uverkber · GRA1QOIRLRF · 2004-09-30 00:00:00 — beredningsområde omfattar ärenden om 1. arbetsmarknadspolitik, 2. arbetslivspolitik med arbetsrätt samt 3. jämställdhet mellan kvinnor och män i arbetslivet. Anslag inom utgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv ingår i beredningsområdet. Antalet ordinarie ledamöter i utskottet var 17. Vid slut var antalet suppleanter 21. Utskottet hade följande sammansättning. () (till ) () (från ) () () () () () () () () () (till ) () () () () () () () () () () () () () (s) ersatte () under hennes ledighet. () ersatte () under hans ledighet. Samtliga riksdagspartier hade ordinarie företrädare i utskottet. Som framgår av förteckningen företrädde 8 av ledamöterna , 3 och 2 . , , och de gröna hade 1 ledamot vartdera. I utskottets presidium ingick (), ordförande, och (), vice ordförande. Utskottet biträddes av ett kansli bestående av , föredragande (arbetade i utrikesutskottet ) () , föredragande , föredragande (tjänstledig ) Dessutom biträdde utredaren , , som föredragande . Utskottet avlämnade 6 betänkanden enligt följande. AU1 Utgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv AU3 Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassan m.m. AU4 Arbetstagarinflytande i europabolag och övrig arbetsrätt m.m. AU5 konvention och rekommendation om arbetarskydd i lantbruket m.m. AU6 Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassan m.m. - förnyad behandling (prop. 2003/04:62) (jämför AU3) Följande kan nämnas om ärendena. AU1 Utgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv I betänkandet behandlades budgetpropositionen med anslag på de angivna utgiftsområdena. Ramen för utgiftsområde 13 uppgick till och ramen för utgiftsområde 14 till . Nya mål godkändes för politikområdena Arbetsmarknadspolitik och Arbetslivspolitik. Utskottet ställde sig bakom att det utökade förstärkta anställningsstödet och stödet till utbildning av anställda avskaffas. Det senare stödet ersattes från av en möjlighet att anordna bristyrkesutbildning för anställda inom ramen för arbetsmarknadsutbildningen. Anslaget för särskilda insatser för arbetshandikappade ökades med ett belopp motsvarande omkring 1 000 fler lönebidragsplatser. Försöket med friår skulle pågå även . På utgiftsområde 14 tillfördes medel för den regionala skyddsombudsverksamheten och för förstärkning av tillsynsverksamheten. I detta betänkande behandlades regeringsskrivelsen Jämt och ständigt - Regeringens jämställdhetspolitik med handlingsplan för mandatperioden och ett stort antal motioner om jämställdhet. Skrivelsen redovisade hur jämställdhetsarbetet utvecklats inom olika politikområden. Det gällde exempelvis fördelning av makt och inflytande och lika lön för lika och likvärdigt arbete. I skrivelsen fanns också en redogörelse för deltagande i det internationella samarbetet på jämställdhetsområdet. AU3 Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassan m.m. Det regeringsförslag som behandlades i detta betänkande innebar att den kompletterande arbetslöshetskassan, Alfa-kassan, ska ta ut en avgift av dem som får ersättning från grundförsäkringen och som inte tillhör någon arbetslöshetskassa. Avgiften, vars storlek fastställs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, ska dras av när ersättningen betalas ut. I betänkandet behandlades också motioner med olika frågor om arbetslöshetsförsäkringen, däribland företagares rätt till a-kassa. Ärendet återförvisades till utskottet sedan det vid två huvudomröstningar i kammaren blivit lika röstetal i fråga om förslagspunkten om företagares rätt till a-kassa. Jämför AU6 nedan. AU4 Arbetstagarinflytande i europabolag och övrig arbetsrätt m.m. I den ena delen av detta betänkande behandlades ett förslag till en ny lag om arbetstagarinflytande i europabolag. Syftet var att genomföra EU-direktiv på området. Arbetstagarinflytandet kommer till stånd genom att det bildas en förhandlingsdelegation med uppgift att förhandla om inflytandet med de företag som deltar i bildandet av europabolaget. Särskilda bestämmelser ges om parterna inte lyckas ingå ett avtal om detta. Den andra delen av betänkandet avsåg ett stort antal motioner med krav på ändringar i arbetsrätten. AU5 konvention och rekommendation om arbetarskydd i lantbruket m.m. konvention (nr 184) om arbetarskydd i lantbruket godkändes. I fråga om konventionen (nr 183) om skydd vid havandeskap och barnsbörd anslöt sig utskottet och senare till regeringens bedömning att inte bör tillträda konventionen. AU6 Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassan m.m. - förnyad behandling (prop. 2003/04:62) I detta betänkande behandlades det återremitterade ärendet AU3. Omfattning, motivering och ställningstagande överensstämde med det tidigare ärendet. Vid kammarbehandlingen bifölls en reservation i fråga om företagares rätt till a-kassa, den förslagspunkt som vid den första behandlingen av ärendet föranlett lika röstetal vid två omröstningar. Yttranden till andra utskott Utskottet avlämnade 6 yttranden till andra utskott enligt följande. AU1y Ramar för utgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv (till finansutskottet) AU2y Europeiska konventet om EU:s framtid (till det sammansatta konstitutions- och utrikesutskottet) AU3y Särskilda regler för arbetstagare från nya medlemsstater (till socialförsäkringsutskottet) AU4y Redogörelse för behandlingen av skrivelser till regeringen (till ) AU5y Skrivelse med berättelse om verksamheten i Europeiska unionen (till utrikesutskottet) AU6y Tilläggsbudget 2004 - utgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv (till finansutskottet) avgav utskottet dessutom ett yttrande till riksdagskommitténs referensgrupp för EU-frågor. I yttrandet gjordes en exposé över utskottets hantering av dessa frågor . Utskottet lämnade också sina synpunkter bl.a. på hur utskottets roll skulle kunna stärkas generellt. a) Med anknytning till ärendebehandling Betänkande AU4 hade som framgått direkt EU-anknytning och syftade till att genomföra direktivet om komplettering av stadgan om europabolag när det gäller arbetstagarinflytande i sådana bolag. Den associationsrättsliga lagstiftningen om europabolag behandlades i lagutskottet. Tre av de ovannämnda yttrandena hade EU-anknytning. b) I övrigt Utskottet har följt verksamheten i EU både genom det egna kansliet och genom information från i samband med utskottssammanträden. Enligt en underhandsöverenskommelse med eftersträvas en tematiskt inriktad information vid dessa möten. Som framgår av avsnittet Utfrågningar, uppvaktningar m.m. lämnades sådan EU-information under verksamhetsåret. Som också framgår nedan uppvaktades utskottet av parterna på arbetsgivarsidan om EU:s arbetstidsdirektiv och dess genomförande i svensk lagstiftning. Särskild information lämnades av ordföranden i om hennes uppdrag i EU:s s.k. högnivågrupp för sysselsättning. Uppföljning och utvärdering m.m. Några särskilda uppföljnings- eller utvärderingsprojekt har inte bedrivits under verksamhetsåret. Regelbundet ägnar utskottet sammanträden åt fördjupningar på området uppföljning och utvärdering. Vid sådan tillfällen informerar bl.a. företrädare för (). Här ska dock nämnas att utskottet studerade vissa förhållanden på den skånska byggarbetsmarknaden. Det gällde utlänningars bruk av F-skattsedlar i samband med byggnadsverksamhet. Frågan hade fått särskild aktualitet inför EU-utvidgningen . Som ett led i detta gjorde utskottet ett besök i . Frågan om F-skattsedlarna kom sedan att uppmärksammas i riksdagsärendet om särskilda regler för arbetstagare från nya medlemsstater (yttrande AU3y till socialförsäkringsutskottet). görs genom kansliets försorg en sammanställning i form av ett nyhetsbrev, AU-Hänt, som distribueras med e-post. Där redovisas förutom sådant som har direkt anknytning till ärendehanteringen bl.a. olika statistiska data, prognoser, utredningar, forskningsrapporter m.m. med anknytning till beredningsområdet. Under verksamhetsåret fanns det i dessa nyhetsblad ett hundratal länkar till olika slags uppföljningar/utvärderingar i frågor med anknytning till beredningsområdet. Tanken enligt ett tidigare principbeslut i utskottet om uppföljning och utvärdering är att nyhetsbrevet ska kunna ge uppslag till lämpliga ämnen för fördjupade studier. görs också en sammanställning av den månatliga arbetskraftsundersökningen () från () som distribueras till ledamöterna. Utfrågningar, uppvaktningar m.m. Under har muntlig information lämnats till utskottet enligt följande. statssekreteraren och departementssekreterarna , , om Nationella handlingsplanen för sysselsättning () generaldirektören och prognosansvarige , AMS, om arbetsmarknadsläget statssekreteraren och politiskt sakkunniga Dina Evenéus, , och departementsrådet , , med anledning av skrivelse 2002/03:140 Jämt och ständigt statssekreteraren , kanslirådet Bo Barrefelt och departementssekreterarna , , EU-information utredningsordföranden och utredningssekreteraren , , om utredningen bara , SOU 2003:56, liksom utredaren, tillika ledamoten i utskottet , om utredningen , SOU 2003:95 arbetsrättschefen , förhandlingschefen , arbetsmarknadsexperten , , förhandlingsdirektören , förhandlaren , förhandlaren , och samt förhandlingsdirektören och chefsjuristen , , om EU:s arbetstidsdirektiv och dess genomförande i svensk lagstiftning riksrevisorn , avdelningschefen och avdelningschefen , om verksamhet statssekreteraren , departementsrådet och kansliråden och , , om a) Kommissionens årliga sysselsättningsrapport, b) Rapporten från den s.k. högnivågruppen för sysselsättning och c) möte med förberedelser inför Europeiska rådets vårtoppmöte sekreteraren i referensgrupp Hans Hegeland, om EU-frågor kassaföreståndaren , Arbetslöshetskassan Alfa, med anledning av förslagen i proposition 2003/04:62 riksrevisorn , avdelningschefen och revisionsdirektörerna , , om rapporten på arbetsförmedlingen generaldirektören och utredningschefen , ordföranden , , om arbetet i för sysselsättning generaldirektören , professorn och forskaren , IFAU, om institutets forskning chefen för prognosavdelningen , biträdande chefen för prognosavdelningen , enhetschefen och sakkunniga , , om konjunkturläget och utsikterna på arbetsmarknaden analytikern , , om invandrare på arbetsmarknaden statssekreteraren och departementsrådet , , om läget beträffande individuellt kompetenssparande arrangerade utskottet en utfrågning om löneskillnader mellan kvinnor och män. Anföranden hölls av generaldirektören , , utredaren på SCB , generaldirektören , och Jämställdhetsombudsmannen . Vid utfrågningen deltog även ledamöter i finansutskottet. Utfrågningen har dokumenterats i en rapport som distribuerats till berörda. De stenografiska uppteckningarna finns också som bilaga i betänkande 2003/04:AU2. Rapporten finns även tillgänglig på arbetsmarknadsutskottets sida på webbplats. arrangerades en utfrågning om EU:s tjänstedirektiv och den svenska arbetsmarknaden. Anföranden hölls av statssekreteraren , , professorn emeritus i civilrätt, särskilt arbetsrätt , , , förbundsjuristen , och , avtalssekreteraren , LO, internationelle sekreteraren , TCO, och ordföranden , . Vid utfrågningen deltog även ledamöter i näringsutskottet. Utfrågningen har dokumenterats i en rapport som distribuerats till berörda. Rapporten finns även tillgänglig på arbetsmarknadsutskottets sida på webbplats. Utskottet gjorde studiebesök m.m. enligt följande. Möte med arbetslivsminister , Arbetslöshetskassornas samorganisation (SO), På inbjudan av landshövding gjorde utskottet en länsresa till . I lämnades allmän information om läget på arbetsmarknaden. I programmet ingick också ett möte med företrädare för högskolan. Flera studiebesök gjordes. Länsresan kombinerades med ett besök i . Där fick utskottet information om kommunen och näringslivspolitikens påverkan på den lokala arbetsmarknaden. Detta besök hade arrangerats av tidigare ledamoten i utskottet (), numera kommunalråd i . Utskottet gjorde en studieresa till och besökte då några av enheter i respektive . Studiebesök gjordes även på Vin & Sprits fabrik i . Programmet hade utformats av ordföranden i tillika verkställande direktören i Vin & Sprit . gjordes en länsresa till på inbjudan av landshövding . Möten ägde rum bl.a. med företrädare för , med personal vid arbetsförmedlingen i och med representanter för i . Som nämnts ovan gjorde utskottet också ett besök i för att studera den skånska byggarbetsmarknaden. Utskottet tog emot utländska delegationer enligt följande. Delegation från , Statsduman, hölls en forskningsdag i . Alla utskott deltog. Temat för seminariet i arbetsmarknadsutskottet var arbetsliv och ohälsa. () hade utformat programmet. Under rubriken goda med det onda i arbetslivet hölls föreläsningar av , professor i ekonomisk historia, , professor i arbetsorganisation, , forskare och docent i psykologi, och , professor i arbetsorganisation, samtliga . Utskottets första sammanträde hölls och det sista . Totalt hölls under den tiden 26 sammanträden. Den totala sammanträdestiden omfattade och . Totalt behandlades 407 motionsyrkanden. Betänkandena omfattade 545 sidor, att jämföra med 688 sidor . Antalet betänkanden var 2 mindre än under föregående . Den totala sammanträdestiden var och längre.