bet · GT01BoU7 · 2006-02-09 00:00:00 — behandlar i detta betänkande motioner från höstens allmänna motionstid, samt en motion /, som tar upp plan- och byggfrågor i vid bemärkelse. Motionsförslagen avser plan- och byggprocessen, fysisk planering och andra former av planering samt byggfrågor av olika slag, såsom villkor för bygglov, tillgängligheten i boendemiljön, byggnaders inomhusmiljö, energianvändningen och säkerhet i byggnader. I betänkandet behandlas också frågor om byggforskning och bostadsanpassningsbidrag. Dessutom tar utskottet upp styrelses redogörelse avseende och länsstyrelsernas roll i den fysiska planeringen (2005/06:RRS7) samt motioner som lämnats med anledning av redogörelsen eller som rör det område som redogörelsen behandlar. Förslagen som rör en reformering av plan- och bygglagstiftningen avstyrker utskottet efter att ha behandlat motionerna i förenklad ordning mot bakgrund av beredning av slutbetänkande. Utskottet anser att utfallet av den pågående beredningen och regeringens ställningstaganden bör avvaktas. Dessutom avstyrker utskottet övriga förslag i de behandlade motionerna. Däremot uttrycker utskottet i flera fall en samsyn med motionärerna i de sakfrågor som tas upp. Utskottets ställningstaganden sker i stor utsträckning mot bakgrund av redan vidtagna åtgärder och pågående överväganden samt aviserade förslag från regeringen. Utskottet föreslår avslutningsvis att lägger redogörelsen från till handlingarna och avslår de motioner som behandlats i detta sammanhang. Till betänkandet har fogats 29 reservationer och ett särskilt yttrande. Utskottets förslag till riksdagsbeslut En reformering av plan- och bygglagstiftningen avslår motionerna 2005/06:Ju484 yrkande 5, 2005/06:Sf336 yrkande 24, 2005/06:Sf389 yrkande 27, 2005/06:So315 yrkande 5, 2005/06:So364 yrkandena 13 och 17, 2005/06:So422 yrkande 5, 2005/06:So552 yrkande 7, 2005/06:So699 yrkande 16, 2005/06:Kr334 yrkande 17, 2005/06:Kr335 yrkande 2, 2005/06:Kr373 yrkande 3, 2005/06:Kr380 yrkande 3, 2005/06:T379 yrkande 1, 2005/06:MJ292 yrkande 4, 2005/06:MJ351 yrkandena 7, 8 och 10, 2005/06:MJ395 yrkandena 7 och 8, 2005/06:MJ439 yrkandena 5 och 8, 2005/06:MJ533 yrkande 5, 2005/06:N388 yrkande 2, 2005/06:N438 yrkande 6, 2005/06:N443 yrkandena 49, 50 och 52, 2005/06:N481 yrkande 8, 2005/06:Bo202, 2005/06:Bo204, 2005/06:Bo205, 2005/06:Bo212 yrkandena 1-4, 2005/06:Bo215, 2005/06:Bo217 yrkandena 1-5, 2005/06:Bo218 yrkandena 2-4, 2005/06:Bo220 yrkandena 1-3, 2005/06:Bo222, 2005/06:Bo241, 2005/06:Bo245 yrkandena 1 och 3, 2005/06:Bo246 yrkandena 1 och 2, 2005/06:Bo247 yrkandena 1-6, 2005/06:Bo251, 2005/06:Bo255 yrkandena 1-3, 5, 6 och 13-15, 2005/06:Bo256 yrkandena 7-10, 2005/06:Bo258, 2005/06:Bo262, 2005/06:Bo264, 2005/06:Bo265, 2005/06:Bo266, 2005/06:Bo268, 2005/06:Bo270, 2005/06:Bo271, 2005/06:Bo273, 2005/06:Bo275 yrkandena 2-4, 2005/06:Bo276 yrkandena 11-15, 2005/06:Bo277 yrkandena 1, 2, 4 och 5, 2005/06:Bo279 yrkandena 1-3, 5 och 7, 2005/06:Bo281, 2005/06:Bo296, 2005/06:Bo297 yrkandena 1 och 2, 2005/06:Bo298 yrkandena 37 och 38, 2005/06:Bo300 yrkande 11, 2005/06:Bo304 yrkandena 1-3 och 6, 2005/06:Bo305 yrkandena 1 och 4-6, 2005/06:Bo309, 2005/06:Bo317, 2005/06:Bo321 yrkandena 1-3, 2005/06:Bo324, 2005/06:Bo325 yrkandena 1, 2, 5 och 6, 2005/06:Bo333 yrkande 6, 2005/06:Bo335 yrkandena 15, 18-20, 22, 23 och 25, 2005/06:Bo337 yrkande 2 och 2005/06:Bo338 yrkande 18. Reservation 1 (m) Reservation 2 (fp) Reservation 3 (kd) Reservation 4 (v) Reservation 5 (c) Reservation 6 (mp) avslår motionerna 2005/06:Ub587 yrkande 46, 2005/06:Bo256 yrkandena 4-6 och 2005/06:Bo335 yrkande 14. Reservation 7 (m) - motiveringen Reservation 8 (fp) Reservation 9 (kd) Reservation 10 (c) avslår motion 2005/06:Bo331. avslår motionerna 2005/06:Bo256 yrkandena 1 och 3 samt 2005/06:Bo335 yrkande 16. Reservation 11 (fp, c) Kretslopp inom bygg- och bostadssektorn avslår motion 2005/06:Bo333 yrkande 4. Reservation 12 (mp) avslår motionerna 2004/05:MJ38 yrkande 97, 2005/06:Bo252 och 2005/06:Bo253. Reservation 13 (m, fp) - motiveringen Reservation 14 (c) Reservation 15 (mp) Mätning av värme- och varmvattenförbrukning avslår motionerna 2004/05:MJ38 yrkande 98 och 2005/06:Bo300 yrkande 15. Reservation 16 (m, c) Reservation 17 (v, mp) avslår motion 2005/06:Bo269. avslår motion 2005/06:Bo260. Reservation 18 (m) - motiveringen avslår motion 2005/06:Bo307. Barnsäkerhet i äldre byggnader avslår motion 2005/06:Bo338 yrkande 19. Reservation 19 (kd, v, c, mp) Skötbord på offentliga toaletter avslår motion 2005/06:Bo236. Lokaler för religiöst ändamål avslår motion 2005/06:Bo254. avslår motion 2005/06:T612 yrkandena 4-6. Reservation 20 (mp) avslår motionerna 2005/06:Bo211, 2005/06:Bo288 och 2005/06:Bo289. Reservation 21 (m, c) avslår motionerna 2005/06:Ub311, 2005/06:MJ439 yrkande 1, 2005/06:MJ443 yrkande 4, 2005/06:Bo234, 2005/06:Bo256 yrkande 18, 2005/06:Bo263, 2005/06:Bo298 yrkande 23, 2005/06:Bo316 yrkandena 1-4 och 2005/06:Bo335 yrkande 21. Reservation 22 (fp) Reservation 23 (kd) Reservation 24 (v) Reservation 25 (c) Översyn av villkoren för bostadsanpassningsbidrag avslår motionerna 2005/06:Bo233 yrkande 1 och 2005/06:Bo335 yrkande 13. Reservation 26 (m, c) avslår motionerna 2005/06:So422 yrkande 6 och 2005/06:Bo294. och länsstyrelsernas roll i den fysiska planeringen avslår motionerna 2005/06:Bo7 yrkandena 1-5, 2005/06:Bo8 yrkandena 1-4, 2005/06:Bo255 yrkande 4 och 2005/06:Bo325 yrkandena 3 och 4 samt lägger redogörelse /06:RRS7 till handlingarna. Reservation 27 (m, fp) Reservation 28 (kd) Reservation 29 (c) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), de (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). I detta betänkande behandlas samtliga de motioner som getts in under den allmänna motionstiden och som rör frågor med koppling till (1987:10, PBL) och lagen om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk m.m. (1994:847, BVL). Också motionerna från den allmänna motionstiden om övriga byggfrågor i vid bemärkelse liksom motioner som rör byggforskning och bostadsanpassningsbidrag tas upp i detta betänkande. Även två yrkanden i en motion väckt med anledning av proposition 2004/05:150 Svenska miljömål behandlas i betänkandet. Betänkandet avslutas med utskottets ställningstagande till redogörelse (2005/06:RRS7) till angående och länsstyrelsernas roll i den fysiska planeringen samt två motioner som väckts med anledning av redogörelsen och två motioner från den allmänna motionstiden som rör samma område. Sammanlagt är det yrkanden i 90 motioner som tas upp i betänkandet. I samband med beredningen av ärendet har företrädare för () inför utskottet redogjort för sina synpunkter med koppling till detta område. Redogörelsen avsåg främst frågor om konflikten mellan spårbunden lokaltrafik och bostadsbyggande. En reformering av plan- och bygglagstiftningen Utskottets förslag