bet · GT01UU12 · 2006-04-25 00:00:00 — Importen av krigsmateriel omfattas inte av samma slags regelverk som exporten och är inte underställd strikta kriterier i samma utsträckning. kan således ha ett omfattande militärt samarbete med diktaturer som kränker de mänskliga rättigheterna, som det är förbjudet att exportera krigsmateriel till dessa länder. Exempelvis köpte vapen från till ett värde av minst 90 miljoner, vilket torde ha bidragit till att stärka den vitryska diktaturen. Detta går stick i stäv med de svenska utrikespolitiska strävandena att främja mänskliga rättigheter i världen. Vi menar att det således är uppenbart att det krävs ett strikt regelverk med tydliga kriterier även för den svenska krigsmaterielimporten. Export till krigförande länder, punkt 7 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om export till krigförande länder. Därmed bifaller motion 2005/06:U9 yrkande 2 och avslår motion 2005/06:U300 yrkande 3. Exporten till krigförande länder som bryter mot folkrätten (2002) intervenerade tillsammans med ett antal allierade länder i . anföll en ny allians med i spetsen . Båda dessa interventioner skedde utan mandat från . Båda dessa militära ingripanden var folkrättsbrott. När det gäller alliansens ingripande i intog en ståndpunkt som alliansen tolkade som att ingripandet i kunde uppfattas som en akt av självförsvar. dåvarande utrikesminister ansåg dock denna tolkning felaktig. har gått och och dess allierade är fortfarande kvar i . Deras närvaro kan i allt mindre grad motiveras som en akt av självförsvar. Kriget i motiverades med en serie fabricerade bevis och lögnaktiga påståenden om bl.a. förekomst av massförstörelsevapen och förbindelser med . Viktig dokumentation som kommit den amerikanska pressen till del visar hur president och premiärminister före krigets utbrott diskuterade och planerade hur man skulle provocera fram ett krig med . (, ). I alliansens propaganda har man framhållit att målet är att införa demokrati och försvara mänskliga rättigheter i . Resultatet har blivit en ockupation som inte medfört någon demokratisk utveckling utan övergått i blodigt inbördeskrig som de som skulle introducera mänskliga rättigheter på ett flagrant sätt själva brutit mot dem. De verkliga motiven till kriget var på intet sätt förekomsten av massförstörelsevapen eller terrornätverk och inte heller att man skulle försvara demokrati och mänskliga rättigheter. Krigets verkliga drivkrafter var i stället kapitalistisk girighet, oljetörst och imperialistisk makthunger. exporterar krigsmateriel till 16 av de stater som deltar i , trots att det i svenska riktlinjer står att läsa: "Tillstånd till utförsel av krigsmateriel för strid eller annan utlandssamverkan som avser krigsmateriel för strid eller övrig krigsmateriel, bör inte beviljas om det avser stat som befinner sig i väpnad konflikt med annan stat, oavsett om krigsförklaring har avgetts eller ej, stat som är invecklad i internationell konflikt som kan befaras leda till väpnad konflikt eller stat som har inre väpnade oroligheter". Det torde inte råda någon tvekan om att president förklaring att kriget var slut någon månad efter det att inletts inte var något annat än önsketänkande. USA-alliansens ockupation övergick snabbt i ett krig som fortfarande pågår och förvärras. Av de länder som ingår i alliansen och har trupper i exporterar krigsmateriel till 16 länder. Tillsammans uppgår värdet av den svenska krigsmaterielexporten till dessa länder till 2 och utgör av totala krigsmaterielexport. Krigsmaterielexporten i till länder som är medlemmar i med trupper i Övriga (8 länder) menar att måste avveckla sin krigsmaterielexport till de länder som ingår i den allians som angrep , eftersom dessa länder dels brutit mot folkrätten, dels för att de därefter fortsatt att föra krig i , vilket rimligen inte kan betyda något annat än att krigsmaterielexport till dessa länder strider mot de svenska riktlinjerna för krigsmaterielexport. En ny krigsmaterielutredning, punkt 8 (v) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om en ny krigsmaterielutredning. Därmed bifaller motion 2005/06:U9 yrkandena 5 och 6. Ett regelverk lätt att kringgå Hur kommer det sig att kan bryta mot sitt eget regelverk när det gäller export av krigsmateriel till krigförande länder och konflikthärdar samt länder där det förekommer brott mot mänskliga rättigheter? En av orsakerna till detta är att grunden för dessa två viktiga stadganden (om att inte exportera krigsmateriel till krigförande länder, konflikthärdar och länder där det begås brott mot mänskliga rättigheter) är att i de svenska riktlinjerna ingår en inledande paragraf som anses överordnad och gör alla andra stadganden betydelselösa. De svenska riktlinjerna för krigsmaterielexporten inleds med att tillstånd till utförsel av krigsmateriel, eller annan samverkan med någon i utlandet avseende krigsmateriel, bör medges endast om sådan utförsel eller samverkan. 