mot · GU02Fi245 · 2006-10-31 00:00:00 — Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar Allmänna bidrag till kommuner Avgiften till Europeiska gemenskapen Summa utgiftsområden exkl. statsskuldsräntor Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten Regeringen vill avsluta kompetensväxlingsprogrammet något som motsätter sig. Kompetensväxlingsprogrammet är en satsning som gynnar unga akademiker, då företrädesvis kvinnor. Vidare kräver ett sparbeting på hovstaten på cirka 10procent för och att riksdagsledamöternas arvoden minskas avsevärt och knyts till ett prisbasbelopp. Vi föreslår också att de ekonomiska bidragen till organisationer som företräder de nationella minoriteterna får ett ökat bidrag med . Den insyn och kontroll som finns över polisens hemliga tvångsmedelsanvändning är inte tillräcklig. Vi föreslår att en tvångsmedelsnämnd inrättas. Se även motionen Utgiftsområde 1 , K335. 11.2UO2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Regeringen har aviserat en uppstramning av den statliga byråkratin, genom förslag om nedläggning av ett antal myndigheter och kraftigt minskade anslag till andra. Ansatsen är i sig lovvärd. Regeringens val av myndigheter uppvisar dock en tydlig ideologisk agenda. Regeringen har inga planer på en översyn av de myndigheter som bedriver sin verksamhet utifrån en tydligt marknadsliberal agenda. Detta gäller till exempel en del av den verksamhet som bedrivs av och . föreslår neddragning av ramanslaget till dessa myndigheter med fem respektive . Regeringen vill snabbt fasa ut stöd till generationsväxling inom statliga verksamheter. avvisar detta och tillför därför extra medel. Se även motionen Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning, Fi242. 11.3UO3 Skatt, tull och exekution De mål för politikområdet Skatt, tull och exekution som den dåvarande beslöt om med anledning av budgetproposition bör ligga fast. Medborgares och företags förtroende för skattesystemet och bygger på att regelverk och handläggningsprocedurer är rationella, tydliga och förståeliga. Regelförenklingar är därför av största vikt för såväl enskilda som företag och för det interna arbetet inom . anser att anslag bör tillföras medel som säkerställer att myndigheten även fortsättningsvis kan erbjuda en bra service till allmänhet och företag. Se även motionen Utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution, Sk289. enades , och bland annat om ramförstärkningar av rättsväsendet för UO4 . Dessa förstärkningar behålls, med få undantag. Vidare föreslår omfattande förstärkningar av Kriminalvården, till största delen beroende på återinförd villkorlig halvtidsfrigivning. Även anslaget Rättsliga biträden m.m. förstärks betydligt. Vi föreslår en större satsning på än vad regeringen gör samt pengar till utbildningsinsatser kring sexualiserat våld inom , och Domstolar. införs som ett nytt anslag. Se även motionen Utgiftsområde 4 Rättsväsendet, Ju340. föreslår inga förändringar på detta utgiftsområde. 11.6UO6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet avvisar regeringens förslag att utöka resurserna till de internationella insatserna. föreslår dessutom besparingar när det gäller materielbeställningar och all verksamhet som i de olika anslagen syftar till främjande av svensk vapenexport. Vidare föreslås ökade resurser på Försvarsmaktens jämställdhetsintegrering. Se även motionen Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet, Fö214. Det är utmärkt att den nya regeringen liksom tidigare majoritet håller fast vid enprocentsmålet i biståndsbudgeten. Vi vill dock rikta kritik mot att det inom denna ram ingår skuldavskrivningar och flyktingmottagande, som vi inte betraktar som bistånd. Mer om detta i motionen Kvalitet i biståndet, U228. viktigaste krav inom detta område handlar om att genomföra en amnesti för dem som fått avslag på den tillfälliga asyllag som gällde mellan och . Denna reform innebär en kraftig besparing för . Vi föreslår också en nödvändig höjning och värdesäkring av dagersättningen för asylsökande samt en utvidgning och förstärkning av asylsökandes rätt till sjukvård. Vidare föreslår vi att bostadsersättningen vid eget boende ska återinföras och höjas jämfört med tidigare nivå. Vi föreslår att satsningar på att höja kvaliteten på grundutredningar ska genomföras utan att riskera kvaliteten i domstolsförfarandet. För att värna humaniteten och rättssäkerheten i asylprocessen föreslår vi även minskningar av kostnaderna för förvarstagande, avvisningar och utvisningar. Se även motionen Utgiftsområde 8 Migration, Sf285. 