bet · GT01JuU11 · 2006-02-14 00:00:00 — medger som utgångspunkt en mycket vid jurisdiktion för svenska domstolar i straffmål. Exempelvis kan utlänning som bara tillfälligt befinner sig i bli åtalad i svensk domstol för gärning begången utomlands som enligt svensk lag kan ge fängelse , under förutsättning att samma gärning var straffbar i landet där den begicks. Enligt 2 kap. 5 § krävs ett förordnande att väcka åtal från regeringen eller den regeringen har bemyndigat. Regeln torde i huvudsak syfta till att låta statens styrelse få avgöra huruvida rättegångar som kan påverka relationerna med andra stater skall få hållas i . Regeringens omedelbara inflytande över rättsprocesser med utländska beröringspunkter bör minska. bör ges rätten att förordna om åtal för misstänkta brott begångna utomlands. Det skall dock finnas en möjlighet att höra regeringen i särskilda fall. Regeringen bör återkomma med ett lagförslag som tillgodoser vad vi här anfört. Konsulärt ekonomiskt bistånd, punkt 46 (m) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 46 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om konsulärt ekonomiskt bistånd. Därmed bifaller motion 2005/06:Ju202. Vid den stora och svåra katastrofen i var det många av de överlevande drabbade svenskarna som tvingades söka ekonomisk hjälp via ambassaden. Många av de drabbade reagerade starkt då de tvingades skriva på låneansökningar där avgiften på lånet var , detta i ett läge där låneräntan i en svensk bank var . Regeringen bör vidta åtgärder för att tillgodose vad vi här anfört. Avgiften bör vara knuten till den ränta som gäller i . Åtal för ekonomisk brottslighet, punkt 9 (v) () anför: Det är viktigt att arbetet mot ekobrott genomförs effektivt och med förtroende hos allmänheten. Ett införande av en möjlighet att prioritera allvarligare fall framför mindre allvarliga och att i vissa fall välja bort delar av åtal för att koncentrera sig på vissa åtalspunkter kan vara en väg för att öka effektiviteten. Skälet för en sådan ordning är att minska belastningen på de svenska domstolarna som rättssäkerhetsvinster uppnås för den åtalade. bör man lägga stor vikt vid den generella svenska principen om absolut åtalsplikt. Eftersom frågan är under beredning väljer jag att inte reservera mig. Jag förutsätter emellertid att regeringen beaktar vad jag nu anfört i det fortsatta arbetet. Kronvittnen, punkt 19 (c) () anför: Jag anser att det behövs åtgärder för att öka effektiviteten hos de brottsbekämpande myndigheterna, t.ex. att mjuka upp den s.k. absoluta åtalsplikten. Systemet med kronvittnen finns i flera andra rättssystem. Att vara kronvittne innebär en möjlighet att undvika åtal eller att få strafflindring genom att medverka vid utredningen av andras brottslighet. Ett system med kronvittnen bör utredas med syfte att effektivisera rättsprocessen, inte minst när det gäller komplicerade ekomål och organiserad brottslighet. Jag utgår från att så blir fallet. Prövningstillstånd, punkt 28 (v) () anför: betänkande (SOU 2005:43) innehåller ett flertal förslag. Ett förslag är att prövningstillstånd skall krävas i mål om vårdnad, boende och umgänge som överklagas till hovrätt. Syftet med förslaget är att undvika långdragna processer till skada för barnen. Jag anser att ett införande av prövningstillstånd i dessa måltyper inte leder till någon förbättring för barnen. Tingsrättsdomar i mål om vårdnad, boende och umgänge bör även fortsättningsvis kunna överklagas till hovrätt utan krav på prövningstillstånd. Enligt min mening bör därför förslag i den här delen inte genomföras. Jag väljer emellertid att inte reservera mig från majoritetens ställningstagande eftersom frågan är under beredning i . Jag förutsätter i stället att det jag nu anfört kommer att beaktas i det fortsatta arbetet. Domarnas löner, punkt 38 (m, fp, c) (), (), (), (), () och () anför: Vi anser att domarlöner inte skall få sättas utifrån kriterier som kan riskera domares oberoende och förutsätter att regeringen beaktar detta i det vidare beredningsarbetet. Rekryteringen av domare m.fl., punkt 39 (v) () anför: Inom hela rättsväsendet, men särskilt inom åklagar- och domstolsväsendet, behöver fortsatt stora ansträngningar göras för att öka rekryteringen av medarbetare med utländsk bakgrund till olika arbetsfunktioner. Eftersom frågan om rekrytering till domstolarna utreds väljer jag dock att inte reservera mig. Jag utgår dock från att regeringen beaktar vad jag här anfört. Förteckning över behandlade förslag Motion väckt med anledning av prop. 2005/06:So3 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att lagen bör ändras så att det blir möjligt att beslagta fordon som används för illegal alkoholinförsel. Motioner från allmänna motionstiden 2004/05:Ju213 av (): begär att regeringen tillsätter en utredning om hur en ovillkorlig rätt för den som så önskar att vittna anonymt skulle kunna utformas. 2004/05:Ju251 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att grundarvodet för Nämndemän skall höjas enligt nämndemannakommitténs förslag. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om större rättvisa vad gäller reseersättning till nämndemän. 2004/05:Ju263 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att alla människor som berörs personligen i en rättslig process ges rätten att framföra sin åsikt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i gällande lagstiftning tydliggöra barnens rätt till inflytande enligt . 2004/05:Ju269 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en höjning av nämndemännens ersättning. 2004/05:Ju278 av m.fl. (v): begär att regeringen tillsätter en utredning med uppgift att se över jurisdiktionsreglerna i tvistemål i enlighet med vad i motionen anförs. 2004/05:Ju292 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det bör införas en uttrycklig rätt för målsägare att inför domstol avge sin berättelse om hur brottet har påverkat henne/honom. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vittnesstöd och vittnesstödsrum. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en översyn av det processuella regelverket gällande förhörssituationer. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om information och stöd till vittnen och målsägare vid varje domstol. 2004/05:Ju330 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Riksåklagaren i lag bör ges rätten att förordna om åtal för misstänkta brott begångna utomlands, med möjlighet att höra regeringen i särskilda fall. 2004/05:Ju336 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nämndemännen. 2004/05:Ju339 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett öppnare förfarande vid tillsättningen av domare. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utredning av huruvida antalet förhandlingar inom stängda dörrar har ökat. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vittnesstödssamordnare och vittnesstödsrum. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om säkerheten i domstolarna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om brottsregisterkontroll för domstolsanställda. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ersättningsnivåer för nämndemän. 2004/05:Ju343 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förbättrade villkor för nämndemän. 2004/05:Ju346 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en höjning av nämndemännens ersättning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om höjd reseersättning till nämndemännen. 2004/05:Ju361 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förhindra att målsägandes och vittnens adressuppgifter utlämnas i samband med domstolsförfarande. 2004/05:Ju364 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kraven för att bli ledamot av . 2004/05:Ju370 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stöd till vittnesstödsverksamheten. 2004/05:Ju372 av och (båda mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjligheterna för att förbättra de ekonomiska villkoren för nämndemän utreds. 2004/05:Ju382 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en översyn av rättstillämpningen i samband med särskild åtalsprövning vid principiellt viktiga företeelser som t.ex. Springnoter. 2004/05:Ju384 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rekrytering av nämndemän. 2004/05:Ju412 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förbättrade möjligheter att få resning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om delgivning. 2004/05:Ju413 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om höjning av arvoden för nämndemän. 2004/05:Ju419 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att arbeta för att nämndemännen i domstolar utgör en så representativ sammansättning som möjligt vad gäller befolkning. 2004/05:Ju428 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om aktiv kvotering av nämndemän m.fl. med invandrarbakgrund. 2004/05:Ju429 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vittnenas betydelse för att rättvisa domar skall avkunnas och brottslingar straffas. 2004/05:Ju451 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att se över ersättningsreglerna för nämndemän. 2004/05:Ju467 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tingsrättslokalernas väntrum skall vara så utformade att vittnen, vittnesstöd och brottsoffer inte behöver sitta i samma väntrum som gärningsman. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att vittnesstöd skall finnas vid alla tingsrätter och hovrätter . 2004/05:Ju471 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nämndemännens situation. 2004/05:Ju488 av m.fl. (m): beslutar att göra häktning obligatorisk vid försök till brott där straffsatsen är , i enlighet med vad som anförs i motionen. 2004/05:Ju489 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att fler jurister än borde kunna få notarietjänst på grundval av intervju. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att höja ersättningar till nämndemän och bevara de mindre tingsrätterna. 2004/05:Ju491 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nämndemannaersättning. 2004/05:A352 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att nämndemän av båda könen bör finnas företrädda vid vårdnadstvister. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:Ju202 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ränta på lån som tas av svenskar som befinner sig i nöd utomlands. 2005/06:Ju220 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en översyn bör genomföras av RB 21 kap. 5 § andra stycket. 2005/06:Ju236 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att de straff som drabbar exempelvis utländska åkerier och chaufförer också verkställs. 2005/06:Ju247 av de (): beslutar att en ny bestämmelse av följande lydelse införs i 1 a § lagen (1988:609) om målsägandebiträde: "Har efterlevande make, sambo, bröstarvinge, fader, moder eller syskon till någon som dödats genom brott med hänsyn till sina personliga förhållanden eller andra omständigheter behov av ett målsägandebiträde skall ett sådant biträde förordnas när förundersökningen har inletts. För ett förordnande enligt denna paragraf gäller i övrigt samma bestämmelser som för ett målsägandebiträde åt en målsägande." 2005/06:Ju254 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tillsättningen av högre domare. 2005/06:Ju256 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Datainspektionen ges ett övergripande tillsynsansvar på nationell nivå vad gäller kameraövervakning. 2005/06:Ju267 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av en "huliganlag" för handeln. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om genomförande av "snattofonen". tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av ordningsbot för snatterier. 2005/06:Ju275 av (): begär att regeringen lägger fram förslag som förenklar och förtydligar lagstiftningen så att det blir enklare att installera övervakningskameror. 2005/06:Ju287 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över ersättningen till tingsrätternas nämndemän i syfte att ge dem en mer skälig ersättning. 2005/06:Ju296 av de (): begär att regeringen lägger fram förslag till sådana lagändringar som möjliggör för polisen att under särskilda omständigheter kvarhålla vittnen i i enlighet med vad som anförs i motionen. 2005/06:Ju303 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kvotering av nämndemän med invandrarbakgrund. 2005/06:Ju307 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stöd till dem som varit misstänkta för brott. 2005/06:Ju329 av m.fl. (m, fp, kd, c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ersättningen till nämndemännen ses över till sin funktion och höjs. 2005/06:Ju352 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en allsidigt sammansatt nämndemannakår. 2005/06:Ju356 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nämndemannagruppens sammansättning och villkor. 2005/06:Ju357 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen tillsätter en utredning med uppgift att se över jurisdiktionsreglerna i tvistemål. 2005/06:Ju361 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att grundarvodet för nämndemän skall höjas. 2005/06:Ju371 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över ersättningen till landets nämndemän. 2005/06:Ju373 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att rättsväsendet inrättar stödverksamhet för de personer som blivit oskyldigt misstänkta eller häktade. begär att regeringen återkommer med förslag om upprättande av en handlingsplan för att ta ansvar för de personer som blir oskyldigt misstänkta i enlighet med motionens intentioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att göra kvalitetsmätningar för att motverka alltför dåliga utredningar som resulterar i att oskyldiga döms. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regler om sakkunniga blir föremål för en lagteknisk översyn. 2005/06:Ju374 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om ersättningar till nämndemän och vittnen. 2005/06:Ju375 av m.fl. (s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av forumregler. 2005/06:Ju376 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett öppnare förfarande vid tillsättningen av domare. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att värna rätten till prövning i två instanser och att noggrant följa upp och utvärdera hur hovrätterna tillämpar de nya villkoren för prövningstillstånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vittnesstödssamordnare och vittnesstödsrum. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om säkerheten i domstolarna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om brottsregisterkontroll av domstolsanställda. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ersättningsnivåer för nämndemän. 2005/06:Ju379 av och (båda fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ordningsbot för snatteri. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att uppmuntra "snattofonen" i hela . 2005/06:Ju381 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om forskning, statistik och kartläggning av vad som händer under förundersökningarna och hur de kan förbättras. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det bör införas en uttrycklig rätt för målsägande att inför domstol avge sin berättelse om hur brottet har påverkat henne eller honom. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det processuella regelverket för förhör bör ses över med ett tydligt brottsoffer- och vittnesperspektiv. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att landets samtliga domstolar skall ha ett särskilt inrättat rum för vittnen och målsägande. 2005/06:Ju383 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inom EU skall verka för att införa ett EU-program för vittnesskydd och brottsoffers säkerhet. 