bet · GS01SKU21 · 2005-03-08 00:00:00 — Detta avdragsförbud strider mot principen om neutralitet ibeskattningen, gör det mindre intressant att byta från villa ellerbostadsrätt till kooperativ hyresrätt och försvårar därför på siktuppkomsten av nya kooperativa hyresrätter. Tillgodoses önskemålet ominförande av en möjlighet att räkna upp medlemsinsatsen - och om en sådanuppräkning skall beskattas - kan det bli aktuellt att utvidgauppskovssystemet till att omfatta även sådana uppräkningar om villkoren iövrigt är uppfyllda.Vi föreslår att riktar ett uttalande av denna innebörd tillregeringen. Därigenom tillstyrker vi motionerna Bo235 i denna del ochBo248 i denna del och anser motion Bo275 i denna del tillgodosedd.11. Uthyrning av bostad, punkt 12 (m, fp, kd)av (), (), (),(), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om uthyrning av bostad. Därmed bifaller riksdagendelvis motionerna 2004/05:Sk458, 2004/05:N239 yrkande 9, 2004/05:N397yrkande 5, 2004/05:Bo249 yrkande 8, 2004/05:Bo304 yrkande 1 och2004/05:Bo310 yrkande 12.StällningstagandeVi har tidigare påpekat att studenternas bostadssituation är kritisk.Bristen på bostäder på de större universitetsorterna som ,och är alltjämt så extrem att många studenter undvikerdessa städer. Bostadssituationen för de studerande är sådan att de intekan vänta på att nya bostäder skall byggas. Ett sätt att snabbt få frambostäder till landets bostadslösa studenter är att göra det mer attraktivtatt hyra ut ett eller flera rum i sin privata bostad. Inte minst skullemånga villaägare kunna erbjuda uthyrningsrum.Dagens skatteregler för uthyrning av privatbostäder är dock ett hinderför detta, och många drar sig därför för att ta det extra besvär detinnebär att hyra ut. I en del fall torde ändå rumsuthyrning äga rum,men i så fall "svart", dvs. utan att inkomsten deklareras. Med enskattelagstiftning som tillåter rumsuthyrning utan skatt eller med starktnedsatt skatt skulle säkert många innehavare av större lägenheter ellervillor finna det intressant att hyra ut delar av bostaden till behövande.Gränsen för skattebefrielse vid uthyrning av privatbostäder bör därförhöjas. En sådan åtgärd skulle omgående skapa tusentals hyresmöjligheterför studenter och andra människor som vill bo centralt, t.ex. människorsom flyttar till en storstad för att arbeta eller som invandrar hitfrån andra länder.Vi föreslår att med anledning av de nu berörda motionerna görett uttalande men denna innebörd.12. Förmögenhetsskatt, punkt 13 (m, fp, kd, c)av (), (), (),(), (), () och LarsGustafsson (kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om förmögenhetsskatt. Därmed bifaller riksdagendelvis motionerna 2004/05:Sk288 yrkande 2, 2004/05:Sk338, 2004/05:Sk394,2004/05:Sk429, 2004/05:Sk453 yrkande 18, 2004/05:L370 yrkande 3 och2004/05:So600 yrkande 2.StällningstagandeVi har framfört krav på att inleda en avvecklingav förmögenhetsskatten. Avskaffad förmögenhetsskatt är också en av deskatteförändringar som näringslivets organisationer prioriterar högstpå skatteområdet. Skälen för att slopa förmögenhetsskatten är flera.Förmögenhetsskatten är skadlig för svensk ekonomi och tillväxtkraft.Den förhindrar tillkomsten av nya jobb, minskar sparandet och försämrarvillkoren för investeringar. Förmögenhetsskatten är en orättvis pålagasom drabbar många egnahemsägare men paradoxalt nog inte landets rikastepersoner. Den inbjuder till skatteundandragande genom de mångakringgåendemöjligheter och kryphål som finns. Genom genomfördlagstiftning har det t.o.m. öppnats ytterligare möjligheter för somligaatt planera bort förmögenhetsskatt. Vi tänker bl.a. på slopandet avarvs- och gåvoskatten (prop. 2004/05:18, bet. 2004/05:25) och slopadförmögenhetsskatt för vissa kapitalförsäkringar (prop. 2004/05:31, bet.2004/05:SkU14).Statens inkomster av förmögenhetsskatten beräknades i budgeten för år2005 till . Beloppet är inte större än att enfinansiering av kostnaden för en avveckling är överkomlig. Olikautredningsinstanser har också lagt fram förslag tillfinansiering som är värda att överväga.Vi vill erinra om att förmögenhetsskatten föreslogs slopad redan iSkattebasutredningens betänkande SOU 2002:47 Våra skatter? huvudbetänkande SOU 2004:36 Reformerade egendomsskatterriktar sakkunniga i kommittén skarp kritik motförmögenhetsskatten som enligt deras mening "bör slopas helt eftersom föreslagnalösningar är otillräckliga för att komma till rätta med de snedvridningaroch andra stötande effekter som dagens förmögenhetslagstiftning gerupphov till". I en nyligen avlämnad