mot · GT02Fi241 · 2005-10-05 00:00:00 — 1Inledning: kan!4 1.1De stängda möjligheternas land7 1.2Ett annat är möjligt9 2Alliansens förslag till jobbpaket12 4.1Det har inte gått så bra19 4.2I globaliseringens tid avgör kunskapen22 4.3Kvalitetsprogram för grund- och gymnasieskolan22 5Att stå (stadigt) på två ben26 6Den internationella ekonomiska utvecklingen28 6.2Kina och asiatiska tillväxtekonomier29 7Den svenska ekonomiska utvecklingen30 7.4Låg inflation och ränta31 8Från utanförskap till arbete32 8.1Arbete är grunden för all välfärd32 8.2Hur kan vi få fler i arbete?36 9Nya och växande företag är vägen till fler jobb!49 9.1Vår politik för fler företag och fler jobb51 9.3Lättare för kunskap att möta entreprenörsanda56 9.4Strategiska satsningar på infrastruktur58 11.1Öppna de offentliga monopolen63 14De offentliga finanserna och budgetpolitiken66 15Folkpartiets förslag till inkomster73 16Folkpartiets förslag till utgifter76 godkänner de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken som liberalerna förordar enligt vad som anförs i motionen. godkänner riktlinjerna för budgetpolitiken som liberalerna förordar enligt vad som anförs i motionen. fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten till för , för samt för . godkänner beräkningen av taket för de offentliga utgifterna enligt vad som anförs i motionen (avsnitt 16). godkänner beräkningen av statens inkomster för enligt vad som anförs i motionen (avsnitt 15). fastställer att målet för det finansiella sparandet i staten skall vara i balans över konjunkturcykeln. fastställer det finansiella sparandet i staten till 1,av bruttonationalprodukten. godkänner beräkningen av det finansiella sparandet i den offentliga sektorn enligt vad som anförs i motionen (avsnitt 14). beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden i enlighet med vad som anförs i motionen (tabell 13). godkänner beräkningen av utgifter på utgiftsområden enligt vad som anförs i motionen (tabell 13). godkänner beräkningen av förändringar av anslagsbehållningar enligt vad som anförs i motionen (avsnitt 16). godkänner den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområden som riktlinje för regeringens budgetarbete enligt vad som anförs i motionen (tabell 13). godkänner beräkningen av utgifterna för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten (tabell 13). tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avveckling av det statliga bolagsinnehavet. godkänner vad som i motionen anförs om skattepolitikens långsiktiga inriktning. avslår regeringens förslag till lag om kreditering på skattekonto av stöd för investering i konvertering från direktverkande elvärme i bostadshus. avslår regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:466) om skatt på termisk effekt i kärnkraftsreaktorer. 1Inledning: kan! Denna motion beskriver ett liberalt alternativ till den socialdemokratiska politik som så länge präglat . Det finns mycket som är bra i vårt land, men till en rättvisande bild hör också dessa hårda fakta: Arbetslösheten är rekordhög. Aldrig i modern tid har i en motsvarande konjunktur så många varit utan jobb, särskilt inte om man räknar in personer som är sjukskrivna från ett arbete, men ändå har arbetsförmåga och alltså skulle kunna arbeta om det fanns ett lämpligt arbete. Den verkliga arbetslösheten kan beräknas till , vilket motsvarar ungefär en miljon människor. Senast tillgängliga statistik visar att antalet bidragsberoende fortsätter att öka. har i rapporten visat hur antalet bostadsområden i vårt land som präglas av omfattande segregationsproblem i form av hög arbetslöshet, svaga skolresultat och lågt valdeltagande har ökar dramatiskt . Det hjälper inte att företrädare för regeringen upprepar till leda att det går bättre för än andra länder. Robust statistik visar att inte alls avancerat i s.k.välståndsliga sedan regimskiftet 1994. Enligt senast tillgängliga statistik ligger på delad trettondeplats i den tabellen, vilket innebär att det är lika många länder, som