mot · GU02Fi244 · 2006-10-31 00:00:00 — Fler fritidspedagoger på fritids Kvalitetshöjning på fritids. Sänkning av maxtaxan i förskolan och på fritids Sänkning i enlighet med förslaget i avsnittet 3.4. Ökning av antalet permanenta platser i kvalificerad yrkesutbildning i takt med att de 1000 tillfälliga platser som finns fasas ut. Ökade resurser till forskning Ökade resurser till grundforskning. är ett litet, konkurrensutsatt land som måste investera i utbildning för att kunna konkurrera på världsmarknaden. Socialdemokraternas utbildningsförslag presenteras närmare i avsnitt 3.3. Utbildningssystemet måste vara rättvist utformat. Alla ska ha rätt till en bra utbildning. Därför vill Socialdemokraterna bryta upp beslut om fri etableringsrätt för enskilda förskolor och avvisar regeringens förslag om att vidga etableringsfriheten till den allmänna förskolan. Socialdemokraterna avvisar också förslaget att stoppa högskoleutbyggnaden. Resurser till utbildningsväsendet. Att överföra riktade bidrag för förskola och komvux till det generella statsbidraget som en besparing riskerar att leda till att kommunerna drar ned på kvaliteten i förskolan och omfattningen av den kommunala vuxenutbildningen. Därför avvisar Socialdemokraterna detta förslag. Socialdemokraterna avvisar också regeringens förslag att avskaffa anslaget till fackliga organisationer, handikapporganisationer med flera för uppsökande verksamhet. Reformeringen av gymnasiet är viktig för att skapa en modern gymnasieutbildning. Att upphäva reformen gör att moderniseringen av gymnasieskolan skjuts . Värdefulla år går till spillo och många ungdomar får inte chansen att gå i den moderniserade gymnasieskolan. Socialdemokraterna avvisar därför förslag till lag om att upphäva gymnasiereformen. Inflytande över högskolan. Socialdemokraterna slår vakt om det nuvarande samhällsinflytande över högskolor och universitet. Därför avvisar vi regeringens förslag om förändringar av styrningen. Resurser till forskning. Vi lyfter nivån på forskningsanslaget med . Innan ställningstagande tas till ytterligare satsningar på forskningsanslaget, vill vi göra en samlad bedömning av hur den offentligt finansierade delen av forskningen ska fördelas mellan grundforskning och tillämpad forskning. Som framgår av motionen görs betydande satsningar på forskningen, till exempel energiforskning. Detta tillsammans med regeringens neddragningar av arbetslivsforskning innebär att Socialdemokraterna sammantaget ökar forskningsanslagen betydligt i jämförelse med regeringens förslag. Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Reformer i jämförelse med vårpropositionen 2006. En särskild satsning på barn- och ungdomskultur. Fördubbling av antalet konstnärslöner Medför ökad ekonomisk trygghet för fler konstnärer. Innebär att den stora folkbildningsreformen kan fullföljas. ska ha plats för skapande, bildning och gemenskap. Bibliotek, teatrar, biografer, barn- och ungdomskultur, museer, scener för musik och dans platser för kulturella upplevelser ska finnas över hela landet, tillgängliga för alla. Den fria entrén bör även gälla de regionala länsmuseerna. Public service är en omistlig del i en levande demokrati. Licensfinansierad radio och tv ska kunna arbeta fritt och ha goda planeringsförutsättningar. Därför avvisar Socialdemokraterna regeringens förslag om att halvera tillståndsperioden från sex till för , och . Entréavgifter på statliga museer. De statliga museernas kulturskatter ska kunna avnjutas av alla utan krav på entréavgifter. Därför avvisar Socialdemokraterna regeringens förslag om att avskaffa den fria entrén på statliga museer. Handslag med idrottsrörelsen. Vi vill förlänga Handslaget och stödja utbildning av nästa generations idrottsledare. Därmed tillförs idrottsrörelsen totalt . Vi vill också att staten, tillsammans med näringslivet och kommunerna, ska arbeta aktivt med att föra fler stora evenemang till . Fritidsverksamheter och mötesplatser för ungdomar. Socialdemokraterna avvisar regeringens förslag att inte fortsätta satsningen på fritidsverksamheter och mötesplatser för ungdomar . Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande En god bostadsförsörjning är av central betydelse för ett lands utveckling. I avsnitt 3.3 utvecklas Socialdemokraternas förslag på bostadsområdet. Bostadspolitiken ska syfta till att möta människors behov av ett bra och billigt boende. Därför avvisar Socialdemokraterna regeringens förslag att trappa av räntebidraget samt aviseringen om ombildning och utförsäljning av allmännyttiga bostadsbolag. Vidare avvisar vi förslaget att avveckla bostadssamordnaren för ungdomar, investeringsbidraget för anordnande av hyresbostäder och investeringsbidraget till studentbostäder. Socialdemokraterna motsätter sig regeringens förslag om kommunala hyresgarantier inte genomförs, samt aviseringen om ombildning och utförsäljning av allmännyttiga bostadsbolag. Utgiftsområde 19 Regional utveckling Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Klimatinvesteringsprogrammet (Klimp) är ett viktigt instrument för kommuner, näringsliv och organisationer som gemensamt kan energieffektivisera och ställa om till en hållbar utveckling. I regeringens budget avlutas det statliga stödet till investeringsprogrammen utan att alternativ anges. Det avvisar Socialdemokraterna. har ett samhällsansvar och en viktig roll i miljöpolitiken. Institutet behöver tidigare fastställda anslag, bland annat för att kunna delta i EU:s program för satellitsamarbete. Därför avvisar Socialdemokraterna regeringens neddragningar på . Reformer i jämförelse med vårpropositionen 2006. Insatser för effektivare energianvändning Information om Socialdemokraternas energipolitik återfinns i avsnitten 3.3 och 3.8. Reformer i jämförelse med vårpropositionen 2006. Nytt index för och Nuvarande PLO-uppräkning av infrastrukturanslagen urholkar anslagen. Förändringen är nödvändig för att infrastrukturplanen ska kunna genomföras. Amorteringar av lån för väginvesteringar Genom att amortera lån för väginvesteringar frigörs ett årligt ekonomiskt utrymme för väginvesteringar. Den historiskt stora satsningen på infrastruktur ska fullföljas. behöver långsiktiga infrastrukturlösningar. De initiativ som regeringen aviserar riskerar att försena och försvåra möjligheterna att genomföra för och landet viktiga infrastruktursatsningar. Planerade och beslutade projekt, däribland , ska fullföljas istället för att förhalas genom att utse en statlig förhandlingsman. Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar Reformer i jämförelse med vårpropositionen 2006. Gårdsstödet föreslås utbetalas . Detta för att kompensera jordbruket för årets svåra skördesituation. har en viktig funktion i att säkerställa ett gott djurskydd. Därför avvisar Socialdemokraterna regeringens förslag att avveckla myndigheten. Reformer i jämförelse med vårpropositionen 2006. Fortsatta satsningar på svensk export och . Ökat stöd till de strategiska utvecklingsprogrammen och rymdverksamheten Anslaget till de strategiska utvecklingsprogrammen stärks. De befintliga strategiprogrammen ska utvecklas, särskilt rymdprogrammen. En nationell strategi ska utvecklas för besöksnäringen. Företag och forskning. Företags möjlighet att växa måste värnas. Därför avvisar Socialdemokraterna regeringens förslag att avskaffa anslagen till Forska & växprogrammet. Staten ska även fortsättningsvis vara en aktiv ägare. Därför motsätter sig Socialdemokraterna regeringens strävan att få ett brett mandat för ett minskat statligt ägande. Även fortsättningsvis måste ha inflytande över förändringar i statens ägande. Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner Reformer i jämförelse med vårpropositionen 2006. Allmän förskola för tre-åringar Förskolan görs allmän för alla barn från . Äldreomsorgen står inför stora utmaningar. Antalet anställda behöver öka. Avvikelsen hänför sig till att Socialdemokraterna motsätter sig regeringens förslag om att avskaffa de riktade statsbidragen till personalförstärkningar i förskolan och till komvux. Dessa minskningar motsvarar , medan överföringen endast uppgår till . I vårt budgetalternativ redovisas de på utgiftsområde 16. Socialdemokraternas sammantagna satsningar på kommunerna är genom de generella och riktade statsbidragen större än regeringens satsningar , 2008 och 2009. Riktade anslag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting. Regeringen föreslår att det riktade anslaget till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting upphör. Socialdemokraterna går emot detta, då statens möjligheter att i akuta situationer bistå kommuner och landsting begränsas. Socialdemokraterna vill göra förskolan allmän för alla barn . Reformen träder i kraft , och för detta ändamål avsätts . Äldreomsorgen står inför stora utmaningar. Antalet anställda behöver öka. Vi vill använda kommunernas ökande resurser i form av skatteintäkter och statsbidrag för att öka äldreomsorgens andel av de kommunala kostnaderna. Den socialdemokratiska regeringen hade för avsikt att bevilja för rivning av fastigheten i inom ramen för de särskilda insatserna. Regeringen avser att inte fullfölja detta löfte. Socialdemokraterna vill motsatsen. Anslaget för statsskuldsräntor ligger högre än regeringens förslag då Socialdemokraterna motsätter sig stora utförsäljningar av statliga bolag. Detta kompenseras dock mer än väl av statliga intäkter från de statliga bolagen genom till exempel utdelningar. Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska gemenskapen Socialdemokraternas förslag på skatteområdet (i förhållande till vårpropositionen) Höjt avdrag för resor till/från arbete Höjt avdrag för resor med förmånsbil Lägre skatt på boende Fryst uttag fastighetsskatt, nivå Utökad ram för skattebefrielse för alternativa drivmedel Slopad reklamskatt för ideella föreningar Sänkt reklamskatt för vissa periodiska publikationer Höjt reseavdrag.Vi vill höja reseavdraget med till per mil. Även de som kör bensindrivna och dieseldrivna förmånsbilar ska få höjt reseavdrag med , till 10 respektive milen. Generösare avdrag vid dubbel bosättning. Avdraget vid dubbel bosättning bör förtydligas, förenklas och förlängas. Från ska fastigheter med taxeringsvärden omfattas av den nya begränsningsregeln. På taxeringsvärden ska inte mer än 4procent av hushållsinkomsten betalas i fastighetsskatt. På taxeringsvärden ska inte av hushållsinkomsten betalas i fastighetsskatt. Begränsningsregeln blir även tillämplig på fritidsfastigheter. Om ett hushåll äger flera fastigheter ska, på samma sätt som gäller , begränsningsregeln endast omfatta fastigheten med högst taxeringsvärde. Fryst underlag för fastighetsskatt. har värdena på privatfastigheter ökat kraftigt. Socialdemokraterna anser inte att uttaget av fastighetsskatt behöver öka. Därför ska taxeringsvärdena 20062008 för småhus och hyreshus frysas nivå i avvaktan på en långsiktig lösning. Om en fastighet har fått ett lägre taxeringsvärde ska dock detta lägre värde gälla i fortsättningen. Även den schablonmässigt beräknade inkomsten för bostadsrättsföreningar och andra privatbostadsföretag fryses på dagens nivå. Färre skattepliktiga publikationer. Periodiska publikationer, inklusive gratisutdelade publikationer, ska ha samma beskattningsregler som dagspressen. Skattesatsen för alla periodiska publikationer ska vara av beskattningsvärdet. Beloppet av den skattepliktiga omsättning som berättigar till återbetalning av reklamskatt för dessa publikationer ska vara detsamma som gäller för dagspress, . Förslaget medför att antalet skattepliktiga publikationer minskar betydligt och att gratistidningarna får