prop · GS0318 · 2004-09-28 00:00:00 — gör bedömningen att den åter- kommande övervakningen, rapporteringen och verifieringen av utsläppen blir den kostnadsmässigt mest betungande för företagen. Naturvårds- verket har uppskattat att tiden för att upprätta den årliga utsläpps- rapporten uppgår till någon eller beroende på hur komplex verksamheten är och om rutiner redan finns etablerade. Totalt för samtliga berörda företag skulle rapporteringen därmed ge en kostnad på mellan ca . Förenklade regler för övervakning och rapportering finns för små utsläppskällor vilket minskar bördan för små företag. Kostnaderna och arbetsinsatsen för rapportering kan minskas om rapporteringen kan ske elektroniskt. Regeringens förslag innebär att rapporteringen i görligaste mån bör ske elektroniskt. Kostnaderna för verifiering av utsläpp är svåra att uppskatta. Kost- naden kommer sannolikt att variera mellan olika typer av och storlek på anläggningarna. Ett platsbesök av en kontrollör kan antas kosta . Till detta kommer rapportskrivning, upp- följning, m.m. Om kostnaden antas uppgå till per anläggning och år i genomsnitt innebär verifieringen en total årlig kostnad för de 500 berörda anläggningarna på . Innehav och överföring av utsläppsrätter till andra parter och till staten . 2004/05:18 vid kvotuppfyllelsen registreras i utsläppsrättsregistret som förvaltar. För att begränsa de administrativa kostnaderna är det viktigt att före- tagen får information om systemet och de krav som ställs. Samråd har skett bl.a. inom ramen för en referensgrupp med företrädare för bransch- organisationer. och har ett gemensamt uppdrag att ansvara för information till verksamhetsutövarna. Införandet av handelssystemet innebär ökade arbetsuppgifter för fram- förallt , , länsstyrelserna och . Även domstolsväsendet, åklagarväsendet och polisväsendet kan få ökade arbetsuppgifter i begränsad utsträckning. har sökt uppskatta hur stora offentliga kostnader som uppstår. En grov uppskattning är att etablerandet av systemet medför kostnader av engångskaraktär, främst , om ca , varav ca avser registret. Därtill uppstår kostnader för den löpande verksamheten, dvs. i första hand och framåt, vilka upp- skattas till ca /år, varav ca /år avser registret. Regeringen delar i stort bedömning. De ökade kostnaderna ryms inom de av regeringen i budgetpropositionen (BP 2005), för ändamålet föreslagna ramarna. Konsekvenser av en eventuell utvidgning av handelssystemet är ännu ej belysta utan kommer att utredas vidare av regeringen. 14.1Förslaget till lag om handel med utsläppsrätter 1 § Genom lagen regleras förutsättningarna för handel med rätt att släppa ut koldioxid (utsläppsrätter). Lagen innehåller bestämmelser om tillstånd till utsläpp av koldioxid samt om tilldelning, registrering och redovisning av utsläppsrätter. Genom föreslagen lag genomförs handelsdirektivet (2003/87/EG) i . Genomförandet av direktivet har skett etappvis. Förevarande lag som reglerar handel med utsläppsrätter ersätter den tidigare lagen (2004:656) om utsläpp av koldioxid som hade det begränsade syftet att reglera tillstånd till utsläpp av koldioxid och tilldelning av utsläppsrätter för sådana utsläpp. Paragrafen har förtydligats i linje med Lagrådets förslag. 2 § I denna lag förstås med anläggning: en fast teknisk enhet där det bedrivs en eller flera verksamheter som ger upphov till utsläpp som kräver tillstånd enligt denna lag, inklusive all annan därmed direkt förknippad verksamhet som tekniskt sett är knuten till de verksamheter som bedrivs på platsen och som kan påverka utsläpp och föroreningar, handelsdirektivet: och rådets direktiv /87/EG av om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv /61/EG1, utsläpp av koldioxid: frigörande i atmosfären av koldioxid från källor belägna inom en anläggning, verksamhetsutövare: varje fysisk eller juridisk person som driver eller innehar en verksamhet eller anläggning eller som på annat sätt har rätt att fatta avgörande ekonomiska beslut om verksamhetens eller anläggningens tekniska drift, handelsperiod: treårsperioden år 20052007 och femårsperioder med start första gången . Definitionerna motsvarar vad som gäller enligt 1 kap. 2 § lagen om utsläpp av koldioxid. 