bet · GT01SoU26 · 2006-05-18 00:00:00 — Alla skall få ett värdigt slut och det skall finnas så god tillgång till personal att ingen behöver dö i ensamhet. Det skall finnas ett rehabiliterande synsätt i omvårdnaden för att bevara eller öka den äldres funktioner så långt det är möjligt. Rätt till hjälpmedel skall finnas även i det egna boendet för att möjliggöra det rehabiliterande synsättet. Det skall finnas möjlighet till kulturella upplevelser i form av musik, konst, färg, form m.m. Vad jag nu anfört bör ges regeringen till känna. Fritt val, punkt 18 (m, fp, kd, c) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:So38 yrkande 7, 2005/06:So39 yrkandena 12, 13 och 25, 2005/06:So40 yrkande 14 och 2005/06:So41 yrkande 2. Tillsammans vill vi partier i införa en lagstiftning om fritt val i äldreomsorgen. Reformen innebär bl.a. att alla äldre som är berättigade till särskilt boende i största möjliga utsträckning skall ges möjlighet att välja boendeform och kommun. Valfriheten skall även gälla hemtjänstinsatser som dagverksamhet, korttidsboende och hemsänd mat. Kommunerna skall vara skyldiga att informera medborgaren om vilka valmöjligheter som står till buds. Systemet för fritt val skall utformas enkelt. Det skall vara enkelt för medborgaren att förstå och nyttja och enkelt för det offentliga att hantera. Det skall också vara enkelt för utförarna av välfärdstjänster att ta sig in på marknaden. För att garantera trygghet och kvalitet måste en kvalitetssäkring genom certifiering av utförare av välfärdstjänster ske. Villkoren skall vara tydliga och långsiktiga så att stabiliteten och tryggheten garanteras för medborgare och utförare. Fritt val skall utformas så att mångfald stimuleras, både vad gäller utförarnas storlek och inriktning. Privata, ideella, offentliga och kooperativa aktörer bör, oavsett storlek, kunna ha goda förutsättningar att verka. Lagen om fritt val skall inte vara en tvingande lagstiftning. Kommunerna avgör själva om de skall införa fritt val. För de kommuner som ansluter sig till fritt val måste ett statsbidrag som motsvarar de initiala kostnaderna för införandet av reformen utgå. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Omsorgsgaranti, punkt 19 (m) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 19 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So40 yrkande 13 och avslår motion 2005/06:So38 yrkande 5. Vi vill införa en omsorgsgaranti. Garantin beskrivs närmare i rapporten - valfrihet för äldre och funktionshindrade (). Omsorgsgarantin är ett bra sätt att sätta brukaren i centrum. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Omsorgsgaranti, punkt 19 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 19 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So38 yrkande 5 och avslår motion 2005/06:So40 yrkande 13. Vi föreslår att en omsorgsgaranti införs. I denna skall det klart slås fast vad den enskilde har rätt till. Den skall bl.a. säkerställa rätten att vistas ute regelbundet, rätten till fast och kontinuerlig vårdkontakt, rätten till god och näringsriktig mat, rätten att duscha regelbundet och rätten att bo i ett eget rum. Om garantin inte uppfylls skall inbetalda avgifter återbetalas. För att främja utvecklingen av de viktigaste åtgärderna för att förbättra äldreomsorgen har i sin budgetmotion föreslagit i statliga medel. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Volontärarbete, punkt 20 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 20 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So38 yrkande 16. Goda och starka sociala nätverk är viktiga för bibehållen hälsa. finns ett drygt hundratal s.k. frivilligcentraler ute i landets kommuner. Pensionärsorganisationerna, Röda Korset m.fl. organisationer gör också stora insatser. I andra länder, t.ex. , är det en merit för studenter att göra frivilliga insatser. I princip alla deltar i volontärarbete. Vi anser att det är viktigt att stimulera både gymnasister och studenter att göra volontärinsatser, såväl inom äldrevården som i andra verksamheter. Volontärarbete bör därför enligt vår uppfattning stimuleras genom särskilda medel. Regeringen anslog i höstens budgetproposition medel som delvis motsvarar vårt tidigare krav. Enligt vår uppfattning är regeringens satsning dock inte tillräcklig.Vi vill erinra om att vi föreslagit att utöver vad regeringen föreslagit skall 20miljoner kronor avsättas för detta ändamål. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Rätten att flytta, punkt 21 (m, fp) av (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So40 yrkande 12. Vi vill att en person som flyttar från en kommun till en annan skall kunna bära med sig resurserna . Det gör att den kommun som individen flyttar till får förbättrade incitament för att också tillhandahålla särskilt boende. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Vistelsebegreppet, punkt 22 (m, fp, kd, c) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So41 yrkande 3. Dagens system, där vistelsekommunen ansvarar för , medför en orimlig belastning på de kommuner som har en hög andel fritidsboende med hemvist i en annan (behovsprövande) kommun. I stället bör det vara den behovsprövande kommunen som ansvarar för , oavsett vistelseort. Detta gör att det finns ett behov av att se över vistelsebegreppet i socialtjänstlagen. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Lagreglering av äldreomsorgen, punkt 23 (m, fp, kd, c) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 23 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:So40 yrkande 24 i denna del och 2005/06:So41 yrkande 13. Vi anser att en samlad äldreomsorgslag bestående av de bestämmelser som berör äldreomsorgen och som finns i hälso- och sjukvårdslagen och socialtjänstlagen skulle kunna minska dubbelarbete när det gäller bl.a. dokumentation och tillsyn. En samlad lagstiftning skulle också bli enklare att förstå och överblicka, såväl för omsorgstagare som för personalen. bör av regeringen begära förslag på en samlad äldreomsorgslag. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Utvecklingsarbete, punkt 24 (m, c) av (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 24 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:So40 yrkande 21 och 2005/06:So41 yrkande 12, bifaller delvis motion 2005/06:So38 yrkande 10 och avslår motion 2005/06:So39 yrkandena 14-16 och 19. Det bästa sättet att slå vakt om en hög kvalitet där individens behov och önskemål kan mötas och behovet av byråkrati och uppifrånstyrning minimeras är att ge de äldre och deras anhöriga ett bra underlag när de väljer äldreomsorg och boende. Därför behövs det öppna, tydliga och tillgängliga kvalitetsjämförelser också inom äldreomsorgen. Den äldre och/eller dennes anhöriga skall på ett enkelt sätt kunna ta del av information om verksamhetens inriktning och kvalitet samt om tidigare brukares omdömen. Vi anser att jämförelser av vårdens prestationer förutsätter att en oberoende granskningsenhet för utvärdering inrättas. Denna skall vara självständig gentemot regering, riksdag och vårdhuvudmän. Enhetliga och vedertagna system för att mäta kvalitet och kostnader skall införas. Nationella kvalitetskriterier skall fastställas av i samarbete med Kommuner och Landsting. Utvärderingarna bör publiceras i offentliga rapporter med ett tydligt brukar- och patientperspektiv. Denna typ av granskning och öppna kvalitetsredovisningar av vårdgivares prestationer finns i flera länder. drar landstingen/regionerna som beställare slutsatser utifrån både nationellt fastlagda mått och indikatorer och annan information från vårdgivarna. Men den nationella överblicken och jämförbarheten måste bli bättre. Detta arbete med öppna kvalitetsjämförelser kan med fördel integreras i det nationella arbetet med IT-strategi och nationellt hälsonät. Vi vill vidare peka på att () har konstaterat att det finns få vetenskapliga behandlingsstudier av människor , och för åldersgruppen finns det i stort sett inga sådana. I stället bygger verksamheten på studier av yngre åldersgrupper, från vilka man sedan drar slutsatser vad gäller äldres behandling. Det är oacceptabelt att vården av människor med de största vårdbehoven vilar på så svag vetenskaplig grund. Vi anser att det behövs ett förstärkt forsknings- och utvecklingsarbete med inriktning på äldres vård och behandling. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Utvecklingsarbete, punkt 24 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 24 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So38 yrkande 10 och avslår motionerna 2005/06:So39 yrkandena 14-16 och 19, 2005/06:So40 yrkande 21 och 2005/06:So41 yrkande 12. () har konstaterat att det finns få vetenskapliga behandlingsstudier av människor , och för åldersgruppen finns det i stort sett inga sådana. I stället bygger verksamheten på studier av yngre åldersgrupper, från vilka man sedan drar slutsatser vad gäller äldres behandling. Det är oacceptabelt att vården av människor med de största vårdbehoven vilar på så svag vetenskaplig grund. förslag om äldrevårdscentraler (ÄVC) innebär inte bara ett bättre stöd till patienten och de anhöriga utan också ett förstärkt forsknings- och utvecklingsarbete. I ökade anslag till äldreomsorgen - och i synnerhet dess kvalitetsutvecklingsarbete - inryms också stöd till äldreforskning. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Utvecklingsarbete, punkt 24 (kd) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 24 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So39 yrkandena 14-16 och 19, bifaller delvis motionerna 2005/06:So38 yrkande 10 och 2005/06:So41 yrkande 12 och avslår motion 2005/06:So40 yrkande 21. Jag anser att biståndsbedömningen måste bli mer rättssäker. Det bör införas en specialiserad utbildning för biståndsbedömare. De måste ha dubbel kompetens där också den medicinska bedömningen finns med. Ansökningar och beslut måste dokumenteras på ett bättre sätt. Biståndsbedömningen är en färskvara och måste upprepas i takt med att vårdbehovet förändras. En enkel, regelbunden och naturlig uppföljning av biståndsbedömningen bör göras för att stämma av behoven. Jag anser också att det bör genomföras en prioriteringsutredning inom socialtjänstområdet. Socialtjänstlagen bör ses över och om möjligt kompletteras med nationella riktlinjer för behovsbedömningen. Syftet är att åstadkomma en tydligare lagstiftning, så att både behovsbedömare och de äldre vet vilka regler som gäller. Den behovsbedömning som finns i kommunerna skall kunna utvärderas och jämföras med andra kommuner. Vidare behövs det öppna, tydliga och tillgängliga kvalitetsjämförelser också inom äldreomsorgen. Den äldre och/eller dennes anhöriga skall på ett enkelt sätt kunna ta del av information om verksamhetens inriktning och kvalitet samt om tidigare brukares omdömen. () har konstaterat att det finns få vetenskapliga behandlingsstudier av människor , och för åldersgruppen finns det i stort sett inga sådana. I stället bygger verksamheten på studier av yngre åldersgrupper, från vilka man sedan drar slutsatser vad gäller äldres behandling. Det är oacceptabelt att vården av människor med de största vårdbehoven vilar på så svag vetenskaplig grund. Jag anser att det behövs ett förstärkt forsknings- och utvecklingsarbete med inriktning på äldres vård och behandling. Vad jag nu anför bör ges regeringen till känna. Tillsyn, punkt 26 (m, kd) av (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 26 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:So38 yrkande 14, 2005/06:So39 yrkande 18 och 2005/06:So40 yrkande 24 i denna del och avslår motion 2005/06:So38 yrkande 13. Tillsynen inom äldreomsorgen fungerar inte. Vi föreslår att och länsstyrelsernas tillsynsverksamhet slås samman i en gemensam organisation och sköts av samma myndighet som sköter tillsynen över annan hälso- och sjukvård, dvs. Den nuvarande uppdelningen vad gäller tillsynen av hälso- och sjukvård respektive äldreomsorg är svårmotiverad. Kvaliteten i vården bör bedömas av samma myndighet, oavsett huvudmannaskap. I och länsstyrelsernas senaste rapport om tillsynen inom för påtalas flera brister. Några exempel är att ansökningar inte behandlas, kommunala riktlinjer styr behovsbedömningen i stället för den enskildes behov, det saknas skriftliga avslagsbeslut, brister i kommunikation mellan handläggare och utförare samt bristande uppföljning av att beviljade insatser utförs. Det är också stora brister när det gäller individuell planering och dokumentation under genomförandet av beviljade insatser. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Tillsyn, punkt 26 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 26 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So38 yrkandena 13 och 14 samt bifaller delvis motionerna 2005/06:So39 yrkande 18 och 2005/06:So40 yrkande 24 i denna del. Många äldre upplever att de inte vet vart de skall vända sig för att tala om ett missförhållande, eller för att få svar på frågor. För den som har starka anhöriga är det inte så besvärligt. För den som inte har anhöriga som för deras talan behövs ett annat ombud. skall vara den instans dit äldre eller deras anhöriga kan vända sig med frågor och klagomål. Ombudsmannen skall arbeta med uppföljning och dokumenterade synpunkter, och klagomål skall rapporteras till kommunfullmäktige. Äldreombudsmän med varierande uppgifter finns i ett litet antal kommuner, men borde finnas i alla. Den statliga tillsynen av äldrevården bör ges en tydligare medicinsk kompetens genom att koncentreras till och dess regionala avdelningar för tillsynsverksamhet. Regeringen har i stället koncentrerat inspektionen av äldrevården till länsstyrelserna. Tyngdpunkten i kvalitetsarbetet och tillsynen skall ligga lokalt, med äldreombudsmän, omsorgsgarantier och äldrevårdscentraler. Den statliga tillsynen skall stå för. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Socialtjänstlagen och kommunallagen, punkt 27 (m) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 27 borde ha följande lydelse: avslår regeringens förslag till a) lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) och b) lag om ändring i kommunallagen (1991:900). tillkännager som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So40 yrkandena 22 och 23, bifaller delvis motion 2005/06:So41 yrkande 4 och avslår proposition 2005/06:115 i denna del och motionerna 2005/06:So38 yrkande 6 och 2005/06:So39 yrkande 17. Vi anser det rimligt att kommunerna skall hållas ansvariga för fattade beslut, men vill betona finansieringsprincipen. När staten ålägger kommunerna nya uppgifter skall dessa finansieras. Ofta är detta tyvärr inte fallet. Till skillnad från regeringen anser vi också att ett eventuellt skadestånd bör gå till den enskilde, inte till staten som propositionen föreslår. Om vårt förslag till äldrepeng med statlig finansiering införs behövs inga sanktioner gentemot kommunerna. Vi avstyrker därmed förslaget till ändringar i socialtjänstlagen och kommunallagen. Vad vi därutöver anfört bör ges regeringen till känna. Socialtjänstlagen och kommunallagen, punkt 27 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 27 borde ha följande lydelse: avslår regeringens förslag till a) lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) och b) lag om ändring i kommunallagen (1991:900). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So38 yrkande 6, bifaller delvis motion 2005/06:So41 yrkande 4 och avslår proposition 2005/06:115 i denna del och motionerna 2005/06:So39 yrkande 17 och 2005/06:So40 yrkandena 22 och 23. Vi föreslår att den som trots beslut inte har fått plats på särskilt boende skall ha rätt att inom vissa gränser få disponera motsvarande den summa som en plats på ett boende kostar. Pengarna skall kunna användas till hushållstjänster, avlastning och stöd för anhöriga, anpassningar i bostaden eller annat som kan fungera som en kompensation för det uteblivna boendet. Detta blir både ett kännbart straff för kommunen och en möjlighet för den äldre att förbättra situationen . Vi avstyrker därmed förslaget till ändringar i socialtjänstlagen och kommunallagen. Vad vi därutöver anfört bör ges regeringen till känna. Socialtjänstlagen och kommunallagen, punkt 27 (kd) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 27 borde ha följande lydelse: avslår regeringens förslag till a) lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) och b) lag om ändring i kommunallagen (1991:900). tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So39 yrkande 17, bifaller delvis motion 2005/06:So41 yrkande 4 och avslår proposition 2005/06:115 i denna del och motionerna 2005/06:So38 yrkande 6 och 2005/06:So40 yrkandena 22 och 23. Regeringen föreslår att kommuner som inte verkställer gynnande biståndsbeslut skall tvingas erlägga en särskild avgift som skall tillfalla staten. Problemet med kommuner som struntar i att genomföra biståndsbeslut är omfattande och någonting måste göras åt problemet. Men sanktionsavgifter, som tillfaller staten, bör inte vara en del i det batteri av åtgärder som krävs. Jag tillstyrker därför inte grundtanken i förslaget, men jag är väl medveten om det problem som faktiskt finns och som regeringen försöker göra någonting åt. För det första är risken stor att kommuner avstår från att fatta gynnande biståndsbeslut, för att på så sätt inte hamna i situationer där verkställandet inte kan genomföras. Biståndsbedömningen enligt SoL är ingen exakt vetenskap, och styrs inte bara av lagstiftning, utan också av praxis, värderingsskiften , ekonomiska ramar och lokala bestämmelser. Förslaget om sanktionsavgifter riskerar därmed att bli ett slag i luften. För det andra borde inte eventuella sanktionsavgifter tillfalla staten, utan de personer som drabbas av att biståndsbesluten