prot · GR0981 · 2004-03-11 00:00:00 — Jag frågade om regeringen tänkte agera åt det håll som jag nu talade om, det vill säga att ändra i svenska regler eller att ändra i europeiska regler. Jag gav ett konkret exempel, nämligen om statsministern kommer att agera i slutet på i för att ändra den regel som statsrådet just nu kritiserade. 65 Statsrådet (): De regler som regeringen har föreslagit är tillfälliga regler. Det är särskilda regler . I den skrivelse som regeringen har fattat beslut om , som inte kommer att nå förrän därför att den håller på att tryckas, redovisar regeringen vad kommer att användas till. Där presenteras ett åtgärdsprogram på en rad olika punkter, bland annat den fråga som nu tar upp, att vi också kommer att agera inom ramen för EU när det gäller de regler som finns för att påverka det regelverket. 66 PER (): Jag skulle vilja ställa en fråga till . har vi sett ett antal konflikter i skogen. Det har föranlett bland annat generaldirektör att föreslå en överenskommelse mellan naturvårdsintressena, politikerna och skogsbruket för att förhindra de här konflikterna. Senast har vi sett bland annat Greenpeaceaktivister kedja fast sig vid en avverkning i Pakkojåkkå utanför . Det är en aktion som har fått stöd av och i . Jag skulle vilja fråga om ministern anser att det är rimligt att dessa aktivister, som kämpar för politiskt fattade beslut, demokratiskt fattade politiska inriktningar, nu riskerar åtal. 67 Statsrådet (): Jag beklagar de konflikter vi ser runtom i vårt land, konflikter som bygger på att man inte accepterar de jämställda mål som finns i skogspolitiken, miljömål och produktionsmål. Jag tycker att vi i regeringen får ta ett större ansvar för att lösa de konflikterna. Därför kommer jag och miljöministern, näringsministern och finansministern, som var och en har ett ansvar för delar av den statliga skogen, att sätta oss ned och gå igenom de förslag som har kommit från , de förslag som kom från när det handlar om ytterligare avsättningar och de förslag som vi nu bereder inför den översyn som vi ska göra av skogspolitiken. Vi kommer inte att ändra balansen mellan miljömålet och produktionsmålet. Jag tror inte att lösningen på svåra konflikter är att kedja fast sig, utan det är att mötas i ett samtal. Det samtalet tar vi nu initiativ till. 68 PER (): Vi har sett ett antal avverkningar av skyddsvärd skog. De här aktivisterna kanske inte såg någon annan möjlighet än att kedja fast sig. Jag tycker också att det är extra besvärligt att det är statliga företag och verk som går emot ganska uttalade mål och politiker. Då ställer jag återigen frågan: Är det rimligt att dessa människor, som kämpar för de politiskt fattade besluten, ska riskera åtal? 69 Statsrådet (): Vem som ska riskera åtal avgör inte vi här i riksdag och inte heller regeringen. Vi har ett rättsväsende som är tillsatt för att hantera det. Jag hoppas att alla de som är aktiva i skogspolitiken, oavsett om man har produktionsperspektivet eller miljöperspektivet, ser en annan möjlighet än de konflikter som verksamheten har kantats av när vi nu tar initiativ till att sätta oss ned för att hitta konstruktiva lösningar. Där backar vi inte på de höga ambitionsmålen. Men vi måste också konstatera att skogsnäringen, som en av våra tyngsta basnäringar, självfallet ska fortsätta att utvecklas som en viktig och modern näring. 70 (): Min fråga vill jag ställa till . Kommunerna har enligt kommunallagen 2 kap. 7 § rätt att driva näringsverksamhet om den drivs utan vinstsyfte och går ut på att tillhandahålla allmännyttiga anläggningar eller tjänster åt medlemmarna i kommunen eller . När det gäller formuleringen till allmän nytta gör kommunerna i vissa fall rätt vidlyftiga tolkningar. Jag har ett färskt exempel som är hämtat från en mellanstor kommun inte långt härifrån. Kommunen driver i sin växthusverksamhet upp inte bara växter som är till för utplantering i kommunens parker utan även krukväxter och annat som är till för extern försäljning. Då är min fråga: Anser att den typen av verksamhet är förenlig med kommunallagens formulering om till allmän nytta? 71 Statsrådet (): Det är väldigt svårt för mig att svara på en fråga om ett så konkret exempel, som jag inte är insatt i, av naturliga skäl. Jag har inte stött på det och vet inte vilken bakgrunden till det är. Det är riktigt att kommunerna får driva näringsverksamhet om det är till allmän nytta. Men det innebär också att kommunerna måste vara varsamma när det gäller vilken form av näringsverksamhet man bedriver. Regeringen har gett i uppdrag att följa den här utvecklingen noga och se till att vi kan bevaka vad som sker i kommunsektorn. Mitt allmänna intryck är att kommunerna är väldigt försiktiga när det gäller att bedriva näringsverksamhet. 72 (): Det var bra att jag ställde frågan, så fick kännedom om just detta exempel. Jag tycker egentligen inte att jag fick något tydligt svar. Jag hade kanske hoppats på ett mer kraftfullt svar, att det inte är acceptabelt att kommunerna gör så här. För egen del är jag tämligen orolig för det här, eftersom det finns risk att den här typen av beteende hämmar tillväxten. Jag skulle gärna vilja ha ministerns syn på det. Finns det risk att kommunernas tolkning av kommunallagen, som i det exempel jag gav, kan bidra till att den lokala företagsverksamheten hämmas? 73 Statsrådet (): Jag vill återknyta till det svar som jag gav tidigare. Mitt allmänna intryck är att kommunerna sköter det här på ett omdömesgillt sätt. Det kan ibland förekomma och det har förekommit övertramp, och det gäller att se upp med det. Frågan om det konkreta exemplet kan jag inte ge svar på. Jag känner inte till all näringsverksamhet som de 290 kommunerna i bedriver. Vi har gett i uppdrag att följa den här utvecklingen, och det är viktigt att vi försöker hålla ett grepp om hur verksamheten bedrivs. 74 (m): Jag har en fråga till statsrådet . Stockholmsberedningen tillsattes av regeringen för något eller och avslutade sitt arbete , alltså med utgången av . Uppgiften för beredningen var att försöka skapa en bredare samsyn om infrastrukturinvesteringar och liknande i huvudstadsregionen, alltså broar, järnvägar och bilvägar. Det finns, har det framkommit, många som gärna ser att den här verksamheten på något sätt fortsätter. , som organiserar en hel rad viktiga företagare de är viktiga för den här regionen skrev ett brev till regeringen om den här frågan. Man undrade om regeringen kunde svara på om det blir någon förlängning av Stockholmsberedningen. Min fråga är nu: Kommer man att få svar, och vilket svar kommer man möjligen att få? 75 Statsrådet (): Precis som pekar på har Stockholmsberedningen gett oss ett väldigt värdefullt underlag när det gäller de frågor som vi hade med oss inför beslutet om infrastrukturplanerna, men det är också ett viktigt underlag inför de beslut som ska komma om flygkapaciteten inom . Vi har också fått en rad olika önskemål om att det arbetssätt som Stockholmsberedningen stod för ska fortsätta men att det i beredningens mandat ska ingå nya frågor. En del har till exempel önskat att man också ska få chansen att titta på utbildnings- och forskningsfrågor inom . Därför bereder vi just nu alla förslag och önskemål om att bredda uppdraget till Stockholmsberedningen inom . Vi avser att fatta beslut . 76 (m): Det var ett trevligt svar som gav. Det ger ju en särskild tyngd om regeringen nu fortsätter att tillsätta någon form av beredning just för översynen av de här frågorna i vår huvudstadsregion, som i mångt och mycket är av betydelse för tillväxten i hela landet. Vi kan bara med glädje hälsa att regeringen kommer till beslut och fortsätter med någon form av beredning av de här infrastrukturfrågorna. 77 Statsrådet (): Ja, det kan ledamöter vara säkra på. Regeringen kommer på olika sätt att vara en aktiv part och spela en viktig roll när det handlar om utvecklingen i , som är vår huvudstad, men också i hela regionen. Sekretess i värmländska landstingsförhandlingar 78 (): Min fråga riktar sig till statsrådet och handlar om mitt hemlän . Just nu när vi ses här i kammaren träffas också den borgerliga majoriteten i , men under total sekretess. Den borgerliga majoriteten ska upphandla verksamhet som berör över 50 000 värmlänningar och hundratalet anställda, men hela processen det gäller såväl handlingar som diskussion är hemligstämplad för medborgare, medarbetare och medier. Min erfarenhet av politiskt arbete är att när man gör förändringar som berör medborgare, särskilt på ett sådant känslosamt område som sjukvården, är det jätteviktigt att man försöker ha en dialog mellan politik och verksamhet, mellan politik och medborgare och mellan verksamhet och medborgare. Det är viktigt för att underlätta det som vi allihop vet är så svårt och så smärtsamt under långa stunder. Men är det sekretess. Min fråga till statsrådet är: Hur ser du på det som händer i ? 79 Statsrådet (): Det är ytterligt ovanligt att man håller landstingsfullmäktigesammanträden inom lyckta dörrar. Jag har försökt ta reda på om det har förekommit, och jag har inte fått något belägg för det. När man står inför en sådan stor process som det uppenbarligen är fråga om nu i när det gäller att upphandla verksamhet, att privatisera verksamhet, är det naturligtvis väldigt viktigt att man har en öppenhet och en dialog med medborgarna och att man inte smusslar och gömmer undan. Hela demokratin bygger på att vi ska ha en dialog mellan politiker och väljare, att det ska finnas möjligheter att göra sin stämma hörd. Om man då bedriver den politiska verksamheten under sekretessartade former och under stort hemlighetsmakeri skadas förutsättningarna för demokratin. Jag tycker att det som händer i nu är väldigt allvarligt. 80 (): Jag har heller aldrig hört talas om hemliga fullmäktigemöten under mitt politiska liv. Min andra fråga blir: Finns det någonting som vi kan göra, eller kommer det att bli normbildande för politiken framöver med hemliga möten? 81 Statsrådet (): Det hoppas jag verkligen inte. Jag sade att jag inte har stött på något fall eller kan erinra mig något fall när har haft möten inom lyckta dörrar. Det finns några fall när kommunfullmäktige har haft det. Jag hoppas verkligen inte att det blir ett mönster. Det skulle allvarligt skada förutsättningarna för den öppna debatten och demokratins möjligheter. När man står inför stora förändringar, även om det är verksamhet som ska upphandlas, är det viktigt att förutsättningarna för upphandlingen, vad man ska upphandla och liknande saker blir föremål för en offentlig debatt. Jag tycker att utvecklingen, så långt jag har kunnat följa den, i inger en väldig oro. Här handlar det om att de som är oroliga naturligtvis måste bedriva opinion och se till att man sätter den här frågeställningen på kartan. Det försöker jag göra, och det hoppas jag också att man försöker göra i . Demokratin bygger på en öppenhet, och det är viktigt att vi värnar om den. 82 (): Jag har en fråga till arbetsmarknadsminister . EU har i sin sysselsättningsrapport för gett tre rekommendationer eller påpekanden till för att öka sysselsättningen. Dessa påpekanden innebär att måste få ett högre deltagande av invandrare på arbetsmarknaden, att måste minska antalet långtidssjukskrivna personer och att måste reformera skatte- och bidragssystemet i syfte att göra det mer lönsamt att arbeta. lämnade SCB sin rapport om arbetslöshet. Den visar att arbetslösheten stiger och är uppe i . Det är en ökning med 69 000 personer jämfört med februari . Ungdomsarbetslösheten är uppe i , och antalet långtidsarbetslösa har nästan fördubblats . Mot bakgrund av allt detta är min fråga till arbetslivsministern om han anser att regeringen har lyckats med sin arbetsmarknadspolitik. 83 Statsrådet (): Vi har trots en väldigt besvärlig lågkonjunktur fortfarande en hyggligt stark arbetsmarknad. Vi har dock en för hög öppen arbetslöshet. Den har varit 5,9; 5,7 och de senaste mätningarna. Vi har också satt in åtgärder för att skapa förutsättningar för flera arbetsmarknadspolitiska åtgärder för att just få ned den öppna arbetslösheten. Det är viktigt att människor inte går länge utan åtgärder och därmed riskerar att slås ut. Det finns förutsättningar för AMS och arbetsförmedlingarna att öka antalet arbetsmarknadsåtgärder med närmare 10 000. Det betyder att den öppna arbetslösheten kommer att fortsätta att gå ned under förutsättning att det inte blir stora konvulsioner på arbetsmarknaden i övrigt, naturligtvis. 84 (): Vi hoppas också att den ska gå ned, men tyvärr visar det sig att regeringens politik går åt fel håll. Dessa arbetsmarknadspolitiska åtgärder gäller alltså av arbetskraften. Det innebär att vi egentligen har som inte är arbetskraft. Ska vi sedan räkna med alla dem som är sjukskrivna, som faktiskt också räknas in i statistiken över arbetskraft, kommer vi snart upp i . Vi läser i SCB:s rapport att antalet anställda nu har minskat med 54 000 personer och även att de långtidssjukskrivna har ökat med 135 000 personer . Allt detta går stick i stäv mot vad EU rekommenderar oss. Min fråga kvarstår: Vilka åtgärder tänker ministern vidta? Det handlar inte bara om att hoppas utan om konkret handling. 85 Statsrådet (): Om förväntar sig en fullständig genomgång av arbetsmarknadspolitiken och av politiken för att minska ohälsan får jag nog göra besviken. Jag tror dessutom att hade en felaktig uppgift. Ökningen av antalet långtidssjukskrivna är inte 135 000 . 135 000 är summan. Jag har aldrig påstått att det är problemfritt. Jag är den första att säga att vi har ett problem. Vi brottas med det problemet. Vi lyckas också pressa sjukskrivningarna nedåt. Det finns möjligheter att nå målet om en halvering om också övriga parter som är inblandade i detta, inte minst på arbetsplatserna, nu sätter in kraftåtgärder för att minska sjukfrånvaron ute i arbetslivet. 86 (): Jag har en fråga till . är en del av vårt land som kämpar för att skapa en positiv utveckling och tillväxt, ofta i ganska hård motvind. En fråga som människor i arbetar för över partigränserna är att få till stånd en reguljär flygförbindelse till . En sådan förbindelse skulle ha stor betydelse för det lokala näringslivet. Problemet är att den aktuella flygplatsen inte ligger i utan i . egen Övertorneåutredare, , föreslog i sin rapport att man skulle stödja en sådan förbindelse. Det gällde en förbindelse som skulle kunna starta i . Kemi flygplats, som är aktuell i det här fallet, ligger från . Det krävs ett regeringsbeslut om att avsätta resurser via rikstrafiken för att möjliggöra en sådan linje. Jag vill nu fråga om regeringen har övervägt att följa förslaget från Övertorneåutredaren. 87 Statsrådet (): Jag har besökt och östra och fått en rad konkreta förslag som handlar om både utbildningspolitik, arbetsmarknadspolitik och infrastruktur. Alla de förslagen bereds just nu i . har regeringen fattat beslut om driftstöd till flygplatser som finns inom . Jag vet vilket intresse som finns från kommunerna i att kunna göra en gränsöverskridande överenskommelse med Kemi flygplats. Jag ska göra mitt bästa för att se om det är möjligt. Rent generellt gör vi stora ansträngningar att utveckla det regionala samarbetet också över nationsgränserna. Det gäller runt , med de nya baltiska länderna, med och självklart också med . Vi tittar på önskemålen så positivt vi kan, men jag vet ännu inte om det är möjligt. 88 (): Jag tackar för svaret och hoppas att det ska visa sig vara möjligt. Jag vill också understryka vikten av gränssamarbete i och mot våra grannländer. Ute i finns det exempel på hur man kan samarbeta om flygplatser. Basels flygplats, Mulhouse, till exempel ligger i och betjänar både , och områden i . Det borde vara fullt möjligt att hitta sådana lösningar även när det gäller och . 89 Statsrådet (): Jag hoppas det. Jag vill passa på att berätta för att vi har lyckats i en del andra förhandlingar när det gäller att kunna arbeta gränsöverskridande. Det gäller bland annat det förslag som kommissionen nu har skickat ut om fördelningen av strukturfondspengar . Där har en viktig position från varit att det inte enbart är de som har landgräns mot varandra som ska räknas som grannar utan också de som har en sjögräns. Det har vi nu fått igenom. 90 (): Min fråga går till utrikesminister . är det presidentval i . Det lilla landet med 23 miljoner invånare har sedan slut varit en bra förebild för utvecklingen av demokratin i både vad gäller välfärd, utbildning, rättsstat och så vidare. Det skiljer sig radikalt från sin stora granne i väster, det vill säga Peoples republic of eller som hotar inför valet. Min fråga är: Vilka åtgärder tänker den vidta för att säkerställa att presidentvalet på kommer att ske under demokratiska former? 91 Utrikesminister (): Vi följer givetvis vad som sker i och i detta avseende. Det är en mycket tydlig politik både från och EU:s sida att vi inte accepterar att vidtar åtgärder som kan uppfattas som hot i förhållande till . Det är helt oacceptabelt. Det är en fråga som ofta tas upp i kontakter mellan och . 92 (): Jag tackar utrikesministern för det klarläggandet. Det är ju väldigt allvarligt att år bygger upp den arsenal av stridsspetsar som finns på andra sidan det kinesiska sundet. Nästan 50 missiler läggs till en arsenal som redan uppgår till 500. Det är naturligtvis väldigt viktigt att den taiwanesiska regeringen känner uppbackningen från resten av världen, från EU och även från . Jag tror att absolut skulle kunna tjäna som ett gott exempel för övriga . Jag vill därför också fråga: Om det nu blir så att det förekommer någon form av diplomatiska incidenter, avser då regeringen att visa detta med kraft i ? 93 Utrikesminister (): Om det skulle hända något som vi har anledning att reagera på kommer givetvis att göra det. Vi kommer att göra det inom ramen för EU, och jag är övertygad om att EU också kommer att göra det. Jag vill passa på att nämna att den här frågan finns med i den betydligt större fråga som handlar om att över huvud taget nedrusta i världen. är ett av de länder som vi i nedrustningsarbetet försöker påverka att ta konkreta steg mot en nedrustning i stället för en upprustning som vi ibland ser tecken på. 94 i (s): Jag vill rikta min fråga till i hennes roll som turistminister. Turismen är en viktig näring för , inte minst för den landsända som jag representerar nere på . En utredning har haft till uppgift att göra en översyn av turistfrämjandets funktion, organisation och rollfördelning. Denna utredning har föreslagit att en ny myndighet ska inrättas där bland annat det statliga ansvaret ska tydliggöras. Min fråga till statsrådet är: Hur är din syn på detta förslag? 95 Statsrådet (): Det är tyvärr för tidigt för mig att säga. Jag tog emot utredningens förslag för precis sedan. Jag har inte hunnit gå igenom alla detaljer. Skälet till att regeringen tillsatte utredningen är våra positiva erfarenheter av arbetet med framtidsprogrammet. Det är ett program som regeringen har skrivit tillsammans med turistnäringen. Sedan framtidsprogrammet skrevs har vi satsat mer pengar på turistfrämjande åtgärder. måste vi våga ställa oss frågan om de pengar vi satsar verkligen satsas helt rätt. Jag hoppas att den utredning vi fick ger oss många spännande svar. Jag ska prioritera arbetet med den så fort som möjligt. Allra först ska den naturligtvis gå ut på remiss så att så många som möjligt har chansen att titta på de förslag som utredaren lämnat. 96 i (s): Tack för det svaret. Jag är kanske lite het på gröten när det gäller den här utredningen. Det skulle ske ett samarbete över departementet. Det kan man se som positivt rörande tillväxten. Exporten är ju en av viktigaste grenar. Enbart exportinkomster på turismen ger ca till staten. Min fråga blir då: Kommer det även att bli en samordning mellan olika befintliga utlandsorganisationer som inte direkt togs upp i utredningen? Det kanske kan vara på sin plats att se över det vad gäller , och turistrådsverksamheten. Kan vi få någon kommentar om detta? 