bet · GT01JuU33 · 2006-05-11 00:00:00 — Vi anser att kriminalvården skall ha en tydlig arbetslinje, och det är positivt att intagna skall ha möjlighet att beviljas frigång för planerad och strukturerad introduktion i arbetslivet. Vi utgår från att Kriminalvården vid bedömningen av om frigång skall beviljas, då bl.a. risken för att den enskilde allvarligt kommer att missköta sig skall övervägas, kommer att ta hänsyn till den enskildes skötsamhet i anstalt. Halvtidsfrigivning, punkt 12 (v) () anför: har utvecklingen gått mot längre och längre strafftider. Jag anser att detta är en skrämmande och kontraproduktiv utveckling. Det finns ingen forskning som tyder på att längre straff och hårdare tag leder till lägre brottslighet eller färre återfall efter avtjänat straff. De flesta forskare hävdar i stället motsatsen. Jag anser därför att det bör övervägas att återinföra halvtidsfrigivning som norm inom kriminalvården. Som ett första steg för att genomföra detta för alla anser jag att halvtidsfrigivning skall införas för förstagångsdömda, där det är allra viktigast att bryta ett mönster. Mot bakgrund av de utökade möjligheter till olika utslussningsåtgärder som föreslås i nu aktuell proposition väljer jag emellertid att inte nu reservera mig till förmån för motioner i denna del. Kvinnor i kriminalvården, punkt 20 (v) () anför: Kriminalvården är en klart mansdominerad värld där den manlige intagne utgör den norm som verksamheten är uppbyggd kring. finns varken kunskap om eller beredskap för kvinnors särskilda situation och behov. Detta gäller såväl lokalers utformning och motiveringsarbetets upplägg, som de sjukvårdsresurser som tillhandahålls. Frivården har en särskilt betydelsefull roll när det gäller kvinnor som begår brott, då en stor andel av kvinnorna inom kriminalvården döms till påföljder under frivårdens ansvarsområde. Det har på vissa håll utvecklats program och verksamheter för kvinnor, men trots detta har inte kvinnors särskilda behov fått ett tillräckligt starkt genomslag inom frivårdens verksamhet. Därför måste kunskapen om och arbetet med förståelsen för kvinnors särskilda behov intensifieras och utvecklas. Eftersom frågan är under beredning väljer jag att inte reservera mig. Jag förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad jag nu anfört i det fortsatta arbetet. , punkt 22 (mp) () anför: Jag anser att man bör se över möjligheterna för intagna att arbeta självförvaltande på anstalten. De intagna kan t.ex. få marknadsmässiga löner mot att de betalar marknadsmässiga kostnader för kost och logi. Mot denna bakgrund bör möjligheterna att motivera interner att klara sig själva och i så hög grad som möjligt även under straffverkställighet leva ett så normalt liv som möjligt, inkluderat t.ex. normala vardagssysslor, utredas. Eftersom frågan om självförvaltning är under beredning väljer jag att inte reservera mig. Jag förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad jag nu anfört i det fortsatta arbetet. Sysselsättning m.m., punkt 25 (mp) () anför: Kriminalvården skall kunna erbjuda frihetsberövade ett meningsfullt arbete. Olika anstalter kan erbjuda olika former av arbete. I så hög grad som möjligt bör den enskilde placeras (eller omplaceras) på anstalter där den enskildes färdigheter och kunskaper svarar mot de arbeten och de arbetsuppgifter som erbjuds. På flera håll inom kriminalvården motsvarar inte sysselsättningen de behov som finns. Eftersom frågan är under beredning väljer jag att inte reservera mig. Jag förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad jag nu anfört i det fortsatta arbetet. Behandling, punkt 26 (mp) () anför: De programverksamheter som bedrivs inom kriminalvården, särskilt på våra anstalter, är nödvändiga för att söka minimera risken för återfall samt för att söka ge den internerade instrument och kunskap för att kunna leva i frihet utan brott med ökad livskvalitet. För att vi skall ha en fungerande kriminalvård krävs forskning som på ett kvalificerat vis och med vetenskapliga metoder kan utveckla och säkerställa den bedrivna verksamheten. Vi anser att forskningen bör prioriteras högre än . Kriminalvårdens verksamhet måste utgå ifrån vetenskapligt beprövade och utvärderade metoder. Eftersom frågan är under beredning väljer jag att inte reservera mig. Jag förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad jag nu anfört i det fortsatta arbetet. Rehabilitering och återanpassning, punkt 27 (mp) () anför: Resursbristen inom kriminalvården drabbar programverksamheten för rehabilitering och återanpassning till samhället. Intagna och personal på anstalter vittnar om att klimatet hårdnat samt att frigivningssituationen är tuffare . Det är svårare att få bostad och arbete samt att få ett socialt fungerande liv efter frigivningen, och det finns ett behov av att programverksamheten på anstalterna ytterligare utvidgas och individualiseras. Därför är det viktigt att de ekonomiska satsningar som riktas till kriminalvården koncentreras på rehabiliteringen och återanpassningen av de intagna. Eftersom frågan är under beredning väljer jag att inte reservera mig. Jag förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad jag nu anfört i det fortsatta arbetet. Tillgång till pornografi, punkt 32 (m, fp, c) (), (), (), (), () och () anför: Sexualbrottslingar bör inte ha tillgång till pornografisk litteratur på anstalten. Det kan antas att sådan litteratur avsevärt kan försvåra behandlingen för dessa intagna. Mot bakgrund av att man vid en reglering av denna fråga måste ta hänsyn bl.a. till skyddet för informationsfriheten