bet · GS01UU2 · 2004-11-18 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att Sida bör förbättra sina konsekvensanalyser vadgäller hivspridning i de projekt man stöder i Afrika.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en ökad samordning av det partinära biståndet i detövriga demokratibiståndet.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör sätta hård press på konflikthärjadestater i så att barn skyddas från tvångsrekrytering till egnaeller andra väpnade trupper.2004/05:U303 av m.fl. (kd):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den fokuserar biståndsinsatsertill institutioner för utveckling av demokrati, mänskliga rättigheter,rättssamhällets principer och deras praktiska genomförande.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om biståndsresurser för att överbrygga etniska ochreligiösa barriärer med målet att nå ökad förståelse och tolerans.2004/05:U306 av m.fl. (kd):10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ett bistånd med genusperspektiv och att EU:smedlemsstater ökar biståndet till fattiga länder.2004/05:U307 av i m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att biståndet som övergripande mål skall främja ensnabb utrotning av fattigdomen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att rättsstaten, respekt för de mänskliga rättigheterna,demokrati och marknadsekonomi är centrala målsättningar i samarbetetmed biståndsländerna.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att kraftigt bör stärka resurserna förfredsfrämjande insatser.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att det svenska biståndet bör inriktas på bekämpandetav hiv/aids.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om sänkta kostnader samt garantier för utveckling avläkemedel mot sjukdomar som främst drabbar u-länder.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om utbildning för alla flickor och pojkar i u-länder.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att verka för att miljöprogram utarbetas och implementerasi nationella planer för fattigdomsstrategier.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skall ta initiativ till en totalskuldavskrivning för högt skuldsatta låginkomstländer samt att ensådan skuldavskrivning skall kombineras med fyra villkor: ingen nyupplåning,ej främja korruption och vanstyre, inte bidra till finansiering avanfallskrig och komma de fattiga till godo.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att införa nolltolerans när det gäller korruption avsvenska biståndsmedel.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att noggrann utvärdering ger kunskap om hur svensktbistånd kan effektiviseras.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en nystart av utvecklingspolitiken så attfattigdomsutrotningen kan påbörjas på allvar.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att frivilligorganisationer bör få en utökad roll ibiståndet, särskilt i länder med korrupta regimer.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att utformningen av biståndet bör ske i u-landsmiljö.17. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om resultat- och kvalitetsmål för svensk utvecklingspolitik.18. anvisar till utgiftsområde 7 anslag 8:1 Biståndsverksamhetför 17 i enlighet med vad som anförs imotionen.2004/05:U308 av m.fl. (kd):13. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inom ramen för biståndspolitiken börrikta stöd till kampen mot kvinnlig könsstympning.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att rikta utbildningsinsatser gällande kvinnligkönsstympning till invandrarkvinnor och svensk hälso- och sjukvårdspersonal.2004/05:U310 av ():2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör verka för att kvinnors rätt till friabort och god sexuell och reproduktiv hälsa blir ett prioriterat politisktmål i svensk utrikespolitik.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör verka för att kvinnors rätt till friabort och god sexuell och reproduktiv hälsa blir ett prioriteratfinansiellt mål i den svenska biståndsbudgeten.2004/05:U311 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att följa de mål som upprättades under FN-toppmöteti , om att integrera miljöaspekterna i all form avfattigdomsbekämpning och att skydda de naturresurser som ligger tillgrund för ekonomisk utveckling.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om klargöranden av vilka kapaciteter och kompetenserSverige skall bidra med i samarbetsländerna för att skapa etttrovärdigt internationellt miljösamarbete.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ytterligare måste driva på för ett starkareglobalt samarbete kring hållbarhetsfrågorna, både inom landet och påeuropeisk nivå, där hänsyn också skall tas till de fattiga ländernasvillkor och akuta problem.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den etiska dimensionen bör betonas i det fortsattaarbetet mot uthållig utveckling och tillväxt.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör betona vikten av att skydda produktionenav de "gemensamma globala nyttigheterna". Prioriterade bland dessa börvara en effektivisering av energi- och materialhanteringen inom ramenför en hållbar utveckling.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skydda de naturresurser som ligger till grund fören ekonomisk utveckling.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att öka integrationen av miljöaspekter ifattigdomsbekämpningen.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att främja en ekologiskt hållbar globalisering.