bet · GT01SfU10 · 2006-05-09 00:00:00 — I ett flertal kommuner finns det även ett välutvecklat samarbete mellan kommunen och arbetsförmedlingen med såväl svenskundervisning som anskaffande av praktikplatser. Enligt utskottet är det angeläget att frivilliga krafter involveras i flyktingmottagandet i syfte att göra mottagandet så bra som möjligt. Kontaktfamiljer, personliga flyktingguider, fadderfamiljer och motsvarande frivilliga insatser kan här fylla en viktig funktion. I den mån motionerna Sf334 yrkandena 3, 4 och 8 och Sf282 yrkande 1 inte är tillgodosedda med det anförda avstyrks motionsyrkandena i fråga. Däremot kan utskottet inte se något skäl att införa ett decentraliserat mottagande av asylsökande eller att tydliggöra kommunernas ansvar för att skapa fritidsverksamhet eller annan meningsfull verksamhet för asylsökande Utskottet avstyrker därför motionerna Sf312 yrkande 13, Sf336 yrkande 4 och Sf334 yrkande 6. Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet. Migrationspolitiken, punkt 1 (m, fp, kd, c) av (), Per (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:Sf331 yrkande 1 och 2005/06:Sf334 yrkande 1. Den svenska migrationspolitiken måste bygga på en öppen, human och generös flyktingpolitik. Öppenhet måste också vara migrationspolitikens ledstjärna och gälla för dem som genom arbete eller på grund av förföljelse vill bygga en ny framtid i . I dagens globaliserade ekonomi är människors rörlighet både naturlig och nödvändig. Utgångspunkten bör vara tron på det universella och okränkbara i de grundläggande mänskliga fri- och rättigheterna samt tron på enskilda människors kraft, vilja, förmåga och skyldighet att ta ansvar. Den förda politiken har dock inte förmått att hantera många av de frågor som rör invandring, vare sig det gäller att ta till vara möjligheter eller undanröja problem. Visionen bör vara ökad öppenhet över landgränser, där alla skall kunna välja det land där han eller hon vill skapa sig en framtid. Återtagandeavtal, punkt 2 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf5 yrkande 2 och avslår motion 2005/06:Sf251 yrkande 8. Ett återtagandeavtal mellan två länder är viktigt för att underlätta ett värdigt återvändande för den som inte får uppehållstillstånd. Det bör dock understrykas att bilaterala återtagandeavtal inte bör ingås med löften från sida om eventuella motprestationer, exempelvis om att avskaffa viseringskrav. Återtagandeavtal, punkt 2 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf251 yrkande 8 och avslår motion 2005/06:Sf5 yrkande 2. Regeringen bör ta initiativ till en förändring av EU:s politik beträffande återtagandeavtal. Så kallade gemenskapsavtal om återtagande har inte haft någon märkbar effekt på verkställandet av avvisningar från EU-länder. Avtalen medför också stora risker för EU internationellt då politiken kan delegitimera tredjeländernas regeringar i de egna medborgarnas ögon. Barnets bästa, punkt 3 (fp, kd, c, mp) av (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:Sf334 yrkande 20, 2005/06:Sf364 yrkande 1, 2005/06:Sf388 yrkande 1, 2005/06:So556 yrkande 10 och 2005/06:So699 yrkande 32. Hänsynen till barnets bästa måste väga tyngre i asylprocessen. Som regel bör portalparagrafen om barnets bästa gå före samhällets intresse av att reglera invandringen. Ökade möjligheter till arbetskraftsinvandring m.m., punkt 4 (m, fp, kd, c) av (), Per (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:Sf287, 2005/06:Sf331 yrkande 4, 2005/06:Sf334 yrkande 27, 2005/06:Sf353 yrkande 1, 2005/06:Sf364 yrkandena 19-22, 2005/06:Sf373 yrkande 16, 2005/06:Sf421 och 2005/06:A420 yrkande 24, bifaller delvis motionerna 2005/06:Sf243, 2005/06:Sf259, 2005/06:Sf353 yrkande 2 och 2005/06:Sf364 yrkande 24 och avslår motion 2005/06:Sf232. Den demografiska utvecklingen kännetecknas av låga födelsetal och en befolkning som blir allt äldre. Obalansen mellan försörjare och försörjda förvärras av att en så stor andel