bet · GT01FiU20 · 2006-06-01 00:00:00 — Man föreslår också ett högkostnadsskydd inom tandvården, satsning på psykiatrin, personliga ombud samt att staten tar över ansvaret för assistansersättningen. satsar också ökade resurser på infrastrukturen och anser att prioriteringar mellan olika infrastrukturinvesteringar måste vara tydligare grundade i samhällsekonomiska överväganden. Tyngdpunkten i finansieringen består i att ersättningssystem såsom arbetslöshetsförsäkringen, sjukförsäkringen och föräldraförsäkringen blir mindre generösa: Detta åstadkommer motionärerna genom en kombination av sänkta ersättningsnivåer, stramare villkor och förbättrade kontroller för att minimera överutnyttjande av systemen. Sättet att finansiera förslagen innebär att det skapas utrymme för angelägna förbättringar av de offentliga verksamheterna som drivkrafterna för arbete förstärks. Detta bidrar till att öka sysselsättningen och därmed förutsättningarna för att långsiktigt trygga välfärden. Förslagen innebär en avvägning mellan trygghetssystem som skyddar dem som drabbas av sjukdom, arbetsskada eller arbetslöshet, men ger tillräckliga drivkrafter för arbete. Utöver besparingarna på transfereringar föreslår också besparingar på biståndet, bostadspolitiken och den statliga byråkratin. Finanspolitiken måste säkerställa att utvecklingen av de offentliga finanserna är uthållig. Ankaret i finanspolitiken bör vara ett mål för den offentliga sektorns skuldsättning. har tidigare förespråkat att den offentliga bruttoskulden ska reduceras till av BNP, och det är nu deras uppfattning att skulden bör reduceras ytterligare. Detta bör ske genom att det strukturella finansiella sparandet i den offentliga sektorn i genomsnitt uppgår till av BNP den kommande mandatperioden. Givet att pensionssystemet är autonomt och att kommuner och landsting omfattas av ett balanskrav bör det operativa instrumentet vara ett årligt mål för statens finansiella sparande. beräknar att deras politik ger nedanstående saldo för de offentliga finanserna. Finansiellt sparande enligt Moderata samlingspartiet Finansiellt sparande enligt regeringen Moderata samlingspartiets avvikelse från VP Moderata samlingspartiets redovisade saldo I liberalernas motion Fi9 konstateras att huvuddelen av partiets ekonomiska politik är samordnad med den borgerliga alliansen. Där ligger bl.a. huvuddelen av partiets stora jobbsatsning med lägre skatt för låg- och medelinkomsttagare, sänkt arbetsgivaravgift i tjänstesektorn och för långtidsarbetslösa, icke obetydliga satsningar på välfärdens kärnområden och de första stegen i en avveckling av förmögenhetsskatten. Utöver den politik som kommit överens om återfinns i motion ett antal förslag. framhåller att det ska löna sig att arbeta. Den högsta marginalskatten ska sänkas till genom att den s.k. värnskatten avskaffas. Brytpunkten i skatteskalan flyttas upp så att de flesta inkomsttagare bara betalar kommunalskatt, . Ett rejält steg mot avskaffad fastighetsskatt tas genom en sänkning med 2007. Det krävs reformer så att så många ungdomar som möjligt kommer i arbete. Nya praktikplatser för högskoleutbildade omfattande en termin ska skapas. Bättre yrkesutbildningar och lärlingsutbildningar på gymnasiet ska införas så att färre hoppar av gymnasiet och fler får en utbildning som leder direkt till ett arbete. Den kvalificerade yrkesutbildningen (KY) bör byggas ut. Insatser för ungdomar behöver också göras genom höjning av studiemedlen, byggande av fler bostäder och insatser mot ungdomsarbetslösheten. måste bli ett företagsamt land igen; därför krävs ytterligare insatser för att stimulera småföretagandet. Tillgången på riskkapital kan främjas genom t.ex. slopad dubbelbeskattning. Arbetet för en friare tjänstehandel inom EU måste fortsätta. Egenföretagare bör mer fritt få välja vilket skydd de vill ha i sjukförsäkringen och därmed betala lägre socialavgifter på sin egen lön. Kunskap och utbildning är nyckeln till framtidens välstånd. vill införa en läsa-skriva-räkna-garanti som ska ge elever med svårigheter i svenska och matematik rätt till extra undervisning. Nationella kunskapskontroller i årskurs 3 bör införas. En ny gymnasieskola som låter eleverna välja mellan en teoretisk högskoleförberedande gymnasieutbildning eller en yrkesutbildning bör förverkligas. Gymnasieskolans individuella program måste skrotas och resurserna i stället flyttas till . vill tills vidare stoppa utbyggnaden av högskolorna och i stället höja kvaliteten på undervisningen genom fler undervisningstimmar och färre studenter per lärare. Till förbättrad kvalitet anslås . Högskolorna bör ges möjlighet att införa ett treterminssystem. En bonus i form av nedskrivna studielån för den som snabbare tar sin examen från högskolan bör införas. bör satsas som ett första steg för att lyfta ett av våra universitet till absolut internationell toppklass - ett Nobeluniversitet. För en skatterabatt för mindre företags FoU-utgifter anslås . Ett arbetsammare och företagsammare blir också ett mer integrerat . vill införa en jobb- och utvecklingsgaranti bestående av samhällsnyttigt arbete kombinerat med språkinlärning och andra utvecklande aktiviteter för alla nyinflyttade och för alla arbetsföra personer som söker försörjningsstöd. Antalet närpoliser i utanförskapsområden bör tredubblas. Diskrimineringslagstiftningen ska samlas och skärpas. Energi- och miljöpolitiken kräver en förmåga att prioritera. Kärnkraften ska utvecklas, inte avvecklas. För att motverka de senaste årens höjda skatter bör kärnkraftsskatten sänkas med och elskatten med . Elcertifikaten bör avskaffas. För att ska kunna uppnå en god tillväxt måste hela befolkningens resurser och förmågor tas till vara fullt ut - inte bara den manliga halvans. Fäder bör uppmuntras att ta ut fler dagar i föräldraförsäkringen genom en jämställdhetsbonus. Det innebär att som tas ut i föräldraledighet, och som motsvaras av en månad den andra föräldern tar ut, ger i ersättning i stället för . Detta beräknas kosta nästan 2007. Könsdiskriminering i arbetslivet måste bekämpas hårdare. Kvinnors företagande måste uppmuntras. slår vakt om heltäckande socialförsäkringar som ger bra inkomstbortfall vid sjukdom och skador. Bättre resurser till rehabilitering och förebyggande insatser, t.ex. genom en bättre samordning av anslagen till sjukpenning och sjukvård, kan minska kostnaderna för ohälsan dramatiskt. Produktionen av vård och omsorgstjänster måste öppnas mer för konkurrens så att vård och omsorg kan bli bättre utan att kostnaderna ökar. Genom en husläkarlag ska alla få rätt att välja sin egen doktor. Ett stimulansbidrag på till kommuner som inför en omsorgsgaranti inom äldrevården bör införas. Vårdgarantin bör utökas så att alla som har en kötid kan söka sig till privat vård eller vård i annat EU-land på bekostnad. Ökade resurser till rättsväsendet måste gå hand i hand med reformer som gör att polisorganisationen kan fungera. Kriminalitet bland unga måste bekämpas, liksom grov brottslighet och terrorism. Vidare måste satsningar på domstolsorganisationen och prioriteras. En bra kriminalvård förebygger brott. välstånd skapas tillsammans med omvärlden. Världen behöver mer frihandel, inte mindre. Utvecklingsbistånd tillsammans med frihandel kan också lyfta in fler länder i det globala ekonomiska samarbetet och öka den ekonomiska tillväxten i världen. välkomnar att regeringen äntligen uppfyller löftet att av BNI ska gå till bistånd. I stället för att ha fattigdomsbekämpning som högsta mål och riktlinje bör dock den svenska biståndspolitiken ha demokrati som överordnat mål. Statens finansiella sparande bör genomsnittligt vara i balans över konjunkturcykeln, vilket innebär att de offentliga finanserna sammanlagt bör ha ett överskott på i genomsnitt. anser att budgetlagen bör skärpas särskilt så att möjligheterna att kringgå utgiftstaket begränsas. politik innebär lägre skatter, skattesänkningar inriktade på ekonomiskt viktiga skatter och en smalare inriktning på de offentliga utgifterna. Förslagen innebär