prot · GT0917 · 2005-10-19 00:00:00 — Här tar de ett ganska hyggligt ansvar och försöker själva göra en begränsning. Det är ändå något positivt i allt detta. Det här kommer naturligtvis utredaren att väga in i de förslag som han kommer att lägga fram. 94 HANS () replik: Det må vara positivt. Men ändå finns helsidesannonser i till exempel . Det duger inte riktigt att hänvisa till att man väntar på framtida forskning när man ser att det finns en stor marknadsföring för hundratals miljoner. Vi skulle kunna vara snabbare i att göra ett ställningstagande i den här frågan. Jag hoppas att utredningen kommer fram till att den här åtgärden krävs. Jag vet inte hur mycket information Wegendal har om utredningens läge. När man pratar om spel brukar det handla om tipset. Tror att det kommer att landa i en 1:a, det vill säga fler regler för spelande och annonsering än ? Jag är mån om denna fråga, och jag skulle därför vilja höra en liten hint om ifall det blir en 1:a, X eller 2:a. 95 () replik: Det beror på vem som har hemmamatch! Det här är en viktig fråga, och jag är övertygad om att utredaren tar det här på största allvar. måste vi titta på alternativen till den marknadsföring som sker. Marknadsföringen har minskat. När Regeringsrätten fattade beslut om de utländska bolagens rätt att annonsera, sänkte sin marknadsföringsbudget . Det visar ändå på att det finns en vilja att försöka hålla ned detta. Men för att ska kunna driva bolaget utifrån vad de är satta att driva måste de också balansera detta mot all annan annonsering. Risken är att om de minskar för mycket ökar de utländska bolagen sina marknadsandelar. Det är ett sämre alternativ. Där finns inte någon som helst kontroll över spelen. De spelar hur vilt som helst. Det finns inga åldersgränser eller någonting på de flesta av dessa sajter. Det är sämre. I det här sammanhanget måste man definiera vad marknadsföring är. Pokerspelen är de snabbast växande spelen, och finns det tv-program om pokerspel. Av utredningar från inte minst framgår att genom att visa den typen av spel på tv och visa banderoller i tv:n på vilket bolag som står bakom ökas spelet på den Internetsajten. Det är mycket negativt. Det kan vi inte heller kontrollera eftersom de tv-kanalerna sänds från ett annat land förstås! Då får vi inte lägga oss i. 96 () replik: var en av fyra personer från kulturutskottet som deltog i den spelkonferens som jag hänvisade till från talarstolen. Den ägde rum . Där fick vi lyssna till programpunkten Illegalt spel och kriminalitet. Vi fick höra att det illegala spelandet är ett stort problem. Man räknar med 5 000 automater och en omsättning på 3 miljarder . Vi fick också höra om hur den illegala spelmarknaden organiserades av den brottslighet som finns spridd över hela landet och att det finns en trend att spelen är på väg ut i nya miljöer. De illegala spelautomaterna ger svåra sociala konsekvenser. Har några tankar om hur man skulle kunna åtgärda detta växande problem? 97 () replik: Skulle jag få uppmana till ministerstyre skulle jag säga till justitieministern att klämma åt dem. Men det får han inte göra. Bekymret ligger i det. Det finns tre polisdistrikt i landet som har jobbat intensivt med just de illegala spelautomaterna. Jag tror att de är 3 000, inte 5 000. Men omsättningen är 3 miljarder eftersom man räknar med ungefär 1 miljon i omsättning per automat. Det är polisdistrikt det kanske heter och . De har jobbat intensivt med detta. är de första efter som verkligen har lyckats med detta. Det visade sig på konferensen att det handlade mycket om att ha ett bra samarbete med åklagarmyndigheterna. Det måste vara en åklagare som vågar ta tag i detta. Det är inte lätt att ta detta igenom , men de sade att lagstiftningen var riktig. Det gick att klämma åt bovarna. Jag hoppas och tror att de övriga polismästarna i landet förstår den starka kopplingen som finns mellan de illegala automaterna och den övriga brottsligheten, ofta grova kriminella gäng som finansierar sin verksamhet via dessa automater, och verkligen försöker prioritera jagandet efter automaterna. Det finns tre bolag som prånglar ut automaterna. Jag hoppas att man på något sätt kan komma åt dem också, kanske inte direkt men genom att de driver en i grunden illegal verksamhet. 