bet · GS01JUU16 · 2005-02-15 00:00:00 — s. 152 f.).Regeringen föreslår att lagändringarna träder i kraft den 1 april 2005.Konstitutionsutskottet uttalade under /76 att som allmänriktlinje bör gälla att en författning skall träda i kraft först eftererforderligt rådrum för information om författningens innehåll m.m.Utskottet förordade att planeringen av arbetet med nya lagar och andraförfattningar sker med utgångspunkt i att om möjligt minst fyra veckorbör förflyta mellan en författnings kungörande och dess ikraftträdande(bet. 1975/76:KU51 s. 8). Under /96 uttaladekonstitutionsutskottetatt en aspekt som var av särskilt intresse i sammanhanget var till vemförfattningarna riktar sig. ansåg att det var avsärskild vikt att författningar som riktar sig till enskilda publicerasi god tid innan de träder i kraft (bet. 1995/96:KU30 avsnitt 5).Konstitutionsutskottet har i årets granskningsbetänkande vidhållit sinatidigare uttalanden att författningar i normalfallet inte bör komma utfrån trycket senare än före ikraftträdandet (bet. 2004/05:KU10s. 50).Utskottet delar regeringens bedömning om omfattningen av den föreslagnaansvarsfrihetsregeln. Utskottet föreslår dock ett förtydligande i denföreslagna 14 § för att det inte skall råda någon tvekan om attbestämmelsen endast är tillämplig i de fall där brottsoffret är under 15 år.Ändringen framgår av utskottets lagförslag i bilaga 3. När det gällerfrågor om ikraftträdande av författningar delar utskottetkonstitutionsutskottetsbedömningar. Det finns inte skäl att föreslå ett tidigare ikraftträdandedatumän den 1 april 2005.Utskottet har intet att anföra rörande propositionens lagförslag i övrigt.Utskottet tillstyrker propositionen i dessa delar.Ytterligare utvidgning av våldtäktsbrottet, m.m.Utskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlar utskottet motionsyrkanden med förslag om attsamtliga som deltagit i ett sexuellt övergrepp skall kunna dömas förvåldtäkt och att detsamma skall gälla den som köper sex av en prostituerad,med vetskap om att hon tvingats till detta. Vidare behandlas ett yrkandemed begäran om förtydliganden rörande vilken grad av tvång som avses i6 kap. 1 och 2 §§ . Utskottet avstyrker motionerna,huvudsakligen med hänvisning till gällande rätt.Jämför reservationerna 7-9 (m, c).I några motioner framförs att vissa förfaranden bör kunna bedömas somvåldtäkt. Vidare begärs vissa andra förtydliganden i lagtexten. Sålundabegärs i motion Ju26 (c) att samtliga som deltagit i ett sexuelltövergrepp skall kunna dömas för våldtäkt, oavsett i vilken utsträckningrespektive gärningsman deltagit i övergreppet. I motion Ju26 begärsvidare att den som köper sex av en prostituerad, medveten om att hontvingats till prostitution av t.ex. en människohandlare, skall kunnadömas för våldtäkt. I motion Ju23 (m) begärs att regeringen skallåterkomma till med ett lagförslag som tydliggör vilken grad avtvång som krävs i 6 kap. 1 och 2 §§ för att rekvisiten förrespektive brott skall anses vara täckta.En grundläggande straffrättslig princip är att var och en för sig skallbedömas efter sitt handlande och efter det uppsåt som ligger honom ellerhenne till last. Det kan leda till att ett händelseförlopp som innefattartvå eller flera personers agerande - som vid en ytlig betraktelseframstår som likartade - kan leda till olika domslut för de inblandadegärningsmännen. Denna princip är lagfäst i 23 kap. 4 § brottsbalken.Vad gäller motionärernas önskemål i Ju26 kan nämnas att det i och försig torde vara möjligt att åtala och döma flera personer som deltagiti en gruppvåldtäkt för att i sällskap och i samråd ha utfört gärningenunder förutsättning att var och en av gärningsmännen uppfyller rekvisitenför våldtäktsbrottet. Om de förutsättningarna inte föreligger avseendenågon eller flera av de inblandade torde det vara möjligt att i vissafall åtala de personerna för medhjälp till grov våldtäkt. En person somdöms för medhjälp till grov våldtäkt kan ådömas ett långt fängelsestraff.Utskottet vill också