sou · GRB390d1 · 2004-01-01 00:00:00 — För att säkerställa direkt tillgång till information om de utvalda företagen, etablerade snabbt kontor i närhet till viktiga regioner (exempelvis 1970). Med dessa sensorer fick man snabbt nys om nya stjärnföretag som Computer och Microsoft. Blixtsnabbt inledde man relationer med dessa, allt för att skulle vara ett framtida investeringsobjekt. Ett exempel på hur analysarbetet kunde gå till var när i början köpte in några av de första persondatorerna och plockade isär dem till enskild komponent för att identifiera vilka som tillverkade dessa. Med denna information kunde man bearbeta okända tillverkare inom framtidsindustrin IT. Viktiga allianser med regioner En hörnpelare i var allianserna med regionerna och kommunerna i . Ledningen i hade redan från början bestämt sig för att samordna och sköta alla kontakter utåt – detta för att kunna samordna resurserna både utåt och inåt och för att vara säker på att göra ett professionellt intryck. Många viktiga kontakter togs med ledningen för de olika regionerna innan de tilltänkta företagen kontaktades. Bland annat genomlystes regionens infrastruktur, tillgången på rätt arbetskraft och andra eventuella önskemål som kunde dyka upp. Direkta affärsförslag och lotsning När hade identifierat ett lämpligt företag, arbetade man fram direkta konkreta affärsplaner med investeringsförslag anpassade till den utvalda verksamheten. I samarbete med regionerna på Under ytan - konkreta fall skapade man förslag till utvecklingsplaner som innehöll allt ifrån beskrivning av arbetskraft, infrastruktur och etableringsmöjligheter till konkreta affärsplaner och affärsmöjligheter för det ofta överrumplade företaget. I flera fall hade det utvalda företaget inte ens övervägt att investera i . När väl det utvalda företaget accepterat en inbjudan till , guidades alltid företaget av en eller flera medarbetare. Deras uppgift var att upptäcka eventuella hinder och problem och att direkt rapportera dessa, så att dessa kunde elimineras. Passade inte regelverket, så skrevs det snabbt om. talar om en entusiastisk can-do-attityd som spred sig till den statliga och lokala förvaltningen. De hade alla samma mål – att skapa en bättre framtid för . Enligt Peadar Kirby, verksam vid the at , fanns ett mind-set of the entrepreneurial public servant impatient, hos som han jämför med bureaucratic caution of more mainstream colleagues. Han menar alltså att det fanns en entreprenöranda som låg långt ifrån byråkratisk tröghet som han anses finnas på andra håll såväl i som i andra länder. Byråkrater som inte presterade konkreta, mätbara värden för , var inte långlivade i samarbetet med . Vid behov gick man till en högre nivå och körde helt sonika över det uppkomna hindret. Här var det målstyrd handlingskraft och offensivt tänkande som gällde! Whites recept var enkelt – lite övertygande irländsk charm, kombinerat med möjligheten att ge potentiella investorer möjlighet att tala med inflytelserika personer utan krångel – detta ända upp till premiärministernivå! En central del var omvärldsanalys som inkluderade mycket sofisti- kerad informationssökning för att hitta intressanta kandidatföretag att rekrytera till eller som handelspartner för irländska företag. Kirby skriver: What distinguishes the Irish boom, therefore, is not just high growth rates but also a strategy of targeting some of the world's most successful companies in three cutting-edge sectors: healthcare (pharmaceuticals and devices), electronics, and software. This strategy proved highly effective. Despite 's small size, its share of all U.S. Under ytan - konkreta fall direct investment into Union averaged well over 5 percent annually over most of the 1990s. In 1997, ranked fifth in the world as a destination for U.S. direct investment inflows. (Not surprisingly, Irish view the current U.S. economic downturn with particular nervousness.) Man kan konstatera att strategin handlade om en kombination av omvärlds- analys och selektiv informationssökning samt personlig marknads- föring mot de företag och personer de identifierade. Det är helt i linje med vad som i har kallats kirurgisk marknadsföring. Några av Den Keltiska Tigerns viktigaste byten Rekryteringen av 1979 var en av IDA:s första och viktigaste etableringar. Denna rekrytering bidrog till att 9 av 10 av världens topprankade medicinföretag är etablerade i . En delsektor av medicinen – farmakologi – har genererat över 20 000 arbetstillfällen och bidrar av den Irländska exporten. Här speglas IDA:s tydliga målsättning att bli bäst på vissa identifierade framtidssektorer. En annan avgörande händelse inträffade när Whites medarbetare 1989 lyckades få att etablera sig i . var bekymrat över att Irländarna inte hade några traditioner inom high-tech och framför allt nästan helt saknade lämpliga ingenjörer för Intels mycket avancerade tillverkning och forskning. Whites och IDA:s drag blev då att leta upp 300 potentiella, irländska ingenjörer överallt i världen, inte minst . Efter en blixtutryckning där alla kandidater intervjuades, kunde rapportera till Intels ledning att av dessa var villiga att flytta tillbaka till . Resultatet av detta blev att har sin största fabrik utanför etablerad i . Likaså innebar detta att hade nått ett genombrott som high-tech-land, detta helt utan att ha någon egen industri eller traditioner inom detta! Foreign Direct Investment- strategier i kombination med Whites medarbetares konkreta handlingskraft hade skapat en ny försörjningsbas för . Totalt fram beräknas ha investerat . sysselsätter man över 4 200 personer i den direkta verksamheten. Utöver detta tillkommer underleverantörer och andra som är direkt beroende av Intels verksamhet. startade sin etablering på med 3 st anställda . 1996 kom det stora lyftet då and Under ytan - konkreta fall () och 's Technology Campus etablerade sig i . sysselsätter över 4 200 personer och är därmed tredje största arbetsgivare. lyckades och hans medhjälpare få att välja . Det var en av IDA:s mest lyckade insatser. exporterar för från , vilket är av hela sektorns export och av hela BNP! skriver själva på sin hemsida (): When first thought of setting up in back in 1990, he commissioned an independent survey to establish the best location. He also called friends in the business to get their opinion. The results all pointed to : Well-educated, English-speaking, IT-literate workforce Excellent supplier and telecomm infrastructure already in place Excellent support from Government and Man bör också nämna att hårt tryck utövades av andra europeiska stater för att få att ändra sig. Man hotade bland annat med att statsförvaltningarna i dessa länder inte skulle köpa Dells produkter om etableringsbeslutet inte ändrades. stod på sig och fullföljde ändå etableringen. En studie av IDA:s hemsida ger snabbt en insikt om styrkan och resultatet i den irländska satsningen. Inte mindre än 162 etable- ringar av , 161 tekniskt orienterade industriföretag samt 120 mjukvaruföretag finns uppräknade. Finansiellt centrum gav 365 nya företag 1987 beslöt sig den irländska regeringen för att grunda . Resultatet av denna mål- sättning har lett till att har kunnat erbjuda 48 000 personer sysselsättning i den finansiella sektorn samt att över 365 nya företag etablerat sig. Siffror från 's () visar att totala banktillgodohavande uppgår till otroliga (en ökning från föregående år). Nettovärdet på de årliga samlade nettoinvestering- arna uppgick per november till . fanns 3,144 olika fonder registrerade på . hade återigen skapat en livskraftig, helt ny försörjningsbas. Under ytan - konkreta fall avgörande faktor har varit den låga företagsbeskattningen på (). Nya kluster ger tillväxt På IDA:s hemsida finns klart uttalade strategier om värdet av företagskluster. För att nå maximal tillväxt har man valt att prioritera vissa områden: is promoting as a location that places the country at the leading edge of the global economy in a small number of specific industry niches. This