1 EUT L 275, 13.10.2003, s. 32 (Celex 32003L0087). Tillstånd till utsläpp av koldioxid 1 § Utsläpp av koldioxid får inte ske utan tillstånd enligt denna lag, om utsläppet sker från 1.förbränningsanläggning med en installerad tillförd effekt på eller en anläggning som är ansluten till ett fjärrvärmenät med en total installerad tillförd effekt över , 4.anläggning för produktion eller bearbetning av järnmetaller, 5.anläggning för produktion av cementklinker eller kalk i roterugn eller andra typer av ugnar, produktion av glas samt tillverkning av keramiska produkter genom bränning, samt 6.anläggning för tillverkning av papper, papp eller pappersmassa. Anläggningar enligt första stycket 26 omfattas av tillståndsplikten om de överskrider kapacitetsgränserna enligt föreskrifter som har meddelats enligt denna lag eller med stöd av 2 kap. lagen (2004:656) om utsläpp av koldioxid. Första stycket gäller inte anläggning eller del av anläggning som används endast för forskning eller utveckling och provning av nya produkter eller nya processer. Det gäller inte heller anläggning för hantering av farligt avfall eller hushållsavfall. Bestämmelsens första stycke motsvarar 2 kap. 1 § lagen om utsläpp av koldioxid utom vad avser punkten 5 där ett tillägg gjorts för andra ugnar än roterugnar. Genom tillägget motsvarar regleringen vad som gäller enligt handelsdirektivet. Paragrafens andra stycke motsvarar den reglering som framgår av handelsdirektivets bilaga 1, dvs. att anläggningstyperna omfattas av handelssystemet under förutsättning att angivna kapacitetsgränser överskrids. Tredje stycket motsvarar 2 kap. 1 § andra stycket lagen om utsläpp av koldioxid. 2 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om att även anläggningar med lägre kapacitet än vad som följer av 1 § skall omfattas av tillståndsplikten, om sådana föreskrifter är förenliga med handelsdirektivet. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får med- dela föreskrifter om att produktionskapaciteten skall räknas samman när samma verksamhetsutövare utövar flera verksamheter inom samma sektor och inom samma anläggning eller på en och samma plats. Regeringen får i det enskilda fallet ge dispens från tillståndsplikt enligt 1 §, om Europeiska kommissionen har medgett ett tillfälligt undantag enligt artikel 27 i handelsdirektivet. Paragrafen motsvarar i sak 2 kap. 2 § andra och tredje stycket lagen om utsläpp av koldioxid. Det första stycket innebär att regeringen får välja att utvidga handelssystemet i enlighet med handelsdirektivet för anläggningar som har utsläpp av koldioxid men inte uppnår angivna Andra stycket motsvarar 2 kap. 2 § andra stycket i lagen om utsläpp av koldioxid. I paragrafens tredje stycke anges att dispens får avse tillståndsplikten. Det framgår av artikel 27 i handelsdirektivet att för det företag som tillfälligt undantas skall ändå samma eller motsvarande krav ställas som gäller för verksamheter under tillståndsplikt. Utformningen av 1 och 2 §§ har omredigerats efter synpunkter från 3 § Frågor om tillstånd till utsläpp av koldioxid prövas efter ansökan av verksamhetsutövaren av den tillståndsmyndighet som regeringen bestämmer. Paragrafen motsvarar vad som föreskrivs i 2 kap. 3 § första stycket lagen om utsläpp av koldioxid. 4 § Ansökan om tillstånd skall ges in till tillståndsmyndigheten. En ansökan skall innehålla uppgifter om 1.anläggningen och de verksamheter som bedrivs, inklusive den teknik som används, 2.råvaror och insatsvaror vars användning sannolikt kommer att ge upphov till utsläpp av koldioxid, 3.anläggningens utsläppskällor av koldioxid, 4.de åtgärder som planeras för övervakning och rapportering, och 5.en icke-teknisk sammanfattning av de uppgifter som anges i 14. Paragrafens andra stycke motsvarar 2 kap. 3 § andra stycket lagen om utsläpp av koldioxid. I första stycket föreskrivs att ansökningen skall ges in till tillståndsmyndigheten. Anläggningsbegreppet innebär exempelvis att alla utsläppskällor på samma geografiska plats som drivs av samma verksamhetsutövare skall ses som en anläggning. 5 § Tillstånd till utsläpp av koldioxid skall lämnas, om det för anläggningen finns erforderliga tillstånd enligt eller äldre miljölagstiftning, samt om verksamhetsutövaren bedöms kunna övervaka och rapportera verksamhetens utsläpp av koldioxid på ett tillförlitligt sätt. Paragrafen motsvarar 2 kap. 4 § lagen om utsläpp av koldioxid. Med tillstånd enligt äldre miljölagstiftning avses tillstånd som meddelats med stöd av miljölagstiftning som gällde före ikraftträdande. Utgångspunkten för tillståndsgivningen är att det vid en (1) anläggning bedrivs en (1) verksamhet. 6 § Ett tillstånd till utsläpp av koldioxid får omfatta en eller flera anläggningar på samma plats om anläggningarna drivs av samma verk- samhetsutövare. Ett tillstånd får avse en del av en anläggning. Paragrafen motsvarar 2 kap. 5 § lagen om utsläpp av koldioxid. Paragrafen innehåller hjälpregler till principen enligt 5 § att ett tillstånd skall avse en anläggning. Paragrafens andra stycke tar sikte på fall där flera verksamheter bedrivs vid en (1) anläggning och kan exempelvis avse fall där anläggningen består av både tillståndspliktig och inte tillståndspliktig verksamhet eller fall där det finns flera ägare till delar av den tillståndspliktiga anläggningen eller verksamheten. 7 § Ett tillstånd till utsläpp av koldioxid skall förenas med villkor om skyldighet för verksamhetsutövaren att övervaka och rapportera utsläppen i enlighet med vad som följer av 5 kap. och att överlämna utsläppsrätter enligt 6 kap. 1 §. Paragrafen motsvarar i huvudsak 2 kap. 6 § lagen om utsläpp av koldioxid. I förevarande paragraf har det gjorts en ändring genom att villkoren om övervakning och rapportering endast innebär att det skall föreligga sådana skyldigheter för verksamhetsutövaren. I bestämmelsen har gjorts ett tillägg för skyldigheten att överlämna utsläppsrätter. Skyldigheterna är närmare reglerade i lagens 5 och 6 kap. Den delegationsbestämmelse som finns i 2 kap. 6 § tredje stycket lagen om utsläpp av koldioxid återfinns med motsvarande lydelse i 5 kap. 3 § i förevarande lag. Paragrafen har omarbetats i enlighet med Lagrådets förslag. 8 § Verksamhetsutövaren skall till tillståndsmyndigheten anmäla planerad förändring av anläggningens eller verksamhetens art eller funktion och utvidgning av anläggningen eller verksamheten, om ändringen eller utvidgningen i mer än ringa omfattning kan påverka utsläppen av koldioxid. Om en ny verksamhetsutövare tar över driften av den eller de verk- samheter som bedrivs vid anläggningen, skall den nye verksamhets- utövaren omgående anmäla detta till tillståndsmyndigheten. Paragrafen motsvarar i huvudsak 2 kap. 7 § lagen om utsläpp av koldioxid. Paragrafens första stycke skiljer sig emellertid från vad som föreskrivs i 2 kap. 7 § första stycket lagen om utsläpp av koldioxid. I förevarande lagrum knyts anmälningsskyldigheten till en kvalifikation av den förändring eller utvidgning av anläggningen det är frågan om. Motsvarande bestämmelse i lagen om utsläpp av koldioxid innebär en mer långtgående anmälningsskyldighet eftersom varje förändring eller utvidgning av verksamheten som påverkar utsläppen av koldioxid skall rapporteras. Det synes omotiverat att varje liten förändring skall rapporteras. Paragrafens andra stycke motsvarar 2 kap. 7 § andra stycket lagen om utsläpp av koldioxid. Paragrafen har ändrats i enlighet med Lagrådets förslag. 9 § skall pröva om en förändring eller utvidgning av anläggningen eller verksamheten eller om ett byte av verksamhets- utövare gör det nödvändigt att förena tillståndet med ändrade eller nya villkor om övervakning och rapportering. Om myndigheten finner att ändrade eller nya villkor behövs och de förutsättningar som anges i 5 § är uppfyllda, skall myndigheten ersätta det tidigare tillståndet med ett nytt tillstånd. Paragrafen motsvarar i sak 2 kap. 8 § lagen om utsläpp av koldioxid. 