bet · GT01SoU1 · 2005-12-01 00:00:00 — arbetade har mycket hänt på området för alternativmedicin. Jag anser att det nu är dags att tillsätta en ny utredning. Vidare föreslår jag att ett nationellt center för komplementärmedicin skapas. Centret skall bl.a. ägna sig åt värdering av olika behandlingsmetoders effektivitet samt fungera som bas för att sprida information och kunskap om verksamma komplementära behandlingsmetoder till bl.a. sjukvårdshuvudmän. För finansieringen av centret föreslås ett nytt anslag om . För människors hälsa är det egna beteendet och den personliga situationen minst lika viktigt som de insatser som sjukvården kan erbjuda. Folkhälsoarbetet bör därför uppvärderas och hälso- och sjukvården organiseras så att den stöder människors omsorg om sin egen och sina närståendes hälsa. Jag föreslår att utöver regeringens anslag satsas inom anslaget Folkhälsopolitiska åtgärder . Satsningen bör fortsätta även . Inom anslaget bör satsningar på alkoholprevention rymmas, varför jag föreslår att anslag 14:8 minskas i förhållande till regeringens förslag. Regeringen har inte avsatt medel till tobaksprevention i sitt anslag till . Jag föreslår att avsätts till detta ändamål. För att främja ett mer hälsofrämjande och förebyggande perspektiv inom hälso- och sjukvården är det enligt min uppfattning angeläget att stödja de ansatser i den riktningen som sker på olika håll i landet. Det svenska Nätverket för hälsofrämjande sjukhus omfattar 26 sjukhus men syftar även till att förbättra det hälsofrämjande arbetet i hela vårdkedjan. Nätverket är av stor betydelse för implementeringen av målområde 6 i den nationella strategin för folkhälsan, en mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård. Därför föreslår jag att ett permanent ekonomiskt stöd tilldelas nätverket om . För att främja människors förmåga att förstå sin egen hälsa och patienters möjligheter vill införa ett nationellt hälsonät och individuella elektroniska hälsopass. anslår till ändamålet. Det anslaget är inte tillräckligt för hela finansieringen utan är tänkt som utvecklingsanslag, projektmedel och liknande. Föräldragrupper som träffas regelbundet och byter erfarenheter, tar del av ny information och umgås har enligt min erfarenhet visat sig vara ett verksamt medel för att stärka de sociala nätverken kring föräldraskapet. Föräldragrupperna har också visat sig ha positiv betydelse när det gäller att öka fädernas delaktighet i omsorgen om barnen och för att minska skilsmässofrekvensen. Det är nu aktuellt att bilda en samarbetsorganisation för landets föräldragrupper. anser att det är av stort intresse att stödja och stimulera spridningen av föräldragruppskonceptet. Därför bör anslås under nytt anslag för detta ändamål. Handikapporganisationerna fyller en viktig roll som opinionsbildare, men ännu viktigare är de i egenskap av mötesplatser, stödjepunkter och verktyg för medlemmarna att förbättra sina villkor och sin livskvalitet. Förändringar i bidragssystemen har medfört försämrad ekonomi för många, främst mindre, handikapporganisationer. ser ett stort värde i livaktiga handikapporganisationer och föreslår därför att anslaget till handikapporganisationer ökas med . Det finns enligt min bedömning ett stort behov av stödjande insatser från det allmänna för att anhöriga som vårdar en närstående skall orka med den ofta både fysiskt och psykiskt krävande uppgiften. Jag föreslår därför ett nytt anslag för kompetens- och stödinsatser för anhörigvårdare och att anslaget anvisas 2006. Civilsamhällets organisationer har alltid utgjort ett oersättligt inslag i omsorgen om samhällets mest utsatta. Det personliga solidaritetsarbetet är viktigt för att hålla allas vårt personliga ansvar och vår solidaritet levande. Det vore önskvärt att fortsätta det arbete som påbörjats i vissa kommuner, t.ex. , med att finna former som underlättar "rekryteringen" till frivilligorganisationer. En nationell volontärsförmedling vore t.ex. en tänkbar möjlighet. Inom anslaget Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. bör därför anslås och för att stimulera frivilligorganisationernas arbete, särskilt med rekryteringen av volontärer. Slutligen föreslår jag besparingar inom administrationen vid , och med totalt . Stöd till PION m.m., punkt 10 (mp) () anför: Enligt min mening är det viktigt att IT-tjänster för vårdområdet även kan utvecklas geografiskt och verksamhetsmässigt långt ifrån "centrum", såsom databasen . I en kreativ utvecklingsmiljö är mångfald viktigt och därför bör även nationellt