prot · GR0960 · 2004-01-29 00:00:00 — 9 § Svar på interpellation 2003/04:238 om en fjärde polishögskola i 104 Justitieminister (): har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att öka utbildningskapaciteten för poliser i . Han har också frågat mig i vilken del av en fjärde polishögskola kan komma att placeras. Jag är överens med om att antalet poliser i måste öka. Regeringen utlovade därför i regeringsförklaringen efter valet att 4 000 nya poliser skulle utbildas . Det kommer vi att klara. I och med de satsningar regeringen har gjort på att bygga ut polisutbildningen vid i , vid och vid är den sammanlagda utbildningstakten nu uppe i ca 1 000 poliser . Enligt prognos kommer antalet poliser, efter den examination som äger rum /05, att uppgå till ca 17 000. Det är en ökning med mer än 900 poliser . Vi får heller inte glömma bort att antalet civilanställda inom polisen har ökat med nästan 900 personer . Detta utgör ett betydande resurstillskott för polisorganisationen. innebär det att poliser kan frigöras för mer renodlat polisarbete. De här satsningarna på polisen kommer att fortsätta. Det handlar inte enbart om mer resurser rent ekonomiskt utan också om att ständigt se över de lagar och verktyg i övrigt som har betydelse för polisens möjligheter att förebygga och utreda brott. På det området finns det en rad pågående utvecklingsarbeten, i och inom polisorganisationen. efterfrågar i sin interpellation en högre utbildningskapacitet vid polisutbildningen och ytterligare en utbildningsort placerad i . Jag betvivlar inte att det i den delen av landet finns både rekryteringsunderlag och lärarkapacitet. Den utbildningstakt vi har är emellertid tillräcklig för att klara regeringens mål om att utbilda 4 000 poliser . När det gäller frågan om ytterligare en utbildningsort ser jag inget behov för regeringen att ta initiativ i den frågan. 105 (): Jag vill tacka justitieministern för svaret. Orsaken till att jag har ställt denna interpellation är en oro för att det nu allmänt gällande men i storlek varierande målet att öka antalet poliser i inte nås inom rimlig tid. Jag har velat peka på att det finns nya faktorer, såsom delpensioneringar, som påverkar ökningstakten. Jag har också velat peka på vikten av en hög beredskap när det gäller kapacitet för polisutbildningen. Ingen har kunnat undgå den senaste tidens rubriker om obegripliga och brutala våldsbrott som drabbat alltfler människor i vårt land. Rapporterna om grovt, ofta oprovocerat våld är tyvärr dagliga. Följden blir att människors trygghet i vardagen blir allt sämre. Som sagts finns en parlamentarisk samstämmighet kring vikten av att öka antalet poliser i . Regeringen har sagt att det ska finnas 17 000 poliser i /05. Jag har sett tidningsintervjuer med där han inte avvisar tanken på 19 000 poliser i landet inom överskådlig framtid. Det är positivt om vi har 17 000 poliser i . Det skulle ändå vara en ökning om än otillräcklig. Jag ställer mig dock tvivlande till den prognosen. Vid utgången av fanns det på papperet 16 149 poliser i . av dessa poliser är , och många äldre poliser måste arbeta vid dygnets alla timmar på grund av personalbrist. Det har inneburit att sjukfrånvaro och ohälsa har blivit ett allt större problem inom poliskåren. Det är framför allt långtidssjukskrivningarna som svarar för ökningen av sjukfrånvaron. Den uppgår i genomsnitt per arbetstagare, per polis. Detta tillsammans med förtida pensioneringar och tvånget för polispersonal att utföra andra uppgifter än de rent polisiära gör att antalet poliser i aktiv polisiär tjänst är långt mindre än det officiellt angivna antalet. Till detta kommer att flera polisdistrikt saknar medel för att driva sin verksamhet på dagens nivå, vilket rimligtvis kommer att påverka möjligheten till nyanställning av polispersonal även om personalen är tillgänglig. och minskade antalet poliser i med 228 respektive 112 för att öka med 31 respektive 29. Nettoökningen av antalet poliser är osäker och har varit ytterst begränsad. Som sagt är polispersonalen åldrad, och stora pensionsavgångar väntar. Därmed kommer utbildningskapaciteten för polisutbildningen i fokus. Mycket tyder på att det kommer att behövas ytterligare en polishögskola i förutom de befintliga i , och , som sagts, för att under en överblickbar framtid bygga upp den svenska poliskåren. Det oroande är att det inte synes finnas någon planering eller ens beredskap hos regeringen för att öka utbildningskapaciteten för poliser i . Ökningstakten har, som sagts, varit ytterst begränsad . Min fråga är: Vad krävs det för att regeringen ska sätta i gång med planeringen, som är behövlig? 106 (): Att läsa TT-nyheterna en söndagsmorgon är ofta inte en uppbyggande läsning. Det är skottlossning, knivattacker och misshandel. Jag håller med om de negativa följderna av allt grövre våld i samhället. Att kunna känna sig trygg där man bor och där man arbetar är viktigt för alla människor. När man kommer hem från en trevlig semesterresa ska man inte behöva mötas av en uppochnedvänd lägenhet som tömts av inbrottstjuvar. Inte heller ska en person som går till sitt arbete inom någon servicenäring behöva känna oro för att utsättas för rån på sin arbetsplats. Att bli utsatt för brott av vilket slag det än må vara är en kränkning och kan orsaka psykiska skador som tar att läka. utsätts var tredje företagare för brott. Vi behöver fler företagare i som kan växa och medverka till att vi får mer pengar som betalar vår välfärd. De ska inte behöva lägga ned sina företag för att slippa rån och stölder. Tyvärr kommer antalet brott att öka och bli allt grövre om inte samhället sätter in en rad åtgärder för att stärka rättssamhället. Det ska ske utan att man för den skull ska behöva bygga murar för att skydda liv och egendom. Jag står för en socialliberal rättspolitik som bygger på både en effektiv brottsbekämpning och undanröjande av sociala problem för att förebygga brott. Det är viktigt att man även tar till sig den brottsförebyggande delen. Den som utsatts för brott ska få upprättelse från samhället både i form av ekonomisk ersättning och mänskligt stöd. Brottsoffren måste uppmärksammas. Allt måste göras för att förebygga brott, särskilt bland barn och ungdomar. De måste få goda uppväxtvillkor. Skolan, föräldrar och vuxenvärlden i övrigt har en viktig uppgift att fylla. Den ökande droganvändningen måste stävjas genom att attityder ändras och drogtillförseln stoppas. För ungdomar ska det inte vara tufft och coolt att nyttja droger. De måste få klart för sig att de genom att bruka droger förstör sin hälsa och att det är farligt. Begångna brott måste ut snabbt. Då behövs det både fler poliser och att poliserna får göra det arbete de är utbildade till. Rutinärenden som passärenden, hittegods med mera kan andra än polisen hantera. Ordningsvakter med polisiära befogenheter ska inte ersätta poliser. Det är inte heller acceptabelt att alltfler tar saken i egna händer och bildar medborgargarden för att bekämpa inbrott och stölder. Därför anser liberalerna att det ska finns 22 000 poliser mot 16 000. Den relativt höga medelåldern inom poliskåren och en förväntad ökad rörlighet bland främst yngre poliser innebär att det behöver utbildas poliser. tycker också att det behövs en ytterligare polishögskola. Det har vi också motionerat om i våra motioner. Vi säger också att den nya högskolan ska ligga i nära anslutning till befintlig högskola eller universitet. Eftersom jag kommer från skulle jag naturligtvis uppskatta att denna nya polishögskola placeras inom och då i min hemkommun . Det finns också många intressenter som har uttalat sig till förmån för att ska ligga i . 107 Justitieminister (): Vi har satt upp målet. Vi får väl se om det är 17 000 poliser vid examinationen . Enligt kommer vi att klara målet, och jag har fullt förtroende för de uppgifterna. De ekonomiska satsningarna har ytterligare förstärkts med det uttalande som statsministern gjorde . Det hoppas jag att vi alla gläder oss åt. Det är också garanten för att vi ska kunna fortsätta arbetet. Exakt hur många polishögskolor det ska vara är kanske inte det mest avgörande. Däremot är det förstås viktigt hur utbildningen bedrivs. Vi har öppnat två skolor, en i och en i . Om polisen anser att det kan vara värt att analysera detta och att det kan vara viktigt att införa en eventuell fjärde polishögskola så har jag inget problem med det. Vårt mål och det krav vi har framfört till polisen är att 4 000 poliser ska utbildas. Det är också vad själv säger är lämpligt för att inte kvaliteten ska sjunka. Där är vi alltså fullständigt överens. Om det sedan blir tre, fyra, fem eller åtta polishögskolor det vet man inte. finns det en stor i och två mindre, men det får framtiden utvisa. Det får vi också svar på bland annat när vi ser hur de två nya polisutbildningarna har lyckats bedriva sin verksamhet. Jag skulle förstås kunna hålla mig till antalet poliser eftersom vi nu ser den här positiva ökningen, men det är viktigt att se helheten. Jag håller helt med om det. när vi för en debatt här med mig som socialdemokrat och som moderat vore det lämpligt att säga vad man ska göra åt det problem som det nu innebär att så oerhört många människor som begår våldsbrott är alkoholpåverkade. har alkohol i kroppen. När det gäller de kvinnor som utsätts för våld är det av män som har druckit alkohol. Många av de våldsbrott som begås ute i våra städer sker i anslutning till krogar av berusade män och unga berusade män. Hur kan då , som påstår sig vilja minska brottsligheten, säga att alkohol ska kunna säljas dygnet runt? Det ska alltså bli ännu lättare att få tillgång till alkohol. Förstår inte att de som drabbas av detta är brottsoffer, och kanske i synnerhet kvinnor och helt oskyldiga människor, därför att vill driva denna populistiska politik? Tror man inte på siffran bör man noggrant undersöka den. Om man vill ha någon trovärdighet kvar i frågan om att man verkligen vill begränsa brottsligheten bör säga att i alla fall han själv tar avstånd från de här idéerna från och vill kämpa för att begränsa alkoholen, som gör så stor skada i samband med brott. 108 (): Jag koncentrerar mig tills vidare på dagens ämne en fjärde polishögskola i . I svaret på interpellationen är justitieministern positiv till rekryteringsunderlaget och lärarkapaciteten för en polisutbildning i . Det är positivt, för det är just där som en framtida polisutbildning bör placeras. Jag utgår från att den ort som alla aktörer i har varit överens om är bäst som etableringsort för en polisutbildning aktivt kommer att bidra till att stärka den svenska poliskåren. Ökningstakten av antalet poliser är minst sagt osäker. Preliminära siffror för säger att nettoökningen av antalet poliser i var 143. I den siffran är inte de poliser som har nyttjat den nya möjligheten till delpensionering inräknade. Preliminära siffror och jag understryker ordet preliminära säger att det var 329 poliser som tog delpension . Räknar man bort dessa poliser blir nettoökningen ytterst blygsam. Den borde om något initiera en ökning av utbildningskapaciteten. Den initiativrätten har och den socialdemokratiska regeringen. Vad krävs för att man ska ta initiativ i frågan? 109 (): Självfallet är det positivt att regeringen har sagt att man tänker satsa mer pengar för att minska brottsligheten. Det återstår att se när det kommer till ett färdigt förslag hur mycket det verkligen blir. Men visst är det positivt! Ändå behöver man se att det behövs fler som jobbar med att utreda och klara upp brott. av alla brott inte upp. Det är oroväckande. Om inte brotten upp snabbt riskerar också den som utför brottet att fortsätta sin kriminella bana eftersom han eller hon inte blir upptäckt. För varje brott riskerar kriminaliteten att bli allt grövre. kan jag hålla med om detta med alkoholen. Det är oroväckande. Det finns också en undersökning som säger att av kvinnorna inte vågar gå ut på grund av risken att bli utsatta för brott efter mörkrets inbrott. Företagarna har svårigheter att teckna försäkringar, och om de kan göra det är det till orimliga kostnader. Jag tror att det behövs en satsning på fler poliser. Utbildningen måste öka, och jag tror fortfarande att det kan vara dags för en fjärde polishögskola. 110 Justitieminister (): Vi får som sagt se om uppgifterna från polisen stämmer. De har gjort det , och det är ganska självklart att när det vänder blir det relativt få i början. Men vi får alltså se vid nästa års examination om det är 17 000 poliser. Det går inte att säga att vi inte ska diskutera alkohol när det finns en sådan har samverkan med brott. Det går inte att skriva en interpellation där man är orolig för grova våldsbrott och talar om att människors trygghet i vardagen blir sämre och sedan inte kunna ge svar över huvud taget när det gäller det här sambandet. Även om inte skulle tala för alla moderater måste du väl kunna säga vad du tycker själv! Tycker du att det är bra att alkohol ska kunna finnas tillgängligt överallt för alla människor som är över 18 eller ? Ska det finnas möjlighet att dricka ännu mer alkohol, vilket naturligtvis får följden att det blir ännu fler våldsbrott? Om man nu skriver en interpellation om grova våldsbrott tycker jag att det vore lämpligt att man i alla fall ger uttryck för sin personliga uppfattning i frågan. Vi ser ju sambandet. Allra bäst vore att ta direkt avstånd från de moderater, även i ledande ställning, som säger att alkohol ska finnas tillgängligt dygnet runt. 111 (): Jag konstaterar att frågan om en ökning av utbildningskapaciteten för poliser i inte har fått något svar under dagens debatt. Jag har i stället fått ett antal frågor, och det har begärts att jag ska ta avstånd från moderata politiker. Det tänker jag inte göra i den här debatten. Jag vill återkomma till min grundfråga och hoppas att den kan få ett svar till slut. Resurserna för polisverksamheten är begränsade . Det är vi faktiskt överens om, och jag. Det märks inte minst genom att polisdistrikt har problem att anställa nya aspiranter på grund av att budgeten inte räcker till. Enligt uppgift är det till skillnad från tidigare polisdistrikten själva som betalar kostnaden för de nya delpensioneringar som görs. Det är kostnader som polisdistrikten har genom betalningar direkt till SPV. Man har alltså ett betydande kompetensbortfall men inte någon minskning av personalkostnaderna. Hur ser justitieministern på den problematiken? Det hade varit välgörande för polisdebatten och debatten om kapaciteten för polisutbildningen i om hade konstaterat att det behövs en ingående och bred genomlysning av personalförsörjningsproblematiken inom polisväsendet. Jag tycker också att det hade varit välgörande om hade tagit ett initiativ å regeringens vägnar och initierat en sådan genomlysning. Men jag konstaterar att så blev det förmodligen inte. har ytterligare en chans i debatten. 112 Justitieminister (): Det är fjärde gången jag tar till orda i denna debatt, och jag får för fjärde gången säga att 4 000 poliser ska utbildas och att 17 000 är ett första delmål vid examinationen . har jag svarat på den frågan. Jag begärde inte att skulle svara för varför har sagt så här. Jag frågade : Vad tycker du om det här? Det vore lämpligt att kunna svara på själv. Vad tycker du själv i en sådan här fråga? Vi vet ju att sambanden mellan grova våldsbrott och alkohol är så nära. kanske det inte ges någon mer möjlighet i den här interpellationsdebatten. Men det kommer säkert att komma fler, och då vore det lämpligt att få höra vad du själv tycker i frågan om alkohol och brott. Det har ju kunnat konstaterats att de hänger ihop. Tack för den här debatten vi får återkomma! Överläggningen var härmed avslutad. 10 § Svar på interpellationerna 2003/04:209 och 218 om åtgärder mot ungdomsarbetslöshet 113 Statsrådet (): och har i varsin interpellation ställt frågor till mig som alla berör ungdomsarbetslösheten i någon mening. Jag väljer att besvara dessa båda interpellationer tillsammans. har frågat mig om jag bedömer att den nya överenskommelsen om sjuklönen kommer att radikalt förbättra arbetsgivarnas situation. Den avsiktsförklaring som regeringen tillsammans med och de gröna enades om innebär bland annat att den tredje sjuklöneveckan slopas och att det i stället införs ett ansvar för arbetsgivarna att medfinansiera av sjukpenningkostnaderna för sina anställda. Arbetsgivarna får alltså ett gemensamt ansvar med flera andra parter, vilket med största sannolikhet leder till att de engagerar sig mer för att förebygga och motverka ohälsa hos sina anställda. Jag värderar det engagemanget högt och tycker att det vore konstigt om det inte återspeglades i lägre sjuktal, vilket naturligtvis också skulle gynna arbetsgivarna själva. har även frågat mig om jag avser att verka för nya beslut i syfte att stoppa trenden med ständigt minskande personalstyrkor. Regeringen följer utvecklingen av antalet varsel som rapporteras . kan regeringen inte generellt ha synpunkter på hur många anställda ett företag ska ha för att utföra en viss arbetsuppgift. När det gäller frågan om nyanställningar av oprövad arbetskraft så är alla ungdomar som ännu inte påbörjat sin yrkesbana oprövad arbetskraft. Det viktigaste för att vara välrustad på arbetsmarknaden är att ungdomar utbildar sig och fullföljer sin gymnasieutbildning. AMS har i en utredning visat att det finns en tydlig samvariation mellan fullföljandet av gymnasiestudierna och etableringen i arbetslivet. Ungdomar som fullföljer sina gymnasiestudier har betydligt bättre utsikter på arbetsmarknaden än ungdomar som avbryter eller aldrig påbörjar en gymnasieutbildning. Ungdomar som av någon anledning valt att inte påbörja eller som har avbrutit en gymnasieutbildning har möjligheter att läsa in gymnasiekompetens inom ramen för den kommunala vuxenutbildningen. De med lägst utbildningsnivå är enligt förordningen en prioriterad målgrupp. Yngre arbetstagare har i högre utsträckning än andra åldersgrupper tidsbegränsade anställningar, vilket också har betydelse för hur deras förankring på arbetsmarknaden ser ut. Hur reglerna för tidsbegränsade anställningar är utformade har därför stor betydelse för denna grupp. har på regeringens uppdrag genomfört en översyn av delar av den arbetsrättsliga regleringen, varför även möjligheterna till tidsbegränsade anställningar och konsekvenserna av detta har behandlats. lämnade promemorian arbetsrätt för ett föränderligt arbetsliv (Ds 2002:56). Utredningens förslag har remissbehandlats och bereds inom . kommer också ett antal propositioner som rör ungdomars situation att överlämnas till . Regeringen planerar att lägga fram en ungdomspolitisk proposition . Propositionen kommer bland annat att avhandla styr- och uppföljningssystemen för den nationella ungdomspolitiken samt den framtida inriktningen. Ungdomars möjligheter till egen försörjning och sysselsättning kommer också att beröras. slutbetänkande Åtta vägar till kunskap (SOU 2002:120) har remissbehandlats, och en proposition om den framtida gymnasieskolan bereds inom . Närmare besked om utformningen av den framtida gymnasieskolan lämnas i gymnasiepropositionen, som regeringen har för avsikt att överlämna till . Det kommunala ungdomsprogrammet och ungdomsgarantin kommer att ses över. Formerna för och kvaliteten i insatserna kan behöva utvecklas och ansvarsfördelningen förtydligas. Regeringen har för avsikt att återkomma om detta i en arbetsmarknadspolitisk proposition . Sammantaget kommer dessa propositioner att utmynna i ett antal förändringar som kommer att bidra till förbättrade möjligheter för ungdomar att få jobb. Dessutom har AMS själva åtagit sig att halvera långtidsarbetslösheten bland ungdomar. Regeringen beslutade om att förstärka kampen mot arbetslösheten genom att öka utrymmet för arbetsmarknadspolitiska program med upp till 15 000 platser . Denna förstärkning kommer att bidra till att hejda den stigande ungdomsarbetslösheten redan detta år. 114 (): Min huvudfråga var: Är det inte så att vi politiker lägger för många bördor på arbetsgivarna och att detta leder till ett slags panik inför nyanställningar och en absolut vägran att befatta sig med oprövad arbetskraft? Jag tycker att det finns ett direkt samband mellan det datum när den tredje sjuklöneveckan infördes och den stigande arbetslöshetskurvan. Jag har hittat tusen olika bevis på att väldigt många arbetsgivare inte längre vill anställa. Jag ska läsa ur en ny tidskrift som heter , nr 1 . Det är en bekännelse som kommer från en före detta arbetsgivare som inte längre vill vara arbetsgivare. Han skriver: Vårt då ägda företag utförde anbudsarbete på entreprenadsidan. var arbetet kalkylerat att pågå med två man av . Företaget hade tre elektriker varav en enbart som serviceelektriker. Problemet var att en av dessa entreprenadelektriker långtidssjukskrevs när arbetet skulle påbörjas. Att anställa en elektriker för en sådan som var en omöjlighet, varför jag själv i stället fick rycka in som den tredje elektrikern. Om företaget hade haft möjlighet att anställa en elektriker hade lönekostnaderna väsentligen höjts och varit kalkylmässigt oförsvarbara. Resultatet blev att den här företagaren helt enkelt gjorde om sitt företag till en liten sammanslutning av ensamföretagare. anställs ingen utomstående, utan man köper tjänster av varandra eller av andra företag. Den här artikeln är också signerad med orden: Aldrig mer anställd personal. Är inte detta bevis på att arbetslivet har slutat fungera i , på att vi har en död arbetsmarknad och på vårt sätt att inom politiken, på grund av dogmatiska föreställningar, demonisera arbetsgivarna? Detta är destruktivt och hämmar tillväxten. Det dömer väldigt stora grupper till utanförskap. Det finns unga människor bland dessa som befinner sig utanför. En före detta partisekreterare i har skrivit en skakade utredning om dessa unga som står utanför. Men det finns också invandrare och kvinnor bland dem som befinner sig utanför. Detta är inte ett bra sätt att hantera arbetslivet. 115 (): Jag tackar för svaret. från bor i ett län där långtidsarbetslösheten bland ungdomar har stigit . Antalet långtidsarbetslösa har ökat . Hon är en av dem. Jag tror att både jag och arbetslivsministern hoppas att denna start i vuxenlivet inte ska innebära att hon och hennes vänner tappar sugen, inte tappar förtroendet för samhället och inte väljer att vända samhället ryggen. Men det räcker ju inte att hoppas. Det är viktigt att se hur verkligheten ser ut, men det är ännu viktigare att se vad som måste göras för att förändra. Det behövs förändringar på det här området, inte minst när det gäller jobbpolitiken. i bor i en kommun som har en ungdomsarbetslöshet på . Trots att en av fyra ungdomar som vill ha jobb i den kommunen är arbetslös är inte värst. I är det 32 ½ % som är arbetslösa, i , i och i . Bakom de här procenttalen finns det människor. Det är unga människor som vill jobba men som inte får komma in på arbetsmarknaden. Det är unga människor som i många fall hoppat av gymnasieskolan för att det var för jobbigt. Det är unga människor som har drömmar om framtiden. I , där tidigare jobbade och hade fackliga uppdrag, är just nu av ungdomarna arbetslösa. I min hemstad ser det lika illa ut. Jag gjorde själv en väldigt trasslig entré på arbetsmarknaden och var under långa perioder arbetslös. Jag startade eget. Jag jobbade som springvikarie på en högstadieskola, arbetade inom äldreomsorgen och gick under långa perioder arbetslös hemma. Jag fick alltså se de stora hinder som finns för att ta sig in på den svenska arbetsmarknaden, både för ungdomar och för invandrare, som tidigare var inne på. Jag tycker att det är märkligt att vi kan ha en så hög arbetslöshet i utan att det förs någon mera högljudd debatt om detta. Ska vi verkligen vänja oss vid att ha arbetslöshet i ? Är det verkligen så vi ska ha det? Jag gick inför den här debatten in på Socialdemokraternas hemsida för att se vilka lösningar regeringspartiet har för att få ned ungdomsarbetslösheten.