bet · GT01FöU5 · 2006-02-07 00:00:00 — Eftersom studerande vid FHS, som utgörs både av militära som civila elever, befinner sig i en liknande situation som studenter vid vanliga högskolor bör syftet med lagen (2001:1268) beaktas eller en lagändring komma till stånd. Studenter är en skyddsvärd grupp och likabehandling är en viktig norm i en demokrati. FHS:s studenter ska inte behandlas rättsosäkert i väntan på att FHS eventuellt omfattas av högskolelagen. bör således bifalla vad som anförs i motionen 2005/06:L375 yrkande 29 av m.fl. (v) 4.Hemvärnspersonal (punkt 5) (m, fp, kd, c) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att utskottets förslag under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs i reservation 4. Därmed bifaller motionerna 2004/05:MJ6 yrkande 9 av m.fl. (kd) och 2005/06:Fö208 av (). Efter stormen i rådde det brist på skogsarbetare. vet vi att det finns personer som arbetar inom andra yrken som besitter nödvändig kompetens för att delta i röjningsarbetet. Anställda i offentlig sektor bör ges rätt till tjänstledighet för att hjälpa till i uppröjningsarbetet. I krisberedskapsarbetet som utförts har ett stort antal personer deltagit ute i kommunerna, inte minst från Hemvärnet, vars insatser haft stor betydelse. Dessa deltar på frivillig basis och med godkännande från sina respektive ordinarie arbetsgivare. Endast vid ofred har hemvärnsmän tjänsteplikt. Det vore olyckligt om hemvärnsmän måste avstå från frivilligt deltagande i katastrofinsatserna på grund av bristande samtycke från ordinarie arbetsgivare. Regeln om tjänsteplikt vid extraordinarie katastrofsituationer bör kunna tillämpas för arbetsgivarens del även om deltagande är frivilligt från arbetstagarens sida. Försvarsmaktens personal inklusive Hemvärnet är ofta en oumbärlig resurs att sätta in till det civila samhällets skydd när extra ordinära händelser inträffar. Det har visat sig vid översvämningen i /och , vid oljesaneringen i samt nu senast vid stormen i . För hemvärnspersonalen gäller att den antingen måste medverka på sin fritid eller lämna ordinarie arbete för att genomföra stödinsatser. Den som lämnar ordinarie arbete skall naturligtvis ha ersättning som i princip täcker inkomstbortfallet. Så är det inte . Reglerna för hemvärnspersonalens ersättning vid extraordinära händelser bör därför ses över. Detta bör ges regeringen till känna. Med anledning av det anförda bör bifalla motionerna 2004/05:MJ6 yrkande 9 av m.fl. (kd) och 2005/06:Fö208 av (). 5.Försvarsmaktens personalansvarsnämnd (punkt 6) (c, m, fp, kd) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att utskottets förslag under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs i reservation 5. Därmed bifaller motion 2005/06:Fö218 (c, m, fp, kd) yrkande 6 av m.fl. och avslår motion 2005/06:Fö230 av och (). Ledarskapet i Försvarsmaktens organisation måste vara tydligt. De som diskriminerar eller trakasserar, oavsett vilken grund, skall ovillkorligen ställas till svars i . skall i sin tur anmäla alla misstänkta fall av trakasserier som kan utgöra brott till polisen. Rättssäkerheten skall vara densamma inom Försvarsmakten som i det civila samhället. bör således bifalla vad som anförs av m.fl. i flerpartimotion 2005/06:Fö218 (c, m, fp, kd) yrkande 6. Utskottets beredning av ärendet har föranlett följande särskilda yttranden. I rubriken anges inom parentes vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. 1.Diskriminering och trakasserier (punkt 3) (v) av (). Värnpliktiga omfattas inte av något diskrimineringsskydd. Det enda skydd mot trakasserier på grund av kön, sexuell läggning, etnicitet och funktionshinder som värnpliktiga åtnjuter är det som stadgas i Försvarsmaktens egen jämställdhetsplan. Undersökningar från Försvarshögskolan visar att kvinnor inom Försvarsmakten utsätts för sexuella trakasserier i högre utsträckning än på andra arbetsplatser. uppger av de kvinnliga värnpliktiga att de utsatts för sexuella trakasserier. konstaterar i partimotion 2004/05:U257 (v) att många homosexuella, bisexuella och transpersoner upplever värnpliktstjänstgöringen som ett problem på grund av de fördomsfulla och aggressiva attityder som de möter inom Försvarsmakten. 1 kap. 2 § regeringsformen stadgar att den offentliga makten skall utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet. Det står också att det allmänna skall verka för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden samt att det allmänna skall motverka diskriminering av människor på grund av kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller annan omständighet som gäller den enskilde som person. Att diskriminering inom Försvarsmakten tillåts fortsätta är allvarligt mot bakgrund av diskrimineringsförbudet i regeringsformen. Försvarsmakten är största myndighet och bör styras av demokratins grundläggande idéer om likabehandling. Fördelarna med att åtnjuta ett lagligt diskrimineringsskydd är många. Det sätter en lägsta godtagbara standard för verksamheten och föreskriver sanktionsmöjligheter som utgör incitament till likabehandling. Värnpliktiga är en skyddsvärd grupp som gör en insats för samhället. Det är dags att värnpliktiga omfattas av diskrimineringsskyddet i arbetslivet. Utskottet har konstaterat att det är mycket viktigt att regeringen fortsätter att driva arbetet mot diskriminering och trakasserier i enlighet med vad som redovisats i budgetpropositionen. (2002:11) presenterar sin översyn och förslag till förbättringar inom diskrimineringsskyddet . Utskottet har vidare i betänkandet noterat att denna utredning i sitt pågående arbete överväger olika frågor om diskriminering inom alla samhällsområden och när det gäller försvaret särskilt överväger frågor om diskriminering riktat mot totalförsvarspliktiga. Med hänvisning till att i närtid skall lägga sitt förslag avstår jag från reservation till förmån för motion 2005/06:L375 yrkande 37 och ämnar återkomma i samband med utredningens betänkande. 