bet · GR01KU13 · 2004-03-23 00:00:00 — Vad somnu har anförts bör med bifall till motionerna2002/03:K229 och 2002/03:K415 ges regeringen tillkänna.10.Funktionshindrades möjlighet att utöva sinrösträtt (punkt 19)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 19 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 10 om attutvärdera i vilken mån lagändringarna som trätt ikraft har lett till att de fysisktfunktionshindrades utövande av rösträtten i 2002 årsriksdags-, landstings- och kommunalval har kunnatske under värdiga och jämlika former. Därmedbifaller motion 2002/03:Ju278 yrkande 9 iden del som avser utvärdering av i vilken månlagändringarna som trätt 2002 har letttill att de funktionshindrades utövande avrösträtten val har kunnat ske undervärdiga och jämlika former samt avslår motionerna2002/03:K241 yrkande 7, 2002/03:K257 yrkande 3,2002/03:K270, 2002/03K282 yrkande 2, 2003/04K290yrkande 5, 2002/03:K308, 2002/03:K328, 2002/03:So513 yrkande 9,2003/04:So569 yrkande 5 och 2002/03:Ju278 yrkande 9i övriga delar.StällningstagandeVi delar uppfattningen i motion 2002/03:Ju278yrkande 9 att regeringen under denna mandatperiodbör utvärdera i vilken mån lagändringarna som trätti kraft har lett till att de fysisktfunktionshindrades utövande av rösträtten i 2002 årsriksdags-, landstings- och kommunalval har kunnatske under värdiga och jämlika former.11.Opinionsundersökningar i valrörelser(punkt 25)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 25borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 11 om attregeringen bör bjuda in medieföretagensbranschorganisationer för diskussioner ompublicering av opinionsundersökningar i valrörelser.Därmed bifaller motion 2002/03:K341.StällningstagandeJag delar uppfattningen i motion 2002/03:K341 attregeringen bör bjuda in medieföretagensbranschorganisationer för diskussioner om hur mankan bygga vidare på den befintliga överenskommelsenom publicering av opinionsundersökningar ivalrörelser.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden.1. och regeringsbildningHelena () och ().Ett stort antal av de frågor som berörs iföreliggande betänkande är, eller kommer i närtidatt bli, föremål för utredning. 2003 årsvallagskommitté hanterar en rad varierande spörsmålsom rör vallagens närmare utformning. En översyn avregeringsformen skall inledas. I översynen kommerviktiga frågor som bland annat personval, skildavaldagar och formerna för regeringsbildning attberöras.Folkpartiets politiska positioner framgår av våraparti- och kommittémotioner. I ett särskilt yttrandei betänkandet om författningsfrågor (bet.2003/04:KU9) redovisar vi vår principiella hållningkring frågor som gäller den kommandeförfattningsutredningen. Utan att frånträda våraståndpunkter i sak väljer vi att inte reservera ossi de frågor som berörs i de två nämndautredningarna.2. Utredning av frågor om val ochregeringsbildningKerstin ().Föreliggande betänkande aktualiserar en radfrågeställningar av stort intresse för pågående ochkommande utredningar. Mot denna bakgrund harutskottet valt att i allt väsentligt inte i sakpröva förslagen, utan avvakta kommande utredningar.Viktiga frågor som regeringsbildning ochförstärkning av personvalet förutsättes därmedfaktiskt bli behandlade nära nog på det sätt sommotionärerna krävt.3. och regeringsbildningGustav ().Ett stort antal av de frågor som berörs iföreliggande betänkande är, eller kommer i närtidatt bli, föremål för utredning. 2003 årsvallagskommitté hanterar en rad varierande spörsmålsom rör vallagens närmare utformning. En översyn avregeringsformen skall inledas. I översynen kommerviktiga frågor som bland annat personval, skildavaldagar och formerna för regeringsbildning attberöras.Miljöpartiet de grönas politiska positioner införoch under dessa utredningar framgår av dels våraparti- och kommittémotioner, dels enskilda motionerav utskottsledamoten och dels det särskildayttrandet i betänkande omförfattningsfrågor (2003/04:KU9).Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstidenhösten 20022002/03:K201 av m.fl. (m):beslutar genom ändring i vallagen attändra namnen på valkretsarna i läni enlighet med vad som anförs i motionen.2002/03:K207 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om personval.2002/03:K208 av m.fl. (c):begär hos regeringen förslag till sådanändring av regeringsformen att regeringenobligatoriskt skall avgå efter ett val i enlighetmed vad i motionen anförs.2002/03:K211 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att möjligheterna attstryka namn på valsedlarna skall återinföras.2002/03:K218 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att byta namn på VästraGötalands östra valkrets till valkretsen Skaraborg.2002/03:K219 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att medborgarinformationenom valsystemet måste förbättras till nästa val.2002/03:K223 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en utredning omgemensamma valsedlar för de olika partierna.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gemensammavalsedlar bör delas ut inne i vallokalen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om gemensammavalsedlars betydelse för miljön och minskadeutgifter för staten.2002/03:K224 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attångerröstningen avbryts förevallokalens stängning.