bet · GT01SkU22 · 2006-04-20 00:00:00 — Motioner om alkoholskatt m.m. I betänkandet behandlar utskottet ett trettiotal motioner från den allmänna motionstiden och fyra motioner som väckts med anledning av proposition 2005/06:30 Nationella alkohol- och narkotikabehandlingsplaner. Motionerna rör frågor om alkohol- och tobaksbeskattning, privatinförsel av alkohol och tobak, försäljning av skattefria varor på svenska flygplatser och bekämpning av illegal alkoholinförsel. Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden. Till betänkandet har lämnats sju reservationer och två särskilda yttranden. Utskottets förslag till riksdagsbeslut avslår motionerna 2005/06:Sk219, 2005/06:Sk227, 2005/06:Sk231, 2005/06:Sk243, 2005/06:Sk267, 2005/06:Sk268, 2005/06:Sk284, 2005/06:Sk288, 2005/06:Sk392, 2005/06:Sk403, 2005/06:Sk414 yrkandena 1 och 2, 2005/06:Sk418, 2005/06:Sk493, 2005/06:Sk505 yrkandena 1 och 2, 2005/06:So2 yrkande 4, 2005/06:So250 yrkande 3, 2005/06:So313 yrkande 2, 2005/06:So549 yrkande 3, 2005/06:So635 yrkande 2, 2005/06:T613 yrkande 2 och 2005/06:MJ351 yrkandena 17 och 18. Reservation 1 (m) Reservation 2 (fp) Reservation 3 (kd) Reservation 4 (v) Reservation 5 (mp) avslår motionerna 2005/06:Sk443 och 2005/06:Sk444. Privatinförsel av alkohol och tobak avslår motionerna 2005/06:Sk233, 2005/06:Sk385 yrkandena 1 och 2, 2005/06:Sk481, 2005/06:So5 yrkande 3, 2005/06:So7 yrkande 3, 2005/06:So250 yrkande 1, 2005/06:So549 yrkande 4, 2005/06:So637 yrkande 1, 2005/06:So645 yrkande 2, 2005/06:So700 yrkande 5, 2005/06:So708 yrkande 4 och 2005/06:MJ351 yrkande 19. Reservation 6 (kd) Reservation 7 (mp) Försäljning av skattefria varor på svenska flygplatser avslår motionerna 2005/06:Sk278, 2005/06:Sk397 och 2005/06:Sk413. bekämpning av illegal alkoholinförsel avslår motion 2005/06:So3 yrkande 7. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), Per (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). har under höstens behandling av statsbudgeten ställt sig bakom regeringens förslag i budgetpropositionen på bl.a. punktskatteområdet. I det sammanhanget avslogs Moderata samlingspartiets, liberalernas, och förslag i respektive budgetalternativ på bl.a. detta område av beskattningen. Förslagen rörde, såvitt nu är av intresse, fråga om sänkt skatt på öl och vin (m), sänkta privatinförselkvoter för alkohol (kd) och en reformering av cigarettbeskattningen (m) (bet. 2005/06:FiU1, yttr. 2005/06:SkUy1). I det följande behandlar utskottet dels ett trettiotal motioner från den allmänna motionstiden som rör alkohol- och tobaksbeskattning, privatinförsel av alkohol och tobak och försäljning av skattefria varor på svenska flygplatser, vars genomförande inte är kopplat till innevarande budgetår, och som därför inte behandlats i anslutning till budgetberedningen, dels fyra motioner som väckts med anledning av proposition 2005/06:30 Nationella alkohol- och narkotikabehandlingsplaner och som socialutskottet överlämnat till skatteutskottet för beredning. I ett särskilt betänkande, 2005/06:SkU20 om energibeskattning m.m., har utskottet behandlat övriga återstående motioner från den allmänna motionstiden på punktskatteområdet. En förteckning över de motionsyrkanden som behandlas i betänkandet finns i bilaga. Utskottets förslag i korthet avslår förslag om en förändrad alkoholbeskattning, om sänkta skatter på alkoholdrycker, om höjda minimiskatter på alkoholdrycker och om sänkt skatt på öl. Vad först gäller minimiskattesatserna på alkoholdrycker inom EU lämnade en rapport angående funktionen av gällande skattestruktur och skattesatser på alkoholskatteområdet. Man konstaterar bl.a. att det för att bibehålla det reala värdet av minimiskattesatserna krävs en uppräkning . Rapporten diskuterades i en rådsarbetsgrupp och togs därefter upp på möte . Kommissionen ombads komma med ett direktivförslag som bl.a. innebär att minimiskattesatserna i alkoholskattedirektivet höjs motsvarande inflationen sedan direktivet antogs 1992. Kommissionen håller på med