mot · GU02Fi244 · 2006-10-31 00:00:00 — Ett kontrakt för livet har varit en lyckosam satsning inom missbrukarvården. Handlingsplan för utsatta barn Den sociala barn- och ungdomsvården stärks. Höjt BTP för personer med sjuk- och aktivitetsersättningar I enlighet med förslaget i avsnitt 3.7. Tillfälligt tillskott för administration av följdreformer. Höjt BTP för ålderspensionärer I enlighet med förslaget i avsnitt 3.5. Utökning av antalet platser med lönebidrag och i . Satsningen görs för att ge fler med funktionshinder möjlighet. Höjt tak i a-kassan Taket höjs med . Anslaget höjs som en konsekvens av att antalet utbildningsplatser ökar. Anslaget höjs som en konsekvens av att antalet utbildningsplatser ökar. Satsningen görs för att uppnå en gymnasial lärlingsutbildning av hög kvalitet. Fortsatt utbyggnad av högskolan. Utökning av antalet platser på läkar- och tandläkarutbildningarna. Kompetensutveckling av lärare i matematik och svenska Satsning på kompetensutveckling av lärarna för att öka elevernas kunskaper och förbättra studieresultaten. Fler fritidspedagoger på fritids Kvalitetshöjning på fritids. Sänkning av maxtaxan i förskolan och på fritids Sänkning fr.o.m. den 1september 2008 i enlighet med förslaget i avsnittet 3.4. Ökning av antalet permanenta platser i kvalificerad yrkesutbildning i takt med att de 1000 tillfälliga platser som finns fasas ut. Ökade resurser till forskning Ökade resurser till grundforskning. En särskild satsning på barn- och ungdomskultur. Fördubbling av antalet konstnärslöner Medför ökad ekonomisk trygghet för fler konstnärer. Ökning av folkbild- ningsanslaget Innebär att den stora folkbildningsreformen kan fullföljas. Insatser för effektivare energianvändning Nytt index för och Nuvarande PLO-uppräkning av infrastrukturanslagen urholkar anslagen. Förändringen är nödvändig för att infrastrukturplanen ska kunna genomföras. Amorteringar av lån för väginvesteringar Genom att amortera lån för väginvesteringar frigörs ett årligt ekonomiskt utrymme för väginvesteringar. Gårdsstödet föreslås utbetalas , detta för att kompensera jordbruket för årets svåra skördesituation. Fortsatta satsningar på svensk export och . Ökat stöd till de strategiska utvecklingsprogrammen och rymdverksamheten Anslaget till de strategiska utvecklingsprogrammen stärks. De befintliga strategiprogrammen ska utvecklas, särskilt rymdprogrammen. En nationell strategi ska utvecklas för besöksnäringen. Allmän förskola för treåringar Förskolan görs allmän för alla barn från . Äldreomsorgen står inför stora utmaningar. Antalet anställda behöver öka. Världsekonomin har vuxit starkt på grund av den expansiva penningpolitiken i , låga långräntor och en stark efterfrågeutveckling i amerikansk ekonomi. stora bytesbalansunderskott har länge setts som en riskfaktor för den internationella ekonomiska utvecklingen. Denna obalans kan dock vara på väg att minska i takt med att de asiatiska ekonomierna fortsätter att växa snabbt och euroområdet sakta blir starkare. Den svenska konjunkturen vände upp 2004 och tillväxten har gradvis breddats. Tillväxten 2006 väntas bli den högsta och summerar en lång framgångsperiod då haft en högre tillväxt än såväl OECD-snitt som EU-snitt. En växande internationell efterfrågan, god konkurrenskraft i svenska företag och ökad inhemsk konsumtion väntas leda till hög tillväxt även 2007. budgetproposition redovisar en prognos över den ekonomiska utvecklingen som visar på en tillväxt om . beräknas tillväxten bli . Med en socialdemokratisk ekonomisk politik beräknas tillväxten bli i enlighet med regeringens prognos. blir den ekonomiska tillväxten svagare till följd av en mer ansvarsfull finanspolitik. I nuvarande mycket expansiva ekonomiska läge måste fokus läggas på att motverka flaskhalsar i ekonomin. Försörjningsbalans med socialdemokratisk politik Källa: sept. 2006, BP07 samt egna beräkningar. Arbetsmarknaden kommer att utvecklas betydligt bättre med den socialdemokratiska ekonomiska politiken. Den öppna arbetslösheten