11.9UO9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg När det gäller tandvården har medverkat till att det tagits ett steg mot ett generellt högkostnadsskydd genom införande av högkostnadsskydd för dem som fyllt . föreslår nu ett system med kraftigt subventionerade tandhälsobesök samt ett högkostnadsskydd som ger mer stöd ju högre kostnaderna blir. Eftersom det tar tid att förbereda en så omfattande reform föreslås den träda i kraft fullt ut först . Tyvärr går det alldeles för långsamt att uppnå målen i den nationella handlingsplanen för handikappolitiken. Därför har föreslagit att 750miljoner kronor avsätts för att stimulera tillgänglighetsutvecklingen. Vi föreslår också viktiga förbättringar inom områdena färdtjänst, riksfärdtjänst och vad gäller bilstödet för funktionshindrade. Handikapporganisationerna bör få ökat stöd. vill ge ytterligare stöd till kvinnor som utsätts för mäns våld genom ett bidrag till utveckling av resursjourer för kvinnor som utsatts för mäns våld, men som också har andra problem såsom missbruk eller psykiska funktionshinder. Vi vill också inrätta ett nationellt resurscentrum mot prostitution och en jämställdhetsenhet på . En stor satsning görs på utbildningsinsatser för anställda inom och bland personal som arbetar med funktionshindrade, vad gäller sexualiserat våld. Vi avsätter medel för projekt inom förlossningsvården i glesbygd. Regeringens satsning på den psykiatriska hälso- och sjukvården är otillräcklig och därför avsätter vi ytterligare resurser på det området. Vi vill också se ett starkare och mer regionalt grundat folkhälsoarbete och föreslår att det inrättas regionala folkhälsocenter i alla sjukvårdsregioner. Vidare vill förbättra stödet för dem som är i behov av speciallivsmedel samt införa gratis receptbelagda läkemedel för barn. Dessa förbättringar föreslås träda i kraft . Se även motionen Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg, So439. 11.10UO10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Regeringen har i budgetpropositionen föreslagit en rad genomgripande förändringar och kraftiga nedskärningar på sjukförsäkringens område. avvisar dessa försämringar och även tanken på att försämringar i trygghetssystemen för sjuka och arbetslösa skulle leda till stärkt närvaro på arbetsmarknaden. Vi avvisar därmed förslaget om sänkt tak i sjukförsäkringen och den föreslagna sänkningen av sjukpenningen. Vi avvisar vidare förslaget om sänkt sjukpenning för arbetslösa och det förslag om sänkt antagandeinkomst för personer som uppbär sjuk- och aktivitetsersättning, vilket skulle leda till en sämre framtida pension för denna grupp. Vi lämnar också förslag som syftar till att stärka försäkringen och att förbättra de ekonomiska villkoren inte minst för de mest utsatta. Vi föreslår en stegvis höjning av sjuk- och aktivitetsersättningen (förtidspensionen) till 67procent. Vi föreslår också att bostadstillägget för personer med sjuk- och aktivitetsersättning 2007 ska höjas till samma nivå som den som föreslås för ålderspensionärer. Det innebär en höjning av ersättningsnivån från 91 till 93procent samt en höjning av hyrestaket till . Vi föreslår dessutom en fortsatt stegvis höjning kommande år till 95procent 2009 för bägge grupperna. Vidare föreslår vi att karensdagen ska slopas och vi avvisar de besparingar som regeringen anger på grund av omfattande aviserade åtgärder för att bekämpa fusk. Se även motionen Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp, Sf286. 