bet · GT01AU3 · 2006-02-16 00:00:00 — Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So705 yrkande 7. anser att den som behöver vara ledig för att vårda en anhörig ska ha rätt till tjänstledighet på hel- eller deltid. Det skulle underlätta för många anhöriga och även fungera som ett erkännande av deras insats. Tjänstledigheten bör endast ges , exempelvis i taget, eftersom man inte i förväg kan veta hur stort vårdbehovet kommer att vara. bör även möjligheten att minska arbetstiden för den som vårdar en anhörig diskuteras. Det anförda innebär att motion 2005/06:So705 yrkande 7 (kd) bör bifallas. Semesterlagen m.m., punkt 24 (kd) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 24 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:A370 yrkande 12 och avslår motion 2005/06:A404. Samhället måste stödja människors möjlighet att bilda familj och att förena familj och karriär. Den extra kostnad en arbetsgivare har för en anställd som är föräldraledig i form av semesterersättning såväl till den föräldralediga som till vikarien motverkar anställning av människor i åldrar där föräldraskap är troligt. Semesterersättningen till föräldralediga bör därför betalas genom via arbetsgivaravgiften och inte belasta enskilda arbetsgivare. Det anförda innebär att motion 2005/06:A370 yrkande 12 (kd) bör bifallas. Personlig integritet i arbetslivet, punkt 25 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 25 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:A245 yrkande 25. Arbetsmiljöarbetet mot användandet av alkohol och narkotika måste utvecklas och en genomtänkt strategi upprättas så att alla vet vad som ska göras när en arbetskamrat har problem. Medicinska kontroller av arbetstagare är dock ett stort intrång i privatlivet. En okontrollerad användning av sådana undersökningar kan leda till att inte bara de med drogproblem sorteras ut utan även andra personer med hälsoproblem. används medicinska kontroller i det privata näringslivet utan regler och gemensamma normer. Området behöver regleras i lag. I avvaktan på det bör användningen av medicinska kontroller vara tillåten endast om det följer av avtal mellan arbetsmarknadens parter. Det anförda innebär att motion 2005/06:A245 yrkande 25 (v) bör bifallas. Negativ föreningsfrihet, punkt 27 (m) av (m), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 27 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:K236 yrkandena 2 och 3. I finns många exempel på brott mot den negativa föreningsfriheten. Ett av de mer flagranta är att samtliga byggnadsarbetare, oavsett om de är medlemmar i facket eller inte, måste betala en granskningsavgift till på av sin bruttolön. Granskningsavgifterna är en kollektivavtalsbaserad avgift som byggnadsarbetare är skyldiga att betala till facket som ersättning för att facket granskar om deras lön är korrekt. är det emellertid inga som helst problem för en byggnadsarbetare att själv kontrollera lönen. Fackets granskning är därför överflödig. Allra mest absurt är det faktum att arbetare som inte vill vara med i facket ändå tvingas betala granskningsavgiften. Det är en direkt kränkning av deras rättigheter. För att ska efterleva den sociala stadgan, som vi har ratificerat, krävs att den negativa föreningsfriheten antingen tolkas in i svensk rätt eller att lagstiftningen ändras så att den negativa föreningsfriheten stärks. Regeringen bör lägga fram förslag till lagstiftning med innebörden att arbetstagare som inte är medlemmar i en fackförening inte genom kollektivavtal kan tvingas betala avgifter till en facklig organisation som de valt att stå utanför. Det anförda innebär att motion 2005/06:K236 yrkandena 2 och 3 (m) bör bifallas. Platsanmälningslagen m.m., punkt 28 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 28 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf336 yrkandena 13 och 14. Endast ungefär en tredjedel av alla lediga platser anmäls till arbetsförmedlingen. De flesta lediga arbeten tillsätts i stället via kontakter i det egna nätverket. Detta har som självklar konsekvens att människor med mindre utbyggda kontaktnät har en begränsad tillgång till de lediga tjänster som ändå finns. För att motverka ytterligare utestängning av arbetskraft med utländsk bakgrund är det hög tid att arbetsförmedlingarna börjar ställa krav på arbetsgivare att anmäla lediga tjänster. () bör ges i uppdrag att se till att lagen om allmän platsanmälan tillämpas. Regeringen bör även se över hur tillsynen av lagen bäst genomförs och även beakta möjligheten att införa sanktioner. Det anförda innebär att motion 2005/06:Sf336 yrkandena 13 och 14 (v) bör bifallas. Långstidssjukskrivna med arbetsförmåga, punkt 29 (m) av (m), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 29 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf382 yrkande 15. och måste ägna mer kraft åt att få tillbaka långtidssjukskrivna personer som har arbetsförmåga kvar till arbetslivet. Vi anser att man bör överväga olika incitament även för försäkringskasseanställda och arbetsförmedlare att arbeta med dessa fall. Vi har i andra sammanhang föreslagit att arbetslösa personer ska få en särskild peng att köpa tjänster för hos bl.a. en privat eller allmän arbetsförmedling. Denna peng skulle kunna variera efter hur länge den arbetslöse eller sjukskrivne varit borta från arbetsmarknaden och utfalla först när personen har fått jobb, dvs. en resultatbaserad ersättning för arbetsförmedlaren. Det anförda innebär att motion 2005/06:Sf382 yrkande 15 (m) bör bifallas. Utskottets beredning av ärendet har föranlett följande särskilda yttranden. I rubriken anges inom parentes vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. En översyn av arbetsrätten, punkt 1 (mp) () anför: En publicerad visar att de tidsbegränsade anställningarna ökade från 380 000 till 510000 . Sammantaget fanns det 3,8 miljoner anställda i , och ca 510 000 (varav 310000 var kvinnor) av dem hade någon form av tidsbegränsad anställning. De vanligaste formerna för tidsbegränsad anställning är vikariat, anställningar vid behov samt objekts- och projektanställningar. Behovsanställning är den allra otryggaste typen av tidsbegränsad anställning och är den anställningsform som har ökat allra mest . Bland unga LO-kvinnor, i åldern , har tidsbegränsade anställningar. Motsvarande siffra bland männen i gruppen är . I den allmänna debatten hävdas ofta att en stor del av den unga generationen är ointresserad av och t.o.m. avvisande till fasta anställningar. Det mesta talar dock för att resonemanget om att unga önskar tidsbegränsade anställningsformer är en myt och att det finns ett samband mellan otrygga anställningsformer och ohälsa. De ytterlighetsuppfattningar om olika anställningsformer som finns är inte bra. Systemet för anställningar bör ha viss flexibilitet men säkerställa den enskildes rätt. Lagar och regler får inte motverka att fler kan anställas men heller inte innebära att den enskilde utsätts för godtycke och ett system där det övriga samhällets rättsmedvetande inte gäller. Det är naturligt att en arbetsgivare som behöver nyanställa inte vill ta på sig ansvar och skyldigheter som de känner en osäkerhet att klara av. Internationellt sett ligger praktiskt taget på EU-genomsnittet när det gäller tidsbegränsade anställningar. Länder som , , och har en liknande utveckling som . Markant låg andel tidsbegränsade anställningar finns främst i , och . Andra länder som ligger klart under EU-genomsnittet är , , och . Det finns inget som tyder på att länderna med en låg andel tidsbegränsade anställningar har en sämre ekonomisk utveckling än de med en hög andel tidsbegränsade anställningar. Det vore intressant att få frågor om de internationella erfarenheterna av olika anställningsformer belysta i detta perspektiv. Arbetet är en alldeles för viktig del av de flesta vuxna människors liv för att det ska råda onödiga oklarheter kring förutsättningarna och formerna för arbetets utförande, och en utredning bör därför tillsättas. Effekterna av den ökande andelen tidsbegränsade anställningar bör därför utredas. Visstidsanställningar, punkt 8 (v) En visstidsanställning innebär alltid en urholkning av arbetstagarens rättigheter när det gäller varseltid, saklig grund för uppsägning, uppsägningslön och annat som är förbundet med en tillsvidareanställning. För den enskilde innebär också visstidsanställningar och deltidsarbete att man inte kan planera sin ekonomi och att det bl.a. blir svårare att få lån och att teckna ett hyreskontrakt i vissa fall. På arbetsplatserna ger osäkra anställningar mindre inflytande och ökad rädsla att ställa krav på arbetsförhållanden och arbetsvillkor. Tysta arbetsplatser ger dålig arbetsmiljö och höga sjuktal. Från att ha varit en anställningsform med anknytning till en person, s.k. giltigt vikariat, har vikariatsanställningen blivit en mer abstrakt bedömningsfråga. vill framhålla att en personanknytning inte behöver innebära att en arbetsgivare inte kan göra en omorganisation och rockader när vikarier är anställda. Trygghet och flexibilitet går att förena. Vikariat bör alltså ha ett tydligare personsamband. Visstidsanställda har ofta ett mindre inflytande över sin arbetsplats, och de får bl.a. mindre vidareutbildning. Arbetsplatser med många visstidsanställda har också svårare att bedriva ett systematiskt arbetsmiljöarbete varför den offentliga tillsynen där är särskilt viktig. En arbetstagare ska kunna begära att få ett skriftligt besked om varför en tidsbegränsad anställning inte förlängts. För att stärka löntagarnas ställning kan tidsbegränsade anställningar minskas både via lagstiftning och via överenskommelser i kollektivavtal. Ekonomiska styrmedel bör även prövas för att stimulera tillsvidareanställningar. För att nå målsättningen en jämställd och trygg arbetsmarknad för alla är det av största vikt att andelen visstidsanställningar minskar. menar att tillsvidareanställningar på heltid ska utgöra och tidsbegränsade anställningar och anställningar på deltid undantag. Skydd för föräldralediga, punkt 9 (fp, kd, c) (), (), () och () anför: Barn ska välkomnas av det omgivande samhället, och gravida kvinnor måste kunna känna trygghet i att graviditeten inte innebär en knuff ut från arbetsmarknaden. Alla typer av hinder eller diskriminering som män eller kvinnor riskerar att utsättas för med anledning av eller under en graviditet, föräldraledighet eller efter att de har återvänt till arbetet måste bekämpas. Det är därför med tillfredsställelse som vi har noterat att har enats om att garantera föräldralediga rätten att återuppta sitt arbete utan försämrade villkor efter avslutad ledighet. Den som har varit föräldraledig ska också få tillgodoräkna sig förbättringar som arbetskamraterna fått . kan ledigheten vägas in som ett skäl för att förändra tjänsten, vilket inte blir förenligt med de nya EU-reglerna. Redan i ALI:s utredning arbetsrätt för ett föränderligt arbetsliv (Ds 2002:56) förordades två konkreta åtgärder till skydd för föräldralediga. Dels