prot · GS09127 · 2005-05-26 00:00:00 — Tvärtom visar att av de föreslagna försäljningarna också har gått igenom. För det tredje vill vi ha sanktioner mot kommuner som bryter mot reglerna för skälig utdelning. Det kan inte vara rimligt att hyresgästerna ska stå för andra kostnader i samhället än det som är hyra. Det kan inte vara rimligt att kommunerna överför andra medel från sina bostadsbolag till den allmänna kassan i kommunen än vad som är föreslaget i lagen. Detta görs , och tyvärr finns det inga sanktioner mot de kommuner som bryter mot principen om skälig utdelning. För det fjärde skulle vi gärna se en rapportering till länsstyrelserna och om hur utdelningen sker. ser jag att min talartid har gått ut, så jag ska dra det här mycket snabbt. Regelverket för turordning vad avser utförsäljning av allmännyttan är: först till annat allmännyttigt bostadsbolag, därefter till kooperativ hyresrätt, därefter till annan privat hyresvärd och i sista hand till bostadsrätt. Vi vill avskaffa påtaglighetsrekvisitet det som ger den privata hyresvärden rätt att ta ut högre hyra än man får i de allmännyttiga bostadsbolagen. Vi vill ha en rejäl utredning av självkostnadsprincipen eftersom den faller mellan två linjer när det gäller allmännyttan. vill vi ha en MBL-förhandlingsrätt för hyresgästerna när en utförsäljning av allmännyttan ska ske. 131 () replik: vill ha svar på en fråga. Min motfråga till är: På vilket sätt har och politik som ni har samarbetet med socialdemokratin lett till att , och och har fått det lättare att efterfråga och hitta en bostad? Jag menar att och hans parti är hela kösystemets främsta tillskyndare. Jag menar att ordnar bostadsköer medan vill bygga bort bostadsbristen och se till att det finns konkreta riktiga bostäder att flytta till. Vad är svar till , och och ? 132 () replik: I retorikens grundkurs lärde man sig ganska tidigt att vi undviker att svara på en fråga utan ställer en motfråga i stället. Jag ska inte göra det. Det räcker med att gör det. Hur har man fått det lättare? Man kan konstatera att det är ganska få kommuner som än så länge har gjort bostadsförsörjningsprogram. Vi har inte gjort en folk- och bostadsräkning och ännu mindre ett lägenhetsregister. Vi har inga bostadsförmedlingar som kan samla upp de behov som människor har så att vi kan planera samhället efter dessa behov. Självfallet är det så att ju mindre kunskap du har som kommunpolitiker, desto mindre möjlighet har du att planera ett samhälle som svarar upp mot människors behov. Därför diskuteras bostadsförsörjningslagen en gång i kommunfullmäktige. Vilka behov har samhällsmedborgarna? Vad är det vi ska bygga? Hur ska det byggas? Och i vilka områden ska det byggas? Den är ett alldeles utmärkt redskap för att se till att de personer som du nämner ska få en möjlighet att både efterfråga och få lägenheter. I betänkandet behandlas i huvudsak bostadsförsörjningsfrågor. Vi diskuterar inte finansieringssystem för byggande. Jag tror att vi är rörande överens, inte om hur vi ska finansiera byggandet men om att det behöver byggas betydligt mycket mer för att alla ska kunna efterfråga bostäder. Jag kan bara konstatera att har röstat nej då och vi har ställt krav på mål för bostadsbyggande. När vi har ställt krav på hur mycket som ska byggas om och hur mycket som ska byggas har avslagit det och sagt att det här ska vi inte alls styra, utan det sköter marknaden själv. Jag gratulerar kd till insikten om att samhället måste planera för att vi ska kunna skapa bostäder åt alla. har man förstått det. Vi kan konstatera att den politik som den borgerliga regeringen förde fullständigt knäckte bostadsmarknaden. Byggandet avtog eller avstannade. 