prop · GS031d10 · 2004-09-20 00:00:00 — Ungdomsvården och missbrukarvården finansieras till respektive två tredjedelar med avgifter, medan sluten ungdomsvård finansieras helt via myndighetens anslag. Intäkterna beräknas enligt SiS till och . Tabell 8.5 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående åtaganden vid årets början Erhållet/föreslaget bemyndigande 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 upplevde SiS en vikande efterfrågan på platser inom ungdomsvården som placeringarna fortsatte att minska inom missbrukarvården. Resultatet blev ett oväntat intäktsbortfall. För att återställa den ekonomiska balansen inleddes ett omfattande besparingsprogram vilket kommer att fortsätta . SiS anslagsutfall var ca att jämföra med ca 2002. Detta innebar en ökning . Den relativt kraftiga ökningen berodde på en kombination av ökade utgifter och en minskad volym vårddygn. Utgifterna ökade och vårdinkomsterna . Antalet fakturerade vårddygn minskade . Anslagsutfallet på innebar att SiS var tvungen att utnyttja av anslagskrediten, vilken höjdes till . för arbetsliv och socialvetenskap, FAS, har på regeringens uppdrag låtit utvärdera den forskning om vård av unga och vård av missbrukare som finansierats av SiS . När det gäller inriktningen av forskningen pekar utvärderarna på några teman som inte tillräckligt belysts inom den SiS-stödda forskningen, bl.a. forskning om SiS-institutionerna som organisationer, där institutionernas uppgifter och arbetssätt belyses och undersökningar av effekterna av de insatser som gjorts i förhållande till målgrupperna. Den forskning som SiS-stödet har resulterat i är av växlande kvalitet. Utvärderarna reser frågan om kvalitetssäkring, antingen från SiS sida eller inom de miljöer där forskningen producerats. Utvärderarna menar också att en större del av forskningen borde publiceras på engelska. Regeringen bedömer att utvärderingen lägger god grund för en fortsatt hantering och utveckling av SiS forskning. SiS finansieras dels med ett anslag på statsbudgeten och dels med intäkter av vårdavgifter. Sluten ungdomsvård finansieras helt med anslag. Efterfrågan på den vård som erbjuds av SiS har visat sig mycket svårbedömd. har efterfrågan på ungdomsvård fluktuerat medan efterfrågan på sluten ungdomsvård ökat och efterfrågan på missbrukarvård fortsatt att minska. För att göra det möjligt för SiS att använda sina resurser effektivt anser regeringen att myndigheten måste ha möjlighet att styra om resurser mellan de olika verksamhetsgrenarna under olika tidsperioder. Vid SiS bildande diskuterades principer (prop. 1992/93:61) för fastställande av vårdavgifter inom de olika verksamhetsgrenarna. Enligt regeringen bör SiS fortsättningsvis ta ett finansiellt helhetsansvar när det gäller relationen mellan anslag och avgifter. När den straffrättsliga påföljden sluten ungdomsvård trädde i kraft inrättades tio vårdplatser. Påföljden har emellertid fått betydligt större tillämpning än vad som förutsågs då lagen trädde i kraft. SiS bedömer ett behov av 100 årsplatser i sluten ungdomsvård. Tabell 8.6 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 18:2 Förändring till följd av: Pris & löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 18:2 . 8.8.318:3 Utvecklingsmedel till åtgärder för hemlösa Tabell 8.7 Anslagsutveckling 18:3 Utvecklingsmedel till åtgärder för hemlösa 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . har på regeringens uppdrag bedrivit ett utvecklingsarbete mot hemlöshet 2002-2004. För ändamålet har disponerat sammanlagt . Uppdraget skall slutredovisas . har med sitt uppdrag fullföljt och vidareutvecklat det utvecklingsarbete som initierade 1998-2001. Kommuner, landsting och organisationer har visat stort intresse att medverka i arbetet. Ett 20- tal projekt med skilda inriktningar och 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 målgrupper har initierats . Regeringen bedömer att utvecklingsmedlen har haft stor betydelse för att lyfta fram de problem som är förenade med hemlöshet, både för individen och för samhället, och för att pröva nya metoder för att komma tillrätta med hemlösheten. Regeringen föreslår därför att satsas på fortsatta utvecklingsinsatser . Tabell 8.8 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 18:3 Utvecklingsmedel till åtgärder för hemlösa Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 18:3 Utvecklingsmedel till åtgärder för hemlösa. beräknas anslaget till respektive år. 