bet · GT01JuU21 · 2006-05-18 00:00:00 — Samarbete med Specialdomstolen för I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2005/06:93 Samarbete med Specialdomstolen för . I propositionen föreslås att skall tillträda överenskommelsen mellan och specialdomstolen om verkställighet i av fängelsestraff utdömda av specialdomstolen. Därutöver föreslås att skall möjliggöra samarbete med specialdomstolen i fråga om utlämning och rättslig hjälp i brottmål. I propositionen föreslås en lag som reglerar samarbetet med specialdomstolen samt följdändringar i gällande lagstiftning. Lagen och följdändringarna föreslås träda i kraft . Utskottet föreslår att godkänner avtalet och antar regeringens lagförslag. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Avtal om straffverkställighet mellan och Specialdomstolen för godkänner avtalet om straffverkställighet mellan och Specialdomstolen för avseende domar som har meddelats av Specialdomstolen för . Därmed bifaller proposition 2005/06:93 punkt 1. Lag om samarbete med Specialdomstolen för m.m. antar regeringens förslag till 1. lag om samarbete med Specialdomstolen för , 2. lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, 3. lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård. Därmed bifaller proposition 2005/06:93 punkterna 2-4. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), Elisebeht (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Ärendet och dess beredning ingick ett avtal med om inrättande av en specialdomstol för , Specialdomstolen för . Avtalet var ett resultat av förhandlingar mellan FN:s generalsekreterare och i syfte att etablera en oberoende särskild domstol för att lagföra de personer som bär det största ansvaret för allvarliga brott mot internationell humanitär rätt samt för brott mot viss nationell sierraleonsk rätt som har begåtts i eller . Domstolen har inlett sin verksamhet. På initiativ av specialdomstolen har en överenskommelse om verkställighet i av fängelsestraff utdömda av specialdomstolen förhandlats fram med . Inom har en promemoria utarbetats, Samarbete med Specialdomstolen för (dnr Ju2005/6145/BIRS). I promemorian föreslås att skall tillträda överenskommelsen om verkställighet i av fängelsestraff utdömda av specialdomstolen. Därutöver föreslås i promemorian att skall möjliggöra samarbete med specialdomstolen i fråga om utlämning och rättslig hjälp i brottmål. Vidare lämnas i promemorian förslag till de lagändringar som ett sådant samarbete föranleder. Promemorian har remissbehandlats. Remissyttrandena och en sammanställning över yttrandena finns tillgängliga i (dnr Ju2005/6145/BIRS). Lagrådet har yttrat sig över lagförslagen och har inte haft något att invända i sak mot de bestämmelser som föreslagits. Lagrådet har dock förordat att samarbetet med specialdomstolen regleras i en särskild lag och inte - som föreslogs i remissen till Lagrådet - genom ändringar i lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt. Regeringen har i denna del följt Lagrådets förslag med några enstaka redaktionella ändringar. Lagförslaget finns i bilaga 2 och avtalstexten i bilaga 3. har berett tillfälle att yttra sig över propositionen. Yttrandet (KU7y) finns i bilaga 4. träffade ett avtal med om inrättande av en oberoende särskild domstol, Specialdomstolen för , för att lagföra de personer som bär det största ansvaret för allvarliga brott mot internationell humanitär rätt samt för brott mot viss nationell sierraleonsk rätt som har begåtts i eller . På initiativ av specialdomstolen har en överenskommelse om verkställighet i av fängelsestraff utdömda av specialdomstolen förhandlats fram med . I propositionen föreslås att skall tillträda överenskommelsen om verkställighet i av fängelsestraff utdömda av specialdomstolen. Därutöver föreslås i propositionen att skall möjliggöra samarbete med specialdomstolen i fråga om utlämning och rättslig hjälp i brottmål. Ett förslag till en lag som reglerar samarbetet med specialdomstolen lämnas i propositionen. Lagen och följdändringar föreslås träda i kraft . Samarbete med Specialdomstolen för Utskottets förslag i korthet Utskottet föreslår att godkänner avtalet om straffverkställighet mellan och Specialdomstolen för avseende domar som meddelats av specialdomstolen. Utskottet tillstyrker dessutom regeringens förslag om lag om samarbete med specialdomstolen, vilken skall ha sin tillämpning när specialdomstolen ansöker om rättsligt biträde av . Behörigheten för Specialdomstolen för omfattar huvudsakligen allvarliga brott mot internationell humanitär rätt. Utskottet instämmer i regeringens uppfattning att det ligger i världssamfundets intresse att brott av den typen lagförs och att utdömda straff verkställs. Det motverkar straffrihet och utgör ett bidrag till försoning och stabilitet i det drabbade området. Utskottet anser därför att bör medverka till den rättskipning som sker vid specialdomstolen genom att stödja specialdomstolen i detta hänseende och tillträda det straffverkställighetsavtal har förhandlat fram med domstolen. Ett sådant tillträde ligger dessutom i linje med FN:s säkerhetsråds uppmaning till alla medlemsländer att fullt ut samarbeta med specialdomstolen. Specialdomstolen för är en mellanfolklig organisation enligt 10 kap. 1 § regeringsformen. Eftersom avtalet om straffverkställighet förutsätter lagstiftning skall det godkännas av . Enligt 10 kap. 5 § fjärde stycket kan rättskipnings- eller förvaltningsuppgift som inte direkt grundar sig på regeringsformen genom beslut av överlåtas till bl.a. mellanfolklig organisation. får också i lag bemyndiga regeringen eller annan myndighet att i särskilda fall besluta om sådan överlåtelse. Om uppgiften innefattar myndighetsutövning skall beslut fattas med minst tre fjärdedels majoritet eller i den ordning som gäller för stiftande av grundlag. Enligt regeringen förutsätter samarbetet enligt 10 kap. 5 § fjärde stycket regeringsformen inte någon överlåtelse av beslutanderätt av rättskipnings- eller förvaltningsuppgifter. har i sitt yttrande anslutit sig till regeringens bedömning i denna fråga. , som inte gör någon annan bedömning, anser att bör godkänna straffverkställighetsavtalet med för och tillstyrker regeringens förslag i den här delen. Det krävs lagändringar för att skall kunna samarbeta med specialdomstolen i fråga om straffverkställighet, utlämning och rättslig hjälp i brottmål. Regeringens förslag till lag om samarbete med specialdomstolen skall tillämpas när specialdomstolen ansöker om rättsligt biträde av och innebär bl.a. att regeringen på begäran av Specialdomstolen för skall kunna besluta att en fängelsedom som meddelats av specialdomstolen får verkställas i . Lagförslaget innebär vidare att lagen (1957:668) om utlämning för brott som huvudregel skall tillämpas vid utlämning till specialdomstolen. Rättslig hjälp i brottmål skall enligt en hänvisning i lagförslaget med vissa undantag kunna lämnas till specialdomstolen enligt lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål. För vissa frågor såsom förbud mot att döma för samma gärning , rätt till offentlig försvarare, ersättning för inställelse, kostnadsansvar, språkkrav m.m. skall motsvarande regler gälla som finns i lagen (1994:569) om samarbete med de internationella tribunalerna för brott mot internationell humanitär rätt. Utskottet konstaterar att det dessutom erfordras vissa följdändringar i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga och lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård. Utskottet ansluter sig till de överväganden regeringen gör i propositionen och tillstyrker regeringens lagförslag. Utskottet anmärker att lydelsen av 21 a § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga enligt SFS 2005:729 och 29 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård enligt SFS 2005:731 båda har trätt i kraft sedan regeringen väckt förslaget i . Förteckning över behandlade förslag Proposition 2005/06:93 Samarbete med Specialdomstolen för : Regeringen föreslår att godkänner avtalet om straffverkställighet mellan och Specialdomstolen för avseende domar som har meddelats av Specialdomstolen för (avsnitt 7.2). Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om samarbete med Specialdomstolen för . Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård. yttrande 2005/06:KU7y