bet · GR01SKU36 · 2004-05-25 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet proposition 2003/04:144 om skattebefrielseför el i vissa industriella processer. De ändringar i lagen (1994:1776)om skatt på energi som förslaget föranleder föreslås träda i kraft den 1juli 2004.Skattebefrielsen beräknas medföra ett årligt skattebortfall på ca 45miljoner kronor. Den varaktiga nettoeffekten uppgår till 34 miljoner kronor.Detta skatteintäktsbortfall har beaktats i budgetpropositionen för 2004i beräkningen av den intäktsförstärkning som införandet av en skattesatspå per kWh medför.Utskottet tillstyrker propositionen.Utskottets förslag till riksdagsbeslutSkattebefrielse för el i vissa industriella processerRiksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776)om skatt på energi.Därmed bifaller proposition 2003/04:144.Stockholm den 25 maj 2004På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), Per (), (), MarieEngström (v), (), (), (), (), (), (),(), (), (), AgneHansson (c) och ().Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI lagen (1994:1776) om skatt på energi finns bestämmelser om befrielsefrån energiskatten för el som förbrukas för annat ändamål än motordrifteller uppvärmning. har en nollskattesats gällt för el somanvänds vid tillverkningsprocessen i industriell verksamhet. De nämndabestämmelserna om skattebefrielse har därför inte haft någon praktiskbetydelse. Denna situation förändras när beslutet om attersätta nollskattesatsen med en skattesats på per kWh träder ikraft (prop. 2003/04:1, volym 1, 2003/04:FiU1, SFS 2003:810). Bakgrundentill den nya skattesatsen är den minimiskattesats på per MWh förel som används vid yrkesmässig verksamhet som gäller enligt det nyaenergiskattedirektivet (2003/96/EG). Inför ikraftträdandet av skattesatsen0,per kWh föreslår regeringen i den föreliggande propositionen attomfattningen av skattefriheten för el i vissa industriella processeranpassas till den ram som sätts av energiskattedirektivet och attdärav föranledda ändringar görs i 11 kap. 9 § lagen (1994:1776) om skattpå energi.Förslaget till ändringar i lagen om skatt på energi har beretts underhand med dels vissa berörda statliga verk och myndigheter, dels vissanäringslivsorganisationer. Vad gäller frågan om en granskning av lagförslagetav Lagrådet har regeringen bedömt att det är av sådan enkel beskaffenhetatt Lagrådets yttrande skulle sakna betydelse.Med hänsyn till innehållet i artikel 2.4 b i energiskattedirektivet - somgör det tillåtet att undanta bl.a. el som används i vissa mineralogiskaprocesser från tillämpningen av energibeskattningsreglerna - anser regeringenatt de nu berörda fallen av skattebefrielse inte utgör statligt stöd iden mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget. Regeringen har därförinte anmält förslaget till kommissionen för statsstödsgranskning.Följande bilagor har fogats till betänkandet:Regeringens förslag till riksdagsbeslut (bilaga 1)Regeringens lagförslag (bilaga 2).Propositionens huvudsakliga innehållRegeringen föreslår att energiskattebefrielse skall gälla för el somanvänds för kemisk reduktion och i elektrolytiska processer. Vidare skallskattebefrielse gälla för el som används i metallurgiska processer ochvid tillverkning av mineraliska produkter. För de nämnda processerna utomkemisk reduktion och elektrolytiska processer begränsas befrielsen docktill elintensiva ugnsprocesser i vilka kemiska eller inre fysikaliskamaterialförändringar äger rum.Förslaget föranleder ändringar i lagen om skatt på energi som föreslåsträda i kraft och som därigenom kommer att sammanfallamed ikraftträdandet av den redan beslutade energiskatten på el (0,5 öreper kWh) för tillverkningsindustrin.Skattebefrielsen beräknas medföra ett årligt skattebortfall på ca 45miljoner kronor. Den varaktiga nettoeffekten uppgår till 34 miljoner kronor.Detta skatteintäktsbortfall har beaktats i budgetpropositionen för 2004i beräkningen av den intäktsförstärkning som införandet av en skattesatspå per kWh medför.Utskottets övervägandenUtskottet har inte funnit någon anledning till erinran mot regeringensförslag utan tillstyrker propositionen.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2003/04:144 Skattebefrielse för el i vissa industriellaprocesser:Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1776)om skatt på energi.Bilaga 2Regeringens lagförslag