mot · GT02Fi317 · 2005-10-05 00:00:00 — har de högsta skatterna i världen. För att kunna möta den ökande globala konkurrensen behöver vi en skattereform som både stimulerar människor att vilja arbeta mer och som ser till att det finns fler arbeten att gå till. I denna motion föreslår bland annat: Skattesänkningar som gör det lättare att få riskkapital till nya och växande företag. Sänkta arbetsgivaravgifter för företag som nyanställer. Ett jobbavdrag som kraftigt sänker inkomstskatten för människor med låga och medelhöga inkomster. En påbörjad avveckling av fastighetsskatten genom en sänkning med 20procent . Ingen ska behöva betala mer än hälften av en inkomst i skatt. vill avskaffa värnskatten 2007. 4En skattepolitik för en växande ekonomi5 5En skattepolitik för växande företag5 5.3Sänkt skatt för mer riskkapital7 5.4Minska dubbelbeskattningen av aktier7 5.6Behåll vinster från goda år till dåliga8 6Gör det lättare att anställa10 6.2Fler företagare i tjänstesektorn11 7En skattepolitik för mer arbete11 7.1Det ska löna sig att arbeta12 7.4Rättvis skatt för arbetande pensionärer14 7.5Ideella arbetsinsatser och gåvor14 7.6Sänk skatten på boende15 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en reform av skattesystemet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avskaffa förmögenhetsskatten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ge möjlighet för delägare i fåmansbolag att skjuta upp reavinstskatten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ett riskkapitalavdrag. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att minska dubbelbeskattningen av aktier. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att sänka fåmansbolagens beskattning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett jobbavdrag för näringsinkomster. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en räntebeläggning av obeskattade reserver men med ett fribelopp på . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förenkla skattereglerna.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att sänka arbetsgivaravgifterna för nyanställningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en skattereduktion för hushållstjänster. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa ett förvärvsavdrag för alla arbetsinkomster. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avskaffa värnskatten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om rättvis skatt för arbetande pensionärer. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avdragsrätt för gåvor till internationellt bistånd.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en sänkning av fastighetsskatten. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att energibesparande investeringar inte skall höja en fastighets taxeringsvärde.1 anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen till utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution för enligt uppställning:1 1 Yrkandena 9, 15, 17 och 18 hänvisade till SkU. 4En skattepolitik för en växande ekonomi har de högsta skatterna i världen. av den samlade produktionen tas in som skatter eller avgifter till stat, kommuner och landsting. Med så höga skatter är det självklart att skatternas nivå och utformning på ett avgörande sätt påverkar människors beteenden och möjligheter att hävda sig i den globala konkurrensen om investeringar och arbetstillfällen. Skatterna påverkar hur mycket människor väljer att arbeta och hur mycket de väljer att spara. Skatterna påverkar också hur många som väljer att starta företag och hur många som väljer att låta bli. Skatterna påverkar om företagen ska välja att investera och anställa i eller om de ska flytta produktion och arbetstillfällen till andra länder. Vi behöver en reform av skattesystemet som ger människor makten över sina liv tillbaka och som höjer den svenska ekonomins förmåga till långsiktigt uthållig tillväxt så att vi kan möta den ökande globala konkurrensen. tog