prop · GT0310 · 2005-10-19 00:00:00 — Regeringens proposition 2005/06:10 En effektivare prövning av hyres- och arrende- Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen lägger regeringen fram förslag som syftar till att effek- tivisera förfarandet i hyres- och arrendenämnderna. Förslagen rör nämndernas sammansättning, vilka krav som skall ställas på en ansökan, möjligheten att delegera beredande uppgifter till kanslipersonal, möjlig- heten att avgöra ärenden utan något sammanträde samt protokollföring. kommer de mindre hyres- och arrendenämnderna att samordnas administrativt med tingsrätten på respektive ort. Med anledning av detta föreslås i propositionen att sådana beslut av arrende- nämnd som med nuvarande regler kan klandras till fastighetsdomstol i stället skall kunna överklagas till den hovrätt inom vars domkrets arrendenämnden är belägen. I propositionen föreslås också att det införs en möjlighet att delegera beredande uppgifter i en hyres- eller arrendenämnd till anställda i en tingsrätt på samma ort och vice versa samt att systemet med obligatoriska ersättare för ordförande och övriga ledamöter i nämnderna avskaffas. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut.................................................................. Förslag till lag om ändring i jordabalken Förslag till lag om ändring i 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1957:390) om 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder .................................. Ärendet och dess beredning............................................................. Ett effektivare förfarande i hyres- och arrendenämnderna.............. De generella reglerna om intresseleda - Intresseledamöternas medverkan i vissa Innehållet .........................i och formerna för en ansökan Delegering ...................................av beredande uppgifter Överklagande ...............av vissa beslut under förfarandet Förslag med anledning av att vissa nämnder administrativt samordnas med tingsrätter............................................................... Överprövning ...............av en arrendenämnds avgörande Formerna för överprövning och val av Särregler för handläggningen i domstol 5.3Delegering av beredande uppgifter i en nämnd till anställda i en tingsrätt på samma ort och vice versa......... Systemet med obligatoriska ersättare................................ Ekonomiska och andra konsekvenser.............................................. Förslaget till lag om ändring i jordabalken....................... Förslaget till lag om ändring i ............... 8.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1957:390) om 8.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder .................................. Bilaga 1 Lagförslag (BAHS promemoria)........................................... Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser (BAHS promemoria) ....... Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser (SOU 1999:15) ................ Förteckning över remissinstanser ( Lagförslag (utkast till lagrådsremiss) .................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ... Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om ändring i jordabalken, 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i lagen (1957:390) om fiskearrenden, 4.lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyres- nämnder. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs i fråga om jordabalken1 dels att 8 kap. 33 § skall upphöra att gälla, dels att 8 kap. 31 och 32 §§ samt 9 kap. 1213 och 31 b §§ skall ha följande lydelse, dels att det i balken skall införas fyra nya paragrafer, 8 kap. 31 a 31 d §§, av följande lydelse. Om en part inte godtar arrende- nämnds beslut i fråga om förläng- ning av arrendeavtal, fastställande av villkoren för sådan förlängning, uppskov med avträde enligt 9 kap. 12 b eller 13 § eller 10 kap. 6 a § eller bestämmande av ersättning enligt 9 kap. 14 § eller i fråga som avses i 9 kap. 17 a, 18, 21, 21 a, 31 eller 31 b § eller 11 kap. 6 b §, får parten klandra beslutet genom att väcka talan mot den andra parten från den dag beslutet meddelades. Klandras inte beslutet , är partens rätt till talan förlorad. beslut i ärende enligt 9 kap. 2, 3, 7 eller 17 §, 10 kap. 24 eller 7 § eller 11 kap. 2 § får ej klandras. Beslut av arrendenämnden i fråga om förlängning av arrende- avtal, fastställande av villkoren för sådan förlängning, uppskov med avträde enligt 9 kap. 12 b eller 13 § eller 10 kap. 6 a § eller be- stämmande av ersättning enligt 9 kap. 14 § eller i fråga som avses i 9 kap. 17 a, 18, 21, 21 a, 31 eller 31 b § eller 11 kap. 6 b § får över- klagas till den hovrätt inom vars domkrets arrendenämnden är be- lägen. ärende enligt 9 kap. 2, 3, 7 eller 17 §, 10 kap. 2, 3, 4 eller 7 § eller 11 kap. 2 § får inte överklagas. Vid överklagande av arrende- nämndens beslut tillämpas, om inte annat sägs, de regler i lagen (1996:242) om domstolsärenden som gäller vid överklagande av en Balken omtryckt 1971:1209. Senaste lydelse av 8 kap. 33 § 1995:567. Senaste lydelse 1995:567. Prövningstillstånd krävs inte för att hovrätten skall pröva arrende- I hovrätten får utöver lagfarna ledamöter ingå en teknisk ledamot, om målets beskaffenhet eller något annat särskilt skäl föranleder det. I fråga om kvalifikationskrav för en teknisk ledamot, möjlighet för hovrätten att låta en ledamot platsen och i fråga om utredning som en teknisk ledamot verkställt gäller 1416 §§ lagen (1969:246) om domstolar i fastighetsmål. Vid sammanträde i domstol får förhör med part hållas under förhör gäller 37 kap. rättegångs- Ett beslut av hovrätten i fråga 9 kap. 12 b § eller 10 kap. 6 a §, 9 kap. 12 b §, eller i fråga som avses i 9 kap. 17 a, 18, 21 eller 21 a § eller 11 kap. 6 b § får inte tillåta att beslutet överklagas, om det finns särskilda skäl för en prövning av om tillstånd skall ges enligt 54 kap. 10 § första stycket Arrendetvist som ej enligt 30 § En arrendetvist som inte enligt ankommer på arrendenämnds prö- 30 § skall prövas av en arrende- vning skall upptagas av den fastig- nämnd skall tas upp av den fas- hetsdomstol inom vars område tighetsdomstol inom vars område fastigheten är belägen. fastigheten är belägen. dertalan som avses i 31 § och ärende enligt 9 kap. 24 § tas upp ärende enligt 9 kap. 24 § upptages av denna domstol. 3 Senaste lydelse 1991:850. Skall arrendatorn enligt beslut betala högre arrendeavgift än förut för förfluten tid, skall arrendatorn betala ränta på det överskjutande beloppet som om detta hade för- fallit till betalning med den förut utgående arrende- avgiften. Skall arrendatorn betala lägre belopp, skall jordägaren betala ränta på det belopp som jordägaren har mottagit för mycket från den dag då beloppet togs emot.Räntan skall beräknas enligt 5 § räntelagen (1975:635) för tiden innan beslutet har vunnit laga kraft och enligt 6 § räntelagen för tiden därefter. av denna domstol. Om laga domstol i tvist med anledning av tillfällig upplåtelse av mark för uppställning av fordon finns bestämmelse i 10 kap. 10 § rättegångs- balken. Tvist som efter mot arrendenämnds beslut är an- hängig vid domstol får åter- förvisas till nämnden. Ogillas jordägarens talan om att arrendeavtalet skall upphöra att gälla, skall villkoren för det fort- satta arrendet fastställas enligt 9 §. Detsamma gäller vid avgörande av en villkorstvist som hänskjutits till arrendenämnden. Dom eller beslut om förlängning anses som avtal om fortsatt ar- rende. Mot arrendeförhållandet får ej åberopas omständighet som kunnat åberopas i målet eller ären- det. Dom eller beslut i villkorstvist anses som avtal om villkoren för det fortsatta arrendet. Ogillas jordägarens begäran om att arrendeavtalet skall upphöra att gälla, skall villkoren för det fort- satta arrendet fastställas enligt 9 §. Detsamma gäller vid avgörande av en villkorstvist som hänskjutits till arrendenämnden. Beslut om förlängning anses som avtal om fortsatt arrende. Mot arrendeförhållandet får inte åbero- pas någon omständighet som kun- nat åberopas i ärendet. Beslut i villkorstvist anses som avtal om villkoren för det fortsatta arrendet. 