prop · GS0348 · 2004-12-03 00:00:00 — 2004/05:48 företagen, eftersom de inte behöver ansöka om tillstånd och inte heller måste avvakta den tid det tar för tillståndsgivning. Tidsplan: Regeringen skall se över möjligheten att upphäva kungörelsen och återkommer, om det bedöms ändamålsenligt, med förslag om detta i proposition . Konkurrenslagen (1993:20) Syfte: Att göra förändringar i konkurrenslagen i linje med den EU- reform på konkurrensområdet som trädde i kraft . Beskrivning: Företagen behöver inte längre anmäla sina avtal till för prövning av om förutsättningarna för undantag från förbudet mot konkurrensbegränsande samarbete är uppfyllda. I stället omfattas avtal som uppfyller förutsättningarna av ett ständigt gällande undantag. Kravet på ansökan hos för att få s.k. icke-ingripandebesked är också borta. Företagen skall nu själva göra de rättsliga bedömningarna. Förväntad effekt: Förenkling och tidsbesparing för företagen genom den minskade anmälningsbördan. Antalet anmälningar har varit mellan 25 och 45 stycken . Tidsplan: Lagändringarna har trätt i kraft (SFS 2004:409). Syfte: Att förändra reglerna för registrering av fusioner så att företaget själv anger om fusionen prövas av enligt Beskrivning: Enligt nuvarande regler i Aktiebolagsförordningen (1975:1387), förordningen om ekonomiska föreningar (1987:667) och bankrörelseförordningen (1993:1646) får en fusion inte registreras hos om den har förbjudits enligt konkurrenslagen eller om det pågår en prövning enligt den lagen. Detta innebär att ett företag som vill registrera en fusion hos måste bifoga ett besked från om att en sådan prövning inte pågår. Förväntad effekt: Enklare för företag som vill anmäla en fusion till , eftersom de inte behöver bifoga ett besked från Tidsplan: Förändringen planeras genomföras . Syfte: Att ge möjlighet att ansöka om patent via Internet. Beskrivning: Enligt patentlagen (1967:837) skall en ansökan om patent göras skriftligen hos (). skall tas bort genom en lagändring (se åtgärd nr 1). PRV planerar först att tillsammans med Europeiska patentverket erbjuda ansökningar via Internet om internationella (PCT) och europeiska patent. kommer Internettjänsten också att kunna ta emot ansökningar om svenskt patent. Till dess att regeringen ändrar patentlagen måste patent- ansökningar som lämnas via Internet kompletteras med pappershandlingar. Formkraven på en ansökan skall regleras så att möjligheten till ansökningar via Internet anges. PRV kommer att utfärda närmare föreskrifter om överföring och signering via Internet. Förväntad effekt: Enklare, snabbare och billigare för företagen att ansöka om patent. Kompletteringstiden kan komma att minska och därmed handläggningstiden med ca . Tidsplan: Ansökningar via Internet om internationella patent klart . Ansökningar via Internet om svenska patent klart . Syfte: Att ge möjlighet till betalning och ingivning av ansökningar m.m. via Internet i varumärkesärenden. Beskrivning: Enligt varumärkeslagen (1960:644) skall en ansökan till () om registrering av varumärke vara skriftlig. (SOU 2001:26) har föreslagit att skriftlighetskravet skall tas bort i en ny varumärkeslag (se åtgärd nr. Därefter skall grundläggande formkrav för ansökan läggas fast i förordning och PRV bemyndigas att utfärda närmare föreskrifter om vad som skall gälla vid överföring och signering av ansökningar via Internet. PRV har utvecklat ett system för ansökningar om varumärkesregistrering via Internet. En förutsättning är dock att betalning av avgifter också görs via Internet. Ansökan måste kompletteras med pappersdokument till dess skriftlighetskravet avskaffats i lag. Förväntad effekt: Enklare, snabbare och billigare för företagen, genom att de kan göra ansökningar och betalningar via Internet. Bedömningen är att handläggningstiden för varumärkesärenden kommer att minska med . Tidsplan: kan ansökningar göras via Internet. går det också att göra ansökan om förnyelser av varumärkesregistrering och anmälningar om ändringar i varumärkes- registret via Internet. Syfte: Att ge möjlighet till betalning och ingivning av ansökningar m.m. via Internet i designärenden. Beskrivning: Enligt mönsterskyddslagen (1970:485) skall en ansökan till () om registrering av mönster göras skriftligen. (SOU 200:79) har i ett betänkande ansett att skriftlighetskravet inte skall överföras till en föreslagen ny formskyddslag (se åtgärd 22). Ansökningar skall kunna göras via Internet under förutsättning att betalning av avgifter också görs via Internet. Ansökan måste kompletteras med pappersdokument till dess skriftlighetskravet avskaffats i lag. Dessa Internetbaserade rutiner skall kunna tillämpas också för ärenden om design/mönster/formskydd. Förväntad effekt: Enklare, snabbare och billigare för företagen, genom att de kan göra ansökningar och betalningar via Internet. design/mönster/formskydd . Syfte: Att ge vidgade möjligheter för företagen att utnyttja och () gemensamma tjänst Företagsregistrering. Beskrivning: Webbtjänsten Företagsregistrering har gjort det möjligt att via en enda anmälan få ett företag registrerat hos och hos SKV. Den utveckling av webbtjänsten som sker nu skall ge företag möjlighet att komma åt registrerade uppgifter om den egna verksamheten, så att de via Internet kan anmäla förändringar av uppgifterna till myndigheterna. En applikation skall också utarbetas som gör att kommunikation i ett nybildnings- eller ändringsärende, som anmälts genom tjänsten Företagsregistrering, kan genomföras och administreras på elektronisk väg. Förväntad effekt: Enklare, snabbare och billigare rutiner vid företagens kommunikation med och . Fram t.o.m. tredje kvartalet 2004 hade 7 045 nybildningsärenden lämnats via e-tjänsten. Tidsplan: Klart . föreskrifter vid ansökan om s.k. icke- ingripandebesked Syfte: Att ta bort föreskrifter i regelverk, som inte längre behövs efter ändringar i konkurrenslagen (1993:20). Beskrivning: trädde ändringar i konkurrenslagen i kraft som innebär att möjligheten att ansöka om icke-ingripandebesked tas bort och anmälningar för individuella undantag ersätts av en generell undantagsregel. Som en följd av detta kommer flera av föreskrifter, som innehåller regler för hur sådana ansökningar och anmälningar skall vara utformade, att upphävas. Förväntad effekt: Företagen vinner tid och resurser eftersom ansöknings- och anmälningskravet försvinner. Tidsplan: Genomfört . Syfte: Att förändra regelverk i linje med utvecklingen inom EG:s konkurrensrätt. Beskrivning: gäller inom EU nya regler för prövning av företagskoncentrationer, rådets förordning (EG) nr 139/2004 av om kontroll av företagskoncentrationer. har inlett ett arbete med att se över om, och i så fall vilka, av föreskrifter och allmänna råd som bör Skr. 2004/05:48 revideras eller upphävas med anledning av den nya förordningen. Förväntad effekt: Strävan är att se över om det är nödvändigt att förändra allmänna råd i ljuset av de förändringar som skett på europeisk nivå. För det fall detta bedöms som nödvändigt kommer de allmänna råden ge företagen och deras ombud vägledning i hur reglerna tillämpas. Denna vägledning medför att ett företags bedömning och hantering av ett ärende går fortare varvid företagets kostnader minskar. Tidsplan: Genomfört . Syfte: Att göra arbetsmiljöreglerna lättare att överblicka och förstå. Beskrivning: kommer drygt 80 föreskrifter, råd, anvisningar och meddelanden på arbetsmiljöområdet att ingå i regelförenklingsarbete. Detta innebär omprövning av fler än hälften av reglerna. Upphävande av samtliga anvisningar och meddelanden planeras. Många föreskrifter kommer också att upphävas eller inarbetas i nya, övergripande föreskrifter. En strävan är att förenkla språket i föreskrifterna. Förväntad effekt: Färre regler som är lättare att överblicka och förstå, vilket ger bättre möjligheter för företagen som arbetsgivare att medverka till en god arbetsmiljö för sina anställda. Tidsplan: Åtgärdas 20042006. Syfte: Att underlätta den ekonomiska rapporteringen beträffande elnätsverksamhet. Beskrivning: I samband med att en ny metod för tillsyn av elnätsverksamhet introducerats har tagit fram ett system för rapportering via Internet; programmet Nätdeklaration. Ett sätt att underlätta pappershanteringen är elektronisk signering och myndigheten skall föreslå de ändringar i regelverket som behövs för detta. Förväntad effekt: Enklare och snabbare rapportering för företagen, eftersom de slipper lämna samma uppgifter till myndigheten . Tidsplan: Förslag lämnas till El- och gasmarknadsutredningen om ändring av redovisningsförordningen, som krävs för att införa digital signatur. Utredningen lämnar sitt slutbetänkande /2005. Syfte: Att göra en översyn av föreskrifter som rör naturgasverksamhet. Beskrivning: I samband med genomförandet av det nya Skr. 2004/05:48 gasmarknadsdirektivet kommer att göra en fullständig översyn av föreskrifter och allmänna råd på området. Översynen kommer att göras i samråd med en referensgrupp. Förväntad effekt: Enklare och färre regler för företagen. Tidsplan: Översynen kommer att genomföras för att vara 2005. Syfte: Att minska antalet föreskrifter genom att överföra särskilda föreskrifter om mätning och rapportering beträffande produktionsanläggningar till de föreskrifter som gäller för elnätsverksamhet. Beskrivning: Vid översyn av elcertifikatssystemet och av bestämmelser om mätning, beräkning och rapportering av överförd el har konstaterat att vissa delar av föreskrifterna kan rationaliseras bort, eftersom de har nästan samma textinnehåll. görs en allmän översyn i samråd med en referensgrupp. Förväntad effekt: Enklare för företagen eftersom det blir färre regler. Större acceptans för de regler som måste finnas eftersom översynen gjorts i samråd med företagare. Tidsplan: Nya föreskrifter skall gälla från . Syfte: Att ändra föreskrifter och göra blanketter mer lättförståeliga när det gäller statistik för energiförsörjning och energianvändning. Beskrivning: I det användarråd som inrättats på för fortlöpande översyn av föreskrifter på området, arbetar man för att minska administrationen. Inlämnande av uppgifter bör bara behöva göras en gång. Genom en jämförelse av vilka uppgifter som lämnas inom de olika stödsystemen och för statistikändamål kan det fastställas om dubbelrapportering sker. Om så är fallet kan åtgärder vidtas för att undvika detta. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen att lämna in statistikuppgifter. Tidsplan: Ändrade föreskrifter och blanketter planeras vara i kraft . Syfte: Att ge bättre möjligheter för medborgare och företag att få information, ställa frågor och lämna uppgifter till när det passar dem oberoende av kontorstider och geografisk belägenhet. Beskrivning: ärendehanteringssystem och system för bidragshantering har förberetts för ansökningar via Internet. Vid hantering av nätföretagens årsrapporter och elcertifikatssystemet tillhandahålls också en Internettjänst. Information om beslut och praxis skall vara lättillgänglig, därför kommer offentliggörande av praxisskapande beslut att ske på myndighetens webbplats. som berörs, vilket leder till högre kvalitet i ansökningsärenden och förkortade handläggningstider. Tidsplan: Elektronisk kommunikation har genomförts och 24-timmarsmyndighetens krav kommer att beaktas vid utveckling av nya system. En extern erfarenhetsbank kommer att utvecklas . Syfte: Att förenkla rapporteringen till för lagringsskyldiga företag Beskrivning: är skyldiga att rapportera till . Ett antal ändringar i föreskrifter och blanketter har föreslagits. Blanketterna finns nu på myndighetens webbplats och är utlagda i excellformat. Det senare innebär att företagen knappar in uppgifter och sedan sker alla nödvändiga uträkningar (summeringar etc.) med automatik. informerar regelbundet företagen om hur rapporteringen skall gå till. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen, eftersom blanketter och föreskrifter görs tydligare. Tidsplan: Nya föreskrifter trädde i kraft . Syfte: Att ersätta detaljreglering med övergripande säkerhetskrav. Beskrivning: Den första etapp som har genomförts av översyn av alla elsäkerhetsföreskrifter innebär bl.a. att föreskriften om utförande av starkströmsanläggningar har kunnat bantas från 290 till 21 sidor. Övergripande säkerhetskrav har ersatt detaljreglering. Förväntad effekt: Ett mer lättillgängligt och överskådligt regelverk. Större frihet för installatören att själv välja på vilket sätt elsäkerhetskraven skall uppfyllas. Tidsplan: Ändring i etapp ett trädde i kraft . Resterande ändringar hanteras i den rullande femårsplanering av föreskriftsarbetet som tillämpar. Syfte: Att gå i genom samtliga elsäkerhetsföreskrifter och genomföra nödvändiga förändringar. Beskrivning: har infört rullande femårsplanering av föreskriftsarbetet. kommer alla föreskrifter att gås igenom och de ändringar som är nödvändiga ha påbörjats eller avslutats. Den femåriga planeringen genomförs för varje nytt år. Diskussioner har också inletts om att ta fram en gemensam föreskrift som berör flera myndigheter. Förväntad effekt: Enklare, tydligare och mer överskådligt för företagen, genom ett ständigt uppdaterat regelverk med övergripande säkerhetskrav baserat på standarder. Tidsplan: Ändringar hanteras i den rullande femårsplan för föreskriftsarbete som infört . Syfte: Att ge bättre möjligheter till medborgare och företag att få information, ställa frågor och lämna uppgifter när det passar dem oberoende av kontorstider och geografisk belägenhet. Beskrivning: Ansökningsblanketter och intyg kan laddas ned via Internet. Arbete pågår med att införa digital signatur så att blanketter kan sändas med e-post. Ett arbete har inletts med att lägga ut diariet på Internet. Information om beslut och praxis skall vara lättillgänglig. besked skall kunna lämnas om handläggningstider. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen att kommunicera med och hämta information från myndigheten. Tidsplan: Fr. o m. 2004 kommer en postlista över inkomna ärenden att finnas tillgänglig på nätet. Mer detaljerad information om ärendestatus m.m. kommer att finnas tillgänglig . Frågan om digital signatur är kopplad till Statskontorets utredning i frågan. Syfte: Att skapa en webbplats med information i frågor som rör skogsbruk. Beskrivning: Ett projekt pågår med att samla och samordna skoglig och skogligt relaterad information som är spridd över ett antal myndigheter. Förväntad effekt: Bättre och snabbare tillgång till information i frågor som rör skogsbruk. Tidsplan: Klart . Syfte: Att underlätta för teleoperatörer m.fl. att lämna underlag till rapporten och till marknadsbedömningar och myndighetsbeslut om betydande marknadsinflytande. Beskrivning: PTS publicerar Svensk telemarknad . Rapporten är baserad på statistik som PTS hämtar in från företag som är anmälda hos PTS enligt lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation (EkomL). samarbetar PTS med andra myndigheter vid insamling av helårsstatistiken. Förväntad effekt: Företagens inlämning av statistik minskar. Tidsplan: Genomförd fullt ut . PTS prisjämförelser Skr. Syfte: Att samköra PTS dataprogram för prisjämförelser med program för att mäta överföringshastigheten för bredband (TPTEST). Beskrivning: De uppgifter som lämnas in av företag till PTS tjänst för prisjämförelse överförs automatiskt till , och där konsumenter kan testa sin bredbandsuppkoppling. Förväntad effekt: Företagen behöver bara lämna in sina uppgifter på ett ställe. Tidsplan: Sista kvartalet 2004. Gemensam enkät om postverksamhet för myndigheterna PTS, och Syfte: Att öka samarbetet mellan myndigheter som har verksamhet relaterad till postområdet. Beskrivning: Insamling av statistik över postområdet är ett gemensamt projekt mellan myndigheterna. Förväntad effekt: Ett gemensamt arbetssätt innebär flera fördelar för uppgiftslämnarna och användarna av den insamlade informationen. En tydlig effekt blir att postoperatörernas uppgiftslämnande minskar eftersom de endast behöver lämna vissa uppgifter en gång och att uppgiftslämnandet