prot · GS09135 · 2005-06-08 00:00:00 — Och den respittiden, eller frysningstid tror jag att det kallades, gick ut i går, vilket innebär att den här lagen skulle kunna träda i kraft så fort som möjligt. Då vill jag ha svar på: När kommer den att träda i kraft? kommer frågan om polisen i upp i tingsrätten i , där man ska bestämma om de ska behöva lämna tillbaka de här drogerna. Om de vet att den här lagen träder i kraft vet de att de kan lämna tillbaka detta och sedan beslagta det . Det är alltså väldigt viktigt när lagen träder i kraft. Så jag hoppas att ministern ser till att den kommer att träda i kraft så fort som möjligt. Sedan vill jag gå vidare med det som flera andra har talat om när det gäller klassningen av GBL och butandiol som narkotika. Det är viktigt att man fortsätter att titta på det i samband med översynen. Jag behöver inte komplettera för flera av de andra har sagt det som jag tänkte säga. Jag vill avsluta med att säga att regeringen har ett stort ansvar för att undvika att fler ungdomar dör på grund av att man ligger efter med lagstiftningen. Flera av oss här, och vi från , har drivit den här frågan och jagat folkhälsoministern med både interpellationer och frågor. Vi har till och med haft en debatt i lokalradion hemma, i radio . Och jag tror att vi alla kommer att fortsätta att jaga folkhälsoministern med de här frågorna. 183 Statsrådet (): Först och främst vill jag säga: Narkotikaanvändningen bland ungdomar minskar. När vi frågade 15-åringar om de hade provat narkotika visade det sig att det var som hade gjort det. är det en tredjedel färre. Samma trend finns bland de mönstrande. vänder kurvan nedåt. När man frågar de mönstrande om de har provat narkotika visar det sig att kurvan vänder nedåt. Gå inte in i den fällan att ni automatiskt och slentrianmässigt hävdar att eländet bara ökar och att det blir mer problem och fler och fler ungdomar som provar narkotika! Vet ni varför? Då kommer ni nämligen att medverka till att spä på problemet. när man hör diskussionen låter det som att det inte är av 15-åringarna som har provat narkotika, utan närapå . Man skapar då ett grupptryck på de ungdomar som inte har provat själva när de tror att de är avvikande och onormala på något sätt. Det är viktigt för oss, tror jag, att vi håller oss till fakta och att vi faktiskt ser att det är en mycket liten grupp av tonåringar som har provat narkotika, och det är också en minskning av den gruppen. Jag tror att det hänger ihop med de förebyggande insatser som vi har gjort . Jag vill säga att det är förebyggande insatser som ofta har dömts ut av moderata politiker, som tycker att det inte är någonting som man över huvud taget bör ägna sig åt, utan det handlar bara om polisiära insatser och lagstiftningsåtgärder. Jag tycker att det, för att man ska kunna klara situationen när det gäller ungdomar, är viktigt att man jobbar med alla tre instrumenten. Det förebyggande är en sak. Brottsbekämpningen är en annan sak, och missbrukarvården är den tredje delen. Men bilden av att ungdomars narkotikaanvändning ökar tycker jag faktiskt att ni borde försöka revidera. Ni borde titta på de undersökningar som faktiskt är gjorda. Likadant är det när man hör detta slentrianmässiga resonemang om att regeringen har dragit ut på detta inte månader utan år. har vi legat på substanser som vi inte har narkotikaklassificerat. Är det så? Är det så att vi har legat på substanser som vi inte har narkotikaklassificerat? gäller det det som vi tar beslut om , ketamin. Vi agerade så fort vi fick besked om att det användes i missbrukssyfte man gjorde också beslag och så fort vi fick en anmälan från om att detta borde narkotikaklassificeras. Men innebär att man måste anmäla detta, eftersom det är ett tekniskt handelshinder. Och även om man då får ett okej är det också oftast en frysningsperiod. Jag gjorde bedömningen att vi nog borde gå fram så fort som möjligt, men man måste ändå alltid fråga om det är möjligt att komma undan den där