bet · GS01AU6 · 2005-03-03 00:00:00 — De fackligaorganisatio-nerna har enligt motionärerna överkostnader för arbetsmiljön.Via fackför-eningsavgiften betalar medlemmarna stora belopp förarbetsmiljöbevakning iföretag utan skyddskommittéer. Motionärerna efterlyser enstriktare tolkningoch tillämpning av om arbetsgivarensallmänna skyl-digheter och anser att dessa, tillsammans med EU:sarbetsmiljödirektiv(89/391/EEG), bör bilda utgångspunkten för ett förändratansvar för finansie-ring av skyddsombudsverksamheten.Tomas m.fl. (s) anser i motion 2003/04:A347 attregeringen skaöverväga förändrad finansiering av de regionalaskyddsombudens verksam-het. måste de fackliga organisationerna användainkomsterna från fack-föreningsavgifterna för att finansiera sådan verksamhet.Utöver ovanstående motioner finns i en motion - A329 yrkande2 - av RonnyOlander m.fl. (s) ett förslag om att AV ska kunna biträdaskyddsombud medtolkhjälp så att fackliga organisationer ensamma inte behöverfinansiera så-dan.Utskottets ställningstagandeEnligt 6 kap. 2 § tredje stycket AML finns ett system med s.k.regionalaskyddsombud. När det inte finns någon skyddskommitté kan denlokala fack-liga avdelningen utse ett skyddsombud som inte arbetar påarbetsstället. Detär oftast fackföreningsfunktionärer som utses men behöverinte vara det,konstaterar AV i skriften Arbetsmiljölagen med kommentarer ilydelse frånden . Regionala skyddsombud kan finnas parallelltmed lokalaskyddsombud och har samma befogenheter som dessa. Derasuppdrag omfat-tar vanligen många olika arbetsställen inom en bransch, mendet kan ocksåvara begränsat till ett enda eller några få arbetsställen.Det är den organisationsom väljer ombudet som bestämmer ombudets verksamhetsområde.Rätten attutse regionalt skyddsombud gäller endast om avdelningen ellersammanslut-ningen har någon medlem på arbetsstället.Statens bidrag till regional skyddsombudsverksamhetinklusive stöd till ar-betsmarknadens parters deltagande istandardiseringsverksamhet uppgår 2005till 101,6 miljoner kronor.Utskottet avstyrkte i betänkande 2002/03:AU5 motionsförslagav sammainnebörd som de nu aktuella motionerna 2003/04:A313 (s),2003/04:A328 (s),2003/04:A342 (s) och 2003/04:A347 (s). Avstyrkandet gjordesmed hänvis-ning till ett svar som statsrådet lämnat i eninterpellationsde-batt i (ip. 2002/03:67). redovisa-de i betänkande AU5 konstaterade statsrådet iinterpellationsdebat-ten att utvecklingen inneburit enförsvagning av det lokalaskyddsarbetet som förekomsten av personaluthyrningoch tidsbe-gränsade anställningar ökat. Därmed har de regionalaskyddsombudens rollblivit viktigare.I debatten framhöll statsrådet att statensbidrag till verk-samheten med regionala skyddsombud uppgick till ca100 miljo-ner kronor. Han slog fast att grundläggande regler omregionala skyddsombudfinns i AML men att det där inte ställs några krav påverksamhetens omfatt-ning. Statsrådet betonade att han skulle verka för attregeringen i kommandebudgetar tar ansvar för att finansiera regionala skyddsombudpå ett sätt sombättre stämmer överens med behovet.När det gäller det spörsmål om EG-direktiv /391/EG, dets.k. ramdirek-tivet om arbetsmiljö, påpekade statsrådet attfinansieringen av regi-onala skyddsombud inte står i strid med dessa regler.Direktivet reglerarförhållanden på den enskilda arbetsplatsen och behandlar intefrågan omregionala skyddsombud.Arbetsmarknadsutskottet vill framhålla skyddsombudensviktiga roll påden enskilda arbetsplatsen. De regionala skyddsombuden kanmedverka tillatt utveckla arbetsmiljöarbetet vid de mindre företagen.Bidraget via stats-budgeten kompletterar såväl fackliga medel som den arbetstidsom upplåts tillskyddsombudsarbete.I AV:s regleringsbrev begär regeringen enåterrapportering av des.k. partsmedel som via verkets anslag fördelas tillarbetsmarknadens parterför insatser på arbetsmiljöområdet. Enligt regleringsbrevetska AV kommen-tera insatser inom verksamhetsområdet under 2005.Partsmedlens