prot · GT0928 · 2005-11-11 00:00:00 — Det spekuleras i om importstoppet beror på medieintresset för de döda änderna som hittades i . avser att höra av sig till för att förklara att är fritt från smitta. Detta är tre exempel på situationer där jag upplever bristande nationell riskplanering och hantering, inte minst styrning och samordning av dagens riskinformation och kommunikation. Det går inte att hänvisa till beredskapsplan för pandemisk influensa. Den tar inte upp riskplanering och hantering, bara krisberedskap och planering. Försök att förtydliga vad jag åsyftar. Nyhetsmediernas och allmänhetens reaktioner på dessa risker är bara en mindre försmak på vad som verkligen skulle inträffa om det blev en stor och allvarlig kris. Detta tycker jag är bara ytterligare belägg för att vi måste klargöra och ta detta på ännu större allvar. 17 (): Jag tror att vi ska uttrycka oss ungefär som , som är professor vid , har gjort på sina sajter, i tidningarna och i intervjuer, nämligen att det inte är fråga om om det kommer en influensaepidemi utan när. Det kan ta ett, två eller . Det kan ta 10 eller . Vi kan bara titta i backspegeln så får vi se att de har kommit med jämna mellanrum. Skillnaden är att vi har kommit mycket längre i fråga om utveckling och teknik så att vi kan bota fler sjukdomar. Jag sade inte att hade mer antivirala läkemedel. Jag sade att man har avsatt miljardbelopp i sin budget. när vi hade en debatt uppfattade jag att tyckte att man kanske skulle beställa så att man hade två miljoner doser. Min fråga är: Är det gjort? Vems är upphandlingsansvaret? har i sitt svar sagt: Det är angeläget att utreda hur staten ska kunna bistå landstingen med ett samordnat upphandlingsförfarande. Min fråga är: Måste man utreda det också det är så lätt att man hamnar där eller vem är det som har det uppdraget just nu? Är det eller , eller vem är det? Jag vill avsluta med att säga att detta är en av de frågor där vi alla har ett ansvar att vara så tydliga och objektiva som möjligt, att vi varken överdriver eller underskattar dessa risker och att vi i vårt sätt att vara inte oroar folk i onödan. Jag bor i bredvid ett kärnkraftverk, och jag tycker att man där har varit ett föredöme att vara övertydlig i fråga om risker och trygghet. Det har gjort att vi har en väldigt bra situation när det gäller detta. 18 Statsrådet (): Jag ska först vända mig till . Som jag sade är ett av de länder som har köpt in mer antivirala läkemedel än vad de allra flesta har gjort. Vi har som sagt redan lagt på det. Vi kommer att få lägga mer pengar på det. Om vi ska bygga upp en vaccinproduktion är det klart att det kommer att innebära ytterligare mycket stora belopp. tror jag att det måste göras. Man kan få bättre ekonomi i det om man gör det i samarbete med andra länder. Det är därför som vi förhandlar med de nordiska länderna. Jag är lite förundrad. Om tycker att detta är en så oerhört stor fråga och om hon är orolig för fågelinfluensan, då förstår jag inte varför i sitt budgetförslag skär ned på och anslag med . Hade ni menat allvar med att detta är viktigt, då hade ni naturligtvis satsat på de två myndigheter som är centrala i detta arbete. frågar också hur arbetet med kommuner och landsting pågår. Det finns några gemensamma arbetsgrupper. Man tittar framför allt på tre saker. Det ena gäller central upphandling av vaccin. Där finns det redan en inarbetad organisation i där ett eller ett par landsting kan ta ansvar för upphandling för alla andra. Den strukturen är redan inarbetad, och det är den vägen som man nu tänker gå. Det andra är att man också ser över frågan om vaccinering under mellanår så att andelen vaccinerade ökar. vaccinerar sig i riskgrupperna, det vill säga de som är . Det måste öka till enligt de rekommendationer som finns hos . Där vet vi att landstingen är olika bra. är bäst med sina , och är sämst med sina . jobbar nu med att försöka öka den andelen för att på det sättet få till stånd ett bättre hälsoläge men också en ökad vaccinproduktion i riket totalt sett. Det tredje som man arbetar med är hur vi snabbt ska kunna få fram ett antal sjukhussängar och vårdplatser i en krissituation. Där ska jag bara lägga till att vi ska vara väldigt tacksamma för att borgerligheten inte har sålt ut alla våra sjukhus. Om borgerligheten suttit i och fått sälja ut och privatisera alla våra sjukhus, hur i hela världen skulle vi då kunna ta fram sjukhussängar i tillräckligt stor utsträckning för att kunna klara en sådan krissituation? Mot den bakgrunden tycker jag också att både och bör fundera över om man ska hålla fast vid sina ibland ganska aggressiva privatiseringssträvanden. Slutligen ska jag svara på fråga om det finns en intern planering i . Det är klart att det finns en sådan. Och arbetet med det interna planeringsdokumentet har letts av en särskild statssekreterargrupp som vi tillsatte och som har letts från sida. Det är naturligtvis ett levande dokument, och man går in och ser på vilka nya insatser som måste göras. Förutom att arbeta med den interna planeringen riktar man sig till våra myndigheter för att se till att stärka beredskapen över huvud taget. 19 (): Syftet med att skriva den här interpellationen var att få en ökad klarhet om ansvarsfördelningen, om regeringens roll de facto utifrån hur jag tycker att den bör se ut. Det känns otydligt när jag hör beskrivning av hur det fungerar. Alldeles i slutet här nämnde han ett pågående arbete och en statssekreterargrupp. Då börjar det bli intressant. Kanske är det där som det finns information att hämta. Kanske är det från det arbetet som vi kan få ett mera tydligt besked så att vi som, än så länge, står utanför regeringsmakten kan känna oss trygga och veta att vi slipper sitta där och uppleva det som vi upplevde i samband med flodvågsdramatiken. Vad vi är ute efter är alltså att vi inte vill uppleva det en gång till. Det här tycker jag är så centrala och viktiga frågor att det hela inte får låsas inne i ett slutet rum bland statssekreterare utan att det förs en öppen debatt i parlamentet, i medierna och bland allmänheten. Detta är mitt huvudsyfte. Jag är oerhört mån om att kunna bidra till att vi får en ökad klarhet så att det blir en sådan trygghet i samhället att vi verkligen känner att vi har gjort vad vi kan för att förbereda oss inför situationer som vi kan förutse. Jag hoppas alltså på en ökad tydlighet; det är vad jag efterfrågar. I förra debatten med statsrådet blev vi inbjudna till överläggningar. Jag har vittjat postkorgen utifrån ett oerhört stort intresse för att komma till dessa överläggningar. Ännu har jag inte sett någon inbjudan, men jag hoppas att en sådan kommer. Min slutkommentar är att jag när det gäller både kooperativa och privata sjukhus kan lova att det finns sjukhussängar även där. 20 Statsrådet (): Problemet är måhända att man just när det gäller sjukvården ibland kanske också måste ha direkta beslutsbefogenheter över hur sjukvården organiseras detta för att över huvud taget kunna klara av en krissituation. Det var det jag pekade på. Ja, det är riktigt att jag, som sade, i den tidigare debatten tog initiativ till en överläggning med riksdagspartierna om hur vi ska gå fram. Jag skulle vilja ha den överläggningen när vi har ett resultat från de överläggningar som sker med de övriga nordiska länderna. Vi förhandlar ju nu om en lösning där. På beställning av statsministrarna kommer jag att träffa de andra hälsoministrarna i i slutet av den här månaden. När det är färdigt och det börjar klarna där november/december ska vittja sin postlåda och bli glad över att det finns en inbjudan där. Jag tror inte att det är meningsfullt att ha en sådan träff innan vi har det på plats. Då tycker jag att vi, naturligtvis, ska prata om vaccinförsörjningen, om antivirala läkemedel där har vi också ett uppdrag till att se över beredskapslagren en gång till och gärna också om frågor som rör exempelvis den interna planeringen i . På det sättet kan vi kanske något skingra tankarna när det gäller en del av de, tycker jag ändå, berättigade frågor som kan finnas i kring hur vi nu lägger upp det här arbetet. Med detta vill jag tacka för debatten. Överläggningen var härmed avslutad. 4 § Svar på interpellation 2005/06:60 om illegal alkoholhantering 21 Statsrådet (): har frågat mig vilka insatser jag har initierat med anledning av beslut om skärpt kamp mot illegal alkoholhantering, hur arbetet har organiserats och vilka resurser som har satsats. Han har också frågat vilka resultat jag kan redovisa av efter beslutet, vilka planer för arbetet framöver som jag kan redovisa och om några ändringar är aktuella. genomfördes förändringar i alkohollagen i syfte att skärpa insatserna mot de grova alkoholbrotten. höjde straffet för grov olovlig försäljning och grov olovlig tillverkning av alkoholdrycker. Dessa brott ger nu fängelse och högst i jämförelse med tidigare högst fängelse. Ett förbud infördes också mot att förvara alkoholdrycker i butiker, vilket har kriminaliserats som olovlig dryckeshantering. Förbudet syftar till att komma åt den olagliga försäljning som sker i bland annat vissa närbutiker. Även att förvara sådana alkoholdrycker i restauranger som inte får serveras där har kriminaliserats som olovlig dryckeshantering. Förbudet mot innehav av alkoholdrycker i syfte att sälja dem olagligt är inte längre kopplat till en uppenbar avsikt att sälja vidare. Den som innehar alkoholdrycker i syfte att olovligen sälja dem döms för olovligt innehav av alkoholdrycker. Polisen har därmed fått större möjligheter att ingripa vid misstanke om olaglig försäljning. och har arbetat fram en gemensam handlingsplan för att bekämpa den alkoholrelaterade brottsligheten. Områden som lyfts fram är att bekämpa olovlig införsel, försvåra den olagliga handeln samt minska våldsbrottsligheten. Bekämpning av langning och försäljning till ungdomar ska särskilt prioriteras. Utgångspunkten för samarbetet är att respektive myndighet bedriver verksamheten utifrån den egna myndighetens mål och prioriteringar. Handlingsplanen innehåller konkreta förslag till åtgärder som ska genomföras under det närmaste året i samverkan med lokala polis- och tullmyndigheter. och har tillsammans genomfört en kriminalunderrättelsebaserad nationell kartläggning av den alkoholrelaterade brottsligheten (RKP-480-3141/04) som ligger till grund för handlingsplanen. Den visar att den storskaliga alkoholsmugglingen och privatinförseln snabbt ökat i omfattning. Problemen är relativt omfattande över hela landet. Men störst är de i och och på . Bakom ökningen ligger, förutom den storskaligt organiserade smugglingen, en ökad införsel i samband med reguljär yrkestrafik och vidareförsäljning efter privat införsel. Vissa insatser sker i samverkan med , , länsstyrelserna, kommunerna och skattemyndigheterna. Det finns behov av en god samverkan mellan tullen och polisen för att förhindra den illegala alkoholinförseln och för att förhindra vidareförsäljning och illegal handel på nivå. frågar efter resultat och insatser som gjorts efter beslutet. Beslutet i sig föranleder inte mig att vidta några ytterligare åtgärder, utan det är inom de berörda myndigheternas ordinarie verksamhet som detta sker. För att lyckas med att bekämpa den alkoholrelaterade brottsligheten måste vi arbeta inom flera områden. Det gäller bland annat den brottslighet som direkt handlar om alkohol såsom smuggling, illegal lagring och hembränning. Men alkohol är också en bakomliggande faktor i mycket annan brottslighet, vilket är uppenbart när det gäller bland annat rattfylleri men också vid krogvåld, kvinnomisshandel med mera. Tillsammans med förstärkningarna i förra årets budgetproposition uppgår regeringens ramförstärkning inom rättsväsendet till , och jämfört med . För polisens del innebär satsningen bland annat att 4 000 nya poliser kommer att utbildas . Enligt har antalet poliser ökat med över 1 200 . Regeringen föreslår i budgetpropositionen för (prop. 2005/06:1) att tillförs för att möjliggöra en effektivare bekämpning av narkotikasmuggling samt annan gränsöverskridande organiserad brottslighet. Förstärkningen av anslaget ger möjlighet att mer effektivt bekämpa den illegala införseln av bland annat alkohol. Genom satsningen kan utvecklingen av nya och effektivare arbetsmetoder för gränskontrollen ytterligare intensifieras. Regeringen föreslår också att tillfälligt tillförs ytterligare som en del i regeringens åtgärdspaket för att få ned arbetslösheten. Syftet är att ytterligare förbättra gränskontrollen för att bekämpa den illegala införseln av bland annat alkohol. 22 (): Att den olagliga alkoholförsäljningen är ett allvarligt hot mot arbetet med att begränsa alkoholskadorna är vi överens om. På den så kallade toppkonferens om alkoholpolitiken som vår kollega ordnade nere i berättade en polisman att man hade identifierat flera hundra personer som ägnade sig åt olaglig vidareförsäljning av turistimporterad alkohol. ställde jag återigen frågan hur många av dem som tagits fast. Det svar jag fick var väl att man inte kunde redovisa just någonting. Det är för mig obegripligt hur det kunnat gå så efter det att vi fått den här orimligt generösa införseln av alkohol innan man satt i gång med ordentliga åtgärder. Jag hör till dem som anser att det i längden är svårt att ha mycket högre alkoholskatt än omgivande länder om vi inte kan kontrollera införseln. Men det är ju bakvänt att ta upp en diskussion om sänkt skatt innan vi sätter stopp för den olagliga vidareförsäljningen. Därför är det bra att åtgärder nu vidtas, även om de kommer obegripligt sent. Vi i oppositionen accepterade därför regeringens förslag och ville till och med gå längre. Vi stödde utredningens förslag om att verkligen forma en gemensam grupp av tull och polis för att få ett effektivt arbete. Regeringen sade nej till förslaget, men det utlovades i alla fall från majoritetens sida att vi skulle få en fortlöpande orientering om de resultat som uppnås. Det är därför som jag har ställt den här interpellationen. Det är nu sedan beslutet fattades och den nya lagen har varit i kraft . Jag ber att få tacka ministern för svaret, även om jag måste säga att jag tycker att det är ganska tunt. Där talas det om vilka budgetramar som finns, om den analys som gjordes före beslutet. Men det som jag har frågat om är hur det är i det verkliga livet, hur arbetet har organiserats när vi har fått ökade resurser, vilka insatser som har gjorts, om man har fått fast några langare, om man har gjort några beslag. Märks det någonting av de ökade resurserna, eller går de till någonting annat? Jag vet att är väldigt engagerad och vill att vi ska komma åt alkoholproblemen. Därför är det lite svårt att förstå varför det går så trögt. Vi vet också att handlingsplanerna löper ut . Vi hade blivit utlovade ett förslag till en ny handlingsplan till . Vi har inte sett någon plan givetvis. Men efter den dagen fick vi veta att regeringen har fattat beslut, så nu har vi i alla fall fått ett pressmeddelande, men någon plan har vi fortfarande inte sett till, trots att vi länge har vetat att de handlingsplaner som vi nu arbetar efter skulle löpa ut . Det är tveksamt om vi hinner behandla den proposition som regeringen har beslutat om före årsskiftet. För utredning nummer två, som har varit ute på remiss, gick remisstiden ut , , men vi har ännu inte ens en sammanställning av yttrandena. Det är väldigt svårt att förstå varför det går så trögt. Jag kan försäkra statsrådet att jag kommer att återkomma med frågor om konkreta resultat . 23 Statsrådet (): Vi har samma uppfattning i grunden, att den här typen av kriminalitet måste bekämpas och det med hjälp av de ökade resurser som har tillsatts. är otålig, och det kanske är rätt. trädde lagstiftningen i kraft , och jag tycker att det kanske är lite väl tidigt att redan nu redovisa resultat. Jag har faktiskt jagat en del resultat inför förberedelsen av den här interpellationsdebatten och har då fått det beskedet att ett bekymmer som polisen har haft är att det inte finns någon central statistik över bland annat ingripanden när det gäller illegal vidareförsäljning, vilket är väldigt knepigt. Det har aldrig funnits någon sådan, men den bygger man nu upp. Den centrala statistiken kommer att vara i kraft i vår i ett system som kallas Strong. Då får vi ytterligare lite bättre vägledning om vad som faktiskt har hänt. Bilden av att det inte skett någonting och att vi inte gör någonting är orättvis. Vi utbildar 4 000 nya poliser. Det tillkommer ungefär en ny polis , netto, nya unga poliser med ny utbildning och klipp i stegen som kan gå ut och jaga bovar. Vi ser det väldigt tydligt i , där det tillkommit ungefär 200 nya poliser . Man ser överallt i polisverksamheten hur det förstärker deras arbete. Vi kommer i budgetpropositionen, som nu ska behandla, med ytterligare insatser riktade mot tullen, både ramanslag och pengar som en särskild satsning för att få ned arbetslösheten. Vi har precis, vilket jag redovisade i mitt interpellationssvar, fått till stånd ett ökat samarbete med tullen och polisen i en särskild gemensam handlingsplan som togs fram och som man precis har börjat arbeta efter. Vi har infört hårdare straff och gjort nykriminaliseringar, något som polisen också kommer att jobba med. Regeringen antog handlingsplaner i går med nya stora pengar i. Jag tror att det är som vi kommer att kunna använda för att förebygga alkoholrelaterade problem och narkotikaproblem 2006 och 2007. Jag hoppas innerligt att behandlar den här propositionen , för den har ju varit väntad. Enligt vad jag förstår finns inga kontroversiella ting i den, utan jag tror att man kan skapa en ganska bred politisk enighet kring handlingsplanerna. Jag hoppas att också bidrar till att lösa den här frågan . Sedan vill jag gärna nämna vilka åtgärder som redan vidtagits. På ett mycket bättre sätt än tidigare bedriver man numera riktade spaningsinsatser mot bussresor till där tullen och , framför allt i , följer upp den typ av bussverksamhet som sker där. Man vidtar också riktade spaningsåtgärder mot människor som mer eller mindre åker över för att ta hem alkohol. Där gör man beslag, följer upp och spanar för att försöka uppdaga och fälla människor till ansvar för illegal vidareförsäljning. Man samverkar för att hitta olika former av bidragstagare, till exempel förtidspensionärer och socialbidragstagare, som drygar ut sina inkomster på det sättet. Det är en samverkan från skattemyndigheternas, domstolarnas och sida för att ifrågasätta de bidragen. Det är ett arbetssätt. 24 (): Statsrådet har alldeles rätt i att jag är otålig. Det är vi kom med i EU, då införselmöjligheterna ökade för vin till och för öl till . Det är snart femårsjubileum för de mycket stora införselkvantiteterna. Det är klart att jag är otålig. När man ena året hör att polisen har identifierat flera hundra som håller på med den här typen av försäljning och det andra får höra att de i stort sett inte lyckats få fast någon blir man nästan desperat. Detta används som ett slagträ av alkoholindustrin för att argumentera för att vi ska sänka skatterna. Det kan bli ofrånkomligt att behöva sänka skatterna, men det är en bakvänd ordning. Vi skulle först göra allt vi kan för att få bort den olagliga försäljningen. De konkreta exempel som statsrådet nämnde nu var det jag ville höra i svaret, naturligtvis inte vad man har satsat i budgetförslaget och i den handlingsplan som tullen gjorde redan för länge sedan. Händer det någonting i verkligheten? Det låter lovande att det händer någonting. På den tredje toppkonferensen hade vi besök av biträdande finansministern i som berättade att tullen i hade ställt upp och gjort beslag och sedan gått ut med detta i tv och andra medier för att skrämma folk från att missbruka de generösa reglerna. Någonting av sådana lite mera kraftfulla tag skulle man gärna ha velat se också i . Det är fint att det kommer fram en ny polis . Man får hoppas att de kommer att ägna sig åt att bekämpa den här brottsligheten och att det blir några konkreta resultat. säger att han hoppas att jag ska medverka till att den här planen kommer att antas . Det hade varit lite lättare om planen hade kommit åtminstone den dag ni hade lovat den, i stället för som , till . Vi har vetat i tre att planen skulle löpa ut . Varför har det tagit så väldigt att få fram den? Är det de samverkande partierna eller som bromsar? Var ligger bromsen? Jag tror inte att den ligger hos . Något är det som gör att detta går så himla trögt. Detta har vi faktiskt vetat. Planen kunde ha kommit tidigare. kommer man inte ens att ta hänsyn till utredning i planen, trots att den utredningen har funnits ett bra tag. Jag tycker att det faktiskt finns fog för en viss otålighet. Det är inte tidtabellen i som är det viktiga. Det viktiga är, som vi vet, att det handlar om människoliv. Det handlar om alkoholskador, om 200 000 barn som växer upp i missbrukarfamiljer och så vidare. Därför skäms jag inte för att jag verkligen är otålig, och jag vill tro att också är otålig. Men låt oss då med gemensamma krafter se efter var bromsarna som gör att detta tar så ligger. Man blir nästan förtvivlad när man hör detta. har vi fått pressmeddelande om planen, och det är väl jättefint. I hade ett statsråd som skickar ett pressmeddelande innan det läggs fram en proposition för parlamentet möjligen fått lite bekymmer. Men om man som oppositionspolitiker vill kommentera det som regeringen gör vill man naturligtvis ha tillgång till en proposition innan regeringen går ut och slår sig för bröstet med att den är antagen. Fast vi lever ju inte i , och det kanske vi av andra skäl ska vara glada för. Men jag tycker inte att det är någon riktigt bra ordning som regeringen tillämpar. Detta är bagateller. Det viktiga är att ni uppvisar resultat. 25 Statsrådet (): Det tycker jag nog att vi gör. Återigen: Vi utbildar nu fler poliser än vad man har gjort sedan polisen förstatligades för . Vi har fått upp utbildningstakten på ett sätt som man inte har sett tidigare. Vi riktar dessa insatser både mot alkoholrelaterad brottslighet och över huvud taget för att kunna möta en ökad kriminalitet. När det gäller narkotikasidan växer gatulangningsgrupperna, som lades ned i mitten och , upp igen. De har fått en renässans, och det är fler människor som jobbar med detta. Bland de åtgärder som jag redovisade bedrivs också riktade spaningar mot dem som för in alkohol på ett mer industriellt och kommersiellt sätt. Så jag tycker nog att det är lite orättvist när säger att det inte händer någonting. Det har aldrig hänt så mycket med brottsbekämpningen som det har gjort under den här mandatperioden. Detta innefattar också de ökade resurserna till tullen som vi föreslår i årets budgetproposition. Vi har även infört straffskärpningar. Jag hoppas att är glad över omfattningen av den satsning som vi nu gör. Det är ganska stora pengar som vi går in med, 250 miljoner och 260 miljoner . Hade jag suttit i nu hade jag nästan varit eld och lågor för att gripa mig an arbetet med att behandla den här propositionen så bra som möjligt och för att försöka att få avtryck för mina uppfattningar och åsikter. Här finns ett grunddokument som ska leda oss . Om vi hade lagt fram det hade kanske förutsättningarna för att arbeta varit lite bättre. Men å andra sidan hoppas jag att man kommer att kunna lösa det ändå. Precis som säger är det oerhört angeläget att det blir gjort. Vad består bromsklossarna i? Ja, det finns ju inga partipolitiska bromsklossar. Däremot står vi nu inför krafter som är svårare att hantera än vad de har varit tidigare. var det myrtrafiken som förekom mest. Det var 200300 människor som reste mellan och och förde in alkohol. har detta blivit mindre omfattande. I stället är det organiserade ligor som har tagit över och inför mycket mer alkohol. Man har systematiserat den här typen av kriminalitet på ett helt annat sätt . Ena gången tar man in alkohol, gången efter tar man in narkotika och tredje gången smugglar man kanske in människor. Precis den utvecklingen sker , och det är någonting som har bitit sig fast.