mot · GU02Fi244 · 2006-10-31 00:00:00 — 1Alla ska med inte bara några För att ett litet land ska kunna hävda sig i hård internationell konkurrens måste alla vara med och känna ansvar och trygghet. Vi har helt enkelt inte råd med att någon lämnas efter. Klyftor kostar, både i ekonomiska och mänskliga termer. Vi som lever och bor i har lärt oss att det bara är trygga människor som vågar möta det enda vi med säkerhet vet om framtiden att det blir annorlunda. Det är bara trygga människor som vågar ta språnget in i det okända, som vågar spränga nya gränser, som vågar byta jobb och flytta, som vågar ta lån och köpa nytt hus och som mitt i livet vågar börja studera och starta om. har visat att trygghet går hand i hand med konkurrenskraft. Konkurrenskraft är trygghetens förutsättning. Och trygghet är en nödvändighet för konkurrenskraft. Allt detta riskerar att undermineras med den politik som den moderatledda regeringen presenterar i sin första budgetproposition. Den borgerliga regeringens politik har ett övergripande syfte: att skapa en låglönearbetsmarknad. Detta systemskifte på svensk arbetsmarknad åstadkoms genom en rad åtgärder som samverkar i en och samma riktning: att pressa lönerna nedåt och öka lönespridningen. Strategin är genomtänkt: Först föreslår regeringen gigantiska skattesänkningar. Mest sänks skatten för dem som har förmögenheter och stora villatomter i norra . För att finansiera en del av dessa skattesänkningar görs kraftiga neddragningar i arbetsmarknadspolitiken, vilket ökar den öppna arbetslösheten. Sedan sänker man ersättningen till de arbetslösa i arbetslöshetsersättningen, så att de blir tvungna att ta anvisade låglönejobb. gör man det billigare att köpa låglönetjänster genom skattesubventioner, som till största delen kommer att utnyttjas av dem som har råd att köpa tjänster riktade till hushållssektorn. Sammantaget leder regeringens ekonomiska politik till att den öppna arbetslösheten ökar, att orättvisorna och ojämlikheten förstärks och att konkurrenskraften försvagas. En socialdemokratisk politik för arbete och tillväxt Arbete är grunden för välfärd, välstånd och människors personliga utveckling. Därför måste politiken vara inriktad på arbete åt alla. Full sysselsättning är socialdemokratins mål. Sedan regeringsskiftet har det skapats 440 000 nya jobb. offentliga finanser, förbättrad kompetens hos arbetskraften, bättre villkor för företagen och ökad trygghet har skapat förutsättningar för både en stark reallöneutveckling och nya jobb. Bryts den ekonomiska utvecklingen så hotas jobben och därmed möjligheterna att finansiera välfärden, som är en förutsättning för jämlika levnadsvillkor. Därför måste varje reform vägas mot vad samhällsekonomin tål och målet om full sysselsättning. Mot den här bakgrunden ser vi med oro på den borgerliga regeringens budget. En politik som driver utvecklingen mot sämre utbildningsmöjligheter, lägre löner och mindre kunskapsinnehåll i produktionen samt ökade klyftor, en högre konfliktnivå i samhället och ökad otrygghet skapar inte bara ett nytt och mer orättvist . Tillsammans med otillräckligt finansierade och orättvist fördelade skattesänkningar riskerar regeringens politik även att skada den positiva ekonomiska utvecklingen. För att fortsätta modernisera , skapa fler jobb och klara globaliseringens ekonomiska utmaningar måste istället fortsätta att investera i kunskap, bättre förutsättningar för företagen och trygghet för alla. ska gå i täten med kunskap och trygghet. vill vi socialdemokrater genomföra reformer som lägger grunden för en långsiktig modernisering av . satsa på strategiska framtidsbranscher underlätta för företag att bildas och växa fortsätta att lyfta kunskapsnivån, från förskola, via grund- och gymnasieskola och komvux, till högskola och forskning höja de offentliga anslagen till forskning till av BNP se till att fler kan läsa vidare vid högskolan minska kostnaderna för att anställa dem som står längst ifrån arbetsmarknaden förbättra trygghetsförsäkringarna så att det blir lättare att gå från gamla till nya villkor i arbetslivet ha sunda offentliga finanser. Ökad trygghet och rättvisa Rättvisa och trygghet är kärnan i välfärdspolitiken. Det går inte att separera trygghetsförsäkringarna från välfärdsverksamheterna. Nedskärningar för sjuka och arbetslösa leder till stora spänningar i den välfärd som tillhandahålls av kommuner och landsting. Tryggheten vittrar sönder. Den offentliga sektorns starka finanser ska inte användas till stora skattesänkningar som ökar orättvisorna. Vi socialdemokrater vill tvärtom använda överskotten i den offentliga sektorn till att både anställa fler i vård, skola och omsorg och till att förstärka de sociala trygghetsförsäkringarna. Offentlig sektor ska också vara föregångare som modern arbetsgivare och erbjuda attraktiva arbeten med jämställda löner. i) ska vara världens bästa land att växa upp i. Barnens väl avgör framtid. Skolan ska ge kunskap åt alla. Vi vill sänka maxtaxan på dagis och fritids. Vi vill öppna den allmänna avgiftsfria förskolan för treåringar. För att underlätta barns lärande ska personalökningen i förskolan följas av 3 000 fler fritidspedagoger på fritids. ii) ska vara världens bästa land att åldras i. Alla ska kunna se fram mot en givande och trygg tid som pensionär. Äldres vård och omsorg ska hålla hög kvalitet. Vi vill erbjuda 3 500 erfarna medarbetare i äldreomsorgen möjligheten att bli mentorer. vill vi bygga 100 000 fler bostäder för äldre, såväl seniorbostäder som särskilda boenden. De sämst ställda pensionärerna ska få höjda bostadstillägg. iii) Det