sou · GRB373d2 · 2004-01-01 00:00:00 — 4.De tjänstemän och andra medföljande personer som kommis- sionen bemyndigat för att genomföra en inspektion enligt punkt 1 i denna artikel skall ha de befogenheter som anges i artikel 20.2 a, b och c. Artikel 20.5 och 20.6 skall gälla i tillämp- liga delar. Utredningar som genomförs av medlemsstaternas konkurrensmyndigheter 1.En medlemsstats konkurrensmyndighet får på sitt territorium på uppdrag av konkurrensmyndigheten i en annan medlems- stat, och för dess räkning, företa alla sådana inspektioner eller andra undersökningsåtgärder enligt sin nationella lagstiftning som krävs för att konstatera om det föreligger en överträdelse av artikel 81 eller artikel 82 i fördraget. Allt utbyte och all användning av den information som inhämtats skall genomfö- ras i enlighet med artikel 12. 2.På begäran av kommissionen skall medlemsstaternas konkur- rensmyndigheter genomföra de inspektioner som kommissio- nen anser nödvändiga enligt artikel 20.1 eller som den har beslutat om enligt artikel 20.4. De tjänstemän hos medlemssta- ternas konkurrensmyndigheter som har till uppgift att genomföra inspektionerna samt de tjänstemän som bemyndi- gats eller utsetts av dem skall utöva sina befogenheter i enlighet med nationell lagstiftning. På begäran av kommissionen eller konkurrensmyndigheten i den medlemsstat inom vars territorium inspektionen skall genomföras, får de tjänstemän och andra medföljande personer som kommissionen bemyndigat bistå den berörda myndighetens tjänstemän. 1.Kommissionen får genom beslut ålägga företag eller företags- sammanslutningar böter på av föregående räken- skapsårs sammanlagda omsättning, om de uppsåtligen eller av oaktsamhet a)lämnar oriktiga eller vilseledande uppgifter som svar på en begäran enligt artikel 17 eller artikel 18.2, b)som svar på en begäran genom beslut antaget enligt artikel 17 eller artikel 18.3 lämnar oriktiga, ofullständiga eller vilseledande uppgifter eller inte lämnar upplysningar inom den fastställda tidsfristen, c)vid inspektioner som genomförs enligt artikel 20 lägger fram begärda räkenskaper eller andra affärshandlingar i ofullständigt skick eller inte underkastar sig en inspektion som har beslutats enligt artikel 20.4, d)som svar på en fråga som ställs i enlighet med artikel 20.2 e ger ett oriktigt eller vilseledande svar, underlåter att inom en av kommissionen fastställd tidsfrist rätta ett felaktigt, ofullständigt eller vilseledande svar från en medarbetare, eller underlåter eller vägrar ge ett fullständigt svar om fakta i samband med föremålet för och syftet med en inspektion som beordrats genom ett beslut som antagits enligt artikel 20.4, e)har brutit förseglingar som de tjänstemän eller andra medföl- jande personer som kommissionen bemyndigat har anbringat enligt artikel 20.2 d. 2.Kommissionen får genom beslut ålägga företag och företags- sammanslutningar böter, om de uppsåtligen eller av oaktsamhet a)överträder artikel 81 eller artikel 82 i fördraget, eller b)åsidosätter ett beslut om interimistiska åtgärder enligt artikel 8, eller c)inte iakttar ett åtagande som gjorts bindande genom beslut enligt artikel 9. För varje företag och företagssammanslutning som deltagit i överträdelsen får böterna inte överstiga av föregående räkenskapsårs sammanlagda omsättning. Om en sammanslutnings överträdelse har samband med dess medlemmars verksamhet, får böterna inte överstiga av summan av den sammanlagda omsättningen hos varje medlem med verksamhet på den marknad som påverkas av sammanslutningens överträdelse. 3.När bötesbeloppet fastställs, skall hänsyn tas både till hur all- varlig överträdelsen är och hur länge den pågått. 