mot · GU02Sf286 · 2006-10-30 00:00:00 — Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp beslutar att avslå regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. beslutar att avslå regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. beslutar att avslå regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön. beslutar att avslå regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension. beslutar att avslå regeringens förslag att målet för politikområde 19 Ersättning vid arbetsoförmåga ska upphävas. anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp enligt uppställning: Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Regeringens förslag (tkr) Förändring (tkr) Sjukpenning och rehabilitering m.m. Aktivitets- och sjukersättningar m.m. Regeringen har i budgetpropositionen föreslagit en rad genomgripande förändringar och kraftiga nedskärningar på sjukförsäkringens område. avvisar dessa försämringar och ovillkorligen även tanken på att försämringar i trygghetssystemen för sjuka och arbetslösa skulle leda till stärkt närvaro på arbetsmarknaden. Vi avvisar därmed förslaget om sänkt tak i sjukförsäkringen till 7,5 basbelopp och den föreslagna sänkningen av sjukpenningen för alla genom att en ny beräkningsgrund på 0,989 föreslås införas. Vi avvisar förslaget om sänkt sjukpenning för arbetslösa och förslaget om sänkt antagandeinkomst för personer som uppbär sjuk- och aktivitetsersättning, vilket skulle leda till en sämre framtida pension för denna grupp. Men förslag inom detta utgiftsområde handlar inte enbart om att försvara sjukförsäkringen mot de intensiva angrepp som regeringens politik utsätter den för. Vi lämnar också förslag som syftar till att stärka försäkringen och att förbättra de ekonomiska villkoren inte minst för de mest utsatta. Vi föreslår en stegvis höjning av sjuk- och aktivitetsersättningen (förtidspension) till 67procent. Vi föreslår också att bostadstillägget för personer med sjuk- och aktivitetsersättning 2007 skall höjas till samma nivå som det som föreslås för ålderspensionärer. Det innebär en höjning av ersättningsnivån från 91 till 93procent samt en höjning av hyrestaket till . Vi föreslår dessutom en fortsatt stegvis höjning kommande år till för bägge grupperna. Vidare föreslår vi att karensdagen skall slopas , och vi avvisar de besparingar som regeringen anger på grund av omfattande aviserade åtgärder för att bekämpa fusk. Regeringen föreslår i budgetpropositionen genomgripande förändringar inom sjukförsäkringen vilka har omfattande konsekvenser för individens ekonomiska trygghet vid sjukdom och handikapp. I vår särskilda motion En försäkran om social trygghet för alla preciserar vi syn på socialförsäkringssystemet, våra krav på förbättringar samt vår kritik mot regeringens förslag på detta område. värnar om människors rätt till trygg långsiktig försörjning inom sjukförsäkringen om arbetsförmågan är varaktigt nedsatt. tycker vi att det är viktigt att lyfta fram arbetslinjen som en rättighet. Människor med hälsoproblem skall inte automatiskt räknas bort från arbetslivet och bli fast i sjukskrivning mot sin egen vilja. Avgörande är satsningar på rehabilitering och att arbetsplatserna bättre måste anpassas till människors olika förutsättningar. Det är varken ett sätt att bota ohälsa eller att värna arbetslinjen att försämra villkoren för sjukskrivna och förtidspensionärer. Mot bakgrund av de genomgripande konsekvenser som regeringens förslag till neddragningar inom utgiftsområdet för grunderna i socialförsäkringssystemet och därmed för individens ekonomiska trygghet vid sjukdom och handikapp får bör avslå regeringens förslag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. Detta bör besluta. Vidare bör avslå regeringens förslag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Detta bör besluta. bör också avslå regeringens förslag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön. Detta bör besluta. 19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. Regeringen föreslår en sänkning av taket i sjukförsäkringen till 7,5 basbelopp i syfte att stimulera till arbete. menar att det är av avgörande vikt att de flesta, även personer med medelhöga inkomster, skall omfattas av inkomstbortfallsprincipen vid sjukdom och föreslår att taket i sjukförsäkringen skall ligga kvar på 10 basbelopp. avvisar dessa besparingar vilket innebär att vi jämfört med regeringen föreslår en ökning av anslaget med . innebär återställandet av taket till tio basbelopp att tillskjuter och . Regeringen föreslår också en sänkning av sjukpenningen genom en ny beräkningsgrund för SGI på 0,989. Detta införs, enligt regeringen, i avvaktan på att utformning av regelförändringar angående historisk SGI skall färdigställas. Som argument anges, förutom att försämringar för sjukskrivna avses genomföras för att det utan närmare motivering antas stimulera till arbete, också att minska risken för bedrägeri. avfärdar dessa motiveringar och menar att det saknas grund för regeringens antagande om att det skulle leda till något annat än skärpta livsvillkor för sjukskrivna. Vi avvisar alltså regeringens besparingar och tillskjuter motsvarande medel på på anslaget. Vidare förslår regeringen som en konsekvens av de försämringar som föreslås för arbetslösa att sjukpenningen för arbetslösa sänks från per dag till per dag. Vi avvisar ovillkorligen regeringens syn på att försämringar i trygghetssystemen för sjuka och arbetslösa skall leda till stärkt närvaro på arbetsmarknaden. Därmed avvisar vi detta förslag om sänkt sjukpenning för arbetslösa och tillskjuter på anslaget 2007. Enligt regeringen kommer de åtgärder man aviserar för att bekämpa s.k. fusk och överutnyttjande av trygghetssystemet att innebära en besparing på 2miljarder kronor. Dessa åtgärder beräknas enligt regeringen minska utgifterna på utgiftsområdet med 20072009. Besparingen är mycket oklart definierad i budgetpropositionen, men merparten antas beröra utgifterna för anslag 19:1. avvisar denna besparing. Eventuella effektiviseringar och hantering av felaktiga utbetalningar som kan genomföras inom sjukförsäkringen skall inte användas till besparingar på utgiftsområdet. Utrymme måste finnas för att även förbättra tillämpningen av regelsystemet så att det finns utrymme för mer rättssäkra och rättvisa bedömningar. Mot denna bakgrund ökar vi anslaget med 20072009. Vidare lämnar i vårt budgetalternativ förslag om slopande av karensdagen 2008. Detta innebär att vi aviserar kostnader på anslaget på 600miljoner kronor . Sammantaget föreslår en ökning av anslag 19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. med . 19:2 Aktivitets- och sjukersättningar m.m. Regeringens politik på detta område har som uttrycklig avsikt att försämra de ekonomiska villkoren för personer med sjuk- och aktivitetsersättning i syfte att motivera till förvärvsarbete. tillbakavisar kraftigt detta synsätt. Regeringen föreslår att pensionsrätten för personer med sjuk- och aktivitetsersättning reduceras genom att antagandeinkomsten sänks från 93 till 80procent. Förslaget innebär att personer med sjuk- och aktivitetsersättning kommer att få en sänkt ålderspension. avvisar detta förslag och tillskjuter på anslaget. De satsningar som har gjorts för att stärka de ekonomiska villkoren för fattiga pensionärer genom höjningar av bostadstillägget till 93procent har inte omfattat personer som uppbär sjuk- oh aktivitetsersättning. Denna grupp omfattades inte heller av de uppräkningar av hyrestaket som genomförts och inte heller av regeringens föreslagna höjning av hyrestaket till . Detta slår hårt mot en redan utsatt grupp och måste rättas till. föreslår en höjning av ersättningsnivån i bostadstillägget till samma nivå som gäller för ålderspensionärer () samt en motsvarande höjning av hyrestaket till 5000. I vårt budgetalternativ föreslår vi dessutom en fortsatt höjning till för både ålderspensionärer och personer med sjuk- och aktivitetsersättning 2008 och till 2009. Förslaget medför en kostnad på anslaget på . Kostnaderna aviseras bli 2008 och 500miljoner kronor 2009. För att förstärka de ekonomiska villkoren för en grupp som är mycket eftersatt föreslår vi att ersättningsnivån skall höjas till 2007, 2009. Vi föreslår i detta syfte en ökning av anslaget med . lämnar vi i vårt budgetalternativ utrymme på 2008 och 2009 för en sådan höjning av sjuk- och aktivitetsersättningen. Sammantaget föreslår en ökning av anslag 19:2 Aktivitets- och sjukersättningar m.m. med .