sou · GRB374 · 2004-01-01 00:00:00 — 48 Kap. Om strafföreläggande och ordningsbot Bötesstraff får föreläggas genom strafföreläggande beträffande brott, för vilket böter ingår i straffskalan, dock inte normerade bö- ter. Det finns särskilda bestämmelser om föreläggande av bötes- straff för brott som har begåtts av någon som är . Bestämmelsen i 34 kap. 1 § första stycket 2 är tillämp- lig vid föreläggande av bötesstraff. Villkorlig dom eller sådan på- Villkorlig dom eller sådan på- följd i förening med böter får följd i förening med böter får gande i fall då det är uppenbart gande i fall då det inte finns an- att rätten skulle döma till sådan ledning att anta något annat än Detta gäller dock inte att rätten skulle döma till sådan för brott som har begåtts av nå- Detta gäller dock inte gon som inte har fyllt eller om det finns anledning att för- ena den villkorliga domen med föreskrift om samhällstjänst. för brott som har begåtts av nå- gon som inte har fyllt eller om det finns anledning att för- ena den villkorliga domen med föreskrift om samhällstjänst. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 § och 7 kap. 15 § sekretessla- gen (1980:100) skall ha följande lydelse. Sekretess med hänsyn främst till intresset att förebygga eller beivra brott Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till 1.förundersökning i brottmål, 2.angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhet för att förebygga brott, 3.verksamhet som rör utredning i frågor om näringsförbud eller förbud att lämna juridiskt eller ekonomiskt biträde, 4.åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, Tull- verkets eller verksamhet i övrigt för att förebyg- ga, uppdaga, utreda eller beivra brott, eller 5.Finansinspektionens verksamhet som rör övervakning enligt insiderstrafflagen (2000:1086), om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgär- der motverkas eller den framtida verksamheten skadas om uppgif- ten röjs. För uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksam- het som avses i 3 § polisdatala- gen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig till Säkerhetspoli- sens verksamhet för att före- bygga eller avslöja brott mot rikets säkerhet eller förebygga terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terro- ristbrott gäller sekretess, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att syftet med beslu- tade eller förutsedda åtgärder motverkas eller den framtida För uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksam- het som avses i 3 § polisdatala- gen (1998:622), till ärende om skyddsidentitet enligt 10 c § polislagen (1984:387) eller som i annat fall hänför sig till Säker- hetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot rikets säkerhet eller före- bygga terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:148) om straff för terroristbrott gäller sekretess, om det inte står klart att uppgif- ten kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgär- ma gäller uppgift som hänför sig der motverkas eller den framtida het som avses i 2 § lagen ma gäller uppgift som hänför sig (1999:90) om het som avses i 2 § lagen digheters medverkan i brottsut- (1999:90) om redningar samt sådan underrät- telseverksamhet som avses i 2 § digheters medverkan i brottsut- lagen (2001:85) om behandling redningar samt sådan underrät- telseverksamhet som avses i 2 § lagen (2001:85) om behandling Sekretess enligt första och andra styckena gäller i annan verk- samhet hos myndighet för att biträda åklagarmyndighet, polismyn- dighet, skattemyndighet, eller med att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott samt hos tillsynsmyn- dighet i konkurs och inom exekutionsväsendet för uppgift som an- går misstanke om brott. Utan hinder av sekretessen enligt andra stycket kan enskild få uppgift om huruvida han eller hon förekommer i Säkerhetspolisens register med anledning av den verksamhet som bedrevs med stöd av 1.personalkontrollkungörelsen (1969:446) och de tilläggsföreskrifter som utfärdats med stöd av den, 2.förordningen med vissa bestämmelser om verksamheten vid , eller 3.motsvarande äldre bestämmelser. Sekretess gäller inte för uppgift som hänför sig till sådan verk- samhet hos som avses i andra stycket om uppgif- ten har införts i en allmän handling . I fråga om annan uppgift i allmän handling som hänför sig till sådan verksamhet som avses i andra stycket gäller sekretessen i högst . I fråga om uppgift i allmän handling i övrigt gäller sekretessen i högst . Sekretess med hänsyn främst till skyddet för enskilds personliga förhållanden 1.i verksamhet som avser folkbokföringen eller annan liknande registrering av befolkningen och, i den utsträckning regeringen fö- reskriver det, i annan verksamhet som avser registrering av bety- dande del av befolkningen, 2.i verksamhet som avser förande av eller uttag ur sjömansre- gistret, för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det av särskild anledning kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs. Sekretess gäller i ärende om Sekretess gäller i ärende om uppgift om enskilds personliga lagen (1991:483) om fingerade förhållanden, om det inte står personuppgifter och i ärende om klart att uppgiften kan röjas skyddsidentitet enligt 10 c § utan att den enskilde eller någon polislagen (1984:387) för upp- gift om enskilds personliga för- Om en uppgift för vilken sådan hållanden, om det inte står klart sekretess gäller har lämnats till att uppgiften kan röjas utan att en annan myndighet, gäller sek- den enskilde eller någon honom retessen också där. närstående lider men. uppgift för vilken sådan sekre- tess gäller har lämnats till en annan myndighet, gäller sekre- tessen också där. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Denna lag träder i kraft . 3.Förslag till lag om ändring i polislagen (1984:387) Härigenom föreskrivs i fråga om polislagen (1984:387) dels att 27 och 29 §§ skall ha följande lydelse, dels att det skall införas fyra nya paragrafer, 10 b och c, 17 a och 19 a §§ av följande lydelse, dels att det närmast före 10 b och c §§ skall införas nya rubriker av följande lydelse. Användning av vissa tekniska hjälpmedel En polisman får för att förhind- ra, avslöja eller utreda brott, om annat inte följer av annan lag eller författning, vidta vilseledan- de eller dolda åtgärder genom att använda 2.utrustning för avlyssning el- ler upptagning av samtal i vilket den som har utrustningen själv deltar, 3.utrustning för positionsbe- stämning, eller 4.annat liknande tekniskt hjälpmedel. För att installera och avlägsna utrustning som avses i första stycket 3 har polismannen rätt att bereda sig tillgång till de utrym- men som behövs och får tillfälligt flytta det föremål som skall posi- tionsbestämmas. Polismannen får vidare vidta de åtgärder som be- hövs för att utrustningen skall fungera effektivt. Åtgärder som avses i första och andra styckena och som är ägnade att leda till intrång i annans per- sonliga integritet får vidtas endast om det är uppenbart att det in- trång eller det men som åtgärden leder till inte står i missförhållan- de till syftet med åtgärden. Beslut om åtgärder enligt första stycket 2-4 och andra stycket fat- tas av polismyndighet. Om en förundersökning har inletts, fattas beslutet i stället av undersök- ningsledaren. Användning av skyddsidenti- tet En polisman får för att för- hindra, avslöja eller utreda brott uppträda under skyddsidentitet. Med skyddsidentitet avses att polismannen använder oriktiga personuppgifter om sig själv, vilka får antecknas i register och i do- kument som utfärdas i skydds- identiteten. Om den som har omhänderta- gits enligt denna lag eller särskil- da föreskrifter som avses i 11 § eller som på någon annan grund är skyldig att stanna kvar hos po- lisen begär det eller om det an- nars finns skäl för det, skall någon av dennes närmaste anhöriga el- ler någon annan person som står denne särskilt nära underrättas om åtgärden. En sådan underrät- telse skall lämnas så snart det kan Protokoll skall föras över in- gripande som innebär att någon avvisas, avlägsnas, omhändertas ske utan men för en utredning om brott. Om den berörde inte öns- kar att någon underrättas om fri- hetsberövandet, får en sådan un- derrättelse lämnas bara om det finns synnerliga skäl. Om det kan anses föreligga risk för att något brott för vilket det är föreskrivet fängelse eller däröver kommer att förövas, får en polisman i syfte att söka efter vapen, sprängmedel eller andra farliga föremål som är ägnade att användas vid brott mot liv eller hälsa eller brott som innefattar skada på egendom 1.kroppsvisitera personer som kan antas ägna sig åt brottslig verksamhet eller 2.bereda sig tillträde till en lo- kal som brukar användas gemen- samt av sådana personer eller till utrymmen och fordon som finns i omedelbar anslutning till lokalen och som brukas av personer som använder lokalen. Rätt till tillträde enligt första stycket 2 skall dock inte gälla lo- kal som huvudsakligen utgör bo- stad. En åtgärd enligt första stycket får vidtas utan föregående beslut av polismyndigheten endast om det föreligger fara i dröjsmål. Protokoll skall föras över 1. ingripande som innebär att någon avvisas, avlägsnas, om- Protokoll skall också föras över husrannsakan och lik- nande åtgärder enligt denna lag samt vid omhändertagande av föremål. händertas eller grips, 2.husrannsakan och liknande åtgärder enligt denna lag samt vid omhändertagande av föremål och 3.användningen av sådana tekniska hjälpmedel som avses i 10 b § första stycket 2-4 och åt- gärder enligt 10 b § andra stycket. Av protokollet skall det framgå 1.vem som har fattat beslutet om ingripandet, 2.grunden för beslutet och tidpunkten när det har fattats, 3.vem eller vilka som har deltagit i ingripandet, 4.vem eller vilka som ingripandet har riktat sig mot, 5.tiden för ingripandet samt 6.vad som i övrigt har förekommit vid ingripandet. Ansvarig för att protokoll upprättas är, i fråga om uppgifter som avses i andra stycket 1 och 2, den som har fattat beslutet och i fråga om uppgifter som avses i andra stycket 3-6, den som är att anse som förman vid ingripandet. I finns bestämmelser om protokoll över beslag, husrannsakan samt kroppsvisitation och kroppsbesiktning. Vad som föreskrivs i 10 § första stycket 1, 2 och 4 gäller även så- dan vaktpost eller annan som vid försvarsmakten tjänstgör för be- vakning eller för att upprätthålla ordning och föreskrifterna i 10 § första stycket 1-4 även tjänsteman vid som enligt särskilda bestämmelser medverkar vid polisiär övervakning. Be- stämmelsen i 10 § första stycket 2 gäller dessutom den som annars med laga stöd skall verkställa ett frihetsberövande och bestämmel- sen i samma paragraf första stycket 4 den som i myndighetsutöv- ning har befogenhet att verkställa någon sådan åtgärd som där an- ges. Vid ingripande med stöd av 10 § första stycket 4 tillämpas ock- så andra stycket samma paragraf. När den som avses i första stycket med laga stöd berövar någon friheten eller avlägsnar någon, tillämpas också 19 § 1. Bestämmelserna i 10 a och 13 § gäller också en ordningsvakt, om inte annat framgår av hans förordnande. Har en ordningsvakt om- händertagit någon, gäller dock att den omhändertagne skyndsamt skall överlämnas till närmaste polisman. I fråga om befogenhet för en tjänsteman vid att tillämpa 13 § finns särskilda bestämmelser. Vad som föreskrivs i 10 b § om polismyndighet och polisman, gäller också för och tjänsteman vid samt för och tjänste- man vid . Pro- tokoll enligt 27 § skall föras över åtgärder som vidtas med stöd av 10 b § första stycket 2-4 och 10 b § andra stycket. Bestämmelsen i 17 a § gäller också när skyldighet finns att un- der brottsutredning stanna kvar hos någon annan myndighet än polismyndighet. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i förvaltningslagen (1986:223) Härigenom föreskrivs i fråga om förvaltningslagen (1986:223) dels att det skall införas en ny paragraf, 5 a § av följande lydelse, dels att det närmast före 5 a § skall införas en ny rubrik av föl- En myndighet får spela in tele- fonsamtal med enskilda utan att upplysa den enskilde om det i förväg. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481) Härigenom föreskrivs att det i folkbokföringslagen (1991:481) skall införas en ny paragraf, 5 a § av följande lydelse. skyddsidentitet enligt 10 c § polislagen (1984:387) får regi- även med de identitetsuppgifter- detta meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation Härigenom föreskrivs att 6 kap. 19 och 22 §§ lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation skall ha följande lydelse. En verksamhet skall bedrivas så att beslut om hemlig teleavlyss- ning och hemlig teleövervakning kan verkställas och så att verkstäl- landet inte röjs, om verksamheten avser tillhandahållande av 1.ett allmänt kommunikationsnät som inte enbart är avsett för utsändning till allmänheten av program i ljudradio eller annat som anges i 1 kap. 1 § tredje stycket yttrandefrihetsgrundlagen, 2.tjänster inom ett allmänt kommunikationsnät vilka består av a) en allmänt tillgänglig telefonitjänst till fast nätanslutnings- punkt som medger överföring av lokala, nationella och internatio- nella samtal, telefax och datakommunikation med en viss angiven lägsta datahastighet, som medger funktionell tillgång till Internet, eller b) en allmänt tillgänglig elektronisk kommunikationstjänst till Innehållet i och uppgifter om Innehållet i och uppgifter om avlyssnade eller övervakade te- avlyssnade eller övervakade te- lemeddelanden skall göras till- lemeddelanden skall göras till- gängliga så att informationen gängliga utan kostnad för de enkelt kan tas om hand. och så att informationen enkelt kan tas om hand. Med telemeddelande avses ljud, text, bild, data eller information i övrigt som förmedlas med hjälp av radio eller genom ljus eller elektromagnetiska svängningar som utnyttjar särskilt anordnad le- dare. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om frågor som avses i första och andra styck- ena samt får i enskilda fall medge undantag från kravet i första stycket. Den som tillhandahåller ett elektroniskt kommunikationsnät eller en elektronisk kommunikationstjänst och därvid har fått del av eller tillgång till uppgift som avses i 20 § första stycket skall på begäran lämna 1.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till en myndighet som iett särskilt fall behöver en sådan uppgift för delgivning enligt del- givningslagen (1970:428), om myndigheten finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl, 2.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och som gäller miss- tanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som skall ingripa mot brottet, om fängelse är fö- reskrivet för brottet och det enligt myndighetens bedömning kan föranleda annan påföljd än böter, 3.uppgift som avses i 20 § första stycket 3 och som gäller miss- tanke om brott till åklagarmyndighet, polismyndighet eller någon annan myndighet som skall ingripa mot brottet, om det för brottet inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse , 4.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till en kronofogde- myndighet som behöver uppgiften i exekutiv verksamhet, om myndigheten finner att uppgiften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 5.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till en skattemyndig- het som behöver uppgiften i verksamhet som avser kontroll av skatt eller avgift eller i utredning om rätt folkbokföringsort enligt folkbokföringslagen (1991:481), om myndigheten finner att upp- giften är av väsentlig betydelse för handläggningen av ett ärende, 6.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till polismyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs i samband med un- derrättelse, efterforskning eller identifiering vid olyckor eller döds- fall eller för att myndigheten skall kunna fullgöra en uppgift som avses i 12 § polislagen (1984:387), 7.uppgift som avses i 20 § första stycket 1 till polismyndighet el- ler åklagarmyndighet, om myndigheten finner att uppgiften behövs iett särskilt fall för att myndigheten skall kunna fullgöra underrät- telseskyldighet enligt 33 § lagen (1964:167) med särskilda bestäm- melser om unga lagöverträdare, och 8. uppgift som avses i 20 § första stycket 1 och 3 till regional alarmeringscentral som avses i lagen (1981:1104) om verksamheten hos vissa regionala alarmeringscentraler. Ersättning för att lämna ut Utlämnande av uppgifter som uppgifter enligt första stycket 8 avses i första stycket 2 eller 3 skall skall vara skälig med hänsyn till ske utan kostnad för de brottsut- kostnaderna för utlämnandet. ning för att lämna ut uppgifter enligt första stycket 8 skall vara skälig med hänsyn till kostna- derna för utlämnandet. Denna lag träder i kraft . I protokollet skall antecknas: angivelsen eller vad som el- jest föranlett förundersökning-en,tid och plats för företagande av åtgärder under förundersök- ningen,iakttagelser vid brottsplats- undersökning,utsagor av hörda personer samt erforderliga upplysningar om dem,uppgifter i fråga om underrät- telse till anhörig eller annan när- stående om att någon har frihets- berövats,uppgift huruvida den miss- tänkte var påverkad av starka drycker eller annat berusnings- medel vid brottets begående och huruvida brottet kan antagas stå i samband med missbruk av al- kohol eller annat berusningsme- del av denne,namn å förhörsvittne och öv- riga vid förhör närvarande,47 Förslag till förordning om ändring i förundersökningskungörelsen (1947:948) Härigenom föreskrivs att 20 § förundersökningskungörelsen (1947:948) skall ha följande lydelse. Av förundersökningsprotokollet skall det framgå vem som är undersökningsledare, vem som har varit förhörsledare och vem som har sammanställt protokollet. Den som sammanställer proto- kollet skall i det ange när detta sker. I protokollet skall antecknas: angivelsen eller vad som el- jest föranlett förundersökning- tid och plats för företagande av åtgärder under förundersök- ningen, iakttagelser vid brottsplats- undersökning, utsagor av hörda personer samt erforderliga upplysningar om dem, uppgift huruvida den miss- tänkte var påverkad av starka drycker eller annat berusnings- medel vid brottets begående och huruvida brottet kan antagas stå i samband med missbruk av al- kohol eller annat berusningsme- del av denne, namn å förhörsvittne och öv- riga vid förhör närvarande, beslut huruvida annan än för- hörsvittne medgivits övervara förhör samt att vad som fram- kommit vid förhör ej må up- penbaras, framställningar till rätten om vittnesförhör eller annan utred- ning under förundersökningen, om upptagande av bevisning jämlikt 23 kap. 15 § rättegångs- balken samt om föreläggande att förete skriftligt bevis eller till- handahålla föremål för besikt- ning ävensom beslut däröver, beslut om uppgifter rörande användande av tvångsmedel, underrättelse till misstänkt jämlikt 23 kap. 18 § första stycket första meningen rätte- gångsbalken samt till misstänkt och hans försvarare enligt sam- ma stycke fjärde meningen med angivande även av om de krävt ytterligare utredning eller i öv- rigt velat anföra något, anmaning enligt 2 § straffö- reläggandekungörelsen (1970:60), uppgift huruvida målsägande eller den som övertagit målsä- gandens anspråk ämnar föra er- sättningstalan i anledning av brottet, erforderliga uppgifter om en- skilt anspråk när åklagaren för- bereder även talan därom och, om det är möjligt, den miss- tänktes yttrande över sådant anspråk, uppgift om uppmaning enligt 5 a §, beslut huruvida annan än för- hörsvittne medgivits övervara förhör samt att vad som fram- kommit vid förhör ej må up- penbaras, framställningar till rätten om vittnesförhör eller annan utred- ning under förundersökningen, om upptagande av bevisning jämlikt 23 kap. 15 § rättegångs- balken samt om föreläggande att förete skriftligt bevis eller till- handahålla föremål för besikt- ning ävensom beslut däröver, beslut om uppgifter rörande användande av tvångsmedel, underrättelse till misstänkt jämlikt 23 kap. 18 § första stycket första meningen rätte- gångsbalken samt till misstänkt och hans försvarare enligt sam- ma stycke fjärde meningen med angivande även av om de krävt ytterligare utredning eller i öv- rigt velat anföra något, anmaning enligt 2 § straffö- reläggandekungörelsen (1970:60), uppgift huruvida målsägande eller den som övertagit målsä- gandens anspråk ämnar föra er- sättningstalan i anledning av brottet, erforderliga uppgifter om en- skilt anspråk när åklagaren för- bereder även talan därom och, om det är möjligt, den miss- tänktes yttrande över sådant anspråk, uppgift om uppmaning enligt 5 a §, ävensom vad i övrigt finnes ävensom vad i övrigt finnes vara av betydelse att anteckna i vara av betydelse att anteckna i Protokoll skall innehålla erforderliga diarieuppgifter, såsom nummer å inkommen angivelse och aktnummer (dossiernummer), ävensom kort beteckning av saken. Denna förordning träder i kraft . Förslag till förordning om ändring i förordningen (1964:740) med föreskrifter för åklagare i vissa brottmål Härigenom föreskrivs att 3 § förordningen (1964:740) med fö- reskrifter för åklagare i vissa brottmål skall upphöra att gälla vid utgången av . Förslag till förordning om ändring i förordningen (1976:376) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. Härigenom föreskrivs att 12 § förordningen (1976:376) om be- handlingen av häktade och anhållna m.fl. skall ha följande lydelse. Den som har berövats friheten på annan grund än misstanke om brott skall efter intagningen i förvaringslokalen få tillfälle att un- derrätta närstående om sin vistelseort. Detsamma gäller efter över- flyttning från en förvaringslokal till en annan. Om skyldighet att underrätta anhörig till anhållen person finns bestämmelser i 24 kap. 9 § rätte- gångsbalken. Denna förordning träder i kraft . Förslag till förordning om ändring i förordningen (1989:773) med instruktion för Härigenom föreskrivs att det i förordningen (1989:773) med instruktion för skall införas en ny paragraf, 13 f § av följande lydelse. föreskrifter om användningen av tekniska hjälpmedel och skydds- identitet enligt 10 b och c §§ polislagen (1984:387). ter som berör tullväsendet eller efter samråd med re- Denna förordning träder i kraft . Förslag till förordning om ändring i trafikförordningen (1998:1276) Härigenom föreskrivs att det i trafikförordningen (1998:1276) skall införas en ny paragraf, 11 kap. 9 § av följande lydelse. Bestämmelser om undantag vid trafikövervakning, räddningstjänst m.m. Föraren av fordon som an- vänds i spaningsverksamhet inom polisen, tullen eller Kustbevak- ningen, får när det behövs med iakttagande av särskild försiktig- het underlåta att följa trafikföre- skrifter enligt vad som föreskrivs i 7 §. Denna förordning träder i kraft . 1.1Vårt uppdrag i stort Rättsväsendet har genomgått stora reformer. Re- formeringen har avsett både den inre och den yttre organisationen, men även regelverk och arbetsmetoder har förändrats. En förutsättning för ett väl fungerande rättsväsende är att myn- digheterna är ändamålsenligt organiserade, har en fungerande ad- ministration, är lokaliserade på ett rationellt sätt samt har ett väl utformat regelverk i form av lagar och andra författningar till sin hjälp. Vidare krävs att det vid myndigheterna finns en hög kompe- tens inom respektive ansvarsområde. Rättsväsendet skall dessutom kunna ge god service till medborgarna. Med god service avses bl.a. en effektiv och snabb handläggning av mål och ärenden, en hög ju- ridisk kvalitet, rättssäkerhet och ett gott bemötande. Vi har i uppdrag att undersöka möjligheterna att än mer öka ef- fektiviteten och kvaliteten i rättsväsendets arbete.