prop · GR0356 · 2004-01-21 00:00:00 — and Having decided upon the adoption of certain proposals with regard to safety and health in agri- culture, which is the fourth item on the agenda of the session, and Having determined that these proposals shall take the form of a Recommendation supplementing the Safety and Health in Agri- culture Convention, 2001 (here- inafter referred to as the Conven- tion); adopts this twenty-first day of two thousand and one the following Recommen- dation, which may be cited as the Safety and Health in Agriculture Recommendation, 2001. rekommendation (nr 192) om arbetarskydd i lantbruket Internationella arbetsorganisatio- nens allmänna konferens, som har sammankallats till av styrelsen för Interna- arbetsbyrån och samlats där till sitt 89:e möte, har beslutat att anta vissa förslag om säkerhet och hälsa i lantbruket, en fråga som utgör den fjärde punkten på mötets dagordning, och har fastställt att dessa förslag skall ta formen av en rekommen- dation som kompletterar konvention om arbetarskydd i lantbruket (nedan kallad konven- tionen), och antar denna dag, , följande rekommen- dation, som kan kallas rekommendation om arbetarskydd i lantbruket. In order to give effect to Article 5 of the Convention, the measures concerning labour inspection in agriculture should be taken in the light of the principles embodied in the Labour Inspection (Agricul- ture) Convention and Recommen- dation, 1969. Multinational enterprises should provide adequate safety and health protection for their workers in agriculture in all their , without discrimi- nation and regardless of the place or country in which they are situated, in accordance with natio- För genomförandet av artikel 5 i konventionen bör tillsynsåtgärder i lantbruket vidtas i ljuset av de principer som uttrycks konvention och rekommendation om yrkesinspektion inom jord- bruket. Multinationella företag bör erbjuda sina arbetstagare i lant- bruket på alla arbetsställen, utan diskriminering och oberoende av den ort eller det land där arbets- ställena befinner sig, ett tillräckligt hälso- och säkerhetsskydd i enlig- het med nationell lagstiftning och nal law and practice and the Tri- partite concerning Multinational Enter- prises and Social Policy. OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH SURVE- ILLANCE (1) The competent authority designated to implement the natio- nal policy referred to in Article 4 of the Convention should, after consulting the representative orga- nizations of employers and workers concerned: (a)identify major problems, establish priorities for action, develop effective methods for dealing with them and periodically evaluate the results; (b)prescribe measures for the prevention and control of occupa- tional hazards in agriculture: (i)taking into consideration technological progress and know- ledge in the field of safety and health, as well as relevant stan- dards, guidelines and codes of practice adopted by recognized national or international organiza- tions; (ii)taking into account the need to protect the general environment from the impact of agricultural activities; (iii)specifying the steps to be taken to prevent or control the risk of work-related endemic diseases for workers in agriculture; and (iv)specifying that no single worker should carry out hazardous work in an isolated or confined area, without an adequate possi- bility of communication and means of assistance; and (c) prepare guidelines for praxis samt den trepartiska de- Prop. 2003/04:56 klarationen om riktlinjer rörande Bilaga 4 multinationella företag och 3.1 Den behöriga myndigheten som har ansvar för genomförandet av det nationella åtgärdsprogram som anges i konventionens artikel 4 bör, efter samråd med de berörda representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna, a)identifiera de huvudsakliga problemen, fastställa åtgärdernas angelägenhetsordning, utveckla effektiva sätt att hantera dem och utvärdera resultaten med regel- bundna mellanrum, b)föreskriva åtgärder för förebyggande och kontroll av risker som är förknippade med lantbruksarbete, och därvid i)beakta den tekniska utveck- lingen och kunskapen om hälsa och säkerhet samt relevanta nor- mer, anvisningar och riktlinjer som erkända nationella eller inter- nationella organisationer har antagit, ii)beakta behovet att skydda den allmänna miljön mot negativa följder av lantbruksverksamhet, iii)specificera de åtgärder som bör vidtas för att förebygga eller kontrollera den risk som arbets- tagare i lantbruket löper att ådra sig arbetsrelaterade endemiska sjukdomar och iv)ange att ingen arbetstagare bör utföra farligt arbete ensam på ett isolerat eller slutet område utan tillräckliga möjligheter till kommunikation och hjälp; samt c) utarbeta anvisningar för employers and workers. (2) To give effect to Article 4 of the Convention, the competent authority should: (a) adopt provisions for the pro- gressive extension of appropriate occupational health services for workers in agriculture; (b) establish procedures for the recording and notification of occupational accidents and disea- ses in agriculture, in particular for the compilation of statistics, the implementation of the national policy and the development of preventive programmes at the level of the undertaking; and (c) promote safety and health in agriculture by means of educatio- nal programmes and materials to meet the needs of agricultural employers and workers. (1) To give effect to Article 7 of the Convention, the competent authority should establish a natio- nal system for occupational safety and health surveillance which should include both workers' health surveillance and the sur- veillance of the working environ- ment. (2) This system should include the necessary risk assess- ment and, where appropriate, pre- ventive and control measures with respect to, inter alia: (a)hazardous chemicals and (b)toxic, infectious or allergenic biological agents and waste; (c)irritant or toxic vapours; (d)hazardous dusts; (e)carcinogenic substances or agents; (f)noise and vibration; (g)extreme temperatures; (h)solar ultraviolet radiations; (i)transmissible animal disea- arbetsgivare och arbetstagare. 3.2 För genomförande av kon- ventionens artikel 4 bör den be- höriga myndigheten a)meddela föreskrifter om en successiv utvidgning av ändamåls- enliga företagshälsovårdstjänster för arbetstagare i lantarbruket, b)fastställa förfaranden för registrering och anmälan av olycksfall i arbetet och arbetssjuk- domar inom lantbruket, särskilt med avseende på statistikföring, samt för genomförandet av det nationella åtgärdsprogrammet och utveckling av förebyggande program på företagsnivå, och c)främja arbetarskyddet i lant- bruket genom utbildningsprogram och utbildningsmaterial som mot- svarar arbetsgivarnas och arbets- tagarnas behov. 4.1 För genomförande av kon- ventionens artikel 7 bör den be- höriga myndigheten upprätta ett nationellt övervakningssystem för arbetarskydd som omfattar över- vakning av både arbetstagarnas hälsa och arbetsmiljön. 4.2 Detta system bör innefatta adekvat riskbedömning och vid behov förebyggande åtgärder och kontrollåtgärder som gäller bland annat a)farliga kemikalier och kemiskt avfall, b)giftiga, smittosamma eller allergiframkallande biologiska agens och biologiskt avfall, c)ångor som orsakar irritation eller är giftiga, d)farligt damm, e)carcinogena ämnen eller f)buller och vibrationer, g)extrema temperaturer, h)ultraviolett solstrålning, i)överförbara djursjukdomar, (j) contact with wild or poiso- j) kontakt med vilda eller giftiga (k) the use of machinery and k) användning av maskiner och (l) the manual handling or transport of loads; transport av bördor, (m) intense or sustained phy- sical and mental efforts, work-re- arbetsrelaterad stress och felaktiga working postures; and (n) risks from new technologies. n) risker med ny teknik. (3) Health surveillance mea- 4.3 Vid behov bör åtgärder vid- sures for young workers, pregnant tas för övervakning av hälsan hos and nursing women and aged workers should be taken, where Risk assessment and management To give effect to Article 7 of the Convention, a set of measures on safety and health at the level of the undertaking should include: (a)occupational safety and health services; (b)risk assessment and management measures in the following order of priority: (i)elimination of the risk; (ii)control of the risk at the source; (iii)minimization of the risk by such means as the design of safe work systems, the introduction of technical and organizational mea- sures and safe practices, and trai- ning; and (iv) in so far as the risk remains, provision and use of personal protective equipment and clothing, at no cost to the worker; (c)measures to deal with acci- dents and emergencies, including first aid and access to appropriate För genomförande av kon- ventionens artikel 7 bör hälso- och säkerhetsåtgärderna på företags- nivå omfatta a)arbetarskydds- och företags- hälsovårdstjänster, b)riskbedömnings- och risk- hanteringsåtgärder i följande prioritetsordning: i) undanröjande av faran, ii) begränsning av faran vid källan, iii) minimering av faran bland annat genom att utforma säker- hetssystem på arbetsplatsen, vidta tekniska och organisatoriska åt- gärder, införa säkra arbetsmetoder samt ordna utbildning, och iv) i den mån faran kvarstår till- handahållande och användning av personlig skyddsutrustning och skyddskläder utan kostnad för arbetstagaren, c) arrangemang i händelse av olycksfall och nödsituationer, in- begripet första hjälpen och möjlig- transportation to facilities; (d)procedures