bet · GT01FiU19 · 2006-06-01 00:00:00 — Enligt uppgift från är frågan om NOU:s framtida utformning fortfarande föremål för överväganden inom . Med hänvisning till att beredning således fortfarande pågår inom avstyrker utskottet motionerna Fi271 (fp) yrkande 5 och Fi295 (fp) yrkande 5. Anbud på andra språk Utskottets förslag i korthet Med hänvisning till att den gällande lagstiftningen medger inhämtande av anbud på andra språk än svenska avstyrker utskottet motioner om inhämtande av anbud på andra språk. I motion 2005/06:Fi271 av m.fl. (fp) yrkande 10 och i motion 2005/06:Fi295 av m.fl. (fp) yrkande 10 anför motionärerna att upphandlande enheter bör tydliggöra att de är intresserade av andra leverantörer än svenska, för att uppnå ökad konkurrens och att fler anbud inkommer. Upphandlande enheter bör enligt motionärerna uppmanas att acceptera anbud på andra språk än svenska så att engelska, men även de nordiska språken, generellt accepteras i anbuden. Enligt motionärerna bör det även övervägas hur man kan stödja och uppmuntra anbud på språk från i första hand övriga . Utskottet vill beträffande inhämtande av anbud på andra språk än svenska erinra om att redan dagens lagstiftning ger en upphandlande enhet möjlighet att ta emot anbud även på andra språk än svenska (se t.ex. 1 kap. 16 a § ). Något initiativ från utskottets sida framstår därför inte som befogat i denna del. Med hänvisning till det anförda avstyrks motionerna Fi271 (fp) yrkande 10 och Fi295 (fp) yrkande 10. Utskottets förslag i korthet Utskottet anser att en mindre upphandling av bl.a. konst inte bör bli strängare reglerad i vissa avseenden än en upphandling över tröskelvärdena och avstyrker därför en motion om ändrade regler för mindre upphandlingar av konst. I motion 2005/06:Kr382 av m.fl. (mp, -) yrkande 31 uttalas att styr upphandling av bl.a. konst. I detta sammanhang anför motionärerna att regeln om direktupphandling i 6 kap. 2 b § , som är en undantagsregel, är alltför vid och medger att man i vissa upphandlingar kan hänvisa till att särskilda konstnärliga skäl föreligger som motiverar att man vänder sig till de leverantörer man vill. Motionärerna anser att detta bör ändras. Vad gäller frågan om upphandling av konst vill utskottet anföra följande. Regeln i 6 kap. 2 b § om upphandling av bl.a. konst avser upphandling under tröskelvärdena och anger att en upphandlande enhet får begära anbud genom att skicka en skrivelse till endast en leverantör bl.a. om det som ska upphandlas av konstnärliga skäl endast kan levereras av en viss leverantör (6 kap. 2 b § 3). Bestämmelsen motsvaras av liknande undantagsbestämmelser i 2 kap. 11 §, 3 kap. 15 §, 4 kap. 16 § och 5 kap. 17 § avseende upphandling över tröskelvärdena. Bestämmelsen i 6 kap. 2 b § tillkom för att en mindre upphandling inte skulle bli strängare reglerad i detta avseende än vad som gäller för upphandling över tröskelvärdena. Det saknas enligt utskottets mening anledning att ändra bestämmelsen i 6 kap. 2 b § , som innebär att mindre upphandlingar inte regleras strängare än upphandlingar över tröskelvärdena i detta avseende. Utskottet avstyrker därför motion Kr382 (mp, -) yrkande 31. Upphandlingsfrågor som bereds inom , punkt 1 (fp, kd) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om affärsmässighet vid upphandling, marknadsskadeavgift, talerätt, elektronisk upphandling