sou · GSB362d2 · 2005-01-01 00:00:00 — Genom ett tillägg 4 kap. 30 § utsökningsbalken, som innebär att en registre- ring av utmätningen på det konto där utsläppsrätten finns registre- rad enligt lagen om handel med utsläppsrätter medför förmånsrätt, regleras detta förhållande. Genom ett tillägg i 4 § förmånsrättslagen (1979:979) följer särskild förmånsrätt med panträtt i en utsläpps- rätt genom registreringen av pantsättningen i utsläppsrättsregistret. 14 § När kontoföringsmyndigheten har underrättats om att ett konkursbeslut upphävts, att en konkurs avslutats eller att en sådan åtgärd som avses i 13 § har upphävts eller återgått, skall en sådan anteckning som nämns i 12 eller 13 § tas bort. Om ett konkursbeslut upphävs av högre rätt, skall tingsrätten underrätta alla som har fått underrättelse om konkursen enligt 12 § första stycket konkursförordningen. På så sätt kommer konto- föringsmyndigheten enligt 12 § andra stycket samma förordning få kännedom om detta och skall då ta bort registreringen i utsläpps- rättsregistret. När en konkurs har avslutats är det däremot kon- kursförvaltaren som får anmäla detta till kontoföringsmyndigheten. När det gäller verkställighet enligt utsökningsbalkens bestäm- melser, anges i 3 kap. 17 § utsökningsförordningen (1981:981) att kronofogden självmant skall pröva frågan om ändring av beslut, när det föreligger anledning till en sådan åtgärd. Detsamma gäller frågan om avbrytande eller hävande av verkställighet i andra fall, om annat inte är föreskrivet i utsökningsbalken. Detta gäller också när överklagande ger anledning till en sådan åtgärd. Det är således kronofogdemyndigheten som skall underrätta kontoförings- myndigheten om att en anteckning i utsläppsrättsregistret om ut- mätning, kvarstad eller betalningssäkring skall tas bort. Rättsverkan av en registrering 15 § En kontoinnehavare skall, med de begränsningar som framgår av registreringar på kontot, anses ha rätt att förfoga över de utsläppsrätter som finns registrerade på innehavarens konto. Paragrafen anger en presumtion. Genom bestämmelsen skall en innehavare anses ha rätt att förfoga över de utsläppsrätter som finns registrerade på hans konto, om annat inte framgår av infor- mationen på kontot. En registrering om kontohavarens konkurs, eller pantsättning, utmätning, kvarstad eller betalningssäkring avse- ende en utsläppsrätt kan vara sådan information, som visar att kontohavare inte har rätt att förfoga över utsläppsrätterna på kontot. 16 § Om inget annat följer av denna lag eller föreskrifter som med- delats med stöd av lagen, tillämpas personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter vid kontoföring av utsläppsrätter i utsläppsrättsregistret. är personuppgiftsansvarig enligt person- uppgiftslagen för den behandling av personuppgifter som utförs i utsläppsrättsregistret. Genom bestämmelsen regleras förhållandet mellan lagen om handel med utsläppsrätter och personuppgiftslagen på det sättet att per- sonuppgiftslagen gäller om inget annat sägs i förevarande lag. kommer i huvudsak att omfatta juridiska personer. Privatpersoner som önskar öppna konton för de ut- släppsrätter som de förvärvar, kan emellertid registreras i utsläpps- Av 3 § personuppgiftslagen (1998:204) framgår det att en personuppgift är all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet. Vidare framgår att behandling av personuppgifter innefattar varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter. Som exempel på sådana åtgärder kan nämnas registrering, bearbetning eller ändring, inhämtande och utlämnande samt användning av uppgifter. är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen för den behandling av personuppgifter som sker i utsläppsrättsregistret. Innebörden av personuppgifts- ansvaret följer bl.a. av 9 § personuppgiftslagen. 