bet · GR01UBU13 · 2004-09-09 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet proposition2003/04:140 Kunskap och kvalitet - elva steg förutveckling av gymnasieskolan och motionsyrkanden ianslutning till denna. Även yrkanden årsallmänna motionstid behandlas i betänkandet.Utskottet föreslår att antar regeringensförslag och avslår samtliga motionsyrkanden.Regeringen lägger i propositionen fram förslagtill ändringar i skollagens bestämmelser omgymnasieskolan. Förslagen innebär införande avämnesbetyg i stället för kursbetyg. Engymnasieexamen införs för de elever som har uppnåttgodkänt i av de poäng som krävs förfullständig studiegång och har ett godkänt betyg påett gymnasiearbete. Elever får möjlighet att sökagymnasieprogram i andra kommuner även om dessa finnsi hemkommunen. Regler ges om ersättningen för dessaelever. Reglerna om riksrekryterande utbildningändras så att beslut om sådan utbildning ärtidsbegränsade. Historia införs som kärnämneomfattande 50 poäng. Utrymmet för historieämnet tasfrån utrymmet för karaktärsämnena.I propositionen redovisas regeringens bedömningbl.a. av behörighetskraven till gymnasiet, hurkvaliteten på det individuella programmet ochyrkesutbildningen inom gymnasieskolan kanförbättras, riktlinjer för en lärlingsutbildninginom gymnasieskolans nationella yrkesinriktadeprogram samt hur bättre resultat i kärnämnena kanuppnås och omfattningen av dessa ämnen.I betänkandet behandlar utskottet även motionerfrån den allmänna motionstiden om bl.a. skolansvärdegrund, flexibel skolstart, individuellastudieplaner, elevinflytande och förändringar ibetygssystemet.I betänkandet finns reservationer från Moderatasamlingspartiet, liberalerna,, ochMiljöpartiet de gröna. Därtill finns särskildayttranden från , ochMiljöpartiet.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Linjer i gymnasieskolanRiksdagen avslår motion2003/04:Ub12 yrkande 1.Reservation 1 (fp)2. Kvalitetssäkring av skolorRiksdagen avslår motion2003/04:Ub9 yrkande 29.Reservation 2 (m)3. Skolans värdegrundRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkandena 30 och 31 samt2003/04:Ub498 yrkande 1.Reservation 3 (kd)4. Arbetsro i skolanRiksdagen avslår motion2003/04:Ub10 yrkande 34.Reservation 4 (m, fp, kd, c)5. Utveckling av kunskapssynenRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 9 och2003/04:Ub498 yrkande 2.Reservation 5 (kd)6. Individuell kunskapsrättRiksdagen avslår motion2003/04:Ub11 yrkande 1.Reservation 6 (m, c)7. Flexibel skolstartRiksdagen avslår motion2003/04:Ub11 yrkande 2.Reservation 7 (m, c)8. UtbildningsgarantiRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub11 yrkande 15 och2003/04:Ub391 yrkande 6.Reservation 8 (c)9. Samarbete mellan skola ochhögskolaRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkandena 36 och 39 samt2003/04:Ub498 yrkande 28.Reservation 9 (fp, kd, c)10. AnsvarskontraktRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 32 och2003/04:Ub498 yrkande 25.Reservation 10 (kd)11. EntreprenadRiksdagen avslår motion2003/04:Ub367 yrkande 25.12. Individuella studieplanerRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 33,2003/04:Ub11 yrkande 5 och2003/04:Ub391 yrkande 2.Reservation 11 (kd, c)13. JämställdhetRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub11 yrkande 14 och2003/04:Ub12 yrkande 10.Reservation 12 (m, fp, kd, c)14. SnedrekryteringRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 35 samt2003/04:Ub498 yrkandena 5 och 6.Reservation 13 (kd)15. ElevinflytandeRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 1,2003/04:Ub10 yrkandena 40 och 41 samt2003/04:Ub498 yrkandena 29 och 30.Reservation 14 (m)Reservation 15 (kd)16. Meriterande elevrådsarbeteRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 42,2003/04:Ub292 yrkande 10 och2003/04:Ub498 yrkande 31.Reservation 16 (kd, v, c, mp)17. Lokala styrelserRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 38,2003/04:Ub11 yrkande 13,2003/04:Ub271 yrkande 14,2003/04:Ub391 yrkande 5 och2003/04:Ub498 yrkande 27.Reservation 