bet · GT01UbU4 · 2006-01-26 00:00:00 — Om en arbetstagare är borta mycket från arbetet kommer ofta brister i arbetsmiljön upp till diskussion, både den fysiska som ljus, ljudnivå, arbetsplatsens utformning och arbetsbelastning och psykosociala som stress, kamratrelationer och inflytande, eller snarare brist på inflytande. När det gäller barns och ungas situation tycks det inte ens självklart att man har tillgång till toaletter som kan användas utan risk att bli störd eller utsatt för kränkande behandling eller att arbetsplatsen är så dåligt utformad att den ger ryggbesvär. Det måste bli en viktig del av det förebyggande arbetet att får i uppdrag att kartlägga var i skolmiljön kränkande handlingar sker och minska möjligheterna till detta. Skolornas skyldighet att redovisa åtgärder mot sexuella trakasserier, punkt 54 (fp, kd, c) av (), (), () och Axel Darvik (fp). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 54 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om skolornas skyldighet att redovisa åtgärder mot sexuella trakasserier. Därmed bifaller motionerna 2004/05:Ub477 yrkande 23 och 2005/06:Ub535 yrkande 9. I jämställdhetslagen - som gäller i arbetslivet - definieras sexuella trakasserier som "ovälkommet uppträdande grundat på kön". Enligt eleverna reagerar lärarna i väldigt få fall på sexuella trakasserier mellan ungdomar. Regeringen bör ge i uppdrag åt att förse skolorna med både ett regelverk gällande skolornas skyldighet att redovisa åtgärder mot sexuella trakasserier och en handlingsplan för förebyggande verksamhet. Kränkningar i form av sexuella anspelningar har blivit allt vanligare i klassrum och på skolgårdar. Enligt senaste siffror har mer än var fjärde elev utsatts för verbala sexuella kränkningar, flickor och elever med invandrarbakgrund är mest utsatta. Det är viktigt att vuxenvärlden säger ifrån och inte låter sig avtrubbas. Sexuella trakasserier och glåpord får aldrig bli något normalt och accepterat utan måste alltid mötas av kraftfulla reaktioner. Skolornas arbete mot sexuella trakasserier skall redovisas i skolornas kvalitetsredovisningar. Diskriminering på grund av könsidentitet, punkt 8 (v) () anför: Den nya lagen har till syfte att främja barns och elevers lika rättigheter i de verksamheter som omfattas av skollagen (1985:1100). Lagen skall motverka diskriminering på grund av kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder och omfatta både förskoleverksamheten, skolbarnsomsorgen, grund- och gymnasieskolan samt vuxenutbildningen. Diskrimineringslagstiftningen skall även inbegripa elever som mobbas eller kränks av andra elever eller av skolans personal. Vi tycker att det är glädjande att sexuell läggning blir grund för diskriminering i den nya lagen, men anser att förbudet även borde omfatta diskriminering på grund av könsidentitet. Om man skrev in ett sådant förbud skulle även "transpersoner" skyddas mot kränkande behandling, där grunden för själva kränkningen är att personens beteende skiljer sig från omgivningens föreställningar om det biologiska könets koppling till identitet. Det kan också gälla individer som av omgivningen uppfattas ha eller ge uttryck för en avvikande könsidentitet som, eller varaktigt, skiljer sig från för det vid födelsen registrerade könet. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2005/06:38 Trygghet, respekt och ansvar - om förbud mot diskrimering och annan kränkande behandling av barn och elever: antar regeringens förslag till lag om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever, antar regeringens förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering, antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:749) om , antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering. 2005/06:Ub4 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skärpa kraven så att en likabehandlingsplan skall innehålla en vetenskapligt framtagen och av godkänd antimobbningsplan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skolans skyldighet att utreda mobbning där skolans elever är inblandade även då handlingarna skett utanför skoltid. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skärpa skrivningen om vad skolan och lärarna får och skall vidta för åtgärder när en elev känner sig trakasserad eller kränkt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en ny skollag med tydliga skrivningar om skolans och lärarnas befogenheter för att skapa trygghet och arbetsro. 2005/06:Ub5 av m.fl. (c): begär att regeringen återkommer med förslag på hur den nuvarande diskrimineringslagstiftningen skulle kunna breddas och vidgas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en diskrimineringslagstiftning som gäller alla människor i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en sammanslagning av de olika ombudsmännen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en översyn av rektorernas arbetsbelastning. begär att regeringen återkommer till med förslag på en mer lättbegriplig och klar definition för skolorna att arbeta efter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att konflikthantering bör vara en grundläggande del av det förebyggande arbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förändringar för preskription. 