sou · GSB374 · 2005-01-01 00:00:00 — En av de nu gällande förutsättningarna för uppehållstillstånd, nämligen att utlänningen har särskild anknyt- ning till , har utvecklats så att det av lagtexten framgår vissa av de typsituationer som enligt praxis ingår under bestämmelsen. Förutsättningarna för att tidsbegränsa uppehållstillstånd har hit- tills inte framgått av lagen annat än för vissa särskilt angivna fall. Kommittén föreslår en ny bestämmelse i utlänningslagen som anger att tidsbegränsat uppehållstillstånd, utöver de tidigare särskilt angivna samt vissa ytterligare fall, får beviljas endast om det före- ligger särskilda skäl mot att bevilja permanent uppehållstillstånd. Kommittén har därutöver föreslagit nya bestämmelser för tids- begränsning av uppehållstillstånd vid tillfälliga verkställighetshinder samt i vissa fall då uppehållstillstånd beviljas av humanitära skäl grundat på vårdbehov. Utlänningslagen innehåller flera bemyndiganden för regeringen att meddela föreskrifter. För visering, uppehållstillstånd av humanitära skäl och arbetstillstånd har regeringen sålunda vidsträckta bemyn- diganden att genom förordning styra över tillämpningen. Eftersom kommittén nu föreslår en precisering av tillståndsbestämmelserna i lag, minskar utrymmet att meddela föreskrifter i förord- ning. Behovet av att regeringen skall kunna meddela föreskrifter är dock för visering och arbetstillstånd sådant att ett bemyndigande bör finnas kvar. I fråga om uppehållstillstånd av humanitära skäl anser dock kommittén, efter en avvägning mellan å ena sidan regeringens behov av att kunna meddela föreskrifter och å andra sidan behovet av en klar och förutsebar lagreglering, att regeringens bemyndigande att i förordning precisera förutsättningarna inte skall kvarstå. I övriga delar har kommittén funnit att bemyndigandena kan kvarstå oförändrade. Inför en övergång till överprövning av beslut i domstol, har kommittén även haft i uppdrag att se över Migra- tionsverkets ärendehantering och beslutsfattande. Målet är att kra- ven på enhetliga och förutsebara beslut inom rimlig tid skall kunna uppfyllas inom en förändrad instansordning och att systemet skall ha en hög grad av rättssäkerhet. Kommittén konstaterar att det är av stor vikt att tyngdpunkten i prövningen ligger i . Ärendena måste därför vara fullständigt utredda och sökanden måste ha fått tillfälle att föra fram alla de omständigheter som han eller hon vill åberopa. En enhetlig handläggning bör så långt möjligt eftersträvas såväl inom som mellan regionerna. Kommittén har särskilt pekat på handlägg- ningen i asylärenden och ordningen för muntlig handläggning i sådana ärenden. Den förändrade form för muntliga sammanträden som tillämpas inom hela anser kom- mittén vara en positiv förändring i riktning mot en mer domstols- liknande handläggning. Kommittén har dock inte lämnat några för- slag till förändring av utlänningslagens bestämmelse om muntlig handläggning i asylärenden, utan bedömer att de förändrade for- merna för det muntliga inslaget ryms inom nuvarande reglering. På vissa andra områden har kommittén föreslagit att åtgärder skall vidtas. Det rör sig dock inte om frågor som behöver regleras i lag, utan sådant som kan styras genom interna verksinstruktioner. Ett av de områden där kommittén finner behov av förändring är spridningen och tillgängligheten av praxis. Väg- ledande avgöranden bör publiceras i större utsträckning än vad som sker. Även för vissa områden där det inte finns egentliga prejudikatavgöranden, bör det finnas ett system för att sortera ut och publicera principiellt viktiga beslut. I denna lag finns föreskrifter om –krav för att utlänningar skall få resa in i och vistas i (2 kap.), –visering, uppehållstillstånd 4 kap.), – skyddsbehövande (5 kap.), (6 kap.), –kontroll- och tvångsåtgär- der (7 kap.), –förvar och uppsikt (8 kap.), –verkställighet av beslut om avvisning och utvisning (9 kap.), –verkställighet av beslut om förvar (10 kap.), –handläggningen av ärenden hos (11 kap.), –överklagande (12 kap.), –domstolar i utlänningsmål I denna lag finns föreskrifter om –lagens innehåll och tillämp- ning (1 kap.) –krav för att utlänningar skall få resa in i, vistas och arbeta iSverige (2 kap.) –visering, uppehållstillstånd och arbetstillstånd (3 kap.) –tillfälligt skydd (4 kap.) –skyddsbehövande (5 kap.) (6 kap.) (7 kap.) –kontroll- och tvångsåtgär- der (8 kap.) –förvar och uppsikt (9 kap.) –verkställighet av beslut om (10 kap.) – verkställighet av beslut om 1 Den nuvarande lydelsen avser förslaget till ny utlänningslag i lagrådsremissen Ny instans- och processordning i utlänningsärenden, se betänkandets bilaga 3. (13 kap.), förvar (11 kap.) – skyldighet att lämna upp- – handläggningen av ärenden gifter (14 kap.), hos (12 kap.) – offentligt biträde (15 kap.), – överklagande (13 kap.) – kostnadsansvar (16 kap.), (14 kap.) (17 kap.), – skyldighet att lämna upp- gifter (15 kap.) (18 kap.). – offentligt biträde (16 kap.) – kostnadsansvar (17 kap.) (18 kap.) och (19 kap.) Med avses i denna lag konventionen om tillämpning av Schengen- avtalet av , och med Schengenstat avses en stat som har tillträtt eller anslutit sig till eller som har slutit avtal om samarbete enligt konventionen med kon- ventionsstaterna. Regeringen får föreskriva undantag från kravet på innehav av pass. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får föreskriva vilka handlingar som får godtas som pass. Regeringen får vidare föreskriva i vilka fall svenska myndigheter får utfärda pass för utlänningar. Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, Migra- tionsverket får föreskriva vilka handlingar som får godtas som pass. Regeringen får vidare före- skriva i vilka fall svenska myn- digheter får utfärda pass för utlänningar. Utlänningar som reser in i eller vistas i skall ha visering, om de inte har uppe- hållstillstånd. Utlänningar som reser in i eller vistas i skall ha ett tillstånd att resa in i och vistas i under en viss (visering), om de inte har uppe- hållstillstånd. Utlänningar som vistas i mer än skall ha uppehållstillstånd, om de inte har gällande visering.2 Utlänningar som vistas i mer än skall, om de inte har visering, ha uppehållstillstånd under begrän- sad tid (tidsbegränsat uppehålls- tillstånd) eller utan tidsbegräns- ning (permanent uppehållstill- stånd). Utlänningar skall ha tillstånd för att arbeta i (arbets- tillstånd), om de inte har per- manent uppehållstillstånd. Utlänningar skall ha tillstånd för att arbeta i på grund av anställning här eller utom- lands (arbetstillstånd), om de inte har permanent uppehålls- tillstånd. Kraven på visering, uppe- hållstillstånd och arbetstillstånd enligt 3, 4 och 6 §§ för inresa, vistelse och arbete gäller inte medborgare i , , eller . Medborgare i dessa länder har rätt att utan särskilt tillstånd resa in i och att vistas och arbeta här. Kraven på pass, visering, uppehållstillstånd och arbetstill- stånd enligt 1, 3, 4 och 6 §§ för inresa, vistelse och arbete gäller inte medborgare i , , och . Medborgare i dessa länder har rätt att utan särskilt tillstånd resa in i direkt från en Schengenstat och att vistas och arbeta här. 2 Jfr lagrådsremissens 3 kap. 4 § Regeringen får föreskriva att även andra utlänningar än med- borgare i , , och utan särskilt tillstånd får resa in i och vistas och arbeta här. Regeringen får föreskriva att även andra utlänningar än med- borgare i , , och får resa in i , vistas och arbeta här utan pass, visering, uppehållstill- stånd eller arbetstillstånd. I fråga om följande personer tillämpas bestämmelserna om krav på pass, visering, uppe- hållstillstånd och arbetstillstånd endast i den utsträckning som regeringen föreskriver: –diplomatiska tjänstemän och avlönade konsulära tjänste- män som är anställda i av främmande stater samt deras familjer och deras anställda, och –främmande staters kurirer. I fråga om andra utlänningar som är berättigade till förmåner enligt lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall skall de inskränkningar iakttas som följer av den lagen.3 Visering innebär tillstånd att resa in i och vistas i under viss . Visering får för- enas med de villkor och begräns- ningar som kan behövas. Utlänningar får beviljas vise- ring om de 1.har ett gällande pass eller annan handling som skall godtas som pass, 2.vid behov kan uppvisa 3 Paragrafen återfinns i lagrådsremissens förslag 1 kap. 6 §. dokument, av vilka framgår syftet med och förutsättningarna för den planerade vistelsen i landet samt har tillräckliga medel för sitt uppehälle såväl under vistelsen som för återresa till utreselandet eller transitresa till ett sådant tredje land som medger inresa, eller på laglig väg kan skaffa sig sådana medel, 3.inte har meddelats inreseför- bud, och 4.inte anses äventyra den all- männa ordningen, statens säker- het eller någon av Schengensta- ternas internationella förbindel- ser. Visering får inte beviljas om det framstår som sannolikt att avsikten med vistelsen är en annan än den uppgivna eller att utlänningen inte kommer att lämna eller Schengensta- ternas territorium efter viserings- tidens utgång. En visering för inresa och vis- telse skall, om förutsättningar föreligger enligt 1 §, utfärdas som en enhetlig visering i enlighet med föreskrif- terna i . En enhetlig visering är giltig vid inresa och vistelse i Schengensta- terna på sätt som framgår av viseringen. En enhetlig visering får inte införas i ett pass eller resedoku- ment som inte är giltigt. Doku- mentets giltighet skall överstiga viseringen med minst tre måna- der. Giltigheten av en enhetlig visering får inte omfatta en Schengenstat som inte har god- känt dokumentet. En enhetlig visering skall med- delas av den behöriga myndig- heten i den stat som är resans huvudmål eller, om detta inte går att fastställa, av den Schengenstat till vilken utlänningen först anländer. En enhetlig visering, som har utfärdats av en behörig myndig- het i någon av de stater som har tillträtt eller anslutit sig till kon- ventionen om tillämpning av av eller som har slutit avtal om samarbete enligt konventionen med konventionsstaterna, gäller i . Uppehållstillstånd innebär tillstånd att resa in i och vistas i (tidsbe- gränsat uppehållstillstånd) eller utan tidsbegränsning (permanent uppehållstillstånd). En enhetlig visering enligt som har utfärdats av en behörig myndig- het i någon Schengenstat gäller i . En visering som ger tillstånd att resa in i och vistas i men inte i en annan Schengenstat får utfärdas, trots att utlänningen inte uppfyller samtliga krav i 1 §, om det är nödvändigt av huma- nitära skäl, på grund av internationella förpliktelser eller om det annars finns ett starkt nationellt intresse. En nationell visering får, när det finns särskilda skäl, beviljas än , dock högst . En sådan visering får endast när det finns särskilda skäl beviljas än utlänningens pass gäller. Om en nationell visering utfärdas, skall övriga Schengen- stater underrättas. Regeringen får meddela före- Regeringen får meddela ytter- ligare föreskrifter om visering. 4 § i vissa fall ges till flyktingar och till skyddsbehö- vande i övrigt. stånd skall utöver vad som följer av 5 kap. 4 § ges till utlänningar som tas emot i inom ramen för ett beslut som rege- ringen har meddelat om över- (flyktingkvot).5 Uppehållstillstånd får ges till 1. utlänningar som är make, 1. utlänningar som är make, maka eller sambo till någon som maka eller sambo till någon som är bosatt i eller har är bosatt i eller har fått här, om makarna eller samborna 2. barn som är ogifta samt är 2. barn som är ogifta samt är barn till någon som är bosatt i 4Paragrafen återfinns i lagrådsremissens 3 kap. 2 §. 5Uppehållstillstånd i skall enligt bestämmelserna i 5 kap. 4 § i vissa fall ges till flyktingar och till skyddsbehövande i övrigt. Uppehållstillstånd skall utöver vad som följer av 4 § ges till utlänningar som tas emot i inom ramen för ett beslut som regeringen har meddelat om överföring av skyddsbehövande till (flyktingkvot). 