prot · GS0937 · 2004-11-25 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollet för . Förste vice talmannen meddelade att () avsagt sig uppdraget som suppleant i finansutskottet . Kammaren biföll denna avsägelse. 3 § Anmälan om kompletteringsval Förste vice talmannen meddelade att Socialdemokraternas riksdagsgrupp på grund av uppkomna vakanser anmält som ledamot i arbetsmarknadsutskottet, som ledamot i , som suppleant i samt som ledamot i . Förste vice talmannen meddelade att riksdagsgrupp på grund av uppkommen vakans anmält som suppleant i finansutskottet från . Förste vice talmannen förklarade valda till ledamot i arbetsmarknadsutskottet () ledamot i (s) suppleant i () ledamot i (s) Förste vice talmannen förklarade vald från till suppleant i finansutskottet () 4 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2004/05:139 Till Interpellation 2004/05:139 av de () om stöd till handikapporganisationer Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är att interpellanten inte informerats i vederbörlig ordning om svarsdatum. Interpellation 2004/05:142 Till Interpellation 2004/05:142 av om svarthandel Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är utlandsresa. Interpellation 2004/05:144 Till Interpellation 2004/05:144 av de () om försvaret, kvinnor och jämställdhet Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är arbetsanhopning. Försvarsdepartementet uppdrag tf Expeditions- och rättschef Interpellation 2004/05:149 Till Interpellation 2004/05:149 av () om den folkliga förankringen av det svenska försvaret Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är arbetsanhopning. Försvarsdepartementet uppdrag tf Expeditions- och rättschef Interpellation 2004/05:159 Till Interpellation 2004/05:159 av () om amfibiekåren Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är arbetsanhopning. Försvarsdepartementet uppdrag tf Expeditions- och rättschef Interpellation 2004/05:162 Till Interpellation 2004/05:162 av om lekmannaövervakare kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor. Interpellation 2004/05:163 Till Interpellation 2004/05:163 av om brott mot äldre Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor. Interpellation 2004/05:165 Till Interpellation 2004/05:165 av () om konsumenträtt för äldre Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresa. Interpellation 2004/05:166 Till Interpellation 2004/05:166 av om god man och förvaltare Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor. Interpellation 2004/05:173 Till Interpellation 2004/05:173 av () om äldreomsorgspersonalens utbildning Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. Interpellation 2004/05:174 Till Interpellation 2004/05:174 av () om värdighet för äldre Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. Interpellation 2004/05:175 Till Interpellation 2004/05:175 av () om demensvården Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. Interpellation 2004/05:183 Till Interpellation 2004/05:183 av () om insatser mot sniffning av butangas Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. Interpellation 2004/05:184 Till Interpellation 2004/05:184 av () om diskriminering inom krog- och restaurangbranschen Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är inbokade engagemang. uppdrag och rättschef 2004/05:186 Till Interpellation 2004/05:186 av om delad vårdnad Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor. Interpellation 2004/05:188 Till Interpellation 2004/05:188 av om preskriptionstiden för barnpornografibrott Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är tjänsteresor. 5 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Framställningar 2004/05:RRS6 till arbetsmarknadsutskottet /05:RRS7 till kulturutskottet Motioner 2004/05:Ju18 och Ju19 till justitieutskottet /05:So6 till socialutskottet /05:Ju20 och Ju21 till justitieutskottet 6 § Fortsatt arbete för en säker vägtrafik Föredrogs trafikutskottets betänkande 2004/05:TU2 Fortsatt arbete för en säker vägtrafik (prop. 2003/04:160). 