prop · GR03145 · 2004-04-28 00:00:00 — 7 § skall efter ansökan från den skattskyldige besluta om att undanta bil med en totalvikt som understiger , som används för färdtjänst enligt lagen (1997:735) om riksfärdtjänst eller enligt lagen (1997:736) om färdtjänst, från skatteplikt. 8 § Skattskyldig är ägaren av bilen. Som ägare av bilen anses 1.den som när skattskyldigheten inträder är eller bör vara upptagen i vägtrafikregistret som ägare, eller 2.i fråga om bil som används med stöd av saluvagnslicens, den som när skattskyldigheten inträder innehar licensen. 9 § Skattskyldighet inträder när en skattepliktig bil brukas för passage av en sådan betalstation som anges i bilagan till denna lag. 10 § Närmare bestämmelser om var och när skatt tas ut samt skattens storlek anges i bilagan till denna lag. 11 § Skatt och avgift enligt denna lag skall beslutas med stöd av uppgifter i vägtrafikregistret. Ett beskattningsbeslut skall fattas för varje bil, för vilken skatt- skyldighet enligt 9 § har inträtt. Varje beslut skall avse ett kalenderdygn. Om beslut om skatt eller avgift enligt första stycket har blivit uppenbart oriktigt på grund av misstag vid den automatiserade behandlingen, skall den myndighet hos vilken behandlingen utförts besluta om rättelse. 12 § Trängselskatt skall utan uppmaning betalas senast den femte dagen efter den dag som skattskyldigheten har inträtt. 13 § Om skatten inte har betalats inom den tid som anges i 12 §, skall en expeditionsavgift påföras den skattskyldige. Den skattskyldige skall skriftligen uppmanas att senast efter dagen då skatt- skyldigheten har inträtt betala skatten och expeditionsavgiften. Om skattskyldigheten har inträtt under samma kalenderdygn, skall uppmaningen avse den sammanlagda obetalda skatten för dygnet. Regeringen får besluta föreskrifter om expeditionsavgiftens storlek. 14 § Om trängselskatt eller expeditionsavgift inte betalas inom den tid som angetts i en uppmaning enligt 13 § första stycket, skall en särskild avgift (trängseltillägg) påföras den skattskyldige med . Trängseltillägg får påföras högst en gång per bil och kalenderdygn. Trängseltillägg, obetald trängselskatt och obetald expeditionsavgift skall betalas senast en månad för beslutet om sådant tillägg. Omprövning av beslut m.m. 15 § skall ompröva och meddela beslut om sådan skatt eller avgift som avses i 1114 §§, om den skattskyldige begär det eller det finns andra skäl. Skatt eller avgift som har beslutats enligt första stycket skall betalas inom den tid som beskattningsmyndigheten bestämmer. Om trängselskatt har betalats utan föregående betalningsuppmaning, skall en begäran om omprövning ha kommit in till beskattnings- myndigheten senast efter det att betalningen har skett. I annat fall skall en begäran om omprövning ha kommit in till beskatt- ningsmyndigheten senast efter det att beslut om expeditionsavgift eller trängseltillägg har fattats. Inbetalning av skatt och avgift 16 § Inbetalning av skatt och avgift skall göras genom insättning på ett särskilt konto för skatte- och avgiftsbetalningar enligt denna lag. Skatten och avgiften anses ha betalats den dag då betalningen har bokförts på det särskilda kontot. 17 § Bestämmelserna i 60 och 60 a §§ fordonsskattelagen (1988:327) skall tillämpas i fråga om anstånd med betalning av skatt och avgift enligt denna lag. Med skatt avses även expeditionsavgift och med skattetillägg skall då i stället avses trängseltillägg. 18 § får, självmant eller efter ansökan av den skattskyldige, besluta att trängselskatt, expeditionsavgift eller trängsel- tillägg helt eller delvis inte skall tas ut, eller skall återbetalas, om det skulle framstå som uppenbart oskäligt. 19 § Beslut som avses i 15, 17 och 18 §§ får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den skattskyldige och av det allmänna ombudet hos . Beslut som avses i 6 och 7 §§ får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol av den sökande eller av det allmänna ombudet hos . Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas. 20 § Överklagande av den skattskyldige skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten från den dag då den skatt- skyldige fick del av beslutet och överklagande av allmänna ombudet för det överklagade beslutet. Det allmänna ombudet får föra talan till den skattskyldiges förmån. Ombudet har då samma behörighet som den skattskyldige. skall ompröva det överklagade beslutet. Detta gäller dock inte om överklagandet skall avvisas. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 21 § Vid handläggning i länsrätt av mål om trängseltillägg skall muntlig förhandling hållas, om den skattskyldige begär det. Muntlig förhandling behövs dock inte, om det finns anledning att anta att trängseltillägget inte kommer att tas ut. 22 § En begäran om omprövning eller ett överklagande av ett beslut enligt denna lag inverkar inte på skyldigheten att betala den skatt eller avgift som omprövningen eller överklagandet avser. 23 § Om skatt eller avgift enligt denna lag inte betalas i rätt tid, skall de lämnas för indrivning. Regeringen får meddela föreskrifter om att indrivning inte behöver begäras för ett ringa belopp. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet ske enligt utsökningsbalken. 1.Denna lag, utom bilagan till lagen, träder i kraft . 2.Bilagan till lagen träder i kraft den dag regeringen bestämmer och gäller till och med utgången av xxx, men tillämpas även därefter för förhållanden som hänför sig till tiden före den xxx. Karta av vilken framgår var de skattebelagda betalstationerna skall placeras. Trängselskatt skall betalas under vardagar utom under följande tider och med följande belopp vid passage av en sådan betalstation som är markerad på kartan. Dag före helgdag skall dock ingen skatt tas ut. Tidpunkten för passagen skall bestämmas av timmen och den påbörjade minuten. 3.Den sammanlagda skatten per kalenderdygn och bil skall högst uppgå till . 4.Skattskyldigheten enligt 4 § inträder inte om en bil vid passage till eller från kommun passerar två skilda betalstationer, varav en inte är belägen vid kommun, och tiden mellan passagerna inte överstiger . 2 Förslag till lag om rätt för en kommun att biträda staten där lagen (2004:000) om trängselskatt tillämpas Härigenom föreskrivs följande. En kommun, i vilken lagen (2004:000) om trängselskatt skall tillämpas, får biträda staten med information till allmänheten och annat förvaltningsstöd. Denna lag träder i kraft . 3 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar skall ha följande lydelse. 2003/04:30, 2003/04:SoU6, Länsrätt är domför med en lagfaren domare ensam 1.när åtgärd som avser endast måls beredande vidtages, 2.vid sådant förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av annan länsrätt, 3.vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller annat uppenbart förbiseende, 4.vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål. Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten rätt, är länsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte innefattar prövning av målet i sak. Åtgärder som avser endast beredandet av ett mål och som inte är av sådant slag att de bör förbehållas lagfarna domare får utföras av en annan tjänsteman som har tillräcklig kunskap och erfarenhet och som är anställd vid länsrätten eller vid en tingsrätt på samma ort som länsrätten. Närmare bestämmelser om detta meddelas av regeringen. Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande i sak av 1.mål av enkel beskaffenhet, 2.mål enligt lagen (1994:466) om särskilda tvångsåtgärder i beskattningsförfarandet, enligt lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och avgifter, om besiktning enligt fastighets- taxeringslagen (1979:1152), om handlings undantagande från taxerings- revision, skatterevision eller annan granskning och om befrielse från skyldighet att lämna upplysningar, visa upp handling eller lämna kontrolluppgift enligt skatteförfattningarna, 3.mål om omhändertagande enligt 6 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, mål om tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 § samma lag, mål om omhändertagande enligt 13 § lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall, mål om tillfällig isolering enligt 5 kap. 3 § smittskyddlagen (2004:000), mål enligt 33 § lagen (1991:1128) om psykiatrisk tvångsvård, mål enligt 18 § första stycket 24 såvitt avser de fall då vården inte har förenats med särskild utskrivningsprövning eller 5 lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, mål om förvar och uppsikt enligt utlänningslagen (1989:529), mål enligt lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m.m., mål enligt lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt samt mål enligt lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verkställighet av straff m.m., 1 Senaste lydelse 2003:409 4.mål enligt folkbokföringsförfattningarna, mål rörande preliminär skatt eller om anstånd med att betala skatt eller avgifter enligt skatteförfattningarna, 5.mål enligt lagen (1992:1528) om offentlig upphandling, 6. mål som avser en fråga av 6. mål som avser en fråga av ningen, dock endast om värdet av ningen, dock endast om värdet av vad som yrkas i målet uppenbart vad som yrkas i målet uppenbart inte överstiger hälften av bas- inte överstiger hälften av bas- lagen (1962:381) lagen (1962:381) om allmän försäkring. om allmän försäkring, 7. mål enligt lagen (2004:000) Denna lag träder i kraft . 