bet · GS01AU6 · 2005-03-03 00:00:00 — SammanfattningI detta betänkande behandlar arbetsmarknadsutskottetRiksrevisionens styrel-ses framställning till om Arbetsmiljöverketstillsyn, 2004/05:RRS6,och 110 motionsförslag från allmänna motionstiden 2003respektive 2004.I har ett antal motioner väckts om åtgärder medanledning avstormen i . Motionernahar väckts medstöd av 3 kap. 13 § riksdagsordningen om motion med anledningav händelseav större vikt. Två yrkanden, varav ett delvis, har hänvisatstill arbetsmark-nadsutskottet. Dessa behandlas i betänkandet.I motionerna från allmänna motionstiden lämnas förslag omåtgärderrörande bl.a. företagshälsovård och andra förebyggandeåtgärder, skyddsom-budsverksamhet, buller, elektromagnetiska fält, isocyanateroch insatser föratt motverka våld, hot och mobbning i arbetslivet. Ibetänkandet behandlasockså vissa motionsförslag om lagstiftning avseendearbetsmiljön.Utskottet avstyrker framställning omArbetsmiljöverketstillsyn och samtliga motionsförslag bl.a. med hänvisning tillpågående utred-ningsarbete respektive beredningsarbete inomRegeringskansliet och pågåen-de föreskriftsarbete inom Arbetsmiljöverket.I ärendet finns 16 reservationer avgivna av företrädare förModeraterna,särskilda yttranden har avlämnats i ärendet.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. FöretagshälsovårdRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sf289 yrkande 7,2003/04:Sf397yrkande 14, 2003/04:Sf399 yrkande 3, 2003/04:So409 yrkande 4,2003/04:A212, 2003/04:A218, 2003/04:A246 yrkandena 1-6,2003/04:A247 yrkandena 8, 11 och 12, 2003/04:A315, 2003/04:A344,2003/04:A355, 2003/04:A361, 2004/05:Sf357 yrkande 4, 2004/05:So603yrkande2, 2004/05:A202, 2004/05:A238, 2004/05:A261 yrkande 10 och2004/05:A264.Reservation 1 (m, fp, kd, c)2. Skyddsombudsverksamhet m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A206, 2003/04:A247yrkandena9 och 10, 2003/04:A261, 2003/04:A269, 2003/04:A353,2004/05:A206yrkandena 1-4, 2004/05:A230, 2004/05:A274, 2004/05:A329yrkande 1och 2004/05:A367.Reservation 2 (v)3. Vissa förebyggande åtgärder i övrigtRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sf355 yrkande 1,2003/04:Sf397yrkande 2, 2003/04:A247 yrkandena 3-6, 2003/04:A266,2003/04:A300,2003/04:A320, 2003/04:A326 yrkandena 1 och 2, 2003/04:A356,2003/04:A360, 2003/04:A367, 2004/05:A232 yrkandena 1-3,2004/05:A234 och 2004/05:A261 yrkande 9.Reservation 3 (kd)Reservation 4 (c)Reservation 5 (mp)4. BullerRiksdagen avslår motionerna 2003/04:A247 yrkandena 17 och18,2003/04:Bo219 yrkande 5 och 2004/05:Bo251 yrkande 5.Reservation 6 (c)Reservation 7 (mp)5. Elektromagnetiska fältRiksdagen avslår motionerna 2003/04:A282 yrkandena 1-3 och2004/05:MJ509 yrkande 12.Reservation 8 (mp)6. IsocyanaterRiksdagen avslår motionerna 2003/04:A205 yrkandena 1 och 2och2004/05:A299 yrkandena 1-3.Reservation 9 (v, mp)7. Vissa särskilda arbetsmiljöfrågor i övrigtRiksdagen avslår motionerna 2003/04:A247 yrkandena 15 och16,2003/04:A260, 2003/04:A275, 2003/04:A309 yrkande 11,2003/04:A311yrkandena 1-3, 2004/05:A223, 2004/05:A244, 2004/05:A348,2004/05:A354 yrkande 10, 2004/05:A379 och 2004/05:A382.Reservation 10 (v)Reservation 11 (c)8. Våld, hot och mobbningRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ub441 yrkande 12,2003/04:A247 yrkande 19, 2003/04:A248 yrkandena 1 och 2,2003/04:A251, 2003/04: A362, 2003/04:A366, 2004/05:A235 