mot · GT02T497 · 2005-10-03 00:00:00 — Därmed saknas fortfarande en viktig del för att svensk sjöfartsnäring skall ha så goda konkurrensvillkor som EU:s gemensamma sjöfartspolitik ger möjlighet till. har de flesta EU-länder någon form av sådan skattemodell, vilket även utreds i . Vi anser att även bör införa en sådan modell och beklagar att den av beställda utredningen och tonnageskattens införande fördröjts på ett oacceptabelt sätt. I många hamnar fortlever skråväsendet i form av stuverimonopolet, vilket leder till dyra stuveriorganisationer och orationella hanteringsmetoder. Enligt omfattas hamnverksamhet av den fria rörligheten för varor och tjänster, vilket enligt kommissionen innebär att medlemsstaterna är skyldiga att avreglera eventuella monopol. Vi anser att det är viktigt att inleda en avreglering av hamnverksamheten för att öka konkurrensen. Isbrytning, sjömätning, sjöräddning, lotsning och välfärdsråd är dryga kostnader som sjöfarten måste betala men som saknar motsvarighet för de landburna transportslagen. Till detta skall läggas statens avkastningskrav på kapital som gör till ett av landets mest lönsamma transportföretag. Denna kostnadsfördelning förekommer inte i andra närliggande länder och avgifterna för anlöp av svensk hamn är därför ungefär dubbelt så höga som motsvarande kostnad i konkurrerande hamnar. Genom taxekonstruktion riskerar stora delar av sjöfarten att slås ut. En anpassning av taxa till den samhällsekonomiska marginalkostnaden skulle innebära väsentligt lägre kostnader för sjötransporter och därmed också minskad belastning på väg- och järnvägsnäten. Det är av största vikt att de rationaliseringar som påbörjats inom fullföljs. Därtill anser vi att en översyn bör göras av lotsningsverksamheten. Möjligheterna att bevilja lotsdispenser och utnyttjande av tekniska framsteg måste tas tillvara fullt ut, så att lotstiden kan minimeras. Det borde även vara möjligt att prova en konkurrensutsättning av lotsningsverksamheten i vissa farvatten. En avveckling av lotsmonopolet bör övervägas. måste också vara pådrivande i internationella organ för att strängare säkerhets- och miljökrav införs för sjöfarten. Strängare regler måste till för att åstadkomma säkrare fartyg. Det gäller inte minst dubbelskrov för fartyg med miljöfarliga laster. Reglerna för fartygsleder genom känsliga havsmiljöområden måste skärpas och ett system med miljölotsar för övervakning och kontroll av lastfartyg som trafikerar bör införas. Vikten av att besättningarna har hög kompetens och erfarenhet av de speciella krav som ställs bör understrykas. Posten har ombildats till ett aktiebolag, och verkar därmed under andra förutsättningar . Medlemskapet i EU begränsar kraftigt statens möjlighet att lämna statliga bidrag till olika självständiga företag, däribland . krav att tillhandahålla kassaservice är rimligt, men det är långt ifrån givet att det är som skall tillhandahålla tjänsten eller hur kassatjänsten skall utformas. Det finns enligt vår mening möjlighet att utforma olika lösningar beroende på lokalisering och efterfrågan. Möjligheten att tillhandahålla begränsad kassatjänst också på mindre orter finns även hos andra aktörer än . Ett grundläggande krav måste därför vara att kraven på kassaservice definieras till omfång och innehåll, att korrekta anbudshandlingar upprättas och att upphandling av tjänsten sker med iakttagande av de regler som gäller för offentlig upphandling enligt svensk lag och gemenskapsrätten. Posten har ett lagstadgat krav på övernattbefordran av brev. Detta krav ger betydande merkostnader. Tiderna har förändrats och människor har andra kommunikationsmedel att tillgå . Det fanns motiv till en sådan bestämmelse innan Internet och e-post fanns. Det finns därför skäl att överväga om detta krav skall kvarstå. Utbyggnaden av bredband har inte gått i den takt som många hoppades . Osäkerheten kring spelreglerna har fördröjt utbyggnaden. Enligt vår mening är själva grunden för regeringens bredbandspolitik felaktig. Genom att redan från början lägga energin främst på hur stöd och subventioner skulle utformas gick man miste om den dynamik som skulle ha kunnat prägla bredbandsdiskussionen. Resultaten av regeringens statsbidrag för bredbandsutbyggnaden håller inte oväntat på att bli ett kommunalt bredbandsmonopol. Risken är stor att detta kommer att leda till att kommunerna även kommer att stå för den framtida driften. En sådan utveckling vore mycket olycklig. I finansieras bredbandsutbyggnaden inte genom offentliga subventioner, utan genom privata initiativ. Bredbandsutbyggnaden borde vara en privat angelägenhet även i . Vi har tillsammans inom alliansen beskrivit utförligt vilka åtgärder som krävs för att skall vara en ledande IT-nation i motion 2005/06:T1. Trots insikten om att bilen i