uppdelningpå olika slags partsverksamhet, mottagare och syfte skadärvid anges. När detgäller stödet till regional skyddsombudsverksamhet ska sålångt möjligt verk-samhetens fördelning på olika branscher framgå, liksom enöversiktlig be-dömning av effekten av insatserna. I återrapporteringskravetingår också attgöra en översiktlig redovisning av mottagarnas egna bidragoch insatser inomde verksamhetsområden där partsmedlen används.Det är med tillfredsställelse som utskottet konstaterar attstatens bidrag tillregional skyddsombudsverksamhet inklusive stöd tillarbetsmarknadens par-ters deltagande i standardiseringsverksamhet har kunnat ökassedan den ovan-nämnda interpellationsdebatten ägde rum. Som framgått uppgårstödet under2005 till . Med hänvisning till dettaoch till utskottetstidigare ställningstagande i betänkande 2002/03:AU5 avstyrksmotionerna2003/04:A313 (s), 2003/04:A328 (s), 2003/04:A342 (s) och2003/04:A347(s).I en motion föreslås, som motionärerna uttrycker det, attArbetsmiljöin-spektionen ska ges möjlighet att biträda skyddsombuden medtolkhjälp.I och med att fler arbetstagare med inga eller knapphändigakunskaper isvenska kan komma att arbeta i kan det säkert uppståsituationer därdet finns behov av tolkhjälp exempelvis i anslutning till attarbetsmiljöfrågortas upp på en arbetsplats. Enligt uppgift från AV förekommerdet redan i dagatt verket i vissa situationer anlitar tolk vidarbetsplatsbesök. Behovet hardock , enligt uppgift från verket, varit av ringaomfattning, men man ärinte främmande för att det kan komma att öka. Från verketssida känner mandock inte till att det i fältverksamheten skulle ha framförtsnågra propåer omatt AV:s anslagsmedel skulle få tas i anspråk för tolkhjälptill skyddsombud.Med hänvisning till detta avstyrks motion A329 yrkande 2 (s).Arbetsmiljöverkets tillsynUtskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlas styrelsesframställning tillriksdagen angående tillsyn, 2004/05:RRS6.Framställningen och en motion avstyrks, främst med hänvisningtillvidtagna och planerade åtgärder för att förbättra styrningenm.m.Jämför särskilt yttrande (m, fp, kd, c).Framställning från styrelseRiksrevisionen (RiR) har granskat AV:s tillsyn. Resultatethar redovisats irapporten (RiR 2004:14). RiR:sstyrelse beslutadeden att överlämna granskningens slutsatser iform av enframställning till , 2004/05:RRS6 Riksrevisionensstyrelses fram-ställning angående tillsyn.I sina överväganden med anledning av överlämnandetkonstaterar attgranskningen omfattar hela kedjan från beslut, viaregeringensstyrning av AV och verkets insatser för att motverka ohälsaoch olycksfall iarbetslivet genom tillsyn. Granskningen har inriktats mot denoperativa tillsy-nen, dvs. inspektionsverksamheten.RiR:s styrelse skriver i sina överväganden att regeringen ibudgetproposi-tionen i enlighet med kraven i lagen (1996:1059) omstatsbudgetenhar redovisat de åtgärder den avser att vidta med anledningav RiR:s iaktta-gelser. RiR noterar att regeringen anmält att den ser medallvar på den kritiksom framförts av myndigheten och noga kommer att överväga desynpunktersom framförts liksom att regeringen angivit att den senast ibudgetpropositio-nen avser att återkomma till med enredogörelse för deåtgärder som vidtagits och vilka resultat som uppnåtts.RiR utgår från att regeringen i samband med den aviseraderedovisningenunder med anledning granskningsrapporten återkommer tillriksdagenmed en fördjupad analys av de orsakssamband som behandlas idenna och attregeringen även redogör för vilka effekter som AV:sanslagsförstärkningarhaft för att säkerställa efterlevnaden av AML.I sin framställning föreslår att riksdagenbegär att regeringenska vidta åtgärder för att förbättra styrningen,uppföljningen och återrapporte-ringen till avseende AV:s tillsyn.BakgrundI rapporten om AV:s tillsyn, vilken ligger till grund förframställningen frånRiR:s styrelse, summerar RiR sina iakttagelser och slutsatseri ett