prot · GR0976 · 2004-03-03 00:00:00 — Först när polisväsendet speglar medborgarnas sammansättning kan vi vara nöjda. Regeringen har gång på gång visat att man saknar konkreta förslag på åtgärder för att bredda rekryteringsbasen inom poliskåren. Justitieministern säger att han har förstått allvaret i frågan och har medgett att de åtgärder som har vidtagits inte har lett till önskade resultat. Men frågan är hur länge det ska anses tillräckligt att regeringen uttrycker viljeyttringar. Med en allt grövre brottslighet, väl organiserad och i många fall gränsöverskridande måste vi lagstiftare vara beredda att ge polisen de metoder och den teknik som behövs för att kunna bekämpa kriminaliteten. De flesta andra länder har kommit längre än vi har gjort i , och vårt land riskerar att bli en frizon för grova brottslingar. Så har delvis redan skett, som också har varit inne på. Där vi bor i har 3040 danska gängbrottslingar flyttat in och skrivit sig. Anledningen är inte att de tycker att är så hemskt vackert, vilket det givetvis är, utan anledningen är att vi har en för dem bättre lagstiftning än man har i . Vi har tidigare debatterat behovet av buggning, och ett sådant förslag väntar vi fortfarande på. Men det behövs inte bara buggning. Vi behöver en tydlig lagreglering av hur bevisprovokation ska få användas och hur polisen ska få arbeta under alternativ identitet. Utredningen efter kravallerna i samband med Göteborgstoppmötet har visat på en lång rad brister och behov. Från sida vill vi se ett maskeringsförbud vid demonstrationer. Det kommer att behövas vissa undantag, till exempel av religiösa skäl eller om man deltar i en karneval eller liknande. Men grunden ska vara att om man vill ha rätten att demonstrera sina åsikter ska man också kunna visa sitt ansikte. Vid riktigt grov brottslighet, till exempel vid terroristattacker, bör det finnas en möjlighet för polisen att få hjälp från försvaret. Detta ska vara noga lagreglerat, och det ska alltid vara under civilt befäl. Från sida vill vi också flytta beslutanderätten över särskilda beredskapspolisen från regeringen till . Särskilda beredskapspolisen hade kunnat vara en bra resurs vid till exempel här i . Tyvärr vill inte regeringen ha det så. Detta kommer bland annat att leda till omfattande besparingar inom . Över huvud taget är det inte acceptabelt att stockholmarna ska behöva lida för att regeringen väljer att lägga en konferens som behöver stora säkerhetsarrangemang i deras stad. vill också ge utökade möjligheter att använda DNA-teknik för att få fast grova brottslingar. Vi menar att ska omfatta alla dem som döms till minst sex månaders fängelse och de som döms för brott med minimistraffet fängelse . Det är också viktigt ur integritetssynpunkt att det klart framgår att uppgifter ur enbart får användas i polisens brottsutredande verksamhet. Det är inte bara polisen som är viktig för att bekämpa brott, och det är inte bara polisen som behöver nya befogenheter och modern teknik. Detsamma gäller för tullen. Det är inte sällan som tullare står vid gränsen och ser bilar fullastade med uppenbart stöldgods köra på färjan och lämna landet. Allmänhetens givna fråga är: Varför stoppar ni inte dem? Men tullarna måste svara: Vi har inte den befogenheten. Självklart kan de ringa till polisen, men alltsomoftast hinner polisen inte dit eller det finns inte någon bil att skicka. Tullen borde givetvis ha befogenheten att stoppa även utgående bilar över gränsen. Tullen bör också få befogenhet att jobba över hela yta och inte bara vid gränsen. Vi i vill också ge tullen befogenhet att begära legitimation i samband med tullkontroll. Detta skulle både rationalisera och effektivisera tullens arbete. Tyvärr verkar inte regeringen och majoriteten i riksdag lika angelägna om att öka polisens och tullens befogenheter. De enda som regeringen vill ge mer befogenheter verkar vara väktare. De vill inte ens själva ha dessa nya befogenheter. De vill inte bli något slags reservpolis. och väktarnas fackförbund