17 (c, mp)Reservation 18 (kd)18. Högskolebehörighet som mål förgymnasieutbildningenRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 2,2003/04:Ub276 yrkande 30,2003/04:Ub367 yrkande 5 och2003/04:Ub498 yrkande 3.Reservation 19 (m, fp, kd)19. Samverkan mellan kommunerRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 24 och2003/04:Ub498 yrkande 36.Reservation 20 (kd)20. Hemkommuns skyldighet att betala ersättningRiksdagen antar regeringens förslag i proposition2003/04:140 till lag om ändring i skollagen(1985:1100) såvitt avser 5 kap. 24 §. Därmedbifaller propositionen i denna del ochavslår motionerna2003/04:Ub9 yrkandena 16 och 17 samt2003/04:Ub409.Reservation 21 (m, fp)21. Beräkningen av interkommunalersättningRiksdagen antar regeringens förslag iproposition 2003/04:140 till lag om ändring iskollagen (1985:1100) såvitt avser införande av 5kap. 24 a §. Därmed bifaller riksdagenpropositionen i denna del och avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 15,2003/04:Ub12 yrkande 9 och2003/04:Ub367 yrkande 33.Reservation 22 ( m)Reservation 23 (fp)22. Överklagande av vissa beslut omantagningRiksdagen antar regeringens förslag iproposition 2003/04:140 till lag om ändring iskollagen (1985:1100) såvitt avser 5 kap. 11 §tredje stycket. Därmed bifaller riksdagenpropositionen i denna del.23. Överklagande av interkommunalersättningRiksdagen avslår motion2003/04:Ub10 yrkande 25.Reservation 24 (kd)24. InackorderingsstödRiksdagen antar regeringens förslag iproposition 2003/04:140 till lag om ändring iskollagen (1985:1100) såvitt avser 5 kap. 33 §första stycket. Därmed bifaller riksdagenpropositionen i denna del och avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 28 och2003/04:Ub11 yrkande 7.Reservation 25 (fp, c)Reservation 26 (kd)25. Uppföljning av rätten att sökautbildning utanför hemkommunenRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub8,2003/04:Ub10 yrkande 26 och2003/04:Ub11 yrkande 6.Reservation 27 (kd, c)26. Poängplan för nationella ochspecialutformade programRiksdagen antar regeringens förslag iproposition 2003/04:140 till lag om ändring iskollagen (1985:1100) såvitt avser bilaga 2 tillskollagen. Därmed bifaller riksdagenpropositionen i denna del och avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkandena 18-21,2003/04:Ub10 yrkande 17,2003/04:Ub11 yrkande 11,2003/04:Ub12 yrkande 5 (i denna del),2003/04:Ub391 yrkande 1 och2003/04:Ub498 yrkande 9.Reservation 28 (fp, kd, c)Reservation 29 (m)27. Borttagande av det individuellavaletRiksdagen avslår motion2003/04:Ub12 yrkandena 4 och 5 (i denna del).Reservation 30 (fp)28. Historieämnets betydelseRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 22 och2003/04:Ub10 yrkande 16.Reservation 31 (m)29. Utvärdering av projektarbetetRiksdagen avslår motion2003/04:Ub10 yrkande 14.30. Infärgning av kärnämnenRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 27 och2003/04:Ub367 yrkande 7.Reservation 32 (m)Reservation 33 (fp)31. ReligionskunskapRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 19 och2003/04:Ub498 yrkande 11.Reservation 34 (kd)32. Idrott och hälsaRiksdagen avslår motion2003/04:Kr282 yrkande 4.33. Högskolekurser i gymnasieskolanRiksdagen avslår motion2003/04:Ub9 yrkande 3.Reservation 35 (m)34. Möjlighet att tentera av kurserRiksdagen avslår motion2003/04:Ub9 yrkande 8.Reservation 36 (m, fp, kd, c)35. Kvalitetssäkring av lokala kurserRiksdagen avslår motion2003/04:Ub9 yrkande 28.Reservation 37 (m)36. Möjlighet att läsa kurser på olikaskolorRiksdagen avslår motion2003/04:Ub498 yrkande 7.Reservation 38 (kd)37. Stress i skolanRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub7 och2003/04:Ub9 yrkande 10.Reservation 39 (m)38. Perspektiv i gymnasieskolanRiksdagen avslår motion2003/04:Ub10 yrkande 21.Reservation 40 (kd)39. Moderna språkens ställningRiksdagen avslår motion2003/04:Ub10 yrkande 23.Reservation 41 (kd)40. Införande av ämnesbetygRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 5kap. 4 c § tredje stycket. Därmed