prot · GS0946 · 2004-12-08 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 2 § Val av ny justitieombudsman 1 (): har enhälligt föreslagit val av kanslichefen i justitieutskottet till ny justitieombudsman till dess att nytt val genomförts under fjärde året därefter. Låt mig säga att är väl känd och respekterad i . Hon har en bakgrund i . Hon har varit i justitieutskottet , varav som kanslichef. Hon är alltså mycket väl meriterad för detta viktiga uppdrag. Låt mig också erinra om att infördes regeringsform, och den är ett av stora och viktiga bidrag både till det parlamentariska arbetet runtom i världen och för respekt och kontroll av mänskliga rättigheter. Det var alltså som första gången valde en justitieombudsman. Jag yrkar härmed bifall till förslag. Kammaren biföll förslag och utsåg därmed för tiden till dess nytt val genomförts under fjärde året därefter till justitieombudsman 3 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2004/05:172 Till Interpellation 2004/05:172 av () om diskriminering av de äldre i vårt samhälle Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. uppdrag och rättschef 2004/05:176 Till Interpellation 2004/05:176 av () om undernäring bland äldre Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. uppdrag och rättschef 2004/05:177 Till Interpellation 2004/05:177 av () om valfrihet inom äldreomsorg och hemtjänst Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. uppdrag och rättschef 2004/05:178 Till Interpellation 2004/05:178 av () om åtgärder för anhörigvårdare kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. uppdrag och rättschef 2004/05:179 Till Interpellation 2004/05:179 av () om vårdplatser i kommunala äldreboenden Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. uppdrag och rättschef 2004/05:209 Till Interpellation 2004/05:209 av () om öppna landskap genom Kravodling Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är annat engagemang. uppdrag och rättschef 2004/05:210 Till Interpellation 2004/05:210 av () om genmajs och försiktighetsprincipen Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är annat engagemang. Interpellation 2004/05:216 Till Interpellation 2004/05:216 av om spårning av samtal från kontantkortsmobiler Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor. 2004/05:224, 225, 226, 227, 228, 229, 230 och 231 Till Interpellationerna av (): 2004/05:224 om översyn av äldreomsorgen, 225 om väntetiderna i vården, 226 om förstärkning av primärvården, 227 om löftet om vårdgaranti, 228 om samarbete mellan sjukvård och företag, 229 om valfrihet till sjukvård inom EU, 230 om den högspecialiserade vården och 231 om förnyelse av sjukvårdens organisation kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. 4 § Hänvisning av ärende till utskott och beslut om förlängd motionstid Föredrogs och hänvisades Skrivelse 2004/05:36 till justitieutskottet Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för ovanstående skrivelse skulle förlängas till . 5 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter betänkanden /05:SoU1 och SoU8 betänkanden /05:NU1 och NU3 6 § Beslut om ärende som slutdebatterats NU2 Utgiftsområde 19 Regional utveckling Punkt 1 (Allmän inriktning av den regionala utvecklingspolitiken) 1. utskottet 2. res. 1 (m, fp, kd, c) Votering: 173 för utskottet 133 för res. 1 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 2 fp, 25 v, 15 mp För res. 1: 47 m, 39 fp, 26 kd, 21 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 7 kd, 5 v, 1 c, 2 mp Punkt 3 (Utlokaliseringsfrågor) 1. utskottet 2. res. 4 (m, fp, kd, c) Votering: 171 för utskottet 133 för res. 4 1 avstod 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 25 v, 15 mp För res. 4: 44 m, 41 fp, 27 kd, 21 c Avstod: 1 m Frånvarande: 13 s, 10 m, 7 fp, 6 kd, 5 v, 1 c, 