ip · GS10584 · 2005-05-12 00:00:00 — Interpellation 2004/05:584 av () till statsrådet om förtidspensionering av sjukskrivna uppbär över en halv miljon personer förtidspension i form av sjuk- eller aktivitetsersättning. Det är drygt 30000 fler jämfört med föregående år och hundratusen fler jämfört med . gick dessutom av de nytillkomna sjuk- och aktivitetsersättningarna till personer . Denna utveckling är mycket oroväckande. Regeringens mål för att minska ohälsan är att frånvaron från arbetslivet på grund av sjukskrivning ska halveras . Utgångspunkten för målet är utfallet då antalet nettodagar var 94,5 miljoner. Det konkreta målet, efter tillägg för den demografiska utvecklingen, är således 56,5 miljoner ersatta nettodagar. Parallellt finns det även ett delmål om att antalet nya aktivitets- och sjukersättningar ska minska i förhållande till siffror. I konkreta siffror innebär målet att årsgenomsnittet (2003@2008) blir lägre än ca 64000. Detta mål beskriver dock regeringen själv som "något mindre ambitiöst formulerat med tanke på att ett nybeviljande om 64000 personer @ motsvarande nivån @ var den högsta i modern tid." Man fortsätter sedan: "Eftersom avgången från sjukersättningssystemet uppgår till cirka 40000 personer , skulle även ett uppfyllande av målet innebära en relativt kraftig ökning av antalet personer med sjuk- eller aktivitetsersättning." har dessutom en ny regel införts av den socialdemokratiska regeringen. Regeln innebär att senast efter sjukanmälningsdagen ska ha utrett om det finns förutsättningar för att tillerkänna den sjukskrivne aktivitets- eller sjukersättning i stället för sjukpenning trots att den sjukskrivne inte ansökt om ersättningen. Denna "ettårsregel" har således inte funnits tidigare. Regeringen menar även att förslaget innebär "en utgiftsminskning för staten". har riktat stark kritik mot denna ettårsregel eftersom det finns anledning att befara att den kan leda till slentrianmässiga förtidspensioneringar, för att statistiskt och kostnadsmässigt få ned sjukskrivningstalen. har man även undsluppit ansvaret för rehabiliteringsinsatser. Mot bakgrund av målet om en halvering av sjukdagarna, införandet av en automatisk "ettårsregel" samt ett mål som i realiteten endast innebär att antalet nya förtidspensioneringar hålls på en rekordhög nivå, finns det all anledning att oroa sig för att det skapas incitament eller signaler att minska sjukdagarna bland annat genom att förtidspensionera fler. Denna oro förstärks av uppgifter som förekommit i medierna . Till har enskilda handläggare uppgett att vissa försäkringskassor tillämpar en övertidsersättning som av handläggarna uppfattas som ett slags bonus för att överföra personer från sjukpenning till aktivitets- eller sjukersättning. Om dessa uppgifter stämmer är de i högsta grad anmärkningsvärda. För att en person ska förtidspensioneras måste alla rehabiliteringsmöjligheter först ha uttömts. Sjuk- och aktivitetsersättning ska endast beviljas om arbetsförmågan bedöms förhindra återgång till arbete eller till utbildning som kan leda till anställning. I RFV:s undersökning bland långtidssjukskrivna framgår det att många anser att de skulle kunna arbeta del- eller heltid om de bara fick hjälp. Trots att antalet långtidssjukskrivningar har ökat dramatiskt är antalet personer (sjukskrivna minst ) som funnit vara i behov av rehabilitering i princip oförändrad. Endast 8@10% av dem som varit sjukskrivna har genomgått en samordnad rehabilitering. Dessutom är det bara hälften av de sjukskrivna som vet vem som är deras kontaktperson på . anser att det är ett systemfel när det finns personer som får aktivitets- eller sjukersättning utan att samtliga rehabiliteringsinsatser uttömts. Det finns många frågor som bör besvaras för att inte tilltron till systemet med sjuk- och aktivitetsersättningar ska undermineras. Har samtliga rehabiliteringsinsatser varit uttömda? Har de som förtidspensionerats varit permanent arbetsoförmögna? Får försäkringskassornas handläggare bonus för att förtidspensionera personer eller kan de uppfattas som sådana? Varför har målet om antalet nya förtidspensioneringar lagts på en rekordhög nivå? Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att säkerställa tilltron till systemet med sjuk- och aktivitetsersättning?