sou · GSB371d2 · 2005-01-01 00:00:00 — De var alla dömda för innehav av barnpornografi, men inte för att ha begått några fysiska övergrepp. Förövarna tillfrågades efter behandlingen om de tidigare begått fysiska övergrepp mot barn och hur många de utsatt. 15 i gruppen nekade till att ha begått några fysiska sexuella övergrepp. Reste- rande 47 individer, av gruppen, rapporterade att de tidi- gare begått fysiska övergrepp med i genomsnitt 30 offer per för- övare. Mot bakgrund av och internationell forskning finns anledning anta att barn som finns i kretsen kring män som anmälts eller dömts för innehav av barnpornografi kan löpa risk att utsättas för sexuella övergrepp/kränkningar. Att så många dömda för innehav av barnpornografi också begått övergrepp talar för det. Det är därför viktigt att poliser och åklagare, som utreder innehav av barnpornografi, är medvetna om att det finns en risk att barn i den misstänktes närmaste omgivning kan ha utsatts eller utsätts för sexuella övergrepp/kränkningar. Barn i den misstänktes familj eller omedelbara närhet kan därför behöva skydd och en anmälan bör göras till socialnämnden i enlighet med 14 kap 1 § SoL. 7.9Barnpornografibrott och vissa yrkesgrupper Vissa yrkesgrupper kommer i nära kontakt med barn, exempelvis personal inom barnomsorg och skola, personal på behandlingshem, familjehemsföräldrar och läkare. När sådana personer döms för sexuellt utnyttjande, barnpornografibrott, misshandel etc. bör all- tid en bedömning av personens lämplighet att fortsätta i sitt yrka göras. När det gäller legitimerade personer som läkare och psyko- loger finns en möjlighet att dra in legitimationen, om ett brott begått som gör personen olämplig att utöva sitt yrke. dömde 2003 en barnläkare till fängelse för barnpornografibrott. I sin bostad hade han haft över 6 000 bilder och 38 filmer. Han hade spritt bilder som dels bestod av poseringsbilder av flickor i nedre tonåren, dels av bilder med grova övergrepp på mindre barn. Polisen fann också omfattande chatt-samtal lagrade på mannens hårddisk. Han har bland annat brukat användarnamnet kåtdoktorn. Hovrätten bedömde inte brottet som grovt och ansåg sig kunna räkna med att NN inte skulle komma att ägna sig åt samma eller liknande brottslighet. Påföljden bestämdes till villkorlig dom och bötesstraff. ansökte hos Hälso- och sjukvårdens ansvars- nämnd () om att den dömdes läkarlegitimation skulle åter- kallas, vilket bifölls. Nämnden skriver att läkaren befattat sig med bilder som förutsätter kränkningar av barn och att tilliten till honom kan upprätthållas hos allmänheten, särskilt inte hos dem som i egenskap av föräldrar söker vård för sina barn. anser att han genom brotten visat sig uppenbart olämplig att utöva sitt yrke. Läkaren överklagade beslutet till länsrätten som upphävde beslutet med motiveringen att han vid tiden för brottet levde under besvärliga personliga förhållanden. har han en ny familj och därmed anser länsrätten inte att det finns skäl att återkalla legitimationen. Intresset för barnpornografi ses som något tillfälligt och inte som ett tecken på avvikande sexualitet. Detta fall ger anledning till oro beträffande domstolarnas kunskap mekanis- merna bakom barnpornografibrott. har överklagat domen till kammarrätten. Läkare har i sin yrkesutövning nära fysisk kontakt med sina patienter. Inte minst barn måste kunna lita på att den undersökande och behand- lande läkaren inte på något sätt överskrider gränser för en normal läkare-patientkontakt. 