prot · GS0950 · 2004-12-14 00:00:00 — Jag vill understryka att det är mycket viktigt för regeringen att värna om de sämst ställda pensionärernas situation och att vi därför kontinuerligt följer upp att grundskyddet möjliggör en skälig levnadsstandard. Vi har också under krisåren gjort insatser i syfte att skydda de sämst ställda pensionärerna, och studier har visat att de har klarat 90-talet bättre än pensionärer med hög pension. Regeländringar har inneburit en klar förbättring av grundskyddet inom pensionssystemet. Pensionstillskottet, det särskilda grundavdraget, bostadstillägg till pensionärer () och det särskilda bostadstillägget (SBTP) har förbättrats och verkar kraftigt utjämnande. Pensionärer med de lägsta inkomsterna har fått ett realt förbättrat netto. Pensionsreformen har inneburit att grundskyddet höjts i och med införandet av garantipension. Pensionärer som inte får sina grundläggande försörjningsbehov tillgodosedda genom andra förmåner inom det allmänna pensionssystemet kan nu också få äldreförsörjningsstöd. Utöver de förbättringar som redan har genomförts, lämnar regeringen i årets budgetproposition förslag till förbättringar i reglerna för bostadstillägget och det särskilda bostadstillägget. Av 121-punktsprogrammet framgår att regeringen även avser att fortsätta med satsningar inom äldreomsorgen. Regeringen inleder nu Kompetensstegen en flerårig nationell satsning där avsätts under 20052007 för att stödja kommunernas långsiktiga kvalitets- och kompetensutvecklingsarbete inom vård och äldreomsorg. För att öka möjligheten till samverkan inom bland annat äldrevårdsfrågor har regeringen också beslutat att kommuner och landsting har möjlighet att inrätta gemensamma nämnder. Avgiftsreformen inom äldre- och handikappomsorg innebär bland annat att en maxtaxa införts som skyddar omsorgstagarna mot höga avgifter för bland annat hemtjänst. Ett högkostnadsskydd för äldre har införts både inom tandvården och äldre- och handikappomsorgen. Avslutningsvis vill jag säga att regeringen även fortsättningsvis kommer att följa utvecklingen av pensionärernas ekonomiska situation och utifrån detta ta initiativ till förbättringar. 135 (): Min interpellation till socialministern föranleddes av flera samtal för sedan med enskilda människor hemma i och även på andra orter i . Dessa personer har tagit kontakt med mig och har med sorg och inlevelse berättat om sin faktiska situation och sin privatekonomi. Jag konstaterar att vi naturligtvis är överens om pensionsreformen. Därom råder ingen tvekan. Och jag är, precis som ministern, väl förtrogen med den. Pensionsöverenskommelsen är ett bra initiativ och kommer att minska dylika problem som vi har att debattera bland annat . Men om vi i kan vara ganska stolta över vår gemensamma pensionsreform finns det ändå enskilda människor, vilket ministern säkert känner till, som är äldre eller nyblivna pensionärer och som har det ganska svårt att få sin ekonomi att gå ihop. De konstaterar när pengarna är slut att det är alldeles för många dagar kvar den månaden. Kvar står då att vädja till olika bidragsorganisationer, fonder, donationer och kanske till sina egna barn för att över huvud taget få ekonomin att gå ihop. har i anslutning till detta lagt fram ett förslag om att höja garantipensionen, eller att åtminstone diskutera det, eller att höja grundavdraget. Dessa åtgärder skulle naturligtvis förbättra ekonomin för enskilda människor som har det svårt . Jag skulle vilja fråga om regeringen har några planer på att hjälpa dessa enskilda människor. Det är ju en grupp som vi talar om, inte några namngivna av förklarliga skäl. De lever under dessa extremt små förhållanden. Vi får enligt min mening inte nöja oss med att enbart säga att det finns socialbidrag och andra liknande stöd eftersom det är genant för många människor att behöva gå och tigga med mössan i hand. Pengarna är slut för dem. Och det är i och för sig samma person som har ringt till mig igen och sagt: Jag har inte möjlighet att köpa några julklappar. Jag har knappt råd att gå till frisören nu när jag ska fira julhelg. Hur känner regeringen inför en sådan verklighetssituation? 