prop · GS03175d2 · 2005-07-07 00:00:00 — 10.2.3ensure the safety and integrity of the registry database, including the of a data escrow or mirror site policy for the registry data managed by the delegate. The escrow agent or mirror site should be mutually approved by the relevant government or public authority and the delegee and should not be under the control of the delegee; 10.2.4ensure the transfer of all relevant DNS data to a nominated replacement, if, for any reason, a reassignment to a new delegee is necessary; 10.2.5abide by ICANN developed policies concerning: interoperability of the ccTLD with other parts of the DNS and Internet; operational capabilities and performance of the ccTLD operator; and the obtaining and maintenance of, and public access to, accurate and up-to-date contact information for domain name registrants; and 10.2.6ensure the payment of its contribution to ICANN's cost of operation in accordance with an equitable scale, based on ICANN's total funding requirements (including reserves), developed by ICANN on the basis of consensus. Utredningens lagförslag om nationell toppdomän för Förslag till lag om nationell toppdomän för Härigenom föreskrivs följande. 1 § Bestämmelserna i denna lag syftar till att säkerställa att administrationen av en nationell toppdomän utförs på ett robust, säkert och effektivt sätt i allmänhetens intresse. 2 § I denna lag avses med domännamn: beteckning för adressering i ett internationellt domännamnssystem för elektronisk kommunikation, nationell toppdomän: domän som betecknar på den högsta nivån i ett internationellt domännamnssystem, administratör: den som ansvarar för teknisk drift av en toppdomän samt tilldelning och registrering av domännamn, namnserver: dator i ett elektroniskt kommunikationsnät som programmerats så att den lagrar och distribuerar filer med information om domännamn samt tar emot och svarar på frågor om domännamn i nätet. Administrationen av en nationell toppdomän 3 § Administratören skall ha hemvist eller säte i . Om administrationen av en nationell toppdomän helt eller delvis uppdras åt annan, skall det anmälas till den myndighet regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten). Vad som föreskrivs i denna lag om administratören gäller även den till vilken det har uppdragits att helt eller delvis handha administrationen. 4 § Administratören skall 1)bedriva verksamheten under beaktande av allmänhetens intresse av effektiv Internetanvändning, 2)säkerställa en fungerande trafik mellan namnservrarna för toppdomänen och det globala kommunikationsnätet Internet, 3)tillse att domännamnen lagras i toppdomänens registerdatabas, 4)upprätthålla ett effektivt skydd av toppdomänens data, och 5)iaktta de internationella överenskommelser som har anslutit sig till eller bestämmelser antagna med stöd av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om på vilket sätt skyldigheter enligt första stycket skall fullgöras och om undantag från skyldigheterna. Administratören skall fastställa och offentliggöra regler för till- delning av domännamn under toppdomänen. Regler för tilldelning av domännamn skall utformas med särskilt att förfarandet skall vara öppet och icke-diskriminerande, skyddet för den personliga integriteten, användarnas och andra allmänna intressen, samt utvecklingen på Internetområdet. Ansökningsavgift och årsavgift för ett domännamn skall vara skälig. 6 § Administratören skall föra ett allmänt tillgängligt register över beviljade domännamn samt upprätta säkerhetskopior av registerdata. En kopia av registret skall tillhandahållas tillsynsmyndigheten. Registret skall innehålla uppgifter om: 1)domännamnet, 2)namn, postadress, telefonnummer och adress för elektronisk post till domännamnsinnehavaren och den som tekniskt administrerar domännamnet, 3)uppgifter om till domännamnet knutna namnservrar, samt 4)övrig teknisk information som behövs för att administrera domännamnet. Uppgift enligt första stycket 2 får underlåtas att göras allmänt tillgänglig om särskilda skäl föreligger. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om registerverksamhet och tillhandahållande av säkerhetskopia enligt första och andra stycket. 7 § Om ansvaret för administrationen av en nationell toppdomän övergår till en annan administratör skall den tidigare administratören utan dröjsmål överföra registerdata som är nödvändiga för verksamheten till den nye administratören. Om ansvaret för administrationen av en nationell toppdomän upphör utan att det finns någon ny administratör, skall tillsynsmyndigheten tillse att administratörens uppgifter utförs till dess en ny administratör finns. Den som överför registerdata enligt första stycket har rätt till skälig ersättning. 8 § Tillsynen skall säkerställa att lagen och föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen efterlevs. 9 § Administratören skall på tillsynsmyndighetens begäran lämna den information och bereda tillgång till den utrustning och annat som behövs för tillsynen. har rätt att för tillsynen få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, där verksamhet som omfattas av denna lag bedrivs. skall övervaka utvecklingen av och nivån på ansökningsavgifter och avgifter för domännamnsinnehavare samt för kostnader för avregistreringsförfarande enligt 12 §. får meddela de förelägganden som behövs för efterlevnaden av denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Beslut om föreläggande får förenas med vite. Avregistrering och överföring av domännamn i särskilda fall Administratören får efter ansökan av annan avregistrera ett domännamn, om det är uppenbart att innehavaren i ond tro registrerat eller använt domännamnet och denne inte har någon rätt till eller saknar berättigat intresse av den benämning som utgör domännamnet. I stället för avregistrering får domännamnet på särskild begäran överföras på annan innehavare. För behandling av en ansökan enligt första stycket får administratören ta ut skälig avgift. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om hur prövningen enligt första stycket skall ske. 13 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får föreskriva om skyldighet för administratören att betala avgift för tillsynsmyndighetens verksamhet enligt denna lag. 14 § har rätt att få verkställighet hos kronofogdemyndigheten av beslut som avser åtgärder enligt denna lag. Därvid gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om sådan verkställighet som avses i 16 kap. 10 § den balken. Verksamhet i krig och kris 15 § Är i krig eller krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför gränser eller av att har varit i krig eller krigsfara, får regeringen meddela de föreskrifter om administrationen av en nationell toppdomän som behövs med hänsyn till landets försvar eller säkerhet i övrigt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den fredstida planeringen för totalförsvarets behov av adressering med användande av domännamnssystemet under sådana förhållanden som anges i första stycket. 16 § beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Denna lag träder i kraft . Förteckning över remissinstanser avseende betänkandet Toppdomän för (SOU 2003:59) (), Hovrätten över och , Kammarrätten i , Patentbesvärsrätten, Datainspektionen, (), Statskontoret, , , (), , (), (), (), , , (), Myndigheten för , och , (), , , Invest in (), (), (), Verket för innovationssystem (), Verket för näringslivsutveckling (), , (), i , Svenska centret för Internetteknik (SCINT), (, (juridiska fakulteten), , (), /Sunet, , kommun, , kommun, , kommun, , Internationella handelskammarens svenska nationalkommitté (ICC ), , Föreningen , , , , PROMISE Producers of Interactive Media in , , , (), i (ISOC-SE) , , , AB , , i , House of , , , , , på onlinemarknaden i (BitoS). Förslag till lag om nationella toppdomäner för på Internet Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller teknisk drift av nationella toppdomäner för på Internet samt tilldelning och registrering av domännamn under dessa. Vad som föreskrivs i denna lag om en domänadministratör skall tillämpas även på den till vilken det har uppdragits att helt eller delvis handha administrationen av en nationell toppdomän för . 2 § I denna lag avses med domännamnssystemet: det internationella hierarkiska system som för befordringsändamål på Internet används för att tilldela domännamn, domän: nivå i domännamnssystemet och del av domännamn, domännamn: unikt namn sammansatt av domäner, där en i domän- namnssystemet lägre placerad domän står före en domän som är högre placerad i systemet, toppdomän: den domän som återfinns sist i ett domännamn, nationell toppdomän: toppdomän som betecknar en nation eller en region, administration: teknisk drift av en toppdomän samt tilldelning och registrering av domännamn under denna, domänadministratör: den som ansvarar för administration av en nationell toppdomän för , namnserver: dator i ett elektroniskt kommunikationsnät som programmerats så att den lagrar och distribuerar information om domännamn samt tar emot och svarar på frågor om domännamn. 3 § Bestämmelserna i personuppgiftslagen (1998:204) gäller vid behandling av personuppgifter i administrationen av en nationell toppdomän för , om inte annat följer av denna lag. Bestämmelserna i personuppgiftslagen om rättelse och skadestånd gäller även vid behandling av personuppgifter enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. 4 § En domänadministratör skall anmäla sin verksamhet till den myn- dighet som regeringen bestämmer (tillsynsmyndigheten). administratören skall också till tillsynsmyndigheten anmäla om administ- rationen helt eller delvis uppdras åt annan. 5 § En domänadministratör skall bedriva verksamheten på ett säkert och effektivt sätt i allmänhetens intresse. 1.lagra tilldelade domännamn och andra uppgifter som är nödvändiga för att stödja den del av domännamnssystemet som toppdomänen omfattar i en databas, 2.distribuera uppgifterna till namnservrarna för toppdomänen och se till att informationen i dessa är korrekt och lätt tillgänglig, 3.säkerställa en fungerande trafik mellan namnservrarna och Internet, 4.upprätthålla ett effektivt skydd av uppgifterna i toppdomänen, 5.ha personal med tillräcklig kompetens och erfarenhet för verksamheten, och 6.ha sådana rutiner för verksamheten som uppfyller erkända standar- 6 § En domänadministratör skall föra ett register över tilldelade domännamn under toppdomänen och löpande upprätta säkerhetskopior av registeruppgifterna. 2.namnet på domännamnsinnehavaren och dennes postadress, telefonnummer och adress för elektronisk post, 3.namnet på den som tekniskt administrerar domännamnet och dennes postadress, telefonnummer och adress för elektronisk post, 4.uppgifter om de namnservrar som är knutna till domännamnet , samt 5.övrig teknisk information som behövs för att administrera domännamnet. Uppgifterna i registret skall kunna hämtas utan avgift via Internet. Personuppgifter får dock göras tillgängliga på detta sätt endast om den registrerade har samtyckt till det. Domänadministratören är personuppgiftsansvarig för behandling av personuppgifter i registret. 7 § En domänadministratör skall fastställa och ge offentlighet åt sina regler för tilldelning, registrering, avregistrering och överföring av domännamn under toppdomänen. Reglerna skall utformas så att förfarandet är öppet och icke-diskriminerande, med särskilt beaktande av 1.skyddet för den personliga integriteten, 2.användarnas intressen och andra allmänna intressen, samt 3.utvecklingen inom Internetområdet. Domänadministratören skall tillhandahålla ett effektivt förfarande för lösning av tvister om tilldelning av domännamn. 8 § En domänadministratör skall deponera uppgifterna i den databas som anges i 5 § 1 och det register som anges i 6 § hos tillsynsmyndigheten. 9 § Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela föreskrifter om 1.på vilket sätt skyldigheter enligt 5 § skall fullgöras, 2.register och säkerhetskopior enligt 6 §, samt 3.deponering enligt 8 §. 10 § skall ha tillsyn över efterlevnaden av lagen och av föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. 11 § En domänadministratör skall på tillsynsmyndighetens begäran lämna den information och bereda den tillgång till utrustning och annat som behövs för tillsynen. har rätt att när det behövs för tillsynen få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen, dock inte bostäder, där verksamhet som omfattas av denna lag bedrivs. 12 § får meddela de förelägganden som behövs för efterlevnaden av denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Beslut om föreläggande får förenas med vite. 13 § har rätt att få verkställighet hos kronofogdemyndigheten av beslut som avser åtgärder enligt denna lag. Därvid gäller bestämmelserna i utsökningsbalken om sådan verkställighet som avses i 16 kap. 10 § den balken. 14 § Är i krig eller krigsfara eller råder det sådana utomordentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför gränser eller av att har varit i krig eller krigsfara, får regeringen meddela de föreskrifter om administrationen av en nationell toppdomän för som behövs med hänsyn till landets försvar eller säkerhet i övrigt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om den fredstida planeringen för totalförsvarets behov av adressering med användande av domännamnssystemet under sådana förhållanden som anges i första stycket. 15 § beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 16 § Ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen gäller , om inte något annat anges i beslutet. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , f.d. justitierådet K och regeringsrådet . Nationella toppdomäner för på Internet Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om nationella toppdomäner för på Internet. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Lagförslag i promemorian Ändringar i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse En operatör som avses i 4 § får En operatör som avses i 4 § får förpliktas att iaktta kostnads- förpliktas att iaktta kostnads- täckning eller tillämpa kostnads- täckning eller tillämpa kostnads- orienterad eller annan prissättning orienterad eller annan prissättning för specificerade typer av samtrafik för specificerade typer av samtrafik och andraformer av tillträde. och andraformer av tillträde. får ske om en marknadsanalys får ske om en marknadsanalys enligt 8 kap. 5 § visar att en brist enligt 8 kap. 6 § visar att en brist på effektiv konkurrens innebär att på effektiv konkurrens innebär att operatören kan ta ut överpriser eller operatören kan ta ut överpriser eller använda prispress på ett sätt som använda prispress på ett sätt som En förpliktelse enligt första stycket kan även avse skyldighet för operatören att tillämpa en viss kostnadsredovisningsmetod. En sådan förpliktelse skall förenas med skyldighet att göra en beskrivning av metoden tillgänglig för allmänheten. Kostnadernas huvudkategorier och reglerna för kostnadsfördelningen skall framgå av beskrivningen. Den som har förpliktats att kostnadsorientera sin prissättning skall visa att priserna är rättvisa och skäliga med hänsyn till kostnaderna och får åläggas skyldighet att justera sina priser. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om den metod som skall tillämpas för beräkning av kostnadsorienterade priser, om vilka faktorer som skall läggas till grund för beräkningen och på vilket sätt detta skall ske. Den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig telefonitjänst skall 1.se till att tjänsten och det allmänna telefonnätet till fast nätanslutningspunkt uppfyller rimliga krav på god funktion och teknisk säkerhet samt på uthållighet och tillgänglighet vid extraordinära händelser i fredstid, 2.medverka till att nödsamtal utan avbrott kan förmedlas avgiftsfritt för användaren, 3.i den mån det är tekniskt genomförbart, tillhandahålla den som mottar nödsamtal lokaliseringsuppgifter, 4.på villkor som är rättvisa, kostnadsorienterade och icke-diskrimine- rande tillgodose varje rimlig begäran om att lämna ut abonnentuppgifter som inte omfattas av sekretess eller tystnadsplikt enligt lag till den som bedriver eller avser att bedriva abonnentupplysning, Om en marknadsanalys enligt 8 kap. 6 § visar att det inte råder effektiv konkurrens på marknaden för tillhandahållandet av hela eller delar av det minimiutbud av hyrda förbindelser som fastställts i en förteckning över standarder i Europé- iska gemenskapernas officiella tidning, får den som enligt 8 kap. 7 § har ett betydande inflytande på den marknaden i hela eller delar av landet förpliktas att tillhandahålla ett minimiutbud samt att av ett allmänt telefonnät till fast nätanslutningspunkt eller därtill hörande allmänt tillgängliga telefonitjänster, om inte abonnenten har begärt att räkningen skall vara ospecificerad, av ett allmänt telefonnät eller därtill hörande allmänt tillgängliga telefonitjänster, om inte abonnenten har begärt att räkningen skall vara ospecificerad, 6.se till att slutanvändare från andra stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet kan nå svenska nummer, vars sifferstruktur saknar geografisk betydelse, om det är tekniskt och ekonomiskt genomförbart och den uppringde abonnenten inte av kommersiella skäl har valt att begränsa tillträdet för uppringande från vissa geografiska områden, och 7.i verksamheten ta hänsyn till funktionshindrades behov av särskilda tjänster. Samtal som är avgiftsfria för den uppringande abonnenten får inte anges på dennes telefonräkning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om på vilket sätt skyldigheterna skall fullgöras och om undantag från skyldigheterna. Om en marknadsanalys enligt 8 kap. 6 § visar att det inte råder effektiv konkurrens på marknaden för tillhandahållandet av hela eller delar av det minimiutbud av hyrda förbindelser som fastställts i en förteckning över standarder i Europeiska gemenskapernas officiella tidning, får den som enligt 8 kap. 7 § har ett betydande inflytande på den marknaden i hela eller delar av landet förpliktas att 1.under likvärdiga omständigheter tillämpa likvärdiga villkor mot andra som tillhandahåller likvärdiga tjänster, 2.tillhandahålla hyrda förbindelser till andra på samma villkor och med samma kvalitet som gäller för operatörens egna tjänster eller för dotterbolags eller samarbetspartners tjänster, 2 a. tillämpa kostnadsorienterad