bet · GS01JUU14 · 2005-01-25 00:00:00 — Intensivövervakning vid fängelsestraff upp , punkt1 (m, fp)av (), (), (), TorkildStrandberg (fp) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1994:451) om intensivövervakning med elektronisk kontroll såvittavser 1 §, 5 §, 12 § och 14 §. Därmed bifaller motionerna2004/05:Ju16 yrkande 1 och 2004/05:Ju17 i denna del och avslår proposition2004/05:34 i denna del.StällningstagandeVi anser att en alltför omfattande tillämpning av intensivövervakningmed elektronisk kontroll vid verkställighet av fängelsestraff urholkarpåföljdssystemets trovärdighet. En utökning av tillämpningsområdet tillfängelsestraff upp innebär att fängelsestraff förrelativt allvarliga brott, bl.a. vissa sexualbrott samt grovkvinnofridskränkning, kan komma att verkställas genom intensivövervakning. Ensådan ordning har enligt vår uppfattning inte acceptans bland det storaflertalet medborgare. Härtill kommer att förslaget helt saknar ettbrottsofferperspektiv.Vi anser därför att propositionen bör avslås såvitt avser förslagettill utökning av tillämpningsområdet för intensivövervakning tillfängelsestraff . Detta innebär att vi ställer oss bakommotionerna Ju16 och Ju17 i denna del.2. Intensivövervakning som utslussning från anstalt, punkt 2 (m)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt såvitt avser 33 a § förstastycket. Därmed bifaller motion 2004/05:Ju17 i denna del ochavslår proposition 2004/05:34 i denna del.StällningstagandeVi anser att det inte bör genomföras några förändringar av tillämpningsområdetför intensivövervakning med elektronisk kontroll vid utslussning frånanstalt innan utvärderingen av försöksverksamheten är fullt genomförd.Det befintliga beredningsunderlaget är alltför bristfälligt och enbättre analys måste inväntas.Vad vi anfört under reservation 1 om att en alltför omfattande tillämpningav intensivövervakning med elektronisk kontroll vid verkställighet avfängelsestraff urholkar påföljdssystemets trovärdighet är i högsta gradrelevant även beträffande intensivövervakning vid utslussning frånanstalt. Det framstår enligt vår mening som stötande att en person somdömts till fängelse för relativt grov brottslighetkan få lämna anstalten och att en person somdömts till fängelse, t.ex. för våldtäkt, endast behöver av fängelsestraffet på anstalt.Vi anser att propositionen bör avslås även såvitt avser förslaget tillutökning av tillämpningsområdet för intensivövervakning vid utslussningfrån anstalt. Detta innebär att vi ställer oss bakom motion Ju17 i dennadel.3. Helgsammanträde för prövning av besöksförbud avseende gemensam bostad,punkt 3 (m)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid. Därmed bifaller riksdagenmotion 2004/05:Ju17 i denna del och avslår proposition 2004/05:34 idenna del.StällningstagandeDet förhållandet att antalet beslut om besöksförbud avseende gemensambostad varit få kan inte tas till intäkt för att det inte kommeratt medföra praktiska problem och få ekonomiska konsekvenser i framtiden.Om antalet beslut ökar kommer också antalet helgsammanträden att blifler.Det finns enligt vår mening anledning att överväga om det är lämpligtatt nämndemän alls deltar i beslut om besöksförbud avseende gemensambostad. Besluten gäller endast och kan närmastjämföras med en interimistisk åtgärd. Sådana beslut fattas lämpligen aven lagfaren domare ensam.Mot bakgrund av det anförda anser vi att den av regeringen föreslagnaändringen i lagen om beräkning av lagstadgad tid inte bör antas avriksdagen. Detta innebär att vi ställer oss bakom motion Ju17 i dennadel.4. Utökat brottsofferperspektiv i påföljdssystemet, punkt 5 (m, fp,c)av (), (), (), TorkildStrandberg (fp), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om ett utökat brottsofferperspektiv i påföljdssystemet.Därmed bifaller motion 2004/05:Ju16 yrkande 2.StällningstagandeVi anser att påföljdssystemet i högre grad bör präglas av ettbrottsofferperspektiv. Vid kriminalvårdens beslut om permission ochverkställighetgenom intensivövervakning med elektronisk kontroll måste brottsoffretsberättigade krav på skydd och säkerhet i större utsträckning beaktasvid avvägningen mot den intagnes behov och intressen. I synnerhet gällerdet vid bedömning av om personer som är dömda för brott mot make ellersambo bör få verkställa fängelsestraff genom intensivövervakning i dengemensamma bostaden.Det får ankomma på regeringen att i framtida arbete med översyn avpåföljdssystemet och verkställighetslagstiftningen beakta vad vi nu anfört.Det anförda innebär att vi ställer oss bakom motion Ju16 i nu behandladdel.Särskilt yttrandeIntensivövervakning som självständig påföljdsform (fp, c)(), () och ()anför:Vår principiella ståndpunkt är att den domstol som dömer en person tillfängelse för brott också bör bestämma huruvida denne skall få avtjänafängelsestraffet genom intensivövervakning med elektronisk kontroll.Det bör enligt vår mening övervägas att göra intensivövervakning genomelektronisk kontroll till en självständig påföljd.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2004/05:34 Ökad användning av intensivövervakning medelektronisk kontroll:Regeringen föreslår att antar regeringens förslag tilllag om ändring i ,lag om ändring i lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid,lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt,lag om ändring i lagen (1994:451) om intensivövervakning med elektroniskkontroll.Följdmotioner2004/05:Ju16 av m.fl. (fp):1. avslår propositionen i den del som gäller möjlighetatt avtjäna kortare fängelsestraff genom intensivövervakning förstrafftider upp till sex månader.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att påföljdssystemet i högre grad måste präglas avett brottsofferperspektiv.2004/05:Ju17 av m.fl. (m):avslår regeringens proposition 2004/05:34 Ökad användning avintensivövervakning med elektronisk kontroll i enlighet med vad somanförs i motionen.Bilaga 2Regeringens lagförslag