bet · GS01SFU10 · 2005-03-17 00:00:00 — Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:Sf11, 2004/05: Sf12yrkande 1 och 2004/05:Sf15 yrkandena 3 och 7.StällningstagandeAsylprocessen har en rad brister som måste åtgärdas.Det gäller både hur arbetar ochhanteringen av beslutet att lägga nedUtlänningsnämnden.ddRapporten om resurser som tagitsfram på uppdrag av utskottet liksom Riksrevisionensrapport asylprövning (RiR 2004:24) rörnågra av de mest centrala problemen med dagensasylpolitik, såsom handläggningstiderna iasylprocessen. Det är beklagligt att regeringen isin skrivelse inte ger större uppmärksamhet åt denkraftfulla kritik som framförs i rapporterna.Regeringen bör redovisa hur man skallåtgärda t.ex. den bristande flexibiliteten vidhanteringen av det varierande antalet asylsökande,det kortsiktiga synsättet när asylprövningensbeslutskapacitet dimensioneras och densammanblandning av utgiftsområden som sker påmigrationsområdet och som försvårar korrektakostnadsanalyser.ddDessutom krävs en rad åtgärder för att förbättrabåde asylmottagandet och bemötandet av deasylsökande. Bland annat måste de få tillgång tillgod psykologisk expertis och auktoriserade ochopartiska tolkar. Vidare måste landkunskap hoshandläggare och beslutsfattare uppdateras. Med dessaåtgärder kan kvaliteten på både asylutredningar ochbeslut öka.ddBeslutet om nedläggning togs avriksdagen men regeringen har ännuinte förelagt någon proposition i frågan.Det är olyckligt att det tagit så eftersomen ny instans- och processordning, som skall gällafrån , utgör ett viktigt steg moten rättssäker asylprocess. Vi anser att hanteringenav riksdagsbeslutet om en ny instans- ochprocessordning har varit helt oacceptabel och attdet nya asylsystemet riskerar att få en problematiskstart med svåra följder för både de asylsökande ochrättsväsendet i stort.54. Apatiska barn (punkt 37)av (), (), BirgittaCarlsson (c), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:Sf12 yrkande 5,2004/05:Sf13 yrkande 4 och 2004/05:Sf14 yrkandena1-3 och avslår motion 2004/05:Sf405.StällningstagandeAsylsökande svårt traumatiserade barn i hari ett antal fall utvecklat psykiska störningar somlett till livshotande funktionsbortfall, s.k.depressiv devitalisering. Detta är ettbehandlingsbart tillstånd med god prognos. Enväsentlig faktor för behandlingsresultatet synesvara att familjen får permanent uppehållstillstånd.Dock krävs långvarig vård för att barnet helt skallåtervända till livet.ddVi anser det nödvändigt att regeringen, bl.a. föratt förhindra tragiska dödsfall hos de depressivtdevitaliserade barnen och mot bakgrund av barnensoch deras föräldrars svåra traumatisering, utfärdaren förordning om att dessa barn skall beviljaspermanent uppehållstillstånd av humanitära skäl. Detär också viktigt att det inte ärmigrationsmyndigheterna som avgör vilka barn somlider av depressiv devitalisering. En oberoendeexpertgrupp bestående av barnläkare, barnpsykiateroch barnpsykolog och utsedd av isamråd med oberoende organisationer som exempelvisRädda Barnen och Röda Korset skall bedöma vilka barnsom lider av depressiv devitalisering. Regeringenförväntas agera så att arbetet med att lokaliserabarnen kan påbörjas . Förordningen skallgälla till då Utlänningsnämndenersätts med förvaltningsdomstolar och en nyutlänningslag antagits.55. Apatiska barn (punkt 37, motiveringen)av Per (), () och AnnaLilliehöök (m).StällningstagandeMed hänsyn till portalparagrafen i utlänningslagen,som föreskriver att man särskilt skall beakta vadhänsynen till barnets hälsa och utveckling samtbarnets bästa i övrigt kräver, och att harundertecknat FN:s konvention om barnets rättigheter,den s.k. , borde förutsättningarnaför en humanitär asylprocess i vårt land vara mycketgoda. Dessutom är det möjligt att fåuppehållstillstånd av humanitära skäl. Trots alladessa goda förutsättningar tvingas vi konstatera attden nuvarande asylprocessen har lett till enhumanitär katastrof.ddBortsett från dem som beviljas uppehållstillståndpå grund av anknytning har vi fått en situation iSverige där beviljas uppehållstillståndav humanitära skäl. Uppskattningar ger vid handenatt den helt dominerande delen av dessa skäluppkommit i under en lång och plågsamasylprövning. Många av dem som söker sig tillSverige har oerhört traumatiska upplevelser ibagaget. En lång och otydlig asylprocess kan skapapsykiska problem hos den som väntar på besked. Menvi har dessutom en asylprocess som signalerar att jusämre du mår, desto bättre blir dina chanser tilluppehållstillstånd.ddDessa signaler sätter människor som gärna - avolika skäl - vill stanna i landet under stor pressoch kan i sig leda till allvarlig psykisk ohälsa.Som en följd av allt detta är allvarliga psykiskaproblem, självmordsförsök och desperata människorvanligt förekommande i den svenska asylprocessen.Detta är en humanitär katastrof som föds och göds avsjälva processen.ddEtt av de mest akuta problem som den svenskaasylprocessen har lett till är tillståndet för deomkring 150 apatiska barn och deras föräldrar somväntar på att få sina ärenden avgjorda. Vissmedicinsk sakkunskap gör gällande att det ärkombinationen av en lång process, tidigare traumanmen framför allt passiviseringen av familjerna,vilket inte tycks ske i andra länder, som lett framtill det tillstånd barnen befinner sig i.ddRegeringens oförmåga att ingripa mot den mycketilla fungerande asylprocessen i allmänhet, och förde apatiska barnen i synnerhet, har föranlett de nuaktuella motionsyrkandena. Vi delar motionärernaskritik av regeringens och migrationsministernsbristande hantering av asyl- ochinvandringspolitiken.ddVi ser bl.a. följande stora problem medifrågavarande motionsyrkanden:dd- Det råder djup oenighet inom den medicinskaexpertisen om orsaker till och behandling av dettatillstånd. Att tillsätta en oberoende expertgrupp ärdärför näst intill omöjligt. Att avgöra vilka barnsom skall få stanna kräver dessutom svåra medicinskabedömningar på, ännu så länge, bräcklig vetenskapliggrund.dd- Det är helt oacceptabelt att i en rättsstat somSverige överlåta lagtolkningen till en expertgruppav läkare och psykologer. Lagen skall vara lika föralla och skall prövas av domstolar och myndigheter.dd- Det grundläggande är varje barns oantastligarätt till en individuell bedömning av samtliga egnaskäl för uppehållstillstånd. Vid dessa bedömningarfinns utrymme att beviljauppehållstillstånd med stöd av de generella reglervi har om humanitära skäl tillsammans medportalparagrafen i utlänningslagen. Motionsyrkandenai fråga innebär ett kollektivt beslutsfattande somhindrar detta.ddVi vill understryka att i den akuta, livshotandesituation som många av barnen befinner sig måste deoch deras familjer erbjudas bästa tänkbara vård samtallt stöd och all hjälp vårt samhälle kan erbjuda.Vid sidan av det akuta omhändertagandet är detuppenbart för envar att något måste göras för attlösa problemen på längre sikt.ddFör det första måste den rapport som regeringensnationella samordnare för de apatiska barnen skalllämna leda till åtgärder frånmigrationsministerns sida som bidrar till att lösaproblemen för de apatiska barnen och deras familjer.ddFör det andra krävs flera konkreta åtgärder föratt förbättra den nuvarande situationen påasylområdet. Dessa åtgärder inkluderar en snabbareoch mer rättssäker asylprocess.ddFör det tredje behövs en ny utlänningslagstiftningsom kan ligga till grund för tydliga ochförutsägbara beslut. Därutöver måste ett i enlighetmed kritik reformerat migrationsverkges tillräckliga resurser, vilket verket inte får genom den budget som beslutas av regeringen medstöd av och Miljöpartiet.ddPå samtliga dessa områden har regeringen förhalatarbetet, och ansvaret för dagens situation vilardärför oerhört tungt hos regeringen själv.56. Ensamkommande barn (punkt 38)av (), Per (), AnitaSidén (m), () och AnnaLilliehöök (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:So12 yrkande 10 och2004/05:Sf13 yrkande 3.StällningstagandeVåren 2002 krävde att regeringen snarastskulle återkomma med förslag om ansvaret för deensamkommande barnen. Detta upprepades hösten 2003och . presenteradeMigrationsverket och en rapport medolika förslag till åtgärder. Därefter har ingetannat hänt än att frågan bereds inomRegeringskansliet. utsattes tilloch med för allvarlig kritik från Europarådetskommissionär för mänskliga rättigheter för denohållbara situationen för de ensamkommandeasylsökande barnen.ddMigrationsverket bör ha ansvar för att utredaensamkommande barns asylskäl, och barnen bör få enföreträdare utsedd efter ankomstentill . Vidare bör ha detentydiga ansvaret för att barnen redan vid ankomstenfår bästa möjliga omhändertagande i form av boendeoch särskilt stöd. På ett mycket tidigt stadium börsocialtjänsten ta ställning till om barnet skallfamiljehemsplaceras. Regeringen bör snaraståterkomma till med förslag till ändring avdagens mottagande av de ensamkommande barnen.57. Övrigt om barn i asylprocessen (punkt 39)av (), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:Sf15 yrkande 4,2004/05:Sf265 yrkande 10 och 2004/05:Sf277 yrkande 4samt bifaller delvis motion 2004/05:Sf380 samtavslår motion 2004/05:Sf395.StällningstagandeDet är viktigt att den gemensamma asylpolitiken inomEU särskilt vad gäller barns rättigheter blirgenerösare och mer human och att asylrätten värnas.ddNuvarande asylpraxis och beslutsprocess iflyktingärenden är inte anpassade efter barnensbehov. Portalparagrafen i utlänningslagen, med dencentrala formuleringen om att barnets bästa skallstyra flyktingpolitiken, har visat sig ha ringabetydelse. Utlänningslagstiftningen måste därförförändras så att barnets bästa, i enlighet medbarnkonventionen, sätts i främsta rummet.Beslutsprocessen måste bli snabbare när barn ärinblandade och barnen måste få en starkare positioni asylprocessen. Deras egna berättelser måstebeaktas på ett annat sätt än . Bestämmelsernaom barnets bästa måste ses över så attbarnkonventionen följs fullt ut och de asylsökandebarnens ställning i asylprocessen stärks.58. Organiserad verksamhet (punkt 40)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf357 yrkande 2 och2004/05:Sf361 yrkande 6.StällningstagandeMigrationsverket anordnar en organiseradobligatorisk verksamhet för de asylsökande. Ett avsyftena med verksamheten är att förbereda denasylsökande för ett liv i näruppehållstillstånd väl beviljats. Verksamheten harkritiserats av Statskontoret som anser att den haren alltför låg ambitionsnivå och att alltför mångainte deltar. Även dåvarande fann2002 omfattande brister i den organiseradeverksamheten. Mot bakgrund härav är det nödvändigtatt regeringen i regleringsbrev tydliggörambitionsnivån med den organiserade verksamheten.Verksamheten bör i högre grad än fokusera påspråkundervisning, demokratiskolning ochförberedelse för ett liv i det svenska samhället.ddDen som inte deltar i verksamheten och inte hellerhar giltiga frånvaroskäl riskerar att fådagersättningen reducerad. Problemet är docktolkningen av giltiga skäl. Det finns fall därdagersättningen blivit indragen på grund av sjukdomeller att barn varit sjuka och den asylsökandedärför inte har kunnat delta. Detta är integodtagbart.59. Ersättning till asylsökande m.m.(punkt 41)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf361 yrkandena 8, 15 och16 och avslår motion 2003/04:Sf310.StällningstagandeStatskontoret har konstaterat att Migrationsverketsmottagningsverksamhet är slutet gentemot omvärldenoch därmed brister i transparens. Eftersom en externtillsyn och granskning medför större öppenhet och iförlängningen ger de asylsökande större möjligheteratt hävda sina rättigheter, bör regeringen utredafrågan om extern tillsyn av verketsmottagningsverksamhet.ddDagersättningen till asylsökande har inte ändratssedan 1994. För att de asylsökande skall hamöjlighet att klara de ökade kostnaderna föruppehälle, mediciner, läkarbesök m.m. måsteersättningen värdesäkras i förhållande tillprisutvecklingen. Regeringen bör utreda hur en sådanvärdesäkring kan genomföras.ddKommunerna har ett ansvar i att skapa enmeningsfull tillvaro för sina invånare, inklusiveasylsökande. Centralt för en lyckad integration äratt de asylsökande får kännedom om och kännersamhörighet med det svenska samhället. Av det skäletmåste kommunernas ansvar tydliggöras när det gälleratt skapa fritidsverksamhet både för de asylsökandesom lever på förläggningar och för dem som har egetboende.60. Boende (punkt 42)av (), () ochAnne-Marie ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf15 yrkande 6 och avslårmotionerna 2003/04:Sf320, 2003/04:Sf378 och2004/05:Sf361 yrkande 14.StällningstagandeRegeringens oroväckande hållning i flyktingfråganframgår av förslaget att fr.o.m. den 1 mars 2005slopa den särskilda ersättningen för asylsökande somvalt ett eget boende. har i princip ställtsig bakom regeringens förslag. Trots den slopadeersättningen kommer enligt regeringen (prop.2004/05:28) nio av tio asylsökande som väljereget boende att göra det även fortsättningsvis. Denenda påtagliga effekten av regeringens förslag ärdärför att redan fattiga människor görs ännufattigare. I stället för regeringens delreformermåste det till en övergripande reform av asyl- ochmottagningsprocessen.61. Boende (punkt 42)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf361 yrkande 14 och avslårmotionerna 2003/04:Sf320, 2003/04:Sf378 och2004/05:Sf15 yrkande 6.StällningstagandeSödertälje kommun har slutit ett avtal medSandvikens kommun om att ett visst antal personervarje år skall slussas dit. Denna form av åtgärdersom direkt riktar sig till asylsökande ochflyktingar är inte godtagbar då det är fråga omöppen etnisk diskriminering. Sådana åtgärder måstedärför rikta sig även till andra än asylsökande ochflyktingar. I stället bör ges iuppdrag att uppmuntra människor att bosätta sig ihela landet. bör erbjudamöjligheter för människor att söka alternativabostadsorter.62. Asylsökande i behov av behandling förtranssexualism (punkt 43)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf318 yrkande 2.StällningstagandeTranssexualism klassas juridiskt som en sjukdom, ochbehandling ges inom den allmänna sjukförsäkringensramar. Den enda verksamma behandlingen anses vara enkönskorrigering. har nyligenavslagit en begäran om ersättning från ett landstingsom beviljat åtgärder för ett könsbyte. Frånhumanitär synpunkt är det av stor betydelse att detklarläggs vilken typ av åtgärder som kan räknas somvård som inte kan anstå vad gäller transsexuellaasylsökande i behov av behandling. Patienter skallinte behöva riskera att behandling nekas elleravbryts enbart på grund av oklarheter om varkostnadsansvaret ligger. Frågan bör därföruppmärksammas vid kommande omförhandlingar av detnuvarande avtalet mellan staten ochLandstingsförbundet.63. Hälso- och sjukvård (punkt 44)av Per (), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf205 och avslår motionerna2004/05:Sf252 yrkandena 1-3, 2004/05:Sf278 yrkande6, 2004/05:Sf289 och 2004/05:Sf361 yrkandena 19, 20och 22.StällningstagandeEn fjärdedel, lågt räknat, av de asylsökande ärförhindrade att delta i den kommunala introduktionenpå grund av ohälsa. Detta förlänger vägen in isamhället, skapar sociala problem och leder tillmänskliga och ekonomiska kostnader. Vi anser att deasylsökande skall erbjudas både hälsoundersökningoch hälsosamtal efter ankomstentill . Hälsosamtalen är särskilt viktiga föratt identifiera personer som bör erbjudas en merindividanpassad introduktion.64. Hälso- och sjukvård (punkt 44)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf361 yrkandena 19, 20 och22 och avslår motionerna 2004/05:Sf205,2004/05:Sf252 yrkandena 1-3, 2004/05:Sf278 yrkande6 och 2004/05:Sf289.StällningstagandeDe människor som av olika skäl kommer till Sverigeför att få skydd har ofta ett stort behov avsjukvård. Det är framför allt psykiatrisk vård somefterfrågas, och bland de asylsökande är särskiltbarnen drabbade. Flera landsting vittnar bådeom det ökade behovet av stöd till asylsökande och ombristen på resurser och kompetens. ficklandstingen av kostnaderna täckta avstaten. På grund av att landstingen inte itillräcklig utsträckning kompenseras för kostnadernaför hälso- och sjukvård för asylsökande finns det enuppenbar risk att de inte får den vård de har rätttill. Det bör även beaktas att asylsökande barnspsykiska hälsa är beroende av att även vuxnaasylsökande har en god tillgång till sjukvård.ddSjukvård för asylsökande vuxna ges endast förakuta sjukdomar. Ett motiv för detta sägs vara attdet vore oetiskt att påbörja en längre behandlingsom måste avbrytas för att den asylsökande inte fåruppehållstillstånd. Det är emellertid ännu meroetiskt att tvinga människor att vänta till dess atttillståndet blivit akut. Möjligheten att utvidgarätten till sjukvård för vuxna asylsökande att gällaäven icke akuta sjukdomstillstånd bör därförundersökas.ddDet blir alltfler människor som gömmer sig iSverige som en följd av den nuvarande, urrättssäkerhetssynpunkt undermåliga, asylprocessen.Många gånger har dessa gömda människor trängandebehov av sjukvård. Om uppehållstillstånd sedermerages kompenserar landstingen för dendel av vårdkostnaden som avser tiden efter det attuppehållstillstånd beviljats. Detta är inte enacceptabel ordning eftersom det i grunden finns enfelaktig bedömning från verkets sida. Därmed bordestaten också stå för hela sjukvårdskostnaden.Landstingens rutiner i ärenden som rör gömdaasylsökande bör därför ses över.65. Hälso- och sjukvård (punkt 44)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:Sf252 yrkandena 1-3 och2004/05:Sf289 samt avslår motionerna 2004/05:Sf205,2004/05: Sf278 yrkande 6 och 2004/05:Sf361 yrkandena19, 20 och 22.StällningstagandeTidig upptäckt av människor som utvecklatposttraumatiska stressyndrom (PTSD) är ett mycketbra sätt att komma till rätta med problem både förden enskilda människan och för samhället som helhet.Drabbade kan vara människor som t.ex. upplevt krigoch blivit torterade. Många som arbetar medflyktingar inom t.ex. vård och skola har dessvärredåliga kunskaper om PTSD. Att snabbt få tillgångtill psykisk vård redan som asylsökande är mycketviktigt. Eftersom det är angeläget med tidigupptäckt och behandling bör vården räknas in i vårdsom inte kan anstå.ddMänniskor som fått avslag på sin asylansökan harinte rätt till samhällets resurser i form av skola,vård eller omsorg. Det enda undantaget är hälso- ochsjukvård för barn. Däremot har man inte varitkonsekvent och låtit mödravård och förlossning i ettinledande skede räknas som sådan hälso- ochsjukvård. Mödravård och förlossningar i detinledande skedet bör därför likställas med hälso-och sjukvård för barn som fått avslag påasylansökan.66. Undantag från kravet på arbetstillstånd(punkt 45)av Per (), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf378 yrkande 7 ochbifaller delvis motion 2004/05:Sf361 yrkande 7.StällningstagandeDagens system med ansökan om undantag från förbudetatt arbeta, som i praktiken är mycket svårt att få,leder till byråkrati och hindrar människorfrån att arbeta. Det är inte godtagbart attarbetsvilliga personer måste ansöka om undantag frånförbudet att arbeta. Samtliga som invandrar tillSverige bör därför automatiskt få arbetstillstånddirekt vid tullen.67. Undantag från kravet på arbetstillstånd(punkt 45)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2004/05:Sf361 yrkande 7 ochbifaller delvis motion 2004/05:Sf378 yrkande 7.StällningstagandeMigrationsverket har möjlighet att beviljaasylsökande undantag från kravet på arbetstillstånd.Syftet är att bereda asylsökande möjlighet till enmeningsfull sysselsättning i väntan på beslut.Verket bör i högre utsträckning än beviljaasylsökande undantag från detta krav.68. Frågor om arbete i övrigt (punkt 46)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf396 yrkande 1,2003/04:Sf402 yrkande 6 och 2004/05:Sf365 yrkande 11och bifaller delvis motionerna 2003/04:Sf326yrkandena 3 och 4 och 2004/05:Sf361 yrkande 2 samtavslår motion 2004/05:Sf255.StällningstagandeTidig kontakt med svenskt arbetsliv är avgörande föratt öka chanserna till arbete. Därför är det viktigtatt förenkla möjligheten för asylsökande att fåarbeta och att korta handläggningstiderna rejält.Dessvärre har arbetsförmedlingarna utvecklat enpraxis som innebär att bara de som klarat av sfi-språktestet får stå till arbetsmarknadensförfogande. Man får inte komma till ett arbete därman praktiskt skulle lära sig svenska därför att maninte kan tillräckligt mycket svenska. Det ärohållbart att personer skall behöva vänta i flera årpå att få börja arbeta. De bör möjligtsysselsättas, som det är viktigt attvalidering av betyg, intyg, kunskaper och utbildningsker.69. Frågor om arbete i övrigt (punkt 46)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf326 yrkandena 3 och 4 ochbifaller delvis motionerna 2003/04:Sf396 yrkande 1,2003/04:Sf402 yrkande 6, 2004/05:Sf361 yrkande 2 och2004/05:Sf365 yrkande 11 samt avslår motion2004/05:Sf255.StällningstagandeMånga asylsökande som kommer till får intemöjlighet att arbeta och utbilda sig medan de väntarpå uppehållstillstånd. Den långa väntan på en vettigintroduktion och ett jobb passiviserar och bryterned människor. En grundläggande åtgärd är att kortahandläggningstiderna för asylärenden och andrauppehållstillståndsärenden. I väntan på beslut börarbete och egenförsörjning vara regel.Utgångspunkten bör vara att den enskilde skaffar sigett arbete på den öppna arbetsmarknaden.