bet · GT01AU1 · 2005-12-05 00:00:00 — Mot bakgrund av vad utskottet anfört ovan om arbetslöshetsförsäkringen och om alternativ till den allmänna inriktningen av politiken inom utgiftsområde 13 avstyrker utskottet motionerna A369 yrkandena 17 och 19 båda i denna del (fp), A376 i denna del (c), A414 yrkandena 2 och 4 båda i denna del (m), och A420 yrkandena 10-12 och 45 alla i denna del (kd). Utskottet anser att det sysselsättningspaket som föreslås i budgetpropositionen med bl.a. utökade volymer på de arbetsmarknadspolitiska programmen kommer att få stor inverkan på sysselsättningsutvecklingen och den öppna arbetslösheten. Utskottet tillstyrker därmed regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget. I bilaga 5 finns en sammanställning av utskottets ställningstagande i fråga om anslagen på utgiftsområde 13. Anslag 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader Förslag till anslag 2006 Medlen inom anslaget disponeras för köp av arbetsmarknadsutbildning, förberedande utbildning och kringkostnader vid arbetsmarknadspolitiska program. Anslaget får användas för viss nationell medfinansiering som svarar mot utbetalningar från anslaget 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för . Anslaget får även användas för medfinansiering av de regionala tillväxtprogrammen och de lokala utvecklingsavtalen inom storstadspolitiken, t.ex. för att vidareutveckla de samverkansöverenskommelser som träffats. Av anslaget får högst användas för ändamål enligt anslaget 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd. Syftet är att AMV ska kunna ha en viss flexibilitet i medelsanvändningen i avvägningen mellan programplatser med aktivitetsstöd och upphandling av arbetsmarknadsutbildning m.m. Utgifterna för köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader uppgick till . Utgifterna för arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader var lägre jämfört med . Detta förklaras främst av minskade utgifter för upphandlad arbetsmarknadsutbildning. utbetalades under anslaget, vilket är mer än 2004. Vid medelsberäkningen har regeringen tagit hänsyn till att det föreslås en kraftig ökning av de arbetsmarknadspolitiska insatserna kommande år. Antalet deltagare i program beräknas, som redovisats ovan, öka till 161 500 personer i genomsnitt 2006. Regeringen påpekar att arbetsmarknadspolitiska program i normalfallet löper . Det innebär att åtaganden under anslaget kan medföra utgifter kommande budgetår. Regeringen föreslår därför att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter om högst under 2007-2009 (budgetpropositionen, utg.omr. 13 punkt 6). Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om för (budgetpropositionen, utg.omr. 13 punkt 11 i denna del). Oppositionens förslag i förhållande till regeringens förslag -1 137 000 avvisar i motion A414 yrkande 4 i denna del regeringens förslag om 5 000 platser i utbildningsvikariat, 13 000 praktikplatser och 4 000 platser för akademikerpraktik. När det gäller regeringens satsningar på traditionella arbetsmarknadspolitiska åtgärder, som t.ex. arbetspraktik, menar att satsningar på en permanent ökning av företagens efterfrågan på arbetskraft är en mer framkomlig och långsiktig väg. hänvisar till att man i är överens om att åtgärderna ska minskas med 20 000 platser jämfört med regeringens förslag. För beräknar anslaget till ett lägre belopp än vad regeringen föreslår. anför i motion A369 yrkande 19 i denna del att arbetsmarknadsutbildningarna bör motverka brist på arbetskraft och att det krävs ett för konjunkturläget och regionen lämpligt utbud av utbildningar. För beräknar anslaget till ett lägre belopp än vad regeringen föreslår. hänvisar i motion A420 yrkande 45 i denna del till att föreslår att de arbetsmarknadspolitiska programmen reduceras. För beräknar anslaget till ett lägre belopp än vad regeringen föreslår. konstaterar i sin motion A376 i denna del att dagens arbetsmarknadsprogram inte leder till arbete i någon större utsträckning. Partiet