mot · GT02Fi11 · 2006-05-02 00:00:00 — 3Ekonomisk politik för ett där du kan växa4 4Det går bra för , men7 4.1Ökade sociala och regionala klyftor7 4.2Regeringen når inte målen9 4.3Regeringen bedriver farlig utgiftspolitik9 4.4Ta till vara fantastiska förutsättningar10 5Vi vill göra företagsammare11 5.1Företagen är grunden för jobb och tillväxt11 5.1.1Förlängd momsinbetalningsperiod för småföretag12 5.1.2Fler kvinnor som driver företag13 5.1.3Mångfald i offentlig sektor13 5.2Det ska löna sig att jobba14 5.3.2Individanpassade och konkurrensutsatta arbetsförmedlingar17 5.4Centerpartiets ungdomsprogram jobb före 3018 5.6Regionalisera för tillväxt i hela landet!23 5.6.3Regional tillväxt = tillväxt24 5.7Återföring av vattenkraftsmedel till regionerna25 5.8Nej till regionalt grundavdrag25 5.10Utökade resurser för landsbygdsutveckling26 5.13.2Lyft fram demokratifrågorna i ett demokratikonvent30 6Vi vill göra grönare30 6.2En miljard för bättre klimat och nya jobb31 6.3.2Höj klimatribban för miljöklass 1-diesel34 6.7Förbättrad konkurrens på elmarknaden37 7Vi vill göra tryggare38 7.2Kunskap är vägen till social utjämning40 7.2.1En skola för livslångt lärande40 7.2.3Högre utbildning och forskning42 7.4En tillgänglig hälso- och sjukvård46 7.5En miljard till idrottsrörelsen48 7.6En politik för äldre48 7.7Stärkt trygghet genom färre vardagsbrott49 7.9.1Rädda hyresrätten öka valfriheten53 7.9.4Maxtak för tomter i taxeringssystemet54 7.9.7Ta bort de negativa miljöeffekterna av fastighetsskatten55 7.9.8Reducerad fastighetsskatt för energieffektiva hus55 8Vi vill göra öppnare56 8.1Jämställdhet en förutsättning för frihet56 8.1.1Satsning på jämställd hälso- och sjukvård57 8.2Integritet rätten till privatliv58 8.3Lika rätt oavsett ursprung59 8.4En rättvisare och säkrare värld är möjlig60 9.1Mål för de offentliga finanserna62 9.1.2Finansiella effekten av framtida beteendeförändring63 10.1Sparande i offentlig sektor64 10.2Samlad effekt av anslag relativt regeringen64 10.3Centerpartiets utgifter och budgeteringsmarginal jämfört med regeringens65 12.1Förslag till förändrade skatter, periodiserade siffror statlig del67 13.1Specifikation av c-budget per utgiftsområde68 godkänner motionens förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. 3Ekonomisk politik för ett där du kan växa Trots regeringens vackra ord om att det går bra för går alltfler människor omkring med en känsla av att inte höra till. Socialdemokraterna tycks sakna visioner och svaren på dagens och framtidens frågor. När över en miljon människor på grund av arbetslöshet, sjukskrivning eller förtidspension inte går till jobbet en vanlig dag är det ett bevis på att regeringen har misslyckats. har en vision för , som ett företagsamt, grönt, tryggt och öppet samhälle byggt underifrån. ska vara landet där var och en kan förverkliga sina drömmar, enskilt eller tillsammans med andra. vill att ska vara ett land där var och en tar ansvar för sitt eget liv och där statens roll består i att göra detta möjligt, ett land där det är lätt och uppskattat att vara företagsam. Välfärd bygger på ekonomisk och uthållig tillväxt att vi förmår producera varor och tjänster effektivt och att fler får eller skapar sitt eget arbete. Att nå högre välfärd bygger på att har välmående privata företag som skapar arbetstillfällen och skatteintäkter. Därför måste det löna sig att starta och driva företag, att anställa och att arbeta. ska vara världsledande inom miljöområdet. Tillsammans med näringslivet ska samhället ta fram den mest miljövänliga tekniken och byta till de mest miljövänliga processerna. Vi vill därför forma en grön industripolitik, där politik och industri samarbetar kring mål, forskning och lagstiftning för att åstadkomma resultat. Miljöarbetet måste inriktas på att det ska vara enkelt och bekvämt att leva miljövänligt. ska vara ett land där medborgarna har mer att säga till om och där de ges möjlighet att ta ansvar för sin framtid, där de som behöver de gemensamma tjänsterna bäst står