bet · GT01UU10 · 2006-04-25 00:00:00 — Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen 2005 Utskottet behandlar i detta betänkande regeringens skrivelse 2005/06:85 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen och två följdmotioner samt ett antal motioner från allmänna motionstiden respektive 2005 som innehåller yrkanden med avseende på samarbetet inom Europeiska unionen. Regeringens skrivelse täcker hela EU:s verksamhet. Utskottet har i betänkandet valt att, utifrån väckta motioner, fästa särskild uppmärksamhet vid sex teman. Dessa teman är följande: den övergripande utvecklingen i EU och utvidgningen; EU:s förbindelser med omvärlden och EU:s utvecklingssamarbete; EU:s budget; grundläggande rättigheter; människohandel m.m.; den inre marknaden m.m. och frågor om verksamheten vid EU:s institutioner m.m. Ett av dessa teman, EU:s utvecklingssamarbete, har utskottet behandlat på ett fördjupat sätt. Ett antal motioner har utskottet valt att behandla med förenklad motionsberedning. har berett övriga berörda utskott tillfälle att vad avser deras respektive beredningsområden yttra sig över skrivelsen samt de motioner som behandlas i anslutning till denna. har beretts tillfälle att yttra sig över skrivelsen. Yttranden har inkommit från skatteutskottet och . Förutom att dessa yttranden citeras eller refereras i betänkandet är de i sin helhet fogade till betänkandet (bilagorna 2 och 3). Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden och föreslår att lägger regeringens skrivelse 2005/06:85 till handlingarna. Till betänkandet har fogats 10 reservationer och 1 särskilt yttrande. Utskottets förslag till riksdagsbeslut avslår motionerna 2004/05:U308 yrkande 19, 2005/06:L291 yrkande 39, 2005/06:U289 yrkande 3, 2005/06:U338 yrkande 6 och 2005/06:U382 yrkande 19. Reservation 1 (m, fp, kd, c) - delvis avslår motionerna 2004/05:U268 yrkandena 2-5 och 6 i denna del, 2004/05:U272 yrkande 2, 2005/06:U312 yrkandena 1-10, 2005/06:U362 yrkande 3 och 2005/06:U379 yrkande 13. Reservation 1 (m, fp, kd, c) - delvis Reservation 2 (v, mp) avslår motion 2005/06:U6 yrkande 5. Reservation 1 (m, fp, kd, c) - delvis EU:s utrikes- och säkerhetspolitik avslår motionerna 2004/05:U319 yrkandena 1-5, 8 och 12, 2005/06:U7 yrkandena 2 och 5, 2005/06:U289 yrkande 1, 2005/06:U290 yrkande 28, 2005/06:U338 yrkandena 10 och 11, 2005/06:U384 yrkande 10 och 2005/06:U386 yrkande 3. Reservation 1 (m, fp, kd, c) - delvis Reservation 3 (mp) Gemensamt samarbete i EU:s utrikes- och säkerhetspolitik avslår motion 2005/06:U338 yrkande 9. Reservation 4 (fp) EU:s bilaterala och regionala förbindelser avslår motionerna 2005/06:U7 yrkande 3, 2005/06:U214 yrkande 5, 2005/06:U255 yrkandena 21 och 23, 2005/06:U289 yrkandena 4-10, 2005/06:U337 yrkande 3, 2005/06:U362 yrkande 2 och 2005/06:U379 yrkande 11. Reservation 1 (m, fp, kd, c) - delvis avslår motion 2005/06:U214 yrkande 6. Reservation 5 (fp) avslår motionerna 2005/06:U6 yrkande 2, 2005/06:U7 yrkande 4, 2005/06:U209 yrkande 28, 2005/06:U267 yrkande 7, 2005/06:U290 yrkandena 26 och 27, 2005/06:U313 yrkandena 4 och 11, 2005/06:U349 yrkandena 13 och 14, 2005/06:U362 yrkandena 6 och 7, 2005/06:U379 yrkandena 6 och 7 samt 2005/06:U381 yrkandena 1 och 3. Reservation 6 (m, fp, kd, c) Demokratimål i EU:s utvecklingssamarbete avslår motionerna 2005/06:U336 yrkande 19 och 2005/06:U338 yrkande 8. Reservation 7 (fp) avslår motionerna 2005/06:U7 yrkande 7, 2005/06:U290 yrkande 14 och 2005/06:U379 yrkande 2. Reservation 8 (mp) Grundläggande rättigheter, människohandel m.m. avslår motionerna 2004/05:U225 yrkande 9, 2005/06:Ju383 yrkande 14, 2005/06:U209 yrkande 10, 2005/06:U339 yrkande 1, 2005/06:U340 yrkande 6, 2005/06:U379 yrkande 4 och 2005/06:So467 yrkande 5. Reservation 9 (v) avslår motionerna 2005/06:U6 yrkandena 1, 3, 4, 6 och 7, 2005/06:U7 yrkande 8, 2005/06:U255 yrkande 20, 2005/06:U313 yrkande 22, 2005/06:U336 yrkande 15, 2005/06:U340 yrkande 7, 2005/06:U349 yrkande 27, 2005/06:U381 yrkandena 2, 4 och 7-11 samt 