att inkomsterna netto minskar med ca 2007 och att utgifterna netto minskar med ca . Det offentliga saldot beräknas därmed förstärkas ca i förhållande till regeringens förslag. Finansiellt sparande enligt liberalerna Finansiellt sparande enligt regeringen liberalernas avvikelse från VP kritiserar i sin motion Fi10 regeringen och dess stödpartier för att föra en politik som visserligen skyler över de mest iögonfallande problemen, men som gör alltför lite för att skapa riktiga jobb. Motionärerna noterar att regeringen målar upp en ljus bild av den svenska ekonomin. Tack vare en god internationell konjunktur, en exportledd tillväxt, stora överskott i kommunerna och tillfälliga stora skatteintäkter är vår offentliga ekonomi bland de bästa i . varnar enligt motionärerna både IMF och för att den bristande budgetdisciplin som börjar skönjas kan stå dyrt. Den stat som lovat att ta väl hand om barn och gamla är enligt motionärerna inte längre den välfärdsstat som makthavarna beskriver. Inte för de många tusentals gamla som saknar ett skäligt äldreboende eller för de familjer som saknar valfrihet när det gäller barnomsorg och föräldraledighet. Mot detta ställer en ny giv, som i många och viktiga delar bygger på uppgörelser inom . Utöver alliansens förslag har prioriterat ett antal viktiga områden. bygger sin ekonomiska politik på en social marknadsekonomi baserad på en människosyn och etiska principer samt styrd av sociala och ekologiska hänsyn. Det överordnade målet för den ekonomiska politiken är att skapa en i alla delar god livsmiljö för människor. Därför måste den ekonomiska politiken skapa förutsättningar för en uthållig tillväxt. Politiken inriktas på att genomföra strukturförändringar för att öka tillväxten. Målet är en varaktigt hållbar BNP-tillväxt på över konjunkturcykeln. vill ge stabila och goda villkor för fler och växande företag och därigenom öka sysselsättningen och trygga välfärden. För ett litet land som är kvaliteten på utbildning och forskning oerhört viktig om vi ska kunna hävda oss i den internationella konkurrensen. Ett naturligt första steg för att förbättra utbildningsväsendet och på kort sikt öka andelen personer med lång högskoleutbildning är att satsa på grund- och gymnasieskolan. Arbete och företagande måste löna sig bättre. Skatten i vanliga inkomstlägen måste därför sänkas kraftigt genom ett jobbavdrag som föreslår tillsammans med övriga partier inom alliansen. Därutöver föreslår en höjd brytpunkt för statlig inkomstskatt . Motionärerna anser att högre utbildning måste löna sig bättre och föreslår därför att värnskatten avvecklas . vill vidare slopa den statliga fastighetsskatten. Reformen ska delvis finansieras genom att kommunerna ges rätt att ta ut en kostnadsbaserad avgift. Vidare höjs kapitalvinstskatten vid försäljning av privatbostäder från , och man ska bara kunna skjuta upp hälften av vinsten till beskattning om man köper en ny bostad. Höjningen av reavinstskatten ska dock inte gälla redan beviljade uppskov. Dessutom införs ett tak så att skatten inte ska kunna överstiga av det totala försäljningsvärdet. För att i någon mån dämpa genomslaget av det höga världsmarknadspriset på olja föreslår att momsen på alla drivmedel halveras från . arbete inom familjepolitiken är inriktat på att hitta modeller för valfrihet och mångfald, som skapar de bästa förutsättningarna för barnen och föräldrarna. Familjepolitiken ska enligt motionärerna anpassas efter familjerna, inte tvärtom. föreslår att det obeskattade barnbidraget ersätts med ett väsentligt högre men beskattat bidrag som ger mest till den som behöver det bäst. För att ge föräldrarna mer tid med barnen föreslår vidare att s.k. barndagar och ett kommunalt vårdnadsbidrag införs. Vårdnadsbidraget innebär att kommunen ska ges skyldighet att lämna ersättning direkt till de föräldrar som själva önskar ta hand om sina barn. Kommunen ska vidare åläggas att införa etableringsfrihet inom barnomsorgen på samma sätt som gäller friskolor. Alltför många pensionärer