prop · GT0365 · 2005-12-22 00:00:00 — Övergångsbestämmelsen syftar till att minska antalet tilläggsdebiteringar och återbetalningar med anledning av att fordonsskattelagen ersätts med den nya vägtrafikskattelagen. utförligt i punkten 3 till övergångsbestämmelserna till vägtrafikskatte- Bestämmelserna i 14 a och 14 c §§ fordonsskattelagen gäller fortfarande beträffande sådana fordon som vid ikraftträdandet omfattas av bestämmelserna. Genom denna bestämmelse säkerställs att de skattelättnader som gäller enligt fordonsskattelagen kommer de skattskyldiga till godo även om fordonsskattelagen nu upphävs. m.m. kommenteras i anslutning till punkten 4 av övergångsbestämmel- serna till vägtrafikskattelagen. Brukandeförbud som har inträtt med stöd av 64 § fordonsskattelagen skall gälla som användningsförbud enligt 6 kap. 1 § vägtrafikskattelagen (2006:000). I bestämmelsen finns övergångsregler med anledning av att brukande- förbudet enligt fordonsskattelagen byts ut mot motsvarande användnings- förbud i vägtrafikskattelagen. finns i punkten 5 av övergångsbestämmelserna till vägtrafikskattelagen och kommenteras där. Om det i en lag eller någon annan författning hänvisas till en bestämmelse som har ersatts med en bestämmelse i denna lag, tillämpas i stället den nya Bestämmelsen är en s.k. trolleribestämmelse. återfinns i punkten 6 av övergångsbestämmelserna till vägtrafikskatte- lagen och kommenteras utförligt där. Bilaga till lagen med särskilda bestämmelser om fordonsskatt (Bilagan återges inte här, se i stället författningsförslaget i propositionens inled- I bilagan återfinns tillämpliga skattesatser för de fordon som skall beskattas med stöd av lagen. I avsnitt 11 föreslår regeringen att definiti- onen av personbil i 2 § lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner ändras så att den även omfattar husbilar. Vidare föreslås att personbilar definitionsmässigt delas in i personbilar klass I och personbilar klass II, där personbil klass II utgör husbil och personbil klass I övriga person- Därvid skall personbil klass II beskattas som lätta lastbilar. 2005/06:65 skalorna i bilagan tar hänsyn till de föreslagna ändringarna. har hänsyn tagits till höjningarna av fordonsskatten för lätta bussar och lätta lastbilar från , samt till de förändringar i viktinter- vall som då görs. 15.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift I tredje stycket ersätts orden brukar och brukaren med de enklare orden använder och användaren. Hänvisningarna till fordonsskattelagen (1988:327) i första stycket ersätts med hänvisningar till motsvarande regler i vägtrafikskattelagen. Hänvisningen till 10 § andra stycket fordonsskattelagen om solidariskt ansvar ersätts dock inte, eftersom stycket utgår i paragrafens nya lydelse (jfr kommentaren till 2 kap. 4 § vägtrafikskattelagen). Hänvisningen till bemyndigandebestämmelsen i 56 § fordonsskattelagen ersätts inte heller, eftersom motsvarande bestämmelse saknas i vägtrafikskattelagen (se kommentaren till 10 § nedan). Hänvisningen till 2 kap. 2 § första stycket vägtrafikskattelagen medför att överlastavgift inte skall tas ut för s.k. veteranfordon, vilka är befriade från fordonsskatt. Lagrådet har ifrågasatt om det finns fog för att upprätthålla denna skillnad beträffande överlastavgiften, eftersom detta betyder att ett veteranfordon kan överlastas utan att ägaren riskerar att påföras överlastavgift. Beträffande överlastavgiften utformades denna ursprungligen som ett tillägg till fordonsskatten (automobilskatt respektive automobilskattetillägg), vilket logiskt kan förklara att skattefrihet från fordonsskatt även berättigar till frihet från överlastavgift. Regeringen instämmer i Lagrådets uttalande att regleringen sannolikt inte har någon större praktisk betydelse. Mot bakgrund av det nu sagda och då det inte finns några indikationer på att bestämmelsen missbrukas finner regeringen att anledning saknas att föreslå ett slopande av avgiftsfriheten för veteranfordon. I likhet med vad som gäller beträffande fordonsskatten skall således de skattebefriade veteranfordonen även fortsättningsvis vara befriade från överlastavgift. I övrigt har första stycket justerats i enlighet med vad Lagrådet anfört. I andra stycket görs två redaktionella ändringar. Bestämmelsen är ny och ersätter bemyndigandet som tidigare fanns genom hänvisningen till 56 § fordonsskattelagen i 9 § lagen om över- lastavgift. Förslaget till lag om ändring i konkurslagen Hänvisningen i första stycket 1 b) ersätts med hänvisningar till vägtrafik- skattelagen och till lagen med särskilda bestämmelser om fordonsskatt. Utöver att hänvisa till två lagar ges bestämmelsen ett något utökat tillämpningsområde, eftersom inte endast fordonsskatten utan även saluvagnsskatten omfattas av den nya vägtrafikskattelagen. 15.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Hänvisningarna i första stycket punkterna 4 och 5 ersätts med hänvis- ningar till vägtrafikskattelagen och till lagen med särskilda bestämmelser om fordonsskatt. 15.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet Hänvisningen i första stycket 2 ersätts med hänvisningar till vägtrafik- skattelagen och till lagen med särskilda bestämmelser om fordonsskatt. Utöver att hänvisa till två lagar ges bestämmelsen ett något utökat tillämpningsområde, eftersom inte endast fordonsskatten utan även saluvagnsskatten omfattas av den nya vägtrafikskattelagen. 15.8Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi Andra stycket kompletteras med att den särskilda avgiften för lätta last- bilar och lätta bussar är . Orsaken till att dessa kategorier fordon, tillsammans med personbilar, anges här är att de samtliga skall beskattas efter deras respektive koldioxidutsläpp och alltså inte efter deras skattevikt, varför avgiftsskalan i andra stycket, som utgår ifrån skattevikt, inte kommer att kunna tillämpas på dessa fordon. Hänvis- ningen i tredje stycket ersätts med hänvisningar till vägtrafikskattelagen. Förslaget till lag om ändring i lagen (1997:323) om Hänvisningen i första stycket 13 c) ersätts med en hänvisning till 2 kap. 2 § första stycket vägtrafikskattelagen vari de s.k. veteranfordonen defi- nieras. I bestämmelsen anges att de fordon som på grund av sin ålder inte är skattepliktiga för fordonsskatt inte heller skall tas upp som tillgång vid beräkning av den skattepliktiga förmögenheten. Bestämmelsen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag. 15.10Förslaget till ändring i lagen (1997:1137) om vägavgift för vissa tunga fordon I paragrafen som är ny definieras begreppet modellår, eftersom den avgiftsfrihet för s.k. veteranfordon som följer av 6 § tredje stycket hädanefter skall följa av fordonets modellår (jfr författningskommentaren till 1 kap. 5 § vägtrafikskattelagen). Första stycket punkten 3 ändras i huvudsak i enlighet med Lagrådets förslag. Begreppen civilförsvaret och brandväsendet används inte längre och utmönstras därför ur lagen. Någon ändring i sak är inte avsedd. Eftersom även annan räddningstjänst än den som bedrivs av stat eller kommun är befriad från vägavgift kompletteras Lagrådets förslag för att säkerställa att så även fortsättningsvis är fallet. Beträffande första stycket punkten 1 och begreppet försvarsmakten har regeringen i enlighet med vad Lagrådet anfört övervägt om det finns anledning att göra en terminologisk anpassning även av denna punkt men inte funnit något sådant behov föreligga (jfr prop. 1997/98:12 s. 40). Tredje stycket har ändrats i enlighet med motsvarande regel i vägtrafikskattelagen (se författningskommentaren till 2 kap 2 § vägtrafikskattelagen samt jfr kommentaren till 2 a § ovan). Se författningskommentaren till 2 kap. 4 § vägtrafikskattelagen. Hänvisningarna i första stycket till reglerna om beskattningsbeslut, omprövning och skattetillägg i fordonsskattelagen (1988:327) ersätts med motsvarande hänvisningar till vägtrafikskattelagen. Såsom redovisas i avsnitt 7.6 slopas sanktionsformen skattetillägg inom fordonsbeskatt- ningen. Skattetillägget slopas därför även i denna lag, varför andra meningen i andra stycket tas därför bort. Paragrafen moderniseras i likhet med motsvarande bestämmelse inom fordonsbeskattningen (jfr avsnitt 6.2 och författningskommentaren till 5 kap. 1 § vägtrafikskattelagen). I paragrafen görs den språkliga förändringen att uttrycket automatisk databehandling byts ut mot det enklare och modernare uttrycket automatiserad behandling (jfr avsnitt 7.2 och kommentaren till 4 kap. 1 § vägtrafikskattelagen). (som trädde i kraft) bytte Europeiska gemenskapernas officiella tidning namn till Europeiska unionens officiella tidning. Paragrafen ändras i enlighet härmed. Rubriken närmast före 25 § Rubriken får ny lydelse för att uppnå överensstämmelse dels med termi- nologin i den på rubriken följande 25 §, dels med terminologin i vägtra- fikskattelagen. Infogandet av ett nytt andra stycke är en konsekvens av att bestämmelsen om när vägavgiften skall anses betald i 15 § föreslås ändrad. För att ett lastfordon skall få köra i omedelbar anslutning till att vägavgift betalats, t.ex. i bank, måste man av praktiska skäl just vad beträffar använd- ningsförbud enligt bestämmelsen bortse från det i 15 § uppställda kra- vet att betalningen skall vara bokförd på konto. Något användningsförbud skall således inte inträda under förutsättning att ett betalningsuppdrag avseende vägavgiften har lämnats. Detta således oav- sett om betalningen har hunnit bokföras eller inte. I första och andra styckena föreslås redaktionella ändringar. Någon ändring i sak är inte avsedd. Hänvisningen i första stycket till reglerna om överklagande i fordons- skattelagen ersätts med en hänvisning till motsvarande regler i vägtrafik- skattelagen. Hänvisningarna kompletteras med förtydligandet att de avser regler om överklagande. Ändringarna i andra stycket är redaktionella. 