2005/06:N385 yrkandena 4, 12 och 13. Reservation 10 (kd, mp) avslår motionerna 2005/06:U7 yrkandena 9 och 10, 2005/06:U209 yrkande 27 och 2005/06:U290 yrkande 2. Skrivelsens inriktning och omfattning avslår motionerna 2005/06:U7 yrkande 11 och 2005/06:U290 yrkande 1. Motionsförslag behandlade i förenklad ordning avslår motionerna 2004/05:U215 yrkande 1, 2004/05:U220, 2004/05:U248 yrkandena 1-3, 2004/05:U269, 2004/05:U272 yrkandena 1 och 3-13, 2004/05:U316 yrkandena 1, 2 och 7, 2004/05:U319 yrkandena 6, 7 och 9-11, 2004/05:U330 yrkandena 1-8, 2005/06:U209 yrkandena 25, 26 och 29, 2005/06:U215, 2005/06:U219, 2005/06:U227 yrkandena 3 och 5, 2005/06:U232 yrkande 1, 2005/06:U244 yrkandena 1-4, 2005/06:U250, 2005/06:U266, 2005/06:U283, 2005/06:U287, 2005/06:U289 yrkandena 2 och 30, 2005/06:U295 yrkande 2, 2005/06:U296, 2005/06:U299 yrkande 1, 2005/06:U310 yrkandena 1 och 2, 2005/06:U311 yrkande 17, 2005/06:U325 yrkandena 1 och 2, 2005/06:U327 yrkandena 1-8, 2005/06:U328, 2005/06:U329, 2005/06:U334 yrkande 1, 2005/06:U335 yrkande 1, 2005/06:U344, 2005/06:U350 yrkandena 2-4, 2005/06:U352 yrkande 4, 2005/06:U364, 2005/06:U369 yrkandena 1-5, 2005/06:U378 yrkandena 11, 12 och 16 samt 2005/06:N385 yrkandena 5 och 6. Regeringens skrivelse 2005/06:85 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen lägger skrivelse 2005/06:85 till handlingarna. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: i (m), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Ärendet och dess beredning I detta betänkande behandlar utrikesutskottet regeringens skrivelse 2005/06:85 Berättelse om verksamheten inom Europeiska unionen och två följdmotioner samt ett antal motioner från allmänna motionstiden respektive 2005 som innehåller yrkanden med avseende på samarbetet inom Europeiska unionen. har berett övriga berörda utskott tillfälle att vad avser deras respektive beredningsområden yttra sig över skrivelsen samt de motioner som behandlas i anslutning till denna. har beretts tillfälle att yttra sig över skrivelsen. Yttranden har inkommit från skatteutskottet och . Förutom att dessa yttranden citeras eller refereras i betänkandet är de i sin helhet fogade till betänkandet (bilagorna 2 och 3). Utskottet har i sammanhanget tagit del av faktapromemorior 2004/05:FPM73 Europeiska grannskaps- och partnerskapinstrumentet, 2005/06:FPM12 EU:s deklaration om utvecklingspolitik, 2005/06:FPM21 Europeisk grannskapspolitik, 2005/06:FPM28 och beredskap för ett EU-medlemskap, 2005/06:FPM31 Kommissionens utvidgningsstrategi samt översynsrapporter för och , 2005/06:FPM71 Effektivisering av EU:s utvecklingssamarbete samt 2005/06:FPM75 Tematiska program i budgetstrukturen för EU:s yttre åtgärder. Inför mötena med ministerrådet för Allmänna frågor och yttre förbindelser begär utskottet regelmässigt föredragningar av . Utöver dessa föredragningar har utskottet erhållit föredragningar om EU:s utvecklingssamarbete. begärde utskottet en föredragning om EU:s föreberedelser inför . erhöll utskottet en föredragning inför ett informellt ministermöte om EU:s utvecklingspolitik. lämnade statsrådet en föredragning om EU:s arbete med en Afrikastrategi m.m. Tillsammans med har utskottet gjort besök vid universiteten i , , och , varvid också anordnats debatter mellan partierna om EU:s framtid på riksdagshörnorna i () och (). Regeringens skrivelse täcker hela EU:s verksamhet. Utskottet har i betänkandet valt att, utifrån väckta motioner, fästa särskild uppmärksamhet vid sex teman. Dessa teman är följande: den övergripande utvecklingen i EU och utvidgningen; EU:s förbindelser med omvärlden och EU:s utvecklingssamarbete; EU:s budget; grundläggande rättigheter; människohandel m.m.; den inre marknaden m.m. och frågor om verksamheten vid EU:s institutioner m.m. Ett av dessa teman, EU:s utvecklingssamarbete, har utskottet behandlat på ett fördjupat sätt. Ett antal motioner har utskottet valt att behandla med förenklad motionsberedning. Enligt 10 kap. 1 § riksdagsordningen skall regeringen