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 9 Politikområde Forskningspolitik under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning 9.1.126:1 för arbetsliv var rådets tredje verksamhetsår efter och socialvetenskap: Förvaltning myndighetens bildande . Tabell 9.1 Anslagsutveckling 26:1 för arbetsliv och socialvetenskap: Förvaltning 1Inklusive av beslutade anslag på tilläggsbudget och förslag på tilläggsbudget i samband med BP 2Motsvarar 23 150 tkr prisnivå 3Motsvarar 23 150 tkr prisnivå Ändamålet med anslaget är att finansiera administrationen för för arbetsliv och socialvetenskap (FAS). Tyngdpunkten i kansliets arbete ligger på förberedelser och organisation av bedömning och urval av forskningsansökningar, forskningsinformation samt strategi och analys. dömer att fusionen av de två tidigare myndigheterna () och () har genomförts på att bra sätt och rådets kansli och administrativa verksamhet bedöms fungera väl. användes rådet ett elektroniskt ansökningssystem. kan forskarsamhället skicka in projektskisser och projektansökningar via Internet när som helst under dygnets . Rådet planerar att tillföra systemet nya funktioner och uppgifter successivt. Tabell 9.2 Härledning av anslagsnivån 2005-2007, för 26:1 för arbetsliv och socialvetenskap: Förvaltning Förändring till följd av: Pris & löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 6 Verksamhetsdel med resultatbedömning m.m. återfinns under utgiftsområde 16 Forskningspolitik. 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 26:1 för arbetsliv och socialvetenskap: Förvaltning. beräknas anslaget till respektive . 9.1.226:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning Tabell 9.3 Anslagsutveckling 26:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning 1Inklusive av beslutade anslag på tilläggsbudget och förslag på tilläggsbudget i samband med BP 2Motsvarar 291 231 tkr prisnivå 3Motsvarar 291 231 tkr prisnivå Ändamålet med anslaget är att stödja forskning och forskningsinformation om arbetsliv, socialvetenskap och folkhälsovetenskap. Anslaget skall användas till forskningsbidrag, anställningar, informationsinsatser samt projektrelaterade kostnader såsom utvärderingar, beredningsarbete, konferenser, vissa resor och seminarier. I syftet att förbättra kunskapsläget vad gäller vilka åtgärder som kan minska sjukfrånvaron i arbetslivet disponerar FAS från anslag 19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Den forskningsverksamhet som FAS finansierar strävar framförallt efter resultat på lång sikt och stöd ges därför oftast i form av fleråriga projekt. Rådets bemyndigande syftar till att möjliggöra sådana satsningar. Regeringen föreslår därför ett bemyndigande om . Tabell 9.4 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Erhållet/föreslaget bemyndigande * Utgiftsutfall till följd av ingångna förpliktelser. FAS är ett sektorsforskningsråd som tillkommit för att möta de särskilda kunskapsbehov som finns inom välfärds- och arbetslivsområdena. Rådet skall fördela forskningsmedel inom sina områden med utgångspunkt i vetenskaplig kvalitet, men man skall även ta egna strategiska initiativ inom områden där särskilda behov föreligger. har styrelsen beslutat om strategiska programsatsningar inom områdena interventionsforskning, arbetsutbud och arbetskraftsförsörjning, barns levnadsvillkor, samt arbetsorganisation. Regeringen menar att rådets strategiska satsningar är av stor vikt eftersom rådet därigenom kan stödja områden som är underutvecklade eller underfinansierade. 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Tabell 9.5 Härledning av anslagsnivån 2005-2007, för 26:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning Förändring till följd av: Pris & löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 26:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning. beräknas anslaget till respektive .