prot · GS09109 · 2005-04-21 00:00:00 — Man blir bestört när man ser att det inte ens finns ett utrymme för att klara de enklaste åtgärderna och när man i medierna får höra diskussioner om hur man ska lösa till exempel detta med flygplanstransporter som i det stora hela är peanuts. Det är därför jag återupprepar att åtminstone så länge som vi har en vänsterkartell vid makten måste det uppenbarligen finnas ett konto. Om det finns en allians efter 2006 är jag alldeles övertygad om att behovet av ett konto kommer att minska högst avsevärt, därför att de har fått lära sig att hushålla på ett annat sätt än den här vänsterkartellen. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 10 §.) 6 § Undantag från bestämmelser i Föredrogs bostadsutskottets betänkande 2004/05:BoU8 Undantag från bestämmelser i (prop. 2004/05:106). 42 (): Jag ska fatta mig ganska kort. lamslogs delar av av , den svåra storm som även det förra betänkandet handlade om. Det var en mycket stor katastrof för många av dem som är inblandade. har tagit ställning till olika förslag för att försöka minska skadeverkningarna, och det är bra. Men fortfarande saknas vissa delar, och de måste komma . Det betänkande som vi debatterar handlar om en proposition från regeringen som ger regeringen möjlighet att meddela föreskrifter om undantag från vissa bestämmelser i om det inträffar en naturkatastrof. Bland annat gäller det bestämmelsen om bygglov. De avvägningar som är gjorda ligger helt i linje med det förslag som vi moderater väckte i motion MJ7 efter stormen om att möjliggöra lagring av timmer på udda platser. Vi tycker, med de förändringar som utskottet har gjort, att förslaget är väl avvägt och ställer oss helt bakom förslaget. Däremot har vi i betänkandet en gemensam borgerlig reservation när det gäller i vilken utsträckning det behövs undantag även från bestämmelser för temporär vattenlagring eller vattenbegjutning av timmer. Detta måste klargöras. Vi väntar på förslag, och vi tycker att det är viktigt att regeringen återkommer . Här gäller det att rädda så stora värden som möjligt. Det gäller att rädda både det stormfällda timret och det timmer som inte ramlade från de skadedjursangrepp som kommer om inte det ramlade timret tas om hand. Det är viktigt att allt beaktas, även det som i normala fall, när vi inte har haft naturkatastrof, inte skulle vara helt acceptabelt ur miljösynpunkt. Dock måste jag påpeka att undantag inte får leda till farliga eller direkt olämpliga åtgärder för miljön. Jag måste också få tillägga att om vattenlagring och vattenbegjutning förhindras kommer behovet av kemisk besprutning av timret att öka. Stora värden är förstörda. På vårt ansvar ligger att genom förändringar, konstanta eller tillfälliga, i lagstiftningen minimera skadeverkningarna så långt det är möjligt. Med detta, fru talman, yrkar jag bifall till reservationen. 43 (): Vi fortsätter nästan där den förra debatten slutade, i alla fall inom samma ämne. Stormen över visade med all tydlighet hur sårbara våra samhällsfunktioner är i extrema situationer. Det är beklagligt att den enskilda människan inte kan lita på att samhällsfunktioner och infrastruktur byggs så robust att de tål och fungerar även under de här påfrestningarna. Vi ska naturligtvis dra lärdom av detta och vidta åtgärder. Vi i har lagt fram förslag till åtgärder i vår motion Åtgärder med anledning av stormen i . Många av dessa åtgärder, kanske de flesta, syftar till att lösa problem med anledning av ekonomiska förluster och andra direkt personliga lidanden och besvärligheter. Det aktuella betänkandet från bostadsutskottet handlar mer om regelverket. Både på kort och på lång sikt är det naturligtvis viktigt att, mot bakgrund av det inträffade, anpassa regelverket så att de är tillämpliga även i extrema situationer. Regelverket i sig ska rimligen inte få vara ett hinder för att man snabbt ska kunna vidta åtgärder. Betänkandets förslag om att införa regler om undantag från bestämmelser i är just en sådan anpassning som