bet · GT01KU19 · 2006-05-02 00:00:00 — Ombudsman och diskrimineringsfrågor, punkt 12 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om diskrimineringsfrågor. Därmed bifaller motionerna 2005/06:K15 yrkande 2 och 2005/06:K19 samt avslår motionerna 2003/04:K434 och 2005/06:Kr6 yrkande 8. I betänkande saknas en genomgripande analys av hur särlagstiftning till skydd för etniska minoriteters och ursprungsbefolkningars rättigheter påverkas. Det finns ingen analys av om skydd genom särlagstiftningar för etniska minoriteter principiellt sett är att betrakta som positiv särbehandling i den mening som kommittén beskriver. Det rör sig otvetydigt om att göra ett avsteg från likabehandlingsprincipen. Kommittén anger att positiv särbehandling skall kunna accepteras under vissa omständigheter, men bara så länge det finns behov av den. Hittillsvarande lagstiftning om skydd för etniska minoriteter är inte avsedd som tillfälliga åtgärder, och ett sådant synsätt skulle uppenbart strida mot de åtaganden som gjort i internationella konventioner. Det är därför i högsta grad önskvärt att regeringen klargör sin egen inställning och hur frågan om fortsatt skydd för etniska minoriteters ställning och rättigheter skall hanteras. Regeringen bör återkomma och redovisa detta skyndsamt. Till de mest grundläggande rättigheterna hör den att självständigt avgöra sin etniska och språkliga tillhörighet. Genom ratificeringen av ramkonventionen har förbundit sig att vidta lämpliga åtgärder för att inom alla områden av det ekonomiska, sociala, politiska och kulturella livet främja fullständig och effektiv jämlikhet mellan de nationella minoriteterna och majoritetsbefolkningen. Det samiska folket är ett urfolk och en nationell minoritet i . Många samer upplever sin livssituation som alltmer trängd. Samiska företrädare blir allt oftare kontaktade av enskilda samer som anser sig och/eller sina barn bli diskriminerade på grund av sin etniska härkomst och/eller sin anknytning till rennäringen. Regeringen bör ge i uppdrag att kartlägga situationen när det gäller diskrimineringen av samer. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Information, punkt 13 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen och riksdagsstyrelsen som sin mening vad som anförs i reservationen om information. Därmed bifaller motion 2005/06:K249 yrkandena 3 och 4 samt avslår motionerna 2003/04:K306 yrkande 1 i denna del, 2003/04:K380 yrkande 4, 2005/06:K432 och 2005/06:K433. För den breda allmänheten är det svårt att utläsa de nationella minoriteternas ställning i förhållande till andra minoriteter. De nationella minoriteternas särställning måste tydliggöras. Det är otillfredsställande att regeringens och de statliga myndigheternas information sällan erbjuds på de nationella minoritetsspråken. liberalerna anser att riksdagsinformation bör erbjudas på de nationella minoritetsspråken och att regeringen bör återkomma till med förslag om hur de nationella minoritetsspråkens särställning kan tydliggöras i den offentliga informationen. Detta bör ge riksdagsstyrelsen och regeringen till känna. Särskilt om den romska minoriteten, punkt 14 (v, mp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om den romska minoriteten. Därmed bifaller motion 2005/06:K22 yrkandena 14 och 41, bifaller delvis motion 2004/05:K337 och avslår motionerna 2005/06:K315 yrkandena 4-10, 2005/06:K401 yrkandena 1 och 2 samt 2005/06:Bo280. Forum för levande historia bör få ett uppdrag rörande arbete mot antiziganism och att även arbeta för att belysa t.ex. romernas historia. I den nationella handlingsplanen för mänskliga rättigheter 2006-2009 saknas förslag till åtgärder för att höja romers kunskap om sitt eget språk. Exempelvis måste det finnas formell kompetens att undervisa i , och det måste tas fram instruktioner för hur skrivs och stavas. Detta skulle även kunna ingå i den nya språkvårdsorganisationen och bedrivas i samarbete med ett universitet eller en viss högskola. Detta bör ges regeringen till känna. Förteckning över behandlade förslag Motion väckt med anledning av prop. 2005/06:K15 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tilläggsdirektiv till om att skydda samernas ställning som ursprungsbefolkning i grundlagen. begär att regeringen återkommer med en redovisning av sin syn på hur majoritetsförslag påverkar de rättsliga åtgärderna till skydd för etniska minoritetsgrupper i . Motioner väckta med anledning av skr. 2005/06:K18 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör göra det möjligt att förelägga konvention 169 för ratificering. 2005/06:K19 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ge i uppdrag att kartlägga situationen när det gäller diskrimineringen av samer. 2005/06:K22 av m.fl. (mp): tillkännager för regeringen som sin mening att Forum för levande historia också får i uppdrag att arbeta mot antiziganism och även belysa romernas historia. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om nya finska och samiska förvaltningsområden. tillkännager för regeringen som sin mening att nr 169 skall ratificeras under nästa mandatperiod. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av åtgärder för att en breddad rekrytering även skall omfatta romer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i den nya myndigheten bör även ingå enligt åtgärd 127. Motioner väckta med anledning av prop. 2005/06:Kr6 av och (båda fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förskoleverksamhet med minoritetsspråksprofil. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skolundervisning på minoritetsspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om högskoleutbildning och forskning om minoritetsspråk och minoritetsfrågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utbildning av modersmålslärare i minoritetsspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skärpta riktlinjer avseende att sprida kunskaper om samtliga nationella minoriteter i skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en av ombudsmännen ges ett specifikt ansvar för nationella minoriteter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nationella kvalitetsinspektionen för skolan samt uppföljning av nationella minoriteter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om public service-program på minoritetsspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inrätta nationella resurscentrum. 2005/06:Kr7 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om minoritetsspråkens utveckling inom barnomsorgen och i hela utbildningssystemet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om dialogen mellan minoriteter och majoritetssamhället, om behovet av information och aktivitet i minoriteternas egna miljöer och på deras egna språk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om resurscentrum för finskan. Motioner från allmänna motionstiden 2003/04:K249 av de (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att skyndsamt lägga fram förslag till utredningsdirektiv om teckenspråkets ställning. 2003/04:K250 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stegvis fortsätta reformarbetet med att utöka förvaltningsområdena för minoritetsspråken i landet. 2003/04:K287 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra en konsekvensanalys innan en ratificering av 169 genomförs. 2003/04:K306 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ta i beaktande de punkter som pekar på för att tillförsäkra att rätten till minoritetsspråk efterlevs. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rekommendationer. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att säkerställa att rätten till undervisning på modersmålet i praktiken är garanterad i alla kommuner för elever som önskar detta. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda möjligheten för sverigefinska och judiska elever att studera på modersmålet i samma utsträckning som övriga nationella minoriteter samt om rätten till modersmålsundervisning i förskolan. 2003/04:K314 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om teckenspråkets ställning. 2003/04:K344 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om de nationella minoriteternas möjligheter till inflytande och samråd i frågor som berör dem. 2003/04:K358 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av stöd för det finska språkets ställning i . 2003/04:K370 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förvaltningsområdet för samiska. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förvaltningsområdet för finska. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sverigefinländare som nationell minoritet. 2003/04:K380 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att former för samråd och inflytande i frågor som rör de nationella minoriteterna i kommuner och landsting ges en fastare och tydligare struktur. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om översyn av medel för de fem nationella minoriteterna för dialog och samråd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ett permanent organ för ett samlat samråd inrättas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att öka tillgängligheten genom översättning till svenska av rapporter och de svenska synpunkterna om hur uppfyller undertecknade minoritetskonventioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det föreslagna permanenta samrådsorganet också skall ha till uppgift att kontinuerligt följa upp hur minoritetsskyddet i infrias utifrån minoritetskonventionerna och riksdagsbeslut. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hur utbildningen i minoritetsspråken och andra ämnen på minoritetsspråk kan säkerställa minoriteters språkliga och kulturella identitet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att modersmålsundervisningen utanför de beslutade förvaltningsområdena utreds med syfte att utbildning i och på finska, chib och jiddisch skall överensstämma med förpliktelserna i undertecknade minoritetskonventioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en översyn som utmynnar i att sydsamiska får ett eget förvaltningsområde. 2003/04:K417 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utgångspunkten för minoritetspolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om omnämnande av de nationella minoriteterna och minoritetsspråken i regeringsformen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stöd åt organisationer för nationella minoriteter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en omedelbar svensk ratificering av konvention 169. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utvidgning av förvaltningsområdet för samiska. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utvidgning av förvaltningsområdet för finska. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om erkännande av sverigefinländare, inklusive personer med svenska som modersmål, som nationell minoritet. 2003/04:K434 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en ombudsman för nationella minoriteter. 2003/04:K435 av m.fl. (fp, m, kd, v, c, mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ökade åtgärder till stöd för det finska språkets ställning i . 2003/04:K436 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om teckenspråket. 2003/04:Sk284 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en ratificering av nummer 169. 2003/04:So569 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen skyndsamt bör verkställa beslut från (2000/01:KU14). 2003/04:Ub393 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en lagstiftning bör säkerställa rätten till teckenspråk så att döva tillförsäkras samma rätt som de språkliga minoriteterna i erhållit. Motioner från allmänna motionstiden 2004/05:K265 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att nämna de nationella minoriteterna i regeringsformen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utveckla en ny minoritetspolitik med inriktning på att ge utrymme för ökat självbestämmande motsvarande kulturell autonomi med egna demokratiskt valda organ. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett systematiskt arbete från politiskt valda institutioner för att tillvarata minoriteters synpunkter, t.ex. genom ökad användning av samrådsförfarande inför lagstiftning. 2004/05:K266 av (): begär att regeringen utreder konsekvenserna innan 169 ratificeras. 2004/05:K275 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av grundlagsskydd för de nationella minoriteterna (samer, sverigefinnar, tornedalingar, romer och judar) och minoritetsspråken (samiska, finska, meänkieli, chib och jiddisch). 2004/05:K284 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en samlad minoritetspolitisk proposition. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om omnämnande av de nationella minoriteterna och minoritetsspråken i regeringsformen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stöd åt organisationer för nationella minoriteter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förskole- och skolundervisning på minoritetsspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om och gymnasieskolans undervisning i minoritetsfrågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om högskoleutbildning och forskning om minoritetsspråk och minoritetsfrågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om äldreomsorg på minoritetsspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om public service-program på minoritetsspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en snar svensk ratificering av 169. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om dialog mellan romer och det offentliga . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förvaltningsområdet för samiska. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förvaltningsområdet för finska. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en förnyad prövning av frågan om sverigefinländare som nationell minoritet. 2004/05:K330 av m.fl. (mp): begär att regeringen lägger fram förslag till en svensk anslutning till 169 om ursprungsfolks rättigheter. 2004/05:K337 av m.fl. (v): begär att regeringen tillsätter en utredning för att analysera och motverka antiziganismen och den strukturella diskrimineringen av romer. 2004/05:K370 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om organisationen möjlighet till inflytande och stöd i samhällslivet. 2004/05:K385 av Sermin Özürküt m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en konkret politik utformas och konkreta åtgärder vidtas så att lever upp till vad som föreskrivs i minoritetskonvention. 2004/05:K396 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stegvis fortsätta reformarbetet med att utöka förvaltningsområdena för minoritetsspråken i landet. 2004/05:K397 av och (båda fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sverigefinska minoritetens ställning och rättigheter i kontra förvaltningsområden. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att konsekvenserna av den nationella minoritetspolitiken får genomslag även lokalt och regionalt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om inflytande, vård och omsorg för den åldrande sverigefinska minoriteten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att hedra de finska soldaternas insatser och om behovet av forskning kring krigsbarnens levnadsöden och historia. 2004/05:K425 av och (båda v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att det tillsätts en utredning som syftar till att föreslå ett demokratiskt valt ting/parlament för sverigefinnarna. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:K249 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en samlad minoritetspolitisk proposition. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om omnämnande av de nationella minoriteterna och minoritetsspråken i regeringsformen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tydliggöra de nationella minoritetsspråkens ställning i den offentliga informationen. beslutar att de nationella minoriteternas särställning tydliggörs genom att riksdagsinformation erbjuds på de nationella minoritetsspråken. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stöd åt organisationer för nationella minoriteter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förskoleverksamhet med minoritetsspråksprofil. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skolundervisning på minoritetsspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om och gymnasieskolans undervisning i minoritetsfrågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om högskoleutbildning och forskning om minoritetsspråk och minoritetsfrågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om äldreomsorg på minoritetsspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om public service-program på minoritetsspråk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en snar svensk ratificering av 169. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om dialog mellan romer och det offentliga . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förvaltningsområdet för sydsamiska. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nationella resurscentrum för finska. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en förnyad prövning av frågan om sverigefinländare som nationell minoritet. 2005/06:K308 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda relevanta konsekvenser innan 169 ratificeras. 2005/06:K314 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stegvis fortsätta reformarbetet med att utöka förvaltningsområdena för minoritetsspråken i landet. 2005/06:K315 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör återkomma med förslag på hur ett permanent stöd för de romska kulturinstitutionerna bäst kan utformas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att uppdra åt Myndigheten för skolutveckling att återkomma med förslag på hur personal inom utbildningsväsendet skall ges ökade kunskaper om romer och romsk kultur. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att öka romska barns tillgång till barnomsorg, skola och undervisningsmaterial på chib. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att beakta de av DO redovisade behoven av att särskilt se till situationen vad gäller diskrimineringen av romer på arbetsmarknaden. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att samtlig personal inom vård, omsorg och socialtjänst ges förbättrad kunskap om romsk kultur och romska levnadsförhållanden. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utveckla kommunala boendeplaneringsprogram för en övergripande planering av befintlig och tillkommande bebyggelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa avgiftsfria bostadsförmedlingar som ger alla möjlighet till en bostad efter sina egna behov. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i en instruktion till understryka möjligheten att vid en sammantagen bedömning av romers asylärenden betrakta diskriminering och trakasserier som allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utbildningen vad gäller diskrimineringen av romer förbättras för samtlig personal inom migrationsmyndigheterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda frågan om hur romers tillit till rättsväsendet kan förbättras. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stöd till romsk organisering. 2005/06:K359 av och (v, kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att låta utreda huruvida den officiellt erkända ursprungliga inhemska minoriteten tornedalingar/kväner också kan erkännas som en urbefolkning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utredningen om tornedalingar/kväner bör genomföras i samarbete med och . 2005/06:K401 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om romernas rätt till sin egen svenska historia och att med hjälp av forskning och etnologiska studier, grundade på den erfarenhet som genomförd forskning med utgångspunkt från "Tattarstan" i norra gett, öka kunskapen om och förståelsen för den svensk-romska kulturhistorien, stärka ett öppet demokratiskt samhälle och förhindra utanförskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att all forskning och etnologiska studier kring romernas svenska historia sker med djup förankring och tillsammans med romerna och den romska kulturen, och att kompetensen bland gruppen resande romer tillvaratas. 2005/06:K409 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att de fem nationella minoriteterna, samer, tornedalingar, sverigefinnar, romer och judar skall namnges i regeringsformen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ge tilläggsuppdrag till i syfte att skriva in de fem nationella minoriteterna i regeringsformen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en svensk politik för nationella minoriteter utifrån minoriteternas egna villkor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ge finlandssvenskarna i status som nationell minoritet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en nationell grundläggande rättighetslagstiftning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om som förvaltningsområde för finska språket.