mot · GT02Fi12 · 2006-05-03 00:00:00 — 4Gör det mer lönsamt att arbeta11 4.2Effekter av alliansens inkomstskattereform14 5.1Ökad kontroll för att motverka fusk och överutnyttjande17 5.2Ny beräkningsgrund för sjukpenninggrundande inkomst (SGI)18 5.4Utvidgat ansvar för trafikförsäkringen19 6En väl fungerande arbetslöshetsförsäkring21 6.1Alla ska vara försäkrade21 6.2Ökad egenfinansiering i försäkringen23 6.5Bättre kontroll av reglerna24 7.1Sänkta arbetsgivaravgifter för tjänstejobb26 7.3En ny struktur för arbetsmarknadspolitiken30 7.3.1Större roll för alternativa förmedlingar30 7.4Arbete är vägen till integration31 8En politik för äldre och äldres arbete32 9Gör det mer lönsamt att starta och att driva företag36 9.2Rättvis beskattning av fåmansbolag37 9.5Fribelopp för obeskattade reserver38 9.9Nya jobb i hushållssektorn41 9.10Minska regelkrånglet och byråkratin42 9.11Ökade resurser till forskning kring kvinnors företagande och affärsrådgivning för kvinnor44 9.13Företagare och de offentliga socialförsäkringarna45 11Valfrihet och trygghet i vården och omsorgen53 11.4En tandvårdsreform för dem som behöver det mest57 12Prioriteringar på det rättspolitiska området m.m.58 12.2Tidiga och tydliga åtgärder för unga lagöverträdare59 13Utrikes- och säkerhetspolitiska frågor61 14Värna de offentliga finanserna61 14.1Mål för de offentliga finanserna61 16Reformera det kommunala utjämningssystemet64 står inför stora utmaningar. Trots en internationell högkonjunktur och god tillväxt i skapas få nya jobb i den privata sektorn. En vanlig dag går över en miljon vuxna inte till jobbet. För få arbetstimmar blir på så sätt utförda. Dessutom väljer inte tillräckligt många att starta och driva företag. Det blir inte mindre allvarligt av att vi närmar oss den tidpunkt från vilken allt färre måste försörja alltfler. Vi har all anledning att känna glädje över att människor lever och ofta hälsosammare än . Men för att klara de utmaningar som står inför måste sysselsättningsutvecklingen vändas och företagandet stimuleras. Det måste därför bli mer lönsamt att arbeta, enklare att anställa och mer attraktivt att starta och driva företag. Utmaningarna kommer inifrån och utifrån. En successivt äldre befolkning ställer allt större krav på välfärdssystemen. Detta i då den internationella konkurrensen blir allt hårdare för svenska företag och jobb. Utmaningarna är stora men har ändå goda förutsättningar att klara dem. Den ekonomiska politiken är inriktad på prisstabilitet och överskott i de offentliga finanserna. Arbetskraften är kompetent. Det tekniska kunnandet är högt. Exportindustrin kan utnyttja den draghjälp som den goda internationella konjunkturen ger. Konkurrensen ökar men globaliseringen ger oss stora möjligheter att vinna nya marknader i snabbt växande ekonomier. Förutsättningarna är alltså i grunden goda, men potentialen utnyttjas inte när över en miljon människor står utan jobb. En viktig förklaring till detta är att vår ekonomi inte är tillräckligt flexibel för att lösa de anpassningsproblem vi står inför. Socialdemokraternas och stödpartiernas svar på frågan hur de utanförstående ska komma in på arbetsmarknaden är att skapa tillfälliga jobb via arbetsmarknadspolitiken. Det ger inte någon bestående förbättring. De fyra partierna i har lagt grunden för en politik som kan bidra till att lösa de problem som landet nu står inför. Vår politik syftar till att föra människor ut ur utanförskap och in på arbetsmarknaden genom att göra det mer lönsamt att arbeta och genom att skapa förutsättningar för att nya företag kan bildas och redan verksamma kan expandera. Vi känner ett ansvar för att skapa ett skattesystem och ett företagsklimat som gynnar sysselsättning och entreprenörskap. Vi vill också driva en politik för sunda offentliga finanser och för att skapa förutsättningar för självbärande och livskraftiga regioner med ett stort mått av självbestämmande. En grund för våra förslag för arbete och trygghet är ett nationellt och internationellt ansvarstagande