prop · GT0327 · 2005-10-10 00:00:00 — Analyserna skall omfatta både de omständigheter som kan orsaka avbrott och konsekvenserna av av- brotten. Företagen skall vidare vara skyldiga att införa ett system för att klassificera varje ansluten nätkunds överföringskvalitet. Bestämmelsen om risk- och sårbarhetsanalysen och om klassifice- ringen bör införas i ellagen. Nätföretag skall upprätta en plan för att åtgärda de brister som finns i överföringskvaliteten. Åtgärdsplanen skall redovisa vilka åtgärder som skall vidtas och när de skall genomföras. Varje berörd nätkund skall få information om sin riskklass och om vad åtgärdsplanen innebär för dennes del av nätet. föreslår vidare att nätföretagen en gång skriftligen skall informera sina nätkunder om deras rättigheter till ersättning och skadestånd enligt ellagen. bör ges föreskriftsrätt att reglera det närmare innehållet i analyserna och ge riktlinjer för klassificering, åt- gärdsplaner och information till nätkunderna. Vid återuppbyggnaden efter stormen visade sig olika faktorer, såsom kontakter med kommunerna och snabb tillgång till relevanta resurser vara väsentliga. För att förbättra beredskapen för långa avbrott föreslås att vissa tidigare förslag från myndigheten, framlagda i rapporten elkvalitet, gällande organisation och beredskap bör genomföras. Det innebär bl.a. ökad tydlighet beträffande rutiner, kompetens, personal och reservdelar. Uppföljning, tillsyn och sanktioner Funktionskravet föreslås gälla fullt ut . Det föreslås dock att redan från skall nätföretag som inte kunnat upprätthålla ett 24-timmarskrav lämna en särskild redovis- ning till efter varje sådant inträffat avbrott. Redovisningen skall bl.a. avse hur många nätkunder som haft avbrott och hur många som bedöms vara berättigade till av- brottsersättning. I redovisningen skall även orsaken till att felen inte kunnat avhjälpas inom föreskriven tid samt uppgift om planerade fram- tida åtgärder framgå. Någon ytterligare särskild skärpning av tvångsförvaltningslagen bedöms inte behövas. Om de nya bestämmelser som Energimarknadsinspek- tionen nu föreslår införs i ellagen respektive därtill hörande författningar kommer de nya kraven att beaktas vid en bedömning om eventuell sär- skild förvaltning på samma sätt som nuvarande bestämmelser. Tvångs- förvaltningsfrågan skulle t.ex. kunna aktualiseras vid mycket långvariga avbrott. Kontrollansvar i relation till kund som är näringsidkare föreslår att regeringen utreder möjligheten att införa ett kontrollansvar för nätföretagen avseende skadestånd på grund av avbrott i överföring även i relation till näringsidkare. De nu- varande särskilda bestämmelserna i ellagen om kontrollansvar avser endast konsumenter. Det torde vara svårt för näringsidkare att kräva skadestånd vid elavbrott eftersom dagens skadeståndsregler vilar på en vårdslöshetsbedömning. Frågan bör hanteras särskilt eftersom den kräver omfattande utredning. Underlättande åtgärder och övriga förslag föreslår att nätföretag skall tillåtas ha fast installerad reservkraft ansluten till sina elnät. Det centrala i det här för- slaget är att nätföretagen då kan installera reservkraft, som en snabb och kostnadseffektiv åtgärd för att uppfylla lagens krav om god elkvalitet. Det kan emellertid också handla om att nätföretaget kan åta sig att an- svara för förhöjd leveranskvalitet hos enskilda eller grupper av nätkunder som har behov av en högre leveranssäkerhet än vad nätföretaget kan erbjuda. Höjd spänningsgräns för områdeskoncessioner avser att godkänna höjd spänningsgräns för områdeskoncessioner om jordkabel kommer att användas. Inriktningen syftar till att förenkla tillståndsgivningen så att nätföretagen skall kunna agera snabbare för att bygga robustare elnät med jordkabel. För de nätkunder som anses samhällsviktiga vid svåra påfrestningar bör brister och åtgärder diskuteras och tas fram i samarbete mellan nätföretag och nätkunder. har i en skrivelse till regeringen redovisat ett förslag till hur en privat-offentlig samverkan för elförsörjningens säkerhet och beredskap mot svåra påfrestningar kan genomföras. Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857) En juridisk person som bedriver nätverksamhet får inte bedriva produk- tion av eller handel med el. Utan hinder av första stycket får Utan hinder av första stycket får produktion av el bedrivas tillsam- produktion av el bedrivas tillsam- mans med nätverksamhet av samma mans med nätverksamhet av samma juridiska person, om produktionen juridiska person, om produktionen 1. uteslutande är avsedd att täcka 1. uteslutande är avsedd att täcka 2. sker i mobila reservkraftagg- 2. sker i reservkraftaggregat som regat som är avsedda för tillfälligt är avsedda för tillfälligt bruk vid bruk vid elavbrott. Skyldighet att överföra el Skyldighet att överföra el och Den som har nätkoncession är skyldig att på skäliga villkor överföra el för annans räkning. Överföringen av el skall vara av god kvalitet. En nätkoncessionshavare är skyldig att avhjälpa brister hos över- föringen i den utsträckning kostnaderna för att avhjälpa bristerna är rim- liga i förhållande till de olägenheter för elanvändarna som är förknippade med bristerna. Oaktat vad som anges i tredje stycket är nätkoncessionsinnehava- ren skyldig att upprätthålla en lägsta kvalitetsnivå innebärande att avbrott i överföring till kund inte får överstiga , om inte nätkoncessionsinnehavaren visar att avbrottet beror på ett hinder utanför hans kontroll som han inte skäligen kunde förväntas ha räknat med och vars följder han inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om god kvalitet på överföringen av el. Den som har nätkoncession skall göra systematiska risk- och sår- de omständigheter som kan föror- saka avbrott i överföring av el samt konsekvenser av sådana av- Den som har nätkoncession skall införa ett system för klassificering av överföringskvaliteten i sin över- På grundval av klassifice- havaren definiera kvaliteten i varje Den som har nätkoncession skall ceringssystemet inte motsvarar god kvalitet på överföringen. om de åtgärder som skall vidtas na skall vidtas för att förbättra gen inges till nätmyndigheten. Den som har nätkoncession skall som berörs av åtgärdsplaner om den klassificering av överförings- samt det huvudsakliga innehållet i Den som har nätkoncession skall nätmyndigheten ge in risk- och system, åtgärdsplaner samt under- rättelser till elanvändare. Närmare föreskrifter om an- regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten. Avtalsvillkor som i jämförelse med bestämmelserna i 4 a4 d §§ är till nackdel för elanvändare är utan verkan mot denne. Utgiven avbrottsersättning skall inte medföra avräkning på skade- ståndsersättning. Om överföringen av el avbryts om minst utan att det beror på elanvändarens försum- melse och utan att det finns rätt att avbryta överföringen enligt 11 kap. 7 § första stycket, har elanvända- ren rätt till avbrottsersättning från nätföretag. Rätt till avbrottsersättning före- ligger dock inte om den nätkonces- sionshavare till vars ledningsnät avbrottet hänförs, visar att avbrot- tet beror på ett hinder utanför hans kontroll som han inte skäligen kunde förväntas ha räknat med och vars följder han inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. Beror avbrottet på någon som nätföretaget har anlitat för att utföra underhåll, reparation eller liknande arbete, är nätföretaget fritt från ersättningsskyldighet endast om också den som han har anlitat skulle vara fri enligt första stycket. Avbrottsersättning enligt 4 b § skall, för sammanhängande avbrott om minst och högst 24 tim- mar, uppgå till av nätkostnad, dock lägst av ett prisbasbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring avrundat till närmast högre hundra- ersättning uppgå till av nätkostnad, dock lägst av ett prisbasbelopp enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring avrundat till närmast högre hundra- tal kronor, för varje påbörjad per avbrott skall uppgå till högst En period med avbruten över- föring skall anses avslutad när sammanhängande under minst två Avbrottsersättning enligt 4 b och 4 c §§ skall utan oskäligt dröjsmål utges av den nätkoncessions- havare till vilket den avbrotts- drabbade elanvändaren är anslu- ten, och skall under alla omstän- digheter vara reglerad senast från utgången av den månad i vilken avbrottet upphörde. I den mån avbrottet i över- föringen beror på omständighet hänförlig till överliggande led- ningsnät, äger den betalnings- skyldige nätkoncessionhavaren rätt att i motsvarande mån kräva åter ersättning från den som innehar nätkoncession för det överliggande ledningsnätet. Talan mot en elektrisk anläggnings ägare eller innehavare om skade- stånd enligt 1 § första stycket eller 4 § skall väckas från det skadan inträffade. Den som vill ha ersättning enligt 2 § skall väcka talan från det han fick eller borde ha fått kännedom om att fordringen kunde göras gällande. Talan om ersättning måste dock väckas från det att den som påstås vara skadeståndsskyldig tillhanda- höll elen. Den som inte väcker talan har inte rätt till ersättning enligt de angivna bestämmelserna. Talan mot en elektrisk anläggnings ägare eller innehavare om skade- stånd enligt 1 § första stycket eller 4 §, eller nätkoncessionshavare om avbrottsersättning enligt 4 ad §§ skall väckas från det skadan inträffade respektive avbrottet i överföringen upphörde. Den som vill ha ersättning enligt 2 § skall väcka talan från det han fick eller borde ha fått kännedom om att fordringen kunde göras gällande. Talan om ersättning måste dock väckas från det att den som påstås vara skade- ståndsskyldig tillhandahöll elen. Den som inte väcker talan har inte rätt till ersättning enligt de angivna bestämmelserna. Den som innehar nätkoncession skall informera sina elan- vändare om elanvändarnas rättig- heter enligt ellagen avseende av- brottsersättning och skadestånd på grund av avbrott i överföring. Informationen skall lämnas skriftligt. I samband med utgivande av avbrottsersättning eller skadestånd på grund av avbrott i överföring, skall nätkoncessionshavaren infor- mera berörda elanvändare om möjlighet att begära omprövning av nätkoncessionshavarens beslut samt, i tillämplig omfattning, möjlighet att erhålla vägledning hos organ för konsumentvägled- ning samt att hänskjuta tvist till eller allmän domstol. Informa- tionen skall lämnas skriftligt. Denna lag träder i kraft beträffande ändringen i 3 kap. 9 §, och i övrigt . leveranssäker elöverföring tillställdes följande 53 remissinstanser: , Kammarrätten i , Länsrätten i , Försvarsmakten, , Ekonomistyrnings- verket, , , i , Läns- styrelsen i , i , i län, i , i län, i län, i , Läns- styrelsen i , , , , , Naturvårds- verket, , , , , , kommuner och landsting, , , , , Svensk Fjärrvärme, , Akademikers , i , , Föreningen Energirådgivare, , Konsumenternas elrådgivningsbyrå, Oberoende elhand- lare, Plast och kemiföretagen, SKGS, , , Svenska Elektriska Kommissionen, Sveriges Energiföreningars Riks- organisation, Konsumenter i Samverkan, Konsument- råd, , Hela ska leva, , Verket för näringslivsutveckling (). Skrivelser har därutöver inkommit från följande: , ekonomisk förening, Britte- dals Elnät ekonomisk förening, , , , , , , Industriklubb, Sandhult-Sandareds Elektriska ekonomisk förening, , , , , Östra Kinds Elkraft ekonomisk före- ning, , , , , , , , , ekonomisk förening, , , Sjogerstads EDF ekonomisk förening, , och , , , , , , Mellersta Kraft ekonomisk förening, ekonomisk förening, Eldistri- bution AB, , ekonomisk förening, , , , , , , , , Lant- mäteriverket, ekonomisk förening, , , , SveMin. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om1. vad som krävs av överföring- en av el för att den skall vara av god kvalitet, och2. de tekniska krav på ett elnät som behövs för att säkerställa en leveranssäker överföring av el. Härigenom föreskrivs i fråga om ellagen (1997:857) dels att 3 kap. 1 a och 9 §§ samt 13 kap. 5 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tretton nya paragrafer, 3 kap. 9 a9 e §§ och 10 kap. 916 §§, samt närmast före 3 kap. 9 c § och 10 kap. 9 § nya rubriker, av följande lydelse. En juridisk person som bedriver nätverksamhet får inte bedriva produk- tion av eller handel med el. Utan hinder av första stycket får produktion av el bedrivas tillsammans med nätverksamhet av samma juridiska person, om produktionen 1. uteslutande är avsedd att täcka nätförluster, eller 2. sker i mobila reservkraftagg- 2. sker i reservkraftaggregat som regat som är avsedda för tillfälligt är avsedda för tillfälligt bruk vid bruk vid elavbrott. Den som har nätkoncession är skyldig att på skäliga villkor överföra el för annans räkning. Överföringen av el skall vara av god kvalitet. En nätkoncessionshavare är skyldig att avhjälpa brister hos överförin- gen i den utsträckning kostnaderna för att avhjälpa bristerna är rimliga i förhållande till de olägenheter för elanvändarna som är förknippade med bristerna. Regeringen eller, efter regerin- gens bemyndigande, nätmyndig- heten, får meddela närmare före- skrifter om god kvalitet på över- föringen av el. Senaste lydelse 2005:404. Senaste lydelse 2002:121. Om inte strängare krav följer av 9 § andra och tredje styckena eller av föreskrifter som meddelats med stöd av 9 § fjärde stycket, skall en avbrott i överföringen av el till en Första stycket gäller inte om koncessionshavaren visar att av- brottet beror på en omständighet troll som koncessionshavaren inte räknat med och vars följder skäligen kunde ha undvikit eller får i det enskilda fallet ge dispens från kravet i 9 a § i en del av ett koncessionsområde om 1.kravet är oskäligt betungande med hänsyn till koncessionshava- rens ekonomiska situation, eller 2.det finns synnerliga skäl. Dispens får ges i sammanlagt Underlag och information om leveranssäkerheten Den som bedriver nätverksamhet med stöd av nätkoncession för linje med en spänning som under- stiger eller nätkon- cession för område skall upprätta 1.en risk- och sårbarhetsanalys avseende leveranssäkerheten i elnätet, och 2.en åtgärdsplan som visar hur brister i leveranssäkerheten i det egna elnätet skall åtgärdas. och åtgärdsplanen skall ges in till med stöd av nätkoncession för linje med en spänning som under- stiger eller nät- koncession för område skall infor- mera elanvändarna om leverans- säkerheten i elnätet och om rätten till avbrottsersättning och skade- stånd enligt 10 och 11 kap. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om 1. innehållet i och offentlig- görande av analyser och åtgärds- planer enligt 9 c §, 2. information till elanvändarna enligt 9 d §, och 3. skyldighet att rapportera långvariga eller i övrigt omfattan- de elavbrott till den myndighet som regeringen bestämmer. Avtalsvillkor som i jämförelse med bestämmelserna i 1015 §§ är till nackdel för elanvändare är utan verkan mot dem. Avbrottsersättning enligt 1013 §§ skall avräknas från skadestånd som enligt andra bestämmelser i denna lag eller annan lag betalas på grund av samma elavbrott. Om överföringen av el avbryts helt om minst har elanvän- från den som har koncession för det elnät till vilket elanvändaren Elanvändaren har inte rätt till 1. avbrottet beror på elanvända- 2. överföringen av el avbryts för att vidta åtgärder som är motive- rade av elsäkerhetsskäl eller för att upprätthålla en god drift- och inte pågår längre än åtgärden 3. avbrottet är hänförligt till ett fel i en koncessionshavares led- ningsnät och felet beror på en om- ständighet utanför den koncessions- havarens kontroll som koncessions- havaren inte skäligen kunde för- väntas ha räknat med och vars heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit, eller 4. avbrottet är hänförligt till ett fel i ett ledningsnät vars ledningar har en spänning