8Handel med barn för sexuella ändamål Människohandel för sexuella ändamål till har uppmärksam- mats på allvar först . var den allmänna före- ställningen att handel med människor var något som existerade bara i fattiga länder. Visserligen har det funnits en medvetenhet om att män och kvinnor från rika länder utnyttjar prostituerade i fatti- ga länder, men att unga människor skulle handlas till och här tvingas till prostitution, var något som vi inte ville tro existe- rade. Människohandel för sexuella ändamål är ett brott som planeras skickligt av kriminella organisationer och sker, framför allt när det gäller barn, väl dolt från myndigheter, organisationer och allmän- het. Hanteringen underlättas genom de öppna gränserna inom Schengenområdet, vilket innebär gränsövervakning utan passkont- roll samt en möjlighet att passera gränser i sällskap med minderårig utan att någon ställer frågor om samhörighet eller släktskap. antog justitie- och jämställdhetsministrarna inom EU den s.k. Haagdeklarationen med riktlinjer för att förebygga och bekämpa handel med kvinnor för sexuella ändamål.1 Deklarationen innehåller rekommendationer för arbetet både på nationell- och in- ternationell nivå. Mot bakgrund av deklarationen gav regeringen i uppdrag att vara s.k. nationell rapportör till regeringen. Uppdraget överlämnades senare till Riks- kriminalpolisen. I uppdraget ingår att samla uppgifter om omfatt- ningen av människohandeln i och att studera hur denna handel kan förebyggas och bekämpas. Dessutom ingår att hantera underrättelseinformation som rör misstänkt brottslig verk- samhet på området, svara på allmänhetens och mediernas frågor, sammanställa rapporter och underlag, anordna och delta i semina- rier m.m. Resultaten har redovisats till regeringen. 1 The Ministerial for Effective Measures to Prevent and Combat Trafficking in Women for the Purpose of Sexual Exploitation (Hague, 24–). Handel med barn för sexuella ändamål bland annat denna rapportering har problemet med handel för sexuella ändamål blivit alltmer uppenbart. Förändrad lagstiftning, satsningar på nya spaningsmetoder och samarbete mellan myndig- heter och frivilligorganisationer gör att fler fall av människohandel för sexuella ändamål med kvinnor och barn upptäcks. öronmärkte regeringen 30 miljoner för polisens arbete mot människo- handel –2006. I senaste rapport (2004) framgår att miss- tänkt människohandel för sexuella ändamål ökade . Dessutom kommer det fler uppgifter om att används som transitland för kvinnor som skall utnyttjas i prostitution i bl.a. och . gjordes 21 anmälningar om människohandel för sexuella ändamål i . Under dömdes två personer för människohandel för sexuella ändamål och nio personer för människohandelsliknande brott såsom koppleri, grovt koppleri, våldtäkt, grovt sexuellt tvång, människorov och olaga frihetsberövande. Domarna avkunnades i och i . Nedan ges ett exempel på hur en flicka från ett annat land blir offer för människohandel för sexuella ändamål i . Sjuttonåriga från kom där i kontakt med U och D i sam- band med att hon sökte arbete. U och D övertalade henne att åka med dem till . På resan till utsatte de henne för sexuella över- grepp. I såldes hon till en man, som utnyttjade henne . När mannen sedan skulle köra henne tillbaka till U och D lyckades hon fly. Hon träffade en rysktalande man och vistades hos denne pojkvän , när de av en händelse råkade träffa U och D på ett pendeltåg i . U och D tvingade med sig O och förde henne till en lägenhetsbordell. Hon lyckades ringa pojk- vännen som med hjälp av ett par kamrater kom och hämtade henne. Tingsrätten fann att de gärningar som beskrivits som människorov tveklöst var att bedöma som sådana. Dessutom var de sexuella över- greppen med beaktande av förövarnas hänsynslöshet och råhet att be- döma som grov våldtäkt. Koppleriverksamheten hade varit omfattande och bedömdes som grov. D dömdes för människorov, grovt sexuellt tvång, olaga hot, grovt koppleri och grovt narkotikabrott till fängelse . U dömdes för människorov, olaga frihetsberövande, olaga hot, grov våldtäkt, grovt sexuellt tvång och grovt koppleri till fängelse i tolv år.2 2 : för sexuella ändamål, Lägesrapport 6, – . Handel med barn för sexuella ändamål uppskattar att mellan 400–600 kvinnor blivit offer för människohandel i . Siffran är högre än föregående år, men det behöver inte innebära en ökning av antalet. Enligt bedömning kan antalet offer för män- niskohandel ha legat för lågt under föregående år. Siffran grundar sig