prop · GR031d16 · 2004-01-01 00:00:00 — Regeringen föreslår att anvisar ett obetecknat anslag om . 4.9.1122:11 Bidrag till lönegarantiersättning 1 Inklusive förslag om en ökning med 200 000 tkr på tilläggsbudget i samband med BP . Anslaget avser ersättningar till arbetstagare för lönefordringar vid konkurs enligt lönegarantila- gen (1992:497). Anslaget skall även täcka administrativa kostnader för Kammarkollegiets förvaltning av anslaget. Från anslaget ersätts också länsstyrelserna för arbetet med att betala ut ersättning för lönefordringar. Det innebär att belopp som återvinns från konkurser förs till anslaget och får användas till utgifter under anslaget. Tabell 4.35 Nettoutgifter respektive 2003 var bruttoutgifterna och intäkterna . Utgifterna har ökat stadigt , då nettoutgifterna uppgick till på helårsbasis. Utvecklingen beror främst på att fler anställda berörts av företagskonkurser. De viktigaste utgiftsstyrande faktorerna för anslaget är utvecklingen av antalet anställda som är berörda av företagskonkurser, liksom de lönenivåer som de anställda som uppbär lönegarantiersättning har. Inkomstsidan påverkas av hur stora tillgångar som finns i konkursen. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om 1 . Tabell 4.36 Härledning av anslagsnivån 20042006, för anslag 22:11 Bidrag till lönegarantiersättning Anvisat 2003 i 2003 års Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 4.9.1222:12 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Varav 3 000 tkr på tilläggsbudget i samband med den ekonomiska vårpropositionen 2003. 2Motsvarar 50 943 tkr prisnivå. 3Motsvarar 50 943 tkr prisnivå. Ändamålet för anslaget avser kostnader för personal, lokaler och andra förvaltningskostnader vid Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen som inrättas . En ny myndighet, benämnd Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, skall inrättas för att utöva tillsynen över arbetslöshetsförsäkringen enligt beslut (bet. 2001/02:AU7, rskr. 2001/02:243) med anledning av regeringens förslag om ändringar i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring och lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor i propositionen Tillsynen över arbetslöshetsförsäkringen (prop. 2001/02:151). Enligt riksdagsbeslutet skulle lagändringarna träda i kraft inspektionen också skulle inrättas. Re- geringen har emellertid i budgetpropositionen samt i den ekonomiska vårpropositionen föreslagit att datumet för inrättandet av den nya myndigheten skulle skjutas fram bl.a. mot bakgrund av att regeringen beslutat om att myndigheten skall lokaliseras till . Därför föreslog regeringen i den ekonomiska vårpropositionen att startdatum för den nya myndigheten samt ikraftträdandet för de nya lagändringarna skulle vara vilket sedermera beslutat (bet. 2002/03:FiU21, rskr. 2002/03:235) . Inspektionen skall, med undantag för utbetalningen av statsbidrag, överta samtliga av AMS nuvarande tillsynsuppgifter i förhållande till arbetslöshetskassorna. granska rutiner för hanteringen och handläggningen av ärenden gällande arbetslöshetsersättning och återkallande av anvisningar från arbetsmarknadspolitiska program hos myndigheterna inom AMV. Vidare skall inspektionen till AMS påtala brister som framkommit vid granskningen inom AMV varefter AMS till inspektionen och regeringen skall redovisa vilka åtgärder som har vidtagits eller kommer att vidtas för att åtgärda bristerna. tillsatte regeringen en särskild utredare med uppgift att förbereda och genomföra inrättandet av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (dir. 2002:111). Kommittén skall bland annat göra en mer exakt beräkning av medelsbehovet för inspektionen. Ut- över de medel anvisat under anslaget har regeringen under 20022003 avsatt ytterligare av medlen under anslaget 22:1 förvaltningskostnader avseende ett anslagssparande på de medel som särskilt anvisats för tillsyn av