mot · GT02Fi11 · 2006-05-02 00:00:00 — För att underlätta för människor att göra medvetna val i samband med behandling ska vårdens kvalitetsregister vara öppna och tillgängliga, och vara en grund för patientens val av vårdgivare. På det sättet kan både köerna minskas och kvaliteten höjas i vården när förhållandena kommer patienterna till känna. 7.5En miljard till idrottsrörelsen Idrotten är viktig för stora delar av svenska folket, för god hälsa och för samhällsnyttan. Detta måste visas genom ekonomiska prioriteringar i statsbudgeten. Idrott på elitnivå finansierar oftast sig själv, vilket innebär att intäkterna är ungefär lika stora som utgifterna. Men den största delen av idrottandet i är inte elitidrottande, utan sker på idrottsplatser runtom i landet med barn, ungdomar och tränare som brinner för idrotten men som i de allra flesta fall inte lyckas dra in lika mycket i vinstsummor som verksamheten kostar. är detta stöd beroende av Svenska Spels vinst och varierar därför . har stödet från spelandet till barn- och ungdomsverksamheten inom idrotten varierat med runt från till ett annat. För ideella organisationer som idrottsföreningar är 100 miljoner ett mycket stort belopp. Det innebär att det är omöjligt att göra långsiktiga budgeteringar och prioriteringar på idrottsområdet. Svenska Spels vinst ser ut att gå mot en minskning , bland annat på grund av ett ökat Internetspelande hos utländska spelbolag som har vissa konkurrensfördelar gentemot . Detta innebär att idrotten riskerar att få allt lägre och lägre anslag. Förhållandet borde vara det omvända; det vill säga att det är anslaget till idrottsrörelsen som säkerställs medan tillförseln till staten från Svenska Spels vinster varierar. För att säkerställa en långsiktighet i anslagen till idrotten föreslår därför att man i statsbudgeten slår fast ett årligt anslag på en från Svenska Spels vinster. Idrottsrörelsen bör dessutom ges mandat att själv besluta över inriktningen och prioriteringen rörande dessa medel. 7.6En politik för äldre Grunden för äldrepolitiken bör vara att ålder och erfarenhet är en samhällsnyttig resurs som ska uppskattas och tas till vara, att äldre ska vara socialt och politiskt delaktiga och ha makt över sin livssituation och kunna leva under ekonomisk och social trygghet samt att ålderssegregering och åldersdiskriminering ska bekämpas. Ojämlik behandling av kvinnor och män måste bekämpas. De sämst ställda pensionärernas situation måste förbättras. vill höja garantipensionen. Vi vill även utreda om bostadstillägget för pensionärer kan omvandlas till en höjning av de lägre pensionerna för att på så vis öka pensionärernas makt över sin egen ekonomi. Äldreomsorgen står inför stora utmaningar. Många äldre oroar sig för en hårdare ransonering av såväl hemtjänst som trygga boenden. föreslår en strategi för en ekonomiskt hållbar äldreomsorg och vill ha en genomlysning av vad som behöver göras för att fler trygga äldreboenden med service ska kunna växa fram. avvisar regeringens förslag att planstyra äldreomsorgen från . Det kommer att leda till många fler byråkrater (som tar resurser som annars hade kunnat gå till omsorg och serviceboenden), men sämre förutsättningar för en äldreomsorg som med flexibilitet och mångfald kan möta individernas skiftande behov och önskemål. vill dock liksom regeringen tillföra äldreomsorgen och vården kraftigt ökade resurser för att kunna möta framtidens behov. Vi tror inte på att varje anslag ska specialstyras. Vi anser att det är bättre att brett stärka äldreomsorgen och vården och ge de äldre och sjuka makt att påverka och välja. Då kommer också resurserna att hamna rätt. Vi lyfter därför över regeringens specialdestinerade satsning direkt till kommunerna. Den äldre som behöver omsorg och boende måste ges möjlighet att välja. Motionen lägger förslag på en fritt-val-reform och kraftigt sänkt pris på hushållsnära tjänster efter mönster från bl.a. . Valmöjligheten tillsammans med bättre kvalitetsjämförelser är ett