föreslogs att ett särskilt förbud mot diskriminering av föräldralediga skulle införas i föräldraledighetslagen, dels föreslogs att uppsägningstiden vid uppsägning på grund av arbetsbrist av en anställd som är helt föräldraledig skulle börja löpa först när arbetstagaren helt eller delvis återupptog sitt arbete. ALI:s förslag är viktiga och rimliga, och vi har därför förespråkat att de ska genomföras. Trots att antalet anmälningar till JämO om misstänkt diskriminering i samband med graviditet och föräldraskap har ökat och att ALI:s förslag rimligen varit färdigberett har regeringen inte förmått lägga fram ett lagförslag i frågan. Detta är särskilt beklagligt och tyder på ett ointresse för denna angelägna fråga, inte minst mot bakgrund av att det länge funnits en bred politisk majoritet i för dessa förslag. äntligen aviserar regeringen ett lagförslag. Vi vill att understryker behovet av förändringar i denna del. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:K236 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den negativa föreningsfriheten bör stärkas i svensk lagstiftning. begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning med innebörden att arbetstagare som inte är medlemmar i en fackförening inte genom kollektivavtal kan tvingas betala avgifter till en facklig organisation som de valt att stå utanför i enlighet med vad som anförs i motionen. 2005/06:Sf235 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om vikten av att möjligheterna till att arbeta deltid bibehålls men att rätten till heltidsarbete stärks för den som önskar. 2005/06:Sf332 av Per m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tidsbegränsad anställning bör tillåtas för arbetskraft . 2005/06:Sf335 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förlängd tjänstledighet för att pröva ett nytt jobb. 2005/06:Sf336 av m.fl. (v): begär att regeringen skall återkomma till med förslag på hur turordningsreglerna kan förtydligas. tillkännager för regeringen som sin mening att Ams ges i uppdrag att implementera lagen om allmän platsanmälan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen ser över hur tillsynen vad gäller lagstiftningen om allmän platsanmälan bäst bör genomföras och i detta sammanhang beakta möjligheten att införa sanktioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tillsvidareanställningar som norm. 2005/06:Sf382 av Per m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om slopad regel om dubbla turordningsår i lagen om anställningsskydd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om uppmuntran av arbetsförmedlare och försäkringskassepersonal. 2005/06:Sf385 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en mer flexibel arbetstidslagstiftning. 2005/06:Sf432 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa ett särskilt förbud mot diskriminering av föräldralediga i föräldraledighetslagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att uppsägningstiden vid uppsägning på grund av arbetsbrist av anställd som är helt föräldraledig börjar löpa först när arbetstagaren helt eller delvis återupptar sitt arbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att genom lagstiftningen garantera rätten att återuppta sitt arbete utan försämrade villkor efter föräldraledighet. 2005/06:So315 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en översyn av arbetsrätt och skatteregler så att äldre kan välja om de önskar förkorta sin arbetstid vid eller förlänga den efter fyllda . 2005/06:So554 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda arbetstidens förläggning och längds påverkan på hälsan. 2005/06:So642 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjliggöra för äldre att arbeta vidare. 2005/06:So699 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om arbetstidsförkortning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om rätt att gå ned . 2005/06:So705 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rätten till tjänstledighet för vård av anhöriga. 2005/06:Kr255 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en förändrad arbetsrätt. 2005/06:Kr376 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förlänga provanställningstiden från dagens 6 månader . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utvidga möjligheten till visstidsanställning upp till för att företag som är i en expansionsfas skall våga växa och därmed kunna anställa fler ungdomar. 2005/06:N242 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en modernare arbetsrätt. 2005/06:N431 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en lagstiftad skyldighet för företag att först bjuda ut nedläggningshotade enheter till försäljning i tur och ordning till enhetens arbetare, ortens befolkning och den allmänna marknaden. 2005/06:A206 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om arbetsrättslagstiftning. 2005/06:A208 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att slopa den övre gränsen för pensionsålder. 2005/06:A216 av m.fl. (mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ökat ansvar för storföretag vid företagsnedläggning. 2005/06:A219 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att förstärka 19 § MBL så att arbetsgivaren blir skyldig att lämna uppgifter som innebär att den fackliga organisationen kan bevaka att arbetsgivaren följer och tillämpar träffade kollektivavtal. 