bet · GT01TU4 · 2005-12-01 00:00:00 — Från IT-politik för samhället till politik för IT-samhället I betänkandet behandlas regeringens proposition Från IT-politik för samhället till politik för IT-samhället (prop. 2004/05:175) jämte en följdmotion (m, fp, kd, c) och 28 motioner från i huvudsak allmänna motionstiden . Utskottet föreslår att godkänner regeringens förslag om nytt mål för politiken för informationssamhället. Det innebär att skall utvecklas till ett hållbart informationssamhälle för alla. Utskottet föreslår också att godkänner föreslagna delmål för politiken, som gäller kvalitet, hållbar tillväxt och tillgänglighet. Utskottet utgår ifrån att tydliga och mätbara indikatorer tas fram för att kunna följa upp hur målen uppfylls. Utskottet utgår också ifrån att regeringen regelbundet återkommer med en redovisning av uppföljningen av målen, lämpligen i de årliga budgetpropositionerna. Utskottet framhåller det mycket angelägna i att nå ut till de grupper av människor som står utanför informationssamhället. Det är en förutsättning för att skapa ett informationssamhälle för alla. Utskottet ser i det sammanhanget att folkbildningen i landet skulle kunna vara en viktig resurs som kan bidra till att nå ut till dessa grupper. När det gäller utveckling av IT-användning i offentlig förvaltning ser utskottet ett stort värde i att regeringen initierat en utredning med syfte att bl.a. bilda en förvaltningspolitisk myndighet. Den förvaltningspolitiska myndigheten kommer att få uppgifter av bred och övergripande karaktär för att kunna bistå regeringen med att realisera de förvaltningspolitiska målen och på ett strategiskt sätt driva arbetet med att utveckla och förnya förvaltningen. Utskottet anser att IT-kompetens i små och medelstora företag är en viktig fråga och anser att uppdraget som regeringen avser att ge om att stödja små och medelstora företag genom ett särskilt riktat program är angeläget. Utskottet framhåller att regeringen uppmärksammat viktiga frågor om den fortsatta bredbandsutbyggnaden. Utskottet utgår ifrån att de i motionerna väckta förslagen om bl.a. konkurrensförhållandena kommer att bli belysta inom ramen för det fortsatta utvecklingsarbetet på området. Utskottet välkomnar vidare att regeringen skyndsamt låtit utreda frågan om en samlokalisering i och förväntar att utredningsresultatet blir föremål för riksdagsbehandling . Utskottet framhåller att elektroniska kommunikationsnät är en mycket viktig del och en oumbärlig länk i infrastrukturen. Det är därför av avgörande betydelse att den är robust, säker och uthållig i krissituationer. Det är betydelsefullt att erfarenheterna som stormen inneburit tas till vara. Utskottet är därför positivt till att regeringen har för avsikt att återkomma till dessa frågor i en särskild proposition om samhällets säkerhet. är så pass Internetberoende att det offentliga bör ha någon form av insyn i viktiga system för Internets funktion som har infrastrukturella drag. Utskottet föreslår därför att antar regeringens förslag till lag om nationella toppdomäner för . Lagen föreslås träda i kraft . bör vidare - med ändring av tidpunkten för ikraftträdandet - anta regeringens förslag till lag om upphävande av kungörelsen (1915:288) angående förbud att utan särskilt tillstånd framdraga enskild telegraf-, telefon- eller annan svagströmsledning över , lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144), lag om ändring i jordabalken, lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) samt lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Utskottet föreslår att dessa lagar träder i kraft . Utskottet avstyrker samtliga motionsförslag. Till betänkandet har fogats 21 reservationer. Utskottets förslag till riksdagsbeslut 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 1. Reservation 1 (m, fp, kd, c) godkänner målet för politiken för informationssamhället. Därmed bifaller proposition 2004/05:175 punkt 7. godkänner delmål för politiken för informationssamhället samt att den IT-politiska inriktning och de prioriterade uppgifter beslutat om skall upphöra att gälla. Därmed bifaller proposition 2004/05:175 punkt 8. 