prop · GS031d15 · 2005-01-01 00:00:00 — Regeringen avser därför att anpassa kursen i förordningen och föreslå en motsvarande ändring av nivån på anslaget 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för peri- 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 oden 20002006 i budgetpropositionen . Härmed möjliggörs ett ökat återflöde från EU. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om totalt 1 för . Tabell 4.26 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden 2006 Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 21 660 tkr prisnivå. 3Motsvarar 21 660 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget avser kostnader för projekt, personal, lokaler och andra förvaltningskostnader vid (). IFAU:s uppgift är att Tabell 4.28 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden främja, stödja och genomföra utvärderingsstudier av arbetsmarknadspolitiskt motiverade åtgärder och arbetsmarknadens funktionssätt samt att bedriva utvärdering av effekterna på arbetsmarknaden av åtgärder inom utbildningsväsendet. har IFAU publicerat 34 rapporter. 2003 hade IFAU 55 pågående projekt, 30 bedrivna i egen regi och 25 bedrivna med finansiellt stöd från IFAU vid andra organisationer. har IFAU genomfört 42 seminarier i egen regi och personal från IFAU har deltagit i ett stort antal konferenser och workshops i och utomlands. IFAU har etablerats som ett inom arbetsmarknadsområdet. Efterfrågan på IFAU:s tjänster i utredningar och samarbeten överstiger det som institutet har möjlighet att åta sig. för arbetsliv och socialvetenskap (FAS) fick regeringens uppdrag att utvärdera bl.a. relevans och kvalité i IFAU:s arbete. FAS anser att IFAU karakteriseras av stor bredd och hög grad av relevans och att det inte är lätt att finna några uppenbara luckor eller förbiseenden. IFAU får åta sig såväl bidragsfinansierad som avgiftsbelagd utvärdering och forskning. beräknas avgiftsintäkten till . Bemyndigande om ekonomiska åtaganden behandlar ansökningar om bidrag till forskning vid andra institutioner , . beviljas bidrag på till projekt som ofta pågår längre än ett budgetår. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter om högst under 20062008. Utestående åtaganden vid årets början Erhållet/föreslaget bemyndigande IFAU:s arbete ligger väl i linje med de behov av utvärdering för att öka kunskapen om arbetsmarknadspolitikens effekter, som har påtalat. Arbetsmarknadspolitiska program innebär en stor offentlig utgift och det är därför viktigt att följa upp och utvärdera insatsernas och arbetsförmedlingens effektivitet. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om . Tabell 4.29 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 22:7 Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 4.10.822:8 Bidrag till administration av grundbeloppet 1Inklusive ökning om på tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 45 141 tkr prisnivå. 3Motsvarar 45 141 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget är förvaltningskostnader i den kompletterande arbetslöshetskassan ALFA. Utgifterna avser administrationen av grundbeloppet för de icke anslutna. 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 Utgifterna för administrationen av grundbeloppet har ökat kraftigt. Till en del har detta berott på en ökande andel ersättningstagare samt teknikinvesteringar i kassans verksamhet. Mot bakgrund av detta förde () diskussioner med kassans styrelse om vilka åtgärder som kan vidtas för att bryta utgiftsutvecklingen. På tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition ökades anslaget med . Ökningen av anslaget finansierades genom att motsvarande belopp fördes bort från anslaget 22:1 förvaltningskostnader. Regeringen överlämnade propositionen Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassan (prop. 2003/04:62) till där den kompletterande arbetslöshetskassan föreslogs få rätt att ta ut en administrationsavgift av dem som erhåller ersättning enligt grundförsäkringen enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och som inte är anslutna till kassan eller är medlemmar i en annan arbetslöshetskassa. Avgiften skall täcka delar av de förvaltningskostnader för denna grupp ersättningsberättigade. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen skall godkänna storleken på denna avgift. har sedermera fattat beslut om detta (bet. 2003/04:AU6, rskr. 2003/04:185). Avgiften kommer att tas ut fr.o.m. . Regeringen bedömer att resursbehovet bör minska kommande budgetår, bl.a. på grund av minskade utgifter för teknikinvesteringar som också innebär att administrationen effektiviseras samt på grund av den avgift som införs. An- slaget föreslås därför minska med 2005 samt beräknas ytterligare minskas med . ökas anslaget 22:1 förvaltningskostnader med motsvarande belopp. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om för . 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 Tabell 4.31 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 22:8 Bidrag till administration av grundbeloppet Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 4.10.9 22:9 Bidrag till 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Uppdraget för är att producera efterfrågade varor och tjänster och härigenom skapa meningsfulla och utvecklande arbeten med god arbetsmiljö åt personer med arbetshandikapp. Verksamheten skall anpassas till de arbetshandikappades förutsättningar och bedrivas enligt affärsmässiga principer utan att övrigt näringsliv utsätts för osund konkurrens. Staten ersätter för de merkostnader som bolaget har. Denna merkostnadsersättning skall bl.a. täcka kostnader för anpassad arbetstakt, geografisk spridning, diversifierad verksamhet och stödinsatser för arbetsanpassning. Uppdraget till fastställs genom avtal mellan staten och bolaget där bolaget i utbyte mot merkostnadsersättning skall leverera ett visst antal arbetade timmar. Bidragets storlek grundas främst på antalet anställda med arbetshandikapp och antalet timmar som dessa arbetat. redovisade ett negativt resultat men förutser att bolaget , till följd av genomförda strukturförändringar, skall kunna nå ekonomisk balans. Emellertid har inte uppnått det i de årliga avtalen uppsatta sysselsättningsmålet. Det innebär att bolaget har levererat färre timmar än vad de enligt avtalet har fått merkostnadsersättning för. Förutom att kostnader per individ ökar uppkommer även kostnader i andra bidrags- och transfereringssystem. har inte nått det uppsatta målet. Förutom att statens kostnader ökar när inte levererar i enlighet med avtalet har bolaget inte kunnat skapa arbete till alla anställda. För att kompensera för avtalad löneutveckling för anställda med funktionshinder, samt för att minska undersysselsättningen i bolaget avser regeringen sänka sysselsättningskravet från 26,4 till med bibehållen merkostnadsersättning. De minskade åtaganden avseende sysselsättning med bibehållen ersättning motsvarar ett resurstillskott av . Därutöver tillförs anslaget ytterligare . minskas anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader med motsvarande belopp. För att kompensera sysselsättningsminskningen vid föreslår regeringen i denna proposition att resurserna för lönebidrag under anslag 22:4 särskilda insatser för arbetshandikappade tillfälligt ökas . Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om 4 . Tabell 4.33 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 22:9 Bidrag till Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 4.10.1022:10 Bidrag till Stiftelsen 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen .. Stiftelsen är en svensk statlig stiftelse som enligt en överenskommelse med och anordnar utbildningar. Syftet är att främja åtgärder som bidrar till att utveckla arbetsmarknaden och stärka det regionala samarbetet för i första hand de nordligaste delarna av , och . Stiftelsen skall uppnå sitt ändamål genom att bl.a. utveckla, organisera och genomföra utbildningar inom avtalade områden. Samtliga medverkande länder har numera en riksrekrytering till utbildningarna. Anslagets ändamål avser ersättning till åtaganden svenska staten har för verksamheten samt kompensation för de kostnadsfördyringar som uppstår för och till följd av att utbildningstjänsterna är mervärdesskattepliktiga i . Utöver statsbidraget finansierar stiftelsen verksamheten genom intäkter från kurs- och uppdragsverksamhet. Utöver stiftelsens stadgar regleras verksamheten av en fyraårig överenskommelse mellan länderna som gäller . har stiftelsen haft en beläggning om 300 årsplatser. Avtalade årsplatser har fördelats mellan länderna på följande sätt; 70, 85 och 145 årsplatser. Verksamheten har i huvudsak avsett tillhandahållande av arbetsmarknadsutbildningar, gymnasieutbildningar samt anpassade företagsutbildningar. Omsättningen avseende utbildningar har uppgått till . Försäljningen utöver den fasta årsbeställningen från länsarbetsnämnderna i , och har uppgått till , varav gym- 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 nasieutbildning utgjort närmare hälften av beloppet. Kunderna består av arbetsförmedlingar, försäkringskassor, skolor och företag. Stiftelsen har utvecklat sin verksamhet genom att bl.a. förbereda nya internationella projekt samt arbeta för jämnare könsfördelning bland kursdeltagarna. Stiftelsen är ett bra exempel på gränsöverskridande samarbete mellan de nordiska länderna. Regeringen föreslår att anvisar ett obetecknat anslag om . 