mot · GS02Fi230 · 2004-10-01 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda möjligheten att finansiera millennieutvecklingsmålen genom att införa en avgift på valutatransaktioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att stödja det beskattningsinitiativ som tagits av presidenterna i och för att utrota hungern i världen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att påverka EU:s globala politik i samma riktning som den nya svenska sammanhållna globalpolitiken.1 1 Yrkande 3 hänvisat till UU. beslutade vid behandlingen av finansutskottets betänkande nummer 16 att avstyrka ett antal motioner om att införa en global skatt på valutatransaktioner, populärt kallad Tobinskatt, med motiveringen att skatten i praktiken var omöjlig att införa eftersom det saknas en internationell enighet om att införa skatten. Enligt vår uppfattning var det en mycket märklig motivering. Vilka nya politiska förslag genomförs under internationell enighet? Nödvändiga politiska beslut fattas alltid under motstånd och protest från dem som kortsiktigt förlorar på en ny ordning. Ett tydligt exempel på detta är klimatkonventionen och dess Kyotoprotokoll. har inte undertecknat protokollet och fram till var det osäkert om haft för avsikt att underteckna. Ändå fortsätter klokare länder att arbeta för förslagets genomförande eftersom det är nödvändigt att lösa problemet med klimatförändringen. På samma sätt som har arbetat för klimatkonventionen och Kyotoprotokollet borde kämpa för införandet av något slags skatt eller avgift på valutatransaktioner, en s.k. CTT, currency transaction tax. En global skatt på valutatransaktioner är inte bara nödvändig, den är också möjlig. Den är nödvändig för att finansiera de åtta millennieutvecklingsmålen som FN:s medlemsstater har ställt sig bakom och som saknar finansiering. Inget annat förslag till finansiering har visat sig mer realistiskt. Vid FN:s s.k. högnivåmöte om utvecklingsfinansiering i i , Financing for Development, låg Tobinskatten som en outtalad möjlighet som dock inte formulerades och sattes på pränt. Många länder bedömde då, likt den svenska , att den var omöjlig. Andra konkreta finansieringsmöjligheter har dock inte heller visat sig möjliga, så nu är det hög tid att trots allt finna en lösning. Målen ska vara uppnådda 2015. i anordnade ett seminarium i med rubriken med inbjudna forskare och föreläsare från och från i . Forskningen och utvecklingen av en skatt eller avgift på valutatransaktioner har lyckligtvis inte avstannat. Den globala rättviserörelsen fortsätter också sitt arbete. Så planeras seminarier om Tobinskatten och kampanjer för densamma vid som äger rum i och vid i i . Det folkliga stödet växer. En valutaskatt har två syften, dels att stabilisera valutamarknaden, dels att dra in inkomster för att finansiera utveckling. Nobelpristagare själv, som fått ge namn åt skatten, var bara intresserad av det förstnämnda skälet. Den globala rättviserörelsen med organisationen som främsta förespråkare har intresserat sig för båda. Det ursprungliga förslaget till Tobinskatt handlade om en nivå och skilde inte på normala kapitalflöden och spekulation. De nu aktuella förslagen utgår från "a two-tier tax", en skatt i två nivåer. Den tyska professorn är upphovsman. I normala fall ska en liten avgift, i storleksordningen en halv hundradels procent, tas ut. Denna låga avgift ska vara så liten att det kostar mer att försöka undvika att betala avgiften än att göra det. Den låga kostnaden ska också bidra till att kapitalströmmarna för dem som inte ingår i systemet inte ska ta sig andra vägar. Den kommer att bli effektiv om fem av de stora finanscentra som finns globalt ansluter sig. behöver inte vara med. Avgiften ska tas ut på alla transaktioner och kommer trots sin litenhet att generera ca . Tidigare studier visade på större belopp. Dessa pengar är tänkta att samlas i en fond för utvecklingsfinansiering. Den andra nivån på skatten eller avgiften är mycket hög, 20 %-80 % och ska slå till snabbt. Nämligen när en valuta börjar röra sig utöver ett visst spann ska den tas ut via denna automatik. Systemet bygger inte på fasta växelkurser utan på en långsammare anpassning av en valutas värde så att den aktuella regeringen hinner anpassa sin politik utan chockterapi. Värdet av valutan och spannet inom vilket fluktuationen anses normal byggs påär ett genomsnittsvärde under en i förväg fastställd tid. Börjar värdet på en valuta sjunka p.g.a att många säljer den sjunker naturligtvis värdet, men i en långsammare takt. Man undviker extrema fluktuationer. Kostnaderna för den första nivån är jämförbar med de försäkringsavgifter "security transaction taxes" som redan nu är vanliga och bl.a. som tas ut i sex av länderna i G10-gruppen. Två exempel kan nämnas: den 0,5 %-iga "stämplingsavgift"- stamp duty reserve tax" som tas ut i och den 0,003 %-iga skatten på all värdepappershandel i . Dessa båda skatter ger ca till den engelska och amerikanska statskassan. , och är andra länder i vår närhet som har olika former av security transaction taxes. Den högre nivån, som i sak fungerar som ett slags vågbrytare vid en spekulationsvåg, är identisk med den "vågbrytare" som introducerades på efter den svarta måndagen 1987. Framgången med den har lett till införandet av olika typer av vågbrytare på de flesta börser i världen. Handeln stoppas helt sonika då fluktuationen blir för hög. När svängningar i valutakurser reduceras fungerar reella investeringar bättre och den globala produktiviteten ökar. Valutafluktuationer är skadliga för världshandeln. En avslutad studie vid i visar t.ex. att för varje enprocentig minskning av svängningarna i de tre största valutorna, dollar, yen och euro, som sker, såökar handeln med utvecklingsländerna . Dessa länder gynnas alltså inte bara av den finansieringsmöjlighet för utveckling som skatten skulle kunna ge utan också av att handeln ökar. Utländska investeringar i verklig verksamhet gynnas också på bekostnad av inflödet av kortsiktigt spekulationskapital när valutakurserna inte behöver försäkras. Och sist men inte minst skulle de stora sociala kostnaderna som följer i valutakrisernas spår kunna undvikas. En annan viktig aspekt på Spahns förslag till valutaskatt är att det blir möjligt att få ett rättvisare skatteuttag i olika sektorer i samhället. Eftersom kapitalskatt är extremt svårt att ta ut på nationell nivå har regeringarna i världen tvingats beskatta arbetskraft alldeles för högt. En skatteväxling från arbete till kapital är nödvändig för att det globala samhället ska få tillräckliga inkomster för att kunna finansiera ett globalt välfärdssystem. Att stabilisera valutan är omvittnat oerhört viktigt för ett lands utveckling. Stora resurser läggs nu i ländernas valutareserver som en säkerhet mot valutaspekulationer. Det är en mycket olönsam "investering". Skulle länderna kunna använda dessa pengar i riktiga investeringar skulle de ge betydligt högre avkastning och skulle de kunna investeras i flickors skolgång skulle de ge skyhögt mer. Inget är så "lönsamt" för ett u-land som att ge flickor utbildning. har t.ex. i valutareserv, huvudsakligen i amerikanska statspapper som bara ger mellan avkastning . Den indiska ekonomin växer med . hjälper i praktiken att hålla dess ränta på en konstlat låg nivå och håller den indiska räntan på en konstlat hög nivå som är till nackdel för den egna ekonomiska utvecklingen. Skatten behövs alltså dels som direkt finansiering för utveckling, dels som stabiliseringsfaktor för att länder ska slippa spekulationsattacker och slippa hålla stora valutareserver. Är då en valutaskatt möjlig? Ja, alla länder är inte lika avvisande som . föreslog t.ex. finansminister en s.k. STT, security transaction tax på de indiska finansiella marknaderna. Förslaget innebär att varje transaktion med värdepapper på den indiska finansmarknaden skulle beläggas med en avgift på . införde en s.k. URR, unremunerated reserve requirement och likaså har och och infört olika former av valutaskatter. I det belgiska parlamentet antogs ett förslag om att införa en valutaskatt. I en artikel i av stöds förslaget där det också redovisas goda erfarenheter från andra länder av liknande skatter. Den brittiska finansministern är en av de kraftfullaste förespråkarna för att hitta nya finansieringsmöjligheter för att kunna uppnå millennieutvecklingsmålen. Uppmuntrad av den belgiska framgången med valutaskatten och finansministerns kraftfulla uttalanden agerade flera engelska parlamentariker för att införandet av en valutaskatt ska förverkligas. Förslaget som det belgiska parlamentet antog bygger just på den tyska professorn idé om en avgift i två nivåer. Det bygger också på att hela EU ska införa skatten och att man ska använda samma tekniska förfarande som finns i det sjätte europeiska direktivet som handlar om uttagande av moms. Momsregistreringen är redan gemensam i 80 länder och den har bevisat att en internationell skatt är möjlig. En likartad hantering skulle kunna underlätta införandet av en valutaskatt. När idén om mervärdesskatten lanserades var protesterna också kraftiga. Likväl blev den införd när fördelarna blev uppenbara. godkände ett tillägg i sin statsbudget som möjliggör införandet av en Tobinskatt under förutsättning att lagstiftningen ändras inom EU. Det franska godkännandet bygger dock på det första förslaget om en enhetlig skatt. Det belgiska beslutet bygger på det nya förslaget om en avgift i två nivåer som blir allmänt accepterat bland de olika forskare, politiker och organisationer som arbetar vidare med förslaget. Och kommer nya stora initiativ i denna riktning. Vid öppnandet av FN:s 59:e generalförsamling lanserades en ny kampanj för att finansiera kampen mot världshungern vid ett toppmöte arrangerat av president och president . Målet för kampanjen är att samla in genom att införa en global skatt på koldioxid, vapen, flygbiljetter och kredikortsköp. Den sistnämnda har stor likheter med den tidigare föreslagna Tobinskatten. En studie: ACTION AGAINST POVERTY, report of the on Innovative Financing Mechanisms presenterades. Den är framtagen i Elysséepalatset under ledning av . President slog fast att det är nödvändigt att tygla globaliseringen och göra den till något positivt för alla människor på jorden. President framhöll i sitt tal att det är upp till oss att ge globaliseringen ett samvete, det finns ingen framtid för globaliseringen om en minoritet plundrar och samlar på sig alla vinster och rubbar den sociala och ekonomiska balansen, krossar de svaga och förnekar människor deras värdighet. De två presidenterna fick stöd av såväl som presidenter liksom av president som konstaterade att globaliseringen är moraliskt fel och politiskt ohållbar. En deklaration, undertecknad av 100 nationer innehåller följande: Den största skandalen är inte att hunger existerar men att den tillåts fortgå trots att vi har alla möjligheter att utrota den. Det är dags att gå till aktion. Var statsminister befann sig under detta toppmöte är inte känt, men bör självklart stödja detta kraftfulla initiativ. Förslaget om en gemensam valutaskatt bör slutligen också diskuteras i anslutning till fastställandet av . De skrivningar om fritt flöde av kapital som finns där bör justeras så att de inte försvårar införandet av en gemensam valutaskatt inom EU. EU:s politik för global utveckling bör prioriteras på samma sätt som den svenska politiken på detta viktiga område.