prop · GS03170 · 2005-05-31 00:00:00 — Föreskriften upphör att gälla, om den inte läggs fram för i rätt tid eller om inte godkänner den från den dag då den lades fram. 1.Denna lag träder i kraft , då utlänningslagen (1989:529) skall upphöra att gälla. 4 och 5 skall dock gälla från och med den dag regeringen bestämmer. 2.Om det i en lag eller någon annan författning hänvisas till bestäm- melser som har ersatts genom bestämmelser i denna lag, skall i stället de nya bestämmelserna tillämpas. 3.Om ett mål eller ärende har inletts hos en domstol eller en annan myndighet innan denna lag har trätt i kraft, skall domstolen eller myn- digheten slutföra målet eller ärendet enligt äldre föreskrifter, om inte annat följer av denna lag. Mål och ärenden som har kommit in till en allmän förvaltningsdomstol och ännu inte avgjorts innan denna lag har trätt i kraft handläggs enligt äldre föreskrifter. 4.Ärenden som har kommit in till och inte avgjorts innan denna lag har trätt i kraft skall överlämnas till den utlän- ningsdomstol som är behörig enligt 12 kap. 3 §. Om ärendet avser en ansökan enligt 2 kap. 5 b § utlänningslagen (1989:529), skall det i stället överlämnas till för prövning enligt 9 kap. 18 § av frågan om verkställighet av avvisnings- eller utvisningsbeslutet. 5.Ärenden som har överlämnats till regeringen enligt 7 kap. 11 § andra stycket 1, 3 eller 4 utlänningslagen (1989:529) och ännu inte avgjorts innan denna lag har trätt i kraft skall överlämnas till den utlännings- domstol som är behörig enligt 12 kap. 3 § denna lag. 6.Ärenden som har överlämnats till regeringen enligt 7 kap. 11 § andra stycket 2 utlänningslagen (1989:529) och ännu inte avgjorts innan denna lag har trätt i kraft handläggs enligt äldre föreskrifter. Förslag till lag om ändring i lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap Härigenom föreskrivs att 9 a, 11, 12 och 14 a §§ lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap skall ha följande lydelse. överlämna ett ärende som avses ett ärende som avses i i 6 §, 8 § första stycket eller 9 § 6 §, 8 § första stycket eller 9 § till regeringen, om ärendet be- till regeringen, om döms ha betydelse för rikets sä- 1. ärendet bedöms ha betydel- kerhet eller annars för allmän se för rikets säkerhet eller säkerhet eller för rikets förhål- annars för allmän säkerhet eller lande till främmande makt eller 2.det bedöms vara av sär- skild vikt för ledning av tillämp- ningen av denna lag att ärendet prövas av regeringen, eller 3.synnerliga skäl annars ta- lar för regeringens prövning. Har invandrarverket över- lämnat ett ärende i fall som av- ses i första stycket 2 eller 3, skall regeringen, om hinder inte möter på grund av att ärendet är synnerligen brådskande, höra innan den avgör ärendet. Regeringen får överlämna ett sådant ärende till . Anmälan enligt 2 a, 3, 4 eller 7 a § skall göras hos Statens invand- rarverk. Är utlänningen medborgare i , , eller skall anmälan dock göras hos i det län där han är folkbokförd. Det åligger den myndighet till vilken anmälningen sålunda eller enligt 10 § görs att meddela beslut huruvida på grund av anmälan svenskt medborgarskap förvärvats eller ej. Senaste lydelse 1991:1574. Senaste lydelse 1991:1574. ansökan meddela förklaring att någon är svensk medborgare. är svensk medborgare. Härvid får dock inte prövas Härvid får dock inte prövas fråga som avses i första stycket. fråga som avses i första stycket. Statens invandrarverks beslut enligt denna lag får överklagas till utom i fall som avses i andra stycket. Beslut av en länsstyrelse, eller enligt 11 § får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. beslut får inte överklagas i andra fall än som avses i andra stycket. Bestämmelser om finns i 7 kap. 3 § andra stycket utlänningslagen (1989:529). skall på begäran av regeringen, , statens invandrarverk eller en polismyndighet lämna ut uppgifter om en utlännings per- sonliga förhållanden, om upp- gifterna behövs i ett ärende om svenskt medborgarskap. Statens