och miljöhänsyn m.m. vid upphandling. Därmed bifaller delvis motionerna 2005/06:Fi271 av m.fl. (fp) yrkandena 4, 9, 11 och 12, 2005/06:Fi290 av (), 2005/06:Fi295 av m.fl. (fp) yrkandena 4, 9, 11 och 12, 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkandena 5 och 10, 2005/06:MJ530 av m.fl. (kd) yrkande 17, 2005/06:MJ594 av m.fl. (kd) yrkande 32, 2005/06:N480 av m.fl. (kd) yrkande 26 och 2005/06:A309 av m.fl. (c) yrkande 13 och 2005/06:Fi229 av m.fl. (mp, -) yrkande 4, 2005/06:Fi238 av och (båda s), 2005/06:Fi246 av och (båda c) yrkande 3, 2005/06:Fi251 av m.fl. (s), 2005/06:Fi252 av m.fl. (s), 2005/06:Fi255 av och (båda s), 2005/06:Fi261 av m.fl. (s), 2005/06:Fi270 av (), 2005/06:Fi271 av m.fl. (fp) yrkandena 2 och 6-8, 2005/06:Fi283 av m.fl. (s), 2005/06:Fi284 av i och (båda s), 2005/06:Fi286 av m.fl. (s) yrkandena 1-3, 2005/06:Fi288 av och (båda mp), 2005/06:Fi292 av m.fl. (s), 2005/06:Fi295 av m.fl. (fp) yrkandena 2 och 6-8, 2005/06:Fi298 av och (båda s), 2005/06:Fi299 av och (båda s), 2005/06:Fi300 av m.fl. (s), 2005/06:Fi305 av m.fl. (s), 2005/06:Sk459 av () yrkande 2, 2005/06:MJ351 av m.fl. (mp, -) yrkandena 2 och 28, 2005/06:MJ354 av och (båda c) yrkande 4, 2005/06:A245 av m.fl. (v) yrkandena 21-24 och 2005/06:Bo304 av () yrkande 4. Vi anser att , för att effektivt och trovärdigt kunna använda den öppna marknadsekonomin som ett medel för effektivare resursutnyttjande, måste förbättra den egna lagstiftningen och efterlevnaden av styrande principer för marknadsekonomin och lagstiftningen. Principerna för den offentliga upphandlingen bör därför införas i den svenska lagstiftningen. Lagen om offentlig upphandling () bör således ändras i syfte att förverkliga principerna om affärsmässighet, konkurrens och icke-diskriminering. Vi har som utgångspunkt att upphandling ska ske affärsmässigt och på lika villkor för alla leverantörer, oavsett om de är stora eller små, svenska eller utländska, privata eller offentliga. För att säkerställa detta är det viktigt att tillsynen över den offentliga upphandlingen fungerar väl, och vi anser därför att denna behöver stärkas. Ett verktyg för att uppnå en stärkt tillsyn och en mer välfungerande upphandling är tydliga sanktioner mot de upphandlande enheter som bryter mot upphandlingsreglerna. Vi anser därför att en sanktionsmöjlighet i form av en marknadsskadeavgift bör införas i . En sådan möjlighet att införa sanktioner mot upphandlande enheter som bryter mot regelverket är enligt vår mening ett nödvändigt instrument för att komma till rätta med den otillåtna direktupphandlingen och andra konkurrensskadliga brott mot reglerna för offentlig upphandling. Vi anser dessutom att de nuvarande reglerna för överprövning av upphandlingar missgynnar främst småföretag och menar att detta bör rättas till. För att skapa en bättre balans mellan parterna i en upphandling bör därför möjligheterna till överprövning och översyn ökas på ett sådant sätt att inte endast den enskilde budgivaren kan föra talan. Näringslivs- och branschorganisationer och andra intresseorganisationer bör därför ges befogenhet att vid misstanke om otillåtna eller annars felaktiga upphandlingar föra talan inför domstol. Vi sätter ett stort värde på att en stor del av det regelverk som styr förhållandena mellan arbetsgivare och arbetstagare är följden av avtal som sluts av fria och självständiga