detta arbete som beräknas bli klart . Vad därefter gäller den svenska alkoholskatten föreslog i sitt delbetänkande kraftiga skattesänkningar på spritdrycker i kombination med vissa andra åtgärder. Några sådana skattesänkningar har dock inte genomförts. har därefter överlämnat sitt slutbetänkande till regeringen. I syfte att minska konsumtionen av sådana drycker som vänder sig särskilt till ungdomar, föreslår utredningen i slutbetänkandet att det skall införas en tilläggsskatt på alkoholhaltiga blanddrycker och andra söta alkoholdrycker. Enligt budgetpropositionen delar regeringen utredningens uppfattning och bedömer, liksom utredningen, att alkoholskatten och den ytterligare skatten sammantaget bör överstiga den nuvarande spritskatten per liter ren alkohol . Utgångspunkten bör vara att den totala skattenivån skall vara densamma för de olika kategorierna av alkoholhaltiga drycker, beräknat per liter ren alkohol. Regeringen anser dock att bl.a. frågan om hur de beskattningsbara dryckerna skall definieras bör belysas och utredas ytterligare. Regeringen avser mot bakgrund härav att återkomma med lagförslag i denna fråga (prop. 2005/06:1, finansplanen s. 147 f.). () föreslår i motion So635 yrkande 2 att i EU skall arbeta för höjda minimiskatter på alkohol. och () föreslår i motion Sk418 att i EU skall prioritera frågan om minimiskatt på alkohol och tobak. () begär i motion Sk219 en sänkning av skatten på öl med en procenthalt så att bättre konkurrensvillkor för den svenska bryggeriindustrin uppnås. Även och () yrkar i motion Sk284 att rättvisare villkor skall skapas för den svenska bryggerinäringen, varför en sänkning av skatten på öl bör genomföras. () begär i motion Sk227 och och () begär i motion Sk267 en sänkning av skatten på öl. de () yrkar i motion Sk403 att skatten på öl och vin skall sänkas. () föreslår i motion Sk231 en harmonisering och en sänkning av skattesatserna på alkohol i . och () vill i motion Sk243 ha en reduktion av alkoholskatten för restauranger. Även () yrkar i motion Sk288 sänkt skatt på alkohol som serveras på restauranger. () anför i motion Sk414 yrkande 1 att regeringen bör lägga fram förslag till förändrad alkoholbeskattning och i yrkande 2 att i EU bör koncentrera sina insatser beträffande alkoholbeskattningen till att få till stånd höjda minimiskatter på spritdrycker. () anför i motion Sk505 yrkandena 1 och 2 att nuvarande klassificeringssystem för ölsorter är att betrakta som handelshinder och att klassificeringen och beskattningen av öl därför bör ändras. () yrkar i motion Sk268 att skatten på öl skall sänkas. och () anser i motion So250 yrkande 3 att bör driva frågan om minimiskatt på alkohol. Vidare anför m.fl. i motion So2 yrkande 4 att alkoholskatterna bör anpassas så att man kan upprätthålla en kontrollerad alkoholförsäljning i . () yrkar i motion So313 yrkande 2 att en solidarisk alkoholskatt skall införas. m.fl. (v) yrkar i motion So549 yrkande 3 att inom ramen för EU-samarbetet skall verka för en kraftig höjning av minimiskatter på alkohol. och () föreslår i motion Sk392 att skatten på öl skall sänkas. yrkar genom m.fl. (mp) i motion MJ351 yrkandena 17 och 18 att den svenska alkoholpolitiken skall upprätthållas med en bibehållen skattenivå och anför att skall agera kraftfullt för en hög miniminivå på alkoholskatter inom EU. () anför i motion Sk493 att man bör utreda möjligheten att sänka alkoholskatten för de små lokala bryggerierna vars årsproduktion understiger en miljon liter alternativt sänka skatten på den första miljon liter öl som produceras. Samma motionär yrkar vidare i motion T613 yrkande 2 en sänkt skatt endast på öl, då en sådan sänkning skulle minska incitamentet för vidareförsäljning av privat införd öl och därmed minska tillgängligheten av billig öl för ungdomar. Bland motionsförslagen finns ett yrkande om en generell sänkning av skatterna på alkoholdrycker samt ett flertal med krav på sänkningar vad gäller öl. Vidare finns yrkanden om dels sänkt skatt på öl och vin, dels