prop · GS0348 · 2004-12-03 00:00:00 — Målet för det projektet är att skapa en ny struktur för en effektivare och enklare rapportering för försäkringsbolagen. Ytterligare ett mål är att differentiera rapporteringen beroende på försäkringsbolagets storlek. Dessutom skall, i möjligaste mån, all rapportering ske via Internet. Förväntad effekt: Enklare och snabbare uppgiftsinlämning för försäkringsbolagen, samt kostnads- och tidsvinster genom ökad användning av Internet. Åtskilliga föreskrifter upphävs och ersätts med ett fåtal författningar. Tidsplan: De nya samlade föreskrifterna om rapportering för försäkringsbolag avses träda i kraft . Syfte: Att ta fram ett tydligare och mer uppdaterat regelverk som bättre beskriver de krav som ställer. Beskrivning: De allmänna råden om värdepappersrörelse och föreskrifterna om verksamhetsplan för värdepappersbolag m.fl. kommer att blir föremål för omarbetning i samband med att direktivet (2004/39/EG) om marknader för finansiella instrument genomförs i svensk rätt. Dock finns det skäl att redan nu se över dessa två regelverk i vissa avseenden. Med anledning av den lag om finansiell rådgivning till konsumenter och anslutande föreskrifter och allmänna råd som trädde i kraft måste föreskriften om uppföranderegler på värdepappersmarknaden ändras i vissa avseenden gällande dokumentation av rådgivningstillfället. Vidare bör där återinföras en möjlighet att vid synnerliga skäl medge ytterligare undantag från tremånadersregeln. Det finns anledning att i samband med detta också omarbeta föreskriften om verksamhetsplan så att de krav som i realiteten ställer på beskrivning av verksamheten bättre kommer till uttryck i texten. De planerade förändringarna bör utformas efter modellen från föreskrifter om investeringsfonder som trädde i kraft . Även de allmänna råden om värdepappersrörelse bör ändras dels så att reglerna om fysisk förvaring bör utgå, dels att det kommer till uttryck att sökanden har rutiner som uppfyller kraven på åtgärder mot finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall. Förväntad effekt: Ett enklare och mer uppdaterat regelverk för berörda företag att rätta sig efter. Tidsplan: Den nya författningen med föreskrifter och allmänna råd om finansiell rådgivning till konsumenter trädde i kraft . De övriga planerade ändringarna avses träda i kraft . Redovisningsregler för mindre, finansiella företag Syfte: Att mindre, ömsesidiga försäkringsbolag och mindre understödsföreningar får tillämpa vissa förenklade redovisningsregler. Beskrivning: Med mindre, ömsesidiga försäkringsbolag avser sådana ömsesidiga försäkringsbolag vars balansomslutning inte överstiger 1 000 basbelopp. Med mindre understödsföreningar avser inspektionen understödsföreningar vars försäkringstekniska skulder och överskottsfonder uppgår till högst . Mindre, ömsesidiga försäkringsbolag och mindre understödsföreningar har att följa årsredovisningslagen för försäkringsbolag (ÅRFL) med dispens från vissa bestämmelser. I ett projekt har i en remiss föreslagit en viss ordning för förenklade redovisningsregler för mindre försäkringsföretag. Men projektet har inte fullföljts på grund av den kommande anpassningen till internationella redovisningsregler (IAS). Ett förslag till standard om förenklade IASregler för mindre företag skall komma . Förväntad effekt: Enklare redovisningsregler för mindre försäkringsföretag och understödsföreningar underlättar upprättandet av årsredovisningar. Tidsplan: De nya reglerna beräknas träda i kraft . Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: inrättades en ny enhet på SCB; Företagens uppgiftslämnande. Enhetens uppgift är att vara kontaktyta mot företagen, att försäkra sig om att uppgiftsinsamlingen blir enklare och mer effektiv och att kostnaderna för uppgiftslämning minskar för företagen. Ett arbete pågår därför med att utveckla ett belastningssystem för att kunna mäta den faktiska belastningen i uppgiftslämnandet. Belastningssystemet skall kunna ge svar på frågor om hur många undersökningar respektive företag deltar i, vilka undersökningar de faktiskt har besvarat, hur stor belastning det är på småföretag, respektive stora företag, vilken bransch som är mest utsatt etc. Förväntad effekt: Minskat uppgiftslämnande och kostnadsbesparingar Skr. 2004/05:48 för företagen, bl.a. genom ökad samordning mellan olika Tidsplan: beräknas vara klart . Statistik rörande sysselsättning och yrke Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: Inom sysselsättningsstatistiken arbetar SCB aktivt med att ta fram alternativ för arbetsgivarna till att lämna in uppgifterna på blankett. Möten med större arbetsgivare kommer att hållas för att diskutera uppgiftslämnarfrågor. bjuder SCB in leverantörer av PA-system (Personal och Administration) till ett möte där nuvarande och framtida krav på statistiken presenteras. Härigenom räknar SCB med att statistikkraven även fortsättningsvis och i utökad omfattning kan byggas in i de löneadministrativa systemen. SCB skall undersöka möjligheterna att samordna insamling av yrkesstatistik för företagare med sysselsättningsstatistiken för privat sektor gällande företag med noll anställda. Förväntad effekt: Enklare och snabbare uppgiftslämning för företag, genom att det kan ske via Internet och genom samordning med annan insamling av statistikuppgifter. Om de löneadministrativa systemen kan anpassas till statistikkraven underlättas uppgiftslämnandet ytterligare. Tidsplan: Genomförs . Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: SCB kommer att hålla möten med , , och de större arbetsgivarna för att hitta lösningar till de problem som finns och för att underlätta uppgiftslämnandet. Ett EU-finansierat projekt pågår också för att undersöka om det kan underlätta för uppgiftslämnarna i mindre företag om SCB samlar in uppgifter per telefon istället för via blanketter. Uppgiften om vakanser är i regel mycket enkel att lämna precis på mätdagen och den upplevda uppgiftslämnarbördan förväntas minska. Förväntad effekt: Enklare och snabbare uppgiftslämning för företagen, eftersom uppgifterna kan hämtas in per telefon av SCB. Tidsplan: Det nya sättet för inhämtande av uppgifter skall kunna användas . Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: SCB har sett över blanketterna för undersökningen av outhyrda lägenheter och omarbetat dessa. Urvalsstorleken har minskats i Bostads- och hyresundersökningen (BHU). Vidare kommer den del av BHU som har vänt sig till bostadsrättsföreningar att läggas ned. SCB planerar att bättre anpassa datainsamlingen till företagens möjligheter att lämna uppgifter via Internet. Förväntad effekt: Minskat uppgiftslämnande för företag genom nya blanketter och minskat urval. Enklare och snabbare genom möjligheter att lämna uppgifter via Internet. Tidsplan: Omarbetning av de nya blanketterna och minskat urval har genomförts. Återstående arbete genomförs . Uppgiftslämnande om byggande och bebyggelse Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: SCB har i en särskild databas samordnat uppgiftsinsamlingen till byggnadsprisindex, bygglovs-, nybyggnads- och byggkostnadsstatistiken. Uppgiftslämnare till nybyggnadsregistret är kommuner, byggherrar, länsstyrelser och . Undersökningen Byggnadskostnader i nyproduktion av bostäder är en totalundersökning av alla projekt som rör nybyggnad av ordinära flerbostadshus och ordinära gruppbyggda småhus. Uppgiftsinsamling sker bl.a. via blanketter till byggherrar. Blanketter och anvisningar för undersökningen har lagts ut på SCB:s webbplats och kan hämtas via undersökningens produktsida. En översyn av missiv, blanketter, anvisningar och påminnelsebrev planeras att göras . Besök hos byggherrar har påbörjats och planeras fortsätta. Förväntad effekt: Minskat uppgiftslämnande för bl.a. företag genom samordning av uppgiftsinsamlingen. Enklare blanketter genom utformning av nya. Tidsplan: Genomförs . Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: Undersökningar som belastar företagen i hög utsträckning är handel med EU:s medlemsländer Intrastat. Undersökningen är i detalj reglerad genom en EG-förordning. Enligt denna förordning skall alla företag som har handel med andra EU-länder överstigande (tröskelvärdet) lämna uppgifter i Intrastat. Totalt berörs ca 18 000 företag. kan företagen rapportera via Internet. Företag som rapporterar elektroniskt får på sig att rapportera. SCB:s Intrastat-webbplats för uppgiftslämnare uppdateras löpande med aktuell information om nyheter och förändringar i rapportering. Intrastat-handledning uppdateras och skickas ut till alla uppgiftslämnare . Intrastat helpdesk (support i olika uppgiftslämnarfrågor) är bemannad varje vardag. En ny EG-förordning om Intrastat planeras träda i kraft . Den nya lagstiftningen kommer att innebära tydligare regler och mer friheter åt medlemsländerna när det gäller statistikinsamlingen. Bland annat skall täckningskravet sänkas till vilket innebär att tröskelvärden kan höjas och därigenom befrias fler småföretag från rapporteringen. kommer även att vara möjligt att förenkla rapporteringen för mindre Skr. 2004/05:48 företag. Förväntad effekt: Enklare uppgiftslämnande om handel med EU:s medlemsländer när en ny Intrastat-förordning antas, framför allt för mindre företag. Enklare och snabbare hantering för företagen genom möjligheten att lämna uppgifter via Internet. Tidsplan: Flera åtgärder är vidtagna och ytterligare planeras . Nya regler för uppgiftslämnandet är beroende av när en ny Intrastat- förordning träder i kraft. Uppgiftslämnande om företags miljöskyddskostnader Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: Internetblanketten kommer att uppdateras och även ge tillgång till föregående års svar. SCB kommer att hämta in kostnadsuppgifter för en del av branschen grafisk industri per telefon i stället för via blankett. Det gäller större tidskrifter som inte har några kostnader för miljöskydd. Webbplatsen har uppdaterats med frågor och svar. Där kan uppgiftslämnaren lätt hitta svar på några av de vanligaste uppgiftslämnarfrågorna. Förväntade effekter: Enklare och snabbare uppgiftslämnande om företags miljöskyddskostnader, bl.a. genom förbättrade möjligheter till uppgiftslämnande via Internet. Tidsplan: Genomförs . Uppgiftslämnande om företagens ekonomi Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: Alla företag (utom de 500 största) får en mycket förenklad blankett jämfört med den blankett som användes i Företagsstatistiken. Vissa räkenskapsuppgifter är förtryckta på blanketten och endast specifikationer av dessa uppgifter efterfrågas. Frågor om investeringar och aktieinnehav styrs till dem som i redovisningen till har uppgivit betydande värden på dessa storheter, resten av företagen slipper dessa frågor. Företagen besvarar endast en blankett (tidigare kunde blanketter komma både från Företagsstatistiken och från branschundersökning med delvis samma variabelinnehåll). Frågor om lager inom industrin och sysselsättning tas bort och hämtas istället från annan statistikinsamling. Ett urvalsförfarande som är effektivare än det traditionella kommer att införas. Samtliga enskilda näringsidkare, som deklarerar med blankett N1, utgår ur undersökningspopulationen. Övriga enskilda näringsidkare ingår i undersökningspopulationen bara om de lämnar ett väsentligt bidrag i den bransch de är verksamma inom. Samtliga företag som väljs ut till undersökningen kommer att erbjudas möjligheten att rapportera sina uppgifter via Internet. Förväntad effekt: Genom ökad användning av administrativa data och samordnad uppgiftsinsamling med annan statistik bör företagens administration minska. Kravet på uppgiftslämnande upphör för vissa Enklare och snabbare uppgiftslämnande om företagens ekonomi, genom bl.a. förbättrade möjligheter till Skr. 2004/05:48 uppgiftslämnande via Internet. Tidsplan: Genomförs . Uppgiftslämnande om industrins varuproduktion Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: Undersökningen omfattar färre antal företag som får blankett jämfört . De företag som är minst betydelsefulla, i termer av intressanta storheter inom respektive redovisningsgrupp, kommer framöver att enbart undersökas . Detta handlar främst om mindre företag. Med anledning av en EG-förordning får även drygt hundra företag som producerar vissa kemivaror besvara en kvartalsvis (något enklare) blankett. EU-kravet kommer troligen att upphöra från och med undersökningsår 2005. Vid ett sådant beslut kommer SCB eventuellt att låta denna delundersökning utgå . Förväntad effekt: Längre intervaller mellan undersökningen om industrins varuproduktion, antalet undersökta företag begränsas och delar av undersökningen upphör. Tidsplan: Om EU-kravet upphör kommer delundersökningen rörande kemivaror att utgå /2005. Uppgiftslämnande om förbrukning av inköpta varor och tjänster Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: Undersökningen genomförs av SCB och är en s.k. intermittent branschundersökning vilket innebär att varje bransch som ingår enligt planerna undersöks . Samtliga företag med minst 50 anställda inom aktuell bransch undersöks. Från och med undersökningsår 2003 kommer varje bransch som ingår att istället undersökas . Förväntad effekt: Längre intervaller mellan undersökningar om förbrukning av inköpta varor och tjänster. Tidsplan: Genomförs fr.o.m. undersökningsår 2003. Lagerstatistik för varuhandel och tjänstenäringar Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: SCB avser att införa ett bättre storleksmått för företag vad gäller lager inför urvalsdragningen för undersökningsår 2004. Förväntad effekt: omfattas av undersökningen om lagerstatistik för varuhandel och tjänstenäringar. Tidsplan: Genomförs undersökningsår 2004. Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: SCB genomför en FoU-undersökning. 2004/05:48 Undersökningen omfattar samtliga företag med FoU-verksamhet. företag med begränsad FoU-verksamhet och med färre än 200 anställda görs emellertid ett urval. För de finansiella företagen kommer samma urvalsprincip att följas i ett försök att minska uppgiftslämnandet. De mindre företagen får dessutom en förenklad blankett med färre frågor. Totalt ingår ca 1 700 företag i urvalen. SCB kommer i blanketten att lägga in anvisningar och definitioner som uppgiftslämnaren behöver för att svara. Företag med färre än 50 anställda omfattas inte av undersökningen . Förväntad effekt: Enklare blankett med färre frågor i FOU- undersökningen, samt färre företag som omfattas av undersökningen. Tidsplan: Genomförs . Konsument-, producent- och tjänsteprisindex Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: SCB kommer att undersöka om det går att samla in fler uppgifter till konsumentprisindex direkt via prislistor på Internet istället för direkt från företagen. När det gäller insamling av uppgifter till producentprisindex skall SCB undersöka förutsättningarna att utnyttja officiella prisnoteringar istället för insamling direkt från företagen. SCB planerar också för en övergång till/komplettering med rapportering för företagen via Internet. Urvalet uppgår till ca 1 300 företag. För att underlätta för företagen när det gäller tjänsteprisindex kommer SCB att genomföra företagsbesök samt besök hos branschorganisationer för att diskutera uppgiftslämnandet. SCB undersöker om det finns inrapporteringsrutiner i befintliga datasystem hos företagen. I det nya produktionssystemet som håller på att byggas upp ingår möjligheten för företag att rapportera via Internet. Urvalsstorleken är ca 500 företag. Förväntad effekt: Minskat uppgiftslämnande till konsument-, producent- och tjänsteprisindex, genom att uppgifterna samlas in på annat sätt än direkt från företagen. Enklare och snabbare för företagen genom bl.a. möjligheter till uppgiftslämnande via Internet. Tidsplan: Genomförs . Faktorprisindex för bostäder och index för byggmaskiner Syfte: Att förenkla uppgiftslämnandet för de företag som enligt lag är skyldiga att lämna uppgifter till den officiella statistiken. Beskrivning: av uppgifter sker via blanketter där prisuppgifter för föregående månader finns angivna. Uppgiftslämnarna har också möjlighet att lämna uppgifterna via blankett, fax eller telefon. En översyn av missiven planeras . Möjligheten att också erbjuda insamling via Internet kommer att undersökas. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen genom bl.a. möjligheter till uppgiftslämnande via Internet och förbättrade missiv. Tidsplan: Genomförs . Syfte: Att skall förenkla för företagen att få fram uppgifter om vilka tulltillstånd ett företag har samt om företaget är certifierat i Servicetrappan. Beskrivning: fanns endast ett tryckt register (Tillstånd till förenklat deklarationsförfarande och kredittillstånd med mera) som gavs ut en gång . har skapat ett elektroniskt kundregister som innehåller samtliga av tullens tillstånd och där uppdatering sker . Här finns möjlighet att söka på organisationsnummer eller namn för att få fram uppgifter om vilka tillstånd ett företag har samt om de är certifierade i Servicetrappan. Tjänsten är kostnadsfri. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen att få tillgång till rätt information. Tidsplan: är infört, men utvecklas fortfarande. Utvecklingsarbetet beräknas vara avslutat . Syfte: Att underlätta informationssökning på webbplats. Beskrivning: För att göra det enkelt att hitta rätt information, skall frågor kunna ställas till en virtuell guide för företagsfrågor. Guiden skall kunna ge svar på enklare och övergripande frågor av företagskaraktär och lotsa den som söker information till rätt plats på webben. Förväntad effekt: Bättre service från . Enklare för företag att hitta den information de behöver, de behöver den. Tidsplan: Guiden för företagsfrågor tas i bruk . Syfte: Att kunden lättare skall kunna komma i kontakt med rätt person på . Beskrivning: Kunden har tre olika ingångar att välja på vid kontakt med tullen: TullSvar, växeln eller Kundstöd. För kunden är det förvirrande att ha flera olika ingångar och det är inte tydligt vilken instans som skall kontaktas i olika ärenden. förbättrar möjligheten att snabbt få kontakt med den person på verket som bäst kan besvara frågan, genom att ha en ingång och genom uppbyggnad av talsvarsmenyerna lotsa kunderna rätt. har dessutom ett antal olika e-postingångar till . De fem olika e-postlådor som hanterar TullSvarsärenden kommer att sammanföras till en e- postlåda, . Förväntad effekt: Bättre och snabbare service till företagen. Tidsplan: Kommer att införas under 20042005. Webbaserad utbildning i tullfrågor Syfte: Att tillhandahålla en webbaserad utbildning så att företag kan Skr. 2004/05:48 utbilda sig i tullfrågor och på den plats som passar dem Beskrivning: Företag har ibland svårt att delta i lärarledda utbildningar av olika orsaker. Som ett komplement till de lärarledda utbildningarna tillhandahåller därför en webbaserad utbildning med interaktiva inslag på webbplats. Kunderna kan kontrollera sina egna kunskaper genom de tester som finns. webbaserade utbildning uppdateras fortlöpande och är alltid aktuell. Förväntad effekt: Tidsbesparing för företagen, eftersom utbildning kan erhållas via Internet. Tidsplan: e-kurs innehåller sju kurser men kommer att innehålla totalt 14 olika kurser som kommer att färdigställas . Därefter kommer arbetet med att ta fram interaktiva inslag att starta. Syfte: Att förenkla ansökningsförfarandet för företagen inom effektiv handel. Beskrivning: tar bort kravet på att företagen måste lämna in ett registreringsbevis vid varje tillståndsansökan. Förväntad effekt: Företagen behöver endast lämna in en ansökan, utan kompletterande dokumentation. Tidsplan: Förenklingen kräver författningsändringar. Arbetet med dessa ändringar pågår och förväntas vara slutfört . Tillämpning av lokalt klareringsförfarande för kvalitetssäkrade företag Syfte: Att förenkla förtullning och gränspassage av varor för företag som kvalitetssäkrat sina tullrutiner. Beskrivning: Förenklingarna avser lokalt klareringsförfarande för övergång till fri omsättning och för lagring i tullager typ E. Det skall vara möjligt för en kvalitetssäkrad tillståndshavare, dvs. företag som kvalitetssäkrat sina tullrutiner, att föra varor till en plats som godkänts av tullen för att där förtullas genom lokalt klareringsförfarande. Tillståndshavaren skall vara befriad från att visa upp varorna såväl vid gränspassagen som vid ankomst till bestämmelseorten. Det skall också vara möjligt för en sådan kvalitetssäkrad operatör att anmäla varor på tillfälligt lager eller tullager till avsett tullförfarande med användning av lokalt klareringsförfarande. Vid tillämpning av de förenklade förfaranden som nämnts här skall tillståndshavaren ta på sig ansvaret för transporten av varorna till den plats som godkänts av tullregion. Förenklingarna är ett resultat av den vidareutveckling av Servicetrappan som pågår inom ramen för projektet 2.0. Förväntad effekt: Tidsvinst och minskad kostnad för kvalitetssäkrade företag, genom att de kan effektivisera sina tullrutiner. Tidsplan: Ändringarna i tullordningen som gör förenklingarna möjliga beräknas kunna träda i kraft . Kompletterande tulldeklaration i periodisk form för varor som deklareras för övergång till fri omsättning Syfte: Att förenkla för kvalitetssäkrade företag som deklarerar varor för övergång till fri omsättning med tillämpning av lokalt klareringsförfarande. Beskrivning: I samband med kvalitetssäkring inom Servicetrappan begärde ett företag en förenkling av bestämmelserna om avlämnande av kompletterande tulldeklarationer. För att den begärda förenklingen skall kunna genomföras av krävs en ändring i tullordningen. Ändringen innebär att kompletterande tulldeklarationer kan lämnas i periodisk form (veckodeklaration) för varor som frigjorts för övergång till fri omsättning med tillämpning av lokalt klareringsförfarande under förutsättning att vissa villkor är uppfyllda. Förväntad effekt: Enklare för företagen samt lägre kostnader för hanteringen av deklarationerna. Tidsplan: Ändringarna i tullordningen som gör förenklingarna möjliga beräknas kunna träda i kraft . Syfte: Att vidareutveckla Internetdeklaration, TID, så att tulldeklaration skall kunna lämnas via Internet. Beskrivning: Som ett komplement till möjligheten att lämna tulldeklaration via det elektroniska systemet EDIFACT skall möjlighet finnas att lämna vissa typer av tulldeklarationer via Internet. Tjänsten vänder sig främst till små och medelstora företag med ett begränsat antal deklarationer eller som ett komplement för EDIFACT-kunder. Förväntad effekt: Även företag som inte har ekonomiska förutsättningar att ansluta sig till tulldatasystemet (TDS) via EDIFACT, kan lämna tulldeklarationer via Internet. Tidsplan: En första version med fyra meddelandetyper sjösattes . vidareutvecklas systemet med fler meddelandetyper och bättre funktion.