prot · GS09137 · 2005-06-10 00:00:00 — Men det måste finnas en motor som driver det. Jag tror inte att det kommer att kunna gå att realisera utan extra insatser och utan extra pengar. Man har ändå så många uppgifter inom de olika myndigheterna att man måste få en extra knuff. Jag tog upp det här med barnen som blir brottsoffer och som inte har möjlighet att ta med sig sina föräldrar. Kommer justitieministern snart med ett förslag i den riktningen? Unga gärningsmän får på statens bekostnad ha med sig sina föräldrar. Men den rätten tillkommer inte unga brottsoffer, och det är en skevhet som vi måste åtgärda. En del som justitieministern inte har tagit upp är straffen för de gärningsmän som begår dessa brott mot våra minsta. Vi har en straffskala för grov misshandel för det är grov misshandel när man slår eller misshandlar barn . Den straffskalan är på mellan ett och . Tiden mellan fem och används knappt . Tycker justitieministern att det är bra? skrev i sitt betänkande att det är viktigt att man får en tillräckligt lång strafftid för att gärningsmännen ska kunna gå att rehabilitera. Barnen ska faktiskt ha tillbaka sina föräldrar efter avtjänat straff. 21 Justitieminister (): Det var roligt att plötsligt mindes flera olika ställen i . I sitt första inslag frågade hon ju om det fanns något över huvud taget. Och det gör det! Det finns många ställen. Däremot finns det inte överallt, och det är just därför som vi har gett i uppdrag till , till riksåklagaren, till och för att medverka till etablering runtom i landet. Det är alltså just det som är skälet. Det är självklart så att föräldrar kan följa med brottsoffer på olika sätt och vara stödpersoner till och med förordnade. Sedan finns det vissa fall där föräldrarna inte ska vara med, nämligen då de är misstänkta gärningsmän. Det är självklart att föräldrarna på olika sätt ska ges möjlighet att vara stödpersoner. Straffskärpning är någonting som på regeringens förslag just har genomfört. Den är bara . När det gäller grova våldsbrott höjs praxisen i våra domstolar. Just den saken behöver inte vara orolig för. Däremot bör vara orolig för det förslag som finns. Det är det som är den stora skillnaden mellan oss socialdemokrater och , nämligen att vi inte får glömma bort att det är sociala orsaker som ligger bakom brotten. Det är ingen slump vilka som drabbas av brott, där brottsligheten finns inom familjer och där även barn och ungdomar hamnar i svårigheter. Detta har sociala orsaker, och det bör fundera vidare på. Det är där som den stora skillnaden finns mellan våra partier. Att vi tycker att det är bra med barnahus och att vi får stöd för den idén förvånar mig inte. Det är ju någonting som också finns i andra länder. Det är därför vi driver på det här. Det förvånar mig inte heller att stöder förslaget om en straffskärpning för brott mot barn. Att vi gör de stora satsningarna på rättsväsendet tycker samtliga partier är bra. Men den stora skillnaden är alltså att vi har uppfattningen och är övertygade om att det är sociala orsaker som ligger bakom brott. Vi vill motverka det genom att driva en politik som är socialt ansvarstagande och som inte slår sönder familjernas ekonomi. 22 (): börjar det lukta valrörelse här, när justitieministern slår med storsläggan! Det är sant; det är en stor skillnad. Vi kommer till den debatten i en annan interpellationsdebatt. Vi moderater ser föräldrarnas möjlighet att stärka barnen medan Socialdemokraterna tycker att samhället ska ge förutsättningar för föräldrarna till detta och att de inte har någon egen kapacitet. Men vi återkommer alltså till det. Däremot blir jag något oroad när jag hör justitieministern säga att föräldrar ska gå in och vara stödpersoner för barn i en brottsutredning. Det tycker jag låter väldigt allvarligt. Barn som brottsoffer ska ha lika stor rätt till målsägandebiträde och stödperson. Det kan väl inte vara så att unga gärningsmän ska ha sina föräldrar som detta? Vi menar att unga brottsoffer ska ha samma förutsättningar