tillsammans med Socialdemokraterna ansvar för att vi lämnade det skattesystem som lade grunden för ekonomiska problem första år. Regeringspartiet har emellertid , tillsammans med och , förskingrat vinsterna av reformen så att åter skatteplanering, och/eller direkt undanhållande av skatt, blivit mer lönsamt än att arbeta eller på annat sätt bidra till den samlade välfärden. Ett nytt och modernt skattesystem måste ta till vara de krafter i samhället som bildar välstånd: Det måste löna sig att arbeta. Det måste löna sig att spara. Det måste löna sig att förkovra och utbilda sig. Det måste löna sig att ta risker. Det måste löna sig att våga bli företagare. Det måste löna sig att vara ärlig. Dessa är grundpelarna för skattepolitik. I denna motion redovisas de förslag vi lägger ensamma eller tillsammans med övriga partier i alliansen för att uppnå dessa mål. 5En skattepolitik för växande företag Vi behöver en ökad tillväxt och få fler människor i arbete. Då krävs det bra förutsättningar för befintliga företag att växa och för nya att starta. Det är de små företagen som främst står för tillväxten i ; därför måste entreprenörskap och företagande stimuleras. har vi sett många exempel på hur stora svenska industriföretag lägger ned verksamhet i och flyttar arbetstillfällen till andra länder där villkoren för produktionen är bättre än här. Den tid då våra stora koncerner skapade nya arbetstillfällen är förbi. har antalet anställda i storföretagen minskat , med undantag för . Framtiden vilar alltmer i händerna på den privata tjänstesektorn och på de små företagen. Av 676 000 privata företag har färre än 50 anställda. Våra små och medelstora företag har fler anställda än . Småföretagen står för drygt hälften av sysselsättningen inom den privata sektorn, men mer än två tredjedelar av nettoökningen av sysselsättningen. som de små företagen, i allt större utsträckning, utgör ryggraden för den svenska tillväxten går många av de små företagen på knäna. Höga skatter, en tät regeldjungel och bristande förståelse hos den nuvarande regeringen gör det extra svårt för små och växande företag i . Det är dags för en ny politik som stärker företagsamheten i . En förutsättning för att det ska bildas nya företag och för att dessa ska kunna växa är att det finns tillgång till riskkapital. Skatter som gör det mindre lönsamt att spara minskar också tillgången till riskkapital; därför vill sänka skatterna på sparande och investeringar. Förmögenhetsskatten finns bara kvar i 7 av 30 medlemsländer, däribland . avskaffades förmögenhetsskatten i , , och . har uppskattat att svenskar undanhåller på utländska bankkonton. Till detta ska läggas de dryga som utlandsboende svenskar äger. Att avskaffa förmögenhetsskatten helt skulle kosta . Såväl , som har reformerat sin kapitalbeskattning och kombinerat detta med en amnesti för att locka tillbaka kapital som gömts i utlandet. De personer som sparat kapital utomlands kunde föra det tillbaka utan att behöva betala den skatt de undanhållit. I förde sparare tillbaka motsvarande till landet efter amnestin. Om ett avskaffande av förmögenhetsskatten ledde till att 100 miljarder av de svenskägda tillgångarna i utlandet flyttades tillbaka till så skulle detta ge skatteintäkter från avkastningen på 1,5 till . Utöver detta kommer intäkterna från de extra investeringar och arbetstillfällen som med all säkerhet också skulle komma till stånd. föreslår att förmögenhetsskatten avskaffas under nästa mandatperiod. halveras skattesatsen från till . Skattebortfallet beräknas uppgå till 2006. 