prop · GS031d26 · 2005-01-01 00:00:00 — En tidigare utvärdering visade att omkring hälften av de tillfrågade konsumenterna hade observerat prisjämförelser mellan olika butiker. Av dessa uppgav knappt hälften att de blivit mer prismedvetna. Även merparten av handlarna ansåg att undersökningarna bidrar till att ge konsumenter mer prisvärda varor. har lämnat en rapport till regeringen om överskuldsättning omfattning, orsaker och förslag till åtgärder. Verksamhetsområde 3: Säkerhetsmålet Inom verksamhetsområdet verkar endast (). har 12 kontroller avslutats och 3 kontroller påbörjats. Marknadskontroll har skett av bl.a. småbarnssängar, trappgrindar och barnvagnar. Kostnaderna för produktsäkerhet och marknadskontroller har minskat med i relation till 2002. Provningsresultaten och annan information rörande produktsäkerhet sprids via Råd & Rön, anslagstavlan i SVT, webbplatsen, konferenser och seminarier. Verket anger att en viss nedgång av medverkan i svenska och europeiska standardiseringsorgan har skett. anser verket att det finns ett problem med konsumentinflytande i stan- Verket har till regeringen lämnat en rapport om tjänsterelaterade risker och skador. Rapporten nämner att skaderegistreringen i allmänhet och för konsumenttjänster i synnerhet är bristfällig. Verksamhetsområde 4: Miljömålet Inom verksamhetsområdet verkar endast och . () har mätt prisskillnader för miljömärkta och icke miljömärkta varor. Resultatet visar att av de 90 produktparen som analyserats var de miljömärkta i genomsnitt dyrare. Största skillnaden var inom produktgruppen frukt och grönsaker där merkostnaden för miljömärkta varor var högre. fick nya delmål att arbeta utifrån inom ramen för miljömålet (enl. skr. 2002/03:31, Utvärdering av miljömålet i konsumentpolitiken). Statsanslaget till omfattade 2003 . Anslaget skall finansiera kriterieutveckling. I är Svanen välkänd, med sammanlagt 525 aktiva licenser inom 57 produktgrupper. Inom den europeiska miljömärkningen, Blomman, finns kriteriedokument för totalt 21 produktgrupper. Verksamhetsområde 5: Kunskapsmålet Inom verksamhetsområdet verkar (). Verkets insatser för att vidareutveckla stödet till vägledningen på nivå har ökat i volym och effektiviserats. Det har bl.a. gjorts genom ett ökat utbud av kurser samt en effektivare informationsförsörjning med stöd av ny teknik. Antalet kommuner med konsumentverksamhet uppgick till 260 stycken (2002 var antalet 252). av befolkningen har därmed tillgång till konsumentrådgivning. Även vissa utbildningsinsatser till kommunernas budget- och skuldrådgivare har genomförts av . Tidningen har en genomsnittlig upplaga på ca 120 000 exemplar dvs. en minskning med ca 5 000 jämfört med . Antalet besök på Råd & Röns egen webbplats ökade jämfört med . 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 Ett vetenskapligt råd har inrättats vid . Rådet har fem ledamöter. Rådet skall bidra med analyser och synpunkter som rör utvecklingen på konsumentområdet samt underlätta för verket att, på sina ansvarsområden, ta del av aktuell och relevant forskning. Åtgärder för att bistå enskilda konsumenter och komma till rätta med bluffakturor, modemkapningar m.m. har präglat årets arbete. Verket har arbetat på många fronter - med rättsliga ingripanden, teknikutveckling, webbinformation, samarbete med andra myndigheter både nationellt och internationellt samt genom kommunernas konsumentvägledare och, i betydande utsträckning, direkt stöd till konsumenter. Konkreta förslag till åtgärder har utarbetats tillsammans med berörda myndigheter. Även om dessa konsumentproblem i grunden ännu inte har lösts, så har den motkraft som kunnat mobiliseras inneburit en stor hjälp för konsumenterna att hävda sina intressen. arbetar med kunskapsuppbyggnad riktade mot ungdomar i enlighet med de ungdomspolitiska målen. har ett projekt genomförts som syftar till att förbättra kommunikationen till unga. Verket har även uppmärksammat frågan om föräldrars skuldsättning av unga. Genom Handlingsplanen för konsumentpolitiken 20012005 (prop. 2000/01:135), som slog fast (bet. 2001/02:LU2, rskr. 2001/2001:51), har konsumentfrågorna fått en starkare roll i regeringens arbete. Handlingsplanen har bl.a. inneburit att ett vidare grepp tas om konsumentfrågorna, som uttalat omfattar frågor som rör finansiella tjänster, boende, konkurrensutsatta marknader m.m. har väsentligt ökat sin service till allmänheten och hanterat cirka 2 200 ärenden fler än föregående år. har kommit långt i utvecklandet av sina webbplatser. Webbplatserna innehåller information inom ramen för alla de fem konsumentpolitiska målen och utgör en god informationskälla. Ökningen av besökare till verkets webbplatser fortsätter. besöktes verkets sidor av 7,1 miljoner besökare, vilket är en fördubbling . 