prop · GS03131 · 2005-03-22 00:00:00 — Om talan förs endast av målsäganden, gäller detta i stället denne. Om hovrätten finner det lämpligare får dock en tilltalad som överklagat utveckla sin talan före åklagaren eller målsäganden. Varje part skall få tillfälle att bemöta vad den andra parten anfört. Om förhandlingen äger rum trots att klagandens motpart uteblivit, skall hovrätten se till att det som denne anfört läggs fram ur handlingarna i den utsträckning det behövs. Framställningar enligt första och andra styckena får ske genom hänvisningar till handlingar i målet, om rätten finner det lämpligt. (Jfr 51 kap. 17 § i SOU 2001:103 och 51 kap. 16 a § i Ds 2001:36.) Paragrafen innehåller bestämmelser om huvudförhandlingens yttre Den har ändrats på samma sätt som motsvarande bestämmelser för tvistemål i 50 kap. 18 § (se kommentaren till den paragrafen). Första stycket har ändrats endast i språkligt hänseende. Det nya tredje stycket innebär att bl.a. klagandens ändringsyrkande, Prop. 2004/05:131 motpartens yttrande över yrkandet och parternas sakframställningar helt eller delvis kan ske genom hänvisningar till handlingar i målet, om rätten finner det lämpligt. Detsamma gäller i fråga om rättens redovisning av vad en klagandes motpart som inte är närvarande vid huvudförhand- lingen har anfört. Som berörts i kommentaren till 46 kap. 6 § bör möjligheten att ersätta en muntlig framställning med en hänvisning till handlingar tillämpas restriktivt i brottmålsprocessen. 51 kap. 19 § Sedan parterna utvecklat sin talan, skall bevisningen läggas fram. Hovrätten skall se till att den bevisning som har lagts fram i tingsrätten läggs fram ur handlingarna i den utsträckning bevisningen har betydelse för målet i hovrätten. Bevisningen får läggas fram genom hänvisningar till handlingar i målet, om rätten finner det lämpligt. Om inte särskilda skäl föranleder annat, bör ett av tingsrätten upptaget bevis, som inte enligt 35 kap. 13 § skall tas upp på nytt, läggas fram innan bevis som rör samma omständighet tas upp av hovrätten. Finns det flera bevis i fråga om samma omständighet, bör dessa läggas fram i ett sammanhang. (Jfr 51 kap. 17 § i SOU 2001:103 och 51 kap. 16 a § i Ds 2001:36.) Paragrafen innehåller bestämmelser om de yttre formerna för hur bevisningen läggs fram vid en huvudförhandling i hovrätt. Den har ändrats på motsvarande sätt som de bestämmelser för tvistemål som finns i 50 kap. 19 § (se kommentaren till den paragrafen samt avsnitt 10.2). 51 kap. 23 § Har det vid huvudförhandling i tingsrätten hållits förhör inför rätten eller syn på stället angående någon viss omständighet och beror avgörandet även i hovrätten av tilltron till den bevisningen, får tingsrättens dom inte ändras i den delen utan att beviset har lagts fram i hovrätten genom en ljud- och bildupptagning av förhöret i tingsrätten eller tagits upp på nytt vid huvudförhandling i hovrätten. En sådan ändring får dock göras 1.om den är till förmån för den tilltalade, eller 2.om det finns synnerliga skäl för att bevisets värde är ett annat än tingsrätten antagit. (Jfr 51 kap. 23 § i Ds 2001:36.) I paragrafen anges under vilka förutsättningar hovrätten får ändra tingsrättens dom i sådana fall där avgörandet är beroende av tilltron till viss bevisning. Den har behandlats i avsnitt 12.5.5. Paragrafen motsvarar för brottmålens del bestämmelsen i 50 kap. 23 § och har ändrats på motsvarande sätt (se kommentaren till den paragra- fen). Det innebär bl.a. att paragrafen har ändrats så att den uttryckligen omfattar samtliga förhör som hålls i bevissyfte, dvs. även förhör med part eller målsägande som inte för talan samt förhör med sådana s.k. medtilltalade som avses i 36 kap. 1 § andra eller tredje stycket. I övrigt har språkliga och redaktionella ändringar gjorts. I överensstämmelse med vad som gäller i de fall där bevisningen inte har dokumenterats genom en ljud- och bildupptagning har parterna det primära ansvaret för att tilltrosparagraferna inte lägger hinder i vägen