prop · GS03100 · 2005-04-14 00:00:00 — 14.godkänner att intäkterna från de avgifter som tas ut för passage över nya Svine- sundsbron får disponeras för att betala räntor och amorteringar på de lån som tagits upp för att finansiera byggandet av Svinesundsförbindelsen (avsnitt 3.2.19), 15.godkänner att regeringen får besluta om en låneram i om högst 12 för att omfinansiera vägprojekt som ingår i de s.k. storstadspaketen i och enligt vad regeringen föreslår (avsnitt 3.2.19), 16.godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde 22 Kommunika- tioner uppförda ramanslaget 36:12 Riks- trafiken: Trafikupphandling (avsnitt 3.2.19), 17.godkänner ändrade ramar för utgiftsom- råden samt anvisar ändrade och nya anslag enligt specifikation i tabell 2.1. Tabell 2.1 Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslag 2005 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse Försvar samt beredskap mot sårbarhet Styrelsen för psykologiskt försvar Offentligt biträde i utlänningsärenden Utresor för avvisade och utvisade Hälsovård, sjukvård och social omsorg Bidrag till hälso- och sjukvård Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning : Forskning och forskarutbildning : Forskning och forskarutbildning Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa : Forskning och forskningsinformation Särskilda utgifter för forskningsändamål Kultur, medier, trossamfund och fritid Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande Insatser med anledning av försvarsomställningen (nytt Allmän miljö- och naturvård för miljö, areella näringar och Åtgärder för biologisk mångfald Energipolitiskt motiverade internationella klimatinsatser : Banhållning och sektorsuppgifter Ersättning till viss kanaltrafik m.m. Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar för miljö, areella näringar och samhällsbyggande: Forskning och samfinansierad Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling Allmänna bidrag till kommuner Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och Statligt utjämningsbidrag för LSS- kostnader Summa anslagsförändring på tilläggsbudget 3.1Förslag till tilläggsbudget till Skälen för regeringens förslag: Från och med Enligt 9 kap. 5 § regeringsformen kan för löpande budgetår på tilläggsbudget göra en ny beräkning av statsinkomster samt ändra an- slag och anvisa nya anslag. De förändringar av gällande statsbudget som kan överblickas och andra frågor som regeringen anser bör tas upp, redovisas i det följande. Anslagsförändringarna i detta förslag till tilläggsbudget innebär att anvisade medel ökar med netto. De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till och de föreslagna minskningarna uppgår till . Efter de föreslagna åtgärderna uppgår budge- teringsmarginalen till . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 46:2 Justitiekanslern övertar Justitiekanslern från uppgiften att vid behov överklaga beslut om rättshjälp och om ersättning av allmänna medel m.m. som fattas av domstolar och andra myndigheter (den s.k. talerätten). Regeringen anser att anslaget 46:2 Justitiekanslern av detta skäl behöver ökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 4 Rättsväsendet uppförda anslaget 4:12 Rättshjälpskostnader m.m. minskas med motsvarande belopp. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 5 . Regeringens förslag: Anslaget 90:5 m.m. minskas med . Skälen för regeringens förslag: Från avses Styrelsen för psykologiskt försvar ta över uppgiften att samordna det svenska samhällets insatser samt hjälp och stöd till dem som bor och vistas i och som drabbats av flodvågskatastrofen i . m.m. bör minskas med för att bidra till att finansiera ökningen av det under utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet uppförda anslaget 6:4 Styrelsen för psykologiskt försvar. Vidare har förändringen av den svenska kronan, framför allt mot US dollar, för Utrikesrepresentationen medfört en valutakurs- vinst på . Regeringen anser att anslaget 90:5 m.m. därför bör minskas med detta belopp. Dessutom bör anslaget minskas med för att bidra till att täcka kostnader med anledning av flodvågskatastrofen i . Sammantaget bör alltså anslaget 90:5 m.m. minskas med . 3.2.2Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:5 minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 1:5 minskas med för att bidra till att finansiera ökningen av det under utgiftsområde 21 Energi uppförda anslaget 35:1 : Förvaltningskostnader. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 1:6 Kammar- kollegiet ökas med . Skälen för regeringens förslag: För att det skall vara möjligt att tillgodose behovet av kontakttolkar när en ny instans- och process- ordning i utlännings- och medborgarskaps- ärenden införs 2006, behöver ytterligare kontakttolkar auktoriseras och rättstolkar examineras . behövs för denna verksamhet. Anslaget 1:6 Kammarkollegiet bör därför ökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 8:1 Biståndsverksamhet minskas. 1:11 Statliga tjänstepensioner m.m. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 8 . Regeringens förslag: Anslaget 1:11 Statliga tjänstepensioner m.m. minskas med . Skälen för regeringens förslag: Personalen hos de allmänna försäkringskassorna inordnades i det statliga tjänstepensions- systemet. Av denna anledning tillfördes anslaget 1:11 Statliga tjänstepensioner m.m. medel. Vid beräkningen av beloppet kom av misstag även medel avseende pensionsersättningar att ingå. Sådana ersättningar är emellertid en förmån som enligt avtalet om trygghetsförmåner skall betalas av arbetsgivaren. Anslaget 1:11 Statliga tjänste- pensioner m.m. bör därför minskas med . Motsvarande medel bör i stället anvisas på det under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp uppförda anslaget 19:6 Försäkrings- kassan. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 2:1 Finansinspektio- nen minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 2:1 minskas med för att finansiera ökningen av det under utgiftsområde 4 Rättsväsendet uppförda anslaget 4:4 . Rörlig kredit för handel med fondandelar inom Regeringens förslag: Regeringen får besluta om en rörlig kredit om högst i för att tillgodose Premie- pensionsmyndighetens behov av likviditet i handeln med fondandelar. Skälen för regeringens förslag: har bemyndigat regeringen att besluta om en rörlig kredit i om högst för att tillgodose Premie- pensionsmyndighetens behov av likviditet i handeln med fondandelar. Regeringen har erfarit att behovet av rörlig kredit för fondhandel har ökat kraftigt , främst till följd av ett ökat antal fondbyten och ökade värden på pensionsspararnas konton. Härtill kommer att fondavvecklingar behöver kunna hanteras. Utnyttjandet av den rörliga krediten varierar kraftigt över året. Behovet har visat sig vara särskilt stort vid månadsskiften och . Regeringen anser att krediten behöver höjas och att den bör få uppgå till högst . Regeringen avser att noga följa behovet av rörlig kredit för fondhandel. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 4:4 Ekobrotts- myndigheten ökas med . Skälen för regeringens förslag: Regeringen presenterar i propositionen Marknadsmissbruk (prop. 2004/05:142) förslag till nya regler som skall tillämpas i samband med handel med finansiella instrument. Bland annat föreslås att ansvar för att utreda marknadsmissbruk skall inträda tidigare, samt att ansvar i motsvarande omfattning skall minska. Förändringen avses träda i kraft . För att skall kunna bedriva denna verksamhet effektivt bör anslaget 4:4 Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finans- förvaltning uppförda anslaget 2:1 Finans- inspektionen minskas. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 4 . Regeringens förslag: Anslaget 4:5 Domstols- väsendet m.m. ökas med . Skälen för regeringens förslag: skall läggas ned och överprövningen av utlännings- och medborgarskapsärenden skall därefter ske i allmänna förvaltningsdomstolar. För att täcka kostnader för förberedelserna inför de nya arbetsuppgifterna med den nya instans- och processordningen, anser regeringen att domstolsväsendets resurser bör ökas med . Som ett resultat av reformen som syftade till att göra kollektivtrafiken mer tillgänglig, har domstolsväsendet fått ytterligare uppgifter i och med att beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst nu kan överklagas genom förvaltningsbesvär. Regeringen anser att dom- stolarna behöver tillföras resurser för detta. Anslaget 4:5 Domstolsväsendet m.m. bör därför sammantaget ökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 8:1 Biståndsverksamhet minskas samt genom att de under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppförda anslagen 36:2 Väghållning och statsbidrag och 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter minskas. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 4:12 Rättshjälps- kostnader m.m. minskas med . Skälen för regeringens förslag: För att finansiera ökningen av det under utgiftsområde 1 uppförda anslaget 46:2 Justitie- kanslern minskas anslaget 4:12 Rättshjälps- kostnader m.m. med . 3.2.4Utgiftsområde 5 Internationell samverkan 5:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 5:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet ökas med . Skälen för regeringens förslag: Till följd av flodvågskatastrofen i har kraftigt ökade kostnader uppkommit bl.a. för att bistå nödställda svenskar i regionen. Ekonomsikt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnader för rättsväsendet behöver därför ökas med . Finansiering sker genom att anslag inom andra utgiftsområden, främst utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet, minskas. 3.2.5Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 6:3 Krisberedskaps- myndigheten minskas med . Skälen för regeringens förslag: En minskning av anslaget 6:3 görs för att bidra till att täcka kostnader med anledning av flodvågskatastrofen i . 6:4 Styrelsen för psykologiskt försvar I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 6:4 Styrelsen för psykologiskt försvar ökas med . Anslaget 7:5 Krisberedskap minskas med . Skälen för regeringens förslag: Regeringen tillkallade en kommitté benämnd Nationellt råd för stöd och samordning till drabbade med anledning av naturkatastrofen i (dir. 2005:1). Rådet har i uppdrag att verka för samordning av samhällets insatser samt att hjälpa och stödja dem som bor och vistas i och som drabbats av naturkatastrofen i . Utgifterna för rådet belastar det under utgiftsområde 1 uppförda anslaget 90:5 m.m. Rådets nuvarande uppgifter och ansvar för framtida aktiviteter som behöver genomföras för att stödja de som drabbats av naturkatastrofen bör enligt regeringens uppfattning hanteras av en förvaltningsmyndighet. Regeringen avser därför att föra över Rådets uppgifter till Styrelsen för psykologiskt försvar (SPF). Därigenom kan den erfarenhet utnyttjas som SPF skaffat sig genom att bl.a. vara statens organ för kontakter med anhöriga till offer för förlisning och överlevande. Ett råd, som skall ha motsvarande uppgifter som kommittén, avses knytas till SPF. Rådet avses ha samma sammansättning som nuvarande kommitté. Ordförande och övriga ledamöter i rådet kommer att utses av regeringen. Rådets verksamhet skall finansieras från anslaget 6:4 Styrelsen för psykologiskt försvar. Detta anslag behöver därför ökas med . Finansiering sker delvis genom att det under utgiftsområde 1 uppförda anslaget 90:5 m.m. minskas. Vidare görs en minskning av anslaget 7:5 Krisberedskap för att bidra till att täcka kostnader med anledning av flodvågskatastrofen i , bl.a. kostnader för det nu nämnda Nationella rådet. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att låta disponera en låneram i för beredskaps- investeringar på högst . Skälen för regeringens förslag: Åtgärder bör vidtas för att stärka den nationella beredskapen mot en influensapandemi. Bland annat behövs beredskapslagring av antivirala medel för förebyggande behandling av personal inom samhällsviktig verksamhet samt för behandling av personer med hög risk för komplikationer. För att möjliggöra detta behöver låneram för beredskapsinvesteringar utökas med till . 3.2.6Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 21 . Vidare har regeringen ett bemyndigande att göra ekonomiska åtaganden om högst 36 . Regeringens förslag: Regeringen får för ramanslaget 8:1 Biståndsverksamhet göra ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 41 efter 2005. Anslaget 8:1 Biståndsverksamhet minskas med . Skälen för regeringens förslag: En ökad möjlighet att göra ekonomiska åtaganden behövs för att uppnå en tillräcklig långsiktighet i det internationella utvecklingssamarbetet. Ökade utfästelser behöver göras bl.a. till internationella utvecklingsfond, Globala fonden mot hiv/aids, malaria och tuberkulos och till den Internationella jordbruksutvecklingsfonden. Regeringen anser att bemyndigandet att göra ekonomiska åtaganden som medför utgifter för anslaget 8:1 Biståndsverksamhet bör ökas med 4 till 41 . För att finansiera förberedelser för en ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden bör anslaget 8:1 Biståndsverksamhet minskas med . biståndsram om av BNI påverkas inte. 3.2.7Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar Bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden Regeringens förslag: Regeringen får vidta förberedelser och ingå ekonomiska åtaganden så att en ny instans- och processord- ning i utlännings- och medborgarskapsärenden kan införas . Skälen för regeringens förslag: har givit regeringen som sin mening tillkänna att regeringen bör återkomma till med förslag till en ny instans- och processordning i utlänningsärenden (bet. 2001/02:SfU2, rskr. 2001/02:6970). Regeringen har beslutat lagråds- remissen Ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden. denna föreslås bl.a. att skall avvecklas och att överprövningen av Migrations- verkets beslut i utlännings- och medbor- garskapsärenden i stället skall ske i migrations- domstolar och i en Migrationsöverdomstol. Tre länsrätter skall vara Migrationsdomstolar medan Kammarrätten i skall vara Migrationsöverdomstol. Reformen skall genom- föras . Regeringen avser att besluta en proposition angående den nya instans- och processordningen i utlännings- och medbor- garskapsärenden. Reformens ekonomiska konsekvenser kommer att preciseras närmare i den propositionen och i budgetpropositionen . I denna tilläggsbudget ingår förslag om ökade anslag för , , samt Kammar- kollegiet och för kontakttolkutbildning. Vidare ingår förslag om ökade anslag för offentligt biträde för asylsökande respektive utresor för avvisade och utvisade. Härutöver behöver en del förberedelser vidtas som innebär att ekonomiska åtaganden görs för kommande budgetår. Åtagandena avser anställning av ett mindre antal nyckelpersoner vid de nya domstolarna. Domare och före- dragande i övrigt i migrationsdomstolarna samt i Migrationsöverdomstolen kommer dock att anställas under förutsättning att beslutar att reformen skall genomföras. Åtagandena avser också tecknandet av hyres- kontrakt för domstolslokaler. De åtaganden som nämnts är nödvändiga för att reformen skall kunna träda i kraft . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 12:1 Migrations- verket ökas med . Skälen för regeringens förslag: När den nya instans- och processordningen i utlännings- och medborgarskapsärenden införs 2006 kommer att få ändrade arbetsuppgifter. För att kunna inleda omställningsarbetet behöver verket utökade resurser motsvarande . minskar antalet asylsökande jämfört med tidigare bedömning. Antalet avgjorda ärenden kommer därmed att minska. regeringen därför att anslaget 12:1 Migrations- verket bör ökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 8:1 Biståndsverksamhet minskas. 12:2 Mottagande av asylsökande I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 3 . Regeringens förslag: Anslaget 12:2 Mottagande av asylsökande ökas med . Skälen för regeringens förslag: Utgifterna för ersättning till landstingen för asylsökandes hälso- och sjukvård bedöms bli högre än tidigare beräknat. Anslaget 12:2 Mottagande av asylsökande behöver därför ökas med . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 12:4 ökas med . Skälen för regeringens förslag: För att så långt möjligt skall kunna arbeta ner nämndens ärendebalanser inför ikraftträdandet av en ny instans- och processordning i utlännings- och medborgar- skapsärenden, anser regeringen att Utlännings- nämnden behöver ökade resurser. bör därför ökas med . 12:5 Offentligt biträde i utlänningsärenden I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 12:5 Offentligt biträde i utlänningsärenden ökas med . Skälen för regeringens förslag: Utgifterna för offentligt biträde i utlänningsärenden har ökat till följd av att beslutskapaciteten vid och har ökat. Anslaget 12:5 Offentligt biträde i utlänningsärenden behöver därför ökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 8:1 Biståndsverksamhet minskas. 12:6 Utresor för avvisade och utvisade I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 12:6 Utresor för avvisade och utvisade ökas med . Skälen för regeringens förslag: Antalet verkställda utresor för personer som avvisats eller utvisats har ökat vilket lett till högre utgifter än tidigare beräknat. Utresor för avvisade och utvisade behöver därför ökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 8:1 3.2.8Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 13:3 Bidrag till hälso- och sjukvård I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 13:3 Bidrag till hälso- och sjukvård ökas med . Skälen för regeringens förslag: För att skall ha möjlighet att även i fortsättning bedriva en effektiv verksamhet, anser regeringen att anslaget 13:3 Bidrag till hälso- och sjukvård behöver ökas med . 