bet · GT01FiU11 · 2005-11-08 00:00:00 — Dessutom kommer den nya myndigheten för utvärdering av utvecklingssamarbete att påbörja sin verksamhet först , vilket innebär att anvisade medel inte kommer att användas. tillstyrker regeringens förslag (punkt 31 i denna del). Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringen föreslår inte någon förändring av de anvisade medlen på anslaget 12:1 . Socialdemokraterna, de gröna föreslår i motion Sf431 en ändring i utlänningslagen (1989:529). Syftet med lagändringen är att åstadkomma en tillfällig ordning mellan 1989 och 2005 års utlänningslagar vad avser möjligheterna att få till stånd en ny prövning för vissa grupper som kommit att vistas i och vars avvisnings- eller utvisningsbeslut av olika anledningar inte verkställs. Lagändringen föreslås träda i kraft . Förslaget innebär att kommer att handlägga ytterligare ett stort antal ärenden, vilket medför ökade utgifter. Motionärerna föreslår därför att anslaget 12:1 ökas med (yrkande 2 i denna del). framhåller i sitt yttrande (SfU2y) att man delar motionärernas uppfattning att utlänningslagen bör ändras så att det fram till dess den nya utlänningslagen träder i kraft ska finnas en möjlighet att få till stånd en prövning av om verkställighetshinder enligt vissa angivna förutsättningar föreligger. De av motionärerna föreslagna ändringarna i utlänningslagen bereds av socialförsäkringsutskottet. anser att, oaktat lagstiftningen inte skulle träda i kraft till , behövs tilläggsanslag motsvarande de belopp som anges i motionen. Därför tillstyrker socialförsäkringsutskottet motionärernas förslag. tillstyrker, i likhet med socialförsäkringsutskottet, motionärernas förslag. Därmed tillstyrks motion Sf431 (s, v, mp) yrkande 2 i denna del. 12:2 Mottagande av asylsökande I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 3 . Regeringen framhåller att antalet personer registrerade i mottagandesystem är högt. En orsak till detta är bl.a. att andelen personer med lagakraftvunna avvisnings- eller utvisningsbeslut är registrerade i mottagandesystemet under allt . Ersättningar till kommuner och landsting bedöms därmed bli högre än tidigare beräknat. Detta medför ökade utgifter. Regeringen föreslår därför att anslaget 12:2 Mottagande av asylsökande ökas med . Socialdemokraterna, de gröna föreslår i motion Sf431 en ändring i utlänningslagen (1989:529) för att åstadkomma en tillfällig ordning mellan 1989 och 2005 års utlänningslagar vad avser möjligheterna att få till stånd en ny prövning för vissa grupper av asylsökande. Lagändringen föreslås träda i kraft . Förslaget innebär att fler människor än tidigare beräknat kommer att befinna sig i mottagandesystem, vilket medför ökade utgifter. Motionärerna föreslår därför att anslaget 12:2 Mottagande av asylsökande ökas med utöver regeringens förslag (yrkande 2 i denna del). Mot bakgrund av sitt ställningstagande till motionärernas lagförslag framhåller socialförsäkringsutskottet i sitt yttrande (SfU2y) att det behövs tilläggsanslag motsvarande de belopp som anges i motionen. Därför tillstyrker socialförsäkringsutskottet motionärernas förslag. tillstyrker, i likhet med socialförsäkringsutskottet, motionärernas förslag. Därmed tillstyrker finansutskottet motion Sf431 (s, v, mp) yrkande 2 i denna del. Regeringens förslag (punkt 31 i denna del) tillstyrks delvis. 12:5 Offentligt biträde i utlänningsärenden I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringen framhåller att utgifterna för offentligt biträde i utlänningsärenden har ökat till följd av att beslutskapaciteten vid har ökat. Anslaget 12:5 Offentligt biträde i utlänningsärenden föreslås därför öka med . Socialdemokraterna, de gröna föreslår i motion Sf431 en ändring i utlänningslagen (1989:529) för att åstadkomma en tillfällig ordning mellan 1989 och 2005 års utlänningslagar vad avser möjligheterna att få till stånd en ny prövning för vissa grupper asylsökande. Lagändringen föreslås träda i kraft . Förslaget innebär att det kommer att behövas offentligt biträde i ytterligare ett stort antal ärenden, vilket medför ökade utgifter. Motionärerna föreslår därför att anslaget 12:5 Offentligt biträde i utlänningsärenden ökas med utöver regeringens förslag (yrkande 2 i denna del). Mot bakgrund av sitt ställningstagande till motionärernas lagförslag framhåller socialförsäkringsutskottet i sitt yttrande (SfU2y) att det behövs tilläggsanslag motsvarande de belopp som anges i motionen. Därför tillstyrker socialförsäkringsutskottet motionärernas förslag. tillstyrker, i likhet med socialförsäkringsutskottet, motionärernas förslag. Därmed tillstyrker finansutskottet motion Sf431 (s, v, mp) yrkande 2 i denna del. Regeringens förslag (punkt 31 i denna del) tillstyrks delvis. Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg 13:8 Sjukvård i internationella förhållanden I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Utgifterna för sjukvård i internationella förhållanden bestäms bl.a. av hur många svenska försäkrade som mottar vård inom EU/EES-området antingen med stöd av EG-fördragets artiklar 49 och 50 eller med stöd av rådets förordning EEG 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom gemenskapen. Utgifterna påverkas också av hur många svenska försäkrade som mottar vård i övriga länder med stöd av ingångna konventioner och hälso- och sjukvårdsavtal. Dessutom utbetalas ersättning till andra stater för hälso- och sjukvård för svenska pensionärer bosatta i andra EU-länder. Ersättningarna som behöver betalas ut bedöms inte rymmas inom anvisade anslagsmedel. Regeringen föreslår därför att anslaget 13:8 Sjukvård i internationella förhållanden ökas med . , som yttrar sig i form av protokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag. tillstyrker, i likhet med socialutskottet, regeringens förslag (punkt 31 i denna del). 16:4 Bidrag till viss verksamhet för personer med funktionshinder I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett obetecknat anslag på . centret bedriver verksamhet för barn och ungdomar med funktionshinder och sällsynta diagnoser. Verksamheten svarar mot behov hos barn som har svårt att få sina behov tillgodosedda på annat sätt. Eftersom verksamheten inte längre får medel från Allmänna arvsfonden anser regeringen att det finns ett behov av extra stöd . Regeringen framhåller vidare att det är angeläget att kompensera för kostnader förenade med anskaffning av ledarhundar 2004 då bidraget till ledarhundsverksamheten minskades tillfälligt. Dessutom finner regeringen det nödvändigt att öka bidraget till Stiftelsen för att möjliggöra för förtroendevalda i vissa handikapporganisationer att verka i olika demokratiska sammanhang. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att anslaget 16:4 Bidrag till viss verksamhet för personer med funktionshinder ökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp uppförda anslaget 19:6 minskas. , som yttrar sig i form av protokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag. tillstyrker, i likhet med socialutskottet, regeringens förslag (punkt 31 i denna del). 16:7 Bilstöd till handikappade I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Bilstödet för handikappade är ett viktigt medel för att uppnå regeringens mål med handikappolitiken. För att förkorta väntetiderna för bidraget föreslår regeringen att anslaget 16:7 Bilstöd för handikappade ökas med . , som yttrar sig i form av protokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag. tillstyrker, i likhet med socialutskottet, regeringens förslag (punkt 31 i denna del). Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 7 . I samband med förstatligandet av de allmänna försäkringskassorna och bildandet av den nya myndigheten övergick ägandet av vissa fastigheter från försäkringskassorna till staten. I samband härmed anpassades hyrorna till marknadsnivån. bör enligt regeringens mening kompenseras för hyreshöjningarna. Hyresbetalningarna ökar utgifterna med . Regeringen föreslår därför att anslaget 19:6 ökas med detta belopp. Anslaget föreslås även minska med för att finansiera ökningen av det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslaget 16:4 Bidrag till viss verksamhet för personer med funktionshinder. Sammantaget föreslår regeringen att anslaget 19:6 ökas med . tillstyrker i sitt yttrande (SfU2y) regeringens förslag. tillstyrker, i likhet med socialförsäkringsutskottet, regeringens förslag (punkt 31 i denna del). Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag Förslag till lag om ändring i lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag Barnbidraget bidrar till att uppfylla regeringens mål att skillnaderna i de ekonomiska villkoren mellan familjer med och utan barn ska minska inom ramen för den generella välfärden. Mot bakgrund av de i budgetpropositionen aviserade insatserna för att förbättra barnfamiljernas ekonomi föreslår regeringen att allmänna barnbidrag och förlängt barnbidrag höjs med till per barn och månad. Vidare förordar man att ett nytt flerbarnstillägg införs med för det andra barnet som flerbarnstillägget höjs med fr.o.m. det tredje barnet. Detta innebär att flerbarnstillägg lämnas enligt följande: - för det andra barnet () - för det tredje barnet () - för det fjärde barnet () - för det femte barnet och varje ytterligare barn (). Regeringen