bet · GT01FiU21 · 2006-06-01 00:00:00 — Tilläggsbudget 1 (prop. 2005/06:100) Utskottet tillstyrker regeringens förslag till tilläggsbudget , med undantag för medelsanvisning inom utgiftsområde 13 Arbetsmarknad. Utskottet föreslår att ersättningen för ungdomar som inte fullföljt gymnasieutbildning och deltar i kommunala ungdomsprogram höjs till så att den efter skatt motsvarar den av regeringen föreslagna höjda nivån på studiebidrag inom ramen för studiehjälpen. Utskottets förslag föranleder en ändring i lagen om arbetsmarknadspolitiska program samt ett tillskott till anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader på utöver regeringens förslag. Sammantaget innebär utskottets förslag att anvisade medel ökar med netto. De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till , och de föreslagna minskningarna uppgår till . I fråga om studiestöd tillstyrker utskottet regeringens förslag till ändringar i studiestödslagen. Ändringarna innebär dels att beloppet för studiebidrag inom ramen för studiehjälpen vid gymnasiala studier höjs retroaktivt fr.o.m. , dels att de generella studiemedlen förstärks. Anslagen för studiehjälp respektive studiemedel ökas därmed med respektive . Vidare ställer sig utskottet bakom regeringens förslag till ändringar i lagen om bostadstillägg till pensionärer m.fl., vilket medför att bostadstillägget höjs retroaktivt och att anslaget för bostadstillägg till pensionärer ökas med . Utskottet godkänner också vad regeringen förordar om tillfälligt stöd till kommuner för mottagande av flyktingar, varför anslaget för kommunersättningar vid flyktingmottagande ökas med . Vidare förstärks statsbudgeten med till följd av ökade utgifter i samband med den tillfälliga ändring i utlänningslagen som gällde . Bland övriga resursförstärkningar kan nämnas tillskott på för genomförande av de arbetsmarknadspolitiska programmen respektive till personalförstärkningar inom vården och omsorgen om de äldre. Utskottet behandlar även förslagen till ändringar i lagarna om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i energieffektivisering och konvertering till förnybara energikällor respektive stöd för konvertering från oljeuppvärmningssystem i bostadshus. Utskottet tillstyrker regeringens förslag med den ändringen att tidpunkten för ändringen i lagen avseende stöd för investeringar i energieffektivisering och konvertering till förnybara energikällor bestäms till . Med anledning av regeringens förslag om ökat anslag för stöd till trossamfund tar utskottet upp en principiell fråga om det sätt på vilket regeringen presenterar sina tilläggsbudgetförslag för . Utskottet tillstyrker vidare regeringens förslag om bl.a. nya och ändrade bemyndiganden att ingå ekonomiska förpliktelser. konstaterar utskottet att fyra av dessa förslag föranleds av att myndigheter gjort ekonomiska åtaganden utan uttryckliga medgivande. Utskottet vidhåller sin uppfattning om det oacceptabla i att en myndighet gör åtaganden som är mer omfattande än bemyndiganden. Utskottet föreslår därför att i ett tillkännagivande för regeringen understryker det allvarliga i att det fortfarande förekommer att beslut om bemyndiganderamarna överskrids av myndigheterna trots de av regeringen initierade åtgärderna för att stärka den interna kontrollen och styrningen. Regeringens insatser bör således intensifieras och utökas för att undvika att myndigheter gör ekonomiska åtaganden utan att något bemyndigande för detta lämnats av . Regeringen bör dessutom återkomma till med en samlad och utförlig redovisning och utvärdering av åtgärder som har vidtagits med anledning av de i sammanhanget påtalade bristerna. I samband med behandlingen av frågan om bemyndiganden för ramanslag tar utskottet även ställning till styrelses redogörelse angående hanteringen av bemyndiganden. Utskottet framhåller att ett bemyndigande måste prövas av på motsvarande sätt som ett anslag. Begärd bemyndiganderam ska i huvudsak överensstämma med utestående åtaganden, och enskilda bemyndiganden bör vara bestämda till ändamål och belopp. Beslut om bemyndiganden bör vara tidsbestämda med en sluttidpunkt, och i beslutet bör även anges årliga beloppsgränser i de fall bemyndigandet är stort i relation till anslaget. Utskottet föreslår att redogörelsen läggs till handlingarna. Samtliga motionsyrkanden som behandlas i betänkandet avstyrks. Till betänkandet har fogats 7 reservationer och 3 särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut Anslagssparande på anslaget 90:4 ombudsmän, justitieombudsmännen godkänner vad riksdagsstyrelsen förordar om anslagssparande på det under utgiftsområde 1 uppförda anslaget 90:4 ombudsmän, justitieombudsmännen. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 12. Markbyte med och användning av medel från Djurgårdsfonden godkänner vad regeringen förordar om markbyte i , dispositionsrätten till Djurgårdsvarvet och användning av medel från Djurgårdsfonden. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 13. Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Försäljning av fastighet i godkänner vad regeringen förordar om försäljning av fastigheten 2 i . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 14. Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet bemyndigar regeringen att låta disponera en låneram i för beredskapsinvesteringar på högst . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 15. Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Bemyndigande för anslaget 8:1 Biståndsverksamhet bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 8:1 Biståndsverksamhet göra ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 48 efter 2006. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 16. Bemyndigande för anslaget 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 13 Arbetsmarknad uppförda anslaget 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för göra ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 4 . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 18. godkänner vad regeringen förordar om finansieringsbidrag vid arbetspraktik. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 19. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Användning av anslaget 25:74 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda anslaget 25:74 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 20. Bemyndigande för anslaget 25:82 Myndigheten för bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning uppförda anslaget 25:82 Myndigheten för besluta om ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 21. Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande Användning av anslaget 31:1 godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande uppförda anslaget 31:1 . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 22 och avslår motion 2005/06:Fi13 av m.fl. (m) yrkande 3 i denna del. Utgiftsområde 19 Regional utveckling Bemyndigande för anslaget 33:5 Europeiska regionala utvecklingsfonden bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 19 Regional utveckling uppförda anslaget 33:5 Europeiska regionala utvecklingsfonden göra ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 1 . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 23. Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård Bemyndigande för anslaget 34:3 Åtgärder för biologisk mångfald bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda anslaget 34:3 Åtgärder för biologisk mångfald ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 24. Användning av anslaget 34:13 Stöd till klimatinvesteringar godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda anslaget 34:13 Stöd till klimatinvesteringar. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 25. Lag om ändring i lagen (2005:30) om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i energieffektivisering och konvertering till förnybara energikällor antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:30) om kreditering på skattekonto av stöd för investeringar i energieffektivisering och konvertering till förnybara energikällor med den ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet bestäms till . Därmed bifaller delvis proposition 2005/06:100 punkt 9 och avslår motion 2005/06:Fi14 av m.fl. (fp) yrkande 1. Reservation 1 (m, fp) Lag om ändring i lagen (2005:1247) om kreditering på skattekonto av stöd för konvertering från oljeuppvärmningssystem i bostadshus antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2005:1247) om kreditering på skattekonto av stöd för konvertering från oljeuppvärmningssystem i bostadshus. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 10 och avslår motion 2005/06:Fi14 av m.fl. (fp) yrkande 2. Reservation 2 (m, fp) Bemyndigande för anslaget 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda anslaget 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling ingå ekonomiska förpliktelser i samband med upphandling av transportpolitiskt motiverad interregional kollektivtrafik som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 6 . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 26. Användning av anslaget 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda anslaget 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 27. Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar Användning av anslaget 41:1 godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 41:1 . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 28 och avslår motion 2005/06:Fi13 av m.fl. (m) yrkande 3 i denna del. Bemyndigande för anslaget 41:2 Insatser för skogsbruket bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 41:2 Insatser för skogsbruket ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare ingångna åtaganden medför utgifter på högst . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 29. Avgifter för djurhälsa och djurskydd godkänner vad regeringen förordar om avgiftsintäkter avseende djurhälsa och djurskydd. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 30 och avslår motion 2005/06:Fi13 av m.fl. (m) yrkande 4 i denna del. Reservation 3 (m) Användning av anslaget 43:1 godkänner den föreslagna användningen av det under utgifstområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 43:1 . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 31 och avslår motion 2005/06:Fi13 av m.fl. (m) yrkande 3 i denna del. Avgifter för fjäderfäregister och register för företag som hanterar foder godkänner vad regeringen förordar om avgiftsintäkter avseende fjäderfäregister och register för företag som hanterar foder. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 32 och avslår motion 2005/06:Fi13 av m.fl. (m) yrkande 4 i denna del. Reservation 4 (m) Användning av anslaget 43:5 Räntekostnader för förskotterade arealersättningar m.m. godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 43:5 Räntekostnader för förskotterade arealersättningar m.m. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 33. Bemyndigande för anslaget 43:7 Strukturstöd för fisket m.m. bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 43:7 Strukturstöd för fisket m.m. besluta om ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 34. Bemyndigande för anslaget 43:8 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar uppförda anslaget 43:8 Från EG-budgeten finansierade strukturstöd till fisket m.m. besluta om ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst och högst . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 35. godkänner vad regeringen förordar om avgiftsintäkter avseende livsmedelssäkerhet och redlighet i livsmedelshanteringen. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 36 och avslår motion 2005/06:Fi13 av m.fl. (m) yrkande 4 i denna del. Reservation 5 (m) Bemyndigande för anslaget 38:23 Utvecklingsprogram för ökad konkurrenskraft bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde 24 Näringsliv uppförda anslaget 38:23 Utvecklingsprogram för ökad konkurrenskraft göra ekonomiska åtaganden som medför utgifter på högst . Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 37 och avslår motion 2005/06:Fi14 av m.fl. (fp) yrkande 5. Reservation 6 (m, fp) Ramar för utgiftsområden samt anslag Ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395), 2. lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl., antar utskottets förslag till lag om ändring i lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program, godkänner vad regeringen föreslår i fråga om kommunersättningar vid flyktingmottagande, godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag i enlighet med bifogad specifikation. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkterna 6, 7 och 17, bifaller delvis proposition 2005/06:100 punkt 39 och avslår motionerna 2005/06:Fi13 av m.fl. (m) yrkandena 5-9 och 2005/06:Fi14 av m.fl. (fp) yrkandena 3 och 4. Ny struktur för redovisning av statens inkomster Redovisning av viss inkomst på statsbudgeten godkänner den föreslagna ändringen av hur den särskilda sjukförsäkringsavgiften redovisas på statsbudgeten. Därmed bifaller proposition 2005/06:100 punkt 38. tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om åtgärder för att stärka den interna revisionen och kontrollen på myndigheterna samt om överskridanden av beslut avseende bemyndiganderamar. 