bet · GT01SfU10 · 2006-05-09 00:00:00 — Asylsökandes rätt till sjukvård regleras genom ett avtal mellan staten och enligt vilket landstingen får en statlig schablonersättning för den vård som ges. När det däremot gäller tortyr- och traumaskadade flyktingar finns det inte någon särskild organisation på det nationella planet. Av det skälet bör regeringen återkomma med förslag om hur en långsiktig finansiering av denna verksamhet skall kunna komma att säkras. Vidare bör regeringen ge i uppdrag att sprida den kunskap som finns i fråga om tortyr- och traumaskador till primärvård, socialtjänst, barnavård och psykiatri. Asylsökande barns rätt till skola, punkt 40 (kd, c) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 40 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf388 yrkande 6 i denna del och avslår motion 2005/06:Sf312 yrkande 14. Asylsökande barn har rätt bl.a. till samma skolgång som andra barn i samhället. Trots att samma regler gäller för asylsökande barn som andra barn har det hänt att de nekats skolgång. Man har exempelvis med hänvisning till att barnet saknat de sista fyra siffrorna i sitt personnummer nekat barn inskrivning i skolan. Kommunerna måste därför på lämpligt sätt uppmärksammas på asylsökande barns obestridliga rätt till skolgång. Asylsökande barns rätt till skola, punkt 40 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 40 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf312 yrkande 14 och avslår motion 2005/06:Sf388 yrkande 6 i denna del. Barn till asylsökande har rätt till skola och förskola på i huvudsak samma villkor som barn bosatta i . Det finns dock uppenbara svårigheter för asylsökande barn och deras föräldrar att själva söka upp det rektorsområde som barnen skall kunna gå i. Därför bör skolan ta ett mer uppsökande ansvar för barn till asylsökande. Vidare bör det övervägas om inte skolplikt skall införas även för asylsökande barn. Personer som håller sig gömda, punkt 41 (kd, v, mp) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 41 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:Sf312 yrkande 18, 2005/06:Sf343, 2005/06:Sf419 yrkandena 1-3 och 2005/06:So699 yrkandena 22 och 23 samt bifaller delvis motionerna 2005/06:Sf329 yrkande 1 och 2005/06:Sf334 yrkande 24. Gömda flyktingars tillgång till vård är mycket begränsad. Detta leder ofta till onödigt lidande. Vi anser att gömda personer som fått avslag på sin asylansökan och håller sig gömda skall få rätt till vård och mediciner på samma villkor som svenska medborgare. Ett annat stort hinder för gömda att få tillgång till vård är deras egen rädsla att bli anmälda till någon myndighet. På grund av att det är svårt att registrera gömda patienter och att hela betalningsansvaret ligger på patienten själv är det första bemötandet i receptionen ofta en skräckfylld upplevelse för den vårdsökande. Det är inte ovanligt att många gömda väntar in i det sista med att söka vård eller i andra fall lämnar sjukhuset innan de blivit bedömda av en läkare. Detta hinder för den asylsökande att få vård måste undanröjas och bl.a. skolor och sjukhus förklaras som frizoner där polishämtning inte skall kunna ske. Även andra sårbara grupper som står utanför den offentliga vården, t.ex. papperslösa migranter som inte sökt asyl samt kvinnor som är offer för trafficking, måste få tillgång till subventionerad vård och mediciner. Personer som håller sig gömda, punkt 41 (m, c) av Per (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 41 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:Sf329 yrkande 1, 2005/06:Sf334 yrkande 24 och 2005/06:So699 yrkande 22, bifaller delvis motionerna 2005/06:Sf312 yrkande 18, 2005/06:Sf343 och 2005/06:Sf419 yrkandena 1 och 2 samt avslår motionerna 2005/06:Sf419 yrkande 3 och 2005/06:So699 yrkande 23. De barn som hålls gömda inför verkställighet av ett avvisningsbeslut befinner sig i en mycket utsatt situation. Barnen har inte själva valt att befinna sig i annat land samt kan inte lastas för den situation de befinner sig i. Därför är det självklart att dessa barn skall beredas möjlighet till både sjukvård och skola. Det är vidare oacceptabelt att dessa barn av rädsla för polisingripande inte törs vare sig gå till skolan eller uppsöka sjukvården. Av det skälet bör det vara olagligt för polisen att göra ingripanden mot barn i hälso- och sjukvården och i skolan. Ansvar för sjukvårdskostnader för gömda, punkt 42 (v, mp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 42 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed [okänd inställning] motion 2005/06:Sf312 yrkande 19. Som en följd av den hittillsvarande, ur rättssäkerhetssynpunkt undermåliga, asylprocessen, har många människor sett sig tvungna att gömma sig. har dessa gömda människor trängande behov av sjukvård. Om uppehållstillstånd sedermera ges kompenserar landstingen för den del av vårdkostnaden som avser tiden efter det att uppehållstillstånd beviljats. Detta är inte en acceptabel ordning eftersom det i grunden finns en felaktig bedömning från verkets sida. Därmed borde staten också stå för hela sjukvårdskostnaden. Landstingens rutiner i ärenden som rör gömda asylsökande bör också ses över. Ersättning till kommunerna m.m., punkt 43 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 43 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:Sf312 yrkandena 8 och 13 samt 2005/06:Sf336 yrkande 4 och avslår motionerna 