bet · GS01FIU21 · 2005-05-31 00:00:00 — Tilläggsbudget 1 (prop. 2004/05:100) SammanfattningUtskottet tillstyrker regeringens förslag ekonomiskavårproposition om ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nyaanslag. De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till 1 504 miljonerkronor och de föreslagna minskningarna uppgår till 1 227 miljoner kronor.51 anslag inom 22 utgiftsområden berörs av dessa förändringar.Anslagsförändringarna innebär att anvisade medel ökar med 277 miljoner kronornetto. Efter de föreslagna åtgärderna uppgår budgeteringsmarginalen istatsbudgeten till 1,1 miljard kronor.Med anledning av en ny instans- och processordning i utlännings- ochmedborgarskapsärenden där överprövningen ska ske i allmännaförvaltningsdomstolar höjs vissa anslag, bl.a. avseende domstolsväsendet. Vidaretillstyrker utskottet att regeringen bemyndigas att vidta förberedandeåtgärder och ingå ekonomiska åtaganden för den nya instans- ochprocessordningen. Utskottet förutsätter att de årliga utbetalningarnamed anledning av dessa åtaganden kommer att rymmas inom den beräknadetotala kostnaden för verksamheten i de nya domstolarna på 900 miljonerkronor från 2006.I samband med behandlingen av förslagen inom ramen för utgiftsområde 5Internationell samverkan tar utskottet upp frågan om ett anslag på 22miljoner kronor för samarbete inom . Efter förslag ibudgetpropositionen beslutade att föra upp ett sådantanslag för att finansiera fortsatt integration och samverkan kringÖstersjön. Regeringen redovisar i vårpropositionen ytterligare informationom anslagets användande. Utskottet föreslår på utrikesutskottets inrådanatt godkänner det som regeringen anför.Utskottet ställer sig vidare bakom regeringens förslag om olika åtgärderinom arbetsmarknadspolitiken. Antalet platser i arbetsmarknadsutbildningökar med 2 000 . Reglerna för finansieringsbidragvid arbetspraktik ändras. Vidare ändras reglerna för tid iarbetsmarknadspolitiskaktivitet samt villkoren för anställningsstöd. Antalet platser i denkvalificerade yrkesutbildningen bör utökas med ca 1 000 höstterminen2005 som en del i satsningen för att minska arbetslösheten. Som en deli satsningen för att minska arbetslösheten planeras också en ettårig,kompletterande utbildning för invandrade akademiker med start hösten2005. Vidare ska en ökad satsning göras på särskilda lärarutbildningar.Anslaget till ökas med föratt bl.a. möjliggöra en utökad tillsyn av arbetsgivare för att motverkalönediskriminering.Utskottet delar också regeringens bedömning att särskilda insatser behövsi de lokala arbetsmarknadsregioner som berörs mest av försvarsomställningen,dvs. , , /och . För attmöjliggöra insatser i dessa regioner för ökad konkurrenskraft, hållbartillväxt och sysselsättning samt för att möjliggöra omlokalisering avstatliga arbetstillfällen föreslås ett nytt anslag om 200 miljoner kronor.Bland övriga frågor som behandlas i betänkandet kan nämnas att utskottettillstyrker förslag om ökade medel för stöd för skogsbruket efterstormkatastrofen i . Höjda anslag föranledsockså av flodvågskatastrofen i , som inneburit ökade kostnader bl.a. för att bistå nödställda svenskar.Samtliga motionsyrkanden som behandlas i betänkandet avstyrks.Till betänkandet har fogats sju reservationer och fyra särskilda yttrandenav företrädarna för Moderata samlingspartiet, liberalernaoch Kristdemokraterna.Utskottets förslag till riksdagsbeslutUtgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning1. Rörlig kredit för handel med fondandelar inom PremiepensionsmyndighetenRiksdagenbemyndigar regeringen att besluta att den rörliga krediten iRiksgäldskontoret för att tillgodose behovav likviditet i handeln med fondandelar får uppgå till högst 750 000 000kr. Därmed bifaller proposition 2004/05:100 punkt 2.Utgiftsområde 5 Internationell samverkan2. Ändrat ändamål för anslaget 5:11 Samarbete inom ÖstersjöregionenRiksdagen godkänner vad utskottet anfört om ändrat ändamål för detunder utgiftsområde 5 Internationell samverkan uppförda ramanslaget5:11 Samarbete inom Östersjöregionen.Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet3. Låneram för beredskapsinvesteringarRiksdagen bemyndigar regeringen att låta Socialstyrelsendisponera en låneram i för beredskapsinvesteringar påhögst . Därmed bifaller proposition 2004/05:100punkt 3.Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd4. Bemyndigande för anslaget 8:1 BiståndsverksamhetRiksdagen bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde7 Internationellt bistånd uppförda ramanslaget 8:1 Biståndsverksamhetgöra ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst 41 efter 2005. Därmed bifaller riksdagenproposition 2004/05:100 punkt 4.Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar5. Bemyndigande att ingå ekonomiska åtaganden med anledning av en nyinstans- och processordning i utlänningsärendenRiksdagendels bemyndigar regeringen att vidta förberedande åtgärderoch ingå ekonomiska åtaganden så att en ny instans- och processordningi utlänningsärenden kan införas ,dels godkänner vadutskottet anfört om belastningen på statsbudgeten till följd av dessaekonomiska åtaganden. Därmed bifaller delvis proposition2004/05:100 punkt 5.Utgiftsområde 13 Arbetsmarknad6. Finansieringsbidrag vid arbetspraktikRiksdagen godkänner vad regeringen förordar om finansieringsbidrag vidarbetspraktik. Därmed bifaller proposition 2004/05:100 punkt6.7. Tid i arbetsmarknadspolitisk aktivitetRiksdagen godkänner vad regeringen förordar om tid i arbetsmarknadspolitiskaktivitet. Därmed bifaller proposition 2004/05:100 punkt 7.8.Villkor för anställningsstödRiksdagen godkänner vad regeringen förordar om villkor för anställningsstöd.Därmed bifaller proposition 2004/05:100 punkt 8 och avslårmotion2004/05:Fi16 av m.fl. (c) yrkande 2.Reservation 1 (m, fp, kd)Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning9. Bemyndigande för anslaget 25:19 Bidrag till kvalificeradyrkesutbildningRiksdagen bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde16 Utbildning och universitetsforskning uppförda ramanslaget 25:19 Bidragtill kvalificerad yrkesutbildning besluta om bidrag till kvalificeradyrkesutbildning som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifterpå högst och högst . Därmed bifaller proposition 2004/05:100punkt 9.Utgiftsområde 19 Regional utveckling10. Kostnad för utlokalisering av statliga verkRiksdagen avslår motion2004/05:Fi20 av de ().Reservation 2 (m, fp, kd)Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård11. Bemyndigande för anslaget 34:11 Statens kärnkraftinspektion:KärnsäkerhetsforskningRiksdagen bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde20 Allmän miljö- och naturvård uppförda ramanslaget 34:11 Statenskärnkraftinspektion: Kärnsäkerhetsforskning ingå ekonomiska förpliktelseri samband med kärnsäkerhetsforskning som inklusive tidigare gjordaåtaganden innebär utgifter på högst under perioden 2006-2008.Därmed bifaller proposition 2004/05:100 punkt 10.Utgiftsområde 21 Energi12. Bemyndigande för anslaget 35:5 EnergiforskningRiksdagen bemyndigar regeringen att för det under utgiftsområde21 Energi uppförda ramanslaget 35:5 Energiforskning besluta om åtgärdersom inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst546 och högst under perioden 2007-2009.Därmed bifaller proposition 2004/05:100 punkt 11 och avslårmotion2004/05:Fi14 av m.fl. (fp) yrkande 6.Reservation 3 (fp)13. Användning av anslaget 35:8 Ersättning för vissa kostnader vidavveckling av en reaktor vid BarsebäcksverketRiksdagen godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde21 Energi uppförda ramanslaget 35:8 Ersättning för vissa kostnader vidavveckling av en reaktor vid . Därmed bifaller riksdagenproposition 2004/05:100 punkt 12 och avslår motion2004/05:Fi14 av LarsLeijonborg m.fl. (fp) yrkande 7.Reservation 4 (m, fp, kd)Utgiftsområde 22 Kommunikationer14. Investeringsplan för Statens järnvägarRiksdagen godkänner en investeringsplan för i enlighetmed vad regeringen förordar. Därmed