17 § I fråga om personuppgifter skall registret ha till ändamål att till- handahålla uppgifter för 1.verksamhet för vilken staten eller kommun ansvarar enligt lag eller annan författning och a) som avser utsläppsrätter som registreras i utsläppsrättsregistret, b) som för att kunna fullgöras förutsätter tillgång till information om utsläppsrätter, eller c) som avser fullgörande av underrättelseskyldighet, 2.omsättning av utsläppsrätter, samt 3.affärsverksamhet, kreditgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där information om utsläppsrätter utgör underlag för prövningar eller beslut. I paragrafen anges ändamålet för behandlingen av personuppgifter i utsläppsrättsregistret. Ändamålsbeskrivningen får genom den reglering som personuppgiftslagen innehåller betydelse för vilken insamling och annan behandling av personuppgifter i utsläppsrätts- registret som är tillåten. Ändamålet enligt punkten 1 är att tillhandahålla uppgifter för verksamhet för vilken staten eller kommun ansvarar enligt lag eller annan författning. Verksamheten skall direkt avse sådan egendom som registreras i utsläppsrättsregistret, dvs. utsläppsrätter, och vara av den art att fullgörandet av verksamheten förutsätter tillgång till information som är knuten till utsläppsrätterna. Vidare är ända- målet enligt denna punkt, att tillhandahålla uppgifter för verksam- het för vilken staten eller kommun ansvarar enligt lag eller annan författning och som avser fullgörande av underrättelseskyldighet. Enligt punkten 2 får utsläppsrättsregistret användas för att till- handahålla uppgifter för omsättning av utsläppsrätter. fråga om information som har betydelse för omsättningen av sådana. Ett krav är att det skall röra sig om utsläppsrätter som har registrerats i utsläppsrättsregistret. Registret får alltså inte användas i annan verksamhet än sådan som rör utsläppsrätter. Punkten 3 avser viss annan verksamhet där utsläppsrätter inte utgör det centrala i verksamheten, men där uppgifter om sådana kan ha betydelse. Så kan vara fallet vid t.ex. kreditgivning eller kre- ditupplysning eller annan allmän eller enskild verksamhet där information om utsläppsrätter utgör underlag för prövningar eller beslut. Slutligen innefattas löpande åtgärder, som bl.a. innebär kontroll av vem som är innehavare av en utsläppsrätt, eller dennes förfoganderätt över utsläppsrätten i sådana fall då detta är befogat på grund av exempelvis affärsförbindelse eller rättstvist med en viss person. 18 § skall på begäran lämna ut uppgift i utsläppsrättsregistret till tillsynsmyndigheten. får ha direktåtkomst till utsläppsrättsregistret. Den uppgiftsskyldighet som åläggs kontoföringsmyndigheten enligt denna paragraf innebär att sekretessen hos sistnämnda myn- dighet för uppgifter som lämnar eller bidrar till att lämna upplys- ningar om ställningen på ett konto i utsläppsrättsregistret bryts i förhållande till tillsynsmyndigheten (jfr 14 § kap. 1 § sekretess- lagen). Med direktåtkomst avses att den som använder registret på egen hand kan söka i detta och få svar på frågor. Det innebär inte att den som använder registret själv kan bearbeta eller ändra dess innehåll. Bestämmelsen behandlas närmare i avsnitt 6.11. 19 § skall , senast , underrätta innehavare av konto i utsläppsrättsregistret om innehållet på dennes konto per föregående kalenderår. Genom paragrafen har kontohavaren rätt att få ett konto- utdrag, som utvisar ställningen på kontot per Genom dessa uppgifter kan kontohavaren kontrol- lera sitt innehav av utsläppsrätter. Kontoutdraget kan också användas som underlag för bokföring och för självdeklaration. Ett kontoutdrag ersätter dock inte en sådan kontrolluppgift som kontoföringsmyndigheten enligt 11 kap. 12 och 13 §§ är skyldig att lämna enligt lagen (2001:1227) om själv- deklarationer och kontrolluppgifter. Rätten att erhålla kontoutdrag påverkar inte heller den skyldig- het som kontoföringsmyndigheten, i egenskap av personuppgifts- ansvarig har att lämna registreringsutdrag enligt personuppgifts- lagen. 