prot · GS0973 · 2005-02-10 00:00:00 — kunde vi på många ställen, i varje fall i där jag kommer ifrån, ha som huvudregel att ett tvistemål av normal beskaffenhet togs upp till huvudförhandling från det att man hade stämts i målet. Väntetiden om man överklagar en tingsrätts dom till hovrätten var för tre . Jag vet att det är grovt tillyxat det finns ingen vetenskap bakom detta men många kolleger, många domare, bekräftar att så här är det. I ligger åtminstone tre stora tvistemål och väntar på huvudförhandling. Domstolen kan inte sätta ut huvudförhandlingarna eftersom man inte har tre domare att avsätta för att avgöra de här målen. Så kan vi inte ha det, utan vi måste göra något åt detta. Det ansvaret ligger i första hand på justitieministern och regeringen. Det går att göra lite grann genom att snabbt tillföra resurser och få in fler domartjänster. Jag förstår att justitieministern gärna vill tala om de olika åtgärder som behövs för att effektivisera processen. Jag har inte i detalj studerat den lagrådsremiss som jag vet finns, men mycket av vad jag hört är sådant som jag personligen utan vidare kommer att ställa mig bakom. Jag tror att vi är mycket överens om de åtgärderna. Dock kan jag just nu förutskicka att jag är lite tveksam beträffande utvidgningen av prövningstillstånd till hovrätten. Men när det gäller de övriga åtgärder som jag känner till tror jag faktiskt att vi i kommer att medverka till att de blir vidtagna. 95 (): Jag har ingenting emot justitieministern personligen, utan det gäller hans regering och hans regerings totala oförmåga att leda det här landet framåt. Det går ju bara bakåt. När man ser att balanserna vid våra domstolar ökar vi kan också se att tillströmningen av mål ökar kan man inte lägga en ekonomisk svart kappa över och nästan kväva domstolarna. Sedan får och regeringen hoppas att lagmännen, som är oavsättbara, på något sätt struntar i ekonomin. Men du har en rovdrift på de många människor som, precis som jag, har en dröm om att ska vara ett rättssäkert land där man inser att det bland våra myndigheter finns några som är viktigare än andra. Som ordförande i justitieutskottet är jag självklart ett vandrande särintresse i detta fall, men jag skulle önska att justitieministern med sin bakgrund kunde tala om att det är skillnad mellan olika myndigheter. Man kan inte göra hur som helst med ett domstolsverk. Vi kräver och kommer när vi får chansen att genomföra det att plockas bort, för det får inte ligga så mycket under regeringen det är inte acceptabelt utan det måste ligga mer under . Sedan kommer jag till de frågor där nu söker ett samarbete. Det är ingen hemlighet att regeringen, förutom att den inte kan leda landet, vilar på en regeringsbas som är lite bräcklig. Vi har ju mycket samarbete vi kan väl vara ärliga om det, justitieministern kring för viktiga frågor. Det gäller då sakfrågor på rättsområdet där dina kompisar i och inte kan ställa upp därför att de är helt oförmögna att se vikten av en fungerande stark rättsstat i kampen mot brottsligheten, i effektiva domstolsprocesser etcetera. Vi kommer att pröva detta, och jag tror att vi kan mötas kring en hel del av de frågor som finns med i lagrådsremissen. Det arbetet kommer att behöva fortsätta, för regeringen har, som sagt, en mycket svag grund för sin verksamhet. 96 Justitieminister (): Jag kan bara konstatera att det är glädjande att vi i stort förefaller vara överens om de åtgärder som kan behövas. Jag förstår att man inte kan ge sig in i en diskussion om en lagrådsremiss som jag tar upp på det här sättet. Det låter ändå positivt, och det tycker jag är väldigt bra. Många av de här sakerna är inte partipolitiska, utan det handlar om att förbättra vårt domstolsväsende och om att vi får en modernare rättegång så det låter väldigt bra. Det är förstås riktigt att, som det sägs här, domare är oavsättliga. Det är inte möjligt om man nu ens skulle vilja det; vi vill inte det att domare ska behöva lämna sina tjänster. Man har fått ett ökat