2005/06:Ju384 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om enskildas rätt till användning av bevismedel, rätt till medborgarvittnen och rätt till skadestånd vid felaktig personuppgiftshantering. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att talerätt, som vissa sammanslutningar och företrädare har enligt , skall införas för att kunna föra djurens talan och för att tillvarata deras rätt i brottmåls- och civilprocesser. tillkännager för regeringen vad i motionen anförs om att låta utreda hur de åtgärder kan genomföras som avser rekryteringen av domare i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av reformering av nämndemannasystemet för förbättrad etnisk representativitet och en föryngring samt vad som anförs om förbättrade ersättningar för nämndemannauppdraget. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör avskaffa kravet på svenskt medborgarskap för att bli nämndeman i domstol. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behov av förbättrad säkerhet för parter i rättegångar. 2005/06:Ju386 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skall vara huvudman för vittnesstödet. 2005/06:Ju395 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att utreda möjligheten att vittna under sekretessbelagd identitet. 2005/06:Ju402 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att barn som exploateras i pornografiska framställningar skall ha rätt till ekonomisk ersättning och målsägandebiträde. 2005/06:Ju403 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda hur lagstiftningen kan ändras för att förbättra möjligheterna för rättsvårdande myndigheter att beslagta egendom vid misstanke om stöld. 2005/06:Ju405 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om mångfald bland nämndemän inom det svenska rättssystemet. 2005/06:Ju408 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att arbeta för att nämndemännen i domstolar utgör en så representativ sammansättning som möjligt vad gäller befolkning. 2005/06:Ju419 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regler för upplysningsskyldighet och skadeståndsansvar vid obefogade beslut om hemliga tvångsmedel skall utredas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att Datainspektionen skall vara den myndighet som hanterar tillståndsgivning och kontroll av allmän kameraövervakning. 2005/06:Ju420 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det skall utredas ifall åtalsplikten vid ekonomisk brottslighet kan förändras. 2005/06:Ju431 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över reglerna för reseersättningar till alla dem som skall infinna sig vid en domstol, så att de blir mer likvärdiga. 2005/06:Ju437 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om domarnas löner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tillsättningen av domare. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om val av nämndemän. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om prövningstillstånd av tingsrättens avgöranden i tvistemål och domstolsärenden som överklagas till hovrätt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en översyn av reglerna om prövningstillstånd så att kravet på särskilt prövningstillstånd avskaffas när påföljden bestäms till böter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avvisning av bevisning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om telefonnärvaro vid domstolssammanträde. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om upptagning av muntlig bevisning i hovrätten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fotoförbud i samband med rättegång. 2005/06:Ju452 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder mot grövre brottslighet. 2005/06:Ju453 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över vittnesskyddet vid brottmål. 2005/06:Ju463 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ge polisen bättre verktyg i brottsbekämpningen. 2005/06:Ju466 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kraven för att bli ledamot av . 2005/06:Ju479 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rättegångskostnader i samband med markrättstvister. 2005/06:Ju480 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa en lagstiftning som tydligt reglerar användningen av s.k. bevisprovokation och som tillåter hemlig rumsavlyssning (s.k. buggning), infiltration och kronvittnen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inrätta ett vittnesstöds- och personskyddsprogram på både nationell och internationell nivå. 2005/06:Ju483 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stärka målsägandebiträdenas ställning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att se över det processuella regelverket kring förhör och utvidga möjligheterna till s.k. medhörning. 2005/06:Ju515 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nämndemännens villkor. 2005/06:Ju524 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rekrytering av nämndemän. 2005/06:Ju532 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att föräldrar till barn , oavsett om barnet är tilltalad, målsägande eller vittne, alltid borde ha rätt till ersättning för sin inställelse. 2005/06:Ju543 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ökade möjligheter att få resning.