bet · GT01SkU35 · 2006-05-16 00:00:00 — En kronofogdemyndighet i tiden (prop. 2005/06:200 och prop. 2005/06:124 delvis) Utskottet tillstyrker regeringens förslag i proposition 2005/06:200 om att de nuvarande tio regionala kronofogdemyndigheterna avvecklas och att en ny myndighet med rikstäckande verksamhet, benämnd , inrättas. Den nya avses vara knuten till i strategiska frågor och för utnyttjande av gemensamt stöd när det gäller IT-verksamheten och administrativa stödfunktioner. Lagändringarna träder i kraft . Viss samordning har skett när det gäller paragrafer som föreslås ändrade i såväl proposition 2005/06:200 som i proposition 2005/06:124 Ett enklare och snabbare skuldsaneringsförfarande som remitterats till lagutskottet. Dessa paragrafer återfinns i lagförslag 3, 4 och 8 i den sistnämnda propositionen, vilka lagutskottet lämnat över till skatteutskottet för samordning. Därutöver lägger utskottet på eget initiativ fram vissa ändringsförslag som gäller andra lagar och som ansetts behövas i sammanhanget. Till betänkandet har lämnats en reservation (m, fp, kd, c). Utskottets förslag till riksdagsbeslut En kronofogdemyndighet i tiden dels de i proposition 2005/06:200 framlagda förslagen till 1. lag med anledning av inrättande av , 2. lag om ändring i utsökningsbalken, 3. lag om ändring i , 4. lag om ändring i lagen (1845:50 s. 1) om handel med lösören, som köparen låter i säljarens vård kvarbliva, 5. lag om ändring i växellagen (1932:130), 6. lag om ändring i checklagen (1932:131), 7. lag om ändring i lagen (1933:269) om ägofred, 8. lag om ändring i lagen (1936:320) om skydd mot vräkning vid arbetskonflikter, 9. lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644), 10. lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, 11. lag om ändring i lagen (1962:512) om indrivning i av underhållsbidrag, fastställda i , , eller , 12. lag om ändring i patentlagen (1967:837), 13. lag om ändring i lagen (1970:215) om arbetsgivares kvittningsrätt, 14. lag om ändring i delgivningslagen (1970:428) med den ändringen att 24 § utgår ur förslaget, 15. lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485), 16. lag om ändring i rennäringslagen (1971:437), 17. lag om ändring i lagen (1972:180) om avrundning av vissa fordringar till helt krontal, m.m., 18. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), 19. lag om ändring i firmalagen (1974:156), 20. lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157), 21. lag om ändring i inkassolagen (1974:182), 22. lag om ändring i lagen (1977:595) om erkännande och verkställighet av nordiska domar på privaträttens område, 23. lag om ändring i lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl., 24. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter, 25. lag om ändring i bötesverkställighetslagen (1979:189), 26. lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429), 27. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 28. lag om ändring i preskriptionslagen (1981:130), 29. lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer, 30. lag om ändring i lagen (1981:775) om införande av utsökningsbalken, 31. lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar m.m. med det tillägget att det i ingressen förs in en ny första delssats med lydelsen "dels att 14 § skall upphöra att gälla", 32. lag om ändring i lagen (1985:146) om avräkning vid återbetalning av skatter och avgifter, 33. lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223), 34. lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud med det tillägget att 8 a § erhåller den av utskottet i lagförslag 1 i bilaga 4 till detta betänkande föreslagna lydelsen, 35. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 36. lag om ändring i konkurslagen (1987:672), 37. lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m., 38. lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden, 39. lag om ändring i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning, 40. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614), 41. lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497), 42. lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830), 43. lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter, 44. lag om ändring i konkurrenslagen (1993:20), 45. lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. med det tillägget att det i ingressen förs in en ny första delssats med lydelsen "dels att 17 § skall upphöra att gälla", 46. lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m., 47. lag om ändring i postlagen (1993:1684), 48. lag om ändring i skuldsaneringslagen (1994:334), 49. lag om ändring i lagen (1994:448) om pantbrevsregister, 50. lag om ändring i alkohollagen (1994:1738), 51. lag om ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler, 52. lag om ändring i lagen (1995:439) om beskattning, förtullning och folkbokföring under krig eller krigsfara m.m., 53. lag om ändring i lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion, 54. lag om ändring i rättshjälpslagen (1996:1619), 55. lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306), 56. lag om ändring i lagen (1997:379) om försöksverksamhet avseende medverkan av i vissa tvister, 57. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 58. lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område, 59. lag om ändring i lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument, 60. lag om ändring i lagen (1999:116) om skiljeförfarande, 61. lag om ändring i tullagen (2000:1281), 62. lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet, 63. lag om ändring i lagen (2001:184) om behandling av uppgifter i kronofogdemyndigheternas verksamhet, 64. lag om ändring i lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i verksamhet, 65. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 66. lag om ändring i lagen (2001:845) om upplösning av stiftelser i vissa fall, 67. lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, 68. lag om ändring i lagen (2004:487) om sjöfartsskydd, 69. lag om ändring i järnvägslagen (2004:519), 70. lag om ändring i lagen (2004:575) om europabolag, 71. lag om ändring i lagen (2004:1100) om luftfartsskydd, 72. lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551), 73. lag om ändring i lagen (2006:74) med kompletterande bestämmelser om domstols behörighet och om erkännande och verkställighet av vissa utländska avgöranden, 74. lag om ändring i lagen (2004:671) om ändring i lagen (1990:746) om betalningsföreläggande och handräckning, 75. lag om ändring i skuldsaneringslagen (2006:000), dels de i proposition 2005/06:124 framlagda förslagen till 3. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) med den ändringen att i 8 § nämnda lag ordet "exekutionsväsendet" skall bytas mot "", 4. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) med den ändringen att i 7 kap. 35 § nämnda lag ordet "kronofogdemyndighet" skall bytas mot "", 8. lag om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. med den ändringen att 4 § nämnda lag erhåller den av utskottet i lagförslag 2 i bilaga 4 till detta betänkande föreslagna lydelsen, dels utskottets i bilaga 4 till detta betänkande framlagda förslagen till 3. lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 4. lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i delgivningslagen (1970:428), och avslår de i proposition 2005/06:200 framlagda förslagen till 76. lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i sekretesslagen (1980:100), 77. lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. Därmed bifaller delvis propositionerna 2005/06:124 i denna del och 2005/06:200 samt avslår motionerna 2005/06:Sk29 och 2005/06:Sk30 yrkandena 1 och 2. Reservation (m, fp, kd, c) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Ärendet och dess beredning I proposition 2005/06:200 föreslår regeringen inrättandet av en ny rikstäckande kronofogdemyndighet fr.o.m. . Två