bet · GS01KU31 · 2005-02-17 00:00:00 — Tryck- och yttrandefrihet, massmediefrågor - förenklad ordning SammanfattningI detta betänkande behandlas ett antal motionsyrkanden från allmännamotionstiden som rör tryck- och yttrandefrihet och andra massmediefrågor.Motionerna rör förslag som utskottet behandlat och avstyrkt i tidigarebetänkanden . Utskottet avstyrker nu i förenkladform samtliga dessa motioner.Utskottets förslag till riksdagsbeslutTidigare behandlade motionsförslagRiksdagen avslår motionerna 2004/05:K227 yrkandena 3, 5, 7 och 11-17,2004/05:K248, 2004/05:K258, 2004/05:K274, 2004/05:K289, 2004/05:K303,2004/05:K305 yrkande 2, 2004/05:K336 yrkande 3, 2004/05:K342, 2004/05:K419yrkandena 1-4, 2004/05:K432 yrkande 2, 2004/05:K453, 2004/05:Ju333yrkande 1, 2004/05:L295 yrkande 14, 2004/05:U257 yrkandena 8 och 14,2004/05:Kr354 yrkande 12, 2004/05:Kr359 yrkande 3, 2004/05:Kr366 yrkandena4, 7-9 och 11 samt 2004/05:MJ438 yrkande 2.Reservation 1 (m)Reservation 2 (fp)Reservation 3 (kd)Reservation 4 (v)Reservation 5 (c)Reservation 6 (mp)den 17 februari 2005På vägnarGöran LennmarkerFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), IngvarSvensson (kd), (), (), (m), (), (), (),(), (), (),(), () och ().Redogörelse för ärendetI betänkandet behandlas motioner från allmänna motionstiden påtryck- och yttrandefrihetens område. Motionerna rör förslag som utskottethar tagit ställning till och avstyrkt i tidigare betänkanden undermandatperioden. Utskottet behandlar nu i förenklad ordning samtliga dessamotioner.Utskottets övervägandenDe i bilaga upptagna motionsförslagen rör yrkanden som utskottet tidigareunder mandatperioden har behandlat och avstyrkt i betänkandena /03:KU17,2002/03:KU25, 2003/04:KU14 och 2003/04:KU24. Utskottet hänvisar tilldenna bedömning och finner inte skäl att nu ta upp dessa frågor tillnärmare behandling.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden harföranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottetsförslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. behandlade motionsförslag (m)av (), (m) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följandelydelse:Riksdagen bifaller motionerna 2004/05:K227 yrkandena 3, 5, 7och 11-15, 2004/05:K342, 2004/05:K419 yrkandena 3 och 4 samt 2004/05:Kr366yrkandena 4, 7 och 9 samt avslår motionerna 2004/05:K227 yrkandena 16och 17, 2004/05:K248, 2004/05:K258, 2004/05:K274, 2004/05:K289,2004/05:K303, 2004/05:K305 yrkande 2, 2004/05:K336 yrkande 3, 2004/05:K419yrkandena 1 och 2, 2004/05:K432 yrkande 2, 2004/05:K453, 2004/05:Ju333yrkande 1, 2004/05:L295 yrkande 14, 2004/05:U257 yrkandena 8 och 14,2004/05:Kr354 yrkande 12, 2004/05:Kr359 yrkande 3, 2004/05:Kr366 yrkandena8 och 11 samt 2004/05:MJ438 yrkande 2.StällningstagandeUtskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått frånatt närmare behandla motionerna i detta betänkande. I fråga om demotionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisarvi till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande fråga somkommer till uttryck i reservationer i betänkandena /03:KU17,2002/03:KU25, 2003/04:KU14 och 2003/04:KU24.2. behandlade motionsförslag (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följandelydelse:Riksdagen bifaller motionerna 2004/05:K227 yrkandena 3, 5, 7och 12-15, 2004/05:K274, 2004/05:K336 yrkande 3, 2004/05:K342, 2004/05:K419yrkande 3, 2004/05:K432 yrkande 2, 2004/05:L295 yrkande 14, 2004/05:U257yrkandena 8 och 14 samt 2004/05:Kr366 yrkandena 4, 7, 9 och 11 samtavslår motionerna 2004/05:K227 yrkandena 11, 16 och 17, 2004/05:K248,2004/05:K258, 2004/05:K289, 2004/05:K303, 2004/05:K305 yrkande 2,2004/05:K419 yrkandena 1, 2 och 4, 2004/05:K453, 2004/05:Ju333 yrkande 1,2004/05:Kr354 yrkande 12, 2004/05:Kr359 yrkande 3, 2004/05:Kr366 yrkande8 och 2004/05:MJ438 yrkande 2.StällningstagandeUtskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått frånatt närmare behandla motionerna i detta betänkande. I fråga om demotionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisarvi till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande fråga somkommer till uttryck i reservationer i betänkandena /03:KU17,2002/03:KU25, 2003/04:KU14 och 2003/04:KU24.3. behandlade motionsförslag (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följandelydelse:Riksdagen bifaller motion 2004/05:K419 yrkandena 1-4 och avslårmotionerna 2004/05:K227 yrkandena 3, 5, 7 och 11-17, 2004/05:K248,2004/05:K258, 2004/05:K274, 2004/05:K289, 2004/05:K303, 2004/05:K305yrkande 2, 2004/05:K336 yrkande 3, 2004/05:K342, 2004/05:K432 yrkande2, 2004/05:K453, 2004/05:Ju333 yrkande 1, 2004/05:L295 yrkande 14,2004/05:U257 yrkandena 8 och 14, 2004/05:Kr354 yrkande 12, 2004/05:Kr359yrkande 3, 2004/05:Kr366 yrkandena 4, 7-9 och 11 samt 2004/05:MJ438yrkande 2.StällningstagandeUtskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått frånatt närmare behandla motionerna i detta betänkande. I fråga om demotionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisarjag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande fråga somkommer till uttryck i reservationer i betänkande 2003/04:KU24.4. behandlade motionsförslag (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följandelydelse:Riksdagen bifaller motionerna 2004/05:K274, 2004/05:K336yrkande 3, 2004/05:K432 yrkande 2, 2004/05:L295 yrkande 14 och 2004/05:U257yrkandena 8 och 14 samt avslår motionerna 2004/05:K227 yrkandena 3, 5,7 och 11-17, 2004/05:K248, 2004/05:K258, 2004/05:K289, 2004/05:K303,2004/05:K305 yrkande 2, 2004/05:K342, 2004/05:K419 yrkandena 1-4,2004/05:K453, 2004/05:Ju333 yrkande 1, 2004/05:Kr354 yrkande 12, 2004/05:Kr359yrkande 3, 2004/05:Kr366 yrkandena 4, 7-9 och 11 samt 2004/05:MJ438yrkande 2.StällningstagandeUtskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått frånatt närmare behandla motionerna i detta betänkande. I fråga om demotionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisarjag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande fråga somkommer till uttryck i reservationer i betänkande 2003/04:KU14.5. behandlade motionsförslag (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följandelydelse:Riksdagen bifaller motionerna 2004/05:K274, 2004/05:K336yrkande 3, 2004/05:K432 yrkande 2, 2004/05:L295 yrkande 14, 2004/05:U257yrkandena 8 och 14 samt 2004/05:Kr354 yrkande 12 och avslår motionerna2004/05:K227 yrkandena 3, 5, 7 och 11-17, 2004/05:K248, 2004/05:K258,2004/05:K289, 2004/05:K303, 2004/05:K305 yrkande 2, 2004/05:K342,2004/05:K419 yrkandena 1-4, 2004/05:K453, 2004/05:Ju333 yrkande 1,2004/05:Kr359 yrkande 3, 2004/05:Kr366 yrkandena 4, 7-9 och 11 samt2004/05:MJ438 yrkande 2.StällningstagandeUtskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått frånatt närmare behandla motionerna i detta betänkande. I fråga om demotionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisarjag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande fråga somkommer till uttryck i reservationer i betänkandena /04:KU14 och2003/04:KU24.6. behandlade motionsförslag (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följandelydelse:Riksdagen bifaller motionerna 2004/05:K274, 2004/05:K305yrkande 2, 2004/05:K336 yrkande 3, 2004/05:K432 yrkande 2, 2004/05:K453,2004/05:Ju333 yrkande 1, 2004/05:L295 yrkande 14 och 2004/05:U257yrkandena 8 och 14, bifaller delvis motion 2004/05:MJ438 yrkande 2 ochavslår motionerna 2004/05:K227 yrkandena 3, 5, 7 och 11-17, 2004/05:K248,2004/05:K258, 2004/05:K289, 2004/05:K303, 2004/05:K342, 2004/05:K419yrkandena 1-4, 2004/05:Kr354 yrkande 12, 2004/05:Kr359 yrkande 3 och2004/05:Kr366 yrkandena 4, 7-9 och 11.StällningstagandeUtskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått frånatt närmare behandla motionerna i detta betänkande. I fråga om demotionsförslag som jag ansett att utskottet borde ha tillstyrkt hänvisarjag till tidigare ställningstagande beträffande motsvarande fråga somkommer till uttryck i reservationer i betänkandena /04:KU14 och2003/04:KU24.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden /05:K227 av m.fl. (m):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om tryck-, yttrande- respektive etableringsfrihet.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om formerna för fördelning av sändningstillstånd.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om avskaffande av EU:s TV-direktiv.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om regionala koncessioner.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om koncessioner för fria nationella radiokanaler samtmöjligheten till lokala radiostationers nationella samverkan.