prop · GT0329 · 2005-10-18 00:00:00 — kan således vara fråga om dels personer, som över huvud taget inte är misstänkta för brott, dels personer mot vilka vissa misstankar av lägre I vilken omfattning och för vilket ändamål sådan kropps- besiktning får ske anges i 12 b §. 28 kap. 12 a § Paragrafen är ny. Skälen till bestämmelserna i paragrafen har behandlats i avsnitt 4.4. Inledningsvis anges att kroppsbesiktning genom tagande av salivprov får ske avseende den som skäligen kan misstänkas för ett brott på vilket fängelse kan följa. Sådan provtagning får, till skillnad mot kroppsbesikt- ning som sker med stöd av de allmänna bestämmelserna i 28 kap. 12 § , ske även om det inte behövs för utredningen av det Den föreslagna begränsningen avseende provtagnings- metod innebär att det inte kommer att vara tillåtet att mot den enskildes vilja ta annat DNA-prov från kroppens inre än salivprov från annan än den som skäligen kan misstänkas för brott på vilket fängelse kan följa och då enbart under förutsättning att det behövs för att utröna omständig- heter kring brottet. Kroppsbesiktning enligt denna bestämmelse får ske endast i syfte att göra en DNA-analys av provet och registrera uppgifter om resultatet av analysen i det utredningsregister eller det DNA-register som förs med stöd av polisdatalagen. Övriga bestämmelser i 28 kap. om kroppsbesiktning är tillämpliga vid provtagning enligt denna bestämmelse. Således är proportionalitets- principen i 3 a § tillämplig, vilket innebär att det vid varje enskilt prov- tagningstillfälle skall övervägas om åtgärden är proportionerlig. I de fall provtagning är onödig, exempelvis om den misstänkte redan finns regi- strerad i eller om prov redan har tagits under utredningen av brottet med stöd av 12 §, bör någon ny provtagning givetvis inte ske. Inte heller bör det vara aktuellt att ta DNA-prov t.ex. i de fall där det brott som misstanken omfattar ter sig så bagatellartat att påföljden kan antas komma att stanna vid böter. 28 kap. 12 b § Paragrafen är ny. Skälen till de nya bestämmelserna har behandlats i av- snitt 4.4 och 4.5. I första stycket, som har utformats i enlighet med Lagrådets synpunk- ter, föreskrivs att kroppsbesiktning avseende en person som inte skäligen kan misstänkas för brott på vilket fängelse kan följa får ske genom ta- gande av salivprov. Mer ingripande provtagningsmetoder får alltså inte användas och någon annan form av kroppsbesiktning är inte tillåten för dessa personer, om inte personen i fråga samtycker till åtgärden. Vidare anges att sådan kroppsbesiktning får ske i syfte att genom en DNA- analys av provet underlätta identifiering vid utredning av brott. Ett sådant prov får alltså bara tas inom ramen för en pågående förundersökning avseende ett brott på vilket fängelse kan följa. Kroppsbesiktningen får ske endast om det finns synnerlig anledning anta att det är av betydelse för utredningen av brottet. Begreppet syn- nerlig anledning är detsamma som vid kroppsvisitation enligt 11 § andra stycket. I praxis tolkas detta krav så att det skall föreligga faktiska om- ständigheter som påtagligt visar att man med fog kan förvänta sig att uppnå det avsedda resultatet med åtgärden (SOU 1995:47 s. 298). Det är således inte tillåtet att slentrianmässigt besluta om kroppsbesiktning av en stor mängd personer. Därutöver omfattas även denna form av kropps- besiktning av proportionalitetsprincipen i 3 a §. Detta innebär att det vid varje enskilt tillfälle noga måste övervägas om skälen för åtgärden upp- väger det intrång eller men i övrigt som åtgärden innebär. Vid denna bedömning bör således vägas in dels hur allvarligt det aktuella brottet är, dels om provtagningen av den enskilde av exempelvis religiösa skäl upplevs som särskilt integritetskränkande. I andra stycket föreskrivs att i de fall DNA-prov har tagits från någon som inte skäligen kan misstänkas för brott får analysresultatet inte jämfö- ras med de uppgifter som finns i de register som förs med stöd av polis- datalagen. Inte