fortlöpande informera om vad som sker inom ramen för samarbetet i Europeiska unionen samt till lämna en skrivelse med berättelse över verksamheten i Europeiska unionen. Med skrivelse 2005/06:85 har regeringen lämnat den avsedda redogörelsen till gällande . överlämnades 75 faktapromemorior. I dessa redovisade regeringen sin syn på betydelsefulla förslag från kommissionen. hölls därutöver informerad om frågor som behandlats i rådet. Samråd med ägde rum om svenska ståndpunkter dels inför beslut som regeringen bedömt som betydelsefulla, dels i andra frågor som bestämt. Sedvanlig information till fackutskotten om arbetet inom EU:s olika politikområden lämnades också. Skrivelse 2005/06:85 Berättelse om verksamheten inom Europeiska unionen behandlar samtliga samarbetsområden inom EU. har regeringen fortsatt att verka för sina övergripande mål i EU-samarbetet: en långsiktigt hållbar tillväxt, full sysselsättning och en god social och miljömässig utveckling; en öppen, effektiv och jämställd union med en väl fungerande inre marknad; en extern politik som syftar till ett nära samarbete med EU:s grannländer och som bidrar till en rättvis och hållbar global utveckling, en öppen handel och internationell fred och säkerhet. Efter intensiva förhandlingar nåddes en överenskommelse om EU:s långtidsbudget för 2007-2013. Det beslutades om en översyn av hela budgetstrukturen 2008/2009. Efter att det blev nej till det nya konstitutionella fördraget i de franska och nederländska folkomröstningarna valde flera medlemsstater, däribland , att tills vidare inte gå vidare med godkännande av detta. Vid Europeiska rådets möte utlystes en reflektionsperiod avsedd att möjliggöra en breddad framtidsdebatt där medborgarna, det civila samhället, arbetsmarknadens parter och de politiska partierna engageras. Beslut har fattats att inleda anslutningsförhandlingar med och . fick kandidatlandsstatus, utan att ett datum för förhandlingsstart fastställts. I övrigt präglades utvidgningsarbetet av och kommande medlemskap. Vid vårtoppmötet gjordes en halvtidsöversyn av (Lissabonstrategin). Arbetet med en reviderad strategi för hållbar utveckling har fortsatt. Likaså fortsatte arbetet med att utveckla en gemensam EU-strategi när det gäller de internationella förhandlingarna om klimatförändringar. togs ett viktigt steg mot en ny kemikalielagstiftning (Reach). Förhandlingarna om nya direktiv för handeln med tjänster respektive arbetstid har fortsatt. Arbetsprogrammet för ett område med frihet, säkerhet och rättvisa (Haagprogrammet) har konkretiserats med en handlingsplan. ägde rum i . EU har spelat en central roll och har varit mycket engagerat både i arbetet inför och i uppföljningen av toppmötet. EU:s ansträngningar för en fredlig utveckling i har fortsatt . Den övergripande utvecklingen i Europeiska unionen I skrivelsens avsnitt 1 (s. 17-32) diskuteras den övergripande utvecklingen i Europeiska unionen. Regeringen lyfter i detta avsnitt fram debatten om EU:s framtid och inriktning, långtidsbudgeten och utvidgningen. I avsnittet lyfts också (Lissabonstrategin) och för hållbar utveckling fram som exempel på viktiga frågor . I avsnittet redovisas också arbetet med frågor om den inre marknaden, jämställdhet, miljö och handelspolitik samt hur EU arbetat för en säkrare och rättvisare värld. Tretton medlemsstater har godkänt EU:s nya konstitutionella fördrag. Efter ett nej i de franska och nederländska folkomröstningarna har dock flertalet övriga medlemsstater valt att tills vidare inte gå vidare med sina ratificeringsprocesser. utlystes en reflektionsperiod. Aktuellt har varit och medlemskap i och medlemskapsförhandlingar med och . har, enligt vad som uppges i skrivelsen, varit pådrivande i EU:s utvidgningsprocess och har ägnat särskild uppmärksamhet åt de förhandlingar som inleddes med och . Inriktningen har varit att och skall bli medlemmar i , dock , under förutsättning att de är redo för medlemskap. fastställde kommissionen sitt lagstiftnings- och arbetsprogram, i