prop · GS03165 · 2005-05-27 00:00:00 — Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad den i andra stycket 2 angivna verksam- hetsplanen i övrigt skall innehålla. Varje gång en understöds- förening åtar sig ett uppdrag att från en sekundäretablering med- dela tjänstepensionsförsäkring, skall föreningen lämna en särskild underrättelse till Finansinspek- tionen. Underrättelsen skall inne- hålla 1.uppgift om den som i egenskap av arbetsgivare skall betala försäkringspremierna, och 2.uppgift om det huvudsakliga innehållet i de överenskommelser som skall ligga till grund för försäkringarna. första stycket är uppfyllda, inom från det att inspek- tionen tagit emot en sådan underrättelse som avses i första myndigheten i det land där skall samti- digt som den lämnar meddelandet enligt andra stycket underrätta understödsföreningen om att ett sådant meddelande lämnas. Om med anledning av ett sådant med- delande som avses i andra stycket får veta vilka verksamhetsföre- skrifter som är tillämpliga i det land där sekundäretableringen är upprättad, skall inspektionen underrätta understödsföreningen om det. Verksamheten avseende tjänste- pensionsförsäkring får inledas efter det att föreningen tagit emot underrättelsen från Finansinspek- tionen, eller i varje fall två måna- der efter det att den behöriga myndigheten i det land där sekun- däretableringen är upprättad tagit emot inspektionens meddelande enligt andra stycket. Om finner att förutsättningar för att bedriva verksamheten avseende tjänste- pensionsförsäkring inte föreligger, skall inspektionen vägra att lämna meddelande enligt andra stycket. Beslut om detta skall fattas från det att en underrättelse enligt första stycket togs emot. Varje gång en understöds- förening åtar sig ett uppdrag att från meddela tjänstepen- sionsförsäkring för åtaganden som skall fullgöras i ett annat land inom EES (gränsöverskridande verksamhet) skall föreningen lämna en särskild underrättelse till . Underrättel- sen skall innehålla uppgift om 1.den som i egenskap av arbets- givare skall betala avgifterna, och 2.det huvudsakliga innehållet i de överenskommelser som skall ligga till grund för försäkringarna. 2004/05:165 skall, om de förutsättningar som anges i 14 a § första stycket är uppfyllda, från det att inspek- tionen har tagit emot en sådan underrättelse som avses i första stycket lämna meddelande om underrättelsen till den behöriga myndigheten i det land där den gränsöverskridande verksamheten skall bedrivas. skall sam- tidigt som den lämnar meddelan- det enligt andra stycket underrätta understödsföreningen om att med- delandet lämnas. Om med anledning av ett sådant med- delande som avses i andra stycket får veta vilka verksamhetsföre- skrifter som är tillämpliga i det land där den gränsöverskridande verksamheten skall bedrivas, skall inspektionen underrätta under- stödsföreningen om det. Den gränsöverskridande verk- samheten får inledas efter det att föreningen tagit emot underrättel- sen från , eller i varje fall efter det att den behöriga myndigheten i det land där den gränsöverskridande verksamheten skall bedrivas tagit emot inspektionens meddelande enligt andra stycket. Om finner att förutsättningar för att bedriva verksamheten avseende tjänste- pensionsförsäkring inte föreligger, skall inspektionen vägra att lämna meddelande enligt andra stycket. Beslut om detta skall fattas från det att en underrättelse enligt första stycket togs emot. Om något av de förhållanden som angetts i en underrättelse enligt 14 ac §§ skall ändras sedan verksamheten inletts, skall understödsföreningen underrätta minst en månad innan ändringen genom- förs. Om finner att ändringen inte får göras, skall inspektionen meddela beslut om det inom en månad från det att underrättelsen kom in till inspek- tionen. Medlemmar och andra som är ersättningsberättigade på grund av försäkringar i en understöds- förening som driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäk- ring skall ges den information som behövs om föreningen och dess verksamhet samt om sina försäk- ringar och de överenskommelser som ligger till grund för försäk- ringarna. Informationen skall tydligt visa försäkringarnas villkor och värdeutveckling. Information som avses i första stycket skall ges även i fall då en medlem erbjuds att teckna en tjänstepensionsförsäkring. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om vilken information som en understödsförening skall lämna till medlemmarna och andra ersätt- ningsberättigade på grund av försäkringar. En understödsförening som driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring skall i stället för 22 § tillämpa 7 kap. 1 och 2 §§ försäkringsrörelselagen (1982:713) samt föreskrifter som meddelats med stöd av de bestäm- melserna. För en understödsförening som driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring skall i stället för 23-24 a §§ gälla bestämmelserna i andrafemte styckena. samlade tillgångar skall placeras i enlighet med bestämmelserna i 7 kap. 9 a § andra och tredje meningarna försäkringsrörelselagen (1982:713) samt på det sätt som bäst gagnar de ersättningsberättigades intres- sen och också i övrigt på ett aktsamt sätt. Av tillgångarna får högst utgöras av aktier och andra värdepapper som kan jämställas med aktier samt obli- gationer och andra skuldför- bindelser från samma emittent eller låntagare, om denne i egen- skap av arbetsgivare betalar avgif- ter till föreningen (uppdrags- givande företag) och utgöras av sådana tillgångar som avses i 1, och som getts ut av företag i en grupp av emittenter eller låntagare med sådan inbördes anknytning som anges i 7 kap. 10 c § andra stycket försäkringsrörelselagen, vari ett uppdragsgivande företag ingår. Begränsningarna i andra stycket 1 och 2 gäller inte sådana till- gångar som svenska staten eller en utländsk stat svarar för. Beträffande användande av optioner och terminskontrakt eller andra liknande finansiella instru- ment skall understödsföreningen 17 b § försäk- som meddelats med stöd av de bestämmelserna. I fråga om tillgångar som svarar mot försäkringstekniska Prop. 2004/05:165 avsättningar skall understöds- föreningen även tillämpa 7 kap. 9, 10 a, 10 c-10 f och 12-14 §§ försäkringsrörelselagen samt före- skrifter som meddelats med stöd av de bestämmelserna. En understödsförening som driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring skall upprätta och följa placeringsrikt- linjer. Sådana riktlinjer skall innehålla principerna för place- ring av samtliga tillgångar, med en särskild redovisning av prin- ciperna för placering av de till- gångar som används för skuld- täckning. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om vad riktlinjerna skall innehålla. Senast när placeringsriktlinjer börjar användas, skall de ges in till . skall lämna in en redogörelse för de konsekvenser som riktlinjerna får för understödsföreningen samt för medlemmarna och andra ersätt- ningsberättigade på grund av försäkringarna. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om vad redogörelsen skall innehålla. Bestämmelserna i andra stycket gäller också vid ändring av placeringsriktlinjer. En understödsförening som driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring skall, utöver tillgångar som motsvarar försäkringstekniska avsättningar enligt 22 a § samt 7 kap. 1 § 4 25 § upphävd genom 1999:1125. försäkringsrörelselagen (1982:713), Prop. 2004/05:165 ha en tillräcklig Bestämmelserna om kapitalbasens sammansättning i 7 kap. 22 § och 26 § fjärde stycket första meningen försäkrings- rörelselagen skall tillämpas på motsvarande sätt. Kapitalbasen skall minst uppgå till en nivå som beräknas med utgångspunkt i verksamhetens art inspektionen vidta åtgärder enligt bestämmelserna i 71 § femte och sjunde styckena. 