heller i övrigt får provresultatet användas för något annat ändamål än det för vilket det togs. Innebörden av detta är att resultatet av dessa s.k. jämförelseprov får jämföras endast med resultatet av sådana DNA-prov från spår som har tagits i det aktuella ärendet. I tredje stycket anges att bestämmelsen om kroppsbesiktning enligt första stycket inte gäller den som inte fyllt . Detta innebär att det aldrig är tillåtet att utan samtycke ta DNA-prov på den som är under 15 Bestämmelsen hindrar dock inte att sådant prov liksom tas Prop. 2005/06:29 om samtycke lämnas till åtgärden. Någon åldersgräns för när barnet självt kan lämna samtycke finns inte. Regeringen har tidigare uttalat (prop. 1998/99:133) att det inte låter sig göras att exakt ange när ett barn anses kunna ta tillvara sin rätt på grund av att barn är olika och att en bedömning måste göras i varje enskilt fall. Sålunda är det alltså under en brottsutredning antingen barnet självt (om det uppnått tillräcklig mog- nad), barnets vårdnadshavare eller en särskild företrädare för barnet som kan lämna samtycke till åtgärden. 28 kap. 13 § Ändringen har behandlats i avsnitt 4.5. I tredje stycket införs genom ändringen en bestämmelse, som innebär att när salivprov tas för DNA-analys gäller, i likhet med blodprov och alkoholutandningsprov, att detta får verkställas och bevittnas av en man även om den undersökta personen är en kvinna. Förslag till lag om ändring i polisdatalagen Ändringen i paragrafen har behandlats i avsnitt 4.6. Ändringen innebär att får rätt att utöver DNA- registret och spårregistret även föra ett utredningsregister. innehålla anges i 24 a §. Ändringarna i paragrafen har behandlats i avsnitt 4.6. Ändringen innebär att får innehålla uppgifter om resul- tatet av DNA-analyser från personer som genom lagakraftvunnen dom har dömts till annan påföljd än böter eller som har godkänt ett strafföre- läggande som avser villkorlig dom. En förutsättning för registrering i är att DNA-analysen har gjorts med stöd av bestämmel- serna i 28 kap. . Detta innebär att DNA-prov som har tagits inom exempelvis sjukvården inte får utgöra grund för registrering i Paragrafen är ny. Skälen till bestämmelserna i paragrafen har behandlats i avsnitt 4.6. I första stycket anges att utredningsregistret får innehålla DNA-profiler från personer som är skäligen misstänkta för brott på vilket fängelse kan Med skäligen misstänkt avses här detsamma som i 23 kap. rätte- Liksom vid registrering i är en förutsättning för registrering i utredningsregistret att DNA-analysen har gjorts med bestämmelserna i 28 kap. . DNA-prov som har tagits inom exempelvis sjukvården inte får utgöra Prop. 2005/06:29 grund för registrering i utredningsregistret. I andra stycket anges att 24 §, som gäller , även skall gälla vid registrering i utredningsregistret. Detta innebär att registre- ringen av analysresultat skall begränsas till uppgifter som ger informa- tion om den registrerades identitet, att analysresultat som kan ge upplys- ning om personliga egenskaper inte får registreras samt att utredningsre- gistret därutöver får innehålla endast upplysningar som visar i vilket ärende analysen har gjorts och vem den avser. Motiven till ändringen i paragrafen har behandlats i avsnitt 4.6. I tredje punkten anges att uppgifter i spårregistret får jämföras med analysresultat som kan hänföras till en person som är skäligen misstänkt för brott. Detta innebär att analysresultat från DNA-prover som tagits från annan än den som skäligen kan misstänkas för brott, antingen prov- tagningen skett med stöd av 28 kap. 12 b § eller med den undersöktes samtycke, inte får jämföras med uppgifterna i spårregist- ret. Ändringarna i paragrafen har behandlats i avsnitt 4.7.I ett nytt andra stycke har tagits in en ny bestämmelse om gallring av uppgifter i utred- ningsregistret. Uppgifterna skall gallras senast när uppgifter om den registrerade får föras in i eller när förundersökning eller åtal läggs ned, åtal ogillas, åtal bifalls men påföljden bestäms till enbart böter eller när den registrerade har godkänt ett strafföreläggande som avser enbart böter. Paragrafen är ny. Motiven till de nya bestämmelserna har behandlats i avsnitt 4.8. I första stycket föreskrivs att ett DNA-prov som har tagits med stöd av bestämmelserna i 28 kap. 1212 b §§ skall förstöras senast efter det att provet togs. Om nya prov behövs får förnyad provtagning ske. I andra stycket anges att om upp- gifter i utredningsregistret om den person som provet avser skall gallras i enlighet med bestämmelserna i 27 §, skall även DNA-provet förstöras senast vid denna tidigare tidpunkt. I tredje stycket föreskrivs att om DNA-provet har tagits från någon som inte är skäligen misstänkt för brott, skall provet förstöras så snart målet eller ärendet slutligt har avgjorts, även om tiden understiger . En liknande bestämmelse fanns tidigare i 28 §. har att underrätta torium om när målet eller ärendet har avslutats så att provet kan förstö- ras. Ändringen, som har behandlats i avsnitt 4.8, innebär att det prov för DNA-analys som har tagits från någon som är skäligen misstänkt för brott, i likhet med vad som enligt bestämmelsen redan gäller för prov från någon annan person, inte får användas för annat ändamål än det för vilket provet togs. Gallringsbestämmelsen avseende prov från annan än den som är misstänkt för brott har flyttats till 27 §. Ändringen har behandlats i avsnitt 5.2. I punkten 2 anges den tid under vilken register i polisens verksamhet får föras med stöd av Datainspektionens tillstånd. Ändringen innebär att förlängs till utgången av . Övergångsbestämmelsen har behandlats i avsnitt 7. I bestämmelsen anges att äldre bestämmelser i 23 § avseende förutsätt- ningarna för registrering i skall gälla dels om provet för DNA-analys har tagits före ikraftträdandet, dels om den dom som föran- leder registrering har meddelats före ikraftträdandet. Lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 28 kap. 12 § skall ha följande lydelse, dels att det i 28 kap. införs två nya bestämmelser 16 och 17 §§ med följande lydelse. Den som skäligen kan misstänkas för ett brott på vilket fängelse kan följa, får kroppsbesiktigas för ändamål som anges i 11 §. Med kroppsbesiktning avses un- Med kroppsbesiktning avses un- yttre och inre samt tagande av yttre och inre samt tagande av prov från människokroppen och undersökning av sådana prov. undersökning av sådana prov med kroppsbesiktning får inte utföras undantag av prov som tas i syfte så att den undersökte riskerar framtida ohälsa eller skada. DNA-profil i enlighet med be- stämmelserna i 16 och 17 §§. så att den undersökte riskerar framtida ohälsa eller skada. Den som skall kroppsbesiktigas får hållas kvar för ändamålet upp till eller, om det finns synnerliga skäl, . Prov för DNA-analys får tas från den som är anhållen eller häktad som misstänkt för brott eller från den som är skäligen misstänkt för brott på vilket fäng- else kan följa. även tas från annan person, om det krävs för att utreda visst brott på vilket fängelse kan följa. Prov som avses i första stycket får tas genom provtagning från kroppens yttre samt genom blod- prov och salivprov. inte tas av annan än en läkare el- ler legitimerad sjuksköterska. som tagits från annan person än den som är anhållen, häktad eller misstänkt för brott på vilket fäng- else kan följa får inte jämföras med de DNA-profiler som finns registrerade i de register som förs enligt polisdatalagen (1998:622) eller i övrigt användas för annat ändamål än det för vilket provet är Beslut om att ta DNA-prov en- ligt 16 § fattas av undersöknings- ledaren i de fall åtgärden behövs för utredningen om brottet. riga fall beslutas åtgärden av po- Närmare bestämmelser om ta- gande av DNA-prov meddelas av Denna lag träder i kraft . Uppgifter i skall gallras senast när uppgifterna om den registrerade gallras ur belast- ningsregistret enligt lagen (1998:620) om belastningsregister.Nuvarande lydelse Lag om ändring i polisdatalagen (1998:622) Härigenom