blir lägre. Det innebär nästan 60 000 personer färre öppet arbetslösa. Sysselsättningen utvecklas på samma sätt som i regeringens prognos. Den öppna arbetslösheten 2007 beräknas bli mätt som årsgenomsnitt. Därmed nås det av den tidigare socialdemokratiska regeringen uppsatta arbetslöshetsmålet om enligt den gamla definitionen av öppen arbetslöshet i arbetskraftsundersökningar. Arbetsmarknad med socialdemokratisk politik Procentuell förändring, om ej annat anges Källa: sept. 2006, BP07 samt egna beräkningar. ska ha sunda offentliga finanser. Det är en förutsättning för uthållig tillväxt och stabil välfärd. Genom överskott i goda tider förhindras nedskärningar i sämre tider, då välfärden behövs som mest. offentliga finanser är även en fråga om rättvisa mot kommande generationer. De starka offentliga finanserna som den socialdemokratiska regeringen byggde upp används nu av den borgerliga regeringen för att öka klyftorna i . Om vi socialdemokrater hade fått fortsätta att regera över landet hade styrkan i de offentliga finanserna använts till att minska arbetslösheten, förbättra välfärden och minska klyftorna. Överskottsmålet innebär att de offentliga finanserna ska visa ett överskott på av en konjunkturcykel. Målet infördes för att minska den offentliga sektorns nettoskuld, skapa en buffert för att möta den demografiska utvecklingens kommande påfrestningar på de offentliga välfärdssystemen och bidra till en betryggande marginal till gränsen på av BNP i underskott i EU:s . Sedan överskottsmålet infördes och fram beräknas den offentliga sektorns finansiella sparande i genomsnitt uppgå till 2,0procent av BNP. En ansvarsfull ekonomisk politik har lagt grunden till dagens goda finansiella förutsättningar. är möjligheten för ett högt finansiellt sparande god. Aldrig någonsin har en tillträdande regering kunnat påbörja en mandatperiod med så goda ekonomiska förutsättningar. Med socialdemokraternas föreslagna politik kommer det finansiella sparandet att uppgå till 2006 och till 2007. innebär det att det finansiella sparandet är starkare än i regeringens budgetproposition. I nuvarande konjunkturläge är detta en sundare finanspolitik än den som regeringen har föreslagit. Offentliga inkomster och utgifter Miljarder kronor, om ej annat anges Finansiellt sparande, procent av BNP Källa: sept. 2006, BP07 samt egna beräkningar. De borgerliga partierna gick till val på att alla skattesänkningar skulle vara finansierade. Detta vallöfte bryts redan i den första budgeten. Trots de goda ekonomiska förutsättningarna föreslår regeringen ofinansierade skattesänkningar om sammantaget . Det är en dålig start för en ny regering och leder till svagare offentliga finanser. För att förhindra att tillfälligt högre inkomster används för att finansiera varaktigt högre utgifter infördes ett system med utgiftstak för staten. Sedan systemet infördes har utgiftstaken klarats samtliga år och bidragit till en ansvarsfull budgetpolitik och sunda offentliga finanser. Utgiftstaken måste fortsätta att värnas Utgiftstaket ska uppgå till det av beslutade taket om 949miljarder kronor 2007. ska utgiftstaket fastställas till . Med förslagen i denna motion uppgår marginalen till utgiftstaket till 2007 och 2008. Källa: sept. 2006, BP07 samt egna beräkningar. En god ekonomi i kommunsektorn är avgörande för välfärden. har det ekonomiska resultatet i kommunsektorn förbättrats, bland annat till följd av en allmänt stark ekonomisk utveckling, medvetna statliga satsningar och ett aktivt arbete för att förbättra ekonomin i många kommuner och landsting. visade av alla kommuner överskott. Även landstingens ekonomi har förbättrats. Av 20 landsting redovisade 17 positiva ekonomiska resultat 2005. Förutsättningarna är goda för att kommunerna även ska ha starka offentliga finanser. De generella statsbidragen för kommunsektorn ska höjas 2007 och 2008 i enlighet med tidigare riksdagsbeslut. Överskotten i kommunsektorn ska användas till att stärka välfärden, och inte till stora skattesänkningar. En