bet · GS01UU6 · 2005-05-26 00:00:00 — USAutvecklas till en allt arrogantare och alltmer självtillräcklig stormakt.Till denna stormakt, med militärbaser utplacerade över hela världenvars syfte är att bevaka och bevara intressen, exporterar Sverigekrigsmateriel.Det är uppenbart att alla länder inte mäts med samma måttstock när detgäller tillämpningen av de riktlinjer som den svenska antagit.USA och flera andra länder bryter mot mänskliga rättigheter och folkrätti lika hög grad som flera andra till vilka inte exporterar vapen.Vi menar att alla länder skall mätas efter samma måttstock närriktlinjerna för svensk krigsmateriel tillämpas.Skrupelfria stater säljer vapen till regimer som upprätthåller enkortsynt ordning som gagnar stormakters intressen av att förse sina ländersindustrier och kommunikationssystem med billig energi eller tillskansasig kontrollen över andra värdefulla tillgångar. Stolta mål somfattigdomsbekämpning och millenniemål förbleknar i sammanhanget. köpervapen för sina oljeinkomster. I andra länder i ärkrigsmaterielimporten en tung post i ländernas magra budgetar.Israel är en stor vapenexportör, den femte i världen. Även Sverigeimporterar vapen från . När , som säger det,"tillgodoser de svenska nationella intressena" och tillåter svenskvapenimport från är det ett aktivt stöd till den israeliskaockupationsmaktens militära insatser. I den svåra och djupa konflikt sområder i torde alla typer av militärt samarbete, oavsettom det handlar om import eller export av krigsmateriel eller andra formerav militärt utbyte med , anses vara otillständiga och måste upphöra.Sverige bör dessutom arbeta för att EU inför ett vapenembargo mot Israel.Vi föreslår att tillkännager för regeringen som sin meningvad som ovan framförs. Förslaget lämnas med anledning av motionerna2004/05:U15 yrkande 10, 2004/05:U227 yrkande 3, 2004/05:U268 yrkande 28i denna del och 2004/05:U322 yrkandena 3 och 4.8. Vapenembargo mot , punkt 8 (fp, kd, c, mp)av (), (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:U239yrkandena 1 och 11 samt avslår motionerna 2004/05:U201 yrkandena 1 och2 samt 2004/05:U224.StällningstagandeHittills finns det inget som tyder på att den nya kinesiska ledningenkan eller vill göra en omsvängning i sitt förhållningssätt när det gällerfrågor om demokrati och mänskliga rättigheter i och de autonomaområdena , , och . EU:s syn på det "mognandepartnerskapet" mellan och tyder på en vilja attsätta ekonomiska intressen framför respekten för grundläggande mänskligafri och rättigheter. Det har ackompanjerats av en väldig iver frånexportvilliga EU-stater som , och att häva detembargo mot vapenexport som EU införde som en reaktion på händelsernai . Ett hävande av vapenembargot skulle i Beijingbara tolkas som ett tecken på att fortsatta kränkningar mot mänskligarättigheter och demokrati väger lätt.Innan en diskussion om att häva vapenembargot kan föras måste en radförbättringar ske; situationen för de mänskliga rättigheterna i Kinamåste förbättras avsevärt, en bindande vapenexportkod med full transparensom vapenförsäljning måste utvecklas och fullkomliga garantier ges attden lag mot utträde som antagit inte innebär ett hotmot . Vidare måste en dialog för att öka stabiliteten i regioneninitieras. och bör samordna sin politik gentemot och idialog utforma en gemensam politik i Kinafrågan.Mot bakgrund av vad som anförs ovan menar vi att bör omprövasin hållning i frågan och agera för att embargot skall bibehållas. Dettaskiljer oss från majoriteten i utskottet som verkar anse att hänvisningartill beslut att ställa sig bakom Europeiska rådets strävan attavskaffa vapenembargot, går att förena med skrivningar i utskottstextenom att embargot inte skall avskaffas, på grund av att det inte skulleligga i strategiska intresse. Vi tolkar detta som attutskottsmajoriteten ändå stöder det svenska beslutet att arbeta för attembargot skall hävas. Vi tar därför avstånd från inkonsekvensen imajoritetstexten genom denna reservation, som tydligt anför att vapenembargotmot skall vara kvar.Vi föreslår att tillkännager för regeringen som sin meningvad som ovan framförs. Förslaget lämnas med anledning av motion2004/05:U239 yrkandena 1 och 11.9. Krigsmaterielimport, punkt 9 (fp, c)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:U217yrkande 4 och avslår motionerna 2004/05:U209, 2004/05:U268 yrkande 28i denna del, 2004/05:U331 yrkande 33 i denna del och 2004/05:U336 har importerat vapen från den vitryska statenunder till ett värde av , men enligt Försvarsdepartementetenbart . Beloppet är oväsentligt. Genom krigsmaterielimportfrån finansierar odemokratiska regim,trots att förtrycket i ökat.Sverige skänker genom detta legitimitet åt den hemlighetsfulla ochansvarslösa vitryska vapenhandeln. På listan över länder som på senareår köpt vitrysk krigsmateriel återfinns länder som , ,, och . Rapporter gör också gällande att terroristgrupperförsetts med vapen från landet. vapenimport från Vitrysslandgår stick i stäv med vår utrikespolitiska målsättning att främja mänskligarättigheter. Det innebär ett svek mot den vitryska demokratirörelsensom ser sin kamp motverkas av agerande.Vi föreslår att tillkännager för regeringen som sin meningvad som ovan framförs. Förslaget lämnas med anledning av motion2004/05:U217 yrkande 4.10. Klusterbomber, punkt 10 (v, mp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:U230yrkandena 1-3.StällningstagandeI praktiken har klusterbomber blivit en stor fara för civilbefolkningeni de områden där de har använts. Anledning är att en stor del av demindre bomberna inte exploderar utan blir liggande på marken och ivegetationen som blindgångare. Dessa fungerar därefter i praktiken somminor och utgör på så sätt ett stort hot för de som lever och verkar iområdet.En del av dessa blindgångare är färgglada och kan påminna om andraföremål. Dessa väcker lätt barns och ungdomars nyfikenhet med oftatragiska följder. Den stora skillnaden mellan vanliga antipersonella minoroch blindgångare efter klusterbomber är att de senare i större utsträckningdödar dem som utlöser dem.Riksdagen beslutade att bifalla ett betänkande (bet.2003/04:UU16) om att ratificera det femte protokollet till konventionenom förbud mot eller inskränkningar i användningen av vissa konventionellavapen som kan anses vara ytterst skadebringande eller ha urskillningslösaverkningar. Till viss del behandlar protokollet åtgärder för att iförebyggande syfte minska förekomsten av explosiva lämningar efter krig.Med detta menas att t.ex. klusterbomber skall ha en självutlösare somskall få bomben att explodera om den blivit en blindgångare. Det är bra,men inte tillräckligt. Även den tekniken kommer att fallera från gångtill annan.Regeringen menar att det nya femte protokollet fyller en viktig funktioni det internationella regelsystemet och innebär ett erkännande av statersansvar för att göra något åt de allvarliga hot mot civilbefolkningensom lämningarna utgör. Detta är ett vällovligt och bra steg i rättriktning, men är enligt och inte nog. Vivill verka för ett förbud mot att använda klusterbomber. Därför börSverige verka inom EU för ett moratorium till dess ett förbudmot klusterbomber finns.Klusterbomber finns i många länders arsenal, och därför måste motståndetmot dem drivas på många fronter. och vill,med ovanstående motivering, att verkar inom FN och övrigarelevanta internationella forum för ett moratorium till dessett förbud mot klusterbomber finns.De flesta av de befintliga klusterbomberna fungerar som ovanbeskrivet. I andra bomber och projektiler finns en inbyggd självdestruktionsom gör att en blindgångare exploderar av sig själv efter en viss tid.Båda dessa typer fungerar i praktiken som minfält, även om den senaresorten, i de fall självdestruktionsmekanismen fungerar som tänkt, endastutgör en fara . Det av ratificeradefemte protokollet till konventionen om förbud mot eller inskränkningari användningen av vissa konventionella vapen är enligt Vänsterpartietoch inte tillräckligt långtgående. Regeringen borde därförverka för att protokollet skall inkludera ett förbud mot klusterbomber.Vi föreslår att tillkännager för regeringen som sin meningvad som ovan framförs. Förslaget lämnas med anledning av motion2004/05:U230 yrkandena 1-3.11. Utarmat uran, punkt 11 (v, mp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2004/05:U275yrkandena 2, 3 och 5 samt 2004/05:Fö204 yrkandena 1 och 2.StällningstagandeVapen med s.k. utarmat uran, Depleted Uranium (DU), som använt ochanvänder i , och f.d. är såväl kemisktgiftiga som radioaktiva. DU-vapen ingår i och haren stor sprängkraft. De avger radioaktiv strålning under miljarder år,och det giftiga och radioaktiva ämnet sprids med luften och grundvattnet.Den största faran med utarmat uran är, vad vi vet , den oxideringtill uranoxid som sker i samband med detonation. Vid detonation förvandlasuranet till ett lätt stoft som kan färdas mycket långt som små partiklarsom man sedan via inandning eller sår får in i kroppen. Den alfastrålningsom i fast form är lätt att hålla ifrån sig kan vara ödesdiger att fåin i kroppen. Alfastrålningens vävnadsskadande effekt är mycket stor,och urandammet förmår tränga djupt ned i lungsäckarna, vilket gerastmaliknande symtom. Uranoxiden bildar sedan uranylacetat och uranylfosfati kroppen, vilka kemiskt skadar benmärg, njurar och könsceller. Skadorkan även överföras genetiskt till kommande generationer genom attarvsmassan skadats.Trots att vetskapen om vilka faror radioaktiv strålning kan innebäraför människor och natur är väl spridd, används utarmat uran i storomfattning. Skadeverkningarna kvarstår i miljön under oerhört lång tidoch drabbar generation efter generation av oskyldiga människor. Allmänhetenhar inte fått kännedom om dessa förhållanden, trots att svenska soldateroch civila skickas till områden som förorenats av utarmat uran därradioaktiviteten kan vara tusentals gånger högre än vad som är normalt.Användningen av DU-vapen strider mot och internationellaavtal som icke-spridningsfördraget (NPT) och provstoppsavtalet (TBT).Viföreslår att tillkännager för regeringen som sin mening vadsom ovan framförs. Förslaget lämnas med anledning av motionerna2004/05:U275 yrkandena 2, 3 och 5 samt 2004/05:Fö204 yrkandena 1 och 2.BilagaFörteckning över behandlade förslagSkrivelsenRegeringens skrivelse 2004/05:114 Strategisk exportkontroll 2004 -Krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden.Följdmotioner2004/05:U14 av m.fl. (kd):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att politiken för global utveckling skall redovisas i allapolitiska styrdokument och regeringsrapporter och skrivelser som berörsvensk export av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden.2004/05:U15 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringens skrivelser om krigsmaterielexporteni fortsättningen bör innehålla en bedömning i vilken grad den stämmeröverens med de överordnade mål som angivits när det gäller samstämmighetenmellan olika politikområden i Gemensamt ansvar - politik förglobal utveckling (prop. 2002/03:122).2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att det generella förbudet när det gäller den svenskakrigsmaterielexporten måste utgöra den grundläggande förutsättningenför den svenska krigsmaterielexportpolitiken.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i högre grad skulle kunna genomföra enomställning till civil produktion.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att närings- och sysselsättningspolitiska argumentför en sådan krigsmaterielproduktion och krigsmaterielexport avvisas.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den del av det svenska regelverket som handlar omexporten av krigsmateriel inte skall vara "materielspecifik" måste beståoch tillämpas än mer restriktivt.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inom EU bör driva en politik mot s.k.materielspecifik krigsmaterielexport till stater där brott mot mänskligarättigheter begås.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att det svenska regelverket när det gäller följdleveranserav krigsmateriel måste bli än mer restriktivt genom att en snäv tidsgränssätts för hur följdleveranser av krigsmateriel kan fortgå.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att även i EU driver en politik om ökadrestriktivitet när det gäller följdleveranser av krigsmateriel.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i EU arbetar för att EU:s s.k. uppförandekodnär det gäller krigsmaterielexporten dels blir restriktiv, dels fårstatus av ett för medlemsländerna bindande dokument i stället för somnu endast vara en rekommendation.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att alla länder skall mätas efter samma måttstocknär riktlinjerna för svensk krigsmaterielexport tillämpas.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ett demokratikriterium måste införas i de svenskariktlinjerna för krigsmaterielexport.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att de mål som proklamerades för internationellautvecklingssamarbete i regeringens proposition Gemensamt ansvar -politik för global utveckling, där samstämmighet mellan olikapolitikområden starkt betonades, också måste gälla för den svenskakrigsmaterielproduktionen och krigsmaterielexporten.2004/05:U16 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att svenskt officiellt exportstöd av krigsmaterielavskaffas.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inte skall tillåta export av krigsmaterielfrån till diktaturer.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att måste införa restriktiva regler med enstrikt efterlevnad.Motion väckt med anledning av skr. 2004/05:952004/05:U10 av ():5. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om en konvention om små och lätta vapen.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om svensk vapenexport.Motioner från allmänna motionstiden /05:U201 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om ett fortsatt vapenexportembargo gentemot FolkrepublikenKina.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att EU bör inleda en dialog med för att förmåRyssland att avstå från eller kraftigt begränsa vapenförsäljningen tillKina.2004/05:U209 av ():begär att regeringen skall återkomma med förslagavseende ändring i lagen om krigsmateriel så att kriterier avseende bl.a. upprätthållande av demokrati och mänskliga rättigheter fordras avland som säljer vapen till Sverige.2004/05:U217 av m.fl. (fp):4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om svensk krigsmaterielimport från Vitryssland.2004/05:U224 av de ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inom EU med kraft verkar för att EU-ländernasnuvarande vapenexportembargo gentemot inte hävs.2004/05:U227 av m.fl. (v):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inom EU och FN och andra internationellaorgan bör verka för ett vapenembargo och ett stopp för krigsmaterielexporttill de konfliktdrabbade länderna i Östafrika.2004/05:U230 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen inom EU skall verka för ett omedelbartmoratorium vad gäller klusterbomber.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen i FN och övriga internationella forumskall verka för ett moratorium vad gäller klusterbomber.3. begär att regeringen verkar för att det femte protokollettill konventionen om förbud mot eller inskränkningar i användningen avvissa konventionella vapen som kan anses vara ytterst skadebringandeeller ha urskillningslösa verkningar, skall inkludera ett förbud motklusterbomber.2004/05:U239 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inte häva EU:s vapenembargo mot FolkrepublikenKina.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att EU och skall utforma en gemensam Kinapolitik.2004/05:U268 av m.fl. (v):26. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att de svenska riktlinjerna för krigsmaterielexportmåste utformas så att export och uthyrning av krigsmateriel tillkrigförande länder inte kan inträffa.28. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att alla typer av militärt samarbete oavsett om dethandlar om import eller export eller annat utbyte av krigsmateriel tillIsrael skall upphöra.2004/05:U275 av och (bådamp):2. tillkännager för regeringen som sin mening att Sverigebör verka för att all användning av DU-vapen stoppas.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att söka bidra till forskning som kan klarläggasambandet mellan utarmat uran och sjuklighet och dödlighet i de ländersom utsatts för dessa ämnen.5. tillkännager för regeringen som sin mening att fråganom förbud mot utbränt uran lyfts till ochatt användning av utbränt uran klassas som krigsförbrytelse.2004/05:U278 av m.fl. (v):7. tillkännager för regeringen som sin mening attlagstiftningen skärps så att krigsmaterielexport inte tillåts till länderdär allvarliga brott mot mänskliga rättigheter förekommer, oavsett omdessa räknas som enbart grova eller enbart systematiska.8. tillkännager för regeringen som sin mening att exportej skall tillåtas om krigsmaterielexporten riskerar att undermineraeller försvåra fattigdomsbekämpning.9. tillkännager för regeringen som sin mening att, ienlighet med vad tidigare tillkännagivit, krigsmaterielexporttill länder som bryter mot grundläggande demokratiska rättigheter ejskall tillåtas.10. tillkännager för regeringen som sin mening att dessakriterier för grundläggande demokratiska rättigheter bör införlivas isvensk lagstiftning om krigsmaterielexport.11. tillkännager för regeringen som sin mening att, iden händelse tolkningssvårigheter uppstår, en försiktighetsprincipinförlivas som ger fattigdomsbekämpningen, de mänskliga rättigheternaoch demokratikriterierna företräde.2004/05:U288 av och (båda kd):2. tillkännager för regeringen som sin mening attvapenhandeln mellan och måste upphöra.2004/05:U314 av m.fl. (kd):11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen till möjligt skallinkomma med en klargörande utredning som behandlar innehav och försäljningav illegala lätta vapen i Sverige.2004/05:U322 av m.fl. (mp):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att skall upphöra med vapenhandel med Israeloch med all form av militärt samarbete mellan och Israel.