2005/06:Ub6 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om likabehandlingsplanen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om konflikthantering och annat förebyggande arbete för att förhindra diskriminering eller kränkande behandling. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att värdegrundsarbetet skall ingå i skolans kvalitetsredovisning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den nu föreslagna diskrimineringslagen för barn och elever borde ha samordnats med den nya skollagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utökade möjligheter för skolan att ingripa vid t.ex. mobbningssituationer. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett förtydligande av begreppet "alla skäliga åtgärder" för att förhindra diskriminering eller kränkande behandling. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att diskrimineringsgrunderna i lagen bör överensstämma med de internationella konventioner som undertecknat. 2005/06:Ub7 av m.fl. (m): avslår regeringens förslag till lag om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever. avslår regeringens förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:749) om . avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en samlad lagstiftning mot diskriminering. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en gemensam ombudsman mot diskriminering. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skadestånd till elever då skolan underlåter att ta ansvar när en elev kränks. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kvalitativa krav på skolans arbete med att förebygga, upptäcka och hindra mobbning, våld och kränkande beteende. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kvalitetssäkra åtgärdsprogram mot mobbning och kränkningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om krav på att alla skolor skall arbeta med kvalitetscertifierade åtgärdsprogram mot mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att erbjuda alla skolor utbildning i hur kränkande beteende, mobbning och våld förebyggs, upptäcks och bemöts. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tydliggöra lärares och rektorers ansvar och befogenheter för att åstadkomma en trygg och säker skolmiljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fler verktyg till skolan för att åstadkomma en trygg och säker skolmiljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en elev som mobbar skall kunna tvingas byta skola. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att föräldrar skall informeras när barnen berörs av mobbning i skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om anmälningsplikt när våld och andra brott förekommer i skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förtydliga skolans rätt att omhänderta olagliga föremål. Motioner från allmänna motionstiden 2004/05:Ju332 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om skadeståndsansvar för mobbning. 2004/05:U257 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen i den fortsatta beredningen av ansvar för kränkning av elever, 2004:50, skall inkludera könsidentitet. 2004/05:Ub229 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en nationell samling mot mobbning och våld. 2004/05:Ub233 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förtydliga skolans ansvar för att stävja mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skolans åtgärder för att hjälpa mobbade, respektive förhindra mobbare från att fortsätta kränka. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skapa tydliga roller för skolpersonalen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att våldsbrott som begås i skolan skall anmälas av skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör ges i uppgift att forskningsmässigt låta utvärdera och kvalitetscertifiera arbetsmetoder för att förebygga och hindra mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skolornas möjligheter att välja åtgärdsprogram mot mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ett grundläggande kvalitetskrav är att alla skolor använder åtgärdsprogram mot mobbning som ger en dokumenterad effekt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kunskap om forskningsbaserade åtgärdsprogram mot mobbning via utbildningssatsningar skall spridas till landets alla skolor. 2004/05:Ub275 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av en lagstiftning för elever i grund- och gymnasieskolan som liknar den för arbetstagare och vuxna gällande trakasserier och diskriminering. 2004/05:Ub306 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att skall kunna vidta sanktioner mot kommuner som saknar antimobbningsplaner eller inte vidtar tillräckliga åtgärder mot mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om rättslig översyn för att underlätta för elever att få skadestånd av kommuner som visat underlåtenhet i arbetet mot mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda om en försäkringslösning skulle vara en bra lösning för de fall av kränkningar som inte kan drivas i domstol. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om skärpt statlig tillsyn av hur kommuner och fristående skolor sköter mobbningsarbetet. begär att regeringen återkommer med förslag till ändring av skollagen så att kommuner åläggs att polisanmäla elever som utövar våld eller allvarligt kränker andra. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att lärare skall vara skyldiga att rapportera all kränkande behandling till rektorn. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att grundskoleförordningen skall ändras så att det står klart att det är möjligt att tvångsförflytta en elev från skolan om han eller hon kränker andra. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om skolans skyldighet att erbjuda alternativ undervisning för de elever som flyttas från sin skola. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om främjande av jämställdhet och om att en lag skall införas mot sexuella trakasserier av elever. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skolan bör ges tillräckliga lagliga befogenheter för att motverka mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att föräldrarna skall informeras om deras barn mobbas eller mobbar. 2004/05:Ub315 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om konflikthantering i skolan genom elevmedling. 2004/05:Ub343 av m.fl. (mp): tillkännager för regeringen som sin mening att får i uppdrag att göra en översyn av skolornas handlingsplaner avseende trakasserier och mobbning. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av skollagen så att elever alltid är delaktiga i arbetet med att förebygga mobbning och ta fram handlingsplaner mot mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om möjligheten att föra in mobbning i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att verka för att elevers möjligheter att utkräva skadestånd av huvudman som ej vidtagit tillräckliga åtgärder mot mobbning stärks. 2004/05:Ub362 av m.fl. (c, m, fp, kd, v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en ny bestämmelse om större och tydligare ansvar för kommunen vid mobbning av elever bör införas så att barnet har möjlighet att få ekonomisk upprättelse när kommunen inte lyckats stoppa mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om snabba och verkningsfulla resurser för att den som mobbar skall bryta sitt beteende. 2004/05:Ub390 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skolans insatser mot mobbning. begär att regeringen lägger fram förslag om vad i motionen anförs om forskningsbaserade åtgärdsprogram mot mobbning. 2004/05:Ub470 av m.fl. (kd): begär att regeringen utarbetar en nationell nollvision att användas i arbetet för att motverka mobbning i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett aktivt integrationsarbete som möjlighet att minska mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ansvarskontrakt mellan elever, föräldrar och skolpersonal. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av skollagen så att den tydligare framhåller ansvarsförhållandena vid mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om möjligheten att förflytta elever som mobbar samt att splittra grupper. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utvärdera utförda forskningsprojekt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skyldighet för skolor att upprätta åtgärdsplaner för hur man skall gå till väga när mobbning uppstår. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sanktioner mot skolor som saknar arbetsplaner mot mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att dokumentera en elevs icke önskvärda beteenden. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skolpersonalens skyldighet att rapportera mobbningsfall till rektor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om information om våldets konsekvenser. 2004/05:Ub477 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att regeringen bör ge i uppdrag åt att förse skolorna med både ett regelverk gällande skolornas skyldighet att redovisa åtgärder mot sexuella trakasserier och en handlingsplan för förebyggande verksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en nolltolerans mot våld och mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att alla skolor har en plan för hur de skall komma till rätta med mobbning och våld och varje läsår utvärdera det lokala arbetet mot mobbning i respektive skola. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om kommunernas skadeståndsskyldighet vid mobbning. 2004/05:Ub496 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att överväga ytterligare resurser till elevråden. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör intensifiera sin tillsyn för att säkerställa att kommunerna inför minimikrav för skolornas handlingsplaner för ett gott socialt klimat och mot mobbning och övervakar hur de verkställs. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:Ju422 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att uppmuntra den verksamhet som killprojekt som t.ex. Normal och Sharaf-hjältar genomför i . 2005/06:L291 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lagstiftning mot diskriminering och annan kränkande behandling i skolan. 2005/06:L341 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en nationell kampanj för nolltolerans mot språkvåld. 