sänkt skatt. Avskaffad reklamskatt för ideella föreningar. Från ska även reklamskatten för ideella föreningar slopas. Lotteriskatten höjdes från . var utvecklingen för ATG god. har förutsättningarna för trav- och galoppsporten dock försämrats. Hästnäringen är en växande näring. Den finns i hela landet och ger viktiga arbetstillfällen inte minst i glesbygd. Därför ska skatten sänkas tillbaka till . Det kommer att ge en god stimulans till företagandet inom hästnäringen och får därmed positiva effekter i hela landet. Den tidigare socialdemokratiska regeringen gav en utredare i uppdrag att se över beskattningen av ATG:s vadhållningsverksamhet. Socialdemokraterna kommer noggrant att studera utredarens slutsatser och arbeta för att trav- och galoppsporten ska kunna arbeta under goda förutsättningar. Socialdemokraterna föreslår att gränsen för skattefria inkomster från bärplockning med mera justeras med hänsyn till den inflation som skett sedan skattefriheten infördes . Skattefriheten för icke yrkesmässig bär-, svamp- och kottplockning höjs därför till . Ett färdigt förslag för typgodkända kassaregister i kontantbranscherna har granskats och godkänts av EU. Vi vill att förslaget om krav på typgodkända kassaregister införs. bör få rätt att kontrollera dessa register och göra oanmälda besök. För att underlätta för de allra minsta företagen ska ett särskilt stöd införas. Stödet utgår , det vill säga till dess en andrahandsmarknad har uppstått. 200miljoner kronor avsätts för detta ändamål. Tabell 13 Skatteförslag från BP07 som avvisas Fortsatt skattereduktion fack och a-kassa Nej till höjt icke avdragsgillt belopp resor Nej till höjt icke avdragsgillt belopp övriga utgifter Fortsatt nedsättning arbetsgivar- & egenavgifter Nej till sänkta arbetsgivaravgifter p g a slopad medfinansiering Nej till slopad medfinansiering Fortsatt sänkta arbetsgivaravgifter enmansföretag som anställer Nej till slopad särskild löneskatt äldre Nej till begränsningsregel markvärdet Nej till fryst uttag fastighetsskatt nivå Nej till sänkt skatt hyreshus 0,50,4 Nej till avskaffad schablonbeskattning bostadsrättsföreningar Nej till halverad förmögenhetsskatt Nej till sänkt förmögenhetsskatt p g a frysning Nej till skattesänkning 3:12-företag Nej till höjd skatt på tobaksvaror Nej till skattereduktion hushållsnära tjänster Nej till halverade arbetsgivar- och egenavgifter 1924-åringar Nej till slopade arbetsgivar- och egenavgifter vissa tjänsteföretag Nej till premieskatt trafikförsäkringen Skattereduktion för arbetsinkomster. Jobbavdragets främsta syfte är att öka skillnaderna mellan dem som arbetar och dem som inte arbetar. Det leder till ökade orättvisor. Den som blir sjuk, arbetslös, frånvarande på grund av arbetsskada eller går i pension kommer att få uppleva att inte bara inkomsten sjunker, dessutom ska skatten höjas. Det ökar orättvisorna i samhället. Jobbavdraget är en omfattande skattesänkning som inte är fullt ut finansierat. Det riskerar därmed att urholka finansieringen av den gemensamma välfärden. På dessa grunder avvisar Socialdemokraterna förslaget om jobbavdrag. Det är uppenbart att förslaget inte är genomarbetat. Regeringen har inte låtit remissinstanser yttra sig över vare sig avgränsningar eller tillämpning. Givet förslagets omfattning och principiella karaktär är detta olämpligt. Avdrag för resor och övriga utgifter. Avdrag för resor mellan arbete och bostad underlättar för människor att söka arbete som inte ligger i bostadens direkta närhet. Det utvidgar arbetsmarknaden. Att höja beloppsgränsen skulle därför kunna ha en hämmande effekt på arbetspendling. Eventuella sådana konsekvenser än inte belysta i regeringens förslag. Övriga utgifter är ett sätt att underlätta för människor att arbeta. är det också ett avdrag där det finns betydande fusk. Konsekvenserna av regeringens förslag till mycket kraftig höjning är inte