sou · GSB350 · 2005-01-01 00:00:00 — En skola skall inom ramen för sin verksamhet bedriva ett målinriktat arbete för att främja de syften som anges i 1 §. Närmare föreskrifter om detta finns särskilt i 7–9 och 12 §§. En skola får inte utsätta elever för trakasserier i samband med skolgången. Skolan skall vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att elever utsätts för trakasserier. Varje skola skall upprätta ett handlingsprogram för att aktivt främja elevers lika rättigheter enligt 1 § och förebygga och för- hindra trakasserier enligt 7 §. Programmet skall ses över. Första stycket gäller inte, om det finns särskilda skäl för undan- tag med hänsyn till elevkretsen och omständigheterna i övrigt. Skyldigheter efter kännedom om trakasserier En skola som får kännedom om att en elev vid skolan anser sig ha blivit utsatt för trakasserier i samband med skolgången skall låta utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta alla åtgärder som rimligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier. Detsamma gäller om en skola annars får kännedom om att en elev har trakasserats i samband med skolgången. En skola får inte missgynna en elev genom att behandla eller låta behandla honom eller henne sämre än skolan behandlar, har be- handlat eller skulle ha behandlat någon annan elev i en jämförlig situation, om missgynnandet har samband med kön, etnisk till- hörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionshinder. Förbudet gäller dock inte, om åtgärden avser att främja elevers lika rättigheter och möjligheter till utbildning oavsett sådana sär- skilda förhållanden som anges i första stycket. En skola får inte tillämpa föreskrifter eller riktlinjer som fram- står som neutrala men i praktiken särskilt missgynnar elever på sätt som anges i 10 § första stycket. Förbudet gäller dock inte om föreskrifterna eller riktlinjerna objektivt kan motiveras av ett berättigat mål och framstår som lämpliga och nödvändiga medel för att uppnå målet. En skola får inte missgynna elever med funktionshinder genom att underlåta åtgärder som skäligen kan krävas för att göra skolans lokaler lika tillgängliga och användbara för dem som för andra elever. Om en elev har anmält eller påtalat att en skola handlat i strid med denna lag får skolan inte på denna grund missgynna eleven i förhållande till andra elever. Om en skola åsidosätter sina skyldigheter enligt 7, 9, 10, 11, 12 eller 13 § mot en elev i skolan, skall den som bedriver verksam- heten i skolan betala skäligt skadestånd till eleven för kränkning av någon betydelse och ersätta annan skada. När skadestånd för kränkning bestäms skall särskilt beaktas om kränkningen har diskriminerande inslag. Om det finns särskilda skäl, kan skadeståndet för kränkning falla bort. I 17 och 18 §§ finns regler om bevisbördan i tvister om skade- stånd. skall på sitt område ha tillsyn över att lagen följs. , Ombudsmannen mot etnisk dis- kriminering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, och Barnombuds- mannen skall se till att skolorna fullgör sina skyldigheter enligt denna lag och verka för att de gör detta frivilligt. En skola är skyldig att på uppmaning av en ombudsman lämna de uppgifter om förhållanden i skolans verksamhet som kan vara av betydelse i ärendet. Om skolan inte rättar sig efter uppmaningen får ombudsmannen i ärenden enligt 7 och 9–13 §§ vid vite förelägga den som bedriver verksamheten vid skolan att fullgöra sin skyldighet. Beslut om vite överklagas hos eller, när det meddelats av , hos . Ärendet avgörs efter muntlig förhandling, om inte nämnden finner det obehövligt. Till förhandlingen skall ombudsmannen och företrädare för skolan kallas. Även andra kan kallas, om det behövs för utredningen. Nämndens beslut kan inte överklagas. Tillämpliga regler vid rättegång Mål om skadestånd enligt denna lag skall handläggas enligt vad som är föreskrivet i om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten. I sådana mål kan det dock förordnas att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad, om den part som har förlorat målet hade skälig anledning att få tvisten prövad. Bevisbörda i vissa skadeståndstvister Om en skola har fått kännedom om att en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier i samband med skolgången eller att sådana trakasserier annars har förekommit, är det skolan som skall visa att den vidtagit alla rimliga åtgärder för att förhindra fortsatta tra- kasserier eller att trakasserierna inte har kunnat förhindras på detta sätt. Om det finns anledning att anta att en elev har missgynnats på sätt som anges i 10 § första stycket eller 11 § första stycket, är det skolan som skall visa att diskriminering inte har förekommit. Detsamma gäller om en elevs skolgång har försvårats genom sådana brister i lokaler som anges i 12 §. Finns det anledning att anta att en elev som avses i 13 § har missgynnats i förhållande till andra elever, är det skolan som skall visa att detta inte beror på elevens tidigare förfarande. Rätt att föra talan I en tvist enligt 16 § får , Ombuds- mannen mot etnisk diskriminering, Ombudsmannen mot diskri- minering på grund av sexuell läggning, och föra talan för en elev som medger det. Om en ombudsman för talan enligt första stycket, får ombuds- mannen i samma rättegång föra också annan talan som ombud för eleven. Vad som finns föreskrivet i om part beträffan- de jävsförhållande, personlig inställelse, hörande under sannings- försäkran och andra frågor som rör bevisningen skall gälla även den för vilken en ombudsman för talan enligt första stycket. En talan om skadestånd på grund av att skolan handlat i strid med 10, 11, 12 eller 13 § skall väckas efter det att den påtalade handlingen företogs eller en skyldighet senast skulle ha fullgjorts. I annat fall är rätten till talan förlorad. En talan som förs av , Ombuds- mannen mot etnisk diskriminering, Ombudsmannen mot diskri- minering på grund av sexuell läggning, eller behandlas som om talan hade förts av eleven själv. Denna lag träder i kraft . I fråga om tidigare inträffade skadefall tillämpas dock äldre bestämmelser. om ändring i lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering dels att 2 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen införs en ny paragraf, 12a §, och närmast före 12a § en ny rubrik, av följande lydelse. Bestämmelser om förbud mot Bestämmelser om förbud mot diskriminering finns också i diskriminering finns också i – jämställdhetslagen (1991:433), – jämställdhetslagen (1991:433), – lagen (1999:130) om åtgär- – lagen (1999:130) om åtgär- der mot diskriminering i arbets- der mot diskriminering i arbets- livet på grund av etnisk till- livet på grund av etnisk till- – lagen (1999:132) om förbud – lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder, på grund av funktionshinder, – lagen (1999:133) om förbud – lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning, och på grund av sexuell läggning, – lagen (2004:000) om förbud mot kränkningar av elever. I 16 kap. 9 § finns bestämmelser om olaga diskri- minering. Diskriminering som har sam- band med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfatt- ning, sexuell läggning eller funk- tionshinder är förbjuden i fråga om studiestöd och liknande bi- drag till studier. Diskrimineringsförbudet inne- bär dock inte hinder mot tillämp- ning av bestämmelser som avser att främja lika möjligheter till studier oavsett sådana särskilda förhållanden som anges i första stycket. Denna lag träder i kraft . om ändring i lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning skall ha följande lydelse. Förbuden i 8–9 b §§ gäller när Förbuden i 8–9 b §§ gäller när 1. beslutar i en anställnings– 1. beslutar i en anställnings– fråga, tar ut en arbetssökande fråga, tar ut en arbetssökande till anställningsintervju eller vid- till anställningsintervju eller vid- tar annan åtgärd under anställ- tar annan åtgärd under anställ- 2. beslutar om befordran eller 2. beslutar om befordran eller tar ut arbetstagare till utbildning tar ut arbetstagare till utbildning annan åtgärd som rör yrkes- annan åtgärd som rör yrkes- praktik eller annan praktik som utgör ett led i skolutbildning, annan åtgärd som rör annan annan åtgärd som rör annan 5. tillämpar löne- eller andra 5. tillämpar löne- eller andra upp, avskedar, per- upp, avskedar, per- mitterar eller vidtar annan in- mitterar eller vidtar annan in- gripande åtgärd mot en arbets- gripande åtgärd mot en arbets- 1 Senaste lydelse 2003:308. Förbudet mot direkt diskriminering gäller inte vid beslut om anställning, befordran eller utbildning för befordran om viss etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning är nödvändig på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det utförs. Denna lag träder i kraft den . om ändring i lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder Härigenom föreskrives att 5 § lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder skall ha följande lydelse. i 3–4 b §§ gäller när arbetsgiv- i 3–4 b §§ gäller när arbetsgiv- fråga, tar ut en arbetssökande fråga, tar ut en arbetssökande till anställningsintervju eller vid- till anställningsintervju eller vid- tar annan åtgärd under anställ- tar annan åtgärd under anställ- 2. beslutar om