prot · GS0950 · 2004-12-14 00:00:00 — Avslutningsvis vill jag återigen betona vikten av en skyndsam skadereglering. För att åstadkomma detta måste åtgärder vidtas av försäkringsbranschen, men även av inom ramen för dess tillsyn av försäkringsbolagen. Det finns redan en dialog mellan branschen och inspektionen i dessa frågor, och jag vill inskärpa betydelsen av att inspektionen driver på bolagens utveckling mot en förbättrad skadereglering. Som jag tidigare nämnde är skydd för trafikskadade under beredning, och jag vill därför avvakta resultatet av detta innan jag föreslår ytterligare åtgärder. Jag är givetvis beredd att agera om detta skulle behövas för att åstadkomma en bättre och effektivare skadereglering. 172 (): Jag tackar statsrådet för svaret. är det inte så lätt att veta till vem i regeringen som man ska ställa frågor och interpellationer. Det gäller allmänt. Jag noterar att statsrådet delar min oro när det gäller försäkringsbolagens långa handläggningstider och deras konsekvenser för enskilda skadelidande. Enligt den senaste statistiken från tar av försäkringsärendena än och . Detta är oacceptabelt för alla de drabbade, och de är många. Nära 54 000 drabbades av trafikskador 2003. Och indirekt är många av deras anhöriga drabbade. Vår oro, statsrådets och min, lär nog inte lugna alla dessa människor. De vill se att åtgärder vidtas snabbt för att minska försäkringsbolagens plågsamt långa handläggningstider. Jag menar att lagstiftningen är katastrofalt dålig. Och det är inte bara jag som säger det, utan det är andra som har vänt sig till mig i den här frågan. Jag vill peka på ett par saker som också pekar på i sina båda rapporter. I konsumentförsäkringslagen sägs att försäkringsbolagen måste utreda en skada skyndsamt och med de drabbades intressen tillgodosedda. Detta är för många drabbade katastrofalt. För vad är skyndsamt? Det finns ingen ordentlig tidsgräns utsatt. I , där jag ingår, har vi varit förargade och framhållit behovet av att i sina beslut fastställer en tidpunkt för när olika beslut ska vara genomförda eller förslag framlagda. Ordet skyndsamt tenderar att betyda att det tar väldigt i många fall. Det går alltså inte att anmäla ett försäkringsbolag för långsam handläggning därför att det inte finns någon tidsgräns, och här måste en tidsram sättas. Jag tar i min interpellation också upp tillsynen av försäkringsbolagens läkare, de medicinska rådgivarna. står de inte under någon tillsyn alls. Jag har föreslagit . Men det viktiga är att de medicinska rådgivarna ställs under en tillfredsställande tillsyn över huvud taget. Om Rättsliga rådet kan svara för den har jag inga invändningar mot det. Men jag undrar: Hur länge ska den här frågan beredas? Ge mig då ett annat besked än att frågan är under skyndsam beredning. I min interpellation har jag också tagit upp förslaget att ska omvandlas till en renodlad reklamationsnämnd. Det förslaget gillar inte statsrådet, som vi hörde . Detta förslag kommer ursprungligen från . har till uppgift att kontrollera likformigheten och skäligheten i försäkringsbolagens bedömningar. Därigenom är nämnden ett praxisskapande organ. Därför vill att den här rollen ska renodlas genom att låta nämnden bli en reklamationsnämnd. För tillsyn skulle kontrollen av en god försäkringsstandard kunna underlättas på det sättet. Avslutningsvis kan det vara värt att nämna att försäkringsbolagen alltså ska handlägga ärenden skyndsamt, men jag som bilägare är skyldig att försäkra min bil enligt lag. Och den lagen är väldigt tydlig och lämnar inget utrymme för en tolkning med ord som skyndsamt. Om jag inte försäkrar bilen får försäkringsbolaget ta ut en avgift för denna min försummelse. 173 Statsrådet (): Inledningsvis kan jag återigen säga att handläggningstiderna måste förkortas. Det är vi överens om, interpellanten och jag. En stor del av skadorna handläggs relativt snabbt. Men det bekymmersamma är att skador med en invaliditetsgrad på och däröver har en genomsnittlig handläggningstid , vilket vi båda tycker är . Detta är allvarliga skador som ofta medför stora ekonomiska konsekvenser för den enskilde. vill jag poängtera att jag kan ha viss förståelse för att dessa skador tar att reglera eftersom det ofta är svårt att ställa en diagnos och eftersom det även är svårt att bedöma invaliditet och sambandet mellan invaliditet och olyckan. När det gäller whiplash-skador har jag inte direkt personlig erfarenhet, men nära bekanta till mig har råkat ut för detta. Skadan visar sig då man får ordentliga besvär. Skadan ska bedömas, och jag vet att det tar väldigt . Men det är också väldigt viktigt att den skadade får rätt bedömning av skadan. Ett dåligt beslut är inte heller bra. Det är också viktigt att den som är skadad får ett riktigt beslut och får den ersättning som han eller hon är berättigad till. Whiplash-skadorna tillhör väl de mer svårbedömda skadorna eftersom symtomen oftast visar sig först och det kan vara lite olika förlopp, något som också gör det lite svårt att en ställa diagnos. Vidare kan man se att de längre handläggningstiderna också beror på att antalet olyckor har ökat. De nyanmälda skadorna utgörs till stor del av whiplash-skador. Enligt är just whiplash-skador. Att utreda dessa skador är också väldigt resurskrävande för bolagen, likaväl som ett fördröjt besked är väldigt besvärande och innebär ett lidande för den skadade. Att sätta är väl något som också har diskuterats. Förslaget utreds nu skyndsamt, som sagt. Det ligger hos . Jag tror att det ändå finns anledning att avvakta vad man kommer fram till på den här punkten eftersom frågan är under beredning. Jag ska inte föregripa någonting i det avseendet. Det vore fel av mig. Det ligger ju på att ta fram det här. Personligen kan jag tänka mig att det kan vara väldigt svårt att sätta en tidsgräns för vissa skador. Även om det av flera olika skäl skulle vara behjärtansvärt kan det nog vara svårt, också därför att vissa skador kräver innan slutlig bedömning kan göras detta beroende på hur förloppet varit. När det däremot gäller helheten är vi helt överens om att det tar . : När det gäller detta med att avskaffa förkorta handläggningstiderna vill jag säga att regeringen tycker att det finns många fördelar med nämnden. Nämnden handlägger ca 4 000 ärenden . Ytterst få av dessa går vidare till domstol. På så sätt avlastar nämnden domstolarna med tanke på deras arbetsbörda. Dessutom blir den skadelidandes kostnader lägre vid handläggning i nämnden än vid en process i domstol. I det fåtal fall som prövas av domstol har domstolen bestämt ersättningen för sveda och värk samt lyte och men i enlighet med de tabeller som tagits fram av nämnden. Nämndens viktigaste uppgift är givetvis att säkerställa att ersättningsbeloppen blir rättvisa och enhetliga och att den skadelidande får sin rätt. Nämndens handläggningstid är vanligtvis inte . De långa handläggningstiderna hos bolagen kan således inte skyllas på nämnden, vilket jag tycker att det är väldigt viktigt att poängtera. 174 (): Det är inte så att man behöver avvakta någon rapport eller något förslag från . De har kommit med en alldeles utmärkt rapport full med konkreta förslag. Det är egentligen bara att ta den och att göra en proposition rakt av. Man behöver alltså inte vänta. Apropå tidsgränserna och handläggningen tar man upp en väldigt bra idé, nämligen att ha så kallade normtider. har fört samtal med organisationer som företräder de trafikskadade. Man vill ha en förutsebarhet när det gäller tidpunkten för att ens ärende kan avgöras. Ovissheten och att bara gå och vänta och vänta är oerhört plågsamt liksom naturligtvis också de stora ekonomiska svårigheter som det kan bli på grund av en sådan här skada. Det skulle alltså enligt kunna vara möjligt för den skadade att i form av en tidsplan eller en prognos för när skadan kan vara färdigreglerad följa processen kring vederbörandes skada. Det finns möjligheter där. Man har väldigt mycket erfarenheter från försäkringsbolagen när det gäller sådana här ärenden. Som jag sagt har 54 000 ärenden anmälts . Ärendena regleras av försäkringsbolagen. I vissa fall ska de sedan också hanteras av . Man kan alltså redan nu göra upp normtider för de olika typerna av ärenden. Just den typ av skada whiplash-skadan som statsrådet talade om är så pass vanlig att man i det avseendet helt klart skulle kunna ta fram en normtid. Jag menar därför att det inte finns någon anledning att dröja med ett förslag. Det finns så tydligt skisserat i rapporter hur man ska göra för att underlätta för de trafikskadade, så vänta inte utan gör en proposition med en gång! 175 Statsrådet (): , Stärkt skydd för trafikskadade åtgärder och förslag, som jag tidigare nämnde är under beredning i . Som bekant begärde regeringen in rapporten från just för att få belyst hur försäkringsbolagens skadereglering och handläggningstider utvecklats sedan inspektionens tidigare rapport . Problembilden är alltså känd. Det är därför som fick sitt uppdrag. De har lämnat in rapporten, och denna har varit föremål för remissbehandling och är nu under beredning. Det finns ingen anledning vare sig för mig eller för någon annan att göra något annat än att skyndsamt ta hand om rapporten, bereda den och, naturligtvis, vidta de åtgärder som behövs. Ingen, allra minst jag, har någon anledning att på något sätt skjuta på den processen. Men som alla känner till finns det en beredningstid, och synpunkter ska vägas in för att de förslag som sedan läggs fram ska bli så bra och så vassa som möjligt detta för att komma åt det problem som ändå ligger i botten och som är bekymret, en lång handläggningstid som leder till problem för den som har blivit skadad. Detta är väl vad jag kan säga i den delen. Sedan kan man när det gäller bolagen och så vidare fråga sig vad mer de kan göra för att bli effektivare. Ja, vi vet att bolagen lägger ganska mycket resurser på hanteringen av de här svåra