framhålla att det i rättspraxis finns exempel påatt samtliga som medverkat vid ett våldtäktsbrott kan dömas för våldtäkt(se RH 2004:58). beviljade inte, efter överklagande avden tilltalade, prövningstillstånd, i följd varav hovrättens dom vannlaga kraft (Högsta domstolens mål B 3233-04).Utskottet anser att gällande regler medger en nyanserad straffmätning.Utskottet föreslår att avslår motion Ju26 i här behandladdel.Om en sexköpare otillbörligt utnyttjar det förhållandet att en prostitueradbefinner sig i ett sådant hjälplöst tillstånd som avses i 6 kap. 1 §andra stycket kan ansvar för våldtäkt komma i fråga underförutsättning att sexköparen har insikt om de förhållanden som konstituerardet hjälplösa tillståndet. För våldtäkt kan dömas även, i fall somomfattas av 1 § första stycket, om tvångshandlingen utförs av någon annanän den som utför den sexuella handlingen, förutsatt att den senare haftuppsåt till, dvs. känt till, tvånget. En utvidgning av våldtäktsbestämmelsenstillämpningsområde i enlighet med motionärernas önskemål synes kunnaleda till svåra tillämpningsproblem. Utskottet föreslår att riksdagenavslår motion Ju26 i här behandlad del.När det slutligen gäller motion Ju23 noterar utskottet att den föreslagnaoch av utskottet tillstyrkta våldtäktsbestämmelsens första stycke innebäratt den som genom misshandel eller annars med våld eller genom hot ombrottslig gärning tvingar en person till samlag eller till att företaeller tåla en annan sexuell handling som med hänsyn till kränkningensart och omständigheterna i övrigt är jämförlig med samlag, döms förvåldtäkt. Utskottet noterar vidare att bestämmelsen om sexuellt tvångi 2 § innebär att den som, i annat fall än som avses i 1 § första stycket,genom olaga tvång förmår en person att företa eller tåla en sexuellhandling, döms för sexuellt tvång. Utskottet anser inte att det behövsnågot förtydligande i lagtexten. Utskottet föreslår att avslårmotion Ju23 i här behandlade del.Lärare och elev samt samlag med adoptivbarnUtskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlar utskottet ett motionsyrkande med begäran omett återinförande av det absoluta förbudet mot samlag mellan lärare ochelever i . Vidare behandlar utskottet ett yrkandeom att brottet samlag med avkomling även skall omfatta samlag mellanadoptivförälder och adoptivbarn. Utskottet föreslår att avslårmotionerna med hänvisning till innehållet i gällande rätt respektive enframtida översyn av brottet samlag med avkomling.Jämför reservation 10 (m, fp, kd).I motion Ju511 (kd) begärs att det avskaffade absoluta förbudetmot samlag mellan lärare och elever i skallåterinföras.Enligt regeringens förslag döms - för sexuellt utnyttjande av person iberoendeställning till fängelse i högst - den som förmår en personatt företa eller tåla en sexuell handling genom att allvarligt missbrukaatt personen befinner sig i beroendeställning till gärningsmannen (6kap. 3 §). Förslaget motsvarar i gällande rätt, i nu aktuellt avseende,bestämmelsen om sexuellt utnyttjande i 6 kap. 3 § . Föratt en beroendeställning skall föreligga krävs, liksom enligt gällanderätt, att det är fråga om ett avhängighetsförhållande mellan gärningsmannenoch den mot vilken brottet riktas. kan t.ex. ha singrund i ekonomiska mellanhavanden eller i ett anställnings- ellerlydnadsförhållande. Den kan också grundas på förhållandet mellan en påkriminalvårdsanstalt intagen person och en tjänsteman där. Ställningenkan även vara av annat slag. Någon ändring i sak är alltså inte avseddi dessa hänseenden.Som framgår ovan har utskottet tillstyrkt propositionen i denna del.I samband med avskaffandet av det generella straffansvaret för lärareatt ha sexuellt umgänge med elever uttalade utskottet att det deladeregeringens uppfattning att den dåvarande regleringen gick för långt(bet. 1983/84:JuU25 s. 18 f.). Utskottet uttalade vidare bl.a. attutgångspunkten när bestämmelsen infördes var att lärare hade en ställningsom var ägnad att för elever skapa ett beroendeförhållande till