prot · GS09137 · 2005-06-10 00:00:00 — I fråga om de uttalanden som jag läst och hört om i massmedierna har justitieministern talat om etablering i olika landsdelar. I de uttalandena har han nämnt och . Men om detta står det ingenting i svaret. Jag delar dock justitieministerns uppfattning att det behövs fler polishögskolor i , så det är glädjande. Ingen har kunnat undgå den senaste tidens rubriker om obegripliga och brutala våldsbrott som drabbar alltfler människor i vårt land. Dessa grova våldsbrott utgör extrema exempel på vad som kan hända när samhällsskyddet tillåts försvinna. Följden blir att människors trygghet i vardagen blir allt sämre. Problemen med ett rättsväsende på reträtt det är fortfarande så, , trots alla försäkringar bland annat från dig själv om motsatsen är dock bredare än de många braskande tidningsrubrikerna. Vanliga människor känner ofta att rättsväsendet inte förmår att skydda dem eller att hjälpa dem när brott begås. Det kan gälla allvarliga brott mot liv och hälsa men också brott i vardagen brott som drabbar så många av oss, till exempel bostadsinbrott och bil- och cykelstölder, och som alla i sig innebär en kränkning av den drabbades integritet. Många, inte minst justitieministern, talar om vikten av att öka antalet poliser i . Vid utgången av fanns det på papperet 16 149 poliser i . av dessa poliser är , och många äldre poliser måste arbeta dygnets alla timmar på grund av personalbrist. Man har skifttjänst när man har passerat 50, i vissa fall 60. Detta har inneburit att sjukfrånvaro och ohälsa blivit ett allt större problem inom poliskåren. Det är framför allt långtidssjukskrivningarna som svarar för ökningen av sjukfrånvaron. uppgick den, , till i genomsnitt tre och en halv vecka per arbetstagare. Detta motsvarar 1 500 årsarbetare i en kår omfattande drygt 16 000 personer. Detta tillsammans med förtida pensioneringar och tvånget för polispersonal att utföra andra arbetsuppgifter än de rent polisiära gör att antalet poliser i aktiv tjänst är långt mindre än det officiellt angivna antalet. Jag håller med om att det svar som här levererats från justitieministern och är ovanligt tunt. Vi moderater är luttrade när vi ställer interpellationer, men det här var ovanligt tunt. Jag vill upprepa min fjärde fråga i interpellationen, och jag gör det i hopp om att få ett svar: Vilka åtgärder avser justitieministern att vidta för att klarlägga omständigheterna kring de förtida pensioneringar av poliser som enligt uppgift nu sker i ? 54 (): Jag tackar justitieministern för svaret men håller med övriga interpellanter om att det var ganska tunt. medborgare ska kunna känna trygghet i vardagen. Det ska inte vara så att äldre inte vågar gå ut mitt på ljusa dagen. Kvinnor ska kunna gå ut och roa sig utan att riskera att bli helt eller halvt ihjälslagna eller att bli våldtagna. Affärsinnehavare ska kunna lita på att inte bli rånade, och om de blir det ska brottet bli uppklarat. Jag ska kunna hämta min cykel på det ställe där jag ställt den. Jag ska kunna komma hem till mitt hus eller min lägenhet efter semestern utan att hitta bostaden uppochnedvänd på grund av att tjuvar passat på att vara framme. Brott som förövas måste upp. Det ska inte vara så att av vardagsbrotten upp. Människor får fysiska och psykiska men för livet. Företagare kan få hela sin affärsverksamhet krossad. För alla affärsidkare innebär risken för rån att företagen får höjda försäkringspremier. Vi får inte heller glömma bort den unga människa som begår sitt första brott som kanske bara är en cykelstöld. Han kan få hela sitt liv spolierat om brottet inte upp. Att brott inte upp sänder en tydlig signal till den som begår brottet: Det gick ju bra den här gången, så det är fritt fram att göra om det. Det är kanske inte bara en cykel man då stjäl, utan det är ett betydligt allvarligare brott som begås. Hade man åkt fast första gången och fått hjälp och stöd med att komma bort från sin brottsliga verksamhet hade det kanske inte blivit en andra gång. Ju längre