prop · GS03147 · 2005-04-13 00:00:00 — Diskriminering som har sam- band med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfatt- ning, sexuell läggning eller funk- tionshinder är förbjuden i fråga om 1.medlemskap eller medverkan i en arbetstagarorganisation, arbets- givarorganisation eller yrkesorganisation, och 2.förmåner som en sådan organisation tillhandahåller sina medlem- Förbudet mot könsdiskrimine- ring gäller dock inte förmåner som en organisation tillhandahåller medlemmar av ena könet i syfte att främja jämställdhet mellan kvinnor och män. Diskriminering som har sam- band med etnisk tillhörighet, reli- gion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktions- hinder är förbjuden vid yrkesmäs- sigt tillhandahållande av varor, tjänster eller bostäder. Diskriminering som har sam- band med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfatt- ning, sexuell läggning eller funk- tionshinder är förbjuden vid yrkesmässigt tillhandahållande av varor, tjänster eller bostäder. ring gäller dock inte tillhanda- andra tjänster eller bostäder, om olika behandling av kvinnor och män kan motiveras av ett berättigat mål och de medel som används är lämpliga och nödvän- diga för att uppnå målet. Diskriminering som har sam- Diskriminering som har sam- band med etnisk tillhörighet, reli- band med kön, etnisk tillhörighet, gion eller annan trosuppfattning religion eller annan trosuppfatt- eller sexuell läggning är förbjuden ning eller sexuell läggning är för- i fråga om socialförsäkringen och bjuden i fråga om socialförsäk- ringen och anslutande bidrags- ring innebär dock inte hinder mot tillämpning av bestämmelser om barn och lagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461) om levandestöd till barn, kommunalt bostadstillägg till folk- enligt lagen (1947:529) om all- (1986:378) om förlängt barn- 26 Senaste lydelse 2004:1089. Diskriminering som har sam- Diskriminering som har sam- band med etnisk tillhörighet, reli- band med kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfatt- eller sexuell läggning är förbjuden ning eller sexuell läggning är för- i fråga om arbetslöshetsförsäk- bjuden i fråga om arbetslöshetsför- mot diskriminering på grund av sexuell läggning och Handikapp- mot diskriminering på grund av ombudsmannen skall se till att sexuell läggning och Handikapp- denna lag följs. ombudsmannen skall se till att denna lag följs. Ombudsmännen skall försöka förmå dem som omfattas av förbuden mot diskriminering och repressalier att frivilligt följa lagen. I en tvist enligt denna lag får I en tvist enligt denna lag får Ombudsmannen mot etnisk dis- kriminering, Ombudsmannen mot Ombudsmannen mot etnisk dis- diskriminering på grund av sexuell kriminering, Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell talan för en enskild som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt talan för en enskild som anser sig för repressalier, om den personen ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier, om den personen för sådan talan får ombudsmannen i samma rättegång föra också för sådan talan får ombudsmannen annan talan som ombud för den i samma rättegång föra också annan talan som ombud för den Vad som finns föreskrivet i om part beträffande jävsförhållande, på- gående rättegång, personlig in- ställelse samt hörande under sanningsförsäkran och andra frågor som rör bevisningen skall även gälla den för vilken Om- budsmannen mot etnisk diskrimi- nering, Ombudsmannen mot dis- kriminering på grund av sexuell läggning eller Handikapp- Vad som finns föreskrivet i om part beträffande jävsförhållande, pågå- ende rättegång, personlig inställelse samt hörande under sanningsförsäkran och andra frågor som rör bevisningen skall även gälla den för vilken Jäm- ställdhetsombudsmannen, mot etnisk diskrimi- nering, Ombudsmannen mot dis- kriminering på grund av sexuell 27 Senaste lydelse 2004:1089. Vad som gäller enligt om pågående rättegång för en enskild som för talan enligt denna lag gäller även en ombudsman som för talan som part för den enskilde enligt denna lag. Rättens avgörande i ett mål där Rättens avgörande i ett mål där Ombudsmannen mot etnisk dis- mot diskriminering på grund av kriminering, Ombudsmannen mot sexuell läggning eller Handikapp- diskriminering på grund av sexuell ombudsmannen för talan för en enskild har rättskraft i förhållande ombudsmannen för talan för en till denna person. enskild har rättskraft i förhållande överklagas av den enskilde. till denna person. överklagas av den enskilde. Denna lag träder i kraft . 2004/05:147 Bilaga 9 Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare Härigenom föreskrivs att 5 och 10 §§ lagen (1999:678) om utstatione- ring av arbetstagare skall ha följande lydelse. En arbetsgivare skall, oavsett vilken lag som annars gäller för anställ- ningsförhållandet, tillämpa följande bestämmelser för utstationerade arbetstagare: 2 §, 5 § andra och tredje stycket, 7 § första och andra stycket, 16, 17, 24, 2729, 31 och 32 §§ semesterlagen (1977:480), 2 §, 4 § första stycket och 1622 §§ föräldraledighetslagen (1995:584), 15 och 16 §§, 17 § 25 samt 1516 b §§, 17 § 27 samt 21 (1991:433), (1991:433), 89 b §§, 10 § 27 samt 1120 §§ lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, 2, 34 b §§, 5 § 27 och 616 §§ lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder, 2, 34 b §§, 5 § 27 och 615 §§ lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning samt 27 §§ lagen (2002:293) om förbud mot diskriminering av deltids- arbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning. Vid utstationering gäller även bestämmelserna i arbetstidslagen (1982:673) och arbetsmiljölagen (1977:1160) samt, när det gäller arbets- givare som bedriver uthyrning av arbetskraft, 4, 6 och 7 §§ lagen (1993:440) om privat arbetsförmedling och uthyrning av arbetskraft. Vad som sägs i första och andra stycket hindrar inte att arbetsgivaren tilläm- par bestämmelser eller villkor som är förmånligare för arbetstagaren. Mål om tillämpningen av 5 § första stycket samt 7 § handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. 33 § semesterlagen (1977:480) om preskription, 23 § andra stycket föräldraledighetslagen (1995:584) om rätte- gången, 4656 §§ jämställdhetslagen (1991:433) om rätt att föra talan, gemensam handläggning och preskription m.m., 45 a56 §§ jämställdhetslagen (1991:433) om bevisbörda, rätt att föra talan, gemensam handlägg- ning och preskription m.m., Lydelsen föreslagen ändrad i lagrådsremiss . Senaste lydelse 2003:316. 36 a38, 40, 41 och 43 §§ lagen (1999:130) om åtgärder mot diskri- minering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning om bevisbörda, rätt att föra talan och preskription m.m., 24 a26, 28, 29 och 31 §§ lagen (1999:132) om förbud mot diskri- minering i arbetslivet på grund av funktionshinder om bevisbörda, rätt att föra talan och preskription m.m. samt 23 a25, 27, 28 och 30 §§ lagen (1999:133) om förbud mot diskri- minering i arbetslivet på grund av sexuell läggning om bevisbörda, rätt att föra talan och preskription m.m. Talan får föras vid tingsrätten i ort där arbetstagaren är eller har varit utstationerad. Denna lag träder i kraft . i ärende enligt jämställdhetslagen (1991:433), lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i hög- skolan och lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering samt i annat ärende som rör rådgivning åt enskild,2. i ärende enligt jämställdhetslagen (1991:433),3. Ombudsmannen mot etnisk diskriminering i ärende enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, reli- gion eller annan trosuppfattning, lagen (2001:1286) om likabe- handling av studenter i högskolan och lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering samt i annat ärende som rör rådgivning åt enskild,4. i ärende enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk till- hörighet, religion eller annan tros- uppfattning, lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktions- hinder och lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell 2004/05:147 Bilaga 9 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 21 § sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse. Sekretess gäller hos följande myndigheter för uppgift om enskilds per- sonliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skada eller men om uppgif- ten röjs: eller i ärende enligt jämställdhetslagen (1991:433) och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan samt, hos Jämställd- hetsombudsmannen, i annat ärende som rör rådgivning åt enskild, Ombudsmannen mot etnisk diskriminering i ärende enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, reli- gion eller annan trosuppfattning, lagen (2001:1286) om likabe- handling av studenter i högskolan och lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering samt i annat ärende som rör rådgivning åt en- skild, i ärende enligt lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk till- hörighet, religion eller annan tros- uppfattning, lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktions- hinder och lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell 30 Senaste lydelse 2003:317. ärende enligt lagen (1999:132) om ärende enligt lagen (1999:132) om arbetslivet på grund av funktions- arbetslivet på grund av funktions- lagen (2001:1286) lagen (2001:1286) likabehandling av studenter i hög- likabehandling av studenter i hög- skolan och lagen (2003:307) om skolan och lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering samt i förbud mot diskriminering samt i minering på grund av sexuell minering på grund av sexuell läggning i ärende enligt lagen läggning i ärende enligt lagen (1999:133) om förbud mot diskri- (1999:133) om förbud mot diskri- minering i arbetslivet på grund av minering i arbetslivet på grund av (2001:1286) om likabehandling av (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan och lagen studenter i högskolan och lagen (2003:307) om förbud mot diskri- (2003:307) om förbud mot diskri- minering samt i annat ärende som minering samt i annat ärende som rör rådgivning åt enskild, rör rådgivning åt enskild, ärende enligt lagen (1997:379) om ärende enligt lagen (1997:379) om mannen i vissa tvister. mannen i vissa tvister. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , f.d. justitierådet och regeringsrådet . Ett utvidgat skydd mot könsdiskriminering Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i jämställdhetslagen (1991:433), 2.lag om ändring i lagen (1999:130) om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, 3.lag om ändring i lagen (1999:132) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av funktionshinder, 4.lag om ändring i lagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning, 5.lag om ändring i lagen (2003:307) om förbud mot diskriminering, 6.lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare, 7.lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet , biträdd av departementssekreteraren . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: har i sitt delbetänkande utförligt behandlat frågan om ogiltighet och jämkning (se SOU 2004:55 s. 275 291). I 23 och 24 §§ jämställdhetslagen finns bestämmelser om ogiltighet av avtal och andra rättshandlingar. Även arbetsrättsliga lagar finns sådana bestämmelser som har utformats väsentligen efter samma modell som 23 och 24 §§ jämställdhetslagen. Som framgår av kommitténs framställning ansåg Lagrådet vid tillkomsten av lag mot etnisk diskriminering att den lagens motsvarighet till 23 § jämställdhetslagen var överflödig och kunde leda tankarna fel (se prop. 1997/98:177 s. 100). Samma resonemang återkom när Lagrådet granskade förslaget till lag om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning (se prop. 2001/02:97 s. 101). Kommittén har på i betänkandet anförda skäl kommit till slutsatsen att både 23 och 24 §§ jämställdhetslagen behövs men förklarat att kommittén avser att återkomma med ett sammanhållet förslag till tydligare och mer lättlästa ogiltighetsregler som skall gälla all diskrimineringslagstiftning oavsett diskrimineringsgrund. Frågan har inte berörts i lagrådsremissen och Lagrådet finner inte anledning att nu göra något särskilt uttalande. De föreslagna ändringarna i 1, 3, 59, 11 och 12 §§ lagen om förbud mot diskriminering är föranledda i huvudsak av att ytterligare en diskrimineringsgrund, kön, har införts i paragraferna. Författningskommentaren till de nämnda paragraferna, utom 1 §, består till stor del av ett ordagrant återgivande av kommentaren till paragraferna när lagen kom till (prop. 2002/03:65 s. 200211), utan att detta framgår av den nu aktuella texten. I några fall har smärre ändringar och tillägg gjorts i förhållande till den äldre texten, utan att detta kan anses direkt motiverat av någon nu föreslagen ändring. Enligt vad som uppgetts vid föredragningen är syftet med den valda tekniken, en form av konsoliderade lagmotiv, att göra det lättare för läsaren att i ett sammanhang tillgodogöra sig innebörden av respektive En uppenbar risk med den valda metoden är, enligt Lagrådets mening, att i lagmotiven tillförs ändringar och tillägg, som inte har någon grund i föreslagna ändringar utan närmast har karaktären av aktualiserad och utbyggd kommentar till gällande lag. Enligt Lagrådets mening bör en författningskommentar, när det är fråga om ändringar i gällande bestämmelser, som regel avse endast vad som är Om det av något skäl, t.ex. för att ytterligare belysa innebörden av författningskommentaren vid andra tillfällen när en paragraf varit aktuell i lagstiftningsärenden, bör detta klart framgå av texten. De remitterade lagförslagen föreslås träda i kraft . Några särskilda övergångsbestämmelser föreslås inte. Även enligt Lagrådets mening torde det saknas behov av särskilda övergångsbestämmelser. Det bör emellertid vid den fortsatta beredningen belysas vilka principerna bör vara när det gäller att avgöra vilka bestämmelser som skall tillämpas, exempelvis när en diskriminering skett före ikraftträdandet av bestämmelser som innebär en nyhet i förhållande till tidigare gällande rätt (jfr beträffande skadeståndsrätten prop. 1995/96:187 s. 75 med hänvisningar). Med det nu anförda lämnar Lagrådet de remitterade förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , , Y. , , , , Andnor, Nuder, M. , , , , , Regeringen beslutar proposition 2004/05:147 Ett utvidgat skydd mot diskriminering inför, ändrar, upp- Lagen (2003:307) om