för natur och miljö. En god folkhälsa bidrar till att flera kan delta i arbetslivet. har ett program för arbete och en politik som på allvar tacklar de utmaningar står inför: För det första föreslår vi en stor inkomstskattereform för alla som arbetar. Tyngdpunkten ligger på att minska tröskel- och marginaleffekterna för låg- och medelinkomsttagare. Ett särskilt jobbavdrag införs. Jobbavdraget innebär skattesänkningar på minst 45miljarder kronor . Första året sänks inkomstskatterna med 37miljarder kronor. För det andra föreslår vi reformer av arbetsmarknadspolitiken, arbetslöshetsförsäkringen och sjukförsäkringen. Det innebär att arbetsmarknadspolitiken effektiviseras och att matchningen mellan arbetssökande och lediga jobb förbättras. För det tredje föreslår vi en rad åtgärder i syfte att förbättra företagsklimat och göra det mer lönsamt att driva företag och anställa. Exempelvis vill vi ytterligare reformera beskattningen av fåmansbolag, de s.k. 3:12-reglerna. Arbetsgivaravgifterna slopas för tjänstejobb. Nystartsjobb införs för att ge dem en ny chans som varit arbetslösa, sjukskrivna, förtidspensionerade eller socialbidragsberoende. Skattereduktion för hushållstjänster införs. Företagspaketet innehåller skattesänkningar m.m. på sammanlagt ca 15miljarder kronor. Arbetsgivaravgifterna slopas för delar av tjänstesektorn. För det fjärde föreslår vi reformer för att säkra en hög kvalitet i skolan, sjukvården, äldreomsorgen och för att återupprätta rättstryggheten. Att utbildning och forskning håller hög kvalitet är avgörande för ett lands välfärd. Varje samhälle har en skyldighet att ge alla barn och ungdomar en utbildning som förbereder dem för vuxenlivet. Skolan skapar unika möjligheter för varje barn att tillägna sig de kunskaper och utveckla de färdigheter som hon eller han behöver i vuxen ålder. Många av dem som är mest beroende av en bra skola slås numera ut från skolan. Det är inte sällan barn och ungdomar som av olika skäl saknar stöd hemifrån. borde ha nått längre. En av fyra elever tar sig inte igenom med de kunskaper som alla ska nå. En av fyra klarar inte gymnasieskolan , trots att den utbildningen är avsedd att ta . Vi vill att varje svensk skola ska utvecklas till en skola som lärare och elever kan känna sig stolta över. Vi vill ha en skola där alla känner sig trygga och respekterade och där varje elev får möjlighet att full ut utveckla sin förmåga. Vi har ett brett program, med tydligare kunskapsmål, tidigare betyg, fler nationella prov, bättre utbildade lärare och en kvalitetshöjning i forskning och högre utbildning. har en gemensam syn på hur bristerna inom vården och omsorgen bör avhjälpas. Vänsterkartellens drygt elvaåriga maktinnehav har lett till längre vårdköer, färre äldreboenden, en stagnerande handikappolitik och en nedbantad psykvård. Alltfler revor blir till gapande hål i välfärden. Välfärden behöver därför förstärkas genom en nysatsning på vård och omsorg. Mycket mänskligt och ekonomiskt kan vinnas genom en ökad mångfald och valfrihet inom vårdsektorn. Men det behövs också ett ekonomiskt resurstillskott i första hand till äldreomsorgen och psykiatrin. Den solidariskt finansierade välfärden måste öppnas för nytänkande. Det krävs större mångfald, initiativkraft och omvandling, så att patienten och omsorgstagaren kan få bästa möjliga vård och omsorg. Nya starka drivkrafter kan bidra till en välfärd som verkligen möter patientens och omsorgstagarens individuella behov. Inte minst måste den enskilde ges rätten att välja och framför allt att kunna välja bort det som inte fungerar. Vi anser att patientens ställning måste stärkas. Vi föreslår en nationell vårdgaranti och resurser för att en sådan garanti ska bli trovärdig. Vi föreslår att s.k. Fritt val införs inom äldreomsorgen. Vi föreslår därmed en omfattande översyn av den psykiatriska vårdens organisation och en förstärkning av den psykiatriska vården med . Vi föreslår ett utökat rehabiliteringsansvar vid samt finansiell samordning av