prot · GR09100 · 2004-04-22 00:00:00 — Jag kan dela den uppfattning som flera av er här har uttryckt när det gäller beskrivningen av beläggningsstatistiken. Vi vet att det om jag ska ta ett specifikt datum var beläggning sett till både häkten och anstalter. Bara från har situationen, det vet vi, blivit ännu värre. Jag tror att det i den här debatten är ganska viktigt. låter det i debatten som att majoriteten vill att fångar ska ligga i besöksrum och duschrum egentligen ska vi ha dubbelbeläggning i väldigt stor utsträckning och stapla de här personerna på varandra. Jag tycker inte att det är en riktigt seriös debatt. Jag tror att alla i justitieutskottet är ganska medvetna om att ingen, vare sig från majoriteten eller från oppositionen, är tillfreds med den situation som råder inom kriminalvården och med beläggningssituationen. är faktiskt ett av de länder som haft snabbast växande fångpopulation. Beror det på att kriminaliteten i har ökat i en så oerhörd utsträckning jämfört med hur det är i övriga ? Nej, det har den inte. Vid en närmare titt på detta ser man att vi har fått fler långtidsdömda. Det har inneburit ett ökat platsantal. har vi fått en ökning inom anstalterna, också beroende på att vi har fått ett mer fungerande polisväsende, även om det finns mer att göra där, och ett bättre fungerande domstolsväsende och åklagarväsende, även om det finns mer att göra också där. Man ser ändå att processen i övriga rättsväsendet också har gett effekter inom kriminalvården. Jämfört med till exempel läget är det en ökning på våra anstalter. Också det tror jag lite grann kan förklara hur situationen ser ut. Som vi hört från dem som inte tillhör majoriteten handlar det om att här måste vidtas snabba åtgärder. Det måste till mer resurser till kriminalvården. De 200 miljonerna i tillväxtpropositionen räcker inte till att täcka de behov som finns. Visst, det stämmer att de inte räcker. Men det kunde kanske ändå vara lite klädsamt, om man nu ska anklaga majoriteten för att inte alls bry sig när det gäller kriminalvården, att visa att av de 274 miljoner som lades ut i tilläggsbudgeten lades 200 miljoner på kriminalvården. Av de resurser som fanns att lägga i tilläggsbudgeten lade man alltså en stor majoritet på kriminalvården. Det är mycket möjligt att detta är otillräckligt vilket vi också vet utifrån det antal platser som behövs men det är trots allt fråga om 200 miljoner. Vi i tycker givetvis att situationen är bekymmersam. Men de lösningar som de borgerliga partierna ständigt presenterar att bygga fler anstaltsplatser och att öka antalet fängelser tror inte vi i på. Vi är snarare bekymrade över den stora ökning av fångpopulationen som vi har och som faktiskt inte går att relatera till att vi har en ökad brottslighet. Jämfört med övriga europeiska länder har , som sagt, den snabbaste ökningen. För är det därför ganska viktigt att närmare titta på vad som är orsaken till detta. Jag vill ta upp lite grann av det som representant nämnde om här i talarstolen när det gäller granskningen av vilka som finns på våra anstalter. Vi har långt fler missbrukare på våra anstalter. Vi har långt fler psykiskt sjuka på våra anstalter. Vi har långt fler på våra anstalter som inte har vare sig bostad eller arbete. Frågan är: Ska vi bygga fler fängelseplatser för att lösa missbrukarnas problem, för att möta de psykiskt sjuka och därför att människor inte får arbete och bostad? Nej, för är det hela ganska tydligt när man ska diskutera om att satsa resurser och vad vi ska göra. Jag vill inte se en utveckling där vi bygger fler anstaltsplatser, utan jag vill se en utveckling där vi får fler platser för missbrukare och där kommunerna tar sitt ansvar när det gäller missbrukarna. Antalet platser för missbrukare inom vård och behandling har minskat oerhört mycket . Vi ser att när de här människorna lämnas i sticket hamnar de inom kriminalvården. Alla har vi både hört och varit med i debatten om de psykiskt sjuka och om situationen för dem ute i samhället. För