1 (): Kammaren ska nu behandla propositionen Fortsatt arbete för en säker vägtrafik. Med anledning av propositionen har inlämnats fem följdmotioner samt 119 motioner väckta under den allmänna motionstiden de två senaste riksmötena. Kammaren kan alltså konstatera att det här är ett av de ämnen som engagerar många av kammarens ledamöter. Den av regeringen framlagda propositionen föregicks av en så kallad nationell samling, det vill säga att regeringen samlade alla aktörer inom vägtrafikens område såväl aktiva i bilistorganisationer som dem som arbetat med trafiksäkerhet och näringslivsorganisationer. Utskottet kan vid en samlad bedömning, som man delar med regeringen, konstatera att det tidigare målet om en nollvision ligger fast, likaså delmålet. Det finns några avsnitt som utskottet särskilt har berört. Det gäller då först och främst området alkohol och trafik där frågan om alkolås har varit föremål för en stor debatt. Utan att i det här sammanhanget ha räknat motionerna på området är det enligt min bedömning här som de flesta motionerna finns. Det har handlat om alkolåsen. Därför föreslår regeringen att en utredning tillsätts. Man säger också att ska alkolåsen vara obligatoriska för alla bilar. Utskottet gör också bedömningen att den automatiska säkerhetskontrollen inte får ersätta andra bevakningsinsatser. I sammanhanget talar man också om körkortsutbildningen, som också är en viktig del av trafiksäkerheten om att det införs regler för utbildning av handledare till så kallade privatister. Vidare välkomnar utskottet den översyn av utbildningen av mopedförare som har diskuterats. Det finns ingen anledning att vidta särskilda åtgärder med anledning av detta. I betänkandet finns det också två konkreta förslag: dels ett mycket välkommet förslag om verkställighetsregler för överlastavgifter, innebärande att man kan ta ut förskott på böter mot överlast det här har varit ett stort problem, särskilt i de områden i vårt land där man har väldigt mycket yrkestrafik dels ett förslag om att polismyndigheten kan delegera fordonstransport till annan vägtransportledare, som det heter i propositionen. Till betänkandet har inlämnats 21 reservationer och två särskilda yttranden. Till kammarens ledamöter överlämnar jag nu för debatt och beslut trafikutskottets betänkande Fortsatt arbete för en säker vägtrafik. 2 (): Det är trevligt att se statsrådet här. Vi uppskattar verkligen att du har kommit hit. Min inledning här står att läsa i senaste numret av tidningen jag tyckte att det var så passande just : Den senaste månadens nyhetsflöde speglar den handlingsförlamning, parad med resursbrist och fantasilöshet, som är orsaken till att Nollvisionen inte kommer att uppnås. Trots alla ambitioner, trots allt engagemang, trots alla goda . Konkurrensen är stenhård i åkeribranschen. Inte minst för de svenska åkarna som kvider under höjda drivmedelspriser. Detta bidrar till att man tummar på körtider, pauser och färdskrivarinformation. Om man dessutom ska konkurrera med utländska åkerier som kör in i med fyllda tankar, till relativt låga kostnader och som inte informerar sina förare om de trafikregler som gäller när man utför godstransporter i , tycks det hela än hopplösare. Jag vill tillägga att de som till största delen tummar på körtider och så vidare inte är våra svenska åkare. Vi moderater står givetvis bakom alla våra reservationer, men jag yrkar bifall endast till reservation nr 1. Trafiksäkerhetsmålet högst 270 döda personer 2007 framstår redan nu som orealistiskt, även om statsrådet i en radiointervju tyckte att det var lätt att minska antalet dödade i trafiken eftersom det bara var att sätta upp vajerräcken. Tyvärr är det inte så enkelt. Det krävs krafttag och dessutom nya finansieringsformer för att åstadkomma en kraftig minskning av antalet döda och svårt skadade i trafikolyckor. och de övriga borgerliga partierna i