bet · GR01SOU5 · 2004-02-19 00:00:00 — av prostituerade.Jämför reservationerna 15 (kd, c, mp), 16 (fp), 17 (v), 18 (m), 19 (fp),20 (kd), 21 (fp), 22 (m) 23 (mp), 24 (fp), 25 (v), 26 (fp), 27 (v, mp)och 28 (kd).MotionerI fem motioner framförs yrkanden om att kommunerna bör åläggas attupprätta handlingsplaner när det gäller bemötandet av misshandlade ochhotade kvinnor.I motion 2003/04:Ju443 av m.fl. (m) begärs attriksdagen beslutar om att kommunerna skall åläggas att upprättahandlingsplaner för bemötandet av misshandlade kvinnor och barn (yrkande 9).I motion 2003/04:Ju479 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om att alla kommuner bör ha en handlingsplan för arbetet medvåldsutsatta kvinnor (yrkande 33).I motion 2002/03:So451 av m.fl. (v) begärs ett tillkännagivandeom en skärpning av kommunernas arbete med handlingsplaner mot sexualiseratvåld (yrkande 6).I motion 2003/04:Ju478 av m.fl. (mp) begärs etttillkännagivande om vikten av att kommunerna tar ansvar förkvinnomisshandelsproblematiken (yrkande 7). Motionärerna anför att det i varjekommun bör finnas en skriftlig handlingsplan för bemötande av misshandladekvinnor inklusive handläggningsrutiner.I motion 2003/04:So396 av () begärs ett tillkännagivandeom att kommuner lagstiftningsvägen bör åläggas att ta fram handlingsplanerför bemötande och omhändertagande i samband med hot och kvinnomisshandel.Sex motioner rör ändringar i alternativt en översyn av hur socialtjänstlagenfungerar när det gäller socialnämndens stöd till brottsoffer.I motion 2003/04:Ju444 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om att kommunerna bör ta det ansvar för brottsoffer som åläggsdem i socialtjänstlagen (yrkande 1). Motionärerna anför att stödet tillbrottsoffer i praktiken fungerar tveksamt i alltför många kommuner.Om kommunerna inte lever upp till sin lagstadgade skyldighet bör ordet"bör" bytas ut mot "skall", anförs det.I motion 2002/03:So350 av m.fl. (mp) begärs etttillkännagivande om att ersätta ordet bör med skall i 5 kap. 11 §socialtjänstlagen (yrkande 9). Motionärerna anför att det är befogat ochnödvändigt att det stadgas att socialnämnden skall, och inte endast bör,verka för att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld ellerandra övergrepp i hemmet får stöd och hjälp för att förändra sin situation.Även i motionerna 2002/03:So427 av (), 2003/04:Ju478av m.fl. (mp) (yrkande 1) och 2002/03:So510 av ViviannGerdin och (båda c) (yrkande 1) framförs yrkanden avinnebörd att ordalydelsen i 5 kap. 11 § socialtjänstlagen bör ändrasfrån bör till skall.I motion 2003/04:Ju262 av m.fl. (v) begärs ett tillkännagivandeom att utreda hur kommunerna efterlever intentionerna i socialtjänstlagenatt ge stöd och hjälp åt brottsoffer i allmänhet och i synnerhet vadgäller kvinnor som utsatts för våld (yrkande 7). Motionärerna anför attfrågan om ansvaret för brottsoffer och då särskilt ansvarmåste uppmärksammas särskilt. Det finns anledning att göra en nationellöversyn av hur intentionerna i socialtjänstlagen 5 kap. 11 § efterlevs,anförs det.I motion 2003/04:Ju443 av m.fl. (m) begärs attriksdagen beslutar om boendemöjligheter för misshandlade kvinnor när deflyttar från kvinnojourerna (yrkande 4). Motionärerna pekar på att detunderlättar för misshandlade kvinnor att åter integreras i samhället omde har en lägenhet dit de kan flytta när de lämnar jourerna.I motion 2003/04:Ju479 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om opinionsarbetet gällande våld mot kvinnor i nära relationer.Motionärerna anför att vi i opinionsarbetet en gång för alla måste slåfast att hot, misshandel, ofredande, våldtäkt och kvinnofridskränkningär brott som samhället ser allvarligt på och att det aldrig är kvinnanseget "fel" att mannen utsätter henne för övergrepp (yrkande 4). Vidarebegärs i motionen ett tillkännagivande om erbjudande av vård och