prop · GS03158 · 2005-05-30 00:00:00 — Paragraferna reglerar olika fall då skall pröva om ett prospekt (eller ett tillägg till prospekt) kan godkännas. För att skall vara behörig att göra den ifrågavarande prövningen krävs i samtliga fall att är hemstat. Eftersom begreppet hemstat bara förekommer på de angivna ställena, bör definitionen av hemstat enligt Lagrådets mening utgå ur 1 kap.1 §. I stället bör 2 kap. 24, 32 och 35 byggas ut, så att det av dessa paragrafer framgår vad som krävs för att skall vara behörig att pröva de aktuella godkännandefrågorna, utan att man behöver hämta ledning i en allmän definition av begreppet "hemstat". I de nya prospektbestämmelserna omnämns vid upprepade tillfällen såväl prospektdirektivet som prospektförordningen. För att lagtexten skall tyngas så litet som möjligt föreslår Lagrådet att begreppen prospektdirektivet respektive prospektförordningen lanseras i 1 kap. 1 § och att dessa korta uttryck sedan genomgående används i det följande. 2 kap. 1 - 7 §§ I 2 kap. 1 § har tagits in en grundläggande bestämmelse om när ett prospekt skall upprättas. Därefter följer ett flertal paragrafer (2 7 §§) som handlar om undantag från prospektskyldigheten. När det gäller 3 7 §§ är det en genomgående tanke att, även om en emittent eller motsvarande inte är skyldig att upprätta ett prospekt, han kan välja att ändå göra det. Om han gör ett sådant val skall han, enligt vad som har upplysts under lagrådsföredragningen, vara skyldig att följa alla lagens regler om utformning av prospekt m.m., liksom bestämmelserna i prospektförordningen. Enligt Lagrådets mening bör detta komma till klart uttryck i lagtexten. Lagrådet föreslår således att det efter 2 kap. 7 § förs in en särskild paragraf med den innebörden att, om ett prospekt upprättas i de fall som avses i 3 7 §§, bestämmelserna i lagen och i prospektförordningen blir tillämpliga. Paragrafen kan lämpligen förses med en särskild rubrik. 2 a kap. 3 - 5 §§ De angivna paragraferna handlar om offentliga uppköpserbjudanden där det vederlag som erbjuds utgörs av kontant betalning. Det följer av paragraferna att den som gör erbjudandet (budgivaren) under vissa förutsättningar skall vara skyldig att upprätta ett prospekt. Enligt Lagrådets mening är det oegentligt att använda begreppet "prospekt" i det sammanhang som det är fråga om. Ett bättre uttryck är "erbjudandehandling" (jfr artikel 6 i och rådets direktiv /25/EG av om uppköpserbjudanden). Lagrådet föreslår alltså att ordet "erbjudandehandling" används i stället för "prospekt" i 2 a kap. 3 - 5 §§. Den föreslagna lagen om ändring i lagen om handel med finansiella instrument har inte försetts med några övergångsbestämmelser, utan det sägs endast att lagen skall träda i kraft . Det innebär att samtliga nya bestämmelser skall börja tillämpas . Detta gäller även i fråga om ansökningar om godkännande och registrering av prospekt som har kommit in till före ikraftträdandet men inte hunnit avgöras då (se avsnitt 13 i lagrådsremissens allmänna motivering). Det bör emellertid observeras att, enligt de nya bestämmelser som har tagits in i 2 kap. 24 §, vid sin prövning av ansökningar om godkännande har att iaktta vissa tidsfrister. Tidsfristerna börjar löpa den dag då en ansökan kom in till inspektionen. Enligt Lagrådets mening behövs en övergångsbestämmelse som klargör hur har på sig för fatta beslut i ärenden som har anhängiggjorts hos inspektionen före ikraftträdandet men inte har blivit avgjorda då. Det kan lämpligen anges att, när det gäller ansökningar om godkännande av prospekt som har kommit in till inspektionen före lagens ikraftträdande, en ansökan vid tillämpning av 2 kap. 24 § skall anses ha kommit in till inspektionen den dag lagen träder i kraft. Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen Vad Lagrådet har föreslagit i anslutning till 2 a kap. 3 - 5 §§ i förslaget till lag om ändring i lagen om handel med finansiella instrument föranleder en ändring i det nya andra stycket i 16 kap. 1 § försäkringsrörelselagen. Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen En ändring motsvarande den som Lagrådet har förordat beträffande försäkringsrörelselagen bör göras i det nya andra stycket i 29 kap. 1 § aktiebolagslagen. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , , , Y. , , , , Andnor, Nuder, M. , , , , , , Orback Regeringen beslutar proposition Prospekt inför, ändrar, upp- Lag om ändring i Lag om ändring i lagen 2 kap. 1 § (1991:980) om handel 6 kap. 1 a § 6 kap. 1 b § 6 kap. 1 e § Lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- och Lag om ändring i lagen (2000:1087) om Lag om ändring i