först i kön. De offentligt garanterade trygghetssystemen ska fungera som ett skyddsnät i de fall där vardagstryggheten inte räcker till, men ska syfta till att så snart det går möjliggöra för den som blivit beroende av systemen att åter stå på egna ben. ska vara ett öppet land. Den snabba globaliseringen och internationaliseringen har förbättrat möjligheten för många svenska företag, men det har också lett till ökad konkurrens och specialisering. Att hålla tillbaka globaliseringen att försöka isolera länder ifrån varandra är inte en framkomlig väg. vill i stället skapa ett som är öppet för handel med omvärlden. Vi vill också skapa ett som är öppet gentemot människor som söker skydd här, ett öppet samhälle byggt på respekt och ansvar för människors rättigheter och möjligheten att leva sina egna liv. I ekonomiska vårmotion presenteras bl.a. följande förslag: Vi vill göra företagsammare Företagspaket på med omfattande reformer för att förbättra det svenska företagsklimatet. Förlängd momsinbetalningsperiod för småföretag. Inkomstskattereform med ett särskilt jobbavdrag som i ett första steg sänker skatten på arbetsinkomster med totalt . Vi sänker skatten för låg- och medelinkomsttagare. Vi reformerar AMS; nedläggning av länsarbetsnämnderna för att arbetsmarknadspolitiken ska kunna byggas upp kring de lokala arbetsmarknaderna och i samarbete med lokala aktörer. Individanpassade och konkurrensutsatta arbetsförmedlingar. Kraftfulla åtgärder mot ungdomsarbetslösheten; jobbonus till den som förmedlar ett jobb till en arbetslös ungdom, ungdomsavtal, avskaffat fribelopp på studielånet, ökad möjlighet till praktik under högskolestudierna m.m. Höjt studiemedel med /månad. Vi höjer bidragsdelen i studielånet med utöver regeringens förslag. Ökade budgetmedel till kommunikationer och infrastruktur. Vi är öppna för alternativ finansiering t.ex. genom s.k. PPP-lösningar. Regionalisera för tillväxt i hela landet. Vi vill överföra statliga resurser från länsstyrelser, m.fl. direkt till regionerna för att stötta den lokala och regionala kraften. Förslag om individuellt skattefritt s.k. nystartskonto som ger möjlighet för såväl arbetsgivare, arbetstagare som egenföretagare att skattefritt spara i syfte att möjliggöra för individers kompetensutveckling och att starta eget företag. Vi vill göra grönare Ett grönt industriprogram för att politik och industri ska kunna arbeta gemensamt för ett teknikskifte. vill satsa utöver regeringens satsning för klimatinsatser (totalt 2,1 miljarder ). Pengarna ska användas till forskning men också till olika former av stöd till anläggningar för framställning av förnybara drivmedel samt förnybar elenergi. Åtgärder för bränslebyte. Skattestimulanser för miljöfordon. Höjd skrotningspremie för att föryngra bilparken. Utökade budgetmedel för landsbygdsutveckling. Vi föreslår ny teknik i samband med upprustningen av miljonprogrammet samt inför individuell mätning av vatten och värme. Reducerad fastighetsskatt för energieffektiva hus. Förbättrad konkurrens på elmarknaden. Höga elpriser är en tung börda för såväl industri som konsumenter. Åtgärder för förbättrad infrastruktur och konkurrenslagstiftning behövs samt utredning om nyttan av en effektbörs som möjliggör för handel med prissättning av effekt. Vi vill göra tryggare Öka familjers valfrihet. Höjda golv och tak i föräldraförsäkringen, fritt val inom barnomsorgen med en barnsomsorgspeng för alla barn. En skola för livslångt lärande. Vi anslår utökade resurser för stärkta baskunskaper i matematik och läs- och skrivutveckling. Vi avsätter medel för satsningar på barns psykiska och fysiska hälsa. Förslag om kommunala friskolor för att lärare, skolledare, föräldrar och elever ska kunna påverka skolans verksamhet. Ökade resurser till högre utbildning och forskning. Kvalitetshöjande insatser, medel till hotade forskningsmiljöer samt förutsättning för framgångsrika forskningsmiljöer vid de mindre och medelstora högskolorna att utvecklas. En miljard till