bet · GS01JUU16 · 2005-02-15 00:00:00 — Slutligen berörutredningen "Hotline", som ger allmänhetenmöjlighet att anmäla barnpornografiskt material som de hittat på Internet.De utåtriktade arbetsmetoder som använt bör enligtutredningen tas till vara av polisen när Rädda Barnens projekt avslutasunder . Det bör enligt utredningen vara lika enkelt att tipsapolisen om barnpornografi som att tipsa tullen om narkotika (SOU 2004:71s. 193 f.). Betänkandet bereds inom Regeringskansliet.Utskottet delar motionärernas uppfattning om vikten av att barnpornografibrottetär så heltäckande som möjligt och möjliggör en effektiv bekämpning avdenna allvarliga och för barnen mycket kränkande brottslighet. Somframgår ovan har utredningen påtalat ett översynsbehov beträffande iprincip samtliga frågeställningar som motionärerna tar upp. Utskottethar inhämtat att det fortsatta översynsarbetet har påbörjats inomRegeringskansliet. Utskottet förutsätter att beredningen av här aktuellafrågor bedrivs skyndsamt, men vill inte föregripa regeringensställningstaganden i dessa frågor. Mot bakgrund härav får här behandlademotioner anses tillgodosedda.ÖvrigtUtskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlar utskottet motionsyrkanden om bl.a. en tydligtidsplan för den aviserade utvärderingen av den nya sexualbrottslagstiftningen,kriminalisering av kontaktförsök med barn på Internet och en översynav i syfte att förbättra den psykosociala miljön förvåldtäktsoffer under rättegången. Utskottet föreslår att avslårsamtliga yrkanden med hänvisning bl.a. till pågående utredningsarbete,en kommande handlingsplan och pågående arbete inom rättsväsendet.Jämför reservationerna 18-23 (m, fp, kd, c).Utvärdering av den nya sexualbrottslagstiftningenI motion Ju23 (m) begärs att den utvärdering regeringen aviserat av dennya sexualbrottslagstiftningen skall redovisas när den varit i kraft . Motionärerna framhåller mot bakgrund av bl.a. vissa remissinstanserskritik mot regeringens förslag samt delar av Lagrådets yttrande att detär önskvärt att redan nu fastställa en tydlig tidsplan för uppföljningsarbetet.Regeringen anför i denna del bl.a. att bestämmelserna i 6 kap. brottsbalkenbehandlar ämnen som berör de allra flesta människor på ett djupt personligtplan. Det är mot den bakgrunden självklart att regleringen fortlöpandeär föremål för diskussion och utveckling. Lagstiftaren har därföranledning att överväga bestämmelsernas avgränsning och undersöka omstraffvärda beteenden tillkommit, ökat i omfattning eller blivit kända.Synen på och kunskapen om sexualbrotten förändras och utvecklas övertiden och det är givetvis viktigt att lagstiftningen följer denförändringen. Det finns också skäl att fortlöpande följa utvecklingen påområdet för att vara uppmärksam på om tillämpningen av lagstiftningenstår i överensstämmelse med dess syfte. Om lagstiftningen brister ieffektivitet eller det visar sig att det saknas skydd på områden därett sådant behövs skall dessa brister undanröjas. Det är därför självklartatt regeringen kommer att följa tillämpningen av de lagändringar som nuföreslås och hur praxis utvecklats i dessa hänseenden. Detta förutsätteremellertid att bestämmelserna har varit i kraft en sådan tid att detfinns underlag för att bedöma och utvärdera regleringen. En utgångspunktbör vara att en uppföljning kan initieras (prop. ).Utskottet välkomnar regeringens förslag att den nya sexualbrottslagstiftningenskall utvärderas. En lagstiftning kan, särskilt på detta område, intevara statisk. Nya samhällsföreteelser och utvecklingen på en rad områdenkan medföra krav på lagstiftningsåtgärder. Många av de motioner sombehandlas i betänkandet ger uttryck för ett sådant synsätt. För att enutvärdering skall vara meningsfull och utgöra en bra grund för eventuellanya lagstiftningsåtgärder är det viktigt att den lagstiftning som blirföremål för översynen har varit i kraft att korrektaslutsatser kan dras. Enligt utskottets mening är det för tidigt attpresentera en