136 Socialminister (): Det är regeringens uppfattning att vi ska följa utvecklingen när det gäller pensionärernas ekonomiska situation och också fortsätta att ta initiativ till förbättringar. Vi har gjort det i årets budget genom att föreslå en höjning av bostadstillägget som naturligtvis har en väldigt stor betydelse för de grupper som nu refererar till och som har låga pensioner. När garantipensionen infördes innebar det en ökning av pensionen för alla som har garantipension. Det varierar lite grann beroende på kommunalskattens storlek. Men det gav mer i pension för dem som har enbart garantipension. Vi har varit överens om nivån på garantipensionen. Det var en del i pensionsöverenskommelsen. Det handlar ju också om en avvägning gentemot dem som har inkomstpension. Och låt mig också konstatera att förändringen av det nya pensionssystemet har inneburit att det har skett en uppräkning av tilläggspensionen och inkomstpensionen i förhållande till inkomstutvecklingen i samhället. Det har inneburit en betydande förbättring. Jag kan konstatera att pensionärer med inkomstpension och tilläggspension har fått en höjning utöver det som de skulle ha fått om vi hade gjort en uppräkning med bara prisindexering. Det har alltså inneburit en förbättring. Men vi följer pensionärernas ekonomiska situation och har naturligtvis för avsikt att ta olika initiativ till förbättringar också framöver. Bostadstillägget är centralt och viktigt för många pensionärer. Ingen pensionär ska behöva vara beroende av socialbidrag. Därför har vi infört äldreförsörjningsstödet, som ju inneburit att det inte finns ja, kanske med något undantag några ålderspensionärer som får socialbidrag. Och så ska det ju inte heller vara. 137 (): Jag är väl medveten om de kriterier som ministern tar upp och delar ministerns uppfattning. Det är bra att vi måste vara måna om och se till att människor som varit med och byggt upp välfärden i vårt land och som gjort att vi har den situation som vi har och som vi ändå är ganska tacksamma för inte ska behöva gå med mössan i hand. Därför är de här olika stöden bra på alla sätt och vis. Detta till trots finns det enskilda människor som när de kontaktar mig säger, vilket smärtar mig att höra, att det inte går ihop. De lägger papperen på bordet, och jag får se pensionsuttag, motsvarande lönelappar via banken och så vidare. Det är svårt för dem. Jag har samma uppfattning som ministern, det vill säga att och regeringen i synnerhet måste vara måna om att bevaka de här personerna. De går en helg till mötes och har sina familjer, så det är viktigt att ministern också tar detta på fullt allvar. har här diskuterats en annan grupp av människor. Jag ska helt kort beröra den saken eftersom den också engagerar mig. Det gäller dem som söker bostadsbidrag och som råkar ha ett fritidshus. Det blir kanske svårt för dem att behålla sitt fritidshus. Det är näst intill kränkande att man ska behöva sälja sitt fritidshus för att över huvud taget kunna bo kvar i sin permanentbostad för den händelse att man inte bor i hyreslägenhet. Har ministern något svar att ge om hur dessa personer ska kunna få sin ekonomi att gå ihop? Delar ministern finansministerns svar som jag fick , nämligen att man väl får sälja sin fritidsfastighet för att få ekonomin att gå ihop? 138 Socialminister (): Det är naturligtvis oerhört centralt och viktigt att man som pensionär kan ha en trygghet i sin tillvaro, att man ska kunna känna att man har en pension som ligger på en rimlig och bra nivå. För den som har enbart garantipension har vi byggt upp ett system som innebär att man kan få bostadstillägg som hjälp till hyran. Har man inte kvalificerat sig tillräckligt för att nå en tillräckligt hög nivå när det gäller garantipension och bostadstillägg tillsammans har vi också äldreförsörjningsstödet en ny reform som införts och som naturligtvis