idrottsrörelsen. Bidraget till idrottsrörelsen varierar med vinsten hos . För att säkerställa en långsiktighet i anslagen vill slå fast ett anslag på i statsbudgeten från Svenska Spels vinster. Förslag om fungerande och flexibel finansiell samordning, lagfäst rätt till rehabilitering, krav på aktivt deltagande i rehabilitering, friskintyg i stället för sjukintyg, rätt till koordinator på , rehabiliteringsutredning , ansvar för rehabiliteringsutredning flyttas till samt en samordnad arbetslivsförsäkring. Tillgänglig hälso- och sjukvård. Nationellt hälsonät med personligt hälsopass för tillgänglighet dygnet runt, en fungerande vårdgaranti ska införas. Resurstillskott till den psykiatriska vården. Medel till boende, sysselsättning, vård samt barn- och ungdomspsykiatri. Förstärkta resurser till tandvården så att de största behoven ges den högsta prioriteten. Åtgärder för äldre. Bl.a. höjd garantipension, fritt val i äldreomsorgen, ökade medel till äldreomsorgen. Utökade resurser till framtidens polis för ökad specialistkompetens, tydligare ledarskap, ökad kulturell mångfald i organisationen, ökad tillgänglighet i hela landet och fler poliser på gator och torg. Rädda hyresrätten genom reformerad hyressättning. Större inslag av lägesfaktor bidrar till en fungerande hyresmarknad och minskar den snabba ombildningen till bostadsrätter. Reformerat taxeringsunderlag och sänkt fastighetsskatt för både småhus och hyreshus, vilket sänker hushållens boendekostnader. Reducerad fastighetsskatt för energieffektiva hus. Vi vill göra öppnare Kampen mot våld mot kvinnor ska ges högsta prioritet, åtgärder för lika lön för lika arbete, förbättrade förutsättningar för kvinnors företagande samt särskild satsning på jämställd vård. Öppenhet över gränser. Vi vill öppna för dem som lever utanför EU/EES-länderna att komma hit, söka arbete och starta eget. Arbete är vägen till integration. Asylsökande som fått permanent uppehållstillstånd ska få ta del av alliansens nystartsjobb. Skyddet av den personliga integriteten måste stärkas. Behov av reformerad lagstiftning som definierar begreppet personlig integritet. Fattigdomsbekämpningen måste organiseras bredare och även inbegripa demokrati, handel, jämställdhet, miljö, fred och säkerhet. Vi avsätter särskilda resurser för miljöbistånd. Utökade budgetmedel då vi förordar en högre ambitionsnivå än regeringen när det gäller långsiktiga internationella insatser. 4Det går bra för , men Kåren av konjunkturbedömare är enig om att det går bättre för än på mycket . Enligt blir tillväxten 2007. beräknar saldot i statsbudgeten till 2006, vilket är hela 34 miljarder bättre än vad man kunde förutspå . har även draghjälp av den internationella konjunkturen och den globala tillväxten som beräknas till 2006 och 4,4procent 2007. De flesta makroekonomiska kurvor pekar således åt rätt håll, men trots de positiva konjunkturrapporterna befinner sig fortfarande över en miljon människor av befolkning i utanförskap. När så många inte jobbar hotas välfärden och hela vårt samhälle. 4.1Ökade sociala och regionala klyftor Under vid makten har det uppstått en tydlig tudelning i samhället. Att etablera sig på arbetsmarknaden är mer eller mindre avgörande för såväl integration som tillgång till välfärd. Över en miljon människor står dock utanför och har aldrig fått tillträde eller har av olika skäl hamnat utanför arbetsmarknaden. Detta måste betraktas som socialdemokratins största misslyckande. För står det klart att de sociala klyftorna i ökar. I Social rapport tecknas en dyster bild av ett som den socialdemokratiska regeringen förträngt. Mellan av befolkning befinner sig i totalt utanförskap. Denna grupp står utanför både arbetslöshetsförsäkring och socialförsäkringsskydd och är hänvisad till försörjning genom socialbidrag. slår fast att framför allt har stora problem med den period då unga människor ska etablera sig på arbetsmarknaden och hitta egen bostad. Ungdomars inträde på arbetsmarknaden kommer allt senare, och arbetslösheten