bet · GT01UU2 · 2005-11-24 00:00:00 — Vi öronmärker mot denna bakgrund för bistånd riktat till kvinnor, vilket innebär näst intill en fördubbling jämfört med insatserna 2005. Enligt uppskattningar finns det någonstans mellan 80 och 100 miljoner gatubarn. Majoriteten av dessa har kontinuerlig kontakt med sitt hem och sina familjer, men någonstans lever uteslutande på gatan. Det är angeläget med kraftfullare insatser för gatubarnen både i form av ökat bistånd och i form av mer internationellt samarbete. Förutom biståndsinsatser i form av exempelvis fattigdomsbekämpning och hälsovård behövs också särskilda insatser för psykisk hjälp i form av specifika projekt med krishantering och samtal. vill intensifiera kampen mot den extrema fattigdomen, och därför ökar vi anslaget till med , jämfört med regeringens förslag. För att kunna finansiera den kraftiga satsningen på , hiv/aids och kvinnor har det varit nödvändigt att minska biståndet till några andra regioner. Jämfört med biståndsnivå innebär denna omprioritering dock ingen sänkning av biståndet. Upprepade naturkatastrofer och konflikter visar på behovet av en stärkt beredskap för humanitära kriser. Därför anslår till humanitära insatser och konflikthantering, utöver regeringens förslag. Vi vill även öka anslagen till WFP med och till med , utöver vad regeringen beräknat. Det är av största vikt att de medel som anslås till biståndsverksamhet används på ett effektivt sätt. I en gemensam reservation med , utvecklar vi vår syn på behovet av en begränsning av antalet samarbetsländer. Biståndsvolym och anslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd m.m., punkt 1 (c) () anför: har en hög ambition vad gäller svenskt bistånd. Den svenska biståndsnivån skall vara hög och biståndet av god kvalitet. Mitt parti har lång erfarenhet av internationellt arbete och biståndsfrågor. Många partimedlemmar arbetar konkret med biståndsfrågor genom projekt i olika delar av världen. Flertalet projekt är inriktade på demokratibygge och främjande av kvinnors möjligheter att skapa ett bättre liv för sig och sina familjer. Vi välkomnar den ökade inriktning på fältverksamhet som Sida genomfört . Detta ligger helt i linje med vad har förespråkat. Men expansionen av fältverksamheten medför också risker för kompetensbrist när det gäller vissa arbetsuppgifter. Vi har därför från sida valt att minska biståndsnivån i avvaktan på att Sida uppnår fullgod kvalitet i användandet av biståndsmedel. Vi förutsätter att arbetet med kvalitetssäkring fortsätter och ökar nu successivt medelstilldelningen i vårt budgetalternativ. bedömning är att godtagbar kvalitet på biståndet skall uppnås 2007. Då nås också, enligt vårt budgetalternativ, det principiellt viktiga enprocentsmålet, dvs. biståndsramen för internationellt utvecklingssamarbete uppgår till av BNI. avsätter även i årets budgetförslag medel för miljöbistånd på ett särskilt anslag för detta ändamål. Miljöproblemen i världen medför säkerhetsrisker och är i många fall en orsak till konflikter. På grund av dagens överutnyttjande och bristfälliga hantering av naturresurser och utsläpp samt på många håll snabb befolkningsökning och andra demografiska faktorer liksom stora välståndsklyftor är det lätt att se hela det ekologiska systemet som hotat. Säkerhetshoten till följd av miljöproblem kommer att leda till ökade krav på internationellt samarbete med miljön i fokus. Detta är en följd av att många miljöproblem kräver lokala, regionala eller globala lösningar, som inkräktar på nationella regeringars rättigheter. befolkning har ett stort ansvar för att minska våra "ekologiska fotavtryck" så att vi inte fortsätter att stjäla miljöutrymme av andra människor och kommande generationer. Som nation har vi också ett stort ansvar i att bistå fattigare länder i deras miljöarbete. Detta är en enorm utmaning. Det är mot denna bakgrund som vidmakthåller kravet på att skall satsa pengar på miljöbistånd. För beräknar vi för miljöbistånd. Därefter bör miljöbiståndet trappas upp ytterligare. Det är av största vikt att de medel som anslås till biståndsverksamhet används på ett effektivt sätt. Här har kritiserat regeringens styrning och uppföljning av utvecklingsbiståndet. Från sida anser vi det onödigt att inrätta internationellt utvecklingssamarbete. Vi beräknar därför inget anslag för myndigheten. Utvärderingen av svenskt utvecklingssamarbete kan och bör skötas internt inom Sida, av UD och av det naturliga granskningsorgan som utgör. I en gemensam reservation från , , utvecklar vi vår syn på behovet av en begränsning av antalet samarbetsländer. har i tidigare sammanhang, bl.a. i samband förra årets budgetbetänkande och i samband med behandling av den svenska politiken för global utveckling, lagt fram förslag i en rad frågor som rör internationellt utvecklingssamarbete. Det gäller exempelvis vikten av stöd till hälsofrågor och hiv/aids-insatser liksom särskilda insatser riktade till kvinnor och funktionshindrade liksom bistånd till åtgärder för att kunna förse fattiga människor med rent vatten och fungerande avloppssystem. Vi har också framhållit att antalet samarbetsländer och planeringsinstrument måste begränsas. Jag vill poängtera att uppfattning i dessa frågor kvarstår. Internationella finansieringsinstitutioner samt skuldavskrivningar och Nya finansieringslösningar, punkterna 15 och 16 (mp) () anför: I likhet med regeringen anser att skuldbördorna i vissa fattiga länder utgör ett hinder för ekonomisk och social utveckling och att ytterligare insatser behövs för att minska de fattiga ländernas skuldbörda. För att detta skall åstadkommas menar vi dock att i alla relevanta internationella sammanhang skall verka för att rika länder och internationella finansiella institutioner bör komma överens om att skriva av alla bilaterala, multilaterala och kommersiella skulder helt för de länder som inte förefaller klara FN:s millenniemål. Vad gäller G 8-ländernas förslag om en hundraprocentig skuldavskrivning för alla länder inom HIPC-initiativet skall hållning vara att och Internationella valutafondens andelsägare skall implementera G 8-ländernas förslag utan vidare dröjsmål eller nya krav. Illegitima skulder bör avskrivas och skall dessutom verka för att fattiga länder befrias från de påförda ekonomiska och politiska krav som följer av HIPC:s skuldsanering. Det behöver vidare utarbetas ett nytt, internationellt oberoende, rättvist och öppet skuldsaneringsförfarande, för att skapa en långsiktig lösning av skuldkrisen i syfte att uppnå millenniemålen . Utöver detta borde regeringen skyndsamt utreda vilka alternativa finansieringslösningar av millenniemålen som är mest realistiska och effektiva . Dessa nya lösningar måste bli till nya och reella tillskott och gå utöver de finansiella åtaganden som redan gjorts. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2005/06:1 Budgetpropositionen Utgiftsområde 7: fastställer biståndsramen för internationellt utvecklingssamarbete till en procent av vid budgettillfället beräknad bruttonationalinkomst (BNI) (avsnitt 3.1). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 8:1 Biståndsverksamhet göra ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 41 efter 2006 (avsnitt 3.8.1). bemyndigar regeringen att för ramanslaget (:1 Biståndsverksamhet ställa ut garantier som inklusive tidigare ställda garantier uppgår till högst 12 (avsnitt 3.8.1). bemyndigar regeringen att för ramanslaget 8:5 Avsättning för förlustrisker vad avser garantier för finansiellt stöd och exportkreditgarantier ställa ut garantier för finansiellt stöd till länder i som inklusive tidigare ställda garantier uppgår till högst (avsnitt 3.8.5). godkänner att den särskilda exportkreditgarantiramen för de baltiska länderna, m.fl. länder avvecklas i enlighet med regeringens förslag (avsnitt 3.8.5). anvisar anslaget under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, såvitt avser anslag som står till regeringens disposition, enligt följande uppställning: Avsättning för förlustrisker vad avser garantier för finansiellt stöd och exportkreditgarantier beslutar vad föreslår att för anslaget 8:6 : Internationella uppdrag skall 2006 finnas en anslagskredit på högst av anvisat anslag (avsnitt 3.8.6). beslutar vad föreslår att det anslagssparande på ramanslaget 8:6 : Internationella uppdrag som vid slutet av översteg av anslagsbeloppet av myndigheten skall föras bort som indragning av anslagsbelopp (avsnitt 3.8.6). bemyndigar för anvisat anslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd, såvitt avser anslag , enligt uppställning under avsnitt 1. Motion väckt med anledning av skr. 2004/05:U3 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en konkretion av vilka åtgärder som regeringen ämnar vidta för att minska överföringskostnaderna för remitteringar från arbetskraftsinvandrare. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:K453 av m.fl. (mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör få en årlig rapport om valkretsens agerande inklusive valkretsens röstning i principiella frågor. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda huruvida principen om rösträtt i relation till ekonomisk styrka är förenlig med och . 2005/06:Sk496 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skuldavskrivning för högt skuldsatta utvecklingsländer. 2005/06:L291 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om HBT-frågor i bilaterala bistånd. 2005/06:L375 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om Sidas regleringsbrev. 2005/06:U203 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om internationella insatser angående det globala civila samhället. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om villkoren för utvecklingen av ett sunt civilt samhälle i världen. 2005/06:U209 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bilateralt biståndssamarbete bör villkoras med krav på demokrati och respekt för mänskliga rättigheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om betydelsen av oberoende och fria massmedier och att stöd till dessa skall vara en viktig del av svenskt demokratibistånd. 2005/06:U214 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en omläggning av den svenska biståndspolitiken rörande . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om demokratistöd till svenska enskilda organisationer som verkar i . 2005/06:U221 av och (båda mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att hitta nya finansieringslösningar för försummade sjukdomar. 2005/06:U224 av i och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att vidtar nödvändiga påtryckningar för att påverka kampanjer som är emot preventivmedel. 2005/06:U232 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att föreslå att arbetar för att fattiga länder inte skall tvingas öppna sina marknader för skev konkurrens, med utslagning av lokala jordbruk, ökad fattigdom och hunger som följd. 2005/06:U237 av m.fl. (m, fp, v, c, mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör höja nivån för området sexuell och reproduktiv hälsa och därtill hörande rättigheter till av den totala biståndsbudgeten. 2005/06:U240 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör koncentrera sitt kvarvarande bistånd till till några viktiga profilområden, bl.a. kampen mot korruption. 2005/06:U245 av och (båda mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att föra fram och involvera s.k. icke prioriterade grupper i fattigdomsbekämpande insatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om Sidas roll för att arbete med att bekämpa fattigdomen når människor med funktionsnedsättning. 2005/06:U249 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör undersöka hur man kan öka insynen i och redovisningen av hur den nordisk-baltiska representanten i och agerar och vilka resultat man uppnår utifrån den förda politiska linjen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör förbättra dialog och förståelse mellan olika parter genom anordnande av offentliga möten, där regeringen har chans att redovisa och tydliggöra regeringens tänkta politiska linje inför årsmötena i och . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör verka för en revidering av röstberäkningen i och , så att man inte bara tar hänsyn till ekonomisk storlek, utan även andra principer såsom befolkningsstorlek. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör agera för att utvecklingsländernas inflytande inte bara ökar i röststyrka utan även vad gäller antalet representanter i Internationella valutafondens och exekutivstyrelser. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör ställa krav på att Internationella valutafondens och protokoll offentliggörs på ett sätt som gör det möjligt för allmänhet, parlament, medier och organisationer att ta del av diskussioner, förslag och omröstningar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i och bör verka för att valet av ordförande bör föregås av en öppen nomineringsprocess och att val av lämplig person utgår från kompetens och ej landtillhörighet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i internationella sammanhang bör verka för att IMF och inte påtvingar enskilda länder en viss form av ekonomisk politik, utan ger varje land frihet att självt få bestämma en ekonomisk-politisk inriktning som leder till minskad fattigdom. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör driva krav på att resultatet av PRS (Poverty Reduction Strategy) i första hand skall mätas mot PSIA (Poverty Social Impact Analysis). tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör driva krav på att Internationella valutafondens och olika program synkroniseras bättre, så att den ena institutionens mål och krav inte hindrar den andra institutionens strävan att minska fattigdomen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör driva krav på att avskriva skulderna till samtliga HIPC-länder (Heavily Indebted Poor Countries) utan att kräva motprestation i form av detaljerade makroekonomiska krav som inte bygger på nationella fattigdomsstrategier. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör utforma en svensk skriftlig position i frågan om konditionaliteten i och som tydligt tar ställning mot detaljerade makroekonomiska krav som inte bygger på nationella fattigdomsstrategier och full parlamentarisk insyn. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen tydligt, i den årliga skrivelsen, skall redogöra för hur regeringen förhållit sig till olika förslag gällande att finansiera multilaterala skulder till de fattiga och skuldtyngda länderna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör ta initiativ till att det genomförs en studie inom ramen för och som syftar till att undersöka hur man kan hitta en rättvisare lösning på återbetalningar som kan härledas till s.k. illegitima skulder. 2005/06:U259 av och (båda c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att , helst tillsammans med de nordiska länderna, genomför förtroendefulla samtal med de som uppbär mycket svenskt bistånd om den nya jordbrukspolitik som är oundgängligen nödvändig för att utveckla och dess jordbruk. 2005/06:U260 av Skånberg och (båda kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ompröva svenskt bistånd till UNFPA:s stöd av ettbarnspolitik. 2005/06:U268 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om det nuvarande svenska biståndet till . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om principer för svenskt bistånd till . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett strategiskt demokratibiståndsprogram för . 2005/06:U276 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om det stora behovet av decentraliserat beslutsfattande och småskaliga lösningar där lokalbefolkningens deltagande sätts i centrum och dess kreativitet, kunskaper och innovationsförmåga tas till vara i kampen mot hunger och undernäring. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om nyttan av mikrolånskrediter för investeringar i lokala jordbruksprogram och landsbygdsutveckling. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om intensifierad kamp och ökad hållbar odling av energigrödor, då det skulle innebära säkrad livsmedelsförsörjning i fattiga länder och minskad global klimatbelastning. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om behovet av stabila och rättvisa frihandelsregler för att uppnå effektiv fattigdomsbekämpning och utrotande av hunger. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att förutsättningslöst utreda olika alternativa finansieringsmöjligheter för att finansiera millennieutvecklingsmålen. 2005/06:U282 av m.fl. (c, m, fp, kd, v, mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett fortsatt multilateralt stöd till organisationer som UNFPA och IPPF. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att de analyser och strategier som ligger till grund för internationella utvecklingssamarbete skall lyfta fram kvinnors och mäns tillgång till sexuell och reproduktiv hälsoservice. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skall utarbeta program för att stödja mottagarländer att själva bygga upp ett fungerande system av import eller produktion, kvalitetskontroll och distribution av SRHR-materiel. 2005/06:U284 av och Skånberg (båda kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avveckla UNWRA och överföra administrationen av de palestinska flyktingarna till UNHCR. 2005/06:U285 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om det palestinska ledarskapets skyldighet att bekämpa terrorism samt att svenskt bistånd till palestinska myndigheten och organisationer som kan kopplas till palestinsk terror tills vidare skall upphöra. 2005/06:U288 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en ökning av andelen bistånd som går till utbildning till . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skärpta krav på kvalitet och könsperspektiv i biståndet till utbildning. 2005/06:U289 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att en tydligare koppling mellan demokrati, säkerhet och ekonomisk tillväxt är nödvändig för att med kraft bekämpa fattigdomen i världen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör kunna använda biståndsmedel till att förstöra vapenlager av lätta vapen, men också biologiska och kemiska vapenlager. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att välkomna Internationella valutafondens och beslut om skuldavskrivning till fattiga och högt skuldsatta länder. 2005/06:U299 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skall öka sitt bilaterala bistånd till med inriktning på demokratiutveckling. 2005/06:U301 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att ökar sitt engagemang i . 2005/06:U303 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inga svenska biståndspengar skall gå till verksamhet som stöder tvångssteriliseringar och tvångsaborter. 2005/06:U304 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utbildning av värnpliktiga hjälparbetare i . 2005/06:U307 av och (båda s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om och . 2005/06:U309 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en förnyad och fördjupad Afrikapolitik. 2005/06:U310 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att inom EU och i andra internationella sammanhang bör verka för att skuldavskrivningarna för fattigaste land, , inte förbinds med villkor om privatiseringar av landets naturtillgångar. 2005/06:U311 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skall verka för att FN får ett starkare inflytande över och . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avlägsnande av minor i krigshärjade områden måste få ett utökat tekniskt och ekonomiskt stöd. 2005/06:U313 av i m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att främja en snabb utrotning av fattigdomen som övergripande mål. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att biståndet skall bidra till att uppnå FN:s millenniemål . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att rättsstaten, respekt för de mänskliga rättigheterna, demokrati och marknadsekonomi är centrala målsättningar i samarbetet med biståndsländerna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tydliggöra gränssnittet mellan snabba och kortsiktiga humanitära insatser och mer långsiktigt bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det humanitära biståndet i högre grad skall fokusera på att stärka kvinnor och föräldralösa barn. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ökade satsningar på katastrofförebyggande bistånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utbildning för alla flickor och pojkar i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stärka kvinnors rättigheter och möjligheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att verka för utarbetande av specifika program för barn som har blivit föräldralösa på grund av hiv samt att dessa program implementeras i de afrikanska ländernas ordinarie fattigdomsstrategier. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att öka samarbetet mellan stater, regeringar, frivilliga och/eller enskilda organisationer för att sprida kunskap om hiv. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skapa en effektiv struktur för olika hälso- och sjukvårdsinsatser i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skapa fler utvecklingsenheter som arbetar med hivprevention på plats i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ge tillgång till antivirala medel för alla gravida hivsmittade kvinnor i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att satsa ytterligare resurser på grundforskning rörande effektiv behandling och vaccin mot hiv, tbc och malaria. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tekniköverföring och finansiellt stöd för hållbar utveckling måste bli en viktigare del i och EU:s utvecklingssamarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att verka för att miljöprogram utarbetas och implementeras i nationella planer för fattigdomsstrategier. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tydliga villkor för skuldavskrivning. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om resultat- och kvalitetsmål för utvecklingspolitik.