bifallerriksdagen propositionen i denna del och avslårmotionerna2003/04:Ub9 yrkande 9,2003/04:Ub10 yrkande 122003/04:Ub12 yrkande 3,2003/04:Ub367 yrkande 10 och2003/04:Ub498 yrkande 13.Reservation 42 (m)Reservation 43 (fp)Reservation 44 (kd)41. Möjlighet att höja betygRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 7,2003/04:Ub11 yrkande 12,2003/04:Ub367 yrkande 18 och2003/04:Ub391 yrkande 3.Reservation 45 (m, fp, kd, c)42. Antagning till högre utbildningRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 11 och2003/04:Ub10 yrkande 22.Reservation 46 (m, fp, kd)43. Fler betygsstegRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 6,2003/04:Ub10 yrkande 11 och2003/04:Ub498 yrkande12.Reservation 47 (fp, kd, c)Reservation 48 (m)44. UtvecklingssamtalRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 37 och2003/04:Ub498 yrkande 26.45. ExaminationsformerRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 10 och2003/04:Ub367 yrkande 3.Reservation 49 (fp)Reservation 50 (kd)46. Nationella provRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 15 och2003/04:Ub498 yrkande 14.Reservation 51 (kd)47. Utländska betygRiksdagen avslår motion2003/04:Ub367 yrkande 31.Reservation 52 (fp)48. GymnasieexamenRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 5kap. 4 c § fjärde stycket. Därmed bifallerriksdagen propositionen i denna del och avslårmotionerna2003/04:Ub9 yrkande 12,2003/04:Ub10 yrkandena 13 och 44,2003/04:Ub11 yrkande 3,2003/04:Ub12 yrkande 6,2003/04:Ub391 yrkande 4 samt2003/04:Ub498 yrkande 15.Reservation 53 (fp, c)Reservation 54 (m)Reservation 55 (kd)49. Vissa examensfrågorRiksdagen avslår motion2003/04:Ub367 yrkandena 11, 13 och 14.Reservation 56 (fp)50. Behörighetskrav till gymnasietRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkandena 4 och 5,2003/04:Ub10 yrkande 29,2003/04:Ub276 yrkande 29 samt2003/04:Ub367 yrkandena 1 och 8.Reservation 57 (m)Reservation 58 (fp)Reservation 59 (kd)51. Inträdesprov till gymnasietRiksdagen avslår motion2003/04:Ub276 yrkande 28.Reservation 60 (m)52. Avskaffande av individuella programRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub11 yrkande 4,2003/04:Ub12 yrkande 8 samt2003/04:Ub367 yrkandena 2 och 4.Reservation 61 (fp, c)53. Förslag om individuella programRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 132003/04:Ub10 yrkande 7 och2003/04:Ub498 yrkande 4.Reservation 62 (m)Reservation 63 (kd)54. Individuella program vid friståendeskolorRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 14 och2003/04:Ub10 yrkande 27.Reservation 64 (m, fp, kd, c)55. Det kommunalauppföljningsansvaretRiksdagen avslår motion2003/04:Ub10 yrkande 6.Reservation 65 (kd)56. Gymnasial yrkesutbildningRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 23,2003/04:Ub367 yrkande 6 och2003/04:A257 yrkande 2.Reservation 66 (m)Reservation 67 (fp)57. Införande av enyrkesutbildningsdelegationRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 4 och2003/04:Ub11 yrkande 8.Reservation 68 (c)58. Arbetsplatsförlagt lärandeRiksdagen avslår motion2003/04:Ub10 yrkandena 2, 3 och 5.Reservation 69 (kd)59. Införande av lärlingsutbildningRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub 9 yrkandena 25 och 26,2003/04:Ub10 yrkande 1,2003/04:Ub11 yrkandena 9 och 10,2003/04:Ub12 yrkande 72003/04:Ub276 yrkande 31,2003/04:Ub399 yrkande 1,2003/04:Ub402 yrkandena 1 och 2 samt2003/04:Ub496 yrkande 1.Reservation 70 (m, fp, kd, c)60. Lokalt samrådRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub9 yrkande 24 och2003/04:Ub498 yrkande 16.Reservation 71 (m, fp)Reservation 72 (kd)61. Eftergymnasial yrkesutbildningRiksdagen avslår motion2003/04:Ub10 yrkande 8.Reservation 73 (kd)62. RiksrekryteringRiksdagen antar regeringens förslag iproposition 2003/04:140 till lag om ändring iskollagen (1985:1100) såvitt avser 5 kap. 9 § och14 §. Därmed bifaller propositionen idenna del.63. GenomförandeRiksdagen avslår motion2003/04:Ub10 yrkande 46.64. Lagförslaget i övrigtRiksdagen antar regeringens förslag om ändringi skollagen (1985:1100) i den mån lagförslagetinte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan.65. Ekonomiska konsekvenserRiksdagen avslår motion2003/04:Ub10 yrkande 45.Reservation 74 (fp, kd)66. Införande av entreprenörsutbildningRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 20,2003/04:Ub367 yrkande 19 och2003/04:Ub498 yrkande 17.Reservation 75 (fp)Reservation 76 (kd)67. Införande av humanistisk linjeRiksdagen avslår motion2003/04:Ub12 yrkande 2.Reservation 77 (fp)68. Inriktning av studievägar i övrigtRiksdagen avslår motionerna2003/04Ub395 yrkande 3,2003/04:Ub498 yrkande 8 och2003/04:MJ408 yrkande 34.Reservation 78 (kd)69. ANT-undervisningRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub367 yrkande 20 och2003/04:Ub498 yrkande 37.Reservation 79 (fp, kd, c)70. Sex- och samlevnadsundervisningRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub367 yrkande 21 och2003/04:Ub498 yrkande 18.Reservation 80 (fp)Reservation 81 (kd)71. KörkortsutbildningRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub310,2003/04:Ub481,2003/04:Ub492 och2003/04:T469 yrkande 2.72. Undervisning i konsumentkunskap ochekonomiRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub336,2003/04:Ub457 yrkande 2 och2003/04:L283 yrkande 2.73. Kurser i kvinno- och migrationshistoriaRiksdagen avslår motion2003/04:Ub376.74. Informationskampanj om kommunismens illdådRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 18 och2003/04:Ub498 yrkande 10.Reservation 82 (fp, kd)75. Informationskampanj om sexhandelRiksdagen avslår motion2003/04:Ub387 yrkande 1.76. Rätt till modersmålsundervisningRiksdagen avslår motion2003/04:Ub498 yrkande 38.Reservation 83 (kd)77. Omyndig elevs frånvaroRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub10 yrkande 43 och2003/04:Ub498 yrkande 34.Reservation 84 (kd)78. Elever med behov av särskilt stödRiksdagen avslår motion2003/04:Ub498 yrkande 32.Reservation 85 (m, fp, kd, c)79. Elevvårdens betydelseRiksdagen avslår motion2003/04:Ub498 yrkande 33.Reservation 86 (kd)80. ProfilskolorRiksdagen avslår motion2003/04:Ub367 yrkandena 34 och 35.Reservation 87 (fp)81. Rektors roll som pedagogiskledareRiksdagen avslår motion2003/04:Ub498 yrkande 20.Reservation 88 (fp, kd, c)82. SkolledarutbildningRiksdagen avslår motion2003/04:Ub498 yrkandena 21 och 22.Reservation 89 (kd)83. Studier utomlandsRiksdagen avslår motion2003/04:Ub367 yrkande 30.Reservation 90 (fp)84. Avgiftsfri skollunchRiksdagen avslår motionerna2003/04:Ub407 och2003/04:Ub449.Stockholm den 9 september 2004På utbildningsutskottets vägnarJan BjörkmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: JanBjörkman (s), (), (), (), (), IngerDavidson (kd), (), LouiseMalmström (s), (), (), (), (), MikaelaValtersson (mp), (), (s), Per () och ChristerErlandsson (s).2003/04UbU13Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningRegeringen lägger i proposition 2003/04:140 Kunskapoch kvalitet - elva steg för utveckling avgymnasieskolan fram förslag till ändringar iskollagens bestämmelser om gymnasieskolan.Lagförslaget återges i bilaga 2.I maj 2000 tillkallades en kommitté med uppgiftatt utreda och lämna förslag till en framtidautformning av gymnasieskolans studievägsutbud (dir.2000:35). Kommittén antog namnet 2000 fick genom tilläggsdirektivi (dir. 2001:8) i uppdrag att föreslåhur samverkan mellan skola och arbetsliv kanutvecklas, hur snedrekrytering och avhoppsfrekvensenbland elever med utländsk bakgrund kan minskas, huren förändrad utformning av vissa kärnämneskurserkunde se ut samt lämna förslag till ettämnesbetygssystem. Genom ytterligare etttilläggsdirektiv (dir. 2002:8) fickGymnasiekommittén 2000 i uppdrag att utreda behovetav utökad möjlighet för kommuner att samverka omdelar av utbildningar i gymnasieskolan samt attföreslå författningsändringar som behövdes medanledning av förslaget. Uppdraget redovisades idecember 2002 i betänkandet Åtta vägar till kunskap- en ny struktur för gymnasieskolan (SOU 2002:120).I december 2002 redovisade också