prot · GR09113 · 2004-05-11 00:00:00 — Varför är den inte så attraktiv att den kan klara sig på sina egna meriter utan behöver lagar omkring sig för att den ska kunna bevaras? Hyresrätter är faktiskt väldigt attraktiva. Det är egentligen det lyxigaste boendet man kan ha med all service som ingår. Hyresrätterna borde faktiskt kunna klara sig på sina egna meriter. Jag kan bara konstatera att min förhoppning när jag skrev interpellationen, att möjligtvis hade ändrat sig, är krossad precis som jag förstår att massor med livsdrömmar kommer att fortsätta att bli krossade av den här stopplagen, så länge vi har den regering som vi har. 14 Statsrådet (): Det var en deklaration från om att hyresrätten är viktig och måste behållas. Det var inte den politiken som präglade det moderata agerandet i under den förra mandatperioden. Där handlade det då om att sälja ut hela det allmännyttiga bostadsbeståndet. Allmännyttan har alltid varit förkastlig för . Det är klart att väldigt många människor i blev oerhört upprörda under förra mandatperioden när de såg hur egendom såldes ut, ofta till reapris. Lagstiftningen är tillkommen för att skydda hyressättningssystemet, och det finns ett nationellt intresse av att skydda hyressättningssystemet. 15 (): Då ska jag deklarera att vill att det ska finnas alla upplåtelseformer. Man ska kunna hyra sin lägenhet. Man ska kunna ha bostadsrätt. Man ska till och med kunna äga en lägenhet i ett flerfamiljshus, vilket Socialdemokraterna inte vill. Det ska finnas småhus. Det ska finnas radhus. Det ska finnas alla olika upplåtelseformer. Vi som politiker ska se till att detta finns. Sedan är det upp till de enskilda människorna att välja vad som passar dem bäst i olika situationer i livet. 16 Statsrådet (): Socialdemokraterna vill också att det ska finnas alla typer av upplåtelseformer. Det vi reagerar mot är den moderata inställningen att kommunerna inte ska äga bostäder, som präglade det moderata agerandet i under den förra mandatperioden. Överläggningen var härmed avslutad. 7 § Svar på interpellation 2003/04:437 om ungdomars bostadssituation 17 Statsrådet (): Axel Darvik har frågat mig om jag avser att lägga om bostadspolitiken nu när det visat sig att subventioner inte leder till ökat byggande. Jag vill först framhålla att jag delar Axel Darviks oro för olika grupper som har svårt att hävda sig på bostadsmarknaden. Bostadspolitik behövs bland annat för att stödja dessa grupper. Bostadspolitiken ska bidra till att skapa förutsättningar för alla att leva i goda bostäder till rimliga kostnader. Regeringen har givetvis detta i åtanke i det dagliga arbetet och har inte för avsikt att lägga om den nuvarande bostadspolitiken. De stimulansåtgärder som sattes in för att öka byggandet av mindre lägenheter som kan efterfrågas av breda hushållsgrupper har givit resultat. Per har investeringsstimulans lämnats för totalt 5 043 lägenheter varav 1 777 är studentbostäder. Även när vi tittar på utvecklingen kan det konstateras att nyproduktionen ökat. påbörjades knappt 15 000 nya lägenheter medan det påbörjades 23 000 nya lägenheter. Jag räknar här inte in de 3 700 lägenheter som tillskapades genom ombyggnation . Totalt motsvarar detta en 40-procentig ökning . Det tycker jag är en bra utveckling, men jag är inte nöjd ändå. Det långsiktiga behovet är större. De nya stimulansåtgärderna kommer att bidra till att höja nyproduktionen ytterligare. prognoser för påbörjade bostäder pekar mot en fortsatt kraftig ökning . Bostadspolitiken består inte enbart av ekonomiska stimulanser till nyproduktion utan innehåller också en mängd andra initiativ som skapar förutsättningar för ett ökat byggande. Byggkostnadsforum har till uppgift att bland annat främja utvecklingsarbete och innovationer genom att utnyttja forsknings- och teknikframsteg för att skärpa konkurrensen och bidra till ökad effektivitet och lägre kostnader i byggande och boende. har fått vidgade möjligheter att bevilja kreditgarantier som underlättar finansiering av nya bostäder. Vidare arbetar en kommitté med uppdrag att se över plan- och bygglagstiftningen. Behovet av att förbättra förutsättningarna för ett ökat bostadsbyggande ska särskilt beaktas av kommittén. Kommittén ska presentera ett förslag till åtgärder som kan effektivisera beslutsprocessen, inklusive instansordningen för överklagande samt möjligheten att överklaga. infördes tredimensionell fastighetsindelning som kan medföra nya bostäder i områden med befintlig bebyggelse och infrastruktur. En utredning om reformering av bruksvärdessystemet har tillsatts efter förslag från , Fastighetsägarna och . Utredaren ska bland annat överväga om det bör införas särskilda hyressättningsregler för nybyggda hus. har en arbetsgrupp tillsatts med uppgift att lämna förslag till hur man ska kunna möjliggöra ett mera omfattande byggande av hyresbostäder på den mark i som ägs av statliga bolag eller förvaltas av statliga myndigheter. I vårpropositionen föreslår regeringen dessutom att en byggsamordnare ska tillsättas med uppdrag att leda och samordna ett arbete för utveckling och utvärdering av byggsektorn. Arbetet ska syfta till att öka kvaliteten, kompetensen, konkurrensen och attraktiviteten i bygg-, fastighets- och anläggningssektorn. Avslutningsvis vill jag betona att det är kommunerna som har ansvaret för bostadsförsörjningen. Genom ett strategiskt markinnehav, en aktiv markpolitik med bland annat markanvisningar och exploateringsavtal och en god planberedskap kan kommunerna påverka upplåtelseform och utformning av bebyggelsen och därigenom erbjuda kommunernas invånare de bostäder som behövs. 18 AXEL DARVIK (fp): Bostadsbristen i har inte varit så stor som den är . Den ligger som en svart skugga över landet och förmörkar mycket av den framtidstro som kanske framför allt unga människor har . Fyra av tio kommuner säger att det är brist på just sådana bostäder och lägenheter som ungdomar eftertraktar. För detta är ministern stolt men inte nöjd. Ungdomarna är de som råkar värst ut när det är svåra tider på bostadsmarknaden eftersom de har en utsatt situation. har i sin enkätundersökning frågat 2027-åringar. svarar att det är svårt att hitta en bostad på orten där de bor. 1997 var siffran , trots att demografin har gjort att 2027-åringarna är 30 000 färre än de var 1997. Trots detta har betydligt fler svårt att hitta en bostad på orten där de bor. Ministern är stolt men inte nöjd. drar i sina prognoser fram att det under den här mandatperioden ska byggas 80 000 nya lägenheter. lovade i valet, bland annat i ett antal stora morgontidningar, att 120 000 nya lägenheter skulle byggas under den här mandatperioden. Experter menar att detta inte alls är tillräckligt. Det behövs 40 000 lägenheter , alltså 160 000 bostäder, för att kunna upprätthålla ett hälsosamt bestånd med en chans att råda bot på bostadsbristen. Om prognoser slår in når man upp till hälften av det minimikrav som experter har för vad som är hälsosamt. Ungdomar är de som hamnar mest i kläm eftersom de har en mycket utsatt situation. Bostadsministern är stolt men inte nöjd. Trots det ser jag vissa ljusglimtar i det svar som jag fick av ministern . Där kommer man ut lite ur den tjocka kvävande dimma som råder på bostadspolitikens område. Bostadsministern lyfter upp ett antal olika åtgärder som planeras. var det enbart subventioner som var det som var guld och gröna skogar och det enda saliggörande som fanns. verkar det som om bostadsministern inser att subventioner misslyckas, på samma sätt som subventioner alltid har misslyckats på alla olika områden. De har spridit olycka i stället för att vara den lyckoslant som man i retoriken kan tro att de skulle vara när man lyssnar på bostadsministern. För att ungdomars bostadssituation ska kunna bli bättre behövs det en omläggning av politiken. Det behövs mer av marknadsanpassat system med förenklade regler, ägarlägenheter, sänkt fastighetsskatt, kraftfulla tag mot kartellbildning, möjlighet att skattefritt hyra ut en del av bostaden, förändringar av markpolitik och ökad betalningsförmåga för ungdomar och studenter. Det är några konkreta åtgärder som liberalerna har, inte en massa utredningar som inte leder någonstans. Som avslutning skulle jag som kommentar till ministerns avslutning i sitt svar vilja säga att man inte ska komma och skylla allt elände på kommunerna. Det finns mycket som kan göras från statligt håll. Den som är fri från synd kan kasta i väg den första stenen. 19 Statsrådet (): Det där sista förstod jag inte riktigt, Axel. Det är kanske så att man ibland måste dra ut svängarna rejält. Jag har vid upprepade tillfällen i den här kammaren i de bostadspolitiska debatterna förklarat att det finns ett delat ansvar när det gäller bostadsförsörjningen. Det är inte bara kommunerna, inte bara staten, inte bara byggbranschen. En förutsättning för att vi ska få bra förhållanden när det gäller bostadsproduktionen är att alla parter samverkar och anstränger sig. Det handlar om kommunerna också, Axel Darvik. Det gör det. Man sitter naturligtvis med väldiga bostadspolitiska instrument i kommunerna om man vill använda dem. Men det handlar verkligen också om staten. Det handlar i synnerhet om byggbranschen. Det är ett tredelat ansvar. Den som inte ser det tror jag inte är särskilt framgångsrik när det gäller att analysera förutsättningarna för bostadsproduktionen. Jo, det behövs stimulanser för att byggnationen ska ta fart. Det visar väl erfarenheterna av de gångna åren. Vi har haft en kraftig uppgång av bostadsbyggandet. tillkom 26 700 lägenheter på den svenska bostadsmarknaden. Det är en kraftig uppgång av bostadsbyggandet. Den främsta förklaringen till det och att vi nu ser hyresrättsproduktion också är de stimulansåtgärder som regeringen har gått in med och, om jag har förstått saken riktigt, har varit motståndare till. Det har tillkommit 15 000 studentlägenheter, Axel Darvik. Vi ser nu att den nya investeringsstimulansen ger effekt utöver det. Hade vi haft de 15 000 studentlägenheterna om vi inte hade gått in med investeringsstimulansen? Nej, knappast. I går var jag uppe i och tog det första spadtaget för 92 lägenheter i flerfamiljshus, femvåningshus. Det är hyreshus i attraktivt läge till rimliga kostnader, stimulerande nog ett projekt som byggs helt i trä. ska jag ta spadtag i . Det handlar om ett hyresrättsprojekt som byggs med stimulansbidraget, bra lägenheter i bra läge. Varken eller det projekt som jag tar spadtag för hade tillkommit utan investeringsstimulansen. Investeringsstimulansen har en väldigt bra effekt. Men det räcker inte, och det underströk jag i mitt svar. Jag har samma uppfattning som Axel Darvik om att konkurrensen måste skärpas. Jag har kanske också samma uppfattning som Axel Darvik om vikten av att vi släpper fram också mindre och medelstora aktörer vid sidan om de stora drakarna för att effektivisera byggproduktionen. Det har från början varit regeringens strategi att genom Byggkostnadsforum på och de pilotprojekt som på den vägen har initierats skapa förutsättningar för en utveckling i branschen. Går Axel Darvik in på och klickar på Byggkostnadsforum ska han få en utmärkt redovisning av de framgångar som detta projekt haft och som vi nu kan avläsa i den konkreta, verkliga bostadsproduktionen. 20 AXEL DARVIK (fp): Jag tror att det är svårt att hitta särskilt många ungdomar som upptäcker de oerhört fascinerande och enastående effekter som regeringens åtgärder har lett till. När jag är ute och pratar med ungdomar möter jag många som upplever att det är oerhört svårt att få tag på en bostad. Det vittnar inte minst också enkäter om. Låt oss då gå in på och diskutera stimulansen. Ja liberalerna har varit motståndare till de här subventionerna. Det finns också en mycket god anledning till detta, för de har knappast gett särskilt bra effekter. En fråga är till exempel hur många av dem som har fått bidrag som verkligen sätter spaden i marken och börjar bygga. Det tycker jag är någonting som ni på departementet borde analysera