prot · GT0950 · 2005-12-13 00:00:00 — Och ännu viktigare: Hur ser vi till att det kommer ut information och att ungdomarna verkligen får reda på vad det hela handlar om och vilka konsekvenser det kan få? Det här är en fråga som är oerhört stigmatiserad och som man inte pratar om så himla enkelt. 13 Vice statsminister (): Det pokerspel som förekommer över Internet bedrivs av utländska icke legala aktörer, det vill säga sådana som inte har tillstånd att driva verksamhet i och inte tillstånd att marknadsföra i men som ständigt bryter mot det här marknadsföringsförbudet. Jag delar uppfattning att det naturligtvis finns anledning att känna oro för de hundratusentals människor som deltar i den typen av pokerspel. En del av dem kan råka ila ut. Det är ett av skälen till att regeringen har dragit slutsatsen att det är viktigt med en legal aktör på den svenska marknaden och att gärna fler, om fler ansöker om det, också får möjlighet att med det regelverk som följer med ett tillstånd som man kan få har fått det i det här läget bättre kan kontrollera spelandet på just det här området. Självfallet är det så att det finns risker även om man har ett regelverk. Även om man har fyllt , är myndig och får ta ansvar för sina egna beslut, finns det naturligtvis de som kan missbruka situationen. Det följer, som sades här, vådor med spelet också. För de flesta är det glädje, nöje och förströelse, men det finns alltid några som råkar illa ut och råkar i svårigheter. Men min och regeringens bedömning är att det finns bättre möjligheter att få till stånd en kontroll och få ordning på den här typen av spelande när vi har legala aktörer som får operera på marknaden och inte överlåter detta enbart till de här utländska, stora, internationella spelbolagen som bara har vinst som syfte och ingenting annat och inte bryr sig om spelarna eller de sociala skadeverkningarna och inte avsätter en krona för någon form av insatser mot spelmissbruk. Vi har ökat anslagen för att motverka spelmissbruk. Det mer än fördubblas till 29 miljoner . Det är klart att det är behovet som ska avgöra hur mycket resurser som vi avsätter för insatser mot spelmissbruk. När vi så snabbt nu ökar insatserna är det naturligtvis oerhört viktigt att berörda myndigheter och även andra aktörer noga ser över hur man använder de här resurserna på bästa möjliga sätt, antingen de används för ökad informationsverksamhet, utbildning, stöd till de kamratföreningar som finns, forskning eller annan typ av verksamhet. Jag är övertygad om att berörda myndigheter kommer att lägga ned ett stort arbete på att se till att de fördubblade resurser som man nu får också kommer att utnyttjas på ett effektivt sätt för att just motverka spelmissbruk. 14 (): Jag tycker ändå, vice statsministern, att det är ganska tunna svar på en fråga som berör så många människor. Vi vet ju att risken är stor att fler introduceras i nätpoker och att regeringen är med och medverkar till detta. Man vet att de som introduceras till nätpoker via förmodligen går vidare till internationella sajter. Det har sagts att internationella spelbolag välkomnar Svenska Spels introduktion, och att detta kommer att bredda spelandet även på deras sajter. Nätpoker har ett högt attraktionsvärde, särskilt för unga spelare som är vana vid att använda Internet. Ministern svarar på min interpellation att regeringen avser att utvärdera verksamheten . Jag menar att man bör utvärdera effekterna fortlöpande genom att följa samtalen till från hjälpsökande. Då kan man även se hur spelberoendes situation ser ut och vilka insatser som krävs , som påpekade i sitt inlägg. Pengar borde avsättas för forskning i ämnet och även för preventionskampanjer. Kommunerna borde få möjlighet att inrätta enheter för spelberoende, finansierade med de pengar som staten drar in genom . Tänker man från regeringens sida göra något åt detta nu? 15 (): Spelmissbruk är ett annorlunda missbruk. Man kan jämföra det med alkoholism. Då brukar man säga att runt varje alkoholmissbrukare finns det tre fyra berörda. Men när det gäller en spelmissbrukare är det flera som dras in. Det kan vara ända upp till tio personer som kan ha lånat ut pengar. En annan jämförelse är att man som alkoholist kan ha uppehållsperioder, medan man ofta är spelmissbrukare på heltid. Det är alltså många spelmissbrukare, men också många anhöriga, som lider i dagens samhälle. Man beräknar att om det finns 100 000 spelmissbrukare så finns det kanske 500 000 anhöriga som är berörda och finns i spelmissbrukarens närhet. Då är det lite konstigt att man bara vill avsätta 14 miljoner till vård av spelberoende och till att ta hand om alla dessa anhöriga. Man måste väl ändå kunna lita på att folkhälsorådet har en djup kunskap i dessa frågor och att det de begär, alltså 4050 miljoner, borde vara mera relevant i dessa sammanhang. Jag undrar återigen om ministern inte är beredd att tillskjuta mera pengar till vård av spelmissbrukare och deras anhöriga. 16 (): Precis som vice statsministern ser jag att det självklart finns olika aktörer på den här marknaden. Det är bra att det finns en aktör som ändå har ett ansvar. Men riktigt ansvarsfullt är det inte förrän man också ser till att det finns resurser avsatta från verksamheten till vård för alla som behöver. Där är vi inte . Om vi tittar på informationsinsatser skulle jag vilja påstå att sådana egentligen inte existerar. Som ordförande i föräldraföreningen hemma ordnar jag tillsammans med skolan många olika evenemang och arrangemang för ungdomar, och på det här området är det faktiskt väldigt tyst. Alkohol, nazism, jag höll på att säga att det nästan inte finns något område utan att det finns väldigt många aktörer som är ute och pratar med ungdomar. Men på det här området saknas det väldigt mycket. I den delen behövs det information och faktiskt rent konkreta besök ute i skolorna. Jag ser också att det saknas kunskap inom och även inom vården. Man börjar ta till sig problematiken kring alkoholmissbruk och ser att det har mer verkningar än övrigt, men på det här området är det fortfarande en väldigt låg kunskapsnivå. Det finns heller inget lagstöd. Den som hamnat i spelmissbruk kan inte kräva vård och rehabilitering för det. Den person som har hamnat i det helvete som det är att fastna i spelberoendet måste försöka ta sig igenom alla de andra delarna och hamnar någonstans där inte information och kunskap eller lagstöd finns. Och jag skulle bara önska att vice statsministern tar med sig de små sms som jag fick . Ta med dem in i och fundera på vad vi ska göra mer för att kunna säkerställa vård och rehabilitering för de här unga människorna. 17 (): Vi tycks vara överens om att utvecklingen på spelmarknaden är oroande. Verksamheten blir mer och mer dominerad av kommersiella aktörer. Metoderna för att plocka av människor deras pengar blir alltmer sofistikerade. Marknadsföringen, där man lockar med möjligheten till stora vinster, blir alltmer omfattande. De åtgärder som har vidtagits från statens sida präglas ganska mycket av att vi gör spel alltmer tillgängligt. Spelen blir allt snabbare, och mycket riktigt spelar också svenskarna mer och mer. De är bland de folk som spelar mest i världen. motiveras de här åtgärderna med att det finns en konkurrens av internationella spelföretag. De har inte samma etik som de svenska företagen, därför behöver vi göra spelandet mer tillgängligt. Det är inte svårt att förstå det här. Men som helhet blir ju utvecklingen präglad av det som man kan kalla för målvaktsarbete. Vi försöker täcka in luckor och vi försöker hejda en kommersiell ström av mer och mer riskabla erbjudanden. Det man saknar är ju det förebyggande perspektivet som vi har inom alkoholpolitiken, narkotikapolitiken, tobakspolitiken. Där är vi medvetna om att detta i viss mening är njutningsmedel, men vi försöker ändå agera förebyggande så långt som möjligt. kommer vi, när vi behandlar socialutskottets del av budgeten, att diskutera just behovet av en mer långsiktig politik, där det förebyggande inslaget får dominera på ett sätt som det inte har gjort . Då är det klart att också utvecklingen inom Internet kommer in. Internet är ju någonting som är skapat av människor och det har många positiva effekter som de flesta av oss drar nytta av. Men det finns också risker och skador med Internet. Man kan fråga sig om vi har kommit till ett sådant tvångsläge nu att Internet liksom är en organism som lever av sig självt, som inte vi människor kan påverka, vare sig staterna eller enskilda politiker. Min fråga till vice statsministern och vår lotteriminister är: Diskuteras det här internationellt? Vi gick ju med i EU en gång i världen för att vi skulle vara med och påverka den internationella utvecklingen. Diskuterar ni någonsin inom EU vad man kan göra för att hejda en utveckling där man använder Internet för att mer och mer snärja in människor i ett ekonomiskt beroende? Vi kan uppenbarligen inte klara detta på egen hand. Men tar ni någonsin upp detta inom EU till en seriös diskussion, eller är vi bara maktlösa inför den här utvecklingen? 18 Vice statsminister (): Jo, regeringen är beredd att skjuta till mer medel mot just spelmissbruket. Vi fördubblar anslaget . Vi är självfallet angelägna om att det ska vara behovet av insatser som styr. Jag tycker kanske att det är fel att säga att det inte finns någon information på området. Det är att underkänna de aktörer som finns och som upprätthåller telefonjour, de kamratföreningar som lägger ned ett stort informationsarbete och får statliga pengar för det också och den forskning som finns och som kommer att fortsätta att utvecklas. Visst finns det forskning. Det finns information. Det finns vårdinsatser. Och mycket mer kan göras. Just därför fördubblas anslaget från 14 till 29 miljoner . Vi har en fortsatt dialog med de berörda om hur vi kan gå vidare på det här området. Jag är glad över att tar upp just de kommersiella aktörerna därför att där känner jag, på samma sätt som , naturligtvis en stor oro för att de kommersiella aktörerna får breda ut sig i ännu större omfattning. De har inte någon form av regelverk, inte någon form av socialt ansvar, inte någon form av spelansvar, inte någon form av intresse av att försöka motverka spelande som kan leda till missbruk. De ser tvärtom bara sina egna vinster för aktieägarna som det helt centrala. Där är det naturligtvis viktigt att diskutera vad vi kan göra för att stärka de inhemska, legala, svenska aktörerna. Antingen det är våra folkrörelser, ATG eller är det oerhört viktigt att just den legala delen av marknaden kan få växa och matcha det vi ser på Internet och som finns hos de privata, kommersiella aktörerna. Vi talar i EU-sammanhang, när de ansvariga ministrarna träffas, ofta om vad som kan göras gemensamt. Det görs nu en studie i de olika EU-länderna, via ett EU-initiativ från den ansvariga kommissionären, av hur det ser ut i de olika länderna. Efter diskussionerna med de ansvariga ministrarna är jag övertygad om att de allra flesta länder vill ha som i , en nationell, reglerad spelmarknad även i fortsättningen. Frågan kommer naturligtvis att komma upp också när det så kallade tjänstedirektivet ska fastställas av EU åren framöver. Där är det många länder som redan nu klart har sagt ifrån att de vill att man ska undanta spelmarknaden från tjänstedirektivet. Det ska inte vara något fritt utövande av spelverksamhet utan den ska ske på det sätt som de flesta länder har organiserat sina spelmarknader. Det sker också en diskussion om hur man gemensamt kan komma till rätta med de spel som finns via Internet och som jag brukar kalla för illegala eller icke lagliga, det vill säga de som inte har rätt att marknadsföra sig i respektive land men ändå finns på nätet. Det sker ett sådant samarbete också i EU-kretsar för att försöka förhindra och förebygga den här typen av verksamhet. 