prop · GS031d12 · 2004-09-20 00:00:00 — Antalet personer med garantipension kommer därför att vara lägre än antalet personer som uppbar folkpension. uppbar cirka 1,6 miljoner personer folkpension medan garantipension betalades ut till cirka 900 000 personer. Utgifterna för anslaget ökade trots detta markant eftersom anslaget endast belastades med folkpension till de ålderspensionärer som inte uppbar någon inkomstrelaterad pension. Det var endast cirka 199 000 personer av dem som uppbar folkpension som helt saknade inkomstrelaterad pension. För en ogift person som är född eller senare kan garantipension betalas ut med högst 2,13 prisbasbelopp. Motsvarande siffra för en gift person är 1,9 prisbasbelopp. Inkomstrelaterad ålderspension som inte överstiger 1,26 prisbasbelopp reducerar garantipensionen krona för krona medan garantipensionen reduceras av den del av den inkomstrelaterade ålderspensionen som överstiger 1,26 prisbasbelopp. Garantipension till personer födda betalas ut med högst 2,1814 prisbasbelopp för ogifta personer och med högst 1,9434 prisbasbelopp för gifta. Garantipensionen reduceras krona för krona av bl.a. inkomstrelaterad ålderspension och tjänstepension. Antalet personer som inte har tjänat in någon inkomstrelaterad ålderspension minskar stadigt. Medelbeloppet på den inkomstrelaterade ålderspensionen ökar beroende på att den genomsnittliga inkomstrelaterade pensionen är högre för nyblivna pensionärer jämfört med dem som redan har pension. Sammantaget medför detta att antalet personer vars garantipension helt eller delvis är reducerad, ökar . 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 11 Tabell 3.7 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 20:1 Garantipension till ålderspension Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att 22 anvisas under anslaget 20:1 Garantipension till ålderspension . beräknas anslaget till 21 592 411 000 respektive 20 . 3.11.2 20:2 Efterlevandepension till vuxna Tabell 3.8 Anslagsutveckling 20:2 Efterlevandepension till vuxna 1 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition, (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget omfattar änkepension, omställningspension, förlängd omställningspension och särskild efterlevandepension. Dessa förmåner är inkomstrelaterade. Anslaget omfattar dessutom garantipension till dessa förmåner. Garantipension utgör en utfyllnad till den inkomstrelaterade pensionen och reduceras av denna. Efterlevandepension till vuxna betalas ut till personer förutom änkepension som i vissa fall kan betalas ut . Särskild efterlevandepension kan inte beviljas för dödsfall som inträffat efter utan betalas endast ut till dem som uppbar förmånen. De utgiftsstyrande faktorerna för anslaget är främst utvecklingen av prisbasbeloppet och antalet kvinnor som är berättigade till änkepension. Fr.o.m. årsskiftet 2003/2004 följsamhetsindexeras de inkomstrelaterade efterlevandepensionerna, vilket innebär att de räknas om med förändringen i inkomstindex minus . Utgifterna för anslaget uppgick till medan anslaget uppgick till . Anslaget beräknas överskridas med ca . Antalet kvinnor med garantipension till änkepension var ungefär 40 000 och med änkepension 377 000. Antalet änkor med garantipension var fler än de som uppbar folkpension och pensionstillskott 2002. Detta beror på att inkomstprövningen tagits bort samt att garantipension är högre än folkpension och pensionstillskott. Antalet kvinnor med änkepension har minskat och antalet fortsätter att minska och beräknas vara cirka 370 2005. Tabell 3.9 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 20:2 Efterlevandepension till vuxna Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Ökade utgifter till följd av beslut avser regeringens förslag under avsnitt 3.9 om förlängd tid för omställningspension. Regeringen föreslår mot bakgrund av ovanstående att 15 anvisas under anslaget 20:2 Efterlevandepension till vuxna . beräknas anslaget till 15 respektive 15 . 3.11.320:3 Bostadstillägg till pensionärer m.fl. Tabell 3.10 Anslagsutveckling 20:3 Bostadstillägg till pensionärer m.fl. 1 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition, (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Anslaget omfattar bostadstillägg (BTP) till personer med ålders- eller efterlevandepension samt särskilt bostadstillägg (SBTP) till dessa. Regeringen föreslog ekonomiska vårproposition, att utgifterna för bostadstillägg till personer med sjuk- eller aktivitetsersättning skall redovisas på det under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp uppförda anslaget 19:2 Aktivitets- och sjukersättning m.m. Fr.o.m. denna proposition redovisas därför inte bostadstillägg till personer med sjuk- eller aktivitetsersättning på anslaget 20:3 Bostadstillägg till pensionärer m.fl. De utgiftsstyrande faktorerna för anslaget är främst utvecklingen av prisbasbeloppet, boendekostnaderna och medelpensionerna. Utgifterna för anslaget uppgick till . Det anvisade anslagsbeloppet var . Anslaget beräknas överskridas med vilket medför att anslagssparandet minskar med samma belopp. BTP utges med högst av bostadskostnaden . Bostadstillägget är en inkomstprövad förmån. Den inkomst som överstiger ett s.k. fribelopp reducerar bostadstillägget med 62 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 11 procent av inkomsten upp till ett prisbasbelopp och av inkomsten därutöver. Fribeloppet är 2,17 prisbasbelopp för en ogift ålderspensionär och 1,935 för den som är gift. Särskilt bostadstillägg (SBTP) betalas ut som en utfyllnad om inkomsten efter det att bostadskostnaden är betald understiger vad som kan anses som skäligt. Skälig bostadskostnad för en ogift person är . Särskilt bostadstillägg betalas ut upp till en viss skälig levnadsnivå som var 1,294 gånger prisbasbeloppet för en ensamstående och 1,084 gånger prisbasbeloppet för en gift pensionär. Antalet pensionärer med SBTP minskade kraftigt i och med de förbättrade pensionerna 2003. Antalet personer uppgår nu till cirka 6 400. Antalet ålderspensionärer som uppbär BTP har minskat och trenden väntas hålla i sig. Anledningen till att antalet personer med BTP minskar är att de nyblivna pensionärerna, i genomsnitt, har högre pension än dem som redan uppbär pension. De regler som trädde i kraft medför emellertid att medelbeloppen trots detta ökar eftersom bostadstillägget alltid grundas på aktuella uppgifter om bostadskostnad. Tabell 3.11 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 20:3 Bostadstillägg till pensionärer m.fl. Förändring till följd av: Överföring till/från andra Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Ökade utgifter till följd av beslut avser regeringens förslag under avsnitt bostadskostnadsgräns för bostadstillägg och äldreförsörjningsstöd. 2004/05:1 UTGIFTSOMRÅDE 11 Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att 7 anvisas under anslaget 20:3 Bostadstillägg till pensionärer m.fl. . beräknas anslaget till 7 respektive 7 . Tabell 3.12 Anslagsutveckling 20:4 Äldreförsörjningsstöd 1 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition, (bet. 2003/04:FiU21) och förslag på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . Äldreförsörjningsstöd är en helt inkomstprövad förmån som skall garantera personer som är bosatta i och är eller äldre en viss skälig levnadsnivå. Den skäliga levnadsnivån är densamma som för särskilt bostadstillägg till pensionärer () dvs. 1,294 gånger prisbasbeloppet för den som är ogift och 1,084 gånger prisbasbeloppet för den som är gift. Dessutom kan ersättning ges för en skälig bostadskostnad på högst dvs. samma som för SBTP. De som kan komma att beviljas äldreförsörjningsstöd är personer, som har fyllt och som inte uppfyller bosättningskravet för oavkortad garantipension. De kan därmed inte försörja sig på pensionen eller på något annat sätt och skulle i avsaknad av äldreförsörjningsstöd vara hänvisade till socialbidrag. Antalet personer med äldreförsörjningsstöd uppgår till cirka 12 000. Anslaget underskreds med 2003 och beräknas att underskridas med . Detta beror på att antalet personer som är berättigade till äldreförsörjningsstöd har visat sig vara lägre än vad som bestämdes när förmånen infördes . Den lägre kostnaden beror också på att antalet personer med äldreförsörjningsstöd som uppbär ålderspension är högre än vad som tidigare uppskattats vilket medför ett lägre medelbelopp. Tabell 3.13 Härledning av anslagsnivån 20052007, för 20:4 Äldreförsörjningsstöd Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Statsbudget enligt beslut (bet. 2003/04:FiU10). Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget under innevarande år. Regeringen föreslår mot bakgrund av vad som redovisats ovan att anvisas under anslaget 20:4 Äldreförsörjningsstöd . beräknas anslaget till respektive .