prop · GS0335 · 2004-12-03 00:00:00 — Om flera borgenärer är ersättningsskyldiga, svarar de solidariskt för ersättningen. Talan om skadestånd enligt första eller ersättning enligt andra stycket skall väckas vid den tingsrätt där ärendet om gäldenärens försättande i konkurs är eller har varit anhängigt. I detta ärende får sådan talan väckas utan stämning. I paragrafens första stycke regleras borgenärens skyldighet att betala skadestånd till gäldenären vid en obefogad konkursansökan. Genom det nya andra stycket har införts en rätt för gäldenären att i vissa fall från den borgenär vars ansökan lagts till grund för konkursen få ersättning när konkursen upphävs. Ersättningen avser sådana konkurskostnader som tagits ur boet. En förutsättning är att kostnaderna inte kan hänföras till omständigheter som kan sägas bero på gäldenären. Av andra meningen framgår att gäldenärens rätt till ersättning inte gäller när en konkurs upphävs på grund av att gäldenären i högre rätt åberopat en ny omständighet eller ett nytt bevis. Om exempelvis gälde- nären först i högre rätt bestrider borgenärens fordran eller åberopar nya bevis beträffande sina förmögenhetsförhållanden och konkursen upphävs på grund av detta, har han alltså inte någon rätt till ersättning. Det fordras att det finns ett samband mellan den nya omständigheten eller det nya beviset och konkursens upphävande. Är redan de omständigheter och bevis som gäldenären åberopat i första instans tillräckliga för att upphäva konkursbeslutet, har gäldenären rätt till ersättning, även om han skulle ha åberopat exempelvis ett nytt bevis i överklagandet. Det händer att ett konkursbeslut grundas på en fordran som är föremål för tvist i en särskild rättegång eller har fastställts i en dom eller ett myndighetsbeslut som inte vunnit laga kraft, och det sedan i exempelvis en tvistemålsprocess konstateras av en domstol att gäldenären har fog för sina invändningar, varefter konkursbeslutet upphävs av en överrätt. Bedömningen av vem som skall stå kostnaderna i det fallet får, på samma sätt som annars, göras på grundval av om det är fråga om nya omstän- digheter eller nya bevis. Om en domstol i tvistemålsprocessen, på grund- val av samma material som gäldenären åberopat i konkursmålet, kommer fram till att fordran inte föreligger, torde ett senare upphävande av kon- kursbeslutet inte anses vara en följd av att nya omständigheter eller bevis åberopats i högre rätt. Skulle däremot utgången i tvistemålsprocessen bero på omständigheter eller bevis som inte förut åberopats till bestridan- de av konkursansökan, torde bedömningen bli den motsatta. Den gälde- när som har att bemöta en konkursansökan, vari en fordran som är före- mål för tvist åberopas, bör således, för att kunna kräva sökanden på kon- kurskostnaderna om konkursen upphävs, åberopa alla de omständigheter och bevis som han åberopar i tvistemålsprocessen även i konkursmålet. Enligt den tredje meningen, som utformats i enlighet med Lagrådets förslag, skall borgenären inte heller ersätta kostnader som gäldenären vållat av vårdslöshet. Bestämmelsen tar sikte främst på sådant som inträffar efter det att ett beslut om konkurs fattats. undanhållit förvaltaren information eller lämnat oriktiga uppgifter eller Prop. 2004/05:35 på annat sätt obstruerat förvaltarens arbete, och därigenom föranlett denne att vidta åtgärder som annars inte varit nödvändiga, skall konkurs- gäldenären själv slutligen stå för de kostnaderna. I dessa fall skall alltså kostnaderna fördelas mellan gäldenären och borgenären. Gäldenären har rätt till ränta på den ersättning som skall betalas till honom (jfr 4 § tredje stycket räntelagen [1975:635]). Om flera ansökningar har lagts till grund för konkursbeslutet, svarar sökandena solidariskt för ersättningen. Ändringen i tredje stycket innebär att samma processuella regler gäller för talan enligt första och andra stycket. En gäldenär som anser sig ha rätt till ersättning kan alltså framställa en sådan begäran i konkursärendet utan att behöva ansöka om stämning. Denna lag träder i kraft . Om beslut om konkurs har fattats före ikraftträdandet, gäller 14 kap. 8 och 10 §§ samt 17 kap. 3 § i paragrafernas äldre lydelse. Om ett beslut om konkurs har fattats före ikraftträdandet, gäller enligt andra meningen inte det nya ansvaret för konkurssökande borgenär för konkurskostnader. I dessa fall behöver domstolen alltså inte heller under- rätta respektive kalla borgenären enligt 14 kap. 8 § Det förenklade förfarandet enligt 14 kap. 10 § kan då tillämpas. Sammanfattning av departementspromemorian Herrelösa fastigheter samt ansvar för konkurskostnader (Ds 2003:64) I promemorian behandlas frågor med anknytning till problematiken med fastigheter som ägs av upplösta juridiska personer, herrelösa fastigheter. I promemorian redogörs för anledningen till att fastigheter blir herrelösa och det allmännas ansvar för de herrelösa fastigheterna. Syftet med de förslag som lämnas i denna del är dels att tillhandahålla ett redskap för hantering av herrelösa fastigheter, dels att motverka uppkomsten av dem. Promemorian innehåller ett förslag om att god man skall kunna utses för upplösta juridiska personer i mål och ärenden om expropriation. Genom förslaget blir det möjligt att expropriera herrelösa fastigheter. Motsvarande ordning kommer att gälla för inlösen enligt . Det innebär att det öppnas en möjlighet att definitivt ta hand om fastigheter som blivit herrelösa. Det föreslås en regel som innebär att konkursförvaltare, som gör utlägg av egna medel för att försöka sälja fastigheter, i sista hand skall få sina utlägg ersatta av staten. Förslaget avser att förhindra att konkurser av- slutas utan att alla möjligheter att sälja fast egendom som ingår i konkursboet tagits tillvara. Vidare diskuteras även frågor om förmånlig behandling i konkurs av fordringar för åtgärdande av miljöbelastade fastigheter och personligt ansvar för personer med inflytande över verksamhet som bedrivits på sådana fastigheter. Några förslag lämnas inte i de delarna. I promemorian behandlas också frågan om ansvaret för konkurskost- nader när en konkurs upphävs av högre rätt. det föreslås att den borgenär som ansöker om konkurs i vissa fall skall svara för konkurskostnaderna. Förslaget avser att förhindra att någon som utan egen förskyllan försätts i konkurs drabbas av ansvaret för konkurskostnader som uppkommer innan konkursbeslutet ändras av högre rätt. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Promemorians (Ds 2003:64) lagförslag 1Förslag till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719) Härigenom föreskrivs i fråga om expropriationslagen (1972:719) dels att 6 kap. 2 och 18 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 3 kap. 2 a § och 5 kap. 5 a §, av följande lydelse. Om ansökan om expropria- tionstillstånd rör en fastighet som ägs av ett upplöst bolag eller en annan upplöst sammanslutning, får överförmyndaren förordna god man som avses i 11 kap. föräldra- balken att företräda sammanslut- ningen i frågor som rör expro- priationen. Om en god man behöver för- ordnas enligt första stycket, skall regeringen eller den myndighet som avses i 1 § andra stycket an- mäla detta hos överförmyndaren. Om talan avser en fastighet som ägs av ett upplöst bolag eller en annan upplöst sammanslutning, får överförmyndaren förordna god man som avses i 11 kap. föräldra- balken att företräda sammanslut- ningen i frågor som rör expro- priationen. Om en god man behöver för- ordnas enligt första stycket, skall domstolen anmäla detta hos överförmyndaren. Nedsättning enligt 1 § första stycket skall ej ske, om fastigheten icke svarar för beviljad eller sökt inteckning eller om de borgenärer som har panträtt i fastigheten medgivit att ersättningen utbetalas till den ersätt- ningsberättigade. Besväras fastigheten av gemensam inteckning, gäller vad som sagts nu endast om dessutom de medgivanden från fastig- hetsägare och fordringshavare som i 22 kap. 11 § jordabalken föreskrives för relaxation föreligger. Medgivande fordras dock ej av den för vars rätt expropriationen är väsentligen utan betydelse. Nedsättning skall alltid ske om god man enligt 11 kap. föräldra- balken förordnats att företräda en upplöst sammanslutning i frågor som rör expropriationen. Nedsatta eller uttagna medel skall jämte upplupen ränta utbetalas av till den som är berättigad till medlen. Vid utbetalning av medel som Vid utbetalning av medel som skall nedsättas äger, med de av- skall nedsättas äger, med de av- vikelser som anges i tredje och vikelser som anges i tredje till om fördelning av köpeskilling för om fördelning av köpeskilling för fast egendom som sålts på exeku- fast egendom som sålts på exeku- tiv auktion motsvarande tillämp- tiv auktion motsvarande tillämp- Om rätt för innehavare av Om rätt för innehavare av pantbrev att avstå från sin rätt till pantbrev att avstå från sin rätt till betalning och verkan därav finns betalning och verkan därav finns Är fastigheten, förutom av inteckning, besvärad av särskild rätt som minskar fastighetens värde och har sämre rätt än inteckningen, skall borgenär som har panträtt på grundval av inteckningen erhålla betalning som om fastigheten icke besvärades av rättigheten, i den mån det krävs för att han skall få full betalning för sin fordran. Ersättningen för rättigheten skall minskas i motsvarande mån. Har löseskilling eller intrångsersättning av domstolen bestämts till högre belopp än fastighetens ägare har yrkat och uppstår efter betalning av de fordringar som skall utgå ur ersättningen överskott som ej faller inom det yrkade beloppet, skall överskottet återställas till den exproprie- rande. Har god man förordnats för en upplöst sammanslutning, skall dennes ersättning betalas med de nedsatta medlen före andra ford- ringar. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) Härigenom föreskrivs att 14 kap. 2, 8, 10 och 14 §§ samt 17 kap. 3 § konkurslagen (1987:672) skall ha följande lydelse. Konkurskostnaderna skall utgå ur konkursboet framför andra skul- der som boet har ådragit sig. I den mån konkurskostnaderna inte kan tas ut ur boet, skall de betalas av staten, om inte något annat följer av 3 §. Konkurskostnaderna skall utgå ur konkursboet framför andra skul- der som boet har ådragit sig. I den mån konkurskostnaderna inte kan tas ut ur boet, skall de betalas av staten, om inte något annat följer av 3 §. Har förvaltaren haft kostnader för försäljning av fast egendom och kan de inte tas ut ur egen- domens avkastning och köpeskill- ing eller tas ur boet, skall de betalas av staten. I andra fall än de som avses i 9 § tredje stycket och 10 § skall rätten, innan arvodesframställningen prö- vas, inhämta yttrande i arvodesfrå- gan av tillsynsmyndigheten samt ge gäldenären och de borgenärer som hos rätten har begärt det till- fälle att yttra sig över framställ- ningen , minst två och högst . I fall som sägs i 6 § tredje stycket skall varje känd borgenär som har särskild för- månsrätt i egendomen ges tillfälle att yttra sig över framställningen. Rätten får hålla förhandling i arvodesfrågan, om den finner skäl till det. Till förhandlingen skall förvaltaren, tillsynsmyndigheten, gäldenären samt de borgenärer som har begärt att få yttra sig över I andra fall än de som avses i 9 § tredje stycket och 10 § skall rätten, innan arvodesframställningen prö- vas, inhämta yttrande i arvodesfrå- gan av tillsynsmyndigheten samt ge gäldenären och de borgenärer som hos rätten har begärt det till- fälle att yttra sig över framställ- ningen , minst två och högst . I fall som sägs i 6 § tredje stycket skall varje känd borgenär som har särskild för- månsrätt i egendomen ges tillfälle att yttra sig över framställningen. Om högre rätt upphävt konkurs- beslutet, skall den borgenär på vars ansökan konkursen uppstått ges tillfälle att yttra sig över fram- ställningen. Rätten får hålla förhandling i arvodesfrågan, om den finner skäl till det. Till förhandlingen skall förvaltaren, tillsynsmyndigheten, gäldenären samt de borgenärer som har begärt att få yttra sig över I fall som avses i 6 § tredje stycket skall varje känd borgenär som har särskild förmånsrätt i egendomen kallas. fall som avses i 6 § tredje stycket skall varje känd borgenär som har Om högre rätt upphävt konkursbeslutet, skall den borge- när på vars ansökan konkursen uppstått kallas. Om konkursen avskrivs eller läggs ned eller om konkursbeslutet upphävs eller om efterutdelning enligt 11 kap. 21 § äger rum, skall rätten höra tillsynsmyndigheten innan arvode till förvaltaren bestäms. Om konkursen avskrivs eller läggs ned eller om efterutdelning enligt 11 kap. 21 § äger rum, skall rätten höra tillsynsmyndigheten innan arvode till förvaltaren bestäms. Avskrivs konkursen enligt 10 kap. 1 §, skall rätten bestämma kostnadsersättningen till förvalta- ren som arvodet be- stäms. skall höras också över begäran om ersättning för kostnader. Avskrivs konkursen enligt 10 kap. 1 §, skall rätten bestämma kostnadsersättningen och ersätt- ningen enligt 2 § andra stycket till förvaltaren som arvodet bestäms. skall höras också över begäran om ersättning för kostnader. Om en borgenärs konkursansökan inte bifalls och om borgenären när han gav in sin ansökan saknade skälig anledning att anta att gäldenären var på obestånd, skall borgenären ersätta gäldenären den skada som skäligen kan anses ha orsakats denne genom ansökningen och dess handläggning. Om ett beslut om konkurs upp- hävs, skall den borgenär vars ansökan lagts till grund för konkursbeslutet ersätta gälde- nären för konkurskostnader som utgått ur konkursboet. Detta gäller dock inte om konkursen upphävs på grund av att gäldenären har åberopat en ny omständighet. Borgenären svarar inte heller för kostnader som gäldenären i kon- kursen har orsakat av vårdslöshet eller försummelse. Är flera borge- närer ersättningsskyldiga, svarar Talan om skadestånd enligt första stycket skall väckas vid den tingsrätt där ärendet om gälde- närens försättande i konkurs är eller har varit anhängigt. I detta ärende får sådan talan väckas utan stämning. Talan om skadestånd enligt första eller ersättning enligt andra stycket skall väckas vid den tings- rätt där ärendet om gäldenärens försättande i konkurs är eller har I detta ärende får sådan talan väckas utan stämning. Denna lag träder i kraft . Bestämmelserna i 14 kap. 8 och 10 §§ samt 17 kap. 3 § i sin nya lydelse tillämpas dock inte när beslutet om konkurs har fattats före ikraftträdandet. Följande remissinstanser har avgett yttrande över promemorian Herrelösa fastigheter samt ansvar för konkurskostnader (Ds 2003:64). Hovrätten för , , (miljödomstolen), , , Statens bostads- nämnd, i , i , vid , vid , , , , , , kommun, kommun, , kommun, kommun, , kommun, , kommun, , kommun, , , Föreningen , Föreningen , Fastighetsägarna , , och . har till sitt yttrande bifogat yttranden från krono- fogdemyndigheterna i , , , och . Följande remissinstanser har inbjudits att inkomma med yttrande med avstått. vid , Överförmyndarnämn- den i , kommun, Bodens kommun, kommun, , Svenska avdelningen av internationella juristkommissionen och inkassoorganisation. 1Förslag till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719) Härigenom föreskrivs i fråga om expropriationslagen (1972:719) dels att 6 kap. 2 och 18 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 3 kap. 2 a § och 5 kap. 5 a §, av följande lydelse. Om ansökan om expropria- tionstillstånd avser en fastighet som ägs av ett upplöst bolag eller en annan upplöst sammanslutning, får överförmyndaren förordna god man som avses i 11 kap. föräldra- balken att företräda sammanslut- ningen i frågor som rör expro- priationen. Om en god man behöver för- ordnas enligt första stycket, skall regeringen eller den myndighet som avses i 1 § andra stycket an- mäla detta hos överförmyndaren. Om talan avser en fastighet som ägs av ett upplöst bolag eller en annan upplöst sammanslutning, får överförmyndaren förordna god man som avses i 11 kap. föräldra- balken att företräda sammanslut- ningen i frågor som rör expro- priationen. Om en god man behöver för- ordnas enligt första stycket, skall domstolen anmäla detta hos överförmyndaren. Nedsättning enligt 1 § första stycket skall ej ske, om fastigheten icke svarar för beviljad eller sökt inteckning eller om de borgenärer som har panträtt i fastigheten medgivit att ersättningen utbetalas till den ersättningsberättigade. Besväras fastigheten av gemensam inteckning, gäller vad som sagts nu endast om dessutom de med- givanden från fastighetsägare och fordringshavare som i 22 kap. 11 § jordabalken föreskrives för relaxa- tion föreligger. Medgivande ford- ras dock ej av den för vars rätt expropriationen är väsentligen utan betydelse. Nedsättning enligt 1 § första stycket skall inte ske, om fastig- heten inte svarar för beviljad eller sökt inteckning eller om de borge- närer som har panträtt i fastigheten medgett att ersättningen utbetalas till den ersättningsberättigade. Om fastigheten besväras av gemensam inteckning, gäller vad som sagts nu endast om dessutom de med- givanden från fastighetsägare och fordringshavare som i 22 kap. 11 § jordabalken föreskrivs för relaxa- tion föreligger. Medgivande ford- ras dock inte av den för vars rätt expropriationen är väsentligen utan betydelse. Nedsättning skall alltid ske om god man enligt 11 kap. föräldra- balken förordnats att företräda en upplöst sammanslutning i frågor som rör expropriationen. Nedsatta eller uttagna medel skall jämte upplupen ränta utbetalas av till den som är berättigad till medlen. Vid utbetalning av medel som Vid utbetalning av medel som skall nedsättas äger, med de av- skall nedsättas skall, med de vikelser som anges i tredje och avvikelser som anges i tredje om fördelning av köpeskilling för om fördelning av köpeskilling för fast egendom som sålts på exeku- fast egendom som sålts på exeku- tiv auktion motsvarande tillämp- tiv auktion tillämpas. Om rätt för innehavare av innehavare av pantbrev att avstå pantbrev att avstå från sin rätt till från sin rätt till betalning och betalning och verkan därav finns Är fastigheten, förutom av inteckning, besvärad av särskild rätt som minskar fastighetens värde och har sämre rätt än inteckningen, skall borgenär som har panträtt på grundval av inteckningen erhålla betalning som om fastigheten icke besvärades av rättigheten, i den mån det krävs för att han skall få full betalning för sin fordran. Ersättningen för rättigheten skall minskas i motsvarande mån. Har löseskilling eller intrångsersättning av domstolen bestämts till högre belopp än fastighetens ägare har yrkat och uppstår efter betalning av de fordringar som skall utgå ur ersättningen överskott som ej faller inom det yrkade beloppet, skall överskottet återställas till den exproprierande. Om en god man förordnats för en upplöst sammanslutning, nedsatta medel före andra ford- Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) Härigenom föreskrivs att 14 kap. 2, 8, 10 och 14 §§ samt 17 kap. 3 § konkurslagen (1987:672) skall ha följande lydelse. Konkurskostnaderna skall utgå ur konkursboet framför andra skulder som boet har ådragit sig. I den mån konkurskostnaderna inte kan tas ut ur boet, skall de betalas av staten, om inte något annat följer av 3 §. Om förvaltaren har haft kostna- der för försäljning av fast egen- dom och de inte kan tas ut ur egendomens avkastning och köpe- skilling eller ur boet, skall de betalas av staten. I andra fall än de som avses i 9 § tredje stycket och 10 § skall rätten, innan arvodesframställningen prö- vas, inhämta yttrande i arvodesfrå- gan av tillsynsmyndigheten samt ge gäldenären och de borgenärer som hos rätten har begärt det tillfälle att yttra sig över framställ- ningen , minst två och högst . I fall som sägs i 6 § tredje stycket skall varje känd borgenär som har särskild för- månsrätt i egendomen ges tillfälle att yttra sig över framställningen. Rätten får hålla förhandling i arvodesfrågan, om den finner skäl till det. Till förhandlingen skall förvaltaren, tillsynsmyndigheten, gäldenären samt de borgenärer som har begärt att få yttra sig över arvodesframställningen kallas. I fall som avses i 6 § tredje stycket skall varje känd borgenär som har särskild förmånsrätt i egendomen kallas. I andra fall än de som avses i 9 § tredje stycket och 10 § skall rätten, innan arvodesframställningen prö- vas, inhämta yttrande i arvodesfrå- gan av tillsynsmyndigheten samt ge gäldenären och de borgenärer som hos rätten har begärt det tillfälle att yttra sig över framställ- ningen , minst två och högst . I fall som sägs i 6 § tredje stycket skall varje känd borgenär som har särskild för- månsrätt i egendomen ges tillfälle att yttra sig över framställningen. Om ett konkursbeslut upphävts, skall den borgenär vars ansökan lagts till grund för beslutet ges tillfälle att yttra sig över fram- ställningen. Rätten får hålla förhandling i arvodesfrågan, om den finner skäl till det. Till förhandlingen skall förvaltaren, tillsynsmyndigheten, gäldenären samt de borgenärer som har begärt att få yttra sig över arvodesframställningen kallas. I fall som avses i 6 § tredje stycket skall varje känd borgenär som har särskild förmånsrätt i egendomen kallas. Om ett konkursbeslut upp- hävts, skall den borgenär vars Prop. 2004/05:35 ansökan lagts till grund för Bilaga 4 beslutet kallas. Om konkursen avskrivs eller läggs ned eller om konkursbeslutet upphävs eller om efterutdelning enligt 11 kap. 21 § äger rum, skall rätten höra tillsynsmyndigheten innan arvode till förvaltaren bestäms. Avskrivs konkursen enligt 10 kap. 1 §, skall rätten bestämma kostnadsersättningen till förvalta- ren som arvodet be- stäms. skall höras också över begäran om er- sättning för kostnader. Om konkursen avskrivs eller läggs ned eller om efterutdelning enligt 11 kap. 21 § äger rum, skall rätten höra tillsynsmyndigheten innan arvode till förvaltaren bestäms. Avskrivs konkursen enligt 10 kap. 1 §, skall rätten bestämma kostnadsersättningen och ersätt- ningen enligt 2 § andra stycket till förvaltaren som arvodet bestäms. skall höras också över begäran om ersättning för kostnader. Om en borgenärs konkursansökan inte bifalls och om borgenären när han gav in sin ansökan saknade skälig anledning att anta att gäldenären var på obestånd, skall borgenären ersätta gäldenären den skada som skäligen kan anses ha orsakats denne genom ansökningen och dess handläggning. Talan om skadestånd enligt första stycket skall väckas vid den tingsrätt där ärendet om gälde- närens försättande i konkurs är Om ett beslut om konkurs upp- hävs, skall den borgenär vars an- sökan lagts till grund för konkurs- beslutet ersätta gäldenären för konkurskostnader som utgått ur konkursboet. Detta gäller dock inte om konkursen upphävs på grund av att gäldenären har åbe- ropat en ny omständighet eller ett nytt bevis. Borgenären svarar inte heller för kostnader i konkursen som gäldenären har orsakat av vårdslöshet eller försummelse. Om flera borgenärer är ersättnings- skyldiga, svarar de solidariskt för ersättningen. Talan om skadestånd enligt första eller ersättning enligt andra stycket skall väckas vid den tings- rätt där ärendet om gäldenärens eller har varit anhängigt. I detta ärende får sådan talan väckas utan stämning. försättande i konkurs är eller har I detta ärende får sådan talan väckas utan stämning. Denna lag träder i kraft . Om beslut om konkurs har fattats före ikraftträdandet, gäller 14 kap. 8 och 10 §§ samt 17 kap. 3 § i paragrafernas äldre lydelse. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. regeringsrådet , justitierådet och regeringsrådet . Herrelösa fastigheter samt ansvar för konkurskostnader Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i expropriationslagen (1972:719), 2.lag om ändring i konkurslagen (1987:672). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förordnande av god man