98 () replik: Det är viktigt med en skärpt lagstiftning på området och större befogenheter för Lotteriinspektionen att fullgöra sina åtaganden. Man ska ta till vara de resurser som finns exempelvis hos Malmöpoliserna. Vi hörde att det fanns två polismän som tillsammans med åklagaren var beredda att åka omkring i och ställa sina kunskaper till förfogande. Det handlar återigen om att polisen måste vara där problemen finns. Jag hoppas att det kommer att genomsyra den polisiära verksamheten i att man tar till vara resurserna. Du kan ju inte uppmana till ministerstyre, men du har ändå kontakten direkt in i regeringen. Du kan väl, när du träffar dina kolleger inom Socialdemokraterna, verka för att man jobbar intensivt mot de illegala spelautomaterna? 99 () replik: Självklart, och jag har naturligtvis gjort detta. Det förstår också att det är ett ständigt pågående arbete. Jag vet att även andra aktörer runt detta försöker stimulera de olika länspolismästarna till att förstå vad detta egentligen handlar om, för det är kanske inte så enkelt. De har många olika typer av brott som de måste prioritera, så de får börja prioritera bland prioriteringarna. Men det viktiga för mig var just vid seminariet i alla fall att få klart för mig att lagstiftningen fungerar, att det kan gå att plocka in de här brottslingarna. Det gäller att det är lite djävlar anamma från de här poliserna. Sedan är det en väldigt kriminell omgivning som de får jobba i, så det är ett stort risktagande för de enskilda polismännen. Det måste vi också ta i beaktande när vi ställer krav på poliserna att de ska jaga de här brottslingarna. Det är som sagt oerhört stora pengar det handlar om, och det är pengar som går direkt ned i fickorna och finansierar andra kriminella verksamheter. Jag gör allt för att tala om för dem som har något mer att säga till om än vad jag har att det här är ett viktigt område att jobba med. 100 (): Det behövs en övergripande strategi för hur samhället ska kunna stödja ideella verksamheter . Många verksamheter får stöd genom att överskottet från det svenska spelmonopolet fördelas till bland annat idrottsverksamhet. Idrotten är med andra ord spelberoende, och dess framtida finansieringsbas riskerar att bli rejält urholkad i takt med den utveckling vi ser, där Internetspelbolagen tar en allt större andel av spelmarknaden. Vi i vill inte ha en avreglerad spelmarknad av flera skäl. Vi befarar ett ökat individuellt spelberoende med sociala tragedier som följd och med ökad belastning för kommunernas socialförvaltningar. Dessutom ser vi att pengarna till idrottsrörelsen minskar. över till ett annat spelberoende. Enligt har 130 000150 000 svenskar någon form av spelproblem, varav 25 00050 000 är svårt spelberoende och behöver akut hjälp. har spelmarknaden förändrats. Till exempel lockar pokerspel på Internet alltfler. På Spelinstitutets telefonlinje har antalet samtal som rör nätpoker ökat väldigt tydligt eller året. Spelformen, nätpoker, marknadsförs flitigt i medierna, och tv sänder från pokerturneringar till exempel. Bland de spelberoende är män, unga och personer med utländsk bakgrund överrepresenterade, enligt . Nästan hälften av kommunerna har ingen handlingsplan mot spelmissbruk, visar en färsk undersökning från . Flera kommuner arbetar inte aktivt med spelberoende, eftersom varken hälso- och sjukvårdslagen eller socialtjänstlagen säger något om gruppen spelmissbrukare. De sociala följderna av spelberoende, där även anhöriga och vänner kommer till skada, behöver därför synliggöras. Vi har varit inne på diskussioner om det statliga kasinot. Med de kunskaper vi har om penningtvätt och problem för dem som fastnar i spelmissbruk och deras anhöriga kan man faktiskt fråga sig om inte det bästa vore att stänga de statliga kasinon som har öppnats. Jag yrkar därför bifall till reservation 19. När det gäller reklam för spel finns ett förbud för icke-svenska spelanordnare att marknadsföra sina produkter i . Vi i tycker att ett förbud ska införas mot reklam, annonsering och marknadsföring av alla spel om pengar som även ska gälla svenska spelanordnare. 