prop · GT031d14 · 2005-09-20 00:00:00 — De nya reglerna för efterlevandepension innebär avseende barnpensioner att ett efterlevandepensionsunderlag, som anknyts till det reformerade ålderspensionssystemet, skall användas vid beräkning av inkomstgrundad barnpension efter 2002. Det nya grundskyddet, efterlevandestöd till barn, utgör en lägsta garanterad nivå för barnet och betalas ut som en utfyllnad till barnpensionen. Barnpensionen minskar efterlevandestödet till barn krona för krona. Det nya grundskyddets utformning stärker barns rätt till en garanterad ersättning när barnet förlorar en eller båda sina föräldrar. Stödet ges så länge barnet är bosatt i . Från anslaget bekostas barnpension i form av inkomstgrundad barnpension och efterlevandestöd till barn. finansieras inkomstgrundad barnpension med efterlevandepensionsavgift enligt socialavgiftslagen (2000:980). För innevarande budgetår beräknas utgifterna till ca . Tabell 3.17 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 21:5 Barnpension och efterlevandestöd för barn Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Regeringen föreslår att 1 anvisas för anslaget 21:5 Barnpension och efterlevandestöd för barn . beräknas anslaget till 1 och till 1 . 3.9.621:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn Tabell 3.18 Anslagsutveckling 21:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/2005:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2231 915 tkr avser statlig ålderspensionsavgift varav 1 871 tkr är regleringsbelopp avseende 2003. Syftet med vårdbidrag är att ge en förälder möjlighet att i hemmet ta hand om ett sjukt eller funktionshindrat barn med behov av särskild tillsyn och vård. Vid bedömning av rätt till vårdbidrag beaktas även merkostnader på grund av barnets sjukdom eller funktionshinder. En förälder kan få vårdbidrag redan när barnet är nyfött. Det betalas ut längst till och med juni månad det år den unge fyller . För barn som vistas på institution eller enskilt hem genom samhällets försorg kan ferievårdbidrag utbetalas under vissa förutsättningar för den tid barnet vistas hemma. Vårdbidrag utbetalas som hel, tre fjärdedels, halv eller en fjärdedels förmån. Vårdbidraget relateras till prisbasbeloppet, vilket är . Hel förmån utgör av prisbasbeloppet. Vårdbidraget är skattepliktigt och pensionsgrundande. Ersättning för merkostnader som motsvarar av prisbasbeloppet kan betalas ut utöver det annars gällande maximibeloppet för helt vårdbidrag. Detta gäller om vård- och tillsynsbehovet för ett barn är så stort att det räcker för att grunda rätt till helt vårdbidrag. Den del av vårdbidraget som motsvarar merkostnader är skattefri och inte pensionsgrundande. Utgiftsutvecklingen styrs främst av prisbasbeloppsutvecklingen och utvecklingen av antalet barn med vårdbidrag. En avvikelse med från prisbasbeloppet påverkar anslagsbelastningen med . Om antalet nettobidrag avviker med 100 påverkar det anslagsbelastningen med . uppgick utgifterna för vårdbidraget till nära , varav bestod av skattefria merkostnadsersättningar. Det innebär att utgifterna detta år understeg anslaget med . Antalet utbetalda vårdbidrag var 36 346 . Det är en ökning med . Vårdbidrag utbetalas per förälder och inte per barn som beviljas ersättning. Det gör att antalet barn som beviljats vårdbidrag är högre än antalet utbetalda vårdbidrag. Antalet barn som föräldrar mottog vårdbidrag var 40 262. Det är en ökning jämfört med . Andelen flickor var . Antalsutvecklingen fortsätter att påverkas av att den övre åldersgränsen för att kunna beviljas vårdbidrag höjdes från det år den unge fyller . Regeringen har sett det som angeläget att förkorta genomströmningstiderna för utbetalning av vårdbidrag. Det kan konstateras att dessa har minskat och ligger för av ärendena. Det är en minskning jämfört med . har (dåvarande ) arbetat fram en ny process och en ny vägledning för handläggning av vårdbidrag. Detta väntas ge en mer likformig handläggning i landet och bidra till att ytterligare förkorta genomströmningstiderna. För innevarande budgetår beräknas utgifterna till ca vilket är ca lägre än anvisat anslag. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 12 Tabell 3.19 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 21:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att 2 anvisas för anslaget 21:6 Vårdbidrag för funktionshindrade barn beräknas anslaget till 2 respektive 2 . 3.9.721:7 Pensionsrätt för barnår Tabell 3.20 Anslagsutveckling 21:7 Pensionsrätt för barnår 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2004/2005:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Den långsiktiga trenden är att antalet vårdbidrag ökar. Med anledning av att den övre åldersgränsen höjdes från det år den unge fyller beräknas ökningen vara särskilt stor fram . Pensionsrätt för barnår s.k. barnårsrätt skall stödja den förälder i familjen som har lägst inkomst och/eller har tagit störst del av vårdnaden av barnet. Anslaget har tillkommit med anledning av det reformerade ålderspensionssystemet (prop. 1997/98:151, bet. 1997/98:SfU 13 och 14, rskr. 1997/98:315 och 320) och omfattar statlig ålderspensionsavgift för barnårsrätt. 2005/06:1 UTGIFTSOMRÅDE 12 Utgiftsutvecklingen för anslaget styrs främst av pris- och inkomstbasbeloppens utveckling, utvecklingen av födelsetal, timlöneutveckling, inflation och arbetslöshet. Under uppgick utgifterna för pensionsrätt för barnår till . För innevarande budgetår beräknas utgifterna till . Det reformerade ålderspensionssystemet baseras på livsinkomsten. I ett sådant system finns behov av särskild kompensation för frånvaro från arbetsmarknaden som inte rimligen bör slå igenom som minskad pensionsrätt. Ett sådant exempel är föräldrar med små barn som ofta avstår helt eller delvis från att förvärvsarbeta. Föräldrar med små barn kan ges pensionsrätt för barnår genom att tillgodoräknas pensionsrätt i form av pensionsgrundande belopp för barnår. Pensionsgrundande belopp för barnår kan tillgodoräknas fr.o.m. det år barnet föds och t.o.m. det år då barnet fyller eller, om barnet är fött under någon av månaderna julidecember, fr.o.m. det år då barnet uppnår t.o.m. det år då barnet fyller . Föräldrarna kan själva välja vem av dem som skall tillgodoräknas barnårsrätt. Om föräldrarna inte gör ett aktivt val kommer den förälder som har den lägsta pensionsgrundande inkomsten det aktuella året att tillgodoräknas barnårsrätt automatiskt. Eftersom det i hög utsträckning är kvinnor som har de lägsta inkomsterna kommer denna förmån främst kvinnor till godo. För föräldrar med mer än ett gemensamt barn i berättigad ålder kan endast en av föräldrarna tillgodoräknas pensionsgrundande belopp för ett och samma barnår. som en förälder tillgodoräknas pensionsgrundande belopp för barnår beräknas en fiktiv inkomst. Sådan fiktiv inkomst kan beräknas på tre sätt. Det alternativ som ger det förmånligaste utfallet för ett givet år används. -Utfyllnad till förälderns pensionsgrundande inkomst året före barnet födelse, -utfyllnad till av den genomsnittliga pensionsgrundande inkomsten för alla försäkrade under , -ett för alla försäkrade enhetligt belopp. Endast inkomster upp till intjänandetaket beaktas vid jämförelserna. Utifrån det pensionsgrundande beloppet skall pensionsrätt beräknas av underlaget. För dessa pensionsgrundande belopp, i likhet med pensionsgrundande inkomster, betalar staten en statlig ålderspensionsavgift om . Det är denna avgift som skall belasta anslaget. Barnårsrätt för adoptivföräldrar ges , räknat den försäkrade fick barnet i sin vård och längst tills barnet fyller . Tabell 3.21 Härledning av anslagsnivån 20062008, för 21:7 Pensionsrätt för barnår Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2004/05:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Regeringen föreslår att 4 anvisas för anslaget 21:7 Pensionsrätt för barnår beräknas anslaget till 4 respektive 4 .