för en ändring av tingsrättens dom i enlighet med överklagandet. att parterna enligt vad som gäller med nuvarande regler, i överklagandet respektive svarsskrivelsen, skall ange vilken bevisning som åberopas, Prop. 2004/05:131 vad som skall styrkas med varje bevis och i vilken utsträckning åberopad muntlig bevisning bör tas upp på nytt (jfr 51 kap. 4 och 9 §§). Det ligger i sakens natur att parterna, om de har några särskilda synpunkter på hur sådan muntlig bevisning som inte skall tas upp på nytt bör läggas fram, även bör ange detta. Om hovrätten skulle finna att tingsrättens tilltros- bedömning kan behöva ändras, bör den med stöd av 35 kap. 13 § fjärde stycket spela upp ljud- och bildupptagningarna av förhören. 52 kap. 6 § Uppfyller överklagandet inte föreskrifterna i 3 § eller är det på annat sätt ofull- ständigt, skall hovrätten förelägga klaganden att avhjälpa bristen. Något före- läggande behöver dock inte meddelas om överklagandet är ofullständigt endast i fråga om sådana uppgifter som avses i 3 § första stycket 4. Följer klaganden inte föreläggandet skall överklagandet avvisas, om det är så ofullständigt att det inte utan väsentlig olägenhet kan läggas till grund för en rättegång i hovrätten. (Jfr 52 kap. 6 § i Ds 2001:36.) Paragrafen behandlar frågor om komplettering och avvisning av ofullständiga överklaganden av tingsrättsbeslut. Första stycket har ändrats på motsvarande sätt som bestämmelserna i 50 kap. 7 § (se kommentaren till den paragrafen samt avsnitt 12.4.8). 52 kap. 6 a § Om överklagandet inte avvisas enligt 5 § eller 6 § andra stycket, skall hovrätten, när prövningstillstånd krävs, besluta om sådant tillstånd skall meddelas. Om det behövs, skall beslutet föregås av skriftväxling. Om det finns särskilda skäl, får sammanträde hållas innan frågan om prövnings- tillstånd avgörs. Till ett sådant sammanträde skall parterna kallas. Uteblir en part, får frågan ändå avgöras. (Jfr 52 kap. 6 a § i Ds 2001:36.) I paragrafen, som är ny, finns regler om handläggningen av frågor om prövningstillstånd i hovrätt såvitt avser de beslut som omfattas av systemet med prövningstillstånd. Paragrafen överensstämmer i sak med motsvarande bestämmelser för domar i 50 kap. 7 a § (se kommentaren till den paragrafen samt avsnitt 12.4.9 och 12.4.10). 52 kap. 7 § Om hovrätten finner att klagandens motpart bör höras angående överklagandet och prövningstillstånd beviljas eller sådant tillstånd inte krävs, skall överklagandet delges motparten med föreläggande att svara skriftligen inom , om detta inte redan har skett. I mål där åklagaren är motpart får överklagandet dock över- sändas till denne utan delgivning. Det överklagade beslutet får inte ändras såvitt angår motpartens rätt utan att han eller hon har getts tillfälle att yttra sig. Har tingsrätten i tvistemål avslagit ett yrkande om kvarstad eller någon annan åtgärd enligt 15 kap. eller upphävt ett beslut om en sådan åtgärd eller i brottmål avslagit yrkande om en åtgärd som avses i 2628 kap. eller upphävt ett beslut om en sådan åtgärd, får hovrätten bevilja åtgärden att gälla tills vidare. Har tingsrätten beviljat en sådan åtgärd eller förklarat att beslutet får verkställas även om det inte har laga kraft, får hovrätten besluta att tingsrättens beslut tills vidare inte får verkställas. Hovrätten får också ändra tingsrättens beslut i fråga Prop. 2004/05:131 om häktning, tillstånd till restriktioner enligt 24 kap. 5 a § eller reseförbud utan att (Jfr 52 kap. 7 § i Ds 2001:36.) Paragrafen, som gäller vid överklagande av tingsrättsbeslut, behandlar frågor om kommunicering av ett överklagande med motparten. Handläggningen av frågor om prövningstillstånd regleras i 52 kap. 6 a §. Första stycket har anpassats till detta på motsvarande sätt som bestämmelsen i 50 kap. 8 §, se kommentaren till den paragrafen och avsnitt 12.4.9. Övriga ändringar är av endast språklig karaktär. 