101 (): Ingen, eller nästan ingen kanske man ska säga, har väl kunnat undgå den senaste tidens ständigt ökade flora av Internetbaserade spel. kan man spela allt från roulette till på nätet. Populärast är nätpokerspelet, som många påpekat i debatten. Den globala pokermarknaden utgörs av ca 200 pokersajter som delar på en vinst på , enligt uppgift , men förmodligen handlar det om ännu större vinster och ännu fler sajter. Eftersom spelandet ökar så snabbt är det väldigt svårt att veta hur många sajter det finns, hur mycket det spelas och så vidare. Den svenska och den internationella spelmarknaden är under så stor förändring att det känns angeläget att fundera över om vi har någon som helst chans att påverka utvecklingen. Den ökande internationaliseringen via spel på nätet har inneburit att alltfler svenskar spelar på spel som inte finns i legal form. Det finns exempelvis rapporter om att marknaden för Internetpoker har ökat . Det är den senaste siffra som jag har lyckats hitta. Den har säkert blivit betydligt högre . Företrädare för internationella spelbolag har i massmedier uppgett att de har 100 000 till 200 000 svenska kunder registrerade. Hur utbrett spelandet på nätpoker är i vet vi inte exakt. Enligt uppgifter i medier spelar svenskarna nätpoker för . Det är i det närmaste ofattbara summor. Enligt andra uppgifter, till exempel en nätpokerrapport som är framtagen till , spelas det för 100 miljoner . Det blir betydligt mer än de 200 miljoner som är den officiella siffran. Ja, det är svårt med exakta siffror eftersom de förändras. kan det kännas som att det är skrönor som sprids via olika rykten. Av allt som det spelas för internationellt är det naturligtvis en del som går tillbaka till landet i form av vinster och förhoppningsvis används för konsumtion inom landet. Men det är massor av pengar som bara flyter i väg ut ur vårt land, pengar som vi så väl behöver överskottet av inom landet, pengar som bland annat kan användas till att öka budgeten för spelberoendefrågor. Det har skett en markant ökning av antalet hjälpsökande som angett nätpoker som problemspel. Huvuddelen av dem är unga män , som flera andra också har sagt. För att spela Internetpoker krävs det att man har fyllt och har ett betalkort, säger spelbolagen. Dessvärre är detta något som inte går att kontrollera, därför att minderåriga skriver av sina föräldrars kontokortsnummer och använder dem för att spela på Internet. Det är många yngre tonåringar som har drabbats av spelberoende, och som följd av det drabbas naturligtvis hela familjen när man upptäcker att kontot är tömt. beräknade man att cirka en halv miljon människor i var direkt eller indirekt drabbade av spelberoende, dels genom att ca 100 000 var direkt hjälpbehövande för sitt spelande, dels genom att de anhöriga hade drabbats av att den spelberoende lånat pengar, stulit pengar eller på annat sätt dragit in sina anhöriga i sina spelskulder. Siffrorna från , som tål att återupprepas, visar att utländska aktörer har av spelmarknaden medan och har vardera. hade dessa utländska bolag . Det är en oerhört snabb ökning. Man kan också se att det främst är människor i åldersgruppen som spelar mest på Internetspelen. Detta oroar mig, för vi vet att unga är speciellt intresserade av datorer. Det är till exempel en och en halv miljon unga som besöker Lunarstorm på nätet , och via nätet möter man spelreklam vare sig man vill det eller inte. Jag ser det på min dator när jag ska stänga ned datorn . Dessutom annonserar tidningar och om utländska spel, fast det är förbjudet. fälldes ju för att de hade annonserat för internationella spelbolag, men