har högre välstånd än vi, som det var 1994. Karakteristiskt för rankningar där hamnar högt t.ex. i fråga om konkurrenskraft är att den höga arbetslösheten väger lätt och den fallande kronan ses som något positivt, trots att den innebär fallande realinkomster för oss som bor i . Svenska skolor håller inte måttet. Ett antal undersökningar det har bekräftat våra farhågor om den svenska skolans kvalitet. Både i jämförelse med tidigare årskullar och med andra länder är resultaten sämre. Det finns få alarmsignaler som borde tas på större allvar. Att nu tappa i kunskap och kompetens är att sätta framtida konkurrenskraft och välstånd på spel. ekonomiska politik har i stigande grad samordnats med de övriga partierna i . Vi har bildat alliansen för att vi tror att den ökar chanserna för en maktväxling i . Även om , liksom de andra partierna, fått göra vissa kompromisser i den processen, innebär helheten en kraftfull omläggning av politiken i liberal riktning. Arbetslinjen återupprättas och bidragsberoendet trängs tillbaka. En ny kurs för framstår som särskilt viktig i ett globaliseringsperspektiv. Världsekonomin genomgår den största omställningen . Tre förändringar framstår som särskilt avgörande: Världens folkrikaste land, , inledde under en väg som kombinerade kommunism med kapitalism. Det har resulterat i en explosionsartad ekonomisk tillväxt och en ännu snabbare ökning av export och import. Världens näst folkrikaste land, , valde bort en starkt regleringsinriktad ekonomisk politik och utrikeshandel, och öppnade sig mot världsmarknaden. Det har också varit ekonomiskt framgångsrikt. Genom kommunismens fall i med början 1989 har en rad länder, bland dem tio nya EU-länder och det folkrika , integrerats i världsekonomin. Trots problem är huvudbilden att tillväxten tagit fart. Diktatorerna behåller dock sitt grepp i flera länder. är inte bara världens folkrikaste land, det är fortfarande en blodig diktatur. Att världens största land förvägrar sin befolkning politisk frihet är en orimlighet och en säkerhetspolitisk riskfaktor. Inget skulle gagna friheten och freden mer än om kommunistregimen i ersattes av ett demokratiskt styre. Ett resultat av dessa förändringar är att den arbetskraft som arbetar på den integrerade världsmarknaden fördubblats. Det ger stora möjligheter för , men det vore fel att förtiga att det också utsätter vårt land för ett enormt förändringstryck. Industrijobb flyttar från till låglöneländer. Men det vi ser nu i växande utsträckning är att också olika typer av tjänstejobb flyttar det handlar om allt från enklare supporttjänster till kvalificerade IT-jobb. Genom dessa länders import av varor och tjänster ökar och andra gamla i-länders marknader, om vi kan ta till vara möjligheterna. Den svenska strategin ska naturligtvis inte vara att möta den nya konkurrensen genom att dumpa våra löner. Vi ska inte heller dra ned på miljökrav eller välfärdsambitioner. Vi ska inte bli billigare men bättre. Vi ska röra oss uppåt i värdekedjan och komma ihåg att nya konkurrenter också är nya konsumenter, som kan efterfråga svenska kvalitetsprodukter. Vi ska satsa på gamla svenska dygder flit, förkovran och sammanhållning. Den politik vi presenterar i denna motion innehåller följande huvudpunkter: Arbete ska löna sig bättre Företagande ska löna sig bättre Åtgärder som gör bättre på att omsätta forskningsrön i produktion genomförs Ett långsiktigt arbete på att lyfta den svenska skolan inleds Omfattande åtgärder för att bryta segregationen vidtas jobb och språkkunskaper viktigast Tilliten till socialförsäkringarna återupprättas, bl.a. genom att fler kommer i riktiga jobb samt genom att stävja fusk Rättssamhället värnas, bl.a. genom större resurser till polis och kriminalvård De mycket allvarliga bristerna i omsorgen om våra äldsta angrips genom en stor satsning Fastighetsskatten sänks, bl.a. för att långsiktigt säkra en högre bostadsproduktion Den bristande jämställdheten är negativ för tillväxten och angrips därför på flera sätt Vår tids största miljöhot växthuseffekten tas på allvar, bl.a. i energipolitiken Utmaningarna kan tyckas överväldigande. Men vårt lands möjligheter är också stora. På den inslagna vägen kommer problemen att växa. Med en ny politik ökar möjligheterna att också kommer ut som vinnare i globaliseringens tid. Vi är övertygade: Med flit, förkovran och sammanhållning kan utmaningarna . Vi har gjort det förr! För är hård konkurrens ingenting nytt. Det har vi varit utsatta för under hela vår moderna historia. tog ekonomin ett stort globaliseringssprång. Nya tillverkningstekniker i fabriker och förbättrade transportsystem med järnväg och maskindrivna fartyg gjorde hastigt den svenska arbetskraften långt mer konkurrensutsatt . En av de klassiska svenska basnäringarna, järn- och stålindustrin, höll på att slås ut helt av tekniska framsteg, framför allt i . Då försökte man möta hotet med protektionism. Det gick inte. Istället skapade de liberala och frihandelsvänliga regeringar som avreglerade den svenska ekonomin en obruten svensk tillväxt och räddade den svenska stålindustrin från undergång. drabbades varvs- och textilindustrin i . Många trodde allvarligt att inte skulle kunna överleva utan dessa basnäringar. Men det gjorde vi de jobb som försvann från till länder med lägre lönekostnader ersattes av mer kvalificerade jobb. Omställningen var inte lätt, särskilt inte för dem som drabbades hårdast genom arbetslöshet och utslagning. Men den stora framtidspessimismen var obefogad samma nytänkande och samma entreprenörsanda som förut räddade också då, genom nya jobb i nya branscher och företag. har klarat sig genom av ibland förintande utländsk konkurrens. Vi har alltid lyckats genom en kombination av nytänkande och öppenhet mot omvärlden. Genom innovationer och entreprenörskap. Och genom flit och strävsamhet. Om vi tillämpar samma moderna dygder , så kan . Vi kan klara oss bra i denna nya situation, när världsekonomin plötsligt blivit så mycket större och så mycket hårdare. Men det krävs en rejäl satsning på nyföretagande och många nya jobb. Lösningen är därför inte att skapa några tiotusen nya AMS-jobb, för människor som ska gå runt och hänga upp gardiner i äldreboenden. Så kallade plusjobb är inte svaret på globaliseringens utmaning. Socialdemokraterna i borde lyssna till den brittiska statsministern ord: I den snabba globaliseringens tidevarv, är det inget mysterium vad som fungerar: En öppen, liberal ekonomi, beredd till ständig anpassning för att bevara sin konkurrenskraft. Det är svårt att få denna framtidsoptimistiska attityd att stämma med den defensiva socialdemokratiska politiken i , vars mål för är att minska den öppna arbetslösheten genom att öka andelen i AMS-åtgärder lika mycket. Det är inte så man anpassar en ekonomi för att bevara eller öka konkurrenskraften. kan konkurrera om de nya jobben i högkvalificerade branscher, på en turboglobaliserad världsmarknad. Om vi vill och om vi gör det som är nödvändigt för att nå dit. Men i ligger denna möjlighet väldigt långt bort. En miljon människor som skulle kunna gå till ett jobb, gör inte det. Istället är de arbetslösa, sjukskrivna, utsatta för arbetsmarknadspolitiska åtgärder eller fortsätter att studera i väntan på att arbetsmarknaden ska förbättras. För den enskilde är det inte alltid så lätt att påverka sin situation. I många av livets skeden i socialdemokraternas kan det vara dystert med framtidsutsikterna. 1.1De stängda möjligheternas land har blivit de stängda möjligheternas land. Vi ser det i sådana tecken som att färre startar företag. I ett ökande antal som flyttas över från sjukskrivning till sjukersättning. I ett växande utanförskap i invandrartäta områden i . I att arbetslösheten fortsätter att vara hög och att många långtidsarbetslösa helt har tappat kontakten med arbetslivet. Men dessa nedslag i statistiken fångar inte bilden på det personliga planet. För den som står i början av sitt vuxna liv, är det svårt att uppamma entusiasm och framtidstro. Ungdomsarbetslösheten är hög. Tiotusentals ungdomar varken studerar, arbetar eller har någon annan känd försörjning. En del kanske hankar sig fram på tillfälliga svartjobb, andra kanske lever på sina föräldrar. För många som gått ut skolan med ofullständiga betyg, en andel som växt för varje ålderklass , kanske det känns hopplöst att ens försöka skaffa sig en eftergymnasial utbildning. För andra återstår kompletterande studier på komvux innan de kan påbörja sin akademiska utbildning eller yrkesförberedande studier. För den som kände sig skoltrött efter och ville söka sig till en praktisk yrkesutbildning redan i gymnasiet har möjligheten varit stängd . De praktiska linjerna har gjorts om till treåriga program med många teoretiska ämnen för att ge en formell behörighet att söka till högskolan. Någon lärlingsutbildning har inte haft . För många unga erbjuder inte socialdemokraternas många andra möjligheter än år av sysslolöshet, försörjning genom grundbelopp i a-kassan, AMS-kurser och ovisshet. De mest erfarna är minst eftertraktade För den som haft en framgångsrik karriär, men som förlorat sitt arbete ungefär eller strax däröver, är också många möjligheter stängda. På grund av de hårt uppskruvande kraven på arbetsmarknaden i socialdemokraternas är paradoxalt nog de mest erfarna ofta de minst eftertraktade. I medelåldern är inte möjligheten, och kanske inte alltid villigheten, att arbeta många övertidstimmar lika stor. kanske det blir lite fler sjukdagar än när man var . Och många arbetsgivare drar sig för att anställa människor som fyllt eller närmar sig det. Reglerna i LAS, som gör att äldre får räkna sin anställningstid dubbelt, stänger ofta dörren till en ny anställning. Med all den kunskap som man skaffat sig under en lång yrkeskarriär, skulle många kunna starta eget. Man har mycket att ge och kanske har man skaffat sig många uppslag på hur saker kunde göras bättre. Men att starta och driva företag i är svårt. Det kräver väldigt mycket administration. Många som har omfattande kunskaper inom sitt yrke har få eller inga kunskaper i bokföring, redovisning och andra nödvändiga kunskaper för att starta företag. Många blir överväldigade av kraven att redan innan företaget startats kunna räkna upp minst fem potentiella kunder för att över huvud taget få en F-skattsedel, att fylla i skattedeklarationer och att redovisa momsen i förskott. Om man sedan ska ha anställda, ökar bördan ytterligare. I många mindre företag uppgår de administrativa kostnaderna per anställd till . För många som efter ett produktivt yrkesliv skulle kunna starta eget, är detta en stängd möjlighet, på grund av en djup socialdemokratisk misstro mot företagande. Nya svenskar ses som nyanlända problem För många som har kommit till , har vi aldrig visat något annat än stängda möjligheter. Från av asylansökan, eftersom inga andra praktiska möjligheter att invandra i finns för många, har misstron lyst stark. Istället för ett mottagande som öppnar möjligheter till arbetspraktik och språkstudier, väntar kanske passivitet på en flyktingsförläggning eller i en lägenhet i någon förort. På kurserna i svenska för invandrare händer det fortfarande att människor med helt olika bakgrund sätts i samma grupper. Doktorn i litteratur ska lära sig några ord och fraser svenska tillsammans med bergsbonden som aldrig lärt sig läsa sitt eget språk. Sfi är en egen skolform och har inte alls samma krav som andra delar av det offentliga skolväsendet. Och många har, väntan och turer i och byråkrati, kanske rotat sig och skaffat ett jobb, barnen går i skolan sen ett par, . Då kommer avvisningsbeskedet. avvisar människor som skaffat sig ett jobb och kastar ut barn som aldrig gått i någon annan skola än den svenska för att de saknar anknytning till . För dem innebär socialdemokraternas enbart stängda möjligheter. Många stängda möjligheter för kvinnor För en kvinna i , erbjuder livet en lite sämre lott än om hon varit man. Löneskillnaderna, som trots av socialdemokratiska jämställdhetsministrar ligger