avslutandekapitel. Där anges att RiR1. anser att regeringens mål för tillsynen över AMLbör ses över ochatt regeringens uppföljning och utvärdering avtillsynsverksamhetenbehöver förbättras,2.3. konstaterar att regeringens redovisning ibudgetpropositionen för2004 av föreslagna förändringar i AV:s anslag är otydlig,4.5. föreslår att regeringen förbättrarresultatredovisningen till riksdagen,6.7. föreslår att regeringen ger AV i uppdrag attanalysera hur verket kanutveckla sina mål för tillsyn av AML. Resultatet bör delgesriksda-gen. Målen bör i ökad utsträckning grundas på enföreställning omvad som är möjligt att uppnå med tillsynen. Målen bör varauppfölj-ningsbara,8.9. anser att AV:s uppföljning behöver förbättras såatt uppnådda resul-tat blir tydligare jämfört med tidigare uppföljningar.Uppföljningenbör kopplas till någon form av omvärldsanalys,10.11. anser att regeringen bör uppdra till AV attutveckla metoder för attförbättra urvalet av tillsynsobjekt,12.13. anser att regeringen bör ge AV i uppdrag attförbättra verksamhets-statistiken, så att den speglar verksamheten på ett tydligtoch rätt-visande sätt,14.15. anser att den interna kontrollen av registreringoch dokumentationav inspektioner vid AV kan behöva förbättras,16.17. anser att regeringen bör överväga vilka åtgärdersom behöver vidtasför att få till stånd en samverkan mellan AV ochRiksförsäkrings-verket som kan bidra till att motverka ohälsa. RiRförutsätter att åt-gärderna samordnas inom och18.19. anser att det behövs mer underlag för att bedöma ivilken utsträck-ning som inspektioner leder till förbättrad arbetsmiljö.20.MotionIngen motion har väckts med anledning av RiR:s styrelsesframställningangående tillsyn.Utskottet tar dock i detta sammanhang upp motion 2003/04:A230av SusanneEberstein och (båda s) som hartydliga berör-ingspunkter med en fråga som tas upp i framställningen.Motionärerna anseratt regeringen bör verka för att yrkesinspektionenskontroller på olika håll ilandet bedrivs med ett enhetligt arbetssätt där ettstandardiserat frågeformuläranvänds som underlag vid inspektioner.Utskottets ställningstagandeUtskottet konstaterar att regeringen i budgetpropositionenför 2005 (prop.2004/05:1 utg.omr. 14) framhåller att det är nödvändigt attse med allvar påkritik som framförs av RiR. Regeringen avser att noggrantöverväga de syn-punkter som framförts av revisionen i fråga om AV:s tillsynoch regeringensstyrning och uppföljning av tillsynsverksamheten. Senast isamband medbudgetpropositionen ska regeringen återkomma tillriksdagen meden redogörelse för de åtgärder som vidtagits med anledning avRiR:s rapportoch uppnådda resultat till följd av åtgärderna.Enligt regeringen i budgetpropositionen hararbetsmiljötillsynen undergåttflera förändringar , vilket medförtbehov av utveck-lingsinsatser. Det framhålls att myndighetstillsynen ska sessom en del i ettarbetsmiljösystem som inkluderar även skyddsombud ochföretagshälsovård.Vidare betonas vikten av att ägna större uppmärksamhet åtkartläggning avsamband mellan insatser för arbetsmiljön och effekter påohälsa och olycks-fall.I sammanhanget kan nämnas att utskottet den 26 januari 2005besökte AVdär företrädare för verket redovisade såväl RiR:s förslagrörande uppdrag tillAV som vilka åtgärder verket vidtagit med anledning avrevisionsrapporten.Från AV:s sida framhölls att åtgärder hade vidtagits ellervar planerade inomAV på i stort sett alla områden som behandlas i RiR-rapporten.Utskottetnoterar vidare att AV:s årsredovisning sombeslutades den 17 febru-ari 2005 innehåller information om ett antal åtgärder medanknytning tillRiR:s rapport.Som framgått föreslår att begäratt regeringen skavidta åtgärder för att förbättra styrningen, uppföljningenoch återrapportering-en till avseende AV:s tillsyn.Utskottet finner det mot denna bakgrund lämpligt attredovisa upplysning-ar som utskottet under hand har inhämtat om vidtagna ochplanerade åtgärderm.m. med anknytning till de tio punkter som RiR angivitenligt ovan liksomandra uppgifter av intresse i sammanhanget. Det börframhållas att upplys-ningar som lämnas under en viss punkt nedan kan ha relevansäven för andrapunkter.Punkt 1. Översyn av regeringens mål för tillsynen av AML ochförbättring avregeringens uppföljning och utvärdering avtillsynsverksamhetenI budgetpropositionen anger regeringen att den avseratt övervägamålen och återrapporteringskraven för AV:s tillsynsverksamhet.Målen måsteenligt regeringen på ett relevant och tydligt sätt återspeglavad tillsynsverk-samheten förväntas uppnå i såväl kvantitativa som kvalitativatermer. Reger-ingen anser att det är nödvändigt att inte öka målensmätbarhet på bekostnadav deras relevans för en förbättrad arbetsmiljö.Det sägs också i budgetpropositionen att AV:såterrapportering till reger-ingen på ett entydigt sätt ska klargöra i vilken utsträckningmålen uppnåttsoch att regeringens krav på AV:s verksamhetsrapporteringkommer att prövasi samband med att målen för tillsynsverksamheten övervägs. Ibudgetproposi-tionen framhålls även att regeringen uppmärksammat RiR:sförslag om attstärka uppföljning och utvärdering av AV:s tillsynsverksamhet.Punkt 2. Otydlig redovisning i budgetpropositionen för 2004av förändringarav AV:s anslagUtskottet inhämtade i samband med budgetberedningen hösten2004 underhand kompletterande upplysningar från omanslagsbe-räkningarna i budgetpropositionen.Punkt 3. Förbättring av regeringens resultatredovisning tillriksdagenI budgetpropositionen anger regeringen att det efter dentidsperiod som RiR:sstudie omfattar har påbörjats ett arbete med att ta framarbetsmiljöindikatorer.Indikatorerna ska möjliggöra utvärdering av tillsynenseffekter på arbetsmil-jön. Detta arbete ska enligt regeringen fortsätta ochintensifieras.Punkt 4. Regeringen bör uppdra åt AV att analysera hur målenför tillsynenkan utvecklas. Målen bör i ökad utsträckning grundas på vadsom kan uppnåsmed tillsynen. Målen bör vara uppföljningsbaraUtskottet informerades vid sitt besök vid AV om att det vidverket sedan ett årtillbaka pågår ett projekt rörande formulering avuppföljningsbara mål ochresultatinformation. Några möjligheter och problem i dettaarbete berördes,exempelvis utvecklingen av IT-stöd för planering ochuppföljning liksomsvårigheter att belysa samband mellan sjukskrivningarrespektive psykosocia-la problem och förhållanden i arbetslivet.Av AV:s årsredovisning framgår bl.a. att det inomverket pågårflera projekt för att utveckla styrningen ochresultatuppföljningen. Hela verk-samheten ska omfattas av målstyrning. Ett sammanhållet systemför planeringoch uppföljning skapas.Punkt 5. Förbättring av uppföljningen av AV:s tillsyn ochtydligare redovis-ning av uppföljningsresultatenDet framhålls i budgetpropositionen att enfungerande tillsynsverk-samhet kräver att AV:s interna organisation, rutiner ochverksamhetsplane-ring är ändamålsenlig och effektiv sett i förhållande till deav regeringenuppställda målen. Regeringen anser därför att det är viktigtatt AV fortsätteratt vidareutveckla metoder, rutiner och dokumentation förplanering, genom-förande, uppföljning och utvärdering av tillsynsverksamheten.AV har återrapporterat ett uppdrag somlämnades avregeringen i regleringsbrevet . Utskottet noteraratt verket i återrap-porteringen redovisar prioriteringar och strategi förtillsynen och verketsinsatser och yttre faktorers påverkan på måluppfyllelsen. Ifråga om priorite-ringarna för tillsynen åberopas verksamhetsprogrammet för2004-2006 (seäven ovan) som framför allt grundas på statistik omarbetsolyckor, arbets-sjukdomar och annan arbetslivsrelaterad ohälsa. Iverksamhetsprogrammethar sex branscher - hälso- och sjukvård, omsorg och socialatjänster, skola,bygg och anläggning, transport och trävaruindustri - särskiltpekats ut. Dess-utom finns tre generella prioriteringar: systematisktarbetsmiljöarbete, belast-ningsergonomi och organisatoriska och sociala förhållanden.I AV:s