in på brottets bana man kommer, desto svårare är det att hoppa av. Så måste en justitieminister tänka, eller hur? Det som händer i stället för att se till att det finns fler poliser i samhället är att allt färre ägnar sig åt brottsbekämpande verksamhet. Polisen ägnar sig alltmer åt administrativa uppgifter i stället för att vara i de områden som är mest kriminellt belastade. Genom att finnas där kan man ingripa tidigt och också förebygga brott. På mindre orter läggs alltfler polisstationer ned eller också minskas öppettiderna, så också i och min hembygd, . Människorna får långt till polisen. Det kan inte få fortsätta att vara så här om människor ska känna trygghet. När man utsätts för ett brott måste polisen finnas nära. Även om inte fler poliser är hela lösningen behövs det fler poliser. Ministerns lösning, att det utbildas 4 000 poliser, innebär inte att det blir 4 000 fler poliser, utan det är nettot som räknas. Nettoökningen var 319 poliser. vill att fler poliser ska utbildas. Vi vill att det ska finnas 22 000 poliser, Vi anser också, herr talman, att det behövs en fjärde polishögskola. har ministern äntligen medgivit att han vill se polisutbildning på fler orter i landet, bland annat med argumentet att det behövs en polisutbildning i , med anknytning till högskolan. var uppe till diskussion som ort redan när placeringen av den tredje var aktuell. är en lämplig ort för placering av en av de nya aviserade polisutbildningarna. Dessutom passar en polishögskola bra in i Boråshögskolans ambitioner att bli professionsuniversitet. Jag återkommer i mitt nästa inlägg med en motivering om varför jag tycker att är en lämplig plats för en ny polishögskola. Kan ministern tänka sig detta, och kan ministern tänka sig att fler poliser utbildas? 55 Justitieminister (): Av de många som jag debatterar mot finns det nog ingen, , som säger så många felaktigheter som du. Jag är ledsen att behöva säga det, men det du säger är direkta felaktigheter. Jag kan ta sjukfrånvaron. Det är faktiskt så att den minskar inom polisen. Jag ska ge dig exakta siffror. var det sjukfrånvaro. var det sjukfrånvaro. var sjukfrånvaron alltså en minskning med . Det är resultatet av ett intensivt arbete inom polisen. Då kan man inte stå här i och bara säga totala felaktigheter. Man kan inte stå här och säga att rättsväsendet är på reträtt när det är fråga om den största satsningen . Det måste finnas ett ansvar gentemot sanningen, ! Man kan inte säga vad som helst i riksdag. Om det är så att vi nu netto har fått 1 200 fler poliser kan man inte stå här och tala om reträtt. Det är direkt felaktigt om man nu förstår den rätta innebörden hos ordet reträtt. Jag säger inte att allting är bra inom polisen, för så är det verkligen inte. Mycket kan bli bättre. Men det är viktigt att vi för att kunna ha en seriös debatt vårdar sanningen på ett bättre sätt. Det finns objektiva fakta, exakta uppgifter om hur många fler poliser vi har sedan satsningen påbörjades och också om det har blivit fler poliser . , detta inkluderar också en ökning av antalet civilanställda, så späd inte på någon myt om någonting annat om inte också du vill hamna i facket med personer som inte kan bemötas på ett seriöst sätt. Det är viktigt med fakta på rätt sätt. Däremot är det, som sagt, mycket som behöver bli bättre det är jag den förste att säga och polisen måste klara upp fler brott. Det innebär också att utbildningen måste bli bättre framöver. Man måste utveckla det som finns. Vi har gått från en till tre utbildningar . Jag tycker inte att det räcker. Det behövs flera utbildningar, och det behövs på flera ställen i . Jag tycker att det finns väldigt goda skäl, som säger, till att till exempel ha en i . Jag tycker att det finns väldigt goda skäl till att ha den i därmed inte sagt att jag skulle ha mandat att avgöra den saken. Det finns säkert många andra platser som kan vara lämpliga. Till exempel finns det goda skäl att placera en i västra , för det finns ingen polisutbildning där, eller i eller