prot · GR09100 · 2004-04-22 00:00:00 — Städskrubbarna och tvättstugan räknas som godkända platser i justitieministerns statistik, trots att de till och med bryter mot anstaltsföreskrifterna eftersom det varken finns fönster eller ventilation. För del räcker det dock inte med 32 extra platser i baracker och 13 extra platser i städskrubbar, tvättstugan och dubbelbeläggning. Dessutom har man som mest haft en överbeläggning med 14 intagna. Dessa har tvingas sova i , i dagrum, i en friggebod, i skolan, i isoleringsceller och i en gammal manskapsbod utan värme som tidigare använts i skogsbruket. I manskapsboden var det några få grader varmt under vinterns kallaste nätter och där tvingades bland annat en gammal intagen med reumatism att sova. När det regnade ute hade de åtminstone rinnande vatten i boden. Detta är 2004. De intagna vid förtroenderåd, som jag fick prata med under en mycket intressant timme, var nästan uppgivna och undrade vad de mer kunde göra. De har arbetsvägrat. De har bjudit in journalister, som också kom, för att uppmärksamma problemen inom kriminalvården. funderar de på en lugn massrymning. De ska gå ut och sätta sig utanför staketet. Ska det verkligen behövas en massrymning i Socialdemokraternas för att de ska få ett rimligt boende som uppfyller de lagar som vi faktiskt har stiftat i riksdag? Enligt 9 § i lagen om kriminalvård i anstalt ska de intagna behandlas med respekt för deras människovärde. Jag undrar om socialdemokraterna, vänsterpartisterna och miljöpartisterna här i kammaren tycker att en intagen med reumatisk värk som tvingas sova i en otät, iskall gammal manskapsbod behandlas med respekt för sitt människovärde. Överbeläggningarna innebär inte endast att de intagna har en jobbigare tid på anstalten. Det innebär framför allt sämre möjligheter till behandling och minskning av återfall i brott, det innebär mer våld på anstalterna, det innebär en otrygg tillvaro för personalen och svårare att rekrytera ny, kompetent personal, det innebär mer narkotika på anstalten och sämre kontrollmöjlighet, det innebär mer fortsatt brottslig verksamhet inne från anstalten och det innebär fler rymningar. Bara på ökade antalet direktrymningar från 2002 till 2003 när överbeläggningskaoset var som värst. Man ska inte heller glömma bort att det nu finns en ny kategori intagna på de öppna anstalterna. Efter händelserna i blev det hårda restriktioner för permissioner och placeringar, och det var säkert alldeles nödvändiga förändringar, men överbeläggningen har tvingat kriminalvården att för att lösa placeringsproblemen bli friare . Mördare och grova rånare kan relativt snabbt komma ut på öppen anstalt, och då har de givetvis större chans att fortsätta att begå brott, och det blir enklare för dem att rymma, om de vill göra det. Faktum är att det enda som skiljer de intagna som blev fritagna från Kumla och en del av dem som sitter på öppna anstalter är att de har klarat en 24-timmarspermission. För att klara att ta emot alla på de slutna anstalterna gör man där allt för att överföra dem till öppna anstalter. Det enda som den intagne tvingas att bevisa att han klarar av är en 24-timmarspermission. Visar det att han eller hon är lämpad för öppen anstalt? På öppna anstalter sitter många långtidsdömda för grova brott vars riskbedömning har sagt att de definitivt ska sitta på sluten anstalt. Men överbeläggningsproblemen har gjort att denna riskbedömning nu inte har någon som helst betydelse utan de hamnar på öppen anstalt. Det kommer intagna direkt från Kumla, och till öppna anstalter. Det är någonting märkligt i svensk kriminalvård. Den socialdemokratiska regeringen har misskött kriminalvården , och händer det inget radikalt då antalet intagna alltid ökar, så är det katastrofläge. Detta skrev jag i går. Många anställda väntar sig att det kommer att bli ett stort antal upplopp inne på de slutna anstalterna. Tydligen har det redan skett något på Kumla . När detta blir verklighet ska vi komma ihåg vem som har ansvaret för svensk kriminalvård. Det är den socialdemokratiska regeringen och majoriteten här i riksdag. I detta anförande instämde (). 