trafikutskottet pekar i reservation nr 1 just på det faktum att regeringen på grund av den förda politiken har misslyckats med trafiksäkerhetsmålet. I betänkandet har vi moderater pekat på olika verktyg för att uppnå bättre trafiksäkerhet. Tyvärr är det inte några som har fallit majoriteten i smaken, men det är naturligtvis så för att man inte har kommit på förslagen själva. Beträffande alkohol i trafiken är det att skärpa straffen. Jag hoppas att justitieutskottet tar initiativ i frågan. Det är upprörande att en man som är alkoholpåverkad och kör på en gammal dam som går med sitt barnbarn i barnvagn får sex månaders fängelse och ska betala i böter och till Brottsofferfonden. Däremot får en man som dödar en varg 16 månaders fängelse. Man blir faktiskt upprörd. En utredning är nu tillsatt för att utreda möjligheterna att införa krav på alkolås. Ingår alkonyckel månne även i utredningen? Vi moderater anser att man kan åstadkomma bra resultat med frivillig installation av alkolås i kollektiv- och yrkestrafik, vilket också kan fungera som en konkurrensfördel i synnerhet vid offentliga upphandlingar. Att tillsätta en utredning om detta när vi är medlemmar i ter sig för mig lite naivt. Nog vore det bättre att påverka i . Beträffande våra reservationer om hastigheter och övervakning överlåter jag till att redogöra för detta. kommer att tala om eftersupning, vilket säkert inte kommer som någon nyhet för denna församling. har vi moderater uppmärksammat behovet av en höjd ambitionsnivå för åtgärder i väginfrastrukturen, inte minst ur trafiksäkerhetssynpunkt. Den undermåliga väginfrastrukturen påverkar alla och är särskilt bekymmersam för motorcyklister eftersom det vid planeringen av åtgärder i infrastrukturen ofta bortses från denna trafikantgrupps förutsättningar. För att effektivt förbättra för motorcyklister kräver vi från borgerligheten en konkret handlingsplan. Regeringen har infört en bestämmelse i trafikförordningen som gör det obligatoriskt för barn till och med att bära hjälm. Vi anser att det är ett slag i luften att vidta en sådan åtgärd mot den grupp som använder cykelhjälm i störst utsträckning. av barnen upp till använder hjälm. Det är viktigt att barnen ska se helheten i att bära hjälm, och det ska därför vara lika naturligt att bära hjälm som när de åker rullskridskor, slalomskidor eller när de rider. Får vi nu en cykelhjälmslag uppkommer givetvis frågan från barnen varför de inte behöver ha hjälm då de åker rullskridskor. Då är det inte lagtvång. Nog är det viktigt att söka uppfostra, eller snarare inspirera, barn utefter ett helhetsperspektiv. Bland de första motionerna jag väckte som ledamot här i var att man skulle tillåta högersväng mot rött ljus sedan man förvissat sig om att det inte finns några bilar eller gångtrafikanter i vägen. Kolleger har motionerat i samma ärende, som vi givetvis tillstyrker. I det stora landet i väster med mycket trafik tillåter man detta system och inser att det dessutom är positivt ur miljösynpunkt. Men i vet man tydligen bäst. Vi fick höra att bältesanvändningen i lastbil är usel. använde av lastbilschaufförerna bälte, och . Det är lag på att använda bilbälte, och detta är resultatet i den grupp som på något sätt är inblandad i av alla trafikolyckor! Varför är de inte bältade? Jag har svaret: Polisen lyser med sin frånvaro även utefter vägarna. Vi moderater anser att det vore bättre att upprätta en mer realistisk målsättning för trafiksäkerhetsarbetet. bör överväga att skifta fokus från nollvisionens kvantitativa perspektiv till ett kvalitativt perspektiv där åtgärdernas effektivitet är avgörande för vilka beslut som fattas. 