sou · GRB3122d2 · 2004-01-01 00:00:00 — 3.Produkter som har samband med skydd av medlemssta- ternas väsentliga säkerhetsintressen, vapen, ammunition och krigsmateriel omfattas inte av detta direktiv. Detta gäller dock inte produkter som inte är avsedda för specifika militära ändamål. (2) EGT L 184, , s. 23. Europeiska unionens officiella tidning L 37/27 I detta direktiv används följande beteckningar med de bety- delser som här anges: a)elektriska och elektroniska produkter (EEE): produkter som är beroende av elektrisk ström eller elektromagnetiska fält för att fungera korrekt samt produkter för generering, överföring och mätning av sådan ström och sådana fält, och som omfattas av någon av de kategorier som anges i bilaga I A och som är avsedda att användas med en spänning på högst växelström eller likström. b)avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE): elektriska eller elektroniska produkter som enligt definitionen i artikel 1 a i direktiv /442/EEG är avfall, inklusive alla komponenter, utrustningsdelar och förbrukningsvaror som utgör del av produkten då denna kasseras. c)förebyggande åtgärder: åtgärder som syftar till att minska kvantiteten av och de för miljön skadebringande egenska- perna hos WEEE samt det material och de ämnen det inne- håller. d)återanvändning: varje åtgärd genom vilken WEEE eller komponenter till WEEE används för samma syfte som de ursprungligen var avsedda för, inklusive fortsatt användning av produkterna eller komponenter till sådana som lämnats in till insamlingsplatser, distributörer, återförsäljare, återvin- ningsföretag eller tillverkare. e)materialåtervinning: bearbetning av avfallsmaterial i en produktionsprocess för det ursprungliga syftet eller för andra syften utom bearbetning för energiåtervinning, vilket betyder användning av brännbart avfall för att alstra energi genom direkt förbränning, med eller utan annat avfall, men med värmeåtervinning. f)återvinning: varje åtgärd som avses i bilaga II B till direktiv /442/EEG. g)bortskaffande: varje åtgärd som avses i bilaga II A till direktiv /442/EEG. h)behandling: all verksamhet efter det att WEEE har överläm- nats till en anläggning för rening, demontering, fragmen- tering, återvinning eller förberedelse för bortskaffande, och varje annan åtgärd som vidtas för att återvinna och/eller bortskaffa WEEE. i)tillverkare: den som oberoende av försäljningsmetod, inklu- sive metoder för distanskommunikation i enlighet med och rådets direktiv /7/EG av om konsumentskydd vid distansavtal (1), i)tillverkar och säljer elektriska och elektroniska produkter under eget varumärke, (1) EGT L 144, , s. 19. ii)under sitt eget varumärke återförsäljer produkter som tillverkats av andra leverantörer, varvid återförsäljaren inte skall betraktas som tillverkare om tillverkarens varumärke förekommer på produkten i enlighet med led i, eller iii)yrkesmässigt importerar eller exporterar elektriska och elektroniska produkter till en medlemsstat. Den som endast tillhandahåller finansiering enligt ett finan- sieringsavtal skall inte anses vara tillverkare, såvida inte denna också agerar som tillverkare i den mening som avses i leden i, ii och iii. j)distributör: var och en som i kommersiellt syfte tillhanda- håller elektriska eller elektroniska produkter till den part som skall använda dem. k)WEEE från privathushåll: WEEE som kommer från privathus- håll och WEEE som kommer från handel, industri, institu- tioner och andra källor, som på grund av sin beskaffenhet och kvantitet är likvärdigt det som kommer från privathus- håll, l)farliga ämnen eller preparat: alla ämnen eller preparat som skall anses vara farliga enligt rådets direktiv /548/EEG (2) eller och rådets direktiv /45/ EG (3). m)finansieringsavtal: avtal eller arrangemang beträffande lån, leasing, hyrning eller avbetalningsköp som hänför sig till en produkt, oavsett om det följer av villkoren i det avtalet eller arrangemanget eller i ett parallellavtal eller -arrangemang att äganderätten till produkten kommer eller kan komma att överföras. Medlemsstaterna skall uppmuntra sådan utformning och till- verkning av elektriska och elektroniska produkter som beaktar och underlättar nedmontering och återvinning, särskilt återanvändning och materialåtervinning av WEEE, dess beståndsdelar och material. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder så att tillverkarna inte genom särskilda konstruktionsegenskaper eller tillverkningsprocesser förhindrar att WEEE återanvänds, såvida inte särskilda konstruktionsegen- skaper eller tillverkningsprocesser har avgörande fördelar, till exempel med hänsyn till skyddet av miljön och/eller säkerhets- krav. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att minimera bortskaffandet av WEEE som osorterat kommunalt avfall och så att WEEE i hög grad insamlas separat. (2) EGT L 196, , s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv /59/EG (EGT L 225, 21.8.2001, s. 1). (3) EGT L 200, 30.7.1999, s. 1. Direktivet ändrat genom kommissio- nens direktiv /60/EG (EGT L 226, 22.8.2001, s. 5). L 37/28 Europeiska unionens officiella tidning För WEEE från privathushåll skall medlemsstaterna se till att a)det har inrättats system som gör det möjligt för slutanvän- darna och distributörerna att åtminstone avgiftsfritt återlämna sådant avfall. Medlemsstaterna skall se till att det i synnerhet i förhållande till befolkningstätheten finns ett nödvändigt antal insamlingsanläggningar som är lätt tillgängliga, b)distributörer som tillhandahåller en ny produkt har blivit ansvariga för att sådant avfall kan återlämnas till distribu- tören åtminstone avgiftsfritt på lika för lika basis, under förutsättning att den återlämnade produkten är av samma typ och har fyllt samma funktion som den tillhandahållna produkten. Medlemsstaterna får göra undantag från denna bestämmelse, under förutsättning att det inte blir svårare för slutanvändarna att återlämna WEEE och att dessa system är kostnadsfria för slutanvändarna. Medlemsstater som utnyttjar denna möjlighet skall informera kommissionen om detta, c)utan att det påverkar bestämmelserna i a och b, tillverkarna får tillåtelse att inrätta och driva enskilda och/eller kollektiva system för återlämnande av WEEE från privathushåll, förut- satt att dessa står i överensstämmelse med syftet för detta direktiv, d)med beaktande av nationella och inom gemenskapen gällande hälso- och säkerhetsstandarder se till att det på de återlämningsställen som avses i a och b är möjligt att vägra att återta WEEE som på grund av kontaminering innebär en hälso- eller säkerhetsrisk för personalen. Medlemsstaterna skall göra särskilda arrangemang för sådana WEEE. Medlemsstaterna får fastställa särskilda system för återlämnande av WEEE i enlighet med a och b om produkterna inte inne- håller de väsentliga komponenterna eller om produkterna inne- håller annat avfall än WEEE. 3.För annat WEEE än WEEE från privathushåll skall medlemsstaterna, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 9, säkerställa att tillverkarna eller en tredje part som handlar för deras räkning ser till att sådant avfall samlas in. 4.Medlemsstaterna skall se till att allt WEEE som samlas in i enlighet med punkterna 1, 2 och 3 ovan transporteras till sådana behandlingsanläggningar som är auktoriserade i enlighet med artikel 6 om produkterna inte återanvänds i sin helhet. Medlemsstaterna skall se till att den avsedda återanvändningen inte leder till ett kringgående av detta direktiv, särskilt när det gäller artiklarna 6 och 7 i detta. Uppsamling och transport av separat insamlat WEEE skall genomföras på ett sätt som opti- merar återanvändning eller materialåtervinning av sådana komponenter eller av hela apparater som kan återanvändas eller materialåtervinnas. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1, skall medlemsstaterna se till att en kvot av separat insamlat WEEE från privathushåll på i genom- snitt per invånare och år har uppnåtts. och rådet skall, på förslag från kommis- sionen och med beaktande av de tekniska och ekonomiska erfa- renheterna i medlemsstaterna, fastställa ett nytt obligatoriskt mål . Detta får vara utformat som en procentsats av mängden elektriska och elektroniska produkter som sålts till hushållen under de föregående åren. Medlemsstaterna skall se till att tillverkare eller tredje part som handlar för deras räkning, i enlighet med gemenskapslag- stiftningen, inrättar system för behandling av WEEE och att de använder bästa tillgängliga behandlings-, återvinnings- och materialåtervinningsteknik. Tillverkarna får inrätta systemen enskilt och/eller kollektivt. För att säkerställa att artikel 4 i direktiv /442/EEG följs skall behandlingen minst omfatta avlägsnande av alla vätskor samt selektiv behandling i enlighet med bilaga II till det här direktivet. Annan behandlingsteknik som säkerställer lägst samma skydds- nivå för människors hälsa och för miljön får införas i bilaga II i enlighet med det förfarande som anges i artikel 14.2. För att skydda miljön får medlemsstaterna fastställa minimikva- litetsnormer för behandlingen av insamlat WEEE. Medlems- stater som väljer sådana kvalitetsnormer skall underrätta kommissionen, som skall offentliggöra dessa normer. Medlemsstaterna skall se till att alla inrättningar eller företag som utför behandlingsverksamhet får tillstånd från behöriga myndigheter, i enlighet med artiklarna 9 och 10 i direktiv /442/EEG. Det undantag från de tillståndskrav som anges i artikel 11.1 b i direktiv /442/EEG får tillämpas på återvinningsverksamhet avseende WEEE om de behöriga myndigheterna genomför en inspektion före registreringen för att säkerställa att artikel 4 i direktiv /442/EEG följs. Vid denna inspektion skall följande kontrolleras: a)Vilken typ och vilka mängder av avfall som skall behandlas. b)De allmänna tekniska krav som skall uppfyllas. c)De säkerhetsåtgärder som skall vidtas. Inspektionen skall genomföras minst en gång och medlemsstaterna skall överlämna resultaten till kommissionen. Medlemsstaterna skall se till att alla inrättningar eller företag som utför behandlingsverksamhet lagrar och behandlar WEEE i enlighet med de tekniska krav som anges i bilaga III. Europeiska unionens officiella tidning L 37/29 4.Medlemsstaterna skall säkerställa att det tillstånd eller den registrering som avses i punkt 2 innehåller alla de villkor som behövs för att kraven i punkterna 1 och 3 skall anses vara uppfyllda samt för att de återvinningsmål som fastställs i artikel 7 skall kunna uppnås. 5.Behandlingen kan även genomföras utanför den berörda medlemsstaten eller utanför gemenskapen under förutsättning att transporten av WEEE sker i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 259/93 av om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen (1). WEEE som exporteras utanför gemenskapen i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 259/93, rådets förordning (EEG) nr 1420/1999 av om fastställande av gemen- samma regler och förfaranden som skall tillämpas på trans- porter av vissa avfallsslag till vissa länder utanför (2) och kommissionens förordning (EG) nr 1547/1999 av om kontrollförfaranden i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 259/93 för transporter av vissa typer av avfall till vissa länder som inte omfattas av OECD-beslut C(92)39 slutlig (3), skall bara räknas som ett uppfyllande av skyldigheterna och målen i artikel 7.1 och 7.2 i detta direktiv om exportören kan bevisa att återvinningen, återanvändningen och/eller materialå- tervinningen skedde under förhållanden som motsvarar kraven i detta direktiv. Medlemsstaterna skall uppmuntra inrättningar eller företag som utför behandlingsverksamhet att införa certifierade miljöförvaltningssystem i enlighet med och rådets förordning (EG) nr 761/2001 av om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljöled- nings- och miljörevisionsordning (EMAS) (4). 