utvärdering efter det att lagändringarnaträtt i kraft. Mot bakgrund härav föreslår utskottet att avslårmotion Ju23 i här behandlad del.Kriminalisering av kontaktförsök med barn på InternetI motion Ju25 (fp) begärs att vuxnas sexkontaktförsök med unga påInternet kriminaliseras, oavsett om ersättning utlovats eller utgetts avden vuxne. Motionärerna framhåller att det är oacceptabelt att poliseninte kan ingripa mot sådana kontaktförsök med barn och pekar på attliknande förfaranden i kriminaliserats som s.k. grooming.Utskottet har inhämtat att det i den engelska Sexual Offences Act 2003finns ett straffstadgande rörande "Meeting a child following sexualgrooming etc". Något förenklat innebär bestämmelsen att om en personöver avsiktligt träffar eller reser för att träffa en person under16 år som den vuxne träffat eller kommunicerat med, t.ex. på Internet,minst två gånger tidigare och avser att vid mötet begå vissa angivnagärningar, t.ex. andra brott enligt den angivna Sexual Offences Act2003, döms den vuxne till viss angiven påföljd.Regeringen har, som framgått ovan, aviserat en utvärdering av den nyasexualbrottslagstiftningen. Om den av motionärerna beskrivna företeelsenökar i omfattning och medför beaktansvärda risker för barn att utsättasför sexuella övergrepp utgår utskottet från att frågeställningen blirföremål för överväganden i samband med den aviserade utvärderingen.Utskottet - som inte anser att det behövs någon åtgärd från riksdagenssida - föreslår att avslår motion Ju25 i här behandladdel.Översyn av rättegångsbalkenI motion Ju26 (c) begärs att det görs en översyn av isyfte att förbättra den psykosociala miljön för brottsoffren i rättssalen.Motionärerna pekar på att många våldtäktsoffer lider under rättegångenoch beskriver det som att utsättas för en andra våldtäkt.Jämställdhetsombudsmannen har av Justitiedepartementetfått i uppdrag att bl.a. undersöka hur den som utsatts för ett sexuelltövergrepp upplever brottsutredningen och den fortsatta rättsprocessensamt överväga och lämna förslag på vad som kan göras för att minskapåfrestningarna på målsäganden under hela rättsprocessen med bibehållnarättssäkerhetskrav (dnr Ju2004/5535/P). Uppdraget skall redovisas senastden 15 augusti 2005.I regleringsbrevet för för ges verket iuppdrag att bl.a. redovisa de åtgärder som vidtagits för att säkerställaett korrekt bemötande av brottsoffer i domstol, bl.a. kvinnor som utsattsför olika former av sexualbrott.Utskottet, som noterar att de ovan redovisade regeringsuppdragen liggeri linje med motionärernas önskemål, anser att motion Ju26 får ansestillgodosedd i här behandlad del.Utbildningsinsatser inom rättsväsendetI motion Ju25 (fp) begärs utbildningsinsatser inom rättsväsendet avseendesexualbrott. Motionärerna framhåller att ökade kunskaper om sexualbrottenoch deras effekter på brottsoffren kan leda till såväl bättre bemötandeav brottsoffren som fler fällande domar.Av årsredovisning för framgår bl.a. följande.Domstolsväsendet är som kunskapsorganisation beroende av en kontinuerligsatsning på kompetensutveckling och detta har därför varit ett prioriteratområde . Men eftersom behoven har varit större än vadtillgängliga medel har tillåtit har prioriteringar mellan viktiga insatserfått göras. Den huvudsakliga inriktningen har varit attbibehålla och utveckla de utbildningsprogram som byggts upp för nyutnämndaordinarie domare, fiskaler och notarier liksom även ledarskapsutbildningenoch den återkommande utbildningen för domare, föredragande ochdomstolssekreterare. Besparingskraven under verksamhetsåret har medfört bl.a. att ett antal seminarier och kurser inte har kunnat genomföras(Årsredovisning 2003 s. 20).I budgetpropositionen för anförde regeringen att Domstolsväsendetsom kunskapsorganisation är beroende av en kontinuerlig satsning påkompetensutveckling. Det är angeläget att arbete medatt utveckla och bibehålla kompetensen inom domstolsväsendet fortsätter(prop. 2004/05:1 utg.omr. Rättsväsendet s. 124).I den av