3 (): Jag vill också understryka, precis som den förra talaren, att det är bra att vi har ministern på plats så att vi får talas vid i kammaren i ett, kanske, allvarligt tonläge i en viktig fråga. Alla vi trafikpolitiker borde, herr talman och fru minister, sova dåligt när vi vet vad resultatet blir av vår politik när det gäller framför allt nollvisionen. Vi värmlänningar vet att det var en gudstjänst i Grava kyrka . Jag hade tyvärr inte möjlighet att vara där eftersom vi hade möten här. Där tändes 17 ljus för dödade i trafiken i . Det var en ganska låg siffra det här året. Vi vet att siffran pendlar uppåt 500 döda år . Det här sker , fem , efter det att vi skrivit under en gemensam överenskommelse mellan de politiska partierna som jag förstår över alla partigränser, jag var inte med i trafikutskottet om en nollvision. Det är en nollvision som absolut inte har förverkligats i den mån det borde ha skett. Där borde vara andra siffror att visa upp än de vi ser. Därför krävs det nu krafttag för att förverkliga nollvisionen. har ett enda mål med vårt arbete med trafiksäkerheten. Vi har lagt fram en lång rad förslag i form av tillkännagivanden till regeringen som ska leda fram till en nollvision. Det är hemskt att behöva säga detta, men det här har lett fram till ett förslag om 270 döda . Det är nästan grymt att kalla det för en nollvision, men har vi ställt upp bakom detta. Vi måste se med stort allvar på de trafiksäkerhetsfrågor vi diskuterar . Vi har i trafikutskottet diskuterat möjligheten att forska om vägar, järnvägar, transportfordon och så vidare för att komma fram till en säkrare trafikpolitik. Vi kommer aldrig ifrån den i trafikmotioner absolut viktigaste frågan, nämligen att bygga säkrare vägar. Vi måste komma i gång med vägbyggande där vi skiljer trafikanter åt med det nya moderna mitträcket och skilda körfält där trafiken inte möts. Det måste vara det enda och absolut bästa. Med den trafikpolitik för infrastrukturbyggande som vi nu har ser det inte ut att bli möjligt att få uppleva det. Jag hoppas verkligen att regeringen tar till sig de borgerliga partiernas förslag att gång på gång samverka om förslaget om PPP-lösningar för vägar. Det skulle betyda att de stora vägprojekten kunde finansieras med alternativa lösningar. Det skulle också betyda att vi fick loss medel till det mindre vägnätet och kunde göra det både tjälsäkrare och körsäkrare. Droger och alkohol i trafiken är den viktigaste frågan. Jag tror inte att vi har riktigt klart för oss hur mycket det förekommer också andra droger än alkohol, men det gäller först och främst alkohol. Vi vet att kanske 15 000 människor kör runtom i landet som är påverkade av alkohol. Det måste ske någonting med skärpa. Därför är vi inom väldigt noga med att vi i trafikpolitiken vill mynta uttrycket alkoholfri zon. Låt oss gemensamt samlas kring en alkoholfri zon på vägen, i trafiken, på snöskotern eller i båten. Allt som har med vårt område trafiken att göra ska vara en alkoholfri zon. Det håller vi väldigt hårt på. Det är viktigt att förstå att det inte räcker med hastighetskameror. Jag kör vägen mellan och . Där är det belamrat med övervakningskameror, men jag gör aldrig något utandningsprov vid kamerorna. Frågan är om det inte vore bättre att vi hade levande poliser på vägarna som när de hade kontrollerat hastigheten också kunde utföra ett utandningsprov. Det är på vägarna som de 15 000 som kör påverkade finns. Det är de som troligen orsakar av de 500 olyckor som leder till döden. Det är glädjande att vi i det förslag till körkortsdirektiv som ligger är eniga om att alkohol- och drogproblematiken ska in i körkortsutbildningen ännu mer och få en högre status. Det är också viktigt i den process för handledare som vi nu är inne i att de som privatundervisar också måste undervisas i de viktiga frågorna om alkohol och droger i trafiken. Barn- och ungdomsproblematiken är en stor fråga i det här sammanhanget. Den återkommer till i ett annat anförande. I vår motion står det också om problemet med eftersupning. Jag tror ingen av oss inte har varit med och hört talas om problematiken att människor har möjlighet att efter en olycka berusa sig och sedan klara sig från bestraffning. Det delen måste det göras någonting åt. Det borde för regeringens del, herr talman och fru minister, vara en fråga som vi kunde lösa ganska snabbt i gemenskap att inte ge någon chansen att smita undan från straff när de använt alkohol i trafiken genom eftersupning. Sedan har vi frågan om rehabilitering. Det är ett människoöde vi talar om med alkoholen i trafiken. Det är väldigt viktigt för oss att alla, helst innan de varit med och förorsakat en olycka, får en möjlighet i samband med trafikövervakning att påtala sitt problem med alkoholberoende. Jag hörde i TV den glädjande nyheten att regeringen nu tydligen jobbar med frågan, som också nämns i vår motion, att skärpa läkares skyldighet att se till att människor som är deras patienter sätts på rehabilitering eller kanske rentav får alkolås på bilen. Den skyldighet som läkare har att ta till orda i den frågan borde skärpas så att det verkligen sker. Det ser vi som väldigt viktigt. Man måste också skärpa lagstiftningen. Vi från är beredda att ställa oss bakom möjligheterna att förverka fordon för rattfyllerister eller för drogmissbrukare på vägen som ideligen återkommer i problematiken. Man skulle kunna tala om detta hur länge som helst. Men vi kanske får ett replikskifte längre fram med ministern så att vi kan återkomma till frågan att krafttag nu måste tas för att förverkliga den nollvision som beslutade om . Ingen ska dödas eller bli svårt skadad i trafiken. Det kan ses som en milstolpe i synen på trafiksäkerheten i vårt land. står helt bakom beslutet om etappmålet att minska antalet döda i trafiken till 270. Vi hoppas verkligen att regeringen nu regerar så att detta mål kan uppnås. ska uppfylla sitt uppdrag och få resurser att genomföra den uppgift det har fått att arbeta mot nollvisionen och nå målet 270 döda . Sedan måste vi gå vägen mot ordet noll i nollvisionen om den möjligheten finns. 4 (): Nollvisionen är ett vanligt ord i . De flesta människor tänker på trafiksäkerhet när man talar om nollvisionen. Vad betyder ordet vision? Det kan betyda drömbild, en dröm man har. Man målar upp en bild av någonting som man vill ska bli verklighet, nämligen att vi ska ha ett trafiksystem där ingen behöver dödas eller skadas svårt. Har man en dröm måste man också arbeta för denna dröm. har förtroendet sjunkit för nollvisionen i samhället. Vi måste gemensamt återupprätta det. Regeringen har det tyngsta ansvaret för detta. Men vi har alla ett ansvar för en nollvision för oss själva, för våra familjer och för hela samhället. En viktig fråga är nykterheten i trafiken. har tagit upp det. Vi har en gemensam reservation nr 2 där vi redovisar gemensamma krav. Vi vill ha ett ökat tempo för att bekämpa rattfylleriet. Det gäller till exempel det alkolåsprogram som finns just . Det är ett frivilligt program som ska utvärderas. Kanske kan man besluta om något permanent system. Det får inte vara ett tillfälligt experiment. Vi vill att de som fälls för rattfylleri måste ha ett alkolås i bilen om de vill ha körkortet tillbaka. Yrkestrafiken måste få in alkolås i lastbilar, i bussar och så vidare. En sak som i sammanhanget kan hjälpa till att ge människor ändrade attityder till rattfylleri är konfrontation med trafikoffer. Vi kan alla fråga oss hur det kan komma sig att man är beredd att stiga in i en bil när man på förhand vet att föraren är berusad. Trots detta gör många människor det . De åker med. Vi kan fråga oss hur det kommer sig att 15 000 människor i kör onyktra . Jag var på besök i en skola i som heter och fick se hur de jobbar väldigt bra med konfrontation. De bjuder in föreläsare som har drabbats av rattfylleriet på något sätt. De har själva blivit skadade eller har förlorat en nära anhörig. Gymnasieungdomarna får lyssna, ta åt sig och inse vilka konsekvenser det kan bli om man kör rattfull. Det här bygger på en amerikansk modell som kallas för VIP, Victim Impact Panel, där man låter offer komma till tals i samhället. De talar till rattfyllerister men också till skolelever. Det