mot · GU02Ju204 · 2006-10-23 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen ska tillsätta en utredning med uppgift att se över jurisdiktionsreglerna i tvistemål. För offren för krigsförbrytelser och andra grova kränkningar av mänskliga rättigheter är det viktigt att rättvisa skipas och att de drabbade ges upprättelse. Det är naturligtvis av största betydelse att de ansvariga ställs inför rätta och döms för sina brott. För att offren ska kunna gottgöras är det också viktigt att det finns möjligheter att driva en skadeståndsprocess mot förövarna. ifrågasätter om de svenska reglerna om forum i tvistemål är tillräckliga i detta avseende. Se över jurisdiktionsreglerna i tvistemål Det pågår en mycket glädjande internationell utveckling mot ökade möjligheter till lagföring av personer som misstänks för allvarliga övergrepp mot mänskliga rättigheter. Av mycket stor principiell betydelse var beslutet av House of Lords att frånkänna immunitet p.g.a. hans ställning som statschef vid de misstänkta brottens förövande. Krigsförbrytartribunalen i fortsätter att döma i mål som är knutna till krigen i f.d. . tillträde till Romstadgan för markerar en milstolpe i stärkandet av folkrätten. Det är naturligt att intresset i första hand fokuseras på straffrätten när det gäller möjligheterna att i lagföra förövare av grova brott mot mänskliga rättigheter. För offren för krigsförbrytelser och andra grova brott mot de mänskliga rättigheterna är dock åtal och straff för förövarna inte det enda rättsliga medel som finns för att skipa rättvisa och åstadkomma upprättelse. Även skadestånd, som är en civilrättslig sanktion, kan vara betydelsefullt för att ge de drabbade upprättelse. Reglerna om laga domstol i tvistemål finns i tionde kapitel. Huvudprincipen är att svarandens hemvist avgör vilken domstol som är behörig. Det finns inga särskilda forumregler som gäller skadeståndsanspråk grundade på folkmord, krigsförbrytelser eller tortyr. Det finns ett behov av en översyn av jurisdiktionsreglerna i tvistemål för att förstärka rättsliga sanktionsmöjligheter beträffande svåra övergrepp mot mänskliga rättigheter. I kontrast till de svenska reglerna finns i federal jurisdiktion enligt Aliens Tort Claims Act för any civil action by an alien for tort only, committed in violation of the law of nations or treaty of the (fritt översatt: varje käromål från en utländsk medborgare p.g.a. kränkning som ger rätt till skadestånd, begången i strid mot folkrätten eller ett internationellt fördrag som ingått). Det föreligger jurisdiktion även i enlighet med The Torture Victims Protection Act (fritt översatt: lagen om skydd för tortyroffer) för skadeståndsanspråk mot an individual who, under actual or apparent authority, or color of law, of any foreign nation subjects an individual to torture [...] or subjects an individual to extrajudicial killing (fritt översatt: en person som i enlighet med faktisk eller skenbar myndighet, eller lag av vad slag det vara månde, i något främmande land utsätter en person för tortyr [...] eller utsätter en person för utomrättslig avrättning). Denna jurisdiktionsrätt för domstolar i har utnyttjats vid ett flertal tillfällen. bifölls i District Court for Southern en grupptalan mot ledaren för bosnienserberna , där grunden för jurisdiktion var den tidigare nämnda Aliens Tort Claims Act. Elva bosniska kvinnor som överlevt ohyggliga förhållanden i bosnienserbiska fångläger kunde inför domstolen avge vittnesmål om utomrättsliga avrättningar, tvångsprostitution, kidnappningar och våldtäkter, en våldscykel som de hävdade var styrd av en man, . Domstolen förpliktade att som ansvarig för folkmord, krigsförbrytelser och andra brott mot den internationella humanitära rätten utge i skadestånd till drabbade kvinnor i Bosnien. I likhet med andra som dömts att betala mycket höga skadestånd på dessa grunder, t.ex. förre president , förre försvarsministern i , Héctor Gramajo och den förre argentinske generalen , är det ytterst osannolikt att domen mot kommer att kunna verkställas. Det finns emellertid ett annat och viktigare syfte med rättegången, nämligen att inför hela världen få klarlagt vad som skett. Härigenom får offren en mycket betydelsefull upprättelse. Härtill kommer att de som dömts i praktiken blir förhindrade att besöka eller investera pengar där. Bushadministrationen har ifrågasatt Aliens Tort Claims Acts berättigande eftersom den åberopats av en grupp fångar på Guantanamobasen och Bush fruktar att lagen skulle kunna underminera kriget mot terrorismen. Detta har i sin tur förorsakat en storm av protester från människorättsorganisationer med Human Rights Watch i spetsen. Även jurister på State Department har protesterat och framfört att stämningar grundade på Aliens Tort Claims Act borde uppmuntras. Den motivering som justitieutskottet använde för att avstyrka en motion med liknande innehåll som den nu aktuella saknar bärkraft. Samordning av skadeståndstalan med ett åtal skulle givetvis ha fördelar men är, som framgår av rättstillämpningen i , ingalunda nödvändig. Svårigheten att verkställa en dom på skadestånd är naturligtvis en nackdel, men en dom kan som framgått ha många andra fördelar både för målsäganden och för rättssamhället i stort. Härtill kommer att en utvidgning av svenska domstolars jurisdiktionsrätt i enlighet med motionens förslag skulle ligga väl i linje med de riktlinjer för EU:s arbete mot tortyr som antogs av rådet . Regeringen bör tillsätta en utredning med uppgift att se över jurisdiktionsreglerna i tvistemål i enlighet med vad som anförts i motionen. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna.