bet · GT01SoU12 · 2006-02-09 00:00:00 — I betänkandet behandlas regeringens proposition 2005/06:30 Nationella alkohol- och narkotikahandlingsplaner vad gäller alkoholhandlingsplanen. Vidare behandlas 40motionsyrkanden rörande alkoholfrågor som väckts med anledning av propositionen samt ca 90 motionsyrkanden rörande olika alkoholfrågor från i huvudsak den allmänna motionstiden . Om inget annat anges härrör motionerna från /06. Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag till huvudinriktning av alkoholpolitiken innefattande ett övergripande mål och ett antal särskilt prioriterade delmål. Samtliga motioner avstyrks. I betänkandet finns 34 reservationer och 5 särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Avslag på propositionen m.m. avslår motion 2005/06:So6 yrkandena 1 och 2, båda i denna del. Reservation 1 (kd) avslår motionerna 2005/06:So1 yrkande 2, 2005/06:So5 yrkande 1 och 2005/06:So7 yrkande 1. Reservation 2 (m) Reservation 3 (kd) godkänner vad regeringen föreslår om huvudinriktningen av alkoholpolitiken. Därmed bifaller proposition 2005/06:30 punkt 2 och avslår motionerna 2005/06:Sk385 yrkandena 3 och 6, 2005/06:Sk414 yrkande 3, 2005/06:Ju332 yrkande 18, 2005/06:Ju382 yrkande 11, 2005/06:So1 yrkandena 1 i denna del, 3 och 4, 2005/06:So3 yrkandena 2 och 3, 2005/06:So5 yrkande 2, 2005/06:So7 yrkande 2, 2005/06:So401 yrkande 2, 2005/06:So508 yrkande 2, 2005/06:So549 yrkande 8, 2005/06:So637 yrkande 5 och 2005/06:So708 yrkandena 3 och 7. Reservation 4 (m) Reservation 5 (v) Reservation 6 (c) Reservation 7 (mp) avslår motionerna 2005/06:U338 yrkande 18 i denna del, 2005/06:So2 yrkande 3, 2005/06:So3 yrkande 15, 2005/06:So250 yrkande 2, 2005/06:So493, 2005/06:So508 yrkande 1, 2005/06:So549 yrkandena 5 och 6, 2005/06:So635 yrkande 1, 2005/06:So637 yrkande 2, 2005/06:So645 yrkandena 1 och 3 samt 2005/06:So708 yrkandena 1 och 2. Reservation 8 (c) Samordning av och den nationella narkotikasamordnaren avslår motion 2005/06:So2 yrkande 1. Reservation 9 (fp) avslår motion 2005/06:So708 yrkande 8. Reservation 10 (kd) avslår motion 2005/06:So602 yrkandena 1 och 2. Reservation 11 (m) avslår motionerna 2005/06:So1 yrkande 5, 2005/06:So3 yrkande 4, 2005/06:So5 yrkande 4, 2005/06:So7 yrkande 4, 2005/06:So470 yrkande 4, 2005/06:So524 yrkande 1, 2005/06:So700 yrkande 1 och 2005/06:So708 yrkande 6. Reservation 12 (m, fp, kd, c) avslår motionerna 2005/06:So250 yrkandena 6 och 7, 2005/06:So253 yrkande 3 och 2005/06:So644 yrkande 1. avslår motionerna 2005/06:So5 yrkande 5 och 2005/06:So7 yrkande 5. Reservation 13 (m) Ålderskontrollen vid försäljning av folköl avslår motionerna 2005/06:So231, 2005/06:So313 yrkande 1, 2005/06:So383, 2005/06:So549 yrkande 2, 2005/06:So612, 2005/06:So622 och 2005/06:Kr412 yrkande 9. Reservation 14 (kd) Reservation 15 (v) Ändrade regler vid försäljning av folköl avslår motion 2005/06:So238. Reservation 16 (m) avslår motionerna 2005/06:So250 yrkande 5, 2005/06:So253 yrkandena 1 och 2 samt 2005/06:So524 yrkande 2. Reservation 17 (kd) avslår motionerna 2005/06:So2 yrkandena 2 i denna del och 11 samt 2005/06:So261. avslår motionerna 2004/05:So613 yrkande 6, 2005/06:So401 yrkande 4 och 2005/06:So431 yrkande 9. Reservation 18 (v) Alkoholförebyggande arbete inom primärvården avslår motion 2005/06:So2 yrkande 10. avslår motionerna 2005/06:So703 yrkande 16 och 2005/06:So704 yrkande 3. Reservation 19 (kd) avslår motionerna 2005/06:So3 yrkandena 5 och 6, 2005/06:So5 yrkande 7 och 2005/06:So7 yrkande 7. Reservation 20 (m, fp, kd, c) avslår motionerna 2005/06:So5 yrkande 8, 2005/06:So7 yrkande 8 och 2005/06:So324 yrkandena 1 och 2. Reservation 21 (m, fp, kd, c) Tvångsvård av gravida kvinnor med missbruksproblem avslår motionerna 2005/06:So269 och 2005/06:So325. Reservation 22 (m, fp, kd, c) Nationellt vid Sahlgrenska/Östra i avslår motion 2005/06:So423 yrkande 5. Uppföljning av kommunernas tillståndsgivning avslår motion 2005/06:So549 yrkande 7. Tillfälliga undantag från gällande lagstiftning