bet · GT01JuU34 · 2006-05-11 00:00:00 — Ingripanden mot unga lagöverträdare I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2005/06:165 Ingripanden mot unga lagöverträdare. I anslutning till behandlingen av propositionen tar utskottet upp sammanlagt 168 motionsyrkanden. Av dessa härrör 43 motionsyrkanden från följdmotioner och återstoden i huvudsak från motioner som har väckts under den allmänna motionstiden . I propositionen föreslår regeringen ett antal ändringar i reglerna om ingripanden mot och behandlingen av unga lagöverträdare. Förslagen är bl.a. ett led i arbetet som inleddes genom reformen med att vidareutveckla och förbättra påföljdssystemet för unga i åldern som har gjort sig skyldiga till brott. Förslagen syftar också till att förbättra möjligheterna att tidigt ingripa för att motverka att personer utvecklar en kriminell livsstil. Påföljden överlämnande till vård inom får en annan avgränsning genom att den unge, för att överlämnas till vård, skall ha ett särskilt behov av vård eller annan åtgärd som syftar till att motverka att den unge utvecklas ogynnsamt. Påföljden byter även beteckning till ungdomsvård. Ungdomstjänst införs som en ny påföljd för unga lagöverträdare. Påföljden verkställs av och skall bestå av oavlönat arbete samt annan särskilt anordnad verksamhet. Ungdomsvård kan kombineras med ungdomstjänst. Stödet till unga personer, även till dem under , förstärks. En särskilt kvalificerad kontaktperson skall kunna utses om den unge är i behov av särskilt stöd och särskild vägledning för att motverka en risk för missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. Kommunerna åläggs att sörja för att medling med anledning av brott kan erbjudas när gärningsmannen är . Vidare görs ändringar i bl.a. bestämmelsen om åtalsunderlåtelse för unga i syfte att stärka medlingens roll i rättsprocessen. Skyndsamhetskravet vid handläggningen av mål mot unga utvidgas till att avse alla brott med fängelse i straffskalan. Därutöver behandlas vissa ytterligare frågor som har att göra med domstolarnas handläggning av ungdomsmål samt vissa straffprocessuella frågor. Lagändringarna föreslås träda i kraft med undantag för förslaget om medling som obligatorium för kommunerna, vilket föreslås träda i kraft . Utskottet föreslår att antar regeringens lagförslag och avslår samtliga motionsyrkanden. I ärendet finns 51 reservationer (m, fp, kd, c) och två särskilda yttranden (m, mp). Utskottets förslag till riksdagsbeslut avslår motion 2003/04:MJ63 yrkandena 39 och 43. Reservation 1 (kd, c) avslår motionerna 2004/05:Ju332 yrkande 1 och 2004/05:Ju483 yrkande 2. Reservation 2 (kd) Brott av unga - allmänna utgångspunkter avslår motionerna 2004/05:Ju352 yrkande 6, 2004/05:Ju449, 2004/05:Ju483 yrkandena 1 och 4, 2004/05:Ju489 yrkande 1, 2004/05:Ju500 yrkande 9, 2004/05:So358 yrkande 6, 2004/05:N403 yrkande 19, 2005/06:Ju39 yrkandena 1-3, 2005/06:Ju42 yrkandena 1 och 3, 2005/06:Ju332 yrkande 17, 2005/06:Ju484 yrkande 1, 2005/06:Ju489, 2005/06:Ju510 yrkande 5, 2005/06:Ju532 yrkande 1, 2005/06:Kr255 yrkande 13 och 2005/06:Kr376 yrkandena 40 och 42. Reservation 3 (m, fp, kd, c) Påföljdssystemet för unga lagöverträdare avslår motionerna 2004/05:Ju330 yrkande 17 och 2004/05:Ju424 yrkande 16. Reservation 4 (c) Vård inom som påföljd avslår motionerna 2004/05:Ju352 yrkande 8, 2004/05:Ju500 yrkande 3, 2005/06:Ju39 yrkande 6, 2005/06:Ju410 yrkande 10, 2005/06:Ju478 yrkande 11 och 2005/06:Ju530 yrkande 9. Reservation 5 (m) Reservation 6 (kd) avslår motionerna 2003/04:MJ63 yrkande 40, 2005/06:Ju41 yrkande 1 och 2005/06:Ju42 yrkande 5. Reservation 7 (fp, kd) Reservation 8 (c) Fler åtgärder utan samtycke avslår motionerna 2004/05:Ju500 yrkande 2, 2005/06:Ju40 yrkande 3 och 2005/06:Ju533 yrkande 7. Reservation 9 (m, fp) avslår motionerna 2004/05:Ju481 yrkande 4, 2005/06:Ju478 yrkande 8 och 2005/06:Ju533 yrkande 22. Reservation 10 (m, fp, kd, c) avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 7 och 2005/06:Ju478 yrkande 12. Reservation 11 (m, kd) Ungdomstjänst i privata sektorn avslår motion 2005/06:Ju39 yrkande 8. avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 9 och 2005/06:Ju533 yrkande 5. Reservation 12 (m, fp, kd, c) avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 12 och 2005/06:Ju530 yrkande 10. Reservation 13 (m) avslår motion 2005/06:Ju41 yrkande 2. Reservation 14 (m, fp, kd) Införande av ungdomstjänst som självständig påföljd avslår motionerna 2005/06:Ju487 yrkande 2 och 2005/06:Ju530 yrkande 13. Böter för unga lagöverträdare avslår motionerna 2004/05:Ju500 yrkande 14, 2005/06:Ju379 yrkande 14 och 2005/06:Ju533 yrkande 8. Reservation 15 (fp) Ansvaret för sluten ungdomsvård avslår motionerna 2004/05:Ju352 yrkande 9, 2005/06:Ju39 yrkande 10 och 2005/06:Ju530 yrkande 11. Reservation 16 (m) avslår motion 2005/06:Ju42 yrkande 6. Reservation 17 (kd, c) Antalet platser i ungdomshemmen avslår motion 2005/06:Ju41 yrkande 3. Reservation 18 (kd) Handlingsplaner för vård av unga avslår motion 2005/06:Ju39 yrkande 11. Reservation 19 (m, kd, c) Särregeln om fängelse för unga avslår motion 2004/05:Ju352 yrkande 11. Reservation 20 (m) avslår motion 2004/05:Ju352 yrkande 10. Reservation 21 (m) avslår motionerna 2004/05:Ju500 yrkande 15, 2005/06:Ju39 yrkande 14, 2005/06:Ju40 yrkande 2, 2005/06:Ju379 yrkande 15, 2005/06:Ju530 yrkande 12 och 2005/06:Ju533 yrkande 6. Reservation 22 (m, fp) Fotboja för unga lagöverträdare avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 15 och 2005/06:Ju530 yrkande 14. Reservation 23 (m) avslår motion 2005/06:Ju539. avslår motion 2004/05:Ju475. Medling hos samtliga kommuner avslår motionerna 2004/05:Ju500 yrkande 16, 2005/06:Ju478 yrkande 16 och 2005/06:Ju533 yrkande 12. avslår motionerna 2004/05:Ju289, 2004/05:Ju500 yrkande 17 och 2005/06:Ju284. Reservation 24 (fp) avslår motionerna 2004/05:Ju360, 2005/06:Ju39 yrkande 13 och 2005/06:Ju40 yrkande 4. Reservation 25 (m, fp, c) Stöd till unga brottsoffer avslår motion 2005/06:Ju533 yrkande 4. Reservation 26 (m, fp) avslår motionerna 2004/05:Ju420, 2004/05:Ju500 yrkandena 5, 6 och 10, 2004/05:A350 yrkandena 14 och 15, 2005/06:Ju409 och 2005/06:Ub260 yrkande 17. Reservation 27 (m, fp, kd, c) Information från till polisen avslår motionerna 2004/05:Ju500 yrkande 4, 2005/06:Ju39 yrkande 17 och 2005/06:Ju379 yrkande 12. Reservation 28 (m, fp, kd, c) Information från till skolan avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 4, 2005/06:Ju40 yrkande 10 och 2005/06:Ju533 yrkande 18. Reservation 29 (m, fp, kd, c) avslår motion 2004/05:Ju500 yrkandena 12 och 13. Reservation 30 (fp, c) avslår motion 2005/06:Kr376 yrkande 41 i denna del. Reservation 31 (fp) avslår motionerna 2004/05:Ju359 yrkande 1, 2004/05:Ju481 yrkande 3, 2004/05:Ju500 yrkande 11, 2004/05:Ju506 yrkande 3, 2005/06:Ju464 