parter. Detta skapar ordning och reda på arbetsmarknaden och ger tydliga spelregler för arbetsmarknadens parter. Därför ser vi ett behov av att tydligt markera mot de antydningar som kommer från regeringen om att genom tvinga fram kollektivavtal eller avstå från att delta i offentliga upphandlingar. Enligt uppskattningar från Företagarna har ungefär hälften av företagen i inte tecknat kollektivavtal. De flesta av dessa är små och medelstora företag som skulle drabbas av de konkurrensbegränsande regler som regeringen nu verkar förespråka. Vi anser att regeringens förslag skulle skada, inte gynna, konkurrensen och avsevärt försvåra för småföretagandet i . Dessutom är syftet med regeringens eventuella förslag uttalat att hindra utländska företag utan svenska kollektivavtal att få delta i anbudsgivningen, vilket enligt vår mening strider mot grundläggande tankar inom EU. leder det till sämre konkurrens, sämre utbud av varor och tjänster och ytterst ett dåligt förvaltande av medborgarnas skattekronor. De nya upphandlingsdirektiven öppnar för möjligheten att använda sig av elektroniska auktioner, som kan bidra till ökad konkurrens och transparens. Vi anser därför att bör ändras så att det är möjligt att använda elektroniska auktioner. Vi anser att det bör tas fram en nationell standard för att underlätta användningen av elektronisk offentlig upphandling, och för att se till att alla upphandlande enheter kan ta emot elektroniska s.k. e-anbud. Dynamiska upphandlingssystem ger möjligheter för IT-baserade stödsystem, men det bör framhållas att tekniken inte får diskriminera vissa leverantörer, t.ex. småföretag. Vi anser att det bör tas fram en nationell standard för att underlätta användningen av elektronisk offentlig upphandling. Visst arbete på detta område har utförts av Kommuner och Landsting, men arbetet har ännu inte lett fram till formandet av en nationell standard. En sådan nationell standard skulle möjligen kräva en anpassning av , vilket kan få till följd at frågor om tolkningen av EG:s upphandlingsdirektiv måste lösas. Vi anser också att samhället bör ge långsiktigt stöd till utvecklande av ekonomiska föreningar och kooperativa samarbeten, som ofta utgör en viktig del i den lokala företagsutvecklingen. Regelverket för offentlig upphandling bör inte i onödan försvåra för dem som driver sådan verksamhet. Förbättrade möjligheter att ställa miljökrav i upphandlingen stärker också lokala entreprenörers möjligheter att konkurrera. Socialt företagande, där ett företag producerar varor och tjänster för marknaden som det får samhällsstöd för att anställa personer med exempelvis missbruksproblem eller kriminell bakgrund, är också en företagsform som behöver stöd för att kunna utvecklas vidare. Även i detta fall är det viktigt att inte i onödan sätter upp hinder för att driva verksamheten eller för dess möjligheter att konkurrera. Vi anser vidare att kommuner, landsting och statliga myndigheter bör använda miljövänliga fordon i största möjliga utsträckning och att miljökrav bör vara en viktig del i offentlig upphandling. Det måste i den kommunala upphandlingen finnas möjligheter att aktivt kunna välja ekologiska alternativ för att på det sättet säkerställa tillgången till säkra livsmedel. Detta får dock inte leda till att anbudsgivare från andra medlemsstater missgynnas. Vi föreslår att tillkännager