prop · GR03113 · 2004-03-16 00:00:00 — En socialnämnd skall på begäran av rätten, åklagaren eller den lokala lämna upplysningar om den misstänkte och föreslå de åtgärder som nämnden anser behövs för att främja hans anpassning i samhället. Om det blir fråga om utvisning av en utlänning på grund av brott enligt 4 kap. 7 § utlänningslagen (1989:529), skall socialnämnden på begäran av rätten, åklagaren eller den lokala kriminalvårdsmyn- digheten lämna upplysningar om huruvida utlänningen har barn i och i sådana fall om barnets behov av kontakt med utlänningen och hur denna kontakt skulle påverkas av att utlänningen utvisas. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2002:441. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , f.d. regeringsrådet , justitierådet Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i utlänningslagen (1989:529), 2.lag om ändring i lagen (1991:2041) om särskild personutredning i brottmål, m.m. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av departementssekreteraren . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen I 4 kap. 10 kap. första stycket utlänningslagen finns vissa bestämmelser om vad domstolarna har att beakta när de överväger om en utlänning skall utvisas på grund av brott. Det sägs att domstolarna skall ta hänsyn till utlänningens anknytning till det svenska samhället och att utlänningens levnadsomständigheter och familjeförhållanden samt hur länge utlänningen har vistats i särskilt skall beaktas. I lagrådsremissen föreslås att det angivna lagrummet skall byggas ut med en uttrycklig bestämmelse om att domstolarna, i fall då utlänningen har barn i , särskilt skall beakta barnets behov av kontakt med utlänningen samt hur denna kontakt skulle påverkas av att utlänningen utvisas. Syftet med förslaget är att den allmänna principen om hänsyn till barns bästa, som har kommit till uttryck i 1 § andra stycket utlänningslagen, skall få ett ökat genomslag och att domstolarna i samband med bedömningen av utlänningens anknytning till det svenska samhället i högre utsträckning än nu skall skaffa in ett brett beslutsunderlag. Lagrådet har stor förståelse för syftet med den föreslagna lagändringen. Det finns skäl att fråga sig om inte syftet kan uppnås utan denna ändring. Synpunkter av det slaget har förts fram under remissbehandlingen av den departementspromemoria som ligger till grund för lagförslaget. Det torde inte råda någon tvekan om att, när det i 4 kap. 10 § första stycket sägs att utlänningens familjeförhållanden särskilt skall beaktas, stor vikt skall läggas vid relationen mellan utlänningen och hans eller hennes barn. Det får därvid anses åligga domstolarna att beakta konsekvenserna av en utvisning för samtliga barn till en utlänning, såväl inom som utom landet. En annan sak är att, som påpekas i remissprotokollet, det ofta råder brist på upplysningar om förekomsten av barn till en utvisningshotad person och hur barnen kommer att påverkas av en utvisning. Det finns därför skäl att se till att domstolarna får en fylligare utredning än om utlänningens familjeförhållanden, däri inbegripet situationen för hans eller hennes barn. emellertid kunna åstadkommas utan att någon ändring görs i 4 kap.10 § Trots vad som har sagts vill Lagrådet inte motsätta sig att det angivna lagrummet byggs ut med en särskild regel som inskärper vikten av att barns intressen skall beaktas. Att man i bestämmelsen lyfter fram frågan om barnets behov av kontakt med utlänningen föranleder inte En viktig faktor när man skall bedöma detta behov och följderna av en utvisning måste emellertid vara hur kontakten mellan barnet och utlänningen har fungerat i tiden före domstolsavgörandet. Detta bör enligt Lagrådets mening komma till uttryck i lagtexten. övrigt bör lagtexten justeras något. Lagrådet föreslår sålunda att den föreslagna punkten 2 i 4 kap. 10 § första stycket får följande lydelse: 2. om utlänningen har barn i och, om så är fallet, barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningen utvisas. Förslaget till lag om ändring i lagen om särskild personutredning i brottmål, m.m. I lagrådsremissen föreslås att 6 § i den rubricerade lagen skall förses med ett nytt andra stycke som ålägger socialnämnden att, i de fall en utvisning på grund av brott kan vara aktuell, på begäran av bl.a. rätten lämna upplysningar om utlänningens barn i . Lagrådet föreslår att, i linje med vad som har förordats beträffande 4 kap.10 § första stycket utlänningslagen, det nu diskuterade lagrummet utformas på följande sätt: Om det kan bli fråga om utvisning av en utlänning på grund av brott, skall socialnämnden på begäran av rätten, åklagaren eller den lokala lämna upplysningar om huruvida utlänningen har barn i och, om så är fallet, om barnets behov av kontakt med utlänningen, hur kontakten har varit och hur den skulle påverkas av att utlänningen utvisas. Utan att det sägs uttryckligen får det anses åligga rätten att utnyttja den nu diskuterade möjligheten att erhålla upplysningar från socialnämnden, om det behövs för att rätten skall kunna göra den bedömning som föreskrivs i 4 kap. 10 § utlänningslagen. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , Andnor, , , , , Jämtin Regeringen beslutar proposition 2003/04:113 Stärkt barnperspektiv i mål om utvisning på grund av brott