prop · GS0329d2 · 2004-10-20 00:00:00 — Europeiska unionens officiella tidning L 306/1 (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) RÅDETS DIREKTIV 2003/85/EG om gemenskapsåtgärder för bekämpning av mul- och klövsjuka, om upphävande av direktiv / 511/EEG och besluten 89/531/EEG och 91/665/EEG amt om ändring av direktiv /46/EEG (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37.3 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (1), med beaktande av yttrande (2), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), med beaktande av yttrande (4), av följande skäl: (1)En av gemenskapens uppgifter på det veterinära området är att förbättra husdjurens hälsotillstånd och på så sätt öka uppfödningens lönsamhet och underlätta handeln med djur och animaliska produkter. är gemenskapen också en gemenskap av värderingar och dess strategier för att bekämpa djursjukdomar får inte grundas enbart på affärsmässiga intressen utan måste också ta äkta hänsyn till etiska principer. (2)Mul- och klövsjuka är en mycket smittsam virussjukdom som drabbar partåiga hovdjur. Trots att mul- och klövsjuka inte har någon betydelse för folkhälsan står den på grund av sin ytterst stora ekonomiska betydelse högst upp bland sjukdomarna på A-listan från Internationella byrån för epizootiska sjukdomar (OIE). (1) Förslag av . (2) Yttrandet avgivet (ännu ej offentliggjort i EUT). (3) Yttrandet avgivet (ännu ej offentliggjort i EUT). (4) Yttrandet avgivet (ännu ej offentliggjort i EUT). (3)Mul- och klövsjuka är en anmälningspliktig sjukdom och den drabbade medlemsstaten måste anmäla utbrott till kommissionen och de andra medlemsstaterna i enlighet med rådets direktiv /894/EEG av om anmälan av djursjukdomar inom gemenskapen (5). (4)Gemenskapsåtgärderna för bekämpning av mul- och klövsjuka fastställs i rådets direktiv /511/EEG av om införande av gemenskapsåtgärder för bekämpning av mul- och klövsjuka (6). Det direktivet har ändrats på väsentliga punkter. I samband med de nya ändringarna av nämnda direktiv bör därför bestämmelserna ifråga av tydlighetsskäl omarbetas. (5)Efter antagandet av rådets direktiv /423/EEG av om ändring av direktiv /511/EEG, direktiv /432/EEG om djurhälsoproblem som påverkar handeln med nötkreatur och svin inom gemenskapen samt direktiv /462/EEG om hälsoproblem och problem som rör veterinärbesiktning vid import från tredje land av nötkreatur, svin och färskt kött eller köttvaror (7) förbjöds profylaktisk vaccinering mot mul- och klövsjuka i hela gemenskapen . (5) EGT L 378, 31.12.1982, s. 58. Direktivet senast ändrat genom kommissionens beslut /556/EG (EGT L 235, , s. 27). (6) EGT L 315, 26.11.1985, s. 11. Direktivet senast ändrat genom anslutningsakt. (7) EGT L 224, , s. 13. L 306/2 Europeiska unionens officiella tidning (6)Förebyggande åtgärder är nödvändiga för att undvika att mul- och klövsjuka når gemenskapen och gemenskapens husdjur från grannländer eller genom att levande djur och produkter av animaliskt ursprung förs in i gemenskapen. Det finns inget som tyder på att de utbrott av mul- och klövsjuka som rapporterats efter förbudet mot profylaktisk vaccinering kan tillskrivas import som skett i enlighet med gemenskapslagstiftningen och underkastats veterinärkontroller vid de gränskontrollstationer som inrättats i enlighet med rådets direktiv /496/EEG av om fastställande av regler för hur veterinärkontroller skall organiseras för djur som importeras till gemenskapen från tredje land (1) samt rådets direktiv /675/EEG av om principerna för organisering av veterinärkontroller av produkter som förs in i gemenskapen från tredje land (2). (7)Det bör dock starkt betonas att de gemenskapsbestämmelser om import av animaliska produkter som syftar till minska risker skall tillämpas strikt, om inte annat på grund av den ökande handeln och människors rörlighet över hela världen. Medlemsstaterna bör se till att denna lagstiftning genomförs fullt ut och ställa personal och