motioner har väckts med anledning av propositionen. Propositionen innebär ändringar i ett drygt sjuttiotal författningar. Tre av lagförslagen föranleder lagteknisk samordning med tre lagförslag i regeringens proposition 2005/06:124 Ett enklare och snabbare skuldsaneringsförfarande. De senare lagförslagen har lagutskottet överlämnat till skatteutskottet för samordning. Vidare finns det i proposition 2005/06:161 Sekretessfrågor - Skyddade adresser m.m., som bereds av , ett lagförslag som föranleder en följdändring i förevarande sammanhang. Utskottet har slutligen vid sin granskning av lagförslagen funnit att lagstiftningen bör kompletteras med några mindre tillägg. förslag till samordning och justeringar framgår ovan av utskottets förslag till riksdagsbeslut. Följande bilagor har fogats till betänkandet. Regeringens och motionärens förslag till riksdagsbeslut (bilaga 1), Regeringens förslag till lagtext (bilagorna 2 och 3), Vissa av utskottets lagförslag (bilaga 4). Kronofogdarnas verksamhet består i huvudsak av de fem verksamhetsgrenarna verkställighet av betalningsförpliktelser och andra förpliktelser (utsökning), summarisk process (betalningsföreläggande och handräckning), skuldsanering, tillsyn i konkurser och förebyggande kommunikation. I ansvarar lagutskottet för samtliga dessa rättsområden utom summarisk process, som justitieutskottet ansvarar för. Kronofogdemyndigheterna hade sammanlagt omkring 2 500 fast anställda . För uppgår anslaget till kronofogdemyndigheterna till ca . Exekutionsväsendet förstatligades , och i samband härmed beslutades att utmätningsmannen skulle benämnas kronofogde och att landet skulle delas in i 81 kronofogdedistrikt som sammanföll med polis- och åklagardistrikten. blev dåvarande centralmyndighet för administrationen av exekutionsväsendet. Som central myndighet hade direktivrätt i organisatoriska och administrativa frågor. Regionalt var dock kronofogdemyndigheterna i vissa avseenden, t.ex. i fråga om budget och medelstilldelning, fortfarande underställda länsstyrelserna som också svarade för viss tillsyn över indrivning och redovisning av skatter och avgifter i länet. var också överexekutor fram till utsökningsbalkens ikraftträdande . ändrades kronofogdemyndigheternas organisation på så sätt att en kronofogdemyndighet bildades i varje län. De nybildade kronofogdemyndigheterna underställdes som chefsmyndighet med bl.a. direktivrätt för kronofogdemyndigheternas hela verksamhet. Som chefsmyndighet fick verket nu ansvar för att leda, styra och samordna hela skatteväsendet och hela exekutionsväsendets respektive verksamheter, inklusive resurs- och personalfrågor. Relativt därefter ansågs det emellertid föreligga ett behov av ännu färre och större myndigheter. genomfördes en ny indelning av kronofogdemyndigheternas organisation. Tio regionmyndigheter bildades som ersatte de tidigare 24 kronofogdemyndigherna. tillkallade regeringen en särskild utredare för att se över kronofogdemyndigheternas organisation och arbetsuppgifter (dir. 2002:142). Utredaren föreslog i betänkandet (SOU 2003:97) En kronofogdemyndighet i tiden att de tio regionala myndigheterna skulle bli en sammanhållen myndighet, att borgenärsuppgifter skulle skiljas från kronofogdemyndigheterna och flyttas till de debiterande myndigheterna samt att vissa offensiva borgenärsuppgifter skulle överföras till (tidigare ). Med utgångspunkt i utredningens förslag och mot bakgrund av de remissvar som inkommit uttalade regeringen i budgetpropositionen (prop. 2004/05:1 vol. 3) att exekutionsväsendets indelning i regioner skulle upphöra och verksamheten överföras till en rikstäckande myndighet. Regeringen avsåg att återkomma till frågan om den rikstäckande verksamhetens organisatoriska hemvist, dvs. om denna skulle vara knuten till eller bedrivas inom ramen för en helt fristående myndighet. Kronofogdemyndigheterna och skulle i avvaktan härpå fortsätta det arbete som inletts med att utveckla samverkan