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 mentverkets webbplats tilldelades utmärkelsen guldlänken som premierar offentlig sektors innovativa användning av Internet till nytta för medborgarna. Verkets hemsida är tillgänglig i talsyntes samt delvis på 14 olika språk. och tillsynsarbete bedöms också som värdefullt. Antalet marknadskontroller har ökat och tillsammans med standardiseringsarbetet utgör det en viktig del av verksamheten på produktsäkerhetsområdet. Verksamheten vid bedöms som viktig. Konsumentkontakterna visar på ett tydligt behov av stöd. De andra myndigheterna inom politikområdet har också satsat på att utveckla sina webbplatser i enlighet med arbetet för en 24-timmars myndighet, särskilt kan arbete nämnas. har även arbetat med att framgångsrikt effektivisera domstolens arbete. har minskat handläggningstiderna för alla beslutstyper men har trots det inte helt uppfyllt det uppsatta målet för kanslibeslut. Anslaget har ökats, senast efter förslag i den ekonomiska vårpropositionen . Den stora ärendemängden visar att en sådan utomrättslig tvistlösning som tillhandahålls genom nämnden tillgodoser ett angeläget behov. Den fortsatt höga följsamheten till nämndens beslut visar vidare att nämndens verksamhet leder till positiva resultat. påbörjade nämnden ett omfattande utvecklings- och förändringsarbete när det gäller den interna organisationen, som bör leda till ökad effektivitet och kvalitet i ärendehandläggningen. Nämnden räknar med att förändringarna tillsammans med kraftfulla kompetensutvecklingsinsatser kommer att leda till märkbara positiva resultat, som efter en inkörningsperiod bör visa sig . har trots ett fortsatt ökat antal registreringsansökningar lyckats hålla ner handläggningstiderna och styckkostnaderna med hjälp av nya rutiner och effektivisering av den egna verksamheten. fortsätter nämnden att utveckla kontakterna med branschorganen och mäklarstudenterna. Nämnden har påbörjat det nya arbetet med registrering och tillsyn av hyresförmedlare . Registreringen gick trögt 2003 med endast en har ansökningarna dock börjat komma in i större utsträckning. Ett fortsatt utvecklingsarbete i frågan är att vänta. SIS Miljömärkning AB:s arbete är positivt. Svanen är enligt undersökningar känd av av befolkningen. Arbetet med att göra EU-blomman mera känd bör nu tydligare prioriteras. bedömer att årsredovisningarna för politikområdets myndigheter i allt väsentligt är rättvisande. 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 9 065 tkr prisnivå. 3Motsvarar 9 065 tkr prisnivå. Anslaget finansierar som enligt lagen (1970:417) om marknadsdomstol m.m. handlägger mål och ärenden enligt framförallt konkurrens- och marknadsföringslagen. Efter med allt fler omfattande mål och begränsade resurser är domstolens ekonomi i balans. På tilläggsbudget 2004 har domstolen fått ett tillskott på för att ha möjlighet att hantera ett mycket omfångsrikt mål enligt konkurrenslagen , det s.k. bensinmålet. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under ansla- 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 beräknas anslaget till respektive . Tabell 6.3 Härledning av anslagsnivån 2005-2007, för 40:1 Förändring till följd av: Pris & löneomräkning 2 Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut , (bet. 2003/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04: FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 106 818 tkr prisnivå 3Motsvarar 106 818 tkr prisnivå Anslaget finansierar arbete med att genomföra den fastställda konsumentpolitiken. tillfördes anslaget ökade medel för att tills vidare ansvara för den permanenta driften av den servicedatabas som regeringen uppdragit åt att driva. Budget för avgiftsbelagd verksamhet Tabell 6.5 Råd & Röns utveckling (Som inte får Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att 106 818 000kronor anvisas under anslaget 40:2 . beräknas anslaget till respektive . föreslås anslaget ökas med från utgiftsområde 9, anslaget 14:8 folkhälsopolitiska åtgärder UO 9. I propositionen 2003/04:161 Alkoholpolitiska frågor föreslås att intensifiera tillsynen rörande marknadsföringen av alkoholhaltiga drycker. Tabell 6.6 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 40:2 Förändring till följd av: Pris & löneomräkning 2 Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04: FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 23 825 tkr prisnivå 3Motsvarar 23 825 tkr prisnivå Anslaget finansierar arbete med att bl.a. pröva tvister mellan konsumenter och näringsidkare. För att nämnden skulle kunna återuppta tidigare exkluderade ärendekategorier beslutade (bet.2003/04 FiU 21) att anslaget tillförs . Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 40:3 . beräknas anslaget till respektive . Tabell 6.8 Härledning av anslagsnivån 2005-2007, för 40:3 Förändring till följd av: Pris & löneomräkning 2 Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 11Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04: FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 9 482 tkr prisnivå 3Motsvarar 9 482 tkr prisnivå Anslaget finansierar arbete med att registrera och utöva tillsyn över fastighetsmäklare och hyresförmedlare enligt fastighetsmäklarlagen (1995:400). tillfördes engångsvis på tilläggsbudget ekonomiska vårproposition för sitt nya ansvar för hyresförmedlare i enlighet med lagen (2003:456) om ändring i fastighetsmäklarlagen (1995:400). Mot bakgrund av att den nya lagen började gälla , 2003 och att arbetet med registrering av och tillsyn över hyresförmedlarna kommit igång med full kraft först har nämnden ett stort anslagssparande 2004. Från omfattas fastighetsmäklarna av den nya penningtvättslagen (prop. 2003/04:156). Det kommer att innebära utökade arbetsuppgifter för . Tabell 6.10 Intäkter i form av ansöknings- och årsavgifter (Som inte får har antalet ansökningar om registrering ökat. Mot bakgrund av att högskoleutbildningen för fastighetsmäklare är attraktiv, förväntas antalet ansökningar att öka även . 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 40:4 . beräknas anslaget till respektive . Tabell 6.11 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 40:4 Förändring till följd av: Pris & löneomräkning 2 Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut , (bet. 2003/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 6.8.540:5 Åtgärder på konsumentområdet 11Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04: FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget avser fasta bidrag och projektstöd till lokala och nationella projekt som på olika sätt främjar en god konsumentpolitik. Statsbidrag utgår bl.a. till de svenska konsumentorganisationerna Konsumentråd, Konsumenter i Samverkan. met för konsumentvetenskap (CFK) och även organisationen . Anslagen 40:5 Stöd till konsumentorganisationer och 40:6 Stöd till konsumentforskning slogs samman fr.o.m. till nuvarande anslag. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 40:5 Åtgärder på konsumentområdet . beräknas anslaget till respektive . 6.8.640:6 Bidrag till miljömärkning av produkter 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04: FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget avser bidrag för att utveckla, informera om och marknadsföra miljömärkningskriterier för konsumentvaror. Bidraget är ställt till Medlen utbetalas via Kammarkollegiet Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 40:6 Bidrag till miljömärkning av produkter . beräknas anslaget till respektive . 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 7 Politikområde Forskningspolitik under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning arkiven under utgiftsområde 17 Kultur, medier trossamfund och fritid. 7.1.126:1 Verket för innovationssystem: Mot bakgrund av ovanstående föreslår 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 115 909 tkr prisnivå. 3Motsvarar 115 909 tkr prisnivå. Anslaget finansierar förvaltningskostnader vid Verket för innovationssystem. Myndighetens uppgift är att främja hållbar tillväxt för näringsliv, samhälle och arbetsliv genom utveckling av effektiva innovationssystem och finansiering av behovsmotiverad forskning och utveckling. För att finansiera kostnader för arkivering föreslås en överföring om till anslaget 28:21 och lands- regeringen att anvisas under anslaget 26:1 Verket för innovationssystem: Förvaltningskostnader . beräknas anslaget till respektive . Tabell 7.2 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 26:1 Verket för innovationssystem: Förvaltningskostnader Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 24 7.1.226:2 Verket för innovationssystem: innovationssystemet och liknande. 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 1 120 099 tkr prisnivå. 3Motsvarar 1 120 099 tkr prisnivå. Anslaget finansierar behovsmotiverad forsknings- och utvecklingsverksamhet, utveckling av Tabell 7.4 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden för de närmaste årens verksamhet beskrivs i propositionen Forskning och förnyelse (prop. 2000/01:3) samt i propositionen FoU och samverkan i innovationssystemet (prop. 2001/02:2). Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Regeringen föreslår ett bemyndigande för ekonomiska åtaganden även . Detta möjliggör att det för delar av verksamheten kan göras ekonomiska åtaganden som exempelvis omfattar långsiktiga program under en flerårig planeringsperiod. Utestående åtaganden vid årets början Erhållet/föreslaget bemyndigande Anslaget beräknas minska med för att bidra till finansieringen av ett förbättrat system för marknadskompletterande kapital i tidiga skeden. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att 1 anvisas under anslaget 26:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling . beräknas anslaget till 1 respektive 1 . Tabell 7.5 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 26:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning.