bet · GS01SKU22 · 2005-03-08 00:00:00 — Allmänna motioner om mervärdesskatt SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet motionsyrkanden från den allmännamotionstiden om mervärdesskattefrågor. Motionärerna tar upp frågorsom rör mervärdesskatten på vissa särskilt angivna varor och tjänsterdär motionärerna begär att skatten skall sänkas eller slopas. Exempelpå sådana varor och tjänster är serveringstjänster, kulturella evenemang,skidliftar, gästhamnar, glasögon, friskvård, körkortsutbildning ochföreningsdrivna ridskolor. Andra särskilda frågor som tas upp är bl.a.de ideella föreningarnas framtida skattesituation, public service-företagensundantag från skatteplikt, moms på bostadsbyggande, fastighetsförvaltning,distansförsäljning av varor inom EU och gränsdragningen mellan vad somenligt mervärdesskattelagens mening är att anse som personbil och vadsom bör betraktas som lastbil.Utskottet föreslår inte något uttalande eller annan åtgärd av riksdagenmed anledning av motionerna utan samtliga avstyrks. I flera fall hänvisarutskottet till pågående arbete i utredning eller inom Regeringskansliet.I andra fall hänvisas till att förslagen inte är förenliga med EG:slagstiftning på området eller till att de frågor som motionärerna tarupp redan uppmärksammats inom EU och är föremål för beredning iministerrådet.Till betänkandet har lämnats 9 reservationer och 3 särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Vissa varu- och tjänsteomsättningarRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Sk214, 2004/05:Sk216, 2004/05:Sk222,2004/05:Sk225 yrkandena 1 och 2, 2004/05:Sk227, 2004/05:Sk232,2004/05:Sk265, 2004/05:Sk270 yrkandena 1 och 2, 2004/05:Sk271, 2004/05:Sk282,2004/05:Sk289, 2004/05:Sk290 yrkandena 1 och 2, 2004/05:Sk295,2004/05:Sk315, 2004/05:Sk348, 2004/05:Sk355, 2004/05:Sk361, 2004/05:Sk363,2004/05:Sk382, 2004/05:Sk431, 2004/05:Sk452 yrkandena 30 och 34,2004/05:Sk460, 2004/05:Sk471, 2004/05:Kr239 yrkande 3, 2004/05:Ub437yrkande 2, 2004/05:MJ499 yrkande 6, 2004/05:N304 yrkande 2, 2004/05:N397yrkande 6 och 2004/05:N412 yrkande 9.Reservation 1 (m)Reservation 2 (kd)Reservation 3 (c)2. Radio- och TV-avgiftRiksdagen avslår motion 2004/05:Sk476.3. Föreningsdrivna ridskolorRiksdagen avslår motion 2004/05:MJ505 yrkande 6.4. Fristående skolorRiksdagen avslår motion 2004/05:Ub322 yrkande 3.Reservation 4 (m)5. Komplementär- och alternativmedicin, m.m.Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sk369 och 2004/05:So359 yrkande 9.6. KörkortsutbildningRiksdagen avslår motion 2004/05:Sk404 yrkande 1.7. FöretagsbilarRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Sk217, 2004/05:Sk239, 2004/05:Sk313och 2004/05:Sk366.Reservation 5 (m)8. Byggmoms, m.m.Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Sk446 yrkande 8, 2004/05:Sk478,2004/05:Bo304 yrkande 5 och 2004/05:Bo306 yrkandena 12 och 13.Reservation 6 (kd)Reservation 7 (c)9. Distansförsäljning av varor inom EURiksdagen avslår motion 2004/05:Sk487.10. Allmännyttiga ideella föreningarRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Sk204 yrkande 2, 2004/05:Sk207,2004/05:Sk258, 2004/05:Sk269 yrkande 2, 2004/05:Sk299, 2004/05:Sk364,2004/05:Sk365, 2004/05:Sk437, 2004/05:Sk454 yrkande 13, 2004/05:Kr358yrkande 8 och 2004/05:N306 yrkande 4.Reservation 8 (m, fp, kd, c)11. Skattefri verksamhet som bedrivs kommunalt eller av ideellföreningRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr269 yrkandena 16 och 17.Reservation 9 (m) - motiveringen12. Stöld och rånRiksdagen avslår motion 2004/05:Sk241.13. Ersättningar till gode män och förvaltareRiksdagen avslår motion 2004/05:L209.Stockholm den 8 mars 2005På skatteutskottets vägnarSusanne EbersteinFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), PerErik (), (), (), LennartAxelsson (s), (), (), (),(), (), (),() och ().Redogörelse för ärendetI det följande behandlar skatteutskottet allmänna motionsyrkanden omolika mervärdesskattefrågor som väckts . Motsvarandemotioner som väckts behandlades i betänkande2003/04:SkU23.Den viktigaste författningen på mervärdesskatteområdet är mervärdesskattelagen(1994:200) (prop. 1993/94:99, bet. 1993/94:SkU29). När det i det följanderefereras till den lagen används genomgående förkortningen ML. Påmotsvarande sätt används när det refereras till inkomstskattelagen(1999:1229) (prop. 1999/2000:2, bet. 1999/2000:SkU2) förkortningen IL.Motionsyrkandena återges i förteckningen över behandlade förslag, sebilaga.Utskottets övervägandenVissa varu- och tjänsteomsättningarUtskottets förslag i korthetMed hänvisning bl.a. till pågående utredningsarbete avslår riksdagenmotionsyrkanden om sänkt eller slopad mervärdesskatt för nya grupper avvaror och tjänster. Även ett förslag om att återinföra en enhetligskattesats avslås med hänvisning till det pågående utredningsarbetet.Jämför reservationerna 1 (m), 2 (kd) och 3 (c).AllmäntI tillämpas följande skattesatser för mervärdesskatten beräknadsom pålägg på försäljningspriset till nästa led:- = normalskattesats- = livsmedelhotellrums- och campinguthyrningtransport iskidliftkonstnärs försäljning av egna konstverkimport av konstverk,samlarföremåloch antikviteter- = dagstidningar, tidskrifter och böckerentré till konserter,biograf-, teater-, opera- ochbalettföreställningardjurparkerpersontransportervissbiblioteksverksamhetviss museiverksamhetupphovsrätt till litterära ochkonstnärliga verkrätt till ljud- och bildupptagningidrottsområdetSedan skattereformen 1990/91 är i princip alla varor och tjänsterskattepliktiga. Undantagna från skatteplikt är bl.a. köp och hyra avfastighet, sjukvård, tandvård och social omsorg, utbildning i offentligregi, bank- och försäkringstjänster samt viss kulturverksamhet. Sverigeoch är de länder inom EU som har den högsta mervärdesskattesatsen.Inom EU är den lägsta tillåtna normalskattesatsen . Länderna harrätt att avvika nedåt från sin normalskattesats inom visa varu- ochtjänsteområden. Länderna kan tillämpa två nivåer för sådana nedsättningar.Mervärdesskatten (momsen) utgör en stor inkomstkälla för svenska staten.Den svarar för ungefär en sjundedel av den offentliga sektorns inkomster.För år 2005 förväntas intäkterna uppgå till 244,7 miljarder kronor.Momsens andel av konsumtionsskatterna har legat på cirka70 %.Reducerade skattesatserEuropeiska kommissionen har sett över de reducerade skattesatserna ochnollskattesatserna på momsområdet. Ett förslag till förändringar lämnadesi , KOM (2003) 397. Syftet med förändringarna är att åstadkommaförenkling, rationalisering och likformighet. anges de möjligaområdena för lågmoms i bilaga H till det sjätte direktivet men även påvissa andra ställen i direktivet. Därutöver finns vissa särordningarför en del av medlemsländerna, vilka har sin grund i respektive landsanslutningsakt. Förslaget innebär att alla varor och tjänster som fåromfattas av lågmoms eller nollmoms samlas i den lista som finns i bilagaH. Det innebär att de särregler som vissa länder har rörande lågmomseller nollmoms inom områden som inte finns på listan kommer att upphävas.För del är det nollskattesatsen för framställning av vissamedlemsblad och andra tidskrifter till bl.a. ideella föreningar somberörs. De nya områden som föreslås bli omfattade av möjligheten tilllågmoms är bl.a. byggande, renovering, underhåll, städning och uthyrningav bostäder, restaurangtjänster, vård i hemmet och fjärrvärme.Förslaget innebär också att de möjligheter till generellt lägreskattesatser som en del länder har för vissa geografiska områden begränsas.Den svenska inställningen är att listan över varor och tjänster som kanomfattas av reducerad moms bör vara så begränsad som möjligt eftersomdifferentierade skattesatser skapar konkurrens- och avgränsningsproblemoch är svåra att tillämpa i praktiken. anser också att det ärviktigt att särreglerna för vissa geografiska områden ses över.Frågan om reducerade skattesatser har varit uppe på flera Ekofinmötenunder och 2004, senast . Eftersom länderna har olikauppfattning om vilka nya områden för lågmoms som skall omfattas av listanhar enighet ännu inte kunnat uppnås. Försöksperioden med reduceradeskattesatser på vissa arbetsintensiva tjänster (t.ex. småreparationer,fönsterputsning, städning) har dock förlängts till utgången av ,KOM (2003) 825. De luxemburgska och brittiska ordförandeskapen avseratt ta fram en plan för hanteringen av förslagen på lågmomsområdet.Att differentierade skattesatser skapar konkurrens- och avgränsningsproblemoch är svåra att tillämpa i praktiken har också uppmärksammats avriksdagen. Efter ett tillkännagivande från (bet.2001/02:SkU18, rskr. 199) har regeringen tillsatt en utredning meduppdrag att göra en översyn av tillämpningsområdet för de reduceradeskattesatserna och undantagen från beskattning inom mervärdesskatteområdet(dir. 2002:141). I uppdraget ingår att kartlägga de avgränsningsproblemsom finns med nuvarande regler. Översynen skall också innefatta en analysav skattesatsernas struktur utifrån rättsliga, administrativa, ekonomiska,fördelningspolitiska och statsfinansiella aspekter. Mervärdesskattenspåverkan på konkurrenssituationen mellan och inom olika branscher skallbelysas. Även internationella aspekter på det svenska mervärdesskattesystemetskall beaktas. Enligt utredningens direktiv skulle uppdraget slutredovisassenast . Tiden för uppdraget har dock förlängts(tilläggsdir. Den första delen av uppdraget skall redovisasi ett delbetänkande och uppdraget skall slutredovisassenast den 1 oktober 2006.Gällande bestämmelser för vissa varu- och tjänsteomsättningarLivsmedel, serveringstjänster, m.m.Livsmedel som konsumenten köper och tar med sig beskattas momsmedan mat som serveras på restaurang eller annat serveringsställebeskattas på normal nivå, dvs. var mervärdesskatten påservering lika med mervärdesskatten på mat men fr.o.m. den 1 januari1995 höjdes den till den allmänna nivån. Skälet var att EG-reglernainte medgav en lägre skattesats på serveringstjänster (se prop. 1994/95:57s. 124, bet. 1994/95:SkU7 s. 80-81).Under åren 1990 och 1991 var skattesatsen för livsmedel . År 1992sänktes skatten till . Därefter höjdes den till för att sedanåterigen sänkas till nuvarande procentnivå (). Några differentieradeskattesatser för olika livsmedel har däremot inte förekommit.KulturområdetSkattesatsen för nöjesparker och kommersiell dans beskattas med 25 %.EG-direktivet tillåter reducerad skattesats på bl.a. nöjesparker menSverige har inte utnyttjat denna möjlighet till differentiering. Dansnämns däremot inte uttryckligen i förteckningen (bil. H) till det berördadirektivet över varor och tjänster som får lågbeskattas. Inte heller ikommissionens förslag om att utvidga området för lågmoms förekommerdans.Dansbaneverksamhet som anordnas av allmännyttiga ideella föreningar ärför närvarande i regel undantagen från beskattning men det beror på attanordnarna är ideella föreningar.På entréavgiften till museer, tillträde till konserter, djurparker,cirkus-, biograf-, teater-, opera- samt balettföreställningar ellerliknande tas moms ut med 6 %.Försäljning av konstverk kan vara skattefri eller beskattas med 12 %eller eller enligt vinstmarginalmetoden. Moms tas ut förupphovsmans eller dennes dödsbos försäljning av konstverk ombeskattningsunderlagen överstiger för beskattningsåret. Ombeskattningsunderlaget understiger detta belopp föreligger inte någonskattskyldighet. När en konsthandel eller ett galleri säljer konstverkbeskattas försäljningen moms på försäljningspriset före momseller moms på vinstmarginalen med momsen borträknad. Samma skattesatsgäller när konstnärens aktiebolag eller handelsbolag säljer.Transport i skidliftMervärdesskatt på transport i skidliftar tas ut . Mervärdesskattpå personbefordran tas ut fr.o.m. . Motivettill sänkt momssats på personbefordran var att mildra effekterna förkollektivtrafiken av en genomförd höjning av dieselskatten.Föravgifter för tillträde till idrottsliga evenemang eller för att utövaidrottslig verksamhet som bedrivs av annan än staten, kommun, eller enallmännyttig ideell förening är skattesatsen . Samma skattesats gällerför momspliktiga tjänster inom idrottsområdet.GästhamnarSverige är bundet av gällande EU-direktiv när det gäller vilka varoroch tjänster som får lågbeskattas, och sjätte momsdirektivet medgerinte någon lägre skattesats än den normala på upplåtelse av gästhamnsplatser.En reducerad skattesats medges dock för rumsuthyrning i hotellrörelseeller liknande verksamhet och camping. har utnyttjat dennamöjlighet till differentiering och tar ut moms på sådana tjänster.Sjukvård, friskvård och motionDen sjukvård som är undantagen från skatteplikt omfattar dels institutionellsjukvård, dels sjukvård utanför den institutionella vården. Förskattefrihet enligt ML krävs att sjukvården omfattar åtgärder för attmedicinskt förebygga, utreda och behandla sjukdomar, kroppsfel och skadorsamt vård vid förlossningar, och att sjukvården tillhandahålls vid vissainrättningar (sjukhus eller annan inrättning som drivs av det allmänna)eller av någon med särskild legitimation att utöva yrke inom sjukvården.RSV S 1996:7 innehåller rekommendationer om undantag för skattepliktför sjukvård, tandvård och social omsorg.Hälsohem som bedriver friskvård är momspliktig. För sådana hem gällerlagen (1966:742) om hotell- och pensionatsrörelse. Även skönhetsvårdoch allmän rekreation är momspliktig verksamhet liksom rekreationsanläggningmed friskvård på programmet. Massage av olika slag som ges sommuskelavslappning och för att öka välbefinnandet är inte sjukvård, oavsettom behandlingen ges av någon som har särskild legitimation. För attbehandlingen skall omfattas av skattefriheten måste den falla in underdefinitionen av sjukvård.För avgifter för att utöva idrottslig verksamhet (som bedrivs av annanän staten, kommun, eller en allmännyttig ideell förening) är skattesatsen6 %.GlasögonEnligt ML är synundersökning utförd av legitimerad glasögonoptiker attanse som sjukvård och därmed momsfri. Försäljning av glasögon, kontaktlinseroch andra synhjälpmedel är dock momspliktiga. Enligt sjättemervärdesskattedirektivet får reducerade skattesatser tillämpas i fråga ommedicinsk utrustning, hjälpmedel och andra apparater som normalt äravsedda att lindra eller behandla invaliditet, för den handikappadesuteslutande personliga bruk. Det har förutsatts att glasögoninte hör till denna kategori.MotionernaI motion Sk460 av m.fl. (fp) förordas en återgång enhetlig och neutral mervärdesskatt. Det är enligt motionärerna interimligt att skattesatserna som är högst varierande för olika varor ochtjänster skall styra människors val av konsumtion.I ett flertal motioner föreslås att nya grupper av varor och tjänsterskall beskattas med reducerad skattesats eller att gränsdragningarnainom lågbeskattade områden ses över.I motionerna Sk222 av (), Sk227 av ochElizabeth (), Sk315 av (), Sk355 av MaudEkendahl och (), Sk361 av och (), N304 yrkande 2 av () och Sk225 yrkande1 av () begärs tillkännagivanden om att beskattarestaurangtjänster på samma låga nivå som mat som köps i livsmedelsbutik.I sistnämnda motion (yrkande 2) yrkas att regeringen inom EU skallverka för att det skall bli möjligt att ta ut s.k. lågmoms pårestaurangtjänster.Catherine () begär i motion Sk471 att möjligheterna till attinföra differentierad matmoms skall undersökas och övervägas. Som exempelanges sänkt moms på frukt och grönsaker och höjd moms på särskilt fetaoch sockerrika produkter. Liknande yrkande framförs i motionerna Sk289av (), Ub437 yrkande 2 av () ochMJ499 yrkande 6 av m.fl. (kd).I motion Sk214 av () förordas en enhetlig momsskattesatsför olika kulturevenemang. Motionären kritiserar bl.a. det förhållandetatt danstillställningar beskattas , medan en reducerad skattesatspå tas ut för inträde till bl.a. konserter och balett-, teater- ochoperaföreställningar. Även i motionerna Sk232 av och (), Sk271 av (), Sk290 yrkande 1 av AndersBengtsson (s) och Sk295 av () begärs sänkt moms påsällskapsdans. I motionerna Sk452 yrkande 30 av Per m.fl. (kd) ochKr239 yrkande 3 av m.fl. (m) föreslås att regeringen tillsätteren utredning med uppdrag att lämna förslag om en gemensam momssats förkulturområdet. Motionärerna bakom motion Kr239 anser att utredningenäven skall se över konstgalleriernas momsuttag vid försäljning avkonstverk. En översyn av kulturmomsen begärs också i motion Sk290 yrkande2 av ().Ett tillkännagivande om att företag som sponsrar kulturevenemang skallges en utvidgad rätt till avdrag för moms på sådana sponsorbidrag begärsi motion Sk216 av ().I motionerna Sk282 av och () och N397yrkande 6 av m.fl. (m) förordas sänkt moms på transporti skidliftar. I motionerna anförs att utförsåkning på skidor bör jämställasmed övrig idrottsverksamhet och att skattesatsen på skidliftar därförbör sänkas till . m.fl. (kd) vill i motion N412yrkande 9 rikta ett tillkännagivande till regeringen om att den översynsom nu pågår av skattesatserna på momsområdet inte får resultera i enhöjning av momsen för de verksamheter som har typisk anknytning tillturismen.Yrkanden om att 12-procentsnivån skall utsträckas till att omfatta ävenupplåtelse av gästhamnsplats, dvs. samma nivå som rumsuthyrning på hotelloch upplåtelse av campingplats framställs i motionerna Sk265 av Carl-AxelRoslund (m), Sk270 yrkandena 1 och 2 av och (), Sk348 av (), Sk363 av och (kd) och Sk431 av och ().Motionärerna bakom motion Sk452 yrkande 34 av Per m.fl. (kd)anser att Utredningen om översyn av reglerna om reducerade mervärdesskattesatserm.m. () bör ges i uppdrag att särskilt granskamomsreglerna för friskvård och motion i syfte att uppnå konkurrensneutralitetmellan olika subjekt som tillhandahåller sådana tjänster samt utredamöjligheten att låta alla former av friskvård och motion omfattas avden lägsta mervärdesskattesatsen.Slutligen begärs i motion Sk382 av () sänkt moms påglasögon och kontaktlinser.Utskottets ställningstagandeSom ovan nämnts har , på förslag av ett enigt skatteutskott,riktat ett tillkännagivande till regeringen om att se över tillämpningsområdetför de reducerade skattesatserna och undantagen från beskattning inommervärdesskatteområdet (bet. 2001/02:SkU18). Bakgrunden till tillkännagivandetvar bl.a. de konkurrens- och avgränsningsproblem som blivit följden avdifferentierade skattesatser och att momssystemet kommit att bli alltmersvåröverskådligt och krångligt. Vid samma tillfälle och under de tvåefterföljande åren avslog motioner om sänkta skattesatser pånya grupper av varor och tjänster med hänvisning till utredningsuppdraget.Utredarens uppdrag är omfångsrikt och tiden för redovisning av uppdragethar förlängts. Utskottet ser ingen anledning för att riktaett nytt tillkännagivande till regeringen i denna fråga eller attföregripa utredningens arbete genom uttalanden i den riktning sommotionärerna önskar eller nu föreslå reducerade skattesatser för nya grupperav varor och tjänster.Utskottet är heller inte berett att föreslå några särskilda regler föravdrag för moms för bidrag till kulturella evenemang som föreslås imotion Sk216. Om ett företag ger ekonomiskt bidrag utan krav påmotprestation från bidragstagaren är det inte fråga om någon omsättning imervärdesskatterättslig mening. Eftersom bidraget i sådant fall intebeläggs med moms finns det heller inte någon ingående moms att dra avför bidragsgivaren. Utskottet vill också erinra om att mervärdesskattelagenssärskilda regel om begränsning av avdragsrätt för ingående moms inomkultursektorn endast gäller i de fall mottagaren erhållit bidrag ellerstöd från det allmänna. Bidragstagarens avdragsrätt påverkas därförinte av s.k. sponsorbidrag från näringslivet.Med det anförda avstyrker utskottet samtliga nu behandlade motioner ochmotionsyrkanden.Radio- och TV-avgiftUtskottets förslag i korthetRiksdagen avslår förslaget om att överväga att momsbelägga publicservice-företagens verksamhet med hänvisning till att frågan redan äruppmärksammad i ett utredningsbetänkande som är föremål för sedvanligberedning i Regeringskansliet.Gällande bestämmelserUndantaget från skatteplikt i 3 kap. 20 § ML gäller verksamhet hosSveriges , , ABeller hos helägt dotterbolag till flera av bolagen för produktion ochutsändning av radio- eller televisionsprogram, i den mån verksamhetenfinansieras genom TV-avgiften. I och med att bolagen inte är momspliktigakan de därför inte heller dra av ingående moms.Kabel- och betal-TV-företagens verksamhet omfattas inte av undantaget.De avgifter de tar ut av kunderna medför därför skatteplikt och imotsvarande mån kan de göra avdrag för moms på inköp.MotionenKenth () föreslår i motion Sk476 att regeringen skall övervägamöjligheten att momsbelägga public service-företagens verksamhet.Motionären förordar samma skattesats som den som gäller för allmännanyhetstidningar, dvs. 6 %.Utskottets ställningstagandeUtredningen om finansiering m.m. av radio och TV i allmänhetens tjänst(Ku2003:02, dir. 2003:120, tilläggsdir. 2004:68), har haft i uppdragatt bl.a. se över finansieringen och medelstilldelningen för publicservice-företagen samt redogöra för skattemässiga och andra konsekvenservid eventuella förändringar av systemet för finansiering. Kommitténöverlämnade sitt betänkande till utbildnings- och kulturministern den26 januari 2005.Utredningens förslag innebär att myndighetslika inslag som programföretagenhar försvinner och att företagen kommer att, förutom vad gälleravgiftsfinansieringen, bedriva verksamheten på samma villkor som andraföretag. Mervärdesskatt kan då införas på avgiften, vilket innebär attföretagen kan göra avdrag för moms på inköp till verksamheten. Utredningenförordar att moms tas ut med en reducerad skattesats om för attundvika att medieavgiftens storlek påverkas samt för att programföretagensdisponibla medel inte skall minska. Utredningen anser att förslagetinte bör påverka nivån på det totala avgiftsuttaget, innefattandemedieavgift, TV-avgift och mervärdesskatt.Utskottet konstaterar att den av motionären aktualiserade frågan om attslopa undantaget från skatteplikt för public service-företagens verksamhetredan är uppmärksammad av regeringen. Resultatet av regeringens beredningav utredningens förslag bör avvaktas innan gör något uttalandei frågan. Utskottet avstyrker därmed motionen.Föreningsdrivna ridskolorUtskottets förslag i korthetRiksdagen avslår en motion om att utreda möjligheten att momsbefriaridskoleutbildning som drivs av föreningar utan vinstintresse.Jämför särskilt yttrande 1 (kd).Gällande bestämmelserEnligt 3 kap. 11 § ML undantas från skatteplikt avgifter för tillträdetill idrottsevenemang eller för att utöva idrottslig verksamhet. Undantagetomfattar även tjänster som har ett samband med utövandet avden idrottsliga verksamheten. Undantaget gäller enbart sådan verksamhetsom tillhandahålls av staten, kommun eller av en förening i de fallverksamheten inte anses som yrkesmässig enligt 4 kap. 8 § ML.Bedriver en allmännyttig ideell förening verksamhet som de inte behöverbetala inkomstskatt för enligt inkomstskattelagen (IL) behöver föreningeninte heller betala någon moms på omsättningar som görs i denna verksamhet.För att en ideell förening skall anses vara allmännyttig krävs attföreningen främjar ett allmännyttigt ändamål (t.ex. idrottsligt, politiskt,välgörande). Vidare krävs att föreningen uteslutande eller så gott somuteslutande i verksamheten tillgodoser nämnda ändamål, att medlemsantagningenär öppen och att avkastningen av tillgångarna och inkomsterna i huvudsakligdel används i den allmännyttiga verksamheten.För ideella föreningar som inte är allmännyttiga och som därmed inteåtnjuter befrielse från skattskyldighet för inkomst av näringsverksamhetgäller ML:s allmänna regler om vad som är yrkesmässig verksamhet.Bestämmelserna om vad som är yrkesmässig verksamhet finns i 4 kap. 1-8 ML.En sådan verksamhet kännetecknas av varaktighet, självständighet ochvinstsyfte.