skadorna. För att vara riktigt tydlig krävs det väl egentligen också att man lägger ännu mer resurser på detta för att kunna hantera det därför att nu är det inte tillfredsställande. Men det är också viktigt att bolagen fortlöpande utbildar sin personal i skadereglering. av skadorna är, enligt uppgifter jag fått, whiplash-skador. Då är det väldigt viktigt att man så att säga blir mer professionell just vad gäller den typen av skador. De utgör en väldig del när det gäller handläggningstiden som helhet, så vad som också måste ingå i det hela är att försäkringsbolagen måste bli bättre på att snabbare göra bedömningar och tidigare väga av så att det inte blir så extremt långa handläggningstider som det finns exempel på. 176 (): Återigen kom det lilla försåtliga ordet skyndsamt som jag tror att vi ska försöka undvika därför att det så ofta inte innebär någon ordentlig tidsangivelse. Kanske skulle man ha en typ av normtidssystem även för de förslag som regeringen ska lägga fram. Vidare vill jag peka på att i sin utmärkta rapport har kommit med konkreta förslag om hur man kan förkorta handläggningstiderna, nämligen genom att branschen till exempel utarbetar riktlinjer för när läkarintyg inte behövs samt genom att man schabloniserar inom den nuvarande lagstiftningens ramar och förenklar och minskar kraven på kvitton från kunden. konstaterar att handläggningstiden skulle kunna reduceras om reglerna för den obligatoriska prövningen i ändrades, som vi talade om. Återigen: Det finns väldigt bra konkreta förslag. Jag hoppas att vi trots allt får se ett förslag som kan göra livet lättare för alla dessa trafikskadade och drabbade personer. Slutligen får också jag passa på att önska god jul. 177 Statsrådet (): Ordet skyndsamt kan vara ett försåtligt ord men också ett ganska bra ord. Vad jag här inbegrep i ordet skyndsamt är att vi inte har någon anledning att mer än nödvändigt dra ut , men måste det ges tillräckligt med beredningstid så att man får fram ett bra förslag. Jag kan väl trösta interpellanten genom att säga att det inte kommer att ta . Den tidsaspekten har vi inte, utan vi kommer att vara betydligt snabbare än vad försäkringsbolagen är i den delen. Jag tror nämligen att vi har ett gemensamt intresse här. Framför allt är det konsumentintresset som gäller: att den som har blivit skadad får en bra och rättvis behandling. Det ska jag efter bästa förmåga försöka medverka till i den här frågan. Med detta vill jag tillönska interpellanten en god jul. Överläggningen var härmed avslutad. 25 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande 2004/05:UFöU2 betänkanden /05:FöU4 och FöU1 Anmäldes och bordlades Proposition 2004/05:59 Miljökonsekvensbeskrivning enligt , m.m. betänkanden /05:SkU17 Räntebeläggning av periodiseringsfonderna 2004/05:SkU14 Sänkt avkastningsskatt för vissa livförsäkringar, m.m. 2004/05:SkU16 Skatteregler för elcertifikat och utsläppsrätter /05:SkU18 Slopad arvsskatt och gåvoskatt betänkanden /05:FiU14 årsredovisning för 2004/05:FiU2 Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning 2004/05:FiU3 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner 2004/05:FiU4 Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. 2004/05:FiU5 Utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska gemenskapen 27 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2004/05:258 av Skånberg (kd)till utrikesminister undertecknande av Dohadeklarationen /05:259 av ()till samhällsbyggnadsminister av fossilgas 2004/05:260 av ()till statsrådet kontroll av EU:s jordbruksstöd 2004/05:261 av ()till jordbruksminister av tvärvillkoren för lantbrukarna Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 28 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2004/05:588 av Per ()till statsrådet för utvärdering av bistånd 2004/05:589 av ()till justitieminister i fängelserna 2004/05:590 av ()till statsrådet i skolan 2004/05:591 av ()till utbildnings- och kulturminister i det svenska konstlivet 2004/05:592 av ()till statsrådet av trafiksäkerhet 2004/05:593 av ()till finansminister svarta ekonomin för bland annat städtjänster 2004/05:594 av ()till försvarsminister legoknektar i /05:595 av ()till statsrådet på lokal demokrati 2004/05:596 av ()till näringsminister i bergtäktsärenden /05:597 av ()till statsrådet 2004/05:598 av ()till utrikesminister och diplomatisk immunitet Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 29 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2004/05:539 av ()till statsrådet på recept 2004/05:553 av ()till statsrådet ökning av Klamydia Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 30 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av tredje vice talmannen från sammanträdets början till och med 6 § anf. 41 (delvis), av förste vice talmannen därefter till och med 11 § anf. 80 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med 17 § anf. 129 (delvis) och av talmannen därefter till sammanträdets slut.