regleringsbrev begärs en redovisning avbehovet av forsk-ning som stöd för verkets verksamhet och för utvärdering avdenna. Sådanforskning kan enligt exempelvis avseeffekter av till-synsverksamhet. Redogörelsen ska lämnas till departementetsenast den1 mars 2006.När utskottet besökte AV redovisades vad man gör frånverkets sida för attförbättra uppföljningen. Det pågår exempelvis ettutvecklingsarbete för attjämföra de krav som ställs vid inspektioner med vad somgenomförs, verk-samhetsplanen för 2004-2006 följs upp genom webbenkäter ochsynpunkterinhämtas från arbetsgivare och skyddsombud om genomfördainspektioner.I AV:s årsredovisning sägs att verketsutvärderingar kan avsebåde effektmätningar och utvärdering av processer och metoder.Utvärdering-ar planeras inom tillsynens tre delar, dvs. inspektion,regelarbete och informa-tion. Enligt AV finns i verkets utvärderingsprogram för 2005insatser somligger väl i linje med RiR:s synpunkter. Verket kommer -vilket framgått- att följa upp inspektionsverksamheten genom undersökningarriktade tillarbetsgivare och skyddsombud på arbetsställen som blivitinspekterade för attdärigenom inhämta bedömningar av om inspektionerna handladeom väsent-liga problem i arbetsmiljön och om genomförda krav ledde bättre ar-betsmiljö. Ett utvecklingsarbete ska bedrivas föratt säkrare kunnamäta sambandet mellan antalet ställda och antalet genomfördakrav.Punkt 6. Regeringen bör uppdra åt AV att utveckla metoder föratt förbättraurvalet av tillsynsobjektI budgetpropositionen poängterar regeringen att AV börutveckla metoder förurval av tillsynsobjekt. Detta bör ske "med utgångspunkt irisk och väsentlig-het inom arbetsmiljöområdet". Det framhålls ibudgetpropositionen att statistik är ett viktigt kunskapsunderlagnär det gällersjukskrivningarnas och arbetsskadornas omfattning vid ettvisst arbetsställe.Likaså betonas att de enskilda inspektörernas kunskaper omarbetsställena ärviktiga vid valet av inspektionsobjekt. Urvalet avinspektionsobjekt byggervidare på bl.a. samverkan med skyddsombuden och de lokalaparterna. Reger-ingen anser att det är viktigt att förstärka detta samarbete.Även i övrigt kom-mer regeringen att följa hur AV fortsätter arbetet med attgenomföra förbätt-ringar inom de områden som lyfts fram i RiR:s rapport.I budgetpropositionen anges också att regeringen kommer attövervägavilka åtgärder som behövs för att vidareutveckla ettstatistiskt underlag somkan användas vid urvalet av inspektionsobjekt.Även metoder för urval av tillsynsobjekt berördes närutskottet i januari2005 besökte AV. Ett arbete pågår för att få fram relevantstatistik ur databa-ser och bl.a. komplettera detta med annan information frånexempelvis För-säkringskassan, arbetsmarknadens parter, massmedier m.fl.Detta tas upp också i årsredovisningen där detanges att verketska utveckla metoderna för att vid tillsynen kunna välja utde sämsta arbets-miljöerna för tillsyn. Detta ska ske bl.a. genom atturvalsparametrar tas frammed hjälp av verkets databaser om arbetsolyckor,arbetssjukdomar, inspektio-ner m.m.Punkt 7. Regeringen bör uppdra åt AV att förbättraverksamhetsstatistiken såatt denna tydligt och rättvist speglar verksamhetenAv budgetpropositionen framgår att AV infört tidredovisningför att bättrekunna planera och följa upp verksamheten.Företrädare för uppgav vid utskottets besök attverksamhetsstatistikenförbättras och att detta innefattar redovisning avinspektionsärenden, förbätt-rad dokumentation och annan information om inspektioner,tydligare uppfölj-ningsrutiner och tydligare anvisningar för registrering avinspektioner.Punkt 8. Förbättring av den interna kontrollen avregistrering och dokumen-tation av AV:s inspektionerSe under punkt 5.Punkt 9. Regeringen bör överväga åtgärder för sådan samverkanmellan AVoch som kan bidra till att motverkaohälsa. Åtgärdernabör samordnas i RegeringskanslietEnligt AV:s regleringsbrev ska verket senast den 1mars 2006 redo-göra för utveckling och