socialdemokratisk regering skulle ha arbetat för att stat och kommuner tillsammans bland annat såg till att öka antalet anställda i vård, omsorg och annan verksamhet, genomföra en kompetensutveckling av lärare i matematik och svenska, förstärka samordningen av elevhälsan i skolan, barn- och ungdomspsykiatrin och , formulera ett mål för att ingen människa ska behöva vara hemlös, se till att få fler evenemang till och satsa mer på förebyggande insatser för äldre, till exempel genom att förebygga fallolyckor. Den borgerliga regeringens förslag påverkar även kommunernas ekonomi. Den direkta effekten av de sänkta ersättningarna i socialförsäkringssystemen påverkar det kommunala skatteunderlaget och därmed inkomsterna. Med en genomsnittlig kommunalskatt på runt och borde skattebortfallet bli . Dessutom tillkommer de ökade socialbidragskostnaderna till följd av nedskärningarna i ersättningssystemen. Några konsekvensberäkningar går dock inte att utläsa i budgetpropositionen. När dessa beräkningar redovisas för utgår vi från att detta inkomstbortfall kompenseras av regeringen i enlighet med de vallöften som getts av statsministern. Om så sker försvagas statsbudgeten ytterligare. Socialdemokraterna motsätter sig regeringens förslag att avskaffa de riktade statsbidragen till personalförstärkningar i förskolan och till komvux. Dessa minskningar motsvarar , medan överföringen endast uppgår till . I vårt budgetalternativ redovisas de på utgiftsområde 16. Socialdemokraternas sammantagna satsningar på kommunerna är genom de generella och riktade statsbidragen större än regeringens satsningar , 2008 och 2009. 3.3Ett konkurrenskraftigt med moderna jobb konkurrerar framgångsrikt med kunskap, trygghet och goda arbetsvillkor. har det skapats 440000 nya arbetstillfällen. Genom att gå före kan både ta ansvar för att skapa en tryggare värld och ligga långt framme i den globala konkurrensen. När världen söker lösningar på klimatförändringarna, när efterfrågan växer på ny teknik, när andelen äldre ökar i hela västvärlden och omsorgsbehoven ökar gynnas vi av att vårt land ligger steget före i ekologisk omställning och medicinsk-teknisk forskning. När människors kunskap, kreativitet och initiativrikedom är hårdvaluta gynnas ett välfärds- och kunskapssamhälle som har plats för alla. Vi socialdemokrater vet att trygga människor vågar. Välfärden skapar en trygghet genom livets olika skeden som föder både frihet och kreativitet. Med hög tillväxt och sjunkande arbetslöshet är ett tydligt bevis för att trygghet och rättvisa inte hämmar utvecklingen, tvärtom. Det är kombinationen av trygghet och utveckling som gör vårt land modernt och konkurrenskraftigt. måste de stabila makroekonomiska förhållandena bevaras. Därför ska överskottsmål och utgiftstak försvaras. Varje reform måste prövas mot vad samhällsekonomin tål och målet om full sysselsättning. Svenska företag ska vara världsledande De offentliga forskningsanslagen ska öka till av BNP. måste investera brett i framtidens kunskap och teknik. I de nya forskningsfält som stamcellsforskningen öppnar ska vi ligga i framkant. Gröna investerings- och forskningsprogram. Den gröna näringen har en stor potential. Ett brett investeringsprogram som syftar till att höja energieffektiviteten i hela samhället och öka produktionen av förnybar energi ska tas fram. Vi vill också inleda ett stort forskningsprogram inom ett flertal discipliner för att skynda på omställningen till grönare produktionsmetoder. Utveckla de strategiska utvecklingsprogrammen. är ett av världens främsta länder för kunskapsintensiv industriproduktion. Den tidigare socialdemokratiska regeringen tog tillsammans med näringsliv och fackliga organisationer fram strategier för några nyckelbranscher: skog och trä, metallurgi, fordon, flyg och rymd, läkemedel och bioteknik samt IT/telekom. Den beslutade satsningen på programmen omfattar för statens del 20062010. Vi föreslår nu ytterligare ekonomiska resurser till dessa strategiska utvecklingsprogram. Befintliga