fast, innebär att hon förväntas vara nöjd med att stoppa ned i plånboken när hennes manliga kolleger får . Många kvinnor har en högre utbildning än många män. Men i har vi fortfarande en starkt könssegregerad arbetsmarknad. Det finns många jobb som både män och kvinnor konkurrerar om, men också många där de anställda nästan enbart är av samma kön. Och har typiska kvinnoyrken typiska kvinnolöner avsevärt lägre än för män med samma utbildning och i regel också lägre än för män med sämre utbildning. Många fler kvinnor blir också utbrända eller sjukskrivna av t.ex. förslitningsskador. Och ofta får de ingen rehabilitering. Medan de går sjukskrivna försvinner deras tjänst i någon rationalisering. Om de alls lyckas återvända till arbetsmarknaden, ser de i så fall fram emot arbetslöshet. Men ofta är möjligheten att återgå till arbete stängd, och istället så försöker den socialdemokratiska regeringen fixa till statistiken genom galopperande sjukpensionering. Dubbelt så många kvinnor som män gavs sjukersättning . För kvinnor i är många fler möjligheter stängda än om de varit män. 1.2Ett annat är möjligt Ett annat är möjligt. För att återupprätta framtidstron i krävs en lång rad reformer som ökar människors vardagsmakt och premierar sådant beteende som är lönsamt för alla flit, sparande, risktagande och förkovrande. Vi ska göra det möjlighet för människor som anstränger sig lite extra att få lön för sin möda. som de bidrar lite mer till den gemensamma välfärden, ska de själva få ut mer av sina insatser. Det ska gälla allt från att den som ökar sin arbetsinsats ska få ut mer av sin inkomstökning till att den som anstränger sig mer i skolan ska få ett tydligare kvitto på sin ökade kunskap. behöver en bättre fungerande arbetsmarknad, där människor snabbare kommer i arbete och där långvarig sysslolöshet bryts genom en jobb- och utvecklingsgaranti. behöver återupprätta bildningsskolan, där kunskap är målet för alla och där ingen lämnas i sticket. Sjunkande resultat och allt sämre läs- och skrivkunnighet bryts med en läsa-skriva-räkna-garanti. behöver en rehabilitering som faktiskt är fokuserad på att människor ska bli friska. Genom finansiell samordning mellan sjukförsäkring och vård bryts de långa sjukskrivningarna. Tryggheten för människor som blir sjukskrivna ska bevaras. behöver en integrationspolitik som undanröjer segregationen. Vi ska öppna för arbetskraftsinvandring, och alla som kommer till ska ges arbetstillstånd . Genom att kunna kombinera studier i svenska med arbete och praktik ska utanförskapet brytas. behöver en jämställdhetspolitik som gör upp med att hälften av befolkningen diskrimineras. När kvinnor ges lägre lön än män, är det fler som avstår från en karriär som kunde utveckla just deras förmågor till det yttersta. Genom fler småföretag inom vård och omsorg får fler kvinnor möjlighet att starta eget. För att återskapa ett företagarvänligt klimat krävs en lång rad reformer av både skatter och regelverk. behövde inte betala in momsen i förskott. behövde inte känna till 20 000 sidor med regler. kvävdes aldrig av 3:12-regler, stoppregler, förmögenhetskatt på företagets kapital och dubbelbeskattning på aktieutdelning. Om vi genomför de åtgärder som är nödvändiga. Det är bara nya jobb i privat sektor som i längden ger en hållbar bas för den svenska välfärden. Det är nya företag och jobb i nya framtidsbranscher som kan stärka vår konkurrenskraft för framtiden. I är vi överens om ett reformpaket för nya jobb i privata företag. Det ska bli rättvisare skatter för både företag och företagare. Regelverket ska minskas . Förutsättningarna för att äga och driva företag i ska förbättras. Arbetet är en moralisk dygd kommer högt i tabeller över sysselsättningen i olika länder mycket tack vare den höga kvinnliga förvärvsfrekvensen men avsevärt lägre i tabeller som väger in frånvaro från arbetet. Att andelen kvinnor som arbetar är större än i många andra länder väger inte upp att vi har högst sjukfrånvaro och är sämst på integration av