har en svår situation. Ekonomiskt vill underlätta för de ca 800 000 sämst ställa pensionärerna genom en kraftig höjning av garantipensionen. Dessutom föreslås en höjning av grundavdraget som innebär en skattesänkning för alla pensionärer. Vidare föreslår motionärerna att de som uppnått ska garanteras plats på ett anpassat boende. Vården och omsorgen av barn och äldre, utbildningen av unga samt den samhällsnyttiga servicen till medborgarna är enligt motionärerna välfärdens kärna. vill ha en målmedveten satsning för att höja kvaliteten på den service som invånarna har rätt att kräva av det allmänna. Utöver de omfattande satsningar inom vård och omsorg som motionärerna står bakom tillsammans med övriga partier inom alliansen föreslår en helt ny rehabiliteringsförsäkring. Försäkringen ska i huvudsak utformas enligt den modell som föreslagits i rehabiliteringsutredningen (SOU 2000:78). anslås till denna reform i syfte att nedbringa de extremt höga ohälsotalen. anser tillsammans med övriga partier i alliansen att rättssamhället måste stärkas. De resurser som regeringen tillför rättsväsendet är otillräckliga. Polisutbildningen ska intensifieras så att antalet poliser 2010 uppgår till 20 000. Även åklagare och domstolar behöver ökade resurser. Rättsväsendet tillförs ytterligare 2007-2008. politik syftar till ett minskat lånebehov och en lägre skuldsättning. Inriktningen på balans på en lägre nivå ligger fast och man förordar ett kompletterade budgetmål om balans i statens finansiella sparande. innebär förslag att det offentliga saldot är ca starkare än i propositionen. Sammantaget beräknar att deras förslag innebär ett starkare finansiellt sparande i den offentliga sektorn med 9 respektive . Finansiellt sparande enligt regeringen I motion Fi11 presenteras en rad förslag till en ny ekonomisk politik. En stor del av förslagen är gemensamma med de övriga partierna i . Detta gäller framför allt satsningar för ökat företagande och sysselsättning t.ex. jobbavdrag och sänkta arbetsgivaravgifter för vissa tjänsteföretag. Förslag inom skola, sjukvård, äldreomsorg och högre utbildning och forskning presenteras också i den gemensamma motionen. Även förslag på skatteområdet, som t.ex. avveckling av förmögenhetsskatten är gemensamma för partierna i . I motion Fi11 lägger också fram ett antal andra förslag. presenterar ytterligare reformer för att förbättra företagsklimatet: Småföretagare bör få en förlängd momsinbetalningsperiod, ett nystartskonto bör införas som ger möjlighet att skattefritt spara till kompetensutveckling eller att starta eget företag, ett program för kvinnors företagande bör initieras, lagstiftningen bör ses över i syfte att möjliggöra bolagsbildning med aktiebolags begränsade ansvar och gynnsammare skatteregler, men utan krav på insatt aktiekapital. Mångfalden i produktionen av offentlig service måste öka, fler alternativ, t.ex. företag, organisationer och kooperativ, måste tillåtas. framhåller att den största utmaningen för är att få fler människor i arbete. Detta ska ske genom strukturreformer inom arbetsmarknaden och företagssektorn. Jobbonus för arbetsförmedlare bör införas. Partiet vill utöka antalet lönebidragsplatser så att fler människor med arbetshandikapp kan få jobb. Särskild vikt läggs vid att bekämpa ungdomsarbetslösheten: Gymnasieskolan bör indelas i högskole- och yrkesförberedande program, en termin i högskoleutbildningen med studiemedel ska få användas till praktik, studiemedlen bör höjas och fribeloppet på lånedelen i studiemedelssystemet bör avskaffas. Vidare vill man, genom vissa lättnader i arbetsrätten, införa möjligheten för arbetsgivare och arbetstagare under att teckna ungdomsavtal, som ger ungdomar vissa förmåner som arbetsgivaren har större möjligheter att avsluta anställningen. Väl fungerande kommunikationer är en förutsättning för att skapa nya företag och för att befintliga företag ska kunna växa. Partiet föreslår att mer budgetmedel ska avsättas till kommunikationer och infrastruktur, bl.a. ska