prot · GR0972 · 2004-02-19 00:00:00 — Och vad är man i så fall beredd att göra för att ändra på detta? 81 Socialminister (): I allt väsentligt är den frågeställning som tar upp trots allt en dansk fråga. Ur svensk synpunkt kan vi väl inte säga annat än att vi tycker om att förälskade människor flyttar till , till och . Vi kan inte införa ett särskilt regelverk för det. Jag tror dessutom och det är en annan frågeställning som är ganska viktigt att det förs en dialog mellan och rent allmänt om skattevillkor och skatteregler för en sorts harmonisering mellan och . Det är möjligt att den här frågan kommer in i det sammanhanget. Men just den fråga som tar upp kan väl bäst kommenteras med detta: Gärna fler förälskade människor i . 82 (): Naturligtvis har jag ingenting emot förälskade människor, tvärtom. Men det här är ju inte enkom en fråga för . Allteftersom den europeiska integrationen ökar blir olikheter i de olika rättssystemen och olikheter i fråga om invandring mellan länderna lätt också andra länders problem. Om ingenting görs åt den här situationen kommer de stora problem som upplever när det gäller att inlemma invandrare i det svenska samhället att accentueras ytterligare. Låt mig konkretisera min fråga lite mer. Är regeringen beredd att ta upp den här frågan till diskussion dels inom ramen för det nordiska samarbetet, dels inom ramen för EU? 83 Socialminister (): Vi är bara beredda att ta upp diskussionen i ett avseende, nämligen när det gäller att försöka att hitta en bättre harmonisering av skattesystemen. Den diskussionen förs ju för att underlätta integrationen. Det finns en rad aspekter på den frågeställningen. Det kan man diskutera. Men jag tror inte att det finns anledning att ta upp frågan ur den här aspekten. Jag anser inte att problemet är särskilt stort. Jag kan kanske erinra om att är ett parti som mycket hårt driver kravet på att vi ska vara öppna och att vi ska acceptera arbetskraftsinvandring och liknande. Det är svårt att se att detta skulle vara ett stort bekymmer. Jag tycker inte att det finns anledning att ta ett särskilt initiativ på det området. 84 (): Jag har en fråga till statsrådet som ännu inte har varit i aktion här. Min fråga har att göra med demokratibistånd. Hur bedömer statsrådet möjligheten att driva demokratibiståndsfrågorna bättre inom EU när vi får tio nya medlemmar? 85 Statsrådet (): Tack för frågan. Jag tror att det är en tillgång med den snabba övergång från ganska totalitära stater till demokratiska stater som har skett i de flesta av de här tio nya medlemsländerna, åtminstone i åtta av dem. Jag tror att vi kan lära oss mycket av dessa erfarenheter och ta det med oss ut i samarbetet. Vi kan lära oss mycket av hur de har byggt upp förvaltningsstrukturer, rättssystem och så vidare. Jag tror att det är en positiv tillgång som vi ska använda i demokratibiståndsarbetet. 86 (): Jag vill bara fullfölja med att fråga hur man kan använda de svenska partierna och frivilligorganisationerna i detta inom ramen för det utvidgade EU-arbetet. 87 Statsrådet (): Jag antar att frågan handlar om hur vi tillsammans, mot länder utanför det nya utvidgade EU, ska använda oss av partier och partisamarbete i de nya medlemsländerna. Det finns ett ganska gott partisamarbete inom EU i partigrupperna, i Socialdemokraterna, och så vidare. Det kommer att utvidgas till de nya staterna. Inom de grupperna diskuterar vi samarbetet med länder. Det handlar om att stötta strukturer i , och så vidare. Jag tror att vi kan stärka det arbetet mycket. Jag tror också att det är viktigt att titta på hur man kan använda just EU:s biståndsresurser för att använda partierna i vårt gemensamma regionala utvecklingssamarbete även parti-till-parti-mässigt. Bostadssektorns andel av koldioxidutsläppen 88 (): Min fråga är till . Den gäller klimatpolitiken. har ju tagit en ganska tuff politisk ställning på det klimatpolitiska området. En av de sektorer som påverkar klimatpolitiken ganska mycket är bostadssektorn. Därför är min fråga till statsrådet: Hur stor andel av neddragningen av koldioxidutsläppen tror han att bostadssektorn kan stå för? 89 Statsrådet (): Jag får nog passa i den frågan. Jag har ingen bedömning av vilken roll bostadssektorn kan spela när det gäller att förbättra klimatförhållandena. Det är klart att vi använder väldigt mycket material på byggsidan och i bostadssektorn. Vi använder väldigt mycket energi i bostadssektorn. Där kan energieffektiviseringar och nya lösningar ha en stor inverkan på klimatet, klimatförändringarna och utsläppen. Bostadssektorn har ju naturligtvis en väldigt stor betydelse, men jag kan inte ange någon siffra, vilka åtgärder man kan vidta och vad de har för inverkan på klimatförändringarna. 90 (): Det oroar mig något att statsrådet känner att han behöver passa i den här frågan. Det är trots allt så att vi för en diskussion om hur mycket olika sektorer ska stå för i och med beslutet om att vi ska ha en handel med utsläppsrätter på koldioxid. Det ställer ett krav på hur mycket industrisektorn ska stå för. Om vi inte sammanväger alla sektorer kan vi inte heller få ett rimligt beslut på vilken tyngd vi ska lägga på just industrisektorn, som ju är en tillväxtsektor. Själv tror jag att just bostadssektorn är en av de sektorer som man skulle kunna göra större neddragningar i än andra. Därför känner jag en viss oro för att man inte har fört den här diskussionen på regeringsnivå. 91 Statsrådet (): Jag nämnde energisidan. Det går ju åt väldigt mycket energi både för producera bostäder och för att värma upp bostäder. Det finns naturligtvis väldigt mycket att göra för att använda förnybara energikällor. Vi kan se till att det vidtas energisparåtgärder och att man använder smarta energitekniska lösningar inom bostadssektorn, men jag kan inte ange någon exakt summa för vad den typen av åtgärder kan innebära. Vi stimulerar ju utvecklingen mot förnybara energikällor och mot mer effektiva energilösningar för uppvärmning av bostäder. Härmed är dagens frågestund avslutad. Kammaren tackar statsråden för deras medverkan. 10 § Information från regeringen om civilt meritvärde för totalförsvarspliktiga 93 Försvarsminister (): Dagens totalförsvarsplikt är något helt annat än det som de flesta minns, eller för den delen tror sig minnas. Det gäller oss politiker, det gäller föräldrarna till dem som funderar på om de vill genomgå en pliktutbildning eller inte och det gäller alla arbetsgivare. Vi måste alla inse vilken merit det faktiskt är att ha fullgjort en totalförsvarsutbildning. Regeringen har därför gett Försvarsmakten, och i uppdrag att utreda hur det civila meritvärdet i värnplikts- och civilpliktsutbildningen kan förbättras. och har redan kommit långt när det gäller civilt meritvärde. Även Försvarsmakten har gjort framsteg. Jag vill särskilt peka på 2 i och I 19 i , som har tagit många egna initiativ och bedriver ett ambitiöst arbete för att stärka det civila meritvärdet. För mig som försvarsminister är det också tydligt att har spelat en viktig roll som pådrivare och påskyndare, inte bara mot oss politiker på nationell nivå utan också mot Försvarsmakten och dess olika förband. De uppdrag som regeringen givit berör Försvarsmakten mest, och jag vill därför ta detta tillfälle att berätta lite mer om uppdragen. Vi har delat upp arbetet med civilt meritvärde i tre områden: samordning, civil certifiering av utbildning och information. Arbetet inom dessa områden ska tillsammans höja det allmänna meritvärdet av att ha genomfört en totalförsvarsutbildning och det specifika värdet av olika moment i utbildningen. Samordning ska ge de värnpliktiga likvärdiga meritvärden var de än utbildas. arbetar man med många lokala initiativ ute i landet, och det är positivt, men risken finns att värnpliktiga på olika platser får olika meritvärde för samma tjänst. Därför har Försvarsmakten fått i uppdrag att stärka sin samordning. Man ska också redovisa hur man kan förvalta och utveckla den kompetens man byggt upp kring civilt