resurser i tillräcklig omfattning till förfogande för att sörja för stränga kontroller vid de yttre gränserna. (8)tillfälliga utskott för mul- och klövsjuka har dessutom konstaterat att gränsinspektioner i praktiken inte lyckas förhindra att avsevärda mängder kött och köttprodukter kommer in i gemenskapen olagligen. (9)Den inre marknaden och det generellt tillfredsställande hälsoläget för boskapsbesättningar har lett till ett kraftigt ökat utbyte av djur och animaliska produkter och vissa regioner i gemenskapen har en hög djurtäthet. (10)Mul- och klövsjukeepidemin i vissa medlemsstater 2001 visade att intensiv transport av och handel med djur som är mottagliga för mul- och klövsjuka kan få ett utbrott att snabbt anta epizootiska proportioner och skapa störningar i en omfattning som kraftigt minskar lönsamheten i uppfödningen av djur av mottagliga arter och andra delar av landsbygdsekonomin och dessutom kräver stora ekonomiska resurser för att kompensera uppfödare och bekämpa sjukdomen. (1) EGT L 268, 24.9.1991, s. 56. Direktivet senast ändrat genom direktiv /43/EG (EGT L 162, , s. 1). (2) EGT L 373, 31.12.1990, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv /43/EG (EGT L 162, , s. 1). (11)Under mul- och klövsjukekrisen stärkte kommissionen de gemenskapsåtgärder för bekämpning av mul- och klövsjuka som fastställs i direktiv /511/EEG genom att anta skyddsåtgärder i enlighet med rådets direktiv /425/EEG av om veterinära och avelstekniska kontroller i handeln med vissa levande djur och varor inom gemenskapen med sikte på att förverkliga den inre marknaden (3), och rådets direktiv /662/EEG av om veterinära kontroller vid handeln inom gemenskapen i syfte att fullborda den inre marknaden (4). (12)antog kommissionen också beslut om villkoren för nödvaccinering i enlighet med direktiv / 511/EEG. Dessa villkor fastställdes med beaktande av rekommendationerna i rapporten från för livsmedelskedjan och djurhälsa om strategin för nödvaccinering mot mul- och klövsjuka . (13)I detta direktiv bör hänsyn tas till rapporten från medlemsstaternas expertgrupper om en översyn av gemenskapslagstiftningen om mul- och klövsjuka , som återspeglar medlemsstaternas erfarenheter av epidemin av klassisk svinpest 1997, och slutsatserna från den internationella konferens om förebyggande och bekämpning av mul- och klövsjuka som hölls i . (14)resolution av om mul- och klövsjukeepidemin 2001 i Europeiska unionen (5), som grundar sig på slutsatserna från tillfälliga utskott för mul- och klövsjuka, skall beaktas i detta direktiv. (15)Rekommendationerna i rapporten från trettionde sessionen för för bekämpning av mul- och klövsjuka inom FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation om minimistandarder för laboratorier som arbetar med mul- och klövsjukevirus in vitro och in vivo bör beaktas. (16)Detta direktiv bör också ta hänsyn till de ändringar som gjorts i OIE:s allmänna regler för djurhälsa och i for Diagnostic Tests and Vaccines (). (3) EGT L 224, , s. 29. Direktivet senast ändrat genom och rådets direktiv /33/EG (EGT L 315, 19.11.2002, s. 149). (4) EGT L 395, 30.12.1989, s. 13. Direktivet senast ändrat genom direktiv /118/EEG (EGT L 62, , s. 49). (5) EGT C 21 E, 24.1.2002, s. 339. Europeiska unionens officiella tidning L 306/3 (17)För att säkerställa tidig upptäckt av varje eventuellt utbrott av mul- och klövsjuka, krävs det lagstiftning för att tvinga personer som kommer i kontakt med mottagliga djurarter att anmäla varje misstänkt fall till behöriga myndigheter. Regelbundna inspektioner bör införas i medlemsstaterna för att säkerställa att jordbrukare verkligen känner till och tillämpar de allmänna bestämmelserna om sjukdomskontroll och biosäkerhet. (18)Det är nödvändigt att åtgärder vidtas så snart förekomst av mul- och klövsjuka misstänks, så att bekämpningsåtgärder och effektivt kan sättas in, om sjukdomsförekomst bekräftas. De behöriga myndigheterna bör anpassa åtgärderna efter