bifaller proposition2004/05:100 punkt 13.15. Avgifter på nya SvinesundsbronRiksdagen godkänner att intäkterna från de avgifter som tas ut förpassage över nya får disponeras för att betala räntoroch amorteringar på de lån som tagits upp för att finansiera byggandetav Svinesundsförbindelsen. Därmed bifaller proposition2004/05:100 punkt 14.16. Omfinansiering av vissa vägprojekt i storstadsregionernaRiksdagen godkänner att regeringen får besluta om en lånerami om högst 12 för att omfinansieravägprojekt som ingår i de s.k. storstadspaketen i och Göteborgenligt vad regeringen föreslår. Därmed bifaller proposition2004/05:100 punkt 15.17. Användning av anslaget 36:12 Rikstrafiken: TrafikupphandlingRiksdagen godkänner den föreslagna användningen av det under utgiftsområde22 Kommunikationer uppförda ramanslaget 36:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling.Därmed bifaller proposition 2004/05:100 punkt 16.Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar18. Ytterligare åtgärder med anledning av stormenRiksdagen avslår motionerna2004/05:Fi19 av m.fl.(m, fp, kd, c) yrkandena 1-4,2004/05:MJ6 av m.fl. (kd)yrkande 14,2004/05:MJ7 av m.fl. (m) yrkande 5 i dennadel,2004/05:MJ8 av m.fl. (c) i denna del och2004/05:MJ9av m.fl. (mp) yrkande 23.Reservation 5 (m, fp, kd)Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner och landsting19. Användning av anslaget 48:2 Bidrag till särskilda insatser i vissakommuner och landstingRiksdagen avslår motionerna2004/05:So420 av (),2004/05:So584av m.fl. (v) och2004/05:So653 av m.fl. (mp, fp,v, c) yrkandena 1-3.Reservation 6 (m, fp, kd)Ramar för utgiftsområden samt anslag20. Ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nya anslagRiksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisarändrade och nya anslag i enlighet med efterföljande specifikation iutskottets förslag till riksdagsbeslut. Därmed bifaller riksdagenproposition 2004/05:100 punkt 17 och avslår motionerna2004/05:Fi14 av LarsLeijonborg m.fl. (fp) yrkande 5 och2004/05:Fi18 av m.fl. (m).Reservation 7 (m)den 31 maj 2005På finansutskottets vägnarArne KjörnsbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), MikaelOdenberg (m), (), (), (), (), (), (), GunnarAxén (m), (), (), (),(), (), () och TommyTernemar (s).Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområden samt ändrade och nyaanslag 2005Utskottets förslag överensstämmer med förslaget i propositionen.Belopp i tusental kronorUtgiftsområdeAnslag Belopp enligtstatsbudgeten2005 Förändring avram/anslagNyram/nyanslagsnivå1 7 840 222 -68 275 7 771 94746:2 Justitiekanslern 18 311 1 425 19 73690:5 m.m. 5 436 198 -69 700 5 366 4982 Samhällsekonomi och finansförvaltning 11 432 140 -29 027 11 4031131:5 Statistiskacentralbyrån 437 433 -500 436 9331:6 Kammarkollegiet 29 667 1 825 31 4921:11 Statliga tjänstepensioner m.m. 8 220 000 -28 852 8 191 1482:1 178 401 -1 500 176 9014 Rättsväsendet 27 296 871 175 075 27 471 9464:4 342 198 1 500 343 6984:5 Domstolsväsendet m.m. 4 046 980 175 000 4 221 9804:12 Rättshjälpskostnader m.m. 1 027 957 -1 425 1 026 5325 Internationell samverkan 1 239 582 150 000 1 389 5825:4 Ekonomiskt bistånd till enskilda utomlands samt diverse kostnaderför rättsväsendet 4 000 150 000 154 0006 Försvar samt beredskap mot sårbarhet 44 146 606 -98 800 44 0478066:3 144 649 -8 000 136 6496:4 Styrelsen för psykologiskt försvar 17 467 21 200 38 6677:5 Krisberedskap 1 747 434 -112 000 1 635 4347 Internationellt bistånd 22 417 678 -200 000 22 217 6788:1 Biståndsverksamhet 21 732 194 -200 000 21 532 1948 Invandrare och flyktingar 6 933 423 89 070 7 022 49312:1 642 505 30 000 672 50512:2 Mottagande av asylsökande 3 296 162 15 000 3 311 16212:4 149 792 25 000 174 79212:5 Offentligt biträde i utlänningsärenden 177 027 10 000 187 02712:6 Utresor för avvisade och utvisade 225 556 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 39 817 525 67 500 39 88502513:3 Bidrag till hälso- och sjukvård 269 199 2 500 271 69916:7 Bilstöd till handikappade 256 000 65 000 321 00010 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp 129 691 062 28 852129719 91419:6 7 159 398 28 852 7 188 25013 Arbetsmarknad 69 313 416 150 000 69 463 41622:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader 4 540 191150000 4 690 19114 Arbetsliv 1 193 970 0 1 193 97023:1 648 862 -2 000 646 86224:1 21 907 2 000 23 90715 Studiestöd 20 995 726 -199 750 20 795 97625:2 Studiemedel m.m. 10 402 918 -199 750 10 203 16816 Utbildning och universitetsforskning 43 867 639 19 750 43 88738925:19 Bidragtill kvalificerad yrkesutbildning 793 181 30 000 823 18125:39 : Forskning och forskarutbildning 245045 7 000 252 04525:41 : Forskning och forskarutbildning 147 188 5000 152 18825:47 : Forskning och forskarutbildning 133 226 30000 163 22625:75 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. 287 228 19750 306 97825:76 Forskning och konstnärligt utvecklingsarbete vid vissa högskolor347644 8 000 355 64426:1 : Forskning och forskningsinformation 2 522 80720000 2 542 80726:11 Särskilda utgifter för forskningsändamål 211 470 -100 00011147017 Kultur, medier, trossamfund och fritid 8 956 525 4 105 8 96063025:3 Bidrag till kontakttolkutbildning 10 104 4 105 14 20918 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande 9 139 41236 400 9175 81232:1 Länsstyrelserna m.m. 2 168 221 36 400 2 204 62119 Regional utveckling 3 496 768 200 000 3 696 76833:6 Insatser med anledning av försvarsomställningen (nytt ramanslag)0 200000 200 00020 Allmän miljö- och naturvård 3 994 805 -10 000 3 984 80526:2 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande:Forskning 299 186 5 000 304 18634:3 Åtgärder för biologisk mångfald 1 691 197 -15 000 1 676 19721 Energi 1 396 435 500 1 396 93535:1 : Förvaltningskostnader 188 205 1 000 18920535:6 Energipolitiskt motiverade internationella klimatinsatser 20000 -500 19 50022 Kommunikationer 31 666 492 -188 000 31 478 49236:2 Väghållning och statsbidrag 16 607 522 -66 000 16 541 52236:4 : Banhållning och sektorsuppgifter 11 196 512 -219 000 10977 51236:7 Ersättning till viss kanaltrafik m.m. 62 660 -3 000 59 66036:12 Rikstrafiken: Trafikupphandling 823 000 100 000 923 00023 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar 14 655 991162600 14 818 59126:1 för miljö, areella näringar och samhällsbyggande:Forskning och samfinansierad forskning 231 759 5 000 236 75941:2 Insatser för skogsbruket 221 200 148 000 369 20043:1 308 346 9 600 317 94624 Näringsliv 3 891 377 20 000 3 911 37726:2 Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling 1 122 06620000 1 142 06625 Allmänna bidrag till kommuner 57 468 750 -32 850 57 435 90048:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting 670050 -200 000 470 05048:3 Statligt utjämningsbidrag för LSS-kostnader 1 600 000 167 1501767 150Summa anslagsförändring på tilläggsbudget 277 150Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI den ekonomiska vårpropositionen (prop. 2004/05:100, avsnitt 3, punkterna2-17) föreslår regeringen ändringar på tilläggsbudget. Regeringensförslag avser ändringar av nivån på 50 anslag inom 21 utgiftsområden. 33anslag höjs och 17 anslag sänks. Dessutom förs ett nytt anslag upp istatsbudgeten. Vidare presenterar regeringen 14 förslag till ändringari redan beslutade bemyndiganden, ett nytt bemyndigande, ändringar ianslagsanvändningen respektive andra förändringar med påverkan påstatsbudgeten.Med anledning av regeringens förslag har 5 motioner väckts. Förslageni propositionen och motionerna återges i bilaga 1 till detta betänkande.En sammanställning av regeringens och partiernas förslag till ändradeoch nya anslag finns i bilaga 2.Finansutskottet har berett berörda utskott tillfälle att yttra sig överde förslag i propositionen och motionerna som rör respektive utskottsområde. Yttranden har avlämnats frånutrikesutskottet (2004/05:UU3y),socialutskottet (protokollsutdrag /05:34),trafikutskottet (2004/05:TU5y),miljö- och jordbruksutskottet (2004/05:MJU2y),näringsutskottet (2004/05:NU2y) ocharbetsmarknadsutskottet (2004/05:AU4y).Konstitutionsutskottet, justitieutskottet, försvarsutskottet,socialförsäkringsutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet ochbostadsutskottet har beslutat att inte avge något yttrande övertilläggsbudgeten.Yttrandena återfinns i bilagorna 3-8.Finansutskottet behandlar i detta sammanhang också 5 motionsyrkandenfrån allmänna motionstiden angående användningen av detunder utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner uppförda anslaget48:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting,vilka har överlämnats från socialutskottet. I betänkandet behandlasäven 4 motionsyrkanden väckta enligt 3 kap. 13 § riksdagsordningen medanledning av händelse av större vikt, vilka i berörda delar har överlämnatstill finansutskottet från näringsutskottet. Dessa motionsyrkanden avserhuvudsakligen statens roll i insatser för skogsbruket efter stormen isödra i januari 2005.Utskottets övervägandenInledningEnligt 9 kap. 5 § regeringsformen kan för löpande budgetår påtilläggsbudget göra en ny beräkning av statsinkomster samt ändra anslagoch anvisa nya anslag. ekonomiska vårproposition föreslårregeringen ändrade och nya anslag för statsbudgeten för budgetåret 2005.De föreslagna ökningarna av anslagen uppgår till 1 504 miljoner kronoroch de föreslagna minskningarna uppgår till . 51anslag inom 22 utgiftsområden berörs av dessa förändringar.Anslagsförändringarna i regeringens förslag till tilläggsbudget innebär attanvisade medel ökar med netto. Efter de föreslagnaåtgärderna uppgår budgeteringsmarginalen i statsbudgeten till1,1 miljard kronor.Utskottet behandlar punkterna 2-17 i vårpropositionen och motsvarandeförslag i motionerna utgiftsområdesvis.Under utgiftsområde 5 Internationell samverkan behandlar utskottet, ienlighet med utrikesutskottets yttrande 2004/05:UU3y, frågan om ändratändamål för anslaget 5:11 Samarbete inom . I utskottetsförslag till riksdagsbeslut behandlas frågan i punkt 2.Enligt 5 kap. 12 § fjärde stycket riksdagsordningen får beslut om anslagför löpande budgetår som innebär att en utgiftsram påverkas inte fattasinnan beslut om godkännande av ändrad utgiftsram fattas. I utskottetsförslag till riksdagsbeslut tas således förslagen i vårpropositionenoch motionerna om ändrade ramar och anslag upp i en punkt, punkt 20.Övriga frågor behandlas som egna punkter i utskottets förslag tillriksdagsbeslut, vilket markeras med en sammanfattningsruta vid respektiverubrik i betänkandet.Tilläggsbudget per utgiftsområdeUtgiftsområde 1 Rikets styrelse46:2 JustitiekanslernPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål upptaget ett ramanslagpå . Regeringen anser att anslaget 46:2 Justitiekanslernbehöver ökas med eftersom Justitiekanslern fr.o.m. den 1april 2005 övertar uppgiften från att vid behov överklagabeslut om rättshjälp och om ersättning av allmänna medel m.m. som fattasav domstolar och andra myndigheter (den s.k. talerätten). Finansieringenföreslås ske genom att det under utgiftsområde 4 Rättsväsendet uppfördaanslaget 4:12 Rättshjälpskostnader m.m. minskas med motsvarande belopp.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 17 i denna del).90:5 m.m.PropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål upptaget ett ramanslagpå 5 . Regeringen föreslår att anslaget 90:5 Regeringskanslietm.m. minskas med för att bidra till att finansieraökningen av det under utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhetuppförda anslaget 6:4 Styrelsen för psykologiskt försvar. Förslagetföranleds av att Styrelsen för psykologiskt försvar från den 1 juli2005 avses ta över uppgiften att samordna det svenska samhällets insatsersamt hjälp och stöd till dem som bor och vistas i och somdrabbats av flodvågskatastrofen i Asien.Vidare anser regeringen att anslaget 90:5 m.m. börminskas med motsvarande en valutakursvinst förUtrikesrepresentationen till följd av förändringen av den svenska kronan,framför allt mot US-dollar. Dessutom föreslår man att anslaget minskasmed för att bidra till att täcka kostnader medanledning av flodvågskatastrofen i Asien.Sammantaget föreslår regeringen att anslaget 90:5 m.m. minskas med 69,7 miljoner kronor.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 17 i denna del).Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning1:5 Statistiska centralbyrånPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål upptaget ett ramanslagpå . Regeringen föreslår att anslaget 1:5 Statistiskacentralbyrån minskas med för att bidra till attfinansiera ökningen av det under utgiftsområde 21 Energi uppfördaanslaget 35:1 : ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 17 i denna del).1:6 KammarkollegietPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål upptaget ett ramanslagpå . Regeringen anser att ytterligare kontakttolkar börauktoriseras och att rättstolkar behöver examineras för attdet ska vara möjligt att tillgodose behovet av kontakttolkar i sambandmed den aviserade reformen av instans- och processordningen i utlännings-och medborgarskapsärenden. Anslaget 1:6 Kammarkollegiet föreslås därförökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde7 Internationellt bistånd uppförda anslaget 8:1 ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 17 i denna del).1:11 Statliga tjänstepensioner m.m.PropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål upptaget ett ramanslagpå . Regeringen konstaterar att personalen hos deallmänna försäkringskassorna inordnades i det statligatjänstepensionssystemet. Av denna anledning tillfördes anslaget 1:11Statliga tjänstepensioner m.m. medel. Vid beräkningen av beloppet komav misstag även medel avseende pensionsersättningar att ingå. Sådanaersättningar är emellertid en förmån som enligt avtalet om trygghetsförmånerska betalas av arbetsgivaren. Anslaget 1:11 Statliga tjänstepensionerm.m. bör därför minskas med . Regeringen föreslår attmotsvarande medel i stället anvisas på det under utgiftsområde 10 Ekonomisktrygghet vid sjukdom och handikapp uppförda anslaget 19:6 ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 17 i denna del).2:1 FinansinspektionenPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål upptaget ett ramanslagpå . Regeringen föreslår att anslaget 2:1 Finansinspektionenminskas med för att finansiera ökningen av det underutgiftsområde 4 Rättsväsendet uppförda anslaget 4:4 ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 17 i denna del).Rörlig kredit för handel med fondandelar inom PremiepensionsmyndighetenUtskottetsförslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag om rörlig kredit för handelmed fondandelar inom . Därmed tillstyrks punkt2 i propositionen.PropositionenRiksdagen har bemyndigat regeringen att besluta om en rörlig kredit iRiksgäldskontoret om högst för att tillgodosePremiepensionsmyndighetens behov av likviditet i handeln med fondandelar.Regeringen har erfarit att behovet av rörlig kredit för fondhandel harökat kraftigt , främst till följd av ett ökat antal fondbytenoch ökade värden på pensionsspararnas konton. Härtill kommer attfondavvecklingar behöver kunna hanteras. Utnyttjandet av den rörligakrediten varierar kraftigt över året. Behovet har visat sig vara särskiltstort vid månadsskiften och under vinterhalvåret.Mot denna bakgrund anser regeringen att krediten behöver höjas och attden bör få uppgå till högst . Regeringen avser attnoga följa behovet av rörlig kredit för fondhandel.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 2).Utgiftsområde 4 Rättsväsendet4:4 EkobrottsmyndighetenPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål upptaget ett ramanslagpå . Regeringen presenterar i propositionen Marknadsmissbruk(prop. 2004/05:142) förslag till nya regler som ska tillämpas i sambandmed handel med finansiella instrument. Bland annat föreslår man attEkobrottsmyndighetens ansvar för att utreda marknadsmissbruk ska inträdatidigare samt att ansvar i motsvarande omfattningska minska. Förändringen avses träda i kraft .