sou · GSB312d3 · 2005-01-01 00:00:00 — 55 om vern mot smitt- somme sykdommer, gjelder retten til erstatning etter § 2 første ledd bokstav d med mindre den ansvarlige godtgjør at en eller flere andre årsaker er mer sannsynlige. I kraft for den offentlige helsetjenesten. For tapsutmåling, skadelidtes medvirkning mv. gjelder lov 13. nr. 26 om skadeserstatning og alminnelige erstatningsrettslige regler. Erstatning (oppreisning) for skade av ikke-økonomisk art etter skadeserstatningsloven § 3-5 og tap under 5 000 erstattes likevel ikke etter loven her. som faller inn under dekningsområdet til lov 16. nr. 65 om yrkesskadeforsikring § 10 kan ikke kreves erstattet etter loven her. er ikke til hinder for at erstatningskrav gjøres gjeldende overfor andre enn den ansvarlige etter loven her. Krav som kan fremmes etter loven her, kan likevel ikke fremmes mot staten, fylkes- kommuner og kommuner. Regress kan bare kreves mot den som selv har voldt skaden forsettlig eller har unnlatt å tegne forsikring etter § 8. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Krav etter denne loven foreldes etter lov 18. mai 1979 nr. 18 om foreldelse av fordringer. Foreldelsen avbrytes ved at kravet meldes etter § 9. Slik melding avbryter ikke foreldelsesfristen av erstatnings- krav mot andre enn de ansvarlige etter denne loven og deres for- sikringsgivere. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Hvem som er ansvarlig etter loven Norsk Pasientskadeerstatning er ansvarlig for skade som kan kreves erstattet etter loven her når den er voldt i den offentlige helsetjenesten. For øvrig er den som yter helsehjelp som nevnt i § 1 første ledd ansvarlig. Til den offentlige helsetjenesten regnes virksomheten til staten, fylkeskommunene eller kommunene. Det samme gjelder virksom- het som drives på oppdrag av eller med driftstilskudd fra noen av disse med mindre det er tegnet forsikring for virksomheten i samsvar med forskrift etter § 7 annet ledd annet punktum. Kongen kan gi forskrift om hva som skal regnes til den offentlige helsetjenesten, og om hvem som har ansvar etter loven. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Kongen organiserer og fastsetter nærmere forskrifter om Norsk Pasientskadeerstatning. Staten, fylkeskommuner og kommuner yter tilskudd til Norsk Pasientskadeerstatning for å dekke erstatning for pasientskader voldt i den offentlige helsetjenesten, samt bidrag til driften i samsvar med forskrift gitt av Kongen. Det kan fastsettes at det for enkelte helse- institusjoner i stedet kan eller skal tegnes forsikring som nevnt i § 8. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Den som yter helsehjelp som nevnt i § 1 første ledd utenfor den offentlige helsetjenesten, skal tegne forsikring i den utstrekning det er fastsatt ved forskrift til dekning av ansvaret etter loven her. Forsikringsgivere og vilkår skal godkjennes av Kongen. Dersom forsikringsplikten ikke er overholdt eller forsikringen viser seg utilstrekkelig, dekkes tapet av de godkjente forsikrings- giverne i fellesskap. Kongen kan gi nærmere regler om fordelingen mellom dem. Den som ikke oppfyller forsikringsplikten etter første ledd, straffes med bøter eller fengsel inntil 3 måneder. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Krav om erstatning for pasientskade meldes skriftlig til Norsk Pasientskadeerstatning. Norsk Pasientskadeerstatning kan i særlige tilfeller tillate at krav om erstatning meldes muntlig. Fremsettes kravet overfor helsepersonell, helseinstitusjon eller forsikringsgiver etter § 8, skal kravet meldes videre til Norsk Pasientskadeerstatning. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Norsk Pasientskadeerstatning skal i alle tilfeller utrede saken. Bestemmelsen gjør ikke unntak fra lovbestemt taushetsplikt. Norsk Pasientskadeerstatning kan kreve bevisopptak etter dom- stolloven § 43 annet ledd. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Pasientens utgifter til advokathjelp dekkes dersom Norsk Pasient- skadeerstatning har truffet vedtak om det, eller utgiftene må regnes som tap som følge av skaden. Pasienten kan kreve forhåndsavgjørelse fra Norsk Pasientskadeerstatning om hvilke advokatutgifter som vil bli dekket. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Når Norsk Pasientskadeerstatning har utredet saken, treffer den vedtak om erstatning skal ytes og om erstatningens størrelse. Ved- taket skal begrunnes og underretning gis partene i samsvar med forvaltningslovens regler. Det skal opplyses at vedtaket kan klages inn for Pasientskadenemnda innen tre uker. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Erstatning utbetales så snart som mulig etter at saken er avgjort. Delutbetalinger skal skje så snart det er klart at deler av kravet er uomtvistet eller det av andre grunner er ubetenkelig. Om renteplikt gjelder reglene i lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Forholdet til forvaltningsloven og offentlighetsloven Forvaltningsloven og offentlighetsloven gjelder for virksomheten til Norsk Pasientskadeerstatning. Som enkeltvedtak anses avgjørelse om erstatning skal ytes, avgjørelse om erstatningens størrelse, av- gjørelse om delutbetaling samt avgjørelse om advokatbistand etter § 11. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Norsk Pasientskadeerstatnings enkeltvedtak som nevnt i § 14 annet punktum kan påklages til Pasientskadenemnda av den som krever erstatning etter loven her. Det samme gjelder for en ansvarlig etter §6 første ledd annet punktum eller dennes forsikringsgiver etter §8, som blir pålagt å betale erstatning ved Norsk Pasientskade- erstatnings vedtak. kan ikke påklage Norsk Pasientskade- erstatnings vedtak til Pasientskadenemnda. Klagefristen er tre uker. enkeltvedtak etter denne loven enn de som er nevnt i første ledd, kan påklages til departementet med mindre Kongen fastsetter et annet klageorgan. Kongen kan fastsette forskrift om gebyr for klage mv. etter denne bestemmelsen. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Pasientskadenemndas virksomhet og sammensetning m.m. Kongen oppnevner leder, nestleder og medlemmer med person- lige varamedlemmer til Pasientskadenemnda. Leder skal ha juridisk embetseksamen. Pasientskadenemnda settes i hver sak med fem medlemmer etter en sirkulasjonsordning som fastsettes av nemndas leder. To av med- lemmene skal være medisinsk sakkyndige. Ett av medlemmene skal være brukerrepresentant. Kongen kan gi forskrifter om nemndas sammensetning og virk- somhet. Pasientskadenemndas virksomhet dekkes i samsvar med forskrift gitt av Kongen, ved bidrag fra Norsk Pasientskadeerstatning og forsikringsgivere som er godkjent etter § 8. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Pasientskadenemnda treffer vedtak med alminnelig flertall. Både flertallets og mindretallets syn skal begrunnes. Saksbehandlingsreglene for Norsk Pasientskadeerstatning i kapittel 3 gjelder tilsvarende for Pasientskadenemnda. Forvaltnings- loven § 11 c om muntlige konferanser med saksbehandleren gjelder tilsvarende. Saksforberedelsen for nemnda forestås av et eget sekretariat. Pasientskadenemndas sekretariat kan treffe avgjørelser på vegne av nemnda etter dens bestemmelse. Nemndas avgjørelser settes i verk av Norsk Pasientskadeerstatning på samme måte som Norsk Pasientskadeerstatnings egne avgjørelser. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Den som krever erstatning etter loven her, kan saken inn for domstolene når endelig vedtak i Pasientskadenemnda foreligger. Det samme gjelder for ansvarlig etter § 6 første ledd annet punk- tum eller dennes forsikringsgiver etter § 8, som blir pålagt å betale erstatning ved Pasientskadenemndas vedtak. kan ikke saken inn for domstolene. Ved søksmål etter loven her er forliksmekling ikke nødvendig. Søksmål må reises innen fire måneder fra det tidspunkt under- retning om endelig vedtak i Pasientskadenemnda er kommet fram til vedkommende. Når denne fristen er ute uten at søksmål er reist, har vedtaket samme virkning som rettskraftig dom, og kan fullbyrdes etter reglene for dommer. Søksmål etter første ledd første punktum reises mot den ansvar- lige etter § 6 eller dennes forsikringsgiver etter § 8. Søksmål etter første ledd annet punktum reises mot Pasientskadenemnda. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Virkeområde, ikrafttredelse og overgangsregler gjelder skade som voldes i riket med . gjelder også skade voldt ved helsetjenester i utlandet (herunder behand- lingsreiser til utlandet) som det offentlige helt eller delvis bekoster. Kongen kan bestemme at loven ikke skal gjelde når det ytes helse- hjelp her i riket med særskilt liten norsk tilknytning. I kraft for den offentlige helsetjenesten. gjelder fra den tid Kongen bestemmer. kan settes i kraft særskilt for den offentlige helsetjenesten og for helsehjelp utenfor den offentlige helsetjenesten. Endret ved lov 20 des 2002 nr. 102 (i kraft iflg. 20 des 2002 nr. gjelder for som er voldt etter lovens ikrafttredelse. Eldre behandles etter loven her, men slik at erstatnings- kravet avgjøres etter a)regler for midlertidig ordning med pasientskadeerstatning for somatiske sykehus/poliklinikker, b)regler for midlertidig ordning med pasientskadeerstatning for psykiatriske sykehus/poliklinikker, c)regler for midlertidig ordning med pasientskadeerstatning for kommunelegetjenesten/legevakt, d)lov 5. 1994 nr. 55 om vern mot smittsomme sykdommer § 8-2, slik den lød før opphevelsen ved loven her, og e)alminnelig erstatningsrett. I kraft for den offentlige helsetjenesten. Endres ved lov nr. 95 (i kraft fra den tid Kongen bestemmer). Endringer i andre lover Lov om endringer i lov 15. nr. 53 om erstatning ved pasient- mv. I lov 15. nr. 53 om erstatning ved pasientskader mv. (pasientskadeloven) gjøres følgende endringer: § 7 nytt tredje ledd skal lyde: Kongen kan i forskrift bestemme at en skadevolder som er dekket av Norsk Pasientskadeerstatning skal betale en egenandel i de tilfeller der det tilkjennes erstatning. §8 skal lyde: Den som yter helsehjelp som nevnt i § 1 første ledd utenfor den offentlige helsetjenesten, skal tegne forsikring i den utstrekning det er fastsatt ved forskrift til dekning av ansvaret etter loven her. For- sikringsgivere og vilkår skal godkjennes av Kongen. Kongen kan gi bestemmelser om dekning av tapet dersom for- sikringsplikten ikke er overholdt eller forsikringen viser seg util- strekkelig, herunder at tapet skal dekkes av de godkjente forsik- ringsgiverne i fellesskap. Kongen kan gi bestemmelser om forde- lingen av tapet og om ansvarsbegrensning for forsikringer etter lo- ven. Den som ikke oppfyller forsikringsplikten etter første ledd, straffes med bøter eller fengsel inntil 3 måneder. §9 skal lyde: Krav om erstatning for pasientskade meldes skriftlig til Norsk Pasientskadeerstatning eller forsikringsgiver etter § 8. Krav kan meldes til Norsk Pasientskadeerstatning selv om skaden ikke er voldt i den offentlige helsetjenesten. Krav som er meldt til Norsk Pasientskadeerstatning, men som skal behandles av et