20 § För upprättande och förande av konto i utsläppsrättsregistret har kontoföringsmyndigheten rätt att ta ut avgifter enligt de närmare föreskrifter som regeringen meddelar. Avgiften får inte vara så beskaffad att den baseras på kostnader för löpande transaktioner. Genom denna bestämmelsen ges regeringen möjlighet att före- skriva om avgifter för upprättande och förande av konton i ut- släppsrättsregistret. Avgiften får dock enligt 31 § registerförord- ningen inte vara så konstruerad att den är baserad på kostnader för löpande transaktioner. Övervakning och rapportering av utsläpp av växthusgaser 1 § En verksamhetsutövare är skyldig att övervaka och rapportera sina utsläpp av växthusgaser. Rapporteringen skall ske i en årlig rapport. Verksamhetsutövaren svarar för att rapporten kontrollerats av en kontrollör enligt 5 §. Rapporten skall ges in till tillsynsmyndigheten året efter det kalenderår som rapporten avser. Genom denna paragraf införlivas bestämmelserna i artikel 14 i han- delsdirektivet. Frågor om övervakning, rapportering och kontroll behandlas i avsnitt 4.1. 2 § Övervakningen skall ske genom beräkning eller mätning. 3 § Rapporteringen skall för varje anläggning innehålla 1.en beskrivning av de mät- eller beräkningsmetoder som används, inklusive en uppgift om sammanlagda utsläpp och om mätningens eller beräkningens säkerhet, och 2.uppgifter om kvalitetssäkring och kvalitetskontroll. Genom paragraferna 2 och 3 införlivas bestämmelserna i artikel 14 och bilaga IV till handelsdirektivet. Bestämmelserna i paragrafen behandlas närmare i avsnitt 4.2. Enligt vad som föreskrivs i 2 kap. skall tillstånden förenas med villkor om övervakning och rapporte- ring. Vad som gäller för verksamhetsutövarens övervakning kommer då främst att framgå av villkoren i tillstånden. 4 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om övervakning och rapportering. Genom bestämmelserna i förevarande paragraf bemyndigas reger- ingen eller den myndighet som regeringen bestämmer att införliva de bestämmelser om övervakning och rapportering som kommis- sionen beslutat. Riktlinjernas innehåll behandlas närmare i avsnitt 4.2. 5 § Kontroll av rapport enligt 1 § skall utföras av en kontrollör som ackrediterats för uppgiften enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Med kontrollör enligt första stycke jämställs kontrollör i en annan medlemsstat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som utsetts till att utföra kontroller i enlighet med handelsdirektivet. Verksamhetsutövaren skall visa att denne har ställning som kontrollör av sådan verksamhet i en annan medlemsstat. får meddela föreskrifter om krav på kontrollör- en och de uppgifter som kontrollören skall utföra. Bestämmelserna i denna paragraf behandlas närmare i avsnitt 4.1. Där anges skälen till varför kontrollörer från andra medlemsstater bör kunna verka i . 1 § En verksamhetsutövare skall till kontoförings- myndigheten för varje anläggning överlämna det antal utsläppsrätter som motsvarar de sammanlagda utsläppen från anläggningen under föregående kalenderår. Utsläppsrätter som utfärdats av behörig myndighet i en annan medlemsstat inom den Europeiska unionen får användas för att full- göra en verksamhetsutövares skyldighet enligt första stycket. Överlämnande av utsläppsrätter skall ske enligt bestämmelserna i registerförordningen. Bestämmelser om överlämnande av utsläppsrätter finns i register- förordningen. Genom paragrafens första stycke och andra stycke införlivas artikel 12.3 respektive 12.2 handelsdirektivet. 