bet · GT01UU9 · 2006-03-14 00:00:00 — Terrorattacker liksom kidnappningar riktade mot civilbefolkningen och de USA-ledda koalitionsstyrkorna utgör ett oroande hot mot återuppbyggnaden av . Att demokratiseringen och återuppbyggnaden blir framgångsrika är av avgörande betydelse. I detta arbete måste FN ges en central roll, och enligt uppfattning kan delta än mer aktivt. Resolution som antog lyfter fram vikten av att omvärlden bidrar till utbildning av de irakiska säkerhetsstyrkorna, inklusive militären, och innehåller en begäran om detta riktad till FN:s medlemsstater. har därefter bett omvärlden om hjälp med utbildning av soldater. anser att kan bidra i denna del i syfte att förbättra säkerhetssituationen i . har som partnerland möjlighet att delta i den utbildning av irakiska soldater som Nato ansvarar för. Vidare anser att bör kunna delta i det av FN efterfrågade skyddet för FN:s personal i . Med vad som ovan anförts anser vi att motionerna 2004/05:U225 yrkande 4 och 2005/06:U209 yrkande 4 skall tillstyrkas. Rättssäkerhetsaspekter på kampen mot terrorismen, punkt 6 (v, mp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:U260 yrkande 12 och avslår motionerna 2004/05:U225 yrkande 5, 2004/05:U242 yrkande 4, 2005/06:U285 yrkande 11 och 2005/06:U318. och vill, utöver den genomgång av läget i fråga om rättssäkerhet som görs i betänkandet, och som främst avser situationen internationellt, fästa uppmärksamheten på ytterligare några problem av såväl internationell som nationell karaktär. Det kan inte nog understrykas att kampen mot terrorism inte får urholka medborgerliga fri- och rättigheter, ett öppet och transparent samhälle eller individens integritet, som är just vad terrorismen hotar och som således per definition skall försvaras. Ständigt ökade polisbefogenheter eller militär kapacitet, teknisk apparatur eller övervakning kan inte stoppa terrorismen och skapar inte ett säkert samhälle, utan riskerar i stället att försvaga demokratin. Det finns därför anledning att under den aktuella rubriken även kritiskt uppmärksamma de förslag som lagts fram i syfte att bekämpa bl.a. terrorism, såväl inom som i EU. Ett exempel på detta är datalagringsdirektivet, vilket innebär att alla trafikdata från mobiltelefonsamtal, sms, fasta telefoner och Internettrafik registreras och lagras i mellan . Uppgifter om alla lagras alltså, som det är relativt enkelt för den som har något att dölja att undgå övervakningen. Förslaget är orimligt, ineffektivt och oproportionerligt. Andra framlagda eller antagna förslag där terrorism används som argument och där rättssäkerheten äventyras är bl.a. regeringens proposition om hemlig rumsavlyssning (buggning) och utredningen . På EU-nivå kan dessutom nämnas rambeslutet om en europeisk arresteringsorder,som ett rättsosäkert och ytterst tveksamt instrument. Ett av de mer flagranta exempel på en bristande tillämpning av rättssamhällets principer i samband med terroristbekämpning är fallet med de två terroristmisstänka egyptier som 2001 avvisades från till där de sedan utsattes för tortyr. En episod som enligt, vårt förmenande, inte fått sitt rättmätiga efterspel, varken politiskt eller rättsligt i . Före avvisningarna slöt en s.k. icke-tortyr-garanti med , något som kritiserats av såväl , CAT och och en rad andra människorättsorganisationer. Sådana garantier kan inte ges och riskerar därför att urholka andra överenskommelser där man helt enkelt inte skall tortera. Vi menar också att även andra uppgifter om CIA-aktiviteter på främst europeisk mark är ytterst bekymmersamma. Enligt uppgift har CIA i hemlighet transporterat fångar till utomrättsliga fängelser där de utsatts för tortyr. Anklagelser har kommit om att vissa europeiska länder stått värdar för sådana hemliga fängelser, där fångarna inte ska ha haft tillgång till advokat eller fått veta vad de stått anklagade för. bör entydigt ansluta sig till kravet att Guantánamofängelset och andra liknande inrättningar stängs av . Inte heller bör tillåta amerikanska flygtransporter via, över eller till med den typ av presumtiva terrorister ombord som kallar "unlawful combatants". Dessa människor vill inte låta klassificera som krigsfångar, och därmed berövas de sin legala status och sina rättigheter enligt . Den rapport från i vilken detta har granskats har dock inte kunnat komma till några entydiga resultat på grund av att medlemsstaterna haft bristande kontroll över vem som flyger in och otillräckliga medel för att utöva kontroll då säkerhetsagenter åtnjutit immunitet, vilket i sin tur gjort att rapportör efterlyst bättre tillsyn och tuffare lagstiftning vid misstänkta brott mot de mänskliga rättigheterna, något som och ansluter sig till. Utöver detta har satt upp ett tillfälligt undersökningsutskott för att bl.a. gå till botten med uppgifterna om att CIA eller säkerhetstjänster från tredje land utfört utlokalisering av fångar och tortyr på EU:s territorium eller i dess kandidatländer. och anser att aktivt och explicit bör påverka EU att ta avstånd från denna typ av utlokaliseringar och omdefinition av fångars status. Ytterligare ett problem vad gäller rättssäkerheten utgörs dessutom av det faktum att det inte finns någon internationellt antagen definition av terrorismbegreppet,något som FN:s ansvarige för skydd av de mänskliga rättigheterna i kampen mot terrorismen, , varnade för i en rapport. Han menar att den svepande definition av begreppet som finns banar väg för både vad han kallar "avsiktliga missbruk och oavsiktliga människorättsövergrepp". Ett annat rättsosäkert moment i raden är FN:s och EU:s terroristlistor. De som uppförs på dessa listor får sina ekonomiska tillgångar frysta och berövas sina försörjningsmöjligheter och saknar möjligheter att rentvå sig från misstankar och anklagelser - något som drabbat svenska medborgare med ursprung i . Detta system är både grymt och i alla avseenden rättsvidrigt. Med vad som ovan anförts anser vi att motion 2004/05:U260 yrkande 12 skall tillstyrkas. Rättssäkerhetsaspekter på kampen mot terrorismen, punkt 6 (c) () anför: kan dela många av de överväganden som utskottets majoritet står bakom i avsnittet om rättssäkerhetsaspekter av kampen mot den internationella terrorismen men vill göra några förtydliganden. tror på ett öppet och demokratiskt samhälle, på ett samhälle där människor kan känna sig trygga. Rätten till personlig integritet, var och ens möjlighet att styra över sina egna tankar, sin egen kropp och uppgifterna kring sin person, är ett grundläggande fundament i det öppna och demokratiska samhälle jobbar för. Hoten mot det öppna, demokratiska och trygga samhället är många och tar varierande uttryck. De farligaste hoten är de som inte är uppenbara, just eftersom de smyger sig på och är svåra att bedöma, bemöta och kanske till och med svåra att upptäcka. När ett land skakas i grunden av exempelvis en terrorattack är det som allra viktigast att ha en tydlig gemensam värdegrund att falla tillbaka på. menar att skyddet av den personliga integriteten har en central plats i den värdegrund vi står för. Hotet mot den personliga integriteten kommer från flera olika håll, t.ex. genom registrering och övervakning i terrorismbekämpningens namn. Enligt måste vi nu ta ett helhetsgrepp på problemen kring den personliga integriteten. har därför i motion 2005/06:K371 till tagit upp denna problematik. Motionen behandlas av . Jag vill framhålla att kampen mot terrorismen därför måste ske så att den enskildes integritet skyddas. Förteckning över behandlade förslag Motion väckt med anledning av skr. 2004/05:U3 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en noggrannare analys av begreppen "terrorism" och "säkerhet" företas. Motion från allmänna motionstiden 2003/04:Fö242 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hotet från massförstörelsevapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skapandet av ett gemensamt missilförsvar. Motioner från allmänna motionstiden 2004/05:U219 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i FN bör verka för ett effektivare arbete för att förhindra terrorism. 2004/05:U225 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att bekämpa terrorismen, vilken utgör ett hot mot demokratin, rättsstaten och enskilda människors liv och hälsa. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kampen mot terrorismen måste föras inom demokratins och rättsstatens ramar. 2004/05:U242 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den internationella terrorismen avvärjs bäst med utökat internationellt samarbete samt att gemensamma insatser alltid skall ske på rättsstatens grund. 2004/05:U260 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kampen mot terrorism inte får urholka medborgerliga fri- och rättigheter, ett öppet och transparent samhälle eller individens integritet. 2004/05:U313 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att nationsgränsöverskridande handelsavtal också skall omfatta insatser i kampen mot den internationella brottsligheten. 2004/05:U314 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att svensk säkerhetspolitik skall fokusera på förebyggande av kriser i det civila samhällets sektorer för att stärka den internationella kampen mot terrorism. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att alla former av nationell och internationell terrorism skall fördömas och bekämpas oavsett terroristernas motiv. 2004/05:U315 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att grundläggande mänskliga rättigheter måste garanteras också för de personer som blivit berörda av terrorismens bekämpande. 2004/05:U318 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att verka för att ordet "massmordsbombare" används i stället för "självmordsbombare", nationellt och internationellt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i manifestera mot de barbariska terrorhandlingarna i världen. 2004/05:Fö212 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om terrorismens orsaker och mål. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hotet från massförstörelsevapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om gemensamma insatser mot terrorism. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skapandet av ett gemensamt missilförsvar. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:Ju480 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att samarbeta kring införandet av biometriska kännetecken i pass, även gällande länder utanför EU. 2005/06:Ju534 av i m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tydligare biståndsinsatser i syfte att förebygga terroristhot. 2005/06:Ju564 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att måste ta nytt initiativ för att förmå att enas om en universell definition av terrorism. 2005/06:U209 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att bekämpa terrorismen, vilken utgör ett hot mot demokratin, rättsstaten och enskilda människors liv och hälsa. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kampen mot terrorismen måste föras inom demokratins och rättsstatens ramar. 2005/06:U247 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om terrorismens orsaker och mål. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om gemensamma insatser mot terrorism. 2005/06:U248 av i m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tillsammans med andra EU-länder skall vara pådrivande i framarbetandet av FN:s konvention om internationell terrorism. 2005/06:U251 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om bekämpningen av terrorism. 2005/06:U255 av i m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den internationella terrorismen utgör ett växande hot även i som måste hanteras genom förbättrat internationellt underrättelsesamarbete. 2005/06:U270 av och (båda kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att FN entydigt bör definiera vad som menas med terrorism. 2005/06:U285 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kampen mot terrorism alltid måste ske i enlighet med folkrätten och internationella konventioner. 2005/06:U289 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att demokratisk utveckling och öppna samhällen har stor betydelse för att förebygga radikalisering och grogrund för internationell terrorism. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör delta i Natooperationen Endeavour, inte minst för att visa att vi tar vår del av ansvaret i kampen mot den internationella terrorismen och den organiserade brottsligheten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att fullt ut skall delta i "the Initiative" (PSI), som syftar till att hindra spridning och framställning av massförstörelsevapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tydligare bör stödja utvecklingsinsatser som syftar till att motverka internationell terrorism. 2005/06:U313 av i m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att motverka internationell terrorism i diktaturer och svaga demokratiska och fattiga länder. 2005/06:U318 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att i FN arbetar för rättssäkerhet i samband med sanktioner mot enskilda. 2005/06:U383 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att varje stat måste beakta rätten till grundläggande mänskliga rättigheter i den terroristbekämpning som kan kräva vissa begränsningar i den personliga integriteten.