15.11Förslaget till lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490) Hänvisningen i första stycket 3 ersätts med en hänvisning till motsva- rande bestämmelser i vägtrafikskattelagen respektive lagen med särskilda bestämmelser om fordonsskatt. Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229). Bestämmelsen hänvisar till 60 § fordonsskattelagen (1988:327) och anger att en utgift som avses i nämnda lagrum inte får dras av vid inkomstbeskattningen. Det rör sig därvid om sådan kostnadsränta som tas ut när den skattskyldige fått anstånd med betalning av skatten. Hänvis- ningen ersätts med en hänvisning till motsvarande bestämmelser i väg- trafikskattelagen och lagen med särskilda bestämmelser om fordonsskatt. 15.13Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister Hänvisningen i punkten 2 b) har bytts ut mot en hänvisning till vägtrafik- skattelagen. I punkten 4 byts begreppet trafiktraktorer ut mot begreppet traktorer klass I. Ändringen föranleds av att begreppen jordbruks- traktor och trafiktraktor utmönstras. I första stycket punkten 2 byts begreppet jordbrukstraktor enligt for- donsskattelagen (1988:327) ut mot begreppet traktor klass II. Hänvisningen i punkten 4 byts ut mot hänvisningar till vägtrafikskatte- lagen och till lagen med särskilda bestämmelser om fordonsskatt. Ordet brukandeförbud byts ut mot ordet användningsförbud. 15.14Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitioner Definitionerna lätt buss och tung buss förs in i paragrafen. Definitionen av tung buss finns även i lagen (2001:1080) om motorfordons avgasre- ning och motorbränslen. Definitionen av lätt buss är däremot ny. Begreppen har betydelse, eftersom det är skillnad i beskattning mellan lätta och tunga bussar. Definitionen bärighetsklass förs in i paragrafen. Syftet är att komma bort från den nuvarande hänvisningen till en författning av lägre dignitet i 1 § andra stycket fordonsskattelagen till 4 kap. 11 § trafikförordningen (1998:1276). Begreppet bärighetsklass har betydelse för definitionen av skattevikt i 1 kap. 6 §. Definitionerna av begreppen jordbrukstraktor och trafiktraktor slopas. I stället förs två nya definitioner, traktor klass I och traktor klass II, in i paragrafen. Med begreppet traktor klass I avses en traktor som enligt vägtrafikskattelagen hör till skatteklass I och med begreppet traktor klass II en traktor som enligt vägtrafikskattelagen hör till skatteklass II. 2005/06:65 Beskattningen av traktorer behandlas i avsnitt 9.5. Genom tillägget i definitionen av personbil har husbilar uttryckligen hänförts till det fordonsslaget. Härigenom har det svenska regelverket anpassats till den definition av husbil som finns i bilaga II i rådets direk- tiv 70/156/EEG, i dess lydelse enligt kommissionens direktiv /116/EG. I direktivet benämns emellertid den aktuella fordonstypen campingbil. Den utrustning som skall finnas i en bil för att den skall klassas som husbil måste såvitt avser sittplatserna, sovplatserna och utrustningen för matlagning och lagring vara fast monterad i karosseriet. Bordet som nämns i punkt 2 d behöver dock inte vara fast monterat. Denna reglering är i enlighet med definitionen av campingbil i det nämnda direktivet. Fordonsslaget personbil har delats upp i de två underkategorierna per- sonbil klass I och personbil klass II. Den vanligaste typen av personbil, dvs. en bil som är inrättad huvudsakligen för personbefordran, har benämnts klass I och beskrivits negativt såsom en personbil som inte tillhör klass II. Personbil klass II är däremot positivt beskriven som en husbil, dvs. en personbil som är permanent försedd med ett karosseri som är inrättat som bostadsutrymme och utrustat med åtminstone fast monte- rade sittplatser, fast monterade sovplatser som kan utgöras av sittplatser som kan omvandlas till sovplatser, fast monterad utrustning för matlag- ning och lagring, och bord. Skälen till ändringen återfinns i avsnitt 11.1.4. Det bör anmärkas att ändringen av definitionen av personbil inte inne- bär att kraven i fråga om körkortsinnehav för att få köra de aktuella for- donen ändras. Även med den nya definitionen krävs det enligt 2 kap. 5 § körkortslagen (1998:488) normalt körkort med behörigheten B för att köra en husbil med en totalvikt av högst och körkort med behö- righeten C för att köra en husbil med totalvikt över . I definitionen av efterfordon har orden eller ett terrängsläp i slutet av definitionen tagits bort. Skälet för ändringen framgår av avsnitt 11.2. 15.15Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:629) om trängselskatt Hänvisningen till 60 och 60 a §§ fordonsskattelagen (1988:327) byts ut mot hänvisningar till 17 kap. 2 och 2 a §§ samt 19 kap. 6 § första och tredje styckena skattebetalningslagen (1997:483). Anledningen är att bestämmelser om skattetillägg inte förs in i vägtrafikskattelagen. Någon ändring i sak är inte avsedd.