kanske på flera orter. Det är också viktigt att se att det inte bara handlar om den geografiska spridningen. Det handlar också om att bedriva en utbildning som bättre är anpassad till övriga studier och som kommer närmare de akademiska studierna. Det är flera olika saker som behöver utredas ordentligt. Jag har bara presenterat den här idén. Vi är inte på något sätt färdiga med den. Vi har först ett internt arbete på , som inom någon eller kommer att bli klart och kan presenteras och utredas vidare. Men frågan är väldigt viktig, för det handlar om hur framtidens polis ska kunna utbildas och utvecklas. Men låt oss redan nu se tillbaka på de gångna åren. Vi har kunnat se en närmare anknytning genom de utbildningar som har öppnats först i och sedan i . Det har ändå skett bara . Vi har alltså gått från en till tre utbildningar. Vi ska fortsätta med den här satsningen. Men det gäller att också se på andra saker, till exempel att i större utsträckning ta in personer med annan etnisk bakgrund än svensk. Det är riktigt att vi hade en debatt om detta 2003. Jag har vidtagit de åtgärder som jag då lovade, och vi har intensifierat arbetet genom utredning. Det är ett utmärkt arbete som självklart finns med när vi nu ska fortsätta att bedriva arbetet med utbildningen. Det kom fram väldigt kloka slutsatser. Vissa saker använder man redan inom polisen, men de är också väldigt bra och användbara för oss när vi nu ska arbeta vidare med hur vi ska utveckla polisutbildningen . Vi har gjort de saker som vi då talade om. Vi kommer också att fortsätta bedriva arbetet på det sätt som säger och som jag tycker är klokt. Det är viktigt att vi får en annan sammansättning av svensk polis. Det räcker inte bara att de blir fler. 56 (): Tack så mycket för det. Jag blev lite orolig, som jag sade inledningsvis, när jag fick svaret. Det var tur att vi fick lite förtydliganden av ministern. Visst behövs det fler poliser, och visst behövs det bättre förutsättningar för att anställa dessa poliser. Men det finns ett skäl till att jag här i kammaren driver tanken på en polishögskola i i , en fråga där för övrigt samtliga politiska partier i som har ställt sig bakom programmet Välfärd för alla är eniga, alltså även partikolleger. Det beror naturligtvis på att de problem som präglar är unika i förhållande till övriga riket. Inget annat ställe kom ihåg det, i har en befolkning som känner ett så stort utanförskap som folk i , inte minst gentemot polisen. Det handlar om ett utanförskap som beror på arbetslösheten. Det handlar om ett utanförskap som beror på en stor andel socialbidragstagare. Det är frågor som inte är direkt relaterade till polisen men där man tydligt kan se att utanförskapet genererar problem. Ska man kunna återvinna respekten för rättsväsendet måste man aktivt försöka ändra förutsättningarna för rekryteringen. Legitimiteten och trovärdigheten springer fram ur igenkännandet. handlar detta förvisso om mer än bara placering av polishögskolor. Detta är vi moderater mycket medvetna om, och det är därför som vi så ofta här i kammaren lägger fram andra konkreta förslag. Det handlar om uppsökande åtgärder, om informationsinsatser och kanske till och med om språkpremier i lönekuvertet för den som fortbildar sig i yrket eller för den som väljer att komma till polisen och redan har sådana specifika kunskaper som kan vara bra inom detta område. Men att närheten och tillgängligheten till utbildningen påverkas av placeringen är det ingen tvekan om. Kan man få fler personer med utländsk bakgrund att kämpa för rättsstaten i stället för mot den är väldigt mycket vunnet. Legitimiteten och trovärdigheten är som jag sade nyckelord i det här sammanhanget. Min fråga kvarstår därför oförändrad till justitieministern. Han är i någon mening den högste ansvarige för de rättsvårdande insatserna i och har faktiskt ett ansvar för att svara på de här frågorna. Jag menar att ministern, som i anförandet jämställde och , inte riktigt väger in de resonemang som jag lägger fram. Jag begär inte att ministern här från talarstolen ska säga att han tar ett initiativ för att etablera en polishögskola i . Men om det är sant att inriktningen på det politiska arbetet går ut på att öka och bredda rekryteringen i den riktning som vi tycks vi vara överens om, då kommer onekligen möjligheten att etablera en polishögskola i att bli intressant. Det är därför rimligt att få mer klara och konkreta besked från ministern, om inte så i varje fall inom en mycket snar framtid. 