prot · GS0951 · 2004-12-15 00:00:00 — Det är klart att det kommer att bli bekymmer med vad man ska luta sig mot när det gäller hemvärnets verksamhet, övningar och organisation i övrigt. Men jag tror alltså det fick jag rikshemvärnschefens ord på att vi kommer att klara av det här. 121 () replik: Med en dåres envishet tar jag frågan om polisen en gång till: Vet du vad regeringen menar? Exemplet var en hemvärnsövning i norra , och jag ställde där frågan och fick till svar: Om MD-grupperna inte fanns skulle man komma från och hjälpa till och polisen, lade man till. Vad betyder det? Jag tycker att det är en oerhört viktig fråga. Jag har ställt den och inte fått något svar. Du var själv i utskottet, och jag såg att ni också hajade till. Om du vet någonting om det här är det väldigt viktigt att du tar fram det. Vi får se vem som får rätt i fråga om kvinnorepresentationen i fortsättningen. Rikslottachefen är negativ och tror att det blir svart när det gäller kvinnornas andel i försvaret i fortsättningen. Jag hoppas naturligtvis att din positiva bild blir den rätta. Hennes bild är väldigt mörk i den ledare som hon skrev. När det gäller MD-grupperna är de reaktioner jag har fått att det är negativt, om man skulle bli utan dem i ett område i och de fanns . Jag ska försvara försvarsministern, som inte har möjlighet att gå upp. Hon sade att man kunde tänka sig en organisation där man kanske måste behålla någon typ av verksamhet, MD-grupper eller vad det kallas, i delar av . Det får jag väl se som en ljusning. 122 () replik: kan det vara en fördel att inte tillhöra regeringen. Den där frågan är naturligtvis fullständigt omöjlig att besvara. Jag träffar också människor ute i buskarna som har uppfattningar, på grund av ovisshet och okunnighet. Där har vi inte tänkt färdigt. Hela organisationen befinner sig i en omfattande omstöpning. Det gäller inte minst frivilligorganisationerna, och de kommer att känna av det här väldigt starkt. Den som är positiv det är ett litet råd med tanke på det sätt som ni har fört debatten hittar i regel lösningarna. Om man bara talar om hur dåligt det är och hur svårt det är att göra förändringar går det inte. Men det kan gå om man är positiv. Jag tror att är positiv i själen, och jag tror att de, precis som en del andra frivilligorganisationer, kommer att hitta nya vägar som gör att de får fler kvinnor i verksamheten. Hemvärnet har lyckats med det, även om vi inte känner oss nöjda. Man har lyckats öka andelen kvinnliga hemvärnsledamöter, eller vad man ska kalla dem. En omställning ger de här bekymren, och det får vi leva med. Vi behöver komma till insikt om att så är världen, att den inte är en gång för alla given utan det sker förändringar, och då får vi hantera dem. Är man positiv klarar man det. 123 (): Vad ska man säga efter den här ordväxlingen? Det här känns inte bra. Vi ska eller fatta ett beslut som innebär mycket stora förändringar för väldigt många människor och verksamheter. Det är ett beslut som får stora konsekvenser för försvarets framtid detta utan att vi har ett bra underlag och utan att vi vet vilket beslut som kommer att gå igenom. Det är ganska fantastiskt hur den socialdemokratiska regeringen lyckats vända den breda samsynen från Försvarsberedningen till en total oreda och allt detta bara för att klamra sig fast vid regeringsmakten. Det här tycker jag är ett bra exempel på riktigt dåligt ledarskap. I mitt anförande ska jag koncentrera mig på människorna i Försvarsmakten. Det är nämligen de som ska göra det här jobbet hur det än går. Enligt propositionen kommer personalfrågorna att vara centrala för försvarsreformen . Det står: Ett väl fungerande personalförsörjningssystem kan vara den enskilt viktigaste förutsättningen för Försvarsmaktens möjligheter att utföra sina uppgifter. Det här låter jättebra. Jag är den första att instämma i det. Men varför ger man då inte Försvarsmakten förutsättningar att kunna lösa personalförsörjning både . Låt mig ta några exempel på hur det riskerar att