rehabiliteringsresurser mellan olika huvudmän. Vi föreslår också en tandvårdsreform som förstärker resurserna till tandvården så att de största behoven ges högsta prioritet. ser med stor oro på hur brottsligheten breder ut sig. Våldsbrotten ökar stadigt. Antalet anmälda våldtäkter och misshandelsfall ökar ständigt och tyder på att samhället blir allt råare. Brott lönar sig. Tre av fyra brott förblir ouppklarade. Knappa av de s.k. mängdbrotten, som drabbar människor i deras vardag, blir uppklarande. Många struntar numera i att anmäla brott, eftersom sannolikheten att brottet ska lösas är så försvinnande liten. utgör den grova organiserade brottsligheten ett allvarligt hot mot såväl enskilda människor som vårt öppna samhälle. förordar kraftfulla reformer inom polisen som en förutsättning för upprätthållandet av lag och ordning. Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö där deras grundläggande behov tillgodoses. Vuxna måste våga vara föräldrar, våga lägga sig i, våga sätta gränser och framför allt tro på sin egen betydelse för barnets fostran. Genom tidiga och tydliga åtgärder mot ungdomsbrottsligheten motverkas grov brottslighet . Svensk kriminalvård präglas av djupa problem. Kriminalvården har kommit att handla allt mindre om vård och alltmer om förvaring. måste öka sitt internationella engagemang. pågår ett stort antal konflikter runtom i världen. Många av konflikterna utspelar sig på den afrikanska kontinenten där miljoner civila dödats i olika inbördeskrig och regionala konflikter. deltar med truppförband i militära kris- och konflikthanteringsinsatser i , Bosnien, Kosovo och . Målsättningen är att ska påta sig ledningsansvaret för en nordisk-baltisk stridsgrupp inom EU. För att bidrag ska komma upp på en anständig nivå föreslår en ökning från 800 till 2000 man under nästa mandatperiod. En omfattande inkomstskattereform som gör det märkbart mer lönsamt att arbeta. Vi vill införa ett särskilt skatteavdrag för dem som jobbar. I ett första steg sänks inkomstskatten med för löntagarna och i ett andra steg med 45miljarder kronor. Därtill kommer ett motsvarande avdrag för näringsinkomster. En vanlig löntagare tjänar ca på våra förslag. En reformering av arbetsmarknadspolitiken, arbetslöshetsförsäkringen och sjukförsäkringen i syfte att förbättra matchningen mellan arbetssökande och lediga jobb samt stimulera fler att återgå till arbete. AMS struktur stramas upp och verksamhetens inriktning tydliggörs. Därtill stimuleras mångfald i förmedlingsverksamheten. Akassan utvidgas för att täcka alla. Ersättningen i a-kassan trappas stegvis ned och egenfinansieringen ökas. Kontrollen skärps i socialförsäkringarna. En rad olika åtgärder som gör det enklare och lönsammare att anställa. Exempelvis slopas förmögenhetsskatten, och arbetsgivaravgifterna sänks eller slopas. Därtill presenteras bl.a. en rad förslag för att stärka riskkapitalförsörjningen och minska regelkrånglet. En tydlig satsning på att uppmuntra äldre som på sina villkor vill och kan stanna kvar på arbetsmarknaden. Detta innebär bl.a. att vi föreslår kraftigt sänkt skatt och arbetsgivaravgift för dem som väljer att jobba respektive anställa . Förslagen innebär också extra omfattande arbetsgivaravgiftssänkningar vid anställning av långtidsfrånvarande samt ändrat anställningsskydd i syfte att stärka anställningsbarheten. Varje svensk skola ska utvecklas till en skola som lärare och elever kan känna sig stolta över. Vi vill ha en skola där alla känner sig trygga och respekterade och där varje elev får möjlighet att utvecklas till toppen av sin förmåga. Vi har ett brett program, med tydligare kunskapsmål, betyg tidigare, fler nationella prov, bättre utbildade lärare och en kvalitetshöjning i forskning och högre utbildning. Patientens ställning måste stärkas. Vi föreslår utökade resurser till en nationell vårdgaranti. Vi föreslår att ett s.k. Fritt val införs inom äldreomsorgen. Vi föreslår därför en omfattande översyn av den psykiatriska vårdens organisation och en