26 §5 får inte lämna kredit till 1.styrelseledamot, styrelsesuppleant, revisor, revisorssuppleant, innehavare av befattning i ledande ställning i föreningen eller person som verkställer försäkringsteknisk utredning åt föreningen, 2.den som är gift med eller är syskon eller släkting i rätt upp- eller nedstigande led till personer som avses under 1, eller är besvågrad med en sådan person i rätt upp- eller nedstigande led eller så att den ene är gift med den andres syskon, 3.bolag, förening eller annan sammanslutning, vari person som avses under 1 eller 2 i egenskap av delägare eller medlem har ett väsentligt ekonomiskt intresse. Förening får ej heller lämna kredit mot säkerhet av borgen av någon som avses i första stycket. Vid tillämpningen av denna paragraf likställs äktenskapsliknande samlevnad med äktenskap, om de sammanlevande har varit gifta med varandra eller har eller har haft barn gemensamt. En understödsförening som driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring får inte ställa säkerhet för tredje man. Bestämmelserna i första stycket utgör inte något hinder för en understödsförening att i enlighet med stadgarna lämna kredit mot säkerhet av försäkringsbrev som har utfärdats av föreningen. kan medge undantag från bestämmelserna i första-tredje styckena, om det finns synnerliga skäl till detta. 5 Senaste lydelse 1992:1624. En understödsförening som av- ses i 26 a § första stycket och som driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring skall, utöver vad som föreskrivs i 25 §, ha en kapitalbas som är tillfreds- ställande med hänsyn till andra företag i försäkringsgruppen (gruppbaserad kapitalbas). När den gruppbaserade kapitalbasen bestäms skall 7 kap. 22 § och 26 § fjärde stycket första meningen för- säkringsrörelselagen (1982:713) tillämpas. Den gruppbaserade kapital- basen skall uppgå till en nivå som är tillräcklig med hänsyn till andra företag i försäkrings- gruppen (gruppbaserad solvens- marginal). När den gruppbaserade solvensmarginalen bestäms skall 7 kap. 23 § försäkringsrörelse- lagen tillämpas. En understödsförening som avses i 26 a § skall göra en beräkning av gruppbaserad kapitalbas och solvensmarginal för att bestämma den ekonomiska ställningen med hänsyn till andra företag i försäkrings- gruppen. Beräkningen skall göras enligt en sammanläggnings- och avräk- ningsmetod. Om det finns skäl får beräkningen i stället göras enligt en konsolideringsmetod. Den gruppbaserade kapitalbasen skall beräknas med tillämpning av 7 kap. 22 och 24 §§ samt 26 § tredje stycket första meningen för- säkringsrörelselagen (1982:713). Den gruppbaserade solvensmar- ginalen skall beräknas med tillämpning av 7 kap. 23 § för liv- försäkringsrörelse och 7 kap. 25 § för skadeförsäkringsrörelse. För en understödsförening som inte driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring skall följande gälla. Den gruppbaserade kapitalbasen skall beräknas med tillämpning av 7 kap. 22 och 24 §§ samt 26 § tredje stycket första meningen försäkringsrörelselagen (1982:713). Den gruppbaserade solvensmarginalen skall beräknas med tillämpning av 7 kap. 23 § för livförsäkringsrörelse och 7 kap. 25 § för skadeförsäkrings- rörelse. 6 Senaste lydelse av tidigare 26 d § 2000:624. Vid beräkningen skall dotterföretag eller intresseföretag som är Prop. 2004/05:165 försäkringsföretag beaktas proportionellt efter understödsföreningens innehav om inte särskilda skäl talar för att de beaktas till annan andel. Beräkningen skall särskilt tillgodose att avdrag från kapitalbasen görs för dels tillgångar som får ingå i kapitalbasen hos ett annat försäkringsföretag i försäkringsgruppen, dels värden som skapats internt inom gruppen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer skall meddela föreskrifter om beräkningsmetodernas användning och innehåll. En styrelseledamot eller dennes suppleant i en understödsförening som driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring skall ha de insikter och den erfarenhet som måste krävas för att delta i ledningen av en sådan förening