på det ökade informationsinflödet, erfarenheter från trafficking- gruppen i och utredningar i . Liksom föregående år rekryteras kvinnor till denna handel från i första hand , , och men även kvinnor från har förekommit. De flesta fall av människohandel för sexuella ändamål rör vuxna kvinnor , men det förekommer också underåriga flickor vanligtvis i ålder 16–. De fall som beskrivs i och Brå- rapporten handlar om flickor. Att pojkar inte är synliga i detta sammanhang kan bero på att den verksamheten är ännu mer dold och svårupptäckt än handeln med kvinnor och flickor. Flickorna lockas för det mesta till i tron att de skall tjäna pengar och på så sätt förändra sin framtid. luras de att tro att de skall få ett vanligt arbete. Några är säkert medvetna om att de kommer att sälja sex, men tror att det är något övergående, något som de bara skall göra . I själva verket blir de offer för en modern form av livegenskap. I många fall blir flickorna fråntagna sina pass, de låses in och ges ingen möjlighet till kontakt med andra. De enda personer utanför lägenheten som de träffar är hallicken och de personer som betalar för att utnyttja dem sexuellt. Flickorna har ofta blivit misshandlade och våldtagna av sina hallickar. Många flickor har sålts vidare . De lär sig att inte lita på någon. I de länder som de kommer ifrån är det inte ovanligt att också polisen är inblandad i brottet. Flickorna är rädda och vågar inte berätta vad de varit med om. Om de avslöjar människohandlarna, riskerar de att bli utsatta för repres- salier av olika slag. Enligt inreser en del kvinnor/flickor tämligen frekvent och vistelserna i begränsas ofta till än vilket innebär att de inte behöver ansöka om inresetillstånd. I många fall är det en medveten taktik från hallickarnas sida att utnyttja en eller flera Handel med barn för sexuella ändamål kvinnor/flickor maximalt för att sedan skicka hem dem eller sälja dem vidare till andra hallickar. Försäljningen av sexuella tjänster sker i som i andra län- der till stor del via Internet. Utredningen ser med oro på hur barn ensamma eller tillsammans med någon vuxen kan passera gränsen till helt obehindrat. De flesta som kommer med sina offer till kommer via en inre gräns. Vid dessa gränser saknar tullen befogenheter att utföra identitetskontroll även om det finns anledning att misstänka att barnet oegentligt kommer till . I finns tre fall av människohandelsliknande brott, där offret är . Gärningsmännen har i två fall dömts för koppleri eller grovt koppleri. Ett av målen är mycket omfattande och rör internationellt organiserad handel med kvinnor. De fyra gärningsmännen, varav en kvinna, fälldes för koppleri och grovt koppleri. I målet finns fyra målsägande, varav en flicka på . Hon fördes bort från sitt hemland, såldes och transporterades där- efter till där hon tvingades till prostitution. Hon har även drogats och blivit sexuellt utnyttjad av en av gärningsmännen. På- följderna bestämdes till fängelse för två av gärningsmännen och till fem respektive för de två andra. I ett annat mål har flera kvinnor transporterats till för att arbeta som prostituerade. En av kvinnorna var , då hon kom till . De två tilltalade, varav en kvinna, har främjat pros- titution i stor skala och hänsynslöst utnyttjat kvinnor i sin kopp- leriverksamhet. De har fällts för grovt koppleri till fängelse. Två personer, en kvinna och en man, har fällts för människo- handel för sexuella ändamål, varav den ena även för koppleri och grovt koppleri. En målsägande var . Hon träffade en av gär- ningsmännen under sin semester i och förmåddes åka först till och sedan till för att prostituera sig. har hon varit fråntagen pass, pengar och mobiltelefon. Hon har enligt tingsrätten befunnit sig i en sårbar och utsatt situation med små möjligheter att kunna avbryta sin verksamhet. Den andra gärningsmannen har transporterat henne inom och även haft som uppgift att bevaka henne. Handel med barn för sexuella ändamål skriver i lägesrapport 6 (2004) att två perso- ner