prot · GS0995 · 2005-03-23 00:00:00 — Reglerna, och då särskilt när det gäller gränsdragningen mellan vad som enligt mervärdesskattelagen är att anse som personbil och vad som bör betraktas som lastbil, måste ändras så att avdragsrätt kan medges för alla typer av lastbilar som används i näringsverksamhet oavsett om bilarna har luftspalt eller ej mellan förarutrymmet och lastutrymmet. Detta är minst sagt märkligt! Reservation 8 är en gemensam borgerlig reservation. Här lyfter vi fram att det är viktigt att de allmännyttiga ideella föreningarna och trossamfunden inte hindras i sin verksamhet av en hämmande beskattning och annat krångel. Vi anser att alla möjligheter till lättnader i mervärdesbeskattningen eller befrielse helt som står till buds inom ramen för den gemenskapsrättsliga lagstiftningen på området måste tas till vara. Betänk att föreningslivet och det ideella arbete som bedrivs i föreningarna i syfte att främja sociala, välgörande, religiösa, politiska, konstnärliga eller liknande kulturella ändamål har en lång tradition i vårt land. Vi förutsätter därför att regeringen snabbt arbetar med att se över den ideella sektorns mervärdesskatter så att den oro och ovisshet som finns bland många ideellt arbetande människor kan skingras. Vi föreslår att riktar ett tillkännagivande till regeringen om att den i den fortsatta beredningen av förslag beaktar vad vi har anfört. 131 (): I går gjorde jag precis som och plockade fram mitt anförande från föregående års debatt för att se om det fanns något att återanvända jag tycker om återanvändning. Jodå, inte mycket har hänt på momsområdet . Motionerna är desamma, och svaren är rätt mycket desamma. Det som sker på sker långsamt. tillsattes en utredning på begäran som skulle utreda olika momssatser. har efterfrågat när utredningen ska vara klar. fick jag till svar att ett delbetänkande skulle vara klart snart. Vad man menar med snart är väl lite olika. Det kan vara år eller månader beroende på vilket tidsperspektiv man har. Men kröp det fram att det skulle komma . Men så visade det sig att utredningen blev mer komplicerad än man tänkt. Nytt datum för delbetänkande är och slutbetänkande . Det kommer lagom som en välkomstpresent till den nya alliansregeringen. Utredningen ska klargöra gränsdragningar mellan olika skattesatser. Precis som sade : Att röra sig till musik, det vill säga att dansa, har högre momssats än att lyssna på musik. ställer man sig frågan: Om man reser sig och dansar på stället, som man ofta gör på en konsert, vilken momssats ska då gälla? Det är också märkligt att momsen är högre på blöjor än på godis. Det behövs verkligen en ordentlig utredning, och den måste väl vara ordentligt gjord så som den har tagit! Utredningen är viktig. Gränsdragningar måste bort, och många skattesatser bidrar till krångliga regler. är gigantiskt tjock, och det är svårt även för en momshandläggare att hålla reda på alla momsregler. Även om har varit restriktivt med krav på lägre momssatser i avvaktan på utredningen är det förståeligt att det kommer krav på än den ena, än den andra sänkta momssatsen. Det återstår att se om utredningen håller tidtabellen. En fråga som också har diskuterats länge är om moms ska läggas på varor som säljs i second hand-affärer, vilket tog upp. Många ideella organisationer känner oro för att beslutet dröjer. Även om det sägs att regeringen försöker hitta en så bra lösning som möjligt finns ändå osäkerheten om vad som kommer ut i sista ändan. Ideell verksamhet är en viktig del av vårt samhälle, och den måste värnas. finns en omfattande second hand-försäljning som drivs av ideella organisationer. Pengar från denna verksamhet hjälper många utsatta människor att få ett bättre liv både inom och utom . Ideella organisationer måste få ägna sig åt det som är deras uppgift utan att belastas med hämmande skatter och krångliga regler. har en reservation tillsammans med de tre övriga borgerliga partierna, som anser att regeringen måste verka för detta och att det läggs