vi i tycker är bra. Att de föreskrifter som kan komma att meddelas av regeringen ska vara tydligt tidsbegränsade gör att kommunernas roll vad gäller att vidta åtgärder i ett senare skede med stöd av PBL är säkrad. Det är också viktigt att, som det står propositionen, undantag som meddelas begränsas till vad som är nödvändigt för att begränsa de negativa effekterna av naturhändelsen. Låt mig så gå över till den gemensamma reservationen. Den handlar om nödvändigheten av att parallellt se över PBL och så att de kan fungera optimalt tillsammans vid en sådan situation som uppstått efter stormen . Det som tidigt aktualiserades var just behovet av lagring och vattenbegjutning av timmer. Då kommer naturligtvis sjöar och vattendrag att direkt beröras. Vi tycker att de överväganden som är kopplade till redan borde ha gjorts. Men eftersom det nu inte är fallet, säger vi i reservationen att man bör återkomma till med överväganden och förslag vad gäller . Annars kan det mycket väl bli så att vi har regler i som visserligen ger möjligheter, men att man sedan stoppas via . Någon nämnde här i den tidigare debatten när det diskuterades miljöfrågor att också har saker att säga till om. Då gäller det naturligtvis att man har en anpassning av så att kan jobba effektivt med de frågorna. Med detta vill jag yrka bifall till reservationen. 44 (): Jag yrkar bifall till den reservation som finns i betänkandet. Precis som det har sagts behandlar betänkandet dels regeringens lagförslag om undantag från bestämmelser i , dels några yrkanden från speciella motioner väckta med anledning av stormen . Inledningsvis vill jag stanna upp och återigen påminna om att den storm som drabbade saknar motstycke i modern tid. Stora materiella värden har gått till spillo och många livsverk spolierats. Allra viktigast är dock trots allt att ha de enskilda personer som drabbats i fokus. En mycket extraordinär händelse kräver snabba extraordinära insatser och åtgärder. Jag tycker att vi tillsammans har en skyldighet att minska skadeverkningarna. Många åtgärder har redan föreslagits och igångsatts, och det är bra. Andra väntar fortfarande på en lösning. bidrag på lagstiftningsområdet handlar om att utifrån regeringsförslaget möjliggöra undantag från de bestämmelser jag nämnde. I praktiken handlar det om virkesupplag som på grund av den uppkomna situationer behöver läggas på platser som normalt inte används för detta syfte. Det är bra med detta undantag. Vi kristdemokrater finns med i reservationen, som handlar om del 2 i virkeslagringen, om jag nu får säga så, nämligen vattenbegjutningen. Med tanke på det jag redan sagt tycker jag att det är synd att just frågan om vattnet i samband med virkesupplagen inte är löst. Regeringen borde redan ha genomfört de överväganden vi efterlyser så att hade kunnat fatta erforderliga beslut. Därför förväntar jag mig en ordentlig redogörelse från majoritetens företrädare för varför denna fråga inte har kunnat lösas. I ett antal partimotioner väckta med anledning av stormkatastrofen finns många konkreta och konstruktiva förslag till åtgärder för att mildra stormens verkningar. Jag har också uppfattat att det finns en stor vilja och samstämmighet här i när det gäller att hjälpa de drabbade. De motioner som väcktes hänvisades till miljö- och jordbruksutskottet för beredning. Detta utskott överlämnade i sin tur en rad motionsyrkanden till andra utskott, bland annat bostadsutskottet. , trafikutskottet, arbetsmarknadsutskottet, socialförsäkringsutskottet, skatteutskottet, näringsutskottet, socialutskottet och lagutskottet har behandlat eller kommer att behandla några yrkanden var från de nämnda motionerna. Jag ska erkänna att jag har lite svårt att följa upp vilka beslut som tagits på det här sättet. Det blir ett antal betänkanden. Och om nu jag har svårt att följa upp behandlingen, hur ska det då inte vara för den som drabbats och som vill ta reda på vad vi i har beslutat i detta angelägna och brådskande ärende? För helhetens skull borde miljö- och jordbruksutskottet ha berett de väckta motionerna med inhämtade yttranden från berörda utskott. (forts. 