bet · GR01MJU14 · 2004-04-20 00:00:00 — Med hänvisning härtill anser utskottet att detinte finns behov av ett uttalande från sida när det gällermotion 2003/04:MJ367 (kd) yrkande 15.Regeringen () gav () en remiss om användning av levande grävling vid grytanlagsprov.SVA besvarade remissen (dnr 332/99). Enligt studien som lågtill grund för yttrandet är det sannolikt att den grytanlagsprovverksamhetsom bedrivs inte är förenlig med djurskyddslagen. SVA lämnarförslag på ett antal åtgärder i syfte att bättre anpassa grytanlagsproventill djurskyddslagens bestämmelser. Men, påpekar SVA, även andra åtgärder,som kan ligga utanför SVA:s kompetensområde att bedöma, kan vara nödvändiga.Enligt utskottets mening bör beredningen av yttrandet avvaktas innanriksdagen vidtar några åtgärder med anledning av motionerna 2003/04:MJ273(s) yrkande 3 och 2003/04:MJ372 (fp). Berörda motionsyrkanden avstyrks.Vidinförsel av djur från land utanför EU är veterinär gränskontroll obligatoriskför att förhindra införsel av smittsamma djursjukdomar. Detta gäller enligtEG-lagstiftning för alla djur, inklusive försöksdjur. Vid införsel avdestinationsuppfödda försöksdjur från andra EU-länder däremot sker ingenveterinär kontroll. Import av försöksdjur (mest råttor och möss) skerframför allt från . ansvarar för den veterinäragränskontrollen vid godkända införselorter, t.ex. flygplatser. Utskottet harerfarit att när en försändelse med försöksdjur anländer till en flygplatstransporteras den först till ett särskilt djurrum i anslutning tilllagerutrymmen. Därefter transporteras försändelsen till den veterinärakontrollstationen, där djuren och medföljande dokumentation inspekteras avtjänstgörande veterinär. Efter denna procedur som i regel inte tar mer ännågra timmar transporteras djuren vidare mot destinationsanläggningen. Omen försändelse anländer med ett sent kvällsplan kan det hända att denveterinära kontrollen sker först dagen därpå. Detta anses dock inte avgränsveterinärerna vara ett problem från djurskyddssynpunkt, eftersom detransportbehållare som används tillgodoser djurens behov. Burarna ärförsedda med strö och djuren har tillgång till foder och vatten. Det framgårav dokumentationen hur lång tids försörjning av foder och vatten som finnsmed. Beredskap dygnet runt finns på de veterinära kontrollstationerna förde fall där det är nödvändigt att inspektera djur . Utskottetavstyrker med hänvisning till det anförda motion 2003/04:MJ204 (m).DjurhälsovårdVeterinärväsendets organisationUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker fyra yrkanden (fp, kd) om bl.a. konkurrenssituationenmellan privatpraktiserande veterinärer och distriktsveterinärer. Utskottethänvisar till att ett av beslutat tillkännagivande bereds iRegeringskansliet.Jämför reservation 31 (fp).MotionernaEnligt motion 2003/04:MJ33 (kd) yrkande 6 gav utskottet i bet. 2002/03:MJU10regeringen till känna bl.a. att regeringen borde utreda vissa problem iden veterinära verksamheten. Utskottet anförde vidare att utredningenborde lämna förslag till alternativa organisatoriska lösningar för denfältveterinära verksamheten. Motionärerna anför att någon utredning ännuej är tillsatt. Motionärerna anser att utredningen bör tillsättas samtanser att bör avskaffas och att resurserför myndighetsutövning bör föras över till länsveterinärorganisationen.Också i motion 2003/04:MJ367 (kd) yrkande 19 framförs åsikten att detbehövs en ny organisation av veterinärväsendet. Enligt motion 2003/04:MJ35(fp) yrkande 5 behövs en allsidig spegling av veterinärorganisationen.Slutligen anser motionärerna i motion 2003/04:MJ431 (fp) yrkande 8 attkonkurrenssituationen måste bli likvärdig mellan privatpraktiserandeveterinärer och distriktsveterinärer.Utskottets ställningstagandeRiksdagens revisorer publicerade rapporten förveterinär verksamhet (2002/03:4). I rapporten föreslog revisorerna attregeringen tillsätter en oberoende utredning med uppdrag att lösa problemenmed fördelningen av det statliga bidraget till distriktsveterinärorganisationen,statens ansvar för sällskapsdjuren och dubbla roller,dvs. distriktsveterinärernas dubbla roller som myndighetsutövare ochpraktiserande veterinärer. Enligt revisorerna borde utredningen lämnaförslag till alternativa organisatoriska lösningar för den fältveterinäraverksamheten. Därtill borde utredningen lämna förslag till hur behovet avveterinär kompetens för myndighetsutövande uppgifter samt beredskap motsmittsamma djursjukdomar inom det veterinära området kan tillgodoses ihela landet. Det innebär att även länsveterinärernas arbetsuppgifter bordeses över. Utredningen borde också få i uppdrag att lämna förslag till hurtillsynen över veterinär yrkesutövning kan utformas. Utskottet instämdei sitt betänkande 2002/03:MJU10 i vad revisorerna anförde och föreslogriksdagen ett tillkännagivande till regeringen i enlighet med revisorernasförslag. beslutade i enlighet med utskottets förslag (rskr.2002/03:230 och 2002/03:231). Utskottet har erfarit att på grund avriksdagens tillkännagivande har inrättat ensamarbetsgruppmed representanter för myndigheter (bl.a. ), lantbruksnäringenoch veterinärkåren, såväl offentligt som privat anställda, vilka arbetarmed frågorna. Utskottet har erfarit att gruppens arbete varit mycketeffektivt och att detta nu är slutfört. Flera problem som påpekats harlösts och avser nu att implementera nya rutiner m.m. IJordbruksdepartementet pågår arbete med att sammanställa en rapport övergruppens arbete, som behovet av att tillsätta en utredningövervägs. Utskottet anser med hänvisning härtill att resultatet av beredningenbör avvaktas innan vidtar några åtgärder. Utskottet avstyrkerdärmed motionerna 2003/04:MJ33 (kd) yrkande 6, 2003/04:MJ35 (fp) yrkande5, 2003/04:MJ367 (kd) yrkande 19 och 2003/04:MJ431 (fp) yrkande 8.Huvudmannaskapet för försöksdjursveterinärerUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker tre motionsyrkanden (s, m, v) om intressekonflikteri den försöksdjursveterinära verksamheten. Utskottet hänvisar bl.a. tillatt bestämmelser införts på området och till att den nyaDjurskyddsmyndigheten har en tillsynsuppgift.Jämför reservation 32 (v).MotionernaEnligt motion 2003/04:MJ230 (m) behövs lagändringar för att förhindra attförsöksdjursveterinärer kan vara anställda av dem de skall granska. Ocksåi motion 2003/04:MJ402 (v) yrkande 8 anser motionärerna att man bör seöver möjligheten att ändra huvudman för försöksdjursveterinärer i syfteatt skilja tillsyn från verksamhet. Samma förslag lämnas i motion2003/04:MJ440 (s).Utskottets ställningstagandeEnligt djurskyddslagen skall, om tillstånd för försöksdjursanvändningbeviljas, det finnas en av godkänd föreståndare somansvarar för verksamheten och en veterinär som ger råd och anvisningar omhur verksamheten skall bedrivas. Denna veterinär skall också bistå vidbehandling av djuren. Föreståndaren och veterinären skall se till attverksamheten bedrivs enligt djurskyddslagen och föreskrifter meddelademed stöd av lagen. I lagen anges även att regeringen eller den myndighetsom regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter eller i detenskilda faller besluta om vad som skall gälla för föreståndare ochveterinär. I föreskrifterna (SJVFS 2003:18) om uppfödning, förvaring,tillhandahållande och användning m.m. av försöksdjur finns bl.a. bestämmelserom föreståndarens och veterinärens skyldigheter. När det gäller veterinärenanges bl.a. att denne skall bedriva den veterinärmedicinska rådgivningsom verksamheten föranleder och som behövs med avseende på djurens fysiskaoch psykiska välbefinnande. När det gäller tillsyn anges bl.a. att dennaskall ske minst en gång och att den som utför tillsynen skall haden utbildning och erfarenhet som krävs. Veterinären skall delta i tillsynenvid djurförsök som innebär betydande smärta, ångest eller annat likvärdigtlidande. Ytterligare uppgifter för veterinären anges i föreskrifterna(SJVFS 2003:17) om djurförsök m.m. Bestämmelser om tillsyn i ovan nämndaföreskrifter avser inte den officiella djurskyddstillsynen utan är snarareen försäkran om att en person med denna kompetens finns i verksamhetenoch för att bl.a. övervaka vissa försök. Den centrala tillsynen avefterlevnaden av djurskyddslagen utövas avDjurskyddsmyndigheten. Även fortsättningsvis är det dock kommunen som ansvararför den lokala djurskyddstillsynen. I djurskyddslagen anges att kommunenskall ha tillgång till djurskyddsutbildad personal i den omfattning sombehövs för att fullgöra sina uppgifter på ett tillfredsställande sätt.Utskottet anser mot bakgrund av de redovisade bestämmelserna inte attriksdagen bör vidta några åtgärder med anledning av motionerna 2003/04:MJ230(m), 2003/04:MJ402 (v) yrkande 8 och 2003/04:MJ440 (s). Motionerna iberörda delar avstyrks.Övriga veterinära frågorUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker ett yrkande (fp) om djursjukdata med hänvisning tillatt har beslutat om ett tillkännagivande härom som bereds iRegeringskansliet. Utskottet avstyrker dessutom ett yrkande (c) om ökadebefogenheter för husdjurstekniker samt två yrkanden (kd) om vikten av attbekämpa djursjukdomar inom jordbruket.MotionernaEn djursjukdomsdatabas är ett hjälpmedel i förebyggande djurhälsovård ochlivsmedelskontroll, anförs det i motion 2003/04:MJ35 (fp) yrkande 7. Mankan med hjälp av databasen följa sjukdomsutvecklingen ochläkemedelsförskrivningar,vilket är angeläget med tanke på antibiotikaresistensen. Motionären anserdärför att djursjukhusdatabasen bör upprättas.Vissa delar i föreskrifter kräver enligt motion 2002/03:MJ405(c) att icke-veterinär personal som behöver använda djurläkemedel skallha genomgått utbildning innan en veterinär får delegera läkemedelsanvändningen.Enligt uppfattning har det inte heller tidigare varittillåtet för husdjurstekniker att ge injektioner utan att veterinär ställtdiagnos. Detta har dock i praktiken varit tillåtet och fungerat väl.Husdjursteknikerna har en gedigen utbildning och erfarenhet av praktiskverksamhet och bör enligt motionärerna kunna både ställa diagnos ochexempelvis ge injektion.Riskerna med minskade insatser för bekämpande av djursjukdomar medförenligt motion 2003/04:MJ367 (kd) yrkande 20 stora risker. Resurserna fördjurhälsoprogrammen måste därför säkerställas, anser motionärerna. I motion2002/03:MJ424 (kd) yrkande 18 delvis anför motionärerna att en försämradövervakning av sjukdomar som kan smitta till människan kommer att få ennegativ inverkan på humanhälsan och statens kostnader. Dessutom bekostarstaten bekämpning av epizootisjukdomar. Därmed har staten ett särskiltintresse av att kontrollera och bekämpa dessa sjukdomar. Det är därförviktigt att djurhälsoprogrammen säkerställs.Utskottets ställningstagandeRiksdagens tillkännagivande till regeringen (bet. 2002/03:MJU10,rskr. 2002/03:230 och 2002/03:231) omfattade bl.a. frågan om att tillsättaen utredning med uppdrag att redovisa hur omfattande bristerna i djursjukdataär, vad bristerna beror på och vad bristerna har inneburit för statistikensanvändbarhet. En sådan utredning skall även presentera förslag till hurbristerna kan åtgärdas. Enligt uppgift från () pågår arbete med att färdigställautredningsdirektiv i enlighet med tillkännagivande. Utskottetförutsätter därför att en sådan utredning kan tillsättas.Med det anförda avstyrker utskottet motion MJ35 (fp) yrkande 7.Föreskrifterna (SJVFS 2002:57) om veterinärs rätt att förskriva ochtillhandahålla läkemedel i anslutning till djursjukvård och djurhälsovårdreviderades . Vissa ändringar av bestämmelserna gjordes 2002 genom föreskrifterna (SJVFS 2002:89) om ändring i föreskrifter om veterinärs rätt att förskriva och tillhandahållaläkemedel i anslutning till djursjukvård och djurhälsovård. Utskottet harerfarit att hade noterat att husdjursteknikerna undersenare år erhållit allt större ansvar, så att deras uppgifter inte längrevar förenliga med de relativt strikta reglerna för husdjursteknikernasbefogenheter. Resultatet blev att befogenheterna utökades i förhållandetill tidigare regler som de nya reglerna kom att bli meraåterhållsamma jämfört med tidigare praxis. ställs utbildningskravför vissa åtgärder. Utskottet vill i detta sammanhang dessutom påpeka attriksdagen har beslutat om ändringar i djurskyddslagen (prop. 2001/02:93,bet 2001/02:MJU20, rskr. 2001/02:257), vilka trädde i kraft den 1 januari2003. Dessa ändringar innebär bl.a. att injektioner, med vissundantagsmöjlighet,inte skall få ges till djur utan veterinärs anlitande. Utskottet avstyrkermed det anförda motion 2002/03:MJ405 (c).Utskottet uttalade i samband med behandling av budgeten för år2004 att utskottet sätter stor vikt vid att det goda djurhälso- ochsmittskyddsläget i landet upprätthålls. Ett viktigt led i detta är enligtutskottets mening kontroll- och bekämpningsprogram för olika sjukdomarsom har betydelse för djur- och folkhälsa men även de hälsoförebyggandeprogram som utarbetas i samarbete mellan och näringen.Som regeringen anförde i budgetpropositionen visar erfarenheterna av mul-och klövsjukutbrotten i EU att det är nödvändigt att ha en i förväg klartutarbetad strategi för hantering av stora landsomfattande utbrott avepizootiska sjukdomar. Handeln med djur och kontakterna med övrigamedlemsstater ökar uppenbart risken för utbrott av smittsamma djursjukdomar.Vid ett sådant utbrott ställer EU krav på en effektiv bekämpning och detär viktigt att kunna leva upp till dessa krav. Utskottet konstaterade idetta sammanhang att det av propositionen framgick att Jordbruksverkethar initierat en nationell strategi i detta avseende och involverat andramyndigheter såsom SVA, , , ,och i detta arbete. I detta sammanhangär det, vilket regeringen också framhöll, viktigt att epizootilagstiftningentillhandahåller alla nödvändiga hjälpmedel. Utskottet avstyrker med detanförda motion 2002/03:MJ424 (kd) yrkande 18 (delvis) och motion 2003/04:MJ367(kd) yrkande 20 i den mån dessa inte kan anses tillgodosedda.DjurförsökUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker 25 motionsyrkanden vilka utskottet funnit utgöra ihuvudsak upprepningar av motionsyrkanden behandlade i ett betänkande frånår 2003. Utskottet hänvisar därvid till att motionerna inte föranlettutskottet andra bedömningar eller ställningstaganden.Utskottets ställningstagandeUtskottet behandlade motioner om djurförsök från allmän motionstid senasti (bet. 2002/03:MJU8). I samband därmed påpekade utskottetbl.a. att merparten av de frågor som var aktuella i sin tur behandladesingående av utskottet i samband med utskottets beredningav regeringens skrivelse Användning av försöksdjur (skr. 2001/02:48, bet.2001/02:MJU7). Utskottet hänvisade vid sin behandling av motionerna år2003 främst till vad som anfördes vid behandlingen av skrivelsen men äventill utredningsbetänkandet Djurförsök (SOU 1998:75) och delbetänkande Etisk prövning av djurförsök (SOU 2002:86).Utskottet upprepade huvudsakligen sina uttalanden om attutskottet förutsätter att regeringen och svenska myndigheter även ifortsättningen aktivt verkar för ytterligare begränsningar av användningenav försöksdjur och för förbättrade förhållanden för dessa djur. Utskottet konstaterar inför behandlingen av demotioner som är aktuella att dessa till största delen utgör upprepningarav de motioner som behandlades (bet. 2002/03:MJU8). Övrigamotioner om djurförsök omfattas i allt väsentligt av de ställningstagandenutskottet gjorde i det betänkandet. De motioner som är föremål förutskottets behandling föranleder inte utskottet någon ändring av tidigarebedömningar och ställningstaganden. Med hänvisning härtill avstyrkerutskottet motionerna 2003/04:MJ256 (kd) yrkande 1, 2003/04:MJ270 (s)yrkandena 1-14, 2003/04:MJ367 (kd) yrkandena 9-14, 2003/04:MJ369 (mp)yrkandena 1-3 och 2003/04:MJ463 (s).ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlettföljande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslagtill riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Vissa samordningsfrågor, punkt 4 (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om handläggningen av djurskyddsärenden. Därmedbifaller motion 2003/04:MJ402 yrkande 1 och avslår motionerna2002/03:MJ454 yrkande 1, 2003/04:MJ35 yrkande 3 och 2003/04:MJ37 yrkandena3 och 4.StällningstagandeHandläggningen av brott mot djurskyddslagen kan ta vilket ärsärskilt allvarligt då det handlar om grova överträdelser som resulterari djurförbud. Det finns en rad anledningar till långa handläggningstider.Möjligheten för polisen att prioritera dessa djurskyddsärenden genomökade resurser är ett sätt att minska handläggningstiderna, men till stordel skulle handläggningen kunna effektiviseras genom andra åtgärder.Eftersom det saknas riktlinjer för hur djurskyddsärendenskall hanteras av polis, skiljer sig hanteringen åt mellan olika polisdistrikt.Avsaknad av tydliga riktlinjer inger också osäkerhet hos polisen. Medanledning av den oklarhet som råder kring polisens roll i djurskyddsärendenanser jag att regeringen bör se över möjligheten att förenkla ocheffektivisera handläggning av djurskyddsärenden inom både polis och kommun isyfte att stärka djurskyddsarbetet. Detta bör ges regeringen till känna.2. Vissa samordningsfrågor, punkt 4 (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om verkställigheten av omhändertagande av djur m.m. Därmed bifaller motion 2003/04:MJ37 yrkandena 3 och 4 samtavslår motionerna 2002/03:MJ454 yrkande 1, 2003/04:MJ35 yrkande 3 och2003/04:MJ402 yrkande 1.StällningstagandeVarje fördröjning i verkställandeledet innebär ett otillbörligt förlängandeav djurens lidande. Regeringen bör därför vidta de åtgärder som krävs föratt polismyndigheten i högre utsträckning verkställer omhändertagande avdjur. Jag anser att krav bör införas bl.a. på att varje lokal polismyndighetupprättar en förberedd plan och uppstallningskontakter. Detta skulle ökamöjligheterna till att snabbt kunna genomföra ett omhändertagande.Rättstillämpningen måste vara lika oberoende av var brott mot djurskyddslagenbegås. En utveckling i analogi med vad som gäller för miljöbrott äreftertraktansvärd. Riksåklagarens miljöbrottsenhet har också ansvar för ettfrivilligt samarbetsorgan där samtliga myndigheter, även tillsynsmyndigheter,med anknytning till miljöbrottsbekämpning är representerade. finns också ett särskilt tillsyns- och föreskriftsråd. Dettaskulle kunna tjänstgöra som modell för djurskyddet.Vad som anförs ovan bör ges regeringen till känna.3. Utbildningsfrågor, punkt 5 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om utbildning för djurskyddsinspektörer. Därmedbifaller motionerna 2002/03:MJ422 yrkande 8 och 2003/04:MJ35yrkande 6 och avslår motion 2003/04:MJ37 yrkandena 5 och 6.StällningstagandeDet finns ingen obligatorisk utbildning eller något kravpå utbildning för kommunernas djurskyddsinspektörer. Vi anser att ettsådant krav på utbildning bör införas. Detta bör ges regeringen till känna.4. Utbildningsfrågor, punkt 5 (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om veterinärutbildningen. Därmed bifaller riksdagenmotion 2003/04:MJ37 yrkandena 5 och 6 samt avslår motionerna 2002/03:MJ422yrkande 8 och 2003/04:MJ35 yrkande 6.StällningstagandeSamtliga i verksamma veterinärer har en lagstadgadanmälningsplikt då det gäller djurskydd. Hantering av ett djurskyddsfall påett ur förvaltningssynpunkt korrekt sätt är därför en angelägenhet förhela veterinärkåren. Detta innebär att denna kompetens inte bara är enfråga om vidareutbildning utan också en fråga om grundutbildning. En kursi förvaltningsrätt med särskild inriktning på veterinärens roll i detlagstadgade djurskyddet bör därför införas i veterinärutbildningen. Likasåbör regeringen, via , garantera tillgången påfortbildningskurser med liknande innehåll till utexaminerade veterinärer.Detta bör ges regeringen till känna.5. Allmänna djurskyddspolitiska frågor och lagstiftningsfrågor, punkt 6(v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om 3 § djurskyddslagen. Därmed bifaller riksdagenmotion 2003/04:MJ402 yrkande 7 och avslår motionerna 2002/03:MJ322,2002/03:MJ386 yrkandena 1 och 11, 2002/03:MJ422 yrkande 4, 2002/03:MJ487yrkande 18, 2002/03:MJ488 yrkandena 1 och 3, 2002/03:MJ490 yrkande 1,2003/04:MJ37 yrkandena 1 och 2, 2003/04:MJ221 yrkande 1, 2003/04:MJ272yrkandena 1-3 och 2003/04:MJ381.StällningstagandeEnligt 3 § djurskyddslagen skall djur ges tillräckligt med foder och vattenoch tillräcklig tillsyn. Någon definition av rekvisitet tillräcklig finnsdock inte. I mindre besättningar kan formuleringen från djurskyddslagenfungera, men utvecklingen går åt det hållet att besättningarna blir större,vilket innebär att tolkningen blir svårare. Ju större besättningarutvecklingen går mot, desto mer angeläget är det att rekvisitet tillräckligdefinieras för att ett gott djurskydd skall kunna garanteras inom alldjurhållning. Jag anser att regeringen bör se över 3 § djurskyddslagen idetta syfte. Detta bör ges regeringen till känna.6. Allmänna djurskyddspolitiska frågor och lagstiftningsfrågor, punkt 6(mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om djurskyddsregler. Därmed bifaller riksdagenmotionerna 2002/03:MJ322, 2002/03:MJ490 yrkande 1, 2003/04:MJ37 yrkandena1 och 2 samt 2003/04:MJ381 och avslår motionerna 2002/03:MJ386 yrkandena1 och 11, 2002/03:MJ422 yrkande 4, 2002/03:MJ487 yrkande 18, 2002/03:MJ488yrkandena 1 och 3, 2003/04:MJ221 yrkande 1, 2003/04:MJ272 yrkandena 1-3och 2003/04:MJ402 yrkande 7.StällningstagandeReglerna om förprövning i djurskyddslagen är en mycket viktig åtgärd idet förebyggande djurskyddsarbetet och det borde utnyttjas mer än vad somfallet är . Förprövningen bör omfatta samtliga aspekter inomgården som har menlig inverkan på djurskydd eller djurhälsa. Som exempelkan nämnas det förslag som gjorde i en skrivelse tillregeringen (dnr 34-4814/01). Förslaget gällde en förändring i 5§ djurskyddsförordningen så att prövningen också skall omfatta huruvidadjurskyddslagstiftningens krav gällande bete och utevistelse för djur kanuppfyllas. tar även upp problematiken medslutbesiktningar som inte genomförs. föreslog i samma skrivelseen förändring av förprövningen till två steg, förhandsgodkännande respektiveslutligt godkännande. Jag anser att detta förslag skall beaktas. Då detär mycket viktigt med veterinär kompetens i förprövningen bör riksomfattandekrav införas på att länsveterinär tillsammans med länsstyrelsensbyggnadstekniska kompetens fattar beslut i dessa ärenden. skiftargranskningsrutinerna mycket mellan olika län.Djurskyddslagen är i sig radikal och om lagen följdes fullt ut skulledjurhållningen se helt annorlunda ut än vad den gör . Djurskyddslagenär dock bara en ramlag och detaljregler meddelas av regeringen ellermyndigheter. Bestämmelserna kan då i praktiken bli mycket mindre radikala.Det behövs därför en statlig utvärdering av hur djurskyddslagen fungerari praktiken. Detta skulle kunna vara en uppgift för Djurskyddsmyndigheten.Inom husdjursnäringen pågår ett arbete med att bättre kunnamäta, utvärdera och utveckla djurvälfärden. Ett flertal branschspecifikadjuromsorgsprogram finns etablerade.