prot · GT0951 · 2005-12-14 00:00:00 — För många skogsägare innebar stormen en ekonomisk och personlig katastrof. Att uppleva hur en generations arbete har lagts i spillror har varit en traumatisk upplevelse för många drabbade. Vid katastrofer av denna storlek är det självskrivet att det offentliga samhället har en skyldighet att gripa in med stöd och bistånd till de drabbade. Detta betänkande är en viktig del i detta stöd. Utskottets förslag bygger på en proposition som föreslår att skogsägare ska få en skattereduktion med per kubikmeter stormskadat virke. Detta råder det enighet om i utskottet. inkom synpunkter på att stödet också ska omfatta skogsfastigheter där ägaren avlider. Som remissförslaget var utformat skulle annars arvtagare inte få del av skattereduktionen. I propositionen har detta beaktats, och skattereduktionen kommer med nuvarande förslag att omfatta även dödsbon. Tyvärr förbisågs vid tiden för remissbehandlingen den situation där ett generationsskifte ska genomföras. I och med att detta inte har tagits med i propositionen måste dylika generationsskiften senareläggas, såvida skogsägaren inte avlider. uppmärksammade detta och motionerade därför i frågan. Det fordras egentligen endast ett tillägg i lagtexten under 9 § tredje stycket där ordet generationsskifte läggs till. Vi kristdemokrater fann det orimligt att planerade skogsskiften inte ingår. I praktiken innebär nuvarande förslag att skogsägare inte kan genomföra ett skifte till nästa generation för att få del av skattereduktionen. Det är dessutom osymmetriskt att inte låta skatteregler omfatta generationsskiften på lika villkor oavsett om skogsägaren är i livet eller avlider. Det är lätt att föreställa sig en situation där en senareläggning av ett planerat generationsskifte kan orsaka merkostnader och andra komplikationer för skogsägaren. Jag vill yrka bifall till vår reservation och önska kammaren och övriga god jul. 145 (): har både och beskrivit följderna av stormen på ett väldigt bra sätt, vill jag säga. Så den delen kanske jag kan hoppa över i mitt anförande. Jag skulle ändå vilja tillägga, eftersom jag hittat den uppgiften, att det är det norska meteorologiska institutet som har gett namnet till just den här stormen. Det kan vara ett onödigt vetande, men så var det i alla fall. För att undvika missuppfattningar när det gäller de här fonderna vet jag att det i samband med att fick besked om att man skulle få de här 768 miljonerna från fanns en del som trodde att det här också skulle kunna gå till enskilda personer, men så är inte fallet. Det gäller alltså enbart för verksamheter som inte är konkurrensutsatta; och andra som har haft kostnader för det här. Först tänkte jag gå in och tala lite grann om den reservation som egentligen är det enda som vi inte överens om, som jag förstått det. Även om det finns en del talare från andra partier som kommer att prata om det här tror jag ändå att vi i sak är överens. Det är reservation som är skillnaden. Att den här specialregeln infördes var ju för att en situation som man inte kan råda över, där någon avlider, inte får betyda att reduktionen fryser inne. Därför har också regeringen föreslagit, precis som nämnde, att det även ska innefatta dödsbon. Då innebär det att man kan genomföra den här affären inom dödsboet innan man delar det. Så klarar man den delen. Däremot har man valt att inte ta med generationsskiften eftersom det är möjligt att påverka när i tiden de ska ske. är det också så att det här är en gynnande lagstiftning. Skulle det visa sig, av någon anledning, att det blir sådana som inte kommer att kunna få del av reduktionen som enligt regeringen borde ha fått det skulle det förvåna mig väldigt om man inte skulle återkomma med förslag för att lösa den delen. vill vi dock inte fördröja det här genom att skicka tillbaka det till regeringen. Vi vill låta det här träda i kraft som det var tänkt, . Jag har tittat på hemsida. Där kan man läsa sådant som är intressant