många delar av vårt land är en nödvändighet lättas inte skattebördan för bilägarna. Tvärtom, den blir bara tyngre. När skolor och sjukhus stängs, när arbetsmarknaden förflyttas allt längre och längre bort och säkra förbindelser och kollektivtrafik saknas, blir bilen en förutsättning för att klara vardagen. För att möta landsbygdens behov av bilismen väljer vänsterkartellen att fortsätta på den inslagna vägen mot allt högre drivmedelsskatter. Vänsterkartellen har genomfört en Grön skatteväxling där höjda drivmedelsskatter skall finansiera att sänka skatterna på arbete. Problemet är att om bilen är en förutsättning för att arbeta, vilket ofta är fallet, får denna politik sammantaget negativa effekter. Resekostnaderna utgör inte sällan en betydande kostnad för intäktens förvärvande. Drivmedelsskatterna har också blivit en budgetregulator, där medborgarnas beroende av bilen överbeskattas för att finansiera vidlyftiga utgiftsökningar. Därför vill vi sänka drivmedelsskatterna med inklusive moms på bensin och inklusive moms på diesel. Vänsterkartellen har föreslagit att fordonsskatten skall höjas för lätta lastbilar och lätta bussar. Detta förslag är riktat mot småföretagare. Det förekommer fusk med registreringar av fordon som nyttofordon, och fordonet används för privata syften. Men detta fusk kan motverkas genom att straffa dem som fuskar. Vi anser att i stället för en fordonsskattehöjning, vilket drabbar majoriteten som sköter sig, skall böter kunna utdömas för dem som fuskar. Eftersom bilresor till och från arbetet är viktiga för många arbetstagare anser vi att reseavdraget bör höjas till per mil. På så sätt gynnas rörlighet och möjligheterna att arbeta och verka i hela . Vägfinansieringsavgifter i olika former har, rätt använda, den fördelen att de tydligt kopplar byggandet av en väg till dess finansiering. Däremot får brukaravgifter inte användas som en straffskatt på bilismen i syfte att få dem att avstå från nödvändiga biltransporter. säger nej till den trängselskatt som vänsterkartellen beslutat skall införas i . Trängselskatten kommer att slå hårt mot många och främst mot låginkomsttagare och småföretagare. riskerar även bilister i och andra städer att utsättas för trängselskatter. Trängselskatten är djupt orättvist och diskriminerar svenska företag. Vissa bilar kommer att undantas från lagen, exempelvis taxibilar. Men taxibilar konkurrerar med budbilar, vilket gör att budfirmor som inte har taxitillstånd drabbas. Utländska bilar omfattas inte alls av lagen. Detta innebär att utländska åkare som kommer hit har en fördel framför svenska. Socialdemokraterna i gick till val på att det inte skulle införas några trängselskatter i . Trots detta har vänsterkartellen i och fattat beslut om att införa trängselskatter. Hanteringen av trängselskatterna präglas av ett demokratiskt underskott till följd av att opinionen emot är massiv, främst i kranskommunerna. Ursprungligen lovades att trängselskatten skulle utformas i samråd med och övriga kommuner i regionen. Den folkomröstning som skall avgöra trängselskatteförsökets framtid måste därför inkludera även kranskommunerna. Enligt vår generella mening är trängselskatter fel väg att gå. De problem som finns beror i hög utsträckning på att vägkapaciteten är otillräcklig. I är trafiksituationen sådan att bilister tvingas in i innerstaden oavsett om de skall in till staden eller förbi den eftersom det inte finns ringleder som kan leda trafiken runt om. Det saknas även infartsparkeringar och tillräckligt utbyggd kollektivtrafik. Det borde ha varit naturligt att istället åtgärda de grundläggande problemen i transportinfrastrukturen. Därför anser vi att trängselskatten inte skall införas. Transporter är själva livsnerven i ett utvecklat samhälle och en förutsättning för att klara också basala behov som livsmedelsförsörjning. Resor är en förutsättning för mänskliga möten, för rekreation men också för utbyte av erfarenheter och kunskapsöverföring. Detta bidrar också i hög grad till utveckling och spridning av välstånd. Hela transportsektorn behöver utvecklas i en mer miljövänlig riktning. Transporter i sig är nödvändiga och vi tror inte att lösningen ligger i att dramatiskt minska dem utan i stället se till att transporternas miljöbelastning minimeras. I takt med stigande bensinpriser letas allt intensivare alternativa bränslen som det går att använda i fordonstrafik. Förutom höga priser är det tidigare nämnda klimatscenarier som driver sökandet efter andra bränslen. Ett problem med samtliga nya bränslen är att det behövs en kritisk massa för att det skall vara lönt att investera i lagerhållning och tankställen. En aldrig så bra produkt får inget genomslag om den inte finns tillgänglig. Ett ensidigt gynnade av någon utvecklingslinje, som till exempel