4.10.1122:11 Bidrag till lönegarantiersättning 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget avser ersättningar till arbetstagare för lönefordringar vid konkurs enligt lönegarantilagen (1992:497). Anslaget skall även täcka administrativa kostnader för Kammarkollegiets förvaltning av anslaget. Från anslaget ersätts också länsstyrelserna för arbetet med att betala ut ersättning för lönefordringar. Anslaget är nettobudgeterat, vilket innebär att belopp som återvinns från konkurser förs till anslaget och får användas för utbetalning av ersättning. Regeringen beslutade att föra bort anslagssparandet om . Tabell 4.36 Nettoutgifter respektive 2003 uppgick bruttoutgifterna till , de administrativa utgifterna till och inkomsterna till . Intäkterna ökade med som bruttoutgifterna 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 minskade med jämfört med . Genom förändringarna av förmånsrättsordningen har löneförmånsrätten fått en stärkt ställning. Detta medför att även statens regressrätt för lönegarantin har stärkts, vilket i sin tur har medfört ett ökat återflöde till staten. De viktigaste utgiftsstyrande faktorerna för anslaget är utvecklingen av antalet konkurser där det finns anställda, de lönenivåer som de anställda har, liksom det genomsnittliga antal dagar som lönegarantiersättningen uppbärs per person. Inkomstsidan påverkas av hur stora tillgångar som kan återvinnas vid konkurser. har på regeringens uppdrag överlämnat en prognosmodell för bestämningen av antalet anställda drabbade av konkurser samt bruttoutbetalningar för perioden 20042008, (N2004/6024/ARM). Modellen ligger till grund för de prognoser som regeringen har tagit fram för anslaget . Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om 1 för . Tabell 4.37 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 22:11 Bidrag till lönegarantiersättning Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 4.10.1222:12 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen 1Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 51 701 tkr prisnivå. 3Motsvarar 51 701 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget avser kostnader för personal, lokaler och andra förvaltningskostnader vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF). Myndigheten Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) inrättades . Rekryteringen av personal och starten av verksamheten har fungerat väl. Antalet anställda vid myndigheten uppgick till 57 personer IAF varav 31 kvinnor och 26 män. Myndigheten är lokaliserad till . Anslaget uppfördes statsbudget och har belastats med kostnader för inrättandet av myndigheten. IAF disponerar anslagssparandet . Myndighetens uppgift är att utöva tillsynen över arbetslöshetsförsäkringen. Inspektionen har, med undantag för utbetalningen av statsbidrag, övertagit samtliga av AMS tidigare tillsynsuppgifter i förhållande till arbetslöshetskassorna. Inspektionen skall vidare granska rutiner för hanteringen och handläggningen av ärenden gällande arbetslöshetsersättning och återkallande av anvisningar från arbetsmarknadspolitiska program hos myndigheterna inom AMV. Vidare skall inspektionen till AMS påtala brister som framkommit vid granskningen av AMV varefter AMS för inspektionen och regeringen skall redovisa vilka åtgärder som har vidtagits eller kommer att vidtas för att åtgärda bristerna. 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 har IAF inkommit med en rad rapporter, bl.a. en rapport rörande AMV:s handläggning av ärenden som gäller arbetslöshetsförsäkringen samt utbetalningen av statsbidrag till arbetslöshetskassorna. Se avsnitt 4.9. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om för . Tabell 4.39 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 22:12 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning.