bet · GS01LU14 · 2005-03-08 00:00:00 — En ouppklaradbodelning medför ofta personliga svårigheter att gå vidare i livet, t.ex. genom att lösöret inte blir delat eller att lån med solidariskbetalningsskyldighet finns kvar. Det föreligger, enligt vår mening, ettstort behov av att flera bodelningar blir genomförda. En möjlighethärtill skulle vara att utvidga gränserna för ersättningsgarantinstillämplighet. Det får ankomma på regeringen att ta erforderliga initiativ.Vad som anförts bör , med bifall till motion L248 yrkande5, som sin mening ge regeringen till känna.13. Nordisk lagharmonisering, punkt 13 (fp, c)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om nordisk lagharmonisering. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:L248 yrkande 1.StällningstagandeDe nordiska länderna har en mer än hundraårig tradition av lagsamarbetepå familjerättens område. var äktenskapslagarnanärmast identiska men har sedan glidit isär på grund av nationelllagstiftning. Eftersom de rättsliga lösningarna i de olika nordiskaländerna skiljer sig avsevärt åt i vissa viktiga frågor bör, enligt våruppfattning, en lagharmonisering komma till stånd. Detta är inte minstviktigt på grund av den konvention som anger att det ärlagen i det land man bor i som gäller. Omkring 250 000 nordiska medborgarebor i ett annat nordiskt land än sitt eget. Det får ankomma på regeringenatt ta erforderliga initiativ.Vad som anförts ovan bör , med bifall till motion L248 yrkande1, som sin mening ge regeringen till känna.14. Egendomsförhållanden, punkt 14 (m, fp)av (), (), (), MiaFranzén (fp) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om egendomsförhållanden. Därmed bifaller riksdagenmotionerna 2004/05:L238 och 2004/05:L248 yrkandena 2 och 3.StällningstagandeMotivet bakom den nu gällande regeln om hälftendelning vid äktenskapsskillnadär att skydda den ekonomiskt svagare parten. Med den alltmer utveckladejämställdheten mellan könen, där parterna i ett förhållande vanligtvisär självförsörjande, minskar behovet av att ekonomiskt skydda någon avparterna. Därtill kommer att antalet separationer ökar. Nära hälften avalla äktenskap slutar i skilsmässa. En följd härav är att antaletomgiften ökar. I dessa fall har makarna ofta mer egendom vid äktenskapetsingående än när det första äktenskapet ingicks.Mot denna bakgrund anser vi, liksom motionärerna, att det är dags attöverge den strikta hälftendelningen vid bodelningar och i stället införaen rätt att från hälftendelningen undanta såväl föräktenskaplig egendomsom sådan egendom som erhållits genom arv och gåva. Om gåvogivaren ellertestator inte förbjudit det bör det finnas en möjlighet för den enskildeatt genom äktenskapsförord förordna att egendomen skall vara giftorättsgods.Vi anser också att det bör införas en rätt för parterna att avtala omatt viss egendom skall vara enskild vid skilsmässa, men giftorättsgodsvid dödsfall. Det får ankomma på regeringen att utarbeta erforderligalagförslag.Vad som anförts ovan bör , med bifall till motionerna L238 ochL248 yrkandena 2 och 3, som sin mening ge regeringen till känna.15. Egendomsförhållanden, punkt 14 (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om egendomsförhållanden. Därmed bifaller riksdagenmotion 2004/05:L248 yrkande 3 och avslår motionerna 2004/05:L238 och2004/05:L248 yrkande 2.StällningstagandeJag anser att det bör införas en rätt för parterna att avtala om attviss egendom skall vara enskild vid skilsmässa, men giftorättsgods viddödsfall. Det får ankomma på regeringen att utarbeta erforderligalagförslag.Vad som anförts ovan bör , med bifall till motion L248 yrkande3 samt med avslag på motionerna L238 och L248 yrkande 2, som sin meningge regeringen till känna.Särskilda yttranden1. Äktenskap och partnerskap, punkt 1 (fp, c)(), () och ()anför:Vi vill inledningsvis framhålla att det är positivt att en utredning omkönsneutral äktenskapslagstiftning nu kommer till stånd. I utredningensdirektiv finns en tillfredsställande beskrivning av de sakfrågor sombehöver belysas. Vi är dock inte nöjda med det sätt på vilket regeringenhar hanterat tillkännagivande i fråga om formerna förutredningen. tillkännagivande var mycket tydligt. Det skulleenligt mening tillsättas en parlamentarisk kommitté. Motbakgrund härav anser vi att det är anmärkningsvärt att regeringenbeslutat att en särskild utredare, biträdd av två referensgrupper, skallta ställning i frågan.När det gäller de olika sakfrågorna anser vi att i likhet medt.ex. och bör ge alla par oavsett sexuell läggningmöjlighet att ingå äktenskap. Vi delar därmed den åsikt om en könsneutraläktenskapsbalk, och ett upphävande av partnerskapslagen, som framförsi bl.a. motionerna L295 yrkandena 1 och 2 och L362 yrkande 3.