tryck, som jag inledningsvis sade. Jag vill vara helt ärlig om detta. Trycket har alltså ökat det gäller även så jag förstår den oro som finns. Det här är naturligtvis sådant som beaktas i diskussionerna med och i de diskussioner som vi nu för inom . Jag vill ändå detta ligger naturligtvis i våra olika roller understryka att den bild som här ges av domstolsväsendet och rättegångsförfarandet i faktiskt inte är korrekt. Vi har nämligen ganska korta handläggningstider i internationellt sett. Det är till och med så att EU:s förre kommissionär frågade mig hur det kom sig att internationellt sett kunde ha så korta handläggningstider. Det gäller då faktiskt både brottmål och tvistemål. Därmed inte sagt att det inte kan bli bättre, för det kan det bli. Vi ser också, som jag inledningsvis sade, att det är ganska stora lokala skillnader som långt ifrån bara härrör från ekonomin. Det är klart att ekonomin är viktig. Men man får inte låsa sig och tro att det förklarar allting, utan det finns många saker utöver regeländringar och ekonomiska frågor som kan göras för att domstolarna ska bli effektivare. Dessutom: På de ställen där det är långa handläggningstider går det att vidta åtgärder som gör att man kommer i nivå med hur det är på andra håll i . Det finns alltså inte något entydigt enkelt svar, utan flera olika saker kan göras. Vi kommer fortsätta att driva det här arbetet framåt. 97 (): Domstolarna är en väldigt viktig del i vårt samhälle, och domstolarnas verksamhet, anslag och så vidare borde egentligen inte vara föremål för partipolitiska meningsskiljaktigheter. I grunden tror jag inte heller att de är det, för jag tror att vi är väldigt överens om hur viktig den här verksamheten är. Sedan blir det naturligtvis partipolitik när det handlar om pengar. Jag får väl uttrycka en viss besvikelse över att jag inte har fått något svar här om tillskott verksamhet. Det hade en del domstolschefer liksom jag och andra hoppats på. Men vi väntar på justitieministern och hoppas att det kommer. När det gäller övriga frågor om att förändra domstolsväsendet hoppas jag verkligen att vi kan fortsätta tillsammans, för inte heller där är det några partipolitiska åsiktsskillnader utan det är fråga om att hitta de mest effektiva lösningarna. På de flesta punkter kommer vi det är jag övertygad om att vara helt överens. Överläggningen var härmed avslutad. 10 § Svar på interpellation 2004/05:344 om poliser i 98 Justitieminister (): har frågat vilka åtgärder jag avser att vidta för att öka tryggheten i . Han har också frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att ge de nyexaminerade poliser som vill arbeta i möjligheter att göra så. Interpellationen är ställd mot bakgrund av att ett antal nyexaminerade polisstudenter som sökt till i fått anställning vid annan polismyndighet. Jag håller med om att det är viktigt att i egenskap av vår största stad har kapacitet att på ett effektivt sätt möta all typ av brottslighet. Regeringen har gjort kraftiga satsningar på polisen. har polisens anslag ökat med ca . Regeringen har budgetproposition aviserat att satsningen på polisen kommer att fortsätta 20052007 med ca . Regeringens syfte med denna satsning är att öka antalet poliser och stärka medborgarnas trygghet över hela landet. tar också upp frågan om att ge nyexaminerade poliser möjlighet att arbeta i . Resurstillskottet i form av exempelvis polisaspiranter till respektive polismyndighet fördelas inte av regeringen utan av . Fördelningen sker efter budgetdialog mellan rikspolischefen och länspolismästaren. Jag vill i sammanhanget nämna att i under kommer att tillföras totalt 165 nya polisaspiranter. som polisen tillförs resurser är det viktigt att verksamheten utvecklas och effektiviseras. Det är angeläget att de betydande resurstillskott polisen får används på ett effektivt sätt. Därför behöver vi också öka fokuseringen på vad polisen faktiskt gör till exempel hur många brott som upp och vilka resultat man får i det förebyggande arbetet. Slutligen