2005/06:L375 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den nya lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever i skolan även skall omfatta diskriminering på grund av könsidentitet. 2005/06:Ub238 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att säkra trygghet och studiero i skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skärpta kvalitetskrav på skolornas mobbningsförebyggande arbete. 2005/06:Ub260 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kvalitetskraven på skolans arbete mot kränkande beteende, mobbning och våld bör skärpas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör ges i uppgift att forskningsmässigt låta utvärdera och kvalitetscertifiera arbetsmetoder för att förebygga och hindra mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skolornas möjligheter att välja åtgärdsprogram mot mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ett grundläggande kvalitetskrav är att alla skolor använder kvalitetscertifierade åtgärdsprogram mot mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kunskap om forskningsbaserade åtgärdsprogram mot mobbning via utbildningssatsningar skall spridas till landets alla skolor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att landets skolor och lärare bör erbjudas utbildning om hur kränkande beteende, mobbning och våld förebyggs, upptäcks och bemöts. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjlighet till skadestånd bör finnas för elever då skolan genom passivitet vid kännedom om problem, eller aktiv medverkan från skolans vuxna, underlåter att ta ansvar när en elev kränks. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den nya skollagen måste vara tydlig om vilka åtgärder lärare och rektorer har rätt och skyldighet att vidta för att upprätthålla trygghet och arbetsro. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att uppföljningar om åtgärdsprograms effektivitet bör grundas på hur förekomsten av mobbning påverkas, inte på hur nöjda vuxna är med projektet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att föräldrar skall informeras när barnen berörs av mobbning i skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det akut skall kunna vara möjligt att hålla en elev borta från i avvaktan på att annan undervisningslösning tas fram. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den som är mobbad inte skall kunna tvingas byta skola, men att den som mobbar andra skall kunna tvingas att göra det. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skolan skall kunna omhänderta knivar och andra vapen och överlämna dessa till polisen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om föräldrarnas ansvar för barnens uppfostran. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att våldsbrott som begås i skolan skall anmälas av skolan. 2005/06:Ub261 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om särskild diskrimineringslagstiftning för utbildningsväsendet. 2005/06:Ub291 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra en nationell kampanj för nolltolerans mot språkvåld. 2005/06:Ub308 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en nationell samling mot mobbning och våld. 2005/06:Ub315 av m.fl. (fp, m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder mot sexuella trakasserier i skolan. 2005/06:Ub343 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att mobbning inte skall bagatelliseras för att den sker inom skolans område. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att varje skola skall ha en antimobbningsplan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skollagen måste bli tydligare när det gäller lärarnas, skolans och kommunens ansvar vid mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om information till föräldrarna vid mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om möjligheten att stänga av en mobbare. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stöd till den som utsätts för mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avskiljande av och stöd till den som utsatt andra elever för kränkningar, för att eleven senare skall kunna delta i undervisningen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ekonomisk ersättning till offer för mobbning då skolan inte vidtagit tillräckliga åtgärder. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en nationell skolinspektion bör följa upp skolornas arbete med mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sexuella trakasserier i skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om samarbete mellan skola, polis och sociala myndigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skolans rätt att avhysa obehöriga från skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kommuner som inte uppfyller kraven om tillgänglighet för funktionshindrade skall kunna bötfällas. 2005/06:Ub344 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att mobbning inte skall bagatelliseras för att den sker inom skolans område. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att varje skola skall ha en antimobbningsplan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skollagen måste bli tydligare när det gäller lärarnas, skolans och kommunens ansvar vid mobbning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om information till föräldrarna vid mobbning.