inte verkställs. Och för det tredje borde sanktionsavgiften lika gärna kunna bytas ut mot mer hjälp i det egna hemmet, motsvarande exempelvis en personlig assistent som inte särskilt boende kan erbjudas. Jag avstyrker därmed förslaget till ändringar i socialtjänstlagen och kommunallagen. Vad jag därutöver anfört bör ges regeringen till känna. Socialtjänstlagen och kommunallagen, punkt 27 (c) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 27 borde ha följande lydelse: avslår regeringens förslag till a) lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) och b) lag om ändring i kommunallagen (1991:900). Därmed bifaller motion 2005/06:So41 yrkande 4 och avslår proposition 2005/06:115 i denna del och motionerna 2005/06:So38 yrkande 6, 2005/06:So39 yrkande 17 och 2005/06:So40 yrkandena 22 och 23. Personer som beviljats hemtjänst eller särskilt boende måste få den beviljade servicen. förekommer det i många kommuner långa köer till exempelvis särskilda boenden. Regeringen vill införa sanktionsavgifter för de kommuner som ej verkställer beslut om beviljad hemtjänst eller rätt till boende. Om den fritt-val-reform jag tillsammans med andra förespråkat i reservation 23 införs behövs inte denna sanktionsavgift. Så fort behov konstaterats och rätt till service beviljats ges ju den äldre möjlighet att välja mellan en mångfald aktörer i den egna och i andra kommuner. Jag avstyrker därmed förslaget till ändringar i socialtjänstlagen och kommunallagen. Hembesök, punkt 28 (m, fp, kd, c) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 28 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So39 yrkande 20 och bifaller delvis motion 2005/06:So38 yrkande 8. Vi anser att ett mer förebyggande arbetssätt behövs inom äldreomsorgen. Vi vill införa en norm som innebär att kommunerna ger alla rätt till ett hembesök . På så sätt kan stöd och hjälpinsatser sättas in så att personen kan bo kvar i det egna hemmet längre än vad som är möjligt utan stöd. Vid besöken skall information lämnas om hur kommunens äldreomsorg fungerar och den äldre skall dessutom erbjudas en fullständig genomgång av livsvillkoren. Vidare skall goda råd om kost och motion ges samt enkla hjälpmedel demonstreras. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Fallolyckor, punkt 29 (m, fp, kd, c) av (), (), (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 29 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2005/06:So36. Vi vill understryka behovet av att tidiga åtgärder för att motverka uppkomsten av frakturer på grund av benskörhet hos äldre beaktas i det fortsatta arbetet med äldres vård och hälsa. Totalt inträffar i var år ca 70 000 frakturer av vilka antas bero på osteoporos. Trots att utredning och behandling av osteoporos har hög vetenskaplig dokumentation - bl.a. två SBU-rapporter - är majoriteten av äldre patienter med osteoporosfraktur fortfarande inte diagnostiserade och behandlade. Det är väl känt att utredning och behandling av tidiga frakturer motverkar den risk för ytterligare frakturer som varje fragilitetsfraktur annars för med sig. För att få till stånd den halvering av antalet osteoporosfrakturer som anses möjlig behöver regeringens föreslagna insatser för förebyggande av fallolyckor kompletteras med åtgärder i syfte att få till stånd tidig utredning och behandling av den benskörhet som medför att också lätta fallolyckor leder till fraktur. Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna. Stöd till anhöriga, punkt 30 (m, kd, c) av (), (), (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 30 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2005/06:So39 yrkande 22 och 2005/06:So41 yrkandena 8 och 9 samt avslår motion 2005/06:So38 yrkande 12. Vi anser att de anhörigas avgörande bidrag till äldreomsorgen måste ges ett större erkännande. Och framför allt finns ett stort behov av stödjande insatser från det allmänna för att de anhöriga skall orka med sin ofta både fysiskt och psykiskt krävande uppgift. Anhörigstödet är så viktigt att det bör utredas om det bör bli en särskilt reglerad skyldighet för att ge ett sådant stöd. Behovet av stöd till anhöriga behöver analyseras ytterligare och nationella riktlinjer bör tas fram för att stärka kommunerna och privata vårdgivare i deras utvecklingsarbete. Det ankommer på kommunerna att särskilt stödja dessa insatser och det bör finnas en tydlig kontaktpunkt dit den anhörige kan vända sig för råd och stöd.