bet · GS01JUU16 · 2005-02-15 00:00:00 — På det sättet blir frågan om en framtida samtyckesregleringav våldtäktsbrottet på ett naturligt sätt föremål för förnyade övervägandeni samband med den aviserade utvärderingen. Mot bakgrund härav avstår vifrån att yrka bifall till motion Ju22 i denna del.2. Ikraftträdande (mp)() anför:Ett så tidigt ikraftträdande som möjligt av den nya sexualbrottslagstiftningen,t.ex. dagen efter det att antagit lagförslagen, skulle avflera skäl vara önskvärt. Med beaktande av den massmediala bevakningenav detta lagstiftningsärende skulle allmänhetens behov av informationom den nya lagstiftningen i detta fall kunna anses vara tillgodosett.Mot bakgrund av de skäl majoriteten anfört i denna del avstår jag dockfrån att framställa något yrkande rörande dagen för lagändringarnasikraftträdande.3. Översyn av sexköpsförbudet, punkt 13 (mp)() anför:Sexköpsförbudet har haft många positiva följder, bl.a. minskadgatuprostitution. Vissa kritiker menar dock att sexköpsförbudet medförtnegativa konsekvenser genom att verksamheten gått under jorden, med allthårdare villkor för de prostituerade. En skillnad nu jämfört med närförbudet infördes är att en stor del av kontakterna mellan prostitueradeoch sexköpare sker via Internet, vilket gjort det allt svårare förmyndighetspersoner att komma i kontakt med prostituerade för olikastödinsatser.Jag utgår från att även sexköpsförbudet kommer att ingå i den aviseradeutvärderingen av den nya sexualbrottslagstiftningen. Mot den bakgrundenavstår jag från att yrka bifall till motion A321 i här behandlad del.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2004/05:45 En ny sexualbrottslagstiftning:Regeringen föreslår att antar regeringens förslag tilllag om ändring i ,lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627).Följdmotioner2004/05:Ju22 av och (båda v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om tillsättande av en utredning om konsekvenserna försvensk lagstiftning och brottsutredningar beträffande sexualbrotten medanledning av den s.k. Bulgariendomen och som grundas på principen omsamtycke.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om slopandet av möjligheten att utdöma straffansvar förmindre grov våldtäkt.2004/05:Ju23 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att vidare utreda kravet på samtycke avseende sexualbrott.2. beslutar att uttrycket "mindre allvarlig" skallanvändas i 6 kap. 1 § tredje stycket i stället för "mindregrovt" som regeringen föreslår.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om förtydligande av lagtexten rörande sexuellt tvång.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om förlängd preskriptionstid för barnpornografibrott.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en utvärdering av den föreslagna sexualbrottslagstiftningenefter två år.2004/05:Ju24 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen bör genomföra en noggrann analys avfrågan om bristande samtycke som grund för straffansvar vid våldtäktsbrotti relation till och återkomma till i ärendet.2. beslutar om ändring av den av regeringen föreslagnalydelsen av 6 kap. 1 § andra stycket så att uttrycket"hjälplöst tillstånd" ersätts av "särskilt utsatt situation", enligt vadi motionen anförs.3. begär att regeringen skyndsamt återkommer till riksdagenmed förslag till ny lagstiftning enligt vad i motionen anförs ompreskriptionstiden avseende barnpornografibrott.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om den vidare beredningen av lydelsen av 6 kap. 7 § förstastycket så att detta omfattar alla samlag eller motsvarandesexuella handlingar med eget barn, dess avkomling eller med adoptivbarn.2004/05:Ju25 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att rekvisitet "hjälplöst tillstånd" i den föreslagnavåldtäktsbestämmelsen bör vidgas och att regeringen bör återkomma tillriksdagen med ett sådant förslag.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om förlängning av preskriptionstiderna gällande brottenbarnpornografi, människohandel för sexuella ändamål, köp av sexuellhandling av barn, utnyttjande av barn för sexuell posering och sexuelltofredande av barn.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en översyn av åldersrekvisitet gällande barnpornografibrott.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om kriminalisering av vuxnas kontaktförsök med barn isyfte att skaffa sig sexuellt umgänge, utan att krav på någon form aversättning skall gälla.