staten tillföra tillräckliga resurser till Gotlandstrafiken och det uppskjutna underhållet av vägnätet återhämtas. Man vill också kompensera för de allt högre bensinpriserna genom att höja reseavdraget per mil. Partiet vill stärka regionernas ställning för att främja tillväxt i hela landet, man anser att medel som , länsstyrelser m.fl. förfogar över bör överföras till regionerna och vill också återföra vattenkraftsmedel som staten tar ut i fastighetsskatt på vattenkraftsanläggningar till kommuner och regioner där dessa är belägna. Vidare vill man öka medel som avsätts till landsbygdsutveckling till . Som ett resultat av skatteförslag och andra förslag ökar kommunernas skattebas, och specialdestinerade bidrag ersätts med generella. ska vara världsledande inom miljöområdet, och en framgångsrik miljöpolitik måste bygga på fungerande marknadslösningar och samarbete med näringslivet. vill satsa för klimatinsatser, framför allt till forskning och stöd till anläggningar för framställning av förnybar energi och miljövänlig elenergi. Satsningen finansieras genom högre skatt på diesel. Partiet vill också höja skrotningspremierna på gamla bilar för att stimulera en nyare och miljövänligare bilpark, höja skatterabatterna för miljövänliga bränslen och införa skatterabatt för inköp av miljöbil. I syfte att öka energieffektiviteten i boendet föreslås att individuell mätning av vatten och värme införs och att medel avsätts för stöd till användning av ny teknik vid upprustning av miljonprogrammets flerbostadshus. vill verka för ökad frihet för barnfamiljer och stimulera ett mer jämlikt ansvarstagande för barn och familj. Föräldraförsäkringen föreslås stärkas genom att golv och tak i försäkringen höjs. Barnbidraget bör höjas och höjningen koncentreras till när barnen är små (). En barnomsorgspeng bör införas som föräldrarna disponerar för att skaffa den barnomsorg de önskar utifrån barnens och familjens behov. På skolans område föreslås en läsa-räkna-skriva-satsning och prioriteringar för att förbättra barns fysiska och psykiska hälsa. Idrottsrörelsen ska garanteras över statsbudgeten. Man vill höja garantipensionen för att förbättra de sämst ställda pensionärernas situation. Man vill också tillföra äldreomsorgen kraftigt ökade resurser och lyfta över regeringens specialdestinerade satsning direkt till kommunerna. Effektivisering av polisen får inte ske på bekostnad av tillgänglighet, den får inte gå ut över polisstationerna ute i landet. vill ha ett som är öppet mot omvärlden, integrationen av nya svenskar måste fungera bättre. Partiet vill ha en tuffare diskrimineringslagstiftning och anser att Arbetsdomstolen och bör läggas ned. Biståndsmedel bör kunna användas för insatser som gränsar mellan civilt och militärt. Särskilda resurser ska avsättas för miljöbistånd. Det överreglerade hyressättningssystemet har lett till stora skevheter. Hyresmarknaden kan bli effektivare genom en reform av hyressättningen. vill avveckla fastighetsskatten. Partiets linje i frågan är att i ett första steg sänka skattesatsen från till , sätta tak för tomter i taxeringssystemet, reformera taxeringssystemet i övrigt bl.a. i energibesparande riktning samt att beskatta en större del av realisationsvinsten vid försäljning. Med budgetalternativ förstärks sparandet i offentlig sektor. Målet för de offentliga finanserna är att den offentliga sektorns bruttoskuld ska sänkas. För att uppnå målet måste statsfinanserna stärkas och budgetprocessen stramas upp. Finansiellt sparande enligt regeringen Utskottets bedömning i korthet Utskottet delar regeringens bedömning i vårpropositionen att förutsättningarna för en fortsatt hög tillväxt i världsekonomin är goda. Den senaste konjunkturinformationen stöder den bedömningen. Under dessa förutsättningar är det rimligt att räkna med att BNP stiger med . Den inhemska efterfrågan ökar och sysselsättningen fortsätter att stiga som den öppna arbetslösheten sjunker. Till detta bidrar de sysselsättningsåtgärder som regeringen presenterade