prop · GT0328 · 2005-12-07 00:00:00 — Regeringens proposition 2005/06:28 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås ändringar i bestämmelserna i 1923 kap. jorda- balken som innebär att det blir möjligt att ge in ansökningar om inskriv- ning på elektronisk väg. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall enligt förslaget få meddela föreskrifter om i vilka inskrivningsärenden som en ansökan får ges in elektroniskt. Vidare föreslås ändringar som syftar till att möjliggöra elektroniska rutiner för dokument- och ärendehanteringen hos inskrivningsmyndig- heten. En annan fråga som behandlas i propositionen är om systemet med s.k. dagsgodkännande av inskrivningsdag skall vara kvar eller inte. Systemet innebär, något förenklat, att samtliga ärenden som hör till en inskriv- ningsdag skall behandlas på ett sammanhållet sätt och avgöras tillsammans. I propositionen föreslås att systemet med dagsgodkännande avskaffas och att ärendena i stället skall avgöras var för sig, sedan de har diarieförts. Vidare föreslås att den som har beviljats lagfart för en fastighet skall få ha s.k. direktåtkomst till uppgifter i fastighetsregistret om den fastig- heten. Det föreslås också att det skall bli möjligt för fastighetsägare att ge in ansökningar enligt lagen (1994:445) om pantbrevsregister på elektronisk väg och att en fastighetsägare skall kunna ha direktåtkomst till uppgifter i pantbrevsregistret om inteckningar i den egna fastigheten. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut.................................................................. Förslag till lag om ändring i jordabalken 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2000:224) om 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1994:448) om Ärendet och dess beredning............................................................. Inskrivning i fastighetsregistret......................................... 4.2Utvecklingen av ett nytt handläggningssystem för Utvecklingen mot 24-timmarsmyndighet m.m................. Överväganden och förslag............................................................... 5.1Ansökan om inskrivning får ges in genom ett elektroniskt 5.2I vilka ärenden skall ansökan kunna ges in elektroniskt?.24 5.3Ingivande av fångeshandling i samband med elektronisk Uppvisande av skriftlig fullmakt ...................................... Makes samtycke till inteckning ........................................ 5.8Inskrivningsmyndighetens behandling av personuppgifter39 5.9Systemet med s.k. dagsgodkännande av inskrivningsdag 40 Bevis om inskrivningsmyndighetens beslut...................... Namnändring beträffande lagfarna ägare.......................... Direktåtkomst till fastighetsregistret................................. Elektronisk ansökan till pantbrevsregistret....................... Ikraftträdande och övergångsfrågor ................................................ Kostnader och andra konsekvenser ................................................. Förslaget till lag om ändring i jordabalken....................... 8.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:224) om 8.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:448) om Lagförslagen i promemorian ................................................. Förteckning över remissinstanser.......................................... Lagförslagen i utkast till lagrådsremiss................................. Förteckning över deltagarna vid remissmöte Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde .111 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i jordabalken, 2.lag om ändring i lagen (2000:224) om fastighetsregister, och 3.lag om ändring i lagen (1994:448) om pantbrevsregister. 