frsrdg · GS04RRS19 · 2005-01-01 00:00:00 — styrelses framställning angående arbetet med att förverkliga i Sammanfattning har granskat regeringens och de statliga myndigheternas arbete med att förverkliga i . Resultatet har presenterats i granskningsrapporten i praktiken (RiR 2004:30). Med anledning av granskningen överlämnar denna framställning till . åtog sig att efterleva FN:s konvention om barnets rättigheter. En strategi för hur detta arbete skall genomföras i antogs av . Granskningen visar att ett antal åtgärder vidtagits men att genomslaget på såväl statlig som nivå varit relativt begränsat. Styrelsen föreslår därför att begär att regeringen skall återkomma med förslag om mer precisa mål knutna till strategin samt förbättra sin redovisning av utfallet i förhållande till strategin. Med hänvisning till de motiveringar som framförs under styrelses överväganden föreslår följande: Precisering av mål och förbättrad redovisning av utfall tillkännager för regeringen som sin mening vad styrelsen anfört om att regeringen bör formulera mer precisa mål knutna till strategin för genomförandet av och förbättra redovisningen av utfall i förhållande till strategin. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), Per (), (), Per (), (), Per (), () och (). antog FN:s konvention om barnens rättigheter. beslutade om en strategi för arbetet med att genomföra i . Den ena av huvudfrågorna i granskning har varit om regeringen, de statliga myndigheterna samt kommuner och landsting har följt den strategi som antog för att förverkliga FN:s konvention om barnets rättigheter i . Den andra huvudfrågan i granskningen har varit om regeringens skrivelser givit tillräcklig information om uppnådda resultat för att skall kunna följa utvecklingen. Resultatet av granskningen presenterades i granskningsrapporten i praktiken (RiR 2004:30). Iakttagelser och slutsatser av granskningen Av granskningen framgår att regeringen vidtagit åtskilliga åtgärder för att förverkliga konventionen och den antagna strategin, men många åtaganden återstår att infria och effekterna av vidtagna åtgärder är relativt begränsade. Det är exempelvis sällsynt med barnkonsekvensanalyser, och det är få myndigheter och kommuner som har en strategi för hur skall genomföras i den egna verksamheten. Barnets perspektiv vägs vidare inte alltid in i beslut som rör barn, och kunskaperna om hur myndigheter och kommuner arbetar med dessa frågor är begränsade. Utvecklingen innehåller dock också positiva inslag. Intresset bland myndigheter och kommuner för att få hjälp med att utveckla sina insatser på området har ökat. Granskningen visar också att insatserna från regering och myndigheter att informera om har bedrivits på ett oplanerat sätt. Det har exempelvis inte satts upp konkreta mål för informationssatsningen, och det saknas en kommunikationsstrategi som tydligt beskriver vilket budskap som skall förmedlas, hur olika grupper skall nås av budskapet, vad som skall påverkas och vad som skall uppnås och när. När det gäller regeringens resultatåterföring till framhåller att regeringens redovisning ger begränsad information om uppnådda resultat. Skrivelserna till avser främst regeringens egna åtgärder. Informationen till upptas i stort av allmänna redogörelser över politiska och andra förändringar som har ägt rum på olika områden av betydelse för barn, dock inte alltid så att kopplingen till den nationella strategin och tydligt framgår. Myndigheternas arbete berörs inte närmare. I rapporten konstateras att en stor del av arbetet sker på nivå. Trots detta belyses utfallet inom den kommunala sektorn knapphändigt. Bristerna i redovisningen gör det svårt för att följa utvecklingen. I rapporten redovisas de sammanfattande slutsatserna på följande sätt: Regeringen, myndigheterna och kommunerna har inom granskade områden inte helt följt kraven och infriat målen i den av antagna nationella strategin för arbetet med i . Det finns också brister i regeringens information till . Om man på statsmaktsnivå finner skäl att ytterligare skynda på arbetet med att förverkliga de mål och uppfylla de krav som genom ratificeringen av har antagit, bör enligt bedömning följande åtgärder övervägas. Regeringen bör formulera mer precisa mål knutna till strategin och förbättra redovisningen av utfall i förhållande till strategin. Nuvarande mål behöver operationaliseras inom flera områden. Regeringen bör ge i uppdrag att utarbeta en tydlig strategi för sin kommunikation. Det är viktigt att och insatser är väl koordinerade, för att ge bästa möjliga effekt. Regeringen bör låta utvärdera genomförandet på statlig och nivå. Granskningen visar att det finns betydande kunskapsbrister i dessa avseenden. Regeringen bör anpassa och precisera kraven på myndigheterna. Befintliga krav är inte alltid verksamhetsanpassade och ger stort utrymme för tolkningar, inte minst vad gäller resultatrapportering. Regeringen bör ägna frågan om barnkonsekvensanalyser i stat och kommun uppmärksamhet. Bättre måluppfyllelse härvidlag är av central betydelse för att nå framgång med . Regeringen bör ägna förhållandena inom kommunerna särskild uppmärksamhet. Regeringen bör se över hur staten bättre skall kunna stödja och påverka kommunerna. Det finns vidare skäl att förbättra uppföljningen av utvecklingen på nivå. pekar också på att det ur synvinkel finns skäl att följa utvecklingen, inte minst med tanke på att regeringens möjligheter att påverka kommuner och landsting är begränsade. Det understryks att det för övrigt endast är som kan fatta beslut om förändringar i strategin. Styrelsen överlämnar härmed en framställning till med anledning av granskning av arbetet med att förverkliga FN:s konvention om barnets rättigheter i . Styrelsen vill i samband därmed särskilt framhålla följande. åtog sig att efterleva FN:s konvention om barnets rättigheter. Den innebär att barnets bästa skall komma i första rummet vid alla beslut och åtgärder i offentlig verksamhet som rör barn. Det är nu antog en nationell strategi för genomförandearbetet. Granskningen visar att ett antal åtgärder vidtagits men att genomslaget på såväl statlig som nivå varit relativt begränsat. Precisering av mål och förbättrad redovisning av utfall Styrelsen har vid sin prövning av granskningsresultaten lagt särskild vikt vid hur förverkligandet av konventionen fungerat sett ur perspektiv. Styrelsen noterar att de mål som antagit är allmänt hållna, sektorsövergripande samt berör ett stort antal politikområden. Styrelsen ställer sig bakom slutsats om behovet av att precisera nuvarande mål och göra dem lättare att tillämpa. bör därför uppdra åt regeringen att återkomma med förslag till mer precisa mål knutna till strategin. Enligt styrelsens uppfattning skulle mer precisa mål underlätta regeringens styrning och uppföljning av genomförandet. skulle förutsättningarna för en fyllig redovisning av uppnådda resultat förbättras. Styrelsen förordar mot denna bakgrund att ställer krav på regeringen att åtgärda de brister i återrapporteringen som uppmärksammat i sin granskning. Regeringens information till bör i högre grad än redovisas i termer av utfall, måluppfyllelse och effekter av gjorda insatser. Styrelsen förutsätter slutligen att regeringen överväger samtliga de rekommendationer som lämnats av och för redovisar de åtgärder den avser att vidta med anledning av dessa. Enligt styrelsens mening krävs ytterligare åtgärder från regeringen för att få ökat genomslag för konventionen på såväl statlig som nivå. Styrelsen föreslår sammanfattningsvis att begär att regeringen skall återkomma med förslag om mer precisa mål knutna till strategin om att förverkliga samt förbättra sin redovisning av utfallet i förhållande till strategin. granskning 2004/05:RRS19