bet · GT01SfU6 · 2006-03-23 00:00:00 — Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2004/05:Sf288 yrkande 26 och 2005/06:Sf383 yrkande 29 och avslår motionerna 2004/05:Ju332 yrkande 11, 2004/05:Sf213, 2004/05:Sf220, 2005/06:Sf209, 2005/06:Sf348 och 2005/06:A258 yrkande 16. Vi tror att frågor kring det svenska medborgarskapet är viktiga också ur ett integrationsperspektiv. Möjligheten till medborgarskap skall stå klart tidigt för invandrare som kommer till . Medborgarskapet ger unika rättigheter, men skall också vara förenat med vissa tydliga krav. Medborgarskapet skall vara ett erkännande av att man uppfyllt ett antal kriterier som ger vissa fördelar. Med denna syn är det naturligt att själva erhållandet av medborgarskap förknippas med viss högtidlighet. Med anledning av de positiva erfarenheterna bör man överväga att genomföra medborgarskapsceremonier i större utsträckning och med en officiell innebörd. Konkreta tecken bör ges på det nya medborgarskapet som ett bevis på tillhörighet och deltagande. Med denna syn är det också naturligt att acceptabla kunskaper i svenska språket blir ett krav för medborgarskap. Att kunna utnyttja medborgarskapet och delta i samhällslivet förutsätter vissa kunskaper i svenska språket. I de flesta länder krävs språkkunskaper för att få medborgarskap. En sådan bestämmelse bör införas även i . Det skall naturligtvis finnas undantag exempelvis för personer med handikapp eller för gamla människor som är analfabeter som kommer till . Dispens skall dock inte ges till kvinnor och män som gifter sig med en person som är svensk medborgare. Frågan om den exakta kunskapsnivå som skall krävas bör utredas vidare, men vi anser att sfi-nivån skall räcka. Språktesterna bör genomföras så obyråkratiskt och rättssäkert som möjligt. Språkkravet och formerna för medborgarskapsceremonier bör slås fast i lag. Medborgarskapslagstiftningen bör även ses över så att det blir möjligt för individer som saknar identitetshandlingar att erhålla svenskt medborgarskap. Regeringen bör tillsätta en ny medborgarskapsutredning med dessa utgångspunkter. Krav för att erhålla svenskt medborgarskap, punkt 10 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:A258 yrkande 16 och avslår motionerna 2004/05:Ju332 yrkande 11, 2004/05:Sf213, 2004/05:Sf220, 2004/05:Sf288 yrkande 26, 2005/06:Sf209, 2005/06:Sf348 och 2005/06:Sf383 yrkande 29. Svenskt medborgarskap fyller viktiga funktioner som sammanhållande kitt i samhället och som ett identitetsskapande verktyg. Det kan verka positivt bekräftande för personer som beviljas medborgarskapet, och det kan vara ett verktyg för att minska ett upplevt eller reellt utanförskap. Jag föreslår därför att dagens krav för att erhålla svenskt medborgarskap skall minskas så att alla utländska medborgare som bott i skall få bli medborgare. Alla barn födda i skall ha rätt till automatiskt svenskt medborgarskap. Andra medborgarskapsfrågor, punkt 11 (kd) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2004/05:Sf365 yrkande 32 och 2005/06:Sf389 yrkande 30 och avslår motionerna 2005/06:Sf336 yrkande 56 och 2005/06:Sf420 yrkande 1. För att betona medborgarskapets rättigheter, men också dess skyldigheter, föreslår jag att alla nya medborgare skall få en medborgarbok där medborgarskapets innebörd tydliggörs och samhällets grundvärderingar formuleras. Boken skall också ges till varje svensk medborgare som fyller . Jag anser det vara av stor vikt att värna, stärka och förmedla de grundläggande värden utan vilka ett samhälle präglat av ömsesidig respekt, tillit och gemenskap inte kan existera. Dessa värden utgör den etiska grunden för ett fritt, jämställt, pluralistiskt och solidariskt samhälle. En medborgarbok kan vara ett led i detta arbete. Boken bör förmedla den värdegrund som beskrivs i skolplanen: "Människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan kvinnor och män samt solidaritet med de svaga och utsatta är de värden som skolan skall gestalta och förmedla. I överensstämmelse med den etik som förvaltats av tradition och västerländsk humanism sker detta genom individens fostran till rättskänsla, generositet, tolerans och ansvarstagande." Boken bör även innehålla en kort historik över demokratiska utveckling och information om hur det politiska systemet i och Europasamarbetet fungerar. Överlämnandet av boken bör ske i samband med en ceremoni i hemkommunen där man välkomnar och uppmärksammar de nya svenskarna och de som blivit myndiga. Andra medborgarskapsfrågor, punkt 11 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:Sf336 yrkande 56 och 2005/06:Sf420 yrkande 1 och avslår motionerna 2004/05:Sf365 yrkande 32 och 2005/06:Sf389 yrkande 30. Möjligheten att ansöka om svenskt medborgarskap är en grundläggande mänsklig och demokratisk rättighet. Det kostar i administrationsavgift att ansöka om svenskt medborgarskap. Det är en stor utgift för personer med låga inkomster. Kostnaden för att söka om svenskt medborgarskap ryms inte inom det ekonomiska bistånd som kommunen ger enligt socialtjänstlagen. Därmed begränsar avgiften med stor sannolikhet individers möjlighet att ansöka om svenskt medborgarskap. Jag anser därför att avgifterna i samband med förvärv av svenskt medborgarskap skall tas bort när det statsfinansiella läget tillåter det. Diskriminering och mångfald, punkt 5 (fp) () och () anför: anser att varje individ skall bedömas som individ, på grund av sina