fram ett förslag snabbt. Min fråga är: Finns det någon tidsplan för detta? I samband med det yrkar jag bifall till reservation 8. tänker jag tala om ett område där det ändå har hänt lite , även om det kanske inte är regeringens förtjänst. Det handlar om distansförsäljning inom EU. handlar alltfler privatpersoner via Internet över landgränserna. Då uppstår problem med hur momsen ska betalas. Det finns vissa regler som innebär att ett företag som säljer till privatpersoner i andra EU-länder till ett visst belopp ska öppna momsregistreringskonto där. Så sker inte alltid, utan i ägnar mycket tid åt att jaga fuskare på Internet, och svenska företag råkar ut för osund konkurrens på grund av att den svenska momsen är den högsta i . har lyckligtvis ett arbete inletts inom EU för att göra det enklare att tillämpa och kontrollera distansförsäljningen av varor. Jag hoppas att regeringen följer detta noggrant och driver på här. Detaljerna är inte färdiga ännu, varför jag nöjer mig med att konstatera att det är bra att frågan har kommit upp på dagordningen. Men det jag inte förstår är varför majoriteten i utskottet nödvändigtvis måste avstyrka en motion när den ändå håller med i sak. För att försäkra sig om att regeringen verkligen gör som utskottet vill kunde man ha gjort ett uttalande. 132 (): Betänkandet om mervärdesskatten är tunt, även om det finns några viktiga områden som berörs. Men det finns ingen anledning till en längre utläggning kring momsskatteområden. Jag vill dock påtala vikten av momsbefrielse för allmännyttiga ideella föreningar. har en lång och god tradition när det gäller föreningsliv och frivilligorganisationer. Vi kristdemokrater anser det högprioriterat att slå vakt om dessa rörelser vars samhällsinsatser inte nog kan framhållas. Utan enskilda människors frivilliga engagemang skulle stora delar av det svenska samhället falla samman. Det är därför särskilt viktigt att ge dessa rörelser goda möjligheter att verka. En momsbeläggning av de ideella föreningarna skulle utgöra ett allvarligt hot mot dessas existens. De borgerliga partierna har valt att framföra sina uppfattningar i en gemensam reservation, där vi framhåller att regeringen bör arbeta snabbt för att eliminera den oro som finns bland frivilligrörelserna i angående just momsfrågan. Vi vill också att ska ges i uppdrag att beakta det som vi har framfört i vår reservation. Avslutningsvis, herr talman, står jag självfallet bakom samtliga våra reservationer, men för tids vinnande yrkar jag bifall endast till reservation 1. 133 (): Det här är min första debatt rörande allmänna motioner om mervärdesskatt. Som alla debatter i riksdag är det en viktig debatt. Jag förstår att de här frågorna har varit uppe tidigare i debatter , vilket bland annat har framhållit, och att positionerna ofta är fastlåsta från båda håll. I fjolårets debatt hänvisades det mycket till att EU arbetar med sina regler för hur mervärdesskattesatserna ska kunna utformas av de olika länderna vad gäller miniminivåer och lågmomsnivåer på särskilt utpekade områden. görs samma hänvisning eftersom enighet fortfarande inte kunnat uppnås inom vår gemensamma union. Likaså har regeringen för rätt länge sedan tillsatt en utredning som ska göra en översyn av bland annat de avgränsningsproblem och fyrkantigheter som flera av dagens reservationer handlar om. Den utredningen skulle ha varit klar , trodde i alla fall fjolårets deltagare kanske även i denna debatt. tror vi inte att den är klar förrän , alltså om , men det vet vi ju inte. Det får vi se. lever vi vidare med de oformligheter i mervärdesskattereglerna som vi tycker borde rättas till. Därför tycker jag, liksom , att det är viktigt med reservationerna som vill påverka dels hur , regeringen, ska arbeta inom EU för att påverka , dels hur vi i inom de ramarna ska förbättra vårt eget regelverk. Om inte de reservationer som vi i ensamma eller tillsammans med andra försöker att få stöd för skulle vinna bifall har de ändå tjänat sitt tydliga syfte att visa