mellan myndigheterna när det gäller gemensamt stöd, dvs. drift och utveckling av IT-stöd samt övrigt administrativt stöd. I budgetpropositionen (prop. 2005/06:1 vol. 3) uttalade regeringen att den tidigare redovisade bedömningen om en rikstäckande myndighet, benämnd , kvarstod. Eftersom diskussionen om den närmare utformningen av den nya organisationen dragit ut saknades det förutsättningar för att genomföra den rikstäckande myndighet som tidigare aviserats redan till årsskiftet 2005/06. Vidare redovisade regeringen bedömningen att ansvaret för administrativ ledning och styrning av verksamheten liksom borde ligga på . Regeringen lägger i föreliggande proposition fram förslag till inrättande av den nya och de övriga lagändringar som behövs i den nya organisationen i linje med vad som uttalats i budgetpropositionen. I ett andra steg avser regeringen att komplettera det nu framlagda förslaget genom att lägga fram förslag om att de borgenärsuppgifter som är av offensiv natur skall flyttas över från till . Ett utkast till lagrådsremiss har beretts med . Lagrådet har yttrat sig över några av lagförslagen. Övriga lagförslag, varav flertalet redovisades redan i lagrådsremissen, är av samma slag som dem som granskats av Lagrådet eller av sådan enkel teknisk beskaffenhet att Lagrådets yttrande ansetts obehövligt. I propositionen föreslås att de nuvarande tio regionala kronofogdemyndigheterna avvecklas och att en ny myndighet med rikstäckande verksamhet, benämnd , inrättas. bör enligt vad regeringen avser att närmare föreskriva vara knuten till i strategiska frågor och för utnyttjande av gemensamt stöd när det gäller IT-verksamheten och administrativa stödfunktioner. I propositionen läggs också fram förslag till ändrade forumregler vid överklagande. Svarandens hemvist föreslås bli avgörande för vilken tingsrätt som är rätt forum vid överklagande av beslut. Har svaranden inte hemvist i skall beslut överklagas hos . Vidare föreslås att personuppgiftsansvaret för behandling av uppgifter i verksamhet odelat skall ligga på . Endast skall få ta ut avgifter för att lämna ut uppgifter ur en databas. De föreslagna lagändringarna föreslås träda i kraft . De tillkommande kostnaderna i samband med bildandet av den nya som uppkommer i ett inledningsskede har bedömts kunna täckas inom ramen för den ordinarie medelstilldelningen. Även i övriga avseenden har omorganisationen huvud taget inte få några kostnadskonsekvenser. En kronofogdemyndighet i tiden Utskottets förslag i korthet bifaller regeringens förslag i proposition 2005/06:200 om att de nuvarande tio regionala kronofogdemyndigheterna avvecklas och att en ny myndighet med rikstäckande verksamhet, benämnd , inrättas . antar de förslag till lagändringar som föranleds härav och vidtar vissa samordningsåtgärder med avseende på proposition 2005/06:124 samt ytterligare några lagtekniska justeringar. Den nya avses vara knuten till i strategiska frågor och för utnyttjande av gemensamt stöd när det gäller IT-verksamheten och administrativa stödfunktioner. Två följdmotioner avslås. Jämför reservation (m, fp, kd, c). De nuvarande tio regionala kronofogdemyndigheterna avvecklas och en ny myndighet med rikstäckande verksamhet, benämnd , inrättas . Avsikten är att den nya myndigheten skall vara knuten till i strategiska frågor och för utnyttjande av gemensamt stöd när det gäller IT-verksamheten och administrativa stödfunktioner. Regeringen föreslår i detta sammanhang inte någon ändring beträffande placeringen av kronofogdemyndigheternas borgenärsuppgifter. Regeringen avser att i ett andra kompletterande steg föreslå att de offensiva borgenärsuppgifterna skall överföras till . De lagändringar som krävs beräknas kunna träda i kraft . I motion Sk30 yrkandena 1 och 2 av m.fl. (fp, m, kd, c) begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med ett förslag som innebär en helt fristående och oberoende kronofogdemyndighet och att regeringens förslag avslås i den