prot · GS09117 · 2005-05-10 00:00:00 — 1 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2004/05:529 Till Interpellation 2004/05:529 av om kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är mellankommande resa. Interpellation 2004/05:549 Till Interpellation 2004/05:549 av om rävbandmask Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är utrikes tjänsteresa. Interpellation 2004/05:565 Till Interpellation 2004/05:565 av om strandskyddsbestämmelserna i kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är andra inbokade engagemang. Interpellation 2004/05:567 Till Interpellation 2004/05:567 av () om biståndet till landsbygden i Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är utlandsresor. 2 § Svar på interpellation 2004/05:444 om riktade stöd till stormdrabbade skogsägare 1 Statsrådet (): har frågat mig vad jag avser att vidta för åtgärder för att införa ett direktstöd baserat på uttransporterad virkesmängd till skogsägare som drabbats svårt av stormfällningar, samt vilka ytterligare åtgärder jag avser att vidta för att stödja de stormdrabbade skogsägarna ekonomiskt, praktiskt och socialt. I enlighet med regeringens stormpaket som har presenterats så förbereds inom ett förslag till skattereduktion på per kubikmeter för de skogsägare som drabbats extra hårt av stormen. Reduktionsbeloppet kommer att knytas till mängden stormfällt virke som forslas ut ur skogen. I pågår också för fullt ett arbete med att färdigställa de lagar och förordningar som krävs för att verkställa övriga delar av regeringens stormpaket, nämligen dieselskattesänkning på skogsbrukets arbetsmaskiner i stormområdet, stöd till lagring av stormskadat virke samt stöd till reparation av körskador på skogsbilvägar och skogsmark som uppkommit på grund av stormen. Regeringen har dessutom redan fattat beslut om en rad förordningsändringar för att underlätta transporter och lagring av stormskadat virke. Exempelvis beslutades vid ett extra regeringssammanträde om att tillfälligt tillåta utländska lastbilar att frakta stormfällt virke i stormområdet. Även har fattat beslut om dispenser när det gäller maximilaster och kör- och vilotider. har beslutat om tillfälliga regelförenklingar för att underlätta för drabbade skogsägare. Sammantaget tycker jag att regeringen har agerat snabbt och kraftfullt för att underlätta för dem som drabbats av den katastrofala stormen . är det viktigt att göra en utvärdering av effekter av det som redan gjorts innan man går vidare med eventuella ytterligare åtgärder. Jag har vid ett flertal tillfällen sedan stormen träffat företrädare för skogsnäringen och skogsägarna för att diskutera vilka behov man ser för att ta hand om så mycket som möjligt av den stormfällda skogen så att den kan komma till nytta för näringslivet. Bland övriga åtgärder som diskuterats finns åtgärder för återbeskogning. 2 (): Jag vill tacka så mycket för svaret. Det har dröjt en sedan min interpellation lämnades in. Men det ska inte på något sätt belasta ministern. Det var jag som inte hade möjlighet att ta debatten den gången som det var inplanerat. Därför har en hel del hänt sedan frågan aktualiserades, och svaret är ganska förväntat. Jag uppskattar ministerns arbete på det här området. Det är många som har gjort det. Hon har agerat relativt snabbt och tydligt och med inlevelse och förståelse för alla dem som har sett sitt livsverk och sina framtidsutsikter spolierade. Jag och hade förstås önskat att de kunde ha gått ut som ett direktstöd till alla dem som hamnar i en mer akut likviditetskris och ekonomiskt svår situation. Men regeringen har förbrukat den lilla budgeteringsmarginal som har funnits. Det gör att budgetlagen lägger hinder i vägen, och inte ens oppositionen kan ta till förslag som strider mot grundlag och budgetlag. Vi får finna oss i att det blir en minskad intäkt för staten i stället. När nu tv-kamerorna och andra journalistiska aktiviteter och insatser inte riktas lika skarpt mot stormens konsekvenser och de drabbade är det oerhört viktigt att inte arbetet avstannar och att vi inte släpper taget om frågorna. Arbetet måste fortsätta med kraft. Låt oss ta det här tillfället att tala om det fortsatta arbetet. Jag ska ge ministern bra tillfälle att ge besked som efterfrågas inte minst av dem som har råkat mest illa ut. Enligt uppgifter går upparbetningen av den stormfällda skogen relativt bra. Man räknar med att klara av de som är planerade fram . Men transporterna utgör enligt uppgifterna en flaskhals. Kommer regeringen att förlänga dispenserna för utländska fordon och maxvikten och andra frågor som är relaterade till uttransporterna? Det är avgörande för kvaliteten på virket och för att minimera risken för insektsangrepp av skadegörare att virket kommer ut och att det inte stannar vid skogsbilvägarna. Jag vill också fråga ministern när beskedet om återplanteringsstöd kommer. Hon har sagt att något sådant övervägs i . Det är som är i behov av återplantering. Man kan tänka sig att det är viktigt att det kommer längre fram. Men erfarenheter visar att vid katastrofer fördröjs planteringen kanske i onödan på grund av att man inte har tillräckliga incitament för att sätta i gång. Därför skulle det vara bra att redan nu få veta: Kommer återplanteringsstödet att gälla retroaktivt för ? Det finns skogsägare som redan nu är beredda att sätta i gång så fort de har fått ut sitt virke. Kommer det att gälla fullt ut även för gran? vill jag fråga ministern: skattereduktionen med att omfatta all upparbetad skog, timmer, massaved och brännved? Den enskildas situation, den tragedi man har hamnat i, är lika svår oavsett vad den upparbetade skogen kommer att användas till. 3 (): När jag lyssnar på kan man nästan tro att vi har konfererat innan, men det har vi inte. Vi tycks uppehålla oss ungefär vid samma frågeställningar. Det jag möjligen kan tillägga som boende mitt i området är att katastrofen fortgår. Det dör ungefär en person i upparbetningsområdet. Jag tror inte att det är någon annan bransch där detta inte skulle kallas för katastrof om detta hade varit för handen. Det är viktigt att ha det med sig. När jag träffar människor utanför området verkar det som att de menar: Ja, det hände , och är det över. Så är inte fallet. Dessutom ligger stora delar av vår infrastruktur ovan mark. Lösa kablar går kors och tvärs över marken. Det finns ett oändligt arbete som återstår. Jag ska säga lite grann om brännveden. I det pm som regeringen lämnade ifrån sig framgår inte om stödet ska omfattade brännved eller inte. Jag vill bara poängtera vikten av att det omfattar brännveden. Där är förutsättningarna kanske som sämst för att över huvud taget få någonting över för att ta ut det. Alltså är risken som störst att den blir liggande kvar i skogen. Därför är det viktigt att stödet omfattar även brännved. När det gäller cabotagereglerna hoppas jag att ministern kan ge någon form av besked, för det är bråttom. De här företagarna, som företrädesvis kommer från , och måste ha tillräcklig framförhållning. Jag vet att ministern är utsatt för lobbying från och från som säger någonting annat. De har hävdat att de skulle klara det här. För mig är det obegripligt att man utan att rodna kan påstå det. De hade inte klarat av den hittillsvarande transportkapaciteten och de kommer inte att göra det framöver heller. En fråga som det också är lite bråttom med är det här med dikning, det vill säga möjligheten att få dika. I och med att skogen nu ligger ned har dess uppsugningsförmåga försvunnit. Det gör att den mark som har varit halvskogsmark nu hotar att försumpas väldigt snabbt. Därför vore det bra om ministern kunde ge ett besked om att det kommer att bli tillåtet att rensa upp de diken som finns . Då kan arbetet fortgå, och det blir lämpligt att plantera så fort den möjligheten kommer. Jag har en, möjligen preciserande, fråga om återbeskogningen: Vad finns det egentligen för skäl från statsmakternas sida att ha en uppfattning om vad det är som planteras? Varför kan man inte överlåta till den enskilda skogsägaren i ett samråd med skogsvårdsstyrelserna att plantera det som är lämpligast för den mark som finns? I stället säger man med statliga pekpinnar att man bara får för det ena eller det andra etcetera. Jag tror att både regeringen och vi övriga beslutsfattare skulle må bättre av att människor där nere kunde besluta lite mer. 4 Statsrådet (): Jag vill säga till att jag uppskattar möjligheten att diskutera den här frågan. Jag är också glad över den samsyn som finns från både , och många andra här i om de åtgärder som måste vidtas. Det som påpekar är viktigt; nu har tv-kamerorna slocknat och de flesta journalister har åkt hem. Det betyder inte att det finns anledning för oss att andas ut. Det är oerhört viktigt att vi fortfarande hjälps åt att ha fokus på allt det arbete som måste fungera och som måste göras för att vi ska värna så mycket som möjligt av värdet av det virke som har blåst omkull. Jag är glad över den sammanställning som vi gjorde i regeringen, i , av underlag från alla berörda myndigheter och länsstyrelser. Avverkningstakten är högre än vad vi trodde att den skulle vara . Avverkningstakten är nu fub . Vi trodde inte att vi skulle passera just fub , men det har vi alltså gjort. Den flaskhals som fortfarande finns är det som både och pekar på tillgången till timmerbilar. Vi har en ny sittning med de företrädare för skogsnäringen, skogsägarna, de fackliga organisationerna och som vi har träffat regelbundet efter stormen. En av de frågor som vi ska diskutera då är naturligtvis tillgången till timmertransporter. har vi timmertransporter från både , , och och en del från de baltiska länderna i . Vi har gjort ett undantag från reglerna fram till . Vid det möte som vi ska ha vill jag få en genomgång av den avvecklingstakt som man ser framför sig så här långt. Det gäller också tillgången på timmertransporter och det behov man ser framför sig där. Jag är mån om att avverkningstakten ska vara hög för att man ska ta hand om så mycket som möjligt av virket. Därför följer vi den frågan noga. Jag hoppas att vi kan återkomma efter den träffen med berörda aktörer. Just nu har vi mycket hjälp av utländska maskingrupper både skotare och skördare. Av de 1 000 maskingrupper som arbetar dygnet runt i de stormfällda skogarna är 240, alltså en fjärdedel, från andra europeiska länder. Det är också ett viktigt bidrag för oss. Utan den tillgången hade vi inte fått ut så mycket virke som vi nu har lyckats med. Transportfrågan kommer alltså att vara en av de frågor som vi diskuterar med förtur på vårt nästa möte, . En annan fråga som kommer upp är beskedet om återplanteringsstöd. Just nu sitter vi och diskuterar tillsammans med och med andra myndigheter som har erfarenhet av återplanteringsfrågor. En del har också erfarenheter från stormen 1969 och de debatter som fördes efter den. Det handlar om vad man egentligen ska tycka till om från regeringens och sida när det gäller återplanteringen. Det är just de frågor som också pekade på. Vi vill också i fortsättningen se mycket gran i det stormdrabbade området av den enkla anledningen att hela den svenska sågverksindustrin i det berörda området är inställd på och uppbyggd utifrån att vi ska producera trä som kommer från granen. Så ska det också vara i fortsättningen, men kanske inte på alla platser. Det kanske också finns skäl för oss att ha något annat inslag från något annat trädslag på en del av områdena. Vi diskuterar nu vad som är möjligt och önskvärt från regeringens sida att tycka till om när det gäller ett återplanteringsstöd. Vi tittar också på den lag om hyggesvila som finns och som berör alla skogsägare och hur den ska tolkas här. I det fallet kommer naturligtvis också frågan in om ifall man ska få tillgång till återplanteringspengarna trots lagen om hyggesvila eller om det ska vara . 