8 §) Kammaren beslutade på förslag av tredje vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då frågestunden skulle börja. Vi har veckans frågestund. Följande statsråd kommer att delta, och de är hjärtligt välkomna fram: vice statsminister , som besvarar såväl allmänpolitiska frågor som frågor inom sitt eget ansvarsområde, utrikesminister , utbildnings- och kulturminister , statsrådet och statsrådet . 46 i (m): Den svenska lär i EU-kretsen ha fått kritik för att man inte har en samlad krishanteringsberedskap. Även i en nyligen presenterad riktas kritik mot regeringen i denna fråga. Frågan om upprättandet av ett nationellt krishanteringsorgan är under beredning i . lär det bli aktuellt med votering i kammaren om huruvida skyndsamt ska öka sin beredskap genom att upprätta ett nationellt krishanteringsorgan. Kommer Socialdemokraterna att rösta för upprättandet av ett nationellt krishanteringsorgan, utrikesministern? 47 Utrikesminister (): Frågan om hur vi hanterar kriser i är knappast en fråga för utrikesministern att hantera. Men jag kan gärna ändå ta upp den eftersom jag har att hantera den i samband med den diskussion vi för om hur vi ska säkerställa stöd till svenska medborgare som till exempel befinner sig någonstans ute i världen och blir involverade i en jordbävning, en terroristattack eller något annat krisartat. Inom EU pågår ju en diskussion om på vilket sätt vi kan utnyttja våra gemensamma resurser för att kunna ge stöd och hjälp snabbt till EU-medborgare. Jag tycker att det är en klok tanke att EU inte bara ska hjälpa andra länders medborgare när kriser inträffar utan att vi använder våra gemensamma resurser även för våra egna medborgare. Det arbetet tycker jag är oerhört viktigt att driva i de internationella sammanhangen. 48 i (m): Jag tycker visst att det handlar om en utrikesrelation också, för det handlar ju om vilken trovärdighet har i det internationella samarbetet mot terrorism, vilken krishanteringskapacitet vi har på hemmaplan, hur samverkan inom och utom landet fungerar. Jag kan konstatera att aktivt har valt att inte vara med i Natooperation Endeavour i vars syfte just är att öka förmågan att tillsammans bekämpa terrorism. Jag tycker att det är en fråga för utrikesministern, för det kan också leda till att man anser att inte tar sin del av ansvaret för bekämpandet av internationell terrorism. 49 Utrikesminister (): Jag tror att blandar ihop saker på ett lite svårhanterligt sätt, faktiskt. Vilken förmåga vi har i att hantera kriser tror inte jag att andra länder är så väldigt intresserade av. Om de är det tror jag att de är ganska nöjda. Vi hade till exempel en kris i samband med stormen i , och jag tror att vår krishantering visade sig hålla måttet väldigt bra. När det gäller exemplet med Natos agerande i vill jag rätta påstående att Nato vill att man ska bidra till det. Nato söker bara stöd, inte medverkan, i det arbetet. Det pågår ett beredningsarbete i vårt regeringskansli som gäller på vilket sätt vi kan ge stöd i det sammanhanget. Men det här var väldigt många separata frågor hoprörda i en kompott. Utlokaliseringen av och Riksutställningar 50 (): Jag vill ställa min fråga till utbildnings- och kulturminister . Det är nu klart att stora delar av och Riksutställningar ska flytta till . Skälet är, som alla vet, att Socialdemokraterna ska försöka kompensera för de arbetstillfällen som förloras när regementet läggs ned. Jag anser att beslutet kan synas sakna kulturpolitisk hänsyn. Beslutet att flytta Riksutställningar har inte ens varit ute på remiss. När beslutet nu verkställs befarar jag att det kommer att få allvarliga konsekvenser för till exempel kulturarvsarbetet i hela landet. Jag vill nu fråga utbildnings- och kulturminister : Anser ministern att flytten av och Riksutställningar till kommer att gynna arbetet vid dessa båda institutioner? 