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att röstande vidsärskilda röstmottagningsställen inte skall harätt att ångerrösta.2002/03:K225 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att knyta rätten att röstatill det år man fyller 18 år.2002/03:K229 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om införandet av en lagstiftadrotationsprincip för riksdagsledamöter.2002/03:K230 av m.fl. (s):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en studie bland deröstberättigade som avstått från att rösta i 2002års val.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avhandfasta åtgärder från och delokala valnämndernas sida för att höjavaldeltagandet inför nästa val.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om översyn avutformning, förnyelse och distribution avröstkort.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om förtidsröstningen.2002/03:K231 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av en översyn avsystemet med personvalsinslag vid allmänna val.2002/03:K232 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om nödvändigheten av attförtydliga partiers valsedlar med partisymboler.2002/03:K233 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att det bör genomföras ettförsök i någon eller några valkretsar med att inteange kandidaternas bostadsort på valsedlarna tillriksdagsvalet.2002/03:K234 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att se överförutsättningarna för att till kommande allmänna valmöjliggöra för partier att komplettera partiets namnpå valsedeln med en partisymbol.2002/03:K241 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs angående ettinförande av skilda valdagar.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om möjligheten att fårösta fr.o.m. det kalenderår man fyller 18 år.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att alla skall hasamma möjlighet att delta i allmänna val.8. begär att regeringen lägger framförslag till lagändring som medför att dennuvarande spärren vid landstingsval avskaffas.9. begär hos regeringen en översyn avpersonvalssystemet i enlighet med vad i motionenanförs.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att avskaffaspärrarna i personvalet till både riksdag, kommunoch region eller landsting års val.2002/03:K244 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att vallagen skallkompletteras med en bestämmelse som eliminerar,eller åtminstone motverkar, att gränserna mellanriksdagsvalkretsar och landstingsvalkretsar ej ärsynkroniserade.2. begär att regeringen gör en översyn avriksdagsvalkretsindelningen i i enlighet medvad som anförs i motionen.2002/03:K247 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ianspråktagande av moderntryckteknik för distribution av valsedlar tilllandets alla poströstningsställen och vallokaler.2002/03:K249 av Axel Darvik (fp):tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om att införa kommunalautjämningsmandat i det svenska valsystemet.2002/03:K257 av ():1. begär att regeringen lägger framförslag till lagstiftning om redovisning av parti-och personvalsfinansiering.2. begär att regeringen lägger framförslag om regler för att säkerställa attpersonvalsedlar distribueras till samtligavallokaler på samma sätt som partivalsedlar.3. begär att regeringen lägger framförslag till ändringar i relevant lagstiftning såatt personvalsedlar finns att tillgå också försynskadade.4. tillkännager för regeringen vad som imotionen anförs om återinförandet av ett systemdär man kan stryka kandidater från partierslistor.2002/03:K258 av m.fl. (mp):1. begär att regeringen lägger framförslag till ändringar i relevant lagstiftning såatt rösträttsåldern för val tillriksdag, kommun- och ochEuropaparlamentet samt för folkomröstningar.2. begär att regeringen lägger framförslag till ändringar i relevant lagstiftning såatt rösträtten kan infalla det år man uppnåttbestämd ålder, inte, som , den enskildesålder på valdagen.3. begär att regeringen lägger framförslag till ändringar i relevant lagstiftning såatt valbarhetsåldern för val tillriksdagen, kommun- och ochEuropaparlamentet.4. begär att regeringen lägger framförslag till ändringar i relevant lagstiftning såatt valbarheten kan infalla det år man uppnåttbestämd ålder, inte, som , den enskildesålder på valdagen.5. tillkännager för regeringen som sinmening behovet av en utredning kring åldersgränservid val om ovanstående yrkanden inte vinner gehör.2002/03:K262 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om avveckling avpersonvalsspärrar vid val till kommun, landstingoch riksdag år 2006.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avvalsystemet så att väljarens möjlighet attrangordna kandidaterna på valsedeln ökar.2002/03:K264 av ():5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att pröva rösträttför icke-medborgare även till riksdagen.2002/03:K266 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om poströstning.2002/03:K270 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om tillgänglighet tillvallokaler.2002/03:K273 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av ändring avvallagen i syfte att förbättra proportionaliteten ikommunalvalet med hjälp av t.ex. utjämningsmandatoch begränsning av möjligheten att indela kommunen iflera valkretsar.2002/03:K276 av m.fl. (v):begär att regeringen lägger fram förslagtill en sådan ändring av vallagen att de som fyller18 år då allmänna val hålls blirröstberättigade.2002/03:K282 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en utredning avfrågor som rör renodling av personvalet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om synskadadesmöjligheter att personrösta.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utreda ettavskaffande av indelning i valkretsar vid primär-och landstingskommunala val.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om skilda valdagar.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avgrundlagens former för regeringsbildning.2002/03:K283 av ():begär att regeringen tillsätter enutredning för att se över möjligheten att införakommunala utjämningsmandat.2002/03:K295 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om en utredning avanvändandet av utjämningsmandat i valet till kommun-och landstingsfullmäktige.2002/03:K297 av och dePourbaix-Lundin (m):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om tillsättande av enparlamentariskt sammansatt utredning för utformningav ett nytt valsystem.2002/03:K302 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av lagändring föratt förhindra att partier utan att tillfrågapersoner registrerar deras namn på valsedel.2002/03:K308 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att görapersonvalet tillgängligt för synskadade.2002/03:K313 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att väljare skall kunnavisa giltig legitimation vid röstning i vallokal.2002/03:K319 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om rösträtt och valbarhetfr.o.m. det år man fyller 18 år.2002/03:K328 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om former för att görapersonvalet tillgängligt för synskadade.2002/03:K329 av ():begär att regeringen lämnar förslag påändring i 1 kap. 10 § vallagen i enlighet med vadsom i motionen anförs om skilda valdagar rörandekommun- och riksdagsval.2002/03:K331 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om möjlighet att rösta det årman fyller 18 år.2002/03:K337 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att till nästa valtydligare informera väljarna om vikten av attkryssa den kandidat som de vill ha överst pålistan.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att återinföramöjligheten att stryka namn på valsedlarna.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ta bortprocentspärren vad gäller personvalet till allapolitiska nivåer.2002/03:K340 av och Kjell-ErikKarlsson (v):1. begär att regeringen lägger framförslag till lagändring avseende sänkt ålder förrösträtt till i kommunala val ochfolkomröstningar.2. beslutar om ändring av vallagen så attde som uppnår rösträttsåldern då allmännaval hålls blir röstberättigade.2002/03:K341 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om opinionsundersökningar ivalrörelser.2002/03:K344 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att en utvärdering ochöversyn av personvalsinslaget i det svenskavalsystemet genomförs.2002/03:K345 av (m):1. begär att regeringen närmare utrederformerna för regeringsbildningen jämlikt 6 kap.1-4 §§ regeringsformen.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om processen vidregeringsbildning.2002/03:K347 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en översyn av problemen medvalförrättning i religiöst präglade lokaler.2002/03:K368 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en ändring avlagstiftningen så att alla som fyller det årsom det hålls allmänna val ges rösträtt.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avförtydligad information om personvalet.3. tillkännager för regeringen som sinmening de förändringar av personvalet som anförs imotionen.2002/03:K369 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om behovet av att övervägaen ändring i gällande personvalssystem.2002/03:K377 av m.fl. (kd):1. begär att regeringen utrederpersonvalssystemet enligt vad som i motionenanförs.2. begär att regeringen gör en översyn avvalsystemet för val till riksdagen.3. begär att regeringen tillsätter enutredning för att lösa de representativa problemenmed valkretsindelade kommuner enligt vad som imotionen anförs.2002/03:K379 av m.fl. (m):19. begär att regeringen tar initiativtill en översyn av personvalssystemet ochvalkretsindelningen i enlighet med vad som anförsi motionen.21. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om tidpunkten förriksdagsval.23. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om formerna förregeringsbildning.2002/03:K381 av ():1. begär att regeringen lägger framförslag för att ändra nuvarande rösträttskriterierfrån medborgarskap, unionsmedborgarskap ellervisstidsvistelse till medborgarskap ellerfolkbokföring för icke-svenska medborgare vadavser samtliga val.2. begär att regeringen lägger framförslag för att ändra nuvarandevalbarhetskriterier från medborgarskap,unionsmedborgarskap eller visstidsvistelse tillmedborgarskap eller folkbokföring för icke-svenskamedborgare vad avser samtliga val.2002/03:K382 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att sänka rösträttsålderntill 16 år.2002/03:K383 av ():2. begär att regeringen utreder frågan omen utvidgning av den valbara kretsen.2002/03:K390 av och (kd,m):tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om att införautjämningsmandat i valet till kommunfullmäktige.2002/03:K396 av ():begär att regeringen lägger fram förslagtill ändring i regeringsformen och vallagen ienlighet med vad som i motionen anförs.2002/03:K400 av ():tillkännager för regeringen som sin meningatt gällande lagstiftning bör ändras på så sätt attdet vid kommande riksdagsval är möjligt för enkandidat att kandidera i endast en valkrets.2002/03:K415 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att införa begränsning avdet antal mandatperioder som en person får varaledamot av riksdag.2002/03:K424 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om personvalsinslaget ochbehovet av en utvärdering.2002/03:K434 av m.fl. (mp):1. begär att regeringen lägger framförslag till sådan ändring av regeringsformen attregeringen avgår vid val i enlighet med vad imotionen anförs.2. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av talmansvalsreglerna ienlighet med vad som i motionen anförs.3. begär att regeringen tillsätter enutredning som ser över budgetprocessen i syfte attändra reglerna i enlighet med vad som i motionenanförs.2002/03:Ju278 av m.fl. (v):9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om tillförsäkrande avfunktionshindrades demokratiska och mänskligarättigheter.2002/03:Sf289 av m.fl. (mp):13. begär att regeringen lägger framförslag till sådan lagändring att alla som ärfolkbokförda i får rösträtt i såvälkommunval, landstingsval, folkomröstningar somriksdagsval.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att stimulera ettökat valdeltagande.2002/03:Sf336 av m.fl. (v):39. begär att regeringen lägger framförslag till ändring som innebär att invandradekvinnor och män ges rösträtt i riksdagsval eftersamma grund som i kommunala val.2002/03:So513 av m.fl. (v):9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet att seöver vallagen för att bevara valhemligheten förfunktionshindrade.2002/03:T463 av m.fl. (kd):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om Internetröstningför utlandssvenskar.2002/03:N302 av och ():25. tillkännager förregeringen som sin mening vad imotionen anförs om skilda valdagar.Motioner från allmänna motionstidenhösten 20032003/04:K201 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om skilda valdagar.2003/04:K205 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om personval.2003/04:K214 av ():1. begär att regeringen återkommer tillriksdagen med förslag om lämplig lagstiftning föratt säkerställa att total öppenhet alltid råder ien folkomröstning rörande finansieringen av olikakampanjorganisationer.2. begär att regeringen återkommer tillriksdagen med förslag om lämplig lagstiftning föratt reglera folkomröstningsinstitutet på ettsådant sätt att inte en kampanjande sida kandiktera folkomröstningsfrågan, datum föromröstningen eller omständigheterna för dessgenomförande.2003/04:K221 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ett tydligt regelverk förkampanjfinansiering i samband med folkomröstningar.2003/04:K233 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om förtydligande av vallagensvillkor för registrering av partibeteckning.2003/04:K234 av m.fl. (fp):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att göra en förändring ivallagen så att rösträtten infaller det år en personfyller 18.2003/04:K235 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ett avskaffande avspärrarna i personvalssystemet.2003/04:K236 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om insatser för attöka det generella valdeltagandet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om särskilda insatserför att öka valdeltagandet i befolkningsgruppermed lågt valdeltagande.2003/04:K239 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en utredning om ettinförande av enmansvalkretsar vid val tillriksdagen.2003/04:K257 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att ta bort spärrarna förpersonval till riksdag och kommunfullmäktige.2003/04:K263 av Per ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om att införautjämningsmandat i valet till kommunfullmäktige.2003/04:K265 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om tillämpning av moderntryckteknik för distribution av valsedlar tilllandets alla poströstningsställen och vallokaler.2003/04:K271 av m.fl. (m):20. begär att regeringen tar initiativtill en översyn av personvalssystemet ochvalkretsindelningen i enlighet med vad som anförsi motionen.21. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om utredning avvalsystemet.23. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om tidpunkten förriksdagsval.25. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om formerna förregeringsbildning.2003/04:K274 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om att överväga införandetav som rösträttsålder i allmänna val.2003/04:K280 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att se över finansieringenav folkomröstningar, val till ochextraval till riksdagen.2003/04:K281 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om ändring i vallagen 6och 7 §§.2003/04:K284 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om öppethållande ochinformation om lokaler för poströstning undervaldagen.2003/04:K290 av m.fl. (fp):4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att stärkapersonvalet.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om synskadadesmöjligheter att personrösta.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utreda ettavskaffande av indelning i valkretsar vid primär-och landstingskommunala val.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om skilda valdagar.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avgrundlagens former för regeringsbildning.2003/04:K295 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en översyn av reglerna förfördelning av utjämningsmandaten inom partier.2003/04:K313 av m.fl. (m):1.