for the recording and notification of accidents and diseases; (e)appropriate measures to protect persons present at an agri- cultural site, the population in the vicinity of it and the general envi- ronment, from risks which may arise from the agricultural activity concerned, such as those due to agrochemical waste, livestock waste, soil and water contamina- tion, soil depletion and topo- graphic changes; and (f)measures to ensure that the technology used is adapted to cli- mate, work organization and working practices. Machinery safety and ergonomics To give effect to Article 9 of the Convention, measures should be taken to ensure the appropriate selection or adaptation of techno- logy, machinery and equipment, including personal protective equipment, taking into account local conditions in user countries and, in particular, ergonomic implications and the effect of climate. het till adekvat transport till sjuk- d)rutiner för registrering och anmälan av olycksfall och sjuk- domar, e)ändamålsenliga åtgärder för att skydda personer som befinner sig inom anläggningen, befolk- ningen i närområdet och miljön mot risker som jordbruksverksam- heten kan förorsaka och som beror på exempelvis kemiskt avfall, av- fall som uppkommit i kreaturs- skötseln, förorening av mark och vatten, utarmning av odlingsjorden och topografiska förändringar, och f)åtgärder för att säkerställa att den teknik som används anpassas till klimatet, arbetsorganisationen och arbetsmetoderna. Säkerhet vid användning av maskiner och ergonomi För genomförande av kon- ventionens artikel 9 bör åtgärder vidtas för att säkerställa ett ända- målsenligt val eller anpassning av teknik, maskiner och utrustning, inbegripet personlig skydds- utrustning, med hänsyn till lokala förhållanden i användarländerna, och i synnerhet ergonomiska kon- sekvenser och klimatets inverkan. Sound management of chemicals (1) The measures prescribed concerning the sound management of chemicals in agriculture should be taken in the light of the prin- ciples of the Chemicals Conven- tion and Recommendation, 1990, and other relevant international technical standards. (2) In particular, preventive and protective measures to be taken at the level of the under- Ändamålsenlig hantering av kemiska produkter 7.1 Föreskrivna åtgärder för säker hantering av kemiska produkter i lantbruket bör vidtas i ljuset av principerna konvention och rekommendation om säkerhet vid användning av kemiska produkter i arbetslivet samt andra relevanta internationella tekniska normer. 7.2 I synnerhet bör de före- byggande åtgärderna och skydds- åtgärderna på företagsnivå inne- taking should include: (a)adequate personal protective equipment and clothing, and washing facilities for those using chemicals and for the maintenance and cleaning of personal protective and application equipment, at no cost to the worker; (b)spraying and post-spraying precautions in areas treated with chemicals, including measures to prevent pollution of food, drinking, washing and irrigation water sources; (c)handling and disposal of hazardous chemicals which are no longer required, and containers which have been emptied but which may contain residues of hazardous chemicals, in a which eliminates or minimizes the risk to safety and health and to the environment, in accordance with national law and practice; (d)a register of the application of pesticides used in agriculture; and (e)training of agricultural workers on a continuing basis to include, as appropriate, training in the practices and procedures or about hazards and on the pre- cautions to be followed in connec- tion with the use of chemicals at work. Animal handling and protection against biological risks For the purpose of imple- menting Article 14 of the Conven- tion, the measures for the handling of biological agents giving rise to risks of infection, allergy or poiso- ning, and for the handling of ani- mals should comprise the following: (a) risk assessment measures in accordance with Paragraph 5, in a)lämplig personlig skydds- Bilaga 4 utrustning och skyddskläder, tvättutrymmen för dem som använder kemikalier och ut- rymmen för underhåll och ren- av den personliga skydds- utrustningen och redskapen för kemikalieanvändning, utan kost- nad för arbetstagarna, b)förebyggande åtgärder före och efter besprutning av områden med kemikalier, inklusive åtgärder för att förhindra förorening av livsmedel, dricksvatten och vatten för tvätt och konstbevattning, c)hantering och destruktion av farliga kemikalier som inte längre behövs och av behållare som har tömts, men som kan innehålla rester av farliga kemikalier så att risken för hälsa och säkerhet samt miljön elimineras eller minimeras i enlighet med nationell lagstiftning och praxis, d)registrering av användningen av bekämpningsmedel i lantbruket, och e)fortgående utbildning av arbetstagare i lantbruket, i vilken vid behov bör ingå utbildning som gäller praxis och förfaranden som skall följas, eller faror och för- siktighetsåtgärder som skall iakttas när användning av kemiska produkter ingår i arbetet. Hantering av djur och skydd mot biologiska risker För genomförandet av kon- ventionens artikel 14 bör åtgärder i förbindelse med hantering av bio- logiska agens som medför risk för smitta, allergier eller förgiftning, och i förbindelse med hantering av djur omfatta: a) en riskbedömning enligt punkt 5 som syftar till att elimi- order to eliminate, prevent or reduce biological risks; (b)control and testing of animals, in accordance with vete- rinary standards and national law and practice, for diseases trans- missible to humans; (c)protective measures for the handling of animals and, where appropriate, provision of protec- tive equipment and clothing; (d)protective measures for the handling of biological agents and, if necessary, provision of appro- priate protective equipment and clothing; (e)immunization of workers handling animals, as appropriate; (f)provision of disinfectants and washing facilities, and the main- tenance and cleaning of personal protective equipment and clothing; (g)provision of first aid, anti- dotes or other emergency procedu- res in case of contact with poisonous animals, insects or plants; (h)safety measures for the handling, collection, storage and disposal of manure and waste; (i)safety measures for the handling and disposal of carcasses of infected animals, including the cleaning and disinfection of con- taminated premises; and (j)safety information including warning signs and training for those workers handling animals. To give effect to Article 15 of the Convention, the safety and health requirements concerning agricultural installations should specify technical standards for , structures, guardrails, fences and confined spaces. nera, förebygga eller minska de biologiska riskerna, b)kontroll och undersökning av djur i enlighet med veterinär- medicinska normer samt nationell lagstiftning och praxis med av- seende på sjukdomar som kan överföras till människor, c)skyddsåtgärder för hantering av djur och vid behov tillhanda- hållande av skyddsutrustning och skyddskläder, d)skyddsåtgärder för hantering av biologiska agens och vid behov tillhandahållande av lämplig skyddsutrustning och skydds- kläder, e)vid behov vaccinering av arbetstagare som hanterar djur, f)tillhandahållande av des- infektionsmedel och tvättut- rymmen samt underhåll och ren- av personlig skyddsut- rustning och skyddskläder, g)tillhandahållande av första hjälpen, motgift eller andra nödåt- gärder när arbetstagarna kommer i kontakt med giftiga djur, insekter eller växter, h)skyddsåtgärder för hantering, uppsamling, lagring och destruk- tion av gödsel och avfall, i)skyddsåtgärder för hantering och destruktion av infekterade djurkroppar, inklusive rengöring och desinficering av förorenade utrymmen, och j)säkerhetsinformation, inklu- sive varningsskyltning och utbild- ning av arbetstagare som hanterar djur. För genomförande av konven- tionens artikel 15 bör hälso- och säkerhetskraven gällande lant- bruksanordningar omfatta tekniska normer för byggnader, byggnads- konstruktioner, skyddsräcken, staket och slutna utrymmen. Welfare and accommodation facilities To give effect to Article 19 of the Convention, employers should provide, as appropriate and in accordance with national law and practice, to workers in agriculture: (a)an adequate supply of safe drinking water; (b)facilities for the storage and washing of protective clothing; (c)facilities for eating meals, and for nursing children in the workplace where practicable; (d)separate sanitary and washing facilities, or separate use thereof, for men and women workers; and (e)work-related transportation. In order to give effect to Article 18 of the Convention, measures should be taken to en- sure assessment of any workplace risks related to the safety and health of pregnant or nursing women, and women's reproductive health. (1) Taking into consideration the views of representative organi- zations of self-employed farmers, Members should make plans to extend progressively to self- employed farmers the protection afforded by the Convention, as appropriate. (2) To this end, national laws and regulations should specify the rights and duties of self-employed farmers with respect to safety and För genomförande av konven- tionens artikel 19 bör arbets- givarna vid behov och i enlighet med nationell lagstiftning och praxis se till att för arbetstagarna i lantbruket ordnas a)tillräcklig tillgång på rent dricksvatten, b)utrymmen för förvaring och tvätt av skyddskläder, c)lokaler för intagande av mål- tider samt, i mån av möjlighet, för amning på arbetsplatsen, d)separata toalett- och tvättut- rymmen för manliga och kvinnliga arbetstagare eller möjlighet att använda utrymmena separat, och e)transporter som hänför sig till arbetet. För genomförandet av kon- ventionens artikel 18 bör åtgärder vidtas för att säkerställa att en bedömning görs av alla risker på arbetsstället som hänför sig till säkerheten och hälsan för gravida eller ammande kvinnor samt till kvinnors reproduktiva hälsa. 12.1 Medlemsstaterna bör, när det är skäligt, göra upp planer för en gradvis utvidgning av det skydd som konventionen ger till att omfatta egenföretagare i lant- bruket, varvid synpunkter från dessas representativa organisatio- ner bör beaktas. 12.2 För detta ändamål bör i de nationella lagarna och före- skrifterna fastställas vilka rättig- heter och skyldigheter egenföre- health in agriculture. (3) In the light of national conditions and practice, the views of representative organizations of self-employed farmers should be taken into consideration, as appropriate, in the formulation, implementation and periodic review of the national policy refer- red to in Article 4 of the Conven- tion. (1) In accordance with natio- nal law and practice, measures should be taken by the competent authority to ensure that self- employed farmers enjoy safety and health protection afforded by the Convention. (2) These measures should include: (a)provisions for the progressive extension of appro- priate occupational health services for self-employed farmers; (b)progressive development of procedures for including self- employed farmers in the recording and notification of occupational accidents and diseases; and (c)development of guidelines, educational programmes and materials and appropriate advice and training for self-employed farmers covering, inter alia: (i)their safety and health and the safety and health of those working with them concerning work-related hazards, including the risk of musculoskeletal dis- orders, the selection and use of chemicals and of biological agents, the design of safe work systems and the selection, use and maintenance of personal protective equipment, machinery, tools and appliances; and (ii)the prevention of children tagare har i fråga om hälsa och säkerhet i lantbruket. 12.3 I ljuset av nationella för- hållanden och nationell praxis bör det vid utarbetandet, genom- förandet och den regelbundna översynen av det nationella åt- gärdsprogram som anges i artikel 4 i konventionen, tas hänsyn till synpunkter från de representativa organisationerna för egenföre- tagare i lantbruket, när så är lämp- ligt. 13.1Den behöriga myndigheten bör vidta åtgärder i enlighet med nationell lagstiftning och praxis för att säkerställa att egenföre- tagare i lantbruket åtnjuter det hälso- och säkerhetsskydd som konventionen ger. 13.2Dessa åtgärder bör omfatta a)bestämmelser om gradvis ut- ökning av lämplig företagshälso- vård för egenföretagare i lant- bruket, b)vidareutveckling av rutiner för registrering och anmälan av olycksfall i arbetet och arbetssjuk- domar till att omfatta egenföre- tagare i lantbruket, och c)utarbetande av riktlinjer, ut- bildningsprogram och utbild- ningsmaterial samt ändamålsenlig rådgivning och utbildning för egenföretagare i lantbruket, bland annat om i)deras hälsa och säkerhet, samt hälsa och säkerhet för dem som arbetar tillsammans med dem, med hänsyn till arbetsrelaterade faror, inklusive risk för muskuloske- lettala besvär, val och användning av kemiska produkter och biolo- giska agens, utformning av säker- hetssystem på arbetsplatsen samt val, användning och underhåll av personlig skyddsutrustning, maskiner, verktyg och redskap, och ii)åtgärder för att förhindra att barn deltar i farlig verksamhet. Where economic, social and I det fall ekonomiska, sociala och administrativa för- permit the inclusion of self- hållanden inte medger att egen- företagare i lantbruket och deras families in a national or voluntary familjer omfattas av ett nationellt should be taken by Members for bör medlemsstaterna vidta åt- their progressive coverage to the gärder för att gradvis utvidga dem level provided for in Article 21 of till den nivå som föreskrivs i kon- ventionens artikel 21. achieved by means of: (a) developing special insurance a) utveckling av särskilda för- schemes or funds; or In giving effect to the above Vid genomförandet av ovan nämnda åtgärder för egenföre- employed farmers, account should tagare i lantbruket bör hänsyn tas be taken of the special situation of: till den särskilda situation som (a) small and sharec- a) arrendatorer som brukar små gårdar och sådana jordbrukare som betalar arrendet med sina jord- (b) small owner-operators; b) småjordbrukare, (c) persons participating in agri- c) personer som deltar i sam-