bättre sätt att säkra kvaliteten på än en massiv byråkratisering och satsning på styrning från . Personalen i äldreomsorgen måste få högre status och bättre arbetsvillkor och karriärvägar. vill öppna för entreprenörerna i äldreomsorgen. En ökad mångfald av vårdgivare är viktig för att personalen i äldreomsorgen ska få större frihet och bättre villkor. arbetar bl.a. för följande åtgärder för de äldre: Höjd garantipension med . Rimliga avgifter som fastställs av kommunerna. Utredning av åtgärder för en breddad bostadsmarknad för äldre. Fritt val i äldreomsorgen. Satsningar på att förbättra situationen för anhöriga och beakta anhörigas behov vid biståndsbedömning. Fler manliga anställda i äldreomsorgen. Mångfald och entreprenörskap. 7.7Stärkt trygghet genom färre vardagsbrott Det viktigaste för att skapa ett tryggt samhälle är att ge barn trygga uppväxtvillkor. Samhällets förmåga att ingripa tidigt för att undvika att sociala problem leder till kriminalitet ska utvecklas. För att öka tryggheten mot brottslighet måste polisen förebygga, utreda och klara upp vardagsbrott i mycket högre omfattning än . Det som orsakar den största otryggheten i vardagen handlar om inbrott, stölder, våldtäkter och misshandel, både på gator och inom hemmets väggar. Polisen ska ges utökade befogenheter att ingripa vid övergrepp mot kvinnor och barn. Brottsoffren får oftast sämre stöd än brottslingarna. Vi vill förstärka och förbättra stödet till alla dem som utsatts för brott och ge en bättre väg tillbaka till ett liv utan rädsla och ångest. En av de viktigaste åtgärderna för minskad vardagsbrottslighet är det förebyggande arbetet genom en tillgänglig polis i landets alla kommuner, dygnet runt. mål är nolltolerans mot kriminalitet. Det förutsätter att insatserna anpassas efter lokala förutsättningar. Det kräver både fler poliser och att det utåtriktade arbetet prioriteras. För att minska brottsligheten måste också tidiga insatser i förebyggande syfte lyftas fram och satsas på. Vi vill att samhället ska ingripa resolut och tidigt, helst i samarbete med föräldrarna, mot ungdomar som riskerar dras in i gäng och kriminalitet. vill ha en professionell polis där rätt kompetens på rätt plats är ledorden och man redan på öppnar för specialisering snarare än generalisering av kunskaper. Polisen måste vara trygg i sin arbetsutövning för att kunna prestera så bra som möjligt. Det är oerhört viktigt med en öppen polis, som fortsatt strävar efter en könsneutral och mångkulturell rekrytering och som arbetar kontinuerligt med etik och moral hos polisen som yrkeskår. Polisen måste dessutom vara såväl tillgänglig som synlig för att människor ska känna sig trygga i vardagen. Polisen måste vara professionell i sitt yrkesutövande. Därmed inte sagt att alla poliser måste ha samma kompetens eller har behov av likadan eller lika mycket utbildning. Det är viktigt att det inom polisen finns olika karriärvägar och bereds utrymme för utveckling av olika kompetenser. För att öka möjligheterna till specialisering inom polisutbildningens ram är förslag att grundutbildningen kortas till förmån för kurser med specialinriktning som eleverna kan välja efter eget intresse. Detta skulle öka antalet poliser med en utbildning riktad mot ett specialområde redan då de går ut . För att dra nytta av andra professioner inom polisen, såsom exempelvis ekonomer för den ekonomiska brottsligheten och IT-specialister för att hantera IT-brott, är det viktigt att se över utbildningen så att exempelvis den som är ekonom kan komplettera sin utbildning för att kunna arbeta med ekobrott inom polisen. Vidare bör polisutbildningen göras om till en riktig högskola med akademiska poäng. För att polisen ska kunna vara trygg i sin arbetsutövning krävs att den får tydliga riktlinjer och ledning samt tillräckligt med tid och resurser för att kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett bra sätt. Många poliser upplever att lagstiftningen är otillräcklig och oklar. Om man inte har tydliga riktlinjer att handla efter kan resultatet bli att man inte handlar över huvud taget. En viktig roll i arbetet med tydliga riktlinjer för polisens arbetssätt spelar givetvis frågan om ledning och intern organisation. Utredningen brister inom polisen6 från lyfter fram bristande ledarskap som en viktig problemfaktor inom polisen. I utredningen pekar man på brister i systemet för rekrytering och utbildning av chefer samt andra brister i utbildningssystemet som orsaker till de brister i chef- och ledarskap som finns inom polisen i dag.7 Här har polisen mycket att lära av Försvarsmakten där man har mångårig god erfarenhet av ledarskapsutbildning. Medborgarnas förtroende för polisen är en viktig del i polisens framgångsfaktor i mötet med människor oavsett om det gäller ett småbrott, en större utredning eller ett upplopp. Brist på förtroende för polisen kan leda till att medborgare väljer att inte anmäla brott, ta lagen i egna händer och försvåra polisens arbete betydligt. Det är därför viktigt att polisen fortsätter att sträva efter en kulturell mångfald inom organisationen. Det är av största vikt för att på allvar kunna motverka de problem som vårt segregerade samhälle har fört med sig. Det är positivt att polisen nu efter en medveten satsning lyckts öka antalet rekryterade kvinnor till . Polisen har en betydande utmaning kvar i att öka antalet rekryter till polishögskolorna med olika kulturell bakgrund. Det är av avgörande vikt för att behålla en öppen attityd inom polisen att det på allvar förs en kontinuerlig etisk diskussion. För att förhindra en poliskultur av fördomar och dåliga attityder krävs ett aktivt samtal om etiken i polisyrket och hur man bör förhålla sig till uppkomna situationer vad som är etiskt riktigt och inte. har över 100 polisstationer lagts ner i . menar att tillgängligheten bör vara ett nyckelord i arbetet med polisväsendets uppbyggnad och struktur. Sammanslagningar av polisområden och distrikt för med sig en centralisering av stationer och personal, vilket i sig kan medföra längre utryckningstider och i vissa fall stora områden som i praktiken är obevakade. Även om det kan finnas en poäng med att samla en del av polisens organisation och ledning centralt för att få ett helhetsgrepp på verksamheten och kunna skicka tydliga riktlinjer ut i organisationen får detta inte ske på bekostnad av de enskilda polisstationerna ute i landet. Det är oerhört viktigt för människors trygghet i vardagen att det finns en tillgänglig och synlig polis som har lokal kännedom om sin omgivning och människorna i den. Polisen bör för att fungera som en integrerad del av samhället ha ett aktivt samarbete med socialtjänst, skolor, det kommunala brottsförebyggande rådet och andra liknande organ i samhället. Ett personligt möte med en polis kan vara avgörande för huruvida en ung brottsling avviker från eller fullföljer en brottslig bana eller vilken tilltro ett ungt brottsoffer får till rättsväsendet och samhället i stort. Tidiga insatser mot unga kriminella är ett av de absolut viktigaste brottsförebyggande arbeten polisen kan ägna sig åt. Det kan finnas ett stort mervärde i att samordna lokaler, exempelvis för att underlätta samverkan mellan polis och åklagare. Vi ska som medborgare känna en trygghet i vår vardag trygga i vetskapen att polisen finns synlig och tillgänglig omkring oss oavsett var i landet vi bor. Att poliser rör sig till fots eller på cykel i våra städer utan att ha något akut ärende är en mycket ovanlig syn, förutom vid större tillställningar med stora folksamlingar. Fler poliser ute på gator och torg och nätter leder till att fler våldsbrott upp och färre begås. Fler patrullerande poliser inger också trygghet för allmänheten, vilket medför att fler vågar röra sig fritt, något som i sin tur leder till mer folk på gatorna och färre våldsbrott. Det måste till en förändring i den byråkrati som omgärdar det dagliga polisarbetet så att poliser kan tillbringa mer av sin tid synliga ute på gator och torg och mindre bakom sina skrivbord begravda i administrativt arbete. De senaste årens utveckling med en alltmer tidsödande blanketthantering och kraven på utökad statistik är olycklig eftersom detta påverkar polisernas insatser ute i samhället. Avrapportering av ärendesystemen bör därför ses över med målet att erhålla ett effektivare system än dagens, som fler poliser kan frigöras för yttre tjänst. eftersträvar en bostadspolitik baserad på federalismens principer där makten byggs underifrån och var och en är delaktig i utformningen av sitt boende. Var och en ska själv kunna välja var och hur man vill bo. I praktiken innebär detta att bostadsmarknaden ska erbjuda ett brett utbud av olika boendeformer. Förutom egnahem, bostadsrätter och hyresrätter ser en stor potential även för den kooperativa hyreslägenheten och för ägarlägenheter. Ett tecken på den misslyckade bostadspolitiken är den utbredda svarthandeln och andrahandsmarknaden. Endast en bråkdel av lägenheter förmedlas via fastighetsägare eller bostadsförmedling. Det stora flertalet nya hyresgäster får sina lägenheter genom byten. Undersökningar visar att fastighetsägare/förvaltare uppskattar att så mycket som hälften av alla lägenhetsbyten i kan var olagliga. saknas tillförlitliga uppgifter om den svarta marknadens omfattning, liksom effektiva åtgärder för att motverka den. Det är därför viktigt att insatser mot ekobrottsligheten även riktas mot svarthandeln med lägenheter. har ett stort och växande underhållsberg med äldre fastigheter. Vi har ett av de äldsta fastighetsbestånden i . av svenska hus är byggda jämfört med ett EU-snitt på 20procent. kommer mellan 500000 och 1 300 000 lägenheter i flerbostadshus att behöva åtgärda installationer och tekniska system som vatten- och avloppsstammar, el och ventilation, men även fönster, balkonger och fasader. Om inte detta görs riskerar de boende en markant sänkning av sin bostadsstandard. Behovet finns inte bara hos flerbostadshus utan även hos en stor del av del av de småhus som byggdes . För är underhållsberget en högt prioriterad frågeställning. I samband med att insatser görs för att renovera och säkerställa standard och kvalitet i boendet finns också här en möjlighet. Genom att införa ny miljövänlig och energieffektiv teknik kan energibehovet i boendet kraftigt reduceras och därmed både miljöpåverkan och kostnader. 7.9.1Rädda hyresrätten öka valfriheten Den svenska hyresmarknaden är unik i sin utformning, liksom den är unik i sina problem. Det överreglerade hyressättningssystemet har gett oss stora skevheter på bostadsmarknaden, skevheter som lett till en ombildning från hyresrätter till bostadsrätter i rekordfart och en svart bostadsmarknad som blivit alltmer accepterad. Hyresrätten är på tillbakagång och detta är en utveckling vi ser på med oro. Vi tror att en reform av hyressättningen, med ett större inslag av lägesfaktor, kan bidra till en bättre fungerande hyresmarknad och minska den snabba ombildningen till bostadsrätter. Det är därför med besvikelse vi kan konstatera att regeringen än en gång undvikit att ta tag i flera viktiga frågor, trots ett stort behov av reform och långtgående utredningsunderlag. En ändrad hyressättning för nybyggda lägenheter är ett steg i rätt riktning men tyvärr otillräckligt. För att öka valfriheten för boende i hyresrätt vill se fler reformer. Tillval och frånval i boendet, att hyresgästerna själva ska kunna påverka sin boendesituation genom frivilliga och aktiva val när det gäller till exempel utrustning i lägenheten och underhållsintervall är en reform av bruksvärdessystemet som vi länge efterlyst. Ett införande av individuell mätning av varmvatten och värme är ett ytterligare steg för att öka hyresgästens möjligheter att själv påverka sitt boende och sin boendekostnad. Många medborgare upplever att systemet för beskattning av fastigheter saknar legitimitet. Orsakerna till detta är flera, men vi vill framför allt peka på att skatteuttaget i stor utsträckning är