prot · GR09104 · 2004-04-28 00:00:00 — Det är dock vår uppgift att se till att den grundläggande strukturen finns där. Det är trots allt det stora problemet, oavsett om vi talar om kort, check eller entrébiljett. 241 (): känner oss tydligen väldigt väl. Med hans inledningsanförande kunde vi nästan ha avstått från debatten här och bara yrkat på våra reservationer. Men så roligt ska ni inte få. Det finns ju videor så att ni kan spela in alla de TV-program som ni vill se. Kultur är till för alla. Därför måste man skapa förutsättningar för att alla, oavsett funktionshinder eller läshandikapp, ska kunna ta del av kulturen. Egentligen står det inskrivet i de sju delmålen. Där står det ju om att verka för att alla får möjlighet till delaktighet i kulturlivet och till kulturupplevelser samt till ett eget skapande. Men när det visar sig att det inte fungerar överallt är det viktigt att påpeka det. Så gott som kan man läsa i medierna om funktionshindrade som inte kan ta del av kultur därför att lokalerna inte är sådana att till exempel rullstolar kan tas in. När en film syntolkas får det stor uppmärksamhet det är så fantastiskt att synskadade erbjuds att gå på bio. Men detta borde alltid vara en rättighet. Det borde också vara en självklarhet att hela utskottet deltog i kritiken mot att det inte fungerar i det verkliga livet för funktionshindrade och läshandikappade. I den skrivelse som kommit från regeringen, Kultur och delaktighet, finns det ingen redovisning av de funktionshindrades situation. Jag tycker att det är oacceptabelt att, som majoriteten i utskottet gör, säga att man utgick från att det skulle ske i kommande resultatredovisningar. Är det inte bättre att i stället yrka bifall till motionen? Vad synd, , att du inte yrkade bifall till den, för då hade vi fått en majoritet. Det var ju ganska nära. Då skulle du ha visat att majoriteten också kräver en redovisning. Alla hade fått ställa upp på det. SVT:s textning av svensktalade TV-program är en annan sorglig historia. Där tror jag dock att majoriteten i kommer att kräva en skärpning i kommande sändningstillstånd. Kommittén var på besök hos BBC. I har man visioner om att alla program ska vara textade . Då är det dessutom värt att komma ihåg att har betydligt fler program som ska textas det mesta sänds på engelska betydligt mer än vad vi har i som bara har ett fåtal svensktalade program, kan man väl påstå. går en stor del av det generella kulturstödet till det etablerade kultursystemet. Mycket tyder på att nya kulturella rörelser faller helt utanför det systemet. Därför har vi i en käpphäst. Vi vill fortfarande, , tillsätta en utredning som ska se över om utbud och efterfrågan stämmer överens. ville vi att revisorer skulle titta på det här och gjorde en förhandsstudie, som revisorer sedan tittade på. Det visade att våra farhågor var besannade. Det borde leda till en forskningsstudie enligt revisorerna. Men kan man kräva att någon forskar inom detta område? Det tror jag knappast. Därför anser vi att det ska tillsättas en utredning som tittar över den här frågan. Av den anledningen yrkar jag bifall till reservation 1 under punkt 2. Kultur har en stor betydelse som lokaliseringsfaktor och drivkraft för den ekonomiska utvecklingen. Regeringen bör därför utveckla en kulturpolitisk strategi med ett underifrånperspektiv som en del av den lokala och regionala utvecklingen. Om flera ska kunna ta del av kulturen krävs ett medvetet och lokalt anpassat engagemang för kulturpolitikens utformning i olika regioner. Återigen blir jag förvånad över utskottets ställningstagande, att det skulle kunna vara av intresse att sätta de statliga insatserna i relation till insatserna gjorda inom regionalpolitiken och med EU-medel. Det skulle också vara intressant att analysera förhållandena i de olika regionerna och om möjligt även förhållandena i större städer jämfört med mindre orter och landsbygd. Varför tillstyrker ni inte motionen då? Nej, i stället anser ni att det är kommunerna och regionerna