bet · GT01MJU12 · 2006-03-16 00:00:00 — Utskottet avstyrker ett motionsyrkande (v) om en nationell strategi för miljö och hälsa med hänvisning till att vad som efterlysts i huvudsaklig del är eller kommer att bli tillgodosett. Ett yrkande (mp, -) om socioekonomiska kostnader för kemikalieanvändningen avstyrks likaså med motiveringen att sådant arbete bedrivs. Frågan om kvicksilverutsläpp m.m. tas upp i ett yrkande (c), men avstyrks med hänvisning till den uppföljning som görs av berörda myndigheter. Även ett yrkande (mp) om effekterna på miljön till följd av antibiotika inom djurhållningen avstyrks. Utskottet utgår från att denna fråga kommer att vara prioriterad av regeringen även i fortsättningen. Dessutom avstyrker utskottet övriga motionsyrkanden (m, c, mp) på kemikalieområdet. Jämför reservationerna 7 (v, mp), 8 (mp), 9 (c), 10 (mp) och 11 (mp). I motion 2005/06:U290 (m) begärs att ett beslut om en gemensam kemikaliemarknad och ett likvärdigt konsumentskydd uppnås . Likvärdiga regler och bedömningar skall gälla över hela unionen, att registreringen av ännu ej registrerade kemikalier skall utföras i en takt som är möjlig att genomföra för myndigheter och företag samt att de farligaste ämnena skall behandlas först (yrkande 22). Några nya nationella särkrav i kemikalielagstiftningen bör inte införas i , är innebörden i motion 2005/06:MJ522 (m). Motionärerna uttrycker sin tillfredsställelse över att ett gemensamt regelverk kommer till stånd. I avsaknad av detta har företag haft mycket olika villkor beroende på vilket land de verkat i. Detta har varken gagnat miljön eller konkurrensen, menar man (yrkande 14). I motion So554 (v) krävs en nationell strategi för miljö och hälsa med utgångspunkten att den mänskliga verksamhetens miljöpåverkan inte skall ge hälsoeffekter eller orsaka skador på miljö och natur. Motionärerna pekar på att kvinnors och mäns påverkan på miljön och påverkan av miljögifter skiljer sig åt. Barns utsatthet skiljer sig också från vuxnas på grund av biologiska skillnader, påpekas det. Det är därför viktigt att man i en sådan nationell strategi redogör för konsekvenserna för kvinnor och män samt barn (yrkande 6). En heltäckande utredning av vilka socioekonomiska kostnader som är förenade med kemikalieanvändningen krävs i motion 2005/06:MJ592 (mp, -). Dessutom bör förslag läggas fram om hur dessa kostnader skall betalas av den kemikalieproducerande sektorn. Motionärerna pekar på svårigheterna att bevisa samband mellan kemiska ämnen och hälsoeffekter och att det till följd härav är ont om uppgifter över vilka kostnader kemiskt orsakade hälsoproblem medför (yrkande 5). I motion 2005/06:MJ371 (c) framhålls det angelägna i en uppföljning av kvicksilverutsläpp till mark och vatten i stormdrabbade områden i . En långsiktig och negativ konsekvens av stormen är att kvicksilver riskerar att läcka ut i sjöar och vattendrag snabbare än om skogen stått kvar. Det beror på att skogen inte längre buffrar det sura nedfallet som kommer från luften. Dessutom innehåller den fallna skogen sura ämnen som kommer ut som en chock i naturen eftersom det är så stora mängder skog som fallit på en gång. För att man inte skall riskera hälsoproblem för människor och djur i de stormdrabbade områdena bör samhället fortlöpande kontrollera kvicksilvernivåerna i vattendragen i området och vidta de åtgärder som är nödvändiga för att skydda liv och hälsa (yrkande 1). Vidare anser motionärerna att man efter en sådan uppföljning bör förnya eller förstärka kalkningsprogrammen (yrkande 2). Antibiotika inom djurhållningen bör kartläggas, anförs det i motion 2005/06:MJ302 (mp). Ambitionen skall vara att ersätta de mest långlivade typerna av antibiotika med sådana som är mindre långlivade. Motionärerna påpekar att det saknas gränsvärden för hur mycket antibiotika eller östrogener vattnet maximalt får innehålla. Problemet med drogföroreningar gäller inte bara humant intag av mediciner, anför de, och påpekar att antibiotika alltjämt används