prot · GR0988 · 2004-03-25 00:00:00 — Jag har suttit med många brottsoffer som har hoppats att brottet ska lösas och inte preskriberas, vilket tyvärr inte alltför sällan händer när utredningstiden tar så förbaskat . Upprättelsen är viktig för brottsoffret. Uppklaringen av brotten måste bli mycket bättre. Men det är också nödvändigt att vidta åtgärder som är inriktade på stöd åt brottsoffren. De åtgärder som är vidtagna är inte tillräckliga. Då undrar man igen varför alla motioner trots det avstyrks. Du vänjer dig, var det någon som sade. Det vete tusan om jag vänjer mig vid det, i varje fall inte under den här mandatperioden. Att utsättas för ett brott utgör en grov allvarlig kränkning av den personliga integriteten, säger vi. Det låter som en massa ord. Men vad är det i verkligheten? Jo, det är verklig verklighet. Jag har träffat många utsatta som har blivit hotade, nedslagna och som inte kan gå på samma ställe, eller på liknande ställen, där de har blivit utsatta för brott därför att verkligheten kommer i kapp. De behöver verkligen ett starkt stöd. Det måste vara ett brottsofferperspektiv i lagstiftningen i högre grad. De åtgärder som regeringen hitintills har vidtagit är inte tillräckliga. Jag ska snabbt ge några exempel på vår digra och som jag själv tycker begåvade motions- och reservationsflod. Reservation 5 handlar om trygghetspaket för hotade kvinnor. Jag yrkar inte bifall till den eftersom man ju ska vinna tid. Det är oerhört viktigt att hotade kvinnor får trygghetspaket, att de får hjälp när de verkligen behöver det. Den kvinna som en gång har varit utsatt för brott ofta blir utsatt ytterligare en gång. Därför finns det behov av trygghetspaket, och det kan också gälla vittnen. Det är viktigt att hotade kvinnor får sina trygghetspaket innan de blir utsatta en gång till. Jag har träffat massvis av dessa kvinnor, och för dem har livskvaliteten försvunnit. Regeringen måste sätta fart här. Om det nu utreds, så utred det ordentligt! Gå till regeringen, , och säg att har tappat tålamodet och det gör snart och de andra också. Du börjar ju också tröttna. Sätt lite fart på regeringen! Sedan vill jag ta upp en annan reservation som jag yrkar bifall till. Den handlar om brottsofferstatus till barn som bevittnar våld inom familjen. Detta är något av det värsta som man kan tänka sig. Man utsätts inte själv för brott, utan man ser dem som ska utgöra tryggheten för en utsätta varandra för brott. Jag kände en kille när jag var ung som aldrig ville gå hem. Det tyckte jag var trevligt. Det var en bra kompis. Men jag förstod att han inte vågade gå hem därför att det var ett elände hemma hos honom. Här måste det vidtas åtgärder så att dessa barn får en annan situation. Jag vet att det pågår en utredning, men den måste ju komma till skott. Jag vet inte om den skulle vara klar eller , och kommer jag inte ihåg vilken sommar eller vilken höst. Man kan ju hoppas att det är under den sommar eller höst som ligger närmast. Dessa barn måste också få möjlighet att föra talan i en skadeståndsprocess och få rätt till skadestånd. Innan tiden rinner ut vill jag avslutningsvis ta upp reservation 8 om kortare handläggningstid när det gäller barnmisshandel med mera. Det är viktigt att man i de ärenden där det finns en känd misstänkt gärningsman, som i varje fall är skäligen misstänkt, håller på de som gäller och kommer till skott med åtalet. Detta är oerhört prioriterade områden. Det är också prioriterat att polis och åklagare utvecklar sin förmåga och möjlighet att bekämpa våldsbrott särskilt när det gäller kvinnor och barn. Slutligen: Bara i rubriken ochbrottsoffer ligger det en oerhörd spänning. Egentligen behöver man inte läsa någon statistik, för man förstår själv vilken otäck historia detta är. Varje gång jag står här hoppas jag att voteringen inte blir så som man har tänkt sig från början, utan att det blir en förändring. Jag hoppas i varje fall det. Sedan vill jag understryka vikten av att man kommer till skott på det här mycket viktiga området. Det gäller inte minst när brottsoffren är kvinnor och barn. Jag yrkar bifall till reservation 18. 159 (): När vi talar om brottsoffer finns det goda anledningar att inte bara avse dem som direkt utsätts för brott. Det är viktigt att vidga kretsen och synliggöra effekterna av inte minst våldsbrott. Då kan barnen till målsägarna och andra anhöriga med rätta i många fall räknas som brottsoffer. Detta är ingen filosofisk diskussion i största allmänhet, utan det är i själva verket att ge en mer realistisk bild över hur våldsbrott och utsatthet drabbar, inte bara de enskilda individerna utan också deras närmaste omgivning. Det är även i denna debatt viktigt att notera att vårt samhälle är präglat av patriarkala könsmaktsmönster, precis som vi var inne på i den första debatten . Det gäller att synliggöra dessa strukturer. Vi i menar, vilket vi också understryker i reservation 15, att kunskaperna om mäns våld mot kvinnor och de många skiftande konsekvenser detta får är bristfälliga. En del av detta våld sker i form av sexualiserat våld. Grogrunden till våldet är mäns strukturella behov av kontroll. Insikten om detta mönster är avgörande för att vi i grunden ska kunna motarbeta våldet. Det finns grupper som mer än andra riskerar att utsättas för våld eller hot. Att våld drabbar vem som helst blint förekommer naturligtvis, men generellt sett måste man konstatera att det finns grupper och skikt som är avsevärt mer utsatta än andra. Ensamstående drabbas mer än sammanboende. Marginaliserade grupper som hemlösa, missbrukare och kriminellt belastade är överrepresenterade bland dem som utsätts för våld eller hot. Ensamstående småbarnsmödrar drabbas i ökad utsträckning av våld i hemmet. Redan utsatta grupper drabbas hårdare än de mer etablerade i samhället. Det finns all anledning att just i detta sammanhang lyfta fram äldre och funktionshindrade som utsätts för våldsbrott och andra brott. Dessa människor är tveklöst alldeles särskilt utsatta. Det kan röra sig om såväl fysiska, psykiska och ekonomiska brott som sexuella övergrepp och andra våldshandlingar. Det handlar ofta om brott som begås i hemmet eller på olika vårdinrättningar. Gärningsmännen är alltför ofta anhöriga eller personal, alltså människor som offren är beroende av. Tyvärr talas det och utreds alltför lite om våldsbrott mot dessa mycket sårbara grupper, trots deras utsatthet och trots vetskapen om att det långtifrån är ovanligt att de blir utsatta för brott. En del kunskaper och vägledning har vi fått genom regeringens nationella råd för kvinnofrid, men anser att det inte är tillräckligt. Vi anser att bör få i uppdrag att utreda situationen för äldre och funktionshindrade brottsoffer. Detta är också innebörden i reservation 16. När vi talar om särskilt utsatta grupper bland brottsoffren får vi absolut inte glömma barnen. Barnen är utsatta som direkta brottsoffer, men också när deras närmaste drabbas av våldet. När barn drabbas är det utomordentligt viktigt att det finns en väl fungerande samverkan mellan de olika myndigheter som ska finnas till stöd för barn som far illa och deras anhöriga. Det är helt avgörande att polis, socialtjänst, skola, sjukvård och andra berörda myndigheter samverkar på ett genomtänkt och organiserat sätt. Det finns, vilket jag vet av egen erfarenhet, goda exempel på detta i landet, men det finns tyvärr även, vilket jag också vet av egen erfarenhet, exempel på raka motsatsen. Vi har påpekat detta i ett särskilt yttrande, och det görs en del nya insatser för att främja bättre fungerande samverkan. Det finns all anledning att mycket noga följa utvecklingen här och vid behov återkomma. Det är viktigt att i diskussioner om våldsbrott och brottsoffer skaffa kunskaper om samband och mönster i samhället, och jag har redogjort för att vissa grupper är mer utsatta än andra. Det finns också andra samband som är mycket tydliga och som det gäller att ta hänsyn till om vi verkligen vill hitta vägar till att arbeta förebyggande mot våld och våldsbrott. Ett mycket tydligt samband, som inte minst studier från BRÅ visar, är att en mycket hög andel av våldsbrotten begås under inverkan av alkohol. Vi har sett en mycket tydlig försvagning av vår traditionellt restriktiva alkoholpolitik som totalkonsumtionen av alkohol bland befolkningen går spikrakt brant uppåt. De första larmrapporterna om allvarliga hälsoeffekter i form av ökade alkoholskador har tyvärr börjat komma, och det finns också rapporter om en ökning av alkoholrelaterat våld. Vi har ett gemensamt ansvar att göra allt för att vända denna utveckling och inte ytterligare försvaga alkoholpolitiken. Jag står bakom reservationer, men för tids vinnande yrkar jag bifall endast till reservation 16. 160 () replik: När man ser betänkandet och de reservationer som finns blir man lite bestört. har en reservation där de vill ha en kostnadsberäkning för kvinnovåldet. De vill få till stånd en utredning som med en vetenskaplig metod ska beräkna kostnaderna för mäns våld mot kvinnor. Jag tycker att det känns väldigt märkligt. Varför är den frågan så väldigt viktig i förhållande till alla de förslag som majoriteten föreslår, som handlar om forskning för att lära sig mer om varför män misshandlar kvinnor och vad man ska göra åt det med mera, med mera? Det enklaste sättet att få reda på kostaderna för kvinnomisshandel är att besöka en akutmottagning, en socialjour, en kvinnojour eller att helt enkelt prata med något brottsoffer på ett annat sätt, eller att göra som jag gjorde för inte så länge sedan. Jag åkte med en radiobil en hel natt. Då får man se det riktigt hemska kvinnovåld som finns. Jag förstår inte varför det prioriteras att göra en vetenskaplig utredning om kostnaderna. Om det blir för dyrt ska vi då göra mindre, eller vad är skälet? 161 () replik: , nu är inte detta det enda förslag som vi lägger fram. Vi står bakom väldigt mycket av det som står här tillsammans med Socialdemokraterna och . Vi har också en annan reservation som jag yrkade bifall till. Detta är ett av många förslag som kan förbättra situationen för de kvinnor som är utsatta för våld och förebygga brott mot dessa kvinnor. Jag kan försäkra att jag i mitt yrkesliv och på annat sätt har bevittnat hur besvärligt och orättfärdigt inte minst kvinnor har det ute i vårt samhälle. Det är inget okänt område för mig, utan jag har ymnighetshorn att hälla ur på det området. Icke förty måste det göras fortsatta kraftansträngningar för att minska brotten mot kvinnorna på alla plan. 162 () replik: Det håller jag absolut med om. Men jag kan inte begripa hur den här forskningen och de här kostnadsberäkningarna ska kunna leda till att man förebygger brotten. Jag tror att är alla överens om att de här brotten mot kvinnor kostar oerhört stora summor pengar för alla intressenter i samhället, för kvinnan själv, allra mest förstås, men även för sjukvård, kriminalvård, rättsväsendet och så vidare. Jag förstår inte hur du kan koppla ihop forskningen och utredningen med en minskning och ett förebyggande, som du säger, av våldet mot kvinnor. Varför är det så pass prioriterat att man väljer att skriva en reservation om det i stället för att stödja de reservationer som finns där det är mer konkreta åtgärder? Jag tänker till exempel på detta med forskning kring mäns våld mot kvinnor. Är inte det mer framgångsrikt för att minska brotten? 163 () replik: Som sagt är detta långtifrån vårt enda förslag. Det är långt ifrån vår enda ståndpunkt. Om har lyssnat på denna och andra debatter som har förts här , förstår att vi har ett stort engagemang och många förslag. Vi står också tillsammans med majoriteten bakom en mängd förslag. Att vi har valt också den här reservationen är för att det skulle det är vi övertygade om visa omfattningen och allvaret på detta, som vi tycker, fortfarande lite dolda område. Det gäller att sätta fullt strålkastarljus på det här området, och då är kostnaderna ett väldigt effektivt sätt att åstadkomma det. 164 () replik: I mitt anförande talade jag om de ideella krafternas ansvar för stöd till brottsoffer. Stat och kommun sviker inte sällan sitt ansvar, och långsiktigheten får då och då stryka på foten. Mot denna bakgrund skulle jag vilja ställa frågan vad som kommer att hända med vittnesstödsverksamheten. I mitt hemlän är det alltfler som inte vågar vittna. Vittnesstödjarna gör en fantastisk insats för dem som verkligen kommer till domstolen. Men den ekonomiska situationen för vittnesstödsverksamheten är oklar. Regeringen har anslagit medel fram till . Men vad händer sedan? Vet detta, och vad vill han ska hända? Hur ska kontinuiteten i vittnesstödsverksamheten kunna säkerställas? 165 () replik: Jag vill naturligtvis understryka för att också jag tycker att vittnesstödsverksamhet är något väldigt viktigt. Tyvärr måste jag erkänna att jag saknar kunskap om vad som kommer att hända . Jag är övertygad om att mina kolleger här har större kunskaper i just den här frågan. Också detta är tyvärr en fråga som jag måste förkovra mig i framöver. 166 () replik: Jag har full förståelse för det, men jag tyckte att det var väldigt viktigt att lyfta fram denna fråga eftersom läget är oklart just nu och stödet upphör . Jag ville också lyfta frågan för att fler än ska tänka på den här situationen och förhoppningsvis återkomma med ett svar . Vittnesstödsverksamheten gör en väldigt viktig insats för att brottsoffer och vittnen ska kunna känna sig trygga under en rättsprocess. 167 () replik: Jag har absolut inga uppfattningar som avviker från i den här frågan. Det här måste vi naturligtvis hitta lösningar på. 168 (): Jag vill börja med att säga att jag givetvis står bakom samtliga mina 14 reservationer och det särskilda yttrandet, men för tids skull ni har hört det förut väljer jag att yrka bifall enbart till reservation 18 punkt 23 angående brottsofferstatus för barn som bevittnar våld inom familjen. Men eftersom också har yrkat bifall till den lägger jag till reservation 4 punkt 5 angående kostnader vid identitetsbyte. Att utsättas för brott är alltid en kränkning av den personliga integriteten. Vissa brott innebär en mindre kränkning, medan andra brott innebär en kränkning som brottsoffret tvingas att leva med resten av livet. En sak är dock gemensam för i princip alla brottsoffer, och det är att de vill att samhället ska göra vad det kan för att den som begått brottet ska ställas till ansvar och dömas till ett relevant straff. Vi som riksdagsledamöter, som lagstiftare, har ett stort ansvar. Och är det något som medborgarna kräver av oss så är det att vi upprätthåller ett fungerande rättssamhälle. I detta rättssamhälle måste vi i större utsträckning utgå från brottsoffrets perspektiv. Det finns väldigt många olika sorters brottsoffer, men i dagens debatt tänker jag ägna mig åt en speciell kategori brottsoffer, nämligen hotade kvinnor med skyddad identitet. I lever nästan 10 000 personer under skyddad identitet. De allra flesta har en så kallad spärrmarkering för att den man som hotar kvinnan det är oftast kvinnor som är hotade av en man inte ska veta var kvinnan bor. Tyvärr fungerar inte detta så bra som det borde. Kvinnor utsätts för onödigt lidande på grund av myndigheters okunskap eller slarv. Det måste helt klart till åtgärder för att all personal på berörda myndigheter ska ha tillräckliga kunskaper för att kvinnornas säkerhet ska tryggas. Det finns dock en grupp kvinnor och barn som lever under ännu svårare omständigheter. Det är de ca 520 personer, varav 208 barn , som lever med skyddad identitet och kvarskrivning i kombination. Jag hade ett långt samtal med en av dessa kvinnor . Det liv som hon beskrev att hon och hennes tre barn lever är i princip omöjligt att sätta sig in i. De lever under ett ständigt hot och med ständiga lögner för att inte avslöja sin identitet. Samhällets krav på identifikation i kombination med bristande förståelse gör att dessa personer inte kan arbeta, studera eller driva företag. De råkar dessutom ut för en mängd problem i sin vardag genom att de inte kan uppge sin identitet och