sou · GSB339 · 2005-01-01 00:00:00 — Föreläggande enligt första stycket 1, 2 och 5–10 får med- delas av och TV. Föreläggande enligt första stycket 3–6 får med- delas av Radio- och . Föreläggande enligt första stycket 5 och 6 får även meddelas av . 5.skyldighet att tillämpa icke- diskriminerande villkor (3 kap. 18 §), 6.skyldighet att lämna vissa upplysningar till Radio- och TV- verket (9 kap. 4 §), 7.skyldighet att lämna inspel- ning (9 kap. 8 §), 9. skyldighet att tillhandahålla Radio- och säkerhets- kopia (9 kap. 9 §), eller 10. skyldighet att rap- portera till och TV (9 kap. 10 §). Föreläggande enligt första stycket 1, 2, 4, 5, 7, 8 och 10 får meddelas av Granskningsnämn- den för radio och TV. Före- läggande enligt första stycket 3, 6, 7 och 9 får meddelas av Radio- och . Föreläggande enligt första stycket 7 får även meddelas av Konsumentombuds- mannen. En handläggningsavgift får tas ut av den som ansöker om till- stånd hos Radio- och enligt 3 kap. 3, 4 och 15 §§. Handläggningsavgiften skall motsvara Radio- och årliga kostnader för handlägg- ningen av ärendet. 11 kap. Återkallelse av tillstånd 11 kap. Återkallelse av tillstånd, Ett tillstånd att sända ljud- radio- eller TV-program skall återkallas på begäran av till- ståndshavaren. Ett sådant beslut får också återkallas enligt vad som anges i 2–5 §§. Beslut om återkallelse enligt någon av dessa paragrafer får meddelas endast om det i betraktande av skälen för åtgärden inte framstår som alltför ingripande. Ett tillstånd skall återkallas på begäran av tillståndshavaren. Ett tillstånd får också återkallas enligt vad som anges i 2–5 och 7 §§ eller ändras enligt vad som anges i 2 och 7 §§. Ett tillstånd som meddelats av regeringen får återkallas om 1.tillståndshavaren väsentligt brutit mot föreskrifterna i 6 kap. 1–5 §§ eller 7 kap. 1–10 §§, eller 2.ett villkor som förenats med tillståndet med stöd av 3 kap. 1– 4 §§ har åsidosatts på ett väsent- ligt sätt. Ett tillstånd att sända TV- program, bedriva verksamhet som operatörsföretag eller som med- delats av regeringen att sända ljudradioprogram får återkallas eller ändras, om 1.tillståndshavaren väsentligt brutit mot föreskrifterna i 3 kap. 18 §, 6 kap. 1–5 §§ eller 7 kap. 1–10 §§, 2.ett villkor som förenats med tillståndet med stöd av 3 kap. 7– 10 §§ har åsidosatts på ett väsent- ligt sätt, 3.den som sökt tillståndet har lämnat oriktiga uppgifter eller inte lämnat uppgifter av betydelse för tillståndet, eller nelse inte erlagt betalning enligt 3 kap. 16 §. Ett tillstånd får ändras till att avse annat sändningsutrymme, om 1. förändringar inom radio- tekniken eller ändringar i radio- användningen på grund av inter- nationella överenskommelser som har anslutit sig till eller bestämmelser antagna med stöd av Fördraget om upprättande av Europeiska gemenskapen har medfört att ett nytt tillstånd med samma villkor inte skulle kunna meddelas, eller 2. det är nödvändigt för att ge utrymme för ytterligare sänd- ningar. Beslut om återkallelse av till- stånd enligt 2–5 §§ får meddelas endast om det i betraktande av skälen för åtgärden inte framstår som alltför ingripande. Beslut om ändring av tillstånd enligt 2 § andra stycket 2 får meddelas endast om tillstånds- havarens rätt enligt 3 kap. 2 § andra stycket kan tillvaratas. En förklaring enligt 3 kap. 12 § om att en sådan sändning omfat- tas av vidaresändningsplikt enligt 8 kap. 1 § får återtagas om till- ståndshavaren 1.lämnat oriktiga uppgifter eller underlåtit att lämna uppgifter av betydelse för förklaringen, 2.på ett väsentligt sätt under- låtit att iaktta de förutsättningar på vilka förklaringen grundats, eller 3.