sänkt alkoholskatt för restauranger. Utskottet har tidigare anfört att det är viktigt att utvecklingen på alkoholområdet noga följs och att regeringen vid behov återkommer till i fråga om de skattejusteringar som kan behövas på alkoholområdet. Som framgår av budgetpropositionen pågår i ett beredningsarbete när det gäller alkoholskatten. När det gäller skatten på öl erinrar utskottet om att (bet. 2001/02:SkU2) sänkte skatten på vin för att tillgodose krav från kommissionen om en viss utjämning av skatten på öl och skatten på vin. Skattesänkningar på enbart öl är alltså mindre lämpliga av EU-skäl eftersom balansen i förhållande till skatten på vin skulle rubbas. I flera motioner föreslås att i EU skall prioritera frågan om minimiskatter på alkohol och verka för en höjning av dessa minimiskatter. har i EU arbetat med dessa frågor, vilket bl.a. har bidragit till de rådsslutsatser från Ekofinmötet som medförde en uppmaning till kommissionen att komma med ett förslag till direktivändring som bl.a. innebär en uppräkning av minimiskatterna med hänsyn till inflationen sedan alkoholskattedirektivet antogs 1992. I kommissionen pågår detta arbete, och ett ändringsförslag till alkoholskattedirektivet beräknas kunna bli klart . Med hänvisning till de initiativ som redan tagits på regeringsnivå rörande den aktuella frågan anser utskottet att något formellt uttalande av inte är påkallat . har vidare ställt sig bakom regeringens förslag till huvudinriktning av alkoholpolitiken innefattande ett övergripande mål - att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar - och ett antal särskilt prioriterade delmål (prop. 2005/06:30, SoU12). Något uttalande av i de berörda frågorna behövs enligt utskottets mening inte. Utskottet avstyrker alla i avsnittet behandlade motioner i nu behandlade delar. Utskottets förslag i korthet avslår förslag om lägsta försäljningspris på cigaretter och om att vidta åtgärder för skattemässig neutralitet mellan röktobak och vanliga cigaretter. Jämför särskilt yttrande 2 (m, kd, c). Enligt gällande EG-regler på tobaksskatteområdet skall punktskatt på cigaretter tas ut dels med en skatt per styck, dels med en proportionell skatt som beräknas på det högsta detaljhandelspriset på cigaretter. Punktskatten på cigaretter skall vara av detaljhandelspriset på cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. Medlemsstater som tar ut en punktskatt på per 1 000 cigaretter behöver inte uppfylla 57-procentskravet. Från skall detta belopp vara . Styckeskatten får inte understiga eller överstiga av den totala skattebelastningen (Styckeskatt, proportionell skatt och moms) på cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. Enligt rådets direktiv /10/EG får medlemsstaterna ta ut en minimipunktskatt på cigaretter som säljs till ett lägre pris än detaljhandelspriset på cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin, förutsatt att denna punktskatt inte överstiger den punktskatt som tas ut på cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. Det innebär att som mest får det skattebelopp som har fastställts för cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin tas ut även för cigaretter som har ett lägre detaljhandelspris än dessa. införde en minimipunktskatt på cigaretter som har ett lägre detaljhandelspris än cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. Skatten bestämdes till av den sammanlagda skatten på cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. Vid införande av minimipunktskatten bedömde att det då inte var lämpligt att fastställa minimipunktskatten till med hänsyn till att en sådan höjning av punktskatten på lågpriscigaretter skulle kunna öka risken för smuggling och att en skatt på bedömdes som lämpligare (prop. 2002/03:1, bet. 2002/03:FiU1). Vid en förnyad samlad bedömning har dock funnit skäl för att höja minimipunktskatten till av den punktskatt som tas ut på cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. Beslutet har föranlett ändringar i 2 