yrkande 1, 2005/06:Ju478 yrkande 14 och 2005/06:Kr376 yrkande 41 i denna del. Reservation 32 (fp, kd) avslår motion 2005/06:Ju509. Reservation 33 (kd) Skyndsamhet vid ingripanden mot unga avslår motionerna 2004/05:Ju481 yrkande 2, 2004/05:Ju500 yrkande 1, 2005/06:Ju39 yrkande 20, 2005/06:Ju478 yrkande 1, 2005/06:Ju532 yrkande 3, 2005/06:Ju533 yrkande 13 och 2005/06:Kr376 yrkande 39. Reservation 34 (m, fp, kd, c) Tillämpningen av skyndsamhetskriteriet vid utredning och lagföring av ungdomsbrott avslår motionerna 2004/05:Ju366 och 2005/06:Ju226. Reservation 35 (m) avslår motionerna 2005/06:Ju40 yrkandena 5 och 6 samt 2005/06:Ju533 yrkande 20. Reservation 36 (fp) Skyndsamhet vid rättegångar som gäller unga personer avslår motion 2005/06:Ju533 yrkande 21. Reservation 37 (fp, c) avslår motion 2005/06:Ju39 yrkande 21. Reservation 38 (m, c) avslår motionerna 2005/06:Ju379 yrkande 13 och 2005/06:Ju478 yrkande 3. Reservation 39 (m, fp, kd, c) Föräldrars närvaro vid polisförhör avslår motion 2005/06:Ju478 yrkande 4. Reservation 40 (m, fp, kd, c) Föräldrars närvaro vid strafföreläggande avslår motion 2004/05:Ju476 yrkande 2. Reservation 41 (m, fp, kd, c) Föräldrars närvaro vid rättegång avslår motionerna 2004/05:Ju476 yrkande 1, 2004/05:Ju500 yrkande 7, 2005/06:Ju40 yrkande 9 och 2005/06:Ju478 yrkande 7 i denna del. Reservation 42 (m, fp, kd, c) Föräldrars rätt till ersättning för inställelse i rätten avslår motionerna 2005/06:Ju42 yrkande 2, 2005/06:Ju478 yrkande 7 i denna del och 2005/06:Ju483 yrkande 17. Reservation 43 (m, fp, kd, c) avslår motionerna 2004/05:A350 yrkande 16, 2005/06:Ju39 yrkande 18, 2005/06:Ju40 yrkande 1, 2005/06:Ju379 yrkande 11, 2005/06:Ju410 yrkande 3, 2005/06:Ju478 yrkandena 2 och 6, 2005/06:Ju483 yrkande 16 och 2005/06:Ju533 yrkandena 15 och 24. Reservation 44 (m, fp, kd, c) avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 5, 2005/06:Ju40 yrkande 11 och 2005/06:Ju42 yrkande 4. Reservation 45 (m, fp, kd, c) avslår motionerna 2004/05:Ju359 yrkande 2, 2004/05:Ju481 yrkande 6, 2005/06:Ju464 yrkande 2 och 2005/06:Ju478 yrkande 15. Reservation 46 (kd) avslår motion 2005/06:Ju533 yrkande 11. Reservation 47 (fp) Registrering av uppgifter om unga lagöverträdare avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 19 och 2005/06:Ju533 yrkande 16. Reservation 48 (m, fp, kd, c) avslår motion 2004/05:Ju335 yrkandena 1 och 2. Klotter och annan skadegörelse avslår motionerna 2004/05:Ju404, 2004/05:Ju456 yrkandena 1 och 2, 2005/06:Ju337, 2005/06:Ju355, 2005/06:Ju364 yrkandena 1-5 och 2005/06:Ju467. Reservation 49 (m, fp) avslår motionerna 2005/06:Ju40 yrkande 7 i denna del och 2005/06:Ju41 yrkande 4. Reservation 50 (m, fp, kd, c) Solidariskt skadeståndsansvar för unga lagöverträdare avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 16, 2005/06:Ju40 yrkande 7 i denna del, 2005/06:Ju41 yrkande 5 och 2005/06:Ju42 yrkande 7. Reservation 51 (m, fp, kd, c) - dels regeringens förslag till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring , 3. lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i , 4. lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nya , 5. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 6. lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 7. lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, 8. lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, 9. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister, 10. lag om ändring i polisdatalagen (1998:622), 11. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453). - dels det av utskottet i bilaga 3 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård. Därmed bifaller proposition 2005/06:165. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), Elisebeht (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Ärendet och dess beredning Regeringen beslutade att tillkalla en särskild utredare för att utreda, följa upp och vidareutveckla påföljdsreform såvitt avser unga lagöverträdare (dir. 2002:95). Utredningen, som antog namnet , lämnade sitt betänkande Ingripanden mot unga lagöverträdare (SOU 2004:122). gav regeringen i uppdrag åt (Brå), och att i olika delar följa upp och utvärdera den påföljdsreform för unga lagöverträdare som trädde i kraft . Myndigheterna redovisade sitt uppdrag i ett flertal rapporter: Vad händer med unga lagöverträdare (2002:19), Sluten ungdomsvård - en uppföljning, Sju ungdomar om sin rättegång (2002:18) och Åklagares, domares och syn på påföljdssystemet för unga. Myndigheterna presenterade en gemensam sammanfattning av resultaten från respektive myndighets fristående undersökningar, analyser och slutsatser i rapporten lagöverträdare. Regeringen beslutade att överlämna de nämnda rapporterna till utredningen. betänkande har remissbehandlats och en sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i (dnr Ju2004/11774/L5). I propositionen tar regeringen upp de frågor i betänkandet som rör överlämnande till vård inom , ungdomstjänst, medling, olika former för stöd och kontroll samt vissa handläggningsfrågor. Regeringen har under beredningen av ärendet inhämtat kompletterande synpunkter från Kommuner och Landsting. Lagrådet, som granskat de lagförslag som regeringen har arbetat fram, har i allt väsentligt godtagit förslagen men har också föreslagit vissa ändringar av huvudsakligen språklig eller lagteknisk karaktär. Regeringen har beaktat Lagrådets synpunkter och till stora delar tillgodosett dem. Vidare har vissa språkliga och redaktionella ändringar gjorts. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2. Propositionens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård bygger, såvitt gäller föreslagna ändringar i 5 och 8 §§, på förslag som har lagts fram i proposition 2005/06:63 Anmälningsskyldighet, säkerhet och tillsyn inom psykiatrisk tvångsvård. Utskottet vill uppmärksamma att förslagen i nämnda proposition numera har antagits av (bet. 2005/06:SoU14, rskr. 195, SFS 2006:248). Utskottet föreslår en följdändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård. Utskottets lagförslag finns i bilaga 3. , som har beslutat att avge yttrande i ärendet, har begränsat detta till att avse vissa delar av propositionen och vissa av de motionsyrkanden som har väckts i följdmotioner. har ställt sig bakom regeringens förslag. yttrande finns i bilaga 4. I propositionen föreslår regeringen ett antal ändringar i reglerna om ingripanden mot och behandling av unga lagöverträdare. Förslagen är bl.a. ett led i arbetet som inleddes genom reformen 1999 med att vidareutveckla och förbättra påföljdssystemet för unga i åldern som gjort sig skyldiga till brott. Förslagen syftar också till att förbättra möjligheterna att tidigt ingripa för att motverka att personer utvecklar en kriminell livsstil. Att samhället reagerar med lämpliga