1.Medlemsstaterna skall se till att tillverkare eller tredje part som handlar för deras räkning inrättar system, antingen enskilt eller kollektivt, i enlighet med gemenskapslagstiftningen för återvinning av WEEE som samlats in enskilt i enlighet med artikel 5. Medlemsstaterna skall prioritera återanvändning av hela apparater. Fram till den tidpunkt som avses i punkt 4 skall sådana apparater inte beaktas vid uträkningen av de mål som fastställs i punkt 2. 2.När det gäller WEEE som har skickats för behandling i enlighet med artikel 6 skall medlemsstaterna se till att följande mål uppnås av tillverkarna : a)För WEEE som omfattas av kategorierna 1och 10 i bilaga I A skall återvinningskvoten ökas till av varje produkts genomsnittliga vikt, och (1) EGT L 30, , s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2557/2001 (EGT L 349, 31.12.2001, s.1). (2) EGT L 166, , s. 6. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2243/2001 (EGT L 303, 20.11.2001, s. 11). (3) EGT L 185, , s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 2243/2001. (4) EGT L 114, 24.4.2001, s. 1. återanvändningskvoten och materialåtervinningskvoten för komponenter, material och ämnen ökas till av den genomsnittliga vikten för varje produkt. b)För WEEE som omfattas av kategorierna 3 och 4 i bilaga I A skall återvinningskvoten ökas till av den genom- snittliga vikten för varje produkt, och återanvändning och materialåtervinning av kompo- nenter, material och ämnen ökas till av den genomsnittliga vikten för varje produkt. c)För WEEE som omfattas av kategorierna 2, 5–7 och 9 i bilaga IA, skall återvinningskvoten ökas till av den genom- snittliga vikten för varje produkt, och återanvändning och materialåtervinning av kompo- nenter, material och ämnen ökas till av den genomsnittliga vikten för varje produkt. d)För gasurladdningslampor skall kvoten för återanvändning och materialåtervinning av komponenter, material och ämnen uppnå av lampornas vikt. 3.Medlemsstaterna skall för att beräkna dessa mål se till att tillverkare, eller tredje part som handlar för deras räkning, för ett register över mängden WEEE, deras komponenter, material eller ämnen när de kommer in i och när de lämnar behand- lingsanläggningen och/eller när de kommer in i återvinnings- eller materialåtervinningsanläggningen. I enlighet med det förfarande som anges i artikel 14.2 skall kommissionen fastställa närmare bestämmelser, däribland mate- rialspecifikationer, för att övervaka huruvida medlemsstaterna uppfyller de mål som avses i punkt 2. Kommissionen skall vidta denna åtgärd . 4.Europaparlamentet och rådet skall på förslag från kommissionen uppställa nya mål för återvinning och återanvändning/materialåtervinning, inklusive i förekommande fall återanvändning av hela apparater, samt produkter som omfattas av kategori 8 i bilaga I A . Detta skall göras med hänsyn till miljönyttan hos elek- triska och elektroniska produkter som används, såsom förbättrad resurseffektivitet som en följd av utvecklingen av material och teknik. Härvid skall hänsyn även tas till den tekniska utvecklingen beträffande återanvändning, återvinning, materialåtervinning, produkter och material samt till de erfaren- heter som gjorts av medlemsstaterna och näringslivet. 5.Medlemsstaterna skall främja utvecklingen av ny teknik för återvinning, materialåtervinning och behandling. L 37/30 Europeiska unionens officiella tidning Finansiering av hanteringen av WEEE från privathushåll 1.Medlemsstaterna skall se till att tillverkarna sörjer för åtminstone finansieringen av insamling, behandling, återvinning och miljövänligt bortskaffande av WEEE från privathushåll som lämnats vid insamlingsanlägg- ningar, vilka upprättats i enlighet med artikel 5.2. 