6Denna del utgörs av lagrådsremissens 3 kap. 6 §. barn till någon som är bosatt i eller som har beviljats eller som har beviljats 3. barn som är ogifta och som 3. barn som är ogifta och som adopterats eller som avses bli adopterats eller som avses bli adopterade av någon som vid adopterade av någon som vid tet var och som fortfarande är tet var och som fortfarande är bosatt i eller har bevil- bosatt i eller har bevil- bosättning här, om utlänningen bosättning här, om utlänningen inte omfattas av 2 och om inte omfattas av 2 och om – har meddelats eller avses – har meddelats eller avses komma att meddelas av svensk komma att meddelas av svensk – gäller i enligt lagen – gäller i enligt lagen – gäller i enligt lagen – gäller i enligt lagen ventionen om skydd av barn och ventionen om skydd av barn och 4. utlänningar som på något 4. utlänningar som på något annat sätt än som avses under 1– annat sätt än som avses under 1– 3 är nära anhöriga till någon 3 är nära anhöriga till någon som är bosatt i eller som som är bosatt i eller som för bosättning här, om de har för bosättning här, om de har ingått i samma hushåll som den ingått i samma hushåll som den personen och det föreligger ett 5. utlänningar som annars har särskild anknytning till , 5. utlänningar som är make, 6. utlänningar som av huma- maka eller sambo till någon som nitära skäl bör få bosätta sig i är bosatt i eller som har bosättning här utan att makarna arbetstillstånd eller som har sin sammanbott utomlands, om för- annat sätt, och hållandet framstår som seriöst, 6. utlänningar som har för vistas här i landet för studier eller avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande med När en ansökan om uppe- en person som är bosatt i eller som har beviljats beslut om adoption som har skall den anknytning som har 7. utlänningar som skall utöva godtas i ärendet om uppehålls- umgänge, som inte är av begrän- sad omfattning, med ett i ges till utlänningar som När det finns synnerliga skäl 1. är make, maka eller sambo får uppehållstillstånd, utöver vad till någon som är bosatt i som följer av första stycket, också eller som har fått uppe- hållstillstånd för bosättning här adopterade i i vuxen utan att makarna eller samborna ålder, är anhöriga till skydds- behövande, har vistats i 2. har för avsikt att ingå stånd eller i andra fall än som äktenskap eller inleda ett sam- sägs i 1–7 har särskild anknytning som är bosatt i eller som När en ansökan om uppe- bosättning här, om förhållandet beslut om adoption som har framstår som seriöst och sär- skilda skäl inte talar mot att till- skall den anknytning som har godtas i ärendet om uppehålls- Uppehållstillstånd får beviljas utlänning för vilken det vid en samlad bedömning av hans eller 7 Paragrafen motsvaras av lagrådsremissens 3 kap. 6 § 6 p. hennes situation föreligger sådana synnerligen ömmande omstän- digheter att utlänningen bör tillåtas att stanna i (humanitära skäl). Humanitära skäl skall alltid anses föreligga om 1. utlänningen på grund av livshotande sjukdom eller syn- nerligen allvarligt handikapp har behov av vård samt – vården i kan leda till en påtaglig och varaktig förbätt- ring av utlänningens tillstånd, – utlänningen inte kan få motsvarande vård i hemlandet eller annat land som han eller hon kommer från och – de ekonomiska åtaganden som direkt eller indirekt kan bli följden för inte talar mot att uppehållstillstånd beviljas, 2. utlänningen, utan att själv ha varit orsak till fördröjning av den slutliga prövningen av ansökan om uppehållstillstånd, har vistats lagligen i och under sådana förhållan- den att han eller hon har fått en särskild anknytning till landet, eller 3. det föreligger sådana om- ständigheter som skulle utgöra ett bestående hinder mot att verk- ställa ett avvisningsbeslut. För att uppehållstillstånd av humanitära skäl skall beviljas ett barn, behöver de omständigheter som föreligger i barnets ärende inte vara av samma allvar och tyngd som krävs i fråga om vuxna personer. Uppehållstillstånd