bland ungdomar är . Det är till och med en högre nivå än under lågkonjunkturen ! SCB:s arbetskraftsundersökning () visar att 58000 ungdomar mellan är öppet arbetslösa. Dessutom finns det 113000 heltidsstuderande som studerar eftersom de inte kan hitta ett jobb och som i internationell statistik räknas som arbetslösa, vilket sammantaget ger omkring 170 000 arbetslösa ungdomar. har denna siffra ökat med närmare 50 000 människor. Utöver denna summa finns det ungdomar i olika former av arbetsmarknadspolitiska åtgärder eller ungdomar som är förtidspensionerade eller långtidssjukskrivna, men som med lämpliga åtgärder skulle kunna komma in på arbetsmarknaden. Inte att förglömma heller är de unga arbetslösa och som inte finns med i statistiken över ungdomsarbetslösheten, men som ändå har svårt att hitta jobb. Vid sidan av ungdomar är invandrare den grupp som har svårast att skaffa sig egen försörjning. Enligt Rapport var 81procent av den inrikes födda befolkningen sysselsatt 2005. Motsvarande siffra för utrikes födda var . Enligt kan knappt 30procent av dem som invandrat från och , och av dem som invandrat från Öst- och , försörja sig genom arbete. Dessa siffror vittnar om ett tydligt samband mellan etnisk bakgrund och svag förankring på arbetsmarknaden. Denna etniska klyfta leder till att stora grupper av utrikes födda är utestängda från den trygghet som ett eget jobb innebär. Statistik över utvecklingen i landets regioner visar märkbara tendenser på att regionala klyftor är stora och att de till viss del har djupnat under den senaste mandatperioden. Enligt 2006 var det återigen storstadsregionerna , och som uppvisade bäst tillväxt . Nästan häften av BNP genererades 2002, och det råder fortsatt mycket stark koncentration av regionalekonomisk styrka och tillväxt till dessa regioner. Det råder även stora regionala skillnader i arbetslöshet och ohälsa. var den öppna arbetslösheten i . I norra är situationen betydligt mer bekymmersam. I var motsvarande siffra nästan dubbelt så hög, nämligen . Även och är hårt drabbade med öppna arbetslöshetssiffror på . De regionala olikheterna återfinns även i hälsotalen1. hade ett ohälsotal . Motsvarande siffror för de värst drabbade länen var 51 i , 50 i , 48 i och 46 i . konstaterar att av socialdemokratiskt styre har fördjupat de sociala och regionala klyftorna i det svenska samhället. Ytterligare med Socialdemokraterna riskerar att klyftorna cementeras. 4.2Regeringen når inte målen Regeringen har valt att formulera ett antal mål för att få bukt med utanförskapet. Huvudmålsättningen är att av befolkningen ska ha jobb 2006. Den öppna arbetslösheten ska vara 2006. Socialbidragsberoendet ska halveras jämfört med nivå. Sjukfrånvaron ska halveras till 2008 och nya aktivitets- och sjukersättningar ska minska. Inget av målen har uppnåtts. I den ekonomiska vårpropositionen gläds regeringen åt att sysselsättningen stiger till 2007 och att den öppna arbetslösheten pressas ned till 2007. Men parallellt har det skett en kraftig uppblåsning av de arbetsmarknadspolitiska programmen. var det av befolkningen som befann sig i olika AMS-åtgärder. beräknas siffran till . Problemet är oförmågan och oviljan att komma till rätta med de egentliga orsakerna till utanförskapet. Minskad arbetslöshet löses med kortsiktiga lösningar som grundproblemet kvarstår. Just nu fokuserar regeringen på att få ned den öppna arbetslösheten och sjuktalen. Det har dock inneburit att många istället blivit hänvisade till ekonomiskt bistånd. vände antalet socialbidragstagare uppåt. När regeringen närmar sig ett av målen ökar talen någon annanstans. 