prop · GS03135 · 2005-03-23 00:00:00 — Förteckning över remissinstanserna Promemorian Utökade möjligheter att förverka utbyte och hjälpme- del vid brott m.m. Följande instanser har efter remiss avgett yttrande över promemorian: ombudsmän, , Hovrätten för , , , , tings- rätt, Kammarrätten i , Länsrätten i , Justitiekanslern, i , , , , , , Brottsföre- byggande rådet, , , Försvars- makten, , , Kustbevak- ningen, , , , Finansin- spektionen, , Lotteriinspektionen, Datainspektionen, Juridis- ka fakulteten vid , , Fiske- riverket, , , , , , Patentbesvärsrätten, ad- vokatsamfund, , , i , (), () och Svenska Gruppen av (). Riksåklagaren har bifogat yttranden från åklagarmyndigheterna i , , och . och i har förklarat att de avstår från att yttra sig. Följande instanser har erbjudits att lämna yttrande men har inte inkommit med något yttrande: , Allian- ce (BSA), Föreningen (), Konstnärliga och (), Svenska Antipi- ratbyrån, () och . Föreningen (Scandinavian against Piracy) har därtill avgett yttrande. Regeringen har följande förslag till lagtext. 1 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 27 kap. 8 § skall ha följande lydelse. Om det inte inom den tid som avses i 7 § har väckts åtal eller kommit in någon begäran till rätten om förlängning av tiden eller om det annars inte längre finns skäl för beslag, skall beslaget hävas. Har beslut fattats enligt 4 a § om att ett beslagtaget föremål skall läm- nas ut, får beslaget hävas först efter det att en underrättelse om beslutet enligt 4 a § andra stycket har sänts till den hos vilken beslaget har gjorts. Om denne medger det, får dock beslaget hävas . Detsamma gäller, om rätten fastställer ett beslut enligt 4 a § om att före- målet skall lämnas ut. Beslag av föremål som någon Om någon har framställt ett an- har framställt anspråk på utan att språk på ett beslagtaget föremål det har fattats beslut enligt 4 a § eller yrkat att en viss åtgärd skall om att föremålet skall lämnas ut vidtas med detta föremål, utan att får hävas först efter det det har fattats beslut enligt 4 a § att en underrättelse om att beslaget om att föremålet skall lämnas ut, kan komma att hävas har sänts till får beslaget hävas först den som framställt anspråket. efter det att en underrättelse om att denne medger det, skall dock be- beslaget kan komma att hävas har sänts till den som framställt an- derrättelsen skall det framgå hos Om denne medger det, vem beslaget har gjorts. skall dock beslaget hävas omedel- beslaget har gjorts hos behöver Av underrättelsen skall det inte underrättas i detta fall. framgå hos vem beslaget har Den som beslaget har gjorts hos behöver inte underrättas i detta Ett beslag hävs av rätten eller, om beslaget inte har meddelats eller fastställts av rätten, av undersökningsledaren eller åklagaren. Har den som drabbats av beslaget begärt rättens prövning av ett beslut enligt 4 a § om att ett beslagtaget föremål skall lämnas ut, hävs beslaget av rätten. När målet avgörs, skall rätten pröva om ett beslag fortfarande skall be- stå. Om målet avgörs genom dom, skall tredje stycket inte tillämpas. Rät- ten får i samband med dom besluta om beslag. 1 Senaste lydelse 2003:163. Denna lag träder i kraft . Egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna balk får förklaras förverkad, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Detsamma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott enligt denna balk, om brottet har fullbordats eller om förfarandet har utgjort ett straffbart försök eller en straffbar 2 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 36 kap. 1, 2, 5 och 17 §§ skall ha följande lydelse, dels att det skall införas en ny paragraf, 36 kap. 1 a §, av följande ly- delse. Utbyte av brott enligt denna balk skall förklaras förverkat, om det inte är uppenbart oskäligt. Detsamma gäller vad någon har tagit emot som er- sättning för kostnader i samband med ett brott, om mottagandet utgör brott enligt denna balk; i stället för det mottagna får dess värde förklaras förverkat. Vid bedömningen av om det är uppenbart oskäligt att förklara utbyte förverkat enligt första stycket skall bland andra omständigheter beaktas om det finns anledning att anta att skadeståndsskyldighet i anledning av brottet kommer att åläggas eller annars bli fullgjord. Om inte annat är särskilt före- skrivet, skall bestämmelserna i första och andra styckena också tillämpas i fråga om utbyte av brott och ersättning för kostnader i samband med brott enligt annan lag eller författning, om det för brottet är föreskrivet fängelse . Som utbyte av brott anses vid förverkande även egendom som har trätt i stället för utbyte, av- kastning av utbyte samt avkastning av det som trätt i stället för utbyte. 2 §2 Egendom som använts såsom hjälpmedel vid brott enligt denna balk eller som frambragts genom sådant brott må förklaras förver- kad, om det är påkallat till före- byggande av brott eller eljest sär- skilda skäl föreligga. Detsamma gäller egendom vars användande utgör brott enligt denna balk eller med vilken eljest tagits befattning som utgör sådant brott. 1Senaste lydelse 1986:1007. 2Senaste lydelse 1968:165. förberedelse eller stämpling. Vad som har sagts i stycket gäller även egendom som denna balk, egendom vars använ- dande utgör sådant brott samt egendom som någon annars tagit befattning med på ett sätt som ut- gör sådant brott. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat. Om inte annat är särskilt fö- reskrivet, skall bestämmelserna i första och tredje styckena också tillämpas i fråga om egendom som använts eller varit avsedd att an- vändas som hjälpmedel vid brott enligt annan lag eller författning, om det för brottet är föreskrivet fängelse . Förverkande till följd av brott av egendom eller dess värde får, om ej annat har föreskrivits, ske hos a)gärningsmannen eller annan som medverkat till brottet, b)den i vars ställe gärningsmannen eller annan medverkande var, c)den som genom brottet beretts eller näringsidkare som avses i 4 §, d)den som efter brottet förvärvat egendomen genom bodelning eller på grund av arv eller testamente eller genom gåva eller som efter brottet förvärvat egendomen på annat sätt och därvid haft vetskap om eller skä- lig anledning till antagande om egendomens samband med brottet. Tillhörde egendomen vid brottet Tillhörde egendomen vid brottet ej någon av dem som anges i för- inte någon av dem som anges i sta stycket a)c), får den ej förkla- första stycket ac, får den inte för- enligt 1 a § skall anses som utbyte får dock förklaras förverkad om den egendom, som den förverkade egendomen trätt i stället för, vid brottet tillhörde någon av dem som anges i första stycket ac. Särskild rätt till egendom som förklarats förverkad består, om ej även den särskilda rätten förklaras förverkad. Sådan rätt som har vunnits genom utmätning eller betalningssäkring upphör, om egendomen förklaras förverkad, såvida ej av särskild an- ledning förordnas att rätten skall bestå. 3 Senaste lydelse 1987:791. Förverkad egendom och företagsbot tillfaller staten, om ej annat är fö- Har enligt 1 § utbyte som svarar Har utbyte av brott som svarar mot skada för enskild förklarats förverkat hos någon, svarar staten i 1. skada för enskild eller dennes ställe för ersättning åt den 2. medel som en enskild är be- skadelidande intill värdet av vad rättigad att få tillbaka som har tillfallit staten på grund av beslutet om förverkande. svarar staten i dennes ställe för verkställighet av detta beslut har ersättning åt den skadelidande el- den hos vilken förverkandet skett rätt att räkna av vad han visar sig värdet av vad som har tillfallit sta- ha utgett som ersättning till den ten på grund av beslutet om för- förverkandet skett rätt att räkna av vad han eller hon visar sig ha ut- gett som ersättning till den skade- lidande eller ersättningsberättiga- de. Denna lag träder i kraft . 