uverkber · GRA1XVP2MRF · 2004-10-28 00:00:00 — bereder ärenden som rör vägar och vägtrafik, järnvägar och järnvägstrafik, sjöfart, luftfart, trafiksäkerhet, post- och telekommunikationer samt informationsteknik. Anslag inom utgiftsområde 22 Kommunikationer tillhör trafikutskottets beredningsområde. Under /04 hade trafikutskottet följande sammansättning: (), ordförande (), förste vice ordförande - tjänstledig fr.o.m. t.o.m. (), andre vice ordförande (), förste vice ordförande under tjänstledighet Per () - t.o.m. () - fr.o.m. () - t.o.m. Skånberg (kd) - fr.o.m. () - fr.o.m. () - fr.o.m. (s) - fr.o.m. t.o.m. () - fr.o.m. t.o.m. , byråassistent - t.o.m. , byråassistent - fr.o.m. Utskottet biträddes av som extra föredragande. Betänkanden som behandlats av utskottet Utskottet har sammanlagt avlämnat 14 betänkanden till kammaren. Nedan redovisas behandlade frågor och utskottets ställningstagande i dessa betänkanden. Kommunikationer utgiftsområde 22 (TU1) Utskottet föreslog att skulle godkänna regeringens förslag i budgetpropositionen för utgiftsområde 22 Kommunikationer (prop. 2003/04:1). Den föreslagna ramen omfattade för . Den största delen av beloppet, ca , föreslogs gå till underhåll och investeringar i vägar och järnväg. Anslaget för banhållning och sektorsuppgifter på järnvägsområdet ökade därmed med ca jämfört med . Även anslagen till väghållning och statsbidrag på vägområdet höjdes med sammanlagt ca . Utskottet föreslog att för nästa budgetår anvisar till anslaget Väghållning och statsbidrag och till anslaget : Banhållning och sektorsuppgifter. Dessa anslag samt de föreslagna möjligheterna till lånefinansiering och senareläggning av vissa amorteringar gör det möjligt att genomföra en nödvändig ambitionshöjning inom väghållning och banhållning. Utskottet konstaterade att en bred politisk samsyn har utvecklats när det gäller näringspolitiskt stöd till sjöfart. Det innebär att näringen skall ges likvärdiga konkurrensvillkor och att det långsiktiga målet är att särskilda statsstöd skall avvecklas. Utskottet ansåg att det är viktigt med en tydlig rollfördelning inom luftfartsområdet. Utskottet ställde sig därför bakom regeringens förslag till uppdelning av i en myndighet och ett affärsverk. Utskottet föreslog att anvisades till anslaget Rikstrafiken: Trafikupphandling. Anslaget bekostar bl.a. statens upphandling av interregional persontrafik på järnväg och transportstöd till . Med hänsyn till den beredning som pågår med anledning av utredningsbetänkandet Färdtjänsten och riksfärdtjänsten avstyrktes berörda motionsförslag. Utskottet underströk vikten av att det postpolitiska målet om en posttjänst av god kvalitet uppfylls i hela landet till rimliga priser. Med hänvisning till inlett utredningsarbete avstyrktes ett flertal motioner om bl.a. postservice. föreslogs anvisa i syfte att trygga funktionshindrades behov av telekommunikationer och posttjänster. För att upprätthålla grundläggande kassaservice i hela landet föreslogs anvisa till . Till ett nytt anslag för att delvis finansiera, bygga ut och förvalta ett gemensamt system för radiokommunikation för skydd och säkerhet föreslogs anvisas. Kommunikationssystemet skall kunna ersätta befintliga system och göra kommunikationerna mellan t.ex. polis, räddningstjänst och ambulanssjukvård effektiva och tillförlitliga. Utskottet godkände vidare en investeringsplan för ändamålet på sammantaget för . För att förbättra situationen för kommunernas bredbandsutbyggnad tillstyrkte utskottet att från de medel som avsatts för skattereduktion för höga anslutningskostnader omdisponeras till att användas av kommunerna. Vidare behandlades 120 motioner som gällde bl.a. förslag om alternativa anslagsberäkningar samt frågor om vägar, järnvägar, Öresundsförbindelsen, kollektivtrafik, färdtjänst, transportforskning, sjöfart, luftfart, elektroniska kommunikationer samt post- och kassatjänst. godkände utskottets förslag. I ärendet förelåg 31 reservationer (m), (fp), (kd), (v), (c) och (mp) och 11 särskilda yttranden (m), (fp), (kd), (v) och (c). Ändringar i lagen om flyttning av fordon i vissa fall, m.m. (TU2) Utskottet föreslog att skulle godkänna regeringens förslag om ändringar i lagen om flyttning av fordon i vissa fall, m.m. (prop. 2002/03:105). I betänkandet behandlades även två följdmotioner och två motioner från den allmänna motionstiden . Utskottet delade regeringens uppfattning om att lagen bör förtydligas så att det klart framgår att cyklar och andra oregistrerade fordon kan flyttas med stöd av lagens bestämmelser. Vidare föreslogs att en markägares möjlighet att begära att ett fordon flyttas utvidgas till att gälla även om markägaren inte har förbjudit parkering eller ställt upp villkor för parkering enligt bestämmelserna i lagen om kontrollavgift vid olovlig parkering. Utskottet tillstyrkte de av regeringen framlagda lagförslagen, som föreslogs träda i kraft , och avstyrkte motionerna. godkände utskottets förslag. I ärendet förelåg en reservation (kd), (c). Sjöfartsskydd (TU3) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2002/03:124 om ett nytt internationellt regelverk för att skydda sjöfartssektorn mot brottsliga handlingar, såsom terrorangrepp och liknande. Förslaget går ut på att godkänner dels vissa ändringar i och tillägg till den internationella konventionen om sjösäkerhet (International Convention for the Safety of Life at Sea, ), dels en kod om skydd av fartyg och hamnanläggningar, som kompletterar bestämmelserna i konventionen (ISPS-koden). I betänkandet behandlades även en följdmotion, som avstyrktes. godkände utskottets förslag. I ärendet förelåg en reservation (kd), (c). Internationella konventioner på telekommunikationsområdet om katastrofberedskap m.m. (TU4) I detta betänkande behandlades regeringens proposition 2003/04:29 Internationella konventioner på telekommunikationsområdet om katastrofberedskap m.m. I propositionen föreslogs att godkänner Tammerforskonventionen av om tillhandahållande av telekommunikationsresurser för katastrofberedskap och hjälpinsatser samt en deklaration som regeringen föreslår i samband med ratifikation av konventionen. Utskottet föreslog att skulle anta regeringens förslag. godkände utskottets förslag. Yrkestrafik (TU5) I betänkandet behandlades 16 motioner om åkeri- och taxinäringen. Utskottet framhöll sammanfattningsvis att frågor om åkerinäringens konkurrensförutsättningar under en följd av år varit föremål för utskottsbehandlingar. Utskottet har i dessa sammanhang bl.a. pekat på betydelsen av en konkurrenskraftig svensk åkerinäring och i tillkännagivanden till regeringen gett uttryck för sin uppfattning. Utskottet såg mycket positivt på att berörda inom branschen tagit olika initiativ för att bl.a. förbättra konkurrensvillkoren inom åkerinäringen. Utskottet utgår ifrån att resultatet av det omfattande beredningsarbete inom och inom EU i frågor som rör konkurrensförutsättningarna inom åkerinäringen kommer att öppna vägen för en utvecklingskraftig svensk åkerinäring av det slag som länge efterfrågats av utskottet. När det gäller överlast och övervakning har dessa frågor uppmärksammats av såväl branschen som berörda myndigheter, och ett angeläget arbete pågår nu för att komma till rätta med problemet. Utskottet utgår ifrån att berörda inom området fortsätter sitt påbörjade arbete och förutsätter att polisen slår larm om den förstärkta trafikövervakningen visar att bl.a. överskridande av tillåtna axellaster och bruttovikter är av oacceptabel omfattning. I frågan om påföljdssystemet inom åkerinäringen förutsatte utskottet att regeringens förslag om regelförändringar som förbereds inom leder till ett reformerat påföljdssystem i enlighet med vad utskottet i tillkännagivande efterfrågar och som påtalats i de behandlade motionerna. Motionsförslagen om påföljdssystemet inom åkerinäringen tillstyrktes delvis av utskottet. Övriga motioner om åkerinäringen avstyrktes. När det gäller frågor inom taxinäringen, såsom bl.a. obligatorisk taxametertömning och svarttaxiverksamhet, avstyrkte utskottet motionsförslagen med hänvisning till den pågående översynen av de bestämmelser som reglerar taxibranschen (dir. 2003:106). godkände utskottets förslag. I ärendet förelåg tre reservationer (m), (fp), (kd), (v) och (c). Fordonsfrågor (TU6) I detta betänkande behandlades 32 motionsyrkanden om olika fordonsrelaterade frågor. Det gällde bl.a. fordonsbesiktning, utrustningskrav, fordonsskyltning och vissa trafikregler men också ärenden om förarprövning och vissa parkeringsfrågor. Utskottet välkomnade det reform- och utvecklingsarbete som pågår inom fordonsområdet i syfte att bl.a. förbättra trafiksäkerheten. När det gäller bestämmelser för släpvagnsekipage föreslog utskottet ett tillkännagivande om behovet av att utveckla ett regelverk som främjar utveckling av ändamålsenliga och trafiksäkra transporter. Utskottet förutsatte vidare att trafiksäkerhetseffekter av den snabba framväxten av s.k. fyrhjulingar i trafiken registrerade som bl.a. motorcyklar och terrängskotrar uppmärksammas inom ramen för pågående utredningsarbete. Utskottet föreslår att avslår flertalet motionsförslag med hänvisning främst till pågående beredningsarbete, förutsatt uppföljningsarbete och den beslutsordning som råder inom fordonsområdet. godkände utskottets förslag. I ärendet förelåg åtta reservationer (m), (fp), (kd) och (c). Sekretess inom den civila sjöfarten (TU7) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2003/04:58 Sekretess inom den civila sjöfarten. Regeringen föreslog i propositionen en ändring i sekretesslagen (1980:100) för att möjliggöra en svensk tillämpning av de internationella regler om ett förbättrat sjöfartsskydd på fartyg och i hamnanläggningar som godkänt (prop. 2002/03:124, bet. 2003/04:TU3, rskr. 2003/04:9). Genom den föreslagna ändringen kommer det att bli möjligt att sekretessbelägga uppgifter som lämnar eller kan bidra till upplysning om säkerhets- eller bevakningsåtgärd inom den civila sjöfarten. Lagändringen föreslogs träda i kraft . godkände utskottets förslag. EU-frågor inom kommunikationsområdet (TU8) I betänkandet behandlades 27 motionsförslag från den allmänna motionstiden och 2003 som rör olika EU-relaterade frågor inom kommunikationsområdet. Det gällde bl.a. infrastrukturplanering, järnvägspolitik, sjöfartspolitik, trafiksäkerhet och miljöanpassning samt frågor om bredbandsutbyggnad och gemensamt europeiskt porto. Utskottet föreslog att skulle avslå samtliga motioner. Utskottet förutsatte att regeringen driver ett aktivt arbete inom EU i enlighet med de ställningstaganden som tidigare formulerat i stor enighet om utvecklingen av ett hållbart transportsystem och ett informationssamhälle för alla. Det innebär att inom EU som prioriterade frågor bör driva bl.a. främjandet av en miljöanpassad transportutveckling, en effektivisering av järnvägstrafiken, en gemensam sjöfartspolitik och en förbättrad trafiksäkerhet. godkände utskottets förslag. I ärendet förelåg nio reservationer (m), (fp), (kd), (v) och (c). Den reviderade Eurocontrolkonventionen (TU9) Utskottet föreslog att skulle tillstyrka regeringens förslag om godkännande av den reviderade Eurocontrolkonventionen (prop. 2003/04:67). Eurocontrol är den europeiska organisationen för säkrare flygtrafiktjänst, där är medlem . De konventioner som ligger till grund för det internationella samarbete som bedrivs genom Eurocontrol har dels omarbetats, dels förts samman till en konvention. godkände utskottets förslag. Transportinfrastrukturen 2004-2015 (TU10) I detta betänkande behandlade utskottet proposition 2003/04:95 Utökade planeringsramar för väg- och järnvägsinvesteringar 2004-2015 samt styrelses framställning angående länens infrastrukturplanering (2003/04:RRS3). I betänkandet behandlades även en mängd motioner från allmänna motionstiden och 2003. Utskottet konstaterade att det övergripande transportpolitiska målet om att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet alltjämt har hög relevans samt att det utgör den centrala utgångspunkten för åtgärder i transportinfrastrukturen. Utskottet ansåg att infrastrukturplaneringen har en central betydelse för transportsystemets utveckling och för möjligheterna att uppnå de transportpolitiska målen. Utskottet ansåg vidare att regeringens förslag till utökade ramar för väg- och järnvägsinvesteringar på sammanlagt för möjliggör en kraftfull modernisering och utveckling av de svenska väg- och järnvägsnäten. Utskottet såg med tillfredsställelse på att uppgiften att bevara och säkerställa befintliga vägar och järnvägar prioriteras . De av regeringen fastställda långsiktsplanerna och strategierna för som omfattar totalt utgår enligt utskottets bedömning ifrån en god avvägning mellan olika typer av åtgärder, de transportpolitiska delmålen och samhällsekonomiska bedömningar. I betänkandet behandlades ett stort antal motionsyrkanden som berör främst upprustning och utbyggnad av särskilt utpekade vägar och järnvägar eller satsningar i vissa regioner. Utskottet underströk att motionsförslagen visar på ett starkt engagemang för en angelägen upprustning och utbyggnad av infrastrukturen i landets olika delar. Utskottet konstaterade vidare att många angelägna projekt nu kan förverkligas genom den historiskt sett mycket omfattande planeringsram som föreslås anvisas för att vidmakthålla och utveckla landets väg- och järnvägssystem. Utskottet tillstyrkte proposition 2003/04:95 men avslog framställning 2003/04:RRS3 och samtliga motioner. godkände utskottets förslag. I ärendet förelåg 13 reservationer (m), (fp), (kd), (v) och (c) samt två särskilda yrkanden (m), (fp), (kd), (v), (c) och (mp). Digitala färdskrivare vid vägtransporter (TU11) Utskottet tillstyrkte lagförslaget i proposition 2003/04:83 om digitala färdskrivare vid vägtransporter. uppställer krav på att mekaniska färdskrivare i lastbilar och bussar efterhand skall ersättas med digitala. Dessa nya färdskrivare förutsätter för sin användning särskilda färdskrivarkort med som utfärdande myndighet. Regeringens förslag går ut på att lagen (2001:558) om vägtrafikregister ändras i fråga om ändamål och innehåll för att omfatta hantering av färdskrivarkorten. godkände utskottets förslag. Övervakning av sjötrafiken m.m. (TU12) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2003/04:88 Övervakning av sjötrafiken m.m. Den motion som väckts med anledning av propositionen samt sex motionsförslag om olika fritidsbåtsfrågor från den allmänna motionstiden avslogs. Utskottet ansåg det nödvändigt med ett aktivt säkerhets- och miljöarbete på sjöfartsområdet. Utskottet anslöt sig mot den bakgrunden till regeringens förslag för att genomföra två EG-direktiv. Det gäller dels det s.k. övervakningsdirektivet, dels det s.k. fritidsbåtsdirektivet. Syftet med övervakningsdirektivet är att öka säkerheten och effektiviteten för sjötrafiken, förbättra insatserna i samband med olyckor och bättre kunna förhindra förorening från fartyg. Genom ändringsdirektivet för fritidsbåtar införs bl.a. miljöskyddskrav för buller och avgaser i syfte att främja en hållbar utveckling. Utskottet tillstyrkte de av regeringen framlagda lagförslagen, som föreslogs träda i kraft respektive . godkände utskottets förslag. I ärendet förelåg ett särskilt yttrande (m), (fp), (kd), (c). Sjöfartsskydd (TU13) Utskottet föreslog att skulle godkänna regeringens förslag i proposition 2003/04:106 Sjöfartsskydd. Utskottet ansåg att det fanns starka skäl för att stärka skyddet inom sjöfartssektorn för att i största möjliga mån minimera riskerna för förlust av människoliv eller skador genom terroristhandlingar eller liknande. Utskottet tillstyrkte mot denna bakgrund regeringens förslag om att komplettera EG-förordningen om förbättrat sjöfartsskydd på fartyg och i hamnanläggningar. Utskottet avstyrkte samtliga motioner. godkände utskottets förslag. I ärendet förelåg sex reservationer (m), (fp), (c) och (v) samt ett särskilt yttrande (kd). Järnvägslag och vissa järnvägsfrågor (TU14) Utskottet tillstyrkte regeringens förslag i proposition 2003/04:123 Järnvägslag. I betänkandet behandlades även ett stort antal motionsyrkanden från den allmänna motionstiden och 2003 rörande i huvudsak järnvägspolitiska frågor. Utskottet delade regeringens uppfattning att de grundläggande bestämmelserna om järnvägar bör regleras i en ny järnvägslag. Lagen innehåller bestämmelser om järnvägsinfrastruktur och järnvägsfordon samt om utförande och organisation av järnvägstrafik. Lagen skall inte gälla tunnelbana och spårväg. De allmänna säkerhetskrav samt ordnings- och straffbestämmelser som gällt enligt järnvägssäkerhetslagen (1990:1157) överförs till järnvägslagen. Övriga frågor som tas upp i betänkandet är bl.a. cyklar på tåg, järnvägstransporter av farligt gods, privatisering av , biljettpriser och tågförseningar m.m. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag om en ny järnvägslag, liksom övriga lagförslag som föreslogs av regeringen. Lagförslaget föreslogs träda i kraft . Utskottet avstyrkte samtliga motionsförslag. godkände utskottets förslag. I ärendet förelåg nio reservationer (m), (fp), (kd), (v) och (c) samt fyra särskilda yttranden (m), (fp), (v) och (mp). Yttranden till andra utskott Utskottet har under lämnat följande fyra yttranden till andra utskott: 2003/04:TU1y till det sammansatta konstitutions- och utrikesutskottet över Europeiska konventet om EU:s framtid (skr. 2003/04:13), 2003/04:TU2y till över Redogörelse för behandlingen av skrivelser till regeringen (skr. 2003/04:75), 2003/04:TU3y till skatteutskottet över Trängselskatt (prop. 2003/04:145) jämte motioner, 2003/04:TU4y till finansutskottet ekonomiska budgetproposition (prop. 2003/04:100) om tilläggsbudget till statsbudgeten för jämte motioner. Utskottet har även yttrat sig genom protokollsutdrag över proposition 2003/04:1 Budgetpropositionen (volym 1) till finansutskottet över förslag till utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna m.m. samt över förslag till tilläggsbudget 2003. Utskottet tillstyrkte i behandlade delar förslagen i propositionen. Utskottets arbete med EU-frågor har - vid sidan av det regelmässiga beredningsarbetet med EU-relaterade utskottsärenden - i huvudsak bestått i dels löpande behandling med anmälan av inkomna EU-dokument, dels möten med företrädare för . Av de betänkanden som utskottet har behandlat har många mer eller mindre direkt berört EG:s regelgivning. Det har gällt bl.a. Eurocontrol, digitala färdskrivare, sjötrafiken och sjöfartsskydd samt järnvägslagstiftning. Antalet Fakta-PM som remitterats till TU har uppgått till 15. Företrädare för har vid ett flertal tillfällen informerat utskottet och inhämtat utskottets synpunkter om aktuella EU-frågor inom transport- och telekommunikationsområdena och regeringens prioriteringar inom området. anordnade utskottet en ordförandekonferens om trafiksäkerhet för medlemsstater inom EU med deltagande från parlamenten i EU:s medlemsstater och . Utskottets arbete är inriktat på att uppföljning och utvärdering skall ingå som en integrerad del av utskottsarbetet. Uppföljningen sker bl.a. genom att utskottet vid sammanträden och uppvaktningar får aktuella redovisningar från regeringen och berörda myndigheter som underlag för diskussion och ställningstaganden. Därtill inhämtar utskottet information vid studiebesök och möten med organisationer som har betydelse för uppföljningsarbetet. Utskottet har under arrangerat fem offentliga utfrågningar. Den första utfrågningen behandlade järnvägsprojektet . Den andra utfrågningen tog upp roll i samband med planering av vägar och järnvägar. Den tredje utfrågningen, som arrangerades tillsammans med miljö- och jordbruksutskottet, handlade om trafik och miljö. Den fjärde utfrågningen tog upp frågan om drift och underhåll av vägsystemet. Den femte utfrågningen handlade om trafik och alkohol. Under verksamhetsåret har ett arbete med att utvärdera och följa upp roll vid planering av vägar och järnvägar (2003/04:URD4) avslutats. Vidare har en utvärdering och uppföljning av transportforskningens omfattning, inriktning och samhällsnytta påbörjats. Studieresor, studiebesök, information m.m. - statssekreterare , departementssekreterare , kanslirådet , departementssekreterare och kanslirådet informerar om budgetpropositionen, utgiftsområde 22 Kommunikationer. - utskottet informeras om statliga lån och garantier inom trafikutskottets beredningsområde av , samt , samtliga från , - () och () deltar i of Members of Parliaments on Information and (), - företrädare för utskottet besöker AB , - departementssekreterare och , , informerar om Transeuropeiska transportnätet, TEN-T, - företrädare för utskottet deltar i ett informationsmöte hos (), - ordföranden (), andre vice ordföranden () samt ledamöterna () och () deltar i talmansresa till , - statssekreterare , departementssekreterare och departementssekreterare , , lämnar information om det Transeuropeiska transportnätet (TEN-T) och det andra järnvägspaketet, - företrädare för utskottet deltar i ett studiebesök hos , - utskottet arrangerar offentlig utfrågning om järnvägsprojektet , - företrädare för utskottet deltar i ett studiebesök hos (), - utskottet arrangerar offentlig utfrågning om roll i samband med planering av vägar och järnvägar, - ordföranden () och ledamoten () deltar i den parlamentariska konferensen för Public Work kommittéer, La Conferenza delle Commissioni competenti in materia di lavori pubblici dei Parlamenti dell'Unione europea, i , - generaldirektör , avdelningsdirektör och rättschef , samtliga från , informerar bl.a. om geografisk täckning för mobiltelefoni och situationen vad gäller funktionshindrades krav på en god postservice, - utskottet inhämtar information om och dess verksamhet av riksrevisor och avdelningscheferna , - statssekreterare och departementssekreterare , och samt ämnesråd , , informerar om aktuella EU-frågor på området IT och elektroniska kommunikationer, - utskottet arrangerar, tillsammans med miljö- och jordbruksutskottet, offentlig utfrågning om trafik och miljö, - projektledare , (), informerar om den utvärdering som institutet gjort av den svenska IT-politiken, - företrädare för utskottet besöker VTI i samband med Transportforum 2004, - företrädare för utskottet deltar i konferensen 2004 i , - företrädare för utskottet deltar i ett studiebesök hos Trafikmedicinskt centrum vid , - företrädare för utskottet besöker i , - företrädare för utskottet besöker () vid , - utskottet arrangerar offentlig utfrågning om drift och underhåll av vägsystemet, - utskottet inhämtar information om aktuella EU-frågor inom transport- och telekommunikationsområdet och regeringens prioriteringar inom området av statssekreterare , departementssekreterare , departementssekreterare , departementssekreterare , departementssekreterare , kansliråd och ämnessakkunnig Per , , - företrädare för utskottet deltar i ett informationsmöte hos (), - direktör , , informerar utskottet om (Bredband för alla i ) och konkurrenssituationen inom telekommunikationsmarknaden, - företrädare för utskottet företar en utskottsresa till och , - departementssekreterare , , informerar utskottet om förslag till nytt körkortsdirektiv, - företrädare för utskottet besöker , - utskottet inhämtar information beträffande forskningen om vägen mot framtidens transporter och IT-samhälle, - generaldirektör och avdelningscheferna , , ger utskottet en lägesbeskrivning av utbyggnaden av tredje generationens mobiltelefoni, - utskottet arrangerar offentlig utfrågning om trafik och alkohol, - statssekreterare och ämnessakkunnige Per , , informerar om förslag till nytt körkortsdirektiv, - företrädare för utskottet företar ett studiebesök i och med anledning av byggandet av , - departementssekreterare , rättssakkunnig , , stf. generaldirektör , , och , , f.d. utredare , , , , , och , Järnvägsforum, informerar utskottet om ny järnvägslagstiftning, - generaldirektör , och chef informerar utskottet om förslag till ny lagstiftning om sjöfartsskydd,