lärare.Enligt utskottet kunde man inte utgå från att det då, , i allaskiftande skolformer och i alla konkreta situationer fanns ett sådantberoendeförhållande mellan lärare och elev att det var motiverat medett straffsanktionerat, absolut förbud i det angivna hänseendet. I defall där straffansvaret tedde sig befogat kunde det enligt utskottetsmening regelmässigt sägas att läraren grovt missbrukat elevensberoendeställning.Utskottet har ingen annan uppfattning än när det absoluta förbudet försexuella handlingar mellan lärare och elev avskaffades, dvs. attstraffvärda fall omfattas av den föreslagna bestämmelsen i 6 kap. 3 §brottsbalken. Utskottet föreslår att avslår motion Ju511.I motion Ju24 (kd) föreslås att samlag mellan adoptivförälder ochadoptivbarn skall omfattas av straffbestämmelsen rörande samlag medavkomling. Motionärerna pekar på bl.a. det förhållandet att såväl biologiskasom adoptivbarn, i arvsrättsligt hänseende, kan komma att stå iberoendeställning till såväl sina föräldrar som respektive far- ochmorföräldrar.Enligt den föreslagna lydelsen av 6 kap. 7 § döms den, ide fall någon av bestämmelserna i 6 kap. 1-6 §§ inte är tillämplig, somhar samlag med eget barn eller dess avkomling för samlag med avkomlingtill fängelse i högst . I motsvarande fall döms den som har samlagmed helsyskon för samlag med syskon till fängelse i högst . -Bestämmelsen reglerar samlag mellan vissa släktingar och motsvararnuvarande 6 kap. 6 §. Någon saklig förändring har inte gjorts i förhållandetill gällande rätt. Som en konsekvens av att begreppet sexuellt umgängeutmönstrats ur 6 kap. rubriceras brotten numera samlag medavkomling respektive samlag med syskon.Som framgår ovan har utskottet tillstyrkt propositionen i denna del.Enligt Sexualbrottskommittén motiverar i och för sig redan arvsgenetiskaskäl de nu aktuella straffbuden. Det finns också vissa etiska skäl förkriminaliseringen. Detta eftersom kriminaliseringen medför en förstärkningav den allmänt rådande uppfattningen att det är skadligt och förkastligtmed sexuella handlingar mellan närstående, men också för att den allmännadjupt omfattade tabuföreställningen om incest bör respekteras. har det inte framkommit något som ger tillräcklig anledningatt föreslå någon ändring i sak av bestämmelsen.Regeringen anför att ett flertal remissinstanser framfört betydandekritik mot kommitténs bedömning. Vissa anser att tillämpningsområdetbör utvidgas medan andra anser att paragrafen bör upphävas. Kritikenger vid handen att en rad komplicerade frågor behöver övervägas. Ensådan fråga är huruvida bestämmelsen över huvud taget bör finnas kvar.Om regleringen skall finnas kvar bör frågan om vilken grund den vilarpå, liksom frågan om regleringens närmare omfattning övervägas ingående.Regeringen anser sig inte ha ett sådant beredningsunderlag att det ärlämpligt att föreslå några förändringar av bestämmelsen, varför fråganbör övervägas närmare. I avvaktan på en sådan översyn anser regeringenatt regleringen bör finnas kvar (prop. s. 83 f.).Utskottet delar regeringens uppfattning att straffstadgandet bör bliföremål för en översyn och förutsätter att frågan om en utvidgadkriminalisering i enlighet med motionärernas önskemål blir föremål föringående överväganden i den kommande översynen. Med detta uttalandeanser utskottet att motion Ju24 får anses vara tillgodosedd i härbehandlad del.Smygfilmning m.m.Utskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlar utskottet ett motionsyrkande om kriminaliseringav smygfilmning. Vidare behandlar utskottet ett yrkande om att elektroniskspridning utan samtycke av känsliga bilder bör bedömas som sexuelltofredande. Utskottet föreslår att avslår motionsyrkandena medhänvisning till pågående utrednings- och beredningsarbete.Jämför reservation 11 (m, fp, kd, c).I motion Ju26 (c) begärs att regeringen återkommer till medlagförslag som innebär att s.k. smygfilmning kriminaliseras. Vidareföreslås att elektronisk spridning av känsliga bilder eller filmer utanden avbildades