mot · GS02Fi27 · 2005-06-15 00:00:00 — med anledning av prop. 2004/05:171 En ny lag om lägenhetsregister avslår regeringens proposition 2004/05:171. I har folkräkningar genomförts . har folkräkningar i princip genomförts . I propositionen föreslås en ny lag om lägenhetsregister. Där skall alla bostadslägenheter i landet registreras. möjliggör folkbokföring på lägenhet. Avsikten är att lägenhetsnumret skall föras in i folkbokföringen. och folkbokföring på lägenhet är förutsättningar för framställning av registerbaserad hushålls- och bostadsstatistik. har ofta kritiserat folk- och bostadsräkningarna (FoB) bl.a. från integritetssynpunkt och av kostnadsskäl. är det uppenbart att statistikinsamlingen är viktig. Hushållsstatistiken används i planeringssyfte av stat, kommuner och centrala förvaltningsmyndigheter men är också betydelsefull för en lång rad forskningsändamål. 1995/96:90 Registerbaserad FoB fattade beslut (bet. 1995/96:FiU6) om att det skulle genomföras en registerbaserad FoB . I propositionen angavs fem skäl till att välja en registerbaserad FoB. Kostnaden för en renodlat registerbaserad FoB uppskattades till ca vilket kan jämföras med för en traditionell FoB. En registerlösning gör det i princip möjligt att kontinuerligt framställa aktuell statistik. Enklare för uppgiftslämnarna. För att möjliggöra en registerbaserad FoB föreslogs i propositionen att en provverksamhet med lägenhetsregistrering skulle genomföras i kommun och i i . reserverade sig tillsammans med , och för avslag på propositionen. Huvudinvändningen var integritetsskäl och förslaget sades "strida mot fundamentala värderingar om att samhällets användning av registrerad information om den enskilde i möjligaste mån skall ske först efter hörande och delaktighet av den enskilde, och med medborgarens samtycke". bejakade behovet av hushållsstatistik men ansåg inte att detta var ett tillräckligt starkt skäl för att genomföra en registerbaserad FoB. I stället förordades att en traditionell FoB skulle genomföras i enlighet med den uppläggning som föreslagits av den s.k. (1993:41). Den nu aktuella propositionen Med den nu aktuella propositionen dras slutsatserna av den försöksverksamhet som bedrivits i och Högalid. skall permanentas och göras rikstäckande. Det skall användas för folkbokföring, framställning av statistik, forskning samt planering, uppföljning och utvärdering av bostadsbestånd och byggande. Flertalet remissinstanser är positiva till regeringens förslag. De enda som uttryckligen avstyrker lägenhetsregistret är fastighetsägarna. Datainspektionen anser att FoB i första hand bör grundas på uppgifter från enskilda och inte på uppgifter från register, fastighetsägare m.fl. Regeringen anser inte att det är realistiskt. Den senaste traditionella FoB:en genomfördes och kostade redan då (! En bra samhällsplanering och forskning förutsätter att det finns en kvalitativt god hushållsstatistik. Den kommer inte till stånd av sig själv. Traditionella folk- och bostadsräkningar brukar med sina detaljerade blanketter röra upp känslorna i folkdjupet. Det sättet att samla in statistik är också mycket dyrbart, särskilt när bortfallet skall hållas nere på en låg nivå. Från kostnads- och effektivitetssynpunkt råder det därför ingen tvekan om att det skulle vara en fördel att i stället kunna producera registerbaserad statistik över hushåll och bostäder. Propositionens förslag öppnar för en registrering av varje medborgare ned på lägenhetsnivå. Redan i de nu aktuella remissvaren börjar olika instanser beklaga sig över sådant som inte skall registreras. Sålunda vill RFV ha en möjlighet att sambehandla uppgifterna med de register som finns på socialförsäkringsområdet. vill att uppgifter om hiss och våningsplan samlas in och vill inhämta uppgifter om uppvärmningssystem. i vill att antalet rum i småhus skall redovisas. Det här illustrerar att den avgränsning som görs vid registrets införande med stor sannolikhet kommer att vidgas längre fram. Det finns också en parallell till debatten kring båtregistret. Ett register av denna art kan senare lätt läggas till grund för exempelvis bostadsrättsbeskattningen. Det är svårt att argumentera för traditionella folk- och bostadsräkningar som kostar att genomföra. menar dock att det borde vara möjligt att göra dessa billigare genom att utnyttja den teknik som inte fanns tillgänglig när den senaste traditionella FoB:en gjordes 1990. Exempelvis har framgångsrikt tillägnat sig Internettekniken och underlättat deklarationsförfarandet för miljontals människor. samlade bedömning är att de starka integritetsinvändningar som tidigare funnits kvarstår. Den redovisade nyttan av förslaget står inte i proportion till den kränkning av den enskildes integritet som blir följden av registrets införande.