5.3Sänkt skatt för mer riskkapital Det saknas kapital för att starta och utveckla nya företag. Om ett småföretag behöver göra en investering men saknar egna medel måste den finansieras externt. Ett sätt att få fram mer riskvilligt externt kapital till nya företag är att göra det lättare att för andra företagare att investera sina vinster i nya företag. I bland annat finns en modell där personer har möjlighet att skjuta upp skatten på den vinst de gjort på ett företag om de återinvesterar vinsten i ett nytt företag. och övriga partier i alliansen vill införa en liknande möjlighet i . föreslår att kapitalförsörjningen förbättras genom införande av en möjlighet till uppskjuten reavinstbeskattning för delägare i fåmansaktiebolag som säljer ett företag. Uppskov ges för reavinster upp till ett belopp av om vinsten investeras i ett nytt onoterat företag. Den statsfinansiella kostnaden beräknas till 2006. vill också göra det lättare för s.k. affärsänglar att investera i nya och växande företag. Tillsammans med övriga partier i alliansen har vi enats om att anslå pengar till ett riskkapitalavdrag för privatpersoner. föreslår att ett riskkapitalavdrag införs för att ytterligare stimulera framväxten av privat investeringskapital. Utformningen av riskkapitalavdraget kommer att redovisas . För ändamålet avsätts en ram om . 5.4Minska dubbelbeskattningen av aktier Aktier är skattemässigt missgynnade eftersom de dubbelbeskattas . Först beskattas de genom bolagsskatten och sedan genom den personliga kapitalskatten. Räntebärande investeringar beskattas däremot bara en gång eftersom räntor är avdragsgilla gentemot bolagsskatten. Detta skapar inlåsningseffekter i bolagen. Svenskt och personligt ägande är missgynnat jämfört med utländskt och institutionellt. Detta är en av förklaringarna till att det svenska näringslivet ägs alltmer av institutioner och utländska ägare. Vi vill göra det gynnsammare för enskilda svenskar att äga aktier och vill därför minska dubbelbeskattningen genom att sänka ägarnas skatt på avkastningen av aktier. I ett första steg anslår vi 2006 för att lindra dubbelbeskattningen. Fåmansbolag där ägaren själv arbetar i företaget lever under särskilda skatteregler de så kallade 3:12-reglerna. Syftet med reglerna är att hindra ägarna från att minska sin skatt genom att ta ut lön som utdelning i stället för som lön. Reglerna har dock lett till att ägare av fåmansbolag betalar betydligt högre skatt än små ägare i större bolag. Ägare av fåmansbolag beskattas som om de vore anställda vilket inte är rättvist med tanke på den risk det innebär att äga ett företag. Regeringen har gjort vissa mindre lättnader i fåmansbolagsreglerna och kommer att lägga en proposition med fler förslag . Det förslag till lösning av fåmansbolagens situation som regeringen är på väg att lägga är ett steg i rätt riktning, men långtifrån tillräckligt, anser och övriga partier i alliansen. Vi vill reformera fåmansbolagsreglerna så att skatten både blir lägre och reglerna märkbart enklare för i stort sett alla fåmansbolag. Rättvis beskattning av fåmansbolagen Alliansen föreslår att det krångliga regelverket (3:12) för fåmansbolagen ändras så att det inte missgynnar eget företagande. Regeringen kommer att föreslå vissa förändringar i beskattningen av fåmansbolag. Av lagrådsremissen framgår att dessa förändringar kommer att bli otillräckliga. Vi avser att gå längre och återkommer med den exakta utformningen i anslutning till regeringens proposition. Alliansen anslår, utöver regeringens förslag, 2006. Det måste löna sig att arbeta både när man är företagare och när man är anställd. Tillsammans med övriga partier i alliansen föreslår vi därför ett jobbavdrag även för näringsinkomster. föreslår att det vid den kommunala beskattningen införs ett förvärvsavdrag för näringsinkomster. Avdraget utformas på samma sätt som jobbavdraget för arbetsinkomster. Kostnaden för näringsinkomstreformen beräknas uppgå till 2006 och till för det andra steget. 5.6Behåll vinster från goda år till dåliga För att företag ska kunna utvecklas även med tillfälligt dålig lönsamhet är det viktigt att de har möjlighet att fondera vinster från goda år. gick emot den räntebeläggning av periodiseringsfonderna som genomfördes . Eftersom företagen avvecklat större delen av sina periodiseringsfonder är det nu för sent att återställa den försämringen. tycker dock att det är viktigt att slå vakt om de små företagens möjligheter att fondera vinster som de kan använda för investeringar längre fram. föreslår att den räntebeläggning som införts för periodiseringsfonder utsträcks till att omfatta även andra obeskattade reserver. Ett fribelopp på införs. Detta fribelopp ska omfatta alla obeskattade reserver inklusive periodiseringsfonder, vilket kommer att medföra en lättnad jämfört med gällande regler på ca . För större företag leder förslaget till ökade statliga skatteintäkter på . Sammantaget leder förslaget till en förstärkning av det finansiella sparandet på ca 2006. Det måste bli enklare för företagen att beräkna och betala sin skatt. har många enskilda näringsidkare en ojämn inkomst . Det system som finns med preliminär deklaration som avges vid årets början innebär att den totala skatt som man räknar med att betala fördelas jämnt över tiden. Detta innebär att företagaren måste betala skatt utan att ha haft motsvarande inkomst. Vi föreslår ett system där inbetalning av skatt sker efter det att man haft inkomsten. kan företagaren betala in skatten på ett skattekonto. Grundidén med skattekontot är bra. Vi vill dock ändra reglerna för skattekontot så att redovisning och betalning ska ha sänts in senast det angivna datumet. Det faktum att det numera är allt vanligare med längre betalningstider än , särskilt hos större företag, innebär att många småföretag tvingas betala in moms innan de fått betalning av kunden. Detta kan medföra likviditetsproblem. En översyn av momsinbetalningsperioderna behöver göras. Förseningsavgiften är för alla aktiebolag oavsett storlek. För att underlätta för små aktiebolag vill vi att eventuella förseningsavgifter ska sättas i relation till det försenade beloppets storlek. För enskilda näringsidkare används personnumret som registreringsnummer för mervärdesskatt. Registreringsnumret kan lämnas ut till både kunder och leverantörer. För att skydda näringsidkarens integritet som privatperson föreslår vi att ett frivilligt organisationsnummer införs som kan användas som registreringsnummer. Reglerna för mindre företag måste förenklas. Ett möjligt förslag är att enmans- och fåmansföretag får använda en mycket förenklad blankett där de redovisar totala inkomster, löner och avgifter samt en schablon för kostnader. Resten är skattepliktigt överskott. En förutsättning för ett fungerande skattesystem är att det finns en tillfredsställande kontroll av skatteunderlaget. Men denna strävan får inte leda till att rättssäkerheten sätts åt sidan och människors integritet kränks. Den så kallade generalklausulen avskaffades av den förra borgerliga regeringen. Därefter har den återinförts av Socialdemokraterna. Generalklausulens tillämpning är svårbegriplig och helt oförutsägbar för de skattskyldiga. I rättssäkerhetens idé ligger att människor måste kunna veta var gränsen går mellan tillåtet och förbjudet och vilka sanktionerna blir om bestämmelserna överträds. Generalklausulen bör därför avskaffas. 6Gör det lättare att anställa Sysselsättningen kan bara öka varaktigt i om nya arbeten skapas i den privata sektorn. De skattesänkningar vi föreslår på företagande, tillsammans med övriga partier i alliansen, måste kompletteras med skattesänkningar som gör det lättare för dessa företag att också anställa. Arbetsgivaravgiften är en tung del av skatten på arbete. Lägre arbetsgivaravgifter kommer att göra det lättare att anställa fler människor, inte minst inom tjänstesektorn. har länge drivit frågan om sänkta arbetsgivaravgifter eftersom vi är övertygade om att detta kommer att skapa fler arbetstillfällen. har tillsammans med övriga partier i alliansen tagit fram ett förslag på en nedsättning av arbetsgivaravgifterna som kommer att kraftigt stimulera nyanställningar i framför allt små företag. Vårt förslag ersätter den tillfälliga nedsättning riktad mot soloföretagen som regeringen föreslog i budgetpropositionen. Vi är övertygade om att detta förslag kommer att skapa fler arbetstillfällen än regeringens förslag. Vår nedsättning gäller samtliga företag som nyanställer och är permanent, till skillnad från regeringens nedsättning som bara ska gälla . Sänkta arbetsgivaravgifter för nyanställningar föreslår att arbetsgivare i näringslivet som nyanställer, för varje nyanställd, endast betalar pensionsavgift och slipper övriga arbetsgivaravgifter, . År två nedsätts arbetsgivaravgiften med tre fjärdedelar, år tre med hälften och år fyra med en fjärdedel. För att säkerställa att företag inte avskedar arbetskraft för att därefter nyanställa ska nedsättningen endast utgå till arbetsgivare som ökat det totala antalet anställda. Kostnaden beräknas uppgå till 2006. När reformen fått fullt genomslag beräknas årskostnaden uppgå till . 6.2Fler företagare i tjänstesektorn I dagens är vissa marknader svårare att etablera nya företag på. Marknaden för hushållstjänster är en sådan. omsätter den vita sektorn för hushållstjänster medan den svarta sektorn uppskattas omsätta . Det är inte acceptabelt att en stor, svart marknad breder ut sig. Marknaden för hushållstjänster finns, men den måste göras vit. Undersökningar visar att av svenskarna är intresserade av att köpa hushållstjänster. Men då måste priset med skatt hamna på en nivå som är möjlig för hushållen att betala. Och inte som när mellan och av kostnaderna för en tjänst är skatter och sociala avgifter. Det finns en stor potential för små och växande tjänsteföretag inom hushållssektorn. Det visar inte minst utvecklingen i . I har avdrag på samtliga tjänster som utförs i hemmet genomförts, såväl golvläggning som skurning av desamma. Detta har lett till att över 90 000 finska hushåll har köpt hushållstjänster av något slag. Det är dags att göra svarta städtjänster vita även i . föreslår därför tillsammans med övriga alliansen att en skattereduktion införs för att göra det möjligt för hushåll att köpa tjänster mot ett skatteavdrag. föreslår att det införs en skattereduktion för hushållstjänster. Företag som säljer hushållstjänster får rätt att vid den månatliga inbetalningen av moms och arbetsgivaravgifter dra av av arbetskostnaden för alla hushållstjänster som man utfört. Fysisk person får köpa hushållstjänster enligt dessa regler till ett värde av maximalt . Den maximala skattereduktionen kan således uppgå till . Förslaget omfattar hushållstjänster som utförs i hemmet, hushållens köp av externa tvätteritjänster samt hämtning och lämning av barn från och till dagis eller motsvarande. Materialkostnader omfattas inte. Vad gäller utförare av tjänsterna omfattar förslaget företag och personer med F-skattsedel. Den sammantagna effekten på det finansiella sparandet bedöms uppgå till 2006. 7En skattepolitik för mer arbete behöver fler människor som arbetar och det behövs fler arbetade timmar för att vi ska kunna ha en bra välfärd med en bra skola och en god omsorg. är många familjer beroende av tillskott i form av socialbidrag, bostadsbidrag med mera. Systemet är också sådant att det lönar sig föga att arbeta mer för att komma bort från bidragsberoendet. Man får bara ytterst lite mer pengar kvar i plånboken om man arbetar jämfört med om man fortsätter att leva helt eller delvis på bidrag. Detta uppmanar inte till arbete. Detta vill motverka. En vanlig familj ska inte vara beroende av bidrag. Skatter och andra avgifter ska vara så utformade att det lönar sig att arbeta och att man kan leva på den lön man får. De alltmer ökande energikostnaderna bidrar i hög grad till att urholka hushållens ekonomi. Förutom de rena kostnaderna för en allt dyrare energi som köps utomlands ökar energiskatter och andra skatter knutna till bilismen. Här behövs en annan energipolitik som självklart tar hänsyn till miljön. Mer om energipolitik återfinns i vår motion Energipolitik för tillväxt och välfärd. har en rad förslag om hur vi genom skatter och andra åtgärder ska få fler människor som arbetar. Här presenterar vi ett antal förslag om hur vi vill förändra inkomstskatter och andra skatter för att fler människor ska kunna försörja sig själva och sin familj och komma bort från bidragsberoende. 7.1Det ska löna sig att arbeta Det ska löna sig att arbeta. Denna traditionsrika mening från förre folkpartiledaren (18991979) sammanfattar fortfarande skattepolitik. Meningen med den stora skattereformen som genomfördes , genom samarbete mellan Socialdemokraterna och , var att huvuddelen av alla inkomsttagare endast skulle betala kommunalskatt och att ingen skulle betala i skatt. Socialdemokraternas skattehöjningar har förstört stora delar av skattereformen. De högsta marginalskatterna har höjts som skattehöjningar i kommuner och landsting har flyttat de lägsta skatterna uppåt. Däremellan har ett lapptäcke av reduktioner, kompensationer samt upp- och nedtrappningar trasslat till skatteskalorna fullständigt. vill ha en ny skattereform där enkelheten i skatteskalorna återställs och marginalskatterna sänks i alla inkomstlägen. Sänkta inkomstskatter är en viktig del i en politik för att göra mera konkurrenskraftigt och attraktivt. Sänkta inkomstskatter för låginkomsttagare är ett sätt att hjälpa fler människor till arbete så att färre än fastnar i bidragsberoende och utanförskap. Vi vill därför sänka marginalskatterna för människor med alla inkomster. Den stora och växande obalansen mellan antalet arbetande och antalet som försörjs av olika offentliga bidrag hotar välfärden i det svenska samhället . Problemet är att alltför många svenskar befinner sig i en ekonomisk situation där de inte alls uppmuntras att arbeta tvärtom. är många familjer beroende av tillskott i form av socialbidrag, bostadsbidrag med mera. Systemet är också sådant att det lönar sig föga att arbeta mer för att komma bort från bidragsberoendet. Många människor är fast i en fälla där de bara får marginellt mer pengar kvar i plånboken om de arbetar jämfört med om de fortsätter att leva helt eller delvis på bidrag. En vanlig människa med full arbetsförmåga ska inte vara beroende av bidrag. Det ska i stället vara möjligt och lönsamt för varje människa och varje familj att försörja sig på sitt eget arbete. föreslår att det vid den kommunala beskattningen införs ett förvärvsavdrag för arbetsinkomster, kallat jobbavdrag. ska jobbavdraget utformas enligt tabellen nedan. Jobbavdrag (kr) 31 500 + av inkomsten mellan 31 500 och 107 900 Reformens andra steg ska utformas enligt tabellen nedan. Jobbavdrag (kr) 36 000 + av inkomsten mellan 36 000 och 107 900 Som ovan + av inkomsten mellan 108000 och 200 000 Avdraget ska utformas som en angelägenhet mellan staten och löntagarna. Kostnaden för inkomstskattereformen beräknas uppgå till i storleksordningen för det första steget och till i storleksordningen för det andra steget. För att delvis finansiera denna stora och viktiga sänkning av inkomstskatten har och övriga partier i alliansen enats om vissa begränsningar i avdragsmöjligheterna och en höjning av skatten på rulltobak. föreslår att rätten till avdrag för övriga utgifter begränsas till att endast omfatta styrkta kostnadsersättningar. Rätten till avdrag för resor och dubbelt boende begränsas till att gälla bara den kommunala beskattningen. höjs reseavdraget till per mil. Avdraget för förmån av personaldator avskaffas. Skatten på rulltobak höjs till per kilo. Skattereduktionerna för a-kasseavgift och avgift till fackförening slopas. Sammantaget bedöms dessa skatteförändringar stärka den offentliga sektorns finanser med 2006. Den som tjänar mer kan också betala en större andel av sin inkomst i skatt. Men hälften räcker. vill föra tillbaka inkomstskatten till de principer som bestämdes vid skattereformen att de flesta bara ska betala i skatt, och att ingen ska betala av sin inkomst i skatt. Därför vill vi sänka den högsta marginalskatten genom att ta bort den så kallade värnskatten som är .