4 Senaste lydelse 1986:1007. Djur, växter, produkter som ut- vunnits av djur eller växter, utbru- tet material vid täktverksamhet, kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor innehållan- de kemiska produkter eller gene- tiskt modifierade organismer eller produkter som innehåller eller be- står av gentekniskt modifierade organismer vilka har varit föremål för brott enligt 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 eller 10 § får förklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt. Detsamma gäller värdet av egen- domen eller utbytet av sådant brott.Fortskaffningsmedel och annan egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9 eller 10 § får förklaras förverkade, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Detsamma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälpmedel vid sådana brott, om brottet har full- bordats eller om förfarandet har utgjort ett straffbart försök. I stäl- let för egendomen kan dess värde helt eller delvis förklaras förver- kat. 3 Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs att 29 kap. 12 § skall ha följande 12 §1 Djur, växter, produkter som ut- vunnits av djur eller växter, utbru- tet material vid täktverksamhet, kemiska produkter, biotekniska organismer eller varor innehållan- de kemiska produkter eller gene- tiskt modifierade organismer eller produkter som innehåller eller be- står av gentekniskt modifierade organismer vilka har varit föremål för brott enligt 14, 6, 8, 9 eller 10 § får förklaras förverkade, om det inte är uppenbart oskäligt. Det- samma gäller värdet av egendo- men eller utbytet av sådant brott. Fortskaffningsmedel och andra hjälpmedel som har använts eller medförts vid brott enligt 14, 8, 9 eller 10 § får förklaras förverkade om det behövs för att förebygga brott eller annars finns särskilda skäl. I stället för hjälpmedlet kan dess värde helt eller delvis förkla- ras förverkat. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2002:175. 4 Förslag till lag om ändring i lagen (1951:649) om straff för vissa Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1951:649) om straff för vissa tra- fikbrott skall ha följande lydelse. Ett fordon som har använts vid Ett fordon som har använts vid brott enligt denna lag får förklaras brott enligt denna lag får förklaras förverkat, om det behövs för att förverkat, om det behövs för att förebygga fortsatt sådan brottslig- förebygga fortsatt sådan brottslig- het och förverkande inte är oskä- het och förverkande inte är oskä- egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna Första stycket gäller även i frå- ga om egendom som varit avsedd att användas som hjälpmedel vid brott enligt denna lag, om brottet har fullbordats. Bestämmelser om tillfälligt omhändertagande av egendom i syfte att förhindra rattfylleribrott finns i 24 a 24 d §§ polislagen (1984:387). Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2004:1031. Vid beslag av egendom som av- ses i 1 § skall vad som i allmänhet är föreskrivet om beslag i brottmål tillämpas, dock med följande av- vikelser:1. Beslagtagen egendom får be- visligen förstöras om värdet är ringa eller om det annars måste anses försvarligt att förstöra egen- domen. I annat fall får egendomen säljas. Spritdrycker, vin, starköl och öl får säljas till den som har rätt att tillverka eller att bedriva partihandel med sådana varor en- ligt alkohollagen (1994:1738).Annan egendom får säljas på det sätt som med hänsyn till egendo- men är lämpligt. Intäkter vid för- säljning av beslagtagen egendom tillfaller staten.Beslut om att förstöra eller sälja egendom får fattas av undersök- ningsledaren eller åklagaren. I de fall som avses i 23 kap. 22 § första stycket får sådant beslut fattas även av polismyndig- heten.Om ett beslag hävs och egen- domen är förstörd eller såld enligt denna paragraf, skall ersättning betalas av allmänna medel. Er- sättningens storlek skall motsvara egendomens pris vid försäljning till allmänheten eller vad som an- nars är skäligt. Beslut om ersätt- ning fattas av åklagaren. Den som drabbats av beslaget får begära rättens prövning av beslutet om ersättning. Det skall ske inom en månad från det han eller hon fick del av beslutet. 