i vissa fall vid djuruppfödning. Spridningen i åkerjorden ger en grogrund för uppkomst av antibiotikaresistenta bakterier. förordas som lämpligt för ett sådant kartläggningsuppdrag (yrkande 4). Frågan om flamskyddsmedel berörs i motion 2005/06:MJ513 (mp). Motionärerna tar specifikt fasta på ämnet trifenylfosfat och de efterlyser ett ämne som är mindre skadligt än detta. Trifenylfosfat, som är en mjukgörare och ett flamskyddsmedel, anges vara allergiframkallande. Enligt motionärerna har uppseendeväckande höga halter av ämnet i studier visat sig finnas i nya dataskärmar. Vid arbete framför datorn andas man in medlet, och det elektriska fältet kring datorn gör att partiklar och kemiska föreningar dras mot ansiktet framför skärmen. Nya flamskyddsmedel bör behandlas enligt försiktighetsprincipen, anför motionärerna slutligen (yrkande 2). I motion 2005/06:MJ318 (c) sägs att det vore rimligt att åter tillåta användning av bekämpningsmedlet permetrin. Bakgrunden är den extra svåra situation som råder efter stormen . De skogsområden som drabbats utgör en gynnsam miljö för olika skadeinsekter, som t.ex. snytbaggen. Det bekämpningsmedel som används är emellertid inte särskilt effektivt. Man beräknar att det krävs ända upp till tre behandlingar med handspruta på plantorna på de områden som riskerar angrepp av snytbaggen. Användningen skulle omfatta en begränsad tidsperiod . I en av motionerna berörs förslaget om en för EU-länderna gemensam kemikaliemarknad. Vad som åsyftar ärkommissionens förslag till en ny kemikalielagstiftning som går under benämningen Reach (KOM (2003) 644 Förslag till förordning om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier, inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet samt ändring av direktiv /45/EG och förordning (EG) om långlivade organiska föroreningar). Reach innebär en ökad grad av harmonisering av regelverk och politik när det gäller kemikalier jämfört med dagens situation. begränsas möjligheterna för enskilda medlemsländer att vidta nationella åtgärder. Under de som förslaget har behandlats inom EU har aktivt verkat för att få en så stark lagstiftning som möjligt i syfte att åstadkomma ett stärkt hälso- och miljöskydd för EU:s medborgare med upprätthållande av konkurrenskraften hos företagen. har ställt sig bakom regeringens förslag om miljökvalitetsmålet En giftfri miljö, och enligt utskottets mening är det av vikt att detta också ges vederbörlig tyngd i arbetet att nå detta mål. Utskottet vill i sammanhanget hänvisa till vad som anfördes i propositionen Svenska miljömål - ett gemensamt uppdrag (prop. 2004/05:150, bet. 2005/06:MJU3, rskr. 2005/06:48 och 2005/06:49), nämligen att bör utnyttja de möjligheter som finns att gå före och införa nationella begränsningar av särskilt farliga ämnen när detta är motiverat från hälso- och miljösynpunkt i enlighet med försiktighets- och produktvalsprinciperna samt utifrån ett helhetsperspektiv. Denna möjlighet kan användas i de fall dessa ämnen inte är reglerade - eller kan förväntas bli på EU-nivå. nåddes en kompromiss och förslaget kommer att genomgå fortsatt behandling i och rådet. Enligt uppgift från bedöms att de allmänna hänsynsregler och regler om substitution som finns i bedöms i stort kunna bestå oförändrade. Regeringen har anfört att dess strävan är att förslaget skall kunna antas . Man förutskickar att behandlingen i rådet och kan avslutas . Mot bakgrund av vad utskottet nu anfört avstyrks motionerna 2005/06:MJ522 (m) yrkande 14 och 2005/06:U290 (m) yrkande 22. I fråga om förslaget till en nationell strategi för miljö och hälsa konstaterar utskottet att en rad åtgärder vidtas i linje härmed. Först och främst vill utskottet peka på att Kemikalieinspektionen - enligt sitt regleringsbrev för - har getts i uppdrag att sammanställa den kunskap som finns om mäns och kvinnors skilda upptag, upplagring i kroppen, påverkan på hälsa m.m. av olika kemikalier under olika faser i livet. Inspektionen skall också redogöra för hur dessa skillnader mellan män och kvinnor tas i beaktande vid utformning och användning av bedömnings- och osäkerhetsfaktorer, gränsvärden och riktvärden. Inspektionen skall slutligen, där brister har identifierats, föreslå åtgärder för att män och kvinnor i lika stor utsträckning skall skyddas från negativ påverkan från kemikalier. Redovisningen skall ske . Vad härefter särskilt gäller barn erinrar utskottet om att har fått i uppdrag att - i samråd med berörda myndigheter - ta fram ett förslag i en nationell handlingsplan för barns miljö och hälsa. Uppdraget skall redovisas till regeringen på svenska och engelska ; en delrapport skall redovisas . En bakgrund till uppdraget är den deklaration som antogs vid WHO:s fjärde ministermöte om miljö och hälsa i . Enligt denna förband sig medlemsstaterna att ta fram nationella handlingsplaner för barns miljö och hälsa. I sammanhanget kan också nämnas attSocialstyrelsens Miljöhälsorapport gäller barns hälsa. Likaså pågår ett arbete inom EU. presenterade kommissionen meddelandet En europeisk strategi för miljö och hälsa (KOM (2003) 338 slutlig). Syftet är att minska de miljörelaterade hälsoeffekterna, framför allt hos barn och andra känsliga grupper. Strategin kommer att genomföras i etapper och dess omfattning kommer att ökas stegvis. Den har givits namnet SCALE eftersom den grundar sig på vetenskap (Science), inriktar sig på barn (Children), syftar till ökad medvetenhet (Awareness), genomförs genom rättsliga instrument (Legal instruments) samt följs upp med löpande utvärdering (Evaluation). Inom ramen för strategin har kommissionen presenterat en handlingsplan för . Handlingsplanen behandlar tre huvudområden, och under dessa områden finns totalt 13 åtgärder. De tre huvudområdena är följande. - Förbättrad informationskedja. Syftet är att bättre förstå kopplingen mellan föroreningars källa och hälsoeffekter. Kommissionen avser att utveckla bl.a. hälsoindikatorer, en integrerad övervakning av miljön och bioövervakning. Därutöver skall koordineringen mellan miljö- och hälsosektorn ökas. - Tilltäppande av kunskapsluckor. Forskningen inom miljö och hälsa skall stärkas och nya hot mot miljön och hälsan skall identifieras. Kommissionen kommer att analysera resultaten av olika forskningsprojekt, organisera konferenser för att lyfta fram resultat från forskningen, fokusera forskning på de prioriterade sjukdomsområdena, däribland cancer, och utveckla metoder för att analysera interaktionen mellan miljö och hälsa. Vidtagna åtgärder skall ses över för att förbättra miljö och hälsa samt förbättra kommunikationen. Kommissionen kommer att ta fram åtgärder för att höja medvetenheten om miljöfaktorer som påverkar hälsan och för att utveckla riskkommunikation, stödja utbildning av yrkesverksamma och organisationer inom miljö och hälsa. Vidare planeras åtgärder för att förbättra miljö och hälsa inom CAFE-programmet (for Europe), en temainriktad strategi för hållbar stadsmiljö, bekämpningsmedelsstrategin och kvicksilverstrategin. Vidare kommer arbete att ske för att förbättra inomhusmiljö och för att följa utvecklingen vad gäller elektromagnetiska fält (EMF). Strategin och handlingsplanen skall således ligga till grund för att vidta lämpliga åtgärder på gemenskapsnivå för att förbättra miljö och hälsa inom gemenskapen. En delrapport är att vänta och slutrapporten . Utskottet finner att vad som efterlysts i motion 2005/06:So554 (v) yrkande 6 i huvudsaklig del är eller kommer att bli tillgodosett. Motionen avstyrks därmed. Härefter tar utskottet upp förslaget som går ut på att frågan socioekonomiska kostnader för kemikalieanvändningen bör utredas. Utskottet instämmer med motionärerna om att sambanden mellan kemikalieanvändning och hälsoeffekter ofta är svåra att bevisa och att uppgifterna därtill är relativt knapphändiga. Det finns i detta sammanhang skäl att hänvisa till att det inom ramen för arbetet med den gemensamma kemikaliepolitiken, Reach, bedrivs flera olika studier på europeisk nivå med