2.Meritvärdering (punkt 9) (v) Det civila meritvärdet syftar till att ge den totalförsvarspliktiga kompensation för den potentiella arbetstid/studietid som gått förlorad, till att kvalitetssäkra utbildningarna samt till att genomförd pliktutbildning i högre grad skall accepteras i det övriga samhället. I ett läge med kvalitetssäkrad, civilt meriterande utbildning skulle fler ungdomar bli mer positivt inställda till tjänstgöring, vilket skulle ge högre motivation. Det skulle också innebära ett större antal rätt person på rätt plats. Det är därför väsentligt att de utbildande myndigheterna fördjupar samarbetet med utbildningsväsendet och näringslivet i syfte att förbättra det civila meritvärdet samt höja försvarets anseende som utbildare gentemot det civila samhället. Detta har stor betydelse för att bättre kunna rekrytera till internationella insatser. Det finns ett stort intresse för och en uttalad vilja att förbättra det civila meritvärdet för det totalförsvarspliktiga. Men det krävs att resurserna till att kunna samordna, styra och säkerställa kontinuiteten i arbetet, samarbeta och knyta avtal med närings- och utbildningsväsendet, ta fram projekt samt finansiera utbildningar som leder till behörighet och t.ex. körkort är tillräckliga och samordnade. är medvetet om att organisationsfrågor på myndighetsnivå inte kan styras av , men vill ändå påtala behovet av att dessa funktioner är en viktig del i arbetet för att förbättra den civila meritvärderingen. anser att utbildningar inom pliktsystemet i många fall kan ha relevans för utbildningar inom den civila högskolan. Det kan gälla värnpliktsutbildningar inom marinen, tekniska funktioner, ledarskap och logistik. Det är viktigt att förbättra det civila meritvärdet för totalförsvarspliktiga. Detta kan ske genom kvalitetssäkring av utbildningarna och tydlig information till och fördjupat samarbete med både arbetsliv och utbildningsväsende. Informationen bör ge detaljerade kunskaper om innehåll och nivåbestämning av utbildningarna som sker inom värnpliktens ram. Detta skulle ge de totalförsvarspliktiga en bättre möjlighet att tillgodogöra sig pliktutbildningen i sitt framtida studieval. Utskottet konstaterar att frågan om civil meritvärdering är prioriterat och förutsätter att regeringen fortsätter att hålla informerad om arbetet med att utveckla och tillämpa det civila meritvärderingssystemet. Man pekar också på behovet av samordning mellan olika förband av det arbete som sker samt en uppföljning av hur meritvärderingssystemet utvecklas. Förteckning över behandlade förslag Motion från allmänna motionstiden 2004/05:U257 av m.fl. (v): begär att regeringen lägger fram förslag om ett diskrimineringsskydd avseende sexuell läggning och könsidentitet som skall omfatta värnpliktiga. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:Fö208 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över ersättningen för hemvärnspersonal för förlorad arbetsinkomst vid extraordinära händelser. 2005/06:Fö210 av de (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fler kvinnor inom Försvarsmakten. 2005/06:Fö212 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Försvarsdepartementet upprättar en handlingsplan för att minska kvinnliga avhopp från värnpliktstjänstgöring. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att försvaret så långt det är möjligt ger kvinnliga värnpliktiga förbättrad arbetsmiljö vad avser logement- och hygienutrymmen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kvinnliga värnpliktiga skall kunna fullgöra militärtjänst tillsammans med andra kvinnor och inte placeras tillsammans med endast manliga värnpliktiga. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utbildning kring jämställdhet, gender och sexuella trakasserier skall öka inom försvaret. 2005/06:Fö218 av m.fl. (c, m, fp, kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förstärkning av arbetet mot diskriminering och trakasserier inom Försvarsmakten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att alla misstänkta fall av trakasserier som kommer till kännedom och kan utgöra brott skall polisanmälas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tjänstgöring utomlands som förutsättning för anställning som reservofficer. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nya former för anställning inom Försvarsmakten. 2005/06:Fö230 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förändringar i . 2005/06:Fö232 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om åtskillnad mellan stat och religion inom Försvarsmaktens område. 2005/06:Fö236 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utmärkelser till svenska och utländska militärer samt omprövning av beslut. 2005/06:Fö245 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om resurser för civil meritvärdering för totalförsvarspliktiga. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utbildningar som kan kopplas till högskoleutbildning. 2005/06:L291 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om aktiva åtgärder mot särbehandling på grund av sexuell läggning eller könsidentitet inom Försvarsmakten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om diskriminering av försvarspersonal vid internationella uppdrag. 2005/06:L341 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om internationella insatsstyrkor och svenska soldaters villkor i dessa. 2005/06:L375 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att studenter vid skall omfattas av lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. begär att regeringen lägger fram förslag om skydd mot diskriminering på grund av sexuell läggning och könsidentitet för värnpliktiga. 2005/06:U246 av m.fl. (fp, m, kd, c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör arbeta för att fler kvinnor skall finnas med i internationella styrkor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att genderfrågor får ett större utrymme vid utbildningen för insatsstyrkorna. 2005/06:U385 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att soldater och deras befäl utbildas till att förhindra våldtäkter, prostitution och sexuella övergrepp samt att rätt bemöta dem som utsatts för sådana övergrepp. Motion väckt med anledning av händelse av större vikt 2004/05:MJ6 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rätt till tjänstledighet för hemvärnsmän.