11.11UO11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom lämnar inom detta utgiftsområde förslag för att stärka villkoren hos de pensionärer som har det sämst ställt. Många av dessa pensionärer är kvinnor. Vi föreslår att garantipensionen ska höjas och anvisar 1miljardkronor för detta 2008 och 2miljarderkronor . Vi föreslår också en fortsatt höjning av bostadstillägget till pensionärer till 95procent och anvisar för detta 120 miljoner 2008 och 250miljoner 2009. Se även motionen Rättvist pensionssystem, Sf220. 11.12UO12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn föreslår inom detta utgiftsområde att en individualisering av föräldraförsäkringen genomförs 2008. Vi förslår också en höjning av underhållstödet med 200kronor samt att stödet värdesäkras i förhållande till prisutvecklingen genom att det indexeras. avvisar vidare de av regeringen föreslagna förändringar inom sjukförsäkringen vilka innebär sänkningar av utbetalda ersättningar inom den tillfälliga föräldrapenningen och havandeskapspenningen. Vi avvisar även de besparingar som regeringen anger påverka utgiftsområdet på grund av omfattande aviserade åtgärder för att bekämpa fusk. Se även motionen Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn, Sf287. föreslår i denna motion en kraftig jobbsatsning, vilket minskar arbetslösheten och självklart också omfattningen av utgifter under utgiftsområde 13. Mer om detta i det avsnitt i denna motion som särskilt handlar om jobbsatsningen. avvisar däremot regeringens förslag om nedskärningar som motsvarar 70000 platser i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Vi räknar med att färre platser kommer att behövas totalt i arbetsmarknadspolitiska åtgärder som en effekt av våra jobbsatsningar, men vi anser att anslagen bör ligga kvar på en hög nivå, eftersom vi vill satsa på mer kvalificerade åtgärder som arbetsmarknadsutbildningar och mindre på billigare, mindre effektiva åtgärder som sprids ut på alla arbetslösa. Det kommer dessutom, även med en högre sysselsättningsgrad, även framöver att behövas särskilda insatser för långtidsarbetslösa som har svårt att komma tillbaka till arbetsmarknaden. Vi avser därför att behålla anställningsstöden, utbildningsvikariaten och plusjobben. De två senare stödformerna ska fasas ut fram . Vi avvisar de föreslagna nedskärningarna i arbetslöshetsförsäkringen vilka sammantaget leder till att försäkringen blir sämre, dyrare och mer orättvis. De aviserade förändringarna kommer att resultera i att avgifterna för medlemskap i fackförening och a-kassa femdubblas, att arbetslöshetsförsäkringens legitimitet urholkas samt att de lägre ersättningsnivåerna sätter en press på de lägsta lönerna nedåt. Följden av regeringens nedskärningar och aviserade politik kan bli att många löntagare lämnar sin fackförening på grund av ekonomiska skäl. En sådan utveckling skulle försvaga fackföreningarna och vanliga löntagare. innebär det att maktbalansen på arbetsmarknaden förskjuts till arbetsgivarnas fördel och att den svenska modellen med relativt jämnstarka parter undermineras. Vi satsar istället på höjt tak och höjt grundbelopp i a-kassan och aktivitetsstödet från respektive . Bara genom kvalitetsförbättringar kan vi försvara den solidariskt skattefinansierade arbetslöshetsförsäkringen som är på väg att urholkas. begär i likhet med LO, TCO, och Arbetslöshetskassornas att regeringen ska tillsätta en utredning om konsekvenserna av de aviserade förändringarna i arbetslöshetsförsäkringen innan en proposition om arbetslöshetsförsäkringen lämnas till . När det gäller integrationspolitiken avvisar vi regeringens förslag om att snabbavveckla till . Vi föreslår en omfattande satsning på kommunersättningar vid flyktingmottagande främst till följd av förslag om generell amnesti i asylprocessen för dem som sökt och fått avslag på den tillfälliga asyllagen. Utöver detta föreslår vi en ökning av kommunersättningen för att bättre än motsvara de reella kostnader som ett fullgott mottagande medför. Vi föreslår vidare att antidiskrimineringsbyråerna ges