och även i övrigt vara lämplig för uppgiften. Av 6 § lagen (1986:436) om näringsförbud följer att den som är underkastad näringsförbud inte får vara styrelseledamot eller suppleant i en sådan understöds- förening som avses i första stycket. Styrelsen skall fastställa place- ringsriktlinjer enligt 24 c §. Styrel- sen ansvarar för att riktlinjerna följs och skall fortlöpande pröva om de behöver ändras. Det åligger understödsförenings styrelse att på tid och sätt som bestämmer 1.hålla föreningens kassa och övriga tillgångar samt böcker, räkenskaper och andra handlingar tillgängliga för granskning av inspektionen, 2.för varje räkenskapsår till inspektionen insända bestyrkt kopia av protokoll fört vid föreningsstämma över beslut i fråga om års- och koncernredovisningen eller revisionsberättelsen samt en redogörelse för föreningen och dess verksamhet, 3.meddela de upplysningar och uppgifter i övrigt rörande föreningen som inspektionen begär. I en understödsförening som driver verksamhet avseende 7 Senaste lydelse 1999:1086. tjänstepensionsförsäkring gäller Prop. 2004/05:165 skyldigheterna enligt första stycket 1 och 3 även andra befattnings- havare i ansvarig ställning i före- ningen. Om understödsföreningen driver verksamhet i ett annat land inom EES, skall styrelsen och andra befattningshavare i ansvarig ställ- ning i föreningen lämna upplys- ningar till behörig myndighet i det landet i den utsträckning som följer av medlemskap i unionen och som behövs för att myndigheten skall kunna fullgöra sina uppgifter. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vilka upplysningar en understödsföre- ning skall lämna till Finans- inspektionen. som följer av medlemskap i Europeiska unionen. de erinringar i fråga om under- de anmärkningar i fråga om inspektionen finner påkallade. som inspektionen anser behövs. skall förelägga understödsförening att vidtaga de åtgärder som behövs för rättelse, om 1.avvikelse skett från denna lag eller de för föreningen gällande stadgarna eller de författningar eller föreskrifter i övrigt som gäller för verksamheten, 2.stadgarna ej längre uppfyller de i 11 § första stycket angivna allmänna kraven, 3.placeringsriktlinjerna enligt 24 c § är tillfreds- ställande med hänsyn till omfatt- ningen och beskaffenheten av före- ningens rörelse, 8 Senaste lydelse 1992:1624. 3.de tillgångar, vari försäk- ringsfond redovisas, ej är till- räckliga för att trygga försäk- ringsutfästelserna eller 4.annan allvarlig anmärkning kan riktas mot föreningens verksamhet. 4.de tillgångar, vari försäk- ringsfond redovisas, ej är till- räckliga för att trygga försäk- ringsutfästelserna, eller 5.annan allvarlig anmärkning kan riktas mot föreningens verksamhet. Om be- dömer att medlemmarnas rättig- heter i en understödsförening som driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring hotas, skall inspektionen förelägga för- eningen eller dess styrelse att upp- rätta och för godkännande över- lämna en finansiell saneringsplan. Inspektionen får i dessa fall även besluta om att utse en särskild företrädare att sköta hela eller delar av driften av föreningen. Finanspektionen får även i andra fall då inspektionen bedömer att medlemmarnas intres- sen i en understödsförening som driver verksamhet avseende tjänstepensionsförsäkring hotas besluta om att utse sådan före- trädare som avses i tredje stycket. Om en understödsförenings kapitalbas understiger solvens- marginalen enligt 25 § eller, för en understödsförening som avses i 26 a § första stycket, den grupp- baserade kapitalbasen understiger den gruppbaserade solvensmargi- nalen enligt 26 d §, skall Finans- inspektionen förelägga föreningen eller dess styrelse att upprätta en plan för att återställa en till- fredsställande finansiell ställning och överlämna planen till inspek- tionen för godkännande. Om kapi- talbasen understiger en tredjedel av solvensmarginalen enligt 25 § eller om kapitalbasen inte har den