bet · GR01BOU7 · 2004-03-25 00:00:00 — Normerna för luften gäller kvävedioxid, kväveoxider,svaveldioxid, kolmonoxid, bly m.m.Reglering i detaljplanI detaljplan får meddelas bestämmelser om skyddsanordningar för attmotverka störningar från omgivningen och, om det finns särskilda skäl, högstatillåtna värden för störningar genom bl.a. luftförorening och buller.Detta framgår av 5 kap. 7 § första stycket 11 PBL. Vid bestämmelsenstillkomst angavs, med syftning på bullerkrav, (se prop. 1985/86:1) att detinte bör komma i fråga att genom detaljplan meddela längre gående krav ände riktlinjer som då godkänt (se prop. 1980/81:100 bil. 9, TU23,rskr. 257 och prop. 1981/82:98, TU28, rskr. De då antagna riktlinjernahar ersatts av de riktvärden som redovisats ovan.Länsstyrelsen skall enligt 12 kap. 1 § PBL pröva kommunens beslut attanta, ändra eller upphäva en detaljplan eller områdesbestämmelser, om detkan befaras att beslutet innebär att1. ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. MB inte tillgodoses,2. användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner intehar samordnats på lämpligt sätt,3. en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. MB inte iakttas, eller4. en bebyggelse annars blir olämplig med hänsyn till de boendes ochövrigas hälsa eller till behovet av skydd mot olyckshändelser.Länsstyrelsens beslut kan i vissa fall överprövas av regeringen.Regeringens beslut avseende detaljplan för kv. i beslutade attanta detaljplan för del av kv. Stuten m.m. inom stadsdelen ikommunen.Länsstyrelsen i beslutade , vidprövning enligt 12 kap. (1987:10), PBL, att upphävakommunens beslut att anta planen i den del antagandebeslutet avser områdesom i planen redovisats som "Bostäder, handel i gatuplanet" (BH1-område).Stockholms kommun och överklagade besluttill regeringen.Boverket avgav efter att ha inhämtat yttranden från ochNaturvårdsverket yttrande i ärendet.Regeringen avslog överklagandena genom beslut , sebilaga 2.Regeringen konstaterade att de ljudnivåer som den planerade bostadsbebyggelsenskulle utsättas för överstiger de riktvärden för ekvivalent buller vidfasad som tagit ställning till och anförde vidare.De planerade lägenheterna kommer genom sin placering inom detaljplaneområdetinte att ha tillgång till något rum med en tyst sida. De mätningar somkommunen sedermera låtit utföra visar visserligen att ljudnivån fråntrafikbullret kommer att vara något lägre än vad som anges i planhandlingarna,men att de ändock kommer att överstiga riktvärdet för utomhusbuller.Slutligen fann regeringen med utgångspunkt i vad ,och anfört att det funnits skäl för länsstyrelsenatt upphäva detaljplanen i den del planen medger "Bostäder, handel igatuplanet" (BH1-område). Regeringen fann vidare att de omständigheter somStockholms kommun och anfört inte utgjorde tillräckligaskäl för att ändra beslut.Utredningar m.m. angående bullerGenom regeringsbeslut fick i uppdrag attutvärdera om regelverket kring höga ljudnivåer ger avsedd effekt samt attklarlägga eventuella brister i reglerna. Uppdraget har redovisats tillregeringen () . Ärendet bereds iRegeringskansliet.Regeringen gav i regleringsbrev för iuppdrag att i samråd med trafikverken och utveckla definitionernaför riktvärden för buller för de olika trafikslagen så att de blir merjämförbara. I redovisningen finnsförslag till definitioner av de av fastställda bullerriktvärdena.Naturvårdsverket erhöll i uppdrag att efter samråd medberörda myndigheter utarbeta ett handlingsprogram för buller. I ett förstasteg skall programmet avse ytterligare riktvärden för andra miljöer än desom finns uttryckta i dagens fastställda riktvärden. Naturvårdsverketredovisade det första steget. Ärendena bereds inomRegeringskansliet. Remissförfarandet har avslutats. Avsikten är attutredningarnaskall behandlas i en kommande miljömålsproposition.Europaparlamentet och rådet har antagit ett direktiv, 2002/49/EG, ombedömning och hantering av omgivningsbuller. Direktivet har till syfte attfastställa ett gemensamt tillvägagångssätt för att på grundval avprioriteringar förhindra, förebygga eller minska skadliga effekter, inbegripetstörningar på grund av exponering för omgivningsbuller. Direktivet ställerkrav på kartläggning av buller, information om buller och handlingsplanerför att förhindra och minska omgivningsbuller där det behövs och för attförhindra en höjning där nivån är tillfredsställande. Direktivet uppgesockså ha till syfte att ge en grund för utveckling av gemenskapsåtgärderför att minska buller från större källor. Kommissionen skall i detta syftesenast lägga fram lämpliga lagförslag. Bland annat pågår ett arbete med att utarbetanödvändiga förordningar. har ett övergripande ochsamordnande ansvar vad gäller omgivningsbuller.Regeringen uppdrog åt att utarbeta fördjupatunderlag för tillämpningen av de riktvärden för buller från väg- ochjärnvägstrafik som redovisas i propositionen Infrastrukturinriktning förframtida transporter (prop. 1996/97:53, som redovisats ovan under rubrikenRiktvärden för buller). Underlaget avses tjäna som vägledning vidplanläggning för och byggande av bostäder. Uppdraget skall fullgöras i samrådmed , , , och . Uppdraget skall redovisas senast den 30 september 2004.Regeringen beslutade vid sammanträde att tillkallaen särskild utredare för att föreslå nya delmål till det nationellamiljökvalitetsmålet God bebyggd miljö vad gäller fukt, mögel och bullerinomhus, utvärdera den obligatoriska ventilationskontrollen samt föreslåen organisation för analys av byggfel och skador (dir. 2004:16). Utredarenskall bl.a. i samarbete med berörda myndigheter redovisa brister i nuvaranderegelsystem avseende bl.a. tillämpnings- och tillsynsvägledning beträffandebullerförhållandena i inomhusmiljön och lämna förslag till förändringarsamt föreslå delmål för buller i inomhusmiljön och lämna förslag tilllämpliga kostnadseffektiva åtgärder för att uppnå delmålen och angemålgrupper för åtgärderna.Slutligen kan här nämnas att utskottet har informerats av representanterfrån forskningsprojektet för bättre hälsa.Utskottets ställningstagandeLiksom vid utskottets behandling av motionsförslag angående buller underförra året finner utskottet att de utgångspunkter som flera av motionärernalyfter fram torde delas av så gott som alla. Exempel på detta är att detnärmast får anses vara en självklarhet att det är eftersträvansvärt medbullerfria områden och ett tystare samhälle. kan såledesställa sig bakom dessa utgångspunkter.Som har framgått av utskottets bakgrundsredovisning pågår ett omfattandearbete på detta område. I allt väsentligt kan det sägas att det har deninriktning som många av motionärerna eftersträvar. Arbetet utgör bl.a. endel av harmoniseringen inom EU. kan utskottet konstatera attdet till stor del är en fråga att ta ställning till behovet avt.ex. tysta miljöer och att avgöra vilka insatser (t.ex. olika planbeslut)som kan erfordras för att säkerställa detta.Bland årets motionsförslag angående buller finns det två nya förslag. Detär dels det moderata förslaget, dels det fp-förslag som läggs fram i motion2003/04:Bo254. Som redan har framgått så förespråkar dessa motionärerregelförändringar i syfte att underlätta tillkomsten av nya bostäder ibullerutsatta områden. Det kan visserligen ifrågasättas om förändringari MB, som föreslås i den ena motionen, skulle leda till det som motionärernaeftersträvar. För motionärerna torde dock lagstiftningstekniken haunderordnad betydelse. Båda förslagen kan sägas bygga på tanken att riktvärdenaför buller i större utsträckning skall kunna vägas mot andraintressen.Utskottet finner att den problemställning som dessa motionärer tar uppförtjänar särskild uppmärksamhet. tvingas utskottet konstateraatt det inte är möjligt att i detta sammanhang överblicka konsekvensernaav de förändringar som motionärerna eftersträvar och därför inte hellermöjligt att nu ta ställning till förslagen. Det är därför glädjande attkunna konstatera att regeringen, som har redovisats ovan, hargett i uppdrag att utarbeta fördjupat underlag för tillämpningenav riktvärdena för buller från väg- och järnvägstrafik. Avsikten är attunderlaget skall kunna tjäna som vägledning vid planläggning för ochbyggande av bostäder. Uppdraget skall redovisas senast den 30 september2004, dvs. Utredningen bör enligt utskottets meningavvaktas.Bostadsutskottet saknar mot den tecknade bakgrunden tillräckliga skäl föratt nu gå motionärerna till mötes och avstyrker samtliga motionsförslagangående buller. Utskottet finner inte heller tillräckliga skäl för atttillstyrka förslaget i motion 2003/04:MJ401 (mp) yrkande 14.Andra frågor om m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om moratorium för vissa externahandelsetableringar, jämför reservation 4 (v, mp), och om övriga frågor,jämför särskilt yttrande 2 (m, fp, kd, v, c, mp). Utskottets ställningstagandensker mot bakgrund av arbete.MotionernaVad gäller planprocessen och därmed närliggande frågor föreslås i motionernaföljande.Det lämnas i motion 2003/04:Bo288 (s) förslag om att det skall gällakortare och tidsbegränsade handläggningstider för överklagade planärenden.I motion 2003/04:N248 (m) yrkande 3 i denna del (partimotion) lämnasförslag om ändringar i med främsta syfte att förbättraföretagsklimatet, bl.a. en uppstramning av överklagandeprocessen omfattandeen minskad sakägarkrets. Förslaget i motion 2003/04:MJ404 (m) yrkande 6avser att det skall införas en tidsgräns för planprocessen. Det lämnas imotion 2003/04:Bo221 (m) förslag om en översyn av överklagandemöjligheternaoch sakägarkretsen enligt med syfte att få en snabbarebeslutsprocess. I syfte att ge ytterligare beslutsunderlag i fråganföreslås i motion 2003/04:Bo258 (m) yrkande 9 en utvärdering av orsakernatill att kommunerna inte utnyttjar plan- och bygglagens möjligheter tillflexibilitet i planeringen, särskilt vad gäller bygglov och enkeltplanförfarande. I motion 2003/04:Bo258 (m) yrkande 10 föreslås en begränsningav antalet instanser när det gäller överklagande av detaljplan och bygglov.Förslaget i motion 2003/04:Bo254 (fp) yrkande 4 avser att det skallgenomföras regelförenklingar vad gäller planprocessen, nybyggnadsreglerna(bl.a. bygglovsbefrielse för vissa mindre åtgärder) och överklagandeprocessen(bl.a. sakägarkretsen).Motionen 2003/04:N325 (kd) yrkande 4 tar sikte på järnvägsutbyggnader ochavser att planeringsprocessen skall förkortas.Förslaget i motion Bo260 (kd) yrkande 1 avser att antalet instanser föröverklagande skall begränsas.I motion 2003/04:Bo263 (c) yrkande 28 lämnas förslag om genomförandet avåtgärder för att förenkla och förkorta planprocessen främst vad gällerhandläggningen av ansökningar och ordningen för överklaganden.I några motioner behandlas olika gruppers möjligheter till inflytandeöver planeringen m.m.Motion 2003/04:Bo225 (v) yrkande 4 gäller barns inflytande i planeringenav boendemiljöer. Enligt motionen bör regeringen lämna förslag tillnationella riktlinjer för barns deltagande och rättigheter i samhällsbyggandet,vilka riktlinjer bl.a. bör få till följd att varje kommun skall utse enansvarig tjänsteman som skall ta till vara barnens intresse.Förslaget i motion 2003/04:A302 (c) yrkande 19 gäller behovet av ettjämställdhetsperspektiv i samhällsplaneringen. Främst avses att skapa entryggare miljö. Det kan gälla t.ex. belysning i parker och parkeringshussamt vid gång- och cykelvägar. I motion 2003/04:Bo263 (c) yrkande 26föreslås en översyn av utifrån ett barn- ochjämställdhetsperspektiv. Enligt motionärerna måste kvinnors rätt och möjlighetatt delta i planeringen stärkas, särskilt mot bakgrund av att boendemiljönskall bli mer trygg. Barns och ungdomars möjlighet till inflytande i denfysiska samhällsplaneringen skall också slås fast.Enligt motion 2003/04:Bo268 (mp) yrkande 7 skall det införas en talerättför miljöorganisationer i plan- och bygglagsärenden. Det påpekas att denförestående ratifikationen av Århuskonventionen innebär bl.a. en sådanrätt.Enligt förslaget i motion 2003/04:Bo268 (mp) yrkande 2 skall de nationellamiljömålen (miljökvalitetsmålen) föras in i den allmänna avvägningsregelni 2 kap. plan- och bygglagen.Nya och ändrade detaljplaner skall innehålla en konsekvensbeskrivning avhur planen kan tänkas förbättra eller försämra integrationen enligtförslaget i motion 2003/04:Sf402 (kd) yrkande 25. Ett förslag som syftartill ökad integration gäller koloniträdgårdsverksamhet och redovisas nedan.Ett par frågor har väckts om kommunalt, regionalt och statligt bestämmandevid planering m.m.I motion 2003/04:N248 (m) yrkande 3 i denna del (partimotion) föreslås bl.a. att det kommunala planmonopolet skall upphävas. Det är ett av fleraförslag om ändringar i med främsta syfte att förbättraföretagsklimatet.Enligt förslaget i motion 2003/04:Bo225 (v) yrkande 2 lämnas förslag ominförande av ett nytt planeringsinstrument för regional samhällsplanering.Förslaget avser att en utredning skall tillsättas. Ytterligare förslagsom berör frågorna om kommunalt och statligt bestämmande redovisas nedantillsammans med motionsförslag om handelsetableringar.Ett flertal motioner gäller olika frågor om brottsförebyggande planering.Frågan har redan berörts i en motion (redovisad ovan) om kvinnors inflytandeöver planeringen.I motion 2003/04:Ju445 (kd) yrkande 5 föreslås ett uppdrag till Boverketom att utarbeta tydliga riktlinjer för bebyggelseinriktade hinder motbrott. I motion 2003/04:Sf402 (kd) yrkande 23 lämnas förslag om att enbrottsförebyggande policy skall upprättas och redovisas i översiktsplanen.Också motion 2003/04:Bo261 (kd) yrkande 2 innehåller ett sådant förslag.I motion 2003/04:Bo263 (c) yrkande 16 hävdas att brottsförebyggandeaspekter alltid skall finnas med vid planeringen av bostadsområden liksomvid samhällsplaneringen i övrigt, bl.a. bör kommunen systematiskt gå igenomalla åtgärder som kan vidtas för att öka tryggheten.Det skall i detta sammanhang uppmärksammas att frågor som gällerbrottsförebyggande åtgärder är föremål för beredning inom Justitiedepartementet.Den gröna miljön uppmärksammas särskilt i två motioner. Det gäller motion2003/04:MJ474 (c) yrkande 21 (partimotion) som avser grönområdenas storabetydelse i stadsmiljöer både för människor och djur. Enligt förslaget imotion 2003/04:Ub395 (c) yrkande 2 bör förbättringar ske vad gällerplaneringen för en grön miljö vid skolor, daghem och äldreboenden.Förslaget i motion 2003/04:Bo285 (s) avser åtgärder för att nyakoloniträdgårdsområden skall anläggas och att de befintliga bevaras med syfteatt öka dimensionen av ekologisk hållbarhet i samhällsbyggandet. Blandannat föreslås att kommunerna i sina planeringsunderlag och översiktsplanerskall visa hur behovet av lokal odling skall tillgodoses i enlighet meddet gällande miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö. Enligt förslaget imotion 2003/04:Bo255 (s) yrkande 1 bör betydelsen av bostadsnära odlingsområdenframhävas bättre i bl.a. för att koloniträdgårdsverksamhetenäven skall kunna bidra till integrationen av invandrare.Med syfte att främja idrott och fysisk aktivitet har tre motionsförslagväckts. Det gäller motion 2003/04:Bo295 (v) yrkande 2 som avser att vidareöverväganden bör göras om förtydliganden av i frågaom krav på ytor för fysisk aktivitet samt att idrottsrörelsen skall hamöjligheter till samråd vid planeringen.I motion 2003/04:Kr385 (kd) yrkande 1 lämnas förslag om att PBL-kommitténsöverväganden bör omfatta frågan om att bostadsområden skall planeras medytor för spontanidrott. Med spontanidrott avses sådan idrott som inte ärorganiserad.Också motion 2003/04:Kr285 (c) yrkande 5 avser spontanidrott. Enligtmotionen bör antalet platser för sådan idrott i bostadsområdena öka. Kraveti om att fritidsmiljön skall främjas anser motionärernainte tillräckligt.Kulturhistoriskt värdefulla bebyggelsemiljöer föreslås i motion 2003/04:Bo217(c) bli bättre tillvaratagna genom att äldre detaljplaner skall upphävasoch att en reglering med områdesbestämmelser skall komma till stånd.Flera motioner gäller handel. Möjligheten till regleringen av handelsändamåleti detaljplan m.m. tas upp i fem motioner. I motion 2003/04:N248 (m) yrkande3 i denna del (partimotion) föreslås flera ändringar i plan- och bygglagenmed främsta syfte att förbättra företagsklimatet och konkurrensen, bl.a.avskaffande av styrningsmöjligheterna beträffande livsmedelshandel.Förslaget i motion 2003/04:L353 (m) yrkande 4 innebär ett avskaffande avmöjligheten att i detaljplan precisera handelsändamålet. Samma förslagframförs i motion 2003/04:Bo258 (m) yrkande 13.I motion 2003/04:MJ432 (fp) yrkande 10 (partimotion) förespråkas en iprincip fri etableringsrätt för dagligvaruhandeln. Endast skäl av mycketallvarlig beskaffenhet skall kunna stoppa ett bygglov. Förslaget i motion2003/04:Bo254 (fp) yrkande 5 avser ett slopande av kommunernas rätt attmed stöd av stoppa lågprisbutiker.I motion 2003/04:Bo268 (mp) yrkande 5 föreslås däremot en lagändring såatt förnyelsen av handeln med dagligvaror, kläder, husgeråd och fritidsartiklarstyrs till etablerade centrum i tätorter och bostadsområden.I några motioner behandlas frågor om den prövning som skall ske när detgäller etablering av extern handel. I motion 2003/04:Bo204 (kd) yrkande2 föreslås att det skall gälla ett fortsatt kommunalt inflytande överhandelsetableringar genom att tillståndprövningen skall regleras enligtplan- och bygglagen och inte enligt . En motsatt uppfattningavspeglas i motion 2003/04:Bo268 (mp) yrkande 1. I motionen föreslåstillståndsplikt enligt för externhandel med totalarea och att innan tillståndsfrågan avgörs miljökonsekvensbeskrivningarskall göras. Verksamheten skall i klassificeras som miljöfarligverksamhet typ B och den skall anses medföra sådan betydande miljöpåverkansom avses i 6 kap. 4 § miljöbalken.En tidigare av utskottet behandlad fråga när det gäller frågeställningenkring planeringen för ny extern handel gäller ett moratorium förnyetablering i avvaktan på att regelsystemet övervägs. I motion 2003/04:Bo213(m) föreslås dock att något moratorium för nyetablering av stormarknaderinte skall införas med hänvisning till bl.a. att det är en kraftiginskränkning i näringsfriheten. Alla förslag om moratorium bör enligtmotionären avvisas med kraft. Bland de fristående motionerna finnstvå motioner med förslag om att ett moratorium införs. I motion 2003/04:Bo216(v) yrkandena 1 och 2 föreslås moratoriet gälla för utbyggnad av externaköpcentrumanläggningar som överstiger våningsyta (BTA) för handelmed dagligvaror, beklädnad, husgeråd och fritidsartiklar. Moratoriet börgälla till dess att, efter förslag av Plan- och bygglagskommittén ochMiljöbalkskommittén, en ny reglering trätt i kraft. I motion 2003/04:Bo268(mp) yrkande 6 formuleras förslaget gälla utbyggnad av externhandel iavvaktan på att en verkningsfull lagstiftning utformas.Närstående frågor till de behandlade gäller följande motionsförslagom aspekter som har att göra med konkurrens och inflytande överhandelsetableringar m.m. I motion 2003/04:N248 (m) yrkande 3 i denna del(partimotion) föreslås olika förändringar av med främstasyfte att förbättra företagsklimatet och konkurrensen, omfattande minskaderegleringsmöjligheter vad gäller fastigheternas användningssätt. Motionärernabakom motion 2003/04:Bo258 (m) yrkande 14 har uppfattningen att det är enkommunal angelägenhet att bestämma hur marken disponeras. Länsstyrelsenoch regeringen skall därför endast kunna upphäva detaljplaner när dessastrider mot uttalade riksintressen. Förslaget tar främst sikte på vad sombör gälla om stormarknadsetableringar och redovisas därför här tillsammansmed andra motioner om sådana etableringar.Förslaget i motion 2003/04:MJ432 (fp) yrkande 9 (partimotion) avser attstärka ställningen för konkurrensintresset i . Kommunernaskall få ökad skyldighet att beakta konkurrensintresset.Enligt motion 2003/04:Bo204 (kd) yrkande 1 bör det ges förbättradeförutsättningar för handelsetableringar, bl.a. bör konkurrensen uppmuntras.I motionen tas särskilt upp att det inte är acceptabelt att regeringenunderkänner kommunala beslut om sådana etableringar eftersom det finnsbättre kunskap hos kommunerna om behov m.m.I motion 2003/04:Bo268 (mp) yrkande 3 lämnas förslag om att öka befogenheternaför länsstyrelserna eller andra nationella eller regionala organ vidplanering av handel. Förslaget i motion 2003/04:Bo268 (mp) yrkande 4 innebäratt det skall införas en vetorätt för grannkommun vid etablering avexternhandel som ger negativa effekter för denna kommun.En motion gäller samlingslokaler, kyrkor m.m. Förslaget i denna motion,2003/04:Bo245 (kd), avser införandet av en bestämmelse i plan- och bygglagensom påvisar vikten av att i planerade bostadsområden mark avsätts förallmänna ändamål såsom samlingslokaler och kyrkor. Bestämmelsen bör haett vittomfattande begrepp och bör förutom offentliga huvudmän även omfattaideella föreningar.I motion 2003/04:Bo260 (kd) yrkande 5 föreslås tilläggsdirektiv tillPBL-kommittén att överväga hur översvämningsfrågorna bättre skall kunnahanteras i den fysiska planeringen.Förslaget i motion 2003/04:Bo263 (c) yrkande 30 avser att möjliggörabygglov för fastighet som ligger nära fastighet på vilken miljöstörandeverksamhet bedrivs genom servitutsbildning till förmån för den senarefastigheten. Servitutet klargör den miljöstörande verksamheten på denhärskande fastigheten och senare ägare av den tjänande fastigheten kaninte ställa krav på att den miljöstörande verksamheten skall upphöra ellerpå grund av denna begära skadestånd. Därmed bortfaller som skäl för attavslå en bygglovsansökan gällande den tjänande fastigheten risken försådana framtida krav.Slutligen framställs i motion 2003/04:Bo260 (kd) yrkande 3 förslag ominrättande av ett nationellt forum för och Habitat.Utskottets ställningstagandeRegeringen har tillsatt en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppdragatt se över plan- och bygglagstiftningen (dir. 2002:97 och 2003:172).Kommittén för översyn av plan- och bygglagstiftningen (M 2002:05),, skall enligt sina direktiv redovisatänkbara alternativ för en framtida instansordning för överklaganden enligtplan- och bygglagen. Regeringen avser att efter remissbehandling avkommitténs överväganden återkomma med särskilda direktiv för den slutligabehandlingen av denna fråga. Förslag i övriga frågor som kommittén enligtsina direktiv skall behandla skall redovisas senast den 31 december 2004.En lägesrapport skall lämnas om de frågor somrör en effektivisering av beslutsprocessen. Rapporten skall innehålla enredogörelse för förslag till ändringar som därefter kan fördjupas islutbetänkandet.Utredningsarbetet har en bred inriktning. I direktiven redovisas ett antalområden som behöver bli föremål för mera ingående överväganden. I uppdragetingår också ett antal frågor som särskilt bör behandlas under utredningsarbetet,och där förslag till nödvändiga lagändringar skall läggas fram. Enligtdirektiven skall det i övrigt vara en uppgift för kommittén att, medutgångspunkt bl.a. i olika förslag till förändringar av lagstiftningen somlämnats samt efter kontakt med bl.a. olika myndigheteroch organisationer, närmare överväga i vilken omfattning och på vilketsätt olika delar av plan- och bygglagstiftningen behöver revideras. I dedelar där det finns tidigare utredningsförslag förmodas kommitténs arbetei huvudsak utgå från dessa.Ett större antal av de i motionerna väckta frågorna kommer att få sinbehandling av utredningen. har vid tidigare tagitställning till olika frågor som gäller innehållet i utredningens uppdrag.Utredningen börjar nu närma sig slutfasen av sitt arbete med det omfattandeuppdrag som givits den. Mot denna bakgrund bör inte nu utökautredningens uppdrag till att omfatta fler frågor än de den redan behandlareller avser att behandla. Med hänvisning till detta finner utskottet skälatt föreslå att utan närmare, sakligt ställningstagande avslårmotionsyrkandena med följande undantag.Beträffande motion 2003/04:Bo260 (kd) yrkande 3 som gäller inrättandet avett nationellt forum för och Habitat gäller att frågan förnärvarande bereds inom på grundval av Nationalkommitténsslutbetänkande (SOU 2003:31).