belysta. Vi avvisar därför förslagen om höjda beloppsgränser. Slopad skattereduktion för fackföreningsavgifter och avgifter till a-kassa. Avdragsrätten för fackföreningsavgift och a-kassa infördes för att skapa skattemässig neutralitet mellan arbetsgivare och arbetstagare. Arbetsgivarna har möjlighet att göra avdrag för medlemsavgifter till arbetsgivarorganisationer. Att ta bort arbetstagarnas rätt till avdrag ger olika förutsättningar för arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer. Det rubbar balansen på den svenska arbetsmarknaden. När detta sker som avgifterna till a-kassan höjs och ersättningarna sänks, innebär det kraftiga försämringar för landets löntagare. Vi motsätter oss förslaget. När Socialdemokraterna undantog hem-pc från förmånsbeskattningen var det en reform som kom att röna stor internationell uppmärksamhet. Såsom den var utformad bidrog den till att IT-kompetensen spred sig över hela landet. Pc-reformen har bidragit till ställning som ledande IT-nation. Att avskaffa den reformen innebär ett hårt slag inte bara mot alla dem som får nytta av reformen utan även mot IT-branschen där över 4000 personer riskerar att förlora sina jobb. Socialdemokraterna motsätter sig därför avskaffandet. Skattereduktion för hushållstjänster. Särregler för enskilda branscher skapar avgränsningsproblem och gränsdragningssvårigheter. Det är principiellt tveksamt att vissa tjänster ska gynnas framför andra. Förslaget kommer främst att gynna höginkomsttagare eftersom de i första hand har råd att köpa dessa tjänster. Att använda gemensamma resurser till att ge skattereduktioner åt högavlönade är ingen god fördelningspolitik. Socialdemokraterna avvisar förslaget. Slopad särskild löneskatt för personer . Regeringen försöker använda arbetsgivaravgifterna till att höja sysselsättningen bland äldre. Syftet är lovvärt, men arbetsgivaravgifterna är ett mycket ineffektivt sätt att styra. Alla personer i denna grupp som redan har arbete eller skulle ha fått arbete även utan stimulansen omfattas också av skattesänkningen. Det gör att kostnaden för de ytterligare personer som kommer i anställning blir mycket hög. Därför avvisar Socialdemokraterna förslaget. Det nya pensionssystemet, som premierar arbete , i kombination med en modern arbetsmarknads- och arbetslivspolitik är ett mer effektivt sätt stimulera de äldre att stanna kvar längre på arbetsmarknaden. Nedsättning av socialavgifter för personer . Argumenten från förslaget om nedsatta arbetsgivaravgifter för äldre är giltiga även i detta fall. Socialdemokraternas förslag om förstärkta nystartsjobb för ungdomar är ett effektivare sätt att hjälpa ungdomar in på arbetsmarknaden. Socialavgifterna är en av välfärdens viktigaste finansieringskällor. Att skapa särregler för viss grupper riskerar att urholka den långsiktiga finansieringen av den offentliga sektorn. På dessa grunder avvisar Socialdemokraterna förslaget. Sänkta socialavgifter för tjänstesektorn. Olika skatteregler för olika branscher skapar snedvridningar och gränsdragningsproblem. Det är heller inte politikers uppgift att peka ut vissa branscher och ge dem särskilda subventioner. Goda och likvärdiga villkor för alla företag skapar en långsiktigt bättre utveckling. Vi motsätter oss därför förslaget. Särskilt avdrag vid beräkning av socialavgifter slopas. Regeringen föreslår att den särskilda nedsättningen av arbetsgivaravgiften slopas. Det blir därmed dyrare att anställa. Förändringen drabbar främst småföretag. Socialdemokraterna avvisar förslaget. Slopad nedsättning av arbetsgivaravgift för enmansföretagare som anställer. Soloföretagare som gör sin första anställning slipper att betala full arbetsgivaravgift för den nyanställda pensionsavgiften undantagen. Denna nedsättning vill regeringen avskaffa. Socialdemokraterna motsätter sig det. Det innebär att det blir dyrare för småföretag att