invandrarverks beslut enligt denna lag får överklagas till utlänningsdomstol. Beslut av en länsstyrelse eller enligt 11 § får överklagas till utlän- ningsdomstol. En utlänningsdomstols dom eller beslut får överklagas till Utlänningsöverdomstolen. Prövningstillstånd krävs vid sådant överklagande. Bestämmelser om utlän- ningsdomstolar och Utlänningsöverdomstolen finns i 12 kap. utlänningslagen (2000:000). skall på begäran av regeringen, en utlänningsdomstol, Utlänningsöverdomstolen, eller en polismyndighet lämna ut uppgifter om en utlännings personliga förhållanden, om uppgifterna behövs i ett ärende om svenskt medborgarskap. 1.Denna lag träder i kraft . 3 skall dock gälla från och med den dag regeringen bestämmer. 2.Om ett mål eller ärende har inletts hos en domstol eller en annan myndighet innan denna lag har trätt i kraft, skall domstolen eller myn- digheten slutföra målet eller ärendet enligt äldre föreskrifter, om inte annat följer av denna lag. Senaste lydelse 1991:1574. Senaste lydelse 1991:1574. Mål och ärenden som har kommit in till en allmän förvaltningsdomstol och ännu inte avgjorts innan denna lag har trätt i kraft handläggs enligt äldre föreskrifter. Ärenden som har kommit in till och inte avgjorts innan denna lag har trätt i kraft skall överlämnas till den utlän- ningsdomstol som är behörig enligt 12 kap. 3 § utlänningslagen (2000:000). Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll dels att 17, 913, 18, 24, 25, 27 och 28 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 2 a §, av följande En utlänning som inte avvisas eller utvisas enligt utlänningslagen (1989:529), får utvisas ur landet enligt denna lag, om det En utlänning som inte avvisas eller utvisas enligt utlänningslagen (2000:000), får utvisas ur landet enligt denna lag, om det 1.behövs av hänsyn till rikets säkerhet, eller 2.med hänsyn till vad som är känt om utlänningens tidigare verk- samhet och övriga omständigheter kan befaras att han kommer att begå eller medverka till brottslig gärning som innefattar våld, hot eller tvång för politiska syften. Första stycket 2 gäller inte när fara föreligger för sådan gärning i annan stat som har övervägande karaktär av politiskt brott. Beslut om utvisning medde- las av regeringen. denna lag meddelas av Statens upp på ansökan av rikspolis- på ansökan av Rikspolisstyrel- länsstyrelse eller Statens in- att anta att ett beslut om att anta att ett beslut om utvisning enligt 1 § bör utvisning enligt 1 § bör anmäla detta till rikspolis- anmäla detta till Rikspolis- enligt denna lag får överklagas klaga beslutet, om det går Om ärendet inte är synnerli- gen brådskande skall yttrande inhämtas från statens invand- rarverk och förhandling hållas i ärendet vid en tingsrätt, innan regeringen meddelar beslut om utvisning. Om det finns skäl för det, skall yttrande inhämtas även från den tingsrätt som håller förhandlingen. Beslut om förhandling och om yttrande får fattas av det statsråd som har till uppgift att föredra ärenden enligt lagen eller den tjänsteman som stats- rådet bestämmer. Beslut om utvisning skall förenas med förbud för utlänningen att utan tillstånd av regeringen återvända till . Förbudet meddelas för eller utan tidsbegränsning. I beslutet skall utlänningen, om förbudet är tidsbegränsat, upplysas om vilken dag förbudet upphör att gälla. Han skall vidare upplysas om den påföljd som en överträ- delse av förbudet kan medföra enligt 24 §. I ärenden enligt denna lag gäller i tillämpliga delar 4 kap. 15 §, 5 kap. 5 §, 6 kap. 4 § andra stycket, 5 § andra stycket och 611 §§, 7 kap. 7 §, 8 kap. 16, 14 och 16 §§, 9 kap. 1 3 §§ samt 11 kap. 5 och 6 §§ utlänningslagen (1989:529). ärende, skall yttrande inhämtas från , om inte ett sådant yttrande av särskilda skäl är obehövligt. skall yttra sig över samtliga omständighe- ter av betydelse i ärendet. I ytt- randet skall särskilt anges om det finns hinder mot verkställig- het enligt utlänningslagen (2000:000). Finner att det finns hinder mot verkställig- het