och väl avvägda åtgärder är av väsentlig betydelse för att förhindra att unga begår brott. Med dessa utgångspunkter föreslår regeringen bl.a. följande. Påföljden överlämnande till vård inom får en annan avgränsning genom att den unge, för att överlämnas till vård, skall ha ett särskilt behov av vård eller annan åtgärd som syftar till att motverka att den unge utvecklas ogynnsamt. Påföljden byter även beteckning till ungdomsvård. Ungdomstjänst införs som en ny påföljd för unga lagöverträdare. Påföljden verkställs av och skall bestå av oavlönat arbete samt annan särskilt anordnad verksamhet. Ungdomsvård kan kombineras med ungdomstjänst. Stödet till unga personer, även till dem under , förstärks. insats kontaktperson vidareutvecklas. En särskilt kvalificerad kontaktperson skall kunna utses om den unge är i behov av särskilt stöd och särskild vägledning för att motverka en risk för missbruk av beroendeframkallande medel, brottslig verksamhet eller något annat socialt nedbrytande beteende. Medling skall finnas tillgängligt i hela landet. Kommunerna åläggs att sörja för att medling med anledning av brott kan erbjudas när gärningsmannen är . Vidare görs ändringar i bl.a. bestämmelsen om åtalsunderlåtelse för unga i syfte att stärka medlingens roll i rättsprocessen. Skyndsamhetskravet vid handläggningen av mål mot unga utvidgas till att avse alla brott med fängelse i straffskalan. Därutöver behandlas vissa ytterligare frågor som har att göra med domstolarnas handläggning av ungdomsmål samt vissa straffprocessuella frågor. Lagändringarna föreslås träda i kraft med undantag för förslaget om medling som obligatorium för kommunerna, vilket föreslås träda i kraft . I detta betänkande behandlar utskottet regeringens proposition 2005/06:165 Ingripanden mot unga lagöverträdare jämte ett större antal motionsyrkanden i ämnet. Motionsyrkandena handlar i huvudsak om olika slag av åtgärder från samhällets sida för att motverka att barn och ungdomar begår brott och om utformningen av påföljdssystemet för unga lagöverträdare. I propositionen föreslår regeringen bl.a. vissa ändringar i reglerna om påföljder för unga lagöverträdare. Dessa regler ändrades genom det som brukar kallas påföljdsreform avseende unga lagöverträdare (prop. 1997/98:96, bet. Reformen, som trädde i kraft , byggde på grundtanken att unga lagöverträdare i största möjliga utsträckning skall bli föremål för insatser inom . Förslagen och övervägandena i den nu aktuella propositionen är föranledda av betänkande Ingripanden mot unga lagöverträdare (SOU 2004:122). hade i uppdrag att följa upp och vidareutveckla påföljdsreform. Regeringen angav i sina direktiv till utredningen bl.a. att utgångspunkten för uppdraget skulle vara de kriminalpolitiska intentioner som kom till uttryck i nämnda reform. Utskottet har tidigare behandlat motionsyrkanden om unga lagöverträdare, . För en fylligare redovisning av tankarna bakom och innebörden av påföljdsreform, gällande rätt på området och innehållet i uppdrag, hänvisas till utskottets betänkande 2003/04:JuU19. Där finns också uppgifter om utskottets tidigare ställningstaganden i olika frågor på området. Utskottet vill redan nu framhålla att utskottet välkomnar och ställer sig bakom regeringens lagförslag. Utskottet föreslår även en kompletterande följdändring enligt bilaga 3. Utskottet går i det följande närmare in på enskildheter i propositionen i