bet · GT01LU19 · 2006-03-07 00:00:00 — En överenskommelse har träffats om vissa ändringar äktenskapskonvention såvitt gäller val av tillämplig lag. Dessa ändringar är inte tillräckliga, och det arbete som pågår i den nordiska expertgruppen för familjerätt går alldeles för långsamt som antalet nordiska medborgare som byter hemvistland kontinuerligt ökar. Enligt vår mening bör arbetet med en nordisk lagharmonisering påskyndas. Det får ankomma på regeringen att ta erforderliga initiativ. Vad som anförts bör , med bifall till motion L276 yrkande 1, som sin mening ge regeringen till känna. Egendomsförhållanden, punkt 17 (m, fp) av (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:L276 yrkandena 2 och 3 samt 2005/06:L297 yrkande 1. Motivet bakom den nu gällande regeln om hälftendelning vid äktenskapsskillnad är att skydda den ekonomiskt svagare parten. Med den alltmer utvecklade jämställdheten mellan könen, där parterna i ett förhållande vanligtvis är självförsörjande, minskar behovet av att ekonomiskt skydda någon av parterna. Därtill kommer att antalet separationer ökar. Nära hälften av alla äktenskap slutar med äktenskapsskillnad. En följd härav är att antalet omgiften ökar. I dessa fall har makarna ofta mer egendom vid äktenskapets ingående än när det första äktenskapet ingicks. Mot denna bakgrund anser vi, liksom motionärerna, att det är dags att överge den strikta hälftendelningen vid bodelningar och i stället införa en rätt att från hälftendelningen undanta såväl föräktenskaplig egendom som sådan egendom som erhållits genom arv och gåva. Om gåvogivaren eller testator inte förbjudit det bör det finnas en möjlighet för den enskilde att genom äktenskapsförord förordna att egendomen skall vara giftorättsgods. Arbetet med att införa dessa förändringar bör intensifieras och behöver inte, som utskottets majoritet anser, vara beroende av överenskommelser med andra länder. Vi anser också att det bör införas en rätt för parterna att avtala om att viss egendom skall vara enskild vid skilsmässa, men giftorättsgods vid dödsfall. Det får ankomma på regeringen att utarbeta erforderliga lagförslag. Vad som anförts bör , med bifall till motionerna L276 yrkandena 2 och 3 samt L297 yrkande 1, som sin mening ge regeringen till känna. Egendomsförhållanden, punkt 17 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:L276 yrkande 3 och avslår motionerna 2005/06:L276 yrkande 2 och 2005/06:L297 yrkande 1. Jag anser att det bör införas en rätt för parterna att avtala om att viss egendom skall vara enskild vid äktenskapsskillnad, men giftorättsgods vid dödsfall. Det får ankomma på regeringen att utarbeta erforderliga lagförslag. Vad som anförts bör , med bifall till motion L276 yrkande 3 samt med avslag på motionerna L276 yrkande 2 och L297 yrkande 1, som sin mening ge regeringen till känna. Könsneutral äktenskapslagstiftning, punkt 1 (fp, c) (), () och () anför: Vi anser att i likhet med , , och bör ge alla par oavsett sexuell läggning möjlighet att ingå äktenskap. Vi delar därmed den åsikt om en könsneutral äktenskapsbalk, och ett upphävande av partnerskapslagen, som framförs i bl.a. motionerna L291 och L341. reglerar de rättsliga förhållandena mellan makar, bl.a. om ingående av äktenskap, underhåll och bodelning vid äktenskapsskillnad. Äktenskapet får även juridiska följder inom andra områden utanför , t.ex. gällande föräldraskap, beskattning och socialförsäkringar. Att neka samkönade par möjligheten till äktenskap kan bara försvaras om homosexuella och heterosexuella förhållanden såg helt olika ut, vilket inte är fallet. Den känslomässiga och ekonomiska sammanflätning som finns i en parrelation är likadan oavsett om parterna råkar vara homo-, bi- eller heterosexuella. Man kan då invända att partnerskapslagen ger samkönade par tillgång till så gott som alla av äktenskapets effekter. Det argumentet är dock inte hållbart. Partnerskapslagen är och förblir en särlagstiftning, och särlagstiftningar utan objektiva skäl kan inte försvaras. Den enda objektiva skillnaden mellan samkönade och olikkönade par är att två personer av samma kön aldrig kan bli föräldrar tillsammans på biologiskt vis, en begränsning som för de allra flesta vore helt främmande att använda för att hindra äktenskap för ett heterosexuellt par som av något skäl inte kan bli föräldrar. Det bör i detta sammanhang också poängteras att många homo- och bisexuella har barn. Vi anser för övrigt, i likhet med vad som anförs i t.ex. motion L291, att ett registrerat partnerskap - så länge partnerskapslagen kvarstår - fullt ut skall ha samma rättsverkningar som ett äktenskap. Införandet av en könsneutral äktenskapsbalk påverkar inte i sig statens förhållande till trossamfunden eller trossamfundens vigselrätt. Den företrädare för ett trossamfund som beviljas vigselrätt åläggs enligt dagens regler ingen tvingande skyldighet att förrätta vigsel för ett enskilt par, och vi ser ingen anledning att ändra på denna grundläggande princip. Precis som bör