expandera. kom fram till att det är möjligt att upprätthålla en hög skattenivå och en god generell välfärd i en globaliserad värld. Det kräver dock att regeringen vårdar skattebaserna. Fastighetsskatten är en viktig skattebas i en internationell ekonomi, därför måste den vårdas. En regering som värnar en generell välfärdsmodell kan inte avskaffa fastighetsskatten. Fryst uttag av fastighetsskatt. Regeringens förslag till frysning nivå innebär för många villaägare högre skatt än med Socialdemokraternas förslag till frysning nivå. För de villor som inte kommer att omfattas av takregeln på markvärdet innebär det i genomsnitt 8 procents högre skatt med regeringens förslag. Socialdemokraterna avvisar regeringens förslag till förmån för frysning nivå. Begränsning av fastighetsskatten på markvärdet med mera. Takregeln gynnar ägarna till landets mest exklusiva villor. Den innebär skattesänkningar på i norra förorter. Regeringens förslag saknar analyser av hur takregeln slår för olika inkomstgrupper och i olika delar av landet. Dessutom saknas resonemang kring hur utformningen av regeln har skett. I motsats till Socialdemokraternas förslag till utvidgad begränsningsregel för att hjälpa dem med låga inkomster, satsar regeringen på att gynna dem med de största tillgångarna. Vi avvisar därför regeringens förslag och föreslår istället att uttaget fryses nivå. Sänkt fastighetsskatt på flerbostadshus. Socialdemokraterna har föreslagit en frysning av fastighetsskatteuttaget nivå i avvaktan på en långsiktig lösning. Därför avvisar vi regeringens förslag. Socialdemokraterna har föreslagit en frysning av fastighetsskatteuttaget nivå i avvaktan på en långsiktig lösning. Därför avvisas regeringens förslag. Förmögenhetsskatten betalas av de invånare som har de högsta inkomsterna och de största tillgångarna. Ur fördelningspolitiskt perspektiv är en förmögenhetsskatt välmotiverad. Att avskaffa den kommer att öka klyftorna i samhället. Vi socialdemokrater motsätter oss därför en halverad förmögenhetsskatt. I propositionen föreslås även att olika skattesatser ska gälla för olika tillgångar, något som gör skatten krångligare. 3:12-reglerna finns till för att upprätthålla neutraliteten i beskattningen mellan företagare och anställda. reformerades reglerna i syfte att förbättra villkoren för företagen och dessutom förenkla reglerna. I det sammanhanget gjordes en noggrann genomgång av hur mycket reglerna kunde förbättras som neutraliteten uppehölls. De ytterligare förändringar som föreslås riskerar neutraliteten. Därför avvisar Socialdemokraterna regeringens förslag. Skatt på trafikförsäkringspremier. Regeringen planerar ett systemskifte när det gäller trafikförsäkringen. Kostnaderna för trafikskador ska brytas ur den allmänna sjukvården och privatiseras. Vi ser det som ett första steg i strävan att bryta upp offentligt finansierad sjukvård och socialförsäkring. Förutom att det är ett avsteg från den generella välfärdens principer så kommer det att leda till kraftigt höjda på trafikförsäkringen. I avvaktan på en överföring av kostnaderna för trafikskador till trafikförsäkringen införs en särskild skatt på trafikförsäkringspremier. Skatten är en ren straffbeskattning av bilismen. Socialdemokraterna avvisar därför förslaget. Det har tidigare hänt att höjd skatt på tobak lett till kraftigt ökad smuggling. De mycket kraftiga höjningar som föreslås riskerar att leda till ökad smuggling. Risken för detta är inte analyserad i propositionen. Anledningen till att höjningen är mycket högre på vissa produkter än på andra motiveras heller inte. Vi socialdemokrater avvisar förslaget. i (s) Antal reguljärt sysselsatta i åldern , dvs. exklusive sysselsatta i arbetsmarknadspolitiska program, i procent av befolkningen i denna åldersgrupp. I procent av arbetskraften. Antalet personer i konjunkturberoende arbetsmarknadspolitiska program, tusental.