bet · GS01SFU10 · 2005-03-17 00:00:00 — Utskottet avstyrkermed det anförda motionerna Sf378 yrkandena 5 och 6,2003/04:Sf8 yrkande 6, Sf335 yrkande 3, Sf361yrkandena 17 och 18, Sf265 yrkande 5, Sf379 ochSf391.När det gäller motionsyrkandet om att på EU-nivådriva frågan om miniminormer för rätt till skola ochhälso- och sjukvård för asylsökande barn noterarutskottet att det redan antagna direktivet 2003/9/EGom miniminormer för mottagande av asylsökandeinnehåller regler om underårigas skolgång ochutbildning och om hälso- och sjukvård. I artikel 10föreskrivs att medlemsstaterna skall beviljaunderåriga barn till asylsökande tillträde till detvanliga undervisningsväsendet i landet och att detenligt huvudregeln skall ske fråndet att asylansökan lämnats in. I fråga om hälso-och sjukvård anges i artikel 15 att medlemsstaternaskall se till att de sökande får nödvändig hälso-och sjukvård som åtminstone skall innefattaakutsjukvård och nödvändig behandling av sjukdomaroch att medlemsstaterna skall sörja för nödvändigläkarhjälp eller annan hjälp för sökande medsärskilda behov. I artikel 17 anges som en allmänprincip att medlemsstaterna i den nationellalagstiftningen för genomförande av bestämmelsernabl.a. om hälso- och sjukvård skall beakta denspeciella situationen för utsatta personer t.ex.underåriga och underåriga utan medföljande vuxen.Vid en jämförelse mellan det antagna EG-direktivetoch det av kommissionen ursprungligen framlagdaförslaget KOM (2001) 181 måste direktivet i dessslutliga utformning betraktas som relativt begränsattill sitt innehåll. Detta direktiv är liksom övrigarådsdirektiv ett resultat av kompromisser mellanmedlemsstaterna. Utskottet anser att säkraslutsatser rörande direktivet, som skall varagenomfört i medlemsstaterna senast den 6 februari2005, måste anstå till dess att vidare erfarenhetervunnits av dess genomförande och tillämpning imedlemsstaterna. Med det anförda avstyrker utskottetmotion /04:Sf357 yrkande 24.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Den svenska migrationspolitiken (punkt 1)av Per (), (), AnitaSidén (m), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf277 yrkande 9 och avslårmotion 2004/05:Sf400 yrkande 1.StällningstagandeÖppenhet måste vara migrationspolitikens ledstjärnaoch gälla för dem som genom arbete eller på grund avförföljelse vill bygga en ny framtid i . Idagens globaliserade ekonomi är människors rörlighetbåde naturlig och nödvändig. Utgångspunkten bör varatron på det universella och okränkbara i degrundläggande mänskliga fri- och rättigheterna samttron på enskilda människors kraft, vilja, förmågaoch skyldighet att ta ansvar. Den förda politikenhar dock inte förmått att hantera många av de frågorsom rör invandring, vare sig det gäller att ta tillvara möjligheter eller undanröja problem.Riksdagen bör som sin mening ge regeringen tillkänna att det krävs kraftfulla åtgärder förförebyggande av flykt. Vidare är en samordnadpolitik i det internationella agerandet nödvändig,och ett ökat stöd bör ges åt olika FN-organ. Det ärockså viktigt med ett ökat stöd i närområdet. Dettafår emellertid aldrig tas som intäkt för en merrestriktiv asylpolitik.2. Den svenska migrationspolitiken (punkt 1)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf400 yrkande 1 och avslårmotion 2004/05:Sf277 yrkande 9.StällningstagandeSverige bör driva en aktiv politik för att minskaflyktingströmmar. Detta bör ske genom högt bistånd,hållbar miljöpolitik, stöd till demokratirörelseroch demokratisering över världen samt genomuppbyggnad av säkra rättsstater med minoritetsskydd.3. Kommission om flyktingpolitiken (punkt 2)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf317.StällningstagandeRegeringen bör tillsätta en oberoende kommission föratt utvärdera den svenska flyktingpolitiken.4. Återvandring (punkt 3)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf277 yrkande 10 och avslårmotion 2004/05:Sf351 yrkande 15.StällningstagandeStöd till återvandring för den som så önskar är ettviktigt inslag