de bryr sig inte om det utan sätter gladeligen in nya annonser. De får så bra betalt att den bötesbot de får på för olovlig annonsering inte spelar någon roll. De får så mycket mer för annonsen. Det finns ett potentiellt kasino i varje dator som är uppkopplad till Internet. Det gör att spel via Internet är tillgängligt i de flesta svenska hem och på de flesta arbetsplatser . Det oroar mig som sagt, och jag anser att något måste göras från och riksdag för att försöka få medborgarna att spela mer på nationella spel. Vad kan vi då göra från svensk sida? Vi i har i vår kulturmotion kommit med några idéer om hur vi ska kunna behålla mer spel inom vårt eget land. Det effektfullaste förslaget, som vi ser det, är att ha en generösare återbetalningsandel. Vi vet att internationella spelbolag som , Expekt och Unibet återbetalar , och när det gäller nätpoker återbetalas . Jag anser att vi kan påverka utvecklingen av det ökade olagliga Internetspelet genom att återbetala större procent till spelarna från och . Därmed kan vi förmå människor att intressera sig mer för de svenska spelen. När jag säger det tänker säkert en del av er som lyssnar: Det är väl ansvarslöst, för då ökar säkert antalet spelberoende. Mitt svar är då att genom att få fler att spela på svenska spel kan vi få bättre kontroll på spelandet, och vi får in mer pengar till staten, vilket ger oss större möjligheter att öka budgeten för att just hjälpa spelberoende. Kan vi då i få bättre kontroll än de internationella spelbolagen så att inte till exempel minderåriga spelar? Enligt själva har de förutsättningar att följa lagstadgade åldergränser genom att bland annat göra kontroller av åldern innan varje enskilt speltillfälle. För att försöka motverka att alltför många blir spelberoende kan de också lägga upp en spelbudget, spärra konton och ha speltak för spelarna. De internationella spelbolagen intresserar sig knappast för det. De vill tjäna pengar. bör därför få tillstånd av regeringen att öppna spel via Internet. Jag vet att idrottsministern arbetar för det i , för det sade han vid Spelakademins seminariedagar i . Han har också , när jag frågade honom personligen, sagt att regeringen håller på att bereda detta ärende och att det planeras bli klart . Jag står bakom de motioner som vi har, men har redan yrkat bifall till reservation 4 under punkt 1. Sedan kan jag inte låta bli att kommentera en sak, trots att är kvar i kammaren. De anklagade oss i alliansen för att vi är oense i den här frågan. Då kan man börja fundera. Varför ska vi alltid få det slängt i halsen på oss? Hur oense har vi inte sett att regeringen med sina stödpartier har varit för att inte tala om den fråga som vi debatterar ! Där har alltså varken eller ställt sig bakom kasinon, och är inte heller överens med de andra om anslaget till spelberoende. känns det som att man kastar sten bara för att det är roligt. 102 (): fick jag ett erbjudande om att tjäna pengar. Jag skulle bli ambassadör. Jag skulle bli ambassadör för ett spelbolag och jag skulle värva medlemmar, människor som ville vara med och spela i spelbolaget. Detta är ett spelbolag som inte är , men det bedriver verksamhet i . Det är ett bolag som är knutet till Socialdemokratiska partiet och till . Dem som jag värvade skulle få att börja spela för. Jag har ett annat exempel. Eftersom jag inte hade spelat på väldigt länge skulle jag kunna få extra att spela för om jag satsade . Jag ställer mig frågan: Står verkligen Socialdemokratiska partiet bakom denna typ av aggressiv marknadsföringsreklam för ett spelbolag för att locka människor att spela? Jag anser att det är djupt oetiskt. Var finns det sociala ansvaret? För att ingen ska tro att jag har blivit spelberoende vill jag säga att sanningen är att jag inte har spelat på det här kontot mer än när jag öppnade det för att se hur det fungerade. Jag öppnade ett konto på och på det här bolaget. Föreningar har skaffat inkomster genom lotterier. När jag var liten cyklade jag runt på landet och