behandlingtill kvinnor som har utsatts för våld och sexuella övergrepp (yrkande31). Motionärerna anser att det är av yttersta vikt att lagstiftningenoch de berörda myndigheterna inte sviker kvinnor som har utsatts förvåld i nära relationer och för sexuella övergrepp utan erbjuder stödgenom snabb och professionell vård och behandling, anpassad efterindividuella behov. I motionen begärs också ett tillkännagivande avinnebörd att i sin roll som tillsynsmyndighet bör kunnautdöma vite till de kommuner som inte uppfyller socialtjänstlagensbestämmelse gällande stöd och hjälp till våldsutsatta kvinnor (yrkande34). Avslutningsvis begärs ett tillkännagivande om att kommunerna måstebistå med skyddat boende för våldsutsatta kvinnor (yrkande 36).I motion 2002/03:Ju250 av m.fl. (m) begärs etttillkännagivande om att en myndighet bör få i uppdrag att definiera defysiska, psykiska och ekonomiska effekterna av misshandel och våldtäkt(yrkande 9). Motionärerna pekar på att utbildning, fortbildning ochhandledning är en förutsättning för ett korrekt omhändertagande av enmisshandlad kvinna. Det är därför viktigt att någon myndighet, förslagsvisSocialstyrelsen, får i uppdrag att definiera de fysiska, psykiska ochekonomiska effekterna av våldtäkt och misshandel.I motion 2003/04:So271 av () begärs ett tillkännagivandeom att skapa ett centrum mot sexuella övergrepp i varje region i (yrkande 9). Motionären pekar på att det med den tilltagande sexualiseringav vårt samhälle som framför allt medierna bidrar till finns en storrisk att de sexuella övergreppen kommer att öka . Det bördärför finnas ett centrum mot sexuella övergrepp i varje region därverksamheten bedrivs med statliga medel. I motionen begärs vidare etttillkännagivande om att möjliggöra skyddat boende för kvinnor och barni hela (yrkande 10). Yrkanden likalydande med de två sistnämndaframförs av samma motionär även i motion 2002/03:So360 (yrkandena 10och 11).I motion 2002/03:384 av och (båda s)begärs ett tillkännagivande om att regeringen bör följa upp "kvinnofridsbeslut" och vidta de åtgärder som behövs för attbeslutet skall genomföras.I motion 2002/03:So420 av () begärs etttillkännagivande om behovet av utredning och statistik om tandvård ochkvinnomisshandel (yrkande 1). Motionären anser att isamarbete med socialförvaltningarna bör få i uppdrag att sammanställastatistik angående de dolda kostnader som kan finnas på socialförvaltningarangående tandvård som man bedömer har eller kan ha sitt ursprung imisshandelsproblematik.Ett antal motioner rör vård och rehabilitering m.m. av prostituerade.Imotion 2003/04:Ju447 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om ett tydligt uppdrag till (yrkande 5).Motionärerna anför, när det gäller offer för människohandel för sexuellaändamål, att det måste bli ett stopp för återsändandet av offren underutredningens gång. uppdrag bör förtydligas till att taansvar för offren under utredningen eller tills permanent boende ochuppehälle är ordnat, anförs det.I motion 2002/03:So451 av m.fl. (v) begärs att regeringenarbetar fram direktiv till berörda myndigheter angående ansvar förkvinnor som utsatts för trafficking (yrkande 4). Motionärerna anför attvarje instans som kommer i kontakt med kvinnor som utsatts för traffickingmåste få tydliga direktiv som klargör vilket ansvar och utrymme man har.I motion 2003/04:So635 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om bättre samverkan för att motverka prostitution (yrkande10). Motionärerna anför att det samlade arbetet mot prostitutionen mångagånger skulle bli mer effektivt med en smidigare samverkan mellanpolismyndigheter, socialtjänst, hälso- och sjukvård och andra berördamyndigheter och organisationer.I motion 2002/03:So451 av m.fl. (v) begärs att regeringentillsätter en utredning om inrättande av ett nationellt resurscentrummot prostitution (yrkande 3). Motionärerna anser att detta centrum börha till uppgift att arbeta med att stötta dem som söker vägar ut urprostitution. Det bör även arbeta med information till institutioneroch yrkesgrupper vilka i sin verksamhet möter prostituerade samt samverkamed berörda myndigheter och organisationer. Ett likalydande yrkandeframförs även i motion 2003/04:Ju452 av m.fl. (v)yrkande 2.I motion 2003/04:Ju314 av () begärs ett tillkännagivandeom att öka samhällets stödinsatser för integrationen av prostituerade(yrkande 2). Motionären anför att de flesta prostituerade har en bakgrundsom inte gett dem en reell möjlighet att utvecklas och kunna skapa sigmöjligheter till ett mer normalt liv. Precis samma regler och insatsersom gäller för integrationen av andra kriminella till ett icke kriminelltliv bör gälla för denna grupp.I motion 2003/04:Ju313 av och Skånberg (båda kd)begärs ett tillkännagivande om behovet av ett utbyggt system för vård-och rehabiliteringsinsatser för prostituerade som är i behov därav(yrkande 5). Motionärerna, som anser att ett förbud för försäljning avsexuella tjänster skall införas, anför att det är synnerligen angelägetatt, innan ett sådant förbud införs, ett utbyggt system för adekvatarehabiliterings- och vårdinsatser föreligger för dem som kan vara ibehov därav. Dessutom behövs det ett nytt påföljdssystem för brottet,anförs det. Motionärerna anser det högst olämpligt med traditionellafängelsestraff, utan anser att påföljderna skall ta sikte på rehabiliteringoch vård i ändamålsenliga inrättningar. I motion 2002/03:Ju284 yrkande3 framför samma motionärer ett likalydande yrkande.Bakgrund och tidigare behandling m.m.Enligt 5 kap. 11 § socialtjänstlagen bör socialnämnden verka för attden som utsatts för brott och dennes anhöriga får stöd och hjälp.Socialnämnden bör härvid särskilt beakta att kvinnor som är eller harvarit utsatta för våld eller andra övergrepp i hemmet kan vara i behovav stöd och hjälp för att förändra sin situation.Utskottet behandlade senast frågor om våld mot kvinnor i de av riksdagengodkända betänkandena /02:SoU11 och 2003/04:SoU1, till vilka hänvisasför en bakgrundsredovisning. I det förstnämnda betänkandet avstyrkteutskottet motionerna med följande motivering (s. 17 f. ej res. ):Utskottet vill åter framhålla vikten av att förebygga våld och hot motkvinnor och av att ge utsatta kvinnor adekvat vård och stöd. Utskottetkonstaterar med tillfredsställelse att det har genomförts en rad åtgärderoch fortfarande pågår ett omfattande arbete på olika nivåer med frågorsom rör mäns våld mot kvinnor. Utskottet ser bl.a. mycket positivt påatt utsatta flickor och unga kvinnor i s.k. patriarkala familjeruppmärksammas alltmer. Såväl socialtjänstlagstiftningen som den straffrättsligalagstiftningen har setts över och ändrats i syfte att öka skyddetför och stödet till utsatta kvinnor. och andra myndigheterarbetar fortfarande med de regeringsuppdrag som gavs i samband medkvinnofridsreformen 1998. har intensifierat sinforskning på området. Även inom , inte minst i för kvinnofrid, pågår ett aktivt arbete. Vidare är förslag omutökade möjligheter till besöksförbud under beredning i Regeringskansliet.Socialstyrelsen kommer att slutredovisa sitt uppdrag medanledning av kvinnofridsreformen. Utskottet utgår från att regeringendärefter överväger behovet av ytterligare åtgärder. Mot bakgrund av deomfattande insatserna på området får motionerna - - - anses i huvudsaktillgodosedda.I budgetpropositionen (prop. 2003/04:1 utg.omr. 9 ) anförs bl.a. följande (s. 130 f.):har, tillsammans med andra berörda myndigheter, genomförtuppdrag som den fick i samband med Kvinnofridsreformen 1998. Inom ramen för uppdrag har åtta olikarapporter publicerats, bland annat innehållande redovisningar avmetodutvecklingsprojekt. Resultaten från projekten genomförs gradvis.Myndigheternas arbete med anledning av uppdragen kommer att följas uppav en särskild utredare . Utredaren skall också läggaförslag om finansiering och drift av en nationell kristelefon för kvinnorsom utsätts för hot eller våld. Staten stöder ekonomiskt kvinnojoureroch andra organisationer som arbetar för att motverka våld mot kvinnor,främst kvinnojourernas två riksorganisationer. har 7 miljonerkronor i engångsanslag fördelats till kvinnojourer för projekt riktadetill kvinnor med invandrarbakgrund, kvinnor med missbruksproblem ochkvinnor med funktionshinder. Regeringen beslutade om ekonomisktstöd till ett projekt inom handikapprörelsen för att öka kunskapen ochmedvetenheten om våld mot kvinnor och män med funktionshinder. Regeringenhar sedan tillkomsten av Rikskvinnocentrum lämnat stöd till verksamhetendär. uppgick stödet till sammanlagt 3,2 miljoner kronor.I uppdrag ligger också att följa prostitutionensomfattning och utveckling samt att ge stöd till utveckling och förbättring.Socialstyrelsen genomförde 1999, efter lagen om förbud mot köpav sexuella tjänster, en kartläggning av prostitutionens omfattning iSverige. Arbetet med en uppföljning av kartläggningen pågår för närvarande.I budgetpropositionen anförs dessutom följande (utg.omr. 9,s. 138):Insatser för att bekämpa hot och våld mot kvinnor måste kontinuerligtutvecklas. uppdrag med anledning av Kvinnofridsreformenär avslutat, men arbetet med att förstärka insatserna måste fortsätta.Det kan bland annat ske inom ramen för den myndighetssamverkan förkvinnofrid som initierat. Den webbplats som har utvecklatsinom ramen för myndighetssamarbetet har en viktig funktion att fyllavad gäller det fortsatta samarbetet och spridning av goda exempel. Enligtregeringens bedömning behövs ytterligare fokus på, och insatser för,kvinnor som är dubbelt utsatta, till exempel kvinnor med missbruksproblemoch funktionshindrade kvinnor. För att långsiktigt förebygga mäns våldmot kvinnor behövs förebyggande och rehabiliterande insatser också förmän som slår. Frivilligorganisationer har en viktig uppgift att fyllabåde när det gäller att förebygga våld och att skydda utsatta kvinnor.Regeringen avsätter ytterligare till kvinno- ochmansjourernas verksamhet . Den utvärdering som skall görasav myndighetsuppdragen i samband med Kvinnofridsreformen kommer enligtregeringens bedömning att utgöra ett viktigt underlag för fortsattaöverväganden om åtgärder för att ytterligare stärka insatserna förutsatta kvinnor. Under budgetåret skall den långsiktiga finansieringenav en nationell kristelefon för utsatta kvinnor utredas. Regeringenaviserade i sin skrivelse om jämställdhetspolitik med handlingsplan förmandatperioden (2002/03:140) att en utredare skall se över formerna fören ombildning av Rikskvinnocentrum till ett nationellt kunskap och utveckla metoder när det gäller att motverka våldmot kvinnor. Regeringen avsätter för 9,2 miljoner kronortill Rikskvinnocentrums verksamhet. Utredningen skall bedrivas medmålsättningen att Rikskvinnocentrum skall kunna omvandlas till ettinstitut under . Ytterligare insatser kan behöva genomförasför att stimulera och intensifiera kommunernas arbete för våldsutsattakvinnor.I betänkande 2003/04:SoU1 anförde utskottet under rubriken bidrag tillutveckling av socialt arbete m.m. följande i sin bedömning (s. 99, res.vad beträffar stöd till kvinnojourer m.m. dels fp, dels v, mp):Utskottet, som med tillfredsställelse noterar att regeringen avsätterytterligare till kvinno- och mansjourernas verksamhetfr.o.m. 2004, har inget att erinra mot den föreslagna medelsanvisningen.Motionerna - - - avstyrks därmed.Såsom utskottet framhållit vid upprepade tillfällen utför kvinnojourernaett mycket värdefullt arbete med stor betydelse som komplement tillsocialtjänstens verksamhet på området. Utskottet vill också åter betonaatt den omständigheten att det statliga stödet till