prop · GR03103 · 2004-02-24 00:00:00 — Regeringens skrivelse 2003/04:103 Regeringen överlämnar denna skrivelse till . I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för verksamheten inom de kommittéer som har tillsatts efter beslut av regeringen. Regeringen skall lämna en redogörelse för verksamheten inom de kommittéer som har tillsatts på grund av regeringens beslut (kommittéberättelsen). Detta framgår av tilläggsbestämmelsen 3.6.3 till riksdagsordningen. I årets kommittéberättelse används samma principer för redovisningen som har tillämpats i de senaste årens kommittéberättelse (se skr. 1997/98:103 s. 3). Dessa principer är följande. Alla tillfälliga organ tillsatta på grund av regeringens beslut redovisas i kommittéberättelsen, såväl traditionella kommittéer med uppgift att utreda en viss fråga, som andra organ, oavsett om de är fristående myndigheter eller inte. De som inte är fristående myndigheter anges i kommittéberättelsen som organ inom . En särskild redovisning av antalet tillsatta respektive avslutade kommittéer finns också. En kommitté är alltid knuten till något departement (eller till Statsråds- beredningen). Detta återspeglas i kommittéberättelsen genom att kom- mittéerna redovisas departementsvis. -uppgifter om kommittéernas sammansättning, adress och telefon- nummer, -redogörelse för arbetet berättelsen avser, -uppgifter om kostnader, fördelningen mellan män och kvinnor i kommittéarbete och ålderssammansättning, samt När en kommitté tillsätts får den en beteckning. Denna består i regel av förkortning för departementets namn, årtal när kommittén tillsätts, kolon och två siffror eller en bokstav som ingår i en årsvis löpande serie för varje departement. Exempelvis avser beteckningen Ju 2003:01 den första kommitté som tillsattes inom verksamhetsområde. Kom- mittén behåller beteckningen under hela sin verksamhetstid, även om den flyttas till ett annat departements verksamhetsområde. En kommitté som har ett utredningsuppdrag består enligt 1 § kommittéförordningen (1998:1474) av en ordförande och en eller flera andra ledamöter. Kommittén kan biträdas av bl.a. sakkunniga, experter och sekreterare. Detta gäller också särskilda utredare. Kommitté- förordningen innehåller föreskrifter om de medverkandes uppgifter och befogenheter. Uppgifter om kommittéer i berättelsen Kommittéberättelsen 2004 redovisar uppgifter som har rapporterats till t.o.m. . Uppgifterna om kom- mittéerna avser . Uppgifter om kommittéer under löpande år Uppgifter som ingår i berättelsen registreras fortlöpande i Regerings- kansliets databas i rättsdatasystemet. Bestämmelser om registret finns i rättsinformations-förordningen (1999:175). Registret finns till- gängligt via Internet på adressen . Databasen utgör en del av det offentliga rättsinformationssystemet (). Uppgifter om vissa andra organ Utöver de utredningar som redovisas i kommittéberättelsen finns ett antal mindre eller verksamma utredningar och andra organ, som tillsatts på grund av ett regeringskanslibeslut och som betalas från anslaget m.m. (utgiftsområde 1, anslag 90:6, m.m.). De är enbart registrerade i kommittéregistret i databas och finns tillgängliga i eller . Alla organ som tillsatts genom ett formellt beslut skall finnas med i kommittédatabasen, oavsett om de tillsatts på grund av regeringens beslut eller på grund av ett beslut av . Kommittékostnaderna för året redovisas i bilaga 1 och utvecklingen redovisas i form av två diagram i bilaga 2. Det ena visar utvecklingen av kostnaderna för samtliga kommittéer , räknat i prisläget 1998. Det andra diagrammet åskådliggör konsultkostnadernas andel av kommittékostnaderna och i samma prisläge. Kostnaderna för kommittéservice redovisas separat under . Fördelningen mellan kvinnor och män Fördelningen mellan kvinnor och män i kommittéerna redovisas i bilaga 3. Uppgifterna lämnas för varje departements område och totalt för kommittéväsendet. Uppgifterna avser fyra grupper, nämligen ordförande och särskilda utredare m.fl., ledamöter, sakkunniga m.fl. samt sekreterare och övriga. Andelen kvinnor bland ledamöter och ordförande redovisas särskilt. Syftet är att denna redovisning skall kunna jämföras med den årliga sammansättning av kvinnorepresentationen i statliga styrelser som lämnas till i annat sammanhang. Som framgår av bilagan är andelen kvinnor bland kommittéernas ledamöter (inkl. ordförande) . Det tidigare gällande generella direktivet om att kommittéerna skulle redovisa jämställdhetspolitiska konsekvenser av sina förslag upphävdes genom den nya kommittéförordningen (1998:1474), som trädde i kraft . I stället skall enligt 15 § kommittéförordningen kon- sekvenserna av sådana förslag som har betydelse bl.a. för jämställdheten mellan kvinnor och män anges i betänkandet. gjordes en uppföljning av hur jämställdhetsperspektivet beaktats i betänkandena. Uppföljningen visade att av de 193 utredningar som hade följts upp hade en tredjedel ett jämställdhetsperspektiv. En tredjedel hade angett skäl till varför jämställdhetsperspektivet inte redovisades medan de övriga inte kommenterade jämställdhetsperspektivet. Nya riktlinjer om hur kommittédirektiv utformas Statsrådsberedningen gav ut en ny, omarbetad upplaga av promemorian Hur kommittédirektiv utformas (PM 1994:3). Nyheterna finns främst i ett inledande kapitel om grundläggande kvalitetskrav och kan sammanfattas så här: Riktlinjer ges om hur man i kommittédirektiv säkerställer att kommittéer levererar konsekvensbeskrivningar och författnings- text. Tidsangivelser för kommittéers avlämnande av betänkanden bör i ökad utsträckning samordnas med propositionsplaneringen. Regeringsbeslut om förlängd utredningstid bör ha formen av tilläggsdirektiv. En checklista för planering och beredning av kommittédirektiv har tillkommit. Behovet av konsekvensbeskrivningar bör enligt promemorian klargöras i direktiven genom uttryckliga krav och påpekanden när behovet inte står klart ändå. Sådana krav och påpekanden bör, heter det vidare, byggas under med den ytterligare text som behövs för att klargöra hur uppdraget att ta fram en konsekvensbeskrivning hänger samman med kommitténs uppdrag i övrigt. Promemorian manar också till försiktighet med att använda standardfraser om konsekvensbeskrivningar. Strävan bör i Skr. 2003/04:103 stället vara att förmedla en mer precis och situationsanpassad vägledning om vad regeringen förväntar sig av kommittén. I promemorian ges flera exempel på hur det kan ske. Ett exempel gäller konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män. kommittéservice har byggt upp ett administrativt stöd, som är en avgörande förutsättning för det fortsatta kvalitetsarbetet. En redovisning av det administrativa stödet finns i bilaga 4. Ålderssammansättningen i det statliga kommittéväsendet /03 redovisas i bilaga 5. Av sammanställningen framgår att den största andelen ledamöter återfinns i ålderskategorin (40,). Regeringen betonade i propositionen På ungdomars villkor (prop. 1998/99:115) att det är angeläget att öka andelen unga representanter i statliga myndigheters styrelser och i statliga kommittéer. görs det därför inom en årlig samman- ställning av ålderssammansättningen i statliga centrala myndighets- styrelser och kommittéer. Utvecklingen kan därmed följas över tiden. Den senaste publicerade sammanställningen över ålderssamman- sättningen i centrala myndigheters styrelser och i det statliga kommitté- väsendet publicerades i departementspromemorian Ålderssamman- sättningen i centrala myndigheters styrelser och i det statliga kommitté- väsendet 1996/97, 1997/98 och 1998/99 (Ds 1999:70). Kommittédirektiven ges ut löpande i en särskild serie (dir.). En årsbok med direktiven serie kommer att ges ut . Publikationen ingår inte i riksdagstrycket utan ges ut särskilt. I kommittéberättelsen 2004 finns ett register över direktiv som har utfärdats den 1 januari31 . Antalet tillsatta respektive avslutade kommittéer (inkl. s.k. bokstavskommittéer). Antalet tillsatta respektive avslutade kommittéer (inkl. s.k bostavskommittéer).............................................................................. (SB 2001:01)................................... Klarspråksgruppen (Fi 1994:A) ........................................ Ekobrottsberedningen (Ju 1995:A)................................... Offentlighets- och sekretesskommittén (Ju 1999:06) ....... Integrationspolitiska maktutredningen (Ku 2000:02)....... 2.5Beredningen för rättsväsendets utveckling (Ju 2000:13)..24 2.6Kommittén om tillsynen över polis- och åklagarväsendena (Ju 2000:15)......................................... (Ju 2001:07).............................. Göteborgsommittén (Ju 2001:08) ..................................... (Ju 2001:09)................ (Ju 2001:10) ........................ (Ju 2001:11)..................... 2.12Utredningen (N 2001:11) om mottagande av och introduktion för flyktningar .............................................. 11 september-utredningen (Ju 2001:13) ........................... 2.14Utredningen (N 2001:13) Översyn av professionell boxning och andra kampsporter........................................ (Ju 2002:01)......................... (SB 2002:01)........................... 2.17Utredningen om översyn av personuppgiftslagen (Ju 2002:02) ...................................................................... ledningsrättsutredning (Ju 2002:03)................... 2.19Utredningen om förmyndare, gode män och förvaltare (Ju 2002:04) ...................................................................... 2.20Utredningen om allmänna samlingslokaler (Ju 2002:05) ...................................................................... 2.21Utredningen om icke vinstutdelande aktiebolag (Ju 2002:06) ...................................................................... (N 2002:06)........................... 2.23Utredningen om offentlighet för partiers och valkandidaters intäkter (Ju 2002:07)................................. vårdnadskommitté (Ju 2002:09)......................... 2.25Utredningen (N 2002:09) Tillsyn över tolkförmedlingar .43 2.26Utredningen om redovisning enligt internationella redovisningstandarder (Ju 2002:10).................................. 2.27Utredningen om utvärdering av vissa förändringar i tingsrättsorganisationen (Ju 2002:11)............................... (Ju 2002:13)............................. (Ju 2002:14) ......................... (Ju 2002:15).......................... BRÅ-utredning (Ju 2003:01).............................. Hyressättningstredningen (Ju 2003:02) ............................ vallagskommitté (Ju 2003:03)............................ 2.34Beredning på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området (Ju 2003:04) ........................................................ 2.35Utredningen om statligt stöd till kvinnors organisering (Ju 2003:05) ...................................................................... 6 juni-utredningen (Ju 2003:06)........................................ (Ju 2003:07)............................ Utredningen om (Ju 2003:08).... 2.39Utredningen om strukturell diskriminering på grund av etnisk eller religiös tillhörighet (Ju 2003:09).................... Utredningen om utvärdering av de lokala utvecklingsavtalen (Ju 2003:10) ....................................... (Ju 2003:11) ............................ Utredningen om rattfylleri och sjöfylleri (Ju 2003:12)..... 3.1Arbetsgrupp för efterforskning av i förlista ochförsvunna fartyg och deras besättningar (UD 1993:E)...................................................................... 3.2Rådet för freds- och säkerhetsfrämjande insatser (UD 1995:C) ..................................................................... 3.3Expertgrupp för studier av utvecklingsfrågor (UD 1995:E)...................................................................... 3.4Rådet för flykting- och invandringsfrågor (UD 1997:A) ..................................................................... 3.5Utredningen om svenskt säkerhetspolitiskt agerande (UD 2000:04)......................... 3.6Utredningen om den svenska utrikesledningens agerande i fallet (UD 2001:03) .......................... (UD 2001:05)........................ 3.8Utredningen om och arbetskraftens rörlighet (UD 2002:01) ..................................................... 3.9Utredningen (UD 2002:02) Översyn av regler och praxis vid verkställigheter av avvisnings- och utvisningsbeslut .70 3.10Utredningen (UD 2002:03) Flyktingstatus för personer som är förföljda av kön eller sexuell läggning.................. 3.11Utredningen (UD 2002:05) Mottagandevillkor för 3.12Utredningen (UD 2002:06) Villkor för arbetstagare inom utrikesförvaltningen m.fl. under utlandsstationering........ Utredningen om marknadskontrollens framtida organisation och finansiering (UD 2003:01) .................... 3.14Utredningen om översyn av utlänningslagstiftningen (UD 2003:02) .................................................................... Översyn av krigsmateriellagstiftningen (UD 2003:03) .... 4.1Deltagare i möten enligt (Fö 1980:B)....................................................................... 4.2Deltagare i möten enligt Bonnöverenskommelsen (Fö 1983:A)....................................................................... delegationen (Fö 1984:A)......................... Australiendelegationen (Fö 1988:A)................................. USAdelegationen (Fö 1988:B) ......................................... (Fö 1991:A).......................... Försvarsberedningen (Fö 1992:B) .................................... Frankrikedelegationen (Fö 1993:D).................................. Tysklanddelegationen (Fö 1994:B)................................... Storbritanniendelegationen (Fö 1994:D) .......................... Polendelegationen (Fö 1995:C) ........................................ 4.12Beredningsgruppen för internationella, militära och civila fredsfrämjande insatser (Fö 1995:D) ...................... Ungerndelegationen (Fö 1997:C) ..................................... 