sou · GRB354d2 · 2004-01-01 00:00:00 — I betänkandet Om semester (1988:54) redovisade kommittén hur semester- villkoren varierar mellan olika avtalsområden och grupper av an- ställda. Kommittén beräknade kostnaderna för olika förlängningar av semestern. Förutom semesterns längd berördes frågor om spa- rande av semester och inflytande över semesterns förläggning. genomfördes en allmän översyn av ledighets- lagstiftningen (dir. 1992:98). Utredningen om ledighetslagstift- ningen lämnade i betänkandet Ledighetslagstiftningen – en översyn (SOU 1994:41) förslag till en ny studieledighetslag och en ny föräldraledighetslag samt ändringar i bland annat semesterlagen. Baserat på utredningens förslag infördes en ny föräldrale- dighetslag. En parlamentarisk kommitté ges i uppdrag att genomföra en över- syn av arbetstidslagen, semesterlagen och övrig ledighetslagstift- ning. Representanter för arbetsmarknadens parter knyts till kom- mittén. Kommittén skall med betänkandena års arbetstidskom- mitté och därpå lämnade remissynpunkter som underlag lämna för- slag till en ny arbetstidsreglering. De olika förslagen från de fack- liga huvudorganisationerna skall i detta hänseende övervägas. Ut- gångspunkt för arbetet skall vara arbetstidslagens karaktär av skyddslagstiftning. Förslaget skall ge den enskilda arbetstagaren ett större inflytande än över arbetstidens förläggning men ge en god flexibilitet i produktionen. väsentliga roll för att anpassa regelverket till förhållandena i det enskilda fallet skall bely- sas i förslaget. Kommittén skall även se över genomförandet av EG:s arbets- tidsdirektiv och föreslå ett tydligare genomförande av direktivet i svensk lag. Kommittén skall analysera eventuella konsekvenser för utformningen av svensk lagstiftning till följd av dom av i mål C-303/98 om bland annat be- greppet arbetstid (SIMAP-målet). Kommittén skall med Arbetstidsgruppens rapport arbets- tid – för och emot (Ds 2000:22) som underlag pröva olika vägar till förkortning av arbetstiden och ge förslag på hur dessa skulle kunna genomföras. De metoder som kommittén skall pröva är en reglering som ger arbetstagare rätt till en minskning av arbetstiden i form av ledighet med lön utöver de förmåner som gäller , bland annat skall ett förslag med fem lediga dagar prövas, och en sänkning av högsta tillåtna ordinarie arbetstid i genomsnitt , den så kallade normalarbetstiden. Kommittén kan även pröva andra metoder för arbetstidsförkort- ning. I detta sammanhang skall kommittén analysera vilken roll regeln i dagens arbetstidslag om högsta tillåtna ordinarie arbetstid spelar för den faktiska arbetstiden. I samband med analysen av arbetstidens längd skall även regle- ringen av övertidsarbete ses över. Effekterna av övertidsarbete för såväl de enskilda arbetstagarna som för företagen och samhällseko- nomin skall analyseras. Kommittén skall föreslå olika möjliga finansieringsformer för de förslag den lägger samt bedöma konsekvenserna av de alternativa metoderna för arbetstidsförkortning för de offentliga finanserna och samhällsekonomin. Även de företagsekonomiska konsekven- serna av förslagen skall belysas, särskilt för små företag. Vidare skall konsekvenserna för jämställdheten, arbetsmiljön, arbetsorga- nisationen och arbetstagarnas hälsa liksom tillgången på arbetskraft analyseras. I den mån kommittén föreslår tidsplaner och ett succes- sivt genomförande av arbetstidsreformer skall dessa utformas med hänsyn till vad de samhällsekonomiska förutsättningarna medger. Kommittén skall beskriva hur näraliggande lagstiftning berörs av förslagen. Det är viktigt att kommitténs förslag utformas på ett sätt som inte hindrar parterna från att bygga vidare på de avtalslösningar på arbetstidsområdet som redan finns. Kommittén skall med betänkandena års arbetstidskom- mitté och därpå lämnade remissynpunkter som underlag lämna för- slag till en ändring av semesterlagen som ger arbetstagaren rätt att ta ut semester överstigande och sparad semester som del av dag. Även i detta sammanhang skall förslagen från de