och2004/05:A376.Reservation 12 (kd)Reservation 13 (c)Reservation 14 (mp)9. Vissa lagstiftningsfrågorRiksdagen avslår motionerna 2003/04:K362 yrkande 5,2003/04:A224,2003/04:A314 yrkandena 1, 2, 5 och 6, 2003/04:A368,2004/05:A240,2004/05:A330 och 2004/05:A360.Reservation 15 (v)10. Kostnader för arbetsmiljöarbeteRiksdagen avslår motionerna 2003/04:A313, 2003/04:A328,2003/04:A342, 2003/04:A347 och 2004/05:A329 yrkande 2.11. tillsynRiksdagen avslår dels styrelsesframställning2004/05: RRS6, dels motion 2003/04:A230.12. Åtgärder med anledning av stormen i södraSverige i januari 2005Riksdagen avslår motionerna 2004/05:MJ6 yrkande 8 och2004/05:MJ7 yrkande 5 i denna del.Reservation 16 (m, c)den 3 mars 2005På arbetsmarknadsutskottets vägnarAnders KarlssonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), MargaretaAndersson (c), (), (m), TinaAcketoft (fp),(), (), (),(),(), (), (), LucianoAstudillo(s), (), (), AndersWiklund (v) ochAnn-Christin ().2004/05AU6Redogörelse för ärendetI detta betänkande behandlar arbetsmarknadsutskottetRiksrevisionens styrel-ses framställning till om Arbetsmiljöverketstillsyn, 2004/05:RRS6,och 110 motionsförslag från allmänna motionstiden 2003respektive 2004.I har ett antal motioner väckts om åtgärder medanledning avstormen i . Motionernahar väckts enligt3 kap. 13 § riksdagsordningen med anledning av händelse avstörre vikt. Tvåyrkanden, varav ett delvis, har hänvisats tillarbetsmarknadsutskottet. Dessabehandlas i betänkandet.Tidigare under har utskottet i betänkande2004/05:AU1 behand-lat regeringens budgetproposition 2004/05:1 volym 7 avseendeutgiftsområ-dena 13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv och ett antalmotionsyrkanden somväckts under den allmänna motionstiden. De frågor medanknytning till ar-betsmiljöområdet som togs upp i budgetbetänkandet avsåg ihuvudsak inrikt-ningen av arbetslivspolitiken och frågor om ohälsan iarbetslivet samt förslagav i huvudsak budgetrelaterad art.I betänkanden från arbetsmarknadsutskottet under våren 2005behandlasarbetslivsrelaterade förslag om bl.a. arbetstid ochdiskriminering.I anslutning till beredningen av detta ärende har utskottetden 26 januari2005 besökt () där företrädare förmyndigheten redovi-sade aktuella frågor inom verksamhetsområdet.Den 13-15 februari 2005 gjorde arbetsmarknadsutskottet enresa till län som bl.a. innefattade sammanträffanden medlandshövdingen ochföreträdare för och länsledningen. Utskottetgjorde underlänsresan också ett antal studiebesök och träffaderepresentanter för kommu-ner, företag och fackliga företrädare. Under länsresan togsarbetsmiljöfrågorupp bl.a. vid utskottets besök vid glasbruk.Motioner som behandlas nedan utan angivande av årtal äravgivna underriksmötet /05.Utskottets övervägandenFöretagshälsovårdUtskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlas motioner om företagshälsovård.Samtligamotioner avstyrks, främst med hänvisning till pågående bered-ningsarbete i . Jämför reservation 1 (m, fp,kd, c).MotionerModeraterna förespråkar enligt motionerna 2003/04:Sf289yrkande 7 respek-tive Sf357 yrkande 4 en stärkt företagsläkarorganisation.Företagshälsovårdenbör återfå möjligheten att utfärda sjukintyg och bedrivasjukvård genom attteckna avtal med sjukvårdshuvudmannen. Detta betonas också imotion2003/04:So409 yrkande 4. En förändring av detta slag skulleenligt partietmedföra en rad fördelar: förbättrade