prot · GR09117 · 2004-05-18 00:00:00 — Det är därför helt oacceptabelt att 130 flyktingbarn blivit allvarligt sjuka på grund av svenska myndigheters agerande. Barnen har reagerat genom att utestänga omvärlden. De är apatiska, och de har slutat att prata och äta. Även om migrationsministern i sitt svar redovisar att inte innehåller något förbud mot avvisning ur landet, trots att detta leder till familjesplittring, har tidigare ändå haft en policy att inte splittra familjer genom att avvisa endast barnen. Det fall jag åberopar i min interpellation handlar om fem kurdiska barn mellan sex och som skulle avvisas från utan någon anhörig. Det har hänt att barn har avvisats utan någon av sina föräldrar och utan att någon släkting kan ta hand om dem. Jag förstår att ministern inte kan kommentera enskilda fall, och jag ställer därför en allmän fråga om policyn är förändrad vad gäller avvisning av ensamma barn. I sitt svar nämnde ministern att den som har vårdnaden om barnet får ta barnet med sig. I svaret kan jag dessvärre inte heller utläsa vilka åtgärder ministern ämnar vidta för att inga barn ska avvisas utan att någon förälder eller anhörig finns med. Jag kan inte heller utläsa om ministern ämnar vidta kraftfulla åtgärder för att ska tillämpas fullt ut i asylprocessen. 46 Statsrådet (): Svaret på frågan om policyn har förändrats är nej. Policyn vad gäller barn i asylärenden har inte förändrats. Policyn vad gäller barn som avvisas från har inte heller förändrats. Grundläggande är att barn hör hemma hos sina föräldrar. Det är den grundläggande och den vägledande principen för både familjepolitiken och asylpolitiken. Det slås fast i , och det slås fast i . Inriktningen är oerhört tydlig att vi ska göra allt vad vi kan för att barn inte ska skiljas från sina föräldrar. Inriktningen speglas oerhört tydligt i vår lagstiftning. Där framgår att om en person får uppehållstillstånd i får resten av familjen automatiskt också komma. Så ser det faktiskt inte ut i alla länder. Den inriktningen är oerhört tydlig i . Sedan finns det naturligtvis fall där barn redan är skilda från sina föräldrar. Det är inte myndigheterna som skiljer barnen från föräldrarna. Barnen är redan skilda från föräldrarna. De kanske har kommit ensamma till eller har skilts från sina föräldrar i något annat land. Det kan finnas situationer där föräldrarna överger eller lämnar sina barn i , gömmer sig från myndigheterna och så vidare. I sådana fall handlar det om att försöka hitta lösningar på de situationerna som är så bra som möjliga för barnen. Här har vi två principer som ibland väger mot varandra. Den ena är familjeprincipen, och den andra är barnets bästa, som måste vara en del i bedömningen av enskilda asylärenden. Det kan finnas situationer där till exempel en förälder eller båda föräldrarna har gått under jorden, och då måste man ta ställning till vad som är bäst för det här barnet. Hur ska man lösa barnets situation? Är det bäst att placera barnet i ett svenskt fosterhem, eller är det kanske bäst att placera barnet där barnet har släktingar, där barnet känner både kultur och människor och så vidare? Det är avvägningar som det inte alltid, menar jag, är helt lätt att göra. Alla lösningar är inte självklara, utan här måste man göra väldigt noggranna bedömningar i varje enskilt ärende. Det är också det som man gör från myndigheternas sida. 47 (): Jag tackar också för det här klargörandet. Jag utgår då från att detta fall som jag åberopade var ett olycksfall i arbetet, där barnen inte hade någon släkting eller anförvant att komma till. Jag har också tolkat ministerns svar så att ligger fast, att vi ska arbeta för att det är barnets bästa som gäller och att det ska redovisas i varje enskilt fall. Det som ministern beskriver om barnhandläggare är bra, att barnhandläggare utbildas och att samtalsmetodiken ska utvecklas. Det är också hög tid att vidtar de åtgärder som ministern aviserar för att säkerställa att barn verkligen kommer till tals. Om ska det finnas en barnhandläggare vid samtliga enheter med särskild kompetens att utreda barn. Min följdfråga på grund av detta blir då hur planen ser ut vad gäller att hämta in alla berättelser från alla de barn som ännu inte har hörts. Eftersom av alla barn som är berörda inte har hörts om sina asylskäl lär det finnas en stor arbetsbörda som ligger framför. Finns det resurser och planer så att denna kö till barnhandläggaren inte ska bli orimligt lång? Vad gäller ensamkommande barn är det ett enormt problem i sig. söker sig uppskattningsvis 100 000 ensamma barn till . Drygt 500 av dem kommer till . En mer restriktiv asylpolitik har lett till att fler av barnen aldrig ger sig till känna hos myndigheter, utan de hamnar utanför det sociala skyddsnätet. De barnen riskerar att fara mycket illa. Alltfler av de barn som söker asyl får avslag. De ensamstående barnen i är vanligtvis från , , och . Men bilden har delvis