säger nej till polisiära uppgifter för ordningsvakter. Är det någon organisation som ni socialdemokrater brukar lyssna på är det facket. Det kan ni göra i det här fallet också. Det går en centraliseringsvåg över hela rättsväsendet, och detta har även drabbat polisen. Det behövs poliser även i glesbygd. Alla människor har rätt till en grundläggande trygghet. I denna grundläggande trygghet ingår tillgänglig polis. De poliser som arbetar i landets mer glesbefolkade delar måste också få möjlighet att arbeta på ett mer flexibelt sätt som lämpar sig bra för just de glesbefolkade delarna. Till slut måste jag också säga något om resurser även om jag tycker mig se vissa djupa suckar från mina socialdemokratiska utskottskolleger. Bara gjordes en undersökning av polisdistrikt i . På gjordes 79 polisanmälningar, och 51 av dessa direktavskrevs med motiveringen att spaningsuppslag saknas. Det gällde till och med så grov brottslighet som grov stöld och inbrott. Enligt kriminalchefen på beror avskrivningarna på att de tvingas prioritera hårdare för att högen av ouppklarade fall inte ska öka. Anledningen är resursbrist. är det för vårpropositionen. Visa då, ni socialdemokrater, att ni menar allvar med satsningen på polisen. 28 (): Den trötthet i debatten som och uttalade märks inte. Det känns bra. Den här debatten för hela problemet framåt. Det finns, som jag ser det, många goda förslag i denna utskottstext. Då räknar jag inte bara med vad utskottets majoritet har kommit fram till utan det finns också många goda förslag bland de särskilda yttranden och reservationer som finns. Det är väl det som är meningen med vårt arbete i kammaren. Jag tror inte, och jag ser inte, att arbetet är avslutat i och med att vi voterar , utan jag tror att det här är ett arbete som ska pågå vidare. Jag lägger märke till en tydlig skiljelinje. talade om fyra punkter, och han hade en slutkläm om den grundläggande tryggheten i samhället och att det därför behövs fler poliser. Jag delar inte den uppfattningen. Jag är hellre beredd att dela uppfattning om att det är samhället i sig som ska vara tryggt så att vi inte behöver så många poliser. Det är ett önskemål, men det är också en strävan vi arbetar efter. Jag ser till exempel med fasa och skräck på alkoholpolitiken, som jag vet förorsakar brottslighet. Den skrämmer mig mer än att polisen inte får alla de pengar oppositionen vill ge den. Jag tror inte att lösningen alltid ligger i fler poliser och mer pengar. Jag tror att det är samhällets struktur i sin helhet som vi ska arbeta med. Jag går över till utskottstexten. Jag ska be att få yrka bifall till reservation nr 5, och jag står givetvis bakom vårt särskilda yttrande. Det finns en fråga i utskottstexten som behandlar just maskeringsförbudet vid demonstrationer. Det är också en fråga som jag vill föra ut från själva demonstrationsögonblicket. Varför vill människor maskera sig? Det finns naturligtvis huliganer som vill maskera sig för att kunna ställa till elände och utöva våld. Det finns dessutom infiltratörer som vill sätta på sig en rånarluva för att inte bli igenkända. Det lämnar jag därhän. talar jag om de vanliga demonstranterna som är rädda att visa sina ansikten, som är rädda att bli registrerade, som vet att det kan få konsekvenser från åsiktsmotståndare. Till exempel vid rasist- och antirasistdemonstrationer vet vi att det brukar vara vanligt att hot uttalas efteråt. Jag förstår att de människorna är rädda. Där har samhället misslyckats. Det är ett misslyckande när människor inte fritt kan visa sitt ansikte och stå för sina synpunkter utan att behöva vara rädda. Därför ser jag inte, som situationen är , att vi ska kräva att människor ska utsätta sig för den svåra press som det innebär att avstå från att maskera sig. Dessutom går det att ha synpunkter på klädedräkt och mode. Göteborgsdemonstrationerna har fört med sig långtgående konsekvenser. Vi har fått en utredning. Vi har dessutom fått anledning att tillsätta en kommitté som ser över polisens