mot · GS02Bo295 · 2004-10-05 00:00:00 — begär att regeringen tillsätter en utredning i syfte att ta fram ett fördelningspolitiskt bättre fungerande regelverk för bostadsbidragen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om halvårsvisa avstämningsperioder för bostadsbidragen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en höjning av bostadsbidraget med per barn till berättigade hushåll. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en gemensam inkomstgräns på innan bostadsbidraget reduceras. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett förtydligande av bestämmelserna i lagen om bostadsbidrag gällande undantag från beräkningsunderlaget av tillgångar som ärvts av förälder. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att hemmaboende barn med inkomst understigande inte skall räknas in i beräkningsunderlaget för bostadsbidrag. Statens utgifter för bostadsbidraget har minskat från 1995 till 2003. Minskningen beror i någon mån på den samhällsekonomiska utvecklingen men huvudsakligen på den reformering av bostadsbidragssystemet som den socialdemokratiska regeringen genomförde 1997. Detta har drabbat många familjer med bräcklig ekonomi mycket hårt. Av landets drygt 1 miljon hushåll med barn fick bostadsbidrag . Regeringen har aviserat att man ska återkomma till med en proposition avseeende förslag om förbättrade regler för bostadsbidraget . har krävt en utredning som konstruerar ett nytt och fördelningspolitiskt bättre bidragssystem. Det tar dock tid innan ett nytt system kan träda i kraft varför vi föreslår flera ändringar i det nuvarande regelverket för att få bort de värsta orättvisorna. satsar på bostadsbidragen utöver regeringens budget . Cirka 190 000 hushåll berörs positivt av den föreslagna regeländringen. Bostadsbidragssystemet reformerades 1997 och har lett till betydande förändringar för många bidragstagare. Bidraget är preliminärt och justeras efter den årliga inkomstdeklarationen. utgjorde den samlade familjeinkomsten den bidragsgrundande inkomsten. Gränsen för när bostadsbidraget reducerades gick vid för båda makarna tillsammans. gäller istället individuella inkomstgränser och bidraget reduceras när någon av makarnas inkomst överstiger den individuella gränsen . Denna gräns har varit oförändrad under en lång följd av år. Därmed urgröps värdet genom inflationen och systemet urholkas successivt. Också en begränsning av den bidragsgrundande bostadsytan har införts. För den som har ett barn ges bidrag endast upp till , vid två barn , vid tre barn , vid fyra barn och med minst fem barn i familjen utges bostadsbidraget för maximalt . Dessutom finns en lägsta gräns för bidragsgrundande boendekostnad. För familjer med ett barn kan boendekostnaden inte bli lägre än . Därefter höjs beloppet med per barn upp till fem barn där lägsta kostnadsgräns blir . Från en nivå på cirka 9 miljarder till 2004, har av bostadsbidragsanslaget dragits in. Naturligtvis får det allvarliga konsekvenser. Anmärkningsvärt är att regeringen inte bättre beräknat konsekvenserna av de samlade nedskärningar som dessa år drabbat främst barnfamiljer. 4Ett fördelningspolitiskt steg tillbaka av alla hushåll med barn fick bostadsbidrag . Under lämnades bidrag till av hushåll med ensamstående föräldrar. Bostadsbidraget är alltså av särskilt stor betydelse för ensamstående föräldrar. års regelförändringar innebär ett trendbrott i den bemärkelsen att bostadsbidragen inte längre svarar mot de uppställda målen. Med de kraftiga bidragsminskningar som många barnfamiljer nu får vidkännas torde målet att dessa familjer skall kunna efterfråga en bostad där varje barn har eget rum vara mycket avlägset. Regeringen förklarar minskningen av antalet hushåll som får bostadsbidrag med en positiv samhällsekonomisk utveckling. Detta är förstås en delförklaring. Men ett avgörande skäl är också de mycket stora förändringar av regelverket som skedde 1997. Hela det system som nuvarande regering byggt upp har haft flera anmärkningsvärda brister ur fördelningspolitisk synvinkel. Barnomsorgssubventionerna har i stor utsträckning tillfallit redan resursstarka hushåll. Föräldrapenningen är lägre ju lägre inkomst föräldern har innan barnet föds, och omvänt högre för redan högavlönade föräldrar. Barnbidraget utbetalas lika för alla. Endast bostadsbidraget kan sägas ha gynnat resurssvaga hushåll särskilt. Bostadsbidragsreglerna är ytterligare ett steg i riktning mot ett system som kan beskrivas som familjefientligt. Med individuella inkomstgränser som grund för bidraget markeras tydligt ett ideologiskt inslag som vi mött tidigare från socialdemokratiskt håll. bostadsutskott har med stöd av riksdagsmajoriteten beslutat om en rad tillkännagivanden och ställningstaganden gällande bostadsbidragets utformning. Regeringen har ännu inte lämnat förslag till med anledning av dessa tillkännagivanden. En översyn behöver därför göras av bostadsbidragsreglerna samt de konsekvenser senare års beslut lett till. Regeringen bör därför tillsätta en utredning med direktiv om att finna ett fördelningspolitiskt bättre och rättvisare regelverk för bostadsbidragen än det nuvarande. Förändringar behövs på flera plan i bostadsbidragssystemet, gällande vilka som är berättigade till bidrag, bidragets storlek och hur det ska räknas fram. Avstämningsperioden för beräkning av bostadsbidraget bör göras kortare. Den nuvarande årsvisa avstämningen efter inkomstdeklaration är alltför lång och ger oönskade effekter. får en stor grupp människor till följd av inkomstförändringar betydligt mer eller betydligt mindre bostadsbidrag än vad som är berättigat. Detta leder i många fall till återbetalningskrav som kan vara mycket problematiska för den enskilde. Enligt budgetpropositionen uppgår andelen med återbetalningskrav till av samtliga bidrag. Motsvarande andel för tilläggsbetalningar uppgår till . av bidragen är rätt från början. Andra transfereringssystem, t.ex. för studiemedelsbidragen, har halvårsvisa avstämningar. föreslår halvårsvisa avstämningsperioder också för bostadsbidragen. Där föräldrar har försörjningsansvar för hemmaboende barn bör regelverket ändras så att även denna grupp kan göras berättigad till bostadsbidrag. föreslår vidare en höjning med per barn till de hushåll med barn som är berättigade till bostadsbidrag. Gränsen för bidragsgrundande inkomst måste höjas från nuvarande individuella till en gemensam inkomst på innan bidraget börjar reduceras. föreslår att regelverket för bostadsbidragen ändras i enlighet med ovanstående och anslår för det ändamålet utöver regeringens förslag. Cirka 190 000 hushåll beräknas beröras av den föreslagna regeländringen. Den ovan begärda utredningen om ett nytt regelverk för bostadsbidrag behöver på sig. måste flera smärre justeringar av nuvarande bidragssystem göras, ändringar för att rätta till de värsta orättvisorna. Det behövs en förändring av vad som ska räknas in i den bidragsgrundande inkomsten. Ett enhälligt bostadsutskott tillstyrkte det förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag som regeringen lagt fram i propositionen "Vissa socialförsäkringsfrågor". Förslaget innebar att det vid beräkning av bostadsbidrag skall bortses från sådana tillgångar som ett barn fått genom gåva, testamente eller förmånstagarförordnande vid försäkring eller visst individuellt pensionssparande. har tidigare motionerat om just en sådan lagändring för att undanröja den stötande effekt som uppkommer när egendom som inte kan disponeras ändå påverkar beräkningen av bostadsbidrag. Efter att beslutet togs i har oklarheter i lagstiftningen uppdagats. Beslutet innebar att en förmögenhet som barnet fått genom gåva, testamente eller som förmånstagare till en försäkring eller individuellt pensionssparande inte ska räknas med när beräkningen av bostadsbidraget görs. Förutsättningen är dock att barnet fått förmögenheten av någon annan än förmyndaren och att egendomen förvaltas av någon annan än förmyndaren. Oklarheter har uppstått i fall som gäller arv efter förälder som avlidit och pengarna är spärrade av överförmyndare tills barnet är myndigt. Det är viktigt att lagen blir tydlig på detta område. Därför bör regeringen återkomma med ett kompletterande förslag som förtydligar lagen på denna punkt. anser heller inte att inkomsten för ett hemmaboende barn med inkomst understigande ska räknas in i beräkningsunderlaget. Utöver dessa förslag anser att bostadstillägget för pensionärer (utgiftsområde 11) ska höjas. föreslår att fritidsfastighet inte ska medräknas i underlaget för inkomstprövat bostadstillägg för pensionärer och föreslår för detta ändamål . von der Esch (kd) Skånberg (kd)