prop · GS03129 · 2005-04-01 00:00:00 — 9.anläggningar för lagring av minst 50 miljoner normalkubik- meter naturgas, av farligt avfall, om huvuddelen av det avfall som avses bli behandlat i anläggningen kommer från andra inrättningar och farligt avfall förbränns eller på annat sätt åter- vinns eller bortskaffas vid anlägg- ningen, 11. anläggningar för att utvinna ämnen eller material inom de om- råden som anges i 4 kap. 5 §, Regeringen skall pröva tillåtlig- heten av nya verksamheter av följ- ande slag: 1. motorvägar och motortrafik- leder samt andra vägar med minst fyra körfält och en sträckning av , 2. järnvägar avsedda för fjärrtra- fik och anläggande av nytt spår på en sträcka av för befintliga järnvägar för fjärrtra- fik, 3. allmänna farleder. 12.vattenkraftverk som är av- sedda för en installerad generator- effekt av , 13.vattenregleringar varigenom skall utnyttjas ett vattenmagasin av eller tio miljoner kubik- meter , 14.vattenöverledningar eller andra vattenbortledningar från vattendrag eller sjöar med en normal oreglerad lågvattenföring av ibortledningspunkten respektive utloppet, om därigenom en sådan mängd vatten tas i anspråk att vattenföringen understiger fyra femtedelar av den normala oreg- lerade lågvattenföringen, 15.grundvattentäkter för tillgo- dogörande av en större vatten- mängd än , om inte minst nio tiondelar av det uttagna vattnet återförs till grundvattenmagasinet, 16.andra vattenregleringar, vattenöverledningar och vatten- bortledningar än som har angetts förut, om verksamheten avser nå- gon av sjöarna , , , , i eller Siljan och företaget kan antas få betydande omfattning eller bli av ingripande slag, 17.byggande av plattformar som är avsedda att användas vid utvinning av olja eller gas inom havsområden samt annan än helt tillfällig ankring eller förtöjning av sådana plattformar för repara- tion, ombyggnad eller av någon annan anledning, 18.motorvägar och motortrafik- leder samt andra vägar med minst fyra körfält och en sträckning av , 19.järnvägar avsedda för fjärr- trafik och anläggande av nytt spår på en sträcka av minst fem kilo- meter för befintliga järnvägar för fjärrtrafik, 20. allmänna farleder, 21. flygplatser med en banlängd av . Regeringen får tillåta en verk- samhet som avses i 1 § 111 och 17 endast om kommunfullmäktige har tillstyrkt detta. Samma förutsättning för reger- ingens tillåtlighet gäller också i fråga om verksamheter som avses i 3 § första stycket 1 eller 4 §, om de avser annat än vattenverksam- het eller trafikanläggningar. Trots vad som sägs i första stycket får regeringen tillåta en verksamhet som sägs i 1 § 6, om det är fråga om mellanlagring eller slutlig förvaring av kärnämne eller kärnavfall, eller verksamhet som sägs i 1 § 7, 8, 9 eller 10, om det från nationell synpunkt är syn- nerligen angeläget att verksam- heten kommer till stånd. Detta gäller dock inte om en annan plats bedöms vara lämpligare för verk- samheten eller om en lämplig plats har anvisats för verksamheten inom en annan kommun som kan antas godta en placering där. Regeringen får tillåta en verk- samhet som avses i 3 § första stycket 1 eller 4 § endast om kommunfullmäktige har tillstyrkt detta, om verksamheten avser an- nat än vattenverksamhet eller tra- fikanläggningar. 19 kap. Förvaltningsmyndigheternas och kommunernas prövning Om en förvaltningsmyndighet eller kommun finner att en verk- samhet eller åtgärd endast kan tillåtas enligt 2 kap. 9 § första stycket eller 10 § eller enligt 7 kap. 29 §, skall förvaltningsmyn- digheten eller kommunen med eget yttrande överlämna frågan till regeringens avgörande. Detsamma gäller om regeringen skall pröva Om en förvaltningsmyndighet eller kommun finner att en verk- samhet eller åtgärd endast kan tillåtas enligt 2 kap. 9 § första stycket eller 10 § eller enligt 7 kap. 29 §, skall förvaltningsmyn- digheten eller kommunen med eget yttrande överlämna frågan till regeringens avgörande. Detsamma gäller om regeringen har förbehål- Föreslagen