2.1Förslag till lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs i fråga om jordabalken1 dels att 19 kap. 15 § skall upphöra att gälla, dels att 19 kap. 810, 20, 27 och 31 §§, 20 kap. 6 §, 21 kap. 2 § och 23 kap. 2 § samt rubriken närmast före 19 kap. 8 § skall ha följande lydelse, dels att det skall införas fem nya paragrafer, 19 kap. 10 a, 11 a och 39 a39 c §§, av följande lydelse. föra dagbok över de inskrivnings- register (ärenderegister) ärenden som handläggs av myn- handläggs av myndigheten. sammanföra handlingarna i in- sammanföra handlingarna i in- skrivningsärendena i akter. skrivningsärendena i akter. ringen eller den myndighet som dela föreskrifter om att akterna skall utgöra en del av ärende- registret, om de är i elektronisk form. Om sökanden eller någon annan har lämnat någon uppgift eller förklaring av betydelse för ärendet, skall en anteckning om detta göras i akten. Detsamma gäller om en särskild utredning har gjorts i ärendet. I akten skall även tas in protokoll samt kallelser, förelägganden och andra beslut som inte skall antecknas i fastighetsregistrets inskrivningsdel. Att skälen för vissa beslut skall antecknas i akten framgår av 19 och 25 §§. 1 Balken omtryckt 1971:1209. Senaste lydelse av 19 kap. 15 § 2000:226. 2Senaste lydelse 2000:226. 3Senaste lydelse 2000:226. Den som vill ansöka om inskriv- Den som vill ansöka om inskriv- ning enligt 2024 kap. skall göra ning enligt 2024 kap. skall göra detta i pappersform. föreskriva att ansökan får göras i eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att en ansökan om inskrivning får ges in i form av ett elektroniskt avses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad be- handling och vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande, enligt vad som föreskrivs av regeringen eller Sökanden skall ge in de handlingar som åberopas till stöd för ansökan. Om en ansökan om inskrivning ges in i form av ett elektroniskt dokument, skall den lämnas till ett heten har anvisat. anses ha kommit in till inskriv- ningsmyndigheten när den har an- länt till ett sådant mottagnings- Om en ansökan om inskrivning ges in i form av ett elektroniskt do- kument, får en fångeshandling el- ler annan handling som avses i 20 kap. 6 § 1, 21 kap. 2 § första stycket 1 eller 23 kap. 2 § första stycket 1 eller en handling som avses i 7 kap. 5 § fjärde stycket eller 23 § andra ges in elektroniskt enligt före- skrifter som regeringen eller den bestämmer får meddela. annan handling som avses i första 4 Senaste lydelse 2000:226. stycket ges in elektroniskt, skall som regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer Den som oriktigt intygar att den stämmer med originalet döms, om åtgärden innebär fara i bevishän- seende, till böter eller fängelse i högst eller, om brottet är att anse som grovt, till fängelse i högst . utfärda bevis om beslut i ärendet. underrätta sökanden om beslutet i Om det i lag eller annan författning anges att bevis om beslutet skall utfärdas, utgör beviset underrättelse om beslutet. underrättelse behövs inte om bevis om beslutet utfärdas genom regi- lagen (1994:448) om pantbrevs- Om beslutet har gått emot Om beslutet har gått sökanden sökanden eller någon annan som emot, skall underrättelsen innehålla har hörts i ärendet, skall inskriv- de skäl för beslutet som har anteck- nats i akten. Om beslutet kan över- rätta denne om beslutet. klagas, skall upplysning lämnas om detta och om vad sökanden skall iaktta vid ett överklagande. Om beslutet har gått emot någon stycket skall vara skriftlig. annan som har hörts i ärendet, skall skall innehålla de skäl för beslutet även denne underrättas om beslutet som har antecknats i akten. enligt andra stycket. beslutet kan överklagas, skall upp- vad som skall iakttas vid ett överklagande. Regeringen får i fråga om inteckningar som är registrerade i pantbrevsregistret enligt lagen (1994:448) om pantbrevsregister före- skriva att anteckningar om innehav av pantbrev får tas bort från 5Senaste lydelse 2000:226. 