97 Statsrådet (): Det är också ett av de förslag som utredaren går in på, nämligen behovet av att våra representanter utanför gränser blir bättre på att förmedla en och samma bild av vårt land. Jag tror att det ligger mycket i det. Det är också oerhört viktigt att var och en av oss statsråd i regeringen som reser utanför gränser är ambassadörer för svenska intressen generellt och inte bara ansvariga för våra fackområden. Det arbetet jobbar vi ständigt med. Avvisning av omhändertagna asylsökande 98 (): Frågan till migrationsminister kommer, men jag måste skissera ett rent hypotetiskt scenario som illustration. Låt oss anta att en familj gemensamt flyr undan förföljelse och krig i sitt hemland och tillsammans söker asyl i . Låt oss anta att det dröjer innan beskedet kommer från . Det är kanske inte ett helt ovanligt scenario. Låt oss vidare anta att flickan i familjen hinner bli myndig och att pappan dessutom anser att flickan har blivit lite försvenskad och därför börjar banka in lite heder och kultur i henne. Låt oss sedan anta att den sociala myndigheten fungerar som den ska och omhändertar den här flickan och placerar henne i ett skyddat boende i en annan kommun. Låt oss sedan som avslutning anta att hela familjen får avslag på sin asylansökan, något som inte heller är helt ovanligt i , och därför ska avvisas. Min fråga är: Vilket råd skulle migrationsministern ge denna flicka? Skulle hon rent hypotetiskt råda henne att följa med och avvisas tillsammans med pappan som har hotat och slagit henne? 99 Statsrådet (): Det är svårt att ge råd. Detta är ett enskilt ärende och handlar om människor som är väldigt hårt drabbade. Om jag förstod frågan rätt handlar den lite grann om kollisionen mellan socialtjänstlagen och utlänningslagen. Det handlar alltså om en flicka som blir omhändertagen enligt socialtjänstlagen. handlar det om ett asylärende. Utlänningsmyndigheterna ska alltid inhämta socialnämndens yttrande i sådana ärenden så att man kan arbeta med hela familjen. Det är de regler som gäller vid den typen av kollisioner mellan lagstiftningarna. 100 (): Jag hade väl i och för sig inte förväntat mig något svar på denna hypotetiska fråga. Vad jag kan utläsa i detta är att denna flicka faller mellan två lagar och att det därför inte finns någonting som vi kan göra för henne. Det ger mig sorg i själen när det gäller den svenska flyktingpolitiken. Jag hade kanske förväntat mig att den utredning som äntligen kom och som heter Flyktingskap och könsrelaterad förföljelse på något sätt skulle sprida ljus. Den vidgar på ett positivt sätt flyktingbegreppet, något som ställer sig bakom. Däremot hävdar man också att hedersrelaterat våld och hedersrelaterade mord inte har något med kön att göra, att detta alltså inte är könsbestämt. Flickan i det hypotetiska fallet får väl anse att sviker i fråga om det humanitära anseendet om inte migrationsministern har något annat att tillföra. 101 Statsrådet (): Återigen: Det är inte så att människor faller mellan två stolar på det här sättet. Man kopplar ihop dessa lagstiftningar. Och om ett omhändertagande har skett ska socialnämndens yttrande alltid inhämtas innan man fattar beslut i utlänningsärendet. Enligt den utredning som överlämnades till mig , och som jag ännu inte har hunnit sätta mig in i, är tanken att man ska utvidga flyktingbegreppet till att också omfatta förföljelse på grund av kön och förföljelse på grund av sexuell läggning. Den utredningen kommer att skickas ut på remiss. Och det ska bli väldigt spännande att se hur remissinstanserna ställer sig. Här går i så fall i bräschen när det gäller att utvidga flyktingbegrepp till att också omfatta kvinnor som förföljs på grund av sitt kön och sin sexuella läggning. 102 (): Jag riktar min fråga till som kommer från samma hemkommun som jag, nämligen . kommun har under förlorat många statliga jobb genom att verksamheten har förlagts till andra orter och antalet anställda har minskat. och jag har diskuterat den här frågan ett antal gånger. I det senaste svaret som jag fick skrev hon att hon skulle följa utvecklingen noga i kommunen.