oberoende av skattesubjektets bärkraft, att godtycklighet är en närmast immanent del av taxeringssystemet samt att människor helt enkelt tvingas flytta från hem eller avyttra fritidsfastigheter enkom därför att fastighetsskatten blir för påfrestande. anser att den nuvarande ordningen är omöjlig att försvara. Fastighetsskattens utformning, tillsammans med förmögenhetsskatten, gör att människor tvingas lämna sina hem. Det är inte bara i storstadsområden som taxeringsvärden ökar dramatiskt. Förvärv av fritidshus i populära områden driver också upp taxeringsvärden för de bosatta medborgarna och leder därmed till kraftiga ökningar i fastighetsskatten. Detta är otillständigt. är fastighetsskatten i andra delar av landet inget överhängande problem, varför vi väljer att angripa problemet genom att sänka fastighetsskatten för alla, reformera taxeringssystemet samt att sätta ett maxtak för fastighetstaxeringen för tomter. förslag lindrar på kort sikt skattebördan för alla, men framförallt de hårdast drabbade fastighetsägarna. Målet är en ansvarsfull avveckling av fastighetsskatten. Fortsatta steg måste vägas mot andra angelägna skattesänkningar och det statsfinansiella utrymmet. I väntan på att fastighetsskatten avvecklas helt kan den utnyttjas som ett positivt styrmedel för att öka omställningen av vårt energisystem och bidra till minskad energiförbrukning i boendet. Det viktiga är att ge utrymme för positiva incitament inom ramen för fastighetsskatten mera morötter, färre piskor. Genom att ta bort upptaxeringen vid energibesparande åtgärder och uppmuntra de som bygger energieffektiva hus kan stora miljövinster göras. Fastighetsskatten uttas av taxeringsvärdet, vilket för många hushåll är en betungande kostnad. föreslår att uttagsprocenten för fastighetsskatten sänks från nuvarande till . Detta beräknas minska statens skatteintäkter med 6 000 respektive för de två åren. För hyreshus föreslås en sänkning från till , något som beräknas minska skatteintäkterna med . 7.9.4Maxtak för tomter i taxeringssystemet I framför allt tillväxtområden bidrar taxeringsvärdet för fastighetens tomtdel till att hela taxeringsvärdet rusar i väg till i det närmaste verklighetsfrämmande nivåer. Ett högt taxeringsvärde för tomten bidrar till en spiraleffekt som driver upp taxeringsvärdet för hela fastigheten. menar att situationen för de hushåll som får orimliga krav är kopplat till fastighetsskatten. Genom att införa ett maxtak om för tomtvärdet för småhus kapar man effektivt topparna. Denna åtgärd kommer effektivt att lindra för de hushåll som är värst utsatta och beräknas kosta . Systemet med fastigheter indelade i värdeområden som nivåsätts från ett medelvärde av genomförda förvärv är inte stabilt och rättssäkert. ska gallra ut de förvärv som inte anses representativa, men i praktiken leder förfaringssättet till att taxeringsvärden ökar kraftigt, framför allt i vissa attraktiva lägen. Systemet i sig bygger dessutom på ett godtyckligt förfarande när ett förvärv ska anses som representativt eller inte. anser att taxeringsvärdena ska bestämmas genom ett medianvärdessystem. Om en fastighet i ett värdeområde säljs till det dubbla priset, kommer inte medianvärdet i ett värdeområde att förändras. Samma gäller om en fastighet säljs till ett icke-representativt belopp. Ett medianvärdessystem är ett robust system som inte påverkas på kort sikt, utan kommer att reflektera långsiktiga trender på ett mer fördelaktigt sätt, när extremt höga eller låga inte påverkar medianvärdet. Eftersom fastighetsskatten är en beskattning av en icke-monetär avkastning innebär skatten ett problem eftersom skattebelastningen är löpande. Vi menar i stället att en större del av beskattningen bör ske vid försäljning när det finns en realiserad vinst. Därför föreslår vi att reavinstskatten höjs från och att möjligheten till uppskovsavdrag begränsas från till . 