mot · GT02N478 · 2005-10-05 00:00:00 — Det privata näringslivet är grunden för vårt lands välfärd. Det är när människor vågar, vill och kan satsa i ett företagande som nya jobb skapas. Då finns förutsättningar för tillväxt. politik vilar på kunskapen om att arbete och välfärd åt alla bara uppnås om ansvarstagande individer, familjer och företag tillsammans tillåts växa med trygga och stabila spelregler. Politikens uppgift är att ge goda förutsättningar för ett vitalt näringsliv. ser det som särskilt viktigt att ge de små familjeföretagen goda utvecklingsmöjligheter. Vi ser positivt på ett nära och ansvarsfullt ägande. Företagare har en betydelsefull roll som är värd uppskattning och uppmuntran från samhällets sida. I denna motion presenterar förslag som väsentligt kan förbättra situationen för småföretagare. Våra förslag handlar om allt från vikten av förbättrade attityder till enklare regelverk och sänkta skatter. Vi föreslår också åtgärder som ökar tryggheten för småföretagaren, till exempel att trygghetssystemen ska gälla för företagare på samma sätt som för anställda. Vidare föreslår vi en rad åtgärder som kan förbättra situationen vad gäller tillgången till små och medelstora företags kapitalförsörjning. 4Företagsamhet är grunden för välfärden3 5Förbättra attityderna till företagande4 6.2Slopa medfinansieringen i sjukförsäkringen6 6.3Halvera sjuklöneperioden för små företag7 6.4Enklare självdeklaration för företagare7 6.5Enklare kontakter med myndigheter7 6.7Utforma utifrån småföretagens situation8 6.8Slopa straffavgiften vid försenad deklaration8 6.9Regelförenkling också på EU-nivå8 7Underlätta kommersialiseringen av patent9 8.2Äntligen lättare med generationsskiften i familjeföretag9 8.3Sänk skatten på arbete10 8.5Sänkt skatt för köp av hushållstjänster10 8.7Fördubblad satsning på turismen11 9Långsiktiga spelregler för riskkapitalet12 9.1Minska exporten av patent12 13Avveckla offentligt ägande om det finns en privat marknad16 15Små företag ska kunna delta i offentlig upphandling17 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om attityder till företagande. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om enklare regler för företagen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om målen för regelförenklingsarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om myndigheternas roll i regelförenklingsarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att underlätta kommersialiseringen av patent. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sänkta skatter.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att återställa bankernas förmånsrätt till 100 %.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om sänkt skatt för köp av hushållstjänster.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av schablonbeskattning inom vissa tjänstebranscher.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om satsning på turismen som näringsverksamhet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa riskkapitalavdrag.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rättvis konkurrens mellan offentlig och privat sektor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avveckling av snedvridande företagsstöd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om små företags möjligheter vid offentlig upphandling av stora volymer.3 beslutar att avskaffa arbetsgivarens medfinansieringsansvar i sjukförsäkringen.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att halvera sjuklöneperioden för små företag.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av etableringskonto.