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 26. Reservation 2 (m, fp, kd, c) 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 13 och 2005/06:T545 av Per och (båda s). Reservation 3 (m, fp, kd, c) Samverkan inom offentlig förvaltning 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 14 och 2005/06:T608 av m.fl. (kd) yrkande 17. Reservation 4 (m, fp, kd, c) 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 27. Reservation 5 (m, fp, kd, c) IT-användning hos vissa grupper 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 15, 2005/06:T360 av () och 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkandena 14, 15 och 24. Reservation 6 (m, fp, kd, c) En innovativ utveckling och användning av IT 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 2 och 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkande 1. Reservation 7 (m, fp, kd, c) 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 16. Reservation 8 (m, fp, kd, c) 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkandena 21 och 22 samt 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkande 4. Reservation 9 (m, fp, kd, c) Elektronisk handel och upphandling i offentlig sektor, nordiskt samarbete m.m. 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 9. Reservation 10 (m, fp, kd, c) IT-kompetens i små och medelstora företag 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 8. Reservation 11 (m, fp, kd, c) 2004/05:N11 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 14, 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkandena 10 och 11, 2005/06:T321 av m.fl. (m, fp, c, kd) yrkande 5, 2005/06:T497 av m.fl. (m) yrkande 19, 2005/06:T578 av m.fl. (s) yrkande 13, 2005/06:T590 av (), 2005/06:T603 av m.fl. (s) yrkande 8 och 2005/06:N383 av m.fl. (fp) yrkande 9. Reservation 12 (m, fp, kd, c) 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 12 och 2005/06:T427 av () yrkandena 1 och 2. Reservation 13 (m, fp, kd, c) Beslut enligt lagen om elektronisk kommunikation 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkande 7. 2005/06:U384 av m.fl. (kd) yrkande 7, 2005/06:T422 av () yrkande 1 och 2005/06:N481 av m.fl. (c) yrkande 10. Reservation 14 (m, fp, kd, c) 2005/06:T328 av och (båda c) yrkande 1, 2005/06:T366 av och (båda c) och 2005/06:T390 av och (båda c). Reservation 15 (c) 2005/06:T328 av och (båda c) yrkande 2 och 2005/06:T425 av m.fl. (s). Reservation 16 (c) Ersättningsfrågor i samband med teleavbrott m.m. 2005/06:T287 av och (båda c), 2005/06:T300 av m.fl. (c) och 2005/06:T422 av () yrkande 2. 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkandena 17-20. Reservation 17 (m, fp, kd, c) Lag om nationella toppdomäner för på Internet antar regeringens förslag till lag om nationella toppdomäner för på Internet. Därmed bifaller proposition 2004/05:175 punkt 1 och avslår motion 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) yrkande 23. Reservation 18 (m, fp, kd, c) Kungörelsen (1915:288) angående förbud att utan särskilt tillstånd framdraga en enskild telegraf-, telefon- eller annan svagströmsledning över antar regeringens förslag till lag om upphävande av kungörelsen (1915:288) angående förbud att utan särskilt tillstånd framdraga enskild telegraf-, telefon- eller annan svagströmsledning över med den ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet bestäms till . Därmed bifaller delvis proposition 2004/05:175 punkt 3. antar regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken med den ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet bestäms till . Därmed bifaller delvis proposition 2004/05:175 punkt 2. Ändringar i fastighetsbildningslagen (1970:988) antar regeringens förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) med den ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet bestäms till . Därmed bifaller delvis proposition 2004/05:175 punkt 4. Ändringar i ledningsrättslagen (1973:1144) antar regeringens förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144) med den ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet bestäms till . Därmed bifaller delvis proposition 2004/05:175 punkt 5. Ändringar i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation med den ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet bestäms till . Därmed bifaller delvis proposition 2004/05:175 punkt 6. 