och då frågan är under beredning väljer emellertid vi att inte nu reservera oss. Vi förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad vi nu anfört i det fortsatta arbetet. Kriminalisera rymning, punkt 36 (m) (), () och () anför: Vad gäller rymning föreslår regeringen att en enstaka rymning i vissa fall kan vara tillräcklig för att synnerliga skäl mot villkorlig frigivning skall anses föreligga. har gjort bedömningen att rymning kan sanktioneras tillräckligt genom det förmånssystem samt möjligheterna att skjuta upp villkorlig frigivning som föreslås i kommitténs betänkande. Vi anser att det viktiga inte är vilken rättslig sanktion en rymning föranleder utan att konsekvenserna för den som rymmer är tillräckligt ingripande. Mot denna bakgrund, och då frågan är under beredning, väljer vi att inte nu reservera oss. Vi förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad vi nu anfört i det fortsatta arbetet. Elektronisk fotboja vid permission, punkt 37 (v) () anför: Möjligheten för utvisningsdömda intagna att få permission är små eftersom risken för att de avviker ofta bedöms som för stor. En sådan ordning är enligt min mening både inhuman och orimlig. Det leder bl.a. till att de intagna aldrig ges tillfälle att träffa sina anhöriga under naturliga former utanför anstalten. Ett sätt att möjliggöra permissioner för denna grupp av intagna skulle kunna vara att införa intensivövervakning med elektronisk kontroll, s.k. fotboja, i samband med permissioner. Eftersom frågan är under beredning väljer jag att inte reservera mig. Jag förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad jag nu anfört i det fortsatta arbetet. Kriminalvårdens personal, punkt 39 (v) () anför: Det bör skapas en särskild utbildning för att utbilda personer till kriminalvårdare. Ett så krävande yrke kräver en vidare utbildning än vad som kan erbjudas inom kriminalvårdens egen försorg. En sådan utbildning skulle också uppvärdera vårdaryrket. De problem som uppstår när vårdaryrket ofta ses som ett genomgångsyrke skulle minska. En möjlighet torde vara att skapa en särskild inriktning inom regi under rubriken arbete med inriktning på kriminalvård. Eftersom frågan är under beredning väljer jag att inte reservera mig. Jag förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad jag nu anfört i det fortsatta arbetet. Spetskompetens inom kriminalvården, punkt 41 (mp) () anför: Kompetensen hos kriminalvårdens personal måste utvecklas, och kriminalvården måste tillföras personal med spetskompetens. Det är dessutom viktigt att statusen för denna yrkesgrupp höjs i samband med detta. Kunskap om en sådan utveckling tas med fördel från forskning. Kriminalvårdarna är en vital och grundläggande del av kriminalvården. Eftersom frågan är under beredning väljer jag att inte reservera mig. Jag förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad jag nu anfört i det fortsatta arbetet. Entreprenörskap inom kriminalvården, punkt 44 (mp) () anför: Det kan finnas skäl för att i större utsträckning anlita aktörer utanför kriminalvården för vård och behandling av klienter. Erfarenheter som finns hos ideella organisationer, rörande t.ex. utslussningsmetoder, bör i större utsträckning kunna omsättas i praktiken, bl.a. genom att dessa organisationer erbjuds att ansvara för delar av utslussningen från anstalt. Eftersom det är möjligt att inom kriminalvården anlita icke offentliga vårdgivare och då regeringen i nu aktuell proposition föreslår att s.k. halvvägshus, liksom tidigare vårdhem för § 34-vård, skall kunna drivas privat, väljer jag att inte reservera mig till förmån för motion i denna del. Behandling för män som misshandlar kvinnor, punkt 46 (v, mp) () och () anför: Det är viktigt att ge den dömde vård och behandling med hänsyn tagen till förövarens bakgrund, brott och personlighet. När det gäller män som fällts för övergrepp mot kvinnor är en problematisering av mansrollen en viktig del av dessa behandlingsprogram. Alla verksamheter och behandlingsprogram riktade till män som slår måste, i linje med regeringens jämställdhetspolitik, vara baserat på en könsmaktsförståelse av våldet. På samma sätt måste utvärderingar som görs av behandlingarna ta könsmaktsperspektivet i beaktande. Mot den bakgrunden måste pågående verksamheter utvärderas. Vidare måste regeringen ta ansvar för att det stöd och den behandling som erbjuds från samhällets sida är kvalitetssäkrad. Regeringen bör ta fram ett handlings- och åtgärdsprogram som syftar till att män skall ta ansvar för det våld de utövar. görs mycket inom kriminalvården för att utveckla behandlingen för denna grupp av klienter. Mot denna bakgrund, och då vi utgår från att regeringen i den fortsatta översynen av kriminalvården beaktar de synpunkter som vi nu fört fram, väljer vi att inte reservera oss i denna fråga. Diskriminering inom kriminalvården, punkt 50 (mp) () anför: Det är viktigt att motverka all form av diskriminering inom kriminalvården. Bland annat är främlingsfientlighet och diskriminering mot homosexuella, bisexuella samt transpersoner (s.k. HBT-personer) vanligt på anstalter. Diskriminering på anstalterna måste motverkas med en personalpolitik där en mångfaldsplan tar hänsyn till dessa faktorer. All personal inom kriminalvården måste motverka alla former av diskriminering inom ramen för sitt arbete. Det behöver upprättas en handlingsplan mot diskriminering på anstalterna. Det skall inte vara acceptabelt att trakasserier eller liknande förekommer mellan interner. Programverksamheten behöver uppmärksamma olika former av diskriminering i samhället för att väcka insikt och ingjuta större kunskap hos interner om samhällets problem. Kriminalvårdens programverksamhet skall omfatta även en mångfaldsplan för programverksamheten där diskrimineringsgrunder samt HBT-perspektivet finns med. Homosexuellas, bisexuellas samt transpersoners rättigheter måste tillvaratas inom kriminalvården. Vårdare och övrig personal i kriminalvården måste få ökad kunskap i HBT-frågor. Jag utgår från att Kriminalvården i större utsträckning än kommer att uppmärksamma dessa frågor, och jag väljer att inte reservera mig till förmån för motion i denna del. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag: Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i , 2. lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. 2005/06:Ju28 av m.fl. (m): avslår proposition 2005/06:123 och ålägger regeringen att återkomma med ett sammanhållet förslag till ny lag om kriminalvård i anstalt. begär att regeringen återkommer med ett mer preciserat förslag till vårdvistelse i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om planerad introduktion i arbetslivet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om motivation och konsekvens inom kriminalvården. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om återupprättande av arbetslinjen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en förbättrad programverksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bekämpa missbruket på anstalterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om platsbristen på landets fängelser. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om personalens roller och utbildning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett ökat entreprenörskap inom kriminalvården. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förbättrad utslussningsverksamhet. 2005/06:Ju29 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att IÖV-utslussning skall vara kvar på samma sätt som det fungerar . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avslå förslaget om utökad frigång (58 §). tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att domstol skall kunna döma till möjlig halvtidsfrigivning när det inte bedöms finnas något skyddsbehov för samhället och någon återfallsrisk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det inte skall finnas någon risk för att den som är aktuell för vistelse i halvvägshus kommer att begå brott, undandra sig straffets fullgörande eller på annat sätt missköta sig för att vistelse i halvvägshus skall beviljas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att alla som vistas i halvvägshus skall ha fotboja (IÖV). 2005/06:Ju30 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en lägre grad av misskötsamhet för att kunna senarelägga villkorlig frigivning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avvakta med att införa utökad frigång. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kriminalisera rymning. 2005/06:Ju31 av m.fl. (kd): avslår proposition 2005/06:123. Motioner från allmänna motionstiden 2004/05:Ju281 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en förbättrad psykiatrisk vård inom kriminalvården, bl.a. genom relevant programbehandling och specialenheter. 2004/05:Ju378 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjlighet till halvtidsfrigivning skall införas för dem som första gången döms till fängelsestraff. 2004/05:Ju424 av m.fl. (mp): beslutar att återinföra villkorlig frigivning efter straffets halva tid. 2004/05:Ju460 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av missbruksvård och psykiatrikompetens i kriminalvården. 2004/05:Ju466 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av fler psykiatrer i kriminalvården. 2004/05:So518 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om mer psykiatrisk vård inom kriminalvården. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:Ju201 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om inrättandet av speciella anstalter för personer som dömts till utvisning. 2005/06:Ju205 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att de intagna på anstalt skall fråntas sitt pass. 2005/06:Ju206 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kostnaderna för hemresa för person som dömts till utvisning. 2005/06:Ju207 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utländska medborgares avtjänande av fängelsestraff. 2005/06:Ju235 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en skärpning av straffet vid rymning. 2005/06:Ju249 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om andlig vård vid häkten och fängelser. 2005/06:Ju251 av (): begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring så att det blir straffbart att rymma från svenska fängelser. 2005/06:Ju263 av och (båda m): begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av reglerna om villkorlig frigivning i 26 kap. enligt vad i motionen anförs. 2005/06:Ju271 av (): begär att regeringen återkommer med förslag om att införa straff vid rymning i enlighet med vad i motionen anförs. begär att regeringen återkommer med förslag om att införa GPS-bevakning av tungt kriminella personer vid permissioner. 2005/06:Ju283 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det skall vara brottsligt att rymma från kriminalvårdsanstalt. 2005/06:Ju297 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att intagna på fängelser och rättspsykiatriska anstalter som dömts för sexualbrott ej skall ha rätt att ta del av pornografi. 2005/06:Ju306 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rehabiliteringsinsatser för män som slår kvinnor. 