prop · GS03169 · 2005-06-17 00:00:00 — avses i 1 skriftligen har medgetts Under samma förutsättningar kan av berörda fastighetsägare och utställelse underlåtas i fråga om innehavare av nyttjanderätt eller en arbetsplan som innefattar servitutsrätt.endast ändring av planen för ett vägbyggnadsprojekt som ännu inte är färdigställt.Under de förutsättningar som anges i tredje stycket behöver inte heller en arbetsplan ställas ut om den innefattar endast en ändring av planen för ett ännu inte färdig-2 Senaste lydelse 1998:832.Föreslagen lydelseNuvarande lydelsevägprojektet kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, skall samråd ske enligt 6 kap. 4 § förstatredje styckena och miljökonsekvensbedömning ske enligt 6 kap. 6 § , om inte samråd skett enligt 14 b §.Förfarandet enligt första stycket får efter omständigheterna förenklas i fråga om en arbetsplan för väg, som är förutsatt i en detaljplan eller i områdesbestämmelser.Avser arbetsplan endast om- Avser en arbetsplan endast om- byggnad av väg, får förfarandet byggnad av väg, får förfarandet enligt första stycket efter om- enligt första stycket efter om- ständigheterna förenklas med iakt- ständigheterna förenklas. Ägaren tagande av att ägare till en fastig- till en fastighet, som helt eller het, av vilken mark skall tas i delvis skall tas i anspråk, skall anspråk, alltid skall beredas till- dock alltid ges tillfälle att yttra sig. fälle att yttra sig. Detta skall även Det som har sagts nu skall även tillämpas på en arbetsplan som tillämpas på en arbetsplan som innefattar endast ändring av planen innefattar endast en ändring av för ett vägbyggnadsprojekt som planen för ett vägbyggnadsprojekt ännu inte är färdigställt. som ännu inte är färdigställt. Om en väg som avses i andra eller tredje stycket av läns- styrelsen har antagits medföra en betydande miljöpåverkan, skall arbetsplanen ändå ställas ut enligt första stycket. Vid byggande av väg får endast oväsentlig avvikelse göras från arbetsplanen. Göres sådan avvikel- se i fråga om den mark som enligt arbetsplanen skulle tagas i anspråk för vägen, skall detta utan dröjs- mål anmärkas i tillägg till planen. Trots bestämmelserna i andra fjärde styckena skall en arbetsplan ställas ut, om har an- tagit att vägen medför en be- tydande miljöpåverkan. När en väg byggs får endast oväsentlig avvikelse göras från arbetsplanen. Om en sådan av- vikelse görs i fråga om den mark eller det utrymme som enligt arbetsplanen skulle tas i anspråk för vägen, skall detta utan dröjs- mål anmärkas i ett tillägg till planen. Behöver för en väganordning, vars utförande ingår i drift av väg, tas i anspråk mark utöver den som redan hör till vägen, skall upp- rättas en arbetsplan, vari anges den mark som behöver tas i an- språk. Bestämmelserna i 1320 §§ skall därvid tillämpas. Såvitt angår tillämpningen av 16 § tredje stycket, 17 § tredje stycket och 18 § andra stycket skall arbets- planen anses som en sådan plan som avser endast ombyggnad av väg. Om mark eller annat utrymme, utöver vad som redan hör till vägen, behöver tas i anspråk för en väganordning, vars utförande ingår i drift av väg, skall en arbetsplan upprättas. I arbetspla- nen skall den mark eller det ut- rymme som behöver tas i anspråk anges. Bestämmelserna i 1320 §§ skall därvid tillämpas. Vid tillämpningen av 16 § tredje stycket, 17 § tredje och fjärde styckena samt 18 § andra stycket skall arbetsplanen anses som en sådan plan som avser endast ombyggnad av väg. Vägrätt innefattar befogenhet för väghållaren att, utan hinder av den rätt som annan kan äga till fastig- heten, nyttja mark som behövs för väg och, i den mån inskränkning ej gjorts i arbetsplan eller i beslut om förändring av enskild väg till allmän, även i övrigt i fastighets- ägarens ställe bestämma över mar- kens använd-ning vägrätten består samt tillgodogöra 3 Senaste lydelse 1998:832. Vägrätt innefattar rätt för väg- hållaren att nyttja mark eller annat utrymme som behövs för väg, trots den rätt som annan kan ha till fastigheten. I den mån någon inskränkning inte har gjorts i arbetsplanen eller i ett beslut om förändring av enskild väg till allmän, ger vägrätt även i övrigt väghållaren rätt att i fastighets- ägarens ställe sig alster och andra tillgångar som kan utvinnas ur marken. 