133 () replik: Då vill jag upprepa min fråga. vill diskutera politiken . Men vad har ni rent konkret från sida åstadkommit så att det byggs fler bostäder sett till de köer som finns? Det byggs fler bostäder . Men oavsett investeringsbidragen med tanke på den enorma efterfrågan som jag belyste i mitt anförande är det uppenbart att det ändå inte räcker till. Vad har rent konkret att komma med förutom mer av byråkrati, fler planer och fler rapporter som ska bollas mellan myndigheter? Var är de faktiska, konkreta bostäderna? Vad vill ni rent konkret åstadkomma? Jag menar att ni i är delaktiga i detta. Ni har ett budgetsamarbete, ni har ett samarbete och ni sitter i utskottsmajoriteten. Ni måste ju ha en idé om vad ni ska inrikta er på härnäst. Var är de konkreta förslagen på hur det ska bli ett ökat byggande så att , och och får en chans att hitta de bostäder som de efterfrågar? 134 () replik: Jag kan konstatera att fortfarande går grundkursen i retorik eftersom hon inte ens i det andra inlägget försöker svara på min fråga. Vad har på allvar gjort för att det ska byggas någonting i det här samhället? Jag kan konstatera att det gjorde när det hade makten ledde till ett totalt avstannat bostadsbyggande och till total brist på kunskap i kommunerna. Man avskaffade bostadsförmedlingen och man avskaffade bostadsanvisningslagen, och därefter har vi inte haft något bostadsbyggande över huvud taget. Vi har egentligen ingen koll på köerna. Vad är det då som vi är både stolta och nöjda över i ? Vi är stolta och nöjda över att vi får till stånd ett investeringsbidrag och en investeringsstimulans för bostadsbyggande. Om man ska tro på har det inneburit att av det som har byggts vad gäller hyresrätter inte skulle ha blivit byggt om inte de här stöden hade funnits. Det är jag stolt över. Jag är stolt över att bostadsbyggandet har kommit i gång i huvudsak på grund av politiska, finansiella och lagmässiga beslut. Jag är stolt över att vi har fått till stånd en lagstiftning om allmännyttiga bostadsbolag. Men jag är inte nöjd med den lagstiftningen. Det är därför vi motionerar om förbättringar. Jag är stolt över att vi lyckades stoppa utförsäljningen i . Vi kan konstatera att hur mycket hyresrätter vi än bygger i så hinner vi inte med i omvandlingen av det privata beståndet till bostadsrätter. Vi tänker inte ha invändningar mot det, men vi är glada att vi lyckades stoppa allmännyttans omvandling i . Det är jag stolt och nöjd över, och det har vi bidragit med. Vi kan gå längre, och vi kommer att försöka gå längre. 135 (): Visst gör ni som jag längtar , till värme och till av frihet? Jag kan trösta er. Vi är snart där, för ute sjunger fåglarna och de har till och med byggt på sin sommarbostad i här hos oss. Vår och sommar är skönt. Då kan man till och med sova utomhus några nätter även i kalla . Men tänk dig en kall vinternatt. Det är och du har inget hem att krypa in i och ingen egen säng att drömma dig bort i. Eller tänk dig en kylig, regnig och blåsig höstnatt! Jag vet inte vad som är värst, men jag gillar inte att bli genomfrusen och blöt. Tänk dig att du inte har något hem och ingen egen säng att sova i. Varken fru talman eller några andra i den här kammaren inte heller jag har den situationen. Vi kan ju enkelt ruska av oss problembeskrivningen; vi känner egentligen inte riktigt igen den. Men du och jag, som är förtroendevalda i bostadsutskottet och i , kan inte ruska av oss fakta. I vårt välfärdsland finns det ungefär 10 000 människor som inte har ett hem som inte har en bostad. Vi har skyldigheter att lösa det här stora problemet. hade tillsamman med övriga allianspartier ett seminarium där vi bland andra spörsmål om ägandet även tog upp denna fråga. Vi har även tillsammans med någon socialdemokrat, vänsterpartist och miljöpartist varit till . Även där väcktes frågan: Vad kan man göra för att människor ska få en bostad? Föreningen har säkert skrivit till er också och krävt att man ska låta de människor som är bostadslösa få ett eget kontrakt på en egen bostad. anser att inte något parti längre kan sopa den här frågan under mattan, utan vi måste jobba intensivt med att finna lösningar på den. Hemlösa är ingen homogen grupp där lösningarna ser exakt likadana ut, utan man måste faktiskt börja med att verkligen se den enskilde individen och också se möjligheterna