färdigheter och talanger, och inte för att man tillhör en grupp eller har en viss hudfärg, religion eller ursprung, All diskrimineringen skall bekämpas på ett kraftfullt sätt. För detta krävs insatser och stora förändringar på många områden i det svenska samhället. Vi betonar särskilt betydelsen av en öppen, konkurrenspräglad ekonomi som ett av de främsta skydden för utsatta minoriteter. syn på diskriminering och mångfald utvecklas vidare i ett stort antal motionsyrkanden som behandlas i andra utskott. I dem har vi lämnat förslag rörande bl.a. utvecklad lagstiftning och typer av diskriminering, reformerat domstolsförfarande för diskrimineringsmål och skärpta påföljder vid olaga diskriminering, kompetensutveckling i diskriminerings- och mångfaldsfrågor i rättsväsendet samt insatser för ökad mångfald på offentliga arbetsplatser. Förteckning över behandlade förslag Framställning 2005/06:RRS2 styrelses framställning om styrningen av integrationspolitiken: tillkännager för regeringen som sin mening vad styrelsen anfört om att regeringen skall återkomma med förslag till förtydligande av de integrationspolitiska målen samt förbättra återrapporteringen till av resultatet av integrationspolitiken. Motioner från allmänna motionstiden 2004/05:Ju332 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om införandet av ett kontraktssystem för nyanlända till som garanterar att de inte utsätts för diskriminering. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att alla som varit folkbokförda i skall ha rätt till svenskt medborgarskap. 2004/05:Sf213 av de och (båda m): begär att regeringen lägger fram förslag till sådan ändring i lagen om medborgarskap (2001:82) att test av kunskaperna i det svenska språket ingår som ett kriterium för att kunna få svenskt medborgarskap i enlighet med vad som anförs i motionen. 2004/05:Sf215 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen genom olika åtgärder fortsätter säkerställa att alla kommuner ställer upp i flyktingmottagandet. 2004/05:Sf220 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen ser över och ändrar lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap på sådant sätt att alla barn som föds i skall ha rätt att förvärva svenskt medborgarskap oavsett föräldrarnas medborgarskap. 2004/05:Sf237 av Per m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att eget ansvar och valfrihet skall vara vägledande principer vid flyktingmottagande och introduktion. Egenförsörjning skall därvid vara en målsättning och alltid uppmuntras. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att introduktion och validering av utländsk utbildning samt värdering av yrkeserfarenhet skall genomföras med sikte på en skyndsam delaktighet på svensk arbetsmarknad. 2004/05:Sf260 av m.fl. (mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det behövs ett samhällskontrakt mellan stat, landsting och kommuner för att motverka den etniska diskrimineringen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att de förslag som framförs i motionen skall ligga till grund för ett samhällskontrakt mot etnisk diskriminering. 2004/05:Sf288 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utanförskapets omfattning, historia och orsaker. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om omhändertagandementaliteten och integrationsindustrin som integrationshinder. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om egenmaktens avgörande betydelse för att bryta utanförskapet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en ny solidaritet som frigör individens och de civila gemenskapernas egen kraft. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om valfrihetens och egenansvarets betydelse för integrationsprocessen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om konkurrensens och mångfaldens betydelse för medborgarnas egenmakt och kampen mot utanförskapet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om arbetets och företagsamhetens betydelse för att bryta utanförskapet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet att tydligt markera mångfaldens och toleransens gränser. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om satsningar motsvarande i kampen mot utanförskapet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skapandet av solidaritetsbanker (utlåningskontor) i syfte att förmedla de resurser som behövs i kampen för egenmakten och mot utanförskapet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder för att öka valfriheten och mångfalden genom att uppmuntra till konkurrens och nyetablering inom den sociala och arbetsmarknadsrelaterade servicesektorn. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om toleransens och mångfaldens gränser samt behovet att med all kraft motarbeta kvinnoförtrycket och hävda det öppna samhällets grundprinciper om människors lika värde och frihet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om medborgarskapets betydelse och krav samt behovet av en ny medborgarskapsutredning. 2004/05:Sf309 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en allmän översyn av den officiella statistiken utifrån ett integrationsperspektiv. 2004/05:Sf360 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att integrationspolitiken skall inriktas på arbete och företagande där varje individ ses som en resurs och där samarbete i vardagen ses som integrationens drivkraft. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kartlägga och synliggöra diskriminering av människor med invandrarbakgrund. 2004/05:Sf361 av m.fl. (v): begär att regeringen lägger fram förslag som tydliggör kommunernas skyldigheter i flyktingmottagningen. begär att regeringen bereder frågan om ersättningen till kommuner och landsting så att de svarar mot de reella kostnader som åligger dem i och med flyktingmottagandet. 2004/05:Sf365 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utgångspunkterna för en ny mångfaldspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om introduktionsmöten i kommunen för nyinflyttade och att rekrytera frivilliga kontaktfamiljer och flyktingguider för nyanlända. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om introduktionsplaner för barn och ungdomar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att flytta myndigheter, institutioner och verksamhet till mångetniska områden. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införandet av en medborgarbok och att en ceremoni för överlämnandet genomförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avveckla "integrationsindustrin". tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utmönstra integrationsbegreppet. 2004/05:N239 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om regionalt flyktingmottagande. 2004/05:A350 av m.fl. (m, fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om myndighetssamverkan. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:Ju534 av i m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att öka insatserna för en förbättrad integration. 2005/06:Ju564 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att segregering och utanförskap i måste motarbetas. 2005/06:Sf209 av och de (båda m): begär att regeringen lägger fram förslag till sådan ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap att test av kunskaperna i svenska språket ingår som ett kriterium för att få svenskt medborgarskap, i enlighet med vad som anförs i motionen. 2005/06:Sf255 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om betydelsen av att upprätthålla arbetslinjen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om betydelsen av att upprätthålla reglerna för introduktionsersättning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kravet på att en motprestation måste löpa över som en person är mottagare av introduktionsersättningen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inte tillåta olika regler för olika delar av en kommun. 2005/06:Sf281 av och (båda mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en samlad uppföljning av den nationella handlingsplanen mot rasism m.m. och andra statliga åtgärder som vidtagits mot rasism. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hur kunskap inom antirasismarbete bland barn och ungdomar skall kunna samlas och hur erfarenheter skall kunna spridas bland alla aktörer inom detta område. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av medborgarråd och deras funktion. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen tillsammans med kommuner och landsting skall utreda hur kommunala och landstingskommunala myndigheters antirasism- och integrationsarbete skall inriktas mot icke-segregerade och stigmatiserade områden. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att höja lokala aktörers status. 2005/06:Sf282 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av riktade utbildningsinsatser för dem som arbetar inom skola, sociala myndigheter, sjukvård samt polis och domstolar. 2005/06:Sf307 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att varje flyktingfamilj som får uppehållstillstånd i skall erbjudas en svensk fadderfamilj. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att svenska familjer erbjuds möjlighet att bli fadderfamiljer. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om studieförbunden som en resurs. 2005/06:Sf312 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bereda frågan om ersättningen till kommuner och landsting så att de svarar mot de reella kostnader som åligger dem i och med flyktingmottagandet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ge i uppdrag att uppmuntra människor att bosätta sig i hela landet samt att skall uppmuntra och erbjuda möjligheter för människor att söka alternativa bostadsorter. 2005/06:Sf333 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en integrationspolitik som präglas av öppenhet och fokus på arbete och företagande. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att öppna arenor för delaktighet och egenmakt i bostadsområden för att motverka bostadssegregationen. 2005/06:Sf336 av m.fl. (v): begär att regeringen till lägger fram förslag som tydliggör kommunernas skyldigheter i flyktingmottagningen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en plan upprättas för att integrera människor från etniskt segregerade bostadsområden på samma sätt som gjorts för dem som invandrat till . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avgiften för att söka svenskt medborgarskap skall tas bort när det statsfinansiella läget så tillåter. 2005/06:Sf348 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om svenskt medborgarskap för palestinier. 2005/06:Sf349 av m.fl. (s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över hur arbetet mot islamofobi kan stärkas. 2005/06:Sf350 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en integrationspolitik som stöder en antirasistisk ansats. 