12 a §5 Skall arrendatorn enligt dom el- ler beslut betala högre arrendeav- gift än förut för förfluten tid, skall han betala ränta på det över- skjutande beloppet som om detta hade förfallit till betalning samti- digt med den förut utgående ar- rendeavgiften. Skall arrendatorn betala lägre belopp, skall jordäga- ren betala ränta på det belopp som han har mottagit för mycket från den dag då han tog emot beloppet. Räntan skall beräknas enligt 5 § räntelagen (1975:635) för tiden innan domen eller beslutet har vunnit laga kraft och enligt 6 § räntelagen för tiden därefter. 4Senaste lydelse 1984:678. 5Senaste lydelse 1984:678. En sådan prövning kan ske beträffande flera tänkbara förvärvare.Har överlåtelsen inte fullbordats från arrendatorns er- bjudande om inlösen, får överlå- telse inte ske utan att jordägaren på nytt erbjudits att lösa invester- ingen enligt 31 a §. Överlåtelse till den som genom beslut av arrende- Om villkor för det fortsatta Om villkor för det fortsatta arrendet har fastställts enligt 12 §, arrendet har fastställts enligt 12 §, har arrendatorn rätt att säga upp har arrendatorn rätt att säga upp den dag då domen eller beslutet den dag då beslutet vann laga vann laga kraft. Har arrendatorn sagt upp avtalet enligt första stycket, får arrende- nämnden på ansökan av jordägaren eller arrendatorn medge skäligt upp- skov med avträdet. En sådan ansökan får inte göras senare än två måna- der från den dag då uppsägning skedde. Bifalls jordägarens talan om att arrendeavtalet skall upphöra att gälla, får i domen eller beslutet skäligt uppskov med avträdet med- ges, om jordägaren eller arrenda- torn begär det. Avgöres tvisten efter arrende- tidens utgång eller medges upp- skov med avträdet, skall arrende- villkoren för tiden från avtalets upphörande till avträdet fastställas enligt 9 §. Bifalls jordägarens begäran om att arrendeavtalet skall upphöra att gälla, får i beslutet skäligt uppskov med avträdet medges, om jord- ägaren eller arrendatorn begär det. Avgörs tvisten efter arrende- tidens utgång eller medges upp- skov med avträdet, skall arrende- villkoren för tiden från avtalets upphörande till avträdet fastställas enligt 9 §. Arrendatorns överlåtelserätt enligt 31 a § innebär att arrendatorn får överlåta arrenderätten till någon annan med vilken jordägaren skäligen kan nöjas. Om jordägaren inte som ny arrendator godtar en person som arrendatorn anvisar, får arrende- rätten överlåtas till denne endast om arrendenämnden funnit att jordägaren skäligen kan nöjas med honom. Sådan prövning kan ske beträffande flera tänk- bara förvärvare. Har överlåtelsen inte fullbordats från arrendatorns er- bjudande om inlösen, får överlå- telse inte ske utan att jordägaren på nytt erbjudits att lösa invester- ingen enligt 31 a §. Överlåtelse till den som genom beslut av arrende- 6Senaste lydelse 1984:678. 7Senaste lydelse 1984:678. 8Senaste lydelse 1995:567. nämnd eller fastighetsdomstol godtagits som ny arrendator får dock alltid ske från den tidpunkt då talan inte kan föras mot beslutet, om förfarandet i arrendenämnden inletts före tre- årsfristens utgång. nämnden eller domstolen godtagits Prop. 2005/06:10 som ny arrendator får dock alltid ske från den tid- punkt då beslutet kan överklagas, om förfarandet i ar- rendenämnden inletts före treårs- fristens utgång. 1.Denna lag träder i kraft . 2.I fråga om ärenden som en arrendenämnd avgjort före ikraftträdan- det gäller äldre bestämmelser. 2.2Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 e § skall ha föl- jande lydelse. Åtgärder som avser endast bere- Åtgärder som avser endast bere- dandet av ett mål och som inte är dandet av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör förbehål- av sådant slag att de bör förbehål- las lagfarna domare får utföras av las lagfarna domare får utföras av en annan tjänsteman som har till- en annan tjänsteman som har till- räcklig kunskap och erfarenhet och räcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid tingsrätten som är anställd vid tingsrätten eller vid en länsrätt på samma ort eller vid en länsrätt eller en hyres- nämnd på samma ort som tings- melser om detta meddelas av rege- mare föreskrifter om detta. Bestämmelserna i 4 kap. 13 § gäller även för andra tjänstemän än domare när de utför åtgärder enligt första stycket. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2002:996. 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (1957:390) om fiskearrenden Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1957:390) om fiskearrenden1 dels att 18 § skall upphöra att gälla, dels att 16 och 17 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 16 a §, av följande ly- delse. Om en part inte godtar arrende- nämnds beslut i fråga om förläng- fråga om förlängning av arrende- ning av arrendeavtal eller faststäl- avtal eller fastställande av vill- lande av villkoren för sådan för- koren för sådan förlängning eller längning eller uppskov med av- uppskov med avträde får över- träde, får parten klandra beslutet klagas till den hovrätt inom vars genom att väcka talan mot den från den dag beslutet meddelades. Klandras inte beslutet inom denna tid, är parts rätt till talan förlorad. enligt 36 § får ej klandras. ärende enligt 3, 4, 5 eller 6 § får Vid överklagande av arrende- 31 a31 c §§ jordabalken. Ett beslut av hovrätten i fråga om uppskov med avträde får inte tillåta att beslutet överklagas, om det finns särskilda skäl för en prövning av om tillstånd skall ges enligt 54 kap. 10 § första stycket 1 . Tvist om fiskearrende som ej ankommer på arrendenämnds prövning skall upptagas av den fastighetsdomstol inom vars om- råde fastigheten är belägen. 1Senaste lydelse av 18 § 1984:680. 2Senaste lydelse 1984:680. 3Senaste lydelse 1991:851. En tvist om fiskearrende som inte skall prövas av en arrende- nämnd skall tas upp av den fastighetsdomstol inom vars om- råde fastigheten är belägen. klandertalan som avses i 16 § upp- tages av samma domstol. Tvist som efter mot arrendenämnds beslut är anhäng- ig vid domstol får återförvisas till 1.Denna lag träder i kraft . 2.I fråga om ärenden som en arrendenämnd avgjort före ikraftträdan- det gäller äldre bestämmelser. Förslag till lag om ändring i lagen (1973:188) om Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder1 dels att 2, 3, 5 a, 6, 810, 12, 1416 a, 16 c, 16 e, 17, 21, 2223 a och 2730 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 8 a §, av följande lydelse. består av lagfa- ren ordförande och två andra leda- möter, om ej annat följer av andra stycket. Av de senare ledamöterna skall den ene såsom ägare av jordbruksfastighet eller på liknan- de sätt ha förvärvat erfarenhet av arrendeförhållanden och den andre vara jordbruksarrendator eller, när ärende rör bostadsarrende, bo- stadsarrendator. Vid företagande av förbere- dande åtgärd, vid prövning av fråga om avvisning av ansökan eller avskrivning av ärende samt vid handläggning av överklagande kan arrendenämnden bestå av ord- föranden ensam. Vad som sagts nu gäller även vid medling när sådan lämpligen kan ske utan övriga ledamöters närvaro samt, om parterna samtycker till det eller saken är uppenbar, vid prövning av fråga som inte avgörs genom skiljedom. består av en lagfaren ordförande och två andra ledamöter, om annat inte följer av andra eller tredje stycket. Av de senare ledamöterna skall den ene såsom ägare av jordbruksfastighet eller på liknande sätt ha förvärvat erfarenhet av arrendeförhållanden och den andre vara jordbruks- arrendator eller, när ärendet rör bostadsarrende, bostadsarrendator. kan bestå av ordföranden ensam vid 1.företagande av förberedande åtgärd, 