mot · GS02MJ38 · 2005-06-15 00:00:00 — 8.3Miljömålen, näringsliv och folkrörelser219 10.5Benso(a)pyren och bensen222 12.1Ekologisk och annan odling224 12.2Miljöpartiet avstyrker revidering av delmål 1225 12.3Utfasning av farliga ämnen inklusive oavsiktligt producerade ämnen226 13.2Användningsförbud för CFC och HCFC228 13.3Riktlinjer för kretsloppsanpassad avfallshantering228 14.1Nytt delmål avseende kärnteknisk verksamhet229 14.3Öka resurserna till SSI för slutförvarsprojektet229 14.4Strålning från sol och solarier230 15.2Delmål för fler närsalter än P och N231 16Levande sjöar och vattendrag233 17Grundvatten av god kvalitet233 18Hav i balans samt levande kust och skärgård234 18.1Nytt förvaltningssystem för och zonindelning234 18.4Utfasning av gamla tvåtaktsmotorer235 19.1Strategi för skydd och skötsel av våtmarker236 20.6Mer baggar och fåglar239 21.1Bevarande av ängs- och hagmarker240 21.3Ekologiskt jordbruk bidrar till ett rikt odlingslandskap241 23.9Biologisk mångfald i tätorter245 24.3Hejdad förlust av biologisk mångfald246 24.5MKB utifrån biologiskt mångfaldsperspektiv247 24.6Delmål om minskad andel hotade arter247 24.8Delmål kring främmande arter248 25.1En strategi för effektivare energianvändning och transporter249 25.2Avveckling av fossila bränslen249 25.4Bygg rätt från början249 26Giftfria och resurssnåla kretslopp253 26.3Styrmedel till kommuner med känsliga vattenmiljöer254 26.4Bättre avfallshantering inom byggsektorn254 27Strategin hushållning med mark, vatten och bebyggd miljö254 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att intensifiera arbetet för att integrera miljöhänsyn i regeringens arbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen som anförs om att miljöpolitiken skall överordnas energi-, regional-, försvars-, näringslivs- och transportpolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att mål inom miljöpolitiken skall likställas med mål inom jämställdhets- och integrationspolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utgå från rättvist miljöutrymme enligt motionens intention. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om den saknade (internationella) dimensionen i miljömålsarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en svensk och europeisk handelspolitik för hållbara konsumtionsmönster. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att medvetenheten om hur våra livsval påverkar människor i andra länder måste öka och leda till aktiva bättre val. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att vår strävan att lösa våra miljöproblem inte får leda till en export av dem till andra länder. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skall vara ett föregångsland inom miljöteknikutveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att alla politiska beslut, stöd och styrsystem skall prövas från miljösynpunkt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om revidering av femtonde paragrafen i kommittéförordningen (1998:1474). tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att medel för kommunala projekt med fokus på miljömålsuppfyllelse bör fördelas av . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ökad konsumentmakt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett hållbart bistånd och om att verka för att stärka lokala rättigheter att skydda och bruka lokala naturresurser. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att miljöpolitiken skall integreras i alla politikområden och få en överordnad roll. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skall ha en pott för projektbidrag kopplat till miljömålen för näringsliv och ideella miljöorganisationer att söka medel ur. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om offentlig upphandling av varor och tjänster. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att staten i ökad omfattning skall genomföra teknikupphandling inom miljö- och energiområdet för att flytta fram fronten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om miljö och jämställdhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sambandet mellan miljöarbete och inkomst- och utbildningsnivå. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en politik för barn. beslutar att svaveldioxidmålet skall överföras till en bevakningslista. beslutar att utsläppsmålen för svaveldioxid skall skärpas till 50 kton och 35 kton . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att gränsvärden för luftföroreningar skall gälla överallt, även i tunnlar. beslutar skärpa delmålet kring halten av marknära ozon så att denna inte skall överskrida /m³ som 98-percentil och timmedelvärde. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att omgående införa en miljökvalitetsnorm för PM2.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa åtgärder för att minska utsläppen av ultrafina partiklar, framför allt från diesel. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om benso(a)pyren och bensen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kalkningsanslagets fördelning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att sjöfartsstödet skall villkoras med katalysatorer eller annan motsvarande teknik för att minska försurande utsläpp. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skogsbrukets påverkan på försurningssituationen bör klargöras och vid behov resultera i delmål för skogsbrukets påverkan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om omformuleringen av preciseringen av miljömålet Giftfri miljö. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förslag till nytt delmål avseende utsläpp av oavsiktligt producerade kemiska ämnen. beslutar införa ett nytt delmål kring ekologisk odling enligt motionens intentioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sänkt moms på ekologisk mat. avstyrker föreslagen revidering av delmål ett under miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. beslutar revidera delmål två under Giftfri miljö så att även oavsiktligt tillsatta ämnen skall ingå enligt: skall varor vara försedda med hälso- och miljöinformation om de farliga ämnen som ingår, avsiktligt eller oavsiktligt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att fastställa handlingsprogram för avveckling av bekämpningsmedel i jordbruket, skogsbruket och trädgårdsnäringen samt impregneringsmedel som klassas som bekämpningsmedel. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att omgående formulera en strategi för utfasning av de cancerogena ämnen som härrör från petroleumbaserade produkter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att gå före EU i att genomföra en restriktiv kemikaliepolitik. beslutar att delmål 1 under Skyddande ozonskikt får följande lydelse: skall utsläppen av ozonnedbrytande ämnen liksom exporten av varor innehållande ozonnedbrytande ämnen till största delen ha upphört. beslutar förbjuda användningen av HCFC med ikraftträdande den 1/1 2008. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om undantag från Montrealprotokollet avseende metylbromid. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kretsloppsanpassad avfallshantering vid byggnad och rivningar måste tas fram för produktgrupper innehållande CFC och HCFC. beslutar om nytt delmål kring kärnteknisk verksamhet enligt motionens föreslagna lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att verksamhetsutövare såsom kärnkraftsägare skall ha fullt kostnads- och försäkringsansvar för sin kärntekniska verksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kärnkraftsindustrins avgift till Kärnavfallsfonden skall höjas, så att bl.a. SSI:s behov med anledning av slutförvarsprocessen kan tillgodoses. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om informationsinsatser angående solning. beslutar om delmål kring elektromagnetiska fält enligt i motionen föreslagen lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det inom varje kommun skall upprättas minst en lågstrålande zon. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utredning om strukturförändringar inom jordbruk, inklusive djurhållning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder för slutande av näringskretslopp. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder angående enskilda avlopp. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om gårds- och regionalbalans. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skyddszoner i jordbruksmark. beslutar att delmål kring vattenförsörjningsplaner utgår. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om strandskyddsreglerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om upphävande av vattendomar och åtgärder för vandringsvägar för fisk. beslutar revidera delmål 1 under Grundvatten av god kvalitet enligt i motionen föreslagen lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av miljökvalitetsnorm för bekämpningsmedel. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skärpta regler för vägsaltning i känsliga miljöer. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att verkställa förslag avseende fiskeförbud och utflyttad trålgräns. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett nytt förvaltningssystem för . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om goda sjötransporter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om PSSA. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder för utfasning av särskilt nedsmutsande båtmotorer. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om delmål kring levande bottnar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om begränsad uppvärmning av havsvatten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att våtmarksstrategin omgående skall genomföras. beslutar enligt i motionen föreslagen lydelse av delmål kring skogsbilvägar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kvalitet på våtmarker i jordbrukslandskapet. beslutar om delmål kring våtmarker i skogsbrukslandskapet enligt i motionen föreslagen lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utöka avvattningsbegreppet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hållbar förvaltning av skog samt vikten av att respektera markägarens intressen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om flexibilitet kring bevarandeinstrument. beslutar om reviderat delmål kring förstärkt biologisk mångfald i skogen enligt i motionen föreslagen lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om resurser för skogsskydd och skötsel av skyddad skog. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ökad andel fältbesök före avverkning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en översyn kring borttagande av passusen i 29§ skogsvårdslagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra natur- och kulturvärdesinformation tillgänglig för markägare och allmänhet via digitala kartor. beslutar om delmål kring skyddsvärd statlig skog enligt i motionen föreslagen lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att all statligt ägd skog där skogsbruk bedrivs skall certifieras. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjligheten att införa generell samrådsplikt för anläggning av skogsbilväg bör utredas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att länsstyrelsetilldelning för arbete med ängs- och hagmarker skall ses över med fokus att prioritera de värdefullaste objekten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om delmål kring kulturhistoriskt värdefulla byggnader. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ekologiskt jordbruk är en viktig faktor för uppnående av levande odlingslandskap. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att begränsa skador i mark och terräng i fjällen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa förbud för icke målinriktad trafik. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om de positiva effekterna av vildmarksguider. beslutar att inte revidera mål kring hårdgjord yta under God bebyggd miljö enligt beskrivning i motionen. beslutar delmål kring näringskretslopp enligt i motionen föreslagen lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om genomförande av åtgärder för minskat buller i bebyggda områden. beslutar om delmål kring naturgrus enligt i motionen föreslagen lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa krav på avfallssortering för avfall som förbränns, avfallsförbränningsskatt och krav på elgenerering. beslutar om delmål kring energianvändning i byggnader enligt i motionen angiven lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en utredning om en elmarknadsreform. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förbjuda installation av el som enda uppvärmningskälla vid nybyggnation samt att begränsa användande av effektdrivande elvärme. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om individuell mätning av varmvatten och värme vid nybyggnation. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om biologisk mångfald i tätort. beslutar om definition av miljökvalitetsmålet om biologisk mångfald enligt i motionen föreslagen lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en akutforskningsbudget. beslutar om delmål kring hejdad biologisk mångfald enligt motionens intentioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ekologiska landskapsplaner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om MKB ur biologiskt mångfaldsperspektiv. beslutar om delmål angående minskad andel hotade arter enligt i motionen angiven lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärd för hållbart nyttjande. beslutar om delmål kring främmande arter enligt i motionen angiven lydelse. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om GMO. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om handlingsprogram för avveckling av fossila bränslen för energi- och transportändamål. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om handlingsprogram för minskat transportarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bygga rätt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om oberoende energi- och miljöklassificering av personbilar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utvidgning av systemet med kväveoxidavgifter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om nationella och internationella flygskatter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av en kilometerbaserad vägskatt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om inrättande av energianvändningsråd och energieffektiviseringsberedning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om koldioxiddifferentierade registreringsskatter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om strängare krav på dieseldrivna arbetsmaskiner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om externhandelscentrum. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utbyggnad av lokalproducerad biogas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en generellt minskad materiell konsumtion. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om materialflödesstatistik. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om möjligheten för kommuner att utfärda lokala föreskrifter om kemikalieanvändning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avfallshantering och miljöanpassning inom byggsektorn. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om hushållning med jordbruksmark. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att anpassa fastighetsbeskattningen så att miljöförbättrande investeringar såsom energieffektivisering inte leder till en ökad beskattning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om riktlinjer för vilka material som skall anses vara återanvändbara. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om grus- och bergtäkter. diskuterar utgångspunkterna för arbetet med miljömålen. Ett antal ändringar föreslås för mål och delmål. En rad åtgärder föreslås för att förbättra och påskynda måluppfyllelsen samt öka integreringen av miljöhänsyn i andra politikområden i enlighet med internationella åtaganden och uttalade politik. Redan när den första miljömålspropositionen lämnades till ansåg att det var för lite konkreta åtgärder. Propositionen var ändå ett viktigt steg framåt i miljöarbete eftersom den innebar en viktig administrativ reform. Dessutom sades att åtgärder skulle komma dels i kommande propositioner och skrivelser, dels i den miljömålsproposition som föreligger. Att beslut om åtgärder för delmålsuppfyllelse fattas i andra sammanhang och andra propositioner är en teoretiskt möjlig väg då miljön påverkas av många olika verksamheter. Tyvärr kan vi konstatera att det