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att verkar för att EU inför vapenembargo motIsrael.2004/05:U323 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i FN stödja framtagandet av en konvention i denriktning som anger.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i översynen av reglerna för svensk vapenexportsärskilt beakta statistik, export och import av lätta vapen.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att aktivt delta i de internationella samarbeten somtar sikte på gemensamma regler för spårning och märkning av lätta vapen.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen i väntan på en global konvention aktivttar del i , Programme of Action, och strävar att uppfylla dessåtaganden.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i de delegationer 2005 och 2006 som i FN skallförhandla dessa frågor, aktivt verka för god representation av bådeparlamentariker och enskilda organisationer med kunskap och engagemangi dessa frågor.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att medverka i och initiera medvetandehöjande aktiviteterpå svensk botten för ansvarsfullare hantering av lätta vapen i alla led,på myndighetsnivå såväl som hos allmänheten.2004/05:U331 av m.fl. (kd):31. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör arbeta för en ökad harmonisering avreglerna för krigsmaterielexport på EU-nivå under förutsättning attsådan export inte får ske till diktaturer, stater som kränker grundläggandemänskliga rättigheter, är krigförande eller då konflikt uppstår medutvecklingsmålen.32. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om obligatoriska krav på konsekvensanalyser av enskildavapenexportförfrågningar för att säkerställa att svensk vapenexportinte undergräver kampen för mänskliga rättigheter eller kampen motfattigdom och att sådana avväganden görs utifrån försiktighetsprincipen.33. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att justering av de existerande svenska reglernakring krigsmaterielexport, i linje med sammanhållna politikför en global utveckling, samt att också importen av krigsmateriel skallprövas enligt samma regler som exporten.2004/05:U336 av och (båda mp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att aktivt verkar för att EU:s uppförandekodimplementeras som nationell lagstiftning.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att justera de existerande svenska reglerna kringkrigsmaterielexport så att reglerna för import är samstämmiga ochlikalydande med exportkontrollen.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att uppfylla löftet om implementering av internationellhumanitär rätt i svensk krigsmateriellagstiftning (import och export).4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i nationell lagstiftning införa obligatoriskakrav på konsekvensanalyser av enskilda vapenexportförfrågningar utifrånett fattigdoms- och rättighetsperspektiv.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om kriterierna för och bedömningar av förbud mot handelav krigsmateriel med länder som bryter mot de mänskliga rättigheterna.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skärpa det svenska regelverket kring handel medkrigsmateriel med länder som inte respekterar grundläggande politiskaoch demokratiska rättigheter.2004/05:Fö204 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen arbetar för ett internationellt förbudmot användandet av utarmat uran i projektiler.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen arbetar för ett internationellt förbudmot användandet av utarmat uran som förstärkningsskydd i bepansradefordon.2004/05:Sf266 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ett stopp för svensk vapenexport till länderdär grova kränkningar av mänskliga rättigheter äger rum.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ett svenskt initiativ i FN till en konferens för attpåbörja arbetet med ett internationellt fördrag om restriktioner ivapenexport och vapenhandel.