prop · GS0313 · 2004-10-20 00:00:00 — de som nämnts upphör inom rimlig tid, får konsumenten dock Konsumenten förlorar rätten att tjänsten, om han väntar orimligt länge med att framställa kravet. Näringsidkaren är skyldig att ersätta konsumenten skada som denne tillfogas på grund av dröjsmål, om inte näringsidkaren visar att dröjs- målet beror på ett hinder utanför hans kontroll som han inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid avtalets ingående och vars följder han inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit. Beror dröjsmålet på någon som näringsidkaren har anlitat för att helt eller delvis utföra tjänsten, är näringsidkaren fri från skadeståndsskyldig- het endast om också den som han har anlitat skulle vara fri enligt första Detsamma gäller om dröjsmålet beror på en leverantör som näringsidkaren har anlitat eller någon annan i tidigare led. Näringsidkaren är skyldig att ersätta konsumenten skada som denne tillfogas på grund av fel, om inte näringsidkaren visar att det har förele- gat ett sådant hinder som avses i första eller andra stycket för en felfri Näringsidkaren är alltid skyldig att ersätta skadan, om resultatet av tjänsten avviker från vad han särskilt har utfäst. skyldighet på grund av fel eller skyldighet på grund av fel eller dröjsmål omfattar även ersättning dröjsmål omfattar även ersättning för skada på föremålet för tjänsten för skada på föremålet för tjänsten 2 Senaste lydelse 1990:935. eller annan egendom som tillhör konsumenten eller någon medlem av hans hushåll. Näringsidkaren och konsumen- ten kan träffa avtal om att ersätt- ning enligt första, andra eller tredje stycket ej skall omfatta för- lust i näringsverksamhet. eller annan egendom som tillhör konsumenten eller någon medlem av hans hushåll och egendomen är avsedd huvudsakligen för ändamål som faller utanför näringsverk- ten kan träffa avtal om att ersätt- ning enligt denna paragraf inte skall omfatta förlust i näringsverk- Har någon som avses i 10 § första stycket 2 eller 3 uppsåtligen eller av vårdslöshet lämnat vilseledande uppgifter av betydelse för bedömningen av tjänstens beskaffenhet eller ändamålsenlighet och är tjänsten på grund därav felaktig enligt 10 § eller 15 § andra stycket, är han skyldig att ersätta konsumenten skada som denne därigenom tillfogas. Har någon som avses i 10 § första stycket 2 eller 3 underlåtit att lämna säkerhetsinformation som han enligt 27 § produktsäkerhetslagen (2004:451) har förelagts att lämna eller sådan information av betydelse för bedömningen av tjänstens beskaffenhet eller ändamålsenlighet som han enligt marknadsföringslagen (1995:450) har ålagts att lämna och kan underlåtenheten antas ha inverkat på avtalet om tjänsten, är han skyldig att ersätta konsumenten skada som denne därigenom tillfogas. första eller andra stycket omfattar första eller andra stycket omfattar även ersättning för skada på före- även ersättning för skada på före- målet för tjänsten eller på annan målet för tjänsten eller på annan egendom som tillhör konsumenten egendom som tillhör konsumenten eller någon medlem av hans eller någon medlem av hans hus- håll och egendomen är avsedd faller utanför näringsverksamhet. vidta skäliga åtgärder för att begränsa sin skada. han det, får han själv bära en motsvarande del av förlusten. 1.Denna lag träder i kraft . 2.I fråga om avtal som har ingåtts före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. 3 Senaste lydelse 2004:455, som träder i kraft . Kräver köparen en annan på- följd än avhjälpande eller omleve- rans, har säljaren trots detta rätt att på egen bekostnad vidta sådan åtgärd, om han när köparen rekla- merar utan uppskov erbjuder sig att göra detta samt åtgärden kan ske inom skälig tid efter reklama- tionen och utan kostnad eller väsentlig olägenhet för köparen. 