prot · GS09140 · 2005-06-15 00:00:00 — På kort sikt har vi knappast några möjligheter att lyckas med detta, för de stater som sitter där kan i någon mening inlägga ett veto mot att de ska bli av med sitt veto. Därmed sitter vi i en rävsax. Det är självklart att vi ska arbeta med sikte på att vetot ska försvinna, och det är en självklarhet att en bredare representation är att eftersträva. Världen ser annorlunda ut. De fem starkaste nationerna från bör inte vara det . Jag kan bara konstatera någonting som jag tycker är väldigt nedslående. Det var i samband med . Det lönar sig tyvärr att ha kärnvapen! Det är fullständigt bedrövligt. Det är bara att titta på vilka stater det är som har veto. Det är de legitima kärnvapenstaterna. Det är en fullständigt bedrövlig illustration till världens tillstånd. Och bland de föreslagna, tänkbara, finns det åtminstone ett land till som också är en kärnvapenstat. Det är faktiskt något att bedrövas över. 143 () replik: På den punkten delar jag helt uppfattning. Det skulle vara helt förödande om man finge in ytterligare kärnvapenstater som vetostater i . Då skulle man ju lägga ribban, eller kvalifikationerna, just på det området, och då vore det väldigt svårt att hitta lösningar för fortsatt nedrustning på kärnvapenområdet, som vi ju i båda fallen arbetar för utomordentligt hårt. Det fanns säkert motiv för vetot. Jag tycker att det viktigt är ju för övrigt historiker att man söker kunskap också i historien. Det fanns säkert motiv för vetorätten för att få alla de här fem staterna att ta ett gemensamt ansvar för den fortsatta fredssituation som vi behövde efter . Det jag tror är viktigt nu är att vi inte får en situation där säkerhetsrådet får ökad permanent representation så att de som sitter där alltid kan göra det i tron och vetskapen att ingen kan rubba oss här. Därmed blir man någon form av klubb som kan ta utvecklingen av världen till sig själv utan synpunkter utifrån. Jag delar också uppfattningen att säkerhetsrådet bör vidgas; det finns skäl som talar för det. Men jag tycker att vidgningen bör ske på den icke permanenta sidan för att öka insynen och inputen av världens synpunkter utifrån. Det tror jag är oerhört viktigt för FN:s fortsatta arbete. 144 () replik: Det tycker jag också. Men vad jag förstår av de förslag som finns på bordet, som har kommit från högnivåpanelen respektive , är det väl så att man både i modell A och i modell B har tänkt sig att man ska göra en översyn av det här och ha en viss periodicitet. Det är inte så att man har tänkt sig att man även i det sämsta scenariot ska ha nya permanenta medlemmar som kan vänja sig vid att sitta där framåt. Det tycker jag är det centrala och hoppfulla. Men det behöver tyvärr inte betyda att det inte kommer sådana förslag som kanske till och med vinner stöd av någon. Som avslutning tänkte jag också säga något som kanske är viktigt för oss från svensk sida. Det är bra att vi fokuserar på att vi har en vilja, men det kanske är så att vi i egentligen har större förutsättningar att markera tydligt kring annat. Den fredsbyggande kommissionen tycker jag till exempel att det känns väldigt viktigt att vi från svensk sida markerar som något viktigt för oss eller responsibility to protect. Det kanske är så att vi egentligen borde lägga mer krut på det än på säkerhetsrådet, för vi är trots allt en ganska liten nation. Får vi med oss hela EU är det klart att vi är starka. Då har vi mycket att säga. Men får vi inte det är det kris. Och som bekant är åtminstone två av staterna i säkerhetsrådet från EU, och jag tror inte att någon av dem är pigg på att avstå sin plats även om jag av principiella skäl skulle tycka att det vore bra att man gjorde det och i stället överlät platsen till EU. 145 (): stöder FN ekonomiskt, moraliskt och politiskt. Man kan också säga att stödet till FN är en av våra hörnstenar i vår utrikespolitik. Dessutom har det svenska folket ett stort engagemang för FN. Som många har sagt här tidigare kan man kort säga