171 (): Jag tänker inte bli så mångordig eftersom timmen är sen. Jag börjar med att yrka bifall till reservation nr 6. Vi har fått en lång rad exempel på hur illa det står till inom kriminalvården. Det är inte heller någon som förnekar att det finns problem. Men det finns också en kommitté som arbetar för att lösa de problemen. Jag tror inte att det är realistiskt att efter någon månads funderingar gå upp i kammarens talarstol och tro att man har bra förslag på vad som ska göras. Då tror jag att det är bättre att genomarbeta problemet ordentligt. Jag vill som miljöpartist se på problemen inom kriminalvården betydligt mycket vidare. Jag menar att det inte handlar om fängelser och inpasseringskontroller utan om att människor inte ska komma dit. har alldeles rätt. Jag åberopar den arbetande kommittén. Jag undrar dock lite grann över exempel med mannen som har så lång erfarenhet från fångvården och som talade om att kriminalvården var betydligt bättre . Tydligen hade den ändå misslyckats i hans fall redan då. Jag tror att det handlar om att man måste se på samhället utanför kriminalvården. Vi har i vår reservation resonerat om den ställning som barnen till internerade har och hur de bemöts och hanteras. Vi tror att det är väldigt viktigt att man kan möta människor ute i samhället som befinner sig nära kriminella sociala arv och ta hand om dem på ett sådant sätt att de inte blir kriminella. Jag tror att det är väldigt viktigt att ge samhället möjligheter att stödja dessa barn. Det känns synnerligen viktigt att vi kan få människor att avstå från att begå brott som gör att de måste sitta internerade. Lika viktigt är det att få ut människor från kriminalvården och att ge dem möjligheter till behandling i den mån det rör sig om missbruksproblem. Vi har här möjligheten till så kallade § 34-placeringar. I det sammanhanget har kommunerna varit en stoppkloss eftersom de inte har haft pengar till detta. Vi har därför anslagit mer pengar till kommunerna. Vi kan inte kommendera dem och öronmärka alla pengar, för olika kommuner har olika problem, men jag hoppas innerligt att man kommer att se bland annat till behovet av § 34-placeringar och använda medel till sådana. 172 () replik: säger att de intagna aldrig borde ha kommit till kriminalvården. Självklart är det det bästa. Men är det faktiskt så att det begås brott, och vi tycker väl allihop att förövarna ska dömas till fängelse vid grova brott. Då är frågan vad vi ska göra för att kriminalvården ska fungera så bra som möjligt, så att de inte efter frisläppandet ska återvända dit, och framför allt för att vi inte ska få fler brottsoffer i samhället. Här får vi inga som helst svar. Det har gjorts några utredningar som har varit inne på. Vi har också fått en rapport från BRÅ med ? Under rubriken förändringar har man kommit fram till att det har hänt en sak under projektet i fråga, som pågått , och det är ett förbättrat blankettstöd. Det är kanske det bästa som majoriteten kan komma på för att vi ska få en bättre kriminalvård, för så mycket mer har vi inte fått höra , men jag väntar otåligt på Socialdemokraternas anförande. Jag skulle vilja fråga om den man med reumatism som tvingas sova i en otät iskall gammal manskapsbod när han befinner sig på öppen anstalt. Enligt 9 § lagen om kriminalvård ska alla intagna behandlas med respekt för deras människovärde. Tycker du att detta sker? 173 () replik: Jag känner inte till att det här är fallet, men om du säger att det är så här, tror jag naturligtvis på det. Jag håller givetvis med om att det inte på något sätt är acceptabelt att man ska behöva vara i en sådan situation. 174 () replik: Jag kan intyga att det är så. Jag har varit inne i boden. var det inte speciellt kallt ute, så då var det väl drägligt, men man ska ändå inte behöva bo i en gammal manskapsbod, kan man väl tycka. En annan fråga som vi borde få ett svar på i den här debatten tycker jag är: Varför har det inte gjorts någonting tidigare? Vi får gång på gång höra att det tar tid att få fram nya platser, men varför har majoriteten suttit med armarna i kors tidigare? Har ni inte vetat om att antalet intagna har ökat? Har ni missat det? har uttalat att det här är på gång. Varför har ingenting hänt? 175 () replik: Jo, det har givetvis hänt saker. Det har faktiskt tillskjutits pengar. Det ska vi inte glömma bort. Det har tillsatts en kommitté som ser över de här problemen, och det sker en stor förändring inom kriminalvården. Det var en lång diskussion angående fängelseplatserna, bland annat om Västeråsfängelset, så visst har det hänt saker efterhand, men jag tror att det är väldigt viktigt att man sätter ned foten, så att det blir ett bra resultat som håller långsiktigt. Det händer alltså saker. 176 () replik: säger att det viktiga är att inga kommer dit. Jag är benägen att hålla med så långt om han menar att inga ska begå brott, det vill säga att man ska förebygga brotten. Men de som begår brott tycker jag ska komma dit i ännu större utsträckning än . Jag vill i stället tala om dem som kommer dit och vad vi ska göra med dem. Få ut dem i behandling, säger . har ett särskilt yttrande här om § 34-placeringar. Där skriver han: Denna ordning är olycklig och bör lösas på ett lämpligt sätt. Men väljer att inte reservera sig. Kan det bero på att vi då kanske hade fått ett tillkännagivande? 177 () replik: Ja, det är alldeles självklart. Och det är naturligtvis alldeles självklart att det inte finns någon anledning att komma med ett tillkännagivande i det här fallet, när man arbetar i den här situationen. Jag räknar med att vi kommer att få ett arbete från som kommer att hjälpa oss med den här situationen, så därför finns det inget behov av ett tillkännagivande, och därför stöder jag heller inte den reservationen. Jag såg inte behovet. 178 () replik: Jag tror att väldigt många ute på våra anstalter och våra missbrukare ser behovet, och jag tror att ett tillkännagivande möjligtvis skulle ha kunnat få det här att inträda något snabbare. är det , fru talman, ganska ofarligt för kommunerna att säga ja, därför att antalet som sticker efter den villkorliga frigivningen är ganska stort. Därför behöver kommunerna ofta inte betala ut sina utfästelser. I förlängningen, eftersom tror att det här kommer ganska kvickt, skulle jag vilja fråga så här: Kan tänka sig att man inför någon form av sanktion för dem som sticker? Man kan säga att de ska göra sex månaders § 34, den villkorliga frigivningen och efter den villkorliga frigivningen, som en morot eller piska välj själv. Man kan säga att om de avbryter vid den villkorliga frigivningen så förverkas de som de erbjuds, för att få morot eller piska välj själv. 179 () replik: Jag kan se att man kan uppfatta detta som en morot eller piska, men vad jag ser som än mer viktigt är att de människor som kommer in i § 34-placeringarna är så välmotiverade att de inte avviker. Hur man hanterar dem som avviker kan jag inte ge dig något besked om här och , därför att jag inte är tillräckligt insatt i den frågan. 180 (): Det har väl framkommit ungefär 300 saker som jag skulle vilja börja med att kommentera, men jag ska försöka hålla mig ifrån det och i stället koncentrera mig på det som jag faktiskt hade tänkt säga, så får vi återkomma till det i replikerna. Det finns ett antal saker som jag ifrågasätter riktigheten i, milt sagt. Det kan väl knappast ha undgått någon i den här kammaren att det betänkande som vi debatterar handlar om just kriminalvården, ett område som justitieutskottets ledamöter har ett stort och äkta engagemang i, och det är bra, tycker jag, för det har även vi. När jag har läst betänkandet och de 18 reservationer som finns där kan jag konstatera att vi faktiskt i mångt och mycket är överens, även om jag under debatten här började tvivla. Vi är naturligtvis inte överens om allt hur i herrans namn skulle det se ut? Skämt åsido vill jag med detta bara säga att jag uppskattar ert engagemang i de här frågorna. För mig är det viktigt att se kriminalpolitiken ur ett bredare perspektiv. Vi måste våga lyfta blicken och se till hela samhället. Ingen kedja är starkare än den svagaste länken, brukar man ju säga, och det gäller även här. Vi måste ha ett samhälle där alla får plats, och våra barn måste få en chans att växa upp i trygghet. Därför är vår välfärd viktig och har sin givna plats även i den här debatten. När det gäller reformeringen av kriminalvården finns det reservationer från samtliga partier. I samtliga reservationer finns det också delar som jag tycker är bra och som regeringen också arbetar med, för det är ju faktiskt så det är. Ta till exempel det här med behovet av utbildning. Det är självklart för mig att de som är i behov av utbildning också ska få bra och vettig utbildning. Det är inte perfekt , det vet jag, men man jobbar på bra med det. Det behövs bättre frigivningsförberedelser. Ja, det är klart. Det måste väl vara allas vår vilja att när frigivningen väl kommer så ska man vara så väl förberedd för det som det bara är möjligt att åstadkomma. Man behöver bostad och arbete. Ja, självklart. Men där måste vi också ställa större krav på samhället i stort. Det är inte lätt när man gång på gång får nej från arbetsgivarhåll eller bostadsföretag. Där har vi här inne ett gemensamt ansvar. Jag tror också att samhället behöver komma in på anstalterna, för kriminalvården kommer inte ut. Här spelar också frivilligorganisationerna en viktig roll. Flera tar också upp frågan om kvinnors särskilda behov, och jag har ingen annan åsikt utan håller med om att det behöver ägnas åt detta. Även om de program som används är könsneutrala i något program finns det också någon form av särskild modul som särskilt tar hänsyn till kvinnors speciella situation behöver även på det här området mer göras. Programverksamheten i stort måste fortsätta utvecklas. Det är bra att kriminalvården nu inriktar sig på kvalitet i stället för kvantitet i programmen. Det är absolut nödvändigt för att nå bra resultat, och det arbetet ska man också fortsätta med. Även vad gäller barn vars mamma eller pappa sitter i fängelse krävs särskilda insatser. Det är oerhört viktigt att barnen kan ha en god kontakt med sin mamma eller pappa. har lämnat en rapport med förslag för att förbättra för barnen. Jag vet att den har tagits emot med stort intresse både bland personal och bland intagna, och jag vet också att kommer att diskutera den på sitt nästa sammanträde för att planera de förbättringar som behöver göras på det området. Många av de frågor som tas upp i reservationerna täcks också in i uppdrag, som vi har varit inne på tidigare. Då handlar det bland annat om självförvaltning, och det används ju mer och mer . Det tycker jag är en positiv utveckling. Vi måste se till att göra anstaltlivet mer likt det liv som finns utanför murarna. Som jag sagt, senast i straffrättsdebatten sedan, tror jag att kriminalvården måste individanpassas på ett helt annat sätt än . Det behövs tydliga och enkla regelsystem, och jag återkommer återigen till utredningen, eftersom vi även där ska titta på tidpunkten för villkorlig frigivning, som finns i en del reservationer. Utredningen ska vara klar . Narkotikan på våra anstalter är ett gissel och något vi alltid måste ha för ögonen. Därför känns det bra att regeringens narkotikasatsning nu faktiskt börjar ge resultat. De intagna har fått större möjligheter att delta i påverkansprogram, och fler narkotikahundar har köpts in. Det är bra. Jag har fått det bekräftat när jag har besökt anstalter runtom i landet som har fått del av de här pengarna. Men med det får vi naturligtvis aldrig slå oss till ro, utan kampen mot narkotikan måste ständigt föras. kanske ni tror att jag hukar för vissa känsliga frågor som till exempel ekonomi och så där och vetskapen om hur beläggningssituationen på anstalter och häkten ser ut, men se det tänker jag inte göra. Jag kommer dock inte att gå in på några detaljer, för har redogjort för detta tidigare. Men att kriminalvården har en mycket ansträngd ekonomi är jag fullständigt medveten om. Som flera har varit inne på får vi inte glömma bort att regeringen faktiskt har avsatt pengar, trots ett kärvt ekonomiskt läge. Rättsväsendet tillhör de områden som har fått mer pengar, medan andra grupper har fått stå tillbaka. Sedan kan jag i och för sig säga som : Man kan alltid önska sig mer. Men för mig handlar kriminalvårdspolitiken, som jag tidigare sade, om att försöka se helheten. Om jag nu ska drista mig till att kritisera borgerligheten jag tycker att jag har varit väldigt ödmjuk tycker jag överlag att det är där ni brister. Ni ser helt enkelt inte till helheten, tycker jag. får ni stå ut med att bli generaliserade. Att döma av antalet gemensamma reservationer och med tanke får det bli så. Jag och vi socialdemokrater kan aldrig acceptera att människor ställs utanför. Vi har ett ansvar för att barnen får en bra och trygg uppväxt. Vi har ett ansvar för en bra och utvecklande skola. Vi har ett ansvar för att människor får ett gott arbetsliv. Vi har ett ansvar för att också de människor som av olika skäl befinner sig på fel sida av lagen får en chans att komma tillbaka. Vi tar det ansvaret. Min fråga till er i oppositionen blir: Är ni beredda att göra det? Med det yrkar jag bifall till förslagen i betänkandet och avslag på reservationerna. 181 () replik: började med att berätta att hon knappast ens tror på vad vi i oppositionen säger. I mitt anförande sade jag att ni förmodligen har missat hur verkligheten är inom kriminalvården. Det är väl ett bevis när ni inte ens tror på verklighetsbeskrivningen. Vi fick nämnt ett antal förslag som vi alla är överens om pågår. Men problemen fick vi inte höra någonting om. Jag ska kommentera förslag att göra det bättre för barn med föräldrar i anstalt. Självklart tycker vi alla det. Problemet är att det är rätt svårt att förbättra besöksrum för barnen. Där ligger redan en eller två intagna i tältsängar, men det är en annan sak. Jag skulle vilja komma tillbaka till en annan fråga. tog upp hur viktigt det är med frigivningen. BRÅ har gjort en rapport om utvärdering av förstärkta frigivningsförberedelser för åren 20012003, som jag ägnade lite av eftermiddagen åt. Den heter Förberedd för frihet? Det är rätt kul att läsa sammanfattningen. Det är få positiva förändringar. Det är givetvis inte kul på rätt sätt, eftersom det är tragiskt. Men mot bakgrund av det som tidigare sade om frigivningens vikt vill jag läsa en enda mening: Den mest påtagliga förändringen i kriminalvårdens arbete var att användningen av ett nytt blankettstöd för verksamhetsplaneringen ökade. Tack för det! Är det detta som Socialdemokraterna menar är förbättringar inför frigivningen så att vi får färre återfallsförbrytare? 182 () replik: Jag vill inte på något sätt förringa den situation som kriminalvården befinner sig i . Varför jag inte gick in mer i debatten nu var för att jag tyckte att hade gjort det. Jag inser definitivt att det finns problem. Men vi ska inte glömma bort att rättsväsendet ändå har fått mer pengar i förhållande till andra områden i samhället som kanske också behöver tillskott. Jag tror att det är viktigt att hitta en vettig balans i det eftersom alla områden berörs. Det är där jag talar om att försöka se helheten i stället. Det frågades varför jag ifrågasätter vissa saker. Också jag har varit ute på anstalter runtom i landet. Jag känner inte igen den bild som ger av verkligheten. Vi har tydligen väldigt olika bilder. Jag vet att det finns brister på olika ställen runtom i landet. Det har jag redan bekräftat och håller med om. Men jag har också varit ute på anstalter där jag mötts av mycket engagemang från personalens sida och där de intagna faktiskt trivs och känner sig delaktiga i verksamheten. Man kan inte göra bild till någon form av total sanning. Det är där jag ifrågasätter riktigheten. Det lät som att i stort sett menade att det är så här det ser ut i hela landet. 