prot · GS0915 · 2004-10-15 00:00:00 — 1 § Allmänpolitisk debatt (forts. från prot. 1 (): Runtom i kommuner köar människor för att få en bostad. fanns 119 000 unga människor i åldern som efterfrågade en egen lägenhet. 85 000 studenter köar till studentbostad och i beräknas 40 000 studerande ungdomar stå utan besittningsskydd därför att de hyr i andra eller tredje hand. 100 000 personer köar för en ny bostad i huvudstaden. Tusentals människor står dessutom i tomtkö. Flera hundra tusen människor står alltså i kö i . Skulle man ställa upp de här människorna efter varandra så skulle kön ringla sig som en orm ända från till , herr talman. råder bostadsbrist i 157 av landets 290 kommuner. Regeringens åtgärder har unisont dömts ut av bostadsmarknadens aktörer, och bostadspolitiken befinner sig i en akut förtroendekris. Enligt alla bedömare är det uppenbart att det är unga människor, låginkomsttagare och invandrare som tar mest stryk av bostadsbristen. Hur kan bostadsministern tillåta detta? Dessutom pekar allt på att äldre äldre-explosionen kommer att ställa höga krav på bostadsbeståndet. Bostäderna kommer inte enbart att vara ett boende utan nödvändigtvis också en vård- och arbetsplats. I denna verklighet framtonar behovet av renoveringar och ombyggnationer men också nytänkande i bostadsbyggandet. Vi kan bara konstatera att den socialdemokratiska regeringens bostadspolitik har misslyckats och att bostadsministern har kört fast politiken i ett betongtänkande med fyrkantiga investeringsbidrag och strama tyglar gentemot kommunerna. sade följande: är bostadsbristen stor på många håll i landet. Kommuner, byggföretag måste nu anstränga sig ytterligare för att undanröja bristen på såväl vanliga lägenheter som studentlägenheter. Ungdomsminister presenterade en ungdomspolitisk proposition där hon säger att staten ska ge någon form av stöd till unga för att köpa hus eller hyra lägenhet. Hon vet dock inte hur det närmare ska se ut, utan säger sig bara kunna konstatera att marknaden inte löst problemet. Bostadsbristen är akut, och våra ministrar skyller ifrån sig trots att det är Socialdemokraterna som har ansvarat för bostadspolitiken under stora delar av och då ständigt poängterat att bostadsbyggandet är en angelägenhet för det offentliga. Statsministern stod i kammaren och talade om att har högre tillväxt än alla andra länder i , att vi har gigantiska produktivitetsförbättringar och ligger längst framme i forskning och utveckling och så vidare men varför har vi då bostadsbrist? Jag skulle vilja höra förklara detta för alla låginkomsttagare, unga och invandrare. Hur går det här ihop? Det här är välfärdslandet på frammarsch, där till och med en socialdemokratisk statsminister kan köpa sig ett gods till sommarställe men där bostadsköerna ringlar sig från ända till . vill införa ett nytänkande i bostadspolitiken. Vi anser att det vid sidan av stöd till hyresboende finns skäl att underlätta för hushåll med lägre inkomster att äga sin bostad. Det grundläggande motivet är att eget ägande i allmänhet leder till billigare fastighetsförvaltning och därigenom billigare boende. I många delar av landet är det dyrare att bo i en hyreslägenhet än att bo i en egen bostad. För många familjer skulle ett eget ägande av boendet inte bara bli billigare genom den egna arbetsinsatsen utan också mer ändamålsenligt med förbättrade möjligheter till utökad familj genom en ökad bostadsyta. har det här med barnafödande diskuterats i våra tidningar. I en av största tidningar löd rubriken : Bostadsbristen tvingar kvinnor välja bort barn. I en färsk undersökning anger var tredje kvinna att bostadssituationen är en stor orsak till att de inte skaffat barn. I en Sifoundersökning , på uppdrag av Vår Bostad, sade 250 000 människor att de skulle kunna tänka sig att skaffa barn om de hade en större bostad. behöver ökat barnafödande. Alla prognoser pekar på att en allt mindre andel människor i produktiv ålder kommer att få försörja alltfler. Även om det svenska bostadsbyggandet sakta ökar ligger det på en mycket låg nivå historiskt och internationellt sett. Vad har för planer på att förändra detta? har lagt fram ett konkret förslag med 13 punkter som jag gärna överlämnar till bostadsministern. Det handlar om att göra det enklare för låginkomsttagare att äga sitt boende. 2 () replik: Den borgerliga fyrklövern vill gärna regera efter nästa val. De är så överens om alla frågor, säger de. Men när jag läser budgetmotionen, där det handlar om bostadspolitiken, ser jag att det verkligen spretar åt alla möjliga håll. Till vill jag säga att ni i alla fall är de som är mest intresserade av bostadspolitiken bland de borgerliga partierna. Men tyvärr är ni ensamma om era förslag. Hur ska ni kunna få igenom en allmän generell momssänkning? Det är ju någonting som vi inte ens kan få igenom i . Och varför har ni ett fastighetsskatteförslag som är helt isolerat från alla andra partiers åsikter, och som dessutom är orättvist konstruerat? 3 () replik: Det är intressant att höra oroa sig för hur den så kallade alliansen ska kunna formulera sin politik tillsammans. Det är ju uppenbart för hela den svenska befolkningen hur svårt det är för den sittande treklövern att kunna agera politiskt korrekt utåt och hålla sig väl med sina väljare och ändå kunna genomföra den politik som alla har gått till val på. Om får gehör för sina frågor, vilket jag tror att man kan få om man har bra och genomtänkta förslag, så är det möjligt för oss att få med oss alliansen. Det är inte större problem än vad det är för att regera med Socialdemokraterna och . 4 () replik: Jo, det är nog väldigt stora besvär med det eftersom inga andra partier delar er uppfattning. Vi vet ju hur svårt det är att få igenom momsförändringar i EU. Det var oerhört svårt när det gällde investeringsbidraget, som finns . Ert fastighetsskatteförslag missgynnar hyresrätten radikalt. Det är en radikal omfördelning av förmögenhet när det gäller rika storstadskommuner. Invånare där kommer att tjäna tusenlappar på era förslag, men de ger ingenting åt övriga . Däremot får man där sänkta kommunala stöd från staten. 5 () replik: Huvudproblemet i är ju att boendet inte bara beskattas högt, som allt annat i , utan att boendet dubbelbeskattas. Det borde finnas en möjlighet för gamla människor att, som Socialdemokraterna uppmuntrat till genom tiderna, spara och kunna äga sitt eget boende och stå på egna ben. blir gamla människor fråntagna den möjligheten. Man får sälja därför att det är en så hög fastighetsskatt. Fastighetsskatten har ju blivit en mjölkko som gör att man suger ut medborgarnas möjligheter att kunna leva kvar i sitt boende. 6 () replik: Det var intressant att höra prata om den akuta förtroendekrisen för bostaden. Allt var mörkt. Allt var svart. Vad kanske glömde att läsa in till kammarens protokoll är att vi har det högsta bostadsbyggandet . Hon sade att har ett 13-punktsprogram för att öka bostadsbyggandet. På det programmet finns: avskaffa räntebidragen, skär ned på , avveckla byggkostnadsforum, avveckla investeringsbidragen. Hur kan det bli fler lägenheter av att alla de medel som har gett ett rekordhögt bostadsbyggande avskaffas? 7 () replik: säger att vi har det högsta bostadsbyggandet . Vi kan se att det enligt prognoser har vänt. Vi är ändå i ett läge som är långt ifrån vad som är nödvändigt på grund av den stora underlåtenhet som har funnits. Det är precis som jag sade: Det är flera hundra tusen människor som köar för att få en bostad. Det är naturligtvis bra att vi kan bygga enligt prognosen 24 000 lägenheter under det här året. Men vi behöver 40 00050 000 nya lägenheter för att klara de behov vi har framöver. När det gäller våra programpunkter och förslag vill jag säga att de förslag som regeringen har lagt med stimulansbidrag och diverse bidrag bara har låst upp nybyggnationerna. Byggherrarna vågar inte investera och bygga eftersom de inte vet hur länge bidragen håller. Det har varit en ad hoc-politik som vi vill vända till en långsiktig politik som man kan ha överskådlighet över. 8 () replik: Jag är glad att jag och har en samsyn om att vi nu har nått den vändpunkt där bostadsbyggandet ökar i . Då vore det väl konstigt om vi skulle bryta den utvecklingen och avveckla de verktyg som har lett till den här vändpunkten. 9 () replik: Det handlar inte om att avbryta utvecklingen utan om att stimulera den. Titta bara på studentbostäderna. De bidrag som har lämnats till studentbostäderna har inte alls gett den effekt som de skulle. har vi 60 000 studenter som köar efter ett studentboende. Jag menar att det skulle kunna vara rätt av bostadsministern att stimulera på ett helt annat sätt, till exempel genom att förändra skattesystemet och jobba för en halverad byggmoms. Om vi jobbar tillsammans mot den målsättningen tror jag att vi klarar av det. 10 (): Det är ingen djärv gissning eller något djärvt antagande att bostadsminister , när han kommer upp här eller så, kommer att prata om att bostadsbyggandet har ökat. Han kommer att göra det med självberömmelsens tonfall och en växande tuppkam. Vi ska då alla komma ihåg alla de gånger har förnekat sitt och den socialdemokratiska regeringens ansvar för att det byggs så lite. Han har alltid skyllt på alla andra. Det har alltid varit alla andras fel att det inte byggs. Det har varit alla andras fel, inte bostadsministerns och den socialdemokratiska regeringens. Om det inte är ens fel att det inte byggs kan man knappast sedan ta åt sig äran för att det byggs. Det är väl ganska logiskt? Man kan ju fråga sig hur mycket bostadsbyggandet verkligen har ökat. Om och regeringens egen myndighet, , själv får säga det kommer man att uppfylla vallöftet om 120 000 lägenheter på ett par hundra lägenheter när. Då måste vi veta att det rör sig om prognoser. Det är alltid det ska byggas väldigt mycket. 2006 ska det byggas extremt mycket. Det är så man får ihop sina siffror. Alla andra bedömare har mycket lägre siffror än och . Man skulle kunna göra någon form av halvårsbokslut eller kanske sexårsbokslut över vad har gjort, vad han borde ha gjort och vad han inte har gjort. har inte avskaffat stopplagen som hindrar hyresgäster från att omvandla sina hyresrätter till bostadsrätter. Lagen är mycket godtycklig. har lagt ett nytt skatteutjämningsförslag som inte gynnar tillväxt. har och det är lite positivt lagt ett förslag om tredimensionell fastighetsbildning. Men han har inte lagt något förslag om ägarlägenheter. I råder den paradoxen att man kan äga sin bostad om den är på marken i ett radhus, men man kan inte äga den om huset står upp i ett flerfamiljshus. har infört ett mandatperiodsbundet stöd för byggandet som är kringgärdat med massor av restriktioner. sade från början att de lägenheterna skulle byggas ändå, utan den här stimulansen. Det betyder att skattebetalarnas pengar åker rakt i sjön. Sedan är frågan om man ska bygga för bostadskön. Alla utredningar visar att man ska bygga ganska stora lägenheter och ganska dyra lägenheter. Då får man i gång flyttkedjor. Då kommer de som står utanför bostadsmarknaden in på bostadsmarknaden. Enligt investeringsstimulansen fick man bara bygga lägenheter , så det hade precis motsatt verkan. Bostadsministern kommer att tillsätta två bostadssamordnare. Vem tror att det blir fler bostäder av det? Jag vet inte om håller på att avveckla sig själv när han tillsätter dessa bostadssamordnare. Han har inte reformerat hyressättningssystemet så att vi skulle kunna få en vit marknad när det gäller hyresrätter. har egentligen bara hindrat och gjort det svårare. Han skulle ha kunnat göra det enklare att bygga i storstäder. Det har han inte gjort. Vi moderater tycker att det behövs ett batteri av åtgärder för att stimulera ett ökat byggande och för att man ska bygga som folk vill bo. Vi måste få en långsiktighet och hållbara regler för dem som ska bygga, äga, förvalta och bo. Skattesänkningar behövs för att göra boendet billigare, men också för att folk ska ha mer pengar kvar efter skatt och kunna betala sina