prop · GR03166 · 2004-06-01 00:00:00 — (6)I enlighet med artikel 12 om förverkande och beslag i FN:s konven- tion av om bekämpande av gränsöverskridande organiserad brottslighet får de stater som är parter i konventionen över- väga att kräva att en person som har begått ett brott skall dokumentera det lagliga ursprunget till misstänkt av brott eller annan egendom som kan beslagtas, i den utsträckning ett sådant krav är förenligt med principerna i den nationella lagstiftningen och med rättssystemets sätt att fungera. (7)Alla medlemsstater har ratificerat konvention av om penningtvätt, efterforskning, beslag och förverkande av av brott. Flera medlemsstater har avgett förklaringar med av- seende på artikel 2 om förverkande i konventionen så att de endast behö- ver förverka som härrör från ett antal närmare preciserade brott. (8)I rådets rambeslut av fastställs bestämmelser om penningtvätt, identifiering, spårande, spärrande, beslag och förverkande av hjälpmedel till och av brott. Enligt detta rambeslut får med- lemsstaterna dessutom inte göra eller vidhålla några reservationer mot bestämmelsen om förverkande i konvention, om brottet bestraffas med frihetsberövande eller frihetsberövande åtgärd där högsta straffet är . (9)De gällande instrumenten på detta område har inte i tillräcklig ut- sträckning kunnat sörja för ett effektivt gränsöverskridande samarbete i fråga om förverkande, eftersom flera medlemsstater fortfarande saknar möjlighet att förverka av alla de brott som kan leda till frihetsbe- rövande . (10)Syftet med detta utkast till rambeslut är att se till att det finns effek- tiva regler i alla medlemsstater om förverkande av av brott, bland annat i fråga om bevisbördan vid tillgångar som tillhör en person som dömts för brott med anknytning till organiserad brottslighet. Utkas- tet till rambeslut hör ihop med ett danskt utkast till rambeslut om ömse- sidigt erkännande inom Europeiska unionen av domar om förverkande av och uppdelning av egendom, vilket läggs fram . EGT C 124, , s. 1. EGT L 182, , s. 1. (11) Detta rambeslut hindrar inte medlemsstaterna från att tillämpa sina grundläggande principer för prövning i laga ordning, särskilt presumtion om den anklagades oskuld, äganderätt, föreningsfrihet, tryckfrihet och yttrandefrihet i andra medier. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. I detta rambeslut avses med : varje ekonomisk fördel av brottsliga handlingar; denna kan bestå av alla former av egendom enligt definitionen i följande strecksats, egendom: all slags egendom, materiell eller immateriell, lös eller fast egendom, samt juridiska handlingar eller urkunder som styrker ägande- rätt eller annan rätt till sådan egendom, hjälpmedel: all slags egendom som på något sätt, helt eller delvis, an- vänts eller varit avsedd att användas för att begå en eller flera brottsliga handlingar, förverkande: sådant straff eller annan åtgärd beslutad av domstol efter rättegång på grund av brottslig handling eller brottsliga handlingar som innebär slutgiltigt berövande av egendom, juridisk person: var och en som enligt gällande nationell lagstiftning har denna status, utom stater och andra offentliga organ vid utövandet av offentliga maktbefogenheter, samt offentliga internationella organisatio- ner. 1.Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att se till att det blir möjligt att helt eller delvis förverka hjälpmedel och vin- ning som härrör från brottsliga handlingar som bestraffas med frihetsbe- rövande eller egendom vars värde motsvarar sådan vin- ning. 2.I samband med skattebrott får medlemsstaterna använda andra förfa- randen än straffrättsliga för att frånta gärningsmannen vinningen av brot- tet. Utökade möjligheter till förverkande Varje medlemsstat skall som ett minimum vidta de åtgärder som be- hövs för att den, under de omständigheter som anges i punkt 2, helt eller delvis skall kunna förverka egendom som tillhör en person som befunnits skyldig till ett brott a) som begåtts inom ramen för en kriminell organisation, enligt definitio- nen i gemensam åtgärd 98/773/RIF av om att göra deltagande i en kriminell organisation i unionens medlems- stater till ett brott, när brottet omfattas av rambeslutet om förstärkning av skyddet mot förfalskning i samband med införandet av euron genom straffrättsliga och andra