som har det stora ansvaret för kulturen. Men ni kan väl inte mena att de ska göra analyserna också? Fast egentligen blir jag inte förvånad, för det är så regeringen gör och ger ansvaret till någon annan. Det har väl smittat av sig till majoriteten i utskottet. Nånannanismen, som brukar säga, har anammats. Av den anledningen yrkar jag bifall till reservation 7 under punkt 15. Finansieringen av det sydsamiska kulturcentret är inte löst, vilket också har pekat på. EU:s stödprogram efter 2005 kommer kanske att ge en lösning för verksamheten. får det sydsamiska kulturcentret förlita sig på projektmedel. Projekt i all ära, men det är svårt att jobba långsiktigt när man inte vet hur länge man får pengar. En långsiktig lösning behövs för deras verksamhet. Här har jag inte följt upp med en reservation utan har nöjt mig med ett särskilt yttrande i avvaktan på att vi får se vad som händer. I annat fall kommer vi att återkomma. Det finns många fler intressanta frågor i det här betänkandet, varav en del har blivit välvilligt behandlade med så positiva skrivningar att jag har avstått från reservationer. Några av dessa handlar om mångkulturen, genusperspektivet och kulturens betydelse för folkhälsan. Det sistnämnda har flera varit inne på. Det känns som att det bara ligger i sin linda än och att vi kommer att tala otroligt mycket om det under nästa riksdagsår. Säkerligen blir det ett eget betänkande. Vi alla fick ju så mycket kött på benen under den omtalade forskardagen tidigare i vår. Vi kommer med all säkerhet att skriva fler klämmar om det än vad vi har gjort . Jag kan också nämna att även vi i , precis som , har en hemställanspunkt som behandlas i skatteutskottet om att arbetsgivaren ska ha möjlighet att erbjuda kultur i stället för idrott, Friskis eller vad det nu är. Det handlar om att man gör det på samma villkor. Vi vet att många arbetsgivare låter sina anställda utöva idrott och få ett kort eller vad det nu handlar om. Då bör man själv kunna välja vad man vill göra. Sponsringen har några varit inne på. Där har vi också en motion som ligger i skatteutskottet och där vi pekar på problemet med att det är begränsat hur man kan bedriva sin sponsring. Därför kräver vi att man ska se över hur det ska lösas. Men det ligger som sagt i skatteutskottet. Slutligen barnkulturen, där man redan på första sidan skriver: Med anledning av motionerna föreslår utskottet att ska tillkännage för regeringen att regeringen i den kommande budgetpropositionen bör lämna en fyllig redovisning för sin syn på situationen för barnkulturen. Tack, det känns väldigt bra att utskottet står bakom den skrivningen. Jag känner lite som så att när det gjorts en ordentlig utredning och redovisning av det här kommer regeringen säkerligen att inse att det är en parlamentarisk grupp som behöver titta på frågan. Jag tror att i förlängningen kommer att få bifall till sin motion. 242 () replik: Om jag uppfattade det rätt fick jag en fråga varför inte stödde reservation 2 som handlar om de funktionshindrades delaktighet i kulturen. Ska man vara en demagog kan man fråga: Varför stödde inte reservation nr 3 om funktionshindrade konstnärers behov? Det finns säkert goda skäl för att ni tyckte att den text som finns är tillfyllest. Vad det handlar om är att i majoritetstexten beskrivs exakt det som ni skriver i er reservation. Utskottet konstaterar att resultatredovisningen inte fanns med, men vi utgår från att det i fortsättningen kommer att finnas med: Utskottet utgår från att regeringen successivt, i budgetpropositioner och andra sammanhang, redovisar återrapporterade resultat av strävandena att öka de funktionshindrades delaktighet och tillgång till kultur. Det står på flera ställen. Jag tycker att det är ganska starka skrivningar och att det finns ett visst värde i att vi hittar majoriteter och visar på enighet i utskottet. Jag tror att det kommer att skärpas till på den här punkten. I särskilt yttrande nr 6 om kultur och hälsa behandlas kulturcheckar, som även var inne på. Det handlar om skattebefriade löneförmåner. Det är en klar fördel om vi i kulturutskottet diskuterar de frågor som handlar om våra ansvarsområden. Det här är en fråga som jag misstänker att skatteutskottet kommer att ta ställning till. Vi kan ha våra synpunkter, men vi bör diskutera de frågor som tillhör vårt kompetensområde. Sedan kan vi tycka att vi borde få bestämma mer på vissa områden, för konstnärsfrågorna sveper över ett stort fält, men det blir en något märklig debatt. Vi kan inte lösa de frågor här som ska lösas i ett annat utskott. 243 () replik: sade själv inledningsvis att han det lät så var oerhört nära att tillstyrka vår motion. Finns det ett ord som jag är allergisk emot är det utgår ifrån, och projekt är också ett ord som jag är allergisk emot. får vi läsa och höra att vi utgår ifrån att det kommer att ske si och så. Hur länge ska vi fortsätta med det år ? Ska vi utgå ifrån att det händer någonting? Bifalls en motion måste det verkställas någonting. Det blir en större kraft bakom det. Det är därför som vi anser att det är viktigt att vi kan få till något sådant . Det är därför som jag är tacksam över att ni har tillstyrkt att det ska ske någonting med barnkulturen, för då vet vi att det blir av. Jag gillar inte ordet kulturcheckar. Men det är inte vi som har placerat dem inom skatteområdet. Vi hade naturligtvis kunnat stå på oss och krävt att vi skulle ha uttalat oss om det i kulturutskottet. Det var synd att inte stödde den tanken när vi diskuterade om vi skulle eller inte skulle uttala oss. Då valde vi att inte göra det. Men i fortsättningen kan vi tänka på att vi ska stå på oss och säga att vi ska uttala oss på de områden där vi är sakkunniga. 244 () replik: Det låter som att är allergisk mot det politiska språket. Begreppen vi utgår ifrån och vi förutsätter används ju . Det jag har lärt mig under mina år i är att det är det starkaste som ett utskott kan skriva utan att komma fram till ett tillkännagivande. Om regeringen inte gör det som vi utgår från att man ska göra brukar det bli ett tillkännagivande. I regel brukar regeringen faktiskt följa upp och efterkomma de påpekanden och brister som vi framför. Enigheten har visat sig vara sig stark. Barnkulturens ställning kommer inte att missgynnas av att det är ett enigt utskott som driver igenom ett tillkännagivande. Det är väldigt värdefullt. Det finns inget parti i utskottet eller i över huvud taget som inte tycker att det är viktigt med de funktionshindrades behov. Vi har den här gången valt att lyfta fram de funktionshindrade konstnärernas behov. Det finns inget parti jag kan anklaga för att man inte tycker att detta är en viktig fråga. Den ordning vi har är att vi ska välja att lyfta fram en enstaka reservation, och då väljer man att prioritera olika saker vid olika tillfällen. Jag tycker inte att vi ska slå in öppna dörrar. Det finns inget parti som inte delar er uppfattning om att det här är en viktig fråga. Vi tycker att de skrivningar som finns i majoritetstexten är tillräckligt tydliga för att man ska få ett genomslag för ytterligare förstärkningar på området. 245 () replik: Jag hoppas att har rätt. Men vi andra, som är oroade över att uttrycket utgår ifrån inte är tillräckligt starkt, kommer att hålla ögon och öron öppna. säger att det leder till ett tillkännagivande. Då har vi ju förhalat frågan. Jag tycker inte att det är rätt mot de funktionshindrade. De har rätt att på en gång få tillgång till kultur. Vi ska inte bara förhala och förhala. Vi kommer, som sagt, att ha ögonen öppna och följa upp det här. Jag är glad och tacksam över att det är många frågor som vi i utskottet är förvånansvärt överens om. Eftersom jag även jobbar i andra utskott kan jag se en skillnad. Vi är nog ovanligt lyckligt lottade, och det är den goda stämningen som gör att vårt arbete leder till så mycket. Men mycket vill ha mer. 246 (): Precis som flera här har sagt är detta ett betänkande som behandlar motioner om flera frågor som är av mer övergripande