bet · GT01MJU29 · 2006-06-01 00:00:00 — Vi anser att det är olyckligt att regeringen genom sitt återkallande av propositionen också drar tillbaka den del som det finns konsensus kring i och som också stöddes av ett stort antal remissinstanser när lagförslaget presenterades, dvs. förslaget att kommunernas möjligheter till ensamrätt till hantering av farligt avfall som inte är hushållsavfall skall upphöra. Därför vill vi att regeringens föreslagna ändring i 15 kap. 10 § skall behandlas av enligt propositionens intention. Vi anser att de bedömningar som gjorts i propositionen är riktiga. Av propositionen framgår bl.a. följande: Regeringen har tidigare gjort bedömningen att den kommunala ensamrätten till hantering av farligt avfall som inte är hushållsavfall bör upphöra (prop. 2002/03:117 s. 61 ff).Därutöver har regeringen gjort bedömningen att kommunernas möjlighet till ett utvidgat ansvar för avfallshanteringen utöver hushållsavfallet successivt bör avvecklas (prop. 1996/97:172 s. 65). Att den kommunala ensamrätten för farligt avfall ännu inte upphävts beror främst på att viss osäkerhet förelegat om existerande kontrollsystem för farligt avfall är tillräckligt.Mot bakgrund av ovanstående gör regeringen bedömningen att nuvarande kontrollsystem för flöden av farligt avfall är tillräckligt även utan en ensamrätt och att det inte finns ett behov av ytterligare bestämmelser. Vi föreslår därför att antar vårt i bilaga 2 framlagda förslag till lag om ändring i . Ändringen bör träda i kraft . Samlad bedömning av avfallsmarknaden, punkt 2 (m, fp, kd, c) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: avslår motion 2005/06:MJ62. Enligt vår uppfattning behövs det endast en regeländring som påverkar kommunernas roll på avfallsmarknaden och det är slopandet av möjligheterna för kommunerna att skaffa sig ensamrätt till hanteringen av farligt avfall, se reservation 1. Därför finns det enligt vår bedömning inte anledning att, såsom föreslås i motion MJ62 (s), begära att regeringen skall återkomma till med en proposition med förslag som skapar förutsättningar för en samlad bedömning av kommunernas roll på denna marknad. Vi avstyrker således motion MJ62 (s). Återvinningsbehållare i flerbostadshus, punkt 6 (m, fp, kd, c) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: avslår motion 2005/06:MJ61 yrkande 4. Olika åtgärder kan vidtas för att göra avfallshanteringen enklare för hushållen. Exempelvis har staten infört ett stöd för inrättande av källsorteringsutrymmen i flerbostadshus för att påskynda utvecklingen. Stödet uppgår till högst av de stödberättigade kostnaderna, dock högst per källsorteringsutrymme. Stödet är tidsbegränsat på så sätt att för att berättigas till stödet måste åtgärderna påbörjas efter och avslutas (se förordningen [2004:1387] om stöd till investeringar i källsorteringsutrymmen). Kommuner och producenter arbetar också för att utifrån dagens regelverk på olika sätt underlätta inlämnande av avfall och utveckla den fastighetsnära källsorteringen. Ett exempel är mobila miljöstationer för farligt avfall (bl.a. i vissa delar av ). Behovet av ändrade regler för att underlätta källsortering behandlades, som framgår av motionen, av i slutbetänkandet Får jag lov? Om planering och byggande (SOU 2005:77). När det gäller krav på källsortering i den befintliga bebyggelsen fann kommittén att sådana krav inte skulle ställas i lagstiftningen eftersom utfallet av andra förändringar som genomförts borde avvaktas, se avsnitt 3.9. Remissbehandlingen av betänkandet är avslutad, och beredning pågår inom . Frågor som rör källsortering har också väckts under den allmänna motionstiden . har i betänkande 2005/06:BoU7 Plan- och byggfrågor bl.a. behandlat frågan om åtgärder för att uppnå en större grad av kretslopp inom bygg- och fastighetsbranschen, bl.a. bättre källsortering. avstyrkte motionen med hänvisning till att man inom ett flertal områden tar initiativ med inriktningen mot att underlätta kretsloppsåtgärder och att utskottet såg positivt på dessa initiativ men inte ansåg att motionen gav anledning till något tillkännagivande. instämde i denna bedömning (rskr. 2005/06:163). Vi finner inte skäl att göra någon annan bedömning. Dessutom bör den fortsatta beredningen av förslag avvaktas för att inte föregripa regeringens kommande ställningstaganden. Vi avstyrker därför motion 2005/06:MJ61 (mp) yrkande 4. Återvinningsstationer och fastighetsnära källsortering, punkt 7 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:MJ61 yrkandena 5 och 6. Jag anser att det skall ställas krav på kommunerna att tillse att det i detaljplanerna finns platser anvisade för återvinningsstationer i alla bostadsområden. De återvinningsstationer som erbjuds på offentliga platser är otillräckliga. De är ofta skräpiga och riskerar att ge en tråkig bild av miljöarbetet. är det dessutom inte ovanligt att det saknas återvinningsstationer i bostadsområden och att man måste ta bilen för att ta sig till dessa. ger i stort sett alltid ett renare material som är lättare att omhänderta. Kommunerna bör därför också ges direktiv att underlätta för invånarna att lämna sitt avfall och utveckla den fastighetsnära insamlingen. Detta bör ges regeringen till känna. Förteckning över behandlade förslag Motioner väckta med anledning av skr. 2005/06:MJ60 av m.fl. (m, fp, kd, c): beslutar om ändring av 15 kap. 10 § i enlighet med vad som anförs i motionen. 2005/06:MJ61 av och (båda mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att materialåtervinning bör prioriteras högre och källsortering öka. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att dagens förpackningsbaserade producentansvar bör förändras så att återvinning i stället baseras på materialströmmar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör ges i uppdrag att analysera avfallsförbränningens konsekvenser för miljö och hälsa. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kommunerna skall ges möjlighet att ålägga ägare av befintliga flerfamiljsbostäder att tillhandahålla platser för återvinningsbehållare. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att krav skall ställas på kommunerna att tillse att det finns platser för återvinningsstationer i detaljplaner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kommunerna bör underlätta för invånarna att lämna sitt avfall samt att utveckla fastighetsnära insamling. 2005/06:MJ62 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen efter översynen av undantag från lokaliserings- och självkostnadsprinciperna skyndsamt återkommer till med förslag för en samlad bedömning av avfallsmarknaden. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om att 15 kap. 10 § skall ha följande lydelse. Om det behövs av hälso- eller miljöskäl, får regeringen i fråga om annat avfall än hushållsavfall inom en kommun meddela föreskrifter om 1. att avfallet skall transporteras bort genom kommunens försorg, 2. att kommunen skall se till att avfallet återvinns eller bortskaffas. Detta gäller inte i de fall som föreskrifter om producentansvar har meddelats med stöd av 6 §. Regeringen får överlåta åt kommunerna att meddela föreskrifter enligt första och andra stycket. Denna lag träder i kraft .