föreskrivs att 23, 27 och 28 §§ polisdatalagen (1998:622) skall ha följande lydelse. Ett DNA-register får innehålla Ett DNA-register får innehålla uppgifter om resultatet av DNA- uppgifter om resultatet av DNA- analyser som har gjorts under ut- analyser som avser personer som redning av ett brott och som avser är misstänkta för eller har dömts personer som har dömts för för brott på vilket fängelse kan 1. ett sådant brott mot en per- följa eller för försök, förberedelse, sons liv eller hälsa, personliga in- stämpling, anstiftan eller medhjälp tegritet eller säkerhet som avses i till sådant brott om gärningen är 3, 4, 6, 8, 12 eller 17 kap. brotts- belagd med straff. balken, om brottet kan leda till 2. ett allmänfarligt brott som av- ses i 13 kap. , om brottet kan leda till fängelse i mer 3. försök, förberedelse, stämp- ling, anstiftan eller medhjälp till ett sådant brott som avses i 1 eller Uppgifter i om en misstänkt person skall gallras när förundersökning eller åtal mot personen läggs ned eller när åtal ogillas. Uppgifterna får dock be- varas längre om andra uppgifter om den registrerade skall be- handlas med stöd av 10 eller 11 §. När dessa uppgifter gallras skall även uppgifterna i gallras. Om den registrerade döms skall uppgifterna i gall- ras senast när uppgifterna om den registrerade gallras ur belastnings- registret enligt lagen (1998:620) om belastningsregister. Uppgifter i spårregister skall gallras senast efter registre- ringen. Om det i samband med utredning av ett brott har tagits ett prov för DNA-analys från någon som inte är misstänkt för brottet får provet inte användas för något annat ändamål än det för vilket det togs. prov får inte heller sparas efter det att målet slutligt har avgjorts. Om ett prov för DNA-analys ta- gits från någon såsom misstänkt för brottet men som sedermera inte döms för det, får provet inte användas för annat ändamål än det för vilket det togs. prov skall förstöras när förunder- sökning eller åtal lagts ned eller Provet får dock spa- ras om andra uppgifter om perso- nen skall behandlas med stöd av 10 eller 11 §. gallras skall även DNA-provet Denna lag träder i kraft . Förordning om tagande av DNA-prov m.m. Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om DNA-prov som tas med stöd av 28 kap. 16 § . 2 § DNA-prov skall tas från den som har 1.häktats som misstänkt för brott, 2.anhållits som misstänkt för brott, om den anhållne är okänd och un- dandrar sig att uppge namn, hemvist eller födelsetid eller lämnar uppgif- ter om dessa förhållanden som kan antas vara osanna, eller 3.anhållits som misstänkt för brott, om DNA-prov kan behövas för att utreda om den anhållne begått brottet eller något annat brott eller annars för att få till stånd erforderlig utredning eller om den anhållne anses far- lig för den allmänna säkerheten eller laglydnaden. Om det behövs för att utreda brott på vilket fängelse kan följa, får DNA-prov också tas från den som misstänks för brottet utan att vara an- hållen eller häktad för detta samt från den som inte är misstänkt för brot- tet. 3 § Bestämmelserna i 2 § gäller också i fråga om den som häktats därför att fråga uppstått om att lämna ut personen till främmande stat. 4 § DNA-prov skall tas genom hårprov, hudprov, salivprov eller blod- prov. 5 § DNA-prov skall skyndsamt sändas till ratorium. 6 § får meddela de ytterligare föreskrifter för polisen som behövs när det gäller att enligt denna förordning ta DNA-prov. Denna förordning träder i kraft . Efter remiss har följande instanser lämnat yttrande över promemorian Genetiska fingeravtryck (Ds 2004:35): ombudsmän (), Hovrätten över och , Hovrätten för Nedre , , , Kammarrätten i , Läns- rätten i , Justitiekanslern, , Riksåklagaren, , ., Säkerhetspolisen, , , Kriminalvårdsstyrel- sen, , , Datainspektio- nen, Statskontoret, , , Rättsmedicinal- verket, , , , vid , vid Lunds univer- sitet, , , , Svenska avdelningen av internationella , , Sektionen för medicinsk etik, (OFR-SPF), , och . Yttrande har vidare