bli. Försvarsmakten riskerar att få en ålders- och kompetensstruktur som är raka motsatsen till vad man behöver. Hela funktioner eller förmågor riskerar att försvinna på grund av de föreslagna förbandsflyttarna i kombination med uppsägningar av officerare. Amfibiekåren kommer förmodligen att drabbas värst, men även artillerifunktionen, ubåtsfunktionen och jägarfunktionen riskerar att stå utan kompetent personal när hela flyttkarusellen har snurrat färdigt. Andelen kvinnliga officerare kommer att sjunka dramatiskt. När nu trenden med de många avgångarna bland kvinnliga officerare i Försvarsmakten äntligen har vänt kommer huvuddelen av dessa att sägas upp. Jag undrar hur försvarsministern tror att man ska kunna locka duktiga unga kvinnor och män att söka sig till Försvarsmakten i fortsättningen när man tvingas till de här åtgärderna och till totalt rekryteringsstopp framöver. Här har överbefälhavaren varit mycket tydlig. Han har begärt fler instrument för att lösa personalförsörjningen både på kort och på lång sikt, men han har fått nej på allt. Om myndigheten inte har några instrument för att lösa den här uppgiften, är det då vettigt att bara stå vid sidan om och titta på? Om man till detta lägger den osäkerhet som finns avseende ytterligare besparingar och reduktioner och ännu fler förbandsnedläggningar är det också lätt att inse att de som tjänstgör i Försvarsmakten, unga, kompetenta och välutbildade officerare, varken vill, vågar eller kan vänta på att regeringen, tillsammans med sina stödpartier, ska ha sparat färdigt på försvaret. En sådan här officersflykt har vi sett under tidigare försvarsbeslut. Det kommer inte heller att bidra till en bra ålders- och kompetensstruktur, vilket vi alla strävar efter. har jag klagat länge nog. Vad har vi att komma med? Vad kan man göra för att lösa den här akuta situationen när det gäller personalförsörjningen? Jag ser flera möjligheter som jag också föreslog för försvarsministern i en interpellationsdebatt . Man skulle kunna tillskjuta mer resurser för att undvika de här uppsägningarna på grund av arbetsbrist. Man skulle kunna skjuta upp sluttidpunkten för omorganisationens genomförande. Man skulle kunna revidera hela förslaget till grundorganisation. Det kan inte ligga vare sig i försvarsministerns eller i regeringens intresse att så mycket kompetens och så stora gjorda utbildningsinvesteringar bara kastas i sjön. Vad kan göras när nu Försvarsmakten förändras från ett mobiliserande försvar till ett försvar som ska vara insatsberett, inte bara året runt utan dygnet runt? De mobiliserade förbanden kommer att stå i varierande grad av beredskap, och en hel del kommer att vara insatta . Vi vet att de internationella insatserna nu ska vara en del av Försvarsmaktens huvuduppgifter. Det framtida behovet av befäl kommer att ligga på en befälskår med tyngdpunkten på åldern . Huvuddelen av officerskåren kommer därför att behöva växla karriär till andra yrken någonstans . Därför anser vi att bör följa den modell som huvuddelen av länder redan har infört, nämligen att yrkesofficerare kan anställas i en ny och tidsbegränsad form. Försvarsmakten måste också kunna få anställa soldater som fullgjort sin militära grundutbildning. Här öppnar utskottet lite försiktigt för den möjligheten i termer av i vissa fall. Jag är övertygad om det är helt nödvändigt för att kunna upprätthålla en beredskap , som kommer att krävas i vissa insatsförband. Då duger det inte att börja annonsera efter frivilliga i tidningen. Jag tycker att regeringen backar i de här frågorna. I propositionen skjuter man frågorna . Det ska utredas, och det ska återkommas. Jag skulle vilja citera vad ÖB skrev i ett internt nyhetsbrev . Det heter Lystring och skickas ut tillsammans med lönebeskeden till de anställda. Han skriver: Vårt personalförsörjningssystem har tillkommit för andra behov i en annan tid. bör det vara klart för alla att det brådskar med ett nytt personalförsörjningssystem. Vad är det då som är så svårt? Hur länge kan vi