etanol, kommer med nödvändighet att missgynna de andra. Det vore olyckligt att genom administrativa föreskrifter eller skatteregler förhindra framväxten av möjliga alternativ. Utveckling av motorer som effektivare utnyttjar dagens bränslen kan mycket väl visa sig vara det miljövänligaste och mest prisvärda alternativet. Inte heller denna utvecklingsväg får stängas. Även om vi inte motsätter oss nollvisionen i sak måste ändå frågetecken resas kring denna målsättning. Det är självklart att ingen önskar att någon skall skadas eller dödas i trafiken. Men denna typ av målsättning för politiskt beslutsfattande kan leda fel. Skall en målsättning vara meningsfull krävs verkningsfulla åtgärder. Nollvisionen har inte uppnåtts, vilket visar sig i att risken att dö eller skadas i en trafikolycka är en av de vanligaste dödsorsakerna för ungdomar mellan . Därför krävs flera åtgärder för att öka trafiksäkerheten så att färre skadas eller omkommer i trafiken. Vi vill att sjukskrivningar som beror på trafikolyckor förs över till trafikskadeförsäkringen. Det skulle öka trafiksäkerheten. De privata försäkringsbolagen kan till skillnad från staten sätta en premie som beräknats utifrån risken att man skadas i trafiken och den risken hänger samman med hur trafiksäkert fordonet är och hur riskbenägen man är som förare. Det blir med andra ord dyrare att vara trafikfarlig. En sådan åtgärd skulle också leda till att försäkringsbolagen skulle engagera sig aktivt i rehabiliteringsarbetet. Dessutom gör försäkringsbolagen så att trafikanter som vidtar åtgärder för att bli säkrare får lägre premie. Det gäller till exempel motorcyklister som skaffar rejäla skyddsdräkter eller genomgår säkerhetskurser. Incitamenten för försäkringsbolag och försäkringstagare att vidta sådana åtgärder blir större med vårt förslag. Man kan med andra ord tjäna mer på att bli trafiksäkrare. Vi vill framhålla att vägnätets standard är av avgörande betydelse för trafiksäkerheten. Därför krävs satsningar för att upprusta vägnätet. Regeringen har inte satsat tillräckligt med resurser på vare sig poliser eller trafiksäkrare vägar. Med större resurser till polisen skulle betydligt fler poliser kunna ägna sig åt trafikövervakning. Det måste finnas fler poliser på vägarna som kan ingripa mot misstänkta fall av rattonykterhet. fanns alkohol med i bilden i av alla dödsfall bland bilförare på de svenska vägarna, enligt statistik från . Därför måste krafttag till för att minska dödsolyckorna på vägarna. Vi anser att den som är dömd för rattonykterhet skall ha alkolås. Enligt vår mening är det hög tid att se över och skärpa lagstiftningen vad gäller brott som begås av alkohol- och narkotikapåverkade förare, så att straffen för trafikonykterhet står i överensstämmelse med allvaret i gärningen. Bland annat bör man överväga att straffbelägga så kallad eftersupning (det vill säga att en förare dricker alkohol när en utredning om rattfylleri inletts av polisen för att kunna hävda att denne var nykter under körningen) samt ändra beviskraven och höja straffen för drograttfylleri. Man bör också se över och höja straffen för dem som kör rattfulla med vållande till annans död som följd. I det sammanhanget bör uppsåtsfrågan prövas. För att förebygga nya brott är det också viktigt att den som döms för rattfylleri kan erbjudas en väg ut ur sitt brottsliga beteende. När det gäller rattfylleri beror återfallen normalt sett på att rattfylleristen har alkoholproblem. Möjligheterna att döma personer som återfaller i grovt rattfylleri till behandling bör därför utvidgas. diskuteras möjligheten att använda sig av alternativ finansiering för att möjliggöra välbehövda infrastrukturinvesteringar. Alternativ finansiering kan användas vid finansiering av nya vägar. Vi bejakar alternativa finansieringsformer under förutsättning att det inte är ett sätt att smygvägen öka skattebördan. Avgiftsfinansierad verksamhet skall redovisas i statsbudgeten som både intäkt och utgift. I takt med att infrastruktursatsningarna minskat till förmån för andra utgifter för staten är det nödvändigt att återgå till alternativa finansieringsformer vid sidan av renodlat statliga initiativ. Inte minst bör utländska erfarenheter kunna ligga till grund för en ändrad inriktning vad gäller alternativa finansieringsprinciper för infrastruktursatsningar. Statens roll som finansiär av väg- och järnvägsinvesteringar bör förändras i samband med att alternativa finansieringsformer växer fram. Nya finansieringsformer kan komma till stånd där staten, tillsammans med privata företag, bygger och underhåller nya vägar och järnvägar. På detta sätt kan samhällsekonomiskt lönsamma investeringar förverkligas utan hinder av statliga budgetunderskott. i (m) Infrastruktur ekonomisk tillväxt och finansiering, byggindustrier, 2004.