bet · GT01UU21 · 2006-03-14 00:00:00 — Partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och tillstyrker i detta betänkande regeringens förslag (prop. 2005/06:71) om godkännande av avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna (EG) och deras medlemsstater å ena sidan och å andra sidan. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och godkänner avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och republiken å andra sidan. Därmed bifaller proposition 2005/06:71. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), i (m), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Ärendet och dess beredning Kommissionen inledde förhandlingar med om ett partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna (EG) och deras medlemsstater å ena sidan och å andra sidan. paraferades texten av företrädare för kommissionen och i , och undertecknades avtalet i . Innan avtalet träder i kraft skall det godkännas av parterna. Avtalet har utarbetats med andra avtal om partnerskap och samarbete som förebild, men avtalet mellan och är det första som innehåller klausuler om bekämpning av terrorism och massförstörelsevapen. Avtalet i svensk text finns fogat som bilaga till propositionen. När upplöstes, det upphörde och en ny Europakarta trädde fram blev det en viktig uppgift för EU att utforma en ny politik för relationerna med de nya staterna som bildades ur det forna . Ett avtal om handel och ekonomiskt och kommersiellt samarbete som undertecknades av EG och har tillämpats övergångsvis. Med de länder som efter hand blivit medlemmar i hade EG ingått s.k. Europaavtal, vilka var associeringsavtal som syftade till medlemskap i unionen (EU). För de länder som ingår i Oberoende staters samvälde (OSS) har EU valt en annorlunda avtalsmodell än Europaavtalen. Avtalen kallas partnerskaps- och samarbetsavtal (s.k. partnerskapsavtal). De syftar inte till en associering eller medlemskap men innehåller i övrigt i stort sett samma element som återfinns i Europaavtalen. I propositionen föreslås att godkänner partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna (EG) och deras medlemsstater å ena sidan och å andra sidan. Regeringen redogör vidare för den politiska och ekonomiska utvecklingen i sedan samt partnerskaps- och samarbetsavtalets innehåll. Utskottet konstaterar att situationen i det av inbördeskrig förhärjade i flera avseenden är problematisk. En majoritet av befolkningen lever under fattigdomsnivån, arbetslösheten är hög och övergången från planekonomi till marknadsekonomi går endast långsamt framåt. Respekten för de mänskliga rättigheterna brister på många områden - staten utövar kontroll över medier, föreningar och organisationer bl.a. genom strikta krav på registrering. Trakasserier av journalister har lett till hög grad av självcensur, rättsväsendet, som till stora delar är oförändrat sedan sovjettiden, uppvisar betydande brister, och de val som förevarit har enligt internationella observatörer varken varit fria eller rättvisa. Utskottet noterar att det föreslagna partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan Europeiska gemenskaperna (EG) och deras medlemsstater å ena sidan och å den andra, syftar till att skapa ett forum för en politisk dialog, att främja handel och investeringar, att stärka den demokratiska och marknadsekonomiska utvecklingen i samt ge en ram för ett bredare samarbete mellan parterna. Vidare syftar avtalet till att skapa förutsättningar för etableringsfrihet, tjänstehandel och kapitalrörelser. Mot denna bakgrund välkomnar utskottet upprättandet av ett partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna (EG) och deras medlemsstater å ena sidan och å den andra. Utskottet föreslår att godkänner avtalet. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2005/06:71 Partnerskaps- och samarbetsavtal mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater och : Regeringen föreslår att godkänner avtalet om partnerskap och samarbete mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan och republiken å andra sidan.