prot · GS0927 · 2004-11-11 00:00:00 — Jag anser också att det är oerhört viktigt att ett sådant arbete kan bedrivas effektivt så att resultat nås. Att utöka skyldigheten enligt lag är dock förenat med svårigheter. De totalförsvarspliktigas skyldighet att genomgå medicinska undersökningar är i viss utsträckning en inskränkning av den grundlagsskyddade kroppsliga integriteten. Enligt regeringsformen får dessa fri- och rättigheter inte begränsas mer än vad som är nödvändigt med hänsyn till ändamålet. Jag är dock beredd att om det behövs låta göra en översyn av reglerna på området för att se om möjligheterna till en utökad kontroll av droganvändning kan göras avseende de totalförsvarspliktiga. 34 (): Det känns som om ministern håller med mig men ändå inte vågar ta steget fullt ut och ändra lagstiftningen så att det går att genomföra slumpvisa drogtester. Vad är det egentligen som hindrar ministern? Inte ska det väl behöva hända en svår olycka innan ministern vidtar åtgärder? Det är det som vi oroas för, och jag oroas för. I den stora rapport som lade fram för sedan ser man med stor oro på att det finns en tolerantare attityd mot droganvändning bland värnpliktiga. Det handlar inte bara om alkohol utan också om de nya droger som vi talar om. Man kanske inte upptäcker dem direkt och har kanske inte heller någon utbildning om dem, och det kan ge ödesdigra följder. Jag pratar om drogerna GHB och GBL. Det finns också en ny drog som heter BD. Det är jättebra att det görs medicinska undersökningar, och det krävs ju för att se vilken befattning man är lämplig för. Men det händer mycket som man är inkallad. Man får även utbildning om en drogfri miljö, som ministern tog upp här, men tyvärr räcker inte det. I trafiken kan du bli stoppad när som helst vid en slumpvis kontroll. Jag tror säkert att de flesta av oss varit med om det. På samma sätt borde det kunna göras en kontroll av de värnpliktiga. Är det farligare att köra bil eller moped än att framföra tunga fordon i terräng eller handha skjutvapen? frågar jag ministern. Ministern säger också att hon tänker se över reglerna. Det har gjorts en utredning som visar att det behövs en lagändring, och det är både Försvarsmakten och de värnpliktiga överens om. Varför inte föreslå detta innan det händer något? De värnpliktiga är ju den största resurs vi har inom Försvarsmakten. 35 Försvarsminister (): Jag tror att och jag är helt överens om att det är orimligt att ha droger under värnpliktstjänstgöring och i Försvarsmakten över huvud taget under tjänstgöring och arbete. Därför är det det drogförebyggande arbetet som gör att vi över huvud taget kan få bukt med den typen av allvarliga övergrepp som att tillgripa droger under sin tjänstgöring så att man inte är i form när tjänstgöringen ska påbörjas. Det arbetet måste till. Försvarsmakten arbetar också med de frågorna, men jag är övertygad om att ytterligare kan göras. Jag har prövat frågan om lagstiftning, självklart. Försvarsmakten har rätt till blodprovstagning av värnpliktiga under tjänstgöring för att kontrollera att de kan utföra sitt arbete. Det som man inte har rätt till är slumpvisa blodprovstagningar. Om man tar sig den rättigheten är det en allvarlig inskränkning av våra grundlagsskyddade fri- och rättigheter. Den rättigheten förekommer bara på ett enda område, nämligen inom kriminalvården. Den kom till därför att det fanns så mycket narkotika i kriminalvården att det var motiverat att göra de slumpmässiga provtagningarna. Jag vill inte säga att värnplikten och Försvarsmakten är så belastad av droger att det är möjligt att använda som exempel på varför man ska göra denna inskränkning av grundlagsskyddade rättigheter. Det handlar ju om människor som vi tar in med plikt. Då har vi också ett ansvar att respektera rättigheterna. Men jag har sagt att om man nu inte kan komma längre i att nå drogfrihet är jag beredd att överväga lagstiftning, därför att det är i så fall en nödvändig del i säkerhetsarbetet. 