i korthet bör avslå motionsförslagen om en reformering av plan- och bygglagstiftningen. Jämför reservationerna 1 (m), 2 (fp), 3 (kd), 4 (v), 5 (c) och 6 (mp). En översyn av plan- och bygglagstiftningen inleddes av , som var en parlamentariskt sammansatt kommitté. , överlämnade kommittén sitt slutbetänkande Får jag lov? Om planering och byggande (SOU 2005:77). Betänkandet har därefter sänts ut på en bred remiss till kommuner, myndigheter, organisationer och andra berörda parter. Remissbehandlingen kommer att avslutas (). kan konstatera att de frågor som tagits upp av kommittén i hög grad sammanfaller med eller har stark anknytning till motionsförslag som lagts fram års allmänna motionstid. Det får förutsättas att den pågående remissbehandlingen ytterligare kommer att behandla de aktuella frågeställningarna. Utskottet har mot denna bakgrund valt att i ett sammanhang och i förenklad ordning behandla och ta ställning till ett stort antal motioner med inriktning på frågor med betydelse för de förestående övervägandena om en reformering av plan- och bygglagstiftningen. För att ge en överblick över vilka frågor som olika partier och riksdagsledamöter funnit angelägna att beakta vid en reformering av lagstiftningen redogörs mycket kortfattat för samtliga förslag som utskottet behandlar i detta sammanhang under avsnittet En reformering av plan- och bygglagstiftningen. Eftersom det är ett mycket stort antal motioner som tas upp i detta avsnitt har de delats in i tre grupper för att öka överskådligheten. Grupperna har fått underrubrikerna Utformningen av plan- och byggprocessen, Fysisk planering och andra former av planering samt Byggfrågor med koppling till plan- och bygglagstiftningen. Den första gruppen innehåller motioner med yrkanden som rör själva processen vid prövning av plan- och byggärenden. Den andra avser motioner som tar upp frågor om fysisk planering enligt PBL i vid bemärkelse och den tredje och sista byggfrågor som berör plan- och bygglagstiftningen. Yrkandena är summariskt återgivna och deras närmare innebörd framgår av den i bilagan redovisade förteckningen över behandlade förslag. De motioner som rör byggfrågor och som redovisas i detta avsnitt avser motionsförslag som har koppling till överväganden och förslag. Under avsnittet Byggfrågor nedan behandlas motioner som rör byggfrågor i vid bemärkelse men som inte bedöms ha denna koppling. Som separata avsnitt återfinns också behandlingen av de motionsförslag som rör byggforskning och bostadsanpassningsbidrag. Motionerna som i olika avseenden berör en reformering av plan- och bygglagstiftningen är följande. Utformningen av plan- och byggprocessen Flera motioner berör på olika sätt behovet av en reformering av plan- och byggprocessen med inriktning på handläggningstider och regelförenkling. De motioner där förslag med denna inriktning förs fram är 2005/06:N388 (s) yrkande 2, 2005/06:N438 (kd) yrkande 6, 2005/06:N481 (c) yrkande 8, 2005/06:Bo212 (m) yrkandena 1-3, 2005/06:Bo222 (s), 2005/06:Bo255 (fp) yrkandena 1 och 2, 2005/06:Bo276 (m) yrkandena 11-13, 2005/06:Bo297 (kd) yrkande 1 och 2005/06:Bo335 (c) yrkande 22. I två motioner tas frågan om förbättrad samverkan upp, dvs. motionerna 2005/06:Bo266 (s) och 2005/06:Bo297 (kd) yrkande 2. Delaktighet och inflytande tas upp i tre motioner, dvs. i motionerna 2005/06:Bo218 (v) yrkandena 2 och 3, 2005/06:Bo296 (s) samt 2005/06:Bo335 (c) yrkandena 18 och 