enligt 9 kap. 1 § första stycket utlänningslagen, får verkställighet av beslutet inte ske. Om ärendet gäller en utlänning som omfattas av avtalet om Europeiska eko- nomiska samarbetsområdet (EES) är domstolens yttrande också bindande för regeringen. skall innan den avger yttrande hålla för- handling i ärendet. Beslut om utvisning skall förenas med förbud för utlänningen att utan tillstånd av Förbudet meddelas för eller utan tidsbegränsning. I beslutet skall utlänningen, om förbudet är tidsbegränsat, upplysas om vilken dag förbudet upphör att gälla. Han skall vidare upplysas om den påföljd som en överträdelse av förbudet kan medföra enligt 24 §. I ärenden enligt denna lag gäller i tillämpliga delar 6 kap. 17 §, 7 kap. 7 §, 8 kap. 5 § andra stycket, 917 §§, 9 kap. 15, 22 och 24 §§, 11 kap. 8 §, 13 kap. 8 §, 14 kap. 12 §§, 15 kap. 2 § och 16 kap. 15 §§ utlänningslagen (2000:000). När beslutar om förvar eller uppsikt gäller även 8 kap. 1822 §§ ut- länningslagen. Förhandling enligt 3 § och 6 kap. 7 § utlänningslagen (1989:529) skall hållas vid eller, om särskilda skäl talar mot att för- handlingen hålls där, vid en an- nan tingsrätt. Vid förhandlingen skall ut- länningen höras. skall vid förhandlingen vara utlänningens motpart. Tingsrätten får bestämma att även andra än utlänningen skall höras vid förhandlingen. Om någon av parterna åberopar muntlig eller skriftlig bevisning, prövar rätten om bevisningen skall tillåtas. Därvid tillämpas 35 kap. 7 § . I fråga om inställelse till för- handlingen tillämpas 6 kap. 13 § utlänningslagen. Vid förhandling enligt 3 § i skall utlän- ningen höras. skall vara utlänningens motpart. får bestämma att även andra än utlänningen skall höras vid förhandlingen. Om någon av parterna åberopar muntlig eller skriftlig bevisning, prövar rätten om bevisningen skall tillåtas. Därvid tillämpas 35 kap. 7 § . I fråga om inställelse till för- handlingen tillämpas 8 kap. 19 § utlänningslagen (2000:000). Om ett beslut av Invandrar- verket enligt 2 § denna lag har överklagats till regeringen, skall förhandling som avses i 8 kap. 12 § utlänningslagen hållas vid . Vid förhandlingen skall noga utredas de omständigheter som kan inverka på hur ärendet blir avgjort. skall redogöra för omständigheterna i ärendet och ges tillfälle att ställa frågor till utlänningen och andra som hörs i ärendet. skall även lämna andra upplysningar som behövs för att genomföra förhandlingen. Utlänningen skall få tillfälle att ange sin ståndpunkt och att uttala sig om de omständigheter som åberopas i ärendet. Genom frågor och påpekanden skall rätten försöka avhjälpa otyd- ligheter och ofullständigheter i de uppgifter som lämnas. Utöver vad som följer av 5 6 kap. 14 § andra stycket och (1989:529). förhandlingen skall hållas inom stängda dörrar, om det kan antas att det vid förhandlingen (1980:100). övrigt gäller 8 kap. 21 och 22 §§ utlänningslagen (2000:000). Rättens yttrande enligt 3 § får enligt 3 § får grundas även på eller annat material som enligt 14 kap. 5 § första stycket som enligt 14 kap. 5 § första får lämnas ut till parter. lämnas ut till parter. ännu inte har förts till rege- ännu inte har förts till Statens invandrarverk, får Rikspolis- besluta att utlänningen skall tas i förvar eller ställas under utlänningen skall tas i förvar eller ställas under uppsikt, även förutsättningarna i 8 § inte är om förutsättningarna i 8 § inte är för handen. har till uppgift att föredra ären- pröva om åtgärden skall den enligt denna lag skall sna- rast pröva om åtgärden skall om utvisning enligt denna lag enligt denna lag men hinder men hinder som anges i 8 kap. som anges i 9 kap. 1, 2 eller 3 § 1, 2 eller 4 § (1989:529) möter mot att beslu- möter mot att beslutet verkställs tet verkställs eller om beslutet eller om beslutet av någon får ske (inhibition). vidare inte får ske (inhibition). prövas på nytt när det finns skäl prövas på nytt av Statens in- vandrarverk när det finns skäl beslutet fortfarande gäller men 1 Senaste lydelse 