om En period med avbruten över- föring av el (avbrottsperiod) skall åter har fungerat sammanhäng- skall för en avbrottsperiod om normala årliga nätkostnad, enligt lagen (1962:381) om allmän högre hundratal kronor. Om avbrottsperioden är längre än skall för varje darens normala årliga nätkostnad, dock lägst av prisbas- högre hundratal kronor. Avbrottsersättningen skall för en normala årliga nätkostnad. Om skyldigheten att betala av- brottsersättning är oskäligt be- tungande med hänsyn till den ersättningsskyldiges ekonomiska förhållanden eller andra särskilda omständigheter, får ersättningen jämkas efter vad som är skäligt. Den som är ersättningsskyldig enligt 10 § skall betala avbrotts- ersättningen till elanvändaren utan oskäligt dröjsmål och aldrig senare än från utgången av den månad då den ersättnings- skyldige fick eller borde ha fått kännedom om avbrottet. Om elanvändaren trots bestäm- melsen i 14 § inte har fått av- brottsersättning och inte har gjort anspråk på ersättning från den ersättningsskyldige från det att avbrottet upphörde, går rätten till ersättning förlorad. Den som är ersättningsskyldig enligt 10 § har, i den mån avbrot- tet är hänförligt till ett fel i en annan koncessionshavares lednings- nät, rätt att från den koncessions- havaren få ersättning för det som enligt 1013 §§ har betalats till Beslut av nätmyndigheten enligt Beslut av nätmyndigheten enligt 2 kap. 1820 §§, 3 kap. 3, 68, 11, 2 kap. 1820 §§, 3 kap. 3, 68, 9 b, 14 och 15 §§, 4 kap. 6, 7 och 11, 14 och 15 §§, 4 kap. 6, 7 och 10 §§, 8 kap. 4 a § samt 12 kap. 10 §§, 8 kap. 4 a § samt 12 kap. 8 och 11 §§, beslut av en tillsyns- 8 och 11 §§, beslut av en tillsyns- myndighet enligt 12 kap. 2-4 §§ myndighet enligt 12 kap. 24 §§ samt beslut av den systemansva- samt beslut av den systemansva- riga myndigheten om ersättning riga myndigheten om ersättning till den som enligt 8 kap. 2 § till den som enligt 8 kap. 2 § beordrats öka eller minska produk- beordrats öka eller minska produk- tionen av el får överklagas hos tionen av el får överklagas hos ningstillstånd krävs vid överkla- ningstillstånd krävs vid överkla- gande till kammarrätten. gande till kammarrätten. Regeringen får meddela föreskrifter om överklagande av andra beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Denna lag träder i kraft i fråga om 3 kap. 9 a § och i övrigt . 3 Senaste lydelse 2005:404 Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , regeringsrådet Enligt en lagrådsremiss (Miljö- och samhälls- byggnadsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: Det remitterade förslaget syftar till att öka leveranssäkerheten i elöver- Detta skall uppnås dels genom ett lagstadgat funktionskrav, som innebär att oplanerade avbrott i elöverföringen i princip inte får överstiga , dels genom en i lag reglerad rätt för alla elanvän- dare som drabbats av ett oplanerat elavbrott längre än att av den som har koncession för elnätet få en avbrottsersättning. ersättning bestäms schablonmässigt, med utgångspunkt i avbrottets varaktighet och elanvändarens årliga nätavgift. Lagrådet behandlar inledningsvis några allmänna frågor rörande tillämpningen av det föreslagna systemet för avbrottsersättning åt el- Som framhålls i förslaget innebär detta ett nytt sätt att legalt reglera ersättningsfrågor mellan avtalsparter. enligt 10 eller 11 kap. ellagen eller enligt allmänna skadeståndsregler är bestämt så att den avbrottsersättning som en elanvändare har fått skall avräknas från ett eventuellt skadestånd. Enligt förslaget skall nätkoncessionshavaren i vissa fall vara fri från skyldighet att betala avbrottsersättning. Så är fallet när avbrottet beror på elanvändarens försummelse eller när avbrottet sker av elsäkerhetsskäl eller för att upprätthålla en god drifts- och leveranssäkerhet. gäller då avbrottet är att hänföra till ett fel i stamnätet även om, som det sägs i remissen (s. 38), olägenheten för den som drabbas av ett elavbrott är densamma, oavsett i vilken nätdel som felet uppstått. har inte heller rätt till avbrottsersättning när avbrottet beror av en sådan oförutsedd händelse att avbrottet inte omfattas av nätkoncessionshava- rens s.k. kontrollansvar. Vidare får avbrottsersättningen jämkas efter vad som är skäligt om skyldigheten att betala ersättning skulle vara oskäligt betungande med hänsyn till den ersättningsskyldiges ekonomiska förhål- landen eller andra särskilda omständigheter, en jämkningsgrund som delvis överensstämmer med den i 11 kap. 11 § andra stycket ellagen. En central fråga när det gäller ersättningssystemets funktion är enligt Lagrådets mening om nätkoncessionshavaren i ett första skede på egen hand skall göra bedömningen om det föreligger grund för hel befrielse eller jämkning i fråga om ersättningen. Eller, med andra ord, kan han ensidigt bestämma, på angiven grund, att inte betala ut ersättning eller att jämka den ersättning som skall betalas ut inom i lagen angiven tid? Denna och andra frågor om hur ersättningssystemet är tänkt att praktiskt fungera i fall då det kan vara fråga om befrielse från skyldighet att betala avbrottsersättning eller att jämka sådan ersättning har, enligt Lagrådets mening, inte med tillräcklig tydlighet klargjorts i det remitterade för- Dessa frågor, som också har principiella aspekter, måste alltså ytterligare belysas och klargöras. Avsikten är att bestämmelserna i 10 kap. 10 § om grunder för befrielse från skyldighet att betala avbrottsersättning skall gälla både det lokala nätet och överliggande nät (s. 31 och 52), även om, som också framgår av nämnda paragraf, det alltid är den lokale nätkoncessionshavaren som är skyldig att betala ersättningen till elanvändaren. Att avsikten är den angivna skulle, enligt Lagrådets mening, komma till tydligare uttryck om bestämmelserna om rätt till ersättning och begränsningar i den rätten samlades i en paragraf medan bestämmelserna om vem som är skyldig att betala ersättningen fördes till en särskild paragraf. Enligt 10 kap. 13 § kan avbrottsersättningen jämkas efter vad som är skäligt, om det skulle vara oskäligt betungande att betala full ersättning med hänsyn till den ersättningsskyldiges ekonomiska förhållanden eller andra särskilda omständigheter. Dessa bestämmelser gäller endast den Någon jämkning skall alltså inte kunna ske om koncessionshavaren i ett överliggande nät, där felet inträffat, skulle vara i en sådan ekonomisk situation som enligt den nämnda bestämmelsen utgör grund för jämkning. I ett sådant läge kan det finnas risk för att den lokale nätkoncessionshavaren inte regressvis kan få ut den fulla avbrottsersättning som han varit skyldig att betala till elanvändarna, och detta trots att felet inträffat i en annan koncessionshavares nät. har inte närmare motiverats varför den ekonomiska risken i en sådan situation läggs på den lokale nätkoncessionshavaren. synes det vara att låta bestämmelserna om befrielse från eller jämkning av avbrottsersättning gälla oavsett på vilken nivå i näten som avbrottet Det kan visserligen vara svårt för den i första hand ersättnings- skyldige, den lokale nätkoncessionshavaren, att utreda sådana omständig- heter som kan påverka ersättningens storlek när det är fråga om ett fel i Å andra sidan torde man, med tanke på den inverkan utredningen kan ha i fråga om regressanspråkens omfattning, kunna räkna med medverkan från den överliggande nätkoncessionshavaren. Jämkning av avbrottsersättning kan som nämnts ske av hänsyn till den ersättningsskyldiges ekonomiska förhållanden eller andra särskilda Eftersom det här är fråga om ett ersättningssystem som utgår från schablonmässiga beräkningar och innefattar masshantering är det angeläget att jämkningsgrunderna såvitt möjligt är klart angivna. denna bakgrund bör i synnerhet jämkningsgrunden andra särskilda om- ständigheter ytterligare belysas i kommentaren. Förslaget till lag om ändring i ellagen 3 kap. 1 a §