4.3Regeringen bedriver farlig utgiftspolitik I den ekonomiska vårpropositionen har regering valt att dra nytta av det ekonomiska läget och utlovar reformer för 2006, 2007 och 2008. Reformerna består framför allt av 11 000 nya arbetsmarknadspolitiska platser samt satsningar på äldrevård och tandvård. Regeringen hävdar att de finansierar reformpaketen med minskade kostnader för sjukskrivningar och förtidspensioner. Det är förvisso sant att antalet sjukpenningdagar minskade , men avstannar minskningen något och blir . Enligt () beräknas den långsammare minskningstakten fortsätta och 2007 börjar den totala kostnaden för ohälsan att öka igen. Vi finner det bekymmersamt att regeringen väljer att finansiera bestående reformer med tillfälliga kostnadsminskningar. befinner sig just nu i en extremt gynnsam demografisk situation då större delen av den stora 40-talistgenerationen fortfarande arbetar. Redan om förändras situationen drastiskt, och beräknas arbetsföra befolkning minska med 250000 personer. Att i detta läge låta tillfälligt minskade kostnader för ohälsa utgöra grund för en utgiftspolitik med permanenta effekter är ekonomiskt mycket riskfyllt. ESV:s senaste budgetprognos visar dessutom att en stor del av överskottet i statsbudgeten beror på tillfälliga inkomstökningar. Prognosperioden innehåller stora inkomster av engångskaraktär. Till dessa hör bland annat beslut att räntebelägga periodiseringsfonder, vilket har gjort att många företag valt att lösa upp dessa fonder. Den kassamässiga effekten beräknas till15miljarder kronor 2005 och 12 miljarder . Andra tillfälliga inkomster är exempelvis det statliga bolaget som gör en aktieutdelning på . Sammantaget innebär detta att det underliggande saldot i statsbudgeten, efter bortrensning av alla engångseffekter, är negativt. Statens ekonomi är inte så solid som regeringen försöker ge sken av. Den ekonomiska politiken måste därför bedrivas ansvarsfullt och beakta tillfälliga aspekter. Att under en högkonjunktur med tillfälliga inkomstökningar skaffa sig varaktiga utgiftsökningar är stort ekonomiskt risktagande. Utgiftsökningar ska ha som främsta mål att investera i varaktig tillväxt och riktiga jobb. Vårpropositionen innehåller mycket lite av reformer som förändrar tillväxthämmande strukturer. 4.4Ta till vara fantastiska förutsättningar vill skapa ett där alla ges möjlighet att växa. Vi vill skapa en politik som tillåter att vi tar makten över våra liv och tillsammans med andra formar vår framtid. Vi har en vision för , som ett företagsamt, grönt, tryggt och öppet samhälle byggt underifrån. ska vara landet där var och en kan förverkliga sina drömmar, enskilt eller tillsammans med andra. har fantastiska möjligheter. Invånarna är välutbildade och många företag är framgångsrika på världsmarknaden. Det finns stora inkomstbringande naturtillgångar, och det finns naturvärden som människor reser långväga ifrån för att få uppleva. Vi har välutvecklade välfärdssystem som gör att de allra flesta av oss känner stor trygghet. är dessutom ett av världens mest jämställda länder, även om det fortfarande finns mycket kvar att göra innan kan sägas vara ett jämställt land. Den pågående globaliseringen utgör inget hot utan utgör en fantastisk potential. Genom att bejaka internationaliseringen och utnyttja hela landets och medborgarnas förmågor så finns det all anledning att se positivt . Genom mer handel, satsning på FoU, utbildning, infrastruktur, ökat utbyte av såväl människor, varor och tjänster har stora möjligheter att bli framgångsrikt på den globala spelplanen. Men trots alla goda förutsättningar har över en miljon människor som väntar på att få arbeta och skapa sin egen försörjning. Framtidens välfärd kan bara byggas på ekonomisk och uthållig tillväxt. Det förutsätter att vi kan producera varor och tjänster på ett effektivt sätt. Det kräver också att fler ges möjlighet att skapa sitt eget arbete. Om ska lyckas nå en högre välfärd med bättre utbildning och vård, då förutsätts att vi har välmående privata företag som skapar arbetstillfällen och skatteintäkter. Då måste det löna sig att starta och driva företag, att anställa och att arbeta. 