åsidosätter sin skyldighet att tillhandahålla programtjänst enligt 3 kap. 12 § andra stycket. ärenden om särskilda avgifter, ärenden om särskilda avgifter, vite och återkallelse, m.m. Ärenden om återkallelse av Ärenden om återkallelse av tillstånd på grund av överträ- tillstånd på grund av överträ- delse av villkor som meddelats delse av villkor som meddelats med stöd av 3 kap. 1 § eller 3 kap. med stöd av 3 kap. 7 § eller 3 kap. 2 § 9–12 och om överträdelse av 8 § 9–12 och om överträdelse av 6 kap. 1–3 §§ skall på talan av 6 kap. 1–3 §§ skall på talan av Justitiekanslern tas upp av allmän Justitiekanslern tas upp av allmän I övriga fall prövas ärenden om återkallelse av tillstånd av Radio- och . Ärenden om ändring av till- stånd och om återtagande av för- enligt 3 kap. 12 § prövas av den som meddelat tillståndet. Har tillståndet meddelats av regeringen, får en fråga om åter- kallelse tas upp först efter anmälan av regeringen, om inte tillstånds- havaren själv begärt att tillståndet skall återkallas. I andra fall än som avses i första stycket får en fråga om åter- kallelse eller en fråga om ändring av tillstånd tas upp, förutom på begäran av tillståndshavaren, på eget initiativ av den som är behörig att pröva frågan eller efter den för radio och TV. Är det fråga om återkallelse på Innan regeringen eller Radio- grund av överträdelse av bestäm- och meddelar beslut i melse i denna lag eller av villkor ärende om återkallelse eller änd- för tillstånd som skall granskas ring av tillstånd på grund av överträdelse av bestämmelse i radio och TV enligt 9 kap. 2 § denna lag eller av villkor för tillstånd som skall granskas av begära in yttrande från nämnden. Tillståndet får återkallas endast och TV enligt 9 kap. 2 § skall 59Beslut av Granskningsnämn- den för radio och TV eller Radio- och om före- lägganden som har förenats med vite enligt 9 kap. 7 §, 10 kap. 8 §, 9 § första stycket 1–5, 9 och 10 samt 10 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.Förelägganden enligt 9 kap. 7 §, 10 kap. 8 §, 9 § första stycket 1, 2, 4, 5, 9 och 10 samt 10 § gäller , om inte något annat förordnas. om nämnden finner att över- trädelsen är väsentlig. yttrande inhämtas från nämnden. Tillståndet får återkallas eller ändras endast om nämnden finner att överträdelsen är väsentlig. Det som sägs i denna bestäm- melse om återkallelse av tillstånd gäller även återtagande av för- enligt 3 kap. 12 §. Beslut enligt denna lag av Beslut enligt denna lag av Radio- och om med- Radio- och om med- delande av tillstånd att sända när- delande av tillstånd att sända TV- radio, fördelning av sändningstid program och närradio, förklaring i närradion och återkallelse av enligt 3 kap. 12 §, fördelning av tillstånd får överklagas hos allmän sändningstid i närradion, tillstånd att bedriva verksamhet som opera- törsföretag, samt ändring och åter- kallelse av tillstånd får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Beslutet gäller , även om det överklagas. 3 § Beslut av Granskningsnämn- den för radio och TV eller Radio- och om före- lägganden som har förenats med vite enligt 10 kap. 8 §, 9 § första stycket 1–3 och 8–10 samt 10 § får överklagas hos allmän för- valtningsdomstol. Förelägganden enligt 10 kap. 8 §, 9 § första stycket 1, 2, 9 och 10 samt 10 § gäller , om inte något annat förordnas. 1.Denna lag träder i kraft den 2.Äldre föreskrifter gäller fortfarande i fråga om dels sändningar av TV-program som sker med analog utsändningsteknik, dels övriga sändningar som har skett före ikraftträdandet. lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden dels att 3 kap. 3, 12 och 18 §§ samt 5 kap. 3 § skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 3 kap. 1 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrund- lagens områden skall lyda Sändningar med tillstånd av regeringen samt sändningar av TV-program med tillstånd av Radio- och TV- verket som meddelats för än , dels att rubriken närmast före 3 kap. 3 § skall lyda Andra sänd- ningar med tillstånd av Radio- och . avser att sända ljudradio med avser att sända ljudradio med stöd av 4 kap. radio- och TV- stöd av 4 kap. radio- och TV- lagen (1996:844) skall utse en lagen (1996:844) skall utse en havare av tillstånd till sådana sändningar som anges i 2 kap. 2 § radio- och TV-lagen. radio- och TV-lagen