2005/06:Fi6 av m.fl. (m) och lägger redogörelse /06:RRS13 till handlingarna. Reservation 7 (m, fp) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag Utskottets förslag överensstämmer med förslaget i propositionen utom såvitt avser utgiftsområde 13 Arbetsmarknad. Utskottet föreslår där att anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader ökas med utöver regeringens förslag. Ökningen föranleds av utskottets förslag att ersättningen till deltagarna inom kommunala ungdomsprogram höjs så att den efter skatt motsvarar den av regeringen föreslagna höjda nivån på studiebidrag inom ramen för studiehjälpen. Anslag (ramanslag) Belopp enligt statsbudget 2006 Förändring av ram/ Ny ram/ny anslagsnivå Stöd till radio- och kassettidningar Allmänna val och demokrati E-legitimationer (nytt ramanslag) Skatt, tull och exekution Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet Försvar samt beredskap mot sårbarhet Offentligt biträde i utlänningsärenden avvecklingsorganisation (nytt ramanslag) Åtgärder för nationella minoriteter Hälsovård, sjukvård och social omsorg Vaccinförsörjning (nytt ramanslag) Bidrag till viss verksamhet för personer med funktionshinder Bidrag till utrustning för elektronisk kommunikation Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. Ekonomisk trygghet vid ålderdom Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader Bidrag till administration av grundbeloppet Delegationen för stöd till jämställdhetsintegrering Utveckling av skolväsende, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Bidrag till viss verksamhet inom vuxenutbildning : Forskning och forskarutbildning Kultur, medier, trossamfund och fritid Centrala museer: Myndigheter Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande Allmän miljö- och naturvård Ersättning för vissa kostnader vid avveckling av : Banhållning och sektorsuppgifter Ersättning för särskilda tjänster till funktionshindrade Ersättning till för alarmeringstjänst enligt avtal Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar Bekämpande av smittsamma husdjurssjukdomar Ersättningar för viltskador m.m. Gårdsstöd och djurbidrag m.m. Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur Allmänna bidrag till kommuner Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader Summa anslagsförändring på tilläggsbudget Ärendet och dess beredning Enligt 9 kap. 5 § regeringsformen kan för löpande budgetår på tilläggsbudget göra en ny beräkning av statsinkomster samt ändra anslag och anvisa nya anslag. I den ekonomiska vårpropositionen (prop. 2005/06:100, avsnitt 7, punkterna 6-11 samt 13-39) föreslår regeringen ändringar på tilläggsbudget. Även riksdagsstyrelsens förslag till ändringar på tilläggsbudget inkluderas i vårpropositionen (punkt 12). Regeringens förslag avser ändringar av nivån på 78 anslag inom 23 utgiftsområden. 57 anslag höjs och 21 anslag sänks. Dessutom förs 3 nya anslag upp i statsbudgeten. Vidare presenterar regeringen 5 förslag till ändringar i redan beslutade bemyndiganden, 6 nya bemyndiganden respektive andra förändringar med påverkan på statsbudgeten. Inom ramen för tilläggsbudgeten lägger regeringen även fram ett förslag beträffande redovisning av viss inkomst på statsbudgeten. Med anledning av regeringens förslag på tilläggsbudget har två motioner väckts. Förslagen i propositionen och i motionerna återges i bilaga 1 till detta betänkande. En sammanställning av regeringens förslag och alternativa förslag till ändrade ramar och nya anslag finns i bilaga 2. De lagförslag som regeringen lägger fram i propositionen återges i bilaga 3. Utskottets lagförslag presenteras i bilaga 4. har berett berörda utskott tillfälle att yttra sig över de förslag i propositionen och i motionerna som rör respektive utskotts område. Yttranden har avlämnats av - (2005/06:KU8y), - socialförsäkringsutskottet (2005/06:SfU4y), - socialutskottet (protokollsutdrag /06:41.6), - kulturutskottet (2005/06:KrU4y), - utbildningsutskottet (2005/06:UbU3y), - trafikutskottet (protokollsutdrag /06:34.3), - miljö- och jordbruksutskottet (2005/06:MJU4y), - näringsutskottet (2005/06:NU2y) och - bostadsutskottet (2005/06:BoU5y). , justitieutskottet, utrikesutskottet, försvarsutskottet och arbetsmarknadsutskottet har beslutat att inte avge något yttrande över tilläggsbudgeten. Yttrandena återfinns i bilagorna 5-13. Två av regeringens förslag på tilläggsbudget gäller rätten att tilldelas elcertifikat för småskalig vattenkraft (punkterna 8 och 11). Förslagen avser huvudsakligen ändringar i lagen (2003:113) om elcertifikat som ska träda i kraft . Ytterligare ändringar i samma lag föreslås av regeringen i propositionen Förnybar el med gröna certifikat (prop. 2005/06:154) som behandlas i näringsutskottet parallellt med finansutskottets behandling av förslagen på tilläggsbudget. Med hänsyn härtill har finansutskottet överlämnat de aktuella förslagen i propositionen och i följdmotion Fi13 (m) yrkandena 1 och 2 för behandling i näringsutskottet. behandlar i detta sammanhang även styrelses redogörelse angående hanteringen av bemyndiganden (redog. 2005/06:RRS13) samt den motion som har väckts med anledning av redogörelsen. ekonomiska vårproposition föreslår regeringen ändrade och nya anslag för statsbudgeten för . De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till , och de föreslagna minskningarna uppgår till . 81 anslag inom 23 utgiftsområden berörs av dessa förändringar. Anslagsförändringarna i regeringens förslag till tilläggsbudget innebär att anvisade medel ökar med netto. Efter de föreslagna åtgärderna uppgår budgeteringsmarginalen i statsbudgeten till . Utskottet behandlar inledningsvis punkterna 6, 7, 9, 10, 12-37 och 39 i propositionen och motsvarande förslag i motionerna utgiftsområdesvis. Sedan behandlas regeringens förslag beträffande redovisning av viss inkomst på statsbudgeten (punkt 38 i propositionen). Därefter tar utskottet ställning till frågan om överskridanden av bemyndiganderamar samt synpunkterna angående hanteringen av bemyndiganden (redog. 2005/06:RRS13). Enligt riksdagsordningen 5 kap. 12 § fjärde stycket får beslut om anslag för löpande budgetår som innebär att en utgiftsram påverkas inte fattas innan beslut om godkännande av ändrad utgiftsram fattas. I utskottets förslag till riksdagsbeslut tas således förslagen i propositionen och motionerna om ändrade ramar och anslag upp i en punkt, punkt 28. Övriga frågor behandlas som egna punkter i utskottets förslag till riksdagsbeslut, vilket markeras med en sammanfattningsruta vid respektive rubrik i betänkandet. 27:3 Stöd till radio- och kassettidningar I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . För att finansiera ökade utgifter på det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid uppförda anslaget 28:28 Centrala museer: Myndigheter föreslår regeringen att anslaget 27:3 Stöd till radio- och kassettidningar minskas med . tillstyrker i sitt yttrande (KU8y) regeringens förslag. tillstyrker, i likhet med , regeringens förslag (punkt 39 i denna del). 46:1 Allmänna val och demokrati I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringen anser att det i samband med de allmänna valen är viktigt att de politiska partierna kan nå ut med information till olika grupper röstberättigade i samhället som har behov av särskild information, t.ex. röstberättigade med utländskt medborgarskap. För detta ändamål har redan tillförts . Mot bakgrund av det låga valdeltagandet bland dessa grupper bedömer regeringen att det behövs ytterligare medel till riksdagspartierna för sådana informationsinsatser. Regeringen föreslår därför att anslaget 46:1 Allmänna val och demokrati ökas med . tillstyrker i sitt yttrande (KU8y) regeringens förslag. tillstyrker, i likhet med , regeringens förslag (punkt 39 i denna del). Anslagssparande på anslaget 90:4 ombudsmän, justitieombudsmännen Utskottets förslag i korthet Utskottet tillstyrker riksdagsstyrelsens förslag om indragning av anslagssparandet på anslaget 90:4 ombudsmän, justitieombudsmännen. Därmed tillstyrks punkt 12 i propositionen. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . På ramanslagetfanns vid utgången av 2004 en anslagsbehållning som uppgick till . I anslagsdirektivet anges att ombudsmän får disponera ett anslagssparande som motsvarar högst av anslagsbeloppet. har inte befogenhet att slutligt dra in en del av ett anslag som anvisat för ombudsmän. Riksdagsstyrelsen föreslår därför att det överskjutande anslagssparandet, som uppgår till , dras in. Det ska sedan ankomma på myndigheten ombudsmän att verkställa detta. tillstyrker i sitt yttrande (KU8y) regeringens förslag. påpekar att bestämmelserna i regeringsformen på finansmaktens område inte innebär att en myndighet (t.ex. regeringen eller justitieombudsmännen) måste utnyttja de medel som anvisat. Myndigheten kan underskrida ett anslag och därvid frivilligt återlämna anslagsmedlen. Beslutar att anta den i framställning 2005/06:RS5 föreslagna lagen med ekonomiadministrativa bestämmelser för riksdagsförvaltningen, ombudsmän och , som bereds av (bet.