utredningspromemoria om den framtidautformningen av de s.k. 3:12-reglerna Reformerad ägarbeskattning -effektivitet, prevention, legitimitet föreslår chefekonomen , generaldirektören och professorn ,som fått i uppdrag av den tidigare finansministern att se över3.12-reglerna, bl.a. att förmögenhetsskatten avskaffas och att åtgärdenfinansieras inom företags- och företagsägarsektorn. Trots dessa välunderbyggda förslag av flera utomordentligt kompetenta instanser påolika håll har regeringen inte tagit några som helst initiativ för attavskaffa förmögenhetsbeskattningen. Tvärtom har regeringen vidremissbehandlingen av den nämnda utredningspromemorian om 3:12-reglernauttryckligen undantagit förslaget om avskaffad förmögenhetsskatt frånremissbehandlingen.Endast ett fåtal länder inom EU har numera kvar någon förmögenhetsskatt,och i inget av de nya medlemsländerna finns det förmögenhetsskatt.Länder som har kvar förmögenhetsskatten har ett betydligt mindreskatteuttag på normala förmögenheter än . I harförmögenhetsskattenavskaffats från , och i har det aviserats ettavskaffande. Den ekonomiska samarbetsorganisationen framhåller isin senaste Sverigerapport att förmögenhetsskatten i avskräckerhushållen från att spara på annat sätt än i institutionaliserade former,som t.ex. olika pensionssystem, och gör det mer attraktivt att avskatteskäl flytta tillgångarna utomlands.Ett särskilt stötande inslag i förmögenhetsbeskattningen är sambeskattningensom i kombination med de nya fribeloppsreglerna kan få absurda konsekvenser.Som exempel kan nämnas det fallet att en person som är gift och som ärhuvudsaklig familjeförsörjare avlider. Trots bortfall av större delenav familjeinkomsten tappar den efterlevande maken 1,5 miljoner kronori fribelopp vid beräkningen av den beskattningsbara förmögenheten. Närdet gäller sambeskattningen av föräldrars och barns förmögenheter kanresultatet också bli groteskt, med hänsyn bl.a. till att familjemönstreti vår tid är skiftande och föränderligt. sakkunniga hari betänkande SOU 2004:36 Reformerade egendomsskatter gett flera exempelpå hur absurt reglerna om sambeskattning mellan föräldrar och barn kanslå om familjeförhållandena är en smula komplicerade, som de ofta är idag.Sammanfattningsvis vill vi betona att är ett av det fåtal ländersom fortfarande har kvar förmögenhetsskatt. När det gäller att ta utförmögenhetsskatt på så begränsade tillgångar som sker i ärlandet unikt. Förmögenhetsskatten utgör ett hinder för tillväxt och ären starkt bidragande orsak till kapitalflykt. Den drabbar i många fallså att säga "fel" personer i förmögenhetssammanhang och inte de verkligtrika. De fyrkantiga sambeskattningsreglerna kan i enskilda fall fåabsurda och mycket stötande konsekvenser. Auktoritativa utredare frånolika håll har funnit att skatten bör slopas. uppleveradministrationen och de många kringgåendemöjligheterna och kryphålen iförmögenhetsskatten som problem och ser helst att skatten försvinner.Finansieringsfrågan vid en avveckling utgör inget hinder. Av dessa ochandra nu berörda skäl bör förmögenhetsskatten tas bort. Vi föreslår attriksdagen med anledning av de nu behandlade motionerna riktar etttillkännagivande härom till regeringen.Särskilda yttranden1. Byggnader för äldreboende, punkt 7 (v)() anför:Jag delar den uppfattning som förs fram i motion Sk278 (v) att det råderen besvärande oklarhet om hur vissa byggnader som används för åldringsvårdoch andra byggnader, t.ex. , skall klassificeras vidfastighetstaxeringen. Eftersom det finns mål med anknytning till frågan hurbyggnader för äldreboende skall taxeras som väntar på avgörande iRegeringsrätten anser jag att ett ställningstagande till frågan om ettsådant tillkännagivande som begärs i motionen bör anstå till dess attett sådant avgörande föreligger och rättsläget klarnat. Jag avstår därförfrån att ställa något yrkande just nu.2. Förmögenhetsskatt, punkt 13 (v)() anför:Främst av fördelningspolitiska skäl anser jag att förmögenhetsskattenbör finnas kvar. Som framhålls i motion Sk338 (v) är emellertidutformningen av förmögenhetsskatten på någon punkt behäftad med vissa bristersom bör rättas till. En sådan ofullkomlighet är, enligt en dom iKammarrätten, att förmögenhetsskatt kan behöva betalas för vissa lotterivinsterdär vinsten utgår med en viss summa i framöver.Jag för min del menar att förmögenhetsskatt skall betalas endast förpengar och tillgångar som man direkt förfogar över. Eftersom domen,enligt vad jag erfarit, överklagats och väntar på avgörande i Regeringsrättenanser jag emellertid att ett ställningstagande till frågan huruvida ettsådant tillkännagivande som föreslås i motionen skall riktas tillregeringen bör anstå till dess att Regeringsrättens avgörande föreliggeroch rättsläget klarnat. För dagen avstår jag från att ställa någotyrkande.