183 () replik: Det kan vara så att socialdemokraterna väljer att åka till de anstalter som är lite bättre för att slippa se vad de har ställt till med. Jag skulle i vart fall skämmas om jag kom dit. Även om det inte är så på alla anstalter som jag beskrivit att det är på Svartsjöanstalten, för det är givetvis inte så, är det då acceptabelt att det är det på en anstalt? Sedan till frågan om pengarna, som vi var inne på. Vi har fått till kriminalvården, och det är jättebra. budget fick kriminalvården . De beräknade att använda . Det är 230 miljoner mer än anslaget. Vad händer när man får ? Ingenting blir bättre mer än möjligtvis att underskottet minskar från till . Vi har det läge vi har i kriminalvården. De ger absolut ingenting mer än ett minskat underskott. Ni ska inte slå er för bröstet och säga: förbättrar vi kriminalvården. får ni mer. Sedan måste jag ta upp en sak till. Jag läste i tidningen . I artikeln i polisens egen tidning medger de att de inte längre tar in personer. De väljer att inte ta in personer som borde ha plockats in. Jag har ett citat här: Alla vet att det inte finns plats. Man tar inte in fyllor eller bråkiga personer. Polisen kan inte fullgöra sitt arbete eftersom det finns brist på platser i häktet. I häktet sitter människor som annars skulle ha varit på kriminalvårdsanstalter. Är detta rimligt i Socialdemokraternas ? 184 () replik: Jag börjar med det första som talar om. Det tänker jag inte ens kommentera. säger att det skulle vara så att vi på något sätt från majoritetens sida enbart skulle rikta in oss på vissa anstalter och stänga för ögon och öron för hur det faktiskt ser ut. Jag tycker att borde hålla sig för god för det. Vi är inte så oseriösa i vårt arbete. Det vet också . Sedan accepterar inte jag att det är missförhållanden på våra anstalter. Det har jag sagt . Det är också vad vi håller på att jobba med nu för att vi just ska få mer platser. Jag tycker definitivt inte att det är bra om besöksrum används till tillfälliga rum för de intagna, naturligtvis inte. Det sista jag kommer att kommentera är att de inte skulle betyda någonting. Det inser också att de naturligtvis gör. Jag nöjer mig med det. 185 () replik: säger att majoriteten ser hela samhället och helheten. Det tycker jag är rätt, riktigt och bra. Kan man hindra en enda från att begå brott har man gjort en stor samhällsvinst både ekonomiskt och inte minst mänskligt. Vi har fått ett brottsoffer mindre och en brottsling mindre. Trots att vi har fått ett antal dagis, bra skolor, fritidsgårdar och bidrag för dem som behöver det har ni haft lite tid på er. Ni har suttit vid makten under 60 av . Då har ni haft möjlighet att göra alla dessa förebyggande åtgärder. Jag lämnar det därhän. ska vi tala om de olyckliga människor som trots allt hamnar i kriminaliteten. upptäckte man observera upptäckte man över 600 mobiler inne i anstalterna, och grova brottslingar fortsätter att begå brott. Vi har här i kammaren tillåtit att man har stålbågar och att man har störsändare, i varje fall på slutna anstalter. Men inom kriminalvården säger man själv: Vi har inte råd. Man jobbar för högtryck för att hålla näsan över vattenytan. Är beredd att öronmärka pengar för att kunna göra dessa insatser? Det måste ju vara en samhällsvinst att man inte kan fortsätta att begå brott när man sitter inne. 186 () replik: Vi måste naturligtvis se till att man inte ska begå brott inifrån fängelserna. Det är självklart. Där är vi helt överens. Mobiltelefoner är ett problem. Jag ser det som svårt för mig att gå in och detaljstyra och säga exakt hur man ska använda pengarna inom kriminalvården. Däremot har egentligen alla möjligheter att vara med och driva frågan framåt i där är ledamot. Jag föreslår att du börjar driva den frågan där nu om du inte redan har gjort det. 187 () replik: Det ska jag gärna göra på bekostnad av att ytterligare några får ligga i duschrummen och avvisiteringsrummen, om nu ger sin tillåtelse till detta. ska jag komma till några lite enklare saker. Jag ska slå ned på några detaljer.