strategier ska utvecklas, i synnerhet rymdprogrammet. Dessutom ska även tjänstesektorn få nationella strategier. Forskarskolor och tjänsteforskningsinstitut bör kunna bli aktuella, efter gemensamt framtagande av strategier med tjänstesektorn. En nationell strategi för besöksnäringen ska tas fram i samarbete med näringsliv och fackliga organisationer. Insatser ska genomföras för att främja utländsk turism i . En viktig uppgift blir att i nära samarbete med näringsliv, föreningsliv och kommuner aktivt arbeta med att få flera stora evenemang till . ska konkurrera med kunskap, inte låga löner De omfattande satsningarna på att lyfta kunskapsnivån i hela samhället från förskola, via grund- och gymnasieskola och komvux, till högskola och forskning ska fortsätta. En högskola för fler i hela landet. Fler platser på högskolan och bättre studiemedel har gjort det möjligt för fler att studera. Antalet studenter på högskolan har ökat med mer än 100000 . Antalet högskoleplatser ska fortsätta att byggas ut. Bristyrken ska prioriteras. Socialdemokraternas mål är att hälften av alla ungdomar ska gå vidare till högskolan. Den kvalificerade yrkesutbildningen ska byggas ut. För att tillgodose behovet av kvalificerad arbetskraft infördes den kvalificerade yrkesutbildningen, en eftergymnasial utbildning som utformas i samarbete med arbetslivet. Programmen har god effekt, av de studerande som genomgår en KY-utbildning går snabbt vidare till arbete eller studier. Därför ska nuvarande nivå på antalet platser permanentas. Förbättra studenternas ekonomi. Många studenter har en ansträngd ekonomi. Studiemedlen ska höjas . Fribeloppet, som anger hur stora inkomster studenter får ha innan studiemedlet börjar räknas av, ska höjas till . Det finns aktuell risk att det uppstår arbetskraftsbrist inom flera sektorer. Fler studenter på arbetsmarknaden minskar risken för överhettning. Fler jobb och företag i hela landet Framtidens jobb kommer i hög grad att skapas av nya och växande företag, ofta i helt nya branscher. Därför ska företagen ha goda villkor. startades hela 44 585 nya företag i . Det är den högsta siffran sedan man började mäta nyföretagandet 1987. Men mer måste göras för att stärka företagens villkor. måste insatser till för att hela ska leva. Tillgången på riskkapital bör förbättras. Den långsiktiga ambitionen bör vara att frigöra en miljard i en offensiv riskkapitalsatsning. Vägar som bör prövas är en utveckling av Industrifondens verksamhet och möjligheten att frigöra medel från statliga företag. Syftet med satsningen är att främja tillgången på riskkapital i de första faserna av ett företags utveckling bland annat vill vi stödja kommersialisering och forskningsresultat från universitet och högskolor. Ökat stöd till ny- och småföretagande. Ett nytt småföretagarlån ska införas med förenklad ansökningsprocess och sänkta medfinansieringskrav. grundfinansiering av små och medelstora företag stärks med 70miljoner kronor och innovationssatsning förstärks med 2007 och 2008. Satsning på forskning och utveckling i små och medelstora företag. Ytterligare ekonomiska medel tillförs området genom program Forska och väx. Effektiv användning av EU-medel. Vi vill stimulera en levande landsbygd, en grön teknik och en växande besöksnäring. Tusentals jobb kan skapas genom det utökade landsbygdsprogrammet och . Resorna till och från arbetet är en stor utgift, särskilt i glesbygd. Därför vill vi höja reseavdraget med till per mil. Även de som kör bensindrivna och dieseldrivna förmånsbilar ska få höjt reseavdrag med , till 10 respektive milen. Satsa internationellt på varumärket har under den gångna mandatperioden satsat på varumärket . Denna satsning ska fortsätta. Den regionala exportrådgivningen ska byggas ut. Alla företag ska ha tillgång till rådgivning för affärer på internationella marknader. Exportfinansieringssystemet ska utvecklas. Särskilda insatser ska göras för att underlätta små och medelstora företags exportfinansiering. Stöd till export inom