fortsättningen omtalat som arbetsprogram, för med titeln hela EU:s potential (KOM/2005/531). Programmet presenterades och debatterades vid session . I ett inledande avsnitt ges en allmän överblick i vilken det påpekas att programmet anger vad kommissionen kommer att göra för att uppnå de strategiska mål för hela som kommissionen lade fast . Under rubriken faller i stort sett de frågor som kommissionen anser ligga inom ramen för Lissabonstrategin. Med välstånd avses alltså tillväxt och sysselsättning: För [välstånd] krävs stabila regelverk, lämplig ekonomisk politik, tillhandahållande av ekonomiska möjligheter och investeringar i en välutbildad befolkning med företagaranda." Rubriken omfattar bl.a. sammanhållnings- och landsbygdspolitik, hållbar utveckling och miljöpolitik, liksom arbetsrätt, jämställdhet och hälsa och säkerhet på arbetsplatserna. Dessa åtgärder skall bl.a. vara inriktade så att de förstärker välståndet i form av tillväxt och sysselsättning, dvs. definierat som ovan. Under rubriken ges samarbetet mot terrorism stort utrymme. Även kampen mot annan gränsöverskridande organiserad brottslighet omnämns, liksom rättsligt och polisiärt samarbete. Därtill kommer sådant som skall göra medborgarnas vardagsliv säkrare: åtgärder för att bekämpa hälsorisker, för livsmedelssäkerhet, konsumentskydd, trafiksäkerhet etc. Det fjärde av de strategiska målen rör rubriken som global partner. Under denna rubrik faller t.ex. utvidgnings- och grannlandspolitiken, utvecklingssamarbetet och de internationella handelsfrågorna, inte minst Doha-rundan. I arbetsprogrammet finns också ett avslutande avsnitt om "bättre lagstiftning", som beskriver hur kommissionen avser att - genom konsekvensanalyser, samråd m.m. - åstadkomma väl förberedda, väl utformade och väl förankrade regler på de olika områden som nämnts ovan. I kommittémotion2005/06:U362 (m) yrkande 3välkomnas EU:s beslut att inleda medlemskapsförhandlingar med . I partimotion2005/06:U289 (m) yrkande 3 framhåller att så snart samarbetar fullt med i bör EU besluta om en tidpunkt för att inleda medlemskapsförhandlingar. diskuterar i partimotion 2005/06:L291 (fp) yrkande 39 homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter i EU:s kandidatländer och ansökarländer. I partimotion 2005/06:U338 (fp) yrkande6 anför att EU skall vara öppet för alla demokratiska länder som delar unionens mål, ligger helt eller delvis i och som uppfyller de grundläggande politiska och ekonomiska kriterier för medlemskap som EU slagit fast. Också lyfter i partimotion2005/06:U379 (kd) yrkande 13 fram utvidgningsförhandlingarna med och argumenterar för att inom EU skall verka för att den fortsatta utvidgningen på västra , , och fortskrider. I kommittémotionerna2004/05:U308 (kd) yrkande 19och 2005/06:U382 (kd) yrkande 19 framför att skärpta krav behövs från och EU i förhandlingar med länder som kandiderar till Europeiska unionen om att förhindra barnäktenskap. framför också, i kommittémotion2005/06:U6 (kd) yrkande 5, att regeringen på ett bättre sätt måste visa ledarskap under den s.k. reflektionsperioden så att debatten om det konstitutionella fördraget verkligen tar fart. I kommittémotionerna2004/05:U268 (v) och 2005/06:U312 (v)diskuterar olika förslag med anknytning till . I kommittémotion2004/05:U268 (v)yrkande 2 begärs att skall verka för att förändrar lagar och förordningar så att demokratiska fri- och rättigheter garanteras och tillämpas i praktiken. Vidare föreslås att i EU skall verka för att förändrade lagstiftning när det gäller demokratiska fri- och rättigheter stärks och utvecklas samt tillämpas i praktiken (yrkande 3). anser också att i EU skall verka för att måste uppvisa en klar och tydligt förbättring när det gäller respekten för mänskliga rättigheter för att erhålla medlemskap i unionen (yrkande 4). Vidare begär partiet att i EU verkar för att kurdiska blir officiellt minoritetsspråk i (yrkande 5) och att i FN, EU och andra internationella forum verkar för att kurdernas nationella och