bet · GS01TU17 · 2005-03-10 00:00:00 — Åtgärder inom kommunikationsområdet med anledning av stormen i januari2005 över SammanfattningI detta betänkande behandlas åtgärder inom kommunikationsområdet medanledning av stormen över . Behandlingengrundas på 16 motionsyrkanden i 5 motioner som väckts med stöd av 3 kap.13 § riksdagsordningen.Utskottet anser det angeläget att transportsektorn så långt möjligtanpassas för att klara de särskilda transportbehov som stormen förorsakat.Det handlar inom vägområdet om att i vissa fall tillåta tyngre fordonoch göra undantag från vilotidsregler. Dessutom erfordras ökade medelför att möta underhållskrav föranledda av vägskador och ökad vägförslitning.På järnvägsområdet krävs dels insatser kortsiktigt för att ökatransportkapaciteten och sänka transportkostnader med nedsatta banavgifter,dels långsiktigt för att skapa en mer robust infrastruktur.När det gäller sjöfarten innebär åtgärderna ett slopande av godsdelenav farledsavgifter för de aktuella transporterna samt införandet av enmöjlighet att använda tonnage utanför EU för att utöka inhemsktransportkapacitet.Utskottet konstaterar att inom samtliga dessa områden har åtgärdervidtagits - eller planeras vidtas - som ligger väl i linje med vad somefterlysts i de aktuella motionerna. Utskottet avstyrker därför samtligamotionsyrkanden men konstaterar att syftet med dessa blir helt ellerdelvis tillgodosett.När det gäller politikområdet Elektroniska kommunikationer och ITframhåller utskottet vikten av effektiva och säkra kommunikationer. Motdenna bakgrund och med stöd av bestämmelsen om utskottsinitiativ i 3kap. 7 § riksdagsordningen föreslår trafikutskottet en ändring i lagen(2003:389) om elektronisk kommunikation. Nuvarande bestämmelse innebäratt den som tillhandahåller en allmänt tillgänglig fast telefonitjänstskall uppfylla rimliga krav på bl.a. god funktion och säkerhet. Ändringengår ut på att skyldigheten även skall gälla annat än fast telefoni dvs.mobil telefoni och andra allmänt tillgängliga kommunikationstjänsterför t.ex. Internet.I betänkandet finns fyra reservationer.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. VägfrågorRiksdagen avslår motionerna 2004/05:MJ5 yrkandena 17 och 18, 2004/05:MJ6yrkandena 3 och 4, 2004/05:MJ7 yrkande 5 i denna del och 2004/05:MJ8 idenna del.Reservation 1 (m, fp, c)2. JärnvägsfrågorRiksdagen avslår motionerna 2004/05:MJ5 yrkande 14, 2004/05:MJ6 yrkande5 i denna del, 2004/05:MJ7 yrkande 5 i denna del, 2004/05:MJ8 i dennadel och 2004/05:MJ9 yrkande 20.3. CabotageRiksdagen avslår motionerna 2004/05:MJ5 yrkandena 19 och 20 i dennadel, 2004/05:MJ6 yrkande 5 i denna del och 2004/05:MJ7 yrkande 5 i dennadel.4. Riktade hamnstatskontrollerRiksdagen avslår motionerna 2004/05:MJ5 yrkande 20 i denna del och2004/05:MJ6 yrkande 5 i denna del.5. HamntjänsterRiksdagen avslår motion 2004/05:MJ6 yrkande 5 i denna del.Reservation 2 (m, fp, kd, c)6. FarledsavgifterRiksdagen avslår motion 2004/05:MJ6 yrkande 5 i denna del.7. TransportbidragRiksdagen avslår motionerna 2004/05:MJ6 yrkande 15 och 2004/05:MJ8 idenna del.8. m.m.Riksdagen antar det av utskottet i bilaga 2 framlagda förslaget tilllag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Därmedavslår motionerna 2004/05:MJ5 yrkandena 11 och 12 samt2004/05:MJ9 yrkande 8.Reservation 3 (m, fp)9. Ersättning till hushåll som varit utan telefonRiksdagen avslår motion 2004/05:MJ6 yrkande 24.Reservation 4 (m, fp, kd, c)den 10 mars 2005På trafikutskottets vägnarClaes RoxberghFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), (), (), (), (), (), (), (),(), (), (), StaffanDanielsson (c), (m) och ().Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningDen storm som drabbade stora delar av den 8 och 9 januari 2005bedöms vara den värsta . har bedömt attca skog har skadats, vilket kan jämföras medskadorna orsakade av stormen , då skogskadades. är och de län som drabbatsvärst, där 18 respektive av virkesförrådet skadats. Stormen harvidare lett till omfattande störningar och långvariga avbrott i viktigasamhällsfunktioner bl.a. när det gäller elkraftsförsörjning samt inomtransport- och kommunikationsområdet. Det innebar bl.a. att vägar ochjärnvägar blockerades samt att infrastrukturen för elektronisk kommunikationråkade ut för omfattande störningar och skador. Sammantaget bedömsstormen ha fått sådana allvarliga konsekvenser att regeringen avser attlämna in en särskild begäran om ersättning från EU enligt det regelsystemsom finns vid nationella katastrofer.I 3 kap. 13 § riksdagsordningen anges att motioner med anledning av enhändelse av större vikt får väckas gemensamt av minst tio ledamöter, omhändelsen inte kunde förutses eller beaktas under övriga i riksdagsordningenangivna motionstider. Fem sådana motioner har väckts med anledning avstormens konsekvenser. Motionerna har remitterats av kammaren till miljö-och jordbruksutskottet som i sin tur beslutat att överlämna 16motionsyrkanden från dessa motioner helt eller delvis till trafikutskottet.Trafikutskottet har valt att behandla dessa motioner skyndsamt och därförsamlat motionsförslagen i föreliggande betänkande. Vidare behandlas,med stöd av bestämmelserna om utskottsinitiativ i 3 kap. 7 § riksdagsordningen,frågor om förbättrad funktion och säkerhet vad gäller elektroniskakommunikationstjänster.Företrädare för har informeratutskottet om de åtgärder som regeringen vidtagit inom transportområdetmed anledning av stormen.Betänkandet har disponerats efter åtgärder inom trafikgrenarna väg,järnväg och sjöfart följt av en gemensam transportfråga, nämligen omtransportstöd. Därefter behandlas insatser inom politikområdet Elektroniskakommunikationer och IT. Avslutningsvis redovisas samlade synpunkter omuppföljning och utvärdering.Utskottets överväganden1 VägfrågorUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker motionsförslag om åtgärder i syfte att underlättavägtransporter av stormfällt virke. Syftet med motionsförslagen ansestillgodoses genom redan vidtagna eller aviserade åtgärder.Jämför reservation 1 (m, fp, c).MotionsförslagFredrik m.fl. (m) kräver i motion 2004/05:MJ7 åtgärder somsyftar till att underlätta arbetet med att återställa de av stormendrabbade skogsområdena. Enligt motionärerna behövs det ökade resursertill vägunderhåll i dessa områden, och i synnerhet till det enskildavägnätet. Det föreslås därför att staten tillför medel för detta ändamålredan under innevarande år (yrkande 5 delvis).För att kunna tillgodose det transportbehov som uppkommit efter stormenföreslår m.fl. (fp) i motion 2004/05:MJ5 att tyngrefordon än normalt skall tillåtas i extrema situationer (yrkande 17),som bärighetshöjande åtgärder sätts in vid behov och påaktuella vägsträckor (yrkande 18). Enligt motionärerna bör sådana åtgärderkunna genomföras genom omfördelningar inom befintliga ekonomiska ramar.I motion 2004/05:MJ6 av m.fl. (kd) görs bedömningen atttransporten av virke från skog till landsväg kommer att utgöra den mestbesvärande flaskhalsen i uppröjningsarbetet efter stormen. Motionärernamenar mot denna bakgrund att bör vara generöst med dispenserför ökade totalvikter för dessa transporter (yrkande 3).Vidare anförs att de tunga transporterna kommer att leda till ökadbelastning av vägsystemet, och särskilt på de enskilda vägarna. Destatliga medlen för renovering av enskilda vägar bör därför öka, anförmotionärerna (yrkande 4).Mot bakgrund av det stora behovet av transporter av omkullvräkt virkeföreslår m.fl. (c) i motion 2004/05:MJ8 att maxvikternapå våra vägar ökas tillfälligt (delvis).Utskottets ställningstagandeEnligt vad utskottet erfarit bedöms vägtransporterna av stormfällt timmerutgöra en flaskhals i uppröjningsarbetet. Åtgärder i syfte att underlättadessa transporter är därför angelägna.Utskottet konstaterar att några av de förslag till åtgärder som framförtshar en negativ sida bl.a. i form av ökad förslitning och nedbrytning avvägnätet. Förhållandet mellan slitage eller nedbrytning och transportensvikt är progressivt. Även om det är svårt att fastställa