prop · GS03124 · 2005-03-22 00:00:00 — Det har bl.a. lett till att arkivmyndigheterna ibland inte får den täckning för kostnader som avgiftssystemet förutsätter samt att enskilda betalar olika mycket för samma tjänster. Mot denna bakgrund anser regeringen att frågan om och landsarkivens avgiftsbeläggning ytterligare behöver analyseras och avser därför att ge i uppdrag till att i samråd med Ekonomi- styrningsverket utreda frågan ytterligare och att lämna förslag om ekonomiska mål och principer för avgiftsbeläggning av tjänster, artiklar m.m. Avsikten är inte att införa nya avgifter utan att tydliggöra och förenkla principerna för avgiftsbeläggningen, därmed också för tillämpningen av avgiftsbestämmelserna. När det gäller ekonomiska mål för verksamheten skall, i enlighet med vad som föreskrivs i avgifts- förordningen (1992:191), en utgångspunkt vara full kostnadstäckning. I sammanhanget skall dock beaktas att det utifrån demokratisk synpunkt är mycket viktigt att alla har möjlighet att ta del av arkivmaterial och att det är av betydelse att en avgiftsbeläggning inte faktiskt innebär att tillgängligheten till materialet minskar. Regeringen ställer sig tveksam till att avgiftsbelägga tillsynen, eftersom det skulle kunna undergräva inspektionernas legitimitet. Regeringen avvaktar dock att beredningen av slutbetänkande (SOU 2004:100) skall avslutas, då det kan komma att föreslås åtgärder som kan omfatta den tillsynsverksamhet som bedrivs av arkivmyndigheterna. 9.2Avgifter vid leveranser av arkivmaterial Regeringens bedömning: bör bemyndigas att fastställa avgifter för framtida bevarande, vård och tillhandahållande av arkivhandlingar som levereras till och landsarkiven. Utredningens bedömning överensstämmer med regeringens. Remissinstanserna: Genomgående instämmer remissinstanserna i utredningens bedömning att arkivmyndigheterna bör få full kostnadsersättning när de övertar arkivmaterial. Flera remissinstanser, Prop. 2004/05:124 bl.a. och Statskontoret, anser dock att ersättningssystemet för arkivleveranser bör förenklas. Frågor av detta slag menar man särskilt kan komma att aktualiseras i samband med överväganden kring digital lagring, där bl.a. frågor om framtida teknikinvesteringar måste vägas in i kalkylerna. Skälen till regeringens bedömning: En av och landsarkivens uppgifter är att ta emot och för framtiden bevara, vårda och tillhandahålla arkivhandlingar från bl.a. statliga myndigheter. Enligt 17 § andra stycket arkivförordningen (1991:446) skall eller landsarkiv, i samband med att arkivhandlingar överlämnas, träffa en överenskommelse med den levererande myndigheten om ersättning för dels de långsiktiga kostnaderna för att bevara, vårda och tillhandahålla handlingarna, dels engångskostnader i samband med övertagandet. I samband med mottagandet skall det ske en överföring av vissa basresurser från den levererande myndigheten till arkiv- myndigheten (prop. 1992/93:100, bil 12 s. 105 f.). Modellen med överenskommelser har dock visat sig vara mycket arbetskrävande. bedömer att 3-5 tjänster/år går åt till förhandlingarna. Mot denna bakgrund bedömer regeringen att i stället bör bemyndigas att fastställa avgifter för leveranser av arkivmaterial. Inskränkningen i 10 § första stycket arkivförordningen skall gälla även för ett sådant bemyndigande. Regeringens förslag om att inrätta ett nationellt uppdrag för perioden 20062008 skall finansieras inom befintlig ram för utgiftsområdet. I budgetpropositionen avser regeringen att föreslå att anvisas för uppdraget. Motivet för förslaget finns redovisat i avsnitt 4. Vad gäller regeringens övriga bedömningar i propositionen kommer dessa enligt regeringens bedömning inte att medföra några kostnadsökningar. Remissinstanser som yttrat sig över betänkandet Arkiv för alla nu och (SOU 2002:78) Efter remiss har yttranden inkommit från ombudsmän, , , , , i län, i , i , , , Kungl. , Statens ljud- och bildarkiv, , , , , , , , i , i , i , i , i , i , i , , , , , kommun, kommun, , kommun, , kommun, , kommun, , kommun, , , kommun, kommun, kommun, , Västra , , , , , , , Akademikers , , Värmlandsarkiv, Föreningen i Landsting och Kommun, , Föreningen , Stiftelsen och , TAM-Arkiv, i , Folkrörelsernas arkiv för , Folkrörelsernas arkiv i län, i , läns , Föreningen Företagsminnen, Företagens Arkiv i , Näringslivs Arkiv, Stiftelsen , Stiftelsen i , Stiftelsen , svenskt fjäll- och samemuseum, Centralmuseernas samarbetsråd, Länsmuseernas samarbetsråd, , , , , , Sverigefinländarnas delegation, , , Tjänsteforum vid , , Folkrörelsernas arkiv i , , , , , Förening och IT- kommissionen. Remissinstanser som yttrat sig över rapporten samverkan mellan arkiv, bibliotek och museer: En lägesrapport på uppdrag av regeringen från Kungl. , , och (U2005/131/Kr) Efter remiss har yttranden inkommit från i , Statens ljud- och bildarkiv, , , , , , , Svenskt biografiskt lexikon, , med , , Livrustkammaren, och , , , , Statens museer för världskultur, Statens musiksamlingar, , i , , kommun, , kommun, kommun, , kommun, kommun, kommun, kommun, kommun, regionen, i , , , , Föreningen arkivverksamma i landsting och kommun, , Folkrörelsernas arkiv i län, folkrörelsearkiv, , , Länsmuseernas samarbetsråd, Tjänsteforum vid , , i och i . Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , , , Y. , , , , , Andnor, M. , , , , , , , Regeringen beslutar proposition Arkivfrågor