1. bedöms erforderliga för att tillgodose det svenska försvarets behov av materiel eller kunnande eller i övrigt är säkerhetspolitiskt önskvärd, samt. 2. inte står i strid med principerna och målen för utrikespolitik. Genom att tolka denna del av riktlinjerna som överordnad allt annat som sägs i riktlinjerna hamnar de demokratiska och mänskliga rättigheterna i skymundan. Den svenska försvarspolitiken anses överordnad den världsomspännande kampen för demokrati och mänskliga rättigheter. Ett sådant synsätt kan få förödande konsekvenser. Näringspolitik eller utrikes- och säkerhetspolitik Det är uppenbart att det regelverk som har när det gäller exporten av krigsmateriel inte fungerar. Krigsmateriel exporteras till krigförande länder som bryter mot folkrätten, man exporterar till konflikthärdar och till stater som bryter mot mänskliga rättigheter. presenterade (KRUT) Reformerat regelverk för handel med försvarsmateriel (SOU 2005:9) som förespråkade en fullständig omläggning av den svenska krigsmaterielexporten. levererade kritik mot KRUT:s slutsatser i en motion (2004/05:U15) i samband med regeringsskrivelse om krigsmaterielexporten (skr. 2004/05:114). Utredningen fick också häftig kritik av en rad fredsorganisationer. Utredningen föreslog att den svenska krigsmaterielexporten inte längre skulle vägledas av och styras utifrån försvarspolitiska utgångspunkter utan utifrån näringspolitiska. Det framgick tydligt att aspekter som fanns med i det tidigare regelverket såsom olämpligheten i att exportera krigsmateriel till krigförande länder, konflikthärdar och stater där det förekom brott mot mänskliga rättigheter tilldelades ringa betydelse i KRUT. Utredningen tillsattes i avsikt att bringa praxis i överensstämmelse med avsikterna i det ursprungliga regelverket. Praxis har avlägsnat sig från avsikterna i det ursprungliga regelverket vilka var att förhindra krigsmaterielexport till krigförande, konflikthärdar och stater där MR-brott begås. Men utredningens slutsatser gick i rakt motsatt riktning. föreslår att regeringen tillsätter en ny utredning om den svenska krigsmaterielexporten som har till uppgift att söka utveckla restriktionerna så att möjligheterna att exportera krigsmateriel till krigförande, internationella konflikthärdar och stater där MR-brott begås upphör. Detta vill vi att skall ge regeringen till känna. KRUT:s förslag att mjuka upp de svenska riktlinjerna för krigsmaterielexport och låta näringspolitiska utgångspunkter vara vägledande kan få förödande konsekvenser av annan art som inte framgår av utredningen. Om krigsmaterielexporten skall betraktas som en i första hand näringspolitisk fråga bör rimligen krigsmaterielexportfrågorna överföras till att behandlas av näringsutskott och inte av utrikesutskottet. De säkerhetspolitiska aspekterna på krigsmaterielexporten skulle bli av underordnad betydelse och sannolikt inte tillräckligt belysta. I känsliga internationella situationer skulle en otillräcklig belysning av utrikes- och säkerhetspolitiska aspekter på den svenska krigsmaterielexporten kunna få allvarliga konsekvenser. föreslår en ny utredning om den svenska krigsmaterielexporten som i stället för att betona de näringspolitiska aspekterna betonar vikten av en restriktiv krigsmaterielexport, MR-perspektiv och internationella säkerhetspolitiska aspekter. Bedömningen av vissa enskilda länder, punkt 9 (fp, mp) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om bedömningen av enskilda länder. Därmed bifaller motion 2005/06:U214 yrkande 4 och avslår motionerna 2005/06:U5 yrkande 9, 2005/06:U9 yrkande 4 och 2005/06:U274 yrkande 2. har under ett antal års tid importerat krigsmateriel från diktaturen . Enligt SCB importerades krigsmateriel från för ca så sent som . Beloppet är dock oväsentligt. Genom importen finansierar president regim, trots att förtrycket i ökat. skänker legitimitet åt den hemlighetsfulla och ansvarslösa vitryska vapenhandeln. På listan över länder som köpt vitrysk krigsmateriel återfinns länder som , , , och . Rapporter gör också gällande att terroristgrupper försetts med vapen från landet. vapenimport från går stick i stäv med vår utrikespolitiska målsättning att främja mänskliga rättigheter. Det innebär ett svek mot den vitryska demokratirörelsen som ser sin kamp motverkas av agerande. , punkt 10 (v, mp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om . Därmed bifaller motionerna 2005/06:U311 yrkande 10, 2005/06:U370 yrkandena 9 och 10 samt 2005/06:U386 yrkandena 10 och 11 samt avslår motion 2005/06:U374 yrkande 6. Det finns ett utvecklat vapensamarbete med , som är en av de i särklass största vapenexportörerna, nämligen den femte i världen. Även vapenimport i större omfattning sker från till vårt land. Detta ser vi som ett aktivt stöd till den israeliska ockupationsmaktens krig gentemot civila grannar utan armé. Därför menar vi att alla typer av militärt samarbete, import eller export av krigsmateriel, utplacering av militärattachéer samt forskningsmässigt eller kommersiellt militärutbyte med , måste anses vara otillständiga och upphöra. bör dessutom arbeta för att EU inför ett vapenembargo mot . , punkt 11 (fp, kd, mp) av (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om . Därmed bifaller motion 2005/06:U387 yrkande 2 och avslår motionerna 2005/06:U7 yrkande 1, 2005/06:U230, 2005/06:U286 yrkandena 1 och 12 samt 2005/06:U386 yrkande 12. Det har i alltför många viktiga lägen funnits en tendens till undfallenhet och anpassningspolitik gentemot från både och vissa av EU:s medlemsstater. Ett samtida exempel på denna undfallenhet var planerna på att häva EU:s vapenembargo mot . Den socialdemokratiska regeringen valde att gå på EU-linjen. Vi hade en annan uppfattning när frågan hamnade på bord. Att häva EU:s vapenembargo är otänkbart för oss så länge inte tydligt bidrar till en stabil utveckling för och en förtroendeskapande relation mellan och dess grannar. Vi anser att vapenembargot mot skall utvärderas i perspektivet ökad stabil utveckling för fred och förtroendeskapande relation mellan och dess grannar. Motiv för produktion och export av krigsmateriel (v, mp) () och () anför: lades (KRUT) fram. I denna utredning öppnas det bland annat upp för att sälja vapen till krigförande länder. Det nuvarande formella kravet om att inte sälja vapen till stater som kränker de mänskliga rättigheterna skall dessutom luckras upp, enligt utredningen. Hela ansatsen i utredningen innebär en brytning med en restriktiv politik för vapenexport. I stället ges näringspolitiska och exportfrämjande hänsyn företräde, varvid termen "materielspecifika" krav avser denna omsvängning från länderhänsyn till lönsamhet. Vi anser att de gamla, ännu rådande skrivningarna, om att export av krigsmateriel inte ska vara "materielspecifik" och inte får ske av näringspolitiska skäl, måste bestå och snarare tillämpas än mer restriktivt. I den kommande propositionen med anledning av denna utredning får ej den restriktiva hållning som i princip präglat svensk vapenhandel frångås, och det bör även råda ett fortsatt mottagarlandsfokus. Förteckning över behandlade förslag Regeringens skrivelse 2005/06:114 Strategisk exportkontroll 2005 - krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. 2005/06:U9 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den svenska krigsmaterielexportpolitiken bringas i överensstämmelse med den svenska utvecklingspolitiken såsom den kommer till uttryck i regeringens proposition 2002/03:122 Gemensamt ansvar: politik för global utveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skall avveckla sin krigsmaterielexport till de länder som ingår i den allians som angrep , eftersom dessa länder dels brutit mot folkrätten, dels för att de därefter fortsatt att föra krig i , vilket rimligen inte kan betyda något annat än att krigsmaterielexport till dessa länder strider mot de svenska riktlinjerna för krigsmaterielexport. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avvecklar sin krigsmaterielexport till stater där brott mot mänskliga rättigheter begås. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avvecklar sin krigsmaterielexport till och , då spänningarna mellan dessa båda stater utgör en internationell konflikt som kan övergå i väpnad konflikt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen tillsätter en ny utredning om den svenska krigsmaterielexporten som har till uppgift att söka utveckla restriktionerna så att möjligheterna att exportera krigsmateriel till länder i väpnad konflikt och stater som begår brott mot mänskliga rättigheter upphör. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen tillsätter en ny utredning om den svenska krigsmaterielexporten som i stället för att betona de näringspolitiska aspekterna lägger tonvikten vid MR-perspektiv och internationella säkerhetspolitiska aspekter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det i direktiven till en ny utredning av krigsmaterielexporten skall ingå ett demokratikriterium när det gäller restriktionerna för den svenska krigsmaterielexporten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bestämmelserna för följdleveranser för svensk krigsmaterielexport bör bli mer restriktiva och att en tidsgräns för dessa måste sättas för hur länge dessa kan pågå utan förnyad prövning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i EU bör verka för ökad restriktivitet när det gäller följdleveranser av krigsmateriel. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör verka för att EU:s uppförandekod också omvandlas från en rekommendation till ett för medlemsländerna bindande dokument. 2005/06:U10 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att i den årliga redogörelsen för exportkontrollen ange hur målen för global utveckling (PGU) påverkats och följts upp. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att inte tillåta export av krigsmateriel från till diktaturer. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att det skall utvecklas tydliga mänskliga rättighetskriterier för vapenexporten. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att fattigdomsutvecklingen skall vägas in i vapenexportbeslut. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att riktlinjer skall gälla lika för alla stater. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att kräva ett nytt mål om en gradvis minskande vapenexportvolym. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att svenskt officiellt exportstöd till krigsmateriel avskaffas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att regeringen inte skall göra avsteg från landspecificitet till förmån för materielspecifika krav såsom lades fram i . tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att regeringen skall verka för en entydig och restriktiv tolkning av EU:s uppförandekod. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en årlig hearing med och . Motion väckt med anledning av skr. 2005/06:U5 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att upphöra med krigsmaterielleveranser till och samt att förmå EU att anamma samma politik. Motion väckt med anledning av skr. 2005/06:U7 av m.fl. (mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om vapenembargot mot . Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:Ju304 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fortsatt svenskt stöd för framtagandet av internationella instrument inom området märkning och spårning av små och lätta vapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stödja en juridiskt bindande global konvention rörande vapenöverföringar i den riktning som anges av ramverksfördraget rörande internationella vapenöverföringar, "". 2005/06:Ju385 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fortsatt svenskt stöd för framtagandet av internationella instrument inom märkning och spårning av små och lätta vapen. 2005/06:Ju387 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fortsatt svenskt stöd för framtagandet av internationella instrument inom märkning och spårning av små och lätta vapen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stödja en juridiskt bindande global konvention rörande vapenöverföringar i den riktning som anges i ramverksfördraget rörande internationella vapenöverföringar, "". 2005/06:Ju423 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stödja en juridiskt bindande global konvention rörande vapenöverföringar i den riktning som anges i ramverksfördraget rörande internationella vapenöverföringar, "". 2005/06:U214 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om svensk krigsmaterielimport från . 2005/06:U230 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om bristerna i regeringens hantering av EU:s vapenexportembargo mot . 