frsrdg · GR04JO1 · 2004-01-01 00:00:00 — 26) över promemorian (Ds 2002:62) Lag om europeisk arresteringsorder och överlämnande för brott inom EU 27) över betänkandet (SOU 2002:98) Internationella brott och svensk jurisdiktion 28) över en promemoria om tillträde till mot gränsöverskridande organiserad brottslighet 29) över promemorian Vissa ändringar i reglerna om Högsta domstolens sammansättning 30) över betänkandet (SOU 2002:117) Polisverksamhet i förändring - del 2 31) över en promemoria om antagande av rambeslut om åtgärder för att bekämpa sexuellt utnyttjande av barn samt barnprostitution. JO Pennlöv har yttrat sig till 1) över en promemoria med lagförslag angående tillfällig föräldrapenning vid barns födelse eller adoption 2) över betänkandet (SOU 2002:15) Det nya 3) över betänkandet (SOU 2002:26) Frigivning från livstidsstraff 4) över Riksdagsstyrelsens förslag (2001/02:RS3) Nya administrativa rutiner m.m. för inkomstgarantier. JO har yttrat sig till 1) över vägval för framtidens sjukpenningskydd - Bygga ut eller bygga om? 2) över promemorian (Ds 2002:60) En ny lag om behandling av personuppgifter inom socialförsäkringens administration 3) över promemorian (Ds 2003:2) Finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet 4) över betänkandet (SOU 2002:113) brottsbekämpning; Integritet-Effektivitet. Härutöver har JO i ett fall meddelat att en remitterad rapport inte borde föranleda något yttrande från hennes sida. JO har yttrat sig till 1) revisorer över revisorernas rapport (2001/02:15) Nationella mål i kommunernas äldreomsorg 2) över promemorian Ändringar i lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inom 3) över ett lagförslag om begreppet vård i avskildhet vid vård i särskilda ungdomshem och LVM-hem 4) över skrivelse till regeringen - en översyn med förslag till författningsändringar 5) över promemorian (Ds 2002:13) Utövandet av barns rättigheter i familjerättsprocesser 6) över betänkandet (SOU 2002:53) Tandvården till 7) revisorer över revisorernas rapport (2002/03:1) Med tvång och god vilja - Vad gör ? 8) över betänkandet (SOU 2002:103) Utjämning av LSS-kostnader 9) revisorer över revisorernas rapport (2002/03:7) CSN:s handläggningstider och tillgänglighet 10) över en promemoria om genomförandet av EG-direktivet om kliniska prövningar 11) över promemorian (Ds 2003:3) Ny ordning för utfärdande av rättsintyg 12) över betänkandet (SOU 2002:119) Rättslig reglering av stamcellsforskning 13) över ett förslag angående sprututbytesverksamheten för narkotikamissbrukare. JO har yttrat sig till 1) över Post- och om konkurrens i accessnätet och förslag till åtgärder 2) över betänkandet (SOU 2002:18) Personlig integritet i arbetslivet 3) över betänkandet (SOU 2002:13) Vår anhöriginvandring 4) över betänkandet (SOU 2002:43) Ett utvidgat skydd mot diskriminering 5) över promemorian Rätten att meddela verkställighetsföreskrifter till lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring 6) över promemorian (Ds 2002:17) Vissa ändrade regler för körkort och alkolås 7) över promemorian (Ds 2002:41) Barnperspektivet i mål om utvisning på grund av brott 8) över betänkandet (SOU 2002:50) under utveckling - ett principbetänkande 9) över betänkandet (SOU 2002:60) Lag om elektronisk kommunikation 10) över promemorian (Ds 2002:39) Genomförande av EG-direktiv på sjöfartsområdet m.m. 11) över betänkandet (SOU 2002:54) En ny prisinformationslag 12) över ett förslag till ändring av sekretesslagen (1980:100) med anledning av Post- och uppdrag att inrätta en funktion för IT-incidentrapportering 13) över betänkandet (SOU 2001:101) En ny rennäringspolitik - öppna samebyar och samverkan med andra markanvändare 14) över betänkandet (SOU 2002:32) Den arbetsgivarpolitiska delegeringen i staten - en samlad utvärdering 15) över betänkandet (SOU 2002:72) Verkställighet av vissa trafikböter/trafikavgifter för utländska trafikanter 16) över betänkandet (SOU 2002:69) Människosmuggling och offer för människohandel 17) över ett förslag om lag eller förordning om biträde vid trafikledning av lång, bred eller tung transport 18) revisorer över revisorernas rapport (2002/03:4) Villkoren för veterinär verksamhet 19) över betänkandet (SOU 2002:78) Arkiv för alla - nu och 20) över (2002:4) Utvärdering och förslag kring prövningstillstånd i kammarrätt 21) över betänkandet (SOU 2002:77) roll i det svenska folkstyret 22) över betänkande (SOU 2002:109) Myndighetsfrågor m.m. 23) över promemorian och framtida organisation 24) över ett förslag om inrättande av en europeisk nät- och informationssäkerhetsbyrå 25) över promemorian Ett nationellt identitetskort 26) över betänkandet (SOU 2002:84-85) Ett internationellt kommunalförbund 27) över betänkandet (SOU 2002:110) Allmän kameraövervakning 28) över betänkandet (SOU 2003:4) Behandling av personuppgifter inom färdtjänsten och riksfärdtjänsten 29) över en promemoria om ny prövning av beslut om avvisning eller utvisning som vunnit laga kraft. 2.3 Framställningar och överlämnande av beslut till respektive regeringen JO har efter samråd med chefsJO och JO gjort en framställning med stöd av 4 § instruktionen till regeringen () rörande författningsreglering av skyldighet för domstol att underrätta vederbörande vårdinrättning om verkställbarhet av vissa beslut enligt lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård (LRV), se s. 153 Nio beslut har överlämnats till riksdagsutskott, departement inom eller myndigheter. Överlämnandena har gjorts för att fästa vederbörandes uppmärksamhet på förhållanden som framkommit under ärendets utredning eller för kännedom. Av de överlämnade besluten tillhör ett ansvarsområde 1 enligt arbetsordningen, tre ansvarsområde 2, fyra ansvarsområde 3 och ett ansvarsområde 4. 2.4 Åtal, anmälningar för vidtagande av disciplinär åtgärd samt överlämnande av ärenden till annan myndighet ChefsJO har under verksamhetsåret väckt åtal mot en vid en tingsrätt för tjänstefel (dnr 4182-2001). ChefsJO har även väckt åtal mot en f.d. polismästare för olaga frihetsberövande alt. grovt tjänstefel eller tjänstefel (dnr 913-2002). Stf ombudsmannen har under verksamhetsåret väckt åtal mot en f.d. ledamot av en (dnr 426-2002). ChefsJO har under verksamhetsåret gjort anmälan till rörande fråga om disciplinär åtgärd mot en kammaråklagare för tjänsteförseelse, se s. 127 JO har under verksamhetsåret gjort anmälan till rörande fråga om disciplinär åtgärd mot ett kammarrättsråd för tjänsteförseelse, se s. 167 Med stöd av 18 § instruktionen har 5 initiativärenden och 56 klagomålsärenden lämnats över till en annan tillsynsmyndighet för prövning och avgörande eller till en åklagarmyndighet för fullföljande av en av JO inledd förundersökning. (Motsvarande antal under /02 var 3 initiativärenden och 64 klagomålsärenden.) Av de överlämnade ärendena tillhörde 14 ansvarsområde 1 enligt arbetsordningen, 2 ansvarsområde 2 och 45 ansvarsområde 3. 2.5 Inspektioner och myndighetsbesök ChefsJO har inspekterat i , åklagarkammaren i samt . Byråchefen har på chefsJO uppdrag inspekterat i , kriminalavdelning och närpolisområde . ChefsJO har vidare gjort ett informationsbesök hos . Inspektionerna och informationsbesöket har omfattat sammanlagt . JO Pennlöv har inspekterat , anstalten , , i kommun, i samt läns allmänna försäkringskassa, lokalkontoren i , , och . JO har inspekterat , anstalten och häktet , , i kommun samt allmänna försäkringskassa, lokalkontoret i . Hon har vidare gjort informationsbesök vid , och . Inspektionerna och myndighetsbesöken inom ansvarsområde 2 enligt arbetsordningen har omfattat sammanlagt . JO har inspekterat i , , och i . Hon har vidare gjort informationsbesök vid i samt i . Inspektioner och myndighetsbesök har omfattat sammanlagt . JO har inspekterat Länsrätten i , Miljödomstolen vid , , i kommun, i samt i . Han har vidare tagit emot en delegation från för ett informationsbesök. Inspektioner och myndighetsbesök har omfattat sammanlagt . Totalt har ägnats åt inspektioner och myndighetsbesök, 21 färre än föregående verksamhetsår. 2.6 Samråd med konstitutionsutskott m.m. I samband med överlämnandet till av ämbetsberättelsen 2002/03 besökte ChefsJO , JO Pennlöv, JO , JO samt kanslichefen och informerade dess ledamöter om ämbetsberättelsens innehåll och i övrigt om verksamheten /02 samt besvarade ledamöternas frågor. Två tjänstemän vid besökte ombudsmannaexpeditionen för att orientera sig om verksamheten och arbetsläget. På inbjudan av JO besökte och dess kansli ombudsmannaexpeditionen för information om JO:s verksamhet och diskussion om aktuella frågor. I övrigt har frågor av principiellt och gemensamt intresse dryftats vid infor-mella kontakter mellan ombudsmännen - särskilt chefsJO - och företrädare för , främst dess presidium. I åtskilliga angelägenheter har samråd förekommit mellan kanslicheferna. 2.7 Justitieombudsmännens och vissa tjänstemäns deltagande i konferenser, seminarier och utbildningsverksamhet m.m. inom ChefsJO , justitieombudsmännen samt kanslichefen deltog i ett av anordnat möte med de tematiska ombudsmännen (). ChefsJO , justitieombudsmännen , och samt kanslichefen deltog i ett möte av samma slag, anordnat av Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning. ChefsJO , justitieombudsmännen samt kanslichefen deltog i ett av revisorer anordnat seminarium på temat revisorer under två sekel. De tog vidare emot en delegation från revisorer för information inför den nya myndigheten start . Justitieombudsmännen , kanslichefen samt byråcheferna deltog i den av anordnade konferensen utan handlingar. JO och JO samt byråcheferna deltog i kommunaljuridiska förenings årsmöte med studiedag i . ChefsJO och JO deltog i ett forum för chefredaktörer, jurister m.fl., "". ChefsJO , justitieombudsmännen , kanslichefen samt byråcheferna medverkade vid möten med , dels på ombudsmannaexpeditionen, dels på , vissa vid båda mötena, andra vid ett av dessa. JO , JO och byråchefen deltog i Klarspråksgruppens jubileumsseminarium På väg mot en klarare framtid. ChefsJO , kanslichefen och enhetschefen von der Esch medverkade i ett av anordnat program för en internationell delegation som följde den svenska valkampanjen och riksdagsvalet . ChefsJO medverkade i ett seminarium med lärare och studenter vid juridiska institutionen vid , i ett seminarium i med , vid ett studiebesök i av guvernörer från , i en av anordnad offentlig utfrågning om trängselavgifter, i diskussionsseminariet samt i ett seminarium angående domstolars övervakande roll och advokaters funktion som offentliga ombud i mål angående teleavlyssning. Vidare föreläste chefsJO vid samt och vid i . tog han emot ett besök från vid . JO Pennlöv deltog , tillsammans med byråchefen samt föredragandena och , i ett auditörsmöte i . JO mottog, tillsammans med byråchefen och områdes- ansvariga föredraganden , besök dels av en delegation från läns allmänna försäkringskassa, dels av en delegation från Utredningen om översyn av socialförsäkringsadministrationen. JO besökte socialutskottet och höll ett informationsföredrag om JO:s verksamhet. Vidare tog hon emot besök, , tillsammans med byråchefen och föredraganden , från Handikappupplysningen i samt av ordföranden och sekreteraren i . JO medverkade , tillsammans med byråchefen och föredraganden , i Skogs- och Lantbruksakademiens seminarium "En ny rennäringspolitik" samt , tillsammans med byråchefen , i ett av infocentrum anordnat offentligt informationsmöte om JO:s verksamhet. Kanslichefen medverkade i Trainee-ship Programme (Taiex) med deltagare från och samt med ett föredrag om JO:s roll inom kontrollmakt vid ett seminarium för handläggare under utbildning. Vidare deltog han i en av anordnad konferens samt tog emot informationsbesök av en grupp utländska statsvetenskapsstudenter från , av en grupp kvinnliga juris studerande vid () samt av en motsvarande grupp från . Slutligen besökte han Länsrätten i och informerade notarierna där om JO:s verksamhet samt deltog i en av anordnad konferens om handikappanpassning av myndigheternas verksamhet och lokaler. Byråchefen föreläste vid ett av anordnat seminarium för rikspolischefen från samt medlemmar av styrgruppen för Byråchefen föreläste vid en av arrangerad utbildningsdag i för personal från försäkringskassorna. Byråchefen föreläste vid en av SIPU anord-nad kurs i offentlighet och sekretess för jurister och kvalificerade handläggare. Byråchefen och föredraganden föreläste vid en registratorskonferens i på temat . 3.1 Deltagande i internationella konferenser och seminarier, bilaterala besök m.m. ChefsJO medverkade i ett seminarium i på temat Ombudsmannens kontakter/samarbete med rättsvårdande myndigheter. JO deltog i årsmöte i med styrelsen för (), i ett europeiskt ombudsmannamöte i , 2003 i en högtidssammankomst i med anledning av installationen av som ny europeisk ombudsman, i det 4:e internationella seminariet för ombudsmän i EU:s medlemsstater, arrangerat i av ombudsmannainstitution och Europeiska ombudsmannen samt i en nordisk-baltisk konferens i , arrangerad av justitiekansler och . JO deltog , tillsammans med byråchefen och föredraganden , i i . Vidare medverkade han i ett möte i med styrgruppen för ombudsmännens i EU:s medlemsstater för miljöskydd och i ett av det norska anordnat nordiskt seminarium i . Kanslichefen medverkade i ett av Roumania arrangerat seminarium i om ombudsmannens roll i värnandet av offentlighetsprincipen, i ett av Informationsfrihets- och dataskyddsombudsmannen i anordnat internationellt möte i med informationsfrihets- och dataskyddskommis-sionärer samt i en av Bertelsmann Stiftung anordnad internationell konferens i på temat . Enhetschefen von der Esch besökte 2002 på uppdrag av Sida ombudsmannainstitution, Le Médiateur du Faso, i för att studera institutionens arbete, diskutera framtida inriktning av dess verksamhet samt bistå med råd i dess utvecklingsarbete. Vidare medverkade hon i en av ombudsmannainstitution, Article 19 med flera organisationer arrangerad "for Public Officials" i på temat , på uppdrag av UNDP och i en serie seminarier och möten i Yerevan, vilka arrangerats med anledning av ett lagförslag om inrättande av en ombudsmannainstitution i samt i en av (), i och Ombudsmannen i arrangerad konferens i på temat . Byråchefen besökte 2002 som expert i det av Tacis genomförda projektet . Hans uppgift var att bistå den uzbekiska ombudsmannainstitutionen i dess arbete på att utveckla och förbättra verksamheten. Arbetet avrapporterades till Tacis. Byråchefen besökte inom ramen för ett långsiktigt samarbetsprojekt mellan och den nationella polismyndigheten i , SNPB. Manninen medverkade som expert och ledde bl.a. i en "Workshop on Principle Accountability Issues". Byråchefen deltog i Round Table for Russian Ombudsmen i , arrangerat av ombudsmannen i enklaven . 3.2 Flerdagarsbesök hos JO för studier, information och diskussion m.m. En delegation från ombudsmannainstitution, People´s Advocate, i besökte JO . I delegationen ingick 5 tjänstemän på mellanchefsnivå (assistant commissioners), som informerades om JO:s tillsynsarbete och fick tillfälle att var och en följa det löpande arbetet vid en av ombudsmannaexpeditionens avdelningar. Från JO:s sida medverkade i besöksprogrammet ombudsmännen, kanslichefen, enhetschefen för internationella frågor, byråcheferna samt vissa handläggare. 3.3 Endagsbesök hos JO för information och diskussion ombudsmän besöktes av en delegation från justitieministeriet i under ledning av vice ministern , av en grupp akademiska forskare från under ledning av professor , av Mr. , representant för en i , av professor vid juridiska fakulteten vid i , även av en delegation av akademiska forskare från i under ledning av professor , av en delegation från Korean Independent Commission against Corruption (KICAC) i under ledning av Mr. Chul-kyu , även av stf. ombudsmannen från Human Rights Ombudsman of Bosnia , av , nationell handläggare vid i , av , kinesisk gästforskare vid i , av Vu och , programhandläggare vid i samt Mr. Wonder Jekemu från , av en delegation från under ledning av , (inom ramen för ett av Sida arrangerat besöksprogram) av en delegation från provinsen i under ledning av , av en parlamentarikerdelegation från under ledning av vice talmannen , av Mr. , Defensor del Pueblo (ombudsman) i , av den nationella ombudsmannen i Ms. , av justitieminister med delegation, av en delegation från Korean Independent Commission against Corruption (KICAC) i under ledning av , av ministern vid i , av deltagare i ett av the Commissioner of () i samarbete med arrangerat seminarium om , av en tjänstemannadelegation från parlamentet och regeringen i under ledning av , av europeiske ombudsmannen , av en parlamentarikerdelegation från under ledning av , av en delegation från Centrala i under ledning av , av och från . i , av professor från och Mr. Kazumi från i , av vice polischefen i Mr. , av presidenten i . Chissano med delegation, (inom ramen för ett av Sida arrangerat besöksprogram på temat korruptionsbekämpning) av en delegation från under ledning av , av professor från , av ledamoten av Darusman Marzuki, av en grupp tyska domare och åklagare från , av en delegation från ombudsmannainstitution och parlament (Oliy ) under ledning av ombudsmannen , av redaktören från , president för for Human Rights, av i med delegation, även av presidenten för i Mr. samt av Marieclaire , Deputy Minister for Human Rights i . En tingsrätts handläggning av frågor om bl.a. upplivnings-före-läggande och invändning om yrkeshemligheter som upp-kommit i anslutning till ett vittnesförhör i ett tvistemål samt rättens åtgärd att anmäla vittnet till åklagare m.m. för utredning av misstanke om brott (Dnr 1354-2000) hölls vid under sammanlagt en huvudförhandling i ett tvistemål rörande återvinning i konkurs m.m. (mål T 690-93). En av , , hördes som vittne verkställande direktören vid , U.L. I samband med vittnesförhöret glömde U.L. kvar en handling i rättssalen. Kärandeombudet gav in handlingen till rätten och åberopade den som bevisning i målet. Under en paus i förhandlingen tog U.L. tillbaka handlingen och rev sönder den. Sedan parterna träffat en förlikning och målet avskrivits från vidare handläggning, anmälde tingsrätten U.L:s förfarande med handlingen till åklagarmyndigheten. Rättens ordförande, chefsrådmannen , skrev också ett brev till ordföranden i styrelsen för vari han bl.a. informerade om att tingsrätten hade anmält U.L. åtalades sedermera för självtäkt alternativt egenmäktigt förfarande. Tingsrätten ogillade åtalet . framförde i en anmälan till JO klagomål mot chefsrådmannen , rådmannen och dåvarande hovrättsassessorn vid med anledning av deras handläggning av tvistemålet m.m. I sin anmälan anförde hon i huvudsak följande. I samband med att hon blev kallad att höras som vittne om Svenska Bankföreningens avtalsmall för centralkonto tog hon kontakt med tingsrätten och påtalade att hennes kunskaper om det som vittnesmålet gällde var mycket begränsade. Hon erhöll då ett s.k. upplivningsföreläggande. Vittnesförhöret med henne genomfördes utan att rätten beaktade de omständigheter som borde ha utgjort hinder mot förhöret, bl.a. att detta gällde förhållanden som utgjorde yrkeshemlighet. Vidare tvingade rätten henne att per telefax inhämta den aktuella avtalstexten. Under vittnesförhöret beslutade tingsrätten om stängda dörrar. Efter en paus i förhandlingen visade det sig emellertid att rätten hade hävt beslutet om stängda dörrar. beslutade tingsrätten att vad som förekommit bakom stängda dörrar skulle vara offentligt. Ombuden i målet samt pressen fick genast ta del av det band som innehöll förhöret med U.L., medan hon själv däremot fick beskedet att bandet inte kunde lämnas ut förrän protokollet var färdigställt. Hon ifrågasatte vidare rättens handläggning med avseende på den handling som hon glömde kvar i rättssalen samt brev till ordföranden i styrelsen för . Vissa handlingar var fogade till anmälan, däribland protokollet från huvudförhandlingen, tingsrättens upplivningsföreläggande till U.L., en utskrift av bandupptagningen av vittnesförhöret med U.L., tingsrättens anmälan till åklagarmyndigheten samt brev till ordföranden i styrelsen för . Inledningsvis infordrades och granskades dagboksbladet och vissa övriga handlingar i tingsrättens mål T 690-93. Därefter remitterades anmälan till tingsrätten för upplysningar om och yttrande över vad U.L. att hon ålades att vittna om mallavtalet för centralkonto trots att Hovrätten för i ett beslut (Ö 634/95) hade lämnat ett editionsyrkande avseende avtalet utan bifall, rättens hantering av hennes invändningar om yrkeshemlighet, rättens agerande att vidhålla att hon skulle följa upplivningsföreläggandet och att hon under en paus i huvudförhandlingen tvingats per telefax inhämta avtalstexten; detta mot bakgrund av hennes invändningar om begränsad kunskap om centralkontomallen (jfr NJA II 1943 s. 473), rättens agerande beträffande den handling som hon glömde kvar i sessionssalen efter vittnesförhöret, att bandupptagningen från vittnesförhöret med henne tillhandahölls parterna medan hon fick besked att hon inte kunde få del av bandupptagningen förrän protokollet var färdigställt samt chefsrådmannen skrivelse till ordföranden i styrelsen för . Vidare anmodades tingsrätten att lämna upplysningar om grunden för rättens anmälan till i . Sedan upplysningar inkommit från chefsrådmannen inkom tingsrätten (lagmannen ) efter återremiss med ett yttrande. I ett beslut anförde chefsJO bl.a. följande. Allmänt om begreppet yrkeshemlighet Processlagberedningen uttalade beträffande begreppet yrkeshemlighet att detta omfattar "fabrikationssätt, anordning, affärsförhållande eller annat, som kan anses såsom något för ett visst affärsföretag egendomligt och beträffande vilket innehavaren har ett skäligt anspråk, att det ej uppenbaras" (NJA II 1943 s. 472). Beredningen hänvisade i sammanhanget till lagen (1931:152) med vissa bestämmelser om illojal konkurrens. Den lagen har numera ersatts av lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. Lagen om företagshemligheter ger skydd för sådan information i en näringsidkares rörelse som har betydelse för honom när han konkurrerar på marknaden med de konkurrensmedel som är förenliga med kravet på en sund konkurrens. I lagen definieras en företagshemlighet som sådan information om affärs- eller driftförhållanden i en näringsidkares rörelse som näringsidkaren håller hemlig och vars röjande är ägnat att medföra skada för honom i konkurrenshänseende. Denna definition av begreppet företagshemlighet torde i sak i allt väsentligt överensstämma med vad som avsågs med begreppet yrkeshemlighet lag. Det torde i allmänhet krävas att en hemlighet skall ha ett ekonomiskt värde för näringsidkaren för att den skall kunna betraktas som en företagshemlighet (NJA 1992 s. 307). Att ett företag vill hemlighålla uppgifter av hänsyn till sina kunder saknar däremot i sig betydelse (NJA 1998 s. 829). Det kan också nämnas att i rättsfallet NJA 1999 s. 469 en banks interna kreditinstruktion ansågs utgöra en företagshemlighet. (Se även Fitger, , del 3, s. 36:27 f.) Åtgärden att kalla U.L. har i sin anmälan vänt sig bl.a. mot att rätten tillät vittnesförhör med henne rörande mallavtalet för centralkonto, trots att Hovrätten för hade ogillat ett editionsyrkande avseende denna handling. Tingsrätten har i sitt remissvar i denna del anfört att hovrättens beslut inte utgjorde något hinder mot vittnesförhöret, eftersom hovrätten inte hade gjort någon prövning av invändningen om yrkeshemlighet utan avslagit begäran om editionsföreläggande på mer formella grunder. Hovrätten för konstaterade i sitt beslut i mål Ö 634/95 bl.a. att framställningen om editionsföreläggande avsåg en mängd mer eller mindre specificerade handlingar till styrkande av sex olika bevisteman och att det inte tillräckligt klart hade angetts vilka bevisteman som åberopades till stöd för respektive grund eller på vilket sätt de enskilda handlingarna hade betydelse för prövningen av de åberopade grunderna.