karaktär. Jag tänkte lyfta fram några punkter som jag tycker är viktiga och sedan kommentera några av reservationerna. Jag vill börja med det tillkännagivande från utskottet som gäller barnkulturen. Det vi möter och lär oss som barn bär vi med oss hela livet. Det fascinerande med barn är att de i grunden är nyfikna och att de vill testa allt. De vill också testa sina gränser. Jag som har en son som snart är upplever detta , varje minut av hans vakna tid. Det handlar om: Kan man öppna lådor i köket, kan man tömma lådorna, kan man öppna dörrar, kan man stapla klossar och hur högt kan man stapla dem? Men det handlar också om att bläddra i en av hans första böcker och lära honom hur kon låter. Den låter muu, läser mamma och pappa för honom. Jag hade önskat att denna nyfikenhet och fascinationen att testa gränser hade smittat av sig lite grann på den vuxna omgivningen. Under vägen till vuxenvärlden minskar denna nyfikenhet och detta gränstestande. För många slutar det tyvärr till och med i en rädsla för förändringar och utmaningar. Där har vi mycket att lära av barn. Därför är det viktigt att man både i skolan och i förskolan får utmana sin kreativitet. Mötet med kulturen, både upplevelser och eget skapande, är viktigt. Det sägs att för att klara det logiska måste man kunna möta kaoset. För att göra det är jag övertygad om att man behöver möta kultur. Som jag sade gör vi i detta betänkande ett tillkännagivande till regeringen om att man i budgetpropositionen ska lämna en fyllig redovisning för sin syn på situationen för barnkulturen, för planeringen för sitt kommande arbete och för vilka insatser som bedöms nödvändiga. Jag tror inte att det skiljer sig i denna kammare när det gäller hur viktig vi anser barnkulturen vara. I förra budgetpropositionen redogjorde regeringen för att man avsåg att tillsätta en aktionsgrupp med uppdraget att bland annat inleda ett särskilt modellsamarbete med ett antal kommuner och att pröva hur professionella konstnärer och kulturutövare kan få en större roll bland annat i skolan. Jag tror väldigt mycket på den här vägen. Jag är övertygad om att det händer väldigt mycket positivt runtom i vårt land, och jag är också övertygad om de goda exemplens makt. Om man får se, läsa och uppleva mycket bra kan det inspirera andra till att också testa sina gränser, precis som min son gör hemma just . Därför är det positivt att vi gör det här tillkännagivandet, och jag ser fram emot den redovisning som regeringen kommer att lämna i budgetpropositionen. Genom att lära oss vår egen historia och genom att känna oss trygga i oss själva kan vi med större öppenhet möta det okända. Genom historisk kunskap kan vi förstå hur påverkade vi är, både av andra människor, av andra länder och av andra kulturer. Här spelar framför allt museerna en mycket stor roll. ska bli ett mångkulturellt år. Mångkulturellt centrum i har fått i uppdrag att kartlägga och analysera de resultat som har inrapporterats från de statliga kulturmyndigheterna och institutionerna. Dessa slutsatser ska ligga till grund för ett mer långsiktigt arbete. Jag tycker att det är bra, och jag hoppas att vi får en bild av hur arbetet bedrivs och av hur det ska bedrivas framåt så att det blir mer intensitet i arbetet med de mångkulturella frågorna på våra kulturinstitutioner. Mångkultur handlar om många olika aspekter. Det handlar om att skildra i förhållande till andra länder nu och historiskt och att skildra som det land vi är med människor som kommit till oss från andra länder med många olika etniska bakgrunder. Det handlar också om att se till att det finns personal inom kulturen som har bakgrund i olika kulturer. Man bör ta till vara den kraft och den kunskap som dessa människor besitter. Jag hoppas att detta kan bli ett bra arbete . Jag vill också passa på att säga några ord om funktionshindrades möjlighet till deltagande i kulturen. Inledningen från ska inte på något sätt uppfattas som ironiskt. Det kan jag på hans vägnar försäkra att det inte var. För oss