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om övergången från analog till digital TV.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om tidpunkten för släckning av det analoga marknätet.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om statens roll vid teknikskiften inom medierna.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en utvärdering av misslyckandet med DAB (DigitalRadio Broadcasting).17. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om fördelningen av koncessioner för digitalradion.2004/05:K248 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en utredning om möjligheterna att förhindra att ekonomiskersättning betalas ut till tjänstemän som bryter mot i lag fastställdtystnadsplikt.2004/05:K258 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om pornografi som hinder för verklig jämställdhet.2004/05:K274 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att transpersoner, dvs. könsidentitet, skall omfattas avtryckfrihetsförordningens bestämmelse i 7 kap. 4 § 11 om hets mot folkgrupp.2004/05:K289 av och (bådas):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om pornografi.2004/05:K303 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om undantag från meddelarfriheten.2004/05:K305 av m.fl. (mp):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om skydd för djur mot att utnyttjas i pornografiskasammanhang.2004/05:K336 av m.fl. (v, fp, c, mp):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att transpersoner, dvs. könsidentitet, skall omfattasav tryckfrihetsförordningens bestämmelse 7 kap. 4 § 11 om hets motfolkgrupp.2004/05:K342 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att avskaffa filmcensuren.2004/05:K419 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om övervägande av laglig genmälesrätt.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om regelverk för "negativ textreklam".3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en allsidig och relevant utvärdering av verksamhetenhos och . tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om förändrade regler för reklamtid i den kommersiellaradion.2004/05:K432 av och (båda s):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att transpersoner skall omfattas av tryckfrihetsförordningensbestämmelse 7 kap. 4 § 11 om hets mot folkgrupp.2004/05:K453 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att förbjuda innehav av s.k. piratkort som gör det möjligtatt se betal-TV utan att betala.2004/05:Ju333 av m.fl. (mp):1. begär att regeringen lägger fram förslag tilllagstiftning i enlighet med vad i motionen anförs om att förbjuda hets motpersoner med funktionshinder.2004/05:L295 av m.fl. (fp):14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om tryckfrihetsförordningens och bestämmelserom hets mot folkgrupp.2004/05:U257 av m.fl. (v):8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att transpersoner skall omfattas av tryckfrihetsförordningensbestämmelse i 7 kap. 4 § 11 om hets mot folkgrupp.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att könsidentitet skall omfattas av 16kap. 8 § om hets mot folkgrupp.2004/05:Kr354 av m.fl. (c):12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om aktiva åtgärder för att stoppa piratkopieringen.2004/05:Kr359 av m.fl. (kd):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen skall återkomma till medförslag om hur lokal-TV kan stärkas och utvecklas.2004/05:Kr366 av m.fl. (fp):4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av en fri konkurrens på TV-marknaden.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att frågan om vilken digitaliseringsteknik som skallanvändas, skall avgöras av marknaden.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ett statligt operatörsföretag inte självständigtskall få välja ut vilka programföretag som skall ingå i ett sändarnät.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den digitala radion inte får utsättas för sammaingrepp som skett med digital-TV.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behov av en översyn av den samlade medielagstiftningeni syfte att uppnå teknikneutralitet.2004/05:MJ438 av ():2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att förbjuda produktion och innehav av djurpornografi.