har dömts för människohandel för sexuella ändamål och nio personer för människohandelsliknande brott . I dessa domar går det att identifiera fyra flickor . Några av domarna sammanfaller med dem som redovisas i . I förundersökningarna förekommer flera exempel på barn . En förundersökning om koppleri i tilldrog sig . Det gällde en 17-årig flicka från . En man uppmärksammade den unga flickan tidigt på en gata i och förstod att hon var rädd och behövde hjälp. Flickan nämnde något om prostitution varför mannen kontaktade polisen. Förhör hölls av polisen som också vidtog andra åtgärder. Därefter överläm- nades flickan till där ytterligare förhör hölls. avvisades flickan till . Den snabba avvisningen kom till stånd eftersom flickan ville resa hem och hennes föräldrar ville att hon kom hem . inledde polisen spaning mot två män från som, enligt ett tips, skulle utnyttja två unga kvinnor i prostitution. De bodde på en gård utanför i . Traffickinggruppen vid polisen i gjorde ett tillslag och grep två män från . Männen misstänktes för att ha utnyttjat en sextonårig flicka och en tjugoettårig kvinna från i prostitution. De häktades på sannolika skäl misstänkta för människohandel för sexuella ändamål/grovt koppleri och åtalades för koppleri och döm- des till fängelse och respektive . Ett ärende i gäller en sjuttonårig rumänsk flicka som tillsammans med en kroatisk man observerades av en ordnings- patrull. Mannen var tidigare avvisad från och flickan saknade pass och andra identitetshandlingar. Patrullen misstänkte människo- handel för sexuella ändamål eller koppleri. Ärendet prövades först mot utlänningslagen och mannen släpptes. Flickan kvarhölls tills dess att en annan man kom in till polisstationen med hennes pass varefter förvars- och avvisningsbesluten hävdes och flickan frigavs. skrevs anmälan om människohandelsbrott. En förundersökning inleddes och pågår fortfarande. Vidare utredning har stärkt misstankarna om människohandel för sexuella ändamål. Underrättelseinformation tyder på att flickan har lämnat landet. Enligt vid polisen i händer det att utländska flickor kommer till förläggning i och ansöker om asyl. I vissa fall får de kontakt med utomstående personer som erbjuder dem Handel med barn för sexuella ändamål annat boende i . kan inte tvinga flickor- na till visst boende även om polisen misstänker människohandel för sexuella ändamål. publicerade en genomgång av ärenden där ensamkommande asylsökande ungdomar försvunnit . I elva av de genomgångna ärendena finns anledning att misstänka människohandel med barn. Samtliga dessa ungdomar har bott hos anhöriga. Handläggare vid uppger att grupper av romska flickor sökte asyl i . Cirka 30 flickor kom hit på liknande sätt, ofta tillsammans med en vuxen man som de uppger vara en bror. I dessa ärenden har handläggare gjort en anmälan till i den kommun där flickorna sökt asyl. har fattat beslut om omhänder- tagande, men flickorna har i allmänhet avvikit innan hunnit verkställa beslutet. har då polisanmält flickor- nas försvinnande. handläggare misstänker att flickorna används runt om i både i prostitution och annan kriminalitet. Några av dem har varit föremål för polisingripande i annan kommun. Polisen har inte kontrollerat om flickorna varit efterlysta. De har därför släppts efter förhör och kunnat försvinna igen. träder ny lagstiftning i kraft som gör det möj- ligt att ge tillfälliga uppehållstillstånd till utländska personer som utsatts för eller varit vittnen brott i . Människosmuggling ingår ofta som ett led i människohandel, där de smugglade utnytt- jas i till exempel prostitution. I 6 (2004) framgår att det inte är ovanligt att det föreligger en hotbild mot de offer för människo- handel som deltar i polisutredning och vittnar mot gärningsmän i domstol. Hotbilden kan från början vara mindre allvarlig och okänd för offret för att efter hand bli mer allvarlig och påtaglig och kulmi- nera efter rättegången. Det är därför synnerligen viktigt att kunna lösa problem som uppstår kring offrets säkerhet. Situationer med allvarlig hotbild aktualiserar även frågor kring offrens återvändande till hemlandet efter rättsprocessens slut. Det bör enligt Rikskrimi- nalpolisen, finnas möjlighet att bevilja offer för människohandel Handel med barn för sexuella ändamål permanent uppehållstillstånd i av humanitära skäl. De kan naturligtvis söka ett permanent uppehållstillstånd av humanitära skäl, men kraven för att beviljas ett sådant tillstånd är så högt ställda att de troligtvis inte kommer att få det. Det framstår som inkonsekvent att skapa en trygg och säker tillvaro under rätts- processen, för att efter dess avslutande avbryta alla säkerhets- åtgärder och skicka hem offret till en osäker framtid. Det är särskilt viktigt att beakta omständigheterna kring återvändandet i ärenden som rör underåriga. Det finns i polisens rapportering flera exempel på offer för människohandel som återvänt till sitt hemland till en situation, där det finns risk för ny sexuell exploatering. Traffickinggruppen i har nära samarbete med och de sociala myndigheternas jourbyrå och prostitutionsgrupp. I flera olika ärenden har det varit svårt att hitta bra boende för unga flickor och kvinnor som blivit utsatta för människohandel för sexuella ändamål. En del ungdomshem kan eller vill inte ta emot offer för människohandel, då det krävs stora resurser och särskilda insatser för att ta hand om dem. Det tar tid att få offren att lita på polisen och andra myndighetspersoner och ofta talar de bara sitt hemlands språk. Genom rapporter och kontakter med utredningens nätverk har det framgått att det finns samarbete mellan myndigheter och orga- nisationer både nationellt och internationellt när det gäller den polisiära brottsbekämpningen. Det finns också samarbete när det gäller kampanjer för att förebygga att flickor och pojkar luras av människohandlare. När det gäller omhändertagandet av offren har vi däremot sett att det saknas samarbete, samordning, kunskap och tydlighet i ansvarsfördelningen mellan berörda myndigheter och organisationer såväl nationellt som internationellt. Dessutom sak- nas ett tydligt barnperspektiv i behandlingen av offret. Människohandel för sexuella ändamål där offret är underårigt är ett brott som kräver nya arbetsmetoder. Speciella insatser behövs för att öka kunskapen hos de personer som möter offer för män- niskohandel. Det behövs också riktlinjer som bör omfatta såväl den polisiära som den sociala utredningen, möjlighet till rehabilitering, stöd under själva rättsprocessen och möjlighet till återvändande med särskilt fokus på barnets rättigheter och behov. 9Sexuell exploatering mot ersättning 9.1Sexuell exploatering mot ersättning I det fakultativa protokollet till FN:s konvention om barns rättig- heter vid handel med barn, barnprostitution och barnpornografi definieras barnprostitution som användning av ett barn i sexuella handlingar mot ersättning eller varje annan form av vederlag Är det prostitution, såsom den definieras ovan, som ungdomar som uppger att de sålt sex, anser att de varit involverade i? Troligt- vis inte. Flickors och pojkars syn på sexuell exploatering mot er- sättning är mer komplex än så. har det i genomförts flera studier av hemlösa ungdomar och ungdomar som bor på olika institutioner (kriscentra). Man har då sett att de sexuella tjänsterna ingår som en väsentlig del i ungdomarnas ekonomi. Sex mot ersättning ger dem möjlighet att klara sig själva utanför familjen. I sex för överlevnad, så kallat survival sex, inkluderas sex mot husrum, mat, droger och pengar. Det är oklart om det rör sig om försäljning eller byte och i vilken utsträckning pengar utgör ersättningen. I den norska rapporten for overlevelse eller skyggebilder av kjaerlighet. (Hegna och 2002) förs ett intressant resone- mang om hur man skall definiera och beskriva försäljning/byte av sex. Genom de intervjuer som forskarna gjorde med ungdomsarbe- tare fick de klart för sig att det inte alltid var enkelt att klassificera olika