2 § En utsläppsrätt skall annulleras enligt artiklarna 22–24 i register- förordningen 1.när en utsläppsrätt överlämnats för att uppfylla skyldigheten i 1 § första stycket, 2.när en utsläppsrätt är giltig på grund av att åtagande- perioden för vilken utsläppsrätten har utfärdats löpt ut, eller 3.när innehavaren av en utsläppsrätt begär att den skall annulleras. Om en pantsatt utsläppsrätt skall annulleras enligt första stycket 2 får borgenären söka betalning ur utsläppsrätten fastän fordringen inte är förfallen till betalning. Genom paragrafens första stycke p 1 införlivas bestämmelserna i artikel 12.3 i handelsdirektivet. I artikel 22 i registerförordningen anges hur denna fråga närmare är reglerad. Paragrafens första stycke p 2 införlivar bestämmelserna i artikel 13.2 och 13.3 i handels- direktivet. Frågan om annullering efter tidsperiodens slut regleras närmare i artikel 23 i registerförordningen. Artikel 12.4 i handels- direktivet införlivas genom bestämmelsen i första stycket p 3. Frågan om frivillig annullering finns närmare reglerad i artikel 24 i regis- terförordningen. I paragrafens andra stycke föreskrivs att en borgenär får söka betalning ur en pantsatt utsläppsrätt fastän den fordran som pant- rätten utgör säkerhet för inte är förfallen till betalning. En liknande bestämmelse om att en borgenär kan söka betalning ur pantsatt egendom trots att den fordran som panten utgör säkerhet för inte har förfallit till betalning finns i 3 kap. 6 § sjölagen (1994:1009). 3 § En utsläppsrätt får inte annulleras för att fullgöra skyldigheten enligt 2 § första stycket 1 eller på innehavarens egen begäran enligt 2 § första stycket 3 om utsläppsrätten 1.har pantsatts enligt en preliminär eller slutlig registrering på kontot, eller 2.har utmätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål för betalningssäkring. Bestämmelsen i denna paragraf behandlas närmare i avsnitt 5.7.3. Denna paragraf har som förutsättning att den är förenlig med bestämmelsen i artikel 24 i registerförordning om frivillig annul- lering. 4 § skall se till att en verksamhetsutövare inte kan överlåta utsläppsrätter från dennes konton enligt artikel 10 i registerförordningen 1.när rapportering av utsläpp inte skett påföljande år, eller 2.verksamhetsutövaren inte överlämnat utsläppsrätter motsvarande mängden utsläpp av växthusgaser under föregående år. Genom denna paragraf införlivas bestämmelsen i artikel 15 mom. 2 i handelsdirektivet. 1 § Tillsyn över efterlevnaden av denna lag och av de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen utövas av den tillsynsmyndighet som regeringen bestämmer. Paragrafen motsvarar 4 kap. 1 § lagen om utsläpp av koldioxid. 2 § har rätt att på begäran få de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. En begäran får förenas med vite. Paragrafen motsvarar 4 kap. 2 § lagen om utsläpp av koldioxid. 3 § får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att trygga efterlevnaden av de föreskrifter som omfattas av tillsynen. Ett föreläggande får förenas med vite. Om tillsynsmyndigheten har meddelat ett föreläggande eller förbud enligt första stycket och blir det inte åtlytt, skall kronofogdemyndig- heten efter ansökan av tillsynsmyndigheten verkställa dess beslut. Därvid får beslutet verkställas enligt utsökningsbalken. Ett beslut om förbud att driva verksamheten vidare är mycket in- gripande för den enskilde näringsidkaren. Beslutet måste därför föregås av sedvanligt förvaltningsrättsligt förfarande. Ett före- läggande om att vidta rättelse kan därför inte leda till ett förbuds- beslut utan att det klart framgår av föreläggandet. Ett förbudsföre- läggande kan inte kombineras med vite. Bestämmelsen behandlas närmare i avsnitt 7.1. 4 § skall på begäran få tillträde till anläggningar som omfattas av denna lag samt lokaler och områden som hör till sådana anläggningar i den utsträckning det behövs för tillsynen. Denna rätt omfattar inte bostäder. skall lämna det biträde som behövs för tillsynen. Paragrafen motsvarar 4 kap. 4 § lagen om utsläpp av koldioxid. 