19 (): Jag är glad att det blev en så bra debatt om den här viktiga saken. Jag tycker ändå att svaren som vice statsministern har gett är ganska ytliga och lite svepande. Jag hade velat se lite mer konkreta åtgärder från regeringens sida. Ni skriver ändå i svaret på den interpellation som jag har ställt att regeringen är väl medveten om de risker som är förknippade med pokerspel över Internet. Frågan som jag ställde var ju: Vilka åtgärder, och då menar jag konkreta åtgärder, avser statsrådet att vidta för att både förebygga och förhindra att fler människor hamnar i spelmissbruk när ni nu har medverkat till att det blir mer tillgängligt och mer legalt med nätpoker? Kanske blir det snart även spel på hästar på krogarna. Borde inte regeringen då också ta ett större ansvar för de konsekvenser som drabbar många människor med i många fall år av tragedi, inte minst för de unga pojkarna under som jag ser som viktiga aktörer i detta. Vad kan ni göra för att förebygga och förhindra att dessa människor hamnar i tragedi? Det är lucia . Jag hoppas att vice statsministern har blivit uppvaktad. Jag önskar också att vi skulle kunna ge ljus och hopp till alla de människor som är drabbade. Det kan vi göra genom konkreta åtgärder. 20 (): När jag talar om de kommersiella aktörerna inkluderar jag också . Om man kommer in i något av företagets kasinon eller ser någon av dess så tänker man inte precis på ideell verksamhet när man ser agerandet. De lotter som vi sålde i scouterna och så vidare är långt borta från . Pengarna går in till staten och endast en liten del används till förebyggande arbete. Tyvärr har pressat fram och kasinona. har beslutat det; jag är tyvärr medveten om det. Men agerandet är inte så där vansinnigt skilt från de andra kommersiella aktörerna, även om jag föredrar det vill jag understryka. Om man inte ska äventyra det svenska så kallade spelmonopolet så tycker jag att det är viktigt att man verkligen visar sitt sociala ansvar. Det gläder mig att vår minister tar upp de här frågorna i EU och att man ska göra en studie. Det förebyggande perspektivet hörde vi inte mycket om, men det kanske kommer. Det får ändå inte vara så att människan nu skapar internationella tekniska vidunder som gör att vi sedan inte kan förhindra att tusentals människor får sina liv förstörda. Sedan ska vi hoppa in med vård och reparera; det är viktigt nog. Men trots allt är det så att om man kan förebygga att människor får sina liv förstörda så är det mycket humanare och bättre. har den svenska spelpolitiken i stort sett karakteriserats av att man steg för steg har kapitulerat och infört mer beroendeskapande spel. Det har man gjort med hänvisning till den internationella konkurrensen. Jag ser med förväntan fram emot resultaten av ministerns internationella kontakter. 21 Vice statsminister (): efterfrågar konkreta besked från regeringens sida. Det mest konkreta på den här är väl trots allt att om vi fördubblar insatserna mot spelmissbruket så bör det också öka våra möjligheter att både få mer kunskap via forskningen, mer vårdinsatser, mer information och mer förebyggande verksamhet. , ATG och andra aktörer har ett mycket gott samarbete med de olika parterna som finns på marknaden. Jag är övertygad om att de också tycker att det är bra att vi nu fördubblar anslaget . Jag tror att det är på få områden som denna kammare har fått sådana här förslag från regeringens sida; på ett enda år fördubblar vi anslaget till en verksamhet. Det visar vilken vikt regeringen fäster vid aktiviteterna mot just spelmissbruk. Vi föreslår alltså en fördubbling . Jag tycker att man ska skilja de kommersiella aktörer som finns utomlands och framför allt på nätet och som bara har vinstintresse till sitt förfogande från både scouterna, , , idrottsrörelsen och alla andra som bedriver spel hemma, . Men jag inser att det var en annan värld när sålde lotter för scouterna. Det är väl i varje fall. Då hade vi bara en inhemsk marknad, och då var det ganska enkelt. Det fanns ju ingen utländsk konkurrens från utländska aktörer. Det är det som är det nya nu; vi har en utländsk konkurrenssituation. Vi har en Internetsituation, och just därför är det så viktigt att slå vakt om den reglerade svenska spelmarknaden. Jag hoppas att inte tillhör den grupp av liberaler som vill släppa tjänstehandeln inklusive den fria spelmarknaden fri. Jag tror att det vore det största hotet mot vår kamp mot spelmissbruket. Överläggningen var härmed avslutad. 