delen. I motionen begärs vidare ett tillkännagivande om att regeringen bör vidta omedelbara åtgärder för att föra över statens offensiva borgenärsuppgifter till . Enligt motionärerna har frågan penetrerats tillräckligt noggrant av utredningen och vid remissbehandlingen. I motion Sk28 av () begärs ett tillkännagivande om vikten av att man i den nya organisationen arbetar fram nya "arenor" i stället för de tidigare tio styrelserna för en bra kommunikation på den regionala och lokala nivån så att man snabbt kan fånga upp problem som finns nära medborgarna. Samarbetet mellan polis, och politiker från närområdet har kunnat förebygga och mildra effekterna för både gäldenärer och borgenärer. Det gäller t.ex. lägenhetsavhysningar av barnfamiljer, framhåller motionären. Utskottet konstaterar att den övervägande delen av remissinstanserna sluter upp bakom det förslag som läggs fram i propositionen och som går ut på att de nuvarande tio regionala kronofogdemyndigheterna avvecklas och att en ny rikstäckande myndighet, benämnd , inrättas. Även utskottet anser att det är riktigt att göra denna reform som bör skapa förutsättningar för rationaliseringar på en rad områden, bl.a. när det gäller ledning och lokalisering av verksamheter, och som kommer att göra verksamheten mer flexibel än den är . Förutsättningar skapas också för en kvalitativ och enhetlig ärendehantering som även bör kunna ge större utrymme för personalens utvecklingsmöjligheter. När det gäller frågan om den nya eventuella knytning till vill utskottet betona att detta är en fråga som, förutom då det gäller vissa bestämmelser om processföring, regleras i instruktioner som beslutas av regeringen. Regeringens överväganden och ställningstagande redovisas i propositionen. Härav framgår att regeringen ingående prövat tanken att göra den nya myndigheten helt fristående från verket, inte minst mot bakgrund av att både utredningen och flertalet remissinstanser ansett att kravet på opartiskhet och obundenhet tillgodoses bäst med en sådan ordning. Regeringens slutliga bedömning är den att den nya myndigheten i operativt hänseende skall arbeta helt självständigt från men att myndigheten bör vara knuten till verket i strategiska frågor och för utnyttjande av gemensamt stöd när det gäller IT-verksamhet och administrativa stödfunktioner. På så sätt kan resurserna för administrativt arbete minskas till förmån för operativ verksamhet. Eftersom den nya sålunda bör ha en knytning till bör dess chef inte benämnas generaldirektör utan lämpligen rikskronofogde och ha ett centralt kansli till sitt förfogande för främst frågor om operativ ledning, styrning, uppföljning och utveckling av verksamheten. Utskottet har beträffande denna fråga samma uppfattning som regeringen. Det anförda innebär att utskottet anser att det är väsentligt att den nya i sin operativa verksamhet kan arbeta helt självständigt och upprätthålla partsneutraliteten i det exekutiva arbetet och i annan verksamhet av judiciell natur. Det är också viktigt att myndigheten i sitt beslutsfattande av utomstående bedömare uppfattas som opartisk och självständig i förhållande till . Utskottet delar regeringens bedömning att det med den nya ordningen bör kunna skapas goda förutsättningar för den nya att bedriva de judiciella verksamheterna på detta sätt. Det gäller också för konkurstillsynsverksamheten. Utskottet anser att dessa krav på den nya verksamhet låter sig väl förenas med en knytning till i strategiska frågor och för utnyttjande av gemensamt stöd när det gäller IT-verksamheten och administrativa stödfunktioner. Utskottet finner således ingen bärande invändning mot en sådan ordning som regeringen vill genomföra och som är motiverad av både kostnadsskäl och effektivitetsskäl. Utskottet avstyrker därför de borgerliga oppositionspartiernas förslag i motion Sk30 om ett tillkännagivande om att den nya myndigheten även i dessa delar bör vara helt fristående från . När det gäller frågan om