meritvärde, för att skapa kontinuitet i arbetet. Civil certifiering betyder att man för ett utbildningsmoment får olika former av arbets- eller yrkescertifikat eller, där det bättre passar, akademiska poäng. är ungefär 40 utbildningsmoment civilt certifierade, och det delades ut ca 9 100 utbildningsbevis. Några exempel på utbildningbevis som utfärdats är: akutsjukvård i fält 10 poäng, förarbevis för fritidsbåtar, väktarutbildning och utbildningsbevis för arbetsmaskiner. När det gäller civil certifiering ska Försvarsmakten specifikt redovisa de åtgärder som behöver vidtas för att höja den militära förarutbildningen till civil standard, detta för att de värnpliktiga som genomgår utbildningen ska kunna få ett riktigt körkort. Man ska då också redovisa vilka kostnader detta medför, vilka grupper som ska omfattas och vilka konsekvenser det kan få för civila körskolor. Området information syftar till att höja samhällets kunskapsnivå när det gäller vad den moderna pliktutbildningen innebär. Det är många som associerar värnpliktsutbildning till 91:an och filmen , men jag vet att utbildningen har utvecklats mycket . Värnpliktiga får lära sig att arbeta i grupp, ta ansvar och utföra kvalificerade uppgifter. Utbildningarna ska hålla en hög kvalitetsnivå. Det här måste vi berätta för dem som inte känner till det, inte minst för soldaternas blivande arbetsgivare. Därför ska Försvarsmakten ta fram en informationsplan om dagens värnpliktsutbildning, med särskilt fokus på just arbetsgivare. Myndigheten ska också tillsammans med Överbefälhavarens samverkansråd lämna förslag på hur de militära vitsorden och betygen kan förbättras och göras mer relevanta för arbetsgivare. består av representanter på hög nivå från bland annat arbetsgivare och fackliga organisationer. Slutligen ska Försvarsmakten, och lämna förslag på andra motivationshöjande åtgärder. Ett exempel på detta är hur de pliktiga ska kunna komplettera sina gymnasiebetyg . Bakgrunden till uppdraget är att i ett läge där allt färre av en årskull tas ut till en plikttjänstgöring hitta sätt för att kunna motivera de mest lämpade personerna att genomföra en totalförsvarsutbildning. Men det handlar också om att samhället ska ge något tillbaka till dem som på det här sättet gör sin plikt för det här landet. Regeringen har också genomfört andra åtgärder för att förbättra de pliktigas situation. Bland annat har dagersättningen höjts, som en utbildningspremie införts. Även påtagliga förbättringar i personskadeskyddet har gjorts. Att höja den ekonomiska ersättningen är ett sätt att öka attraktionskraften hos pliktutbildningarna. Ett viktigt sätt är att öka det civila meritvärdet av värnplikten. har därför en arbetsgrupp inom Försvarsdepartementet tagit fram en samlad syn på civilt meritvärde. I arbetsgruppen har ingått representanter för Försvarsmakten, och . Gruppen har tagit fram en inriktning som presenteras i promemorian En samlad syn på civilt meritvärde. I den diskussion kring civilt meritvärde som finns tenderar man ibland att lägga in alltför mycket i begreppet. Civilt meritvärde betyder inte friår hos . Det betyder inte heller generella högskolepoäng utan koppling till en specifik utbildning och inte heller extra poäng på högskoleprovet. Sådana förmåner ska snarare betraktas som motivationshöjande åtgärder än som civilt meritvärde. Civilt meritvärde är sådana kunskaper som den enskilde får under sin utbildning och som arbetsgivare och pliktiga anser ger nytta i det civila livet. Det är också viktigt att komma ihåg att civil meritering inte får leda till att utbildningsmålet för den aktuella befattningen eftersätts eller att utbildningen förlängs. Jag är övertygad om att regeringens uppdrag kommer att bli ett viktigt steg framåt i arbetet med civilt meritvärde och att det bidrar till att locka de mest lämpade ungdomarna till försvaret. Dessutom hoppas jag att de som har gjort en viktig insats för säkerhet känner sig lite mer uppskattade, för det har de gjort sig förtjänta av. Jag