noggrannare. En som i alla fall delvis har insett problemet med regeringens bostadspolitik är en kollega till som också är statsråd i regeringen och ibland ses som kronprins och efterträdare till , nämligen . På sade han: Den offentliga bostadspolitiken måste inriktas mot de som har det allra svårast, de som inte har tagit sig in på marknaden, framför allt de unga. Vi ska inte subventionera produktionen mera, för vi vet ju vad som händer då, utan insatserna måste riktas på ett begåvat sätt. Regeringen har därför nu dragit igång detta arbete, men behöver hjälp. Jag undrar om den här insikten också har spritt sig till bostadsministern. Jag hoppas att så är fallet. När jag läste tidningen såg jag att i en dispyt med det socialdemokratiska stadsbyggnadsborgarrådet i skriver att regeringen ska presentera ett nytt bostadsfinansieringssystem med långsiktiga hållbara regler. Det här har vi diskuterat förut, bland annat i en av mina första interpellationsdebatter. Vad är det för signaler man skickar ut när man nu kommer med ett nytt system igen? Hela bostadsbyggandet går ju nu in i ett nytt stand-by-läge där man väntar på vad som kommer från regeringen. När det senaste investeringsstödet kom sade man att det skulle vara långsiktigt. Det var långsiktiga regler som skulle hålla och så vidare. Det var mycket kritik från då, inte minst från mig. Vad ser vi nu? Jo, nu kommer bostadsministern och säger att man , efteråt, ska komma med ett nytt bostadsfinansieringssystem. Man skickar ut signaler som är allt annat än långsiktiga. Det här hattandet och fnattandet är något som skadar bostadsmarknaden, framför allt ungdomars möjlighet att få en bostad. Avslutningsvis måste jag fråga hur bostadsministern med tanke på prognoser ska kunna nå upp till det vallöfte som han gav i valrörelsen. Kanske fick det en del ungdomar att rösta på Socialdemokraterna när man lovade att bygga 30 000 lägenheter i och för sig 10 000 för få, enligt experter, men ändå. verkar det som om man skjuter långt under. Vilket råd vill statsrådet ge en ung människa som söker bostad? 21 (): Den här interpellationen om ungdomars bostadssituation som Axel Darvik har väckt är oerhört viktig. Jag har fått en fråga, herr talman, från ungdomar som studerar på i och som finns här i . De har ställt en fråga till mig som jag inte kan svara på. Ungdomarna i det här projektet ställer frågan: Hur högt prioriterar regeringen ungdomarnas bostadssituation? Det fanns väldigt mycket kloka synpunkter bland ungdomarna och också en frustration över att det inte finns bostäder att få för de unga. Hur ska vi ha råd att bo? Hur länge ska vi behöva bo kvar hemma tills vi blir ? Det var andra frågor. Jag skulle också vilja kommentera några bitar i det svar statsrådet har gett till Axel Darvik när det gäller hur man ska kunna komma en bit längre. För att först ta detta med markpolitik och konkurrensfrågor gläder det mig att statsrådet tar upp just konkurrensreglerna. Detta har vi från sida drivit och haft uppe i debatterna, och även de så kallade stora drakar som är aktörer på marknaden. Här skulle jag vilja fråga statsrådet: Hur går det nu med den statliga markpolitiken? Mer mark kommer att hamna i de bolag som staten äger tillsammans med de stora drakarna, mark där man ännu inte har kört i gång bostadsbyggande. Hur är läget i det arbetet? Kommer man att komma längre? Och kommer man också att se till att släppa in andra aktörer på den statliga marken så att man får ökad konkurrens? Det andra är detta med flyttkedjor. Skulle man bygga också en annan typ av bostäder skulle man naturligtvis även frigöra de billiga bostäderna i befintligt bestånd. Hur ser statsrådet på flyttkedjor? Sedan har vi detta med att veta vad den ena kontra den andra handen gör. I , där det råder bostadsbrist, har man nu avslagit eller stoppat ett antal detaljplaner just för mindre bostäder på grund av bullernormerna, det vill säga där man inte kan få en del av bostaden mot en tyst sida. Finns det inte möjligheter, anser statsrådet, att också se över den typen av problem, det vill säga där staten genom sina myndigheter faktiskt stoppar byggplaner? Är det inte dags att göra en översyn så att vi får fram de här småhyresrätterna även i nyproduktion? Detta är några frågor. Sedan vill jag bara framhålla att det finns försök med att bygga bostadsrätter för ungdomar, till exempel i , där man också får ned nyproduktionskostnaden. Det finns alltså goda exempel även på bostadsrättssidan. Sedan har vi kollektivtrafiksatsningar. Ser man till att det finns infrastruktur kan man bygga bostäder, och då kan också ungdomar förflytta sig i länet. Men återigen, herr talman, hoppas jag att statsrådet kan ge svar på den fråga jag inte kunde ge svar på: Hur högt prioriterar regeringen ungdomarnas bostadssituation, och vad avser regeringen att göra för just ungdomarna? 22 Statsrådet (): kunde ju ha börjat med att ge ett svar för räkning till ungdomarna. Jag ska gärna ge ett svar från regeringens sida. Regeringen prioriterar just bostäder som riktar sig mot vanliga inkomsttagare och mot ungdomar. Det är hela syftet med den investeringsstimulans som finns både till studentbostäder och till hyreslägenheter. Den siktar just in sig på att möta det väldiga behov som finns. Jag ser ju också den väldiga bostadsbrist vi har på flera håll i landet, särskilt utmejslat i . Den siktar in sig på att få fram en produktion av lägenheter som unga människor och vanliga inkomsttagare kan efterfråga. Investeringsstimulansen ger nu effekt. Jag beklagar att inte har velat vara med om detta. Den ger en påtaglig effekt. Det är lite egendomligt, Axel Darvik, att stå här och anklaga regeringen när det har tillkommit 15 000 studentlägenheter. Det räcker inte, utan det behöver byggas fler visst! Men 15 000 studentlägenheter har ändå tillkommit med regeringens politik, som varit motståndare till. Det är alltså en lite märklig diskussionsordning. Jag tycker att det finns anledning att notera att vi har haft en kraftig uppgång av bostadsbyggandet. Men det räcker inte. Vi behöver lyfta nivån ytterligare. 26 700 lägenheter tillkom . Men vi behöver lyfta nivån ytterligare, över de 30 000. Framför allt måste bostadsbyggandet ta fart i . Sedan har vi, Axel Darvik, investeringsstimulansen. Det går ju att läsa de handlingar som regeringen skickar över till . Av de handlingarna framgår väldigt tydligt att investeringsstimulansen är avsedd som en tillfällig stimulans till och med . Sedan ska regeringen lägga fast en långsiktig finansiering av bostadsbyggandet som ska gälla . Ofta när jag är ute och diskuterar bostadsfrågor och när jag pratar med branschen säger jag: Inbilla er inte att det blir förmånligare att bygga hyresrätter än det är , för den stimulans som utgår till bostadsbyggandet är väldigt kraftfull. Den motsvarar i princip hela byggmomskostnaden för ett projekt. Detta är en mycket kraftfull stimulans. Kanske är det därför som den också ger effekt. Axel Darvik, de 92 lägenheter som byggs i hade inte byggts utan investeringsstimulansen. Så mycket betyder denna för ett projekts genomförande. Från fick jag ett antal frågor som sträcker sig från infrastruktur till bostadsrättsproduktion och sådant. Visst, det går också att bygga bostadsrätter en alldeles utmärkt boendeform. Och det går att bygga bostadsrätter till rimliga kostnader så att också ungdomar kan efterfråga dem. Jag skulle välkomna fler sådana projekt. Infrastrukturen har naturligtvis betydelse när det gäller att bredda arbetsmarknads- och bostadsregioner. Det ser vi framför allt i och . Jag ska inte gå in på alla frågeställningarna. Vi har tidigare i denna kammare diskuterat dem. Det är mycket som jag håller med om infrastruktur, bostadsrätter och konkurrensförhållanden men bortse inte från att investeringsstimulansen nu ger en påtaglig effekt när det gäller bostadsbyggandet! 23 AXEL DARVIK (fp): Jag tycker att bostadsministern bör ta reda på hur många de projekt är som fått sådana här subventioner och där man verkligen har satt spaden i jorden detta innan man kan vara stolt över och nöjd med att nya tillkommer. Långsiktiga regler har visat sig vara avgörande för att få i gång byggandet. Byggandet är ingenting som görs i en handvändning. Det är ingenting som går snabbt. Därför krävs det långsiktiga regler. Det är vad många i branschen påpekar när man talar med dem. Man får väl ta det hela lite grann för vad det är. Branschen litar kanske inte på bostadsministern när han är ute och pratar med folk i branschen. Uppenbarligen är det så att kortsiktiga regler, kortsiktiga lösningar och så vidare får just effekten att man ställer sig i stand-by-läge och väntar och ser när man ska söka. Ska vi söka enligt det nya eller enligt det gamla systemet? Ja, vi väntar och ser hur det nya blir. Det är en ganska naturlig och sund riskmedvetenhet. Men i och med det kortsiktiga tänkandet får det effekten att det slår väldigt hårt. Det har till exempel insett. Han är ju en del av regeringen. Bostadsministern och statsrådet verkar ha olika uppfattningar. Nuder säger att vi inte kan hålla på och subventionera så som vi tidigare gjort eftersom det får så olyckliga konsekvenser. Bostadsministern svarade aldrig på min fråga. Man kan dra upp vissa saker och tala om att det skett en ökning och så vidare. Men hur ska man nå upp till ett hälsosamt byggande i ? Det behövs 40 000 bostäder . Det säger experterna. Regeringen har målet 30 000. Vi är långt ifrån att ens nå upp till regeringens mål det löfte man gav väljarna i valrörelsen. 24 (): Statsrådet tycker att jag ska tala om förslag, men jag tycker att jag inledde med det. Axel Darvik har också gjort det mycket föredömligt. Men jag kan gärna upprepa mig. Statsrådet säger: Inbilla er inte att det blir förmånligare att bygga hyresrätter ! Men ett av de förslag som har lagt fram handlar om att vi vill se en reformerad hyressättning så att man vet vad man kan ta ut i hyra när man bygger hyresrätter. Det kan man ju inte med säkerhet veta . Statsrådet svarade inte på min fråga om den statliga markpolitiken. har lagt fram förslag om att man ska se till att den är ett instrument för att se till att konkurrensreglerna upprätthålls. Dessutom gäller det möjligheterna att bygga exempelvis studentbostäder på statlig mark. Vidare vill vi införa ägarlägenheter. Vi tror att ju mer bostäder som byggs generellt sett, desto lättare kommer det att vara för många andra grupper att få bostäder exempelvis ungdomar som har en väldigt tuff situation på bostadsmarknaden. Vi vill se över de kommunala bostadsföretagens roll, och vi vill se över skattesituationen för boende och byggande. har besökt i och kan konstatera att hindren är många för bostadsbyggandet i den här regionen. Vi vill också se över byggnormer, och vi vill vidta en rad olika åtgärder. Men det finns ingen enkel lösning med en specifik åtgärd som löser problemen, utan det krävs, tror vi, en rad olika insatser parallellt för att se till att det byggs mer. Bygger man mer generellt sett kommer också ungdomarna att ha lättare att hitta bostäder. Men det krävs ett agerande. Just , måste jag säga till statsrådet, ligger det mesta i träda på grund av att det pågår utredningar. Vi kan konstatera att dessa dröjer med sina besked. politik är alltså väldigt entydig: Det handlar om hur vi kan öka byggandet. 25 Statsrådet (): Jo, Axel Darvik, och jag är helt överens. Det är alldeles uppenbart att regeringens politik inriktas också på det som sade på HSB-stämman. Vi går in med väldigt kraftfulla investeringsstimulanser till byggande av studentbostäder och hyresrätter. Om vi går in med så kraftiga stimulanser att de till och med motsvarar hela byggmomskostnaden finns det förutsättningar att bygga. Det märks också nu när byggbolagen ser möjligheterna att bygga hyresrätter. Marknaden för den dyra, exklusiva bostadsrätten är i princip mättad. Därmed måste också produktionen inriktas på att nå bredare hushållsgrupper och på att bygga till rimliga kostnader. Den processen är i gång.