borgenärsuppgifternas placering kan man - som regeringen också framhåller - inte bortse från den förhållandevis omfattande kritik som under remissbehandlingen riktats mot förslaget att lägga dessa uppgifter på andra myndigheter än . Detta till trots delar utskottet regeringens och motionärernas uppfattning om vikten av att sådana borgenärsuppgifter som är av offensiv natur förs över till för att säkerställa att kravet på opartiskhet i det verkställande och i övrigt borgenärsneutrala arbetet inte skall kunna ifrågasättas. Regeringen framhåller att det finns ett antal frågor som behöver utredas ytterligare innan det kan bli aktuellt att lägga fram förslag som skulle på ett mer genomgripande sätt förändra de debiterande myndigheternas roll i indrivningsarbetet. De offensiva borgenärsuppgifterna, till vilka främst får räknas ansökan om och bevakning av fordringar i konkurs och vid likvidation samt prövning av frågor om ackord och borgenärsfrågor vid frivillig skuldsanering, bör således föras över till som både regeringen och motionärerna vill, men först i ett andra reformsteg. Enligt propositionen räknar regeringen med att kunna lägga fram förslag i denna del så att de lagändringar som krävs kan träda i kraft . Utskottet anser att denna uppläggning är helt rimlig och att motion Sk30 i denna del härigenom får anses skäligen tillgodosedd. Vad gäller de farhågor som framförs i motion Sk28 om att risken för att omorganisationen skulle innebära att besluten fjärmas från den lokala eller regionala nivån anser utskottet att det även inom en rikstäckande myndighet finns stora möjligheter att delegera ansvar och befogenheter till lokal nivå. Det finns dock inte skäl att närmare reglera hur detta skall ske utan myndigheten bör själv ha rätt att bestämma sin inre organisation. Utgångspunkten är emellertid att reformen i sig inte skall leda till någon större förändring av antalet kontor eller andra enheter eller deras belägenhet. Med det anförda avstyrker utskottet även motion Sk28. Utskottet tillstyrker slutligen propositionen i övriga delar, dvs. förslaget om ändrade forumregler vid överklaganden av beslut och förslaget rörande personuppgiftsansvaret. Utskottet föreslår av samordningsskäl några justeringar i de av regeringen föreslagna lagtexterna. Lagförslag 18 i proposition 2005/06:200 avser en ändring i 8 § kreditupplysningslagen (1973:1173) och innebär att med ikraftträdande ordet "exekutionsväsendet" byts mot ordet "". I lagförslag 3 i proposition 2005/06:124 föreslås smärre justeringar i 7 och 8 §§ kreditupplysningslagen med ikraftträdande . Beträffande just 8 § har dock det förstnämnda ändringsförslaget inte beaktats i det sistnämnda. Utskottet föreslår att antar båda lagförslagen men att i 8 § kreditupplysningslagen i lagförslag 3 i proposition 2005/06:124 ordet "exekutionsväsendet" byts mot ordet "". Lagförslag 27 i proposition 2005/06:200 avser bl.a. en ändring i 7 kap. 35 § sekretesslagen (1980:100) och innebär att med ikraftträdande ordet "kronofogdemyndighet" byts mot ordet "". I lagförslag 4 i proposition 2005/06:124 föreslås med ikraftträdande en annan justering i samma paragraf. Det förstnämnda ändringsförslaget har dock inte beaktats i det sistnämnda. Utskottet föreslår att antar båda lagförslagen men att i 7 kap. 35 § sekretesslagen i lagförslag 4 i proposition 2005/06:124 ordet "kronofogdemyndighet" byts mot ordet "". Samordningen medför att lagförslag 76 i proposition 2005/06:200 inte behövs och därför av utskottet föreslås utgå. Lagförslag 46 i proposition 2005/06:200 avser en ändring i 4 § lagen (1993:892) om ackord rörande statliga fordringar m.m. och innebär att med ikraftträdande anvisningen om vilken kronofogdemyndighet som är behörig att fatta beslut om nedsättning av fordran och godta förslag om frivillig skuldsanering utgår och ersätts med ordet "". I lagförslag 8 i proposition 2005/06:124 föreslås med ikraftträdande likaledes en ändring bl.a. i 4 § nämnda lag.