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om utbildningsinsatser för rättsväsendet gällandesexualbrott.2004/05:Ju26 av m.fl. (c):1. beslutar med ändring av regeringens förslag attbrottsbalken 6:1 tredje stycket utgår.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att då någon blir våldtagen av två eller flera,oberoende av på vilket sätt de aktivt tagit del i gärningen, skall samtligainblandade kunna dömas för våldtäkt.3. begär att regeringen återkommer till medett förslag som uppfyller krav på att varje sexuellhandling som inte bygger på samtycke skall vara straffbar enligtBulgariendomen.4. beslutar med ändring av regeringens förslag attbrottsbalken 6:1 andra stycket skall ges följande lydelse: "Detsamma gällerden som med en person genomför ett samlag eller en sexuell handling somenligt första stycket är jämförlig med samlag genom att otillbörligtutnyttja att personen på grund av medvetslöshet, sömn, berusning ellerannan drogpåverkan, sjukdom, kroppsskada eller psykisk störning ellerannars med hänsyn till omständigheterna befinner sig i ett hjälplösttillstånd eller i en särskilt utsatt situation."5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att elektronisk spridning av bilder eller filmer avkänslig art utan den avbildades medgivande i lagens mening bör kunnabetraktas som ofredande eller sexuellt ofredande.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den som genom att i smyg filma eller fotograferanågon kränker dennes sexuella integritet skall kunna dömas för sexuelltofredande.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den som i ond tro haft sexuellt umgänge medtvångsprostituerad bör kunna dömas för våldtäkt.8. begär att regeringen lägger fram förslag på en översynav i syfte att förbättra den psykosociala miljön irättssalen för brottsoffren.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ett förebyggande arbete för att förhindra sexualbrott.Motioner från allmänna motionstiden /04:K333 av m.fl. (kd, v, c, mp):2. begär att regeringen utreder möjligheten att förtydligaoch utvidga förbudet mot innehav av barnpornografi med hänvisning tillden tekniska utveckling som skett sedan lagen trädde i kraft.2003/04:Ju236 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att intensifiera arbetet mot köp av sexuella tjänster.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av skärpta straff vid köp av sexuella tjänster.2003/04:Ju261 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att se över lagstiftningen avseende brott av sexuellkaraktär.2003/04:Ju297 av ():begär att regeringen återkommer till med förslag omatt lagen om förbud mot köp av sexuella tjänster skall arbetas in i 6kap. i enlighet med vad som föreslås i 1998 årssexualbrottskommittés betänkande Sexualbrotten (SOU 2001:14) så att därmedbrottsbalkens generella regler om förverkande av pengar som har överlämnatsvid köp av sexuella tjänster kan gälla.2003/04:Ju313 av och Skånberg (båda kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behov av sådan ändring av sexköpslagen att försäljningav sexuella tjänster förbjuds.2. begär att regeringen utreder lämpliga straffpåföljder,med inriktning på vård och rehabilitering i ändamålsenliga inrättningar,för försäljning av sexuella tjänster.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en snabb gallring ur aktuella register när tilldömdvård är över.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om undantag från straffansvar för den prostituerade somanger sig själv för att få vård och hjälp att ta sig ur prostitutionen.2003/04:Ju314 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en utredning av möjligheterna att kriminalisera bådesäljare och köpare av sex.2003/04:Ju318 av och (båda c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att preskriptionstiderna för alla sexualbrott motbarn skall fördubblas.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att alla preskriptionstider för brott begångna motbarn inte börjar löpa förrän barnet fyllt 15 år.2003/04:Ju332 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av en höjning av minimistraffet för våldtäkt.2. begär att regeringen lägger fram förslag till ändringav 6 kap. 1 § så att den som har sexuellt umgänge med någongenom att otillbörligt utnyttja att denna person befinner sig i vanmakteller annat hjälplöst tillstånd eller lider av en psykisk störning ocksåkan dömas för våldtäkt.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att om någon blir våldtagen av två eller flera personer,oberoende av på vilket sätt de aktivt tagit del i gärningen, skallsamtliga inblandade kunna dömas för våldtäkt.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av en förändring av bevisbördan så att densom påstår att offret samtyckt till skador och förnedring också måstebevisa att så var fallet.2003/04:Ju348 av m.fl. (c):4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den bör kunna dömas till våldtäkt som har sexuelltumgänge med en person som man vet är tvingad till prostitution.2003/04:Ju350 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om bättre säkerhet för kvinnor.2003/04:Ju365 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om kvinnors utsatthet.2003/04:Ju366 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att begreppet barnpornografibrott utvidgas ochförtydligas.2003/04:Ju444 av m.fl. (fp):11. begär att regeringen utarbetar ett förslag tilllagstiftning med innebörden att den som tilltvingar sig sexuellt umgängegenom att utnyttja offrets oförmåga att värja sig på grund av självförvålladberusning eller annan drogpåverkan skall dömas för våldtäkt.13. begär att regeringen vidtar erforderliga åtgärderför att mer specifik statistik utarbetas om sexuella övergrepp mot barn.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en förlängning av preskriptionstiden för sexualbrottmot barn.2003/04:Ju451 av m.fl. (kd):6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ta bort preskriptionstiden vid sexuella övergreppmot barn.2003/04:Ju452 av m.fl. (v):1. begär att regeringen återkommer med förslag tillriksdagen om ändring av lagen om förbud mot köp av sexuella tjänster ienlighet med vad i motionen anförs.2003/04:Ju453 av m.fl. (kd):7. begär att regeringen lägger fram förslag till lagändringi 6 kap. om sexualbrott gällande våldtäktsbegreppet ienlighet med vad i motionen anförs.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att brottsoffrets beteende eller sexualhistoria inteskall ha någon betydelse när domstolen skall bedöma ansvarsdelen.2003/04:Ju474 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skärpa straffen för sexköpare.2003/04:Ju479 av m.fl. (fp):20. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en skärpning av lagstiftningen gällande brottensexuellt utnyttjande och våldtäkt.2003/04:So419 av m.fl. (v):5. tillkännager för regeringen som sin mening attberedningen av förslag skall påskyndas.2003/04:So504 av m.fl. (fp):8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om erforderliga åtgärder för att möjliggöra att merspecifik statistik utarbetas om sexuella övergrepp mot barn.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en förlängning av preskriptionstiden för sexualbrottmot barn.Motioner från allmänna motionstiden /05:Ju229 av ():1. begär att regeringen återkommer till medförslag till skärpt lagstiftning vid sexuella övergrepp på barn ienlighet med vad i motionen anförs.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om förhållningssättet vid sexuella övergrepp påbarn.2004/05:Ju232 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att intensifiera arbetet mot köp av sexuella tjänster.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av skärpta straff vid köp av sexuella tjänster.2004/05:Ju271 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om våld mot kvinnor.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att se över möjligheterna till att bättre spridainformation om vad som är ett sexuellt övergrepp.2004/05:Ju276 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förstärkning av arbete mot barnpornografibrott.2004/05:Ju309 av ():begär att regeringen återkommer med förslag om att ta bortpreskriptionstiden för sexualbrott.2004/05:Ju330 av m.fl. (c):8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att underlåtenhet att inhämta samtycke vid sexuelltumgänge bör räcka som rekvisit för våldtäkt.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att sexuella övergrepp på minderåriga bör särreglerasi brottsbalken.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att elektronisk spridning av barnpornografi tydligareän bör utgöra en försvårande omständighet vid straffmätningen.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att elektronisk spridning av bilder eller filmer avkänslig art utan den avbildades medgivande i lagens mening bör kunnabetraktas som ofredande eller sexuellt ofredande.2004/05:Ju362 av m.fl. (kd, m, fp, v, c):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en översyn av barnpornografilagen.2004/05:Ju368 av m.fl. (v, -):begär att regeringen i EU driver frågan om ett omställningsprogrami syfte att skapa ett prostitutionsfritt EU enligt vad i motionen anförs.2004/05:Ju374 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att elektronisk spridning av bilder eller filmer avkänslig art utan den avbildades medgivande i lagens mening bör kunnabetraktas som ofredande eller sexuellt ofredande.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att barn är alltid barn i lagens mening till den dagde fyller 18 år.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att även förberedelser till övergrepp skall kriminaliseras.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att sexuella övergrepp på minderåriga bör särreglerasi brottsbalken.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att preskriptionstiden för barnpornografibrott börjarlöpa först den dag barnet fyller 18 år.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att låta göra en översyn av preskriptionstiderna förbarnpornografibrott.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att barnpornografibrott är skadeståndsgrundande.2004/05:Ju393 av och (båda fp):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att göra det till ett brott att smygfilma individer utan derasvetskap.2004/05:Ju438 av och (båda kd):begär att regeringen återkommer till med förslag såatt barnpornografibrottet utvidgas och förtydligas enligt vad i motionenanförs.2004/05:Ju445 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skärpa straffen för sexköpare.2004/05:Ju464 av m.fl. (kd):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utreda en utvidgning av de legala möjligheterna att bekämpabarnpornografi via Internet.2004/05:Ju484 av och Skånberg (båda kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behov av sådan ändring av lagen att försäljning avsexuella tjänster förbjuds.2. begär att regeringen utreder lämpliga straffpåföljder,med inriktning på vård och rehabilitering i ändamålsenliga inrättningar,för försäljning av sexuella tjänster.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en snabb gallring ur aktuella register när tilldömdvård är över.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om undantag från straffansvar för den prostituerade somanger sig själv för att få vård och hjälp att ta sig ur prostitutionen.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om obligatoriskt deltagande i rehabiliteringsprogram förden som döms för köp av sexuella tjänster, oavsett om påföljden ärfängelse eller böter.2004/05:Ju502 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förändring av ansvarsfrågan i våldtäktsmål.2004/05:Ju511 av Skånberg (kd):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att återinföra ett generellt förbud för lärare att ha sexuelltumgänge med sina underåriga elever i åldern 15-18 år.2004/05:U306 av m.fl. (kd):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om särskilda opinionsbildande insatser riktade tillsexköpare och potentiella sexköpare.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att hindra liberaliseringsvågen gällande prostitutioninom EU.2004/05:Sf319 av m.fl. (fp):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en kraftfull förlängning av preskriptionstiden vidsexuellt utnyttjande av barn.2004/05:A321 av m.fl. (mp):7. tillkännager för regeringen som sin mening att enutvärdering skall göras av vilka konsekvenser den s.k. sexköpslagen harfått.Bilaga 2Regeringens lagförslagBilaga 3Utskottets lagförslagUtskottets förslag till ändring i regeringens förslag till lag om ändringi brottsbalkenRegeringens förslag Utskottets förslag6 kap.14 §Den som har begått en gärning enligt 5 §, 6 § första stycket, 8 § förstastycket eller 10 § första stycket, skall inte dömas till ansvar om detär uppenbart att gärningen inte inneburit något övergrepp mot barnetmed hänsyn till den ringa skillnaden i ålder och utveckling mellan densom har begått gärningen och barnet samt omständigheterna i övrigt. Densom har begått en gärning enligt 5 § eller 6 § första stycket mot ettbarn eller enligt 8 § första stycket eller 10 § förstastycket, skall inte dömas till ansvar om det är uppenbart att gärningeninte inneburit något övergrepp mot barnet med hänsyn till den ringaskillnaden i ålder och utveckling mellan den som har begått gärningenoch barnet samt omständigheterna i övrigt.Bilaga 4Rådets rambeslut /68/RIF