prot · GS0960 · 2005-01-19 00:00:00 — Det finns en kommun i med ganska många tomma lägenheter. Kravet där för att få flytta in är fast arbete och att man har tillräcklig ekonomi för att betala tre månaders hyra med en gång när man flyttar in. Där står 300 tomma lägenheter, och försvåras det för folk att flytta in i dem. Det är både attityden gentemot människor och bristen på bostäder som skapar dessa problem. 107 () replik: Först måste jag kommentera att menar att vi inom alliansen pratar om samma saker gång på gång. Kanske kan det bero på att det inte kommer några nya förslag och funderingar och att ni vägrar att ta till er av våra förslag. Det var bara en reflexion. sade i sitt huvudanförande att alla förslag som ni lägger fram syftar till att stärka hyresgästernas ställning. Hur ser det egentligen ut på hyresmarknaden ? Vem är det egentligen som är gynnad på den hyresmarknad vi har ? Vem är det som tjänar på den bostadsbrist som finns och som vänsterkartellen bär den mesta av skulden för? Jo, de som är inne på hyresmarknaden är vinnarna. De som sitter på ett guldkantat förstahandskontrakt är inne i värmen. Ingen släpper ett sådant förstahandskontrakt. Det som sker är att det blir andrahandsuthyrning, till och med tredjehandsuthyrning. Det leder till svarta kontrakt. Jo, alla de som står utanför hyresmarknaden får problem att komma in. Vad behöver man för att komma in? Man behöver antingen kontakter eller mycket pengar för att kunna betala ett svartkontrakt. Precis som det är på vilken marknad som helst, när det är brist på någonting blir det många som vill ha de få förstahandslägenheter som kommer ut på marknaden. Vad händer då? Jo, då tittar hyresvärdarna på vem det är som vill hyra lägenheten. Då hamnar återigen de som har det lite sämre ställt längre ned i kön. Vad vill egentligen göra åt problemen på hyresmarknaden som har skapats av den bostadsbrist som du, regeringen och vänsterkartellen bär det största ansvaret för? 108 () replik: De som framför allt tjänar på den situation vi har på bostadsmarknaden är de som äger fastigheterna. De har möjlighet att sortera hyresgäster så att det bara visslar om det och därmed dra ned sina egna kostnader. De är de stora vinnarna på bostadsbristen. Visst, jag har sagt detta . Vår vilja är att det ska byggas. Till skillnad från är vi dessutom beredda att sätta upp ett mål för hur mycket som ska byggas . Vi pratar om 30 00040 000 lägenheter för att komma till rätta med detta, varav hälften skulle vara hyresrätter. Det ska gärna vara med investeringsbolag med en högsta hyresnivå. överdriver lite grann situationen om hur det ser ut på hyresmarknaden. Det är ganska normalt med omflyttning i ett område i . Det är en ganska vanlig siffra på omsättningen på hyresmarknaden. Det är inte fråga om att det är enstaka kontrakt som omsätts . Det är en ganska stor grupp som rör på sig till större och mindre lägenheter. En del sker i bytesordning och en del flyttar till en annan form av boende, bostadsrätt eller eget hem. 109 () replik: De flesta är överens om att hyressättningssystemet är en av de största bovarna när det gäller att öka byggandet av just hyresrätter. Det vore intressant att höra syn på detta. Håller du med om det, och vad kan vi förvänta oss av när det gäller att förändra hyressättningssystemet? 110 () replik: Det är effektivt att säga att de flesta är överens. Nej, det är inte de flesta. Jag kommer inte ihåg siffran för hur många medlemmar som har , men det är gott och väl en bit över en halv miljon. De är inte överens om detta. De tycker att det är alldeles utmärkt med den ordning som finns . De flesta socialdemokratiska väljare, väljare och, tror jag, även väljare tycker att det är ganska bra som det fungerar . Det är väl ett annat tecken på att vi i alla fall än så länge har varit de flesta. Vem som är de flesta i det här fallet vet jag inte. Vi är beredda att se över hyresregleringen. Men det innebär inte att vi är beredda att avreglera marknaden. Vi har provat lite avregleringar , och det har lett fram till den situation vi har . Vi tog bort bostadsförmedlingen, och vi tog bort bostadsansvisningslagen. Vi tog bort de flesta stöden för byggande . Vi minskade bostadsbidraget ganska rejält . Vi ser följderna av det. En avreglerad marknad leder till att man, som i , måste införa en mängd olika system för att ge folk möjlighet att bo, det vill säga en reglering i andra ändan men då riktat till folk med låga inkomster. Det andra systemet som vi har valt i , och som jag tycker att vi ska fortsätta att driva, är att se till att bygga på ett sådant sätt att de flesta människor kan efterfråga bostäderna och kompensera med bostadsbidrag när det så behövs. 111 (): Det är vår första arbetsdag i efter juluppehållet. Jag tror inte att jag är ensam om att känna att det är lite märkligt att stå här i talarstol och försöka koncentrera sig på vanliga vardagsfrågor. Efter det som har hänt med naturkatastrofer i och här hemma i tycks vissa frågor och problem, för mig i alla fall, vara otroligt små. För mig känns det till och med lite småttigt att ta itu med frågor om människor ska bo i hyresrätter eller i bostadsrätter. Det som känns viktigt är att alla människor, oavsett var de bor på vårt gemensamma jordklot, över huvud taget har tak över huvudet, har ett hem, har mat och rent vatten. De som drabbas av olyckorna ska på ett eller annat sätt få all den hjälp som vi förmår att tillsammans ge. Jag måste erkänna att katastrofens verkningar först nu riktigt kommer i kapp mig. Trots alla kontakter jag har haft med människor som har farit illa inser även jag att vardagen på något sätt måste komma tillbaka. Den gör det. Men den blir inte riktigt densamma. Jag ska försöka koncentrera mig på det som det här betänkandet tar upp. Visst är det viktigt att vår vardag fungerar så bra som möjligt och att vi tar itu med frågorna. Från sida anser vi att det är viktigt att människorna är med, är delaktiga i all samhällsplanering och även i utformningen av sitt boende. Vi har så olika behov i livets olika skeden. Det är därför som det har så stor betydelse att vi har en mångfald av upplåtelseformer för bostäder. Somliga hyr, andra äger. Med mer delaktighet och ett större hänsynstagande till var och en bygger vi ett starkare civilsamhälle där människor tar ett större ansvar för sig själva och för varandra, ett samhälle som präglas av solidaritet och medmänsklighet. Vi vet vad det betyder. Jag är glad att bostadsfrågorna har kommit upp på dagordningen i samhället. Det är absolut nödvändigt, och det är efterlängtat. Det betänkande vi behandlar , , är en följd av en rad motionsförslag som har lagts fram i . Någon proposition från regeringen är inte underlag till det vi nu har att behandla. Det hade varit önskvärt att det också var inarbetat i det här. Men vi får veta jag vet inte för vilken gång i ordningen; jag har tappat räkningen att frågor om hyressättning, svarta lägenhetsaffärer och ägarlägenheter ska behandlas . Kan någon från Socialdemokraterna svara på den frågan? Nåväl jag ska beröra två av de reservationer som jag är med på i detta betänkande och som vi i hade hoppats att vi skulle kunna vara eniga om. Det handlar om förutsättningar för vräkning och samrådsförfarande, och det handlar om den kooperativa hyresrätten. När det gäller vräkning och samrådsförfarande tror jag att det skulle behövas mycket av inlevelseförmåga hos oss alla när vi närmar oss detta problemområde, speciellt i de fall när det är barn inblandade. Det är 2 000 barn ser ni dem alla; de skulle fylla den här salen som lever i ett oroligt och otryggt hemförhållande i dagens . Bestämmelserna för vräkning i hyreslagen, som de ser ut , är mycket restriktiva för den enskilde hyresgästen. Hyresgästens möjligheter är i många fall när vräkning blir aktuellt ytterst beroende av kommunens förhållande till fastighetsägaren. Det var som skrev motionen, som jag också yrkar bifall till. Det erkännandet vill jag ge. Jag önskar att ni andra också hade tagit till er det. Vi kanske kan göra gemensam sak i den här frågan till nästa proposition som kan komma i anledning av detta. Jag har tittat på det, och i många kommuner är det ett mycket gott samarbete mellan berörda parter. Men det behövs en varsammare hantering för vräkningssituationer. Jag menar att det i samtliga fall där frågan om vräkning blir aktuell måste ställas krav på att hyresvärden ska medverka i ett samrådsförfarande, som naturligtvis ska syfta till att göra att människor får behålla sin bostad. Vi har utvecklat detta ställningstagande i reservation 6, som även jag yrkar bifall till. När det gäller kooperativ hyresrätt behöver vi fler och inte färre upplåtelseformer i . Vi behöver valfrihet för människorna. Det berikar vårt samhälle, och det berikar oss var och en. En form som finns etablerad men som inte har fått det uppsving som det egentligen borde finnas förutsättningar för är den kooperativa hyresrätten. Alla medlemmar i en kooperativ hyresrättsförening betalar en medlemsinsats. Enligt lagen om kooperativ hyresrätt ska inte någon uppräkning av medlemsinsatsen kunna göras mer än när det är en återbetalning. Bor man i en kooperativ hyresrätt och av någon anledning byter till en annan bostad får man bara tillbaka sin egen insats. Däremot föreslås en uppräkning få göras av insatsen när det kommer en ny medlem som ska betala. Det här är en inkonsekvens i systemet som jag anser måste ändras. Det behövs en översyn så att en möjlighet ges att tillåta indexuppräkning. Detta har också remissinstanserna, nämligen Kammarrätten i , och gett samtycke till. Därför yrkar jag även bifall till reservation 12 under punkt 9. I reservation 13, som jag också står bakom, redovisas återigen vad vi i tillsammans med alliansen har påtalat angående ombildning av bostadsrätt och som också redovisats här av mina allianskolleger. Jag återupprepar inte detta nu utan vill bara till slut säga att jag står bakom alla de reservationer som finns med på som redovisas i detta betänkande. 112 () replik: Jag är förvånad att det är bara jag som tar replik, för det var en ganska hård känga mot de övriga borgerliga partierna i den så kallade alliansen. När det gäller till exempel underrättelse till socialnämnden uttrycker en helt annan uppfattning och tycker i princip att det skulle tas bort. I reservation 15 om bostadsrätt tycker de övriga i alliansen att det är väldigt integritetskränkande att anmäla folk till socialnämnden men att det är helt okej att kasta ut samma människor på gatan. Jag ser att inte står bakom den reservationen, och jag hade förväntat mig att de övriga borgerliga partierna skulle ta replik i det här fallet. Det hedrar att man trots allt inte ställer upp på det här utan kan inse betydelsen av samrådsförfarandet. När det gäller reservation 13, som i och för sig inte kom in så mycket på, finns det en passus som jag skulle vilja läsa upp: Starka bostadssociala skäl talar särskilt för att ombildningar bör komma till stånd i ensidigt sammansatta förortsområden som ofta utgjorde en del av det s.k. miljonprogrammet och domineras av allmännyttiga hyresrätter. kan en sådan förändring motverka segregation och utanförskap. Det är två frågor som jag skulle vilja ha svar på. Hur stor del av miljonprogramsområdena består av hyresrätter, hur stor del består av bostadsrätter och hur stor del består av egnahem? Miljonprogramsområdena innebar allt byggande. Den andra frågan är: Var finns resten? Var finns förslag om att bygga hyresrätter i ensidigt sammansatta, vita medelklassområden med jättelika villamattor där det inte finns tillgång till bostäder för dem med låga inkomster? Hur kan man bryta segregationen genom att göra det dyrare utan att bygga bostäder i områden där folk med lägre inkomster har möjlighet att bosätta sig? Vilken segregation bryts? 113 () replik: Det var många frågor i en replik, och jag tror inte att jag kan svara på alla. är jag inte beredd att ge några hårda kängor, , vare sig till eller till mina kolleger i alliansen. Att de inte ger en känga till mig kanske jag kan tolka så att de lyssnar och tänker till. Vi får se hur det kommer att se ut i våra förslag och i följande propositioner som kommer. När det gäller integritetsfrågorna är det oerhört viktigt att det finns blandade upplåtelseformer i miljonprogramsområdena. Det som är allra viktigast i miljonprogramsområdena är att det också finns en service där. Det är jättemånga frågor som jag skulle kunna diskutera med , hur vi ska nå dit. Men det är oerhört viktigt att människor ges möjligheter att äga sin bostad, att ha en bostadsrätt eller att hyra sin lägenhet. Det är inte någon skillnad i de områdena mot vad det är i övriga . Var det inte så att gav en känga, om jag inte hörde fel, för att vi i detta betänkande blandade in alldeles för många saker som kommer att tas upp senare? 114 () replik: Jag refererade till det som står i reservation 13, där man pekar ut de ensidigt sammansatta förortsområden som ofta utgjorde en del av det s.k. miljonprogrammet och domineras av allmännyttiga hyresrätter. Vi är nog överens om att vi vill bryta segregationen. Jag tror till och med att det ibland kan vara ganska bra att se till att inget område består ensidigt av en upplåtelseform. Jag tror att det är ganska bra samhällsplanering. Det är bland annat därför vi brukar kräva det vi kallar boendeplaneringsprogram i andra sammanhang. Det som gör mig orolig med den här reservationen är att den bara får till följd att antalet hyresrätter kommer att minska på marknaden. Här finns inget förslag om att göra på något annat sätt. Här finns inget förslag om att bryta upp de ensidigt sammansatta ägandeområdena med hyresrätter. Här finns inget förslag att kompensera det bortfall av hyresrätter som ombildningarna har inneburit . Bara i har 30 000 hyresrätter försvunnit genom ombildning. De har inte ersatts med andra hyresrätter. Det innebär att det för folk som inte har råd att köpa sig sin bostad, som inte har råd att betala de pengarna, finns en mycket mindre marknad. Jag hade haft respekt för den här reservationen, delvis i alla fall, om man hade orkat tänka hela vägen: Hur ska vi bryta den segregation som är den största i det här landet, nämligen den självvalda segregationen där man stänger ute folk med låga inkomster, med mörk hudfärg? Men det finns inte. Det är bara i miljonprogramsområdet och i allmännyttan förändringen ska ske. Det är bara en minskning av antalet hyresrätter på marknaden som blir följden av det här, och det bryter ingen segregation. 115 () replik: Det är kanske ändå i de områdena som vi har sett de största problemen. Jag kan bara gå hem till min egen kommun och se . Jag skulle önska att du åkte dit. Jag tror att vi är på god väg att försöka lösa problematiken där. Det handlar just om det jag sade, att det också måste in allmän service i de områdena. Det var faktiskt inte någon bra lösning att man i områdena där man gjorde de här miljonprogrammen bara upplät lägenheter att hyra till människor. Det erkänner de flesta. Vi måste faktiskt bryta detta förhållande. Jag hoppas att vi kan nå varandra, om det är så att det finns behov. Och det gör ju det. Vi vill ha hyresrätten kvar. Hyresrätten är jätteviktig. Jag förstår att kanske syftar på platser där det bara finns bostadsrätter. Jag tycker inte att det är någon bra lösning, och jag hoppas att tillsammans med andra deltar i den interpellationsdebatt som kommer att vara med , vår nya samhällsbyggnadsminister. Vi ska då diskutera just hur vi ska göra för att komma till rätta med hyressättningen och hyresbostäder och hur vi kan få behålla hyreslägenheterna, för det är ju de som är i fara . 116 (): Jag tycker att det var väldigt fint att tog upp den lite annorlunda situation som vi nu har hamnat i. Det känns lite konstigt och svårt att koncentrera sig på vardagsarbetet. Trygghetsfrågorna har fått lite andra dimensioner efter två katastrofer som vi inte själva direkt har upplevt, men vi har väldigt lätt för att sätta oss in i vad det innebär för människor i form av den starkaste otrygghet man kan tänka sig, att bli utsatt för fara för livet. Det är väldigt lätt att vi i den här situationen, när vi pratar om och svårigheterna på hyresmarknaden, glömmer glesbygden. Jag tycker att vi har gjort det. När det gäller samhällsplaneringsfrågor är definitivt ett väldigt utsatt område. Jag bor själv i glesbygd, men har man fått lära sig också vad bostadsmarknaden i storstäderna innebär. Det är en väldig bostadsbrist. Den förekommer ju inte där jag bor, så att det ser väldigt olika ut i landet. Det här handlar dock om hyresrätt, kooperativ hyresrätt och bostadsrätt. Jag ska inte glömma bort det som jag skulle göra i talarstolen, nämligen yrka bifall till reservation nr 7 under punkt nr 5. Det är faktiskt den här kd-motionen som har väckt mest uppmärksamhet i det här betänkandet och som vi alla har haft ganska mycket åsikter om. Jag ser att både c och kd och v och mp kanske med lite vilja hade kunnat enas åtminstone om ett yrkande här. Det skulle inte ge någon utskottsmajoritet, men jag tycker ändå att det är en fråga som vi kanske borde fortsätta att utveckla, och det kommer mycket riktigt en utredning om det här. Det handlar om det som tre kvinnor före mig har pratat om här i talarstolen, nämligen de utsatta barnens otroligt svåra situation. Det var som utredningen från visade på att mellan 1 500 och 2 000 barn omfattas av vräkningar. Vart tar de vägen? Vi har ju hört att man inte ens kan spåra alla dessa hyresgäster för att få reda på vart de har tagit vägen. Det här är otroligt allvarligt, och jag önskar att vi kunde enas. Om vi inte kunde enas nu så visar det i alla fall på en väldig vilja och beslutsamhet i utskottet att göra någonting åt de här barnens situation. får också ta itu med frågan, men självklart är det i stor utsträckning en bostadsfråga. Sedan gäller det ungdomarnas situation. Vi har ställt oss bakom yrkande om andrahandsuthyrning och rätt till ett förstahandsavtal. Man har komplicerat frågan lite här i debatten tidigare. Självklart står en del olika principer mot varandra. Men jag föreställer mig att de ungdomar som måste ha någonstans att bo även om de står i bostadskö jag förutsätter att de står i en bostadskö måste ta ett andrahandskontrakt . De har en svår situation på marknaden. Jag känner till väldigt många sådana fall. Den kooperativa hyresrätten borde få ett uppsving, tycker jag. Det har varit lite trögt i starten. hörde jag till min stora glädje att ett seniorboende är på gång. Det gäller en grupp äldre människor. Jag vet också att insatserna när det gäller den kooperativa hyresrätten har tenderat att öka. Det är möjligt att det är de äldre som har sparat ihop till det här kapitalet för att kunna sätta in. var ju inte det tanken, utan det skulle vara en ganska låg insats när det gäller den kooperativa hyresrätten. Jag följer med spänning den här utvecklingen. Det kanske skulle vara någonting för utskottet att besöka ett sådant seniorboende och se hur de jobbar. är det väl bara på planeringsstadiet än så . Bostadsrätten och omvandlingen kom upp i det här betänkandet, och motionerna är skrivna långt före den väldigt intressanta hearing som vi hade . Det är möjligt att de skulle ha haft en lite annan inriktning om man hade känt till alla de saker som vi fick reda på då. De allra flesta deltagarna i hearingen stödde till exempel två tredjedelsmajoriteten och tyckte att det var ändamålsenligt att man hade återgått till den. Vi bestämde i kammaren en gång att vi skulle återgå till två tredjedels majoritet för att få ekonomiskt hållbara bostadsrättsföreningar. Man visade också att omvandlingen i hade ökat. Andelen bostadsrätter har ökat från år , så där har man kanske uppnått ett maximum. Det har inte alls varit den utvecklingen i och . Man såg också att den här omvandlingen var ett sätt att tvätta pengar, att legalisera gråa eller svarta inköp av hyresrätter. Det har man sett, eller det misstänker man i alla fall. Det är ju en svart marknad, så det är inte så lätt att få det belyst. Angående integrationen fanns det också förespråkare för att behålla det system som vi har. Ombildningen är kanske inte det mest kraftfulla sättet att minska segregationen. Ombildningen var nämligen starkast där det är som svårast för vissa grupper att flytta in. Med detta, fru talman, avslutar jag mitt anförande. Bifallet gäller alltså reservation 7 under punkt 5. 117 () replik: Skälet till att jag begärde en replik var det som tog upp här i talarstolen vad gäller förutsättningar för vräkning och samrådsförfarande. Hon räknade upp hur många reservanter som fanns och möjligheterna för utskottet att kanske agera på ett annat sätt tillsammans. Jag vill då än en gång upprepa det som jag sade ifrån talarstolen och ytterligare klargöra att självfallet har identifierat det här problemet . Vi har också i ett särskilt yttrande, inte en reservation, skrivit om vår uppfattning. förslag berör socialutskottets verksamhetsområde. I och med att det finns ett stort behov av att vidta åtgärder vill jag ställa frågan till om hon kommer att se till att bevaka frågan genom sitt parti så att man får en fortsatt diskussion. Vi har menat att det behövs en översyn av befogenheter. Det här är en fråga för bostadsutskottet, men det är också en fråga för socialutskottet. Om man beaktar annan lagstiftning har inte bostadsutskottet behörighet att gå vidare med det. Jag vill vara tydlig och få det till protokollet att vi har ett mycket stort engagemang i frågan, men när man väljer vilka verktyg man vill använda hamnar frågorna på lite olika bord. Än en gång: Är villigt att också titta på de delar som vi har angett i vårt särskilda yttrande som handlar om socialutskottets befogenhetsområde? 118 () replik: Alla gånger, . Jag är dessutom ersättare i socialutskottet och socialarbetare till professionen. Jag ser att det är väldigt många frågor som berör flera utskott. Det här är en typisk fråga som vi kanske till och med skulle kunna arbeta med ihop med socialutskottet. Vi vill ju gå lite längre än vad utredningen har tänkt sig. Jag skriver plus fp, inte på reservationerna precis, men vi kan i alla fall lägga ytterligare ett parti till det här. Det är väldigt roligt. Jag såg att vi var flera stycken, företrädesvis kvinnor, som har tagit upp den här frågan. Det är en mycket viktig fråga. Självklart ska vi fortsätta att följa den inom mitt parti. 119 () replik: Då är jag nöjd. 120 () replik: Har jag möjlighet att ge en upplysning eftersom det inte har kommit upp? Det gäller hyressättningssystemet. Det kommer en proposition . Det står i propositionslistan. Alla kan läsa att propositionen om hyressättningssystemet kommer och kommer att behandlas . 121 (): behandlar vi ett antal motioner från den allmänna motionstiden som handlar om regelverken kring hyresrätten och bostadsrätten. En rad yrkanden berör andrahandshyresgästernas situation på olika sätt. Det är helt klart att boende i andra hand har en sämre trygghet än de som har ett förstahandskontrakt. Men som flera andra problemställningar inom bostadspolitiken kan man härröra grundproblemet till bostadsbristen i vissa kommuner. Jag skulle vilja fylla på det var inne på, att det faktiskt är så att det som motionerna tar sin utgångspunkt i handlar om en extrem situation i vissa kommuner. Vi har nog som bostadsutskott att tänka på att vi företräder hela landet och ska diskutera bostadspolitik lite bredare också. Det kanske vi kan tänka på framöver när vi diskuterar frågorna. Återigen: Nybyggnation av hyresrätter och värnande av de hyresrätter som finns är de viktigaste åtgärderna för att förbättra andrahandshyresgästernas situation, framför allt i storstäderna och bristkommunerna. Vi tycks också vara ganska överens om att regelverket i grunden är relativt hyggligt men blir väldigt ansträngt i bristsituationer. Det kanske bara är jag som får ett antal branschtidningar från byggsektorn och bostadssektorn här till . Jag läser i alla fall alla rubriker om att proppen har gått ur bostadsbyggandet och att det byggs som aldrig .