prop · GS03149 · 2005-04-04 00:00:00 — Om det inte är uppenbart oskäligt, skall följande egendom förklaras förverkad 1. tobaksvaror, som varit före- mål för brott som avses i 2 § och som rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, eller varornas värde, 2. utbyte av brott enligt 4 a 4 c §§. Tobaksvaror som avses i första stycket 1 får inte förklaras för- verkade, om varorna efter brottet förvärvats av någon som inte haft vetskap om eller skälig anledning att anta att tobaksvarorna varit föremål för brott som avses i första stycket 1. Vid förverkande enligt första stycket 1 av tobaksvaror gäller inte bestämmelserna i 36 kap. 5 § första och andra styckena brotts- balken om hos vem förverkande får ske. Egendom som använts som hjälpmedel vid brott enligt 4 a 4 c §§ får förklaras förverkad, om förverkandet behövs för att före- bygga sådana brott eller det annars finns särskilda skäl till det. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat. I 36 kap. 5 § finns bestäm- melser om hos vem förverkande får ske och om särskild rätt till förverkad egendom. I stället för att egendomen eller dess värde förverkas får rätten föreskriva att någon åtgärd vidtas med egendomen som förutsätter fortsatt missbruk av den. I sådana fall får dock även en del av egendomens värde förverkas. Denna lag träder i kraft . 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § lagen (1998:506) om punkt- skattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter skall ha följande lydelse. Den som uppsåtligen i strid med 1 kap. 6 § 1.förflyttar punktskattepliktiga varor inom , 2.för in punktskattepliktiga varor till från ett område som tillhör Europeiska gemenskapens punktskatteområde, eller 3.för ut punktskattepliktiga varor från och därigenom ger upphov till och därigenom ger upphov till fara för att en myndighets fara för att en myndighets försvåras döms, om inte gärningen försvåras döms, om inte gärningen är belagd med straff i lagen är belagd med straff i lagen (2000:1225) om straff för smugg- (2000:1225) om straff för smugg- ling, för olovlig förflyttning av ling eller i 4 a § skattebrottslagen (1971:69), för olovlig förflyttning fängelse i högst eller, om brottet är grovt, till fängelse i lägst fängelse i högst eller, om brottet är grovt, till fängelse i lägst brottet är att anse som ringa döms brottet är att anse som ringa döms Den som till frivilligt anmäler varor som förflyttas i strid med 1 kap. 6 § för kontroll enligt 2 kap. eller 3 kap. skall inte dömas till ansvar enligt första stycket. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2002:883. 3 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2000:1225) om straff för smugg- ling skall ha följande lydelse. Denna lag innehåller bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Har det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en vara, gäller i stället bestämmelserna i den författningen om inget annat är föreskrivet. I 1922, 26, 27 och 32 §§ finns särskilda bestämmelser om befogen- heter för att förhindra, utreda och beivra brott enligt denna lag eller brott, som rör införsel till eller utförsel från landet av varor, enligt någon av de författningar som nämns i tredje stycket. Befogenheterna gäller även vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen (1968:64) som avses i 12 § tredje stycket samt vid sådana terroristbrott som avses i 3 § 18 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. Befogenheten enligt 32 § att väcka åtal eller besluta om förverkande gäller dock inte vid brott enligt narkotikastrafflagen eller lagen om straff för terroristbrott. De författningar som avses i andra stycket är lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker, lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användnings- områden och av tekniskt bistånd, tullagen (2000:1281) samt lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror. Bestämmelserna i 1922 och 26 §§ samt 27 § första och tredje styckena, såvitt avser kroppsvisita- tion, och bestämmelserna i 32 § gäller också vid 1.brott som avses i 2 § skatte- brottslagen (1971:69), om brottet rör underlåtenhet att lämna dekla- ration enligt 32 a § andra eller tredje stycket skattebetalnings- lagen (1997:483), och 2.brott enligt 4 a4 c §§ skatte- brottslagen, om brottet rör tobaks- varor som varit föremål för brott som avses i 1. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2004:235. Förteckning över remissinstanserna beträffande promemorian Förbättrade möjligheter att ingripa straffrättsligt mot skatteundandraganden avseende cigaretter Efter remiss har följande lämnat yttrande över promemorians förslag: ombudsmän (), Hovrätten över och , Kammarrätten i , , , , Länsrätten i län, Justitiekanslern (), Dom- stolsverket, Riksåklagaren (), , Ekobrottsmyndig- heten, (), , Tull- verket, , vid , Juri- diska Fakulteten vid , , , , och Tull-Kust. , () och har avstått från att lämna synpunkter. Följande har beretts möjlighet att lämna yttrande, men har inte hörts av: , House of , , , och . 1 Förslag till lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69) Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha föl- jande lydelse. Denna lag gäller i fråga om skatt och, om så särskilt föreskrivs, annan avgift till det allmänna som inte betecknas som skatt. Lagen tillämpas inte i fråga om 1.gärningar som är belagda med straff i lagen (2000:1225) om straff för smuggling eller lagen (2004:228) om beskattning av viss privat- införsel av tobaksvaror, och 2.skattetillägg, ränta, dröjsmålsavgift, förseningsavgift eller liknande avgift. I lagen om straff för smuggling finns särskilda bestämmelser om förundersökning, tvångsmedel och åtal vid brott som avses i 24 §§, om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om alkoholskatt eller lagen (1994:1776) om skatt på energi. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2004:229. 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:1563) om tobaksskatt dels att 40 § skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast efter 8 § skall lyda Skattskyldighet m.m. för cigaretter, cigarrer, cigariller och röktobak, dels att rubriken närmast före 35 § skall lyda Skattskyldighet m.m. för snus och tuggtobak, dels att det i lagen skall införs en ny paragraf, 40 a §, av följande lydelse. Om snus eller tuggtobak importeras från tredje land av någon som inte är godkänd lagerhållare skall skatten betalas till . I övrigt tillämpas 3032 och 34 §§ även i fråga om snus och tuggtobak. Därvid skall vad som gäller om upplagshavare i stället gälla den som är godkänd lagerhållare. En godkänd lagerhållare får göra avdrag för tuggtobak som har levererats till en köpare i ett annat . Den som i betalat skatt för tuggtobak som sedan levere- rats till en köpare i ett annat EG- land skall efter ansökan medges återbetalning av skatt om inte annat följer av andra stycket. Den som begär återbetalning skall visa att den skatt som ansökan avser har betalats i , samt att varorna förts ut ur landet. Ansökan om återbetalning enligt första stycket görs skriftligen hos beskattningsmyndigheten. Ansökan skall omfatta en period om ett kalenderkvartal och ges in till beskattningsmyndigheten efter kvartalets utgång. Återbe- talning medges inte för skatte- belopp som för kalenderkvartalet 1 Senaste lydelse 2002:419. Denna lag träder i kraft . 3 Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483) dels att rubriken närmast före 19 kap. 7 § skall lyda Kostnadsränta vid omprövning, överklagande, m.m., dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 19 kap. 7 a §, av föl- jande lydelse. När det är fråga om punktskatt som skall betalas till följd av ett beslut enligt 11 kap. 5 § andra stycket lagen (1994:1776) om skatt på energi skall kostnadsränta tas ut från och med dagen efter den då skatten senast skulle ha betalats om avdrag inte gjorts enligt 11 kap. 9 § 6 eller 7 samma lag. Om skatten har sin grund i ett beslut om återbetalning av skatt enligt 11 kap. 13 § lagen om skatt på energi, skall kostnadsränta i stället tas ut från och med dagen efter den då återbetalningen beslutades. Kostnadsränta enligt första stycket beräknas efter en räntesats som motsvarar basräntan. Ränta tas ut till och med den dag betalning senast skall göras med anledning av beskattningsbeslutet. Denna lag träder i kraft och tillämpas vid betalning av skatt som hänförs till tiden efter ikraftträdandet. 1 19 kap. 7 a § upphävd genom 2004:1345. 