5 (): Jag tackar för det inlägget och de svar som jag delvis fick på mina frågor. Jag är glad över att ministern betonar det fortsatta engagemanget i området nu när den mediala uppmärksamheten minskar. Jag har stor respekt för det engagemang som ministern visar i frågan. Hon pekar också på de flaskhalsar som uppenbarligen finns när det gäller att få ut den upparbetade skogen från skogsbilvägarna. Jag har en uppgift som säger att upparbetningen faktiskt har fått hållas tillbaka i vissa områden på grund av att det är så fullt vid skogsbilvägarna så att man inte kan få ut den upparbetade stormfällda skogen därifrån. Kan jag tolka ministern på så sätt att hon inser och anser att det behövs fortsatta dispenser för att man ska kunna ha fortsatt hög fart i arbetet så att det inte blir kvar skog vid skogsbilvägarna eller i skogen? Det skulle också vara bra om vi kunde få ett besked om 50-kronans innehåll när det gäller brännveden. När det gäller retroaktiviteten på återplanteringsstödet uppfattar jag ministern så att hon är öppen för att diskutera en retroaktiv lagstiftning. Det visar sig ju med historiska fakta att det ofta blir en fördröjning. Man blir så upptagen av det dagliga jobbet med att röja upp och få ordning på saker och ting att planteringsfrågan skjuts kanske alltför långt. De som är beredda att göra en insats kanske också ska ha den möjligheten. Jag vill också passa på att fråga om det ökade underhållsbehovet på enskilda vägar och skogsbilvägar. har, om jag har uppfattat saken rätt, begärt utökade anslag för att klara av det underhållsberg eller underhållsgropar eller hur man nu ska säga som växer fram. Men man har inte fått några sådana pengar. Är det ministerns bedömning att man klarar det kraftigt utökade underhålls- och reparationsbehovet med de pengar som man nu har när det gäller enskilda vägar och skogsbilvägar? 6 (): Ministern säger att man ska ha nästa möte . Då kommer transporter att finnas med. Jag måste säga att jag känner mig allvarligt oroad. Skälet är att det bara är kvar innan det är , alltså de nuvarande reglerna upphör att gälla. Detta är mitt i semestertider, och dessutom är det utländska transportörer. Jag måste säga att det en oroväckande kort framförhållning som regeringen begär att skogsnäringen ska ha när det gäller de här reglerna. Jag är inte nöjd med den framförhållningen. Det är bekymmersamt. Jag trodde faktiskt att ministern här skulle kunna säga att man är så långt framme att man ska ge besked , men så är uppenbarligen inte fallet. Jag skulle vilja vädja till ministern att lägga på ett kol när det gäller just den delen. När det gäller beskogningen vill jag bara ge rådet att undvika styrning. Det är enklare för regeringen, och det är framför allt billigare. Dessutom skapar det en mångfald som regeringen inte kan stava till när det gäller olika beskogningsåtgärder. Det är människorna där mycket bättre på än regeringen. På frågan om brännveden ingår i 50-kronan eller inte är det egentligen bara att svara ja eller nej. Jag utgår ifrån att ministern i sitt nästa inlägg svarar på om det innefattas eller inte, så att vi vet besked. Jag utgår ifrån att den innefattas. Sedan undrar jag om ministern har funderat på detta med dikningen eller om hon tar med sig det. Det brådskar också. Den lämpligaste tiden att dika torde ju vara om en månad eller så när det är som torrast i markerna så att man kan gå ut med maskiner utan att de sjunker. 7 Statsrådet (): Jag ska börja med att svara på den fråga som jag inte hann med i mitt förra inlägg. Den handlar om skattereduktionen och den 50-krona som vi har gått fram med en lagrådsremiss om. Reduktionen kommer att omfatta sågtimmer, massaved och energived. Jag är övertygad om att det beskedet också var en lättnad för många av de skogsägare som har drabbats. Vi är överens om att frågan om timmertransporterna är en viktig del. Jag gör den bedömningen att vi behöver ha ungefär den här nivån på arbetsinsatserna i de stormfällda områdena under resten av det här året. Den kanske inte behöver vara lika hög i slutet som den är just , men framöver måste vi ha ungefär den här takten på att forsla ut