36 (): Jag tackar för det svaret. Det öppnar ändå upp för att vi ser ett allvar i problematiken. Det tror jag är viktigt. Även de värnpliktiga själva önskar slumpvisa drogtester, även om de förstår att det innebär en integritetskränkning. Ministern har pratat om den förebyggande verksamheten och vill både förbättra och bredda den. Jag skulle vilja veta lite mer om på vilket sätt, men det kan vi väl återkomma till vid ett annat tillfälle. Jag skulle också önska att Försvarsmakten tar ett ansvar för rehabilitering när man upptäcker att värnpliktiga har drogproblem. Finns det några sådana planer ? Det vore också önskvärt att de sociala myndigheterna kontaktas i någon mån, eftersom vi har att göra med unga människor som behöver hjälp och som befinner sig i en känslig period i livet. Jag tror att här kan både kamrater och befäl vara ett fint stöd och förebygga problem som kan uppstå. 37 Försvarsminister (): Det är inte så enkelt att utföra just de slumpvisa testerna. Det kan man ibland komma överens om i avtal mellan parter på en arbetsmarknad. Men de värnpliktiga har inte riktigt den typen av möjlighet genom företrädare. Det är en viktig signal att man är positiv till slumpvisa drogtester. Men det är inte tillräckligt för att man ska kunna ha det som en legal bas eftersom lagstiftningen är väldigt hård på området. Man har inom Försvarsmakten sagt att man är beredd att intensifiera det drogförebyggande arbetet. Det är viktigt. Det finns tendenser att användningen av droger ökar. Då måste man också intensifiera arbetet. Vi har gjort en annan sak i försvarspropositionen. Vi har stärkt säkerhetsarbetet i försvaret. Det ska man också se som en del i det hela. Genom att göra så att säkerhetsarbetet får en viss självständighet kan man också rapportera om företeelser på ett annat sätt än vad man har kunnat. Kvar står att det handlar om att påverka attityder. Det gäller att ta hand om den som har missbruksproblem och se till att man löser det. Där har Försvarsmakten själv sagt att den kan göra mer och är beredd att arbeta med de frågorna. Det är den positiva grunden. Jag är lite besviken på att man emellanåt fokuserar mycket på lagstiftningen. Det ska man använda i sista hand. Det är svårt att ändra lagen på den här punkten. Det ska vi ha klart för oss. Därför är det viktigt att vi trycker på så mycket som möjligt att vi åtminstone är alldeles bergsäkra på att varje möjlighet till annan drogförebyggande verksamhet har prövats innan vi behöver ändra lagen. Vi kan inte koncentrera oss på lagändringen. Den kanske måste till. Men den blir svår. 38 (): Jag tackar återigen för svaret. Det är en viktig del i det nya försvar som vi nu ska forma. Det gäller inte minst utifrån att man till stor del också är ute i internationell tjänstgöring. Då har säkerhetsdelarna en viktig funktion att fylla. Jag tackar för svaret. Överläggningen var härmed avslutad. Kammaren beslutade på förslag av tredje vice talmannen att ajournera förhandlingarna till då frågestunden skulle börja. har vi veckans frågestund. Följande statsråd kommer att delta: vice statsminister , justitieminister , försvarsminister , socialminister som ersätter statsrådet och statsrådet . Vice statsminister besvarar både allmänpolitiska frågor och frågor inom sitt eget ansvarsområde. Frågor till övriga statsråd förutsätts beröra deras ansvarsområden inom regeringen. Regeringens satsning på ungdomsidrott 40 (): Jag välkomnar i den nya rollen som bland annat idrottsminister till den här frågestunden. När jag för knappt sedan, långt bort från läktarvåld, kunde bevista en division 3-match i hockey mellan och i den nya ishallen i kunde jag se exempel på vilken positiv kraft idrotten kan ha på samhället. Under den här mandatperioden finns det en satsning på idrotten som kallas för Handslaget. Det är egentligen ett samarbete med . Huvudsakligen handlar det om att skapa bättre möjligheter för barn och unga att idrotta. Min första fråga till vår nya idrottsminister blir: På vilket sätt följer regeringen den här satsningen? 41 Vice statsminister (): Det handslag som det talas om här är ett handslag mellan idrottsrörelsen och regeringen där regeringen har förbundit sig att betala till i huvudsak vanliga lokala idrottsföreningar. Detta handslag handlar å ena sidan om att regeringen finansierar med 1 miljard och å andra sidan ställer idrottsrörelsen upp på att se till att det blir fler tjejer som får idrotta, fler invandrare som får chans att idrotta och att man framför allt håller nere avgifterna. Idrottsrörelsen ska också bidra till information om alkohol- och narkotikafrågor. Det är också regeringens avsikt att tillsamman med och idrottsföreningarna följa upp så att det här handslaget följs från båda sidor. Det är vår ambition att det ska fungera på det sätt som idrottsrörelsen och regeringen har kommit överens om. 42 (): En av grundstenarna i den nationella idrottspolitiken är att främja en god folkhälsa för samhället. Skolorna ska uppmuntra och ge möjligheter för barn, ungdomar och vuxna att motionera och bedriva idrott. Läroplanen fick ett tillägg där man bland annat säger att skolan ska sträva efter att erbjuda alla elever daglig fysisk aktivitet inom ramen för hela skoldagen. För att stödja det här jobbet ute i skolorna samverkar bland annat med . I en delrapport efter de här förändringarna i läroplanen konstaterar : Att fysisk aktivitet har förts in som ett tillägg i läroplanen har inte många uppmärksammat, vilket tyder på att det finns brister i informationssystemet. Det är väl det minsta man kan säga. Min följdfråga blir: Vad tänker idrottsministern göra för att läroplanens skrivning om fysisk aktivitet ska bli verklighet? 43 Vice statsminister (): Jag tycker att det är en viktig punkt som talar om. Det är rätt som han säger att i den rapport som myndigheten har lämnat konstateras det att det uppenbarligen finns brister i det praktiskt genomförandet när det gäller idrotten och den fysiska fostran. Jag som idrottsminister, skolministern och regeringen i sin helhet måste ta till oss den här informationen tillsammans med framför allt kommunerna. Det är ju kommunerna som är verkställare och utförare av skolverksamheten och därmed i sista hand har ansvaret för att detta går från ord till handling. Jag tycker att det viktigt att jag som idrottsminister och skolministern gemensamt med idrottsrörelsen ser till att vi kan fullfölja de intentioner som fanns bakom riksdagsbeslutet. Det citerar ur rapporten är en bra påminnelse. 44 (): Jag har en fråga till ansvarigt statsråd för svenskt rättsväsende i allmänhet och kanske i synnerhet svensk kriminalvård. Vi hör ofta att regeringen pratar om att det görs stora satsningar på det här området. Förklaringarna är ganska enkla. Det är ju ett allvarligt läge. Men trots detta kan vi nu notera att man fortsätter att göra väldigt stora neddragningar när det gäller personal som ska jobba nära de intagna. Utbildningen är fortfarande på en mycket låg nivå. Det är inte minst en säkerhetsfråga. Det här med tidigare inlåsning av de intagna är inte så bra. Då har man hittat på senare upplåsning. Det är inte heller så bra, tycker jag. I praktiken inför man nu permanenta sovmorgnar för många av intagna. Det tycker jag är ett väldigt dåligt sätt att öka återanpassningen för de människor som ska återanpassas, komma ut och försöka skaffa sig ett hederligt jobb. Det har de lidit brist på. Vi kan också se hur färre permissioner ges också till de personer som faktiskt sköter sig och som skulle kunna få det lite lättare att återanpassa sig. Då är min fråga: Tänker regeringen vidta några åtgärder på detta område för att hindra de utvecklingstendenser vi ser just nu? 45 Justitieminister (): Som , som ordförande i justitieutskottet, väl känner till har det hänt väldigt många saker på lagstiftningsområdet. känner också väl till att mycket stora anslag har satsats på kriminalvården. För det närmaste tre åren kommer anslagen att höjas med . Men det innebär inte att kriminalvården inte är en myndighet som, liksom alla andra myndigheter, kan arbeta med effektivisering. Det kan man göra. Man kan till exempel se till så att personer som sitter i fängelse städar och lagar mat i mycket större utsträckning. Man kan gå vidare med administrationen och gå från 36 myndigheter, som vi har , mot en. Man kan se till att personalen arbetar de tider de bäst behövs. Man kan se till att det är ungefär lika många i förhållande till antalet fångar runtom på anstalterna. Allt detta är till för att man, utöver den här miljarden, ska få ytterligare resurser som man sedan kan satsa på en bra utbildning för de anställda, bra vård för de intagna, bra behandling och på att över huvud taget förbättra svensk kriminalvård på olika sätt. Det är en sak att man gör satsningar, men man kan också, liksom alla andra myndigheter, effektivisera. 46 (): Jag vill också ha en bra utveckling av svensk kriminalvård. har de flesta kurvor pekat åt fel vad gäller arbete, behandling och utbildning. ligger kriminalvården så nära ett fullt utnyttjande av sin kredit att man mer eller mindre har infört ett tokstopp som i praktiken innebär att man nu planerar för permanenta sovmorgnar. Det är ingen återanpassning. Det är verkligen att få dessa människor att bli totalt institutionaliserade. Vi ser också hur människor som jobbar i kriminalvården själva riskerar att bli intagna för att de har sådana överbeläggningar på de anstalter som finns. Då är min fråga: Känner statsrådet att det finns ett ansvar hos honom och hos regeringen för den utveckling vi ser? Det pratas om miljardsatsningar här och där över mycket , men det är i själva verket en luftlandsättning av hjälppaket till ett svältfött rättsväsende. Det är inga satsningar. ser vi vad som händer, och någon måste ju vara ansvarig. Jag gissar och hoppas att regeringen känner ett visst ansvar. 47 Justitieminister (): Om man anser att miljardbelopp inte är någonting värt har man en mycket märklig uppfattning om ekonomi. Huruvida man ska fortsätta att gå till arbetet och öppna cellerna kl. 7, vilket är fallet , eller kl. 8 anser jag är en fråga för kriminalvården. Det tänker jag inte lägga mig i. Däremot tänker jag fortsätta att ta ansvaret för att driva kriminalvården mot en individualisering, fortsätta arbetet med en ny kriminalvårdslag och fortsätta att reformera svensk kriminalvård så att den blir ännu bättre. Trots att det finns saker som kan bli mycket bättre är svensk kriminalvård bland de absolut bästa i hela världen. 48 (): Jag har en fråga till socialministern. Att stärka unga tjejers självförtroende har varit ambition, och det är bra. har pågått , bland annat med en turné ute i landet. har de producerade Flickafilmerna stoppats i flera TV-kanaler därför att de skulle sändas som reklamfilmer. Kan socialministern göra något åt den saken? 49 Socialminister (): Precis som säger är väldigt viktigt och angeläget. Det handlar om att stärka de unga flickornas självbild, att skapa en motkraft mot den kommersialisering och sexualisering som vi ser av det offentliga rummet. Många unga flickor mår väldigt dåligt av den stress och den press som de utsätts för. Ett led i detta projekt har varit en kampanj som har riktat sig mot medierna. Det är medierna själva som har bekostat denna kampanj. Vi har lämnat enbart ett litet bidrag, och jag beklagar att man nu från mediernas sida inte är beredda att delta i denna viktiga verksamhet, som ju handlar om att ifrågasätta de schablonartade bilder som sprids kring hur unga flickor och för den delen också unga pojkar ska bete sig och se ut för att duga. Jag tycker att unga flickor och pojkar duger precis som de är. Jag beklagar det inträffade, och jag hoppas att medierna tar sitt ansvar och fullt ut deltar i det här arbetet. 50 (): Jag beklagar precis som socialministern att de här filmerna nu är stoppade. Kan man göra mer? Kan man till exempel uppmana människor att gå ut på för att flera ska kunna se filmerna? 51 Socialminister (): Precis som sagt kan man följa de här bilderna på den hemsida som refererar till, det vill säga . De har producerats av de goda krafterna inom mediebranschen. Det är de som står bakom denna del av projektet. Syftet är just att skapa uppmärksamhet och debatt omkring den kommersialisering och sexualisering som vi ser i vårt offentliga rum. Vi är väldigt många som reagerar mot detta. Även inom mediebranschen finns det föräldrar som är mycket upprörda över dessa bilder av och budskap om hur unga flickor ska bete sig och se ut. Jag hoppas som sagt att vi kommer att få se en stor förändring inom det här området och att man kommer att delta fullt ut i det här arbetet. 52 (): kommer det i den här kammaren att fattas ett försvarsbeslut som innebär att en tredjedel av det svenska försvarets grundorganisation försvinner. Mängder av personal kommer att friställas. Officerare sägs upp, och vi har sett att officerare varslats om arbetsbrist. Som lagstiftningen ser ut kommer det att ske en förgubbning av försvaret. Medelåldern kommer att höjas, och de som sist kommit in går först ut i den situation som råder. Regeringens ambition i propositionen är att väsentligt öka de internationella insatserna, och i den satsningen är det oerhört viktigt att ha personal som är kompetent att klara den uppgiften. Min fråga till försvarsministern är: Varför har regeringen inte i sin proposition föreslagit åtgärder som motverkar denna förgubbning och som innebär att de sist anställda får gå, att tjejer får sluta och så vidare? 53 Försvarsminister (): Personalförsörjningen är en av de viktigaste punkterna i vår ambition att klara en ökad internationell förmåga från svensk sida i försvarsreformen. Det står väldigt tydligt i propositionen. Det finns också på svensk arbetsmarknad en tradition att parterna hittar varandra när det gäller att uppnå de mål och klara den inriktning som en verksamhet har. Det är också en bestämd uppfattning från regeringens sida att den offentliga sektorn och Försvarsmakten som arbetsgivare i det här fallet tillsammans med och arbetstagarorganisationerna ska hitta sådana lösningar att det går att få en riktig personalstruktur och en bra personalförsörjning. 54 (): Men detta ger inte alls någon vägledning. säkerhet bygger inte på något slags korvkioskverksamhet med arbete mellan nio och fem eller liknande. Det krävs givetvis särskilda åtgärder här. Skulle man frångå LAS krävs det andra resurser, så att ÖB kan välja den personal han vill ha för att klara sin uppgift. Säkerhet kan inte vara något som man MBL:ar om utan resurser måste finnas när de bäst behövs. Visa handlingskraft, försvarsministern! 55 Försvarsminister (): Först vill jag erinra om att har ställt sig bakom den arbetsfördelning som vi har och angivit vem som är arbetsgivarföreträdare. Det är inte regeringen och utan Försvarsmakten som har den uppgiften. Det är också så att många av de praktiska frågor som ska lösas i detta sammanhang åvilar parterna. Jag tycker att Försvarsmakten har en viktig uppgift och ställs inför en stor utmaning med ett ökat internationellt åtagande. Jag kan däremot inte säga att hela den svenska arbetsmarknaden i övrigt drivs som en korvkiosk med verksamhet mellan 9 och 17. Jag tror för övrigt inte ens att en sådan korvkiosk bär sig. Det finns många andra problem på svensk arbetsmarknad som parterna har lyckats lösa för att kunna klara målen, och jag har en förhoppning att så också ska ske på försvarsområdet. 56 (): Jag vill ställa en fråga till socialminister . har uttalat sig positivt om att inte ha en kvoterad föräldraförsäkring. Jag välkomnar som kristdemokrat att våra synpunkter kan ha lite stöd också på regeringsnivå. Jag utgår från att står fast vid det här. Jag undrar nu vilka möjligheter har att driva den här uppfattningen också i den nya regeringen. 57 Socialminister (): Låt mig först av allt säga att jag tycker att det är oerhört viktigt att papporna tar ett större ansvar för sina barn och för sin del av föräldraledigheten än vad de gör. Jag är bekymrad över att de inte tar i anspråk en större andel av föräldraledigheten. De som de har lyckats prestera tycker jag är en alldeles för låg nivå. Av den anledningen har vi tillsatt en utredning som arbetar med att finna former för hur vi ska kunna öka pappornas uttag av föräldraförsäkringen. När detta väl är sagt vill jag också framhålla att det är viktigt att den föräldraförsäkring som vi har och även kommer att ha är flexibel och ger utrymme för familjen att till vissa delar bestämma hur den ska fördelas mellan föräldrarna. 58 (): Lite kort: Kan man tolka detta så att även regeringsföreträdare ställer sig bakom tanken att staten inte är bäst på att ansvara för fördelningen mellan föräldrarna? Kan man anlägga ett barnperspektiv på hur föräldrarnas resurser och tid ska tillgodogöras det uppväxande släktet? 59 Socialminister (): Den socialdemokratiska familjepolitiken består av en rad olika delar. Det handlar om föräldraförsäkringen, som till sin längd och omfattning är unik en föräldraförsäkring som är flexibel och som gör det möjligt för båda föräldrarna att ta ut sin föräldraledighet. Därtill kommer en barnomsorg som är av god kvalitet och omfattar alla barn samt ett barnbidrag. Detta är de delar som den socialdemokratiska familjepolitiken består av. Den ger en flexibilitet och stort utrymme för barnfamiljerna att välja den lösning som man vill ha för den egna familjen. Detta står i strid med den kristdemokratiska familjepolitiken, som i sin förlängning skulle innebära en lägre kvalitet, en kortare föräldraförsäkring och dessutom sämre möjligheter för barnfamiljerna att utforma sin vardag på det sätt som de själva tycker är bäst. 60 (): Jag har en fråga till vice statsministern, och det gäller någonting väldigt upprörande. Det pågår just nu ett folkrättsvidrigt krig i som , om än inte riktat mot , har erkänt strider mot FN- och folkrätten. Just nu pågår intensivbombningar i staden . Runtomkring oss börjar opinionen att jäsa. Vi är säkert många i som har blivit mejlbombade, och det är ju bättre bomber än de som befolkningen i får ta emot. pågår ett tvådagarsseminarium. Vi undrar: Vad består regeringens tystnad av? Jag har letat förtvivlat i medierna den , men har inte funnit ett ord av protest, inte någonting om krav på att stoppa bombningar och inga krav på att följa om ockupationsmakternas förpliktande mot civila i ett ockuperat land. Vad består regeringens tystnad av? 61 Vice statsminister (): Självfallet har regeringen en mycket tydlig linje när det gäller att följa de internationella regler och konventioner som finns på det här området. Regeringen har som bekant från början hävdat linjen att borde ha haft en mycket större roll vad gäller och har varit mycket kritisk mot den ensidiga aktivitet som har bedrivit nere i . Vi har självfallet ingen anledning att på något sätt undertrycka vår opinion mot sådana rörelser och sådana aktiviteter som bryter mot internationella konventioner och överenskommelser. Vi tycker naturligtvis att det är angeläget att både via och i den utsträckning som det är möjligt också via EU-kretsen framföra våra invändningar på det här området. 62 (): Bombningarna sker , och det är nu som världssamfundets opinionstryck behöver höras. har och har haft en lång och god tradition av att modigt våga stå upp för humanitära ideal och för de överenskommelser som gäller internationellt. Vi ser inte det just nu vad gäller det som sker i och al-Falluja. Min fråga är då: Kan det här ha att göra med det intensiva och ökande militära samarbetet med ? Tyvärr har vi måst konstatera att faktiskt exporterade vapen trots att var ett krigförande land, och vi har inlett till exempel ubåtssamarbete. Finns det ett samband mellan detta och tystnaden? 63 Vice statsminister (): Nej, det är precis tvärtom. Eftersom regeringen lagt stor vikt vid att ska få en mer aktiv roll har vi tillsammans med andra medlemsstater i FN och tillsammans med EU-kretsen försökt vidga FN:s agerande på området och ge FN möjlighet till att via sanktioner eller på annat sätt reagera.