prop · GS03129 · 2005-04-01 00:00:00 — Vad som sägs i förstatredje styckena gäller också ärenden för vilka en miljökonsekvensbeskriv- ning krävs enligt 1 § andra stycket. Regeringen får meddela föreskrif- ter om att vissa slags verksamheter och åtgärder skall antas medföra en betydande miljöpåverkan. Om enligt 4 § beslu- tar att verksamheten eller åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan, skall ett förfarande med miljökonsekvensbedömning genomföras. Vid ett sådant förfa- rande skall den som avser att be- driva verksamheten eller vidta åt- gärden samråda med övriga stat- liga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisatio- ner som kan antas bli berörda. Samrådet skall avse verksamhetens eller åtgärdens lokalisering, om- fattning, utformning och miljöpå- verkan samt innehåll och utform- ning av miljökonsekvensbeskriv- ningen. skall under samrå- det enligt 4 § verka för att miljö- konsekvensbeskrivningen får den inriktning och omfattning som be- hövs för tillståndsprövningen. Om en verksamhet eller åtgärd inte omfattas av föreskrifter som meddelats med stöd av 4 a §, skall under samrådet pröva om verksamheten eller åtgärden skall antas medföra en betydande miljöpåverkan. skall besluta i frågan efter att den som avser att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden gett tillsyns- myndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda möj- lighet att yttra sig. Beslutet får inte överklagas särskilt. En miljökonsekvensbeskrivning för en verksamhet eller åtgärd som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan skall innehålla de uppgifter som behövs för att upp- fylla syftet enligt 3 §, däribland 1.en beskrivning av verksam- heten eller åtgärden med uppgifter om lokalisering, utformning och omfattning, 2.en beskrivning av de åtgärder som planeras för att skadliga verk- ningar skall undvikas, minskas eller avhjälpas, t.ex. hur det skall undvikas att verksamheten eller åtgärden medverkar till att en mil- Miljökonsekvensbeskrivningen skall, i den utsträckning det behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning, inne- hålla de uppgifter som behövs för att uppfylla syftet enligt 3 §. Om verksamheten eller åtgärd- en till följd av föreskrifter som meddelats med stöd av 4 a § eller till följd av beslut enligt 5 § andra stycket skall antas medföra en betydande miljöpåver- kan, skall miljökonsekvensbeskriv- ningen alltid innehålla 1. en beskrivning av verksam- heten eller åtgärden med uppgifter 1 Senaste lydelse 2002:175. jökvalitetsnorm enligt 5 kap. över- om lokalisering, utformning 3. de uppgifter som krävs för att 2. en beskrivning av de åtgärder påvisa och bedöma den huvudsak- som planeras för att skadliga verk- liga inverkan på människors hälsa, eller avhjälpas, t.ex. hur det skall mark och vatten samt andra resur- ser som verksamheten eller åtgär- åtgärden medverkar till att en mil- den kan antas medföra, jökvalitetsnorm enligt 5 kap. över- 4. en redovisning av alternativa platser, om sådana är möjliga, samt 3. de uppgifter som krävs för att påvisa och bedöma den huvudsak- mans med dels en motivering var- liga inverkan på människors hälsa, för ett visst alternativ har valts, dels en beskrivning av konsekven- mark och vatten samt andra resur- serna av att verksamheten eller ser som verksamheten eller åtgär- åtgärden inte kommer till stånd, den kan antas medföra, 4. en redovisning av alternativa platser, om sådana är möjliga, samt ning av de uppgifter som anges i mans med dels en motivering var- för ett visst alternativ har valts, stycket om att betydande miljö- dels en beskrivning av konsekven- påverkan kan antas får länsstyrel- serna av att verksamheten eller sen ställa krav på att även andra åtgärden inte kommer till stånd, jämförbara sätt att nå samma syfte utformningar som avses i första ning av de uppgifter som anges i stycket 4 redovisas. För verksamheter eller åtgärder som inte kan antas medföra en be- ning skall redovisa alternativa