prot · GS0913 · 2004-10-13 00:00:00 — Det ska vara väl förberedda samtal som syftar till ett samtal om barnens trivsel och utveckling. Engagerade föräldrar ska också kunna bidra till ökad kvalitet i förskolan genom olika forum för dialog och få möjligheten att få och ge information och lämna synpunkter. har många öppna förskolor stängts, och en tredjedel av landets kommuner saknar öppna förskolor. Det kan naturligtvis finnas flera orsaker till det. Det kan finnas ekonomiska skäl, och det är säkert så att en utbyggd förskola som omfattar alltfler barn gör att behoven minskar. I många kommuner samarbetar öppna förskolan med barn- och mödravårdscentraler och socialtjänst i så kallade familjecentraler, en värdefull verksamhet som arbetar förebyggande. I förskolepropositionen gör regeringen det möjligt även för öppna förskolor att få del av de kvalitetssäkringsmedel på som fördelades i samband med maxtaxan. De kan användas till att anställa personal men också till kompetensutveckling av personal. Öppna förskolan är ett betydelsefullt komplement till den reguljära förskoleverksamheten, om än inte en lagstiftad verksamhet. Oppositionen har lämnat sina budgetförslag, och av dem går det att utläsa, om inte annat, hur splittrad man är inom just förskolepolitiken. vill ha ett kommunalt vårdnadsbidrag som ska tas inom den kommunala budgeten. vill ha en barnskola från , säger nej till kvalitetssatsningar i förskolan och vill höja barnomsorgsavgifterna. å andra sidan säger ja till kvalitetssatsningarna men vill delvis avskaffa den avgiftsfria allmänna förskolan. vill avskaffa maxtaxan, vilket kommer att innebära att kostnaden för familjer går upp med . Hur går detta ihop? Om alla ska få igenom sin lilla hjärtefråga kommer det att innebära drastiskt höjda avgifter, försämrad kvalitet i förskolan och neddragningar av personal. Det vore mycket intressant med ett klargörande från borgerligheten, den så kallade alliansen, i den här frågan under debatten. Regeringen och samarbetspartierna har presenterat sin budget . Vi har också presenterat en gemensam förskoleproposition, så det råder ingen tvekan om vilken politik som vi står för. Många satsningar är angelägna, men resurserna är begränsade, och vi tvingas alla till prioriteringar. För barn som växer upp i fördelas möjligheterna ojämlikt. Det är orättvist, och det är oacceptabelt. Alla barn har rätt till en trygg barndom, en god barnomsorg och en kärleksfull uppväxt. En god välfärd ska omfatta alla barn, och för oss socialdemokrater är det tydligt: Barnen och deras situation kommer först. 119 () replik: Jag ska beröra ministerns roll som ungdomsminister. Ministern har ju här i kammaren presenterat en ungdomsproposition, och denna ungdomsproposition är ju faktiskt utformad så att man efterfrågar som vi från sida ska anslå till regeringen. Min fråga är: Vad är det som de här 225 miljonerna kronor ska användas till mera direkt? Om nu målet är att åstadkomma varaktiga förändringar för ungdomarna i de segregerade områdena runtom i bör statsrådet här i kammaren kunna peka ut några av de strategiska genomförandesatsningar som tanken är att man ska använda pengarna till. 120 Statsrådet () replik: Jag noterar, även om har ytterligare ett inlägg på sig, att han inte har svarat på frågan om barnskolor, vilket skulle vara mycket intressant i en utbildningspolitisk debatt. Jag ska ändå ge ett kort svar på den fråga som ställer. Resurser till skolor i segregerade områden föreslår regeringen att Myndigheten för skolutveckling ska fördela. Det handlar om pengar , men det finns ingenting som säger att pengarna inte kommer att fortsätta fördelas till kommunerna. Det handlar om verksamhet som delvis har initierats genom storstadsprojekten, men eftersom det har varit en projektverksamhet finns det en del av de väldigt goda verksamheterna som riskerar att försvinna, och dem vill vi kunna säkra. Det handlar om att sprida de goda kunskaperna och det som finns inte minst i det som tidigare beskrevs. Myndigheten för skolutveckling har ännu inte fått besked om exakt hur de ska fördela pengarna, så därför kan jag inte föregå detta i debatten med , men det handlar om storstadssatsningen och att sprida goda exempel. 121 () replik: Jag kan ju börja med att konstatera att vi naturligtvis lägger fram förslaget om barnskolan därför att vi tror på en annan modell för att hantera barnomsorgen än den sittande regeringen. Svårare än så är det inte. Vi har ett helt annat upplägg och ett helt annat koncept. Vad gäller våra borgerliga bröder och deras inställning till den här frågan är det ju som i alla samarbeten det bör ju själv vara medveten om att man kommer överens därför att man måste komma överens, för att citera ord. Jag måste ändå konstatera att om man kommer med en begäran till om nästan en kvarts miljard kronor bör man vara lite mer precis. har ju fått underkänt i åtskilliga revisioner, inte minst av revisorer, som har pekat på mycket stora brister i storstadssatsningarna. Så är det det som pengarna ska gå till vill vi redan på ett så här tidigt stadium förklara att vi inte alls tycker att det är en bra idé. Däremot vill jag nog höra om kan precisera det lite mer exakt. Det kunde ju i alla fall tidigare. Det är lite märkligt att statsrådet inte kan vara mer precis än sin kollega i det här avseendet. 122 Statsrådet () replik: ställer samma fråga och ödar sin repliktid, trots att han redan har ställt frågan till . Det är mycket riktigt så att vi inte talar om exakt vad pengarna ska användas till, utan Myndigheten för skolutveckling ska fördela pengarna till goda projekt för att se till att storstadssatsningen kan kvarleva. När ställs inför faktum att han ska fatta beslut om denna fråga kommer det att finnas direktiv till myndigheten om hur pengarna ska fördelas, så det behöver inte känna någon som helst oro inför. 123 () replik: Det jag anser vara en av de viktigaste grunderna i barnomsorgen är en ökad valfrihet, ett ökat självbestämmande för oss som föräldrar och en större möjlighet att kombinera familjelivet och arbetslivet, vilket inte alltid är så lätt. För att kunna stärka det har vi kommit med ett förslag om en etableringsfrihet inom förskolan. Det innebär i grunden, precis som med de fristående skolorna, att uppfyller man de krav som finns för en förskola ska man kunna starta den och kommunen är skyldig att ge bidrag till den förskolan. Tyvärr har regeringen sagt att så här kan man inte göra, utan man vill fortsätta att rikta bidragen till den kommunala förskolan. kan man se i den proposition som har lagt fram att regeringen kan tänka sig en större valfrihet. Men det står egentligen inget konkret om just det, utan man säger att det ska finnas komplement men ingen riktig valfrihet. Kan tänka sig att gå vidare och se till att vi får en etableringsfrihet också vad gäller förskolan? 124 Statsrådet () replik: Jag är glad att har uppmärksammat skrivningarna om valfrihet. Jag skulle vilja säga att den verksamhet som finns i den svenska förskolan präglas av både mångfald och valfrihet. Då talar jag om mångfald när det gäller pedagogik och driftsformer men också när det gäller verksamhetens inriktning. Propositionen är tydlig och säger att alla ska ha rätt till förskola och att man ska sträva efter att också erbjuda familjedaghem till de föräldrar som så önskar. Det är ett led i att stärka valfriheten. bedrivs av förskoleverksamheten i enskild regi. Det har inte på något sätt varit ett problem. Det har snarare varit ett väldigt gott samarbete inom kommunerna för att försöka tillmötesgå förfrågningarna om att få starta egen förskola, dels därför att det har funnits ett behov av att bygga ut förskolan, dels därför att man har sett positivt på att enskilda förskolor startas. Jag har inte sett något behov och inte heller förstått att kommuner ser det som angeläget att ha en etableringsfrihet, utan än så länge fungerar detta samspel mellan enskilda och kommunala förskolor på ett mycket gott sätt. 125 () replik: Min ett och ett