framtagna utbildningsplanen, vilken skulle följasfrån , framgår bl.a. följande rörande ordinarie domare.Utbildningsplanen innebär stora förändringar jämfört med tidigare förhållanden.För att säkerställa en hög kompetens i domstolarna innehåller planenobligatoriska såväl grundläggande som återkommande utbildningsinsatser.Enligt planen skall utbildningen kompletteras med fördjupnings- ochspecialkurser.I regleringsbrevet för för ges verket iuppdrag att bl.a. redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att säkerställaatt domstolsverksamheten håller hög kvalitet. Vidare skall verketredovisa bl.a. de insatser som gjorts i enlighet med den framtagnautbildningsplanen och åtgärder som vidtagits för att säkerställa ett korrektbemötande av brottsoffer i domstol, bl.a. kvinnor som utsatts för olikaformer av sexualbrott.Utskottet har inhämtat att genomför enutbildningssatsning avseende den nya sexualbrottslagstiftningen.Utbildningen omfattar 50 ordinarie domare och kommer att vara genomfördnågon gång . Det finns planer på ytterligareutbildningsinsatser rörande den nya sexualbrottslagstiftningen längre fram itiden. har vidare, efter förfrågan från ett antal domare,inlett ett utbildningsprogram rörande humanjuridikvari ingår bl.a. sexualbrottslagstiftningen. Programmet omfattar idagsläget 30 domare.I regleringsbrevet för för anges attmyndigheten genom fortsatt verksamhetsutveckling skall säkerställa attåklagarnas brottsbekämpning effektiviseras avseende bl.a. vålds- ochsexualbrott, främst begångna mot kvinnor och barn.I regleringsbrevet för för gesstyrelsen i uppdrag att i årsredovisningen redovisa och kommentera bl.a.de åtgärder som polismyndigheterna vidtagit för att ytterligare höjapolisens kompetens i brottsofferarbetet.Utskottet har behandlat liknande yrkanden vid ett flertal tillfällen,senast i samband med behandlingen av budgetpropositionen för år 2005.Utskottet uttalade i samband härmed, , bl.a. attutskottet instämde i vad som anförts i motionerna om betydelsen av attde anställda inom rättsväsendets olika myndigheter har hög kompetens.Utskottet såg det också som självklart att de som kommer i kontakt medmyndigheterna, t.ex. brottsoffer och vittnen, skall få ett korrekt ochprofessionellt bemötande från myndighetsföreträdare. Utskottet konstateradesamtidigt att det inom rättsväsendets olika myndigheter kontinuerligtvidtas omfattande åtgärder för att öka kompetensen hos all personal.Myndigheterna uppmärksammar också betydelsen av goda rutiner och ettbra bemötande av dem som kommer i kontakt med rättsväsendets myndigheter.Även om mycket alltså har gjorts och görs ute på rättsväsendetsmyndigheter för att tillgodose dessa behov är det angeläget att ansträngningarnaintensifieras . Åtgärder för att höja kompetensenoch uppfylla skyldigheter i detta avseende bör prioriteras inom ramenför respektive myndighets anslag och vara ett självklart inslag iverksamheten. Arbetet skall bedrivas målmedvetet och vidtagna åtgärderredovisas (bet. 2004/05:JuU1 s. 25 f.).Utskottet har samma uppfattning som tidigare, dvs. att det delarmotionärernas uppfattning om vikten av såväl hög kompetens hos rättsväsendetsföreträdare som ett bra och värdigt bemötande av bl.a. sexualbrottsoffer.Mot bakgrund härav och med beaktande av de insatser som görs i dessafrågor finner utskottet inte skäl föreligga för något initiativ frånriksdagens sida. Utskottet föreslår att avslår motion Ju25 ihär behandlad del.Förebyggande arbete mot sexualbrottI motion Ju26 (c) framhålls vikten av ett kontinuerligt förebyggandearbete mot sexualbrott. Motionärerna pekar bl.a. på det viktiga arbetetmed att förändra nedvärderande attityder mot kvinnor samt forskning omvad som får personer att begå sexualbrott.Utskottet, som delar motionärernas uppfattning om vikten av förebyggandearbete mot och kunskap om sexualbrott, kan konstatera att regeringenvidtagit en rad åtgärder på detta område . I sammanhangetkan nämnas det ovan nämnda arbetet med en nationell handlingsplan fördet fortsatta arbetet med att bekämpa prostitution och handel medmänniskor för sexuella ändamål, särskilt kvinnor och barn (dnr N2004/7678/JÄM).Av underlaget till den arbetsgrupp som arbetar med handlingsplanenframgår bl.a. att regeringens övergripande mål med jämställdhetspolitikenär att kvinnor och män skall ha samma rättigheter, skyldigheter ochmöjligheter inom alla väsentliga områden i livet. Vidare framgår attregeringen prioriterat bekämpningen av alla former av mänsvåld mot kvinnor och våld mot barn inklusive arbetet mot prostitutionoch handel med människor för sexuella ändamål på både nationell, regionaloch internationell nivå. Handlingsplanen skall omfatta åtgärder för bl.a. förebyggande av prostitution och särskilda ytterligare förebyggandeåtgärder för att motverka efterfrågan på människor, särskilt kvinnoroch barn, för prostitution och handel med människor för sexuella ändamål.Vidare skall planen omfatta åtgärder för utveckling av arbetet inomrättsväsendet och mot prostitution och handel med människorför sexuella ändamål.Utredningen av Rikskvinnocentrum avgav i december 2004betänkandet Nytt nationellt - ombildning av RKC (SOU2004:117). I betänkandet föreslås bl.a. ett nytt nationellt centrum somskall vara en permanent statlig verksamhet samt ett kunskaps- ochresurscenter om mäns våld mot kvinnor och våld i samkönade relationer.Centrumets övergripande mål skall vara att motverka våld mot kvinnoroch verka för att våldsutsatta kvinnor får ett adekvat bemötande ochstöd. Centrumet skall uppmärksamma kvinnor som misshandlats och våldtagits,barn som bevittnar våld och män som misshandlar och våldtar. I betänkandetframhålls att centrumet i sina utbildningar samt vid insamling avforskning och spridande av information skall uppmärksamma bl.a. gruppenmän som misshandlar och våldtar (SOU 2004:117 s. 100).Utskottet finner, mot bakgrund av det arbete som pågår och med beaktandeav de förslag som lämnats i utredningsbetänkandet, inte skäl föreliggaför några initiativ från sida. Utskottet föreslår därför attriksdagen avslår motion Ju26 i här behandlad del.Statistik om sexuella övergrepp mot barnI motionerna 2003/04:Ju444 (fp) och 2003/04:So504 (fp) begärs förbättradstatistik om sexuella övergrepp mot barn. Motionärerna pekar på att detav statistiken inte går att utläsa hur stor del av polisanmälningarnarörande sexuella övergrepp mot barn som leder till lagföringi domstol och att det inte går att utläsa hur stor del av dessa brottsom begås inom familjen.Av den officiella kriminalstatistiken framgår bl.a. hur många av samtligabrottsanmälningar rörande brott enligt 6 kap. 1-7 §§ där målsägandenvar . Vidare framgår av statistiken rörande samma gruppmålsägande hur många av de anmälningarna som ledde till bl.a. beslut om åtal respektive åtalsunderlåtelse (tabell 170). Det framgårinte av statistiken hur många av dessa anmälningar som ledde tillfällande domar.Utskottet har tidigare uttalat behov av en förbättrad kriminalstatistik,se bl.a. betänkande 2003/04:JuU1 s. 37.I budgetpropositionen för redovisade regeringen att det inomrättsväsendets myndigheter pågår arbete med att utveckla ett nytt sättatt strukturera informationen om brott (STUK). Tanken är att dennastruktur skall ersätta dagens brottskodningssystem. Genom STUKskall det bli möjligt att registrera fler uppgifter om brottet, vilketinnebär bl.a. bättre möjligheter att erhålla information om brottsoffretskön m.m. Regeringen anförde vidare bl.a. att det är viktigt att statistikenutvecklas löpande men att det är osäkert vad alla de systemförändringarsom är på gång innebär för dess utveckling och kvalitet. Det förekommerfortfarande kvalitetsbrister i statistiken. Det är av största vikt attsamtliga myndigheter inom rättsväsendet som bidrar med underlag tillstatistiken tar sitt ansvar i det arbetet. avseratt noga följa utvecklingen för att se om ytterligare åtgärder behövervidtas.Utskottet vidhåller sina tidigare uttalanden om vikten av en förbättradkriminalstatistik i allmänhet. Mot bakgrund av det omfattande arbetesom pågår på detta område behövs ingen åtgärd från sida, ochutskottet föreslår att avslår motionerna 2003/04:Ju444 och2003/04:So504 i här behandlade delar.Övriga motioner angående sexualbrott m.m.Utskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att avslår motioner som väcktes under denallmänna motionstiden och som rör sexualbrotten.Utskottet konstaterar att frågorna som tas upp i motioner behandlats,direkt eller indirekt, i de föregående avsnitten.Flera motioner som väcktes under allmän motionstid åren 2003 och 2004tar upp olika frågor om sexualbrottslagstiftningen, barnpornografibrottetoch preskription.Behovet av en översyn av sexualbrottslagstiftningen och beredningen avSexualbrottskommitténs förslag och tas upp i motionerna 2003/04:Ju261(kd) och 2003/04:So419 (v).I ett antal motioner berörs några grundläggande straffprocessuella frågor.Sålunda begärs i motion Ju502 (s) att det i våldtäktsmål införs omvändbevisbörda, dvs. att den åtalade skall bevisa att han är oskyldig. Enreglering som innebär omvänd bevisbörda för vissa omständigheter ivåldtäktsmål, t.ex. samtycke till fysiska skador och/eller förnedring,förordas i motion 2003/04:Ju332 (c). I motionerna 2003/04:Ju365 (s) och2003/04:Ju453 (kd) begärs att domstolen endast skall bedöma gärningsmannensagerande i våldtäktsmål. Motionärerna framhåller att brottsoffretsbeteende respektive sexualhistoria inte skall tillåtas påverka domstolensöverväganden vid bedömningen av om åtalet är styrkt.Några av motionerna tar upp frågor kring våldtäktsparagrafen. Sålundaföreslås i motion Ju330 (c) att våldtäktsbestämmelsen skall baseras påen samtyckesreglering. I motionerna 2003/04:Ju332 (c), 2003/04:Ju444(fp), 2003/04:Ju453 (kd) och 2003/04:Ju479 (fp) begärs att våldtäktsparagrafenäven skall omfatta fall där brottsoffret av olika skäl befinner sig iett hjälplöst tillstånd. I motion 2003/04:Ju332 begärs vidare attsamtliga som deltagit i ett sexuellt övergrepp skall kunna dömas förvåldtäkt, oavsett på vilket sätt var och en av förövarna deltagit iövergreppet. Det föreslås i motion 2003/04:Ju348 (c) att en person somköper sexuella tjänster med vetskap om att den andra personen tvingatstill sådan verksamhet skall kunna dömas för våldtäkt. Krav på skärptminimistraff för våldtäkt framförs i motion 2003/04:Ju332.Vad gäller sexuella övergrepp mot barn föreslås i motionerna Ju229 (kd),Ju330 (c) och Ju374 (c) att dessa särregleras i och, iden förstnämnda motionen, att straffen skall skärpas. I motion Ju374föreslås vidare en utökad kriminalisering av förberedelse till sexuellaövergrepp mot barn.I några motioner föreslås att vissa förfaranden skall bedömas somsexuellt ofredande eller ofredande. Det gäller sådana handlingar som attfilma någon utan dennes vetskap, motion Ju393 (fp), och att utan samtyckeelektroniskt sprida känsliga bilder eller filmer, motionerna Ju330 ochJu374.Ett antal motioner tar upp frågor kring lagen (1998:408) om köp avsexuella tjänster. Sålunda föreslås i motion 2003/04:Ju297 (kd) att lagenskall inarbetas i . I motion 2003/04:Ju452 (v) föreslås enutvidgad kriminalisering i enlighet med förslag.Skärpta straff för sexköp föreslås i motionerna 2003/04:Ju236 (kd),2003/04:Ju474 (fp), Ju232 (kd) och Ju445 (fp). En kriminalisering avförsäljning av sex föreslås i motionerna 2003/04:Ju313 (kd), 2003/04:Ju314(fp) och Ju484 (kd). Vidare föreslås en utvärdering av lagen i motion2003/04:Ju350 (s).I ett antal motioner tas frågor om preskription upp.Sålunda föreslås i motion Ju309 (kd) att preskriptionstiden för sexualbrotttas bort. Fördubblad preskriptionstid för sexualbrott mot barn föreslåsi motion 2003/04:Ju318 (c). Yrkanden om förlängd preskriptionstid förbarn framställs även i motionerna 2003/04:Ju444, 2003/04:So504 och Sf319(samtliga fp). I motion Ju374 (c) föreslås förlängd preskriptionstidför barnpornografibrott.Utskottet kan konstatera att de ämnen som tagits upp i de nu aktuellamotionerna redan behandlats, direkt eller indirekt, i föregående avsnitt.Utskottet hänvisar därför till vad som anförts där. Utskottet föreslåratt avslår samtliga här behandlade motionsyrkanden.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden harföranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottetsförslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Utredning om en samtyckesreglering, punkt 1 (m, kd, c)av (), (), (), JohanLinander (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om en utredning rörande en samtyckesreglering.Därmed bifaller motionerna 2004/05:Ju22 yrkande 1, 2004/05:Ju23yrkande 1, 2004/05:Ju24 yrkande 1 och 2004/05:Ju26 yrkande 3 och bifallerdelvis motion 2004/05:Ju271 yrkandena 1 och 2.StällningstagandeEuropadomstolens s.k. Bulgariendom har medfört en omfattande debatt iSverige huruvida det skall införas en våldtäktsbestämmelse enbart baseradpå bristande samtycke. En stor del av Lagrådets yttrande berör den domen.Frågan om en eventuell samtyckesreglering är komplicerad och kan beröragrundläggande straffprocessuella frågeställningar, t.ex. frågan ombevisbördans placering.Våldtäktsmål medför att rättsväsendet har att hanterasvåra bevisfrågor. Det gäller t.ex. i mål när gärningsmannen invänderatt brottsoffret samtyckt till samlag, medan kvinnan å andra sidan uppgeratt hon känt sig hotad eller tvingad till den sexuella handlingen. Omteknisk eller annan muntlig bevisning saknas i de fallen är det svårtför åklagaren att få en fällande dom. Beroende på hur en samtyckesregleringutformas är det inte säkert att domstolarnas uppgift underlättas. - Detär i sammanhanget viktigt att poängtera att grundläggande rättssäkerhetskravaldrig får efterges.En våldtäktsbestämmelse baserad på bristande samtycke riskerar, medoförändrade regler avseende bevisbördans placering, att ytterligaresätta fokus på målsägandens agerande. Å andra sidan är det inte otänkbartatt en genomtänkt och väl formulerad våldtäktsbestämmelse av sådaninnebörd kan få andra positiva följder. Förtydliganden kan t.ex. görasrörande innebörden av befintliga beviskrav. Det är vidare möjligt atten sådan reglering kan leda till ökad anmälningsbenägenhet och i slutändanfler fällande domar. Frågan om en våldtäktsbestämmelse baserad påbristande samtycke bör därför bli föremål för ytterligare överväganden ien ny utredning.Det får ankomma på regeringen att låta utreda en våldtäktsbestämmelsebaserad på bristande samtycke i enlighet med vad vi här anfört.Det anförda innebär att vi, i relevanta delar, ställer oss bakom härbehandlade motionsyrkanden.2. Hjälplöst tillstånd, punkt 2 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2borde ha följande lydelse:Riksdagen beslutar, i enlighet med vad som anförs i reservationen,att uttrycket "hjälplöst tillstånd" skall ersättas med uttrycket"särskilt utsatt situation" i 6 kap. 1 § andra stycket . Därmedbifaller motion 2004/05:Ju24 yrkande 2, bifaller delvisproposition 2004/05:45 i denna del och avslår motion 2004/05:Ju26 yrkande4.StällningstagandeJag välkomnar regeringens förslag att utvidga våldtäktsbestämmelsentill att omfatta även de s.k. utnyttjandefallen. Regeringens förslaginnebär dock att vissa gärningar som bör rubriceras som våldtäkt kommeratt erhålla en annan brottsrubricering. Det beror på att nuvarande praxisrörande rekvisitet "hjälplöst tillstånd" kommer att vara vägledande fördomstolarna även med regeringens förslag. Kriminaliseringensomfattning ändras därmed inte i tillräcklig utsträckning. Förslagetinnebär alltså i denna del att brottsoffren, oftast kvinnor, inte värnaspå ett fullgott sätt. I likhet med Lagrådet anser jag därför att rekvisitet"hjälplöst tillstånd" i 6 kap. 1 § andra stycket skallersättas med uttrycket "särskilt utsatt situation". Genom en sådanförändring skulle den svenska lagstiftningen vara förenlig medEuropadomstolens praxis.Det anförda innebär att jag ställer mig bakom motion Ju24 och delvisbakom propositionen i denna del.