prot · GS0937 · 2004-11-25 00:00:00 — Det här är ett viktigt arbete. I det uppdraget ingår också att titta på det som flera har nämnt här i debatten, nämligen eftersupning. Vi ska se på erfarenheter från andra länder och se om det finns skäl för att följa en likadan väg. 22 () replik: Jag påminner om frågan om Rikstrafiken som inte hann med. Jag vill gärna ha ett besked på den punkten. Hur rimmar det med signalerna att vi ska främja kollektivtrafik när man nu i praktiken tvingar Rikstrafiken att dra ned på anslagen till tågsatsningar, bussatsningar och flyg på inland och i ? Hur rimmar det med trafiksäkerhetsmålet? Sedan välkomnar jag att öppnar för att föra in miljöperspektivet i det här sammanhanget. Energisektorn och transportsektorn är de sektorer som negativt påverkar vår miljö mest. I går kunde vi läsa en intressant artikel i av vd och koncernchef . Han skrev så här: Om utsläppen per capita ska fördelas lika globalt måste vi i industriländerna sänka våra utsläpp med i storleksordningen . Problemen är alltså oerhört stora. Där har både transportsektorn och energisektorn ett lika stort ansvar. 23 Statsrådet () replik: Den uppfattningen delar jag. Jag tycker att fordonsindustrin generellt måste göra mer när det gäller miljöforskningen. Eftersom en av ambitionerna på många politikområden är att minska de stora sociala och ekonomiska skillnader som finns mellan länder i världen ser vi också framför oss hur bilanvändandet kommer att öka i många länder. Det är ett ansvar för varje nationell regering och varje nationellt parlament att vidta åtgärder som gör att man också kan begränsa miljöutsläppen. Men det är självfallet också ett viktigt ansvarsområde för fordonsindustrin internationellt. Det ansvaret måste de ta på ett bättre sätt än vad de har gjort tidigare. Slutligen ska jag säga någonting om Rikstrafiken. Trots det tillskott som Rikstrafiken nu får i och med höstens budget på så har man ett stort underskott. Det innebär att man nu ser över alla avtal för att titta på var man kan göra justeringar eller neddragningar för att komma i balans. Ett viktigt uppdrag som Rikstrafiken har är att stötta kollektivtrafiken och därigenom både vara ett positivt verktyg för utsläppen och för vårt miljöarbete men också för trafiksäkerheten. Ett annat viktigt uppdrag som Rikstrafiken har är att arbeta med regional utveckling. I vårt stora land, med de avstånd som finns, är flyget i regionalpolitisk aspekt ett viktigt transportslag inte minst i norra och längst ned i . Därför måste Rikstrafiken ta ett ansvar också för flygupphandlingar. Det betyder inte att vi har nedvärderat kollektivtrafiken, utan det betyder att vi vill se likadant på alla transportslag. 24 () replik: sade avslutningsvis att jag var emot lagen om cykelhjälm och för lag om endast handsfree i bil. Jag vill börja med att tala om för att vi har skrivit i vår motion att man borde upplysa bilförare om farorna och att de bör undvika samtal under färd. Vi har inte skrivit om någon lagstiftning. ska jag komma in på frågan om cykelhjälm. I flera tidningar står det om konsten att slå in öppna dörrar. Regeringen vill att det blir lag på cykelhjälm, men inte för alla utan bara för dem under . Det är alltså de som redan i stor utsträckning redan använder hjälm när de cyklar. De som använder den minst och som skadas mest slipper den även i fortsättningen. Regeringens förslag har redan mött hård kritik från trafikexperter som menar att lagen i sin nuvarande utformning blir verkningslös eftersom den grupp som skadas allra mest de äldre inte omfattas. Jag vill gärna fråga statsrådet: Hur är det tänkt att lagen ska sanktioneras? 25 Statsrådet () replik: Den ska sanktioneras på vanligt sätt, som med en del andra lagstiftningar. Om du som förälder cyklar tillsammans med ditt barn som är och inte använder hjälm så får du betala bötesbeloppet för att du bryter mot den förordning som är i kraft. Det gäller också vid andra typer av brott. Precis som säger har flera vuxna varit ute i debatten och varit kritiska till cykelhjälmen. Jag har sett det, och jag har lyssnat till det. Men jag tar det med ro eftersom alla de barn som har blivit intervjuade och som kommer att beröras av den nya lagen har välkomnat den. Det tycker jag är en ännu viktigare signal. Med lagen om cykelhjälm vet vi att för de 400 barn som kommer in på något av våra sjukhus runtom i landet minskar riskerna avsevärt när det gäller svåra skallskador. Det är precis det som jag vill uppnå att minska riskerna för att de ska utsättas för skallskador. Utifrån det replikskifte som och hade om mobiltelefoner vill jag bara lägga till en sak. I det uppdrag som jobbar med, där man ska informera om risker, är mobiltelefonen en av de riskerna. Skälet till att vi inte går fram med ett förbud mot mobiltelefoner utan handsfree är att vi också ser en rad andra risker. Man byter cd-skiva, man letar efter nappen till barnen som sitter i barnstol och mycket annat. ska nu dra i gång ett arbete med alla de riskerna så att vi som bilförare blir medvetna om att det är stora risker när vi släpper fokus från vägen och gör någonting annat när vi är i bilen. 26 () replik: Jag ska inte återkomma till mobiltelefonerna, för jag tror att man kommer att landa ungefär där jag vet att man borde landa . Men vad gäller cykelhjälm på barn så vet både statsrådet och jag, som har barn, att de ofta är ute och cyklar utan föräldrarna. Då är det ett slag i luften, eftersom barn inte kan lagföras. Jag vill gärna ta ett litet exempel. läste jag i en landsortstidning om en kvinna som hade blivit förgiftad av en vit flugsvamp. Hon fick frågan hur det hade kommit sig att hon hade plockat en så farlig svamp och därtill tillagat den. Hon svarade att hon hade plockat den precis vid vägkanten och att hon tog för givet att sådana giftiga svampar inte kunde tillåtas växa så lättillgängligt. Därtill såg den god ut. Historien är träffande för vad som händer i ett samhälle som alltmer tar hand om sina medborgare. Genom att låta medborgare endast navigera utefter av samhället väl tillrättalagda rutter blir medborgarna alltmer hjälplösa. Det leder mig in på domarreglerna, punkt nr 11, som säger: Att en företeelse inte är önskvärd betyder inte att man måste lagstifta om den. Lagen gillar icke allt det hon inte straffar. Det vill jag gärna skicka med. 27 Statsrådet () replik: Jag tar med mig det. Men jag måste nog göra som och konstatera att ibland är för en lag och ibland är hon mot en lag. Vi får konstatera att vi står på olika sidor. Jag är övertygad om att en lag om cykelhjälm för barn kommer att påverka också vuxnas attityder. Det är lättare att använda hjälm också som vuxen och slippa förklara för sin 14-åring varför man inte gör det. Men det viktigaste för mig med cykellagen är inte att kunna bötfälla så många föräldrar som möjligt, utan att få en hjälm på huvudet på så många barn som möjligt. Jag är inte naiv; jag har en 13-åring själv och jag vet att jag inte alltid vet allt han gör. Men jag är ganska säker på att om han vet att en del saker är förbjudna så minskar risken för att han gör dem. Om han vet att han ska ha cykelhjälm på sig så är jag säker på att tillfällena då han inte har det är färre än om det inte hade funnits en lag. På samma sätt är det när jag säger: Du får inte dricka en droppe alkohol här hemma förrän du är ! Han kommer att smaka alkohol ändå, men jag är ganska säker på att han kommer att dricka mindre när jag har sagt att det är förbjudet. Vi har en möjlighet att påverka attityder, och med cykelhjälmslagen har vi dessutom en möjlighet att rädda ungefär 400 barn från skallskador. tar vi den möjligheten. 28 () replik: Jag är glad att vi från sida kan bocka av ett av våra krav , nämligen obligatorisk alkoholutbildning inom körkortsutbildningen. Det är jättebra att regeringen tar fram det . Men jag skulle vilja gå vidare, och fråga om hon är beredd att utveckla körkortsutbildningen. har ju jobbat med frågan . Jag upplever att regeringen plockar en sak i taget och lägger fram för förändring medan det finns flera goda förslag som ligger och väntar. Ett förslag som vi ofta för fram är det som jag nämnde i mitt anförande. Den som ska ta körkort borde få träffa någon som har blivit drabbad av rattfylleriet. Det gör intryck på människor att lyssna på ett offer, att lyssna på någon som har varit med om en olycka eller kanske till och med förlorat en anhörig på grund av rattfylleriet. Är ministern beredd att jobba för att få in också detta i körkortsutbildningen? Det andra momentet skulle vara någon form av repetition. När man har haft körkort ett tag får man komma tillbaka och visa upp sig och få lite korrigeringar. Det fanns sådana tankar i förslag. Det tredje är ytterligare obligatoriska moment, typ att alla måste träna mörkerkörning innan man får ta körkort. Vad säger ministern om de här tankarna? 29 Statsrådet () replik: Jag tror att vi kommer att fortsätta att göra förändringar och justeringar i körkortsutbildningen. Jag tror också att det ibland kan vara en poäng att göra en sak i taget, så att vi kan utvärdera det hela ordentligt och verkligen ställa oss frågan: Uppnådde vi det som vi ville uppnå? finns det ett värde i att inte göra alla förändringar på en gång. Däremot ska man vara ödmjuk och kunna ändra sig eller föreslå ytterligare åtgärder när man har utvärderat det man har gjort. När det gäller den sista frågan som tog upp, om obligatorium för fler saker i körkortsutbildningen så är jag positiv till det synsättet. Jag menar att vi i utbildningen har fokuserat för mycket på en risk, nämligen halkan. Den är en stor risk med vårt geografiska läge. Därför ska den självfallet finns med, men vi har inte pratat lika mycket om de andra riskerna. De andra riskerna är alltifrån alkohol och andra droger till det och jag diskuterade , nämligen mobiltelefoner och andra saker i bilen. Det kan också vara mörkerkörning som nu säger. Jag är positiv till att titta på det när vi fortsätter att arbeta med körkortsutbildningen. Vilka risker måste vi höja upp mer, på samma sätt som vi har höjt upp just halkkörningen? Avslutningsvis tar jag den andra frågan om möjligheten att konfrontera. Det har och jag diskuterat tidigare. Jag tror att det har effekt. Jag följer de försök som görs nu i , , och på några andra platser i landet med stort intresse. Erfarenheterna från dessa försök ska också in i den översyn nu görs av sjöfylleri och rattfylleri. Här ska förslag lämnas till regeringen . Men just den här delen är intressant. Jag tror att man ska lära av erfarenheterna från andra länder och också av de försök som sker i vårt eget land. Jag tror att de har effekt. 30 () replik: Jag tackar ministern för de positiva svaren. Det betyder att vi kristdemokrater kommer att fortsätta att trycka på i de här frågorna för att till slut kunna bocka av fler bra saker. Är det något som jag har lärt mig som riksdagsledamot är det att just utbildning är ett nyckelord för trafiksäkerheten. Jag ser att det sitter många ungdomar på läktaren . En del ska förmodligen ta körkort om de inte har det redan. Forskarna har visat att utbildning har den största betydelsen för säkerheten. Jag vill ta chansen att ställa en fråga till. Det debatterades om fartkameror tidigare. Vi är emot att man inför ägaransvar. Vi är inte helt emot fartkameror, men det får vara någon måtta. De kan inte ersätta poliser. Jag vill fråga ministern, som jag tyckte knappast nämnde någonting om polisens roll i sitt anförande, om hon delar min uppfattning att det behövs fler synliga poliser ute på vägarna i trafiken och fler alkoholkontroller. Förmodligen behövs det också fler poliser i skolans arbete med information och så vidare. Delar ministern den uppfattningen? 31 Statsrådet () replik: Ja, jag delar uppfattningen att vi måste ha fler aktiva trafikpoliser. Poliserna blir ju fler och fler , men vi ser också hur prioriteringen av trafiksäkerhetsarbetet skiljer sig väldigt mycket från län till län. Det är inte acceptabelt. Vi måste ha fler nationella gemensamma mål och ambitioner för alltifrån hur ofta vi ska stanna folk för att testa om de har druckit alkohol eller tagit andra droger till fartkontroller. Jag ser fartkamerorna som ett komplement till polisen arbete. De är ett sätt att använda ny teknik. Vi vet att de har effekt. De dämpar hastigheten. Jag vill fortsätta att arbeta med övervakningskamerorna, men de ska inte ersätta poliserna utan komplettera dem. När det gäller frågan om ägaransvar vill jag titta på vad utredningen kommer fram till. Vi har ju en princip om ägaransvar när det gäller parkeringsböter. Det är inte alltid som man vet vem som har parkerat var när man har lånat ut bilen. Man kan naturligtvis ställa sig samma fråga när någon kör för fort. Man vet inte heller alltid det. Det är ingen ny princip vi ska sjösätta. Vi har redan knäckt den principen när det gäller parkeringsböter. får vi titta på om det finns skäl att också göra likadant för hastighetsöverträdelser. (forts. 8 §) Kammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då frågestunden skulle börja. 32 TREDJE VICE TALMANNEN: Det har blivit dags för frågestunden. Följande statsråd deltar: finansminister , statsrådet , statsrådet , statsrådet och statsrådet . Vi hälsar dem alla välkomna. Finansminister besvarar såväl allmänpolitiska frågor som frågor inom sitt eget ansvarsområde. Frågor till övriga statsråd förutsätts beröra deras ansvarsområden inom regeringen. Jag vill påminna om att såväl frågor som svar inte ska vara längre än en minut och att man i det fall det känns påkallat kan få tid för en följdfråga. 33 (): Jag vill ställa en fråga till finansminister i egenskap av att han är lite allmänt kunnig. Ska vara helt utan räddningshelikoptrar? Det är en fråga som inte bara jag ställer mig utan många efter förslaget om att det sjöoperativa helikopterförbandet på ska flyttas eller till och med skrotas. Flyttar man helikopterverksamheten från medför det faktiskt en närmast total skrotning av möjligheten att från rädda människor som befinner sig i en akut nödsituation. Vi är många från min hemtrakt som väl minns vad som hände vid Estoniaförlisningen, och vi är enormt tacksamma för den insats som just den här helikopterverksamheten då utförde, och som man också utförde här . Det var inte alls så länge sedan som det hände någonting. Det går inte heller att blunda för att vi befinner oss i där en väldigt stor mängd människor finns. Min fråga är alltså: Hur kommer det att bli med helikopterverksamheten på ? 34 Statsrådet (): Eftersom det är jag som är ansvarig för tänkte jag svara. Jag är det via som har ett tydligt uppdrag att svara för i hela vårt land. För att klara det har utrustning, men de tecknar också avtal. Det är något avtal med försvaret. Det är avtal med många landsting men också med privata aktörer. Med anledning av det försvarsbeslut som regeringen nu har gått till med har vi gett i uppdrag att titta på om det finns anledning för dem att komplettera sitt avtal när försvaret ändrar sin organisation. Men det är fortfarande som har ansvaret för att ska fungera, och det kommer den också att göra efter försvarsomställningen. 35 (): Då tar jag det lite grann som intäkt för att det här kommer att få finnas kvar, att man så att säga bara målar om helikoptrarna. Det skulle vara en väldigt bra lösning. Framför allt den besättning som man har i helikoptrarna har ju en oerhörd kompetens och är väl skickad att utföra sitt uppdrag. Jag reste för övrigt med dem och vet hur väl de gör sitt uppdrag. Det var mycket spännande och mycket intressant. Jag skickar med det. Måla gärna om helikoptrarna och överför dem till ett annat departement, men behåll dem! Det är en önskan från oss i . 36 Statsrådet (): Jag tar med mig det. Jag kan också berätta att förutom de avtal som självt skriver med andra aktörer, som landsting eller privata aktörer, har man nu också ett nytt uppdrag som inte har ingått tidigare. Det är att man också ska samordna sin verksamhet med andra myndigheter. Det är också viktigt. Vi får samla de resurser som finns och se till att de kompletterar varandra, och det ska de göra när det gäller . 37 (): Jag har en fråga till finansminister . En fråga som har varit aktuell i debatten är den om en sänkning av sprit- och de övriga alkoholskatterna. En av de främsta opinionsbildarna för en sådan sänkning är statsministerns hustru och tillika vd för , . Hon sade i TV angående Systembolagets försäljning att hon fann hopp i att vi, när behandlar frågan om alkoholskatten, kommer att få till stånd en förändring. Det här antyder två saker, dels att regeringen redan har bestämt sig för att föreslå en sänkning av alkoholskatten, dels att frågan är förankrad i vänsterkartellen, alltså bland stödpartierna, så att den här budgetfrågan får en majoritet i . Därför är min fråga till finansministern: regeringen att föreslå en sänkning av alkoholskatterna, och är ett sådant förslag redan förankrat bland stödpartierna? 38 Finansminister (): Som och kammaren väl känner till tillkallade regeringen för sedan en särskild utredare som ska se över den nya situationen som har uppkommit för Systembolaget med anledning av de nya införselreglerna. Systembolaget förlorar ju i försäljning till följd av de nya införselreglerna. Det skattevapen som var mycket effektivt för att ta ned den totala konsumtionen av alkohol i och därmed hindra ytterligare alkoholproblem visar sig nu inte vara lika effektivt. Det förslag vi har fått är ute på remiss. Det ska vara ute på remiss till . har dessutom ytterligare tid på sig att utreda den här frågan. Regeringen har inte tagit ställning. Vi inväntar remissvaren, och vi kommer att väga för och emot i den här frågan när det gäller de sakliga skäl som talar för en sänkning av spritskatten. 39 (): Det är intressant att höra finansministerns besked med tanke på vad sade i TV . Men om vi utgår från detta vill jag först kommentera att man talar om försäljningsminskningarna. De finns i och för sig där, men försäljningen i Systembolaget var på samma nivå som 1998, som inte alls var ett dåligt år. Det beror alltså på vilka jämförelsetal man har. Men frågan är då: Överväger regeringen om nu regeringen fortfarande överväger frågan att ändra också i införselreglerna? Det är ju det alternativa sättet att förhindra den ökade privatimporten, att man ändrar införselreglerna. Eller är det bara procentsatsen i alkoholskattesänkningen som diskuteras? 40 Finansminister (): vet mycket väl att inte äger frågan om införselreglernas utformning. Det är en fråga som beslutas på europeisk nivå. Det är därför hela frågan om den svenska alkoholpolitiken har kommit i ny dager. Vi har haft alkoholskatten som ett mycket effektivt verktyg i alkoholpolitiken. Så är inte fallet med de nya förutsättningar som råder. Därför har föreslagit att spritskatten ska sänkas kraftigt, inte för att öka konsumtionen av alkohol utan för att värna Systembolagets ställning i alkoholpolitiken. är det förslaget ute på remiss. får alla möjlighet att tycka till om det förslaget. Därefter kommer regeringen att ta ställning i frågan. 41 (): Jag vill ställa en fråga till statsrådet . I budgetpropositionen föreslås det att det regionala utvecklingsbidraget till stödområde B och sysselsättningsbidraget till stödområde A och B ska överföras från den regionala nivån till central nivå för att förändras. Besluten centraliseras alltså. Enligt min uppfattning är det helt i strid med en redan väl fungerande närhetsprincip . Det har också framförts kritik från många håll i Norrlandslänen. Man menar att det totalt sett blir en försvagning av regionalpolitiken. Min fråga är då följande: Varför frångår vi ett bra fungerande system som vi faktiskt redan har ? 42 Statsrådet (): Det är tre olika delar i det förslag som vi har gått fram med i budgeten. Det berör en del av länsstyrelsernas arbete. Det berör arbete och organisation och Nuteks arbete och organisation. Vi har gjort en rockad när det gäller ett antal frågor som ska innebära att vi fokuserar mer, att roll blir tydligare när det handlar om företagsutveckling och företagsstöd. Det är bakgrunden till den förändring vi har gjort. Bakgrunden är inte att vi ville försöka göra något principskifte, att vi tycker att makten generellt ska centreras, utan vi har försökt lösa ett antal svåra frågor. Några av dem har följt med ända sedan den regionalpolitiska propositionen , och andra kom på regeringens bord när vi hade en översyn av och Nuteks verksamhet. Vi har löst alla dem i och med de här förslagen. 43 (): Tack för svaret. Jag vill förtydliga att jag anser att staten ska ha ett tydligt ansvar när det gäller den regionala utvecklings- och tillväxtpolitiken, men själva besluten på det här området bör tas på regional nivå. Det är särskilt viktigt. Det är där man bäst kan bedöma behoven och utvecklingsmöjligheterna. Jag tackar så mycket för svaret. 44 Statsrådet (): Staten ska ha ett tydligt ansvar, och också ta ett tydligt ansvar. har staten många aktörer på regional nivå, inte minst i stödområde 1 där vi också har Norrlandsfonden och där staten är engagerad i Norrlandscentrum. Vi har försökt förtydliga alla deras uppdrag och roller för att minska risken för att de överlappar varandra för mycket eller att de går emot varandra. Det var tanken med vårt arbete. Det är oerhört viktigt att det i regionala organisation också ska finnas en tydlig förankring och koppling lokalt och regionalt. 45 (): I i , vid , förbereds uppförande av en provstation för uppbörd av trängselskatter. Detta sker utan bygglov. Det tycker jag är betänkligt. Än mer betänkligt är att strikt ägaransvar ska tillämpas för den planerade trängselskatten. Det innebär att säljaren av en bil är skyldig att betala de böter den nye ägaren drar på sig för utebliven trängselskatt. Först när ägarskiftet registrerats i bilregistret börjar nya böter påföras den nye ägaren. Det kan ta tid innan den nye ägaren anmäler detta särskilt om han slipper trängselskatten. Det samma gäller om personalen vid en bilverkstad, till vilken man lämnat bilen, är ute och kör med bilen. Vilka åtgärder avser finansministern att vidta för att trängselskatten ska få former som är förenliga med svensk rättskänsla? 46 Finansminister (): Alla som har suttit i de långa bilköerna i vet att det är angeläget att åtgärda detta problem. Runtom i världen finns olika system för att styra trafiken och minska belastningen på miljön. Det vore väl konstigt om inte vi i också kunde införa ett system med miljöstyrande avgifter och skatter för att därmed minska belastningen på miljön. Det kommer att införas ett försök med trängselavgifter i för att därmed minska belastningen på miljön i huvudstadsregionen. Det försöket kommer självklart att vara utformat enligt både rättspraxis och de lagar som finns här i landet. 47 (): Jag tycker också att det vore rimligt att det svenska samhället skulle kunna åstadkomma något sådant enligt svensk rättskänsla på ett vettigt sätt. Man planerar uppenbarligen att uppföra en trängselskattstation vid utan bygglov, och den som köper en bil kan underlåta att anmäla att han har förvärvat bilen och slipper därmed trängselskatt. Det borde finansministern ta initiativ till att försöka rätta till. 48 Finansminister (): Jag upprepar vad jag sade. Det system som kommer att införas kommer att stå i överensstämmelse med både rättspraxis och de lagar som denna riksdag har beslutat. Det finns de som är motståndare till att vi ska införa sådana här miljöavgifter. Det är en debatt för sig. Det system som kommer att finnas på försök ska naturligtvis vara utformat på ett rimligt sätt. Det arbetar regeringen med. 49 (): Jag har en fråga till statsrådet om hemlösa barn. redovisade forskaren att uppskattningsvis 1 000 barnfamiljer i vräks från sina hem på grund av hyresskulder. har också lyft fram frågan för sedan. Barn drabbas ju oerhört hårt av vräkningar. Förutom att de mister sina hem måste de byta skola och daghem och så vidare.