växande sektorer. Tjänstesektorns export ska underlättas. Tillsammans med näringslivet vill vi genomföra insatser för att stärka, särskilt småföretagens, export av tjänster. Satsningar ska även genomföras på miljöteknikexport. Insatser på snabbväxande marknader. Nya och förstärkta insatser ska genomföras för att främja svensk företagsexport, till exempelvis , och . Regeringen aviserar i budgetpropositionen så kallade nystartsjobb. Nystartsjobb reducerar arbetskraftskostnaden via en kreditering av arbetsgivarens skattekonto. I detta avseende påminner nystartsjobben om anställningsstöden. En skillnad är dock att nystartsjobben inte alls är lika generösa som anställningsstöden. De nu aviserade nystartsjobben innebär en subventionsgrad på endast , medan de allmänna och förstärkta anställningsstöden kan ge en subvention av hela lönekostnaden. Subventionens längd hänger också ihop med hur länge man har befunnit sig från arbetsmarknaden. En annan skillnad är att nystartsjobben inte ska få användas av offentlig sektor som driver produktion i igen regi. Dessutom avses nystarstjobben inte anvisas av arbetsförmedlingen. Regeringen avser att återkomma med förslag på hur det exakta regelverket för nystartsjobben ska utformas bland annat med hänsyn till administration och avgränsningar. Vi socialdemokrater vill att nystartsjobben förbättras betydligt genom att de görs mer lika dagens anställningsstöd. Därmed behöver subventionsnivån höjas. Dessutom bör subventionens längd göras mera generell utan kopplingar till hur länge en person varit borta från arbetsmarknaden. Förstärkta nystartsjobb ska ges med en skattesubvention arbetsgivare som anställer personer som varit arbetslösa, i arbetsmarknadspolitiska program eller fått sin försörjning från sjukpenning eller sjuk- och aktivitetsersättning under en kvalifikationstid. Slutligen bör offentlig sektor kunna använda sig av stödet för att inte snedvrida konkurrensen mellan till exempel offentliga och privata vårdgivare. bör antalet nystartsjobb enligt ovanstående utformning uppgå till i genomsnitt 44000, vilket ersätter de tidigare allmänna och förstärkta anställningsstöden. Regeringen bör återkomma med förslag på utformning av de förbättrade nystartsjobben i enlighet med dessa riktlinjer. I likhet med nystartsjobben räknas de förstärkta nystartsjobben inte som arbetsmarknadspolitiska åtgärder, detta på grund av att platserna inte anvisas av arbetsförmedlingen. Alltför många ungdomar saknar arbete. Krafttag måste tas för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Unga som går arbetslösa hamnar i en ond cirkel där de inte kan flytta hemifrån, börja vuxenliv och bilda familj. Arbete åt unga skapas inte genom försämrad anställningstrygghet utan genom en aktiv politik inom flera områden. Förstärkta nystartsjobb för ungdomar. Arbetsgivare som anställer ungdomar som varit arbetslösa eller längre enligt den definition och de principer som beskrivits ovan om förstärkta nystartsjobb ska få en skattesubvention som motsvarar dagens generösa anställningsstöd. Detta är en mycket effektivare åtgärd än den av regeringen aviserade sänkningen av arbetsgivaravgifter för ungdomar upp till . Sökanderesor för ungdomar. Ungdomar mellan som inte får jobb på hemorten ska få ersättning för resekostnader i samband med anställningsintervjuer. Skapa mest moderna yrkesutbildning. De gymnasiala yrkesutbildningarna ska genomgå ett kvalitetslyft. En ny, modern gymnasial lärlingsutbildning med samma höga kunskapsmål som den skolförlagda utbildningen ska skapas. Företag som tar emot lärlingar ska få ersättning. I varje region ska det finnas regionala yrkesutbildningscentra. Nya utbildningsinriktningar som bättre svarar mot ett modernt arbetsliv ska stimuleras. Ung med rätt att bli vuxen. Att flytta hemifrån är stort. Att få känna att man klarar sig på egen hand, utan förmaningar eller föräldrarnas omsorger. Men hamnar många unga i en ond cirkel av tillfälliga anställningar och andrahandskontrakt. Därför ska anställningsskyddet