2005/06:T240 av (), 2005/06:T350 av (), 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkande 6, 2005/06:T510 av och (båda s) och 2005/06:N383 av m.fl. (fp) yrkande 10. 2005/06:T500 av m.fl. (fp) yrkande 8 och 2005/06:T608 av m.fl. (kd) yrkande 16. Reservation 19 (m, fp, kd, c) 2005/06:T377 av (), 2005/06:T450 av och (båda c) och 2005/06:T491 av (). Reservation 20 (kd, c) Kostnader för lagring av trafikuppgifter 2005/06:K399 av () yrkande 2. Reservation 21 (m) Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (-), (), () och (). Ärendet och dess beredning I betänkandet behandlas regeringens proposition (prop. 2004/05:175) Från IT-politik för samhället till politik för IT-samhället, en följdmotion (m, fp, kd, c) och 28 motioner från i huvudsak allmänna motionstiden /06. I sammanhanget kan nämnas att vissa yrkanden i följdmotionen har överlämnats till andra utskott med hänsyn till ärendefördelningen mellan utskotten. När det gäller motionerna från den allmänna motionstiden är vissa yrkanden inriktade på frågor inom området elektroniska kommunikationer. Med hänsyn till det närmande som skett mellan IT och elektroniska kommunikationer har utskottet funnit det lämpligt med en samlad bedömning i föreliggande betänkande. Utskottet behandlar ärendet huvudsakligen i enlighet med den struktur som redovisas i propositionen med tyngdpunkt på de avsnitt som berörs av förslag i väckta motioner. I övrigt redovisas endast sammanfattningsvis de avsnitt i propositionen där regeringen lämnar förslag eller bedömningar i olika frågor. För en redovisning av vad som i övrigt tas upp i propositionen inom olika departementsområden hänvisas till propositionen. har beretts tillfälle att yttra sig över propositionen och har inkommit med ett yttrande (se bilaga 3). Upplysningar och synpunkter i ärendet har inför utskottet lämnats av representanter från , , , Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation, och Utbildningsradion. Målet för politiken för informationssamhället föreslås i propositionen vara ett hållbart informationssamhälle för alla. För att uppnå målet föreslås tre delmål som avser kvalitet, hållbar tillväxt och tillgänglighet. I propositionen beskrivs också vidtagna och kommande åtgärder under delmålen. Vidare anges hur regeringen avser att förbättra förtroendet för IT och samordningen av politiken. Regeringens strategi för ett säkrare Internet i beskrivs. Domännamnssystemet, som är ett internationellt hierarkiskt system som används för adressering på Internet, är i det sammanhanget centralt. I systemet tilldelas domännamn (t.ex. ) för adresseringen. Även domännamnen är hierarkiskt uppbyggda, där den högsta angivna nivån kallas toppdomän. I propositionen föreslås en ny lag om nationella toppdomäner för på Internet. Den nya lagen syftar till en säker och effektiv administration av nationella toppdomäner för (t.ex. se) och till att möjliggöra statlig insyn i och tillsyn över administrationen. Lagen föreslås träda i kraft . Vidare föreslås två ändringar i ledningsrättslagen (1973:1144). Enligt förslaget skall det bli möjligt att få ledningsrätt för tomma tunnlar, kulvertar, rör och andra liknande anordningar, om anordningen skall användas för att senare genom den dra fram en ledning som ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål, allmän svagströmsledning eller koncessionspliktig elektrisk starkströmsledning. Det föreslås också att alla ledningsrättshavare skall kunna ges rätt att inom det utrymme som upplåtits med ledningsrätt låta någon annan installera och använda ledning som ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål eller allmän svagströmsledning. Ändringarna i ledningsrättslagen föreslås träda i kraft . Vissa mindre förändringar föreslås i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Dessa innebär utöver redaktionella ändringar att även mobiloperatörer skall vara skyldiga att tillhandahålla specificerade telefonräkningar samt att det anges i lagen att en marknadsdominant skall kunna förpliktas att tillhandahålla ett minimiutbud av hyrda förbindelser och tillämpa kostnadsorienterad prissättning. Vidare skall tillsynsmyndigheten kunna avstå från att pröva en tvist, om det är lämpligare att myndigheten behandlar frågan inom ramen för den allmänna tillsynen. Ändringarna föreslås träda i kraft . Kungörelsen (1915:288) angående förbud att utan särskilt tillstånd framdraga enskild telegraf-, telefon- eller annan svagströmsledning över föreslås upphävas . Anledningen är att det inte finns något behov av den prövning som sker enligt kungörelsen. Utskottets förslag i korthet Utskottet avstyrker motionsförslaget om avslag på propositionen. Enligt utskottets mening innehåller propositionen viktiga frågor om effektivitet, samordning och ledarskap för att skall kunna utvecklas till ett hållbart informationssamhälle för alla. Jämför reservation 1 (m, fp, kd, c). I propositionen föreslås bl.a. att målet för politiken för informationssamhället skall vara ett hållbart informationssamhälle för alla. För att uppnå målet föreslås tre delmål som avser kvalitet, hållbar tillväxt och tillgänglighet. I propositionen beskrivs också vidtagna och kommande åtgärder under delmålen. Vidare anges hur regeringen avser att förbättra förtroendet för IT och samordningen av politiken. I propositionen föreslås också en ny lag om nationella toppdomäner för på Internet. Den nya lagen syftar till en säker och effektiv administration av nationella toppdomäner för och till att möjliggöra statlig insyn i och tillsyn över administrationen. Vidare föreslås två ändringar i ledningsrättslagen (1973:1144), som innebär att det blir möjligt att få ledningsrätt för tomma tunnlar, kulvertar, rör och andra liknande anordningar, om anordningen skall användas för att senare genom den dra fram en ledning som bl.a. ingår i ett elektroniskt kommunikationsnät för allmänt ändamål. I motion 2005/06:T1 av m.fl. (c, m, fp, kd) föreslås att avslår regeringens proposition (prop. 2004/05:175) Från IT-politik för samhället till politik för IT-samhället. Allianspartierna i trafikutskottet anser bl.a. att det enda som är riktigt bra med regeringens proposition är titeln. instämmer helt och fullt i att det krävs en politik för IT-samhället. går en spännande framtid till mötes, en framtid där har potential att leda utvecklingen. Trots detta väljer regeringen att lägga fram en proposition i princip utan förslag på hur en politik för IT-samhället bör se ut. Det är lätt att konstatera att en massa vackra ord aldrig kommer att göra till det föregångsland det skulle kunna vara. I och med denna proposition väljer de som leder landet än en gång att inte ta på sig det ledarskap som krävs, och bilden av en trött och visionslös socialdemokrati bekräftas återigen. Motionärerna anser att måste välja att styra bilen i stället för att sitta i baksätet (yrkande 1). Utskottet vill inledningsvis framhålla att regeringen i propositionen föreslår att målet för politiken för informationssamhället skall vara ett hållbart informationssamhälle för alla. För att uppnå målet föreslås tre delmål som avser kvalitet, hållbar tillväxt och tillgänglighet. Regeringens förslag innebär en väsentlig förenkling av målstrukturen för att underlätta uppföljningen, vilket utskottet välkomnar. Utskottet kan konstatera att regeringen på flera områden initierat utredningar för att effektivisera och förbättra samordningen inom IT-området. Så t.ex. har regeringen beslutat om en utredning (dir. 2005:65) med syfte att förbereda och bilda en ny förvaltningspolitisk myndighet. Förslaget innebär bl.a. att e-nämnden och den s.k. 24-timmarsdelegationen övergår till den nya myndigheten. Vidare har regeringen när det gäller samordning av statlig infrastruktur bedömt att och , som har egen infrastruktur lämplig att använda vid utbyggnad av IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet, särskilt bör beakta delmålet om tillgänglighet. Utskottet vill vidare peka på att olika operatörers och tjänsteleverantörers möjlighet att leverera sina tjänster är avgörande för att det IT-politiska målet skall kunna uppnås. Utskottet ser därför positivt på att regeringen avser att tillsätta en utredare som skall belysa vilka hinder som föreligger för tillgänglighet till elektroniska kommunikationsnät. När det gäller utbyggnaden av nät för elektronisk kommunikation kan utskottet också konstatera att regeringen tillsatt en särskild utredare som bl.a. skall redovisa hur samlokalisering i kommer till stånd på den svenska marknaden. Utredaren skall vidare göra en bedömning av i vilken mån ändrade regler kan påverka den samhällsekonomiska effektiviteten och utarbeta de författningsförslag som övervägandena ger anledning till. Utredaren har överlämnat sina förslag i delbetänkandet (SOU 2005:97) När en räcker - mastdelning för miljön. Som utskottet ser det har regeringen på viktiga områden uppmärksammat förhållanden, såsom effektivitet, samordning och ledarskap, vilket är viktiga frågor för att skall kunna utvecklas till ett hållbart informationssamhälle för alla. I propositionen redovisas också ett omfattande och sammanhållet program för fortsatt utveckling mot ett informationssamhälle inom en rad olika samhällssektorer. Utskottet anser sig därför inte kunna tillstyrka motionsförslaget om avslag på propositionen. Utskottet behandlar här vad regeringen i propositionen anför om mål och delmål för politiken för informationssamhället. Utskottets förslag i korthet Utskottet tillstyrker regeringens förslag om målet för politiken för informationssamhället. Det innebär att skall vara ett hållbart informationssamhälle för alla. Utskottet tillstyrker också föreslagna delmål för politiken för informationssamhället samt att den IT-politiska inriktningen och de prioriterade uppgifter beslutat om skall upphöra att gälla. Utskottet utgår ifrån att tydliga och mätbara indikatorer tas fram för att kunna följa upp hur målen uppfylls. Utskottet utgår också ifrån att regeringen regelbundet återkommer med en redovisning av uppföljningen av målen, lämpligen i de årliga budgetpropositionerna. Regeringen bedömer att politiken för informationssamhället bör vägledas av ett övergripande mål med tre delmål. Delmålet bör ersätta den IT-politiska inriktning och de tre prioriterade uppgifter som tidigare beslutat. Som skäl för regeringens bedömning hänvisas bl.a. till vad tidigare uttalat i samband med riksdagsbeslutet (prop. 1999/2000:86, bet. 1999/2000:TU9) Ett informationssamhälle för alla. beslutade då dels om det övergripande målet att som första land skulle bli ett informationssamhälle för alla, dels IT-politikens inriktning inom olika politikområden (18 inriktningsmål). fattade vidare beslut om tre prioriterade uppgifter för staten, nämligen att öka tilliten till IT, att öka kompetensen att använda IT samt att öka tillgängligheten till informationssamhällets tjänster. Enligt regeringen ligger förslagen i denna proposition till mål och delmål i sak ganska nära nu gällande mål, IT-politikens inriktning och prioriterade uppgifter. Däremot föreslås en väsentlig förenkling av målstrukturen för att underlätta uppföljningen. Politiken för informationssamhället, IT-samhället, bör även fortsättningsvis vägledas av ett övergripande mål. De 18 inriktningsmålen föreslås däremot ersättas av delmål 1-3 (om kvalitet, tillväxt samt tillgänglighet och säkerhet) på det sätt som närmare beskrivs i nedanstående avsnitt. De prioriterade uppgifterna föreslås nu förändras på följande sätt: - Tillgängligheten ersätts av delmål 3, Tillgänglighet och säkerhet, och avser framför allt IT-infrastrukturen. - Tilliten motsvaras i det nya förslaget delvis av delmål 3, delvis av begreppet "förtroende". Därmed avses behovet av användarnas förtroende dels för att teknik och system fungerar, dels för att innehållet inte hotar integriteten eller är skadligt för barn. - Kompetensen ingår i det nya förslaget som ett av medlen för delmål 2, Tillväxt, som bl.a. innebär att särskilt småföretagare bör få hjälp med att öka sin IT-kompetens för att därmed kunna utnyttja IT på ett Delmål 1 Kvalitet och delmål 2 Hållbar tillväxt avser effekterna av IT i samhället, medan delmål 3 Tillgänglighet och säkerhet gäller viktiga redskap i politiken för informationssamhället. Utöver de mål som föreslås lägga fast redovisas regeringens avsikt att prioritera insatserna för att skapa ett bättre förtroende för IT och att utveckla formerna för samordning och uppföljning av politiken. Målet för politiken för informationssamhället Regeringen föreslår att skall vara ett hållbart informationssamhälle för alla. Regeringen föreslår som delmål 1 att IT skall bidra till förbättrad livskvalitet och till att förbättra och förenkla vardagen för människor och företag. Det föreslagna delmålet skall tillsammans med delmål 2 och 3 ersätta den IT-politiska inriktning samt de prioriterade uppgifter som beslutade . Skälen för regeringens förslag sammanfattas enligt följande. Den av beslutade IT-politiska inriktningen föreslås ersättas delvis med det mer allmänt formulerade delmålet att IT skall bidra till förbättrad livskvalitet och syfta till att förbättra och förenkla människors vardag (delmål 1). Delmålet konkretiseras i åtgärder på respektive område. På detta sätt underlättas uppföljningen. Det föreslagna kvalitetsmålet fokuserar IT:s värde i vardagslivet. IT:s betydelse för människornas och företagens vardag blir alltmer påtaglig. IT, både med hjälp av privata och offentliga e-tjänster, bidrar nu väsentligt till kvalitet, nytta och nöje i de flesta människors privat- och yrkesliv och är ett naturligt inslag i flertalet företag. De handlingsmedel regeringen förfogar över är framför allt att stimulera och underlätta utveckling och införande av IT i de offentliga verksamheterna samt i offentliga tjänster, riktade såväl mot enskilda människor som mot företag. Kvalitet innebär också att vissa grupper, t.ex. funktionshindrade och äldre, skall ha möjligheter att utnyttja IT samt att man har förtroende t.ex. för att barn skyddas mot skadligt innehåll. När det gäller de privata tjänsterna handlar regeringens insatser framför allt om att, där det behövs, undanröja hinder och skapa allmänna förutsättningar för utvecklingen i form av infrastruktur (se bl.a. delmål 3 nedan). Delmål 2 Hållbar tillväxt Regeringen föreslår som delmål 2 att IT skall användas för att främja hållbar tillväxt. Det föreslagna delmålet skall tillsammans med delmål 1 och 3 ersätta den IT-politiska inriktning samt de prioriterade uppgifter som beslutade . Skälen för regeringens förslag sammanfattas enligt följande. Den av beslutade IT-politiska inriktningen föreslås ersättas delvis med det mer allmänt formulerade delmålet att IT skall användas för att främja hållbar tillväxt (delmål 2). Delmålet konkretiseras i åtgärder på respektive område. På detta sätt underlättas uppföljningen. Det föreslagna målet om hållbar tillväxt avser framför allt IT:s möjligheter till effektivare produktionsmetoder och nya, tillväxtfrämjande arbetssätt inom såväl privat som offentlig verksamhet. Den offentliga sektorn stimulerar tillväxten genom elektroniska tjänster som syftar till att förenkla företagens kontakter med myndigheterna. Åtgärder för att öka småföretagens IT-kompetens och förtroende för IT samt ökad jämställdhet i IT-branschen är andra exempel på tillväxtfrämjande insatser. IT:s tillväxteffekter stimuleras i sin tur genom en framsynt forsknings- och utvecklingspolitik. Delmål 3 Tillgänglighet och säkerhet Regeringen föreslår som delmål 3 att en effektiv och säker fysisk IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet skall finnas tillgänglig i alla delar av landet, bl.a. för att ge människor tillgång till interaktiva offentliga e-tjänster.