lydelselit sig prövningen av tillåtligheten enligt 17 kap. 3 §. tillåtligheten enligt 17 kap. 1 § eller om regeringen har förbehållit sig prövningen av tillåtligheten enligt 17 kap. 3 §. Att det finns en skyldighet att underrätta regeringen om verksamhet enligt 17 kap. 3 § framgår av 17 kap. 5 §. Vad som sägs i 21 kap. 3 § om handläggningen vid miljödomstol gäller även för en länsstyrelse om ärendet annars skulle ha prövats av en kom- mun. Första stycket får också tillämpas om ärende avser en vattenverksamhet för vilken anmäl- ningsplikt föreskrivits med stöd av 11 kap. 11 a § första stycket. I ärenden som prövas av länssty- I ärenden som prövas av länssty- skall tillämpas bestämmelserna i skall tillämpas bestämmelserna i 22 kap. 1 § första stycket om 22 kap. 1 § första stycket om ansökans form och innehåll, ansökans form och innehåll, 22 kap. 2 § 22 kap. 2 § ingivande och brister i den, ingivande och brister i den, 22 kap. 2 a § om prövningar 22 kap. 2 a § om prövningar som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§, som avses i 24 kap. 3, 5 och 8 §§, 22 kap. 3 § 22 kap. 2 b § om synpunkter på kompletteringar av ansöknings- 22 kap. 6 § om talerätt, 22 kap. 9 § om rätt att före- 22 kap. 3 § 22 kap. 12 § om sakkunniga, 22 kap. 6 § om talerätt, 22 kap. 13 § om 22 kap. 9 § om rätt att före- ning på platsen, 22 kap. 25 § första stycket 1 22 kap. 12 § om sakkunniga, 3 och 511 samt andra stycket 22 kap. 13 § om sista meningen och tredje stycket ning på platsen, om tillståndsdoms innehåll, 22 kap. 25 § första stycket 1 22 kap. 26 § om särskild dom, 3 och 511 samt andra stycket 22 kap. 27 § första stycket, sista meningen och tredje stycket om tillståndsdoms innehåll, samt tredje stycket första mening- 22 kap. 26 § om särskild dom, en om uppskjutna frågor och pro- 22 kap. 27 § första stycket, 22 kap. 28 § första stycket samt tredje stycket första mening- första meningen om verkställig- en om uppskjutna frågor och pro- 23 kap. 3 § när 22 kap. 28 § första särskild överklagan i frågor om första meningen om verkställig- 23 kap. 3 § när det särskild överklagan i frågor om sakkunniga som avses i I ärenden som rör deponering eller förbränning av avfall skall också de bestämmelser som anges i 22 kap. 25 a respektive 25 b § om en till- ståndsdoms innehåll tillämpas. 21 kap. Mål i miljödomstol Om miljödomstolen finner att en Om miljödomstolen finner att en verksamhet eller åtgärd endast kan verksamhet eller åtgärd endast kan 29 §, skall miljödomstolen 7 kap. 29 §, skall miljödomstolen med eget yttrande överlämna frå- med eget yttrande överlämna frå- Detsamma gäller om regeringen har förbehållit sig prövningen av 1 § eller om regeringen tillåtligheten enligt 17 kap. 3 §. har förbehållit sig prövningen av tillåtligheten enligt 17 kap. 3 §. Om miljödomstolen finner att ett mål hos domstolen rör även ett annat all- mänt intresse av synnerlig vikt än sådant som avses i 1 kap. 1 §, skall dom- stolen med eget yttrande överlämna målet till regeringen. Detsamma gäller, om begär att målet av sådan anledning skall överlämnas till regeringen. Är det fråga om en statlig myndighets beslut som rör Försvars- makten, , eller Försvarets radio- anstalt skall domstolen alltid med eget yttrande överlämna ärendet till reger- ingens avgörande. 22 kap. Mål i miljödomstol En ansökan i ett ansökningsmål En ansökan i ett ansökningsmål skall vara skriftlig. skall vara skriftlig. 1. ritningar och tekniska beskriv- 1. ritningar och tekniska beskriv- ningar med uppgifter om förhållan- ningar med uppgifter om förhållan- dena på platsen, produktionsmängd dena på platsen, produktionsmängd eller annan liknande uppgift samt an- eller annan liknande uppgift samt an- Nuvarande lydelsevändningen av råvaror, andra insats- varor och ämnen liksom energian- vändning,2. uppgifter om utsläppskällor, art och mängd av förutsebara ut- släpp samt förslag till de åtgärder som kan behövas för att förebygga uppkomsten av avfall,3. en miljökonsekvensbeskrivning när det krävs enligt 6 kap. och upp- gift om det samråd som skett enligt 6 kap. 46 §§,4. förslag till skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått samt de öv- riga uppgifter som behövs för att bedöma hur de allmänna hänsyns- reglerna i 2 kap. iakttas,5. förslag till övervakning och kontroll av verksamheten,6. i fråga om tillstånd att anlägga, driva eller ändra en verksamhet, en säkerhetsrapport i de fall det finns skyldighet att upprätta en sådan en- ligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och7. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 16. vändningen av råvaror, andra insats- varor och ämnen liksom energian- vändning, 2. uppgifter om utsläppskällor, art och mängd av förutsebara ut- släpp samt förslag till de åtgärder som kan behövas för att förebygga uppkomsten av avfall, 3. en miljökonsekvensbeskrivning när det krävs enligt 6 kap. och upp- gift om det samråd som skett enligt 6 kap. 4, 5 och 6 §§, 4. förslag till skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått samt de öv- riga uppgifter som behövs för att bedöma hur de allmänna hänsyns- reglerna i 2 kap. och övriga tillämp- liga hänsynsregler iakttas, 5. förslag till övervakning och kontroll av verksamheten, 6. i fråga om tillstånd att anlägga, driva eller ändra en verksamhet, en säkerhetsrapport i de fall det finns skyldighet att upprätta en sådan en- ligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 7. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 16. I mål om vattenverksamhet skall ansökan dessutom innehålla följande 1.uppgift om det finns fastigheter som berörs av vattenverksamheten eller ej och i förekommande fall namn och adress på ägarna och berörda innehavare av särskild rätt till fastigheterna, och 2.uppgifter om de ersättningsbelopp som sökanden erbjuder varje sak- ägare, om det inte på grund av verksamhetens omfattning bör anstå med sådana uppgifter. Ytterligare bestämmelser om vad en ansökan i vissa fall skall innehålla i mål om vattenverksamhet finns i 7 kap. 4 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. Miljödomstolen får för verksamheter som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan bereda de statliga myndigheter, kommuner och organi- sationer som kan antas bli berörda tillfälle att lämna synpunkter på om ansökningshandlingarna är fullstän- diga eller om det fordras komplette- ringar från sökanden. verket, och den eller de uppgifter inom miljö- och hälso- vattenverksamhet, Kammarkollegiet skall alltid beredas tillfälle att lämna sådana synpunkter. Vad som sägs i första stycket för- sta meningen får tillämpas även för verksamheter som kan antas med- föra en miljöpåverkan som inte är betydande. På yrkande av sökanden får miljö- På yrkande av sökanden får miljö- domstolen i särskild dom avgöra domstolen i särskild dom avgöra frågan om verksamhetens tillåtlig- frågan om verksamhetens tillåtlig- het om frågan inte enligt 17 kap. 1, het om frågan inte enligt 17 kap. 3 3 eller 4 § skall prövas av reger- eller 4 § skall prövas av reger- Om domstolen funnit att verksamheten är tillåtlig och om verksamhe- tens snara genomförande är angeläget, får domstolen i särskild dom meddela tillstånd till de arbeten som behöver utföras. Att huvudförhand- ling inte behöver hållas framgår av 16 § andra stycket. Meddelas särskild dom, får miljödomstolen förordna att målet i övrigt skall vila till dess domen fått laga kraft. 