prot · GS09123 · 2005-05-19 00:00:00 — Det är betydelsefullt att vi går igenom de grundläggande värderingarna och får en samlad strategi för krishanteringen. Den är mycket vidare än de uppdrag som och andra utredningar har. Vi har också ett tillräckligt bra underlag. Jag tror också att det är betydelsefullt att vi i den fortsatta internationella diskussionen har en sådan bas och plattform i vårt land. Jag tror att det skulle kunna inspirera både kommuner, enskilda organisationer och myndigheter i det fortsatta kunskapssökandet. Därför, , är jag angelägen om en bred samsyn. Det är viktigt att eftersträva det. Men det är också viktigt att vi kommer till skott i den här frågan. Jag vill lägga fram en proposition i så god tid att kan behandla den . Jag hoppas att vi ska kunna hålla tidsplanen, och jag tror också att Försvarsberedningen ska ha tillräckligt mycket material för att kunna göra en riktig bedömning. Sedan kommer både och jag att behöva lära oss mycket på det här området under både 2006 och 2007. 121 (): Vi behöver alltid lära oss. Olyckor som drabbar oss utan att vi är förberedda lär oss också något. I direktivet för Försvarsberedningen står det, som försvarsministern också anger i sitt svar på min interpellation, att beredningen även ska lämna sin syn på Försvarsmaktens roll och förmåga att stödja samhället. Detta har diskuterats . Jag har i tidigare interpellationer och frågor påpekat vikten av att vi politiker ger en klar inriktning om vilket vägval Försvarsmakten och övriga myndigheter ska göra. utreds frågan igen av den så kallade Egerstedtska utredningen, som ska vara klar , beredningen ska lämna sin rapport. Vid en muntlig föredragning av utredaren för någon vecka sedan säger han sig behöva ytterligare tid på sig. Denna utredning måste Försvarsberedningen lägga stor vikt vid i sin rapport om materialet ska bli trovärdigt. Utredningen berör två departement, nämligen Försvarsdepartementet och . Statsråden och jag har ett förflutet inom politiken på lokal nivå. Där var dörren öppen, i varje fall för min del, och man hade nära till varandra. Man talades vid och löste många frågor väldigt snabbt. Jag utgår nu ifrån att de båda statsråden har en nära kontakt i frågan så att ingen tid förspills genom att det skjuts på ansvarsfrågan. En genomförd opinionsundersökning från Styrelsen för psykologiskt försvar visar på att svenska folket i stor utsträckning, , anser att Försvarsmakten bör användas för att stödja det civila samhället. Min fråga är: Kommer statsråden att medverka till förlängning av utredningen som nu arbetar med om han begär detta? Hur kommer det att påverka Försvarsberedningen, som i sitt uppdrag har att ta hänsyn till det som utredningen kommer fram till? 122 Försvarsminister (): När det gäller inriktningen att Försvarsmakten ska kunna stödja polisen vid terroristattentat har både justitieministern och jag gjort klart att det är vår uppfattning att så ska kunna ske. Det behöver närmare belysas och preciseras. Det är därför justitieministern har varit föredragande i regeringsärendet när utredning kom till. Det handlar om vilka uppgifter och befogenheter, vilken ledning och kompetens, för berörd personal som gäller i den typen av ärenden bland annat inom Försvarsmakten. Det är regeringens önskan att få fram det underlaget. Vi har inte fått in någon hemställan om förlängning av utredningen. Det är först om något sådant sker som vi kan ta ställning till hur annat arbete skulle påverkas om en förlängning behöver medges. Det är för tidigt att göra det. Jag tror att det kommer att finnas intressanta områden där vi alla skulle önska att vi har lite mer kunskap innan vi måste sätta ned foten. Det är det fantastiska med politik. Vi som är politiker vet att det ibland är rätt tid göra en samlad bedömning trots att vi vet att det nog kan vara ytterligare kunskap som behövs. Det här området är just ett sådant område eftersom vi vill ha det kunskapsbaserat och utvecklingsinriktat. Därför, , hoppas jag ändå att varje ledamot i ska kunna landa i sitt partis ideologi och sin egen syn på hur vi ska få ett bra och starkt stöd i samhällets krishantering. Det är inspirerande för alla ute i som arbetar med de frågorna. 