anknytning till frågan om socioekonomiska kostnader. Ett resultat härav kan väntas innebära att man ställer ökade krav på sådan kunskap i samband med bl.a. tillståndsprövningen av kemikalier. Vidare vill utskottet påminna om att Kemikalieinspektionen bedriver ett kontinuerligt arbete när det gäller socioekonomiska analyser i samband med kemikalieanvändning. Mot bakgrund av det nu anförda anser utskottet att någon åtgärd från sida inte är påkallad. Motion 2005/06:MJ592 (mp, -) yrkande 5 avstyrks därmed. När det gäller motionen om kvicksilverutsläpp m.m. konstaterar utskottet att utlakningen av såväl kväve som kvicksilver är betydligt högre från hyggen än från områden med växande skog. Detta har också bekräftats av IVL som på uppdrag av och genomfört och redovisat studier om utlakning av kväve och kvicksilver från stormskadad skog. Enligt gjorda teoretiska beräkningar riskerar mängden metylkvicksilver i ytvattnet att öka markant i de områden som har drabbats värst av stormen . Detta gäller i hela . Lokalt kan belastningen av metylkvicksilver i ytvatten öka med . Enligt IVL kan detta medföra en stor risk för ökade kvicksilverhalter i fisk i de värst stormdrabbade områdena i , och sydvästra samt i delar av . Dessa beräkningar kommer att följas upp med mätningar i större vattendrag, framför allt med tanke på den risk som finns för ökade kvicksilverhalter i insjöfisk i stormdrabbade områden. Enligt vad utskottet har inhämtat från utförs provtagning avseende bl.a. kvicksilverupplagring i fisk inom ramen för det ordinarie kalkningsprogrammet bl.a. när det gäller (provfiske). Någon extra insats med anledning av effekterna av stormen har i och för sig inte planerats, men det är tänkbart att man kan upprätta en biologisk bank. När det gäller åtgärder som bör vidtas är det viktigt att komma ihåg att det rör sig om mycket komplicerade samband, som inte till alla delar är kända. Den allt överskuggande åtgärden är dock att iaktta försiktighet vid skogsbruket, eftersom kvicksilvret i huvudsak finns i humuslagret. Det handlar således om att inte skada marken samt att helt undvika våtmarker och sumpskogar. har utfärdat hänsynsregler, men från myndigheternas sida betonar man det angelägna i att de följs med särskild noggrannhet under rådande omständigheter. I detta sammanhang är det viktigt att påpeka att de ökade halterna av kvicksilver och kväve kan komma att bestå . I fråga om kalkningsprogrammet kan konstateras att effekterna på kvicksilver entydigt är goda. har ett generellt ansvar att följa utvecklingen av surhetsgraden och vid behov anpassa kalkningsmängden. Inom ramen för de som får, skall styrelsen göra en särskild uppföljning av upptaget av kvicksilver i fisk. Utskottet finner således att frågan om kvicksilverutsläpp till följd av stormen följs av berörda myndigheter. Mot bakgrund av vad här har anförts anser utskottet att något uttalande av inte är behövligt. Därmed avstyrker utskottet motion 2005/06:MJ371 (c) yrkandena 1 och 2. Antibiotika inom djurhållningen medför enligt utskottets mening negativa effekter på miljön genom att det riskerar att lämna spår i såväl mark som vatten. Utskottet delar således den oro som kommer till uttryck i motionen. I detta sammanhang kan nämnas att på uppdrag av regeringen har genomfört en utredning om miljöpåverkan från läkemedel samt kosmetiska och hygieniska produkter. I rapporten, som överlämnades , konstateras att sådana produkter kan utgöra en miljöfara. sägs att påvisade skadeverkningar är mycket få. För att undvika framtida miljöskador behöver kunskapen om eventuell miljöpåverkan öka, särskilt om de långsiktiga effekterna. Bland annat föreslås att resurser ställs till förfogande för läkemedelsinriktad miljöforskning. I rapporten föreslås åtgärder inom bl.a. följande områden: - ökad baskunskap om läkemedels samt kosmetiska och hygieniska produkters påverkan på miljön, - utifrån ökad baskunskap göra fler och förnyade miljöriskbedömningar av innehållsämnen i läkemedel samt kosmetiska