51 Utbildnings- och kulturminister (): Freden sprider sig över vår del av . Det är till fördel för oss. Det är till fördel för hela och naturligtvis för hela världen. Men det riskerar att bli till stor nackdel för . Där tycker jag att hela har ett ansvar att ställa upp för den drabbade orten och den drabbade ön . Det gör vi genom att stödja tillkomsten av nya jobb på ungefär i samma omfattning som de jobb som mister genom att man drabbas av freden. Jag tycker att det är en föredömlig politik. Jag ska verka för den. Och jag tror att jag ska kunna se till att detta kan ske utan att ambitionsnivån sänks vare sig när det gäller kulturminnesvården eller när det gäller den oerhört viktiga uppgift som Riksutställningar har att sprida viktig kultur över hela landet. Detta ska inte bara finnas i våra storstäder utan hela befolkningen, i alla regioner, ska ha tillgång till sådan här kultur. 52 (): Som jag ser det handlar det här om att Socialdemokraterna tillsammans med stödpartierna vill riva upp väl fungerande verksamheter vid viktiga kulturinstitutioner och dessvärre inte har tagit tillräcklig hänsyn till följderna. Då menar jag att det finns anledning att fundera över vad det säger om kulturens betydelse för Socialdemokraterna. Jag vill ändå fortsätta med en fråga till kulturministern. Trots mina och flera andras protester mot den här flytten vill jag ändå veta vad kulturministern kommer att vidta för åtgärder för att minimera de, som jag befarar, negativa konsekvenserna för och Riksutställningars verksamhet? 53 Utbildnings- och kulturminister (): Regeringen gör ett åtagande. Den kulturpolitiska ambitionsnivån ska inte sänkas av den här åtgärden. Vi kommer att noga gå igenom vad som kommer att behöva göras, och vi kommer när flyttningen äger rum, vilket är en ganska lång bit in , att säkerställa att så inte blir fallet. På Riksutställningar är man till exempel orolig för hur mycket kostnaderna ökar för transporter. Det ska vi gå igenom mycket noggrant, och jag ska verka för att det inte träffar verksamheten. Men jag vill också konstatera att det är sensationellt för mig hur få partier det är som ägnar något som helst engagemang. Kristdemokrater, centerpartister, folkpartister (: Statsrådet kan inte dra in alla andra partier.) Förlåt, jag suddar ut det sista. har ju ännu inte sagt flasklock om jobben på . Jag tolkar det som att struntar i gotlänningarnas framtid, gotlänningarnas sysselsättning och jobben på de orter som drabbas av freden i vår del av . 54 (): Jag skulle vilja ställa en fråga till statsrådet . Det gäller låneskulden som ökar hos de privata hushållen. Vi har sett att lånar hushållen alltmer till bostäder. läste jag att man lånar mer än . Vi har skärpt reglerna något för banker och andra kreditinstitut när det gäller adekvat information till låntagare. Anser statsrådet att vi har en tillräckligt bra lagstiftning så att man som låntagare får bra information? Anser statsrådet att kreditinstituten kan göra ytterligare och att vi därmed behöver en skarpare lagstiftning på området? 55 Statsrådet (): Det är inte så länge sedan jag hade en interpellation här i kammaren i denna fråga. Frågan är riktigt ställd. Vi ser att svenska banker har gott om pengar just . Det finns ett tryck på utlåningssidan. Därför är det extra noga att följa att kreditprövningarna görs på ett riktigt sätt så att man inte lånar ut för lättvindigt till personer som inte klarar av sina lån till bostäder eller vad det kan vara om det inträffar en räntehöjning. Vi har fört diskussionen med , och vi har pratat med de olika bankernas ledningar vid olika tillfällen och pålyst frågan. Det svar vi har fått är att man har situationen under kontroll. Därmed kan man inte slå sig till ro. Jag har för avsikt att även fortsättningsvis noga följa detta. Det händer saker på kreditmarknaden. Det här är oftast inget hot mot bankerna i sig utan det är väl oftast större hot mot enskilda som kan hamna i en besvärlig ekonomisk situation. Jag tänker fortsätta att följa frågan noga. 56 (): Det låter betryggande. räntehöjning kan försätta många familjer i en besvärlig situation. Jag skulle vilja gå vidare i fråga om reklamen på området. En del kreditinstitut har ganska aggressiv reklam och det är lätt att få låna pengar. Avser statsrådet att följa även den frågan? Funderar statsrådet på att skärpa lagstiftningen när det gäller reklam för krediter? 57 Statsrådet (): Det gäller inte bara aggressiv reklam utan dessutom döljs vad den effektiva räntan egentligen är. Här har vi sett att vissa lån kan ha en effektiv ränta på , vilket kunden kan ha svårt att läsa i instruktionerna. Det här har jag påtalat för , som har tittat på detta. Gränsen för ocker finns i en sex dom. Ränteläget är nu naturligtvis betydligt förändrat. Jag bedömer att situationen skulle vara annorlunda vid en förnyad prövning. Den här frågan måste dock väckas genom . Jag skulle gärna se en sådan prövning . En del kreditinstitut lägger sig precis kring 35-procentsgränsen, det vill säga nivån i den gamla domen. Det måste rimligtvis anses vara en för hög ränta med tanke på det låga ränteläge som råder. 58 (): Min fråga riktar sig till statsrådet . En prognos över de kommande taxeringsvärdena har anlänt. Snittet för ökningen beräknas till . Vissa kommer att få en höjning på . I direkta tal pratar vi om nivån . Då taxeringsskatten är en väsentlig del av boendekostnaden är det här en allvarlig fråga. Än allvarligare är att man fortsätter att arbeta utifrån ett system som har mycket av rättsröta över sig. Taxeringssystemet behöver reformeras. delar meningen att så behöver göras. Vore det inte rimligt att se över sättet att utföra taxeringarna på innan man inför en ny taxering? 59 Vice statsminister (): Frågan är om vi ska se över taxeringssystemet. Det sker naturligtvis . Vi har fastighetstaxeringar med mellanrum. sker justeringar både av de regioner som ligger till grund för fastighetstaxeringen men också naturligtvis av tekniken. Det finns alltid gränsfall som är svåra att bedöma. Någonstans måste man dra gränsen geografiskt. Jag vill påminna om att sedan den senaste fastighetstaxeringen har det också gjorts en del lättnader, förändringar, förbättringar för framför allt dem med små inkomster. Vi har infört särskilda lättnadsregler för dem med de lägsta inkomsterna. Vi har dessutom justerat skattesatser. 60 (): Det finns många gränsfall som är helt orimliga. Jag tror att vi kan vara överens om att vi ska ha en fastighetsskatt även , men den måste vara till rimliga nivåer. Så är det faktiskt inte . Titta på många områden här i , och liknande områden. Låt oss sedan titta på systemet med indelningen i små värdeområden . Systemet är helt orimligt. Man kan ha olika skatt på den ena sidan gatan i förhållande till den andra sidan. Det är en helt orimlig situation. Vi pratar inte om småbelopp i förändringar av fastighetsskatten. Något behöver alltså göras för hela systemet. En översyn hade varit lämplig att göra innan man går vidare. 61 Vice statsminister (): Som jag sade i mitt förra svar pågår det en sådan regelbunden översyn. Det finns alltid gränsfall. Man säger att det på ena sidan gatan är ett taxeringsvärde och ett annat på andra sidan. Det är en ofrånkomlighet. Någonstans måste gränsen dras. Därför vidgas områdena vid för få fastighetsförsäljningar för att få ett större underlag för att undvika fel i det enskilda fallet. När man ser sammanställningarna slås man av att den riktpunkt på av försäljningsvärdet som ska ge taxeringsvärdet underskrids av många, det vill säga de får en lägre taxering än det faktiska försäljningsvärdet är . 62 (): Det är viktigt för föräldrar och barn att få förskoleplats . Kommunen ska ordna det inom tre . Det är väldigt besvärligt för föräldrar som lyckas få jobb att inte ha förskoleplats. frågade jag statsrådet om . Där har det varit långa köer, och man har brutit mot lagen . Då sade statsrådet att regeringen inte kunde göra så mycket. har det gått . 700 barn väntar på förskoleplats i . Vilket svar har till de föräldrar som står i kö i , precis som eller ? 