4 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:506) om punktskatte- kontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineral- oljeprodukter dels att 5 kap. 5 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 5 kap. 1 a1 c §§, av följande lydelse. Den som uppsåtligen emballe- rar, transporterar, förvarar, döl- som varit föremål för brott som (1971:69) döms, om brottet rör skatt enligt lagen (1994:1563) om tobaksskatt, lagen (1994:1564) om (1994:1776) om skatt på energi, för olovlig befattning med punkt- skattepliktiga varor till böter eller fängelse i högst . gäller dock inte om ansvar kan utdömas enligt 1 § eller lagen (2000:1225) om straff för smugg- Om gärningsmannen inte inser men har skälig anledning att anta att de punktskattepliktiga varorna varit föremål för brott, döms till Om gärningen är ringa, skall den inte medföra ansvar enligt första eller andra stycket. Om brott som avses i 1 a § första stycket är att anse som grovt, döms för grov olovlig be- varor till fängelse, lägst sex måna- der och högst . Vid bedömningen av om brottet är grovt skall det särskilt beaktas om gärningen ingått som ett led i en brottslighet som utövats syste- matiskt eller i större omfattning, med varor som varit föremål för brott varigenom skatt eller avgift till mycket betydande belopp har felaktigt återbetalats eller till- stämpling till grov olovlig befatt- ning med punktskattepliktiga varor döms till ansvar enligt 23 kap. Utöver vad som följer av 1 § Utöver vad som följer av 1 § andra och tredje styckena lagen andra och tredje styckena lagen (2000:1225) om straff för smugg- (2000:1225) om straff för smugg- ling skall vid brott enligt 1 § ling skall vid brott enligt 11 c §§ följande bestämmelser i nämnda bestämmelserna om förverkande i 1618 §§, bestämmelserna om förundersökning och tvångsmedel i 1926 §§, 27 § första och tredje styckena, såvitt avser kroppsvisitation, och i 29 och 30 §§, samt bestämmelserna om talan i 32 och 33 §§. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2002:883. 5 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (2000:1225) om straff för smugg- ling skall ha följande lydelse. Denna lag innehåller bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Har det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en vara, gäller i stället bestämmelserna i den författningen om inget annat är föreskrivet. I 1922, 26, 27 och 32 §§ finns särskilda bestämmelser om be- fogenheter för att förhindra, utreda och beivra brott enligt denna lag eller brott, som rör införsel till eller utförsel från landet av varor, enligt någon av de författningar som nämns i tredje stycket. Befogenheterna gäller även vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen (1968:64) som avses i 12 § tredje stycket samt vid sådana terroristbrott som avses i 3 § 18 jämförd med 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott. Befogen- heten enligt 32 § att väcka åtal eller besluta om förverkande gäller dock inte vid brott enligt narkotikastrafflagen eller lagen om straff för terroristbrott. De författningar som avses i andra stycket är lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker, lagen (1996:701) om befogenheter vid gräns mot ett annat land inom Europeiska unionen, lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användnings- områden och av tekniskt bistånd, tullagen (2000:1281) samt lagen (2004:228) om beskattning av viss privatinförsel av tobaksvaror. Bestämmelserna i 1922 och 26 §§ samt 27 § första och tredje styckena, när det gäller kropps- visitation, och bestämmelserna i 32 § gäller också vid brott som avses i 24 §§ skattebrottslagen (1971:69), om brottet rör under- låtenhet att lämna deklaration enligt 10 kap. 32 a § andra eller tredje stycket skattebetalnings- lagen (1997:483). Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2004:235. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , justitierådet Straffrättsliga ingripanden mot skatteundandraganden avseende tobaks- Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69), 2.lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt, 3.lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 4.lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll av transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter, och 5.lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Lagrådet, som anser att det finns skäl att närmare överväga möjligheterna att förenkla och bättre systematisera de regler om straffrättsliga ingripanden som aktualiseras i remissen, lämnar i övrigt förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , Y. , , , , , , , , , , Baylan Regeringen beslutar proposition 2004/05:149 Straffrättsliga åtgärder mot skatteundandraganden avseende alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter m.m.