bet · GR01UU14 · 2004-03-30 00:00:00 — Redogörelse för verksamheten inom Organisationenför säkerhet och samarbete i SammanfattningUtskottet föreslår att regeringens skrivelse2003/04:82 Redogörelse för verksamheten inomOrganisationen för säkerhet och samarbete i () läggs till handlingarna.Utskottets förslag till riksdagsbeslutRegeringens skrivelse 2003/04:82 Redogörelse förverksamheten inom Organisationen för säkerhet ochsamarbete i () under år 2003Riksdagen lägger regeringens skrivelse 2003/04:82till handlingarna.Stockholm den 30 mars 2004På utrikesutskottets vägnarAgne HanssonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: AgneHansson (c), (), (), (), (), HolgerGustafsson (kd), (), AndersSundström (s), (), (), (), (),(), () och SerminÖzürküt (v).2003/04UU14Redogörelse för ärendetI skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse förverksamheten inom Organisationen för säkerhet ochsamarbete i () under år 2003.Inga motioner har väckts med anledning avskrivelsen.Skrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse förverksamheten i Organisationen för säkerhet ochsamarbete i () under år 2003.När utrikesministrar samlades i Maastrichtden lyckades man inte enas omnågon gemensam slutkommuniké. Ett antal viktigapolicydokument antogs dock, däribland en strategiför att bemöta hot mot säkerhet och stabilitet i det21:a århundradet, en handlingsplan motmänniskohandel samt en handlingsplan för attförbättra situationen för romer och sinti. Därtillfattades beslut om upprättandet av ett nätverk motterrorism.Sveriges OSSE-ambassadör utsågs attleda om antiterrorism.OSSE:s säkerhetsforum (FSC), Högkommissarien förfrågor om nationella minoriteter (HCNM) samtKontoret för demokratiska institutioner ochmänskliga rättigheter (ODIHR) har bl.a.varit sysselsatta med utarbetandet av , naturalisering av det stora antaleticke-medborgare i och samtvalövervakning i bl.a. , ochRyssland. Vidare har medierepresentant ()uppmärksammat och kritiserat inskränkningar imediernas frihet i bl.a. , ,och . polisverksamhet harutvecklats och projekt har inletts iCentralasien och södra redovisar den fältverksamhet som harbedrivit i , på och i enrad stater som framsprungit ur det tidigareSovjetunionen. Avslutningsvis rapporteras det omarbetet i parlamentariska församling samt omorganisationens budget för år 2003.Utskottets övervägandenUtskottet konstaterar att Organisationen försäkerhet och samarbete i () genom sinvida medlemskrets och sin flexibla struktur är eneffektiv organisation i det internationellasäkerhetssamarbetet. omfattande ochmångsidiga fältverksamhet i staterna i ochCentralasien speglar organisationens brettdefinierade syn på säkerhet. Således arbetar OSSEmed förebyggande av människohandel i t.ex. Moldavienoch , bekämpande av terrorism, narkotika- ochvapenhandel i de centralasiatiska staterna, projektavsedda att främja en demokratisk utveckling iVitryssland, valövervakning på flera håll (bl.a.planeras närvaro vid presidentvalen i ioktober 2004), stöd till domstolar och mediersoberoende i , gränsövervakning vidgränsen mellan och ,jämställdhetsarbete i , multietniskintegration i m.m.Utskottet noterar dock att möjligheter attagera i varierande utsträckning är kringskurna i destater där dess närvaro och engagemang kanske är sommest angelägen. Detta gäller t.ex. i därmandatet för närvaro i republiken inte kundeförlängas efter på grund av rysktmotstånd bl.a. mot organisationens övervakning av demänskliga rättigheterna, där regeringensobenägenhet att förlänga den tidigare OSSE-delegationens mandat (som löpte ut den 31 december2002) tvingade organisationen att ge upp arbetet medstöd till bl.a. oberoende enskilda organisationer,samt där den repressiva regimen underpresident avsevärt har försvåratOSSE:s möjligheter att över huvud taget verka.Utskottet kan dock konstatera att , trotsnämnda försök att begränsa desshandlingsmöjligheter, upprätthåller operativ närvaroi flertalet av och mångaoroshärdar. Organisationen åtnjuter stor legimitet.Dess säkerhetsfrämjande verksamhet har på ettväsentligt sätt bidragit till demokratisering,säkerhet och stabilitet.BilagaFörteckning över behandlade förslagSkrivelsenRegeringens skrivelse 2003/04:82 Redogörelse förverksamheten inom Organisationen för säkerhet ochsamarbete i överlämnas tillriksdagen.