20. Fysisk planering och andra former av planering Ett flertal motioner som getts in under den allmänna motionstiden rör eller hänger samman med planering med inriktning mot mark- och vattenanvändning och bebyggelseutveckling i vid bemärkelse. Den gemensamma faktorn är att förslagen på ett eller annat sätt har koppling till fysisk planering enligt PBL. I två motioner, dvs. 2005/06:Sf336 (v) yrkande 24 och 2005/06:Bo218 (v) yrkande 4, behandlas s.k. boendeplaneringsprogram. Fyra motioner, dvs. 2005/06:So699 (mp, -) yrkande 16, 2005/06:T379 (c) yrkande 1, 2005/06:Bo255 (fp) yrkande 5 och 2005/06:Bo325 (s) yrkande 5, innehåller förslag som rör kopplingen mellan planering och trafikfrågor. I flera motioner tas behovet av brottsförebyggande planering upp. De motioner där det lämnas förslag inom detta område är 2005/06:Ju484 (kd) yrkande 5, 2005/06:Sf389 (kd) yrkande 27, 2005/06:N443 (fp) yrkande 49, 2005/06:Bo255 (fp) yrkande 6, 2005/06:Bo271 (s), 2005/06:Bo309 (s), 2005/06:Bo321 (kd) yrkandena 1-3 och 2005/06:Bo335 (c) yrkande 19. Flera motioner rör olika aspekter av buller och bostadsbyggande. De motioner där förslag inom detta område förs fram är 2005/06:MJ351 (mp, -) yrkandena 8 och 10, 2005/06:MJ439 (v) yrkande 5, 2005/06:N443 (fp) yrkande 50, 2005/06:Bo205 (c), 2005/06:Bo212 (m) yrkande 4, 2005/06:Bo245 (v) yrkandena 1 och 3, 2005/06:Bo255 (fp) yrkandena 13 och 14, 2005/06:Bo256 (fp) yrkande 10, 2005/06:Bo275 (v) yrkandena 2-4, 2005/06:Bo276 (m) yrkande 15, 2005/06:Bo304 (mp) yrkandena 1-3 och 6, 2005/06:Bo335 (c) yrkande 15 samt 2005/06:Bo338 (kd) yrkande 18. Planering för handelsetableringar och behovet av lagändringar kopplade till sådana etableringar behandlas i motionerna 2005/06:MJ395 (fp) yrkandena 7 och 8, 2005/06:N443 (fp) yrkande 52, 2005/06:Bo202 (m), 2005/06:Bo255 (fp) yrkande 3, 2005/06:Bo273 (kd), 2005/06:Bo276 (m) yrkande 14 och 2005/06:Bo298 (fp) yrkandena 37 och 38. Tre motioner innehåller förslag som rör planering för det som i planeringssammanhang kallas gröna områden, dvs. 2005/06:MJ351 (mp, -) yrkande 7, 2005/06:Bo256 (fp) yrkandena 7-9 och 2005/06:Bo262 (s). I flera motioner framförs yrkanden som rör mobiltelefoni och plan- och bygglagstiftningen eller därmed angränsande frågor. - Yrkanden om att försiktighetsprincipen skall tillämpas förs fram i motionerna 2005/06:So422 (c) yrkande 5, 2005/06:MJ533 (mp) yrkande 5, 2005/06:Bo241 (mp), 2005/06:Bo246 (fp) yrkande 1, 2005/06:Bo277 (mp) yrkande 5 och 2005/06:Bo305 (mp) yrkande 4. - Lågstrålande zoner aktualiseras i flera motioner. Utöver den ovannämnda motionen 2005/06:So422 behandlas frågan i motionerna 2005/06:Bo264 (s), 2005/06:Bo277 (mp) yrkande 1, 2005/06:Bo279 (kd) yrkande 7 och 2005/06:Bo317 (kd). - Behovet av skyddsavstånd tas upp motionerna 2005/06:Bo217 (v) yrkande 3 och 2005/06:Bo305 (mp) yrkandena 5 och 6. - Bygglov för basstationer för mobiltelefoni, mobilantenner och sändningsmaster behandlas i motionerna 2005/06:Bo217 (v) yrkandena 4 och 5, 2005/06:Bo277 (mp) yrkande 4 och 2005/06:Bo305 (mp) yrkande 1. - Information, samråd och samordning med koppling till mobiltelefoni tas upp i motionerna 2005/06:Bo217 (v) yrkandena 1 och 2, 2005/06:Bo246 (fp) yrkande 2, 2005/06:Bo277 (mp) yrkande 2 och 2005/06:Bo279 (kd) yrkandena 1-3 och 5. I tre motioner, dvs. 2005/06:Kr334 (c) yrkande 17, 2005/06:Kr373 (kd) yrkande 3 och 2005/06:Kr380 (v) yrkande 3 har förslag väckts med syftet att