1. bestämma över markens eller utrymmets användning vägrätten består, och 2. tillgodogöra sig alster och andra tillgångar som kan utvinnas ur marken eller utrymmet. Vägrätt uppkommer genom att väghållaren tar i anspråk mark för väg med stöd av upprättad och, i fall då så behövs, fastställd arbets- plan. Vägrätt uppkommer även genom att väghållaren övertager mark med stöd av beslut om enskild vägs förändring till allmän. skall anses ha tagits i anspråk för väg, när vägens sträck- ning över fastigheten blivit tydligt utmärkt på marken och i arbets- planen angivet vägarbete påbörjats på fastigheten. Vägrätt uppkommer genom att väghållaren tar mark eller annat utrymme för väg i anspråk med stöd av en upprättad och, i fall då så behövs, fastställd arbetsplan. Vägrätt uppkommer även genom att väghållaren övertar mark eller annat utrymme med stöd av beslut om enskild vägs förändring till allmän. eller annat utrymme skall anses ha tagits i anspråk för väg, när vägens sträckning över fastig- heten tydligt har utmärkts på marken och det vägarbete som anges i arbetsplanen har påbörjats inom fastigheten. Om utmärkning enligt andra stycket inte lämpligen kan göras, skall mark eller annat utrymme anses ha tagits i anspråk när marken eller utrymmet har angetts i en arbetsplan och det vägarbete som anges i planen har påbörjats inom fastigheten. Vägrätt upphör när vägen dras in. Väghållaren är skyldig att i den omfattning det behövs ställa i ord- ning vägområdet och vidta åtgär- der för att förebygga att områdets skick vållar störningar och olägen- heter . Väghållaren får föra bort vad som har anbringats inom vägområdet för vägändamål, om inte bestämmer annat med hänsyn till att fråga har uppkommit om markens använd- ning som enskild väg. 4 Senaste lydelse 1998:832. Vägrätt upphör när vägen dras in. Väghållaren är skyldig att i den omfattning det behövs ställa i ord- ning vägområdet och vidta åtgär- der för att förebygga att områdets skick vållar störningar och olägen- heter . Väghållaren får föra bort vad som har anbringats inom vägområdet för vägändamål, om inte bestämmer annat med hänsyn till att fråga har uppkommit om markens eller ut- rymmets användning som enskild väg. Vad som inte har förts bort efter det att vägen dragits in tillfaller fastighetens ägare. kan förlänga tiden, om särskilda skäl föreligger. I fråga om mark till väg, som enligt en detaljplan där kommunen är huvudman för allmänna platser är avsedd till allmän plats, tillämpas inte 3032 §§, sedan marken tagits i anspråk av kom- munen för avsett ändamål. I fråga om mark eller annat utrymme till väg, som enligt en detaljplan där kommunen är huvudman för allmänna platser är avsedd till allmän plats, tillämpas inte 3032 §§, sedan marken eller utrymmet har tagits i anspråk av kommunen för avsett ändamål. Har i fastställd arbetsplan för vägbyggnadsprojekt mark i när- heten av det i arbetsplanen upp- tagna vägområdet avsatts för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av vägen, skall till väghållaren upplåtas nyttjanderätt till marken för den tid som angivits i planen. Har det i en fastställd arbetsplan för ett vägbyggnadsprojekt avsatts mark eller annat utrymme i när- heten av det vägområde som upptas i arbetsplanen och är marken eller utrymmet avsett för upplag eller liknande ändamål i samband med byggandet av vägen, skall nyttjanderätt till marken eller utrymmet upplåtas till väghållaren för den tid som har angetts i planen. Kan på grund av pågående arbete eller till följd av jordras eller översvämning eller av annan orsak väg ej användas utan risk för olyckshändelse, kan på framställning av väghållnings- myndigheten föreskriva att