som unga gärningsmän när det gäller att deras föräldrar ska ha en möjlighet att vara med i rättssalen. Ska man lämpa över ansvaret på föräldrarna? Eller vill inte justitieministern förordna om målsägandebiträde och stödpersoner? Ja, det är jättebra att vi har gjort en straffskärpningsgrund. Men har den gett genomslag i verkligheten i domstolarna och i domsluten? Måste vi inte gå in och skruva till lagstiftningen ännu mer eller skicka signalen att det är viktigt att använda hela straffskärpningsgrunden? Med det vill jag tacka för dagens debatt och hoppas på fler svar. 23 Justitieminister (): Om det är någonting som har ökat när det gäller att få en bra hjälp så är det rätten till målsägandebiträde. Det är självklart att barn ska ha den rätten, och det får de också. Det stödet har mångdubblats, inte bara till barn utan också till andra. Straff för grova brott har höjts avsevärt i genom praxis. På den punkten behöver inte vara orolig. Det ligger , vilket i och för sig har skapat problem eftersom det har inneburit en hård belastning på kriminalvården. Det är det som är resultatet. Utöver satsningar på polisen är det så att domstolarna dömer till strängare straff. Antalet brott i sig har inte ökat, men däremot har domstolarna alltså dömt enligt en högre skala, och vi har även satsat på polisen så att fler brott upp. Det har i och för sig skapat en del problem för oss, men det tar vi gärna. Detta ska vi ta upp i en annan debatt. Jag får tacka för det äpple som jag har fått här. Jag kanske kommer att behöva det . Visserligen har jag tagit med lite egen proviant, men tack i alla fall! Överläggningen var härmed avslutad. 4 § Svar på interpellation 2004/05:641 om åtgärder mot ungdomsbrottslingar 24 Justitieminister (): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att ge föräldrar stöd samt för att ge skolan och verktyg för att förhindra unga att utveckla kriminella karriärer. Som jag så har understrukit är åtgärder mot ungdomsbrottslighet en av mina högst prioriterade frågor. Arbetet på detta område sker på bred front. Ett led i detta var att tillsätta . Utredningen överlämnade sitt betänkande Ingripanden mot unga lagöverträdare. Det innehåller olika förslag som bland annat kan stärka i arbetet med unga lagöverträdare. Utredningen föreslår att påföljden överlämnande till vård inom stramas upp ytterligare. Den unge ska bland annat underteckna ett så kallat ungdomskontrakt. Vidare föreslås att ungdomstjänst ska bli en självständig påföljd för unga. Såväl böter som kortare frihetsberövanden ska kunna ersättas med ungdomstjänst. Utredningen har även funnit att stödet till unga som riskerar att skapa sig en kriminell livsstil behöver utvecklas. Utredningen föreslår därför att det stöd som redan finns inom kontaktperson utvecklas så att en särskilt kvalificerad kontaktperson ska kunna utses. En sådan kontaktperson ska också kunna tillsättas för barn som begått brott. Det är angeläget att förändringar sker när det gäller ingripanden mot unga lagöverträdare. Jag anser att många av förslag är intressanta. har betänkandet remitterats till ett stort antal instanser. Ett intensivt beredningsarbete har inletts. Regeringen har också vidtagit åtgärder för att förbättra skolans insatser för att stävja ungdomskriminalitet. I promemorian Barnen i brottets skugga har regeringen lyft fram att skolan har en central roll i det brottsförebyggande arbetet. För att detta arbete ska få genomslag och bli effektivt behöver pedagoger och annan skolpersonal stöd. har därför, på regeringens uppdrag, tagit fram ett handledningsmaterial om rätt och fel, etik och moral med mera för lärare och elever i de lägre årskurserna i skolan. Vidare har regeringen aviserat att medel ska avsättas för strategiska insatser för att stärka utbildningsvillkoren i de skolor i segregerade områden med störst behov av utvecklingsresurser. Regeringen har även aviserat medel till annan förebyggande verksamhet i syfte att minska risken för ungdomar att hamna i kriminalitet, missbruk