påföljder, rambeslutet om förstärkning av den straffrättsliga ramen för att för- hindra hjälp till olaglig inresa, transitering och vistelse, rambeslutet om bekämpande av människohandel, [rambeslutet om minimibestämmelser för brottsrekvisit och påföljder för olaglig narkotikahandel,] [rambeslutet om åtgärder för att bekämpa sexuellt utnyttjande av barn och barnpornografi,] rambeslutet om penningtvätt, identifiering, spårande, spärrande, beslag och förverkande av hjälpmedel till och av brott, b) som omfattas av rambeslutet om bekämpande av terrorism, förutsatt att brottet i enlighet med de ovan nämnda rambesluten, när det gäller andra brott än penningtvätt, är belagt med påföljder som innebär ett längsta frihetsberövande om minst fem till , när det gäller penningtvätt, är belagt med påföljder som innebär ett längsta frihetsberövande om , och brottet är av sådan art att det kan ge ekonomisk vinst6. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att möjliggöra förverkande enligt denna artikel, åtminstone om en nationell domstol på grundval av specifika sakförhållanden är fullständigt övertygad om att egendomen i fråga härrör från den dömda personens brottsliga verksamhet, som föregår domen för ett brott enligt punkt 1 i denna artikel som anses rimlig av en domstol givet omständigheterna i det särskilda fallet, eller om en nationell domstol på grundval av specifika sakförhållanden är fullständigt övertygad om att egendomen i fråga härrör från liknande brottslig verksamhet av den dömda personen, som före- går domen för ett brott enligt punkt 1 i denna artikel som anses rimlig av en domstol givet omständigheterna i det särskilda fallet, eller om det är fastställt att värdet av egendomen inte står i proportion till den dömda personens lagligen förvärvade inkomst och en nationell dom- stol på grundval av specifika sakförhållanden är fullständigt övertygad 6 Reservation mot hänvisningen till ekonomisk vinst av kommissionen som hänvisade till rambeslutet om bekämpande av terrorism. om att egendomen i fråga härrör från denna dömda persons brottsliga 3.Varje medlemsstat får dessutom överväga att anta de bestämmelser som behövs för att den, på de villkor som anges i punkterna 1 och 2, helt eller delvis skall kunna förverka egendom som förvärvats av den berörda personens närmaste och egendom som överförts till en juridisk person som den berörda personen ensam eller tillsammans med sina närmaste har ett avgörande inflytande över. Samma sak skall gälla om den be- rörda personen erhåller en betydande del av den juridiska personens in- täkter. 4.Medlemsstaterna får tillämpa andra förfaranden än straffrättsliga för att frånta gärningsmannen egendomen i fråga. Varje medlemsstat skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att sä- kerställa att den som berörs av åtgärder enligt artiklarna 2 och 3 har till- gång till effektiva rättsmedel för att bevaka sina rättigheter. Detta rambeslut skall inte ha som effekt att skyldigheten att respektera de grundläggande rättigheterna och de grundläggande principerna särskilt vad gäller presumtion om den anklagades oskuld i enlighet med vad som fastställs i artikel 6 i Fördraget om Europeiska unionen på något sätt änd- ras. 1.Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att föl- ja bestämmelserna i detta rambeslut före den [...]7. 2.Medlemsstaterna skall till rådets generalsekretariat och kommissionen överlämna texten till de bestämmelser genom vilka skyldigheterna enligt detta rambeslut införlivas med deras nationella lagstiftning. av en rapport som skall utarbetas med hjälp av denna information och en skriftlig rapport från kommissionen skall rådet före den [...8] bedöma i vilken utsträckning medlemsstaterna har vidtagit de åtgärder som krävs för att följa bestämmelserna i detta rambeslut. efter rambeslutets antagande. efter rambeslutets genomförande. Detta rambeslut träder i kraft som det offentliggörs i Europe- iska gemenskapernas officiella tidning. vid om utkastet till rambeslut om för- verkande av , hjälpmedel och egendom som härrör från brott "stöder rambeslutet inom villkoren för den politiska överens- kommelsen men vidhåller en reservation till följd av erforderliga interna förfaranden. Rättsliga förfaranden pågår inför Bundesver- fassungsgericht (den federala författningsdomstolen) om att