prop · GR0389 · 2004-03-10 00:00:00 — Det gäller även stöld, snatteri, tillgrepp av fortskaffningsmedel, olovligt brukande, enklare hälerier och bedrägerier, skadegörelse, trafiknykterhetsbrott, olovlig körning och narkotikabrott upp till och med den s.k. normalgraden. När det gäller unga lagöverträdare skall den förenklade utredningsformen kunna tillämpas, om den misstänkte vid brottets begående var och det för brottet inte är föreskrivet fängelse . Tillämpningen av det förenklade förfarandet skall vara fakultativ. det finns skäl för det skall polismyndigheten eller åklagaren när som helst under förfarandet kunna besluta att den förenklade brottsutredningen skall övergå i en förundersökning. skall alltid genomföras om den misstänktes rättssäkerhetsintressen kräver Dessutom skall en inledd förundersökning kunna övergå i en förenklad brottsutredning, om det finns skäl för det. Den nuvarande ordningen med s.k. förundersökningsanteckningar, dvs. fall då brottsutredningen genomförs som förundersökning men där vissa lättnader i dokumentationsskyldigheten gäller, avskaffas (23 kap. 21 § tredje stycket RB). Vissa tvångsmedel skall få användas även under en förenklad Den enskilde skall ha samma skyldighet under en förenklad brottsutredning som under förundersökning att följa med till förhör och att stanna kvar för förhör. Det skall även finnas samma möjlighet för polisen att använda hämtning och medtagande till förhör. Vidare skall det finnas möjlighet att använda gripande, beslag, husrannsakan eller annan sådan undersökning (28 kap. 10 § RB), kroppsvisitation och kroppsbesiktning inom ramen för förenklad Den misstänkte skall alltid underrättas om brottsmisstanken även under en förenklad brottsutredning. När det gäller dokumentationen får det föras kortfattade anteckningar över det väsentliga som förekommit i utredningen. En redogörelse för vad som har kommit fram under förhör bör som huvudregel granskas av den hörde. Den misstänkte och hans försvarare skall inte behöva underrättas om den verkställda utredningen när brottsutredningen har skett i det förenklade förfarandet. Däremot skall den misstänkte ha samma rätt som under förundersökning att bl.a. på egen begäran ta del av vad som förekommit vid utredningen och ange den utredning han anser önskvärd. Som en rättssäkerhetsgaranti skall den misstänkte erhålla ett informationsblad under den förenklade brottsutredningen där hans rättigheter i olika avseenden beskrivs. Förfarandet skall regleras så att det framgår av bl.a. 23 kap. RB vilka bestämmelser om förfarandet vid förundersökning som skall tillämpas under den förenklade brottsutredningen. Författningsförslaget i betänkandet Snabbare lagföring 2 Förenklad brottsutredning (SOU 2001:93) Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om dels att rubriken till 23 kap. skall ha följande lydelse, dels att 19 kap. 12 §, 21 kap. 8 §, 23 kap. 1, 21, 22 och 24 §§, 31 kap. 12 §, 45 kap. 7 och 11 §§ samt 48 kap. 12 § skall ha följande lydelse, dels att det i balken skall införas sex nya paragrafer, 23 kap. 22 a-f §§ av följande lydelse. 19 kap. Om laga domstol Vad som sägs i detta kapitel skall tillämpas även i fråga om domstolarnas befattning med förundersökning och användande av tvångsmedel. En sådan fråga får tas upp även av rätten i en annan ort än som följer av reglerna i detta kapitel, om beslut i frågan bör fattas utan dröjsmål. Vad som sägs i detta kapitel skall tillämpas även i fråga om domstolarnas befattning med förundersökning, förenklad brottsutredning och användande av tvångsmedel. En sådan fråga får tas upp även av rätten i en annan ort än som följer av reglerna i detta kapitel, om beslut i frågan bör fattas utan dröjsmål. 21 kap. Om den misstänkte och hans försvar framställning och vidta åtgärd, som av den misstänktes rätt, så ock, om behövs för att ta till vara den målet fullföljes, biträda honom i Om målet fullföljs, honom i högre rätt. Förundersökning skall inledas så snart det på grund av angivelse eller av annat skäl finns anledning att anta att ett brott som hör under allmänt åtal har förövats. Förundersökning behöver dock inte inledas, om det är uppenbart att brottet inte går att utreda. Att förundersökning inte behöver inledas i vissa andra fall följer av 4 a § och 22 §. Förundersökning behöver dock inte inledas, om det är uppenbart att brottet inte går att utreda. Att förundersökning kan ersättas av förenklad brottsutredning framgår av 22 och 22 e §§. Att förundersökning inte heller behöver inledas i vissa andra fall följer av 4 a och 22 f §§. Om det krävs angivelse för att brottet skall höra under allmänt åtal, får förundersökning trots det inledas utan angivelse, om det innebär fara att avvakta en angivelse. I så fall skall målsäganden underrättas . Om denne då inte anger brottet till åtal, skall förundersökningen läggas ned. Vid förundersökningen skall protokoll föras över vad därvid förekommit av betydelse för utredningen. Sedan en utsaga av en misstänkt eller någon annan har upptecknats skall utsagan läsas upp eller tillfälle på annat sätt ges den som har hörts att granska uppteckningen. Han skall också tillfrågas om han har något att invända mot innehållet. Uppteckning och granskning skall ske innan förhöret avslutas eller, om förhöret är särskilt omfattande eller behandlar komplicerade sakförhållanden, därefter. En invändning som inte medför någon ändring skall antecknas. Efter granskningen får uppteckningen inte ändras. Har utsagan först efter granskningen antecknats i protokollet, skall uppteckningen biläggas handlingarna. I mindre mål får i stället för protokoll föras kortfattade anteckningar över det väsentliga, som förekommit vid utredningen. Så snart åtal har beslutats, har den misstänkte eller hans försvarare rätt att på begäran få en avskrift av protokoll eller anteckningar från förundersökningen. Har offentlig försvarare förordnats för den misstänkte, skall en avskrift utan särskild begäran lämnas eller sändas till En förenklad brottsutredning får behöver inte genomföras, om det ändå finns tillräckliga skäl för åtal och det gäller ett brott som anledning att anta att brottet inte kan antas föranleda någon kommer att bli enkelt att utreda. annan påföljd än böter eller ett Detta gäller dock bara sådant brott som avses i 45 kap. 2 1. om den misstänkte har erkänt § första eller andra stycket. gärningen och det inte finns Vill åklagaren utvidga väckt åtal, anledning att anta att erkännandet är oriktigt, eller 2. om det för brottet inte är kapitel ägt rum. Första stycket gäller inte, om den misstänkte var när brottet begicks och det för brottet är föreskrivet fängelse . 22 a § Bestämmelserna om förundersökning i 2-12 §§, 14 § första stycket, 17 §, 18 § andra stycket, 19 och 20 §§, 21 § tredje stycket och 23 § gäller också i en förenklad brottsutredning. Hänvisningen i första stycket till 3 § gäller inte om polisman utfärdar ett föreläggande av ordningsbot enligt 48 kap. Bestämmelserna om användning av gripande, beslag, husrannsakan eller annan undersökning, kroppsvisitation och kroppsbesiktning vid en förundersökning tillämpas också vid en förenklad brottsutredning. En polisman, som verkställer beslag och förelägger förverkande av den beslagtagna egendomen i föreläggande av ordningsbot, skall därefter anmäla beslaget hos polismyndigheten Då den förenklade brottsutredningen har kommit så långt att någon skäligen misstänks för brottet, skall han, då han hörs, underrättas om misstanken. Den misstänkte och hans försvarare har rätt att fortlöpande, i den mån det kan ske utan men för utredningen, på egen begäran ta del av vad som har förekommit vid denna och att ange den utredning de anser önskvärd samt i övrigt anföra vad de anser nödvändigt. Vid en förenklad brottsutredning får i stället för protokoll föras väsentliga som har förekommit i åklagaren får, när det finns skäl för det, besluta att en förenklad brottsutredning skall övergå i en förundersökning skall övergå i en förenklad brottsutredning. 22 f § Förundersökning eller förenklad brottsutredning behöver inte genomföras, om det ändå finns tillräckliga skäl för åtal och det gäller ett sådant brott som avses i 45 kap. 2 § första eller andra stycket. Åklagaren får utvidga ett väckt åtal utan att förundersökning eller förenklad brottsutredning enligt detta kapitel har ägt rum. om underrättelse enligt 18 § första om underrättelse enligt 18 § första stycket fjärde meningen samt om förundersökning och om förenklad 31 kap. Om rättegångskostnad Hava i lag eller författning givits Om det i lag eller författning finns avvikande bestämmelser om kostnad i rättegång, vare de kostnader i rättegång, gäller de 45 kap. Om väckande av allmänt åtal Har förundersökning ägt rum i När en förundersökning eller en målet, skall åklagaren, då åtalet rum i målet, skall åklagaren, då Om förundersökningen eller den förenklade brottsutredningen behöver kompletteras eller förundersökning genomföras för att målet skall kunna slutföras i ett sammanhang vid huvudförhandlingen, får rätten meddela åklagaren föreläggande om det. därefter, till rätten ge in utskrift av protokoll eller anteckningar från förundersökningen samt de skriftliga handlingar och föremål som han vill åberopa som bevis. Sådant som inte rör åtalet, bör dock inte ges in. åtalet väcks eller därefter, till rätten ge in utskrift av protokoll eller anteckningar från utredningen samt de skriftliga handlingar och föremål som han vill åberopa som bevis. Sådant som inte rör åtalet, bör dock inte ges in. Finnes, för att målet skall kunna vid huvudförhandlingen slutföras i ett sammanhang, förundersökningen böra fullständigas eller, om förundersökning ej ägt rum, sådan böra företagas, äge rätten meddela åklagaren föreläggande därom. 48 kap. Om strafföreläggande och föreläggande av ordningsbot Ett godkännande är utan verkan om det sker sedan åklagaren har 1.utfärdat stämning, stämningsansökan eller ett nytt strafföreläggande, 2.beslutat att inte väcka åtal för brottet, eller 3.beslutat att lägga ned eller inte 3. beslutat att lägga ned eller inte inleda en förundersökning. inleda en förundersökning eller en Denna lag träder i kraft . 2003/04:89 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1957:668) om utlämning för brott Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1957:668) om utlämning för brott skall ha följande lydelse. Den som här i riket är åtalad för Den som här i riket är åtalad för annat brott, för vilket är stadgat annat brott, för vilket är stadgat fängelse, eller som enligt dom mot fängelse, eller som enligt dom mot honom skall undergå fängelse eller honom skall undergå fängelse eller eljest omhändertagas på anstalt, må eljest omhändertagas på anstalt, må ej utlämnas så länge hindret består. ej utlämnas så länge hindret består. Utan hinder av vad i första stycket sägs må utlämning äga rum för rättegång om den gärning som avses med den främmande statens begäran, på villkor att den utlämnade senare överlämnas till svensk myndighet enligt vad regeringen bestämmer. Denna lag träder i kraft . 2003/04:89 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m. Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m. skall ha följande lydelse. Angående beslag av egendom som avses i 1 § skall vad i allmänhet är stadgat om beslag i brottmål äga motsvarande tillämpning med följande avvikelser: Beslagtagen egendom må bevisligen förstöras om dess värde är ringa eller egendomens förstörande eljest måste anses försvarligt. I annat fall må egendomen försäljas, spritdrycker, vin, starköl och öl till den som är berättigad att tillverka eller att bedriva partihandel med sådana varor enligt alkohollagen (1994:1738) och annan egendom på sätt som med hänsyn till egendomens beskaffenhet finnes lämpligt. Belopp, som erhållits vid försäljning av beslagtagen egendom, tillfaller kronan. I