föreslår att de nya bidragsnivåerna ska tillämpas på bidrag som lämnas för tid efter utgången av . Lagförslagen ska träda i kraft och retroaktiv utbetalning ska ske samma månad. framhåller i sitt yttrande (SfU2y) att de föreslagna lagändringarna är en förbättring av stor betydelse för den ekonomiska familjepolitiken. Därför tillstyrker socialförsäkringsutskottet regeringens förslag. delar socialförsäkringsutskottets uppfattning om de föreslagna lagändringarnas betydelse för den ekonomiska familjepolitiken. Därmed tillstyrker finansutskottet, i likhet med socialförsäkringsutskottet, regeringens förslag (punkterna 18 och 19). I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag avseende de höjda bidragsnivåerna för beräknas medföra en utgiftsökning med . Därför föreslår man att anslaget 21:1 Allmänna barnbidrag ökas med motsvarande belopp. I konsekvens med sitt ställningstagande till förslaget om ändringar i lagen (1974:529) om allmänna bidrag och lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag tillstyrker socialförsäkringsutskottet i sitt yttrande (SfU2y) regeringens förslag. tillstyrker, i likhet med socialförsäkringsutskottet, regeringens förslag (punkt 31 i denna del). 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 4 . För att finansiera ökningen av det under utgiftsområde 15 Studiestöd uppförda anslaget 25:2 Studiemedel m.m. och det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid uppförda anslaget 25:1 Bidrag till folkbildningen föreslår regeringen att anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader minskas med . tillstyrker regeringens förslag (punkt 31 i denna del). 22:11 Bidrag till lönegarantiersättning I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 . Antalet anställda i företag i konkurs har minskat , vilket leder till lägre utgifter för den statliga lönegarantiersättningen. Regeringen föreslår därför att anslaget 22:11 Bidrag till lönegarantiersättning minskas med . tillstyrker regeringens förslag (punkt 31 i denna del). I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 10 . En särskild utbildningssatsning görs för arbetslösa i . Som en följd härav har antalet studerande vid studiestödsberättigande utbildningar ökat. Regeringen föreslår därför att anslaget 25:2 Studiemedel m.m. ökas med . Vidare tillförs högskolesektorn nya högskoleplatser för att säkerställa kvaliteten och garantera en fortsatt hög nivå av antalet studerande vid högskolan. Utgifterna för studiemedel kommer därmed att öka med . Sammantaget föreslår regeringen att anslaget 25:2 Studiemedel m.m. ökas med . Finansiering sker delvis genom att det under utgiftsområde 13 Arbetsmarknad uppförda anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader minskas med . tillstyrker regeringens förslag (punkt 31 i denna del). Bemyndigande för anslaget 25:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål Utskottets förslag i korthet Utskottet tillstyrker regeringens förslag om ett utökat bemyndigande för anslaget 25:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål. Därmed tillstyrks punkt 21 i propositionen. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser på högst . Från anslaget finansieras produktion av studielitteratur för högskolestuderande som är synskadade, rörelsehindrade eller dyslektiker. Efterfrågan har visat sig vara större än beräknat, vilket medför att Talboks- och behöver beställa produktion av läromedel som medför åtaganden som överstiger nuvarande bemyndiganderam. Regeringen föreslår därför att bemyndigandet avseende anslaget 25:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål ökas så att man kan ingå ekonomiska förpliktelser som medför utgifter på högst efter 2005. tillstyrker regeringens förslag (punkt 21). Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Vissa anslag till grundutbildning på högskolenivå I statsbudgeten finns för de anslag som redovisas i tabellen nedan uppförda ramanslag på sammanlagt 10 . För att kunna säkerställa kvaliteten och garantera en fortsatt hög nivå på antalet studerande fordras enligt regeringens bedömning rimliga ekonomiska förutsättningar för de lärosäten som har haft en stor tillströmning av studenter. Utbildningsvolymerna vid , , , , , , , , , , , i och Stiftelsen föreslås därför öka genom att lärosätena ges utökade anslag. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att ovannämnda anslag ökas i den omfattning som anges i tabellen nedan. Ökningar av vissa anslag till grundutbildning på högskolenivå tillstyrker regeringens förslag (punkt 31 i denna del). Bemyndigande för anslaget 25:78 Utskottets förslag i korthet Utskottet tillstyrker regeringens förslag om ett bemyndigande för anslaget 25:78 . Därmed tillstyrks punkt 22 i propositionen. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Något bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser har inte lämnats. har genom Rådet för högre utbildning beviljat utgifter utan att ha något bemyndigande. Regeringen anser att detta är otillfredsställande. I den uppkomna situationen bör detta ekonomiska åtagande hanteras på ett korrekt sätt i förhållande till . Därför föreslår man att regeringen i efterhand bemyndigas att för ramanslaget 25:78 ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst . fick för en revisionsberättelse med invändning. I revisionsberättelsen påpekar att har överträtt sina befogenheter genom att göra åtaganden avseende bidragsutbetalningar på ca för utan särskilt bemyndigande. Gjorda åtaganden har inte redovisats i årsredovisningen som därmed inte ger en rättvisande bild. konstaterar också att i tidigare budgetunderlag har hemställt om att tilldelas ett bemyndigande men att verket inte erhållit något svar från Utbildningsdepartementet.1[Revisionsberättelse för , dnr 32-2004-0568.] Enligt information som utskottet erhållit från beror överträdelse på att Rådet för högre utbildning har beviljat medel för fleråriga projekt i stället för ettåriga projekt som haft kännedom om. Efter invändning har genomfört en översyn av finansieringen av de aktuella projekten. Till följd av översynen har man gjort bedömningen att en del av de projektutgifter som avser 2006 även fortsättningsvis bör finansieras via anslaget 25:78 , varför ett förslag om ett vederbörligt bemyndigande nu väcks på tilläggsbudget. Ansvaret för resterande projektutgifter bör däremot flyttas till en annan myndighet där finansieringen kan utgå från anvisade anslagsmedel. Mot denna bakgrund föreslår regeringen att vidga uppgifterna för Myndigheten för med ett finansiellt ansvar för de berörda projekten. Motsvarande medel ska överföras från anslaget 25:78 anslagsposten 2 Rådet för högre utbildning till anslaget 25:82 Myndigheten för nätuniversitet.2[Proposition 2005/06:1 vol. 16 s. 284 och 289.] Dessutom överväger möjligheten att infria delar av det föreslagna bemyndigandet redan under innevarande år. har efter de senaste årens överträdelser inom utgiftsområde 16 initierat en intern översyn av myndigheternas hantering av medel inom högskoleområdet. Enligt information från visade översynen att det finns bristande kompetens hos högskolemyndigheterna om principerna för uppdatering av bemyndiganderamar. Man förklarar detta med att det råder ett väldigt diversifierat finansieringssystem på högskoleområdet. Bristande kännedom om systemets begränsningar har lett till att flera myndigheter på egen hand utvecklat sin verksamhet enligt finansiella principer för forskningsråd i stället för att fungera som anslagsfinansierade organ. har därför i det aktuella fallet inlett diskussioner med Myndigheten för om gällande finansieringsrutiner för de berörda projekten. Regeringen återkommer i budgetpropositionen med en bedömning av vilka åtgärder som vidtagits eller kommer att vidtas med anledning av invändningar i revisionsberättelser. Därutöver tar man upp frågan om behovet av att stärka den statliga revisionen i enlighet med bedömningen i budgetpropositionen (bl.a. mot bakgrund av finansutskottets invändningar som föranletts av brister i den interna styrningen och kontrollen).3[Proposition 2004/05:1 vol. Enligt regeringens bedömning är mest lämpat att svara för samordningen av den statliga internrevisionen. Därför kommer verket att ges i uppdrag att närmare precisera hur samordningsfunktionens uppdrag ska fullgöras. Vidare aviserar regeringen att en ny internrevisionsförordning kommer att träda i kraft senast /07. Av den aktuella budgetpropositionen framgår också att genomför i samarbete med en översyn av bemyndigandesystemet i syfte att förbättra tillämpningen och redovisningen av beställningsbemyndiganden.4[Proposition 2005/06:1 vol. vill erinra om att liknande ekonomiska åtaganden inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning har behandlats av utskottet under denna mandatperiod.5[Betänkandena /03:FiU11, 2003/04:FiU11 och 2003/04:FiU21.] Utskottet anförde att det var oacceptabelt att lärosätena och myndigheterna hade träffat avtal som medför ekonomiska förpliktelser utan att ha rätt till detta. Utskottet påpekade också att det kunde finnas anledning för regeringen att närmare utröna om det finns särskilda problem med kontroll över myndigheternas hantering av medel inom utgiftsområde 16. Utskottet vidhåller sin uppfattning om det oacceptabla i att en myndighet gör åtaganden utan ett särskilt bemyndigande från . Som regeringsformen anger får statens medel inte användas på annat sätt än vad har bestämt (9 kap. 2 § regeringsformen). Vidare får regeringen "icke utan bemyndigande taga upp lån eller i övrigt ikläda staten ekonomisk förpliktelse" (9 kap. 10 § regeringsformen). Det åligger alltså regeringen att ha kontroll över myndigheternas hantering av medel. Utskottet anser att de konstaterade problemen med högskolemyndigheternas kompetens om bemyndigandesystemet gör det angeläget att regeringen stärker kontrollen över samtliga myndigheters hantering av medel. Därför välkomnar utskottet den översyn av bemyndigandesystemet som påbörjat i samarbete med i syfte att förbättra tillämpningen och redovisningen av bemyndiganden. Utskottet ser också positivt på att regeringen, bl.a. mot bakgrund av utskottets tidigare invändningar som föranletts av brister i den interna styrningen och kontrollen, har initierat ett arbete med att stärka den statliga internrevisionen. Mot bakgrund av det pågående arbetet med att förbättra den interna styrningen och kontrollfunktionen i staten kan finansutskottet acceptera regeringens förslag rörande . Utskottet tillstyrker således propositionens förslag (punkt 22). 25:82 Internationella programkontoret för utbildningsområdet I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Internationella programkontoret för utbildningsområdet administrerar EU:s utbildningsprogram i . Kostnaderna för denna administration täcks med anslaget och med EU-bidrag. I samband med slutregleringen av ett antal EU-projekt har myndighetens kostnader överskridit de EU-bidrag som betalats till myndigheten. Regeringen föreslår därför att anslaget 25:82 Internationella programkontoret för utbildningsområdet ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 25:85 Utvecklingsarbete inom område m.m. minskas med motsvarande belopp. tillstyrker regeringens förslag (punkt 31 i denna del). Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid 25:1 Bidrag till folkbildningen I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett obetecknat anslag på 2 . En särskild utbildningssatsning görs för arbetslösa i . Som en följd härav har antalet folkhögskolestuderande ökat . Folkhögskoleplatser finansieras delvis genom statsbidrag till folkbildningen. Regeringen föreslår därför att anslaget 25:1 Bidrag till folkbildningen ökas med . Finansiering sker genom att det under utgiftsområde 13 Arbetsmarknad uppförda anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader minskas. tillstyrker i sitt yttrande (KrU2y) regeringens förslag. tillstyrker, i likhet med kulturutskottet, regeringens förslag (punkt 31 i denna del). 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Vissa statsunderstödda teater-, dans- och musikinstitutioner är anslutna till det statliga tjänstepensionssystemet och ska betala till staten. De preliminära som inbetalats 2004 och 2005 motsvarar inte värdet av de tjänsteförmåner som de anställda tjänat in. Med hänsyn till områdets speciella karaktär och till att dessa institutioner inte ansetts kunna bära mellanskillnaden anser regeringen att ytterligare medel behöver anvisas för tjänstepensionskostnader. Anslaget 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete föreslås därför öka med . Tillsammans med den nivåökning för området som finns i budgetförslaget ska detta enligt regeringens bedömning utgöra en slutgiltig lösning av problemen med dessa institutioners till den statliga tjänstepensioneringen. Regeringen anser vidare att det svensk-danska kultursamarbetet bör fördjupas genom en förstärkning av med . Mot denna bakgrund föreslår regeringen att anslaget 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete sammanlagt ökas med . Finansiering sker delvis genom att det under utgiftsområde 5 Internationell samverkan uppförda anslaget 5:1 Bidrag till vissa internationella organisationer minskas med . tillstyrker i sitt yttrande (KrU2y) regeringens förslag. betonar kulturutskottet att förslaget om ytterligare medel för tjänstepensionskostnader för vissa statsunderstödda scenkonstinstitutioner innebär att regeringen fullgör sitt tidigare åtagande efter det att kulturutskottet uppmärksammade de problem som var förknippade med pensionspremier för anställda på dessa institutioner. tillstyrker, i likhet med kulturutskottet, regeringens förslag (punkt 31 i denna del). 28:39 Stöd till trossamfund I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringen föreslår att anslaget 28:39 Stöd till trossamfund minskas med för att finansiera ökade utgifter på det under utgiftsområde 3 Skatt, tull och exekution uppförda anslaget 3:1 .