möjligheter att bedömaarbetsförmåganeftersom företagsläkaren känner arbetsplatsen, minskadsjukfrånvaro, avlast-ning av vårdcentralerna och effektivisering av arbetsgivarnasarbetsmiljöarbe-te.Kristdemokraterna framhåller i motion 2003/04:Sf397 yrkande14 att enutbyggd företagshälsovård kan bli en viktig resurs i arbetetmed att minskasjukfrånvaron. Innan företagshälsovården omorganiserades förett decenniumsedan hade den möjlighet att ge sjukvårdande behandling påsamma villkorsom läkarna inom landstingen. förespråkaren försiktigutbyggnad av företagshälsovården och anser att den bör fåtillbaka en del avsina tidigare uppgifter.Centerpartiet för i motionerna 2003/04:A247 yrkandena 8, 11och 12 respek-tive A261 yrkande 10 fram förslag om att företagshälsovårdenska integreras idet förebyggande arbetsmiljöarbetet på arbetsplatserna.Partiet anser också attföretagshälsovårdsbegreppet bör vidgas och få en ny innebörd.Företagshäl-sovården bör bl.a. kunna tillhandahålla beteendevetenskapligkompetens.Regeringen bör lägga fram förslag som förbättrarförutsättningarna för företagatt använda företagshälsovårdens kompetens när det gällerförebyggandeinsatser.Kurt och (båda s) pläderari motion2003/04:A361 för kvalitetssäkring av företagshälsovård. Detbör övervägasom företagshälsovården ska vara obligatorisk för allaanställda.Majléne m.fl. (s) vill enligt motion2003/04:Sf399 yrkande3 stärka rätten till företagshälsovård. De anställdastillgång till företagshälso-vård av hög kvalitet är en ofrånkomlig del av detförebyggande arbetet.Kerstin och (båda s)anser enligt mo-tion 2003/04:A218 att företagshälsovården i harförsämrats påtagligtsedan statsbidragen till företagshälsovård togs bort.Motionärerna förespråkaren översyn av företagshälsovården och anser att den börinnefatta sjukvårds-kompetens, teknisk och ergonomisk kompetens samt kompetens pådetpsykosociala området.Enligt och (båda s) i motion2003/04:A246yrkandena 1-6 finns det enighet om att företagshälsovårdenska ges en heltannan och tydligare roll i det förebyggande arbetet. ärdet enligt motionä-rerna dags att konkretisera detta. De anser attföretagshälsovården ska ges enaktiv och tydlig roll och ska åläggas att på arbetsplatsernagenomföra deföreskrifter som utfärdas av ().All verksamhet inom företagshälsovården ska enligtmotionärerna inne-hålla ett minimiåtagande (golv). Behovet av företagshälsovårdvarierar efterbransch och det enskilda företagets verksamhet. Ettmaximiåtagande (tak)måste anpassas efter detta och efter att synpunkter inhämtatsfrån AV ochfackliga organisationer. Det fackliga inflytandet överföretagshälsovårdenmåste säkerställas. Det bör göras en översyn avutbildningsbehovet i de före-tag som är verksamma inom företagshälsovården och för attunderlätta fram-tida rekrytering.I motion 2003/04:A315 framhåller m.fl. (s)att dagens lag-stiftning ställer krav på en god arbetsmiljö, vilket enligtmotionärerna börinnefatta obligatorisk företagshälsovård för alla anställda.Dagens regelverkär otillräckligt, och arbetsgivarens ansvar bör tydliggöras.Christin och (båda s) anser i motion2003/04:A344att alla anställda - när ekonomin tillåter - bör varaanslutna till företagshälso-vården.Agneta m.fl. (s) vill enligt motion 2003/04:A355 attföretagshälsovårdenska rustas upp och att den ska bli tillgänglig föralla anställda närekonomin så tillåter. Särskilt angeläget är det att