på vad vi anser att det är viktigt att man rättar till. Jag ska kort kommentera två av våra reservationer. Utifrån vår generella syn att skattesatserna bör vara enhetliga inom en sektors olika grenar pekar vi i vår reservation nr 3 på två områden där det finns skevheter. Det är inte så stora frågor, men även små frågor måste kunna lösas. För de berörda är det viktigt att enhetlighet och rättvisa skapas. När man utnyttjar en campingplats på land är momssatsen . Om man gör samma sak på sjön, i en gästhamn, utgår full moms. Varför ska landturism gå före sjöturism? Inom kulturområdet vill jag ansluta mig till dem som redan har visat på att det är märkligt att konserter utan dans beskattas medan musikunderhållning med dans beskattas med full moms. Dessa båda förhållanden bör rättas till, dels genom att påverka där så erfordras, dels genom att agera direkt i där detta är möjligt. Vi får hoppas att detta åtminstone är med i regeringens förslag när det nu kommer. Jag vill yrka bifall till vår reservation nr 7 där vill att tillkännager för regeringen att den ska stödja kommissionens förslag om att byggande och byggtjänster ska kunna omfattas av låg moms. Vi vet att regeringen har en njugg inställning till lågmomsundantagen. Därför är det viktigt att utöva påtryckningar i den här frågan. Om EU sedan inför denna möjlighet har vi i handlingsfrihet att utnyttja den eller ej. Motiven för att detta bör övervägas är att en lägre moms skulle dämpa kostnadsutvecklingen för byggande av bostäder och att den utgående investeringsstimulansen för byggande genom kreditering på skattekonto ger snedvridande effekter. stöder också den gemensamma borgerliga reservationen om att regeringen bör intensifiera sitt arbete med att vidmakthålla lättnaderna i mervärdesskattelagstiftningen på bästa sätt för de allmännyttiga föreningarna och trossamfunden. 134 (): Innan jag går in på mitt anförande tänkte jag vända mig direkt till när det gäller skatt på skatt. Momsen beräknas alltid på en varas fulla pris inklusive alla skatter och avgifter. Det är en grundläggande princip som har gällt alltsedan momsen infördes. De länder inom EU som har ett momssystem tillämpar samma princip som vi gör. Redan av den anledningen skulle det vara omöjligt för att göra något annat. började jag debatten med att säga favorit i repris, och det sade också när hon hade tittat igenom anteckningarna. Har det hänt något nytt? Att momsfrågor engagerar kan man se av antalet inlämnade motioner som inte är mindre än 59 stycken. I de flesta föreslås olika sänkningar av momsen. Skatternas främsta syfte är att finansiera välfärden, det har vi varit inne på i dagens debatt. Därför har kanske ett större skatteuttag jämfört med många industriländer, men vi har också som jag vill påstå den bästa välfärden som dessutom är generell. Vi har höga välfärdspolitiska ambitioner, och genomförandet av dessa ska enligt min uppfattning betalas gemensamt. Mervärdesskatten är en stor inkomstkälla för staten. förväntas intäkterna uppgå till , och det är cirka en sjundedel av den offentliga sektorns inkomster. Det är en svindlande summa som momsen drar in. Jag tycker inte att debatten bara ska gälla dessa eviga förslag till skattesänkningar, vilket föreslås i flertalet motioner och därav följande reservationer. Den bör i så fall också gälla hur dessa skattesänkningar ska finansieras eller vilka av statens utgifter som man ska dra ned på. Vi socialdemokrater kan aldrig gå med på skattesänkningar av olika slag som lämnar stora hål i statens plånbok och därmed riskerar nedskärningar i välfärden. Skatter och välfärd hör ihop. Vi socialdemokrater är alltid redo att förbättra och förändra system allteftersom samhället förändras och utvecklas, det har vi alltid gjort. Ett resultat av detta är det välfärdssamhälle vi lever i. Vi är inte nöjda. Det finns fortfarande brister inom olika sektorer i samhället och i olika delar av landet som måste åtgärdas och förbättras, och det vill vi fortsätta att arbeta för. Men vi