2.prövning av fråga om avvis- ning av ansökan eller avskrivning av ärende, 4.medling när sådan lämpligen kan ske utan övriga ledamöters närvaro, 5.prövning av fråga som inte avgörs genom skiljedom, om part- erna samtycker till det eller om prövningen är enkel och det är lämpligt med hänsyn till vad ären- det gäller, och 6.prövning av fråga som avgörs genom skiljedom, om parterna begär det. En förberedande åtgärd som kan företas av ordföranden enligt Lagen omtryckt 1985:660. Senaste lydelse 1991:637. andra stycket och som inte är av sådant slag att den bör förbehållas ordföranden får utföras av en annan tjänsteman som har till- räcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid hyres- nämnden eller vid en tingsrätt på samma ort som hyresnämnden. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om detta. Ledamot skall vara svensk medborgare och får inte vara underårig och inte heller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § . För ledamot i arrendenämnd skall finnas en eller flera ersät- tare. Bestämmelserna om ledamot gäller även ersättare. För varje arrendenämnd förordnar regeringen eller myndighet, som regeringen bestämmer, ordförande och lämpligt antal andra ledamöter. riksorganisation av jordägare eller riksorganisation av jordägare eller arrendatorer som med hänsyn till arrendatorer som med hänsyn till som det är fråga om beredas till- som det är fråga om ges tillfälle att fälle att avge förslag. kallar ordföranden med iakt- skall, med iakttagande av vad som tagande av vad som föreskrivits i sägs i 2 § första stycket, de leda- möter kallas som med hänsyn till som han med hänsyn till ärendets beskaffenhet och övriga förhål- förhållanden bedöms lämpligast. landen finner lämpligast. Bestämmelserna i 5 § första Bestämmelserna i 5 § första stycket tillämpas inte i ärende som stycket tillämpas inte i ett ärende 1.fråga om en förhandlingsklausul skall föras in eller slopas i ett hyresavtal enligt 2 § hyresförhandlingslagen (1978:304), 2.ersättning enligt 20 § hyresförhandlingslagen till en hyresgäst- organisation för dess förhandlingsarbete, 3. prövning av hyresvillkor med 3. prövning av hyresvillkor med tillämpning av 21 § hyresförhand- tillämpning av 21 § hyresförhand- 4. tvist om förhandlingsordning 3 Senaste lydelse 1994:820. Bestämmelserna i 5 § första stycket skall inte heller tillämpas i andra ärenden, om de intresseleda- möter som enligt dessa bestäm- melser skulle ha deltagit har an- knytning till organisationer som kan antas ha ett gemensamt in- tresse som står i strid med den ena partens intresse i tvisten. I ärende som avses i första och andra styckena skall hyres- nämnden bestå av två lagfarna ledamöter. enligt 9 eller 13 § hyresförhand- lingslagen, eller 5. skadestånd enligt 26 eller 27 § hyresförhandlingslagen. Bestämmelserna i 5 § första stycket skall inte heller tillämpas i andra ärenden, om de intresseleda- möter som skall delta enligt dessa bestämmelser har anknytning till organisationer som kan antas ha ett gemensamt intresse som står i strid med den ena partens intresse i tvisten. I ärenden som avses i första och andra styckena skall hyres- nämnden bestå av två lagfarna ledamöter. För varje hyresnämnd förordnar regeringen eller myndighet, som rege- ringen bestämmer, ordförande och lämpligt antal andra ledamöter. verksamhet och övriga omständig- verksamhet och övriga omständig- heter kan anses väl företräda den heter kan anses väl företräda den intressegrupp som det är fråga om intressegrupp som det är fråga om beredas tillfälle att avge förslag. ges tillfälle att avge förslag. kallar ordföranden med iakt- skall, med iakttagande av vad som tagande av vad som föreskrivits i sägs i 5 § första stycket, de leda- möter kallas som med hänsyn till som han med hänsyn till ärendets beskaffenhet och övriga förhål- förhållanden bedöms lämpligast. landen finner lämpligast. Tvist som avses i 1 § första stycket 1 eller 2 eller 4 § första stycket 13 hänskjutes av part till nämnd genom ansökan som skall vara skriftlig samt innehålla uppgift om parternas namn och hemvist, den berörda fastighetens belägenhet och tvistens beskaffen- het. Ansökan i tvist om förlängning En tvist som avses i 1 § första stycket 1 eller 2 eller 4 § första stycket 13 hänskjuts av part till nämnd genom ansökan som skall vara skriftlig. Nämnden får medge att en ansökan görs muntligen, om ansökan görs vid ett sammanträde inför nämnden och avser en fråga som har samband med det ärende 4 Senaste lydelse 2000:594. av arrende- eller hyresavtal skall innehålla uppgift om de skäl som åberopas mot förlängning. Ansö- kan i tvist om ändring av arrende- eller hyresvillkor skall innehålla uppgift om den ändring av vill- koren som begärs. Uppfyller ansökan ej vad som föreskrives i första stycket, skall nämnden förelägga sökanden att avhjälpa bristen . Efterkommes ej föreläggandet, får ansökningen avvisas. Parts första inlaga till nämnden skall innehålla uppgift om hans personnummer och postadress. Vidare bör anges partens yrke och telefonnummer samt de övriga omständigheter som är av betyd- else för delgivning med honom. Har part vidtalat ombud att före- träda honom, skall ombudets namn, postadress och telefon- nummer anges. Sker ändring i för- hållande, som part sålunda upp- givit, skall parten utan dröjsmål anmäla det till nämnden. Ansökan varigenom tvisten hänskjuts till nämnden bör tillika innehålla uppgift om motpart i de hänseenden som sägs i tredje stycket. Återkallas ansökan, avskrives ärendet. som behandlas vid sammanträdet. Ansökan skall innehålla uppgift om parternas namn och hemvist samt den berörda fastighetens adress eller fastighetsbeteckning. Ansökan skall också innehålla uppgift om det som yrkas och de omständigheter som åberopas till stöd för yrkandet eller, om ansökan endast avser medling, tvistens beskaffenhet. Uppfyller ansökan inte vad som sägs i andra stycket, skall nämn- den förelägga sökanden att av- hjälpa bristen . Om föreläggandet inte följs, får ansök- ningen avvisas. En parts första inlaga till nämnden skall innehålla uppgift om partens person- eller organisa- tionsnummer samt postadress. Vidare bör anges partens yrke och telefonnummer samt de övriga omständigheter som är av betyd- else för delgivning med parten. Företräds parten av ett ombud, skall ombudets namn, postadress och telefonnummer anges. Ändras något av dessa förhållanden, skall parten utan dröjsmål anmäla det till nämnden. En ansökan genom vilken tvisten hänskjuts till nämnden bör vidare innehålla uppgift om mot- part i de hänseenden som sägs i fjärde stycket. Återkallas ansökan, skall ären- det avskrivas. Har en tvist hänskjutits till nämnden enligt 11 kap. 6 a § jordabalken och har sökandens motpart inte följt ett sådant före- läggande som avses i tredje stycket i samma paragraf, skall ärendet avskrivas, om avtalet inte är uppsagt enligt 11 kap. 5 § första stycket samma balk. När tvist hänskjutits till nämnd, skall nämnden, utom i fall som avses i andra eller tredje stycket, kalla parterna att inställa sig inför nämnden. Skall part inställa sig personligen, får nämnden före- lägga vite. Har tvisten hänskjutits till nämnden enligt 11 kap. 6 a § jordabalken och har sökandens motpart ej iakttagit föreläggande som avses i tredje stycket i samma lagrum, skall ärendet avskrivas, om avtalet ej är uppsagt enligt 11 kap. 5 § första stycket samma balk. sam- tidigt ett stort antal tvister av likartad beskaffenhet mellan en hyresvärd och dennes hyresgäster om villkoren för hyra av bostads- lägenheter, får nämnden, sedan ett lämpligt antal typfall av tvister prövats, med ledning därav avgöra övriga tvister utan muntlig förhandling, om det är uppenbart att sådan förhandling inte behövs. När en tvist har hänskjutits till nämnden, skall nämnden kalla parterna att inställa sig till ett sammanträde. Skall en part in- ställa sig personligen, får nämnden förelägga vite.