för denne. Det tror jag att kommunerna allra bäst klarar. Vi i staten, vi på riksplanet, ska ge förutsättningarna så att man kan klara det. Det var, tycker jag, ett mycket intressant studiebesök som bostadsutskottet gjorde i . Mottot i var, som vi tidigare hört, att man ska äga sin bostad. Där har man den traditionen och den kulturen, och det gäller för alla. I tillåts inte ägande av lägenheter. Vi saknar fortfarande en lagstiftning som är tillåtande och som ger förutsättningar för mångfald. Jag tycker också att det var intressant att på frågestunden höra statsministern säga att han är för mångfald. Men trots att till och med statsministern säger att han är för mångfald har vi ingen lagstiftning som tillåter människor att äga lägenheter. Sorry, statsministern, men Socialdemokraternas tal om mångfald haltar betänkligt. är för att det ska finnas både ägarlägenheter och hyreslägenheter. har vi faktiskt brist på hyresbostäder. Byggandet är i gång när det gäller bostadsrätter, men hyresrätterna är i farozonen. Vi kräver en reformerad hyressättningslag just för att säkra de hyresrätter som människor efterfrågar. Det ska vara baserat på avtalsfrihet, och det ska finnas ett mycket starkt besittningsskydd. Staten och Socialdemokraterna måste verkligen så att säga sätta verklighet bakom orden. måste fatta beslut, och samhällsbyggnadsministern måste ta itu med frågan och formulera även statsministerns önskan om att mångfald ska vara möjligt. Man ska kunna äga eller hyra sin bostad. Jag har förut frågat mig var samhällsbyggnadsministern egentligen finns. Var finns de konkreta förslagen? Tillsammans med övriga allianspartier efterlyser förutsättningar för mångfald och valfrihet en ny lagstiftning som är tillåtande med hänsyn till konsumenternas önskemål. Vi kräver även neutrala, likvärdiga skatteregler för olika boendeformer. Vidare har vi problemet med svarthandeln. Svarthandel med bostäder är fortfarande ett stort problem. Det är en ekonomisk brottslighet som vi inte kan acceptera. Detta är speciellt kännbart för ungdomar som ska in på bostadsmarknaden och som möts av att det inte finns några lägenheter för dem att få. I en bristsituation blir konsekvensen svarthandel. Man handlar under bordet, dessutom med ganska stora summor. fick vi en sammanställning av bostadsmarknadsenkäten för . Det är brist på bostäder i 23 av länets 26 kommuner. Alla kommuner som svarat på enkäten en kommun har inte svarat säger sig ha brist på hyreslägenheter. Mer än hälften säger att det är brist på bostadsrätter och egnahem. De grupper som drabbas hårdast redovisas, och det är ungdomar, ekonomiskt svaga hushåll och ensamstående människor. Behovstäckningen för äldreboendet redovisar man också har försämrats. Situationen på bostadsmarknaden är likadan även i andra så kallade tillväxtregioner. Bristen på bostäder blir ett hinder för tillväxt i . Jag har sagt det förr men säger det igen: Tak över huvudet, ett arbete och mat i magen är grundläggande behov hos oss alla och något som vi måste vara med och skapa förutsättningar för. Det är också upp till den enskilde att ta sitt ansvar. anser att vi måste ha en bra samhällsplanering, men man måste se till helheten. Kommunerna har sitt ansvar och staten ett annat. Inte minst viktigt är också att betona den enskildes ansvar. Tillsammans ska vi bidra till att människorna i får det bra. Ingen kan krypa undan. Målet måste vara att alla människor ska ha en bostad. Detta är det absolut viktigaste när det gäller bostadsförsörjningen i . Det här medför att det måste finnas en verklig möjlighet till valfrihet när det gäller såväl boendeformer som bostadsorter. arbetar för att man ska kunna äga eller hyra sin bostad, villa eller lägenhet tillsammans eller var för sig. Jag står bakom alla reservationer där finns med men väljer att yrka bifall bara till reservation 1. En av de tyngsta anledningarna till att vi är med på kravet om att avskaffa lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar är detta är också en