57 (): Om man saknar svar är det en politisk strategi att gå till attack, och det gjorde mot mig. Jag tycker också att vi ska behandla varandra med respekt här i kammaren, . Jag hoppas att jag har gjort det. Jag tyckte dock inte att justitieministern behandlade mig med respekt. Det tycker jag var lite tråkigt. Men, herr talman, jag återvänder till ämnet. Socialdemokraterna har sagt sig ha ambitionen att utbilda 4 000 nya poliser . har talat om 20 000 poliser i . Ett problem som jag tagit upp under ett antal debatter med justitieministern är att de poliser som nyutbildas inte på något sätt ger en nettoökning av antalet poliser. Jag har upplevt, och många med mig, att justitieministern försöker ge en bild av att den utbildningssatsning som ändå görs jämfört med moraset skulle ge någon form av nettoökning av antalet poliser. Faktum är, , att det finns polisdistrikt i som har det väldigt tufft att driva sin verksamhet på dagens nivå med de resurser som de har. Det har också påverkat möjligheten att anställa de nyutbildade poliser som kommer ut från våra tre polishögskolor. Enligt uppgift finns det polisdistrikt som aktivt måste förtidspensionera fullt dugliga och funktionerande poliser för att skapa utrymme att anställa polisaspiranter. Jag skrev i interpellationen att om detta stämmer är det ett flagrant slöseri med kompetens och yrkeskunnande inom poliskåren. Jag kan ge besked , : Det stämmer. De här förtidspensioneringarna pågår runtom i . Är justitieministern medveten om det? minskade antalet poliser med 228 respektive 112 för att sedan ha ökat. Det var ganska låga tal 2001 och 2002, högre 2003 och 2004. Men min poäng är att nettoökningen av antalet är mycket osäker, . Jag är bekymrad över att justitieministern tydligen inte vill inse det. Vi har förtidspensioneringar och pensioneringar med halvtidspension, och detta påverkar den samlade resursen inom polisverksamheten. Då räcker det inte med att attackera mig personligen från talarstolen. Leverera svar i stället! Är justitieministern medveten om att de här pensioneringarna pågår? Har justitieministern någon mening om vad det innebär för polisverksamheten? Har justitieministern någon avsikt att vidta någon åtgärd för att ändra på det här förhållandet? Kan jag få svar på de frågorna? 58 (): Jag kan ha viss förståelse för att ministern inte kan lova att en polishögskola kommer att placeras i eller i eller var det nu kommer att vara. Jag tror att det kommer att finnas ett antal personer här som talar om att de vill ha en polisskola på just sin ort. Av ministerns tidigare uttalanden framgick att polisutbildningen behöver få en starkare anknytning till högskola. Det håller med om. anser att polisutbildningen skulle gynnas av att ligga under högskoleförordningen. Det skulle innebära att polisutbildningen skulle leda till högskoleexamen. Inträdeskraven skulle förmodligen bli högre. Målet för högskoleutbildning är kritiskt tänkande och analyserande, och det är viktigt även för poliser. Ökad akademisering av delar av polisutbildningen innebär också större möjligheter till svensk polisforskning av till exempel fungerande metoder. Enligt uppgift finns det inte alltid så gott om sådan kunskap här i . Vi anser alltså att det behövs en ytterligare polishögskola, eftersom ministern också sagt att det kan behövas fler. Jag vill här argumentera för varför jag anser att är lämplig ort att förlägga en polishögskola till. Som jag sade finns det redan ett färdigt koncept. Det togs fram i samband med att den tredje inrättades. ligger i med nära anknytning till . har ansökt om att få bli ett professionsuniversitet. Det är en ny form av universitet och bygger på partnerskap, det vill säga samverkan mellan akademi och yrkesliv. I stället för att bygga på ämnen, som är den klassiska universitetsmodellen, bygger det på ett antal professionsområden. I finns redan etablerade områden som skulle kunna bli ett professionsområde, till exempel bibliotek och information samt textil och design. Polisområdet skulle kunna bli ytterligare ett område där man tog till vara arbetslivets kunskap och den vetenskapliga kunskapen. Jag vill lite grann beröra det som också tog upp, nämligen att polisens sammansättning bör spegla befolkningssammansättningen i och att det är bra med en spridning av polishögskolorna. Dessutom är det viktigt med lokal rekrytering till polisen. Polisen behöver fler kvinnor, men även poliser med annan kulturell bakgrund, vilket också ministern höll med om. Faktum är att är en kommun med många invånare som kommer från andra kulturer, och där finns flera utsatta områden varifrån man skulle kunna rekrytera ungdomar. Det finns alltså en rad argument för att placera en ny polishögskola i . Och även om justitieministern inte kan lova att får en polishögskola hoppas jag att han tar till sig de argument som både jag och framför. Vi återkommer säkert, och för att ge ministern lite information om vad ett professionsuniversitet är vill jag överlämna en liten skrift om det. Ministerns kollega har fått en utförlig ansökan om professionsuniversitet, och det kan vara värdefullt att ha det i åtanke när man ska titta på en ny polishögskola. 59 Justitieminister (): Jo, , jag blir upprörd när felaktigheter sägs. Det är inte meningen att vara otrevlig, men man kan inte stå och säga att någonting ökar när det i själva verket minskar. Man kan inte heller gång efter annan påstå att antalet poliser blir färre och tala om reträtt och så vidare när det faktiskt är precis tvärtom. Då måste man också vara beredd att möta ganska kraftig kritik. Jag vill noga understryka att det är uttalandet i sig som jag vänder mig mot, och det kommer jag att göra även i fortsättningen om det är fråga om direkta felaktigheter. Återigen: Jag säger inte att allt är bra inom polisen. Det finns mycket som kan bli bättre. Det är säkert så att också vi hade kunnat göra saker och ting bättre, men fakta måste ändå presenteras på rätt sätt. Hur har då utvecklingen sett ut som varit? Det ingår inte i den här interpellationen att tala om den ekonomiska situationen för olika regeringar och så vidare, och därför lämnar vi det därhän. Däremot vill jag säga att det fanns drygt 16 700 poliser. Då räknar jag inte med dem som var under utbildning till polis, utan det fanns 16 700 examinerade poliser ute på gator och torg. Efter bland annat en överenskommelse mellan i samråd på grund av den ekonomiska krisen ansåg man sig tvungen att dra ned, liksom på i stort sett alla andra områden i samhället. Det är alldeles riktigt. Det är också alldeles riktigt att antalet poliser minskade, och 19992000 var antalet som lägst. Jag tror att det som allra lägst var 16 089, alltså en minskning med ungefär 600. Det är vidare riktigt att ökningarna 2001 och 2002 var blygsamma; det var då antalet poliser började öka. Sedan har antalet poliser ökat ordentligt, och var vi redan uppe i 17 200. Då har vi ännu inte fått den exakta nettoberäkningen av de poliser som utexaminerades , vilket gör att antalet rimligtvis bör ligga någonstans över 17 500. Vi börjar närma oss 18 000, och där bör vi ligga om ungefär . Det är alltså den största ökningen av antalet poliser som någonsin skett, och då kan man inte tala om reträtt. Det behövs, som sagt, mycket mer än bara fler poliser, men när det gäller just den delen har vi mer än väl uppfyllt vårt löfte. Beträffande frågan om pensioneringar vill jag säga att ja, poliser har gått i pension. Svenska poliser, liksom andra poliser, har fått förtidspension. Det är ett hårt yrke. Det är ett hårt yrke