cluster effect is required so that the congregated companies, both Irish and International, can create an ambience conducive to world-class innovation and entrepreneurship. Essentially, wants to build a dynamic here so that will be the first link in the creation of new value chains, rather than winning parts of existing value chains. Man värdesätter alltså skapandet av nya värdekedjor högre än förvaltningen av de gamla. Den Keltiska Tigern i siffror Ett snabbt överslag på IDA:s hemsida ger vid handen att över 1 344 utländska företag har etablerat sig på – detta med ett nettoinflöde på minst 140 000 nya arbetstillfällen! för även statistik över sina företags nettotillskott av arbetstillfällen. Under ytan - konkreta fall Statistik som talar för sig själv (Källa: ). tillfällen(brutto) ABN , Allianz, Barclays, , Ecolab mfl.. Microsoft, Adobe, SAP, Novell , AOL Europe, En inifrånskildring av hur strategin fungerade För att levandegöra hur den irländska strategin fungerade i praktiken kan vi ge följande skildrig av . Han ledde ett av de företag som de irländska strategerna hade identifierat i sin sofistikerade omvärldsanalys. Jag blev själv utsatt för IDA:s värvningsförsök . Jag var stum av häpnad över hur proffsigt man genomförde alltihopa. blev jag blev uppringd av en engelskspråkig person som sa att han arbetade för irländska regeringen. Uppenbarligen hade de på något sätt spanat fram oss som lämpliga handelspartners till en lokal producent (som senare emellertid inte visade sig passa in i vårt varusortiment). Jag blev tillfrågad vad jag gjorde och om jag kunde tänka mig att komma över till . Biljetterna skulle komma i posten. var jag och min far på tillsammans med 300 andra undrande svenskar. Ett eget, chartrat plan stod och väntade på oss. När vi landade i , blev vi bussade till en stor vit byggnad. Där var allt förberett med bordsplaceringar bredvid respektive potentiell samarbetspartner. när vi satt oss ned, kom (jag hoppas att jag minns rätt) handelsminister upp på podiet och höll ett gripande tal för oss om hur viktiga vi var Under ytan - konkreta fall för framtid osv. Sen var det dags för studiebesök, nöjen och övernattning på lyxhotell – allt på Irländska statens bekostnad! Det där med irländsk charm stämmer. Hur som helst, så blev det inte så mycket affärer med , men jag minns fortfarande hur vänliga och proffsiga man var. Denna inifrånskildring visar att handlingskraften var enorm i den konkreta tillämpningen av den strategi som hade satts upp. Irländarna har inte bara nöjt sig med att etablera nya företag. En viktig del av har varit att anpassa utbildnings- systemet företagens framtida behov. Det främsta styrmedlet för detta har varit pengatilldelningen, vilket tvingat universiteten att ställa om sin produktion. Enligt och var också en del i strategin att ge utbildning hög prioritet. Det omfattade såväl gymnasieutbildning som högskoleutbildning. Men det handlade också om många andra former av kompetens- utvecklingsprogram, ofta delfinansierade av EU. lägger ned mest pengar procentuellt sett av den totala stadsbudgeten av alla EU länder (se tabell 2). Enligt hade världens bästa utbildningssystem. av studenterna går till eftergymnasial utbildning. Huvuddelen av dessa väljer inriktningarna ekonomi (business), teknik och IT. En del kritiker menar att industrins behov styr utbildningen för hårt. Detta, menar man, sker på bekostnad av forskning och djupare studier. Andra menar att just transfor- meringen av utbildningssystemet och att förmågan att snabbt kunna svara på företagens behov, är en drivkraft till mer kreativ forskning. Framförallt menar man att man måste värdera det faktum att utbildningen är viktig för landets utveckling. Ett exempel på denna snabba utveckling och IDA:s inflytande var lösningen på bristen på tekniker. Genom att direkt ställa om utbildningssystemet, lockades forskarstudenter inom fysik att under ett års snabbutbildning konvertera till tekniker. IDA:s höga krav på flera tekniker