förändrats , när vi har fått ett antal pojkar från , , och de baltiska länderna, men också barn från . Barnen saknar pass, och de skickas fram och tillbaka mellan länderna. som flera barn nekas att få stanna har de som fått uppehållstillstånd eller de som väntar på besked om eventuellt uppehållstillstånd det fortsatt svårt i . Den arbetsgrupp som på ska komma fram till vem som har ansvaret om det är stat eller kommun som har det sociala och ekonomiska ansvaret är kraftigt försenad med sin utredning. kan exempelvis ett barn som fått uppehållstillstånd ändå tvingas vänta innan en kommun tar emot barnet. När kan vi förvänta oss att utredningen blir klar och ett förslag på en lösning redovisas? Ministern nämner också i sitt svar en proposition med förslag om en god man för ensamkommande barn. När förväntas den propositionen läggas? 48 Statsrådet (): Jag vill upprepa detta med att naturligtvis ligger fast och att den är ett väldigt viktigt riktmärke i vårt arbete. Här vill jag ändå säga att jag faktiskt är ganska stolt över , trots allt. Det finns mycket kvar att göra, men vi har kommit en bra bit på väg, om jag jämför med mina kollegers situation ute i . Här har vi också en uppgift att vidarebefordra våra erfarenheter från . Det är det vi har gjort när det gäller att implementera i vårt arbete med asylsökande barn. genomfördes den lagändringen att vi förde in barnets bästa i utlänningslagen. Men vi förde också in en paragraf om att barn ska höras i utredningarna. Som säger, har det inte riktigt slagit igenom så som vi skulle vilja att det slår igenom. Det var därför som regeringen gav det här uppdraget till . Jag tror att det finns två brister här. Den ena bristen är just det jag sade, att det har inte riktigt slagit igenom överallt hos asylutredarna. Den andra bristen är att man inte alltid redovisar. Även om man har hört barnen i asylprocessen redovisas det inte alltid i besluten. Jag tror att båda sakerna är väldigt viktiga, att man hör barnen och att det redovisas vad som har tagits in, och också vilka avvägningar och bedömningar man har gjort utifrån det som barnen har berättat. Jag tror också att det är oerhört viktigt att lyfta fram frågan om att höra barn och också problematisera frågan. Den är inte helt enkel. Det är inte så att alla föräldrar vill att barnen ska höras i asylprocessen, och hur ska man hantera det? Det barnen berättar i asylutredningen kanske strider mot det föräldrarna har berättat. Det kan uppstå en väldig kris i familjen, och hur ska man hantera sådana situationer? Det kan vara så att familjen hävdar att de har kommit direkt från sitt hemland, medan barnen talar något annat språk flytande och man förstår att familjen har befunnit sig någon annanstans. Det är flera sådana situationer som jag tror att det är väldigt viktigt att man går igenom både etiskt, juridiskt och metodmässigt på när det handlar om att höra barn. Att höra barn i en sådan här situation kräver en kompetens. Det är just därför som tillsammans med Tema Barn i har utarbetat en manual för hur man ska hantera den här typen av samtal med barn och hur man ska tolka barnets utsagor. Det är den utbildningen som ska sätta i gång ordentligt på , så att man får ett bra underlag och kan höra barn på ett bra sätt. Det handlar om att man inte får gå över gränsen. Vad asylutredarna ska göra är att utreda barnens asylskäl, men de får inte gå över gränsen och bli behandlare, även om barnen kanske mår väldigt dåligt. Men de måste kunna se om barnet behöver professionell psykologisk hjälp till exempel och i så fall vidarebefordra det till sådana myndigheter eller institutioner som har den kompetensen. 49 (): Jag tror att ministern och jag är helt överens om de tagen, att det är oerhört viktigt att lyssna på barnens berättelser också. Jag ställde några konkreta frågor som jag inte har fått svar på och som jag hoppas att ministern vill besvara i sitt nästa inlägg. Den ena frågan handlar om när barnhandläggarna är utbildade. räknade man med att det skulle finnas barnhandläggare ute över hela fältet. Finns det resurser och planer så att de då snabbt ska kunna ta sig an alla de barn som inte har blivit hörda? Det är förmodligen en mycket lång kö. Den andra frågan, som jag inte heller har fått svar på, handlar om den utredning som är kraftigt fördröjd där man ska utreda vem som har det ekonomiska och sociala ansvaret, om det är staten eller kommunerna, för barnens placeringar. Det gäller framför allt de ensamkommande barnens placeringar. Min tredje fråga handlar om den här propositionen. Det står att den kommer att komma . Om ministern redan nu kan avisera när vi kan förvänta oss att se den skulle jag uppskatta det. Det är mycket som vi gör bra i vårt land, men det är förfärligt att vi har en oproportionerligt hög andel asylbarn som är apatiska. Det är ett allvarligt problem, och ministern erkände också att det finns en hel del brister som vi behöver ta tag i. Jag tackar ändå för . Även om kammaren inte har varit överfylld hoppas jag att samtliga tar del av protokoll och annat. 50 Statsrådet (): Jag ber om ursäkt. Jag missade det. Jag skulle ha svarat på frågorna förut, men jag blev så engagerad i det jag sade. Först gäller det de barnhandläggare som utbildas. Det är en kontinuerlig utbildning, och vi räknar med att vi ska få det klart . Utredningen som ser över ansvarsförhållandena mellan och kommunerna har, precis som säger, blivit försenad. Jag hoppas att den ska kunna bli klar . När det gäller propositionen om god man kan jag inte ge något exakt datum, men det är verkligen . Jag tror att lagrådsremissen ska komma närsomhelst, och vi räknar med att en proposition då ska kunna läggas fram . Detta tror jag är en väldigt viktig del när det gäller just ansvaret för ensamkommande barn. får ju barn som kommer utan sina föräldrar en god man, men den gode mannen har inte riktigt ett ansvar att gå in i föräldrarnas ställe, och det är precis det som den här förändringen syftar till. Man ska få en god man som kan företräda barnet i förhållande till men också i förhållande till sociala myndigheter och andra myndigheter som barnet kommer i kontakt med. Jag tror att det är en oerhört viktig förändring som kommer att ske när det gäller ensamkommande barn. När det gäller apatiska barn är det förfärligt att ta del av de uppgifter som man får om barn som helt vänder sig från verkligheten på det sätt som vi ser . Jag tror att de barnen verkligen behöver vård i första hand, och det ska de ha. Det finns läkare som menar att väntetid och sådant inte har med saken att göra, men jag tror att barnens situation förvärras om de får vänta under en väldigt , och jag har också arbetat mycket med att förkorta tiderna i asylprocessen. Överläggningen var härmed avslutad. 11 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Redogörelse /04:RRS12 till finansutskottet Motioner 2003/04:N19 till näringsutskottet /04:Ub7Ub12 till utbildningsutskottet /04:Sk35Sk40 till skatteutskottet 12 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2003/04:496 av ()till statsrådet och den palestinska myndigheten /04:497 av ()till utbildningsminister av fristående skolor 2003/04:498 av ()till statsrådet 2003/04:499 av ()till utbildningsminister kunskaper om könsmaktsordningen 2003/04:500 av ()till näringsminister och avvecklingen av kärnkraften /04:501 av ()till utbildningsminister för vuxna 2003/04:502 av ()till statsrådet för lokal mobilisering Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 13 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2003/04:1201 av ()till statsrådet tillfällig föräldrapenning 2003/04:1202 av ()till statsrådet med utländsk härkomst 2003/04:1203 av ()till statsrådet som sänds utomlands /04:1204 av ()till utbildningsminister rättssäkerhet 2003/04:1205 av ()till utbildningsminister av studielån vid värnplikt 2003/04:1206 av ()till utbildningsminister av /2003/04:1207 av ()till utbildningsminister friskolor 2003/04:1208 av ()till statsrådet som generaldirektör 2003/04:1209 av ()till försvarsminister i Kosovo och den internationella närvaron 2003/04:1210 av ()till försvarsminister insatser 2003/04:1211 av ()till näringsminister 2003/04:1212 av ()till statsrådet uppehållstillstånd för irakier 2003/04:1213 av ()till miljöminister vid våra kuster 2003/04:1214 av ()till finansminister som hyresvärd 2003/04:1215 av ()till kulturminister av museibyggnader /04:1216 av ()till kulturminister av vrak 2003/04:1217 av ()till statsrådet vid inhyrning av arbetskraft /04:1218 av ()till statsrådet vid upphandlingar /04:1219 av ()till statsrådet rättigheter och befogenheter 2003/04:1220 av ()till miljöminister av förbi tätort 2003/04:1221 av ()till utrikesminister att bilda etniska föreningar 2003/04:1222 av ()till statsrådet i migrationsrätt /04:1223 av ()till statsrådet i /04:1224 av ()till justitieminister Frågorna 2003/04:12011214 redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . Frågorna 2003/04:12151224 redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 14 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2003/04:1157 av ()till försvarsminister sotning 2003/04:1162 av ()till socialminister kirurgi 2003/04:1166 av ()till försvarsminister nätverksbaserade försvaret 2003/04:1178 av ()till försvarsminister för försvarsbeslutet /04:1184 av ()till statsrådet mot social fobi 2003/04:1187 av ()till statsrådet för staten som arbetsgivare 2003/04:1192 av ()till statsrådet barn 2003/04:1158 av ()till statsrådet förhandlare om fler lärlingsplatser Svaren på frågorna 2003/04:1162 och 1184 redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . Övriga svar redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 15 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av tredje vice talmannen till ajourneringen och av andre vice talmannen därefter till sammanträdets slut.