4.Om böter åläggs en företagssammanslutning och hänsyn tas till medlemmarnas omsättning men sammanslutningen inte är sol- vent, är sammanslutningen skyldig att kräva betalning från medlemmarna för att täcka bötesbeloppet. Om sådana inbetalningar inte har gjorts till sammanslutningen inom den tidsfrist som kommissionen fastställt, får kommissionen kräva att böterna betalas direkt av vilket som helst av de företag vars företrädare var medlemmar i sammanslutningens berörda beslutsfattande organ. Efter det att kommissionen har krävt betalning enligt andra stycket får den, om så är nödvändigt för att garantera att hela bötesbeloppet betalas, kräva betalning av vilken som helst av de av sammanslutningens medlemmar som var verksamma på den marknaden där överträdelsen ägde rum. Kommissionen får dock inte kräva betalning enligt andra och tredje styckena från företag som kan visa att de inte har genomfört det beslut som fattades av sammanlutningen och som ledde till överträdelse och antingen inte var medvetna om beslutets existens eller aktivt tog avstånd från det innan kommissionen började utreda fallet. Betalningsansvaret för varje företag får när det gäller betalning av böterna inte överstiga av föregående räkenskapsårs sammanlagda omsättning. 5)Beslut som fattas enligt punkterna 1 och 2 skall inte vara av straffrättslig art. 1.Kommissionen får genom beslut vid vite om av den genomsnittliga dagsomsättningen under föregående räken- skapsår för varje dags dröjsmål, räknat från den dag som anges i beslutet, ålägga företag eller företagssammanslutningar att a)upphöra med en överträdelse av artikel 81 eller artikel 82 i för- draget i enlighet med ett beslut enligt artikel 7 i denna förord- ning, b)iaktta ett beslut om interimistiska åtgärder enligt artikel 8, c)iaktta ett åtagande som gjorts bindande genom beslut enligt artikel 9, d)lämna fullständiga och riktiga upplysningar i enlighet med kommissionens begäran i beslut enligt artikel 17 eller artikel 18.3, e)underkasta sig en sådan inspektion som kommissionen har beslutat om enligt artikel 20.4. 2.Om företag eller företagssammanslutningar har fullgjort den skyldighet för vars uppfyllande vitet har förelagts, får kommis- sionen fastställa det slutliga vitet till ett belopp som är lägre än det som följer av det ursprungliga beslutet. Artikel 23.4 skall gälla på motsvarande sätt. Preskriptionstider för åläggande av påföljder 1.Följande preskriptionstider gäller kommissionens befogenheter enligt artiklarna 23 och 24: a)vid överträdelser av bestämmelser om begäran om upp- lysningar eller genomförande av inspektioner. b)vid alla övriga överträdelser. 2.Preskriptionstiden skall räknas från och med den dag då över- trädelsen begicks. Vid fortsatta eller upprepade överträdelser skall dock tiden räknas från och med den dag då överträdelsen upphörde. 3.Preskriptionstiden för åläggande av böter eller föreläggande av viten skall avbrytas av åtgärder som vidtas av kommissionen eller av en medlemsstats konkurrensmyndighet i syfte att undersöka eller ingripa mot överträdelsen. Avbrottet i pre- skriptionstiden skall gälla från och med den dag då minst ett företag eller en företagssammanslutning som har deltagit i överträdelsen underrättas om åtgärden. Åtgärder som avbryter preskriptionstiden skall särskilt utgöras av a)skriftliga framställningar om upplysningar vilka görs av kom- missionen eller av en medlemsstats konkurrensmyndighet, b)skriftliga tillstånd att genomföra inspektioner vilka kommissio- nen eller en medlemsstats konkurrensmyndighet har givit sina tjänstemän, c)kommissionens eller en medlemsstats konkurrensmyndighets inledande av ett förfarande, d)meddelanden om invändningar från kommissionen eller en medlemsstats konkurrensmyndighet. 4.Avbrottet i preskriptionstiden skall gälla alla de företag eller företagssammanslutningar som har deltagit i överträdelsen. 5.Efter varje avbrott skall preskriptionstiden börja löpa på nytt. Preskriptionstiden skall dock löpa ut senast den dag då en period som är lika med den dubbla preskriptionstiden har för- flutit utan att kommissionen har ålagt böter eller förelagt viten. skall förlängas med den tid under vilken pre- skriptionstiden tillfälligt har upphört att löpa enligt punkt 6. 6.Preskriptionstiden för åläggande av böter eller föreläggande av viten skall tillfälligt upphöra att löpa så länge som kommissio- nens beslut är föremål för prövning av . Preskriptionstiden för verkställande av påföljder 1.En preskriptionstid skall gälla för kommissionens befogenhet att verkställa beslut som fattats enligt artiklarna 23 och 24. 2.Preskriptionstiden skall räknas från och med den dag då beslu- tet vinner laga kraft. 3.Preskriptionstiden för verkställande av påföljder skall avbrytas a)genom underrättelse om ett beslut om ändring av det ursprung- liga bötes- eller vitesbeloppet eller om avslag på en begäran om en sådan ändring, b)genom åtgärder som vidtas av kommissionen eller av en med- lemsstat på kommissionens begäran för att driva in böter eller viten. 4.Efter varje avbrott skall preskriptionstiden börja löpa på nytt. 5.Preskriptionstiden för verkställande av påföljder skall upphöra att löpa så länge som a)en betalningsfrist har medgetts, eller b)indrivningen har skjutits upp enligt ett beslut av EG-domsto- len. HÖRANDE AV PARTER OCH SEKRETESS Hörande av parter, klagande och andra 1.Innan kommissionen fattar beslut enligt artiklarna 7, 8, 23 och 24.2 skall den ge de företag eller företagssammanslutningar som omfattas av det förfarande som kommissionen inlett till- fälle att yttra sig över kommissionens invändningar. Kommis- sionen skall grunda sina beslut endast på invändningar som de berörda parterna har fått tillfälle att yttra sig över. De klagande skall vara nära knutna till förfarandet. 2.Berörda parters rätt till försvar skall iakttas fullt ut under förfa- randet. De skall ha rätt att få tillgång till kommissionens hand- lingar i ärendet, med förbehåll för företagens berättigade intresse av att deras affärshemligheter skyddas. Rätten till tillgång till handlingar i ärendet skall inte omfatta konfidentiell information och interna handlingar hos kommissionen eller medlemsstaternas konkurrensmyndigheter. I synnerhet skall rätten till tillgång inte utsträckas till att gälla skriftväxling mel- lan kommissionen och medlemsstaternas konkurrensmyndig- heter eller mellan de senare, inbegripet handlingar som utarbe- tats enligt artiklarna 11 och 14. Detta skall inte hindra att kom- missionen röjer eller använder upplysningar som är nödvändiga för att bevisa en överträdelse. 3.Om kommissionen anser det nödvändigt får den också höra andra fysiska eller juridiska personer. En begäran från sådana personer om att bli hörda skall bifallas, om de kan påvisa ett tillräckligt intresse i saken. Medlemsstaternas konkurrensmyn- digheter får också uppmana kommissionen att höra andra fysiska eller juridiska personer. 4.Om kommissionen avser att anta ett beslut enligt artikel 9 eller artikel 10 skall den offentliggöra en kort sammanfattning av fallet och huvuddragen i åtagandena eller det föreslagna förfa- randet. Berörda tredje män får lägga fram sina synpunkter inom en tidsfrist som kommissionen fastställer vid offentliggörandet och som inte får understiga en månad. Offentliggörandet skall beakta företagens berättigade intresse av att skydda sina affärs- hemligheter. 1.Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 12 och 15 får upplysningar som har inhämtats enligt artiklarna 17–22 endast användas för det ändamål för vilket de har inhämtats. 2.Utan att det påverkar det utbyte och den användning av upp- lysningar som anges i artiklarna 11, 12, 14, 15 och 27 får kom- missionen och medlemsstaternas konkurrensmyndigheter, deras tjänstemän, anställda och övriga personer som arbetar under dessa myndigheters övervakning liksom tjänstemän vid andra myndigheter i medlemsstaterna inte röja upplysningar som de har inhämtat eller utbytt med stöd av denna förordning och som är av sådant slag att de omfattas av sekretess. Denna skyldighet gäller också alla de företrädare för och experter från medlemsstaterna som deltar i möten med den rådgivande kommittén enligt artikel 14. Återkallelse i enskilda fall 1.Om kommissionen på grundval av sin behörighet enligt en rådsförordning, såsom förordningarna nr 19/65/EEG, (EEG) nr 2821/71, (EEG) nr 3976/87, (EEG) nr 1534/91 eller (EEG) nr 479/92, att tillämpa artikel 81.3 i fördraget genom en förord- ning, har förklarat att artikel 81.1 i fördraget inte skall tillämpas på vissa kategorier av avtal, beslut av företagssammanslutningar eller samordnade förfaranden, får den, på eget initiativ eller till följd av ett klagomål, återkalla rätten att omfattas av en sådan undantagsförordning, om den konstaterar att ett avtal, beslut eller samordnat förfarande på vilket undantagsförordningen är tillämplig i ett visst fall har verkningar som är oförenliga med artikel 81.3 i fördraget. 2.Om avtal, beslut av företagssammanslutningar eller samord- nade förfaranden på vilka en kommissionsförordning enligt punkt 1 är tillämplig i ett visst fall har verkningar som är oför- enliga med artikel 81.3 i fördraget på en medlemsstats territo- rium, eller på en del av detta vilken uppvisar alla kännetecken på en avgränsad geografisk marknad, får konkurrensmyndig- heten i denna medlemsstat återkalla undantaget enligt förord- ningen i fråga på det territoriet. 1.Kommissionen skall offentliggöra de beslut som den fattar enligt artiklarna 7–10, 23 och 24. 2.I offentliggörandet skall de berörda parternas namn och huvud- dragen i beslutet anges, inbegripet ålagda påföljder. Det skall beakta företagens berättigade intresse av att skydda sina affärs- hemligheter. skall ha obegränsad behörighet att pröva beslut genom vilka kommissionen har fastställt böter eller viten. EG- domstolen får upphäva, sänka eller höja förelagda böter eller viten. Denna förordning skall inte gälla a)internationella trampfartstjänster enligt definitionen i artikel 1.3 a i förordning (EEG) nr 4056/86, b)en sjötransporttjänst som uteslutande äger rum mellan ham- narna i en och samma medlemsstat enligt artikel 1.2 i förord- ning (EEG) nr 4056/86, c)lufttransport mellan flygplatser i gemenskapen och tredje land. 1.Kommissionen får vidta de åtgärder som behövs för att tillämpa denna förordning. Sådana åtgärder kan bland annat avse a)form, innehåll och närmare bestämmelser om klagomål enligt artikel 7 samt förfarandet för att avvisa klagomål, b)praktiska arrangemang för informationsutbyte och samråd enligt artikel 11, c)praktiska arrangemang för hörande enligt artikel 27. 2.Innan kommissionen vidtar åtgärder enligt punkt 1 skall den offentliggöra ett utkast till dessa åtgärder och ge alla berörda parter tillfälle att framföra sina synpunkter inom den tid som kommissionen fastställer, vilken inte får understiga en månad. Innan kommissionen offentliggör ett utkast till åtgärd och innan den vidtar en sådan åtgärd skall den samråda med Rådgi- vande kommittén för kartell- och monopolfrågor. ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER, ÄNDRINGSBESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER 1.Ansökningar till kommissionen enligt artikel 2 i förordning nr 17, anmälningar enligt artiklarna 4 och 5 i förordning nr 17 samt motsvarande ansökningar och anmälningar enligt förord- ningarna (EEG) nr 1017/68, (EEG) nr 4056/86 och (EEG) nr 3975/87 skall upphöra att gälla från och med den här förordningens tillämpningsdag. 2.Förfarandeåtgärder som vidtagits enligt förordning nr 17 och förordningarna (EEG) nr 1017/68, (EEG) nr 4056/86 och (EEG) nr 3975/87 skall fortsätta att gälla i samband med tillämpningen av denna förordning. Medlemsstaternas utseende av konkurrensmyndigheter 1.Medlemsstaterna skall utse en eller flera konkurrensmyndighe- ter ansvariga för tillämpningen av artiklarna 81 och 82 i fördra- get på ett sådant sätt att bestämmelserna i denna förordning efterlevs effektivt. De åtgärder som är nödvändiga för att dessa myndigheter skall ha befogenhet att tillämpa dessa artiklar skall vidtas före . De utsedda myndigheterna kan innefatta domstolar. 2.Om verkställigheten av gemenskapens konkurrensrätt överlåts till nationella administrativa och rättsliga myndigheter får medlemsstaterna tilldela dessa myndigheter olika befogenheter och funktioner, oavsett om de är administrativa eller rättsliga. 3.Verkningarna av artikel 11.6 skall gälla för de myndigheter som medlemsstaterna har utsett, inbegripet domstolar som utövar funktioner i samband med förberedelse och antagande av sådana beslut som avses i artikel 5. Verkningarna av artikel 11.6 skall inte omfatta domstolar som ansvarar för överprövningen av sådana beslut som avses i artikel 5. 4.Utan hinder av punkt 3 skall i den medlemsstat där en myndig- het för antagandet av vissa former av beslut enligt artikel 5 väcker talan inför en rättslig myndighet som är åtskild från eller annan än den myndighet som väcker talan, och under förut- sättning att villkoren i denna punkt är uppfyllda, verkningarna av artikel 11.6 begränsas till den myndighet som handlägger ärendet, vilken skall återkalla sin talan hos den rättsliga myn- digheten när kommissionen inleder förfaranden, och detta återkallande skall leda till att de nationella förfarandena avslu- tas. Ändring av förordning (EEG) nr 1017/68 Förordning (EEG)nr 1017/68 ändras på följande sätt: 1.Artikel 2 skall upphöra att gälla. 2.I artikel 3.1 skall orden Förbudet enligt artikel 2 ersättas med orden Förbudet enligt artikel 81.1 i fördraget. 3.Artikel 4 skall ändras på följande sätt: a)I punkt 1 skall orden De avtal, beslut och samordnade för- faranden som avses i artikel 2 ersättas med orden Avtal, beslut och samordnade förfaranden enligt artikel 81.1 i för- draget. b)Punkt 2 skall ersättas med följande: Om tillämpningen av ett sådant avtal, beslut eller samordnat förfarande som avses i punkt 1 i ett visst fall har verkningar som är oförenliga med de villkor som anges i artikel 81.3 i fördraget, kan företagen eller företags- sammanslutningarna åläggas att upphöra med dessa verk- ningar. 4.Artiklarna 5–29 skall upphöra att gälla med undantag av artikel 13.3 som skall fortsätta att tillämpas på beslut som fattas enligt artikel 5 i förordning (EEG) nr 1017/68 före den här förord- ningens tillämpningsdag fram till dess att giltighetstiden för dessa beslut utgår. 5.I artikel 30 skall punkterna 2, 3 och 4 utgå. Ändring av förordning (EEG) nr 2988/74 I förordning (EEG)nr 2988/74 skall följande artikel införas: Denna förordning gäller inte för åtgärder som vidtas enligt rådets förordning (EG) nr 1/2003 av om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i för- draget (*). (*)EGT L 1,4.1.2003,s.1. Ändring av förordning (EEG) nr 4056/86 Förordning (EEG) nr 4056/86 ändras på följande sätt: 1.Artikel 7 ändras på följande sätt: a)Punkt 1 skall ersättas med följande: Underlåtelse att fullgöra en skyldighet När de berörda parterna underlåter att fullgöra en skyldig- het som enligt artikel 5 är en förutsättning för undantaget i artikel 3, får kommissionen för att få överträdelsen att upp- höra och på de villkor som anges i rådets förordning (EG) nr 1/2003 av om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (*) fatta ett beslut som antingen förbjuder dem eller anmodar dem att vidta vissa åtgärder eller återkallar gruppundantaget för dem. (*)EGT L 1, , s.1. b)Punkt 2 skall ändras på följande sätt: i)I led a skall på de villkor som fastställs i avsnitt II ersättas med på de villkor som fastställs i förordning (EG)nr 1/2003. ii)I led c i andra stycket skall andra meningen ersättas med följande: Kommissionen skall , i enlighet med artikel 9 i förordning (EG) nr 1/2003, besluta om den skall god- ta de åtaganden som lämnats av de berörda företagen, för att bland annat ge företag som inte är medlemmar i konferensen tillträde till marknaden utanför linje- konferenser. 2.Artikel 8 skall ändras på följande sätt: a)Punkt 1 skall utgå. b)I punkt 2 skall orden enligt artikel 10 ersättas med orden enligt förordning (EG) nr 1/2003. c)Punkt 3 skall utgå. 3.Artikel 9 skall ändras på följande sätt: a)I punkt 1 skall den rådgivande kommitté som avses i arti- kel 15 ersättas med den rådgivande kommitté som avses i artikel 14 i förordning (EG) nr 1/2003. b)I punkt 2 skall den rådgivande kommitté som avses i arti- kel 15 ersättas med den rådgivande kommitté som avses i artikel 14 i förordning (EG) nr 1/2003. 4.Artiklarna 10–25 skall upphöra att gälla med undantag av arti- kel 13.3 som skall fortsätta att tillämpas på beslut som fattas enligt artikel 81.3 i fördraget före den här förordningens tillämpningsdag fram till dess att giltighetstiden för dessa beslut utgår. 5.I artikel 26 skall orden form, innehåll och övriga bestämmelser beträffande de klagomål som avses i artikel 10,ansökningar enligt artikel 12 och förhör enligt artikel 23.1 och 23.2 utgå. Ändring av förordning (EEG) nr 3975/87 Artiklarna 3–19 i förordning (EEG) nr 3975/87 skall upphöra att gälla med undantag av artikel 6.3 som skall fortsätta att tillämpas på beslut som fattas enligt artikel 81.3 i fördraget före den här förord- ningens tillämpningsdag fram till dess att giltighetstiden för dessa beslut utgår. Ändring av förordningarna nr 19/65/EEG, (EEG) nr 2821/71 och (EEG) nr 1534/91 Artikel 7 i förordning 19/65/EEG, artikel 7 i förordning (EEG) nr 2821/71 och artikel 7 i förordning (EEG) nr 1534/91 skall upphöra att gälla. Ändring av förordning (EEG) nr 3976/87 Förordning (EEG) nr 3976/87 ändras på följande sätt: 1.Artikel 6 skall ersättas med följande: Kommissionen skall höra den rådgivande kommitté som avses i artikel 14 i rådets förordning (EG)nr 1/2003 av om tillämpning av konkurrensreglerna i artik- larna 81 och 82 i fördraget (*) innan ett utkast till förordning offentliggörs och innan en förordning antas. (*)EGT L 1, , s.1. 2.Artikel 7 skall upphöra att gälla. Ändring av förordning (EEG) nr 479/92 Förordning (EEG) nr 479/92 ändras på följande sätt: 1. Artikel 5 skall ersättas med följande: Innan kommissionen offentliggör utkastet till förordningen och innan den antar förordningen, skall kommissionen höra den rådgivande kommitté som avses i artikel 14 i rådets för- ordning (EG) nr 1/2003 av om tillämp- ning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i fördraget (*). (*)EGT L 1, , s.1. Artikel 6 skall upphöra att gälla. Upphävande av förordningarna nr 17 och nr 141 1.Förordning nr 17 skall upphöra att gälla med undantag av arti- kel 8.3 som skall fortsätta att tillämpas på beslut som fattas enligt artikel 81.3 i fördraget före den här denna förordningens tillämpningsdag fram till dess att giltighetstiden för dessa beslut utgår. 2.Förordning nr 141 skall upphöra att gälla. 3.Hänvisningar till de upphävda förordningarna skall anses som hänvisningar till den här förordningen. Rapport om tillämpningen av denna förordning efter denna förordnings tillämpningsdag skall kommissio- nen rapportera till och rådet om hur förord- ningen fungerar, särskilt när det gäller tillämpningen av artikel 11.6 och artikel 17. På grundval av denna rapport skall kommissionen bedöma om det är lämpligt att föreslå rådet en översyn av denna förordning. Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tid- ning. Den skall tillämpas . Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.