befordran eller 2. beslutar om befordran eller tar ut en arbetstagare till utbild- tar ut en arbetstagare till utbild- ning för befordran, ning för befordran, annan åtgärd som rör yrkes- annan åtgärd som rör yrkes- praktik eller annan praktik som utgör ett led i skolutbildning, annan åtgärd som rör annan annan åtgärd som rör annan 5. tillämpar löne- eller andra 5. tillämpar löne- eller andra mitterar eller vidtar annan in- mitterar eller vidtar annan in- gripande åtgärd mot en arbets- gripande åtgärd mot en arbets- 2 Senaste lydelse 2003:309. Förbudet mot direkt diskriminering gäller inte vid beslut om anställning, befordran eller utbildning för befordran om ett visst funktionshinder är nödvändigt på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det utförs. Denna lag träder i kraft . Förbuden mot diskriminering i 3–4 b §§ gäller när arbetsgiv- aren1. beslutar i en anställnings- fråga, tar ut en arbetssökande till anställningsintervju eller vid- tar annan åtgärd under anställ- ningsförfarandet,2. beslutar om befordran eller tar ut en arbetstagare till utbild- ning för befordran,3. beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör yrkes- praktik eller annan praktik som utgör ett led i skolutbildning,4. beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör annan ut- bildning eller yrkesvägledning,5. tillämpar löne- eller andra anställningsvillkor,6. leder och fördelar arbetet eller7. säger upp, avskedar, per- mitterar eller vidtar annan in- gripande åtgärd mot en arbets- tagare. om ändring i lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning Härigenom föreskrives att 5 § lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning skall ha följande lydelse. 5 §3 Förbuden mot diskriminering i 3–4 b §§ gäller när arbetsgiv- aren 1. beslutar i en anställnings- fråga, tar ut en arbetssökande till anställningsintervju eller vid- tar annan åtgärd under anställ- ningsförfarandet, 2. beslutar om befordran eller tar ut en arbetstagare till utbild- ning för befordran, 3. beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör yrkes- praktik, 4. beslutar om eller vidtar annan åtgärd som rör annan ut- bildning eller yrkesvägledning, 5. tillämpar löne- eller andra anställningsvillkor, 6. leder och fördelar arbetet eller 7. säger upp, avskedar, per- mitterar eller vidtar annan in- gripande åtgärd mot en arbets- tagare. 3 Senaste lydelsen 2003:310. Förbudet mot direkt diskriminering gäller inte vid beslut om anställning, befordran eller utbildning för befordran om viss sexuell läggning är nödvändig på grund av arbetets natur eller det sammanhang där det utförs. Denna lag träder i kraft . Ombudsmannen skall utöva tillsyn över efterlevnaden av lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosupp- fattning, lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan, lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering och lagen (2004:000) om förbud mot kränkningar av elever i enlighet med bestämmelserna i lagarna. om ändring i lagen (1999:131) om Ombudsmannen mot etnisk diskriminering Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1999:131) om Ombuds- mannen mot etnisk diskriminering skall ha följande lydelse. 5 §4 Ombudsmannen skall utöva tillsyn över efterlevnaden av lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosupp- fattning, lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan och lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering i enlighet med bestämmelserna i lagarna. Denna lag träder i kraft . 4 Senaste lydelse 2003:313. om ändring i lagen (1994:749) om Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1994:749) om Handikapp- ombudsmannen skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse har till uppgift att bevaka frågor som angår funktionshindrade personers rättigheter och intressen. Målet för ombudsmannens verksamhet skall vara att personer med funktionshinder ges full delaktighet i samhällslivet och jämlikhet i levnadsvillkor. verksamhet skall avse uppföljning och utvärdering i frågor som anges i första stycket. skall enligt lagen (1999:132) om skall enligt lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funk- arbetslivet på grund av funk- tionshinder, lagen (2001:1286) lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i om likabehandling av studenter i högskolan och lagen (2003:307) högskolan, lagen (2003:307) om om förbud mot diskriminering förbud mot diskriminering och se till att lagarna följs och äger lagen (2004:000) om förbud mot även rätt att för en enskild föra kränkningar av elever se till att talan i tvister angående tillämp- lagarna följs och äger även rätt ningen av lagarna. att för en enskild föra talan i Denna lag träder i kraft . 5 Senaste lydelse 2003:314. om ändring i lagen (1993:335) om Härigenom föreskrivs att det i lagen (1993:335) om Barn- ombudsman skall införas en ny paragraf, 3a §, av följande lydelse. skall inom sitt verksamhetsområde ut- öva tillsyn över efterlevnaden av lagen (2004:000) om förbud mot kränkningar av elever och föra talan i enlighet med den lagens bestämmelser. Denna lag träder i kraft . om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 20 och 21 §§ sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse. Sekretess gäller hos domstol, Sekretess gäller hos domstol, för uppgift om enskilds person- för uppgift om enskilds person- liga eller ekonomiska förhållan- liga eller ekonomiska förhållan- den om det kan antas att den den om det kan antas att den enskilde eller någon närstående enskilde eller någon närstående till den enskilde lider avsevärd till den enskilde lider avsevärd skada eller betydande men om skada eller betydande men om 1. i mål om kollektivavtal, 1. i mål om kollektivavtal, 2. i mål om tillämpningen av 2. i mål om tillämpningen av lagen (1982:80) om anställ- lagen (1982:80) om anställ- om medbestämmande i arbets- om medbestämmande i arbets- livet, 31–33 §§ lagen (1994:260) livet, 31–33 §§ lagen (1994:260) om offentlig anställning, 4–11 §§ om offentlig anställning, 4–11 §§ lagen (1994:261) om fullmakts- lagen (1994:261) om fullmakts- anställning, 15–28 §§ jämställd- anställning, 15–28 §§ jämställd- hetslagen (1991:433), hetslagen (1991:433), mot diskriminering i arbetslivet mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfatt- religion eller annan trosuppfatt- ning, 3–16 §§ lagen (1999:132) ning, 3–16 §§ lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funk- arbetslivet på grund av funk- 3–15 §§ lagen (1999:133) om 3–15 §§ lagen (1999:133) om 6 Senaste lydelse 2003:317. arbetslivet på grund av sexuell arbetslivet på grund av sexuell läggning, 6–11 och 13 §§ lagen läggning, 6–11 och 13 §§ lagen av studenter i högskolan, 3–7 §§ av studenter i högskolan, 3–7 §§ mot diskriminering av deltids- mot diskriminering av deltids- anställning samt 5–18 §§ lagen 5–18 §§ kränkningar av elever. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst myndigheter för uppgift om en- myndigheter för uppgift om en- skilds personliga eller ekonom- skilds personliga eller ekonom- iska förhållanden, om det kan iska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller antas att den enskilde eller någon närstående till den en- någon närstående till den en- skilde lider skada eller men om skilde lider skada eller men om i ärende enligt jämställdhets- i ärende enligt jämställdhets- (1991:433), av studenter i högskolan samt, av studenter i högskolan och lagen (2004:000) om förbud mot nen, i annat ärende som rör kränkningar av elever samt, hos rådgivning åt enskild, annat ärende som rör rådgivning 7 Senaste lydelse 2003:317. enligt lagen (1999:130) om åt- enligt lagen (1999:130) om åt- arbetslivet på grund av etnisk arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, lagen (2001:1286) trosuppfattning, lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i om likabehandling av studenter i högskolan och lagen (2003:307) högskolan, lagen (2003:307) om om förbud mot diskriminering förbud mot diskriminering och samt i annat ärende som rör lagen (2004:000) om förbud mot rådgivning åt enskild, kränkningar av elever samt i annat ärende som rör rådgivning nering i ärende enligt lagen nering i ärende enligt lagen grund av etnisk tillhörighet, reli- religion eller annan trosupp- gion eller annan trosuppfatt- ning, lagen (1999:132) om för- bud mot diskriminering i arbets- arbetslivet på grund av funk- livet på grund av funktionshinder, tionshinder och lagen (1999:133) lagen (1999:133) om förbud mot om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell grund av sexuell läggning och lagen (2004:000) om förbud mot kränkningar av elever, i ärende enligt lagen (1999:132) i ärende enligt lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funk- arbetslivet på grund av funk- lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i om likabehandling av studenter i högskolan och lagen (2003:307) högskolan, lagen (2003:307) om om förbud mot diskriminering förbud mot diskriminering och samt i verksamhet enligt lagen lagen (2004:000) om förbud mot kränkningar av elever samt i (1994:749) om riminering på grund av sexuell riminering på grund av sexuell läggning i ärende enligt lagen läggning i ärende enligt lagen (1999:133) om förbud mot dis- (1999:133) om förbud mot dis- grund av sexuell läggning, lagen grund av sexuell läggning, lagen av studenter i högskolan och av studenter i högskolan, lagen lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering samt i annat ärende som rör rådgivning åt kränkningar av elever samt i annat ärende som rör rådgivning i ärende enligt lagen (1997:379) om försöksverksamhet avseende medverkan av Konsumentombuds- mannen i vissa tvister. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . Utredningens direktiv beslutades av regeringen , se bilaga 1. Uppdraget gick ut på att föreslå lagstiftning mot diskriminering och annan kränkande behandling på skolområdet och inom viss annan utbildning. Närmare innebar det att lämna förslag till åtgärder för att motverka diskriminering på grund av kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosupp- fattning, sexuell läggning och funktionshinder samt annan kränkande behandling inom det offentliga skolväsendet, of- fentligt bedriven förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg, fri- stående skolor, enskilt bedriven förskoleverksamhet, förskole- klass och skolbarnsomsorg samt pröva om annan verksamhet av utbildningskaraktär bör omfattas av sådana åtgärder, lämna nödvändiga förslag angående genomförande av dels rå- dets direktiv /43/EG (direktivet mot etnisk diskrimine- ring) på utbildnings- och studiestödsområdet, dels rådets di- rektiv 2000/78/EG (arbetslivsdirektivet) inom utbildningsom- rådet, dock inte i fråga om diskriminering på grund av ålder, överväga åtgärder för att genomföra det reviderade direktivet 2002/73/EG såvitt gällde yrkesvägledning, yrkesutbildning och yrkespraktik inom utbildningsområdet, samt utreda hur ett skydd mot diskriminering av personer med funk- tionshinder på grund av bristande tillgänglighet och använd- barhet av lokaler kan utformas inom de utbildningsområden som omfattades av uppdraget. I detta avseende skall arbetet be- drivas så att får ett underlag för fortsatta överväganden. Vidare skulle utredaren överväga hur framlagda lagförslag skulle infogas i en sammanhållen lagstiftning om diskriminering och an- nan kränkande behandling, varvid utredningen skulle samråda bl.a. med (N 2002:06). Uppdraget skulle enligt direktiven redovisas i ett delbetänkande avseende förskolan, grund- och gymnasie- skolan, motsvarande nivå inom de fristående skolorna samt genom- förandet av EG-direktiven. Resterande del av uppdraget skulle re- dovisas . Diskriminering inom utbildningsområdet fanns redan reglerad i lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan (LLH). Bestämmelser mot diskriminering utanför arbetslivets om- råde förekom vidare i lagen (2003:307) om förbud mot diskrimine- ring (DFL). Båda byggde på olika EG-direktiv. Utredningens av- sikt var till en början att föreslå en ny lag med bestämmelser väsentligen motsvarande LLH. Det visade sig emellertid att LLH:s reglering inte helt passade på skolområdet. Till detta kom att upp- draget avsåg också lagstiftning mot annan kränkande behandling än diskriminering, något som visserligen inte påkallades av några EG- direktiv men ansågs mycket angeläget. Utredningen kom fram till att en enda lag lämpligen borde föreslås för alla former av krän- kande behandling. Det betänkande som avges innehåller ett för- slag till lag om förbud mot kränkningar av elever. Genom detta lag- förslag redovisas större delen av uppdraget. Regler med förbud mot diskriminering i fråga om studiestöd föreslås dock bli införda i DFL. har emellertid utredningen utarbetat ett alternativt förslag till lagstiftning, där diskrimineringsreglerna skulle införas i DFL och regler om annan kränkning i ett särskilt kapitel i skolla- gen (1985:1100). Också detta förslag har tagits in i betänkandet (se bilaga 2). Utredningen med experter har sammanträtt vid åtta till- fällen. Under arbetets gång har utredningen samrått med . Vidare har utredningen haft kontakter med , Ombudsmannen mot etnisk diskri- minering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning, och . Härvid har åtskilliga synpunkter getts på lagstiftningen bl.a. vid sammanträffanden med och Barnom- budsmannen. Synpunkter har också inhämtats från och . Förslaget har dis- kuterats med flera elevorganisationer. Sedan betänkandet avlämnats återstår att utreda vissa frågor framför allt rörande samordning med det pågående lagstiftningsar- betet med ny skollagstiftning (se betänkandet Skollag för kvalitet och likvärdighet, SOU 2002:121). 2.1Rättsläget i fråga om diskriminering Till en början ges en översikt över bestämmelser till skydd mot diskriminering som finns i nationell rätt.