24 kap. Tillstånds giltighet, omprövning m.m. I fråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet får tillstånds- myndigheten ompröva tillstånd såvitt avser bestämmelse om tillåten pro- duktionsmängd eller annan liknande bestämmelse om verksamhetens omfattning, samt ändra eller upphäva villkor eller andra bestämmelser eller meddela nya sådana 1.när, från det tillståndsbeslutet vann laga kraft, förflutit eller den som, på grund av vad som följer av medlemskap iEuropeiska unionen, föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, 2.om verksamheten med någon betydelse medverkar till att en miljökvali- tetsnorm överträds, 3.om den som har sökt tillståndet har vilselett tillståndsmyndigheten genom att lämna oriktiga uppgifter eller underlåta att lämna uppgifter av betydelse för tillståndet eller villkoren, 4.när tillståndet eller villkor som gäller för verksamheten inte har följts, Ansökan om prövning som avses i 36 §§ får göras hos miljödomstol av , Kammar- kollegiet och . Skall frågan prövas av någon annan myndighet än domstol eller av kommun, får den tas upp utan nå- gon särskild framställning. 5. om det genom verksamheten uppkommit en olägenhet av någon bety- delse som inte förutsågs när verksamheten tilläts, 6.om förhållandena i omgivningen har ändrats väsentligt, 7.om en från hälso- eller miljösynpunkt väsentlig förbättring kan upp- nås med användning av någon ny process- eller reningsteknik, 8.om användandet av någon ny teknik för mätning eller uppskattning av förorening eller annan störning skulle medföra väsentligt bättre för- utsättningar för att kontrollera verksamheten, 9.om verksamheten helt eller till väsentlig del är förlagd inom ett om- råde där förbud råder enligt föreskrift eller beslut med stöd av 9 kap. 4 §, 10.för att förbättra en anläggnings säkerhet, eller 11.om det visar sig att anordningar som har vidtagits eller villkor som har meddelats till skydd för fisket med stöd av 11 kap. 8 § eller enligt 6 kap. 5 § lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet är mindre ändamålsenliga. Täkttillstånd får när för- Vid prövning av en ansökan om flutit från det att tillståndet vann tillstånd till ändring av en miljöfarlig laga kraft upphävas helt eller del- vis eller förenas med ändrade vill- heten också ompröva villkoren för de delar av verksamheten som har vara otillräckliga för att motverka ett tekniskt eller miljömässigt sam- negativ påverkan på naturmiljön band med ändringen. får villkoren ändras redan före Villkor som bestämts efter en utgången av den i första meningen sådan prövning som avses i andra med villkoren för tillståndet till verksamheten som helhet. I fall som avses i första stycket 5 får tillståndsmyndigheten också be- sluta om andra åtgärder som behövs för att förebygga eller minska olä- genheter för framtiden. får inte med stöd av denna paragraf meddela så ingripande villkor eller andra bestämmelser att verksamheten kan bedrivas eller att den avsevärt försvåras. Ansökan om prövning som avses i 36 §§ får göras hos miljödomstol av , Kammar- kollegiet och . I de fall som avses i 5 § andra stycket får myndigheten dock framställa yrkande om omprövning av villkor utan särskild ansökan. Skall frå- gan prövas av någon annan myn- dighet än domstol eller av kom- mun, får den tas upp utan någon särskild framställning. En ansökan om sådan prövning som avses i första stycket får även gö- ras av en kommun i den utsträckning kommunen har övertagit tillsynen med stöd av 26 kap. 3 § fjärde stycket. Har tillståndet meddelats av läns- styrelsen, görs ansökan hos . Tillsynen skall säkerställa syftet med denna balk och föreskrifter som har meddelats med stöd av balken. detta ändamål i nödvändig ut- detta ändamål i nödvändig ut- en av samt föreskrift- en av samt föreskrift- er, domar och andra beslut som er, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken har meddelats med stöd av balken samt vidta de åtgärder som behövs samt vidta de åtgärder som behövs för att åstadkomma rättelse. för att åstadkomma rättelse. miljöfarlig verksamhet som om- eller vattenverksamhet som om- fattas av krav på miljörapport fattas av tillstånd skall tillsyns- skall tillsynsmyndigheten i sam- myndigheten även fortlöpande be- döma om villkoren är tillräckliga. enligt 20 § andra stycket bedöma om villkoren är som omfattas av tillstånd skall till- skall dessutom, genom rådgivning, information och liknande verksamhet, skapa förutsättningar för att balkens ändamål skall kunna tillgodoses. Om en miljöfarlig verksamhet omfattas av tillståndsplikt enligt vad som föreskrivs med stöd av 9 kap. 6 § första stycket skall den som utövar verksamheten lämna en miljörapport till den tillsynsmyndighet som utövar tillsynen över verksamheten. Detta gäller också den som förelagts att ansöka om tillstånd enligt 9 kap. 6 § andra stycket. I miljö- rapporten skall redovisas de åtgärder som har vidtagits för att uppfylla villkoren i ett tillståndsbeslut och resultaten av dessa åtgärder. efter att en dom eller ett beslut som avser tillstånd till verk- samheten i dess helhet har vunnit laga kraft, och därefter , skall verksamhetsutövaren re- dovisa sin bedömning av om vill- koren är tillräckliga för att upp- fylla kraven enligt denna balk. Redovisningen skall tas in i den miljörapport som skall lämnas efter utgången av . Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får före- skriva att en miljörapport skall innehålla en redovisning av verksamhe- tens miljöpåverkan även i annat avseende än vad som omfattas av villko- ren i ett tillståndsbeslut. Även redovisning av andra uppgifter som är re- laterade till balkens tillämpningsområde och mål får föreskrivas. Även om en verksamhet inte är tillståndspliktig, får en föreskrift om skyldighet att lämna en miljörapport meddelas. Regeringen får föreskriva att den som innehar tillstånd till täkt en- ligt denna balk eller enligt före- skrifter som har meddelats med stöd av balken skall lämna uppgift till om vem som är exploatör av täkten. När uppgift saknas om vem som är exploatör av en täkt för vilken tillstånd getts, skall vid tillämp- ningen av denna paragraf eller föreskrifter som meddelats med stöd av paragrafen tillståndshava- ren anses som exploatör av täkten. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Äldre bestämmelser tillämpas fortfarande i mål och ärenden som inletts före ikraftträdandet. 3.För miljöfarliga verksamheter vars tillstånd till verksamheten i dess hel- het har meddelats med stöd av miljöskyddslagen (1969:387) skall den första redovisningen enligt 26 kap. 20 § andra stycket tas in i den miljörapport som skall lämnas efter utgången av . Om en dom eller ett beslut som avser tillstånd till en verksamhet i dess helhet har meddelats med stöd av och vunnit laga kraft , skall den första redo- visningen enligt 26 kap. 20 § andra stycket tas in i den miljörapport som skall lämnas efter utgången av . , (), (miljödomstolen), (miljödomstolen), (miljödomstolen), (miljödomstolen), (miljödomstolen), , Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll, Försvarsmakten, , , , , , Riksrevisio- nen, , Kammarkollegiet, Statskontoret, i , i län, i , i , i , Läns- styrelsen i , i län, i , i , i län, Läns- styrelsen i , i , i , i län, i , i , i , Länssty- relsen i , i , i , i , , , , , , , , , Sveri- ges , , , Kemi- kalieinspektionen, , , , , meteorologiska och hydro- logiska institut, , , , , , , , geologiska un- dersökning, Bergsstaten, , , Verket för när- ingslivsutveckling, , , , , , , kommun, kommun, , kom- mun, kommun, , , kommun, kommun, , kommun, , , , , Dammsäker- hetsrådet, , mineral- och metallproducenter i , Företagarna, , , , , , , Plast- & Kemiföreta- gen, Skogsindustrierna, , , Svensk Kärn- bränslehantering AB, , , , Svenska Renhållningsverksföre- ningen, , Föreningen , Svenskt Vatten, , Bergmaterialindustri, Sveriges Energiföreningars , Fiskares Riksför- bund, , Sportfiske- och , , , Vattenreg- leringsföretagen, Vindkraftsleverantörerna i ek. för., Vindkraftens Investerare och Projektörer ek. för., , Världs- naturfonden i , , Sydsvenska , Kärnkraftskommunernas samarbetsorgan, , för kärnavfallsfrågor, Ekologgruppen i , Förbundet , en privatperson. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 12 kap. 15 §§ skall upphöra att gälla, dels att 4 kap. 3 och 4 §§, 6 kap. 4, 5, 7, 9 och 10 §§, 9 kap. 6 §, 11 kap. 8, 9 och 12 §§, 16 kap. 2 §, 17 kap. 1 och 6 §§, 19 kap. 3 §, 22 kap. 1 § samt 24 kap. 3 och 5 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i balken skall införas sex nya paragrafer, 6 kap. 4 a §, 9 kap. 6 a §, 11 kap. 9 a och 9 b §§, 17 kap. 4 a § samt 26 kap. 21 a §, av följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Inom kustområdena och skärgård- arna i från gränsen mot till , i och från Simpevarp till Arkösund och i från Storfjärden vid Ångerman- älvens mynning till samt på får anläggningar som avses i 17 kap. 1 § 111 och 17 inte komma till stånd. Inom kustområdena och skärgård- arna i från gränsen mot till , i och från Simpevarp till Arkösund och i från Storfjärden vid Ångerman- älvens mynning till samt på får anläggningar som avses i 17 kap. 1 § 1 och 4 a § 111 inte komma till stånd. Inom kustområdena och skärgårdarna från till Simpevarp och från Arkösund till Forsmark, utmed , på Östergarn och Stor- sudret på samt på får fritidsbebyggelse komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Om det finns särskilda skäl får dock annan fritidsbebyggelse komma till stånd, företrä- desvis sådan som tillgodoser det rörliga friluftslivets behov eller avser enkla fritidshus i närheten av de stora tätortsregionerna. Inom områden som avses i Inom områden som avses i första första stycket får anläggningar som stycket får anläggningar som avses avses i 17 kap. 1 § 17 och 1011 i 17 kap. 1 § 1 samt 4 a § 16, 9 komma till stånd endast på platser och 10 komma till stånd endast på där det redan finns anläggningar platser där det redan finns anlägg- som skall prövas enligt angivna ningar som omfattas av bestämmel- serna i 17 kap. 1 och 4 a §§. Alla som avser att bedriva verk- samhet eller vidta någon åtgärd som kräver tillstånd eller beslut om tillåtlighet enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av balken skall tidigt samråda med länssty- relsen. De skall även samråda med enskilda som kan antas bli särskilt berörda och göra det och i behövlig omfattning innan de gör en ansökan om tillstånd och upp- rättar den miljökonsekvensbe- skrivning som krävs enligt 1 §. Före samrådet skall den som avser att bedriva verksamheten till läns- styrelsen och enskilda som särskilt berörs lämna uppgifter om den planerade verksamhetens lokalise- ring, omfattning och utformning samt dess förutsedda miljöpåver- kan. Vad som sägs i första stycket gäller också för ärenden för vilka en miljökonsekvensbeskrivning krävs enligt 1 § andra stycket. Efter samrådet skall länsstyrel- sen besluta om verksamheten eller åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Beslutet får inte överklagas. Innan beslut fattas skall yttrande i frågan begä- ras in från tillsynsmyndigheten i de fall denna inte är . Regeringen får föreskriva om vilka slags verksamheter och åt- gärder som alltid kan antas med- föra en betydande miljöpåverkan. Den som avser att bedriva en verk- samhet eller vidta en åtgärd som kräver tillstånd eller beslut om tillåtlighet enligt denna balk eller enligt föreskrifter som har med- delats med stöd av balken skall samråda med , till- synsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Om en verksamhet eller åtgärd till följd av föreskrifter som meddelats med stöd av 4 a § eller till följd av beslut enligt 5 § andra stycket skall antas medföra en betydande miljöpåverkan, skall samråd ske även med övriga stat- liga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisa- tioner som kan antas bli berörda. Samrådet skall genomföras och i behövlig omfattning innan en ansökan om tillstånd görs och den miljökonsekvensbeskriv- ning som krävs enligt 1 § upp- rättas. Samrådet skall avse verk- samhetens eller åtgärdens lokalise- ring, omfattning, utformning och miljöpåverkan samt miljökonse- kvensbeskrivningens innehåll och utformning. Före samrådet skall den som av- ser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden lämna uppgifter om den planerade verksamhetens eller åtgärdens lokalisering, omfattning och utformning samt dess förut- sedda miljöpåverkan. Uppgifterna skall lämnas till , till- synsmyndigheten och de enskilda som särskilt berörs.