i budgetpropositionen samt de åtgärder som föreslås i vårpropositionen. Negativa risker i bedömningen är bl.a. utvecklingen av bytesbalansunderskottet i samt risken för att de höga oljepriserna i kombination med ett allt högre resursutnyttjande i världen leder till att inflationen stiger snabbare än förväntat. Under avsnittet Redogörelse för ärendet i början av betänkandet redovisas kortfattat regeringens bedömning i vårpropositionen av den internationella och svenska ekonomiska utvecklingen. Ny information om konjunkturen Prognoserna i vårpropositionen bygger på uppgifter som fanns tillgängliga fram till . Den statistik och de indikatorer som publicerats tyder på en fortsatt god fart i den internationella konjunkturen. Oro på världens aktiebörser Kurserna på flertalet av världens aktiebörser började sjunka , efter en lång tids uppgång. över perioden från , då regeringens prognoser låstes, till gick kurserna på aktiebörserna i , och ned med . I USA sjönk aktieindex på teknikbörsen, den s.k. , med . Det bredare indexet, Dow , steg dock med . På Stockholmsbörsen sjönk kurserna med (har dock kurserna på Stockholmsbörsen stigit med ). Kurserna på börsen i gick ned medan börserna i och Singapore sjönk respektive . De internationella obligationsräntorna har legat i stort sett oförändrade, förutom i där obligationsräntorna stigit med . Den amerikanska , Federal Reserve, höjde sin styrränta med , till en nivå på . Oljepriset steg med per fat och kronans värde mätt enligt TCW-index steg med . Fortsatt god tillväxt i Tillväxten i den amerikanska ekonomin tog ny fart , efter den svaga utvecklingen . Enligt preliminära uppgifter från steg BNP i årstakt, efter en uppgång på . Det var ungefär i nivå med vad olika bedömare hade räknat med. Det var framför allt hushållens konsumtion som bidrog till uppgången. Konsumtionen steg mer än förväntat. Enligt olika indikatorer har dock hushållens förtroende för den ekonomiska utvecklingen avtagit något . Försäljningen i detaljhandeln fortsatte dock att stiga , enligt . Det s.k. inköpschefsindex över industrins utveckling steg relativt kraftigt . Bedömare hade räknat med en nedgång. Nivån på indexet ligger på drygt 57 - en bra bit över 50, vilket är den nivå som brukar betraktas som gränsen mellan avmattning och tillväxt. Även inköpschefsindex för den amerikanska tjänstesektorn steg mer än förväntat. Sysselsättningen ökade med 200 000 personer respektive 138 000 personer. Det var något mindre än förväntat. Arbetslösheten låg kvar på av arbetskraften. Inflationstakten uppgick till . Rensat för livsmedels- och energipriser låg inflationstakten på , vilket är en uppgång jämfört med mars. De senaste indikatorerna från euroområdet tyder på att återhämtningen fortsätter. Inköpschefsindex för både industrisektorn och tjänstesektorn fortsatte att stiga och dessutom har flertalet länder i området redovisat stigande tillväxtsiffror för . Enligt första beräkning steg BNP i euroområdet jämfört med samma kvartal 2005. I ökade BNP . En stor del av den uppgången förklarades emellertid av att antalet arbetsdagar var fler jämfört med . Inköpschefsindex för april steg relativt kraftigt i både och medan det låg kvar på en oförändrat hög nivå i . Arbetslösheten fortsätter att sakta sjunka. låg arbetslösheten i euroområdet på mot , enligt . I steg inköpschefsindex kraftigt , från ett värde på 51 till drygt 54. Den svenska industrikonjunkturen förbättrades ytterligare , enligt (KI:s) senaste kvartalsbarometer. Både produktionen och orderingången steg mer än vad företagen tidigare förväntade sig och den s.k. konfidensindikatorn, vilken är ett mått på konjunkturläget, ligger nu på sin högsta nivå . Företagen är relativt nöjda med såväl orderläget som lönsamheten, enligt barometern. Även konjunkturen i byggsektorn har stigit ytterligare, och branschen redovisar fortsatt ökat byggande och stigande sysselsättning. Företagen anger dessutom att bristen på arbetskraft ökat. Konjunkturläget i tjänstesektorn har också förbättrats.