kvinnojourerna ökatunder inte får leda till att kommunernas ekonomiskaengagemang minskar. Det är kommunerna som även i fortsättningen bör hadet primära ansvaret för att stödja kvinnojourerna. Utskottet vidhållerockså att det självklart är positivt att kommunerna ger stöd även tillmansjourer. Motionerna - - - får anses i huvudsak tillgodosedda.Utskottet vidhåller att Rikskvinnocentrum fyller en viktig funktion närdet gäller att motverka våld mot kvinnor och ser positivt på att medelinom anslaget bidrar till finansieringen av verksamheten. Utskottet kankonstatera att regeringen avsätter ytterligare tillRikskvinnocentrum i syfte att omvandla centrumet till ettnationellt sprida kunskap och utveckla metoder när detgäller att motverka våld mot kvinnor. Motion - - - får därmed anses ihuvudsak tillgodosedd.Riksdagen har (prop. 2002/03:70, bet. 2002/03:JuU17, rskr.2002/03:224) beslutat ett antal lagändringar som i första hand syftartill att motverka våld mellan personer som är eller har varit närstående.Därvid har bl.a. beslutats att ett besöksförbud skall kunna utvidgastill större geografiska områden än vad tidigare varit fallet och attett besöksförbud skall kunna avse den gemensamma bostaden om det pågrund av särskilda omständigheter finns en påtaglig risk för att denperson förbudet riktar sig mot kommer att begå brott mot en sammanboendesliv, hälsa, frihet eller frid. Lagändringarna har trätt i kraft den 1september 2003.Frågan om stöd till våldsutsatta kvinnor och flickor har i november2003 berörts av statsrådet i fråga för skriftligt svar(2003/04:227). I svaret har statsrådet anfört bl.a. följande:Ytterligare en åtgärd i arbetet mot våld mot kvinnor och flickor är attlåta en utredare se över formerna för en ombildning av Rikskvinnocentrumtill ett nationellt institut. Institutets uppgift ska vara att spridakunskap och utveckla metoder när det gäller att motverka våld mot kvinnor.Regeringen avsätter för tillRikskvinnocentrums verksamhet.Utredaren ska dessutom överväga förutsättningarna för att inrätta ennationell kristelefon för kvinnor som utsatts för mäns våld.Utbildning och kompetensutveckling är viktigt för att öka kunskapen hospersonalen i kommuner och landsting om våld i nära relationer och hurman bemöter kvinnor som behöver stöd. En uppföljning av Socialstyrelsensfortbildningssatsning för personal inom socialtjänst och hälso- ochsjukvård visar att ett stort antal anställda har genomgått utbildningsamt att personalen genomgående tycks ha fått större kunskap, ökadkompetens och bättre beredskap att möta problemen. Utbildningen har påmånga håll i landet resulterat i nätverk, handlingsplaner och bättrerutiner. I över en tredjedel av länen finns länsövergripande samverkansgrupper.Många kommuner har tagit fram strategier och/eller handlingsplaner förarbetet med våldsutsatta kvinnor. I flera kommuner finns också lokalasamverkansgrupper. kvarstår dock brister inom flera områden.I betänkande 2001/02:SoU1 behandlades senast ett motionsyrkande om attregeringen skall tillsätta en utredning om inrättande av ett nationelltresurscentrum mot prostitution. Utskottet anförde följande i sin bedömning(s. 109, res. v):begär i motion Ju323 yrkande 3 att en utredning tillsättsom ett nationellt resurscentrum mot prostitution. Utskottet vidhållersin tidigare redovisade uppfattning att samhället på olika sätt och iolika sammanhang bör motverka prostitutionens skadeverkningar ochkonsekvenser. Utskottet konstaterar att har i uppdrag attsamla kunskap om prostitutionens omfattning och utveckling, sammanställakunskap om de sociala insatserna på lokal nivå samt ge stöd till utvecklingoch förbättring av dessa insatser. Utskottet förutsätter att regeringenoch ansvariga myndigheter följer utvecklingen och vidtar de åtgärdersom kan behövas. Motionen får anses delvis tillgodosedd med det anförda.Situationen