bet · GT01JuU3 · 2005-11-24 00:00:00 — Förbud att maskera sig finns i flera länder och fungerar väl där det införts. Ett sådant förbud måste dock vara tydligt och kunna upprätthållas av de rättsvårdande myndigheterna. Regeringens förslag riskerar att bli svårt att tillämpa. Såsom maskeringsförbudet är utformat ger det inte polisen möjlighet att på ett effektivt och rättssäkert sätt hindra ordningsstörningar vid demonstrationer och andra sammankomster. Propositionen bör därför avslås av . Generellt maskeringsförbud, punkt 3 (m) av (), () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om ett generellt maskeringsförbud. Därmed bifaller motionerna 2004/05:Ju223, 2004/05:Ju352 yrkande 21 och 2005/06:Ju2 yrkande 2. Vi förordar ett generellt maskeringsförbud. Utgångspunkten skall vara att deltagare i demonstrationer inte är maskerade. I vissa fall skall polisen kunna pröva undantag i samband med tillståndsgivningen. En sådan ordning gör det lättare för polisen att ingripa på ett tidigt stadium vid ordningsstörningar och är brottsförebyggande. Ett generellt maskeringsförbud kan med fördel kan baseras på det maskeringsförbud som finns i . Det finska maskeringsförbudet innebär att det vid allmänna sammankomster, offentliga tillställningar och andra folksamlingar på allmän plats är förbjudet att uppträda maskerad till oigenkännlighet med det uppenbara syftet att ta till våld mot person eller skada egendom. Det får ankomma på regeringen att återkomma till med ett förslag som tillgodoser vad vi här anfört. Utvärdering av den nya lagstiftningen, punkt 4 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om utvärdering av den nya lagstiftningen. Därmed bifaller motion 2005/06:Ju3 yrkande 2. Vi stöder i huvudsak de aktuella lagförslagen. Vi hyser dock vissa farhågor om att det i vissa situationer kan uppstå svårigheter att tillämpa de föreslagna bestämmelserna i praktiken. Det gäller inte minst frågan om vid vilket ögonblick ett maskeringsförbud skall börja gälla. Vi anser att det inte får råda några tveksamheter för demonstranter eller andra deltagare i allmänna sammankomster om och när ett maskeringsförbud börjar gälla. Enligt vår mening bör regeringen få i uppdrag att följa upp tillämpningen av den nya lagstiftningen . Maskeringsförbud som villkor för demonstrationstillstånd, punkt 5 (fp) av () och (). Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse: a) att anta reservanternas förslag till lydelse av 2 kap. 16 § ordningslagen (1993:1617) som föreslås i bilaga 3, b) sådan ändring av ingressen till regeringens förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617) som föranleds härav. Därmed bifaller motion 2005/06:Ju3 yrkande 1. Det vore lämpligt om ett förbud mot maskering inte behöver fattas i en pressad situation under en pågående polisinsats. Vi anser därför att i de fall demonstrationstillstånd begärs och omständigheterna vid en samlad bedömning talar för att det är rimligt bör polismyndigheten redan vid beslut om tillstånd föreskriva ett maskeringsförbud. bör med bifall till motion Ju3 i denna del anta det lagförslag som finns i bilaga 3. Dialog mellan demonstranter och polis, punkt 6 (mp) av (). Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om dialog mellan demonstranter och polis. Därmed bifaller motion 2005/06:Ju6 yrkande 1. Ett demokratiskt samspel mellan medborgare och myndigheter uppkommer då det finns en ömsesidig respekt för var parts intresse och uppgift. Så länge motparterna inte respekterar varandras rättigheter och skyldigheter blir det mycket svårt att skapa det demokratiska samspelet. har det förekommit flera våldsamma konfrontationer mellan polis och demonstranter. Jag anser att det krävs en utökad dialog mellan demonstranter och polis för att överbrygga den klyfta som finns . Det får ankomma på regeringen att vidta erforderliga åtgärder för att tillgodose vad jag här anfört. Förteckning över behandlade förslag Proposition 2005/06:11 Maskeringsförbud: Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1. lag om förbud mot maskering i vissa fall, 2. lag om ändring i ordningslagen (1993:1617). 2005/06:Ju1 av m.fl. (v): avslår regeringens proposition 2005/06:11 om maskeringsförbud. 2005/06:Ju2 av m.fl. (m): avslår proposition 2005/06:11. begär att regeringen återkommer med förslag till generellt maskeringsförbud i enlighet med vad som anförs i motionen. 2005/06:Ju3 av m.fl. (fp): beslutar att i 2 kap. 16 § ordningslagen införa meningen "Sådant villkor kan avse förbud för deltagare att bära mask". tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en utvärdering av tillämpningen av den nya lagen . 2005/06:Ju4 av m.fl. (c): avslår proposition 2005/06:11 Maskeringsförbud. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av att värna den grundlagsfästa mötes- och demonstrationsfriheten i ett demokratiskt samhälle. 2005/06:Ju5 av och (båda fp): avslår regeringens proposition. 2005/06:Ju6 av m.fl. (mp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en ökad dialog mellan demonstranter och polisen. avslår regeringens förslag om att införa ett begränsat maskeringsförbud. Motioner från allmänna motionstiden 2004/05:Ju223 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förbud för maskering vid demonstrationer. 2004/05:Ju352 av m.fl. (m): beslutar införa ett generellt maskeringsförbud vid demonstrationer i enlighet med vad som anförs i motionen. Förslag till lydelse av 2 kap. 16 § ordningslagen (1993:1617) enligt reservation 5 Den som anordnar en allmän sammankomst eller offentlig tillställning skall svara för att det råder god ordning vid sammankomsten eller tillställningen. får meddela de villkor som behövs för att upprätthålla ordning och säkerhet vid sammankomsten eller tillställningen. Villkoren får innefatta skyldighet för anordnaren att anlita personal. Skyldighet för anordnaren att anlita ordningsvakter enligt lagen (1980:578) om ordningsvakter får åläggas endast i fråga om konserter och offentliga tillställningar. Villkoren får inte medföra att anordnaren belastas med onödiga kostnader eller att möjligheten att hålla sammankomsten eller tillställningen onödigtvis försvåras på något annat sätt. Den som anordnar en allmän sammankomst eller offentlig tillställning skall svara för att det råder god ordning vid sammankomsten eller tillställningen. får meddela de villkor som behövs för att upprätthålla ordning och säkerhet vid sammankomsten eller tillställningen. Sådant villkor kan avse förbud för deltagare att helt eller delvis täcka ansiktet på ett sätt som försvårar identifikation. Villkoren får innefatta skyldighet för anordnaren att anlita personal. Skyldighet för anordnaren att anlita ordningsvakter enligt lagen (1980:578) om ordningsvakter får åläggas endast i fråga om konserter och offentliga tillställningar. Villkoren får inte medföra att anordnaren belastas med onödiga kostnader eller att möjligheten att hålla sammankomsten eller tillställningen onödigtvis försvåras på något annat sätt. yttrande 2005/06:KU2y