52 kap. 11 § Om det är nödvändigt för utredningen i målet att en part eller någon annan hörs muntligen, får hovrätten besluta om detta på lämpligt sätt. Hovrätten skall besluta att den som är anhållen eller häktad skall inställas till förhöret. Om hovrätten beslutat häkta någon som inte är personligen närvarande vid rätten, skall 24 kap. 17 § tredje och fjärde styckena tillämpas. (Jfr 52 kap. 11 § i SOU 2001:103.) Paragrafen innehåller bestämmelser om sammanträde. Ändringen innebär att bestämmelsen i nuvarande andra stycket om användning av telefon vid ett sammanträde har utgått och ersatts av regler om användning av ljudöverföring och ljud- och bildöverföring i 5 kap., se avsnitt 5.1. Om rätten att överklaga en hovrätts domar och beslut och om prövningstillstånd (Jfr 54 kap. Ds 2001:36.) Rubriken till kapitlet har ändrats på motsvarande sätt som rubriken till 49 kap., se kommentaren till den rubriken. 54 kap. 2 § Har parterna muntligen inför rätten eller skriftligen avtalat att inte överklaga en dom som meddelas med anledning av en uppkommen tvist eller en framtida tvist som kan härledas till ett visst angivet rättsförhållande, gäller avtalet, om förlikning om saken är tillåten. En utfästelse att inte överklaga som har gjorts efter domen gäller, om förlikning om saken är tillåten. (Paragrafen saknar motsvarighet i SOU 2001:103.) Paragrafen innehåller bestämmelser om avtal och utfästelser att inte överklaga en hovrättsdom. Innehållet i paragrafens första stycke har ändrats på motsvarande sätt som bestämmelsen i 49 kap. 2 §, se kommentaren till den paragrafen samt avsnitt 13.2. 55 kap. 7 § Om överklagandet inte avvisas enligt 5 § eller 6 § andra stycket, skall , när prövningstillstånd krävs, besluta om sådant tillstånd skall meddelas. Om det behövs, skall beslutet föregås av skriftväxling. (Jfr 55 kap. 7 § i Ds 2001:36.) Paragrafen innehåller bestämmelser om handläggningen i Högsta dom- stolen av en fråga om prövningstillstånd efter överklagande av en hov- rättsdom. Ändringen innebär att skriftväxling skall föregå tillståndsprövningen endast när det behövs. Därmed kommer regleringen att överensstämma med vad som föreslås gälla i hovrätt (jfr 50 kap. 7 a § första stycket och 51 kap. 7 a § första stycket). 55 kap. 8 § Beviljas prövningstillstånd eller krävs inte sådant tillstånd, skall överklagandet delges motparten med föreläggande att svara skriftligen inom , om detta inte redan har skett. I mål om allmänt åtal får överklagandet dock översändas till åklagaren utan delgivning. Uppgift om målsägandes eller vittnens ålder, yrke och bostadsadress som saknar betydelse för åtalet skall inte framgå av de handlingar som delges den tilltalade i mål om allmänt åtal. Har hovrätten i tvistemål avslagit ett yrkande om kvarstad eller någon annan åtgärd enligt 15 kap. eller upphävt ett beslut om en sådan åtgärd eller i brottmål avslagit ett yrkande om en åtgärd som avses i 2628 kap. eller ett beslut om sådan åtgärd, får bevilja åtgärden att gälla tills vidare. Har hovrätten beviljat en sådan åtgärd eller förklarat att domen får verkställas även om den inte har laga kraft, eller fastställt tingsrätts beslut om det, får besluta att tingsrättens eller hovrättens beslut tills vidare inte får verkställas. I frågor om häktning eller reseförbud får ändra hovrättens beslut även om motparten inte hörts. (Jfr 55 kap. 8 § i Ds 2001:36.) Paragrafen reglerar frågor om kommunicering av överklagandet med motparten efter överklagande av en dom till . Handläggningen av frågor om prövningstillstånd regleras i 55 kap. 7 §. Första stycket har justerats i syfte att uppnå en redaktionell överens- stämmelse med motsvarande bestämmelser för hovrätt (jfr kommentaren till 50 kap. 8 §). 