prop · GS03163 · 2005-05-31 00:00:00 — I övrigt görs på det sätt som anges i första och andra stycket. Om antalet ersättare är mindre än det antal som kommun- fullmäktige har bestämt enligt 5 kap. 4 § andra stycket kommunallagen och samma ersättare har utsetts för fem eller flera ledamöter, utses ytter- ligare en ersättare för var och en av dessa ledamöter. Därefter görs på motsvarande sätt successivt ytterligare beräkningar för de ledamöter vilkas ersättare har utsetts för sju eller flera ledamöter, nio eller flera ledamöter, och så vidare, så länge antalet ersättare är mind- re än det antal som kommunfullmäktige har bestämt. Om andelen ersättare av de platser som ett parti fått utgör ett brutet tal, skall detta avrundas till närmast högre hela tal. 17 § Om det för ett parti inte kommer att utses minst två ersättare i kommunfullmäktige, skall följande gälla. Om det sedan ersättare utsetts enligt 16 § visar sig att det för ledamot eller ledamöter i ett parti utsetts bara en ersättare, skall ytterligare en be- räkning göras till dess minst två ersättare utsetts. Kan någon ersättare för en viss ledamot inte utses på det sättet, utses ingen ersättare för den ledamoten. När ledamöter och ersättare avgår 18 § Om en ledamot i avgår , skall den centrala valmyndigheten på anmälan av talman utse en ny ledamot. Till ny ledamot skall utses den som står i tur att inträda enligt ordningen mellan ersättarna enligt 14 §. 19 § Om en ny ledamot tidigare varit ersättare enligt 14 § tredje stycket Prop. 2004/05:163 för den avgångna ledamoten skall en ny ersättare utses enligt 14 §. mandatet flyttats från en valkrets till en annan, skall det anses ha till- delats den sistnämnda valkretsen vid valet. Ersättare för en annan ledamot som utsetts i stället för en ledamot som avgått är de övriga kandidater som skulle ha varit ersättare för den av- gångna ledamoten. 20 § Den centrala valmyndigheten skall på anmälan av tal- man med tillämpning av 14 § om möjligt utse två nya ersättare, om 1.antalet ersättare för en riksdagsledamot har minskat till hälften eller mindre än hälften av det antal som utsetts vid valet därför att ersättare har utsetts till ordinarie ledamöter eller har avgått av någon annan orsak, el- ler 2.antalet ersättare inte är tillräckligt stort för att ersättare skall kunna inträda i en ledamots ställe. 21 § Om en ledamot i , kommunfullmäktige eller avgår , skall respektive valmyndig- het efter anmälan utse en ny ledamot. Ny ledamot skall utses enligt vad som tillämpas för riksdagsvalet enligt 18 och 19 §§. 22 § Om en ersättare i har utsetts till ordinarie ledamot eller avgått som ersättare av någon annan orsak, skall länsstyrel- sen på anmälan av fullmäktiges ordförande göra nya beräkningar och utse ytterligare en ersättare för varje ledamot som berörs. Ersättare för en annan ledamot som utsetts i stället för en ledamot som avgått är de övriga kandidater som skulle ha varit ersättare för den av- gångna ledamoten. Vid beräkningen skall samma beräkning som vid utseende av ersättare tillämpas. Kan någon ersättare inte utses enligt första stycket, utses ingen ersättare. 23 § Om en ersättare i kommunfullmäktige har utsetts till ordinarie ledamot eller avgått som ersättare av någon annan orsak, skall länsstyrel- sen på anmälan av fullmäktiges ordförande göra nya uträkningar och fastställa ytterligare en ersättare för varje ledamot som berörs. I de fall antalet ersättare också efter det att ersättare avgått uppgår till minst det antal som fullmäktige bestämt, skall en ny ersättare utses bara om leda- moten i annat fall skulle komma att sakna ersättare som utsetts för henne eller honom. Ersättare för en annan ledamot som utsetts i stället för en ledamot som avgått är de övriga kandidater som skulle ha varit ersättare för den av- gångna ledamoten. Vid uträkningen skall 18 och 19 §§ tillämpas. Kan någon ersättare inte utses enligt första stycket, utses ingen ersättare. 