måste bli billigare att vårda och laga tänderna. Det är inte rimligt att det är mycket dyrare att laga tänderna än att behandla övriga delar av kroppen. Vi vill ha en tandvård där unga får gratis tandvård upp till . En undersökning ska kosta högst , och kostnaden för dyra behandlingar måste minskas kraftigt. iv) Alla vinner på att vi stöttar varandra. Arbetslöshet är inte den arbetslöses fel. Sjukdom slår blint. Förtidspensionärer har ofta slitit ett långt arbetsliv. När det går bra för vill vi förbättra inte försämra för dem som är mest utsatta. Det högsta taket i a-kassan ska höjas till motsvarande 7,5 prisbasbelopp på årsnivå. Förtidspensionärernas ekonomi ska förbättras. v) Bättre miljö en språngbräda in . Klimatförändringarna är vår största globala utmaning. beroende av olja ska brytas till 2020. Vi vill att ökar sin produktion av moderna drivmedel inom skogs- och jordbruket. Energieffektivitet, grön elproduktion och teknikutveckling gör rikare och grönare. Två utvecklingsprogram måste genomföras ett för investeringar och ett för forskning 1Alla ska med inte bara några1 3Arbete och välfärd före skattesänkningar11 3.3Ett konkurrenskraftigt med moderna jobb19 3.4Sverige ska vara världens bästa land att växa upp i25 3.5Sverige ska vara världens bästa land att åldras i28 3.7Alla vinner på att vi stöttar varandra31 3.8Bättre miljö en språngbräda in i framtiden35 3.9Rättvisa och effektiva skatter38 4Regeringens riktlinjer för den ekonomiska politiken41 4.6Ökade försvarsanslag trots att de militära hoten minskar47 4.8Ineffektivt och orättvist skattesystem48 beslutar att godkänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken i enlighet med vad som anförs i motionen. fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet till 2007 och 2008 i enlighet med vad som anförs i motionen. godkänner beräkningen av offentliga sektorns inkomster i enlighet med vad som anförs i motionen. beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden i enlighet med vad som anförs i motionen. godkänner beräkningen av utgifter på utgiftsområden i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om inriktningen av skattepolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om Hovstaten.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om presstödet.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en nationell handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ersättningssystemen inom sjukvården bör utformas så att det är patientens behov som styr resurstilldelningen.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om apoteksmonopolet.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att fasthålla en ersättningsnivå i sjuk- och föräldrapenningen med flera ersättningar på . avslår regeringens förslag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den sjukpenninggrundande inkomsten bör beräknas på nuvarande sätt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att sänka den högsta ersättningen till sjuka som är arbetslösa från per dag till per dag.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att pilotprojektet () ska genomföras i den takt och med det innehåll som uppdraget till FK och AMS tidigare fått.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionens anförs om regeringens förslag att ändra reglerna så att alla arbetsgivare ska ha möjlighet att begära läkarintyg från första dagen.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att målet om att halvera antalet sjukpenningdagar bör ligga fast.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att innan förslag om skuldränta initieras avseende utbetalda ersättningar i trygghetsförsäkringarna bör förutsättningar för ränteberäkning i båda riktningar utredas.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ombildning av Arbetsmarknadsverket.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förstärkta nystartsjobb. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om egenfinansiering, obligatorium, ersättningsförändringar och förändringar i dagpenningen av arbetslöshetsförsäkringen.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om begränsningen av visstidsanställningar.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rätten till heltid.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om besparingarna på Arbetsmiljöverket.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om Arbetsdomstolens sammansättning och utformning.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sänkningen av taket i arbetslöshetsförsäkringen från per dag till 680 kr.4 avslår regeringens förslag om upphävande av lagen (2004:1237) om särskild sjukförsäkringsavgift (medfinansieringen).3 tillkännager för regeringen sin mening vad i motionen anförs om att arbetsgivarens ansvar för rehabiliteringsutredningar ska kvarstå.3 avslår regeringens förslag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön.3 avslår regeringens förslag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483).3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att säkerställa ett bibehållet förtroendemannainflytande över socialförsäkringen och om att inte avskaffa försäkringsdelegationerna.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förtroendemannainflytandet över den lokala myndighetsutövningen av socialförsäkringarna bör bibehållas och att inte avskaffa socialförsäkringsnämnderna.3 avslår regeringens förslag om nedläggningen av Arbetslivsinstitutet.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avskaffa anslaget till fackliga organisationer, handikapporganisationer m.fl. för uppsökande verksamhet.