trossamfundens företrädare kunna utöva sin vigselrätt utifrån sin religiösa äktenskapssyn. Däremot skall ett enskilt par alltid kunna gifta sig inför en civil myndighet. Det bör dock, enligt vår mening, inte införas en tvingande ordning med s.k. civiläktenskap. När det gäller rätten att - så länge partnerskapslagen finns kvar - förrätta registrering av partnerskap anser vi, i likhet med vad som anförs i t.ex. motion L291, att trossamfund skall ges den rätten. Det är positivt att en utredning om könsneutral äktenskapslagstiftning nu har kommit till stånd. Vi anser att det i utredningens direktiv finns en tillfredsställande beskrivning av de sakfrågor som behöver belysas, och mot bakgrund av det utredningsarbete som pågår har vi valt att inte avge någon reservation. Könsneutral äktenskapslagstiftning, punkt 1 (v) () anför: Jag ser det som mycket positivt att en utredning om könsneutral äktenskapslagstiftning har tillsatts. Jag anser också att det i utredningens direktiv finns en tillfredsställande beskrivning av de sakfrågor som behöver belysas. Flertalet av de motionsyrkanden som utskottet nu har att ta ställning till behandlar frågeställningar som kommer att aktualiseras inom ramen för utredningen. Jag vill dock i det här sammanhanget framhålla att det, enligt min uppfattning, inte är sakligt motiverat att två personer av samma kön inte skall åtnjuta samma juridiska rättigheter och skyldigheter som två personer av motsatt kön. En modern äktenskapslagstiftning skall inte ge något utrymme för att människor särbehandlas beroende på sin sexuella läggning eller vem de väljer att leva med. Att bibehålla dagens lagstiftning som särskiljer partnerskap från äktenskap är diskriminerande och därmed oacceptabelt. För att undanröja denna diskriminering bör homosexuella par likställas med heterosexuella makar genom en gemensam könsneutral äktenskapslagstiftning i likhet med vad som är fallet i bl.a. , och . Ett könsneutralt äktenskap innebär i praktiken att partnerskapslagen inte kommer att fylla någon funktion utan bör avskaffas. Vad särskilt gäller motionsyrkanden som behandlar krav på en ordning med s.k. civiläktenskap vill jag också klargöra min inställning. har en ordning där staten delegerar vigselrätt åt bl.a. trossamfunden. genomfördes en radikal förändring av relationen mellan staten och . För att ytterligare anpassa denna förändring till den situation som råder kulturellt och religiöst i det svenska samhället anser jag att trossamfunden inte skall få behålla den delegerade vigselrätten. I stället bör det införas en ordning, i likhet med vad som gäller i många andra europeiska länder som , och , där enbart staten tillhandahåller det juridiskt bindande äktenskapet, s.k. civiläktenskap. Ett sådant civiläktenskap ligger helt i linje med kravet på en könsneutral äktenskapslagstiftning. Det religiöst grundade äktenskapet bör, oavsett trosuppfattning, vara en angelägenhet för paret och inte för staten. Principen om allas likhet inför lagen missbrukas genom nuvarande ordning där vigselrätten delegeras ut till trossamfund som i sin tur kan välja att neka någon vigsel. Mot bakgrund av det omfattande utredningsarbete som pågår har jag valt att inte avge någon reservation. Ersättning till vigsel- och registreringsförrättare, punkt 6 (v) () anför: Jag delar motionärernas uppfattning att ersättningen till vigsel- och registreringsförrättare bör höjas. Detta är dock en fråga som skall tas upp inom ramen för Äktenskaps- och partnerskapsutredningen. Om utredaren anser att länsstyrelserna liksom bör förordna personer som företräder det allmänna vid ingående av äktenskap, skall det utredas vad som bör gälla beträffande dessa förordnanden, t.ex. när det gäller ersättning till vigselförrättare. Med hänvisning till detta har jag valt att inte reservera mig. Jämkning av bodelning, punkt 10 (v) () anför: I likhet med motionärerna anser jag att bodelningsreglerna måste ses över för att man skall komma till rätta med de problem som kan uppstå i situationer när en make eller partner har gjort sig skyldig till övergrepp mot en närstående och förpliktas att betala skadestånd. Det måste även enligt min mening klarläggas i lagstiftningen att skadestånd av den typen inte skall inbegripas i bodelningen och på det sättet komma gärningsmannen till godo. En sakkunnig person har haft i uppdrag att utreda dessa frågor och i departementspromemorian (Ds 2005:34) Några bodelningsfrågor har förslag till lagändringar lämnats. Promemorian har remissbehandlats och ärendet bereds nu inom . Jag förutsätter att regeringen möjligt lägger fram förslag till lagändringar. Mot bakgrund härav har jag valt att inte avge någon reservation. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:Ju380 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om äktenskapsskillnad och reglerna om skadestånd samt reglerna om skadestånd och försörjningsstöd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den dispensmöjlighet som finns bör avskaffas så att ingen person lagligen kan ingå äktenskap. 