forsikrings- selskap, skal Norsk Pasientskadeerstatning oversende forsikrings- selskapet så snart som mulig. Norsk Pasientskadeerstatning eller forsikringsgiver etter § 8 kan i særlige tilfeller tillate at krav om er- statning meldes muntlig. Fremsettes kravet overfor helsepersonell eller helseinstitusjon, skal kravet meldes videre til Norsk Pasient- skadeerstatning eller forsikringsgiver etter § 8. § 10 første ledd skal lyde: Norsk Pasientskadeerstatning eller den forsikringsgiveren som kan bli ansvarlig etter § 8, utreder saken. I tvilstilfelle avgjør Norsk Pasientskadeerstatning hvem som kan bli ansvarlig og som skal utrede saken. §11 skal lyde: Pasientens utgifter til advokathjelp dekkes dersom den som utreder saken har truffet vedtak om det, eller utgiftene må regnes som tap som følge av skaden. Pasienten kan kreve forhåndsav- gjørelse fra den som utreder saken om hvilke advokatutgifter som vil bli dekket. § 12 nytt annet ledd skal lyde: Når en forsikringsgiver har utredet saken, avgjøres det om erstat- ning skal gis, og i tilfelle med hvilket beløp. Det skal opplyses at av- gjørelsen kan klages inn for Pasientskadenemnda innen tre uker. §15 skal lyde: Norsk Pasientskadeerstatnings enkeltvedtak som nevnt i § 14 annet punktum og tilsvarende avgjørelser av forsikringsgivere etter § 8 kan påklages til Pasientskadenemnda av den som krever erstat- ning etter loven her. Klagefristen er tre uker. Når en sak ikke er ferdigbehandlet og to år har gått etter at kravet ble meldt, kan Pasientskadenemnda etter anmodning fra den som krever erstatning, beslutte å overta behandlingen av saken. enkeltvedtak etter denne loven enn de som er nevnt i første ledd, kan påklages til departementet med mindre Kongen fastsetter et annet klageorgan. Kongen kan i forskrift gi generelle bestemmelser om Pasient- skadenemndas vurdering av anmodning etter annet ledd og om gebyr for klage mv. etter denne bestemmelsen. § 16 tredje ledd skal lyde: Kongen kan gi forskrifter om nemndas sammensetning og virk- somhet herunder fastsette unntak fra kravene i annet ledd for særskilte tilfeller. § 17 femte ledd skal lyde: Nemndas avgjørelser settes i verk av Norsk Pasientskade- erstatning på samme måte som Norsk Pasientskadeerstatnings egne avgjørelser. I saker der avgjørelser fra forsikringsgiver er påklaget til Nemnda, meddeler Nemnda sin avgjørelse til partene. §18 skal lyde: Den som krever erstatning etter loven her, kan saken inn for domstolene når endelig vedtak i Pasientskadenemnda fore- ligger. Det samme gjelder for forsikringsgiver etter § 8, som blir pålagt å betale erstatning ved Pasientskadenemndas vedtak. kan ikke saken inn for domstolene. Ved søksmål etter loven her er forliksmekling ikke nødvendig. Søksmål må reises innen fire måneder fra det tidspunkt under- retning om endelig vedtak i Pasientskadenemnda er kommet fram til vedkommende. Når denne fristen er ute uten at søksmål er reist, har vedtaket samme virkning som rettskraftig dom, og kan full- byrdes etter reglene for dommer. Søksmål etter første ledd første punktum reises mot forsikrings- giver etter § 8 eller mot Pasientskadenemnda dersom Norsk Pasientskadeerstatning er ansvarlig. Søksmål etter første ledd annet punktum reises mot Pasientskadenemnda. §21 skal lyde: gjelder for som er voldt etter lovens ikrafttredelse for henholdsvis offentlig og privat helsetjeneste. Eldre behandles etter loven her, men slik at erstatningskravet avgjøres etter a)regler for midlertidig ordning med pasientskadeerstatning for somatiske sykehus/poliklinikker, b)regler for midlertidig ordning med pasientskadeerstatning for psykiatriske sykehus/poliklinikker, c)regler for midlertidig ordning med pasientskadeerstatning for kommunelegetjenesten/legevakt, d)lov 5. 