det stormfällda virket för att ta hand om så mycket som möjligt av värdet. Det är också min bedömning att om vi inte inom kan hitta de timmertransporter vi måste ha för att hålla den här höga arbetstakten, måste vi också i fortsättningen söka hjälp av utländska åkare. Jag är mån om att vi gör allt vad vi kan för att använda svenska åkerier så att vi också genererar arbete och sysselsättning i vårt eget land och stöttar de åkare som är hårt konkurrensutsatta från andra utländska åkerier. Men om vi inte har egen kapacitet och inte har timmertransporter så att vi kan hålla det tempo vi nu har i arbetet, måste vi vara beredda att ta emot hjälp från utländska åkerier också än till och med , som dispensen gäller. gör vi en genomgång av arbetet när vi ses nästa gång och får också en genomgång av vilka möjligheter vi har att använda svenska timmertransporter för detta. Efter det är regeringen beredd att fatta ett snabbt beslut. Det betyder att vi ger ett tydligt besked mer än en månad innan dispensen för de utländska timmertransporterna tar slut. ställer en fråga om underhåll. har vi omdisponerat som riktas till rena skogsbilvägar och till att återställa en del av de vägar man förstör i skogen när man forslar ut timret. kommer att behöva använda mer pengar än dessa för att återställa alla de skador vi nu får som en följd av stormen. Jag tror inte att kan omdisponera de pengarna inom befintliga ramar, utan de behöver ett tillskott för att lyckas med det. Där väntar vi också på beslut från på den ansökan vi har gått in med. Vi hade ansvarig kommissionär här i . Då gick vi igenom vårt arbete efter stormen. , som kommissionären heter, gav positiva besked om att de vid den första granskningen av vår ansökan inte hade några ytterligare frågor. De är medvetna om den naturkatastrof som har drabbat oss. Hon lovade också att återkomma med ett snabbt besked från kommissionen. Hon trodde att det skulle vara möjligt eller september. Då ser jag också en möjlighet att titta på vilka anslag behöver för att kunna upprätthålla den infrastruktur som är så viktig för oss. Frågan om dikning ber jag att få ta med mig. Den har inte varit aktuell på de möten som jag har varit på eller vid de träffar jag har haft. Jag är beredd att titta på den frågan och på vad som krävs och vad som kan vara önskvärt. 8 (): Jag vill tacka ministern för beskedet om det hon kallar energived och det jag kallar brännved. Jag tror att det var en väldigt positiv signal för många skogsägare. Jag kan inte heller uppfatta det på något annat sätt än att ministern är beredd att verka för förlängda dispenser eftersom hon så tydligt ser behovet av fortsatt hög transportkapacitet. Jag förutsätter att dessa dispenser också handlar om bruttovikter, maxlaster och sådana saker så att man kan fortsätta att hålla en hög kapacitet. Det är också ett välkommet besked även om det inte är hundraprocentigt. Men man kan inte tolka det sätt som ministern har uttryckt sig på här på annat sätt än att hon kommer att verka i den riktning som vi här har efterlyst. Jag hoppas också att hon kommer fram till ett positivt besked när det gäller retroaktiviteten i återbeskogningen. Jag uppfattade det också så att hon ser behovet av utökade resurser till vägunderhåll och reparationer i regi i de drabbade områdena. Jag tackar ministern för debatten och ser fram emot att det också blir leverans av de besked och starka tendenser till besked som hon har lämnat här i dagens debatt. Överläggningen var härmed avslutad. 