händelser. Transaktionen var inte alltid tydlig, framför allt inte när det fanns kärlek och känslomässiga band mellan köparen och säljaren. Som exempel nämns när en flicka har ett förhållande med en mycket äldre man som hon är uppriktigt kär i, när en flicka är förälskad i en tuff kille i gänget och när en ung man har sex med vuxna män i sitt sökande efter närhet. Ungdomarna skulle för- modligen uttala sig positivt om dessa relationer. Som vuxna undrar vi: Är det äkta känslor och äkta kärlek, eller är det skuggbilder av kärlek som ungdomarna upplever? Flickors relationer till äldre män Sexuell exploatering mot ersättning kan lätt betraktas som övergrepp eller prostitution. Ungdomarnas upplevelse av närhet kan av hjälpsystemet beskrivas som tvång och utnyttjande. Sexuell nyfikenhet inom ett nytt spännande livsområ- de kan snabbt stämplas som utnyttjande eller stigmatiserande prostitution. Forskarna avslutar sitt resonemang på följande sätt: Antagligen är det – i det fortsatta arbetet på fältet – viktigt att inta en kritisk hållning till begreppsutvecklingen och att kritiskt reflektera över egna försök till teoriutveckling och konkret kartläggning. Detta är viktigt, inte minst för att temat av media upplevs som spännande och pikant och därmed lätt kan dramatiseras och förvrängas. 9.2Sexuell exploatering mot ersättning i enkätundersökningen I enkätundersökningen Ungdomars sexualitet – attityder och erfaren- heter har 60 (23 flickor och 37 pojkar) av 4 343 ungdomar svarat ja på frågan om de erbjudit/sålt sex mot ersättning/pengar (och 2004). Detta motsvarar totalt av de svarande – i flickgruppen och i pojkgruppen. 39 ungdomar, som inte svarat ja på frågan om de exploaterats sexuellt, uppger att de i samband med sexuella övergrepp erbjudits pengar eller förmåner. Fem pojkar och en flicka uppger att de har sålt sexuella tjänster mot att vid samma tillfälle eller senare få sexuella tjänster i utbyte s.k. utbytessex. En flicka sålde sex mot att få chansen att bli foto- modell. I ett fall svarade en pojke att han låtit sig fotograferas mot pengar i en vadslagningssituation. Två flickor rapporterar att de sålt sex mot droger/knark. och (2004) beskriver i sin undersökning Sex- industrin på nätet flickor som valt att medverka i porrfilmer för att de varit nyfikna eller vill dryga ut kassan. Forskarna gjorde en enkel kontroll på Internet och fann åtta flickor/unga kvinnor som erbjöd sig att strippa framför en s.k. webbkamera mot sms-betalning. Sexuell exploatering mot ersättning 9.3Domar som gäller sexuell exploatering mot ersättning I förekommer 17 fall av förförelse av ungdom, nio fall av koppleri och fyra fall av sexuellt ofredande. Ersättningen som barnet fått i utbyte mot den sexuella handlingen ser olika ut. Det kan handla om pengar, mobiltelefoner, andra presenter, alko- hol eller droger. Handlingarna skiljer sig också åt. Ett typfall är då flera barn vid ett flertal tillfällen besöker någon i dennes bostad – det är ett springande av barn hos personen i fråga. Det tycks i några fall röra sig om relativt ensamma män med få vuxenkon- takter, som försöker bli/blir kompis med barnen. Det som lockar kan vara att mannen bjuder på cigaretter och öl, att han har dataspel eller visar film. I något sådant fall har en tydlig upptrappning skett; mannen har börjat visat porrfilm för barnen (pojkar i det här fallet) och har han sexuellt ofredat dem genom att onanera och också fått pojkarna själva att onanera. Pengar har varit inblan- dade, men inte alla gånger och inte för samtliga pojkar. Det kan ibland vara svårt att avgöra om pengar eller något annat verkligen givits i utbyte mot en sexuell handling. Det finns också exempel på barn som själva föreslagit att de skulle få pengar, om de blottade sig eller utförde andra sexuella tjänster åt gärningsmannen. I ett mindre antal fall där barnet fått ersättning för någon typ av sexuella tjänster, har det skett vid ett mycket stort antal tillfällen, ca 20 gånger och över 40 gånger i några fall.