prop · GR031d25 · 2004-01-01 00:00:00 — Anslaget avser finansiering av Post- och () förvaltningskostnader i samband med upphandling av samhällsåtaganden och åtgärder avseende försvar samt beredskap mot sårbarhet avseende elektroniska kommunikationer m.m. De samhällsåtaganden som upphandlas (handikapp och försvar samt beredskap mot sårbarhet till viss del) anslagsfinansieras. PTS verksamhet är i övrigt till största delen avgiftsfinansierad. Anslaget skall vidare finansiera befarade kundförluster för PTS, vilka härrör från den anslagsfinansierade verksamheten , samt uppgiften att följa utvecklingen av kassaservicen och bevaka att denna motsvarar samhällets behov. PTS verksamhet vad gäller kvalificerade elektroniska signaturer finansieras från anslaget. Dessutom finansieras vissa projekt och uppdrag, vilka syftar till att förverkliga delar av 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 22 den IT-politiska inriktningen avseende tillit och delar av IT-propositionens handlingsprogram som beskrivs i regeringens proposition (1999/2000:86) Ett informationssamhälle för alla. Budget för avgiftsbelagd verksamhet Tabell 10.9 Offentligrättslig verksamhet (Som inte får får fr.o.m. disponera de avgifter som myndigheten tar ut av operatörer inom sitt verksamhetsområde. Regeringen bedömer att myndigheten kommer att uppfylla målet om långsiktig kostnadstäckning. I och med införandet av det nya regelverket för elektronisk kommunikation förändras delvis grunden för avgiftsuttaget. Avgiftsinkomsterna beräknas öka med jämfört med . Det ökade avgiftsuttaget är framför allt hänförligt till det nya regelverket för elektronisk kommunikation. Anslaget föreslås minskas engångsvis med för att bidra till finansieringen av ett gemensamt radiokommunikationssystem för skydd och säkerhet. Regeringen avser att låta PTS disponera anslagssparande med motsvarande belopp. En förstärkning av anslaget med en och föreslås för att finansiera PTS verksamhet inom området kvalificerade elektroniska signaturer. skall i princip all årlig revision avgiftsbeläggas (Avgifter vid , prop. 2002/03:63, bet. 2002/03:FiU27, rskr. 2002/03:189). Avgifter och ersättningar tillförs statskassan och redovisas mot inkomsttitel. För anslagsfinansierade myndigheter som inte erlägger någon avgift för årlig revision medför föreslagen nyordning en tillkommande En kostnad som myndigheterna föreslås kompenseras för genom en nivåhöjning av anslagen . Tabell 10.10 Härledning av anslagsnivån 2004-2006 för 37:1 : Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter Anvisat 2003 statsbudget 1 Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 10.10.237:2 Upphandling av samhällsåtaganden 1 Inklusive av redan beslutad minskning med 8 000 tkr på tilläggsbudget i samband med den ekonomiska vårpropositionen 2003. Från anslaget finansieras upphandling av verksamheter med syfte att trygga funktionshindrades behov av effektiva elektroniska kommunikationer, posttjänster samt grundläggande kassaservice. Dessutom finansieras viss utrednings- och uppföljningsverksamhet från anslaget. Den faktor som i huvudsak styr utgifterna under anslaget är antalet funktionshindrade som är i behov av dessa tjänster. Av anslagssparandet på har regeringen beslutat om indragning av . Bemyndigande om ekonomiska åtaganden För att möjliggöra att det för verksamheten kan göras ekonomiska åtaganden som främst avser flerårigt avtalstecknande vid upphandling före- 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 22 slår regeringen ett bemyndigande om ekonomiska åtaganden även . Tabell 10.12 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående förpliktelser vid årets början Erhållen/föreslagen bemyndiganderam * Utgiftsutfall till följd av ingångna förpliktelser. Regeringen bedömer att nuvarande inriktning av upphandlingen inom ramen för anslaget täcker behovet för personer med funktionshinder. beräknas en minskning av anslaget med 31 respektive