24 § Den centrala valmyndigheten skall på anmälan av Europaparla- mentet med tillämpning av reglerna om utseende av ersättare om möjligt utse två nya ersättare, om antalet ersättare för en ledamot har minskat till hälften eller mindre än hälften av det antal som utsetts vid valet därför att ersättare har utsetts till ledamot eller har avgått av någon annan orsak. Riksdagsvalet och valet till 25 § När den centrala valmyndigheten har fördelat mandaten mellan partierna och utsett ledamöter och ersättare, skall valresultatet tillkänna- ges genom att det kungörs i Post- och . Därmed är valet avslutat. Det skall också kungöras i Post- och , när nya leda- möter och ersättare utsetts enligt 1820 och 24 §§. Valet till landstings- och kommunfullmäktige 26 § När har fördelat mandaten mellan partierna och ut- sett ledamöter och ersättare skall valresultatet kungöras genom att proto- kollet läggs fram för granskning. Därmed är valet avslutat. Detsamma skall gälla när nya ledamöter och ersättare utsetts enligt 21 23 §§. 27 § Om färre än halva antalet ledamöter utsetts i landstings- eller kommunfullmäktige, skall upphäva valet och be- sluta om omval av samtliga ledamöter och ersättare. Utfärdande och granskning av bevis för den som blivit utsedd 28 § För den som blivit utsedd till ledamot av , landstings- fullmäktige, kommunfullmäktige eller eller till ersät- tare skall respektive valmyndighet genast utfärda bevis om detta. I bevi- set skall den valmyndigheten ange 1.namnet på den som blivit utsedd, och 2.den tid, det parti och den valkrets som ledamoten eller ersättaren blivit utsedd för. Ett bevis för ersättare skall dessutom i förkommande fall innehålla uppgift om den eller de ledamöter som han eller hon utsetts till ersättare för och ordningen mellan ersättarna, om flera ersättare utsetts för samma ledamot. 29 § Som bevis gäller utdrag ur protokoll eller annan handling från beräkning vid vilken ledamoten eller ersättaren blivit utsedd. Beviset skall skickas till den som blivit utsedd. Vid riksdagsval skall beviset även skickas till och talman. Bevis som avser ledamot i skall dessutom skickas till parlamen- tet. Bevis som avser landstings- och kommunfullmäktige skall skickas till respektive fullmäktige. 30 § skall granska bevis för riksdagsledamöter . 2004/05:163 eller ledamöter i och ersättare för att pröva om dessa blivit utfärdade i enlighet med 28 §. Granskningen skall efter riksdagsval vara avslutad senast dagen innan den riksdag som valet gällt samlas till . Övriga bevis som kommer in till skall granskas så snart det kan ske. Berättelse om granskningen skall genast överlämnas till talman. Gäller valet ledamöter i Europaparla- mentet, skall berättelse om granskningen dessutom skickas till parlamen- tet. 31 § får uppdra åt ordföranden eller ersättaren för ordföranden att på nämndens vägnar granska bevis för en riksdags- ledamot eller ledamot i och ersättare för sådana le- damöter som utses under löpande valperiod med anledning av att en le- damot avgått eller ersättare utsetts enligt 1820 och 24 §§. AVDELNING V. AVSLUTANDE BESTÄMMELSER 1 § Beslut eller andra åtgärder enligt denna lag får överklagas endast i den utsträckning som anges i detta kapitel. 2 § Ett beslut av en valnämnd att inte godta ett hinder mot att ta emot ett uppdrag som röstmottagare får överklagas hos . Tiden för överklagande räknas från den dag beslutet meddelades. beslut enligt denna paragraf får inte överklagas. 3 § får överklagas 1. följande beslut av : a)beslut enligt 4 kap. 8 och 13 §§ om fastställande av valkretsindel- ning för val till landstings- och kommunfullmäktige, b)beslut enligt 4 kap. 10 och 14 §§ om antalet valkretsmandat för val till landstings- och kommunfullmäktige, c)beslut enligt 4 kap. 17 § om indelning i valdistrikt, 2.länsstyrelsens eller den centrala valmyndighetens beslut om rättelse 3.följande beslut av den centrala valmyndigheten eller, i förekomman- de fall, : a) beslut enligt 4 kap. 3 § om antalet valkretsmandat vid val till riks- dagen, b) beslut i ett ärende enligt 2 kap. om registrering av partibeteckning, c) beslut i ett ärende enligt 2 kap. om anmälan av kandidater eller 6 kap. om valsedlar, 4. eller den centrala valmyndighetens beslut att fastställa Prop. 2004/05:163 utgången av ett val eller av en sådan sammanräkning för att förordna ef- terträdare eller ersättare som sägs i 14 kap. 1824 §§. 