och värt att notera i ärendet. Jag kan citera vad de skriver där: drog , som egentligen var en orkan, fram över länets skogar och orsakade de värsta skogsskadorna på kanske . Arbetet med att ta vara på stormvirket kommer antagligen att pågå fram . Rapporter från skogsbruket tyder på att upparbetningen och tillvaratagandet av stormvirket gått bättre än man först bedömde och de pekar mot att det mesta av virket kommer att vara upparbetat och bortforslat . kommer i princip att vara klara . Det betyder att det som ärendet egentligen handlar om, ett incitament till dem som har blivit drabbade så att de snabbt ska få virket ur skogen, redan är på väg att bli löst. Och det är ju väldigt positivt att det är så. Det är alltså kortfattat bakgrunden till det betänkande som vi nu behandlar. Precis som också sade tidigare är det det handlar om. För det område som blev drabbat är det normala uttaget ungefär 20 miljoner. Det är alltså naturligtvis väldigt mycket skog som har blåst ned. De ökade kostnaderna beräknas till ungefär 18 miljarder. Virkespriset har sjunkit plus alla kostnader man har för iordningställande av vägar och så vidare. Om vi tittar på förslaget så är det uppdelat i två delar. Det som vi nu har diskuterat, där det också finns en reservation från , handlar alltså om en skattereduktion. Det innebär att man för den del av det uttagna virket som överskrider tillväxt, eller , får betalt med per kubikmeter fast mått under bark. Det där kan ju vara ett knepigt begrepp, men jag antar att de som sysslar med detta känner till vad det handlar om. Det är en reduktion som man får räkna av mot och statlig inkomstskatt samt mot statlig fastighetsskatt. Skulle det inte finnas några skatter att räkna av mot tillgodogörs man pengarna på annat sätt. Man ska ha lämnat in ansökan om skattereduktionen . Lagen föreslås träda i kraft och gäller för virke som avyttrats, forslats ut ur skogen och mätts in efter men senast vid utgången av . Med hänsyn till berörda skogsägare och myndigheter är det angeläget att skattereduktionen kan träda i kraft . För ikraftträdandet av skattereduktionen vid ett positivt besked från kommissionen, som när det gäller den första delen, skattereduktionen, är tvungen att yttra sig ur statstödssynpunkt, ansåg utskottet att det i ärendet förelåg sådana speciella skäl att borde överlåta åt regeringen att genom en förordning föreskriva dag för ikraftträdande. Utskottet föreslår också att de ändringarna ska göras. är det så att kommissionen har gett ett positivt besked. Det innebär egentligen att den här förordningen i princip skulle kunna vara onödig. Men om vi skulle ändra i den skulle vi vara tvungna att gå tillbaka till utskottet igen. Av den anledningen yrkar jag ändå bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationen. 146 () replik: Jag ska inte alls förlänga denna debatt. Vi är överens i sak. Det är bara så att det fanns en liten möjlighet. Det går att tolka texten i kap. 9, stycke 3, som att man ska kunna ha en sådan positiv tolkning som anför här. Jag ville gärna täppa till det där hålet. Det är därför jag har yrkat bifall till reservationen. Den erfarenhet jag har, eftersom jag har varit ute med skogsägare och andra i bygderna, är att det har gått ovanligt bra att få ut det här, bättre än man trodde. Tack vare att hösten varit ganska mild har man kunnat få ut mer virke ur skogen än man trodde. Det är dessutom så att den här regleringen hade kunnat underlättas om man i stället hade låtit tillgångarna följa fastigheten. Jag vet inte om det ligger inom vårt beslutandeområde, men hade tillgångarna följt fastigheten hade detta automatiskt reglerats. Då hade man inte behövt sära på dödsbon och generationsskiften och så vidare. Det sitter väl en utredning som håller på med detta, men det hade varit bra om den hade kunnat komma fram till att tillgångarna kunde följa fastigheten. Då hade inte ägandet, vare sig ägaren är i livet eller ej, behövt regleras på detta vis. Det är därför jag vill ändra de här regleringarna. Det är det som är komplicerat. Och det finns även andra problem med detta. Sedan har jag också hört att det finns vissa problem som egentligen inte har med betänkandet direkt att göra, men som indirekt har det, för att det finns vissa skogsägare som är ovana vid att vara skogsbrukare. Därmed tar de inte ut virket medan tid är. Då kommer man att få röta i skogen i stället, och det kan sprida sig till andra. Därför är det viktigt att vi har det här beslutet om pengarna för att i alla fall få ett incitament till folk att ta ut den fällda skogen. 147 () replik: Jag har naturligtvis inte någon annan syn på det hela än . Jag tycker att det är väldigt viktigt att vi fattar ett beslut så att de det handlar om får ett besked om hur man ska hantera det här. 148 (): Över förändrades skogslandskapet i , och många skogsägare återfann hela sitt livsverk raserat. stolta furor låg som ett plockepinnspel kors och tvärs över varandra, och en del stod kvar knäckta till hälften, oanvändbara till virke, fick jag lära mig. Naturens krafter är enorma. Och, , jag kommer inte att glömma den här stormen och den här natten. Jag fick själv uppleva en del av den. När jag åkte hem från till efter minnesgudstjänsten med anledning av tsunamikatastrofen fick jag gå sista biten hem. Jag fick ställa bilen eftersom det låg träd kors och tvärs över vägen hem till mig. Det var mycket obehagligt. Träd knäcktes, och träd vajade, och man riskerade att få träd över sig. När jag hämtade bilen därpå låg det faktiskt tre träd över den väg som jag hade gått. Så det var tur att det inte var fler människor som gick åt den natten. Det förslag som vi här ska ta ställning till är ett i en lång rad förslag som har presenterats från olika partier som en följd av stormen. En del har redan behandlats i samband med andra motioner . Och påtalade bland annat att det också fanns andra företag än skogsägarna som drabbades hårt och att dessa kan behöva särskilda villkor när det gäller skatteinbetalningar med mera för att inte hamna i kronofogdens register. En rad andra förslag har behandlats i andra utskott, och några förslag har ännu inte behandlats. Detta är alltså ett förslag i raden av många. Men det är ett viktigt förslag, och ställer sig bakom det förslag som finns i betänkandet, även om det kanske kan finnas någon synpunkt på hur förslaget är utformat. Men vi anser att det är väldigt viktigt att hårt drabbade skogsägare får sin kompensation, och vi står därför bakom förslaget i betänkandet. 149 (): Jag var själv nere i bara någon vecka efter stormen och såg förödelsen. Jag tror att det är ganska viktigt att man ändå har varit där och med egna ögon sett vad som verkligen hade hänt. Det är flera här som har talat om hur många miljoner skogskubikmeter som fälldes, så det tänker jag inte gå in på. Men redan i vårbudgeten kom samarbetspartierna med förslag till åtgärder. Det gällde dels stöd för att lagra det stormfällda virket, dels åtgärder för skogsbilvägar som skulle komma att bli sönderkörda och så vidare. Därefter sökte vi också pengar från . Det är pengar som vi vid det här laget har fått. Både skattereduktionen och nedsättningen av skatt för arbetsmaskiner, som tas upp i dagens betänkande, är åtgärder som vi tog upp i vårbudgeten. Sedan är ordningen den att dessa saker måste statsstödsgranskas. Och det har tagit tid. Men i har vi fått klartecken från kommissionen när det gäller dessa frågor, så nu vet vi att detta också kan genomdrivas. I betänkandet tar vi också hänsyn till saker som inte kan förutses, till exempel om en ägare till en lantbruksenhet skulle avlida efter att stormskadat virke har avyttrats. Vi menar att vi inte behöver gå längre och inte så långt som man gör i reservation. Vi tycker att vi har täckt upp oförutsedda händelser gott nog med den skrivning som finns i betänkande. Jag yrkar bifall till förslaget i utskottets betänkande. 150 (): Även regeringar där inte medverkar gör en del bra saker, och jag tänkte ha ett positivt anslag här . Och först tänkte jag säga några ord om naturkatastrofer. hade knappast någon en aning om att ordet fanns. är ordet och begreppet oerhört välbekant den väldiga jordskalvsvåg som utan förvarning plötsligt sköljde in över och som åstadkom massor av skador och förödelse. Många svenskar och andra människor dog eller skadades, och vi har en skarp diskussion om den svenska krisberedskapen vid internationella katastrofer hur den var, vilka och vad som brast, och hur denna krisberedskap kan förbättras. , som sade, drabbades av en egen naturkatastrof, den orkanliknande storm som mejade ned kanske skog i . Stormen, som vi vet döptes till , är sannolikt den värsta naturkatastrof som har drabbats av. Utöver skadorna på skogen, som blev fruktansvärda och som under och efter stormen har tagit många liv, drabbades hela samhällets infrastruktur av svåra störningar. Kostnaderna exklusive vad vi ska diskutera här de svåra skogsskadorna uppskattas till åtskilliga miljarder kronor. I räddningsarbetet i samband med den avlägsna tsunamikatastrofen startade långsamt och trögt. Det väldiga uppröjnings- och reparationsarbetet efter stormen har tagit , och fortfarande återstår mycket att avverka och röja upp, reparera och förbättra. Vi i har tillsammans med många andra mycket starkt engagerat oss i att från samhällets sida på alla sätt stödja de bygder, företag och människor som drabbades hårt. Vi har tyckt att det har tagit lite väl ibland och varit lite snålt tilltaget här och var. Men till skillnad från när det gällde flodvågskatastrofen har regeringen när det gäller stormen varit mer alert och handlingskraftig och förtjänar en del beröm för att ha lyssnat och föreslagit bra åtgärder på olika områden. Som redan har sagts handlar dagens betänkande om en skattereduktion till drabbade skogsägare på per kubikmeter fast mått under bark, värd ett knappt halvt trängselskatteförsök i , det vill säga ca i skattenedsättning. Det är dock värdefulla pengar för de drabbade skogsägarna och betyder också ett bättre tillvaratagande av de fallna bestånden. Betänkandet handlar också om befrielse från energi- och koldioxidskatt på dieselolja för skogsmaskiner i det drabbade området värt cirka en tiondel av skattereduktionen, ca . Och det är en bra åtgärd det också. föreslog snabbt bland annat åtgärder i den riktning som föreslås i detta betänkande. Och det är bra att vi i stor enighet kan besluta om detta. Det är självfallet också positivt, som sade, att EU nu har gett sitt godkännande till att kan inrätta denna skattereduktion. Om en skogsägare skulle avlida innan skattereduktionen kan tillgodogöras kan villkoren fullgöras av dödsboet eller av nära släktingar. Skulle det visa sig att det blir ett bekymmer för enstaka familjer att erhålla skattereduktionen, utgår jag från att regeringen följer frågan och vid behov vidtar erforderliga åtgärder. Man har varit lyhörd i denna fråga, och jag välkomnar tydliga uttalande i samma riktning. Jag yrkar bifall till förslaget i utskottets betänkande. 151 (): Även i denna debatt ersätter jag vår ledamot för att ta diskussionen om stormen . Men jag måste säga att den här debatten är lite gladare än den vi hade om fåmansföretagen, och det gläder mig. Innan jag glömmer det ska jag yrka bifall till utskottets förslag, så att det står klart från sida. Katastroferna kom tätt efter varandra och i början av detta år. Först var det tsunamikatastrofen , och sedan kom stormen , . Det är ofattbara mängder skogsvolymer som försvann eller bara blåstes ned , och i princip allt i . Det motsvarar nästan en hel årsförbrukning av skogsvirke för hela , och detta blåste ned på . Som vi vet är det svårt att förbereda sig på katastrofer. Vid den internationella tsunamikatastrofen lyckades inte särskilt bra. Det kan vi väl konstatera efter . Där var vi helt oförberedda. Vi misslyckades till stora delar. Vid stormen däremot måste man säga att vi lyckades ganska