2005/06:Sf218 yrkandena 1 och 2, 2005/06:Sf267 yrkandena 2 och 3, 2005/06:Sf282 yrkande 1, 2005/06:Sf334 yrkandena 3, 4, 6 och 8 samt 2005/06:Sf396. Det kommunala flyktingmottagandet är ojämnt fördelat. Alltfler kommuner säger också upp sina avtal med medan andra minskar mottagningen av flyktingar med permanent uppehållstillstånd. Att flyktingar får vänta på förläggningar för besked om uppehållstillstånd är redan det ett mycket allvarligt problem, att de sedan blir kvar på förläggningen när permanent uppehållstillstånd beviljats utan att få ta del av svenskundervisning och introduktionsprogram försvårar integrationen ytterligare. Av det skälet bör samtliga kommuner åläggas att ta emot flyktingar. är det viktigt att kommunerna ges tillräcklig ersättning för de kostnader som detta ansvar innebär. Centralt för en lyckad integration är att asylsökande har kännedom om och känner samhörighet med det svenska samhället. finns mycket lite resurser utanför mottagningsenheterna som möjliggör för asylsökande att komma i kontakt med andra människor. Kommunernas ansvar för att skapa fritidsverksamhet både för asylsökande som lever på förläggningar och för dem som har eget boende bör därför tydliggöras. Ersättning till kommunerna m.m., punkt 43 (c) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 43 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:Sf282 yrkande 1 och 2005/06:Sf334 yrkandena 3, 4, 6 och 8 samt avslår motionerna 2005/06:Sf218 yrkandena 1 och 2, 2005/06:Sf267 yrkandena 2 och 3, 2005/06:Sf312 yrkandena 8 och 13, 2005/06:Sf336 yrkande 4 och 2005/06:Sf396. Även om många asylsökande väljer att ordna eget boende finns det ett stort antal som bor i anläggningsboende. Flera av dessa fungerar bra, men finns det många exempel på förläggningar där de asylsökande behandlas under all kritik. Om frivilligorganisationerna fick ett ökat ansvar för asylmottagandet och det dagliga arbetet på boenden skulle humaniteten och värmen öka. Frivilligorganisationerna bör därför ges ett större ansvar för flyktingmottagandet. Vidare bör ett system med värdfamiljer/värdpersoner införas som innebär att den som söker asyl får kontakt med en person som bor i och som fungerar som lots in i samhället. Frivilligorganisationer bör få ett ansvar för att rekrytera värdfamiljer/värdpersoner till asylsökande. Flyktingmottagandet sker endast på ett fåtal av enheter. Enheterna ligger i närheten av storstäderna i och belastningen på dessa enheter är mycket hög. Om flyktingmottagandet sprids över landet blir det en mer jämn fördelning av antalet asylsökande i hela . En jämnare fördelning av mottagandet över landet kan bidra till att minska fördomar och segregation. Eftersom det är svårt att få arbete under asylprocessen är risken för en lång, passiv och psykiskt nedbrytande väntetid stor. Kommuner, företag och organisationer måste därför tillåtas ta ett större ansvar för att få fram arbete och praktikplatser till asylsökande. Som en del i flyktingmottagandet bör regelbundna träffar ordnas där det lokala näringslivet, organisationer och offentliga arbetsgivare informerar de asylsökande om möjligheter till arbeten och praktikplatser. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2005/06:18 Migration och asylpolitik. 2005/06:Sf5 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avvisade asylärenden bör följas upp och utvärderas i större utsträckning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att återvändandeavtal inte bör ingås med löfte om eventuell motprestation. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör återkomma med en samlad analys av orsaken till det ökande antalet anmälningar i mot tortyr och i samt förslag på åtgärder som bör vidtas för att inte skall fällas i dessa instanser. Motion väckt med anledning av skr. 2004/05:U3 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen återkommer till med preciseringar hur kopplingen mellan ett överlastat asylsystem, värnande om svensk arbetsrätt och behovet av mer arbetskraft skall gestaltas i åtgärder. Motion väckt med anledning av skr. 2004/05:U23 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om asylrätten. Motion väckt med anledning av skr. 2005/06:U7 av m.fl. (mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om asyl- och visumfrågor. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:K452 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inte tillåta inresetillstånd för islamister som förespråkar folkmord på judar. 2005/06:Ju530 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att lagstiftningen avseende utvisning på grund av brott skall skärpas. 2005/06:Ju564 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att personer som försvarar våldsmetoder för att främja religionstolkning och politiska agendor måste kunna utvisas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utländska hatpropagandister som uppammar terrorism inte skall släppas in i landet. 2005/06:L342 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om länderdokumentationssystem. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om svårigheter med turistvisum för homosexuella. 2005/06:U337 av och (båda mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om svenskt mottagande av flyktingar från . 