i en human flyktingpolitik. Åtgärderför återvändande måste dock fullt ut respektera denenskildes valfrihet, och konjunkturskäl får aldrigvara en orsak att stimulera flyktingar attåtervända.5. Återvandring (punkt 3)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf351 yrkande 15 och avslårmotion 2004/05:Sf277 yrkande 10.StällningstagandeDet behövs ett förbättrat och formaliseratåtervändandeprogram med seriös och tidig informationom stöd vid frivillig återvandring. Tiden i Sverigebör göras meningsfull med studier och praktik, ävenmed avseende på ett återvändande. Fokus bör ligga påkunskaper som kan användas för återuppbyggande avhemlandet.6. EU:s flyktingpolitik (punkt 4)av (), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:Sf12 yrkande 11,2004/05:Sf15 yrkande 9, 2004/05:Sf277 yrkandena 1,12 och 14, 2004/05: Sf351 yrkandena 1 och 2 samt2004/05:K431 yrkande 6 och avslår motionerna2004/05:Sf266 yrkandena 5, 7-9 och 11-15 samt2004/05:Sf400 yrkandena 3-5 och 15-18.StällningstagandeEU:s gemensamma migrations- och asylpolitik måstebygga på en generös flyktingpolitik med höga krav påhumanitet och rättssäkerhet och utformas medGenèvekonventionen som grund. Asylrätten i Sverigeoch måste värnas och EU:s medlemsstatersminimiansvar på det flyktingpolitiska områdetsamordnas för att bl.a. motverkaöverströmningseffekter mellan EU-länderna. Vidarekrävs full respekt för internationella åtaganden ochåtgärder för ökad solidaritet och öppenhet gentemotomvärlden.7. EU:s flyktingpolitik (punkt 4)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf266 yrkandena 5, 7-9 och11-15 samt avslår motionerna 2004/05:Sf12 yrkande11, 2004/05: Sf15 yrkande 9, 2004/05:Sf277 yrkandena1, 12 och 14, 2004/05:Sf351 yrkandena 1 och 2,2004/05:Sf400 yrkandena 3-5 och 15-18 samt 2004/05:K431 yrkande 6.StällningstagandeFörslag om att lägga asylprövningsförfarandetutanför EU beträffande människor som rest in i EUför att söka asyl bör fortsatt tillbakavisas. Redanantagna direktiv om bl.a. familjeåterförening,mottagande och asylprocedurer liksom direktivet ochrambeslutet om människosmuggling bör omförhandlasför att rättigheterna skall överensstämma med beslutade i och för atttillgodose de mest fundamentalarättssäkerhetskraven. Vidare bör regeringen på allasätt motverka ytterligare repressiva förslag inomområdet asyl och immigration. om visum,transportörsansvar, kampen mot olaglig invandringoch de nya direktiven på asylområdet ökarsvårigheterna för asylsökande att få skydd i Europa.Sverige bör därför ta initiativ till att det inom EUgenomförs en studie av konsekvenserna av de antagnarättsakterna på asylområdet för möjligheten att fåtillträde till asylproceduren. Det krävs en nyrättsakt för att garantera rätten till skydd ochtillgången till en asylprocedur. Regeringen bör i EUverka för ett nytt direktiv om minimigarantieravseende individuell frihet, säkerhet och rättvisaför tredjelandsmedborgares fria rörlighet inom EU.Återtagandeavtal har inte haft någonmärkbar effekt på effektiviteten i verkställandet avavvisningar från EU-länder. De medför också storarisker för EU internationellt då politiken kanmedföra att regeringar i tredjeländer delegitimerasi de egna medborgarnas ögon. Regeringen bör tainitiativ till en förändring av EU:s politikgällande återtagandeavtal.8. EU:s flyktingpolitik (punkt 4)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf400 yrkandena 3-5 och15-18 samt avslår motionerna 2004/05:Sf12 yrkande11, 2004/05:Sf15 yrkande 9, 2004/05:Sf266 yrkandena5, 7-9 och 11-15, 2004/05:Sf277 yrkandena 1, 12 och14, 2004/05:Sf351 yrkandena 1 och 2 samt2004/05:K431 yrkande 6.StällningstagandeEU borde, på samma sätt som mottortyr, kunna utfärda rekommendationer ombevisföring i asylfall, utan att flyktingpolitikenför den skull harmoniseras. Vidare bör etterfarenhetsutbyte mellan medlemsstaterna rörandedomstolsprövning av asylansökningar möjliggöras. bör ha en mer aktiv roll och i störreutsträckning kunna ingripa mot beslut som stridermot grundläggande