4 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1 § och 14 kap. 10 § sekretesslagen (1980:100) skall ha följande lydelse. Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattningsdatabasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet och tulldatabasen enligt lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i verksamhet för uppgift som har tillförts databaserna samt hos kommun eller landsting för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Uppgift hos får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekretessen endast om det kan antas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som med anledning av överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15 kap. 2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från annan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna sekretess hos domstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet. Med skatt avses i detta kapitel Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag skatt på inkomst och, med undan- för arvsskatt och gåvoskatt, annan tag för arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsätt- tull och annan indirekt skatt. ningsskatt, tull och annan indirekt Med skatt jämställs arbets- och liknande avgift, avgift enligt (1999:291) om avgift till registrerat lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund, skatte- tillägg och förseningsavgift samt som avser bestämmande av skatt tillägg enligt lagen (2004:000) om som avser bestämmande av skatt 2 Senaste lydelse 2003:651. Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensions- underlag för bestämmande av skatt fastställs, såvida inte beslutet med- delas i ärende om om inte beslutet meddelas i ärende 1. förhandsbesked i taxerings- 1. förhandsbesked i 2.beskattning av utländska eller skattefråga, 3. trängselskatt. I beslut, varigenom trängsel- skatt bestäms eller underlag för betalstation bilen har passerat och tidpunkten för denna passage. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lag om förfarande vid beskattning, lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet eller lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion. I artiklarna 6.1 och 8.3 i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av om fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt finns bestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i ärende om revision lämnas till en förvaltare i den reviderades konkurs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund gäller dock sekretessen i högst sjuttio år Myndighet får uppställa förbehåll, som inskränker enskild mottagares rätt att lämna uppgift vidare eller utnyttja uppgift, också när 1.myndigheten enligt 5 § lämnar sekretessbelagd uppgift till part, ställföreträdare, ombud eller biträde, 2.myndigheten med stöd av 7 § första stycket lämnar uppgift till någon som inte är knuten till myndigheten på det sätt som anges i 1 kap. 6 §, 3 Senaste lydelse 2002:1124. 3. myndigheten med stöd av 9 3. myndigheten med stöd av 9 kap. 1 § fjärde stycket tredje kap. 1 § femte stycket tredje meningen, 9 kap. 2 § fjärde stycket, meningen, 9 kap. 2 § fjärde stycket, 9 kap. 17 § sjunde stycket eller 9 9 kap. 17 § sjunde stycket eller 9 kap. 19 § fjärde stycket lämnar kap. 19 § fjärde stycket lämnar uppgift till konkursförvaltare. uppgift till konkursförvaltare. Förbehåll enligt första stycket 1 får inte innebära förbud mot att utnyttja uppgiften i målet eller ärendet eller mot att lämna muntlig upplysning till part, ställföreträdare, ombud eller biträde. Har förbehåll uppställts enligt första stycket 2, skall i fråga om förbehållet gälla vad som föreskrivs i 7 § tredje och fjärde styckena angående förbud att lämna ut eller utnyttja uppgift. Ett förbehåll enligt första stycket 3 får inte innebära ett förbud att utnyttja uppgiften om den behövs för att förvaltaren skall kunna fullgöra de skyldigheter som åvilar honom eller henne i anledning av konkursen. Förordnande av regeringen eller för särskilt fall om undantag från sekretess för uppgift får förenas med villkor att förbehåll som anges i första stycket skall uppställas vidutlämnande av uppgiften. Denna lag träder i kraft . 