ut- formningar enligt andra stycket 4 får , inom ramen för hålla vad som anges i första samrådsförfarandet, ställa krav på stycket, i den utsträckning det be- att även andra jämförbara sätt att hövs med hänsyn till verksamhe- nå samma syfte skall redovisas. För verksamheter eller åtgärder som kan antas påverka miljön i ett naturområde som har förtecknats enligt 7 kap. 27 § första stycket 1 eller 2 skall en miljökonsekvensbeskrivning alltid innehålla de uppgifter som behövs för prövningen enligt 7 kap. 28 b och 29 §§. Om miljökonse- kvensbeskrivningen har upprättats enbart för en prövning enligt 7 kap. 28 b och 29 §§, behöver beskrivningen endast innehålla de uppgifter som behövs för den prövningen. Av 22 kap. 1 § första stycket 6 framgår att en ansökan om till- stånd att anlägga, driva eller ändra verksamheter skall inne- hålla en säkerhetsrapport i de fall det finns skyldighet att upprätta en sådan enligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och be- gränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Den myndighet som skall pröva en ansökan i ett mål eller ett ärende där det krävs en miljökonsekvensbeskrivning för en verksamhet eller åtgärd skall genom ett särskilt beslut eller i samband med avgörandet av målet eller ärendet ta ställning till om miljökonsekvensbeskrivningen uppfyller kraven i detta kapitel. Ett sådant ställningstagande får inte överklagas särskilt utan endast i samband med att avgörandet i målet eller ärendet överklagas. Vid prövningen av ansökan skall Vid prövningen av ansökan skall myndigheten beakta innehållet i myndigheten beakta innehållet i resultatet av samråd och yttranden resultatet av samråd och yttranden enligt 46 och 8 §§. enligt 4, 6 och 8 §§. En miljökonsekvensbeskrivning för en verksamhet eller åtgärd samt förfarandet med en miljökonse- kvensbedömning skall bekostas av den som gjort en ansökan som avses i 1 § eller i annat fall är skyldig att upprätta miljökonse- kvensbeskrivningen. En miljökonsekvensbeskrivning för en verksamhet eller åtgärd samt förfarandet när miljökonsekvens- beskrivningen tas fram skall be- av den som gjort en ansökan som avses i 1 § eller i annat fall är skyldig att upprätta miljökonse- kvensbeskrivningen. Regeringen får föreskriva att det skall vara förbjudet att utan tillstånd eller innan anmälan har gjorts 1.anlägga eller driva vissa slag av fabriker, andra inrättningar eller annan miljöfarlig verksamhet, 2.släppa ut avloppsvatten i mark, vattenområde eller grundvatten, 3.släppa ut eller lägga upp fast avfall eller andra fasta ämnen, om detta kan leda till att mark, vattenområde eller grundvatten kan förorenas, eller 4.bedriva sådan miljöfarlig verksamhet som avses i 13, om den änd- ras med avseende på tillverkningsprocess, reningsförfarande eller på något annat sätt. Senaste lydelse 2004:606. Senaste lydelse 2004:606. Senaste lydelse 2002:175. Även om tillståndsplikt enligt första stycket inte har föreskrivits får till- synsmyndigheten i enskilda fall förelägga en verksamhetsutövare att ansöka om tillstånd, om verksamheten medför risk för betydande förore- ningar eller andra betydande olägenheter för människors hälsa eller mil- jön. Den som bedriver eller avser att bedriva miljöfarlig verksamhet får an- söka om tillstånd till verksamheten enligt denna balk även om det inte krävs tillstånd. En anmälningspliktig verksam- het får påbörjas tidigast efter det att anmälan har gjorts, om inte tillsynsmyndigheten be- stämmer något annat. Vid prövningen av en ansökan om tillstånd till täkt skall behovet av det material som kan utvinnas vägas mot de skador på djur- och växtlivet och på miljön i övrigt som täkten kan befaras orsaka. Till- stånd får inte lämnas till en täkt om det kan befaras att den kommer att försämra livsbetingelserna för någon djur- eller växtart som är hotad, sällsynt eller kräver hänsyn av någon annan anledning. Vid prövning av en ansökan om tillstånd till täkt av matjord skall behovet av brukningsbar jord- bruksmark beaktas. Tillstånd till täkt får lämnas endast om det ställs säkerhet för de villkor som skall gälla för tillstån- det. Om det finns särskilda skäl får befria den sökande från kravet på säkerhet. Den som vill bedriva en vatten- Den som vill bedriva en vatten- verksamhet som kan skada fisket verksamhet som kan skada fisket är skyldig att utan ersättning vidta är skyldig att utan ersättning vidta och för framtiden underhålla be- och för framtiden underhålla be- släppa fram vatten för ändamålet släppa fram vatten för ändamålet samt iaktta de villkor i övrigt som Bestämmelser om särskilda fiskeavgifter som får bestämmas i stället för att det meddelas villkor eller förelägganden enligt första stycket finns i 6 kap. 5 § lagen (1998:812) med särskilda bestäm- melser om vattenverksamhet. på grund av verksamheten kan lägganden i övrigt som på grund behövas till skydd för fisket i det av verksamheten kan behövas till vatten som berörs av vattenverk- skydd för fisket i det vatten som samheten eller i angränsande berörs av vattenverksamheten eller Om nyttan av en i angränsande vattenområde. ifrågasatt anordning eller ett vill- nyttan av en ifrågasatt anordning kor inte skäligen kan anses mot- eller ett villkor eller ett förelägg- svara den kostnad som verksam- ande inte skäligen kan anses mot- hetsutövaren därigenom skulle för- svara den kostnad som verksam- orsakas, kan verksamhetsutövaren hetsutövaren därigenom skulle för- befrias från en sådan skyldighet. orsakas, kan verksamhetsutövaren befrias från en sådan skyldighet. Vad som i denna paragraf sägs om fisk skall gälla även vattenlevande blötdjur och vattenlevande kräftdjur. Bestämmelser om särskilda fiskeavgifter som får bestämmas i stället för att det meddelas villkor enligt första stycket finns i 6 kap. 5 § lagen (1998:812) med sär- skilda bestämmelser om vatten- verksamhet. För vattenverksamhet krävs det tillstånd enligt denna balk, om inte tillstånd enligt denna balk, om inte något annat följer av bestämmel- något annat följer av bestämmel- serna i detta kapitel. serna i detta kapitel. tillstånd till vattenverksamhet prö- prövas dock av , om den inte skall prövas av miljödom- stolen enligt 7 kap. 19 och 20 §§ lagen (1998:812) Den som vill bedriva vattenverksamhet får ansöka om tillstånd även om det inte krävs tillstånd för verksamheten. Bestämmelser om skyldighet att begära prövning innan en anlägg- ning för bortledande av grund- vatten tas ur bruk finns i 22 §. Oavsett vad som följer av 1115, 19 och 23 §§, kan det för en viss verksamhet eller åtgärd krävas tillstånd enligt 7 kap. 28 a §. 5 Senaste lydelse 2002:175. Regeringen får meddela föreskrif- ter om att det för vissa vattenverk- samheter i stället för tillstånd skall anmälts innan de påbörjas. heten, enligt föreskrifter som med- delas av regeringen, i det enskilda fallet förelägga en verksamhets- utövare att ansöka om tillstånd. Ansökan om tillstånd till vatten- verksamhet prövas av miljödom- Ansökan om tillstånd till , om den inte skall 7 kap. 19 eller 20 § lagen (1998:812) skall, enligt föreskrifter som med- delas av regeringen, göras till har gjorts, om inte tillsynsmyndig- heten bestämmer något annat. Tillstånd enligt denna balk behövs Tillstånd enligt denna balk eller inte, om det är uppenbart att var- anmälan behövs inte, om det är ken allmänna eller enskilda intres- uppenbart att varken allmänna eller sen skadas genom vattenverksam- enskilda intressen skadas genom hetens inverkan på vattenförhåll- Av 13 § följer att första stycket inte gäller markavvattning eller, i den utsträckning regeringen föreskriver det, andra åtgärder för avvattning av mark. Tillstånd, godkännande eller dispens enligt balken eller enligt föreskrifter meddelade med stöd av balken, får lämnas för begränsad tid. Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om sådan tidsbegränsning. Tillstånd, godkännande eller dispens enligt balken eller enligt före- skrifter meddelade med stöd av balken, får förenas med villkor. Vid ändring av en miljöfarlig verksamhet får tillståndet begrän- sas till att enbart avse ändringen. I ett sådant fall får villkor meddelas även för de delar av verksamheten som har ett miljömässigt samband med ändringen. För verksamhet som omfattas av tillståndsplikt enligt lagen (2004:656) om utsläpp av koldioxid får dock inte beslutas villkor om begränsning av koldioxidutsläpp eller villkor som genom att reglera använd mängd fossilt bränsle syftar till en begränsning av koldioxidutsläpp. Bestämmelser om vilka mål som är ansökningsmål finns i 21 kap. 1 § och bestämmelser om vad en ansökan i ett ansökningsmål skall innehålla finns i 22 kap. 1 §. Regeringen får meddela föreskrifter om vad en ansö- kan i ett ärende skall innehålla. Regeringen skall pröva tillåtlig- heten av nya verksamheter av följ- ande slag: 1.järn- och stålverk, metallverk och ferrolegeringsverk, 2.massafabriker och pappers- bruk, 3.fabriker för raffinering av råolja eller för tung petrokemisk produktion, 4.fabriker för framställning av baskemikalier eller gödselmedel, 6.anläggningar för kärnteknisk verksamhet som prövas av reger- ingen enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet samt an- läggningar för att bryta uranhaltigt Regeringen skall pröva tillåtlig- heten av nya verksamheter av följ- ande slag: 1.anläggningar för kärnteknisk verksamhet som prövas av reger- ingen enligt lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet samt an- läggningar för att bryta uranhaltigt material eller andra ämnen som kan användas för framställning av kärnbränsle, 2.motorvägar och motortrafik- leder samt andra vägar med minst fyra körfält och en sträckning av , 3.järnvägar avsedda för fjärrtra- fik och anläggande av nytt spår på en sträcka av 6 Senaste lydelse 2004:667. material eller andra ämnen som kan användas för framställning av kärnbränsle, 7.förbränningsanläggningar, om anläggningen har en tillförd effekt om , 8.gruppstationer för vindkraft med tre eller flera vindkrafts- aggregat med en sammanlagd ut- effekt av minst tio megawatt, 9.anläggningar för lagring av minst 50 miljoner normalkubik- meter naturgas, 10.anläggningar för behandling av farligt avfall, om huvuddelen av det avfall som avses bli behandlat i anläggningen kommer från andra inrättningar och farligt avfall förbränns eller på annat sätt återvinns eller bortskaffas vid anläggningen, 11.anläggningar för att utvinna ämnen eller material inom de om- råden som anges i 4 kap. 5 §, 12.vattenkraftverk som är av- sedda för en installerad generator- effekt av , 13.vattenregleringar varigenom skall utnyttjas ett vattenmagasin av eller , 14.vattenöverledningar eller andra vattenbortledningar från vatten- drag eller sjöar med en normal oreglerad lågvattenföring av i bort- ledningspunkten respektive utlop- pet, om därigenom en sådan mängd vatten tas i anspråk att vattenföringen understiger fyra femtedelar av den normala oreg- lerade lågvattenföringen, 15.grundvattentäkter för tillgo- dogörande av en större vatten- mängd än , om inte minst nio tiondelar av det uttagna vattnet återförs till grundvattenmagasinet, för befintliga järnvägar för fjärrtra- fik, och 4. allmänna farleder. 16.andra vattenregleringar, vattenöverledningar och vatten- bortledningar än som har angetts förut, om verksamheten avser någon av sjöarna , , , , i eller Siljan och företaget kan antas få betydande omfattning eller bli av ingripande slag, 17.byggande av plattformar som är avsedda att användas vid utvinning av olja eller gas inom havsområden samt annan än helt tillfällig ankring eller förtöjning av sådana plattformar för reparation, ombyggnad eller av någon annan anledning, 18.motorvägar och motortra- fikleder samt andra vägar med minst fyra körfält och en sträck- ning av , 19.järnvägar avsedda för fjärr- trafik och anläggande av nytt spår på en sträcka av minst fem kilo- meter för befintliga järnvägar för fjärrtrafik, 21.flygplatser med en banlängd av . begäran skall regeringen förbehålla