av de tyngsta invändningarna den bristande respekten för den kommunala självstyrelse som lagen är ett uttryck för. Även Lagrådet har vid sin granskning av lagförslaget pekat på brister i det hänseendet. Vi liksom moderater, folkpartister och kristdemokrater anser att varje kommun självklart måste ges möjlighet att anpassa sin planering av bostadsfrågorna utifrån de lokala förutsättningarna. Statens uppgift i bostadspolitiken är att tillhandahålla legala och finansiella instrument för bostadsbyggandet, inte att lägga sig i hur bostadspolitiken verkställs på lokal nivå. Kommunernas ansvar och befogenheter på det bostadspolitiska området slås fast i kommunallagen, i och i socialtjänstlagen. Lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar har däremot som enda syfte att öka det statliga inflytandet över kommunernas arbete med bostadsförsörjningsfrågor. Lagen riskerar därför att bli ett instrument för ständigt ökade statliga ambitioner att styra kommunernas självständighet och verksamhet. 136 () replik: talar både vackert om våren och lite sorgesamt om de stackare som inte har någonstans att sova. Jag tror att vi är rätt så överens om att det är tragiskt att människor inte bor. Därför läste jag lite grann i den reservation som skrivits. Jag tänkte att det säkert står i den reservationen att i fråga om ska rätten till egen bostad och lite annat sådant viktigt för människor som inte får bostad skrivas in. I stället konstaterar jag att vad reservationen som helhet går ut på är att hitta en lämplig form av boende. Då vill jag fråga : Är lämplig form av boende ett eget kontrakt och en egen bostad? Lite längre ned i uppräkningen menar man att kommunen själv inte behöver äga bostäder, utan eventuellt kan man försöka teckna kontrakt med privata bostadsbolag för att kanske hyra ut i andra hand, eller också kan man köpa bostadsrätter av bostadsrättsföreningar och hyra ut dem i andra hand. Riktigt roligt blir det att läsa vidare. Man kan sälja det kommunala bolaget ungefär så står det i reservationen och införa ägarlägenheter. Sedan kan kommunen gå ut på marknaden och köpa ägarlägenheter för att sedan hyra ut dessa till hemlösa. När man har ett sådant redskap som de kommunala bostadsbolagen, är det då inte något omständligt att antingen sälja ut lägenheterna som bostadsrätter och köpa lägenheterna igen för att sedan hyra ut till kommunmedborgarna eller också något som är ännu värre omvandla till ägarlägenheter för att sedan köpa in ägarlägenheterna för att kunna hyra ut till människor som inte får en bostad? För mig framstår det hela som ett mycket märkligt resonemang. Jag förstår inte beskrivning av bostadsförsörjningslagen. Syftet med den är att se till att samhället planerar för medborgarna. Är det inte på det viset att rätten till skola och förskola styrs av skollagen? Vad är det som är fel med att behovet boende också styrs av en statlig lagstiftning? 137 () replik: Det var värst vad försöker att snedvrida och gör det omständligt. Det här är inte så omständligt, . Försök inte göra det till det. Men försök inte heller göra det så enkelt som att det bara handlar om, som vill, att det ska finnas allmännyttiga bostadsbolag, och de ska sköta allt i kommunen. Vi vill ha bostäder även för människor som är bostadslösa. Det är precis som de hemlösas förening här i har påpekat i sitt brev så att de inte är någon homogen grupp. Det kan till och med bli så att du och jag som en gång kanske kommer i den situationen att vi blir vräkta, sjuka eller inte har det så bra som vi har just nu och står där på backen och inte har en bostad. Då måste vi, var och en, ses utifrån den människa vi är och ses utifrån det behov vi har. Där måste man kunna hjälpa till och mötas. Gör det inte omständligare. Jag begär inte att ska gå oss till mötes, inte ens i min vildaste fantasi gör jag det. Vi har så helt motstående ideologi. 