prop · GS03109 · 2005-04-20 00:00:00 — förordning hantera såväl potentiella kandidatländer som kandidatländer och övergången mellan de båda kategorierna. Med undantag för de centralasiatiska länderna, som förs över till instrumentet för ekonomiskt samarbete och utveckling, kommer huvuddelen av Tacis-länderna samt MEDA-länderna att omfattas av det nya grannskapsinstrumentet, ENPI. ENPI kommer att ha två huvudmål att främja en ekonomisk integration och ett fördjupat politiskt samarbete med EUs grannländer, samt att främja utvecklingen i de regioner som ligger i anslutning till den utvidgade unionens östra och södra gränser. Vad gäller det första huvudmålet kommer ENPI främst att inriktas på att stödja genomförandet av de handlingsplaner för enskilda samarbets- länder, som man fattat beslut om inom ramen för den gemensamma grannskapspolitiken inom EU. Vad gäller det andra huvudmålet handlar det om stöd till regional integration längs EUs yttre gräns. motverkas uppkomsten av en permanent ekonomisk och social klyfta längs de nya gränserna. Det är viktigt att en god samordning sker mellan ENPI och det gemensamma regionala stödet inom unionen. särskild betydelse i , där åtta av nio strandstater är EU- Det nya stabilitetsinstrumentet kommer att komplementera de mer långsiktiga instrumenten inom förmedlemskaps-, grannlands- och Delar av de nuvuarande geografiska programmen, t ex TACIS kärnsäkerhetrsprogram, kommer att överföras till detta Europeiska investeringsbanken, EIB, ägs av medlemsstater. Banken etablerades genom och har som huvudsakligt syfte att dess verksamhet ska bidra till en balanserad utveckling av den inre marknaden och därigenom ytterligare underlätta europeisk integration. Banken verkar i nära samarbete med andra finansiella aktörer på den internationella marknaden och med Europeiska kommissionen liksom med övriga multilaterala aktörer. är EIB aktiv i . 1996 inrättades en särskild lånefacilitet för stöd till kandidatländerna. Banken har fem operativa mål med verksamheten: regional utveckling och ekonomisk och social sammanhållning inom unionen, genomförande av Innovation 2010 Initiative, som är bankens bidrag till Lissabonprocessen, miljöskydd- och miljöförbättring, utveck- ling av samt stöd för partnerländernas utveckling. För att kunna finansieras av EIB måste projekt vara ekono- miskt och miljömässigt sunda samt tillföra ett mervärde, som inte annan finansiering kan ge. Vid sidan av dessa prioriteringar syftar verksamheten framförallt till att stödja utvecklingen av små och medelstora företag. EIB är aktivt på västra . Låneaktiviteten i denna region är under utveckling. (), som ska bidra till att utveckla och återuppbygga regionens infrastruktur. Den ackumulerade utlåningen till västra uppgick till nära . nåddes en överenskommelse i rådet att EIB även ska ha möjlighet att låna ut till projekt i , , och för t.o.m. . Insatserna kan ske inom sektorerna miljö, transport, telekommunikation och energiinfrastruktur. har en relativt omfattande verksamhet i OSS och på . De största samarbetsprogrammen avser , och , och , , och . Samarbetsprogrammen, som så gott som uteslutande riktar sig till nyare medlemsstater, syftar till att underlätta för dem att uppfylla de skyldigheter och åtaganden som följer på medlemskap i . strävar efter att programverksamheten, där det är påkallat, planeras i nära samarbete med EU och andra internationella organisa- tioner, särskilt med . En del program genomförs också inom ramen för och Europeiska kommissionens gemensamma samarbetsprogram, med delad finansiering. , , som omfattar 55 deltagande stater alla länder samt , och de centralasiatiska staterna är en effektiv organisation i det internationella säkerhetssamarbetet. Organisationen har en vid medlemskrets, en flexibel struktur och en brett definierad syn på säkerhet. flexibla och kostnadseffektiva organisation gör snabba förebyggande insatser möjliga, ofta i nära samarbete med andra internationella organ. Organisationen har kapacitet att verka i olika skeden av en konflikt: förvarning, förebyggande, konflikthantering samt återuppbyggnad respektive utveckling av demokratin och rättsstaten. Organisationen har också i allt större utsträckning tagit sig an frågor som sträcker sig över samtliga tre dimensioner, såsom frågorna om människohandel, terrorism och gränsövervakning. Den del av verksamhet som främst berörs av östbiståndet är valövervakning samt fältmissionernas verksamhet. har 17 fältmissioner. Tyngdpunkten finns på , men en förflyttning av fokus pågår mot och södra , men även mot länder i närområde. Valövervakningen utgör en av grundvalarna i demokratiarbete. övervakas en stor del av de val som sker inom det geografiska område som deltagarstaterna utgör. bidrar med valövervakare till de valinsatser, som anordnas av på och i . bidrar också till vissa miljöprojekt genom . deltagande i FN:s ekonomiska kommission för , UN ECE, har haft en särskild tyngdpunkt på miljöfrågorna genom bland annat processen "Environment for Europe". Bland annat leder ett arbete med en strategi för utbildning för hållbar utveckling och har varit aktiva påskyndare till en miljöstrategi för länderna i , och . UNDP, FN:s globala program för utveckling, bidrar till en hållbar utveckling med individen i centrum. UNDP samarbetar med 166 länder för lokala lösningar på globala och nationella utmaningar för utveckling. Prioriterade samarbetsområden är god samhällsstyrning, fattigdoms- bekämpning, hållbar utveckling, jämställdhet, konfliktförebyggande och koordinering av FN:s fältverksamhet. UNDP:s totala omsättning 2003 var i reguljära bidrag och ca i öronmärkta bidrag. Av de reguljära bidragen gick till och OSS- länderna, medan av de öronmärkta medlen gick till denna region. finansierar insatser via UNDP i ett flertal länder i OSS och på . Den Europeiska , , har som sin huvudsakliga uppgift att stödja omvandlingen till marknadsekonomi och framväxten av en bärkraftig privat sektor. finns det tydliga beröringspunkter mellan bankens verksamhet och det svenska östbiståndet. är en viktig samarbetspartner inom ramen för bl.a. miljöprojekt och investeringar i infrastruktur. beslutade banken om 129 projekt till ett sammanlagt värde av . lanserade ett initiativ för Initiative, ETC, omfattande de tre fattigaste länderna i , de tre länderna i södra och . ETC-initiativet skall möjliggöra att kampen mot fattigdom stärks genom en kraftfull och risktagande satsning på den privata sektorn, inte minst på små- och mikroföretag. Därutöver skall en mer aktiv policydialog föras, baserad på en förstärkt lokal närvaro. Genom den inrättade ETC-fonden till vilka bidragit med motsvarade , ställs gåvomedel till förfogande för att finansiera institutionell utveckling och insatser på projektnivå. har varit en drivande part i ett flertal miljörelaterade EBRD- projekt i det svenska närområdet. Detta har delvis skett inom ramen för Nordliga Dimensionens miljöpartnerskap (NDEP). Till partnerskapet hör en stödfond som administrerar. är en av de största givarna till NDEP-fonden och beslutade om att delta i dess påfyllnad. administrerar även ett antal fonder som finansierar kärnsäkerhetshöjande insatser och avvecklingen av osäkra kärnreaktorer av sovjetisk konstruktion, bl.a. Tjernobyl och . Med finansiering från bland andra håller på att inrätta en multilateral fond för handel med utsläppsrätter, vilken möjliggör för utvecklade länder att köpa utsläppsrätter genom att finansiera miljöprojekt i verksam- hetsländer. och utveckling, , har fyra medlemsländer i . har ansökt om medlemskap i . Ett samarbete mellan och initierades 1994 med syftet att främja integration i den globala ekonomin genom att överföra goda exempel. En viktig avsikt med programmet är att förbereda för medlemskap i . Samarbetet syftar till att bistå de ryska myndigheterna att främja konkurrens, innovation och ekonomisk tillväxt liksom att möta viktiga sociala mål. spelar en viktig roll i OSS och på med sitt stöd för strukturella reformer och fattigdomsbekämpning. Då skillnaderna mellan länderna i frågor som fattigdom, utveckling och möjligheter för enskilda länder att uppnå millenniemålen är stora, varierar också verksamhet mellan länderna. Vissa samarbetsländer har ett EU-medlemskapsperspektiv. I andra ligger fokus på fattigdomsbekämpning, grundläggande institutionsuppbyggande och diversifiering av de nationella ekonomierna. nya åtaganden i regionen uppgick till drygt 3 miljarder USD, medan utbetalningarna nådde mer än 2 miljarder USD. Projektportföljen uppgick till 14,6 miljarder USD. I fokuserar på att förstärka affärsklimatet och öka konkurrensen, på att förbättra den offentliga sektorn samt på att hantera sociala problem och miljöfrågor. I är huvudmålet att stödja landets ambition att bli medlem av EU. I de fattigare OSS- länderna ligger fokus på att främja en sund ekonomisk politik och privatsektorledd tillväxt, att stärka humankapitalet och att förbättra styrelsesättet. På fokuserar på fattigdoms- bekämpning och ekonomisk tillväxt samt på institutionell utveckling i syfte att bidra till ländernas EU-närmande. deltar med både kredit- och gåvofinansiering i olika projekt. Exempel på det senare är fattigdomsbekämpning, att stärka investeringsklimatet och att bygga upp allmän service. sam- finansierar vissa projekt med i , inte minst på miljöområdet. Internationella finansieringsbolaget, , som ingår i Världsbanks- gruppen, finansierar projekt inom den privata sektorn. ringar i regionen omfattar omkring 700 bolag, och uppgår till 11,6 , , spelar genom sin utlåning och rådgivning en viktig roll för länderna i OSS och på . Verksamheten syftar till stödja genomförandet av ekonomiska reformer för att uppnå makroekonomisk och finansiell stabilitet på medellång sikt. I , , och har lånen från IMF fortsatt stor betydelse, medan andra länder i regionen inte längre har samma behov av finansiering från IMF. Där inriktas samarbetet med IMF snarare på rådgivning. Nato/PfF har ökat det säkerhetsfrämjande stöd, som ges bl.a. via särskilda s.k. till länderna i , och till länderna på . lämnat stöd till två sådana projekt. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , Y. , , Nuder, M. , , Orback Regeringen beslutar skrivelse 2004/05:109 utvecklingssamarbetet med länderna i OSS och på