bet · GT01NU1 · 2005-11-29 00:00:00 — När det gäller anslaget till turistfrämjande (38:4) borde utöver regeringens förslag ha anvisats för att finansiera ökade satsningar på marknadsföringen av som turistland. har en stor potential att utvecklas som turistland, och turistnäringen skapar stora värden i form av arbetstillfällen och skatteintäkter. En god marknadsföring av hela är av största betydelse för att attrahera ytterligare turister. Beträffande anslaget till geologiska undersökningsverksamhet m.m. (38:5) kan noteras att det ännu är för tidigt att bedöma effekterna av den förändrade minerallagen (prop. 2004/05:40, bet. 2004/05:NU8) för den geologiska undersökningsverksamheten. gör dock bedömningen att anslaget inte behöver utökas , och därmed borde anslaget i stället ha kunnat minskas med . Anslaget Rymdverksamhet (38:14) täcker bl.a. inhemsk rymdforskning, men huvuddelen av anslaget avser deltagandet i det europeiska rymdsamarbetet. anser att det är viktigt att fortsätter att delta i ESA:s olika program. Anslaget uppgår dock till hela , varav används till det europeiska rymdsamarbetet. gör därför bedömningen att en utgiftsbesparing på borde ha kunnat göras, genom en effektivisering av verksamheten. vill öka möjligheter att driva viktiga konkurrensmål, och anslaget (38:16) borde därför ha höjts med för ändamålet. Vidare borde () göras till en självständig del av , och därför borde föras över till från utgiftsområde 2, varifrån NOU finansieras. Företag som är verksamma på en konkurrensutsatt marknad skall, enligt , inte ägas av staten. bör alltså avyttras i den takt som marknaden kan absorbera, varvid försäljningen bör finansieras inom bolagen. Anslaget till kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. (38:19) borde därmed slopas. Även anslaget Kapitalinsatser i statliga bolag (38:20) borde avskaffas. När det gäller det föreslagna, nya anslaget Utvecklingsprogram för ökad konkurrenskraft (38:23) anser vi att regeringen är otydlig i sina beskrivningar. Det är dock klart att satsningen är tidsbegränsad. är mycket kritiska till regeringens ryckighet och dess förkärlek för olika tidsbegränsade satsningar som är svåra att utvärdera värdet av. I stället borde satsningar göras på generellt förbättrade villkor för näringslivet. Det nya anslaget på borde därmed inte införas. Många indikatorer pekar på att står inför en stundande högkonjunktur. De satsningar som görs via anslaget Exportfrämjande verksamhet (39:3) kan vara motiverade i en lågkonjunktur, men med hänsyn till den starka konjunkturutvecklingen och den förväntat positiva bytesbalansen borde en besparing, med , ha gjorts på anslaget. har, som tidigare nämnts, föreslagit en satsning på för att verket effektivare skall kunna driva konkurrensfrågor. Mot denna bakgrund borde en besparing med ha gjorts på anslaget till (40:2). Anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv, punkt 4 (c) () anför: I finns en majoritet - bestående av socialdemokrater, vänsterpartister och miljöpartister - för förslagen i budgetpropositionen för om ekonomiska ramar för de olika utgiftsområdena samt beräkningen av statens inkomster avseende i den statliga budgeten. Samma majoritet har också uttalat sitt stöd gällande beräkningen av det offentliga utgiftstaket. Globaliseringen och internationaliseringen går allt snabbare. Konkurrensen för svenska företag ökar. Jobben försvinner till något annat land. vill göra företagsammare. måste hinna i kapp den pågående globaliseringen. Detta är möjligt för en företagsam och välutbildad nation. medlemskap i ger en stor inre marknad att sälja svenska produkter på, vilket är nödvändigt om skall kunna bli starkt och nå marknader även utanför EU. Globaliseringen kan öka möjlighet till handelsutbyte och tillväxt. Om skall kunna dra nytta av globaliseringens alla fördelar och bli mer konkurrenskraftigt, krävs ett flexibelt samhälle som förändras i samma takt som omvärlden. Det kräver stora förändringar i utbildnings- och forskningssystem, skattesystem, näringspolitik, offentlig sektor och arbetsmarknad. Det förutsätter också att kvinnor ges samma förutsättningar som män - med lika löner, sänkt skatt på hushållstjänster, förbättrade möjligheter att starta företag och stimulans av tjänstesektorn. budgetalternativ - med förslag till utgiftstak, anslagsför-delning och skatteförändringar - bör ses som en helhet, där inte någon eller några delar kan brytas ut och behandlas isolerat från de andra. Då majoritet har fattat beslut om en annan inriktning av politiken avstår jag från att delta i utskottets beslut avseende punkt 4 om anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv. I finansutskottets betänkande 2005/06:FiU1 om utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna har företrädaren för i en reservation (6) lagt fram förslag till totala utgifter på statsbudgeten och fördelning på utgiftsområden. När det gäller det här aktuella utgiftsområdet, 24 Näringsliv, innebar den föreslagna ramen en minskning med jämfört med beslut. Hur den minskade ramen borde fördelas på olika anslag framgår av motion 2005/06:N467 (c) och av bilaga 2. För myndigheterna , och förordar effektiviserings- och besparingsmål om för . Förvaltningsanslagen till dessa tre myndigheter (26:1, 38:1 och 38:3) borde således ha minskats med vartdera . Från anslaget till näringslivsutveckling (38:2) borde ha flyttats till utgiftsområde 19 Regional utveckling anslaget Allmänna regionalpolitiska åtgärder. Det arbete som skulle bedrivas med medel från detta anslag skulle stimulera tillväxt och innebära att regioner och kommuner skulle få mer makt över de ekonomiska resurserna, vilket skulle ge bättre beslutsunderlag och större effektivitet. Om skall klara av att öka sin konkurrenskraft måste fler kvinnor vilja och våga starta företag. Därför anser att det behöver tas krafttag för att fler kvinnor skall starta företag. För detta borde ha satsats under anslaget Näringslivsutveckling för att öka andelen kvinnor som driver företag. En ökning av anslaget till (38:16) med borde ha gjorts för att verket på ett bättre sätt skall kunna kartlägga konkurrenssituationen i och t.ex. kunna öka antalet gryningsräder. Anslaget till kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. (38:19) är ett omotiverat anslag, då dessa kostnader skall bäras av företagen själva, på motsvarande sätt som privata företag gör. Anslaget borde slopas. Med motsvarande argument borde också anslaget till kapitalinsatser i statliga bolag (38:20) avvecklas. Slutligen anser vi att anslaget Utvecklingsprogram för ökad konkurrenskraft (38:23) borde minskas med , eftersom den berörda verksamheten på ett effektivt sätt borde kunna samordnas med befintliga regionala organ. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2005/06:1 Budgetpropositionen Utgiftsområde 24: Regeringen föreslår att godkänner det mål för politikområde Näringspolitik som regeringen föreslår (avsnitt 3.4). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att föra över ett belopp som motsvarar större delen av Patent- och registreringsverkets balanserade överskott till i syfte att minska denna myndighets balanserade [underskott] (avsnitt 3.9.3). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att besluta om låneramar i för , och AB Swedcarrier på sammanlagt 3 (avsnitt 3.15.3). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslaget 28:14 Rymdverksamhet ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter om högst och efter 2007 (avsnitt 3.16.14). Regeringen föreslår att godkänner att regeringen vidtar åtgärder för en förbättrad kapitalstruktur i statligt ägda bolag enligt de villkor som regeringen förordar (avsnitt 3.16.20). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar intill ett belopp av högst 200 för exportkreditgarantier (avsnitt 4.7.7). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar intill ett belopp av högst 10 för investeringsgarantier (avsnitt 4.7.7). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att besluta att får obegränsad upplåningsrätt i för skadeutbetalningar (avsnitt 4.7.7). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslaget 26:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst och efter 2007 (avsnitt 6.1.2). Regeringen föreslår att för anvisar anslagen under utgiftsområde 24 Näringsliv i enlighet med uppställningen under avsnitt 1 i propositionen. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:L310 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att slå ihop och verksamhet. 2005/06:T499 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör genomföra utveckling av IUC för måltiden kopplat till restauranghögskolan i . 2005/06:MJ395 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ökat stöd till konsumentorganisationerna för granskning av och konsumentinformation om livsmedel. 2005/06:MJ532 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ett teknikskifte är nödvändigt för att nå målet om ett hållbart samhälle och öka tillväxten för . 2005/06:N211 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en sammanslagning av till en ny myndighet med namnet . 2005/06:N224 av och (båda kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om betydelsen av att erbjuda ett gott företagsklimat så att företagen stannar kvar i vårt land. 2005/06:N255 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att justera upp anslagen till . 2005/06:N287 av de (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ökade insatser för en marknadsföring utomlands av som turistmål. 2005/06:N306 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ta fram ett åtgärdspaket för ökat entreprenörskap och nyföretagande, ökad tillväxt och fler småföretag genom att tillsätta en utredningsgrupp med representanter från näringsliv och offentlig förvaltning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det behövs forskning kring förutsättningarna för nyföretagande och hur samhället som helhet bäst skapar förutsättningar för människors egen idérikedom, kreativitet och nyskapande att blomstra. 2005/06:N308 av m.fl. (kd, m, c, fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra det mer lönsamt att anställa och driva företag. 2005/06:N309 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om bättre företagarvillkor. 2005/06:N317 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en politik för svensk industris framtid. 2005/06:N319 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att "koncernkontot" i för statliga bolag bör avvecklas. 2005/06:N321 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en inriktning av rymdverksamheten även mot , främst . 2005/06:N331 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en bred samhällelig medverkan i standardiseringsarbetet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om framtagandet av en nationell standardiseringsstrategi. 2005/06:N333 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en nationell standardiseringsstrategi framtagen i samverkan mellan myndigheter, näringsliv, frivilligorganisationer och brukare. 2005/06:N380 av och (båda m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om företagandets villkor. 2005/06:N384 av och (båda fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om opinionsbildning för att höja entreprenörers status. 2005/06:N386 av m.fl. (kd): avslår regeringens förslag nummer 10 under utgiftsområde 24 i budgetpropositionen angående att skall bemyndiga regeringen att besluta om låneramar i för , och AB Swedcarrier (avsnitt 7.2). 2005/06:N393 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en bättre och mer strategisk näringspolitik för tjänstesektorn för nya jobb inom t.ex. utbildning, sociala tjänster och hälso- och sjukvård. 2005/06:N405 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en långsiktig och utvecklad satsning på IUC-nätverken genom ett långsiktigt avtal om utveckling av det gamla s.k. UPA-uppdraget inom ramen för anslaget för näringslivsutveckling m.m. 2005/06:N412 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att den långsiktiga finansieringen av måste tryggas för att möjliggöra en verksamhet på minst dagens nivå. 2005/06:N437 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förändra attityderna till företagande samt att stödja uppfinningar och patent. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att på olika sätt underlätta för en framväxande tjänstesektor. anvisar med ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 24 Näringsliv enligt uppställning i motionen. 2005/06:N440 av Per m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ytterligare medel till . 2005/06:N445 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om statens uppgift som marknadsförare av . 2005/06:N457 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att använda i satsningen på små och medelstora företag. 2005/06:N467 av m.fl. (c): anvisar med ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 24 Näringsliv enligt uppställning i motionen. 2005/06:N477 av Per m.fl. (m): beslutar avslå regeringens förslag (förslagspunkt 2) att bemyndigar regeringen att föra över ett belopp som motsvarar större delen av Patent- och registreringsverkets balanserade överskott till . beslutar avslå regeringens förslag (förslagspunkt 10) att bemyndigar regeringen att besluta om låneramar i för , och AB Swedecarrier. avslår regeringens förslag (förslagspunkt 12) att vidta åtgärder för en förbättrad kapitalstruktur i statligt ägda bolag. anvisar med ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 24 Näringsliv enligt uppställning i motionen. 2005/06:N478 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om attityder till företagande. 2005/06:N479 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om satsning på den svenska turistnäringen. 2005/06:N480 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om grundläggande principer för ett gott näringslivsklimat. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om statens roll i näringspolitiken. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om etikens betydelse för en fungerande marknad. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om industriella utvecklingscentrum. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om näringspolitikens mål. beslutar att för anvisa anslagen under utgiftsområde 24 Näringsliv, med förändringar i förhållande till regeringens förslag, enligt uppställning i motionen. 2005/06:A309 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett öppet och företagsamt där människors kreativitet och skaparkraft tas till vara för att ge en stark position i den globala konkurrensen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tydliga mätbara mål för fler riktiga jobb. Regeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag för inom utgiftsområde 24 Näringsliv