prot · GS0913 · 2004-10-13 00:00:00 — Förslag att förändra förutsättningarna för de så kallade NUT:arna är därför en del i processen för ett rättssäkrare och snabbare hanterande av asylprocessen som vi alla här i kammaren har ställt krav på. I den budgetproposition som just lagts fram och som vi snart ska behandla här i kammaren finns förslag om en ny instans- och processordning. Trots att regeringen vid åtskilliga tillfällen markerat om en nedläggning av har frågan ständigt dykt upp från oppositionen. Regeringen har visat på sitt arbete med en förändring. Utredningen om hur utlänningslagstiftningen ska hanteras i domstolsprocess har lämnat sitt betänkande. Ekonomiska beräkningar har gjorts. Trots detta har kritik mot hanteringen framförts här i kammaren. Jag har förståelse för otåligheten. Men också oppositionen har erhållit informationen om kostnadsberäkningar och svårigheter för införlivandet av asylprocessen i förvaltningsdomstolar. Även om vi nu är överens om färdriktingen oroas jag av de ekonomiska konsekvenserna av den nya instans- och processordningen. Även om ambitionen är att genom förändringen få en snabbare hantering finns det skäl att tro att det inledningsvis kan bli alltför långa förhandlingar. Vi har även ett gemensamt ansvar för att de ingående balanserna inte blir alltför betungande. Vi vet hur situationen var för inledningsvis och hur man under sitt arbete haft svårt att komma ur denna situation. Det känns fel att i den allmänpolitiska debatten vädja om ökat samförstånd på ett speciellt politikområde. Jag tror dock att migrations- och asylpolitiken och de personer som är berörda av detta är betjänta av ett ökat samförstånd och en bred politisk förankring. Snabba kast inom detta viktiga politikområde kan snabbt lyftas fram av krafter som vill nå helt andra effekter än de som vi önskar i denna kammare. 392 () replik: räcker inte till att kommentera allt det som har sagt. Jag vill bara nämna några saker när det gäller att vi har en human flyktingpolitik. har jag träffat många som jobbar med och träffar asylsökande. De är förtvivlade. Människor far så fruktansvärt illa och behandlas så inhumant. Att tala om att det bara är nya ansökningar som är skälet till att människor mår dåligt och barnen blir apatiska är fullständigt absurt. Det finns ett exempel där en flicka skulle få vila upp sig hos en värdfamilj under en månad. De hade avvisningsbeslut. Man var medveten om det, och de var inte gömda. Men för att ta flickan åkte man inte hem till gården utan gjorde en fejkad poliskontroll. Tycker att det är rätt? 393 () replik: lade ord i mun på mig som jag aldrig sade i anförandet. Jag har inte sagt att det löser allt med att ta bort möjligheten till ny ansökan när det gäller de problem som finns i asylprocessen. vet att så är inte fallet. Vi gör inte det. Men vi måste hitta olika vägar för att komma åt den situation som vi befinner oss i. Vi är inte ensamma om problematiken. Också övriga länder i sitter i samma situation. Jag vill likväl påstå att vi i det internationella perspektivet får lovord för den humana asyl- och flyktingpolitik som vi bedriver i det här landet. Vi har skäl att känna en viss stolthet över det. Vi ska, som sagts tidigare i debatten, inte vara nöjda. Vi ska gå vidare och hitta ytterligare lösningar för att komma åt de problemställningar som bland annat tog upp i sitt anförande här i kammaren. 394 () replik: Jag håller med om att det inte är bra med nya ansökningar. Men man kan inte ta bort dem utan att ha en rättssäker instansordning och rättssäker asylprocess. Det är först när man har en rättssäker asylprocess som man kan ta bort dem. talar i sitt anförande om hur väldigt bra det är i den svenska flyktingpolitiken och jämför med andra länder. Jag träffar många människor. Hemma i min bygd är det artiklar i tidningarna där man upplever hur människor far illa i asylprocessen. 395 () replik: Vi är medvetna om att en del far illa i asylprocessen. Bland annat hänvisar man till de långa handläggningstiderna. De långa handläggningstiderna beror ofta på förhållanden som också den asylsökande kan vara med att påverka. Vi kan inte ha ett förhållande där saknar resedokument och identifikationshandlingar. Vi kan inte ha ett system där man ständigt kan återkomma med nya ansökningar i väntan på ett ja och säga att man inte har fått sitt ärende behandlat trots att man kanske har fått ett antal nej och avvisningsbeslut. Jag tycker att det finns skäl att försöka finna breda lösningar. Men vi måste också vara ödmjuka när vi går fram i processen, och ta upp de problemställningar som också finns i handläggningsprocessen. Jag tycker att vi alla som finns i den här kammaren har skäl att vara ödmjuka och ta oss an detta för att hålla oss kvar vid en human flyktingpolitik. 396 () replik: Det är märkligt hur vill slå sig för bröstet över hur humana vi är. Är det humant att 160 barn är apatiska? Är det humant att barn försöker ta sina liv? Är det humant att människor inte ser någon annan utväg än att slänga sig framför tåg? Är det en human flyktingpolitik? Du pratar om att du vill jämföra med andra länder och att internationellt sett har en human flyktingpolitik. Gömda barn i har inte rätt att gå i skola. De har inte rätt att uppsöka sjukvård. De kan bli hämtade av polis om de uppsöker sjukvård eller skola. I fascistiska kommuner i har barn rätt till både sjukvård och skola till skillnad från i . Du pratar vidare om att ta bort NUT:arna. Det löser inte allt, men det löser mycket, säger du. Jag vill säga att det löser mycket litet. Så länge systemet är genomruttet behöver man denna säkerhetsventil. Det är en humanitet. 397 () replik: Jag blir något bekymrad över tonläget från i debatten. Det är tillsammans med som vi har format den asylpolitik som vi har i . Fram till förra valet var det i mycket nära samarbete med som diskussionen lades upp för den asyl- och migrationspolitik som vi bedriver. När jag nu hör diskussionen från är det ett helt annat tonfall. Det är precis som om man inte lever i samma värld som man gjorde i den här . Det gör mig naturligtvis bekymrad. Det får vi titta på även fortsättningsvis. Jag slår mig inte för bröstet, men jag finner skäl att markera mot de mycket negativa signaler som sänds från talare i den här kammaren och som jag inte tycker stämmer överens med den verklighet som vi lever i. 398 () replik: har i så fall lämnat det samarbetet. Vi kräver att handläggningstiderna ska kortas. Vi vill ha , och för barn. Barns asylskäl ska prövas. Vi behöver en rättssäker process. ska läggas ned, vilket man inte har gjort trots upprepade påstötningar. Det finns många anledningar till att vi har lämnat Socialdemokraterna i detta. Ni står ensamma kvar om denna politik. Den skadar människor. Vad är det egentligen som du vill lösa med att ta bort rätten till ny ansökan? Problematiken är väl egentligen att det är alldeles för få som får uppehållstillstånd i första instans. Nästan alla får ju avslag där, och alla överklagar. Därav kommer de långa handläggningstiderna. De kommer inte av att man tar bort NUT:arna utan av att alltför få får uppehållstillstånd i första instans. 399 () replik: I ett tidigare inlägg försökte jag förklara att det här är en situation som hela befinner sig i. Det är människor med andra skäl än traditionella asylskäl som rör på sig. Därigenom får man inte ett ja i första instans utan en bedömning på annorlunda grunder. Jag tycker i och för sig inte att det är så onaturligt att effekten blir denna. När det gäller ny ansökan måste väl också ställa sig frågan om hur de själva tänker hantera situationen efter det att vi får en domstolsprocess och en domstolsprövning av ärendena. Fram till dess tycker jag att vi har ett ansvar för att titta på vilken balans som domstolsförfarandet ska få ta hand om. Vi vet ju också av debatten och genom den kritik vi har haft i den här kammaren av arbete att det var ett problem när man skulle starta verksamheten där. 400 (): Det sista debattämnet har . Inom detta politikområde har vi i föreslagit en lång rad åtgärder som måste vidtas om vi ska kunna tala om att vi i vårt land har en generös och human migrations- och asylpolitik. I mitt anförande kommer jag i huvudsak att fokusera på barn och asyl, som är rubriken på vår senaste motion inom detta område. Grunden för migrationspolitik är visionen om ett öppet samhälle där människor i stor utsträckning själva kan välja var de ska bo och skapa sin framtid. Vi vill att vårt land ska vara en välkomnande tillflykt för människor som tvingas fly från sina länder på grund av politiskt förtryck eller andra hot mot liv och frihet. Men stämmer vår vision med verkligheten som den ser ut i ? Svaret på den frågan är ett rungande nej. Väntetiden på besked om uppehållstillstånd kan i värsta fall vara . Bristerna i mottagningssystemet har medfört ett stort mänskligt lidande hos många av de asylsökande. Särskilt dåligt mår barnen. Ca 11 000 barn befinner sig i en asylprocess i som ett okänt antal barn från andra länder befinner sig här utan att ha sökt asyl. Det är framför allt barnen som far illa i dagens asylhantering med långa väntetider och bristande kompetens hos utlänningsmyndigheterna. Enligt utlänningslagen ska hänsyn tas till portalparagrafen om barnets bästa med hänvisning till . Det är med stor oro vi ser hur liten betydelse portalparagrafen har i svensk asylpolitik. I förarbetena till lagen anförs att kravet om barnets bästa ej är absolut, exempelvis kan hänsyn till samhällets intresse att reglera invandringen väga tyngre, vilket kan medföra att åtgärder vidtas som inte är förenliga med barnets bästa. har en helt ny, tragisk företeelse etablerat sig inom svensk flyktinghantering de apatiska barnen som har blivit så många som närmare 150. Dessa barn har helt tappat livsgnistan och stänger ute omvärlden. De talar inte, äter inte och reagerar inte på någonting omkring sig. De som drabbats allra hårdast måste sondmatas, använda blöjor och vändas för att inte få liggsår. Apatiska barn är en ganska ny företeelse. För bara var det ett ganska okänt begrepp. Det som känns särskilt bekymmersamt är att detta fenomen med apatiska barn i huvudsak förekommer här i vårt land, och därför är det naturligt att ställa sig frågan: Var gör vi för fel i asylhanteringen eftersom detta har blivit allt vanligare här hos oss? Många barn kommer hit med traumatiska upplevelser i bagaget, och de behöver hjälp med att berätta om och bearbeta det som plågar dem. Men denna hjälp får de alltför sällan. Utan i stället blir det en lång och passiv väntan på besked om uppehållstillstånd tillsammans med föräldrar som också mår mycket dåligt. Den ovisshet som våra asylsökande familjer lever med är oerhört plågsam och medverkar alltså till onödiga lidanden som i värsta fall ger men för livet. Ett annat problem är de gömda barnen som lever under helt oacceptabla omständigheter utan rätt till skolgång eller vård. De ensamkommande barnens situation har också fortfarande brister. Likaså finns en problematik när det gäller asylsökande barns rätt till båda sina föräldrar. finns flera exempel på situationer där de svenska myndigheterna splittrar familjer. De många svårigheter som drabbar barnen är en konsekvens av dagens asylpolitik. Det är en politik som vi i vill förändra. Både ensamkommande och gömda barn drabbas alltså negativt av de brister som finns i dagens asylpolitik. Det är oerhört viktigt att man tar mycket större hänsyn till barnen, både de som kommer hit ensamma och de som kommit hit tillsammans med sin familj. Detta kan ske genom en generösare bedömning av humanitära skäl. Dessutom ser vi hur den misslyckade migrationspolitiken genererat fattigdomsfällor, passivisering och en klientifiering av flyktingar och asylsökande. De asylsökande mår oerhört dåligt, främst med anledning av den långa väntan de tvingas till för att få ett besked om uppehållstillstånd. recept på förbättringar inom migrations- och asylområdet är i korthet: Hälsokontroll när de kommer hit och söker asyl för att kontrollera hälsotillståndet, stor valfrihet att själva välja bostadsort och sedan svenskundervisning och tillgång till arbetsplatspraktik. De långa väntetiderna skulle för ganska många personer kunna minska om öppnar upp för arbetskraftsinvandring, så att människor som vill komma hit och arbeta inte behöver belasta asylsystemet. är det i princip omöjligt att få arbetstillstånd för människor från länder utanför EU, och därför är det många som söker asyl utan att ha något skyddsbehov. Om vidgar möjligheterna till arbetskraftsinvandring kan asylsystemet fokusera på människor med verkliga asylskäl. (forts. prot. 4 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Propositioner 2004/05:17 till /05:20 till skatteutskottet /05:22 till arbetsmarknadsutskottet /05:26 till justitieutskottet Framställning 2004/05:RB3 till finansutskottet Motioner 2004/05:Kr1Kr6 till kulturutskottet /05:Fö1Fö28 till försvarsutskottet /05:U3U5 till utrikesutskottet /05:So4 och So5 till socialutskottet Anmäldes och bordlades Propositioner 2004/05:8 Förlängd försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning i län och /05:15 Mervärdesskatt vid omsättning av gas och el, m.m. 2004/05:19 Beskattning av utomlands bosatta 2004/05:23 som allmän helgdag 2004/05:24 Internationell redovisning i svenska företag 6 § Anmälan om interpellation Anmäldes att följande interpellation framställts 2004/05:56 av ()till statsminister av hat- och våldspolitik Interpellationen redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 7 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2004/05:103 av ()till statsrådet alkoholreklam 2004/05:104 av ()till socialminister hjälplinjen 2004/05:105 av ()till finansminister 2004/05:106 av ()till utrikesminister mot 2004/05:107 av ()till statsrådet regionalpolitiska ansvar 2004/05:108 av ()till justitieminister vid mindre flygplatser /05:109 av ()till justitieminister inom polisväsendet Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 8 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2004/05:56 av ()till justitieminister av utvisningshotade kriminella 2004/05:75 av ()till statsrådet hos 2004/05:77 av ()till statsrådet rätt att arbeta även efter ett avslag 2004/05:79 av ()till statsrådet 2004/05:81 av ()till statsrådet rätt att arbeta 2004/05:85 av ()till kulturminister vid PLO-omräkning 2004/05:86 av ()till socialminister 2004/05:90 av ()till statsrådet självbestämmande 2004/05:91 av ()till statsrådet till rehabilitering Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 9 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen från sammanträdets början till och med 1 § anf. 44 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till ajourneringen , av förste vice talmannen därefter till och med 3 § anf. 137 (delvis), av andre vice talmannen därefter till och med anf. 204 (delvis), av tredje vice talmannen därefter till och med anf. 276 (delvis) och av förste vice talmannen därefter till sammanträdets slut.