och hygieniska produkter, - ökad miljöhänsyn i den europeiska läkemedels- och kosmetikalagstiftningen, - ur miljöhänsyn relevanta data om läkemedel sammanställs i en databas, - utbildning och information för att stimulera miljötänkandet kring läkemedel samt kosmetiska och hygieniska produkter, - förbättrad avfallshantering och minskad kassation av läkemedel och - kontinuerlig uppföljning av läkemedelsflödena i samhället. När det gäller frågan om ett eventuellt miljöklassificeringssystem, som ingick i utredningsuppdraget, är slutsatsen att ett sådant system på europeisk nivå är att föredra framför nationella eller regionala system. Utskottet kan konstatera att frågan om läkemedels miljöeffekter behandlades av ett flertal gånger, senaste gången i samband med behandlingen av propositionen om miljömål (prop. 2004/05:150). Utskottet ställde sig bakom (bet. 2005/06:MJU3) regeringens förslag om att får ett särskilt sektorsansvar för miljömålsarbetet. Sektorsansvaret innebär att har ett ansvar att verka för att alla relevanta miljömål uppnås inom sektorn. I detta sammanhang vill utskottet också erinra om att statsrådet som svar på en fråga (2005/06:321) om läkemedels påverkan på vatten framhöll att läkemedels miljöpåverkan är en prioriterad fråga. har haft en drivande roll i EU-arbetet och ligger steget före många andra EU-länder. EU-lagstiftningen för läkemedel skärptes 2004 och krav på en bedömning av ett läkemedels eventuella miljörisker har förts in och förtydligats. I sammanhanget försäkrade hon att hon skulle komma att driva frågan om läkemedels miljöeffekter på EU-nivå såväl som på nationell nivå. Den nu aktuella motionen rör specifikt läkemedel som härrör från djurhållning. Utskottet har från inhämtat att verket - tillsammans med andra berörda myndigheter - har deltagit i de överläggningar med som förevarit med anledning av regeringsuppdraget. Regeringen har lagt fram propositionen Strategi för ett samordnat arbete mot antibiotikaresistens och vårdrelaterade sjukdomar (prop. 2005/06:50). Häri återfinns förslag och bedömningar som även berör den veterinärmedicinska verksamheten. När det gäller förebyggande åtgärder är det regeringens bedömning att djursjukvård och djurhälsovård bör bedrivas på ett sådant sätt att infektioner så långt möjligt förebyggs genom skötselåtgärder och genom åtgärder för att förbättra djurens miljö. Tillägg bör göras i förordningen (1971:810) med allmän veterinärinstruktion för att klargöra att veterinär verksamhet i tillämpliga fall skall omfatta förebyggande djurhälsoarbete i syfte att förhindra smittspridning. Vidare anser regeringen att det för strategins genomförande krävs bl.a. att all personal inom hälso- och sjukvård, djursjukvård, djurhållning och livsmedelsproduktion tillämpar aktuell kunskap och bästa möjliga teknik. Kunskapsuppbyggnad är därför en viktig del. Enligt regeringens bedömning bör en fortsatt översyn av veterinär obduktionsverksamhet i landet göras så att åtgärder vid behov kan vidtas för att tillgodose behoven av diagnostiska möjligheter inom veterinär fältverksamhet. Översynen bör genomföras av . Härutöver tar regeringen upp frågan om miljöeffekter av antibiotikaanvändning. Det anmäls att bör få i uppdrag att, i samråd med övriga berörda myndigheter, kartlägga vägarna och slutdestinationerna för tillförsel av olika typer av antibiotika till miljön och den årliga omfattningen av denna tillförsel samt att kartlägga hur olika typer av antibiotika bryts ned i olika miljöer. har vidare getts i uppdrag av regeringen att undersöka de kommunala avloppsreningsverkens förmåga att ta hand om läkemedelsrester och andra skadliga ämnen. Utskottet konstaterar att ett flertal åtgärder nu vidtagits och planeras för att minska utsläppen av läkemedel till vatten. Utskottet utgår från att denna fråga även fortsättningsvis kommer att vara prioriterad och att arbetet kommer bedrivas aktivt såväl på nationell nivå som inom EU. Motion 2005/06:MJ302 (mp) yrkande 4 synes med det nu anförda