prop · GS0348 · 2004-12-03 00:00:00 — Förenklingar vid import/export Syfte: Att ge företag som elektroniskt överfört import- och exportdeklarationer, utan att begära klarering, möjlighet att se när ärendet i ett senare skede klarerats av . Beskrivning: skickas detta andra svar endast för de elektroniska ärenden där klarering begärts i samband med insändandet. Den som skickat in ett elektroniskt ärende med avsikt att klarering skall begäras senare har ingen möjlighet att i sitt eget system kontrollera att så verkligen sker. När uppgiftslämnaren skall göra denna kontroll, vilket vill att han gör, så måste han kontakta sitt tullkontor. Förväntad effekt: Den som skickat in ett ärende enligt ovan får på ett enkelt sätt kontroll över att de ärenden som skall klareras också handläggs hos . Tidsplan: Tidigast . Syfte: Att förenkla omprövning av tulltaxeringsbeslut genom ett elektroniskt meddelande. Beskrivning: lämnas alla omprövningar av tulltaxeringsbeslut på blankett till . Företagen skall nu kunna återanvända den information som finns i det egna systemet och elektroniskt överföra begäran om omprövning. Förväntad effekt: Minskad pappershantering, genom att omprövning kan ske via Internet. Anmälan till uppläggning på tillfälligt lager och tullager Syfte: Att förenkla uppläggning av varor på tillfälligt lager och tullager genom användning av elektroniska meddelanden i (). Beskrivning: Det är ännu inte möjligt att anmäla en vara till uppläggning på tillfälligt lager eller tullager genom ett elektroniskt meddelande till tulldatasystemet (TDS). Introduktionen av NCTS har fött tanken att utnyttja de elektroniska meddelandena där som uppläggningsanmälan när transiteringsförfarandet avslutas på tillfälligt lager eller tullager. Förväntad effekt: Förenkling och minskade kostnader för företagen, genom att tillgång till information i systemet förenklar uppläggningen av varor på tillfälligt lager och tullager. Tidsplan: Förenklingarna planeras kunna träda i kraft tidigt . Förenklingar för svenska exportörer vid gränspassagen mot Syfte: Att förenkla hela importproceduren mot för svenska exportörer som är kvalitetssäkrade och som har ett särskilt tillstånd att tillämpa vissa rutiner. Beskrivning: Gränspassagen vid den ryska gränsen och slutlig förtullning inne i landet är mycket tidskrävande. Det är därför nödvändigt att genomför förenklingar som kan minska tidsåtgången vid gränsen och underlätta hanteringen för exportörerna. Ett projekt har lagt fram ett förslag som innebär att exportören kompletterar exportdeklarationen med vissa ryska importuppgifter, varefter dessa uppgifter överförs elektroniskt till den ryska federala tullmyndigheten. Förutsättningen för denna rutin är att exportören ansöker om ett särskilt tillstånd och har kvalitetssäkrade exportrutiner. Förväntad effekt: Gränspassage och slutlig förtullning kommer att underlättas för exportörerna. Tidsplan: En provverksamhet har pågått och kommer att lämnas över till organisationen . En ny provverksamhet för sjötransport beräknas komma igång . Syfte: Att förenkla exportbidragshanteringen för exportörer och berörda Skr. 2004/05:48 myndigheter. Beskrivning: lämnar exportörerna ansökningar om exportbidrag i pappersform. Ett projekt benämnt AX har bildats i samarbete mellan () och . Projektet har fått uppdraget att lägga fram ett förslag som innebär att ansökningarna skall kunna lämnas via EDIFACT eller en webblösning. Förväntad effekt: Enklare hantering av exportbidragsansökningar, både för exportörer och för SJV. Uppgifterna kommer att överföras elektroniskt från till SJV. Syfte: Att utöka telefonservicen på och (). Beskrivning: Rikstelefonpanel är en service som går att nå för alla medborgare, oavsett var i landet man ringer från. Ett gemensamt telefonnummer för respektive KFM annonseras i telefonkataloger och i olika centrala informationsmaterial och utskick. Via dessa gemensamma nummer kommer den som ringer fram till en s.k. talsvarsfunktion där man väljer vilken typ av ärende man vill få svar på t.ex. folkbokföring, personbeskattning, moms, arbetsgivaravgifter eller indrivningsfrågor. Vid myndigheterna finns särskilda arbetsgrupper som har till uppgift att besvara de inkommande frågorna. Förväntad effekt: Tillgängligheten per telefon ökar och svarstiderna minskar. Den riksgemensamma telefonpanelen "Skatteupplysningen" för skatte- och folkbokföringsfrågor, har sedan starten medfört en ökad tillgänglighet per telefon. Antalet tappade samtal har minskat, liksom antalet uppringande som möts av "spärrton" på grund av överbelastning. Ett mål i verksamhetsplan respektive 2004 är att av de uppringande skall få kontakt med en handläggare inom fem min. T.o.m. var siffran . var motsvarande siffra . Servicegraden har således successivt ökat. Tidsplan: skall dagens regionala telefonpaneler vara tekniskt samordnade till en riksgemensam telefonpanel för . skall motsvarande lösning vara etablerad för KFM. Lokal servicesamverkan mellan och andra myndigheter Syfte: Att utöka den personliga servicen genom att skall finnas representerat på fler platser än . Beskrivning: utökar successivt möjligheterna att bedriva verksamhet utanför myndighetens egna lokaler i samverkan med andra myndigheter. , , , , och har fått i uppdrag att gemensamt utveckla och pröva nya former för lokal Arbetet kommer att genomföras i regionala samverkansprojekt inom , , och Skr. 2004/05:48 . Projektet har antagit namnet VISAM. Förväntad effekt: Samverkan syftar till att organisera och bedriva verksamheten mer rationellt och effektivt vilket ger en större tillgänglighet och bättre personlig service. skall åstadkomma ökad nytta för såväl medborgare som företag och förbättra tillgången till offentlig service för medborgare och företag. I VISAM:s uppdrag ingår att göra en beräkning av effekterna av de förändringar man föreslår. Tidsplan: Försöksverksamheten pågår . En slutrapport skall lämnas till regeringen . Syfte: Att förbättra överblickbarheten och sökbarheten på webbplatsen. Beskrivning: skall en vägledning för externa webbplats inklusive e-tjänsterna tas fram. Vägledningen skall innehålla riktlinjer om hur webbplatsen skall utformas för att vara enkel, effektiv och tillfredsställande att använda. En gemensam inloggning för e-tjänster skapas. Tjänsterna på webbplatsen skall så långt som möjligt göras tillgängliga för användare med andra operativsystem än Windows. I samverkan med bankerna skall informationen i deklarationsportalen förbättras, broschyrer/foldrar tas fram samt gemensam marknadsföring ske av e-legitimationen med hjälp av . En undersökning för att få svar på hur vanliga besökare navigerar på webbplatsen skall göras. Användbarheten för funktionshindrade, invandrare och äldre skall förbättras på de områden som identifierades genom den externa utvärdering som gjordes . Det skall bli möjligt att beställa mer än ett exemplar av en blankett eller broschyr via webbplatsen. En prenumerationstjänst skall införas för att få ta del av nyheter på webbplatsen för den som vill lämna sin e- postadress till . Automatiskt summerande formler skall införas successivt i de blanketter som läggs ut på webbplatsen. En kanal skall skapas för anonyma anmälningar, med bl.a. enhetliga riktlinjer för hur tips skall tas emot och vidarebefordras. Förväntad effekt: Bättre och mer tillgänglig information och service. Antalet besök hos webbplats ökar år . T.o.m. har webbplatsen haft 9,3 miljoner besök, att jämföras med 8,9 miljoner besök för hela 2003. En av de vanligaste servicetjänsterna är möjligheten att kunna räkna ut värde av bilförmån. (september) har mer än 700 000 sådana beräkningar utförts. En gissning är att huvuddelen av dem som använder tjänsten är företagare. Tidsvinsten jämfört med att göra beräkningen manuellt torde vara betydande. Tidsplan: Arbetet pågår kontinuerligt. Flera av åtgärderna genomförs eller påbörjas . Syfte: Att förbättra det elektroniska ärendehanteringssystemet för skatte- Beskrivning: påbörjas införandet