av befolkningen i arbetsför ålder inte arbetar . Med en ökad arbetskraftsinvandring även från länder utanför EU/EES kan den demografiska balansen i befolkningen förbättras och dynamiken i samhällsutvecklingen öka. Arbetskraftsinvandring fyller dessutom en viktig funktion inom de yrken och i de delar av landet där det råder en uppenbar brist på arbetskraft, och den kommer därför att bidra till en starkare ekonomisk tillväxt. En person som kommer till som arbetskraftsinvandrare bör ha rätt till ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som utfärdas i taget. Arbetsgivaren bör fritt få avgöra vem han eller hon vill anställa. Om anställningen går förlorad skall personen få stanna i för att söka nytt arbete. Om det inte lyckas faller därefter grunden för uppehållstillståndet. arbete i bör permanent uppehållstillstånd normalt beviljas. Vidare bör det bli tillåtet för medborgare från länder utanför EU/EES-området att vistas i för att söka arbete. skall dock krav ställas på självförsörjning och eget ansvar för boende. Med fler människor från andra länder som arbetar i ökar chanserna för att diskrimineringen av invandrare minskar eftersom invandrare då kommer att förknippas med något positivt och inte med omhändertagande och andra problem. Arbetskraftsinvandring i övrigt, punkt 5 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:U338 yrkande 14 och 2005/06:Sf364 yrkandena 23 och 25 samt avslår motionerna 2004/05:U3 yrkande 8 och 2005/06:Kr382 yrkande 14. Bristen på arbetskraft hämmar tillväxten i . Ett system bör därför öppnas för arbetskraftsinvandring till från länder utanför EU. Alla som fått en anställning och kan försörja sig skall kunna få ett arbetstillstånd som gäller för hela EU. () har lämnat ett delbetänkande Arbetskraftsinvandring till (SOU 2005:50) som framför allt redogör för fakta och det fortsatta arbetet. Slutbetänkandet skall redovisas senast . Kommitténs arbete har tidsmässigt sinkats på grund av regeringens senfärdighet att formulera uppdraget och direktiven. Vi vill framhålla vikten av att regeringen efter att KAKI presenterat sitt slutbetänkande lägger fram ett lagförslag om arbetskraftsinvandring till . Arbetskraftsinvandring i övrigt, punkt 5 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Kr382 yrkande 14 och avslår motionerna 2004/05:U3 yrkande 8, 2005/06:U338 yrkande 14 och 2005/06:Sf364 yrkandena 23 och 25. Ett samhälle som ger alla möjlighet att utvecklas kulturellt blir också ett samhälle som har lättare att förstå och ta till sig andra kulturer och står därför bättre rustat att motarbeta rasism och främlingsfientlighet. För internationella kulturarbetare som kommer till gäller i vissa fall att de måste få arbetstillstånd inom ramen för internationellt utbyte. Emellertid är det ibland svårt för den arrangerande parten i att få ett sådant arbetstillstånd beviljat för sina inbjudna gäster. Av det skälet anser vi att reglerna om arbetstillstånd i utlänningslagstiftningen bör ses över i syfte att underlätta internationellt samarbete på kulturens alla områden. Säsongsarbete m.m., punkt 6 (m, fp, kd, c) av (), Per (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:MJ519 yrkande 3 och 2005/06:Bo298 yrkande 12. Trädgårdsnäringen utgör en viktig näringspolitisk resurs som bidrar bl.a. till ökad sysselsättning och en levande landsbygd. Problemet för företagarna inom denna sektor är att de har svårt att rekrytera säsongsarbetare. Även byggföretagen behöver rekrytera arbetskraft, vilket för många företag är svårt på den inhemska arbetsmarknaden. Av nu nämnda skäl anser vi att regelverket för arbetskraftsinvandring bör förenklas. Rörlighet för arbetskraften i m.m., punkt 7 (m, c) av Per (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf279 yrkande 1 och avslår motion 2005/06:Sf392. Med dagens regler måste man som icke EU-medborgare tillhöra en bristyrkesgrupp för att kunna få arbetstillstånd i ett EU-land. När t.ex. en