10 § får återkalla ett tillstånd till utsläpp av koldioxid om 1.ett villkor som tillståndet är förenat med inte har följts och avvikelsen är av allvarlig art, 2.en verksamhetsutövare i annat fall allvarligt åsidosätter vad som föreskrivs om rapportering eller överlämnande av utsläppsrätter, 3.erforderliga tillstånd enligt eller äldre miljölagstiftning saknas, eller om 4.en ny verksamhetsutövare inte uppfyller de krav som följer av 5 § eller föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag. Utöver vad som föreskrivs i 2 kap. 9 § lagen om utsläpp av koldioxid skall återkallelse kunna ske om verksamhetsutövaren allvarligt åsido- sätter vad som i lag eller annan författning föreskrivs om rapportering och överlämnande (punkten 2). Detta blir aktuellt i de fall kravet på innehåll i rapporten inte framgår av villkoren i tillståndet (jfr kom- mentaren till 7 §) och innebär i fråga om överlämnande av utsläppsrätter att skyldigheten följer direkt av lagen och inte genom villkor i tillståndet. Med allvarligt åsidosättande avses bl.a. upprepade förseelser, exempelvis underlåten rapportering eller att brister i överlämnandet av utsläppsrätter inte åtgärdas i enlighet med artikel 16 i handelsdirektivet. Paragrafen har förtydligats i enlighet med Lagrådets synpunkt. 11 § Om det behövs för att uppfylla förpliktelser till följd av medlemskapet i Europeiska unionen kan tillståndsmyndigheten återkalla tillstånd enligt denna lag eller ändra eller upphäva villkor i sådant till- stånd i enlighet med artikel 24.1 i handelsdirektivet. Genom förevarande paragraf ges tillståndsmyndigheten befogenhet att återkalla ett tillstånd för det fall handelssystemet kommer att omfatta flera växthusgaser och verksamhetsutövaren i förekommande fall saknar tillstånd till utsläpp av andra växthusgaser än koldioxid. Det kan även bli fråga om att ändra eller upphäva villkor i ett tillstånd till utsläpp av kol- dioxid med anledning av sådan utvidgning av systemet. Lagrådet har ifrågasatt behovet att bestämmelsen. Regeringen anser dock att bestämmelsen bör införas i lagen eftersom behovet av ändringar i tillstånden kan förutses . Tillståndsmyndigheterna kan behöva påbörja arbetet innan förändringarna i handelssystemet genomförs genom lagändringar inför handelsperioden 20082012. Nationell fördelningsplan och tilldelning av utsläppsrätter 1 § Regeringen skall inför varje handelsperiod i enlighet med principer som fastställer och med beaktande av handelsdirektivet upprätta en nationell fördelningsplan över det sammanlagda antal utsläppsrätter som avses bli fördelade för handelsperioden. Fördelningsplanen skall även innehålla uppgifter om hur regeringen bedömer att utsläppsrätterna skall fördelas. 2 § Den som avser att för en kommande handelsperiod driva eller fortsätta att driva tillståndspliktig verksamhet skall inför upprättandet av fördelningsplanen ge in uppgifter till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer för respektive anläggning baserade på senast tillgängliga uppgifter eller på annan grund som regeringen föreskriver. 3 § Den av regeringen enligt 1 § upprättade fördelningsplanen skall offentliggöras och anmälas till Europeiska kommissionen senast arton månader före handelsperiodens början. Regeringen skall senast före handelsperiodens början, på grundval av den av kommissionen granskade nationella fördelningsplanen, fastställa det sammanlagda antal utsläppsrätter som kommer att fördelas för perioden. Genom 3 kap. 13 § införlivas artikel 9 i handelsdirektivet. Bestäm- melsen i 2 § införs för att regeringen skall få ett fullgott underlag för den nationella fördelningsplanen. Uppgifterna kan avse produktionsdata och mängden utsläpp. Föreskrifter om tidpunkten och sättet för uppgiftsskyldighetens fullgörande kommer att meddelas. Bestämmelserna har omformulerats i enlighet med Lagrådets förslag. Bestämmelserna behandlas närmare i avsnitt 5.2. 4 § Utsläpp av koldioxid som görs med stöd av tillstånd enligt denna lag skall täckas av sådana utsläppsrätter som avses i detta kapitel. En verksamhetsutövare som har tillstånd till utsläpp enligt 2 kap. skall efter ansökan utan betalning tilldelas utsläppsrätter för den eller de anläggningar som omfattas av tillståndet. En verksamhetsutövare som inte har tillstånd enligt 2 kap. kan få en tilldelning av utsläppsrätter som är beroende av att ett sådant tillstånd meddelas. Om verksamhetsutövaren har fler än en anläggning, skall tilldelning Prop. 2004/05:18 göras för var och en av anläggningarna. Paragrafen motsvarar vad som föreskrivs i 3 kap. 1 § lagen om utsläpp av koldioxid. Tilldelningen skall i första hand ske till verksamhetsutövaren. I fall då ägaren och verksamhetsutövaren inte är densamma bör rätten till tilldelning regleras obligationsrättsligt mellan parterna. Paragrafen har justerats i enlighet med Lagrådets förslag. 5 § Varje utsläppsrätt medför rätt att släppa ut ett ton koldioxid i enlighet med bestämmelser i denna lag och med före- skrifter som meddelats med stöd av lagen. En utsläppsrätt är överlåtbar till fysiska och juridiska personer, om inte annat följer av denna lag eller av artikel 12.1 i handelsdirektivet. Första stycket motsvarar 3 kap. 2 § i lagen om utsläpp av koldioxid. Genom paragrafens andra stycke införlivas artikel 12.1 a) där det anges att överlåtelse kan ske mellan fysiska och juridiska personer inom gemenskapen. Utsläppsrätter skall också kunna överlåtas till personer oavsett var de är bosatta i världen i enlighet med förutsättningar som anges i artikel 12.1 b) i handelsdirektivet. Exempel på när utsläppsrätter inte är överlåtbara följer av 7 §. Andra stycket har omformulerats efter synpunkter från Lagrådet. 6 § Regeringen skall meddela föreskrifter om tilldelning av utsläpps- rätter, grundade på den nationella fördelningsplan som avses i 3 kap. 3 § andra stycket. Paragrafen motsvarar 3 kap. 3 § lagen om utsläpp av koldioxid. Bestämmelsen har förtydligats efter synpunkt från Lagrådet. 7 § Om det enligt Europeiska kommissionens bedömning föreligger omständigheter som är att anse som force majeure kan regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, tilldela en verksamhetsutövare icke överlåtbara utsläppsrätter. Genom bestämmelsen i denna paragraf införlivas artikel 29 i handels- direktivet. För bedömning av om force majeure föreligger har Europeiska kommissionen meddelat riktlinjer, se avsnitt 5.2. 8 § Frågor om tilldelning av utsläppsrätter prövas av den myndighet som regeringen bestämmer. Paragrafen motsvarar 3 kap. 4 § lagen om utsläpp av koldioxid. 1 § Bestämmelser om kontoföring av utsläppsrätter i ett utsläppsrättsregister finns i Europeiska kommissionens förordning 000/2004, av den dd/mm/2004, om ett standardiserat och säkert system av register1 i enlighet med handelsdirektivet. Ett anläggningsregister skall upprättas över de verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt denna lag. och anläggningsregistret skall föras av den myndighet som regeringen bestämmer (kontoföringsmyndigheten). Lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument skall inte tillämpas på kontoföring av utsläppsrätter. Bestämmelsen grundar sig på den kommande registerförordningen, vilken innebär direkt bindande bestämmelser i medlemsstaterna, vilket också framgår genom fjärde stycket där undantag görs från konto- föringslagen. Av paragrafens första och andra stycke framgår att det svenska registret egentligen består av två delar, dels utsläppsrättsregistret som måste upprätta, dels ett anläggningsregister som är frivilligt enligt registerförordningen. skall innehålla upp- gifter om konton medan anläggningsregistret utgör en förteckning över tillståndspliktiga anläggningar. kan därmed utgöra ett hjälpmedel i tillsynen. Med kontoföring avses olika transaktioner som utförs av konto- föringsmyndigheten, exempelvis utfärdande av utsläppsrätter, noteringar om innehav på konton, och registreringar av dispositioner såsom över- låtelser eller annat förvärv, överlämnande och annullering av utsläpps- rätter. Regeringen har följt Lagrådets förslag att hänvisa till registerförordningen istället för att ta in informationen i bestämmelserna. De övriga paragraferna i kapitlet innehåller kompletteringar inom sådana områden som inte direkt regleras i registerförordningen. Utfärdande av och giltighet för utsläppsrätter 2 § En utsläppsrätt är giltig enbart under den handelsperiod för vilken den är utfärdad. Genom denna paragraf införlivas bestämmelserna i artikel 13.1 i handelsdirektivet. Med handelsperiod avses närmast den treåriga för- söksperioden 20052007 och därefter de aktuella femårsperioderna. 3 § Utsläppsrätter som tilldelats för befintliga anläggningar skall utfärdas med lika antal för vart och ett av de år som handelsperioden omfattar. 1 EUT XX, L XX, s. xx, Celex xxxxxxx. Utsläppsrätter skall utfärdas till nya deltagare i handelssystemet med start kalenderåret som anläggningen tagits i drift. Utsläppsrätter skall utfärdas i handelsperioden. Ut- släppsrätter får dock inte utfärdas om tillstånd till utsläpp av koldioxid återlämnats eller återkallats enligt 2 kap. 10 §. Genom denna paragraf införlivas bestämmelserna i artikel 12.4 i handelsdirektivet. För att ett sådant konto skall ha öppnats erfordras ett tillstånd till utsläpp av koldioxid, se 3 kap. 4 §. I den kommande registerförordningen regleras den tekniska processen kring utfärdande av utsläppsrätter. Där framgår att för varje anläggning skall överföras ett antal utsläppsrätter till verksamhetsutövarens konto. För svenskt vidkommande kommer utfärdandet att ske proportionellt över perioden, dvs. en tredjedel av det totala antalet skall föras över till verksamhetsutövarens konto. Av paragrafens tredje stycke framgår också att tilldelningsbeslutet skall verkställas oavsett om verksamheten lagts ner, dock inte om verksamheten avslutats på grund av att tillståndet återkallats med tillämpning av 2 kap 10 § eller om tillståndet återlämnats av verksamhetsutövaren. Bestämmelsen behandlas närmare i avsnitt 6.4.2. Med befintlig anläggning avses en anläggning som tagits i drift före den tidpunkt då en nationell fördelningsplan som avses i 3 kap. 1 § lämnats till Europeiska kommissionen. Med ny deltagare avses en ny anläggning som inte tagits i drift, eller en förändring i en befintlig anläggning genom en utvidgning eller ändring i dess art eller funktion som inte tagits i drift, då en nationell fördelningsplan som avses i 3 kap. 1 § lämnats till Europeiska kommissionen. Den nationella fördelningsplan som är aktuell för perioden 20052007 lämnades till Europeiska kommissionen . Definitionerna följer av förordningen (2004:657) om utsläpp av koldioxid. Paragrafen har ändrats i enlighet med Lagrådets synpunkter. 4 § Vid första utfärdandet av utsläppsrätter till nya deltagare får till- delningsbeslutet enligt 3 kap. 4 § korrigeras om faktisk driftstart uteblir eller försenas jämfört med angiven planerad driftstart. Genom bestämmelsen ges myndigheten som utsetts enligt 3 kap. 8 § en möjlighet till omprövning av tilldelningsbeslutet vid det första utfärdandetillfället enligt 3 §. Paragrafen avser utfärdande till nya deltagare och ger möjlighet till justering av antalet utfärdade utsläppsrätter i sådana fall där de faktiska förhållandena ändrats jämfört med ansökningstillfället. Förutsättningarna för justering framgår av bestämmelsen. Paragrafen har ändrats i enlighet med Lagrådets synpunkter. Ansökan om registrering m.m. 5 § En ansökan om personligt konto eller en ansökan om registrering i utsläppsrättsregistret skall vara egenhändigt undertecknad av sökanden eller dennes ombud. En sådan ansökan får signeras och överföras Prop. 2004/05:18 elektroniskt på det sätt som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, kontoföringsmyndigheten föreskriver.