3 § Svar på interpellationerna 2004/05:523 om Norrköpingspaketet och 532 om bro över Skepparpinan i 9 Statsrådet (): har frågat vilka åtgärder jag är beredd att vidta för att Norrköpingspaketet ska kunna fullföljas samt om jag är beredd att i likhet med Trollhättepaketet se till att Norrköpingspaketet genomförs . har frågat när jag avser att ge besked gällande en byggstart för bron över samt hur jag avser att agera för att bron över inte fortsatt ska skjutas till förmån för av regeringen mer prioriterade projekt. Jag har valt att besvara båda interpellationerna i ett sammanhang. Regeringen beslutade att en utbyggnad av mellan och ska ingå i den nationella väghållningsplanen för perioden 20042015. För att kunna inrymma den utbyggnaden har regeringen beslutat att 13 investeringsobjekt ska utgå ur den nationella väghållningsplanen. Därutöver kommer ett antal vägobjekt att behöva senareläggas, bland annat bron över på vid . har regeringens uppdrag att redovisa en ny nationell väghållningsplan. Först då kommer vi att kunna ge besked om när byggstarten för bron över kommer att ske. Det är naturligtvis olyckligt när planerade väginvesteringar senareläggs eller stryks ur planerna. Jag har förståelse för den frustration som det har skapat och som uttrycks i interpellation. Men jag är också övertygad om att den satsning kring som vi nu har gjort ligger i hela långsiktiga intresse. som har principiella invändningar mot regeringens Trollhättepaket vill ha ett särskilt Norrköpingspaket av regeringen enligt samma modell som för . De båda interpellanterna representerar samma parti och kommer från samma län, men har önskemål som står i konflikt med varandra. Mitt svar kommer att glädja men göra besviken. Jag är inte beredd att göra omprioriteringar i de fastställda infrastrukturplanerna för att genomföra Norrköpingspaketet. Därmed inte sagt att regeringen tycker att investeringarna i är ointressanta. Det finns goda skäl att stärka roll för godstransporter och i det samarbete som bedrivits inom ramen för Norrköpingspaketet har detta lyfts fram på ett tydligt sätt. Jag tycker att regeringen och de berörda myndigheterna i sina prioriteringar har varit lyhörda för argumenteringen från . Då , som framställt interpellation 2004/05:532, anmält att han var förhindrad att närvara vid sammanträdet medgav andre vice talmannen att fick ta emot båda interpellationssvaren. 10 (): kan inte närvara här , och då lovade jag att ta hans interpellation. När man nu buntar ihop de här två betyder det att jag har 4 + 4 + att debattera två mycket angelägna interpellationer. Det tycker jag inte känns riktigt. Det är ett märkligt svar som ger på ett par punkter. Statsrådet säger att har invändningar mot regeringens Trollhättepaket medan jag enligt ministern inte skulle ha det. Om man läser min interpellation innantill framgår det att jag är mycket kritisk till att Trollhättepaketet har medfört att många andra mycket viktiga infrastruktursatsningar nu har senarelagts. Genomförandet av Norrköpingspaketet får givetvis inte slå mot andra angelägna projekt. Här har jag och olika uppfattningar. Jag och anser att det är viktigt med satsningar på infrastrukturen, och därför anslår vi mer än vad regeringen gör. Vi anser att det är mycket viktigt att få fler människor i arbete, och därför vill vi satsa på ytterligare viktiga vägprojekt för att möjliggöra nya jobb. Betänk att bilisterna betalar in ca i olika bilskatter men får tillbaka bara i form av satsningar på nya vägar, vägunderhåll och trafiksäkerhetsfrågor. Bilismen har blivit regeringens nya mjölkko. Min hemkommun, , har drabbats av många företagsnedläggelser. Först stängdes F 13, Bråvalla flygflottilj, och sedan kom totala nedläggelse av sin verksamhet. Listan kan tyvärr göras betydligt längre. Många tusentals jobb försvann. Den socialdemokratiska regeringens hjälp var att skicka en minister till med förslaget att man borde bojkotta produkter, ett ovanligt dumt förslag i sig som dessutom på intet sätt skulle hjälpa . har länets i särklass högsta arbetslöshet. Vad som ändå går bra i är hamnen. Om Norrköpingspaketet snabbt kunde förverkligas så skulle flera tusen nya jobb komma till. Dessutom skulle hamn fungera som en motor för hela regionen. Tillväxten skulle ta fart eftersom hamn inte bara är länets hamn, utan också delar av och skulle få stor nytta av dessa infrastruktursatsningar. Nog borde väl regeringen vara intresserad av att det tillkommer många nya jobb även i region med omnejd?