bra. Vi var och kom snabbt med de åtgärder och hjälpinsatser som behövdes. Detta är det nog viktigt att komma ihåg när det gäller de här sakerna. Jag vill verkligen uttrycka min tacksamhet över att det gått så bra vid den här katastrofen. Även om jag inte önskar att det kommer fler måste det erkännandet ges. För de många enskilda skogsägare som blivit drabbade är stormen en katastrof av sällan skådat slag. De innebär stora och kännbara sviter för skogsägarna i fråga. Därför är det bra med de förslag som läggs fram dels förslag om en skattereduktion vid taxeringen avseende tiden 20062008 för virke från den stormfällda skogen, dels förslag om en tillfällig befrielse från energiskatt och koldioxidskatt för diesel som används för stormen fram till utgången av . Från miljöpartisynpunkt är det väl inte en favoritlösning att ta bort koldioxidskatten. Men i vissa lägen måste man vara pragmatisk för att göra livet lite enklare för de drabbade. Det finns ju också en annan sida av det hela. Gör vi ingenting nu leder det kanske till att en hel del skog ligger kvar. Det i sin tur kan leda till väldigt stora insektsingrepp, vilket inte heller är bra för miljön, för skogen. Därför är detta troligtvis det bästa vi kan göra. Med detta yrkar jag alltså bifall till utskottets förslag i betänkandet. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) Anmäldes och bordlades Propositioner 2005/06:55 Stärkt revision och ansvarsprövning i kommuner och landsting 2005/06:59 Företagsbot Skrivelse 2005/06:61 redogörelse för tillämpningen av lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll Redogörelse /06:RRS14 styrelses redogörelse angående marklösen Motioner med anledning av prop. 2005/06:54 Utökad möjlighet för Säkerhetspolisen att inhämta information i verksamhet för personskydd 2005/06:So9 av och () 2005/06:So10 av m.fl. (c) betänkanden /06:FiU2 Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning 2005/06:FiU3 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner 2005/06:FiU4 Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. 2005/06:FiU5 Utgiftsområde 27 avgiften till Europeiska gemenskapen betänkande 2005/06:SoU9 Vårdplanering betänkande 2005/06:NU8 Stöd för konvertering från direktverkande elvärme och oljeuppvärmning i bostadshus betänkande 2005/06:TU6 Skyldighet att tillhandahålla förnybara drivmedel 20 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2005/06:606 av ()till jordbruksminister mellan jaktlagstiftning och djurskyddslagstiftning 2005/06:607 av ()till jordbruksminister för hantering av dumpade stridsmedel 2005/06:608 av ()till statsrådet för att minska kommuners pensionsskuld 2005/06:609 av ()till statsrådet av 94 2005/06:610 av ()till justitieminister av böter för utländska trafikanter 2005/06:611 av ()till justitieminister för mord /06:612 av ()till statsminister i EU 2005/06:613 av ()till statsrådet för utländska företag i /06:614 av ()till statsrådet till kvinnojourer 2005/06:615 av ()till näringsminister jobb i 2005/06:616 av ()till jordbruksminister för hästhållning 2005/06:617 av ()till utrikesminister personal 2005/06:618 av ()till utrikesminister av resolution i /06:619 av ()till samhällsbyggnadsminister för elbrist 2005/06:620 av ()till statsrådet i amalgamfyllningar 2005/06:621 av ()till utbildnings- och kulturminister frihet 2005/06:622 av ()till utbildnings- och kulturminister i den högre utbildningen /06:623 av ()till statsrådet mellan och 2005/06:624 av ()till försvarsminister över baltiska grannländer 2005/06:625 av ()till utbildnings- och kulturminister 2005/06:626 av ()till statsrådet 2005/06:627 av ()till statsrådet 2005/06:628 av ()till utrikesminister och Köpenhamnskriterier 2005/06:629 av ()till utrikesminister journalist i /06:630 av ()till samhällsbyggnadsminister utbyggnad av Vojmån Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 21 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2005/06:482 av ()till justitieminister rätt till ersättning