det exaktaförhållandet talar man ofta om en fjärdepotensregel, dvs. en fördubblingav axellasten från ökar nedbrytningen 16 gånger. Övervägandekring dessa åtgärder blir således en avvägning med stora värden i formav stormfälld skog i ena vågskålen och det uppbyggdavägkapitalet i den andra.Enligt utskottets uppfattning är det i denna extrema situation nödvändigtatt vidta åtgärder i syfte att underlätta de här aktuella transporterna.Det är därför med tillfredsställelse utskottet noterar att Vägverketbeslutat om ett undantag från vilotidsreglerna. Detta tillstånd gäller30 dagar efter beslutstillfället, en förlängning förutsätter godkännandefrån . Utskottet välkomnar även att fattatbeslut om att bevilja dispenser för höjd maxvikt för dessa transporterupp till (mot tidigare ). Dessa dispenser utfärdas integenerellt utan av regioner för enskilda fordon. mening är denna ordning rimlig eftersom den bästa kunskapen omsåväl förhållandet ute på vägarna som om konsekvenserna av beviljandetav dispenser finns ute i regionerna. Detta möjliggör att de negativaeffekterna i form av förslitning och nedbrytning av vägnätet kan minimeras.I sammanhanget vill utskottet även uppmärksamma att regeringen genom enförordning beslutat om ett tidsbegränsat undantag från yrkestrafiklagenså att det blir möjligt för timmerbilar från samtliga EU-länder atttransportera stormfällt virke i det stormdrabbade området i södra utskottets bedömning kommer detta att leda till en välkommenförstärkning av transportkapaciteten i det drabbade området.Det är dock uppenbart att dessa virkestransporter kommer att ökaförslitningen på vägnätet. Det är därför enligt utskottets mening nödvändigtatt medel tillförs för att tillgodose ökat underhållsbehov av detdrabbade vägnätet.Utskottet välkomnar mot denna bakgrund att regeringen beslutat om 100miljoner kronor i stöd för att åtgärda sönderkörda skogsbilvägar ochkörskador i naturen i samband med att stormfällt virke förs ut ur skogen.Enligt vad utskottet erfarit förbereder regeringen även en ansökan omEU-medel för bl.a. rekonstruktion av skadad infrastruktur. Utöver dessaåtgärder kan det enligt utskottets uppfattning även vara motiverat atttillföra ytterligare medel för detta ändamål. Det kan bl.a. gälla detenskilda vägnätet. Enligt vad utskottet erfarit är regeringen inte avnågon annan uppfattning i denna fråga.Med vad som ovan anförts anses syftet med här behandlade motionsförslagi väsentlig grad bli tillgodosett; motionsyrkandena avstyrks därför idenna del.2 JärnvägsfrågorUtskottets förslag i korthetUtskottet ser med tillfredsställelse på att åtgärder vidtagits för attomedelbart effektivisera transporterna av stormfällt virke. Det är ocksåpositivt att ett arbete påbörjats som avser att göra järnvägsnätet merrobust inför framtida extraordinära störningar, ett arbete som utskottetförutsätter leder till att järnvägsnätet blir mindre sårbart vid enhändelse, liknande den inträffade. Utskottet avstyrker mot dennabakgrund aktuella motionsförslag.MotionsförslagI motion 2004/05:MJ5 av m.fl. (fp) anförs att tågtrafikeni slogs ut helt till följd av stormen den 8 och 9 januari2005. kunde inte öppnas i sin fulla längd förrän eftertvå och en halv vecka. För Kust-till-kust-banan tog det ännu längre tid.Järnvägen spelar en viktig roll för vanliga resenärer, för arbetspendlareoch för företagens godstransporter. Störningen av tågtrafiken fickomfattande effekter långt utanför det stormdrabbade området. Det är inteförsta gången som tågtrafiken i drabbas av långvarigaavbrott på grund av extrema väderförhållanden. bör görajärnvägsnätet i landet mer driftsäkert även vid stormar och andraväderförhållanden som kan störa trafiken. Detta bör i första hand ske inombefintliga ramar (yrkande 14).I motion 2004/05:MJ6 av m.fl. (kd) anförs att regeringenbör uppdra åt Järnvägsstyrelsen att se till att tillgång på järnvägsvagnarfungerar effektivt för timmertransporterna. Timmertransporter bör gesförtur bland godstransporterna på järnväg (yrkande 5 delvis).I