sou · GRB3122d2 · 2004-01-01 00:00:00 — Sammanfattningsvis kan sägas att detta förslag inte strider mot principen att förorenaren skall betala i högre grad än det tidigare regelverket, och man har då två val: att antingen godta denna historiska snedvridning eller att upprätta ett ansvar med retroaktiv verkan, med alla de konsekvenser som beskrivs ovan. Förslaget kommer inte att påverka incitamenten för utformning, eftersom de endast omfattar avfall från produkter som sålts och använts redan innan finansieringsskyldigheterna i WEEE- direktivet träder i kraft. Enligt förslaget skall medlemsstaterna fastställa detaljerna i tillämpningen. Därmed har medlemsstaterna också möjlighet att fastställa mer detaljerade regler för användarnas ansvar för att förbereda insamlingen av produkten. Om bara de allmänna principerna för finansieringen harmoniseras väntas ingen större snedvridning av konkurrensen på den inre marknaden. Därför bör subsidiaritetsprincipen gälla. 5.DIREKTIVETS EKONOMISKA, MILJÖMÄSSIGA OCH SOCIALA KONSEKVENSER 5.1.Bedömning av de ekonomiska kostnaderna och intäkterna samt konsekvenserna för företag Den ändring som föreslagits väntas leda till en mindre sänkning av kostnaderna för genomförande av WEEE-direktivet i och med att man undanröjer den oproprotionerligt stora finansiella börda som företag med krympande marknadsandelar kan drabbas av som en följd av sina skyldigheter enligt den gällande versionen av artikel 9. De totala kostnaderna för finansiering av insamling, behandling, återanvändning, återvinning och materialåtervinning av historiskt avfall från andra källor än privathushåll kommer förmodligen inte att ändras i någon större utsträckning. I kommissionens ursprungliga förslag9uppskattades kostnaderna för detta till /år för dagens EU med 15 medlemsstater. Om man utgår från en genomsnittlig livslängd för produkterna kan kostnaderna för ansvaret enligt den gällande versionen av artikel 9 i WEEE- direktivet uppgå till mellan en och . Det bör dock understrykas att detta endast är en grov uppskattning, eftersom det finns mycket lite information om kostnaderna för insamling och återvinning av produkter som inte är för hushållsbruk. Miljövinsterna kommer inte att ändras jämfört med den gällande versionen av WEEE- direktivet. Detta beror på att förslaget endast kommer att påverka finansieringen avseende historiskt avfall från andra källor än privathushåll. 9Förslag till och rådets direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE), KOM(2000) 347, EGT C 365 E, 19.12.2000, s. 184. Förslaget kan bidra till att förhindra den potentiella förlust av arbetstillfällen som kan bli den indirekta effekten av oproportionerligt betungande skyldigheter för företag som tidigare innehaft större marknadsandelar. 5.4.Bedömning av konsekvenserna för kandidatländer och länder som håller på att ansluta sig till EU Direktivet väntas minska de ekonomiska och sociala kostnaderna för direktiv /96/EG i kandidatländerna och de länder som håller på att ansluta sig till EU på samma sätt som i dagens medlemsstater. Det väntas vara neutralt när det gäller miljöaspekter. 2003/0084 (COD) om ändring av direktiv /96/EG om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175.1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag10, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande11, med beaktande av yttrande12, i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget13, och av följande skäl: (1)Under förfarandet för antagande av och rådets direktiv 2002/96/EG av om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE)14 uttrycktes farhågor om de ekonomiska konsekvenser som den nuvarande ordalydelsen av artikel 9 i direktivet skulle kunna leda till för tillverkare av berörd utrustning. (2)När förlikningskommittén behandlade detta direktiv vid sitt sammanträde uttryckte , rådet och kommissionen i ett gemensamt uttalande sin avsikt att undersöka de frågor kopplade till artikel 9 i direktiv /96/EG som gällde finansiering avseende WEEE från andra användare än privathushåll. (3)I enlighet med det gemensamma uttalandet har kommissionen undersökt de ekonomiska konsekvenser för tillverkarna som blir följden av den nuvarande ordalydelsen av artikel 9 i direktiv /96/EG, och kommissionen har funnit att skyldigheten att återta WEEE som släppts ut på marknaden i det förflutna ger upphov till ett ansvar med retroaktiv verkan som inte föreskrivits, vilket förmodligen kommer att utsätta vissa tillverkare för allvarliga ekonomiska risker. EGT C [], [], s. EGT C [], [], s. EGT C [], [], s. EGT C [], [], s. EGT L 37, , s. 24. (4)För att förebygga sådana risker bör det ekonomiska ansvaret för insamling, behandling, återanvändning, återvinning och materialåtervinning av WEEE från andra användare än privathushåll som släpps ut på marknaden före vila på tillverkarna när de tillhandahåller nya produkter som ersätter produkter som är av samma typ eller som fyller samma funktion. Om sådant avfall inte ersätts av nya produkter bör ansvaret vila på användarna. Medlemsstaterna, tillverkare och användare bör ha möjlighet att besluta om alternativa lösningar. (5)Direktiv /96/EG bör därför ändras. (6)Enligt artikel 17 i direktiv /96/EG skall medlemsstaterna sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet . För att det inte skall bli nödvändigt att ändra den lagstiftning i medlemsstaterna som antagits bör detta direktiv antas och införlivas med medlemsstaternas lagstiftning som direktiv /96/EG. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 9 i direktiv /96/EG skall ersättas med följande: Finansiering när det gäller WEEE från andra användare än privathushåll 1.Medlemsstaterna skall se till att tillverkarna sörjer för finansieringen av kostnaderna för insamling, behandling, återvinning och miljövänligt bortskaffande av WEEE från andra användare än privathushåll och som härrör från produkter som har släppts ut på marknaden efter . Medlemsstaterna skall se till att finansieringen av kostnaderna för hantering av WEEE från produkter som har släppts ut på marknaden före (historiskt avfall) sker i enlighet med stycke tre och fyra. När det gäller historiskt avfall som ersätts av produkter som är av samma typ eller av produkter som fyller samma funktion skall kostnaderna finansieras av tillverkarna av dessa nya produkter när de tillhandahåller dem. Medlemsstaterna får alternativt föreskriva att även andra användare än privathushåll helt eller delvis skall vara ansvariga för denna finansiering. När det gäller annat historiskt avfall skall kostnaderna finansieras av andra användare än privathushåll. 2.Tillverkare och andra användare än privathushåll får sluta avtal i vilka andra finansieringsmetoder fastställs, utan att det påverkar detta direktiv. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv . De skall genast underrätta kommissionen om detta. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Detta direktiv träder i kraft dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdad i den []