5 § Om det finns anledning anta att den som omfattas av tillsynen har begått brott, får denne inte föreläggas vid vite att medverka i utredning av en fråga som har samband med den gärning som brotts- misstanken avser. Paragrafen motsvarar 4 kap. 5 § lagen om utsläpp av koldioxid. Straff och andra sanktioner samt skadestånd 1 § Till böter eller fängelse döms den som uppsåtligen 1.driver verksamhet som medför utsläpp av växthusgaser utan att ha tillstånd enligt denna lag, 2.lämnar oriktig eller vilseledande uppgift i en ansökan om till- stånd enligt 2 kap. som skulle kunna föranleda att tillstånd meddelas på felaktiga grunder, 3.lämnar oriktig eller vilseledande uppgift i en rapport enligt 5 kap. 4.underlåter att göra anmälan i de fall anmälningsskyldighet före- ligger enligt 2 kap. 8 § och med stöd av denna paragraf meddelade föreskrifter, eller 5.lämnar oriktig eller uppenbart vilseledande uppgift i en ansökan om tilldelning av utsläppsrätter enligt 3 kap. 6 § och därigenom skulle kunna föranleda att ett för stort antal utsläppsrätter tilldelas. I ringa fall döms inte till ansvar. Paragrafen motsvarar i sak 5 kap. 1 § lagen om utsläpp av koldioxid utom vad avser p 3 i denna paragraf där det föreskrivs om straff- ansvar i vissa fall i fråga om rapporteringen enligt 5 kap. 1 §. Denna punkt i paragrafen behandlas närmare i avsnitt 6.1. 2 § Till ansvar enligt denna lag döms inte om gärningen är belagd med straff enligt . Paragrafen motsvarar 5 kap. 2 § lagen om utsläpp av koldioxid. 3 § Om ett vitesföreläggande överträtts får inte dömas till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av föreläggandet. Paragrafen motsvarar 5 kap. 3 § lagen om utsläpp av koldioxid. 4 § skall besluta om att offentliggöra namnen på de verksamhetsutövare som inte överlämnat tillräckligt många utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 §. Regeringen får meddela föreskrifter om sättet och platsen för offentliggörandet. Genom denna paragraf införlivas bestämmelserna i artikel 16.2 i handelsdirektivet. I 9 kap. 4 § finns bestämmelser om verkställighet av besluten om offentliggörande av verksamhetsutövares namn. Bestämmelsen behandlas närmare i avsnitt 6.2. 5 § En verksamhetsutövare som inte överlämnat tillräckligt många utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 § skall till staten betala en avgift i för- hållande till de utsläpp för vilka utsläppsrätter inte överlämnats. Avgiften skall per ton koldioxidekvivalenter som släpps ut från anläggningen och som verksamhetsutövaren inte överlämnat utsläppsrätter för, uppgå till ett belopp som 1.för perioden –2007 motsvarar , och 2.för åtagandeperiod med början motsvarar . Värdet i svenska kronor bestäms utifrån eurons värde det år överlämnandet skall ske. 6 § En verksamhetsutövare som betalat avgift enligt 5 § är inte därmed befriad från sin skyldighet enligt 6 kap. 1 § att överlämna utsläppsrätter till kontoföringsmyndigheten. Kommentaren avser 8 kap. 5 och 6 §§. Genom dessa paragrafer införlivas bestämmelserna i artikel 16.3 och 16.4 i handels- direktivet. Bestämmelserna behandlas närmare i avsnitt 6.2. 7 § Frågor om uttagande av avgift enligt 5 § prövas av tillsyns- myndigheten. Den avgift som skall betalas av verksamhetsutövaren vid under- låtenhet att redovisa tillräckligt många utsläppsrätter enligt 5 § be- traktas som en sanktionsavgift. En sådan avgift kan beslutas av myndighet. Enligt 8 kap. 2 § skall beslut om sådan avgift överklagas till allmän förvaltningsdomstol. 8 § Rätt till ersättning av staten har den som lider skada på grund av tekniskt fel i utsläppsrättsregistret eller i ett anslutande register. Ersättningen skall sättas ned med skäligt belopp eller helt falla bort, om den skadelidande har medverkat till skadan genom att utan skälig anledning låta bli att vidta åtgärder för att bevara sin rätt eller om den skadelidande på något annat sätt har medverkat till skadan genom eget vållande. 9 § Utöver vad som följer av 8 § gäller bestämmelserna i 48 § personuppgiftslagen (1998:204) om skadestånd vid behandling av personuppgifter enligt denna lag. 10 § Staten företräds i ärenden om ersättning enligt 8 § av den myndighet som regeringen bestämmer. Kommentaren avser 8 kap. 8–10 §§. Med anslutande register avses det centrala register som beskrivs i avsnitt 5.2.3 eller en annan medlemsstats register. Ett tekniskt fel i det registret kan medföra att en transaktion som initierats i inte går att genomföra . Detsamma kan gälla ett fel i det register där köparen önskar få sitt förvärv registrerat. För en närmare beskriv- ning av gången på en transaktion hänvisas till avsnitt 5.5 Bestäm- melserna i 8 kap. 8–10 §§ behandlas även i avsnitt 6.3. 