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rättvisa försäkringssystem.4 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att underlätta företagens kontakter med myndigheterna.5 1 Yrkandena 6, 8, 9, 11 och 17 hänvisade till SkU. 2 Yrkande 7 hänvisat till LU. 3 Yrkande 14 hänvisat till FiU. 4 Yrkandena 15, 16 och 18 hänvisade till SfU. 5 Yrkande 19 hänvisat till KU. 4Företagsamhet är grunden för välfärden Ett gott småföretagarklimat är inte bara av värde för de eldsjälar som gör verklighet av sina drömmar. Företagsamhet utgör själva grunden för välfärdssamhället. Frukten av denna är att nya jobb skapas och att skattemedel genereras till den gemensamt finansierade välfärd som vi alla håller högt. Välfärd som handlar om skola och utbildning för de unga, om vård och omsorg för de behövande, om vägar och järnvägar för att nämna några områden. Företagsamhet skapar kraft i många små företag och är en stor tillgång för ett samhälle. Ett gott klimat där enskilda människors idéer och kreativitet får möjlighet att blomma ut är av största vikt. Över 700000 företag har färre än fem anställda. av arbetskraften i arbetar i dessa företag. Det är ur denna stora grupp företag som medelstora och stora företag ska växa fram. Tyvärr är denna utveckling katastrofalt dålig i på grund av det socialdemokratiska näringslivsklimatet. Inget nytt storföretag har vuxit fram i , förutom Tele2. Däremot har många stora och medelstora företag flyttat från . vill därför särskilt arbeta för de små företagens möjligheter att utvecklas. vill i den här motionen särskilt lyfta fram de små företagens behov, peka på socialdemokraternas bristfälliga politik och föreslå åtgärder för att förenkla vardagen för tusentals företagare runt om i landet och bidra till att skapa en god jordmån för nya och växande företag. En ung kvinnlig, före detta företagare, skrev i sin blogg på Internet: Jag är målare och hade före graviditeten ett eget företag. I vårt fantastiska land är det inte tänkt att man ska vara egenföretagare, kvinna och småbarnsförälder så företaget lades på is. har jag inte riktigt råd med nya investeringar så en uppstart är inte att tänka på för mej. I ska man självklart kunna vara både kvinna, småbarnförälder och egen företagare på en och samma gång. Förslagen som följer nedan gör det lättare för alla som vill starta eget och låta företaget växa. 5Förbättra attityderna till företagande har företagare från socialdemokratiskt håll enbart betraktats som ett outtröttligt skattekollektiv. Inte sällan har attityden varit att de flesta företagare är potentiella skattesmitare som behöver klämmas åt, genom fler och hårdare regler. Detta har lett till ett ständigt växande regelverk och kontrollmaskineri. Det är förödande för fortsatta utveckling att socialdemokraterna, i regeringsställning, har en så negativ grundinställning till företagande och okunnighet om dess villkor. Om man blir rik på att spela ishockey, sjunga eller spela bingo är detta berömvärt i socialdemokraternas värld. Men om man som företagare under vissa perioder tjänar stora pengar är det inte alls lika berömvärt. Detta trots att företagare skapar arbetstillfällen och ökade skatteintäkter i långt större utsträckning än idrottare, bingomiljonärer och underhållningsartister. I finns bara hälften så många företagare som i flera andra länder på en jämförbar utvecklingsnivå. Det visar en studie som presenterats av Zlotan Acs, och . Svenska män och kvinnor har svårt att spara ihop en nettoförmögenhet beroende på skattetrycket. Utan egna besparingar törs många inte starta eget företag. Situationen för landets företagare är mörk. Färsk statistik från () visar att utvecklingen av antalet nya företag förvisso är positiv men statistiken visar också att alltmer blir ett kluvet land. Av de nystartade företagen 2004 hade sitt säte i , i och i län. Statistik från ITPS visar att det utländska ägandet har minskat . Nettominskningen uppgick till 19601 anställda. Totalt fanns det i 9864 utlandsägda företag med 544579 anställda . Det är positivt att utländskt kapital kommer till , men i den allt hårdare internationella konkurrensen ökar kraven på att de svenska företagen ligger i topp vad gäller innovationer, produktivitet och produktion. Detta måste understödjas av ett tidsenlig regelverk, en flexibel arbetsmarknad med bra rehabilitering och gynnsamma skatter. Annars riskerar företag att flytta från till andra länder. Global Entrepreneurship Monitor (GEM) är den mest omfattande internationella studien av entreprenöriella aktiviteter. deltog över 40 länder vilka motsvarar av befolkningen i världen. GEM-undersökningarna visar att av svenskarna har någon form av affärsidé och skulle vilja starta ett eget företag. Men det är som verkligen gör detta. I relation till våra grannländer är detta en mycket låg siffra. I är av den vuxna befolkningen involverad i entreprenöriella aktiviteter. I de flesta fall är det entreprenörens släktingar, vänner, grannar eller kolleger som finansierar företaget. Att underlätta detta också i vårt land borde vara en given ambition för den . Satsningar på riskkapital måste alltid gå hand i hand med förslag som i övrigt gör det mer lockande att starta ett företag. Regeringen har varit mycket passiv. Regelförenklingsarbetet har gått i stå. Det är 1750 fler regler än när regelförenklingsarbetet startade . Regeringens sjuklöneförslag som innebär att företaget ska betala av sjuklönen för alla sjukskrivningar innebär ytterligare en börda för företagen att bära. Det är självklart att människor inte känner sig lockade att starta eget. Om ska klara framtidens välfärd krävs fler nya företag som vågar anställa och vidareutvecklas. vill stimulera och uppmuntra företagande. Företagare måste få känna att de har en betydelsefull roll som är värd uppskattning och uppmuntran från samhällets sida. Regelverket som omgärdar företagandet är enormt. Den totala omfattningen av företagsregler uppskattas till cirka 20.000 sidor och de ökar . Den av socialdemokraterna tillsatta Småföretagsdelegationen lade fram 81 konkreta förslag till regelförenklingar 1998. Ännu är närmare två tredjedelar av förslagen inte genomförda. anser att de flesta av delegationens återstående förslag kan och bör genomföras skyndsamt. Sedan regelförenklingsarbetet startade har det tillkommit 2750 nya regler för företagen att förhålla sig till. Endast 1000 regler av avskaffats. Det innebär en nettoökning med 1750 regler. har gjort beräkningar som visar kostnaderna för att administrera reglerna inom skatte-, arbetsmarknads- och miljöområdena. Exempelvis kostar det ett mindre företag (119 anställda) och anställd, vilket är oacceptabelt mycket. Därför är det oerhört viktigt att regeringen skyndsamt uppfyller beslut att gå igenom hela regelverket som företagarna har att förhålla sig till och att genomgången också leder till att det, allteftersom man hittar dåliga regler, kontinuerligt rensas upp i regelträsket. vill sätta upp ett mål för regelförenklingsarbetet. Målet ska vara att minska den administrativa bördan till följd av reglerna . Utan F-skattsedel är det svårt eller omöjligt att bedriva näringsverksamhet. finns problem på det området. Bland annat kan den som utför tjänster åt sin förra arbetsgivare eller som bara har en uppdragsgivare ha svårt att få F-skattsedel. I flera län har det också framkommit att sjuksköterskor nekas F-skattsedel med hänvisning till att det inte finns någon marknad. Utgångspunkten måste vara att alla seriösa entreprenörer som begär F-skattsedel ska tilldelas sådan. Dessutom ska skattemyndigheten förbinda sig att inom en tidsgräns ge besked om att F-skattsedel erhålls. Man ska inte behöva vänta på besked . 6.2Slopa medfinansieringen i sjukförsäkringen Det så kallade är ett exempel på hur stämningarna är hos landet företagare just . Beslutet att införa en medfinansiering i sjukförsäkringen, där arbetsgivaren ska bidra av kostnaderna, har lett till stora protester runt om i landet. Medfinansieringen hotar inte bara företagen rent ekonomiskt, den gör också att företagen blir försiktigare att anställa och hotar därmed tillväxten i landet. var självklart emot att införa medfinansieringen i sjukförsäkringen och anser att den ska avskaffas. 6.3Halvera sjuklöneperioden för små företag föreslår en halverad sjuklöneperiod för små företag. Det innebär att sjuklöneperioden med vårt förslag blir i stället . Små företag är extra känsliga för sjukskrivningar. För att öka deras benägenhet att anställa vill vi halvera sjuklöneperioden för just dessa. Bara hälften av sjukfrånvaron är arbetsrelaterad. Genom en halverad sjuklöneperiod för små företag får de rimligare sjuklönekostnader och vågar också anställa fler. Reformen finansieras med höjd arbetsgivaravgift i motsvarande grad. 6.4Enklare självdeklaration för företagare Nästan ingen av landets över 800000 egenföretagare klarar av att deklarera på egen hand och de flesta tvingas ta hjälp av en expert. Problemen med självdeklarationen har samband med de krav som ställs på bokföring och bokslut och den krångliga utformningen av bland annat skattereglerna. vill att självdeklarationen görs om så att de flesta egenföretagare ska kunna överblicka regelverket och kunna deklarera själva. 6.5Enklare kontakter med myndigheter Många företagare upplever att myndigheter har dålig service och inte finns tillgängliga när de behövs. Det kan dessutom ta orimligt att få ett ärende avgjort hos en myndighet. Myndigheterna bör lämna bindande löften om hur det får ta att avgöra ett ärende. Man bör också selektera information så att endast de företag som berörs får del av informationen. anser att myndigheterna måste betrakta företagare som sina kunder och därmed anpassa servicenivån därefter bland annat när det gäller tiderna för tillgänglighet. Vidare bör statliga myndigheter och kommuner utse informationsansvariga kontaktpersoner för företagen för att rätt kunna hänvisa den som söker information. Myndigheterna bör i sina årsredovisningar redovisa hur service- och informationskraven klarats gentemot företagen när det gäller till exempel handläggningstider och väntetider i telefon. 24 timmars öppethållande via Internet måste möjliggöras i större utsträckning. Det finns många områden där företagare har sämre villkor än anställda. Ett exempel på sämre villkor för företagare är reglerna om rätt till ersättning när man måste avstå från arbete för att ta hand om sjuka barn. Företagarens inkomster fördelas på årets och blir därmed lägre än om de fördelas bara . Att egenföretagare får lägre tillfällig föräldrapenning än anställda är ett tecken på att socialdemokraterna hellre pratar om företagandets villkor än gör något åt saken. anser att egenföretagare bör få samma rätt till ersättning som anställda i de olika försäkringssystemen. menar att den extra kostnad en arbetsgivare har för semesterersättning såväl till den föräldralediga anställda som till vikarien motverkar anställning av personer i åldrar där föräldraskap är troligt. Därför är det rimligt att semesterersättningen till föräldralediga betalas av via arbetsgivaravgiften och inte belastar enskilda arbetsgivare. 6.7Utforma utifrån småföretagens situation anser att bättre måste anpassas till de små företagens situation. Ett sådant arbete pågår i . regelmängd bör bantas. Straffsatser och sanktionsavgifter måste bättre ta hänsyn till företagets storlek och graden av miljöfarlighet. Balken ska vara inriktad på beivrandet av miljöbrott, inte på pappersexercis. Då blir lagen hanterlig för ansvariga myndigheter och begriplig och förutsägbar för berörda företagare. 6.8Slopa straffavgiften vid försenad deklaration I de nya skatteinbetalningsrutinerna med skattekonto finns en straffavgift vid försenad deklaration som drabbar framförallt småföretagen på ett orimligt sätt. Avgiften åläggs aktiebolag med per tillfälle och andra skattskyldiga med per tillfälle. vill slopa straffavgiften för försenad deklaration. Dock kvarstår kostnaden för ränta för de dagar som momsbetalningen är försenad. Vi vill också ändra reglerna så att den dag som företagaren överfört beloppet ska räknas som betalningsdag. Små företag ska bara behöva redovisa moms kvartalsvis, och de ska inte behöva betala in moms i förväg. 