garanteraarbetstagarnasinflytande över företagshälsovårdens inriktning.Obligatorisk och kvalitetssäkrad företagshälsovårdförespråkas av ChristinaAxelsson m.fl. (s) i motion So603 yrkande 2. Alla anställdaska kunna ta delav företagshälsovård från första anställningsdagen.Också () pläderar i motion A202 förobligatorisk företags-hälsovård.Enligt m.fl. (s) i motion A264 kan det finnasskäl för att kvali-tetssäkra den företagshälsovård som krävs enligt lag. Dettaskulle kunna skegenom att AV tillsammans med arbetsmarknadens parter angerkrav på verk-samheten samt certifierar och kontrollerar denna.Annelie Enochson (kd) anser enligt motionerna 2003/04:A212respektiveA238 att företagshälsovården ska få ge sjukvårdandebehandling på sammavillkor som läkarna inom . En utbyggnad avföretagshälsovårdenskulle medföra en rad positiva effekter.BakgrundSedan 1989 publicerar ()arbetsmiljöundersök-ningar . publicerades Arbetsmiljön2003 som genom-förts på uppdrag av AV.Ungefär två av tre kvinnor och män uppger enligt SCB:sArbetsmiljön2003 att de har tillgång till företagshälsovård på sinarbetsplats. Det är sammastorleksordning som tidigare år.Totalt har enligt undersökningen ungefär var fjärdesysselsatt kvinna ochvar tredje sysselsatt man fått del avnågon insats frånföretagshälsovården.Företagshälsovården regleras främst genom arbetsmiljölagen,AML,(1977:1160) och genom föreskrifter och allmänna råd somutfärdas av AV.Huvuddragen i regleringen redovisades iarbetsmarknadsutskottets betänkan-de 2002/03:AU5 (s. 9-10).Den 1 december 2004 avlämnade 2003 årsföretagshälsovårdsutredning sittbetänkande Utveckling av god företagshälsovård - nylagstiftning och andraåtgärder (SOU 2004:113). Där föreslås en rad åtgärder för attgöra företags-hälsovården till ett bättre verktyg i det förebyggandearbetsmiljöarbetet ochden arbetslivsinriktade rehabiliteringen. Huvudförslagen ärföljande.1) En företagshälsovårdslag införs i syfte att främjautvecklingen av godföretagshälsovård. Enskilda företagshälsovårdsenheter gesmöjlighettill samhälleligt godkännande av verksamheten i form av ettslags"kvalitetsstämpel". Sådan "godkänd företagshälsovård" ska hakom-petens inom områdena medicin, teknik, beteendevetenskap ochergo-nomi. Den ska arbeta tvärdisciplinärt och på basis avvetenskap ochbeprövad erfarenhet samt tillämpa ett kvalitetssystem. Dennya före-tagshälsovårdslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2006.2) En företagshälsovårdsnämnd inrättas inom AV. Idenna ingår före-trädare för , , ,arbetsmark-nadens parter och företagshälsovårdsbranschen. I nämnden skafrågorom utveckling av företagshälsovården behandlas. Den ska ocksåan-svara för godkännandet av företagshälsovårdsenheter.3) I fråga om utbildning, forskning och utveckling börArbetslivsinstitu-tet ges ett tydligt ansvar för företagshälsovårdsutbildningenoch ut-vecklingen av denna. Utbildningsvolymen behöver öka underkom-mande år. bör samarbeta med andrautbildnings-anordnare genom uppdragsutbildning. Utredningen föreslårocksåforskning om företagshälsovård.4) Åtgärder bör vidtas för att stimulera användandetav "godkänd före-tagshälsovård". Det föreslås att ska anlitasådanföretagshälsovård om det i sjukskrivnings- ochrehabiliteringsproces-sen är aktuellt med fördjupade bedömningar av arbetsförmågaochrehabiliteringsutredningar. Näringsidkares avdragsrätt förföretags-hälsovård enligt inkomstskattelagen bör knytas