5 Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av Härigenom föreskrivs att 2 och 3 §§ lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m. skall ha följande lydelse. 2 §1 Angående beslag av egendom som avses i 1 § skall vad i allmän- het är stadgat om beslag i brottmål äga motsvarande tillämpning med följande avvikelser: Beslagtagen egendom må be- visligen förstöras om dess värde är ringa eller egendomens förstöran- de eljest måste anses försvarligt. I annat fall må egendomen försäl- jas, spritdrycker, vin, starköl och öl till den som är berättigad att tillverka eller att bedriva partihan- del med sådana varor enligt alko- hollagen (1994:1738) och annan egendom på sätt som med hänsyn till egendomens beskaffenhet fin- nes lämpligt. Belopp, som erhållits vid försäljning av beslagtagen egendom, tillfaller kronan. Beslut om förstörande eller för- säljning meddelas av undersök- ningsledaren eller åklagaren. I fall som avses i 23 kap. 22 § första stycket första punkten rättegångs- balken får sådant beslut meddelas även av polismyndigheten. Går beslag åter och är egendo- men jämlikt denna paragraf för- störd eller såld, skall ersättning av allmänna medel utgå med belopp, som motsvarar egendomens pris vid försäljning till allmänheten eller eljest finnes skäligt. Beslut om ersättning meddelas av åklaga- ren. Är den som drabbats av besla- get missnöjd med beslut om ersätt- ning, äge han inom en månad från det han erhöll del av beslutet på- kalla rättens prövning därav. An- sökan härom göres vid den dom- 1 Senaste lydelse 2004:521. stol, som ägt upptaga fråga om beslagets bestånd. Ersättning utbe- talas av efter fram- ställning av åklagaren. den domstol som får pröva besla- Ersättning betalas ut av läns- styrelsen på begäran av åklagaren. Om värdet på en beslagta- gen alkoholhaltig dryck är ringa, får en polisman besluta att dryck- en bevisligen skall förstöras. i dessa fall tillämpas 1 tredje 2.Om polisman verkställer beslag och förelägger förverkande av den beslagtagna egendomen i föreläggande av ordningsbot, skall anmälan om beslaget göras hos polismyndigheten. 3.I fråga om sådana drycker som avses i 1 § tredje stycket och som förtärs eller förvaras i strid med villkor enligt 2 kap. 16 § andra stycket första meningen eller med 2 kap. 18 § eller med 4 kap. 4 § ordningslagen (1993:1617) eller med 9 kap. 2 § järnvägslagen (2004:519) har den som tjänstgör som ordningsvakt vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning eller inom ett trafikföretags område eller dess färdmedel eller som befattningshavare i säkerhets- eller ordningstjänst vid järnväg sam- ma rätt att ta egendomen i beslag som enligt tillkommer en polisman. Ordningsvakt eller befattningshavare i säkerhets- eller ordningstjänst vid järnväg som har verkställt beslag skall skyndsamt anmäla detta till polismyndigheten och överlämna den beslagtagna egendomen. Egendom, som förklarats för- verkad enligt denna lag, skall, i den mån så ej förut skett, bevisli- gen förstöras eller försäljas efter vad i 2 § är stadgat om beslagta- gen egendom. Belopp, som erhållits vid för- säljning av förverkad vara, tillfal- ler kronan. Egendom som förklarats förver- kad enligt denna lag skall bevisli- gen förstöras eller säljas enligt 2 §, om detta inte har skett tidiga- re. Intäkter vid försäljning av för- verkad egendom tillfaller staten. Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse 1963:227. 6 Förslag till lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644) Härigenom föreskrivs i fråga om varumärkeslagen (1960:644) dels att nuvarande 37 a § skall betecknas 37 b §, dels att 37, 39 och 41 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 37 a §, av följande ly- Gör någon intrång i rätten till ett Gör någon intrång i rätten till ett (varumärkesintrång) och (varumärkesintrång) och uppsåtligen eller av grov oaktsam- uppsåtligen eller av grov oaktsam- het, skall han dömas till böter eller het, skall han eller hon dömas till fängelse i högst . böter eller fängelse i högst . har överträtt ett vitesförbud enligt Den som har överträtt ett vitesför- 37 a § får inte dömas till ansvar bud enligt 37 b § får inte dömas för intrång som omfattas av förbu- till ansvar för intrång som omfat- tas av förbudet. För försök eller förberedelse till brott enligt första stycket döms till an- svar enligt 23 kap. . Åklagaren får väcka åtal för brott som avses i första eller andra stycket endast om målsäganden anger brottet till åtal och åtal av särskilda skäl är påkallat från allmän synpunkt. Egendom med avseende på vil- ken brott föreligger enligt 37 § skall förklaras förverkad, om det inte är uppenbart oskäligt. I stället för egendomen får dess värde för- förverkat. Även utbyte av sådant brott skall förklaras förver- kat, om det inte är uppenbart oskäligt. Detsamma gäller vad någon har tagit emot som ersätt- ning för kostnader i samband med ett sådant brott, eller värdet av det mottagna, om mottagandet utgör brott enligt 37 §. Egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt 37 § får förklaras förverkad, om det behövs för att förebygga brott eller om det annars finns särskilda skäl. Det- samma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälpme- 1 Senaste lydelse 1994:232. del vid brott enligt 37 §, om brottet har fullbordats eller om förfaran- det har utgjort ett straffbart försök eller en straffbar förberedelse. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat. Grundas talan om varumärkesin- trång på registrering enligt denna lag, skall såvitt angår tid före regi- streringsdagen 37 § icke äga till- lämpning. För tid innan ansökan om registrering kungjorts enligt 20 § skall icke heller 38 § äga till- lämpning, där ej intrånget skett uppsåtligen. Grundas en talan om varumär- kesintrång på registrering enligt denna lag, skall 37 och 37 a §§ inte tillämpas såvitt angår tid före registreringsdagen. För tid innan ansökan om registrering kungjorts enligt 20 § skall inte heller 38 § tillämpas, om inte intrånget skett uppsåtligen. På yrkande av den som har lidit varumärkesintrång får domstolen efter vad som är skäligt till förebyggande av fortsatt intrång besluta att varu- kännetecken som olovligen förekommer på varor, förpackningar, reklam- tryck, affärshandlingar eller liknande skall utplånas eller ändras. Kan en sådan åtgärd inte ske utan att egendomen på vilken kännetecknet före- kommer förstörs eller på visst sätt ändras får domstolen besluta om detta. I ett sådant fall får domstolen också, på yrkande, besluta att egendomen skall mot lösen lämnas ut till den som har lidit intrånget. På yrkande av den som lidit intrånget får domstolen efter vad som är skäligt till förebyggande av fortsatt intrång besluta att föremål, vars an- vändande skulle innebära varumärkesintrång, skall förstöras eller ändras på visst sätt. Sådan egendom som avses i första och andra styckena får tas i beslag om det skäligen kan antas att ett brott enligt 37 § har begåtts. I fråga om ett sådant beslag tillämpas reglerna om beslag i brottmål i allmänhet. Bestämmelserna i förstatredje styckena tillämpas också i fråga om försök och förberedelse enligt 37 § andra stycket. Beslut som avses i denna be- stämmelse skall inte meddelas, om förverkande eller åtgärd till före- byggande av missbruk skall beslu- tas enligt 37 a § eller enligt . Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse 1994:232. 