2005/06:Sf383 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utanförskapets omfattning, historia och orsaker. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att satsas i kampen mot utanförskapet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lokala utvecklingsråd och grannskapsdemokrati. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om penningsystem för frihet och mångfald. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tydliggöra mångfaldens gränser. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om informationssatsning i jämställdhet och respekt för individens integritet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om medborgarskapets betydelse och krav samt om tillsättandet av en medborgarskapsutredning. 2005/06:Sf389 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utgångspunkterna för en ny mångfaldspolitik. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om preciserade mål avseende upprättandet av handlingsplaner för etnisk mångfald bland myndigheterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att vidta åtgärder med anledning av diskriminerande bemötande vid svenska myndigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om introduktionsmöten i kommunen för nyinflyttade och rekrytering av frivilliga kontaktfamiljer och flyktingguider för nyanlända. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att flytta myndigheter, institutioner och verksamhet till mångetniska områden. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införandet av en medborgarbok och att en ceremoni för överlämnandet genomförs. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inrätta ett interkulturellt råd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avveckla "integrationsindustrin". tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utmönstra integrationsbegreppet. 2005/06:Sf395 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utvecklad samverkan mellan myndigheter i storstadsområden. 2005/06:Sf420 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kostnadsfritt ansökningsförfarande för svenskt medborgarskap. 2005/06:N481 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att stärka landsbygdens roll för att förbättra kvaliteten i integrationsarbetet. 2005/06:A247 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om språkkunskaper och praktik i integrationsarbetet. 2005/06:A258 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ökad information och kunskapsspridning, om behovet av att motarbeta främlingsfientlighet, liksom om vikten av metodiskt antidiskrimineringsarbete m.m. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förändrade krav för att erhålla svenskt medborgarskap, liksom om rätten till automatiskt medborgarskap. Offentlig utfrågning om integrationspolitiken Introduktion till integration och arbetsmarknad Strukturell diskriminering och rasism , professor i socialt arbete, Integration, ekonomisk tillväxt och spelregler , professor i ekonomisk historia, Välfärdsstaten med kompensatoriska insatser för utsatta personer och grupper , professor i nationalekonomi, Inbjudna myndigheter och organisationer Ombudsmannen mot etnisk diskriminering Den parlamentariska kommittén för översyn av integrationspolitiken Utredningen om makt, integration och strukturell diskriminering Samarbetsorganet för etniska organisationer i Dessutom var arbetsmarknadsutskottet inbjudet. Ordföranden (): Ni är alla hjärtligt välkomna till socialförsäkringsutskottets utfrågning eller hearing - välj själv vilket begrepp ni vill använda - om integrationspolitiken. För dem som inte känner till det är det ju så att socialförsäkringsutskottet i hanterar hela socialförsäkringen, pensionssystemet, barn- och familjepolitiken men också frågor om integration och migration. Det är med anledning av det sistnämnda som vi väljer att ha en utfrågning om integrationspolitiken. Vi kommer i utskottet att hantera ett antal motioner som rör integrationspolitiken. Som ett led i att bereda de frågorna passar vi på att ha den här utfrågningen. Vi har valt att ha en utfrågning med fokus på olika perspektiv på integration, olika perspektiv på den integrationspolitiska debatten. Vi vet att vi med jämna mellanrum i svensk politik och medier får debatter som tenderar att bara ha ett perspektiv på integration. Jag tror att inte minst inför en valrörelse och den diskussion som medborgare, politiker, allmänhet och medier kommer att föra kan det vara bra att få integrationsaspekter belysta ur en mängd olika perspektiv. Det är lite tanken med den här utfrågningen så att vi får en lite bredare grund, förhoppningsvis också en bättre grund för den politiska debatt vi ska ha där det självklart finns traditionella skillnader mellan de olika politiska partierna. Vi har tänkt lägga upp det så att vi låter de särskilt inbjudna gästerna hålla var sina anföranden. Därefter har vi en paus. Efter pausen är det öppet för utskottets ledamöter att ställa frågor, frågor riktade till dem som har hållit anförande men också frågor till övriga gäster som är inbjudna. Det finns ju ett flertal både myndigheter och organisationer som vi har berett möjlighet att komma med här på hearingen. Det här sänds i och i . Då vill jag påminna om dels att stänga av eventuella mobiltelefoner, dels att det vi säger här är offentligt och kommer att synas och höras.