ökade medel och att storstadspolitiken ska fortsätta att vara ett eget politikområde. Vi aviserar också satsningar på skyddat boende och fortsatta bidrag till . Se även motionen Utgiftsområde 13 Arbetsmarknad, A347. Vi avvisar regeringens förslag om nedskärningar på , om att avskaffa anslaget för bland annat arbetsmiljöutbildning för fackligt förtroendevalda och avveckling av . Regeringens förslag att avveckla en stor del av det förebyggande arbetsmiljöarbetet och istället koncentrera arbetet på hårdare tag mot påstått fusk bland de sjukskrivna, är att bortse från kopplingen mellan arbetsmiljö och ohälsa. Vi ökar istället anslagen till regionala skyddsombud och för tillsyn. Vi föreslår ökade anslag till JämO för att ge myndigheten större utrymme att bedriva proaktivt och uppföljande arbete. Vi avvisar regeringens ökade anslag till Särskilda jämställdhetsåtgärder. Regeringens anslag på denna post är inte närmare preciserat, utan har karaktären av hopsamlingsplats för de pengar regeringen skär ner på bland annat och . Vi gör istället på ett flertal andra utgiftsområden omfattande satsningar bland annat på att höja kvinnors löner, individualiserad föräldraförsäkring, anslag till genusforskning och ett omfattande skyddspaket för våldsutsatta kvinnor och barn. Se även motionen Utgiftsområde 14 Arbetsliv, A302. Studiemedlen har förlorat i värde och täcker inte längre många studenters levnadsomkostnader. I den ekonomiska vårpropositionen höjdes studiemedlen med /månad. föreslår vi att studiemedlen ska höjas med ytterligare /månad . Den kraftiga höjning som vi anslår medel till, är egentligen ett nödvändigt återställande av studenternas villkor. Vi avser att återkomma med förslag om att höja bidragsdelen av studiemedlet i förhållande till lånedelen. Rekryteringsbidraget kan erhållas av den som har fyllt , är arbetslös, riskerar arbetslöshet eller är funktionshindrad samt har en kort tidigare utbildning. Regeringen föreslår nu att detta bidrag avskaffas. anser att rekryteringsbidraget är viktigt för att höja utbildningsnivån för dem med kortast utbildning, och som därmed har störst behov, och föreslår att rekryteringsbidraget bibehålls. Se även motionen Utgiftsområde 15 Studiestöd, Ub333. 11.16UO16 Utbildning och universitetsforskning avvisar regeringens förslag om mer pengar till nationella prov och för att införa ett nytt betygssystem. Vad gäller regeringens förslag om fortbildning och forskning för lärare samt utbildning av obehöriga lärare är vi i princip positiva till denna ambition, men vi anser att det är universitet och högskolor som ska ha ansvar för detta och att pengarna ska fördelas till denna sektor, vilket vi också gör. De medel som avsattes 2002 för att stärka flickors självförtroende gick i mycket liten utsträckning till projekt som innefattade feministiskt självförsvar trots att det var ett av huvudsyftena. Vi avsätter därför totalt 5miljonerkronor för att stärka arbetet med feministiskt självförsvar ute på skolorna. Vi vill bevara vuxenutbildningens plats inom utbildningssystemet, medan regeringen har överfört den till utgiftsområde 25. Regeringens förslag att minska det statliga bidraget till den kommunala vuxenutbildningen med 600miljonerkronor är ett stort steg bort från principen om allas rätt till utbildning, och vi tillbakavisar därför detta förslag. Vidare vill skapa en ny myndighet för vuxnas lärande genom att slå samman Nationellt centrum för flexibelt lärande, Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning, Valideringsdelegationen samt den del av Myndigheten för skolutveckling som ansvarar för vuxenutbildningen. För att förtydliga statens ansvar för att tillhandahålla en fungerande infrastruktur för studie på distans föreslår vi att staten övertar ansvaret för finansieringen av kommunala lärcentrum. Regeringen föreslår att den ökning av antalet högskoleplatser , som beslutades i budgetpropositionen ska dras in. Vi anser att dessa platser behövs vid högskolan, inte minst med anledning av att vi föreslår en förlängning av vissa examina vid lärarutbildningen. Vi vill stärka forskningsanknytningen vid högskolornas grundutbildning genom att dels höja anslagen till både grundutbildning och forskning för att lärare vid högskolan, främst lektorer, ska få ökade möjligheter att bedriva egen forskning. vill vi skapa förutsättningar för att höja andelen disputerade lärare vid högskolan, inte minst vid lärarutbildningarna. Se även motionen Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning, Ub334. 