prissättning, 3.utforma och använda en lämplig kostnadsredovisningsmetod, 4.offentliggöra tekniska egenskaper, 5.offentliggöra taxor, periodiska hyresavgifter och övriga kostnader samt ange om dessa är differentierade, eller Taxor och leveransvillkor som Avvikelse från taxor och leve- offentliggjorts enligt första styck- ransvillkor som offentliggjorts en- et 5 eller 6 får inte ändras utan ligt första stycket 5 eller 6 får inte tillstånd från den myndighet som göras utan tillstånd från den myn- dighet som regeringen bestämmer. Om tvisten hänskjuts för medling skall parterna beredas tillfälle att till myndigheten komma in med förslag om lämplig person att vara medlare.Har myndigheten inte beslutat över frågan inom ramen för den allmänna tillsynen från det att en part hänsköt tvisten, skall myndigheten på ny ansökan av någon av parterna pröva tvisten enligt vad som anges i 10 §. Detsamma gäller om medling har pågått eller avbrutits utan att parterna kommit överens. Om det med hänsyn till tvistens beskaffenhet är lämpligare, får tillsynsmyndigheten i stället för att ta upp en tvist till prövning hänskjuta den för medling. Parterna skall i sådant fall beredas tillfälle att till myndigheten komma in med förslag om lämplig person att vara medlare. Har medling pågått eller avbrutits utan att parterna kommit överens, skall myndigheten på ny ansökan av någon av parterna pröva tvisten enligt vad som anges i 10 §. Förteckning över remissinstanser avseende promemorian om ändringar i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Efter remiss har yttrande över promemorian Ändringar i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation avgetts av Kammarrätten i , Länsrätten i , Justitiekanslern, , , , , och . Avstått från att yttra sig har BT, , , , , och (). Till en fastighet hör även en sådan byggnad eller annan anläggning som är uppförd utanför fastigheten, om den är avsedd för stadigvarande bruk vid utövandet av ett servitut till förmån för fastigheten och inte hör till den fastighet där den finns. Detsamma gäller i fråga om en ledning eller annan anordning för vilken ledningsrätt har beviljats, om det vid en förrättning enligt ledningsrättslagen (1973:1144) har förordnats att rätten skall höra till fastigheten. Förslag till lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs att 2 kap. 1 § jordabalken1 skall ha följande lydelse. Till en fastighet hör byggnader, ledningar, stängsel och andra anläggningar som har anbragts inom fastigheten för stadigvarande bruk, på rot stående träd och andra växter, naturlig gödsel. Till en fastighet hör även en sådan byggnad eller annan anläggning som är uppförd utanför fastigheten, om den är avsedd för stadigvarande bruk vid utövandet av ett servitut till förmån för fastigheten och inte hör till den fastighet där den finns. Detsamma gäller i fråga om en ledning för vilken ledningsrätt har beviljats, om det vid en förrättning enligt ledningsrättslagen (1973:1144) har förordnats att rätten skall höra till fastigheten. Denna lag träder i kraft . 1Balken omtryckt 1971:1209. 2Senaste lydelse 2003:626. Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 2 § fastighetsbildningslagen (1970:988)1 skall ha följande lydelse. eller rätt att dra ledning enligt led- eller rätt att dra ledning eller an- (1973:1144) får nan anordning enligt lednings- inte bildas genom fastighets- bildas genom fastighetsreglering. Servitut som avser vattenverksamhet och kan upplåtas med stöd av 28 kap. 10 § får bildas genom fastighetsreglering endast om tillstånd till verksamheten har meddelats enligt vattenlagen (1983:291) eller eller om det är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas genom verksamhetens inverkan på vattenförhållandena. Andra servitut till förmån för vattenverksamhet som kan upplåtas enligt får inte bildas genom fastighetsreglering. Servitut, som kan upplåtas efter prövning vid särskild förrättning i andra fall än som anges i första och andra styckena, får bildas genom fastighetsreglering endast om åtgärden sker i samband med en annan fastighetsbildningsåtgärd och är av betydelse för denna. Denna lag träder i kraft . 1Lagen omtryckt 1992:1212. 2Senaste lydelse 1998:865. Förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144) Härigenom föreskrivs i fråga om ledningsrättslagen (1973:1144) dels att 1, 11 a, 12, 15, 22, 23, 31 och 35 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 2 a §, av följande lydelse. Enligt denna lag kan den som för ledning vill utnyttja utrymme inom fastighet få rätt därtill (ledningsrätt). Fråga om ledningsrätt prövas vid förrättning.