den epidemiologiska situationen i den berörda medlemsstaten. Dessa åtgärder bör emellertid förstärkas genom särskilda skyddsåtgärder som fastställs i enlighet med gemenskapslagstiftningen. (19)Sjukdomsdiagnos och identifiering av det aktuella viruset bör utföras snabbt och noggrant under överinseende av nationella laboratorier i medlemsstaterna. Vid behov bör de nationella laboratoriernas verksamhet samordnas av ett referenslaboratorium, som utses av gemenskapen i enlighet med det förfarande inom för livsmedelskedjan och djurhälsa som fastställs genom och rådets förordning (EG) nr 178/ 2002 av om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (1). (20)När det gäller differentialdiagnos av mul- och klövsjuka, bör hänsyn tas till kommissionens beslut /428/EG av om fastställande av diagnos- och provtagningsmetoder samt kriterier för utvärdering av resultaten från laboratorietest för påvisande och differentialdiagnos beträffande vesikulär svinsjuka (SVD) (2). (21)Gemenskapens åtgärder för bekämpning av mul- och klövsjuka bör i första hand bygga på utslaktning av den smittade besättningen. Avlivning av infekterade och smittade djur av mottagliga arter bör utföras utan dröjsmål i enlighet med rådets direktiv /119/EEG av om skydd av djur för slakt eller avlivning (3). Om så är möjligt bör bearbetning av kropparna av döda eller avlivade djur utföras i enlighet med och rådets förordning (EG) nr 1774/2002 av (1) EGT L 31, , s. 1. (2) EGT L 167, , s. 22. (3) EGT L 340, 31.12.1993, s. 21. om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inte är avsedda att användas som livsmedel (4). (22)Det är nödvändigt att ta hänsyn till folkhälso- och miljöskyddsaspekterna vid ett utbrott av mul- och klövsjuka, i synnerhet genom att upprätta ett nära samarbete mellan de behöriga myndigheterna för veterinära frågor, hälsofrågor och miljöfrågor. Rådets direktiv /61/EG av om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (5) kräver ett samordnat miljötillstånd för anläggningar för hantering av djurkroppar och animaliskt avfall med en viss hanteringskapacitet. (23)Så snart sjukdomen bryter ut, måste all spridning av sjukdomen förhindras genom noggrann övervakning av djurtransporter och användning av varor som kan antas vara smittförande samt i ovanligt svåra fall, särskilt i områden med hög djurtäthet, genom nödvaccinering. (24)Åtgärderna för att bekämpa de mul- och klövsjukeepidemier som drabbade vissa medlemsstater 2001 har visat att internationella bestämmelser och gemenskapsbestämmelser och de rutiner som följer av dessa inte har tagit tillräcklig hänsyn till möjligheten att använda nödvaccinering och därpå följande provtagning för att upptäcka smittade djur i en vaccinerad population. Alltför stor vikt har lagts vid de handelspolitiska aspekterna, vilket har haft till följd att skyddsvaccinering inte har genomförts ens när det har tillåtits. (25)Olika strategier finns tillgängliga för att bekämpa mul- och klövsjuka. Vid en eventuell epidemi bör vid valet av strategi för att bekämpa sjukdomen hänsyn tas till vilken strategi som förorsakar minsta möjliga ekonomiska skada för andra sektorer inom ekonomin än jordbrukssektorn. (26)Genom nödvaccinering utan att de vaccinerade djuren därefter avlivas kan det antal djur som avlivas i sjukdomsbekämpningssyfte minskas avsevärt. Avsaknaden av smitta bör därefter styrkas genom lämplig provtagning. (27)Rengöring och desinfektion bör ingå som en väsentlig del i gemenskapens politik för bekämpning av mul- och klövsjuka. Användning av desinfektionsmedel bör ske i enlighet med och rådets direktiv /8/EG av om utsläppande av biocidprodukter på marknaden (6). (4) EGT L 273, 10.10.2002, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 808/2003 (EUT L 117, , s. 1). (5) EGT L 257, 10.10.1996, s. 26 (6) EGT L 123, 24.4.1998, s. 1. L 306/4 Europeiska unionens officiella tidning (28)Sperma, ägg och embryon som tas från djur av mottagliga arter som är