prot · GS0940 · 2004-11-30 00:00:00 — Tanken var att de skulle avvisas tillsammans med den tvååriga flickan, men tack vare ideella krafter och människor som såg vad det var som höll på att hända blev det ingen avvisning . Efter en läkarundersökning visade det sig att pappan är alldeles för sjuk för att kunna åka. Han blev inlagd på psyk igen i mycket värre tillstånd än han var innan han hämtades av polisen . Vad hade hänt med flickan om familjen hade rest ? Är det ett humant återvändande? Jag ifrågasätter hur långt man kan gå när det gäller att behandla människor inhumant. Vi har skrivit på konventioner om mänskliga rättigheter och om barnens bästa. Vi har en portalparagraf som talar om barns bästa. Är det verkligen det bästa för den tvååriga flickan att avvisas med två föräldrar som inte ens kan ta hand om sig själva? Är det någon idé att stå fast vid konventioner och lagparagrafer, om vi ändå inte följer dem? har en reservation som handlar om barns bästa, reservation 28, som jag yrkar bifall till. Denna flicka är inte det enda barn som far illa i den svenska asylprocessen. Mycket har talats tidigare om de apatiska barnen, som vi har sett i skrämmande bilder från TV. avvisades en apatisk flicka till Bosnien med sin familj. Hon hade ingenstans att ta vägen utan bodde under bar himmel i en park och sedan i ett garage. Migrationsministern, som har gått, talar om att dessa barn behöver vård, precis som också har varit inne på, och tillsätter till och med en särskild samordnare. Och visst behöver barnen vård, men för att kunna bearbeta ett trauma är det viktigt att man känner trygghet och inte behöver riskera att tvingas återvända till den plats där traumat uppstod. Jag tror att det är en av lösningarna för de apatiska barnen. Migrationsministern, som inte finns här, måste förklara hur hon kan förena att först ge de svårt sjuka barnen vård för att sedan avvisa dem. För mig går inte den ekvationen ihop. Även de ensamkommande barnens situation måste uppmärksammas. Det är flera som har talat om de barnen . Det är glädjande att en utskottsmajoritet av m, fp, kd, c, mp och v gjort ett tillkännagivande till regeringen om att komma med ett förslag om att kommunerna ska ha ansvaret för de ensamkommande barnen. Detta har diskuterats , och det har funnits ett färdigt förslag, men i stället för att genomföra det färdiga förslaget har det bara blivit nya utredningar. Jag vill också ta upp frågan om kvinnor, precis som har gjort tidigare. Man tar inte hänsyn, och man tar inte kvinnors asylskäl på allvar. Jag har också ett antal exempel på kvinnor vars skäl inte har blivit tagna på allvar. Kvinnor har nämligen andra skäl än män när de söker asyl, men lagar och regler som styr asylprocessen är anpassade i huvudsak för män. Våldtäkt används för att förnedra kvinnor, både i krig och i annan förföljelse. Våldtäkt är i många kulturer något mycket skamligt, så skamligt att kvinnor inte ens vågar yppa det för sin egen man. Vid asylutredningar måste man därför gå fram mycket varligt och vara medveten om detta. Precis som det har talats om har tagit fram riktlinjer för hur man ska utreda och fatta beslut när det gäller kvinnor. Det var ju också ett litet ljus i all förtvivlan att utlovat en proposition om förföljelse på grund av kön, sexuell läggning och så vidare. Men vad hjälper det att ha riktlinjer, när de inte följs? Vad hjälper det, när kvinnor skickas tillbaka med hänvisning till att de ska kontakta polisen om de får problem när de kommer hem samma polis som kanske har våldtagit dem. Inte heller tar man särskild hänsyn till att internflyktsalternativ, som man ofta hänvisar till i besluten, är uteslutet för kvinnor. I många kulturer kan inte kvinnor leva ensamma utan en man. De har ingen möjlighet att försörja sig på ett vanligt arbete utan är hänvisade till exempelvis prostitution. Hur ska eventuella barn klara sig med en prostituerad mamma? I de flesta fall har kvinnan barn också. Möjligheterna att skydda enskilda mot övergrepp varierar från land till land och inom ett land, och det måste de beslutsfattande ta till sig. I om hänvisas till att man inte har ordentlig kontroll på hur det ser ut i olika länder. Man kritiserar också att aldrig följer upp vad som händer med dem som avvisas. När det gäller kvinnor och kvinnors asylskäl har ett särskilt yttrande. Jag vill gå tillbaka till om . Flera har tidigare talat om detta med långa handläggningstider. Flickan jag talade om först hade med sin familj varit i . Det var inte på grund av att de hade lämnat in en massa nya ansökningar utan att utredningstiden hade tagit så för . Det framgår också av hur man har arbetat ineffektivt på . Hur man då kan skylla på att det bara är nya ansökningar som förlänger asyltiden är för mig en stor fråga. ser som en av sina viktigaste uppgifter att ta strid för en ny human och solidarisk flykting- och invandringspolitik med en rättssäker och snabb asylprocess. 83 (): Man kan fråga sig efter en så lång debatt vad som egentligen finns kvar att säga. har ju till exempel från yrkat bifall till en motion från , instämt i ett särskilt yttrande initierat av och dessutom använt en inte oansenlig del av sin talartid till att citera , medlem i . Jag instämmer i samtliga de saker i det avseendet sade. Låt mig också instämma med det tidigare uttalade för räkning. Vi har länge varit kritiska till de kompromisser med de mänskliga rättigheterna som sker när det gäller den svenska migrations- och flyktingpolitiken. Det krävs helt enkelt en grundläggande förändring av svensk migrationspolitik för att de mänskliga rättigheterna fullt ut ska respekteras. Någonting är visserligen fel också när det gäller världsordningen, eftersom så många människor tvingas fly från sina hemländer. Men det är dessutom någonting fel med den svenska flyktingpolitiken, när så få som av dem som tvingas fly av någon anledning får ett bifallsbeslut av . När kvinnors asylskäl fortfarande inte räknas såsom de borde måste ordningen ändras. När i praktiken inte används så krävs förändring. Det här är i första hand, men inte bara, en diskussion om budgeten. Det är en budget som är framförhandlad mellan , och . I de delar som rör pengar och, märk väl, som är förhandlade mellan partierna, står jag bakom betänkandet. Men det är ingen hemlighet att också vi gärna hade sett att en hel del saker hade kunnat göras annorlunda i det här betänkandet. Vi föreslog under förhandlingsomgången jag redovisar gärna det för kammare också att man hade kunnat införa denna 18-månadersgräns, helt enkelt en gräns i asylsystemet där den som inte är skyldig till något allvarligt brott och inte heller själv är skyldig till att ha fördröjt väntan skulle kunna få ett automatiskt uppehållstillstånd. Det är dags att komma fram nu med de förslag som gör att vi inte står med ett stort antal obehandlade ärenden. Nej, vi bifaller inte förslaget om att begränsa ny ansökan. Den säkerhetsventil i ett rättsosäkert system som möjligheten till ny ansökan innebär är helt enkelt oumbärlig. Låt mig i stället citera mig själv från budgetdebatten här i kammaren , när det gäller att bearbeta balanser och få fler människor att åtnjuta beslut i sina ärenden: inte får pengar till detta är det risk att det i stället reses krav på nollbeslut. Av principiella skäl tycker vi inte att det är det bästa, men möjligen kommer vi kanske att bli tvungna att ställa oss bakom sådana krav. En ny och rättssäker asylprövning måste helt enkelt kunna inledas med ett rensat bord när det gäller tidigare ärenden. Det är , och ytterligare några miljoner har visserligen beviljats på vårt initiativ de tre partierna tillsammans men för lite. Och det står alldeles klart att om ingen tydlig politisk markering kommer från kammare så kommer inte migrationsministern själv att komma på, plötsligt uppdaga, förslaget om att nollställa de ärenden som ligger i balansen. Det är alltså som behöver göra en sådan markering. Låt oss återkomma i de sammanhang som finns för att se till