sou · GSB3101 · 2005-01-01 00:00:00 — Inte heller får en stiftelse som har grundats av aktie- bolag, utan att tillsynsmyndigheten godkänner det, äga aktier i bolaget eller i bolag vilket står i sådant förhållande till detta som avses i 1 kap. 5 § aktiebolagslagen (1975:1385). Om en pensionsstiftelse har till ändamål att trygga utfästelse om pension till arbetstagare eller arbetstagares efterlevande i aktiebolag som är fåmansföretag enligt 56 kap. 2 och 3 §§ inkomstskattelagen (1999:1229) skall, i fråga om stiftelsens rätt att lämna lån och ställa säkerhet, bestämmelserna i 12 kap. 7 och 8 §§ samt 19 kap. 1 § aktiebolagslagen tillämpas. som avses i 9 a § första stycket får ta upp eller ta över penninglån endast för att tillgodose tillfälliga likviditets- behov, dock under förutsättning att den samlade upplåningen är av ringa betydelse med hänsyn till stiftelsens omfattning. En sådan stiftelse får inte ställa säkerhet för tredje man. som avses i 9 a § första stycket får från trygga utfästelse om pen- sion som skall fullgöras i ett annat land inom Europeiska ekono- miska samarbetsområdet (gräns- överskridande verksamhet). Det- samma gäller en sådan pensions- stiftelse som med stöd av 9 a § andra stycket tillämpar 10 a § andra femte styckena, 10 b 10 d §§, 11 § fjärde stycket och 16 a §. som avser att bedriva gränsöverskridande verksamhet enligt 15 a § skall underrätta om det. Underrättelsen enligt första stycket skall innehålla uppgift om 1.den arbetsgivare som skall göra inbetalningar till pensions- stiftelsen och 2.det huvudsakliga innehållet i de överenskommelser som skall ligga till grund för tryggandet. skall, om de förutsättningar som anges i andra stycket är uppfyllda, från det att en underrättelse enligt 15 b § tagits emot meddela den behöriga myndigheten i det land där den gränsöverskridande verksamheten skall bedrivas om underrättelsen. Ett meddelande enligt första stycket skall lämnas om det inte finns skäl att ifrågasätta att 1.pensionsstiftelsens organisa- tion är ändamålsenlig och 2.pensionsstiftelsens finansiella situation är tillfredsställande med hänsyn till den planerade verk- samhetens art och omfattning. skall sam- tidigt som den lämnar meddelan- det enligt första stycket underrätta pensionsstiftelsen om att med- delandet lämnats. Erhåller med anledning av ett sådant meddelande som avses i första stycket från den behöriga myn- digheten i det land där den gränsöverskridande verksamheten skall bedrivas uppgifter om i det landet tillämpliga verksamhets- bestämmelser, skall inspektionen underrätta pensionsstiftelsen om dessa uppgifter. Den gränsöver- skridande verksamheten får in- ledas efter det att stiftelsen tagit emot underrättelsen från Finans- inspektionen, dock senast efter det att den be- höriga myndigheten i det land där den gränsöverskridande verksam- heten skall bedrivas mottagit inspektionens meddelande enligt första stycket. Om finner att förutsättningar för att bedriva gränsöverskridande verksamhet inte föreligger, skall inspektionen vägra att lämna meddelande enligt första stycket. Beslut härom skall fattas från det att en underrättelse enligt 15 b § togs emot. Om något av de förhållanden som angetts i en underrättelse enligt 15 b § skall ändras sedan den gränsöverskridande verksam- heten inletts, skall pensions- stiftelsen underrätta Finans- inspektionen minst en månad innan ändringen genomförs.Om finner att ändringen inte får göras, skall inspektionen meddela beslut om det inom en månad från det att underrättelsen kom in till inspek- tionen.15 e §Gäller i ett annat land inom Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet bestämmelser om ett utländskt tjänstepensionsinsti- tuts placering av tillgångar i verksamhet som bedrivs i det landet vilka avviker från före- skrifterna i 10 a § andra femte styckena, skall för en pensions- stiftelses verksamhet i det landet de bestämmelserna tillämpas.16 a §En styrelseledamot i en pen- sionsstiftelse som avses i 9 a § första stycket skall ha de insikter och den erfarenhet som krävs för att delta i ledningen av en sådan pensionsstiftelse och även i övrigt vara lämplig för uppgiften.31 §Tillsynsmyndighet är i det län där arbetsgivaren har sitt hemvist.Styrelsen för en pensions- Styrelsen för en pensions- eller personalstiftelse skall an- eller personalstiftelse skall an- mäla senast mäla senast efter det att sty- efter det att sty- relsen har tagit emot sitt upp- relsen har tagit emot sitt upp- drag. skall trygga utfästelse om pension till minst 100 personer skall dock anmälas för tillsyn genast efter det att uppdraget tagits emot. Anmälan enligt andra stycket skall innehålla uppgift om stiftelsens postadress och telefon samt om styrelseledamöternas namn, personnummer, bostadsadress, postadress och telefon. Till anmälan skall fogas bestyrkt kopia av de handlingar som arbets- givaren upprättat avseende stiftelsen samt, om möjligt, uppgift om storleken och beskaffenheten av stiftelsens förmögenhet. När en ändring har inträtt i något förhållande som har anmälts, skall detta genast anmälas till tillsynsmyndigheten. När tryggandet i en pensions- stiftelse omfattar minst 100 per- soner, skall styrelsen genast göra en anmälan till tillsynsmyndig- heten. Detsamma gäller när en pensionsstiftelse beslutat att tillämpa de bestämmelser som anges i 9 a § första stycket. skall föra ett register över anmälda stiftelser. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om avgifter för tillsyn och registrering enligt denna lag. skall underrätta om en anmälan enligt andra stycket andra meningen eller fjärde stycket. skall ingripa, om det kan antas att en pensions- eller personalstiftelse inte förvaltas i enlighet med de för stiftelsen gällande föreskrifterna eller denna lag. skall ge stiftelserna råd och upplysningar. Vid tillsynen över pensions- och personalstiftelser tillämpas i övrigt bestämmelserna i 9 kap. 4 och 5 §§, 6 § tredje stycket samt 7 § stiftelselagen (1994:1220). För tillsynen över förvalt- ningen av vissa pensionsstiftelser gäller särskilda bestämmelser i 34 och 35 §§. skall utöva tillsyn över att en pensionsstiftelse som avses i 9 a § första stycket förvaltas i enlighet med bestäm- melserna i 10 a § andra femte styckena, 10 b 10 d §§, 11 § fjärde stycket, 15 a 15 e och 16 a §§ samt med föreskrifter som meddelats med stöd av någon av dessa bestämmelser. Inspektionen skall utöva sådan tillsyn också över förvaltningen av en stiftelse som med stöd av 9 a § andra stycket beslutat att tillämpa de bestämmelserna. skall i sin tillsynsverksamhet samarbeta med motsvarande utländska till- synsmyndigheter i den utsträck- ning som följer av med- lemskap i Europeiska unionen. får med- dela de erinringar i fråga om en pensionsstiftelses förvaltning som inspektionen anser behövliga. skall före- lägga pensionsstiftelsen eller sty- relsen att vidta rättelse om inspektionen finner att 1. avvikelse skett från någon av de bestämmelser som anges i 34 § första stycket, eller 2. placeringsriktlinjerna är tillfredsställande med hänsyn till omfattningen och be- skaffenheten av stiftelsens för- valtning. får be- gränsa pensionsstiftelsens för- foganderätt eller förbjuda stiftel- sen att förfoga över sina tillgångar i , om det bedöms vara nödvändigt för att skydda dem som omfattas av stiftelsens ända- mål. får be- sluta hur pensionsstiftelsen skall förvaltas efter ett sådant beslut. I fråga om styrelsens skyldighet att lämna upplysningar och hålla tillgångar och handlingar till- gängliga för granskning samt beträffande tillsynen i övrigt skall bestämmelserna i 19 kap. 3 §, 8 § första meningen, 9 §, 10 § 1, 11 § femte stycket, 11 a och 15 §§ och 21 kap. 2 § fjärde stycket för- säkringsrörelselagen (1982:713) samt föreskrifter som meddelats med stöd av någon av dessa bestämmelser äga motsvarande tillämpning. beslut en- ligt 15 c och 15 d §§ får över- klagas hos kammarrätten. I fråga om överklagande av annat beslut av Finansinspek- tionen enligt denna lag skall 19 kap. 13 § tredje stycket för- säkringsrörelselagen (1982:713) äga motsvarande tillämpning. Inspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller om förvaltning enligt 35 § tredje stycket skall gälla . Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud skall ha följande lydelse. Lydelse enligt SFS 2004:579 Den som är underkastad näringsförbud får inte 2.vara bolagsman i ett annat handelsbolag än kommanditbolag eller komplementär i ett kommanditbolag eller medlem i en europeisk ekonomisk intressegruppering med säte i , 3.vara stiftare av ett aktiebolag, en sparbank eller ett försäkringsbolag, 4. vara ledamot eller supp- 4. vara ledamot eller supp- leant i styrelsen för ett aktie- leant i styrelsen för ett aktie- bolag, en sparbank, ett försäk- bolag, en sparbank, ett försäk- ringsbolag, ett handelsbolag, en ening som avses i 7 § tredje gruppering med säte i (1972:262) om eller en sådan ideell förening delsbolag, en europeisk ekono- säte i eller en ekonomisk eller suppleant i förvaltnings-, förening eller en pensionsstiftelse eller en sådan ideell förening för ett europabolag med säte i eller suppleant i förvaltnings-, för ett europabolag med säte i 5. vara verkställande direktör eller vice verkställande direktör i ett aktiebolag, ett försäkringsbolag eller ett europabolag med säte i eller företagsledare i en europeisk ekonomisk intresse- gruppering med säte i , 6.vara firmatecknare eller i annan egenskap vara ställföreträdare för en sådan juridisk person som anges vid 4, 7.faktiskt utöva ledningen av en näringsverksamhet eller av en sådan juridisk person som är bokföringspliktig även om den inte driver näring, 8.äga så många aktier i ett aktiebolag, ett försäkringsaktiebolag eller ett europabolag med säte i att hans andel av röstetalet för samtliga aktier i bolaget överstiger , eller 9.inneha fullmakt att företräda en enskild näringsidkare i dennes näringsverksamhet eller en juridisk person som anges i 4. Förbudet i första stycket 9 gäller inte i fråga om fullmakt som avses i 10 § andra stycket lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område. Beträffande verkställande direktör och vice verkställande direktör för en filial enligt lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. och föreståndare för en verksamhet enligt samma lag finns bestämmelser om näringsförbud i den lagen. Näringsförbud utgör inget hinder mot att sådan verksamhet bedrivs som innebär utövning av rättighet som avses i 2 kap. 1 § regeringsformen eller 1 kap. 1 §, 4 kap. 1 §, 6 kap. 1 § eller 13 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen eller 1 kap. 1 §, 3 kap. 1, 2 eller 8 § eller 10 kap. 1 § yttrandefrihetsgrundlagen. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979) Härigenom föreskrivs att 4 a § förmånsrättslagen (1970:979) skall ha följande lydelse. Förmånsrätt följer med för- säkringstagares och andra er- sättningsberättigades fordran på grund av försäkringsavtal hos försäkringsgivare i den egendom och i den omfattning som anges i 7 kap. 11 a § försäkrings- rörelselagen (1982:713) och 5 kap. 11 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i . Förmånsrätt följer med för- säkringstagares och andra er- sättningsberättigades fordran på grund av försäkringsavtal hos försäkringsgivare i den egendom och i den omfattning som anges i 7 kap. 11 a § försäkrings- rörelselagen (1982:713) och 5 kap. 11 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksam- het i . Denna lag träder i kraft . lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410) Härigenom föreskrivs att 5 § trafikskadelagen (1975:1410) skall ha följande lydelse. Trafikförsäkring får meddelas av 1. en försäkringsgivare som har fått tillstånd till det av rege- 2. en EES-försäkringsgivare 2. en EES-försäkringsgivare som är verksam här i landet som är verksam här i landet enligt lagen (1998:293) om ut- enligt lagen (1998:293) om ut- En försäkringsgivare som får meddela trafikförsäkring är skyldig att på begäran meddela trafikförsäkring. I ett tillstånd enligt första stycket 1 kan dock skyldigheten begränsas till att gälla försäkring åt personer som tillhör en viss yrkesgrupp eller intressegrupp eller som är bosatta inom ett visst område. kan efter ansökan medge motsvarande begränsning för försäkringsgivare som driver verksamhet här som avses i första stycket 2. inspektionens beslut får överklagas hos regeringen. En försäkringsgivare som av- En försäkringsgivare som av- ser att meddela trafikförsäkring ser att meddela trafikförsäkring 1 § lagen om utländska försäk- 1 § lagen om utländska försäk- men som inte har fast driftställe i skall ha en men som inte har fast driftställe representant här i landet. i skall ha en representant sentanten skall vara bosatt i eller vara en svensk skall vara bosatt i eller vara en svensk juridisk person. givaren skall utfärda en fullmakt för representanten att gentemot ringsgivaren och att själv eller genom annan tala och svara för att själv eller genom annan tala denne angående försäkringsfall. och svara för denne angående behörighet att företräda försäk- skall även ha behörighet att ringsgivaren vid kontroll av om det finns giltig trafikförsäkring. kontroll av om det finns giltig givaren skall informera försäk- vem som är försäkringsgivarens ringstagarna om vem som är och om dennes adress. om villkor beträffande represen- tanter får meddelas av rege- Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (1976:357) om motortävlingsförsäkring Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1976:357) om motor- tävlingsförsäkring skall ha följande lydelse. bara meddelas av en försäkrings- bara meddelas av en försäkrings- givare som har fått tillstånd till givare som har fått tillstånd till det av regeringen samt av en det av regeringen samt av en verksam här i landet enligt lagen verksam här i landet enligt lagen (1998:293) om utländska för- (1998:293) om utländska för- En försäkringsgivare som får meddela motortävlingsförsäkring är skyldig att på begäran meddela motortävlingsförsäkring och att utfärda bevis därom enligt formulär som fast- ställer. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. Härigenom föreskrivs att 3 och 14 b §§ lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. skall ha följande lydelse. Om rätt för vissa utländska företag att driva verksamhet i finns särskilda bestämmelser, nämligen 1.för kreditinstitut 4 kap. 1, 2 och 4 6 §§ lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 2.för värdepappersföretag 1 kap. 3 c § och 2 kap. 7 § lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, 3.för finansiella institut 4 kap. 3 § lagen om bank- och finan- sieringsrörelse, 4. för utländska försäkrings- givare lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i , 4. för utländska försäkrings- givare lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksam- het i , 5.för börser, auktoriserade marknadsplatser och clearing- organisationer 2 kap. 7 §, 7 kap. 2 § respektive 8 kap. 3 § lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet, 6.för centrala värdepappersförvarare 2 kap. 6 § lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument, 7.för förvaltningsbolag och fondföretag 1 kap. 6–11 §§ lagen (2004:46) om investeringsfonder, 8.för utgivare av elektroniska pengar 2 kap. 8 § samt 5 kap. 6 och 7 §§ lagen (2002:149) om utgivning av elektroniska pengar, 9.för företag som driver inlåningsverksamhet 2 § lagen (2004:299) om inlåningsverksamhet. Bestämmelserna i 11, 12, 14 och 14 a §§ skall tillämpas på motsvarande sätt på verksamhet som avser skadeförsäkring och Bestämmelserna i 11, 12, 14 och 14 a §§ skall tillämpas på motsvarande sätt på verksamhet som avser skadeförsäkring och som bedrivs genom en sådan som bedrivs genom en sådan sentation som avses i 1 kap. 9 sentation som avses i 1 kap. 9 eller 12 § lagen (1998:293) om eller 12 § lagen (1998:293) om samhet i under förutsätt- het i under förutsättning från ett sådant fast driftställe som avses i 2 kap. 29 § in- ett sådant fast driftställe som (1999:1229). avses i 2 kap. 29 § inkomst- Vad som här sägs om skade- (1999:1229). försäkring gäller också återför- som här sägs om skadeförsäk- ring gäller också återförsäkring Vid tillämpning av första stycket skall 1. skadeförsäkringsföretag som bedriver sin verksamhet genom generalrepresentation anses utgöra en självständig filial i för- hållande till annat skadeförsäkringsföretag som bedriver verksam- het genom samma generalrepresentation, 2. den som är företrädare för 2. den som är företrädare för verksamheten enligt 1 kap. 8 § verksamheten enligt 1 kap. 8 § verksamhet i eller den som på motsvarande sätt före- samhet i eller den som verkställande direktör, och 3. bestämmelserna om årsbokslut i 14 § tredje stycket 3 tillämpas med bortseende från de i andra stycket föreskrivna begräns- ningarna till företag som lyder under lagstiftningen i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och till vissa slag av försäkringsföretag. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (1999:890) om försäkringsverksamhet under krig eller krigsfara m.m. Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 § lagen (1999:890) om för- säkringsverksamhet under krig eller krigsfara m.m. skall ha följande lydelse. Regeringen får meddela före- Regeringen får meddela före- skrifter som avviker från be- skrifter som avviker från be- (1982:713), lagen rörelselagen (1982:713), lagen (1998:293) om utländska för- (1998:293) om utländska för- sionsinstituts verksamhet i Sve- om årsredovisning i försäkrings- rige och lagen (1995:1560) om får besluta att en försäkringsgivare får avvika från bestämmelser i någon lag som anges i första stycket eller från föreskrifter som meddelats med stöd av sådan lag eller med stöd av denna lag. Denna lag träder i kraft . lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs att 6 kap. 8 § inkomstskattelagen (1999:1229) skall ha följande lydelse. Med utländsk juridisk person avses en utländsk association om, enligt lagstiftningen i den stat där associationen hör hemma, 1.den kan förvärva rättigheter och åta sig skyldigheter, 2.den kan föra talan inför domstolar och andra myndigheter, 3.enskilda delägare inte fritt kan förfoga över associationens förmögenhetsmassa. också på utländska associationer också på utländska associationer som bedriver verksamhet av- som bedriver verksamhet av- som avses i 1 kap. 12 § lagen som avses i 1 kap. 12 § lagen (1998:293) om utländska för- (1998:293) om utländska för- sionsinstituts verksamhet i Sve- Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter Härigenom föreskrivs att 2 kap. 7 § lagen (2001:1227) om själv- deklarationer och kontrolluppgifter skall ha följande lydelse. 7 § Särskild självdeklaration skall lämnas av 1.aktiebolag, ekonomiska föreningar och sådana familjestiftelser som avses i 8 § tredje stycket lagen (1997:323) om statlig för- mögenhetsskatt, 2.sådana ideella föreningar som avses i 7 kap. 7 § inkomst- skattelagen (1999:1229) och av sådana trossamfund som avses i 7 kap. 14 § den lagen, om intäkterna under beskattningsåret har överstigit grundavdraget enligt 63 kap. 11 § samma lag, 3.andra juridiska personer än sådana som avses i 1 och 2, med undantag av dödsbon, handelsbolag och europeiska ekonomiska intressegrupperingar, om intäkterna som den skattskyldige skall ta upp under beskattningsåret har uppgått till , 4.sådana juridiska personer som är skattskyldiga enligt 6 § lagen om statlig förmögenhetsskatt och vars skattepliktiga förmögenhet vid beskattningsårets utgång överstiger fribeloppet enligt 19 § den lagen, 5.andra juridiska personer än dödsbon för vilka underlag för statlig fastighetsskatt, avkastningsskatt på pensionsmedel eller sär- skild löneskatt på pensionskostnader skall fastställas, 6.fondbolag eller av bolaget eller institutet förvaltad investeringsfond, samt 7. ombudet för en sådan generalrepresentation som avses i 1 kap. 12 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i för skade- försäkringsföretag som bedriver sin verksamhet genom represen- tationen. 