6Senaste lydelse 2000:226. fastighetsregistrets inskrivningsdel på annat sätt än som följer av övriga bestämmelser i detta kapitel. Regeringen får vidare föreskriva Regeringen får vidare föreskriva att ändring av namn och adress- att ändring av namn och adress- uppgifter i anteckningar om inne- uppgifter får införas i fastighets- hav av pantbrev eller vilandebevis registrets inskrivningsdel på annat får införas i inskrivningsdelen på sätt än som följer av övriga bestäm- annat sätt än som följer av övriga melser i detta kapitel. bestämmelser i detta kapitel. I ärende enligt 29 eller 30 § skall I ärende enligt 29 eller 30 § skall bestämmelserna i 10 §, 11 § första bestämmelserna i 10 §, 10 a §, 11 § och andra styckena, 12 § 1 och 2 första och andra styckena, 12 § 1 samt 1416, 19 och 2226 §§ och 2 samt 1416, 19 och 2226 §§ Därvid skall vad som där Därvid skall vad som där sägs om ansökan även avse sägs om ansökan även avse heten avslår eller avvisar en heten avslår eller avvisar en begäran om anteckning, skall 20 § begäran om anteckning, skall 20 § andra och tredje styckena tillämpas. andra och tredje styckena tillämpas. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om handläggningen av ärenden enligt 29 och 30 §§. Om regeringen eller en myndighet med stöd av andra stycket har meddelat föreskrifter om utfärdande av bevis om beslut i ärende om anteckning, skall bestämmelsen i 21 § tillämpas även på sådant bevis. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet orsakar ren förmögen- hetsskada skall ersätta skadan, om skadan orsakas genom 1. oriktigt bestyrkande enligt 11 a §, eller 2. oriktig uppgift om behörighet att företräda någon annan i ett inskrivningsärende. Om skadan vållas i tjänsten av en arbetstagare, skall skadan er- sättas av arbetsgivaren. Rätten till skadestånd enligt 39 a § faller bort om talan inte väcks från det att inskrivningsärendet avgjordes. 7 Senaste lydelse 2000:226. ersättning enligt 39 a och b §§ får inte frångås till nackdel för en Lydelse enligt bet. Lagfartsansökan skall avslås, om 1. fångeshandlingen ej ingivits, kommit in eller, om den har lämnats elektroniskt, det inte har skett på det sätt som anges i 19 kap. 11 a § eller enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av den 2. fångeshandlingen ej är upp- 2. fångeshandlingen inte är upp- rättad såsom föreskrives i lag, rättad på det sätt som föreskrivs i 3. förvärvet avser köp eller byte och fångeshandlingen innehåller villkor, som enligt 4 kap. 4 eller 28 § medför att förvärvet är ogiltigt, 4. förvärvet avser del av fastig- 4. förvärvet avser en del av en het och i 4 kap. 79, 28 eller 29 § fastighet och tiden för att ansöka eller eljest i lag föreskriven tid för om fastighetsbildning enligt 4 kap. ansökan om fastighetsbildning för- 79, 28 eller 29 § eller enligt suttits eller ansökan därom av- någon annan bestämmelse i lag slagits eller sådant förvärv eljest har gått ut eller ansökan om enligt lag är ogiltigt, eller ett sådant förvärv annars enligt lag är ogiltigt, 5. överlåtelsen står i strid med 5. överlåtelsen står i strid med inskränkning i hans rätt att förfoga inskränkning i hans rätt att förfoga överlåtelsen skedde, lagfart ej var beviljad för överlåtaren eller, om var beviljad för överlåtaren eller, så var fallet, ärende om anteckning om så var fallet, ärende om del av inskränkningen var upptaget var upptaget på inskrivningsdag, 6.fastigheten tidigare överlåtits till någon vars förvärv enligt 17 kap. 1 eller 4 § äger företräde framför sökandens förvärv, 7.fastigheten sålts exekutivt till annan än sökanden och försäljningen enligt 14 kap. utsökningsbalken äger företräde framför dennes förvärv, 8 Senaste lydelse 2000:226. 