samtycke bör bedömas som sexuellt ofredande. Motionärernapekar på den kränkning det innebär för brottsoffren att både ovetandebli fotograferade, när de t.ex. befinner sig i duschen, och därutöverdrabbas av att dessa bilder eller filmer görs tillgängliga för ett stortantal människor på Internet.Vad gäller smygfilmning har i rättsfallet NJA 1996 s.418 uttalat att det inte finns något generellt förbud att utan samtyckefotografera en enskild person.När det sedan gäller spridning på Internet av kränkande fotografiereller film utan målsägandens samtycke finns underrättsavgöranden somavser falska kontaktannonser på Internet samt spridande av kränkandefotografier till grannar och liknande som bedömts som grovt förtal.Vidare finns ett tingsrättsavgörande där gärningsmannen utöver kränkandebilder angett målsägandens e-postadress. Detta bedömdes som sexuelltofredande.Regeringens förslag till ny lydelse av brottet sexuellt ofredandeåterfinns i 6 kap. 10 §. Bestämmelsen skall omfatta den som sexuellt berörett barn eller förmår barnet att företa eller medverkai någon handling med sexuell innebörd. Den skall också omfatta den somblottar sig för någon annan på ett sätt som är ägnat att väcka obehageller annars genom ord eller handlande ofredar en person på ett sättsom är ägnat att kränka personens sexuella integritet. Bestämmelsenskall vara subsidiär i förhållande till straffbestämmelserna om våldtäkt,sexuellt tvång, sexuellt utnyttjande av person i beroendeställning,våldtäkt mot barn, sexuellt utnyttjande av barn, sexuellt övergrepp motbarn, samlag med avkomling, samlag med syskon, utnyttjande av barn försexuell posering och köp av sexuell handling av barn. Paragrafen motsvarardelar av nuvarande 7 § första stycket och 7 § tredje stycket och ärtillämplig både när det gäller gärningar som riktar sig mot barn ochgärningar som riktar sig mot vuxna. Kriminaliseringens räckvidd i dessadelar är avsedd att vara i princip densamma som tidigare (prop. ).Som framgår ovan har utskottet tillstyrkt propositionen i denna del.Utskottet konstaterar att de av motionärerna berörda frågeställningarnainte är föremål för direkta överväganden i propositionen.I betänkandet Sexuell exploatering av barn i (SOU 2004:71)redovisas bl.a. att det för sexuellt ofredande krävs att offret varitmedvetet om handlingen. Små barn som fotograferas pornografiskt är intemedvetna om att de utsätts för brott, varför åtal inte kan väckas försexuellt ofredande. Utredningen anför att regeringen bör överväga om bl.a. detta förhållande bör föranleda någon ytterligare översyn av 6 kap.brottsbalken (s. 193). Betänkandet bereds inom Regeringskansliet.Det bör i sammanhanget också redovisas att den parlamentariskt sammansattaIntegritetsskyddskommittén (dir. 2004:51) har i uppdrag att bl.a.kartlägga och analysera sådan lagstiftning som berör den personligaintegriteten samt överväga om det, vid sidan av befintlig lagstiftning,behövs generellt tillämpliga bestämmelser till skydd för den personligaintegriteten och i så fall lämna förslag på en sådan reglering. Det kanröra sig om straffbestämmelser eller skadeståndssanktionerade regler.I direktiven anges olika exempel på vad som kan utgöra kränkningar avden personliga integriteten, bl.a. nämns olovlig ljudupptagning,fotografering och filmupptagning. Kommittén får, om den anser det lämpligt,lämna ett eller flera delbetänkanden. Kommittén skall slutredovisasitt arbete senast den 30 mars 2007.Utskottet, som inte vill föregripa det pågående berednings- ochutredningsarbetet, föreslår att avslår motion Ju26 i här behandladedelar.