eller socialt utanförskap. Som exempel kan nämnas stöd till kvalitetsutveckling av kommunernas öppna fritidsverksamhet i särskilt utsatta områden samt till utveckling av verksamheter som bedrivs av ideella aktörer. Utöver detta lämnas särskilda stöd till utveckling av drogfria ungdomslokaler, till alkohol- och narkotikahandlingsplanerna samt till missbrukarvården och satsningen Ett kontrakt för livet. Det allra viktigaste för att stävja ungdomsbrottsligheten är att vi bekämpar social utslagning och sociala orättvisor. Är vi framgångsrika på det området skapar vi bland annat förutsättningar för föräldrarna som känner sina barn bäst att vara det stöd och den hjälp som barnen kan behöva. Det kan inte tillräckligt understrykas att detta är grunden för att hindra att våra barn och ungdomar hamnar i en kriminell karriär. 25 (): Medan gräset gror dör kon. Jag tycker att det är ett bra citat i det här sammanhanget. På slutet i svaret sade justitieministern att är vi, staten, framgångsrika på det området skapar vi förutsättningar för föräldrarna som känner sina barn bäst. Vilken människosyn är det att föräldrar inte av egen kraft kan stötta sina barn och hålla dem borta från brott, utan att staten måste se till att de får förutsättningar för detta? Man verkar inte tro på människors egen förmåga, utan här måste samhället agera. Så är det . Föräldrarna har fått abdikera till förmån för staten och samhället. Det är detta som är fel med en accelererande ungdomsbrottslighet. Den socialdemokratiska regeringen förmår inte, trots fagra ord, att möta den utveckling som vi ser. Man har fel utgångspunkt. Om Socialdemokraterna och justitieministern hade föräldrarnas styrka och möjlighet att stötta sina barn och hålla dem bort från brott, skulle man till exempel ta tillbaka barnavårdslagens paragraf som ger möjlighet att tidigare gå in med stödjande insatser och öka föräldraförmågan där den kan svikta i stället för att som fatta ett beslut enligt LVU. Hade man den här insikten skulle man genomföra det som finns i , och många andra länder, nämligen det som vi kallar familjerådslag. När man ser indikationer på att här finns det en ung människa på glid sätter sig , åklagarna, polisen, skolan och barnomsorgspersonal ned för att ta reda på vilken stöttning föräldrar och barn behöver och lägger upp en handlingsplan. Sedan följer man upp det hela och ser hur det går. Den socialdemokratiska regeringen har över huvud taget inte velat diskutera något av dessa moderatförslag. I stället får vi höra att inte vill ha några förebyggande åtgärder. Det finns mer som jag tycker att justitieministern kunde ha tagit upp i stället. Det borde finnas handlingsplaner i varje kommun för att stävja ungdomsbrottsligheten. Vem ska göra vad? När ska skolan göra sitt? När ska göra sitt? När ska åklagarna göra sitt? Jag undrar vad som menas med att vården inom ska sträckas upp ytterligare. Vård inom har kommit till vägs ände. Vi måste hitta andra möjligheter att föra unga människor rätt. 26 (): Initiativförmåga och förändringsbenägenhet måste finnas i alla verksamheter och hos oss politiker. Det som har slagit mig är den brist på analys och initiativförmåga som den socialdemokratiska regeringen manifesterar på rättsområdet . Det är alltid viktigt att samhällets reaktion på brott är snabb, tydlig och konsekvent. Det är förmodligen aldrig viktigare än när brotten begås av unga människor . En tidig repressiv reaktion med efterföljande rehabiliteringsinsatser kan i väldigt många fall förhindra fortsatt brottslig verksamhet. Jag har själv haft ett antal debatter med justitieministern just i det här ämnet. Jag tror att det är två, men det kan vara tre. Justitieministern kanske kommer ihåg hur många det är. Svaren har tyvärr varit likartade. Det är också viktigt att man arbetar preventivt, och där har vi moderater lagt fram ett antal förslag som syftar just till det. Där är myndighetsöverskridande samverkan absolut nödvändig för ett framgångsrikt resultat. Det är viktigt