hjälpte mormor sälja lotter till kyrkliga syföreningen. Risken för att den som köpte en lott skulle bli spelberoende var minimal. Hastigheten på den lottförsäljningen var inte särskilt hög. Den berodde på hur snabbt jag cyklade och hur långt det var mellan husen. Men, fru talman, att spela på Internet går blixtsnabbt. Några klick eller drag med musen så är en skraplott färdigskrapad. Sedan kan man välja att satsa på kvitt eller dubbelt. Och när pengarna är slut är det, om man har en Internetbank, hur lätt som helst att föra över nya pengar till sitt spelkonto att spela för. Även om spelbolagen sätter gränser för hur mycket man får spela och skriver om vart man ska vända sig om man är spelberoende tycker jag inte att det här är rätta sättet att locka människor till att spela ansvarsfullt. Jag tycker, som jag sade tidigare, att det är djupt oetiskt och att man inte tar sitt sociala ansvar. Jag håller med om ståndpunkt att de svenska spelbolagen måste ha rimliga villkor för att stå sig i konkurrensen. Men möjligheten att erbjuda gratisspel på det här sättet är att gå för långt. Det är också angeläget att regeringen tar en debatt på EU-nivå om hur man ska komma till rätta med sådana här problem. Och, fru talman, den motion som jag skrev är inte inaktuell. erbjuder Internetspelbolagen gratisspel. Spelen har bara bytt namn. heter de Sverigebingo i stället för Femman-lotter eller vad det nu kan vara. vill jag bara anföra att jag hoppas att utredarna tar med detta i sin utredning när det gäller att se över lotterilagen, och självklart står jag bakom reservationer. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 13 §.) 12 § Utveckling av nya bilmotorer och alternativa drivmedel Föredrogs näringsutskottets betänkande 2005/06:NU5 Utveckling av nya bilmotorer och alternativa drivmedel. 103 (): Svensk fordonsindustri är tekniskt världsledande. Den är viktig för vårt lands välfärd och något att vara stolt över som svensk. sysselsätter den 400 000 personer. Det går inte heller att underskatta betydelsen för svensk ekonomi. är det viktigt att vi åstadkommer hållbara och effektiva kommunikationssystem. Det är system som måste vara bra för miljön, som tryggar ett fortsatt transportarbete och som inte leder till onödigt höga kostnader. kommer oljan att behöva ersättas som drivmedel. Det är uppenbart. Vilket eller vilka drivmedel som tillhör framtiden är däremot vanskligare att uttala sig om. Där finns fortsättningsvis mycket att göra. Det finns en betydande forskning, och den är viktig. Där är också deltagande viktigt. Det arbetet måste vara långsiktigt, professionellt och internationellt slagkraftigt. Det är av största vikt att vi säkerställer att den forskningen vilar på en vetenskaplig grund för att kunna konkurrera internationellt. I vår reservation i betänkandet pekar vi på behovet av teknikneutralitet för att utvecklingen inte ska stoppas. Den största otjänst som politiken kan göra för en bra utveckling är att man går in och lägger fram förslag som ensidigt gynnar vissa drivmedel. Då upphör nämligen alla drivkrafter att utveckla något nytt. Det är så man stoppar utveckling. Ett typexempel på hur man inte ska göra är förslaget om att tvinga dem som säljer drivmedel att tillhandahålla ett så kallat förnybart drivmedel. Det finns en proposition aviserad till . Förslaget har tidigare behandlats av Lagrådet. Förslaget innebär att man ska tvinga dem som säljer drivmedel att tillhandahålla ett förnybart bränsle. I praktiken innebär det etanol eftersom det knappast kommer att finnas tillgång till något annat förnybart drivmedel . Detta riskerar att stoppa fortsatt teknikutveckling av andra drivmedel. I grunden är det en feltanke. När vi nu har en ökad efterfrågan på fordon som använder förnybara bränslen kommer naturligtvis även de som säljer drivmedel att tillhandahålla detta. Utredningen som föregick förslaget konstaterade själv att förslaget man lade fram hade mängder med nackdelar och brister. Lagrådet har behandlat förslaget. Det