2.För produkter som släppts ut på marknaden efter skall varje tillverkare vara ansvarig för finansier- ingen av de verksamheter i punkt 1 som avser avfall som härrör från dennes egna produkter. Tillverkaren kan välja att uppfylla detta åliggande antingen individuellt eller genom att delta i ett kollektivt system. Medlemsstater skall se till att en tillverkare, när denne släpper ut en produkt ut på marknaden, lämnar en garanti som visar att behandlingen av all WEEE kommer att finansieras samt att tillverkare klart märker sina produkter i enlighet med artikel 11.2. Denna garanti skall säkerställa att de verksamheter i punkt 1 som avser denna produkt blir finansierade. Garantin får bestå i att tillverkaren deltar i lämpliga system för finan- siering av behandlingen av WEEE, eller av en materialåtervin- ningsförsäkran eller ett spärrat konto. Kostnaderna för insamling, behandling och miljövänligt bort- skaffande skall inte visas separat för köparna för försäljning av nya produkter. Ansvaret för finansieringen av kostnaderna för hanter- ingen av WEEE från produkter som släppts ut på marknaden före det datum som anges i punkt 1 (historiskt avfall), skall bäras av ett eller flera system som alla tillverkare som finns på marknaden när kostnaderna uppstår proportionellt skall bidra till, till exempel i förhållande till deras respektive andel av de olika produktmarknaderna. Medlemsstaterna skall se till att tillverkarna (för kategori 1 i bilaga I A) har möjlighet, för försäljning av nya produkter, att för köparna visa kostnaderna för insamling, behandling och miljövänligt bortskaffande. De nämnda kostnaderna skall inte överstiga de faktiska kostnaderna. Medlemsstaterna skall se till att tillverkare som tillhanda- håller elektriska eller elektroniska produkter genom metoder för distanskommunikation även uppfyller kraven enligt denna artikel för den produkt som tillhandahålls i den medlemsstat där köparen av produkten är bosatt. Finansiering avseende WEEE från andra användare än privathushåll Medlemsstaterna skall se till att tillverkarna sörjer för finansieringen av kostnaderna för insamling, behandling, återvinning och miljövänligt bortskaf fande av WEEE från andra användare än privathushåll och som härrör från produkter som har släppts ut på marknaden efter . När det gäller kostnaderna för hantering av WEEE som har släppts ut på marknaden före (historiskt avfall) skall tillverkarna sörja för finansieringen. Medlemssta- terna får alternativt föreskriva att även andra användare än privathushåll helt eller delvis skall vara ansvariga för denna finansiering. Tillverkare och andra användare än privathushåll får sluta avtal som fastställer andra finansieringsmetoder, utan att det påverkar detta direktiv. 1.Medlemsstaterna skall se till att användarna av elektriska och elektroniska produkter i privathushåll får tillgång till all nödvändig information om följande: a)Skyldigheten att inte längre bortskaffa WEEE som osorterat kommunalt avfall och att samla in sådant WEEE separat. b)De system för återlämnande och insamling som de har till- gång till. c)Användarnas egen roll i återanvändningen, materialåtervin- ningen och de övriga formerna av återvinning av WEEE. d)De potentiella effekterna på miljön och människors hälsa till följd av förekomsten av farliga ämnen i elektriska och elekt- roniska produkter. e)Innebörden av den symbol som visas i bilaga IV. 2.Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder så att konsumenterna bidrar till insamling och återanvändning av WEEE och för att uppmuntra dem att underlätta återanvänd- ning, behandling och återvinning. 3.För att minimera bortskaffandet av WEEE som osorterat kommunalt avfall och för att underlätta att detta insamlas separat skall medlemsstaterna se till att tillverkarna på ett lämpligt sätt märker sådana elektriska och elektroniska produkter som släppts ut på marknaden efter med den symbol som visas i bilaga IV. I undantagsfall skall symbolen, om det behövs på grund av produktens storlek eller funktion, tryckas på den elektriska eller elektroniska produktens förpackning, bruksanvisning och garanti. 4.Medlemsstaterna får kräva att tillverkare och/eller distri- butörer tillhandahåller en del av eller all den information som det hänvisas till i punkterna 1, 2 och 3, t.ex. i bruksanvis- ningen eller vid försäljningsstället. Europeiska unionens officiella tidning L 37/31 1.I syfte att underlätta återanvändning samt korrekt och miljövänlig behandling av WEEE, inbegripet underhåll, uppgra- dering, reparation och materialåtervinning, skall medlemssta- terna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att till- verkarna tillhandahåller information om återanvändning och behandling för varje typ av ny elektrisk och elektronisk produkt som släppts ut på marknaden efter det att produkten släppts ut på marknaden. Av denna information skall det framgå, i den utsträckning det är nödvändigt för att centrerna för återanvändning samt anläggningarna för behand- ling och materialåtervinning skall kunna uppfylla bestämmel- serna i detta direktiv, vilka olika komponenter och material som ingår i de elektriska och elektroniska produkterna, och var i dessa produkter det kan finnas farliga ämnen och preparat. Informationen skall göras tillgänglig för centrer för återanvänd- ning samt anläggningarna för behandling och material- återanvändning av tillverkarna av elektriska och elektroniska produkter i form av handböcker eller genom elektroniska media (t.ex. cd-rom eller internettjänster). 2.Medlemsstaterna skall se till att tillverkare av elektriska eller elektroniska produkter som släppts ut på marknaden efter är tydligt identifierbara genom märkning av produkterna. För att man entydigt skall kunna avgöra när en produkt släppts ut på marknaden skall det av märkningen även framgå att produkten släppts ut på marknaden efter . Kommissionen skall verka för att det utarbetas en europeisk standard för detta. Medlemsstaterna skall upprätta ett register över tillverkare och insamla information, inklusive årliga dokumen- terade bedömningar, om vilka kvantiteter och kategorier av elektriska och elektroniska produkter som släppts ut på mark- naden i landet, samlats in genom alla kanaler, återanvänts, materialåtervunnits och återvunnits inom medlemsstaterna samt om insamlat exporterat avfall, uttryckt i vikt eller, om detta är omöjligt, i antal. Medlemsstaterna skall se till att tillverkare som tillhandahåller elektriska och elektroniska produkter genom metoder för distanskommunikation tillhandahåller information om huruvida kraven i artikel 8.4 har uppfyllts och om vilka kvantiteter och kategorier av elektriska och elektroniska produkter som släppts ut på marknaden i den medlemsstat där köparen av produk- terna är bosatt. Medlemsstaterna skall se till att den information som krävs överlämnas till kommissionen , efter utgången av den period som täcks. Den första omgången av information skall täcka . Informationen skall tillhandahållas i ett format som skall fastställas efter det att detta direktiv har trätt i kraft, i enlighet med det förfarande som avses i artikel 14.2 och i avsikt att upprätta databaser om WEEE och behandlingen av sådant avfall. Medlemsstaterna skall sörja för lämpligt informationsutbyte för att uppfylla denna punkt, särskilt när det gäller sådan behand- ling som avses i artikel 6.5. Utan att det påverkar kraven i punkt 1 skall medlemssta- terna till kommissionen sända en rapport om genomförandet av detta direktiv. Rapporten skall utarbetas på grundval av ett frågeformulär eller en mall som utformats av kommissionen i enlighet med det förfarande som anges i artikel 6 i rådets direktiv /692/EEG av om att standardisera och rationalisera rapporteringen om genom- förandet av vissa direktiv om miljön (1). Frågeformuläret eller skall sändas till medlemsstaterna den period som rapporten avser börjar. Rapporten skall vara kommissionen tillhanda efter det att den treårsperiod som den omfattar har löpt ut. Den första treårsrapporten skall omfatta perioden –2006. Kommissionen skall efter det att den mottagit rapporterna från medlemsstaterna offentliggöra en rapport om genomförandet av detta direktiv. Anpassning till vetenskaplig och teknisk utveckling