kunde snabbt mötas. har lärarnas löner ökat rejält i utbyte mot att man accepterat större klasser. bör påpekas att har en befolkning där är , vilket ger i genomsnitt en lägre snittålder än i resten av . På IDA:s hemsida framhålls just detta faktum på Under ytan - konkreta fall flera ställen: has a young ambitious, highly educated labour force. Det är en svårslagen konkurrensfördel. Public Expenditure on Education as % of total Public Expenditure by level of education. Källa: Education At A Glance 2002. Högskola (Tertiary) % – alla nivåer % –2006 kommer att få ta emot £3.4 miljarder Euro i strukturstöd från EU. Tack var EU:s tidigare massiva satsningar på olika regionala åtgärder, har fått den knuff landet behövt för att resa sig ur fattigdomen. Relativt sett har trots detta fått ett större stöd till jordbruket än till stöd för företagsetableringar. Internet – ett viktigt verktyg Man kan inte undgå att bli imponerad över approach mot omvärlden. När man går in på finns det en länk till Business. När man kommer in på Business Access to State and () möts man av ett smörgåsbord av möjligheter och service som upplevs mycket personliga. Det mesta finns att hitta på ett enkelt sätt, inklusive hur man etablerar sig. Man måste ta av sig hatten för denna otroliga strömlinjeformade service. Till och med ämnet Innovation har en egen sektion som beskriver det stöd och den hjälp man kan få. Under ytan - konkreta fall Efter framgången: nya problem Det kraftiga ekonomiska uppsvinget som pågått sedan det första samhällskontraktet ingicks 1987 har också baksidor. Bland annat har den kraftiga återflyttningen dvs. invandringen av välbetalda, unga Irländare, lett till att huspriserna skenat. har priserna gått upp (!) i och är nu absolut högst i . har BNP tillväxten varit i snitt . Det knorras allt mer bland offentliganställda och övriga grupper som inte varit lika lyckosamma i sina karriärval (=låg lön). Source: IMD World Competitiveness Yearbook 2003; Economic Outlook BNP-tillväxt (Prognos 2003) Även de kommersiella lokalerna har dragits med i prisspiralen och en pub kan säljas för 40–. Bankerna lånar ut av köpeskillingen vid pub-köp. Orsaken till detta är bland annat bindning till Euron. som och ekonomier skriker efter lägre räntor, bidrager dessa till en hysterisk prisökningsspiral i . eller senare måste de irländska lånen betalas. Frågan är hur väl det irländska banksystemet klarar en rejäl fastighetskrasch? Även levnadskostna- derna har skenat iväg på . I kostar en fish´n chips plus dricka . är inflationen dubbelt så hög som inom EU i genomsnitt. Dessutom kommer prognoser från som pekar på att endast haft en tillväxt på . Under ytan - konkreta fall hade det irländska samhället hamnat i en akut ekonomisk kris. skrevs första samhällskontraktet. Lärdomen är att krisen var viktig och frågan är hur långt en negativ utveckling måste gå innan någon inser att det är dags att agera. En annan lärdom är att samhällskontrakt kan vara en intressant väg för att få acceptans på även vågade och kanske svidande beslut. Samsyn och krismedvetenhet i sig räcker inte för framgång. Man måste också överföra tankar till handling och för detta krävs ett mycket kompetent ledarskap. Redan Schumpeter ansåg att personer som leder befintliga verksamheter utan genuina förnyelseprocesser inte är ledare och inte heller idkar ledarskap. Det sanna ledarskapet handlar just om att bryta mönster och skapa stora förändringar jämfört med utgångsläget. Fallet visar just ett sådant ledarskap. En avsevärd skillnad mellan och flera andra länder är den offensiva attityd och den irländska staten uppvisar i form av konkret handling. Denna handling är inte passiv i bemärkelsen att bara svara på förfrågningar. Handlingen är proaktiv genom att de aktivt identifierar och söker upp väl valda företag över hela världen (den kirurgiska marknadsföringen). Helt nya försörjningsbaser har mot alla odds rekryterats, utbildningssystemet har blixtsnabbt ställts om för att möta de nya investorernas