tillanvändande av"godkänd företagshälsovård".5) AML föreslås ändrad så att ett tydligare kravställs på arbetsgivare attbedöma behovet av extern expertis såsom företagshälsovård iar-betsmiljöarbetet. Utredningen föreslår dock inte någraskärpningar avarbetsgivares skyldighet att anlita företagshälsovård.6) I fråga om samarbete mellan företagshälsovården ochden allmännahälso- och sjukvården framhålls i utredningen fördelarna medett ut-vecklat samarbete. Detta bör utgå från företagshälsovårdenshuvud-uppgifter, dvs. förebyggande arbetsmiljöarbete ocharbetslivsinriktadrehabilitering. Utredningen föreslår ett samverkansprojektsom syftartill att godkända företagshälsovårdsenheter ska kunna tecknasamar-betsavtal med landstingen.Utskottets ställningstagandeSom framgått behandlas i motioner om företagshälsovård bl.a.förslag omuppgifter och inriktning, utbyggnad eller införande avobligatorium, kvalitets-säkring och inflytandefrågor. I några motioner föreslås ocksåökad möjlighettill sjukvårdande insatser inom ramen för företagshälsovården.Flertalet frågor som aktualiserats i motionerna omföretagshälsovård tasupp i förslagen i den ovan redovisade utredningenUtvecklingen av god före-tagshälsovård - ny lagstiftning och andra åtgärder (SOU2004:113). Förnärvarande pågår remissbehandling av slutbetänkandet frånutredningen.Enligt uppgift från avser regeringen att iseptember 2005lämna en proposition om företagshälsovårdsfrågor tillriksdagen.Som nämnts föreslår - dock utan närmareprecisering - attföretagshälsovårdsbegreppet ska vidgas och få en ny innebördoch att före-tagshälsovården ska kunna tillhandahålla beteendevetenskapligkompetens.Utöver förslagen i den ovannämnda utredningen villutskottet peka på attföretagshälsovård enligt 3 kap. 2 b § AML redan i dagdefinieras som "enoberoende expertresurs inom områdena arbetsmiljö ochrehabilitering". Upp-draget preciseras i samma bestämmelse: "Företagshälsovårdenskall särskiltarbeta för att förebygga och undanröja hälsorisker påarbetsplatser samt hakompetens att identifiera och beskriva sambanden mellanarbetsmiljö, organi-sation, produktivitet och hälsa." I AV:s allmänna råd omtillämpningen avföreskrifterna (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbetesägs att detinom företagshälsovården behövs breda kunskaper i t.ex.arbetsorganisation,beteendevetenskap, ergonomi, medicin, rehabilitering ochteknik.Utskottet vill i sammanhanget framhålla att det av dengemensamma av-siktsförklaringen Ett hälsosammare arbetsliv som regeringen,Vänsterpartietoch presenterade framgår attföretagshälsovår-dens roll ska stärkas och utvecklas. Avsiktsförklaringenredovisas närmarenedan.Utskottet, som inte vill föregripa remissbehandling ochberedningsarbete iRegeringskansliet, avstyrker med hänvisning till det anfördamotionerna2003/04:Sf289 yrkande 7 (m), 2003/04:Sf397 yrkande 14 (kd),2003/04:Sf399 yrkande 3 (s), 2003/04:So409 yrkande 4 (m),2003/04:A212(kd), 2003/04:A218 (s), 2003/04:A246 yrkandena 1-6 (s),2003/04:A247yrkandena 8, 11 och 12 (c), 2003/04:A315 (s), 2003/04:A344(s),2003/04:A355 (s), 2003/04:A361 (s), Sf357 yrkande 4 (m),So603 yrkande 2(s), A202 (s), A238 (kd), A261 yrkande 10 (c) och A264 (s).Förebyggande åtgärder i övrigt, skyddsombuds-verksamhet m.m.Utskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlas motioner om skyddsombudsverksamhet,förebyggande åtgärder i övrigt m.m. Samtliga