gjorde man . Det är en fullständigt nedgörande kritik. Man skriver: Över huvud taget synes förslaget inte ha beaktat samverkan mellan tillgång på drivmedel och fordon, distributionen och prissättningen; förslaget riskerar att medföra att ett stort distributionssystem byggs upp utan att det finns förnybara drivmedel, leverantörer i grossistledet eller fordon som använder förnybara drivmedel. Vidare kan konstateras att på kort sikt etanol är det enda realistiska drivmedelsalternativet och att förslaget, fast det i sig är teknikneutralt, därför riskerar att gynna etanolbaserad teknik framför annan teknik. Lagrådet hävdar vidare att förslaget inte går att använda som grund för lagstiftningen, detta inte minst på grund av de brister som förslaget har gentemot de fria rörligheterna och den gemenskapsrättsliga grunden. har man justerat förslaget lite grann. Men det är uppenbart att den tid som återstår till ikraftträdandet inte är tillräcklig. Omställningstiden för de berörda säljställena är minst sagt kort. Många anläggningar som inte säljer förnybara drivmedel uppges i motiveringen vara så utrustade att de kan använda befintlig utrustning. Det finns inga uppgifter i utredningen om dem. Och vid de säljställen som saknar sådan utrustning kommer det att krävas avsevärda investeringar. 2 400 av 4 000 säljställen kommer att tvingas till investeringar. Även om de minsta säljställena har undantagits efter kritik bävar jag för konsekvenserna för landsbygden. Vilka stationer kommer att tvingas slå igen? Vad innebär det för de små samhällenas fortlevnad där bilen är en nödvändighet? Dessa åtgärder kräver myndighetstillstånd. Hur ska det ske till ? Man måste praktiskt kunna verkställa det. Går det till ? skrev ett remissvar där man också upplyste om att det är en ytterst begränsad grupp som får utföra nya installationer. Hur ska man hinna med det till ? Detta är alltså ett typexempel på hur man kan bromsa utvecklingen av ny teknik genom att politiker går in och pekar på vilken teknik som ska användas. Över huvud taget tycks politiken när det gäller driften av fordon ha blivit ett ganska osammanhängande lapptäcke. Det finns ytterligare ett exempel i budgetpropositionen, och det är förmodligen ett förslag som har kommit till i syfte att man vill kompensera den ena av de svenska personbilstillverkarna för effekten av tvånget att sälja just alternativa drivmedel eftersom det gynnar etanol. Därför införs det nu en skattelättnad för det andra alternativa drivmedlet som är tillgängligt, nämligen gas. För bilar som drivs med gas reduceras förmånsvärdet på tjänstebilar, vilket innebär att gasdrivna bilar blir billigare att inneha än etanolbilar. Politiken hänger inte ihop. Vad regeringen de facto gör är att i praktiken tvinga mackarna att sälja etanol och att skattemässigt gynna fordon som använder gas. Politiken hänger inte ihop. Jag yrkar bifall till reservation 1. 104 (): Fordonsindustrin är oerhört viktig för . Det är en av de industrisektorer som drar den svenska ekonomin. Trycket på att vi ska få miljövänliga fordon blir allt större. Därför måste vi självfallet hjälpas åt att stimulera utvecklingen av position som ledande tillverkare av miljöfordon. måste användningen av nya och miljövänliga drivmedel öka så snabbt som möjligt. EU:s direktiv om främjande av användningen av biodrivmedel och andra förnybara drivmedel innebär att den minsta andelen sådana drivmedel ska vara och att målet ska uppnås . Men riksdag har ställt sig bakom näringsutskottets förslag att nivån ska sättas till . Efter ett besök med utskottet i , där vi fick veta att man blandade in , tror jag att vi kan höja nivån, även om vi inte kan gå så långt med tanke på vårt kalla klimat. Ett antal utredningar har gjorts, och forskning pågår. Men har, enligt , och uppfattning som framförs i reservation 1, regelsystem och styrsystem blivit ett oöverskådligt lapptäcke av skatter och regler. Och vi anser alltså att hela området måste ses över. Men det är väldigt komplicerat.