stöd kunna ges till uppstickare, särskilt när tjänsten har nationell bärighet. Jag avser därför att noga följa det arbete som bedrivs inom den nationella ledningsgruppen för IT i vård och omsorg när det gäller patientinformation till allmänheten och förbehåller mig rätten att återkomma i frågan. Lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall, punkt 13 (mp) () anför: Enligt min mening är lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall påtagligt omodern och illa anpassad med tanke på att den reglerar ett område som utvecklats så pass mycket som HBT-området har. Då regeringen aviserat en översyn av lagstiftningen avstår jag nu från att reservera mig, men förbehåller mig rätten att återkomma i frågan. Stöd till HBT-organisationer m.fl., punkt 19 (v, mp) (), () och () anför: I finns det en bred folkrörelse, till stor del bestående av organisationer, som arbetar för människors rätt till kunskaper och klinisk vård inom området sexuell och reproduktiv hälsa. En stor del av deras arbete syftar till att förebygga oönskade graviditeter och sexuellt överförbara sjukdomar. De sexualpolitiska organisationernas agenda stämmer väl överens med de av samhället givna målen om folkhälsa, folkhälsomål 11: Trygg och säker sexualitet. För att de sexualpolitiska organisationerna skall kunna bedriva ett effektivt och långsiktigt arbete och ha möjlighet att utveckla sin verksamhet, anser vi att organisationernas basverksamhet måste ges ett fortsatt starkt stöd. Eftersom vi erfarit att det pågår arbete med en samlad strategi för det hivförebyggande arbetet - där även frågan om de statliga medlen på området skall övervägas - avstår vi nu från att reservera oss, men vi förbehåller oss rätten att återkomma i frågan. Stöd till arbetet med självmordsprevention m.m., punkt 20 (fp, c) (), () och () anför: SPES, suicidpersoners efterlevandestöd, är enligt vår mening en viktig rehabiliterande tillgång för dem som mister en anhörig genom att denne har tagit sitt liv. Det finns även andra frivilligorganisationer för självmordsbenägna personer och deras anhöriga som gör en viktig insats. Deras arbete bör underlättas och stimuleras. riktade ett tillkännagivande till regeringen om att ett nationellt program för självmordsprevention bör utarbetas. Eftersom vi har erfarit att ett sådant arbete nu pågår, avstår vi nu från att reservera oss. Vi förutsätter att den kompetens som finns hos NASP, det nationella centret för suicidforskning och förebyggande arbete, tas till vara i arbetet med det nationella programmet. Målet för arbetet bör vara att inga självmord skall behöva äga rum på grund av psykisk ohälsa. Vi kommer att noga följa arbetet med ett nationellt program för självmordsprevention och förbehåller oss rätten att återkomma i frågan. Ändringar i socialtjänstlagen (2001:453), punkt 21 (v) () och () anför: Vi hoppas liksom utskottet att kunskapsspridning och metodutveckling kring spelberoende kommer att förbättra möjligheterna att erbjuda spelberoende adekvat behandling och annat bistånd. Vi vill förbehålla oss rätten att återkomma till frågan om att rätten till bistånd vid spelberoende uttryckligen skall införas i socialtjänstlagen (2001:453). Vi avstår emellertid nu från att reservera oss och kommer att noga följa resultatet av det arbete med kunskapsspridning kring spelberoende som pågår inom framför allt . Spelberoende, punkt 22 (mp) () anför: Jag anser att det arbete som pågår för att förebygga och motverka spelberoende är angeläget. Emellertid anser jag att de negativa sociala följderna av spelberoende, som även drabbar anhöriga och vänner, ytterligare behöver synliggöras. Vidare anser jag att man mot bakgrund av de kunskaper vi har om penningtvätt vid statliga kasinon och om problemen för dem som fastnar i spelmissbruk kan ifrågasätta om inte de statliga kasinon som öppnats borde stängas. Mot bakgrund av det tillkännagivande om långsiktig finansiering av insatser mot spelberoende som utskottet föreslår avstår jag nu från att reservera mig. Jag kommer att följa resultatet av tillkännagivandet och förbehåller mig rätten att återkomma i frågan. Isolering, punkt 32 (mp) () anför: antog 2004 en ny smittskyddslag, som liksom den tidigare innehåller en möjlighet för samhället att genom beslut i förvaltningsdomstol hålla hivsmittade personer i tvångsisolering i perioder utan en bortre tidsgräns. Hård kritik har från olika håll riktats mot denna tvångsisolering. Jag är egentligen av den uppfattningen att den tidsmässigt obegränsade tvångsisoleringen av hivpositiva bör avskaffas. Vid riksdagsbehandlingen av den nya smittskyddslagen skärptes, på utskottets förslag, emellertid förutsättningarna för att fortsatt isolering skall få beslutas av domstolen. Det klargjordes att det skall föreligga särskilda skäl för ett sådant beslut. Jag avser att noga följa tillämpningen av bestämmelsen och finner inte tillräckliga skäl att reservera mig, men förbehåller mig rätten att återkomma. Personligt ombud, punkt 43 (mp) () anför: Jag anser att verksamheten med personliga ombud för psykiskt funktionshindrade är mycket angelägen. Det är extra glädjande att utskottet noterar att reformen haft positiva samhällsekonomiska effekter. Verksamheten riskerar dock på flera håll att läggas ned. Om så sker och det därför visar sig nödvändigt bör det enligt min mening övervägas om verksamheten med personligt ombud skall säkras genom lagstiftning. Jag kommer att noga följa utvecklingen på området och förbehåller mig rätten att återkomma i frågan. Statsbidrag till handikapporganisationer, punkt 47 (v) () och () anför: I om statsbidrag till handikapporganisationerna konstateras att det fortsatt finns ett missnöje med hur bidragen fördelas. De stora handikapporganisationerna är mindre missnöjda med fördelningen än de små. Regeringen har tillsatt en utredning för att se över bidragssystemet till folkrörelserna och det övriga föreningslivets verksamhet. Vi förutsätter att utredningen lägger fram sina förslag inom utsatt tid och att regeringen därefter återkommer till med förslag om åtgärder som säkerställer handikapporganisationernas verksamhet. Vi kommer att noga följa frågan och förbehåller oss rätten att återkomma. Demensutredningar m.m., punkt 52 (v) () och () anför: Vi menar att det är en allvarlig brist att många som drabbas av demens inte får en diagnos. En diagnos är enligt vår uppfattning betydelsefull för bl.a. den fortsatta vården och behandlingens utformning. Vi välkomnar i och för sig det arbete som pågår inom med att utveckla riktlinjer för demensvården men mot bakgrund av det anförda befarar vi att det inte är tillräckligt och förbehåller oss rätten att återkomma i frågan. Kvinnojourer m.m., punkt 55 (mp) () anför: När det gäller våld mot kvinnor anser jag det viktigt att även uppmärksamma männens situation. Det måste finnas vägar och verktyg för de män som söker sig bort från ett våldsamt och aggressivt beteende. Professionella mansmottagningar finns dock enbart på några få platser i landet. Jag hade helst sett ett initiativ från utskottets sida för att stärka sådan verksamhet. anser jag det dock inte meningsfullt att reservera mig men förbehåller mig rätten att återkomma i frågan. Finansiering av , punkt 59 (mp) () anför: finansieras till genom avgifter från läkemedelsindustrin för sin verksamhet med granskning, registrering och översyn av läkemedel. Denna finansieringsform skapar enligt min mening direkta ekonomiska kopplingar mellan och läkemedelsindustrin, som riskerar verksamhetens trovärdighet. Jag anser att det bör utredas om finansieringen av kan förändras så att konflikten mellan samhällsmål och verksmål, såsom , inte ges möjlighet att påverka det löpande ansvaret. En konstruktion som ger grogrund för misstanken att ett statligt verk kan ha ekonomiska intressen i den verksamhet de är satta att granska är enligt min mening aldrig bra. En möjlig utväg är att huvudsakligen finansieras genom anslag som de flesta myndigheter och att avgifter på läkemedelsförsäljning tas in på ett från prövningsinstansen fristående sätt. Statskontoret har dock utrett vissa frågor om finansiering. Mot bakgrund härav avstår jag nu från att reservera mig. Jag kommer att noga följa den fortsatta beredningen av finansieringsfrågan och andra näraliggande frågor och förbehåller mig rätten att återkomma. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2005/06:1 Proposition 2005/06:1 Budgetpropositionen Utgiftsområde 9: Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i alkohollagen (1994:1738) (avsnitt 2.1 och 5.8). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslag 14:4 ingå ekonomiska förpliktelser avseende beställarstyrda forskningsprojekt som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst efter 2006 (avsnitt 5.9.4). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslag 16:3 Statsbidrag till särskilt utbildningsstöd ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst (avsnitt 7.8.3). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslag 17:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst efter 2006 (avsnitt 8.7.1). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för ramanslag 18:2 ingå ekonomiska förliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst efter 2006 (avsnitt 9.8.2). Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att att för ramanslag 26:2 för arbetsliv och socialvetenskap: forskning ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst efter 2006 (avsnitt 10.1.2). Regeringen föreslår att anvisar anslagen under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg enligt uppställning i propositionen. Redogörelse /06:RRS4 styrelses redogörelse angående ökad tillgänglighet i sjukhusvården. Motioner från allmänna motionstiden 2003/04:So287 av (): beslutar att ur lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall, (1972:119), ta bort kravet på att den ansökande är ogift för att ny könstillhörighet skall kunna meddelas. beslutar att ur lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall, (1972:119), ta bort kravet på att den ansökande är svensk medborgare för att ny könstillhörighet skall kunna meddelas. beslutar att ur lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall, (1972:119), ta bort kravet på att den ansökande undergått sterilisering eller på andra sätt saknar fortplantningsförmåga för att ny könstillhörighet skall kunna meddelas. beslutar att ur lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall, (1972:119), ta bort kravet på att den ansökande har uppnått myndighetsålder för att ny könstillhörighet skall kunna meddelas. 2003/04:So488 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om riktlinjer för en tandvårdsreform som kan genomföras stegvis med början . 2003/04:So568 av m.fl. (mp): begär att regeringen ser över lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall och återkommer till med förslag om en mer tidsenlig och tydligt icke-diskriminerande lagstiftning. beslutar om ändring i lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall genom att i 3 § ta bort kravet på att den ansökande skall vara ogift för att ny könstillhörighet skall kunna meddelas. beslutar om ändring i lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall genom att i 3 § ta bort kravet på att den ansökande skall vara svensk medborgare för att ny könstillhörighet skall kunna meddelas. 2003/04:So571 av m.fl. (fp, v, c, mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att göra en fullständig utvärdering och översyn av lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett skyndsamt upphävande av 3 § i lagen (1972:119) om fastställande av könstillhörighet i vissa fall. Motioner från allmänna motionstiden 2004/05:U257 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att det tillsätts en utredning som tar ett helhetsgrepp om de transsexuellas situation i hälso- och sjukvården och de lagar som aktualiseras vid ett könsbyte. 2004/05:So270 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tillhandahållandet av personliga ombud blir föremål för en översyn. 2004/05:So395 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en strategi för att stimulera en spridning av föräldragruppskonceptet. 2004/05:So410 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vårdgaranti och psykisk sjukdom. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att rätten till personligt ombud bör skrivas in i socialtjänstlagen. 2004/05:So423 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behov av en aktuell uppskattning av målgruppens storlek. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om krav på samverkansavtal med brukarråd för kommunala verksamheter med personliga ombud. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att brukarorganisationer själva skall kunna ansöka om att driva verksamhet med personliga ombud. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att varje kommun skall erbjuda verksamhet med personliga ombud för gruppen psykiskt funktionshindrade med omfattande och sammansatta behov. 2004/05:So489 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att möjligheten till gratis mensskydd bör utredas. 2004/05:So566 av m.fl. (fp, v, c, mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avskaffa möjligheten att placera hivpositiva i tvångsisolering utan en definitiv bortre tidsgräns. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utredning om transsexuellas situation och en revision av lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett skyndsamt upphävande av 3 § lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall. 2004/05:So567 av och (båda fp): begär att regeringen låter göra en utredning av effekterna från preventionssynpunkt av smittskyddslagens informationsplikt. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införande av en definitiv tidsgräns för isolering av hivpositiva. 2004/05:So594 av m.fl. (m): begär att regeringen lägger fram förslag som garanterar äldres rätt att fritt välja omsorg i hela landet i enlighet med vad som anförs i motionen. 2004/05:So608 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av forskning kring anhörigvården. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av hälsoekonomiska studier och forskning kring anhörigvårdares hälsotillstånd. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kunskap om anhörigvårdares situation bör bli en viktig del i alla utbildningar inom vården och den sociala sektorn. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om anhöriganställning. 2004/05:So620 av m.fl. (s): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att avskaffa möjligheten till tvångsisolering av hivpositiva människor utan definitiv bortre tidsgräns. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att låta se över utredningsresurserna för transsexuella. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utredning om transsexuellas situation och en revision av lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett skyndsamt upphävande av 3 § lagen om fastställande av könstillhörighet i vissa fall. 2004/05:So640 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en tydligare politisk markering av att satsningen på psykiatrin är långsiktig och bestående. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om personliga ombud och gode män. 2004/05:So657 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om översyn av rutiner samt resursförstärkning till psykiatrin. Motioner från allmänna motionstiden 2005/06:Fi320 av m.fl. (s, v, mp): anvisar med följande ändring i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg. Anslag 16:4 Bidrag till viss verksamhet för personer med funktionshinder kr. Anslag 16:10 kr. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om höjd nivå för anslag 16:4 Bidrag till viss verksamhet för personer med funktionshinder . 2005/06:Sk496 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en samlad tillsynsorganisation inom hälso- och sjukvården. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en nationell omsorgsgaranti. 2005/06:Ju306 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om medelsfördelningen till kvinnojourer. 2005/06:Ju378 av m.fl. (v): begär att regeringen återkommer med ett handlingsprogram för hur staten långsiktigt skall ta sitt finansiella ansvar för kvinnojourernas arbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att staten tar ansvar för att det inrättas resursjourer som har kompetens att ta emot missbrukande och psykiskt sjuka kvinnor. 2005/06:Ju422 av m.fl. (mp, -): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att kvinnojourerna synliggörs och uppvärderas. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av professionella manscentrum runtom i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att synliggöra och uppvärdera mansjourernas verksamhet. 2005/06:Ju478 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om fler platser för LVU- och LSU-vård av unga brottslingar. 2005/06:L263 av m.fl. (v): begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning som innebär att det ställs krav på adoptionsorganisationer att samarbeta med organisationer som accepterar samkönade par som adoptivföräldrar för att de skall få behålla sin auktorisation. 2005/06:L291 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om stöd till frivilligorganisationer för homosexuella, bisexuella och transpersoner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett avskaffande av medborgarskaps- och civilståndskravet för behandling enligt lagen om fastställelse av könstillhörighet i vissa fall. 2005/06:L375 av m.fl. (v): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör tillsätta en utredning som ser över de transsexuellas situation i hälso- och sjukvården och de lagar som aktualiseras vid ett könsbyte. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att, i fördelningen av de statliga medlen till särskilda insatser mot hiv/aids i storstadsregionerna, frivilligorganisationernas verksamheter skall prioriteras och att anslagen inte skall fördelas till landstingens/regionernas och kommunernas ordinarie verksamhet.