mot · GU02Sf285 · 2006-10-30 00:00:00 — anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 8 Migration enligt uppställning: Regeringens förslag (tkr) Förändring (tkr) Utresor för avvisade och utvisade viktigaste krav inom detta område handlar om att genomföra en amnesti för dem som fått avslag på den tillfälliga asyllag som gällde mellan och . Denna reform innebär en kraftig besparing för . Vi föreslår också en nödvändig höjning och värdesäkring av dagersättningen för asylsökande och en utvidgning och förstärkning av asylsökandes rätt till sjukvård. Vidare föreslår vi att bostadsersättningen vid eget boende skall återinföras och höjas jämfört med tidigare nivå. Vi föreslår att satsningar på att höja kvaliteten på grundutredningar skall genomföras utan att riskera kvaliteten i domstolsförfarandet. För att värna humaniteten och rättssäkerheten i asylprocessen föreslår vi även minskningar av kostnaderna för förvarstagande, avvisningar och utvisningar. drev och tillsammans med en bred och massiv utom- och inomparlamentarisk rörelse förslaget om att genomföra en nollställning av asylprocessen inför övergången till ny instans- och processordning, detta för att ge upprättelse och uppehållstillstånd till alla dem som missbehandlats i den tidigare asylprocessen. Förslaget gick inte igenom. Däremot genomfördes en tillfällig asyllag som gällde mellan och och gav möjlighet till ny prövning och för vissa grupper en mer generös prövning. Den tillfälliga lagen var ett viktigt erkännande av bristerna i den rättsosäkra och inhumana asylprocessen, och välkomnar var och en av de drygt 17000 personer som härigenom alltså fått stanna. Vi är dock kritiska till tillämpningen av lagen i flera avseenden. Grundkravet om generell amnesti handlade om att ge upprättelse åt dem som felbehandlats i den tidigare processen. Detta har därmed fortsatt giltighet. Mot denna bakgrund föreslår att en amnesti genomförs i asylprocessen för dem som fått avslag på sina ansökningar på den tillfälliga asyllagen. Vi preciserar detta i vår motion Flykting- och immigrationspolitiken. Sammantaget rör det sig om ca 13000 personer. Beräkningen av kostnaderna för anslaget bygger på en uppskattning om att kommunplaceringen av dessa personer i genomsnitt kommer att ta efter det att uppehållstillstånd beviljats. Förslaget innebär en tvåårig kostnad på anslag 10:3 Kommunersättningar vid flyktingmottagande på utgiftsområde 13 med början . sker en besparing på anslaget för . Beräkningen av kostnaderna för anslaget bygger på en uppskattning om att samtliga ca 8000 personer som befinner sig i mottagningssystemet blir kommunplacerade efter att uppehållstillståndet beviljats. Till detta kommer ytterligare ca 1500 personer av dem som fått avslag, som lever som gömda och som kan beräknas träda fram vid ett beslut om amnesti. Inräknat kostnaderna för prövning innebär förslaget om amnesti en besparing på anslag 12:1 på 2007 och kommande år. I vår motion Förbättrat flyktingmottagande preciserar vi våra förslag på hur det svenska flyktingmottagandet skall förbättras. Vi föreslår bl.a. en höjning av dagersättningen till asylsökande med /dag. Dagersättningen ligger redan på en nivå långt under möjligheten till skälig levnadsstandard och ersättningen riskerar att urholkas ytterligare. Förutom att höja dagersättningen föreslår vi att den värdesäkras i förhållande till prisutvecklingen genom att knytas till index. anvisar därför på anslaget. Vidare driver vi att asylsökandes rätt till sjukvård skall stärkas så att även icke akuta sjukdomstillstånd skall omfattas. Som ett steg mot en sådan ordning bör tortyr- och traumaskador räknas som akuta tillstånd. Vidare finns det generellt ett behov av ökade medel för att landstingens kostnader skall ersättas. tillför i detta syfte på anslaget. Vi föreslår dessutom att bostadsersättningen till asylsökande skall återinföras samt att ersättningsnivån återställs till tidigare nivåer om för ensamstående och för familjer. Avskaffandet av bostadsersättningen vid eget boende har inte inneburit att asylsökande valt att bosätta sig i eget boende i någon mindre utsträckning än tidigare, utan enbart att redan fattiga människor blivit ännu fattigare. Förslaget innebär att anslaget ökas med . Med anledning av att antalet asylsökande minskar kommande år bör även den del av anslaget som motsvarar utgifterna för förvar minskas. Genom införandet av ny instans- och processordning har också behovet av förvarsplatser minskat något. Förvarstagande skall vara noggrant preciserat och ske endast i undantagsfall och med tydlig tidsbegränsning. Mot denna bakgrund föreslår vi en minskning av anslaget med . Sammantaget föreslår en ökning av anslag 12:2 Ersättningar och bostadskostnader med . I budgetpropositionen föreslås en engångsvis satsning på för att höja kvaliteten på grundutredningarna. välkomnar denna satsning men avvisar förslaget till finansiering om att minska på anslaget för domstolsprövning motsvarande. Därmed föreslår vi en ökning av anslag 12:4 Domstolsprövning i utlänningsärenden med 2007. Utresor för avvisade och utvisade Med anledning av att antalet asylsökande minskar bör en minskning på anslaget följa. Sedan ny instans- och processordning genomfördes i asylprocessen har behovet av bevakade utresor för avvisade och utvisade minskat något. Vidare är det inte motiverat att som regeringen anslå medel för att kunna genomföra avvisningar av personer som är i så dåligt skick att de skall skickas ut med ambulans och medföljande medicinsk personal. Detta är inte i linje med regeringens uttalade ambitioner att föra en human flyktingpolitik som inte bryter mot internationella konventioner om mänskliga rättigheter. Därför föreslår att anslag 12:7 Utresor för avvisade och utvisade minskas med .