4 § Ett beslut som avses i 3 § 4 får överklagas av 1.den som enligt röstlängden haft rösträtt vid valet, och 2.ett parti som deltagit i valet. Beslutet får också överklagas av en kandidat som inte har varit uppta- gen i den aktuella röstlängden, när det gäller frågan om förordnande av honom eller henne som ledamot, efterträdare eller ersättare. 5 § Ett överklagande ges in till den myndighet som har meddelat det överklagade beslutet (beslutsmyndigheten). 6 § Ett överklagande skall ha kommit in till beslutsmyndigheten 1.i ett ärende som avses i 3 § 1 samt 3 a och b: senast från det överklagade beslutet kungjordes eller, om beslutet inte har kungjorts, från den dag klaganden fick del av beslu- tet, 2.i ett ärende som avses i 3 § 2: före valdagen, 3.i ett ärende som avses i 3 § 3 c: senast från den dag klaganden fick del av beslutet, 4.i ett ärende som avses i 3 § 4: tidigast dagen efter valdagen och se- nast efter det att valet avslutades eller, om överklagandet gäller beslut om att förordna nya ledamöter eller ersättare enligt 14 kap. 1824 §§, efter det att sammanräkningen avslutades. Det är som avgör om överklagandet har kom- mit in i rätt tid. 7 § Om ett överklagande kommit in till inom överklagandetiden, skall det tas upp till prövning även om skrivelsen med överklagandet inte kommit till beslutsmyndigheten . Prövningen av överklagande av val 8 § I de ärenden som avses i 3 § 4 skall beslutsmyndigheten möjligt efter att tiden för överklagande gått ut på en gång kungöra samt- liga överklaganden och lämna dessa till . 1.i Post- och om överklagandet gäller el- ler , 2.i ortstidning inom respektive kommunen om överklag- andet gäller landstings- eller kommunfullmäktige. I kungörelsen skall anges inom vilken den som vill ytt- ra sig över överklagandena skall ha gjort det till . 9 § skall skyndsamt till yttra sig över överklagandena. Bestämmelserna i 27 och 28 §§ förvalt- ningslagen (1986:223) om omprövning av beslut skall inte tillämpas. 10 § Ett beslut genom vilket någon har förordnats till ledamot i lands- tings- eller kommunfullmäktige eller till ersättare gäller även om beslutet har överklagats. Om någon annan förordnats till ledamot eller ersättare med anledning av överklagandet, gäller det beslutet så snart det val eller den sammanräkning har avslutats som ledamoten eller ersättaren blivit förordnad genom. Ledamöter i tillträder sitt uppdrag då de förordnats och deras behörighet prövats av . Bestämmelserna om inhibition i 29 § förvaltningslagen (1986:223) gäller inte beslut som sägs i denna paragraf. 11 § prövar ett överklagande, skall nämn- dens samtliga ledamöter vara närvarande. Om överklagandet avser ett beslut genom vilket utgången av ett ordinarie val till eller ett ordinarie val till landstings- eller kommunfullmäktige har fastställts, skall nämnden ha samma sammansättning som den hade vid tiden för dessa val. Om överklagandet avser ett beslut genom vilket utgången av ett an- nat val fastställts, får nämnden ha den sammansättning den hade vid ti- den för det valet. 12 § Myndigheter och andra som har hjälpt till vid valet skall lämna de upplysningar och yttranden som nämnden be- gär. finner att någon behöver höras som vittne vid domstol, kan nämnden förordna att vittnesförhör skall hållas vid tingsrätt. Vid bevisupptagning enligt andra stycket gäller 35 kap. 10 och 11 §§ . Ersättning till vittnen skall betalas av allmänna medel. Kostnaden för detta skall stanna på staten. 