mot · GT02Sf8 · 2005-11-22 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ensamkommande barns egna asylskäl måste beaktas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att handläggningstiden för ensamkommande asylsökande barn inte skall överstiga . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kommunen tar över det fulla ansvaret för de ensamkommande barnens boende och omvårdnad asylansökan prövas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att följer allmänna råd om åldersbestämning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i tveksamma fall av åldersbestämning skriftligen skall motivera sitt ställningstagande. gav regeringen och i uppdrag att lämna förslag på förbättringar avseende mottagandet av asylsökande barn som kommer till utan sina föräldrar, så kallade ensamkommande barn. Myndigheterna redovisade sina förslag i rapporten i mottagandet av barn från annat land som kommer till utan medföljande legal vårdnadshavare (s.k. ensamkommande barn). En interdepartemental arbetsgrupp inom har ansvarat för den fortsatta beredningen av frågan om mottagandet av ensamkommande barn med syfte att förbättra mottagandet. Arbetsgruppen har utarbetat departementspromemorian Mottagandet av barn från annat land som kommer till utan medföljande legal vårdnadshavare (s.k. ensamkommande barn) (Ds 2004:54). vill inledningsvis markera den uppseendeväckande långa beredningstid som föregått denna proposition. inledde regeringen arbetet med att förbättra situationen för de ensamkommande barnen. Vi anser att det är anmärkningsvärt att regeringen inte varit förmögen att presentera ett lagförslag tidigare i denna ytterst prioriterade fråga. Ensamkommande barn i asylprocessen UNHCR har beräknat att 12 800 ensamkommande barn sökte asyl i 28 av världens länder . Av UNHCR:s statistik framgår vidare att 63 500 ensamkommande barn sökte asyl i något av de europeiska länderna (Trends in unaccompanied and separated children seeking asylum in industrialized countries, UNHCR 2004 s. 3 och 4). För del uppgick antalet asylsökande ensamkommande barn till 550 barn, medan siffran hade stigit till 561 barn. sökte 360 ensamkommande barn asyl. I förhållande till det totala antalet asylsökande är andelen ensamkommande barn i stort sett . Det övervägande antalet ensamkommande asylsökande barn kom från . UNHCR har (a.a. s. 6) konstaterat att av barnen kom därifrån, medan kom från . kom 62 ensamkommande asylsökande barn från och 43 barn från till . Vidare kom 35 ensamkommande barn hit från . Övriga asylsökande ensamkommande barn kom från olika länder. Det är främst barn () som kommer till och drygt hälften av det totala antalet av ensamkommande barn är pojkar. De barn som kommer ensamma till för att ansöka om asyl befinner sig i en utsatt situation. För att underlätta de ensamkommande barnens situation i har alla asylsökande under utan vårdnadshavare beviljats rätt till en god man utöver det offentliga biträde som hjälper till med det juridiska i asylprocessen. Det behövs dock ytterligare förbättringar. Barnen har kommit hit av olika orsaker. Vissa har förlorat sina föräldrar i krig eller på annat sätt; andra har själva varit utsatta för förföljelse och våldshandlingar. Även om en del barn skickats iväg av sina föräldrar med förhoppningen att de ska få återförenas med sina barn i , anser i rapporten tar ansvaret för de ensamkommande barnen? att detta inte gäller alla. Av 17 ensamkommande barn som ingått i en studie som gjort var åtta barn föräldralösa. Resten var uppvuxna med en ensamstående förälder eller andra släktingar. I samma rapport konstaterar att fortfarande, trots ändrade arbetsrutiner, inte beaktar barns egna asylskäl i den omfattning som är önskvärt. Av de ensamkommande barnen beviljades fram till endast uppehållstillstånd medan motsvarande siffra var . Motivet till beslutet är i många fall att det bästa för barnet är att återförenas med sina föräldrar i hemlandet. Barnens egna asylskäl får inte en lika framträdande roll. anser att det i bedömningen av ett ensamkommande barns asylskäl måste beaktas huruvida barnet har någon förälder eller släkting att återvända till. Det kan inte anses förenligt med barnets bästa att återsändas till hemlandet om varken föräldrar, släktingar eller andra nära anhöriga identifierats. bör ge regeringen till känna vad som ovan anförs om att ensamkommande barns egna asylskäl måste beaktas. Vidare måste handläggningstiden när det gäller ensamkommande barn förkortas. fick barnen i snitt vänta innan avgjort ansökan om uppehållstillstånd. Enligt det regleringsbrev som fastslår handläggningstiden för ensamkommande barns asylärenden har regeringen uttalat att handläggningstiden inte ska överstiga . Den fastslagna handläggningstiden överskrids således med detta är inte acceptabelt. Regeringen måste skyndsamt vidta åtgärder för att säkerställa att ensamkommande barn inte ska behöva vänta mer än på beslut i sitt asylärende. bör ge regeringen tillkänna vad som ovan anförs om att handläggningstiden för ensamkommande asylsökande barn inte ska överstiga . Reglering av ansvaret för de ensamkommande barnen för asylutredningen bor omkring hälften av barnen och ungdomarna i familjehem, vanligen hos släktingar. Den andra hälften bor på för barn som kommer ensamma. har här dubbla roller både utredande och omhändertagande. Detta riskerar att omöjliggöra förtroendefulla och stödjande relationer mellan personal och barn. Regeringen föreslår förvisso i propositionen att kommunens ansvar för mottagande av ensamkommande barn ska öka men att ska behålla det övergripande ansvaret för mottagandet av dessa barn. anser att kommunerna ska ha det fulla ansvaret för barnens boende och omvårdnad asylansökan prövas. Kommunerna bör rimligtvis kompenseras för detta ansvar. Det mest gynnsamma för barnen är att bli mottagna av en förvaltning som har som sitt uppdrag att ta hand om barn som har farit illa. Dessutom har inte de dubbla roller som har. bör ge regeringen tillkänna vad som ovan anförs om att kommunen tar över det fulla ansvaret för de ensamkommande barnens boende och omvårdnad asylansökan prövas. Åldersbestämning av ensamkommande barn Många av dessa barn saknar, liksom en överväldigande majoritet av vuxna asylsökande, dokument som kan fastställa identitet och ålder. Det är inte alltid uppenbart om personen som ansöker om asyl är och ska betraktas som underårig eller och då behandlas som vuxen. har givit ut allmänna råd för hur en medicinsk åldersutredning kan göras. En barnmedicinsk bedömning ska utgöra den basala delen i utredningen. Den kan kompletteras med skelettröntgen och tandröntgen, men flera indikatorer bör vägas samman. I råden påpekas särskilt att åldern i många fall inte med säkerhet kan fastställas med en medicinsk undersökning. I rättsliga sammanhang kan en medicinsk utredning av kronologisk ålder endast leda fram till ett troligt åldersintervall. Spannet kan vara två till uppåt eller nedåt. har också i ett PM kompletterat kunskapsbilden angående åldersbestämningar. Där framkommer att genom studier i och har konstaterats att ungdomar i dessa länder har en snabbare skelettmognad än den som förväntas enligt den metod som används i . Det har också visat sig genom bland annat en undersökning som gjort att i de flesta fall uteslutit den barnmedicinska bedömningen. Att bli betraktad som vuxen i stället för barn får mycket stora konsekvenser för den fortsatta asylprocessen. En vuxen asylsökande har inte rätt till god man och man kan sättas i förvar. liberalerna vill därför betona vikten av att följer allmänna råd i samband med åldersbestämning. Vi anser även att i tveksamma fall skriftligen ska motivera åldersbedömningen för ökad rättssäkerhet och för att i största möjliga mån undvika att en godtycklig bedömning blir etablerad intern praxis. bör ge regeringen tillkänna vad som ovan anförs om att följer allmänna råd om åldersbestämning. bör ge regeringen tillkänna vad som ovan anförs om att i tveksamma fall av åldersbestämning skriftligen ska motivera sitt ställningstagande.