förstärkning av den psykiatriska vården. Vi föreslår ett utökat rehabiliteringsansvar vid samt finansiell samordning av rehabiliteringsresurser mellan olika huvudmän. ser ett tydligt behov av en reformering av polisen för upprätthållandet av lag och ordning. Genom tidiga och tydliga åtgärder mot ungdomsbrottsligheten motverkas grov brottslighet . Jobbavdrag, inklusive äldre Bättre villkor för företagande, lättare att anställa Slopade arbetsgivaravgifter (exkl. RUT-avdrag, inkl. anhörig Avskaffad medfinansiering i sjukförsäkringen () Fribelopp i periodiseringsfonder (10'') Sänkt moms transport i skidliftar 12>6 % Statligt system för kreditgarantier Forskning kring kvinnors företagande Varav satsningar på utgiftssidan Ökad nedsättning elförbrukning i vissa kommuner, /kWh Bättre villkor för företagande, lättare att anställa Delsumma, företagssatsningar på utgiftssidan (se ovan) Bättre skola, forskning och utbildning Översyn mål och betygskriterier i Kontrollstationer och likvärdiga betyg Lärares möjlighet att forska i tjänsten Validering, obehöriga lärare Forskningsbaserade åtgärdsprogram om mobbning Utredning gymnasiet för höjd kvalitet Satsning på funktionshindrade elever Ökade anslag till forskning Delsumma, bättre skola, forskning och utbildning Trygghet och värdighet i vård och omsorg Psykiatrisk vård och omsorg Aktiva och sammansatta rehabiliteringsinsatser Delsumma, trygghet och värdighet i vård och omsorg Satsning på behandling och rehab av sexbrottslingar Ökade resurser till internationella operationer Delsumma, i världen Summa satsningar och skattesänkningar Slopad avdragsrätt för övriga utgifter Slopad avdragsrätt mot statlig beskattning för resor och dubbelt boende, samt höjt reseavdrag Avskaffat avdrag för förmån av personaldator Slopad investeringsstimulans till bostäder Räntebeläggning av obeskattade reserver (fribelopp 10'') Höjd skatt på rulltobak och lågpriscigaretter Slopad nedsättning av arbetsgivaravgifter Slopad skattereduktion för fackavgifter och a-kassa Privatiseringar (netto räntekostnader och aktieutdelningar) Nej till regeringens företagssatsning Avskaffad medfinansiering i sjukförsäkringen () Regelförändringar i syfte att motverka överutnyttjande i s-kassa SGI baserat på genomsnittsinkomst i sjukförsäkringen Nej till höjning av taken SGI baserat på genomsnittsinkomst i föräldraförsäkringen Förändrad beräkning av pensionsavgifter Arbetsvillkoret skärps till halvtid (från 70 ) Övergång jobbgaranti efter 300/ Inkomstgrund (12 mån.) Enhetligt tak (), sänkt ersättningsnivå Nej till regeringens utbyggnad av arbetsmarknadspolitiska åtgärder Slopat anställningsstöd för långtidsarbetslösa Nej till regeringens företagsstöd Långsammare utbyggnadstakt av universitet m.m. Effekt på statens finansiella sparande godkänner motionens förslag till riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken. Det finns många människor som vill och kan arbeta men som inte bereds arbete i dagens . I delar av landet står bortåt en tredjedel av den vuxna befolkningen i arbetsför ålder utanför den reguljära arbetsmarknaden. Det är en lika stor andel som under den ekonomiska krisen . Sammantaget rör det sig om drygt 1,5miljoner människor. Den totala arbetslösheten uppgick till 390000 personer eller 8,7procent av arbetskraften. Därtill fanns det ca 90000 personer som kunnat och velat arbeta men som inte sökt jobb. Gruppen heltidsstuderande som sökt arbete uppgick till 110000 personer. Många av dem studerar i huvudsak därför att de inte kan hitta ett arbete. I internationell statistik räknas de som arbetslösa. De som ingår i dessa två grupper lever i långa stycken under otrygga förhållanden men utgör ur samhällets synvinkel en betydande och outnyttjad reserv som lägligt nog står nära arbetsmarknaden. En annan grupp som de facto tillhör arbetsmarknaden är de som har jobb men som skulle vilja jobba mer. fick 260000 sjuk- och rehabiliteringspenning och 555000 var förtidspensionerade. Bland de sjukskrivna och förtidspensionerade