invandrare. Arbete måste uppvärderas. Det är djupast sett en moralisk fråga. Det är de mest sköra i vårt samhälle som drabbas när alltfler anser sig kunna leva på andras arbete. Insikten om sambandet mellan arbete och välstånd måste återupprättas. Det är ingen mänsklig rättighet att bli försörjd av andra, om man kan försörja sig själv. Det ska löna sig att arbeta, genom att ett jobbavdrag införs som gör det lönsamt för dem med lägst inkomster att arbeta lite mer. Marginalfällorna i det svenska skatte- och bidragssystemet ska desarmeras. Trygghetssystem inte arbetsskygghetssystem! Ett centralt inslag i politik är att samhällets trygghetssystem ska värnas genom att överutnyttjande och missbruk stävjas. Vi tror att sjuka behöver av sin inkomst för att klara en tids bortovaro från arbetet. Men den som inte är sjuk ska ha i sjukpenning. Vi slår också vakt om en rimlig ersättningsnivå från a-kassorna en individ behöver för att finna ett nytt arbete. Vi vill bygga ut arbetslöshetsförsäkringen så att den omfattar alla. Men den ska inte räcka i evighet. Arbetslöshetsförsäkringen ska underlätta en omställning, den är inget försörjningssystem. Bägge dessa system är viktiga inslag i Välfärdssverige. Men de är hårt ansträngda. Kostnaderna för sjukskrivningarna har ökat och är så stor att hela systemet riskerar att haverera om det fortsätter att öka. För tillfället håller socialdemokraterna bara ökningen i schack genom att flytta över människor till sjukersättning, det som förr kallades förtidspension. Det är ingen hållbar metod för att värna sjukförsäkringen. Många, särskilt verksamma läkare, kan vittna om att det skett en värdeglidning i utnyttjandet av sjukförsäkringen. Många är sjukskrivna för saker som förr inte hade accepterats. I de län där arbetslösheten är som högst, är också sjukskrivningarna högre. Det har blivit mer accepterat att försörjas genom sjukpenning fast man inte egentligen är sjuk. A-kassan har också kommit att få rollen som ett system för långsiktig försörjning. En gång skröt socialdemokraterna i om att man inte kunde gå på a-kassa hur länge som helst. Så undvek vi den långtidsarbetslöshet som andra europeiska länder drabbats av, menade man. har socialdemokraterna övergett arbetslinjen och värnar istället på olika sätt rätten till försörjning fast man inte tar de jobb som står till buds. För dem som får en orättmätig ersättning, från a-kassan eller sjukförsäkringen, måste det bli en moralisk fråga. De tar pengar från dem som ska ha den, sjuka eller andra arbetslösa som söker jobb. Det ska inte bli fult vare sig att vara sjuk eller att bli arbetslös men det måste bli mycket fulare att utnyttja systemet om man inte har rätt till det. Förutom de förslag som har en direkt betydelse för att minska bidragsberoendet och öka antalet arbeten för i denna och andra motioner fram ett antal andra viktiga förslag för att göra och världen friare och rättvisare. ser positivt på löftet att öka det svenska biståndet till av BNI , men konstaterar att de verkliga utbetalningarna av bistånd är de lägsta . Vi tror att bistånd behövs som ett komplement till frihandelsreformer. Vi satsar också ca på att det svenska försvaret i högre grad ska kunna medverka i internationella operationer i fredens och demokratins tjänst. En ambitiös vårdpolitik är en viktig del av välfärdsstaten. Vi föreslår en vårdgaranti, utökade satsningar på rehabilitering och ett särskilt statligt anslag för att stimulera en värdigare äldreomsorg. är kritiskt till regeringens klimatpolitik. En snabbavveckling av kärnkraften ökar koldioxidutsläppen. För lite har också gjorts för att bekämpa kväveläckagen från jordbruket. Trots att samhällsbyggnadsminister på presenterar målet att ska vara fritt från oljeberoende , presenteras få riktigt konkreta och verkningsfulla åtgärder. Oljepannor i friliggande hus ska genom ökade bidrag förmås bytas ut mot fjärrvärme eller förnybara bränslen, men större oljeberoende verksamheter omnämns inte. Inte heller den allra största, trafiken.