prot · GS0968 · 2005-02-02 00:00:00 — Men i denna strategi tror jag att det är viktigt att också peka på det ansvar som näringslivet har. Jag tror inte att det är för mycket att peka på det. 90 () replik: Det var klädsamt. Det blev ju i alla fall en dammtrasa över de andra och kvasten över näringslivet. Men det är vackert så. Jag ställde i mitt anförande en liten fråga till . Jag läste upp en motion, Ju242, som innehåller 14 lagrum och 9 lagar. Jag efterlyste en liten kommentar. Jag vet inte om har läst hela reservationen. Den tar också upp en annan motion, visserligen väldigt lite. avstyrker motionen med följande motivering: Utskottet kan inte se några behov av någon totalöversyn av all lagstiftning som kan ha betydelse för att bekämpa ekonomisk brottslighet. Det finns ett ordspråk som handlar om att inte se skogen för alla träd. Är det så att inte kan se någon motivering här på grund av alla paragrafer? Jag skulle faktiskt vilja ha en förklaring till att denna motion inte är en sådan som borde tillstyrkas. Eller är det ryggmärgen som styr igen, ? 91 () replik: Motionen har lästs noga och överväganden har gjorts. En del av det som tas upp i motionen är redan genomfört. Du vet lika väl som jag att bokföringspropositionen, som kom för sedan, tar upp en del av frågorna i motionen. Jag har också räknat upp ett antal frågor som regeringen avser att ta initiativ i . I arbetet i den här kammaren krävs det ett ärligt samarbete. När vi säger att vi kommer med en del förslag måste ni lita på oss. Vi drivs av en kraft att göra någonting åt brottsligheten, och vi är alla överens om att göra någonting åt den ekonomiska brottsligheten. Insiderbrotten är mycket allvarliga brott. Det har redan vidtagits åtgärder, och det kommer mer. Vi kan inte ta ett helhetsgrepp över samtliga lagar. Det går inte, och det tror jag att också vet. Jag har sagt att det kommer att presenteras några förslag . Då hoppas jag att också är beredda att hjälpa till i en god anda. 92 () replik: Jag ska börja med ett erkännande. Socialdemokraterna prioriterar den ekonomiska brottsligheten. Jämför man till exempel med våldsbrott, sexualbrott eller miljöbrott är det tydligt att Socialdemokraterna prioriterar ekobrotten väldigt högt. Jag har aldrig sett någon handlingsplan mot våldsbrottsligheten, mot sexualbrott eller mot miljöbrottsligheten. Men en handlingsplan mot den ekonomiska brottsligheten har ni. Jag har aldrig hört talas om någon våldsbrottsmyndighet, sexualbrottsmyndighet eller miljöbrottsmyndighet. Men det finns en ekobrottsmyndighet. Jag kritiserar inte Socialdemokraterna för att ni lägger vikt vid ekobrotten. Det är jätteviktigt. Däremot kritiserar jag er för att inte ha lika stort intresse för annan brottslighet. Jag skulle i denna replikväxling vilja höra om kan tänka sig att ställa sig bakom det förslag som jag har fört fram om åtalsförhandling i , till exempel vid narkotikabrott. 93 () replik: Jag tror att jag kommenterade den frågan. Också har fört fram frågan om åtalsförhandling. Jag har sagt att det är en fråga som skapar en del juridiska och tekniska problem i den rättsmiljö och den rättstradition vi har i . Det innebär inte att vi inte är intresserade av att diskutera det. Vi diskuterar alla förslag på ett allvarligt och seriöst sätt. Beredningen för rättsväsendets utveckling har, som också vet, jobbat med de frågorna och gör analyser av det. Jag har i mitt huvudanförande sagt att vi ska vänta till dess den presenterar en del tankar . Det kommer kanske att ske under slutet av året. Låt oss vänta till dess. Jag är inte beredd att här och låsa mig i någon riktning. Just nu finns det ingen grund för att yrka bifall till motionen, utan den måste avslås som det är . 