2005/06:U338 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att EU:s flyktingpolitik skall utformas med gemensamma miniminormer som ger möjlighet för det enskilda medlemslandet att föra en mer solidarisk politik samt att regeringen med kraft skall motverka asylförslag som bryter mot internationell flyktingrätt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inrätta ett arbetstillstånd för hela EU. 2005/06:Sf203 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett nationellt uppdrag i samverkan med ideella organisationer för kunskapsutveckling och stöd för att underlätta asylsökandes introduktion i det svenska samhället. 2005/06:Sf217 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att låta judiska flyktingar stanna i . 2005/06:Sf218 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om det statliga ansvaret för kostnader föranledda av asylansökandes vistelse i kommunerna. begär att regeringen återkommer till med en redogörelse för vidtagna initiativ för att kompensera kommunerna för deras kostnader för asylsökande. 2005/06:Sf221 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om uppehållstillstånd av humanitära skäl vid omhändertagande av små barn. 2005/06:Sf227 av (): begär att regeringen omgående lägger fram förslag till ett tillfälligt regelverk som ger människor från länder utanför EU som bor i och har arbete här möjlighet att stanna i landet till dess att den parlamentariska utredningen angående arbetskraftsinvandring arbetat färdigt. 2005/06:Sf229 av (): begär att regeringen återkommer med förslag på ändring i regelverket angående asylsökande i enlighet med vad i motionen anförs. 2005/06:Sf231 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hotande demografiska kris. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om arbetstillstånd och uppehållstillstånd till alla asylsökande som har skaffat sig ett varaktigt betalt arbete. 2005/06:Sf232 av Axel Darvik (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inrätta temporära arbetstillstånd för semestrande ungdomar. 2005/06:Sf243 av m.fl. (mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att erforderlig lagstiftning ändras så att arbetskraftsinvandring möjliggörs i enlighet med vad som anförs i motionen. 2005/06:Sf251 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stärka svenska myndigheters respekt för asylrätten och . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fortsatt tillbakavisande av förslag att lägga asylprövningsförfarandet utanför EU beträffande människor som rest in i EU för att söka asyl. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om påkallande av nya förhandlingar om direktivet och rambeslutet om underlättande av icke auktoriserad inresa eller icke auktoriserad vistelse i medlemsstat. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör ta initiativ till en sådan förändring av EU:s politik beträffande återtagandeavtal som anges i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör använda sin vetorätt mot ytterligare repressiva förslag inom området asyl och immigration innan direktiv som syftar till att garantera vissa miniminivåer för skyddsregler och mottagandevillkor antagits. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om initiativ till en översyn av förordningen om fördelningskriterier för ansvaret för asylsökande i syfte att deras eget val skall vara styrande. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör ta initiativ till att det inom EU genomförs en studie av konsekvenserna av de antagna rättsakterna på asylområdet för möjligheten att få tillträde till asylproceduren. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen i EU bör ta initiativ till en ny rättsakt för att garantera rätten till skydd och tillgången till en asylprocedur. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att direktivet om förfarandet för att bevilja och återkalla flyktingstatus måste omarbetas grundligt för att tillgodose de mest fundamentala rättssäkerhetskraven. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen i EU bör ta initiativ till ett nytt direktiv om minimigarantier avseende individuell frihet, säkerhet och rättvisa för tredjelandsmedborgares fria rörlighet inom EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det i 8 kap. 12 § utlänningslagen bör framgå av lagtexten att utlänningen alltid skall ha skäligt rådrum för sin avresa. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om begränsningar i utlänningslagen av möjligheten att förena avvisnings- och utvisningsbeslut med återreseförbud. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen i EU bör verka för att korta ned listan över visumpliktiga länder och för att visumkrav inte används för att stänga ute flyktingar och kortsluta . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör utfärda tydliga riktlinjer för handläggning av ärenden som gäller besöksvisum för att handläggningen skall genomsyras av en inställning som grundas på icke-diskriminering och humanism. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör tillsätta en utredning med uppgift att lägga fram förslag om en procedur för utfärdande av asylvisum. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tillsättande av en utredning med uppgift att se över 6 kap. 2 och 4 §§ utlänningslagen utifrån de i motionen angivna utgångspunkterna. 2005/06:Sf252 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förbättra de papperslösa arbetarnas möjligheter och ställning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ratificera konventionen om migrantarbetares rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en engångsamnesti för papperslösa arbetare. 