4 § Svar på interpellation 2005/06:120 om den politiska utvecklingen inför det kommande valet i 22 Utrikesminister (): har frågat mig om jag avser att ta några initiativ för att , EU som organisation eller andra EU-länder ska delta i övervakningen av det kommande valet i . är det fattigaste landet i och har därtill en mycket skev inkomst- och förmögenhetsfördelning. De sociala och kulturella klyftorna har marginaliserat stora delar av befolkningen, framför allt ursprungsbefolkningen. har det politiska läget i landet varit turbulent , med omfattande folkliga protester och oroligheter. Bara har två presidenter tvingats avgå efter . De sammantagna effekterna på landets utvecklingsmöjligheter är naturligtvis mycket allvarliga. Det kommande valet av president, parlamentsledamöter och regionala guvernörer som planeras hållas bör ses mot den bakgrunden. Valet föregår också två för landets framtid avgörande processer som äger rum : sammankallandet av en grundlagsstiftande församling samt folkomröstning om ökat regionalt självstyre. Det är särskilt angeläget att de här valen, ursprungligen avsedda att genomföras , efter uppskjutande nu verkligen genomförs eftersom den nya presidenten förväntas installeras . har genom sin nationella valdomstol bjudit in det internationella samfundet att bidra med observatörsinsatser i samband med valet. OAS (Organisationen för Stater) har svarat genom att besluta om en omfattande valövervakningsinsats. OAS-missionen påbörjades och kommer att finnas på plats , det vill säga före valet, på själva valdagen samt därefter. Budgeten för observatörsinsatsen, som omfattar 75 observatörer, beräknas uppgå till . , som följer utvecklingen i noga, har beslutat att genom Sida stödja OAS valövervakningsinsats med ca . och avser ge stöd i samma storleksordning, och bidrar med . Valövervakningen har därmed uppnått en god finansieringsnivå. OAS ansvarar för att rekrytera valövervakningsexperter till insatsen. Ett antal svenskar förväntas delta i observatörsinsatsen på själva valdagen, dels i form av personal från ambassaden, dels i form av svenska enskilda organisationer som är närvarande i landet. Frågan om valövervakning har även diskuterats inom EU. Såväl kommissionen som rådet följer lägesutvecklingen i noga. På grund av begränsade resurser för valövervakningsinsatser, och därav följande svåra men ofrånkomliga prioriteringar samt en sen förfrågan från de bolivianska myndigheterna kommer EU inte att kunna genomföra en valövervakningsinsats den här gången. överväger att sända en valövervakningsdelegation. OAS har med gott resultat genomfört valobservationer i tidigare och vi utgår från att en effektiv valövervakning ska kunna göras även den här gången. 23 (): Jag tackar utrikesministern för svaret. Jag tycker att det är glädjande att se att nu också engagerar sig i valövervakningen genom Sida. Situationen i har varit brännande het under en . Det finns en stor oro för vad som kan hända inför valet. Vi vet att det finns stora konflikter. Det gäller delvis , Movimiento , där framför allt de fattiga och jordlösa har engagerat sig starkt. Man ser att detta är ett val där de fattiga kommer att ställas mot de rika. De med tillgångar kommer att ställas mot dem som inga har. Det har varit en hård valkampanj. Det har kommit signaler om att det finns inblandning i från andra länder och från andra länders intressen, framför allt när det gäller naturtillgångarna. Men det finns också en förhoppning om att valet i nu ska kunna genomföras och att man ska kunna få någon stabilitet i landet. Därför är det så viktigt med valövervakning, och därför är jag också glad att engagerar sig. Däremot har jag en fråga till