mot · GT02U1 · 2005-11-07 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den svenska ISAF-truppen i norra bör dras tillbaka då den sammanblandning av ISAF-truppen och stridande förband ur USA-alliansen som befarade har inträffat. avslår regeringens proposition 2005/06:34 Utökat svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i . 2Talibanerna en skapelse av var en skapelse av som via och gav sitt stöd till skapandet av talibanstyrkorna för att bekämpa Nadjibullahs regim, som satt vid makten i efter det att dragit sig ut ur landet. Talibanernas välde i landet innebar ett oerhört förtryck av landets befolkning, framför allt av landets kvinnor. gjordes ingenting från eller det internationella samfundets sida för att hejda talibanernas framfart. Det fanns intresse från sida att inte ingripa mot talibanerna. I konkurrens med det argentinska oljebolaget förhandlade det stora amerikanska oljeföretaget med talibanerna om en pipeline genom från de oljerika centralasiatiska republikerna ut till . Talibanerna var dock ovilliga till att låta genomföra ett sådant projekt. drabbades av ett omfattande terrorangrepp av fanatiska religiösa krafter med förbindelser till och talibanerna i . Efter terrorangreppet mot gick tillsammans med allierade styrkor från andra länder, bl.a. , till militärt angrepp mot med motiveringen att man var i krig mot terrorismen och att det handlade om självförsvar. Ett annat motiv för att angripa var, förklarade man, att organisatören och inspiratören bakom attentatet mot , , påstods uppehålla sig i . Angreppet på inträffade dock först efter angreppet på , vilket gör det svårt att godta förklaring att det handlade om en akt av självförsvar. Den förhöll sig kritisk till den förstnämnda av dessa båda förklaringar, vilket man också påpekade i sin proposition då man med anledning av de s.k. terrorismresolutionerna , 1373 och 1378 förklarade att Själva resolutionerna utgör dock enligt svensk uppfattning inte en tillräcklig folkrättslig grund för koalitionen att agera i (2003/04:71 s. 8). När angreppet på inletts och talibanerna drivits tillbaka kom frågorna om säkerhet och återuppbyggnad upp på den politiska dagordningen. Ett konstituerande råd sammankallades (Loja jirga) bestående av 500 delegater, vilka antog en konstitution . Denna konstitution har kritiserats för att den ger presidenten alltför stor makt. Det territorium som presidenten och hans regering i realiteten hade makten över var, och är fortfarande, i praktiken mycket begränsat. I övrigt behärskades landet, och behärskas fortfarande , av olika krigsherrar vilka försett med vapen och förnödenheter för att få dem på sin sida i kampen mot talibanerna. Kriget mot talibanstyrkorna pågår fortfarande. Regeringens auktoritet och legitimitet är bräcklig. På FN:s initiativ bildades United Nations Assistance Mission in (UNAMA), vilken följdes av bildandet av en militär, fredsbevarande säkerhetsstyrka, Assistance Force (ISAF), till vilken bidragit. Till en början skulle deltagande vara begränsat till Kabulområdet och uppgiften för den svenska truppens del skulle vara att skydda civila insatser. Därefter har emellertid svensk trupps verksamhet utvidgats till insatser i norra , till det område som tidigare behärskades av den s.k. Norra alliansen och som styrs av general . 5Risk för sammanblandning av USA-koalitionen och ISAF ISAF:s verksamhet skulle vara skild från USA-koalitionens stridande förband. Att ISAF:s verksamhet inte blandas samman med koalitionens verksamhet var ett av huvudvillkoren för bifall till den svenska insatsen i Kabulområdet. En sammanblandning med stridande trupp skulle innebära att man frångick den ståndpunkt intagit när det gäller den bräckliga folkrättsliga grunden för koalitionens ingripande i . menade i en motion att det fanns anledning att frukta att denna sammanblandning av ISAF:s och koalitionens verksamheter ökade när ISAF:s verksamhetsområde utvidgades. Det uppdrag som skulle åta sig inskränkte sig inte längre till med omnejd. skulle utplaceras i andra delar av landet, där det finns anledning att frukta att man skulle komma alltför nära koalitionens stridande enheter i Operation Enduring Freedom och sammanblandas med dessa, vilket vore ytterst olyckligt. Regeringen förklarade likaledes i sin tidigare skrivelse att det även fanns önskemål om att överföra förband från Operation Enduring Freedom till ISAF. Detta, menade , skulle ytterligare öka risken för att FN:s insatser i ännu större utsträckning sammanblandades med koalitionens militära verksamhet, vilket skulle minska trovärdigheten i ISAF:s verksamhet och uppsåt. menade att om man överförde trupper från Operation Enduring Freedom direkt till ISAF en överföring som, enligt regeringens proposition, skulle komma att ske fanns det också anledning att frukta att de soldater som överfördes tog med sig den militära praktik och mentalitet de förvärvat som stridande soldater i Operation Enduring Freedom. Även om uniformen byttes ut fanns det anledning att oroa sig för att de människor som bar dem inte förändrades lika lätt, ansåg . Det rimliga hade istället varit att de länder från koalitionen som ingick i ISAF sände andra trupper än de som ingått som stridande förband i Operation Enduring Freedom. Uppgiften att arbeta för säkerhet och återuppbyggnad krävde andra kvalifikationer än de som krävdes för att föra krig mot talibaner, förklarade . Utifrån det förhållandet att det förelåg risk för att ISAF:s verksamhet då sammanblandas med koalitionens krigshandlingar och att ISAF skulle komma att innehålla f.d. stridande soldater från koalitionen, yrkade vi avslag på regeringens proposition 2003/04:71 Fortsatt svenskt deltagande i en internationell säkerhetsstyrka i när det gällde att utvidga det svenska bidraget till ISAF till att omfatta insatser i andra delar av än de där redan bidrog. Den första svenska insatsen i var blygsam och hyste på ett allmänt plan förståelse för det som regeringen skriver om en bred internationell civil närvaro i landet och en militär närvaro som avser att säkerställa och koordinera denna civila närvaro. Den därpå följande insatsen var av annat slag och i ett annat område i norra . hade gjort bedömningen att det förelåg risk för sammanblandning med USA-koalitionens stridande trupper. En sammanblandning av militära och humanitära insatser inträffade också i praktiken. Det framgår bl.a. av de uppgifter och den skarpa kritik som () riktade mot USA-koalitionens olika metoder att utnyttja hjälparbetare och FN-personal. I ett TT-meddelande från MSF förklaras med anledning av att sex av deras medarbetare dödats, att Det är just säkerhetsläget som ligger bakom MSF:s beslut att dra sig ur landet. Man förklarar att MSF håller inte bara talibanerna och president regering ansvariga för läget, utan också USA-alliansen. från MSF förklarade att alliansen skyddar sig bakom den trovärdighet som vi byggt upp under många års arbete. Exempelvis har vi alltid färdats i helvita bilar. använder sig och även svensk FN-trupp på plats av vitmålade bilar utan någon symbol som anger att det är en militär bil med beväpnade soldater i. USA-soldater är i många fall även civilklädda Följden har blivit att även våra bilar blivit måltavlor Amerikanerna har också delat ut flygblad vid våra kliniker där de hotar afghaner med att läkarvården och biståndet kommer att dras in om de inte ger upplysningar om talibanerna och . En av orsakerna till att MSF lämnade var att talibanerna tagit på sig ansvaret för de sex MSF-medarbetarnas död med motiveringen att MSF var spioner (TT, ). Sammanblandningen av biståndsorganisationer, ISAF-trupp och USA-koalitionens trupper torde med detta vara uppenbar. Det framgår av yttrande att sammanblandningen även är en medvetet använd metod av USA-alliansens stridande trupper. Regeringen skriver vidare i årets proposition Utökat svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i (2005/06:34) följande. Regeringen konstaterar att, även om situationen är relativt lugn i norra , det inte kan uteslutas att läget förändras. Vid en försämring av säkerhetsläget kan en situation snabbt uppkomma där den svenska närvaron tillfälligt behöver förstärkas med särskild nyckelpersonal eller med större enheter. Händelserna i Kosovo utgör exempel på ett tillfälle då ett relativt lugnt läge förbyttes i en extraordinär situation, som innebar fara för liv för svensk trupp och som inte enkelt kunde lösas med resurser på plats i insatsområdet.. Propositionstextens farhågor om att lugnet kan upphöra och säkerhetsläget förändras har redan inträffat i och med det som drabbade de sex anställda vid . ISAF-styrkorna har även de drabbats. dödade en självmordsbombare en tysk ISAF-soldat och skadade två andra. Tre civila skadades likaså. Med ett från början bräckligt folkrättsligt underlag placeras sålunda svensk trupp i ett område som är riskfyllt på grund av sammanblandningen mellan USA-alliansens trupper och ISAF-trupper. Sammanblandningen mellan fredsbevarande styrkor och stridande förband blir allt allvarligare. Svensk trupp håller på att omvandlas från att ingå som en del i en fredsbevarande styrka till att i en militär och politisk konflikt ingå som krigförande part. En sådan utveckling måste för svensk del vara en fullständigt oacceptabel hållning. Det är uppenbart att den sammanblandning som befarade har inträffat, varför yrkar att beslutar att den svenska ISAF-truppen i norra skall dras tillbaka. Detta skall som sin mening ge regeringen till känna. 7En krigsherre och krigsförbrytare USA-koalitionen förmår inte att ensam kontrollera hela . En del av landet kontrolleras fortfarande av talibanerna. Deras ledare har inte kunnat gripas. har ännu inte påträffats. I andra delar av landet har USA-koalitionen knutit förbund med olika krigsherrar som upprätthåller någon form av ordning i de områden de behärskar. En av dess krigsherrar kontrollerar det område till vilket den svenska truppen kommer att sändas. Det kontrolleras av general , som understödde de av inspirerade reformerna i och försvarade Demokratiska Republiken mot som backades upp av . revolterade man mot republikens regering ledd av Nadjibullah och lierade sig med . Tillsammans intog de . Därefter bytte han åter sida och samarbetade med Gulbuddin Hekmatyar mot Rabbani-regeringen och . När talibanerna växte sig allt starkare bildade han tillsammans med två andra krigsherrar den s.k. Nordalliansen. När Talibanerna hade stora framgångar och drev tillbaka Nordalliansen flydde Dostum 1996 till , men har återvände 2001 från exilen understödd av . inledde en utredning av en rad krigsförbrytelser begångna av Dostum. Han är starkt misstänkt för omfattande och grova brott mot de mänskliga rättigheterna, bl.a. de s.k. containermorden, då tillfångatagna talibaner tätt sammanpackade stängdes in i containrar, där de sedan i hettan fick törsta och svälta ihjäl. Författaren och den högt ansedde journalisten skriver i sin bok () hur Dostum utdömde disciplinstraff bland sina soldater och släpade dem fastbundna i ett rep efter en bil i hög fart inte sällan tills den bestraffade avled. Svensk trupp skall alltså placeras i ett område som kontrolleras av denne krigsherre, som om han fördes inför i med största sannolikhet skulle dömas till ett mycket strängt straff. yrkar, av ovan angivna skäl, avslag på regeringens proposition 2005/06:34 Utökat svenskt deltagande i den internationella säkerhetsstyrkan i . Detta vill vi att regeringen beslutar. Sermin Özürküt (v)