kulturella rättigheter i och respekteras (yrkande 6 i denna del). I kommittémotion2005/06:U312 (v) yrkande 1 förslås att som enskild stat och som medlem av EU skall medverka till att påskyndar ratificering av ramkonventionen till skydd för minoriteter. Vidare begärs att i EU verkar för att full yttrandefrihet och tryckfrihet skall råda i inför ett EU-medlemskap(yrkande 2), att historia och förhistoria fritt skall kunna diskuteras utan risk för åtal (yrkande 3) och att de ottomanska arkiven som rör folkmordet på armenierna skall öppnas och bli föremål för oberoende internationell forskning (yrkande 4). föreslår också att skall ha implementerat de reformer som man lagstiftat om innan landet beviljas medlemskap i (yrkande 5) och att verkar för att medlemskap för del inte bör komma i fråga förrän lever upp till vad som stadgas i FN:s deklaration om mänskliga rättigheter (yrkande 6). Enligt får inte beviljas medlemskap på det kompromissartade sätt som skedde i samband med att beviljades status som kandidatland utan att ett sådant beslut grundar sig på implementerade förändringar när det gäller demokratiska och mänskliga rättigheter (yrkande 7). Inför förhandlingarna med om EU-medlemskapet kräver att i EU verkar för att upphör med den folkrättsvidriga blockaden mot (yrkande 9). I motionens yrkande 8 hävdas att som enskild stat och som medlem av EU bör göra stora ansträngningar för att uppmuntra till dialog, förhandlingar och försoning mellan parterna i konflikten i sydöstra . anser vidare, i yrkande 10, att bör understödja en förändring av den turkiska konstitutionen som ger alla folkgrupper demokratiska rättigheter och rättigheter att utveckla sina språk och sina kulturer. Motionärerna bakom den enskilda motionen 2004/05:U272 (v, mp)yrkande 2 anser att det inte räcker med förändringar i lagstiftningen om mänskliga rättigheter i för att Köpenhamnskriterierna skall anses uppfyllda. I sitt yttrande påpekar att den, , har ägnat stor uppmärksamhet åt den fortsatta utvidgningen av unionen. stödde regeringen i frågan om att rådet borde ge status som kandidatland utan datum för en förhandlingsstart, och om att rådet antog slutsatser som bekräftar medlemskapsperspektivet för övriga länder inom västra , liksom om EU:s grannskapspolitik. har utvidgningsfrågorna varit aktuella i besöksutbyte och övriga kontakter med kolleger i andra parlament. Vidare redogör frågan om det konstitutionella fördragets framtid diskuterades vid samrådet inför Europeiska rådets möte . ledamöter uttryckte stöd för en reflektionsperiod för att ge tid för eftertanke och debatt om EU:s utveckling. hade tidigare, , hållit en offentlig utfrågning om fördraget där bl.a. nyheter i förhållande till gällande fördrag samt debatten i och i togs upp. välkomnar också att samarbetet mellan ordförandeskapen resulterar i långsiktiga gemensamma program och att kommissionen numera publicerar strategiska prioriteringar för . Sådana program och prioriteringar gör det möjligt för de nationella parlamenten att bättre planera arbetet med EU-frågorna. Utskottet är av uppfattningen att utvidgningen är viktig. har därför från början gett starkt stöd åt utvidgningsprocessen. Utvidgningen är en unik möjlighet att skapa fred och säkerhet i som medför politiska, ekonomiska och miljömässiga fördelar för alla inblandade länder. En större union innebär också bättre möjligheter att skapa en säkrare och tryggare tillvaro för EU:s medborgare. Med fler medlemmar har EU bättre förutsättningar att lösa gemensamma problem och t.ex. bekämpa internationell organiserad brottslighet och människosmuggling. Ett annat tydligt exempel är miljön. presenterade Kommissionen en strategi för den fortsatta utvidgningsprocessen och översynsrapporter för de förhandlande kandidatländerna och uppfyllande av Köpenhamnskriterierna. I samband med dessa rapporter presenterade kommissionen även förslag till anslutningspartnerskap för och . Dessa anger vilka prioriterade åtgärder som skall genomföras på kort och medellång