bet · GR01UBU15 · 2004-05-13 00:00:00 — Tillfälligt vidgad användning avrekryteringsbidrag till vuxenstuderande SammanfattningUtskottet föreslår att skall antaregeringens i proposition 2003/04:138 framlagdaförslag till lagändringar för att genomföra ensärskild satsning på rekryteringsbidrag tillvuxenstuderande den 1 juli 2004-den 31december 2005. Fyra motioner som väckts medanledning av propositionen avstyrks.Lagändringarna innebär att kommuner och landstinginom den särskilda satsningen skall få rekryteraanställda inom vård, skola och omsorg till studierpå halvtid med rekryteringsbidrag.Rekryteringsbidrag lämnas enligt nuvarande lagendast till kortutbildade som är arbetslösa,riskerar att bli arbetslösa eller på grund avfunktionshinder behöver extra tid för att nåstudiemålen.Moderata samlingspartiet, liberalernaoch reserverar sig och vill attpropositionen skall avslås.Dessutom finns reservationer på andra punkter frånModeraterna, ochett gemensamt särskilt yttrande från dessa partieroch Centerpartiet.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Avslag på propositionenRiksdagen avslår motionerna2003/03:Ub3,2003/04:Ub4 och2003/04:Ub6 yrkande 1.Reservation 1 (m, fp)Reservation 2 (c)2. Målgrupp för den särskilda satsningenRiksdagen avslår motion2003/04:Ub5 yrkande 1.Reservation 3 (kd)3. Nivån på studier inom den särskilda satsningenRiksdagen avslår motion2003/04:Ub5 yrkande 2.Reservation 4 (kd)4. Studietakt inom den särskilda satsningenRiksdagen avslår motion2003/04:Ub5 yrkande 3.Reservation 5 (kd)5. Åldersgräns för rekryteringsbidragRiksdagen avslår motion2003/04:Ub5 yrkande 4.Reservation 6 (kd)6.Lagen (2002:624) om rekryteringsbidrag till vuxenstuderandeRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (2002:624) om rekryteringsbidragtill vuxenstuderande. Därmed bifaller riksdagenproposition 2003/04:138 och avslår motion2003/04:Ub5 yrkande 6.Reservation 7 (kd)7.Omfördelning mellan kommunerna inom ramen för den särskilda satsningenRiksdagen avslår motion2003/04:Ub5 yrkande 5.Reservation 8 (kd)8. Generella förbättringar i studiestödssystemetRiksdagen avslår motion2003/04:Ub6 yrkande 2.Reservation 9 (m) - motiveringenReservation 10 (fp)den 13 maj 2004På utbildningsutskottets vägnarJan BjörkmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: JanBjörkman (s), (), ()*, ()*, (), (), (), AnnaIbrisagic (m)*, (), ()*, ()*, (),()*, (),(), () och ChristerErlandsson (s). * Deltar ej i beslutet under punkterna 2-7.2003/04UbU15Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI ekonomiska vårproposition (prop.2003/04:100) har regeringen föreslagit entidsbegränsad utbildningssatsning, som har tillsyfte att minska risken för friställning av personaloch stärka kompetensen i den av kommuneroch landsting finansierade verksamheten inom vård,skola och omsorg. Medel föreslås på tilläggsbudgetför 2004 på anslaget 25:4 Rekryteringsbidrag inomutgiftsområde 15. Vidare föreslås att medel skalltillföras samma anslag även , samtidigtsom medel då tillförs utgiftsområde 16 Utbildningoch universitetsforskning. Medlen är beräknade föratt 6 000 personer skall kunna studera på halvtidmed rekryteringsbidrag under i genomsnitt 40 veckor.Förslag om ändringar i lagen om rekryteringsbidragtill vuxenstuderande läggs fram i den propositionsom utbildningsutskottet behandlar i dettabetänkande (prop. 2003/04:138).Propositionen har beretts genom att en promemoriasom upprättats inom ,, sändes ut på remiss den 19mars 2004 till 18 myndigheter och organisationer.Ett remissmöte hölls vidare påUtbildningsdepartementet . Ensammanställning av remissyttrandena har hållitstillgänglig i Utbildningsdepartementet.Fyra motioner har väckts med anledning avpropositionen.Propositionens huvudsakliga innehållRegeringen föreslår att lagen (2002:624) ändras föratt göra det möjligt för kommuner och landsting attinom ramen för tillfälliga resurser under periodenden 1 juli 2004-den 31 december 2005 rekryteraanställda till studier med rekryteringsbidrag.Rekryteringen får inte avse studier