halvt-åriga dotter går i en förskola i kommun i en grupp med 21 barn. Personalen är fantastiskt bra. De gör ett otroligt jobb, som man ser att deras arbetssituation inte är direkt hållbar. I min kommun, kommun, finns det väldigt få alternativ till den kommunala omsorgen, mycket beroende på den socialdemokratiska makt som finns där som inte vill ha vare sig mer friskolor eller mer flexibilitet och valfrihet vad gäller förskolan, vilket har gjort att de få alternativ som finns har en kö som vi som föräldrar får stå i . Det gör att valfriheten blir väldigt knapp och att kvaliteten inte kan öka i den takt som den skulle kunna göra om vi hade en etableringsfrihet och en större valfrihet. måste också inse att vi familjer ser väldigt olika ut och har olika behov. Vi som politiker måste då kunna fatta beslut som gör det möjligt för oss familjer att leva och utvecklas i arbetslivet och också i familjelivet. 126 Statsrådet () replik: När det gäller kommunalt självstyre är det något som vi alla brukar använda i alla tänkbara sammanhang. Jag tror i det här fallet att det är viktigt att kommunerna har en möjlighet att se till att också säkra en god kvalitet, därför att en etableringsfrihet medför ju inte per automatik en större mängd pengar och därmed möjlighet att öka personaltätheten och minska barngruppernas storlek. Frågan om etableringsfrihet är en fråga som inte jag har någon ambition att försöka lyfta fram , utan jag menar att det nu fungerar väl. När det gäller kvaliteten i förskolan är kommunernas och förskolornas utmaning snarare att se till att garantera en god kvalitet i samtliga verksamheter än att se till att sprida ut förskolan på ett antal driftsformer. 127 () replik: Som jag ser det är de största och allvarligaste problemen i förskolan de stora grupperna och bristen på utbildad personal. av barngrupperna i har fler än 20 barn. Hälften av personalen är inte utbildade förskollärare, och av dem som går på lärarhögskolorna vill bli förskollärare. Då är frågan: Tror att de här förslagen räcker till? Jag tvivlar på att ens finansieringen räcker till. Som vet menar kommunerna att maxtaxan är underfinansierad med miljarder kronor. Det är därför som försöker finansiera sina förslag, bland annat genom en blygsam modifiering av taxan och genom att skjuta till ett par hundra miljoner i kvalitetspengar. Räcker resurser och pengar till att verkligen rätta till de här bristerna? 128 Statsrådet () replik: Som mycket riktigt beskriver har det fördelats stora resurser från stat till kommun när det gäller förskolan i form av både maxtaxan i förskolan och reformen för föräldralediga och arbetslösa. Jag kan säga att jag är väldigt glad att vi har löst ut frågan om nya resurser med och att maxtaxan faktiskt är finansierad. När det gäller kvaliteten skulle jag vilja säga att 6 000 fler anställda inte är något som jag har hört de borgerliga partierna i kammaren säga vare sig bu eller bä om. Det vore intressant att höra hur man ser på en tioprocentig resursförstärkning, för med tio procents resursförstärkning ökar naturligtvis möjligheterna att också minska barngrupperna. Jag hoppas och tror att kommunpolitikerna ser till samma behov de finns dessutom ännu närmre verksamheterna och att de faktiskt använder personalförstärkningen också till att minska barngruppernas storlek. Jag delar uppfattning och tycker som alla andra i kammaren som säger att vi har för stora barngrupper. Det är det som den här propositionen och nya pengar syftar till att förändra. 129 () replik: Kvar står väldigt många frågor, bland annat hur vi ska få unga människor att välja att bli förskollärare. Jag tittade på hur det ser ut på . Där har antalet som säger att de vill bli det halverats . Vilka insatser tänker göra för att höja känslan av status och värde i att bli förskollärare? När det sedan gäller barngrupperna har vi i naturligtvis en from förhoppning om och tror att det behövs någon form av nationella riktlinjer som pressar fram mindre barngrupper. 130 Statsrådet () replik: Låt mig säga att jag är rädd att nationella riktlinjer faktiskt inte bara ger ett tak för hur stora barngrupperna får vara, utan att taket snabbt omvandlas till ett golv, därför att så här stora barngrupper tillåts man ha. Det säger också att vi inte ska se till den enskilde individen och till barnens behov, utan då talar vi om att alla barn ska finnas i en grupp av en viss storlek i stället för att säga att i det här fallet, i det här området, på den här förskolan, på den här avdelningen måste barngruppen vara av den här storleken. Det resurstillskott som regeringen nu ger när det gäller 6 000 fler barnskötare, förskollärare och andra vuxna i förskolan ska möjliggöra mindre barngrupper. Hur får vi då fler att faktiskt arbeta som förskollärare? Ja, det handlar om propositionen som helhet, skulle jag vilja säga, att lyfta fram förskolan som en viktig verksamhet, visa att vi satsar pengar på förskolan, att vi tycker att det är en viktig verksamhet att arbeta i. Vi har ju tidigare sett ett antal förskollärare utexamineras, och fortfarande utexamineras det lärare för att arbeta i förskolan. Den senaste siffran är 1 400 som förväntas utexamineras en siffra som stadigt ökar. Jag ska avsluta med att säga att lärosätena har fått i uppdrag, och kommer att få det i kommande regleringsbrev, att ha en särskild ingång på sina lärarutbildningar alternativt ha en annan åtgärd som kan säkra det behov vi kommer att ha av förskollärare . 131 () replik: Får jag först upplysa om att vi kristdemokrater finansierar det kommunala vårdnadsbidrag som vi föreslår ska införas. Vi anslår 1,5 miljarder i statsbudgeten, så för det finns det pengar. skulle det betala sig självt, men det får vi vänta med tills vi har fått det genomfört. Det är ju gulligt att träffar förskolebarn och låter dem berätta hur roligt det är att rita och måla. Det måste väl åtminstone ha varit tre-, fyra- eller fem-åringar, skulle jag tänka mig, som kunde komma och berätta om det. Det kan knappast ha varit tvååringar som kunnat berätta hur det känns att vara i en grupp med över 20 barn under långa dagar. Men jag kan berätta att barn redan i förskolan känner press och stress . Om inte tror på det kan hon kontakta närmaste BUP-avdelning här i och få det belagt. För Socialdemokraterna är valfrihet att välja mellan förskola eller förskola. Familjedaghem, öppna förskolor, all annan typ av verksamhet behandlas oerhört styvmoderligt av den här regeringen. Och jag är bekymrad för att tycks ta så lätt på detta med gruppstorleken. Det är inte alls säkert att det hjälper med mer personal. Det kan vara ombyggnader och allt möjligt som behövs för att minska grupperna. Gör någonting på det området och lugna alla oroliga föräldrar! 132 Statsrådet () replik: Jag måste bemöta som menar att man har finansierat sitt förslag om så kallat vårdnadsbidrag med . För övrigt kan man lätt fundera på vem som har råd att leva på . För vem är det en reell möjlighet? Vi anslår 1,5 miljarder. Om bara alla de som är hemma med sina barn skulle ta ut de här pengarna, vilket man kan anta, skulle det kosta . Så det är klart att det är kraftfullt underfinansierat. Det är också så att i samtliga de kommuner där man lägger fram detta förslag ställs detta mot förskoleverksamhet. Att jämställa vårdnadsbidrag med förskoleverksamhet är för mig inte rimligt. Däremot är det fullt rimligt att vi för en diskussion här om socialförsäkring och föräldraförsäkring: Hur länge ska man kunna vara hemma med sina barn? Till vilken ersättning, till vilken nivå och ? Jag tror att taken i föräldraförsäkringen är någonting som regeringen har sett som någonting väldigt angeläget. Det kommer också att kunna genomföras , vilket inte bara jag och socialdemokrater utan väldigt många föräldralediga känner en stor glädje för. 133 () replik: Det är så, , att varje förskoleplats kostar betydligt mer än den lilla summa som man skulle erbjuda de föräldrar som vill fortsätta att ta hand om sin ettåring när det är dags att lämna barnet på förskolan. Det är inte att ställa dessa mot varandra, utan det handlar om att man kanske skjuter upp med ett eller innan man begär att få den förskoleplats som man har rätt att få. Och där finns pengar. Det är inte att ställa dessa mot varandra. Det skulle också höja kvaliteten i förskolan, eftersom det skulle minska trycket på de viktiga småbarnsgrupperna om den möjligheten öppnades. Det är inte i första hand jag som begär det här utan föräldrar i 60 kommuner. De bara ökar. får jag nya besked om att det kommer in nya kommuner med det här kravet. Så det är inga konstigheter. Jag tror precis som att det behövs nationella riktlinjer om vi ska få ned barngruppernas storlek, och jag vill höra om ändå inte skulle kunna fundera på det. Det behöver inte vara så exakt sagt, men nationella riktlinjer behövs. 134 Statsrådet () replik: Jag vill åter säga att ett tak för barngruppers storlek skulle innebära att vi snart också fick ett golv. Jag tror att man kommer att i än mindre grad se barns specifika och individuella behov om vi säger att man kan ha maximat si eller så många barn i en barngrupp. Sedan vill jag säga att det är naivt att tro att innebär en rejäl möjlighet för alla dem som man ställer frågan: Önskar du vara hemma några månader till med ditt lilla barn? Vem svarar inte ja på den frågan? Men är det en reell möjlighet, en reell förutsättning, att leva på ? Ja, för dem som kan vara hemma utan att ens få . Det är klart att det är ett tillskott i ekonomin, men det är ingen reell möjlighet eller förutsättning för vare sig ensamstående mammor eller låginkomsttagarfamiljer. Den idén får vi anledning att diskutera ett flertal gånger, inte minst i den så kallade alliansen där det ska finnas både barnskolor och vårdnadsbidrag. Tak för barngrupper ska finnas enligt vissa partier. Det ska bli intressant att fortsätta den här debatten. Jag tror inte att vi ska införa nationella riktlinjer. 135 (): I förra årets allmänpolitiska debatt fanns det tre förhandsanmälda talare till kulturdebatten, och det var tre borgerliga ledamöter. Inte en enda socialdemokrat fann det då värt att prata om kultur, och det var kanske symtomatiskt för kulturintresset från deras sida. Givetvis fanns inte heller någon minister på plats. är det bra mycket bättre. Det är nio ledamöter totalt som vill vara med och bland dem tre socialdemokrater. Det är lite kors i taket, visserligen ingen minister, men det kanske man inte ska begära av en tillförordnad minister. Däremot är jag rätt upprörd över statsministerns hantering av , nämligen att i praktiken vakanthålla posten. Har statsministern så få kompetenta kandidater till den posten att han ännu inte har hittat någon ersättare till , eller finns efterträdaren bland talarna som kommer efter mig här ? Ja, inte vet jag, men jag tror inte att kulturen tjänar på den här hanteringen. Det är signaler om kulturintresset som oroar. Någon har satt rubriken och tillväxt på denna del av dagens debatt, och det är intressant, för i de senaste kulturdebatter och diskussioner jag varit med om har kultur och tillväxt alltid kommit upp. Kulturen har ett egenvärde men kan också vara en aktiv del i tillväxten, och är det på en hel del håll, inte minst ute i landet där många initiativ har kommit från kommuner, från regioner och inte via statliga direktiv eller pekpinnar. Det finns nu en regional och kulturmognad som är oerhört glädjande. Man kan se rubriker som Kultur för tillväxt i , det omöjliga initiativet. Så har vi de mer kända festivalorterna som och . I har man börjat diskutera att inrätta Biblioseum . Man har fått 500 000 från Stiftelsen för att arbeta fram det. Biblioseum vad är det nu? Jo, precis som det låter, ett bibliotek och ett museum som smält samman till något alldeles eget. Det finns inte där ännu, men kanske blir först i världen med ett eget biblioseum. Det här handlar inte enbart om kulturturism, det ger också identitet och stolthet. Därför behövs många möjligheter till finansiering. Offentliga medel, javisst, men även där från olika sidor. Visst har vi kulturråd, men fonder som Framtidens kultur behövs också, för man kan se med olika ögon. Då ska det inte vara personunioner, som det är . Men privata insatser görs också ofta, och de ska stödjas, liksom frivilligt arbete. Det finns också ett engagemang från företagen. Därför var det med stor besvikelse, ja, rentav med vemod, som vi kunde läsa regeringens förslag om att ingenting göra beträffande kultursponsring. Kultursponsringen var på väg upp men fick en knäck när det kom en dom som innebar att man drog ned avdragsmöjligheterna till i och med att det inte gick att klart härleda sponsringen via tydliga företagsloggor, jämfört med idrotten. Den goodwill som företaget kunde få skulle inte räknas på samma sätt som tydliga loggor på tröjor och byxor etcetera. kom det in motioner med anledning av förslaget en gemensam borgerlig linje. Men om jag är rätt underrättad, och jag är rädd för att jag är det, går skatteutskottets majoritet på linjen att det inte ska ändras i lagstiftningen, utan kulturen kan se fram emot att fortsätta att vara mindre än liten i förhållande till idrotten när det gäller sponsring. En reform som genomfördes under visst motstånd från förra kulturministern var bokmomssänkningen, och den har haft betydelse i form av fler sålda böcker. Det måste rimligen ha haft en positiv effekt på tillväxten genom att bokhandlarna ute i landet fått sålt fler böcker. Det är faktiskt så att cirka tio nya bokhandlar har etablerats . Det är fler nya författare som debuterar, och det är fler författare som kan leva på sitt författarskap. Det här visar på hur en skattesänkning kan vara tillväxtskapande. Kulturen är tillväxtfrämjande. Den skapar såväl ett mänskligt som ett socialt och ekonomiskt mervärde, men den behöver givetvis stöd. Om man har 100 miljoner till reformer, hur kan man avsätta det till att ge gratis entré till 19 statliga museer, varav 15 placerade i ? De övriga är i , , och . Nej, nu när regioner och kommuner visar stor kreativitet är det givetvis dit medlen ska gå. I alternativbudget skickar vi ut ett antal miljoner ytterligare till regionerna och litar på att de använder dem på ett för kulturen och tillväxten framgångsrikt sätt. Vi hade i går en givande offentlig utfrågning om filmen och om dess framtid i . Några små inblickar kom också i presentationen kring filmen som visade var i det produceras film . Det är framför allt i , , i och av i . Jag vill fråga eller , som är i salen, om de tror att en socialdemokratisk kulturminister hade tagit initiativet till att förlägga hälften av svensk filmproduktion av till ? Vi måste inse vad det betyder för , inte minst , med tanke på den diskussion som pågår där. Dessutom fick vi i går veta att betittades svensk film av fler personer utomlands än i , vilket också visar på svensk kulturs exportframgångar. Det är uppenbart inte bara musiken som fungerar bra i det sammanhanget. 136 (): Så decimerades den socialdemokratiska delen i debatten från tre till två deltagare. Men sådant är livet. har aviserat att en proposition om vidarebefordran av TV-program ska komma och att en skrivelse om arkiv ska komma för riksdagsbehandling senare under . Det är allt vi får från för behandling under detta . I rättvisans namn ska jag säga att vi har fått en proposition om ungdomspolitik från . på sammanfattade den och sade att den var snömos utan idéer, och helt utan verklighetsförankring. Men i övrigt finns ingenting utom utredningar. Man utreder vissa frågor på det uppdragsarkeologiska området. En kommission tillsätts med anledning av marksänd digital TV. Man utreder jämställdhet inom scenkonsten. Man gör en översyn av lotterilagen, av inkomstbeskattningen, av idrottslig verksamhet, av utbildning av kontakttolkar och av orkesterverksamheten i . Det är symtomatiskt för vad som sker i regeringen nu ingenting mer än utredningar. Man föreslår fri entré till olika museer. Jag återkommer till det . Kan det sägas tydligare?