prot · GS0945 · 2004-12-07 00:00:00 — Jag nöjer mig med detta bifallsyrkande, även om jag självklart står bakom samtliga reservationer och särskilda yttranden. Den reservation som jag yrkar bifall till handlar om att inrätta en fjärde polishögskola. Det är en viktig åtgärd för att uppnå målet med 20 000 poliser i landet, vilket är målsättning. Fler poliser kräver givetvis ökade resurser. Vi har tidigare hört redovisa hur man räknar. Och om man tittar på satsningarna i budgeten på polisen så finner man en ökning med . Men tas från polisen till exempelvis . Det är Socialdemokraternas, och jättesatsning på polisen . Samtliga borgerliga partier föreslår betydligt större resurstillskott, och vi i vill tillföra ytterligare . Det är skillnad mellan och , och det visar ungefär vilken skillnad det är när det gäller prioriteringen inom rättsväsendet mellan oss och majoriteten som styr. Motsvarande jämförelser vad gäller åklagare, domstolar och kriminalvård är inte lika exceptionella, men det är ändå betydande skillnader. Åklagarna får plus av regeringen och plus av . Domstolsväsendet får plus av regeringen och plus av . Kriminalvården får plus av regeringen och plus av . Ändå ska jag säga, som mina borgerliga kolleger har sagt tidigare, att jag inte tror att ens våra satsningar räcker till, men de ger åtminstone något bättre förutsättningar än regeringens tillsammans med och . Jag hade tänkt hinna med väldigt mycket mer, men tiden går snabbt. Till slut vill jag uppmana mina manliga riksdagskolleger att engagera sig i kampen mot mäns våld mot kvinnor. I har vi nu startat ett upprop, ett nätverk, med centerpartistiska män i kommuner, landsting och riksdag som vill engagera sig och göra något för att minska det våld som drabbar kvinnor. hade över 100 centerpartistiska män skrivit under detta upprop, och jag vill uppmana mina manliga riksdagskollegor att göra ungefär detsamma. Vi måste höja frågan inom våra egna partier. Det behöver alla göra för att åstadkomma förbättringar för kvinnor som utsätts för mäns våld. 14 () replik: Ska alliansen spricka, tänker . Han hoppas att det äntligen ska bli lika rörigt som han har det i sitt samarbete. , jag deltog också i ett sådant nätverk, men jag gjorde det hemma i . För mig var det naturligt att jobba lokalt med frågorna eftersom jag känner att miljön generellt kanske inte är så brutal i för kvinnor, även om några vill göra gällande att det finns omfattande jämställdhetsproblem här också. Det gör det nog, men kanske inte just uttalat våld mot kvinnor på det sättet. Jag har därför gjort detta hemma i . Men jag ska fundera på om jag ska gå med i centermännens kamp mot våld mot kvinnor. Detta gällde förslag om förskottering av skadestånd. Vi arbetar på bred front med bra kriminalpolitik, vilket var inne på. Vi vill ha en bra brottsbekämpning och bra utredningar. Men ibland blir det ändå fel. Då är det ganska viktigt att fundera på den reparativa verksamheten och hur vi bemöter brottsoffer. Då har liberalerna reserverat sig. I reservation 20 tar vi upp förskottering av skadestånd. Vi tycker att det är ganska trist att återkommande träffa människor som drabbas och är brottsoffer och som får höra att de själva måste kräva in skadestånden. Det kan handla om en släkting, och det kan vara hur känsligt som helst. Det borde fungera hur enkelt som helst utdömt skadestånd, lagakraftvunnet, och sedan ska kronofogden fixa så att den drabbade får pengarna. Sedan kan kronofogden jaga den person som har begått brottet hur länge som helst. Jag undrar om är berett att fundera på att stödja förslag om att ha denna ordning för alla brott och inte bara ha det för vissa brott som föreslår i sin reservation. 