bet · GT01FiU22 · 2006-05-18 00:00:00 — får ingå en sådan överenskommelse, om det är olämpligt att inspektionen utses till samordnare med hänsyn till det finansiella konglomeratets struktur och den relativa betydelsen av konglomeratets verksamhet i olika länder." Lagrådet har i sitt yttrande över lagrådsremissen i denna del anfört bl.a. att "sådana överenskommelser innebär i allmänhet att en förvaltningsuppgift kan överlåtas till en utländsk stat. Så får enligt 10 kap. 5 § fjärde stycket regeringsformen ske. Eftersom den uppgift som är i fråga - tillsynen - innefattar myndighetsutövning vill Lagrådet erinra om att beslut om bemyndiganden enligt samma bestämmelse i regeringsformen skall fattas med tre fjärdedels majoritet." Lagrådet har även i fråga om lagförslagets 6 kap. 2 § om vissa överenskommelser med utländska relevanta behöriga myndigheter erinrat om beslutsreglerna i regeringsformen. Med anledning av Lagrådets yttrande i dessa delar anges i propositionen att det i samordnarens tillsyn över ett finansiellt konglomerat ingår att övervaka konglomeratets finansiella ställning, t.ex. genom att ta in och utvärdera rapporter, och att företagen i konglomeratet följer de övriga bestämmelser som gäller för dem. Den nya lagen ger dock enligt propositionen inte en utländsk myndighet befogenhet att besluta om några åtgärder som innefattar myndighetsutövning mot företag i . En utländsk samordnares uppgifter består således endast i utövande av förvaltningsuppgift i form av s.k. faktisk förvaltningsverksamhet. Enligt propositionen förutsätter direktivet således inte att förvaltningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning förs över till utländsk stat. Vidare är enligt propositionen vissa av de överenskommelser som kommer att behöva ingå sådana internationella överenskommelser som avses i 10 kap. 1 § regeringsformen, och som regeringen enligt 10 kap. 3 § regeringsformen i vissa fall kan uppdra åt en förvaltningsmyndighet att ingå. En sådan internationell överenskommelse förutsätter enligt propositionen inte någon överlåtelse av beslutanderätt eftersom överenskommelsen inte utan ett införlivande i den nationella rätten blir bindande för enskilda i . Utskottet vill peka på att av direktivets artikel 16 om verkställande åtgärder framgår att om inte kraven på bl.a. finansiell ställning, riskkoncentration eller struktur och organisation är uppfyllda så ska nödvändiga åtgärder vidtas för att avhjälpa situationen . Det är de behöriga nationella myndigheterna som ska vidta dessa åtgärder när det gäller de reglerade enheterna. I detta syfte ska samordnaren underrätta de behöriga nationella myndigheterna om sina iakttagelser. Om ett konglomerat har ett blandat finansiellt holdingföretag i toppen är det emellertid alltid samordnaren som ska vidta åtgärder mot holdingföretaget. I regeringens förslag till lag om särskild tillsyn över finansiella konglomerat föreslås också att , i egenskap av samordnare, ska kunna ingripa mot ett blandat finansiellt holdingföretag. får bl.a. förelägga företaget att vid vite vidta åtgärder om företaget eller dess ledning inte uppfyller lagens krav. Utskottet kan konstatera att för reglerade företag som ingår i konglomeratet är avsikten att de nationella tillsynsmyndigheterna i respektive medlemsstat ska besluta om eventuella ingripandeåtgärder mot de tillsynssubjekt som är etablerade i medlemsstaten i fråga. Samordnaren ges i dessa fall inte befogenhet att besluta om några tvångsåtgärder mot tillsynssubjekt i andra medlemsstater. Beträffande blandade finansiella holdingföretag är det emellertid samordnaren som har att vidta eventuella ingripandeåtgärder. Enligt utskottets mening kan det därmed inte uteslutas att vissa av samordnarens uppgifter utgör förvaltningsuppgifter som innefattar myndighetsutövning. Det förhållandet att ges befogenhet att träffa överenskommelser om att en annan behörig myndighet än inspektionen ska vara samordnare innebär således enligt utskottets uppfattning ett överlåtande av förvaltningsuppgift innefattande myndighetsutövning. I 10 kap. 5 § fjärde stycket regeringsformen anges att förvaltningsuppgift kan överlåtas till annan stat och att i lag får bemyndiga regeringen eller annan myndighet att i särskilda fall besluta om sådan överlåtelse. Innefattar uppgiften myndighetsutövning ska beslutet fattas med minst tre fjärdedels majoritet av de röstande. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2005/06:45 Proposition 2005/06:45 Finansiella konglomerat : antar regeringens förslag till 1. lag om särskild tillsyn över finansiella konglomerat, 2. lag om ändring i lagen (1972:262) om understödsföreningar, 3. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713), 4. lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, 5. lag om ändring i lagen (1993:768) om åtgärder mot penningtvätt, 6. lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag, 7. lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, 8. lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksamhet i , 9. lag om ändring i lagen (1999:158) om investerarskydd, 10. lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, 11. lag om ändring i lagen (2002:149) om utgivning av elektroniska pengar, 12. lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder, 13. lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse. Proposition 2005/06:150 Proposition 2005/06:150 Europakooperativ: antar det i propositionen framlagda förslaget till 22. lag om ändring i lagen (2006:000) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat. Regeringens lagförslag i proposition 45 Regeringens lagförslag i proposition 150 2.22 Förslag till lag om ändring i lagen (2006:000) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § lagen (2006:000) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat skall ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. I fråga om europabolag med ett sådant förvaltningssystem som avses i artiklarna 39-42 i rådets förordning (EG) nr 2157/2001 av om stadga för europabolag (dualistiskt organiserade europabolag) tillämpas vad som i 6 kap. 7 § sägs om styrelseledamot på ledamot i tillsynsorganet. I fråga om europabolag och europakooperativ med ett sådant förvaltningssystem som avses i artiklarna 39-42 i rådets förordning (EG) nr 2157/2001 av om stadga för europabolag1[EUT L 294, 10.11.2001, s. 1 (Celex 32001R2157). ]eller artiklarna 37-41 i rådets förordning (EG) nr 1435/2003 av om stadga för europeiska kooperativa föreningar (SCE-föreningar)2[EUT L 207, , s. 1 (Celex 32003R1435).] tillämpas bestämmelserna i 6 kap. 7 och 9 §§ om styrelseledamöter på ledamöter i tillsynsorganet. Av 16 § andra stycket och 22 § lagen (2004:575) om europabolag framgår att den i första stycket angivna bestämmelsen skall tillämpas också på ledamöter i ett europabolags lednings- eller förvaltningsorgan. Av 16 § andra stycket och 22 § lagen (2004:575) om europabolag samt 21 § andra stycket och 26 § lagen (2006:000) om europakooperativ framgår att bestämmelsernaom styrelseledamöter i första stycket skall tillämpas också på ledamöter iett europabolags eller ett europakooperativs lednings- eller förvaltningsorgan. Denna lag träder i kraft .