för många av dem som inriktat sig på att till exempel jaga ungdomar och nätter. Detta är inget speciellt för svensk polis. Det har förekommit en diskussion om pensioneringar där bland annat RPS uttryckt sig så att det kunnat tolkas på olika sätt jag är fullt medveten om det. Om man från eller från annat håll ändå är osäker på vad som gäller, om det är fråga om ekonomiska skäl eller verksamhetsskäl, ber jag er kontakta rikspolischefen . Han kommer att klargöra för er att det finns behov av att pensionera av verksamhetsskäl. Man får alltså en bättre verksamhet. Jag har ingen som helst anledning att överpröva beslut i det avseendet. Om han, liksom i stort sett varje rikspolischef i övriga , anser att inte alla poliser kan arbeta fram till den högsta pensionsåldern har jag inga synpunkter på det. Han är bättre lämpad att avgöra den saken än jag. Alltså: Om ni inte tror på det jag säger ber jag er skriva ett brev till och fråga om detta sker av verksamhetsskäl och varför man i , liksom i andra länder, behöver förtidspensionera poliser. Jag kan försäkra er att även om dessa pensioneringar genomförs kommer vi också framöver att fortsätta att satsa på polisen. 60 (): Det var ett långt svar på frågor. Däremot sades ingenting om mina och frågor. Jag räknar med att ministern i sin sista replik tar tillfället i akt och utvecklar dem. Jag ser att ministern nickar. Det är bra. Jag tycker att den här interpellationen var värd att ställa , trots att jag gjorde det 2003. Det är inte bara för att justitieministern uppenbarligen kommit till insikt om att utbildningsbehovet faktiskt var större än vad han då ansåg vara fallet, utan också av en annan anledning, nämligen att försvarslinjen från ministerns sida mot den här diskussionen då såg något annorlunda ut. Den gången ansågs utbildningstakten vara tillräcklig, men har man tydligen ändrat inställning och säger att dessa frågor fortfarande bereds. Men så lät det ju 2003 också! måste väl regeringen sätta sig ned och ta någon form av inriktningsmål gentemot verksamhet i det här avseendet, inriktningsmål som i förlängningen rimligen bör leda till att man etablerar polishögskolor på de orter där man har störst möjlighet att få genomslag för idén om en ökad mångfald och bättre sammansättning av poliskåren. Jag och har olika uppfattningar om var saker och ting ska etableras. Jag tror dock att en borgerlig regering förmodligen hade haft pengar till både en och två polishögskolor. Men det riktigt intressanta i den här diskussionen är att ministern säger sig instämma i allt det som jag och säger om mångfald och ökad sammansättning av poliskåren för att sedan säga absolut ingenting om inriktningsmålen för . Där finns en diskrepans som ministern bör reda ut. För egen del tycker jag att det råder föga tvivel om att ifall vi vill förbättra förutsättningarna för integration, mångfald och jämställdhet måste regeringen vara mycket kraftfullare i sina direktiv på detta område än den varit. 61 (): Jag är tacksam för det långa och uttömmande svaret från justitieministern. Även om vi inte är överens är det skönt att få svar på sina frågor. Som sagts tyder mycket på att det kommer att behövas ytterligare en polishögskola i , förutom de befintliga i , och , för att kunna fortsätta att bygga upp den svenska poliskåren. En fjärde polishögskola bör placeras inom polisdistrikt. Där finns 1 ½ miljon invånare men inte någon polisiär utbildning över huvud taget. Däremot har man ett brett rekryteringsunderlag och god tillgång på polisiär lärarkapacitet givetvis genom den stora staden och poliskåren där. När diskussionen om en fjärde polishögskola var aktuell presenterade en mycket stark kandidatur. Jag var mycket involverad i den diskussionen eftersom jag då var kommunstyrelsens ordförande i och faktiskt tog initiativ till att ansökan kom i gång den gången. Jag är givetvis part i målet, men jag försöker ändå ställa mig utanför lite grann och titta in. Också när jag gör det tycker jag att det var en mycket stark kandidatur.