Översyn av sexköpsförbudet, m.m.Utskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlar utskottet ett motionsyrkande om en översyn avsexköpsförbudet. Vidare behandlar utskottet yrkanden om att Sverigeinom EU skall verka bl.a. för att ett sexköpsförbud skall gälla isamtliga unionens medlemsländer. Utskottet föreslår att avslårsamtliga motionsyrkanden med hänvisning huvudsakligen till redan genomfördaåtgärder och pågående arbete.Jämför reservationerna 12-13 (m, fp, kd, v, c) och särskilda yttrandet3 (mp).I propositionen föreslås att lagen (1998:408) om förbud mot köp avsexuella tjänster upphävs och i stället införs en ny bestämmelse ibrottsbalken, 6 kap. 11 §, som behandlar köp av sexuella tjänster.Bestämmelsen överensstämmer i huvudsak med den nuvarande lagen, men detkriminaliserade området utsträcks till att omfatta, förutom den somskaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse mot ersättning, även densom nyttjar en tillfällig sexuell förbindelse som någon annan betalar.För att tydliggöra att det för straffansvar räcker att vid ett enstakatillfälle skaffa eller låta skaffa sig en tillfällig sexuell förbindelsemot ersättning ändras brottsbenämningen från köp av sexuella tjänstertill köp av sexuell tjänst. Detta innebär inte någon ändring i sak (prop.s. 103 och 150). En motsvarande bestämmelse rörande barn som inte fyllt18 år med rubriceringen köp av sexuell handling av barn föreslås i 6kap. Maximistraffet i 9 § föreslås bli fängelse och i 11 §fängelse sex månader.Som framgår ovan tillstyrker utskottet propositionen i denna del.I några motioner berörs sexköpsförbudet och åtgärder mot prostitutioninom Europeiska unionen.Sålunda begärs i motion A321 (mp) en översyn av sexköpsförbudet för attse vilka effekter det fått för prostitutionen och de prostituerade. Imotion Ju368 (v, -) begärs att regeringen inom Europeiska unionen driverfrågan om ett prostitutionsfritt EU. Motionärerna pekar bl.a. på attvissa länder legaliserat eller är på väg att legalisera prostitution.Liknande förslag framställs i motion U306 (kd). Motionärerna föreslårdär att regeringen bör verka inom EU för att det genomförs opinionsbildandeåtgärder som riktas mot sexköpare och potentiella sexköpare. Vidareföreslås att regeringen inom unionen bör verka för att hindraliberaliseringsvågen inom EU rörande synen på prostitution.Brottsförebyggande rådet gjorde en utvärdering av sexköpslagen efteratt den varit i kraft (2000:4). Vissa av detillämpningsproblem som BRÅ påpekade behandlades av Sexualbrottskommittén.Kommitténs överväganden ligger till grund för regeringens förslag idessa delar.Socialstyrelsen presenterade en rapport om prostitutioneni (2000:5). Uppdraget attkartlägga prostitutionen hade framför allt sin bakgrund i kriminaliseringenav köp av sexuella tjänster (SOU 2001:14 s. 307 f.). Socialstyrelsenhar därefter i lägesbeskrivningen Kännedom om prostitution följtupp frågan om prostitutionens omfattning och utveckling. I lägesbeskrivningenanges bl.a. att gatuprostitutionen uppges vara mindre omfattande än närsexköpsförbudet infördes. Sexköparna i gatumiljön uppges ha blivit färreoch trafiken i samband med gatuprostitutionen mindre omfattande i detre storstäderna.Den av regeringen aviserade översynen av den nya sexualbrottslagstiftningenkan komma att omfatta den nya regleringen av sexköpsförbudet.Regeringen har därutöver i beslut gett eninterdepartemental arbetsgrupp i uppdrag att utarbeta ett förslag till ennationell handlingsplan för det fortsatta arbetet med att bekämpaprostitution och handel med människor för sexuella ändamål, särskiltkvinnor och barn (N2004/7678/JÄM). Handlingsplanen skall omfatta bl.a.åtgärder för förebyggande av prostitution och handel med människor försexuella ändamål, särskilt kvinnor och barn. Vidare skall en utvecklingske av arbetet inom rättsväsendet, polisen och motprostitution och handel med människor för sexuella ändamål. En skrivelseom handlingsplanen är planerad att överlämnas till under hösten2005.Utskottet kan inte se några bärande skäl för att initieraen översyn av sexköpsförbudet beaktande bl.a. nyligenpresenterade lägesbeskrivning och regeringens kommande handlingsplan.Utskottet föreslår mot bakgrund härav att avslår motion A321i här behandlad del.Vad gäller åtgärder mot prostitution inom EU har utskottet tidigarebehandlat liknande yrkanden. Utskottet konstaterade då att regeringendriver ett aktivt arbete