mot · GS02K20 · 2005-05-24 00:00:00 — med anledning av prop. 2004/05:155 Koncessionsavgift på televisionens område m.m. beslutar enligt vad i motionen anförs att avslå proposition 2004/05:155 i sin helhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en helhetslösning på frågeställningen om koncessionsavgiftens storlek fram till . Regeringen föreslår i propositionen att lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens och radions område skall ändras så att skyldigheten att betala koncessionsavgift för det programföretag som har ensamrätten att med analog sändningsteknik sända tv-program med reklam gäller oavsett om tillståndet avser hela landet eller inte. Bakgrunden till förslaget är enligt regeringen att konkurrenssituationen på tv-marknaden motiverar en fortsatt avgiftsskyldighet. Vidare görs bedömningen att koncessionsavgiften bör reduceras. Reduceringen bör kopplas till den takt i vilken de analoga sändningarna faktiskt upphör och påbörjas i nära anslutning till att nedläggningen av de analoga sändningarna inleds. Regeringen avser att återkomma med förslag till reducering . Slutligen föreslås att lagen om TV-avgift (1989:41) ändras på så sätt att avgiftsplikt skall gälla även för tv-mottagare som genom sin konstruktion inte kan ta emot markbundna sändningar. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Nya regler för finansieringen av radio och tv i allmänhetens tjänst avses träda i kraft . Vi ser ingen anledning att ändra regelverket . I de områden där de analoga sändningarna släcks ner skulle mottagare med analoga apparater men utan digitalbox ändå bli avgiftsskyldiga trots att de inte kan ta emot några sändningar. Det skulle vara stötande med nuvarande system om dessa skulle betala tv-avgift. Regeringens förslag i denna del bör avslås. Koncessionsavgift på televisionens område beslöt att de digitala tv-sändningarna skulle byggas ut i hela landet. Regeringen har därefter gett de tv-företag som tidigare hade rätt att sända i fem områden rätt att sända i hela landet. I villkoren för gäller att koncessionsavgift skall betalas om företaget i hela landet sänder tv-program under förutsättning att företaget har rätt att sända reklam i sådan sändning och är ensamt om denna rätt. Regeringen borde redan tidigare insett att beslutet av står i konflikt med ensamrätt enligt lagen. Denna konflikt uppdagades först i samband med att Radio- och fastslog att den fasta delen av koncessionsavgift inte skall utgå . I skälen anför verket konsekvenserna av regeringens beslut . Radio- och avser att senare besluta om de rörliga avgifterna. Det är vidare anmärkningsvärt att regeringen inte upptagit överläggningar med om situationen och därefter till avgett förslag till lösning på de misstag som begåtts. I sändningstillståndet föreskrivs att överläggningar mellan staten och tillståndshavaren skall inledas i vissa situationer, bl.a. då det gäller förändringar av avgiften. Det är uppseendeväckande att regeringen ensidigt föreslår förändringar i tillståndsvillkoren. Det kan starkt ifrågasättas om detta agerande är i överensstämmelse med de grundläggande förutsättningarna för avgiftsplikten. I samband med att frågan om koncessionsavgift i berörd lag behandlades konstaterade problemet med skillnaden mellan att sända annonser med analog sändningsteknik och med digital teknik. Utskottet gjorde ett tillkännagivande, som antogs av , att regeringen skyndsamt bör utreda möjligheten att koncessionsavgift endast skall betalas för sändningar av reklam med analog sändningsteknik. var det enda parti som reserverade sig mot beslutet och föreslog att lagstiftning med hänsyn till rättsläget skulle vidtas. I ytterligare en proposition på området föreslog regeringen senare (2001/02:170) ytterligare justeringar i villkoren för koncessionsavgiften utan att lösa den grundläggande frågan. avlämnade sedan utredningen på området sitt betänkande (SOU 2003:47). tvåår senare kommer regeringen med en proposition som inte heller den löser den grundläggande frågan om avvägning av koncessionsavgiften i förhållandet mellan analog och digital sändningsteknik. Regeringen ändrar ytterligare en bestämmelse i grunden för koncessionen genom sitt lagförslag utan att ha löst helhetsfrågan. Regeringen säger att den avser att återkomma i frågan. Det har gått det fastslogs genom Radio- och beslut att frågan om avvecklingen av koncessionsavgiften måste få sin lösning. Regeringens hantering av frågan är oacceptabel. Regeringens skäl till förändringen är att lagstiftningen är knuten till sändning av analoga sändningar i hela landet. I och med att nedsläckningsarbetet börjar enligt regeringsbeslut så måste villkoren för koncessionsavgiften förändras. stiftar lag och är inte beroende av administrativa regeringsbeslut. Eftersom regeringen misskött både ärendet som sådant och tidsplaneringen är det upp till regeringen att först förelägga ett helhetsgrepp på koncessionsavgiften innan man påbörjar nedsläckningen. Regeringens proposition bör alltså avslås i sin helhet. bör besluta att begära en skyndsam helhetslösning på frågan om koncessionsavgiften på televisionsområdet. Skånberg (kd)