boendekostnader. Fastighetsskatten ska avvecklas. Regelverket för plan- och byggprocesser måste förenklas. Vi måste få en bostadsmarknad där säljare och köpare ska kunna träffa avtal. Möjligheten att äga den egna bostaden måste även gälla i flerfamiljshus. Socialdemokraterna har ju faktiskt styrt av . Ni har en stor skuld i att det ser ut som det gör. Jag skulle vilja läsa upp ett citat från kammaren : När räntorna uppgick till behövde vi en subvention för att komma ned till . När man nu kan låna till ränta är finansieringsproblemet löst. handlar det om konkurrens i byggsektorn, och det är där som vi ska sätta in stöten, inte med ytterligare regleringar och bidrag. Vem har sagt detta? Jag skulle kunna ha sagt det själv, men det är faktiskt som har sagt det i denna talarstol . Och det har kommit med är som sagt regleringar och subventioner, inte det motsatta. Man kan ju undra om sitter i samma regering som . Vi har alltså en havererad bostadsmarknad. Vi har en tudelad bostadsmarknad med stor bostadsbrist på många ställen, speciellt på tillväxtorter men numera även i många andra kommuner, som fullt dugliga lägenheter rivs på skattebetalarnas bekostnad. Ett stort antal människor måste också lämna sina hem för att de inte har råd att betala fastighetsskatten. Detta är summan av Socialdemokraternas bostadspolitik. 11 () replik: Utgiftsområde 18 omfattar . Om man jämför förslag med ser man att det skiljer . Hur ska man få en enighet och gemensamhet runt dessa frågor? Det ger sig på är hela produktionsstödet och bostadsbidragen. Man dammar av ett gammalt folkpartiförslag och säger: ska vi ta bort bostadsbidragen och ersätta dem med ett generellt stöd till ensamstående föräldrar med barn. Vad gör ni moderater? Jo, det ni gör är en omvänd . Ni tar från de allra fattigaste och ger till dem som kanske är näst fattigast. Är det moderatpolitik, de ? 12 () replik: Bostadsbidragen ersätter vi med ett extra barnbidrag per barn till ensamstående föräldrar och också till dem som studerar. Vi har sett, precis som regeringen själv konstaterar i budgetpropositionen, att det blir enorma marginaleffekter av bostadsbidraget. Det lönar sig egentligen inte att arbeta mer, speciellt inte om man är ensamstående. Detta har vi velat komma till rätta med genom att införa detta extra barnbidrag för ensamstående och studerande med barn. 13 () replik: Berätta gärna för dem som har bostadsbidrag och därigenom möjlighet att skaffa sig en någorlunda värdig bostad att de ska bli av med för att få en tusenlapp av er moderater! Vad är det för politik? Dessutom tar ni bort alla produktionsstöd. Hur mycket högre blir hyrorna i de hyresrätter som ska produceras , ? Hur mycket högre ska hyrorna bli, och vem ska kunna bo i dessa bostäder? 14 () replik: Jag hinner inte på en halv minut förklara helheten i politik, men vi sänker faktiskt skatten mycket för låg- och medelinkomsttagare, förutom att vi ger detta extra barnbidrag. Sedan kan man konstatera att av de bostäder som byggs är det väldigt få som byggs med de här subventionerna, som är tillfälliga för den här mandatperioden. Det säger självt. Att det byggs beror inte på subventioner utan på högkonjunktur och lägre räntor. Det är skälet till att det byggs, inte några bostadssubventioner. 15 Statsrådet () replik: Jag ska börja med att tacka de för att hon berömmer regeringen för den ekonomiska politiken som har lett till lägre räntor och därmed bättre förutsättningar för ett ökat bostadsbyggande. Det byggs 30 000 lägenheter och bostäder under innevarande år. Förklara för mig, de , hur 6 miljarder mindre till bostadssektorn ska leda till ett ännu kraftigare ökat bostadsbyggande. 16 () replik: Det är i princip omöjligt att göra det . vet dock precis som jag att den stora delen i detta är bostadsbidraget, som vi har kvittat mot ett extra barnbidrag. Jag citerade just vad , statsministern, sade: Det behövs inte fler subventioner och regleringar för att det ska byggas. Nej, och det har vi tagit fasta på. Detta behövs inte. Det behövs långsiktighet för att det ska byggas i . Det säger alla i branschen: Ge oss långsiktighet så att vi vet vad som gäller! 17 Statsrådet () replik: är det ju inte bara bostadsbidraget som vill avskaffa. Ni vill avskaffa räntebidraget. Ni vill avskaffa investeringsstödet till hyresrätter och studentbostäder allt det som har gjort att vi nu äntligen har fått fart på bostadsbyggandet: 30 000 lägenheter , 32 000 och 34 2006. Regeringens mål om 120 000 lägenheter ligger inom räckhåll. 18 () replik: Jag fick rätt. Där kom självberömmet. tar och den socialdemokratiska regeringen åt sig äran för att bostadsbyggandet ökar lite. Förut har de alltid skyllt på alla andra när det inte har byggts. Är detta inte ganska fantastiskt? Jag upprepar vad sade: Det är inte regleringar och fler subventioner som behövs. Nej, det är det inte. Dessutom sänker vi fastighetsskatten, vilket gör att hyran blir lägre och att folk har råd att bo kvar i sina hus. 19 () replik: de konstaterade i sitt anförande att bostadsbyggandet ökar. Jag skulle därför vilja fråga de om hon delar bostadsutskottets ordförande uppfattning i ett tidigare replikskifte om att vi har nått en vändpunkt i bostadsbyggandet. 20 () replik: Om hade lyssnat noga hade han hört att jag sade att det ökar lite, och det gör det från en historiskt låg nivå. Men jag poängterade också att de siffror ni nu presenterar och slår er för bröstet för ligger i prognoser framåt i tiden, och det har de alltid gjort. Det är också märkligt att alla andra bedömare inte har lika höga prognoser som ni har. Ja, det har ökat lite. Men det beror ju inte, precis som säger, på er politik. Det har helt andra skäl att bostadsbyggandet ökat. Men visst har det ökat; det kan jag inte ta ifrån hela samhället. Men ni kan inte ta åt er äran. Som jag sade förut: Ni har alltid förnekat att det är den socialdemokratiska regeringens fel eller sossestyret i fel att det inte byggs. Nej, det är alla andra aktörer på marknadens fel att det inte har byggts. Då kan man inte sedan i logikens namn ta åt sig äran när bostadsbyggandet ökar lite. 21 () replik: Det var ett väldigt långt svar på en väldigt enkel fråga. Jag tolkar det ändå som att jag, de och är överens: Det är ett trendbrott. Det är en vändpunkt uppåt för bostadsbyggandet i . 22 () replik: Ja, men det är trots den socialdemokratiska regeringen, inte tack vare den socialdemokratiska regeringen, som bostadsbyggandet ökar. gäller det att se till att vi får långsiktighet och långsiktiga regler så att de som agerar på bostadsmarknaden vet vad som gäller och vågar bygga mer. Det behövs egentligen kanske 40 000 eller 50 000 lägenheter för att det ska gå ihop framöver. 23 (): Jag har deltagit i olika typer av tillställningar. Jag har varit på konferens för folk i byggbranschen. Jag har deltagit i en konferens för personer inom bostadsrättsrörelsen. Jag har också deltagit i diskussionskvällar med boende i hyresrätt. Det har varit mötesplatser för byggare, förvaltare och inte minst boende. kunde vi konstatera att , målarna och delade ut material inför den allmänpolitiska debatten. De var bekymrade över att det inte byggs tillräckligt. Alla de diskussioner jag deltagit i och också varit åhörare till har haft ganska många olika inriktningar. Det har förts fram många förslag till förändring. Alla har kommenterat bostadsbristen. Det har också funnits många olikheter vad gäller perspektiv på bostadspolitik. Men alla, varenda tillställning, har haft en fråga hängande i luften, och det har varit: Vad gör regeringen? Och den frågan tänkte jag passa över till statsrådet när han får ordet. Vad gör regeringen? Jag vill veta vilka propositioner som kommer att komma under det här . Vilka möjligheter har vi att diskutera kommande förslag från regeringen? Inom vilka områden kommer det att komma förslag? Vi väntar med spänning. Jag kommer att hastigt beröra fyra motioner inom det bostadspolitiska området. Jag kommer också att gå in på ett antal av de hinder som finns för ökat bostadsbyggande. Min