bet · GT01KU24 · 2006-04-27 00:00:00 — Allmänna helgdagar, m.m. I detta betänkande behandlar utskottet 34 motionsyrkanden från de allmänna motionstiderna 2004 och 2005. Yrkandena handlar om allmänna helgdagar, minnesdagar, ordnar, allmänna flaggdagar, ekonomipriset till Nobels minne och nationalrätt. Merparten av förslagen har utskottet behandlat tidigare, och dessa behandlas därför förenklat. Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut avslår motionerna 2005/06:K316 och 2005/06:A258 yrkande 19. Reservation 1 (mp) avslår motionerna 2004/05:K252 och 2005/06:K397. avslår motionerna 2004/05:K400 yrkande 2 och 2005/06:K317. avslår motion 2005/06:K354. Reservation 2 (v, mp) avslår motion 2005/06:K423. Reservation 3 (v, mp) avslår motion 2004/05:K378. avslår motion 2005/06:K312. Motioner behandlade i förenklad ordning avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Reservation 4 (m) Reservation 5 (v) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (m), (), (), (), (), (), (), () och (). Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 8 Motioner behandlade i förenklad ordning och (båda m) m.fl. (v) och (båda m) och (båda m) m.fl. (fp) och (båda m) och (båda c) och (båda m) och (båda fp) och (båda kd) och (båda kd) Utskottets förslag i korthet Utskottet föreslår att avslår motioner om dispositiva helgdagar. Jämför reservation 1 (mp). I två motioner, 2005/06:K316 av () och 2005/06:A258av m.fl. (mp, -) yrkande 19, föreslås att en utredning tillsätts för att utreda en ordning för att helgdagarna ska kunna göras dispositiva respektive att en flexibel ledighetspott skall införas. Bakgrunden till förslagen är att de svenska helgdagarna har bakgrund, men många i den svenska befolkningen har en annan trostillhörighet. /04 behandlade arbetsmarknadsutskottet två motionsyrkande om att införa ett "helgdagskonto" respektive "röddagskonto". Syftet med dessa konton motsvarar de som de nu aktuella motionsyrkandena har. underströk i sitt betänkande (2003/04:AU4) att frågan om "röddagskonto" och "helgkonto" är komplicerad och kräver överväganden av vitt skilda slag. , som inte ville ställa sig helt avvisande till tankar om förändringar av de svenska helgdagarna i synnerhet mot bakgrund av att alltmer har blivit ett mångfacetterat land inte minst religiöst och kulturellt, ville dock peka på att frågor om "arbetstidskonton" av olika slag i första hand är en fråga för arbetsmarknadens parter att förfoga över. var inte då berett att ställa sig bakom förslagen utan avstyrkte de aktuella motionerna. I likhet med arbetsmarknadsutskottet anser utskottet att frågan om friare disposition av ledighet är komplicerad och i första hand kan anses vara en angelägenhet för arbetsmarknadens parter. Utskottet avstyrker motionerna 2005/06:K316 och 2005/06:A258yrkande 19. Utskottets förslag i korthet Utskottet föreslår att avslår en motion om utdelning av Europaflaggor. I motion 2004/05:K252 av och () föreslås att tillkännager för regeringen sin mening om värdet av att användningen av Europaflaggan stimuleras. I motionen anförs att många ser ett värde i att markera samhörighet med med den svenska flaggan. På motsvarande sätt ser motionärerna ett värde i att med den europeiska flaggan markera samhörighet med . Motionärerna föreslår att skall ta ansvar för att, på samma sätt som redan görs med svenska flaggan, dela ut den europeiska flaggan. Regeringen bör på lämpligt sätt initiera en utökning av stiftelsens uppdrag och möjligheter. Motionärerna har även väckt en i det närmaste identisk motion (mot. 2005/06:K397). nationaldag (tidigare Stiftelsen ) är enligt egen utsago en s.k. sluten förening med syfte att främja respekten och intresset för nationaldagen och den svenska flaggan. Kommittén skall främja firandet av nationaldagen genom att samarbeta med lokala organisationer i rikets län och kommuner. Huvudmän för kommittén är rikets landshövdingar. Huvudmännen tillsätter styrelse för . talman är kommitténs ordförande. angelägenheter handhas av styrelsen. Styrelsen företräder kommittén. tre vice talmän ingår i styrelsen. Styrelsen skall inom sig ha företrädare för rikets kommuner, folkrörelser, organisationer och vissa myndigheter. Till rikskommitténs verksamhet hör att i samband med firandet av nationaldagen skänka svenska flaggor till organisationer, föreningar eller enskilda. Europeiska kommissionens kontor i delar ut Europaflaggor till skolor i syfte att kunna hissas bl.a. på . Även andra än skolor kan erhålla flaggor efter särskild ansökan (). Även om talmannen är styrelseordförande, vice talmännen är styrelseledamöter