stå vid sidan om och titta på? Jag är allvarligt bekymrad över konsekvenserna av det här försvarsbeslutet. Jag tror inte att Försvarsmakten kommer att kunna lösa sina uppgifter särskilt väl. Jag är väldigt oroad över den kompetensförlust som de här panikbesparingarna i kombination med förbandsflyttar och nedläggningar leder till. Jag är oroad över att människorna, de som ska göra jobbet här hemma och ute i världen, inte kommer att känna fullt förtroende för oss som fattar de här besluten i riksdag och regering. Vi begär mycket av våra soldater och officerare när de med risk för sina liv ska tjänstgöra i internationella insatser. Då har de rätt att begära mycket av oss. De har rätt att begära att vi fattar väl grundade beslut, men det tycker inte jag att den här propositionen utgör. Den är inte ett tillräckligt väl grundat underlag. Vi har fortfarande chansen här i kammaren att få ett bättre beslut genom att rösta på de borgerliga reservationerna. 124 (): I den inledande säkerhetspolitiska debatten fick vi höra den socialdemokratiska ordföranden göra gällande att vi riksdagsledamöter som är engagerade i försvarspolitiken bara är bygdepolitiker. Jag tillbakavisar bestämt ett sådant påstående eftersom vi agerar för hela bästa, men jag är väl egentligen inte förvånad. När argumenten tryter finns ju bara förlöjligandet kvar. Däremot är jag häpen över hur arrogant inställningen tycks vara från den socialdemokratiska maktsfären rakt igenom. I stort sett hälften av kammare protesterar. Regementen över hela protesterar såväl mot slutsatserna som mot de underliggande beräkningarna. Massmedierna har granskat och hittat stora felaktigheter. I har hitintills över 83 000 medborgare protesterat, men ni lyssnar inte på någon. En annan mycket stor brist är att den normala gången med ett förslag från Försvarsmakten och sedan en proposition från departementet åsidosatts . Den här gången finns inte denna check and balance, och det är en stor brist. Det finns helt enkelt inga utredda alternativ. Därför är ett avslag den enda möjligheten. Regeringen redovisar i propositionen att , Amf 4, läggs ned och att helikopterskvadronen flyttas från i , är det dock oklart vart. Detta innebär att regeringen medvetet och aktivt lägger ned hela försvaret av . De bevakningsbåtar om totalt 16 färdigutbildade värnpliktiga som finns kan självfallet inte ersätta den förlorade försvarsförmågan. För min del är det ofattbart att man blottställer hela , som är näst största stad med en infrastruktur med avgörande betydelse för hela landet. Blockeras så stannar . Mot bakgrund av de stora förändringar som har skett på den säkerhetspolitiska kartan är det orimligt att förlägga de resurserna enbart i . Det tänkandet är en kvarleva från det dagar. Detta undergräver också mitt och mångas förtroende för den arbetsgrupp som står bakom propositionen men även för försvarsministerns omdöme. Amf 4 är lika viktigt för som för . Genom går ekonomiska pulsåder. Den är utan jämförelse landets viktigaste och känsligaste försörjningslänk. Genom fraktas nästan all vår olja som ska bli bensin, huvuddelen av vår mat och allt annat vi behöver för våra dagliga behov. Några beredskapslager av sådana förnödenheter finns ju inte längre. Allt ligger ombord på båt, lastbil eller järnväg i en ständig ström. Skulle denna ström brytas tar det innan bristen blir total. Genom kanaliseras också en huvuddel av den svenska exporten; fordon, skogsprodukter och allt annat som garanterar vår överlevnad dag för dag. I finns också en mycket stor del av den viktigaste svenska industrin, inklusive den viktiga petrokemiska industrin. har därför speciella behov av säkerhet, viktiga för i sin helhet. I finns därför ett omfattande och väl utbyggt samarbete mellan alla olika myndigheter med samhällets säkerhet i fokus. Detta är unikt i . På , inom regementsområdet, finns fem myndigheter. Där är Försvarsmakten, , , och Polisen lokaliserade i nära samverkan och med säkerheten i fokus. Samhällsekonomiskt finns ingen