2005/06:A220 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förstärka 39 § MBL så att den fackliga vetorätten mot en entreprenad eller inhyrning av arbetskraft föreligger också om entreprenören eller bemanningsföretaget inte betalar lön och andra anställningsvillkor i enlighet med vad som anses vara god sed på arbetsmarknaden. 2005/06: A 223 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lagstadgad rätt till ledighet för deltagande i utbildning och tjänstgöring inom frivilligförsvaret. 2005/06:A235 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om övertid. 2005/06: A 236 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avskaffa undantaget i turordningsreglerna. 2005/06:A238 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avskaffa undantaget av turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd (LAS). 2005/06:A245 av m.fl. (v): begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av arbetstagarbegreppet i enlighet med vad i motionen anförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att hänvisningen till central arbetstagarorganisation återinförs i lagen om anställningsskydd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att upphäva beslutet att arbetsgivare i företag med färre än tio anställda ensidigt kan undanta två personer från turordningslista vid uppsägning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att återanställningsrätten skall vara enligt lagen om anställningsskydd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att uppsägningstiden för föräldralediga arbetstagare börjar löpa först då arbetstagaren återupptagit sitt arbete helt eller delvis. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en arbetstagare skall kunna begära skriftligt besked om varför en visstidsanställning ej förlängts. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i lagen (1982:80) om anställningsskydd så att central facklig organisation skall godkänna avsteg från turordningslista vid uppsägning som berör gravida och föräldralediga. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring av turordningslistan vid uppsägning som berör arbetstagare 1/. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring om deltidsanställdas företrädesrätt till utökad arbetstid enligt vad i motionen anförs. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring enligt vad i motionen anförs om saklig grund vid uppsägning på grund av personliga skäl. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i lagen så att tillsvidareanställning på heltid skall vara norm i arbetslivet enligt vad i motionen anförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om LAS 32 §. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tydligare personsamband för vikariat. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om företrädesrätt gentemot inhyrd personal. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ökat socialt och ekonomiskt arbetsgivaransvar vid företagsnedläggningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stimulera löntagarägande vid företagsnedläggningar. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av 17 § lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder enligt vad i motionen anförs om höjda varselavgifter. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i medbestämmandelagen om förstärkt och utvidgad facklig vetorätt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att medicinska kontroller enbart kan användas med stöd av kollektivavtal. 2005/06:A257 av (-): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rätt till heltid. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om trygghet vid graviditet och föräldraledighet. 2005/06:A259 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en arbetstidsreform. 2005/06:A263 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om skydd för anställda vid företagsnedläggning. 2005/06:A269 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en lagstiftning som gör heltidsarbete till en rättighet och deltidsarbete till en möjlighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tillsvidareanställningar skall utgöra på arbetsmarknaden och tidsbegränsade anställningar undantag. 2005/06:A273 av m.fl. (kd, m, fp, c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att se över och reformera reglerna om blockader och andra stridsåtgärder som syftar till att tvinga fram kollektivavtal. 2005/06:A275 av (-): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en förändrad arbetstidslagstiftning, med målet 6 timmars arbetsdag. 2005/06:A278 av m.fl. (s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att återställa LAS vad gäller turordningsreglerna. 2005/06:A284 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skapa ordning och likvärdiga arbetsvillkor för samtliga arbetstagare som jobbar i . 2005/06:A286 av Elisebeht (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om registerkontroll av anställd personal och frivilliga inom all barn- och ungdomsverksamhet. 2005/06:A287 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att undanröja undantaget för företag med färre än tio anställda i turordningsreglerna i lagen om anställningsskydd. 2005/06:A296 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utredning om möjligheterna till registerkontroll av personal i handikappomsorgen. 2005/06:A299 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om övertagande av personal vid entreprenörsbyte. 2005/06:A300 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda möjligheten att verka för bättre folkhälsa genom att införa en ny affärstidslag. 2005/06:A302 av m.fl. (s):