avslår motion 2005/06:So304. Reservation 23 (m) avslår motionerna 2005/06:So204 och 2005/06:So529. Servering i teater- och konserthusfoajéer avslår motion 2005/06:So274. Reservation 24 (m) avslår motionerna 2005/06:So300 och 2005/06:So589. Reservation 25 (kd) avslår motion 2005/06:So542. avslår motion 2005/06:So675 yrkandena 1 och 2. Åtgärder mot illegal alkoholhantering avslår motionerna 2005/06:Ju332 yrkande 20, 2005/06:So1 yrkandena 6-8, 2005/06:So2 yrkande 6, 2005/06:So3 yrkande 8, 2005/06:So290 och 2005/06:So637 yrkande 4. Reservation 26 (m, fp, c) Reservation 27 (kd) Styrning, ansvar och samordning avslår motionerna 2005/06:So5 yrkande 9 i denna del och 2005/06:So7 yrkande 9 i denna del. Reservation 28 (fp) avslår motionerna 2005/06:So2 yrkande 5, 2005/06:So3 yrkande 14 och 2005/06:So370. Reservation 29 (m) Reservation 30 (c) avslår motionerna 2005/06:So210, 2005/06:So232, 2005/06:So302, 2005/06:So375 yrkandena 1 och 2, 2005/06:So395, 2005/06:So491, 2005/06:So692, 2005/06:MJ441 yrkande 10, 2005/06:N440 yrkande 6 och 2005/06:N474 yrkande 14. Reservation 31 (m, c) avslår motion 2005/06:So222. avslår motionerna 2005/06:So227, 2005/06:So549 yrkande 1 och 2005/06:So700 yrkande 6. Reservation 32 (m) Reservation 33 (v) avslår motion 2005/06:So285. avslår motion 2005/06:So313 yrkande 3. Reservation 34 (kd) avslår motionerna 2005/06:So2 yrkande 12, 2005/06:So495, 2005/06:So508 yrkande 3 och 2005/06:So525. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Regeringen presenterar i propositionen två nationella handlingsplaner Nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador och Nationell handlingsplan mot narkotika. Syftet är att ange inriktningen för hur en förstärkning av samhällets insatser skall genomföras samt för hur insatserna skall följas upp. När det gäller den nationella handlingsplanen för att förebygga alkoholskador föreslår regeringen att det övergripande målet för den svenska alkoholpolitiken skall vara att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. Målet skall nås genom insatser för att minska den totala alkoholkonsumtionen och mot skadligt dryckesbeteende, med hänsyn tagen till skillnader i livsvillkor hos flickor, kvinnor, pojkar och män. Särskilt prioriterade delmål skall vara bl.a. att ingen alkoholkonsumtion skall förekomma under uppväxten, i samband med trafiken, i arbetslivet eller under graviditeten, att skjuta upp alkoholdebuten, att utveckla fler alkoholfria miljöer samt att bekämpa den illegala alkoholhanteringen. Alkoholpolitiken skall på alla nivåer ha ett uttalat jämställdhetsperspektiv. Regeringen anser att fortsatta insatser behövs för att bryta den negativa utvecklingen på alkoholområdet. Insatser krävs bl.a. när det gäller att stärka det förebyggande arbetet, samarbetet och den politiska prioriteringen av det förebyggande arbetet på lokal och regional nivå. Vidare krävs insatser för att utveckla preventionsmetoder för barn, ungdom och unga vuxna och andra riskgrupper, exempelvis barn till föräldrar med missbruksproblem och riskgrupper inom hälso- och sjukvården samt inom företagshälsovården. Även metoder för att utveckla vården behöver utarbetas. Regeringen anser dessutom att det krävs förstärkta insatser för att begränsa tillgängligheten och effektivisera insatserna för tillsyn och ansvarsfull alkoholservering, främja punktnykterhet, kunskapsutveckling, kompetens- och metodutveckling, för att följa alkoholutvecklingen och samhällets insatser samt för att öka det internationella samarbetet. Slutligen krävs det insatser för informations- och opinionsskapande arbete. Avslag på propositionen m.m. Utskottets förslag i korthet Utskottet välkomnar regeringens proposition innefattande en nationell alkoholhandlingsplan. bör därför avslå en motion med bl.a. en begäran om avslag på propositionen. Jämför reservation 1 (kd). I motion So6 av m.fl. (kd) yrkande 1 (delvis) yrkas att avslår propositionen utom såvitt avser förslaget om ändring i lagen (1976:371) om behandling av häktade och anhållna m.fl. Vidare begärs i motionen, yrkande 2 (delvis), att regeringen återkommer med handlingsplaner som innehåller konkreta förslag och tydliga målsättningar. Enligt motionärerna saknar propositionen en konkretisering av vad en mätbar måluppfyllelse i praktiken innebär. Utskottet anser att det alkoholpolitiska arbetet skall ges hög prioritet. Att regeringen har presenterat en ny handlingsplan för att förebygga alkoholskador välkomnas därför av utskottet. Följaktligen avstyrker utskottet motion So6 (kd) yrkande 1 delvis om avslag på propositionen. Utskottet delar inte heller den uppfattning som framförs i yrkande 2 i samma motion, varför även detta yrkande avstyrks. Utskottets förslag i korthet bör avslå motionsyrkanden gällande de folkhälsopolitiska förutsättningarna. Jämför reservationerna 2 (m) och 3 (kd). Enligt regeringens bedömning bör, för att främja folkhälsan, den totala alkoholkonsumtionen i samhället minska. Skadligt bruk av alkohol och allt narkotikamissbruk måste motverkas. Den nationella folkhälsopolitiken bidrar till att förebygga alkoholmissbruk och användningen av narkotika. Alkohol- och narkotikaförebyggande arbete bör samordnas med övrigt folkhälsoarbete på alla nivåer i samhället. Enligt regeringen är utgångspunkten för det nationella folkhälsomålet att befolkningens hälsa i större utsträckning bestäms av människors levnadsförhållanden och levnadsvanor än av specifika medicinska insatser. Folkhälsan är av stor betydelse för samhällsutvecklingen, och insatserna för en bättre folkhälsa ingår som en viktig del i arbetet för välfärd och tillväxt. Regeringens folkhälsopolitik förtydligar samhällets ansvar för människors hälsa genom att lyfta fram sambandet mellan samhälleliga förutsättningar - som kan påverkas genom politiska beslut - och den sammantagna hälsoutvecklingen i befolkningen. I motion So1 av m.fl. (m) yrkande 2 begärs ett tillkännagivande om folkhälsopolitiska förutsättningar. Motionärerna anför att huvudansvaret för folkhälsan vilar på den enskilde. Folkhälsopolitiken bör syfta till att ge medborgarna de verktyg som krävs för att bibehålla en god hälsa. I motion So7 av och (kd, c) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om folkhälsopolitiska förutsättningar. Enligt motionärerna är de viktigaste och mest kostnadseffektiva insatserna de som hänger samman med pris- och tillgänglighetsfaktorer medan insatser inom informationsområdet är mindre effektiva och åtskilligt dyrare. Detta är en aspekt som bör väga tungt vid utformandet av handlingsplanen. Ett likalydande yrkande framförs i motion So5 av och () yrkande 1. Utskottet delar regeringens bedömning att den nationella folkhälsopolitiken bidrar till att förebygga alkoholmissbruk och att det alkoholförebyggande arbetet bör samordnas med övrigt folkhälsoarbete på alla nivåer i samhället. Utskottet delar även i övrigt den bedömning av de folkhälsopolitiska förutsättningarna som regeringen ger i propositionen. Insatser på alkoholområdet som hänger samman med pris- och tillgänglighetsfaktorer är viktiga, varför utskottet delar de synpunkter som framförs i motionerna So5 (s) yrkande 1 och So7 (kd, c) yrkande 1. Något tillkännagivande med anledning av motionerna är dock inte nödvändigt. Motionerna avstyrks därför. Utskottet delar uppfattningen att den enskilde har ett avgörande ansvar för den egna hälsan. Utskottet är dock varken berett att ställa sig bakom den analys som ges i motionen eller de slutsatser som motionen utmynnar i vad gäller värdet av väl fungerande trygghetssystem för att möta sociala problem. Även motion So1 (m) yrkande 2 avstyrks därför. Alkoholpolitiska mål och insatser Utskottets förslag i korthet Utskottet ställer sig bakom den föreslagna huvudinriktningen av alkoholpolitiken innefattande ett övergripande mål samt särskilt prioriterade delmål. bör således godkänna regeringens förslag i denna del. bör vidare avslå ett stort antal motioner gällande alkoholpolitikens inriktning, såväl nationellt som internationellt, främst med hänvisning till att motionsyrkandena får anses åtminstone delvis tillgodosedda genom den politik som förs och som avses att föras enligt handlingsplanen. bör dessutom avslå motionsyrkanden om en sammanslagning av och den nationella narkotikasamordnaren samt om en utvärdering av följderna av lördagsöppet på Systembolaget. Jämför reservationerna 4 (m), 5 (v), 6 (c), 7 (mp), 8 (c), 9 (fp) och 10 (kd). Regeringen föreslår att målet för den svenska alkoholpolitiken skall vara att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. Målet skall nås genom insatser för att minska den totala alkoholkonsumtionen och genom åtgärder mot skadligt dryckesbeteende, med hänsyn tagen till skillnader i livsvillkor och behov mellan flickor och kvinnor, pojkar och män. Särskilt prioriterade delmål skall vara att åstadkomma en alkoholfri uppväxt, skjuta upp alkoholdebuten, åstadkomma fler alkoholfria miljöer, bekämpa den illegala alkoholhanteringen, ingen alkohol skall förekomma i trafiken, i arbetslivet eller under graviditeten. Regeringen anför att den ökande alkoholkonsumtionen är ett folkhälsoproblem och att den leder till svåra sociala och medicinska problem. Alkoholen är också en orsak till våld och övergrepp. Skadligt bruk av alkohol ger upphov till lidande för många enskilda individer och deras närstående. Därtill kommer att alkoholen medför betydande samhällsekonomiska kostnader i form av sjukfrånvaro, förtidspensionering, arbetslöshet, svagare produktivitet och för tidig död. För att bryta den nuvarande negativa utvecklingen på alkoholområdet är en av de viktigaste åtgärderna att försöka påverka totalkonsumtionen. Det långsiktiga målet är att sänka den totala konsumtionen. För att åstadkomma detta krävs en kraftig mobilisering av breda befolkningsgrupper i det svenska samhället. Därför behövs åtgärder riktade till hela befolkningen. Lika viktigt som att försöka påverka totalkonsumtionen är det att påverka dryckesmönster och ett sådant drickande som riskerar ge särskilt stora skador. Berusningsdrickandet ligger bakom en mycket stor del av de akuta alkoholskadorna, som t.ex. olyckor, inklusive trafikolyckor, misshandel och andra våldsbrott, och har därmed också stora direkta och indirekta konsekvenser för omgivningen. Regeringen framhåller att de alkoholpolitiska mål som antogs genom alkoholpolitiska proposition (prop. 1976/77:108, bet. 1976/77:SoU40, rskr. 1976/77:231) utgår ifrån målet att ge alla förutsättningar att leva ett bra liv. Alkohol är en av de viktigaste bestämningsfaktorerna för människors hälsa. En restriktiv alkoholpolitik har därför varit ett viktigt inslag i den svenska välfärdspolitiken. De traditionella instrumenten att minska alkoholkonsumtionen och därmed begränsa alkoholens skadeverkningar har varit en aktiv prispolitik, stränga införselkvoter och andra tillgänglighetsbegränsande åtgärder. Samhällsutvecklingen och det svenska EU-medlemskapet har emellertid medfört att förutsättningarna att föra en restriktiv alkoholpolitik kraftigt försvagats. Möjligheten att begränsa alkoholens tillgänglighet har ytterligare försvårats sedan införselkvoterna successivt höjts. Regeringen anför vidare att den i propositionen Åtgärder mot illegal alkoholhantering (prop. 2004/05:126) föreslagit en skärpning av alkohollagen och höjda straffsatser inom en rad områden för att minska den illegala alkoholhanteringen och annan alkoholrelaterad brottslighet. Dessa ändringar i alkohollagen (1994:1738) trädde i kraft . Vidare har i sitt slutbetänkande Gränslös utmaning (SOU 2005:25) lämnat ytterligare förslag om tillgänglighetsbegränsande åtgärder som bereds inom . Sådana åtgärder syftar ytterst till att skydda individ och samhälle och är en del av det förebyggande arbetet och komplement till insatser inom vård och behandling. För att minska alkoholens skadeverkningar och uppnå en minskning av den totala alkoholkonsumtionen är det emellertid nödvändigt att också