samt inne- skall till Radio- och havare av tillstånd enligt 5 kap. anmäla vem som är utgivare. vem som är utgivare. Om den som är utsedd till utgivare är behörig eller hans uppdrag upphör, skall sammanslutningen eller tillstånds- havaren utse en ny utgivare. Denne skall anmälas så som föreskrivs i första stycket. Om ett programföretag som Om ett programföretag som 2 kap. 2 § första stycket radio- och TV- första eller tredje stycket radio- lagen (1996:844) att sända radio- och TV-lagen (1996:844) att program också driver verksamhet sända radioprogram också driver för sändning till allmänheten av ljud, bilder eller text genom tråd, allmänheten av ljud, bilder eller tillämpas 1 och 2 §§ i fråga om text genom tråd, tillämpas 1 och 2 §§ i fråga om verksamheten. 12–15 §§ 12–15 §§ tillämpas också i fråga om tillämpas också i fråga om sådant tillhandahållande av infor- sådant tillhandahållande av infor- 1 kap. 9 § sådan verksamhet skall till Radio- sådan verksamhet skall till Radio- skall innehålla databasens domän- skall innehålla databasens domän- namn eller motsvarande uppgift. namn eller motsvarande uppgift. första eller tredje stycket TV- lagen (1996:844) att sända radio- och TV- lagen (1996:844) radioprogram också driver verk- lagen, skall i stället för vad som anges i 1 § första stycket gälla för vad som anges i 1 § första – utgivare skall utses för verk- – utgivare skall utses för verk- – uppgift om vem som är ut- – uppgift om vem som är ut- givare, och i förekommande fall givare, och i förekommande fall ställföreträdare, skall antecknas i ställföreträdare, skall antecknas i register hos programföretaget. register hos programföretaget. Den som bedriver verksamhet som operatörsföretag enligt radio- och TV-lagen (1996:844) samt den som här i landet för någon annans räkning bedriver sänd- ningsverksamhet över satellit eller som upplåter satellitkapa- citet skall också ombesörja att varje program spelas in och bevaras. Detta gäller dock inte om någon annan skall göra detta enligt första stycket.63 Den som sänder radioprogram till allmänheten skall ombesörja att varje program spelas in. Denna skyldighet gäller också sådana radioprogram som avses i 1 kap. 7 § andra stycket tryckfrihets- förordningen. Inspelningen skall bevaras från sändningen eller, i fråga om sådant tillhandahållande som avses i 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen, från det att informationen inte längre tillhandahölls. Beträffande överföringar som omfattas av 1 kap. 9 § yttrandefrihetsgrundlagen och motsvarande överföringar enligt 1 kap. 7 § andra stycket tryckfrihetsförordningen är det tillräckligt att det dokumenteras vilken information som tillhandahålls. Den som här i landet för någon annans räkning bedriver sändningsverksamhet över satellit eller som upplåter satellitkapa- citet skall också ombesörja att varje program spelas in och bevaras. Detta gäller dock inte om någon annan skall göra detta enligt första stycket. Denna lag träder i kraft den Detta gäller dock endast om villkor enligt 3 kap. 8 § 8 radio- och TV-lagen (1996:844) inte uppställts för motsvarande sänd- ningstillstånd och det i övrigt inte inverkar menligt på kon- kurrensen. 3Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Härigenom föreskrivs att 3 kap. 10 § lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation skall ha följande lydelse. 10 § Ett tillstånd som avser digital utsändning till allmänheten av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket yttrandefrihetsgrund- lagen får förenas med rätt att använda radiosändaren för annan användning, motsvarande högst tjugo procent av den digitala kapaciteten i frekvensutrymmet. Detta gäller dock endast om villkor enligt 3 kap. 2 § 8 radio- och TV-lagen (1996:844) inte uppställts för motsvarande sänd- ningstillstånd och det i övrigt inte inverkar menligt på kon- kurrensen. Denna lag träder i kraft den förordning om ändring i förordningen (1994:728) med instruktion för