motioneravstyrks.Jämför reservationerna 2 (v), 3 (kd), 4 (c) och 5 (mp).MotionerFörebyggande åtgärder m.m.Kristdemokraterna framhåller i motion 2003/04:Sf397 yrkande 2vikten avförebyggande och systematiskt arbetsmiljöarbete ute påarbetsplatserna. Ar-betsgivarna ansvarar tillsammans med företagshälsovården fördetta. Arbets-givarna får sällan det nödvändiga stödet frånFörsäkringskassan när det gällerrehabiliteringsarbete. Regeringen bör följa upp efterlevnadenav AML i ställetför att skapa ny lagstiftning.Centerpartiet förespråkar i motion 2003/04:A247 yrkandena 3-6införande avarbetsmiljöcertifiering. Partiet vill ha ekonomiskadrivkrafter i form av ned-satta arbetsgivaravgifter för att öka arbetsgivarnas intresseför målmedvetetarbete med arbetsmiljöfrågor och rehabilitering. En utredningbör få i uppdragatt utarbeta kriterier för en god arbetsmiljö. Kriteriernabör ligga till grund förcertifiering, och företag som lever upp till kriterierna börfå nedsatta arbetsgi-varavgifter.Partiet begär också en kartläggning av hurarbetsmiljökompetensen ser ut och en översyn av de strukturer som styr den enskildesarbetssituation såatt verktyg för bättre arbetsmiljöer kan utvecklas. Också imotion A261 yr-kande 9 tas den sistnämnda frågan upp. föreslårdär att regering-en ska återkomma till med förslag till hurföretagens arbetsmiljöar-bete kan förstärkas.Anne m.fl. (s) anser i motion 2003/04:A300 attmöjligheterna ärsmå till förebyggande insatser vad avser kvinnors arbetsmiljö.Därför behövsforskning utifrån ett helhetsperspektiv om sambandet mellankvinnors hälsaoch arbetsmiljö.Kvalitetscertifiering av arbetsplatser tas upp i motion A234av . (s). Motionärerna anser att det är viktigt med etthelhetsperspektiv påutvecklingen av arbetsplatsen för att få människor att trivasoch må bättre.Det finns därför anledning att studera om man kan ta frammetoder för kvali-tetscertifiering av arbetsplatser.Arbetsgivarnas roll i arbetsmiljöarbetet behandlas i tvåmotioner.Gunilla i (s) förespråkar i motion2003/04:A356 enstrategi för ökad hälsa i arbetslivet. Motionären framhålleratt chefer måstevägleda snarare än beordra sina anställda. Därför måstecheferna få verktygför att kunna arbeta utifrån ett helhetsperspektiv sominnefattar arbetsmiljö,lokal samverkan och medbestämmande, arbetsrotation,lönesystem och kom-petensutveckling.Kristina och (båda s) konstaterar imotion2003/04:A360 att arbetsgivarna enligt AML har huvudansvar förarbetsmiljönoch arbetsmiljöarbetet. Det betyder, framhåller motionärerna,att arbetsgivar-na också har kostnadsansvar för verksamheten inklusivearbetsmiljöutbild-ningen.Friskvård i arbetslivet tas upp i två motioner.Kurt m.fl. (s) anser i motion 2003/04:A266 attfriskvård i sam-band med arbetet är en av de viktigaste åtgärderna för attkomma till rättamed ohälsan i arbetslivet. Införande av regler omobligatorisk friskvård underarbetstid bör övervägas.I motion 2003/04:A367 av och (båda mp)trormotionärerna att mycket skulle vinnas genom obligatoriskfriskvård på ar-betsplatserna. Många arbetsgivare har börjat med friskvårdför sina anställda,och många vittnar om goda resultat, både i form av bättrepersonlig hälsa ochgenom att arbetsplatsen blivit mer attraktiv.I tre motioner behandlas lunchens betydelse.En timmes lunchpaus borde vara en mänsklig rättighet, anserBörje Vestlund(s) i motion 2003/04:A320. Motionären anser att bättreinformation