för regeringen som sin mening vad ovan anförts om effektiva rättsmedel avseende bl.a. affärsmässighet, otillåtna direktupphandlingar inom stat, landsting och kommun, talerätt, kollektivavtal, elektronisk upphandling samt sociala och miljömässiga hänsyn vid upphandling. Detta innebär att delvis bör bifalla motionerna Fi271 (fp) yrkandena 4, 9, 11 och 12, Fi290 (m), Fi295 (fp) yrkandena 4, 9, 11 och 12, T500 (fp) yrkandena 5 och 10, MJ530 (kd) yrkande 17, MJ594 (kd) yrkande 32, N480 (kd) yrkande 26 och A309 (c) yrkande 13 och avslå övriga här aktuella motioner. Upphandlingsfrågor som bereds inom , punkt 1 (m) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om att införa en marknadsskadeavgift. 2005/06:Fi290 av () och 2005/06:Fi229 av m.fl. (mp, -) yrkande 4, 2005/06:Fi238 av och (båda s), 2005/06:Fi246 av och (båda c) yrkande 3, 2005/06:Fi251 av m.fl. (s), 2005/06:Fi252 av m.fl. (s), 2005/06:Fi255 av och (båda s), 2005/06:Fi261 av m.fl. (s), 2005/06:Fi270 av (), 2005/06:Fi271 av m.fl. (fp) yrkandena 2, 4, 6-9, 11 och 12, 2005/06:Fi283 av m.fl. (s), 2005/06:Fi284 av i och (båda s), 2005/06:Fi286 av m.fl. (s) yrkandena 1-3, 2005/06:Fi288 av och (båda mp), 2005/06:Fi292 av m.fl. (s), 2005/06:Fi295 av m.fl. (fp) yrkandena 2, 4, 6-9, 11 och 12, 2005/06:Fi298 av och (båda s), 2005/06:Fi299 av och (båda s), 2005/06:Fi300 av m.fl. (s), 2005/06:Fi305 av m.fl. (s), 2005/06:Sk459 av () yrkande 2, 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkandena 5 och 10, 2005/06:MJ351 av m.fl. (mp, -) yrkandena 2 och 28, 2005/06:MJ354 av och (båda c) yrkande 4, 2005/06:MJ530 av m.fl. (kd) yrkande 17, 2005/06:MJ594 av m.fl. (kd) yrkande 32, 2005/06:N480 av m.fl. (kd) yrkande 26, 2005/06:A245 av m.fl. (v) yrkandena 21-24, 2005/06:A309 av m.fl. (c) yrkande 13 och 2005/06:Bo304 av () yrkande 4. Vi har som utgångspunkt att upphandling ska ske affärsmässigt och på lika villkor för alla leverantörer, oavsett om de är stora eller små, svenska eller utländska, privata eller offentliga. För att säkerställa detta är det viktigt att tillsynen över den offentliga upphandlingen fungerar väl, och vi anser därför att denna behöver stärkas. Ett verktyg för att uppnå en stärkt tillsyn och en mer välfungerande upphandling är tydliga sanktioner mot de upphandlande enheter som bryter mot upphandlingsreglerna. Sanktioner mot upphandlande enheter som bryter mot regelverket är enligt vår mening ett nödvändigt instrument för att komma till rätta med den otillåtna direktupphandlingen och andra konkurrensskadliga brott mot reglerna för offentlig upphandling. Vad vi här anfört bör tillkännage för regeringen som sin mening. Detta innebär att bifaller motion Fi290 (m). Upphandlingsfrågor som bereds inom , punkt 1 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om förbud mot social dumpning, krav på kollektivavtal samt utmönstring av begreppet affärsmässighet. 