och TV Härigenom föreskrivs att 1 och 10 §§ förordningen (1994:728) med instruktion för och TV skall ha följande lydelse. radio och TV har till uppgift att radio och TV har till uppgift att utöva tillsyn över efterlevnaden utöva tillsyn över efterlevnaden av regler för sändningarnas inne- av regler för sändningarnas inne- håll i fråga om ljudradio- och håll i fråga om ljudradio- och TV-sändningar till allmänheten. TV-sändningar till allmänheten. I granskningen ingår kontroll av I granskningen ingår kontroll av att den som på grund av till- att den som på grund av till- stånd enligt 2 kap. 2 § 2 kap. 2 § tredje, fjärde och femte styckena tredje och femte – sjunde styckena radio- och TV-lagen (1996:844) radio- och TV-lagen (1996:844) har rätt att sända ljudradio- och har rätt att sända ljudradio- och TV-program, utövar denna rätt i TV-program, utövar denna rätt i enlighet med det tillstånd för enlighet med det tillstånd för programverksamheten som gäller. programverksamheten som gäller. Nämnden skall också följa inne- Nämnden skall också följa inne- hållet i utländska ljudradio- och hållet i utländska ljudradio- och TV-sändningar som riktas till TV-sändningar som riktas till den den svenska allmänheten. rapportera till Radio- och TV- verket hur de TV-sändningar som inte står under svensk jurisdik- tion och vars innehåll följt överensstäm- mer med tillstånd som meddelats enligt radio- och TV-lagen. Granskningsärenden avgörs vid sammanträde med nämnden. Under de förutsättningar som anges i 9 kap. 3 § andra stycket radio- och TV-lagen (1996:844) får ärenden dock avgöras av ordföranden eller en vice ordförande. Sådana ärenden får också avgöras av direktören. Direktören får dock inte fatta beslut som innebär att den sändande brustit vid tillämpningen av radio- och TV-lagen eller de villkor som gäller för sändningarna. Ärenden som får avgöras av direktören får, i den utsträckning som direktören bestämmer, även avgöras av dennes ställföreträdare. Andra förelägganden än sådana Andra förelägganden än sådana som innebär skyldighet att lämna som innebär skyldighet att lämna nämnden upplysningar och hand- lingar enligt 9 kap. 7 § radio- och (1991:1559) med föreskrifter på TV-lagen eller en sådan inspel- ning som avses i 5 kap. 3 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på den beslutas alltid vid samman- träde med nämnden. den beslutas alltid vid samman- enligt 12 kap. 2 § andra stycket träde med nämnden. radio- och TV-lagen. beslutar även om yttranden enligt 12 kap. 2 § andra stycket radio- och TV-lagen. Denna förordning träder i kraft den förordning om ändring i förordningen (1994:729) med instruktion för Radio- och Härigenom föreskrivs att 2 § förordningen (1994:729) med instruktion för Radio- och skall ha följande lydelse. 2 § Radio- och skall särskilt 1.enligt radio- och TV-lagen (1996:844) pröva frågor om tillstånd att sända närradio, fast- ställa sändningstider om till- ståndshavarna inte kan enas om fördelning av sändningstid eller om en tillståndshavare begär att verket skall fastställa sändnings- schemat i sin helhet, besluta om det får sändas mer än ett närradioprogram i en kommun samt besluta om större sändningsområden än en kom- mun, 2.enligt radio- och TV-lagen pröva frågor om tillstånd att sända lokalradio, om överlåtelse av sändningstillstånd samt be- stämma sändningsområden, 3.enligt radio- och TV-lagen pröva frågor om tillstånd att sända TV-program eller ljudradio- program, 1. enligt radio- och TV-lagen (1996:844) pröva frågor om till- stånd att sända TV-program och bedriva verksamhet som opera- törsföretag, 2. enligt radio- och TV-lagen pröva frågor om tillstånd att sända närradio, fastställa sänd- ningstider om tillståndshavarna inte kan enas om fördelning av sändningstid eller om en till- ståndshavare begär att verket skall fastställa sändningsschemat i sin helhet, besluta om det får sändas mer än ett närradio- program i en kommun samt besluta om större sändnings- områden