55 kap. 14 § Har det vid huvudförhandling i lägre rätt hållits förhör inför rätten eller syn på stället angående någon viss omständighet och beror avgörandet även i av tilltron till den bevisningen, får hovrättens dom ändras i den delen endast om hovrätten i samma del ändrat tingsrättens dom utan att ta upp beviset vid huvudförhandling eller ta del av en ljud- och bildupptagning av förhöret. En sådan ändring får dock göras 1.om den är till förmån för den tilltalade, eller 2.om det finns synnerliga skäl för att bevisets värde är ett annat än hovrätten antagit. (Paragrafen saknar motsvarighet i Ds 2001:36.) I paragrafen anges under vilka förutsättningar får ändra hovrättens dom i sådana fall där avgörandet är beroende av tilltron till viss bevisning. Den föreslagna lydelsen innebär bl.a. att i tilltroshänseende likställs det fallet att ett tingsrättsförhör i hovrätten har lagts fram genom en ljud- och bildupptagning med det fallet att hovrätten tagit upp beviset på nytt. frågan har behandlats i avsnitt 12.5.5. I sin föreslagna lydelse omfattar paragrafen samtliga förhör som hålls i bevissyfte, dvs. även förhör med Prop. 2004/05:131 parter eller målsägande som inte för talan samt förhör med sådana s.k. medtilltalade som avses i 36 kap. 1 § andra eller tredje stycket. 55 kap. 15 § Vid rättegången i skall i övrigt följande bestämmelser tillämpas: 1.i tvistemål, 50 kap. 10 § tredje stycket, 12 §, 1422 §§, 24 § och 25 § första och andra styckena och 2.i brottmål, 51 kap. 8 § fjärde stycket, 10 § tredje stycket, 12 §, 1422 §§, samt 23 a, 24, 25 och 30 §§. Det som sägs i 50 kap. 2629 §§ rörande tvistemål samt i 51 kap. 2629 §§ rörande brottmål om undanröjande av tingsrätts dom och om återförvisning gäller för i fråga om lägre rätts dom. (Jfr 55 kap. 15 § i SOU 2001:103.) Paragrafen innehåller bl.a. hänvisningar till vissa regler i 50 kap. och 51 kap. om huvudförhandling i hovrätt som skall tillämpas i fråga om huvudförhandling i . Första stycket har ändrats med anledning av att de särskilda bestäm- melserna om användning av telefon i 50 kap. och 51 kap. har utgått och ersatts av regler om användning av ljudöverföring och ljud- och bildöverföring i 5 kap., se avsnitt 5.1. Hänvisningarna till 50 kap. 18 och 19 §§ samt 51 kap. 18 och 19 §§ kvarstår oförändrade. Det innebär att de nya bestämmelserna i dessa paragrafer, som möjliggör att framställningar och framläggande av bevis- ning kan ske genom hänvisningar till handlingar i målet, gäller även vid huvudförhandling i . 1.Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 2.Äldre bestämmelser gäller i fråga om krav på prövningstillstånd vid över- klagande av domar och beslut som har meddelats före ikraftträdandet. 3.Äldre bestämmelser gäller i fråga om avtal att inte överklaga en dom enligt 49 kap. 2 § och 54 kap. 2 §, som har ingåtts före ikraftträdandet,. (Jfr ikraftträdande och övergångsbestämmelser i 2001:103 och i Ds 2001:36.) Regeringens överväganden angående ikraftträdandet och övergångs- bestämmelserna har redovisats i avsnitt 14. Lagändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer. I punkten 2 föreskrivs att äldre bestämmelser gäller i fråga om krav på prövningstillstånd vid överklagande av domar och beslut som har medde- lats före ikraftträdandet. Det innebär att avgöranden som har meddelats före ikraftträdandet av de nya bestämmelserna inte omfattas av något krav på prövningstillstånd, om något sådant krav inte har gällt enligt de äldre reglerna. Däremot gäller de nya reglerna om när prövningstillstånd skall meddelas och om handläggningen av prövningstillstånd i hovrätten även i de mål där prövningstillstånd har krävts enligt äldre bestämmelser. I punkten 3 föreskrivs att äldre lydelse av bestämmelserna i 49 kap. 2 § och 54 kap. 2 §, om parternas möjligheter att ingå avtal att inte överklaga en dom, skall gälla för avtal som ingåtts före ikraftträdandet. 2004/05:131 innebär bl.a. att möjligheten att även i FT-mål ingå partsavtal innan tvisten uppkommit inte får retroaktiv verkan. 