får ges till 1.utlänningar som har bevil- jats arbetstillstånd eller som har sin försörjning ordnad på något annat sätt och, 2.utlänningar som önskar vistas här i landet för studier och besök. Uppehållstillstånd på grund av arbete beviljas också enligt 29 §. Om inte synnerliga skäl talar mot det, skall uppehållstillstånd ges, –om det följer av ett interna- tionellt avtal som har anslutit sig till, eller –om ett internationellt organ som har rätt att pröva klagomål från enskilda bifaller ett klago- mål som har riktats mot Sverige.9 Om inte synnerliga skäl talar emot det, skall uppehållstill- stånd ges om ett internationellt organ som har av erkänd rätt att pröva klagomål från enskilda bifaller ett klagomål som har riktats mot i fråga som har samband med uppehållstillstånd. Regeringen får meddela före- Regeringen får meddela före- – uppehållstillstånd av huma- för studier och besök. nitära skäl, och Regeringen får också meddela – uppehållstillstånd för stu- föreskrifter om att en ansökan dier och besök. om uppehållstillstånd får bifallas Regeringen får också meddela om det följer av en överens- föreskrifter om att en ansökan kommelse med främmande stat, 8Paragrafens p 1 och 2 motsvaras av lagrådsremissens 3 kap. 6 § p 7 och 8. 9Paragrafen motsvaras av lagrådsremissens 3 kap. 8 §. 10Paragrafen utgör lagrådsremissens 3 kap. 9 §. om uppehållstillstånd får bevil- jas, om det följer av en överens- kommelse med främmande stat.10 När en ansökan om ett uppe- hållstillstånd enligt 6–7 §§ prövas skall det beaktas om det finns skäl att inte bevilja uppehållstill- stånd på grund av utlänningens brottslighet eller brottslighet i förening med någon annan omständighet som hänger sam- man med utlänningen. Om det finns sådana skäl skall de vägas mot de skäl utlänningen anger som grund för uppehållstill- stånd.11 samt att uppehållstillstånd får återkallas för de utlänningar som omfattas av avtalet om Euro- peiska ekonomiska samarbets- området (EES) eller avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och å andra sidan om fri rörlighet för personer även i andra fall än de som anges i 6 kap. 3 §. Vid prövningen av en ansökan om uppehållstillstånd enligt 7– 10 §§ skall det beaktas om det finns särskilda skäl att inte bevilja uppehållstillstånd på grund av utlänningens brotts- lighet eller brottslighet i före- ning med annan misskötsamhet. Om det finns sådana skäl skall de vägas mot de skäl som förelig- ger för uppehållstillstånd. Tidsbegränsat uppehållstill- stånd får, utöver vad som följer av 15–21 §§ och 4 kap., beviljas endast om det föreligger särskilda skäl mot att bevilja permanent uppehållstillstånd. Om det på grund av en utlän- nings förväntade levnadssätt råder tveksamhet om uppehålls- 11 Paragrafen utgör lagrådsremissens 3 kap. 10 §. tillstånd bör beviljas, skall ett uppehållstillstånd som ges tids- begränsas.12 Utlänningar som med stöd av 7 § beviljas uppehållstillstånd på grund av familjeanknytning skall vid första beslutstillfället ges ett tidsbegränsat uppehålls- tillstånd. Detsamma gäller när uppehållstillstånd beviljas utlän- ningens barn med stöd av 6 §.13 Utlänningar som med stöd av 7 § 5 eller 6 beviljas uppehålls- tillstånd på grund av familje- anknytning skall vid första beslutstillfället ges ett tids- begränsat uppehållstillstånd. Detsamma gäller när uppehålls- tillstånd i sådant fall beviljas utlänningens barn. Ett uppehållstillstånd som beviljas med stöd av 8 § på grund av sjukdom skall vara tids- begränsat om utlänningens sjuk- dom eller behov av vård i är av övergående natur. Ett tidsbegränsat uppehållstill- stånd får beviljas en utlänning för vilken det skulle råda ett hinder, som inte kan bedömas vara bestå- ende, mot att verkställa ett avvis- ningsbeslut. Ett tidsbegränsat uppehålls- tillstånd får ges en utlänning som behöver vård enligt lagen (1990:252) med särskilda bestämmelser om vård av unga.14 12Paragrafen motsvaras av lagrådsremissens 3 kap 11 §. 13Paragrafen utgörs av lagrådsremissens 3 kap. 12 §. 