än en kommun, 3.enligt radio- och TV-lagen pröva frågor om tillstånd att sända lokalradio, om överlåtelse av sändningstillstånd samt be- stämma sändningsområden, 4.enligt radio- och TV-lagen pröva frågor om tillstånd att sända ljudradioprogram, 4. pröva frågor om avgift för lokalradiosändningar, 5.enligt radio- och TV-lagen förordna lokala kabelsändarföre- tag och besluta om undantag från nätinnehavares skyldigheter, 6.pröva frågor enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område, 7.enligt radio- och TV-lagen godkänna och registrera de beteckningar för sändningar som används av den som sänder pro- gram samt handha register över tillståndshavare, satellitprogram- företag och satellitentreprenörer, 8.pröva frågor om utgivnings- bevis enligt 1 kap. 9 § yttrande- frihetsgrundlagen samt föra register över verksamhet enligt samma paragraf, 9.enligt lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsför- ordningens och yttrandefrihets- grundlagens områden handha register över utgivare, 10.enligt radio- och TV-lagen pröva frågor om återkallelse av tillstånd, 11.meddela föreskrifter och utöva tillsyn enligt 2 och 3 §§ förordningen (1998:32) om stan- darder för sändning av radio- och TV-signaler, 5.pröva frågor om avgift för lokalradiosändningar, 6.enligt radio- och TV-lagen förordna lokala kabelsändarföre- tag och besluta om undantag från nätinnehavares skyldigheter, 7.pröva frågor enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område, 8.enligt radio- och TV-lagen godkänna och registrera de beteckningar för sändningar som används av den som sänder pro- gram samt handha register över tillståndshavare, satellitprogram- företag och satellitentreprenörer, 9.pröva frågor om utgivnings- bevis enligt 1 kap. 9 § yttrande- frihetsgrundlagen samt föra register över verksamhet enligt samma paragraf, 10.enligt lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihets- förordningens och yttrandefri- hetsgrundlagens områden handha register över utgivare, 11.handha säkerhetskopia enligt 9 kap. 9 § radio- och TV-lagen, 12.pröva frågor om förklaring enligt 3 kap. 12 § radio- och TV- lagen, 13.enligt radio- och TV-lagen pröva frågor om återkallelse och ändring av tillstånd, 14.meddela föreskrifter och utöva tillsyn enligt 2 och 3 §§ förordningen (1998:32) om stan- darder för sändning av radio- och TV-signaler, och 12.enligt förordningen (1995:1020) om digitala ljud- radiosändningar utlysa tillstånd att sända digital radio och lämna förslag till regeringen om för- delning av sändningstillstånden och 13.enligt förordningen (1997:894) om marksänd digital TV utlysa tillstånd att sända digital TV och lämna förslag till regeringen om fördelning av sänd- ningstillstånden. 15. enligt förordningen (1995:1020) om digitala ljud- radiosändningar utlysa tillstånd att sända digital radio och lämna förslag till regeringen om för- delning av sändningstillstånden. Denna förordning träder i kraft den förordning om upphävande av förordningen (1997:894) om marksänd digital TV Härigenom föreskrivs att förordningen (1997:894) om marksänd digital TV skall upphöra att gälla vid utgången av 1Uppdraget och dess genomförande beslutade att digital marksänd TV skulle införas i (prop. 1996/97:67, bet. 1996/97:KU17, rskr. 1996/97:178). Beslutet innebar att införandet skulle ske i flera steg med möjlighet för staten att successivt ta ställning till på vilket sätt verksamheten skulle fortsätta. Förutsättningarna skulle redan från början vara sådana att de tillgodosåg krav på yttrandefrihet, till- gänglighet och mångfald. Inledningsvis skulle sändningar med digital teknik påbörjas på ett begränsat antal orter i landet. De digitala marksändningarna startade successivt och början av 2000. be- slutade att digital marksänd TV får byggas ut till att omfatta hela landet (prop. 2000/01:1, utg.omr. 17, bet. 2000/01:KrU1, rskr. 2000/01:59). För att följa och utvärdera de markbundna TV-sändningarna under den första etappen