efter den 31december 2005.Inom ramen för de tillfälliga resurserna skallrekryteringsbidrag få lämnas till personer mellan 25och som är anställda inom verksamhet som helteller till betydande del finansieras av kommunereller landsting. Regeringen föreslås få meddelaföreskrifter om förutsättningarna förrekryteringsbidrag som kan lämnas till dennamålgrupp . Dessutomföreslås att regeringen, inom ramen för tillfälligaresurser, skall få göra avvikelser frånbestämmelserna i lagen om rekryteringsbidrag tillvuxenstuderande beträffande studiernas omfattningoch bidragets storlek.Inom ramen för de tillfälliga resurserna skalläven landsting få rekrytera anställda till studiermed rekryteringsbidrag. Landstingen har inom deordinarie reglerna för rekryteringsbidrag inte någonbefogenhet att rekrytera till studier med sådantbidrag.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli2004.I propositionen redovisar regeringen också vissabedömningar. Rekryteringsbidrag bör kunna lämnastill anställda inom den av kommuner eller landstingfinansierade verksamheten inom vård, skola ochomsorg. Bidrag bör kunna lämnas för halvtidsstudierpå grundläggande, gymnasial och eftergymnasial nivå.Bidrag bör endast lämnas med det generella beloppet(av totalbeloppet i studiemedlen vid studierav motsvarande omfattning), alltså inte med förhöjtsådant belopp. Vid prövningen av vilka som kan kommai fråga för rekryteringsbidrag inom ramen för dentillfälliga satsningen bör kommuner och landstingsärskilt prioritera dem som har en ofrivilligdeltidsanställning. För varje kommun och landstingbör en särskild resursram beräknas enligt en avregeringen fastställd fördelningsnyckel.Utskottets övervägandenAvslag på propositionenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå tre partiersmotionsyrkanden om att propositionen skallavslås.Jämför reservationerna 1 (m, fp) och 2 (c).MotionerModeraterna, föreslåratt skall avslå propositionen.Enligt i motion 2003/04:Ub3 innebarredan införandet av rekryteringsbidrag att man gjortavsteg från grundläggande principer om att ettsystem för finansiering av studier för vuxna medbehov av grundläggande utbildning måste vara enkelt,hållbart och uppfattas som rättvist.Rekryteringsbidraget är i praktiken en studielön.Det finns enligt ingen anledning förstaten att öronmärka bidrag till uppgifter somkommuner och landsting själva borde ta ansvar försom goda arbetsgivare.Folkpartiet skriver i motion 2003/04:Ub6 yrkande 1att rekryteringsbidraget är orättvist mot dem somväljer att studera och mot dem somännu inte har kommit in på arbetsmarknaden. EnligtFolkpartiet förstärks orättvisan av den föreslagnavidgade användningen.Centerpartiet framför i motion 2003/04:Ub4invändningar mot den tillfälligt vidgade användningav rekryteringsbidraget som regeringen föreslår ipropositionen. Enligt partiet gör de regeländringarsom regeringen föreslår att de grundläggandeintentionerna med rekryteringsbidraget helt faller.Som exempel nämner motionärerna attrekryteringsbidraget enligt propositionen även skallkunna användas för högskolestudier, och att ävenpersoner som har haft studiestöd skall kunna komma i fråga.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslår yrkandena omavslag på propositionen.I 2004 års ekonomiska vårproposition (prop.2003/04:100) föreslår regeringen en tidsbegränsadsärskild satsning den 1 juli 2004-den 31december 2005. Medel föreslås på tilläggsbudget för2004 inom utgiftsområde 15 Studiestöd för anslaget25:4 Rekryteringsbidrag, och utgiftsramarna både förutgiftsområde 15 och för utgiftsområde 16 Utbildningoch universitetsforskning tillförs medel för år2005. Vårpropositionen behandlas av finansutskottet.Utbildningsutskottet avger yttrande tillfinansutskottet över den.Rekryteringsbidragets grundläggande syfte är attstimulera till studier på grundläggande ochgymnasial nivå. Det skall användas av kommunerna föratt förmå de vuxna, för vilka steget in i studier ärallra svårast att ta, att ändå våga börja studera.Det vänder sig till lågutbildade, dels