1994 nr. 55 om vern mot smittsomme sykdommer § 8–2, slik den lød før opphevelsen ved loven her, og e)alminnelig erstatningsrett. gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Utredningar (SOU) SOU 1976:23 – Produktansvar I – Ersättning för läkemedelsskada SOU 1994:75 – Patientskadelag SOU 1995:33 – Ersättning för ideell skada vid personskada SOU 1995:65 – Näringslivets tvistlösning SOU 1995:81 – Ny rättshjälpslag och andra bestämmelser om rättsligt bistånd Ny försäkringsavtalslag, överlämnad Yttrande från Lagrådet 1975/76:15 – Trafikskadelag m.m. 1977/78:126 – Ersättning för brottsskador 1988/89:117 – Om rättshjälpens organisation, m.m. Prop. 1990/91:197 – Produktskadelag 1991/92:107 – Ny läkemedelslag m.m. Prop. 1995/96:187 – Patientskadelag 1996/97:9 – Ny rättshjälpslag 1998/99:10 – Ändringar i rättshjälpslagen 1999/2000:79 – Från patient till medborgare – en nationell handlingsplan för handikappolitiken 2000/01:68 – Ersättning för ideell skada 1991/92:LU14 – Produktansvar 1995/96:LU27 – Patientskadelag m.m. 1999/2000:LU 11 – Vissa ersättningsrättsliga frågor (förnyad behandling) 2000/01:LU19 – Ersättning för ideell skada, m.m. 2002/03:LU12 – Skadeståndsrättsliga frågor L 225 2002-03 Forslag til lov om ændring af lov om patientforsikring og lov om erstatning for lægemiddelskader RP 91/1998 rd Regeringens proposition till med förslag till lag om ändring av patientskadelagen och till vissa lagar som har samband med den Odelstingets proposisjon, Ot.prp. 31 (1998-1999) Om lov om erstatning ved pasientskader (pasientskadeloven) Odelstingets proposisjon, Ot.prp. 22 (2002-2003) Om lov om endring i lov 15. nr. 53 om erstatning ved pasientskader mv. Innstilling fra sosialkomiteen, Innst.O.nr. 68, om lov om erstatning ved pasientskader mv. B. : Ersättningsrätt , Svensk försäkrings framtid, 2000 B. och E. Strömbäck: Skadeståndslagen. En kommentar, 2002 S.Blomstrand m.fl.: Produktansvarslagen. En kommentar m.m., andra uppl. H.Danelius: Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, andra uppl. B.von Eyben: Patientforsikring, Gads Forlag 1993, U.Hellbacher och C. Espersson: Patientskadelagen i teori och praktik, artikel införd i Nordisk nr 3/2000 J.Hellner: Skadeståndsrätt, sjätte uppl. T.Håstad: Oundviklig komplikation i patientförsäkringen?, artikel införd i till : Något om skiljeförfarande i patientförsäkringen, artikel införd i till C E Sturkell G.Liedström: Medicinteknisk säkerhet, 2002 : Att värdera psykiska symtom i samband med läke- medelsbehandling, artikel införd i till C E Sturkell : Hälso- och sjukvårdsstatistisk årsbok 2002 E.Strömbäck: Preskription av trafikskadeersättning – en triologi från HD, artikel införd i Juridisk 2001–2002 : Produktansvar och självrisk, artikel införd i utgiven av i Nytt Juridiskt Arkiv I NJA 1981 s. 711 NJA 1994 s. 712 II NJA 2000 s. 285 NJA 2001 s. 93 NJA 2001 s. 695 Beslut från Hovrätten över och , Avdelning 1, rotel 12, Ö 1535-98 Dom från Länsrätten i , rotel 1, Mål nr 152-99 Beslut från , Avdelning 2, rotel , T 19951-02 Mål C-158/96 Kohll mot Union de caisses de maladie Mål C-157/99 mot Stichting Ziekenfonds VGZ och Peerbooms mot Stichting CZ Groep Zorgverzekeringen Mål C-368/98 Vanbraekel m.fl. mot Alliance nationale des mutualités chrétiennes (ANMC) Mål C-385/99 Müller-Fauré mot Onderlinge Waarborgmaatshappij OZ Zorgverzekeringen UA och van Riet mot Onderlinge Waarborgmaatschappij ZAO Zorgverzekeringen Avgöranden gällande patient- skadelagen publicerade i Rättsfall Försäkring och Skadestånd (RFS) 1998–2001 och 2001–2002 (juli) Yttranden av () 1979–1998, 1999– 2000 och 2001–2002