frs · GS12491 · 2004-12-08 00:00:00 — Svar på fråga 2004/05:491 om säkra länder har frågat om vilka åtgärder jag avser att vidta i det europeiska samarbetet när det gäller upprättandet av en lista över säkra länder. Rådet nådde en politisk överenskommelse om det så kallade asylprocedurdirektivet . Direktivförslaget utgår års Genèvekonvention om flyktingars rättsliga ställning. Direktivet lägger fast rättigheter och garantier för handläggningen av asylansökningar och innehåller miniminormer om bland annat rätten till rättshjälp, intervju, tolk och översättning, om form och innehåll i beslut, handläggning av ensamkommande barn med mera. Till direktivet hör också bestämmelser om handläggning av ansökningar för personer som kommer från ett säkert tredjeland respektive säkra ursprungsländer. Man ska skilja på begreppet säkert tredjeland å ena sidan och säkra ursprungsländer å den andra. När en asylsökande kommer från ett säkert tredjeland innebär detta att personen kan få sitt skyddsbehov prövat i detta land och i förlängningen ett fullgott skydd beviljat där. Därför sker ingen prövning i sak av asylskälen om den sökande sänds till ett säkert tredjeland. Vilka länder som betecknas som säkra tredjeländer avgör varje medlemsstat nationellt, och en EU-gemensam förteckning finns inte. Bestämmelserna om säkra ursprungsländer i sin tur tillämpas på asylsökande som är medborgare i sådana länder. I dessa fall görs alltid en individuell och fullständig asylprövning i sak. Direktivet har fastlagda kriterier för vad som ska vara uppfyllt för att ett land ska kunna betecknas som ett säkert ursprungsland. Bestämmelserna rör genomgående presumtioner om att ett sådant land är säkert. Enligt kriterierna är ett säkert ursprungsland ett land där det på grundval av den rättsliga situationen, rättstillämpningen i ett demokratiskt system och de allmänna politiska förhållandena i allmänhet och genomgående inte förekommer: tortyr och omänsklig och förnedrande behandling eller hot om våld på grund av en väpnad konflikt. Kriterierna har hämtats ur definitioner i det så kallade skyddsgrundsdirektivet. FN:s flyktingkommissarie har inte kritiserat institutet säkra ursprungsländer. Att en asylsökande är medborgare i ett säkert ursprungsland innebär i praktiken endast att en medlemsstat får möjlighet att handlägga hans eller hennes ansökan i ett snabbförfarande. Detta är dock frivilligt, och kommer inte att påverka den svenska handläggningen av asylansökningar i det avseendet. Asylprövningen måste dessutom som nämnts alltid vara individuell och fullständig, och inga inskränkningar får göras i de garantier för prövningen som den asylsökande har. Om en individ således har skyddsbehov kommer detta att beaktas i processen. Ingen asylsökande kommer att sändas tillbaka till sitt ursprungsland om han eller hon har skyddsbehov, eftersom detta tvärtom ger rätt till uppehållstillstånd. Vilka länder som ska betecknas som säkra ursprungsländer ska enligt direktivet anges på en EU-gemensam förteckning. Regeringen ställer sig bakom direktivet. har inte föreslagit något land till förteckningen. nådde rådet en ny politisk överenskommelse som innebär att den gemensamma förteckningen över säkra ursprungsländer ska antas först sedan direktivet antagits formellt, något som bara kan ske efter att förslaget underställts . Vid den framtida behandlingen kommer regeringen att verka för att bara länder som uppfyller direktivets kriterier förs upp på förteckningen.