utvidga till- lämpningsområdet för förverkande av av brott. Om dessa förfa- randen mot förmodan inte leder till ett framgångsrikt resultat kommer vi att bli tvungna att ompröva rambeslutet." Sammanställning av författningar rörande utbyte Förteckning av författningar som identifierats att kunna komma att berö- ras av möjligheten till förverkande av utbyte vid alla brott med fängelse i straffskalan Lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott Luftfartslagen (1957:297) Varumärkeslagen (1960:644) Lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk Lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktigt ursprungsintyg Krigshandelslagen (1964:19) Lagen (1964:169) om straff för folkmord Patentlagen (1967:837) Mönsterskyddslagen (1970:485) Jordabalken (1970:994) Skattebrottslagen (1971:69) Sjömanslagen (1973:282) Firmalagen (1974:156) Abortlagen (1974:595) Förfogandelagen (1978:262) Ransoneringslagen (1978:268) Lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor Lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet Lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall Lagen (1986:436) om näringsförbud Jaktlagen (1987:259) Djurskyddslagen (1988:534) Utlänningslagen (1989:529) Prisregleringslagen (1989:978) Lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter Järnvägssäkerhetslagen (1990:1157) Lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering Lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter Fiskelagen (1993:787) Lotterilagen (1994:1000) Sjölagen (1994:1009) Lagen (1994:1720) om civilt försvar Lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt Lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerar- fartyget Vapenlagen (1996:67) Växtförädlarrättslagen (1997:306) Lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor (1998:808) Personuppgiftslagen (1998:204) Lagen (1999:988) om förhör m.m. hos kommissionen för granskning av de svenska säkerhetstjänsternas författningsskyddade verksamhet Insiderstrafflagen (2000:1086) Lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen Lagen (2003:113) om elcertifikat Sammanställning av författningar rörande hjälpmedel Förteckning av författningar som identifierats att kunna komma att berö- ras av möjligheten till förverkande av hjälpmedel vid alla brott med fängelse i straffskalan Lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott Luftfartslagen (1957:297) Varumärkeslagen (1960:644), Lagen (1962:120) om straff i vissa fall för oriktigt ursprungsintyg m.m. Krigshandelslagen (1964:19) Lagen (1964:169) om straff för folkmord Patentlagen (1967:837) Mönsterskyddslagen (1970:485) Jordabalken (1970:994) Skattebrottslagen (1971:69) Livsmedelslagen (1971:511) Sjömanslagen (1973:282) firmalagen (1974:156) Abortlagen (1974:595) Förfogandelagen (1978:262) Ransoneringslagen (1978:268) Lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor Lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet Lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall Lagen (1986:436) om näringsförbud Jaktlagen (1987:259) Strålskyddslagen (1988:220) Djurskyddslagen (1988:534) Lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor Utlänningslagen (1989:529) Prisregleringslagen (1989:978) Lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter Järnvägssäkerhetslagen (1990:1157) Lagen (1992:1300) om krigsmateriel Lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring Lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering Sjölagen (1994:1009) Lagen (1994:1720) om civilt försvar Alkohollagen (1994:1738) Lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt Lagen (1995:831) om transplantation m.m. Vapenlagen (1996:67) Lagen (1996:1152) om handel med läkemedel m.m. Växtförädlarrättslagen (1997:306) (1998:808) Personuppgiftslagen (1998:204) Lagen (1999:988) om förhör m.m. hos kommissionen för granskning av de svenska säkerhetstjänsternas författningsskyddade verksamhet Insiderstrafflagen (2000:1086) Lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen Lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m. Lagen (2003:113) om elcertifikat Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , , Andnor, Nuder, , , , Jämtin Regeringen beslutar proposition 2003/04:166 antagande av rambeslut om förverkande av , hjälpmedel och egendom som härrör från brott