6.9Regelförenkling också på EU-nivå De kartläggningar som gjorts av regelbördan i visar att närmare hälften av företagens regelbörda har sitt ursprung i . Därför är det ytterst viktigt att förenklingsarbetet även bedrivs på EU-nivå. välkomnar de initiativ som har tagits av och av bland annat och . Dessutom bör en permanent regelrevision inrättas av EU med uppgift att förenkla existerande regelverk och bevaka hur ny EU-lagstiftning påverkar företagens administrativa börda. 7Underlätta kommersialiseringen av patent Antalet patentansökningar signalerar näringslivets vilja att skydda immateriella tillgångar. I har antalet patentansökningar varit stadigt sjunkande även om det 2004 noterades en svag ökning. Innovationer tas inte tillräckligt väl om hand i . Patent som skulle kunna tas till vara av den svenska industrin exporteras till andra länder. I flera konkurrentländer stöder staten mycket aktivt utvecklingen av nya idéer. Möjligheter för anställda att utveckla egna idéer på arbetsplatsen med rätt till eget patent bör utredas. Avtal om delad vinst skulle kunna vara en form för samverkan. Av avgörande betydelse är att innovatörer och exploatörer kopplas ihop. anser att målet bör vara att antalet registrerade patent i ska öka i genomsnitt. Det ska inte vara ett helt företag att starta och driva en firma. har världens högsta skatter som inte stimulerar till utbildning och arbete. har också höga arbetsgivaravgifter. Dessutom har vi skatter som driver investeringsvilligt kapital ur landet. Förmögenhetsskatt betalas på fysiska personers nettoförmögenhet. Nivån är på belopp som överstiger för ensamstående och för gifta eller sammanboende. är ett av få länder som har kvar förmögenhetsskatt. I en internationaliserad ekonomi flyttar kapital lätt, därför gör internationaliseringen det omöjligt för att i det långa loppet bibehålla ett skattetryck som avsevärt överstiger omvärldens. vill avveckla förmögenhetsskatten successivt. Till att börja med avvecklas effekten av sambeskattningen av förmögenhet. Förmögenhetsskatten avvecklas med vårt förslag . 8.2Äntligen lättare med generationsskiften i familjeföretag ser positivt på det nära ägandet i form av familjeföretag. Det är ansvarsfullt, långsiktigt och uthålligt. Svenskt näringsliv står inför en stor utmaning . Mer än hälften av företagen i är fortfarande familjeföretag och många av dessa drivs av 40-talister och ska snart skifta ägare. har drivit frågan om att arvs- och gåvoskatten skulle tas bort, för att underlätta för företagen att överlåta ägandet inom familjen. Först efter att mängder av företag lagts ner eller sålts, insåg socialdemokraterna att dessa skatter måste bort. kan fler överlåtelser av företag inom familjen ske, utan orimliga kostnader. Fördelen med att familjeföretagen kan behållas inom den lokalt förankrade familjen är många. Ägandet är ofta långsiktigt och uthålligt. Man skapar inte bara arbetstillfällen utan fungerar också som ett kitt i samhället. Man har dessutom ofta stöttat ortens lokala förenings- och kulturliv. Ofta försöker de också, så långt det är möjligt, att avstå från permitteringar och uppsägningar under långkonjunktur och dålig lönsamhet. Solidaritet och känsla för sin hembygd och de anställda är ofta kännetecknande för ett familjeföretag. Denna solidaritet går ofta förlorad om företaget går ägarfamiljen ur händerna. Nya ägare, kanske institutioner och utländska investerare bryr sig ibland bara om lönsamhet och aktiekurser. Med bortagen arvs- och gåvoskatt kommer fler familjeföretag att kunna fortsätta som familjeföretag på hemorten. 