bet · GT01SoU26 · 2006-05-18 00:00:00 — Kommunerna skall informera sig om vilka närståendevårdare som finns och om deras behov av stöd för att kunna fullgöra sin viktiga uppgift. Det kan handla om materiell ersättning och stimulansåtgärder som avlösningsmöjlighet, utbildning osv. Individuella planer bör upprättas där vårdtagaren, vårdgivaren och den närstående kommer överens om insatsernas omfattning och villkoren för desamma. Även om omsorg från anhöriga kommer att fortsätta att vara ett bärande element för en god äldreomsorg, får de anhörigas arbetsinsatser inte tas för givna. Alltför ofta ignoreras den anhöriges egna känslor och behov. Vid bedömning av äldres omsorgsbehov måste också anhörigvårdarens behov beaktas i bedömningen. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Stöd till anhöriga, punkt 30 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 30 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So38 yrkande 12 och avslår motionerna 2005/06:So39 yrkande 22 och 2005/06:So41 yrkandena 8 och 9. Anhöriga gör ovärderliga insatser i äldreomsorgen. Det är viktigt att det finns ett helt paket med stöd till dem, med avlösning, dagverksamhet, utbildning m.m. Vi vill att kommunerna beviljar anhörigvårdare en anhörigpeng som de själva får lägga på vilka former av avlastande stöd de vill. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Lag om befogenhet att tillhandahålla servicetjänster åt äldre, punkt 31 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 31 borde ha följande lydelse: avslår regeringens förslag till lag om befogenhet att tillhandahålla servicetjänster åt äldre. Därmed bifaller motion 2005/06:So38 yrkande 1 och avslår proposition 2005/06:115 i denna del och motion 2005/06:So40 yrkande 18. har länge uppmärksammat behovet av att till en rimlig kostnad kunna köpa hjälp i hemmet. Det skulle vara till stor nytta både för stressade barnfamiljer och äldre som har svårt att orka med hushållsarbetet. Regeringen föreslår i propositionen en lösning som hör hemma i ett annat sekel: Personer som har fyllt skall kunna köpa tjänster av kommunen. Endast sådana tjänster som förebygger skador, olycksfall eller ohälsa och inte utgör personlig omvårdnad omfattas av lagen. Lagtexten förklaras inte närmre, och öppnar därmed för ett totalt godtycke. I stället för att öppna för en ny marknad som kan generera ekonomisk utveckling och nya jobb kommer hushållstjänster att fastna i ett byråkratiskt regelverk och stelbenthet. bör avslå regeringens förslag till lag om befogenhet att tillhandahålla servicetjänster åt äldre. Avdragsrätt för hushållstjänster, punkt 32 (m, fp, kd, c) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 32 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:So39 yrkande 21 och 2005/06:So40 yrkande 17. Enligt vår uppfattning skall den som inte fått del av hemtjänsttimmar eller den som vill komplettera med extra timmar kunna köpa hushållstjänster till rimligt pris. Priset på hushållstjänster bör reduceras kraftigt genom en skattelättnad som innebär att arbetskostnaden, och därmed priset för en hushållstjänst, halveras. När det gäller den närmare utformningen av ett sådant system hänvisar vi till reservation 13 i betänkande 2005/06:SkU16. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Kompetensutveckling av personalen, punkt 33 (m, fp, kd, c) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 33 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:So38 yrkande 15, 2005/06:So40 yrkandena 25-28 och 2005/06:So41 yrkandena 14-17. Vi anser att det är av största vikt att höja personalens kompetens inom vård och omsorg. Vi vill framhålla att bl.a. har presenterat förslag som syftar till att öka antalet specialistutbildade sjuksköterskor och antalet allmänläkare samt göra det attraktivt för personal inom vård och omsorg att vidareutbilda sig. Vi anser att en personalgrupp bör kunna ta över driften av en verksamhet - i ett första skede utan föregående upphandling. Vi föreslår vidare att ett "avknoppningsstöd" införs som ger personalen förutsättningar att förbereda sig inför ett övertagande av en verksamhet. Vidare anser vi att fasta utbildnings- och karriärvägar för omsorgspersonalen bör skapas. Den som så önskar bör kunna få läsa till legitimerad sjuksköterska på halvfart. De som kallas undersköterskor och biträden bör få kunna utbilda sig eller på annat sätt utvecklas i sina uppgifter. Det är vidare viktigt att den som väljer att vidareutbilda sig får se en effekt i lönekuvertet - utbildning måste löna sig, även för vårdpersonal. Det är vidare angeläget att öka andelen män som arbetar i äldreomsorgen för att minska de höga sjukskrivningstalen. Enligt vår bedömning skulle en mer blandad könssammansättning på arbetsplatsen även bidra till ökad status och förbättrad löneutveckling. Slutligen vill vi framhålla att det på många håll finns ett behov av att aktivt rekrytera personal som bättre kan spegla den etniska mångfalden hos omsorgstagarna. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Kontroll vid anställning av personal, punkt 34 (kd) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 34 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So39 yrkande 23. Det är samhällets ansvar att se till att alla människor skall kunna åldras med värdighet och i trygghet. Inom äldreomsorgen och finns inga kontroller av de människor som börjar arbeta. Sådana kontroller finns däremot inom barnomsorgen. Det kan aldrig accepteras att åldringar blir bestulna. Ingen vet hur vanligt förekommande problemet är. Det är viktigt att understryka att det är en liten grupp som begår brott, men att det drabbar många. De som begår brotten gömmer sig bakom verksamheten och sina arbetskamrater. Detta kan leda till en dålig arbetsmiljö och misstämning där misstänksamheten riktar sig mot alla. har det införts personalkontroll av de människor som arbetar inom barnomsorg och förskola, liksom inom psykiatrisk vård, vård av utvecklingsstörda och i tvångsvård av missbrukare. Jag menar att det är rimligt att det också finns någon form av