och landshövdingarna är huvudmän är nationaldag en privaträttslig organisation som självständigt har att bestämma om sin verksamhet. Kommittén är inte en statlig myndighet som det ankommer på regeringen att styra. Utskottet avstyrker därför motion 2004/05:K252. Utskottets förslag i korthet Utskottet föreslår att avslår motioner om att tillföra eller ta bort vissa allmänna flaggdagar. Jämför reservationerna 2 (v, mp) och 3 (v, mp). I motion 2004/05:K400 av , m.fl. (fp) föreslås i yrkande 2 att dagen för allmänna val till utses till allmän flaggdag, på samma sätt som för FN-dagen och i likhet med vad som gäller för allmänna val till . och () föreslår i motion 2005/06:K317 att bör göras till allmän flaggdag för att markera unionsupplösningen med . Det skulle då vara möjligt att flagga med såväl den svenska som den norska flaggan i . I motion 2005/06:K354 föreslår och () att de "kungliga" flaggdagarna avskaffas. Motionärerna pekar på att monarkin är alltmer omodern och att det är en anakronism i ett modernt, demokratiskt samhälle att det fortfarande finns kungliga flaggdagar. och () föreslår i motion 2005/06:K423 att , , blir allmän flaggdag. Vilka dagar som är allmänna flaggdagar regleras i förordningen (1982:270) om allmänna flaggdagar. Där anges att bl.a. dag för val i hela riket till och är allmänna flaggdagar. Det finns också sex "kungliga" flaggdagar, exempelvis kungens namnsdag . Det finns ingen svensk lagstiftning som reglerar användningen av Europaflaggan. Det finns inte heller några särskilda EU-regler. Utskottet anser inte att det finns skäl att vare sig införa nya eller ta bort existerande allmänna flaggdagar. Motionerna 2004/05:K400 yrkande 2, 2005/06:K317, 2005/06:K354 och 2005/06:K423 avstyrks. Utskottets förslag i korthet Utskottet föreslår att avslår en motion om att införa ostkaka som nationalrätt. () föreslår i motion 2004/05:K378 att tillkännager för regeringen att ostkaka bör göras till nationalrätt. Förslaget motiveras med att många länder har nationalrätter, dvs. rätter som länderna förknippas med, men att saknar en sådan. Motionären pekar på att det förekommit en tävling om nationalrätt, men att denna inte fått tillräckligt genomslag på svenska matbord vare sig i hemmen eller på restauranger. En rätt som, enligt motionen, är känd i hela och som uppskattas även av människor från andra länder är ostkaka. Den tillverkas i huvudsak av svenska råvaror, och med god marknadsföring kan den öka exportinkomster. Årets nationalrätt utses på nationaldagen under evenemanget Smaka på . Tävlingen startades av AB tillsammans med tidningen . Arrangör är AB med stöd från visitors board. har följande nationalrätter utsetts: 1997: Fläskrullader med i astrakancidersås 1998: Stekt ansjovisfylld strömming med dillpotatismos 1999: Gyldene Kyckling 2000: Ugnsbakad torskfilé med ansjovis och örter 2001: Drösad torsk som i 2003: Pepparrotsgratinerad torsk med rökt sidfläsk 2004: Slottskyckling med krämig äppel- och mandelpotatis 2005: Getostfyllda lammfärsbiffar med bönor och rotfrukter i rosmarinsky Enligt reglerna skall råvarorna vara billiga, svenska och tillgängliga i hela landet året om. Det skall vara lättlagat, så att även icke-professionella matlagare utan större svårighet skall klara av att tillaga rätten. De tävlande skall ha i yrket samt ha gjort värdefulla insatser för svensk gastronomi. Till skillnad från vissa andra länders konstitutioner finns i de svenska grundlagarna inte några bestämmelser om nationella symboler. Det finns, enligt utskottet, inte heller anledning att reglera dessa i vanlig lag. Motion 2004/05:K378 avstyrks. Utskottets förslag i korthet Utskottet föreslår att avslår en motion om att förtydliga att inte är involverad i utdelningen av ekonomipriset till minne. I motion 2005/06:K312 av () föreslås att ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om att förtydliga oberoende i förhållande till priset i ekonomi till minne. Enligt motionen är det principiellt ologiskt att det finns ett riksdagsbeslut som sanktionerar ett pris som inte har något att göra med. Motionären är kritisk till att priset gått till ekonomer som står för en ekonomisk politik som motionären är kritisk till och att det därför är olyckligt att det kan uppfattas som om har ett ansvar för priset. Priset i ekonomisk vetenskap till minne instiftades 1968 som ett led i firandet av 300-årsjubileum. Riksbanksfullmäktige beslöt att till förfogande ställa erforderliga medel för att göra det möjligt för stiftelsen att med utdelningen av de ordinarie nobelprisen kunna dela ut ett pris i ekonomi. Priset skulle liksom de ordinarie "vetenskapliga nobelprisen vara öppet för vetenskapsmän över hela världen och utgå som belöning för framstående vetenskapliga insatser på området för ämnet ekonomi, taget i vidaste mening". Priset skulle fördelas av svenska och utgå med samma belopp som de ordinarie nobelprisen. Därutöver skulle tillskjuta ett bidrag motsvarande av prissumman för och kostnader för prisbedömning, administration m.m. Fullmäktiges beslut innebar vidare att "utfästelse för det nya prisets skapande skulle vara oåterkallelig och bindande". Vid sin granskning av ifrågasatte revisorer om inte fullmäktige överskridit sina befogenheter genom att fatta ett beslut av denna innebörd. Då frågan kom upp till behandling i konstaterade bankoutskottet (BaU 1969:11:2) att kompetensfrågan inte var helt klarlagd. För att full klarhet skulle skapas om de rättsliga verkningarna av fullmäktiges beslut föreslog därför bankoutskottet att i efterhand skulle bekräfta beslutet genom att uttryckligen konfirmera de utfästelser som fullmäktige gjort till och om ett pris i ekonomisk vetenskap. Detta blev också beslut. Regeringen har fastställt stadgarna för riksbanks pris i ekonomisk vetenskap till minne. Åtagandet mot , att ställa medel till förfogande för att utdela ett pris i ekonomisk vetenskap till minne samt administrationskostnader för detta pris, uppgick för till (årsredovisning 2005, s. 71). Det s.k. ekonomipriset instiftades 1968 av riksbank vid dess 300-årsjubileum såsom "Pris i ekonomisk vetenskap till minne". godkände priset och åtog sig att utse pristagare, medan lovade att tillskjuta samma prisbelopp som gäller för övriga priser. är inte delaktig i valet av pristagare och inte heller i finansieringen av priset. enda involvering gäller den kompetensfråga som uppstod i samband med att priset instiftades. Utskottet anser inte att det råder oklarhet om att inte är delaktig i priset och noterar därutöver att beslut inte kan göras ogjort. Utskottet har därför svårt att se vilka åtgärder som skulle kunna vidtas för att ytterligare markera att inte är involverad i priset. Motion 2005/06:K312 avstyrks. Motioner behandlade i förenklad ordning Utskottets förslag i korthet Utskottet föreslår att avslår motioner som rör tidigare behandlade motionsförslag beträffande allmänna flaggdagar, offentligt belöningssystem m.m., särskilda minnesdagar och nationaldagen. Jämför reservationerna 4 (m) och 5 (v). I betänkandet tas upp motionsförslag som rör yrkanden beträffande allmänna flaggdagar, offentligt belöningssystem m.m., särskilda minnesdagar och nationaldagen som utskottet har behandlat och avstyrkt i betänkandena /01:KU15, 2001/02:KU9, 2001/02:KU15 och 2003/04:KU15. Utskottet vidhåller den bedömning som har gjorts och finner inte skäl att nu ta upp dessa frågor till närmare behandling. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Dispositiva helgdagar, punkt 1 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om dispositiva helgdagar. Därmed bifaller motionerna 2005/06:K316 och 2005/06:A258 yrkande 19. Med hänsyn till att de flesta helgdagarna i har bakgrund medan det i befolkningen finns många som har annan trostillhörighet bör regeringen tillsätta en utredning för att utreda en ordning med dispositiva helgdagar. Motionerna 2005/06:K316 och 2005/06:KA258 yrkande 19 tillstyrks. Kungliga allmänna flaggdagar, punkt 4 (v, mp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om kungliga allmänna flaggdagar. Därmed bifaller motion 2005/06:K354. Kungliga flaggdagar, inte minst namnsdagsflaggningarna, är otidsenliga och bör därför avskaffas. som allmän flaggdag, punkt 5 (v, mp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om som allmän flaggdag. Därmed bifaller motion 2005/06:K423. , , är av särskild betydelse då kvinnors villkor uppmärksammas. Dagen bör därför vara allmän flaggdag. Motioner behandlade i förenklad ordning, punkt 8 (m) av (), (m) och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om motionsförslag behandlade i förenklad ordning. Därmed bifaller motionerna 2004/05:K251, 2004/05:K254, 2004/05:K318, 2004/05:K354, 2004/05:K400 yrkande 1, 2004/05:K407, 2004/05:K434, 2004/05:K445, 2005/06:K259, 2005/06:K280, 2005/06:K281, 2005/06:K327, 2005/06:K334, 2005/06:K405, 2005/06:K435 och 2005/06:Kr253 yrkande 5 och avslår de övriga motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla de motioner som finns upptagna i förslagspunkt 8. I fråga om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisar vi till tidigare ställningstaganden beträffande motsvarande frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena /01:KU15 och 2003/04:KU15. Motioner behandlade i förenklad ordning, punkt 8 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om motioner behandlade i förenklad ordning. Därmed bifaller motion 2004/05:K253 och avslår de övriga motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla de motioner som finns upptagna i förslagspunkt 8. I fråga om de motionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisar jag till tidigare ställningstaganden beträffande motsvarande frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkande 2001/02:KU9. Förteckning över behandlade förslag Motioner från allmänna motionstiden 2004/05:K218 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utse till FN:s frivilligdag. 2004/05:K251 av och (båda m): beslutar att blir allmän flaggdag. 2004/05:K252 av och (båda kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om värdet av att användningen av Europaflaggan stimuleras. 2004/05:K253 av m.fl. (v): begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i lagen (1998:253) om allmänna helgdagar som innebär att blir allmän helgdag. 2004/05:K254 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en översyn av och ett förslag till en reformerad Svärdsorden. 2004/05:K308 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en flagglag. 2004/05:K318 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om minne. 2004/05:K333 av (): beslutar enligt vad i motionen anförs att , , Försvarsmakten och alla andra statliga myndigheter alltid skall flagga sida vid sida med den svenska flaggan och EU-flaggan. 2004/05:K354 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en utredning bör tillsättas med uppgift att föreslå ett system för utdelande av ordnar. 2004/05:K378 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra ostkaka till nationalrätt. 2004/05:K400 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utse , , till allmän flaggdag. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att dagen för allmänna val till utses till allmän flaggdag. 2004/05:K407 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inrätta dag. 2004/05:K434 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda inrättandet av en . 2004/05:K445 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om återinförande av ett svenskt ordensväsen. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:K247 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att ändra nationaldag från till . 2005/06:K254 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om firandet av samt att utarbeta regler för användande av EU-flaggan. 2005/06:K259 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att reformera det offentliga ideella belöningssystemet. 2005/06:K280 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra till allmän flaggdag. 2005/06:K281 av och (båda fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör bli en allmän flaggdag. 2005/06:K312 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förtydliga oberoende i förhållande till priset i ekonomi till minne. 2005/06:K316 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en utredning av hur man kan göra de sakrala helgdagarna dispositiva. 2005/06:K317 av och (båda fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att markera unionsupplösningen med en allmän flaggdag . 2005/06:K327 av och (båda kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av åtgärder mot utbredningen av illegitima riddarordnar i . 2005/06:K334 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om minne. 2005/06:K354 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om "kunglig" flaggdagar. 2005/06:K397 av och (båda kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om värdet av att användningen av EU-flaggan stimuleras. 2005/06:K405 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inrätta dag. 2005/06:K423 av Elisebeht och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att , , blir allmän flaggdag. 2005/06:K428 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utse till FN:s frivilligdag. 2005/06:K435 av och (båda kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att vårda minnet av . 2005/06:K468 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att ompröva som allmän helgdag. 2005/06:Kr253 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om inrättandet av en . 2005/06:A258 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda hur samtliga religiöst präglade nationella helgdagar överförs till en form av ledighetspott, alternativt införandet av religionsneutrala helgdagar i enlighet med vad som anförs i motionen.