frysningsperioden, och det gjorde vi. Besked om detta fick vi från i går. fattar vi beslut om narkotikaklassificering. Vi fick besked i går. Vi fattar beslut . Den trånga sektorn här har alltsomoftast faktiskt varit hantering. Det är där som flaskhalsarna ofta har legat, och det är dessvärre inte mycket jag kan göra åt det. Jag kan bara för min del, när detta diskuteras med , lyfta fram att de också måste se till att hantera detta snabbt. Men skyll inte på regeringen och säg inte att vi inte har agerat snabbt. För det har vi faktiskt gjort, inte minst när det gäller ketaminet. Till de övriga frågorna får jag återkomma . 184 (): Det är lite förvånande att nu tar till storsläggan och målar upp moderatspöket. Ja, men det spelar ingen roll. Så länge det dör unga människor på grund av ett drogbruk har vi inte gjort tillräckligt. , statsrådet , är barn och ungdomar i farozonen. Det gäller att vi har bra verktyg för att rättsvårdande myndigheter, poliser med flera, faktiskt ska kunna fånga upp det här i sitt brottsbekämpande arbete. Det har vittnats om, från och andra ställen, hur man faktiskt står handlingsförlamad. Det är helt rätt. Vi måste ha förebyggande åtgärder. Jag kan garantera statsrådet att vi moderater inte har någonting emot effektiva förebyggande åtgärder. Vi måste ha effektiva brottsbekämpande åtgärder, och vi måste se till missbruksvården. Om det var den debatten vi skulle ha skulle jag kunna syna regeringen i sömmarna där också, och det skulle inte se så ljust ut. Jag har sagt att det är jättebra att ketamin nu snabbt blir narkotikaklassat. Men här kommer man och skyller på EU i den allmänna EU-negativismen, eller vad? Visst har kommissionen sin roll. Vi har vår roll. Vi kan skapa ett regelverk, och min fråga till statsrådet var: Varför kan vi inte skapa en effektivare lagstiftning som fångar upp nya droger när de kommer till landet och upptäcks? Det är ett faktum att ungdomar inte uppfattar att det är knark om det inte är olagligt. Det är bara en kul grej. Varför dricka vodka eller bag-in-box-vin? Detta är mycket häftigare, och man får ingen bakfylla. Dessutom är det inte olagligt, så det är ingen risk med det. Så länge det finns sådana droger ute i samhället och polisen inte kan göra någonting åt det så måste vi se till att intensifiera våra insatser mot detta. Det är därför jag tycker att vi skulle kunna diskutera hur vi ska få en effektivare lagstiftning. Jag ställde frågan förut, och jag ställer frågan igen: Vad är det för fel med att få in generiska definitioner i narkotikalagstiftningen? Statsrådet säger att det inte är bra. Statsrådet och justitieministern har sagt: Nej, det är inte bra! Det var inte i går och inte i förrgår, utan och . Med en dåres envishet måste jag fråga statsrådet, herr talman: rättssäkerhetsproblem finns det med en generisk definition i lagstiftningen? Vilka effektivitetsproblem finns det med generiska definitioner som är så avgörande att vi inte kan ta in det i svensk lagstiftning när andra EU-länder tillämpar det och det fungerar trots ? För det gör det, statsrådet! 185 (): Att av en ungdomsgeneration har provat på narkotika tycker vi är illa nog, , även om siffrorna har sjunkit. Vi moderater tar det på yttersta allvar, och det är därför vi står här . Vi tycker också att en narkotikaklassificering ska vara solid. Den ska baseras på vetenskap och sociala erfarenheter. Men när nya droger dyker upp på marknaden så måste ändå polis, tull och sjukvård kunna förverka dessa substanser på ett legitimt sätt. Denna möjlighet saknas ofta . Det kräver givetvis någon form av lagändring. Som har relaterats här tidigare i debatten är det helt fel att vi måste lämna tillbaka giftiga substanser till omogna och självdestruktiva individer, som det tyvärr ofta är fråga om. GBL och butandiol är substanser som är precis lika farliga som GHB och många andra traditionella narkotiska preparat. Antalet dödsfall i Västra Götaland-regionen till följd av GHB, GBL och butandiol var sju