bet · GS01SOU21 · 2005-05-10 00:00:00 — Tobakskontroll - genomförande av WHO:s ramkonvention om tobakskontrollm.m. SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens proposition 2004/05:118 Tobakskontroll- genomförande av WHO:s ramkonvention om tobakskontroll m.m. Vidarebehandlas 13 motionsyrkanden som väckts med anledning av propositionensamt 10 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2004.Utskottet delar regeringens uppfattning att bör godkänna WHO:sramkonvention om tobakskontroll m.m. Utskottet ställer sig vidare, medden ändring som framgår av bilaga 3, bakom regeringens förslag tilländringar i tobakslagen (1993:581). För att tillverkare m.fl. som ärberörda av bestämmelsen om att förpackningar om färre än 19 cigaretterinte skall få säljas till konsumenter skall ges skäligt rådrum anserutskottet dock att 12 b § inte bör träda i kraft före utgången av 2005.Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden.Företrädare för Läkare mot tobak har vid sammanträde den 19 april 2005framfört synpunkter i ärendet.Lagändringarna föreslås träda i kraft utom såvitt avser12 b § tobakslagen som träder i kraft den dag regeringen bestämmer.I betänkandet finns 11 reservationer och 3 särskilda yttranden..Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Godkännande av konventionenRiksdagen godkänner ramkonvention omtobakskontroll. Därmed bifaller proposition 2004/05:118 punkt 1och avslår motion 2004/05:So31 yrkande 2.Reservation 1 (m)2. Skydd för minderårigaRiksdagen antar 12-12 b §§ regeringens förslag till lag om ändring itobakslagen (1993:581), med den ändring av ikraftträdande- ochövergångsbestämmelserna punkterna 1 och 3 som utskottet föreslår i bilaga 3.Därmed bifaller delvis proposition 2004/05:118 punkt 2 idenna del och avslår motion 2004/05:So31 yrkande 3.Reservation 2 (m)3. Utförande av ålderskontroll i vissa fallRiksdagen avslår motion 2004/05:So31 yrkande 4.Reservation 3 (m)4. Reklam och annan marknadsföringRiksdagen antar regeringens förslag tilla) 14 och 14 a §§ lag om ändringi tobakslagen (1993:581),b) punkt 2 ikraftträdande- och övergångsbestämmelsernatill lag om ändring i tobakslagen (1993:581). Därmed bifaller riksdagenproposition 2004/05:118 punkt 2 i denna del och avslår motion 2004/05:So31yrkande 5.Reservation 4 (m)5. SponsringRiksdagen antar 14 b § regeringens förslag till lag om ändring itobakslagen (1993:581). Därmed bifaller proposition 2004/05:118punkt 2 i denna del och avslår motion 2004/05:So31 yrkande 6.Reservation 5 (fp, kd, c)Reservation 6 (m)6. Uppgifter om kostnader för reklamRiksdagen antar 18 b § regeringens förslag till lag om ändring itobakslagen (1993:581). Därmed bifaller proposition 2004/05:118punkt 2 i denna del och avslår motion 2004/05:So31 yrkande 7.Reservation 7 (m)7. AnsvarRiksdagen antar 27 § regeringens förslag till lag om ändring i tobakslagen(1993:581). Därmed bifaller proposition 2004/05:118 punkt 2i denna del och avslår motion 2004/05:So442.8. TillsynRiksdagen antar 12 c, 19 och 19 a §§ regeringens förslag till lag omändring i tobakslagen (1993:581). Därmed bifaller proposition2004/05:118 punkt 2 i denna del och avslår motion 2004/05:So30 yrkande2.Reservation 8 (kd, c)9. FörsäljningstillståndRiksdagen avslår motionerna 2004/05:So30 yrkande 1 och 2004/05:So563yrkande 1.Reservation 9 (kd)10. Lagförslaget i övrigtRiksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tobakslagen(1993:581) i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagitovan. Därmed bifaller proposition 2004/05:118 punkt 2 i dennadel.11. NikotinersättningsmedelRiksdagen avslår motion 2004/05:So31 yrkande 1.Reservation 10 (m, fp, kd, c)12. Jordbruksstödet till tobaksodlingRiksdagen avslår motionerna 2004/05:K431 yrkande 17 i denna del och2004/05:So32 yrkande 2.13. Nationellt samordningsansvarRiksdagen avslår motionerna 2004/05:So30 yrkande 4 och 2004/05:So32yrkande 1.14. InformationskampanjRiksdagen avslår motionerna 2004/05:So30 yrkande 3, 2004/05:So333 och2004/05:So491.15. Rökavvänjning