bet · GS01SOU20 · 2005-04-28 00:00:00 — Beräkning av inkomstprövade socialförsäkringsförmåner m.m. för neurosedynskadade SammanfattningI betänkandet behandlas proposition 2004/05:122 Beräkning av inkomstprövadesocialförsäkringsförmåner m.m. för neurosedynskadade.Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.Utskottet föreslår att antar regeringens lagförslag.Utskottets förslag till riksdagsbeslutBeräkning av inkomstprövade socialförsäkringsförmåner m.m. förneurosedynskadadeRiksdagen antar regeringens förslag till lag om beräkning av inkomstprövadesocialförsäkringsförmåner m.m. för neurosedynskadade.Stockholm den 28 april 2005På socialutskottets vägnarIngrid BurmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), GunillaWahlén (v), () och ().Redogörelse för ärendetPropositionens huvudsakliga innehållRegeringen föreslår i propositionen en ny lag om beräkning av inkomstprövadesocialförsäkringsförmåner m.m. för neurosedynskadade. Den föreslagnalagen innebär att den ersättning som enligt regeringsbeslut utbetalastill personer som antas ha skadats av läkemedelssubstansen talidomid(Neurosedyn och Noxodyn) inte skall beaktas vid beräkning av vissainkomstprövade socialförsäkringsförmåner, studiestöd, kommunala bidragoch avgifter.Lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2005.Utskottets övervägandenPropositionenEnligt ett särskilt regeringsbeslut kommer personer som skadats avläkemedelssubstansen talidomid (Neurosedyn och Noxodyn) att kunna ansökaom ersättning ex av staten. Ersättningen, som kommer att varaskattefri, skall enligt regeringen uppgå till per person.Regeringen anför att om den som får ersättning uppbär socialförsäkringsförmåner,studiestöd, ekonomiskt bistånd eller betalar en inkomstrelateradkommunal avgift, kan ersättningen enligt nuvarande regler komma att påverkastorleken på förmånen, bidraget eller avgiften. Enligt regeringen ärdet känt att ca 100 personer kan komma i fråga för ersättning. Ipropositionen anförs att det vid det kunskapscenter på riksnivå förbarn och vuxna med multipla extremitetsskador (EX-Center) som finns vidRöda Korsets sjukhus i , pågår utredningar om ytterligare ca50 misstänkta fall av neurosedynskador. Antalet personer som slutligenkommer att kunna få ersättning kan därför enligt regeringen komma attbli något fler än 100. En till antalet högst begränsad personkrets kommersåledes att beröras. Regeringen anför att det inte har gjorts någonutredning av hur många bland de ersättningsberättigade som uppbär olikaformer av socialförsäkringsförmåner eller betalar kommunala avgifter.Närdet gäller frågan vilka socialförsäkringsförmåner som ersättningen kankomma att påverka, gör regeringen bedömningen att ersättningen kan hapåverkan på inkomstberäkning vid tillämpningen av bestämmelser omförsörjningsstöd, bostadsbidrag, bostadstillägg till pensionärer ochsärskilt bostadstillägg till pensionärer, underhållsstöd, äldreförsörjningsstöd,bilstöd till handikappade i form av anskaffningsbidrag samt studiehjälpi form av extra tillägg och vid återbetalning av studielån enligtstudiestödslagen (1999:1395). Regeringen redovisar i propositionen utförligtovan nämnda förmåner, bidrag och stöd (prop. 2004/05:122 s. 7-9).Regeringen föreslår att ett belopp som motsvarar den ersättning som denneurosedynskadade uppbär från regeringen skall undantas vid deförmögenhetsrelaterade beräkningar som avses i 2 § i den föreslagna lagenunder den skadades livstid oavsett om pengarna från regeringen faktisktfinns kvar eller inte. Denna ordning överensstämmer enligt regeringenmed vad som gäller sådan ersättning som har utgått till de personer somsteriliserats mot sin vilja. Regeringen framhåller att eventuell avkastningpå ersättningsbeloppet inte är undantagen vid beräkningen av förmåner,bidrag och avgifter.BakgrundRegeringen föreslog redan i budgetpropositionen (prop. 2003/04:1utg. 9) att skulle anvisas anslaget 13:9 Ersättningtill talidomidskadade i vissa fall (s. 54).I budgetpropositionen (prop. 2004/05:1 utg. omr. 9) anförderegeringen bl.a. följande om anslaget 13:9 Ersättning till talidomidskadadei vissa fall m.m. (s. 64):Anslaget skall täcka kostnaderna för den engångsersättning som regeringenanser bör utbetalas till talidomidskadade med mera. Etthundratal personer beräknas komma att omfattas av regeringens förslag omersättning. Anslaget skall även täcka kostnader för hanteringen avutbetalning av ersättningen. har beredning av frågan omersättning till de talidomidskadade pågått inom , vilketinnebär att det inte har skett några utbetalningar från anslaget underåret. I avvaktan på regeringens förslag om hantering av frågan föreslås25 tillföras anslaget . Finansiering sker genomen motsvarande neddragning av anslaget 13:3 Bidrag till hälso- ochsjukvård.Vid utskottsbehandlingen tillstyrktes den föreslagna medelsanvisningenav ett enigt utskott (bet. 2004/05:SoU1 s. 33). följde utskottet(rskr. 2004/05:114).Av regleringsbrevet för avseende anslaget 13:9 Ersättningtill talidomidskadade i vissa fall m.m. framgår att de medel som tillförtsanslaget får disponeras 2005.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att antar regeringens lagförslag.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2004/05:122 Beräkning av inkomstprövade socialförsäkringsförmånerm.m. för neurosedynskadade:Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag omberäkning av inkomstprövande socialförsäkringsförmåner m.m. förneurosedynskadade.Bilaga 2Regeringens lagförslag