för personskada 2005/06:485 av ()till justitieminister kunskap om upphovsrättsliga brott 2005/06:486 av ()till justitieminister prioriteringar och upphovsrätten 2005/06:516 av ()till justitieminister ombud 2005/06:531 av ()till justitieminister av fångars rättigheter 2005/06:532 av ()till statsrådet skjutfält /06:534 av ()till justitieminister 2005/06:538 av (-)till statsrådet av hälsofarliga partiklar /06:540 av ()till utrikesminister barn 2005/06:541 av ()till statsminister flygtransporter 2005/06:542 av ()till socialminister /06:543 av ()till statsrådet på arbetsmarknaden /06:544 av ()till utrikesminister i /06:545 av ()till statsrådet och skrotbilar i naturen 2005/06:546 av ()till finansminister och momsfrihet 2005/06:547 av ()till finansminister och sjukskrivning 2005/06:548 av ()till statsrådet av vattendomar 2005/06:549 av ()till statsrådet självständighet 2005/06:550 av ()till statsrådet i /06:551 av ()till utbildnings- och kulturminister för vårdutbildningar /06:552 av ()till jordbruksminister 2005/06:553 av ()till utrikesminister i , och världen /06:554 av ()till statsrådet i praktiken 2005/06:555 av ()till justitieminister våld 2005/06:556 av ()till jordbruksminister i och 2005/06:557 av Sermin Özürküt (v)till utrikesminister på MST i /06:558 av ()till utrikesminister för 2005/06:559 av ()till statsrådet 2005/06:560 av ()till statsrådet neddragning av snöröjningen 2005/06:561 av ()till justitieminister och säkerheten 2005/06:562 av ()till statsrådet för samhällsnyttiga insatser i fjällvärlden /06:563 av ()till samhällsbyggnadsminister för konvertering av oljeuppvärmningssystem 2005/06:565 av ()till näringsminister inom sågverkssektorn i /06:566 av ()till utbildnings- och kulturminister som världsarv 2005/06:567 av ()till näringsminister av miljövänliga oleokemiska produkter 2005/06:568 av ()till vice statsminister roll och insatserna i pokerspel 2005/06:569 av ()till vice statsminister uppfattning om utländska spelbolag 2005/06:570 av ()till jordbruksminister och hundägarens ansvar 2005/06:571 av ()till statsrådet av restriktioner för att använda mobiltelefon och IT 2005/06:572 av ()till statsrådet hantering av Reach 2005/06:573 av ()till statsrådet kunskaper inför högskolestudier /06:575 av ()till utbildnings- och kulturminister på vitryska från /06:576 av ()till utrikesminister i /06:577 av Per ()till utrikesminister mot Ekumeniska patriarkatet i /06:579 av ()till utrikesminister för HBT-personer i 2005/06:580 av ()till jordbruksminister till det fjällnära jordbruket 2005/06:581 av de ()till justitieminister och försäkringskassefusk 2005/06:582 av de ()till justitieminister av brottsmisstankar 2005/06:583 av ()till statsrådet 2005/06:584 av ()till statsrådet användning av giftfria metoder 2005/06:585 av ()till statsrådet rätt att flytta och kommunernas ekonomiska ansvar för detta 2005/06:587 av ()till justitieminister kvinnors rätt till skadestånd i egenskap av brottsoffer 2005/06:588 av ()till vice statsminister utredning av lotterifrågor 2005/06:589 av ()till statsrådet i trafiken 2005/06:590 av ()till statsrådet infrastruktursatsningar 2005/06:592 av ()till finansminister och annonsörerna 2005/06:593 av ()till samhällsbyggnadsminister och elanvändning vid uppvärmning 2005/06:595 av ()till statsrådet av ett förnyat strandskydd 2005/06:596 av tredje vice talman ()till justitieminister fotohantering vid polisen 2005/06:598 av ()till statsrådet äldre arbetskraften Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 22 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av förste vice talmannen från sammanträdets början till och med 10 § anf. 14 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med anf. 57 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med 14 § anf. 101 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med 17 § anf. 135 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 18 § anf. 145 (delvis) och av talmannen därefter till sammanträdets slut.