prop · GR031d20 · 2004-01-01 00:00:00 — Sammanlagt pågår 180 delprojekt runt om i landet. 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 har 4 540 ungdomar mellan varit engagerade i Unga ledare-projekt varav 2 150 var flickor. gav i uppdrag att genomföra ett program för utveckling av ledare för barn- och ungdomsidrott under 20022004. Syftet med satsningen är att utveckla och genomföra kompetensutveckling av ledare inom all barn- och ungdomsidrott. har 156 föreningar fått bidrag för investeringar i föreningsägda anläggningar. Normalt beviljas av investeringskostnaden för en om/nybyggnad. Målet för folkrörelsepolitiken är att människor skall ha bästa möjliga förutsättningar att bilda och delta i olika typer av folkrörelser och föreningar. Således är en stor del av insatserna inom detta område inriktade på att inhämta kunskap om dels den ideella sektorns förutsättningar, villkor och behov, dels vad det är som främjar respektive hindrar människors organisering. Regeringen bedömer att kunskapen om detta har ökat genom den samordning som sker av generella frågor om föreningslivet. Detta innebär även ökade möjligheter när det gäller att nå det för politikområdet uppsatta målet. Den svenska demokratin har rötter i föreningslivet och föreningslivet kommer även framgent utgöra en viktig grund för demokratins funktioner. Ett vitalt och mångfaldigt föreningsliv har en väsentlig roll i ett demokratiskt samhälle och utgör basen i den demokratiska infrastrukturen. Dessutom spelar föreningslivet en viktig roll som mötesplats och arena för människor som vill tillgodose gemensamma intressen och behov. Föreningslivets betydelse när det gäller att möjliggöra medborgarnas inflytande, delaktighet och deltagande i de politiska processerna och i samhällslivet i övrigt kan inte underskattas. De statliga insatserna på området är betydelsefulla för människors möjligheter att delta i och bilda olika slag av föreningar och sammanslutningar. Regeringens slutsats är att det är angeläget att driva en aktiv folkrörelsepolitik och att denna bör ha den inriktning som redovisats i det föregående. Därtill anser regeringen att den breda folkrörelseidrotten även kommer att vara en värdefull resurs för att möjliggöra för alla medborgare, oavsett ålder och kön, att utöva motion och idrott. Friluftsorganisationerna har på motsvarande sätt en viktig roll när det gäller att ge människor natur- och kulturupplevelser och motion och därmed ökad livskvalitet och god hälsa. Regeringen anser att överskottet från AB Svenska Spels värdeautomater har givit idrottsföreningarna förbättrade möjligheter att utveckla barn- och ungdomsverksamheten, genomföra ökade satsningar på ledarutbildning samt öka stödet till lokala föreningsägda anläggningar för barn- och ungdomsidrott. Regeringen avser därför att inom ramen för den pågående satsningen Handslaget ytterligare stärka idrottens barn- och ungdomsverksamhet genom att låta en större del av AB Svenska Spels överskott fortsatt komma idrottsrörelsen tillgodo. 7.7Bidrag till idrottsrörelsen från AB Regeringens förslag: godkänner att regeringen på AB Svenska 2004 dels verkar för att bolagsstämman beslutar om ett stöd till idrotten i form av ett bidrag på , dels verkar för att stämman beslutar om ett bidrag på att fördelas till idrotten enligt de närmare anvisningar för bidraget som kan komma att beslutas av regeringen. Regeringen föreslår att godkänner att regeringen på AB Svenska 2004 dels verkar för att bolagsstämman beslutar om ett stöd till idrotten i form av ett bidrag på , dels verkar för att stämman beslutar om ett bidrag på att fördelas till idrottsrörelsen enligt de närmare anvisningar för bidraget som kan komma att beslutas av regeringen. En förutsättning för att tillförs idrotten är att idrottsrörelsen fortsätter och intensifierar sitt arbete för att nå nya grupper av främst barn och ungdomar, att hålla tillbaka avgifterna, att förbättra möjligheterna för flickors deltagande, att motverka droger samt att vidareutveckla samarbetet med skolorna. 7.8.130:1 Stöd till idrotten Anslaget disponeras för stöd till idrotten huvudsakligen enligt förordningen (1999:1177) om statsbidrag till idrottsverksamhet för sådan verksamhet som avses i lagen (1995:361) om överlämnande av förvaltningsuppgifter till . Regeringen har beslutat om indragning med av anslagssparandet . Statens samlade stöd till idrotten har ökat . fick idrotten sammanlagt i form av statsanslag, bidrag från AB samt del av överskottet från AB Svenska Spels värdeautomatspel. har stödet uppgått till . Ökningen har i första hand tillfallit idrottens barn- och ungdomsverksamhet som därmed har fått ett väsentligt ökat statligt stöd. Regeringen föreslår att anslaget anvisas , vilket är en minskning med jämfört med till följd av överföring om till anslaget 10:5 Ombudsmannen mot enisk diskriminering (DO) utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar samt överföring om till anslaget 23:7 Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (HomO) utgiftsområde 14 Arbetsliv. beräknas anslaget uppgå till oförändrad nivå i förhållande till 2004. 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Tabell 7.3 Härledning av anslagsnivå för 2004-2006, för 30:1 Stöd till idrotten Anvisat 2003 statsbudget 1 Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:KrU1). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 7.8.230:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler Enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler får bidrag lämnas för köp, ny- eller ombyggnad och standardhöjande reparationer av allmänna samlingslokaler samt för handikappanpassning som utförs utan samband med andra bidragsberättigande åtgärder. har meddelat föreskrifter för verkställigheten av förordningen. samlingslokaldelegation fördelar de medel som är tillgängliga. undersöker en särskild utredare frågor som rör allmänna samlingslokaler. Uppdraget skall redovisas . har bidrag sökts för 136 projekt och beviljats för 66 projekt. Ur anslaget har bidrag beviljats för 92 projekt av 170 ansökningar. Tillgängliga anslagsmedel har fördelats mellan de sökande så att de skall ge så stort utbyte som är möjligt i form av upprustade eller nya lokaler. I den ovan nämnda utredningen ingår att undersöka effekterna av detta bidrag och i vilken utsträckning målen för bidraget uppnås. Regeringen avvaktar därför med att redovisa 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 bidragets funktion och betydelse till dess att utredaren redovisat sitt uppdrag. Regeringen anser vidare att bör få fortsatt uppdrag att fördela bidrag för informationsinsatser och utredningsarbete avseende ungdomars nyttjande av samlingslokaler. Regeringen föreslår att anslaget anvisas . 7.8.330:3 Bidrag till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet Anslaget disponeras för statsbidrag till kvinnoorganisationer enligt förordningen (1982:865) om statsbidrag till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet. Ansökningar om bidrag enligt förordningen prövas av regeringen. Regeringen har beslutat att en särskild utredare skall analysera och utvärdera detta bidrag samt föreslå förändringar för att anpassa bidraget till hur samhället och kvinnoorganisationerna har utvecklats sedan bidraget inrättades. Uppdraget skall redovisas . Regeringen föreslår att anslaget anvisas . 7.8.430:4 Stöd till friluftsorganisationer Anslaget disponeras för statsbidrag till friluftsorganisationer. fördelas dessa medel av det Friluftsråd som regeringen inrättat vid . Ansökningar om bidrag prövas enligt förordningen (2003:133) om statsbidrag till friluftsorganisationer. har organisationsbidrag lämnats till , , , , , Cykelfrämjandet, FRISAM och . Regeringen föreslår att anslaget anvisas . 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 8 Politikområde 25 Utbildningspolitik 8.1.125:1 Bidrag till folkbildningen 1Motsvarar 2 601 172 tkr prisnivå. 2Motsvarar 2 601 172 tkr prisnivå. Statsbidrag utbetalas till () som ett samlat finansiellt stöd till folkbildningen. Enligt förordningen (1991:977) om statsbidrag till folkbildningen lämnar statsbidrag till folkhögskolor och studieförbund. beslutar vilka studieförbund och folkhögskolor som skall tilldelas statsbidrag samt fördelar tillgängliga medel till dem. Från anslaget utbetalas även medel till i . Regeringen har under utgiftsområde 16, Utbildning och universitetsforskning, kapitel 7 Vuxnas lärande, redovisat sin syn på vuxenutbildningen och folkbildningens verksamhet och utveckling. beräknar regeringen medel motsvarande cirka 7 000 årsstudieplatser i folkhögsko- lan inom ramen för den särskilda satsningen på vuxenutbildning. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisar ett obetecknat anslag om 2 . Tabell 8.2 Härledning av anslagsnivå 20042006, för25:1 Bidrag till folkbildningen Anvisat 2003 i 2003 års Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 8.1.225:2 Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen 1Motsvarar 78 436 tkr prisnivå. 2Motsvarar 78 436 tkr prisnivå. 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Anslaget får belastas med utgifter för vissa handikappåtgärder inom folkbildningen. utbildningsstöd (Sisus) disponerar medlen. De övergripande målen för denna verksamhet är att förbättra förutsättningarna för utbildning och studier för i första hand unga och vuxna personer med funktionshinder. Medlen får också användas för att administrera och utveckla olika stöd som behövs i och omkring studiesituationen. Vidare får anslaget belastas med utgifter för statsbidrag till folkhögskoleförlagd teckenspråksutbildning, tolkutbildning för döva, dövblinda och vuxendöva samt teckenspråkslärarutbildning. () vid ansvarar för fördelningen av dessa medel. Utbildningar skall planeras i samverkan med berörda handikapporganisationer. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Tabell 8.4 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående förpliktelser vid årets början Erhållen/föreslagen bemyndiganderam * Utgiftsutfall till följd av ingångna förpliktelser. Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att , i fråga om det obetecknade anslaget 25:2 Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen besluta om stöd för funktionshindrade vid folkhögskolor som innebär utgifter på högst efter 2004. Enligt Sisus årsredovisning förbrukades samtliga medel för vissa handikappåtgärder inom folkbildningen. Utgiftsprognosen visar att medlen till utbildning av teckenspråkstolkar inte kommer att utnyttjas fullt ut. Behovet av utbildade tolkar är dock stort och TÖI har vidtagit åtgärden för att öka rekryteringen till utbildningarna. Dessa åtgärder bedöms ge full effekt 2005. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att av detta anslag förs till anslaget 25:3 Bidrag till kontakttolkutbildning och att anvisar ett obetecknat anslag om . Tabell 8.5 Härledning av anslagsnivå 20042006, för 25:2 Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen Anvisat 2003 i 2003 års Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 8.1.325:3 Bidrag till kontakttolkutbildning 1Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudget. 2Motsvarar 9 961 tkr prisnivå. 3Motsvarar 9 961 tkr prisnivå. Anslaget får belastas med utgifter för statsbidrag för kontakttolkutbildning. Anslaget disponeras av som utbetalar medlen till studieförbund och folkhögskolor enligt särskilt beslut av (). TÖI fördelar medlen enligt förordningen (1991:976) om statsbidrag till kontakttolkutbildning. Efterfrågan på kontakttolksutbildning har ökat bl.a. på grund av det ökande antalet asylsökande. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att förs från anslaget 25:2 Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen till förevarande anslag och att anvisar ett obetecknat anslag om . Tabell 8.7 Härledning av anslagsnivå 20042006, för 25:3 Bidrag till kontakttollkutbildning Anvisat 2003 i 2003 års Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 9 Politikområde 26 Forskningspolitik under utgiftsområde 17 9.1.126:1 Statens ljud- och bildarkiv Myndighetens resursförstärkning i den senaste 1Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudget. 2Motsvarar 41 800 tkr prisnivå. Statens ljud- och bildarkiv (SLBA) skall genom att samla in, bevara och tillhandahålla offentliggjorda ljudupptagningar och rörliga bilder möjliggöra forskning om svensk kultur och samhälle. Myndighetens uppgifter baseras på lagen (1993:1392) om pliktexemplar av dokument. Arkivets samlingar är, enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, normalt endast tillgängliga för utbildnings- och forskningsändamål. forskningspolitiska propositionen har möjliggjort ett visst förändringsarbete i takt med den informationstekniska utvecklingen. Teknikutvecklingen på området ställer fortlöpande nya krav på förvärv, bevarande och tillhandahållande av materialet. påbörjades en översyn av SLBA:s verksamhet och arbetsformer. Regeringen avvaktar utredningens resultat innan den tar ställning till hur långsiktigt insamlande, bevarande och tillhandahållande av ljud- och bildupptagningar skall hanteras. Regeringen föreslår att anslaget anvisas . Tabell 9.2 Härledning av anslagsnivån 20042006, för 26:1 Statens ljud- och bildarkiv Anvisat 2003 statsbudget 1 Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 3I beloppet ingår kompensation för avgiften för den årliga revisionen med . 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 10 Politikområde 2 Finansiella system och tillsyn under utgiftsområde 17 1 Motsvarar 41 653 tkr prisnivå. Lotteriinspektionen (LI) är central förvaltningsmyndighet för frågor som rör spel och lotterier som anordnas för allmänheten. finansieras LI:s verksamhet från anslaget 2:1 Lotteriinspektionen med 38, . Tabell 10.2 Offentligrättslig verksamhet (Som inte får Verksamhetens kostnader täcks endast delvis med avgifter. redovisas mot särskild inkomsttitel (2536) enligt myndighetens prognos . Målet är emellertid att det skall råda balans mellan intäkter och kostnader. Lotteriinspektionen har därför uppdragits att ta fram ett förslag till författningsändringar i syfte att uppnå full kostnadstäckning för myndighetens verksamhet genom avgifter. Myndigheten lämnade ett förslag till ny förordning om finansiering av Lotteriinspektionens verksamhet. Genom de förslagna ändringarna kommer Lotteriinspektionen att fullt ut kunna finansiera merparten av sina kostnader med avgifter. Lotteriinspektionen har fått utökade uppgifter, bl.a. kontrollen och tillsynen av kasinoverksamheten enligt Kasinolagen (1999:355) och tillståndsgivningen för lotterier som anordnas eller förmedlas via Internet m.m. Dessa uppgifter har finansierats genom engångsbelopp. För att myndigheten skall kunna planera sin verksamhet och för att möjliggöra en effektiv kontroll och tillsyn anser regeringen att Lotteriinspektionens anslag måste finansieras långsiktigt och att anslaget skall höjas till prisnivå. Den långsiktiga anslagshöjningen säkerställer att myndighetens verksamhet kan upprätthållas på en långsiktigt hållbar nivå. 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Tabell 10.3 Härledning av anslagsnivå 20042006, för 2:1 Lotteriinspektionen Anvisat 2003 statsbudget 1 Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 2 Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 3Se avsnitt 4.8.