8.3Sänk skatten på arbete Skattesystemet måste ge incitament för arbete. Principen om lika lön för likvärdigt arbete får inte via skatte- och bidragssystemen resultera i principen om lika inkomst oavsett om man arbetar eller ej. Skattereformens mål om enkelhet och en maximal marginalskatt om måste gälla. föreslår också att ett så kallat förvärvsavdrag, eller jobbavdrag, införs. Det är orimligt att beskatta låginkomsttagare så hårt som i . En viktig effekt av en sådan åtgärd blir att lönebildningen förbättras. Ett område som till följd av skattesystem och attityder hållits tillbaka är den privata tjänstesektorn. En mer offensiv politik krävs som förbättrar förutsättningarna för nya jobb i denna sektor. Mer av den verksamhet som sköts av offentliga institutioner bör prövas att läggas ut på entreprenad för att höja effektiviteten och sänka kostnaderna. Speciellt i gles- och landsbygd kan mycket av exempelvis socialförvaltningens arbete, inom omsorgen, med fördel läggas ut på entreprenad till privata entreprenörer eller kooperativa företag. 8.5Sänkt skatt för köp av hushållstjänster Förutom att skattesystemet frestar många till lagbrott, leder det också till att sektorer av ekonomin, där det egentligen både finns ett utbud och en efterfrågan, inte kan växa. En sådan sektor är hushållstjänster. Här skulle en stor mängd vita jobb kunna uppstå om bara skattesystemet omformades så att köp av hushållstjänster görs tillgängliga för människor med normala inkomster. vill därför omgående införa en femtioprocentig skattereduktion vid köp av hushållstjänster. En person får, , göra avdrag för köp av hushållstjänster till ett värde av maximalt . Det krångel som det innebär att starta och driva företag har tidigare nämnts. Regelfloran drabbar inte bara den som driver företag utan avskräcker också många människor som funderar på att starta eget då de inser problemen. Inom vissa branscher förekommer många små betalningar, ofta med kontanter, vid köp av tjänster, till exempel taxi-, restaurang- och frisörnäringen. Inom dessa branscher förekommer också att de seriösa företagen konkurreras ut av sådana som kan hålla lägre priser till följd av undanhållen skatt. För att underlätta för nya företag att bildas och för att underlätta för seriösa företag föreslår att man bör pröva en modell med schablonbeskattning. Den går ut på att näringsidkare ges en licens till vilken en lägsta avgift kopplas. Avgiften sätts efter det bedömda skattemässiga resultatet av verksamheten. För restaurangbranschen kan det till exempel vara golvytan och läget, för taxinäringen antalet fordon. Licensavgiften är ingen ersättning för de normala skatterna utan utgör en lägsta nivå för hur mycket skatter som ska betalas in. Redovisas moms, inkomstskatter, arbetsgivaravgifter, etc. för högre belopp än licensavgiften räknas den redan inbetalda avgiften av innan den slutliga skatten betalas. Därmed kommer alla företag i en bransch att åtminstone betala licensavgiften, och den snedvridande konkurrensen kan därmed minska. kontrollmöjligheter ökar dramatiskt med detta system. Modellen finns redan utredd (1997:111) och kan lämpligtvis prövas först i en bransch i ett par regioner för att sedan utökas till flera. En annan mer långtgående variant är att bara ta ut en licensavgift och inga ytterligare skatter på det aktuella företaget. En sådan modell skulle kanske i än högre grad slå ut den svarta ekonomin i de branscher som omfattas. Också detta system med enbart licensavgifter och ingen övrig beskattning av ett företags vinst och arbetskraft bör prövas i en bransch i ett par regioner. Därmed kan de olika systemens effektivitet och konsekvenser jämföras. 8.7Fördubblad satsning på turismen För att ska kunna växa ordentligt som turistland krävs en ny öppenhet för turistföretagens situation och behov. Dessutom behövs en kraftig satsning för att sälja som turistland utomlands. Det ska inte behöva vara världens bäst bevarade hemlighet att är ett fantastiskt turistland! Därför satsar mer, , än regeringen på turistfrämjande åtgärder 20062008, utöver satsningar inom ramen för närings- och skattepolitiken. Denna 100-procentiga ökning av turistfrämjande åtgärder kan föra upp från en bottenplacering i turism inom EU till en medelplacering. Vi har då skapat närmare 100000 nya arbetstillfällen inom turistnäringen.