en arbetsgruppinom promemorian Ökademöjligheter för elever i gymnasieskolan att följaundervisningen på ett programinriktat individuelltprogram (U2003/532/G). Arbetsgruppens förslagsyftade till att höja kvaliteten för obehörigaelever samt att förbättra deras möjligheter attfullfölja sin utbildning och till framtidaanställning.Betänkandet och promemorian har remissbehandlatsoch ligger till grund för den proposition somregeringen lagt fram.Utöver lagförslag, som har att taställning till, redovisas i propositionenregeringens bedömningar i ett antal frågor där detankommer på regeringen att besluta.Med anledning av propositionen väcktes sexmotioner med sammanlagt 102 yrkanden. Utöver dessabehandlas i betänkandet 88 motionsyrkanden frånallmänna motionstiden med anknytning tillgymnasieskolan. De motionsförslag som behandlas ibetänkandet återges i bilaga 1.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås ändringar i skollagensbestämmelser om gymnasieskolan. Ämnesbetyg föreslåsersätta kursbetyg och gymnasieexamen införs. Förslagläggs också fram om att historia skall bli ett nyttkärnämne som omfattar 50 gymnasiepoäng medan övrigakurser, med undantag för vissa kärnämneskurser,föreslås omfatta minst 100 poäng. Vidare föreslåsatt lokala kurser bör kvalitetssäkras genom attSkolverket prövar och fastställer dem. Ettgymnasiearbete med koppling till gymnasieexamen ochtill målen för utbildningen föreslås ersättanuvarande projektarbete. Elever föreslås få enutsträckt möjlighet till utbildning i en annankommun även om utbildningen finns i hemkommunen ochför att öka kvaliteten på de individuella programmenbör utbildningen på dessa bedrivas på heltid. Lokaltsamråd mellan kommuner och arbetsmarknadens parter ifrågor som rör alla yrkesinriktade program föreslåsbli obligatoriskt och en gymnasiallärlingsutbildning bör bli ett alternativ inomgymnasieskolan. Förslag läggs också fram om attbeslut om riksrekrytering skall gälla för bestämdtid och därefter omprövas och att bestämmelserna ominterkommunal ersättning för riksrekryterandepåbyggnadsutbildningar i vuxenutbildningupphävs. Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1januari 2007 för att tillämpas på utbildning sompåbörjats efter . Förslaget omriksrekrytering föreslås träda i kraft den 1 januari2005 och den interkommunala ersättningen förriksrekryterande påbyggnadsutbildningar avvecklasvid utgången av år 2004.Utskottets övervägandenUtgångspunkter för gymnasieskolanPropositionenI propositionens inledande kapitel lämnar regeringensin syn på gymnasieskolan i stort. Man framhålleratt den svenska gymnasieskolan håller hög kvalitet iett internationellt perspektiv och att den medgerstor valfrihet för eleverna med ett brett utbud avutbildningar och kurser. Reformen av gymnasieskolansom genomfördes innebar enligtregeringen en väsentlig ambitionshöjning. För detförsta betonades att gymnasieskolan är till för allaungdomar. För det andra etableradeskärnämneskunskaper på alla gymnasieprogram för attge alla elever en gemensam kunskapsbas som behövsför deltagande i samhällets demokratiska processer,yrkesliv och fortsatta studier. För det tredjeförlängdes yrkesutbildningarna till tre år.Regeringen understryker att förutsättningarna fören elev att fullfölja en gymnasieutbildning av högkvalitet grundläggs i och pekar påallvaret i att var tionde elev som går utgrundskolan inte har de kunskaper i svenska,engelska och matematik som behövs för att klaragymnasieskolan. Regeringen redogör för att destatliga anslagen till skolan /02ökat successivt så att 15 000 lärareoch andra specialister kan anställas. Fler lärareger bättre möjligheter att med tidiga insatser mötavarje elevs behov samt att främja elevernas lust attlära.Regeringen framhåller i propositionen attkärnämnena skall ge eleverna grundläggandeförutsättningar att nå gymnasieskolans mål och attdet är avgörande att alla elever har en minstagemensam kunskapsbas utöver den de fått igrundskolan. Genom kärnämneskurserna skall allaelever få sådana allmänna kunskaper att de kanfortsätta utvecklas både inom arbetslivet, iframtida studier och som medborgare, somde skall ge eleverna grundläggande förutsättningaratt nå målen i karaktärsämnena.Regeringen anför vidare att gymnasieskolan behöverutvecklas och kvaliteten höjas så att fler elevernår de gemensamma målen och att framtidensgymnasieskola bättre än måste svara mot dekrav som det moderna samhället ställer på såvälbreda kunskaper som hög specialisering. Det behövsett systematiskt kvalitetsarbete i alla skolor, medkontinuerlig uppföljning och tydlig information omvarje elevs kunskapsutveckling.Direktövergången till högskolan skall öka ochrekryteringen breddas. Regeringens mål är atthälften av en årskull skall ha påbörjat enhögskoleutbildning . Den socialasnedrekryteringen till utbildningar på universitetoch högskolor är fortfarande stark och en störreandel barn till högskoleutbildade föräldrar gårvidare till högre utbildning än barn tilllågutbildade. Även barn till invandrare ärunderrepresenterade i högskolan. Att motverka dennasnedfördelning och bredda rekryteringen är därförmycket angeläget. Regeringen pekar på att antalethögskoleplatser har ökats kraftigt, att studiestödetblivit mer förmånligt och att ett stort antalkonkreta initiativ tagits inom ramen förpropositionen Den öppna högskolan (prop.2002/02:15). Utvecklingen går enligt regeringen åträtt håll. Drygt hälften av alla studenter kommerfrån hem där ingen av föräldrarna studerat påhögskola. Regeringen framhåller att antaletnybörjare i högskolan som kommer från arbetarhemenligt SCB är större än från högretjänstemannahem. När det gäller åtgärder motsnedrekrytering och för att förbättra jämställdhetinom gymnasieskolan handlar det enligt regeringen omatt motverka traditionella val utifrån t.ex. kön ochklass, uppmuntra elever med goda förutsättningartill fortsatta studier oavsett vilken utbildning degår och om att fler skall fullfölja engymnasieutbildning.Regeringen framhåller att de förändringar somföreslås i propositionen för gymnasieskolan syftartill att modernisera och förändra inom ramen fördagens programgymnasium. Reforminsatsernakoncentreras till ett antal områden där det finnsbehov av kvalitetsförbättringar och som mötergymnasieskolans utmaningar . Reformeringen avgymnasieskolan sammanfattas i följande elva punkter.· För att minska stressen, stimulera fördjupningoch fokusering på sammanhang föreslås ämnesbetygersätta nuvarande kursbetyg. Vid varje avslutadkurs sätts ett ämnesbetyg som ersätter tidigarebetyg i ämnet och ger en helhetsbedömning av hurlångt eleven nått i ämnet.·· Införande av en gymnasieexamen föreslås. Examenskall fungera som ett kvitto på att elevenfullföljt och tillgodogjort sig gymnasieskolansutbildning och blir på så sätt ettkvalitetsbevis.·· Vidare föreslås att ett gymnasiearbete ersätterdagens projektarbete. Gymnasiearbetet skallfungera som ett viktigt kvalitetsinstrument föratt eleven skall kunna visa att helautbildningens mål är uppnått.·· Eleverna på gymnasieskolans individuella programskall enligt regeringens förslag ges rätt tillutbildning på heltid från den 1 juli 2006.·· Elevernas valfrihet skall öka genom att de skallkunna söka program som saknar lokala inriktningari andra kommuner även om programmen i fråga finnsi hemkommunen. Eleverna skall antas i mån avplats efter det att sökande från den kommun därutbildningen ges fått plats. Hemkommunen betalarhögst vad utbildningen kostar i den egnakommunen.·· Historia blir nytt kärnämne. Detta innebär inteen minskad omfattning för den som läser merhistoria än 50 poäng.·· Kvaliteten i den grundläggande yrkesutbildningenskall öka, bl.a. genom en bättre koppling tillarbetslivet, införandet av lokalt samråd mellankommun och arbetsmarknadens parter, möjlighetertill arbetsplatsförlagt lärande av hög kvalitetsamt ökade möjligheter till utlandsförlagdpraktik och utbildning.··En ny gymnasial lärlingsutbildning föreslåssom ett attraktivt och valbart alternativ inomgymnasieskolans nationella yrkesinriktadeprogram.