bet · GR01LU20 · 2004-04-01 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet sju motionsyrkan-den från de allmänna motionstiderna åren 2002 och2003 som gäller frågor rörande barns skuldsättning.Motionerna tar upp problematiken kring barns s.k.fordonsrelaterade skulder, dvs. obetalda skatter ochavgifter som hänför sig till ett fordon som barnetsföräldrar låtit registrera i barnets namn.Utskottet finner motionsspörsmålen angelägnamen anser med hänvisning till pågående arbete attnågon åtgärd inte är påkallad.Utskottets förslag till riksdagsbeslutSkuldsatta barnRiksdagen avslår motionerna 2002/03:T201,2002/03:T343, 2003/04:L244, 2003/04:L302,2003/04:So504 yrkande 20, 2003/04:T212 och2003/04:T433.Stockholm den 1 april 2004På lagutskottets vägnarInger RenéFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: IngerRené (m), (), (),(), (), TassoStafilidis (v), (), (),Rezene Tesfazion (s), (), (), (s), NiclasLindberg (s), (), (), () och ChristinNilsson (s).2003/04LU20Redogörelse för ärendetI betänkandet behandlar utskottet sju motionsyrkan-den från de allmänna motionstiderna åren 2002 och2003 som gäller frågor rörande barns skuldsättning.Motionerna tar upp problematiken kring barns s.k.fordonsrelaterade skulder. Med sådan skulder avsesfrämst obetalda skatter och avgifter som hänför sigtill ett fordon som barnets föräldrar låtit registrera ibarnets namn. Förslagen i motionerna återfinns i bi-laga 1.Som ett led i beredningen av motionerna anordna-de utskottet en offentlig ut-skottsutfrågning. Vid utfrågningen deltog företrädareför , ,, i ,, ochVägverket. Vad som framfördes vid utfrågningenframgår av bilaga 2 till betänkandet.Utskottets övervägandenSkuldsatta barnUtskottets förslag i korthetUtskottet finner motionsspörsmålen angelägnamen anser med hänvisning till pågående arbete attnågon åtgärd inte är påkallad.BakgrundVid var 6 650barn och ungdomar registrerade förskulder hos kronofogdemyndigheten. Det totalaskuldbeloppet uppgick till omkring 41,5 miljonerkronor, varav till statliga ford-ringsägare och till enskilda ford-ringsägare. Av de förstnämnda skulderna avsåg un-gefär skatter och avgifter, unge-fär fordonsrelaterade skulder samtungefär böter och avgifter tillBrottsofferfonden. Av skulderna till enskilda ford-ringsägare utgjorde den dominerande delen, omkring18 , skadestånd. Övriga fordringaravsåg exempelvis skulder för Internetabonnemangoch telefoni.Bland de restförda barnen kan man urskilja tvåkategorier, dels barn som själva har åsamkat sigskulder, dels barn som genom sina vårdnadshavareseller annans förfarande gjorts betalningsansvariga.Den första kategorin avser barn som genom sitt egethandlande ådömts böter, avgifter till , skadestånd eller skulder som härrörfrån underårigas egna ekonomiska transaktioner, så-som köp och hyra. Den andra kategorin avser främstfordonsrelaterade skulder och till viss del ocksåskatteskulder.I vägtrafikregistret fanns janua-ri/ungefär 23 000 registrerade under-åriga fordonsägare. Det vanligaste är att den under-årige är registrerad ägare till ett eller två fordon.MotionernaMona () anför i motion2003/04:L244 att barn finns registrerade hos krono-fogdemyndigheter för olika fordonsrelaterade skul-der. Anledningen till detta är att föräldrar skriveröver bilar på sina barn som då också tar över betal-ningsansvaret för fordonsskatter, felparkeringsav-gifter m.m. Barnen drabbas av betalningsanmärk-ningar som finns kvar efter det att de fyllt , vil-ket ofta leder till en svår start i vuxenlivet. Mot den-na bakgrund anser motionären att regeringen bör seöver frågan i syfte att förhindra att föräldrar skriveröver bilar på sina barn och därigenom låter dem takonsekvenserna av obetalda böter och skatteskulder.I motion 2003/04:L302 av () anförsatt det förekommer att föräldrar skriver över bilar påsina barn trots att de är och därför intehar behörighet att bruka bilen. Barnen blir därefterbetalningsansvariga för eventuella skulder som obe-talda fordonsskatter och parkeringsavgifter. Resul-tatet av detta blir ofta att barnen får betalningsan-märkningar. Betalningsanmärkningar finns kvar ef-ter det att barnet fyllt och leder till att det kanfå problem med att få lägenhet och lån. Enligt mo-tionären skall barn inte kunna bli betalningsansvari-ga för sina föräldrars skulder. I motionen begärs etttillkännagivande i enlighet härmed.Marita Aronson m.fl. (fp) anser i motion2003/04:So504 att det inte är rimligt att föräldrarådrar sina barn skulder. Motionärerna anser därföratt det bör införas en obligatorisk skyldighet för kro-nofogdemyndigheten vid utredning av barnskulderatt rapportera detta till överförmyndaren. Överför-myndaren får sedan närmare undersöka varje situa-tion och vidta sådana åtgärder gentemot förmyndar-na som bedöms som erforderliga. Ett tillkännagivan-de yrkas med detta innehåll (yrkande 20).I motionerna 2002/03:T201 och 2003/04:T212 avCarl-Axel () föreslår motionären att detbör införas ett brukarregister som innebär att barnetregistreras som ägare och föräldern som brukare ivägtrafikregistret. Med ett sådant system svarar för-äldern för fordonsskatt, försäkringar och felparker-ingsavgifter. För att införa ett sådant system krävs enlagändring. Motionären anser att regeringen snarastbör återkomma med ett sådant förslag. I motionernabegärs tillkännagivanden med detta innehåll.Yilmaz Kerimo och (båda s)begär i motionerna 2002/03:T343 och 2003/04:T433tillkännagivanden om att regeringen skall lägga framlagförslag som innebär förbud mot att registrera un-deråriga som bilägare.Gällande bestämmelserRegler om underårigs omyndighet finns i 9 kap. för-äldrabalken. Den som är (underårig) äromyndig och får inte själv råda över sin egendomeller åta sig förbindelser i vidare mån än vad somföljer av vad som skall gälla på grund av villkor ellerandra bestämmelser (1 §). Huvudregeln innebär så-ledes att åldersgränsen är . Är man under 18 århar man rättskapacitet man är ett rättssubjekt men man har inte en fullständig rättslig handlings-förmåga. Undantag från huvudregeln är dels att enunderårig kan få disponera över sinegen lön (3 §), dels att en underårig har fått egendomt.ex. genom testamente eller gåva under villkor attden underårige själv skall få råda över egendomen(4 §).Av vad som redovisats följer att någon annanmåste företräda en underårig. I de allra flesta fallgörs detta av den underåriges föräldrar i egenskap avvårdnadshavare och förmyndare (6 kap. 2 § och 10kap. 2 § ). Som huvudregel gäller attföräldrarna utövar förmynderskapet gemensamt ombåda har vårdnaden. En förmyndare skall omsorgs-fullt fullgöra sina skyldigheter och alltid handla pådet sätt som bäst gagnar barnet (12 kap. 3 § föräld-rabalken). Enligt 12 kap. 8 § första stycket föräldra-balken får en förmyndare inte företräda den under-årige vid rättshandling mellan förmyndaren själv ochden underårige eller vid rättshandling mellan för-myndarens make eller sambo eller någon annan somförmyndaren företräder. Överskrider förmyndarensin behörighet att företräda den underårige, blirrättshandlingen enligt 12 kap. 8 § tredje stycketogiltig, om den inte godkänns av behörig ställföre-trädare eller av den underårige själv sedan denneblivit myndig. När förmyndaren inte får företrädaden underårige skall överförmyndaren enligt 11 kap.föräldrabalken förordna god man för att tillvarataden underåriges rätt.I förarbetena till bestämmelsen i 9 kap. 1 § föräld-rabalken anförde Lagberedningen bl.a. följande.Syftet med stadgandet är att skydda den omyndigemot följderna av ekonomiskt ofördelaktiga rätts-handlingar. Från denna synpunkt föreligger inte an-ledning att hindra honom från att medverka till rätts-handlingar som uteslutande är till hans fördel. För attden underårige enligt 1 § skall kunna anses behörigatt företa en viss rättshandling är det dock inte nog,att denna i det hela är fördelaktig för honom. Detskall vara fråga om en ren förvärvsakt, vid vars in-gående varje ekonomisk risk för den omyndigepraktiskt taget framstår som utesluten. Den under-årige är sålunda obehörig att sluta ett avtal om för-värv av egendom mot vederlag, även om dettas vär-de är obetydligt i jämförelse med värdet av vad somförvärvas. Av liknande grunder kan han ej hellermed laga verkan motta en gåva, med vilken är för-knippad skyldighet att utge vissa prestationer till gi-varen eller tredje man (NJA II 1924 s. 314 f.).Förmyndare står enligt 12 kap. 9 § föräldrabalkenunder överförmyndarens tillsyn. Förmyndare ärskyldiga att lämna överförmyndaren de upplysningarom sin verksamhet som överförmyndaren begär.Förmyndare är skyldiga att ersätta skada som deuppsåtligen eller av vårdslöshet har orsakat den un-derårige (12 kap. 14 § ). I 10 kap. 8 §andra stycket stadgas en möjlighet attförordna medförmyndare om en förmyndare inte påett lämpligt sätt kan handha förmynderskapet ensam.En förmyndare skall entledigas, om förmyndaren vidutövandet av förmynderskapet gör sig skyldig tillmissbruk eller försummelse, om förmyndaren kom-mer på ekonomiskt obestånd och på grund därav ärolämplig att vara förmyndare eller om förmyndarenav någon annan orsak är lämplig somförmyndare (10 kap. 10 § ).Enligt 4 § lagen (1976:206) om felparkeringsavgiftansvarar fordonets ägare för att felparkeringsavgif-ten betalas. Med fordonets ägare avses den som näröverträdelsen skedde var antecknad som fordonetsägare i bl.a. vägtrafikregistret. Av 10 § fordonsskat-telagen (1988:327) framgår att skattskyldig för ettvisst fordon är ägaren av fordonet. Som ägare av ettfordon anses den som är eller bör vara upptagen ivägtrafikregistret som ägare.Pågående arbete m.m.Regeringen beslutade att tillkalla en ut-redning som har antagit namnet Utredningen omförmyndare, gode män och förvaltare. Enligt direkti-ven (dir. 2002:55) är utredningens huvuduppgift attutvärdera den avreglering av föräldrarnas förmyn-darförvaltning och de nya arbetsuppgifter som över-förmyndarna och länsstyrelserna fick . Avdirektiven framgår också att utredaren även får taupp andra frågor om förmyndare, god man och för-valtare som aktualiseras under utredningsarbetet omdet bedöms motiverat. Utredningen skall redovisasitt uppdrag senast den 1 juli 2004.Konsumentverket fick i sitt regleringsbrev för2002 i uppdrag att till närmare ana-lysera orsakerna till uppkomsten av skuldfällor ochatt föreslå åtgärder för att begränsa problemen medöverskuldsättning. redovisade sittuppdrag i rapporten (PM 2003:4) Överskuldsättning omfattning, orsaker och förslag till åtgärder. I rap-porten uppmärksammas också frågan om barnsskuldsättning.Barnombudsmannen har i sitt ytt-rande över regeringens rapport till FN:s kom-mitté för barns rättigheter tagit upp frågan om skuld-satta barn. Enligt måste reger-ingen vidta åtgärder för att förhindra att barn blirskuldsatta.Riksskatteverket, numera , har på re-geringens uppdrag kartlagt den verksamhet hos kro-nofogdemyndigheten som rör barn och lämnat för-slag till förbättringar. Uppdraget redovisades i sep-tember 2003 i en skrivelse till regeringen. I skrivel-sen lämnar förslag på ett antal åtgärderför att minska antalet barn i kronofogdemyndighe-tens register. föreslår bl.a. att registre-ring av fordon på en underårig inte skall kunna ske ivägtrafikregistret. I stället införs i registret enbrukarregistrering för minderåriga. Förslaget in-nebär att om ett fordon önskas registreras på någonsom är måste en brukare anges. Bruka-ren ansvarar för att fordonsskatt, försäkring och par-keringsavgifter betalas och blir den som vid utebli-ven betalning görs betalningsansvarig. Detta förslaghar tagits fram i samarbete med . föreslår också att kronofogdemyndigheternaskall bli skyldiga att underrätta överförmyndarenvarje gång ett barn registreras för en skuld i krono-fogdemyndighetens register. Därutöver föreslås atten samverkan mellan myndigheter och organisatio-ner inleds för att motverka att barn blir skuldsatta.I november 2003 har ochKonsumentombudsmannen överlämnat en skrivelsetill regeringen med förslag till åtgärder för att mins-ka barns skuldsättning. I skrivelsen anförs att detvisserligen finns bestämmelser i bl.a. föräldrabalkensom skall skydda barn från att bli skuldsatta. Motbakgrund av hur många barn som förekommer i kro-nofogdemyndighetens register anser Barnombuds-mannen och att det ärnödvändigt med nya regler och åtgärder för attkomma till rätta med problemet. I skrivelsen föreslåsbl.a. att det införs en skyldighet för kronofogdemyn-digheten att anmäla till överförmyndaren varje gångett barn registreras för en skuld i kronofogdemyn-dighetens register, att det bör utarbetas klara reglerför i vilka situationer föräldrar och/eller barn är gäl-denärer och att det införs en regel i föräldrabalkensom slår fast att det krävs överförmyndarens sam-tycke för att barn skall kunna förvärva eller säljapersonbilar och motorcyklar. Förslagen i skrivelsenhar även ställt sig bak-om.Regeringen har beslutat att överlämna skrivelsenfrån och Konsumentombuds-mannen till Utredningen om förmyndare, gode mänoch förvaltare.Vid utskottets offentliga utfrågning uppgav före-trädare för att det sedan en tidtillbaka bedrivs ett arbete inom Regeringskanslietför att komma till rätta med problemen. Det lämna-des besked om att man avser att gå vidare i två steg.Departementets avsikt är att regeringen skall kunnabesluta om vissa förordningsändringar som innebäratt kronofogdemyndigheterna och blirskyldiga att underrätta överförmyndaren i vissa fall.Sådan underrättelse skall t.ex. lämnas när en ansö-kan mot ett barn om verkställighet eller betalnings-föreläggande har kommit in eller när ett barn har re-gistrerats som ägare till ett fordon. Därmed får över-förmyndaren bättre förutsättningar för sin tillsyn.Med utgångspunkt i den lämnade informationenskall överförmyndaren kunna vidta åtgärder mot denfelande förmyndaren. Vidare uppgavs att departe-mentets målsättning är att förordningsändringarnaskall kunna träda i kraft . Med hän-visning till att det pågick en gemensam beredninginom i frågan som inte var avslu-tad kunde något definitivt besked om ikraftträdandeinte lämnas.Därutöver redovisade departementsföreträdarna attdet andra steget innefattar lagändringar. Det är lag-ändringar som syftar till att införa en s.k. brukarregi-strering. Detta innebär att när ett barn registrerassom ägare av ett fordon måste en vuxen person sam-tidigt registreras som brukare av fordonet. I de fallenkommer reglerna att innebära att det är brukarensom blir ansvarig för betalning av t.ex. fordonsskatteller felparkeringsavgifter. Dessa lagändringarkommer, anfördes det vidare, att föreslås av Utred-ningen om förmyndare, gode män och förvaltare.Utredningen kommer att redovisa sitt uppdrag senastden . Vidare uppgavs att regeringen be-slutat att överlämna och skrivelse till nämnda utred-ning som utan tilläggsdirektiv närmare kan övervägaövriga förslag i skrivelsen.Efter utfrågningen har upplysts från Justitiedepar-tementet att den gemensamma beredningen beträf-fande förordningsändringarna ännu inte avslutats.Enligt uppgift från departementet bör de aviseradeförordningsändringarna kunna träda i kraft i vart falltill sommaren.Utskottets ställningstagandeLiksom motionärerna anser utskottet att det från enmängd olika utgångspunkter är helt oacceptabelt attföräldrar skuldsätter sina underåriga barn genom attlåta registrera sina bilar i barnens namn och därefterlåter bli att betala de skatter och avgifter som bru-kandet av bilen ger upphov till. När sådan betalninguteblir är det barnet i egenskap av fordonsägare somblir restförd hos kronofogdemyndigheten. Skuldsätt-ningen leder i många fall till att de underåriga fårbetalningsanmärkningar, vilket i sin tur leder till attde underåriga senare i livet med stor sannolikhet fårproblem med att t.ex. få teckna hyreskontrakt ochtelefonabonnemang, att låna pengar i bank samt attkomma i fråga för vissa anställningar. Det säger sigsjälvt att sådana barn riskerar att få en sämre start ivuxenlivet än de barn som kan möta de vuxnas världskuldfria.Föräldrabalkens regler syftar till att skydda de un-deråriga mot följderna av ekonomiskt ofördelaktigarättshandlingar, och utskottet kan konstatera att omgällande lagstiftning följts så skulle underåriga inteha de nu aktuella skulderna. Att underåriga ändå hardessa skulder och hamnar i kronofogdemyndighe-tens register är resultatet av att förmyndare, medve-tet eller omedvetet, missköter sin förvaltning av un-derårigas egendom. Det finns nämligen nästan aldrignågon civilrättsligt giltig överlåtelse bakom det för-hållandet att föräldrar låter registrera sina bilar i bar-nens namn.Överförmyndarnas begränsade möjligheter att fåinformation om transaktionerna mellan en underårigoch dennes förmyndare är inte heller rimligt.Enligt utskottets uppfattning är motionsspörsmålenangelägna och lagstiftningen måste oundgängligenskydda barn från att utnyttjas ekonomiskt och hamnai skuldfällor. Fråga blir då vilka åtgärder som kanoch bör vidtas för att komma till rätta med, inte baradet i motionerna beskrivna problemet, utan proble-met i stort med att barn genom någon annans age-rande skuldsätts. Utskottet utgår från att regeringenskall återkomma till med förslag på åtgär-der.Vad först gäller problematiken med barns fordons-relaterade skulder vill utskottet peka på vad som re-dovisats i föregående avsnitt. Av redovisningenframgår att det inom nu pågår ar-bete med förordningsändringar samt ett utrednings-arbete. Arbetet syftar dels till att det inte längre skallvara möjligt att ådra barn fordonsrelaterade skulder,dels till att överförmyndarna skall få tillgång till så-dan information som gör det möjligt för dem attingripa och vidta åtgärder mot felande förmyndare.Utskottet välkomnar dessa regeringens initiativ ochanser att de utgör ett viktigt första steg för att kom-ma till rätta med problemet.Med hänvisning till regeringens initiativ i fråganfår motionsyrkandena anses tillgodosedda. Riksda-gen bör således avslå motionerna 2002/03:T201,2002/03:T343, 2003/04:L244, 2003/04:L302,2003/04:So504 yrkande 20, 2003/04:T212 och2003/04:T433.Vid den offentliga utfrågningen framhöll olika del-tagare att det även finns andra frågor som har sam-band med barns skuldsättning som kan behöva ana-lyseras närmare. och skrivelse till regeringen sombehandlar många av dessa frågor har överlämnats tillUtredningen om förmyndare, gode män och förvalta-re, och utredningen kan utan tilläggsdirektiv närmareöverväga övriga förslag i skrivelsen. Utrednings-uppdraget skall redovisas vid kommande halvårs-skifte och utskottet kommer därefter att med stortintresse följa ärendets fortsatta behandling.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden 20022002/03:T201 av () vari fö-reslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin me-ning vad i motionen anförs om obetalade parker-ingsavgifter, böter och bilskatter hos omyndiga barn.2002/03:T343 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin me-ning vad i motionen anförs om registrering av bilarpå minderåriga barn.Motioner från allmänna motionstiden 20032003/04:L244 av () variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin me-ning vad i motionen anförs om att hindra att föräld-rar skriver över bilar på sina barn och därigenomlåter dem ta konsekvenserna av obetalda böter ochskatteskulder.2003/04:L302 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin me-ning vad i motionen anförs om att minderåriga barninte skall kunna bli betalningsansvariga för sina för-äldrars skulder.2003/04:So504 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:20. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder förskuldsatta barn.2003/04:T212 av () vari fö-reslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin me-ning vad i motionen anförs om fordonsskatt, försäk-ring samt parkeringsanmärkningar för omyndigabarn som är registrerade fordonsägare.2003/04:T433 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut:Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslagom en lagändring som innebär förbud mot registre-ring av underåriga som ägare av bil.Bilaga 2Offentlig utfrågningOffentlig utfrågning i om skuldsattabarnDatum: Torsdagen den 5 februari 2004Tid: 09.0012.00Lokal: AndrakammarsalenDeltagare: se s. 50Ordföranden: allesammans till den härutfrågningen som lagutskottet har anordnat.Skatteverkets statistik visar att ca 6 000 barn under18 år har registrerats för obetalda skulder i krono-fogdemyndighetens register, och det är en siffra somständigt ökar. tror jag det rör sig om närmare7 000 barn.Bland dessa registrerade barn finns en stor gruppsom har fått sina skulder registrerade på grund av såatt säga föräldrars omsorg. Skulderna har alltså or-sakats av barnens föräldrar.Bilar har registrerats i barnens namn. Föräldrarnahar inte betalat fordonsskatt eller parkeringsböter,och det finns kanske andra exempel på skulder somkommer att förorsaka barnen stora bekymmer.Som lagstiftare har vi naturligtvis intresse av attskydda barn från att utnyttjas ekonomiskt och hamnai en skuldfälla, en fälla som kan vålla stora bekym-mer när dessa barn ska inträda i vuxenlivet och skaf-fa sig bostad, teleabonnemang, bil eller liknande. Dåär det ingen bra bakgrund att finnas med i kronofog-demyndighetens register.För att bryta detta mönster måste samhället agerasamfällt för att ge barnen den start i livet som de börha. För att belysa dessa problem som har uppmärk-sammats i pressen och också i ett antal riksdagsmo-tioner anordnar lagutskottet denna offentligautfrågning. Vi har tillgång till en mycket kvalifice-rad panel som ska hjälpa oss att få den kunskap somvi behöver för att hantera dessa frågor.Jag hälsar särskilt välkommen till barnombuds-mannen , konsumentombudsmannenKarin , avdelningschefen ,, kanslirådet och hov-rättsassessorn , ,avdelningschefen , ,presschefen , iGöteborg och förbundsjuristen ,Svenska Kommunförbundet.Det är ni som ska lotsa oss igenom denna proble-matik och ge oss den vägledning som vi behöver.Lena : Tack så hemskt mycket för inbjudan.Vi är jätteglada för att den här frågan uppmärksam-mas på detta sätt.Barnombudsmannens uppgift är ju att företrädabarn och unga, att driva på genomförandet av barn-konventionen och bevaka efterlevnaden av den samtatt se om vår lagstiftning överensstämmer med arti-kel 3 som utgör en av grundprinciperna i barnkon-ventionen, nämligen att barnets bästa ska ställas ifrämsta rummet när vi fattar beslut. I det arbetet harvi på möjligheter att lämnasynpunkter på till FN:s barnrätts-kommitté.I vårt yttrande över regeringens rapport till 2002 lyfte vi fram just att barnkan bli skuldsatta på grund av att föräldrar har varitförsumliga eller kanske inte gjort någonting alls, vil-ket i sig kan vara en försummelse. Vi tycker att detär intressant att det, sett utifrån barnens perspektiv,finns ett faktaunderlag om att barn i registre-rats för skulder som egentligen borde vara föräldrar-nas ansvar.Eftersom vi hade tagit upp detta i vårt yttrandeöver regeringens rapport till FN tyckte vi också attdet var vår skyldighet även om kompetensen pådet här området normalt sett i första hand kanskeinte finns hos oss att skaffa oss en bättre bild avförhållandena och också lägga fram förslag till hurman borde hantera situationen för barn som harhamnat i en skuldfälla. Vår främsta målsättning ärnaturligtvis att man ska hitta ett sätt att hantera frå-gan så att inget barn över huvud taget hamnar i enskuldfälla. Man ska alltså möta frågan på olika sättmed information och kunskap till föräldrar och desom är närmast berörda.Men i de fall det trots allt hände att barn blevskuldsatta kunde vi i vårt arbete se att det fanns enlång rad brister på åtgärder som behöver vidtas föratt åtminstone se till att skadan blir så liten sommöjligt. Men utgångspunkten ska självfallet vara attinget barn hamnar i den här situationen.När vi tittade lite mer på frågan var siff-ran knappt 6 000 barn som fanns i kronofogdens re-gister och som hade obetalda skulder.