14Paragrafen utgörs av lagrådsremissens 3 kap. 13 §. tillstånd får ges ett barn eller en man, om barnets eller mannens närvaro i är nödvändig Om ett tidsbegränsat uppe- Om ett tidsbegränsat uppe- enligt 13 eller 14 §, får ett tids- enligt 19 eller 20 §§, får ett tids- också till barnets vårdnads- också till barnets vårdnads- En utlänning som med stöd En utlänning som med stöd av 12 § har fått ett tidsbegränsat av 16 § har fått ett tidsbegränsat nytt tidsbegränsat eller perma- nytt tidsbegränsat eller perma- grunden endast om förhållandet grunden endast om förhållandet Utlänningar som har familje- Utlänningar som har familje- anknytning enligt 7 § och som anknytning enligt 7 § 5 eller 6 har haft tidsbegränsat uppe- och som har haft tidsbegränsat hållstillstånd får ges ett Om det finns särskilda skäl, får Om det finns särskilda skäl, får permanent uppehålls- ges före tvåårsperiodens slut. tillstånd ges före tvåårsperio- 15Paragrafen utgörs av lagrådsremissens 3 kap. 14 §. 16Paragrafen utgörs av lagrådsremissens 3 kap. 15 §. 17Paragrafen utgörs av lagrådsremissens 3 kap. 16 §. 1.utlänningen har särskild anknytning till , 2.förhållandet har upphört främst på grund av att i förhål- landet utlänningen, eller utlän- ningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränk- ning av sin frihet eller frid, eller 3.andra starka skäl talar för att utlänningen skall ges fortsatt uppehållstillstånd.17 Utlänningar som vill ha uppehållstillstånd i skall ha beviljats sådant tillstånd före inresan i landet. Detta gäller dock inte om 1.en utlänning som flykting eller skyddsbehövande i övrigt har rätt till uppehållstillstånd enligt 5 kap., 2.en utlänning av humanitära skäl bör få bosätta sig här i lan- det, 3.en ansökan om uppehålls- tillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som getts en utlänning med familjeanknytning med stöd av 6 eller 7 §, eller 4.det annars finns synnerliga Utlänningar får beviljas uppehållstillstånd trots vad som sägs i första stycket om – de enligt 6 § första stycket 1, 2, 3, 4, 5 eller 7 § har stark anknytning till en person som är 1.utlänningen har särskild anknytning till , 2.förhållandet har upphört främst på grund av att i förhål- landet utlänningen, eller utlän- ningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränk- ning av sin frihet eller frid, eller 3.andra starka skäl talar för att utlänningen skall ges fortsatt uppehållstillstånd. Utlänningar som vill ha uppehållstillstånd i skall ha beviljats sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan. Detta gäller dock inte om 1. en utlänning kan beviljas uppehållstillstånd med tillfälligt skydd enligt 4 kap. 2–4 §§ eller har rätt till uppehållstillstånd här som skyddsbehövande enligt 2.en utlänning av humanitära skäl som anges i 8 § bör få bosätta sig i landet, 3.en ansökan om uppehålls- tillstånd avser förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som getts en utlänning med familjeanknytning med stöd av 4.det annars finns synnerliga Utlänningar får beviljas uppehållstillstånd trots vad som 18 Paragrafen utgör lagrådsremissens 3 kap. 17 §. bosatt i , och sägs i första stycket – det skäligen inte kan krävas – om de enligt 7 § har stark att de återvänder till ett annat anknytning till en person som är land för att lämna in ansökan bosatt i , och – om det inte skäligen kan krävas att de återvänder till ett annat land för att lämna in En ansökan om uppehållstill- En ansökan om uppehållstill- stånd som avser förlängning av stånd som avser förlängning av ett besök eller någon annan ett pågående besök eller någon tidsbegränsad vistelse här i lan- annan tidsbegränsad vistelse här det får beviljas trots vad som i landet får beviljas trots vad föreskrivs i 17 § första stycket, som föreskrivs i 23 § första om det finns vägande skäl för stycket, om det finns vägande skäl för förlängningen. Om en utlänning skall avvisas Om en utlänning skall avvisas eller utvisas enligt ett beslut eller utvisas enligt ett beslut