bestämmer inte allt själva längre. Efter EU-medlemskapet måste vi också följa de regler som finns gällande moms i EU, även om vi kan försöka att påverka EU-systemet. har sett över de reducerade skattesatserna och nollskattesatserna på momsområdet. Ett förslag till förändringar lämnades , Kom 397. Syftet med förändringarna är att åstadkomma förenkling, rationalisering och likformighet. Den svenska inställningen är att listan över varor och tjänster som kan omfattas av reducerad moms bör vara så begränsad som möjligt eftersom differentierade skattesatser skapar konkurrens- och avgränsningsproblem och är svåra att tillämpa i praktiken. Att differentierade skattesatser skapar konkurrens- och avgränsningsproblem har också uppmärksammats av . Efter ett tillkännagivande från har regeringen tillsatt en utredning som flera här har varit inne på med uppdrag att göra en översyn av tillämpningsområdet för de reducerade skattesatserna och undantag från beskattning av moms. Enligt direktivet skulle uppdraget ha redovisats , men så blev inte fallet. Slutredovisningen kommer i stället att ske . I flera reservationer påpekas skillnaden i moms mellan mat som man köper och mat som äts på restaurang alltså moms på den mat vi köper och tar med hem jämfört med den mat som vi äter på restaurang som är belagd moms. var momsen på servering lika med momsen på mat, men höjdes den till den allmänna nivån. Skälet var att EG-reglerna inte medgav lägre skattesats på serveringstjänster. Det är kanske så att vi borde höja momsen på mat framöver för att få det hela mer likriktat. En annan återkommande fråga är moms på skidliftar som är och inte som många kräver. Efter att branschen drivit frågan kom kammarrätten fram till att liftkorten ska beskattas . Domen är överklagad till Regeringsrätten som ännu inte har prövat frågan. Låt oss se vilket utfall det blir innan vi fortsätter att diskutera saken. När jag nu håller mig till fritidssidan vill jag också kommentera momsen gällande gästhamnar. är även här bundet av gällande EG-direktiv, och sjätte momsdirektivet medger inte någon lägre skattesats än den normala som är i på upplåtelse av gästhamnsplatser. Jag vill kommentera också en del av de andra reservationerna. Låt mig börja med reservationen angående fristående skolor som är inlämnad av . I reservationen står det: Kommunerna bör bli skyldiga att till en fristående skola utge ersättning som fullt ut kompenserar för sådan ingående moms som skolan saknar avdragsrätt för. Har gjort en helomvändning i politiken igen här liksom i andra frågor ? tyckte partiledare att friskolorna var ett feltänk. Han ville satsa mer på de kommunala skolorna. Friskolorna tar för mycket av de kommunala skolornas resurser i anspråk genom att det försvinner en elev här och där till friskolor. står den kommunala skolan kvar med samma kostnader för lokaler. Elevgrupperna blir inte tillräckligt små för att man ska kunna slå ihop klasser om det bara försvinner 24 elever ur varje klass. Kommunen kan inte dra ned på personalen eftersom klassantalet är detsamma. Friskolorna har urholkat de kommunala skolornas resurser, och vill i alla fall en del moderater att de ska urholkas ännu mer. Min talartid är slut. Men avslutningsvis vill jag yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga reservationer. 135 () replik: Först några kommentarer. Om man på något litet område skulle justera en krånglig moms skulle det tydligen, enligt Socialdemokraterna, fungera så att det skulle gå ut över skola, vård och omsorg. Av statens inkomster är det som går till skola, vård och omsorg, och det är viktigt att det fungerar. Sedan kanske jag inte riktigt håller med om att vi har om det var eller världens bästa välfärd. Jag läste i en av dagens tidningar om en ung person som fått vänta på en knäoperation, och det finns tyvärr pensionärer som väntar på höftledsoperationer och annat. Jag tycker inte att det är så jättebra. När det sedan gäller det här med skolor är det inte så att vi har ändrat inställning. Vi tycker att friskolor är jättebra. De har oftast en mycket hög kvalitet. Vad vi vill nu är att lyfta upp och se till att de kommunala skolorna blir bättre. Sedan tillbaka till momsen. Min första fråga: Varför ska det påverka momsen om en bil har en luftspalt eller ej mellan förarutrymmet och lastutrymmet? Nästa fråga gäller restaurangmomsen. Varför ska man när man går till och handlar färdiglagad mat betala i moms medan man om man går man till restaurangen får betala ? Varför ska den branschen drabbas av att vanliga familjer inte har råd att gå ut och äta och att turister ibland avstår från att göra det? Man kanske får in lika mycket pengar om man sänker momsen genom att fler kan nyttja detta. Sedan är det väl nästan ännu mer orimligt att om man går och lyssnar på och alla sitter lugnt ned är momsen , men om några börjar dansa ska momsen egentligen vara i stället. När det gäller skidliftar undrar jag varför vi ska vänta på ett rättsligt förfarande. Många familjer åker nu till fjälls till påsken och hoppas på fint vänder. Men en del kanske inte har råd att låta ungdomarna åka mer än på förmiddagarna därför att det blir så dyrt moms. 136 () replik: Låt mig börja med det sista. Har man bestämt sig för att åka till fjällen tror jag inte att momsen på liftkorten är det avgörande, utan det är kostnaden för liftkorten över huvud taget som är avgörande. Det är inte för inte som den här utredningen arbetar och att det tar tid, för det finns olikheter i till exempel en del av de frågor som tar upp. Utredningen arbetar för att vi ska komma ifrån krångligheterna och olikheterna och få en samsyn i stället. Jo, vi har världens bästa välfärd. Det vill jag ändå påstå. Välfärden är byggd på skatter. Det är med dem vi har kunnat bygga upp den. Och vi har bra kommunala skolor. Men om satsningen på friskolor fortsätter urholkar det naturligtvis kommunernas möjligheter och kommunernas ekonomi för de kommunala skolorna. Man kan ju se i alla kommuner där det finns friskolor vilka förändringar det har inneburit. 137 () replik: Om man följer vår moderata politik klarar man både friskolor och naturligtvis de kommunala skolorna. Vi satsar mer på skolorna därför att vi anser att det är så oerhört viktigt. Det är ju grunden för de unga som växer upp att få baskunskaper och kunna klara sig i ett vuxenliv. Men tillbaka till frågan om momsen. Jag fick inget svar på varför momsen ska vara olika beroende på om bilar har luftspalt eller ej. Om man sitter lugnt ned och lyssnar på är momsen , men om man dansar är momsen . Det sägs nu att vi kanske äter lite onyttigt och behöver röra mer på oss. Är det då inte nyttigare om man dansar när man går och lyssnar på ? Men då ska man bestraffas med fyra gånger högre moms. Jag tror inte att svenska folket tycker att det är logiskt. Jag åker upp till , men jag kommer inte att åka upp dit . För min del är det inget problem, för nu vill jag inte längre åka utför så mycket. Men jag träffar barnfamiljer som säger: Vi får ned kostnaderna genom att barnen får åka . Det blir helt enkelt för dyrt om man har två barn och de ska fortsätta att åka . Visst, det är dyrt att åka till fjälls, men det är i alla fall billigare än att åka till eller . Är det inte vår egen turism som vi ska satsa på här i ? Jag tycker att det är små justeringar som behöver göras. Det kanske inte skulle kosta någonting, för fler skulle ha råd att åka i liftarna, fler skulle kunna gå på konsert, fler skulle kunna gå på restaurang. Jag tycker faktiskt att ni socialdemokrater bör tänka om. 138 () replik: Det är klart att vi tycker att fler ska ha möjlighet att dansa, åka skidor och gå på restaurang. Det får fler möjlighet att göra om folk kommer i arbete och alla hjälps åt att betala skatter, så att vi inte behöver sänka momssatserna för att folk ska ha råd. Jag tror inte att det är någon som funderar på hur mycket moms de betalar när de går och dansar till eller lyssnar på , utan det är arrangörerna som reagerar på detta. Det är arrangörerna som ser detta, inte vanliga människor. När det gäller liftarna igen är det väldigt stor skillnad i pris på liftkort på olika anläggningar, alltifrån för en heldag till , beroende på var man är och hur berömd anläggningen är. Jag skulle vilja se om liftkorten blev billigare om momsen sänktes eller om skillnaden hamnade i företagets plånbok. Jag har svårt att tro att man sänker priset på liftkorten. 