5Vi vill göra företagsammare 5.1Företagen är grunden för jobb och tillväxt Det privata företagandet är grunden för hela samhällets välstånd. Ekvationen är ganska enkel; ju större privat företagande som finns i ett land, desto mer skattepengar betalas in och desto bättre offentlig sektor har ett land råd med. Ett växande privat företagande skapar därför förutsättningar för bättre kvalitet inom barnomsorg och sjukvård. Att över en miljon människor befinner sig utanför arbetsmarknaden är inte hållbart , varken för den enskilda eller för samhället i stort. Men trots många socialdemokratiska löften om att minska arbetslösheten fortsätter Socialdemokraterna att föra en ineffektiv och dyr arbetsmarknadspolitik som inte leder till riktiga jobb. För att få fler jobb måste fler företag anställa fler personer. Därför behövs bättre villkor för företagande i . Det krävs både för den tunga basindustrin och för de spirande entreprenörerna. Med bättre villkor för företagande kan fler anställa och fler kan jobba. Tillsammans med övriga partier i föreslår reformer i syfte att förbättra företagsklimatet, vilket krävs för att riktiga och permanenta jobb ska kunna skapas. Med stabila spelregler som tillåter företagare att känna framtidstro och tillförsikt skapas nya jobb, vilket i sin tur leder till ökat välstånd för alla. Skattelättnader, regelförenklingar och bättre finansieringsmöjligheter är nödvändiga för att nya företag och jobb ska kunna skapas, men också för att befintliga företag ska kunna verka och expandera. I detta syfte enades Allians för partiledare vid om en finansiell ram för näringspolitiken om , vilken återfinns i tabellen nedan2. Slopade arbetsgivaravgifter för vissa tjänsteföretag Avskaffad förmögenhetsbeskattning i två steg Skattereduktion för hushållsnära tjänster Avskaffad medfinansiering i sjukförsäkring Sänkta arbetsgivaravgifter för äldre Sänkt moms från , transport i skidliftar Forskning kring kvinnors företagande Ökad trygghet för företagare i socialförsäkringssystemen 5.1.1Förlängd momsinbetalningsperiod för småföretag Många småföretagare tvingas mot sin vilja att agera bank åt storföretag när de faktiska faktureringsperioderna blir allt längre, delvis på grund av influenser från kontinentens längre betalningsperioder. Småföretagare med en momspliktig omsättning redovisar moms senast den 12:e efter den månad som avses. redovisar således företaget moms avseende januari månad. Ofta tvingas alltså småföretagaren att betala in moms för sålda varor och tjänster som de ännu inte har erhållit betalning för. Småföretagare i tvingas mot sin vilja att agera gratisbank åt större företag som förbättrar sin egen likviditet genom att betala fakturor till underleverantörer och andra småföretagare efter uppemot . Vi föreslår således att momsinbetalningsperioden förlängs för företag med en omsättning , till sammanlagt . Den periodiserade kostnaden för denna reform är ca . När staten beslutar om en förlängd momsinbetalningsperiod innebär detta att staten går miste om räntan på två månaders momsfordringar. 5.1.2Fler kvinnor som driver företag I driver färre kvinnor än män företag. Kvinnor äger mindre än en femtedel av landets företagskapital och kvinnor är i klar minoritet på ledande poster i alla branscher och i alla storlekar på företag. har därför som målsättning att av de nystartade företagen ska startas av kvinnor. Fler kvinnor som startar och driver företag skulle ge en starkare ekonomisk utveckling. Det skulle även få andra positiva effekter. En sådan effekt är att fler kvinnor skapar och deltar i de informella nätverk från vilka styrelseledamöter, och ordförande rekryteras. Fler kvinnor i näringslivet undergräver de könsroller och normer som exkluderar kvinnor från inflytande och delaktighet i samhället. Ökad jämställdhet är viktig för ökad konkurrenskraft och en starkare svensk ekonomi. satsade den borgerliga regeringen på ett stort program för kvinnors företagande. Det innehöll bl.a. särskilda kvinnolån, forskning kring kvinnors företagande, affärsrådgivning riktad till kvinnor och kvinnligt resurscentrum. Programmet har haft stor betydelse för framväxten av fler kvinnliga företagare. Ett liknande program bör initieras under nästa mandatperiod.