om sam-bandet mellan kostvanor och sjukdomar skulle ha betydelse förfolkhälsanoch leda till lägre sjuktal.Inger och (båda s) menar i motion2003/04:A326yrkandena 1 och 2 att det behövs attitydförändringar omraster och måltidspa-user på arbetsplatser och eventuellt också schemareglering.Inger m.fl. (s) framhåller i motion A232 yrkandena1-3 vikten avnormbildning vad gäller raster och måltidspauser påarbetsplatser och pauserför arbetsmåltider samt forskning om kopplingen mellanåterhämtning, när-ing, stress och ohälsa på arbetsplatserna.Samtalsstöd till arbetstagare tas upp i motion 2003/04:Sf355yrkande 1 avMia () som anser att den offentliga sektorn böruppmanas att er-bjuda sådant stöd när arbetstagare går igenom en livskris somäven påverkarpersonen i arbetslivet.SkyddsombudsverksamhetI några motioner behandlas regional skyddsombudsverksamhet.Sven-Erik m.fl. (v) tar i motion 2003/04:A261 uppde regionalaskyddsombudens tillträdesrätt. Enligt motionärerna saknarregionala skydds-ombud ganska ofta möjlighet att komma in på företag. Att enskyddskommittéutsetts på ett litet företag innebär inte attarbetsmiljöarbetet fungerar. Därförbör det i AML skrivas in att de regionala skyddsombuden hartillträde tillarbetsplatser även där det finns en skyddskommitté. Omtillträde nekas börsanktioner kunna riktas mot det enskilda företaget.Per m.fl. (s) framhåller i motion 2003/04:A269de regionalaskyddsombudens insatser för arbetsmiljön på mindrearbetsplatser. Den regi-onala skyddsombudsverksamheten bör utvecklas.Också m.fl. (s) betonar i motion 2003/04:A353 deregionalaskyddsombudens insatser för en bättre arbetsmiljö.Hillevi och (båda s) villenligt motion A206yrkandena 1-4 förstärka skyddsombudens ställning. Deregionala skyddsom-buden bör få större befogenheter och en tyngre roll i detförebyggande ar-betsmiljöarbetet och i kontakterna med lokala skyddsombud.Skyddsombu-dens status bör höjas och de bör få mer stöd och utbildning.De regionalaskyddsombuden bör ges tillträde även till arbetsplatser somhar skyddskom-mitté respektive saknar fackliga medlemmar.Ronny m.fl. (s) anser i motion A329 yrkande 1 att AMLbör ändrasså att det av lagen tydligt framgår att de regionalaskyddsombuden har rätt tilltillträde till och kontroll av arbetsplatser där det intefinns fackliga medlem-mar.Skyddsombudsverksamhet i övrigt behandlas i följandemotionsförslag.Centerpartiet betonar i motion 2003/04:A247 yrkandena 9 och10 att skydds-ombudens roll som länk mellan arbetstagaren ochföretagshälsovården börstärkas. Skyddsombudens roll bör tydliggöras. Det måste klartframgå att deinte enbart ska bevaka fysiska risker utan också risker förpsykiska obehagsom den sociala arbetsmiljön kan ge upphov till.Göte och (båda s) begär imotionerna2003/04:A206 respektive A274 åtgärder för att stärkaskyddsombudens roll iarbetsmiljöarbetet, exempelvis genom rekryteringsinsatser,utbildning, eko-nomiska incitament och skärpt lagstiftning.Siw () anser enligt motion A230 att det uppståroklarheter vadgäller skyddsombudets rättigheter och befogenheter närarbetsmiljöarbetebedrivs på en arbetsplats med flera arbetsgivare. Regeringenbör därför seöver denna fråga.Sylvia och (båda s) konstaterar imotion A367 attskyddsombuden har en viktig roll när det gäller förebyggandearbetsmiljöar-bete. Ofta saknas skyddsombud i företag som är tillfälligtverksamma i Sveri-ge och i bemanningsföretag.