underlättas bl.a. genom gemensamma definitioner. Dubbelregistrering av data undviks och möjligheten att besvara internationella enkäter och förfrågningar från andra intressenter förbättras. Tidsplan: Den nya gemensamma enkäten färdigställdes och skickades ut till uppgiftslämnarna . Utvärdering av samarbetet skall göras före utgången av . Tillstånd att använda radiosändare Syfte: Att underlätta för företag, organisationer och enskilda personer att ansöka om tillstånd att använda radiosändare. Beskrivning: PTS har lagt ut ansökningsblanketter på Internet. Flera av dessa kan man fylla i via sin dator. Förväntad effekt: Företag, organisationer och enskilda personer kan enkelt hämta hem de blanketter som behövs för att ansöka om tillstånd att använda radiosändare. Tidsplan: Ett interaktivt webbformulär för ansökningar avseende VHF- tillstånd kommer att finnas på PTS webbplats . Därefter kommer fler webbformulär att läggas ut. Syfte: Att minska kraven på skriftliga yttranden för företagen och istället hålla tillsynsmöten där fler frågor kan redas ut vid ett och samma tillfälle. Beskrivning: PTS har tidigare begärt in skriftliga yttranden i olika ärenden. För att undvika att begära yttranden i enskilda fall begär PTS istället att operatörerna redovisar vilka rutiner de har för att hantera det som slutanvändare har frågor kring. Därefter granskas om dessa rutiner Skr. 2004/05:48 är förenliga med gällande regelverk. Förväntad effekt: Företagen får färre ärenden de behöver yttra sig om. Tidsplan: Aktiviteten påbörjades och avsikten är att löpande arbeta med förenklande åtgärder. Säkerhet och funktion i det allmänna telefonnätet Syfte: Att skapa en rutin för inrapportering av operatörers driftsavbrott av större omfattning till PTS. Beskrivning: Nya rutiner etableras genom modern informationsteknik. Uppgifter som företagen redan tar fram för andra ändamål kan återanvändas. Förväntad effekt: Enklare form och rutiner för uppgiftsinsamlingen. Tidsplan: Rutinen utvecklas och genomförs . Föreskrifter om förval av operatör Syfte: Att genomföra en förändring av förvalsföreskrifterna så att dessa överensstämmer med lagen (2000:274) om konsumentskydd vid distansavtal och hemförsäljningsavtal (). Beskrivning: I finns regler om ångerrätt under en frist . Tidsfristen i föreskriften skall anpassas till skrivningen i . Förväntad effekt: Enklare för de företag som bedriver verksamhet som omfattas av PTS förvalsföreskrifter och genom att tidsreglerna stämmer överens i båda regelverken. Tidsplan: Ändringen genomförs . Syfte: Att förbättra PTS webbplats. Beskrivning: PTS föreskrifter läggs ut i en uppdaterad version på Internet med t.ex. Rikslex som förebild. Dessutom skall en översyn av sökmöjligheter och rubriceringar göras. Vidare skall den engelska informationen utvecklas för att möta utländska företags behov av information på engelska. På webbplatsen skall länkar till alla blanketter finnas. Informationen om kontaktpersoner och innehållsansvariga för webbplatsen skall förbättras. En förteckning görs över samtliga postoperatörer med kontaktpersoner samt hänvisningar till Posten (publ.) AB:s och AB:s kundtjänster. Förväntad effekt: Det blir mindre tidskrävande och enklare för företag att hitta relevant information. Tidsplan: Uppdateringen skall ske successivt . Språkgranskning av PTS föreskrifter Syfte: Att göra språket i PTS föreskrifter tydligare och enklare att förstå genom språkgranskning av språkvårdare. Beskrivning: Vissa texter har en för hög detaljnivå. Detta leder till att de är svåra att läsa och att det kan vara svårt att hitta det som är relevant. obligatorisk språkgranskning läggs in i rutinen för föreskriftsarbetet. Förväntad effekt: Det blir enklare att förstå föreskrifterna. sker fr.o.m. och kontinuerligt vid allt Syfte: Att förbättra servicen för medborgare, företag och andra organisationer genom att bli s.k. 24-timmarsmyndighet. Beskrivning: PTS har skapat ett samordningsprojekt (e24) med ett trettiotal delprojekt för att bli en 24-timmarsmyndighet. Här skall blanketter och stöd för att fylla i dem samt möjligheter att kommunicera dessa elektroniskt. Elektronisk fakturering av avgifter införs. Information om exempelvis nummerplaner, frekvensplaner, samt information om frekvenser och mastplatser görs tillgängliga på hemsidan. Förväntad effekt: Företagen kommer att kunna förenkla sina rutiner för inhämtande av information samt ifyllande av ansökningar och anmälningar. Tidsplan: Projektet löper t.o.m. . Syfte: Att ta bort onödiga krav på rapportering. Beskrivning: I kungörelse med föreskrifter om särskild säkerhetskontroll på fartyg som trafikerar , och finns bestämmelser om att fartygets besättning skall göra vissa kontroller samt fylla i och skicka in en kontrollista innan passage. Denna regel har ingen säkerhetshöjande effekt och skall därför tas bort. Förväntad effekt: Tidsvinsten beräknas uppgå till åtminstone . Tidsplan: Föreskriften upphävdes . Syfte: Att förenkla för användaren att hitta gällande krav om vakthållning. Beskrivning: Krav på vakthållning på fartyg ligger i fyra olika föreskrifter. Dessa bestämmelser skall samlas i en föreskrift. Förväntad effekt: Administrationen för företagen minskar genom att reglerna lättare hittas när de ligger i samma föreskrift. Tidsplan: Klart . Fartygs avlämnande av avfall Syfte: Att ta bort onödiga administrativa krav vid avlämnande av avfall. Beskrivning: Fartyg skall , enligt förordningen (1980:789) om åtgärder mot förorening från fartyg, avlämna allt avfall innan det avgår från en svensk hamn. Vissa fartyg beviljas regelmässigt undantag från denna bestämmelse. Istället för att behöva ansöka om undantag skall man tydligt kunna läsa när avlämning av avfall inte behöver ske. Förväntad effekt: Företagen slipper ansöka om undantag från en regel som de i vissa fall regelmässigt får undantag från. Lättnaden berör ungefär ett tusental fartyg. Uppskattningsvis tar en ansökan om en dispens minst en halv dag för företagen att förbereda. Tidsplan: Klart . Syfte: Att ta bort onödig administration om forsränning. Beskrivning: finns inom en föreskrift som reglerar forsränning. Föreskriften i vissa fall omfattande administration för de småföretag som ägnar sig åt sådan verksamhet. Det saknas dessutom möjlighet att bedriva en effektiv tillsyn av reglerna. Genom en ny föreskrift eller genom upphävande av aktuell föreskrift skall den onödiga administrationen minskas. Förväntad effekt: Tidsvinst och minskade kostnader för de företag som omfattas av reglerna. Den tid som läggs ned för att uppfylla det som kan betraktas som onödig administration kan uppskattas . Tidsplan: Klart . Syfte: Att förenkla för användaren att hitta gällande krav om lokala sjötrafikbestämmelser. Beskrivning: finns lokala trafikföreskrifter i flera olika föreskrifter, det kan t.ex. gälla säkerhetsnormer för farleder. Dessa bestämmelser skall samlas i en föreskrift. Förväntad effekt: Företagen kan lättare hitta reglerna när de ligger i samma föreskrift. Tidsplan: Klart . Syfte: Att förenkla för användaren att hitta bestämmelser om dispens från lotsplikt och även förlänga giltighetstiden för dispenser. Beskrivning: finns regler om hur man får dispens från lotsplikt i flera olika lokala regelverk. Det kan vara svårt att få en överblick över vad som gäller. Enligt nuvarande krav gäller meddelad dispens , den skall förlängas till . Alla regler skall samlas i en föreskrift. Förväntad effekt: Företagen kan lättare hitta reglerna när de ligger i samma föreskrift. Kostnaderna för en dispens minskar i och med att giltighetstiden förlängs. Antalet utfärdade dispenser är ca 500 . Av dessa är ca 200 helt nya dispenser och 300 förlängningar av befintliga dispenser. En ny dispens kostar , en förlängning . Tidsplan: Åtgärden införs . Syfte: Att samordna rapporteringsskyldigheter för sjöfarten. Beskrivning: Fartyg skall rapportera om bl.a. ankomster/avgångar, gods Skr. 2004/05:48 och avfallshantering. All rapportering inom dessa områden skall ske till