prop · GS0321 · 2004-10-18 00:00:00 — För den som saknar arbetsgivare tillämpas de nya bestämmelserna på sjukfall där sjukanmälan har gjorts efter utgången av . 2.3Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 7 kap. 7 § sekretesslagen (1980:100)1 skall ha följande lydelse. Lydelse enligt bet. Sekretess gäller hos Försäk- Sekretess gäller hos Försäk- digheten och domstol i ärende en- digheten och domstol i ärende en- ligt lagstiftningen om allmän för- ligt lagstiftningen om allmän för- säkring, allmän pension, arbets- säkring, allmän pension, arbets- sättning och vårdbidrag eller om sättning och vårdbidrag eller om annan jämförbar ekonomisk för- annan jämförbar ekonomisk för- mån för enskild, eller om läkar- mån för enskild, eller om läkar- vårdsersättning eller ersättning för vårdsersättning, ersättning för sjuk- sjukgymnastik, för uppgift om nå- gymnastik eller särskild sjukförsäk- gons hälsotillstånd eller andra per- ringsavgift, för uppgift om någons sonliga förhållanden, om det kan hälsotillstånd eller andra person- antas att den som uppgiften rör liga förhållanden, om det kan antas eller någon honom eller henne att den som uppgiften rör eller nå- närstående lider men om uppgiften gon honom eller henne närstående Samma sekretess gäller hos lider men om uppgiften röjs. annan myndighet på vilken det an- ma sekretess gäller hos annan kommer att handlägga ärende en- myndighet på vilken det ankom- ligt lagstiftning som har mer att handlägga ärende enligt I fråga om myndighet som lagstiftning som har nämnts. anges i 8 § gäller dock bestämmel- fråga om myndighet som anges i 8 § gäller dock bestämmelserna där. Sekretess enligt första stycket gäller också i förhållande till en vård- eller behandlingsbehövande själv i fråga om uppgift om hans hälsotill- stånd, om det med hänsyn till ändamålet med vården eller behandlingen är av synnerlig vikt att uppgiften inte lämnas till honom. Sekretess gäller hos myndighet som avses i första stycket för anmälan eller annan utsaga av enskild om någons hälsotillstånd eller andra per- sonliga förhållanden, om det kan antas att fara uppkommer för att den som har gjort anmälan eller avgivit utsagan eller någon honom närstå- ende utsätts för våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Utan hinder av sekretessen får Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lagstiftningen vad som föreskrivs i lagstiftningen om allmän försäkring, lagstift- om allmän försäkring, allmän pen- ningen om allmän pension, lag- sion, handikappersättning och vårdbidrag, sjuklön eller särskild och vårdbidrag och lagstiftningen 1 Lagen omtryckt 1992:1474. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år eller, i fall som avses i tredje stycket, i högst . Denna lag träder i kraft . 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (2004:631) om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att 9 kap. 1§ sekretesslagen (1980:100)1 i stället för dess lydelse enligt lagen (2004:631) om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestäm- mande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds per- sonliga eller ekonomiska förhållan- den. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattnings- databasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksam- het och tulldatabasen enligt lagen (2001:185) om behandling av upp- gifter i verksamhet för uppgift som har tillförts databaser- na samt hos kommun eller lands- ting för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga. Upp- gift hos får dock läm- nas ut, om det står klart att upp- giften kan röjas utan att den en- skilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekretessen endast om det kan an- tas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Det- samma gäller uppgift som med an- ledning av överklagande hos dom- stol registreras hos annan myndig- het enligt 15 kap. 2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits från annan myn- dighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna sekretess 1Lagen omtryckt 1992:1474. 2Senaste lydelse 2004:631. Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestäm- mande av skatt eller som avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande av skatt, för uppgift om enskilds per- sonliga eller ekonomiska förhållan- den. Motsvarande sekretess gäller i myndighets verksamhet som avser förande av eller uttag ur beskattnings- databasen enligt lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksam- het och tulldatabasen enligt lagen (2001:185) om behandling av upp- gifter i verksamhet för uppgift som har tillförts databaser- na. Motsvarande sekretess gäller även hos kommun eller landsting för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- eller taxeringsfråga samt hos för uppgift som har lämnats dit i ett ärende om särskild sjukförsäkringsavgift. Uppgift hos får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. För uppgift i mål hos domstol gäller sekretessen endast om det kan an- tas att den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs. Det- samma gäller uppgift som med anledning av överklagande hos domstol registreras hos annan myn- dighet enligt 15 kap. 2 § första hos domstolen, om uppgiften sak- stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål Prop. nar betydelse i målet. hos domstol erhållits från annan myndighet och är den sekretess- belagd där, gäller dock denna sek- retess hos domstolen, om uppgif- ten saknar betydelse i målet. Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annan indirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, pris- regleringsavgift och liknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerat trossamfund, skattetillägg och förseningsavgift samt expeditionsavgift och tilläggsavgift enligt lagen (2004:629) om träng- selskatt. Med verksamhet som avser bestämmande av skatt jämställs verksamhet som avser bestämmande av pensionsgrundande inkomst. Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande inkomst bestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs, om inte beslutet meddelas i ärende om 1.förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga, 2.beskattning av utländska experter, forskare eller andra nyckelperso- ner när beslutet har fattats av , eller I beslut, varigenom trängselskatt bestäms eller underlag för bestäm- mande av sådan skatt fastställs, gäller sekretessen dock endast för uppgift om vilken betalstation bilen har passerat och tidpunkten för denna pas- sage. Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad som föreskrivs i lag om förfarande vid beskattning, lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i beskattningsverksamhet eller lagen (1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energi- produktion. I artiklarna 6.1 och 8.3 i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av om fastställande av vissa åtgärder avseende in- försel till gemenskapen samt export och återexport från gemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt finns bestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i ärende om revision lämnas till en förvaltare i den reviderades konkurs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund gäller dock sekretessen i högst . Om en sjukperiod börjar från det en tidigare sjukperiod avslutats skall sjuklö- neperioden omfatta endast så många dagar att den tillsammans med en sjuklöneperiod hos samma arbetsgivare under den tidigare sjukperioden utgör fjorton kalen- derdagar. Vid tillämpning av 6 § skall beaktas dagar . 2.5Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1047) om sjuklön1 dels att 17 a och 17 b §§ skall upphöra att gälla, dels att 7, 12, 17, 26 och 28 §§ samt rubriken närmast före 17 § skall ha följande lydelse. första dag arbetstagarens arbets- första dag arbetstagarens arbets- förmåga är nedsatt på grund av förmåga är nedsatt på grund av sjukdom och de därpå följande sjukdom och de därpå följande En sjuklöneperiod börjar inte om arbetstagaren inte avhåller sig inte om arbetstagaren inte avhåller från arbete åt arbetsgivaren. sig från arbete åt arbetsgivaren. sjuklöneperiod börjar dock senast sjuklöneperiod börjar dock senast dag för vilken arbetstagaren er- dag för vilken arbetstagaren er- avses i andra stycket. avses i andra stycket. period som börjat löpa bryts om period som börjat löpa bryts om Som sjukperiod anses sådan tid under vilken arbetstagaren i oavbruten följd lider av sjukdom som avses i 4 §. Sjukperioden omfattar också tid då arbetstagaren för att underlätta återgång i arbetet i stället för sjuklön erhåller ersättning för resor till och från arbetet. Detta gäller även dag med reseersättning då sjuklön inte skulle ha utgivits enligt 6 § första stycket 1. Om en sjukperiod börjar från det en tidigare sjukperiod avslutats skall sjuklö- neperioden omfatta endast så många dagar att den tillsammans med en sjuklöneperiod hos samma arbetsgivare under den tidigare sjukperioden utgör tjugoen kalen- derdagar. Vid tillämpning av 6 § skall beaktas dagar . 17b § 2003:424. 2Senaste lydelse 2003:424. Lydelse enligt bet. Arbetsgivaren skall till Försäk- Arbetsgivaren skall till Försäk- som har gett arbetstagare hos ho- som har gett arbetstagare hos ho- nom rätt till sjuklön, om sjukperi- nom rätt till sjuklön, om sjukperi- Anmälan skall göras inom sju ka- Anmälan skall göras inom sju ka- lenderdagar från denna tidpunkt. lenderdagar från denna tidpunkt. anmälan skall uppgift lämnas om 1. arbetsgivarens organisations- 2. arbetstagarens personnummer eller samordningsnummer, och 3. det datum när sjuklöneperio- den började. Om anmälningsskyldighet vid inträffad arbetsskada finns föreskrifter i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring. Ersättning för vissa kostnader Försäkring mot kostnader för En arbetsgivare vars samman- lagda lönekostnader under ett ka- lenderår uppgår till högst 160 gånger det för året gällande pris- basbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring kan hos begära ersättning för kostnader för sjuk- lön enligt 17 a §. Vid beräkningen av de sammanlagda lönekostna- derna bortses från avgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980) och lagen (1994:1920) om allmän lö- neavgift samt från skatt enligt la- gen (1990:659) om särskild löne- skatt på vissa förvärvsinkomster. Vidare bortses från arbetsgivarens lönekostnader för arbetstagare för vilka beslut enligt 13 § gäller och från ersättning som arbetsgivare betalar till till följd av bestämmelserna i 24 § första stycket. En arbetsgivare vars samman- lagda lönekostnader under ett ka- lenderår inte beräknas överstiga 130 gånger det för året gällande prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän för- säkring kan försäkra sig hos För- säkringskassan för kostnader för sjuklön enligt denna lag. Vid be- räkningen av de sammanlagda lö- nekostnaderna bortses från avgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980) och lagen (1994:1920) om allmän löneavgift samt från skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löne- skatt på vissa förvärvsinkomster. Regeringen meddelar närmare föreskrifter om villkor för försäk- ringen. 1 Lydelse enligt SFS 2003:424. 10, 11, 13, 14, 16, 17 a och 20 §§ 10, 11, 13, 14, 16, 17 och 20 §§ samt 24 § andra stycket och 27 § samt 24 § andra stycket och 27 § föreskrifter i lagen (1962:381) om föreskrifter i lagen (1962:381) om 20 kap. 2 a § om provisoriskt beslut, 20 kap. 3 § tredje stycket om indragning eller nedsättning av ersätt- ning, 20 kap. 4 § om återbetalningsskyldighet, 20 kap. 5 § om preskription, 20 kap. 6 § om förbud mot utmätning och om överlåtelse, 20 kap. 8 § förstatredje styckena och 9 § om skyldighet att lämna uppgifter, 20 kap. 8 § fjärde stycket om utredningsåtgärder, 20 kap. 9 a § om undantag från sekretess. De föreskrifter om omprövning De föreskrifter om omprövning beslut som finns i 20 kap. 10 och beslut som finns i 20 kap. 10 och 10 a §§ lagen (1962:381) om all- 10 a §§ lagen (1962:381) om all- män försäkring skall tillämpas på män försäkring skall tillämpas på motsvarande sätt i fråga om motsvarande sätt i fråga om beslut enligt 10 eller 13 §, 14 § beslut enligt 10 eller 13 §, 14 § andra meningen, 16, 17 a eller andra meningen, 16, 17 eller 20 § 20 § eller 24 § andra stycket, samt eller 24 § andra stycket, samt beslut att inte avge yttrande en- beslut att inte avge yttrande en- ligt 27 § andra stycket. ligt 27 § andra stycket. 20 kap. 1113 §§ samma lag om 20 kap. 1113 §§ samma lag om sans eller domstols beslut tilläm- sans eller domstols beslut tilläm- pas på motsvarande sätt i fråga om pas på motsvarande sätt i fråga om beslut enligt 10 § första stycket beslut enligt 10 § första stycket 2, 13 §, 14 § andra meningen, 16, 2, 13 §, 14 § andra meningen, 16 17 a eller 20 § eller 24 § andra eller 20 § eller 24 § andra stycket, beslut enligt 17 §, om beslutet innebär att arbetsgivaren inte får I övrigt får beslut enligt denna lag inte överklagas. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Den nya lydelsen av 7 § skall även tillämpas på en sjuklöneperiod som pågår vid ikraftträdandet. 3.Den äldre lydelsen av 17 § och de upphävda 17 a och 17 b §§ gäller fortfarande för sjuklönekostnader för tid före ikraftträdandet. En arbetsgivare som tecknar en försäkring enligt 17 § Prop. 2004/05:21 månad 2005 kan begära att försäkringen skall gälla från och med den 2.6Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) Härigenom föreskrivs i fråga om skattebetalningslagen (1997:483) dels att 1 kap. 1 a §, 11 kap 1 §, 19 kap. 6 och 7 §§ och 23 kap. 7 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 16 kap. 7 b §, samt närmast före 16 kap. 7 b § en ny rubrik av följande lydelse. Lagen gäller vid debitering och betalning av skatt och försenings- avgift enligt lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt. Lagen gäller vid debitering och betalning av 1.skatt och förseningsavgift en- ligt lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, samt 2.avgift enligt lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift. Lydelse enligt prop. Genom beskattningsbeslut bestäms om den som är skattskyldig skall betala skatt eller få tillbaka skatt och skattens storlek. Som beskattningsbeslut anses också 1.beslut om betalningsskyldighet enligt 12 kap., 2.omprövningsbeslut enligt 21 kap., 3.beslut i fråga om återbetalning av ingående skatt enligt 10 kap. 913 §§ mervärdesskattelagen (1994:200), 4.beslut om betalningsskyldighet för arvsskatt och gåvoskatt enligt lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 4 a. beslut om betalningsskyldig- het för avgift enligt lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift, 5.beslut om återbetalning av skatt enligt a)24 eller 25 § lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, b)8 § lagen (1984:409) om skatt på gödselmedel, c)29 eller 30 § lagen (1994:1563) om tobaksskatt, eller d)2830 §§ lagen (1994:1564) om alkoholskatt, 6.beslut om återbetalning, kompensation eller nedsättning enligt 9 kap. 2, 3, 4, 5, 6 , 8 a, eller 9 §, 9 b § andra stycket, 10 eller 11 §, 11 kap. 12 eller 13 § lagen (1994:1776) om skatt på energi, och 7.överenskommelse om betalningsskyldighet enligt 12 kap. 7 c §, om företrädaren har fullföljt en överenskommelse på överenskommet sätt inom rätt tid. 1Senaste lydelse 2002:400. 2Lydelse enligt prop. 2003/04:170. Avgift enligt lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift skall ha betalats senast den för- fallodag som infaller närmast efter det att har gått från be- slutsdagen. Med förfallodag enligt första stycket avses den 17 och 26 janu- ari, den 12, 17 och , samt den 12 och 26 . När det är fråga om skatt som omfattas av anstånd och som skall beta- las när anståndstiden gått ut beräknas kostnadsränta från och med dagen efter skattens ursprungliga förfallodag till och med den dag betalning senast skall ske med anledning av beslutet om anstånd. Vid anstånd enligt 17 kap. 5, 6 a eller 7 § skall dock räntan beräknas från och med dagen efter den då anståndet beviljades. Ränta enligt denna paragraf beräknas efter en räntesats som motsvarar basräntan. Bestämmelsen i första stycket gäller inte i fråga om anstånd med betalning av avgift enligt 15 § lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift. När det är fråga om skatt som skall betalas till följd av ett ompröv- ningsbeslut eller ett beslut av domstol beräknas kostnadsränta från och med dagen efter skattens ursprungliga förfallodag eller den tidigare dag som skatten enligt 16 kap. 7 § anses vara betald, eller, när det är fråga om slutlig skatt, taxeringsåret till och med den dag betalning senast skall ske med anledning av eller dom- stolens beslut. Kostnadsränta enligt första stycket beräknas efter en räntesats som motsvarar basräntan. Om skatten skall betalas till följd av ett beslut om skönsbeskattning i avsaknad av redovisning enligt 11 kap. 19 § andra stycket beräknas dock kostnadsräntan efter en räntesats som motsvarar basräntan plus . 3Senaste lydelse 2001:328. 4Senaste lydelse 2003:664. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller inte i fråga om avgift enligt lagen (2004:000) om särskild sjukförsäkringsavgift. En begäran om omprövning eller ett överklagande av ett beslut enligt denna lag, taxeringslagen (1990:324) eller lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt inver- kar inte på skyldigheten att betala den skatt som omprövningen eller överklagandet rör. En begäran om omprövning eller ett överklagande av ett beslut enligt denna lag, taxeringslagen (1990:324), lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt eller lagen (2004:000) om särskild sjukför- säkringsavgift inverkar inte på skyldigheten att betala den skatt som omprövningen eller överklag- andet rör. Denna lag träder i kraft . 5 Senaste lydelse 2001:328. Förslag till lag om ändring i socialavgiftslagen Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 § och 2 kap. 26 § socialavgiftslagen (2000:980) skall ha följande lydelse. I denna lag finns bestämmelser om avgifter för finansiering av syste- men för social trygghet (socialavgifter). en finns även i lagen (1994:1744) en finns även i lagen (1994:1744) lagen (1998:676) om statlig ålders- lagen (1998:676) om statlig ålders- pensionsavgift och för finansiering (2004:000) om särskild sjukförsäk- ringsavgift. Bestämmelser om fördelning av socialavgifter finns i lagen (2000:981) om fördelning av socialavgifter. Bestämmelser om utvidgade särskilda avdrag från socialavgifterna finns i lagen (2001:1170) om utvidgning av de särskilda avdragen enligt socialavgiftslagen (2000:980). Lydelse enligt prop. 2004/05:1, volym 1 Arbetsgivaravgifterna är av avgiftsunderlaget och utgörs av Arbetsgivaravgifterna är av avgiftsunderlaget och utgörs av 1 Senaste lydelse 2001:1174. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (2000:981) om Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2000:981) om fördelning av social- avgifter skall ha följande lydelse. nansiera kostnader för följande er- nansiera kostnader för följande er- sättningar som utges enligt lagen sättningar som utges enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring (1962:381) om allmän försäkring 1. sjukpenning och andra ersätt- 1. sjukpenning och andra ersätt- ningar enligt 3 kap., ningar enligt 3 kap.; för sjukpen- ning till den del den inte finansie- ras genom avgifter enligt lagen (2004:000) om särskild sjukför- 2. inkomstrelaterad sjukersätt- 2. inkomstrelaterad sjukersätt- ning och inkomstrelaterad aktivi- ning och inkomstrelaterad aktivi- tetsersättning enligt 8 kap., och tetsersättning enligt 8 kap., och 3. rehabiliteringspenning och andra 3. rehabiliteringspenning och andra ersättningar enligt 22 kap. ersättningar enligt 22 kap. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2002:217. Ärendet och dess beredning presenterade regeringen i budgetpropositionen (prop. 2001/02:1, utg.omr. 10, avsnitt 2.6.2.) ett åtgärdsprogram i 11 punkter för ökad hälsa i arbetslivet. En av punkterna gällde införandet av ett system med starkare ekonomiska drivkrafter för arbetsgivare att före- bygga ohälsa. Frågan om hur ett sådant system skall kunna utformas har beretts inom och därefter diskuterats i de s.k. trepartssamtalen mellan regeringen och arbetsmarknadens parter. På grundval av bl.a. detta be- redningsarbete lade en arbetsgrupp inom , bestående av tjänstemän från , och Närings- departementet, /03 fram promemorian Starkare ekono- miska drivkrafter för arbetsgivare att minska sjukfrånvaron (Ds 2002:63). I promemorian föreslogs bl.a. att offentliga arbetsgivare skulle svara för en del av den sjukpenning som utbetalas till anställda som är sjukskrivna och att dessa arbetsgivares arbetsgivaravgift skulle sänkas. Regeringen gjorde därefter bedömningen att förslag- et inte kunde läggas till grund för en proposition. I budgetpropositionen (prop. 2003/04:1, utg.omr. 10, avsnitt 3.4) redogjorde regeringen för sin avsikt att inom sjukförsäkringsområdet in- rikta sina insatser under återstoden av och på att bl.a. förstärka arbetsgivarnas ekonomiska drivkrafter att minska ohälsan. presenterade Socialdemokraterna, en gemensam avsiktsförklaring benämnd Ett hälsosammare arbetsliv. I denna redovisades bl.a. ett översiktligt förslag till ett system för arbetsgivares medfinansiering av anställdas sjukpen- ningkostnader med ett införande . Med utgångspunkt i innehållet i avsiktsförklaringen fick en arbets- grupp inom , bestående av tjänstemän från Social- departementet, och , i upp- drag att utarbeta en departementspromemoria med konkreta förslag. Departementspromemorian Drivkrafter för minskad sjukfrånvaro (Ds 2004:16) presenterades och har remissbehandlats. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 1 och de remissbe- handlade lagförslagen återfinns i bilaga 2. En förteckning över remissin- stanserna finns i bilaga 3. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i (dnr S2004/2919/SF). Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets ytt- rande över de lagförslag som finns i bilaga 4. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. Regeringen har i propositionen följt Lagrådets lagförslag och syn- punkter. Regeringen behandlar Lagrådets lagförslag och synpunkter i av- snitten 4, 5.6 och 10.1. Härutöver har regeringen gjort vissa andra änd- ringar, huvudsakligen av redaktionell natur. Utöver de lagförslag som remitterades till Lagrådet lämnas i denna proposition ytterligare lagförslag. Några av dessa är sådana lagförslag över vilka Lagrådets yttrande inte behöver inhämtas. Övriga lagförslag är Prop. 2004/05:21 av sådan lagteknisk enkel beskaffenhet att Lagrådets yttrande därför skulle sakna betydelse. Denna proposition bygger på en överenskommelse mellan regeringen, och de Gröna. 4Starkare ekonomiska drivkrafter för arbetsgivare Regeringens förslag: Ett medfinansieringsansvar för arbetsgivare avseende kostnaderna för sjukpenning enligt 3 kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring skall införas. Regeringens bedömning: De förstärkta ekonomiska drivkrafterna bör göra det mer lönsamt för arbetsgivare att vidta åtgärder för att minska de långa sjukskrivningarna. Medfinansieringen bör vara kost- nadsneutral för arbetsgivarkollektivet på så sätt att sjukförsäkringsav- giften enligt socialavgiftslagen (2000:980) sänks. Promemorians förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Flera remissinstanser tillstyrker förslaget, där- ibland , , och Riksbank.