tillsattes en parlamentarisk kommitté, (Ku 1997:06). Kommittén överlämnade slutbetänkandet Digital TV – modernisering av marknätet (SOU 2001:90). fattade beslut om att de analoga mark- sändningarna skall läggas ned etappvis för att vara helt avvecklade (prop. 2002/03:72, bet. 2002/03:KU33 och rskr. 2002/03:196). Regeringen uppmanades att åter- komma till med förslag om bl.a. tillståndsgivning. Utredningens direktiv fastställdes ursprungligen genom beslut vid regeringssammanträde (Dir 2000:43, se bilaga 1). Därefter har utredningen meddelats tilläggsdirektiv Uppdraget och dess genomförande 2001 (Dir. 2001:11), (Dir. 2003:30, se bilaga 2), (Dir. 2003:100) och (Dir. 2003:121). De delar av vårt uppdrag som behandlas i detta del- betänkande är dels de frågor som rör för- slag (Dir. 2003:30), dels de delar av uppdraget enligt Dir. 2000:43 som rör jurisdiktion över TV-sändningar i marknätet och åtgärder vid programföretags underlåtelse att lämna vissa uppgifter till och TV. Mer grundläggande frågor om terminologin och systematiken i lagstiftningen återkommer vi till i vårt slutbetänkande. föreslog i sitt slutbetänkande att en extern aktör, ett operatörsföretag, får tillstånd att förfoga över en del av den totala överföringskapaciteten i det digitala marknätet. Operatörs- företagets utbud bör i princip uppfylla samma riktlinjer och villkor som gäller för urval och tillståndsgivning. De programföretag som föreslås ingå i detta utbud bör godkännas och få sändningstill- stånd av en myndighet. Kommittén föreslog vidare att tillstånds- givning för marksänd digital-TV bör delegeras till en myndighet. Myndigheten bör kunna ge tillstånd både till enskilda programföretag och till operatörer som själva sätter ihop ett program- utbud. I valet av myndighet bör hänsyn tas till konvergensen mellan IT-, telekommunikations- och mediesektorerna. En myndighets- modell kräver tydliga regler och kriterier för tillståndsgivningen, bl.a. för att kunna garantera största möjliga yttrandefrihet och mång- fald. Kommittén föreslår också att de digitala sändningstillstånden i marknätet under nästa period skall gälla . Vid remissbehand- lingen har från vissa håll framhållits att flera frågor med anknytning till förslagen kräver ytterligare överväganden. Utredningen har fått i uppdrag att överväga Digital-TV-kom- mitténs förslag i nämnda delar och vilka författningsändringar som behövs för att genomföra dem. När det gäller förslaget om ett operatörsföretag skall utredaren studera erfarenheterna i och andra länder. Frågor om ägande samt relationen mellan operatörs- företaget och programföretagen skall behandlas. Uppdraget och dess genomförande Radio- och TV-lagens tillämpningsområde är utformat i enlighet med rådets direktiv /552/EEG av om samord- ning av vissa bestämmelser som fastställts i medlemsstaternas lagar och andra författningar om utförandet av sändningsverksamhet för television1, ändrat genom och rådets direktiv /36/EG2 (TV-direktivet). Lagen gäller om den som bedriver sänd- ningsverksamheten enligt direktivets bestämmelser är etablerad i eller om enligt direktivet i annat fall har jurisdiktion. Lagen gäller inte om den som bedriver sändningsverksamheten är etablerad i någon annan EES-stat. Den digitala sändningstekniken möjliggör att långt fler program- företag kan få tillstånd att sända TV-program jämfört med vad som gäller i fråga om analoga sändningar. En följd av detta är att även ut- ländska programföretag har beviljats tillstånd att sända TV-program i det svenska digitala marknätet. Utredningen skall överväga behovet av lagstiftning som gör att TV- sändningar i det svenska marknätet med säkerhet kommer under svensk jurisdiktion. I det sammanhanget skall utredningen analysera vilket utrymme för nationell lagstiftning som finns inom ramen för EG-rätten. Utredningen skall lägga fram de förslag som föranleds av övervägandena. 1.2.3Åtgärder vid underlåtelse att lämna vissa uppgifter Enligt 3 kap. 2 § första stycket p.