2005/06:Fi238 av och (båda s), 2005/06:Fi251 av m.fl. (s), 2005/06:Fi252 av m.fl. (s), 2005/06:Fi261 av m.fl. (s), 2005/06:Fi283 av m.fl. (s), 2005/06:Fi284 av i och (båda s), 2005/06:Fi286 av m.fl. (s) yrkandena 1 och 3, 2005/06:Fi292 av m.fl. (s), 2005/06:Fi299 av och (båda s), 2005/06:Fi300 av m.fl. (s) och 2005/06:A245 av m.fl. (v) yrkandena 22-24 och 2005/06:Fi229 av m.fl. (mp, -) yrkande 4, 2005/06:Fi246 av och (båda c) yrkande 3, 2005/06:Fi255 av och (båda s), 2005/06:Fi270 av (), 2005/06:Fi271 av m.fl. (fp) yrkandena 2, 4, 6-9, 11 och 12, 2005/06:Fi286 av m.fl. (s) yrkande 2, 2005/06:Fi288 av och (båda mp), 2005/06:Fi290 av (), 2005/06:Fi295 av m.fl. (fp) yrkandena 2, 4, 6-9, 11 och 12, 2005/06:Fi298 av och (båda s), 2005/06:Fi305 av m.fl. (s), 2005/06:Sk459 av () yrkande 2, 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkandena 5 och 10, 2005/06:MJ351 av m.fl. (mp, -) yrkandena 2 och 28, 2005/06:MJ354 av och (båda c) yrkande 4, 2005/06:MJ530 av m.fl. (kd) yrkande 17, 2005/06:MJ594 av m.fl. (kd) yrkande 32, 2005/06:N480 av m.fl. (kd) yrkande 26, 2005/06:A245 av m.fl. (v) yrkande 21, 2005/06:A309 av m.fl. (c) yrkande 13 och 2005/06:Bo304 av () yrkande 4. har kritiserat utformningen av lagen om offentlig upphandling () eftersom den i sin nuvarande form öppnar dörren för social dumpning. Ett förbud mot social dumpning vid offentlig upphandling finns i konvention 94, som inte ratificerats av . Ett flertal andra EU-länder, bl.a. och , har dock ratificerat konventionen. Med hänsyn till att sammanlagt nio EU-länder gjort detta och att i sitt slutbetänkande inte utesluter en ratificering av konventionen, anser jag att argumentet att en ratificering skulle strida mot EG:s rättsordning slutligen kan avfärdas. Jag anser att nu bör ratificera konvention 94. Ett viktigt och effektivt medel för att undvika social dumpning vid offentlig upphandling är att säkerställa att kollektivavtal används av anbudsgivarna. Jag anser därför att en upphandlande ska kunna efterfråga, och även kräva, kollektivavtal hos anbudsgivare. Jag anser även att kravet på affärsmässighet i 4 § bör tas bort, eftersom det snävar in villkoren vid upphandlingar till att bli rent företagsekonomiska trots att målet med offentlig verksamhet i huvudsak är socialt. Jag föreslår att tillkännager för regeringen som sin mening vad jag har anfört om möjligheten att efterfråga eller kräva kollektivavtal vid upphandling, om utmönstrande av begreppet affärsmässighet och om en svensk ratificering av konvention 94. Detta innebär att bör bifalla motion A245 (v) yrkandena 22-24, Fi238 (s), Fi251 (s), Fi252 (s), Fi261 (s), Fi283 (s), Fi284 (s), Fi286 (s) yrkandena 1 och 3, Fi292 (s), Fi299 (s) och Fi300 (s) och avslå övriga här aktuella motioner. Upphandlingsfrågor som bereds inom , punkt 1 (c) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om sanktionsmöjligheter vid upphandling, kollektivavtal, miljökrav vid upphandling och socialt företagande. 2005/06:Fi271 av m.fl. (fp) yrkande 4, 2005/06:Fi295 av m.fl. (fp) yrkande 4 och 2005/06:A309 av m.fl. (c) yrkande 13, 2005/06:Fi246 av och (båda c) yrkande 3 och 2005/06:MJ354 av och (båda c) yrkande 4 och 2005/06:Fi229 av m.fl. (mp, -) yrkande 4, 2005/06:Fi238 av och (båda s), 2005/06:Fi251 av m.fl. (s), 2005/06:Fi252 av m.fl. (s), 2005/06:Fi255 av och (båda s), 2005/06:Fi261 av m.fl. (s), 2005/06:Fi270 av (), 2005/06:Fi271 av m.fl. (fp) yrkandena 2, 6-9, 11 och 12, 2005/06:Fi283 av m.fl. (s), 2005/06:Fi284 av i och (båda s), 2005/06:Fi286 av m.fl. (s) yrkandena 1-3, 2005/06:Fi288 av och (båda mp), 2005/06:Fi290 av (), 2005/06:Fi292 av m.fl. (s), 2005/06:Fi295 av m.fl. (fp) yrkandena 2, 6-9, 11 och 12, 2005/06:Fi298 av och (båda s), 2005/06:Fi299 av och (båda s), 2005/06:Fi300 av m.fl. (s), 2005/06:Fi305 av m.fl. (s), 2005/06:Sk459 av () yrkande 2, 