är väldigt viktig för många pensionärer. Ingen pensionär ska behöva vara beroende av socialbidrag, utan den pension som man får ska tillsammans med andra stöd ge en rimlig levnadsnivå. Låt mig konstatera att garantipensionen har inneburit en högre nivå för pensionärerna därmed inte sagt att det inte skulle vara möjligt att också höja garantipensionen. Det är en fråga där jag tycker att vi gemensamt måste vara överens, om nu den saken skulle vara aktuell. Som mycket väl vet måste det också ställas i relation till den inkomstpension vi har och de principer som vi där har varit väl överens om, nämligen att det ska bygga på livsinkomstprincipen. Man ska känna trygghet som äldre. Man ska inte behöva oroa sig för att inte klara sig ekonomiskt och inte kunna leva på sin pension. Det är regeringens uppfattning. 139 (): Avslutningsvis vill jag säga att jag tror att det är många pensionärer som gläds över att vi har en pensionsöverenskommelse och att vi i våra fem partier gemensamt arbetar och driver de här frågorna. Sammanfattningen får väl vara att regeringen ska veta om att även om vi finns med i en överenskommelse bevakar vi och ser till att vi verkligen håller löften och hjälps åt med att göra inte bara en trygg jul utan också en trygg framtid för våra äldre som de facto lever på en ganska snål budget. Med de orden vill jag önska ministern en riktigt god jul. 140 Socialminister (): Överläggningen var härmed avslutad. 19 § Svar på interpellation 2004/05:197 om ekonomisk trygghet under graviditeten 141 Socialminister (): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att garantera gravida kvinnor rätten till ett enhetligt och tryggt system före graviditeten samt om jag avser att införa en generell så kallad graviditetspeng för havande kvinnor att använda i slutet av graviditeten. Inom socialförsäkringen finns det olika alternativ till ledighet i slutet av en graviditet beroende av kvinnans situation. För kvinnor som inte kan förvärvsarbeta i slutet av graviditeten på grund av ett fysiskt ansträngande arbete kan havandeskapspenning beviljas om havandeskapet har satt ned hennes förmåga att utföra uppgifterna i sitt arbete med minst en fjärdedel. Vid sjukdom som sätter ned arbetsförmågan med minst en fjärdedel kan sjukpenning betalas ut. Detta gäller även för gravida kvinnor. För kvinnor som av andra skäl vill vara hemma från sitt förvärvsarbete i slutet av graviditeten kan föräldrapenning betalas ut före beräknad förlossning. Jag är medveten om att hanteringen av dessa tre olika förmåner samt gränsdragningen mellan dessa orsakar vissa problem. Detta visar inte minst den rapport som har lämnat . I den utredning som ska göra en översyn av reglerna för föräldraförsäkringen har jag därför också givit utredaren i uppdrag att särskilt se över och belysa huruvida reglerna för havandeskapspenning är anpassade till dagens arbetsliv samt vid behov föreslå förändringar. Utredaren ska redovisa uppdraget . 142 (): Allra först vill jag tacka socialministern för svaret på min interpellation. Tiden då man väntar på ett barns födelse är en av de viktigaste perioderna i livet. Det är som ska vara präglad av glädje och förväntan inför det nya livet. Men det är också en period som ska vara trygg, en period då den gravida kvinnan och familjen ska kunna känns sig ekonomiskt trygga och slippa oro över krångliga regler i socialförsäkringssystemen. Socialförsäkringen är ju knappast vad en gravid kvinna ska behöva tänka på. Ändå berättar många gravida att de före förlossningen oroas över ekonomin en bild som också bekräftas i olika undersökningar. I slutet av graviditeten blir det av naturliga skäl svårt för många kvinnor att fortsätta sitt arbete. I en studie från hade tre av fyra kvinnor uppburit sjukpenning, föräldrapenning eller havandeskapspenning i slutet av sin graviditet. använde föräldrapenning före barnets födelse. Behovet av samhällsstöd i slutet av graviditeten är alltså stort som systemen på flera sätt är bristfälliga och tillämpas olika över landet. Det är förstås en situation som inte är tillfredsställande. Det är viktigt att systemet fungerar på ett tydligt och klart sätt så att de som berörs väl känner till systemet och så att systemet är rimligt. Alltför många gravida kvinnor känner en stark frustration inför det krångliga och orättvisa systemet. har endast den som har fysiskt krävande arbetsuppgifter och inte kan omplaceras eller den som blir avstängd från sitt arbete rätt till så kallad havandeskapspenning fram till tionde dagen före förlossning. Många kvinnor är därför hänvisade antingen till att ta ut föräldrapenning innan barnet är fött eller också till att gå till läkare och försöka bli sjukskrivna trots att graviditet inte är en sjukdom. I sitt svar säger ministern att sjukpenning kan betalas ut till gravida. Menar verkligen socialministern att graviditet är en sjukdom? Det tycker inte jag. Graviditet är någonting naturligt och positivt. Då ska inte den gravida kvinnan vara utlämnad till en läkares bedömning och till godtycklighet för att få sin ekonomi tryggad. I sitt svar uttrycker socialministern också en förståelse för att dagens system kan orsaka problem. Det är bra att hon inser det fattas bara! Men det hjälper inte att inse om det inte också handlas. Vi kristdemokrater förespråkar och har i vår budgetmotion finansierat en ny generell graviditetspeng med medföljande rätt till tjänstledighet i slutet av graviditeten. Det nya system som vi önskar blir både enklare och bättre än dagens sammelsurium av olika regelverk. Ett enhetligt system skulle vara positivt på flera sätt. Det skulle skapa trygghet för gravida kvinnor. Administrationen inom försäkringskassorna skulle minska. Legitimiteten i sjukförsäkringssystemet skulle stärkas, och läkare och barnmorskor skulle få koncentrera sig på att stödja gravida kvinnor i stället för att ägna tid åt att bedöma om den gravidas besvär är tillräckligt stora för att berättiga till sjukskrivning. Min fråga till socialministern är: Kan vi räkna med regeringens stöd för vårt förslag? 143 Socialminister (): Låt mig säga till följande. beslutade regeringen om utredningsdirektiven till utredningen om föräldraförsäkringen. I det finns ett avsnitt som just handlar om de frågor som nu lyfter upp. Det handlar om att se över reglerna för havandeskapspenningen och se om de är anpassade till dagens arbetsliv och också, om det finns behov, föreslå förändringar. Till skillnad från och tycker jag att det är ganska bra att veta vad man gör innan man föreslår reformer på lösa boliner. Det är också anledningen till att jag tycker att det är väldigt viktigt att får arbeta med denna fråga och se över hur reglerna har tillämpats och om det behövs ändringar. Det är mycket möjligt att det finns ett sådant behov. Då är det rimligt att man tittar över situationen. Det som oroar mig är att man har tillämpat sjukförsäkringen och havandeskapspenningen på olika sätt ute i försäkringskassorna. Det är också en av förklaringarna till att vi har föreslagit en sammanhållen statlig myndighet för , något som har motsatt sig. Utredningsarbete pågår således. Jag förväntar mig att denna fråga kommer att prövas ordentligt och analyseras noga. Därefter kommer regeringen att ta ställning. Om graviditet kan bedömas som sjukdom, frågar . Självklart är det inte så. Men även gravida kvinnor kan bli sjuka. 144 (): Socialministern medger att det är olika och varierande tillämpning av dagens socialförsäkringssystem. Det är ett intressant medgivande. Det innebär att gravida kvinnor inte kan lita på att få en schyst behandling och en ordentlig bedömning. Ministern säger att graviditet inte är en sjukdom, men man kan bli sjuk. Men väldigt många gravida kvinnor är hänvisade till sjukförsäkringen. Är det verkligen rimligt? Eller är det rimligt att över huvud taget ha den här typen av osäkerhet som ministern erkänner finns i socialförsäkringssystemet? Det är viktigt att tänka igenom vad man föreslår, säger socialministern. Självklart, det vore härligt om regeringen gjorde det . Vi kristdemokrater har lagt fram ett förslag om en graviditetspeng, en möjlighet för alla gravida kvinnor att före beräknad nedkomst ha sin ekonomi tryggad och en rätt att vara tjänstledig från sitt ordinarie arbete oavsett vilket arbete det må vara. Det gör vi efter det att har räknat på det här. Socialministern vill ju lägga ned , men hon kan väl inte mena att har gjort en sådan beräkning på lösa grunder. I så fall är det uppseendeväckande att ett statsråd har så lite förtroende för en av sina egna myndigheter. Skillnaden, herr talman, är tydlig mellan den socialdemokratiska regeringen, socialministern och oss kristdemokrater. Medan ministern talar om utredning, medan ministern väntar, medan ministern funderar hänvisas de gravida kvinnorna till detta sammelsurium av regelverk. Men vi kristdemokrater lägger fram ett finansierat och budgeterat förslag i vår budgetmotion som ger alla gravida kvinnor en möjlighet och en rättighet. Vi är visserligen vana vid att fösa vänsterkartellen framför oss, men i den här frågan skulle det vara tacknämligt om socialministern ville agera något tidigare. Graviditeten är ingen sjukdom, säger socialministern. Då är frågan om ministern i stället anser att det är rimligt att blivande småbarnsmammor, de som inte har turen att träffa rätt läkare och bli sjukskrivna, ska vara tvungna att ta ut på föräldraförsäkringen . Föräldrapenningen är ju till för att se till att föräldrar och barn får tid tillsammans, och tid är en bristvara i dagens samhälle. Småbarnsföräldrar är som bekant de i samhället som stressar mest, och småbarnsmammorna uppger att det är de som känner den största stressen. Då ska väl inte samhället späda på denna stress genom ett otillräckligt skyddsnät. Då kan väl inte på fullt allvar mena att det är rimligt att man ska minska tiden i familjen ytterligare genom att man måste nalla på föräldraförsäkringen . Tvärtom menar vi kristdemokrater att det är viktigt att uppmuntra och se positivt på familjebildning, graviditet och barnafödande. Barn ska vara välkomna. Också ur den aspekten ska kvinnor, barn och familjer ha rätt att känna sig trygga. Skillnaden mellan oss kristdemokrater och socialministern är väldigt tydlig. Min följdfråga, som jag ändå vill ställa till socialministern, är: Menar ministern på fullt allvar att det inte är möjligt att agera något tidigare och göra någonting för de gravida kvinnorna? Ska de verkligen behöva vänta ända tills socialministern tänkt färdigt? 145 Socialminister (): Låt mig bara konstatera att på vanligt maner gör kraftfulla slag i luften. tillsatte regeringen en utredning som ska titta över precis den problemställning som nu argumenterar ifrån. Men till skillnad från vill den socialdemokratiska regeringen och jag veta vad vi gör innan vi gör något. Det är en väldigt god regel. Jag tycker att skulle försöka ägna sig åt det också. 146 (): Skillnaden är tydlig mellan socialministern och . Medan vi lägger fram ett förslag om en graviditetspeng, en möjlighet för alla gravida kvinnor, sitter socialministern och rullar tummarna. Det är inte mycket till hopp, inte mycket till löfte gentemot de gravida kvinnor som känner denna stora oro över ekonomin under en av de viktigaste perioderna i livet. Förvisso är det tacknämligt att konstatera att när det verkligen kommer till kritan kan vi möjligen ana en viss samstämmighet i problembeskrivningen. Men medan i oppositionen regerar och lägger fram förslagen, sitter den socialdemokratiska regeringen och väntar och rullar tummarna och eventuellt kanske kommer med något förslag. Jag hoppas verkligen att det kommer ett förslag i den här riktningen när socialministern tänkt färdigt. vill jag utifrån den här diskussionen uttrycka min förhoppning om att socialministern ska ha tänkt färdigt och kommer med förslag i den riktning som vi kristdemokrater förespråkar. Ett tips möjligen inför den förestående julledigheten, som jag hoppas blir behaglig för socialministern, är att ta sig en närmare funderare på hur socialförsäkringssystemen kan bli rimliga och lätt genomskådliga för alla människor i vårt land detta trots att socialministern sagt att hon inte ska följa beslut, vilket förtjänar en egen debatt. Låt ändå någon timme under julledigheten gå till att fundera på: Hur ska vi skapa ett genomskinligt, rättssäkert, tryggt och tydligt socialförsäkringssystem? Vi kristdemokrater bidrar gärna med ett och annat förslag medan den socialdemokratiska idétorkan blir alltmer påfallande. 147 Socialminister (): Låt mig bara göra det konstaterandet att den kristdemokratiska politiken både när det gäller socialförsäkringar och när det gäller familjepolitiken inte är ett föredöme för den socialdemokratiska regeringen. Vi skiljer oss i grunden. Vi har helt olika värderingar och formar politiken från helt olika grundförutsättningar. Så är fakta, . Det är bara att konstatera. Jag önskar en god jul och ett gott nytt år. Överläggningen var härmed avslutad. Kammaren beslutade på förslag av talmannen att ajournera förhandlingarna till . 20 § Svar på interpellation 2004/05:196 om flygteknikerutbildning 148 Statsrådet (): har frågat utbildnings- och kulturminister vilka åtgärder han är beredd att vidta för att behålla nuvarande tre påbyggnadsutbildningar i flygteknik. Arbetet i regeringen är så fördelat att det är jag som ska besvara interpellationen. Jag vill först och främst påpeka att varje kommun själv avgör vilka påbyggnadsutbildningar man ska bedriva. Att erbjuda utbildningsmöjligheter som svarar mot invånarnas efterfrågan och arbetslivets behov är en viktig uppgift för kommunerna. Det är en fördel om det i större utsträckning kan ske i samarbete mellan kommuner och inom eller mellan regioner eftersom det ökar förutsättningarna att säkerställa finansieringen av utbildningarna. Som känner till avvecklas från rätten till interkommunal ersättning för riksrekryterande påbyggnadsutbildningar eftersom det systemet medfört orimliga kostnadsmässiga problem för många kommuner. Regeringen framförde i budgetpropositionen att det borde prövas om vissa av de påbyggnadsutbildningar som bedrivs enligt nuvarande regler kan vidareutvecklas till former med ett statligt ansvar. har via brev till nuvarande huvudmän för påbyggnadsutbildningar och sin hemsida på Internet informerat om de förestående förändringarna och efterfrågat uppgifter om den verksamhet som bedrivs. I samverkan med har även arrangerat två välbesökta konferenser för kommunerna där diskussion och information om förändringsprocessen har stått i fokus. Alla kommuner har haft tillfälle att ansöka om statlig finansiering av de utbildningar som är i drift. Respektive huvudman har därvid förutsatts själv ta initiativet till en eventuell konvertering. Regeringen tillsatte en samrådsgrupp för att samordna denna process. Flygteknikerutbildning finns som påbyggnadsutbildning hos stad, och kommun. har tillsammans med stad ansökt om att bland annat flygteknikerutbildningen ska övergå till högskolan. har meddelat samrådsgruppen att man avstår från att söka statlig finansiering för sin motsvarande utbildning. I stället avser man att bedriva en lokal påbyggnadsutbildning och avser att återkomma till 2006 med förslag om ett samarbete med en högskola. kommun har inte inkommit med någon ansökan. Samrådsgruppen har lämnat ett förslag om statlig finansiering av vissa påbyggnadsutbildningar till . Av detta framgår bland annat att påbyggnadsutbildningen för flygtekniker i enligt gruppens uppfattning bör överföras till statlig finansiering men fortsätta med stad som huvudman. Eftersom samrådsgruppen endast fått denna ansökan att bedöma har övriga flygteknikerutbildningar som bedrivs som påbyggnadsutbildningar inte varit aktuella för överföring till någon statlig finansieringsform. Under förutsättning att fattar beslut om budget i enlighet med regeringens förslag är avsikten att i regleringsbreven fördela medel ur det anslag som avsatts till statlig finansiering av vissa påbyggnadsutbildningar.