att helt enkelt är en god FN-vän. är det föddes. Han valdes till FN:s generalsekreterare efter norrmannen . lyckades göra mycket och bland annat mildra följderna av tre svåra kriser i världen. Han var mycket aktiv som medlare och hann med många beslut. Tyvärr dog han i ett av sina uppdrag i . Vi har haft och har fortfarande många svenskar på tunga uppdrag i FN. är nu den senaste i raden. Jag vill gratulera honom till den post han har fått i generalförsamlingen. finns det dessutom många aktörer för FN-frågor här hemma i . Det finns ett tiotal FN-relaterade organisationer. Det gäller UNCP, , , och så vidare. Dessa organisationer finns spridda över hela . Dessutom finns som består av 110 FN-föreningar ute i landet som sprider kunskap om och lobbar för FN på olika sätt i . Det är viktigt att vi ger dessa organisationer möjlighet att arbeta och också möjlighet att kunna arbeta mer effektivt eftersom stödet till NGO:er är begränsat. Därför vill jag passa på att ta upp frågan om ett FN-hus här i . Det är samma idé som man har förverkligat i vilket har blivit väldigt lyckat. , alla FN-föreningar och organisationer arbetar nu för att få ett likadant hus här i . I ett sådant hus kan alla befintliga personella, administrativa och ekonomiska resurser kraftsamlas. FN skulle dessutom få ett ansikte utåt, vilket skulle underlätta för de personer och organisationer som söker kontakt, information och hjälp av FN-organisationerna. Jag hoppas att de som arbetar för i får stöd av berörda, bland annat av men även av regeringen, och att det kommer att förverkligas . Den andra fråga jag vill lyfta upp här är information om som trädde 1981 och som också har ratificerat. Den är unik eftersom den tar upp både den offentliga sfären och den privata. hade 177 av FN:s medlemsstater ratificerat den. Jag tror att det är fler . De stater som anslutit sig till konventionen, däribland , är skyldiga att säkerställa jämställdhet på alla områden. Men är okänd både här hemma i och i andra medlemsländer. Därför har vi alla ett stort arbete framför oss med att göra den lika känd som . Jag vill också där till regeringen rikta en uppmaning att regeringen måste jobba mycket mer intensivt med frågan för att vi alla ska kunna se till att uppfyller kraven som står i . Den tredje fråga som jag vill ta upp handlar om FN och nedrustning. krävde att kärnvapen skulle avskaffas. Tyvärr lyckades man inte enas om en avvecklingsplan. Det blev i stället en upprustning, som vi alla vet, och tyvärr har den fortsatt. Kärnvapenstaterna som tidigare hävdade att kärnvapen inte är till för att användas utan för att avskräcka talar nu om att kärnvapen ska fungera som ett redskap i krigföring, vilket är mycket skrämmande. För att kunna avveckla detta mycket farliga vapen som chockade en hel värld och som kan utplåna denna värld krävs en bred folklig opinion och en nytändning i kampen mot kärnvapen. Det är viktigt att riksdag och regering startar den nytändningen. Den kampen behöver omstartas. Vi måste sätta den frågan högt på dagordningen i FN men även här hemma i . Det innebär en säkrare och tryggare värld för alla om vi kan avveckla kärnvapnen. Frågan om nedrustning och fred har alltid spelat en central roll i kvinnorörelsen. Det är angeläget och nödvändigt att öka kvinnors inflytande i just nedrustningsfrågor men även i fredsfrågor i övrigt, konflikthantering och återuppbyggnad. Det kan vi göra med den FN-resolution som vi också har skrivit under, resolution . Jag hoppas att regeringen blir färdig med den handlingsplan som man har påbörjat. Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationen. och har tagit upp ratificering av nr 169. Det är en mycket viktig konvention. har drivit på i FN för att få den till en . Vi bör naturligtvis också ratificera den på hemmaplan. Problemet är att det finns en hel del frågor som inte är lösta. Det handlar om markfrågan när det gäller äganderätten men även nyttjanderätten. Det handlar som vi också vet om jakt- och fiskerätten både för samerna och för övrig befolkning och renskötselrätten. Först när de frågorna är klara kan vi ratificera konventionen. Om vi skulle göra det redan nu hade vi allt detta olöst. Det kunde innebära stora konflikter mellan dessa grupper. Jag bor uppe i och vet mycket väl vad frågorna betyder för samerna men även för den andra befolkningen. Det är viktigt att vi ratificerar konventionen. Men det är också viktigt att vi först ser till att vi löser frågorna. Där bör vi naturligtvis påskynda arbetet. 146 (): Jag ska ge vår syn på förhållande till FN. ser på som en kinesisk provins, som måste återförenas med fastlandet detta trots att i praktiken har varit självständigt . Dock vill även många taiwaneser återförenas, men då måste detta ske under demokratiska former och efter det att kommunistdiktaturen i har avskaffats. Vi tycker att den måste upphöra med att visa undfallenhet mot den kinesiska maktpolitiken och påverka EU att göra detsamma. linje måste vara att medborgare har rätt att vara företrädda inom FN, och då först och främst i samarbetet inom WHO. Det är enastående cyniskt, men inte förvånande, att kommunistregim blockerar ett effektivt smittskyddssamarbete inom WHO. Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 13 § Strategisk exportkontroll 2004 Krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Föredrogs utrikesutskottets betänkande 2004/05:UU6 Strategisk exportkontroll 2004 Krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden (skr. 2004/05:114). 147 (): var här hemma en försommardag precis som den dag vi ser . Det var skir grönska och blommor i rabatterna. Men i utspelades ett blodigt drama som är ett öppet sår både för de berörda och för världssamfundet. Ingen av oss som såg bilderna av massakrerna på kan någonsin glömma dem. Unga människor som fredligt demonstrerade mot den kinesiska regimen släpades bort för att fängslas eller avrättas. Hela världen höll andan när den ensamme mannen med sin tunna kropp försökte hindra den gigantiska stridsvagnens framfart. Många föräldrar miste sina barn, och många drömmar grusades. Livet blev aldrig mer vad det varit för dem som förbjuds att sörja sina kära. Efter massdödandet och fängslandet infördes ett embargo som fram till har hindrat länder att sälja vapen till . Mot denna bakgrund vill jag att vi allesammans återkallar våra minnesbilder av den här försommardagen 1989 när vi ska debattera den fråga som jag bedömer som den allvarligaste vi har i dagens betänkande, nämligen frågan om agerande inför EU:s förslag att häva vapenembargot mot . Trots att den politiska situationen i inte har förbättrats och trots att respekten för de grundläggande mänskliga fri- och rättigheterna fortfarande inte respekteras i uttryckte det en vilja att häva vapenembargot. står vi här, herr talman, tyngda av sorg somliga av oss inför den nonchalans, passivitet och undfallenhet som har präglat regeringens förhållningssätt i denna fråga. Vad är det då som har skett sedan tragedin på ? Det vi vet är att är det land i världen som utfärdar flest dödsdomar och avrättar flest människor i världen. uppger att 3 400 människor avrättades 2004. I stor skala och på ett fullständigt vidrigt sätt tar man ur de avrättades kroppar ut njurar, hornhinnor, lever och hjärta som man sedan säljer för transplantationer till sjuka från andra länder. Detta pågår i en icke liten omfattning. lyckades en journalist smuggla ut bilder tagna vid just en sådan massavrättning. Han greps och fördes cyniskt tillbaka till platsen där avrättningen av alla dessa som han fotograferat ägt rum. Där berövades även han sitt liv. Organisationen utan gränser har gjort en kartläggning över pressfriheten i världens länder . Där visade det sig att det egentligen bara är , och som på ett ännu mer förödande sätt än inskränker pressfriheten. Övriga länder som EU har ett embargo mot när det gäller vapenhandel , , och har alla friare medier än . är det land som fängslar flest reportrar i världen. , korrespondent för från , och kinesiske efterforskare har suttit häktade anklagade för spionage. Regimens syfte är att kapa banden mellan de kinesiska journalisterna och utländska medier. Hu har under sitt tvååriga styre markerat att han inte tolererar att vare sig inhemska eller utländska journalister rapporterar om de övergrepp som systematiskt sker i landet. Situationen för inhemska journalister har förändrats sedan EU signalerade att man möjligen har för avsikt att häva vapenembargot men i otvetydigt negativ riktning. Friheten har inskränkts ytterligare. Regeringen i har denna vår lanserat en kampanj för att indoktrinera journalister i vad de kallar för rätt ideologi. måste varje journalist ha en särskild licens för att tillåtas bevaka och rapportera vad som händer i landet. Obekväma röster tystas. sändes över 250 000 människor till arbetsläger utan någon rättslig process. , efter massakrerna, är 250 människor fängslade för att de demonstrerade den där junidagen 1989. Kristna förföljs brutalt eftersom de uppges utgöra utländsk infiltration mot regimen. Många kyrkliga ledare ett par av dem har jag själv mött har fängslats. Hundratals människor uppges enligt Human Rights Watch ha dött under tortyr . upprustar och utvecklar sin militära kapacitet trots att landet inte står inför några hot från främmande makt. Detta kan komma att äventyra hela den känsliga militära balansen i . Det finns, herr talman, en enda kinesisk demokrati och det är . Ön har i praktiken varit självständig . har hotfulla och aggressiva politik mot tilltagit, och framstår som allt allvarligare. har instiftat en ny lag, den så kallade anti-secession law, som tillåter att man militärt invaderar om taiwaneserna tar ytterligare steg mot självständighet. finns mer än 850 missiler på fastland riktade direkt mot . Antalet har ökat markant bara . Dessutom har man satellitstörande lasrar och underjordiska resurser allt i syfte att vinna en möjlig väpnad konflikt mot . har ökat sina militära utgifter med . Det finns bara två länder i världen som satsar mer pengar på militär upprustning, och det är och . Sammantaget kan man säga att i den bästa av världar behövs inga embargon, och för den delen behövs inga vapen heller i den bästa av världar. Men lever vi inte i en utopisk värld, utan vi har att fatta beslut och agera utifrån den allvarliga situation som råder. Om hade utvecklats i rätt, positiv riktning alltså släppt oliktänkande och regimkritiker fria, i högre grad tillåtit fri press, i större mån respekterat yttrandefrihet och trosfrihet och lämnat i fred så skulle också vi i ha nöjt oss med att en uppförandekod ersätter embargot mot vapenhandel. Men lever vi inte i en sådan fantasivärld utan i en situation där , utifrån sin maktposition som världens största tillväxtmarknad, gärna vill diktera villkoren för sitt umgänge med andra länder. I går upprepade ånyo kravet på EU att häva embargot. Vi kunde följa det i svensk medieåtergivning. För oss i står det fullkomligt klart att detta vore mycket olämpligt då vi inte ens kan se en tillstymmelse till ändrad kinesisk politik. Det är beklagligt, herr talman, att utskottsmajoriteten inte tydligare kräver att ändrar sin politik innan man uttrycker stöd för ett hävande av embargot. antog en politik för global utveckling, den som vi talar om som PGU. Det förefaller också något besynnerligt att den politik som genomsyrar PGU inte alls går igen i utredning om krigsmaterielexporten. Värderingsfrågor och etiska principer lyser med sin frånvaro. Det menar flera av remissorganen, bland annat Sida, och Kristna Råd i sina remissvar. I stället fokuseras frågan om hur regelsystemet för vapenexporten ska anpassas till den praxis som råder . Faktorer som demokratikriterier behandlas inte alls, vilket är djupt beklagligt. Demokrati och mänskliga rättigheter borde väga tungt när vårt land antar en ny strategi för vapenexport. Detta är också övertygelse. I ett tal i sade : Deklarationen om de mänskliga rättigheterna utgör en påminnelse om vad som