familj, där mannen är dansk och kvinnan från ett tredjeland, bosatte sig i efter att ha bott och arbetat i länge i förlorade kvinnan sitt danska arbetstillstånd och därmed sitt danska arbete. Detta visar att medborgarskap utgör ett hinder för fri rörlighet i . Arbetstagarbegreppet inom EU, punkt 8 (m) av Per (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf331 yrkande 3. För medborgare från andra EU/EES-länder är det mycket lätt att arbetskraftsinvandra till . Det räcker med ett giltigt pass för att resa in i , och sedan har man på sig att hitta ett arbete. En anställning, som inte behöver gälla många timmar eller ens räcka till försörjning, ger sedan tillgång till de svenska trygghetssystemen. Vår uppfattning är att uppehållstillstånd för arbete bör ges till människor som kan försörja sig själva genom eget arbete. beslut om att några få timmars arbete ger tillgång till hela trygghetssystemet är orimligt. Regeringen bör därför ta initiativ till att arbetstagarbegreppet inom EU stramas upp. Dokumentlösa arbetare, punkt 9 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf252 yrkandena 1-3 och avslår motion 2005/06:Sf347. Det faktum att det är så svårt att få asyl i trots att det finns ett skyddsbehov gör att människor tvingas gå under jorden och ordna sin försörjning på den rättslösa arbetsmarknaden. förpliktigar de länder som ratificerat konventionen att garantera att grundläggande mänskliga rättigheter upprätthålls också för de människor som lever tillfälligt i landet. Av det skälet bör den ratificera konventionen. För att mänskliga rättigheter skall komma alla till del bör svenska staten utfärda en engångsamnesti för dem som befinner sig i asylprocessen eller har genomgått asylprocessen och varit i landet eller längre utan att ha fått permanent uppehållstillstånd. Detta bör gälla oavsett om man är gömd eller inte. nämnda åtgärder kommer att leda till en förbättrad levnadssituation för många människor samt innebära att tar ett stort steg mot avskaffandet av denna nya underklass. Skyddsbehov och avvisningsbeslut, punkt 10 (fp, c) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf5 yrkande 4 och avslår motionerna 2004/05:U23 yrkande 7 och 2005/06:Sf251 yrkande 3. Regeringen bör återkomma till med en samlad analys av varför antalet anmälningar till mot tortyr och i ökat mot samt vilka åtgärder som behövs för att inte skall fällas . Skyddsbehov och avvisningsbeslut, punkt 10 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf251 yrkande 3 och avslår motionerna 2004/05:U23 yrkande 7 och 2005/06:Sf5 yrkande 4. Asylsökande kommer ofta från länder med krig, väpnad konflikt eller grova kränkningar av de mänskliga rättigheterna; ändå får ytterst få uppehållstillstånd med flyktingstatus. Detta visar att i praktiken har upphört att tillämpa . Det finns inte skäl att tro att de som söker asyl i generellt åberopar svagare asylskäl än i många andra länder och att det är därför de inte ges flyktingstatus. Regeringen bör återkomma med förslag till hur svenska myndigheters respekt för asylrätten och skall stärkas. Skyddsbehov och avvisningsbeslut, punkt 10 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:U23 yrkande 7 och avslår motionerna 2005/06:Sf5 yrkande 4 och 2005/06:Sf251 yrkande 3. Regeringen bör verka för en generösare tillämpning av asylrätten för personer i behov av skydd. Dublinärenden m.m., punkt 11 (m, fp, kd, c) av (), Per (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:Sf364 yrkande 16 och 2005/06:Sf373 yrkandena 4 och 6 samt avslår motion 2005/06:Sf251 yrkande 10. Asylprocedurdirektivet, som antogs , bör genomföras. Förslaget till en lista över säkra länder, som visserligen nu lyfts ur direktivet, är inte förenligt med asylrätten. Ett land som anslutit sig till behöver inte per definition vara ett säkert land för den asylsökande. Regeringen bör därför verka för att en sådan lista inte antas. Flyktingbegreppet tolkas olika av EU:s