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden /05:Sk221 av ():begär att regeringen återkommer till med förslagtill ändring av beskattning av tomträtter i enlighet med de intentionersom anförs i motionen.2004/05:Sk224 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att göra en översyn av de skattemässiga effekterna vidmiljöinvesteringar i privatpersoners fastigheter.2004/05:Sk228 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att successivt avskaffa fastighetsskatten.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att göra en översyn av taxeringsförfarandet.2004/05:Sk229 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om beskattning vid miljöbesparande åtgärder.2004/05:Sk233 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att slopa skatten på utländska bostäder.2004/05:Sk236 av ():begär att regeringen lägger fram förslag som innebär att svenskfastighetsskatt avskaffas på fastigheter i utlandet.2004/05:Sk244 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att fastighetsskatten bör avskaffas.2004/05:Sk248 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om avskaffande av fastighetsskatten på vindkraftverk.2004/05:Sk253 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om boendeskatter.2004/05:Sk261 av och (båda c):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ge svensk hotell- och restaurangnäring lika villkor somövrig tillverkningsindustri gällande fastighetsskatten.2004/05:Sk278 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en översyn av fastighetstaxeringslagens bestämmelser omvårdbyggnader.2004/05:Sk286 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ändra och avveckla fastighetsskatten.2004/05:Sk288 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att successivt avskaffa fastighetsskatten.2. begär att regeringen skyndsamt återkommer till riksdagenmed förslag om att fastighet ej skall vara beskattningsbart objekt förförmögenhetsbeskattning så att regeln kan tillämpas första gången ifråga om slutlig skatt enligt taxering i enlighet med vad imotionen anförs.2004/05:Sk320 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inkomstskatten för bostadsrättsföreningar skall avskaffas.2004/05:Sk322 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att utreda borttagande av fastighetsskatt påfastigheter i utlandet.2004/05:Sk323 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om tillämpning av reglerna för vad som skall gälla förspecialbyggnad vid fastighetstaxering.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en översyn av möjligheten till fortsatt befrielsefrån fastighetsskatt för äldreboende.2004/05:Sk335 av ():begär att regeringen tillsätter en utredning omkommunal fastighetsskatt i enlighet med motionens intentioner.2004/05:Sk336 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en utredning om en ändrad grund för fastighetsskatt.2004/05:Sk338 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förmögenhetsskatt på vinst på s.k. trisslotter2004/05:Sk357 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inte låta taxeringsvärden höjas vid installation avbergvärme i fastigheter.2004/05:Sk362 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att se över hur beskattningen av lokaler i näringsverksamhetskall se ut i framtiden.2004/05:Sk392 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om fastighetsskattens avveckling.2004/05:Sk394 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om förmögenhetsskattens avskaffande.2004/05:Sk429 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förändring av reglerna för förmögenhetsbeskattning så att deinte längre diskriminerar gifta par.2004/05:Sk440 av m.fl. (fp):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om rätt till skatteavdrag för bostadslån i ett nordiskt grannland.2004/05:Sk446 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om det nuvarande taxeringssystemets rättssäkerhet.