11.17UO17 Kultur, medier, trossamfund och fritid begär inom utgiftsområde 17 en kraftig förstärkning av kultursatsningarna. Det gäller barnkultursatsningar och det gäller scenkonstens pensioner, den fria scenkonsten och ett förverkligande av det handlingsprogram för dansen som lagt fram. Det fria inträdet på museerna ska bevaras, mångkulturåret följas upp och de nationella minoriteternas kulturanslag ökas kraftigt. Folkbildning, amatörkultur och kollektivverkstäder för konstnärer är andra områden vi lyfter fram liksom att idrotten successivt ska göras oberoende av spelvinster. Se även motionen Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid, Kr279. 11.18UO18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning, byggande, konsumentpolitik föreslår en fortsatt satsning på en ökad nyproduktion av hyresrätter. Dagens sammanlagda produktionsstöd förlängs till och med utgången av 2008, med ett utökat stöd till investeringsbidrag för hyresrätter och ytterligare satsningar för investeringsstimulanserna i form av momsnedsättning, på tillsammans utöver det som anvisades i vårbudgetpropositionen. Vi avser att återkomma med ett nytt långsiktigt förslag om bostadsfinansieringen, som ska träda in efter 2008. Målet är att främja såväl nyproduktion som ombyggnation av hyresrätter. Framtida förslag ska inte innebära försämringar gentemot dagens sammantagna stöd. För att ytterligare öka produktionen av hyresbostäder, i områden med brist på sådana, anvisar vi ett nytt anslag med syftet att styra medel mot marksanering i tätorter till byggande av flerbostadshus med hyresrätt. Vidare vill vi främja tillkomsten av fler spekulationsfria boendeformer och inrättar en nationell samordnare för kooperativa hyresrättföreningar. Inom konsumentpolitiken anvisas ett nytt anslag till kommunerna för konsumentvägledare. Vi utökar vidare anslag i syfte att införliva konsumentföreningen läkemedel och hälsa (Kilen). Se även motionen Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, byggande samt konsumentpolitik, C334. har varit pådrivande för att de regioner som drabbas särskilt hårt av försvarsomställningsbeslutet skulle få ersättningsjobb genom omlokalisering av statliga myndigheter. I den pågående omlokaliseringsplanen riktas arbetstillfällen till , , /och . föreslår en förlängning av omställningsprogrammet och att nya medel tillförs . avvisar regeringens förslag att minska UO 19 med 300miljonerkronor i syfte att avskaffa Regionalt förhöjt grundavdrag. menar att förhöjt grundavdrag ska finnas i avvaktan på att beslut om ytterligare sänkning av nedsatt skattesats från 20,1öre sänks till 17,1öre för vissa län och kommuner träder ikraft . Se även motionen Utgiftsområde 19 Regional utveckling, N311. 11.20UO20 Allmän miljö- och naturvård vill ha en snabbare energiomställning. Inom utgiftsområdet gör vi det genom en storsatsning på klimatinvesteringsprogrammet (Klimp) och höjer dessa anslag till cirka 700miljonerkronor 20072009. En särskild trafik-klimp bör införas, med riktade och kraftiga miljösatsningar inom transportsektorn. anser att det är beklagligt att regeringen vill slopa bidraget. Vi satsar här även på den biologiska mångfalden både på land och i havet. För att kunna höja målet för skyddad skog tillskjuter vi 100miljonerkronor till naturreservatsbildningar. Den biologiska mångfalden i havsmiljön stärker vi genom att vi satsar på åtgärder enligt aktionsplanen för havsmiljön, test av syresättningsprojekt i m.m. Vi avsätter även extra medel för klimatforskning och forskning om ekologiska effekter