bet · GS01FIU31 · 2005-04-21 00:00:00 — årsredovisning (redog. SammanfattningUtskottet föreslår efter genomförd revision att läggerRiksrevisionens årsredovisning till handlingarna.Utskottets förslag till riksdagsbeslutRiksrevisionens årsredovisningRiksdagen lägger årsredovisning (redog.2004/05:RRS10) till handlingarna.Stockholm den 21 april 2005På finansutskottets vägnarArne KjörnsbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), SoniaKarlsson (s), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), TommyTernemar (s) och ().Redogörelse för ärendetEnligt 19 § lag (2002:1023) med instruktion för skaRiksrevisionen till senaste avgeårsredovisning för det senaste budgetåret. Enligt 12 § samma lag beslutarstyrelsen om årsredovisning. Styrelsen vid har överlämnatRiksrevisionens årsredovisning till (redog. 2004/05:RRS10).Ingen motion har väckts med anledning av redogörelsen.Ärendet och dess beredningFinansutskottet svarar enligt 19 § lag (2002:1023) med instruktion förRiksrevisionen för att revision sker av . Utskottet haranlitat för denna revision. Revisionsberättelsenoch revisionspromemorian finns tillgängliga hos finansutskottet (dnr069-2948-04/05).Utskottets övervägandenRiksrevisionens årsredovisningUtskottets förslag i korthetRiksdagen lägger årsredovisning till handlingarna.RedogörelsenRiksrevisionen startade sin verksamhet och årsredovisningenför avser det första hela verksamhetsåret.Riksrevisionen har två huvuduppgifter. Dessa är att granskamyndigheternas redovisning och förvaltning - årlig revision - samt attgranska att staten med hänsyn till allmänna samhällsintressen får etteffektivt utbyte av sina insatser - effektivitetsrevision. Därutöverhar i uppgift att bedriva viss internationell verksamhet.Av 5 § lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. framgåratt den årliga revisionen ska genomföras enligt god revisionssed. Denska ha till syfte att dels bedöma om redovisningen är tillförlitlig ochräkenskaperna rättvisande, dels om ledningens förvaltning följertillämpliga föreskrifter. Om delårsrapport lämnas ska den granskas medundantag för prognoser. Granskningen ska efter varje räkenskapsåravslutas med en revisionsberättelse. Den översiktliga granskningen av endelårsrapport avslutas med ett revisorsintyg.Målet för verksamhetsgrenen har varit att klara revisionsuttalandetför alla förvaltningsmyndigheter och ca 60 bolag och stiftelser enligtgod revisionssed och inom fastställd tid. Dessutom ska övergången tillavgiftsbeläggning av årlig revision ske med bibehållen legitimitet.Båda dessa målsättningar har uppnåtts under året.Av 4 § lagen (2002:1022) om revision av statlig verksamhet m.m. framgåratt effektivitetsrevisionen främst ska ta sikte på förhållanden medanknytning till statens budget, genomförandet och resultatet av statligverksamhet och åtaganden i övrigt men får också avse de statliga insatsernai allmänhet. Granskningen ska främja en sådan utveckling att staten medhänsyn till allmänna samhällsintressen får ett effektivt utbyte av sinainsatser.Målet för verksamhetsgrenen har varit att slutföra minst 35granskningsrapporter med hög kvalitet. har resultatet avgranskningen redovisats i 29 granskningsrapporter. Detta inbegriperäven årliga rapport till och regeringenom de viktigaste iakttagelserna från både effektivitetsrevisionen ochden årliga revisionen. Därtill har fem förstudier avslutats med enskrivelse som överlämnats till riksdag och regering eller berörd myndighet.Vidare avslutades två förberedande undersökningar samt fem fördjupadegranskningar. Ett antal granskningar som planerades slutföras under2004 har försenats och slutförs . I årsredovisningenanges att en modell för kvalitetssäkring av effektivitetsrevisionenkommer att tillämpas fr.o.m. 2005.Enligt lagen (2002:1023) med instruktion för får myndigheteninom sitt verksamhetsområde också utföra uppdrag och tillhandahållatjänster på det internationella området. har tilldelatRiksrevisionen ett särskilt anslag för internationellt bistånd. Anslaget ska användas för uppdragsom överensstämmer med /DAC:s definition av bistånd och iöverensstämmelse med målet för internationella utvecklingssamarbete.Under 2004 har 110 av medarbetare deltagit i deninternationella verksamheten, vilket innefattar medverkan i internationellabesök vid , deltagande i olika arbetsgrupper, genomfördakorttidsinsatser i internationella uppdrag m.m. Omfattningen av dessainsatser motsvarar i operativ tid 19,6 årsarbetskrafter. Vid utgångenav var dessutom nio personer stationerade utomlands.Riksrevisionens verksamhet finansieras med två anslag, 90:1 Riksrevisionenunder utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning samt 8:6Riksrevisionen: Internationella uppdrag under utgiftsområde 7 Internationelltbistånd. Av årsredovisningen framgår att det fannsett anslagssparande på på Riksrevisionensförvaltningsanslag under utgiftsområde 2. Det motsvarar av anvisademedel 2004. Anslagssparandet för anslaget inom utgiftsområde 7 är 14,6miljoner kronor, vilket motsvarar av anvisade medel.Den externa granskningenFinansutskottet svarar enligt 19 § lag (2002:1023) med instruktion förRiksrevisionen för att revision av sker. Utskottet anlitarrevisionsfirman för denna uppgift. Irevisionsberättelsen konstateras att årsredovisningen har upprättats ienlighet med förordningen om myndigheters årsredovisning m.m., anslagsdirektivoch övriga beslut för myndigheten. Årsredovisningen bedöms i alltväsentligt vara rättvisande.I revisionspromemorian anförs att interna arbete medframtagande och kvalitetskontroll av årsredovisningen har bedrivitsunder tidspress. Externrevisorn har vid granskning av den slutligaversionen noterat att några mindre fel kvarstår, men den sammanfattandebedömningen är att dessa fel inte är väsentliga. Externrevisorn har isin revisionspromemoria också uppmärksammat anslagssparandet.Utskottets ställningstagandeUtskottet konstaterar att den anlitade revisorn bedömer att Riksrevisionensårsredovisning i allt väsentligt är rättvisande. Revisionsberättelsenär således ren.Utskottet har tidigare framhållit värdet av mål- och resultatindikatorerför verksamhet och därvid förutsatt att Riksrevisionenredovisar i vilken utsträckning målen nåtts (bet. 2004/05:FiU2, s. 32).Utskottet välkomnar således årsredovisningens redogörelse för uppnåddaresultat. I årsredovisningen anges att en modell för kvalitetssäkringav effektivitetsrevisionen kommer att tillämpas . Utskottetförutsätter att detta arbete kommer att redovisas i årsredovisningenför 2005.När det gäller anslagssparande vill utskottet erinra omatt för myndigheter under regeringen gäller anslagsförordningensbestämmelse om att myndigheter inte utan ett särskilt beslut av regeringenfår disponera anslagssparande som är större än (SFS 1996:1189). Förriksdagens myndigheter finns än så länge inte någon liknande bestämmelse.Frågan om budgetlagens och kompletterande förordningars tillämpning påriksdagsområdet är under utredning inom Riksdagskommittén.Utskottet har inhämtat att den 6 april 2005beslutade om budgetunderlag för 2006-2008. Styrelsen föreslår där attriksdagen bör besluta att det anslagssparande på bådaanslag som vid slutet av översteg av anslagsbeloppetska föras bort som indragning av anslagsbelopp. Utskottet konstaterarmed tillfredsställelse att anslagsförordningens bestämmelse därmed ipraktiken tillämpas också på Riksrevisionen.Utskottet föreslår att lägger redogörelsen till handlingarna.BilagaFörteckning över behandlade förslagRedogörelse /05:RRS10Redogörelse /05:RRS10 årsredovisning .