är det tydligt att väldigt många av dessa hamnar på våra anstalter. För oss gäller att vi ska möta de psykiskt sjuka inom psykvården, inte genom att bygga upp fler anstaltsplatser. Trots allt håller man på att bygga ut inom kriminalvården. Men ett av de stora problemen inom kriminalvården är faktiskt detta utifrån den debatt som tidigare fördes av representant , som också sitter med i att bygga de här platserna så snabbt som behövs. Kriminalvården omfattas av offentlig upphandling, av planering och av att få in entreprenörer för att bygga. är lika medveten som jag om att flera av de baracker och de platser som man försökt skapa har blivit fördröjda både av upphandlingsskäl och på grund av att entreprenörerna inte har kunnat fullfölja sina åtaganden eller att det som det var på ett ställe varit skyfall, så att man först får torka upp allting innan man kan göra något. Det är inte så enkelt som att bara säga: Från och med ska vi ha ett visst antal platser. Jag skulle väl önska att man kunde vara smidigare och att man kunde smita förbi offentlig upphandling och allt sådant och bara smäcka upp det här. Men det ska man kanske inte säga när man sitter i justitieutskottet, utan givetvis ska man uppmana alla att hålla sig till de lagar och regler som finns. Självklart finns det en konflikt i den här situationen. Jag delar bekymret med oppositionen när det gäller att människor får ligga i duschrum eller i besöksrum och att det skapar de problem som finns. Men till skillnad från oppositionen påstår jag inte att det finns några enkla snabba lösningar, utan det här kommer att ta sin tid. Det är viktigt att man låter kriminalvården jobba vidare. Sedan, fru talman, blev jag faktiskt väldigt glad när jag hörde tala, framför allt vad gäller den sista delen där han talade om det brev som han hade fått från en man som hade erfarenhet. Det stämmer väldigt bra överens med det skriver i den reservation som vi har, reservation 4, om den framtida inriktningen inom kriminalvården som vi hoppas att har med i sitt arbete framöver. har påpekat att vi har fått hårdare villkor för att släppas ut från ett fängelse. Vi har hårdare villkor än de flesta andra länderna sedan man slopade halvtidsfrigivningen. De flesta länder har halvtidsfrigivning. Det finns de som till och med har frigivning tidigare än så. är ett av de länderna. har motionerat och drivit frågan om att införa halvtidsfrigivning åtminstone för förstagångsdömda. Men där har inte varit beredda att stödja oss. har också motionerat om de långtidsdömdas situation och om bekymret med det stora antal långtidsdömda som vi har på våra anstalter. har också sagt att resultatet av det här blir att vi får ett hårdare klimat på våra anstalter. Människor som spärras in en alltför förlorar hoppet och möjligheten att komma tillbaka till samhället. Det är de som blir farliga och svårare att hantera. I skulle vi gärna se att man gjorde en översyn av lagstiftningen för att kunna få ned antalet långtidsdömda. När det gäller antalet livstidsdömda, där delar vår åsikt att man borde avskaffa livstidsstraffet, hade vi ungefär 30 livstidsdömda. har vi ungefär 120 livstidsdömda. Det beror inte på att antalet mord har ökat i motsvarande utsträckning, utan det beror på att vi har fått domstolar som dömer annorlunda. Precis som tog upp måste vi se till att människor inte behöver sitta de långa tiderna, förändra villkoren för när de ska släppas ut och se till att minska antalet långtidsdömda. När det gäller säkerhetsfrågorna har vi fattat beslut om möjligheter till störningsutrustning och om inpasseringskontroll. Men för är det viktigt att inte bara satsa på säkerheten utan också satsa på innehåll. Jag yrkar bifall till reservation 4. 158 () replik: En central uppgift för kriminalvården är att minska återfallen i brott. återfaller en av fem av kriminalvårdens klienter i brott efter det avtjänade straffet. Av dem som sitter i fängelse har tidigare erfarenhet av kriminalvården. För att få ned dessa procenttal genomförs olika former av program och aktiviteter. Dessa kostar pengar, men det är det värt om det fungerar. Men vad är det som fungerar egentligen? För att få svar på detta krävs det en ordentlig uppföljning av kriminalvårdens klienter efter frigivningen. har granskat kriminalvården och funnit att kriminalvårdens uppföljning har varit undermålig. Det här kan man läsa om i rapporten i brott eller anpassning till samhället? Även Statskontoret pekar i sin effektivitetsgranskning på behovet av en bättre redovisning av resultaten av kriminalvårdens insatser. En undermålig uppföljning gör att resurserna satsas fel och att de intagna inte får verksam behandling. Därför skulle jag vilja ha en kommentar av till rapporten från . Jag skulle också vilja höra vilka åtgärder hon tänker vidta för att vi ska veta att de resurser som anslås till kriminalvården används på det mest effektiva sättet. 159 () replik: Jag kan inte kommentera helt och hållet eftersom jag faktiskt inte har läst den helt och hållet utan mera ögnat i den. Men jag kan gärna svara på frågor. När det gäller behandling har man varit otroligt dålig på att över huvud taget veta om de behandlingsinsatser man gjort har gett något resultat. har det påbörjats ett arbete där man försöker ta till sig forskning och kunskap och fått program för att utvärdera och granska vad som fungerar och också ha en uppföljning efteråt. Det här har inte fått tillräckligt stort genomslag. Det finns inte på tillräckligt många platser, och det finns inte tillräckligt många som kan leda programmen, men det är en utveckling åt rätt håll. Den situation som kriminalvården har har gjort att det har blivit ännu mer bekymmersamt att få mer personal för utbildning i behandlingsprogrammen och få i gång de nya modellerna. Det tycker jag är ett svar på varför resurserna har satsats fel, för det har det gjorts. Man har inte haft någon kontroll. Men det här tror jag blir ett medel att få resurserna på rätt ställe. När det sedan handlar om att minska återfallen tror jag inte att det är så där hemskt stor skillnad på siffrorna nu och tidigare, men det är ändå otillständigt. Vi borde kunna lyckas bättre. När de intagna kommer ut och inte får någon bostad eller något arbete och samhället bemöter dem på ett visst sätt tycker jag inte att kriminalvården ska lastas för att de återfaller. Man får titta på även många andra delar i samhället och inte lägga allt på kriminalvården. 160 () replik: I finns det en hel del bra förslag, så jag rekommenderar läsning av den. verkar ha en välvillig och positiv inställning till att uppföljningen ska bli bättre. Jag hoppas att är med och verkar för att kriminalvården i nästa regleringsbrev eller vid en särskild behandling av den här rapporten får tydliga direktiv om att förbättra uppföljningen av sina klienter. Det är viktigt att varje krona som blir investerad i kriminalvården är en väl investerad krona och att varje intagen ska ges relevant behandling och rätt förberedelse för frigivning. Det förtjänar både skattebetalande medborgare och intagna. Dessutom vill jag tilläga, med tanke på att talar om att det finns många missbrukare i kriminalvården, att har ett ansvar för det. Hon har varit med om att besluta om att kraftigt minska anslagen till missbrukarvården. Det har varit kraftiga nedskärningar , och massor av platser har försvunnit. Det beklagar jag. Slutligen skulle jag vilja vädja till väljarna att byta majoritet. De som fört oss in i den här besvärliga situationen klarar uppenbarligen inte att ta oss ur den. 161 () replik: Jag ska börja med rapporten. Jag ska givetvis läsa den, och jag tror att den verkligen är värd att följa upp och att det finns förslag där. Jag är helt övertygad om att vi kommer att kunna samarbeta för att kunna använda resurserna på det mest effektiva sättet. Där tror jag inte att det över huvud taget skiljer sig mellan majoriteten och oppositionen. Att jag skulle ha varit med om att besluta om neddragningar inom missbrukarvården är felaktigt. Är