16.2Förslaget till lag om ändring i 18 kap. 3 a § I mål om äktenskapsskillnad krävs inte prövningstillstånd för att hovrätten skall pröva tingsrättens dom eller beslut, om överklagandet avser en fråga om vårdnad om barn, barns boende eller umgänge med barn som har prövats genom domen eller beslutet. (Paragrafen saknar motsvarighet i Ds 2001:36.) Paragrafen, som är ny, innehåller regler om prövningstillstånd vid överklagande av vissa avgöranden av tingsrätt i mål enligt äktenskaps- balken. Enligt 14 kap. 5 § får bl.a. frågor om vårdnad om barn, barns boende och umgänge med barn prövas i mål om äktenskaps- skillnad. För överklagande av tingsrättens dom eller beslut i ett sådant mål, vari en fråga om vårdnad, boende eller umgänge varit föremål för prövning skall i enlighet med det som sägs i avsnitt 12.4.5 inte gälla något krav på prövningstillstånd. Eftersom regler om prövningstillstånd gäller vid överklagande av tvistemål om inte annat sägs har i paragrafen föreskrivits att prövningstillstånd inte krävs för att hovrätten skall pröva tingsrättens avgörande i ett mål om äktenskaps- skillnad under förutsättning att överklagandet avser en eller flera av dessa frågor. Om en fråga om vårdnad om barn, barns boende eller umgänge med barn överklagas krävs alltså inte prövningstillstånd för någon del av överklagandet. 16.3Förslaget till lag om ändring i 20 kap. 11 § Prövningstillstånd krävs inte för att hovrätten skall pröva tingsrättens dom eller beslut, om överklagandet avser en fråga om vårdnad, boende eller umgänge som har prövats genom domen eller beslutet. (Paragrafen saknar motsvarighet i Ds 2001:36.) Paragrafen, som är ny, innehåller regler om prövningstillstånd vid överklagande av vissa avgöranden av tingsrätt i mål enligt föräldra- balken. För överklagande av tingsrättens dom eller beslut i mål enligt om vårdnad, boende eller umgänge skall i enlighet med det som sägs i avsnitt 12.4.5 inte gälla något krav på prövningstillstånd. Eftersom regler om prövningstillstånd gäller vid överklagande av tvistemål om inte annat sägs har i paragrafen före- skrivits att prövningstillstånd inte krävs för att hovrätten skall pröva tingsrättens avgörande i ett mål under förutsättning att överklagandet avser en eller flera av dessa frågor. Om en fråga om vårdnad, boende eller umgänge överklagas krävs alltså inte prövningstillstånd för någon Prop. 2004/05:131 del av överklagandet. 20 kap. 12 § Hovrättens dom eller slutliga beslut i mål om underhåll enligt 7 kap. får inte över- klagas. Hovrätten får dock tillåta att domen eller beslutet överklagas, om det finns särskilda skäl för en prövning om tillstånd skall ges enligt 54 kap. 10 § första stycket 1 . Första stycket första meningen gäller inte, om någon annan del av domen överklagas. Hovrättens beslut i frågor som avses i 10 § får aldrig överklagas. Detsamma gäller ärenden som först har handlagts av överförmyndaren. (Paragrafen saknar motsvarighet i Ds 2001:36.) Paragrafen reglerar begränsningar i möjligheten att överklaga vissa avgöranden av hovrätt. Tredje stycket har ändrats med anledning av att innehållet i hittills- varande 20 kap. 11 § flyttats till 10 § samma kapitel. Ändringen innebär ingen ändring i sak. 16.4Förslaget till lag om ändring i jordabalken 19 kap. 16 § Om det på grund av någon särskild omständighet finns anledning att anta att det förvärv som sökanden åberopar är ogiltigt eller inte kan göras gällande eller att den sökta åtgärden på annat sätt skulle kränka någon annans rätt, skall inskrivnings- myndigheten ge den vars rätt berörs tillfälle att yttra sig skriftligen. I samband med detta får även sökanden eller annan ges tillfälle att yttra sig skriftligen. Om det behövs, skall inskrivningsmyndigheten hålla ett sammanträde. Beträffande kallelse till och utevaro från ett sådant sammanträde gäller för sökanden 14 § andra stycket i detta kapitel och för någon annan än sökanden 18 och 20 §§ lagen (1996:242) om domstolsärenden. Protokoll skall föras över vad som framkommer vid sammanträdet. Om inskrivningsmyndigheten finner att det råder tvist om sökandens rätt, får myndigheten förelägga sökanden att väcka talan vid domstol. Följer sökanden inte föreläggandet, får inskrivningsmyndigheten avvisa ansökan. En upplysning om detta skall tas in i föreläggandet. (Paragrafen saknar motsvarighet i SOU 2001:103.) Paragrafen innehåller bestämmelser om bl.a. kommunicering och sammanträden i inskrivningsärenden. Ändringen innebär att bestämmelsen om användning av telefon i andra stycket har utgått. Möjligheten att vid ett sammanträde använda ljud- överföring och ljud- och bildöverföring framgår i stället av 26 §, som hänvisar till reglerna i 21 § första stycket ärendelagen, som i sin tur hänvisar till de nya reglerna i 5 kap. RB om ljudöverföring och ljud- och bildöverföring, se avsnitt 5.1 och 5.5. 19 kap. 26 § Om inte annat följer av denna balk, skall följande bestämmelser i lagen (1996:242) om domstolsärenden tillämpas vid inskrivningsmyndighetens handläggning: 12 § om utredning av ärendet, 13 § första stycket om skriftligt förfarande, § om skriftväxling, § första stycket om offentlighet och ordning m.m. vid sammanträde, § om parts rätt att få del av uppgifter, 2325 §§ om bevisning, § om beslut, § om straff och vite, § första och tredje styckena om inkommande handlingar, § om hinder mot inställelse, § om delgivning, § om ombud och biträde samt § om tolk och översättning av handlingar. Vad som sägs i de i första stycket angivna paragraferna om domstolen skall i stället avse inskrivningsmyndigheten. (Paragrafen saknar motsvarighet i SOU 2001:103 och Ds 2001:36.) I paragrafen, som innehåller bestämmelser om handläggningen vid inskrivningsmyndighet, har hänvisningen i första stycket till 21 § ärendelagen justerats med anledning av motsvarande ändring i den para- grafen. Genom införandet av bestämmelser i 21 § tredje stycket ärende- lagen, om dokumentation av bevisning genom ljud- och bildupptagning, blir dessa genom hänvisningen till den paragrafen tillämpliga även vid handläggning vid inskrivningsmyndigheten. 16.5Förslaget till lag om ändring i 23 kap. 1 § Miljödomstolens domar eller beslut får, om inte annat är föreskrivet, överklagas hos . För överklagande gäller de tidsfrister som anges i 50 kap. 1 och 2 §§ samt 52 kap. 1 § även i till miljödomstolen över- klagade mål. Vid överklagande till av en dom eller ett beslut av en miljö- domstol krävs prövningstillstånd. Miljödomstolens dom eller beslut skall innehålla uppgift om detta och om de grunder på vilka tillstånd kan meddelas. (Jfr 23 kap. 1 § i Ds 2001:36.) Paragrafen innehåller grundläggande bestämmelser om överklagande av miljödomstolens domar och beslut. För att markera att det i enlighet med det som sägs i avsnitt 12.4.5 alltid krävs prövningstillstånd vid ett överklagande från en miljödomstol till har bestämmelsen i andra stycket formulerats om. 23 kap. 2 § Vid prövningen av om prövningstillstånd skall meddelas tillämpas 34 a § andra stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291), om det gäller ett avgörande som har meddelats i ett mål som överklagats till miljödomstolen eller i ett mål som avser utdömande av vite efter särskild ansökan av myndighet. I annat fall tillämpas 49 kap. 14 § och 14 a § första och andra styckena . Meddelas inte prövningstillstånd står miljödomstolens dom eller beslut fast. En uppgift om detta skall tas in i beslut. (Jfr 23 kap. 2 § i Ds 2001:36.) Paragrafen reglerar förutsättningarna för när prövningstillstånd skall Prop. 2004/05:131 meddelas. Första stycket har ändrats så att det omfattar inte bara de fall där förvaltningsprocesslagen är tillämplig utan också där och ärendelagen är tillämplig. Ändringen sker dels genom att det anges vilka mål som har att tillämpa förvaltningsprocesslagen i detta hänseende (jfr hittillsvarande 23 kap. 1 § andra stycket), dels genom att 49 kap. 14 § och 14 a § första och andra styckena RB görs tillämpliga i övriga fall. Som angetts i avsnitt 12.4.5 innebär det att olika regler kommer att gälla för prövning av frågan om prövningstillstånd bl.a. beroende på om målet har inletts i domstol eller förvaltningsmyndighet. Vidare har hänvisningen till 34 a § förvaltningsprocesslagen förtydligats till att gälla den paragrafens andra stycke. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.