1996:1382. beslutet fortfarande gäller men efter det då beslutet meddelades efter det då beslutet meddelades huruvida det finns skäl för prövning av beslutet. huruvida det finns skäl för prövning av beslutet. Den myndighet som beslutat utlänningen på vissa tider skall om utvisning får besluta att ut- anmäla sig hos en polismyndig- länningen på vissa tider skall (anmälningsplikt), anmäla sig hos en polismyndig- het (anmälningsplikt), om denna lag tills vidare inte skall denna lag tills vidare inte skall utvisningsbeslutet grundas på 1 § första stycket 2, får rege- ringen också besluta att 19 1 § första stycket 2, får samma 22 §§ skall tillämpas på utlän- myndighet också besluta att 19 också, om ett beslut om avvis- också, om ett beslut om avvis- utlänningslagen (1989:529) inte utlänningslagen (2000:000) inte första stycket 1 eller 2. första stycket 1 eller 2. överklagas till regeringen, skall finns skäl för det, skall även yttrande inhämtas från Högsta förhandling i ärendet, om det och 7 §§. inte av särskilda skäl är tillämpas 6 och 7 §§. Ett beslut av regeringen en- Ett beslut enligt 11 § om an- ligt 11 § gäller i längst tre år av 1922 §§ gäller i längst tre år räknat för beslutet Om regeringen inte har för- ordnat om inhibition, skall ett ordnats, skall ett beslut om ut- visning enligt denna lag verk- denna lag verkställas så snart ställas så snart det kan ske. det kan ske. skall svara för verkställigheten. att en annan myndighet skall dock förordna att en annan verkställighet av ett beslut om verkställighet av ett beslut om som avses i 4 kap. 12 § andra som avses i 6 kap. 15 § andra (1989:529). (2000:000). Om den verkställande myn- Om den verkställande myn- digheten finner att verkställig- digheten finner att verkställig- heten inte kan genomföras eller heten inte kan genomföras eller att ytterligare besked behövs, regeringen om detta. råd som har till uppgift att före- dra ärenden enligt denna lag inte skall ske innan regeringen förordnande om inhibition skall Bestämmelserna i 1922 §§ Bestämmelserna i 1922 §§ tillämpas i fråga om en tillämpas i fråga om en utlänning i den mån regeringen utlänning i den mån Statens eller domstolen har bestämt det eller domstolen har bestämt det Till fängelse i högst el- Till fängelse i högst el- ler, om brottet är ringa, till ler, om brottet är ringa, till böter döms en utlänning som böter döms en utlänning som uppehåller sig i fastän uppehåller sig i fastän han enligt ett verkställt beslut han enligt ett verkställt beslut om utvisning enligt denna lag om utvisning enligt denna lag inte har haft rätt att återvända inte har haft rätt att återvända Detta gäller dock inte om Detta gäller dock inte om utlänningen har flytt hit för att utlänningen har flytt hit för att undgå förföljelse som avses i 3 undgå förföljelse som avses i 5 (1989:529). (2000:000). I ringa fall skall åtal för brott enligt första stycket inte väckas annat än om det är påkallat från allmän synpunkt. ett ärende om utvisning enligt denna lag, får åtal inte utan re- denna lag pågår, får åtal inte mot utlänningen innan rege- ringen avgjort ärendet. I ärende angående utvisning I ärende angående utvisning denna lag samt i ärende hos re- denna lag samt i ärende hos geringen angående beslut enligt 11 § skall offentligt biträde för- ordnas för den som åtgärden avser, om det inte måste antas biträde förordnas för den som att behov av biträde saknas. åtgärden avser, om det inte måste antas att behov av biträde I ärende hos regeringen fat- tas beslut om offentligt biträde dighet i frågor om offentligt bi- offentligt biträde överklagas till får överklagas till Utlännings- frågor om offentligt biträde får 1.Denna lag träder i kraft . 2.Om ett ärende har inletts hos regeringen innan denna lag har trätt i kraft, skall ärendet slutföras enligt äldre föreskrifter. 2 Senaste lydelse 1996:1649. Remissinstanser betänkandet Ökad rättssäkerhet i asylärenden (SOU 1999:16) 19.Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, DO 32.Landsorganisationen i , LO 33.Svenska Arbetsgivareföreningen, SAF 39.Amnesty International, Svenska sektionen 41.Flyktinggruppernas och asylkommittéernas Riksråd, FARR 46.Svenska Helsingforskommittén för Mänskliga Rättigheter flyktingmottagningar och tolkförmedlingar, RIB 48.Samarbetsorgan för invandrarorganisationer i , SIOS 53.Förenade islamiska församlingar i 56.Riksorganisationen för kvinnojourer i , ROKS 57.Riksförbundet internationella föreningar för invandrarkvinnor, RIFFI 58.Internationella kvinnoförbundet för Fred och Frihet Sammanfattning av departementspromemorian En specialdomstol för utlänningsärenden (Ds 2000:45) I flera remissyttranden över förslagen i betänkandet Ökad rättsäkerhet i asylärenden (SOU 1999:16) efterlystes en närmare utredning av en ordning där utlänningsärenden i andra instans skulle prövas av en specialdomstol. Några remissinstanser ifrågasatte också tillförlitligheten av de ekonomiska beräkningar som NIPU utfört. Genom beslut tillsatte regeringen en arbetsgrupp för att utreda de nämnda frågorna vidare. Arbetsgruppen lade fram ett alternativ med en specialdomstol som andra instans i utlänningsärenden i stället för NIPU:s förslag med prövning i förvaltningsdomstolarna men framhöll att gruppen inte tog ställning till vilken lösning som borde väljas. Arbetsgruppen förslag innebar i korthet följande. Samtliga ärenden som kan överklagas till skall kunna överklagas till en specialdomstol för utlänningsärenden. De ärenden som kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol skall överklagas dit även i fortsättningen. Huvudregeln bör vara att en specialdomstol är domför med en lagfaren domare och tre lekmannaledamöter. I ärenden som inte innebär att sökandens rätt att stanna i prövas liksom i övriga ärenden som kan anses vara av enkel beskaffenhet bör beslut kunna fattas av en ensamdomare. Om ärendet har principiell betydelse eller om det annars finns särskilda skäl, skall beslut kunna fattas i en sammansättning med tre lagfarna domare och tre lekmän. Vid lika röstetal skall den för utlänningen förmånligaste utgången gälla. Det bör inte sättas upp några krav på att ordinarie domare skall delta när ärenden avgöras. Lagfarna domare som inte är ordinarie måste kunna delta. Lekmannainflytandet bör vara av i princip samma karaktär som i de allmänna domstolarna och de allmänna förvaltningsdomstolarna och lekmännen bör därför utses av regeringen efter nominering av de politiska partierna. Muntlig förhandling bör vara obligatorisk i ärenden som rör avvisning och utvisning, om en part begär det och det inte är uppenbart att uppehållstillstånd kommer att beviljas. skall som första instans fatta beslut i alla ärenden rörande verkställighet av lagakraftvunna beslut om avvisning eller utvisning. Om sökanden åberopat politiska skäl eller skäl som skulle kunna innebära att det skulle kunna strida mot humanitetens krav att genomföra verkställigheten, skall det finnas besvärsrätt till specialdomstolen. beslut i verkställighetsärenden i andra fall skall inte kunna överklagas. Offentligt biträde i verkställighetsärenden skall förordnas enligt samma regler som gäller för andra utlänningsärenden. Lagförslag i departementspromemorian En specialdomstol för utlänningsärenden (Ds 2000:45) Lag om utlänningsdomstolen; Härigenom föreskrivs följande. 1 § Utlänningsdomstolen prövar som förvaltningsdomstol överklaganden av beslut som fattas av enligt utlänningslagen (2001:000) och lagen (2000:000) om svenskt medborgarskap. Domstolen prövar också överklagande i andra frågor som enligt lag eller annan författning överklagas i samma ordning som ärendet i övrigt. 2 § Utlänningsdomstolen består av lägst tio lagfarna domare och lägst trettio andra ledamöter. Vid Utlänningsdomstolen finns också andra anställda. Regeringen utser domare och andra ledamöter . Regeringen förordnar en av de lagfarna domarna att vara Utlänningsdomstolens ordförande och en att vara vice ordförande. Ledamöterna i skall vara svenska medborgare och ha avlagt domared. Den som är underårig eller i konkurs eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § får inte vara ledamot. 