15 () replik: Jag blev litet överraskad när begärde replik på mitt anförande. Men det är trevligt, och det tackar jag för. talade om förskottering av skadestånd. Det stämmer bra att vi har en reservation som gäller förskottering av skadestånd inom familjen. Det handlar om det orimliga att till exempel en kvinna som har blivit misshandlad av sin man och fått ett skadestånd utdömt själv ska utkräva skadeståndet. Vi tror att det blir en bättre lösning om kvinnan får detta förskotterat, och sedan är det som får kräva pengar från den man som har blivit dömd att betala skadestånd. Det är möjligt att vi behöver en bredare lösning som gäller fler brott än just våld inom familjen. känner vi att de resurser som skulle behövas inte finns eftersom kommer att behöva ökade resurser om en sådan bredare regeländring som och föreslår ska genomföras. Men kan vi mycket väl tänka oss det. 16 () replik: Jag välkomnar detta, och vi kanske kan ta ett initiativ tillsammans i alliansen på detta område. Det behövs väldigt tydliga bilder som ger lite hopp till de många människor som utsätts för brott och blir brottsoffer i dagens . De blir inte alltid behandlade med den respekt som de förtjänar. Man behöver därför göra en hel del. Jag tänkte helt kort, när vi nu ändå har tillfälle, växla över till detta med resursfördelningen inom polisen. har där tagit ut svängarna lite grann. Han inser att det är väldigt tomt på poliser i stora delar av . De gamla polishusen gapar tomma. Kanske har där i stället blivit en pizzeria, en bingohall eller något annat. Men det är tomt på poliser. och är särskilt drabbade på sina håll. pekar i reservation nr 5 på lösningen med att vara lite mer flexibel i sin policy när det gäller att rekrytera nya poliser och så. Kan också tänka sig att göra en engångssatsning på att de poliser som trots allt finns i glesbygden får möjlighet att ha sin polisstation delvis hemma? De kan ha basen hemma och åka in till kontoret, stationen. Men när de åker är de ändå i tjänst. De rör sig ute, syns och är tillgängliga för medborgarna. Man kan också tänka sig visst arbete med jourtjänstgöring så att poliserna är tillgängliga när medborgarna behöver dem. Kan tänka sig att gå också den vägen, till skillnad från detta med att så att säga sylta lite på lönen för att det ska bli lite mer attraktivt för vissa polismyndigheter? 17 () replik: Ja, och sådana förslag har vi tidigare lagt fram. Just att kunna ha sin arbetsplats i hemmet och köra hem med bilen och därmed snabbare kunna komma i väg när det är akut är också något som vi har motionerat om, så givetvis kan vi ställa upp på det. Bakgrunden till vår reservation om eventuellt högre löner i vissa områden där man har mycket svårt att rekrytera poliser är just det mycket akuta läget. Det är inte bara så att det saknas poliser i till exempel , utan det är också så att medelåldern bland poliserna är mycket hög. Lyckas man inte rekrytera ganska många nya poliser blir det en puckel med extremt många poliser som saknas. Dessutom måste förflyttningen av erfarenheter och kunskaper från äldre poliser till yngre kunna ske på ett smidigare sätt. Därför måste vi under en ganska åstadkomma att vi får fler unga poliser till de mer utsatta områden där det är stor brist på poliser. Ett sätt tror vi är att faktiskt erbjuda högre lön. Vi vet ju att många av de yngre poliserna mycket hellre vill komma till exempel till . Varför det är så kan väl diskuteras. Kanske är det lite mer action här; det händer lite mer i än i . Då får vi hitta andra sätt att rekrytera och locka yngre poliser att söka sig utanför storstäderna. 18 (): Det svenska rättsväsendet utgör en av hörnpelarna i vår demokrati. Den fria åsiktsbildningen och de fria och rättvisa valen måste byggas under och försvaras av ett rättssamhälle som är starkt och effektivt. Människor måste kunna ha förtroende för det svenska rättssamhället. Att rättsväsendet fungerar väl är en förutsättning för samhällslivet, för människors tillit både till varandra och till samhällets institutioner. Att rättsväsendet fungerar väl är också av avgörande betydelse för näringslivets utveckling. Därför är det glädjande att kunna konstatera att tillhör de länder i västvärlden där befolkningen faktiskt känner sig trygg till exempel när det gäller att vara ute . Analyser av kriminalstatistik tyder på att den totala brottsligheten har planat ut . Den totala brottsligheten i ligger på en genomsnittlig nivå. Det framgår vid en jämförelse med de andra västländerna. anmäldes ungefär 1 250 000 brott till polisen. En skillnad om man jämför med andra västländer är dock att andelen lindriga brott är förhållandevis stor. De som begår brott är till övervägande del män, och de som utsätts för brott är ofta försvarslösa eller på annat sätt särskilt utsatta personer. I motsats till flertalet övriga kategorier av brott har dock av allt att döma delar av våldsbrottsligheten ökat. De här brottsoffren drabbas hårt, och den här typen av brottslighet skapar också stor otrygghet i det omgivande samhället. Det måste vara en i högsta grad prioriterad uppgift att förebygga och bekämpa dessa allvarliga brott. Kvinnors rätt att känna sig trygga och att bli bemötta med respekt är ett område där det svenska rättssamhället och det svenska samhället totalt sett avsevärt måste förbättra sina insatser. Vi har sett exempel på hur kvinnor som utsatts för övergrepp tvingats utstå nya övergrepp genom bristfälligt bemötande också i rättskedjan. Bara ett fåtal kommuner har en handlingsplan för hur våldet mot kvinnor ska bekämpas. kommer regeringens utredning om ett nationellt rikskvinnocentrum att lägga fram sina förslag. Tillsammans främst med landets kommuner måste vi nu skapa nya, långt bättre förutsättningar för att den halva av landets befolkning som är kvinnor ska kunna känna sig trygg och bli bemött med respekt. Vad gäller samhällets förmåga att klara upp de brott som begås kan vi konstatera att det har blivit bättre. De grova brotten är polisen ganska bra på att klara upp. När det gäller anmälningar om dödligt våld av brotten upp. Men man är, som flera här har sagt, sämre på att klara upp vardagsbrotten. Vi kan jämföra med , det år då ett bottenrekord nåddes. Då klarade man upp av alla brott. Men vi kan också konstatera att det här är ett område där rättsväsendets myndigheter måste fortsätta att förbättra sina insatser. av alla brott upp. Det är inte tillräckligt. Verkligheten förändras och ställer rättsväsendet inför nya krav och utmaningar. Kampen mot den grova internationella organiserade brottsligheten har blivit en allt viktigare uppgift. Brott som begås i har i ökande utsträckning internationell anknytning. Det här ställer rättsväsendets myndigheter inför bland annat nya krav på internationellt samarbete. Också nya utbildningsbehov gör sig därmed gällande. har förutsättningarna för kriminalvårdsanstalterna förändrats. De intagna med långa straff är fler. Antalet livstidsdömda har mer än fördubblats . De intagna har i större utsträckning än tidigare psykiska problem. Fler än har också narkotikaproblem. Detta tillsammans med förekomsten av kriminella gängbildningar och en alltmer organiserad internationell brottslighet ställer kriminalvården inför nya utmaningar. Rymningarna från Kumla, och är ett uttryck för att säkerheten inom kriminalvården inte har växt i takt med de här utmaningarna. Regeringens uppdrag till om dessa frågeställningar redovisas , för att vara exakt. Förslagen får utgöra en viktig utgångspunkt för det fortsatta arbetet med dessa frågor. Det svenska rättsväsendet har således ett stort antal viktiga arbetsuppgifter framför sig. Men stora satsningar på rättsväsendet har också gjorts . Som sade har sammantaget nästan tillförts, och satsningen på rättsväsendet intensifieras ytterligare . Regeringen och samarbetspartierna förstärker polis, åklagare, domstol och kriminalvård. När den här mandatperioden inleddes deklarerade regeringen att 4 000 nya poliser skulle utbildas. För att ge förutsättningar för detta startades två nya polishögskolor, i och i . För att kunna förverkliga den här satsningen, för att kunna utveckla den polisiära verksamheten, för att bättre än kunna arbeta förebyggande och för att klara upp fler av de brott som begås tillförs polisen avsevärda medel . handlar det om , som redan har nämnt. handlar det