påverka attityder och åstadkomma beteendeförändringar på individuell nivå. Detta är ett arbete som måste bedrivas långsiktigt och utgå från människors närmiljö. Enligt regeringen är alkoholen en av de mest angelägna folkhälsofrågorna, och alkoholarbetet måste bedrivas som en del av det generella folkhälsoarbetet för att nå långsiktig och varaktig effekt, inte minst på lokal och regional nivå. Grunden för det förebyggande arbetet måste vara en långsiktig planering med insatser som byggs in i det ordinarie folkhälsoarbetet. Genom att sammanställa och analysera det alkoholskadeförebyggande arbetet i landets kommuner kan det ställas i relation till det övergripande folkhälsoarbetet. Den av regering och riksdag antagna nationella handlingsplanen för att förebygga alkoholskador (prop. 2000/01:20) drog upp riktlinjerna för ett nytt svenskt alkoholpolitiskt strategiskt tänkande för att uppnå det övergripande målet att minska alkoholens skadeverkningar. Denna strategi behöver fullföljas. För att bättre spegla verkligheten och människors livsvillkor behöver jämställdhetsperspektivet förtydligas inom handlingsplanens samtliga områden. Huvudspåren i alkoholpolitiken är enligt regeringen att på den nationella nivån utveckla och stärka de samordnade insatserna på och regional nivå och att verka för ett utvecklat internationellt samarbete. Förebyggande arbete riktat mot barn och ungdomar och punktnykterhet för vissa grupper och i vissa situationer har utgjort grundläggande strategier i den svenska alkoholpolitiken och måste ha en fortsatt hög prioritet. Regeringen vill även betona vikten av långsiktighet i arbetet och att insatser utgår från ett folkhälsoperspektiv och en helhetssyn. Det arbete som har startat inom ramen för handlingsplanen på den lokala nivån har i flera avseenden varit framgångsrikt och lagt grunden för framtida satsningar. Det är viktigt att det arbetet fortskrider och utvecklas. Förstärkta insatser krävs nu för att ändra dryckesmönster och förhindra skadliga dryckesvanor bland den vuxna befolkningen. En minskning av den totala alkoholkonsumtionen bland vuxna är viktig också för att skydda barn och unga och uppnå målet om en alkoholfri uppväxt. Regeringen gör vidare bedömningen att det internationella samarbetet måste utvecklas och förstärkas och stödet till internationellt utvecklingsarbete inom alkoholområdet öka. Det är viktigt att driver en aktiv och restriktiv alkoholpolitik baserad på ett folkhälsoperspektiv i alla relevanta internationella organ. För att minska alkoholens skadeverkningar bör verka för att folkhälsoperspektivet förstärks inom EU:s samtliga politikområden och i samarbete med så många länder som möjligt försvara medlemsstaternas rätt att skydda sina medborgare mot alkoholskador. Vidare bör aktivt stötta och bidra till att utveckla WHO:s alkoholarbete inom och globalt samt verka för att det nordiska samarbetet utvidgas till att omfatta samtliga länder i . Vidare anför regeringen att de nordiska regeringarna har bildat en plattform för en gemensam alkoholpolitik som skall verka för att alkoholfrågan placeras högre på den internationella dagordningen och inom EU. Huvudbudskapet är att folkhälsoperspektivet skall förstärkas i internationella processer och i sådana beslut som rör de nordiska ländernas alkoholpolitiska styrmedel och att alkohol skall betraktas i första hand som en hälsofråga och inte som en jordbruksfråga. De nordiska länderna står enade bakom kravet på höjda minimiskatter inom EU och en halvering av de indikativa nivåerna. När det gäller det lokalt förebyggande arbetet anser regeringen att utvecklandet av ett kommunbaserat, strukturerat, långsiktigt och samordnat förebyggande arbete har högsta prioritet. Det är av central betydelse att det finns en väl utformad, politiskt förankrad, lokal policy för att minska totalkonsumtionen och förebygga skadligt bruk av alkohol. Regeringen anser vidare att systemet med alkohol- och narkotikapolitiska samordnare utgör en viktig del av det förebyggande arbetet på lokal nivå. Det är därför angeläget att den organisation med lokala och regionala samordnare som har byggts upp över nästan hela landet vidareutvecklas. Regeringen avser därför att fortsätta det temporära stödet till samordnarna. Däremot anser regeringen att det finansiella stödet skall avvecklas . bör inom ramen för sitt ansvar bl.a. utveckla metodmaterial som stöd för kommunernas utvecklingsarbete. När det gäller handlingsplanernas genomförande anför regeringen att det är angeläget att etablera en mer långsiktig struktur för att genomföra en alkohol- och narkotikapolitik inom ramen för handlingsplanerna. Regeringen avser därför att återkomma med förslag till hur detta skall organiseras inom ramen för den befintliga myndighetsstrukturen. I motion So1 av m.fl. (m) yrkande 1 (delvis) begärs ett tillkännagivande om regeringens misslyckade missbrukspolitik. Motionärerna anför att antalet missbrukare stiger och att alkoholkonsumtionen bland ungdomar ökar. För att politiken skall börja fungera behövs det ett flertal centrala och lokala insatser. Vidare begärs ett tillkännagivande om alkoholpolitiska mål (yrkande 3). Motionärerna efterlyser mer forskning om sambandet mellan attityder i samhället och konsumtionsmönster. Vidare är det enligt motionärerna viktigt med ökad kunskap om hur alkoholanvändningen bland ungdomar skall minskas. Avslutningsvis begärs i motionen ett tillkännagivande om lokalt alkoholförebyggande arbete (yrkande 4). Motionärerna anser att resurser för lokalt folkhälsoarbete bör tillföras kommunerna. En sådan modell skapar utrymme för ett mer systematiskt och strukturerat arbete. Enligt motionärerna bör vidare det finansiella stödet till de lokala alkoholpolitiska samordnarna inte avvecklas. I motion U338 av m.fl. (fp) yrkande 18 (delvis) begärs ett tillkännagivande om åtgärder mot bl.a. alkoholmissbruk. Motionärerna anför att arbetet med ett förslag till EU-strategi mot alkoholskador nu är mer angeläget än någonsin, inte minst genom med ett antal länder med stora problem med alkoholmissbruk. Det är viktigt att det nu kommer fram en aktiv strategi, grundad på modern forskning och den erfarenhet som bl.a. finns i de nordiska länderna. Därvid kan, enligt motionärerna, de aktionsplaner som har utformats av WHO:s Europaregion vara till god vägledning. I motion So2 av m.fl. (fp) yrkande 3 begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör arbeta i EU för generellt sänkta införselkvoter av alkohol, möjligheter för medlemsstater att själva begränsa införseln, avveckling av subventioner till vinodling och höjda minimiskatter på alkohol. Motionärerna anför att inte bara detaljhandelsmonopolet utan hela alkoholpolitikens legitimitet hotas om en allt större andel av den alkohol som konsumeras i köps utomlands. Därför bör bl.a. en generell sänkning av EU:s införselkvoter genomföras. I motion So708 av m.fl. (kd) yrkande 1 begärs ett tillkännagivande om alkoholpolitiken inom EU. Motionärerna anser att bör stå för en alternativ alkoholpolitik i EU som syftar till att pressa ned den totala konsumtionen av alkohol och minska alkoholskadorna. Vidare bör försöka vinna opinion för folkhälsoaspekterna på alkoholfrågorna samt bilda allianser med länder inom EU som är villiga att driva en mer restriktiv linje. I motionen begärs även ett tillkännagivande om följderna av en skattesänkning på sprit (yrkande 2). Motionärerna är kritiska till regeringens avsikter att sänka spritskatten och framhåller värdet av att de nordiska länderna har enats om en gemensam hållning i alkoholskattefrågor. I motionen begärs dessutom ett tillkännagivande om att ett nytt alkoholpolitiskt mål bör införas (yrkande 3). Enligt motionärerna bör det vara dels att konsumtionen av alkohol bland barn och ungdomar skall minska , dels att totalkonsumtionen av alkohol i skall minska . Avslutningsvis begärs ett tillkännagivande om fem alkoholfria zoner som utgångspunkt för det förebyggande arbetet (yrkande 7).