mot · GT02So556 · 2005-09-30 00:00:00 — I en skola som präglas av jämställdhet skapas ett sundare klimat. Åtgärder när mobbning konstaterats: Skyldighet för rektorn att polisanmäla våld och allvarliga kränkningar. Rektorn ska ha ansvar och nödvändiga befogenheter. Föräldrarna till barn som mobbar eller mobbas har rätt till information. Underlätta för elever att få skadestånd av kommuner som visat underlåtenhet i arbetet mot mobbning. Om en elev blivit utsatt för grova kränkningar eller våld, och inte längre står ut med att gå i samma skola som den som gjort sig skyldig till övergreppen, så måste mobbaren kunna flyttas från skolan om andra insatser inte fungerar. Splittra mobbargängen i olika klasser eller skolor. När mobbarna är ensamma har de inte samma makt. Stöd till dem som utsatts för kränkningar i samarbete med eleven, elevens föräldrar och med professionell hjälp utifrån. Stöd för elever som kränkt andra. Särskilda stödgrupper med få elever per lärare är en metod att uppmärksamma och hjälpa elever som kränkt andra. Inte sällan grundar sig beteendet i en missriktad besvikelse över egna dåliga skolresultat. politik mot mobbning beskrivs närmare i skolmotion. Barn som far illa Huvudansvaret för insatser att hjälpa utsatta barn vilar på . Många sådana barn kommer därför under sin uppväxt i kontakt med . Det är angeläget att det finns ett tydligt barnperspektiv i arbetssätt. När barn far illa i familjer är det barnets intresse, inte de vuxnas, som måste sättas främst. En rapport från visar att socialarbetares brist på kunskap om barn är det största problemet i arbete med barn. Enligt rapporten kan många socialsekreterare inte tolka barns signaler, de vet inte hur de ska tala med barn, vilka behov barn har, vilka insatser som är bäst för dem eller hur insatser påverkar barn. Detta är naturligtvis mycket allvarligt, eftersom utsatta barn är i stort behov av att tidigt bli sedda och få den hjälp de behöver. Undervisningen om detta måste stärkas på socialhögskolorna. I väntan på det måste socialsekreterare som arbetar med utsatta barn ha vidareutbildat sig och skaffat den kompetens som krävs för detta. Det är viktigt att den som ska arbeta med barn har gjort detta även under sin praktik. Under praktiken ska det då finnas handledare som är kunniga och erfarna i barnfrågor. Även om arbete förbättras kommer det ändå att finnas ett behov av kompletterande frivilliginsatser. Vi vill särskilt nämna Rädda barnen och Barnens rätt i samhället, . Kommunerna gör klokt i att inte snåla på bidragen till sådana organisationer. Barn som lever under hot från den egna familjen Flickor som lever under hot och tvång i familjer med strängt patriarkala värderingar behöver samhällets stöd och det är ansvar att bistå dem. finns det indikationer på att många av dessa utsatta flickor, och även andra barn, inte vågar vända sig till eftersom föräldrarna enligt lag måste informeras så fort en utredning inleds. Ett barn som känner till den informationsskyldigheten och som är utsatt för hot och våld av en vårdnadshavare blir ofta mindre benäget att kontakta eller prata med personal. Ett svårlöst dilemma uppstår för en socialsekreterare om det finns skäl att misstänka att ett barns fysiska och psykiska hälsa äventyras av en vårdnadshavare. Ofta är det komplicerat för att inte säga omöjligt att få grepp om allvaret i problemen och göra adekvata bedömningar av till exempel behov av skydd utan att låta öppna en utredning. Det är ju först sedan utredningen genomförts som det står klart om det finns något vårdbehov och i så fall hur det ser ut. omhändertagande är inte alltid möjligt, och kan i vissa fall förvärra situationen för det berörda barnet. har därför föreslagit att lagen borde ge utrymme för socialnämnden att utreda ett utsatt barns situation utan att en för barnet potentiellt farlig vårdnadshavare får information om det. Ett sådant ärende ska behandlas med kvalificerad sekretess enligt sekretesslagen. Vi måste fråga oss vad som väger tyngst, utsatta barns rätt till skydd och stöd eller vårdnadshavarens rätt till inflytande och information. Vi anser att barnens intressen i detta fall väger tyngre. Detta bör ge regeringen till känna. Enligt socialtjänstlagen ska socialnämnden sörja för att den som behöver vårdas eller bo i ett annat hem än det egna tas emot i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende. Det har blivit ett ökat behov av kontaktfamiljer och familjehem, men har deras uppgift i många fall blivit svårare. Det råder stor brist på dessa familjer i många kommuner. placeras många unga, som tidigare placerades på institution, i familjehem. Handledningen av de privatpersoner som tar på sig dessa uppdrag är ibland bristfällig, som den arbetsbörda de tar på sig kan vara både svårbemästrad och påfrestande. Dessutom är ofta ersättningen dålig med hänsyn till hur svår och slitsam uppgiften kan vara. Såväl handledning som ersättning måste förbättras. Det är även socialnämndens ansvar att minst en gång var sjätte månad överväga om vården fortfarande behövs. Det är känt att det här finns omfattande brister. I många fall går det långt mer än mellan omprövningarna. Ansvaret för familjehemmet och vårdtagaren vilar på i placerande kommun. Det är inte ovanligt att barn vårdas på långt avstånd från hemkommunen. I sådana fall är risken än större att ansvarig socialnämnd brister i ansvaret gällande familjehemmens rätt till råd, stöd och den hjälp de så väl behöver. Här finns även en risk att oseriösa hem kommer undan kontroll och ytterst drabbar detta barn. Det är här viktigt att socialnämnderna i barnets hemkommun och placeringskommun har ett nära och konstruktivt samarbete. Barn som utsätts för brott Ungefär 200 000 svenska barn beräknas leva i familjer där de blir vittne till övergrepp och misshandel av en närstående. Det har visat sig att barn som bevittnat våld i hemmet i många fall får samma symptom som barn som själva blivit fysiskt misshandlade. Barn måste få en stärkt ställning i de fall där de bevittnat våld mot närstående. Vi vill därför att dessa barn ska kunna ses som brottsoffer då detta kan vara viktigt för att tillgodose barnens rätt till stöd och hjälp men också för möjligheten att få brottsskadeersättning och stärkt ställning i vårdnadstvister. Könsstympning är en mycket allvarlig kränkning av rätten till den egna kroppen. Trots straffskärpning och andra lagstiftningsåtgärder utsätts barn och unga kvinnor som bor i för könsstympning. Brottet måste kraftfullt bekämpas genom åtgärder både i skola, hos polis, åklagare och inom sjukvården. Åklagare och polis måste få kännedom om misstänkta fall. Den som utför könsstympning eller förmår annan att bryta mot lagen om förbud mot könsstympning av kvinnor måste kunna åtalas inte bara enligt lagen utan även i verkligheten. Rättssystemet är i grunden anpassat till vuxna men barn far mycket illa i rättsliga utredningar, förhandlingar och processer. Ofta läggs utredningar ner där barn är offer. Detta beror till stor del på svårigheter gällande bevisning. Barn har inte vuxnas kommunikationsförmåga. Därför måste personer som kommer i kontakt med barn under den rättsliga processen ha särskild barnkompetens. Okunskap får inte vara en anledning eller ursäkt till att barns rättigheter åsidosätts. Ett annat problem är att förhörsmiljön ofta inte är barnanpassad. Om barnet kan höras i en känd och trygg miljö, till exempel på dagis eller ett särskilt inrett rum, är det lättare för barnet att berätta vad det varit med om. Detta måste ske i fler fall. Anmälningsplikten gäller även för polisen. Ett gott exempel där detta tagits på allvar är de familjevåldsgrupper som finns i bland annat och . Där granskas alla anmälningar där barn kan tänkas vara inblandade. Föräldrar med psykisk sjukdom eller missbruk Enligt beräkningar finns det drygt 200000 barn och ungdomar som växer upp i familjer med missbruk i . En studie av vuxenpsykiatrin i visade att en tredjedel av patienterna hade barn. Detta innebär att bara i så finns det omkring 4 000 barn med psykiskt sjuka föräldrar. De är de glömda barnen ofta svikna av såväl föräldrarna som samhället. Barn till missbrukande föräldrar riskerar själva att bli missbrukare. Det är vanligt med skuldkänslor, aggressioner, en känsla av otrygghet och bristande tillit, liksom en tidigt utvecklad ansvarskänsla och duktighet. Barn till svårt psykiskt sjuka riskerar att själva hamna inom psykiatrin. De har också högre risk för drogmissbruk och självmord. För att vara lojala mot sina föräldrar berättar barnen ofta inget om sin situation. Familjestödet som beskrivits i denna motion ska ha som en av sina viktigaste uppgifter att hitta och stödja dessa familjer. Vårdpersonal och andra som ofta kommer i kontakt med personer med missbruk och psykiska problem måste ha som rutin att fråga om de som de träffar har barn. De kan då be om föräldrarnas tillstånd att bryta sekretessen för att ta kontakt med familjestödet, som sedan kan ordna stöd via skolan, skolhälsovården, frivilligorganisationer, föreningslivet och så vidare. Barn till missbrukande eller psykiskt sjuka föräldrar behöver få berätta om sina erfarenheter och upplevelser. Familjestödet kan starta stödgrupper, gärna i samverkan med frivilligorganisationer. Några bra exempel är Vändpunkten, , , och . En del skolor har provat ett system med kamratstödjare, som kan vara någon att gå till med sina problem. Men viktigast är att det finns andra vuxna som kan lyssna och stödja. Det vill vi ordna genom en förstärkt skolhälsovård i samverkan med Familjestödet, som nämnts tidigare. Då barn till missbrukare löper större risk att själva bli missbrukare är det viktigt att det utanför hemmet finns alkohol- och drogfria miljöer i till exempel idrottsföreningar och andra organisationer. Alla organisationer som får bidrag från samhället ska ha en verksamhet fri från alkohol och droger. Kommunerna ska också se till att det finns alkoholfria nöjes- och fritidsaktiviteter för barn och ungdomar. Psykiskt sjuka och missbrukande föräldrar som har vårdnaden om barn bör prioriteras i och sjukvårdens arbete, för barnens skull. Det kan regleras med lagändring eller riktlinjer från . Detta bör ge regeringen till känna. Om kvinnan missbrukar alkohol under graviditeten riskerar fostret att ta skada. Skadorna kan vara av mycket varierande slag och omfattning och ger upphov till tillväxthämningar, bestående skador i centrala nervsystemet samt större eller mindre missbildningar av kroppens övriga organ. Då konsumtionen av alkohol och narkotika nu ökar, tycks fler gravida kvinnor ha en högre konsumtion än tidigare enligt en studie från familjesociala mottagningen på . Studien visar att av de gravida mödrarna konsumerade alkohol under graviditeten och på en nivå som innebar en risk för det väntade barnet. Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) behöver ändras för att tvångsvård av missbrukande gravida kvinnor ska kunna ske där så är nödvändigt för att förebygga fosterskador. har en sådan tvångslag och även om den inte använts så ofta, har den enligt uppgift en förebyggande effekt. liberalerna anser att det behövs ett nationellt för alkohol- och narkotikarelaterade fosterskador för att bistå mödrahälsovård, barnhälsovård, skola, socialtjänst och föräldrar och andra med kunskap om dessa barns behov. Detta bör ge regeringen till känna. Barn straffas när den vuxne berövas friheten I lever tusentals barn som har föräldrar i häkte eller anstalt. anger en grov uppskattning att det rör sig om cirka 8000 barn som har minst en frihetsberövad förälder. Många intagna på fängelser är alltså också föräldrar, och på svenska fängelser finns också små barn med sina mödrar. Barnets kontakt med modern och fadern är viktig för barnets utveckling. Barns möjligheter att skapa och upprätthålla ett gott förhållande till föräldrarna under anstaltsvistelsen måste underlättas. Besöksrum och besökslägenheter måste anpassas till barns behov. presenterade rapporten inte barnet. Där framkommer att det inom kriminalvården finns allvarliga brister i barnperspektivet. och har ett samarbete för att förbättra situationen för barnen. Flera åtgärder som dessa myndigheter föreslagit har ännu inte genomförts. De bör möjligt redovisa vad som återstår att göra och hur det ska åstadkommas. Detta bör tillkännage för regeringen. De ensamma barnen på flykt Många barn kommer ensamma till utan vårdnadshavare. Dessa barn omkring 2500 tillhör de mest oskyddade i det svenska samhället. Det är bra att en lag infördes som innebär att varje sådant barn ska få en god man. Den gode mannen ska utses snabbt efter det att barnet anlänt till och ska vara både barnets förmyndare och vårdnadshavare. Det kan säkert bidra till att färre barn försvinner från flyktingförläggningarna vilket varit fallet tidigare. Det finns dock fortfarande mycket övrigt att önska när det gäller ensamkommande barn. finns det oklarheter när det gäller att fastställa om barnen verkligen är barn, det vill säga under . har tagit fram en rekommendation hur ett sådant ålderstest ska göras. Det har visat sig, bland annat genom en undersökning som SR:s ekoredaktion gjort, att inte har följt dessa rekommendationer till fullo. har på grund av kostnadsskäl inte gjort den medicinska undersökning av barnläkare som ska ligga till grund för bedömningen. Även om man gör en fullständig åldersbedömning så är osäkerheten stor, uppåt eller nedåt. Trots det har i många fall valt att bestämma åldern till med en ofullständig bedömning. Självklart är det viktigt att fastställa en så rätt ålder som möjligt men det är olyckligt om barn görs till vuxna. Om man bedöms vara får man ingen god man och får bo med vuxna. Vi vill därför betona vikten av riktlinjer för i samband med åldersbestämning. Vi anser även att i tveksamma fall skriftligen ska motivera åldersbedömningen för ökad rättssäkerhet och för att i största möjliga mån undvika att en godtycklig bedömning blir etablerad som intern praxis. Vidare måste handläggningstiden när det gäller ensamkommande barn göras kortare. Det är inte ovanligt att barnet får vänta på besked . Detta trots att regeringens regleringsbrev till och slår fast att barn som kommer ensamma inte ska behöva vänta mer än på besked om uppehållstillstånd. för asylutredningen bor omkring hälften av barnen och ungdomarna i familjehem, vanligen hos släktingar. Den andra hälften bor på för barn som kommer ensamma. har här dubbla roller både utredande och omhändertagande. Detta riskerar att omöjliggöra förtroendefulla och stödjande relationer mellan personal och barn. Kommunen bör ta över ansvaret för mottagandet av ensamkommande barn från . Det är rimligt att kommunerna kompenseras för detta ekonomiskt. Det mest gynnsamma för barnen är att bli mottagna av en förvaltning som har som sitt uppdrag att ta hand om barn som har farit illa. Dessutom har inte de dubbla roller som har. Detta bör ge regeringen till känna. Det finns asylhem i regi i bland annat för ensamkommande flyktingbarn. Det blir viktigt att ta till vara erfarenheterna därifrån om och när liknande verksamheter startar i andra kommuner. Det är angeläget att sådana grupphem får tillsyn, så att asylsökande barn inte diskrimineras i förhållande till andra barn i . Det finns många barn som farit mycket illa i den svenska asylprocessen. Situationen med det ökade antalet apatiska barn är det mest horribla exemplet på detta. Det är en skam för att vi inte kan ge svårt sjuka barn ett humant och värdigt bemötande. liberalerna föreslår därför att de barn som befinner sig i ett livshotande tillstånd eller där allvarliga men för barnets fortsatta liv kan befaras, och dess familj ska beviljas permanent uppehållstillstånd. Den medicinska bedömningen måste dock göras av experter inom området. fattar tjänstemän på och beslut om dessa barns framtid mot bakgrund av olika läkarintyg vilket riskerar leda till en godtycklig bedömning och en rättsosäker prövning. En stor del av kritiken mot den gamla utlänningslagen som upphör har varit att den inte beaktat och portalparagrafen om barns bästa i tillräckligt stor utsträckning. I den nya utlänningslagen finns en ny skrivning om att särskilt beakta hänsyn till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt (1 kap. 10 § nya utlänningslagen). liberalerna föreslår därför att alla barnfamiljer som fortfarande vistas i , oavsett var de befinner sig i asylprocessen, ska ges rätt till en ny prövning enligt den nya utlänningslagen i samband med att den nya instans- och processordningen träder i kraft. Detta kommer att kräva extra resurser till såväl som för att kunna hantera de asylärenden som ska öppnas för prövning igen. Det som inte får glömmas bort är att även mycket små barn kan fara illa. De kan inte höras i vanlig mening men deras situation måste också beaktas. Det kan till exempel gälla barn som omhändertagit och placerat hos fosterföräldrar på grund av att föräldrarna inte kan ta hand om dem. avvisas barn med föräldrar som inte kunnat ta hand om dem här. Kvar i den nya utlänningslagen är, att samhällets intresse att reglera invandring ska gå före barnens bästa. Där anser vi tvärtemot. Barnets bästa ska väga tyngre än samhällets intresse av att reglera invandringen. , som fastslår att barnets bästa alltid ska beaktas, måste följas. Tillämpningen ska vara absolut. ska inte kunna åsidosättas för att, som man motiverar det, tillgodose samhällsekonomiska skäl av att reglera invandringen. Detta bör ge regeringen till känna. Liberaler anser att människor löser sina vardagliga problem bäst själva. När barn kommer i kontakt med , psykiatrin eller polisen ska problemen i första hand lösas i samarbete med barnets föräldrar. finns ett antal bevisat effektiva metoder för förebyggande föräldrastöd. Metoderna minskar sociala problem och psykisk ohälsa. I rapporten verktyg för föräldrar visar hur mycket kunskaperna har ökat det . Tyvärr är det inte alltid de bästa metoderna som används i mödra- och barnhälsovården (MVC och BVC). vill därför ge i uppdrag att tillsammans med landstingen ordna utbildningsverksamhet i ett urval av effektiva metoder. Det är också viktigt att det finns ett gott samarbete mellan och och kommunens socialtjänst. Detta bör ge regeringen till känna. Det förebyggande arbetet når ut sämst till de socialt utsatta grupper som behöver det mest. Man når också pappor i mycket mindre utsträckning än mammor. I fortsättningen måste MVC och BVC vara uppmärksamma på vilka grupper som tackar nej till insatser och ständigt vara beredd att ändra utformningen på verksamheten så att den blir mer attraktiv för dem. På flera håll i landet har man haft särskilda pappagrupper på MVC och BVC som fått positiva effekter och som bör uppmuntras även i fortsättningen. I föreslås också bland annat en telefonstödlinje för föräldrar, en Internetsida med råd och diskussionsgrupper och att en video eller DVD med information om gott föräldraskap delas ut till nyblivna föräldrar. Det är åtgärder med bevisat god effekt som inte skulle kosta mycket. Vi ställer oss bakom de förslagen. ska också få resurser att fortsätta följa utvecklingen på området. Mindre än hälften av alla barn som föds har gifta föräldrar. Över 400000 barn lever med en ensamstående förälder. Över 150000 barn lever i en ombildad familj, med en av sina föräldrar. Tusentals barn lever i en familj där föräldrarna är av samma kön. Vi har kommit långt från klichébilden av kärnfamiljen. I en liberal politik kan aldrig ingå att försöka styra människors kärleksliv och relationer. Tvärtom ska vi lämna utrymme för människor att leva sina liv så som de själva vill. Det är viktigt att vi i alla beslut som påverkar barnfamiljer tar hänsyn till att vi har en mångfald av familjebildningar. Bland annat är det hög tid att se över lagarna för hur ett barns trygghet garanteras om en förälder går bort, där barn till ogifta föräldrar på vissa sätt har ett sämre skydd än barn till gifta föräldrar. Detta bör ge regeringen till känna. Vi har alla olika tankar om hur vi vill ta hand om våra barn. Ett liberalt mål är att ge alla så stora möjligheter som möjligt, både vad gäller pengar och tid, att själva bestämma hur familjelivet ska fungera. Den viktigaste åtgärden för att ge föräldrarna större ekonomiska möjligheter att vara hemma med barnen är en politik för starkare tillväxt och lägre skatter. Arbetslösheten och sjukskrivningarna sätter tyvärr hård press på statsbudgeten. När läget bli bättre är vi positiva till ytterligare stöd till barnfamiljer. Vi vill införa ett barnkonto som föräldrarna kan fördela över förskoleperioden, när barnet är mellan ett och , så som de själva vill. Kontot kan användas för att stanna hemma längre med barnen, för att korta ner arbetsdagen , eller på annat sätt. Barnkontot bör bli per barn. Högst hälften får tas ut . Kontot är, liksom barnbidraget, inte beskattat. Summan är lika för alla barn, den skärs inte ned när föräldrarna arbetar. Bättre jämställdhet i uttag av föräldrapenning främjas med en jämställdhetsbonus. Ersättningsnivån, som annars ska vara av lönen som , blir de månader som motsvaras av att andra föräldern tar ut minst lika lång föräldraledighet. Bostadsbidraget ger stora marginaleffekter. Tillsammans med inkomstskatt, dagisavgift med mera leder det till att det för många knappast lönar sig att försöka höja sina inkomster genom arbete. Det är skadligt både för människors självkänsla och samhällsekonomin. bör därför generella stöd, som barnbidrag eller barnkonto, ersätta bostadsbidraget. En mer flexibel arbetstid och mer makt över det egna arbetet skulle betyda mindre stress för många. har arbetat hårt för en arbetstidsreform som ger stor frihet för den enskilde att påverka sin arbetstid. Vi vill att den femte semesterveckan, inarbetad semester och eventuella ytterligare lediga dagar som kan komma ska kunna läggas i en timbank som får tas ut som till exempel kortare veckoarbetstid. Arbetsgivaren ska ha starka skäl för att neka en anställd förändrad arbetstid. vill införa en skattereduktion för hushållsnära tjänster. Det skulle sänka det vita timpriset på dylika tjänster markant och därmed skulle många fler ha råd att anlita hjälp i hemmet. I har man infört skattelättnader för hushållsnära tjänster, och detta har visat positiva effekter på lönebildning, tillväxt och företagande. Svenska kvinnor och män sover minst och hushållsarbetar mest i EU (). Föräldraförsäkringen och barnbidraget kompletterat med förslag om barnkonto ger förmodligen det mest frikostiga stödsystemet för barnfamiljer i världen. Dessa förslag ingår också i familjepolitiska motion. Våra yrkanden finns i den motionen. Det underhållssystem vi har måste förändras. Kostnaderna ökar stadigt som den ekonomiska situationen för ensamstående föräldrar försämras. Dagens system är egentligen två, underhållsstöd och underhållsbidrag, som inte fungerar tillsammans. Det leder bland annat till att många bidragsskyldiga föräldrar inte betalar mer än det maximala underhållsstödet, per barn, trots att de borde betala mer enligt reglerna för underhållsbidrag. Det går ut över den förälder som har barnen hos sig. Man får också den motsatta situationen, att den förälder som har barnen hos sig får statligt stöd trots en mycket god ekonomi. Vår utgångspunkt är densamma som i , att föräldrarnas gemensamma ansvar för sina barn och den gemensamma ekonomiska skyldigheten för att sörja för barnens ekonomiska behov kvarstår även efter en separation. Det generella underhållsstödet på ska ersättas av ett behovsprövat utfyllnadsbidrag. I första hand ska barnens försörjning tryggas genom att den förälder som inte har barnen boende hos sig betalar underhållsbidrag till boföräldern. Arbetslinjen, principen om att den som kan arbeta inte ska försörja sig på bidrag, ska gälla även i underhållssystemet. Om föräldrarnas sammanlagda inkomster inte räcker för att försörja dem själva och barnen ska de offentliga insatserna i första hand inriktas på att hjälpa föräldrarna att höja sina inkomster. Det kan ske exempelvis genom arbetsmarknadsinsatser och utbildning.