prop · GR03174 · 2004-06-29 00:00:00 — I enlighet med tidigare tillämp- ning faller emellertid enklare barnkaruseller, gungor eller liknande red- skap utanför detta begrepp. Vidare utvidgas bestämmelsen så att även tivolianordningar som an- vänds vid andra tillställningar än allmänna sammankomster och offent- liga tillställningar kommer att omfattas av bestämmelsen. Bestämmelsen ger sålunda uttryck för att även tivolianordningar på s.k. skall omfattas av säkerhetskraven. Därutöver tas ordet godkända bort ut bestämmelsen. Övriga ändringar i paragrafen är redaktionella. 2 kap. 28 § Paragrafen behandlar frågor om överklagande av vissa beslut som en polismyndighet eller länsstyrelse fattar rörande allmänna sammankoms- ter och offentliga tillställningar. I ett nytt fjärde stycke har införts ett krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt. Skälen för detta har angetts i avsnitt 9. Av paragrafens femte stycke framgår att om inte annat beslutats så gäller polismyndighetens beslut utom när det är fråga om ersättningsskyldighet enligt 26 eller 27 §. Som beskrivits ovan innebär ändringen i 2 kap. 8 § andra stycket att i fortsättningen skall pröva tillstånd till tävling eller uppvisning på väg med fordon. Länssty- relsens beslut om tillstånd gäller, till skillnad från polismyndighetens, inte . Den nuvarande ordningen att endast beslut av polis- myndigheten skall gälla ändras inte. Övriga ändringar i paragrafen är redaktionella. 3 kap. 26 § I paragrafen behandlas frågor om överklagande av beslut som rör allmän ordning och säkerhet. I paragrafen har införts ett nytt andra stycke enligt vilket det krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt av ett beslut som länsrätt meddelat efter ett överklagande från en polismyndighet. I det fallet att det första beslutet har fattats av en kommun krävs prövningstill- stånd enligt reglerna i 10 kap. kommunallagen vid ett överklagande till kammarrätt (jfr avsnitt 9). Övriga ändringar i paragrafen är redaktionella. 3 kap. 27 § Paragrafen behandlar frågor om överklagande av vissa beslut av en läns- styrelse om upphävande av lokala trafikföreskrifter. I ett nytt tredje stycke har införts ett krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätt. Övriga ändringar i paragrafen är redaktionella. 4 kap. 5 § Paragrafen behandlar frågor om ordning och säkerhet vid tunnelbana och spårtrafik. Ändringen, som har behandlats under avsnitt 8.1, innebär att det ut- tryckligen anges att det är förbjudet att beträda spårfordons utsida. Ge- nom ändringen klargörs att det är förbjudet att på tunnelbana eller spår- vagn åka t.ex. mellan vagnar, på fotsteg vid dörr eller på taket. Bestäm- melsen är tillämplig på sådana beteenden oavsett om de medför hinder för trafikens utövande eller inte. Förslag till lag om ändring i ordningslagen Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8 och 13 §§ samt 4 kap. 5 § ordnings- lagen (1993:1617) skall ha följande lydelse. prövar frågor om tillstånd att anordna allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt om befrielse enligt 4 § andra stycket från skyldigheten att ansöka om tillstånd att anordna of- Om den offentliga tillställningen Om den offentliga tillställningen avser tävling eller uppvisning i avser tävling eller uppvisning i motorsport och det för att genom- motorsport eller tävling på väg föra tillställningen krävs beslut av med fordon och det för att genom- i något annat avse- föra tillställningen krävs beslut av ende, prövas dock frågan om till- i något annat avse- stånd av efter samråd ende, prövas dock frågan om till- stånd av efter samråd Anmälan om en allmän sammankomst eller offentlig tillställning be- handlas av polismyndigheten som också prövar frågor om befrielse enligt 5 § fjärde stycket från skyldigheten att göra anmälan om sammankomster Tivolianordningar, såsom karu- seller, pariserhjul, bergbanor, bil- seller, pariserhjul, bergbanor, bil- banor och liknande anordningar, banor och liknande personförande får användas vid allmänna sam- mankomster eller offentliga till- för nöjesändamål, får användas ställningar endast om de erbjuder vid allmänna sammankomster eller betryggande säkerhet mot olycks- offentliga tillställningar endast om fall och om de är besiktigade och mot olycksfall och om de är be- siktigade och godkända. fall än som avses i första stycket erbjuds att använda mot vederlag. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om provning, besiktning och förbud att använda en tivo- lianordning. Utan spårinnehavarens eller tra- fikföretagets tillstånd får inte nå- gon 1.beträda spårområde för tun- nelbana eller sådan del av spår- vägs spårområde för vilken det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt klart fram- går att allmänheten inte har till- träde, 2.vidröra manöver- och signal- anordningar eller liknande anord- ningar eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång. Utan spårinnehavarens eller tra- fikföretagets tillstånd får inte nå- gon 1.beträda spårområde för tun- nelbana eller sådan del av spår- vägs spårområde för vilken det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt klart fram- går att allmänheten inte har till- träde, 2.vidröra manöver- och signal- anordningar eller liknande anord- ningar, beträda spårfordons utsida eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång Denna lag träder i kraft . Efter remiss av departementspromemorian Några frågor om ordnings- lagen har yttrande inkommit från följande instanser: ombudsmän (), Hovrätten över och , Kammarrätten i , Justitiekanslern, , , , , , (), i län, i län, i , i , i , Läns- styrelsen i , , , , Väg- verket, , , kommun, Stad, kommun, kommun, , , , kommun, , kommun, , kom- mun, , , kommun, kommun, kommun, , AB Storstock- holms lokaltrafik, Liftanläggningars organisation, och , och . , kommun, Hjo kommun, kom- mun, kommun, kommun, kommun, Åre kom- mun, , experimentell hypnos, , har erbjudits att lämna yttrande men har inte inkommit med något yttrande. Efter remiss av hemställan om ändring i 2 kap. 13 § ordningslagen har yttrande inkommit från följande instanser: , , , och Arbets- miljöverket. har bifogat yttranden från Styrelsen för ackredite- ring och teknisk kontroll (SWEDAC). Efter remiss av fråga om krav på prövningstillstånd vid överklagande av ett länsrättsbeslut i mål enligt ordningslagen har yttrande inkommit från följande instanser: ombudsmän, i , Kammarrätten i , Länsrätten i , och . Tivolianordningar, såsom karu- seller, pariserhjul, bergbanor, bil- banor och liknande anordningar, får användas vid allmänna sam- mankomster eller offentliga till- ställningar endast om de erbjuder betryggande säkerhet mot olycks- fall och om de är besiktigade och godkända. Förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 8, 13 och 28 §§, 3 kap. 26 och 27 §§ samt 4 kap. 5 § ordningslagen (1993:1617) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse prövar frågor om tillstånd att anordna allmänna sammankomster och offentliga tillställningar samt om befrielse enligt 4 § andra stycket från skyldigheten att ansöka om tillstånd att anordna of- Om den offentliga tillställningen Om den offentliga tillställningen avser tävling eller uppvisning i avser tävling eller uppvisning i motorsport och det för att genom- motorsport eller tävling eller upp- föra tillställningen krävs beslut av visning på väg med fordon och det i något annat avse- för att genomföra tillställningen ende, prövas dock frågan om till- krävs beslut av i nå- stånd av efter samråd got annat avseende, prövas dock frågan om tillstånd av länsstyrel- sen efter samråd med polismyn- Anmälan om en allmän sammankomst eller offentlig tillställning be- handlas av polismyndigheten som också prövar frågor om befrielse enligt 5 § fjärde stycket från skyldigheten att göra anmälan om sammankomster eller tillställningar. Tivolianordningar, såsom karu- seller, pariserhjul, berg- och dal- banor, bilbanor, vattenrutschkanor och liknande personförande eller personbärande anordningar för nöjesändamål, får användas vid allmänna sammankomster, offent- liga tillställningar eller i andra fall tillhandahållas allmänheten, en- dast om de ger betryggande säker- het mot olycksfall och om de är besiktigade. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om provning, besiktning och förbud att använda en tivo- lianordning. detta kapitel får överklagas hos detta kapitel får överklagas hos beslut enligt 8 § beslut enligt 8 § andra stycket får överklagas hos andra stycket får överklagas hos beslut enligt 15 § andra stycket och beslut enligt 19 § får inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Om inte något annat har beslutats gäller polismyndighetens beslut utom när det är fråga om ersättningsskyldighet enligt 26 eller 27 §. detta kapitel eller enligt föreskrif- detta kapitel eller enligt föreskrif- ter som har meddelats med stöd av ter som har meddelats med stöd av detta kapitel får överklagas hos detta kapitel får överklagas hos hetens beslut att avslå en ansökan om att få ta i anspråk offentlig avslå en ansökan om att få ta i an- plats inte överklagas, om beslutet språk offentlig plats inte överkla- föranleds av ett avstyrkande från gas, om beslutet föranleds av ett kommunen enligt 2 § första avstyrkande från kommunen enligt 2 § första stycket. överklagande till kammarrätten. I fråga om överklagande av kommunens beslut i fall som avses i 1 kap. 2 § eller i 2 § eller någon av 810 §§ i detta kapitel gäller bestämmel- serna i 10 kap. kommunallagen (1991:900). häva lokala föreskrifter enligt 13 § häva lokala föreskrifter enligt 13 § andra stycket får överklagas av andra stycket får överklagas av kommunen hos länsrätten. kommunen hos allmän förvalt- I övrigt får beslut enligt detta kapitel inte överklagas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Utan spårinnehavarens eller trafikföretagets tillstånd får inte någon 1. beträda spårområde för tunnelbana eller sådan del av spårvägs spår- område för vilken det genom stängsel eller skyltar eller på annat liknande sätt klart framgår att allmänheten inte har tillträde, 2. vidröra manöver- och signal- 2. vidröra manöver- och signal- anordningar eller liknande anord- anordningar eller liknande anord- ningar eller på annat sätt hindra ningar, beträda spårfordons utsida trafikens behöriga gång. eller på annat sätt hindra trafikens Denna lag träder i kraft . Prövningstillstånd krävs inte i fråga om domar och beslut som har meddelats av länsrätt före ikraftträ- dandet. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , f.d. justitierådet Enligt en lagrådsremiss () har re- geringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i ordningslagen (1993:1617). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: 4 kap. 5 § För att tydliggöra att det är förbjudet att utan tillstånd av spårinnehavaren eller trafikföretaget beträda ett spårfordons utsida föreslås i remissen att ett sådant förbud införs genom ett tillägg till 4 kap. 5 § 2 ordningslagen. I sin gällande lydelse innehåller den nämnda punkten ett förbud mot att vidröra manöver- och signalanordningar eller liknande anordningar eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång. mentaren (prop. 1992/93:210 s. 306) omfattar bestämmelsen inte åtgär- der som mera är av ordningskaraktär och som inte kan anses medföra hinder för trafiken. I kommentaren till den nu föreslagna bestämmelsen, som innebär förbud att på tunnelbana eller spårvagn åka t.ex. mellan vagnar, på fotsteg vid dörr eller på vagntak, framhålls att bestämmelsen är tillämplig på sådana beteenden oavsett om de medför hinder för trafikens utövande eller inte. I och för sig kan det hävdas att de beskrivna beteendena till sin karaktär är sådana att de generellt sett måste anses utgöra hinder för trafikens be- Under alla förhållanden hindrar de de facto trafiken så snart de upptäcks av ansvarig trafikpersonal. För att den i författningskommentaren uttalade avsikten skall komma till tydligt uttryck bör emellertid, enligt Lagrådets mening, en viss omredi- gering ske av den föreslagna lydelsen av 4 kap. 5 §, t.ex. enligt följande Utan spårinnehavarens eller trafikföretagets tillstånd får inte någon 1.beträda spårområde för tunnelbana eller sådan del av spårvägs spår- område för vilken det genom stängsel eller skyltar eller på annat lik- nande sätt klart framgår att allmänheten inte har tillträde, 2. beträda spårfordons utsida, 3.vidröra manöver- och signalanordningar eller liknande anordningar eller på annat sätt hindra trafikens behöriga gång. I remissen har inte berörts hur de ärenden enligt 2 kap. 8 § andra stycket som kommit in till polismyndigheten före men som ännu inte avgjorts skall handläggas. Enligt Lagrådets mening bör i en övergångsbestämmelse klargöras att dessa ärenden skall handläggas av enligt den nya bestäm- melsen. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde . Närvarande: statsrådet , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , Jämtin Föredragande: statsrådet . Regeringen beslutar proposition 2003/04:174 Några frågor om ordnings- lagen