123 (): De utredningar som finns har hållit på och harvat, om jag får uttrycka mig så, . Jag menar att det skulle vara värdefullt för Försvarsberedningen om man kunde få det här underlaget. Det är ändå väldigt viktiga och stora beslut och en omfattande proposition som ska läggas fram. Det berör i princip hela svenska folket. Jag vill tacka för debatten. Jag vill avsluta med att säga att jag tycker att vi bör vara överens om att ge alla parter den tid som krävs för att vi ska få en så bra proposition som möjligt. Samhällets säkerhet och sårbarhet är ett viktigt område. Jag önskar att propositionen i sig inte blir sårbar direkt när den läggs fram. 124 Försvarsminister (): Jag delar syn att det är en viktig proposition som vi ska lägga fram. Det var bland annat därför som jag tyckte att man skulle sära den från utvecklingen av det militära försvaret. Det är min bestämda uppfattning mot bakgrund av det stora engagemang som finns ute i landet, och också mot bakgrund av hur det internationella samarbetet ökar när det gäller sårbarhet och krishantering, att det skulle vara av värde att vi kommer till ett ställningstagande om en strategi. Jag hoppas att den tid som krävs inte ska vara längre än att också riksdag ska kunna ta ställning till detta kommande vår eller . Jag är övertygad om att det på några punkter ändå kommer att visa sig att det är sårbart, eftersom man behöver mer kunskap. Vi får i så fall vara öppna för och erkänna att det finns några punkter där ytterligare belysning ska ske. Men strategin, som är baserad på grundläggande ideologi och syn på hur arbetet ska bedrivas, tror jag att vi kan tillräckligt om för att kunna formulera oss om. Överläggningen var härmed avslutad. 9 § Svar på interpellation 2004/05:562 om flytt av arbetstillfällen från till 125 Försvarsminister (): har frågat mig dels vilka åtgärder jag kommer att vidta för att förhindra flyttningen av Försvarsmaktens logistiks lönekontor från lokalerna i till , dels om jag är beredd att ompröva beslutet. Genom beslut om försvarspolitisk inriktning fortsatte omstruktureringen av Försvarsmakten från ett invasionsförsvar till ett modernt insatsförsvar. Förändringen innebär bland annat att insatsförbanden blir färre. När insatsorganisationen också Försvarsmaktens grundorganisation reduceras. beslut innebar därför att ett antal organisationsenheter skulle läggas ned. I regleringsbrevet för Försvarsmakten för har regeringen uppdragit åt myndigheten att genomföra dessa förändringar. Organisationsenheten Försvarsmaktens logistik, FM Log, ansvarar för underhållstjänst och stödverksamhet, bland annat . I propositionen om Försvarsmaktens grundorganisation (prop. 2004/05:43) redovisade regeringen frågor om FM Log. Regeringen anförde bland annat att Försvarsmakten bör intensifiera de pågående processerna för att ytterligare koncentrera verksamheten. Regeringen bedömde att personalstyrkan inom FM Log, i förhållande till nuvarande personalramar, kommer att reduceras med ca 120 yrkesofficerare och ca 1 600 civila årsarbetskrafter till utgången av . finns i , , , och . Försvarsmakten har utrett den framtida strukturen för med inriktningen att verksamheten ska rationaliseras och att den kan koncentreras till ett enda kontor till 2008. Regeringen beslutade att detta kontor ska vara lokaliserat till . I anslutning till regeringens beslut konstaterade jag att arbetsmarknadsläget i är kärvt och att kommer att förlora ytterligare arbetstillfällen genom omstruktureringen av försvaret. kunde jag konstatera att det finns goda förutsättningar att driva den framtida samordnade verksamheten inom FM Logs i . Det var en samlad bedömning som låg till grund för regeringens beslut att lokalisera kontoret till . informerade Försvarsmakten om hur denna omstrukturering ska genomföras. Enligt myndighetens planering ska kontoret i avvecklas , varvid ca 60 personer kommer att beröras. Jag vill för och kammaren understryka att statlig liksom annan verksamhet löpande måste effektiviseras. Försvarsmakten ska därför kontinuerligt rationalisera sin verksamhet. Avvecklingen av kontoret i är inte en fråga om flyttning av arbetstillfällen från till . Det är i stället en fråga om nödvändig anpassning och rationalisering av FM Logs verksamhet till Försvarsmakten i övrigt, samt ett nyttjande av den effektiviseringsmöjlighet som ligger i att använda modern teknologi. Regeringen har således redan fattat beslut i fråga om FM Logs framtida . Det är Försvarsmakten som bestämmer hur den fortsatta omstruktureringen ska genomföras och i vilken ordning ska läggas ned. 126 (): Jag har läst svaret, och jag känner fortfarande en frustration över att verksamheten i , som försvarsministern säger, ska läggas ned. Kommunalrådet var glad och menade att han hade fått arbetstillfällena till från regeringen. I hela kommunen, i hela , var glädjen stor över att hade fått möjligheten att få fler arbetstillfällen särskilt arbetstillfällen för kvinnor. Det är problem i den kommunen, och det finns annan försvarsverksamhet. Det är få kommuner som har så hög andel manliga arbetsplatser som just har. Det var ett perfekt tillskott till kommunen att få en typiskt kvinnlig arbetsplats. Av de 60 personerna är 57 kvinnor och 3 män. Jag har varit där på studiebesök två gånger. Kvinnorna visade en lycka och glädje över att ha fått jobb efter att ha gått arbetslösa . Flera kvinnor hade flyttat till eftersom de inte hade fått jobb i de kommuner de kom från. Det fanns också gott om bostäder där. Karlsborgsborna, kommunalrådet och jag fick en chock när vi fick beskedet. ska försvarsverksamhet tas från , som har drabbats så hårt så . Planerna var när kontoren invigdes att utveckla det hela ytterligare. Det finns gott om tomma lokaler inom fästningsområdet, som är en anläggning byggd för försvarsändamål. Den var omodern redan när den var klar. Men försvaret finns kvar, och det är viktigt att det finns verksamhet som bedrivs i anläggningen som måste underhållas på olika sätt. Det pratas om att inte ta hänsyn till regionalpolitiska skäl vid ändringar. Vi kan tycka att det är rätt. När det gäller FM Logs organisation hävdas att det är en ren verksamhetsfråga. Därför ska den frågan över huvud taget inte behandlas politiskt. Det är klart att man då ifrågasätter hur det kunde bli så här. har faktiskt förlorat över tusen arbetstillfällen. Det känns i en liten kommun som som inte har mer än 6 900 invånare. har ökat med 211 medan har minskat med närmare 3 000 personer. När det var som mest var det faktiskt mer än 3 000 personer. har under den tiden minskat med . Det är mycket. har vid en jämförelse över tiden ökat. Det är blygsamt, men ändå. Bodens förändringar befolkningsmässigt har inte varit i närheten av hur det har varit för . Dessutom är det problem med att det finns så få kvinnliga arbetsplatser. För att få sökande till K 3 i är det också viktigt att det finns möjligheter för medföljande kvinnor att få arbete. Glädjen har verkligen varit stor. Finns det inte en möjlighet, försvarsministern, att låta verksamhet finnas kvar i ? Det är en kommun som verkligen behöver varje arbetstillfälle särskilt kvinnliga arbetstillfällen. 127 Försvarsminister (): Jag tycker att väldigt bra uttrycker precis de känslor man kan ha inför detta i . Jag förstår det. Jag har också fått veta hur glad man var för de renoverade lokalerna och den fina verksamheten. Men det handlar inte om att flytta ett jobb från till . Det handlar om att modern ekonomiteknik gör att det man tidigare behövde ha på flera ställen , när först och främst verksamheten i försvaret blir mycket mindre och vi tar ny teknik i anspråk, behövs på bara ett enda ställe i landet. Det är situationen. Det är inte så att vi flyttar jobb från till . Vi tar bort jobb i , , och . Det räcker med dem som finns i . Det är viktigt att komma ihåg att grunden är att vi gör en dramatisk neddragning av försvaret. Vi utnyttjar också administrativ teknik. Vi vill ha en så liten stab och så lite administration som möjligt. har också ett behov av att få ut så mycket militära resurser som möjligt av de pengar som beviljas för försvarsområdet. Då blir det nödvändigt att några orter kommer att drabbas. De lokaler som finns räknar man med att K 3, specialförbandet, som är en viktig resurs och som finns kvar i , kommer att behöva. Det behöver utöka sin verksamhet. Jag vet att kommunen har gjort ett enastående arbete för att också se till att de officerare och civilanställda som finns inom verksamheten i ska trivas och ha det bra. De goda förutsättningarna har också varit ett av skälen till att det inte blev några förändringar av den militära verksamheten i . Det går inte att dramatiskt krympa verksamheten i landet utan att det får återverkningar. Då handlar det om på vilket sätt självt tar tag i sin situation med hjälp av de olika stödformer som finns. Vi är nog övertygade om att med den kraft man har visat kommer man, tillsammans med de stödformer som finns, att hitta en utveckling för kvinnor också i . 128 (): Det som har upprört många är att det är en så kortsiktig planering av sådana verksamheter. Man bygger om lokaler för nästan 30 miljoner. Om de ska tas i bruk för något annat behöver de byggas om för kanske minst 10 miljoner till. Även om K 3 behöver fler lokaler finns det många tomma lokaler som kanske ligger närmare K 3:s anläggningar. är det inga avstånd att tala om eftersom allt ligger inom fästningsområdet. Fästningen är en otroligt unik anläggning. Det går inte att lägga över vilka verksamheter som helst till det området. Vi är inte motståndare till en rationalisering. Det är självklart att man ska göra allt vad man kan för att hålla ned kostnader. Jag sade ingenting om att flytta i mitt anförande eftersom jag läste försvarsministerns svar. När man väljer att lägga ned verksamhet borde man ändå se sammantaget till hur den kommunen har utvecklats och vilka möjligheter som finns. Vi måste vara ärliga och säga att efter det att försvaret har försvunnit flygvapnet fanns också där tidigare finns det enormt mycket tomma fastigheter i . Jag har aldrig varit i någon kommun som har ett så stort fastighetsbestånd i olika anläggningar som har funnits i försvarets verksamhet, inte bara inom utan även utanför. Visst används de i princip, men i väldigt liten utsträckning, och de står till viss del och förfaller. Man har också ett visst ansvar, och då får man riva vissa anläggningar. kan det aldrig vara aktuellt att riva, men annat, som finns utanför. Det känns för mig nästan huvudlöst att man ska ta verksamhet från . Som jag har sagt nu har drabbats hårt tidigare, just i fråga om militär verksamhet. Jag vet inte exakt hur många det var jag har inte tagit reda på det men jag vet att det var åtskilliga som flyttade till just för att de hade fått det här arbetet där. Det är inte så enkelt att få arbete. har den näst högsta arbetslösheten bland kvinnor i . Om den här flytten därifrån blir av lär de få den högsta arbetslösheten bland kvinnor i . Det är absolut ett problem. Jag vädjar till försvarsministern att pröva frågan och undersöka möjligheterna att låta det här finnas kvar och att det i så fall får växa i stället, i en kommun som har det behovet. 129 Försvarsminister (): Jag tror att jag vore falsk om jag lovade att jag skulle ändra det beslut som är fattat. Det är en avvägning som har skett, och den har inte varit lätt. Det är inte så att någon av de orter som har blivit berörda har tyckt att det här har varit ett enkelt och bra beslut. Det berör ju människor. Oavsett hur vi ser på utvecklingen på orterna vet vi att för de enskilda personer som berörs av omställningen är det dramatiskt. Jag kan inte lova en omställning. Däremot har regeringen gjort betydelsefulla näringslivspolitiska satsningar i . Man har fått bidrag med en ordentlig summa, 60 miljoner, för investeringar på flottiljområdet och för att utveckla det för näringslivsändamål. Det är ett ganska generöst bidrag i förhållande till vad man har delat ut på andra områden. Kommunen kan få stöd genom och företagsstöd, eftersom man också är ett nationellt stödområde och därför har den möjligheten. Jag vet att kommunen och kommunledningen i har varit mycket energiska för att råda bot på de neddragningar som skedde . Detta kom naturligtvis som ett väldigt dåligt besked ovanpå det fina jobb man har uträttat. Men jag är också övertygad om att när nu ställningstagandet är gjort och man har förståelse för att försvaret ska rationalisera och effektivisera kommer man att ta tag i den här situationen och se möjligheter som också kommer att förbättra situationen för kvinnor i . Jag vore falsk om jag lovade att jag skulle ändra beslutet, därför att det bedömer jag inte vara möjligt. 130 (): Jag bara tillägger det som kommunstyrelsens ordförande i sade vid ett antal tillfällen: Hur är detta möjligt, att man tar så lite hänsyn till en kommun som har drabbats så hårt, att man inte väger in alla skäl till detta? Hur kan det vara möjligt att man vill drabba en kommun som på det sättet? 131 Försvarsminister (): Den omställning av försvaret vi gör, som vill ha, och där vi i själva grundstrukturen är helt överens, har stora effekter på olika orter. Det är en omställning som är dramatisk för regioner men också för människor. Det är viktigt att komma ihåg att vi gör den därför att vi har ett gynnsamt säkerhetsläge och därför att hotbilden ser annorlunda ut. Vi gör den för att vi ska få ut så mycket säkerhet som möjligt och stora möjligheter att bidra till fred i världen med internationella insatser. Om vi inte kommer ihåg det när vi är i och ser det blir det naturligtvis tungt när vi ser att det har negativa effekter på olika orter. Men jag bedömer att vi med andra medel och på andra politikområden, och framför allt med den kraft som finns lokalt, också kan övervinna de problemen. Överläggningen var härmed avslutad. 10 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Framställning 2004/05:RRS22 till arbetsmarknadsutskottet Redogörelser /05:RRS20 till finansutskottet /05:RRS23 till utbildningsutskottet /05:RRS24 till miljö- och jordbruksutskottet Anmäldes och bordlades Proposition 2004/05:159 uppdragsverksamhet inom kollektivtrafiken 12 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2004/05:605 av ()till justitieminister för polisbevakning 2004/05:606 av ()till justitieminister som misshandlas /05:607 av ()till justitieminister som bevittnar misshandel /05:608 av ()till vice statsminister /05:609 av ()till statsrådet 2004/05:610 av ()till samhällsbyggnadsminister på bostadsmarknaden /05:611 av ()till samhällsbyggnadsminister inomhusmiljö 2004/05:612 av ()till jordbruksminister regler för skyddsjakt 2004/05:613 av ()till statsrådet av tjänster i statliga myndigheter 2004/05:614 av ()till statsrådet 2004/05:615 av ()till näringsminister företagande 2004/05:616 av ()till finansminister 2004/05:617 av ()till justitieminister vid bidragsfusk 2004/05:618 av ()till justitieminister i Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 13 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2004/05:1644 av ()till vice statsminister för alla 2004/05:1645 av ()till finansminister i föreningslivet 2004/05:1646 av ()till finansminister hästsport 2004/05:1647 av ()till utrikesminister 2004/05:1648 av ()till utrikesminister arbete med försvunnen svensk 2004/05:1649 av ()till utrikesminister i /05:1650 av ()till utrikesminister i 2004/05:1651 av Sermin Özürküt (v)till utrikesminister på före detta jugoslaviska republiken 2004/05:1652 av ()till justitieminister till kvinnojourer 2004/05:1653 av ()till försvarsminister konsekvenser 2004/05:1654 av ()till jordbruksminister att få försvara sina tamdjur 2004/05:1655 av ()till näringsminister för patentarbete i /05:1656 av ()till socialminister av ketamin 2004/05:1657 av (m)till utbildnings- och kulturminister som marint centrum i /05:1658 av ()till statsrådet styrning av sjukvården /05:1659 av ()till statsrådet bemötande av homosexuella 2004/05:1660 av ()till statsrådet 2004/05:1661 av ()till statsrådet infrastruktur 2004/05:1662 av ()till statsrådet myndigheter och EU 2004/05:1663 av ()till statsrådet respektive psykosociala sjukdomstillstånd bland asylsökande barn 2004/05:1664 av ()till statsrådet program 2004/05:1665 av (-)till statsrådet personalpolitik Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 14 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen från sammanträdets början till ajourneringen , av talmannen därefter till och med 8 § anf. 121 (delvis) och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut.