mot · GS02Ub443 · 2004-09-27 00:00:00 — Medievåld och våldet i samhället tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av medieutbildning i lärarutbildningarna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs angående behovet av medieutbildning för alla i skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av film- och beteendevetenskaplig kompetens vid bestämning av åldersgräns på film.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om verksamhet.1 1Yrkandena 3 och 4 hänvisade till KrU. har det uttryckts farhågor för mediernas, inte minst televisionens, negativa inflytande på sin publik och särskilt barnen. Uppmärksamheten har i hög grad riktats mot våldet i medierna. Med dagens ständigt ökande medieutbud har dessa farhågor förstärkts. Våldet når ut till hushållen i nya former på Internet, i betal-TV-kanaler och dataspel. Både bland lärare, föräldrar och beslutsfattare finns en oro för vad sådant innehåll har för inflytande på barn och unga. Många anar ett samband mellan våldet i samhället och det våld som visas på , video, dataspel och på Internet. I såväl FN:s konvention om barns rättigheter som ett stort antal EU-direktiv definieras barn och ungdomar som en utsatt grupp i samhället som är i behov av skydd mot visst innehåll i medierna. Barnet ska skyddas "mot information och material som är till skada för barnets utveckling" (artikel 17 i FN:s konvention om barnets rättigheter). ratificerades i för , och vi är därför skyldiga att följa dess regleringar. Det är därför av stor vikt att vi tar ställning till vad för slags material vi anser att barn bör skyddas ifrån samt på vilket sätt det bör göras. 3Svenska folkets inställning till medievåld Många svenskar är oroade över medievåldet. Enligt SOM-undersökningen (, Opinion och Massmedia) anser av svenska folket att det förekommer för mycket våld i videofilmer, långfilmer, på bio och i dataspel. svarade att de av egen erfarenhet kunde säga att våldsinslagen i medierna påverkar barn och ungdomar till att bli mer aggressiva. Undersökningen visade även att det finns ett stort intresse för att på olika sätt skydda barn och unga från tänkbara effekter av våld i medierna. Framför allt föredrog de tillfrågade att medieaktörerna själva genom en ökad självreglering skulle ta ett större ansvar för innehållet i såväl film- som TV-produktioner. Det fanns även en positiv inställning till ökad medieundervisning medan de flesta tvekade inför en ökad lagreglering. 4Vad säger forskningen? De flesta rön tyder på att tittaren på ett eller annat sätt omedvetet eller medvetet påverkas av underhållningsvåldet i medier. För att få kännedom om effekterna av medievåldet är en allsidig forskning nödvändig. Kunskaper om bildvåldets effekter har ökat även om forskningen pekar i lite olika riktning. En sammanställning av forskningsläget visar dock en förhållandevis god samstämmighet mellan olika forskare om hur våldsskildringar påverkar barn och ungdomar (Vad forskningen säger om medievåldets påverkan, , 1998). Forskningen visar att medieinnehållet sällan har ett direkt eller ensamt inflytande på vår situation eller våra handlingar. Från medierna får vi mentala intryck, föreställningar, känslor och så vidare. Dessa blandas sedan med andra föreställningar såsom normer, värderingar, känslor och erfarenheter vi fått och får från vår egen verklighet, från familjen, skolan, kamraterna och så vidare. I allmänhet är det de egna erfarenheterna som väger tyngst och som därigenom styr vårt handlande. Saknas grundläggande värderingar från familjen och skolan ökar dock risken för att de mediala intrycken får större genomslagskraft, och därigenom kan aggressionen öka. Våldsskildringar kan även leda till imitation bland yngre barn. Det är dock oftast kortsiktiga impulser och ett sätt för barnet att bearbeta vad de sett eller hört som ytterst sällan får några långsiktiga effekter på barnets agerande. Forskning kring medievåldet visar att påverkan på barn och ungdomar inte enbart handlar om ökad aggressivitet. Medievåldet innebär dessutom en förstärkt rädsla hos barn och ungdomar för att själva utsättas för våldshandlingar. Det skapar också en orealistisk bild hos barn om hur mycket våld en människokropp tål. De förstår inte hur allvarliga konsekvenserna av slag och sparkar kan vara. Ytterligare en negativ effekt av medievåldet är en känslomässig tillvänjning mot våld. Våldet upplevs efterhand med mindre spänning och rädsla, och spärrarna mot våldet minskas. Medievåldet är inte ensamt förklaringen till det ökande våldet i samhället. Forskningen pekar dock på att det finns en påverkan som inte kan ignoreras. Barn som saknar tydliga värderingar hemifrån påverkas på ett icke önskvärt sätt av värderingar och våldsskildringar som förs fram i medierna. Vi har därför ett delat ansvar för att i möjligaste mån skydda barn från denna typ av medieinnehåll. 5Att reglera skadligt medieinnehåll För att sätta gränser för spridningen av skadliga våldsskildringar har dels lagstiftning, dels frivillig reglering för att skydda minderåriga diskuterats. pågår ett samtal mellan myndigheter, medieföretag och allmänheten i syfte att uppnå samstämmighet kring några grundläggande principer på området såväl i enskilda länder som inom FN och EU. Bedömningarna om vad som är skadligt för barn, ungdomar och i vissa fall vuxna växlar dock mellan olika människor, mellan olika länder, vilket gör att många förslag till åtgärder väcker starka känslor och gör frågan kontroversiell. Inom EU har frågan om skydd för minderåriga diskuterats med anledning av den snabba tekniska utvecklingen på medieområdet. Tyngdpunkten i debatten har skiftat , från lagstiftning och förbudstänkande till betoning av föräldrars och vuxnas ansvar. framhålls allt oftare värdet av medieundervisning i skolan. Att skydda barn från skadligt medieinnehåll innebär inte längre enbart att hindra barn från att se till exempel vissa TV-program utan också om att stärka barn som mediekonsumenter. Medieundervisning innebär såväl att förmedla ett teoretiskt vetande som ett praktiskt kunnande. Genom en kombination av analys och produktion ges de unga en möjlighet att lära sig att kritiskt värdera medierna. Skolan har ett ansvar att föra in mediekultur i undervisningen. Det är viktigt att vi inte ser barn och ungdomar som passiva mediekonsumenter. Barn och ungdomar är i många lägen väl utrustade för att möta medierna och har förmågan att skilja fiktion från verklighet. Genom att stärka deras kunskaper om medier och lära dem att mer kritiskt förhålla sig till det de ser, kan vi göra dem än mer förberedda att möta medierna och därigenom minska risken för negativ påverkan. Att fortbilda lärare i film- och mediepedagogiskt arbete är därför av stor betydelse. Studier visar att jämfört med många andra länder ligger , avseende medieutbildning i skolan, efter i utvecklingen. För att skydda barn och unga mot skadligt medieinnehåll krävs alltså ett flertal insatser. Självreglering från branschens sida, lagstiftningsåtgärder, informationsinriktade insatser, forskning om medievåldets påverkan men också utbildning. Medieutbildning behövs både i lärarutbildningen och i skolan. finns och TV, samt som var och en fyller en viktig funktion i arbetet med att motverka skadligt medieinnehåll. och Biografbyrån har i uppgift att övervaka efterlevnaden av de bestämmelser som rör våldsskildringar och pornografi i radio, TV och film. Biografbyrån utövar även kontroll av videohandelns filmer för enskilt bruk, en kontroll som dock är frivillig för distributörerna. En av Statens biografbyrås viktigaste uppgifter är att sätta åldersgränser på filmer som ska visas i . Åldersgränserna är barntillåten, från , från och från (barnförbjuden). Besluten om åldersgräns grundar sig på om framställningen kan vålla "psykisk skada för den aktuella åldersgruppen". Besluten kan överklagas av filmens producent till kammarrätten. Vid ett flertal tillfällen har kammarrätten ändrat Biografbyråns beslut och sänkt åldersgränsen på ett antal filmer. Enligt lagen ska kammarrätten vid beslut om åldersgränser för film samråda med såväl beteende- som filmvetare innan beslut fattas. Det har dock förekommit att beslut fattats utan samråd med någon med beteendevetenskaplig kompetens. Det är inte acceptabelt eftersom denna kompetens är avgörande för att bedöma vad som kan vålla psykisk skada för ett barn. Dessutom är det den juridiska expertisen som om de är eniga fäller avgörandet, oavsett rekommendationer från dem som är sakkunniga på området. Kammarrätten har alltså en avgörande roll vid bestämmande av åldersgräns på film, och det är därför av mycket stor vikt att film- och beteendevetares kompetens tas till vara inför kammarrättens beslut. Vi anser att sakkunskapen tillmäts en allt för liten reell betydelse vid denna typ av beslutsfattande . Rådet mot skadliga våldsskildringar () tillkom 1990 och är inordnat under . Det tillkom som en direkt följd av den debatt som var livlig om våld i videofilmer och hur det kan påverka barn och unga. Rådet sprider information, hämtar in kunskaper och håller kontakt med branscher i frågor som rör skadligt medieinnehåll. har uppdraget att ansvara för det svenska genomförandet av EU-rekommendationen om skydd av minderåriga och den mänskliga värdigheten. Syftet med rekommendationen är att få mediebranscherna att ta ett ökat ansvar för självreglering för att på så sätt skydda barn från skadligt innehåll. Rådet har ett antal uppgifter som har legat kvar alltsedan rådet kom till, och någon översyn har aldrig gjorts. På eget initiativ utarbetade därför rådet en rapport om sin verksamhet som tillställdes kulturministern . I rapporten begärdes en översyn av rådets direktiv eftersom vissa delar ansågs föråldrade medan andra blivit alltmer angelägna. gav regeringen efter påtryckning från bland annat oss kristdemokrater ett tilläggsdirektiv till rådet (2003:75) som till viss del tillgodosåg begäran. Det nya direktivet slår bland annat fast att rådet skall vara ett expertorgan när det gäller medieutvecklingen och dess konsekvenser för barn och unga och skall mer aktivt arbeta för att skydda barn och unga från skadlig mediepåverkan. Tilläggsdirektivet har också en skarpare formulering när det gäller branschernas självreglering. Rådet skall genom konstruktiva och kontinuerliga kontakter driva på mediebranschernas självreglering. Rådet skall också delta i internationellt arbete med dessa frågor. Rådets ledamöter har fått en mandatperiod , vilken tidigare var oreglerad. Rådet kommer också att byta namn till medierådet för att markera den nya profilen som handlar mycket om dataspel och Internet. tycker att nya utåtriktade och resultatinriktade profil är bra. Rådet har en viktig roll att spela i arbetet med att skydda barn och unga mot skadligt medieinnehåll. Det är också positivt att alltfler uppmärksammar rådets arbete och kunskaper. Förfrågningarna från skolor, föräldragrupper och kommuner ökar ständigt. har rådet begränsade resurser för att möta detta stora behov. Vi förväntar oss att regeringen kommer att ta hänsyn till denna utveckling och tillse att får möjlighet att öka sitt utåtriktade arbete. 6.2.1SAFT - Safety and Awareness for Tweens arbetar med ett EU-projekt för säkrare användning av Internet bland barn och unga. Utöver deltar , , och . Syftet med projektet är att öka medvetenheten om både fördelar och faror med Internet. Projektet vänder sig både till barnen och ungdomarna själva men även till föräldrar, lärare och massmedier. Inom projektet pågår även ett arbete med att skapa nationella nätverk för olika braschorganisationer och ideella organisationer som på olika sätt berörs av denna fråga. Dessa ska bland annat vara behjälpliga i att ta fram en Safe-Use Guide för Internetanvändare. Projektets första del är nu avslutat, och har ansökt om ytterligare EU-medel för att kunna fortsätta arbetet med frågor kring en säkrare användning av Internet för barn och unga. ser mycket positivt på detta projekt och hoppas att rådet kan fortsätta arbetet. I jämförelser mellan och övriga TV-kanaler vad gäller våldsinslag har SVT den absolut lägsta statistiken. Det förekommer betydligt mindre våld i än i övriga kanaler. Det är mycket positivt. Eftersom har ett särskilt ansvar för public service-kanalerna är det befogat att ha särskilt högt ställda krav på dem. SVT har också en till stora delar ansvarsfull och genomtänkt policy för skildringar av våld. Eftersom det visas allt grövre våldsskildringar på andra kanaler är risken stor att tröskeln för vad som ska anses motiverat sänks även på SVT. Många tittare, inte minst föräldrar, anser att våldsutbudet är för stort också i . Ett allt större ansvar läggs på föräldrar och andra vuxna när det gäller att sovra i TV-utbudet. Ett antal beslut har därför fattats för att på olika sätt underlätta för dem att ta sitt ansvar. I radio- och TV-lagen sägs bland annat att det "i ljud" ska förvarnas för program som innehåller våld, vilket ska hjälpa föräldrar att styra sina barns TV-tittande. SVT:s direktion har valt att göra detta i tal vid påannonseringen av programmet. Vi anser dock att lagen bör tolkas som en ljudsignal och inte som en talad varning. En talad varning är inte lika effektiv eftersom det förutsätter att man sitter framför TV:n och lyssnar på påannonseringen. En ljudsignal kan däremot dra uppmärksamheten till sig även om föräldern inte befinner sig alldeles i närheten. Eftersom vårt krav angående detta från föregående år ännu inte behandlats av kulturutskottet ligger vår hemställan kvar . Därför har vi inte någon ny hemställanspunkt i denna motion.