sådana som ärarbetslösa eller riskerar att bli arbetslösa, delssådana som på grund av funktionshinder behöver extratid för att nå studiemålen. Utskottet delar inteModeraternas och åsikt attrekryteringsbidraget inte borde ha införts.Det förslag som nu behandlar gäller entillfälligt vidgad användning avrekryteringsbidraget för ett delvis annat syfte ändet ursprungliga. gäller det att minska riskenför friställning av personal inom den av kommuneroch landsting finansierade verksamheten inom vård,skola och omsorg. Genom den vidgade användningen avrekryteringsbidrag skall kommuner och landstingunder en begränsad tid kunna ge anställda inom dessaverksamheter tjänstledighet på halvtid för attstudera med rekryteringsbidrag, respektive geekonomiska möjligheter att bedriva studier åtanställda som är deltidsanställda men skulle önskaheltid. Utskottet anser att det är klokt att statensatsar pengar på kompetenshöjande insatser i ettläge där kommuner och landsting har stora ekonomiskasvårigheter, som de på något längre sikthar stort behov av kompetent personal inom vård,skola och omsorg.Målgrupp för den särskildasatsningenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå Kristdemokraternasmotionsyrkande om att den särskildasatsningen skall begränsas till anställdainom vård- och omsorgsområdet men inte avseanställda inom skolan.Jämför reservation 3 (kd).Gällande bestämmelserSom grundläggande förutsättning förrekryteringsbidrag anges i 3 § lagen (2002:624) omrekryteringsbidrag till vuxenstuderande att densökande har kort tidigare utbildning och är ellerriskerar att bli arbetslös eller på grund avfunktionshinder behöver extra tid för att uppnåstudiemålen.PropositionenInom den särskilda satsningen den 1juli 2004-den 31 december 2005 skall kommuner ochlandsting kunna lämna rekryteringsbidrag till densom är anställd inom sådan verksamhet på områdenavård, omsorg och skola som helt eller till betydandedel är finansierad av kommuner eller landsting.MotionKristdemokraterna framför i motion 2003/04:Ub5förslaget att den särskilda satsningen inriktas påett bidrag till kompetenshöjande studier för vård-och omsorgspersonal, eftersom brist påkompetensutveckling är en av de största svagheternai dagens primärvård (yrkande 1).Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslår yrkandet.Kristdemokraternas förslag innebär att anställdapå skolområdet inte skulle ingå i satsningen.Utskottet kan inte ställa sig bakom denbegränsningen.Nivån på studier inom den särskildasatsningenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå Kristdemokraternasmotionsyrkande om att rekryteringsbidrag inomden särskilda satsningen skall användas tillutbildning på grundskole- och gymnasienivå,påbyggnads- och fördjupningskurser samt basårinom högskolan, men inte till grundläggandehögskoleutbildning.Jämför reservation 4 (kd).Gällande bestämmelserRekryteringsbidrag får lämnas till studerande vid deläroanstalter och utbildningar som regeringenbestämmer (4 § lagen om rekryteringsbidrag tillvuxenstuderande, 2002:624). Regeringen har bestämtatt rekryteringsbidrag får lämnas till studerandeför studier på grundskole- eller gymnasienivå vid deläroanstalter och utbildningar som kan ge rätt tillstudiemedel enligt avdelning A1 i bilagan tillstudiestödsförordningen (6 § förordningen omrekryteringsbidrag till vuxenstuderande, 2002:744).De läroanstalter och utbildningar som åsyftas är ihuvudsak sådana som motsvarar ,grundläggande vuxenutbildning, gymnasieskolan ellergymnasial vuxenutbildning. Basår inom högskolan,påbyggnadsutbildningar inom komvux, kompletterandeutbildningar och vissa andra kortareyrkesutbildningar är inte upptagna i avdelning A1 ibilagan till studiestödsförordningen. Grundläggandehögskoleutbildning upptas inte heller i denavdelningen. Dessa utbildningar kan alltså intefinansieras med rekryteringsbidrag enligt nuvaranderegler.PropositionenRekryteringsbidrag inom ramen för den särskildasatsningen skall enligt propositionen kunna användastill att stimulera nya målgrupper till