frsrdg · GT04JO1 · 2005-12-01 00:00:00 — Av regeringens förordningsmotiv 1992:3, utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde , anförs följande beträffande möjligheten att göra sådant undantag (s. 16 f.). Som exempel på situationer när det kan finnas anledning att frångå regeln om avgiftsfrihet i första stycket kan nämnas att någon ständigt återkommer med småbeställningar som lämpligen hade kunnat göras i ett sammanhang, dvs. beställningar som var och en avser färre än tio kopior oavsett antalet kopierade dokument, eller att flera personer från exempelvis samma företag på ett mera systematiskt sätt beställer ett antal kopior var. I sådana fall har myndigheten att konstatera att vederbörande egentligen överskridit tiosidorsgränsen och kan därmed beräkna avgiften enligt huvudregeln, dvs. (anm.: nu ) för de första tio sidorna plus per ytterligare sida. Det finns inget krav på att utlämnande av avgiftsfria kopior registreras eller diarieförs. Detta leder i sin tur till att det endast är i uppenbara fall av missbruk som undantagsbestämmelsen kan tillämpas på detta sätt. Myndigheten får göra avsteg även från de fastställda avgiftsbeloppen i andra stycket om det finns särskilda skäl. Som exempel på en situation när det kan finnas anledning att ta ut en lägre avgift än den föreskrivna kan nämnas beställningar av mer omfattande datautskrifter, där en strikt tillämpning av andra stycket skulle kunna leda till ett kraftigt överuttag av avgift. I ett sådant fall får myndigheten själv fastställa avgiften. Detsamma gäller om kostnaden för framställningen av de begärda kopiorna eller utskrifterna skulle avsevärt överstiga den föreskrivna avgiften och det därför finns särskilda skäl att ta ut en högre avgift. I båda fallen har myndigheten att beakta den grundläggande principen att full kostnadstäckning bör uppnås. Emellertid måste även beaktas att, enligt praxis, kostnaderna för framtagande och återställande av handlingar inte får ingå i den avgift som därvid fastställs. Av motivuttalandena framgår att undantaget är avsett att tillämpas för speciella situationer. Uttalandena ger däremot inte stöd för att, så som lantmäterimyndigheten har tolkat bestämmelsen, fatta beslut om en §§ avgiftsförordningen avvikande avgiftstaxa. Som har yttrat, har rättslig grund således saknats för att besluta om en lokal myndighetstaxa av innebörden bl.a. att all kopiering avgiftsbeläggs. Vad gäller frågan om avgifternas storlek i övrigt har lantmäterimyndigheten, som har påpekat, enligt föreskrifterna i vissa fall rätt att besluta om viss ersättning. Enligt 1 § i föreskrifter om avgifter för uppdrag och myndighetsservice (LMVFS 2001:6) skall ersättning betalas för verkets uppdrag och myndighetsservice utförd av lantmäterimyndighet i län. Av 2 § framgår att lantmäterimyndigheten får avvika från de av verket angivna sakersättningarna för myndighetsservice. I 3 § sägs bl.a. att lantmäterimyndighet fastställer timkostnader för verksamheten i respektive län. I anmälan riktas även kritik mot den begränsade tiden för fri rådgivning. Jag har ovan konstaterat att förutsättningar inte har förelegat att avgiftsbelägga hjälp och rådgivning i så stor utsträckning som lantmäterimyndigheten har gjort. Jag vill tillägga följande. Myndigheternas skyldighet att ta emot besök och telefonsamtal från enskilda framgår av 5 § förvaltningslagen. Bestämmelsen utesluter inte att myndigheter begränsar sitt öppethållande. I förarbetena nämns som exempel på inskränkningar av tillgängligheten att en myndighet kan begränsa sin telefonservice till vissa timmar , när det är nödvändigt (prop.1985/86:80 s. 61). Hur mycket tillgängligheten kan begränsas är en avvägning som får avgöras av myndigheten med hänsyn främst till verksamhetens art, arbets- och resurssituationen och den grundlagsskyddade rätten att ta del av allmänna handlingar. Jag finner ingen anledning att rikta kritik mot de öppettider som lantmäterimyndigheten har bestämt. Offentlighetsprincipen gäller varje svensk medborgare, 2 