drar därför ned ca 20 000 platser i arbetsmarknadspolitiska program.Partiet anser att av medlen för arbetsplatsintroduktion för invandrare bör föras över från anslaget till ett nytt anslag för satsning på privata arbetsförmedlingar. För beräknar anslaget till ett lägre belopp än vad regeringen föreslår. Utskottet har ovan ställt sig positivt till regeringens förslag om utökade volymer på de arbetsmarknadspolitiska programmen och avvisat oppositionens förslag om lägre nivåer. Utskottet avstyrker motionerna A369 yrkande 19 i denna del (fp), A376 i denna del (c), A414 yrkande 4 i denna del (m) och A420 yrkande 45 i denna del (kd) och tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget. I bilaga 5 finns en sammanställning av utskottets ställningstagande i fråga om anslagen på utgiftsområde 13. Utskottet tillstyrker regeringens förslag i fråga om bemyndigande för (budgetpropositionen, utg.omr. 13 punkt 6). Anslag 22:4 Lönebidrag och m.m. Förslag till anslag 2006 Ändamålen för anslaget är statsbidrag till anställningar med lönebidrag, utvecklingsanställning, trygghetsanställning, , särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (), projektmedel för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga och stöd till hjälpmedel och personligt biträde på arbetsplatsen, särskilda insatser för syn- och hörselskadade, särskilt stöd vid start av näringsverksamhet samt för att utveckla ny teknik och datorbaserade hjälpmedel åt handikappade. Anslaget får även användas för viss nationell medfinansiering som svarar mot utbetalningar från anslaget 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för . Utgifterna under anslaget påverkas främst av omfattningen av lönebidrag samt av den genomsnittliga bidragsnivån. Fram till belastades anslaget även med utgifter för bidrag till skyddad anställning hos offentliga arbetsgivare (). Detta stöd lämnas därefter i form av en kreditering på arbetsgivarnas skattekonto. Höjningen av den högsta bidragsgrundande lönen för lönebidrag och OSA från till beräknas öka utgifterna under anslaget med 2006. Av medlen under anslaget beräknas för bidrag till för att sysselsätta motsvarande för personer med funktionshinder. Detta motsvarar uppskattningsvis 17 859 årsanställda. Vidare beräknas för utvecklingsanställningar och för trygghetsanställningar. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för anslaget ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare åtaganden medför utgifter om högst under 2007-2009 (budgetpropositionen, utg.omr. 13 punkt 7). Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om ca för (budgetpropositionen, utg.omr. 13 punkt 11 i denna del). Oppositionens förslag i förhållande till regeringens förslag noterar i motion A414 yrkande 4 i denna del att regeringen har genomfört en höjning av lönebidraget. vill gå ett steg längre och tillför därför anslaget ytterligare medel. För beräknar anslaget till ett högre belopp än vad regeringen föreslår. betonar i motion A376 i denna del att alla människor, även de som aldrig kommit in på arbetsmarknaden, har något att bidra med. De anser att 5 000 nya lönebidragsplatser ska inrättas och att den bidragsgrundande lönekostnaden ska höjas till . Lönebidrag ska kunna lämnas till och inte bara till där gränsen går . Den föreslagna anslagshöjningen avser även förstärkta resurser för att de som behöver ska kunna få hjälp av arbetsbiträde och tekniska hjälpmedel. Vidare måste utrymme skapas så att de personer som har de allvarligaste funktionshindren prioriteras för . För beräknar anslaget till ett högre belopp än vad regeringen föreslår. Utskottet har under avsnittet Förstärkta insatser för personer med funktionshinder som medfört nedsatt arbetsförmåga välkomnat regeringens förslag till förstärkta insatser för denna grupp, dels genom att fler personer kan erbjudas arbete, dels genom en höjning av den bidragsgrundande lönen och dels genom en ny modell med arbetsmarknadsinsatser för denna grupp. Utskottet har även föreslagit ett tillkännagivande till regeringen om möjligheten till anställning med lönebidrag fram till . Utskottet anser att anslagsnivån är väl avvägd och tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning samt avstyrker motionerna A414 yrkande 4 i denna del (m) och A376 i denna del (c). I bilaga 5 finns en sammanställning av utskottets ställningstagande i fråga om anslagen på utgiftsområde 13. Utskottet tillstyrker regeringens förslag i fråga om bemyndigande för (budgetpropositionen, utg.omr. 13 punkt 7). Anslag 22:8 Bidrag till administration av grundbeloppet Förslag till anslag 2006 Ändamålet för anslaget är bidrag till förvaltningskostnader i den kompletterande arbetslöshetskassan Alfa. Utgifterna avser administrationen av grundbeloppet för de personer som inte är anslutna till arbetslöshetskassan eller är medlemmar i en annan arbetslöshetskassa. Utgiftsutvecklingen i Alfa-kassan har varit positiv, och en effektivare administration har inneburit att kostnaderna kunnat hållas nere. Anslaget minskas med med anledning av den införda administrationsavgiften. Anslaget 22:1 förvaltningskostnader ökas med motsvarande belopp. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag på för (budgetpropositionen, utg.omr. 13 punkt 11 i denna del). Oppositionens förslag i förhållande till regeringens förslag hänvisar i motion A414 yrkande 4 i denna del till att föreslår att arbetslöshetsförsäkringen ska vara obligatorisk och omfatta alla som förvärvsarbetar. Genom att a-kassan blir obligatorisk kommer antalet medlemmar att öka väsentligt såväl i de a-kassor som är knutna till fackföreningar eller intresseorganisationer som i den fristående Alfa-kassan. Då alla som erhåller arbetslöshetsersättning också är medlemmar i kassan anser att behovet av ett särskilt bidrag för administrationen av grundbeloppet i Alfa-kassan faller bort. Anslaget kan därmed utgå. beräknar i motion A369 yrkande 19 i denna del anslaget till mindre än vad regeringen föreslår. Även vill att arbetslöshetsförsäkringen ska vara allmän och obligatorisk. I motion A420 yrkande 45 i denna del konstaterar att med förslaget från om allmän obligatorisk arbetslöshetsförsäkring så försvinner den administrativa delen av Alfa-kassans kostnader. Som en följd av detta kan anslaget utgå. Mot bakgrund av vad utskottet anfört ovan om alternativ till den allmänna inriktningen av politiken inom utgiftsområde 13 avstyrker utskottet motionerna A369 yrkande 19 i denna del (fp), A414 yrkande 4 i denna del (m) och A420 yrkande 45 i denna del (kd) och tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget. I bilaga 5 finns en sammanställning av utskottets ställningstagande i fråga om anslagen på utgiftsområde 13. Anslag 22:9 Bidrag till Stiftelsen Förslag till anslag 2006 Stiftelsen är en svensk statlig stiftelse som enligt en överenskommelse med och anordnar utbildningar. Syftet med detta är att främja åtgärder som bidrar till att utveckla arbetsmarknaden och stärka det regionala samarbetet för i första hand de nordligaste delarna av , och . Anslagets ändamål avser ersättning till åtaganden svenska staten har för verksamheten samt kompensation för de kostnadsökningar som uppstår för och till följd av att utbildningstjänsterna är mervärdesskattepliktiga i . En omförhandling av överenskommelsen mellan länderna kommer att påbörjas . Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag på ca för (budgetpropositionen, utg.omr. 13 punkt 11 i denna del). Oppositionens förslag i förhållande till regeringens förslag föreslår i motion A414 yrkande 4 i denna del att stiftelsens statliga finansiering avvecklas och att anslaget utgår. anser i motion A420 yrkandena 38 och 45 i denna del att den typ av samarbete som Stiftelsen deltar i bäst främjas på befintliga högskolor och universitet. Anslaget avskaffas, vilket leder till en besparing jämfört med regeringens förslag på ca för . Utskottet anser, liksom tidigare (bet. 2004/05:AU1), att stiftelsens statliga finansiering inte bör avvecklas utan biträder regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget. Motionerna A414 yrkande 4 i denna del (m) och A420 yrkandena 38 och 45 i denna del (kd) avstyrks. I bilaga 5 finns en sammanställning av utskottets ställningstagande i fråga om anslagen på utgiftsområde 13. Anslag 22:10 Bidrag till lönegarantiersättning Förslag till anslag 2006 Anslaget avser ersättningar till arbetstagare för lönefordringar vid konkurs enligt lönegarantilagen (1992:497) och vid företagsrekonstruktion enligt lagen (1996:764) om företagsrekonstruktion. Anslaget ska även täcka administrativa kostnader hos Kammarkollegiet för förvaltning av anslaget. Från anslaget ersätts också länsstyrelserna för arbetet med att betala ut ersättning för lönefordringar. Anslaget är nettobudgeterat, vilket innebär att belopp som återvinns från konkurser eller som återkrävs vid företagsrekonstruktion förs till anslaget och får användas för utbetalning av ersättning. Förändringar av förmånsrättsordningen har medfört att statens regressrätt för lönegarantin stärkts, vilket i sin tur har medfört ett ökat återflöde till staten. Regeringen har beräknat att andelen återbetald lönegaranti kommer att öka i takt med att regelförändringarna får genomslag, vilket bidrar till lägre utgifter. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag på ca för (budgetpropositionen, utg.omr. 13 punkt 11 i denna del). Oppositionens förslag i förhållande till regeringens förslag hänvisar i motion A414 yrkande 4 i denna del till att föreslår att bankernas allmänna förmånsrätt som följer med företagsinteckningar höjs från nuvarande till från , vilket innebär att statens kostnader för lönegarantin kommer att öka. Anslaget föreslås öka med . Motsvarande förslag framförs också av i motion A369 yrkande 19 i denna del, av i motion A420 yrkandena 39 och 45 i denna del samt av i motion A376 i denna del. De nya förmånsrättsregler som infördes innebar bl.a. att företagshypotek omvandlades till företagsinteckning. Enligt en ny bestämmelse i 11 § förmånsrättslagen (1970:979) har företagsinteckningar allmän förmånsrätt i av värdet av den egendom som återstår sedan borgenärer med bättre prioritet har fått betalt. En förbättring av förmånsrätten för företagsinteckningar till minskar möjligheterna till betalning för fordringar med lägre prioritet i förmånsrättsordningen, däribland arbetstagarnas lönefordringar. Detta skulle i sin tur leda till ökade kostnader för den statliga lönegarantin. Motionärerna beräknar denna utgiftsökning till . Utskottet kan konstatera att finansutskottet i betänkande 2005/06:FiU1 behandlat och avstyrkt motionsyrkanden av och om att höja den allmänna förmånsrätt som följer med företagsinteckning. Partierna hänvisar i motionerna till en utredning av ITPS om effekterna av de ändrade reglerna, som de menar ger stöd för att ändra förmånsrättslagen. anser bl.a. att det är för tidigt att dra några slutsatser av reformen och att frågan bör analyseras vidare, inte minst mot bakgrund av de stora statsfinansiella konsekvenserna av en återgång till förmånsrätt för av företagsinteckningen. har ingen annan uppfattning i denna fråga. När det gäller den långsiktiga finansieringen av lönegarantin har arbetsmarknadsutskottet i sitt yttrande till finansutskottet över ramarna för utgiftsområdena 13 och 14 (2005/06:AU1y) hänvisat till att frågan bereds i . Utskottet tillstyrker mot denna bakgrund regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget och avstyrker motionerna A369 yrkande 19 i denna del (fp), A376 i denna del (c), A414 yrkande 4 i denna del (m) och A420 yrkandena 39 och 45 i denna del (kd). I bilaga 5 finns en sammanställning av utskottets ställningstagande i fråga om anslagen på utgiftsområde 13. Anslag 22:11 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Förslag till anslag 2006 Ändamålet för anslaget är kostnader för personal, lokaler och andra förvaltningskostnader vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF). IAF är förvaltningsmyndighet för tillsynen av arbetslöshetsförsäkringen och ska utöva tillsyn över arbetslöshetskassorna och ha tillsyn över AMV:s hantering av ärenden som påverkar arbetslöshetsförsäkringen. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag på ca för (budgetpropositionen, utg.omr. 13 punkt 11 i denna del). Oppositionens förslag i förhållande till regeringens förslag menar i motion A420 yrkandena 42 och 45 i denna del att kostnaden för IAF:s verksamhet borde kunna vara något lägre eftersom IAF är beläget i och har lägre lokalkostnader och mindre omfattning än vad AMS motsvarande verksamhet hade. För beräknar anslaget till ett belopp som är lägre än vad regeringen föreslår. Regeringens förslag till medelsanvisning förefaller väl avvägt. Utskottet biträder därför regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget och avstyrker motion A420 yrkandena 42 och 45 i denna del (kd). I motion föreslaget nytt anslag 22:12 Satsning på privat arbetsförmedling (c) Som framgår av avsnittet under anslag 22:1 förvaltningskostnader föreslår i motion A376 i denna del att från det anslaget och från anslaget 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader förs till ett nytt anslag 22:12 Satsning på privat arbetsförmedling. vill erbjuda en mångfald av aktörer, privata företag, föreningar och organisationer, att arbeta parallellt med de offentligt finansierade arbetsförmedlingarna. Om fler aktörer tillåts förmedla arbeten kan de arbetssökande själva välja aktör och ställa krav på kvalitetssäkra åtgärder. Med en ökad mångfald och större valfrihet för den enskilde ökar chanserna för den arbetssökande att få arbete, anser partiet. Under avsnittet Allmän inriktning av arbetsmarknadspolitiken har utskottet redovisat sin syn på kraven på konkurrens inom bl.a. förmedlings- och programverksamheten. Utskottet är för sin del av uppfattningen att det ska finnas en statlig arbetsförmedling med kontor över hela landet. Verksamheten ska kännetecknas av enhetlighet, rättssäkerhet och effektivitet, och de arbetssökande ska garanteras ett likartat utbud av tjänster och service över hela landet. Neddragningar av AMS/AMV:s verksamhet och satsningar på privata arbetsförmedlingar av olika slag riskerar att försämra situationen för många arbetslösa. Utskottet har vidare under anslagen 22:1 förvaltningskostnader och 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnader redan tagit ställning till anslagsnivåerna på dessa anslag. Utskottet avstyrker därför motion A376 i denna del (c). I bilaga 4 finns en sammanställning av utskottets ställningstagande i fråga om anslagen på utgiftsområde 13. I motion föreslaget nytt anslag 22:13 Jobb- och utvecklingsgaranti (fp) Som redovisats under avsnittet Arbetsmarknadspolitiska program, allmänna frågor föreslår att en jobb- och utvecklingsgaranti införs för personer som behöver extra hjälp för att få fotfäste på arbetsmarknaden. Enligt motion A369 yrkandena 16 och 19 båda i denna del avsätter till ett nytt anslag med detta ändamål . Jobb- och utvecklingsgarantin ska gälla alla arbetsföra personer som på grund av arbetslöshet söker socialbidrag. Tre särskilda grupper nämns: långtidsarbetslösa, den stora gruppen invandrare som ännu inte lyckats få fotfäste på arbetsmarknaden och ungdomar som varken arbetar eller studerar. Garantin ska kombinera arbetssökandeaktiviteter och kompletterande utbildning med en aktiv sysselsättning i olika samhällsnyttiga arbetsuppgifter. Syftet med garantin är att med hjälp av individuellt utformade åtgärder så snabbt som möjligt hjälpa deltagarna vidare till den reguljära arbetsmarknaden. Utskottet har ovan tagit ställning till förslag till en jobb- och utvecklingsgaranti under avsnittet Arbetsmarknadspolitiska program, allmänna frågor och då bl.a. erinrat om det arbete som bedrivs i aktivitetsgarantin. Förslaget skulle enligt utskottets uppfattning inte tillföra de arbetsmarknadspolitiska programmen något av väsentlighet. Utskottet avstyrker därmed motion A369 yrkandena 16 och 19 båda i denna del (fp). I bilaga 4 finns en sammanställning av utskottets ställningstagande i fråga om anslagen på utgiftsområde 13. I motion föreslaget nytt anslag 22:14 Investeringar i utsatta områden (fp) föreslår i motion A369 yrkande 19 i denna del att ska avsättas till ett nytt anslag för investeringar i utsatta områden. Partiet vill inrätta en särskild fond för mjuk lånefinansiering av företagssatsningar och andra investeringar avgränsat till utsatta bostadsområden. Fonden ska finansieras med både statliga och privata medel. Anslagna medel ska täcka kreditförluster och handläggnings- och förvaltningskostnader. Utskottet anser att det är viktigt att de skillnader som finns mellan olika områden när det gäller arbetslöshet och sysselsättning utjämnas. Utskottet hänvisar till vad utskottet anfört under avsnittet Allmän inriktning av arbetsmarknadspolitiken angående storstadsarbetet och lokala utvecklingsavtal. Utskottet kan inte tillstyrka förslaget i motion A369 yrkande 19 i denna del (fp). I bilaga 4 finns en sammanställning av utskottets ställningstagande i fråga om anslagen på utgiftsområde 13. Förslag till anslag 2006 22:5 Rådet för Europeiska socialfonden i 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för Regeringens förslag till medelsanvisning under ovanstående anslag har inte föranlett några motioner. Inte heller regeringens förslag om följande bemyndiganden har föranlett några motioner. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslaget 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 3 under 2007-2008. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslaget 22:7 ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst under 2007-2009. Utskottet tillstyrker de föreslagna medelsanvisningarna liksom bemyndiganden avseende ramanslag 22:6 Europeiska socialfonden m.m. för och ramanslag 22:7 (budgetpropositionen, utg.omr. 13, punkterna 8 och 9). Anslag på utgiftsområde 14 Utskottets förslag i korthet Utskottet godkänner regeringens förslag till fördelning på anslag under utgiftsområde 14 och avstyrker samtliga motionsyrkanden som rör anslagen. Utskottet tillstyrker även regeringens begärda bemyndiganden. I det följande tas endast de anslag upp som har föranlett synpunkter i motioner. Av nedanstående tabell framgår under vilka anslag som det finns motioner att behandla (markerat med x). Övriga anslag behandlas kortfattat i slutet av detta avsnitt. 23:3 Särskilda utbildningsinsatser m.m. 23:5 för arbetstagares uppfinningar 23:6 Internationella arbetsorganisationen () 23:7 Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO) 24:3 Delegationen för stöd till jämställdhetsintegrering Av budgetpropositionen framgår att en generell minskning av företrädesvis anslag avsedda för förvaltnings- eller investeringsändmål görs. Detta gäller anslagen 23:1, 23:3, 23:4 och 23:8. Förslag till anslag 2006 Anslaget avser kostnader för personal, lokaler och för övrig förvaltning vid . Anslaget omfattar även ett statligt bidrag för den regionala skyddsombudsverksamheten. I propositionen framhålls att en väl fungerande arbetsmiljötillsyn behövs. Med hänsyn till den viktiga roll som arbetsmiljön enligt forskningen har för den höga nivån på stressrelaterade och belastningsskaderelaterade sjukskrivningar är det viktigt att utvecklingen av tillsynen på dessa områden fortgår och effektiviseras. måste en effektiv tillsyn bibehållas när det gäller mer traditionella risker. Regeringen anser att det är viktigt att verket fortsätter att utveckla samspelet mellan central och lokal nivå i tillsynen. Ett annat område som verket måste uppmärksamma särskilt är utveckling av metoder för en kvalificerad utvärdering av de insatser som verket gör. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslag 23:1 besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst (budgetpropositionen utg.omr. 14 punkt 1). Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag på för (budgetpropositionen utg.omr.