arbetslöshetsförsäkringen för utredningsarbetet. bedöms utgifterna för inspektionens verksamhet uppgå till . An- slaget bör därför ökas med . Ökningen av anslaget finansieras genom en minskning av anslaget 22:1 förvaltningskostnader med motsvarande belopp. Regeringen föreslår att anvisar ett ramanslag om Tabell 4.38 Härledning av anslagsnivån 20042006, för anslag 22:12 Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen Anvisat 2003 i 2003 årsstatsbudget 1 Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1Statsbudget enligt beslut , (bet. 2002/03:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. 2Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 BILAGA 1 Figur 1 Den arbetsmarknadspolitiska målstrukturen 2004............................................ 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 BILAGA 1 Tabell 1.1 Arbetskraften.................................................................................................... Tabell 1.2 Sysselsatta (i tusental) samt sysselsättningsintensitet inom parantes (i procent)................................................................................................................ Tabell 1.3 Sysselsättningsgrad enligt regeringens mål1.................................................... Tabell 1.4 Sysselsättningsgrad i länen............................................................................... Tabell 1.5 Sysselsättningsgrad och öppen arbetslöshet för funktionshindrade samt funktionshindrade med nedsatt arbetsförmåga inom parantes................... Tabell 1.6 Öppet arbetslösa (i tusental) samt relativ arbetslöshet inom parantes (i procent)................................................................................................................ Tabell 1.7 Öppen arbetslöshet i de olika länen ................................................................ Tabell 1.8 Konjunkturberoende program(i tusental) samt obalanstalet1 inom parantes(i procent).................................................................................................. Tabell 1.9 Sammansättning av öppet antal arbetslösa, deltidsarbetslösa, timanställda och deltagare i arbetsmarknadsspolitiska program 2003 och (inom parantes)........................................................................ 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 BILAGA 1 Figur 1 Den arbetsmarknadspolitiska målstrukturen 2004 Mål: Full sysselsättning och ökat välstånd genom en god och uthållig ekonomisk tillväxt Mål: Arbetsmarknadspolitiken skall bidra till en I.Den arbetsmarknadspolitiska verksamheten kommer att ha tre målnivåer - politikområdet, verksamhetsområden och verksamhetsgrenar. II.Verksamhetsområden och verksamhetsgrenar fastställs i regleringsbreven för berörda myndigheter. De mål som styr myndigheterna återfinns i verksamhetsgrenarna (anges ej i skissen ovan). III.De resultat som uppnås inom resp. verksamhetsgren skall sammantaget bidra till att uppnå målet för verksamhetsområdet. Verksamhetsomårdena i sin tur bidrar till att uppnå målet för politikområdet. III.Utifrån de arbetsmarknadspolitiska målen skall/kan arbetsmarknadspolitiken även bidra till andra politikområdens mål. Den svenska arbetsmarknadspolitiken skall också ligga i linje med bl.a . 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 BILAGA 1 Källa: , SCB Tabell 1.2 Sysselsatta (i tusental) samt sysselsättningsintensitet inom parantes (i procent) (71,5) (72,9) (74,2) (75,3) (74,9) (74,1) (73,5) (74,8) (76,1) (77,0) (76,3) (75,3) (69,4) (70,9) (72,2) (73,5) (73,4) (72,9) (41,6) (43,8) (46,1) (47,9) (46,5) (44,5) (42,4) (44,8) (46,7) (47,3) (45,7) (43,2) (40,7) (42,8) (45,4) (48,5) (47,3) (45,9) (81,3) (82,6) (83,8) (84,6) (84,2) (83,5) (83,4) (84,5) (85,8) (86,7) (85,9) (85,1) (79,1) (80,6) (81,7) (82,5) (82,4) (81,9) (63,0) (64,0) (65,1) (67,0) (68,3) (68,8) (65,8) (67,1) (67,8) (69,6) (70,7) (70,9) (60,3) (61,0) (62,4) (64,3) (65,9) (66,6) (42,0) (45,5) (49,6) (53,7) (50,4) (48,6) (49,5) (50,7) (54,3) (60,3) (57,1) (54,1) (34,1) (41,0) (44,6) (46,8) (43,5) (43,0) (53,7) (56,7) (59,5) (61,5) (60,5) (59,5) (56,6) (60,1) (63,0) (65,4) (63,7) (61,9) (51,0) (53,7) (56,2) (57,6) (57,3) (57,3) Källa: , SCB 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 BILAGA 1 Tabell 1.3 Sysselsättningsgrad enligt regeringens mål1 1Reguljärt sysselsatta i åldern som andel av befolkningen i samma ålder. Reguljärt sysselsatta definieras som de som enligt arbetskraftundersökningarna är sysselsatta exklusive sysselsatta i de konjunkturberoende programmen allmänt anställningsstöd, förstärkt anställningsstöd (två- och fyraårsinskrivna), särskilt anställningsstöd, offentligt tillfälligt arbete samt de som uppbär bidrag för start av näringsverksamhet. Tabell 1.4 Sysselsättningsgrad i länen Källa: , SCB Tabell 1.5 Sysselsättningsgrad och öppen arbetslöshet för funktionshindrade samt funktionshindrade med nedsatt arbetsförmåga inom parantes (56,3) (56,1) (53,3) (9,1) (7,8) (5,8) (7,7) (6,3) (6,3) (10,6) (9,5) (5,2) 1Regeringen har i regleringsbrev givit AMS i uppdrag att låta genomföra en undersökning om funktionshindrades situation på arbetsmarknaden. AMS har beställt undersökningen från SCB. Siffrorna avser 4:e kvartalet respektive år och är hämtade från undersökningen 1998, 2000 och 2002. 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 BILAGA 1 Tabell 1.6 Öppet arbetslösa (i tusental) samt relativ arbetslöshet inom parantes (i procent) (6,5) (5,6) (4,7) (4,0) (4,0) (4,6) (6,9) (5,9) (5,0) (4,3) (4,4) (5,1) (6,0) (5,2) (4,3) (3,6) (3,6) (4,1) (11,9) (9,9) (8,1) (8,0) (8,6) (9,6) (12,9) (10,3) (8,6) (9,1) (9,8) (10,9) (8,7) (9,3) (7,4) (6,8) (7,5) (8,3) (5,8) (4,9) (4,0) (3,3) (3,3) (4,1) (6,0) (5,2) (4,2) (3,5) (3,6) (4,4) (5,6) (4,7) (3,7) (3,0) (3,1) (3,7) (5,9) (5,9) (5,4) (4,2) (3,8) (4,1) (7,0) (6,5) (6,1) (4,6) (4,3) (4,8) (4,7) (5,2) (4,7) (3,8) (3,2) (3,3) (24,5) (20,5) (16,9) (12,9) (13,0) (15,4) (25,4) (22,8) (18,9) (13,4) (12,9) (17,5) (23,3) (17,8) (14,4) (12,3) (13,0) (12,5) (14,8) (12,8) (10,9) (9,4) (9,3) (10,6) (16,3) (14,2) (12,5) (10,2) (9,9) (11,8) (13,3) (11,2) (9,1) (8,5) (8,5) (9,2) Källa: , SCB 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 BILAGA 1 Tabell 1.7 Öppen arbetslöshet i de olika länen Källa: , SCB Tabell 1.8 Konjunkturberoende program (i tusental) samt obalanstalet1 inom parantes (i procent) Totalt (18-64) (10,9) (9,8) (8,0) (7,0) (6,9) (7,0) (11,1) (10,1) (8,3) (7,4) (7,4) (7,7) (10,6) (9,4) (7,6) (6,5) (6,3) (6,3) (22,7) (17,5) (12,4) (11,2) (11,9) (12,2) (22,9) (18,4) (13,2) (12,4) (13,4) (14,1) (22,6) (16,5) (11,6) (10,0) (10,2) (10,2) (10,1) (9,0) (7,2) (6,3) (6,3) (6,5) (10,3) (9,2) (7,4) (6,5) (6,7) (7,0) (9,9) (8,8) (7,0) (6,0) (5,9) (6,0) (6,7) (8,9) (8,7) (7,4) (6,5) (6,2) (7,3) (9,4) (9,5) (8,2) (7,2) (7,0) (6,1) (8,3) (7,9) (6,6) (5,7) (5,3) 1Med obalanstalet avses antalet öppet arbetslösa samt personer i konjunkturberoende program som en andel av arbetskraften. Källa: AMS, , SCB 2003/04:1 UTGIFTSOMRÅDE 13 BILAGA 1 Tabell 1.9 Sammansättning av öppet antal arbetslösa, deltidsarbetslösa, timanställda och deltagare i arbetsmarknadsspolitiska program och (inom parantes) Summa arbetslösa och konjunktur beroende Summa arbetslösa, konjunkturberoende program, Förstärkt anställningsstöd(2-årsinskrivna) Särskilt anställningsstöd (pers. fyllda 57år) Förstärkt anställningsstöd (4-årsinskrivna) Kommunalt program för ungdomar Ungdomsgaranti för ungdomar 20-24 år Aktiviteter inom vägledning och platsförmedling Projekt med arbetsmarknadspolitisk inriktning 1Mäns och kvinnors andel av det totala. 2De utomnordiska medborgarnas andel av det totala (män och kvinnor). 3De arbetshandikappades andel av det totala (män och kvinnor). 4Arbetsmarknadspolitiska program exklusive lönebidrag och offentligt skyddat arbete.