2005/06:Ju381 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en ändring av reglerna gällande skadestånd på grund av brott och bodelning. 2005/06:Ju483 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skadestånd på grund av brott mot maken/makan normalt sett inte skall räknas med vid bodelningen. 2005/06:L207 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ojämlikheterna mellan sambolagen och . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en skyndsam översyn och omarbetning av sambolagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en bred informationskampanj om sambolagens bestämmelser. 2005/06:L215 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över ersättningen till borgerliga vigselförrättare i syfte att ge dem en mer skälig ersättning. 2005/06:L218 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder gällande skadestånd. 2005/06:L231 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rätt för förrättare av vigslar och partnerskap att viga och registrera i hela landet. 2005/06:L234 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ersättningen till förrättare av vigsel och registrerat partnerskap. 2005/06:L236 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rätten till utdömt skadestånd. 2005/06:L239 av m.fl. (v): begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring som innebär att ett par som vill registrera partnerskap får möjlighet att söka dispens från 18-årsregeln. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring som innebär att trossamfund ges rätt att förrätta registrering av partnerskap. 2005/06:L250 av m.fl. (v): begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning som innebär att betänketiden vid äktenskapsskillnad tas bort. begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning som innebär att möjligheten att överklaga en dom av äktenskapsskillnad eller en dom av upplösning av registrerat partnerskap tas bort. 2005/06:L251 av m.fl. (v): begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring som innebär att skadestånd som utgått på grund av att en registrerad partner, make eller sambo misshandlat sin kvinna eller man eller annan nära anhörig skall undantas från bodelning. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring som innebär att det skall ske en uppdelning av lån vid bodelning med anledning av upplösning av partnerskap, skilsmässa eller upplösning av samboförhållande. 2005/06:L252 av m.fl. (v): begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning som innebär att äktenskapslagstiftningen görs könsneutral. begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning som innebär att partnerskapslagen avskaffas under förutsättning att äktenskapslagstiftningen görs könsneutral. begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning som innebär att vigselrätten tas bort från och andra trossamfund. 2005/06:L259 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att rätten till tjänstepension skall behandlas som giftorättsgods. 2005/06:L265 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det behövs en total översyn av svensk lagstiftning som rör regleringen av privatekonomisk karaktär mellan makar och sambor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skadestånd vid övergrepp mellan makar eller sambor skall vara enskild egendom och följaktligen inte ingå i bodelning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bankerna genom lagstiftning skall ha skyldighet att dela lån vid skilsmässa eller bodelning om det begärs av ena parten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att från den dag begäran om skilsmässa eller bodelning registreras hos skall personligt betalningsansvar gälla för inköp. 2005/06:L276 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en skyndsam harmonisering av familjerätten och successionsrätten inom . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skyndsamt införa en regel om att från hälftendelningen vid bodelning undanta föräktenskaplig egendom och vad som erhållits i arv och gåva. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa en regel om rätt att avtala om att viss egendom skall vara enskild vid skilsmässa och giftorättsgods vid dödsfall. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa en regel om att från hälftendelning vid bodelning undanta skadestånd på grund av misshandel inom familjen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utvidgning av ersättningsgarantins tillämplighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa regler om att avhämtande av lösöre skall ha skett senast vid i bodelningen angiven tidpunkt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av en tidsgräns för rätten att påkalla bodelning. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av jämkningsregeln i 12 kap. 1 § enligt vad i motionen anförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en vidare översyn av vad som skall gälla i fråga om sådana äktenskap som ingås under tvång, av misstag, under svek eller av personer med bristande rättskapacitet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om återinförande av en återgångsregel för äktenskap som ingåtts trots äktenskapshinder och utan ansökan om dispens. 2005/06:L289 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att makars intjänade pensionsrättigheter bör delas lika i samband med bodelning. 2005/06:L291 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en gemensam äktenskapsbalk för alla par oavsett sexuell läggning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att partnerskapslagens anknytningskrav skall avskaffas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att de trossamfund som själva så önskar skall få behörighet att förrätta partnerskapsceremonier enligt samma villkor som gäller för vigslar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en internationellt privaträttslig konvention om partnerskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den nordiska familjerättsliga konventionen om äktenskap, adoption och förmynderskap skall utvidgas till att också omfatta partnerskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avskaffande av lagen om registrerat partnerskap i samband med att samkönade par ges rätt att ingå äktenskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en revision av återstående författningstexter vars ordalydelse diskriminerar mot sambor av samma kön. 2005/06:L297 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att egendom som erhållits genom arv eller gåva skall vara enskild egendom. 2005/06:L309 av (-): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avskaffa . begär att regeringen lägger fram förslag på ny samlevnadsbalk som reglerar samlevnadsförhållanden där såväl kön som sexualitet är ovidkommande och där parternas skyldigheter och rättigheter regleras oavsett parternas inbördes relationer. 2005/06:L313 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en medveten vilja till stärkt familjegemenskap markeras genom äktenskapet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör tillgodoses i all samlevnadslagstiftning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utredningen om könsneutrala äktenskap skall läggas ned. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att man vid utformningen av regler om skatter och sociala förmåner skall undvika att ge reglerna ett sådant innehåll att människor förlorar ekonomiskt på att gifta sig eller vinner ekonomiskt på att skilja sig. 2005/06:L317 av m.fl. (kd): beslutar att borgerliga vigsel- och partnerskapsförrättare får ersättning jämförbar med andra förrättare. 2005/06:L320 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet att omgående göra en översyn av samäganderättslagen. 2005/06:L341 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en könsneutral äktenskapslagstiftning. 2005/06:L343 av och (båda kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en folkomröstning skall arrangeras om regeringens utredning föreslår ett könsneutralt äktenskap. 2005/06:L361 av m.fl. (s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skadeståndsersättning vid fall av våld i nära relationer. 2005/06:L375 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen inom ramen för det nordiska samarbetet skall verka för att förordningen (1931:429) om vissa internationella rättsförhållanden rörande äktenskap, adoption och förmyndarskap skall gälla för registrerade partner. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring som innebär att görs könsneutral. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring som innebär att partnerskapslagen avskaffas under förutsättning att görs könsneutral. begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning som innebär att anknytningsvillkoren i lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap avskaffas. begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning som innebär att det införs en möjlighet att söka dispens från 18-årsregeln enligt lagen (1994:1117) om registrerat partnerskap. begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning som innebär att uppdragen att förrätta vigslar och att förrätta partnerskap skall vara likvärdiga och likställda. 2005/06:L392 av m.fl. (s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om könsneutral äktenskapslagstiftning. 2005/06:L395 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skadestånd till misshandlade kvinnor. 2005/06:Sf383 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att barnäktenskap och tvångsäktenskap måste motverkas effektivare. 2005/06:So429 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att lagstiftningen inte skall acceptera äktenskap som skett genom ombud, där en part inte själv deltagit. 2005/06:A310 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att det behövs en total översyn av svensk lagstiftning som rör regleringen av privatekonomisk karaktär mellan makar och sambor.