m.m.Riksdagen avslår motionerna 2004/05:So406, 2004/05:So563 yrkande 2 och2004/05:So619.16. Rökfria spelmiljöerRiksdagen avslår motion 2004/05:So449.17. Undantag från rökförbudetRiksdagen avslår motion 2004/05:So219.Reservation 11 (fp)den 10 maj 2005På socialutskottets vägnarIngrid BurmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), (), (), (), (), (), (),(), (), (), MaritaAronson (fp), (), () och ().Redogörelse för ärendetPropositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås att godkänner den avVärldshälsoorganisationensvärldshälsoförsamling antagna ramkonventionen omtobakskontroll. Konventionen öppnades för undertecknande i den 17juni 2003. Konventionen harundertecknats av 24 av EU:s medlemsstater. Konventionen ger stöd tillenskilda länder att utveckla sin nationella lagstiftning och politikoch är en regelsamling för de områden som påverkar tobakskonsumtionen.Länderna kan ha strängare nationell lagstiftning.Förslagen i propositionen avser att nationellt genomföra tre internationelladokument. För det första WHO:s ramkonvention om tobakskontroll, för detandra och rådets direktiv /33/EG av den 26 maj2003 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningarom reklam för och sponsring till förmån för tobaksvaror och för dettredje ministerrådets rekommendation 2003/54/EG av den 2 december 2002om förebyggande av rökning och om initiativ för en effektiv tobakskontroll.I propositionen lämnar regeringen även förslag till vissa ändringar itobakslagen (1993:581).Förslagen innebär att det på varje försäljningsställe för tobaksvarorskall finnas en tydlig och klart synbar skylt med information om förbudetmot att sälja eller lämna ut sådana varor till den som inte har fyllt18 år. Tobaksvaror som säljs till konsumenter skall tillhandahållas påett sådant sätt att det går att kontrollera mottagarens ålder. Dettagäller även när försäljningen sker genom automat, via postorder ellerliknande. Tobaksvaror som säljs till konsumenter får inte tillhandahållasi form av lösa cigaretter eller i förpackningar om färre än 19 cigaretter.Därutöver föreslås att tobakslagens nuvarande regler om förbud motkommersiella annonser i tryckta skrifter och i radio- och tv-programutvidgas till att omfatta även andra överföringar eller tekniskaupptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) är tillämplig.Dessutom utformas även reglerna om marknadsföring av andra varor medanvändning av varukännetecken för tobaksvaror, s.k. indirekt tobaksreklam,på motsvarande sätt. All marknadsföring av tobaksvaror till konsumenterförbjuds, med undantag av grundlagsskyddad rätt till marknadsföring itryckta skrifter på vilka tryckfrihetsförordningen (TF) är tillämpligeller i överföringar eller tekniska upptagningar, som omfattas av YGL,med undantag av marknadsföring som endast består i att tillhandahållatobaksvaror för försäljning samt med undantag av måttfulla kommersiellameddelanden inne på försäljningsställen för tobaksvaror.Anordningar för utomhusreklam som är i bruk vid lagens ikraftträdandefår användas till utgången av 2005. Tobaksvaror i förpackningar om färreän 19 cigaretter får fortsätta att tillhandahållas konsumenter längsttill utgången av 2005.Vidare föreslås att tillverkare, partihandlare och importörer avtobaksvaror inte får sponsra ett evenemang eller en verksamhet dit allmänhetenhar tillträde eller som kan antas få gränsöverskridande effekt, omsponsringen kan antas medföra att avsättningen av tobaksvaror främjas.Ipropositionen föreslås också att tillverkare, partihandlare och importörerav tobaksvaror skall, till , lämna uppgifterom de kostnader som de har haft för reklam, marknadsföring och sponsringför sådana varor. Regeringen föreslås få meddela föreskrifter omuppgiftsskyldighetens omfattning.Regeringen föreslår också i propositionen att tobakslagens inledandeparagraf skall utvidgas till att även omfatta exponering för tobaksrök.Kommunerna föreslås få ansvaret för den omedelbara tillsynen övermarknadsföringen av tobaksvaror vid