sou · GRB391d4 · 2004-01-01 00:00:00 — Vi ser inte att pensionärsråden skulle kunna bli en fara för demo- kratin. Vi har fungerande pensionärsråd ! De är viktiga för äldres levnadsvillkor och pensionärsråden måste behållas! Vi anser därför att regeringen när detta betänkande behandlasskall föreslå att pensionärsråden bör lagregleras! Reservationer och särskilda yttranden SENIOR 2005 presenterar i betänkandet ett förslag om att regeringen bör överväga att stödja en försöksverksamhet med ökad tillgång till service i hemmet. Detta ska enligt förslaget ske inom ramen för nuvarande lagstiftning om avgifter inom äldre- och handikappomsorgen och att en högsta avgift för hemtjänst ska gälla. Jag stödjer utredningens förslag om försöksverksamhet men vänder mig emot att en försöksverksamhet ska ligga inom ramen för avgiftssystemet för äldre- och handikappomsorgen. Avgifter för service i hemmet bör enligt min mening i stället fastställas utifrån kommunallagens bestämmelser om kommunala avgifter. Skälen för detta är följande. Kommunerna står inför stora utmaningar för att klara av att ge äldre en god vård och omsorg. Det gäller både ekonomiskt och personellt. Det innebär att huvuddelen av resurserna kommer att satsas på de mest vårdbehövande. Kommunerna kommer därför sannolikt att ha svårt att subven- tionera tjänster till friska äldre med egen betalningsförmåga. Eftersom en försöksverksamhet med service i hemmet ska rikta sig till alla över en viss ålder i kommunen bör kommunallagens regler gälla. Detta innebär att kommunerna kan tillhandahålla denna service till självkostnadspris och att priset för tjänsten bör vara detsamma för alla i enlighet med likställighetsprin- cipen. De personer som har för låga inkomster för att kunna betala för denna speciella service ska tillförsäkras insatserna genom att service i hemmet tas in i riktlinjerna för försörj- ningsstödet. För dessa personer blir en biståndsprövning nöd- vändig. Ett annat skäl till att en försöksverksamhet med service i hem- met inte ska utgå från socialtjänstlagen är att det är en verk- samhet som kan bedrivas av såväl enskilda företag som kom- munen och att det redan finns en fungerande marknad för denna typ av verksamhet. Det finns stor risk för att det sned- Reservationer och särskilda yttranden vrider konkurrensen om den läggs under socialtjänstlagen och kommer att omfattas av avgiftsbestämmelserna i 8 kap. 3-9 §§. En konsekvens av förslaget är också att olika myndigheter måste bedriva tillsyn enligt socialtjänstlagen vilket kan vara tveksamt ur ett samhällsekonomiskt perspektiv. Lagstiftning om stöd till anhöriga Jag avvisar också förslaget om att lagreglera kommunernas skyldighet att stödja anhöriga. Jag har följande skäl för detta. Det är av stor vikt att stödet till anhöriga utvecklas. Denna utveckling pågår också i kommunerna. I samband med sats- ningen från Anhörig 300 har kommunerna byggt ut anhörig- stödet kraftigt och många kommuner har permanentat och utvecklat insatserna till anhöriga. En lagreglering skulle kunna avbryta den pågående utvecklingen och snarare få en hindrande effekt. Rättighetslag- stiftning motverkar ofta flexibla insatser och innebär i många fall en stel myndighetsutövning. Prognoser om framtidens demografiska och ekonomiska ut- veckling talar för att nya rättigheter inte ska införas innan det offentliga åtagandet i sin helhet definierats och finansierats. bör därför avvakta ett sådant beslut innan den stiftar fler rättighetslagar.