nytt- janderätt till mark för tillfällig väg skall upplåtas för den tid sådan väg behövs till följd av hindret. Om en väg på grund av på- gående arbete eller till följd av jordras eller översvämning eller av annan orsak inte kan användas utan risk för olyckshändelse, kan på framställning av väghållningsmyndigheten besluta att nyttjanderätt till mark eller annat utrymme för tillfällig väg skall upplåtas för den tid en sådan väg behövs till följd av hindret. Har väghållare erhållit vägrätt, är fastighetens ägare berättigad att av väghållaren få intrångsersätt- ning och ersättning för annan skada till följd av vägens byg- gande eller begagnande, om det ej 5Senaste lydelse 1998:832. 6Senaste lydelse 1993:38. Har väghållare fått vägrätt, är fastighetens ägare berättigad att av väghållaren få intrångsersättning och ersättning för annan skada till följd av vägens byggande eller användande, om det inte har av- avtalats eller uppenbarligen förut- satts att ersättning ej skall lämnas. Samma rätt till ersättning har Samma rätt till ersättning har en innehavare av nyttjanderätt annan särskild rätt till fastighet, eller annan särskild rätt till såvida rätten inte upplåtits efter fastigheten, om rätten inte har det att marken togs i anspråk. upplåtits efter det att marken eller utrymmet togs i anspråk. (1972:719) i tillämpliga delar. 4 kap. 3 § nämnda lag skall härvid tillämpas i fråga om värdeökning som ägt rum tio år före det talan väcktes vid domstol. På ersättningen skall det betalas 5 § räntelagen (1975:635) från den dag då marken togs i (1975:635) från den dag då anspråk till och med den dag då marken eller utrymmet togs i betalning skall ske och enligt 6 § anspråk till och med den dag då räntelagen för tiden därefter. betalning skall ske och enligt 6 § räntelagen för tiden därefter. Om mark till väg inom en detaljplan där kommunen är huvudman för allmänna platser har tagits i anspråk av kommunen som allmän plats, skall väghållaren fullgöra uppkommen ersättnings- och inlösningsskyldighet enligt 55 och 56 §§, trots att vägrätten har upphört till följd av 33 §. För att minska de olägenheter, som genom vägran av tillstånd som avses i 39 § eller genom föreskrift eller förordnande som meddelats med stöd av 3941 § uppkommer för fastighet som haft utfart till allmän väg, får väg- hållaren själv bygga nödvändig utfartsväg för fastigheten. Väg- hållaren får därvid, i den mån det behövs för företagets genom- förande, göra gällande den rätt att påkalla förrättning enligt anlägg- ningslagen (1973:1149) för ian- språktagande av annan fastighet tillhörig mark och att föra talan vid förrättningen, som tillkommer Inom område med detaljplan där kommunen är huvudman för allmänna platser, gäller följande. Om mark eller annat utrymme till väg har tagits i anspråk av kommunen som allmän plats, skall väghållaren fullgöra ersättnings- och inlösningsskyldighet enligt 55 och 56 §§ som har uppkommit , trots att vägrätten har upphört enligt 33 §. För att minska de olägenheter, som genom vägran av tillstånd som avses i 39 § eller genom föreskrift eller förordnande som har meddelats med stöd av 39 41 §§ uppkommer för fastighet som har haft utfart till allmän väg, får väghållaren själv bygga nöd- vändig utfartsväg för fastigheten. I sådana fall får väghållaren, om det behövs för bygget av utfarts- vägen, göra gällande den rätt som tillkommer ägaren av den fas- tighet, vars behov av utfartsväg skall tillgodoses, 1. att begära förrättning enligt anläggningslagen (1973:1149) för ägaren av fastighet, vars behov av utfartsväg skall tillgodoses. ianspråktagande av mark eller annat utrymme som tillhör annan 2. att föra talan vid förrätt- Väghållaren skall ersätta skador till följd av att han har förvärvat rätt 1. att inrätta särskild vinterväg, 2. att nyttja mark i närheten av 2. att nyttja mark eller annat vägområde för upplag eller utrymme i närheten av vägområde liknande ändamål i samband med för upplag eller liknande ändamål i byggande av väg, samband med byggande av väg, 3.att anordna tillfällig väg, 4.att intill vägområde sätta upp snöskärm. Väghållaren skall också ersätta skador till följd av åtgärder som avses i 34 §, 45 § fjärde stycket eller 53 § eller till följd av ett föreläggande som har meddelats med stöd av 52 §. För skador som har uppstått till följd av åtgärder som avses i 53 § utgår ersättning endast om skadorna är avsevärda. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte om det har avtalats eller uppenbarligen förutsatts att ersättning inte skall lämnas. Om en borgenär som avses i 67 § första stycket lider förlust till följd av att nedsättning inte har skett, är han berättigad att av väghållaren få gottgörelse för förlusten mot avskrivning på fordringshandlingen. Detsamma gäller, om borgenären lider förlust därigenom, att ersättning enligt 55, 58 eller 61 § blivit för lågt beräknad och ersättningen till följd av överenskommelse mellan väghållaren och fastighetens ägare eller av annan anledning inte har prövats av domstol. I fråga om sådan gottgörelse skall 65 § tillämpas på förhållandet mellan väghållaren och Om mark till väg inom en område med detaljplan, där kommunen är huvudman för allmänna platser, gäller följande. har tagits i anspråk av kommunen Om mark eller annat utrymme har tagits i anspråk av kommunen som första stycket, trots att vägrätten har upphört till följd av 33 §. , trots att vägrätten har upphört enligt 33 §. Talan om gottgörelse väcks vid den fastighetsdomstol som anges i 66 §. Om en kommun enligt 7 § har tillhandahållit staten mark för väg, är kommunen berättigad att av sta- Om en kommun enligt 7 § har tillhandahållit staten mark eller annat utrymme för väg, är 7 Senaste lydelse 1998:832. ten erhålla ersättning för skäliga kommunen berättigad till ersätt- kostnader efter avdrag för förvalt- ning av staten för skäliga kost- nader efter avdrag för förvalt- Framställning om ersättning görs hos . Om en överens- kommelse inte kan träffas, väcks talan om ersättning vid den fastig- hetsdomstol som anges i 66 §. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719) Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 §, 2 kap. 1 och 6 a §§ samt 4 kap. 1, 3 och 3 a §§ expropriationslagen (1972:719) skall ha följande lydelse. I denna lag förstås med särskild rätt till fastighet nyttjanderätt, servitut och rätt till elektrisk kraft samt liknande rätt. Utan hinder av att tomträtt enligt 13 kap. 26 § jordabalken vid expropriation är likställd med fast egendom får sådan rätt upphävas eller begränsas genom expropriation. Bestämmelsen i 1 § om särskild rätt gäller ej renskötselrätt enligt rennäringslagen (1971:437) eller vägrätt. Bestämmelserna i denna lag om Bestämmelserna i denna lag om fastighet tillämpas också i fråga tillämpning i fråga om byggnad om byggnad eller annan anlägg- eller annan anläggning på annans ning inom annans fastighet. Expropriation får ske för att ge kommun möjlighet att förfoga över mark som med hänsyn till den framtida utvecklingen kräves för tätbebyggelse eller därmed sammanhängande anordning. Expropriation för ändamål som anges i första stycket får avse endast mark som är belägen inom kommunens eget område. Inom tätbebyggt område får expropriation ske endast om det med skäl kan antagas att marken inom överskådlig tid kommer att beröras av byggnads- eller anlägg- ningsåtgärd, som är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt, eller om det till främjande av planmässigt byggnadsskick eller av annan därmed jämförlig orsak är angeläget att kommunen får rådighet över marken. Expropriation får ske för att ge en kommun möjlighet att förfoga över mark eller annat utrymme som med hänsyn till den framtida utvecklingen krävs för tätbe- byggelse eller därmed samman- hängande anordning. Expropriation för ändamål som anges i första stycket får avse endast mark eller annat utrymme inom kommunens eget område. Inom tätbebyggt område får expropriation ske endast