2005/06:Sf259 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om regler för arbetskraftsinvandring och att företagen själva skall få avgöra vilka experter som företagen behöver anställa i . 2005/06:Sf260 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en översyn och reformering av asylpolitik. 2005/06:Sf267 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om asylsökande barn som är föremål för utredning eller insatser inom . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om resurser vad gäller arbetet med asylsökande barn. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ett förenklat regelverk för att underlätta samverkan mellan kommunerna och . 2005/06:Sf275 av (): begär att regeringen återkommer med förslag om att personer som fått ett avvisningsbeslut ges möjlighet till fortsatt arbete i de fall avvisning inte kan ske. begär att regeringen återkommer med förslag om att personer som fått ett avvisningsbeslut men överklagat detta, ges möjlighet att fortsätta arbeta på samma undantagstillstånd som tidigare, utan krav på förnyad ansökan. 2005/06:Sf279 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hinder för rörlighet för arbetskraften i vad gäller medborgarskap. 2005/06:Sf282 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att låta värdfamiljer och värdpersoner välkomna och lotsa in asylsökande och nya svenskar i samhället. 2005/06:Sf287 av Per (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjliggöra en svensk motsvarighet till . 2005/06:Sf289 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ålägga att redovisa sina rutiner vid mottagande av barndomsdöva asylsökande. 2005/06:Sf290 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om asylsökande kaldéer i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om amnesti för asylsökande kaldéer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om asylsökande kaldeiska kvinnor. 2005/06:Sf295 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tydliggöra riktlinjer för besöksvisum, detta i enlighet med revisorers kritik. 2005/06:Sf308 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att efterleva UNHCR:s riktlinjer angående försörjningsmöjligheter när det handlar om personer som avvisas till internflykt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att frivilligorganisationer och internationella organisationer inte kan garantera säkerheten i ett visst område. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bedömningen av säkerhetsläget på internflyktplatsen skall motsvara den verkliga situationen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att hänvisning till inre flyktalternativ fortsättningsvis inte skall tillämpas på ett sätt som sätter asylrätten ur spel. 2005/06:Sf312 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tydliggöra för alla anställda hur uppgifter, ansvar och befogenheter fördelas i organisationen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förstärkning av omvärldsbevakning, liksom analyser och kunskapsuppbyggnad vad gäller asylområdet generellt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om obligatorisk vidareutbildning för samtlig personal inom . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ambitionsnivån med den organiserade verksamheten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om möjligheten att bevilja asylsökande undantag från kravet på arbetstillstånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör utreda frågan om extern tillsyn av mottagningsverksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör lägga fram förslag som tydliggör kommunernas skyldigheter i flyktingmottagningen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder för att komma till rätta med trångboddhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda frågan om värdesäkring av dagersättningen till asylsökande. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tydliggöra kommunernas ansvar för att skapa fritidsverksamhet för asylsökande som lever på förläggningar och i eget boende. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skolans ansvar för barn till asylsökande och om möjligheten att införa skolplikt även vad gäller asylsökande barn. tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen i samarbete med bör utforma riktlinjer angående möjligheter för asylsökande att erhålla hälso- och sjukvård inom ramen för befintligt hälso- och sjukvårdssystem och att dessa riktlinjer skall tydliggöras så att behandling av kris- och traumaskador räknas som akut sjukvård. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om asylsökandes tillgång till sjukvård. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utvidga rätten till sjukvård för vuxna asylsökande att gälla även icke akuta sjukdomstillstånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör ges i uppdrag att sammanställa nödvändig kunskap om sekretesslagens innehåll i fråga om gömda personer som söker sjukvård, och sprida denna kunskap i form av särskild utbildningsinsats för sjukvårdspersonal. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över landstingens rutiner vad gäller sjukvårdskostnader för gömda asylsökande. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ansvar och finansiering vad gäller rehabiliteringen av tortyr- och traumaskadade flyktingar.