2 mp () anmälde att hon avsett att rösta nej men markerats som frånvarande. () anmälde att hon avsett att avstå från att rösta men markerats ha röstat nej. Punkt 7 (Aviserade förändringar angående företagsstöden) 1. utskottet 2. res. 6 (c, kd) 3. res. 7 (fp) Förberedande votering: 51 för res. 6 41 för res. 7 215 avstod 42 frånvarande Kammaren biträdde res. Huvudvotering: 210 för utskottet 48 för res. 6 47 avstod 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 130 s, 43 m, 23 v, 14 mp För res. 6: 27 kd, 21 c Avstod: 3 m, 41 fp, 2 v, 1 mp Frånvarande: 14 s, 9 m, 7 fp, 6 kd, 5 v, 1 c, 2 mp Punkt 8 (Persontransportstödet) 1. utskottet 2. res. 8 (fp, kd, c) Votering: 216 för utskottet 89 för res. 8 1 avstod 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 47 m, 23 v, 15 mp För res. 8: 41 fp, 27 kd, 21 c Avstod: 1 v Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. 7 § Beslut om ärenden som slutdebatterats KrU1 Fördelningen av anslagen inom utgiftsområde 17 m.m. Punkt 1 (Mål- och resultatstyrning på utgiftsområde 17) 1. utskottet 2. res. 1 (fp) Votering: 263 för utskottet 42 för res. 1 1 avstod 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 46 m, 26 kd, 24 v, 21 c, 15 mp För res. 1: 41 fp, 1 kd Avstod: 1 m Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 2 (Pris- och löneomräkning) 1. utskottet 2. res. 2 (fp, m, kd, c) Votering: 170 för utskottet 136 för res. 2 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 24 v, 15 mp För res. 2: 47 m, 41 fp, 27 kd, 21 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 3 (Pensionsvillkor vid teater-, dans- och musikinstitutioner) 1. utskottet 2. res. 3 (fp, m, kd, c) Votering: 170 för utskottet 135 för res. 3 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 24 v, 15 mp För res. 3: 47 m, 41 fp, 26 kd, 21 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 7 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 5 (Ändringar i lagen om TV-avgift) 1. utskottet 2. res. 4 (fp, m) Votering: 217 för utskottet 89 för res. 4 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 27 kd, 24 v, 20 c, 15 mp För res. 4: 47 m, 41 fp, 1 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 19 (Ändring i bibliotekslagen) 1. utskottet 2. res. 7 (fp, m, c) Votering: 194 för utskottet 110 för res. 7 2 avstod 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 24 kd, 24 v, 15 mp För res. 7: 47 m, 41 fp, 1 kd, 21 c Avstod: 2 kd Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 23 (Folkbildningens framtida resursbehov) 1. utskottet 2. res. 10 (c) Votering: 277 för utskottet 21 för res. 10 7 avstod 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 46 m, 34 fp, 27 kd, 24 v, 15 mp För res. 10: 21 c Avstod: 7 fp Frånvarande: 13 s, 9 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 46 (Stödet till sjukhuskyrkan) 1. utskottet 2. res. 21 (kd, c) Votering: 258 för utskottet 46 för res. 21 1 avstod 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 47 m, 40 fp, 24 v, 1 c, 15 mp För res. 21: 27 kd, 19 c Avstod: 1 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 8 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. BoU1 Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande Punkt 3 (Målet för bostadspolitiken) 1. utskottet 2. res. 1 (m) Votering: 259 för utskottet 47 för res. 1 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 41 fp, 27 kd, 24 v, 21 c, 15 mp För res. 1: 47 m Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 7 (Bostadspolitik för integration) 1. utskottet 2. res. 12 (kd, m, fp, c) Votering: 170 för utskottet 136 för res. 12 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 24 v, 15 mp För res. 12: 47 m, 41 fp, 27 kd, 21 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 9 (Konkurrensen på byggmarknaden) 1. utskottet 2. res. 13 (kd, m, fp, c) Votering: 170 för utskottet 136 för res. 13 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 24 v, 15 mp För res. 13: 47 m, 41 fp, 27 kd, 21 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 12 (Infrastruktur som förutsättning för bostadsbyggande) 1. utskottet 2. res. 16 (kd, m, fp, c) Votering: 170 för utskottet 136 för res. 16 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 24 v, 15 mp För res. 16: 47 m, 41 fp, 27 kd, 21 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 26 (Bostadsbidragens utformning) 1. utskottet 2. res. 46 (v) Votering: 149 för utskottet 24 för res. 46 133 avstod 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 3 m, 1 kd, 1 c, 13 mp För res. 46: 24 v Avstod: 44 m, 41 fp, 26 kd, 20 c, 2 mp Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. 8 § Beslut om ärenden som slutdebatterats JuU1 Utgiftsområde 4 Rättsväsendet Punkt 3 (Organisationsfrågor inom den öppna polisen) 1. utskottet 2. res. 1 (fp) Votering: 240 för utskottet 43 för res. 1 22 avstod 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 130 s, 45 m, 26 kd, 24 v, 15 mp För res. 1:2 m, 41 fp Avstod: 1 kd, 21 c Frånvarande: 14 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 6 (Resursfördelningen inom polisen) 1. utskottet 2. res. 3 (m) Votering: 196 för utskottet 47 för res. 3 62 avstod 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 26 kd, 24 v, 15 mp För res. 3: 47 m Avstod: 41 fp, 21 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 7 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 8 (Polisförsörjningen) 1. utskottet 2. res. 7 (fp, m, c) Votering: 196 för utskottet 109 för res. 7 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 26 kd, 24 v, 15 mp För res. 7: 47 m, 41 fp, 21 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 7 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 22 (Åtgärder för höjd säkerhet inom kriminalvården) 1. utskottet 2. res. 17 (fp, m, kd, c) Votering: 170 för utskottet 135 för res. 17 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 24 v, 15 mp För res. 17: 47 m, 40 fp, 27 kd, 21 c Frånvarande: 13 s, 8 m, 8 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Övriga punkter Kammaren biföll utskottets förslag. JuU11 En ny åklagarorganisation 1 (en myndighet) 1. utskottet 2. res. 1 (m) Votering: 258 för utskottet 47 för res. 1 1 avstod 43 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 40 fp, 27 kd, 24 v, 21 c, 15 mp För res. 1: 47 m Avstod: 1 fp Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp Punkt 2 (Ett fristående tillsynsorgan) 1. utskottet 2. res. 2 (fp, kd) Votering: 237 för utskottet 67 för res. 2 1 avstod 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 47 m, 1 kd, 23 v, 21 c, 14 mp För res. 2: 41 fp, 26 kd Avstod: 1 mp Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 6 kd, 7 v, 1 c, 2 mp Punkt 3 Kammaren biföll utskottets förslag. FiU19 Vissa ändringar i lagen om riksbank Kammaren biföll utskottets förslag. SfU3 Prövning av verkställighetshinder i utlänningsärenden Punkt 1 (Propositionen) 1. utskottet 2. res. 1 (s) Votering: 174 för utskottet 123 för res. 1 8 avstod 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 6 s, 40 m, 41 fp, 27 kd, 24 v, 21 c, 15 mp För res. 1: 123 s Avstod: 2 s, 6 m Frånvarande: 13 s, 9 m, 7 fp, 6 kd, 6 v, 1 c, 2 mp , , och (alla s) anmälde att de avsett att rösta nej men markerats ha röstat ja. () anmälde att hon avsett att rösta ja men markerats som frånvarande. Punkt 2 (Ny instans- och processordning) 1. utskottet 2. res. 2 (m) 3. res. 3 (fp) 4. res. 4 (kd) 5. res. 5 (c) 6. res. 6 (mp) Förberedande votering 1: 21 för res. 5 15 för res. 6 268 avstod 45 frånvarande Kammaren biträdde res. Förberedande votering 2: 26 för res. 4 21 för res. 5 257 avstod 45 frånvarande Kammaren biträdde res. Förberedande votering 3: 43 för res. 3 26 för res. 4 236 avstod 44 frånvarande Kammaren biträdde res. Förberedande votering 4: 47 för res. 2 41 för res. 3 217 avstod 44 frånvarande Kammaren biträdde res. Huvudvotering: 155 för utskottet 47 för res. 2 103 avstod 44 frånvarande Kammaren biföll utskottets förslag. Partivis fördelning av rösterna: För utskottet: 131 s, 24 v För res. 2: 47 m Avstod: 41 fp, 26 kd, 21 c, 15 mp Frånvarande: 13 s, 8 m, 7 fp, 7 kd, 6 v, 1 c, 2 mp 9 § Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro Föredrogs socialförsäkringsutskottets betänkande 2004/05:SfU5 Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro (prop. 2004/05:21 delvis). 2 (): I en dagstidning kunde vi läsa om ett upprop från arbetsgivare angående den proposition och det förslag som vi nu ska diskutera, nämligen om medfinansiering av sjukskrivningar. Arbetsgivare ska betala av sjukpenningen. Så här säger företagarna i det här uppropet: Regeringen anser att vi företagare ska anstränga oss mer för att våra anställda inte ska bli sjukskrivna. Men vi har inga maktmedel. Det är läkarna som skriver intyg och vi får inte ens veta diagnosen. Vi bara betalar. Eftersom försäkringskassorna inte utövar normal försäkringsmässig kontroll har sjukskrivningarna blivit för dyra för staten. Det är väl där skon klämmer. vill regeringen att vi företagare ska vara med och betala för den sjukskrivning kassorna är ansvariga för genom att i evighet betala av sjukpenningen. Jag kan ta ett exempel på en företagare som jag har mött. Han har 25 anställda, och han är förtvivlad för att han inte kan göra något åt när flera anställda har upprepad korttidsfrånvaro och en anställd var borta i olika omgångar. Han har försökt ha en dialog med personerna i fråga, men de anser inte att han har med saken att göra. Han har försökt få hjälp av facket men utan framgång. Det rör sig om ett tjänsteföretag i transportbranschen. Paketen måste leveras och inte och inte om , säger han. I värsta fall slutar det med att han själv och ekonomichefen får ställa sig vid paketeringen. Oavsett hur problemen löses blir det dyrt, och företaget kommer att fungera sämre. Sämre fungerande företag betyder sämre ekonomi för alla anställda, för orten och för ekonomin i sin helhet. Särskilt drabbade av sjukfrånvaroproblematiken är naturligtvis tjänsteföretagen. Enligt det här förslaget ska chefen också bli rehabiliteringsexpert och ägna sig kanske ännu mindre åt det som han borde, att leda företaget. Jag förstår varför arbetsgivare blir så förtvivlade när de inte kan påverka sjukskrivningsprocessen. Den enskilda läkaren och påverkar sjukskrivningsprocessen, som är det som på kort sikt påverkar sjukfrånvaron. Förslaget om medfinansiering ger arbetsgivare inga nya medel att gripa in i förloppet när en anställd sjukskriver sig. ska visserligen enligt förslaget återkomma senast med rehabiliteringsförslag, och avstämningsmöten ska genomföras, står det på papperet. I verkligheten har redan mer än fullt upp. Arbetsgivare får inte ens veta vad den anställde lider av men förväntas nu rehabilitera. bestämmer om sjukskrivning, men arbetsgivaren ska vara med och betala. Det är bara beloppet en arbetsgivare kan överklaga, aldrig sjukskrivningsbeslutet. Vi moderater tror på ekonomiska drivkrafter för dem som kan påverka sjukfrånvaron. rekommenderar till och med att skifta en del av sjukförsäkringskostnaden till arbetsgivare. De menar att det innebär att arbetsgivarna kan bidra till att minska sjukfrånvaron. Men vad gäller anser de att reglerna på den svenska arbetsmarknaden och den låga rörligheten medför att effekten inte blir en minskad frånvaro utan enbart höjda kostnader för att ha anställda, det vill säga en försämrad arbetsmarknad och färre jobb. Det blir svårare att byta jobb. En trängre arbetsmarknad och högre lönekostnad slår särskilt mot låglönearbeten. För att motverka kostnaden kommer arbetsgivare att bli ännu mer noggranna än de redan är att välja medarbetare som har liten risk att bli frånvarande på grund av sjukdom. Arbetsmiljön påverkar säkert sjukskrivningarna i det längre perspektivet. Bättre trivsel och bättre ledarskap kan säkert minska frånvaron. Det finns säkert många svenska arbetsplatser, till exempel inom den offentliga sektorn, som kan göra mycket i det här avseendet. Sambandet mellan arbetsmiljö och sjukskrivningar är emellertid inte tydligt. har den högsta sjukfrånvaron i . Men det är få, tror jag, som skulle påstå att vi har sämsta arbetsmiljö. Förklaring till den höga sjukfrånvaron och de många förtidspensioneringarna måste sökas på annat håll. Ett annat skäl till arbetsgivares förtvivlan är att de knappast kan påverka de anställdas livsstil eller förhållanden utanför arbetsplatsen som familjesituation eller fritidsintressen. Ska jag förbjuda mina anställda att åka skidor eller delta i innebandy? frågar sig en luttrad arbetsgivare. Förslaget om medfinansiering, herr talman, är en alltför enkel lösning för att försöka komma bort från ett problem som regeringen själv har skapat. Att skylla på arbetsgivare ligger helt inom regeringens bekvämlighetszon. Regeringen blir fången i sina resonemang om att man till varje pris ska tillbaka till samma arbete och samma arbetsplats. Vad många behöver är sannolikt tvärtom, att byta arbete. visade i en undersökning att när de sjukskrivna fick byta arbete blev genast friska, även om arbetet inte alls hade samma villkor som det arbete man lämnade. Vi moderater föreslår att man ska underlätta för tidigare sjukskrivna att skaffa nytt arbete genom sänkt arbetsgivaravgift. Förslagsvis skulle arbetsgivaravgiften halveras som sjukskrivningen varat. Om man har varit sjukskriven skulle arbetsgivaravgiften halveras . Detta skulle kombineras med provanställning och tjänstledighet . Som sagt: Vi moderater tror på ekonomiska drivkrafter. Erfarenheter från vetenskapliga undersökningar visar att ersättningsnivåer påverkar sjukskrivningarna. Vi anser att regeringens förslag att kombinera medfinansiering med höjning av ersättningsnivån ger precis motsatt effekt mot det uppgivna syftet med drivkrafter för minskad sjukfrånvaro. Det blir i stället drivkrafter för ökad sjukfrånvaro. Vi tycker att det är bra att förtidspensionerna nu regelmässigt ska omprövas. Det uppdraget har i och för sig redan tidigare men utför det inte. Frågan är återigen: Hur ska detta gå till när redan har fullt upp? Särskilt bör den automatiska förtidspensioneringen sjukfrånvaro genast avskaffas. Risken är emellertid nu att många arbetsgivare kommer att få intresse av att sjukfrånvaroproblemen löses med förtidspensionering. Förslaget om medfinansiering skapar fler problem än vad det löser. Det upprop som jag nämnde inledningsvis började så här: Riksdagsledamöter! Det gör vi moderater tillsammans med övriga borgerliga när vi yrkar avslag på medfinansieringsförslaget. Jag yrkar härmed bifall till reservationen 2. 3 (): Så närmar sig då sanningens minut. Har Socialdemokraterna, tagit intryck av debatt, utfrågning, information från arbetsgivare och budskapen från människor som känner stor oro för att inte längre anses gångbara på arbetsmarknaden när urvalet blir allt hårdare? Jag yrkar först bifall till två reservationer, nämligen reservationerna nr 2 och 13. Jag står naturligtvis också bakom övriga folkpartireservationer, men jag nöjer mig med dessa båda. Det är dags för regeringen att ta sitt ansvar och inse att sjukskrivningarna är beroende av ett flertal komplexa mekanismer. Längden på sjukskrivningarna beror bland annat på vårdköer, väntetider för medicinsk behandling och rehabilitering, långa handläggningstider på , attitydförskjutning vad gäller sjukdomsbegreppet och bristande rörlighet på arbetsmarknaden. Dessutom behövs en reformering av sjukförsäkringssystemet, vilket vi från krävt . Regeringen tycks ha insett att något behöver göras men vågar inte ta steget fullt ut och starta ett grundläggande arbete utan väljer ett halvt steg, vars resultat ska redovisas först . I har vi tre starka skäl för att avvisa förslaget om arbetsgivarnas medfinansieringsansvar. företagare behöver inte nya pålagor, skattemedlen gör bättre nytta om kommuner och landsting kan sätta in fler händer i vården i stället för att återbetala utlovade statsbidrag till staten, och sist men inte minst är en ökad selektering och utslagning ett slag i ansiktet på människor som redan har det kärvt på arbetsmarknaden. Med förslaget om medfinansiering pekar regeringen och samarbetspartierna direkt ut arbetsgivarna som orsak till de ökade sjukskrivningarna. Vi vet att sjukskrivningsproblematiken är mer komplex än så, varför förslag som straffar arbetsgivarna och missgynnar dem som redan har en svag ställning på arbetsmarknaden aldrig kan accepteras. Jag har i tidigare debatter i denna fråga mött kommentaren att liberaler brukar gilla ekonomiska drivkrafter. Ja, det gör vi. Skillnaden mellan oss som är äkta liberaler och dem som försöker leka liberaler är dock att vi vet hur ekonomiska drivkrafter ska användas för att göra nytta. Det gör de när de riktas mot aktörer som kan påverka det som behöver förändras. Men i det här fallet används drivkrafterna fel genom att de riktas mot den part i systemet som minst kan påverka utvecklingen, nämligen arbetsgivarna. Dessutom kommer förslaget att slå väldigt olika mot olika arbetsgivare. Vården och tjänstesektorn, som är mycket personalintensiv, kommer att kraftigt påverkas. Här räcker den sänkta arbetsgivaravgiften inte långt som kompensation. Det är också här som arbetsgivarna nu börjar säga upp folk som bedöms vara i riskzonen för mer omfattande sjukfrånvaro. Det är nästan ofattbart att den svenska arbetarrörelsen personifierad av socialdemokrater och vänsterpartister kan utsätta människor på arbetsmarknaden för det som har börjat hända. Det gäller människor som redan är utsatta och som redan sliter för att kunna få ett arbete eller för att få möjlighet att byta jobb när det inte fungerar där de är. Och jag undrar, socialdemokrater och vänsterpartister: Hur känns det när ni står där på första maj med era plakat och talar om solidaritet, när ni genom ett beslut i här har bidragit till att göra det än hårdare för människor som redan är utsatta på arbetsmarknaden? Nej, herr talman, det finns annat som behöver åtgärdas för att minska sjukskrivningar och förtidspensioneringar. Alla som följt sjukskrivningens utveckling vet att vårdköer och väntan på behandling och rehabilitering är ett stort problem. Ett annat som hänger ihop med sjukvården är att läkarna inte har tid att diskutera igenom patientens situation och än mindre att ha kontakt med arbetsgivaren i de fall där det skulle vara nödvändigt för avgörande om sjukskrivning eller inte. Förslag finns om att ge sjukvården incitament. Där skulle det vara bra med drivkrafter. Sjukvården kan påverka sjukskrivningsutvecklingen. Att ge sjukvården incitament för att minska sjukpenningkostnader har också tillstyrkts från olika håll, bland annat från . Detta tycks dock ha hamnat i någons skrivbordslåda på departementet. Ett annat exempel på lyckad drivkraft vore ett utvecklat Finsam. Den magra verksamhet som regeringen kallar Finsam och som denna kammares majoritet godkänt skulle kunna utvecklas betydligt mer. Det finns ett gott exempel i en av kommuner, , där sjukpenningkostnaderna sänkts åtskilligt mer och än i riket i övrigt.