kap. 1§ TF. Enligt 14 kap. 5 § andra stycket TF likställs utlänning med svensk medborgare om inte annat föreskrivs i TF eller annan lag. Mot denna bakgrund förefaller det mindre lämpligt att i beslutet/annonsen erbjuda service till våra medborgare. Med dessa uttalanden avslutar jag ärendet. Vad som kommit fram i ärendet kan enligt min mening vara av intresse för regeringens författningsarbete inom området. Jag översänder därför ett exemplar av detta beslut till för kännedom. En myndighet bör om det är möjligt och lämpligt tillgodose en enskilds önskemål om att få allmänna handlingar skickade via telefax (Dnr 1695-2004) I en anmälan mot Kommunstyrelsen i kommun framförde klagomål i olika avseenden beträffande handläggningen av ett ärende om handlingsutlämnande. uppgav bl.a. följande. kontaktade hon kommunens upphandlingsenhet och begärde att få ta del av tilldelningsbeslutet och det vinnande anbudet m.m. i ett upphandlingsärende rörande inhyrning av grävmaskiner. Hon begärde att handlingarna skulle skickas till henne via telefax. Hon fick beskedet att det var omöjligt att efterkomma hennes begäran eftersom den tjänsteman som hade handlagt upphandlingsärendet inte var i tjänst den dagen och hon uppmanades att återkomma . När hon framförde sin begäran vägrade tjänstemannen att lämna ut handlingarna och hänvisade till att uppgifterna i dessa omfattades av sekretess till dess att avtal hade tecknats. Detta besked stämde enligt mening inte överens med hur den berörda sekretessbestämmelsen skall tillämpas. Kommunen kunde inte meddela något överklagbart beslut i saken eftersom den tjänsteman som hade befogenhet att fatta ett sådant beslut var ledig. ändrade kommunen uppfattning i sekretessfrågan och ansåg att handlingarna kunde lämnas ut. Kommunen vägrade dock att skicka handlingarna med telefax och avsåg att skicka dem med post mot postförskott. Som ett alternativ uppmanades att i stället hämta kopiorna vid kommunkansliet. Kommunens vägran att expediera de begärda handlingarna via telefax medförde att hon behövde skicka en begäran om interimistiskt beslut till den länsrätt som handlade frågan om överprövning av upphandlingen. ansåg att kommunens rutiner för handläggning av ärenden om handlingsutlämnande var bristfälliga. Kommunstyrelsen anmodades att göra en utredning och yttra sig över anmälan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att avge yttrande i enlighet med ett av kommunledningskontoret upprättat förslag till yttrande, vari anfördes bl.a. följande. kontaktade på upphandlingsenheten fredag och krävde att begärda handlingar skulle skickas , dvs. Efter diverse diskussioner om handlingars eventuella sekretess enades och om att handlingarna inte omfattades av någon sekretess. Eftersom sista leveransen av post redan gått för dagen upplystes om att handlingarna skulle skickas , alternativt vara tillgängliga för hämtning. Det normala sättet att skicka handlingar på för upphandlingsenheten är per post. Rullgård valde att hämta handlingarna. kommenterade remissvaret och vidhöll vad hon hade anfört i sin anmälan. Hon framförde också ytterligare klagomål mot kommunen. I beslut anförde JO följande. Allmänt angående JO:s granskning och föreskrifterna om handlingsutlämnande JO:s granskning är av rättslig art och avser främst en kontroll av att myndigheterna har följt de regler som gäller för förfarandet. Det är däremot normalt inte en uppgift för JO att ta ställning till om handlingar som har begärts utlämnade hos en myndighet är allmänna och offentliga handlingar. Sådana frågor får i stället prövas i den ordinarie ordning som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen och sekretesslagen (1980:100). Enligt 2 kap. 12 § tryckfrihetsförordningen skall en allmän handling som får lämnas ut som alltså inte omfattas av någon sekretessbestämmelse på begäran genast eller så snart det är möjligt på stället utan avgift tillhandahållas den som önskar ta del av handlingen. Av 2 kap. 13 § tryckfrihetsförordningen framgår vidare att den som