måste vara den enskildes mål lika väl som regeringarnas: att i handling erkänna människans värdighet och okränkbarhet. , på 16-årsdagen av massakern på , ställde några tydliga krav: måste frige alla människor som greps den där dagen , de som är skyldiga till massakern på obeväpnade studenter och demonstranter ska ställas till svars och regeringen i måste erkänna de misstag som gjordes. På det sättet kommer man också äntligen tillåta dem som förlorade sina kära att sörja. Det har ännu inte skett. I fyrpartireservationen från , , skriver vi att en rad förbättringar är nödvändiga innan en diskussion om att häva embargot kan föras. Vi skriver: Situationen för de mänskliga rättigheterna i måste förbättras avsevärt, en bindande vapenexportkod med full transparens om vapenförsäljning måste utvecklas och fullkomliga garantier ges att den lag mot utträde som antagit inte innebär ett hot mot . Vidare måste en dialog för att öka stabiliteten i regionen initieras. Världen måste kräva att regimen respekterar mänskliga rättigheter och upphör med sin aggressiva politik gentemot . I reservationen vill vi också uppmärksamma den olyckliga inkonsekvens som präglar majoritetstexten. Utskottsmajoriteten påtalar kränkningar av de mänskliga rättigheterna, och ställer man sig bakom EU:s strävan att häva embargot. I utskottstexten beskriver man och landets kränkningar men tar inte konsekvenserna av sin beskrivning, det vill säga verkar inte fullt ut för att behålla embargot och kräver inte att omprövar sin hållning. Detta tolkar jag, och säker alla som läser betänkandet, så att utskottsmajoriteten inte tar ställning fullt ut utan befinner sig i en grå zon, på ett sluttande plan. Detta är den huvudsakliga skillnaden mellan majoritetens text och fyrpartireservationen. Om EU-länderna hade fått sin vilja igenom hade troligtvis embargot redan hävts. kommer detta sannolikt och förhoppningsvis inte att ske, bland annat eftersom reagerat mycket starkt och klargjort att ett hävande av vapenembargot står i strid med amerikanska säkerhetspolitiska intressen. En överföring av europeisk militär högteknologi till skulle försvåra möjligheter att skydda . Ledande amerikanska kongressledamöter har uttryckt att man kommer att inskränka vapensamarbetet med om embargot hävs. Det är enligt min mening mycket olyckligt att regeringen har böjt sig och valt undfallenhetens väg i stället för att med kraft agera inom EU för att hindra hävandet av embargot. Det har regeringen också ådragit sig kritik för av både och . Det är också beklämmande att utskottsmajoriteten väljer att tala med kluven tunga i betänkandet. Man säger en sak, men man agerar inte i enlighet med vad man säger. Lära och liv måste sammanfalla. Det är en bra grundregel också för politiker. Man kan inte säga en sak och sedan göra något annat. Därför menar vi att bör ompröva sin hållning i frågan och agera för att embargot ska bibehållas. Detta skiljer oss från majoriteten i utskottet som verkar anse att hänvisningar till beslut att ställa sig bakom Europeiska rådets strävan att avskaffa vapenembargot går att förena med skrivningar i texten i betänkandet om att embargot inte ska avskaffas. Detta är givetvis fullständigt inkonsekvent och orimligt. Vi bär alla ett ansvar för att slå vakt om demokrati och mänskliga rättigheter. Det gör vi, herr talman, inte genom att medverka till att världens största diktatur rustas med vapen från . Med detta yrkar jag bifall till reservation 8. 