prot · GR09108 · 2004-05-04 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . 2 § Anmälan om kompletteringsval till kulturutskottet Talmannen meddelade att riksdagsgrupp anmält som suppleant i kulturutskottet under föräldraledighet. Talmannen förklarade vald den 4 maj4 juni till suppleant i kulturutskottet () 3 § Anmälan om fördröjt svar på interpellation Till hade inkommit följande skrivelse: Interpellation 2003/04:431 Till Interpellation 2003/04:431 av () om framtiden för Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresa. 4 § Svar på interpellation 2003/04:439 om statliga insatser i norra län 1 Statsrådet (): har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd att vidta för att öka de statliga insatserna i norra län. Låt mig först säga att jag är mycket bekymrad över de beslut om nedläggningar och hot om nedläggningar som län har drabbats av. Att inte ha ett arbete att gå till drabbar både självkänslan och plånboken. Kampen mot arbetslösheten är därför en huvuduppgift för regeringen. Läget i län och inte minst då i är just nu bekymmersamt. Som vet har regeringen därför utsett förra statsrådet och landshövdingen till särskild kontaktperson för . uppgift är att å regeringens vägnar föra en konstruktiv dialog med alla som behöver vara delaktiga i arbetet med att förbättra situationen för dem som drabbas eller riskerar att drabbas av uppsägningar. kommer att ha täta kontakter med inte minst i län, , länsarbetsnämnden, berörda kommuner, fackliga organisationer och inblandade företag. I uppdraget ingår även att kartlägga läget på de drabbade orterna, reda ut vilka aktörer och nivåer som ansvarar för olika frågor och insatser samt att verka för att de inblandade företagen tar sitt ansvar. Uppdraget kommer att redovisas löpande och ska redovisas i sin helhet senast . tar även upp frågor om statliga lokaliseringar till län. Självklart kan statliga lokaliseringar vara viktiga för en ort. När det gäller denna fråga arbetar regeringen utifrån de allmänna principer som vid en rad tillfällen har uttalat sig om för såväl om- som nylokaliseringar av statliga verksamheter. Även om flera lokaliseringar gjorts till orter utanför är jag väl medveten om att län är underrepresenterat när det gäller statliga arbetstillfällen. Det jag kan säga här är att regeringen även i fortsättningen kommer att ta till vara alla möjligheter att genom lämpliga lokaliseringar stödja en positiv regional utveckling, så även i län. Infrastrukturen är självklart en viktig fråga för en regions möjligheter att utvecklas. Ett glädjande besked, inte minst för norra län, är att regeringen beslutat att arbetet med hastighetshöjande åtgärder på Stångådalsbanan/Tjustbanan, LinköpingBjärka och SäbyÅtvidaberg, ska tidigareläggas till 20072009 från tidigare beräknat 20102015. Investeringen beräknas kosta . Låt mig också nämna att regeringen har fördelat medel för regionala utvecklingsåtgärder på sammanlagt till och , vilket är en ökning med jämfört med . Avslutningsvis vill jag betona att jag kommer att följa utvecklingen i län och arbete mycket noga. 2 (): Jag vill inledningsvis tacka statsrådet för svaret som hon har lämnat mig på interpellationen om statliga satsningar i norra län. Jag vill också passa på att hålla med om att de satsningar som regeringen gör inledningsvis går i positiv riktning. Att har utsetts till kontaktperson för är bra. Vi behöver alla krafter som finns för att komma fram till lösningar på dagens och morgondagens problem. Att regeringen är medveten om att län är underrepresenterat när det gäller statliga arbetstillfällen är också bra. Det ger oss en gemensam grund att stå på när statliga verksamheter ska placeras i landet. Att arbetet med de hastighetshöjande åtgärderna tidigarelades på Stångådalsbanan/Tjustbanan är mycket glädjande. Men och det finns tyvärr många men det räcker inte. Läget som jag och statsrådet beskriver är mycket allvarligt, vilket gör att vi tillsammans måste hitta lösningar för framtiden. En del måste lösas lokalt, medan annat måste lösas centralt. Jag vill därför påminna om att trots satsningen som ska göras på järnvägen räcker inte pengarna längre än till i . Det innebär att hela sträckan från till , vilket är mer än halva banan, i län inte får någon upprustning. Vi får alltså en förbättring, men vi har inte löst problemet. Vårt behov av bättre utbildningsmöjligheter kvarstår. Så gör också risken för fortsatt befolkningsminskning. Min uppfattning är att vi kan lösa en stor del av detta om satsningen på bättre kommunikationer kan utvecklas så att vår arbetsmarknadsregion utökas. Jag vill till statsrådet framföra synpunkter på hur jag i många situationer upplever en verklighet som jag bäst kan beskriva som ett moment 22. Jag kan också ge ett färskt exempel på detta. län är en region som har många värden som människor söker i sitt liv. Problemet är bara att vi saknar flera nödvändiga förutsättningar som behövs för att kunna leva där. Mycket handlar om kommunikationer, men även högre utbildningar och ensidigt näringsliv spelar en stor roll. I har vi ett enligt mitt tycke väl fungerande fängelse. Det tillhör den kategori av fängelser som ska försvinna för att ersättas med ett par nya. Jag och fler med mig har då arbetat för att ett nytt fängelse ska etableras i . Men det går tydligen inte. Varför, kan man fråga sig. Jag har fått beskedet att har en kravspecifikation för nya fängelser. Det ska ligga i en kommun med runt 100 000 invånare. Det ska finnas bra kommunikationer, utbildningsmöjligheter och ett brett näringsliv som kan ge jobb. Allt som jag sade att behöver behöver också fängelset. Utöver detta vill man ha närhet till domstolar och häktesverksamhet. I lägger staten ned domstolen, och häktet som vi har är tillfälligt på grund av att behovet är stort . behöver allt det som fängelset behöver. Då tycker man att det borde gå att kombinera men icke. Lösningen från är att flytta verksamheten till en annan plats, och det löser problem. Att man sedan förvärrar situationen för blir någon annans problem. Jag har därför en fråga till statsrådet. Är det inte i ett sådant läge ett problem för staten när olika statliga myndigheter tar beslut som förvärrar situationen för redan utsatta regioner? 3 (): Jag vill tacka för att han har ställt den här interpellationen och naturligtvis även för att hon kommer hit och svarar på den. Det finns anledning att diskutera och informera om län och läns framtidsmöjligheter men också problem som kan uppkomma. För sedan hade vi en interpellationsdebatt där jag hade ungefär samma frågeställningar som nu har. Vissa hopp tändes vid den debatten om resultat från regeringens sida, men har det inte kommit någonting. Och svaret är minst sagt tunt. Det innehåller ingenting av substans som kan hjälpa till med en utveckling i länet och i norra län. Sedan vi tidigare hade debatten har läget i regionen dramatiskt förändrats i och med att nedläggningshotet vid i kom. Även om det har vi tidigare haft en interpellationsdebatt med näringsministern. Efter den debatten har det bekräftats som jag förmodade att nedläggningen berodde på, nämligen att den har ett samband med motköpsavtal med för köp av krigsflygplanet . Sammantaget gör detta att staten har ett mycket stort ansvar för vad som framöver händer med sysselsättningen i och för att se till att det här inte får negativa effekter för utvecklingen i hela regionen. Det räcker inte att tillsätta en person som upprätthåller kontakten mellan regeringen, myndigheter och den lokala nivån. Är det något problem som ventileras i den här kammaren så är det väl utvecklingen i län, något som borde vara känt för regeringen. Dessutom är det så att två av regeringens värderade ledamöter kommer från län och är kalmarlänsbor. Sådana här pseudohändelser, undanmanövrer för att komma runt ett ansvar eller undvika att åtgärder behövs, är något som vi inte behöver. Vi behöver konkreta resultat. För övrigt har vi dessutom ett regionförbund som väldigt intensivt och effektivt arbetar för att klara den här verksamheten. Det är faktiskt en fördel för län jämfört med många andra länsstyrelselän. frågar i sin interpellation om det är dags för ett Kalmarlänspaket. Jag håller till fullo med om vad han skriver i interpellationen. Vi från länet står eniga bakom synpunkterna. tar också upp den statliga verksamheten och ansvaret för denna från statens sida. Tyvärr får han inte något konkret svar. Är det inte, , nu dags att börja leverera i fråga om de här löftena? När det gäller den statliga lokaliseringen av verksamhet säger i svaret att regeringen arbetar utifrån de allmänna principer som vid en rad tillfällen har uttalat sig om för såväl om- som nylokaliseringar av statliga verksamheter. Men det kan väl ändå inte vara möjligt. Då skulle det ju inte se ut som det gör med 65 lokaliseringar till och inte en enda till län! Vi hade den debatten också förra gången. Detta till trots och utöver de allmänna principerna pekade ministern då på ytterligare åtgärder och ansvar som hade lagts på de olika myndigheterna för att rätta till avseende förändringar i verksamheten. Hur ska man tolka det här svaret, och när kommer de statliga arbetstillfällena? 4 Statsrådet (): Det är precis som säger, nämligen att det trots att vi har gjort en rad satsningar fortfarande finns många men. Ett men som blundar för är det faktum att jag sedan jag och i denna kammare hade en liknande diskussion verkligen har levererat. I mitt interpellationssvar nämnde jag att vi tidigarelägger satsningen på sträckningar på Stångådalsbanan jämfört med de planer som självt hade lagt fram. Det gör vi därför att har argumenterat väl för varför de satsningarna ska tidigareläggas. Sedan är det även så, som sade, att inte hela sträckan ryms i den arbetsplan som regeringen nu har tagit beslut om. Det var också en av de frågor som lyfte fram vid den uppvaktning som jag och hade. diskuterar vi tillsammans med vilka möjligheter vi har att göra en arbetsplan som rymmer hela sträckan för att ha en beredskap för att verkligen vidga arbetsmarknadsregionen och öka förutsättningarna för pendling. En annan viktig fråga som också lyfte fram och som än så länge inte har diskuterats här i kammaren är den om behovet av utbildningsplatser. har det fantastiska läget att man har fler studenter än platser. Man skulle kunna ta emot ytterligare studenter om man fick möjlighet att växla en del pengar. Men slår man i taket när det gäller kostnaden för studenter. Det är också en sådan fråga som vi bereder inom regeringen och som vi tar på största allvar efter de synpunkter som har pekat på. Infrastrukturen är viktig därför att den vidgar möjligheterna för pendling, och den vidgar arbetsmarknadsregionerna. Över huvud taget kan man nog säga att fokus för både infrastruktursatsningarna och de regionalpolitiska satsningarna verkligen är att försöka riva murar och barriärer. Jag säger det för att kosta på mig att skoja lite grann. ska ju göra precis tvärtom, nämligen bygga nya murar. Det är som beslutar var i landet häktes- och anstaltsplatser ska vara. Men självklart ska alla våra myndigheter och verk också i ett regionalt perspektiv titta på konsekvenserna av de beslut som man ska fatta. Därför är det en aktiv diskussion mellan ansvarigt statsråd och om just de förslag som själv arbetat fram och vilka konsekvenser de får för den lokala och den regionala nivån. Jag vet att just frågan om också är en sådan sak som har önskat vid sina uppvaktningar hos oss. Det sker en statlig utlokalisering, men det kunde ske mycket mer. Det är klart att , , , , , , och också är orter som har ett utsatt regionalpolitiskt läge och som vi har utlokaliserat statliga arbetstillfällen till. Som jag sade i mitt interpellationssvar är regeringen medveten om att län tillsammans med är de två län som är underrepresenterade när det gäller statliga arbetstillfällen. Detta måste vi vid varje beslut om ny utlokalisering ta på allvar. Vi är väl medvetna om det. Sedan tror jag inte att det påverkar och jag vill inte heller att det ska påverka en region hur många statsråd den har i regeringen. Jag tror att ibland kanske önskar det. Men jag vet att mitt hemlän, , önskar det med tanke på att just , och , har landets absolut högsta arbetslöshet. Det är klart att en regering ska ta ett nationellt ansvar, men de nationella besluten har också väldigt mycket av ett lokalt och ett regionalt perspektiv i sig. Framför allt får de olika konsekvenser på den regionala nivån. Där ska både regeringen och våra myndigheter vara aktiva så att vi kan hjälpas åt med att stötta utvecklingen i . 5 (): Än en gång tackar jag för svaret. Jag såg några öppningar som jag gärna vill bygga vidare på. Till att börja med avslutade statsrådet med att tala om det nationella ansvaret. Men trots allt har inte heller vi riksdagsledamöter ett ansvar enbart för den region som vi själva verkar inom, utan vad vi i olika sammanhang försöker göra är att helt enkelt vara budbärare vad gäller de situationer och åsikter som vi får med oss. Detta försöker vi göra var i landet vi än är. Dock jag återkommer till detta finns det alltid ett men. Den bygd man bor i och som man är uppvuxen i och den situation som man själv lever i står en ändå närmast och är mest påtaglig . Vad man har med sig hemifrån och som man kanske saknar från andra delar av landet är just den känsla man har, det som man bär med sig inombords, och som det kan vara svårt att ta till sig för den som inte är bofast i bygden. Kanske blir man då mer, eller en bättre hur man nu vill uttrycka sig företrädare för den plats som man kommer från. Det är då den som man pratar extra mycket om. Det enda som jag för min del begär är helt enkelt det som statsrådet själv tog upp: att man ska ha ett nationellt ansvar. Jag vill att en region som norra län det är nämligen lite skillnad även i län ska bli betraktad som och få ungefär samma förutsättningar som andra delar av . När vi jämför, för det gör vi naturligtvis, till exempel med andra kommuner kommuner som vi vet har fått saker och ting märker vi att vi inte får det som andra har. Det må ligga i , på eller någon annanstans i . Vi har kommit efter på något sätt. När man väl kommer in i den spiralen bara ökar hastigheten. De som man tror ska ha någon form av övergripande ansvar ökar på den takten. Då blir man inte speciellt positiv till situationen, utan då blir man bekymrad. kan man använda andra uttryck, fast det ska vi inte göra i det här sammanhanget. Man blir berörd milt sagt. Jag är tacksam för det besked som statsrådet nu har givit om att man ser på möjligheten till en arbetsplan för hela sträckan utefter järnvägsförbindelsen mellan och . Jag tror att det skulle vara bra, inte minst på grund av kommunikationsbehovet men även rent ekonomiskt för samhället, både när det gäller att producera sträckan och också för att kunna tillgodose de regionalpolitiska behoven, att titta på detta i ett sammanhang. Låt nu inte det göra att den första etappen blir försenad utan att man kan se en fortsättning av den i ett snabbare skede än vad man hade tänkt sig från början. Jag ser naturligtvis också gärna mer pengar till högskolan. Jag tycker också att man från regeringens sida ska ta med sig att när pengar ges till en högskola behöver det inte alltid innebära att högskolan byggs ut där högskolan befinner sig. Pengar skickas till högskolan för att bygga ut i områden som har stora behov. Det innebär att rikta pengar på ett helt annat sätt än vad som sker i det här fallet till norra län. 6 (): Vid sådana här kriser framkommer självklart mycket som är negativt. Det finns naturligtvis en rad positiva saker också att ta fasta på för län. För man dessutom en politik som går i linje med de förutsättningar vi har finns naturligtvis goda möjligheter för utveckling i län. Låt mig återvända till frågan om utlokaliseringar. har det inte skett någon utlokalisering till län. Om regeringen hade följt de allmänna principer som regeringen har beslutat om borde det ha sett annorlunda ut. Jag tror att följer utvecklingen och kan läsa tydligt. Där står att län, och delar av ska prioriteras vid ut- och omlokaliseringar. Då borde det vid det här tillfället vara dags för län. Många av de orter som har nämnt, som jag också tycker är viktiga lokaliseringar, är en kompensation för försvarsnedläggningar. Är det inte dags att kompensera för vad som har hänt med motköpsavtalet med ? Det borde kunna ses på samma sätt. Där har verkligen staten ett ansvar. Slutligen var det frågan om murar och barriärer. Så här sade i den förra debatten med mig om kommunikationer: Enskilda personer bryr sig väldigt lite om var kommungränsen eller länsgränsen går, men är kommunikationerna inom ett län utstakade utifrån var länsgränsen går. Vi måste försöka bryta upp det tänkandet, och anstränga oss mer för att fundera på hur människor verkligen lever och rör sig. Då kan vi med hjälp av vägar och järnvägar knyta ihop kommuner och vidga arbetsmarknaden. ska vi fördela . Det är fantastiskt mycket pengar, och det är viktigt att ha just regionförstoring som delfokus i det arbetet. Om regeringen verkligen hade det fokuset för ögonen hade det kommit mer pengar till län. När kommer 150 miljoner ytterligare i infrastruktur och 50 miljoner ytterligare till utvecklingsinsatser, som har krävt med anledning av det vi nu diskuterar? 7 Statsrådet (): 364 miljarder blev när vi fattade beslut om infrastrukturplanerna i regeringen. Det är ett beslut som jag hoppas att ställer sig bakom . Stångådalsbanan är ett tydligt uttryck för att vi ser det extra utsatta läge som har. är en unik kommun i vårt land genom att den är sin egen arbetsmarknadsregion. Det är bara genom bättre kommunikationer från upp mot som vi kan vidga den arbetsmarknadsregionen. Jag vet att gör stora ansträngningar för att stötta kollektivtrafiken och resandet med buss. Detta subventioneras kraftigt för arbetsmarknadspendling. Det kommer man att fortsätta att göra. Med en fungerande järnvägssträckning mellan och blir naturligtvis förutsättningarna mycket bättre. Det har vi med oss, och det är också därför vi tittar på om man kan gå vidare med resten av sträckningen för att ha en färdig arbetsplan. citerade vad jag sade förra gången. Jag skriver under på det igen, nämligen att all politik har regionala effekter. Det är viktigt när vi fattar beslut att se att kommungränser faktiskt inte spelar så stor roll för enskilda kvinnor och män eller för företag. Däremot spelar de en stor roll om infrastrukturen inte hänger ihop. Då blir det de barriärer vi inte vill se framför oss. Vi har haft en första träff med i . Det var jag och som hade den tillsammans. Ett resultat av den träffen är att nu har ett konkret uppdrag att vara vår person på plats, att se vilka möjligheter som finns, att se vilka brister som finns och vad som krävs av den nationella politiken för att skynda på en positiv utveckling i . Vi har varit inne på några områden som är aktuella. Det finns fler. var väldigt konstruktivt i vår första diskussion. Man var också noga med att säga att det mesta av arbetet som ska ske är sådant som man själv förfogar över och själv ska genomföra. En sådan konkret sak som infrastruktursatsningar när det gäller stora vägar och järnvägar kan ske bara på nationell nivå. Här har var och en av oss ett ansvar, men ingen av oss sitter ensam på hela lösningen. Här krävs ytterligare samverkan och samarbete. 