unga människor. Jämför det med heroin, där det var sex dödsfall . Det här är en utveckling som vi har haft nu . Problemet accelererar ständigt med nya droger, även om antalet ungdomar som prövar narkotiska preparat inte har ökat. Det kommer ändå in nya droger, och det är ett stort problem. Det måste samhället kunna möta på något sätt. Det möter vi inte tillräckligt bra , . Det var därför jag ställde frågan om vilka åtgärder folkhälsoministern avser att vidta för att skapa en snabbare process. Kan man tänka sig ett interimistiskt klassningssystem i avvaktan på en slutlig klassificering av dessa nya droger? Det har vi talat om i den reservation som vi hade till det ärende som har berört tidigare. Vilka åtgärder, ? 186 (): Det är viktigt att vi arbetar aktivt med orsaker till att ungdomar över huvud taget använder sig av droger. Det är mycket viktigt att vi arbetar förebyggande. Men det är också oerhört viktigt att samhället och de lagstiftande organen agerar när nya droger dyker upp. Många unga festar om och testar de nya droger som de har fått tips om. Narkosläkemedlet ketamin är just en sådant exempel. har till och med varnat för den så kallade partydrogen. Jag måste få säga att syftet med att koppla ihop ordet party med drog är att få ungdomar att tro att medlet inte kan vara en fara för livet. Det är oerhört viktigt med ord och hur ord används. Ketamin är redan narkotikaklassat i , och . Varför har inte dragit lärdom av andra länders erfarenheter? Vadan denna fördröjning? Måste vi själva uppfinna hjulet på nytt varje gång? Om de här farliga substanserna inte narkotikaklassas riskerar många ungdomar att lockas pröva, och de tror att det är ofarligt eftersom det inte sägs vara olagligt. Så sent som tog polisen i hand om hela ketamin, men mörkertalet kan vara mycket större än så. Ska liv räddas så måste luckor i lagen täppas till. Det har till och med sagts att regeringen tidigare ville klassa ämnet ketamin som narkotika. I svaret på interpellationen lovar statsrådet att regeringen kommer att klassa just ketamin som narkotika. Det är bra. Är ministern nu beredd att agera och handla så i fortsättningen att det motverkar alla de flaskhalsar som finns för att vi ska få en effektiv lagstiftning så att det går att agera snabbare i fortsättningen? 187 (): Jag är precis som övriga här orolig för narkotikasituationen. I och med att nya droger kommer så fort så måste det finnas en större flexibilitet när det gäller att kunna hantera dem när de dyker upp. Precis som sade behövs det en snabbare process. Jag vill gå tillbaka till den fråga som jag ställde i mitt förra anförande, som jag inte har fått något svar på . När kommer den lag som vi fattade beslut om att träda i kraft? Om det går fort så kan vi rädda de här 40 literna butandiol från att komma ut på marknaden igen. Eftersom det fanns ett datum för när frystiden hade gått ut för i går så borde det finnas ett svar på den frågan ganska omgående. Jag önskar att jag får svar från . 188 Statsrådet (): Det var bra att ni i alla fall inte återkom till de här svepande formuleringarna om att vi har legat och väntat på narkotikasubstanser . Så lät det först. Tvärtom har vi jobbat hårt och snabbt för att se till att de aktuella substanser som de här diskussionerna rör antingen kan narkotikaklassificeras när det gäller ketaminet gör vi det eller klassificeras som hälsofarliga varor. Dessutom har vi introducerat en ny lagstiftning som ni alldeles har röstat igenom här i för att kunna klassificera varor som GBL och 1,4-butandiol. Att hävda att vi har dragit benen efter oss när vi både har agerat snabbt när det gäller enskilda substanser och för en ny lagstiftning, som ju alldeles har röstats igenom, tycker jag nog är kritiskt i överkant. Låt mig sedan ge svar på ett par frågor när det gäller generisk definition. Det är klart att man kan diskutera om det skulle kunna vara en möjlig väg. menar jag inte att den väg som vi har att varje substans klassificeras var för sig