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rekryteringsbidraget.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fribeloppet.5 avslår regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (1995:1100), avsnitt 2.1, 5.1.2, avseende bidrag till enskild förskola.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om etableringsfrihet i förskolan.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om överförande av riktade statsbidrag till förskolan till det generella statsbidraget.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förslaget att upphäva gymnasiereformen.5 avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:871) om ändring i skollagen (1985:1100) avsnitt 2.3, 5.1.1 avseende att återkalla gymnasiereformen 2007.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fristående skolor.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avskaffandet av statsbidrag till komvux och överförande till det generella statsbidraget.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stoppet för utbyggnaden av antalet högskoleplatser.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om högskolestyrelserna.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tillståndsperioden för , och AB.6 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om entréavgifter på statliga museer.6 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om Handslaget till idrotten.6 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avveckla investeringsbidraget för anordnande av hyresbostäder.7 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avtrappning av den statliga bostadssubventionen, det s.k. räntebidraget.7 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avvecklingen av ungdomsbostadssamordnare.7 avslår regeringens förslag att avveckla Djurskyddsmyndigheten.8 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en samlad infrastrukturlösning för Stockholmsregionen.9 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bygga enlig nu gällande plan och genomförandeavtal.9 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av ett långsiktigt och ansvarsfullt statligt ägande.10 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att personer med sjuk- och aktivitetsersättning får del av samma bostadstillägg som ålderspensionärer.3 avslår regeringens förslag att avskaffa Integrationsverket.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om bidrag till rivning av fastigheten i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att säkerställa att den finansiella samordningen även i fortsättningen utgår ifrån principen om att alla fyra aktörer ska delta i samverkan.3 avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster. avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import m.m. avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt. avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:323) om statlig förmögenhetsskatt. avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1997:324) om begränsning av skatt. avslår regeringens förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483). avslår regeringens förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) utom vad avser slopandet av förhöjt grundavdrag i stödområde A. avslår regeringens förslag till lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980). avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:1170) om utvidgning av de särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen (2000:980). avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter. avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter. avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:126) om skattereduktion för förmögenhetsskatt. avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror. avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:5) om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). avslår regeringens förslag till lag om upphävande av lagen (2006:294) om särskild beräkning av vissa avgifter för enmansföretag . avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2006:1008) om ändring i lagen (1984:1052) om statlig fastighetsskatt. avslår regeringens förslag till lag om fastighetsskatt i vissa fall vid taxeringar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att uttaget av fastighetsskatt fryses nivå. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skattefriheten för inkomster från icke yrkesmässig bär-, svamp- och kottplockning höjs från till . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det avdragsgilla beloppet för kostnader för resor med egen bil mellan bostad och arbetsplats, för resor med egen bil i tjänsten och i näringsverksamhet höjs från per mil till per mil. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avdraget för resor med förmånsbilar höjs från till (från till för dieseldrivna bilar). tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en utvidgning av begränsningsregeln för fastighetsskatt införs. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att reklamskatten för ideella föreningar slopas och att samma beskattningsregler som gäller för dagspress bör gälla för samtliga periodiska publikationer, även de som är gratisutdelade. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att lotteriskatten sänks från av den behållning som återstår sedan de sammanlagda vinster som betalats ut till vinnarna i lotteriet räknats av från de sammanlagda insatserna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att krav på typgodkända kassaregister införs.10 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avdragsreglerna vid dubbel bosättning förbättras. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ramen för skattebefrielse för alternativa drivmedel utökas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skattereduktion för hushållsnära tjänster. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om slopad särskild löneskatt för personer . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nedsättning av socialavgifter för personer . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sänkta socialavgifter för tjänstesektorn.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förmögenhetsskattens avveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skatt på trafikförsäkringar. tillkännager för regeringen sin mening vad i motionen anförs om framtagande av investerings- och forskningsprogram för att effektivisera energianvändningen och öka produktionen av förnybar energi.10 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en bättre fungerande elmarknad.10 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förordnandet för bör förlängas till den 31 december 2007.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bekämpa människohandeln.11 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en satsning på polisen för att samordna och utveckla arbetet mot hedersrelaterat våld.11 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om SMHI.8 tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att regeringen till redovisar hur pandemiberedskapen och vaccinförsörjningen i bör säkras.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett mål för arbetskraftsinvandring.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om investeringsbidraget till studentbostäder. 1 Yrkandena 7, 8 och 98 hänvisade till KU. 2 Yrkandena 911 och 102 hänvisade till SoU. 3 Yrkandena , 3035, 59, 62, 93 och 103 hänvisade till SfU. 4 Yrkandena 21, 2329, 36 och 60 hänvisade till AU. 5 Yrkandena 3748 hänvisade till UbU. 6 Yrkandena 4951 hänvisade till KrU. 7 Yrkandena 5254 hänvisade till CU. 8 Yrkandena 55 och 101 hänvisade till MJU. 9 Yrkandena 56 och 57 hänvisade till TU. 10 Yrkandena 58, 87, 96 och 97 hänvisade till NU. 11 Yrkandena 99 och 100 hänvisade till JuU. 3Arbete och välfärd före skattesänkningar Vi håller våra löften Socialdemokraternas budgetmotion baseras på det valmanifest och de löften vi ställde ut i valrörelsen . Vårt valmanifest avsåg reformer under hela . I regeringens budgetproposition läggs dock enbart förslag på utgiftstak . För de två resterande åren i mandatperioden avser regeringen att återkomma med förslag till . I den socialdemokratiska budgetmotionen läggs därmed skarpa förslag för reformer . Därmed kan vår politik jämföras med den borgerliga regeringens budget. Dessutom visar vi socialdemokrater hur resterande vallöften kan fullföljas 2009 och 2010 givet att nu fattar beslut i enlighet med den socialdemokratiska budgeten. Den socialdemokratiska budgeten utgår års ekonomiska vårproposition. Inför valet arbetade fram en nästan färdig budgetproposition med fullt ut genomarbetade prognoser för den ekonomiska utvecklingen, utgifter och inkomster med mera. Dessa beräkningar byggde på att det socialdemokratiska valmanifestet skulle genomföras. Detta arbete utgör grunden för vår budgetmotion. Därmed ställs två alternativ mot varandra: Den borgerliga regeringens budgetproposition och den socialdemokratiska oppositionens budgetmotion. Vi ger därmed svenska folkets valda företrädare i en möjlighet att välja väg för framtiden. Antingen väjer det socialdemokratiska alternativet som leder till uthålligt hög tillväxt, minskade orättvisor, ökad trygghet och sänkt arbetslöshet. Eller så väljer det moderata alternativet med ökade klyftor, kamp mot fackföreningsrörelsen, ökad otrygghet och kraftigt stigande öppen arbetslöshet. Vägvalet är tydligt. Socialdemokratiska satsningar, (Reformer i jämförelse med vårpropositionen 2006). Anslaget till utökas med 5miljoner kronor för att öka informationen om konsekvenserna av skattefusk. Ökning av Säpos anslag Ökningen sker för att förstärka Säpos insatser när det gäller terroristbekämpning. Gratis tandvård upp till . Ett högkostnadsskydd mot höga tandvårdskostnader ska införas för alla. Kostnader för behandlingar som överstiger ska subventioneras , och kostnader ska subventioneras med 90procent. Ingen ska behöva betala mer än för en undersökning. Samtliga dessa förslag ska genomföras . Nuvarande regler för dem som är 65 eller äldre ska bibehållas. Den satsning som beslutades av permanentas. En särskild vårdgaranti för psykiska sjukdomar som tryggar sambandet mellan utredning och påbörjandet av behandling införs. För att förverkliga FN:s konvention om barns rättigheter i avsätts . Familjer med funktionshindrade barn har ofta en komplicerad situation med många kontakter inom både och kommunen. För att underlätta deras situation inleds ett försök med familjelotsar. 3 500 erfarna medarbetare ska erbjudas möjlighet att bli mentorer för nyanställda för att kunna dela med sig av sina kunskaper och orka hela vägen till pensionen. En ska ges möjlighet till fortbildning för att som del av sin tjänst kunna ta ett ansvar som handledare åt yngre och nyanställda medarbetare. Satsningen ger utrymme för att ge närmare 30 000 anställda i äldreomsorgen tillgång till en handledare. Investeringsstödet till kommunerna ska öka för att stimulera fler bostäder i moderna och funktionella boendeformer för äldre. Ökningen innebär att den totala ökningen blir . Kompetensstegen förlängs och byggs ut.