lösning som är mer effektiv än den vi har i . Det är även självklart att värnpliktiga ska kunna göra värnplikten i näst största storstadsregion. Det kräver ett förband i som kan ta emot och utbilda värnpliktiga av alla kategorier. Försvarsmakten behöver även för rekrytering, inte minst av invandrarungdomar. Om, vilket förbjude, denna erbarmligt dåliga proposition röstas igenom eller har vi mist ett av våra viktigaste underlag för just sådan rekrytering. kan, som ingen annan region, svara mot behoven av en långsiktig lösning för Försvarsmaktens inriktning med internationella insatser i fokus. I finns isfria, årstidsoberoende övningsområden med möjligheter att året runt öva stora förband i land och till sjöss nationellt och internationellt. Där finns en civil infrastruktur som klarar underhåll och logistik inklusive varvsverksamhet och en världsledande försvarsindustri. Befolkningsunderlaget medger stor lokal rekrytering, vilket är särskilt viktigt för våra invandrargrupper. På finns en mycket bra bas med stor potential för utveckling. ligger nära kontinenten och man har lätt att samöva internationellt och snabbt sätta in styrkor internationellt. erbjuder utmärkta förutsättningar för utbildning av förband. Att då ensidigt förlägga den militära tyngdpunkten till är fullkomligt oacceptabelt. av världens samlade godsmängder transporteras med sjöfart. Riktigt lika höga siffror gäller inte för , men nästan. har , på grund av sin relativa litenhet, endast en hamn med storhamnskapacitet. Det är hamn. hamn är största hamn med kapacitet att ta emot de absolut största fartygen. Det är dessutom vår enda hamn som uppfyller kraven på kontroll av containergods för transport direkt till destinationer i . hamn är den enda i som klarar transoceana direktanlöp. Det finns nya hot i vår omvärld. Efter har en ny typ av hot aktualiserats, nämligen terrorister och asymmetrisk krigföring. Att det är fullt möjligt med terrordåd tror jag ingen betvivlar. Till detta ska läggas den moderna piratverksamhet som faktiskt existerar än . Ur samhällsekonomisk synpunkt blir effekterna stora redan vid ett uttalat eller upplevt hot mot sjöfart. Skulle hotet verkställas finns det risk för att det svenska samhället lamslås med en nationell kris som följd, då varken eldningsolja eller bensin räcker särskilt . Det handlar om ett par dagars frist, sedan står stilla. blir uppvärmningen av bostäder och arbetsplatser snabbt ett problem. Vilka förband och enheter finns gripbara för att genomföra minjakt, genomsökning av öar och kontroll av hamnar, leder, skärgårdar och öppet hav för att därefter utöva kontroll för fortsatt trafik till och från ? Svaret är: noll enheter, med undantag för enstaka tillfällen när slumpen för enheter till . Helikopterbataljonen på är en del av de stridskrafterna i . I propositionen talas om att de stridskrafterna också ska kunna användas operativt och samordnat med civila myndigheter. Det är utmärkt, och det sker på ett mycket bra sätt i . Här samarbetar man över gränserna på ett unikt sätt, precis som statsmakterna vill se det även . Jag kan dock ingenstans finna att verksamheten vid ska flyttas till , utan bara att den ska avvecklas. Underlaget är bristfälligt; situationen är oklar. Hangaren på är i utmärkt skick efter de åtgärder och stora miljoninvesteringar som vidtagits. Man kan härbärgera försvarets alla typer av helikoptrar, såväl gamla som nya, både system 14 och 15. Ett argument som framförts för att minska antalet verksamhetsplatser inom helikopterflottiljen är att antalet helikoptrar halveras från 100 till 50. Vi ska komma ihåg att av de tidigare 100 helikoptrarna var 75 små okvalificerade transport- och utbildningshelikoptrar. En annan sida av det myntet är således att antalet kvalificerade stora helikoptrar fördubblas från 25 till 50. Så, herr talman, kan man skriva en proposition för att förvilla med siffror och bara delar av sanningen. är en öppen trafikplats dygnet runt. Här finns flygtrafikledning och basräddning för deras behov till en fast kostnad. , däremot, stänger . För varje timme med behov av ökat öppethållande måste flygplatsens personal ökas med många personer i extra tjänst och övertid. Vid beredskap utanför ordinarie flygövningstid måste ett antal extra befattningshavare utanför besättningen hållas i jour till en ökad kostnad. Skillnaden är således himmelsvid. Den fråga som till slut måste ställas är om vi ska använda försvarets kvalificerade tunga helikoptrar till att även stödja samhället med räddningstjänst eller inte. Att inte samutnyttja statliga resurser är att slösa med skattemedel. Det är min övertygelse att så länge Försvarsmakten har denna typ av helikoptrar måste de merutnyttjas även till räddningstjänst åt det civila samhället. Allt annat är ekonomiskt slöseri, eftersom det kräver att man bygger upp två parallella mycket kostnadskrävande skattefinansierade organisationer med samma förmåga. Det är av största vikt att detta uttrycks mycket tydligt och utan utrymme för tolkningar som en uppgift för Försvarsmakten. Försvarsmaktens skattefinansierade helikoptrar ska inte bara användas på vardagar . De ska rädda liv även . lade regeringen fram sin proposition om det svenska försvaret. I förslaget ingår den framtida baseringen av marinen. Amfibieförband utbildas och baseras på två platser: och . föreslår regeringen en koncentration av all marin verksamhet till . Detta är en kraftig försvagning. Två aspekter måste dominera i valet av basering: kostnadseffektiv utbildning och närheten till de viktigaste uppgifterna. Jag vill hävda att det i finns minst lika goda utbildningsförutsättningar som i egentligen bättre. En viktig resurs i sammanhanget är öppet vatten. En normalvinter är och närliggande vattenområden frusna. Av den anledningen har Amf 1 och KA1 under nästan alla år förlagt sin båtutbildning till . Detta är något som aldrig nämns i debatten. Kostnaden för en sådan omgruppering är ganska stor. Regeringen är enligt underlaget beredd att betala minst 165 miljoner troligen är den exakta kostnaden mellan 200 och 300 miljoner för att flytta Amf 1 från till . Där behöver man göra ett antal investeringar för att över huvud taget kunna bedriva amfibieutbildning. finns det redan ett regemente i där i stort sett inga investeringar behövs, förutom den pir som ska byggas för flottan oavsett om Amf 4 finns kvar eller ej. Erfarenheten visar också att alla förbandsflyttningar har kostat mycket mer än de första kalkylerna har angett. Att flytta har visat sig vara ett dyrt och kortsiktigt alternativ inom Försvarsmakten. I kommer fastigheter, tomtmark och hamnar att behållas, men utbildningen läggs ned. Konsekvensen blir en lägre internationell säkerhet i och hamnar, sämre sjösäkerhet på , tomma kaserner på Amf 4:s område och ett amfibieförband i som inte kan öva båtburet i sitt eget övningsområde. Då måste man åka till just det . Den proposition som regeringen har skickat till är dålig, ja rent av skräp. Jag kan inte acceptera att försvarsbeslutet ska fattas på ett underlag som saknar spårbarhet och grundlighet och som inte är objektivt. I underlaget från AG hänvisar man till att säkerhet ska lösas av enheter från K 3 och ett stridsvagnskompani från P 4. Det är att kraftigt nedvärdera marinen att påstå att detta skulle kunna göra någon skillnad för en hamnstad som . Dessa förband har varken utbildning eller materiel för att kunna uppträda i marin miljö. Detta vet självklart försvarsministern om, men väljer ändå att framhärda med dessa dumheter. Trots att vi är många som läst underlaget är det oklart vilka faktorer som avgör valet av till exempel amfibieregemente. Det är fullständigt oacceptabelt med bristande och ofullständigt underlag inför det kommande riksdagsbeslutet. Beslutet är av stor vikt för hela riket och är dessutom förknippat med mycket stora kostnader. Jag har tagit upp frågan om att borde granska det underlag som underställs . Jag är medveten om att självständigt fattar beslut om vad som ska granskas. Men det vore en välgärning om man beslöt sig för att granska. Eftersom ÖB redan har varslats om ytterligare neddragning utöver de som regeringen redan har föreslagit, kan vi vara ganska säkra på att vi har ett försvar i fritt fall . Frustrationen och förvirringen kommer med stor sannolikhet att vara total. Då är det möjligt att fler i kammare vill ställa sig bakom mitt och andras krav på en granskning av situationen i försvaret. är näst största stad. I behövs försvaret, och försvaret behöver . Försvarsmakten behövs dessutom ständigt i , och inte bara under kortare övningstillfällen. Amfibieregementet och helikopterförbandet utgör tillsammans en unik del i samhällsförsvaret i . Man har utbildning, materiel och ledningssystem som saknas i samhället i övrigt och som behövs under kriser och katastrofer. Det talades tidigare om kvinnorna. har officersyrket varit öppet för kvinnor. utgör kvinnorna ungefär 3 ½ % av Försvarsmakten. Den kvinnliga andelen är nödvändig för en positiv utveckling av Försvarsmakten som arbetsgivare och som god förebild för ungdomar, framför allt vid utbildning av värnpliktiga. De frivilliga försvarsorganisationerna, främst de kvinnliga, till exempel Lottorna, har i hög grad bidragit till att det finns kvinnor inom Försvarsmakten, trots att man inte har ett sådant rekryteringsuppdrag. Tyvärr innebär regeringens förslag ett hårt slag mot dessa organisationer. I stort sett en halvering av anslagen kommer att försätta frivilligheten i djup kris. Och vet vi inte hur många som överlever. Det är stor synd och skam. De frivilliga försvarsorganisationerna har spelat och spelar alltjämt en oerhört viktig roll för det svenska försvaret. Tyvärr, , blir det en kraftig försämring för kvinnorna. Och det är arrogant att säga att om man bara är positiv så klarar man det. Jag vill slutligen tacka alla kompetenta och lojala medarbetare inom Försvarsmakten som har gjort sina röster hörda, officiellt eller mer på tumanhand. Heder åt alla dem som har talat om sanningen för oss politiker. Tyvärr blev vi alla överkörda av vänsterpakten denna dag. Enda trösten är att det är val om . Då kan vi få en ny regering. Vi får alla hålla ut till dess. I detta anförande instämde (). 125 (): Eftersom talarlistan är lång och mycket redan har sagts i många ord, tänker jag fatta mig väldigt kort. Men jag vill belysa en del av Försvarsmaktens organisation, och det är helikopterverksamheten. Försvarets helikopterverksamhet är en organisation som är stadd i stor förändring och har så varit . Precis som sade har den innehållit ungefär 100 helikoptrar av varierande storlek men kommer inte att ha mer än knappt 50 kvar . Från att ha haft ett stort antal olika uppgifter på olika förband kommer man att ha färre men klarare definierade uppgifter på färre förband markoperativ verksamhet från Malmen i samarbete med specialförbanden i , sjöoperativ verksamhet från i samarbete med marinen i . De nya och moderna helikoptrarna ger möjligheter till en effektivare övnings- och träningsverksamhet både i mörker och i dåligt väder. Det gör att vi kan utveckla bland annat den luftburna bataljon som finns med i det kommande beslutet. Färre baseringsorter och färre helikoptrar gör det svårare att klara den sjöräddningstjänst som köper av försvaret. För att klara räddningstjänsten har regeringen gett i uppdrag att utreda och återkomma med ett förslag till hur räddningshelikopterverksamheten ska organiseras, så att kapacitet, yttäckning och undsättningstider kan säkerställas. 126 (): Jag har en stor tro på politiken. Politik är ju det möjligas konst, säger man. Underförstått i det ligger att det alltid går att komma överens. Jag har själv varit politiker . har jag drömt att få komma till , och står jag här. Och så tvingas jag delta i ett spel då politiken är som allra sämst. Vi hade kunnat komma överens om bara viljan hade funnits. Fyra partier har räckt ut sin hand, men Socialdemokraterna valde att samarbeta med försvarsfientliga partier. Och visst är det en märklig en konstellation?