främja idrott och fysisk aktivitet. Under den allmänna motionstiden har ett par motioner lämnats med förslag som rör genusfrågor i den fysiska planeringen, dvs. motionerna 2005/06:Bo247 (v) yrkandena 1-6 och 2005/06:Bo333 (mp) yrkande 6. Flera motioner tar upp frågor som rör utgångspunkter för planeringen, syftet med planeringen och planernas innehåll. Motionerna behandlar följande områden. - Samhällsplanering som utgår från att unga och gamla skall bo i samma område efterfrågas i motion 2005/06:So315 (c) yrkande 5. - Översiktsplaneringen behandlas i motion 2005/06:Bo335 (c) yrkande 23. - Allsidig kustzonsplanering efterfrågas i motion 2005/06:MJ292 (fp) yrkande 4. - Hänsyn till klimatförändringar uppmärksammas i två motioner, dvs. 2005/06:Bo255 (fp) yrkande 15 och 2005/06:Bo335 (c) yrkande 25. - I två motioner har frågor som rör miljökvalitetsmålen tagits upp, dvs. motionerna 2005/06:MJ439 (v) yrkande 8 och 2005/06:Bo325 (s) yrkandena 1 och 2. - En bestämmelse för allmänna ändamål som samlingslokaler och kyrkor i allmänna råd begärs i motion 2005/06:Kr335 (kd) yrkande 2. - Ett regionalt samhällsplaneringsinstitut efterfrågas i motion 2005/06:Bo258 (v). - Krav på miniminivå på planeringskompetens ställs i motion 2005/06:Bo325 (s) yrkande 6. - Översyn av bestämmelserna om gatukostnader i begärs i motion 2005/06:Bo265 (s). - Uppmärksammande av vikten av konstnärsateljéer förespråkas i motion 2005/06:Bo268 (s). Byggfrågor med koppling till plan- och bygglagstiftningen Tre motioner som har getts in under den allmänna motionstiden har tagit upp frågor med koppling till bygglovsprövningen. I en motion, 2005/06:Bo215 (s), yrkas tillståndsplikt för stora reklamflaggor. I en annan motion, 2005/06:Bo300 (m) yrkande 11, krävs ett förtydligande av kravet på hiss vid om- och tillbyggnad av flerfamiljshus i en strävan att möjliggöra att vindar tas i anspråk för bostäder på tillväxtorter med bostadsbrist. Slutligen föreslås i motion 2005/06:Bo324 (s) att arbetsmiljöplaner skall ges in vid ansökan om bygglov. I en motion, 2005/06:Bo220 (mp), framförs att det behövs utredningar som rör ansvarsfrågor i byggandet. Flera motioner innehåller yrkanden som rör tillgänglighet och användbarhet för personer med funktionshinder. De motioner som för fram förslag inom detta område är motionerna 2005/06:So364 (mp, -) yrkandena 13 och 17, 2005/06:So552 (c) yrkande 7, 2005/06:Bo204 (s), 2005/06:Bo251 (kd), 2005/06:Bo270 (s), 2005/06:Bo281 (s) och 2005/06:Bo337 (kd) yrkande 2. Utskottet har i de senaste årens motionsbetänkanden som behandlat motioner som rört plan- och bygglagstiftningen, dvs. betänkandena /04:BoU6, 2003/04:BoU7, 2004/05:BoU5 och 2004/05:BoU11, avstyrkt ett stort antal motioner med motiveringen att de frågor som behandlas är föremål för beredning i någon form och att arbete bör avvaktas. Som tidigare nämnts överlämnade sitt slutbetänkande Får jag lov? Om planering och byggande (SOU 2005:77) . Av slutbetänkandet framgår att föreslår förändringar inom i princip samtliga områden som de nu aktuella motionernas yrkanden avser. - en ny och kortare instanskedja för överprövning av PBL-ärenden. Instansordningen för detaljplaneärenden, bygglovsärenden m.fl. ärenden som överprövas som förvaltningsbesvär skall vara länsstyrelse, s.k. plan- och miljödomstolar, och med en plan- och miljööverdomstol som sista instans. Den nya instansordningen omfattar inte beslut som överklagas enligt bestämmelserna om laglighetsprövning, bl.a. beslut om översiktsplan, och inte en länsstyrelses beslut att ingripa mot ett kommunalt beslut med stöd av 12 kap. PBL, - ett förtydligande att den som har en rätt att överklaga skall vara berörd av beslutet och det skall ha gått honom eller henne emot, - att överprövningen skall avse om beslutet strider mot någon rättsregel som den som klagar angett eller som klart framgår av omständigheterna i ärendet, - ett uttryckligt stöd för ändringar av översiktsplanen genom fördjupningar och tillägg och i samband med detta en möjlighet att korta utställningstiden, - en samordnad bygglovsprocess innebärande bl.a. att det särskilda kravet på bygganmälan slopas, - en generell bygglovsplikt med ökade möjligheter till lokal anpassning, - en förbättrad samordning mellan och PBL när det gäller handläggningen av vissa ärenden. Dessutom har uttalat att det kommunala självstyret och kommunernas ansvar för planeringen bör ligga fast. Kommunerna behöver dock bli bättre på att exempelvis redovisa olika mål och intressen samt analysera konsekvenser. Enligt kommittén bör staten också fortsättningsvis ha en stark roll, men rollen behöver renodlas och länsstyrelserna behöver bli bättre på att bidra med planeringsunderlag, rådgivning och förebyggande insatser. betänkande har fått en omfattande remissbehandling och synpunkter har inhämtats från ett stort antal berörda instanser, exempelvis kommuner, domstolar, länsstyrelser och andra myndigheter, kommunalförbund och intresseorganisationer av olika slag. Remissbehandlingen avslutas och återstår regeringens beredning av utredningsförslagen, bl.a. med hänsynstagande till de inkomna remissynpunkterna. Av regeringens redovisning av propositioner som är avsedda att lämnas till under resterande del av /06 framgår att regeringen inte avser lämna någon proposition som rör plan- och bygglagstiftningen för behandling . Behovet av en skyndsam reformering av plan- och bygglagstiftningen är alla ense om, och det är därför angeläget att regeringen möjligt återkommer till med förslag till åtgärder. Givetvis hade det därför varit önskvärt med en riksdagsbehandling av regeringens förslag med anledning av betänkande . Utskottet gör dock bedömningen att regeringen måste ges rimlig tid att slutföra beredningen och att ta hänsyn till inkomna synpunkter. Det finns mot denna bakgrund anledning att ge motionsförslagen som rör plan- och bygglagstiftningen en förenklad beredning. Denna bedömning grundar sig också på det förhållandet att har haft en parlamentarisk sammansättning. Det får därför förutsättas att en stor del av de förslag som aktualiserats i motionerna också framförts i utredningen av ledamöterna från respektive parti. Utskottet gör följande bedömning. De motioner som har getts in under den allmänna motionstiden och som rör utformningen av plan- och byggprocessen har en sådan koppling till överväganden och förslag i slutbetänkande att resultatet av remissbehandlingen och den fortsatta beredningen bör avvaktas för att inte föregripa regeringens kommande ställningstaganden. Det innebär att samtliga motioner rörande utformningen av plan- och byggprocessen nu bör avslås av . Genomgången av yrkandena i de uppräknade motionerna som rör fysisk planering och andra former av planering har visat att också motionerna inom detta område har koppling till förslag eller har en sådan anknytning till förslagen att det inte