inte blev så. Det har inte varit nog med konkreta insatser för att nå miljömålen i de regeringsförslag som lagts och det myndighetsagerande som förekommit sedan förra miljömålspropositionen. Och det är återigen för lite handling i den föreliggande miljömålspropositionen. Skälet till detta är främst att regeringen i sitt arbete, trots retoriken och trots flera konkreta framgångar, inte generellt och konsekvent gett långsiktiga hänsyn som miljö tillräckligt hög prioritet i jämförelse med mer kortsiktiga hänsyn. Ett uttryck för detta, och en omständighet som antagligen försvårat framtagandet av denna proposition, är att det har varit för lite genomarbetade förslag på konkreta åtgärder från att ta ställning till. Ansvaret för detta vilar dock främst på regeringen, som tillsatt rådet och formulerat instruktionen för de myndigheter vars generaldirektörer dominerar rådet. I samband med presentationen av denna proposition har regeringen återigen hänvisat till att åtgärder skall finnas i nära förestående propositioner eller skrivelser rörande exempelvis transportpolitik, klimatpolitik, energieffektivisering, ekologiskt lantbruk eller havsmiljön. Dessa avses läggas fram innan har behandlat denna miljömålsproposition. Finns för lite konkreta åtgärder i dessa regeringsförslag är det lämpligt att flyttar fram positionerna i anslutning till behandlingen av denna proposition. För att inte miljömålsarbete skall tappa kraft och status anser de gröna att det vid riksdagsbehandlingen av denna revision måste beslutas om tillräckliga åtgärder för måluppfyllelse. Att formulera mål men inte prioritera uppfyllelsen är förödande för trovärdigheten i den långsiktiga miljöpolitiken. Tyvärr har miljöpolitiken i en underordnad roll vilket är ohållbart. Miljöpolitiken ses som underordnad när beslut förbereds och fattas i andra sektorer. Miljöpolitiken måste överordnas andra politikområden såsom energi-, regional-, försvars-, näringslivs- och transportpolitik. skall mål inom miljöpolitiken likställas med mål inom jämställdhets- och integrationspolitik. Regeringen måste intensifiera sitt arbete med att på allvar integrera ekologiskt hållbar utveckling i alla relevanta politikområden, i linje med bl.a. åtaganden vid i och den process som självt drivit på på EU-nivå. Detta kan bland mycket annat behöva medföra förändringar i uppdrag och/eller sammansättning i syfte att åstadkomma flera genomarbetade förslag till åtgärder för att nå miljömålen. 2006 bör regeringen rapportera till vilka åtgärder som genomförts eller planeras till det syftet. Vi återkommer till andra konsekvenser nedan. Vår nivå på resursförbrukning och miljöbelastning skall inte vara högre än den att alla kan leva alltid, i andra länder och i kommande generationer på samma nivå vad gäller den nytta man har av resursförbrukningen. Våra val och vår livsstil får inte omöjliggöra för andra att göra andra val eller prioriteringar. En viktig del i detta är att till nästa generation lämna över ett samhälle där vår tids miljöproblem är lösta som nya inte har uppstått. Arbetet med att identifiera, formulera och uppnå miljökvalitetsmål utgör grunden i detta arbete. miljökvalitetsmål beskriver tillståndet 2020 eller 2050 inom 16 områden. Målen är nedbrutna i delmål för att bli hanterliga, mätbara och operativa. Delmålen är formulerade för att vara fullt möjliga att nå med kända och möjliga åtgärder. Tyvärr har det visat sig att miljömålen inte fått erforderlig status och uppmärksamhet, därmed är vi 2004 i ett läge där endast 24 av 72 delmål troligen kommer att uppnås. 14 av 72 delmål blir mycket svåra att nå inom utsatt tid även om man nu vidtar kraftfulla åtgärder. Det finns samband mellan miljöbelastning och förbrukning av naturresurser, energi och ekosystemtjänster. Hela världens befolkning kan inte leva på den nivå på förbrukning av naturresurser, energi och ekosystemtjänster som vi gör i och EU. Redan nu överskrids de ekologiska ramarna på område efter område. För att uppnå en ekologiskt hållbar utveckling måste denna förbrukning minska. Och förbrukningen måste fördelas mer rättvist. Fattiga länder måste få öka sitt välbefinnande. Kopplingen mellan ökad ekonomisk tillväxt och ökad miljöbelastning måste brytas. Vissa forskare menar att det torde gå att få ut upp till fyra, kanske tio, gånger så mycket nytta ur en viss resurs- eller energiförbrukning som vi får . En sådan ekoeffektivisering är nödvändig, men den är inte tillräcklig. Vi måste inrikta samhället på att ta ut effektiviseringsvinsterna i form av minskad resursförbrukning och miljöbelastning i stället för ökad konsumtion. kan användning av naturresurser, energi och ekosystemtjänster behöva närma sig en sådan nivå att varje land kan ha en lika stor genomsnittlig förbrukning per person, utan att de ekologiska ramarna överskrids. Detta har sammanfattats med uttrycket rättvist miljöutrymme. Detta bör vara en långsiktig ambition för den svenska miljöpolitiken och en utgångspunkt för arbetet med miljömålen. Utifrån resonemang om rättvist miljöutrymme har miljöorganisationen påtalat att det svenska miljömålsarbetet har saknat en dimension: miljöpåverkan i andra länder av svensk konsumtion och produktion. Vi har t.ex. valt att inte bryta uran i av bl.a. miljöskäl, men de som hävdar att kärnkraft är en ren energikälla tar normalt inte hänsyn till miljökonsekvenserna av uranbrytningen i länder som exporterar till oss. Våra insatser för att klara det önskade framtida tillståndet för vår svenska miljö får inte gå ut över miljön i andra länder.