socialdemokrater är det precis som för alla andra som har stått i den här talarstolen, nämligen att det är oerhört viktigt att alla kan delta i kulturen både som utövare av eget skapande och som besökare. Därför måste kulturen bli mer tillgänglig för människor med funktionshinder. Det handlar både om att kunna ta sig in i lokaler, om att kunna tillgodogöra sig den kultur som man besöker och också om att själv aktivt kunna delta i den. I betänkandet redovisas handlingsplan. Det ska också sägas att fick för för att med olika insatser öka tillgängligheten för funktionshindrade personer. Jag är övertygad om att vi kan göra mer i de här frågorna, och jag tycker att vi har skrivit väldigt starkt i betänkandet. Vi skriver att vi utgår från att regeringen i kommande resultatredovisningar och kommande budgetpropositioner lyfter in de här frågorna, och jag är övertygad om att regeringen tycker att det här är lika viktigt som vi tycker att det är. Men det behövs påminnelser, och det behövs att vi trycker på. Därför är sådana här debatter väldigt bra. Det är också bra att vi skriver med den tyngd som jag tycker att vi ändå gör i betänkandet. Sedan vill jag bara säga några ord om det här med textningen i public service och uppläst textremsa. Det sitter nu en parlamentarisk kommitté som ska utvärdera det hela. Jag vill också nämna några ord om de två delar i betänkandet där utskottet har varit mer aktivt i form av utvärdering och uppföljning. Det handlar om teknikskiftet inom talboksproduktionen och om pris- och löneomräkningen inom kulturområdet. Här har utskottet med hjälp av kunnat få ett mycket bra underlag i bägge delarna. Jag är övertygad om att vi kommer att fortsätta att borra vidare i de båda delarna. När det handlar om pris- och löneomräkningen tycker jag att det är viktigt och bra att vi har de här diskussionerna om den. Men man ska också vara medveten om att varje förändring i en mer generös riktning innebär att vi måste ta pengar någonstans ifrån. Det är inte så att bara för att vi förändrar pris- och löneomräkningen regnar det manna från himlen, utan vår budget är begränsad. Oavsett om vi vill det eller inte, så är det på det viset. Därför tycker jag att det är bra att vi fortsätter att analysera pris- och löneomräkningen. Men vi ska inte tro att det är lösningen på allting, därför att en förändring i den innebär att det kommer att bli mindre pengar någon annanstans i statens budget. Jag vill bara passa på att kommentera några av reservationerna. Först vill jag säga några ord om reservation om , Riksutställningars och Rikskonserters uppdrag. vill att deras uppdrag ska förtydligas när det gäller besök i och produktion på små spelplatser i hela landet. För oss socialdemokrater är de tre R:en väldigt viktiga, därför att det är ett sätt att se till att det finns kultur i hela landet. Jag blev väldigt glad när jag fick mig verksamhetsberättelse tillskickad och kunde konstatera att de faktiskt ökat sina publiktal. Den sista reservationen handlar om Framtidens kultur. Jag vill bara säga att jag inte delar reservanternas uppfattning. Stiftelsen är en egen juridisk person och arbetar, som jag ser det, i linje med ändamålet i stiftelseförordnandet. Även om det finns arbetsgrupper som är knutna till stiftelsen med personer från , och RAÄ, innebär det inte, som jag ser det, att stiftelsens självständighet inskränks. Med detta vill jag yrka bifall till förslaget till beslut i betänkandet och avslag på reservationerna. 