personalkontroll av dem som söker tjänster inom äldreomsorg och hemtjänst. Det finns invändningar mot personalkontroll. Det vanliga skälet för invändningarna är att det är en kränkning mot den personliga integriteten. Det är dock inte bara de mest motiverade och intresserade som söker sig till vårdyrket. Det finns flera skäl till detta. Bland annat måste statusen på vårdyrkena höjas och man måste satsa mer på de anställda som har en viktig roll i samhället. Vad jag nu anfört bör ges regeringen till känna. Volontärarbete, punkt 20 (m) (), () och () anför: Vi anser att frågan om volontärverksamhet är mycket viktig. Enligt vår uppfattning bör volontärverksamhet inom vård och omsorg ges ett bättre stöd än . Vi vill erinra om vårt budgetförslag enligt vilket vi avsatt för för att uppmuntra frivilliga insatser och volontärverksamhet i landets kommuner. Lokalisering av , punkt 25 (c, mp) () och () anför: Regeringen anför i propositionen att kommer att få i uppdrag att utarbeta riktlinjer för ett nationellt för anhörigfrågor. När det gäller lokaliseringen av detta vill vi hänvisa till motion So37 (c, m, fp, kd, mp). I denna motion framhålls forskningsråds goda förankring i både vetenskapssamhället och i praktiken. Med hänsyn till dess upparbetade kompetens i frågor av relevans för anhörigstödet anser vi att goda skäl talar för att ett nationellt för anhörigfrågor bör förläggas till denna organisation. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2005/06:115 Nationell utvecklingsplan för vård och omsorg om äldre: Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om befogenhet att tillhandahålla servicetjänster åt äldre, 2. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), 3. lag om ändring i kommunallagen (1991:900), 4. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453). 2005/06:So35 av (): tillkännager för regeringen som sin mening att könsskillnader mellan äldre män och kvinnor skall bli föremål för regeringens uppmärksamhet. 2005/06:So36 av m.fl. (m, fp, kd, c): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av att tidiga åtgärder för att motverka uppkomsten av frakturer på grund av benskörhet hos äldre beaktas i det fortsatta arbetet med äldres vård och hälsa. 2005/06:So37 av m.fl. (c, m, fp, kd, mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ett nationellt för anhörigfrågor bör förläggas till forskningsråd i . 2005/06:So38 av m.fl. (fp): avslår regeringens förslag till lag om befogenhet att tillhandahålla servicetjänster åt äldre. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att överföra ansvaret för hemsjukvården till kommunerna. avslår regeringens förslag att ge kommunen rätt att anlita läkare. begär att regeringen återkommer med förslag till målsättningar vad gäller demensutredningar, i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en omsorgsgaranti. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en pengarna-i-handen-garanti för den som nekas äldreboende. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fritt val. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lagstadgad rätt till förebyggande hembesök. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om särskilt stöd till försöksverksamhet med äldrevårdscentraler. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stöd till äldreforskning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tvång i äldreomsorgen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utökat stöd till dem som vårdar anhöriga. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om äldreombudsmän. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skall stå för den statliga tillsynen av äldreomsorgen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kompetensutveckling för personalen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stimulans för volontärarbete. 2005/06:So39 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hemsjukvården. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det medicinska ansvaret skall ligga kvar hos slutenvårdens läkare till dess att vederbörande förvissat sig om att mottagandet fungerar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om geriatrisk utbildning och träning på läkar- och sjuksköterskeprogrammen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om långsiktig planering för behovet av geriatrisk kompetens. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av specialiserad demensvård och kvalificerade demensutredningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om beaktande av den psykosociala aspekten i äldrevården. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att landstingen behöver ges förutsättningar för att utvärdera läkemedelsbehandling på samma grunder som övriga behandlingsalternativ. begär att regeringen återkommer med förslag om en s.k. parboendegaranti. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en boendegaranti för personer . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om s.k. gemenskapsboenden. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en värdighetsgaranti. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder för att främja frivilliginsatserna inom äldreomsorgen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om bristen på statistik och utvärderingar av den sociala ekonomin. tillkännager för regeringen som sin mening vad motionen anförs om specialiserad utbildning för biståndsbedömare. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en rättssäker och avstämd biståndsbedömning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en prioriteringsutredning. begär att regeringen återkommer med förslag om sanktionsavgifter, i enlighet med vad som anförs i motionen. begär att regeringen återkommer med förslag kring en effektiv tillsyn, i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om enhetliga och vedertagna system för att mäta kvalitet och kostnader inom äldreomsorgen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en norm för förebyggande hembesök. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av subventionerade hushållstjänster. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lagregleringar i avsikt att ytterligare stödja anhörigvårdare. begär att regeringen lägger fram förslag till en ny form av personalkontroll för personer som söker tjänst inom äldreomsorg och hemtjänst i enlighet med motionens intentioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att handläggningstiderna som uppstått i samband med införandet av högkostnadsskyddet för protetik måste åtgärdas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om s.k. fritt val inom äldreomsorgen. 2005/06:So40 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om brister i vården och omsorgen för äldre. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ökad sysselsättning för att säkerställa en god vård och omsorg. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sjukvård för äldre. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om demensvård och psykiatri. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om läkemedel. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om habilitering och rehabilitering. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av vårdsamordning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införandet av en patienträttighetslag. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att öka antalet allmänläkare i primärvården och tillföra annan kompetens än allmänläkarens. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att äldre multisjuka skall erbjudas en fast vårdkontakt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om patientens rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en person som flyttar från en kommun till en annan skall kunna bära med sig resurserna . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införandet av en omsorgsgaranti. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fritt val inom äldreomsorgen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om regeringens styrdokument. tillkännager för regeringen som sin mening vad i övrigt anförs om trygghet i boendet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avdrag för hushållsnära tjänster. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen i övrigt anförs om förebyggande åtgärder. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skriva in rätten till vård i hälso- och sjukvårdslagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att patienten skall kunna kompenseras om operation eller behandling ställs in. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en oberoende granskningsenhet för utvärdering. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om finansieringsprincipen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skadestånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lagstiftning och tillsyn. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att öka antalet specialistutbildade sjuksköterskor och specialistläkare i allmänmedicin. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra det attraktivt för personal inom vård och omsorg att vidareutbilda sig. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa en startlag. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om personalens villkor. 2005/06:So41 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om grunderna för den nationella politiken för vård och omsorg för äldre. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om fritt val i äldreomsorgen. begär att regeringen återkommer med förslag om ändring av socialtjänstlagens vistelsebegrepp så att kommunen där den omsorgsbehövande äldre är folkbokförd även har bedömnings- och betalningsansvaret vid kortare vistelser i annan kommun. avslår förslaget om sanktionsavgift. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om lika villkor för kvinnor och män i äldreomsorgen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av att fördjupa analyserna av hur äldre invandrare och deras anhöriga bemöts och tilldelas omsorg och stöd. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en utredning av äldre HBT-personers psykosociala situation och bemötandet av HBT-personer i äldreomsorgen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om stöd till och nationella riktlinjer för anhörigas omsorgsinsatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att anhörigas behov måste beaktas och tas med vid behovsbedömning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att inom ramen för den föreslagna delegationen för äldres boendefrågor utreda ändringar av reglerna för bostads- och tjänstemarknaden för att främja en bredd av boendeformer med gemenskap, tillgänglighet och service. avslår förslaget att inrätta ett nationellt styrdokument för vård och omsorg om äldre. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om öppna kvalitetsjämförelser till stöd för äldres och deras anhörigas val av äldreomsorg och särskilt boende. begär att regeringen återkommer med förslag om en samlad äldreomsorgslagstiftning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att personalpolitiken inom äldreomsorgen måste utformas för att långsiktigt öka värderingen av arbetsinsatsernas fysiska, emotionella och etiska innehåll. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av fler manliga anställda i äldreomsorgen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av aktiv rekrytering av personal som speglar den etniska mångfalden hos den äldre befolkningen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av ökad mångfald och förbättrade möjligheter till entreprenörskap för att förbättra villkoren för personalen i äldrevård och äldreomsorg, och för att generellt stärka kvinnors status på arbetsmarknaden. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:So358 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om uppdrag att se över förskrivarnas följsamhet till givna riktlinjer för användande av läkemedel till äldre. 2005/06:So432 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om insatser för multisjuka äldre samt att ges i uppdrag att utreda frågan om äldres läkemedel i enlighet med vad som redovisas i motionen.