är också övertygad om att dessa uppdrag kommer att öka den allmänna kunskapen om dagens totalförsvarsplikt och bidra till att vi alla verkligen förstår att dagens totalförsvarsplikt är någonting helt annat än det som de flesta av oss tror oss veta. 94 (): Jag är mycket tacksam och också lite stolt över den redovisning som ministern kan göra just om att vi ska gradera upp det civila meritvärdet för de ungdomar som har gjort sin militärtjänstgöring. De sista meningarna som ministern tog upp om att vi måste tydliggöra på vilket sätt kvaliteten har höjts i utbildningen måste sättas i fokus, för den har definitivt höjts . Därför tror jag inte att det går för ministern att enbart sikta in sig på de myndigheter och samarbetsorganisationer som ni har inom ert ansvarsområde, utan jag tror att det är väldigt viktigt att i inledningen av det här arbetet också blanda in arbetslivets parter, både på den privata och på den offentliga sidan. Det gäller , när vi sätter den här viktiga båten i sjön, att se till att motorn tuffar på hela tiden och inte tappar tempo. Tack för en fin föredragning! 95 Försvarsminister (): Jag delar syn. Det är därför det har varit viktigt att också se till att Överbefälhavarens samverkansråd finns och engageras i det här arbetet och att vi också trycker på informationsfunktionen och förväntar oss förslag om på vilket sätt ett samarbete ska kunna ske med arbetsmarknadens parter. 96 (): Tack för en jättebra föredragning, ! Det har ju varit en lång lidandets historia, kan jag säga, angående civil meritvärdering, och jag har tagit upp det här , både i motioner och annat. Jag är alltså väldigt glad att ett steg i rätt riktning nu har tagits. Jag skulle vilja ställa två frågor. Den ena gäller tiden. När ser vi att det blir något resultat av det här uppdraget, och när kan vi så att säga slå klubban i bordet för att det verkligen är likvärdig meritvärdering på alla platser? Det är ju många som har gått före och som gör ett väldigt bra arbete. Den andra frågan gäller komvux, alltså att man ska kunna komplettera sina betyg man är civilpliktig eller värnpliktig. Där är det naturligtvis som måste inkluderas i det här arbetet. Hur verkar det? Är det möjligt att man ska kunna ha en interkommunal ersättning eller på något annat sätt kunna ordna detta? Jag skulle vidare vilja säga att jag tror att det är väldigt väsentligt att vi också tar in i de här diskussionerna. Jag skulle vilja fråga om har varit inkluderat. Här handlar det naturligtvis om högskoleproven och annat. 97 Försvarsminister (): När det gäller den första frågan är avsikten att de här myndigheterna ska inkomma med sina förslag , men det betyder ju inte att processen avslutas. I budgetförslaget har man även avsatt medel för att kunna gå vidare med den civila meritvärderingen. 25 miljoner finns avsatta i Försvarsmaktens budget, och man har då bestämt sig för att man delar ut 8 miljoner direkt och behåller 17 miljoner för att kunna stödja särskilt viktiga projekt och också se till att samordningen kommer till stånd så att man får en jämnare förutsättning för arbetet. Det finns ju utbildningar som har utbildningsmoment som är specifikt avsedda för Försvarsmakten och där man har svårigheter att finna ett civilt meritvärde. Då är andra motivationshöjande insatser viktiga, och komplettering av gymnasiebetyg är en sådan. Därför har Försvarsmakten fått ett uppdrag att titta på om det går att göra så att det blir jämnare mellan kommunerna i den här delen. Man ska också titta om distansutbildning är möjlig att använda i det sammanhanget. De förslagen har genom tjänstemännen stämts av med . 98 (): Jag vill tacka för den kompletterande informationen. Jag ser fram emot , då jag hoppas att det ska ligga ett papper här på vårt bord som ger möjlighet till civil meritvärdering som är lika för alla. 99 (): Jag får tacka för informationen. Jag ska väl inte säga att det är några stora massor som har väntat på den här informationen, men vi är många försvarspolitiskt intresserade. Framför allt för totalförsvarspliktiga är det här en viktig fråga, och det är en fråga som är viktig och när vi så att säga ska konkurrera med många andra intressen. Jag är väl inte riktigt lika positiv som de föregående talarna. Jag hade kanske förväntat mig lite mer, och lite mer konkreta åtgärder. Frågan har ju utretts ett antal gånger . En central fråga, som jag ser det, är att man får ett breddat ansvar, att man får fler intressenter som tar ansvar i den här frågan. Då är det väldigt viktigt att bland annat är med på planen och är med och tar ett ansvar för att göra det bättre för totalförsvarspliktiga. Det kan inte bara vara ett ansvar för Försvarsdepartementet, Försvarsmakten och även försvarsutskottet. 100 Försvarsminister (): Jag vet att , i likhet med de flesta ledamöterna i försvarsutskottet, har varit engagerad i de här frågorna, och jag hade kanske inte helt förväntat mig att alla skulle vara helt nöjda. Jag tror att när går igenom promemorian i dess helhet så framgår det att civil meritvärdering inte är allt. Det finns andra motivationshöjande åtgärder som vi måste använda för att bilden ska bli så bra som möjligt. Där är det naturligtvis angeläget att vi har ett bredare samarbete med andra departement och andra politikområden för att kunna titta på motivationshöjande åtgärder. Det är viktigt att det sker ett samarbete till exempel kring hur många högskolepoäng man kan få för de olika utbildningsmomenten. Framför allt finns det ett bottenjobb som Försvarsmakten måste utföra med att så noggrant som möjligt beskriva de olika momenten så att man också får rätt bedömning när man ska få det här ekvivalerat med annan utbildning på det civila området. 101 (): Det är kanske just det som försvarsministern tar upp på slutet som jag hade hoppats att man skulle ha kommit lite längre med. Det har funnits många konkreta förslag. Jag har kanske en lite bredare syn än försvarsministern på vad det civila meritvärdet ska innebära, men jag ser också fram emot när de här rapporterna kommer tillbaka . Då kan vi ta en ytterligare diskussion kring detta och se vad vi kan göra för att få ett riktigt ordentligt bra civilt meritvärde. 102 Försvarsminister (): Medan utredningsarbetet har pågått har det naturligtvis inte varit dött. Det som har hänt är att många enskilda initiativ har tagits i Försvarsmakten, därför att pressen har varit stark också från värnpliktigas organisationer att så skulle ske. har vi kommit i det läget att det är ojämnt mellan de olika utbildningsdelarna, och en viktig sak är att se till att man får samma meritvärde för samma utbildning varhelst i landet man utbildar sig. Det har alltså inte varit heldött, även om det har funnits utredningskrav. 103 (): Jag är jätteglad och tackar så hemskt mycket för orden från dig, . Jag har lett ett ledamotslett projekt här i om detta med meritvärde. Det känns väldigt roligt att ha fått ta del i det och vara en av brickorna. När jag tidigare i mitt liv var rektor kunde jag dela ut guldstjärnor. Det kan jag inte göra längre. Men om jag kunde skulle jag ge er alla det, för jag vet att ni är många som har varit inblandade i det här, och det känns väldigt bra. När det gäller komvuxdelen är det kanske bara ett hundratal det gäller. Det är inte så stor andel, så det tror jag att vi löser. Men det jag skulle vilja trycka lite mer på är behovet av betyg. Jag skulle önska att våra killar och tjejer kunde få någon form av betyg som tar upp vilket ansvar man har haft, om man kan arbeta i grupp och om man kan vara flexibel, för det är sådana saker som arbetsgivare sedan vill veta. Den delen saknar jag här. Det skulle vara väldigt bra om det gick att prestera ett sådant papper. För övrigt är jag jättenöjd. 104 Försvarsminister (): När det gäller guldstjärnorna, , är det bara jag som får glädjen att presentera det sammanlagda av det som många har gjort. Det är jag angelägen om att säga. Det finns eldsjälar som har gått i bräschen för att det här ska gå framåt. Jag tycker att det är de som ska ha stjärnorna egentligen, för de har drivit på hela processen och visat att detta är möjligt. Jag tror att det är utomordentligt viktigt att få sådana beskrivningar av vad man varit med om under värnpliktsutbildningen att också arbetsgivarna kan bedöma dem. När det sedan gäller hur vitsorden ska se ut vill jag säga att det är en process för att på alla sätt tydliggöra vad man varit med om och vad man har lärt sig, så att man på den civila marknaden kan få en korrekt bedömning av totalvärdet. Se det som steg i en process som faktiskt alltid kommer att pågå, inte bara därför att vi förändrar värnpliktsutbildningarna utan också därför att samhällets krav på utbildning justeras . Jag föreställer mig att det här aldrig kan upphöra utan måste vara en process som vi arbetar in i Försvarsmakten framöver. 105 (): Det är precis sådant som jag tycker är roligt, att man kan få vara med i en process som aldrig avstannar. Jag stämmer gärna in i det. Och guldstjärnor är det många som ska ha absolut, så är det. Jag har själv kunnat se nyttan av någon form av betyg när jag tidigare i livet har anställt människor som inte ens har nämnt att de har gjort värnplikten. Jag kan se betydelsen av värnplikten när det gäller att leda grupper på det sätt som man kan göra när man har gjort värnplikten. 106 (): Det här utspelet ska nog ses mot bakgrund av att årets värnpliktskongress inleds . Som flera talare har varit inne på har de här frågorna utretts tämligen regelbundet och tämligen intensivt . Det är väl nu ungefär utredning blev färdig. Sedan har en departemental arbetsgrupp tagit över och jobbat vidare. Och blir det ytterligare ett utredningsuppdrag. Jag är inte så säker på att det är så hemskt många guldstjärnor som ska delas ut, i vart fall inte . Det hade varit skönt att också få se lite konkreta resultat. Jag har emellertid två frågor som jag skulle vilja skicka med försvarsministern. Den ena gäller det här med enhetlighet, som är ett nytt ord som nämns i de här sammanhangen. Det är naturligtvis bra på många sätt. Men man ska inte bortse från risken att enhetlighet, om den drivs alltför långt, också står i motsatsställning till förnyelse en förnyelse som faktiskt skett på många områden ute bland våra förband . Vad man kanske hellre borde tala om här är väl någon form av minimiregler à la EU i miljösammanhang, att man ska minst göra det men gärna får göra mer. Jag tror att det vore bra om det blev utformat på det sättet. Jag vill också betona värdet av att det här arbetet inkluderar andra delar av offentlig sektor, både statlig och sådan, därför att här finns en lång rad andra myndigheter som sitter på lösningar som nog måste till om resultatet ska bli så bra som vi har tänkt oss, inte bara på utbildningsområdet utan också när det gäller trafiksäkerheten och med mera. 107 Försvarsminister (): Jag tror att det framgick av min förra replik, , att det inte är jag som är beredd att ta emot några guldstjärnor i det här sammanhanget. Jag tycker däremot att det är en underskattning av det arbete som har skett i Försvarsmakten på de olika enheterna och det tålmodiga arbetet i värnpliktigas organisationer. Det är de som jag tycker ska ha stjärnorna, om nu sådana ska delas ut. Jag kan också konstatera att det har hänt många saker som har gjort att man vet på vilket sätt man faktiskt kan gå vidare. Sedan kan jag trösta med att något som har varit väldigt viktigt i beredningen hos mig har varit att göra en rimlig avvägning. Eldsjälarna ska inte tryckas till genom att vi nu ska höja de andra, utan de ska få veta att de har gjort bra insatser och kanske sparras till att göra lite mer. Jag är också övertygad om att man måste ta till vara den förändringskraft som kanske bara uppträder lokalt men som, när det visar sig att det går, sedan kan spridas till allihop. Det är därför som det är viktigt att Försvarsmakten, när man delar ut de resterande 17 miljonerna , kan belöna dem som vill testa sådant som verkar omöjligt . 108 ():