genomförda insatser ifråga om samver-kan mellan verket och (fd.Riksförsäkringsverket) på ar-betsanpassnings- och rehabiliteringsområdet.Tidigare i detta betänkande har uppgifter redovisats om ettcentralt avtalmellan AV och för att identifieraarbetsgivare som intefullgör sina skyldigheter rörande arbetsanpassning ochrehabilitering.Punkt 10. Mer underlag behövs för att bedöma i vilkenutsträckning sominspektioner leder till förbättrad arbetsmiljöSe under punkt 3.Utöver ovanstående redovisning av vidtagna eller planeradeåtgärder medanknytning till vill utskottet också beröra denmotion,2003/04:A230, som behandlas i detta avsnitt. Motionärerna tarupp frågor omunderlag för och tillvägagångssätt i AV:sinspektionsverksamhet.Utskottet vill med anledning av motionen framhålla viktenav att vidareut-veckla såväl urvalsinstrument vid inspektioner somtillsynsmetoderna. Ettarbete med denna inriktning pågår. Utöver vad som nämntstidigare i betän-kandet kan här påpekas att AV enligt regleringsbrevet för2005 senast den1 ska redogöra för utvecklingen av tillsynsmetoder.När det gällerdet aktuella motionsförslaget är utskottet tveksamt tillmöjligheterna att vidinspektioner i vitt skilda branscher och företag liksom understarkt varierandeförhållanden använda ett och samma arbetssätt och ettstandardiserat fråge-formulär som underlag.Utskottet konstaterar sammanfattningsvis att en radåtgärder redan är vid-tagna eller planerade i syfte att förbättra styrningen,uppföljningen och åter-rapporteringen till avseende AV:s tillsyn liksom ien rad andraavseenden som behandlats i om dennatillsyn. Somframgått har regeringen i budgetpropositionen för 2005aviserat att den senasti budgetpropositionen ska återkomma till riksdagenmed en redogö-relse för de åtgärder som vidtagits med anledning av RiR:srapport och upp-nådda resultat till följd av åtgärderna. Utskottet emotsermed intresse en sådansamlad redogörelse.Mot bakgrund av vad som redovisats ovan är utskottet inteberett att riktanågot tillkännagivande till regeringen med anledning avRiksrevisionensstyrelses framställning. Utskottet avstyrker därförRiksrevisionens styrelsesframställning 2004/05:RRS6. Också motion 2003/04:A230 (s)avstyrks avutskottet.Åtgärder med anledning av stormen i ijanuari 2005Utskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlas två motionsförslag med anledning avstor-men i . Motionerna avstyrks.Jämförreservation 16 (m, c) och särskilt yttrande (kd).BakgrundDe motionsförslag som behandlas i detta sammanhang har väcktsmed stöd av3 kap. 13 § riksdagsordningen om motion med anledning av enhändelse avstörre vikt. En remissdebatt om åtgärder med anledning avstormen den 8 och9 ägde rum i kammaren den 27 januari 2005.Samtidigt remitte-rades de motioner som väckts i ämnet.MotionerModeraterna förespråkar i motion MJ7 yrkande 5 i denna del enrad åtgärderför att minska skadeverkningarna av stormen. Det gäller bl.a.dispens förövertidsuttag, borttagande av hinder mot att skogsarbetarefrån andra länderdeltar i uppröjningsarbete och möjliggörande av kemiskbekämpning av ska-degörare.Kristdemokraterna föreslår i motion MJ6 yrkande 8 attanställda i offentligsektor ska ges rätt till tjänstledighet för att hjälpa till iuppröjningsarbetet efterstormen. Partiet anser att det vore olyckligt om hemvärnsmänmåste avståfrån frivilligt deltagande i katastrofinsatserna på grund avbristande samtyckefrån ordinarie arbetsgivare. Regeln om tjänsteplikt vidextraordinära kata-strofsituationer bör enligt kunna tillämpasför arbetsgiva-rens del även om deltagandet är frivilligt frånarbetstagarens sida.Utskottets ställningstagandeStormen i harotvetydigt ställt till medskador av en sällan skådad omfattning. Ytterligare skadoruppstod i sambandmed att ett oväder drog fram över i stort sett samma områdeden 12 och 13februari 2005. genomförde ledamöter iutskottet enresa i län och kunde då på många håll tydligt seskador som uppståtttill följd av stormarna.