7. ombudet för en sådan generalrepresentation som avses i 1 kap. 12 § lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares och tjänstepensionsinstituts verksam- het i för skadeförsäkrings- företag som bedriver sin verk- samhet genom representationen. Denna lag träder i kraft . Utredningen har i uppdrag att lämna förslag på hur Europaparla- mentets och rådets direktiv /41/EG av om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut (tjänste- pensionsdirektivet) bör genomföras i svensk lagstiftning, se utred- ningens direktiv i bilaga 1. består EU av 25 med- lemsstater och totalt ca 450 miljoner invånare. Andelen ålders- pensionärer har fortlöpande ökat och den förväntas att öka ytterli- gare . Det förhållandet att befolkning blir allt äldre riskerar att medföra att de offentliga finanserna blir ohållbara och urholkas. Flera länder har vidtagit olika åtgärder i syfte att nedbringa kostnaderna för den allmänna pensionen. Exempel på sådana åtgärder är höjd pensionsålder, förlängd kvalifi- cerings- eller intjänandetid, sänkta ålderspensionsförmåner och förändrad värdesäkring av pensionerna genom att de knyts till löneindex i stället för till prisindex. Parallellt med de ovan beskrivna förändringarna har tjänste- pensionsmarknaden ökat i omfattning inom EU. För svensk del ingår tjänstepensionsförmånerna som en del i den pyramid som det svenska pensionssystemet kan liknas vid. Grundskyddet i botten av pyramiden utgörs av de lagstadgade pensionsförmånerna som till- kommer alla. Tjänstepensionerna, vilka har sin grund i en anställ- ning, kan karakteriseras som pyramidens andra beståndsdel. Här- utöver kan den enskilde välja att ytterligare komplettera sitt pensionsskydd genom att teckna privata pensionsförsäkringar eller på annat sätt spara på egen hand. Det privata pensionssparandet bildar pyramidens topp. Tjänstepensionsdirektivet är ett led i arbetet inom EU med att harmonisera regleringen på det finansiella området för att skapa en inre marknad för finansiella tjänster. Detta arbete har pågått . lade kommissionen fram en hand- lingsplan för finansiella tjänster – Action Plan (FSAP). Enligt planen skall en integrerad marknad för finansiella tjänster vara genomförd . Syftet är att öka den ekonomiska tillväxten och skapa nya arbetstillfällen inom gemenskapen. Med tjänstepensionsdirektivet är planen i stort sett utförd vad avser arbetet på EU-nivå. Direktivet syftar ytterst till att möjliggöra en effektiv förvaltning av tjänstepensionskapital genom frigörande av kapital som pensionstagarnas trygghet garanteras. Förslagen såvitt avser implementeringen av tjänstepensions- direktivet i svensk rätt skall redovisas i ett inledande delbe- tänkande. Arbetet med delbetänkandet har bedrivits under viss tidspress och målsättningen har varit att göra de anpassningar av den svenska regleringen som är nödvändiga med hänsyn till de krav som uppställs i tjänstepensionsdirektivet. I något enstaka fall har utredningen föreslagit nya bestämmelser som inte är direkt för- anledda av direktivets krav. Givet den begränsade tid som har stått till utredningens förfogande för det här betänkandet har dock utredningen som huvudregel valt att avstå från att föreslå lag- ändringar som inte är nödvändiga för att implementera tjänste- pensionsdirektivet, även för det fall det synes finnas ett behov av sådana lagändringar. Som framgår av direktiven har utredningen ett omfattande uppdrag, i vilket ingår att skapa en modern och tydlig associationsrättslig reglering av försäkringsverksamhet, lämna för- slag på en framtida reglering av understödsföreningars verksamhet och analysera behovet av en särreglering för små försäkrings- företag. Utredningen kommer därför ha anledning att återkomma till vissa frågor i sitt framtida arbete. Betänkande är disponerat på följande sätt.