8 (): Det behövs mycket samarbete, och vi ska naturligtvis göra vår del på alla nivåer för att det ska komma fram ett så bra underlag som möjligt. Det är bara lite tråkigt att det ska behöva bli en akut situation innan man kan få tillräckligt mycket gehör för en trend som man är inne i och som egentligen ingen lyssnar till därför att förändringarna sker så gradvis att det inte väcker tillräckligt mycket uppmärksamhet. är det som det är. Vi försöker se till att situationen blir så bra som möjligt. De brister vi har känner vi väl till. Vi kommer naturligtvis att upplysa både och andra om vad det är som vi tycker att vi behöver. Vi tycker att det är bra att när en person utifrån tittar på den typen av problem vi lever i har han eller hon oftast med sig egna erfarenheter och tittar på saker med andra ögon. Då går det att få andra ingångar och lösningar än vad man hade tänkt sig från början. Det har vi naturligtvis ingenting emot bara det blir bättre. Med den situation vi har finns alla förutsättningar för att det ska bli bättre bara det finns några förslag. Jag skulle vilja ta upp en reflexion som jag vill att statsrådet tar med sig i sina funderingar. Jag har pratat mycket om fängelset. Det är inte fängelset som sådant jag är ute efter utan det är mer symtomet även om jag naturligtvis vill att fängelset ska finnas där det är. har sagt att kravlistan finns därför att fångarna, de som ska avtjäna straffen, har vissa behov. De finns där från . Vi är 37 000 människor som bor där. Vi har också behov. Jag hoppas verkligen att statsrådet tillsammans med resten av regeringen hjälper oss att lösa de behoven. 9 Statsrådet (): Vi ska vara en aktiv part i de diskussionerna, och vi ska dra vårt strå till stacken för att försöka lösa de behoven. har ett extra utsatt läge, och vi har varit inne på det. När det gäller som region har regeringen på ett antal områden varit djupt involverad i en rad satsningar. Vi hade långt gångna åtaganden där vi var beredda att stötta den utveckling som stod för för mindre än innan detta drastiska beslut kom att inte bara välja att inte expandera utan dessutom välja att dra sig tillbaka helt. Det överraskade många av oss. Vi är också involverade i den satsning som görs i Glasriket mellan två län, och . Där behöver vi också titta på hur vi kan växla upp den forskning som sker inom till exempel Glafo. Regeringen är en viktig aktör, och vi ska ta vår del av ansvaret i det här samarbetet och i den utvecklingen. Här kommer att spela en aktiv roll. Även regionen och kommunerna själva spelar en viktig roll. Överläggningen var härmed avslutad. 5 § Svar på interpellation 2003/04:431 om framtiden för 10 Näringsminister (): har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att ska ta sitt regionalpolitiska och energipolitiska ansvar, vad jag tänker göra för att underlätta fortsatt drift av , , och, om fortsatt drift inte kommer till stånd, vilka åtgärder jag avser att vidta för att medverka till att ersättningsjobb skapas i . Jag vill till att börja med säga att jag är väl medveten om vilka konsekvenser en nedläggning av skulle ha för och för kommun. Frågan har varit aktuell , och jag är angelägen om att ska göra sitt yttersta för att hitta en långsiktig lösning för verksamheten. anser det inte möjligt att driva nuvarande verksamhet vidare med rimliga krav på lönsamhet. HMAB har gjort en sammanlagd förlust på . HMAB:s pellets är dyrare än de som importeras från exempelvis . De som är kunder till fjärrvärmeverket i det är alltså där som de pellets som HMAB producerar används har inte varit beredda att stå för den merkostnaden. Dessutom är torven en ändlig resurs. Med nuvarande brytningstakt och tillstånd räcker torven i fem till . har varit berett att konvertera fabriken till att använda träfiberbaserat bränsle. Det kräver en stor volym träfiberråvara. Beklagligt nog har det inte funnits tillräckligt med intressenter i regionen för att garantera en sådan volym. har gjort försök att sälja verksamheten och fört ett flertal förhandlingar med framför allt en aktör. Men de har inte lett till några resultat. Bolaget gör dock neddragningen i långsam takt och är fortsatt öppet för att hitta en lösning. Det finns alltså ett rådrum för nya intressenter. har tydliga ambitioner när det gäller att utveckla näringslivet i de regioner bolaget verkar i. har lanserat projektet , som innebär att bolaget ställer upp med i garantier för att finansiera sunda affärsidéer i inland, vilket också inbegriper . Vad gäller ersättningsjobb vill jag hänvisa till åtgärder inom den regionala utvecklingspolitiken.