138 () replik: Jag ska bara konstatera att det inte är jag som gör det invecklat. Det är snarare reservationen som gör det hela invecklat. Det handlar om att man ska sälja bort, sedan ska man köpa in och sedan ska man hyra ut i andra hand. Det är en mycket rörig situation. Jag ställde en mycket tydlig fråga, och har en replik kvar. När det gäller möjligheter att få en bostad menar vi, och för övrigt också , att om vi fick det inskrivet i socialtjänstlagen att bistånd till rätten till bostad är en av de möjligheter som ska finnas i , så skulle man tvinga fram bostäder, antingen i det kommunala bostadsbolaget eller på något annat sätt. Om det är homogent eller inte kan man ju diskutera. Att människor inte är homogena är klart, men de har alla ett och samma problem. Det är ett ganska homogent problem, nämligen att de inte har någonstans att bo. Vi har lagt fram mängder av förslag under de år som jag har suttit här, och jag är övertygad om att gjorde det , förslag och idéer om hur vi ska komma till rätta med hemlösheten. Jag satt i , och vi lade fram elva mycket konkreta punkter. På ingen av de här punkterna har jag någonsin fått stöd från parti, inte en enda gång. Den lösning som finns för er , som jag ser det, är: Sälj ut allmännyttan och inför ägarlägenheter, se till att kommunerna köper lägenheter i bostadsrätter och gör speciella avtal med privata värdar, köp ägarlägenheter och hyr sedan ut dem. Det måste vara mycket bättre att vi har allmännyttan, som bostadsrätter kopplat till hyresrätten och egnahemmen finns kvar. Bara till protokollet: Vi vill inte omvandla bostadsrätter till allmännyttan, och vi vill inte heller omvandla allmännyttan till bostadsrätter. 139 () replik: Det som alltid förvånat mig när vi har varit på studiebesök i ett land och där vi har fått konkreta förslag på hur man kan lösa problemen är att det är precis som att socialdemokrater, vänsterpartister och miljöpartister sätter handen för ögonen och ser ingenting, sätter två fingrar i öronen och hör ingenting, som de små aporna brukar göra. I talade man så tydligt om att även människor som var bostadslösa kunde få äga sin lägenhet. Det var det man strävade efter. Man måste se till att också de här människorna har ett eget ansvar och känner att de blir sedda och aktade. Javisst, utredningen var klar , eller pågick det kanske ? Men vi har ännu inte sett några konkreta förslag från denna utredning. Så är det i fråga efter fråga i bostadspolitiken. På vartenda sammanträde som vi går på, i varenda diskussion som vi har i kammaren efterlyser vi förslag. Kom fram med förslag som vi kan ta ställning till! Men det kommer inga. När det gäller hur kommunerna ska hantera detta finns det faktiskt redan i grundlagen inskrivet en rätt till en bostad. Men hur blir det med Socialdemokraterna och ? Nej, man ser inte det. Ska vi ändra grundlagen? 140 (): Det här blir intressantare och intressantare. Vi i ser det som så att planering är A och O. Vi införde en lag om kommunalt bostadsförsörjningsansvar. Vi som parti tycker att det kommunala självstyret är oerhört betydelsefullt. Den här lagen talar inte om hur man ska göra utan att man ska göra någonting. Där måste väl vi som jobbar politiskt på den här nivån ändå vara eniga om att det är viktigt att man gör någonting. Det är väldigt många som har vittnat om att det är väldigt viktigt. Jag är tacksam för att tog upp de hemlösas situation. Utskottsmajoriteten hänvisar väldigt ofta till socialutskottet, att just de hemlösas dilemma ska handhas av socialutskottet. Jag tycker att det är dags att i hög grad föra den diskussionen i bostadsutskottet. Jag är tacksam för att tog upp det. Det de hemlösa behöver är en bostad, ett hem. Det är det de saknar i första hand. Sedan tror jag att många av de sociala frågorna löses om man har ett hem. Det är en väldigt viktig utgångspunkt om man är hemlös. Det som många naturligtvis efterfrågar och skulle känna sig trygga med är att ha ett eget kontrakt. Det gäller både de hemlösa och ungdomar, som också är en utsatt grupp på bostadsmarknaden. Vi har här diskuterat en del frågor som är viktiga för att man ska kunna bygga