2005/06:Ju308 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om incitament för intagna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om villkorlig frigivning för rymlingar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förlängd strafftid för rymlingar. 2005/06:Ju314 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att män som döms för kvinnomisshandel även döms att bära GPS-sändare vid villkorlig frigivning. 2005/06:Ju340 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kriminalisera rymningar och rymningsförsök från fängelsestraff. 2005/06:Ju343 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda straff vid rymning. 2005/06:Ju350 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att pedofiler och våldtäktsmän som återfaller i brott skall vara tvungna att genomgå behandling på anstalt om de vill ha villkorlig frigivning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att personer som återfaller i pedofilibrott och våldtäktsbrott skall kunna dömas till farmakologisk behandling om de vill ha villkorlig frigivning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förbjuda personer dömda för sexualbrott att ta del av porr på anstalten. 2005/06:Ju366 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjligheterna att skapa en utbildning för kriminalvårdare skall utredas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att halvtidsfrigivning skall införas som norm för förstagångsdömda. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en översyn angående interners mänskliga rättigheter skall göras. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förutsättningarna för inrättande av en fångombudsman skall utredas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kvinnors situation inom kriminalvårdens alla delar skall uppmärksammas särskilt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa en skyldighet att vid inskrivningssamtal på häkte eller anstalt fråga intagna om de har barn eller vårdnaden om barn. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjligheten för barn till intagna att ha kontakt med sin förälder per telefon skall förbättras. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utvisningsdömda med barn i skall ges möjlighet att prövas för permission med fotboja. 2005/06:Ju378 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett handlings- och åtgärdsprogram som syftar till att män tar ansvar för det våld de utövar. 2005/06:Ju380 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ökat stöd och hjälp från kriminalvården till kvinnor som är dömda för brott och lever i en relation där de utsätts för misshandel. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om program och behandling inom kriminalvården gällande våldsbrott mot kvinnor. 2005/06:Ju381 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kriminalvårdens behandlingsprogram skall omfatta ett brottsofferperspektiv. 2005/06:Ju384 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att häkten eller andra inlåsningsformer skall kunna avskaffas för de grupper som anges i motionen. 2005/06:Ju398 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om strukturerade former för en bättre frigivning av kriminalvårdens intagna samt kompetenshöjande utbildning för kriminalvårdens personal. 2005/06:Ju410 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en effektivare hantering av utländska brottslingar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en förbättrad kriminalvård. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av fler entreprenörer inom kriminalvården. 2005/06:Ju422 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kriminalvårdens verksamhet med särskilda behandlingsprogram för mäns våldsbeteende utvecklas och utvidgas för att undvika återfall. 2005/06:Ju427 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett ökat fokus på behandling av misshandlande män. 2005/06:Ju450 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om privata fängelser. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en försöksverksamhet med två till tre privatiserade anstalter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utredning avseende kriminalvårdens inriktning. 2005/06:Ju459 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kvaliteten i kriminalvården. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett ökat personligt ansvar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av fler psykiater i kriminalvården. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en motivationsanstalt i tre steg. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en ny kriminalvårdsutbildning. begär att regeringen ser över arvodet till lekmannaövervakare. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att farmakologisk och annan typ av behandling skall kunna användas på personer som dömts för övergrepp och som av expertis konstaterats vara pedofiler, för att villkorlig frigivning skall kunna komma i fråga. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att farmakologisk och/eller annan typ av psykoterapeutisk behandling skall kunna användas även på våldtäktsmän som återfallit i brott, under den sista tredjedelen av straffet, för att villkorlig frigivning skall kunna komma i fråga. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa elektronisk övervakning vid permissioner för att minska risken för avvikelse. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring som innebär att kriminalvården får befogenhet att utan den intagnes samtycke betala ut medel för att täcka den utvisades hemresa.