prop · GR03152 · 2004-05-27 00:00:00 — Regeringens proposition 2003/04:152 Anpassningar med anledning av en ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen lämnas förslag till ändringar i nu gällande lagstiftning och förslag till ny lagstiftning. Förslagen är en konsekvens av att reger- ingen i propositionen En ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration (prop. 2003/04:69) föreslagit att den nuvarande social- försäkringsadministrationen med 21 allmänna försäkringskassor och skall avvecklas och att en ny statlig myndighet för denna administration inrättas . har antagit regeringens förslag (bet. 2003/04:SfU13, rskr. 2003/04:210). Den nya myndigheten kommer att heta . Försäkringsdelegationer skall inrättas i varje län. Utöver att bevaka att verksamhet bedrivs effektivt med god service beslu- tar försäkringsdelegationerna i frågor om regional finansiell samverkan mellan myndigheter m.fl. Socialförsäkringsnämnderna skall finnas kvar som beslutande organ och ha beslutanderätt i samma frågor som . Nämndledamöterna skall utses av försäkringsdelegationerna. Ett allmänt ombud föreslås bli inrättat hos den nya . Det allmänna ombudet skall kunna överklaga beslut hos allmän förvaltningsdomstol. Det allmänna ombudet utses av reger- ingen. företräder dock det allmänna som den enskildes motpart i allmän förvaltningsdomstol när det bara är den enskilde som överklagar beslut. Övergångsfrågor med anledning av den nuvarande socialförsäkrings- administrationens avveckling och inrättandet av den nya administratio- nen, regleras i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av Försäk- ringskassan och i övergångsbestämmelserna till 18 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring. Det gäller dels frågor om förfarandet med fonder, stiftelser och fastigheter m.m. som förvaltas eller ägs av de allmänna för- säkringskassorna, dels frågor om ärendehanteringens övergång från den gamla administrationen till den nya. Lagarna föreslås träda i kraft , när den nya Försäk- ringskassan börjar sin verksamhet. Förslag till riksdagsbeslut................................................................ Förslag till lag om allmänt ombud hos 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av .................. 2.3Förslag till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)......................................................................... 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om 2.5Förslag till lag om ändring i lagen (2004:275) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring ............ 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (1976:380) om 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1998:674) om Förslag till lag om ändring i ......................... Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)... Förslag till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) ......... 2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) 2.12Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)......................................................................... 2.13Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)....................................................................... 2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229)......... Förslag till lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialförsäk- 2.16Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting.................................................... 2.17Förslag till lag om upphävande av lagen (1961:263) om överflyttande på av de uppgifter och befogenheter, som tillkommer riksförsäkringsanstalten och pensionsstyrelsen .............. 2.18Förslag till lag om upphävande av lagen (1962:401) om förvaltningen av de allmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska och den frivilliga Förslag till lag om ändring i ............... Förslag till lag om ändring i ................... 2.21Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i utsökningsbalken ............................................. 2.22Förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om 2.23Förslag till lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden................... 2.24Förslag till lag om ändring i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor ........................................ 2.25Förslag till lag om ändring i lagen (1967:919) om värdesäkring av yrkesskadelivräntor m.m. ..................... 2.26Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om 2.27Förslag till lag om ändring i lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor ..................................... 2.28Förslag till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. ............ 2.29Förslag till lag om ändring i lagen (1974:525) om ersättning för viss födelsekontrollerande 2.30Förslag till lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare.................. 2.31Förslag till lag om ändring i lagen (1977:265) om 2.32Förslag till lag om ändring i lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän...................................... 2.33Förslag till lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m. ................................ Förslag till lag om ändring i namnlagen (1982:670) ...... 2.35Förslag till lag om ändring i hälso- och sjukvårds- lagen (1982:763) ............................................................. 2.36Förslag till lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara........ 2.37Förslag till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125)....................................................................... 2.38Förslag till lag om ändring i lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag ................................................... 2.39Förslag till lag om ändring i lagen (1988:360) om handläggning av ärenden om bilstöd till handikappade..140 2.40Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av utländska barn...................... 2.41Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård ..................... 2.42Förslag till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare ................................................ 2.43Förslag till lag om ändring i lagen (1990:569) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster................. 2.44Förslag till lag om ändring i lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn............... 2.45Förslag till lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481)....................................................................... 2.46Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1488) om handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret ........................................... 2.47Förslag till lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497)....................................................................... 2.48Förslag till lag om ändring i lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader .................. 2.49Förslag till lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade .................. 2.50Förslag till lag om ändring i lagen (1993:389) om 2.51Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om 2.52Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1030) om 2.53Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1651) om 2.54Förslag till lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för sjukgymnastik........................................... Förslag till lag om ändring i postlagen (1993:1684)....... 