och 8 §§ lagen (1994:1563) om tobaksskatt, vilka trädde i kraft (SFS 2005:959). För att höjningen av minimipunktskatten från skulle få fullt genomslag redan från bestämde regeringen att minimipunktskatten , med undantag från de regler som normalt gäller för fastställande av denna, skulle fastställas till per cigarett. Vidare bestämde regeringen att skatten på röktobak skulle höjas till per kilo fr.o.m. (SFS 2005:959). () efterlyser i motion Sk443 åtgärder som innebär en skattemässig neutralitet mellan röktobak och vanliga cigaretter. Enligt motionen baseras skatten på röktobak (rulltobak och piptobak) på vikten, och konsumenterna betalar mindre än hälften av den skatt som utgår på vanliga cigaretter. I motion Sk444 föreslår samma motionär att ett lägsta försäljningspris på cigaretter bör införas. Enligt gällande EG-regler på tobaksskatteområdet skall punktskatt på cigaretter tas ut dels med en skatt per styck, dels med en proportionell skatt som beräknas på det högsta detaljhandelspriset på cigaretterna. Punktskatten på cigaretter skall vara av detaljhandelspriset på cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. För ett paket med 20 cigaretter som kostar exempelvis uppgår tobaksskatten till (0,20 x 20 + x 38,50). Momsen uppgår till . införde (i enlighet med rådets direktiv /10/EG) en minimipunktskatt på cigaretter som har ett lägre detaljhandelspris än cigaretter i den mest efterfrågade priskategorin. har en minimipunktskatt om . Regeringen har för avsikt att framöver göra en översyn av beskattningsreglerna särskilt vad gäller cigaretter bl.a. på grund av att man anser att den svenska tobaksmarknaden väsentligt har förändrats bl.a. genom införandet av lågpriscigaretter och olika förpackningsstorlekar för cigaretter (prop. 2005/06:1 s. 148 f.). Utskottet utgår från att regeringen återkommer till i fråga om tobaksbeskattningen. Utskottet avstyrker med det anförda de i avsnittet behandlade motionerna i motsvarande delar. Privatinförsel av alkohol och tobak Utskottets förslag i korthet avslår förslag rörande privatinförsel av alkohol och tobak innebärande antingen en omedelbar och ensidig begränsning av införsel eller att regeringen i EU arbetar för en sänkning av införselkvoterna. Vidare avslås förslag om att öka den tillåtna införselkvoten av alkohol från icke-EU-land. Jämför reservationerna 6 (kd) och 7 (mp). undantag från de allmänna EG-reglerna för privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror löpte ut (prop. 2003/04:1, bet. 2003/04:FiU1). Även och undantag upphörde . Enligt de regler som allmänt gäller inom EU skall privata inköp av alkohol och tobak beskattas i inköpslandet. Kommersiell handel med dessa varor skall däremot beskattas i den medlemsstat där varorna slutligen konsumeras. En privatperson har således rätt att ta med sig alkoholdrycker och tobaksvaror, avsedda för eget bruk inköpta i en annan medlemsstat, utan att någon ytterligare punktskatt tas ut i hemlandet. Om varorna tas in för kommersiella ändamål i hemlandet skall däremot punktskatt alltid betalas där. För att avgöra om det är fråga om införsel för kommersiella ändamål skall enligt bl.a. mängden varor beaktas. Medlemsstaterna får använda sig av indikativa nivåer uteslutande till ledning för bedömning av om varorna är avsedda för kommersiella ändamål. De indikativa nivåerna får då inte sättas lägre än sprit, starkvin, vin, öl samt 800 cigaretter, 400 cigariller, 200 cigarrer och röktobak. har fr.o.m. utnyttjat möjligheten att begränsa den skattefria införseln av cigaretter och, i vissa fall, andra tobaksprodukter de nya EU-medlemsstaterna , , , , , , och har undantag att uppfylla minimiskatterna på dessa produkter (bet. 2003/04:SkU30). har i en rapport och ett direktivändringsförslag beträffande cirkulationsdirektivet föreslagit bl.a. att de s.k. indikativa nivåerna skall tas bort eftersom de endast kan ses som nationella hjälpmedel vid bestämningen av på vilken nivå kontrollen skall utföras. Skattefria alkoholdrycker och