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att handel med varor som har framställts i enlighetmed kraven om en hållbar utveckling skall främjas.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör vara pådrivande i att utveckla nyafinansieringsmekanismer för globala miljöinsatser i enlighet med deidéer som presenterades i samband med 2002.22. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skapa en energifond som bör användas för attstärka utvecklingsländernas kapacitet att föra en hållbar energipolitik.24. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att och EU bör uppmuntra forskningssatsningarpå hur utvecklingen av hållbara energisystem och mer effektivt ochmiljömässigt jordbruk kan utvecklas i fattiga länder.2004/05:U313 av m.fl. (kd):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringens ställningstagande vid globalahandelsavtal skall vara att skall tillåtas att gradvis öppna sinamarknader i takt med sin egen förmåga.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den internationella handeln skall underkastaskravet på miljöskydd och en hållbar utveckling vad avser påverkan avfysiska transporter.2004/05:U315 av m.fl. (kd):6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att och EU skall öka sina ansträngningar attskydda flyktingar i nöd och att säkra UNHCR:s ekonomiska resurser idetta syfte.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att internationella företag som medverkar i svenskautvecklings- och biståndsprojekt skall ha en hållbar etisk kod för sinaverksamheter.2004/05:U317 av m.fl. (mp):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör få en årlig rapport om valkretsensagerande inklusive valkretsens röstning i principiella frågor.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att involveras i processen kring nomineringav styrelseledamot och ordförande i och . tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen skall redovisa sina ställningstagandeni och genom en skrivelse till riksdagen.5. begär att regeringen låter utreda huruvida principenom rösträtt i relation till ekonomisk styrka är förenlig med Världsbankensoch i enlighet med vad som anförs i motionen.6. begär att regeringen låter utreda huruvida sättet attställa krav på de låntagande ländernas inhemska politik är förenligtmed nya politik för global utveckling.2004/05:U320 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om TRIPS och utvecklingsländerna.2004/05:U321 av m.fl. (c):1. anvisar med följande ändringar i förhållande tillregeringens förslag anslagen under utgiftsområde 7 Internationelltbistånd enligt uppställning:2. beslutar att uppta ett nytt anslag för miljöbiståndi enlighet med vad i motionen anförs.2004/05:U331 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att de övergripande målen för det internationellabiståndet måste inkludera främjandet av mänskliga rättigheter, demokratioch fattigdomsbekämpning.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i samarbete med partnerländer arbeta fram nationellahandlingsplaner för mänskliga rättigheter, översyn av nationelllagstiftning i dessa frågor i förhållande till internationella avtal samtatt samarbetet med enskilda organisationer vid upprättandet av landstrategieroch nationella handlingsprogram förbättras.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inleda ett system med ett begränsat antalmottagarländer s.k. programländer, med vilka arbetar fram utförliganationella handlingsplaner och program.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inrätta ett för utbyte av kunskapoch erfarenheter inom utvecklingsområdet.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att fokusera resurser och ansträngningar på ettprioriterat urval av globala gemensamma nyttigheter.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av biståndsinsatser som i första hand stöderdet civila samhället och går via enskilda icke-statliga organisationeri de fall då mottagarlandet styrs av en demokratiskt tvivelaktig regim.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att det rättighetsbaserade svenska biståndet i mindreutsträckning bör vara villkorsbundet och uppbyggt på sanktionsprinciperutan snarare vara grundat på stödjande åtgärder för människors möjlighettill en positiv utveckling.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om successiv och flexibel avbindning av svenskt bistånd.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att det svenska biståndet i ökad grad skall riktastill kvinnor.17. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att demokratifrämjande åtgärder kan effektiviserasgenom bättre samarbete med internationella aktörer och nationella kraftersom verkar för demokratisering och flerpartisystem i utvecklingsländer.18. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att olika kommun- och parlamentarikerorganisationerbör ses som viktiga aktörer i främjandet av stabila demokratier och börkunna kanalisera demokratibistånd.19. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att det partinära biståndet bör öka och bättresamordnas med det övriga demokratibiståndet.20. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att stärka det handelsrelaterade utvecklingssamarbetet,såväl på svensk som på europeisk nivå.21. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att låta ett IT-perspektiv integreras i samtligautvecklingsstrategier och program.22. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att öka utbildningsbiståndet och undervisningsstödettill mottagarländerna och att motverka brain drain för främjandet av engod utveckling i de fattigaste länderna.23. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att betona betydelsen av det humanitära biståndetför det internationella utvecklingssamarbetet och frivilligorganisationernasviktiga roll i arbetet samt att öka anslagen till det humanitära biståndet.24. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i ökad grad integrera "icke prioriterade grupper"och människor med handikapp i svensk utvecklingspolitik.26. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behov av regelbunden rapportering till riksdagenkring svenskt handlande inom EU, WTO och regionala handelsavtal vadgäller svenska positioner och svenskt handlande för uppfyllande av måleni den svenska utvecklingspolitiken.27. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en översyn görs av nuvarande svenska handelspositioneri förhållande till utvecklingsmålen.28. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en ny modell för skuldavskrivning där den skuldsattastatens små steg mot ekonomisk balans, demokratisk utveckling, respektför mänskliga rättigheter och konkreta handlingsplaner för fattigdomsbekämpningkan ge betydligt större steg i skuldavskrivning samt att börverka för att löften om radikala skuldavskrivningar utställs till förmånför de fattigaste länderna utifrån ovanstående kriterier.29. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att lokalt utformade fattigdomsstrategier skall styraVärldsbankens och Valutafondens politik.30. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att verkar för ökad transparens och demokratiskareformer av och Valutafondens beslutsformer och att deberörda demokratiska parlamentens inflytande ökar i dessa två institutioner.36. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en ny patentregistreringsmodell med prissänkningskravför läkemedelsbolagens försäljning av t.ex. hivmediciner till fattigaländer.37. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av att verka för att utvecklingsländernamonterar ned tullar och handelshinder gentemot varandra och ökar denregionala integrationen.38. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen ökar anslagen till bistånd i budgetenmer än förslaget för 2005.39. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen måste förbättra transparensen inomden multilaterala sektorn vad gäller fördelningen av anslagen underutgiftsområde 7 Internationellt bistånd.40. beslutar om underindelningen av anslag i enlighetmed vad som anförs i motionen.41. anvisar med följande ändringar i förhållande tillregeringens förslag anslagen under utgiftsområde 7 Internationelltbistånd för enligt uppställning:2004/05:U333 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att utveckla nya modeller för patentregler som harfolkhälsan för fattiga länder i fokus.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att kräva ökat ansvarstagande av läkemedelsbolagensom utarbetar och framställer bromsmediciner mot hiv/aids.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i ökad utsträckning bör fokuserabiståndsarbetet på att bygga upp fungerade hälso- och sjukvårdssystem ochinfrastruktur för svårt hivdrabbade länder.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att tydliggöra kopplingen mellan fattigdom ochhivspridning i utvecklingsarbetet.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en förutsättning för att bekämpa hiv/aids är attkvinnans status höjs.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör agera som pådrivare och opinionsbildarei bilaterala dialoger med länder, svårt utsatta av hiv/aids-spridningen,för att föra upp hiv/aids-frågan på högsta politiska nivå.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att vidga det säkerhetspolitiska begreppet i Sverigetill att även gälla epidemier.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om användande av befintliga nätverk och befintliginfrastruktur som byggts av kyrkor och andra organisationer samt bättresamarbete mellan olika aktörer för att effektivisera kampen mot hiv/aids.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att vidareutveckla stödjande åtgärdsprogram förföräldralösa barn till följd av hiv/aids-spridningen.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen bör avsätta av biståndsanslagettill reproduktiv hälsa och hiv/aids-prevention.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen bör avsätta ytterligare medel förhiv/aids-bekämpning, utöver det som är föreslaget i budgeten för 2005.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att verka för en bred strategi inkluderande bådekondomer och förändrat sexualbeteende för att hejda smittspridningen.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om sprututbytesprogram för att hejda smittspridningen.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ökad forskning för att undersöka aidsepidemins effektpå utvecklingen.17. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om sexualundervisning i skolan och att involvera ungasorganisationer i arbetet mot hiv/aids.2004/05:U337 av m.fl. (mp, fp, v, c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om Sidas regleringsbrev.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om agerande i bilaterala kontakter samt inominternationella organisationer gentemot stater som diskriminerarHBT-personer.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om grundläggande HBT-kompetens i utrikesförvaltningenoch Sida.2004/05:U339 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om akuta insatser i /och StoraSjöregionen samt skapandet av en Marshallplan för demokrati och utveckling.2. tillkännager för regeringen vad som i motionen anförsom en omfördelning av biståndsmedel.3. anvisar med följande ändringar i förhållande tillregeringens förslag anslagen under utgiftsområde 7 Internationelltbistånd enligt uppställning:2004/05:U340 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om svensk biståndpolitik och den svenska läkemedelsindustrin.2004/05:Fö241 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att och Sida åtminstone inte minskar utansnarare ökar sitt stöd till humanitär ammunitions- och minröjning.2004/05:Sf266 av m.fl. (v):4. tillkännager för regeringen som sin mening att Sverigebör avsluta sitt medlemskap i . tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om UNHCR:s finansiering26. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om utvidgning av UNHCR:s mandat till att inkluderainternflyktingar.2004/05:Kr363 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om kulturens betydelse i biståndsarbete.2004/05:MJ498 av m.fl. (kd):9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om upprättandet av en energifond för att ge stöd tillinvesteringar i förnybar och effektiv teknik i utvecklingsländerna.2004/05:A352 av m.fl. (kd):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om bistånd med genderperspektiv.Bilaga 2Förslag till anslagsfördelning för för utgiftsområde 7Internationellt biståndRegeringens och oppositionspartiernas förslag till anslag för år 2005inom utgiftsområde 7 Internationellt biståndBelopp i tusental kronorBilaga 3Jämställdhet inom utvecklingssamarbetetRiksdagens arbete med uppföljning och utvärderingI utskottens beredning av ärendena ingår, enligt riksdagsordningens 4kap. 18 §, uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut inomrespektive utskotts beredningsområde. Uppföljning och utvärdering utgören väsentlig del av kontrollmakt och granskningoch kontroll av regeringen och den offentliga förvaltningen.Utövandet av kontrollmakten är en av viktigaste uppgifteroch följer av ställning som det främsta demokratiskastatsorganet. Uppgiften finns omnämnd redan i regeringsformens inledandeparagrafer. Regeringsformens 1 kap. 4 § lyder: "är folketsfrämsta företrädare. stiftar lag, beslutar om skatt till statenoch bestämmer hur statens medel skall användas. granskar riketsstyrelse och förvaltning." För utrikesutskottets del utövas denna uppgifthuvudsakligen genom uppföljning och utvärdering.Utrikesutskottets arbete med uppföljning och utvärderingUtrikesutskottet har arbetat med uppföljning och utvärdering.Uppföljning och utvärdering knyts ofta till systemet med mål- ochresultatstyrning och ägnas i betydande utsträckning åt budgetrelateradefrågor. Utskottets möjligheter att arbeta med uppföljning och utvärderingär också tämligen goda när det gäller att granska hur budgetbeslutgenomförs. Styrning genom anslag och anslagsvillkor är t.ex. praxis inomhela biståndsområdet.Måluppfyllelse är en naturlig utgångspunkt för en diskussion om uppföljningoch utvärdering. Ett klassiskt exempel på hur uppföljning och utvärderinginriktade på måluppfyllelse kan genomföras är i de fall då statligverksamhet styrs av ett lagbaserat regelverk. Granskningen kan då inriktaspå huruvida lagen får önskad tillämpning, önskat genomslag och önskadeffekt. Det enda område där utrikesutskottet har ansvar för ett lagkomplexav någon betydelse är krigsmaterielexporten. kan därförgöra mycket lite i den delen. Som jämförelse kan man se på hur uppföljningoch utvärdering inriktade på måluppfyllelse tar en avsevärt mer naturligplats i arbetet hos de utskott som har en stor mängd lagstiftning inomsitt beredningsområde, vars implementering sedan kan granskas.Utrikespolitik är dessutom ett svårt område att tillämpa mål- ochresultatstyrning på. Det beror på utrikespolitikens natur som en pågåendeprocess, men också på att mycket av utskottets verksamhet är fokuseradpå händelseförlopp och företeelser i utlandet. Utrikespolitiska skeendenkan oftast inte styras av statsmakterna via lagstiftning eller budgetutan kan då i stället påverkas främst via policyskapande. I sådantpolicyskapande har ett legitimt intresse av att vara en aktivpartner, främst till regeringen, bl.a. i processen med att sättadagordningen (agenda-setting).Projektgruppen Jämställdhet inom utvecklingssamarbetetProjektgruppen Jämnställdhet inom utvecklingssamarbetet har tillsattsav utrikesutskottet och har till uppgift att arbeta med jämställdhetinom utvecklingssamarbetet. I gruppen har sex ledamöter ingått: CarinaHägg (ordf., s), (), (), RositaRunegrund (kd), () och (). Projektgruppen harbedrivit sitt arbete främst under våren och hösten 2003.1Projektgruppenkonstituerade sig och hade ett första sammanträde den 13 februari 2003.Projektgruppen valde att inleda en avgränsad utvärdering och uppföljningav tidigare beslut om jämställdhet som mål i utvecklingssamarbetet.Syftet med projektgruppens arbete har därmed varit att utvärdera ochfölja upp tidigare fattade beslut om ett jämställdhetsmål iutvecklingssamarbetet. Projektgruppen bidrog med ett kunskapsunderlaginför utskottets behandling av regeringens proposition om utvecklingssamarbetetsom överlämnades till och behandlades avutskottet . Kunskapsunderlaget kunde tjäna somutgångspunkt för utskottets ställningstaganden om vad som fungerat brarespektive dåligt samt om vad som behöver förbättras i utvecklingssamarbetetför att främja jämställdhet mellan kvinnor och män.