4Förslag till lag om ändring i konsumentköplagen (1990:932) Härigenom föreskrivs att 23, 27 och 31 §§ konsumentköplagen (1990:932) skall ha följande lydelse. Köparen får inte åberopa att varan är felaktig, om han inte lämnar säljaren meddelande om felet inom skälig tid efter det att han märkt eller borde ha märkt felet (reklamation). Meddelande som lämnas efter det att köparen märkt felet skall alltid anses ha lämnats i rätt tid. I fall som avses i 1 § andra stycket kan meddelande om felet i stället lämnas till näringsidkaren. Har någon annan än säljaren åtagit sig att för dennes räkning avhjälpa fel i en vara, kan reklamationen i stället göras hos honom. Reklamerar köparen inte inom två Reklamerar köparen inte inom tre år från det att han har tagit emot år från det att han har tagit emot varan, förlorar han rätten att åberopa varan, förlorar han rätten att åberopa felet, om inte annat följer av en felet, om inte annat följer av en garanti eller liknande utfästelse. garanti eller liknande utfästelse. Kräver köparen en annan på- följd än avhjälpande eller omleve- rans, har säljaren trots detta rätt att på egen bekostnad vidta sådan åtgärd, om han efter det att rekla- mation har kommit honom tillhan- da utan uppskov erbjuder sig att göra detta samt åtgärden kan ske inom skälig tid därefter och utan kostnad eller väsentlig olägenhet för köparen. Säljaren får ej åberopa att han inte har beretts tillfälle att avhjälpa felet eller företa omleverans, om köparen har avhjälpt felet och det med hänsyn till omständigheterna inte skäligen kunde krävas att köparen skulle avvakta avhjälpande eller omleverans från säljarens sida. enligt 30 § omfattar även skada enligt 30 § omfattar även skada som på grund av fel på den sålda som på grund av fel på den sålda varan uppkommer på annan egen- varan uppkommer på annan egen- dom som tillhör köparen eller dom som tillhör köparen eller någon medlem i hans hushåll och någon medlem i hans hushåll och 1Senaste lydelse 2002:587. 2Senaste lydelse 2002:587. är avsedd huvudsakligen för egendomen är avsedd huvudsak- ligen för ändamål som faller 1.Denna lag träder i kraft . 2.I fråga om avtal som har ingåtts före ikraftträdandet gäller äldre bestämmelser. Denna paragraf gäller inte vid sådan försäljning som omfattas av lagen (2004:000) om konsument- skydd vid distansavtal och hemför- säljningsavtal. 5Förslag till lag om ändring i lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1990:1183) om tillfällig försälj- ning skall ha följande lydelse. Vid försäljning som omfattas av denna lag skall genom en väl synlig skylt eller på något annat verksamt sätt lämnas upplysning om närings- idkarens namn, postadress och telefonnummer. Om det pris som konsumenten sammanlagt skall betala överstiger , skall informationen dessutom lämnas skriftligen till konsu- menten. Denna paragraf gäller inte vid sådan försäljning som omfattas av hemförsäljningslagen (1981:1361). Denna lag träder i kraft . 6Förslag till lag om ändring i lagen (1991:351) om handelsagentur Härigenom föreskrivs att 17 och 22 §§ lagen (1991:351) om handels- agentur skall ha följande lydelse. Agenten får inte utan särskilt bemyndigande sluta avtal om försäljning eller köp på huvudmannens vägnar. I fråga om hemförsäljning finns särskilda bestämmelser i hemför- säljningslagen (1981:1361). Agenten får inte utan särskilt bemyndigande ta emot betalning för sålda varor eller efter det att ett avtal har ingåtts medge anstånd med betalningen eller nedsättning i priset eller annan ändring i avtalet. Får huvudmannen kännedom om att agenten utan bemyndigande har vidtagit en åtgärd som avses i första stycket beträffande ett avtal som kan anses ha kommit till stånd genom agentens medverkan eller som har ingåtts med en tredje man som hör till ett område eller en kundkrets som har tilldelats agenten, skall huvudmannen, om han inte vill godkänna åtgärden, meddela tredje man detta utan oskäligt uppehåll. Gör han inte det, anses han ha godkänt åtgärden. I fråga om hemförsäljning finns särskilda bestämmelser i hemför- säljningslagen (1981:1361). Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde 20040623 Närvarande: f.d. justitierådet , f.d. regeringsrådet och justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om konsumentskydd vid distansavtal och hemförsäljningsavtal, 2.lag om ändring i lagen (1927:77) om försäkringsavtal, 3.lag om ändring i konsumenttjänstlagen (1985:716), 4.lag om ändring i konsumentköplagen (1990:932), 5.lag om ändring i lagen (1990:1183) om tillfällig försäljning, 6.lag om ändring i lagen (1991:351) om handelsagentur. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: I lagrådsremissen föreslås en ny lag om konsumentskydd vid distansavtal och hemförsäljningsavtal, som skall ersätta den nuvarande lagen med samma namn (SFS 2000:274). Sakligt sett innebär det remitterade förslaget framför allt att den nuvarande lagstiftningen byggs ut med bestämmelser om distansavtal beträffande finansiella tjänster och finansiella instrument. Genom dessa bestämmelser genomförs och rådets direktiv /65/EG av om distansförsäljning av finan- siella tjänster till konsumenter och om ändring av rådets direktiv /619/EEG samt direktiven /7/EG och 98/27/EG. Utöver bestämmelserna om distansavtal på finansområdet innehåller den nya lagen, liksom den nuvarande, regler om dels distansavtal om varor och icke finansiella tjänster, dels hemförsäljningsavtal. Dessa regler, som även de bygger på EG-direktiv, är i sak så gott som helt oförändrade. Den föreslagna lagen har emellertid fått en annan struktur än den nuvarande. De olika avtalstyperna hålls isär och behandlas i princip uttömmande i var sitt kapitel. Den valda strukturen har medfört en mängd upprepningar av olika bestämmelser. Denna nackdel uppvägs emellertid av att lagtexten, jämfört med den nuvarande, är mer överskådlig och att den nya lagen därmed får antas bli lättare att tillämpa. Lagrådet anser därför att uppbyggnaden får godtas. De nya reglerna om distansavtal på finansområdet är mycket detaljerade och bitvis komplicerade. Detta är i allt väsentligt en följd av anpassningen till det bakomliggande EG-direktivet. Det framhålls i lagrådsremissen att detta direktiv, i motsats till vad som normalt är fallet i fråga om direktiv till skydd för konsumenter, till övervägande del är avsett att åstadkomma en fullharmonisering av det aktuella området. Detta kommer till uttryck i direktivets ingress (punkt 13), där det sägs att medlemsstaterna inte bör kunna besluta om andra bestämmelser än dem som fastställs i direktivet på de områden som harmoniseras, om det inte särskilt anges att detta är möjligt. Med hänsyn till de angivna omständigheterna anser Lagrådet att de berörda lagreglerna i allt väsentligt får accepteras. Utöver den nya lagen om distans- och hemförsäljningsavtal föreslås i lagrådsremissen bl.a. vissa ändringar i konsumentköplagen och konsu- menttjänstlagen. Den viktigaste nyheten är att den tid under vilken fel på en vara eller en tjänst måste reklameras förlängs från två till . Detta förslag, som utgör en kompromiss mellan olika åsikter som har förts fram under beredningen av lagrådsremissen, synes ha goda skäl för sig. En nackdel är emellertid att reklamationsfristen i konsumentköp- och konsumenttjänstlagarna kommer att skilja sig från den allmänna köp- lagens reklamationsfrist. Efter de nu framförda allmänna synpunkterna går Lagrådet över till några mer detaljbetonade kommentarer. Förslaget till lag om konsumentskydd vid distansavtal och hemförsäljningsavtal Enligt Lagrådets mening bör lagen ges ett mer lätthanterligt namn. Den bör förslagsvis kunna kallas distans- och hemförsäljningslag. 2 kap. 6 § Paragrafen innehåller bestämmelser om vilken information som en näringsidkare skall ge innan ett distansavtal ingås. Enligt andra stycket skall informationen ges klart och begripligt. I författningskommentaren sägs att detta krav i vissa fall torde kunna innebära att informationen skall ges på svenska. Enligt Lagrådets mening får lagtexten tolkas så att informationen skall ges på ett språk som konsumenten förstår, vilket som huvudregel innebär svenska (jfr prop. 1999/2000:89 s. 135). 2 kap. 7 § Paragrafen innehåller bestämmelser om information när ett distansavtal om en vara eller en icke finansiell tjänst har ingåtts. Enligt andra stycket punkt 2 och tredje stycket skall näringsidkaren informera konsumenten om gatuadressen till det verksamhetsställe dit konsumenten kan fram- ställa klagomål. Enligt Lagrådets uppfattning bör bestämmelserna byggas ut, så att näringsidkaren också blir skyldig att lämna information om sitt telefonnummer eller e-postadress och sin vanliga postadress. För en konsument som vill reklamera en vara eller en tjänst torde det i allmänhet vara enklast och bekvämast att, åtminstone som ett första steg, ta kontakt med näringsidkaren per telefon eller e-post. Och när det är fråga om en skriftlig reklamation torde det i princip ligga i båda parternas intresse att konsumenten använder sig av näringsidkarens postadress, om den inte överensstämmer med gatuadressen. 3 kap 1 § 3 kap. innehåller bestämmelser om distansavtal om finansiella tjänster och finansiella instrument. Genom bestämmelserna i 3 kap. 1 § andra och tredje styckena begränsas tillämpningen av kapitlets bestämmelser. Enligt tredje stycket behöver näringsidkaren inte igen lämna information enligt 3 och 4 §§, om konsumenten ingår ett nytt distansavtal som gäller överlåtelse av samma sorts finansiella instrument. Bestämmel- sen har sin motsvarighet i art. 1.2 andra stycket i direktivet 2002/65/EG. Den gäller dock enligt direktivet generellt för avtal om finansiella tjänster och inte endast för avtal om överlåtelse av finansiella instrument. Begränsningen i den föreslagna lagen har enligt den allmänna motive- ringen i lagrådsremissen (avsnitt 5.3.3) gjorts för att undvika tillämp- ningssvårigheter. Enligt Lagrådets mening är det tveksamt om den av praktiska skäl gjorda begränsningen står i överensstämmelse med direktivets utform- ning. Lagrådet förordar därför att bestämmelsen i paragrafens tredje stycke utformas i närmare överensstämmelse med direktivets regel. Det är uppenbart att avsikten är att det nya distansavtal som avses i tredje stycket skall ingås mellan samma parter som det tidigare distans- avtalet. Detta sägs också uttryckligen i art. 1.2 andra stycket i direktivet. Med hänsyn till vad som har sagts förordar Lagrådet att tredje stycket ges följande lydelse: Om parterna i ett distansavtal ingår ett nytt distansavtal om samma slag av finansiella tjänster, behöver näringsidkaren inte på nytt lämna information enligt 3 och 4 §§. 3 kap. 3 § I punkten 4 i paragrafens första stycke, vartill hänvisning gjorts i 4 §, har tagits in bestämmelser om näringsidkarens informationsskyldighet såvitt gäller den finansiella tjänstens eller det finansiella instrumentets pris. Bestämmelser i detta hänseende finns i art. 3.1.2 b och 3.3 första stycket b tredje strecksatsen i direktivet 2002/65/EG, men har där ett mer preci- serat innehåll än den föreslagna lagtexten. Lagrådet förordar att punkten 4 utformas i närmare överensstämmelse med direktivtexten. 3 kap. 4 § I paragrafen ges särskilda bestämmelser om informationskrav vid tele- fonförsäljning. Inledningsvis sägs i första stycket bl.a. att näringsidkaren i början av varje samtal skall ge information om sin identitet och om samtalets syfte. Om konsumenten uttryckligen samtycker till det, behöver näringsidkaren därutöver ge endast viss begränsad information. Hänvisning görs här till 3 § första stycket 3 6, 8 och 15. Med denna hänvisning saknas den i art. 3.3 första stycket b första strecksatsen i direktivet 2002/65/EG föreskrivna skyldigheten att lämna uppgift om identiteten på den person som är i kontakt med konsumenten och dennes anknytning till leverantören. En komplettering bör därför göras i para- grafen så att även denna skyldighet kommer till uttryck i lagtexten. Lagrådet noterar att, i och med att 3 kap. 4 § första stycket hänvisar till 3 § första stycket 6, lagen kräver information som går längre än vad art. 3.3 i direktivet föreskriver. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , Y. , , , , , , , , Jämtin Regeringen beslutar proposition 2004/05:13 Distans- och hemförsälj- ningslag m.m. inför, ändrar, upp- Lag om ändring i lagen (1927:77) om försäk-