tobaksvaror kan, även sedan taxfreeförsäljningen upphörde inom EU 1999, fortfarande säljas till resenärer som reser till tredjeland samt föras in från ett sådant land till . Införseln grundar sig på om tull- och skattefri import från tredjeland. innebär EG-reglerna kvantitativa begränsningar för tobak, sprit, starkvin och vin. Öl omfattas inte av några kvantitativa begränsningar. För varor som inte omfattas av kvantitativa restriktioner gäller i stället att importen är tull- och skattefri om varornas sammanlagda värde inte överstiger (ca ). Öl kan således föras in till ett värde av ca . De svenska reglerna beträffande import från tredjeland finns i lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import m.m. Flygresenärer från tredjeland kan skattefritt bl.a. föra in spritdryck eller starkvin, vin samt 200 cigaretter eller 100 cigariller eller 50 cigarrer eller röktobak eller en proportionell blandning av dessa varor. och () anför i motion Sk481 att regeringen i EU måste arbeta för kraftigt sänkta införselnivåer för alkoholdrycker. m.fl. (s) anser i motion So645 yrkande 2 att regeringen inom EU skall arbeta för att sänka de indikativa nivåerna för vad som är att betrakta som personligt bruk vid införsel av alkohol. Vidare anför och () i motion So5 yrkande 3 att bör verka för sänkta kvoter för privatpersoners införsel av alkohol från ett EU-land till ett annat. och () anför i motion So250 yrkande 1 att regeringen i EU bör föra in folkhälsoaspekten och verka för att införselkvoterna sänks till en nivå som kan anses rimlig för privat bruk. () anser i motion So708 yrkande 4 att ensidigt skall besluta om att återgå till de införselkvoter av alkohol som avtalades i samband med förhandlingarna om svenskt EU-medlemskap. () yrkar i motion So637 yrkande 1 att bör omförhandla införselreglerna med EU. anför genom m.fl. (v) i motion So549 yrkande 4 att regeringen bör ta initiativ för att få till stånd ändrade och mer restriktiva regler för privatinförsel av alkohol. Regeringen bör vidare återkomma till med en redovisning av vilka initiativ som tagits. () och () yrkar i motion So7 yrkande 3 att bör verka för sänkta kvoter för privatpersoners införsel av alkohol från ett EU-land till ett annat. anför genom m.fl. (mp) i motion MJ351 yrkande 19 att med hänsyn till folkhälsan skall återinföra införselkvoter för alkohol i nivå med dem som gällde före medlemskapet i EU. och () framhåller i motion Sk385 yrkandena 1 och 2 att med hänvisning till folkhälsan ensidigt bör återinföra införselregler för alkohol på en betydligt lägre nivå än (yrkande 1). Alkoholens allvarliga hot mot folkhälsan skall, enligt motionärerna, användas som huvudsakligt argument om ensidiga beslut om införselbegränsning ifrågasätts (yrkande 2). I sexpartimotion So700 av m.fl. (s, fp, kd, v, c, mp) yrkande 5 anförs att av folkhälsoskäl i EU skall arbeta för sänkta införselkvoter. Slutligen yrkar de () i motion Sk233 att den tillåtna införselkvoten av sprit, vin och öl från icke-EU-land bör höjas till samma nivå som vid införsel från ett EU-land till ett annat. I de flesta av motionerna i avsnittet berörs frågan om sänkta privatinförselnivåer. Utskottet har i för sig förståelse för uppfattningen att de numera gällande indikativa nivåerna för privatinförsel är väl höga för svenska förhållanden, en uppfattning som kom till uttryck vid det nordiska ministerrådsmötet i . Vid detta möte fattade de nordiska social- och hälsoministrarna beslut om en gemensam strategi för det alkoholpolitiska arbetet i EU. I ett uttalande stödde man de nordiska finansministrarnas tidigare ställningstagande om alkoholskattefrågor och anförde vidare att man även ville se en halvering av de indikativa nivåerna för resandeinförsel av alkohol, och att dessa nivåer bör utgöra maximigräns för privat införsel. Utskottet vill betona att de nuvarande indikativa nivåerna egentligen inte är tillåtna kvoter för privatinförsel utan ett hjälpmedel till ledning för att avgöra om införsel är privat eller