inom EU mot människohandel och prostitution.Mot bakgrund av det arbete som regeringen bedrev inom EU fann utskottetdå inte skäl föreligga för något initiativ från sida (bet.2002/03:JuU5 s. 11).Den ovan nämnda handlingsplanen för det fortsatta arbetet med att bekämpaprostitution och handel med människor för sexuella ändamål, särskiltkvinnor och barn, skall även inbegripa insatser på EU-nivå.Utskottet delar motionärernas uppfattning om att det är viktigt attSverige är drivande inom EU i kampen mot prostitution och dessskadeverkningar. Mot bakgrund av det arbete som regeringen bedriver i dessafrågor inom EU får motionerna Ju368 och U306 anses tillgodosedda i dessadelar.Barnpornografibrottets rekvisit, m.m.Utskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlar utskottet motionsyrkanden som rörbarnpornografibrottet. I motionerna föreslås bl.a. en översyn av brottetsålders-och innehavsrekvisit samt att preskriptionstiden förlängs. Utskottetföreslår att avslår samtliga motionsyrkanden med hänvisningtill pågående beredningsarbete inom Regeringskansliet.Jämför reservationerna 14-17 (m, fp, kd, c).I propositionen föreslår regeringen att straffmaximum för grovtbarnpornografibrott höjs från fängelse till . Straffskärpningenföreslås för att skall uppfylla de åtaganden som följer av EU:srambeslut om bekämpande av sexuellt utnyttjande av barn och barnpornografi.Regeringen anför även att det utifrån sakliga utgångspunkter finnsskäl för en sådan straffskärpning. Någon generell höjning av straffenför grovt barnpornografibrott är dock inte avsedd (prop. s. 118 f.).Som framgår ovan tillstyrker utskottet propositionen i denna del.En stort antal motionsyrkanden berör barnpornografibrottet och sammanhängandefrågor.Sålunda begärs i motionerna 2003/04:Ju366 (kd), Ju362 (kd, m, fp, v, c),Ju438 (kd) och Ju464 (kd) en allmän översyn av barnpornografibrottetsrekvisit. Motionärerna pekar bl.a. på det behov av en översyn av brottetsom den snabba tekniska utvecklingen medfört. I motionerna Ju25 (fp)och Ju374 (c) framhålls särskilt barnpornografibrottets åldersrekvisit.Motionärerna åberopar särskilt vissa domstolsuttalanden som grund fören översyn av brottet i den delen. Behovet av en översyn rörandeinnehavsrekvisitet framhålls i motion 2003/04:K333 (kd, v, c, mp).Motionärerna pekar bl.a. på det förhållandet att det inte är straffbart attlagra bilder på s.k. cyberhårddiskar.I motion Ju330 (c) föreslås att elektronisk spridning av barnpornografitydligare än skall vara en försvårande omständighet vidstraffmätningen. Motionärerna framhåller att den elektroniska spridningeninnebär en ytterligare allvarlig kränkning av barnet, särskilt motbakgrund av att bilderna kan finnas tillgängligaför pedofiler på Internet.Förlängd preskriptionstid för barnpornografibrott efterfrågas i motionernaJu23 (m), Ju24 (kd) och Ju25 (fp). Motionärerna hävdar bl.a. att enförlängd preskriptionstid ökar möjligheterna att lagföra de personersom ursprungligen spridit barnpornografin. I motion 2003/04:Ju451 (kd)föreslås att preskriptionstiden tas bort, alternativt förlängs, föralla sexualbrott mot barn.I motion Ju374 (c) föreslås att barnpornografibrott skall varaskadeståndsgrundande.Rikskriminalpolisens arbete mot barnpornografi berörs i motion Ju276(s). Motionärerna föreslår att polisen utvecklar den nuvarande "tipskanalen"till en s.k. nationell hotline för bekämpande av barnpornografi påInternet och pekar bl.a. på den "Hotline" som drivs avRädda Barnen.Utredningen om kunskap om sexuellt exploaterade barn i avgavbetänkandet Sexuell exploatering av barn i (SOU 2004:71) i juni2004. I betänkandet uppmanas regeringen bl.a. att utreda ett antal frågorsom rör barnpornografibrottet. Det handlar t.ex. om frågor om brottetskall vara skadeståndsgrundande och om den kränkning spridningen avbarnpornografiska bilder innebär för barnen t.ex. kan föranleda åtgärderrörande preskriptionstiderna för sexualbrott mot barn. Vidare berörsbarnpornografibrottets ålders- och innehavsrekvisit.