om och om över 1 . Fler brott ska upp. Samarbetet mellan polis och åklagare måste vidareutvecklas. Säkerhetspolisen får mer resurser till ett utvecklat livvaktsskydd men också till kampen mot terrorism. Kriminalvårdens möjligheter att minska återfallen i brott stärks genom att ytterligare medel tillförs. Kriminalvården har tillförts resursförstärkningar på ett avsevärt antal för att öka antalet platser på både häkten och anstalter. För att skapa ännu fler platser tillförs ytterligare medel redan under innevarande år. fram till och med tillförs kriminalvården sammanlagt . De ökade resurserna ska framför allt användas till den pågående platsuppbyggnaden, till att förbättra säkerheten och till att fortsätta den narkotikasatsning som regeringen och samarbetspartierna har inlett. På det här sättet kommer kriminalvården att ges förbättrade möjligheter att möta de ökande och delvis nya krav som ställs på verksamheten. Regeringens och samarbetspartiernas budget för rättsväsendet innebär sammantaget en stor satsning på landets inre säkerhet. När jag förberedde mig för denna min första debatt om justitieutskottets budget gjorde jag precis som ; jag tittade på hur tidigare debatter i dessa frågor har förts. Jag tittade inte bara på vad hade sagt. Det är lite trist att behöva konstatera att oppositionens förmåga till förnyelse inte är större. De eländesbeskrivningar av det svenska rättsväsendet som vi har lyssnat till är i stort sett upprepningar av vad oppositionen sagt, precis som underströk. Låt mig säga att oppositionen måtte vara enögd. Det är mycket stora jag tror att justitieministern brukar säga historiskt stora resurser som tillförs rättsväsendet. Totalt sett 750 miljoner , 1½ miljard , drygt 2,7 miljarder . Vi befinner oss mitt uppe i ett intensivt utvecklingsarbete för hela rättsväsendet. Den här budgeten är ett försvar för det kraftfulla och effektiva rättsväsendet. Men och det här är viktigt kampen mot brottslighet kan aldrig bli framgångsrik om den enbart förs med straffsatser, högre stängsel och poliser. Kampen för ett tryggt och säkert måste vara en angelägenhet för hela samhället. Här skiljer sig majoritetens syn från de borgerligas. Jag kan inte nog understryka att den syn som redovisade här är den som vi från majoriteten ställer upp på. Det är välfärdssamhället i sin helhet, det är insatserna för att bekämpa arbetslösheten, det är den goda skolan med tillräckligt mycket resurser och tillräckligt många vuxna i skolan som är väldigt viktiga förutsättningar för ett tryggt och säkert . Den långsiktigt bästa brottsbekämpningen är kort sagt ett samhälle där de sociala klyftorna är små, där alla har rätt till arbete och där våra barn och unga har trygga uppväxtvillkor. Det hade varit befriande om någon från oppositionen hade sagt detta i sitt anförande. Att man inte gjorde så belyser bristerna i de borgerligas samhällssyn. Med dessa ord, fru talman, yrkar jag bifall till förslaget i betänkandet. 19 () replik: Jag vill verkligen välkomna till justitieutskottet så här lite officiellt. Det är jättekul att lyssna på dig och höra den rätt resonerande ton som finns. Det är viktigt att ha det, för du har inte lösningarna på allting, och jag ska ärligt säga att jag inte heller har lösningarna på allting: Det kan man ju ibland tro. Jag ser att du instämmer. Där kom den julbekännelsen. Det här är svåra frågor. Till exempel handlar det om vart polisen ska gå . Det har vi ingen aning om. Där har sagt att vi kanske ska ha en gemensam utredning om detta. Utredningar är någonting som Socialdemokraterna i allmänhet och regeringen i synnerhet inte brukar vara särskilt rädda för. Man utreder ju allting, så att man knappt hinner stifta någon lag . Det resonerande tonläget är bra. Dock tycker jag att det var lite trist det där på slutet om att vi inte gör någon analys av hur det hänger ihop. Jag brukar säga att vi håller på med brutala saker i justitieutskottet. Vi håller framför allt på med brottsbekämpning. Det är detta det handlar om. Men har man en integrationspolitik som ser ut som den gör och en skolpolitik det kommer rapporter som snöbollskrig på en skolgård och en skola som inte håller det mått som vi önskar och en arbetslöshet som ökar när , och Socialdemokraterna styr, påverkar det naturligtvis kriminaliteten. Det blir en grogrund för ökad kriminalitet. Jag håller med om det. Så länge vi inte ändrar på det kvarstår det. Jag har en fråga om åklagarna. kommer signaler om att regeringen tänker dra in det lilla anslagsöverskott som åklagarna byggt upp för att genomföra omorganisationen. Det kommer att innebära en kraftigt försämrad åklagarorganisation. Man får ingen möjlighet att lägga den lilla olja som man hade sparat ihop för att få den nya reformen i hamn. Det kommer att innebära att vi får färre åklagare som kan utreda brott på angelägna områden. Tycker att det är bra att på detta sätt dra in de pengar som har sparats? 20 () replik: Det är bra att också understryker vikten av ett väl fungerande välfärdssamhälles, skolans och jobbens betydelse för den långsiktiga brottsbekämpningen. Den politik ni företräder, när man ser till era budgetförslag totalt sett, innebär ett annat alternativ än det vi från majoritetens sida står för. må möjligen i sina framtidsfunderingar om att han ska bli justitieminister tro att han i en sådan roll kan stå och försvara någon sorts folkpartistisk humanistisk syn på kriminalpolitiken. Men vad han kommer att få göra är att administrera väldigt mycket av det som också innefattar nedskärningar i välfärdssamhället. Den senaste opinionsundersökningen visar att har av väljarnas förtroende, medan är det största borgerliga partiet. Jag tycker att det är någonting som borde kännas besvärligt för folkpartister. Man kommer faktiskt att vara beroende av det stora moderata partiet. Till frågan om åklagarnas anslagsöverskott. Det är så, har jag förstått, att det pågår diskussioner i som rör alla myndigheter, inte bara åklagarväsendet, och som handlar om anslagsöverskott, och en del andra saker för att rädda budgettaket. Det är en fråga som inte är riktigt avgjord , om jag har förstått det hela rätt. 21 () replik: Jag är mycket glad om är oroad för att jag skulle vara rädd för det moderata spöket. Nej, det är jag inte. Det är trevligt folk. De har framför allt på det här området ett ganska tydligt fokus på att rättsväsendet är en central del i demokratin. Det är viktigare än alla de myndigheter som regeringen håller på att presentera snart sagt . Det ska vara nya myndigheter för allt, nya samordnare. Börja jobba och se framför allt till att få ihop det här gänget. , det är också trevliga människor, konstig politik bara. Med är det likadant, jättetrevligt folk men jättekonstig politik där alla ska vara lediga. Det är det som är lösningen på allting friår. Så länge som du sitter i den buren kommer du aldrig att få tryck i verksamheten på rättsområdet. Du kommer aldrig att få ett samhälle där vi skapar en skola som ger kunskap och inte bara förvarar unga människor, där vi får jobb i stället för bidrag, etcetera. Så till frågan om åklagarna. Vi pratar om styrning. Vem är det som styr våra myndigheter? Vem har ledarskapet? Det är frånvarande . De brukar sitta i regeringen de som styr. Det står i grundlagen. Så säger man att vi ska ha en reform, och så godkänner man den. Åklagarna driver på förändringen. Ja, bra, verkar det. Man lyssnar på åklagarna. Då bygger man upp en liten buffert för att kunna genomföra den här reformen, men då slår det stora ledarskapet till från och säger: tar vi de här pengarna. Så, fixa det ändå. , som sitter i kammaren , sitter också som riksåklagares rådgivare. Hon måste tycka att det är förfärligt att försvara en sådan åtgärd för en myndighet som är viktig för brottsbekämpning och som är så viktig för att se till att unga människor kanske kan få ett åtalsunderlåtande i stället för att buras in direkt. Med ordning och reda kan man mota brottslighet tidigt och se till att de som ska sitta inne gör det. Det är inget bra ledarskap, , och det måste du reagera på. 22 () replik: Som jag sade i min förra replik är den här frågan inte avgjord, och den berör dessutom inte heller enbart åklagarväsendet utan myndigheterna totalt sett. Däremot kan jag säga att om det skulle vara så att man i sista stund behöver göra justeringar för att rädda budgettaken, måste man naturligtvis från departementens sida också ta hänsyn till de mycket viktiga projekt som är på gång. Jag är övertygad om att vi inom ramen för de totala satsningar som vi ändå gör på rättsväsendet kommer att kunna klara de frågor som tar upp. 23 () replik: Också jag vill hälsa välkommen. Det ska bli intressant att få debattera med dig framöver. inledde sitt anförande med att säga att människor känner sig trygga i , åtminstone jämfört med förhållandena i andra västländer. Jag tror att det är mer relevant för människor i att jämföra med hur det har varit tidigare, för det är det man själv känner till. Det är fullt möjligt att och jag är ute i helt olika delar av landet och pratar med människor. För inte så länge sedan var jag, som jag sagt, i . I en liten ort norr om som heter har man organiserat sitt byalag så att minst två personer kör runt för att titta, kontrollera och förhindra brott. är långt ifrån någon unik ort, men jag tycker ändå att borde åka dit, prata med personerna i byalaget och fråga om de känner sig trygga. Är det meningen att de för att över huvud taget kunna bo där och ha någon som helst trygghet måste åka runt för att kontrollera att det inte begås inbrott eller andra brott? Vi fick också höra lite om brottsstatistiken, som visar på uppklaringsfrekvens. Men då glömde att berätta att i den uppklaringsandelen ingår en massa avskrivna mål. Statistiken är ju alldeles vilseledande. Mer intressant är den så kallade personuppklaringsandelen, som ligger någonstans på . 24 () replik: Jag tror faktiskt inte att jag träffar särskilt många andra sorters människor än vad påstår sig göra. Jag tror att vi båda ser som en naturlig del av vår politiska gärning att vara ute bland så många som möjligt. Jag har också även om jag inte har besökt just byalag besökt många byalag runtom i under de år som jag var ansvarig för demokratifrågor, och jag tycker att det är alldeles utmärkt att folk tar egna initiativ, bygger sociala nätverk och stärker den sociala strukturen i sin hemort. En del av det handlar om brottsförebyggande arbete, och det är alldeles utmärkt. Sedan ska det naturligtvis aldrig vara en sorts ersättning för att polisen inte är tillgänglig och inte räcker till. Jag ska kanske återkomma till det i nästa replik, men jag tycker att det som tar upp om brottsuppklaringen är lite intressant. Det är naturligtvis sant att en del av de som man klarar upp handlar om ärenden som skrivs av. Men så har det ju också varit tidigare, och om man ska jämföra statistik måste man göra det på samma sätt som man gjorde tidigare. Det kommer också att vara så att en del av brotten upp genom att de skrivs av, därför att det kanske inte finns vittnen, därför att det inte finns någon möjlighet att styrka att brott har begåtts etcetera. Vad som i det sammanhanget är lite intressant att konstatera är att för att stärka kunskapsuppbyggnaden och förmågan att effektivt slå tillbaka mot brott och klara ut brott brukar ju de borgerliga propagera för mer resurser så att det blir möjligt med specialistkunskaper i rättsväsendet, men detta verkar inte gälla för . Varför är det så att och tycker att det inte i det avseendet behövs några specialistkunskaper? Både och uttrycker en tveksamhet till om behövs. Jag tycker att ni har anledning att förklara er inställning i den här frågan. 25 () replik: Det ska jag verkligen göra, lite snabbt eftersom jag bara har till förfogande. Det finns ju expertkunskap inom det normala åklagarväsendet. Det finns miljöåklagare, internationella åklagare och så vidare. Ekobrottsåklagarna skulle mycket väl kunna vara inordnade inom det normala åklageriet, precis som var fallet tidigare.