2005/06:U251 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa ett demokratikriterium vid vapenexport. 2005/06:U255 av i m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att EU:s uppförandekod kring vapenexport bör skärpas. 2005/06:U257 av (): begär att regeringen skall återkomma med förslag avseende ändring i lagen om krigsmateriel så att kriterier avseende bl.a. upprätthållande av demokrati och mänskliga rättigheter fordras av land som säljer vapen till . 2005/06:U274 av och (båda kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att vapenhandeln mellan och måste upphöra. 2005/06:U286 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inte häva EU:s vapenembargo mot . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att EU och skall utforma en gemensam Kinapolitik. 2005/06:U300 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att de svenska reglerna för vapenhandel skall kännetecknas av ett grundläggande förbud. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att i de svenska reglerna för vapenhandel måste nya verkningsfulla kriterier som villkorar demokrati och utveckling upprättas och inlemmas i regelverket. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att de svenska regler för vapenhandel som förbjuder vapenhandel med länder i konflikt och krig måste skärpas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att svenska regler för vapenhandel som förbjuder vapenhandel med länder som bryter mot mänskliga rättigheter måste skärpas. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att svenska regler för vapenhandel skall ta hänsyn till vad som i övrigt anförs i motionen. 2005/06:U311 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att alla typer av militärt samarbete oavsett om det handlar om import eller export eller annat utbyte av krigsmateriel med måste upphöra. 2005/06:U349 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ökad harmonisering av regler för krigsmaterielexport. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att svensk vapenexport inte får strida mot politik för global utveckling (PGU). 2005/06:U370 av m.fl. (mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att skall upphöra med vapenhandel med och med all form av militärt samarbete mellan och . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att verkar för att EU inför vapenembargo mot . 2005/06:U374 av m.fl. (s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör minimera sin import av vapen från och sitt försvarspolitiska samarbete med så länge konflikten pågår och att den beslut om en militärattaché vid vår ambassad i bör rivas upp. 2005/06:U384 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen till skall inkomma med en utredning som kartlägger innehav och försäljning av illegala lätta vapen i och EU. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skall delta i ett frivilligt och vidgat europeiskt försvarsmaterielsamarbete tillsammans med och andra länder utanför . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en harmonisering av reglerna för krigsmaterielexport som ett led i att tillföra EU:s utrikespolitik en tydligare etisk-moralisk dimension. 2005/06:U386 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringens årliga skrivelse om krigsmaterielexporten i fortsättningen bör innehålla en bedömning av i vilken grad denna stämmer överens med de överordnade målen när det gäller samstämmigheten mellan olika politikområden i politik för global utveckling, liksom att i regeringens kommande skrivelser redovisa hur krigsmaterielexporten stämmer överens med de överordnade, globala målen om fattigdomsbekämpning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det generella förbudet även fortsättningsvis måste utgöra den grundläggande förutsättningen för krigsmaterielexporten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att närings- och sysselsättningspolitiska argument för en krigsmaterielexport avvisas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inom EU bör driva en politik mot s.k. materielspecifik krigsmaterielexport till stater där brott mot mänskliga rättigheter begås och att ett demokratikriterium måste införas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att även i EU driver en politik om ökad restriktivitet när det gäller följdleveranser av krigsmateriel och för hur dessa kan fortgå.