motion 2004/05:MJ7 av m.fl. (m) anförs att det kommeratt behövas stor kapacitet för att frakta skog på järnväg och båt frånsödra till norra . Transportföretag och måste här setill att kapaciteten är fullgod (yrkande 5 delvis).I motion 2004/05:MJ8 av m.fl. (c) anförs att skogstransporterbör få företräde på järnväg för transport till sågverk och industri(delvis).I motion 2004/05:MJ9 av m.fl. (mp) anförs att regeringenbör ge Järnvägsstyrelsen i uppdrag att se över hur tågkapaciteten kanökas. Man bör se över hur man kan underlätta tågtransport av virke samtge förtur för virkestransporter, och all ledig vagnkapacitet bör uppammas(yrkande 20).Utskottets ställningstagandeUtskottet vill framhålla att centrala frågor lyfts fram i motionerna,inte minst när det gäller frågan om att effektivisera järnvägstransporterna,så att stormfällt virke snabbt kan omhändertas, men också om att görajärnvägsnätet mer driftsäkert inför framtida extraordinära störningar.Utskottet ser därför med tillfredsställelse på att , skogsindustrinoch tågoperatörerna startat ett projekt för att nu kunna ökatransportkapaciteten av stormfällt virke. I projektet arbetar man med frågorom utökad järnvägskapacitet liksom nya lastterminaler längs järnvägarnaför att effektivt kunna klara hanteringen av det stormfällda virket. Isammanhanget kan nämnas att inrättat en riskprioriteringsledningpå med anledning av stormen. Ledningen skallgöra nödvändiga prioriteringar så att skogstransporter till följd avstormen får företräde.Utskottet anser, i likhet med regeringen, att det är angeläget attsamtliga transportslag samverkar för att gemensamt ta hand om virket.Utskottet ser betydelsen av att regeringen temporärt kommer att reducerafarleds- och banavgifterna för transporter av stormfällt timmer i syfteatt öka inslaget av transporter via järnväg och sjöfart.När det gäller banavgifter har utskottet erfarit att regeringen beslutatatt t.o.m. utgången av inte skall ta ut banavgifterför transporter av oförädlade skogsprodukter som härrör från skogar somskadats med anledning av stormen i , , , ,, och . Nedsättningen avbanavgifterna bedöms innebära en minskning av intäkter medca . Genom stormen har vidare drabbats avbetydande kostnader till följd bl.a. av nerrivna kontaktledningar ochförstörda kraftledningsstolpar. De totala kostnaderna för att återställaBanverkets anläggningar har beräknats till . Banverkethar mot denna bakgrund i sitt budgetunderlag till regeringen för perioden2006-2008 begärt att få som extra anslag samt attfå utöka sin låneram med likaså . Enligt vad utskotteterfarit bereds framställningen om särskild kompensation för närvarandeinom Regeringskansliet.I sammanhanget vill utskottet uppmärksamma behovet av en effektivtrafikledning. Utskottet har erfarit att det nya signalsystemet ERTMS,som EU har en gemensam införandestrategi för, kan komma att ge upptill kapacitetshöjning på dubbelspårssträckor. Det första införandetav det nya signalsystemet i blir på Botniabanan.Enligt vad utskottet också erfarit har startat ett projektför att undersöka möjligheterna att röja bredare gator längs banorna.Banverket skall undersöka vilka prioriterade stråk som skall säkras medt.ex. bredare kalhuggna gator och vilka som skall åtgärdas t.ex. genomatt enbart riskträd tas bort. undersöker också olikafastighetsbildningsåtgärder, t.ex. servitut, för att röjning skall varalättare att genomföra på till järnvägen gränsande marker. serockså över besiktningen av banorna för att ytterligare kunna stormsäkradem genom effektiva åtgärder.Utskottet vill i sammanhanget också framhålla att i Energimarknadsinspektionensregeringsuppdrag ingår att belysa vilka konsekvenserovädret som drabbade fick förelförsörjningen och hur arbetet med att återuppbygga elnäten fungerat.Uppdraget skall även i möjligaste mån samordnas med det uppdrag somregeringen avser att ge till berörda myndigheter att inom sina respektiveverksamhetsområden redovisa erfarenheterna av krishanteringsarbetet isamband med stormen som drabbade i början av januari 2005.Utskottet ser med tillfredsställelse på att åtgärder vidtagits för attomedelbart försöka effektivisera transporterna av stormfällt virke. Detär också mycket positivt att ett arbete påbörjats som avser att görajärnvägsnätet mer robust inför framtida extraordinära störningar, ettarbete som utskottet förutsätter leder till att järnvägsnätet blir mindresårbart vid en händelse, liknande den vi upplevt.Mot bakgrund av det anförda torde motionerna 2004/05:MJ5 (fp) yrkande14, 2004/05:MJ6 (kd) yrkande 5 delvis, 2004/05:MJ7 (m) yrkande 5 delvis,2004/05:MJ8 (c) delvis och 2004/05:MJ9 (mp) yrkande 20 till huvudsakligdel bli tillgodosedda. Därmed avstyrks motionerna i nu behandlad del.3Sjöfartsfrågor3.1 CabotageUtskottets förslag i korthetMotionsförslag om möjligheter för transporter med icke EU-flaggade fartygavstyrks med hänvisning till bl.a. avsiktsförklaring omen generös tillämpning av reglerna.MotionsförslagI motion 2004/05:MJ7 av m.fl. anför attde förluster som skogsägarna nu riskerar att drabbas av beräknas tilluppemot . Tas inte skogen till vara för försäljningär den ekonomiska katastrofen nära. De insatser som behövs brådskar ochbehöver vara av extraordinär karaktär för att inte virket skall förstöras.Många flaskhalsar finns i hanteringen. Bland annat behövs en storkapacitet för att frakta skog på bl.a. båt från södra till norra hinder för att använda utlandsflaggat tonnage måste därförundanröjas. Ett tillkännagivande härom begärs (yrkande 5 delvis).Folkpartiet liberalerna anför i motion 2004/05:MJ5 av . att man har en positiv inställning till att dispens ges för ickeEU-flaggad sjöfart och ett tillkännagivande om en sådan dispens begärs(yrkande 19).Även är av uppfattningen att regeringen under en periodbör öppna för cabotage för fartyg utanför EU-området enligt motion2004/05:MJ6 av m.fl. (yrkande 5 delvis).Utskottets ställningstagandeCabotage innebär att transportmarknaden i ett land är öppen även föraktörer som har sin egentliga hemvist i något annat land. Bestämmelserom cabotage finns för samtliga fyra transportslag. Såvitt gäller sjöfartenär det numera tillåtet för ett EU-medlemsland att utföra sjötransporterinom ett annat medlemsland. Däremot kvarstår restriktioner för fartygmed flagga utanför EU. Dispens från dessa regler kan medges av Sjöfartsverket.Skogsbolagen har - till följd av den stora mängd skog som föll i stormen-uttryckt önskemål om att få frakta skogsråvara inom med redanchartrat tonnage för internationella transporter.Enligt vad utskottet har inhämtat har förklarat sig viljabidra - inom sitt eget ansvarsområde - till en lösning av de uppkomnatransportproblemen. Verket har för avsikt att handlägga eventuelladispensansökningar snabbt och med en generös tillämpning av reglerna.Vidare har utskottet erfarit att givits i uppdrag attarbeta vidare med förslag till åtgärder som kan underlätta sjötransporteroch logistik.Utskottet välkomnar avsiktsförklaring. Med dennautgångspunkt och det uppdrag som verket har givits anser utskottet att nubehandlade motionerna blir tillgodosedda; de avstyrks därför i berörtavseende.3.2 Riktade hamnstatskontrollerUtskottets förslag i korthetMotionsförslag om att hamnstatskontrollerna skall särskilt inriktas påfartyg med s.k. bekvämlighetsflagg avstyrks mot bakgrund attsjöfartsinspektionen inriktar sina kontroller på de fartyg därbehovet bedöms vara störst.MotionsförslagI anslutning till sitt förslag om cabotage betonar liberalernai motion 2004/05:MJ5 av m.fl. vikten av att Sverigeskuster hålls fria, inte minst den känsliga . De konstateraratt det ankommer på att ge ytterligare direktiv om riktadhamnstatskontroll och att avdela personal för detta ändamål, och debegär att gör ett tillkännagivande om detta (yrkande 20).Kristdemokraterna anser även de - vilket framhålls i motion 2004/05:MJ6av m.fl. - att en förutsättning för cabotage är att detinte handlar om undermåliga fartyg med s.k. bekvämlighetsflagg (yrkande5 delvis).Vissa kompletterande uppgifterHamnstatskontroll är en kontroll av fartyg som utförs av hamnstaten,och utgör en komplettering till s.k. flaggstatskontroll. Det grundlägganderegelverket finns i internationella konventioner, protokoll, koder ochresolutioner från Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) och dets.k. (- Memorandum of Understanding).Reglerna om hamnstatskontroll återfinns även i den EG-rättsligalagstiftningen och har successivt byggts ut enligt ochrådets direktiv /106/EG av om ändring av rådetsdirektiv /21/EG om tillämpning av internationella normer för säkerhetpå fartyg, förhindrande av förorening samt boende- och arbetsförhållandenombord på fartyg som anlöper gemenskapens hamnar och framförs imedlemsstaternas territorialvatten (hamnstatskontroll). Syftet är attförbättra sjösäkerheten i EU:s vatten genom att åstadkomma en minskningav antalet undermåliga fartyg på gemenskapens vatten samt att ökaefterlevnaden av internationella regler och gemenskapslagstiftning.Direktivet är ett minimidirektiv, vilket innebär att de enskildamedlemsstaterna kan ställa upp strängare regler nationellt.I inledningen till direktivet sägs bl.a. att vissa fartyg - på grund avsitt dåliga skick, sin flagg och förhistoria - utgör en påtaglig faraför säkerheten till sjöss och den miljön, framför allt de fartygfrån en flaggstat som betecknas som "mycket hög risk" eller "hög risk"i den svarta lista som offentliggörs i den årliga . Dessafartyg bör därför vägras tillträde till gemenskapens hamnar, om detinte kan visas att fartyget utan risk kan framföras i gemenskapensfarvatten. Vidare betonas att sådana fartyg som bör prioriteras är sådanasom utgör en särskilt stor fara för olyckor och föroreningar, och detär därför nödvändigt att inspektera dem ofta i gemenskapens anlöpshamnar.Varje medlemsstat skall kontrollera av de fartyg med utländskflagg som anlöper dess hamnar. Medlemsstaterna har rätt att organiserade obligatoriska inspektionerna effektivt så att högsta mervärde uppnås.Utskottets ställningstagandeSverige och övriga medlemsstater har åtagit sig att kontrollera minst25 % av de fartyg med utländsk flagg som anlöper deras hamnar. Deobligatoriska inspektionerna skall utföras så effektivt att högsta mervärdeuppnås. Det är sjöfartsinspektionen inom som ansvararför hamnstatskontrollerna. generella inriktningär att man särskilt skall kontrollera vad som benämns prioriterade fartyg,dvs. fartyg som kan misstänkas vara av undermålig kvalitet eller påannat sätt kännetecknas av svaghetsfaktorer avseende flaggstat,klassningssällskap samt typ av fartyg och last. Utskottet har inhämtat attsjöfartsinspektionen fokuserar hamnstatskontrollerna påsådana fartyg där behovet bedöms vara störst.Som har framgått i det föregående har förklarat sin avsiktatt tillämpa reglerna om cabotage generöst för att på så sätt underlättavirkestransporter till sjöss. Det torde ligga i uppgiftatt - även i dessa sammanhang - särskilt beakta behovet av riktadehamnstatskontroller vid transporter med fartyg flaggade i länder utanförEU. Målet är givetvis att inga undermåliga fartyg - med avseende påkonstruktion, underhåll, besättning och andra faktorer - skall tillåtasutföra inrikestransporter till sjöss.Mot bakgrund av vad nu har sagts torde nu behandlade motionsförslag blitillgodosedda. De avstyrks därför.3.3 HamntjänsterUtskottets förslag i korthetMotionsförslag om att egenhantering bör tillåtas i hamnarna avstyrks avutskottet som bl.a. hänvisar till pågående arbete i EU med ett förslagtill ett hamndirektiv.Jämför reservation 2 (m, fp, kd, c).MotionsförslagDet är viktigt att den ökade hanteringen av timmer i hamnarna kan fungeraeffektivt anför i motion 2004/05:MJ6 av . (kd). Ett förslag går ut på att egenhantering i hamnar bör tillåtasoch stuverimonopolet därmed tillfälligt upphävs (yrkande 5 delvis).Vissa kompletterande uppgifterGodstransportdelegationenGodstransportdelegationen 2002 (GTD 2002) hade i huvuduppdrag att främjasamverkan mellan trafikslagen i arbetet med att uppnå ett långsiktigthållbart transportsystem.