prop · GS0348 · 2004-12-03 00:00:00 — Beskrivning: EKN bedriver ett genomgripande processutvecklingsarbetet. Inom ramen för detta har EKN prioriterat arbetet med att korta ledtiderna i flera processer. Förväntad effekt: Snabbare handläggning och bättre service från EKN. Tidsplan: Arbetet startar och skall vara slutfört under . bör företagen kunna mäta betydande effekter av arbetet. Deklarationsskyldighet med anledning av FN:s konvention om förbud mot kemiska vapen Syfte: Att minska kravet på uppgiftslämnandet för den kemiska industrin som handlar om kemiska prekursorer. Beskrivning: Inspektionen har rätt att utfärda föreskrifter om deklarationsskyldighet om kemiska prekursorer. Dessa återfinns i Inspektionens för strategiska produkter föreskrifter om kontroll av kemiska prekursorer (utgångsämnen). Uppgiftsskyldigheten har sin grund i kemvapenkonventionen och den fullgörs på blankett som inspektionen tillhandahåller. Erfarenheten av deklarationsskyldigheten har visat att vissa uppgifter inte behövs och andra uppgifter är av den karaktären att de inte behöver upprepas vid varje deklarationstillfälle. Inspektionen skall därför se över föreskrifterna och anpassa dem till behovet. skall deklarationsblanketten omarbetas. Förväntad effekt: Minskat uppgiftslämnande och enklare blankett gör det lättare för företagen att tillämpa föreskrifterna, utan att kraven eftersätts. Tidsplan: Arbetet med förenkling av föreskrifterna och förenkling av blanketten kan påbörjas omgående och kunna vara avslutat till nästa deklarationstillfälle . Anbudsunderrättelse för tillverkning av krigsmateriel Syfte: Att öka antalet generella undantag från anbudsunderrättelse. Beskrivning: Enligt lagen om krigsmateriel skall företag med tillverkningstillstånd underrätta inspektionen innan anbud lämnas. förordningen kan inspektionen medge undantag från anbudsunderrättelse. 2004/05:48 Detta undantag har inspektionen gett till ett antal svenska företag, till Kretsen av länder för vilka undantag medges avses utökas så att t.ex. samtliga EU:s medlemsländer kan omfattas. Förväntad effekt: Enklare för företagen genom minskat uppgiftslämnande. Tidsplan: Generella undantag medges efter ansökan. Den ändrade praxis detta innebär kan genomföras omgående. Slutanvändarintyg för slutmottagare av krigsmateriel Syfte: Att se över de olika typerna av slutanvändarintyg som finns för verksamheten. Beskrivning: Utan att vara direkt föreskrivet i lag tillämpas krav på slutanvändaråtagande från slutmottagare av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden i de fall fråga är om individuella exporttillstånd. har antalet intyg ökat på grund av den förändrade världsbilden. Detta har gjort det allt svårare för företagen att få en klar bild över vilken typ av intyg som krävs i det enskilda fallet. kommer därför att börja en översyn över intygsfloran för att komma fram till förenklingar och mer lättförståeliga intyg. Förväntad effekt: Företagens intygslämnande blir enklare, genom att intygen blir lättare att förstå. Tidsplan: Arbetet kan påbörjas för att ge resultat i bearbetade intyg . Syfte: Att se över de villkor som förser sina utförseltillstånd med. Beskrivning: Utförseltillstånden måste ofta förses med olika typer av villkor. Det finns ett återförselkrav på materiel som förs ut ur landet för reparation, demonstration o.dyl. Erfarenheterna visar att villkoren inte alltid är praktiskt utformade eller kanske inte behövs. Inspektionen skall därför göra en inventering av de olika villkoren och sedan göra en bedömning om vilka villkor som faktiskt och praktiskt är nödvändiga och hur dessa skall vara utformade. Förväntad effekt: Minskade redovisningskrav för företagen, genom ett minskat antal villkor som är lättillämpbara, utan att för den skull eftersätta de berättigade krav inspektionen kan ställa på företagen. Tidsplan: Arbetet kan påbörjas och verkställs . Smarta blanketter för ansökningar Syfte: Att ta fram s.k. smarta blanketter som skall kunna användas vid