sig tillåtlighetsprövningen av en ny verksamhet av något av följande slag, om ett sådant förbehåll är möjligt enligt 3 § och det inte finns särskilda skäl för att avstå från prövningen: 1.järn-, stål- och andra metall- verk samt ferrolegeringsverk, 2.massafabriker och pappers- bruk, 3.fabriker för raffinering av råolja eller för tung petrokemisk produktion, 4.fabriker för framställning av baskemikalier eller gödselmedel, 5. cementfabriker, som har en tillförd effekt om minst med tre eller flera vindkrafts- aggregat med en sammanlagd ut- effekt av minst tio megawatt, 8. anläggningar för lagring av 9. anläggningar för behandling av farligt avfall där huvuddelen av det avfall som avses bli behandlat avfall förbränns eller på annat sätt återvinns eller bort- 10. anläggningar för att utvinna ämnen eller material inom de om- råden som anges i 4 kap. 5 §, 11. byggande av plattformar som är avsedda att användas vid ut- av olja eller gas inom havsområden samt annan än helt tillfällig ankring eller förtöjning av sådana plattformar för reparation, ombyggnad eller av någon annan sedda för en installerad generator- 13. vattenregleringar varigenom ett vattenmagasin av minst 100 veckan skall utnyttjas, 14. vattenöverledningar eller andra drag eller sjöar med en normal oreglerad lågvattenföring av minst pet, om därigenom en sådan mängd vatten tas i anspråk att femtedelar av den normala oreg- Trots vad som sägs i första stycket får regeringen tillåta en verksamhet som sägs i 1 § 6, om det är fråga om mellanlagring eller slutlig förvaring av kärnämne eller kärnavfall, eller verksamhet som sägs i 1 § 7, 8, 9 eller 10, om det från nationell synpunkt är syn- nerligen angeläget att verksam- heten kommer till stånd. Detta gäller dock inte om en annan plats bedöms vara lämpligare för verk- samheten eller om en lämplig plats har anvisats för verksamheten inom en annan kommun som kan antas godta en placering där. dogörande av en större vatten- dygnet, om inte minst nio tiondelar av det uttagna vattnet återförs till 16. andra vattenregleringar, vat- ledningar än som har angetts förut, om verksamheten avser nå- gon av sjöarna , , eller Siljan och företaget kan antas få betydande omfattning eller bli av ingripande slag, och 17. flygplatser med en banlängd Regeringen får tillåta en verksam- Regeringen får tillåta en verksam- het som avses i 1 § 111 och 17 het som avses i 1 § 1, endast om endast om kommunfullmäktige har Samma förutsättning för regeringens tillåtlighet gäller också i fråga om verksamheter som avses i 3 § första stycket 1 eller 4 §, om de avser annat än vattenverksamhet eller trafikanläggningar. Om det från nationell synpunkt är synnerligen angeläget att verk- samheterna kommer till stånd får regeringen, trots vad som sägs i första och andra styckena, tillåta 1. verksamheter som sägs i 1 § 1, om det är fråga om mellanlagring eller slutlig förvaring av kärnämne eller kärnavfall, 2. förbränningsanläggningar som har en tillförd effekt om , 3. gruppstationer för vindkraft med tre eller flera vindkrafts- aggregat med en sammanlagd ut- effekt av minst tio megawatt, 4.anläggningar för lagring av naturgas, 5.anläggningar för behandling av farligt avfall där huvuddelen av det avfall som avses bli behandlat kommer från andra inrättningar, avfall förbränns eller på annat sätt återvinns eller bortskaffas. Tredje stycket gäller dock inte om en annan plats bedöms vara lämpligare för verksamheten eller om en lämplig plats har anvisats för verksamheten inom en annan kommun som kan antas godta en Vad som sägs i 21 kap. 3 § om handläggningen vid miljödomstol gäller även för en länsstyrelse om ärendet annars skulle ha prövats av en kommun. Vad som sägs i 21 kap. 3 § om handläggningen vid miljödomstol gäller även för 1.en länsstyrelse, om ärendet annars skulle ha prövats av en kommun, och 2.en länsstyrelse som hand- lägger ett anmälningsärende enligt 11 kap. 9 a § första stycket, om ärendet annars skulle ha prövats av en kommun. En ansökan i ett ansökningsmål skall vara skriftlig. 