om 1.det med skäl kan antas att marken eller utrymmet inom över- skådlig tid kommer att beröras av byggnads- eller anläggningsåtgärd, som är av väsentlig betydelse från allmän synpunkt, eller 2.det med hänsyn till intresset av att främja ett planmässigt bygg- nadsskick eller av annan därmed jämförlig orsak är angeläget att kommunen får rådighet över 1 Senaste lydelse 1979:896. För en fastighet, som exprop- rieras i sin helhet, skall, i den mån inte annat följer av vad som sägs nedan, löseskilling betalas med ett belopp som motsvarar fas- tighetens marknadsvärde. Expro- prieras en del av en fastighet, skall intrångsersättning betalas med ett belopp som motsvarar den minsk- ning av fastighetens marknads- värde, som uppkommer genom ex- propriationen. Uppkommer i öv- rigt skada för ägaren genom ex- propriationen, skall även sådan skada ersättas. Expropriationser- sättning skall dock inte betalas för mark eller annat utrymme som in- går i allmän väg och som enligt en detaljplan skall användas för en sådan allmän plats för vilken kommunen är huvudman.Har den exproprierande åtagit sig att vidta åtgärd för att minska skada, skall hänsyn tas till det när expropriationsersättningen be- stäms, om åtagandet är sådant att det skäligen bör godtas av den er- sättningsberättigade. marken eller utrymmet. Med motsvarande tillämpning av förstatredje styckena får expropriation ske till förmån för landstingskommun eller kommunal- förbund, som handhar sådan angelägenhet som första stycket avser att främja. Expropriation får ske för att ge staten möjlighet att förfoga över mark som genom en förestående ändring av skall föras över till det andra landet. Expropriation får ske för att ge staten möjlighet att förfoga över mark eller annat utrymme som genom en förestående ändring av skall föras över till det andra landet. För fastighet, som exproprieras i sin helhet, skall, i den mån ej annat följer av vad som sägs nedan, betalas löseskilling med belopp som motsvarar fastighetens marknadsvärde. Exproprieras del av fastighet, skall intrångsersätt- ning betalas med belopp som motsvarar den minskning av fas- tighetens marknadsvärde, som uppkommer genom expropria- tionen. Uppkommer i övrigt skada för ägaren genom expropriationen, skall även sådan skada ersättas. Expropriationsersättning skall dock inte betalas för mark som in- går i allmän väg och som enligt en detaljplan är avsedd för sådan all- män plats för vilken kommunen är huvudman. Har den exproprierande åtagit sig att vidtaga åtgärd för att minska skada, skall hänsyn tagas till det vid bestämmande av expro- priationsersättning, om åtagandet är sådant att det skäligen bör god- tagas av den ersättningsberät- tigade. Exproprieras fastighet till vilken den exproprierande har nyttjanderätt eller servitutsrätt, skall vid bestämmande av fastighetens värde hänsyn 2Senaste lydelse 1981:382. 3Senaste lydelse 1987:123. Avser expropria- tionen del av fastighet, skall vad som sagts nu om beräkning av marknadsvärde tillämpas i fråga om värdet före expropriationen. Värderingen skall ske med hänsyn till fastighetens skick när ersätt- ningsfrågan avgöres eller, om fastigheten har till- trätts eller övergått på den exproprierande enligt 6 kap. 10 §, när tillträdet eller övergången skedde.Har beslut om en detaljplan, enligt vilken marken avses för enskilt bebyggande, meddelats före ansökningen om expropria- tion, skall första stycket tillämpas endast på värdestegring som in- träffat efter beslutet. icke tagas till förbättring, vilken fastigheten vunnit genom arbete eller kostnad, som den exproprierande eller föregående innehavare, vars rätt övergått till denne, nedlagt på fastigheten utöver vad som ålegat honom. När löseskillingen bestäms, skall sådan ökning av fastighetens marknadsvärde av någon betydelse som har ägt rum före ansökan om expropriation, dock högst före talans väckande vid dom- stol, räknas ägaren tillgodo endast i den mån det blir utrett, att den beror på annat än