7.9.7Ta bort de negativa miljöeffekterna av fastighetsskatten bestraffas den som genomför energibesparande åtgärder i sin fastighet genom höjd fastighetsskatt. Vissa standardhöjande installationer som t.ex. isolerglas och värmepump ger ett högre taxeringsvärde och därmed en högre fastighetsskatt. En ökad fastighetsskatt leder då rimligtvis till ett minskat intresse att genomföra energieffektiviserande åtgärder. Även om kostnaden för den enskilde fastighetsägaren inte alltid är så stor så ger detta en helt felaktig signal från samhällets sida. För att få bort denna negativa effekt föreslår vi att standardpoäng för energibesparande åtgärder såsom fönster och värmepumpar inte skall leda till ökad fastighetsskatt. 7.9.8Reducerad fastighetsskatt för energieffektiva hus För att uppnå ett långsiktigt energieffektiviseringsarbete är generella och teknikneutrala incitament till energibesparingar att föredra framför riktade och kortsiktiga stöd. En sådan åtgärd som föreslår är en reduktion av fastighetsskatten för energieffektiva hus. Dagens reduktion av fastighetsskatt för nybyggda hus slopas och ersätts med reduktion för de hus som byggs energieffektivt eller uppnår motsvarande standard efter renovering. Förslaget ska självfallet endast tillämpas på nybyggnationer som påbörjats efter att beslutet trätt i kraft. För ett hus som är bättre än vid nybyggnad eller efter ombyggnad föreslås slopad fastighetsskatt , efter att huset slutbesiktigats och halv fastighetsskatt de efterföljande fem åren. Därefter ökar längden på skattereduktionen med ökad energieffektivitet till upp till . 8Vi vill göra öppnare ska vara ett öppet land. Öppet för handel med omvärlden. Öppet gentemot människor som söker skydd här, ett öppet samhälle byggt på respekt och ansvar för människors rättigheter och möjligheten att leva sina egna liv. Det är en öppenhet som gäller alla och alltid, inte bara några få när det passar. ska vara ett tolerant samhälle som värnar våra gemensamma värden, respekt, humanism, demokrati och tolerans. Som medmänniskor har vi ett ansvar för vad som händer i andra delar av världen. Vi har också ett direkt intresse av det i en globaliserad värld berörs vi, både känslomässigt genom rapportering och alltmer direkt genom flyktingströmmar eller klimatpåverkan, av det som sker i andra delar av världen. De globala utmaningarna är också svenska utmaningar. Genom att skapa förutsättningar för att människor ska känna sig trygga i det vardagliga och kunna påverka sin dagliga situation ökar förståelsen för behovet av globala insatser och ökad internationell samverkan. 8.1Jämställdhet en förutsättning för frihet vill bekämpa ojämställdheten på två fronter, där vi dels stärker kvinnors individuella möjligheter, dels gör lagstiftningen skarpare med utkrävbara rättigheter. Ett feministiskt perspektiv betyder att alla människor, oavsett kön, ska ha samma rättigheter och makt över sitt eget liv. Därför måste maktfördelningen mellan kvinnor och män förändras. Kvinnor och män ska ha samma rättigheter och därmed möjligheter. Politiken måste tydligt klara av att analysera olika förslag utifrån ett genusperspektiv oavsett om det handlar om sjukvård, näringslivsfrågor, skatter, samhällsplanering eller andra områden. Genom detta kan åtgärderna göras mer träffsäkra och rättvisa. Den nu rådande könsmaktsordningen måste brytas. Tyvärr har det visat sig att och dess samarbetspartier allt som oftast har misslyckats med denna viktiga fråga. Vi ser tre områden som centrala i kampen för jämställdhet. Frihet från våld. Det sexualiserade våldet mot kvinnor är det yttersta förtrycket. Kvinnor tillåts inte vara fullvärdiga, respekterade medborgare så länge deras kroppar av många betraktas som allmän egendom. Varje sexuell handling som inte bygger på samtycke ska vara straffbar. Kampen för att få slut på våldet mot kvinnor ska ha högsta prioritet. Detta är också något som syns i budgetförslag. Kvinnor fortsätter att släpa efter i löneutvecklingen. publicerade SCB uppgifter om att skillnaderna mellan kvinnors och mäns inkomster består. var kvinnors arbetsinkomst av männens.