det någonting som och majoriteten har gjort är det att satsa pengar på kommunsektorn och i kommunerna. Där kan jag säkert kritisera mina partikamrater, och det tror jag att också kan göra. Däremot finns det kommuner där man har låtit den här gruppen stå tillbaka för andra saker som man har ansett vara viktigare. Det är där det stora antalet missbrukarplatser har försvunnit. Där kan vi säkert göra mer i partierna överlag. Men att påstå att jag har varit med om att besluta om neddragningar när vi snarare har satsat på kommunerna är nog ganska fel. När man debatterar kriminalvård måste man och det tycker jag att var ganska bra på se vad som är kriminalvårdens uppgift och vad kriminalvården klarar. låter det i debatten som att bara man får lite mer pengar och lite mer platser kommer alla att sluta att återfalla i brott. De största bristerna finns innan brotten begås, och det är där man måste satsa. Även om man har en strafftid tror jag inte att kriminalvården kan vända misslyckande. Det är att begära för mycket av kriminalvården. 162 () replik: Det är ju alltid trevligt att få positiva omdömen. Det tar jag gärna till mig. Jag är ännu inte så politiskt bränd att jag inte kan säga att det finns vissa saker som är bra i reservation 4. Jag inbjuder då att ta del av reservation 3 och inte huka för att ställa upp bakom den bara för att den kommer från oppositionen. Det kan bero på bristande politisk erfarenhet hos mig, men och andra borgerliga partier påvisar att det inte är särskilt lyckat. Brottsligheten ökar, och folk får inte plats på fängelser och häkten. Då säger representanter från majoriteten: gnäller de igen. De bara gnäller och gnäller. säger att situationen är bekymmersam. Ja, men då måste man ju göra någonting. Man måste ta ansvar för situationen. Det är klart att man inte löser allt med fler fängelseplatser och fler platser för missbrukare, utan det krävs förebyggande åtgärder. Men varför kan inte Vänstern medge att det vi säger är rimligt, att dagens situation måste ändras? Man kan inte bara säga att det kommer att ta tid, utan man borde ställa upp på de förslag som vi tycker är bra. Jag vill inbjuda att läsa vår reservation lite noggrannare och se vad den innehåller och inte bara maniskt säga nej till allting. Läs vår reservation och tala om varför du inte ställer upp på den! 163 () replik: Man ska ta ansvar för hur det ser ut och inte bara säga att det är bekymmersamt och att det kommer att ta tid, säger . Men jag tycker att det är bekymmersamt, och det kommer att ta tid. Precis som jag sade tidigare bygger man inte fängelseplatser . För handlar det om att ta ansvar för hur det ser ut när man ska fördela resurser. När jag får signaler om att det tar innan en tonårig som mår dåligt får vård på barnpsyk, då tycker jag att det är oerhört allvarligt. Jag ser ju hur det ser ut i många landsting och kommuner när det gäller skolpsykologer och så vidare. Men å andra sidan behövs det pengar till kriminalvården. Då kan jag svara: Jag tar bara ansvar för kriminalvården. Vi satsar pengarna och resurserna där och struntar i om det finns pengar till skolpsykolog och pengar till som kan satsas på barnpsyk. Hade världen varit så enkel hade jag kunnat göra så. Men vi tar ansvar för hur det ser ut . Det är därför som jag inte tvekar att erkänna att det finns saker som behöver bli bättre inom kriminalvården. Överbeläggningen är bekymmersam. Om hade fått bestämma skulle halvtidsfrigivningen ha återinförts från . Då hade vi löst en väldigt stor del av de problem med platsbrist som finns inom kriminalvården. Vi har faktiskt förslag till hur man kan lösa den akuta situationen, men där får vi inte med oss någon majoritet. Då kan ju ni ta ansvar för att ni inte stöder våra förslag som skulle lösa problemen på ett enklare och rimligare sätt än vad det ni själva förespråkar skulle göra. 164 () replik: Jag vet inte hur jag ska uppfatta det sista, men vi tar gärna ansvaret för helheten. Vi kan ta över alltsammans. Jag kan inte påstå