prop · GT031d16 · 2005-09-20 00:00:00 — Av dessa medel beräknas 4 för bidrag till för att sysselsätta motsvarande för personer med funktionshinder. Detta motsvarar uppskattningsvis 17 859 årsanställda. Vidare beräknas för utvecklingsanställningar och för trygghetsanställningar. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 Tabell 4.23 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 22:4 Lönebidrag och m.m. Förändring till följd av: Överföring från andra an- Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 4.9.522:5 Rådet för Europeiska socialfonden i 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/05:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 77 173 tkr prisnivå. 3Motsvarar 46 977 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget är förvaltningskostnader vid Rådet för Europeiska socialfonden i (Svenska ) och kostnader för nationell medfinansiering av s.k. tekniskt stöd inom de berörda programmen. Svenska är förvaltningsmyndighet för Europeiska socialfondens mål 3 och gemenskapsinitiativet Equal avseende programperioden 20002006. Inom myndigheten finns en regional organisation som samråder med regionala partnerskap i sitt arbete med mål 3. För att förbereda programperioden 2013 i strukturfonderna har regeringen tillsatt en särskild utredare som skall lämna förslag till en organisation för genomförandet av berörda program. Förslaget skall lämnas . 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 Projektverksamhet inom mål 3 och Equal planeras fortgå respektive in på 2008. Av- slutande åtgärder för programperioden skall vidtas av förvaltningsmyndigheten . Mot bakgrund av denna avtrappning av arbetet med mål 3 och Equal bör minskningar av anslaget ske . Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om för . Tabell 4.25 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 22:5 Rådet för Europeiska socialfonden i Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 3Anslaget minskas med till följd av en generell reduktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- eller investeringsändamål. 4.9.622:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden 20002006 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/05:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Under anslaget redovisas utbetalningarna av stöd från Europeiska socialfonden för programperioden 20002006. Utbetalningarna avser delfinansiering av insatser inom strukturfondsmålen 1, 2 och 3 samt gemenskapsinitiativet Equal. Från anslaget bekostas även den statliga medfinansieringen av insatsområdena Kompetensutveckling för sysselsatta och Lokal utveckling i mål 3 samt motsvarande åtgärder i mål 1. AMS är utbetalande myndighet för mål 3 och Equal. Fem länsstyrelser ansvarar för utbetalningarna inom målen 1 och 2, som delfinansieras av flera strukturfonder. Socialfondsmedlen inom de fyra programmen uppgår till totalt 1 för programperioden. Beräknat på en valutakurs om och per euro motsvarar detta belopp . De genom beslut intecknade socialfondsmedlen t.o.m. uppgår till , vilket utgör av den totala ramen. Motsvarande andel utbetalade socialfondsmedel är . Från årets början t.o.m. juli har totalt , inklusive den berörda statliga medfinansieringen, betalats ut under anslaget till stödmottagarna. Regeringen beräknar att totalt kommer att betalas ut , vilket innebär ungefär samma utbetalningstakt som . En övergripande redovisning av samtliga strukturfondsprogram lämnas inom utgiftsområde 19 Regional utveckling. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Verksamheten inom strukturfondsprogrammen är av långsiktig karaktär och omfattar bl.a. fleråriga projekt. Åtaganden under anslaget kan således medföra utgifter för kommande budgetår. är då utbetalningar kan göras till stödmottagarna för programperioden 20002006. Regeringen föreslår mot denna bakgrund att bemyndigar regeringen att ingå ekonomiska förpliktelser för anslaget som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter om högst 3 under 20072008. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 Tabell 4.27 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående åtaganden vid årets början -1 939 310 -2 096 577 -2 401 516 -2 062 495 -1 091 663 Erhållet/föreslaget bemyndigande Som regeringen redovisade i budgetpropositionen innebar den av beslutade resultatreserven att ytterligare socialfondsmedel tillfördes programmen för resterande programperiod. Motsvarande medel bör nu anvisas under anslaget. Resultatreserven för målen 1, 2 och 3 samt s.k. indexeringsmedel för Equal uppgår till totalt , eller beräknat på den tidigare gällande valutakursen om och per euro. Resultatreserven medför dessutom att ytterligare medel för den statliga medfinansieringen av insatsområdet Kompetensutveckling för sysselsatta i mål 3 och motsvarande åtgärd i mål 1, behöver anslås för programperioden. Sammantaget med den statliga medfinansieringen av insatsområdet Lokal utveckling i mål 3 och jämförbar åtgärd i mål 1, vilken regeringen har redogjort för budgetproposition och som bör anslås, motsvarar detta belopp . Den valutakurs som skall användas vid beräkning av de finansiella ramarna för strukturfondsprogrammen för perioden 20002006 anges i förordningen (1999:710) om valutakurs vid stöd från . Den tidigare gällande valutakursen enligt förordningen var och per euro. Regeringen aviserade budgetproposition sin avsikt att anpassa denna kurs. Regeringen har genom en förordningsändring som trädde i kraft höjt den angivna valutakursen till och per euro. Höjningen innebär ett beräknat ökat utnyttjande av socialfondsmedlen från EU om samt ett ökat behov av statlig medfinansiering om . Resultatreserven m.m. och höjningen av den av regeringen angivna valutakursen innebär att det anslagna beloppet för programperioden bör ökas med totalt , varav för statlig medfinansiering. Mot denna bakgrund bör ytterligare anvisas under anslaget . Av detta belopp avser ökad statlig medfinansiering. Till följd av minskande utbetalningar inför avslutandet av programperioden blir dock den sammantagna ökningen av anslagsbeloppet för året lägre. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om totalt 1 för . Tabell 4.28 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden 2006 Förändring till följd av: - 1 294 000 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/05:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 21 926 tkr prisnivå. 3Motsvarar 21 926 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget är kostnader för projekt, personal, lokaler och andra förvaltningskostnader vid (). IFAU:s uppgift är att främja, stödja och genomföra utvärderingsstudier av arbetsmarknadspolitiskt motiverade åtgärder och arbetsmarknadens funktionssätt samt att bedriva utvärdering av effekterna på arbetsmarknaden av åtgärder inom utbildningsväsendet. IFAU har etablerats som ett utvärderingsinstitut med hög trovärdighet och hög akademisk status. har IFAU publicerat 37 forskningsrapporter. Myndigheten hade 51 pågående projekt, varav 37 bedrevs i egen regi och 14 bedrevs med finansiellt stöd från IFAU vid andra organisationer. genomförde IFAU 36 seminarier i egen regi och personal från IFAU deltog i ett stort antal konferenser och workshops i och utomlands. IFAU får åta sig såväl bidragsfinansierad som avgiftsbelagd utvärdering och forskning. beräknas avgiftsintäkten uppgå till . Bemyndigande om ekonomiska åtaganden behandlar ansökningar om bidrag till forskning vid andra institutioner , . beviljade myndigheten bidrag för externa projekt på sammanlagt . Bidragen omfattar ofta mer än ett budgetår. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter om högst under 2007-2009. Tabell 4.30 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående åtaganden vid årets början Erhållet/föreslaget bemyndigande Arbetsmarknadspolitiska program utgör en stor offentlig utgift. Det är därför viktigt, som även har påtalat, att följa upp och utvärdera insatsernas och arbetsförmedlingens effektivitet. IFAU utgör en viktig resurs i detta arbete. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om för . Tabell 4.31 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 22:7 Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning 3Anslaget minskas med till följd av en generell re- duktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- eller investeringsändamål. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 en annan arbetslöshetskassa. har sedermera fattat beslut om detta (bet. 2003/04:AU6, rskr. 2003/04:185). Avgiften började tas ut fr.o.m. . Utgiftsutvecklingen i Alfa-kassan har varit positiv och en effektivare administration har inneburit att kostnaderna kunnat hållas nere. IAF konstaterar, i rapporten för administrationen av grundbeloppet (Arbetslöshetskassan Alfa) , att Alfa-kassan har lyckats kostnadseffektivisera . Kassan är dock känslig för förändringar i antalet ersättningsdagar, vilket ger ett stort genomslag i ekonomin. IAF gör dock bedömningen att anslaget till Alfa-kassan ligger på en rimlig nivå . Antalet anslutna per var 66 598. var antalet anslutna uppe i 70 590, vilket innebär att anslutningstakten håller i sig. var motsvarande siffra avse- 4.9.822:8 Bidrag till administration av ende de icke anslutna 51 977. 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/05:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 45 768 tkr prisnivå. 3Motsvarar 45 768 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget är bidrag till förvaltningskostnader i den kompletterande arbetslöshetskassan ALFA. Utgifterna avser administrationen av grundbeloppet för de icke anslutna. Utgifterna för administrationen av grundbeloppet ökade kraftigt . Mot bakgrund av detta föreslog regeringen i propositionen Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassan (prop. 2003/04:62) att den kompletterande arbetslöshetskassan skulle få rätt att ta ut en administrationsavgift av dem som får ersättning enligt grundförsäkringen enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och som inte är anslutna till kassan eller är medlemmar i var antalet ersättningstagare 34 105 personer. Anslaget minskas med med anledning av den införda administrationsavgiften. Anslaget 22:1 förvaltningskostnader ökas med motsvarande belopp. Regeringen bedömer att anslagsnivån därefter är i nivå med resursbehovet under kommande budgetår, bl.a. på grund av den effektivare administrationen och av den avgift som är införd. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om för . Tabell 4.33 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 22:8 Bidrag till administration av grundbeloppet Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 3Anslaget minskas med till följd av en generell reduktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- eller investeringsändamål. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 4.9.922:9 Bidrag till Stiftelsen 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/05:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Stiftelsen är en svensk statlig stiftelse som enligt en överenskommelse med och anordnar utbildningar. Syftet är att främja åtgärder som bidrar till att utveckla arbetsmarknaden och att stärka det regionala samarbetet för i första hand de nordligaste delarna av , och . Stiftelsen skall uppnå sitt ändamål genom att bl.a. utveckla, organisera och genomföra utbildningar inom avtalade områden. Samtliga medverkande länder har numera en riksrekrytering till utbildningarna. Anslagets ändamål är ersättning till åtaganden svenska staten har för verksamheten samt kompensation för de kostnadsfördyringar som uppstår för och till följd av att utbildningstjänsterna är mervärdesskattepliktiga i . Utöver statsbidraget finansierar stiftelsen verksamheten genom intäkter från kurs- och uppdragsverksamhet. Förutom stiftelsens stadgar regleras verksamheten av en fyraårig överenskommelse mellan länderna som gäller . Verksamheten har i huvudsak avsett tillhandahållande av arbetsmarknadsutbildningar, gymnasieutbildningar samt anpassade företagsutbildningar. har stiftelsen haft en beläggning om 300 årsplatser. Avtalade årsplatser har fördelats mellan länderna på följande sätt; 70, 70 och 160 årsplatser. har tre nya utbildningsinriktningar utvecklats för media, turism och undersköterskor. Den sistnämnda utbildningen ger bland annat behörighet för undersköterskor att arbeta i påbörjas en omförhandling av överenskommelsen mellan länderna. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om . Tabell 4.35 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 22:9 Bidrag till Stiftelsen Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 20044/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Anslaget minskas med till följd av en generell reduktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- eller investeringsändamål. 4.9.1022:10 Bidrag till lönegarantiersättning 1 Inklusive förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget avser ersättningar till arbetstagare för lönefordringar vid konkurs enligt lönegarantilagen (1992:497) och vid företagsrekonstruktion enligt lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion. Anslaget skall även täcka administrativa kostnader hos Kammarkollegiet för förvaltning av anslaget. Från anslaget ersätts också länsstyrelserna för arbetet med att betala ut ersättning för lönefordringar. Anslaget är nettobudgeterat, vilket innebär att belopp som återvinns från konkurser eller som återkrävs vid företagsrekonstruktion, förs till anslaget och får användas för utbetalning av ersättning. Regeringen beslutade att föra bort anslagssparandet om . Tabell 4.37 Nettoutgifter m.m för anslaget 22:10 Bidrag till lönegarantiersättning respektive 2005 uppgick bruttoutgifterna för lönegarantiersättningen till , de administrativa utgifterna till och inkomsterna till . Inkomsterna ökade med som bruttoutgifterna minskade med jämfört med . Nettoutgifterna minskade därmed jämfört med . Genom förändringarna av förmånsrättsordningen har löneförmånsrätten fått en stärkt ställning. Detta medför att även statens regressrätt för lönegarantin har stärkts, vilket i sin tur har medfört ett ökat återflöde till staten. Re- geringen har beräknat att andelen återbetald lönegaranti kommer att öka i takt med att regelförändringarna får genomslag, vilket bidrar till lägre utgifter. Regeringen har, med anledning av årets utgiftsutveckling, på tilläggsbudget i samband med denna budgetproposition föreslagit att anslaget minskas med 2005. De viktigaste utgiftsstyrande faktorerna för anslaget är utvecklingen av antalet konkurser och företagsrekonstruktioner där det finns anställda, de lönenivåer som de anställda har, liksom det genomsnittliga antalet dagar som lönegarantiersättningen uppbärs per person. Inkomstsidan påverkas av hur stora tillgångar som kan återvinnas vid konkurser och som återkrävs vid företagsrekonstruktion. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om för . 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 Tabell 4.38 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 22:10 Bidrag till lönegarantiersättning Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 4.9.1122:11 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 12004/05:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 52 488 tkr prisnivå. 3Motsvarar 52 488 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget är kostnader för personal, lokaler och andra förvaltningskostnader vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF). IAF är förvaltningsmyndighet för tillsynen av arbetslöshetsförsäkringen och skall utöva tillsyn över arbetslöshetskassorna samt ha tillsyn över AMV:s hantering av ärenden som påverkar arbetslöshetsförsäkringen. Anslagssparandet har förts bort från anslaget. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om för . 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 Tabell 4.40 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 22:11 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 3Anslaget minskas med till följd av en generell reduktion av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- eller investeringsändamål.