mer. Till det hör inte, tycker jag, att man ska bygga på strandskyddat område eller försöka nagga stränderna i kanten. Jag tycker att det är oerhört väsentligt. En del har pratat om besöket i . Ja, men bostadsutskottet var också på och hörde hur riskabelt det börjar bli med extremt väder, stranderosion och annat som vi drabbas av, inte som det var tidigare, som beskrev för oss, inte vart tjugonde, inte vart tionde, utan vart femte och nästan . Vi kommer att få se mer av det. varnar också för det. var också i SGI och fick veta vad stranderosion och sådana bekymmer medför. Jag undrar vem som här i kammaren skulle vilja ta ansvar för byggande i strandskyddsområden. är det i så fall kommunerna som skulle få tillåtelse att bygga. Men jag undrar var kostnaderna hamnar sedan, om det är den enskilde villaägaren, kommunen eller staten som ska ta ansvar för de följder som det får om man tillåter byggande inom strandskyddsområden. har strandskyddade områden andra ändamål också, nämligen allmänhetens tillträde och den biologiska mångfalden i de områdena, så det är flera saker. En annan sak som jag också tycker känns viktigt att ta upp är den reformerade hyressättningen, som väldigt många tydligen ser fram emot ska genomföras. träffade de inblandade tre parterna när de just hade kommit överens om hur man skulle kunna reformera hyressättningen. Alla ni andra applåderade överenskommelsen och tyckte att den verkade bra. Om regeringen kommer med förslag om det går det igenom. Men det är inte med mitt godkännande, det ska jag säga. Det här förslaget innebär nämligen att marknadshyror stegvis införs. Det vill jag inte se. Besittningsskyddet kommer att urholkas. Med det här förslaget kommer vi också att få se samma ekonomiska segregering som har uppstått när man har omvandlat hyresrätter till bostadsrätter. principiella ståndpunkt är att man ska motverka spekulation i boendet. En bostad är inte som vilken vara som helst, utan det är som många här har sagt en social rättighet. Det är en mänsklig rättighet att ha tak över huvudet. Den boendeform som vi vill framhålla framför alla andra är den kooperativa hyresrätten där man med en mycket ringa insats antingen i ägarform eller i hyresform kan ingå i ett kooperativ. Vi har tagit upp en annan fråga, och det är bostäder för utsatta kvinnor. Jag är socialarbetare till professionen. som jag var socialsekreterare hade vi möjlighet att höra oss för i en annan kommun om det gällde en människa som hade varit utsatt för våld och behövde flytta till en annan ort. verkar det som att denna möjlighet har urholkats, så därför har vi en reservation, nr 12, under punkt 7 som jag yrkar bifall till. 141 () replik: sade att det är viktigt att man gör någonting, och det tycker jag också. Men att göra någonting kan ju inte bara innebära att man tar ställning till bostadsförsörjningsprogram i kommunerna. Jag tycker också att det är viktigt att man i kommunerna debatterar, diskuterar och lägger fast hur man vill ha det i sin egen kommun, eftersom det ser så väldigt olika ut. Jag har själv varit kommunpolitiker i olika kommuner, så jag vet att det inte går att göra exakt samma sak i som i en liten kommun som eller . Det ser så väldigt olika ut. Jag tycker att det är viktigt med översiktsplanering, och där vill jag fråga : Räcker det inte med att kommunen har en översiktsplanering som man tar fasta på en gång per mandatperiod och diskuterar utifrån den enskilda kommunens förutsättningar? 142 () replik: Nej, jag tycker egentligen inte det. Det är fråga om lite olika saker. Det handlar mycket om den fysiska planeringen, och i och för sig har man möjlighet att anvisa olika områden. Vi kommer väl in på det när vi diskuterar PBL-frågorna. Det här handlar mera om ett socialt ansvar. När det gäller bostadsförsörjningsansvaret skulle kommunerna ensamma eller tillsammans kunna ordna till exempel en bostadsförmedling. Det ligger på ett lite annat plan än PBL-frågorna. Det är mitt svar på den frågan. Detta behövs också faktiskt.