för att de inte bor i den kommun där de är folkbokförda. Jag vill ge några exempel. De kan inte använda sjukvårdens högkostnadsskydd för läkaravgifter och medicin, eftersom det system som används kräver att man ska lämna sitt personnummer och kan inte garantera att personuppgifter och bostadsort skyddas. De kan inte få ut någon sjukreseersättning eftersom de då måste ange sin bostadsadress. Den förlängda postgången genom skattemyndigheten gör att de får ständiga förseningsavgifter på sina räkningar. En grej som kanske är liten men som tog mig ganska hårt är att barnen, i det här fallet en kille, kan vara med och träna fotboll men aldrig spela match. På laguppställningen måste det skrivas namn och personnummer. Barnen kan inte ha terminskort till bussen eftersom namn och skola måste stå på kortets baksida. Enligt bussföretaget finns det inga undantag där. De kan inte ha bibliotekskort. De kan inte prenumerera på tidningar. De kan inte handla på avbetalning. De kan inte ha kundkort eller rabattkort. De kan inte handla på postorder eller via nätet. När den kvinna som jag pratade med ansökte om extra socialbidrag för de extra kostnader som den skyddade identiteten och kvarskrivningen leder till uppmuntrade henne att söka bidrag från stiftelser och fonder. Visst finns det stiftelser och fonder som kan ge bidrag till de här kvinnorna. Men när de söker bidrag måste de ju uppge sin identitet. Så det gick inte heller. Även om det är oerhört jobbigt att byta identitet måste det bli lättare. De skulle kunna leva ett mer normalt liv om de fick byta identitet helt. De har fått avslag på sina ansökningar. Och de är inte ensamma. Eftersom det är dyrt och kostnaderna ska tas från polisens ordinarie anslag får de flesta nej till att byta identitet. Det är allt annat än rimligt att polisens resursbrist ska innebära att de här personerna inte får en ny chans att börja om sina liv. Här måste vi ha en förändring. Jag vill också använda en liten del av min tid till att tala om barn som indirekta brottsoffer. Vi har hört lite om det . Barn som upplever när pappa slår mamma lider undantagslöst en psykisk skada. Det är omöjligt att tänka sig att ett barn som ser att pappa slår mamma inte blir negativt påverkat av det. Det är viktigt av flera anledningar att dessa barn juridiskt ses som brottsoffer. Det är viktigt dels för att de ska kunna föra talan om skadestånd i brottmålsprocesser, dels för att de ska kunna få brottsskadeersättning. Men framför allt är det viktigt av respekt för barnen. Vi lagstiftare kan inte säga att vi förstår att barnet lidit psykisk skada och säga att våldsutövaren inte begått något brott mot barnen. Det skulle också vara en tydlig signal till de män som slår barnens moder: Ni begår inte bara ett allvarligt brott mot kvinnan som ni slår utan ni begår också ett brott mot barnet som ser och hör vad som händer. Jag tror att jag avslutar med det eftersom mycket har sagts tidigare och klockan går. 169 (): Vi har från sida ett fåtal reservationer och ett par särskilda yttranden. Jag ska bara kort nämna att vi är med och stöder den reservation som handlar om en kortare handläggningstid för barnmisshandel. Det finns flera skäl. Det är barnets väl som måste vara det klart viktigaste i det här fallet. Barns minne är kort. Om inte barnen känner att just deras traumatiska situation behandlas snabbt tror jag att det kan få bestående verkningar som kan leda till barnmisshandel en generation . Jag tror att detta är väldigt viktigt. Vi har också en reservation som handlar om omplacering av poliser och handläggare som har begått, eller blivit dömda för, brott. Det är ju så att det har inträffat ett fall. Det uppfattades som väldigt stötande. Många människor reagerade på detta. har man ju lovat att se över saken, och vi hoppas att vi kommer fram till ett bra resultat. När det gäller rättsintygen hade vi också en lång diskussion, men vi har fått en redogörelse från RMV om att man har kunnat klara av sin rekrytering. Man har fått fram läkare. Men fortfarande finns det behov av vidareutbildning bland de andra läkare som ska kunna utfärda dessa rättsintyg. Därför står vi kvar vid reservation nr 13, och det är den jag yrkar bifall till i det här fallet. Vi har ytterligare en reservation som handlar om möjligheter att hämta egendom i sin bostad. Det står kvinnor i överskriften. Men i vår motion står det kvinnor och män. Jag tillhör, fru talman, det underliga parti som inte är ett feministparti. Jag har aldrig anklagat mig själv för att vara feminist. Jag är nämligen definitivt för jämställdhet och vill ha en helt annan relation mellan människor. Inte desto mindre inser jag naturligtvis att vi har patriarkala traditioner kvar i det här samhället. Jag känner mig inte som en så typisk bärare av det, men jag är medveten om att det finns i min kulturbakgrund också. När det gäller möjligheten för människor att kunna hämta egendom i sin bostad eller före detta bostad kan det faktiskt behövas skydd av ordningsmakten. Därför tycker vi att detta är en vettig reservation att lyfta upp. Vi har dessutom ett par särskilda yttranden. Vi har ett särskilt yttrande när det gäller polisens rutiner vid besöksförbud. Det har ju tidigare talare tagit upp här i talarstolen. har fått i uppdrag att se över de här rutinerna och de riktlinjer som gäller. Vi hoppas att vi når ett bra resultat. Vi har vidare ytterligare ett särskilt yttrande, och kommer jag väl att vara lite utmanande. Det handlar om misshandel av importerade kvinnor. Jag använder ordet importerade av det enkla skälet att det är precis på det sättet som brottsförövarna ser på dessa kvinnor. De ser dem som objekt som man kan hämta i andra delar av världen, ta hit, bruka, eller missbruka, under en och sedan skicka ut. Jag tycker att det här är något av det mest stötande som jag dessvärre har fått bli åsyna vittne till. Det behövs ett strängt straff. Det behövs naturligtvis en möjlighet att få dessa män att inse vad det är de gör. Jag kan inte betrakta detta som ett normalt mansbeteende. Jag ser det alltså som störda människor som behöver ha denna hjälp. Jag tycker att det är viktigt att vi sätter fokus på det här problemet, för det är tydligen mer omfattande än jag trodde. Jag trodde att det handlade om enstaka exempel, men det finns faktiskt flera. Därför vill jag bara nämna detta särskilda yttrande. Jag tycker att det känns som en synnerligen angelägen fråga. 170 () replik: Det som avslutade med håller jag med om. Det är oerhört allvarligt med de män som importerar kvinnor och misshandlar dem. Det finns även regler i utlänningslagen och sådant som gör att de här kvinnorna kanske inte ska få komma till när mannen som de ska ansluta sig till är en kvinnomisshandlare. Där håller jag verkligen med om allvaret. Någonting som förbryllar mig lite grann är reservation nr 23. Han vill att det ska vara skydd för kvinnor och män när de ska hämta sin egendom. Det är lite intressant. Man kan vända på det och tänka: Man undrar vilken man det skulle vara som på grund av hot och misshandel tvingas lämna sin bostad och inte vågar återvända. Det är väl mest kvinnor det handlar om. Det är viktigt att de får komma och hämta sina saker. Men när det nu är så viktigt så undrar jag, : Varför kan du inte stödja de övriga förslagen, till exempel att skärpa straffen för de män som överträder ett besöksförbud? Är inte det mer verkningsfullt för att kvinnan ska känna sig trygg och säker än att reservera sig och säga att det är viktigt att de får komma och hämta sina saker i lugn och ro. Jag skulle bara vilja veta hur du resonerar i fråga om besöksförbuden. 171 () replik: För att börja med det vi inledde med, att hämta sina saker, kan jag tala om för dig att känner till ett fall då en man inte fick tillgång till huset för att frun låste. Han var snäll. Han ville inte bråka. Han ville hämta sina vapen. De förvarades nämligen uppspikade på en vägg. Han fick inte det. Han fick däremot ett åläggande att skaffa sig ett vapenskåp, men han kom inte åt vapnen.