Äktenskapsbalken reglerar de rättsliga förhållandena mellan makar, bl.a. omingående av äktenskap, underhåll och bodelning vid skilsmässa. Äktenskapetfår även juridiska följder inom andra områden utanför äktenskapsbalken,t.ex. gällande föräldraskap, beskattning och socialförsäkringar. Attneka samkönade par möjligheten till äktenskap kan bara försvaras omhomosexuella och heterosexuella förhållanden såg helt olika ut, vilketinte är fallet. Den känslomässiga och ekonomiska sammanflätning somfinns i en parrelation är likadan oavsett om parterna råkar vara homo-,bi- eller heterosexuella.Man kan då invända att partnerskapslagen ger samkönade par tillgångtill så gott som alla av äktenskapets effekter. Det argumentet är dockinte hållbart. Partnerskapslagen är och förblir en särlagstiftning, ochsärlagstiftningar utan objektiva skäl kan inte försvaras. Den endaobjektiva skillnaden mellan samkönade och olikkönade par är att tvåpersoner av samma kön aldrig kan bli föräldrar tillsammans på biologisktvis, en begränsning som för de allra flesta vore helt främmande attanvända för att hindra äktenskap för ett heterosexuellt par som av någotskäl inte kan bli föräldrar. Det bör i detta sammanhang också poängterasatt många homo- och bisexuella har barn. Vi anser för övrigt, i likhetmed vad som anförs i t.ex. motion L362 yrkande 4, att ett registreratpartnerskap - så länge partnerskapslagen kvarstår - fullt ut skall hasamma rättsverkningar som ett äktenskap.Införandet av en könsneutral äktenskapsbalk påverkar inte i sig statensförhållande till trossamfunden eller trossamfundens vigselrätt. Denföreträdare för ett trossamfund som beviljas vigselrätt åläggs enligtdagens regler ingen tvingande skyldighet att förrätta vigsel för ettenskilt par, och vi ser ingen anledning att ändra på denna grundläggandeprincip. Precis som bör trossamfundens företrädare kunna utövasin vigselrätt utifrån sin religiösa äktenskapssyn. Däremot skall ettenskilt par alltid kunna gifta sig inför en civil myndighet. Det bördock, enligt vår mening, inte införas en tvingande ordning med s.k.civiläktenskap.När det gäller rätten att förrätta registrering av partnerskap ochuppdraget som vigsel- och partnerskapsförrättare anser vi, i likhet medvad som anförs i t.ex. motion L362 yrkandena 5 och 6, att trossamfundskall ges rätt att förrätta registrering av partnerskap och att uppdragensom vigsel- och partnerskapsförrättare skall sammanföras till ettgemensamt uppdrag. Vidare bör, som framhålls i motion K287 yrkande 7,- i likhet med vad som redan gäller för andra trossamfund- ges möjlighet att till Kammarkollegiet anmäla vilka personer som skallvara vigselförrättare.Mot bakgrund av det utredningsarbete som inleds har vi valt att inteavge någon reservation.2. Äktenskap och partnerskap, punkt 1 (v)() anför:Jag ser det som mycket positivt att en utredning om könsneutraläktenskapslagstiftning nu har tillsatts, och jag anser också att det iutredningens direktiv finns en tillfredsställande beskrivning av desakfrågor som behöver belysas. Enligt min mening är resultatet nu detviktiga, inte formerna för utredningen.Samtliga de motionsyrkanden som utskottet nu har att ta ställning tillbehandlar frågeställningar som kommer att aktualiseras inom ramen förutredningen. Jag vill dock i det här sammanhanget framhålla att det,enligt min uppfattning, inte är sakligt motiverat att två personer avsamma kön inte skall åtnjuta samma juridiska rättigheter och skyldighetersom två personer av motsatt kön. anser att en modernäktenskapslagstiftning inte skall ge något utrymme för att människorsärbehandlas beroende på sin sexuella läggning eller vem de väljer attleva med. Att bibehålla dagens lagstiftning som särskiljer partnerskapfrån äktenskap är diskriminerande och därmed oacceptabelt. För attundanröja denna diskriminering bör homosexuella par likställas medheterosexuella makar genom en gemensam könsneutral äktenskapslagstiftningi likhet med vad som är fallet i bl.a. och . Ettkönsneutralt äktenskap innebär i praktiken att partnerskapslagen intekommer att fylla någon funktion utan bör avskaffas.Vad särskilt gäller motionsyrkanden som behandlar krav på en ordningmed s.k. civiläktenskap vill jag också klargöra inställning.Sverige har en ordning där staten delegerar vigselrätt åt bl.a.trossamfunden. genomfördes en radikal förändringav relationen mellan staten och . För att ytterligareanpassa denna förändring till den situation som råder kulturellt ochreligiöst i det svenska samhället anser att trossamfundeninte skall få behålla den delegerade vigselrätten. I stället bör detinföras en ordning, i likhet med vad som gäller i många andra europeiskaländer som t.ex. , och , där enbart statentillhandahåller det juridiskt bindande äktenskapet, s.k. civiläktenskap.Ett sådant civiläktenskap ligger helt i linje med kravet på en könsneutraläktenskapslagstiftning. Det religiöst grundade äktenskapet bör, oavsetttrosuppfattning, vara en angelägenhet för paret och inte för staten.Principen om allas likhet inför lagen missbrukas genom nuvarande ordningdär vigselrätten delegeras ut till trossamfund som i sin tur kan väljaatt neka någon vigsel.Även frågor om rätten att förrätta vigsel och partnerskapsregistreringoch uppdraget som vigsel- och registreringsförrättare omfattas avutredningens uppdrag. Därutöver noterar jag att Justitiedepartementetplanerar att i särskild ordning se över om uppdraget som vigsel- ochpartnerskapsförrättare efter förordnande av bör görastill ett gemensamt uppdrag. Jag anser att dessa uppdrag skall görastill ett gemensamt uppdrag, och i likhet med utskottet förutsätter jagatt regeringen skyndsamt vidtar åtgärder för att genomföra detta.Mot bakgrund av det omfattande utredningsarbete som inleds har jagvalt att inte avge någon reservation.3. Ersättning till vigsel- och registreringsförrättare, punkt 2 (v)() anför:Jag delar motionärernas uppfattning att ersättningen till vigsel- ochregistreringsförrättare bör höjas. Detta är dock en fråga som skall tasupp inom ramen för utredningen om en könsneutral äktenskapslagstiftning.Om utredaren anser att liksom bör förordna personersom företräder det allmänna vid ingående av äktenskap, skall det utredasvad som bör gälla beträffande dessa förordnanden, t.ex. när det gällerersättning till vigselförrättare. Med hänvisning till detta har jagvalt att inte reservera mig.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden /05:K287 av m.fl. (fp):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om fria möjlighet att till Kammarkollegietanmäla vilka personer som skall vara vigselförrättare inomsamfundet.2004/05:Ju292 av m.fl. (fp):13. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ändring av reglerna gällande skadestånd på grund avbrott och bodelning.2004/05:Ju293 av m.fl. (fp):22. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om äktenskapsskillnad och reglerna om skadestånd samtreglerna om skadestånd och försörjningsstöd.2004/05:Ju488 av m.fl. (m):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att reglerna vid äktenskapsskillnad ändras beträffandeutdömda skadestånd makar emellan.2004/05:L208 av och (båda m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om avskaffandet av till förmån förcivilrättsliga avtal.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om tillsättandet av en utredning i enlighet med motionensintentioner.2004/05:L216 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om åtgärder gällande skadestånd.2004/05:L225 av m.fl. (v):begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring sominnebär att trossamfund ges rätt att förrätta registrering av partnerskapi enlighet med vad i motionen anförs.2004/05:L226 av m.fl. (v):begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring sominnebär att ett par som vill registrera partnerskap får möjlighet attsöka dispens från 18-årsregeln i enlighet med det i motionenanförda.2004/05:L237 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ett anmälningsförfarande för att sambolagen skall blitillämplig på ett sammanboende par.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om följdlagstiftningen till den nya sambolagen.2004/05:L238 av m.fl. (m):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att sådan egendom som make eller partner eller sambo erhålliti gåva eller i arv skall vara mottagarens enskilda egendom.2004/05:L241 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skyldigheten att förrätta vigsel och registrering av partnerskap.2004/05:L248 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om harmonisering av familjerätten och successionsrätteninom Norden.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att införa en regel om att från hälftendelningen vidbodelning undanta föräktenskaplig egendom och vad som erhållits i arvoch gåva.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att införa en regel om rätt att avtala om att vissegendom skall vara enskild vid skilsmässa och giftorättsgods vid dödsfall.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att införa en regel om att från hälftendelning vidbodelning undanta skadestånd på grund av misshandel inom familjen.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en utvidgning av ersättningsgarantins tillämplighet.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att införa regler om att avhämtande av lösöre skallha skett senast vid i bodelningen angiven tidpunkt.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om införande av en tidsgräns för rätten att påkallabodelning.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en ändring av jämkningsregeln i 12 kap. 1 §äktenskapsbalken.2004/05:L254 av m.fl. (s):begär att regeringen lägger fram förslag till ändring aväktenskapsbalken i syfte att möjliggöra för två personer oavsett kön attingå äktenskap med varandra och att införa lagstiftning för civil vigsel.2004/05:L256 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om rätt för förrättare av vigslar/registrering av partnerskapatt viga/registrera i hela landet.2004/05:L258 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skadeståndsersättning vid fall av våld i nära relationer.2004/05:L259 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ersättningsnivåerna till förrättare av vigsel och registreratpartnerskap justeras.2004/05:L262 av m.fl. (v):1. begär att regeringen lägger fram förslag till ändringi regelverket som innebär att äktenskapslagstiftningen görs könsneutral.2. begär att regeringen lägger fram förslag till ändringi regelverket som innebär att partnerskapslagen avskaffas underförutsättning att äktenskapslagstiftningen görs könsneutral.3. begär att regeringen lägger fram förslag till ändringi regelverket som innebär att vigselrätten tas bort från Svenska kyrkanoch andra trossamfund.2004/05:L269 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om införande av könsneutral äktenskapslagstiftning.2004/05:L273 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en översyn av äktenskapslagstiftningen i mening att göra denborgerliga vigseln till den enda juridiskt bindande vigselakten.2004/05:L275 av m.fl. (v):begär att regeringen lägger fram förslag till en lagändringsom innebär att betänketiden vid äktenskapsskillnad tas bort.2004/05:L295 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en gemensam äktenskapsbalk för alla par oavsett sexuellläggning.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om avskaffande av lagen om registrerat partnerskap.3. begär att regeringen före utgången av innevaranderiksmöte lägger fram förslag med de av beställda följdändringarnatill sambolagen.2004/05:L301 av m.fl. (v):begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring omvad i motionen anförs om uppdelning av lån vid skilsmässa eller upplösningav partnerskap.2004/05:L302 av m.fl. (v):begär att regeringen i enlighet med vad i motionen anförslägger fram förslag till lagändring om att undanta skadestånd som utgåttpå grund av att en make eller registrerad partner misshandlat sin äktahälft.2004/05:L304 av m.fl. (v):begär att regeringen lägger fram förslag till lagändring sominnebär att möjligheten att överklaga en dom om äktenskapsskillnad elleren dom om upplösning av registrerat partnerskap tas bort i enlighet meddet i motionen anförda.2004/05:L309 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skadestånd.2004/05:L321 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regler ändras så att skadestånd tillvåldsutsatta kvinnor eller barn inte som huvudregel skall ingå ibodelningen.2004/05:L329 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om rätten till utdömt skadestånd.2004/05:L338 av och (båda c):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skadestånd vid övergrepp mellan makar/sambor skallvara enskild egendom och följaktligen inte ingå i bodelning.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bankerna genom lagstiftning skall ha skyldighetatt dela lån vid skilsmässa/bodelning om det begärs av ena parten.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att från den dag begäran om skilsmässa/bodelningregistreras hos skattemyndigheten skall personligt betalningsansvar gällaför inköp.2004/05:L342 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att se över arvodena för borgerliga vigselförrättare.2004/05:L345 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skadestånd till misshandlade kvinnor.2004/05:L358 av m.fl. (kd):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att borgerliga vigsel- och partnerskapsförrättare får ersättningjämförbar med andra förrättare.2004/05:L359 av m.fl. (kd):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att omgående göra en översyn av samäganderättslagen.2004/05:L362 av m.fl. (v, fp, c, mp):3. begär att regeringen lägger fram förslag till könsneutraläktenskapslagstiftning.4. begär att regeringen återkommer med förslag tilländring i regelverket som innebär att partnerskap har samma rättsverkningarsom äktenskap, så länge lagen om registrerat partnerskap kvarstår.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ändring av så att trossamfund gesrätt att förrätta registrering av partnerskap, så länge lagen omregistrerat partnerskap kvarstår.6. begär att regeringen lägger fram förslag tilllagstiftning som slår samman uppdragen som vigselförrättare ochregistreringsförrättare av partnerskap till ett gemensamt uppdrag.2004/05:L363 av Elisebeht ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om användandet av möjligheter tilljämkning.2004/05:L365 av Elisebeht ():tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om slopande av partnerskapslagen och införande av en könsneutraläktenskapslag.2004/05:L370 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en medveten vilja till stärkt familjegemenskapmarkeras genom äktenskapet.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att upphäva lagen om homosexuellas rätt att prövassom adoptivföräldrar.2004/05:L388 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om misshandlade kvinnors skadeståndsersättning och dess inverkanpå andra ekonomiska bistånd.2004/05:U257 av m.fl. (v):4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen inom det nordiska samarbetet bör verkaför att förordningen (1931:429) om vissa internationella rättsförhållandenrörande äktenskap, adoption och förmyndarskap skall gälla för registreradepartner.17. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändringsom innebär att äktenskapslagstiftningen görs könsneutral.18. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändringsom innebär att partnerskapslagen avskaffas under förutsättning attäktenskapslagen görs könsneutral.19. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om avskaffande av anknytningsvillkoren i lagen omregistrerat partnerskap.20. begär att regeringen lägger fram förslag som innebäratt uppdragen att förrätta vigslar och att förrätta partnerskap skallvara likvärdiga och likställda, och den relevanta lagstiftningen bördärför ändras.2004/05:So604 av m.fl. (c):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en könsneutral äktenskapslagstiftning.3. beslutar att vigselförrättare också skall varapartnerskapsförrättare.