prop · GS03153 · 2005-04-20 00:00:00 — Som exempel kan nämnas att den prövning som skall göras när t.ex. IRK-metoden är avsedd att tillämpas av moderföretag och dess dotterföretag som är institut, förut- sätter att instituten gör en gemensam ansökan och att de tillsyns- myndigheter som berörs tillsammans försöker komma fram till ett beslut. Det bedöms därför vara mindre lämpligt att nu föra in en bestämmelse av det slag förespråkar. granskning av metoderna bör ses som en service för de institut som vill ha sina metoder granskade innan de nya bestämmelserna träder i kraft. Bostadsfinansieringsaktiebolag, anser att det uttalande som granskningen utmynnar i bör ha rätts- verkan. Den osäkerhet om den slutliga utformningen av de nya kapital- täckningsreglerna som kan föreligga för Finansinspek- tionens uttalande, kan enligt hanteras genom att inspektionen villkorar sitt uttalande med vissa förutsättningar om innehållet i det nya regelsystemet. Avsikten med de bestämmelser som föreslås är att granskningen av institutens riskmätningsmetoder skall kunna påbörjas innan de nya kapi- taltäckningsreglerna, baserade på beslutade EU-regler, träder i kraft /2007. Det slutliga beslutet dvs. det faktiska tillståndet för ett institut att använda sig av de nya riskmätningsmetoderna kan alltså ges först när de nya reglerna har införts. Den granskning som gör med stöd av de nu föreslagna bestämmelserna bör dock mynna ut i ett uttalande om huruvida institutets riskmätnings- metoder kan anses tillförlitliga eller inte. Även om ett sådant uttalande är negativt för institutet innebär det inte att institutet bryter mot några regler som gäller för verksamheten och riskerar sanktioner. Finansinspek- tionens granskning kommer alltså inte att leda till något beslut som har rättsverkan för institutet. Ett eventuellt beslut om uttalande skall därför Prop. 2004/05:153 inte kunna överklagas. Detta bör framgå av en uttrycklig bestämmelse. Även om uttalande inte har någon rättsverkan bör institutet dock kunna utgå från att den bedömning som inspektionen gör står fast när de nya kapitaltäckningsreglerna träder i kraft, om inte dessa ändrar förutsättningarna i något avseende. Till skillnad från anser regeringen att , för den granskning som inspektionen på initiativ av instituten kommer att göra av metoderna för att mäta kreditrisk och för att mäta eller hantera operativ risk, bör ha möjlighet att ta ut en avgift. På motsvarande sätt som de avgifter tar ut enligt förordningen (2001:911) om avgifter för prövning av ärenden hos , bör avgiften ge inspektionen full kostnadstäckning för granskningen och betalas av de som begär granskning. Detta bör, som och önskar, innebära att avgiften anpassas till en nivå som är rimlig. Hur stora avgifterna blir kommer dock att bestämmas i en förordning. Granskningen av metoden för att mäta kreditrisk med hjälp av intern riskklassificering kommer att vara mer omfattande och därmed också mer kostsam än granskningen av metoder för mätning och hantering av operativ risk. I lagrådsremissen föreslås att instituten får möjlighet att begära att granskar tillförlitligheten hos institutens metoder för att mäta kreditrisk med hjälp av intern riskklassificering eller institutens metoder för att mäta eller hantera operativ risk. För att metoderna skall anses tillförlitliga torde det krävas att instituten bl.a. ser över sina styr- och informationssystem. De förändringar som instituten behöver göra kommer att innebära merkostnader för dem. De institut som väljer att utnyttja de alternativa mätmetoderna torde emellertid ha gjort bedömningen att de förändringar som krävs kommer att vara lönsamma, t.ex. i form av lägre kapitalkrav och ökad konkurrenskraft. För granskningen av de nya metoderna kommer instituten att behöva betala en avgift till för handläggningen av ärendet. Storleken på avgiften avses motsvara inspektionens kostnader för granskningen. Att det kommer att göras en ingående granskning av metoderna påverkar naturligtvis storleken på avgiften. kan man räkna med att den ytterligare granskning som måste göras av metoderna när de nya kapitaltäckningsreglerna är på plats kommer att bli mindre omfattande i och med att det redan skett en preliminär granskning. Det bör innebära att avgiften för den slutliga granskningen blir betydligt lägre än vad som annars hade varit fallet. De sammanlagda avgifterna för den nu föreslagna preliminära granskningen och den slutliga granskningen kan således förväntas ligga på en nivå som är jämförbar med att det sker en enda granskning i samband med att det nya regelverket träder i kraft, Prop. 2004/05:153 vilket alltså väntas ske . kommer troligen, efter bemyndigande av regeringen, att behöva meddela föreskrifter om bedömningsgrunderna för granskningen. Finansieringen av de resurser som behöver tas i anspråk för detta föreskriftsarbete skall för hanteras inom befintliga ramar och därefter inom ramen för den ordinarie budgetprocessen. 6.2Konsekvenser för små och medelstora företag Förslaget bedöms inte få några konsekvenser för små och medelstora företag. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag dels att 7 kap. 16 § och 8 kap. 2 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 7 kap. 14 a §, av följande lydelse. På begäran av ett institut skall granska tillförlitligheten hos den metod institutet valt för att 1.mäta kreditrisk med hjälp av intern riskklassificering, eller 2.mäta eller hantera operativ För granskningen får Finans- inspektionen ta ut avgifter. Regeringen får meddela föreskrifter om avgifternas storlek. Beslut som meddelar med stöd av 12 § får överklagas hos kammarrätten. Andra beslut som inspektionen meddelar enligt denna lag får överklagas hos länsrätten. Detta gäller dock inte beslut i ärenden som avses i 20 § första stycket 5 förvaltningslagen (1986:223). Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten av länsrättens avgörande. Uttalanden som Finansinspek- tionen gör om tillförlitligheten hos metoder som granskas i ärenden enligt 7 kap. 14 a § första stycket får inte överklagas. får bestämma att ett beslut om föreläggande skall gälla . 1 Senaste lydelse 2000:444. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får meddela de föreskrifter som behövs om 1. villkoren för 2 kap. 4 §, 2. beräkning av kapitalkravet enligt 2 kap. 5 § första stycket, 3. hur gruppbaserad redovisning 3. hur gruppbaserad redovisning enligt 6 kap. 5 § skall upprättas för enligt 6 kap. 5 § skall upprättas för förordning (EG) nr 1606/2002 av förordning (EG) nr 1606/2002 av för att mäta kreditrisk med hjälp av intern riskklassificering och för att mäta eller hantera operativ Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse 2004:1180. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , justitierådet och regeringsrådet . Granskning av metoder för att mäta kreditrisk och operativ risk Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag. Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Lagrådet lämnar förslaget utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , Y. , , Nuder, M. , , Orback Regeringen beslutar proposition 2004/05:153 Granskning av metoder för att mäta kreditrisk och operativ risk inför, ändrar, upp- Lag om ändring i lagen 7 kap. 14 § (1994:2004) om 8 kap. 2 §