ansökningar. Beskrivning: finns de olika ansökningsblanketterna på inspektionens webbplats, där de kan laddas ner. Företag som är anslutna till Säker Elektronisk Kommunikation (SEK) kan sedan elektroniskt överföra ansökan till inspektionen. sedan manuellt överföras till ärendehanteringssystemet (ÄHS) och sedan Skr. 2004/05:48 när beslut tagits elektroniskt överföras till sökanden. blanketter (elektroniskt webbformulär), där företagens ansökningar direkt kan överföras till ÄHS utan någon särskild bearbetning kan handläggningen effektiviseras. skall som nästa steg införa den nödvändiga kopplingen mellan det öppna och det slutna systemet, vilket sedan möjliggör framtagande av smarta blanketter. Förväntad effekt: Smarta blanketter ger färre fel i hanteringen och kortare handläggningstider, vilket förbättrar servicen till företagen. Tidsplan: Det kompletta systemet med smarta blanketter kan vara i drift från , förutsatt att upphandling sker . Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC) SWEDAC:s föreskrifter och allmänna råd Syfte: Att systematisera och förenkla myndighetens föreskrifter. Beskrivning: SWEDAC:s föreskrifter uppvisar stora skillnader i struktur och innehåll. Föreskriftsmängden är relativt stor och kan upplevas som oöverskådlig. En större genomgång skall därför göras av samtliga föreskrifter för att åstadkomma en tydlig och enhetlig struktur. Inaktuella föreskrifter skall upphävas och övriga föreskrifter ses över språkligt och innehållsmässigt. Onödigt betungande regler skall tas bort och reglerna skall renodlas. Förväntad effekt: Enklare och mer överskådliga föreskrifter för företagen. Tidsplan: Arbetet kommer att vara färdigt . Upphävande av vissa föreskrifter Syfte: Att upphäva vissa föreskrifter som är inaktuella och innebär dubbelreglering eller där SWEDAC:s bemyndigande att utfärda föreskrifter har upphävts. Beskrivning: pågår arbete med att upphäva åtta av SWEDAC:s föreskrifter. Skälen till varför föreskrifterna skall upphävas varierar; i flera fall är föreskriften inaktuell eftersom mycket av regleringen i dem återfinns i internationella standarder, i några fall regleras samma sak i den föreskrivande myndighetens föreskrifter varför föreskriften dubbelreglering. Förväntad effekt: Färre regler för företagen. Tidsplan: Arbetet med att upphäva föreskrifterna planeras vara slutfört . Syfte: Att göra det lättare för kunderna att hitta på SWEDAC:s webbplats. Beskrivning: SWEDAC:s webbplats skall få bättre struktur. Det kan vara svårt att hitta på den om man inte känner till fackspråket eller SWEDAC har för avsikt att skapa mer kundvänliga portaler som är lätta att hitta från startsidan för olika verksamhetsområden. Under portalerna skall SWEDAC erbjuda färdigpaketerad information för företag som vill bli ackrediterade. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen, liksom andra intressenter, att hitta på SWEDAC:s webbplats. Tidsplan: Arbetet påbörjas och beräknas avslutas . Syfte: Att underlätta för företag och andra intressenter att ansöka om ackreditering. Beskrivning: måste blanketter skickas bl.a. med vanlig post. SWEDAC skall införa interaktiva blanketter, vilket innebär att företagen, och andra, kan fylla i och skicka blanketterna direkt, via webbplatsen. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen att ansöka om ackreditering. Tidsplan: Arbetet med interaktiva blanketter har påbörjats och avslutas . SWEDAC:s kompetensbedömning av företag Syfte: Att underlätta processen för kompetensbedömning av företag. Beskrivning: sker överföringen av stora mängder information mellan SWEDAC och de ackrediterade företagen huvudsakligen i pappersform. SWEDAC avser effektivisera processen genom att en stor del av informationen skall kunna sändas till och från myndigheten i elektronisk form. Informationsflödet omfattar bl.a. kvalitetsmanualer från företagen, rapporter från SWEDAC:s bedömningar, inkluderande anmärkta avvikelser samt företagens rapporter över korrigerade åtgärder. Förväntad effekt: Enklare och snabbare bedömningsprocess för företagen, eftersom de har möjlighet att digitalt integrera SWEDAC:s bedömningsrapporter med avvikelser i sina kvalitetssystem och i sin interna hantering. Tidsplan: Möjligheten för företagen att skicka in kvalitetsmanualer i elektronisk form införs . Möjligheten för ackrediterade företag att beskriva sina korrigerade åtgärder i elektronisk form planeras att införas , alternativt . Syfte: Att förkorta handläggningstiderna på SWEDAC. Beskrivning: introducerade SWEDAC ett nytt elektroniskt ärendehanteringssystem. Detta system ger handläggaren en bra översikt av statusen på de uppdrag som denne har ansvar för. SWEDAC har för avsikt att vidareutveckla ärendehanteringssystemet genom att introducera ny programvara, metodik och utrustning för att åstadkomma ett mobilt arbetssätt, vilket bl.a. kommer att innebära att ärendehanteringen ytterligare effektiviseras. Förväntad effekt: Kortare handläggningstider. Tidsplan: Ny programvara, metodik och utrustning för att åstadkomma Skr. 2004/05:48 ett mobilt arbetssätt kommer att introduceras och färdigställas , alternativt . Syfte: Att underlätta för ackrediterade företag att använda sin ackreditering internationellt. Beskrivning: Det finns önskemål från vissa av SWEDAC:s kunder att få beslut om ackreditering översatta till engelska. Det förekommer redan att SWEDAC på kundens begäran utför denna tjänst, men SWEDAC har för avsikt att tydliggöra och strukturera tjänsten. Tjänsten kommer att debiteras kunden. Förväntad effekt: Tidsvinst för de ackrediterade företagen, eftersom de själva slipper att översätta besluten. Besluten blir också tydligare och får större legitimitet om översättningen sker genom SWEDAC:s försorg. Tidsplan: Tjänsten kommer att införas . Flexibel omfattning av ackreditering Syfte: Att förenkla för ackrediterade företag att utöka sin ackreditering med nya metoder. Beskrivning: måste företag ansöka om ackreditering för varje metod som de vill skall omfattas av ackrediteringen. Likaså måste de ansöka hos SWEDAC om de vill göra någon ändring i ackrediteringens omfattning. SWEDAC vill utveckla flexibel ackrediteringsomfattning, dvs. att ackrediterade organ inom definierade ramar kan modifiera metoder eller föra in likartade metoder i ackrediteringen, vilket sedan i efterhand följs upp av SWEDAC vid kommande tillsyn. Omfattningen av flexibiliteten beror på vilka förutsättningar varje enskilt ackrediterat företag har. Förväntad effekt: Effektivare och snabbare process för det ackrediterade företaget att få en ny metod att omfattas av ackreditering. Tidsplan: Arbetet med flexibel ackrediteringsomfattning har redan påbörjats. Genomförandet beror i stor utsträckning på de ackrediterade företagens förmåga att uppfylla de krav som ställs vid flexibel ackrediteringsomfattning. Fotografering eller liknande registrering från luftfartyg Syfte: Att begränsa tillståndsplikten för fotografering eller liknande registrering från luftfartyg i lagen (1993:1742) om skydd för landskapsinformation. Beskrivning: Frågan om tillstånd för flygfotografering prövas av Försvarsmakten. Försvarsmakten har föreslagit att tillståndskravet endast skall gälla under höjd beredskap eller som regeringen med hänsyn till försvarsberedskap bestämmer. 2004/05:48 tillståndskravet skall begränsas krävs en lagändring. Förväntad effekt: Minskad administration för företagen, genom att tillståndskravet begränsas. söks omkring 1015 tillstånd för flygfotografering. Tidsplan: En promemoria utarbetas inom Försvarsdepartementet. En lagändring skulle kunna träda i kraft tidigast . Rapportering av olyckor och tillbud i samband med transport av farligt gods Syfte: Att förenkla rapporteringen av olyckor/tillbud. Beskrivning: Enklare rutiner för rapportering av olyckor/tillbud i samband med transport av farligt gods. har för avsikt att utveckla sin webbplats så att rapportering kan ske via Internet. Förväntad effekt: Enklare, snabbare och billigare rutiner för rapportering för företagen. Det finns drygt 4 200 säkerhetsrådgivare på företag som lämnar ca 100 rapporter om olyckor eller incidenter som skett i samband med transport av farligt gods. Tidsplan: Åtgärden slutförs . Explosiva varor för civilt bruk Syfte: Att modernisera och förenkla regler för explosiva varor, skapa bättre överskådlighet och anpassa till EG-rätt. Beskrivning: avser sammanföra nuvarande fyra föreskrifter som gäller godkännande av elsprängkapslar, fyrverkerier och övriga explosiva varor till en gemensam författning om provning och godkännande av explosiva varor. kommer ytterligare explosiva varor att omfattas av EG-regler (pyrotekniska varor) och därmed kommer i motsvarande grad krav på nationellt godkännande att minska. Förväntad effekt: Enklare för företagen att tillämpa reglerna, eftersom en enda författning ersätter flera författningar. Tidsplan: Ny författning kan börja gälla . Innehav och förvaring av, handel med och införsel av explosiva varor Syfte: Att modernisera och förenkla reglerna och skapa bättre överskådlighet. Beskrivning: genomför en översyn av reglerna om innehav och förvaring av explosiva varor, som skall resultera i nya föreskrifter med allmänna råd. Reglerna om handel sammanförs med reglerna om införsel. Förväntad effekt: Enklare regler och bättre överblick av regelverket. Tidsplan: Författningen om innehav och förvaring förväntas träda i kraft och författningen om handel och införsel . Klassificering och märkning av brandfarliga och explosiva varor Syfte: Att anpassa författningarna till EG-regler och skapa bättre överskådlighet. Beskrivning: På pågår en översyn av fem författningar som rör märkning, säkerhetsdatablad, förhandsanmälan m.m. för brandfarliga och explosiva varor för anpassning till det nya preparatdirektivet 1999/45/EG. De fem författningarna skall samlas i en författning. Som alternativ övervägs samverkan med Kemikalieinspektionen, KemI, som också har bemyndigande inom detta område. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen att överblicka reglerna eftersom de samlas i en författning. Tidsplan: Förslag till författning har remissbehandlats. och KemI har tillsatt en arbetsgrupp för att överväga frågan om samverkan. Gruppen skall redovisa förslag till åtgärder. Oavsett det alternativ som väljs kommer nya regler att kunna träda i kraft . Hantering av brandfarliga gaser och vätskor Syfte: Att modernisera och förenkla reglerna om tillstånd för hantering av brandfarliga gaser och vätskor. Beskrivning: I den översyn som görs av övervägs bl.a. möjligheten att undanta en del verksamheter från kravet på tillstånd för hantering av brandfarlig vara och i vissa fall ersätta det med särskilda krav eller anmälan. Förväntad effekt: Minskad administration för de verksamheter där tillståndplikten kan tas bort eller ersätts med annat särskilt krav eller anmälan. Tidsplan: En ny författning skall kunna träda i kraft . Syfte: Att se över författningen om organiska peroxider. Beskrivning: Organiska peroxider används framförallt som härdare vid platstillverkning. Kraven som ställs i de nu gällande reglerna är att tillverkande eller importerande företag av organiska peroxider skall anmäla för nya peroxider till . övervägs bl.a. om det är möjligt att ta bort detta krav (anmälningsplikten). Förväntad effekt: Minskad administration för företagen om anmälningsplikten tas bort. I finns ett tiotal företag som antingen tillverkar eller importerar organiska peroxider. Tidsplan: En ny författning skall kunna träda i kraft . Hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer Syfte: Att införa enklare dokumentation. Beskrivning: ser över det allmänna rådet. De råd som ger administrativ börda, främst de om journalföring och instruktioner för bensinstationers drift, skötsel och underhåll, kommer att granskas särskilt i syfte att förenkla dokumentationen. Förväntad effekt: Enklare för företagen att förstå vad som gäller vid Skr. 2004/05:48 hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer. bensinstationer förväntas få en enklare dokumentation. Tidsplan: Beslut om de nya råden planeras . Öppna cisterner och rörledningar m.m. för brandfarliga vätskor Syfte: Att modernisera och skapa bättre överskådlighet av regelverket. Beskrivning: Reglerna om öppna cisterner för brandfarliga vätskor sammanförs med reglerna om kompetens och utrustning hos kontrollorgan som kontrollerar sådana anordningar till en gemensam författning. överväger att tillsammans med ge ut en gemensam handbok i ämnet. Förväntad effekt: Lättare för användarna att överblicka alla regler i ämnet, eftersom de samlas i en enda författning. Sammanslagningen av reglerna bör kunna spara tid för administrativt arbete hos 100 000-talet berörda företag, främst gruppen småföretag. Tidsplan: Förslag till författning bör vara klar /2005. Någon tidsplan för en gemensam handbok kan inte lämnas. Föreskrifter om explosionsfarlig miljö vid hantering av brandfarliga gaser och vätskor Syfte: Att förenkla tillämpningen av föreskrifter. Beskrivning: underlättar för företag som hanterar brandfarliga gaser och vätskor på sådant sätt att explosionsfarlig miljö kan uppkomma. Även och har rätt att besluta föreskrifter inom detta område och därför påbörjas samråd mellan de tre myndigheterna om att ge ut en gemensam handbok i ämnet. Förväntad effekt: Enklare för företag med verksamhet i explosionsfarlig miljö att få en överblick över vilka krav som bl.a. ställs på dokumentation av verksamheten. Tidsplan: Exakt tidsplan har ännu inte lagts fast för arbetet men inriktningen är att ge ut handboken . Alkohollagen (1994:1738) Syfte: Att samordna tillstånds- och tillsynsuppgifterna med den skatterättsliga regleringen när det gäller tillverkning av alkoholdrycker m.m. Beskrivning: Alkohollagen innehåller krav på tillstånd bl.a. för tillverkning av sprit och alkoholdrycker samt för inköp av alkoholdrycker för bl.a. tekniska ändamål. Tillstånds- och tillsynsmyndighet är (). skall i en departements- promemoria överväga förutsättningarna för att samordna tillstånds- och tillsynsuppgifterna med den skatterättsliga regleringen på området. skulle ske i linje med den reform som genomfördes , som gäller rätten till partihandel med alkoholdrycker. En sådan Skr. 2004/05:48 samordning skulle medföra att näringsidkarna bara kommer att behöva ha kontakt med en tillstånds- och tillsynsmyndighet () i stället för som med såväl FHI som skatteförvaltningen och, i vissa fall, . Förändringen skulle också kunna medföra att vissa avgifter för tillståndsprövning och tillsyn kan tas bort. Förväntad effekt: Enklare, snabbare och billigare för företagen eftersom de inte skulle behöva kommunicera med flera myndigheter i samma ärende och eftersom vissa avgifter skulle tas bort. Tidsplan: Remiss av departementspromemoria och proposition . Lag (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. Syfte: Att samordna tillstånds- och tillsynsuppgifterna med den skatterättsliga regleringen när det gäller import, försäljning och inköp av teknisk sprit. Beskrivning: Lagen innehåller krav på tillstånd för bl.a. import, försäljning och inköp av teknisk sprit, dvs. sprit som är avsedd att användas för tekniska, medicinska och industriella m.fl. ändamål samt krav på godkännande för försäljning av s.k. alkoholhaltiga preparat. Den senare gruppen varor inkluderar allt från etanolhaltiga drivmedel till livsmedel, t.ex. fikon i cognac. Tillstånds- och tillsynsmyndighet är . skall i en departementspromemoria överväga förutsättningarna för att samordna tillstånds- och tillsynsuppgifterna med den skatterättsliga regleringen på området. Det skulle ske i linje med den reform som genomfördes , som gäller rätten till partihandel med alkoholdrycker. Förändringen skulle också kunna medföra att vissa avgifter för tillståndsprövning och tillsyn kan tas bort. Vidare kan övervägas att helt ta bort vissa krav på tillståndsplikt t.ex. för s.k. fullständigt denaturerad teknisk sprit samt det generella kravet på förhandsgodkännande för försäljning av alkoholhaltiga preparat. Förväntad effekt: Enklare, snabbare och billigare för företagen eftersom tillsynsuppgifterna bara skulle behöva lämnas till en myndighet, vissa krav på tillståndsplikt och även vissa avgifter skulle försvinna. Tidsplan: Remiss av departementspromemoria och proposition . Lagstiftning om behandling av personuppgifter Syfte: Att skapa en uppdaterad och mer sammanhållen lagstiftning för behandlingen av personuppgifter inom hälso- och sjukvården. Beskrivning: Behovet av en samlad översyn på detta område har aktualiserats av en rad skäl. En ökande användning av elektronisk databehandling och införandet av informations- och kommunikationsteknik inom hälso- och sjukvården ställer nya krav på hur lagstiftningen är utformad. Därutöver har en ökande patientrörlighet medfört nya utmaningar för de lagar som reglerar detta område, då såväl behovet av som möjligheterna till informationsöverföring är (S2003:03) skall lämna förslag på förändringar av de regelverk som styr behandlingen av Skr. 2004/05:48 personuppgifter inom hälso- och sjukvården. Denna översyn är mycket efterfrågad av de aktörer som är verksamma inom hälso- och sjukvårdssektorn, eftersom nuvarande lagstiftning i vissa fall har verkat hämmande för utvecklingen av nya IT-applikationer och för en ökad användning av elektronisk databehandling av patientuppgifter. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen genom effektivare informationsutbyte inom sektorn. Tidsplan: Utredningens uppdrag skall redovisas . Syfte: Att göra det möjligt för tandläkare att lämna uppgifter om tandvårdsersättning till () via Internet. Beskrivning: Enligt RFV:s föreskrifter skall vårdgivare lämna tandvårdsräkning till sina patienter enligt ett fastställt formulär. Vårdgivaren skall också lämna uppgift till om det totala beloppet tandvårdsersättning som räkningen uppgår till, s.k. samlingsräkning. RFV har tagit fram systemlösningar för att tandvårdsföretagen skall kunna lämna uppgifterna direkt till RFV:s centrala system via Internet. Förväntad effekt: Enklare och snabbare uppgiftslämnande för tandläkare. Tidsplan: Klart . Syfte: Att göra det möjligt för tandläkare att skicka förhandsprövningar till () via Internet. Beskrivning: Begäran om förhandsprövning skall göras enligt formulär fastställt av (). Röntgenbilder och annat underlag som behövs för bedömning skall bifogas. Förhandsprövning av behandlingsförslag skall även göras vid implantationsprotetik, arbetsskada samt om en behandling behöver göras om och det görs av en annan tandläkare än den som gjort den ursprungliga behandlingen Förväntad effekt: Enklare och snabbare för tandläkare att sända förhandsprövningarna till via Internet. Tidsplan: Klart . Syfte: Att göra det möjligt att anmäla karens via Internet. Beskrivning: En försäkrad (företagare) som har inkomst av annat förvärvsarbete har möjlighet att minska sina avgifter till sjukförsäkringen genom att välja längre karenstid än vad som annars skulle gälla. Anmälan om karens görs på fastställd blankett som endast finns tillgänglig i pappersformat. () planerar att genomföra en åtgärd som innebär att blanketten även blir tillgänglig via Skr. 2004/05:48 Internet. Vidare planerar RFV att undersöka möjligheterna att genomföra en åtgärd som gör det möjligt för företagaren att fylla i begärda uppgifter och skicka dem elektroniskt. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagaren i och med att denne inte behöver kontakta för att få blanketten skickad till sig utan anmälan kan göras direkt via Internet. Beräknad tidsvinst är . per företag vid varje anmälningstillfälle. Tidsplan: Blanketten för anmälan om karens blir tillgänglig via Internet . Möjligheterna föra över uppgifterna elektroniskt kommer att utredas . Utformning av produktresumé för humana och veterinärmedicinska läkemedel Syfte: Att upphäva allmänna råd för utformning av produktresumé för humana och veterinärmedicinska läkemedel.