94 () replik: Jag bad inte att yrka bifall till motionen just . Det är ständigt så att vi inte får några svar. säger att han väntar på Beredningen för rättsväsendets utveckling vad gäller förslaget om åtalsförhandling, och han väntar på remissbehandling av . I övrigt verkar det som att vi väntar på förslag från EU. Har inte Socialdemokraterna några egna idéer? Har ni någon framtidsinriktad politik över huvud taget? Har ni någon målsättning och någon idé om åt vilket håll ska gå, eller väntar ni bara på utredningsförslag? Jag tycker att åtalsförhandling verkar bra. Men i utredningen kan det komma fram saker som gör att det inte går att genomföra, och då accepterar jag det. Om jag varit på andra sidan och varit negativ till det skulle jag ha sagt: Jag tycker inte att det låter som en bra idé, men kommer det fram tillräckligt starka skäl kan jag tänka mig att överväga det. Varför kan ni inte ge någon som helst inriktning? Det enda vi får höra här i kammaren i debatt efter debatt är att ni väntar på en mängd utredningar. Socialdemokraterna har ingen som helst framtidsinriktad politik. Det är tydligt. 95 () replik: Socialdemokraternas politik är nog den mest framtidsinriktade politik vi har i det här landet. Jag har också svarat på frågan om brottslig taxiverksamhet eller illegal taxiverksamhet jag vägrar att använda ordet svarttaxi eller svart-någonting annat. Det pågår ett remissarbete. Jag tror att vet att det finns något slags beredningsförfarande i . Det innebär att vi har tankar och idéer. Det tar propositionen kommer att presenteras. Jag vägrar att förledas till att tro att vi utan beredningar ska ta fram idéer och presentera dem hur som helst. Så går det inte till. Låt oss vänta. Det finns goda idéer som du väcker. De lyssnar vi på. Vi är beredda att diskutera. Jag hoppas att ni också är beredda att diskutera med oss så att vi kan hitta goda vägar. Brottslig eller illegal taxiverksamhet är en mycket svår form av brottslighet. Den leder ibland även till våld mot person och annat. Där måste vi ta gemensamma tag. Jag hoppas att ni vill vara med då. Det är inte så kvar. Det kommer att ske under tid i det här parlamentet som är kvar. Jag hoppas att han har tålamod. Socialdemokraterna tar all brottslighet på mycket stort allvar. Det är inte så att vi ställer saker och ting mot varandra. Det är inte så att vi tycker att det är onödigt. Annars skulle inte i sitt rum ha en proposition om sexualbrottslagstiftningen. Det visar att vi tar saker och ting på allvar. 96 (): Jag instämmer i vad flera andra talare har understrukit. Den ekonomiska brottsligheten är ett väldigt allvarligt samhällsproblem. Enbart värdet av skatte- och avgiftsbortfall till följd av obeskattat arbete beräknades till . Det är säkert en försiktig bedömning. Därutöver tillkommer mångmiljardförluster på grund av alla andra ekobrott. ser självklart väldigt allvarligt på de brotten och det hot mot rättsstaten och den gemensamma välfärden som de utgör. Det är därför utomordentligt viktigt att noggrant följa upp och skärpa lagstiftningen på åtskilliga områden, såsom också föreslås i skrivelsen. Kontroll och tillsyn behöver också förstärkas och myndighetsstrukturen ses över för att ytterligare utveckla kompetens och kapacitet över hela landet. Handlingsplanen innehåller många nya eller förstärka punkter som är under utarbetande. delar de uppfattningar och förslag som redovisas i handlingsplanen. Jag vill ta detta tillfälle i akt att mycket kort utveckla några tankar om ett mycket specifikt område som har bäring på ekobrottsbekämpningen och som vi gärna ser bli föremål för större uppmärksamhet och ökade ansträngningar. Det handlar om miljöbrotten och hur dessa ska bekämpas. Vid tillkomst fördes straffbestämmelser från en rad olika lagar in i . Utvecklingen har präglats av en mycket stark ökning av antalet ärenden på detta område. Det har skett en ökning med tio gånger fler ärenden än vad som var fallet åren före tillkomst. Det är alltså en växande arbetsområde. Det finns också en kritik från olika myndigheter att bestämmelserna om sanktioner är otydliga eller inte tillräckligt heltäckande. Mot bakgrund av detta har sett över och lämnat ett betänkande till regeringen som innehåller förslag till reformering av sanktionssystemen. Vi får säkert tillfälle att ytterligare diskutera detta viktiga område då en proposition är planerad . Från sida har vi dock i flera sammanhang pekat på nödvändigheten av att hela rättskedjan utvecklar sin kompetens på detta mycket specifika område. Genom , och satsning på åklagare med särskild kompetens på detta område förstärks arbetet tydligt. Men det är nödvändigt att utredningskompetensen också finns i tillräcklig utsträckning hos polisen så att det inte blir en flaskhals där eller en nedprioritering, vilket påtalats av människor som är verksamma på området. har i en motion under den allmänna motionstiden pekat på nödvändigheten att utveckla arbetet på detta område. Vi återkommer till det när den motionen ska behandlas. I övrigt står vi bakom denna skrivelse. 97 () replik: Miljöbrott är någonting verkligt viktigt. De är ju ett uttryck för ekonomisk brottslighet, men med rovdrift på miljön, och kanske inte rovdrift på människor, som fokus. beslutade om ett visst anslagstillskott till åklagarna. tyckte att det var för litet, men vi var mycket glada över att Socialdemokraterna, skickade med några av de kronor som man behövde så väl hos åklagarna för att kunna genomföra den nya organisationen, satsa på vidareutbildning och, som Riksåklagaren har vädjat om i sitt budgetunderlag, satsa på miljöbrott. Det spelar ju ingen roll vilken lagstiftning vi har om vi inte har några åklagare som är skickliga och duktiga på att jaga nedgrävda tundror, förstörda vattendrag och så vidare så hjälper inte det, . Men sedan går det . Då beslutar regeringen den regering som inte ingår i personligen men som han bär ett dagligt personligt ansvar för att dra in av åklagarnas anslag. Man tar bort hela överskottet på ett bräde. Vi beslutar alltså i om några kronor extra till åklagarna. Sedan går det , och då är personligt ansvarig för att man kommer med två stora jättenävar och bara tar pengar direkt från åklagarna. Och så står och undrar varför det inte är så bevänt med kampen mot miljöbrotten. Ser sambandet mellan inga pengar och ingen verksamhet? 98 () replik: var det väl inte en budgetdebatt som vi i första hand skulle föra . Men självfallet är det bekymmersamt med ekonomin på området. Vi får arbeta metodiskt och lugnt för att säkerställa att det finns tillräckliga medel också i fortsättningen. Det kommer ju ytterligare tillfällen här framöver när vi ska titta på behovet av medelstilldelning. Närmast har vi en vårbudget att diskutera, och de områden som trycker på är självfallet viktiga att se över när det gäller vad vi kan göra för att förstärka dem. Vi är säkert överens om nödvändigheten av att förstärka och förbättra arbetet på miljöområdet, som ju har tydlig bäring på ekonomisk brottslighet. Miljöbrotten snedvrider konkurrensen på ett sätt som är mycket betänkligt. Jag utgår från att vi kommer att få anledning att återkomma till denna debatt, också när det gäller grunden för medlen till rättsväsendet. 99 () replik: I det materiella är berett att gå ganska långt, och gärna tillsammans med , för att jaga de cyniska människor som helt skrupelfritt begår en enorm rovdrift på miljön med risk att skapa skador som aldrig går att reparera och som gör att vi efteråt får komma med saneringsplaner för förstörd mark och så vidare till stora kostnader. Vi kommer ändå inte ifrån att man inte bara kan prata och hålla på med en helt annan sak med den andra handen. Jag känner att är personligt indragen i detta bedrägeri. Jag tror att nästan hela var samlad . Då satt vi här och röstade om att man ska satsa ett par kronor extra till åklagarna. Vi förde diskussioner om hur mycket det skulle vara, men vi var överens om att det behövdes några kronor till. Sedan gick det och så drog regeringen in de pengarna. Hur är detta möjligt? Det måste ju strida mot hela tanken på att har ett samarbete för att fokusera på brottsligheten, vara progressiv och se till att människors lidande minskar. Jag hoppas att bevakar detta . säger han att vi ska titta på detta och att det kommer en vårproposition. Det där har jag hört . Man ger med ena handen och står och pratar om stora satsningar, och så kommer man med den andra handen med två andra händer, dessutom och tar in pengarna till regeringen igen. Vi pratar om demokratins och vi pratar om rättsstaten. Detta är kärnuppgifterna för det här samhället. Det finns ingen annan som kan vara åklagare än staten. Det finns ingen annan som kan vara domstol, eller för den delen polis, och utreda miljöbrott. 100 () replik: Naturligtvis handlar det inte bara om att prata om det här området, som påstår. Hela skrivelsen, som säkert har läst från pärm till pärm, visar en tydlig ambition att flytta fram positionerna och att komma åt den osunda verksamhet som har att göra med ekonomisk brottslighet. Den hotar naturligtvis hela välfärdssystemet om vi inte får bukt med den. Här finns tydliga ambitioner, och jag tycker att det finns en metodik och en systematik i att på område efter område täppa igen luckor och förbättra de brister som vi tillsammans kan se. Jag tycker också att detta är en orättvis beskrivning av utvecklingen på det ekonomiska området totalt sett för rättsväsendet . Det har faktiskt tillförts ganska många miljarder till rättsväsendet . Men det är riktigt, , att det finns anledning att , till exempel till vårbudgeten, fortsätta arbeta för att tillförsäkra rättsväsendet tillräckliga medel att bekämpa bland annat ekonomisk brottslighet. 101 (): Regeringens skrivelse omfattar mycket. Jag tänker inte läsa upp hela listan. Jag säger bara att detta visar på en satsning åt rätt håll. Den ekonomiska brottsligheten har ju en helt annan karaktär. Man brukar kalla det för manschettbrott. Ofta har den, som understryks av , en stark anknytning till miljöbrott. Här tar man tillsammans med EU upp diskussionerna om illegala oljeutsläpp jag vet inte om det finns några legala. Jag tycker att det samarbetet med EU är värdefullt och viktigt. Jag säger detta för att inte ska tala om för mig vad vi tycker om EU. Vi tror att det är viktigt med ett internationellt samarbete på det här området och tillika på det ekonomiska området och på gränsöverskridande områden. Vi har till skrivelsen bifogat ett särskilt yttrande som kan behöva en liten extra förklaring. I det här landet har vi någonstans mellan 10 000 och 30 000 människor som befinner sig här illegalt. De har små chanser att klara sin försörjning. De kan inte ta del av samhällets välfärd i övrigt eftersom de är här på andra premisser. Dessa människor faller ofta offer just för den ekonomiska brottsligheten. Svarttaxiverksamheten är välorganiserad, som har nämnts. Och vilka sitter och kör bilarna? Det är människor som på olika sätt utnyttjas av ännu mer cyniska personer som inte vill köra bilen själv. De låter andra människor stå utanför krogen och säga: Taxi! Det blir de stackars människorna som blir straffade. Jag tycker att det känns som ett viktigt skäl att ta upp detta och nämna det i vårt särskilda yttrande. Det är viktigt att se att det är precis de människor som utnyttjar som ska drabbas av lagstiftningen, och inte de som blir utnyttjade. Vi måste värna människor. När det gäller den ekonomiska prioriteringen och de diskussioner som förs på våra så kallade svampmöten kan jag försäkra om att det finns krafter som arbetar hårt för att högprioritera bekämpningen av miljöbrotten och den ekonomiska brottsligheten i samband med dem. Men vi har också en ekonomisk verklighet att anpassa oss till, och vi måste göra bedömningar. Att vi inte precis kan klara av allt det vi vill göra betyder inte att vi har gett upp våra målsättningar. 102 () replik: , när ni har era svampmöten äter ni kanske en god omelett. Vad vet jag? Jag har inga krav på att ni i , och Socialdemokraterna, ni i svampen, ni som styr , ska inse, och jag har nästan gett upp hoppet, hur viktigt det är att vi har en solid rättsstat. Jag vill bara att ni inte ska ljuga om en verklighet som inte finns. Så blir det när man fattar ett beslut och fattar ett annat beslut där regeringsmakten drar in de här pengarna till myndigheterna. Så ser det ut när det gäller åklagare. Det gäller kampen mot miljöbrotten. Säg inte att ni satsar på myndigheterna när ni i stället drar in pengarna! Det blir så konstigt. Säg som det är, att ni inte tycker att det här är så viktigt och att ni hellre vill satsa på friår så att alla människor kan vara lediga! Det tycker ni är viktigt. Det minskar miljöbrotten och allt annat elände vi har i samhället som vi måste försöka förändra. Det finns inga krav på att ni ska nå så långt som jag önskar att ni kunde göra, utan bara att ni ska hålla er till sanningen. Svampen kan inte besluta i den 16 att man ska satsa och sedan dra bort pengarna den 22. Det blir lite ihåligt, och lite allvarligt också tror jag. 103 () replik: Jag tycker att har ett väldigt underligt sätt att se på verkligheten. Vårt friår är ett sätt att förbättra människors livsmiljö och sociala miljö. Det kostar inte speciellt mycket pengar. Det är ett beslut som vi har fattat . Skulle vi ensamma sitta i en regering skulle få se på en satsning för mänsklig, social och fysisk miljö som skulle vara betydligt mycket mer långtgående än vad vi orkar få fram . Men vi skulle likafullt även då ha en ekonomisk verklighet att anpassa oss till. Den kan man inte ens blunda för om man är folkpartist. 104 () replik: Den här svampen blir alltmer som en flugsvamp där man får klara LSD-trippar. Folk börjar se olika verkligheter och allt börjar skifta: Plus och minus, satsningar och inga satsningar. Vi har en situation där man i praktiken drar in pengar i stället för att göra de satsningar som hade varit önskvärda. Det är för nära för att det ska gå igenom obemärkt. Det är ett sådant bedrägeri. är det här en debatt om miljöbrott, men jag vill bara understryka att satsningen på friår ligger, enligt arbetsmarknadsministern i din regering, på mellan 3 och 4 miljarder. har ett väldigt starkt engagemang för att människor ska få arbete i rättsväsendet och på andra platser. Människor ska inte lämna arbetslivet. Det är själva tanken där som är fel, att människor inte ska jobba. vill att människor ska kunna jobba. 105 () replik: Till skillnad från vill vi gärna använda en morot för att få människor ut i arbetslivet i stället för en piska, som jag tyckte att det lät som närmast här . LSD-trippar kan man inte hålla på med om man inte är i opposition och inte behöver ta den ekonomiska verkligheten på allvar. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 11 §.) 9 § Godkännande av nya funktioner i Schengens informationssystem Föredrogs justitieutskottets betänkande 2004/05:JuU15 Godkännande av nya funktioner i Schengens informationssystem (prop. 2004/05:37). 106 (): Kammaren ska nu debattera justitieutskottets betänkande nr 15, Godkännande av nya funktioner i Schengens informationssystem, som förkortas SIS. Utskottet behandlar i det här ärendet regeringens proposition 2004/05:37 som innebär antagande av rådets beslut om införande av ett antal nya funktioner av Schengens informationssystem samt två motioner som väckts under den allmänna motionstiden. Förslaget går bland annat ut på att ytterligare kategorier av egendom ska kunna registreras i systemet SIS, till exempel stulna kreditkort. Vidare innebär beslutet att Europol och de nationella medlemmarna i Eurojust ska kunna få tillgång till SIS. Utskottet föreslår att bifaller regeringens förslag och avslår motionerna. Det finns en reservation från och en reservation från samt ett särskilt yttrande från Moderata samlingspartiet. Härmed överlämnar jag ärendet åt kammarens ledamöter för debatt. 107 (): Jag ska mycket kortfattat säga några ord om JuU15 om godkännandet av funktionerna i Schengens informationssystem. Vi i har i många tidigare sammanhang kritiserat Schengens informationssystem som ett alltför omfattande registreringssystem med stora inbyggda risker för kränkningar av människors integritet. Den grundläggande kritiken har vi kvar, men vi noterar att det nu föreliggande rådsbeslutet innehåller ett flertal förslag till förändringar som enligt mening innebär en del konkreta förbättringar jämfört med nu gällande bestämmelser. Vi tycker att den viktigaste punkten är förslagen om en ökad kontroll av användandet av registren och de åtgärder som föreslås för att öka säkerheten i systemet, allt i syfte att minska risker för missbruk av systemet. Vi tycker att det är utomordentligt viktigt. Vi ser det också som logiskt att utvidga möjligheterna till registrering av exempelvis uppgifter om stulna fartyg, flygplan, containrar och så vidare. är däremot kritiskt på en konkret punkt, och den handlar om förslaget att utvidga punkten 94:3 med möjligheten att i det centrala SIS registrera vilken typ av brott en person är misstänkt. Enligt mening ska det centrala registret inte innehålla mer än nödvändigt när det gäller personuppgifter. Det finns anledning att erinra om möjligheterna att i stället låta dessa uppgifter finnas som så kallad tilläggsinformation på det nationella Sirenekontoret. I sammanhanget kan vi erinra oss att till exempel brottsrubriceringar inte är gemensamma för de olika länderna och att synen på olika brott kan skilja sig åt en del. Vi i anser att subsidiaritetsprincipen måste råda även på områden som rör registerföring. Det som inte är nödvändigt att ha i centrala register ska inte finnas där, tycker vi i . Uppgifter om beväpning och våldsbenägenhet kan enligt gällande bestämmelser registreras, och det avses kunna ske i fortsättningen också. Enligt mening räcker det i ett inledande skede. Övrig nödvändig information får sökas från respektive Sirenekontor. Med detta vill jag yrka bifall till reservation 2. 108 (): Som jag nämnde i mitt anförande i den tidigare frågan är vi positiva till att man gemensamt är med och bekämpar den internationella gränsöverskridande brottsligheten. Vi tycker också att det är viktigt att man samarbetar internationellt även på andra plan än inom EU. gäller det den här propositionen angående det utökade samarbetet som har kommit som ett rambeslut till oss där vi inte har haft möjlighet att se vilka konsekvenser som detta kan föra med sig. Vi tycker att det i sig är en felaktig metod. Det vi vänder oss speciellt emot i det här fallet gäller punkten om gallringsföreskrifter. De gallringsregler som kommer att finnas kommer naturligtvis att vara gemensamma och inte överensstämma med dem som vi har i , vilket kan föra med sig långt verkande olyckliga konsekvenser nationellt. Jag tycker därför att den sammantagna slutsatsen om den här propositionen är att den bör avslås. Jag tycker att nästa gång vi arbetar vidare på detta bör vi ta det punkt för punkt och ha en klar konsekvensbeskrivning över vad ett rambeslut av den här sorten innebär. Jag yrkar därför bifall till vår reservation. 109 (): Till att börja med vill jag yrka bifall till förslaget i betänkandet, som behandlar antagande av rådets beslut om införande av ett antal nya funktioner för Schengens informationssystem, Sis, och yrka avslag på reservationerna. Inledningsvis har redogjorts för innehållet av de nya funktionerna i Sis, och jag tänker inte uppehålla mig vid att upprepa det. Schengens informationssystem, Sis, har visat sig vara ett utmärkt hjälpmedel för polisen och andra myndigheter vid gränskontroller och i andra brottsbekämpande sammanhang. Med den utvidgning av funktionerna som föreslås av Sis kan det bli ett bättre verktyg i brottsbekämpningen. Jag tänker på förslaget att också Europol och nationella medlemmar av Eurojust får tillgång till systemet, men även att brottsmisstanke kommer att registreras. Med den föreslagna ökade registreringen av uthämtade uppgifter i Sis förbättras också kontrollen av användningen av uppgifterna. I reservation 1 av yrkas avslag på propositionen fastän man säger att ändamålet är vällovligt. Bland annat är skälet för avslag att man inte i tillräcklig utsträckning har analyserat konsekvenserna av rådsbeslutet.