13 § skall upphäva ett val i den omfattning som det behövs och förordna om omval i den berörda valkretsen 1.om det vid förberedande och genomförande av valet som en myn- dighet svarar för förekommit avvikelse från föreskriven ordning, eller 2.om någon hindrat röstningen, förvanskat lämnade röster eller otill- börligen verkat vid valet på något annat sätt. Kan rättelse åstadkommas genom förnyad sammanräkning eller någon annan sådan mindre ingripande åtgärd, skall nämnden i stället uppdra åt beslutsmyndigheten att vidta en sådan rättelse. Rättelse enligt första eller andra stycket skall ske bara om det med fog kan antas att vad som förekommit har inverkat på valutgången. Ett omval till eller avser endast det an- tal fasta mandat och utjämningsmandat som tilldelades den berörda val- kretsen vid det upphävda valet. 14 § Om det vid en sammanräkning som avses i 14 kap. 1824 §§ har förekommit avvikelse från föreskriven ordning och det inte är osannolikt att avvikelsen har inverkat på utgången av sammanräkningen, skall Val- Prop. 2004/05:163 prövningsnämnden upphäva sammanräkningen och uppdra åt besluts- myndigheten att vidta den rättelse som behövs. 15 § Om ett visst beslut inte får överklagas eller om det skall över- klagas i särskild ordning, får en omständighet som avses med beslutet inte åberopas vid prövning enligt 13 eller 14 §. 1.Denna lag träder i kraft , då vallagen (1997:157) skall upphöra att gälla. 2.Partibeteckningar som har registrerats enligt den upphävda lagen skall anses registrerade enligt den nya lagen. 3.Beslut om indelning i valkretsar och valdistrikt som har fattats enligt den upphävda lagen skall anses fattade enligt den nya lagen. Förslag till lag om ändring i folkomröstningslagen Härigenom föreskrivs att 26, 8, 1012 samt 16 §§ folkomröstnings- lagen (1979:369) skall ha följande lydelse. Central valmyndighet som avses i 1 kap. 15 § vallagen (1997:157) är också central myndighet för folkomröstning. För folkomröstning är riket in- delat i omröstningsdistrikt. Del av kommun som vid val enligt vallag- en (1997:157) bildar ett valdistrikt utgör ett omröstningsdistrikt. Den myndighet som avses i 3 kap. 1 § vallagen (2005:000) är central myndighet också för folk- omröstning. För folkomröstning är riket in- delat i omröstningsdistrikt. Del av kommun som vid val enligt vallag- en (2005:000) bildar ett valdistrikt utgör ett omröstningsdistrikt. För folkomröstnings genomför- ande svarar inom varje kommun valnämnd som avses i 1 kap. 17 § vallagen (1997:157). När folkomröstning förrättas i samband med val till tjänstgör de valförrättare som har utsetts enligt 4 kap. 6 § vallagen också som omröstningsförrättare. Inför annan folkomröstning utser omröst- ningsdistrikt minst fyra personer att vid omröstningen tjänstgöra som omröstningsförrättare i di- striktet. Vad som i 4 kap. vallagen föreskrivs om valförrättare tilläm- pas beträffande särskilt utsedd omröstningsförrättare. För folkomröstnings genomför- ande svarar inom varje kommun valnämnd som avses i 3 kap. 3 § vallagen (2005:000). När folkomröstning förrättas i samband med val till tjänstgör de röstmottagare i ett valdistrikt som har utsetts enligt 3 kap. 6 § vallagen också som om- röstningsförrättare. Inför annan folkomröstning utser omröstningsdistrikt minst fyra personer att vid omröstningen tjänstgöra som omröstningsförrät- tare i distriktet. Vad som i 3 kap. vallagen föreskrivs om röstmot- tagare tillämpas beträffande sär- skilt utsedd omröstningsförrättare. Rösträtt vid folkomröstning tillkommer den som är röstberättigad vid Frågan om en person har rösträtt Frågan om en person har rösträtt avgörs på grundval av en före om- avgörs på grundval av en före om- 2Senaste lydelse 1997:162. 3Senaste lydelse 1997:162. 4Senaste lydelse 1997:162. 