8. för sökandens rätt att förvärva 8. för sökandens rätt att förvärva Prop. tillstånd och i lag föreskriven tid tillstånd och i lag föreskriven tid för sökande av sådant tillstånd för sökande av sådant tillstånd har gått ut eller ansökan om tillstånd 9. i fall som avses i 2 kap. 13 a § eller 18 kap. 3 § försäkringsrörelse- lagen (1982:713) bolagsstämman har beslutat att inte godkänna förvärvet eller inte har godkänt förvärvet i rätt tid, 10. det är uppenbart att för- 10. det är uppenbart att för- värvet av annan grund är ogiltigt värvet av annan grund är ogiltigt eller ej kan göras gällande. eller inte kan göras gällande. Ansökan om inskrivning skall En ansökan om inskrivning enligt 1 § skall avslås, om 1. upplåtelsehandlingen ej ingi- 1. upplåtelsehandlingen inte har kommit in eller, om den har lämnats elektroniskt, det inte har skett på det sätt som anges i 19 kap. 11 a § eller enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av den 2. föreskrifterna i 13 kap. 14 och 2. föreskrifterna i 13 kap. 14 och 6 §§ ej iakttagits, 6 §§ inte har följts, 3. lagfart ej är sökt för upplåta- 3. lagfart inte har sökts för 4. inskrivning i fastigheten är 4. inskrivning i fastigheten har beviljad eller sökt, beviljats eller sökts, 5. fastigheten har utmätts, belagts med kvarstad eller tagits i anspråk genom betalningssäkring och ett ärende angående anteckning om åt- gärden har tagits upp senast på den inskrivningsdag då inskrivning söks, 6. det är uppenbart att upp- 6. det är uppenbart att låtelsen på annan grund är ogiltig låtelsen på annan grund är ogiltig eller ej kan göras gällande. eller inte kan göras gällande. Har ärende angående lagfart för upplåtaren uppskjutits till senare inskrivningsdag, skall behandlingen av ansökan om inskrivning av tomt- rätten uppskjutas till . Ansökan om inskrivning skall En ansökan om inskrivning enligt 9 Senaste lydelse 1981:784. 10 Senaste lydelse 2000:226. 1 § skall avslås, om 1. den handling på vilken rättig- 1. den handling som rättigheten heten grundas ej ingivits, grundas på inte har kommit in eller, om den har lämnats elektroniskt, det inte har skett på det sätt som anges i 19 kap. 11 a § eller enligt de föreskrifter som har meddelats med stöd av den paragrafen, 2. föreskrift i lag beträffande 2. föreskrift i lag beträffande sådan upplåtelse som ansökan angår sådan upplåtelse som ansökan angår icke iakttagits och föreskriften ej inte har iakttagits och föreskriften avser giltigheten av endast visst inte avser giltigheten av endast visst 3. upplåtelsen står i strid med en 3. upplåtelsen står i strid med en mot upplåtaren gällande inskränk- mot upplåtaren gällande inskränk- ning i hans rätt att förfoga över ning i hans rätt att förfoga över skedde, lagfart ej var beviljad för skedde, lagfart inte var beviljad för upplåtaren eller, om så var fallet, upplåtaren eller, om så var fallet, ärende om anteckning i fastighets- ärende om anteckning i fastighets- registrets inskrivningsdel av in- registrets inskrivningsdel av in- 4.inskrivning av tomträtt i fastigheten är beviljad eller sökt, 5.fastigheten före upplåtelsen överlåtits till någon vars förvärv enligt 17 kap. 1 eller 4 § äger företräde framför upplåtelsen, 6.fastigheten före upplåtelsen frångått upplåtaren på grund av exekutiv försäljning eller genom expropriation eller liknande tvångsförvärv, 7.fastigheten har belagts med kvarstad och ett ärende angående an- teckning om kvarstaden har tagits upp senast på den inskrivningsdag då inskrivning söks, eller hyra som enligt förbehåll i eller hyra som enligt förbehåll i upplåtelsehandlingen inte får in- 9. upplåtelsen avser rätt till 9. upplåtelsen avser rätt till 10. det är uppenbart att upp- 10. det är uppenbart att upp- låtelsen av annan grund är ogiltig låtelsen av annan grund är ogiltig eller att rättigheten upphört eller eller att rättigheten upphört eller av annat skäl ej kan göras av annat skäl inte kan göras Har ärende angående lagfart för upplåtaren uppskjutits till senare inskrivningsdag, skall behandlingen av ansökan om inskrivning uppskjutas till . Denna lag träder i kraft i fråga om ändringen av 19 kap. 8 och 9 §§ och upphörandet av 19 kap. 15 § den dag som regeringen bestämmer och i övrigt . Förslag till lag om ändring i lagen (2000:224) om Härigenom föreskrivs att det i lagen (2000:224) om fastighetsregister skall införas en ny paragraf, 7 a §, av följande lydelse. anges i 7 § förstatredje styckena får den som senast har beviljats lagfart på en fastighet ha direkt- åtkomst till uppgifter om fastig- Om fastigheten är upplåten med tomträtt, får i stället den som ningsdel är tomträttshavare ha så- Denna lag träder i kraft . 