studier påolika utbildningsnivåer. Regeringens avsikt är attanställda skall kunna bedriva kompetensutvecklandestudier på den utbildningsnivå som är aktuell i detenskilda fallet. Rekryteringsbidraget bör därförenligt regeringen kunna användas såväl för studierpå grundläggande och gymnasial nivå som för studierpå eftergymnasial nivå, i det senare fallet inom detordinarie utbudet av högskoleutbildning. Regeringenavser att närmare reglera vilka utbildningar som äraktuella inom satsningen.MotionKristdemokraterna är enligt motion 2003/04:Ub5tveksamma till att använda rekryteringsbidrag inomden särskilda satsningen till högskoleutbildning.Enligt motionärerna bör satsningen i ställetinriktas på kompetenshöjande studier för vård- ochomsorgspersonal på grundskole- och gymnasienivå samtpå eftergymnasiala utbildningar. Som exempel nämnermotionärerna vissa kommunala påbyggnadsutbildningar,vissa kvalificerade yrkesutbildningar (KY) och basårinom högskolan, om det syftar till vårdutbildning ihögskolan (yrkande 2).Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslårmotionsyrkandet.Den närmare avgränsningen av vilka utbildningarsom skall kunna finansieras med rekryteringsbidraginom den tidsbegränsade särskilda satsningen börenligt utskottets mening avgöras av regeringen. KY-utbildningar omfattar vanligen 80 poäng, vilketmotsvarar fyra terminers heltidsstudier. Ett litetfåtal KY-utbildningar erbjuds förhalvtidsstudier och omfattar 40 poäng. Eftersom densärskilda satsningen är begränsad till en period av18 månader och till halvtidsstudier, skulle ingenKY-utbildning kunna genomföras i sin helhet medrekryteringsbidrag.Studietakt inom den särskildasatsningenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå Kristdemokraternasmotionsyrkande om att rekryteringsbidrag inomden särskilda satsningen skall kunna lämnasinte bara för halvtidsstudier utan även förstudier på 20 eller av heltid.Jämför reservation 5 (kd).Gällande bestämmelserRekryteringsbidrag kan lämnas för studier påminst av heltid (8 § lagen omrekryteringsbidrag till vuxenstuderande).Bidragsbeloppet motsvarar 20, 50, 75 eller avtotalbeloppet i studiemedelssystemet, beroende påstudiernas omfattning i förhållande till heltid.PropositionenEnligt propositionen skall rekryteringsbidrag inomden särskilda satsningen kunna lämnas förhalvtidsstudier. Regeringen föreslår en ny paragraf(21 a §) i lagen om rekryteringsbidrag tillvuxenstuderande, varigenom regeringen bemyndigas attför den särskilda satsningen göra undantag frånbl.a. 8 § i samma lag.MotionKristdemokraterna skriver i motion 2003/04:Ub5 attdet inte går att kräva att alla skall studera påhalvtid. Studietakten för det vidgaderekryteringsbidraget bör kunna vara 20, 50 eller av heltid, så att den enskilde får rejälamöjligheter att utifrån sin egen livssituation,behov och kapacitet bestämma omfattningen avstudierna (yrkande 3).Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslårmotionsyrkandet.Den möjlighet som finns att få rekryteringsbidragenligt de vanliga reglerna för studier på 20, 50eller av heltid, liksom möjligheten att få detför heltidsstudier, är enligt utskottets uppfattningvärdefull. Den särskilda satsningen är tidsbegränsadoch har ett delvis annat syfte än det som varmotivet för införandet av rekryteringsbidrag tillvuxenstuderande. Med hänsyn till syftet med dentidsbegränsade satsningen anser utskottet attregeringens förslag om halvtidsstudier är välavvägt.Åldersgräns för rekryteringsbidragUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå Kristdemokraternasförslag att åldersgränsen förrekryteringsbidrag generellt skall höjas till55 år.Jämför reservation 6 (kd).Gällande bestämmelserRekryteringsbidrag får lämnas fr.o.m. det kalenderårdå den studerande fyller och t.o.m. detkalenderår då den studerande fyller 50 år.PropositionenFör rekryteringsbidrag inom den särskilda satsningenskall den övre åldersgränsen höjas till 55 år.Regeringen föreslår ett nytt stycke i 5 § lagen omrekryteringsbidrag till vuxenstuderande, för attreglera detta.MotionKristdemokraterna framför i motion 2003/04:Ub5förslaget att den övre åldersgränsen förrekryteringsbidraget generellt skall vara (yrkande 4).Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslårmotionsyrkandet.Motionärerna har inte redovisat något underlag fören bedömning av vilka effekter av olika slag som detskulle få om åldersgränsen för rekryteringsbidraggenerellt skulle höjas till . Den nuvarandegenerella åldersgränsen motsvarar dengenerella åldersgränsen för att få studiemedel.Regeringen får föreskriva att studiemedel i formav studiebidrag får lämnas även för tid efter det ården sökande fyller 50 (3 kap. 4 § studiestödslagen,1999:1395). Det har regeringen gjort i 3 kap. 2 §studiestödsförordningen (2000:655). Den bestämmelseninnebär att studiebidrag kan lämnas förbristyrkesutbildning längst t.o.m. det år då denstuderande fyller 55 år.Den särskilda satsningen är inriktad på utbildninginom yrkesområden som är eller kommer attbli bristyrken. Det är enligt utskottets uppfattningi linje med det syftet att samma åldersgräns skalltillämpas för rekryteringsbidrag inom denna satsningsom för bristyrkesutbildning i studiemedelssystemet.Lagen (2002:624) omrekryteringsbidrag tillvuxenstuderandeUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör anta regeringens förslag tilländringar i lagen om rekryteringsbidrag tillvuxenstuderande och avslå Kristdemokraternasmotionsyrkande om andra ändringar i sammalag.Jämför reservation 7 (kd).PropositionenRegeringen föreslår att det skall införas nyastycken i 2, 3, 5 och 15 §§ lagen (2002:624) omrekryteringsbidrag till vuxenstuderande. Dessa nyastycken innebär att vissa av bestämmelserna irespektive paragraf inte skall tillämpas pårekryteringsbidrag inom ramen för den tidsbegränsadesärskilda satsningen.Landsting har inte tidigare haft något att göramed rekryteringsbidraget. Eftersom de nu skall kunnarekrytera anställda till studier inom den särskildasatsningen, föreslås de nu bli omnämnda i 2, 3, 15,17 och 22 §§ i lagen..En ny paragraf, 21 a §, föreslås som innebär attregeringen får meddela föreskrifter som innebäravvikelser från bestämmelserna i 8, 9 och 11 §§ ilagen. I 8 § sägs att rekryteringsbidrag får lämnasför studier som omfattar av heltid samtatt studierna skall pågå av minst . Möjlighet att beviljarekryteringsbidrag för studier på heltid eller 20,50 eller av heltid anges i 9 §.Rekryteringsbidragets belopp, vid studier på heltidrespektive 20, 50 eller av heltid, anges i 11 §för som en procentandel avprisbasbeloppet, dels motsvarande det generellatotalbeloppet i studiemedelssystemet, delsmotsvarande studiemedel med förhöjt belopp vidstudier av samma omfattning.De avvikelser från bestämmelserna i 8, 9 och 11 §§som regeringen aviserar i propositionen gäller attrekryteringsbidrag inom den särskilda satsningenskall avse studier på halvtid (av heltid), ochatt rekryteringsbidrag med förhöjt belopp inte skallförekomma inom den särskilda satsningen.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli2004.Regeringens lagförslag återges i bilaga 2 tilldetta betänkande.MotionKristdemokraterna föreslår i motion 2003/04:Ub5yrkande 6 att skall anta regeringensförslag till ändringar av 2, 3, 15, 17 och 22 §§,men avslå förslaget om en ny 21 a §. Vidare föreslårKristdemokraterna att 5 § skall ändras så att denövre åldersgränsen för rekryteringsbidrag generelltblir i stället för nuvarande 50 år.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att antar regeringensförslag till ändringar i lagen (2002:624) omrekryteringsbidrag till vuxenstuderande och avslårKristdemokraternas förslag.Utskottet har från Utbildningsdepartementetinhämtat att regeringen inte har för avsikt att göraundantag från bestämmelsen i 8 § att studierna skallpågå av minst treveckor.Omfördelning mellan kommunerna inomramen för den särskilda satsningenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör inte uttala sig om i vilkenomfattning som resursramarna för kommuner ochlandsting skall få omfördelas, utan avslåKristdemokraternas motionsyrkande om detta.Jämför reservation 8 (kd).Gällande bestämmelserEnligt 26 § förordningen om rekryteringsbidrag tillvuxenstuderande (2002:744) skall () för varje kommun fastställaen årlig andel av anvisade medel förrekryteringsbidraget och underrätta varje kommun omvilken andel som har fastställts för kommunen. Om enkommun bedömer att personer inte kan rekryteras iden utsträckning som tilldelad andel av medlenmedger, får CSN efter förfrågan till kommunenomfördela medel till andra kommuner, dock högst 20 %av den förstnämnda kommunens tilldelade andel.MotionKristdemokraterna föreslår i motion 2003/04:Ub5 attbegränsningen i möjligheten att omfördela skall tasbort (yrkande 6). Enligt motionärerna måste det varabehoven som styr fördelningen. Det kan vara så atten kommun drabbas av oväntad arbetslöshet och attdet blir nödvändigt med utbildningssatsningar somöverstiger den kommunala ramen plus 20 %.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslår yrkandet omtillkännagivande.Att resursramen för en kommun skall kunna omprövasnämndes i proposition 2001/02:161, där införandet avrekryteringsbidrag till vuxenstuderande föreslogs.Hur stora omfördelningar som skulle kunna görasberördes inte. Den saken togs inte heller upp iutbildningsutskottets betänkande med anledning avden propositionen (bet. 2001/02:UbU15).Lagen ger utrymme för regeringen attbestämma bl.a. om hur resursramar skall fastställasoch eventuellt omfördelas. Regeringen har inteberört frågan om omfördelning i den proposition somnu behandlas. Enligt utskottets uppfattning är dettainte en sak som bör regleras närmare av riksdagen.Utskottet utgår från att regeringen överväger om detbehövs ändringar i den nuvarande 26 § förordningenom rekryteringsbidrag till vuxenstuderande och i såfall gör dessa ändringar.Generella förbättringar istudiestödssystemetUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå förslag omgenerella förbättringar i studiestödssystemeti stället för rekryteringsbidrag.Jämför reservationerna 9 (m) - motiveringenoch 10 (fp).MotionFolkpartiet anser enligt motion 2003/04:Ub6 attdagens rekryteringsbidrag bör avskaffas till förmånför generella förbättringar i studiestödssystemet(yrkande 2).Enligt partiet bör totalbeloppet i studiemedlenför alla studerande höjas med ,med inriktning att beloppet skall skrivas uppytterligare . Dessutomskall liksom uppräkning ske iförhållande till prisbasbeloppet. Vidare skallde studenter som tar ut sin examen få enexamensbonus i form av nedskrivning avstudieskulden. skall inkomstprövningenavskaffas genom att fribeloppsgränsen tas bort.Möjligheterna till dispens från regeln attstudiemedel för eftergymnasiala studier barakan lämnas för tolv terminer skall bli mycketmer generösa än . En försöksverksamhet medtreterminssystem skall införas, så attstudenter kan välja att förkorta sinsommarledighet och få studiemedel för studierunder tre terminer. Personer med studielånskall kunna vänta efter studiernasavslutande med att börja återbetalningen. Ettbarntillägg bör införas som är högre än detförslag som regeringen omtalar ivårpropositionen.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslår yrkandet.När det gäller totalbeloppet och inkomstprövningenhänvisar utskottet till sitt senaste av riksdagengodkända betänkande om utgiftsområde 15 Studiestöd(bet. 2003/04:UbU2, rskr. Tolvterminersregelnoch förslaget om examensbonus har behandlatsi utskottets av godkända betänkande2003/04:UbU5. Regeringen har i vårpropositionenaviserat ett barntillägg i studiemedelssystemetfr.o.m. Den närmare innebörden av detta kommerenligt vad utskottet inhämtat att redovisas i enkommande proposition. Innan det har skett är detinte rimligt att uttalar sig ombarntilläggets storlek.I dag skall återbetalningen av studiemedelpåbörjas vid ingången av ett kalenderår när det hargått sedan låntagaren senast fickstudielån. Den nu gällande fristen på sex månaderinfördes efter förslag iproposition 1987/88:116 (bet. SfU26, rskr. 328).Innan dess var fristen .