sikt för fortsatt EU-närmande. Anslutningspartnerskapen kommer även att användas för styrningen av förmedlemskapsstödet till länderna. Den utvidgningsstrategi som kommissionen presenterade vägleds av tre principer: konsolidering, konditionalitet och kommunikation. Ett av utvidgningsstrategins huvudsyften är att skapa en tydligare utvidgningsprocess för västra . I strategin tydliggör kommissionen vilka steg som länderna skall följa mot ett medlemskap. Dessa steg är fyra: Upprättande av ett stabiliserings- och associeringsavtal (). En tids nöjaktig implementering av detta . Ansökan om medlemskap och erhållande av status som icke-förhandlande kandidatland med tillgång till alla delar av förmedlemskapsstödet. Beslut av rådet, efter en rekommendation av kommissionen, om att inleda medlemskapsförhandlingar, när ansökarlandet bedöms ha gjort tillräckliga framsteg. Särskilt viktigt är steg tre där kommissionen för in nivån kandidatlandsstatus utan förhandlingsstart med tillgång till förmedlemsskapsstöd. Den speciella lösning som tidigare gällt för lyfts fram i strategin som generellt tillämplig för västra . Ledamöter av utrikesutskottet genomförde , tillsammans med ledamöter från och under ledning av talman, ett långt besök i i syfte att bl.a. diskutera EU-medlemskap och mänskliga rättigheter. Delegationens sammansättning med ordförandena för konstitutions- och utrikesutskotten och riksdagsledamöter från såväl regeringspartiet som oppositionen var ett utryck för den vikt som fäster vid relationerna med och en fortsatt integrering av i . Utskottet kan konstatera att en lång rad positiva reformpaket antagits i som ett led i närmandet till EU. Reformansträngningarna har starkt bidragit till att medlemskapsförhandlingar kunde inledas . Utskottet ser mycket positivt på dessa anslutningsförhandlingar och att de, utifrån ingånga överenskommelser i samband med , kunde inledas . I den senaste översynsrapporten för bedömer kommissionen att landet fortsatt tillräckligt uppfyller de politiska Köpenhamnskriterierna och att är en fungerande marknadsekonomi, förutsatt att antagna reformer och den rådande stabiliteten upprätthålls. Kommissionen understryker dock att reformtakt avtagit . Lagstiftning har antagits, men tillämpningen bedöms vara ojämn. Ytterligare ansträngningar krävs främst inom området för mänskliga rättigheter. Utskottet har i betänkande 2005/06:UU8 redovisat hur reformarbetet i fortskrider och kunde i betänkandet framhålla att ett framtida EU-medlemskap för det muslimskt präglade skulle vara ett värdefullt bidrag till att utveckla relationen mellan EU och den muslimska världen. Utskottet noterar med tillfredsställelse kommissionens bedömning att fortsatt tillräckligt uppfyller de politiska Köpenhamnskriterierna och att landet bedöms vara en fungerande marknadsekonomi. Enligt vad utskottet också kunnat inhämta har dessutom ett ytterligare reformpaket aviserats som svar på kommissionens översynsrapport. Enligt utskottets mening är det, i den ibland förekommande debatten i , av vikt att bidrar till en fördjupad förståelse och kunskap mellan och , och att aktivt bidrar till EU:s fortsatta utvidgning. Utskottet, som konstaterar att bl.a. talman snart besöker och , anser att allt intensivare relationer mellan och är av stort värde. I den senaste översynsrapporten för bedöms landet fortsatt uppfylla de politiska Köpenhamnskriterierna och vara en fungerande marknadsekonomi. Fortsatta ansträngningar krävs dock från sida för att åtgärda de stora eftersläpningarna inom domstolsväsendet samt vad avser verkställighet av domar. Utskottet anser det tillfredsställande att kommissionen i sin rapport finner att uppfyller de politiska Köpenhamnskriterierna och bedöms vara en fungerande marknadsekonomi. Utskottet välkomnar också den politiska överenskommelse som nåddes vid om anslutningspartnerskapen för och . Dessa dokument kommer att vara vägledande för ländernas reformarbete och påverka den takt med vilken anslutningsförhandlingarna kan löpa.