att polis, sociala myndigheter, kommunens fritidssektor och skolan kan samverka kring ett gemensamt mål, att föra en ung människa mot en framtid utan kriminalitet och droger. Det är givetvis också viktigt att påverka ungdomars attityder till droger och kriminalitet. Utredningarna av ungdomsbrott är en process som inleds med en polisutredning och fortsätter med åklagararbete för att förbereda målet för en tingsrättsbehandling, och slutligen kommer arbetet i domstolen, i tingsrätten. Det är helt nödvändigt att alla delar av denna process fungerar för att man ska nå det uppsatta målet att ungdomsbrotten ska utredas med särskild skyndsamhet. Justitieministern säger här att det här är ett av de områden som han prioriterar allra mest, och det har han sagt tidigare också vid ett antal tillfällen. Men trots detta, herr talman, är JO-kritiken massiv. De flesta distrikt har fått kritik för att de inte klarar skyndsamhetskriteriet när det gäller ungdomsbrott. Jag har ställt den här frågan tidigare: Vilka åtgärder avser justitieministern att vidta för att de rättsvårdande myndigheterna ska klara skyndsamhetskriteriet? 27 (m): Det är en otroligt viktig fråga som diskuteras i den här interpellationen. Jag har några reflexioner. Just är det skolavslutning runtom i hela landet, och inte minst här i . Många ungdomar är väldigt glada över att få sommarlov, men de tar sig också friheter som kanske inte är de mest lysande. Det sätter in den här interpellationen i ett sammanhang där föräldrar ofta står vid sidan av. Jag noterar att ministern i det här svaret inte nämner ordet föräldrar eller på vilket sätt man ska stödja föräldrarna. Jag utgår ifrån att det kommer att finnas med sådana aspekter när det kommer en proposition. En fråga som jag har är: När räknar ministern med att lägga fram den här propositionen som vi väntar på? Det är ju en sak att det har utretts och remitterats, men man måste ju komma till skott så att vi kan fatta beslut i kammaren. När det gäller föräldrarnas rätt vill jag säga att ett av viktigaste mål, inte minst inom skolpolitiken, är att ge föräldrar mer muskler och större rättigheter att lyfta frågor och ställa krav. Vilken rätt har föräldrar egentligen att kräva att skolan rapporterar skolk? Det fungerar inte. Vilket krav kan föräldrar ställa på att man ska höra av sig om någonting strular? Det fungerar på många skolor, men definitivt inte på alla. Vilka krav kan föräldrar ställa när det gäller att vara med i planeringen? Ofta slarvar även med detta. Jag tycker att när man studerar hur ungdomar på glid hanteras ser man en väldigt bristfällig hantering. De undersökningar som länsstyrelserna i respektive har gjort visar att av de anmälningar som polisen gör där man tycker att det verkar som om en ungdom har problem är det bara ungefär en tredjedel tror jag jag kan ha fel på någon liten decimal där där man över huvud taget gör en utredning av den fråga som polisen tycker är angelägen. Av den tredjedel som man tittar på är det bara hälften som leder till en åtgärd. Jag vågar påstå att i kanske hälften av fallen blir föräldrarna aldrig involverade. Vi såg ett par tv-program här där ungdomar vittnar om hur man, inte minst om man har invandrarföräldrar, lyckas föra föräldrarna bakom ljuset. Invandrarföräldrar är särskilt utsatta som föräldrar därför att de inte kan det svenska skolsystemet, de kan inte regelverket och de kan inte språket. Ofta har skolan och även samtal där föräldern möjligen är med men inte förstår vad som sägs. Det som sägs tolkas av den strulige ungdomen. På det viset fungerar inte systemet. Jag förväntar mig väldigt handfasta krav från ministern i den proposition som kommer, både när det gäller föräldrars rätt att ställa krav och när det gäller delaktighet i det arbete som måste utföras, men också kanske lite extra funderingar om vad vi kan göra i skolan och i andra sammanhang för att stärka invandrarföräldrar som har en väldigt svår situation. Det finns många enkla saker man kan göra. Ett krav som man måste ställa är ju att skolorna ska se till att det, när man har den här typen av samtal, är möjligt för föräldern att förstå det samtal som förs och att man också har en återkoppling. Många kommer från familjer och från länder där traditionen att sätta sig upp emot eller ifrågasätta en rektor inte alls är den vi är vana vid här hemma. Det där ställer till det, för i kläm hamnar de här ungdomarna, och det är dem jag är lite bekymrad över i allmänhet, inte minst nu och skolavslutningarna, då vi vet att många kommer att hamna på fel ställe. 28 Justitieminister (): Familjerådslag finns inom ramen för medling, och även har den möjligheten. Det var bara ett konkret svar. Det är på det sättet, vad gäller frågan om när propositionen kommer att läggas fram, att vi ännu inte har fått in de sista remissvaren ett 80-tal. Det här kommer att behandlas på av tjänstemännen, och därefter kommer man att arbeta fram en lagrådsremiss till eller vintern, och om allt går bra så kommer därefter propositionen. Jag ska inte gå in närmare på detta. Vi har alltså inte gått igenom det, men vi är överens om att reglerna bör bli mer anpassade till ungdomar och att de blir tydligare och skarpare. De bästa brottsförebyggarna är två stycken. Det är mamma och pappa. Det handlar om att man också som förälder tar sitt ansvar. Jag hoppas att ni liksom jag föräldravandrar, när det är skolavslutning. Det finns alla möjligheter, även om man inte själv har barn i den åldern, att göra en insats. Det går inte att alltid bara säga att andra ska göra det. Så jag hoppas att ni också kan svara att ni ställer upp när det är skolavslutning för våra ungdomar, i stället för att bara stå och diskutera här i . Det ska bli intressant att höra det svaret. Jag vill också understryka hur viktigt det är att man också satsar på mammorna och papporna och inte minst deras egen situation. Det är så att varje förälder gör sitt bästa för att på olika sätt ge sitt barn den trygghet och kärlek som det behöver, men vi vet att inte alla orkar med riktigt. Det kan vara därför att de själva kanske hamnar i missbruk, för att de själva hamnar i brottslighet eller för att de själva slås ut från arbetsplatsen och inte orkar ta tag i den situationen därför att de själva har så stora problem och inte orkar ge allt som de skulle kunna vilja ge till sitt eget barn. Det finns ingen ond vilja. Jag har aldrig träffat någon, i alla fall inte några friska föräldrar, som är av den typen att man inte vill sitt barn det allra bästa. Men jag har träffat många föräldrar som inte har orkat ge det här. Jag har sett dem i rättssalen, rödögda, gråtande för att de känner att de inte har orkat uppfylla sin roll som föräldrar. Jag har sett hur de har suttit och lyssnat på vilka brott deras söner har begått och hur de har gjort andra människor illa. Jag har sett hur dessa föräldrar nästan har fått skämmas för sina egna söner så att de knappt vågar ens krama om dem i pauserna vid rättegången. Jag har sett det , och det finns en gemensam nämnare. Det är sociala orsaker bakom. Det är familjer som inte har orkat leva det liv som de själva har velat. Det pågår säkert nu rättegångar runtom i och andra. Det är därför som det är så viktigt att man tittar på orsakerna bakom brott. Det är därför som det är så viktigt att de som slås ut på olika sätt ska få en chans att komma tillbaka: att de människor som blir arbetslösa inte ska tryckas ned ytterligare, att man inte ska ta bort en stor del av deras ersättning, att de ska få en ordentlig möjlighet att komma tillbaka, därför att annars händer just det som vi inte vill ska hända, nämligen att de som får betala priset för det här är just barn och ungdomar som redan från början har en väldigt svår situation. Det är de som får betala det väldigt höga priset, nämligen att de får en ännu sämre möjlighet att växa upp i det samhälle som alla barn borde ha rätt att växa upp i. Det är därför som det är så viktigt att ni gärna tar del av och går på de här rättegångarna, får den här erfarenheten och sedan går tillbaka till er partistyrelse och säger: Vi stryker det här förslaget om att försämra för alla familjer som har drabbats så illa att de har förlorat sina arbeten! Gör det, så har ni gjort en större insats för brottsbekämpningen än något av de förslag som ni har lagt fram tidigare ! Det kan jag verkligen försäkra. 29 (): Ja, det är härligt att höra vilken geist det finns i justitieministerns talekonst! Men jag måste ändå fråga: har Socialdemokraterna haft alla möjligheter att stävja ungdomsbrottsligheten. Den bara ökar och ökar. Hur kan då justitieministern tala om hur hemskt det ska bli med moderat styre? Det ekar lite ihåligt, även om det var väldigt vackert sagt, justitieministern. , i , på , var det en elvaårig flicka som greps för rån en elvaårig flicka som greps för rån. Ungdomsbrottsligheten går ned i åldrarna . När man är är det bara som gäller. Vi har i gjort en stor satsning, ett projekt som har permanentats. Jag tror att det är ett 70-tal poliser som arbetar för att förebygga att ungdomar kommer in i kriminalitet. Men det här gäller ju bara ungdomar som är och däröver. Tjejen som är 11 och hennes kompis som är 13 får gå till en socialtant som pratar snällt med dem. Det är inte acceptabelt. Ja, det finns många föräldrar med bristande föräldraförmåga. Jag har bristande föräldraförmåga , och jag tror säkert justitieministern också har det, men vi kan få stöd på annat sätt. Det är ju det jag säger: Vi borde i stället koncentrera oss på vilka styrkor dessa föräldrar har, vilka svagheter de har och vad vi kan hjälpa dem med. Det är inte så, justitieministern, att familjerådslag finns inom ramen för medling. Det är helt olika saker. Jag behöver inte mästra justitieministern om vad medling kontra familjerådslag är, men jag tycker att vi ändå ska hålla oss till de fakta som gäller i det här fallet. Det är väldigt viktigt att vi får adekvata, kraftfulla åtgärder så att ungdomarna förstår att de är inne på fel bana. Jag har föreslagit att vi ska förändra socialtjänstlagen. Jag har föreslagit att det ska vara handlingsprogram i varje kommun. Mina partikolleger i har till och med lagt fram det förslaget till fullmäktige, men vad sade den socialdemokratiska majoriteten? Nej, nej, sådant förebyggande arbete vill vi inte ha! har jag föreslagit ett antal saker. Jag önskar att justitieministern hade några fler svar på vilka verktyg vi ska ge till skolan och för att kunna jobba bättre med de här oerhört viktiga frågorna för framtiden. vill jag bara nämna en sak, eftersom justitieministern en nämnde de ideella organisationerna. I Barnen i brottets skugga föreslår utredaren att man ska lämna Brå ett uppdrag att informera om narkotika tidigare än högstadiet . Det är ju faktiskt så att en ideell organisation, FMN, har skickat ut till alla föräldrar till femteklassare information om narkotikas och drogers farlighet. Jobbet är redan gjort inom ideella organisationer. Ta hjälp av dem också! 30 (): Justitieministern försökte inte ens svara på min fråga. Inte med ett ord berörde han något svar på den frågan. I stället ägnade han sig åt det som socialdemokratiska ministrar oftast ägnar sig åt från den här talarstolen: klassisk socialdemokratisk retorik. Jag måste säga, herr talman, att jag är lite besviken. Jag trodde när han sade att det här är någonting som han ser mycket allvarligt på och som han prioriterar högt. Jag sätter ett frågetecken efter det efter det här svaret. Orsaken till att skyndsamhetskriteriet finns för ungdomsbrotten är att man har satt den starkt påverkbara unga människan i centrum. Tidiga insatser av preventiv, repressiv eller rehabiliterande art räddar bokstavligen liv. Som jag sagt har kritiserat handläggningstiderna i ungdomsmål, och då pekat på administrativa och organisatoriska brister. Det ligger säkert mycket sanning i den bedömningen, men jag är övertygad om att resursknappheten , där och hans socialdemokratiska regering är ansvarig, och framåt är en starkt bidragande orsak.