försäkringsrörelselagen (1982:713), skall inspektionen förelägga före- ningen eller dess styrelse att upp- rätta och för godkännande över- Har föreläggande enligt andra stycket ej efterkommits inom bestämd tid och har det anmärkta förhållandet ej heller på annat sätt undanröjts, kan Finansinspek- tionen hos rätten ansöka om att föreningen skall förklaras skyldig att träda i likvidation. Har sådan ansökan skett, äger bestämmel- lämna en plan för skyndsamt Prop. 2004/05:165 återställande av kapitalbasen. Om en understödsförening driver verksamhet i ett annat land inom EES och föreningen inte rättar sig efter Finansinspektio- nens eller behörig utländsk myn- dighets föreläggande om rättelse, skall inspektionen vidta de åtgär- der som behövs för att förhindra fortsatta överträdelser. Inspek- tionen skall underrätta den behö- riga utländska myndigheten om vilka åtgärder som vidtas. får beträf- fande en understödsförening som driver verksamhet avseende tjän- stepensionsförsäkring begränsa föreningens förfoganderätt eller förbjuda föreningen att förfoga över sina tillgångar i , om 1. föreningen inte följer gällan- de bestämmelser om försäkrings- tekniska avsättningar och skuld- täckning, 2. föreningens kapitalbas under- stiger en tredjedel av solvens- marginalen, eller 3. föreningens kapitalbas under- stiger solvensmarginalen eller, för en förening som avses i 26 a §, den gruppbaserade kapitalbasen understiger den gruppbaserade solvensmarginalen enligt 26 d §, och det finns särskilda skäl att anta att föreningens finansiella ställning ytterligare kommer att försämras. får besluta hur försäkringsverksamheten skall drivas efter ett sådant beslut som avses i sjunde stycket. Har ett föreläggande enligt andra, tredje eller femte stycket inte följts inom bestämd tid och har det anmärkta förhållandet inte heller på annat sätt undanröjts, kan hos rätten ansöka om att föreningen skall förklaras skyldig att träda i skett, skall bestämmelserna i 72 § tredje stycket lagen (1951:308) om ekonomiska föreningar tillämpas. Styrkes ej innan rätten avgör ärendet att meddelat föreläggande efterkommits, skall rätten förklara, att föreningen skall träda i likvidation, och förordna en eller flera likvidatorer. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om innehållet i den finansiella saneringsplan som krävs enligt tredje stycket. anmäla beslut enligt 71 § sjunde stycket om förbud eller begräns- ning i rätten att förfoga över tillgångar till de behöriga myn- digheterna i de EES-länder där enligt 14 b eller 14 c §. anmälas till behöriga myndigheter i de EES-länder där föreningen band med anmälan enligt första stycket begära att den behöriga utländska myndigheten i sam- att vägra registrering av under- stödsförening enligt 65 § får över- stödsförening enligt 65 § får över- klagas hos kammarrätten. samma gäller inspektionens beslut enligt 14 ad §§. Annat beslut av enligt denna lag får överklagas hos länsrätten. Detta gäller dock inte beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223). Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten av länsrättens avgörande. Inspektionen får bestämma att ett beslut om föreläggande eller om verksamhetens drivande enligt 9 Senaste lydelse 1999:227. 71 § åttonde stycket skall gälla Prop. 2004/05:165 . 1.Denna lag träder i kraft . 2.En understödsförening som avses i 7 § tredje stycket och som vid ikraftträdandet av denna lag inte uppfyller kraven enligt bestämmelserna i25 och 26 d §§ behöver till och med inte tillämpa de bestämmelserna. Innan en understödsförening uppfyller de kraven får föreningen inte bedriva verksamhet i ett annat land inom EES. Utländska försäkringsgivare har rätt att bedriva verksamhet i i enlighet med denna lag. 