5 Förslag till lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Under indrivningen gäller bestämmelserna i 7 kap. 14 § utsöknings- balken om företrädesrätt vid utmätning av lön för böter och viten samt för fordringar som påförts enligt bestämmelserna i 1.lagen (1972:435) om överlastavgift, 2.bilskrotningslagen (1975:343), 3.lagen (1976:206) om felparkeringsavgift, 4.lagen (1976:339) om saluvagnsskatt, 5.fordonsskattelagen (1988:327), 6.lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl., 7.lagen (1994:419) om brottsofferfond, 8.skattebetalningslagen 8. skattebetalningslagen (1997:483), eller (1997:483), 9. lagen (1997:1137) om väg- 9. lagen (1997:1137) om väg- avgift för vissa tunga fordon. avgift för vissa tunga fordon, eller 10. lagen (2004:000) om Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2002:417. 6 Förslag till lag om ändring i lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning Härigenom föreskrivs att 7 och 14 §§ lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Tillstånd krävs inte för allmän kameraövervakning 1. när övervakningen sker med en övervakningskamera som av trafiksäkerhetsskäl eller för säkerheten i arbetsmiljön är uppsatt på fordon, maskin eller liknande för att förbättra sikten för föraren eller 2. vid övervakning som utförs 2. vid övervakning som utförs a) vid trafikövervakning eller b) vid en sådan betalstation som avses i bilagan till lagen (2004:000) om trängselskatt och sker för att samla in endast sådana uppgifter som behövs för att beslut om trängselskatt enligt lagen skall kunna fattas och för att kontrollera att sådan skatt betalas 3. när övervakningen sker i sådana fall som avses i 4 § första stycket. Bild- eller ljudmaterial från allmän kameraövervakning av en plats dit allmänheten har tillträde får bevaras under högst en månad, om inte beslutar om en längre bevarandetid. Första stycket gäller inte, om materialet 1. har betydelse vid utredning av 1. har betydelse vid utredning av brottslig verksamhet och antingen brottslig verksamhet och antingen tagits upp av polismyndighet eller tagits upp av polismyndighet eller inom en månad från upptagningen inom en månad från upptagningen lämnats över till polismyndighet lämnats över till polismyndighet eller åklagare av någon annan som eller åklagare av någon annan som 2. ges in till domstol i mål om 2. ges in till domstol i mål om ansvar för brott. ansvar för brott eller 3. tagits upp vid sådan över- vakning som avses i 7 § 2 b. När bild- eller ljudmaterial inte längre får bevaras skall det förstöras. Denna lag träder i kraft . 7 Förslag till lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) Härigenom föreskrivs i fråga om inkomstskattelagen (1999:1229) att 9 kap. 4 § och 16 kap. 17 § samt rubriken närmast före 9 kap. 4 § skall ha följande lydelse. Svenska allmänna skatter får inte dras av. Som sådana skatter räknas bland annat och statlig inkomstskatt, förmögenhetsskatt och kupongskatt. Skatt enligt lagen (2004:000) om trängselskatt får inte dras av. skall dras av. skall dras av. avgiften sätts ned, skall mot- avgiften sätts ned, skall mot- svarande del av avdraget återföras svarande del av avdraget återföras det beskattningsår då debiteringen det beskattningsår då debiteringen I 9 kap. 4 § finns en bestämmelse om att skatt enligt lagen (2004:000) om trängselskatt inte får dras av. Avkastningsskatt som beräknas på avsättning i balansräkning med tillämpning av 3 § fjärde stycket lagen (1990:661) om avkastningsskatt på pensionsmedel skall dras av. Om skatten sätts ned, skall motsvarande del av avdraget återföras det beskattningsår då debiteringen ändras. Om skatten sätts ned genom avräkning av utländsk skatt, hindrar detta inte att hela skattebeloppet dras av. I 2931 §§ finns bestämmelser om egenavgifter. Denna lag träder i kraft . Lagen tillämpas första gången vid taxering. 1 Senaste lydelse 2001:1176. 