bet · GS01LU15 · 2005-03-08 00:00:00 — Ensamrättenomfattar såväl sjunket fartyg som gods och innebär en rätt för bärgarenatt utan intrång av andra och på närmare angiven platsbärga godset. Ensamrätt får ges bara till den som är lämplig med hänsyntill allmänna och enskilda intressen. I ett beslut om ensamrätt skalllänsstyrelsen meddela sådana föreskrifter som krävs för att bärgningeninte skall medföra skada eller olägenhet för allmänna eller enskildaintressen. I förarbetena till lagen har angetts bl.a. att ensamrättinte utan vidare bör medges den som avser att endast ta upp enstakaföremål från t.ex. ett skeppsvrak. Med hänsyn till den risk som finnsatt dyrbara detaljer plockas upp medan vraket i övrigt blir kvar, kansketill hinder för sjöfarten, bör således föreskrifter kunna ges även medavseende på omfattningen av bärgningen (prop. 1984/85:7 s. 27).Enligt lagen (1918:163) med vissa bestämmelser om sjöfynd skall den sombärgar ett övergivet fartyg, skeppsvrak, redskap eller gods som hörtill ett fartyg anmäla fyndet hos en polismyndighet, tjänsteman vidkustbevakningen eller tulltjänsteman. Om bärgning har skett skall enkungörelse med föreläggande för ägaren att anmäla sig inom en viss tidutfärdas. Det bärgade fyndet lämnas ut till ägaren, om han eller sig till känna inom förelagd tid och styrker sin rätt. Om ägareninte anmäler sig inom den angivna tiden tillfaller fyndet bärgaren.MotionenI motion Kr217 framhåller m.fl. (mp) vikten av attvärna det kulturarv som finns i svenska vatten. Motionärerna anför attvrakplundringens inriktning är mycket oroväckande ur kulturhistorisksynvinkel. De vrak som är särskilt utsatta är ofta förlista för mindreän och saknar därför skydd enligt kulturminneslagen.Enligt motionärerna missbrukas också lagen om ensamrätt till bärgning.Lagen bör därför ändras så att den inte gäller fartygsvrak. I motionenbegärs ett tillkännagivande härom (yrkande 2). För att förhindra plundringav övergivna vrak har andra kulturstater, enligt vad som anförs imotionen, infört lagstiftning som innebär att alla vrak som kan betraktassom övergivna eller ägarlösa, tillfaller staten. Motionärerna anser attsådan lagstiftning bör införas även i och begär ett tillkännagivandeom att regeringen skall lägga fram lagförslag med den nu angivnainriktningen (yrkande 3).Utskottets ställningstagandeUtskottet erinrar inledningsvis om att kulturutskottet vid flera tidigaretillfällen har behandlat motioner med krav på olika åtgärder för attskydda skeppsvrak, senast i det av godkända betänkandet2002/03:KrU2. har därvid uttalat bl.a. att det med ettbibehållande av hundraårsgränsen i kulturminneslagen kan finnas en riskatt en del av vårt kulturarv går förlorat. har emellertidfunnit att såsom ansvarig myndighet för frågor omkulturarvet borde bedöma om hundraårsgränsen bör bibehållas eller omlagskyddet för skeppsvrak bör vidgas.Motionsyrkanden med samma inriktning som de nu aktuella avstyrktes avlagutskottet i det av godkända betänkandet2003/04:LU23. Utskottet fann därvid att vad som anförts i motionen intepåkallade någon åtgärd från sida. Vad som anförts i motionenutgör inte skäl att inta något annat synsätt, och utskottetföreslår att avslår motion Kr217 yrkandena 2 och 3.Reservationer1. Konkurs, punkt 1 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:L335och avslår motionerna 2004/05:L244 och 2004/05:L371 yrkande 1.StällningstagandeEnligt min uppfattning kan en försäljning under hand av fast egendomsom ingår i ett konkursbo medföra flera nackdelar, bl.a. att antaletspekulanter begränsas och att gäldenären kan känna en osäkerhet huruvidaegendomen blir korrekt värderad. Därtill kommer att det inte är möjligtför andra fordringsägare än banken att påverka utfallet av försäljningen.Mot den bakgrunden vore det av stor betydelse att försäljning av fastegendom i ett konkursbo sker på den öppna marknaden av fastighetsmäklare.Härigenom skulle konkursboet tillföras större belopp för den försåldafastigheten. Det skulle inte heller medföra några extra kostnader attanlita en fastighetsmäklare eftersom även en konkursförvaltare erhållerersättning för en egendomsförsäljning. Jag anser således attkonkurslagstiftningen bör ses över i syfte att införa den i motionen förordadeordningen för försäljning av fast egendom.Vad som sålunda anförts i reservationen bör , med bifall tillmotion L335 och med avslag på motionerna L244 och L371 yrkande 1, somsin mening ge regeringen till känna.2. Skuldsanering, punkt 2 (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:L355och avslår motionerna 2004/05:L267 och 2004/05:L384.StällningstagandeJag anser att det är angeläget att betalningsplaner för långtidsarbetslösautformas på ett sådant sätt att det lönar sig att ta ett arbete trotsskuldbördan. En skuldsatt person skall således inte behöva avstå frånett erbjudet arbete på grund av sina skulder. Regeringen bör se tillatt tar upp frågan i en kontinuerlig diskussion med deexekutiva myndigheterna. Jag kan konstatera att Skuldsaneringsutredningeni sitt betänkande inte närmare har övervägt motionsspörsmålet om hurutformningen av betalningsplanen under ett skuldsaneringsförfarandeskulle kunna förändras så att långtidsarbetslösa personer ges motivationatt arbeta som skuldsaneringen normalt pågår.Enligt min uppfattning bör regeringen därför ta initiativ till att sådanaöverväganden nu kommer till stånd. Detta kan lämpligen ske inom ramenför den fortsatta beredningen av utredningens betänkande.Vad som sålunda anförts i reservationen bör , med bifall tillmotion L355 och med avslag på motionerna L267 och L384, som sin meningge regeringen till känna.3. Förmånsrättslagstiftningen, punkt 3 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:MJ5yrkande 29 och avslår motionerna 2004/05:L337 yrkande 5 och 2004/05:L339.StällningstagandeVi befarar att många av de företag som drabbats av produktionsbortfallpå grund av stormen i också kan komma attdrabbas av likviditetsförluster. För att lösa detta problem kortsiktigtär det angeläget att bankerna intar en generös inställning till dessaföretag. Det är också angeläget att nu ompröva de ändringar iförmånsrättslagstiftningen som trädde i kraft . Vi anseralltjämt att den nya förmånsrättslagstiftningen ofta kommer att slåhårt mot små företag i glesbygd. Såväl nya som gamla krediter kan såledesvara nödvändiga för att de företag som drabbats av stormen skall klaraav de likviditetsproblem som kan komma att uppstå. Vi anser mot den nuangivna bakgrunden att den nya förmånsrättslagstiftningen skall omprövas.Vad som sålunda anförts i reservationen bör , med bifall tillmotion MJ5 yrkande 29 och med avslag på motionerna L337 yrkande 5 ochL339, som sin mening ge regeringen till känna.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotion väckt med anledning av händelse av större vikt2004/05:MJ5 av m.fl. (fp):29. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om företagens förmånsrättsregler.Motioner från allmänna motionstiden /05:L244 av ():begär att regeringen ser över konkurslagstiftningen i enlighetmed vad i motionen anförs.2004/05:L267 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skulder för intagna på fängelser.2004/05:L330 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om pantsättning av fordon.2004/05:L335 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en översyn av konkurslagstiftningen.2004/05:L337 av m.fl. (fp):5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att klargöra att rätt till skattenedsättning/skattebefrielseavseende stämpelskatt även föreligger när försäljning sker från ettkonkursbo.2004/05:L339 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förmånsrättslagen.2004/05:L355 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om återbetalningsplaner för långtidsarbetslösa med stora skulder.2004/05:L371 av och (båda c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att lagar och regeltillämpningar som bestraffar seriösaföretagare som gått i konkurs bör utmönstras ur lagstiftningen.2004/05:L384 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att skuldsaneringslagen skall utsträckas till att omfattaockså aktiva näringsidkare.2004/05:Kr217 av m.fl. (mp):2. beslutar om ändring i lagen om ensamrätt till bärgning såatt den inte gäller fartygsvrak.3. begär att regeringen lägger fram förslag tilllagstiftning om att alla vrak som kan betraktas som övergivna ellerägarlösa övergår i statens ägo.