utrikesministern när det gäller valövervakare. Funderar självt som nation på att skicka valövervakare när nu EU inte skickar några? Finns det ingen möjlighet att ytterligare ta upp frågan inom EU för att besluta att även EU ska skicka valövervakare? Anledningen till att jag ändå lyfter den frågan är att tyvärr är alldeles för lite representerat i det här området. Vi har en ambassadör som sitter i där man inte heller har möjlighet att följa utvecklingen på det nära sätt som behövs. Jag tror att just utvecklingen i har en stor betydelse för hela regionen. Om det kommer att bränna till i finns det risk att det sprider sig till länder runtomkring. Därför är det viktigt att engagerar sig och följer både valet och situationen i landet på ett väldigt nära sätt. Min fråga blir till utrikesministern: utrikesministern beredd att skicka ytterligare svenskar, inte bara dem som kommer att finnas med i OAS-styrkan? Är berett att återigen lyfta fram frågan inom EU om att skicka valövervakare till detta mycket viktiga val? 24 Utrikesminister (): Jag delar uppfattning att vi har anledning att engagera oss i situationen i . Det är som sagt det fattigaste landet i . Det finns anledning att försöka stödja i dess utveckling mot ökad demokrati och en bättre fördelning av de tillgångar som har och lyfta inte minst ursprungsbefolkningen ur fattigdom. När det gäller valet är vi en finansiär i sammanhanget. Men vi är också personligen närvarande genom personer från ambassaden och genom olika organisationer. Det finns ett svenskt personellt deltagande. Vi har trots allt en god representation i . Sida har ett kontor i , och det fungerar väldigt väl. Anledningen till det är att har ett omfattande långsiktigt utvecklingssamarbete med . Det syftar till demokratisering, ett bredare folkligt deltagande och till att säkerställa att det finns en tillväxt i landet som gynnar de fattigaste. När det gäller valövervakning i övrigt har vi gjort ett gemensamt uttalande från EU:s medlemsstater som uppmuntrar till ett brett folkligt stöd för en fredlig och demokratisk valprocess i . Dessutom understryks EU:s fortsatta stöd till landet i dess ansträngningar att stärka de demokratiska institutionerna och bekämpa fattigdom och ojämlikhet. Europeiska kommissionen stöder den demokratiska utvecklingen på ett bredare plan. Det ges i demokratistöd till för att öka institutionernas kapacitet. Vår uppfattning är att den valdomstol som finns i har en god kapacitet. Enligt de internationella observatörerna har valen i stort sett varit klanderfria, men likafullt behövs det valobservatörer. Det är därför vi är med och finansierar och även har en viss personlig närvaro. 25 (): Jag tackar utrikesministern för att hon tydligt poängterar att har och bör ha ett intresse i . Det finns en stor oro för att valet inte kommer att kunna genomföras på ett demokratiskt sätt. Det finns också en oro för att valet återigen ska skjutas upp. Val av ny president och parlament skulle egentligen ha skett . Men valet skulle genomföras och det stod klart att det var och dess ledare som i opinionsundersökningarna ledde stort krävde den bolivianska oligarkins partier att mandatfördelningen mellan de olika provinserna skulle ändras. Det handlade framför allt om att oligarkins starkaste fäste skulle tilldelas fler mandat, och ett förslag om en ny mandatfördelning framlades i parlamentet. Kring den mandatfördelningen råder det meningsskiljaktigheter och politiska stridigheter. ska man genomföra valet . Det finns en oro för att valet inte ska bli av heller. Då står utan legalt utsedd president som det finns starka motsättningar. Motsättningarna fördjupas främst av att oligarkin och dess partier uppträder alltmer utmanande genom att de faktiskt mer högljutt kräver att de gas-, olje- och mineralrika delarna av ska bryta sig loss och bli en ekonomisk frizon eller en egen stat. Då blir det en stat där fattiga urbefolkning kan få komma och arbeta för usla löner och dåliga arbetsvillkor. Därför finns en stor oro.