inkommit från , , , samt . Akademikers , Facket för Service och Kommunikation, Frivilligorganisationernas fond för mänskliga rättig- heter, , för Mänskliga Rättigheter samt har avstått från att yttra sig. Lagförslag i utkastet till lagrådsremiss Förslag till lag om ändring i polisdatalagen (1998:622) Härigenom föreskrivs i fråga om polisdatalagen (1998:622) att punkten 2 i övergångsbestämmelserna skall ha följande lydelse. För de personregister som den förs med Datain- spektionens tillstånd gäller be- stämmelserna i datalagen (1973:289) till och med den För ett sådant register skall dock 68 §§ gälla från ikraftträdandet. 2.1 För de personregister som förs med Datainspektionens tillstånd gäller bestämmelserna i datalagen (1973:289) till och med den För ett sådant register skall dock 68 §§ gälla från ikraftträdandet. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2003:874. Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att 28 kap. 12 och 13 §§ skall ha följande lydelse, dels att det skall införas två nya paragrafer, 28 kap. 12 a och 12 b §§, av följande lydelse. Den som skäligen kan misstän- Den som skäligen kan misstän- kas för ett brott på vilket fängelse kas för ett brott på vilket fängelse kan följa, får kroppsbesiktigas för kan följa, får kroppsbesiktigas för ändamål som anges i 11 §. ändamål som anges i 11 § eller enligt bestämmelserna i 12 a §. den omfattning och för de ända- mål som anges i 12 b § får också andra personer kroppsbesiktigas. Med kroppsbesiktning avses undersökning av människokroppens yttre och inre samt tagande av prov från människokroppen och undersökning av sådana prov. En kroppsbesiktning får inte utföras så att den under- sökte riskerar framtida ohälsa eller skada. Den som skall kroppsbesiktigas får hållas kvar för ändamålet upp till eller, om det finns synnerliga skäl, . ande av salivprov får ske på den som skäligen kan misstänkas för ett brott på vilket fängelse kan följa, om syftet är att göra en DNA-analys av provet och regist- rera uppgifter om resultatet av analysen i det utredningsregister eller det DNA-register som förs enligt polisdatalagen (1998:622). ande av salivprov får ske på annan än den som skäligen kan misstän- kas för brott, om 1. syftet är att genom en DNA- analys av provet underlätta iden- 1 Senaste lydelse 1993:1408. tifiering vid utredningen av ett brott på vilket kan följa fängelse i 2. det är av särskild vikt för ut- redningen av brottet. Analysresultatet får inte jämfö- ras med de uppgifter som finns registrerade i register som förs enligt polisdatalagen (1998:622) eller i övrigt användas för annat ändamål än det för vilket provet Första stycket gäller inte den Beträffande kroppsvisitation och kroppsbesiktning skall i tillämpliga delar gälla vad i 3 a, 4, 8 och 9 §§ är föreskrivet om husrannsakan. fara i dröjsmål, får kroppsvisitation och kroppsbesiktning beslutas av Förrättning, som är av mera väsentlig omfattning, skall verkställas in- omhus och i avskilt rum. Verkställs den av någon annan än en läkare, skall såvitt möjligt ett av förrättningsmannen anmodat trovärdigt vittne Blodprov får inte tas av någon annan än en läkare eller en legi- Annan mera ingående undersökning får utföras endast av läkare. siktning av en kvinna får inte siktning av en kvinna får inte verkställas eller bevittnas av någon verkställas eller bevittnas av någon annan än en kvinna, läkare eller annan än en kvinna, läkare eller visitation som enbart innebär att visitation som enbart innebär att föremål som en kvinna har med föremål som en kvinna har med sig undersöks och kroppsbesikt- sig undersöks och kroppsbesikt- ning som enbart innebär att blod- ning som enbart innebär att blod- prov, alkoholutandningsprov eller tas får dock verkställas och bevitt- salivprov för DNA-analys tas får nas av en man. dock verkställas och bevittnas av Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse 1995:491. Förslag till lag om ändring i polisdatalagen (1998:622) Härigenom föreskrivs i fråga om