för att bidra till finansieringen av ett gemensamt radiokommunikationssystem för skydd och säkerhet. Tabell 10.13 Härledning av anslagsnivå för 2004-2006 för 37:2 Upphandling av samhällsåtaganden Anvisat 2003 statsbudget 1 Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 10.10.337:3 Ersättning till (publ) för grundläggande kassaservice Anslaget avser ersättning till (publ) för tillhandahållande av grundläggande kassaservice till den del alternativ saknas och det inte är kommersiellt motiverat att bedriva verksamhet. Staten ansvarar för att det skall finnas en grundläggande kassaservice i hela landet som innebär att alla har möjlighet att verkställa och ta emot betalningar till enhetliga priser. Statens ansvar för en grundläggande kassaservice regleras fr.o.m. i en särskild lag, lagen (2001:1276) om grundläggande kassaservice. Enligt 1§ nämnda lag är det statliga ansvaret oförändrat. Regeringens bedömning är att statens ansvar för en grundläggande kassaservice säkerställs genom den verksamhet som Posten bedriver. Detta styrks också av att PTS, som har till uppdrag att följa utvecklingen av kassaservicen, gör bedömningen att rikstäckningen samt en acceptabel servicenivå har upprätthållits . 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 22 10.10.437:4 Ersättning till för alarmeringstjänst enligt avtal 1 Inklusive förslag om ökning med 6 000 tkr på tilläggsbudget i samband med BP . 10.10.537:5 Informationsteknik: Telekommunikation m.m. 1 Inklusive förslag om minskning med 2 500 tkr på tilläggsbudget i samband med BP . Regeringen har tecknat ett alarmeringsavtal med i syfte att säkerställa en effektiv SOS-tjänst och tillgodose behovet av alarmeringstjänster för den statliga räddningstjänsten. Ersättningen från staten till bolaget fastställs i och med beslut om statsbudgeten. Staten äger av . Övriga ägare är och vardera. Regeringen bedömer att har fullgjort sina skyldigheter enligt avtalet. Anslaget föreslås på tilläggsbudget i samband med denna proposition ökas med . Det ökade medelsbehovet är, , hänförligt till dels resurskrävande insatser för att nedbringa det fortsatt, inte minst från mobiltelefoner, stora antalet felringningar till nödnumret 112, dels kostnadsökningar för vidarekoppling, löner m.m. samt därutöver för att i samarbete med teleoperatörer påbörja efterlevandet av de bestämmelser om positioneringsbestämning av mobiltelefonisamtal i nödsituationer som följer av EG-reglering. Från anslaget finansieras insatser bl.a. i form av utredningar och projekt som bidrar till att förverkliga regeringens IT-politik, liksom olika utvärderingar av IT-politiken. Den IT-politiska strategigrupp, som tillsattes av regeringen , finansieras från anslaget. Regeringen bedömer att de utredningar och projekt som genomförts bidragit till att förverkliga regeringens IT-politik. Anslaget föreslås på tilläggsbudget i samband med denna proposition minskas med två och för att bidra till finansieringen av det ökade medelsbehovet för SOS Alarm samt för Radio- och . Anslaget föreslås minskas engångsvis med för att bidra till finansieringen av ett gemensamt radiokommunikationssystem för skydd och säkerhet. Regeringen avser att låta anslagssparande disponeras under anslaget med motsvarande belopp. Vidare föreslås en minskning av anslaget med för att finansiera PTS verksamhet inom området kvalificerade elektroniska signaturer. Med anledning av beslut om propositionen Lag om elektronisk kommunikation m.m. (prop. 2002/03:110) föreslås en minskning av anslaget med en kvarts miljon kronor för att finansiera Radio- och ökade utgifter till följd av denna proposition. Tabell 10.17 Härledning av anslagsnivå 2004-2006 för 37:5 Informationsteknik: Telekommunikation m.m. Anvisat 2003 statsbudget 1 Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. kommunikation för skydd och säkerhet1 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 22 Anslaget avser att delvis finansiera utbyggnad, driftsbidrag och förvaltning av ett gemensamt radiokommunikationssystem för skydd och säkerhet. Infrastrukturen för radiokommunikationssystemet finansieras av staten. Den första etappen 20042006 finansieras helt med anslag, den andra etappen 20072009 finansieras med lån i . 1Anslaget uppfördes på statsbudgeten i och med beslut om tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition. 2Inklusive av redan beslutad ökning med 7 350 tkr på tilläggsbudget i samband med den ekonomiska vårpropositionen 2003. 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 22 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden För att möjliggöra att avtal tecknas för anskaffning av infrastrukturen föreslår regeringen ett bemyndigande om ekonomiska åtaganden för verksamheten . Tabell 10.20 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående förpliktelser vid årets början Erhållen/föreslagen bemyndiganderam * Utgiftsutfall till följd av ingångna förpliktelser. Regeringen bedömer att anskaffningen av infrastrukturen samt driftsbidraget till användarna delvis bör finansieras genom anslag. föreslås att anvisas för ändamålet. beräknas 270 respektive . Av tabellen nedan framgår hur systemet föreslås anslagsfinansieras under 20042006. 6 6:2 Materiel, 6 6:5 Civilt försvar 22 37:1 Post- och er för vissa myndig- 1De första en eller två siffrorna framför anslagsnamnet anger utgiftsområdestillhörighet. 2För 2007 finansieras ytterligare från anslaget. Tabell 10.22 Härledning av anslagsnivå 2004-2006 för 37:6 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet Anvisat 2003 statsbudget 1 Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 10.10.737:7 IT-infrastruktur: Regionala transportnät m.m.1 1Anslaget är uppfört under utgiftsområde 19 Regional utveckling. 2Inklusive förslag om minskning med 4 000 tkr på tilläggsbudget i samband med BP . Under detta anslag avsätts sammanlagt . Anslaget avser främst att täcka utgifter för det statliga stödet till kommuner och länsstyrelser för anläggande av ortssammanbindande telenät m.m. Som regeringen har redovisat för bedöms en del av anslaget behöva tas i anspråk för administrativa kostnader innefattande information, kompetensstöd och uppföljning. En del av anslaget behövs därför för sådana kostnader vid berörda myndigheter, kommuner och organisationer. Kommunernas administrativa kostnader avser framtagande av IT-infra- strukturprogram vilka är en förutsättning för utbyggnaden. Anslaget skall vidare täcka en del av de administrativa kostnader för verksamhet som Riks- 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 22 skatteverket och Skattemyndigheterna bedriver med stöd av lagen (2000:1380) om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- och datakommunikation. De statliga stödet regleras i förordningen (2001:350) om stöd till kommuner för anläggande av ortssammanbindande telenät m.m. och förordningen (2001:349) om stöd till kommuner för upprättande av IT-infrastrukturprogram. För blev utfallet , lägre än vad som anvisats för året. Det sammanlagda anslagssparandet uppgick till . Detta anslagssparande har, tillsammans med innevarande års anslag, utfördelats till länsstyrelserna och till Verket för näringslivsutveckling. kommer flertalet av kommunerna att ha färdigställt sina kommunala IT- infrastrukturprogram och ett flertal upphandlingar pågår och har avslutats. Utifrån utfallet för och från en enkätundersökning från länsstyrelserna kan en uppåtgående trend ses. Utfallet förväntas öka under återstoden av stödperioden. Perioden för stöden till lokala och ortssammanbindande telenät har tidigare förlängts med till utgången av 2005. Förlängningen av dessa stöd innebär dock inte någon förändring av den beräknade ekonomiska ramen. Tabell 10.24 Härledning av anslagsnivå 2004-2006 för 37:7 IT-infrastruktur: Regionala transportnät m.m. Anvisat 2003 statsbudget 1 Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år.