rättigheter. Införande av systemmed flygplatsagenter måste stoppas, och EU:ssanktioner gentemot flyktingländer och transitländersom inte stoppar "illegala" utresor måste avskaffas.Idén med uppsamlingsläger för asylsökande inom ellerutanför EU måste motverkas. Slutligen bör Sverigeagera aktivt för att montera ned stenarna i murenoch för att skall lämna Schengensamarbetet.9. Transportörsansvar (punkt 5)av (), (), MonaJönsson (mp), () och Anne-MarieEkström (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:Sf12 yrkande 10,2004/05:Sf266 yrkande 6, 2004/05:Sf277 yrkande 15och 2004/05:Sf400 yrkande 9.StällningstagandeStark kritik har riktats från många håll mot EG-direktivet om transportörsansvar, bl.a. från UNHCRoch Amnesty. Det kan ifrågasättas om direktivet ståri överensstämmelse med och den avfolkrätten erkända asylrätten. Reglerna omtransportörsansvar borde därför inte tillämpas avSverige. Inom EU bör med kraft verka för attbestämmelserna om transportörsansvar omprövas.10. DNA-prov (punkt 6)av Per (), () och AnnaLilliehöök (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf221 yrkandena 1 och 2.StällningstagandeDNA-prov bör kunna utgöra grund förfamiljeåterförening i de fall där skriftligdokumentation saknas eller bedöms ha brister.Huvudregeln bör vara att utförande av DNA-provmedges för att fastställa grund för återförening närdetta begärs av enskild person. Regeringen böråterkomma med förslag härom.11. Försörjningskrav vid anhöriginvandring(punkt 7)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf284 yrkandena 9 och 10och bifaller delvis motion 2004/05:Sf360 yrkande 9.StällningstagandeVi anser att det behövs en betydligt mer solidarisklagstiftning när det gäller anhöriginvandring än densom gäller . Oavsett hur familjen ser ut måstedess betydelse som grundläggande social ochekonomisk enhet erkännas av svenskutlänningslagstiftning, precis som den erkänts i enrad internationella konventioner rörande mänskligarättigheter. En ökad anhöriginvandring måstekombineras med ett och omfattning begränsatförsörjningskrav för anhöriga tillarbetskraftsinvandrare liksom för anhöriga utanförkärnfamiljen. Tiden för försörjningsansvaret böruppgå till . Endast undantagsvis kommersanktioner att behöva vidtas mot den som bryter motförsörjningsansvaret. Om så sker bör dock dettidsbegränsade uppehållstillståndet återkallas.12. Försörjningskrav vid anhöriginvandring(punkt 7)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf360 yrkande 9 ochbifaller delvis motion 2004/05:Sf284 yrkandena 9 och10.StällningstagandeMöjligheterna för anhöriga utanför kärnfamiljen attflytta till bör vidgas. En vidgadanhöriginvandring bör emellertid kompletteras medett försörjningskrav. Ett sådant försörjningskravskall som huvudregel gälla under högst två år.Framför allt äldre och ensamstående föräldrar som ärberoende av anknytningspersonen i kommerdärmed att kunna beviljas uppehållstillstånd.Regeringen bör lägga fram förslag med den nu angivnainriktning.13. Anhöriginvandring i övrigt (punkt 8)av (), (), BirgittaCarlsson (c), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:Sf12 yrkande 4,2004/05:Sf15 yrkande 1, 2004/05:Sf266 yrkande 16,2004/05:Sf284 yrkandena 7 och 8 samt 2004/05:Sf351yrkandena 18 och 19.StällningstagandeUnder fattade beslut ombetydande inskränkningar av anhörigas möjligheteratt få till stånd en återförening med en person somfått uppehållstillstånd i . gällerkrav på att både hushållsgemenskap ochberoendeförhållande skall ha funnits redan ihemlandet som ansökan omfamiljeåterförening skall göras relativt snart efterdet att anknytningspersonen bosatt sig i Sverige.Reglerna drabbar människor som drivits på flyktundan krig eller förföljelse, dvs. personer somflyktingpolitiken framför allt avser att värna.Enligt vår uppfattning måste kravet att ett barntidigare skall ha varit hemmavarande hos sinaföräldrar för att få återförenas med dem i Sverigetas bort och möjligheten för äldre föräldrar attåterförenas med sina vuxna barn förbättras samt