fall som avses i 23 kap. 22 § första stycket första punkten Går beslag åter och är egendomen jämlikt denna paragraf förstörd eller såld, skall ersättning av allmänna medel utgå med belopp, som motsvarar egendomens pris vid försäljning till allmänheten eller eljest finnes skäligt. Beslut om ersättning meddelas av åklagaren. Är den som drabbats av beslaget missnöjd med beslut om ersättning, äge han inom en månad från det han erhöll del av beslutet påkalla rättens prövning därav. Ansökan härom göres vid den domstol, som ägt upptaga fråga om beslagets bestånd. Ersättning utbetalas av efter framställning av åklagaren. 2.Om polisman verkställer beslag och förelägger förverkande av den beslagtagna egendomen i föreläggande av ordningsbot, skall anmälan om beslaget göras hos polismyndigheten. 3.I fråga om sådana drycker som avses i 1 § tredje stycket och som förtärs eller förvaras i strid med villkor enligt 2 kap. 16 § andra stycket första meningen eller med 2 kap. 18 § eller med 4 kap. 4 § ordningslagen (1993:1617) eller med 25 a § järnvägssäkerhetslagen (1990:1157) har den som tjänstgör som ordningsvakt vid en allmän sammankomst eller offentlig tillställning eller inom ett trafikföretags område eller dess färdmedel eller som befattningshavare i säkerhets- eller ordningstjänst vid järnväg samma rätt att ta egendomen i beslag som enligt tillkommer en polisman. Ordningsvakt eller befattningshavare i säkerhets- eller ordningstjänst vid järnväg som har verkställt beslag skall skyndsamt anmäla detta till polismyndigheten och överlämna den beslagtagna egendomen. Denna lag träder i kraft . 2003/04:89 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1959:254) om utlämning för brott till , , och Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1959:254) om utlämning för brott till , , och skall ha följande lydelse. Den som här i riket är åtalad för Den som här i riket är åtalad för annat brott, för vilket är stadgat annat brott, för vilket är stadgat fängelse eller däröver, eller fängelse eller däröver, eller som enligt dom mot honom skall som enligt dom mot honom skall omhändertagas på anstalt, må ej omhändertagas på anstalt, må ej utlämnas så länge hindret består. utlämnas så länge hindret består. Utan hinder av vad i första stycket sägs må utlämning äga rum för rättegång om den gärning som avses med den främmande statens begäran, på villkor att den utlämnade senare överlämnas till svensk myndighet. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktigt ursprungsintyg m.m. Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktigt ursprungsintyg m.m. skall ha följande lydelse. rörande brott mot denna lag. rörande brott mot denna lag. Denna lag träder i kraft . 2003/04:89 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1972:260) om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom skall ha följande lydelse. Framställning om verkställighet av europeisk brottmålsdom kan avslås 1.om gärning som påföljden avser utgör politiskt eller militärt brott, 2.om det finnes grundad anledning antaga att domen föranletts eller den däri bestämda påföljden skärpts av hänsyn till ras, religion, nationalitet eller politisk åsikt, 3. om gärning som påföljden avser omfattas av här i landet pågående förundersökning, väckt åtal, utfärdat strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot, eller om beslut har meddelats att åtal för gärningen ej skall väckas eller fullföljas, 3. om gärning som påföljden avser omfattas av här i landet pågående förundersökning eller förenklad brottsutredning, väckt åtal, utfärdat strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot, eller om beslut har meddelats att åtal för gärningen ej skall väckas eller fullföljas, 4.om gärning som påföljden avser icke har begåtts i den stat där påföljden bestämts, 5.om påföljden ej kan verkställas här i landet, 6.om det kan antagas att påföljden kan verkställas i den främmande staten, 7.om den dömde vid tiden för brottet ej fyllt , 8.om en tillämpning av 35 kap. 7-9 §§ eller 36 kap. 15 § skulle innebära att påföljden bortfallit. Har i den främmande staten vidtagits åtgärd som enligt lagen i den staten medför att tiden för bortfallande av påföljd uppskjutes, skall åtgärden ha samma verkan här i landet vid tillämpning av första stycket Denna lag träder i kraft . 2003/04:89 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i brottsskadelagen (1978:413) Härigenom föreskrivs att 14 § brottsskadelagen (1978:413) skall ha följande lydelse. Om allmänt åtal har väckts, skall Om allmänt åtal har väckts, skall göras från det att dom göras från det att dom eller slutligt beslut har vunnit laga eller slutligt beslut har vunnit laga Har allmänt åtal inte väckts Har allmänt åtal inte väckts men förundersökning inletts, skall ansökan göras från det att förundersökningen lagts ned I övriga fall skall från det att utredningen lagts ned ansökan göras från det I övriga fall skall att brottet begicks. ansökan göras från det att brottet begicks. Om det finns synnerliga skäl kan en ansökan prövas även om den har kommit in . Ansökan prövas endast om brottet har anmälts till åklagare eller polismyndighet eller om sökanden visar giltig anledning till att någon sådan anmälan inte har gjorts. I fråga om preskription av en fordran på brottsskadeersättning gäller vad som föreskrivs i 3 § preskriptionslagen (1981:130) om preskription av en fordran på skadestånd i anledning av brott. Denna lag träder i kraft . 2003/04:89 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 18 § och 14 kap. 2 § sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Sekretess med hänsyn till skyddet för enskilds förhållanden av såväl personlig som ekonomisk natur 18 § Sekretessen enligt 17 § första stycket gäller inte 1. beslut huruvida åtal skall väckas, 1. beslut huruvida åtal skall väckas beslut om att förundersökning inte och beslut om att förundersökning skall inledas samt beslut om att eller förenklad brottsutredning inte förundersökning skall läggas ned, skall inledas eller läggas ned, 2.uppgift i ärende om strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot, 3.uppgift som avser omhändertagande enligt 13 § andra stycket polislagen (1984:387). Sekretessen enligt 17 § första stycket upphör att gälla, om uppgiften lämnas till domstol med anledning av åtal, såvida inte sekretess för uppgiften skall gälla hos domstolen enligt 16 §, eller uppgiften uppenbarligen saknar betydelse i målet eller finns i handling som har erhållits från annan myndighet där sekretess gäller för uppgiften. Bestämmelser om vissa begränsningar i sekretessen och om förbehåll Sekretess hindrar inte att uppgift i annat fall än som avses i 1 § lämnas till myndighet, om uppgiften behövs där för 1.förundersökning, rättegång, ärende om disciplinansvar eller skiljande från anställning eller annat jämförbart rättsligt förfarande vid myndigheten mot någon rörande hans deltagande i verksamheten vid den myndighet där uppgiften förekommer, 2.omprövning av beslut eller åtgärd av den myndighet där uppgiften förekommer, eller 3.tillsyn över eller revision hos den myndighet där uppgiften förekommer. Sekretess hindrar inte att uppgift Sekretess hindrar inte att uppgift lämnas i muntligt eller skriftligt lämnas i muntligt eller skriftligt yttrande av sakkunnig till domstol yttrande av sakkunnig till domstol eller myndighet som bedriver eller myndighet som bedriver förundersökning i brottmål. förundersökning i brottmål eller Sekretess hindrar inte att uppgift om enskilds adress, telefonnummer och arbetsplats lämnas till en myndighet, om uppgiften behövs där för delgivning enligt delgivningslagen (1970:428). Uppgift hos myndighet som driver televerksamhet om enskilds telefonnummer får dock, om den enskilde hos myndigheten begärt att abonnemanget skall hållas hemligt och uppgiften omfattas av sekretess enligt 9 kap. 8 § tredje stycket, lämnas ut endast om den myndighet som begär uppgiften finner att det kan antas att den som söks för delgivning håller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl. Sekretess hindrar inte att uppgift som angår misstanke om brott lämnas till åklagarmyndighet, polismyndighet eller annan myndighet som har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta kan antas föranleda annan påföljd än böter. För uppgift som omfattas av sekretess enligt 7 kap. 1-6 och 34 §§, 8 kap. 8 § första stycket, 9 eller 15 § eller 9 kap. 4 eller 7 §, 8 § första eller andra stycket eller 9 § andra stycket gäller vad som föreskrivs i fjärde stycket endast såvitt angår misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse . enligt 7 kap. 1, 4 eller 34 § inte att uppgift som angår misstanke om brott enligt 3, 4 eller 6 kap. mot någon som inte har fyllt arton år lämnas till åklagarmyndighet eller polismyndighet. Tredje och fjärde styckena gäller inte uppgift som omfattas av sekretess enligt 9 kap. 9 § första stycket. Sekretess enligt 7 kap. 1 § och 4 § första och tredje styckena hindrar inte att uppgift om enskild, som inte fyllt eller som fortgående missbrukar alkohol, narkotika eller flyktiga lösningsmedel, eller närstående till denne lämnas från myndighet inom hälso- och sjukvården och till annan sådan myndighet, om det behövs för att den enskilde skall få nödvändig vård, behandling eller annat stöd. gäller i fråga om lämnande av uppgift om gravid kvinna eller närstående till henne, om det behövs för en nödvändig insats till skydd för det Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1982:395) om medverkan vid polisiär övervakning Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1982:395) om medverkan vid polisiär övervakning skall ha följande lydelse. Vid förundersökning rörande brott mot de föreskrifter som avses i 1 § får åklagaren eller, om polismyndighet bedriver undersökningen, denna anlita biträde av samt uppdra åt kustbevakningstjänsteman att vidta de särskilda åtgärder som behövs för undersökningen, om det är lämpligt med hänsyn till omständigheterna. Vid förundersökning eller förenklad brottsutredning rörande brott mot de föreskrifter som avses i 1 § får åklagaren eller, om polismyndighet bedriver utredningen, denna anlita biträde av samt uppdra åt kustbevakningstjänsteman att vidta de särskilda åtgärder som behövs för utredningen, om det är lämpligt med hänsyn till omständigheterna. Denna lag träder i kraft . 2003/04:89 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1982:821) om transport av farligt gods Härigenom föreskrivs att 16 a § lagen (1982:821) om transport av farligt gods skall ha följande lydelse. brott som anges i 16 § första eller andra stycket får åklagare eller brott som anges i 16 § första eller andra stycket får åklagare eller genomföra en viss åtgärd under förundersökningen, om det är genomföra en viss åtgärd under utredningen, om det är lämpligt med hänsyn till omständigheterna. Om det finns anledning att anta Om det finns anledning att anta att brott enligt första stycket har att brott enligt första stycket har samma befogenhet som tillkommer samma befogenhet som tillkommer polisman att hålla förhör och vidta polisman att hålla förhör och vidta andra åtgärder enligt 23 kap. 3 § andra åtgärder enligt 23 kap. 3 § En tulltjänsteman får företa tvångsåtgärder vid brott mot denna lag i samma utsträckning som gäller för polisman enligt 23 kap. 8 § samt 24 och 26-28 kap. . Denna lag träder i kraft . När förundersökning eller förenklad brottsutredning har inletts skall ett särskilt biträde för målsäganden (målsägandebiträde) förordnas i mål om 2003/04:89 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:609) om målsägandebiträde Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1988:609) om målsägandebiträde skall ha följande lydelse. 1 § När förundersökning har inletts skall ett särskilt biträde för målsäganden (målsägandebiträde) förordnas i mål om