7Förslag till lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk dels att nuvarande 53 a § skall betecknas 53 b §, dels att 53 och 55 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 53 a §, av följande ly- delse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Den som beträffande ett litterärt eller konstnärligt verk vidtar åtgärder, som innebär intrång i den till verket enligt 1 och 2 kap. knutna upphovs- rätten eller som strider mot föreskrift enligt 41 § andra stycket eller mot 50 §, döms, om det sker uppsåtligen eller av grov oaktsamhet, till böter eller fängelse i högst . Den som för sitt enskilda bruk Den som för sitt enskilda bruk kopierar ett datorprogram som är kopierar ett datorprogram som är utgivet eller av vilket exemplar har utgivet eller av vilket exemplar har samtycke, skall inte dömas till samtycke, skall inte dömas till ansvar, om förlagan för kopiering- ansvar, om förlagan för kopiering- en inte används i näringsverksam- en inte används i näringsverksam- het eller offentlig verksamhet och het eller offentlig verksamhet och han inte utnyttjar framställda ex- han eller hon inte utnyttjar fram- ställda exemplar av datorpro- annat ändamål än sitt enskilda grammet för annat ändamål än sitt Den som för sitt enskilda Den som för sitt bruk framställer exemplar i digital enskilda bruk framställer exemplar form av en offentliggjord sam- i digital form av en offentliggjord manställning i digital form skall under de förutsättningar som nyss skall under de förutsättningar som nämnts inte dömas till ansvar. nyss nämnts inte dömas till ansvar. Vad som sägs i första stycket gäller också, om någon till för spridning till allmänheten för in exemplar av verk, där exemplaret fram- ställts utomlands under sådana omständigheter att en sådan framställning här skulle ha varit straffbar enligt vad som sägs i det stycket. Den som har överträtt ett vites- Den som har överträtt ett vites- förbud enligt 53 a § får inte dömas förbud enligt 53 b § får inte dömas till ansvar för intrång som omfat- till ansvar för intrång som omfat- tas av förbudet. tas av förbudet. För försök eller förberedelse till brott som avses i första och tredje styckena döms till ansvar enligt 23 kap. . Egendom med avseende på vil- ken brott föreligger enligt denna lag skall förklaras förverkad, om 1 Senaste lydelse 1997:790. det inte är uppenbart oskäligt. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat. Även utbyte av sådant brott skall förkla- ras förverkat, om det inte är up- penbart oskäligt. Detsamma gäller vad någon har tagit emot som er- sättning för kostnader i samband med ett sådant brott, eller värdet av det mottagna, om mottagandet utgör brott enligt denna lag. Egendom som har använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag får förklaras förverkad, om det behövs för att förebygga brott el- ler om det annars finns särskilda skäl. Detsamma gäller egendom som varit avsedd att användas som hjälpmedel vid ett sådant brott, om brottet har fullbordats eller om förfarandet har utgjort ett straff- bart försök eller en straffbar för- beredelse. I stället för egendomen får dess värde förklaras förverkat. Den som vidtager åtgärd som innebär intrång eller överträdelse varom i 53 § sägs är skyldig att, såvitt det finnes skäligt, mot lösen avstå egen- dom med avseende på vilken intrång eller överträdelse föreligger till upphovsmannen eller hans rättsinnehavare. Detsamma gäller i fråga om trycksats, kliché, form och liknande hjälpmedel, som kan användas en- dast för framställning av egendom som har sagts. I stället för att förordna om inlö- I stället för att förordna om inlö- sen enligt första stycket får rätten, sen enligt första stycket får rätten, vad som finnes skäligt föreskriva, vad som är skäligt besluta, att att egendom som där avses skall egendom som där avses skall för- förstöras eller på visst sätt ändras störas eller på visst sätt ändras eller att andra åtgärder skall vidta- eller att andra åtgärder skall vidtas gas med den till förebyggande av med den till förebyggande av Sådan talan får väckas även av åklagare, om det är påkal- lat ur allmän synpunkt. som här avses skall inte meddelas, om förverkande eller åtgärd till 2 Senaste lydelse 1982:284.