smittade med mul- och klövsjukevirus kan bidra till spridning av sjukdomen och bör därför omfattas av restriktioner utöver de djurhälsovillkor för handel inom gemenskapen som anges i följande direktiv: Rådets direktiv /407/EEG av om djurhälsokrav som är tillämpliga vid handel inom gemenskapen med och import av djupfryst sperma från tamdjur av nötkreatur (1). Rådets direktiv /556/EEG av om djurhälsovillkor för handel inom gemenskapen med och import från tredje land av embryon från tamdjur av nötkreatur (2). Rådets direktiv /65/EEG av om fastställande av djurhälsokrav i handeln inom och importen till gemenskapen av djur, sperma, ägg (ova) och embryon som inte faller under de krav som fastställs i de specifika gemenskapsregler som avses i bilaga A. I till direktiv /425/EEG (3). (29)Vid ett eventuellt sjukdomsutbrott kan det bli nödvändigt att vidta bekämpningsåtgärder inte bara för smittade djur av mottagliga arter, utan också för smittbärande djur av arter som inte är mottagliga för sjukdomen, men som kan sprida viruset mekaniskt. Under mul- och klövsjukeepidemin infördes restriktioner också för transporter av hästdjur från anläggningar som höll djur av mottagliga arter eller från deras grannskap och det krävdes en särskild certifiering, utöver kraven i rådets direktiv /426/EEG av om djurhälsovillkor vid förflyttning och import av hästdjur från tredje land (4), för att kontrollera handeln med hästdjur från medlemsstater som var drabbade av mul- och klövsjuka. (1) EGT L 194, 22.7.1988, s. 10. Direktivet senast ändrat genom anslutningsakt. (2) EGT L 302, 19.10.1989, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens beslut 94/113/EG (EGT L 53, 24.2.1994, s. 23). (3) EGT L 268, , s. 54. Direktivet senast ändrat genom kommissionens förordning (EG) nr 1282/2002 (EGT L 187, , s. 13). (4) EGT L 224, , s. 42. Direktivet senast ändrat genom kommissionens beslut /160/EG (EGT L 53, 23.2.2002, s. 37). (30)Villkor som gäller djurhälsa i samband med utsläppande på marknaden, handel inom och import till gemenskapen av animaliska produkter avsedda som livsmedel anges i följande direktiv: Rådets direktiv /433/EEG av om hygienproblem som påverkar handeln med färskt kött inom gemenskapen (5). Rådets direktiv /99/EEG av om hygienfrågor som påverkar produktion och utsläppande på marknaden av köttprodukter och vissa andra produkter av animaliskt ursprung (6). Rådets direktiv /215/EEG av om djurhälsoproblem som påverkar handeln med köttprodukter inom gemenskapen (7). Rådets direktiv /495/EEG av om frågor om livsmedelshygien och djurhälsa som påverkar produktion och utsläppande på marknaden av kaninkött och kött från vilda djur i hägn (8). Rådets direktiv /65/EG av om kraven för produktion och utsläppande på marknaden av malet kött och köttberedningar (9). Rådets direktiv /99/EG av om fastställande av djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (10). (31)Dessa direktiv håller på att ersättas. För att underlätta hänvisningar förtecknas i bilagorna VII-IX till detta direktiv, på grundval av bestämmelserna i dessa direktiv och i enlighet med , uppgifter om den behandling av kött och köttprodukter från djur av mottagliga arter som krävs för att säkerställa att eventuellt mul- och klövsjukevirus avdödas. (5) EGT 121, 29.7.1964, s. 2012/64. Direktivet senast ändrat genom direktiv /23/EG (EGT L 243, 11.10.1995, s. 7). (6) EGT L 26, 31.1.1977, s. 85. Direktivet senast ändrat genom direktiv /76/EG (EGT L 10, , s. 25). (7) EGT L 47, 21.2.1980, s. 4. Direktivet senast ändrat genom anslutningsakt. (8) EGT L 268, 24.9.1991, s. 41. Direktivet senast ändrat genom direktiv /65/EG (EGT L 368, 31.12.1994, s. 10). (9) EGT L 368, 31.12.1994, s. 10. (10) EGT L 18, 23.1.2003, s. 11. Direktivet senast ändrat genom anslutningsakt. Europeiska unionens officiella tidning L 306/5 (32)Djurhälsoregler för produktion, bearbetning, distribution och införsel av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel fastställs i rådets direktiv /99/EG av (1). (33) I rådets direktiv /46/EEG av om fastställande av hygienregler för produktion och utsläppande på marknaden av rå mjölk, värmebehandlad mjölk och mjölkbaserade produkter (2) anges bestämmelser för behandling av mjölk från djur som hålls inom de övervakningszoner som fastställts i enlighet med gemenskapens åtgärder för bekämpning av mul- och klövsjuka. Kraven i det direktivet är inte tillräckliga, eftersom de inte omfattar behandling av mjölk från skyddszoner och från vaccinerade djur. Den behandling av mjölk avsedd som livsmedel som anges i det direktivet överskrider dessutom kraven i OIE:s allmänna regler om avdödande av mul- och klövsjukevirus i mjölk och leder till logistiska problem med att bortskaffa betydande kvantiteter mjölk som mejerier vägrar ta emot. I det här direktivet bör det finnas mer ingående bestämmelser för uppsamling och transport av mjölk från djur av mottagliga arter i områden som omfattas av åtgärder för bekämpning av mul- och klövsjuka. Den behandling av mjölk och mjölkprodukter som anges i bilaga IX följer för avdödande av eventuellt mul- och klövsjukevirus i mjölk och mjölkprodukter. Direktiv /46/EEG bör därför ändras i enlighet med detta. (34) När det gäller produkter av animaliskt ursprung, bör hänsyn tas till rådets direktiv /118/EEG av om djurhälso- och hygienkrav för handel inom gemenskapen med produkter, som inte omfattas av sådana krav i de särskilda gemenskapsbestämmelser som avses i bilaga A. I till direktiv /662/ EEG och, i fråga om patogener, i direktiv /425/ EEG, samt för import till gemenskapen av sådana produkter (3). Vissa bestämmelser i direktiv /118/EEG har förts in i förordning (EG) nr 1774/2002. (35)Genom tillämpning av regionaliseringsprincipen torde strikta bekämpningsåtgärder, däribland nödvaccinering, kunna genomföras i en avgränsad del av gemenskapen utan att gemenskapens allmänna intressen hotas. Mjölk- och köttprodukter från vaccinerade djur får släppas ut på marknaden i enlighet med relevant gemenskapslagstiftning och detta direktiv i synnerhet. (36)I direktiv /432/EEG finns en definition av regioner. I kommissionens beslut /807/EG av om fastställande av den kodade formen och koderna för anmälan av djursjukdomar enligt rådets direktiv /894/EEG (4) anges administrativa områden i medlemsstaterna i samband med åtgärder för sjukdomsbekämpning och sjukdomsanmälan. (37)För nödsituationer har gemenskapen i enlighet med rådets beslut 91/666/EEG av om att inom gemenskapen upprätta beredskapslager av vacciner mot mul- och klövsjuka (5) upprättat dels beredskapslager av inaktiverat mul- och klövsjukevirusantigen som förvaras på särskilt utsedda platser, dels en antigen- och vaccinbank för gemenskapen. Överskådliga och effektiva förfaranden bör fastställas för att säkerställa tillgång till antigen utan onödigt dröjsmål. Vissa medlemsstater har dessutom inrättat nationella antigen- och vaccinbanker, som de själva underhåller. (38) I och rådets direktiv /82/ EG av om upprättande av gemenskapsregler för veterinärmedicinska läkemedel (6) krävs det att det för alla veterinärmedicinska läkemedel som släpps ut på marknaden inom gemenskapen, med vissa undantag, skall finnas godkännanden för försäljning. I direktivet anges det också kriterier för beviljande av godkännande för försäljning för veterinärmedicinska läkemedel, inbegripet immunologiska veterinärmedicinska läkemedel. Genom direktivet bemyndigas medlemsstaterna att tillåta att ett läkemedel släpps ut på deras marknad utan godkännande för försäljning i händelse av en allvarlig epidemi och på vissa villkor. Mul- och klövsjuka kan bli en allvarlig epidemi. Med tanke på att det krävs snabba byten av antigen för att effektivt skydda djur av mottagliga arter i ett krisläge, kan det undantag som anges i det direktivet tillämpas på vacciner mot mul- och klövsjuka. (39)Gemenskapens referenslaboratorium bör fungera som rådgivande organ för kommissionen och medlemsstaterna när det gäller behovet av vacciner och antigener, särskilt om virusstammar upptäcks mot vilka vacciner som framställts med hjälp av de antigener som lagrats i gemenskapens antigen- och vaccinbank inte ger tillräckligt skydd. (1) EGT L 18, 23.1.2003, s. 11. (2) EGT L 268, , s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv /71/EG (EGT L 368, 31.12.1994, s. 33). (3) EGT L 62, , s. 49. Direktivet senast ändrat genom kommissionens beslut /42/EG (EGT L 13, , s. 24). (4) EGT L 326, 22.12.2000, s. 80. Beslutet senast ändrat genom beslut /807/EG (EGT L 279, 17.10.2002, s. 50). (5) EGT L 368, 21.12.1991, s. 21. Beslutet senast ändrat genom beslut /181/EG (EGT L 66, , s. 39). (6) EGT L 311, 28.11.2001, s. 1. L 306/6 Europeiska unionens officiella tidning (40)Som en försiktighetsåtgärd i samband med risken för ett avsiktligt utsläpp av mul- och klövsjukevirus bör särskilda förfaranden användas för upphandling av antigener till gemenskapens antigen- och vaccinbank och för offentliggörande av vissa uppgifter om åtgärder för sjukdomsbekämpning. (41)Förekomsten av en helt icke-immun population av mottagliga husdjur i medlemsstaterna kräver en ständig medvetenhet om och beredskap inför sjukdomen. Behovet av detaljerade beredskapsplaner påvisades än en gång under mul- och klövsjukeepidemin 2001. har alla medlemsstater beredskapsplaner som är godkända genom kommissionens beslut 93/455/ EEG av om godkännande av vissa beredskapsplaner för bekämpning av mul- och klövsjuka (1). Planerna bör regelbundet ses över, bland annat mot bakgrund av resultat från medlemsstaternas beredskapsövningar i realtid, erfarenheterna från epidemin 2001 och för att inkludera miljöskyddsåtgärder. Medlemsstaterna bör uppmuntras att organisera och genomföra sådana övningar i nära samarbete och över nationsgränserna. Kommissionen bör uppmuntras att i samarbete med medlemsstaterna vidta åtgärder för inrättandet av tekniskt bistånd, som de medlemsstater som drabbas av en epidemi kan få tillgång till. (42)För att skydda gemenskapens boskapsbesättningar, bör det på grundval av en riskbedömning finnas möjlighet att bistå angränsande tredje länder som är smittade eller riskerar att smittas av mul- och klövsjuka, särskilt genom nödleveranser av antigener och vacciner. Sådana bestämmelser bör dock tillämpas utan att det påverkar avtal som slutits mellan det berörda tredje landet och gemenskapen om tillgång till gemenskapens antigen- och vaccinbank. (43)Rådets beslut 90/424/EEG av om utgifter inom veterinärområdet (2) gäller vid utbrott av mul- och klövsjuka och innehåller bestämmelser om beviljande av gemenskapsstöd till referenslaboratorier samt antigen- och vaccinbanker. Vid all kompensation som utbetalas från gemenskapen till medlemsstaterna för utgifter i samband med bekämpningsåtgärder vid utbrott av mul- och klövsjuka skall det noggrant kontrolleras att åtminstone minimikraven enligt det här direktivet är uppfyllda. (1) EGT L 213, 24.8.1993, s. 20. Beslutet senast ändrat genom beslut /96/EG (EGT L 35, , s. 52). (2) EGT L 224, , s. 19. Beslutet senast ändrat genom beslut /572/EG (EGT L 203, 28.7.2001, s. 16). (44)För att få till stånd ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen vid bekämpning av mul- och klövsjuka, bör kommissionen med hänsyn till sjukdomens karaktär ha rätt att ändra och anpassa vissa tekniska aspekter av bekämpningsåtgärderna. Vid behov bör kommissionen grunda alla sådana ändringar eller anpassningar på resultat från en veterinärbesiktning genomförd i enlighet med bestämmelserna i kommissionens beslut /139/EG av om fastställande av vissa regler angående kontroller på plats inom veterinärområdet som utförs av kommissionens experter i medlemsstaterna (3). (45)Medlemsstaterna bör anta bestämmelser om påföljder för överträdelser av bestämmelserna i detta direktiv och se till att de genomförs. Påföljderna måste vara effektiva, proportionerliga och avskräckande.