allt väsentligt endast i den utsträckning som det föranleds av motioner. Brott av unga - allmänna utgångspunkter Utskottets förslag i korthet I detta avsnitt behandlas ett antal motioner som i huvudsak berör frågor om övergripande och förebyggande insatser från samhällets sida för att motverka ungdomsbrottslighet. Utskottet föreslår, i huvudsak med hänvisning till vidtagna åtgärder och pågående arbete, att samtliga motionsyrkanden avslås. Jämför reservationerna 1 (kd, c), 2 (kd) och 3 (m, fp, kd, c). I flera motioner tas upp mer övergripande insatser från samhällets sida för att motverka brottslighet och annan ogynnsam utveckling, inte minst hos barn och ungdomar. Sålunda betonas i motion 2003/04:MJ63 (kd) vikten av tidiga insatser i en människas liv för att få människor att avstå från att begå brott och begärs, för att minska brottsligheten, mer konkreta målsättningar för kriminalpolitiken samt en konkret aktionsplan för hur dessa målsättningar skall uppfyllas. Utskotten har enligt 4 kap. 16 § riksdagsordningen en skyldighet att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut inom de ämnesområden som varje utskott svarar för. har vid upprepade tillfällen slagit fast att målen för en verksamhet måste vara välformulerade, mätbara och uppföljningsbara för att resultatstyrningen skall bli meningsfull och för att målen skall kunna ställas i relation till kostnaderna (se bl.a. bet. 2000/01:FiU20 s. 195, rskr. Utskottet behandlade liknande frågor , i samband med behandlingen av budgetpropositionen för (bet. 2003/04:JuU1 s. 16 f.). Utskottet noterade vissa brister i regeringens då aktuella redovisning av verksamhetsmålen för rättsväsendet men framhöll att regeringen hade gjort målen mer kvantitativa och mätbara. Utskottet utgick från att detta arbete skulle fortsätta och att regeringen framöver skulle söka förtydliga uppsatta mål och göra dem mer konkreta samt att resultatredovisningen skulle förbättras ytterligare. Utskottet kan konstatera att liknande frågor har uppmärksammats och att regeringen har tagit initiativ till förbättringar i den riktning som motionärerna strävar efter. Något behov av ett uttalande i dessa frågor från sida finns inte, och utskottet avstyrker motion 2003/04:MJ63 i nu behandlade delar. I motion 2004/05:Ju332 (mp) begärs att en handlingsplan upprättas mot våldet bland unga, gängbildning och rasism, och motionärerna bakom motion 2004/05:Ju483 (kd) vill att uppbyggandet av nazistiska och rasistiska organisationer motverkas. I motion 2004/05:Ju500 (fp) argumenteras för att kraftfulla åtgärder sätts in när det gäller unga lagöverträdare, och i motion Ju332 (fp) framhålls betydelsen av åtgärder av socialtjänst och polis mot brottslighet i alkoholens spår. Även i motion Ju510 (kd) diskuteras behovet av åtgärder mot ungdomsbrottslighet, och i motion 2004/05:So358 (m) understryks hur viktigt det är att bekämpa kriminalitet i miljöer där unga lever och vistas. I motion 2004/05:N403 (fp, m, kd, c) framhålls behovet av särskilda insatser mot ungdomsbrottsligheten i framför allt vissa skånska städer. Brottsförebyggande insatser uppmärksammas särskilt i flera motioner. Sålunda understryks i motionerna 2004/05:Ju489 (c), Ju42 (c) och Ju532 (c) behovet av att samhället tar ett samlat ansvar för att förhindra ungdomsbrottslighet och i motion Kr376 (fp) det angelägna i att samhället sätter upp tydliga gränser och normer för vad som är tillåtet i syfte att motverka sådan brottslighet. I motionerna 2004/05:Ju352 (m) och Ju39 (m) framhålls familjens och skolans betydelse för att förebygga kriminalitet bland unga; i den senare motionen argumenteras dessutom för att familjens potential i detta hänseende skall tas till vara genom s.k. familjerådslag. I motion Ju42 (c) betonas vikten av mer brottsförebyggande arbete i skolan och i motionerna 2004/05:Ju483 (kd), Ju484 (kd) och Ju489 (kd) begärs en förändrad brottsförebyggande strategi innefattande informationsinsatser till föräldrar m.fl. om värdeöverföringens betydelse och om stärkande av barns inre kontroll. I motionerna 2004/05:Ju449 (kd) och 2004/05:Ju483 (kd) anförs att sambanden mellan kriminalitet, missbruk och psykiska funktionshinder behöver uppmärksammas inom kriminalvården och i det brottsförebyggande arbetet under det att man i motion Kr255 (m) betonar vikten av åtgärder för att hjälpa unga i riskzonen för kriminellt beteende och i motion Kr376 (fp) hur angeläget det är att skapa bättre vägar för unga personer bort från kriminalitet. Regeringen anförde i budgetpropositionen för (prop. 2005/06:1 utg.omr. 4 s. 38) att ungdomsbrottsligheten är en av de brottstyper som polisen och åklagarväsendet särskilt skall uppmärksamma. skall enligt regleringsbrevet för återrapportera det brottsförebyggande arbete som har bedrivits när det gäller ungdomar i åldrarna och de åtgärder som har vidtagits med särskild inriktning på att höja kvaliteten och resultatet av dessa i det brottsutredande arbete som har bedrivits avseende ungdomar i den nämnda åldersgruppen. Vidare skall enligt regleringsbrevet för redovisa de insatser som har genomförts i fråga om bekämpning av ungdomsbrottslighet. Regeringen anför i den nu aktuella propositionen bl.a. att det i regeringens fortsatta arbete är viktigt att fortsätta att vidta insatser som förebygger att unga begår brott. Regeringen anför att det lokala brottsförebyggande arbetet är särskilt betydelsefullt och framhåller att har fått i uppdrag att analysera vilka former som har visat sig särskilt lämpade för att nå goda resultat. Regeringen pekar vidare på att polisen har en viktig förebyggande uppgift och att förutsättningarna för detta förbättras genom de satsningar på polisen som regeringen gjort. Regeringen framhåller vidare att föräldrar spelar en central roll i arbetet med att förhindra unga från att börja begå brott och att redovisade ett regeringsuppdrag om föräldrastöd. Hög arbetslöshet, oavslutade studier och få fritidsalternativ leder alltför ofta till socialt utanförskap. Därför är det enligt regeringen viktigt att samhället stöttar ungdomar på bred front. Utbildning, arbete och bostad är avgörande. Utskottet vill i sammanhanget framhålla att frågor om bl.a. behandlingsmetoder inom kriminalvården tas upp i utskottets betänkande En modernare kriminalvårdslag (bet. 2005/06:JuU33). Utskottet vill, i likhet med regeringen, understryka hur viktigt arbetet med att bekämpa ungdomsbrottsligheten är och att detta på många sätt är nyckeln till samhällets möjligheter för att på lång sikt minska den totala brottsligheten. Utskottet hyser i och för sig sympati för flera av de tankar som förs fram i de nu aktuella motionerna men kan konstatera att regeringen har tagit flera initiativ både inom och utom utskottets verksamhetsområde för att på olika sätt motverka ungdomsbrottslighet.