bet · GS01LU13 · 2005-03-01 00:00:00 — Därmed bifaller riksdagenmotionerna 2004/05:L210, 2004/05:L239, 2004/05:L245 yrkandena 1 och 2,2004/05:L248 yrkande 11, 2004/05:L297 och 2004/05:L307 yrkandena 1 och2 samt avslår motionerna 2004/05:L306, 2004/05:L313 och 2004/05:L362yrkande 7.StällningstagandeNamnlagen som är innehåller inskränkningar i möjligheternaatt fritt välja och byta namn. Enligt vår mening är det också nödvändigtmed vissa skyddsregler i lagstiftningen. Att neka en person att ta ettnamn som är immaterialrättsligt skyddat är en sådan nödvändig skyddsregel.Som anges i flera av de nu aktuella motionerna innehåller dock namnlagenen mängd bestämmelser som inskränker och komplicerar människors val avnamn. Det gäller såväl förnamn som mellannamn och efternamn. Personnamnetär en stor del av den personliga identiteten och bör, enligt våruppfattning, i högre utsträckning vara möjligt att ändra efter egna önskemål.Förutom att lagstiftningen i sig lägger hinder i vägen för människorsönskemål när det gäller val av namn visar utvecklingen i praxis ocksåpå bristande enhetlighet och bedömningar som närmast framstår somgodtyckliga.Redan våren 2001 gjorde ett tillkännagivande om behovet av enundersökning om de avvägningar som gjordes i samband med namnlagenstillkomst fortfarande kunde anses bärkraftiga. Om det förordadeundersökningsarbetet skulle ge vid handen att det förelåg ett klart ochuttalat behov av lagändringar borde, enligt tillkännagivandet, regeringenta upp frågan om vilka lagstiftningsåtgärder som är påkallade och meddeladirektiv för ett sådant lagstiftningsarbete.Såvitt vi erfarit har () nyligengetts möjlighet att inkomma med synpunkter i frågan. Genom en skrivelsetill har PRV belyst behovet av att namnlagen sesöver och att rättsreglerna bättre anpassas till samhällsmedborgarensbehov av att förändra sina namn på ett lättbegripligt och rättssäkertsätt. I skrivelsen behandlar PRV ett antal områden i namnlagen som enligtverkets mening behöver ses över. Vidare kommenterar PRV en skrivelsetill i vilken Språk- och folkminnesinstitutetunderstryker behovet av en översyn av namnlagen och dess tillämpningfrån språklig synpunkt. PRV anser att behovet av en omarbetning avnamnlagen har tilltagit , vilket bl.a. den ökandemängden av ansökningsärenden till PRV visar. PRV pekar också på attnuvarande namnlag, sedan tillkomsten , bara genomgått vissa smärreförändringar trots att ett stort antal motioner med förslag om ändringari lagen har väckts i riksdagen.Vi anser att det genom PRV:s skrivelse är klarlagt att det föreliggerett behov av en översyn av namnlagen. En sådan översyn måste, som följerav såväl PRV:s skrivelse som i ärendet väckta motioner, ha en bredinriktning. Det får ankomma på regeringen att ta initiativ sådan översyn och därefter återkomma till med erforderligalagförslag.Vad som anförts bör , med bifall till motionerna L210, L239,L245 yrkandena 1 och 2, L248 yrkande 11, L297 och L307 yrkandena 1 och2 samt med avslag på motionerna L306, L313 och L362 yrkande 7, som sinmening ge regeringen till känna.Särskilda yttranden1. Ändringar i namnlagen, punkt 1 (v)() anför:Jag anser att det bör vara tillåtet att byta förnamn till det som mansjälv väljer. Enligt min mening skall namnlagens syfte vara att skyddabarn från att få namn som de kan få lida för senare i livet och skyddafrån intrång i familjenamn. Bestämmelserna i namnlagen skall inte hindramänniskor från att ta vilka förnamn de önskar. Endast immaterialrättsligtskyddade värden skall begränsa medborgarnas möjligheter att själva väljasina namn.Vidare anser jag att det bör vara möjligt att få bära mellannamn ellertilläggsnamn tillsammans med efternamn förbundet med bindestreck. Detbör vara möjligt för två makar att var för sig behålla sina tidigarefamiljenamn i kombination med den andre partnerns namn. Bestämmelsernaom mellannamn ger möjlighet att både ta en makes efternamn och läggatill sitt tidigare namn som mellannamn samt att behålla sitt efternamnföre äktenskapet och lägga till den andra makens namn som mellannamn.Bestämmelserna är dock konstruerade så att endast en av två makar harrätt att lägga till ett mellannamn. Motivet härför är att en annanordning skulle innebära att makar skulle kunna ha två olika namnkombinationer,något som uppenbarligen inte är tillfredsställande. Jag anser att lagenstvå möjligheter att lägga till mellannamn skall kunna utnyttjas av bådamakarna.Slutligen anser jag att barn i skall kunna döpas enligt isländsktnamnskick även när en förälder har svenskt medborgarskap.I likhet med utskottet förutsätter jag att en översyn av namnlagen nukommer till stånd och att de frågeställningar som tas upp i motionernauppmärksammas i detta arbete. Mot den bakgrunden har jag valt att intereservera mig.2. Retroaktiva namnbyten m.m., punkt 2 (fp, v)(), (), () ochMia () anför:Vi anser att personer som bytt namnidentitet eller personnummer, exempelvispå grund av könsbyte eller en hotbild mot den egna personen, harstora problem att kunna använda sig av äldre handlingar såsom betygeller anställningsbevis. Vi anser att det bör utredas om det finnsmöjlighet att genomföra ändringar i relevant lagstiftning för att lösadessa problem, exempelvis så att en person som har bytt namnidentiteteller personnummer kan ges ökad möjlighet att få registerutdrag ochliknande där äldre uppgifter återges med de nya personuppgifterna.Utskottet har konstaterat att tiden nu är mogen för en översyn av namnlagen.Vi anser att denna fråga bör inkluderas i en sådan översyn och hardärför valt att inte reservera oss.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden /05:L210 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om möjligheter att byta namn till s.k. gårdsnamn.2004/05:L232 av m.fl. (v):begär att regeringen tillsätter en utredning med uppdrag attse över möjligheten att genomföra ändringar i relevant lagstiftning såatt en person som har bytt namnidentitet eller personnummer kan få dessauppgifter ändrade retroaktivt.2004/05:L239 av m.fl. (m):begär att regeringen lägger fram förslag till ändring inamnlagen så att endast immaterialrättsligt skyddade värden begränsarmedborgarnas rättighet att själva välja sina namn i enlighet med vadsom anförs i motionen.2004/05:L245 av och (båda fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ändringar i namnlagen.2. begär att regeringen tillsätter en utredning för attändra nuvarande namnlag i enlighet med vad som anförs i motionen.2004/05:L248 av m.fl. (fp):11. begär att regeringen genomför den av riksdagentidigare krävda undersökningen gällande namnlagen.2004/05:L297 av och (båda c):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att en översyn av gällande namnlagstiftning görs i enlighetmed motionens intentioner.2004/05:L306 av m.fl. (v):begär att regeringen lägger fram förslag till ändring inamnlagen (1982:670) i enlighet med det i motionen anförda.2004/05:L307 av och (båda c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en översyn av gällande namnlagstiftning.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att samla all handläggning av namnbytesfrågor hos enoch samma myndighet.2004/05:L313 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en könsneutral namnlag.2004/05:L362 av m.fl. (v, fp, c, mp):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om översyn av namnlagen.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en utredning gällande person som har bytt namnidentiteteller personnummer.