att vi kommer att lyckas med en gång, men förutsättningarna för att nå en bättre framgång med kriminalvårdsfrågorna skulle nog bli större. får jag en känsla av att stöder sådant som egentligen går emot det som hon tycker själv. Det kommer att ta tid. Ja, men om man inte gör någonting kommer det en ny generation snart igen som ska ha nya platser på missbrukshemmen och fängelserna. Vi måste alltså satsa väldigt hårt på att det inte kommer in nya i kriminalitet och att de som finns på anstalterna inte återfaller. Det är min poäng. Så häng på här nu i stället så tar vi ansvaret. Sedan ska jag försöka att få med också de andra borgerliga partierna så att vi kan ta över, och det kan vi väl göra . 165 () replik: Vore det bara som skulle ta ansvaret hade jag nog kunnat leva med det. Det finns en hel del saker i förslag som jag skulle kunna instämma i. Men när ska samarbeta med och till vissa delar med blir jag lite mer bekymrad. Då kommer vi verkligen att behöva bygga fler anstalter och anstaltsplatser om vi ska kunna möta de straffskärpningar som de föreslår. Vore det bara skulle det gå bra, men jag tror att det i så fall vore lättare för att ta klivet över till majoriteten. Där skulle vi ha lättare för att komma överens, och där skulle kanske ha möjlighet att påverka för att få en bättre kriminalvård. 166 () replik: säger att det tar tid att inrätta nya platser och det vet vi i alla fall om de ska vara bra och permanenta. Men tillhörde ju regeringsunderlaget när man från departementet sade: Nej, vi ska inte bygga någon anstalt i . Den anstalten hade planerat , det vet som också sitter i den styrelsen. Här som på så många andra ställen handlar det om underlåtenhetssynder. Man har inte gjort det som man skulle göra, och det är en allvarlig synd. är orolig för att antalet fängelsevistelser ökar. Det är jag också. har redan talat om vad hon vill göra: Släpp fångarna loss efter halva tiden! Sedan återstår det att se vad hon ska göra när det ändå blir fullt. Jag är mer orolig för de brottslingar som inte åker fast och lagförs. Jag är inte så orolig över dem som åker fast, för då har rättvisan fungerat. Vad skulle göra utöver detta med halvtidsfrigivning om antalet uppklarade brott ökade från dagens till bara blygsamma ? 167 () replik: Jag tror att man säkert skulle vara tvungen att möta det med en hel del nya anstaltsplatser. Men det arbetet pågår ju, och det vet som också sitter i . har exakt samma underlag som jag har för hur kriminalvården kan bygga ut, hur många platser man kan bygga ut och hur mycket personal man kan rekrytera för att bygga ut. Kriminalvården själv säger att man inte klarar av att bygga ut i högre takt. Det handlar inte bara om ökade resurser. Det enda som jag kan hålla med om är att kriminalvården ganska tidigt såg att man ville ha en ny anstalt i . Men det som glömmer att säga är det som också hade i sitt förslag, att man skulle lägga ned ett par anstalter Malmöanstalten, Kalmaranstalten och en till som jag inte kommer ihåg, eftersom man ansåg att de var gamla och uttjänta. Förslaget från att bygga en ny och stor anstalt i syftade inte till att öka platsantalet, utan man ville pröva en ny modell med ett visst antal platser. Framför allt ville man lägga ned gamla anstalter. Man ska inte blanda ihop korten, . Det är synd att man gör det i den här debatten. Det är tillräckligt bekymmersamt ändå utan att man ska behöva ta hem den typen av poänger. 168 () replik: Det har fattats beslut här i om målsättningen beläggning för att man skulle kunna ge rätt plats till rätt intagen och för att man skulle kunna åstadkomma de goda resultat som man önskade. har haft samma underlag som jag, säger . Ja, det har jag haft. Då kan väl inte de varningssignaler som har kommit ha undgått . Då kan man inte bara rycka på axlarna. Har man trott på de prognoser som har gett oss borde man agera. säger att ökade resurser inte hjälper. Nej, fru talman, det handlar egentligen inte så mycket om ökade resurser. blir det visserligen 200 miljoner i engångsersättning, men den här verksamheten är på väg mot ett underskott på 1 ½ miljard i en budget som är kring 5 miljarder. Det är konkurs. Det måste naturligtvis till ökade resurser, men jag tror inte att enbart det hjälper. Det är omöjligt att bedriva kriminalvård på kredit så här . 