medlemsstater. Principen om non-refoulement och Dublinförordningen kan därvid hamna i konflikt med varandra. bör därför i högre grad utnyttja möjligheten till undantag och tillämpa en betydligt mer generös tolkning av Dublinförordningen, t.ex. vid sjukdom eller familjeanknytning och särskilt då det gäller barn, varvid prövningen bör ske i . Asylansökningar skall alltid prövas individuellt. Dublinärenden m.m., punkt 11 (v, mp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf251 yrkande 10 och avslår motionerna 2005/06:Sf364 yrkande 16 och 2005/06:Sf373 yrkandena 4 och 6. Regeringen bör initiera en översyn av Dublinförordningen i syfte att fördelningskriteriet när det gäller asylsökande skall vara de asylsökandes egna val. Inre flyktalternativ, punkt 12 (v, c, mp) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf308 yrkandena 1-4. De svenska migrationsmyndigheterna har visat en tydlig tendens att använda sig av internflyktsalternativet för att undvika beviljande av flyktingstatus eller annat skydd. Detta sker utan att det gjorts någon individuell utredning om rimligheten i det enskilda fallet. UNHCR:s riktlinjer angående försörjningsmöjligheter när det handlar om personer som avvisas till internflykt måste fullt ut efterlevas av myndigheterna. Det kan inte heller krävas att frivilligorganisationer och internationella organisationer skall garantera säkerheten i ett visst område. När det gäller bedömningen av säkerhetsläget på internflyktplatsen måste den motsvara den verkliga situationen, och asylrätten får aldrig sättas ur spel med hänvisning till att det finns ett inre flyktalternativ. Asylskäl för vissa grupper, punkt 13 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:U337 yrkande 2 och avslår motionerna 2005/06:Sf217, 2005/06:Sf290 yrkandena 1-3 och 2005/06:Sf337 yrkande 2. Flyktingar från bör få uppehållstillstånd i så länge konflikten i landet pågår och tills det är någotsånär tryggt att återvända. Synnerligen ömmande omständigheter, punkt 14 (fp, kd, c) av (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:Sf334 yrkande 22 och 2005/06:Sf388 yrkande 5. bör besluta om en ändring av utlänningslagens bestämmelse om uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter. Det bör uttryckligen framgå att barn får beviljas uppehållstillstånd enligt paragrafen om det föreligger särskilt ömmande omständigheter. Svårt sjuka barn, punkt 15 (fp, c) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf364 yrkandena 6 och 7 samt avslår motionerna 2005/06:Sf388 yrkandena 7 och 8 samt 2005/06:So699 yrkande 35. Ett barn som befinner sig i ett livshotande tillstånd, eller där allvarliga men för barnets fortsatta liv kan befaras, och dess familj skall beviljas permanent uppehållstillstånd eller medicinsk prövning och bedömning av en oberoende läkarkommission eller expertgrupp. Vidare skall barnfamiljer som vistas i när den nya instans- och processordningen nu trätt i kraft få rätt till en ny prövning enligt den nya utlänningslagens regler varvid hänsyn även skall tas till portalparagrafen om barnets bästa. Svårt sjuka barn, punkt 15 (kd) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf388 yrkandena 7 och 8 samt avslår motionerna 2005/06:Sf364 yrkandena 6 och 7 samt 2005/06:So699 yrkande 35. De vägledande beslut om s.k. apatiska barn som fattats har visat sig sakna praktisk betydelse för tillämpningen. De apatiska barnen måste få stanna i . Vidare bör, för de barn som redan har utvisats, en flyktingbarnkommission tillsättas för att bringa klarhet i vad som har hänt med dem. Svårt sjuka barn, punkt 15 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 15 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So699 yrkande 35 och avslår motionerna 2005/06:Sf364 yrkandena 6 och 7 samt 2005/06:Sf388 yrkandena 7 och 8. Svårt sjuka asylsökande barn bör ges uppehållstillstånd i av humanitära skäl. EU:s flyktingpolitik, punkt 17 (m, fp, kd, c) av (), Per (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:U338 yrkande 7, 2005/06:Sf334 yrkande 2, 2005/06:Sf364 yrkande 15 och 2005/06:Sf373 yrkandena 1 och 2 samt avslår motionerna 2005/06:U7 yrkande 6 i denna del och 2005/06:Sf251 yrkandena 5, 7, 9 och 12-15. EU:s gemensamma migrations- och asylpolitik måste bygga på en generös flyktingpolitik med höga krav på humanitet och rättssäkerhet och utformas med som grund. Asylrätten i och måste värnas och EU:s medlemsstaters minimiansvar på det flyktingpolitiska området samordnas för att bl.a. motverka överströmningseffekter mellan EU-länderna. Vidare krävs full respekt för internationella åtaganden och åtgärder för ökad solidaritet och öppenhet gentemot omvärlden. EU:s flyktingpolitik, punkt 17 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf251 yrkandena 5, 7, 9 och 12-15 samt avslår motionerna 2005/06:U7 yrkande 6 i denna del, 2005/06:U338 yrkande 7, 2005/06:Sf334 yrkande 2, 2005/06:Sf364 yrkande 15 och 2005/06:Sf373 yrkandena 1 och 2. Förslag om att lägga asylprövningsförfarandet utanför EU beträffande människor som rest in i EU för att söka asyl måste tillbakavisas. Vidare bör nya förhandlingar om direktivet och rambeslutet om människosmuggling påkallas och regeringen använda sin vetorätt mot ytterligare repressiva förslag inom området asyl och immigration. Regeringen bör också ta initiativ till att det inom EU genomförs en studie av konsekvenserna av de antagna rättsakterna på asylområdet för möjligheten att få tillträde till asylproceduren. om bl.a. visum, transportörsansvar och de nya direktiven på asylområdet försvårar för asylsökande att få skydd i . Asylprocedurdirektivet måste omarbetas grundligt för att tillgodose de mest fundamentala rättssäkerhetskraven, och regeringen bör ta initiativ till dels en ny rättsakt för att garantera rätten till skydd och tillgången till en asylprocedur, dels ett nytt direktiv om minimigarantier avseende individuell frihet, säkerhet och rättvisa för tredjelandsmedborgare inom EU. Detta nya direktiv skall ge fulla rättsliga garantier och rätt till överklagande. EU:s flyktingpolitik, punkt 17 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:U7 yrkande 6 i denna del och avslår motionerna 2005/06:U338 yrkande 7, 2005/06:Sf251 yrkandena 5, 7, 9 och 12-15, 2005/06:Sf334 yrkande 2, 2005/06:Sf364 yrkande 15 och 2005/06:Sf373 yrkandena 1 och 2. EU:s restriktiva flyktingpolitik bygger upp högre murar mot omvärlden. Regeringen bör inom EU verka för generösa asyl- och flyktingregler och motsätta sig restriktiva förslag och en harmonisering till det sämre av EU:s flyktingpolitik. Utvisning på grund av brott, punkt 18 (fp, c) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Sf383 yrkandena 27 och 28 samt avslår motionerna 2005/06:Ju530 yrkande 16 och 2005/06:Ju564 yrkande 15. I samband med ett brottmål kan domstolen vid den individuella prövningen avstå från utvisning om det finns stark anknytning till eller liten risk för återfall i brottslighet. Skärpta regler vid denna bedömning kan ha en preventiv effekt vid återfallsbrottslighet. Det bör också klargöras i vilka fall anknytning till inte skall medföra utvisning. Barnperspektivet måste naturligtvis väga tungt vid straffutmätningen. Barnlösa personer bör emellertid inte, som sker i åtskilliga fall, anses ha tillräcklig anknytning för att inte utvisas. Utvisning på grund av brott, punkt 18 (m) av Per (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:Ju530 yrkande 16 och avslår motionerna 2005/06:Ju564 yrkande 15 och 2005/06:Sf383 yrkandena 27 och 28. Lagstiftningen avseende utvisning på grund av brott bör skärpas. Mindre hänsyn skall tas till den enskildes familjeförhållanden. Vidare bör det när det gäller en person som varit bosatt i endast krävas särskilda, inte synnerliga, skäl för utvisning. Uppehållstillstånd , punkt 19 (kd, v, c, mp) av (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 19 borde ha följande lydelse: