bet · GS01LU16 · 2005-03-22 00:00:00 — 170).MotionenKenth () framhåller i motion L382 att tusentals svenskar hyreller arrenderar mark på vilken de uppfört bl.a. fritidshus och egnahem.Lagstiftningen ger, anser motionären, både markägare och arrendator enstark ställning. Däremot är det svårare för arrendatorn att finansierabyggnaden. Enligt motionären borde det inte vara svårt för staten attskapa ett stabilt och fungerande inteckningssystem som tillgodoser denboendes behov av att kunna inteckna egendomen. I motionen begärs etttillkännagivande om att det bör införas ett inteckningssystem för egendompå ofri grund.Utskottets ställningstagandeSom redovisats har frågan om införande av ett system för pantsättningav byggnader på annans mark övervägts och därvid avvisats. Vadmotionären anfört utgör inte skäl att nu ändra uppfattning i frågan,och utskottet föreslår att avslår motion L382.Ansvar för byggfelUtskottets förslag i korthetRiksdagen avslår ett motionsyrkande som gäller felansvarets längd vidbyggfel. Utskottet hänvisar till tidigare ställningstagande.BakgrundHösten infördes i konsumenttjänstlagen (1985:716), med ikraftträdandeden , tvingande bestämmelser om entreprenader som avseruppförande och tillbyggnad av småhus (51-61 §§). att slutbesiktning skall göras om någon av parterna begär det.Till slutbesiktningen har knutits särskilda regler om näringsidkarensfelansvar som innebär att näringsidkaren som huvudregel skall svara förbristfälligheter som visar sig efter slutbesiktningen (prop.2003/04:45, bet. LU25, rskr. 240).MotionenI motion Bo308 av m.fl. (fp) anförs att det är viktigtatt de ekonomiska konsekvenserna av ett felaktigt byggande inte drabbarkonsumenterna. Byggföretagets ansvar för fel orsakade vid byggnationbör därför, menar motionärerna, förlängas från nuvarande . En sådan ordning skulle också öka incitamentet för företagenatt arbeta med kvalitetsuppföljning under byggnationen. I motionen begärsett tillkännagivande härom (yrkande 2).Utskottets ställningstagandeUtskottet konstaterar att har övervägt frågan omfelansvarets längd vid slutbesiktning och, i likhet med regeringen, funnitatt utgör en rimlig avvägning mellan de intressen somgör sig gällande. Skäl att nu ändra uppfattning i frågan har inteframkommit. Inte heller i övrigt bör motionsyrkandet föranleda någonriksdagens vidare åtgärd. Motion Bo308 yrkande 2 bör således avslås.Reservationer1. Jordabalkens felregler, punkt 1 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:L247.StällningstagandeFel i en fastighet som inte är kända och beaktade i samband med enöverlåtelse kommer att påverka den säljande eller köpande familjensekonomi . Det finns, enligt vår mening, en ekonomiskotrygghet vid köp och försäljning av fastighet som alltfler uppleversom besvärande. Liksom motionären bakom motion L247 anser vi att det ärviktigt att både köparen och säljaren får ett så gott skydd som möjligtmot ekonomiska överraskningar. Vi anser att regeringen bör ta initiativtill en översyn av jordabalkens felregler i syfte att skapa en bättrebalans mellan köparens och säljarens förpliktelser i samband med enfastighetsöverlåtelse för att åstadkomma tryggare köp och försäljningar.Det får ankomma på regeringen att ta initiativ till en sådan översyn.Vad som sålunda anförts i reservationen bör , med bifall tillmotion L247, som sin mening ge regeringen till känna.2. Friköp av historiska arrenden, punkt 2 (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2004/05:L224och 2004/05:L260.StällningstagandeSom framhålls i motionerna L224 och L260 talar en rad skäl för att detnu införs en lagstadgad rätt för arrendatorer att friköpa historiskaarrenden. En sådan rätt utgör, enligt min mening, en väsentlig samhällsfrågaav medborgarrättslig karaktär. Det är orättvist att arrendatorerna intehar någon möjlighet att förvärva den trygghet och rättssäkerhet somäganderätten till den arrenderade gården skulle ge. Det föreligger vidareen obalans i avtalsförhållandet mellan jordägare och arrendator därarrendatorn är den svagare parten. Införandet av en friköpsrätt skulle,anser jag, leda till en större jämvikt mellan parterna i arrendeförhållandet,även om rätten inte utnyttjas i ett enskilt fall. En friköpsrätt kaninte heller anses utgöra ett hot mot jordägaren, särskilt mot bakgrundav att denne vid ett friköp kompenseras genom köpeskillingen. Genominförandet av en friköpsrätt skulle också de sista resterna avfeodalsamhället äntligen rensas ut. Sammanfattningsvis är det nu hög tid attregeringen lägger fram förslag till lagstiftning om införande av rättför arrendatorer att friköpa historiska arrenden.Vad som sålunda anförts i reservationen bör , med bifall tillmotionerna L224 och L260, som sin mening ge regeringen till känna.3. Fastighetsmäklarlagen, punkt 3 (m, fp, kd, c)av (), (), (), MartinAndreasson (fp), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2004/05:L203och 2004/05:L261 samt bifaller delvis motionerna 2004/05:L204, 2004/05:L206,2004/05:L207, 2004/05:L221 och 2004/05:L381.StällningstagandeVi delar motionärernas uppfattning att det föreligger ett påtagligtbehov av att se över fastighetsmäklarlagen och att anpassa den tillnuvarande förhållanden på fastighetsmarknaden. Det är därför hög tidatt regeringen , utan ytterligare dröjsmål, beslutar om direktiv sådan översyn. De olika frågeställningar som tas upp i motionernabör, enligt vår mening, omfattas av utredningsdirektiven och bli föremålför närmare överväganden inom ramen för det kommande utredningsarbetet.Vad som sålunda anförts i reservationen bör , med bifall tillmotionerna L203 och L261 och med delvis bifall till motionerna L204,L206, L207, L221 och L381, som sin mening ge regeringen till känna.4. Kreditsäkerhet i byggnad på annans mark, punkt 6 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:L382.StällningstagandeSom närmare utvecklas i motion L382 finns behov av ett system förpantsättning av byggnader på annans mark. Sådana system finns redan iflera nordiska länder. Därtill kommer att en rad remissinstanser, bl.a.Svenska Bankföreningen, LRF och Svenska Koloniträdgårdar och Fritidsbyar,i sina remissyttranden över departementspromemorian (Ds 2001:21)Kreditsäkerhet i byggnader på annans mark ansett att det bör införas enmöjlighet att pansätta byggnader på annans mark. På grund av den tekniskautvecklingen kan förslag från början av 1980-taletgivetvis inte genomföras . Enligt vår mening är det därför nödvändigtatt på nytt närmare utreda utformningen av ett system för pantsättningav byggnader på annans mark. Det får ankomma på regeringen att tainitiativ till sådana överväganden och återkomma med erforderliga lagförslagtill riksdagen.Vad som sålunda anförts i reservationen bör , med bifall tillmotion L382, som sin mening ge regeringen till känna.Särskilt yttrandeFastighetsmäklarlagen, punkt 3 (v)() anför:Som framhålls i motionerna L203 och L261 föreligger det ett angelägetbehov av att se över och modernisera fastighetsmäklarlagen. Det är enligtmin uppfattning anmärkningsvärt att någon översyn ännu inte påbörjats.Mot bakgrund av att justitieministern har utlovat att enutredning kommer att tillsättas har jag dock kommit fram tillatt inte formellt yrka bifall till motionerna. Jag avser att noga följafrågans fortsatta utveckling och återkomma om det blir nödvändigt.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden /05:L203 av ():begär att regeringen tillsätter en utredning för en översynav fastighetsmäklarlagen.2004/05:L204 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ändringar i fastighetsmäklarlagen.2004/05:L206 av ():begär att regeringen lägger fram förslag om ändringar ifastighetsmäklarlagen för att stärka kundernas rättigheter, i enlighetmed vad som anförs i motionen.2004/05:L207 av ():begär att regeringen återkommer till med förslagtill ändring av regelverket med innebörd att budgivning via mäklareskall ske öppet och att alla budgivare skall kunna få ta del av vilkaandra budgivare som finns och de bud som läggs, i enlighet med vad somi motionen anförs.2004/05:L213 av m.fl. (mp):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av en utredning av arrendereglernas utformning, varisärskilt skall beaktas regelverkets ändamålsenlighet och språkligautformning, arrendeavgifternas storlek och fastighetsägarens inlösensvillkor.2004/05:L221 av de ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om harmonisering gällande yrkeskvalifikationer för fastighetsmäklare.2004/05:L222 av de ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att tillsätta en utredning avseende besiktningsmansansvar gällande överlåtelsebesiktning av fastighet.2004/05:L224 av m.fl. (v):begär att regeringen lägger fram förslag till lagstiftning omrätt till friköp av historiska arrenden i enlighet med vad som anförsi motionen.2004/05:L229 av ():begär att regeringen utreder arrendelagstiftningen och gerförslag till ramar för arrendesättning enligt vad i motionen anförs.2004/05:L247 av de ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att göra en översyn av lagstiftningen avseendeansvaret för fel på fastighet vid överlåtelse.2004/05:L260 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om friköp av historiska arrenden.2004/05:L261 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en genomgripande översyn av fastighetsmäklarlagen (1995:400).2004/05:L381 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att tydligt redovisa de parter som deltar vid en budgivning.2004/05:L382 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om egendom på ofri grund.2004/05:Bo308 av m.fl. (fp):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en förlängning av byggarens ansvar från nuvarande tvåår till .