strukturella problem. Vi har också en aktuell debatt där en polisledning har stått inför rätta i tingsrätten och blivit frikänd. Det är väl det som har varit mest störande och kanske stötande, det vill säga att det har varit extremt hårda domar för de människor som har demonstrerat medan däremot inte en enda polis har blivit fälld för att ha gjort något som helst misstag, trots att det i allmänhetens ögon har sett ut som att så har skett. Jag ska inte föregripa något domstolsbeslut i det här fallet. Sedan var det frågan om vapenamnestin. För en del år sedan lämnades 17 000 vapen in, sade . Det känns bra. Vi behöver ha färre vapen i samhället än fler. har jag fått reda på att det finns möjligheter att lämna in vapen i vilket fall som helst. Men jag tror ändå att det kan ha ett värde att man genomför den tillfälliga vapenamnestin. Det blir en tillfällig åtgärd och ger uppmärksamhet åt vapensituationen. 29 () replik: Jag börjar med den tillfälliga vapenamnestin. Jag måste fråga om vill ansluta sig till oss övriga borgerliga som vill minska antalet illegala vapen och göra det möjligt med en ny tillfällig vapenamnesti, eller om det var mer fråga om en yttring. Jag blir mycket förvånad när jag läser reservationerna. Den enda reservation och har bland dessa 41 reservationer handlar om , det vill säga om sviterna efter toppmötet . är det 2004. vill tillsätta en ny oberoende utredning, det vill säga ännu en beredning och utredning, för att titta på attityder och värderingar. Jag håller med om att polisens attityder och värderingar är viktiga. Etiken måste hållas hög. Det är där det brister när det inte finns en bra vidareutbildning och kompetensutveckling inom polisen. Varför kan ni inte stödja de krav vi ställer på att det ska bli en återkommande polisiär vidareutbildning och en utökad satsning på polisens ledarskap? Det är väl viktigt att titta framåt, att förbättra och utveckla verksamheten, i stället för att stå och titta i backspegeln och se vad som hände ? Jag vill gärna höra någon sorts uppfattning. Det är också märkligt att inte kan ge sitt stöd när det gäller frågan om evenemang som beslutas av regeringen och som ofta hamnar i eller andra storstäder, som senast kostade . Anser att det är rimligt att stockholmarna ska betala i form av sämre polisverksamhet? Vad hade hänt om det här hade varit i och stackars drabbade medborgare hade fått ännu mindre polisverksamhet? Hade frågan kommit i ett annat läge då? 30 () replik: Det är inte så att jag generellt går med borgarna. Jag delar den allmänna uppfattningen, som nog är gängse i hela kammaren, att vi ska bekämpa de illegala vapnen så mycket som möjligt. Därför kommer vi att stödja den reservationen. Vi stöder inte borgarna genom att vi stöder den tillfälliga vapenamnestin, om du vill se den nyansskillnaden. När det gäller måste vi först reda ut de problem som finns. Det pågår en rättegång, och det är också efterspel från Göteborgskravallerna. Jag tycker att det finns all anledning att göra detta klart innan man går vidare. Visst vill vi rent generellt ha en bättre polisutbildning, och rent generellt vill jag naturligtvis att vi ska få världens bästa polis. Men jag är inte alltid övertygad om att det handlar bara om pengar. När det gäller evenemangskostnaderna är det här en finansiellt påverkande faktor. Vi har i vår uppgörelse tillsammans fördelat de pengar som vi har oss tilldelade här i . Vi måste göra det på ett klokt och vettigt sätt, och vi ser inte att det finns något utrymme . Rent principiellt kan jag säga, , att jag tycker att den som förorsakar kostnaderna också ska stå för dem. Det är en rent principiell inställning som vi har i miljöfrågorna när det gäller den så kallade PPP-metoden. Det är ingen skillnad, men i det här fallet kan vi inte se att vi har de ekonomiska resurserna för att kunna tillföra pengar till polisen för de här evenemangen. Polisen måste kunna genomföra de uppgifter den blir ålagd. 31 () replik: Jag kanske är okunnig, men för mig är det obegripligt att man inte stöder en reservation om man stöder en sakfråga. Någonstans måste du sätta ned foten. Tycker att det skulle vara bra, som en metod, att pröva att ha en tillfällig vapenamnesti? Vi är överens om att det här inte löser alla problem, men det finns en mängd vapen ute i stugorna som ligger och skräpar. Jag kan inte begripa varför vi inte ens kan försöka införa en ny tillfällig vapenamnesti. Man måste ju tala klarspråk och vara ärlig. Antingen tycker man att det är en bra idé och stöder reservationen, eller också tycker man inte att det är en bra idé och stöder inte reservationen. När det gäller vapenfrågorna, som jag vet att är väldigt engagerat i för att vi ska få en bra och skarp vapenlagstiftning, är jag förvånad över att man inte kan stödja kravet på höjda straff för illegalt vapeninnehav och att det ska kunna prövas som grovt vapenbrott när någon använder vapen vid rån med mera. Jag tycker inte att teori och praktik går ihop. Väljarna har rätt att få reda på det. Var står i de här frågorna? När det gäller : Varför kan man inte gå vidare och se hur vi utvecklar attityder och värderingar inom polisen? Vi kan göra hur många utredningar som helst, men innan de har gett någon effekt har det gått och har sannolikt skett ytterligare konfrontationer och demonstrationer . Jag skulle vilja vara lite mer proaktiv och framåtsyftande, i stället för reaktiv och se i backspegeln. 32 () replik: Reaktiv kommer jag att vara när det gäller Göteborgskravallerna där vill vi ha utrett hur det hela har hanterats. När det gäller vapenamnestin uttryckte jag mig kanske otydligt. Jag säger alltså att vi kommer att stödja den reservation som finns. Det betyder inte att vi generellt går med borgarna, utan det är saken vi stöder. Det var det jag avsåg med det hela. Frågan om evenemangskostnaderna tycker jag att jag redan har gett svar på. 33 () replik: Jag tackar för att vi verkar kunna få igenom åtminstone en reservation. Det är trevligt. Jag tänker givetvis inte säga emot i fråga om att samhällets hela struktur behöver förändras så att färre brott begås och människors trygghet kan öka. Men det som jag ser ser tyvärr inte ut på det viset. Det kan inte vara bara jag som ständigt möter oroade människor och skarpa reaktioner på att kriminaliteten ökar och blir allt grövre. Självfallet möter vi människor som är förbaskade på fastighetsskatten. Vi träffar änkor som inte är så glada. Jag har till och med fått samtal från frikyrkliga som inte gillar en könsneutral äktenskapslagstiftning. Men jag har aldrig i någon annan fråga träffat på så många som är så genuint oroliga som när det gäller den ökande brottsligheten. Nästan alla människor har någon åsikt ingen är likgiltig inför kriminaliteten. Det tar tid att förändra samhället. Jag kan inte säga till människor som har utsatts för brott att de får vänta tills vi har hunnit förändra samhället. Dessa människor behöver en polis som är tillgänglig och som kan utreda de brott som de har utsatts för. 34 () replik: Jag förstod inte riktigt var de frikyrkliga och änkorna kom in. Jag ser inte dem som potentiella brottslingar. Ja, visst tar det tid att förändra. Vi måste göra bägge sakerna. tycker jag att det från borgerligt håll låter som att vi behöver fler poliser, fler fängelser och strängare straff och att vi ska lägga alla pengar på det. Vi säger däremot att vi måste fördela pengarna på brottsförebyggande verksamhet och på polisen. Vi behöver utan tvivel ha bägge delarna. Det som jag återigen ser som ett av de klart stora hoten framför oss är den billigare spriten och den ökade tillgängligheten till sprit. Jag ser att det kommer att öka brottsligheten, och då behöver vi ha fler poliser. Vad är det som har orsakat att vi behöver ha fler poliser? Jo, det är den billiga spriten. Där tycker jag att vi måste göra bägge sakerna. har jag förenklat diskussionen, men det är för att visa att vi måste göra bägge sakerna . Det är väldigt viktigt. Vi måste alltså jobba mer preventivt för att slippa ha poliser. 35 () replik: Det är tydligen så att vi är helt överens. Vi måste både jobba med det förebyggande arbetet vi har från den borgerliga sidan reservationer vad gäller det förebyggande och ha tillräckligt många poliser för att utreda och ta tag i de brott som begås. Ingen kan vara nöjd uppklarade brott. Det kan inte vara så att vi som politiker här i kammaren målar upp en bild av verkligheten som folk där ute inte känner igen. Vi måste vara så nära medborgarna att vi kan spegla den bild som vi får från dem. Det är de som har valt oss att företräda dem i riksdag, och det går inte att komma ut och säga att vi visserligen vet att kriminaliteten, brottsligheten och de ouppklarade brotten är ett jätteproblem men att vi tyvärr har prioriterat andra saker. Jag klarar inte av det. Det är möjligt att ni från majoritetens sida klarar av det. 36 () replik: Verkligheten är sådan att vi har en viss mängd pengar att använda, och då måste man göra en bedömning. Vi har gjort den bedömning som framkommer i utskottets text. En sådan sak som vapenamnestin anser jag inte påverkar de här pengarna, och därför kan jag acceptera detta. I övrigt måste vi ta ansvar för helheten. Då är det lättare att vara i opposition. 37 (): I det här betänkandet om polisfrågor behandlas motioner från den allmänna motionstiden. Det är ett väldigt brett spektrum av frågor: register, utrustning, samverkan, skärpt lagstiftning för vapeninnehav och en hel del andra frågor. Det gäller inte ekonomin den behandlade vi i samband med budgetpropositionen även om en del har varit inne på den frågan härifrån talarstolen. Jag vill inledningsvis yrka bifall till förslaget i betänkandet och avslag på reservationerna. Jag kommer inte att kommentera varje reservation utan jag tar det övergripande. Jag skulle också vilja säga att jag kan instämma i mycket av det som har framfört här i talarstolen. Det gäller dock inte det hon sade inledningsvis, att hon kunde tänka sig en borgerlig majoritet i . Det får väl stå för , men jag tror att ni förstod hennes uttalande härifrån ändå. Jag vill också säga, precis som också nämnde, att vi socialdemokrater faktiskt i långa stycken jag säger inte i samtliga fall inte har några andra uppfattningar än reservanterna i de frågor som tas upp i betänkandet. Vi socialdemokrater tycker till exempel efter Göteborgshändelserna att det finns behov av en mer samordnad operativ och taktisk ledning inom polisen. Det pekade bland annat på. Vi tycker också att polisens utrustning måste förbättras i de här sammanhangen. Vi har inte heller någon annan uppfattning vad gäller brottsutredningsverksamheten än att denna måste förbättras väsentligen. Det har vi inte heller när det gäller renodling av polisens arbetsuppgifter. Vi tar däremot inte ställning till de exempel som anges i reservationen. Inte heller har vi någon annan uppfattning när det gäller brottsförebyggande åtgärder än att formerna får variera utifrån lokala behov. Hur formerna ska se ut, vilka som ska ingå och vilka projekt och arbetsuppgifter som man ska ta på sig är faktiskt en lokal fråga. Inte heller när det gäller hatbrott har vi någon annan uppfattning än att ytterligare åtgärder är angelägna, och kanske framför allt att eventuella skyddsåtgärder inte skiljer sig beroende på var man bor i landet. Jag inledde med att säga att vi socialdemokrater i långa stycken har samma uppfattning som reservanterna. Jag vill också säga att i en del fall har vi ännu inte själva tagit ställning i alla sakfrågor. Det kan gälla maskeringsförbud. Det kan gälla i vilken omfattning uppgifter ska registreras i DNA-register. Det finns flera sådana frågor i betänkandet. Vi har inte heller någon annan uppfattning än reservanterna när det gäller antagningen till polisutbildningen, som kan bredda rekryteringen. Sammanfattningsvis har vi samma uppfattning på en hel del punkter, det vill säga att det måste bli bättre på en rad områden. Så är det om förtroendet ska kunna upprätthållas på samma höga nivå som det ligger på . Det ligger ju på en ganska hög nivå i de mätningar som görs . Den som läser reservationerna kan ges uppfattningen att ingenting görs åt de angelägna frågor som här berörs. Det som skiljer oss är att ni reserverar er på alla dessa punkter trots att ni vet att det pågår ett arbete. Det är väl antagligen en oppositions och reservanters privilegium. I fråga om eventuellt maskeringsförbud och renodling av polisens arbetsuppgifter har dock en proposition aviserats till denna vår. Den kommer alltså snart. Då får ni möjligheter att motionera kring de här frågorna. Förslagen ser faktiskt olika ut från reservanternas sida. Det är inte så att man har samma förslag. Så frågan är vilket förslag majoriteten skulle lyssna på. Är det , eller ? Vi har olika uppfattningar. Låt oss se vad förslaget innehåller så får ni motionera och lägga fram förslag utifrån det. I övrigt pågår utredning, utvecklingsarbete och beredning. Ett betänkande ligger redan klart. Det gäller förslag till fortsatta reformer inom brottsutredningsverksamheten. Remisstiden har gått ut . olika förslag handhas inom det utvecklingsarbete som bedrivs inom polisen under benämningen Nationell polis. Ett utvecklingsprojekt kallas vidareutveckling. I den utredningen tas frågan om utbildning och utrustning upp. Förslagen bereds nu inom , och ett inriktningsbeslut för genomförandet är beräknat till början av 2004, det vill säga . Etikfrågorna har blivit allt viktigare och har uppmärksammats av . Det handlar om betydelsen av mer kunskap om de här frågorna. och Riksåklagaren har anordnat utvecklingskonferenser om islamofobi, homofobi och brottsoffer samt om Internet och hatbrott. Regeringen anförde i den senaste budgetpropositionen att bekämpningen av brott med till exempel homofobiska inslag har fortsatt hög prioritet och att och polismyndigheterna ska förstärka och öka kunskapen om dessa brott. Vi utgår från att det är ett naturligt inslag i det här arbetet, i denna strävan att öka kunskapen, att man tar kontakt och samarbetar med de frivilliga organisationerna, de ideella föreningar som berörs. En översyn av vissa strukturella frågor inom polisen pågår, och resultatet ska redovisas . Ett betänkande har också lämnats av Beredningen för rättsväsendets utveckling om ökad effektivitet och rättssäkerhet. I detta finns det förslag kring brottsprovokation och skyddsidentitet. Remisstiden för det betänkandet gick ut nu . Också 11 september-utredningens förslag, som bland annat tar upp frågan om försvarets användning vid terroristattacker, bereds i departementet. Beträffande DNA-teknikens användning i brottsbekämpningen pågår det en översyn inom . Det uppdraget ska redovisas . Tullens befogenheter bereds. Ett betänkande kallat brottsbekämpning inom och en proposition är aviserade till i vår. Dessutom har regeringen tillsatt en särskild utredare rörande personkontroll vid yttre gräns och inre utlänningskontroll. Lägg därtill att i regleringsbrev fått i uppdrag att tillsammans med Riksåklagaren, , , och redogöra för vilka eventuella hinder som finns för ett rationellt informationsutbyte mellan myndigheterna inom ramen för den brottsbekämpande verksamheten. Det uppdraget ska redovisas . Frågan om att låta tjänstemän utfärda föreläggande om ordningsbot bereds i . En departementspromemoria i frågan kommer . Frågan om möjligheter att använda ljuddämpare för jakt och övningsskytte, där vissa föreslår en viss uppmjukning av bestämmelserna, bereds inom . Det genomförs en omfattande översyn av vapenlagstiftningen. Det arbetet kommer att redovisas . När det gäller evenemangskostnader har polisen tagit betalt i större utsträckning än tidigare för ordningshållningen. Det torde vara självklart att polisens ansvar i huvudsak handlar om ordningen utanför idrottsarenorna. Det kan också konstateras att poliskommenderingarna vid större idrottsevenemang faktiskt har minskat högst väsentligt, mycket tack vare förbättrad taktik och ett väl utvecklat samarbete med idrottsklubbarna.