inte fungerar väl. Det menar jag nog att den gör. Möjligen är bekymret att vi då och då måste vänta på och att den ska lämna besked till oss. Det kan dra ut . Men i övrigt går processen här hemma snabbt. Den generiska definitionen ställer till en del bekymmer. Ett av dem är naturligtvis legalitetsaspekten, alltså att man måste veta när man begår ett brott och inte begår ett brott. För att kunna veta det måste man veta om en vara man hanterar är narkotikaklassificerad eller om den inte är det. Legalitetsprincipen är en grundläggande rättsprincip. Det är ett bekymmer. Det andra bekymret är vad man egentligen gör när man försöker gå den vägen. Man överlåter slutbedömningen till domstolar. Vi hade precis det bekymret när det gällde GHB. I dopningslagstiftningen har vi en definition som närmar sig en generisk definition. Det är faktiskt så. Men det är svårt att avgöra vilken typ av substans som är dopningsmedel och vad som inte är det. Just när det gäller GHB testades det av domstol. Man kom fram till att det inte gick att komma åt det på det sättet. Därför fick vi narkotikaklassificera det efteråt. Det säger någonting om bekymren också med den generiska definitionen. I slutändan överlåter man till domstolen att avgöra definitionen. Då kan man kanske få vänta ännu längre än vad vi får göra när vi väntar på att ska lämna sina besked. Jag tror inte att vi behöver bråka om vem det är som är mest oroad över narkotikasituationen. Det jag sade var att ni inte ska måla upp bilden att var och varannan tonåring använder narkotika. Gör inte det. Då kommer ni att lägga ett grupptryck på ungdomar i allmänhet där många kommer att känna sig pressade till att prova narkotika. Var tydliga i att det bland 15-åringar är som har sagt nej, vilket är en väldigt hög siffra. Det förtjänar ändå att nämnas lite då och då att ur en europeisk synvinkel är ett av de länder där man har allra lägst narkotikaanvändning bland ungdomar. Det är en narkotikaanvändning som till och med har vänt nedåt. Ta till er av det och hjälp till att med mig driva fram ytterligare förebyggande insatser på ungdomssidan. Jag tror att det är vad vi kommer att vinna på. 189 (): Jag är tacksam att statsrådet tog upp frågan om den generiska definitionen. Där dök ännu en lagstiftning inom drogproblematiken upp. Jag är tacksam eftersom jag glömde att ta upp den i min uppräkning. Det pekar på problematiken. Jag skulle vilja att vi grävde djupare och tog vara på de erfarenheter som finns internationellt från andra länder. Vi har rambeslutet om narkotikaprekursorer som ska in i narkotikastrafflagen. Det är komplicerat när vi har flera lagstiftningar. I den lagstiftning som vi fattade beslut om nämndes över huvud taget inte narkotikastrafflagen och den lagstiftning om prekursorer som måste in där. Det gör att det inte är heltäckande. Det är svårt för oss som lagstiftare, men det är ännu svårare för dem som ska tillämpa våra lagar att använda rätt lagstiftning vid rätt tillfälle. Det är därför jag är så angelägen om att vi sammanför detta. I stället för att ha parallella lagstiftningar ska vi titta på: Hur ska vi kunna få en mycket mer effektiv lagstiftning än vad vi har med de erfarenheter som står till buds? Jag blir lite förvånad när med sitt förflutna i justitieutskottet ändå säger att domstolarna kommer att ta på sig än . Det bådar inte gott för rättsväsendet . Men jag väljer att tolka det välvilligt. Det kommer nog att bli ordning på det. Jag vill tacka så mycket för debatten och för ketaminbeslutet in spe. Jag önskar lycka till i det fortsatta arbetet med den här viktiga lagstiftningen. 