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om den effekt kombinationen av fastighets- ochförmögenhetsskatter ger på samhällsekonomin.3. begär att regeringen låter utreda ett nytt system förfastighetstaxering i enlighet med vad som i motionen anförs.2004/05:Sk453 av m.fl. (m):18. beslutar avskaffa förmögenhetsbeskattningen 2006.23. tillkännager för regeringen som sin mening att ettplanmässigt avskaffande av fastighetsskatten skall ske.25. beslutar sänka fastighetsskattesatsen för flerfamiljshusmed 2006 och 2007.26. beslutar sänka fastighetskatten för småhus ochfritidshus 2007.2004/05:Sk454 av m.fl. (fp):16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att energibesparande investeringar inte skall höjaen fastighets taxeringsvärde.2004/05:Sk458 av och (båda fp):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skattefrihet för uthyrning av del av bostad.2004/05:Sk459 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att mark som upplåts med tomträtt inte bör belastas medfastighetsskatt för tomträttshavaren.2004/05:Sk470 av Per m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att avskaffa den statliga fastighetsskatten.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att införa en avgift för fastigheter.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att höja reavinstskatten vid försäljning av bostäder.2004/05:L370 av m.fl. (kd):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att man vid utformningen av regler om skatter ochsociala förmåner skall undvika att ge reglerna ett sådant innehåll attmänniskor förlorar ekonomisk på att gifta sig eller vinner ekonomisktpå att skilja sig.2004/05:So600 av och (båda kd):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i motionen om att se över vilka regler som missgynnar familjeroch äktenskap.2004/05:So601 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om fastighetsskatt för olika former av äldreboende.2004/05:N239 av m.fl. (kd):9. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om höjd gräns för skattebefrielse vid uthyrning avprivatbostäder.2004/05:N347 av ():2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av att statligt stöd till installation avvärmepumpar ej skall utgå.2004/05:N397 av m.fl. (m):5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om stugskatt.2004/05:N410 av m.fl. (kd):12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om energisparåtgärder och fastighetsskatt.2004/05:Bo235 av m.fl. (c):21. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en översyn av reglerna kring kooperativ hyresrättoch uppskovsavdrag bör genomföras.2004/05:Bo240 av m.fl. (v):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att beskattning av boendeform i stället för efterhustyp bör genomföras i enlighet med betänkande.2004/05:Bo248 av ():3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att uppskovsrätt medges för berörda vid erläggandetav medlemsinsats för kooperativ hyresrätt.2004/05:Bo249 av m.fl. (kd):8. begär att regeringen återkommer till medförslag till lagstiftning om skattebefrielse för uthyrning av del avbostad som ej överstiger av bostadsytan.2004/05:Bo275 av m.fl. (c):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att neutralitet skall råda vid beskattning avkooperativa hyresrätter.2004/05:Bo301 av de m.fl. (m):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en avveckling av fastighetsskatten inleds.15. beslutar att avskaffa systemet med schablonintäktför bostadsrättsföreningar och därmed även skatt på schablonintäkt.16. begär att regeringen lägger fram förslag till ändringav gränsdragningsreglerna mellan äkta och oäkta bostadsrättsföreningari enlighet med vad som anförs i motionen.17. begär att regeringen lägger fram förslag till ändringav reglerna för reavinstbeskattning och uppskovsreglerna vid reavinstnär det gäller oäkta bostadsföretag i enlighet med vad som anförs imotionen.2004/05:Bo304 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av skattebefrielse för uthyrning till studenteri privatvilla eller lägenhet.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att avskaffa fastighetsskatten.2004/05:Bo306 av m.fl. (kd):11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att fastighetsskatten bör avskaffas och ersättas aven fastighetsavgift.25. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av en total översyn av beskattningen avbostadsrätter.2004/05:Bo308 av m.fl. (fp):11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en höjning av taxeringsvärdet på grund avenergibesparande investeringar inte leder till höjd fastighetsskatt.2004/05:Bo310 av m.fl. (fp):12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om skattefrihet för den som hyr ut rum i privatbostäder.20. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om sänkning av fastighetsskatten.21. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att miljöförbättrande åtgärder inte skall bestraffasmed ökad skatt.