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1998:293) om utländska försäkringsgivares verksamhet i dels att rubriken till lagen, 1 kap. 1, 4-10 och 13 §§, 2 kap. 1-3 §§, 3 kap. 14, 6, 7 och 9 §§, 8 kap. 1 a §, 10 kap. 1, 3, 4 a och 5 §§, rubri- kerna närmast före rubrikerna till 2 och 8 kap., rubriken till 3 kap. samt rubriken närmast före 10 kap. 3 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 2 kap. 1 a § och 8 kap. 1 b §, av följande lydelse. Lag (1998:293) om utländska Lag (1998:293) Utländska försäkringsgivare och utländska tjänstepensionsinstitut har rätt att bedriva verksamhet i i enlighet med denna lag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela särskilda föreskrifter om bedrivande av försäkringsrörelse för att uppfylla åtaganden till följd av avtal mellan Europeiska gemenskaperna (EG) och . En utländsk försäkringsgivare skall i sin verksamhet i följa svensk lag och svenska myndigheters beslut och före- skrifter samt svara inför svensk domstol. En utländsk försäkringsgivare och ett utländskt tjänstepen- sionsinstitut skall i sin verksamhet i följa svensk lag och svenska myndigheters beslut och föreskrifter samt svara inför svensk domstol. I denna lag avses med EES-försäkringsgivare: utländsk försäkringsgivare vars hemland hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) och vars verk- samhet inom EES står under finansiell tillsyn endast av den behöriga myndigheten i hemlandet, 1Jfr och rådets direktiv /41/EG av om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut (EGT L 235, 23.09.2003, s. 10, Celex 32003L0041). 2Senaste lydelse 1999:602. 2. försäkringsgivare från tredje land: annan utländsk försäkringsgivare . 2004/05:165 än EES-försäkringsgivare som enligt sitt hemlands lag är en juridisk hemland hör till EES och som utan denna lag omfattas av Europa- 2003/41/EG av om verksamhet i och tillsyn över 3. hemland: 4. hemland: säkringsgivaren eller det utländska och, när det gäller försäk- ringsgivaren i en försäkrings- säte och, när det gäller försäk- ringsgivaren i en försäkrings- sammanslutningens ledning finns, sammanslutning, det land där sam- manslutningens ledning finns, som enligt lag eller annan som enligt lag eller annan författning har behörighet att utöva författning har behörighet att utöva givare, utländskt tjänstepensions- institut eller försäkringsgivare från Bestämmelserna i 2 och 3 kap. i denna lag tillämpas på EES-försäk- ringsgivare och bestämmelserna i 4-7 kap. på försäkringsgivare från tredje land. Bestämmelserna i 8-10 kap. gäller både EES-försäkrings- givare och försäkringsgivare från tredje land. För utländska tjänstepensions- institut gäller bestämmelserna i 2, 3, 8 och 10 kap. i tillämpliga delar. Med skadeförsäkring förstås i denna lag sådan försäkring som avses i 2 kap. 3 a § försäkringsrörelselagen (1982:713). Med livförsäkring förstås i denna lag sådan försäkring som avses i 2 kap. 3 b § försäkringsrörelselagen. Med tjänstepensionsförsäkring förstås i denna lag sådan försäk- ring som avses i 1 kap. 3 a § försäkringsrörelselagen. Med tjänstepension förstås i denna lag sådana avtal som ett utländskt tjänstepensionsinstitut EGT L 235, 23.09.2003, s. 10 (Celex 32003L0041). Senaste lydelse 1999:602. ingår med arbetsgivare här i landet och som syftar till att trygga förmåner som har samband med yrkesutövning och som 1. betalas ut i form av engångs- belopp eller periodiska utbetal- ningar och beror av att en eller flera personer uppnår eller förväntas uppnå en viss ålder, eller 2. kompletterar förmåner enligt 1 och tillhandahålls sekundärt i form av utbetalningar vid dödsfall, invaliditet eller upphörande av anställning eller i form av bidrag eller tjänster vid sjukdom, medel- löshet eller dödsfall. Fjärde stycket gäller inte sådana avtal om tjänstepension som tecknas för egen räkning av egenföretagare. Ersättning som betalas i form av livränta eller sjukränta tillhör liv- försäkring, om ersättningen betalas från en livförsäkring, och skadeför- säkring, om ersättningen betalas från en skadeförsäkring. Om en sådan ränta har köpts i ett livförsäkringsföretag, skall den dock i detta företag höra till livförsäkring.