finns stora grupper som anger att de skulle kunna arbeta om vissa villkor vore uppfyllda. Medelåldern ökar i . Det är glädjande och beror till stor del på att vi håller oss friskare längre upp i åldrarna. medför växande årskullar bland äldre pensionärer att alltfler kommer att efterfråga kvalificerad och dyrbar vård och omsorg. Detta medan en minskande del av befolkningen arbetar och betalar skatt på sina arbetsinkomster. Allt färre kommer att behöva ta hand om alltfler och finansiera alltmer. Vår slutsats är att fler i arbetsför ålder måste arbeta, och i genomsnitt också arbeta mer. Fler måste slussas in tidigare på arbetsmarknaden och färre lämna den . Att stimulera till en sådan utveckling är kärnan i vår ekonomiska politik. 4Gör det mer lönsamt att arbeta Om ska kunna garantera och stärka tryggheten krävs fler som arbetar och färre som inte arbetar. Den höga frånvaron och låga sysselsättningen i kombination med en gradvis allt äldre befolkning utgör en av de största utmaningar som står inför. En viktig orsak till dagens höga frånvaro är att det för många knappt lönar sig att arbeta i stället för att leva på ekonomiska ersättningar. Svenska och internationella erfarenheter visar att en politik som gör det mer lönsamt att arbeta är avgörande för att skapa fler jobb och minska frånvaron. De ekonomiska drivkrafterna till arbete är särskilt svaga för dem med lägst inkomster. Ökade skatter och minskade bidrag äter tillsammans upp merparten av den inkomstökning som en extra arbetsinsats ger. Under 1970- och var det höginkomsttagarna som hade marginalskatter på 7080procent. är det ofta människor med de lägsta inkomsterna som drabbas av de största samlade marginaleffekterna. När det knappast lönar sig att arbeta eller att anstränga sig mer minskar arbetsutbudet medan frånvaron stiger och företagens efterfrågan på arbetskraft sjunker. Skatte- och bidragssystemen har med andra ord skapat fattigdomsfällor som är svåra att ta sig ur. Den som har hamnat där känner naturligtvis ofrihet men drabbas också ofta av minskat självförtroende och otrygghet. I har Socialdemokraterna infört en ekonomisk politik byggd på en kombination av höga skatter och bidrag som tillsammans har starkt negativa effekter på arbetsutbudet. Höga kommunalskatter och arbetsgivaravgifter i kombination med inkomstprövade bidrag och avdrag innebär, som framgått, höga marginaleffekter för låginkomsttagare. Det är begripligt att den som genom höga skatter och minskade avdrag och bidrag inte får mer än en bråkdel kvar av extraförtjänsten lika gärna väljer bort den. Att de svenska låginkomsttagarna är hårdare beskattade än låginkomsttagare i snart sagt något annat land gör inte saken bättre. Den höga skattebelastningen för låg- och medelinkomsttagare är en viktig orsak till att många i inte befinner sig i arbete. Men skattesystemets utformning har också stor betydelse för hur väl ekonomin fungerar i stort. föreslår att inkomstskatten ska sänkas. Detta sker genom att det, i ett första steg, införs ett jobbavdrag i den kommunala beskattningen. Jobbavdraget motsvarar hela arbetsinkomsten upp till en inkomst av . Därefter trappas avdraget upp med 20procent av inkomsten . Från uppgår avdraget till . Den statsfinansiella kostnaden för detta första steg uppgår till drygt 37miljarder kronor. Därtill kommer ett motsvarande avdrag vad gäller näringsinkomster. Den omständigheten att avdraget görs mot den kommunala skatten påverkar inte den kommunala ekonomin i vare sig ett statiskt eller dynamiskt perspektiv. Skälet till detta är att avdraget utformas som en angelägenhet direkt mellan staten och medborgarna. I ett andra steg höjs avdraget och uppgår då till 45miljarder kronor exklusive skattebortfall för avdrag för näringsinkomster. föreslår att det vid den kommunala beskattningen införs ett förvärvsavdrag för arbetsinkomster, kallat jobbavdrag. ska jobbavdraget utformas enligt tabell 1. Inkomstgränserna i både tabell 1 och 2 är uttryckta penningvärde, dvs. 31500 + av inkomsten mellan 31 500 och 107800 Reformens andra steg ska utformas enligt tabell 2. 36 000 + av inkomsten mellan 36 000 och 107800 Som ovan + av inkomsten mellan 107 900 och 200 000 Avdraget utformas som en angelägenhet mellan staten och löntagarna och berör därmed inte kommunernas finanser. För personer som fyllt ska jobbavdraget utökas genom att det helt skattefria beloppet fördubblas till 63000 respektive . Därefter sker samma upptrappning av avdraget som i tabellerna 1 och 2. Kostnaden för inkomstskattereformen beräknas uppgå till ca för det första steget och till ca för det andra steget. Allians för skattereform stimulerar till och gör det lättare att leva på eget arbete. För att få största möjliga effekt på arbetsutbudet och sysselsättningen är reformen inriktad mot att göra det lönsamt att gå från fulltidsfrånvaro till deltidsarbete. Det är därför vi valt att utforma reformen så att merparten av skattesänkningarna tillfaller låg- och medelinkomststagare. Inom dessa inkomstgrupper återfinns många frånvarande, deltidsarbetande, kvinnor, ungdomar och invandrare. Det är bland dessa grupper som de största möjligheterna till förändringar av arbetskraftsdeltagande finns. Utöver effekter på arbetsutbudet är en skattesänkning för låg- och medelinkomsttagaren också rimlig eftersom finansieringen i vissa delar kommer att belasta breda löntagargrupper. Diagram 4.1 visar hur genomsnittsskatten förändras i olika inkomstlägen. Den största sänkningen får de med lägst arbetsinkomster. Även marginalskattesänkningen är som störst för dem med de absolut lägsta arbetsinkomsterna, vilket sammanhänger med att dessa skattebefrias helt och hållet. Sammantaget kommer detta att ge en kraftig sysselsättningsstimulans. Diagram 4.1 Genomsnittlig skatt med nuvarande grundavdrag och med jobbavdrag vid olika arbetsinkomster Det är viktigt att inkomstskattereformen också gör det mer lönsamt för dem som har ett arbete att utöka sin arbetstid. Detta gäller inte minst många deltidsarbetande akademiker, vilket är en grupp som domineras av kvinnor, och personer som får övertidsersättning. I dessa grupper är det rimligt att anta att sänkta marginalskatter stimulerar till ett ökat arbetsutbud. är det därför angeläget att sänka marginalskatten ytterligare i dessa inkomstlägen. I en alltmer konkurrensutsatt värld kommer länder som att tvingas till en allt snabbare strukturomvandling. För att kunna bevara vårt relativa löneläge mot omvärlden krävs att kunskapsinnehållet i vår produktion fortsätter att stiga. Detta kräver välutbildad arbetskraft. Därför är det viktigt att stärka avkastningen på extra ansträngningar, utbildning och förkovran. Den s.k. värnskatten kan ses som en straffskatt på utbildning och är därför skadlig för tillväxten. Vår ambition är därför att avveckla värnskatten. föreslår att rätten till avdrag för övriga utgifter begränsas till att endast omfatta styrkta kostnadsersättningar. Rätten till avdrag för resor och dubbelt boende begränsas till att gälla bara den kommunala beskattningen. höjs reseavdraget till per mil. Avdraget för förmån av personaldator avskaffas. Skatten på rulltobak höjs till per kilo. Skattereduktionerna för a-kasseavgift och avgift till fackförening slopas. Sammantaget bedöms dessa skatteförändringar stärka den offentliga sektorns finanser med 2007. Uttaget av skatter ska ske på ett rättssäkert sätt. Därför vill alliansen strama upp reglerna och tillämpningen kring detta. föreslår att vid utdömning av skattetillägg ska anstånd med betalningen vid en begäran om omprövning eller överklagande alltid medges tills domen vunnit laga kraft. Det bör också visas att oaktsamhet eller uppsåt föreligger för att skattetillägg ska kunna utdömas. Till detta kommer att de långa handläggningstiderna måste kortas. 4.2Effekter av alliansens inkomstskattereform Jobbavdraget innebär att alla som arbetar får en kraftig skattesänkning. För det första slopas skatten helt på låga inkomster. Därutöver sänks skatten påtagligt i övriga inkomstlägen.