dens.k. sista länken-bestämmelsen återinföras.ddAnhörigkommittén föreslog ett nyttregelverk för anhöriginvandring som bl.a. skullemedföra ökade möjligheter till anhöriginvandring.Något förslag har emellertid ännu inte förelagtsriksdagen, vilket är mycket beklagligt. Det ärangeläget att ett nytt regelverk föranhöriginvandring inte försenas ytterligare.Regeringen bör därför lägga fram förslag ommindre restriktiva regler för anhöriginvandring.14. etablerade förhållanden (punkt 9)av (), (), MonaJönsson (mp) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf257 yrkande 17,2003/04:Sf357 yrkande 16, 2003/04:Sf387,2003/04:Sf403 yrkande 38 och 2004/05:Sf12 yrkande 8och avslår motionerna 2003/04:Sf245 yrkande 1,2003/04:Sf298, 2004/05:Sf266 yrkande 18 och2004/05:Sf351 yrkande 20.StällningstagandeAntalet kvinnor som kommer med anknytning till enman i och blir misshandlade har ökatkraftigt. Den s.k. tvåårsregeln innebär att denutlänning som söker uppehållstillstånd för att fåleva med en person i kan beviljas etttidsbegränsat uppehållstillstånd som gäller . Om förhållandet upphör före utgången av tvåår skall personen i fråga återvända till sitthemland. Den person som utsatts för våld eller annanallvarlig kränkning, och av det skälet lämnatförhållandet, kan dock beviljas fortsattuppehållstillstånd även om det upphört dessförinnan.Vid prövningen tar invandringsmyndigheternadessvärre hänsyn till om våldet varit grovt ellerinte. Om man bedömer att våldet inte varit grovt kankvinnan utvisas, vilket visar att utländska kvinnor,i motsats till svenska, får utsättas för ett visstmått av våld. Regeringen bör vidta åtgärderför att komma till rätta med problemet att kvinnorsom misshandlats eller kränkts utvisas.15. Kontroll i polisregister m.m. (punkt 10)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf403 yrkande 39,2003/04:Ju453 yrkandena 9 och 10 och 2004/05:Sf351yrkande 21.StällningstagandeMigrationsverket bör ges rätt att vidanknytningsförfrågningar begära utdrag urbrottsregistret angående vissa typer av brott samtkontrollera referenspersonen ifolkbokföringsregistret och i registret övertidigare anknytningsförfrågningar. På så sätt kandet fastställas t.ex. om någon tidigare ansökt omuppehållstillstånd på grund av anknytning tillpersonen i fråga eller om denne dömts för misshandeleller övergrepp mot tidigare partner.ddVidare bör det finnas specialkompetens hospersonal som skall handlägga ärenden som rör kvinnorsom kommit till för att leva med en man ochdär kvinnan trots anmälan om misshandel utsätts förutvisningshot.16. Uppehållstillstånd före hemresa tillSverige (punkt 11)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf236.StällningstagandeUppehållstillstånd på grund av anknytning kan i daginte alltid ges då bägge parterna befinner sigutomlands. Detta kan skapa stora problem förpersoner som t.ex. arbetat utomlands. Regeringen böråterkomma med förslag som möjliggör att personer somlevt tillsammans utomlands kan få uppehållstillståndbeviljat före referentens hemresa.17. Ansökan om uppehållstillstånd efter inresai (punkt 13)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf257 yrkande 16,2003/04:Sf403 yrkande 40, 2004/05:Sf266 yrkande 17och 2004/05:Sf351 yrkande 22 samt avslår motion2004/05:Sf360 yrkande 8.StällningstagandeUndantag från huvudprincipen att uppehållstillståndskall beviljas före inresa bör kunna göras närutlänningen har barn i eller kvinnan iförhållandet väntar barn eller om sökanden med allsannolikhet skulle få sin ansökan beviljad.Intentionerna med den lagändring som trädde i kraft2000, och som innebär att en ansökan omuppehållstillstånd skall kunna bifallas trots attden i strid mot huvudregeln ingivits medan sökandenbefinner sig i , torde inte ha fåtttillräckligt genomslag i praktiken. Regeringen böråterkomma med förslag i enlighet med det anförda.18. Ansökan om uppehållstillstånd efter inresai (punkt 13)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf360 yrkande 8 och avslårmotionerna 2003/04:Sf257 yrkande 16, 