ärade kollega kommer också att påvisa de hinder som finns för kommunerna att ta sitt bostadspolitiska ansvar, nog så viktigt. Det finns en rad hinder, och det finns möjligheter för riksdag och för regeringen att agera för att minska de hindren. Jag tycker att vi ska lyssna på de aktörer som finns på marknaden. Man upplever att det finns hinder. Det handlar om allt från att det är omständliga bygglovsprocesser och krångliga byggregler, bristande konkurrens, höga kostnader och ovilja att införa nya upplåtelseformer, det vill säga ägarbostäder. Det finns en alldeles exceptionell politisk styrning av upplåtelseformer och av vad som ska byggas. Det finns liten individuell valfrihet för bostadskonsumenten. Det finns en svart marknad, och det finns svarta kontrakt. Ja, hindren och problemen är många. Men det finns också många möjligheter. vill skifta perspektiv i bostadspolitiken, från ett centralplanerings- och myndighetsperspektiv till ett konsumentperspektiv. De enskilda bostadskonsumenternas önskemål, drömmar och makt över tillvaron behöver stärkas, och det behöver skapas förutsättningar för mångfald, valfrihet och integration. Detta grundläggs ju redan vid planeringen och byggandet av bostäder. Det här tycker vi är oerhört viktigt. Ledorden för vår politik är långsiktighet, trygghet, förutsägbarhet och förändring. Det tror vi behövs. Vi vill införa en ny upplåtelseform, ägarlägenheter. Vi vill reformera hyressättningssystemet för nyproduktion, men när vi gör det ska vi också bevaka konkurrensfrågorna stenhårt. Det gäller att pressa produktionskostnaderna. Vi tror på flyttkedjor. Vi tror att det behövs en ökad rörlighet. De billiga små bostäderna finns ofta i den befintliga stocken. Vi tror på sänkt fastighets- och förmögenhetsskatt och ökad konkurrens på byggmarknaden. Tillgång till byggbar mark är en central faktor, och där har staten ett stort ansvar. Vad händer med den statliga marken? Vi tror på en förnyad statlig markpolitik för fler studentbostäder. Vi tror att ska ges mer muskler för att bevaka konkurrensfrågorna. Och vi tror på enklare planregler. Vi tror också att en politik som är bra för bostadskonsumenten faktiskt också skapar bra förutsättningar för inte minst byggbranschen. Vi tror inte att kortsiktiga ROT-avdrag som motiveras med att det är en viktig sysselsättningsåtgärd är bra för vare sig bostadskonsumenten eller byggbranschen. Vi anser att byggbranschen underhåller, utvecklar och bygger den fysiska miljön för oss alla att bo, resa, studera och arbeta i. Byggbranschen är en av största arbetsgivare. Det bästa sättet att skapa goda förutsättningar för byggbranschen är att skapa långsiktiga förutsättningar så att det byggs kontinuerligt. Det är bra både för byggbransch och bostadskonsumenter. Och det behöver . Men vi vill också se en förändring i byggbranschen. Vi vill se att kvinnor släpps in i bryggbranschen, och vi vill se en ökad mångfald liksom att det sker en förändring av utvecklingen. Genom att angripa frågeställningarna från många olika håll kan vi åstadkomma en förändring, en förändring som leder till att det byggs bostäder kontinuerligt utifrån bostadskonsumenternas efterfrågan. Vi har i våra fyra motioner påvisat mängder av förslag. Det finns 64 yrkanden för att ta ställning till. Där hoppas vi att kommer att agera. Men frågan kvarstår. Vilka propositioner kommer vi att få ta ställning till, statsrådet ? 24 () replik: Vi kunde tidigare höra om förslag när det gäller bostadsbidragen, som jag tycker är alldeles förkastligt. Det är ett gammalt folkpartiförslag som man har dammat av. har ju övergivit den linjen ser jag när jag läser era förslag i budgetmotionen. skulle det vara intressant att höra: Kommer ni att stödja , eller håller ni fast vid er nya linje om att bostadsbidraget är viktigt för att människor ska kunna få en god bostad till en rimlig kostnad? 25 () replik: kritik mot bostadsbidragen beror på deras marginaleffekter som låser in ensamstående kvinnor med barn i en fattigdomsfälla.