huvudsakligen bli tillgodosedd och avstyrks därför av utskottet. Förslag om alternativ till trifenylfosfat har behandlats vid ett flertal tillfällen av . Senaste gången var , då utskottet i sitt betänkande (bet. 2004/05:MJU3) anförde att någon aktivitet som är särskilt riktad mot trifenylfosfat inte pågår i eller hos den ansvariga myndigheten. Utskottet påpekade att Kemikalieinspektionen givetvis fortlöpande bevakar rapporteringen över negativa effekter av olika kemiska produkter och att myndigheten vid behov vidtar eller föreslår åtgärder. Utskottet sade sig därmed inte vara berett att föreslå något särskilt uttalande från sida med anledning av motionen. Inte heller nu finner utskottet anledning till någon ytterligare åtgärd och avstyrker därmed motion 2005/06:MJ513 (mp) yrkande 2. Likaledes har frågan om användning av permetrin behandlats vid tidigare tillfällen i . Sålunda avstyrktes en motion med motsvarande syfte (skr. 2003/04:9, bet. 2003/04:MJU8, rskr. 2003/04:149). Utskottet anförde att permetrin togs bort från marknaden av det tillverkande företaget som i stället ville satsa på andra ämnen i den grupp som permetrin ingår i (drygt 20 ämnen). Kemikalieinspektionen beslutade att, i avvaktan på alternativ (mekanisk) teknik, tillåta användning av cypermetrin i skogsbruk under en kort övergångsperiod. Utskottet har åter fått sig bekräftat från Kemikalieinspektionen att permetrin formellt sett inte har förbjudits. Bakgrunden är således att leverantören dragit tillbaka sin ansökan, vilket innebär att det inte är upptaget på EG-listan över tillåtna medel. Enligt Kemikalieinspektionen finns andra lika verksamma produkter i gruppen pyretroider som kan användas, såsom cypermetrin. I sammanhanget vill utskottet påminna om att det förhållandet att ett bekämpningsmedel är godkänt inte innebär att det är riskfritt. All användning av kemiska medel kan medföra risker för både användarens hälsa och för miljön. I varje situation bör man därför noga överväga behovet av att använda kemiska medel. När det särskilt gäller det stormfällda virket bör bekämpningsmedel användas endast i yttersta nödfall och när alternativa metoder inte fungerar. Med vad utskottet nu har anfört saknas skäl för att göra något uttalande med anledning av motion 2005/06:MJ318 (c), som således avstyrks. Utskottets förslag i korthet Utskottet avstyrker ett motionsyrkande (kd) om definition av den avfallsmängd som behövs för att avfallstransporten skall omfattas av anmälningsplikt med hänvisning till att regeringen förutsätts ta fasta på ett förslag från . Ett annat motionsyrkande (mp) om småföretagarnas situation vid avfallsavlämning avstyrks mot bakgrund av ett aviserat lagstiftningsförslag om kommunernas roll i avfallshanteringen. Vidare avstyrks bl.a. motionsyrkanden (v) om avfallsförbränningens effekter på miljö och hälsa och (v) näringslivets engagemang i marksaneringen. Jämför reservationerna 12 (m, fp, kd, c), 13 (v, mp), 14 (v, mp) och 15 (mp). På gemenskapsnivå finns ett ramdirektiv som i första hand syftar till att uppkomsten av avfall skall begränsas och att - för det avfall som ändå uppkommer - söka undvika att det har skadliga egenskaper. I andra hand är syftet att främja återvinning eller utvinning av avfallet. Återvinningen eller bortskaffandet skall göras utan fara för människors hälsa eller på ett sätt som kan skada miljön. Direktivet gäller allt slags avfall och innehåller de allmänna principerna för hur avfallet skall hanteras. Medlemsländerna skall utarbeta nationella avfallsplaner som visar hur de skall leva upp till kraven enligt direktivet (75/442/EEG av om avfall). Ramdirektivet kompletteras av särskilda regler för vissa avfallskategorier, såsom farligt avfall samt avfall från förpackningar, batterier, elektroniska produkter, spilloljor m.m. Kommissionen har presenterat ett meddelande om En temainriktad strategi för förebyggande och materialåtervinning av avfall (KOM (2005) 666). Syftet är att utveckla ett återvinningssamhälle.