16:7 Bilstöd till handikappade I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 16:7 Bilstöd till handikappade ökas med . Skälen för regeringens förslag: Bilstödet för handikappade är ett viktigt medel för att uppnå regeringens mål med handikappolitiken. För att förkorta väntetiderna för bidrag anser regeringen att anslaget 16:7 Bilstöd till handikappade bör ökas med . 3.2.9Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 7 . Regeringens förslag: Anslaget 9:6 Försäkrings- kassan ökas med . Skälen för regeringens förslag: Personalen hos de allmänna försäkringskassorna inordnades från i det statliga tjänste- pensionssystemet. Det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning upp- förda anslaget 1:11 Statliga tjänstepensioner m.m. tillfördes medel för ändamålet. Vid beräkningen av beloppet kom av misstag även medel avseende pensionsersättningar att ingå. Sådana ersättningar är en förmån enligt avtalet om trygghetsförmåner och skall betalas av arbetsgivaren. Anslaget 19:6 bör därför ökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finans- förvaltning uppförda anslaget 1:11 Statliga tjänstepensioner m.m. minskas. 3.2.10 Utgiftsområde 13 Arbetsmarknad 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 4 . Regeringens förslag: Anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader Skälen för regeringens förslag: Regeringen anser att behovet av arbetsmarknadsutbildning har ökat. Antalet platser i sådan utbildning behöver öka med 2 000 . Syftet är att motverka risken för arbetskraftsbrist och inflationsdrivande flask- halsar i konjunkturuppgången. Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader bör därför ökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 15 Studiestöd uppförda anslaget 25:2 Studiemedel m.m. minskas. Regeringens förslag: Reglerna om finansierings- bidrag för arbetsgivare som anordnar arbets- praktik ändras så att samtliga arbetsgivare betalar . Regeringen får dock föreskriva att vissa praktikplatser får undantas från finansierings- bidrag. Skälen för regeringens förslag: Arbetsgivare som anordnar arbetspraktik skall som regel betala ett finansieringsbidrag till staten. Syftet med bidraget är att motverka att praktikplatserna tränger undan ordinarie jobb. Finansierings- bidraget kan påverka arbetsgivarnas vilja att anordna praktik, framför allt för personer som har en svag förankring på arbetsmarknaden. Vissa arbetsgivare har därför betalat ett lägre finansieringsbidrag eller har helt befriats från att betala finansieringsbidrag. Enligt nuvarande regler som förordades vid riksdagsbehandlingen (bet. 1998/99:AU1, rskr. 1998/99:105) skall arbetsgivare betala . Undantag medges i vissa fall i enlighet med vad som föreskrivs i förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program. Reglerna har inneburit att endast en mycket begränsad del av arbetsgivarna betalar ett finansieringsbidrag. En uppföljning från Arbets- marknadsstyrelsen visar att av besluten innebar undantag från huvudregeln. Motiven till beslut om undantag har också varit bristfälligt dokumenterade. Detta bör åtgärdas av . För att i konjunkturuppgången motverka risken att praktikplatserna tränger undan reguljära jobb bör därför undantagen begränsas. Samtliga arbetsgivare skall därför betala ett finansieringsbidrag om . finns det dock ett behov av att säkerställa att reglerna utformas så att även utsatta grupper i tillräcklig utsträckning skall få praktikplatser. Regeringen bör därför även fortsättningsvis få föreskriva om vissa undantag från kravet på att betala finansieringsbidraget. Förslagen bör träda i kraft och gälla arbetspraktik som påbörjas eller . Regeringens förslag: Möjligheterna att, om det finns särskilda skäl, besluta att en anvisning om arbetsmarknadspolitiska program där aktivitets- stöd utgår, får avse än eller avse deltid, tas bort. Regeringen bör dock få föreskriva att insatser får pågå eller avse deltid i vissa fall. Förslagen träder i kraft . Skälen för regeringens förslag: Enligt förordningen (2000:634) om arbetsmarknads- politiska program skall en arbetsmarknads- politisk insats omfatta heltid och vara längst . Endast om det finns särskilda skäl får tiden vara längre och pågå på deltid. Regeringen har i samband med budgetpropositionen aviserat åtgärder för att begränsa och förtydliga undantagsmöjligheterna i det arbets- marknadspolitiska regelverket. Som ett led i detta skall särskilda skäl inte längre utgöra en bedömningsgrund för när en insats kan pågå än i normalfallet eller på deltid. Avsikten är att uppnå en mer enhetlig tillämpning av reglerna och säkerställa att så många som möjligt kan få del av insatserna.