förväntningar om ändring i markens eller ut- rymmets tillåtna användningssätt. Avser expropriationen en del av en fastighet, skall vad som sagts nu om beräkning av marknadsvärde tillämpas i fråga om värdet före expropriationen. Värderingen skall göras med hänsyn till fastighetens skick när ersättningsfrågan avgörs eller, om fastigheten har tillträtts eller övergått på den exproprierande enligt 6 kap. 10 §, när tillträdet eller övergången skedde. Har det före ansökan om expro- priation meddelats beslut om en detaljplan och innebär planen att marken eller utrymmet skall an- vändas för enskilt bebyggande, skall första stycket tillämpas en- dast på värdestegring som har inträffat efter beslutet. Avser expropriationen bebyggd fastighet som innehas i huvudsakligt syfte att bereda bostad åt ägaren och honom närstående, gäller den begränsningen för tillämpningen av första stycket att löseskillingen ej i något fall får bestämmas till lägre belopp än som fordras för anskaffning av annan likvärdig bostadsfastighet. I den mån det blir utrett att I den mån det blir utrett att värdestegringen utan att ha sam- värdestegringen utan att ha sam- band med förväntningar om änd- band med förväntningar om änd- ring i markens tillåtna använd- ring i markens eller utrymmets ningssätt beror på inverkan av det tillåtna användningssätt beror på företag för vars genomförande inverkan av det företag för vars expropriation äger rum, gäller 2 §. 4 Senaste lydelse 1987:123. rum, gäller 2 §. Expropriationsersättning för mark som enligt en detaljplan är avsedd för allmän plats skall be- stämmas med hänsyn till de plan- förhållanden som rådde närmast innan marken angavs som allmän plats. Expropriationsersättning för mark eller annat utrymme som enligt en detaljplan skall användas för allmän plats skall bestämmas med hänsyn till de planförhållan- den som rådde närmast innan marken eller utrymmet angavs som allmän plats. Denna lag träder i kraft . 5 Senaste lydelse 1987:123. Förslag till lag om ändring i (1987:10) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 2, 24, 25 och 30 §§, 6 kap. 1722, 24, 25 och 38 §§, 14 kap. 1 och 2 §§ samt 15 kap. 7 § (1987:10)1 skall ha följande lydelse. Vid utformningen av en detaljplan skall skälig hänsyn tas till befintliga bebyggelse-, äganderätts- och fastighetsförhållanden som kan inverka på I de delar som planen medför att I de delar som planen medför att mark eller särskild rätt till mark mark eller annat utrymme eller kan komma att tas i anspråk enligt särskild rätt till mark eller annat 6 kap. 1719 §§ skall planen utrymme kan komma att tas i dessutom utformas så att de anspråk enligt 6 kap. 1719 §§ fördelar som kan vinnas med den skall planen dessutom utformas så överväger de olägenheter som att de fördelar som kan vinnas med planen orsakar enskilda. den överväger de olägenheter som planen orsakar enskilda. Detaljplanen får inte omfatta ett större område än som är befogat med hänsyn till syftet med planen och den tid för att genomföra den som skall bestämmas enligt 5 §. Kungörelse om utställningen av planförslaget skall minst före utställningstidens början anslås på kommunens anslagstavla och införas i ortstidning. Kungörandet får dock ske senast den dag då utställningstiden börjar, om denna bestämts . Av kungörelsen skall framgå 1.var planområdet ligger, 2.om förslaget avviker från översiktsplanen, 3. vilken mark eller särskild rätt 3. i vilken utsträckning mark till mark som till följd av planens eller annat utrymme eller särskild antagande kan komma att tas i rätt till mark eller annat utrymme anspråk enligt 6 kap. 1719 §§, till följd av planens antagande kan komma att tas i anspråk enligt 6 kap. 1719 §§, 4.var utställningen äger rum, 5.inom vilken tid, på vilket sätt och till vem synpunkter på förslaget skall lämnas, 6.att den som inte senast framfört synpunkter på förslaget enligt 13 kap. 5 § kan förlora rätten att överklaga beslut att anta planen. 1 Lagen omtryckt 1992:1769.