4.14Samverkansgrupp om forskning kring nya hot och risker (Fö 1997:D)....................................................................... Finlandsdelegationen (Fö 1998:A) ................................... Nordendelegationen (Fö 1998:B) ..................................... Chiledelegationen (Fö 1999:A)......................................... Italiendelegationen (Fö 1999:B) ....................................... Malaysiadelegationen (Fö 1999:C)................................... (Fö 1999:D) ..................... Singaporedelegationen (Fö 1999:E) ................................. Thailanddelegationen (Fö 1999:F).................................... Greklanddelegationen (Fö 1999:I).................................... Brasiliendelegationen (Fö 2000:D)................................... Sydafrikadelegationen (Fö 2000:E) .................................. 4.26Utredning (Fö 2001:03) om översyn av Försvarets 4.27Utredningen (Fö 2001:05) Avveckling av Överstyrelsen för civil beredskap............................................................. 4.28Exekutivkommitté (Fö 2001 B) under ramavtalet mellan , , , , och (Fö 2002:01) ..................... (Fö 2002:02) ............................... 4.31Utredningen (Fö 2002:03) Utveckling av området civil säkerhet inom Östersjöstaternas råd.................................. (Fö 2002:04).......................................... 4.33Utredningen (Fö 2002:05) för samordnad informationsförsörjning (USI) .......................................... (Fö 2002:06)..................................... (Fö 2002:07)....................................... (Fö 2002:08) ......................................... Tjeckiendelegationen (Fö 2002:A) ................................. 4.38Utredningen (Fö 2003:01) Översyn av Totalförsvarets 4.39Utredningen (Fö 2003:02) Översyn av (Fö 2003:03) ................... 4.41Utredningen (Fö 2003:04) Översyn av bestämmelserna om transport av farligt gods ............................................ Utredningen (Fö 2003:05) Utveckling av internationell militär test- och övningsverksamhet på svenskt (S 1991:08).................................. Samordningsorganet för narkotikafrågor (S 1984:D).... 5.3Delegationen för frågor som rör hälso- och sjukvården i krig (S 1987:A) ............................................................. Genomförandegruppen (S 1994:G)................................. 5.5Nationella ledningsgruppen för alkohol- och drogförebyggande insatser (S 1997:B) ........................... Handikappdelegationen (S 1998:B)................................ 5.7SENIOR 2005 - Äldrepolitik för framtiden (S 1998:08) 112 5.8Projektgrupp med uppgift att bereda vissa läkemedelsfrågor (S 1999:A).......................................... Arbetsgruppen med uppgift att förbereda en ramkonvention om tobakskontroll inom WHO (S 2000:A)....................................................................... 5.10Vårdens ägarformer - vinst och demokrati (S 2000:08) .115 Kommittén om genetisk integritet (S 2001:01) .............. 5.12Kommittén för genomförande av den nationella handlingsplanen för att förebygga alkoholskador (S 2001:02)...................................................................... 5.13Utredningen om begränsning av alkoholbranschens sponsring inom idrotten, m.m. (S 2001:03) .................... 5.14Utredningen om samordning av socialförsäkrings- lagarna (SamSol) (S 2001:04)......................................... Barnsäkerhetsdelegationen (S 2001:05) ......................... LSS- och hjälpmedelsutredningen (S 2001:06) .............. 5.17Utredningen om internationella adoptioner m.m. (S 2001:08)...................................................................... 5.18Utredningen om skyddstider för sjukpenninggrundande inkomst (S 2001:09)........................................................ (S 2001:10) ................................. 5.20Utredningen om Analys av Hälsa och Arbete (S 2002:01)...................................................................... 5.21Utredningen om överskott i ålderspensionssystemet (S 2002:02)...................................................................... (S 2002:03)......................... 5.23Utredningen om översyn av tillämpningen av LVM (S 2002:04)...................................................................... 5.24Utredningen om uppföljning inom läkemedelsområdet (S 2002:06)...................................................................... (S 2002:07)........................ 5.26Utredningen om handläggning av arbetsskador (S 2002:08)...................................................................... 5.27Dentalmaterialutredningen - vård och bemötande (S 2002:09)...................................................................... 5.28Utredningen om förbättrade kunskaper om miss- bildningar m.m. (S 2002:10)........................................... 5.29Utredningen om samhällets insatser mot hiv/aids (S2002:11)....................................................................... (S 2002:12) ............................. Studiesociala utredningen (S 2002:13) ........................... tionen () (S 2002:14)............................................ 5.33Arbetsgrupp med uppdrag att kartlägga förhållanden i samhället för personer med demenssjukdom och deras anhöriga (S 2002:A)........................................................ 5.34Arbetsgruppen med uppgifter att inventera kunskaper om sexuell exploatering av barn m.m. (S 2002:B) ......... 5.35Projekt med uppgift att göra en översyn av den högspecialiserade vården (S 2002:D) ............................. 5.36Projektgruppen med uppgift att analysera innebörden och effekterna av gränsöverskridande vård (cross- border care) (S 2002:F)................................................... 5.37Utredningen om extraordinära smittskyddsåtgärder (S 2003:01)...................................................................... 5.38Utredningen om alkoholreklam i tryckta skrifter (S 2003:02)...................................................................... (S 2003:03)....................... (S 2003:04)................................ 5.41Utredningen om kunskaper om sexuell exploatering av barn i (S 2003:05) .............................................. 5.42Kommittén om en nationell handlingsplan för den sociala barn- och ungdomsvården (S 2003:06)............... 5.43Utredningen om verkställighet av vissa gynnande kommunala beslut (S 2003:07) ....................................... (S 2003:08) ................................. En nationell psykiatrisamordnare (2003:09) ............... 5.46Utredningen om utländska kvinnors rätt att få abort i (S 2003:10) ........................................................ 5.47Utredningen om bilstöd till personer med funktions- hinder (S 2003:11) .......................................................... 5.48Arbetsgrupp med uppdrag att beskriva och analysera situationen för barn som lever i ekonomiskt utsatta familjer (2003:A) ......................................................... 5.49Arbetsgrupp med uppgift att genomföra en översyn av läkemedelsreklam (S 2003:B)......................................... 5.50Delegationen för brukarinflytande i sociala utvecklingsfrågor (S 2003:C).......................................... 5.51Nationella ledningsgruppen för folkhälsofrågor (S 2003:D)...................................................................... Projektet om unga flickors självbild (S 2003:E)............. 5.53Utredningen om översyn av teckenspråkets ställning (S 2003:12)...................................................................... 5.54Utredningen om inrättande av en sammanhållen statlig myndighet för socialförsäkringsområdet (S 2003:13) ....148 5.55Utredningen om genomförande av WHO:s ramkonven- tion om tobakskontroll m.m. (S 2003:14)....................... Expertgruppen (B 1981:03) för studier i offentlig ekonomi () ............................................................... 6.2Utredningen om översyn av den ekonomiska statistiken (Ju 2000:05) ................................................... 6.3Utredningen om uppföljning av Kommundelegationens ärenden (Fi 2000:06)....................................................... (Ju 2000:06) ................................... (Fi 2001:06).......................... (Fi 2001:07)...................................... (Fi 2001:08)........................ (Fi 2001:09) .................... 6.9Utredningen om översyn av försäkringsbolagens placeringsregler (Fi 2001:11).......................................... Utredningen om översyn av skatterna på bekämpningsmedel och handelsgödsel (Fi 2001:12)...... 6.11Utredningen om en översyn av verksförordningen (Ju 2001:12) .................................................................... (Fi 2001:14) ............................... 6.13Utredningen om företrädesordning vid försäljning av bostäder eller aktier i allmännyttiga bostadsföretag (Fi 2002:02) .................................................................... företagsskatteutredning (Fi 2002:03) ............... (Fi 2002:05)................... (Fi 2002:06)........................ 6.17Rådet för kommunala analyser och jämförelser (Fi 2002:07) .................................................................... 6.18Utredningen om översyn av roll och resursbehov (Fi 2002:08) ......................................... 6.19Utredningen om avveckling av (Fi 2002:09) .................................................................... 6.20Utredningen om Kronofogdemyndigheternas organisa- tion och resursbehov m.m. (Fi 2002:10)......................... (Fi 2002:11) ................. (Fi 2002:12) ............................ 6.23Utredningen om överförande av verksamheten SverigeDirekt m.m. (Ju 2002:12).................................... 6.24Utredningen (Fi 2003:01) om den statliga intern (Fi 2003:02)..................................... 6.26Utredningen om översyn av systemet för finansiering av de statliga avtalsförsäkringarna (Fi 2003:03).............