1.ritningar och tekniska beskrivningar med uppgifter om förhållandena på platsen, produktionsmängd eller annan liknande uppgift samt använd- ningen av råvaror, andra insatsvaror och ämnen liksom energianvändning, 2.uppgifter om utsläppskällor, art och mängd av förutsebara utsläpp samt förslag till de åtgärder som kan behövas för att förebygga upp- komsten av avfall, 3. en miljökonsekvensbeskrivning när det krävs enligt 6 kap. och uppgift om det samråd som skett enligt 6 kap. 46 §§, 3. en miljökonsekvensbeskrivning när det krävs enligt 6 kap. och uppgift om det samråd som skett enligt 6 kap. 4 och 6 §§, 4.förslag till skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått samt de övriga uppgifter som behövs för att bedöma hur de allmänna hänsyns- reglerna i 2 kap. iakttas, 5.förslag till övervakning och kontroll av verksamheten, 6.i fråga om tillstånd att anlägga, driva eller ändra en verksamhet, en säkerhetsrapport i de fall det finns skyldighet att upprätta en sådan enligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och 7 Senaste lydelse 2002:175. 7. en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 16. I mål om vattenverksamhet skall I mål om vattenverksamhet skall ansökan dessutom innehålla följan- 1.uppgift om det finns fastigheter som berörs av vattenverksamheten eller ej och i förekommande fall namn och adress på ägarna och berörda innehavare av särskild rätt till fastigheterna, och 2.uppgifter om de ersättningsbelopp som sökanden erbjuder varje sak- ägare, om det inte på grund av verksamhetens omfattning bör anstå med sådana uppgifter. Ytterligare bestämmelser om vad en ansökan i vissa fall skall innehålla imål om vattenverksamhet finns i 7 kap. 4 § lagen (1998:812) med sär- skilda bestämmelser om vattenverksamhet. får helt eller delvis återkalla tillstånd, dispens eller godkännande som meddelats enligt balken, eller enligt föreskrifter med stöd av balken, och förbjuda fortsatt verksamhet 1.om den som har sökt tillståndet, dispensen eller godkännandet har vilselett tillståndsmyndigheten genom att lämna oriktiga uppgifter eller underlåta att lämna uppgifter av betydelse för tillståndet, dispensen, god- kännandet eller villkoren, 2.när tillståndet, dispensen, godkännandet eller villkor som gäller för verksamheten eller åtgärden inte har följts och avvikelsen inte är av ringa betydelse, 3.om det till följd av verksamheten eller åtgärden har uppkommit någon olägenhet av väsentlig betydelse som inte förutsågs när verksam- heten eller åtgärden tilläts, 4.om det till följd av verksamheten eller åtgärden har uppkommit sådana förhållanden som enligt 2 kap. 9 § innebär att verksamheten inte får bedrivas, 5.om verksamheten slutligt har upphört, 6.om ett nytt tillstånd ersätter ett tidigare tillstånd, 7.om det behövs för att uppfylla förpliktelser till följd av EU- medlemskapet, 8.om underhållet av en vattenanläggning allvarligt har försummats, eller 9.om tillstånd att inverka på vattenförhållandena inte har utnyttjats och det kan antas att tillståndet inte heller kommer att utnyttjas. Miljödomstolen får om tillståndet avser verksamhet vid en vatten- anläggning eller i fall som avses i första stycket 8 eller 9 återkalla rätten att bibehålla en vattenanläggning. Tillstånd till täkt får upphävas helt eller delvis när förflutit från det att tillståndet vann laga kraft. I fråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet får tillstånds- myndigheten ompröva tillstånd såvitt avser bestämmelse om tillåten pro- duktionsmängd eller annan liknande bestämmelse om verksamhetens om- fattning, samt ändra eller upphäva villkor eller andra bestämmelser eller meddela nya sådana 1.när, från det tillståndsbeslutet vann laga kraft, förflutit eller den som, på grund av vad som följer av medlemskap i unionen, föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, 2.om verksamheten med någon betydelse medverkar till att en miljö- kvalitetsnorm överträds,