63 Statsrådet (): Jag får sannerligen hoppas att det är inte är samma föräldrar som står i kö. Däremot är det helt riktigt att är en del av vårt land där man har haft svårt att lyckas erbjuda plats inom tre . Det är allvarligt, precis som jag sade i kammaren vid det datum nämnde. Däremot kan inte regeringen förelägga vite eller på annat sätt straffa den kommun som inte bygger ut. är den tillsynsmyndighet som ska se till att detta efterlevs. Verket för en dialog med . Den information som jag har fått är att det ser bättre ut. Det finns betydligt mer att göra. Jag kan garantera att ingen kommun ska gå säker och känna att man inte behöver göra något. Ett tillskott på 6 000 fler förskollärare, barnskötare och andra vuxna hoppas jag kommer att spela en roll för inte minst för möjligheten att erbjuda fler plats. 64 (): säger att ingen kommun kan gå säker. Men har gått säker . Jag bor nära , och det är en kommun som har kraftiga köer. I skollagen 15 kap. 15 § står det att om en kommun grovt eller åsidosatt sina skyldigheter får regeringen vidta de åtgärder som behövs för att avhjälpa bristen. Min naturliga följdfråga blir: Vilka åtgärder anser behövs, om det nu över huvud taget behövs några? Enligt skollagen har regeringen en möjlighet att ingripa. 65 Statsrådet (): I den skollag som förbereds på Utbildnings- och är det här en av de frågor som diskuteras. Det är mycket vagt uttryckt i den nuvarande skollagen, precis som läste upp. Men att regeringen skulle bestämma sig för att ta ansvaret för förskoleverksamheten i tycker jag inte är särskilt rimligt eller önskvärt. Vi måste fortsätta arbetet, och måste fortsätta arbetet med att ligga på att i samtal och dialog med dem få dem att bygga ut sin verksamhet, ha en personaltäthet och en storlek på barngrupperna som är väl anpassade till barnens behov. Det finns inte några ursäkter eller förklaringar. Ytterst är det kommunpolitiker som gentemot sina medborgare och småbarnsföräldrar ska svara för varför lagen inte efterlevs. Vi får se vad som kommer att bli resultatet av den nya skollagen. EU:s kritik av naturskydd 66 (): Jag vill ställa en fråga till vice statsministern. Från EU har tidigare riktats kritik mot när det gäller våra avsättningar av värdefull natur, kritik som har gått ut på att det går för långsamt med avsättningarna. använder vi i anslaget för bevarande av biologisk mångfald som en budgetregulator. I förslaget till vårproposition nu används ett antal till andra, i och för sig angelägna, ändamål. Jag vill fråga: Hur kommer regeringen att i EU förklara de, som det nu ser ut, minskade ambitionerna när det gäller naturskydd? 67 Vice statsminister (): Det ska bli en glädje för oss att för EU berätta att vi har ökade ambitioner när det gäller skydd av vår natur. De ökade ambitionerna har manifesterats i att har ökat anslagen just till biologisk mångfald mer än något annat land har gjort. Vi har år sett till att skyddet av våra skogar och våra naturskyddsområden har fått mer och mer resurser. Staten har kunnat agera genom att köpa in områden. Staten har kunnat agera genom att se till att den biologiska mångfalden försvaras. Jag tror att EU kan se som ett föredöme på området, hur man ska sköta sin naturvård, hur man ska prioritera just den biologiska mångfalden och prioritera de statliga insatser och de statliga bidrag som vi gör på området. EU och EU:s medlemsstater är mycket välkomna till för att se på ett land som satsar mer än någon annan på att klara sin natur. 68 (): Faktum är att vi fortfarande ligger efter när det gäller avsättningar. Ett annat faktum är att det i vårpropositionen föreslås att man ska använda det är i och för sig ingen jättesumma ur anslaget, som annars skulle användas för den här typen av avsättningar, till andra ändamål. I en situation när vi inte klarar de åtaganden vi har skickar det signaler om att ambitionerna inte är särskilt höga när vi använder en del av anslaget för andra ändamål. 69 Vice statsminister (): klarar mer än väl de åtaganden som vi har.