139 (): Det är mycket med detta med momsen. Vi styrs ju egentligen av det sjätte momsdirektivet inom EU. De reducerade skattesatserna inom momsen styrs av den så kallade artikel H. När det gäller matmomsen kontra restaurangmomsen är restaurangmomsen nu föremål för diskussion om huruvida den ska kunna placeras under artikel H. Men vi kan väl också se lite grann till historien, när vi i samband med EU-inträdet avhände oss möjligheterna att ha en lägre restaurangmoms. Det kanske var så att vi hade väldigt dåliga förhandlare . Var det inte någon som heter som höll på med detta och som just var en minister som vi placerade nere i för att jobba med de här frågorna? Uppenbarligen misslyckades han. Men vi får återkomma till den frågan. Jag ser att har en reservation där man beskriver momsen som ett allvarligt konkurrensproblem för svenska företag. Då nämner man inte minst turistnäringen. Det handlar uppenbarligen också om skidliftarna. Jag har ett pressmeddelande som skickades ut efter förra årets turistsäsong. Då skrev man så här under rubriken vinter: Skidbranschen gör nu en summering av vintern. Trots en trög start med höga temperaturer på försäsongen blev det den bästa säsongen . Omsättningen i liftarna ökade totalt från till . Det är en ökning . har man inte uppnått riktigt lika bra resultat, men man skriver i pressmeddelandet att man ändå förväntar sig att man när säsongen är slut kan uppvisa likadana resultat. Varför läser jag då upp detta? Jo, därför att man skriver faktiskt att momsen på liftkort innebär allvarliga konkurrensproblem. Sanningen är den att det i princip är fullbokat på våra skidanläggningar i , och det är ju jättebra att det är på det sättet. Sedan delar jag också farhågor om att en justering av momsen, om det nu blev en sådan, inte skulle komma konsumenterna till del. Skulle det vara så att man vill att fler reser till fjällen, har man ju alla möjligheter att sänka priset på till exempel liftkort. Det finns alla möjligheter. Att våra nivåer på momsen skulle vara allvarligt konkurrenshämmande tror jag inte på. Jag tror att det är lögn. Sedan har vi frågan om allmännyttiga ideella föreningar. Hela blev ju rejält omskakat för sedan när vi skulle anpassa vår momslagstiftning till . Vi har haft en hel del diskussioner och debatter om det tidigare. Jag ska inte dra detta med vikten av att föreningslivet inte ska komma till korta i den här frågan. När jag ser de reservationer som är inlämnade och när jag läser betänkandetexten ser jag att texterna är väldigt likartade. Det handlar egentligen om samma omsorg. Vi har valt att ställa oss bakom majoritetens förslag i betänkandet. Jag känner mig övertygad, just nu i alla fall, om att regeringen kommer att göra vad som står i dess makt för att kunna undanta ideella föreningar från ekonomiska obehagligheter i det här avseendet. Det regeringen gör tror jag är precis det man också skriver i de borgerliga reservationerna. Man gör det som är möjligt inom ramen för . Därmed låter vi oss nöja. Jag yrkar alltså bifall till förslaget i betänkandet. 140 (): För att värna vår miljö är vi beredda att fatta olika politiska beslut på skatteområdet. fattar vi också en del skattepolitiska beslut för att värna folkhälsan. Precis som miljön tar skada av vårt beteende gör även folkhälsan det. Vi har många förutsättningar att ha en god folkhälsa i . Jämför vi med många andra länder har vi en lång medellivslängd, och vi har som sagt var positiva boendemiljöer, för att nämna några saker. Men det finns också väldigt många oroande tecken på försämrad hälsa i befolkningen. Sjukskrivningarna har ökat dramatiskt.