önskar ta del av en allmän handling även har rätt att mot fastställd avgift få avskrift eller kopia av handlingen till den del den får lämnas ut. En sådan begäran skall behandlas skyndsamt. Besked i en utlämnandefråga bör normalt lämnas som en begäran har gjorts. Någon eller några dagars fördröjning kan dock godtas om en sådan fördröjning är nödvändig för att myndigheten skall kunna ta ställning till om den efterfrågade handlingen är allmän och offentlig. Härtill kommer att ett visst dröjsmål är ofrånkomligt om framställningen avser eller fordrar genomgång av ett omfattande material. Av det anförda följer att myndigheter måste ha beredskap för att skyndsamt kunna pröva framställningar om handlingsutlämnande. Angående kommunens handläggning av ärendet När framställde sin begäran om handlingsutlämnande vid telefonsamtalet lämnade kommunen beskedet att det var omöjligt att efterkomma hennes framställning eftersom den som hade handlagt upphandlingsärendet inte var i tjänst den dagen och kommunen bad henne därför att återkomma . Detta var enligt min mening inte ett tillfredsställande sätt att bemöta hennes begäran. Kommunen skulle i stället redan till följd av vad uppgav vid telefonsamtalet ha påbörjat handläggningen av framställningen. och kommunen har i andra avseenden olika uppfattningar om vad som förekom i samband med hennes begäran om handlingsutlämnande. Det är inte troligt att ytterligare utredning från min sida skulle kunna ge klarhet i detta. Jag gör därför inte någon prövning beträffande de delarna av handläggningen. Av utredningen framgår dock att önskemål om att handlingarna skulle skickas till henne via telefax inte tillgodosågs av kommunen, som i stället avsåg att skicka handlingarna med post. Kommunen har inte i remissyttrandet lämnat några särskilda upplysningar om varför handlingarna inte kunde skickas via telefax utan endast anfört att det normala sättet för upphandlingsenheten att skicka handlingar är med post. I 4 och 5 §§ förvaltningslagen (1986:223) finns bestämmelser om myndigheternas serviceskyldighet. Enligt 5 § andra stycket skall myndigheterna se till att det är möjligt för enskilda att kontakta dem med hjälp av bl.a. telefax och att svar kan lämnas på samma sätt. Av motiven till bestämmelsen framgår att det är myndigheten som i det enskilda fallet avgör på vilket sätt ett svar skall lämnas (prop. 2002/03:62 s. 20). Det kan således av förvaltningslagens bestämmelser om serviceskyldigheten inte dras slutsatsen att myndigheterna är skyldiga att själva använda telefax i sin kommunikation med enskilda. Det finns inte heller några andra föreskrifter som i det nu aktuella hänseendet medförde längre gående förpliktelser för kommunen (jfr dock vad som föreskrivs beträffande statliga myndigheter i 10 § förordningen [2003:234] om tiden för tillhandahållande av domar och beslut, m.m. och JO:s uttalanden i ämbetsberättelsen 1997/98 s. 75). Jag kan således inte hävda att kommunen skulle ha skickat handlingarna till via telefax. Det framstår dock som naturligt att myndigheterna i sin strävan efter att ge god service försöker att så långt det är möjligt och lämpligt tillgodose enskildas önskemål om att handlingar skall skickas via telefax. Med dessa uttalanden lämnar jag saken. Ärendestatistiken 2004/05 Anmälnings- och initiativärenden 1.7.199330.6.2005 Månadsöversikt över ärendena under verksamhetsåret Tablå över utgången i de avgjorda inspektionsärendena och övriga initiativärendena Avgjorda utan slutlig anledning till kritik Erinran eller annan kritik; vägledande uttalanden Åtal eller anmälan för disciplinär åtgärd Beskattning, folkbokföring, tull Tablå över utgången i de avgjorda klagomålsärendena Avvisning eller avgörande utan särskild utredning Överläm-nande enligt 18 § instruktionen Avgjorda efter utredning; ingen kritik Erinran eller annan kritik; vägledande uttalanden Åtal eller anmälan för disciplinär åtgärd Vägledande uttalanden; ej kritik Förundersökning; ej åtal Beskattning, folkbokföring, tull Jordbruk, djurskydd, miljö- och