här är något som vi från och flera andra partiers sida tycker är viktigt att vi inför. Det finns många som jobbar för trafiksäkerheten i samhället. Och det vore kanske på sin plats att vi från säger tack till alla som gör en insats på det här området, särskilt de som gör det i frivilligverksamheten. Jag var på besök i och fick höra om ett projekt som heter 49. Det innebär att man i årskurs 49 jobbar med eleverna regelbundet med undervisning i skolan. Det kommer in personer utifrån, till exempel poliser som berättar om trafiksäkerhet och annat. Det är också en väldigt bra modell. Alla goda krafter måste jobba tillsammans här. Ett annat område är våra vägar och anslagen till dem. vill anslå mer pengar till förbättrade vägar. vill vi anslå 1,7 miljarder mer än regeringen. Det är viktigt med trafiksäkerhet men också med framkomlighet. Mitträcken har nämnts. De är mycket bra. Men det innebär inte att det är acceptabelt på alla de vägar som byggs med två filer på ena sidan och en på den andra där det är en hög trafikintensitet. Det skapar ojämna hastigheter, stress, olyckor och stopp i trafiken. En dödsolycka inträffade på i , där jag kommer ifrån, just vid ett sådant tillfälle då det hade blivit stopp i trafiken. Den omkomne var en motorcyklist som jag kände. Han hade själv ägnat av sitt liv åt att utbilda andra motorcykelförare i just trafiksäkerhet. Det för mig över till nästa fråga, nämligen att måste ta hänsyn till de relativt oskyddade trafikanterna, motorcyklisterna, när man planerar trafikmiljön. Vi har här en gemensam reservation från de fyra allianspartierna där vi, precis som har sagt, kräver en handlingsplan för en bättre trafikmiljö för motorcyklister. Jag ska säga något om hastighetsövervakning. Vi kristdemokrater tycker att fler poliser ska vara synliga på vägarna. Vi kan tänka oss fartkameror, men det får vara med måtta, på olycksdrabbade vägsträckor, utanför skolor och så vidare. Men fartkamerorna kan inte ersätta poliserna. Fartkamerorna kan inte kolla om en förare är alkoholpåverkad. Vi motsätter oss detta med ägaransvaret. Det strider mot svensk rättstradition. Regeringen och majoriteten i utskottet vill nu införa att om någon åker fast med hjälp av en fartkamera är det bilens ägare som blir ansvarig, och man struntar i vem det är som har kört för fort. Det tycker vi är fel. Vi har en reservation nr 5 om detta. Jag ska också säga några ord om körkortsutbildningen. Utbildning är ett nyckelord för nollvision och trafiksäkerhet. Äntligen får vi nu obligatorisk alkoholutbildning för körkortstagare. Det är mycket bra, och det kan vi gärna ge en eloge till regeringen för. Men vi vill utveckla utbildningen. Vi vill att de som tar körkort också får träffa dem som drabbats av rattfylleri, som jag talade om . Vi vill också gå vidare med repetitionsutbildningar och annat. Något som inte nämns så ofta i denna talarstol är ett begrepp som kallas för street racing. Vi vet att många ungdomar kör i illegala tävlingar på gator och att det omkommer människor på grund av detta. Jag tog upp frågan här i . har det faktiskt hänt en del positiva saker. är det elva kommuner som har börjat jobba aktivt med det här och låter ungdomar köra under ordnade former, och det sprider sig i landet. Vi tycker att borde uttala ett mer positivt stöd för detta. Därför har vi reserverat oss i reservation nr 20. Avslutningsvis: Den som har en dröm arbetar för att förverkliga drömmen. Den som har en nollvision måste arbeta för att förverkliga den visionen. Varje trafikant måste ta sitt ansvar och fordonsindustrin ta sitt ansvar. Och kräver vi att regeringen tar sitt ansvar. Vi i oppositionen är regeringens hastighetsövervakare, och vi tycker inte att det går för fort. Vi tycker att det går för sakta. 5 () replik: Jag ska bara be att få tacka för ett bra anförande och med anledning av det få yrka bifall till reservation 2 och reservation 11. 6 () replik: Då ska jag be att få återgälda tack.