försäljningsställena. Konsumentombudsmannensansvar föreslås bli förtydligat. föreslås ävenfortsättningsvis vara central tillsynsmyndighet för marknadsföring avtobaksvaror på försäljningsställen. Länsstyrelsernas ansvar för att stödjakommunerna och främja samarbete föreslås bli förtydligat i tobakslagen.I propositionen föreslås även att en näringsidkare som tillhandahållertobaksvaror för försäljning till konsumenter skall utöva särskild tillsyn(egentillsyn) över försäljningen och ansvara för att det skall finnasett för verksamheten lämpligt program. Bestämmelserna i 11 § tobakslagenom förbud mot att i näringsverksamhet inom landet tillhandahållakonsumenter tobaksvaror som saknar varningstexter eller innehållsdeklarationeller om text eller deklaration är uppenbart oriktig straffsanktioneras.Den som uppsåtligen bryter mot förbudet döms för olovlig tobaksförsäljningtill böter eller fängelse i högst sex månader.Slutligen gör regeringen bedömningen att börfå i uppdrag att samla in de uppgifter som skall ingå i den nationellarapporteringen enligt konventionen, och ge regeringen det underlag sombehövs.Regeringen föreslår att lagändringarna skall träda i kraft den 1 juli2005.Utskottets övervägandenSveriges tillträde till konventionenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör godkänna konventionen. Ett motionsyrkande av motsattinnebörd bör därmed avslås.Jämför reservation 1 (m).PropositionenRegeringen föreslår att godkänner Världshälsoorganisationensramkonvention om tobakskontroll. Enligt 10 kap. 2 § regeringsformen fårregeringen inte ingå bindande överenskommelse utan att hargodkänt denna, om överenskommelsen förutsätter att lag ändras ellerupphävs eller att ny lag stiftas eller i övrigt gäller ämne i vilketriksdagen skall besluta. Detsamma gäller om överenskommelsen är av störrevikt. Enligt regeringens uppfattning är den nu aktuella konventionen avsådan vikt att den redan på grund härav bör underställas förgodkännande.Ramkonventionen utgör en bas för det globala arbetet med tobakskontroll.Den globala ökningen av tobakskonsumtionen leder till en ökad ohälsa.Globalt samarbete är avgörande för att arbete mot ohälsa orsakad avtobak skall bli framgångsrikt, eftersom faktorer som påverkartobakskonsumtionen i allt större utsträckning är gränsöverskridande.Konventionenutgör ett stöd och en vägledning till enskilda stater att utvecklanationell lagstiftning och visar på hur olika de faktorer som påverkartobakskonsumtionen kan hanteras. Länderna kan ha strängare nationelllagstiftning. Protokoll kan komma att utvecklas för frågorsom behöver regleras mer detaljerat. Reservationer kan inte lämnas tillkonventionen. Endast konventionsparter kommer att kunna ansluta sigtill framtida protokoll.MotionI motion So31 av m.fl. (m) yrkas att riksdagenbeslutar att inte godkänna WHO:s ramkonvention om tobakskontroll (yrkande2). Motionärerna anför att ramkonvention förtobakskontroll är onödigt detaljerad och att de åtgärder som föreslåsriskerar att i flera avseenden motverka sitt syfte. på det totala marknadsföringsförbudet i artikel 13:2. Motionärernaanför vidare att många av de förslag som presenteras i konventionen ärbra och att ett stort antal av artiklarna redan är implementerade isvensk lagstiftning. Eftersom konventionen dock enbart kan förkastaseller antas i sin helhet, bör avstå från att godkännakonventionen.Utskottets ställningstagandeUtskottet ser mycket positivt på att WHO:s ramkonvention om tobakskontroll,förhandlingar, antogs . Utskottet följdeförhandlingsarbetet såtillvida att den svenska chefsförhandlaren vidtre tillfällen informerat utskottet om förhandlingsläget. Konventionenär ett utomordentligt viktigt redskap för det fortsatta arbetet attglobalt minska tobaksbruket. Utskottet anser följaktligen att riksdagenbör godkänna konventionen. Vid denna bedömning bör motion So31 (m)yrkande 2 avslås.Förstärkt tobakskontrollSkydd för minderårigaUtskottets förslag i korthetUtskottet ställer sig bakom regeringens förslag att det dels på varjeförsäljningsställe för tobaksvaror skall finnas en tydlig och klartsynbar skylt med information om förbudet mot att sälja eller lämna utsådana varor till den som inte har fyllt , dels att tobaksvarorsom säljs till konsumenter skall tillhandahållas på ett sådant sätt attdet går att kontrollera mottagarens ålder, dels ock att tobaksvaror somsäljs till konsumenter inte skall få tillhandahållas i form av lösacigaretter eller i förpackningar om färre än 19 cigaretter. Ettmotionsyrkande som förordar avslag på propositionens förslag angåendetillhandahållande av små cigarettpaket bör avslås. Även ett motionsyrkandesom efterfrågar en redovisning av hur ålderkontrollen vid inköp iautomater skall gå till bör avslås.Jämför reservationerna 2 (m) och 3 (m).PropositionenRegeringen föreslår att det på varje försäljningsställe för tobaksvarorskall finnas en tydlig och klart synbar skylt med information om förbudetmot att sälja eller lämna ut sådana varor till den som inte har fyllt18 år.Vidare föreslår regeringen att tobaksvaror som säljs till konsumenterskall tillhandahållas på ett sådant sätt att ålderskontrollen kangenomföras. Detta gäller när försäljningen sker genom automat, via postordereller liknande.Slutligen föreslår regeringen att tobaksvaror som säljs till konsumenterinte får tillhandahållas i form av lösa cigaretter eller i förpackningarom färre än 19 cigaretter.Regeringen anför att det är oroande att det är så lätt förså många under att komma över tobaksvaror. Regeringen har ocksåi regleringsbrev till understrukitbetydelsen av att arbetet med tillsynen över efterlevnaden av tobakslagensregler om att inte försälja tobaksvaror till person stärksoch förbättras. Branschen har här ett stort ansvar. Regeringen följerdenna utveckling noga; om inte efterlevnaden förbättras kan regeringenkomma att återkomma.Redan i dag gäller åldersgränsen för utlämnande av tobaksvaror inäringsverksamhet även om tobaken tillhandahålls i en automat. Regeringenhar erfarit att kännedomen om gällande reglering är låg hostillsynsmyndigheterna, såväl hos lokala som regionala. Det behöver därförinförasen reglering i tobakslagen som tydliggör att den gällande åldersgränsenäven omfattar försäljning av tobaksvaror via försäljningsautomater.Detta görs genom en ny 12 a § i tobakslagen. På detta sätt kommer detockså att tydliggöras att åldersgränsen gäller oberoende av försäljningssätt,t.ex. distanshandel eller via Internet.Regeringen anför vidare att det är angeläget att minska nyrekryteringenav rökare, särskilt bland barn och unga. Det finns därför anledning attinföra en sträng reglering när det gäller förpackningens storlek.Eftersom det finns en EU-rekommendation, som är rådgivande, bör Sverigeansluta sig till den i rådsrekommendationen angivna förpackningsstorleken.Efter det att regeringens förslag remitterats till Lagrådet har detinkommit yrkanden om att ikraftträdandet av denna lagändring skall skeförst vid utgången av 2005. Regeringen föreslår därmed att tobaksvarori förpackningar om färre än 19 cigaretter får fortsätta att tillhandahållaskonsumenter längst till utgången av 2005.MotionI motion So31 av m.fl. (m) begärs att riksdagenavslår regeringens förslag att reglera förpackningsstorleken förcigarettpaket (yrkande 3). Motionärerna anför att det inte har påvisatsatt en reglering som den föreslagna i något avseende minskar rökningen.Risken är att förbudet, tvärtemot intentionerna, gör att fler cigaretterkonsumeras, anförs det. Vidare begärs i motionen att regeringen återkommermed ett förslag som syftar till att klargöra hur ålderskontrollen vidinköp av cigaretter i automater skall utföras (yrkande 4).Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens uppfattning att det är oroande att det ärså lätt för unga att komma över tobaksvaror. Utskottet anserdärför att det är positivt att förbudet att sälja eller lämna uttobaksvaror nu tydliggörs genom ett krav på skyltning om detta påförsäljningsstället. När det gäller vikten av en skärpt ålderskontroll serutskottet även positivt på det utökade arbete på tillsynsområdet somStatens folkhälsoinstitut kan antas initiera. Dessutom noterar utskottetmed tillfredsställelse att det i tobakslagen nu föreslås en uttryckligreglering av att ålderskontroll skall tillämpas inte bara vid direktförsäljning utan även vid försäljning genom automat, via postorder ellerliknande. Vidare delar utskottet regeringens uppfattning att det, föratt minska nyrekryteringen av rökare, bör införas en reglering när detgäller förpackningarnas storlek. Utskottet delar således inte denuppfattning som framförs i motion So31 (m) yrkande 3.Vad beträffar tidpunkten när den föreslagna 12 b § tobakslagen bör trädai kraft och hur därefter mindre tobaksförpackningar övergångsvisbör få försäljas noterar utskottet följande. Under beredningen i utskottethar meddelat att en ändring i de nämnda bestämmelsernabör göras. Sammanfattningsvis anförs att det inom gemenskapen harinrättats olika informationsförfaranden när det gäller nationellaföreskrifter och åtgärder som kan ha handelshindrande effekter. De gällerpå sådana områden som inte är helt harmoniserade inom gemenskapen. Syftetär att säkerställa att den inre marknaden fungerar på ett smidigt ocheffektivt sätt. Genom och rådets direktiv /34/EGav om ett informationsförfarande beträffande tekniskastandarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter förinformationssamhällets tjänster åläggs medlemsstaterna att anmäla förslag tilltekniska föreskrifter och föreskrifter om informationssamhällets tjänstertill kommissionen. Den nu föreslagna bestämmelsen framgår av enrekommendation utfärdad av Europeiska unionens råd, inte ett direktiv; därförbör den anmälas till kommissionen. har genom beslutav gett i uppdrag att anmäla regeringensförslag om förbud att sälja lösa cigaretter samt cigaretter i förpackningarom mindre än 19 cigaretter till Europeiska gemenskapernas kommission.Uppdraget omfattar även anmälan enligt () avtal om tekniska handelshinder (TBT). En anmälande stat fårnormalt inte anta ett förslag till teknisk föreskrift förrän tre månaderhar förflutit från det att kommissionen har tagit emot förslaget. Atten medlemsstat underlåter att beakta frysningstiderna kan utgöra skälför kommissionen att inleda ett överträdelseförfarande enligt artikel226 i EG-fördraget. Kommissionen och övriga medlemsstater har möjlighetatt lämna synpunkter på det anmälda förslaget i form av kommentarereller detaljerade utlåtanden inom tremånadersfristen. Eftersom föreliggandeproposition avses att behandlas innan tidsfristen har gått ut bör därförriksdagen besluta att regeringen bemyndigas att besluta när bestämmelsen12 b § skall börja gälla. Som en följd härav bör den tredje punkten iikraftträdande- och övergångsbestämmelserna tas bort.Utskottet anser att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna börändras på så sätt som föreslagits. För att tillverkare m.fl. som ärberörda av bestämmelsen skall ges skäligt rådrum anser utskottet dockatt 12 b § inte bör träda i kraft före utgången av 2005. Förslaget tilländring framgår av bilaga 3.Sammanfattningsvis tillstyrker utskottet regeringens förslag tilländringar i 12-12 b §§ tobakslagen, dock med ovanstående ändring vadbeträffar ikraftträdandet av 12 b § och övergångsbestämmelserna medanledning av samma lagrum. Utskottet avstyrker motion So31 (m) yrkande3.Enligt förarbetena till 12 § tobakslagen är försäljning av tobak frånvaruautomater inte tillåten annat än i de fall då automaten är uppställdi lokaler dit minderåriga inte har tillträde eller då automaten kanbevakas kontinuerligt av säljarens personal (prop. 1995/96:228 s. 26).Enligt vad utskottet erfarit är emellertid ålderskontrollen av dem somhandlar från dessa automater ofta bristfällig. Utskottet välkomnar därföratt det nu i tobakslagen tydliggörs att gällande åldersgräns ävenomfattar försäljning via tobaksautomater. Utskottet utgår från att regeringenföljer frågan om hur denna ålderskontroll i praktiken skall gå till.Något tillkännagivande