bet · GS01SKU24 · 2005-02-10 00:00:00 — Effektivare handläggning av stämpelskatteärenden (prop. 2004/05:51) SammanfattningI betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag till lagändringari syfte att effektivisera handläggningen, debiteringen och uppbörden avstämpelskatt. De nya reglerna skall träda i kraft den 1 maj 2005.De merkostnader som eventuellt kan uppkomma för berörda myndigheterskall finansieras inom gällande budgetramar.Utskottets förslag till riksdagsbeslutEffektivare handläggning av stämpelskatteärendenRiksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vidinskrivningsmyndigheter,2. lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg,3. lag om ändring i sjölagen (1994:1009),4. lag om ändring i lagen (2003:528) om företagsinteckning, och5. lag om upphävande av förordningen (1941:417) angående införande avförordningen om arvsskatt och gåvoskatt.Därmed bifaller proposition 2004/05:51.Stockholm den 10 februari 2005På skatteutskottets vägnarSusanne EbersteinFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), PerErik (), (), Per (), (), (), (), (),(), (), (),Per () och ().Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI proposition 2004/05:51 föreslår regeringen ett antal lagändringar somhuvudsakligen gäller förfarandet vid betalning av stämpelskatt. Regeringensförslag till riksdagsbeslut redovisas i bilaga 1. De ändringar i lagtextsom regeringen föreslår framgår av bilaga 2. Någon motion har inte väcktsi ärendet.Flertalet ändringsförslag har aktualiserats genom framställningar frånolika berörda myndigheter. Framställningarna har legat till grund fören promemoria (Fi2004/1996) som har remissbehandlats. Regeringen harhört Lagrådet.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås ändringar som innebär att handläggningen,debiteringen och uppbörden av stämpelskatt effektiviseras.Ett av förslagen är att stämpelskattelagen kompletteras så att detbeträffande samma förvärv i vissa fall blir möjligt att fastställastämpelskatten i olika omgångar. Närmare innebär förslaget att omköpehandlingen innehåller ett villkor om tilläggsköpeskilling skallinskrivningsmyndigheten, om lagfartsansökan beviljas, fastställa stämpelskattenmed den preliminärt angivna köpeskillingen som underlag. När köpeskillingenär slutligt bestämd skall inskrivningsmyndigheten meddela ett nytt beslutom stämpelskatt med tillämpning av de regler som gällde när ansökan omlagfart beviljades. Den skattskyldige skall därvid betala mellanskillnaden.Det förhållandet att köpehandlingen innehåller ett villkor omtilläggsköpeskilling skall därför i fortsättningen inte utgöra hinder förinskrivningsmyndigheten att meddela ett beslut om stämpelskatt i sambandmed att ansökan om inskrivning av lagfart eller tomträtt beviljas.Ett annat förslag är att uppgiften att i vissa fall på inskrivningsmyndighetensuppdrag värdera fast egendom och tomträtt flyttas från länsstyrelsentill . Detta förslag har initierats från länsstyrelsehåll.Enligt ett tredje förslag införs en omprövningsskyldighet förinskrivningsmyndigheten när det gäller beslut om fastställande av skatt,efterbeskattning och återvinning. En möjlighet för inskrivningsmyndighetenatt materiellt ompröva sina beslut i stämpelskattefrågor bör medföraatt ett minskat antal överklaganden måste prövas av de högre instanserna.Beslut som blivit felaktiga på grund av nya omständigheter eller avnågon annan anledning skall i fortsättningen kunna rättas snabbare ochenklare genom att beslutsmyndigheten själv ändrar sitt beslut i ställetför att prövningen sker i högre instans. Detta innebär besparingar förstaten och en smidigare, billigare samt snabbare handläggning för denenskilde.Två ytterligare förslag på stämpelskatteområdet gäller dels att reglernaom överklagande förtydligas på så sätt att det klart framgår att entreårig överklagandetid skall gälla för beslut om efterbeskattning,dels en ny regel som preciserar hur värden som anges i utländsk valutaskall räknas om till svenska kronor vid stämpelskatteberäkningen. Vidareföreslås att öppnar möjlighet för regeringen att bestämma attäven en annan myndighet än inskrivningsmyndigheten skall kunna ansökaom indrivning av stämpelskatt och dröjsmålsavgift. Enligt gällandelagtext är det endast inskrivningsmyndigheten som kan ansöka.De nya reglerna för stämpelskatteärenden föreslås träda i kraft den 1maj 2005. I den mån merkostnader uppkommer för berörda myndigheter skalldessa finansieras inom gällande budgetramar.I propositionen föreslås slutligen att förordningen (1941:417) angåendeinförande av förordningen om arvsskatt och gåvoskatt skall upphöra attgälla vid utgången av . Förordningen borde ha upphävts isamband med att arvs- och gåvoskatten avskaffades (prop. 2004/05:25, bet.2004/05: SkU18, rskr. 2004/05:134).Utskottets övervägandenUtskottet har inte något att erinra mot regeringens förslag utantillstyrker propositionen.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2004/05:51 Effektivare handläggning av stämpelskatteärenden:Riksdagenantar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter,lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg,lag om ändring i sjölagen (1994:1009),lag om ändring i lagen (2003:528) om företagsinteckning,lag om upphävande av förordningen (1941:417) angående införande avförordningen om arvsskatt och gåvoskatt.Bilaga 2Regeringens lagförslag