av ett nytt elektroniskt Det nya systemet skall bättre än dagens system kunna hantera de elektroniska anmälningar som görs via . Ytterligare blankettförenklingar genomförs successivt. Uppgifter om skattsedelsinnehav (F-skatt) samt skatteavdragsuppgifter görs tillgängliga på webbplatsen och via servicetelefonen. F-skattereglerna görs enklare och tydligare. Förväntad effekt: Företagare kan snabbare starta upp sin verksamhet, eftersom handläggningstiderna förkortas. Bättre och snabbare service genom utökat uppgiftslämnande via Internet eller servicetelefonen. Tidsplan: Förändringarna genomförs successivt. Flera förbättringar genomförs 2004. Det nya elektroniska ärendehanteringssystemet beräknas vara infört . Syfte: Att ytterligare förbättra skattekontosystemet. Beskrivning: En utvärdering av skattekontoreformen gjordes 2001, som identifierade flera förbättringsområden. En ny förenklad skattekontobroschyr tas fram. IBAN- och BICkoder för utlandsbetalningar införs på webbplatsen. Internettjänster byggs ut så att kontohavaren kan: -se sitt anmälda mottagarkonto (som används vid skatteåterbetalning) -se kontoutdrag som framställts och skriva ut det direkt på sin skrivare -skicka kontoutdrag till valfri e-postadress -begära en utbetalningsspärr -räkna ut hur stort belopp som skall betalas vid underskott (inkl. ränta) -beräkna betalning/ränta på slutlig skatt. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen att få tillgång till uppgifter på skattekontot via Internet, som ger dem bättre kontroll över företagets ekonomi. Tidsplan: Förändringarna genomförs successivt. Flera förbättringar genomförs 2004. Uppgifter om moms och arbetsgivaravgifter Syfte: Att förbättra webbinformationen när det gäller moms och arbetsgivaravgifter. Beskrivning: Den skattskyldige i eSKD-tjänsten (tjänsten för elektronisk skattedeklaration) skall kunna titta på sina egna deklarationsuppgifter för aktuell eller tidigare perioder. Vidare skall den skattskyldige kunna se om deklaration har lämnats och vilka beloppsuppgifter som har lämnats (jfr motsvarande möjlighet när det gäller den elektroniska självdeklarationen). är pådrivande i nya upphandlingen av e-legitimationer så att även juridiska personer kan ges möjlighet att få e- legitimation. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagare att få tillgång till Skr. 2004/05:48 uppgifter om moms- och arbetsgivaravgifter, vilket i sin tur ger dem bättre kontroll över företagets ekonomi. Tidsplan: Förändringarna genomförs successivt. Flera förbättringar genomförs 2004. Information om preliminär skatt Syfte: Att förbättra rutinerna och informationen kring preliminär skatt. Beskrivning: skall informera, t.ex. på ändringsanmälan, om att preliminär deklaration skall lämnas in i samband med anmälan om avregistrering. Ett skatteuträkningsprogram för aktuellt inkomstår för enskilda näringsidkare och delägare i handelsbolag skall tas fram. En interaktiv variant för att fylla i den preliminära deklarationen via Internet tas fram som blanketten görs enklare. Det skall bli möjligt att kunna hämta sina senaste uppgifter om den debiterade preliminära skatten via Internet. Förväntad effekt: Felaktiga debiteringar av preliminärskatt minskar. Företagare kan under löpande inkomstår själva beräkna sin preliminära skatt och därigenom få bättre kontroll över sin ekonomi. Tidsplan: Förändringarna genomförs 2005 och 2006. Syfte: Att göra det enklare för företagare att lämna självdeklaration genom att minska uppgiftslämnandet. Beskrivning: Ett viktigt led i arbetet med det förnyade inkomsttaxeringssystemet är den översyn av blanketterna som påbörjades . Vid inkomsttaxeringen tas en mängd uppgifter in från medborgare och företag. Den primära anledningen till intaget av uppgifterna är att få underlag för att fastställa debitering av skatter och avgifter. Uppgifterna används även för andra ändamål som t.ex. kontroll och statistik. Vid inkomsttaxeringen finns omkring 30 olika blanketter, både huvudblanketter och bilagor. Många av dem kan enbart lämnas in på papper. En inriktning är att kunna göra alla deklarationsblanketter självbärande och lämna skatteberäkningen i bilaga. Arbetet sker i nära samarbete med företrädare för näringslivet, bl.a. inom ramen för arbetet i intressentråd. Förväntad effekt: Företagarnas fullgörandekostnader minskar. De nya rutinerna medför att det blir färre uppgifter som skall lämnas och färre beräkningar som den skattskyldige själv skall göra. Av de 650 000 enskilda näringsidkarna beräknas deklarera själva. Tidsplan: Blanketterna beräknas vara klara till taxeringsår 20062007. Syfte: Att förbättra informationen om punktskatter. Beskrivning: Ett s.k. startpaket om regler, tillvägagångssätt, krav m.m., för de EU-harmoniserade punktskatterna som alkohol, tobak och olja tas fram och läggs ut på webbplats. "Reklamskatt eller inte reklamskatt" läggs ut på webbplatsen. Förväntad effekt: Lättare för företagare att veta vilka regler som gäller Skr. 2004/05:48 inom punktskatteområdet, genom tydligare information. Tidsplan: Informationen läggs ut . IT-stöd för indrivningsverksamhet (INIT) Syfte: Att successivt genomföra ett nytt administrativt stöd för indrivningsverksamheten. Beskrivning: Det nya stödet för exekutionsväsendet är i första hand avsett för att effektivisera och stödja verksamheten hos (), men kommer också att innebära en rad förbättringar för fordringsägare och gäldenärer. Det nya stödet innebär bl.a. bättre och snabbare utredningar, att KFM behandlar allmänna och enskilda mål lika och att man prioriterar nya gäldenärer. Stöd för löneindrivning prioriteras, vilket underlättar för arbetsgivare. Förenklade sätt införs om att lämna ansökan om indrivning och om bättre återredovisning till sökande. Tillgängligheten ökar på tider som passar medborgaren. En webbaserad tjänst för tillbehörighet utvecklas. Förbehållsbeloppsberäkning blir möjlig via Internet. Ingivare av mål och gäldenärer kan ta del av handläggningsstatus via Internet. Utökat stöd införs för förfrågningar, för hantering av bl.a. utmätning inklusive följdåtgärder, och för underrättelser om förrättning. Inkomstuppgifter från arbetsgivare kan hämtas via Internet. Stöd för tillgångsundersökning byggs upp med möjlighet till registrering av egendom och bedömningar och därutöver genomförs stöd för avbetalning/anstånd enligt förväntade nya regler. Förväntad effekt: Förbättringar för arbetsgivare och ingivare i form av snabbare handläggningstider, förbättrad åtkomst till uppgifter och förbättrad information. Tidsplan: INIT genomförs i etapper och skall vara fullt utbyggt . Syfte: Att göra det möjligt att ansöka om betalningsföreläggande via Internet. Beskrivning: Det nya stödet skall ge möjlighet för ingivare att genom elektronisk legitimation kunna ansöka om betalningsföreläggande via Internet. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företag genom att behovet av telefonkontakt eller besök till () minskar. Ett interaktivt ifyllnadsstöd skall även tas fram som hjälper företagen att fylla i ansökningarna rätt och därmed ökar kvaliteten i ansökningarna. Internt ger systemet en effektivare ärendehantering, vilket i sin tur ger kortare handläggningstider på KFM. Tidsplan: Förändringen beräknas kunna genomföras . Syfte: Att förenkla tillsyn, kontroll och stödadministration för företagare på landsbygden. Beskrivning: har tillsatt en kontaktgrupp med representanter för lantbruksnäringen samt berörda organisationer och myndigheter för att arbeta med bl.a. regelförenklingar. Departementet förbereder också ett uppdrag till berörda myndigheter om samordning av uppgiftsinlämnande, bl.a. genom IT-lösningar. Förväntad effekt: Enklare för lantbrukarna eftersom vissa av de uppgifter som de är skyldiga att lämna till olika myndigheter samordnas. Tidsplan: Kontaktgruppen har bildats . Ett uppdrag till berörda myndigheter om samordning av uppgiftslämnande och tillsyn redovisas . Livsmedelsförordningen (1971:807) Syfte: Att ta bort onödiga tillstånds- och anmälningskrav och undvika dubbelregleringar i livsmedelsförordningen. Beskrivning: Kravet i livsmedelsförordningen på tillstånd för att få sälja köttliknande varor, mjölkliknande varor och annat smörliknande fett än margarin har tagits bort eftersom det bedöms som onödigt. Bestämmelserna om nötköttsmärkning tas också bort eftersom motsvarande krav finns i EG-rätten och därför innebär en dubbelreglering. Vidare kommer reglerna om att sjukdomsalstrande bakterier eller främmande ämnen skall anmälas både till och till att ses över. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen eftersom de slipper söka onödiga tillstånd. Dessutom enklare att överblicka reglerna eftersom dubbelreglering tas bort. Tidsplan: Tillståndskravet för försäljning är redan borttaget. Övrig översyn kommer att ske . Förordning (1997:638) om bidrag till åtgärder mot radon i dricksvatten Syfte: Att ta bort överflödiga krav vid ansökan om bidrag för åtgärder mot radon i dricksvatten. Beskrivning: Förordningen som innehåller bestämmelser vid ansökan av bidrag har ingen funktion och kommer att tas bort. Förväntad effekt: Enklare för företagen att överblicka lagstiftningen. Tidsplan: Förordningen kommer att tas bort . Kungörelsen (1974:271) om kontroll vid utförsel av livsmedel Syfte: Att se över kungörelsen och ta bort överflödiga bestämmelser vid utförsel av livsmedel. Beskrivning: Kungörelsen, som innehåller bestämmelser om exportkontrollerade anläggningar, godkännande av livsmedel före utförsel av besiktningsman samt märkning och exportintyg, ses över i syfte att ta bort onödiga krav. Förväntad effekt: Enklare för företagen eftersom de slipper onödiga Skr. 2004/05:48 krav. Tidsplan: Översynen kommer att göras . Växtförädlarrättsförordningen (1977:383) Syfte: Att ta bort onödiga formkrav ur växtförädlarrättsförordningen. Beskrivning: En ansökan om registrering av en växtsort skall vara undertecknad av sökanden eller hans ombud och innehålla vissa uppräknade uppgifter. tänker ta bort formkravet i samband med att växtförädlarrättslagen ändras. Förväntad effekt: Enklare ansökningsförfarande för företagen. Tidsplan: kommer att påbörja en översyn av växtförädlarrättslagen tidigast . Kungörelsen (1976:134) om kvalitetsbenämning på äpplen och päron Syfte: Att ta bort överflödig lagstiftning om kvalitetsbenämning på äpplen och päron. Beskrivning: Kungörelsen innehåller bestämmelser om kvalitetskontroll för att äpplen och päron skall kunna säljas under viss kvalitetsbenämning. Den är överflödig och kommer att tas bort. Förväntad effekt: Enklare för företagen att överblicka lagstiftningen. Tidsplan: Kungörelsen kommer att upphävas . Bisjukdomsförordningen (1974:212) Syfte: Att förenkla formerna för biodlares anmälningsplikt om var bisamhällen är placerade. Beskrivning: Den som har ett bisamhälle skall lämna uppgifter om var bisamhället finns uppställt till , på ett formulär från . En ändring av förordningen planeras som innebär att det räcker att meddela detta per telefon. Förväntad effekt: Enklare för ca 14 000 aktiva biodlare att anmäla adress till . Dessa lämnar uppgifter . Det betyder att ca 4 700 biodlare berörs av ändringen. Tidsplan: Förordningen kommer att ändras . Lagen (1985:139) om ersättning för intrång i enskild fiskerätt Syfte: Att ta bort överflödiga regler som rör ersättning för intrång i enskild fiskerätt. Beskrivning: Lagen innehåller överflödiga bestämmelser och kommer därför att upphävas. Förväntad effekt: Enklare för företagen att överblicka lagstiftningen. Tidsplan: Lagen kommer att upphävas . Jordförvärvslagen (1979:230) Syfte: Att förenkla för juridiska personer att förvärva lantbruksegendom Skr. 2004/05:48 främst utanför glesbygd. Beskrivning: I Jordförvärvslagen finns ett särskilt tillståndskrav vid förvärv som görs av juridiska personer. Juridiska personer föreslås i en lagrådsremiss få förvärva tillståndsfritt av varandra utanför glesbygd och omarronderingsområden. Inom dessa områden föreslås förvärv mellan juridiska personer förenklas genom att de inte heller där behöver uppfylla de särskilda villkoren för tillstånd vid förvärv av juridisk person. Förväntad effekt: Enklare för juridiska personer att förvärva lantbruksegendom av varandra. Den blankett som tidigare användes för detta tog . att fylla i. Ändringen beräknas röra 300400 företag . Tidsplan: Ändringarna i jordförvärvslagen förväntas träda i kraft . Förordningen (1994:276) om jämförpris på andra varor än livsmedel Syfte: Att ta bort överflödiga krav om jämförpris på andra varor än livsmedel. Beskrivning: Förordningen innehåller bestämmelser om prisinformation till konsumenter, bl.a. om jämförpris på andra varor än livsmedel. Förordningen är överflödig och kommer att tas bort i samband med att en ny prisinformationslag träder i kraft. Förväntad effekt: Enklare för företagen att överblicka lagstiftningen. Tidsplan: Förordningen avses upphävas . Lagen (1933:517) om ägofred Syfte: Att modernisera bestämmelserna om betesrätt, stängsel och djurägares ansvar för sina djur samt att stärka fäbodbrukarnas rättsliga ställning. Beskrivning: Ägofredslagen, vars bestämmelser bedöms vara föråldrade och svåra, ses över. Utredningen om betesrätt vid fäbodbruk och annan småskalig djurhållning har föreslagit att lagen skall upphöra att gälla och ersättas av modernare bestämmelser om gemensamt bete samt fäbodbete. Förslaget bereds inom . En konsekvens av upphävandet av ägofredslagen blir att tre kungörelser, som innehåller vissa administrativa krav för berörda företag, kommer att upphöra. Förväntad effekt: Enklare för ca 200 aktiva fäbodbrukare eftersom betungande krav i föråldrade bestämmelser försvinner och ersätts med modernare och mindre krångliga regler. Tidsplan: Proposition kommer att lämnas till senast . Syfte: Att avveckla paragrafer i föreskrifter och allmänna råd som är aktuella. Beskrivning: Vissa paragrafer bland föreskrifter är av olika anledningar inte längre aktuella och kan därför tas bort. Förväntad effekt: Enklare för berörda företag eftersom reglerna blir tydligare. Tidsplan: Klart . Informationsinsamling från jordbruk, veterinärer och foderföretag Syfte: Att bättre samordna myndigheters insamling av information från företagare som bedriver jordbruk med djurhållning, veterinärer och foderföretag. Beskrivning: , , länsstyrelserna, , , och samlar i vissa fall in likartad information från samma företag. planerar att ta initiativ till att arbete påbörjas med att samordna myndigheternas informationsinsamling. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för företagen genom minskat dubbelarbete. Tidsplan: Klart . Syfte: Att samordna myndigheternas informationsinsamling från slakterier. Beskrivning: En ändring planeras så att slakterierna endast behöver rapportera till och inte längre som tidigare även till . Inom samordnas dessutom slakteriernas rapportering så att de vid ett och samma rapporteringstillfälle lämnar uppgifter till flera register. Förväntad effekt: Enklare och snabbare för slakterierna eftersom de slipper dubbelrapporteringen till som gjorts . Samma uppgifter lämnas till . Det finns 112 slakterier i . Åtgärden innebär att ca 450 rapporter inte längre behöver göras vilket ger en tidsvinst om . per slakteri och år. Tidsplan: Klart . Informationsinsamling från transportörer av djur Syfte: Att samordna myndigheternas informationsinsamling från transportörer som i näringsverksamhet ägnar sig åt djurtransporter. Beskrivning: kommer att sköta driften av transportörregistret åt . Transportörerna kommer därmed bara att behöva rapportera in uppgifter till , som de även av andra anledningar har kontakter med. Förväntad effekt: Enklare, effektivare och billigare för ca 200 djurtransportörer, som slipper dubbelrapportering. Tidsplan: Klart . Informationsinsamling från företag som tillverkar och importerar Skr. 2004/05:48 handelsgödsel Syfte: Att samordna myndigheternas informationsinsamling från företag som tillverkar och importerar handelsgödsel.