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkandena 5 och 10, 2005/06:MJ351 av m.fl. (mp, -) yrkandena 2 och 28, 2005/06:MJ530 av m.fl. (kd) yrkande 17, 2005/06:MJ594 av m.fl. (kd) yrkande 32, 2005/06:N480 av m.fl. (kd) yrkande 26, 2005/06:A245 av m.fl. (v) yrkandena 21-24 och 2005/06:Bo304 av () yrkande 4. har som utgångspunkt att upphandling ska ske affärsmässigt och på lika villkor för alla leverantörer, oavsett om de är stora eller små, svenska eller utländska, privata eller offentliga. För att säkerställa detta är det viktigt att tillsynen över den offentliga upphandlingen fungerar väl, och vi anser därför att denna behöver stärkas. Ett verktyg för att uppnå en stärkt tillsyn och en mer välfungerande upphandling är tydliga sanktioner mot de upphandlande enheter som bryter mot upphandlingsreglerna. Vi anser därför att en sanktionsmöjlighet bör införas i lagen om offentlig upphandling (). En sådan möjlighet att införa sanktioner mot upphandlande enheter som bryter mot regelverket är enligt vår mening ett nödvändigt instrument för att komma till rätta med konkurrensskadliga brott mot reglerna för offentlig upphandling. En sådan inriktning bidrar aktivt till en ökad kvalitet i upphandlingsarbetet. sätter ett stort värde på att en stor del av det regelverk som styr förhållandena mellan arbetsgivare och arbetstagare är följden av avtal som sluts av fria och självständiga parter. Detta skapar ordning och reda på arbetsmarknaden och ger tydliga spelregler för arbetsmarknadens parter. Därför ser vi ett behov av att tydligt markera mot de antydningar som kommer från regeringen om att genom tvinga fram kollektivavtal eller avstå från att delta i offentliga upphandlingar. Enligt uppskattningar från Företagarna har ungefär hälften av företagen i inte tecknat kollektivavtal. De flesta av dessa är små och medelstora företag som skulle drabbas av de konkurrensbegränsande regler som regeringen nu verkar förespråka. Vi anser att regeringens förslag skulle skada, inte gynna, konkurrensen och avsevärt försvåra för småföretagandet i . anser också att samhället bör ge långsiktigt stöd till utvecklande av ekonomiska föreningar och kooperativa samarbeten, som ofta utgör en viktig del i den lokala företagsutvecklingen. Regelverket för offentlig upphandling bör inte i onödan försvåra för dem som driver sådan verksamhet. Förbättrade möjligheter att ställa miljökrav i upphandlingen stärker också lokala entreprenörers möjligheter att konkurrera. Socialt företagande, där ett företag producerar varor och tjänster för marknaden som det får samhällsstöd för att anställa personer med exempelvis missbruksproblem eller kriminell bakgrund, är också en företagsform som behöver stöd för att kunna utvecklas vidare. Även i detta fall är det viktigt att inte i onödan sätter upp hinder för att driva verksamheten eller för dess möjligheter att konkurrera. bör därför förändras så att ett förenklat regelverk kan skapas under de tröskelvärden där regelverket inte behöver styras av EG:s upphandlingsdirektiv. Jag föreslår att tillkännager för regeringen som sin mening vad ovan anförts om sanktionsmöjligheter, kollektivavtal samt sociala hänsyn och miljöhänsyn vid upphandling. Detta innebär att bör bifalla motionerna Fi271 (fp) yrkande 4, Fi295 (fp) yrkande 4 och A309 (c) yrkande 13, delvis bifalla motionerna Fi246 (c) yrkande 3 och MJ354 (c) yrkande 4 och avslå övriga här aktuella motioner. Upphandlingsfrågor som bereds inom , punkt 1 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om miljömässiga och sociala hänsyn vid upphandling. 2005/06:Fi229 av m.fl. (mp, -) yrkande 4 och 2005/06:MJ351 av m.fl. (mp, -) yrkandena 2 och 28 samt 2005/06:Fi238 av och (båda s), 2005/06:Fi246 av och (båda c) yrkande 3, 2005/06:Fi251 av m.fl. (s), 2005/06:Fi252 av m.fl. (s), 2005/06:Fi255 av och (båda s), 2005/06:Fi261 av m.fl. (s), 2005/06:Fi270 av (), 2005/06:Fi271 av m.fl. (fp) yrkandena 2, 4, 6-9, 11 och 12, 2005/06:Fi283 av m.fl. (s), 2005/06:Fi284 av i och (båda s), 2005/06:Fi286 av m.fl. (s) yrkandena 1-3, 2005/06:Fi288 av och (båda mp), 2005/06:Fi290 av (), 2005/06:Fi292 av m.fl. (s), 2005/06:Fi295 av m.fl. (fp) yrkandena 2, 4, 6-9, 11 och 12, 2005/06:Fi298 av och (båda s), 2005/06:Fi299 av och (båda s), 2005/06:Fi300 av m.fl. (s), 2005/06:Fi305 av m.fl. (s), 2005/06:Sk459 av () yrkande 2, 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkandena 5 och 10, 2005/06:MJ354 av och (båda c) yrkande 4, 2005/06:MJ530 av m.fl. (kd) yrkande 17, 2005/06:MJ594 av m.fl. (kd) yrkande 32, 2005/06:N480 av m.fl. (kd) yrkande 26, 2005/06:A245 av m.fl. (v) yrkandena 21-24, 2005/06:A309 av m.fl. (c) yrkande 13 och 2005/06:Bo304 av () yrkande 4. Jag anser att den offentliga upphandlingen har potential att vara ett verktyg för att stödja den sociala ekonomin. Med den nuvarande svåra upphandlingslagstiftningen är det dock svårt för små organisationer och näringsidkare att vara med och tävla om offentliga kontrakt, och jag anser därför att lagen om offentlig upphandling () bör ses över i ljuset av dessa svårigheter. I samband med detta bör även relationen mellan och verksamhetsstöd genomlysas. Ett vanligt problem för organisationer är att få delta i upphandlingsförfaranden som man får offentliga bidrag, verksamhetsstöd, eftersom kommunerna ofta är oroliga för att de på det sättet åsidosätter den konkurrensneutralitet som kräver. Lagen bör ses över i syfte att minska oklarheten på denna punkt så att organisationer inte missgynnas. finns möjlighet att ställa krav på miljömässiga och sociala hänsyn vid upphandling, och dessa möjligheter kommer sannolikt bli än större . Jag anser att staten genom offentlig upphandling t.ex. kan spela en stor roll för att styra matproduktionen i ekologisk riktning. Ett led i detta arbete bör vara att krav ställs, i all offentlig upphandling, på att livsmedel ska vara ekologiska och närproducerade. En annan viktig fråga där staten genom offentlig upphandling kan påverka utvecklingen positivt rör strålning från mobiltelefoner. Jag anser att en konsumentmärkning med information om strålning bör införas för mobiltelefoner och att en sådan märkning också bör beaktas vid offentlig upphandling. Jag anser att staten bör gå före genom att i sin upphandling enbart köpa märkta lågstrålande mobiltelefoner även innan en sådan märkning införs. Jag föreslår att tillkännager för regeringen som sin mening vad jag har anfört om behovet av förenklade upphandlingsregler, ett klargörande av relationen mellan och verksamhetsstöd samt om offentlig upphandling av livsmedel och av mobiltelefoner. Detta innebär att bör bifalla motionerna Fi229 (mp, -) yrkande 4 och MJ 351 (mp, -) yrkandena 2 och 28 och avslå övriga här aktuella motioner.