behov. Ledningen för uppvisar ett häpnadsväckande exempel på målstyrning, beslutsamhet och handlingskraft. Bidrag och skattelättnader var inte viktigast. Ett uttalat mål för har varit att underlätta för potentiella investorer att etablera sig och göra affärer. Unika kontaktnät med sträckningar ända upp till högsta ledningen för kunde vid behov aktiveras. Detta fick till följd att upptäckta problem med regelverk, att rekrytera personal, infrastruktur och annat snabbt kunde mötas. Bidrag och skattelättnader har inte spelat en så stor roll som omvärlden tror. Det är enligt irländarna viktigare med stabila, långsiktiga spelregler och att kunna få igång den dagliga affärs- verksamheten på ett smidigt sätt. Fokus var på skapandet av nya jobb och nya värden för nationen Jämfört med en annan organisation vi jämfört med har irländska helt andra målsättningar och ett helt annat driv. målstyrda strävan efter investeringar i ny produktion och nya verksamheter som generade nya arbetstillfällen, medan den andra Under ytan - konkreta fall organisation vi jämfört med exempelvis tycker att förvärv av befintliga företag är en investering. Summa summarum har betytt oerhört mycket för de irländska medborgarna. Det har också stärkt landets ekonomi, vilket också möjliggör för universiteten att kosta på sig mer riskfylld och mer fri forskning. När de irländska medborgarna blickar ut över ser de en ljus framtid. 4.6Några fler exempel med reflektioner Vid sidan om de fyra något längre fallbeskrivningarna ovan, har vi här sammanställt några sammanfattade koncentrat som var och en bygger på längre fallbeskrivningar. Fallen representerar kommun- sektorn, landstingssektorn, företagssektorn och högskolesektorn. Vissa är exempel på stimulatorer av innovativa processer på annat håll. Gemensamt har de att de ger upphov till mer allmänna reflek- tioner. var en skola i kaos under slutet av 1990- talet. Ja, hela var på många sätt ett slagfält. Men kom- munen identifierade något som få andra sett: Möjligheten att kombinera en skola med en nycirkus. Resultatet blev en framgångs- rik skola med unik inriktning som andas framtidshopp och motivation. Motorn i allt detta var rektorn , som steg in på scenen 1999. Vad kan man säga om honom? Jo, han har djup respekt för den enskilda individen – och han är långt ifrån lagom. Under ytan - konkreta fall Hela är långt ifrån lagom. Visst ligger det något i det Schumpeter sa om att framsteg handlar om new combinations? Gör en parkeringsplats av den! Det ansåg man om den gamla gästgivaregården i . Men när kommunalarbetaren var utkommenderad för att såga ner ekarna runt gästgivaregården, tänkte han: Det är nog bäst att höra med först. Den tongivande medborgaren svarade då som förväntat: Aldrig i livet! Sedan tågade in på arenan. Inget blev sig likt. Och därefter kom . pulserar ett helt kluster av verksamheter i . Temat är måltiden, och speciellt dess estetiska gestalt- ning. vid IUC för Måltiden är en koordinerande kraft. Den lilla orten kunde ha förfallit. I stället blommade den upp som aldrig . har de blivit ett namn på den gastronomiska världskartan. Studenttrycket är högt – så högt att det uppkommit bostadsbrist i en kommun som tidigare ägnade sig åt att riva bostäder. Uppbackade av kommunchefen ska bygga ett center of excellence inriktat mot skogsbaserade upplevelser. Syftet är att vända utvecklingen i en kommun som haft en svår situation. på är medveten om utmaningarna: Det finns ingenting så svårt att ta itu med, ingenting så vådligt att leda, ingenting så osäkert – som att försöka införa en ny tingens ordning. Den som förändrar får nämligen som motståndare alla dem, som lyckats väl i de gamla spåren och endast ljumma försvarare i dem som kan tänkas fungera i det nya. Har vi ett samhälle som tar emot innovativa processer med öppna armar? Under ytan - konkreta fall En operascen i ett kalkbrott? Man kan väl inte mena allvar med en sådan galen idé. Jo, det kan man. marknads- förde sin vision och drev den innovativa processen framåt. En ny operascen. En injektion för hela och något som lyfter hela varumärke. Men processen var inte friktionsfri. Hur ska vi undvika att konflikter uppstår ? Hur ska samhället stödja storslagna projekt som ? var en av svagaste kommuner. Utflyttningen var stor. Nästan allt var miserabelt. De hade inte ens råd att byta ut gatlyktorna. Mitt i allt detta anställde kommunen en kommunal- konsulent, . Det dröjde inte länge förrän han fick idé: Varför inte bygga en djurpark? gick från ord till handling trots hårt motstånd från många håll. Projektet lyckades mot alla odds och satte kommunen på världskartan. Uppbyggnaden gjordes genom innovativa finansieringslösningar. Inget var omöjligt. Vilka problem möter de människor som vill driva storslagna visioner? Borde samhället hjälpa eller stjälpa dem? Är finansiering ofta det svåraste problemet för innovativa processer? Vid kärnkraftsverket har man utvecklat en metod för strålbehandling av cancerpatienter. Projektet drivs tillsammans med i . påbörjades kliniska prövningar avseende behandling av elakartade hjärntumörer. Cancerbehandling på ett kärnkraftverk! Tänk vilken intressant spin-offeffekt och vilket spännande exempel på samarbete. Är det så att mycket av dagens såväl forskning som medicinsk behandling inte sker på traditionella platser? Har Gibbons och de andra rätt när de talar om kunskapsproduktion av typen Mode 2? Hur förhåller sig universiteten till detta? Under ytan - konkreta fall på Kabi hade en vision: Tänk om man kunde framställa tillväxthormon med hjälp av DNA-teknik. Men vem trodde på den visionen? Det var världens första projekt där man med DNA-teknik försökte utveckla ett läkemedel. Och det lyckades. Projektet banade väg för omfattande forskning vid svenska universitet och sjukhus. blir tusentals patienter behandlade med Genotropin. Projektet var också grunden till många av dagens spännande bioteknikföretag, som t.ex. Biovitrum. Kommer också att förmå odla fram stora framgångsrika företag som Kabi (som finns inom /)? Om inte: vad är problemet? 4.6.8Elekta Instruments – strålkniven presenterade professorn och fysikern strålkniven. I stället för att göra kirurgiska ingrepp används gammastrålning för att förstöra den sjuka vävnaden. Patienten kan lämna sjukhuset . Även om sålt många Leksell Gamma Knife i världen har kanske av alla som borde ännu inte har skaffat den. En person sa: Kirurgerna lär sig att skära med skalpeller under utbildningen. Att ge dem en maskin, som innebär datorprogrammering, blir för dem något konstigt. Vad för sorts problematik illustrerar detta exempel? forskade fram ett nytt sätt att diagnostisera allergi. I stället för att skrapa patientens rygg full av sår och sedan lägga allergener i såren, räckte det med ett blodprov. Men i spred sig innovationen långsamt. Jo, fakturan för blodanalys går till laboratorier snarare än läkaren. Men den här typen av delikata fenomen har vi väl inte i ...? Under ytan - konkreta fall I samband med att dåvarande i skulle bygga ett nytt hus ställde professor frågan: Varför inte digital röntgen? Dåvarande sjukhusdirektören backade upp idén. Det hör till saken att sjukhuset då gick med mycket stora underskott. Trots de ekonomiska problemen påbörjades alltså en utveckling som gick stick i stäv med tradi- tionen att röntgenbilder ska vara analoga och i fysisk form. De positiva effekterna av detta är långtgående. Inte nog med att man producerar många fler undersökningar med mindre personal. Man ökar också kvaliteten och har sannolikt räddat livet på många som annars hade avlidit. Hur vanliga är innovativa processer som ger ekonomiska och medicinska vinster på en och samma gång? Vad krävs av ledarskapet för att möjliggöra innovativa processer? Professor fick en idé – att utveckla en närings- lösning som alternativ till vanlig föda för patienter som inte kan äta, t.ex. i samband med operationer. Kollegorna och experterna log mot honom. De visste att detta var omöjligt och tog inte idén på allvar.