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1994:448) om pantbrevsregister Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:448) om pantbrevs- register dels att 17 och 19 §§ samt rubriken närmast före 19 § skall ha följande lydelse, dels att det skall införas en ny paragraf, 19 a §, av följande lydelse. avses i 68 och 10 §§ samt fram- avses i 68 och 10 §§, medgivan- ställningar om utlämnande av upp- den som avses i 11 a § och fram- gifter i pantbrevsregistret får av ställningar om utlämnande av upp- den som har fått tillstånd enligt gifter i pantbrevsregistret får av 14 § ges in till verket genom ett den som har fått tillstånd enligt 14 § ges in till verket genom ett något annat sätt med hjälp av något annat sätt med hjälp av Ansökningar om åtgärder som avses i 8 och 11 §§ får av kronofogde- myndigheten ges in med hjälp av automatiserad behandling. Regeringen eller, efter regering- ens bemyndigande, verket får med- dela föreskrifter om att andra än de som har fått tillstånd enligt 14 § får ge in ansökningar, medgivanden och framställningar som avses i första stycket genom ett elektroniskt dokument. Med ett elektroniskt dokument avses en upptagning vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst tekniskt förfarande. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, verket får meddela föreskrifter för det tekniska förfarandet. Den som har fått tillstånd enligt Den som har fått tillstånd enligt 14 § får ha terminalåtkomst till 14 § får ha direktåtkomst till pant- åtkomst får avse endast uppgifter får avse endast uppgifter om om inteckningar för vilka tillstånds- inteckningar för vilka tillstånds- havaren är registrerad som pant- havaren är registrerad som pant- 1Senaste lydelse 2003:257. 2Senaste lydelse 1995:1414. dock avse även uppgifter om andra dock avse även uppgifter om andra Prop. inteckningar om den berörda pant- inteckningar om den berörda pant- brevshavaren har medgivit det. brevshavaren har medgivit det. mäterimyndigheter får ha termi- mäterimyndigheter får ha direkt- nalåtkomst till pantbrevsregistret. åtkomst till pantbrevsregistret. dan direktåtkomst får dock avse avse endast uppgifter som enligt endast uppgifter som enligt pant- brevshavarens medgivande får läm- lämnas ut till myndigheten. nas ut till myndigheten. Den som senast har beviljats lag- fart på en fastighet får ha direkt- åtkomst till sådana uppgifter i pant- brevsregistret som avser inteck- ningar i fastigheten. Om fastigheten är upplåten med tomträtt, får i stället den som enligt fastighetsregi- strets inskrivningsdel är tomträtts- havare ha sådan direktåtkomst. Denna lag träder i kraft . Ärendet och dess beredning I fastighetsregistret, som förs av , registreras uppgifter om fastigheter. består av olika delar, bl.a. av inskriv- ningsdelen. I inskrivningsdelen finns uppgifter om lagfarna ägare och inteckningar. Uppgifter i inskrivningsdelen registreras av inskrivnings- myndigheter. Inskrivningsmyndigheternas dokument- och ärendehante- ring är i huvudsak pappersbaserad. Ansökningshandlingar ges in och bevaras i pappersform och arkiveras i vanliga arkiv. inledde utvecklingen av ett nytt system för handläggning av inskrivningsärenden. Parallellt med utveck- lingen av det nya systemet har lämnat flera prome- morior till med förslag till författningsändringar som syftar till att modernisera den rättsliga regleringen för handläggningen av inskrivningsärenden. Bl.a. har verket föreslagit att det blir möjligt att ge in elektroniska ansökningar om inskrivning. Flera promemorior har behandlat frågan om systemet med dagsgodkännande av inskrivningsdag skall behållas eller inte (dnr Ju2003/6435/L1). I promemorian Elektro- niskt beslutsfattande vid IM m.m. (dnr Ju2003/6435/L1) föreslås en helt elektronisk dokument- och ärendehantering vid inskrivningsmyndighe- ten. Enligt promemorian skall även arkiveringen ske i elektronisk