148 (): Jag vill börja med att yrka bifall till reservation nr 8 och säga några ord om vapenembargot mot . Även om mycket noga har gått igenom argumenten för vår gemensamma reservation vill jag kommentera den lite grann ur synvinkel. anser att frågan om huruvida vapenembargot mot är effektivt när det gäller att hindra vapenleveranser i det närmaste saknar betydelse. Däremot har embargot stor politisk betydelse. Det är en stark och obehaglig signal till att Europeiska unionen inte kan acceptera de brister som råder i vad avser demokrati och mänskliga rättigheter. Och det är själva grunden och själva idén till reservationen. Signalen bekräftar också att vi knyter ihop villkoren för handel och mänskliga rättigheter på ett konsekvent sätt. Om ska fortsätta att växa som en global producent och handelspartner måste man ta demokrati och mänskliga rättigheter på betydligt större allvar än vad som sker . finns det inget som tyder på att den kinesiska ledningen vill göra en omsvängning i sitt förhållningssätt när det gäller dessa allmänmänskliga värden, varken i eller i de autonoma områdena , , och . EU visar i fallet en hållning där man sätter ekonomiska intressen framför respekten för grundläggande mänskliga fri- och rättigheter. Detta ackompanjeras av exportvilliga EU-stater som , och . anser att innan en diskussion om att häva vapenembargot kan föras måste en rad förbättringar ske. Det har vi noterat i reservationen, och har nämnt dem. Men jag vill ta dem en gång till, eftersom jag tycker att de är så viktiga. Situationen för de mänskliga rättigheterna i måste förbättras innan man kan diskutera ett hävande. En bindande vapenexportkod med full transparens måste utvecklas. Garantier måste ges att den lag mot utträde som har antagit inte innebär ett hot direkt mot . Vidare måste en dialog för att öka stabiliteten i regionen initieras. Vi anser att och ska samordna sin politik gentemot . Därför anser att ska ompröva sin hållning i frågan och agera för att embargot ska bibehållas. Detta skiljer oss från majoriteten, som ställer sig bakom Europeiska rådets strävan att nu avskaffa vapenembargot. 149 SERMIN ÖZÜRKÜT (v): Inledningsvis vill jag säga att jag står bakom alla våra reservationer i utrikesutskottets betänkande om strategisk exportkontroll. Exportkontrollen gäller krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden, det vill säga att de kan användas både civilt och militärt. Exportkontrollens nyckelbegrepp är restriktivitet. När det gäller restriktivitet konstateras i betänkandet att inom EU växer ett allt närmare exportkontrollsamarbete fram. Produktionen av och handel med krigsmateriel är ett område som varje medlemsstat i unionen själv har beslutanderätt över. Vår regering har ingått ett ramavtal med regeringarna i , , , och . Utöver detta är redan bundet av en uppförandekod för vapenexport som överenskommits mellan EU-länderna vid i . Koden innehåller åtta kriterier som unionsländerna enats om och som ska utgöra politiska riktlinjer för en gemensam syn på förutsättningarna för export. Koden är politiskt bindande, men inte juridiskt bindande, med hänsyn till att länder med en mer restriktiv lagstiftning ska kunna bibehålla denna restriktivitet. I skrivelsen sägs det att enligt kodens tillämpningsbestämmelser ska medlemsstaterna utbyta underrättelser om avslag. Sådant utbyte och konsultationerna kring underrättelserna gör, enligt regeringen, att exportpolitiken inom EU blir öppnare och mer enhetlig. Utskottet konstaterar, i linje med regeringen, att en samordnad restriktivitet vad gäller vapenexport är en effektiv fredsfrämjande åtgärd som kan åstadkomma en ökad restriktivitet. Vi tycker att regeringens och utskottets samlade linje visar på nödvändigheten av att verkar för att EU:s uppförandekod dels blir mer restriktiv, dels får statusen av ett för medlemsländerna bindande dokument i stället för att, som , endast vara en rekommendation. Därför bör aktivt verka för att EU:s uppförandekod implementeras som nationell lagstiftning. Den avgörande frågan här är hur den påstådda restriktiviteten inom EU egentligen fungerar i praktiken. är i första ledet för att upphäva vapenembargot mot . har fyrdubblat sin krigsmaterielexport till . Närmare hälften av den svenskproducerade krigsmaterielen exporteras. Krigsmaterielexportens andel av totala varuexport var också den högsta , då krigsmaterielexportstatistiken blev offentlig. har exporterat krigsmateriel till så många länder som . Vi exporterade krigsmateriel till sammanlagt 57 länder.