1 § Beslut av tillståndsmyndigheten angående tillstånd enligt 2 kap. överklagas hos miljödomstolen. I 23 kap. 1 § finns bestämmelser om överklagande. Paragrafen motsvarar 6 kap. 1 § lagen om utsläpp av koldioxid. 2 § Beslut angående tilldelning av utsläppsrätter enligt 3 kap., begäran som förenats med vite enligt 7 kap. 2 §, förelägganden som förenats med vite eller förbud enligt 7 kap. 3 §, samt offentliggörande av verksamhetsutövares namn och avgift enligt 8 kap. 4 och 5 §§ får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Paragrafen motsvarar till en del 6 kap. 2 § lagen om utsläpp av kol- dioxid. I förevarande lag har lagts till att förelägganden om förbud enligt 7 kap. 3 §, beslut om offentliggörande av namn enligt 8 kap. 4 § och beslut om avgift enligt 8 kap. 5 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. 3 § Övriga beslut enligt denna lag får inte överklagas. Paragrafen motsvarar 6 kap. 3 § lagen om utsläpp av koldioxid. 4 § Beslut i frågor om offentliggörande av verksamhetsutövares namn enligt 8 kap. 4 § gäller om inte annat anges i beslutet. Offentliggörande enligt första stycket får dock ske tidigast när tiden för överklagande av myndighetens beslut löpt ut. Bestämmelserna i denna paragraf behandlas närmare i avsnitt 7.2. Bestämmelsen i andra stycket avser att vara till skydd för verksam- hetsutövaren för att förhindra att offentliggöranden verkställs som senare visar sig vara felaktiga. Denna lag träder i kraft . Genom lagen upphävs lagen (2004:000) om utsläpp av koldioxid. Vad som i lagen sägs om växthusgaser skall – 2007 endast tillämpas på koldioxid. Om en ansökan om tillstånd kommit in till tillståndsmyndigheten men inte avgjorts före , får tillståndsmyndigheten besluta att utsläpp av koldioxid tills vidare får ske trots att tillstånds- frågan inte slutligt har avgjorts. Ett sådant beslut skall förenas med villkor om rapportering av utsläpp. Mål och ärenden som har inletts före ikraftträdandet av denna lag skall handläggas och bedömas enligt lagen (2004:000) om utsläpp av koldioxid. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna behandlas närmare i kapitel 9 i betänkandet. 16.2Förslaget till lag om ändring i . 2 kap. 3 § Genom tillägget i denna paragraf görs undantag från den grund- läggande hänsynsregeln som bestämmelserna i paragrafen ger ut- tryck för när det gäller verksamhet som omfattas av förevarande lag. För en närmare redogörelse av bakgrunden till tillägget hän- visas till avsnitten 6.1–6.6 i SOU 2003:120. 2 kap. 5 § Genom tillägget i denna paragraf görs undantag från den grund- läggande hänsynsregeln som bestämmelserna i paragrafen ger uttryck för när det gäller verksamhet som omfattas av förevarande lag. Undantaget vad avser kravet på energieffektivet är en följd av att valt att i enlighet med bestämmelserna i artikel 26 i han- delsdirektivet lyfta detta krav i IPPC-direktivet vad gäller verksam- het som omfattas av systemet för handel med utsläppsrätter. Kravet på att använda förnybara energikällor – som inte finns uppställt i IPPC-direktivet – skall inte heller gälla för verksamhet som om- fattas av handelssystemet. I kapitel 13 i betänkandet lämnas en närmare redogörelse för bestämmelsen vad bl.a. avser begräns- ningen till s.k. direkta utsläpp av koldioxid när det gäller undantag från kravet på energieffektivitet. 16 kap. 2 §, 24 kap. 15 § och 26 kap. 9 § I förevarande paragrafer görs tillägg i förtydligande syfte för tillämpande myndigheter vad gäller bestämmelserna i 2 kap. 3 och 5 §§. 16.3Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken 4 kap. 30 § och 6 kap. 2 § De föreslagna bestämmelserna reglerar frågor om utmätning av ut- släppsrätter eller en rättighet som är registrerad enligt lagen om handel med utsläppsrätter .