prot · GT0947 · 2005-12-08 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 2 § Anmälan om återtagande av plats i Tredje vice talmannen meddelade att () skulle återta sin plats i , varigenom uppdraget som ersättare skulle upphöra för . 3 § Ny riksdagsledamot Upplästes och lades till handlingarna följande från inkomna Berättelse om granskning av bevis för riksdagsledamot valprövningsnämnden har från inkommit bevis om att () utsetts till ny ledamot av fr.o.m. sedan () avsagt sig uppdraget. har denna dag granskat beviset för den nya ledamoten och därvid funnit att det blivit utfärdat i enlighet med 19 kap. 11 § vallagen. 4 § Anmälan om kompletteringsval till arbetsmarknadsutskottet Tredje vice talmannen meddelade att Socialdemokraternas riksdagsgrupp under föräldraledighet anmält som suppleant i arbetsmarknadsutskottet. Tredje vice talmannen förklarade vald den 1 januari15 till suppleant i arbetsmarknadsutskottet () 5 § Hänvisning av ärenden till utskott och beslut om förlängd motionstid Föredrogs och hänvisades Proposition 2005/06:28 till lagutskottet Skrivelse 2005/06:53 till justitieutskottet Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för dessa ärenden skulle förlängas till . 6 § Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande Föredrogs bostadsutskottets betänkande 2005/06:BoU1 Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande (prop. 2005/06:1 delvis). 1 (): står bakom alla sina reservationer och särskilda yttranden, men för tids yrkar vi bifall bara till reservation nr 13. är det lucia. Och tillåt mig att fantisera lite grann om hur det skulle kunna se ut med ett luciafirande här i kammaren. Sankta lucia, vår egen bostadspolitiska lucia, kommer tågande in i kammaren med stjärngossarna och tomtenissen . Ljusen blinkar i kronan och några har slocknat helt. Det beror på att det är kortslutning i vänsterkartellen och politiken har fått ljusen i bostadslucians krona att svartna. Nuder försöker sjunga tipp tapp, tyst det är i husen. Men han överröstas av väsnandet från alla fastighetsägare som kräver att få fastighetsskatten avskaffad. försöker då distrahera med att sjunga: Han vattnar sina fålar fem, han för den ljusa stjärna. Men då brakar protesterna loss från alla barnfamiljer som tycker att har tagit alla julklappspengar och att de nu får vara med och betala regeringens julfirande. Men då tar tomtenissen ton och sjunger: Hej tomtegubbar, låt oss lustiga vara. Men lustiga det är nog det minsta och det sista som svenska folket tycker att regeringen är. Nej, ingenting har egentligen förändrats. Redan då och skulle söka ett rum för natten under den första skattskrivningen, fanns det inte plats i härbärget. kunde vi läsa i kvällstidningarna att stans hemlösa fryser ihjäl. Omkring 50 personer fryser ihjäl . I kunde vi läsa om en 35-åring från som satsar på att begå brott för att han vill hamna i fängelse. Han är bostadslös, har ingenstans att ta vägen och ute är det kallt. Och i sossestyrda har Härbärget varit knökfullt . Nej, en nollvision borde finnas ingen skulle behöva vara hemlös. De här människorna finns överallt. De har ingenstans att ta vägen. Frågan till oss blir: Vad har vi gjort för de hemlösa? skryter om att det går bra för , att vi har den bästa välfärden. Stämmer det med verkligheten? står många svenskar utan bostad eller funderar på att sälja huset på grund av fastighetsskatten. De har ingenstans att placera någon julgran eller tända adventsljus, ingen ugn att griljera skinkan i och definitivt inget julmys. Vad är det för samhälle vi erbjuder våra unga ? Utanförskapet är ett av vårt samhälles största problem, inte minst bland de unga. De är utan jobb, utan bostad, utan pengar, utan framtidstro. Dessutom står väldigt många utan utbildning. I det här läget slår sig vänsterkartellen för bröstet och säger att allt är så bra. försöker de skrämma väljarna med att allt skulle bli så dåligt med en ny regering. Men sanningen är ju att den nuvarande situationen på bostadsmarknaden är en följd av vänsterkartellens regeringspolitik. Det bostadspolitiska målet säger att alla ska ges förutsättningar att leva i goda bostäder till rimliga kostnader och i en stimulerande och trygg miljö inom långsiktigt hållbara ramar. Boendet och bebyggelsemiljön ska bidra till jämlika och värdiga levnadsförhållanden och särskilt främja en god uppväxt för barn och ungdomar, etcetera. Kära tv-tittare, känner ni igen er i den här bilden? Tusentals ungdomar står utan bostad. Studenter kan inte söka till de högskolor de vill därför att det inte finns bostäder. Unga par kan inte skaffa barn för att de inte får tag i en större bostad. Kvinnor vågar inte gå ut eller hem sent på kvällarna för att boendemiljön är otrygg. Äldre personer kan inte flytta från sina egnahem därför att alternativa attraktiva bostäder inte finns, och motsatsen, att äldre inte kan bo kvar i sina hem därför att staten via fastighetsskatten gör det så dyrt att pensionen inte räcker. Kan man då påstå att det bostadspolitiska målet har uppfyllts? Nej, vi kristdemokrater anser inte det. har påpekat otydligheten i målformuleringen. fick vi detta bekräftat i rapporten mål få medel från , där man tydligt pekar på att det bostadspolitiska målet är oprecist och att det därför behöver tolkas och uttryckas i uppföljningsbara delmål. Men regeringen har tyvärr inte tagit frågan på allvar. Det är intressant att läsa betänkandetexten där majoriteten ska förklara varför man avslår alla motioner där vi föreslår kompletteringar till det bostadspolitiska målet. Man skriver så här: Det är olyckligt att den enighet som har funnits kring det bostadspolitiska målet nu är bruten. Och så säger man: Utskottet står dock för sin del fast vid de mål som i sina huvuddrag varit vägledande för bostadspolitiken . Det avslöjar ju en stelbenthet och en brist på framtidssyn och förmåga att leva i som är graverande. Vi lever , , med en bostadsmarknad på vilken det finns så stora och uppenbara problem, och allt regeringen har att säga till sitt försvar är att man konsekvent, oavsett om hela världen rasar samman, håller fast vid sina gamla mål och att de som vågar tänka i nya banor gör ett olyckligt avsteg. bostadsmarknadsenkät visar att antalet kommuner som rapporterar bostadsbrist i hela eller delar av kommunen fortsätter att öka sammantaget 167 av landets 290 kommuner. Det är resultatet av med Socialdemokraterna vid regeringsmakten. Visst har bostadsbyggandet ökat , men det måste ses i ljuset av det rekordlåga byggandet . Vi bygger fortfarande alldeles för lite både historiskt och internationellt sett. Om det talar den ökande bostadsbristen sitt tydliga språk. De senaste årens ökning har skett trots regeringens politik, inte tack vare den. Planprocessen står fortfarande och stampar, och de flesta som bygger väljer bort att söka regeringens tillfälliga investeringsstöd. Det är en efterfrågan utan dess like på bostäder som driver på byggandet, men det skulle öka ytterligare om de politiskt styrda förutsättningarna vore bättre. Bostadspolitiken befinner sig i akut förtroendekris till följd av en brist på förslag från regeringen. Det gäller vad som ska hända med hyreslagstiftningen, med planprocessen, räntebidragen och de övriga tillfälliga investeringsstöden. Vi behandlar inte alla delar av bostadsfinansieringen i det här aktuella betänkandet, men det är värt att påminna om grundläggande syn på hur de ekonomiska förutsättningarna ska ordnas. Fastighetsskatten ska avskaffas liksom räntebidragen, som har spelat ut sin roll, och de tillfälliga investeringsstöden, som inte har fungerat. Det skulle stärka bostadssektorn oerhört och skapa goda och långsiktiga villkor för investeringar i såväl flerbostadshus som småhus. Dessutom anser att det är beklagligt att vänsterkartellen inte har några ambitioner att underlätta för unga människor att lyckas skaffa sig en bostad som de själva äger. vill införa bosparande med rätt till skatteavdrag för personer . Vi vill också att bostadsbidrag beräknas på hela räntekostnaden för bolån. Vi vill att statliga kreditgarantier för bolåntagare under införs. Vi vill att bostadsbidraget för flerbarnsfamiljer höjs. Vi vill att skattebefriad uthyrning av del av privatbostad införs. Men alla vet ju, fru talman, att bostadssektorn är finansministerns feta mjölkko och att boendet beskattas värre än både spriten och tobaken. Vad behöver är en ny bostadspolitik som innebär att alla har en rimlig chans att skaffa sig en egen bostad, och hyra eller äga den, och att ingen ska behöva lämna sin bostad på grund av fastighetsskatten. För att det här ska bli möjligt, fru talman, krävs det en ny regering. I detta anförande instämde (). 2 (): har det byggts 66 000 nya lägenheter. Men trots ett ökat bostadsbyggande bor fler människor i kommuner med bostadsbrist än när mandatperioden började. Det råder bostadsbrist i 167 kommuner. av befolkning bor i en kommun med bostadsbrist. Jag kan inte kalla detta för annat än ett misslyckande. Det byggs så in i i , men inte i . Vi kan jämföra antalet påbörjade lägenheter per 1 000 invånare i de olika nordiska länderna. På bygger man 9,7 lägenheter, i 6,8, i 6,5, i 5,3 och 3,5. står 132 000 personer i bostadskö. Det är en ökning med 40 000 . Detta bekräftar ytterligare bilden av ett misslyckande. Landshövdingen i fick i början av att använda just i för bostadsinvesteringar. har han bara använt , det vill säga mindre än en tredjedel. Socialdemokraterna gick till val på att de skulle bygga 120 000 nya bostäder . Får Socialdemokraterna själva beskriva det så har de bostäder som har byggts , alltså 66 000, byggts tack vare investeringsbidrag och den tillfälliga investeringsstimulans som vänsterkartellen har beslutat om och som av en händelse gäller just . Men, fru talman, om man tittar närmare på det här och granskar det så upptäcker man att ungefär hälften av de nya bostäder som har byggs inte har byggts med vare sig räntebidrag, investeringsbidrag eller investeringsstimulans. Ett enigt utskott skriver att när man bedömer resultatet av gjorda insatser så går det inte att se vad som är det faktiska resultatet av statens insatser respektive resultatet av omvärldsförändringar. kom utredningen från om bostadsfinansiering. Jag ska läsa upp vad som står under rubriken : Externa forskare i en av delstudierna till gör en fristående bedömning av vilka effekter stöden har haft på bostadsbyggandet. De menar också att investeringsbidraget inte nämnvärt har bidragit till att öka bostadsutbudet. Jag kan bara konstatera att den byggnation som tar fart från en historiskt låg nivå inte kommer tack vare regeringen, utan trots regeringen. Det byggs äntligen för folk med vanliga inkomster igen. Och det byggs utan räntesubventioner. Och jag har aldrig förstått varför vi ska subventionera bostadsbyggandet på det vis som tidigare skedde, med miljarder i räntesubventioner. Det var ingen bra period i svensk ekonomi. Det här är ett citat av statsminister en tillfällig klarsynthet, skulle jag vilja säga. Så sade han så sent som i tidningen bostad egen tidning. Men det går också att läsa så här i den utredning som kommer från , redan på första sidan: Den avreglerade kapitalmarknaden erbjuder bostadssektorn väsentligt bättre finansiella betingelser än det har varit möjligt att reglera och subventionera fram. Det är bara att hålla med. föreslår därför att räntebidragen successivt avvecklas till 2011. Vi vill också avskaffa investeringsstimulansen och investeringsbidraget för hyresrätter. Rätten att bestämma över sitt eget liv är grundläggande för oss moderater. Därför är en mångfald lösningar på boendet som ger valfrihet ett mål för oss. Valfrihet i boendet förutsätter att det finns ett utbud av olika upplåtelseformer. Målet för bostadspolitiken ska vara att skapa förutsättningar för olika slags bostäder som kan tillgodose olika individers behov och önskemål i olika skeden av livet. Jag kommer osökt in på fastighetsskatten, som driver folk från hus och hem. , för sedan, var det tioårsjubileum för Småhusägare mot boendeskatt. har de stått här utanför i ur och skur och demonstrerat mot boendebeskattningen. Jag ska läsa upp några citat ur initiativtagaren tal för sedan. Vi har kritiserat boendebeskattningen. Vi har sagt att den är obarmhärtig, obehaglig, obegriplig, oberäknelig, oetisk, oförklarlig, ogrundad, oschyst, okontrollerbar, omotiverad, omöjlig, onaturlig, oproportionerlig, orationell, orättvis, osaklig, oskälig, osympatisk och otillförlitlig. Ja, vi har vridit och vänt på skatten och taxeringen på alla upptänkliga sätt och funnit att den är oerhört oacceptabel. Vad är det för samhälle som med skatter driver sina medborgare från hus och hem? Och dessutom gör det med ett stort mått av godtycke och slump. På denna demonstration för sedan var representanter för alla partier där, utom för Socialdemokraterna och för . Jag undrar egentligen varför. Fastighetsskatten är orättfärdig enligt oss moderater. Fastighetsskatten tas ut på en fiktiv avkastning och fiktiv inkomst av den investering som har gjorts i den egna bostaden. Det är inte möjligt att sälja en del av badrummet eller köksskåpen för att få råd att betala den löpande skatten. Många hushåll med måttliga inkomster har därför råkat illa ut genom den successivt ökade fastighetsskattebördan. Det gäller allt från barnfamiljen som ärvt fritidshuset i skärgården, änkan efter fiskaren i till pensionärsparet med den nedamorterade villan i . Vi vill avveckla fastighetsskatten steg för steg. Vi vill förhindra att de höjda taxeringsvärdena för småhus leder till flera miljarder i fastighetsskattehöjningar . Vi vill införa ett tak för uttaget av fastighetsskatt för såväl permanenthus som fritidshus enligt den modell som föreslagits av Småhusägare mot boendeskatt, de som har demonstrerat här utanför . Skattetaket innebär att ingen ska behöva betala mer i fastighetsskatt än att det motsvarar per kvadratmeter bostadsyta och per kvadratmeter tomtyta, dock max för tomten. De som får lägre fastighetsskatt med nuvarande system ska naturligtvis inte tillämpa denna takregel. Vi föreslår också att förmögenhetsskatten avskaffas i två steg under nästa mandatperiod. Vidare föreslår vi moderater en sänkning av fastighetsskatten för småhus och för flerbostadshus . Vi politiker bygger inte bostäder, men vi politiker kan ta bort hinder för bostadsbyggandet. Hela mandatperioden och har vi moderater lagt fram en rad förslag för att ta bort hinder för bostadsbyggandet, men det har alltid blivit nej från vänsterkartellen. tillsammans och vi som enskilda ledamöter åker runt och träffar ganska många inom byggsektorn. Alla vi träffar tar upp följande frågor. Det behövs långsiktighet för bostadsbyggandet eftersom bostaden är en långsiktig investering. Den ska stå . Något måste göras åt PBL-krånglet. Det är de långa planprocesserna som förhindrar, försvårar och fördröjer byggandet. De förhindrar också konkurrensen. Vilken liten byggare kan vänta ut en planprocess som tar fem, sex, ? Vi får höra om den rigida tillämpningen av bullernormerna. Som en parentes, fru talman, kan jag nämna att man kunde läsa om de rigida bullernormsnivåerna som håller på att stoppa tusentals bostäder i . Vi får också höra om alla skatter på byggandet och boendet. Vi får också ofta höra att man inte ska bygga för bostadskön utan i stället se till att det blir flyttkedjor. Det kommer med anledning av de investeringsbidrag och den investeringsstimulans som lockade fram byggande av lägenheter , vilket lade en död hand över allt annat byggande. Vi får också höra att i storstadsregionen behövs infrastruktursatsningar för att bostadsbyggandet ska komma i gång. är ett bra exempel på det. Som jag nämnde tidigare byggs det inte så mycket i just på grund av att infrastruktursatsningarna har uteblivit. Vi har alla varit på mötena och hört samma människor och samma förslag för att riva hinder för bostadsbyggandet. Men vänsterkartellen nickar och ler lite instämmande. Mer blir det inte. Också i det betänkande vi diskuterar håller vänsterkartellen med oss som har lagt fram förslag om att ta bort hinder. På sida efter sida kan man läsa att de håller med, men slutsatsen blir ändå avslag. Min fråga till er i vänsterkartellen blir följande: När kommer de skarpa förslagen? Det händer ju ingenting. Är det som skriver i boken ? Han skriver: För många av mina kolleger i regeringen verkade en bra dag ha varit då ingenting hände. Min bitterhet över motståndet mot förändringar, räddhågan att fatta beslut, bröt fram när jag frågade om han inte själv såg att denna regering hade regerat sönder sig själv, att den behövde en rejäl chock för att kunna ta nya och bättre tag. Något svar på den frågan fick jag inte. Vi har fått nej på alla våra förslag i det betänkande vi debatterar . Då skulle man kunna tro att det tidigare har kommit massor med förslag från den socialdemokratiska regeringen för att riva hinder. Nej, det har det inte gjort. Jag har tittat noga tillbaka hela mandatperioden. Jag har varit generös i min tolkning, och jag kan säga att det har kommit två och ett halvt konkreta förslag för att riva hinder för bostadsbyggandet. I stället har utredningar tillsatts, liksom samordnare, ungdomssamordnare, byggsamordnare. Det är ett effektivt sätt att gräva ned frågor som regeringen utåt kan slå sig för bröstet och hävda att man gör något. Tusentals människor har under den här mandatperioden på grund av den så kallade stopplagen hindrats från att förverkliga sina drömmar eftersom de inte får omvandla sina hyresrätter till bostadsrätter. kommer att avskaffa stopplagen när vi vinner valet. Vi kommer också att införa ägarlägenheter så att fler kan äga sitt boende. Det är en paradox i att man kan äga sin bostad bara om den ligger på marken. Ligger bostaden i ett höghus kan man inte äga den. har vi facit i hand av vad socialdemokratiskt maktinnehav innebär för bostadspolitiken. Lägger vi sedan till att Socialdemokraterna har suttit vid makten 65 av förstår var och en att den verklighet vi har när ungdomar har svårt att komma in på arbetsmarknaden och därmed bostadsmarknaden, att den verklighet vi har med bostadsområden där många befinner sig i utanförskap, att den verklighet vi har där av befolkning bor i en kommun med bostadsbrist, att den verklighet vi har när folk inte har råd att bo kvar i sina barndomshem på grund av fastighetsskatten, att den verklighet vi har som så många lever i, är frukten och konsekvensen av socialdemokratisk politik. Jag medger att socialdemokraterna är skickliga på att vara i opposition mot sig själva och därmed få det att framstå som att någon annan är ansvarig för hur det ser ut i . Det kommer vi säkert att få höra senare under parollen stolt men inte nöjd. Detta konsttycke att vara i opposition trots att man har politiskt ansvar har också tillägnat sig, som trots att det har agerat stödparti till Socialdemokraterna alltid debatterar som om det var i opposition. behöver inte mer av socialdemokratisk bostadspolitik. behöver inte mer av vänsterkartellens politik. behöver en ny borgerlig regering som river hinder, tillåter och gör det möjligt. står naturligtvis bakom alla våra reservationer, men jag nöjer mig för tids vinnande med att yrka bifall till reservation nr 13. 3 (): Finns det någon bostadspolitik i ? Behövs det någon bostadspolitik i ? Vad är i så fall svar på de frågorna? Jag tänkte uppehålla mig i mitt tal kring frågeställningen om behovet av en bostadspolitik. Jag hoppas också att ni som har makten kommer att svara på frågan när ni håller era anföranden. Vi har konstaterat att det i betänkandet, som också föregående talare var inne på, finns lite att utläsa om vad ni som har makten vill åstadkomma. har lagt fram många förslag. Vi har på en punkt definitivt ändrat uppfattning, nämligen det bostadspolitiska målet. Vi menar att om man ska kunna följa upp de lagar som stiftar och de beslut fattar måste man också skapa förutsättningar att se över det bostadspolitiska målet. Det har visat sig när utskottet har frågat sig om de beslut som utskottet fattar verkligen leder någonvart att det har varit svårt att få besked. Har de lett till en förändring ni som har makten? Vad är det som påverkar bostadsbyggande, boendeförutsättningarna och konsumenternas egen makt? Vi i landar i att vi måste se över det bostadspolitiska målet. Det kritiserar ni i majoriteten oss för. Vi menar att det är nödvändigt. När jag är ute och talar bostadspolitik konstaterar människor att det i regeringsformen finns en formulering 1 kap. 2 § som lyder enligt följande: Det åligger det allmänna att trygga rätten till bostad. Den fråga jag får är vad detta innebär. I ett läge där vi har så många som står utan bostad, där det är av befolkning som inte har tillgång till en bostad eller som anser sig bo i kommuner med bostadsbrist, blir man väldigt fundersam. Jag kan konstatera att i står nu ungefär 130 000 personer i bostadskö. 111 kommuner anger att det råder någon form av bostadsbrist. Vi menar att man genom att göra en översyn av det bostadspolitiska målet kan skapa förutsättningar för att verkligen följa upp hur besluten här i landar. har kritiserat det bostadspolitiska målet utifrån att det är väldigt svårt att följa upp det. Därför förstår jag inte den kritik som kommer från er i majoriteten. Vi menar att avstampet när det gäller fokus i bostadspolitiken borde tas i konsumenternas efterfrågan. finns det väldigt mycket av ett myndighetsperspektiv och ett centralplaneringsperspektiv på hur och var man ska bygga. Men varför får inte konsumenternas efterfrågan genomslag? I går var jag på ett föreningsmöte och berättade att jag skulle debattera bostadspolitik. Jag ställde en fråga till några som satt vid mitt bord. Bland annat i frågade jag vad hans medskick var till dagens debatt. Han var väldigt tydlig om att han vet bäst själv hur han vill bo. Han skickar med att ägarlägenheter är hans största önskan. Jag kunde bara svara honom att den lagstiftningen tyvärr inte finns, att det inte går i . hade också synpunkter. Hans största önskan var att fler i hans bostadsområde skulle kunna äga sin bostad, vilket de flesta inte kan. Han tyckte att det här är en viktig egenmaktsfråga och undrade varför han själv inte kan påverka mer än han kan göra och varför det är politikerna som bestämmer. Mitt svar till är: Enligt uppfattning är det självklart att du ska kunna bestämma mer och påverka också ägarformerna och kanske kunna bilda en bostadsrättsförening. Det är alltså mitt medskick till . Vi menar att det finns mycket att göra från sida. Det handlar inte bara om de finansiella förutsättningarna, om investeringsbidrag, räntebidrag eller andra förutsättningar, utan det handlar också om det som hindrar att det byggs bostäder utifrån konsumenternas efterfrågan. En sådan typisk fråga som kommer upp är inte minst det här med att det är en sak att ha målsättningar om hur mycket som ska byggas och att Socialdemokraterna har målet att 120 000 bostäder som ska byggas. Men hur många blir det egentligen? Det går inte att bo i en överklagad detaljplan. Det går inte att bo i en planprocess. Målsättningen borde vara att se till att ta bort de hinder som gör att det inte går att bygga bostäder. tog en mindre byggare kontakt och berättade om vilken nästan oändlig process de har hamnat i. De ville bygga hyresrätter och hamnade i en överklagandeprocess som pågår . I vissa fall hamnar man i överklagandeprocesser som varar . Det borde vara i allas intresse, säger den här byggaren, att de här bostäderna kommer fram. Vad gör ni som lagstiftare? svar är att planprocessen måste effektiviseras. Det är inte rimligt att byggandet stoppas. Där menar jag att regeringen har ett väldigt stort ansvar därför att nu ligger det över 200 överklaganden. Man måste fatta beslut för att komma fram i processen. Det är mitt medskick till Socialdemokraterna och regeringen. Det finns alltså väldigt mycket att göra. Jag återkommer till egenmaktsfrågan beträffande ägandet. Vi i tror att detta med att äga sin bostad är en viktig möjlighet.