4 § Utlänningsdomstolen får vara indelad i avdelningar. 5 § Bestämmelserna i 4 kap. om jäv mot domare gäller också för ledamöterna i . Utlänningsdomstolen är domför med en lagfaren domare och tre Om det i ett ärende kommer upp en fråga av principiell betydelse eller om det annars finns särskilda skäl till det, får domstolens ordförande eller domstolen i den sammansättning som anges i första stycket besluta att ärendet skall avgöras av tre lagfarna domare och tre andra ledamöter. 7 § En lagfaren domare får ensam på domstolens vägnar avgöra - frågor om inhibition, - frågor om förvar eller uppsikt, - ärenden om uppehållstillstånd, - ärenden om flyktingförklaring och resedokument, - frågor som rör ett ärendes beredning, - frågor om offentligt biträde, - andra frågor, om prövningen är av enkelt slag. 8 § Ordföranden får förordna anställda som har tillräcklig kunskap och erfarenhet att på eget ansvar förordna tolk och offentligt biträde samt att besluta i frågor som rör ett ärendes beredning. Hur ärenden väcks och handläggs 9 § När ärenden väcks och handläggs tillämpas 3 6, 8, 10 14 och 17 19 §§ förvaltningsprocesslagen (1971:291). 10 § Förfarandet är skriftligt. Muntlig förhandling om vissa frågor får ingå i handläggningen, när det kan antas vara till fördel för utredningen eller främja ett snabbt avgörande av ärendet. I ärenden om avvisning eller utvisning av en utlänning skall muntlig förhandling alltid ingå i prövningen, om en part begär det och det inte är uppenbart att uppehållstillstånd kommer att beviljas. 11 § I fråga om offentlighet och ordning vid muntlig förhandling gäller 5 Utöver vad som följer av 5 kap. 1 5 §§ får rätten besluta att förhandling skall hållas inom stängda dörrar. det kan antas att det vid förhandlingen kommer att läggas fram uppgifter, för vilka det gäller sekretess enligt sekretesslagen (1980:100). 12 § Domstolen får vid muntlig förhandling höra vittne eller sakkunnig, om det behövs för utredningen. Förhöret får hållas under ed. gäller 36 kap. 1 18, 20 och 22 25 §§ samt 40 kap. 2, 9 11, 14 och 16 13 § När domstolen avgör ärenden skall domstolens beslut grundas på vad handlingarna innehåller och på vad som i övrigt har kommit fram i De skäl som har bestämt utgången skall framgå av beslutet. 14 § Det beslut genom vilket ärendet avgörs skall skriftligen lämnas till Handlingen skall återge hela beslutet samt skiljaktig mening, när sådan har förekommit. Att sekretess kan gälla för uppgifter i skälen för beslutet framgår av 7 kap. 14 § andra stycket sekretesslagen (1980:100). 15 § Domstolen får besluta om rättelse av sitt beslut 1. om beslutet till följd av skrivfel, räknefel eller något annat sådant förbiseende innehåller uppenbar oriktighet, eller 2. om en utlänning har lämnat oriktig uppgift om sitt namn, sin nationalitet eller någon annan omständighet av betydelse för att utlänningens identitet skall kunna fastställas. Innan rättelse görs enligt första stycket 1, skall parterna få tillfälle att Om det finns skiljaktiga meningar vid en överläggning, tillämpas föreskrifterna i 29 kap. om omröstning i brottmål. Domstolen bestämmer dock själv i vilken ordning ledamöterna skall säga Beslut i ärende som rör avvisning enligt 6 kap. 5 § utlänningslagen (2001:000) skall meddelas skyndsamt. Beslut i övriga ärenden skall meddelas så snart det är möjligt. Utlänningsdomstolens beslut om förvar får överklagas till Utlänningsdomstolens beslut i övriga fall får inte överklagas. Denna lag träder i kraft . Härigenom föreskrivs följande. 9 kap. Verkställighet av beslut om avvisning och utvisning 1 § Avvisning och utvisning av en utlänning får aldrig verkställas till ett -om det finns skälig anledning att tro att utlänningen där skulle vara i fara att straffas med döden eller att utsättas för kroppsstraff, tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, eller