169 () replik: Det är inte bra att man ska bedriva kriminalvård på kredit. Men kan aldrig någonsin se att man ger ökade resurser. Sedan kan man tycka att det är otillräckligt eller inte. vet precis som jag hur kriminalvårdens statistik ser ut och vilka åtgärder man vidtar för att hålla kostnaderna nere. Vi kommer säkert att återkomma till kriminalvården när det gäller budgetfrågorna. Det tillskott som har i sin egen budget räcker inte för att bekosta det ökade antalet platser som ni behöver ha på grund av de straffskärpningar som ni vill ha, livstidsstraff för grova narkotikabrott och maximistraff vid tredje gången. Ni finansierar inte ens det antalet platser som ni behöver. Om ni får igenom er politik med er budget skulle situationerna på anstalterna se mycket värre ut än den gör . Det tycker jag att ska ha med sig i debatten. 170 (): Jag hade tyvärr ingen möjlighet att ta replik på . I sin replik med hävdade att det satsas nya resurser på kriminalvården. Det räcker väl att se på kriminalvårdens planer framöver. ska det sparas 140 miljoner, 2006 är det ytterligare 150 miljoner i besparingar och detsamma gäller 2007. Man ska spara , och vi vet hur situationen ser ut . Jag vill börja med att säga att jag givetvis står bakom samtliga mina nio reservationer från utskottsbehandlingen, men för tids väljer jag att yrka bifall endast till reservation 17 under punkt 12 angående kostnaden för utvisades hemresor som också har talat om. Kriminalvården är i en sådan situation att akuta åtgärder måste vidtas för att lösa överbeläggningsproblemen. Det är självfallet bra med en kriminalvårdskommitté som ser över den långsiktiga utvecklingen av kriminalvården, men de anställda och de intagna vid många av landets anstalter har inte tid att vänta på en kriminalvårdskommittés förslag. Det krävs åtgärder nu! Man kan självfallet säga att det tar tid att bygga, men detta är ingenting som har kommit , och inte ens i går. Varningsignalerna och problemen har funnits, men majoriteten har varit passiv. Det är tydligt att justitieministern, och säkert riksdagsmajoriteten också, har missat hur verkligheten faktiskt ser ut inom kriminalvården. Vid den aktuella debatten angående fritagningen från Kumlaanstalten som vi hade avslöjade justitieminister att han får friserad statistik för att situationen ska verka mindre allvarlig än den är. Då sade justitieministern: Den senaste statistiken talar om att det finns 6 480 platser, och det finns 6 499 personer. Det kan ju också vara värt att tänka på när man ger sken av att det är så överfullt, att det är en sådan trängsel och att man knappt kommer fram. Det saknas alltså 19 platser utöver de 6 480 platser som finns . Hur ser då verkligheten ut? Vad ligger i statistiken? Vid ett besök på den öppna Svartsjöanstalten utanför som jag gjorde för sedan fick jag en god bild av dagens svenska kriminalvård, bland annat vid samtal med både personal och intagna. har egentligen 51 platser. De allmänna utrymmena som matsalen, fritidsutrymmena, skolan och är anpassade efter 51 intagna, men som mest har det varit 110 intagna på den här anstalten. Utöver de 51 ordinarie platserna har tillfälliga baracker med 32 platser i 16 dubbelrum som blivit permanenta och därför räknas in i statistiken för befintliga platser. De räknas alltså in i de 6 480 som justitieministern talade om. Om det bara hade varit så illa, men det är värre. Utöver detta tvingades att plocka fram ytterligare 13 platser . Det har lösts genom att sängar satts in i fem städskrubbar. En tvättstuga har fått två sängar. De har fixat ett fyrmannarum. Ett förråd har blivit cell, och två sängar har satts in i en ordinarie cell. Även dessa 13 platser räknas in i 6 480.