prop · GS03108 · 2005-03-22 00:00:00 — Vid valet av en sådan princip för beräkning av livränta finns enligt utredningen två alternativ. Det ena alternativet är att överföra det nuvarande sättet att beräkna ret- roaktiv livränta till att gälla även för livränta som skall utges framåt i tiden. Det skulle i praktiken innebära att livräntan fick räknas om efter varje nytt löneavtal . En sådan lösning skulle vara rättvis och likformig. Den har också starka skadeståndsrättsliga inslag. Emellertid fattas cirka 10 000 beslut om livränta. Samtliga livräntor som betalas ut uppgår till cirka 89 000. Av administ- rativa skäl är en lösning med ständiga omräkningar omöjlig. Det går där- för inte att förorda ett alternativ med en utbyggd individuell löneanpass- ning. Det andra alternativet vilket utredningen bedömer som den enda framkomliga vägen för att lösa nuvarande problem är att beräkna liv- ränta även under retroaktivtid som om den beräkningen avsåg den fram- tida livräntan. Detta innebär att endast ett livränteunderlag fastställs som också gäller vid förlängning och omprövning av livränta. Det finns där- vid anledning att ta ställning till om retroaktiva löneavtal som omfattar begynnelsetidpunkten skall få påverka livränteunderlaget. Utredningen föreslår därför som huvudregel att livränteunderlaget skall fastställas från den tidpunkt då livränta första gången börjar utges och bestäms enbart på grundval av förhållandena . Vid förlängning eller omprövning av livränta används ett och samma liv- ränteunderlag som räknats upp med samma särskilda tal som livräntan räknas upp med. Att endast ett livränteunderlag skall kunna fastställas för en och samma skada innebär bl.a. att det är av stor vikt att detta också speglar förhållan- dena . Utdragna avtalsförhandlingar kan medföra att liv- ränta beviljas på en lägre nivå än om förhandlingarna hade varit slutförda då livränta började betalas ut. Utredningen, som har vägt för- och nackdelar med att medräkna retroaktiva löneavtal i livränte- underlaget, förordar att löneavtal som träffas med retroaktiv verkan kan medräknas i livränteunderlaget förutsatt att avtalet omfattar begynnelse- tidpunkten för livräntan. De föreslagna ändringarna om en huvudregel innebär att livräntans storlek inte blir beroende av tidpunkten för beslut. En annan effekt är att nya livränteunderlag inte beräknas vid omprövning av livränta eller vid förlängning av en tidsbegränsad livränta utan räknas upp i förhållande till förändringen av det särskilda talet. Utrymmet för skönsmässiga bedömningar minskar och de försäkrade kommer i fram- tiden att behandlas lika. Det blir också en enklare administration. Utredningen är medveten om att ett system med enbart ett livränte- underlag i vissa fall kan bli stelbent och leda till stötande resultat. En sådan regel kan nämligen ibland förstärka de effekter som uppkommer för personer som har inkomster som avviker från det normala. Som exempel kan nämnas föräldrar som utnyttjar sin rätt att arbeta deltid för vård av barn som inte har fyllt . Deras livränteunderlag beräknas utifrån ett deltidsarbete. Om det inte vore möjligt att beräkna ett nytt livränteunderlag skulle livräntan kompensera ett deltidsarbete. En annan grupp som kan näm- nas är personer som har ett arbete som endast kan utföras under begrän- sad tid av den yrkesaktiva tiden, t.ex. elitidrottsmän. Utredningen föreslår därför vissa undantag från den föreslagna huvud- regeln. Om livränteunderlaget grundas på tillfälligt höga eller låga inkomster skall ett nytt livränteunderlag kunna beräknas och läggas till grund för beräkningen av livränta fr.o.m. den dag då inkomstförhållan- dena skulle ha förändrats. Bedömningen av om ett nytt livränteunderlag behöver fastställas sker med utgångspunkt i information som finns till- gänglig då livränta första gången börjar betalas ut. Förteckning över remissinstanser som avgivit yttrande över slutbetänkande Sjukpenninggrundande inkomst skydd och anpassning (SOU 2003:50) Följande remissinstanser har inkommit med yttrande: Kammarrätten i , Länsrätten i , , Riksförsäk- ringsverket, , , , , , , Centrala studie- stödsnämnden, , , , , , , , , Arbetslöshetskassornas samorganisation, i , , , , , Akademikers central- organisation, , , , TRR , , , Handikappförbundens samar- betsorgan, . Utöver ovannämnda svar från remissinstanser har följande yttranden kommit in spontant: uni- versitetslärarförbund (SULF), och (postdoc KI), studentkår, , , stu- dentkår och Studenters (). Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: Statsministern , statsråden , , , , , , Y. , , , , , Andnor, M. , , , , , , , Regeringen beslutar proposition 2004/05:108 Vissa frågor om sjuk- penninggrundande inkomst och livränta