hälsoskydd m.m. Övriga länsstyrelseärenden, serveringstillstånd, spel Yttrandefrihet; offentlighet och sekretess Riksdags- samt utrikesförvaltning; allm. Frågor utom kompetensområdet; oklara yrkanden ombudsmän har besvarat 114 remisser, flertalet från olika departement inom . ChefsJO har handlagt remisser från om Riksåklagarens rapport för en hög och effektiv lagföring om promemorian (Ds 2004:24) Effektivare regler om förverkande av fordon vid trafikbrottslighet om promemorian (Ds 2004:32) Förstärkt kontroll av vapen m.m., promemorian Transitregler rörande vapen mot , och samt promemorian En ny möjlighet för polisen att söka efter vapen och andra farliga föremål om promemorian (Ds 2004:34) Strukturella problem inom polisen om promemorian (Ds 2004:35) Genetiska fingeravtryck om promemorian (Ds 2004:40) Lag om tillträdesförbud om promemorian Förbättrade möjligheter att ingripa straffrättsligt mot skatteundandraganden avseende cigaretter om en promemoria avseende antagande av rådets beslut om införande av ett antal nya funktioner för Schengens informationssystem, bl.a. i kampen mot terrorism om promemorian antagande av rambeslut om tillämpning av principen om ömsesidigt erkännande av beslut om förverkande om promemorian Utökade möjligheter att förverka utbyte och hjälpmedel vid brott m.m. om promemorian Internationell rättslig hjälp i brottmål: Tillträde till konvention om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan Europeiska unionens medlemsstater m.m. justitieutskott angående motion 2004/05:Ju412 om s.k. stalking eller förföljelsesyndrom Förändringar i straff- och processrätten om promemorian Lag om erkännande och verkställighet inom Europeiska unionen av frysningsbeslut om en promemoria om avtal mellan och om utlämning och internationell rättslig hjälp i brottmål om utkastet till lagrådsremiss Ökad säkerhet i pass m.m. om betänkandet (SOU 2004:122) Ingripanden mot unga lagöverträdare om promemorian (Ds 2005:6) Brott och brottsutredning i IT-miljö om promemorian (Ds 2005:5) Angrepp mot informationssystem om betänkandet (SOU 2004:110) Gränskontrollag effektivare gränskontroll om promemorian (Ds 2005:11) Den europeiska exekutionstiteln för obestridda fordringar om promemorian Säkerhetsskydd m.m. om promemorian Skärpta vapenregler om promemorian (Ds 2005:14) Olovlig befattning med narkotikaprekursorer om promemorian Utökad användning av beredskapspolisen om en promemoria med avsnitt ur en kommande lagrådsskrivelse rörande arrende- och hyresnämnders organisation m.m. JO har handlagt remisser från om promemorian Slopat underhållsstöd vid växelvis boende m.m. om betänkandet (SOU 2004:69) Marknadsmissbruk om Europeiska kommissionens förslag till direktiv om nya kapitaltäckningsregler om betänkandet (SOU 2004:95) Prospekt Nya regler om prospekt m.m. JO har handlagt remisser från om betänkandet (SOU 2004:105) Utdelning av överskott i inkomstpensionssystemet om en promemoria om skatt vid färd över Svinesundsbroarna om promemorian En möjlighet för att förelägga ordningsbot om promemorian Utökad möjlighet till drogkontroller i häkte om en promemoria angående ett förnyat efterlevandeskydd inom premiepensionssystemet om av assistansersättningens timbelopp om promemorian Sparandedirektiv och kontrolluppgifter Försvarsdepartementet om betänkandet (SOU 2004:134) Krishantering och civilt försvar i kommuner och landsting om promemorian (Ds 2005:1) Finansiella konglomerat om betänkandet (SOU 2004:112) Frågor om förmyndare och ställföreträdare för vuxna om återrapportering av ett regeringsuppdrag avseende könsneutralt barnbidrag om betänkandet (SOU 2005:26) Mobil med bil Ett nytt synsätt på bilstöd och färdtjänst om promemorian ingripande mot varor som misstänkts göra intrång i vissa immateriella rättigheter om promemorian Begränsning av möjligheten att åberopa nya omständigheter vid överklagande av beslut om bidrag och avgifter i de kommunala utjämningssystemen m.m. om ett utkast till lagrådsremiss angående lag om omvandling av fängelse på livstid. JO har handlagt remisser från om betänkandet (SOU 2004:20) Genetik, integritet och etik samt skrivelse om preimplantatorisk genetisk diagnostik om promemorian (Ds 2004:13) Formerna för den framtida läkemedelsreklamen om betänkandet (SOU 2004:54) Handikappolitisk samordning organisation för strategi och genomförande om betänkandet (SOU 2004:50) Skolans ansvar för kränkningar av elever om promemorian Reglering av ledarhundsverksamheten med inbjudan att lämna synpunkter på de nationella alkohol- och narkotikahandlingsplanerna om promemorian (Ds 2004:42) Registerkontroll inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg om delbetänkande (SOU 2004:86) Var går gränsen? om en rapport till regeringen med anledning av ett utredningsuppdrag avseende sjukvårdsinrättningar för viss rättspsykiatrisk vård om LSS- och hjälpmedelsutredningens betänkande (SOU 2004:83) Hjälpmedel om promemorian (Ds 2004:48) Godkännande och registrering av läkemedel m.m. Utbildnings- och om betänkandet (SOU 2004:98) För oss tillsammans. Om utbildning och utvecklingsstörning om betänkandet (SOU 2004:103) LSS Särskilt personligt stöd om promemorian (Ds 2004:56) Barnen i brottets skugga om departementspromemorian Kvalitetsutveckling inom den kommunala vården och omsorgen om äldre genom kompetensutveckling för personalen om författningsförslagen i betänkandet (SOU 2004:108) Personskyddet för den centrala statsledningen om Utredningens om verkställigheten av vissa gynnande kommunala beslut betänkande (SOU 2004:118) Beviljats men inte fått om betänkandet (SOU 2004:123) Ett nationellt register över yrkesutövare av alternativ- eller komplementärmedicin Utbildnings- och om betänkandet (SOU 2004:115) Den könade förskolan om betydelsen av jämställdhet och genus i förskolans pedagogiska arbete om betänkandet (SOU 2005:25) Gränslös utmaning Alkoholpolitik i ny tid Utbildnings- och om rapporten (Ds 2005:16) Att fånga kunnandet om lärande och undervisning. Om villkoren för skolledare och lärare att ta del av systematiskt framtagen kunskap om utbildningsverksamhet. JO har handlagt remisser från om betänkandet (SOU 2003:99) Ny sekretesslag om promemorian (Ds 2004:19) Föräldraskap vid assisterad befruktning för homosexuella om betänkandet (SOU 2004:6) Översyn av personuppgiftslagen om betänkandet (SOU 2004:22) Allmänhetens insyn i partiers och valkandidaters intäkter om betänkandet (SOU 2004:37) sanktionssystem och hänsynsregler om förslag till ändring av förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om betänkandena (SOU 2004:38) Alternativ för prövningsorganisation samt (SOU 2004:40) Kortare instanskedja och ökad samordning Alternativ för plan- och bygglagens prövningsorganisation om en promemoria angående svenskt godkännande av tilläggsprotokoll till FN:s konvention mot tortyr m.m. om en promemoria angående införlivande av Århuskonventionen i svensk rätt om en promemoria angående miljökonsekvensbeskrivning enligt riksbank om ett förslag till ändring i riksbankslagen angående kontantdistribution om (2004:4) Skattemålshanteringen vid länsrätterna och kammarrätterna om betänkandet (SOU 2004:74) Utlänningslagstiftningen i ett domstolsperspektiv om promemorian (Ds 2004:33) Ändringar i instruktion om betänkandet (SOU 2004:61) En översyn av om promemorian (Ds 2004:37) Samordnad upphandling om betänkandet (SOU 2004:64) Allmänna vattentjänster om promemorian (Ds 2004:38) tillträde till FN:s tilläggsprotokoll mot människosmuggling om betänkandet (SOU 2004:85) Genomförandet av direktivet om information och samråd om promemorian Ändringar i En effektivare Europadomstol om Statskontorets rapport (2004:24) Bättre konkurrens med kommunala bussbolag? En utvärdering av försökslagen inom busslinjetrafiken om promemorian Verkställighetsärenden och muntlig förhandling i en ny instans- och processordning i utlänningsärenden Försvarsdepartementet om betänkandet (SOU 2004:87) Ny reglering för transporter av farligt gods om Statskontorets rapport (2004:25) Behandling av personuppgifter vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen om betänkandet (SOU 2004:75) Insyn och sekretess i statliga företag i internationellt samarbete om betänkandet (SOU 2004:100) Tillsyn Förslag om en tydligare och effektivare offentlig tillsyn om betänkandet (SOU 2004:107) Att granska och pröva ansvar i kommuner och landsting om betänkandet (SOU 2004:102) Ekonomisk brottslighet inom taxinäringen om betänkandet (SOU 2004:111) Ny vallag om en promemoria med förslag till ändringar i dels lagen om sjöfartsskydd, dels fartygssäkerhetslagen om promemorian (Ds 2004:52) Fördraget om upprättande av en , del 14 om promemorian (Ds 2004:57) Bistånd vid transitering i samband med återvändande med flyg om promemorian (Ds 2004:54) Mottagandet av barn från annat land som kommer till utan medföljande legal vårdnadshavare (s.k. ensamkommande flyktingbarn) om betänkandet (SOU 2004:128) En lag om indelning i län och landsting om betänkandet (SOU 2004:121) Slag i luften En utredning om myndigheter, mansvåld och makt om en promemoria rörande ändring i sekretesslagen; fråga om sekretess hos kommissionen och rådet för utvärdering av nationell krishanteringsförmåga med anledning av naturkatastrofen i om ett utkast till sambeslut avseende lagring av vissa trafikuppgifter om betänkandet (2004/05:URF2) Ekonomiska villkor för ledamöter Utbildnings- och om betänkandet (SOU 2004:106) Folkbokföringsuppgifter hos arkivmyndigheterna, integritet effektivitet tillgänglighet om betänkandet (SOU 2004:131) Konkurrensbrott En lagstiftningsmodell om betänkandet (SOU 2005:10) Handla för bättre klimat Från införande till utförande om promemorian (Ds 2005:2) Kungörelse i PoIT Redovisning av uppdrag om elektroniskt kungörande om betänkandet (SOU 2004:132) Tidsbegränsat uppehållstillstånd vid oklar identitet och resväg om betänkandet (SOU 2004:114) Vissa tryck- och yttrandefrihetsrättsliga frågor om promemorian Uppehållstillstånd för vittnen m.fl. vid internationella domstolar och tribunaler om betänkandet (SOU 2005:15) Uppehållstillstånd för familjeåterförening och fri rörlighet för tredjelandsmedborgare om ett förslag till ny bilaga till förordningen om miljösanktionsavgifter om betänkandet (SOU 2005:14) Effektivare handläggning av anknytningsärenden. Framställningar, överlämnanden, åtal och disciplinanmälningar m.m. 1.Framställningar och överlämnande av beslut till respektive regeringen Ställföreträdande ombudsmannen gjorde , efter samråd med chefsJO , en framställning till regeringen enligt 4 § instruktionen. Han hemställde därvid att regeringen till övervägande tar upp frågan om lagändring för att undanröja de oklarheter som uppstått beträffande tolkningen av 23 § polislagen (1984:387), se s. 60. 20 beslut har överlämnats till riksdagsutskott, departement inom eller myndigheter. Överlämnandena har gjorts för att fästa vederbörandes uppmärksamhet på förhållanden som framkommit under ärendets utredning eller för kännedom. Av de överlämnade besluten tillhörde 6 ansvarsområde 2 enligt arbetsordningen, 9 ansvarsområde 3 och 5 ansvarsområde 4. 2.Åtal, anmälningar för disciplinär åtgärd samt överlämnande av ärenden till annan myndighet Under verksamhetsåret har JO väckt åtal för tjänstefel mot tre befattningshavare (en professor, en rektor och en styrelseordförande) vid ett universitet (dnr 1568-2003 och 1606-2003). ChefsJO har gjort anmälan mot en tf. rådman till för vidtagande av disciplinär åtgärd på grund av tjänsteförseelse (dnr 4209-2004). Med stöd av 18 § instruktionen har 40 klagomålsärenden och 2 initiativärenden lämnats över till en annan tillsynsmyndighet för prövning och avgörande eller till en åklagarmyndighet för fullföljande av en av JO inledd förundersökning. (Motsvarande antal under /04 var 60 klagomålsärenden och inget initiativärende.) Av de överlämnade ärendena tillhörde 14 ansvarsområde 1 enligt arbetsordningen, 2 ansvarsområde 2 och 26 ansvarsområde 3. Inspektioner, myndighetsbesök, konferenser och seminarier m.m. ChefsJO har inspekterat , , , f.d.