8 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (2001:558) om vägtrafikregister skall ha följande lydelse. Lydelse enligt prop. I vägtrafikregistret förs det in uppgifter som avser 1.motordrivna fordon och släpfordon samt ägare till dessa, 2.a) behörighet enligt körkortslagen (1998:488) att föra fordon, b)förarutbildning och förarprov, c)det som i övrigt behövs för tillämpningen av körkortslagen och av föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen, 3.a) behörighet att föra fordon i yrkesmässig trafik och rätten att bedriva yrkesmässig trafik och biluthyrning, b)det som i övrigt behövs för tillämpningen av yrkestrafiklagen (1998:490) och lagen (1998:492) om biluthyrning samt av föreskrifter som meddelats i anslutning till lagarna och för tillämpningen av bestämmelser om tillstånd till internationella person- eller gods- transporter, 4.innehav av särskilda behörighetshandlingar som krävs för att föra ett visst slag av motordrivet fordon eller luftfartyg i andra fall än som avses i 2 a) och 3 a) eller för att utöva viss tjänst eller genomgå viss utbildning, 5.innehav av färdskrivarkort som avses i rådets förordning (EEG) nr 3821/85, och 6.utfärdande, utbyte, förnyelse, förlustanmälan, återlämnande, giltig- het och återkallelse av färdskrivarkort enligt 5, och som i övrigt behövs för tillämpningen av förordning (EEG) nr 3821/85 och av föreskrifter som meddelats i anslutning till den. I registret förs det dessutom in I registret förs det dessutom in uppgifter som behövs för kontroll uppgifter som behövs för kontroll av att felparkeringsavgifter enligt lagen (1976:206) om felparke- lagen (1976:206) om felparke- ringsavgift betalas och att influtna ringsavgift betalas och att influtna medel redovisas samt de uppgifter som behövs för att skall Personuppgifter får endast föras in för de ändamål som anges i 5 §. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , justitierådet Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om trängselskatt, 2.lag om rätt för en kommun att biträda staten där lagen (2004:000) om trängselskatt tillämpas, 3.lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltnings- domstolar, 4.lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 5.lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m., 6.lag om ändring i lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning, 7.lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), och 8.lag om ändring i lagen (2001:558) om vägtrafikregister. Förslagen har inför Lagrådet föredragits, nr 1 och 3 8 av kanslirådet och ämnesrådet samt nr 2 av departementssekreteraren . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I remissen föreslås införandet av en skatt, som kan tillämpas i olika tätorter men som inledningsvis kommer att tillämpas endast vid passage av vissa angivna betalstationer vid gränsen till . Genom att pålagan betraktas som en skatt och beslutas i den för skatter gällande ordningen undviks de invändningar som skulle ha kunnat aktualiseras, om pålagan hade konstruerats som en kommunalt beslutad avgift. Såvitt gäller de invändningar från olika håll mot förslaget som avser att undantaget från skatteplikt vid färd på skulle innebära att miljökvalitetsnormer åsidosätts, konstaterar att regler visserligen binder myndigheterna i enskilda ärenden men inte binder i dess lagstiftning. En annan sak är att trängselskattelagen måste uppfylla åtaganden till följd av medlemskapet i EU. Ändamålet med trängselskatten har angetts vara att öka framkomlig- heten och att minska trafikens miljöpåverkan. Det har även anförts att en trängselskatt skulle kunna ge ett ekonomiskt överskott, som skulle kunna användas till förstärkning av kollektivtrafiken i regionen. För att administrationen av skatten skall bli effektiv, knyts skatten till fordon med vissa egenskaper enligt vägtrafikregistret och inträder skattskyldighet vid passage av betalstationer som anordnas vid tillfartsvägarna till innerstaden. Lagrådet konstaterar att den valda konstruktionen medför att skattskyldighet uppkommer vid färd ut från innerstaden men inte vid färd inom innerstaden. Den valda utformningen står således delvis i strid mot lagstiftningens ändamål. Av det anförda följer också att trängselskatt skall betalas av utsocknes som kör bil i men inte av innerstadsbor som kör bil där. Skulle lagen ha utformats på ett sätt som direkt återspeglade denna effekt, hade den knappast ansetts godtagbar. Saken blir inte nämnvärt bättre genom att de skattskyldigas hemvist formellt sett saknar relevans. Trängselskatten borde med hänsyn till lagens ändamål konstrueras så att den drabbar alla som kör bil i innerstaden, oavsett om de påbörjar färden i denna eller kommer utifrån. Med hänsyn till lagens ändamål kan invändningar resas också mot några undantag från trängselskatten. Att vissa bussar, som normalt transporterar många människor i taget, är undantagna kan motiveras med att bussarna minskar trängseln och föroreningen per passagerare. Taxibilar torde emellertid i allmänhet transportera endast en eller ett par kunder i taget. Den trängsel och de föroreningar som dessa människor orsakar är inte mindre därför att de åker taxi än vad som skulle ha varit fallet vid färd i egen bil.