vill jag förtydliga för att hans påstående om att myndigheterna måste förbruka sina anslag för att regeringen inte ska dra in pengarna är fel. 99 (): Jag tackar statsrådet så mycket för svaret. Jag hade ställt två konkreta frågor. Min andra fråga, som också lästes upp här, var: Vilka åtgärder avser justitieministern att vidta för att ge de nyexaminerade poliser som vill arbeta i möjlighet att göra så? Exakt så var frågan. Jag lyssnade verkligen noga på svaret, och jag hörde många saker men inget svar på den frågan. Jag vill upprepa den : Kan polismyndigheten eller polisstyrelsen i anställa alla de nya polisaspiranter som vill arbeta i detta län? Det är den konkreta frågan, och jag kommer att fortsätta att ställa den så jag kan. Den frågan fick jag inget svar på. Jag tillhör dem som inte umgås på så hög nivå som statsrådet med länspolischefen, utan vi som är vanliga riksdagsledamöter får nöja oss med att åka till och träffa närpolischefen och andra, att åka till och att besöka . Jag har haft nöjet att arbeta mycket med Västerortspolisen, eftersom de råkade bli rånade , och många andra. Då kan vi konstatera att det är väldigt många polistjänster som är obesatta. Det är ett problem, som jag ser det, som är väldigt stort. Man kan säga att det är en folkspillra, men det här länet består av en femtedel av befolkning. Där begicks det ungefär 350 000 brott , nästan 1 000 per dag. Jag medger att det blir lite sifferexercis. Statsrådet säger att det har anställts väldigt många poliser. Jag bad höra efter med facket hur de ser på det, om det har kommit många nya poliser. De säger att det i hela blev två nya poliser. Men man räknar in dem som kommer till och drar av dem som slutar eller blir kommenderade till utlandstjänst eller något annat. Det är en annan verklighet än man möjligen får i statistiken. Det är ju den verkligheten som polisen i , i , Västerortspolisen och så vidare arbetar med. Det är så många de är just . Det är verkligheten. På den punkten vill jag återigen ha svar på den konkreta frågan: Kan statsrådet lova att man kan anställa de poliser som man behöver? Statsrådet får lida för mycket av sina företrädares tillkortakommanden det medger även jag. Men det finns också en idélöshet, som jag har talat om . Jag fruktar de budgetförhandlingar som statsrådet nu ser som någonting lovande. Men när det gäller de kommande budgetförhandlingarna skulle jag vilja säga så här till statsrådet: inte för mycket på dem! Statsrådet skulle behöva byta sällskap. Det är det som är problemet. Min konkreta fråga är den här, fru talman: i anställa alla de poliser som vill arbeta i det här polisdistriktet i ? Det är den konkreta frågan. Kan de det, eller kan de inte det? 100 (): Jag vill ta vid där slutade och beskriva lite av verkligheten i vad gäller situationen för rättstryggheten. I likhet med reser jag mycket i länet och besöker brottsofferjourer, kvinnojourer, polisstationer och andra som tillsammans verkar för medborgarnas trygghet. Det blir en väldigt ihålig bild som justitieministern ger när han lyfter fram att det anställs 165 nya polisaspiranter, utan att nämna alla dem som lämnar polismyndigheten i till följd av pensionsavgångar och kommenderingar till annan verksamhet, , andra polismyndigheter, utlandstjänst och så vidare. Jag har själv förmånen att verka som ordförande i polisnämnden i Västerort, och jag ser de effekter som kommer i verksamheten i vår del av länet, med 310 000 invånare, på grund av de anslagsbesparingar som görs inom polisväsendet. Det är fullständigt självklart att när polisens överskott i till stora delar försvinner från polisens disposition på grund av det anslagssparande som görs påverkar det möjligheterna att anställa nya poliser. Det är naturligtvis så, som nämnde, att här handlar det delvis om att justitieministern får klä skott för gamla försyndelser av sina företrädare. försvann netto ungefär 650 poliser från . , när justitieministern tillträdde, och till har minskningen varit 117 . Det har alltså fortsatt att gå utför, och än så länge ser vi inga möjligheter att gå tillbaka till den personalbemanning vi hade tidigare. Man får naturligtvis vara väldigt snäll om man ska kunna säga att det är en ljusning när minskningen blir något mindre . Netto för hela perioden 19962004 har 773 poliser försvunnit från . Det är en region som i stor utsträckning har drabbats av den nya typ av internationellt organiserad brottslighet som har fått fäste i vårt land och som polisen gör sitt yttersta för att punktmarkera, genom att specialbevaka yrkeskriminella runtom i länet. Men polisens insatser leder också till nya hotbilder mot poliser, hotbilder och insatser som i sig är mycket resurskrävande. Jag skulle också kunna ta upp våld mot kvinnor, där inte ens var fjärde anmälan kan leda fram till ett förundersökningsprotokoll som leder till åtal. fick inte svar på sin fråga: Vilka åtgärder kommer regeringen att vidta för att de nyutexaminerade poliser som vill arbeta i också får möjlighet att göra så? 101 Justitieminister (): Jag blir lite förvånad. Ni känner väl ändå till systemet? Jag svarade ju mycket tydligt att fördelningen till de olika länen görs i förhandlingar mellan och länen. Det kan finnas för- och nackdelar med det här systemet, vill jag understryka. Det skulle också kunna vara så att vi från regeringen fördelade poliser i de olika länen. Men har vi inte det systemet, utan det är som fördelar dem till de olika länen. Så länge vi har det systemet ska inte jag kortsluta hela systemet genom att till exempel i en interpellationsdebatt tala om hur mycket det ska vara egentligen och säga hur förhandlingarna bör sluta. Jag ska i stället, naturligtvis med respekt för systemet, göra det som ligger i mitt ansvar, nämligen se till att får de satsningar som vi har berättat om. Sedan jag tillträdde har det, efter att vändningen kom 20002001, blivit fler poliser även i . Men det är naturligtvis inte jag som har fördelat dem, utan det är just och de olika länen som har gjort det. Det som ligger under vårt ansvar har inneburit en nettoökning med 1 300 poliser. Till skillnad mot vad en del påstår inte här men på andra håll har det också blivit fler civilanställda. Det innebär, som jag sade i en tidigare interpellationsdebatt, totalt 1 800 netto, vilket i sin tur är mer än en polis netto per dag. En sådan ökning har vi inte sett , enligt vad jag känner till, i varje fall inte i modern tid. Det här har vi klarat av. Vårt mål är, vilket ligger i vårt ansvar, att se till att 4 000 poliser utbildas under vår mandatperiod. Vi ska också se till att de poliserna får arbete. Men vi ska inte säga var, inte så länge vi har det här systemet. Då får vi göra om systemet. Då får och kanske andra på olika sätt se till att vi får ett annat system. Det finns naturligtvis nackdelar, men det finns också klara demokratiska fördelar med att det inte är regeringen som sköter det. Men så länge som vi har det här systemet tar jag ansvar för det som ligger under mitt ansvarsområde och lägger mig inte i de diskussioner som förs. anser jag att jag har svarat konkret och direkt på den fråga som jag fick av . Vi kommer att fortsätta att göra dessa satsningar och hålla våra löften. 102 (): Jag håller med om det. Det blev ett annat svar . Svaret var nej. Det var helt klart. i kan inte anställa alla poliser som vill arbeta här. Då kommer man in på den andra frågan, nämligen orsaken. Statsrådet säger att det beror på den fördelning som gör. Det håller jag med om. Det ska statsrådet inte lägga sig i. Men problemet är ju att man på länspolisen i har fått en annan uppfattning, nämligen att det är av ekonomiska skäl som man inte har råd att anställa dessa poliser. Det är en intressant fråga. Har fördelat pengar på ett sådant sätt att man inte kan anställa alla? Det är en annan fråga. Men vi har fått svaret: Nej, det går inte. Då ligger misslyckandet i att man inte har lyckats att förklara för polismyndigheten. Statsrådet var ju på det klara med att borde förklara för vad detta innebar. uppstår ett annat pedagogiskt problem, nämligen att inte heller polismyndigheten i har förstått vad som är orsaken. Det är en sak som statsrådet borde bekymra sig över. Jag håller med som tidigare sade att utbildningsorganisationen har fått ett väldigt uppsving . Det är mycket bra, och det vill jag säga i klartext. Det beror möjligen på att den var dålig tidigare och att incitamenten var felaktiga. Sedan handlar det väldigt mycket om vad polisen gör. Vi var i , och där var det väldigt påtagligt att man var underbemannad i den bemärkelsen att de fåtaliga poliser som fanns var tvungna att syssla med saker som de inte borde göra. Det är ett annat problem som jag inte har berört här, men det hör till bilden. Enskilda poliser och enskilda tulltjänstemän gör ett jättebra jobb, det kan vi säkert vara överens om. Man brukar ibland klaga på skolan, men lärarna gör också ett jättebra jobb utifrån sina förutsättningar. mest eftersökta person är i dagens läge en ny polis. Det beror på att vi har en annan brottslighet här. har en särart i förhållande till andra kommuner. Det är en storstad. Vi har också en annan sorts brottslighet som det talas ganska lite om. Öststatsbrottsligheten särskilt i Norrtäljetrakten är ett ökande problem. Det vore dumt att blunda för detta, och det tror jag inte alls att regeringen gör. måste vi reda ut var ansvaret ligger för det misslyckande som jag tycker mig se. Länspolisen har inte förstått varför man inte får anställa fler poliser. 103 (): De möjligheter som den enskilda polismyndigheten har att anställa beror ytterst på de resurser som statsmakterna, i form av regeringens budgetproposition och regeringens utformning av regleringsbrevet, ställer till rättsväsendets förfogande. Det är därför som bestörtningen har blivit så stor hos polisen. Man ser nu effekterna av att anslagssparandet inte kan användas av polisen för att anställa dem som man hade planerat att anställa . Det är där som effekten blir så förödande, och det är därför som upprördheten är så stor. Justitieministern säger att situationen har vänt sedan 20002001. Om någonting har vänt har det enligt mitt språkbruk varit nere i en svacka och sedan hamnat på plus. Men faktum är ju att antalet poliser i sedan tillträdde sin post netto minskat med ytterligare 117 stycken utöver de 650 som försvann . Det är den verkligheten som de poliser som är kvar i tjänst har att bemästra. Som sade finns det en annan typ av brottslighet i . Här finns internationellt opererande nätverk när det gäller stöld, narkotikahandel, människohandel och mycket annat. Jag tycker att justitieministerns avsaknad av svar på de frågor som ställts är ganska beklämmande. 104 Justitieminister (): Jag håller helt med om att detta är en pedagogisk fråga. ska jag för tredje gången förklara systemet. Jag är övertygad om att väl känner till att det är och länen som gör upp om hur många poliser som ska komma till olika län. Då är inte svaret nej från min sida, som säger, utan jag har förklarat hur systemet fungerar. Jag har visserligen rätt till ytterligare ett inlägg, och då för jag väl förklara för fjärde gången, men jag tror faktiskt att är medveten om detta. Men en sak är säker: Länspolismästaren i känner väl till detta. Jag ansvarar inte för hur poliserna fördelas till de olika länen. Men och det vill jag understryka jag har det yttersta ansvaret i regeringen för att de satsningar som vi har aviserat genomförs. Netto är det 1 300 poliser och ytterligare 500 civilanställda som har tillförts. Sedan har dessa fördelats på olika sätt, och vändningen kom 20002001. Det är naturligtvis inte min förtjänst, utan det är en följd av de satsningar som regeringen har gjort tillsammans med samarbetspartierna. Sedan kan jag hålla med om och det är bra att vi också är överens om saker och ting att är ett län som har en speciell brottslighet. Den mest organiserade brottsligheten i landet finns i . I andra delar av har man andra problem, till exempel i norra har man problem med de långa avstånden. I andra län och har man en stor ökning av personer, bland annat från , . Alla län har sin speciella situation. För gäller framför allt två saker: Man har ett annat slags brottslighet, grov organiserad brottslighet och betydligt större ansvar för demonstrationer och andra aktiviteter som naturligtvis kräver polisresurser. Allt detta finns också med i diskussionen mellan och . Om man har synpunkter på den fördelningen föreslår jag att herrarna vänder sig till som fördelar dessa pengar. Det är precis så som länspolismästaren i gör, och hon har i alla fall inte på något sätt missförstått den här situationen. 105 (): Det är hon nog fullt på det klara med. Men svaret är fortfarande nej. Jag formulerade frågan så här: Kan polismyndigheten i anställa alla de poliser som vill arbeta här? På den frågan är svaret nej. Då säger att systemet är sådant. Det kan man tycka vad man vill om. Men svaret på den frågan är fortfarande nej. Den mest eftersökta personen i hela är fortfarande en polis. Det beror ju på att man har lagt ned en otrolig mängd närpolisstationer. har följande närpolisstationer lagts ned: , Huvudsta, , , , , , , , , , östra, , , östra, , , , , och . En del har sammanslagits med andra. Det kan hända att jag glömde någon, för det var många att läsa upp. Det finns säkert goda förklaringar till många av nedläggningarna. Men när man ser hur många människor, som jag skriver i min interpellation, är oroade över att det är så svårt att få tag i och se en polis då är det ett bekymmer. Det tror jag ändå att kan instämma i. Människor upplever en otrygghet beroende på att det finns alltför få poliser i området. 106 Justitieminister (): Jag ska inte ha några synpunkter på att ställer frågor till sig själv som han sedan besvarar. Det är bara lite märkligt att göra det i en interpellationsdebatt. Jag ville passa på att använda möjligheten att berätta om de satsningar som vi gör och som ligger på mitt ansvarsområde, så jag vill ändå tacka för den här interpellationen. Avslutningsvis vill jag säga att när det gäller poliser och var de ska finnas vill vi ha poliser ute bland människorna. På flera av de stationer som har nämnts har det varit fråga om öppethållande , fast man betalat hyreskostnader . De poliser jag talat med anser att det har varit bra med den effektivisering och sammanslagning som har skett, därför att det blir en mycket bättre polisverksamhet. Det här kan ibland vara ett problem ute i landet därför att det där är så långa avstånd. Då kan det finnas skäl att ta hänsyn till just avstånden. Men de allra flesta poliser i tycker själva att det här är ett bra och naturligt sätt. och jag är helt överens om att poliser ska vara ute och vara synliga bland människorna, bland ungdomarna och arbeta de tider då de bäst behövs. De ska inte sitta inne på små lokala stationer utan vara ute bland människorna. Överläggningen var härmed avslutad. 11 § Svar på interpellation 2004/05:354 om utredning om könsneutral äktenskapslagstiftning 107 Justitieminister (): tillkännagav att regeringen borde tillsätta en parlamentarisk utredning för att utreda frågan om par av samma kön bör kunna ingå äktenskap. har frågat mig varför regeringen har anförtrott uppdraget åt en särskild utredare. Som beskriver har regeringen beslutat om direktiv till en särskild utredare som ska få i uppdrag att ta ställning till om par av samma kön bör kunna ingå äktenskap. Utredaren ska även ta ställning till formerna för ingående av äktenskap och behovet av förändringar när det gäller partnerskapet. Utredaren ska biträdas av två referensgrupper, en med företrädare för riksdagspartierna och en med företrädare för trossamfund. Utredaren ska ha ett nära samarbete med referensgrupperna, som ska ges tillfälle att kontinuerligt ge synpunkter på det som framkommer under utredningen och närvara vid sammanträden som utredaren har med experter och sakkunniga. Utredaren ska också ha en nära kontakt med homosexuellas organisationer och andra berörda.