om att regeringen bör återkomma med ett förslagom hur ålderskontrollen vid inköp i automater skall utföras är därförinte nödvändigt. Motion So31 (m) yrkande 4 avstyrks.Reklam och annan marknadsföringUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör anta regeringens förslag till skärpta regler för reklamoch annan marknadsföring. Ett motionsyrkande av innebörd att regeringensförslag bör justeras så att det harmoniserar bättre med EG-rätten böravslås.Jämför reservation 4 (m).Regeringen föreslår att all marknadsföring av tobaksvaror till konsumenterförbjuds, med undantag av1) grundlagsskyddad rätt till marknadsföring i tryckta skrifter elleri överföringar eller tekniska upptagningar,2) marknadsföring som endast består i att tillhandahålla tobaksvarorför försäljning eller3) kommersiella meddelanden inne på försäljningsställen för tobaksvaror,om dessa meddelanden inte är påträngande, uppsökande eller uppmanartill bruk av tobak.Nuvarande regler om förbud mot kommersiella annonser i tryckta skrifteroch i radio- och tv-program utvidgas till att omfatta även andraöverföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagen,YGL, är tillämplig.Regeringen föreslår att lagstiftningen skall träda i kraft den 1 juli2005. Anordningar för utomhusreklam vid försäljningsställen som är ibruk vid lagens ikraftträdande får dock användas till utgången av 2005.Regeringen anför att den delar utredningens bedömning att en svenskreglering för begränsning av tobaksreklam bör gå så långt som TF ochYGL tillåter. Beträffande de medier som skyddas av TF och YGL föreslåsett generellt förbud mot kommersiella annonser. Detta innebär en skärpningjämfört med nuvarande regler, som inte omfattar t.ex. filmer och videogram.Förbudets tillämpningsområde utvidgas så att det även omfattar allaöverföringar eller tekniska upptagningar på vilka yttrandefrihetsgrundlagenär tillämplig.Beträffande annan reklam och marknadsföring av tobaksvaror till konsumenterföreslår regeringen, efter modell av ramkonventionens reklamartikel,ett i princip totalt förbud. All marknadsföring förbjuds, oavsett omdet är fråga om kommersiella annonser eller inte, i medier som inteomfattas av grundlagsskydd. En effekt är att reklam i överföringar viaInternet i stor utsträckning inte kommer att vara tillåten. Härigenomgenomförs även bestämmelserna i direktiv /33/EG.Vidare pekar regeringen på att begränsningen till marknadsföring somriktar sig till konsumenter visserligen inte anges i konventionen, menfår anses ligga i syftet med bestämmelserna, nämligen att motverka attmänniskor inleder eller fortsätter ett tobaksbruk. Förbudet omfattarnäringsidkare som marknadsför tobaksvaror till konsumenter. Branschinterninformation omfattas inte. För denna tolkning talar även att direktivetundantar branschtidskrifter o.d.Regeringen anför att marknadsföringsförbudet inte omfattar försäljningav tobaksvaror. Regeringen menar vidare att ett undantag som är nödvändigtgäller marknadsföring i tryckta skrifter, överföringar och tekniskaupptagningar som skyddas av TF respektive YGL. Det grundlagsskyddadeområdet kan inte inskränkas genom ett allmänt förbud mot marknadsföringav tobak. En författare skall, trots förbudet, ha rätt att nämna ettcigarettmärke i sin roman. Vidare är det fortfarande tillåtet att visaett cigarettpaket av visst märke i en film.Enligt propositionen måste viss köpinformation tillåtas. Neutralinformation om att man säljer tobaksvaror måste godtas, liksom varulistor,prislistor och liknande. Det medges därmed en möjlighet att lämnakommersiella meddelanden eller märkningar som endast fyller funktionenatt göra det möjligt för konsumenter att skilja mellan olika tobaksvaror.Det kan vara fråga om en återhållsam exponering av varumärken som endastfyller en särskiljande funktion på det ställe i butiken där varornasaluförs. Det kan vidare gälla symboler för olika varor på entobaksvaruautomat.MotionI motion So31 av m.fl. (m) begärs etttillkännagivande om reklam och annan marknadsföring (yrkande 5).