190 (): Det låter nästan på folkhälsoministern som att han tror att vi interpellanter är lite mindre vetande. Jag kan försäkra folkhälsoministern att jag har följt den här frågan från drogliberalismens 70-tal jag ska inte säga glada fram tills . Jag är mycket väl medveten om hur narkotikasituationen ser ut i . Det vågar jag stå och säga i den här talarstolen. Därvidlag saknas det nog inte kompetens på området. Det tror jag inte. Uppfinningsrikedomen som är så omvittnad är inte ny. Ungdomar är uppfinningsrika. De som ägnar sig åt det smutsiga hantverket att saluföra de här drogerna är också uppfinningsrika. Det kommer nog tyvärr inte att avta, utan det är något som vi får leva med . Det vore bra om den här debatten utmynnade i en samsyn om vikten av att starta ett arbete för att få fram den heltäckande lagstiftningen. Den har utlovats . Min fråga till folkhälsoministern är: När får vi den heltäckande lagstiftningen? Kan vi förvänta oss ett arbete som syftar till ett mer flexibelt och kraftfullt system för att klassificera dessa nya dödliga droger som kommer att fortsätta att strömma in i vårt land från olika håll och kanter? När det gäller drogers farlighet finns en hel del föreställningar om det. Jag har här en rykande färsk rapport som är skriven av och . De går kirurgkursen på läkarlinjen vid . De har haft en handledare som heter som är överläkare vid i . Han arbetar mycket med just den här problematiken. Jag tror kanske att folkhälsoministern inte har denna rapport. Därför vill jag överräcka den till ministern. Innan jag gör det, herr talman, vill jag också tacka för debatten. Jag känner att vi har en gemensam grund i den här frågan. Det känns bra. Jag hoppas att vi tillsammans kan arbeta för att få fram ett system som bättre möter de nya krav som kommer på det här området. 191 Statsrådet (): Jag vill också tacka för debatten och också önska kollegerna en trevlig sommar. Vi är på sluttampen av arbetsår, och det är kanske den sista interpellationsdebatten vi har för . Jag har inte följt narkotikafrågan , av uppenbara skäl, men däremot . Jag ser en utveckling där vi trots en ökad tillgänglighet till narkotika för det har vi ju, och det är ett av de stora bekymren ändå enligt mitt sätt att se lyckats klara av, i varje fall som det ser ut , att höja trösklarna för ungdomar. Det är nu fler ungdomar som säger nej än det var . Det är ändå en positiv utveckling. Den bör vi ta till oss. Vi kan jämföra och gå . var det av 15-åringarna som sade att de hade provat narkotika. Det är dubbelt så många som . Vi har halverat andelen om man ser det i perspektivet av antal 15-åringar. Det har mycket att göra med att man bröt med den gamla liberala synen som man hade och och i stället gick in för en mycket mer restriktiv linje. Det har haft en väldigt stor betydelse för den har situationen. Sedan är det så att både och söker någon form av översyn. Vad jag förstår är det kanske egentligen lite annorlunda översyn. söker en översyn, vad jag förstår, där det ska gå snabbare att klassificera och där man också ska kunna klara att göra det bredare. Som jag bedömer det finns flaskhalsen oftast i och inte i den svenska myndighetsvärlden. Därför har jag svårt att lova det. Däremot kan jag lova en översyn när det gäller att samla ihop de här lagstiftningarna på ett annat sätt än tidigare på det sätt som var inne på. Det aviseras också en sådan översyn både i propositionen och i interpellationssvaret. Vi har ett antal lagstiftningar dopningslagstiftningen, lagstiftningen gällande hälsofarliga varor och narkotikastraffslagstiftningen där vi behöver göra en sådan översyn för att få ut mer. I det perspektivet kan också 1,4-butandiol och GBL komma i fråga för narkotikaklassificering precis som sägs i interpellationen. Än en gång: Tack för debatten! Överläggningen var härmed avslutad. Kammaren beslutade på förslag av talmannen att ajournera förhandlingarna . 28 § Svar på interpellation 2004/05:594 om människohandel för sexuella ändamål 192 Statsrådet (): har frågat statsrådet om vilka åtgärder hon är beredd att vidta för att bättre än tillgodose behoven av säkerhet och stöd för kvinnor som är offer för människohandel för sexuella ändamål samt om hon är beredd att med sina nordiska kolleger ta upp frågan om hur man gemensamt ska kunna åstadkomma bättre möjligheter att finna dessa kvinnor och erbjuda dem stöd och hjälp. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågorna. Regeringen ser mycket allvarligt på frågan om människohandel och har vidtagit en rad olika åtgärder på området. Regeringen har inlett arbetet med att ta fram ett nationellt handlingsprogram för att bekämpa människohandel. Handlingsprogrammet kommer att bestå av två delar: en nationell handlingsplan för det fortsatta arbetet med att bekämpa prostitution och handel med människor för sexuella ändamål, särskilt kvinnor och barn, samt en nationell handlingsplan för arbetet med att bekämpa människohandel för arbetskraftsexploatering samt handel med organ och andra former av utnyttjande. Den första delen av programmet ska redovisas senast . Regeringen menar att det är mycket viktigt att de som faller offer för människohandel får det skydd och den assistans de behöver. Socialtjänstlagens regler om stöd och hjälp gäller för samtliga som vistas i kommunen och självklart också för dem som fallit offer för människohandel. Betydelsefulla lagstiftningsåtgärder har också vidtagits. Förbudet mot köp av sexuella tjänster trädde i kraft , och har antalet män som köper sex minskat, liksom nyrekryteringen av kvinnor i prostitution, enligt samstämmiga uppgifter från både polis och socialtjänst. Enligt motverkar förbudet mot köp av sexuella tjänster att människohandlare etablerar sig i . infördes ett nytt brott i , människohandel för sexuella ändamål. utvidgades straffområdet till att omfatta även människohandel som sker inom landets gränser samt människohandel som syftar till andra former av utnyttjande än för sexuella ändamål, till exempel tvångsarbete eller handel med organ. skärptes vissa straffbestämmelser i utlänningslagen (1989:529). En betydelsefull ändring innebär möjligheten för en förundersökningsledare att ansöka om ett tidsbegränsat uppehållstillstånd för utländska målsäganden och vittnen, bland annat offer för människohandel. då dessa personer vistas i har de rätt till samma hälso- och sjukvård samt bistånd enligt socialtjänstlagen som i landet bosatta personer. Kommuner och landsting ska ersättas av staten för de kostnader som uppkommer i samband med tillståndsgivningen. Människohandel är ett brott som ofta överskrider nationella gränser. Det är därför viktigt med ett välutbyggt samarbete mellan regeringar, myndigheter och organisationer i berörda länder. Det pågår ett intensivt samarbete för att bekämpa människohandel på olika plan, bland annat inom ramen för arbete. antogs en konvention mot människohandel som bland annat innehåller regleringar för hur de kvinnor och barn som faller offer för människohandel kan få det stöd och den hjälp de behöver. De flesta kvinnor som fallit offer för människohandel för sexuella ändamål i kommer enligt från , eller . Inom ramen för Östersjösamarbetet samarbetar länderna för att ge stöd och skydd till särskilt utsatta barn. I detta arbete är handel med barn, sexuell exploatering och ensamkommande barn stora och viktiga frågor. Bland annat har man inrättat kontaktpersoner i de olika länderna för att underlätta ett omhändertagande i hemlandet för de barn som är offer för människohandel. Samarbetet mellan länderna inom är centralt. genomförde till exempel de nordiska och baltiska länderna en kampanj för att stoppa handel med människor för sexuella ändamål. Som en fortsättning på denna kampanj tog dåvarande utrikesminister vid det nordisk-baltiska utrikesministermötet i ett initiativ till en nordisk-baltisk aktionsgrupp mot människohandel. Aktionsgruppen utgör en paraplyfunktion för arbetet mot människohandel i den nordisk-baltiska kretsen. Gruppen ska också stärka den politiska hanteringen av frågan i länderna samt verka för att den högsta politiska prioriteringen av frågan upprätthålls. Även inom detta samarbete är frågan om stöd och assistans till offren för människohandel ett prioriterat område. 193 (): Först vill jag tacka statsrådet för svaret. I sitt svar beskriver vad regeringen har gjort.