form. Promemorian Förslag om slopande av vissa inskrivningsbevis m.m. (dnr Ju2004/337/L1) innehåller förslag om att de flesta bevisen som utfärdas i samband med beslut i inskrivningsärenden skall ersättas med under- rättelser. har vidare gett in en promemoria med förslag till nya bestämmelser om registrering av namnändring (Ju2003/6435/L1). Slutligen kan nämnas att verket har gett in en promemoria med förslag till författningsreglering om tillhandahållande av information ur inskriv- nings- och lantmäterimyndigheternas digitala arkiv. I promemorian före- slås bl.a. en särskild reglering om behandlingen av personuppgifter i inskrivningsmyndigheternas och lantmäterimyndigheternas digitala arkiv (dnr Ju2003/8471/L1). Inom har därför upprättats promemorian Elektro- niskt ansökningsförfarande i inskrivningsärenden (dnr 2003/6435/L1). Den behandlar flertalet av de förslag som har lämnats i de nämnda promemoriorna från . Promemorians lagförslag finns i bilaga 1. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissyttran- dena finns i bilaga 2. En sammanställning av remissyttrandena finns till- gänglig i (dnr Ju/2003/6435/L1). Ett utkast till lagrådsremiss har behandlats vid ett remissmöte . Lagförslaget i utkastet till lagrådsremiss finns i bilaga 3. En förteckning över de instanser som inbjöds till remissmötet finns i bilaga 4. I anslutning till remissmötet har också lämnats skriftliga syn- punkter på utkastet (se bilaga 4). Anteckningar från remissmötet och de skriftliga synpunkterna som har kommit in finns tillgängliga i Justitie- departementet. Regeringen beslutade om att inhämta Lagrådets synpunkter över de lagförslag som finns i bilaga 5. Lagrådet har lämnat lagförslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i bilaga 6. I förhållande till lagrådsremissen har gjorts några ändringar av redaktionell natur. Med inskrivningsärenden avses ärenden om lagfart, inteckning eller annan inskrivning enligt 2024 kap. jordabalken samt ärenden om anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel enligt 19 kap. 29 och 30 §§ jordabalken (se 19 kap. 2 § jordabalken). handlagts av särskilda inskrivningsmyndigheter. ningsmyndigheterna är självständiga myndigheter som är knutna till tingsrätten på orten. koncentrerad till sju inskrivningsmyndigheter. Dessa finns i , , , , , och . fungerar som central förvaltningsmyndighet för inskriv- ansvarar för utveckling, förvaltning och drift av det IT-stöd som inskrivningsmyndigheterna använder vid handläggningen av Verket skriver också ut och expedierar olika hand- lingar som inskrivningsmyndigheterna fattar beslut om, exempelvis bevis om lagfart och pantbrev. Dessutom uppbär verket stämpelskatt och expe- Beslut i inskrivningsärenden förs in i fastighetsregistrets inskrivnings- Ansvaret för driften och förvaltningen av fastighetsregistret ligger Olika typer av inskrivningsärenden De vanligaste inskrivningsärendena är ärenden om lagfart och inteck- Dessa två ärendeslag svarar för av inskrivnings- myndigheternas samtliga ärenden. Med lagfart avses en inskrivning av ett förvärv av fast egendom. som har förvärvat en fastighet är skyldig att ansöka om lagfart inom viss tid (se 20 kap. 1 § jordabalken). Lagfarten är främst en formell regi- strering av förvärvet. Den medför dock betydelsefulla rättsverkningar för 1 Regeringen har i propositionen Lantmäteriverksamheten (prop. 2005/06:5) föreslagit att huvudmannaskapet för inskrivningsverksamheten skall föras över till . Regeringen har gjort bedömningen att verksamheten även fortsättningsvis bör bedrivas på de sju orter där verksamheten bedrivs. förslaget (bet. 2005/06:BoU4 och rskr. 2005/06:51). Som exempel kan nämnas att vid dubbelöverlåtelse skall normalt det förvärv för vilket inskrivning söks först ha företräde. En fastighetsägare som vill upplåta panträtt i fastigheten kan hos en inskrivningsmyndighet ansöka om inskrivning i fastigheten av ett visst belopp. En sådan inskrivning kallas inteckning (se 6 kap. 1 § och 22 kap. 2 § jordabalken).