5 Senaste lydelse 2002:69. röstningen upprättad röstlängd. Om inte omröstningen hålls samti- digt med ett annat val enligt val- lagen (1997:157) skall röstlängd för omröstningen upprättas med tillämpning av 7 kap. 1, 4, 10, 11 och 13 §§ vallagen. Bestämmel- serna i 7 kap. 14 § den lagen om rätten att överklaga beslut om rät- telse av röstlängd skall gälla även i fråga om överklagande i samband med en omröstning. röstningen upprättad röstlängd. Om inte omröstningen hålls samti- digt med ett annat val enligt val- lagen (2005:000) skall röstlängd för omröstningen upprättas med tillämpning av 5 kap. 1, 2, 6 och 7 §§ vallagen. 15 kap. den lagen om överklagan- de av beslut om rättelse av röst- längd skall gälla även i fråga om överklagande i samband med en omröstning. När en folkomröstning skall för- När en folkomröstning skall för- rättas, skall, i den mån den centra- rättas, skall, i den mån den centra- la valmyndigheten inte bestämmer la valmyndigheten inte bestämmer annat, för var och en som enligt annat, för var och en som enligt den röstlängd som upprättats för den röstlängd som upprättats för omröstningen är röstberättigad vid omröstningen är röstberättigad vid omröstningen upprättas ett röstkort omröstningen upprättas ett röstkort med uppgifter om den röstberätti- med uppgifter om den röstberätti- innehålla uppgifter om omröst- innehålla uppgifter om omröst- ningen till ledning för den röstbe- ningen till ledning för den röstbe- val till som äger rum val till som äger rum I fråga om röstkort till- I fråga om röstkort till- lämpas i övrigt 7 kap. 79 §§ val- övrigt 5 kap. 810 §§ lagen (1997:157). vallagen (2005:000). Centrala valmyndigheten bör på lämpligt sätt sprida kännedom bland allmänheten om tid och sätt för röstning och om de bestämmelser i övrigt som gäller för folkomröstningen. Myndigheten bör vidare inför folkom- röstning i grundlagsfråga på lämpligt sätt sprida kännedom bland all- mänheten om lydelsen av det förslag som omröstningen avser. svarar för kostnaderna för framställning av det antal röst- sedlar som behövs. I lokal där omröstning äger rum skall de röstande ha tillgång till 1.röstsedlar för varje förslag som är föremål för folkomröstning och I fråga om kuvert tillämpas be- De kuvert som används vid folk- stämmelserna i 8 kap. 1 § andra stycket, 2 och 3 §§ vallagen av den centrala valmyndigheten. (1997:157) om valkuvert. 6Senaste lydelse 1997:162. 7Senaste lydelse 1997:162. Röstning sker för folk- omröstningen i omröstningsloka- len för det omröstningsdistrikt där den röstande är upptagen i röst- längd. Röstberättigad, som på grund av vistelse utom riket eller på annan ort inom riket eller av annat skäl finner sig vara förhind- rad att rösta på tid och plats som sagts, får rösta på Posten Aktie- bolags postkontor inom riket, på ett särskilt röstmottagningsställe inom landet eller hos svensk ut- landsmyndighet. Om flera omröstningar äger rum , skall den som röstar på postkontor, på ett särskilt röstmot- tagningsställe inom landet eller hos utlandsmyndighet vid ett och samma tillfälle utöva sin rösträtt i samtliga omröstningar som han vill deltaga i. Om omröstning äger ru0m i samband med val till riks- dagen, skall röstande som har angivits, som önskar delta både i omröstningen och i valet, avge sin röst i folkomröstningen som han röstar i valet. I fråga om röstningen och om den vidare behandlingen av röster som har avgivits på postkontor, på ett särskilt röstmottagningsställe inom landet eller hos utlandsmyn- dighet tillämpas i övrigt bestäm- melserna om ordinarie val till i 1115 kap. vallagen (1997:157). Om folkomröstning äger rum i samband med extra val till eller om den inte omfattar hela riket, tillämpas i stäl- let bestämmelserna om extra val i 1115 kap. vallagen. I lokal där röstning äger rum skall finnas tillgängligt ett exem- plar av denna lag, av särskild lag för den ifrågavarande folkomröst- ningen, om sådan har beslutats, och av vallagen. 8 Senaste lydelse 1997:162. Röstning sker för folk- omröstningen i omröstningsloka- len för det omröstningsdistrikt där den röstande är upptagen i röst- längd. Röstberättigad, som på grund av vistelse utom riket eller på annan ort inom riket eller av annat skäl finner sig vara förhind- rad att rösta på tid och plats som sagts, får rösta i en röstnings- lokal inom landet eller hos svensk utlandsmyndighet. Om flera omröstningar äger rum , skall den som röstar i en röstningslokal inom landet eller hos utlandsmyndighet vid ett och samma tillfälle utöva sin rösträtt i samtliga omröstningar som han vill deltaga i. Om omröstning äger rum i samband med val till riks- dagen, skall röstande som har angivits, som önskar delta både i omröstningen och i valet, avge sin röst i folkomröstningen som han röstar i valet. I fråga om röstningen och om den vidare behandlingen av röster som har avgivits i en röstnings- lokal inom landet eller hos ut- landsmyndighet tillämpas i övrigt bestämmelserna om ordinarie val till i 7, 8 och 10 kap. vallagen (2005:000). Om folkom- röstning äger rum i samband med extra val till eller om den inte omfattar hela riket, till- lämpas i stället de bestämmelser i nämnda kapitel som avser val som inte gäller hela landet. I lokal där röstning äger rum skall vid folkomröstning i grund- lagsfråga texten till det förslag som avses med omröstningen fin- nas tillgänglig. stycket 4 och andra stycket samt 7 och 8 §§ vallagen (2005:000) vad avser överklaganden av riksdags- val samt 11 och 12 §§ samma ka- pitel.Talan får föras av den som en- omröstning i grundlagsfråga skall därjämte finnas tillgänglig texten till det förslag som avses med om- röstningen. Rösterna räknas preliminärt i Rösterna räknas preliminärt i omröstningslokal och hos val- omröstningslokal och hos val- melserna i 16 och 17 kap. vallagen melserna i 11 och 12 kap. vallagen (1997:157). (2005:000). rättats med val till riks- rättats med val till riks- dagen, sker granskningen av för- dagen, sker granskningen av för- tidsröster enligt 15 kap. 713 §§ tidsröster gemensamt för omröst- och 17 kap. 37 §§ gemensamt för ningen och valet. omröstningen och valet. Vid räkningen ordnas röstsedlarna i grupper efter meningsyttring. Blanka röstsedlar bildar en grupp. Antalet röstsedlar inom varje grupp räknas och antalet antecknas i protokollet. Röstsedlarna läggs därefter gruppvis in i särskilda omslag. På omslagen antecknas vilken grupp röst- sedlar omslaget innehåller och röstsedlarnas antal. Vid rösträkning hos valnämnd används en urna för varje omröstning och för varje område som bildar en valkrets vid val av kommunfullmäk- Rösterna räknas slutligt av läns- Rösterna räknas slutligt av läns- redovisas särskilt för varje område redovisas särskilt för varje område som bildar en valkrets vid val av som bildar en valkrets vid val av ningen skall 18 kap. 1 § och 3 ningen skall 13 kap. 16 §§ val- 9 §§ vallagen (1997:157) gälla. lagen (2005:000) gälla. om sådan talan tillämpas bestäm- om sådan talan tillämpas bestäm- melserna i 1 kap. 19 §, 19 kap. 3 § melserna i 15 kap. 5 §, 6 § första första stycket, 4 och 58 §§ val- lagen (1997:157) vad avser över- klaganden av riksdagsval samt 16 och 17 §§ samma kapitel. Talan får föras av den som en- 9Senaste lydelse 1997:162. 10Senaste lydelse 1997:162. 11Senaste lydelse 1997:162. ligt röstlängd var röstberättigad vid folkomröstningen samt av den som enligt beslut som sägs i 7 kap. 11 § vallagen var utesluten från rösträtt. Talan får också föras av ett parti eller en kampanjkommitté som har verkat för något av de förslag som omröstningen har gällt. vid folkomröstningen samt av den som enligt beslut som sägs i 5 kap. Talan får också föras av ett parti eller en kampanjkommitté som har verkat för något av de förslag som omröstningen har gällt. Denna lag träder i kraft . 1 kap.24 §13När det finns skäl till det skall en särskild undersökning göras om be- folkningens inställning till en indelningsändring. Om en särskild utredare finner skäl till en sådan undersökning, skall han anmäla detta till Kam- markollegiet, som beslutar i frågan. beslutar om sådana undersökningar i ärenden som utreder.Undersökningen skall göras av . Den kan ske genom om- röstning, opinionsundersökning eller liknande förfarande.