är lämpligt att föregripa regeringens kommande ställningstaganden. Med hänsyn till detta och då det är angeläget att regeringen ges förutsättningar att återkomma till med förslag till åtgärder föreslår utskottet därför att också avslår samtliga motionsförslag som rör fysisk planering och andra former av planering. Utskottet gör samma bedömning när det gäller motionerna som rör byggfrågor med koppling till plan- och bygglagstiftningen. Det innebär att utskottet anser att mot bakgrund av det pågående arbetet och särskilt den beredning som pågår inom av förslag, utan sakligt ställningstagande, bör avslå motionsförslagen som rör de byggfrågor som har koppling till överväganden och förslag. Sammanfattningsvis är utskottets bedömning att samtliga motioner som rör en reformering av plan- och bygglagstiftningen bör avslås av . I detta avsnitt behandlas ett antal motioner som tar upp byggfrågor i vid bemärkelse. Gemensamt för motionsförslagen är att de inte direkt kommer in på frågor som har samband med de överväganden och förslag som redovisats av . Det innebär att utskottet i denna del ansett det vara befogat med en mer traditionell beredning av motionsförslagen. Utskottets förslag i korthet bör avslå motionsförslagen om byggnaders inomhusmiljö. Jämför reservationerna 7 (m), 8 (fp), 9 (kd) och 10 (c). Tre motioner tar upp frågor om åtgärder för att i olika avseenden förbättra inomhusmiljön i bostäder och andra byggnader. Enligt motion 2005/06:Bo335 (c) yrkande 14 bör en nationell handlingsplan mot ohälsa i inomhusmiljön utarbetas. Den skall analysera omfattningen av och orsakerna till ohälsan, men framför allt ge konkreta förslag till förbättringar. Vidare bör åtgärder vidtas för att uppnå de av satta målen om en sänkt radonhalt i skolor, förskolor och bostäder. I partimotion 2005/06:Ub587 (kd) yrkande 46 föreslås att det upprättas en nationell åtgärdsplan för att förbättra den fysiska miljön i skolan. Enligt motionen måste staten ta ett ökat ansvar för arbetsmiljön i skolorna. bör därför få i uppdrag att göra en översyn av den fysiska miljön i landets skolor. När översynen är gjord bör den leda till införande av ett statligt stimulansbidrag för att uppmuntra kommuner och andra skolhuvudmän att vidta de åtgärder som krävs. I motion 2005/06:BoBo256 (fp) yrkande 6 föreslås att skall begära att regeringen inleder diskussioner med Kommuner och Landsting om vilka åtgärder som behövs för att åstadkomma en bättre inomhusmiljö för barn i bl.a. skolor, fritidhem och förskolor. Enligt yrkande 4 i denna motion bör det undersökas vilka metoder som bör användas för att stärka konsumentskyddet när det gäller radon i bostäder. Motionärerna framhåller bl.a. att informationsåtgärder om radon är viktigare än bidrag. Vidare bör åtgärder vidtas så att uppgifter om radon lämnas i samband med försäljning av bostäder. I yrkande 5 framhålls att byggnadsdeklarationer kan vara ett sätt att stärka konsumentmakten. Motionärerna anser att de förslag som lagts fram av är intressanta men uttrycker en viss tveksamhet till vissa av förslagen. Frågan om vilka åtgärder som behöver vidtas för att förbättra inomhusmiljön i våra byggnader har varit aktuell under en följd av år. Ett omfattande utrednings- och utvecklingsarbete har bedrivits i olika former. bereds flera utredningsförslag m.m. inom med denna inriktning. Utskottet återkommer nedan till vissa delar av det pågående arbetet inom området.