fackliga huvudorganisationerna övervägas. Kommittén skall föreslå förenklade regler för intjänande av be- tald semester. I detta sammanhang skall kommittén pröva möjlig- heten att slopa regeln om intjänandeår och istället låta semestern tjänas in parallellt under det aktuella semesteråret. Kommittén skall i förenklingssyfte även se över reglerna för semesterlönegrundande frånvaro med bevarande av arbetstagarnas materiella förmåner. Se- mesterlagen skall även i övrigt ses över i förenklingssyfte, framför allt med målet att göra lagen lättare att tillämpa för små företag. Kommittén skall bedöma vilka konsekvenser förslagen om se- mesterlagen får för de offentliga finanserna och samhällsekonomin. Även de företagsekonomiska konsekvenserna skall belysas, särskilt för små företag. Vidare skall konsekvenserna för jämställdheten, arbetsmiljön, arbetsorganisationen och arbetstagarnas hälsa liksom tillgången på arbetskraft analyseras. Kommittén skall beskriva hur näraliggande lagstiftning berörs av förslagen. Analys av möjligheten att slå samman lagar Kommittén skall pröva möjligheten att i förenklingssyfte, framför allt för små företag, slå samman eller samordna utformningen av arbetstidslagen, semesterlagen och övriga ledighetslagar. I den mån kommittén finner sammanslagning eller samordning lämplig skall kommittén föreslå hur lagstiftningen bör utformas. Förslagets konsekvenser skall redovisas enligt vad som anges i 14 och 15 §§ kommittéförordningen (1998:1474), varvid särskild vikt skall läggas vid att redovisa förslagens konsekvenser för små före- tags villkor. Kommittén skall redovisa uppdraget om förläggning av semester överstigande och sparad semester som del av dag . Uppdraget om semesterlagen i övrigt samt eventuella förslag om förkortningar av och inflytandet över arbets- tiden skall redovisas . skall kommittén redovisa återstående delar av uppdraget. arbetstids- och semesterregler (N 2000:12) Beslut vid regeringssammanträde . Förlängd tid för uppdraget Med stöd av regeringens bemyndigande till- kallade statsrådet en parlamentarisk kommitté med uppdrag att göra en översyn av arbetstidslagen, semesterlagen och övrig ledighetslagstiftning. Kommittén har antagit namnet Kom- mittén för nya arbetstids- och semesterregler (N 2000:12). Ett slutbetänkande skall enligt direktiven lämnas . skall kom- mittén redovisa återstående delar av uppdraget. 1.Att samla och sprida kunskap om skadlig inverkan och framgångsrik rehabilitering. 2.Fördelningseffekter av miljöpolitik. Bilaga 11 till . Dämpningsregel för fastighetsskatten och sänkt arvsskatt. 4.Behandling av personuppgifter inom färdtjänsten och riksfärdtjänsten. 5.Förändringar i tingsrättsorganisationen. En utvärdering av sammanläggningar av tingsrätter 1999–2001. 6.Kännande varelser eller okänsliga varor? 7.Åldersgränser och ersättnings- etablering. 8.Bokpriskommissionens andra del- rapport. Det skall vara billigt att köpa böcker och tidskrifter II. 9.Skatt på handelsgödsel och bekämp- ningsmedel? 10.Trygga medborgare – säker kommuni- kation. Förslag till gemensamt radio- kommunikationssystem för skydd och säkerhet. 11.System för samordnad krisinformation. 12.Beskattningen av utomlands bosatta. 13.AHA – utredningsinstitut och mötes- plats. 14.Principer för ett moderniserat solvens- system för försäkringsbolag. 15.Läromedel – specifik –. 16.Mansdominans i förändring. Könsfördelning i ledningsgrupper och styrelser. 17.Diskriminering av invandrarföretagare i . En empirisk studie av små- företagskonkurser . 18.Ett diplomatiskt misslyckande. Fallet och den svenska utredningsledningen. 19.Barns rätt till säkra och utvecklande miljöer – framtida huvudman. 20.Fördelningspolitikens mål och medel. Bilaga 8 till . 21.Konstnärerna och trygghetssystemen. 22.Framtida finansiell tillsyn. 23.Vårda vården – samverkan, mångfald och rättvisa. 24.Kampidrott i fokus. 25.Verkställighet vid oklar identitet m.m. UD. 26.Lekmannamedverkan i Försvarsmakten. Delrapport 1 om signalskydd. 28.Ekonomiskt stöd vid ungdomsstudier. 29.Mot en ny landsbygdspolitik. – en översyn. 31.En hållbar framtid i sikte. 32.Vår beredskap efter . 33.Tillräcklig flygplatskapacitet i – . 34.Försvarets underrättelseverksamhet och säkerhetstjänst. Integritet – Effektivitet. 35.För den jag är. Om utbildning och utvecklingsstörning. 36.En jämställd föräldraförsäkring? Bilaga 12 till . 37.Ökad rörlighet för sysselsättning och tillväxt. 39.Godstransporter i samverkan. –tekniska hinder, forskning och utbildning. 41.Förstärkt granskning av polis och åklagare. 42.Ett reformerat underhållsstöd. 43.Ett reformerat skolsystem för Försvarsmakten. 44.Om allmännyttan säljs – stärkt kooperativ hyresrätt. 45.Sveriges konkurrensfördelar för export och multinationell produktion. Bilaga 6 till . 46.Hund i rätta händer – om hundägarens ansvar. 47.Koncessionsavgift på televisionens område. 48.Införlivande av transparensdirektivet. 49.Adoption – till vilket pris? + Samman- ställning av adoptionsforskning. + Engelsk sammanfattning. Skydd och anpassning. Bilaga: Ett vägval för framtidens sjukpenningskydd. 51.God man för ensamkommande flykting- barn. 52.Ökad patientsäkerhet på läkemedels- området. 53.Dentala material och hälsa. Del 1 och Del 2 + Engelsk sammanfattning. 54.Semesterlagen och övriga ledighetslagar –översyn och förenklingar. Förändringar i tingsrättsorganisationen. En utvärdering av sammanläggningar av tingsrätter 1999–2001. Diskrimineras invandrarföretagare i ? En empirisk studie av små- företagskonkurser . Kampidrott i fokus. Vår beredskap efter . Förstärkt granskning av polis och åklagare. God man för ensamkommande flykting- barn. Ett diplomatiskt misslyckande. Fallet och den svenska utredningsledningen. Verkställighet vid oklar identitet m.m.[25] Utlänningsdatalag. System för samordnad krisinformation. [11] Lekmannamedverkan i Försvarsmakten. [26] . – en översyn. Försvarets underrättelseverksamhet och säkerhetstjänst. Integritet – Effektivitet. Ett reformerat skolsystem för Försvars- makten. Att samla och sprida kunskap om skadlig inverkan och framgångsrik rehabilitering. Åldersgränser och ersättningsetablering. AHA – utredningsinstitut och mötesplats. Barns rätt till säkra och utvecklande miljöer – framtida huvudman. Vårda vården – samverkan, mångfald och rättvisa. Ett reformerat underhållsstöd. Adoption – till vilket pris? + Sammanställ- ning av adoptionsforskning. + Engelsk sammanfattning. [49] Sjukpenninggrundande inkomst. Skydd och anpassning. Bilaga: Ett vägval för framtidens sjukpenningskydd. Ökad patientsäkerhet på läkemedels- området. Dentala material och hälsa. Del 1 och Del 2 + Engelsk sammanfattning. Fördelningseffekter av miljöpolitik. Bilaga 11 till . Dämpningsregel för fastighetsskatten och sänkt arvsskatt. Skatt på handelsgödsel och bekämpnings- medel? Beskattningen av utomlands bosatta. [12] Principer för ett moderniserat solvens- system för försäkringsbolag. Fördelningspolitikens mål och medel. Bilaga 8 till . Framtida finansiell tillsyn. [22] En jämställd föräldraförsäkring? Bilaga 12 till . Om allmännyttan säljs – stärkt kooperativ hyresrätt. konkurrensfördelar för export och multinationell produktion. Bilaga 6 till . Läromedel – specifik –. Ekonomiskt stöd vid ungdomsstudier. För den jag är. Om utbildning och utvecklingsstörning. Kännande varelser eller okänsliga varor? Hund i rätta händer – om hundägarens ansvar. Det skall vara billigt att köpa böcker och tidskrifter II. Konstnärerna och trygghetssystemen. [21] Koncessionsavgift på televisionens område. Behandling av personuppgifter inom färdtjänsten och riksfärdtjänsten. Trygga medborgare – säker kommunikation. Förslag till gemensamt radiokommunika- tionssystem för skydd och säkerhet. Mansdominans i förändring. Om ledningsgrupper och styrelser. [16] Mot en ny landsbygdspolitik. Tillräcklig flygplatskapacitet i – . Ökad rörlighet för sysselsättning och tillväxt. Godstransporter i samverkan. – tekniska hinder, forskning och utbildning. Införlivande av transparensdirektivet. Semesterlagen och övriga ledighetslagar – översyn och förenklingar. En hållbar framtid i sikte.