stärkas och kommunernas ansvar för ungas boende skärpas. Ungdomar utan fast inkomst ska erbjudas hyresgarantier. Fler anställda i vård, skola och omsorg Våra satsningar på välfärd stärker inte bara omsorgen, tryggheten och rättvisan i vårt land. Jobb skapas också. Vi fortsätter öka resurserna till sjukvård och omsorg. Kommuners och landstings ekonomi stärks av både ökande skatteintäkter och statsbidrag om den socialdemokratiska politiken fullföljs. , 2008 och 2009 vill vi öka statsbidragen till kommunsektorn i enlighet med de förslag som lagts fram i tidigare budgetpropositioner och de förslag som presenteras i denna motion. Vi vill använda dessa ökande resurser till att öka antalet anställda i vård och omsorg, framförallt inom äldreomsorgen. Den sociala barn- och ungdomsvården ska också stärkas. Stora satsningar görs också på tandvården. Fler anställda i förskola, skola och på fritids. Med socialdemokratisk politik kommer målet om 6 000 nyanställda i förskolan att nås. 15 000 fler lärare och annan personal har anställts fram till . Vi vill utöver det anställa 1 000 resurspersoner i de skolor som har mest problem. Vi vill utveckla kvaliteten på fritids genom att anställa 3 000 fler fritidspedagoger och annan personal. Bostadsbyggandet ska vara högt. Mer än 120 000 nya bostäder har tillkommit . Bostadsbyggandet ska vara fortsatt högt. Vi anser att ett nytt bostadsfinansieringssystem ska tas fram. Ett nytt regelverk bör ange de långsiktiga villkoren för aktörerna på marknaden och vara inriktat på ett långsiktigt hållbart byggande. Vid omläggningen ska neutraliteten mellan upplåtelseformerna beaktas. Skatteuttaget är också viktigt för det långsiktiga byggandet. Vi socialdemokrater vill att skatteuttaget för flerbostadshus fryses nivå i avvaktan på att ett helhetsgrepp tas om spelreglerna på bostadsmarknaden. Den tidigare socialdemokratiska regeringen hade för avsikt att presentera förslag till ett nytt system för bostadsfinansiering senast i budgetpropositionen . Till dess ett nytt system är färdigt ska investeringsstöden för byggande av hyreslägenheter och räntebidragen finnas kvar. 100 000 bostäder för äldre ska byggas. Vi vill bygga 100000 nya bostäder för äldre . Det leder till jobb inom både projekterings- och byggnadsfasen, både till dem som arbetar direkt med byggandet och till underleverantörer. Infrastruktursatsningar ska öka. Den historiska satsningen på infrastruktur ska fullföljas. Ökade ekonomiska resurser tillförs . Vi vill kraftsamla för att färdigställa utbyggnaden av nationellt viktiga transportstråk. Väg- och järnvägsnätet ska förnyas, rustas och underhållas. Dessutom ska bredbandsutbyggnaden fortsätta. Satsningen på arbetsmarknadsutbildning inom bristyrken och insatser för att höja effektiviteten i arbetsmarknadsutbildningen ska fullföljas. Antalet personer som får yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning ska öka. Ams ska också få i uppdrag att kartlägga arbetssökandes kompetens och yrkeskunnande. Utifrån de behov som framkommer av kartläggningen ska sedan arbetsmarknadsutbildningen anpassas både vad gäller typ av utbildningar och volymer för att motverka bristen på arbetskraft. Trygga jobb i ett modernt arbetsliv Alltför många människor lämnar arbetslivet , trots att sjukskrivningarna minskat . För en bättre hälsa ska gå före med moderna arbetsplatser där allas kreativitet och idérikedom tas tillvara. Den svenska arbetsmarknadsmodellen med starka, självständiga parter med kraft att teckna heltäckande kollektivavtal ska hävdas. De fasta anställningarna ska bli fler, de otrygga visstidsanställningarna färre. Människor mitt i livet ska få lättare att skaffa sig ny kompetens eller påbörja längre utbildningar. En satsning på företagshälsovård och rehabilitering. Samverkan mellan företagshälsovård och hälso- och sjukvård ska främjas. En företagshälsovårdsdelegation inrättas bestående av representanter för arbetsgivare och arbetstagare samt staten. Kortare arbetstid för att orka arbeta längre.