att den möjligheten ges. För det är ju så, fru talman, att stödet för den socialdemokratiska regeringens restriktiva hållning i migrationspolitiska frågor tycks allt svagare. Sex partier är överens, än en gång får väl sägas, om att kräva handling av regeringen när det gäller ensamkommande barn. Det är ett av vad jag hoppas blir många exempel på att partier samverkar rakt över traditionella gränser helt enkelt för att man anser att internationella konventioner ska följas. Man anser att värdighet i mottagandet av människor som tvingas fly är en självklarhet och man tycker att rättssäkerhet måste vara ett också för den svenska migrationspolitiken. Det betyder inte alls att alla gamla konflikter är dolda tvärtom. När det gäller den svenska integrationspolitiken har vi mycket kvar att diskutera mellan höger och vänster. För det är klart att om igen kommer dragande med sina förslag om språktest för svenskt medborgarskap kommer vi att avvisa det. Om eller återkommer med förslag om löner för invandrade som ligger under kollektivavtalslönerna kommer vi att avvisa det. Självklart gör vi det. På samma grund som vi anser att värdigheten måste finnas i asylprocessen menar vi att den också måste finnas på arbetsmarknaden. Generella insatser för att bryta underordningen och satsa på rätten till arbete, rätten till bostad, rätten till utbildning! Det är vägen framåt för en socialistisk integrationspolitik. Just förslaget om att dra in ersättning för asylsökande, som varit upp i diskussionen tidigare, förtjänar ändå något ytterligare uppmärksamhet. Jag sade att jag skulle återkomma till det. Det här är nämligen ett förslag som regeringen i efterhand så att säga har smugit in i budgetöverenskommelsen. Låt mig tala klarspråk: När vi tog i hand i samband med en budgetöverenskommelse mellan tre partier stod det ingenting om eget boende i denna budgetöverenskommelse. När den är tryckt och ligger på riksdagsledamöternas bord, ja då står det något om att begränsa möjligheten till eget boende. Det är ingenting annat än ett öppet brott mot en överenskommelse och förtjänar all tänkbar kritik inte bara för formen, utan självfallet i första hand sakligt. Att begränsa rätten för människor att bosätta sig där de vill är att begränsa den mänskliga rättigheten att få bosätta sig i den del av landet där man önskar. Det är en rätt som studenter generellt har, som lärare har, som gruvarbetare har ja, det bör ju finnas gruvor men man får bosätta sig var man vill. Alla människor ska ha den rätten. Därför avvisar vi inskränkningarna i bidraget till eget boende. Vi har andra förslag som skulle bryta segregationen på ett mycket tydligare sätt utan att skuldbelägga de människor som är de ytterst utsatta. Jag yrkar därför bifall till reservation 1 under punkt 1 och står, liksom alla mina partikamrater, bakom samtliga reservationer som har avlämnat. Vi är inte beredda att göra fattiga människor ännu fattigare än vad de redan är, vilket blir resultatet om rätten till eget boende begränsas. Avslutningsvis och kortfattat: Vi kan inte acceptera att människor så ofta som sätts i förvar, i praktiken i ett fängsligt förvar, bara för att de har begått det så kallade brottet att söka sig till ett annat land och försöka få uppehållstillstånd. Men vi kan konstatera att till och med barn tas i förvar. Och vuxna tas i förvar helt utan tidsgränser. De av oss som har besökt förvaren ser att det är många månader som man ibland får vänta på sitt besked om att bli utkastad från . Därför måste det nu tas fram riktiga regler med tidsgränser, en ordning, en reglering, som fungerar och är värdig för människor gällande hur förvaret får fungera. Med dessa ord tackar jag kammaren för uppmärksamheten och hoppas på replik. 84 () replik: Jag ska inte tala om språktestet, nej. Jag är bara mycket nyfiken på vad säger om de illegala invandrarna? Vad har ni tänkt om dem? Det är inte en enkel fråga, men jag är väldigt nyfiken på hur ni har tänkt. Har ni något färdigt, eller? Hur ligger ni till där? 85 () replik: Låt mig börja med att säga att jag förstår att inte vill tala om språktest. Det har väl inte varit paradgrenen för , precis. Man fick många röster för att man fiskade i de vattnen, men har därefter gjort vad man har kunnat för att backa, rygga, försvinna från arenan när frågan kommer upp på bordet igen. Låt oss acceptera det. I stället vill jag svara på den ärliga fråga som nu ställer. Vad menar vi om illegala invandrare? För det första och semantiskt: Det finns inga illegala invandrare. Inga människor kan enligt vår uppfattning kallas illegala. Människor kan de kallas. Och de är i statens ögon emellanåt här utan att ha statens rätt att befinna sig i landet. Jag tror att i det avseendet är överens med mig även om han lite vårdslöst använder ordet illegal i den betydelsen. Vad vill vi då göra? Människor bor i det här landet för att de har varit tvungna att gömma sig efter att ha fått avslagsbeslut. Det är ett skäl att befinna sig, så att säga, illegalt i landet. Vår uppfattning är ju att den svenska asylprocessen har misshandlat människor i många avseenden. De som befinner sig som gömda i landet borde få en ny chans, borde få möjlighet att ingå i det nollställningsbeslut som vi är beredda att diskutera med andra partier. Vi har ju länge, och mycket kraftfullt, kritiserat den rättsosäkra ordning vi har. De människor som har blivit offer för detta borde vi ge en chans till värdighet. Låt mig i min andra replik återkomma till ytterligare grupper av så kallade illegala människor som lever här. Också där har vi goda förslag att komma med. 86 () replik: testar min svenska med det här med illegala invandrare. Från statens synpunkt är de illegala, och legaliteten är en statlig angelägenhet. Det är inte en privatsak. Det jag frågade om var inte flyktingar som har fått nej utan människor som kommer hit för att jobba. De gör det illegalt, svart kalla det vad du vill. Det är människor som vi vet finns, och de är väldigt många. De är många fler än både flyktingar och dem som väntar på beslut. Det är det jag vill att du säger något om. 87 () replik: Det ska jag gärna göra. Det var inte min avsikt att testa i svenska även om det kanske är bra att få erfara hur det känns att bli testad i svenska. Till frågan: Ja, det finns många människor som lever utanför lagen, som lever utanför de bestämmelser som finns, utan den trygghet som tillhörigheten till ett samhälle innebär, utan det skydd som myndigheter ska åstadkomma för människor och utan de rättigheter som avtal på arbetsmarknaden till exempel innebär. Vi har tidigare än de flesta partier, tidigare än till exempel, föreslagit att man ser över hur möjligheten för arbetskraftsinvandring ska se ut. Det är nu som vi lyfte upp den frågan första gången. Hade man redan då tagit ett initiativ i enlighet med det som vi föreslog hade det funnits regler på plats . Då hade det funnits en möjlighet att lagligt komma till för att arbeta, försörja sig och leva här oaktat att man inte har egna asylskäl. Men låt mig också säga vad vi inte är beredda att göra. Vi är inte beredda att acceptera olika regler på arbetsmarknaden. Vi är inte beredda att acceptera att arbetskraft som kommer från andra länder, alltså människor från andra länder, ska ha andra rättigheter än de som är uppvuxna hela sina liv i . Vi avvisar varje tanke på att man ska ha andra regler för arbetskraft från andra länder än vad som existerar på den svenska arbetsmarknaden. Så vi går inte i den enkla fällan att säga nej till all arbetskraftsinvandring, som en del partier emellanåt tenderar att göra. Men vi går inte heller i den enkla fälla som det innebär att säga att vi accepterar vilka regler som helst på den svenska arbetsmarknaden bara människor får chansen att komma hit. Samma regler ska gälla, och människor ska ha en chans att komma hit. Det är linje. 88 (): Först ska jag yrka bifall till reservation 1 vad gäller frågan om bostadsersättning för asylsökande. Vi står inte bakom budgetpropositionen i den delen. presenterade en rapport. Den visade att av drygt 780 000 kommunanställda i gruppen hade utländsk bakgrund. Våra kommuner, landsting och myndigheter ska anställa personer som har utländsk bakgrund. Enligt rapporten finns den största underrepresentationen av kommunanställda med utländsk bakgrund i , där den ligger . I ligger man nära genomsnittet . med sina finns i den kommungrupp som har den lägsta representationen. Man konstaterar vidare att bristen på mångfald är störst bland chefer. Analyser visar att ålder, vistelsetid i och utbildningsnivå inte kan vara förklaringen. Statistiken visar att tre av fyra utrikes födda har bott i länge än , och en majoritet har minst gymnasieutbildning. Det har visat sig att strukturell diskriminering i hög grad ligger bakom att personer med utländsk bakgrund väljs bort när de söker arbete. Men det finns också bra exempel på kommunala initiativ för att komma till rätta med denna diskriminering. I exempelvis kommun döljer man namn på personer när man ska ta ut vilka som ska kallas till anställningsintervjuer. Ingen med utländskt namn, eller för den delen en kvinna, ska kunna bli utgallrad innan meriterna har avgjort valet av person. Det tycker vi i är ett bra sätt att jobba på. Vi välkomnar att fler gör det. Det har visat sig att många arbetsgivare, både privata och offentliga, känner dåligt till diskrimineringslagstiftningen. driver att antidiskrimineringsklausuler vid upphandling ska införas i större utsträckning. Vi anser att de statliga myndigheterna ska föregå med gott exempel. En myndighet som arbetat bra med klausulerna är . Vi anser att alla myndigheter ska utbildas och att man ska införa antidiskrimineringsklausuler generellt . Vi ser införandet som ett steg på vägen att komma till rätta med den strukturella diskrimineringen som bland annat utestänger från arbete. Ett exempel på att göra det lättare att komma in i det svenska samhället på ett naturligt sätt skulle vara att inrätta ett faddersystem. I har man faddersystem som innebär att man lokalt i kommunerna söker efter fadderfamiljer. Man tittar på gemensamma intressen och matchar sedan ihop familjerna. På detta sätt har människor fått se hur samhället fungerar praktiskt och därmed lättare fått tillgång till de kontaktvägar som man har för att ta sig fram i det nya landet. I dagens betänkande framgår att diskrimineringsombudsmännen och det lokala arbetet mot diskriminering får ökat stöd. Det är viktigt att det finns resurser att kunna driva fall i domstol för att uppmärksamma de mekanismer som finns och den strukturella diskriminering som pågår. I finns Commission for Racial Equality. Den har fokus på diskriminering både på individnivå och på den strukturella nivån. Ett sätt att komma åt diskriminering också i är att inrätta en samlad myndighet som arbetar strategiskt och samhällsanalytiskt mot diskriminering i alla former. Det ska vara ett organ som är tydligt kopplat till ombudsmännen mot diskriminering och som går i spetsen för nödvändiga förslag kring styrning och uppföljning av antidiskrimineringspolitiken. kommer att anordna en internationell konferens om så kallat hedersrelaterat våld. Det är viktigt att sprida kunskap och byta erfarenheter om hur vardagen ser ut för många unga kvinnor runtom i världen . Viktigt är också att arbeta förebyggande genom att uppmärksamma de konventioner som många länder undertecknat om mänskliga rättigheter, kvinnokonventionen och . Här i pågår med länsstyrelserna i storstäderna som bas ett arbete som bland annat innebär att ta fram flera platser för skyddat boende för unga utsatta kvinnor och män. Länsstyrelserna i , och ansvarar för och anordnar utbildning för personer som kommer i kontakt med denna grupp. Det kan vara personal i skolor, personal på kommunernas socialkontor eller polis och åklagare. Länsstyrelserna beviljar också projektstöd till olika organisationer som arbetar mot så kallat hedersrelaterat våld. I arbetet har man upptäckt att det är många kvinnor i åldern som söker. De får stöd och hjälp, eftersom man satt gränsen för hjälp genom dessa projekt till . Man arbetar också på ett bra sätt för att förebygga genom att uppmärksamma och tala med unga män om synen på kvinnor och mänskliga rättigheter. Det sker genom föreningslivet eller i skolan. Ett exempel är att man i har haft en man av kurdiskt ursprung som har talat med killar om våldets mekanismer. Vid en träff med de tre länsstyrelserna uttryckte representanterna vikten av att utsatta personer när de väl får skyddat boende inte lämnas ensamma utan får personer som stöder dem. Man har underskattat detta behov. Av stor vikt är också att införa en nationell samordning av skyddat boende. När väl en kvinna tar steget och lämnar sin familj och söker hjälp kan det vara bråttom med placering på annan ort än den egna för att slippa hoten. Bäst är givetvis att förebygga att någon blir utsatt för så kallat hedersrelaterat våld. Ett sätt som prövats med bra framgång är öppenvårdsmottagningar där kvinnor kan söka och där både de unga kvinnorna och familjerna kan få hjälp och stöd. Integration är så mycket mer än det vi behandlar i socialförsäkringsutskottet. Vi får inte glömma frågeställningar som på vems villkor integrationen sker. Vi får heller inte glömma helheten i politiken. Då menar jag betydelsen av bostadsplanering, byggande, arbetsmarknadspolitiken, att vi hellre ser människor som resurser än som belastningar och att vi tar vara på personers kreativitet, personliga önskemål och möjligheter. Jag anser att vi alla måste arbeta för detta och följa de konventioner som har undertecknat. Det gäller konventioner om mänskliga rättigheter, kvinnokonventionen och . Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas .) 10 § Konvention mellan och förenta stater om social trygghet Föredrogs socialförsäkringsutskottets betänkande 2004/05:SfU6 Konvention mellan och förenta stater om social trygghet (prop. 2004/05:16). vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) 11 § medverkan i landstingens sjuktransporter Föredrogs betänkande 2004/05:KU8 medverkan i landstingens sjuktransporter (prop. 2004/05:17). vice talmannen konstaterade att ingen talare var anmäld. (Beslut skulle fattas .) Anmäldes och bordlades betänkande 2004/05:TU1 Utgiftsområde 22 Kommunikationer betänkande 2004/05:NU2 Utgiftsområde 19 Regional utveckling 13 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2004/05:217 av ()till statsrådet svenska minoritetspolitiken 2004/05:218 av ()till statsrådet i Bergslagen /05:219 av ()till statsrådet i Bergslagen /05:220 av ()till statsrådet i Bergslagen /05:221 av ()till statsrådet om sjukhistorik 2004/05:222 av ()till statsrådet hos barn och ungdomar 2004/05:223 av ()till statsrådet konvertiter från 2004/05:224 av ()till statsrådet av äldreomsorgen 2004/05:225 av ()till statsrådet i vården /05:226 av ()till statsrådet av primärvården /05:227 av ()till statsrådet om vårdgaranti 2004/05:228 av ()till statsrådet mellan sjukvård och företag 2004/05:229 av ()till statsrådet till sjukvård inom EU 2004/05:230 av ()till statsrådet högspecialiserade vården /05:231 av ()till statsrådet av sjukvårdens organisation 2004/05:232 av ()till justitieminister för trafikskadade 2004/05:233 av ()till statsrådet mellan statliga och kommunala myndigheter 2004/05:234 av ()till utbildnings- och kulturminister 2004/05:235 av ()till utbildnings- och kulturminister av lärare i hem- och konsumentkunskap 2004/05:236 av ()till statsrådet kring isocyanatanvändning 2004/05:237 av ()till statsrådet till kvinnors organisering Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 14 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2004/05:476 av ()till justitieminister som privatspanare 2004/05:477 av () till statsrådet trafik och vinterväglag 2004/05:478 av ()till jordbruksminister giftiga reptiler i /05:479 av ()till utrikesminister för mänskliga rättigheter 2004/05:480 av ()till utrikesminister rättigheter i