av genmodifierade organismer. Se även motionen Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård, MJ318. vill öka tempot i energiomställningen. Därför föreslår vi ökade anslag för energiforskning och effektivare energianvändning med . I nu gällande regler enligt budgetproposition 2006 finns möjlighet till skattereducering för energieffektiviseringar i offentliga lokaler, konvertering från direktverkande elvärme, installation av solvärme i kommersiella lokaler, installation av energieffektiva fönster m.m. i småhus och insatser för effektivare energianvändning. I förslag till budgetproposition har detta tagits bort och ersatts med anslag under utgiftsområde 21. Vårt förslag är att dessa senare anslag tas bort, och vi vill fortsätta med möjlighet till skattereduceringar i stället. Se även motionen Utgiftsområde 21 Energi, N313. avvisar regeringens förslag till neddragningar av anslag med totalt . För att minska tågförseningar, höja kvaliteten och få fler att ta tåget, vill vi avsätta 2250miljonerkronor till ökat banunderhåll. Vi avsätter också för att rädda nedläggningshotade bansträckor. Vi vill utöka sjöfartens kapacitet in och ut från och avsätter resurser som möjliggör en utbyggnad av sluss. Inom kollektivtrafiken avsätter vi under treårsperiod 2250miljoner kronor för att ge den lokala och regionala kollektivtrafiken möjlighet att utvecklas under långsiktigt stabila förutsättningar. Vi anser att staten ska stödja forskning och uppförande av pilot- och demoanläggningar som tillverkar förnybara drivmedel och avsätter därför 100 miljonerkronor till ett forsknings-, utvecklings- och demonstrationsprogram. vill vi minska den digitala klyftan i samhället genom att ge i uppdrag att starta ett informations- och utbildningsprojekt som ska aktivera de människorna som inte har tillgång till eller av olika anledningar inte använder sig av Internet. Se även motionen Utgiftsområde 22 Kommunikationer, T441. 11.23UO23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar För att värna den biologiska mångfalden i skogen satsar under detta utgiftsområde pengar på naturvårdsavtal och biotopskyddsområden. får ökade resurser för ökade satsningar på Gröna jobb. För att uppnå miljökvalitetsmålen och produktionsmålet inom skogssektorn är en utökad rådgivning och information från skogsvårdsorganisationen m.m. nödvändiga. Vi menar att den nödvändiga rådgivning som ska tillhandahålla bör betalas av skogsägarna och föreslår därför återinförande av skogsvårdsutgiften. Om vi lyckas uppnå livskraftiga stammar av de stora rovdjuren så gynnar det den övriga biologiska mångfalden. Att förebygga angrepp på rovdjur har stor betydelse för att vi ska nå en ökad acceptans hos djurägare. Vi vill stärka det förebyggande arbetet mot angrepp med . Slutligen avvisar vi med kraft regeringens förslag att lägga ned . Den föreslagna införlivningen av djurskyddsfrågorna under osynliggör dessa viktiga frågor, och uppbyggd kompetens riskerar att försvinna. Se även motionen Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske m.m., MJ315. Små och medelstora företag står för en stor del av tillväxten i . De är viktiga för att förnya näringslivet och trygga vår framtida ekonomi och sysselsättning. Små företag kan ge många nya jobb och de kan lättare vara flexibla och möta nya krav än stora företag. För att ytterligare stärka små företags konkurrenskraft och utveckling vill avsätta under för utveckling av kunskapsinnehållet i processer och produkter. Att stödja små och medelstora företags exportmöjligheter är en investering i framtida exportinkomster och nya arbetstillfällen. avsätter ytterligare 80 miljoner under kommande period. Se även motionen Utgiftsområde 24 Näringsliv, N312. 11.25UO25 Allmänna bidrag till kommuner föreslår i denna budgetmotion omfattande satsningar på jobb i kommunerna. Under utgiftsområde 25 planeras även ett extra stöd för denna satsning, för att bidra till täckningen av omställningskostnader. Detta generella stöd uppgår till 1miljard kronor och 1,5miljarder kronor .