uverkber · GRA1ZWROLRF · 2004-11-01 00:00:00 — bereder ärenden om allmänna riktlinjer för näringspolitiken och därmed sammanhängande forskningsfrågor samt ärenden om industri och hantverk, handel, energipolitik, regional utvecklingspolitik, statlig företagsamhet samt pris- och konkurrensförhållanden i näringslivet. Ärenden om anslag inom utgiftsområdena 19 Regional utveckling, 21 Energi och 24 Näringsliv tillhör utskottets beredningsområde. Utskottet bereder anslag inom sex olika politikområden, nämligen Regional utvecklingspolitik, Energipolitik, Forskningspolitik, Näringspolitik, Utrikeshandel, export- och investeringsfrämjande samt Konsumentpolitik. Under /04 hade näringsutskottet följande sammansättning: (), ordförande (), förste vice ordförande Per (), förste vice ordförande fr.o.m. 2003-11-24 (), andre vice ordförande () fr.o.m. 2003-11-24 () fr.o.m. 2004-04-29 () fr.o.m. 2003-11-24 Utskottet biträddes av ett kansli bestående av: , byråassistent fr.o.m. 2004-02-16 Ärenden som behandlats av utskottet Utskottet behandlade sju propositioner och två skrivelser från regeringen och ett förslag från revisorer samt motioner som väckts med anledning därav. Härutöver behandlades ett stort antal motioner från allmänna motionstiden. Sammanlagt avlämnade utskottet 15 betänkanden. Nedan redovisas kortfattat behandlade frågor och utskottets ställningstaganden i dessa betänkanden. Utskottet tillstyrkte de av regeringen (prop. 2003/04:1) föreslagna anslagen för inom utgiftsområde 24 Näringsliv (totalt ca ). Utskottet behandlade även regeringens skrivelse (2003/04:8) med redogörelse för regelförenklingsarbetet, som lades till handlingarna. Sammanlagt två reservationer avlämnades i betänkandet. Utskottet tillstyrkte de av regeringen (prop. 2003/04:1) föreslagna anslagen (totalt ca ) för inom utgiftsområde 19 Regional utveckling. Vidare behandlades i betänkandet motioner om EG:s struktur- och regionalpolitik som samtliga avstyrktes av utskottet. Sammanlagt tre reservationer avlämnades i betänkandet. Utskottet tillstyrkte de av regeringen (prop. 2003/04:1) föreslagna anslagen (totalt ca ) för inom utgiftsområde 21 Energi. Likaså tillstyrktes regeringens förslag om investeringsplan för och finansiella befogenheter för för . Vidare biträdde utskottet förslag i budgetpropositionen om fortsatt stöd åt landsbygdens elförsörjning och finansieringen av denna verksamhet. 18 reservationer avlämnades i betänkandet. Utskottet lade regeringens redogörelse för företag med statligt ägande (skr. 2002/03:120) till handlingarna och avstyrkte samtliga motioner om statliga företag. I betänkandet behandlades och avstyrktes också ett förslag från revisorer (2002/03:RR16) angående staten som bolagsägare och motionsyrkanden som berörde de olika delarna i revisorernas förslag. 16 reservationer avlämnades i betänkandet. Utskottet tillstyrkte enhälligt regeringens förslag (prop. 2002/03:78) om att om ömsesidigt godtagande av provningsresultat m.m. upphävs. Vidare tillstyrktes regeringens lagförslag i enlighet med detta. Utskottet tillstyrkte enhälligt regeringens förslag (prop. 2002/03:134) rörande avtal om samarbete i konkurrensfrågor. I propositionen föreslogs att skulle godkänna dels ändringar i ett avtal mellan , och om samarbete i konkurrensfrågor, dels anslutning till avtalet. Utskottet tillstyrkte enhälligt regeringens förslag (prop. 2003/04:34) om en uppdelning av i två myndigheter. Utskottet avstyrkte två motioner som väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag (prop. 2003/04:42) om att elproduktion som sker med användning av torv i godkända kraftvärmeverk skall vara elcertifikatsberättingande. Vidare tillstyrktes förslaget om att elleverantörerna skall åläggas att till anmäla den ersättning de tar ut av mindre elförbrukare för att hantera kvotplikten åt dem samt att dessa ersättningar skall offentliggöras. Utskottet avstyrkte samtliga motionsyrkanden. Fem reservationer avlämnades i betänkandet. Utskottet avstyrkte olika motioner om regional utvecklingspolitik. Motionerna handlade bl.a. om regionala tillväxtprogram, kapitalförsörjning, återförande av vattenkraftsmedel, landsbygds- och skärgårdsfrågor, utlokalisering av statlig verksamhet, storstadspolitik samt Östersjöfrågor. Sju reservationer avlämnades i betänkandet. Utskottet förordade med anledning av en motion ett tillkännagivande till regeringen om konkurrensneutralitet för svensk träskiveindustri. Övriga motioner om olika näringspolitiska frågor som behandlades i betänkandet - rörande bl.a. innovationer och nyföretagande, kapitalförsörjning, kvinnors och invandrares företagande, forskning och utveckling, social ekonomi, turism och design - avstyrktes av utskottet. 17 reservationer avlämnades i betänkandet. Utskottet avstyrkte olika motioner om elmarknaden. Motionerna innehöll krav rörande bl.a. reformering av elmarknaden, förändring av elprissättningen, byte av elleverantör och införande av ett nationellt anläggningsregister. Totalt avlämnades åtta reservationer i betänkandet. I betänkandet behandlade och avstyrkte utskottet motionsyrkanden om olika utrikeshandelspolitiska frågor. Ställningstagandena från utskottet föranledde sju reservationer. Motionsyrkandena rörde frågor om bl.a. frihandel, (), immaterialrätt, WTO:s tjänsteavtal (GATS), EU:s förbud mot försäljning av snus och exportkreditfrågor. Utskottet tillstyrkte de förslag om moderniserad konkurrensövervakning som lades fram i proposition 2003/04:80. I betänkandet behandlades även motionsyrkanden rörande bl.a. konkurrenspolitikens inriktning, kriminalisering av karteller och yrkanden som betonade vikten av konkurrens på lika villkor mellan offentlig och privat sektor. Samtliga yrkanden avstyrktes. Sammanlagt avlämnades fyra reservationer i betänkandet. Utskottet behandlade i betänkandet två motioner som väcktes med hänvisning till bestämmelsen i riksdagsordningen om inträffad händelse av större vikt. I motionerna begärdes att regeringen skulle anmodas att tillsätta en oberoende utredning med uppgift att granska påstådda oegentligheter i och . Utskottet avstyrkte motionerna med hänvisning till genomförda och pågående undersökningar och granskningar i frågan. En reservation avlämnades i betänkandet. Utskottet tillstyrkte regeringens förslag (prop. 2003/04:127) om åtgärder i med syfte att företaget skall utvecklas till ett lönsamt och framgångsrikt logistikföretag. Beträffande förslagen i den del som rör finansieringen av åtgärderna hade utskottet i sak inget att erinra mot att godkänner att de föreslagna åtgärderna får finansieras från det särskilda kontot i avsett för insatser i av staten hel- eller delägda aktiebolag. Med anledning av finansutskottets ställningstagande om förbättrad kapitalstruktur hos statliga bolag i betänkande 2003/04:FiU21 såg utskottet emellertid det påkallat med ett klarläggande när det gäller finansieringen. Fem reservationer avlämnades i betänkandet. Utskottet har dessutom avgivit ett yttrande - 2003/04:NU1y - till miljö- och jordbruksutskottet över proposition 2003/04:31 om riktlinjer för genomförandet av EG:s direktiv om ett system för handel med utsläppsrätter av växthusgaser och tillhörande motioner. Vid utskottets sammanträden har fortlöpande anmälts inkomna EU-dokument inom utskottets ämnesområde. särskilda faktapromemorior över viktigare EU-förslag har distribuerats till utskottets ledamöter. Utskottet har beslutat att koncentrera arbetet med EU-frågor till beredning av viktigare grön- och vitböcker och motsvarande dokument för att därigenom komma in på ett tidigare stadium i ärendeprocessen inom EU. Under har utskottet bl.a. uppmärksammat sådana dokument rörande europeisk rymdpolitik, EU:s s.k. sammanhållningspolitik respektive tjänster på den inre marknaden. För att fördjupa beredningen av de två första frågorna har utskottet tillsatt två arbetsgrupper. Vad gäller direktivet om tjänster på den inre marknaden har utskottet uppdragit till att göra en kartläggning och analys av direktivets bakgrund och innehåll samt en redovisning av olika intressenters tolkning av direktivet. Vidare har företrädare för (bl.a. statssekreterarna , ) vid olika sammanträden lämnat kompletterande information rörande dessa tre frågor. Härutöver har utskottet inhämtat information om aktuella energifrågor inom EU av statssekreterare och andra företrädare för . Utskottet har beslutat att genomföra en huvudstudie rörande forsknings- och utvecklingsstöd till små och medelstora företag. För att följa arbetet med studien har utskottet tillsatt en referensgrupp bestående av tre ledamöter. Vidare har utskottet, som tidigare nämnts, uppdragit åt utredningstjänsten att göra en kartläggning och analys av förslaget till direktiv om tjänster på den inre marknaden. Rapporten skall innehålla en bakgrunds- och innehållsmässig beskrivning av direktivet samt en kartläggning av olika intressenters tolkning av direktivet. Offentliga och interna utfrågningar anordnade näringsutskottet en offentlig utfrågning om säker elförsörjning. Vid utfrågningen lämnades information och synpunkter av statssekreterare , , generaldirektör , , generaldirektör , samt av företrädare för , , och Konsumentråd. Med anledning av forskardag höll utskottet en offentlig utfrågning kring temat Energisystemet . Deltagande inledare vid utfrågningen var doktorand , , docent , , professor , och professor , . I bilaga redovisas en förteckning över interna utfrågningar och uppvaktningar i utskottet. gjorde utskottet en studieresa till län och besökte bl.a. , Rock-City och Johansfors Glasbruk i . genomförde utskottets arbetsgrupp för rymdfrågor inom EU en studieresa till i . Arbetsgruppen för EU:s sammanhållningspolitik gjorde en studieresa till och träffade representanter för i och projektet (resurscentrum för småskalig livsmedelsförädling). Utskottet har även under besökt bl.a. , Invest in (), , , , och Svensk Dagligvaruhandel. Vissa kvantitativa uppgifter om utskottets verksamhet Under höll utskottet 34 sammanträden. Den sammanlagda sammanträdestiden under uppgick till . Interna utfrågningar och uppvaktningar - Statssekreterare , kanslirådet och departementssekreterare , , inför det informella regionalministermötet om EU:s sammanhållningspolitik . -Generaldirektör , , om orsakerna till elavbrottet . -Verkställande direktör , vice verkställande direktör och juristen , , om och aktuella konkurrensfrågor av betydelse för ICA. -Verkställande direktör professor och informatör , Forum för småföretagsforskning (FSF), om effekterna av insatser för småföretagsutveckling. -Ordförande , kassör och sekreterare , för Kvinnor (NRC), om NRC:s verksamhet. -Näringsminister och styrelseordförande , , om de aktuella händelserna i Systembolaget. Härvid var även närvarande politiskt sakkunnige och pressekreterare , , samt ämnesrådet och kanslirådet , . -Departementssekreterare , , om kommissionens vitbok om rymdpolitik. -Utredarna , , om förstudie rörande statligt stöd till forskning och utveckling i små företag. -Statssekreterare och departementsrådet , , om regeringens arbete med frågan om Patent- och registreringsverkets kungörelser i Post- och . -Generaldirektör och analytiker , (), och analytiker , Verket för näringslivsutveckling (), om myndigheternas gemensamma rapport i . -Riksrevisor och avdelningscheferna , , om verksamhet. -Statssekreterare , , och styrelseord-förande och verkställande direktör , V & S , om påstådda oegentligheter inom . Härvid var även närvarande pressekreterare , ämnesrådet och politiskt sakkunnige , , samt informationschef , . -Näringsminister och statssekreterare , När-ingsdepartementet, samt utrikesrådet och departe-mentssekreterare , , om WTO-förhandlingarna. Härvid var även närvarande departementssekreterare , . -Inköpsansvarige , , verkställande direk-tör , , produktionschef , , styrelseordförande , Teknikföretagens Branschgrupper, och projektledarna , Teknikföretagen, om elcertifikatssystemet vad gäller undantag för elintensiv industri. -Verkställande direktör , Svenska Torvproducentföre-ningen, angående proposition om riktlinjer för genomförande av EG:s direktiv om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser. -Utredare , , om utlokalise-ring av statliga myndigheter i och . -Verkställande direktör och informationschef , V & S , om Advokatfirman granskning av Vin & Sprits marknadsföring gentemot med anledning av påstådda oegentligheter. -Professor , , och doktor , , om det s.k. . -Koncernchef , , verkställande direktör , , och verkställande direktör , Stiftelsen (), om och verksamhet med stöd till innovationer i tidiga skeden. -Generaldirektör och , Verket för innova-tionssystem (), och verkställande direktör , , om arbetet med omstrukturering av industriforskningsinstituten. -Statssekreterare , , och departe-mentsrådet , , om förslag till direktiv om tjänster på den inre marknaden. -Generaldirektör , ställföreträdande generaldirektör , enhetschef , ämnesrådet Per Altenberg och utredare , , om kollegiets utredning om konsekvenser för av WTO-avtalen. -Ordförande , Föreningen (), samt verkställande direktör och pro-jektledare , (IT-företagen), om den svenska programvaruindustrin. -Statssekreterare , departementsrådet , kansliråden och och departementssek-reterarna , och , Näringsde-partementet, om aktuella energifrågor inom EU. -Utredarna , , om förslag till huvudstudie rörande forsknings- och utvecklingsstöd till små och medelstora företag. -Verkställande direktör , och , Microsoft, om företagets syn på granskning av Microsoft. -Statssekreterare , kanslirådet och ämnessakkunnige , , angående proposition om ett stärkt för hållbara transportlösningar. -Riksrevisor , revisionsdirektör och revisions-rådet , , om revisionen av Statens järnvägars årsredovisning. -Överdirektör och projektledare , vid , om arbetet med den s.k. nätnyttomodellen. -Ordföranden direktör , verkställande direktören och vice verkställande direktören , , om nätnyttomodellen.