prop · GS0348 · 2004-12-03 00:00:00 — Beskrivning: Företag som tillverkar och importerar handelsgödsel skall endast rapportera till Kemikalieinspektionen och inte som även till . är tillsynsmyndighet vad gäller EG- gödselmedel. Förväntad effekt: Enklare för företag som tillverkar och importerar handelsgödsel, eftersom de slipper dubbelrapportering. Tidsplan: Klart . Syfte: Att göra det möjligt för exportföretag att ansöka om exportbidrag via Internet. Beskrivning: har tillsammans med arbetat med att göra det möjligt för livsmedelsföretag att ansöka om exportbidrag via Internet. Flera livsmedelsföretag lämnar sina exportdeklarationer via Internet till medan ansökan om exportbidrag lämnas på papper. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för exportföretag att ansöka om exportbidrag. Åtgärden innebär ca 50 00060 000 färre blanketter . lämnar ca 200 företag 10 00012 000 ansökningar om exportbidrag. Varje ansökan innehåller ca fem dokument. Informationsinsatser om EU:s jordbruksreform 2005 Syfte: Att underlätta för företagare som driver jordbruk att ta till sig kunskap om de nya stödreglerna. Beskrivning: genomförs EU:s jordbruksreform med stora förändringar av stöden till jordbruket. kommer att genomföra stora informationsinsatser om de komplicerade regelverk som styr den nya jordbrukspolitiken. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för minst 70 000 företag att skaffa information om de nya stödreglerna. Vidare är en förväntad effekt att jordbrukare tar till sig kunskap om stödreglerna och använder den för att komma in med felfria och kompletta ansökningar . Tidsplan: Klart . Informationsinsats om komplicerade föreskrifter och allmänna råd Syfte: Att öka informationsinsatserna och därmed förbättra kunskapen om regelverken. Beskrivning: Flera paragrafer som är komplicerade kan av olika skäl inte ändras. I sådana fall tar fram informationsmaterial och anvisningar för att underlätta för företagen. skall ta fram anvisningar för föreskrifter som berör: a) företagare som bedriver jordbruk med djurhållning, b) företagare som bedriver jordbruk, c)producentorganisationer inom frukt och grönt samt vinodlare, och d)företag som berörs av bestämmelser angående sågade trävaror. Förväntad effekt: Lättare för ca 70 000 berörda företag att förstå föreskrifterna, vilket leder till att ansökningsförfarandet blir enklare och ansökningarna mer korrekta. Tidsplan: a) klart , b) klart , c) klart (vinodlare) resp. , d) klart . Syfte: Att underlätta för jordbrukare att själva administrera överföringen av stödrättigheter till annan brukare. Beskrivning: Företagare som bedriver jordbruk skall få möjlighet att föra över stödrättigheter i det reformerade stödsystemet till annan mottagare direkt via Internet. Överföringen kan ske på jordbrukarens initiativ och blir inte beroende av handläggning av ärendet. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för ca 5 0007 000 företagare genom den nya Internetlösningen. Tidsplan: Klart . Central kundtjänst och lokala kundlotsar Syfte: Att inrätta en central kundtjänst och lokala kundlotsar på avdelningsnivå, för att underlätta företagens kontakter med . Beskrivning: Företag som är i kontakt med har ofta flera frågor som rör olika avdelningar. En central kundtjänst skall ha till uppgift att vara en första lättillgänglig kontakt- och servicefunktion som kan hantera och sortera frågor på rätt sätt. Enklare informationsfrågor kommer att kunna besvaras snabbt, informations- och blankettmaterial distribueras samt hänvisningar ske till kontaktpersoner/kundlotsar som inrättas på avdelningsnivå. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen eftersom de bemöts med tydligare information och bättre service. Tidsplan: En central kundtjänst kommer att vara inrättad . Lokala kundlotsar finns redan på Stödavdelningen och Marknadsavdelningen och kommer att finnas på Landsbygdsavdelningen . Syfte: Att göra register mer tillgängliga och därigenom underlätta företags och andra myndigheters informationssökning och inrapportering till . Beskrivning: Djurregistren görs tillgängliga för flera myndigheter samt andra intressenter som kan ha nytta av uppgifterna. En sådan funktion har bl.a. utvecklats för slakterierna som via CDB-Internet kan söka fram uppgifter om nötkreatur. En Internetbaserad inrapporteringsväg, som kan användas av djurhållare och slakterier, utvecklas också för andra Skr. 2004/05:48 djurregister. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för djurhållare och slakterier att inrapportera till . Företagen slipper dessutom dubbelrapportering eftersom olika myndigheter kan inhämta information från samma källa. Tidsplan: Klart . Söksystem för föreskrifter och allmänna råd Syfte: Att göra det lättare att hitta bland föreskrifter med hjälp av sökord. Beskrivning: Varje föreskrift kopplas till ett eller flera sökord. Basen av lämpliga sökord är de sökord som finns i pappersversionen av registret till . Komplettering och utveckling sker genom en avstämning med informationsenheten och rättssekretariatet, vilka får frågor från allmänheten. Avdelningarna är dessutom skyldiga att lämna förslag på lämpliga sökord i anslutning till att de tar upp förslag till nya eller ändrade föreskrifter. Söksystemet medger sedan att besökaren kan söka på sökord eller föreskriftens rubrik. Förväntad effekt: Enklare för företagen att ha kännedom om regler. Tidsplan: Klart . Syfte: Att göra blanketter tillgängliga och ifyllningsbara via Internet. Beskrivning: Samtliga blanketter, där det är sakligt motiverat, görs tillgängliga och ifyllningsbara via Internet. Av 823 blanketter finns 383 redan på webbplats. kommer att försöka göra ca 400 blanketter direkt ifyllningsbara via Internet. Förväntad effekt: Enklare för företagen att hitta rätt blankett och snabbare hantering eftersom den sökande får veta direkt om något ifyllt värde är fel eller om något obligatoriskt fält inte är ifyllt (s.k. intelligent blankett). Tidsplan: Klart . Övergång från ansökan till anmälan Syfte: Att ta bort krav på ansökan och ersätta detta med anmälan för att underlätta verksamheten för företagen. Beskrivning: I vissa föreskrifter kräver att en ansökan skall göras. De skall nu undersöka om det är möjligt att företagen istället lämnar en anmälan och alltså inte behöver vänta på beslut, som de måste efter en ansökan. Ett antal ansökningar beräknas kunna övergå till att bli anmälningar. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen eftersom de slipper att vänta på beslut. Tidsplan: Klart . Skräddarsydda informationspaket om jordbruksstöd Syfte: Att göra det möjligt att på ett enklare sätt finna den information som det enskilda företaget eller individen är berörd av. Beskrivning: Tjänster för individualiserad informationssökning på webbplats införs. Jordbrukare kommer därefter att via Internet kunna få information om jordbruksstöd utifrån sina personliga förhållanden. Förväntad effekt: Enklare för jordbrukarna att ta till sig kunskap om komplexa regelverk när det gäller jordbruksstöden. Tidsplan: Klart 2005. Syfte: Att ta tillvara företagarnas åsikter för att bl.a. skapa mer lättillgängliga blanketter, föreskrifter och informationsmaterial. Beskrivning: En testpanel bestående av företagare inrättas. Testpanelen skall ges möjlighet att granska nya och förändrade föreskrifter, blanketter och informationsmaterial från . Ambitionen är att testpanelen skall vara med i processen. Förväntad effekt: Enklare och bättre för företagen eftersom deras åsikter och erfarenheter tas tillvara. Tidsplan: Klart . Syfte: Att öka möjligheten för alla som är intresserade att ta del av verksamhet och följa enskilda ärenden direkt via Internet. Beskrivning: centrala diarium har gjorts tillgängligt på Internet. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen genom bättre service och större tillgänglighet. Tidsplan: Genomfört . Syfte: Att ta bort kravet på ekonomisk säkerhet i form av pant eller borgen. Beskrivning: ställer i vissa fall krav på säkerheter. Det finns enligt berörd EG-förordning möjlighet att inte kräva in säkerheter om beloppet som skall garanteras understiger . Istället kan en försäkran begäras in. I försäkran förpliktar sig företaget att betala om det aktuella återtagandet inte uppfylls. Förväntad effekt: Enklare hantering för företag genom att de slipper att hantera säkerheter. Ca 150 företag avger ca 300 säkerheter . Tidsplan: Klart . Syfte: Att, med hjälp av ett regelförenklingsombud, bevaka att Skr. 2004/05:48 företagens administration minskar kontinuerligt. Beskrivning: Ett centralt placerat regelförenklingsombud kan ta ett samlat grepp om det ständigt pågående regelförenklingsarbetet. En uppgift bör vara att följa upp att åtgärderna i detta handlingsprogram genomförs. Förväntad effekt: Minskat krångel för företagen även på . Tidsplan: Tillsatt . Guideline för regelförenklingsarbete inom EU Syfte: Att upprätta riktlinjer för att motverka administrativa krav i . Beskrivning: En del av de administrativa bördor som skapas genom EG:s rättsakter beror på bristande kunskap och insikt om beslutens administrativa konsekvenser för den enskilde företagaren. De av tjänstemän som arbetar i olika EU-organ har där en viktig funktion att fylla. Genom att inrätta och sprida en guideline som innehåller riktlinjer, principer och kriterier för hur man från sida vill förhindra ökade administrativa pålagor på den enskilde företagaren kan tjänstemän agera med större tyngd och konsekvens i EU-arbetet. Samtliga berörda tjänstemän skall genomgå en intern utbildning i riktlinjernas innehåll och syfte. Förväntad effekt: Minskat krångel för företagen även på . Tidsplan: Klart . Syfte: Att avskaffa nationella tillståndskrav i samband med ändrade EG- regler. Beskrivning: föreskrifter har innehållit regler om bl.a. tillstånd för användande av rökaromer i livsmedel. En ny EG- förordning har trätt i kraft som tagit över regleringen av tillståndsfrågorna. skedde en avreglering av restriktionerna när det gäller användning av övriga aromer i olika livsmedel. Förväntad effekt: Enklare för företagen eftersom de utan tillstånd kan använda alla aromer i alla livsmedel, om det inte finns EG-regler om annat. Tidsplan: Det nationella kravet på tillstånd för rökaromer avskaffades . Syfte: Att ta bort kravet på att laboratorier som anlitas för undersökning av dricksvatten skall vara ackrediterade av Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC). Beskrivning: föreskrift om laboratorier som anlitas vid tillsyn är föremål för utredning enligt ett uppdrag från krav på ackreditering eller godkännande av laboratorier samt vissa andra Skr. 2004/05:48 skyldigheter för dem. Utredningen syftar till att avskaffa kravet om att laboratorier skall vara ackrediterade av SWEDAC. Företagen blir därigenom fria att anlita även utländska laboratorier i egenkontrollen av dricksvatten. Förväntad effekt: Enklare och friare för företagen eftersom de får anlita valfria laboratorier i egenkontrollen av dricksvatten. Tidsplan: Ändringen bedöms kunna vara genomförd . Läkemedelsbehandling för livsmedelsproducerande djur Syfte: Att se över reglerna om dokumentation och journalföring av läkemedelsbehandling för livsmedelsproducerande djur. Beskrivning: Reglerna om behandlingsbevis och dokumentation av behandling när det gäller karenstider för fiskvaror och reglerna om behandlingsbevis när det gäller karenstider för djur som behandlats med läkemedel ses över för att förenklas. Detta sker i samarbete med . Alla regler om dokumentation och journalföring av läkemedelsbehandling för livsmedelsproducerande djur kommer därefter att samlas i föreskrifter. Förväntad effekt: Enklare för företagen att tillämpa reglerna eftersom de blir tydligare och mer samlade. Tidsplan: Ändringarna bör kunna vara genomförda . Syfte: Att skapa en effektiv och lättillgänglig informationskanal för företag och andra. Beskrivning: planerar att tillhandahålla fler interaktiva blanketter via Internet, utveckla funktionerna i Livsmedelsdatabasen och utveckla funktionen ofta ställda frågor på webbplatsen. Dessutom utreds möjligheten att ge extern åtkomst till diariet. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för livsmedelsföretagare att hitta den information de söker samt hitta och fylla i blanketter. Tidsplan: Pågående, kontinuerligt. Syfte: Att underlätta för företagen att svara på eventuell kritik vid inspektioner. Beskrivning: Datorstödda inspektioner genomförs på vissa livsmedelsområden, både av och av flera kommuner. Det underlättar för företaget att direkt vid inspektionen få den färdiga rapporten i handen och kunna svara på eventuell kritik. Till dessa inspektioner är också knutna checklistor, som ligger på webbplatsen där man i förväg kan se vilka kriterier för avvikelser som tillämpas. Verkets inspektionsrapporter läggs också i ökande utsträckning ut på webbplatsen, i syfte att synliggöra tillsynsverksamheten. Förväntad effekt: Enklare för företagen både att förbereda sig inför och svara på kritiken efter en inspektion. Dessutom går det snabbare eftersom de kan svara direkt istället för att behöva brevväxla med Skr. 2004/05:48 tillsynsmyndigheten. Tidsplan: Inspektionsrapporter från kommuninspektioner och från äggpackerier har lagts ut på webbplatsen . skall rapporter från fisk- och blötdjursanläggningar samt äggproduktanläggningar börja läggas ut. Ambitionen är att även rapporter från mjölk- och mjölkproduktanläggningar skall börja läggas ut . Checklistor för storhushåll och butiker är färdigställda, men kommer att revideras före . Avsikten är att checklistor för bagerier, grossister, charkföretag och dricksvattenanläggningar skall färdigställas . Syfte: Att göra det möjligt att få varor undersökta och provtagna i företagens lager. Beskrivning: har i några fall tillåtit importörer att få sina varor undersökta och provtagna i sitt lager i stället för på gränskontrollstationen. Därigenom kan företagen besparas tid och arbete genom att inte behöva åka en omväg till gränskontrollstationen och genom att bara behöva packa upp sina varor . Förväntad effekt: Enklare och mer praktiskt för importörerna att få varorna kontrollerade på hemmaplan. Tidsplan: De ansökningar som har kommit in har slutbehandlats . Verket förutser att fler ansökningar kommer att komma in och dessa kommer att behandlas utan dröjsmål. Syfte: Att uppdatera, förenkla och förtydliga författningar, anpassat till nya krav i nationell lagstiftning och i gemenskapslagstiftningen. Beskrivning: påbörjades en samlad översyn av samtliga föreskrifter i . I arbetet med revidering av bestämmelserna har hänsyn tagits till att förenkla för företag. Regelfloran minskar genom att vissa föråldrade bestämmelser tas bort. Dubbleringar försvinner genom sammanläggning av författningar. Förväntad effekt: Enklare för företagen genom ett överskådligare, tydligare och mer relevant regelverk. Tidsplan: Ändringarna har genomförts eller kommer att genomföras . Syfte: Att ta bort anmälningskravet för vissa fartyg om torskfiske i . Beskrivning: Det finns ett krav på särskild anmälan till inför fiske i . Föreskriften kommer att ändras så att anmälningar av torskfiske med fartyg som är långa inte krävs eftersom dessa fartyg kommer att utrustas med Skr. 2004/05:48 satellitsändare (VMS). Förväntad effekt: Enklare för fiskeriföretag med fartyg . Tidsplan: Anpassningar till det utökade VMS-systemet kommer att ske . Avräkningsnotor om försäljning av fisk Syfte: Att möjliggöra att uppgifter om avräkningsnotor kan lämnas till via Internet. Beskrivning: Det finns nationella bestämmelser rörande skyldigheten för förstahandsmottagare att lämna uppgifter, s.k. avräkningsnotor, om försäljning av fisk. I praktiken har verket redan godkänt andra sätt att sända in avräkningsnotor. Vanligt är att notorna sänds in via Internet till vilket underlättar för båda parter. Förväntad effekt: Enklare, snabbare och billigare för företagen genom uppgiftslämnande via Internet. Tidsplan: Bestämmelser om rapporteringssystemet har införts i föreskrifterna om kontroll på fiskets område. Syfte: Att förbättra informationen till sökande av strukturstöd, göra blanketter enklare och minska de formella kraven. Beskrivning: Den svenska övervakningskommittén beslutade att förenklingar i handläggningen av strukturstödsärenden skulle eftersträvas. En arbetsgrupp med representanter från , länsstyrelserna och , har härefter upprättat en lista med ett tjugotal förenklingsförslag, bl.a. förenklingar som rör själva stödprocessen. Förväntad effekt: Enklare för företagen att få information om stöden och ansökningsförfarandet, vilket förväntas medföra att det omfattande kompletteringsarbetet kring ansökan minskar. Tidsplan: Samtliga åtgärder skall vara genomförda . Syfte: Att ta bort vissa av riktlinjer och göra om övriga till allmänna råd. Beskrivning: har 22 riktlinjer på olika områden. Verket avser att göra en genomgång av samtliga riktlinjer. I samband med arbetet kommer verket att se över vilka riktlinjer som eventuellt kan tas bort. Övriga görs om till allmänna råd och uppdateras innehållsmässigt. Förväntad effekt: Enklare för företagen eftersom vissa riktlinjer försvinner. Tidsplan: Översynen kommer att påbörjas . Syfte: Att se över och uppdatera riktlinjer som rör produktsäkerhet. Beskrivning: Vid översyn kommer det att övervägas om vissa bestämmelser kan upphävas. Vidare kommer en språklig översyn att ske. Förväntad effekt: Enklare för företagen eftersom regelverket blir mer lättöverskådligt. Tidsplan: Verkets ambition är att successivt se över och revidera riktlinjerna. Översynen kommer att påbörjas . Syfte: Att upphäva en onödig dubbelreglering beträffande leksaksförpackningar. Beskrivning: Riktlinjerna för leksakförpackningar är en tolkning av marknadsföringslagens krav på leksaksförpackningars utformning. Verket skall se över möjligheten att ta bort riktlinjerna. Förväntad effekt: Enklare för företagen att överblicka regelverket genom tydligare regler. Tidsplan: Översynen skall göras . Samarbete med () Syfte: Att utöka samarbetet med och därmed underlätta för Internetoperatörer att lämna in uppgifter i samband med bandbreddstest. Beskrivning: pågår ett samarbete mellan (), och infrastruktur kring TPTEST, ett bandbreddstest som hjälper Internetanvändare att mäta kapaciteten i sin uppkoppling. PTS och planerar att utöka myndigheternas samarbete och göra det möjligt för operatörerna att själva lägga in sina uppgifter på webbplatsen. Förväntad effekt: Enklare för operatörerna att lämna uppgifter, vilket skulle ge mer aktuella data och minska risken för felaktiga uppgifter. Tidsplan: Samarbetet befinner sig ännu på ett tidigt stadium, men avsikten är ett utökat samarbete . Samarbete mellan och andra myndigheter Syfte: Att underlätta för sökande att lämna in ansökningar och att förkorta handläggningstiderna. Beskrivning: överväger att genom samarbete med andra myndigheter, i huvudsak , själv rekvirera vissa bevis som krävs för att en ansökan om registrering som fastighetsmäklare skall kunna behandlas. är det sökanden som måste göra detta. Detta kräver en ändring av fastighetsmäklarförordningen. Förväntad effekt: Enklare för företagen att lämna in ansökan. I de fall Skr. 2004/05:48 där nu behöver kräva komplettering av sökanden kan handläggningstiden förkortas, uppskattningsvis med närmare , vilket medför att sökandens väntetid förkortas. Tidsplan: Nämnden avser att vidare undersöka denna möjlighet till förenkling. Syfte: Att undvika onödigt uppgiftslämnande och göra blanketter enklare. Beskrivning: använder endast två slags blanketter. Dessa är tillgängliga på nämndens webbplats. Nämnden skall se över dessa båda blanketter i syfte att förenkla dem. När det gäller ansökningsblanketten syftar översynen även till att säkerställa att nämnden inte kräver onödiga uppgifter vid en ansökan om registrering. Nämnden arbetar även med en tredje blankett som gäller begäran om avregistrering. Syftet med blanketten är att undvika missförstånd i fråga om huruvida en mäklare verkligen önskar bli avregistrerad. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för mäklare att använda nämndens blanketter. Dessutom enklare och snabbare att göra ansökan om avregistrering genom en ny blankett. Snabbare beslut från nämnden; uppskattningsvis en eller . Tidsplan: Översynen av de befintliga blanketterna sker . Den nya blanketten läggs ut på nämndens webbplats . Syfte: Att utveckla till en 24- timmarsmyndighet. Beskrivning: Förberedelser har påbörjats för att dels göra fastighetsmäklarregistret tillgängligt på Internet, dels skapa möjligheter för ansökningar om registrering och annan ärendehantering via Internet. Avsikten är också att fastighetsmäklarna via Internet skall kunna anmäla adressändringar och andra ändringar av uppgifter som finns om dem i registret. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen att ansöka om registrering, anmäla ändring i fastighetsmäklarregistret m.m. Tidsplan: Förberedelserna har påbörjats och bör kunna avslutas . Syfte: Att ytterligare förbättra rutinerna för tillsynsverksamheten. Beskrivning: Vid handläggningen av ett tillsynsärende mot en enskild fastighetsmäklare behöver , som underlag för sitt ställningstagande, begära uppgifter och handlingar från mäklaren. En utredning rörande en enskild mäklares redbarhet och lämplighet görs endast om det finns anledning att anta att det kan komma i fråga att återkalla mäklarens registrering, att varna honom eller henne eller att Skr. 2004/05:48 göra någon form av påpekande. Förväntad effekt: Enklare för fastighetsmäklare eftersom de inte avkrävs uppgifter eller material i onödan. Bättre för de mäklare som utreds, eftersom handläggningstiderna förkortas och besked om resultatet av utredningen alltså kan ges snabbare. Tidsplan: skall ytterligare förbättra rutinerna på detta område . Syfte: Att göra Radio- och TV-lagen (1996:844) mer överskådlig och lättare att läsa och förstå. Beskrivning: genomför en översyn av radio- och TV-lagen, inom ramen för Radio- och (Ku 2000:01). Enligt tilläggsdirektiv (dir. 2003:30) skall utredaren kunna lämna förslag som förändrar lagarnas tillämpningsområde, terminologi eller systematik. Förväntad effekt: Lättare för företagen att förstå radio- och TV-lagen. Tidsplan: Radio- och skall redovisa sina förslag före utgången av 2004. Föreskrifter meddelade av Radio- och Syfte: Att öka tydlighet och förenkla verkets föreskrifter. Beskrivning: I och med den ändrade lagstiftningen om elektronisk kommunikation som trädde i kraft behövs en översyn av föreskrifter som rör standarder för sändning av TV-signaler. Regelverket skall också bli mer lättillgängligt och överskådligt för dem det riktar sig mot. Förväntad effekt: Mer överskådliga och lättillgängliga föreskrifter för företagare. Tidsplan: Genomförande . Syfte: Att underlätta för företag att anmäla sändningsverksamhet via Internet. Beskrivning: Den som bedriver en sändningsverksamhet som inte behöver tillstånd och den som för någon annans räkning bedriver sändningsverksamhet över satellit eller upplåter sändningskapacitet skall anmäla sig för registrering hos Radio- och . Radio- och TV- verket anser att sådan anmälan bör vara möjlig att göra via Internet. Radio- och vill därför utreda om en tjänst för elektronisk signatur är möjlig att utveckla. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företag att anmäla sändningsverksamhet. Tidsplan: Klart . Redovisning av andelen europeiska program Syfte: Att underlätta för företag att rapportera andelen europeiska program. Beskrivning: Enligt radio- och TV-lagen (1996:844) skall var och en som sänder TV-program över satellit redovisa hur stor andel av verksamheten som utgjorts av europeiska program. sker rapportering i pappersform. Radio- och anser att redovisning bör kunna ske via ett webbaserat formulär och skall därför arbeta för att utveckla denna möjlighet. Förväntad effekt: Enklare och snabbare rapportering för programföretag. Tidsplan: Förväntat genomförande . Syfte: Att förbättra handläggningsrutinerna vid Radio- och där snabbhet, rättssäkerhet och service skall stå i centrum.