kommersiell och därmed i vilken medlemsstat beskattning skall ske. Det innebär att om en tullmyndighet fastställer att införsel av mindre kvantiteter är avsedd för kommersiella ändamål skall beskattning ske i införsellandet. I praktiken har dock de indikativa nivåerna kommit att ses som en högsta tillåten kvot för införsel. Som utskottet tidigare anfört är det viktigt att i EU få till stånd en bredare debatt om alkoholpolitiken och alkoholbeskattningen där folkhälsoaspekten får en större tyngd. Utskottet förutsätter att regeringen i detta sammanhang även tar upp frågan om en sänkning av de indikativa nivåerna inom EU. har tidigare, i samband med budgetbeslutet , ställt sig avvisande till förslag som innebär att ensidigt och i strid med de regler som gäller på området skall besluta om skärpta införselregler (yttr. 2004/05:SkU1y, bet. 2004/05:FiU1). Utskottet anser inte att det finns någon anledning att ompröva detta ställningstagande. När det gäller motion Sk233 och yrkande om en ökning av den tillåtna införselkvoten av sprit, vin och öl från icke-EU-land kan anföras följande. har lagt fram ett förslag till ändring av direktiv /169 EEC. Detta ändringsförslag innebär bl.a. att det skattefria beloppet för införsel av varor från tredjeland höjs och bestäms till för flygresenärer och till för övriga resenärer. Vidare föreslås att de kvantitativa begränsningarna för parfym, kaffe och te skall försvinna. Kvantitativa begränsningar införs avseende öl, vilket är den enda alkoholdrycken utan kvantitativ begränsning. De nya reglerna är tänkta att träda i kraft . Att , innan de nya reglerna trätt i kraft, begära att införselkvoterna för alkoholdrycker och tobaksvaror åter aktualiseras finner utskottet uteslutet. Utskottet avstyrker alla i avsnittet behandlade motioner och motionsyrkanden. Försäljning av skattefria varor på svenska flygplatser Utskottets förslag i korthet avslår förslag om att tillåta skattefri försäljning till flygpassagerare vid ankomstplatsen i stället för på utreseplatsen och förslag om att det bör bli tillåtet för resenärer inom EU att handla i svenska taxfreebutiker, förutsatt att skatt betalas. () yrkar i motion Sk413 att inköp av taxfreevaror skall möjliggöras vid ankomsten till från länder utanför EU. () argumenterar i motion Sk278 för att det bör bli tillåtet med taxfreeköp på ankomstflygplatsen bl.a. med motiveringen att det transporteras onödig vikt i luften på ett kostsamt sätt med negativa miljökonsekvenser och onödiga risker i händelse av brand ombord. Per () yrkar i motion Sk397 att det bör bli tillåtet för resenärer inom EU att handla i svenska taxfreebutiker, förutsatt att de betalar skatt. Det är ett system som finns i flera andra EU-länder. Utskottet har under en följd av år anfört (se bl.a. bet. 2004/05:SkU25) att det skulle strida mot grundläggande principer för en konsumtionsskatt att tillåta skattefri försäljning vid resenärens ankomst till landet och att utskottet inte kan se några avgörande fördelar med ett avsteg från denna princip. Vidare skulle försäljning av alkohol till resenärer inom EU i svenska taxfreebutiker - även om skatt erlades - strida mot Systembolagets monopol avseende försäljning av alkoholhaltiga drycker. Utskottet avstyrker med det anförda de i avsnittet behandlade motionerna. bekämpning av illegal alkoholinförsel Utskottets förslag i korthet avslår ett förslag om att medge utökade befogenheter för bekämpning av illegal alkoholinförsel. har det övergripande ansvaret för varukontroller enligt den nu gällande lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot annat land inom Europeiska unionen (inregränslagen). Vad gäller varukontroller samverkar med bl.a. , vilket innebär att de har möjlighet att ingripa och självständigt företa varukontroller till sjöss. skall enligt budgetpropositionen (prop. 2005/06:1) prioritera insatser mot narkotika och storskalig illegal införsel av alkohol och tobak. Detta skall möjliggöras bl.a. med en varaktig förstärkning av anslag med .