247 () replik: Jag har en fråga till som handlar om pris- och löneomräkningen. Vi har påbörjat ett viktigt arbete i utskottet med att titta närmare på och borra i frågan kring pris- och löneomräkningen. Det betyder inte att någon annan som har det här uppdraget i tror att det regnar manna från himlen, att pengarna finns någonstans och att vi inte behöver ta ansvar när vi tar upp problemområden. Det är snarare vår uppgift att göra det och påpeka att vi har sett problemet, att det är belyst. Sedan är budgetarbetet en konsekvens av detta, och man väljer vad som händer där. Jag vill hålla mig till pris- och löneomräkningen. Jag tycker att det är en viktig del som utskottet nu borrar i. I utskottet och som motionärer har kunnat konstatera att omfattas inte de fria grupperna alls av pris- och löneuppräkningen. Det fick vi också veta av RUT:s utredning. Jag har kunnat konstatera att man i vårpropositionen har gjort en sänkning inom utgiftsområde 17 på grund av förändringar i pris- och löneomräkningen. Det blir ett bekymmer när man sätter samma produktivitetskrav på kulturområdet. Vad anser om det? 248 () replik: Jag vill börja med att säga att jag tycker att det här är väldigt viktigt, och jag tycker att vi har tagit ett stort steg i utskottet med att mer fördjupa oss i några frågor, som vi nu har gjort både vad gäller teknikskiftet inom talboksproduktionen och inom pris- och löneomräkningen. Jag tror att det är viktigt att utskottet väljer att göra det. Det ökar förståelsen och gör att vi kan få ökad kunskap. Det är jätteviktigt att vi förstår det. Jag inser att alla som sitter här är medvetna om det budgetpolitiska läget, att det inte regnar manna från himlen. Däremot är inte pris- och löneomräkningen lösningen på allting. Det var det som jag ville påpeka. Från vår sida är vi medvetna om att fria grupper inte ingår i det anslag som är beräknat för pris- och löneomräkning. Det har vi valt att kompensera med att använda reformmedel för att öka anslagen till fria grupper. Jag vet att det förekommer en diskussion om vad som ska ingå och vad som inte ska ingå, vilka anslag som ska ingå och vilka anslag som inte ska ingå. Innan jag tar ställning ser jag fram emot en mer ingående diskussion och analys som vi ska ha i utskottet, därför att jag tror att vi då kan få svar på en del av våra frågor om varför vissa anslag inte är pris- och löneomräknade medan andra är det. Det fördjupningsarbetet ska vi fortsätta att göra i utskottet. 249 () replik: Just för att de fria grupperna inte omfattas av pris- och löneomräkningen krävs det reformmedel, men då krävs det också att reformmedlen kommer. Det har sett lite olika ut. Det har varit ökningar och något annat år har de uteblivit. Det är väsentligt att höra kommentar till att man ställer samma krav på produktivitetsökningar på kulturområdet, där man lever under helt andra villkor än i andra konkurrensutsatta eller andra typer av verksamheter. Är det rimligt att det ställs samma krav på produktivitet inom kulturområdet? Det är en konkret fråga till . 250 () replik: Jag tycker inte att man kan svara ja eller nej på en sådan fråga. Det är klart att jag också kan tycka att det är ett problem när man ställer samma produktivitetskrav på mer konstnärlig verksamhet, men vi har många verksamheter inom kulturområdet som faktiskt inte skulle behöva stå utanför produktivitetskravet. Jag tänker mer på myndighetsutövning och annat där det inte handlar om den mer konstnärliga verksamheten. Men återigen: Låt oss inte redan nu låsa fast oss. Jag vill inte göra det. Jag vill gå vidare med det arbete som vi nu har inlett i utskottet för att se vad det är som ligger till grund för beräkningarna innan jag tar bestämd ställning till vilka anslag det ska vara och hur de ska beräknas. Men det är inte så att det inte är ett problem. Jag tror att vi allihop inser att det är det. Men återigen: Om man väljer att göra några förändringar innebär det också att pengarna någonstans ifrån måste plockas fram. Jag och som jag tror även de andra är väldigt medvetna om att det faktiskt är på det viset. Jag vill sedan bara säga någonting om de förändringar som finns i vårpropositionen. Det förekom där en felberäkning. Man kan se det eftersom det inte bara gällde utgiftsområde 17 utan samtliga utgiftsområden. 251 () replik: Efter besked om familjelivet förstår jag varför vi fick igenom barnkulturtillkännagivandet så enkelt. Förlåt att jag skämtar om detta. På s. 30 i betänkandet behandlas frågan om medel till regionala kulturinstitutioner.