polisdatalagen (1998:622) dels att 22, 23, 26, 27 och 28 §§ samt rubriken närmast före 28 § skall ha följande lydelse, dels att punkten 2 i ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna skall ha följande lydelse, dels att det skall införas två nya paragrafer, 24 a § och 27 a §, samt närmast före 24 a § en ny rubrik av följande lydelse. Uppgifter om resultat av DNA- analyser får behandlas endast för att underlätta identifiering av per- soner i samband med utredning av brott. får föra register (DNA-register och spår- register) i enlighet med 2327 §§ över de uppgifter som behandlas. Sådana uppgifter som avses i första stycket får även behandlas i förundersökningar och särskilda undersökningar. Ett DNA-register får innehålla uppgifter om resultatet av DNA- analyser som har gjorts under ut- redning av ett brott och som avser personer som har dömts för 1. ett sådant brott mot en per- sons liv eller hälsa, personliga integritet eller säkerhet som avses i 3, 4, 6, 8, 12 eller 17 kap. brotts- balken, om brottet kan leda till fängelse , 2. ett allmänfarligt brott som avses i 13 kap. , om brottet kan leda till fängelse eller 3. försök, förberedelse, stämp- ling, anstiftan eller medhjälp till ett sådant brott som avses i 1 eller 2. Uppgifter om resultat av DNA- analyser får behandlas endast för att underlätta identifiering av per- soner i samband med utredning av brott. får föra register (DNA-register, utrednings- register och spårregister) i enlighet med 2327 §§ över de uppgifter som behandlas. Sådana uppgifter som avses i första stycket får även behandlas i förundersökningar och särskilda undersökningar. Ett DNA-register får innehålla uppgifter om resultatet av DNA- analyser som har gjorts med stöd av bestämmelserna i 28 kap. rätte- gångsbalken och som avser perso- ner som 1. genom lagakraftvunnen dom har dömts till annan påföljd än böter, eller 2. har godkänt ett strafföreläg- gande som avser villkorlig dom. Ett utredningsregister får inne- hålla uppgifter om resultatet av DNA-analyser som har gjorts med stöd av bestämmelserna i 28 kap. och som avser personer som är skäligen miss- tänkta för ett brott på vilket fäng- else kan följa. Vad som anges i 24 § gäller också vid registrering i utrednings- registret. Uppgifter i spårregister får en- dast jämföras med analysresultat 1.som inte kan hänföras till en identifierbar person, 3.som kan hänföras till en per- son som är misstänkt för brott. Uppgifter i spårregister får en- dast jämföras med analysresultat 1.som inte kan hänföras till en identifierbar person, 3.som kan hänföras till en per- son som är skäligen misstänkt för brott. Uppgifter i skall gallras senast när uppgifterna om den registrerade skall gallras ur belastningsregistret enligt lagen (1998:620) om belastningsregister. Uppgifter i utredningsregistret skall gallras senast när uppgifterna om den registrerade får föras in i eller när förunder- sökning eller åtal läggs ned, åtal ogillas, åtal bifalls men påföljden bestäms till enbart böter eller när den registrerade godkänt ett strafföreläggande som avser enbart böter. Uppgifter i spårregister skall gallras senast efter registreringen. Ett prov för DNA-analys som har tagits med stöd av bestämmel- serna i 28 kap. får inte sparas i mer än sex måna- der efter det att provet togs. Om uppgifterna i utrednings- registret skall gallras vid en tidi- gare tidpunkt enligt 27 §, skall även det prov som avser den regi- strerade gallras vid samma tid- Om provet har tagits från någon som inte är skäligen misstänkt för brott, får provet aldrig sparas ef- ter det att målet eller ärendet slut- ligt har avgjorts. Prover från personer som inte är Användningen av prover för Om det i samband med utred- ningen av ett brott har tagits ett prov för DNA-analys från någon som inte är misstänkt för brottet får provet inte användas för något annat ändamål än det för vilket det togs. Ett sådant prov får inte hel- ler sparas efter det att målet slut- ligt har avgjorts. För de personregister som den