2003/04:Sf403yrkande 40, 2004/05:Sf266 yrkande 17 och2004/05:Sf351 yrkande 22.StällningstagandeDen som ansöker om uppehållstillstånd som anhörigtill en person i måste göra detta viden svensk ambassad i hemlandet eller i det land därhan eller hon bor permanent. Dessa regler bör ändrasså att det i dessa situationer även blir möjligt attansöka om uppehållstillstånd i Sverige.19. Flexibla regler för arbetskraftsinvandringi vissa fall (punkt 14)av (), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:MJ5 yrkande 21,2004/05:MJ6 yrkande 10 och 2004/05:MJ7 yrkande 5 idenna del.StällningstagandePå grund av de skadeverkningar som uppstod tillföljd av stormen i i början på åretkommer svenskt skogsbruk attha ett kraftigt ökat behov av kvalificeradeskogsarbetare. Ett sätt att tillgodose detta behovär att förenkla reglerna för arbetskraftsinvandringfrån länder utanför EU. De hinder som finns förarbetskraftsinvandring från andra länder måsteundanröjas och reglerna göras mer flexibla.20. Ökad arbetskraftsinvandring (punkt 15)av (), Per (), (), (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:Sf15 yrkande 2,2004/05:Sf237 yrkandena 1-3, 2004/05:Sf284 yrkandena1, 3, 5 och 6, 2004/05:Sf351 yrkande 16,2004/05:Sf360 yrkandena 5-7, 2004/05:Ju485 yrkande 1och 2004/05:A356 yrkande 14.StällningstagandeFör att klara tillväxt och välfärd och för att gemänniskor som saknar flyktingskäl en möjlighet attsöka sig hit bör öppna för en ökadarbetskraftsinvandring. En ökadarbetskraftsinvandring skulle ge människor möjlighettill en ny framtid och göra till en merdynamisk ekonomi. En ökad arbetskraftsinvandring ärockså central när det gäller att lyckas medintegrationen och att bekämpa människohandel.ddDet bör vara möjligt att vistas i underbegränsad tid, med t.ex. turistvisum, för att sökaarbete. en person söker arbete skalldet finnas ett krav på självförsörjning och ansvarför boendet. Uppehållstillstånd och arbetstillståndskall kunna beviljas utan vandelsprövning för enperson som genom t.ex. ett anställningsavtal kandokumentera att han eller hon har fått ett arbete.Lön, försäkringsskydd och övriga anställningsvillkorfår inte försämras, och reglerna förarbetskraftsinvandring måste utformas så attasylrätten inte urholkas eller missbrukas. Vidaremåste riskerna för oseriös arbetskraftsinvandringminimeras och socialförsäkringssystemet ses över isyfte att få det att fungera vidarbetskraftsinvandring.ddVi vill påtala att regeringens hanteringav beslut att ta fram förslag som medgervidgad arbetskraftsinvandring har varit oacceptabel.Riksdagen fattade beslut och ettslutbetänkande av den parlamentariska kommitténkommer att dröja till mars 2006.21. Arbetskraftsinvandring i övrigt (punkt 16)av (), () ochAnne-Marie ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:Sf284 yrkandena 2 och 4och 2004/05:MJ508 yrkande 3 samt avslår motionerna2004/05: Sf210, 2004/05:Sf231 och 2004/05:Sf324yrkandena 1 och 2.StällningstagandeVi anser att en ny form av invandring bör införas,nämligen företagarinvandring. Personer som visat sigha förutsättning för att driva näringsverksamhet iSverige bör få möjlighet att arbetsinvandra. Attöppna för utländska entreprenörer skulle kunna ge enökad dynamik och tillväxt i svenskt företagande.Krav för uppehållstillstånd bör vara att företagareninvesterar tillräckligt mycket så att den egna ochfamiljens försörjning är tryggad, har endokumenterad erfarenhet av att drivanäringsverksamhet samt har möjlighet att investera isin verksamhet i . Om verksamheten efter treår fått tillräcklig lönsamhet för att säkraförsörjningen skall företagaren kunna få permanentuppehållstillstånd och samma sociala rättigheter somalla andra bosatta här.22. Gäststuderande (punkt 17)av Per (), () och AnnaLilliehöök (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Ub293 yrkande 9.StällningstagandeI syfte att skapa så jämlika och bra förhållandensom möjligt för utländska studenter bör deautomatiskt få arbetstillstånd i förferiearbete och för arbete efterexamen.23.