2.56Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om 2.57Förslag till lag om ändring i skuldsaneringslagen (1994:334)....................................................................... 2.58Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1809) om 2.59Förslag till lag om ändring i lagen (1997:238) om 2.60Förslag till lag om ändring i lagen (1998:284) om handläggningen av ärenden om yrkesskade- 2.61Förslag till lag om ändring i lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad 2.62Förslag till lag om ändring i lagen (1998:676) om 2.63Förslag till lag om ändring i lagen (1998:702) om 2.64Förslag till lag om ändring i lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag ............................... 2.65Förslag till lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om ....197 2.66Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1755) om särskilda insatser för personer med tre fjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning........................... 2.67Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäk- 2.68Förslag till lag om ändring i lagen (1999:568) om utlandsstyrkan inom Försvarsmakten ............................. 2.69Förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395)..................................................................... 2.70Förslag till lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder)............................ 2.71Förslag till lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn......... 2.72Förslag till lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980)....................................................................... 2.73Förslag till lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter ............................................ 2.74Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453)....................................................................... 2.75Förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.................................. 2.76Förslag till lag om ändring i lagen (2001:853) om 2.77Förslag till lag om ändring i lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna .............................. 2.78Förslag till lag om ändring i lagen (2002:208) om ändring i lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension............... 2.79Förslag till lag om ändring i lagen (2002:221) om konvention om social trygghet mellan 2.80Förslag till lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den 2.81Förslag till lag om ändring i lagen (2002:624) om rekryteringsbidrag till vuxenstuderande ......................... 2.82Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1217) om fortsatt lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst i vissa fall................................ 2.83Förslag till lag om ändring i lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom 2.84Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om samtjänst vid medborgarkontor....................................... 2.85Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd ............. 2.86Förslag till lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad Ärendet och dess beredning........................................................... Allmänt ombud och företrädare för det allmänna........... Fonder, stiftelser och fastigheter..................................... Följdändringar i övriga lagar m.m. ................................. Konsekvenser av förslagen............................................................ 9.1Förslaget till lag om allmänt ombud hos 9.2Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av ................ 9.3Förslaget till lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799)....................................................................... 9.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om 9.5Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:275) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring .......... 9.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:380) om 9.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:674) om Förslaget till lag om ändring i .................... 9.9Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)....................................................................... Förslaget till lag om ändring i arkivlagen (1990:782) .... 9.11Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1047) om 9.12Förslaget till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483)....................................................................... 9.13Förslaget till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229)..................................................................... 9.14Förslaget till lag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomstskattelagen (1999:1229)......... 9.15Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgifter inom socialför- 9.16Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbetsnämnd, kommun och landsting.................................................... Förslaget till lag om ändring i ............ Förslaget till lag om ändring i ................. Förslaget till lag om ändring i utsökningsbalken............ 9.22Förslaget till lag om ändring i lagen (1947:529) om 9.25Förslaget till lag om ändring i lagen (1967:919) om värdesäkring av yrkesskadelivräntor m.m. ..................... 9.27Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor ..................................... 9.28Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer m.fl. ............ 9.30Förslaget till lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare.................. 9.32Förslaget till lag om ändring i lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän...................................... 9.33Förslaget till lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m. ................................ Förslaget till lag om ändring i namnlagen (1982:670).... 9.35Förslaget till lag om ändring i hälso- och sjukvårds- lagen (1982:763) ............................................................. 9.38Förslaget till lag om ändring i lagen (1986:378) om 9.39Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:360) om handläggning av ärenden om bilstöd till 9.40Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av utländska barn............................ 9.41Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård ..................... 9.42Förslaget till lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare ................................................ 9.44Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn ............................... 9.46Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1488) om handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret ........................................... 9.47Förslaget till lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497)....................................................................... 9.48Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semesterlönekostnader .................. 9.50Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:389) om 9.51Förslaget till lag om ändring i lagen (1993:737) om 9.52Förslaget till lag om ändring i lagen (1996:1030) om 9.56Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:260) om 9.60Förslag till lag om ändring i lagen (1998:284) om handläggningen av ärenden om yrkesskade- 9.63Förslag till lag om ändring i lagen (1998:702) om 9.64Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag ............................... 9.67Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkrings- Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn......... 9.75Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl.................................. 9.76Förslaget till lag om ändring i lagen (2001:853) om 9.77Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:125) om överföring av värdet av pensionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna ..................................... 9.79Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:221) om konvention om social trygghet mellan 9.82Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:1217) om fortsatt lokal försöksverksamhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst i vissa fall................................ 9.85Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd ............. Förteckning över remissinstanser som avgett yttrande angående slutbetänkandet Den nya myndigheten (SOU 2003:106)........................................ Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......... 1 Förslag till riksdagsbeslut Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om allmänt ombud hos , 2.lag om ändring i lagen (2004:274) med anledning av inrättande av , 3.lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799), 4.lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 5.lag om ändring i lagen (2004:275) om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, 6.lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, 7.lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspen- sion, 8.lag om ändring i , 9.lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 10.lag om ändring i arkivlagen (1990:782), 11.lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön, 12.lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483), 13.lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 14.lag om ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av inkomst- skattelagen (1999:1229), 15.lag om ändring i lagen (2003:763) om behandling av personuppgif- ter inom socialförsäkringens administration, 16.lag om ändring i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan allmän försäkringskassa, länsarbets- nämnd, kommun och landsting, 17.lag om upphävande av lagen (1961:263) om överflyttande på av de uppgifter och befogenheter, som till- kommer riksförsäkringsanstalten och pensionsstyrelsen, 18.lag om upphävande av lagen (1962:401) om förvaltningen av de allmänna försäkringskassornas fonder för den obligatoriska och den frivilliga sjukförsäkringen, 19.lag om ändring i , 20.lag om ändring i , 21.lag om ändring i lagen (2004:000) om ändring i utsökningsbalken, 22.lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag, 23.lag om ändring i lagen (1957:684) om betalningsväsendet under krigsförhållanden, 24.lag om ändring i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivrän- tor, 25.lag om ändring i lagen (1967:919) om värdesäkring av yrkes- skadelivräntor m.m., 26.lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdom- stolar, 27.lag om ändring i lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarsliv- räntor, 28.lag om ändring i lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juri- diska personer m.fl., 29.lag om ändring i lagen (1974:525) om ersättning för viss födelsekontrollerande verksamhet m.m., 30.lag om ändring i lagen (1975:689) om tystnadsplikt för vissa tolkar och översättare, 31.lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 32.lag om ändring i lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjö- män, 33.lag om ändring i lagen (1981:1310) om offentliga funktionärers rätt till gottgörelse för rättegångskostnad i vissa mål m.m., 34.lag om ändring i namnlagen (1982:670), 35.lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), 36.lag om ändring i lagen (1984:989) om socialförsäkringsväsendet under krig och krigsfara, 37.lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125), 38.lag om ändring i lagen (1986:378) om förlängt barnbidrag, 39.lag om ändring i lagen (1988:360) om handläggning av ärenden om bilstöd till handikappade, 40.lag om ändring i lagen (1988:1463) om bidrag vid adoption av ut- ländska barn, 41.lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, 42.lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättning till smittbärare, 43.lag om ändring i lagen (1990:569) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster, 44.lag om ändring i lagen (1990:773) om särskilt pensionstillägg till ålderspension för långvarig vård av sjukt eller handikappat barn, 45.lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481), 46.lag om ändring i lagen (1991:1488) om handläggning av vissa ersättningar till den som tjänstgör inom totalförsvaret, 47.lag om ändring i lönegarantilagen (1992:497), 48.lag om ändring i lagen (1993:16) om försäkring mot vissa semes- terlönekostnader, 49.lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, 50.lag om ändring i lagen (1993:389) om assistansersättning, 51.lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag, 52.lag om ändring i lagen (1996:1030) om underhållsstöd, 53.lag om ändring i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning, 54.lag om ändring i lagen (1993:1652) om ersättning för sjukgymnas- tik, 55.lag om ändring i postlagen (1993:1684), 56.lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning, 57.lag om ändring i skuldsaneringslagen (1994:334), 58.lag om ändring i lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt, 59.lag om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring, 60.lag om ändring i lagen (1998:284) om handläggningen av ärenden om yrkesskadeförsäkring m.m., 61.lag om ändring i lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension, 62.lag om ändring i lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift, 63.lag om ändring i lagen (1998:702) om garantipension, 64.lag om ändring i lagen (1998:703) om handikappersättning och vårdbidrag, 65.lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om , 66.lag om ändring i lagen (1998:1755) om särskilda insatser för personer med tre fjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning, 67.lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet, 68.lag om ändring i lagen (1999:568) om utlandsstyrkan inom För- svarsmakten, 69.lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395), 70.lag om ändring i lagen (2000:192) om allmänna pensionsfonder (AP-fonder), 71.lag om ändring i lagen (2000:461) om efterlevandepension och efterlevandestöd till barn, 72.lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980), 73.lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter, 74.lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453), 75.lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionä- rer m.fl., 76.lag om ändring i lagen (2001:853) om äldreförsörjningsstöd, 77.lag om ändring i lagen (2002:125) om överföring av värdet av pen- sionsrättigheter till och från Europeiska gemenskaperna, 78.lag om ändring i lagen (2002:208) om ändring i lagen (1998:675) om införande av lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspen- sion, 79.lag om ändring i lagen (2002:221) om konvention om social trygg- het mellan och , 80.lag om ändring i lagen (2002:546) om behandling av personuppgif- ter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten, 81.lag om ändring i lagen (2002:624) om rekryteringsbidrag till vuxenstuderande, 82.lag om ändring i lagen (2003:1217) om fortsatt lokal försöksverk- samhet med finansiell samordning mellan socialförsäkring, hälso- och sjukvård och socialtjänst i vissa fall, 83.lag om ändring i lagen (2004:115) om självbetjäningstjänster via Internet inom socialförsäkringens administration,