för offer för människohandel har berörts av statsrådet i en interpellationsdebatt . I debatten(snabbprotokoll 2002/03:102) anförde statsrådet bl.a. följande:Regeringen gav i uppdrag attutreda hur vi kan ge offren för människohandel rättsligt och annat stödså att de kan bistå i utredningar. betänkande harremissbehandlats och är under beredning i Regeringskansliet.Kommittén föreslår bland annat att offer för människohandel ska kunnages tidsbegränsade uppehållstillstånd för att närvara vid brottsutredningoch rättegång och då ha rätt till hälso- och sjukvård och annat socialtbistånd. Detta gäller naturligtvis alla offer för människohandel, såvälkvinnor och flickor som män och pojkar. Det är också viktigt att påpekaatt offer för människohandel kan ansöka om asyl och harrätt till en individuell bedömning av skyddsbehov eller humanitära skäl.Min ambition är att kunna lägga fram ett lagförslagsom stärker skyddet för offren. Det kommer att förbättra möjligheternaatt lagföra den här typen av brott. De som utsatts för brott ska harätt till nödvändigt socialt och psykologiskt stöd förutom det rättsligastöd som kan ges under rättsprocessen i form av målsägandebiträde ochstödpersoner.Regeringen har till lämnat propositionen2003/04:35 Människosmuggling och tidsbegränsat uppehållstillstånd förmålsägande och vittnen m.m. Propositionen bereds iriksdagen.Frågan om uppehållstillstånd för brottsoffer för människohandel hardärefter även berörts av statsrådet iinterpellation 2003/04:182. I debatten (snabbprotokoll 2003/04:58)anförde statsrådet bl.a. följande:Enligt socialtjänstlagen är det kommunerna som har det yttersta ansvaretför att de som vistas i en kommun får det stöd och den hjälp de behöver.Det åligger således att verka för att de personer somdet här är fråga om får det skydd och den hjälp de kan behöva. Det kantill exempel bli aktuellt att dessa personer erbjuds skyddat boendeunder vistelsen i Sverige.I propositionen om människosmuggling och tidsbegränsat uppehållstillståndför målsägande och vittnen föreslås även att en utlänning som harbeviljats ett uppehållstillstånd på ansökan av en förundersökningsledaresjälv kan ansöka om uppehållstillstånd i på andra grunder. prövning av en sådan ansökan kommer en sammantagenbedömning av alla relevanta omständigheter i det enskilda fallet attgöras. Något generellt svar på om en person som mot sin vilja blivitoffer för människohandel kan anses ha tillräckliga skäl för att beviljaspermanent uppehållstillstånd av humanitära skäl kan jag inte ge.Jag vill också nämna att utarbetandet av en nationell handlingsplan förarbetet med att bekämpa prostitution och handel med människor, särskiltkvinnor och barn, har påbörjats. Handlingsplanen inbegriperåtgärder för förebyggande av prostitution och människohandel samtinsatser för skydd och bistånd till offren. Arbetet kommer att drivasinom berörda politikområden och ske i samråd med ansvariga myndigheteroch frivilligorganisationer och kommer att inkludera insatser både pånationell och på internationell nivå.Enligt Statsrådsberedningens propositionsförteckning från den 20 januari2004 avser att lämna en proposition om människohandeltill i mars 2004.Utskottets ställningstagandeEnligt 5 kap. 11 § socialtjänstlagen bör socialnämnden verka för attden som utsatts för brott och dennes anhöriga får stöd och hjälp.Socialnämnden bör härvid särskilt beakta att kvinnor som är eller harvarit utsatta för våld eller andra övergrepp i hemmet kan vara i behovav stöd och hjälp för att förändra sin situation.Flera motionärer tar upp behovet av att alla kommuner bör ha enhandlingsplan för arbetet med våldutsatta kvinnor.Utskottet konstaterar att ett omfattande arbete pågår i kommunerna föratt öka kunskapen om våld i nära relationer och hur man bemöter kvinnorsom behöver stöd. Utskottet konstaterar också att många kommuner hartagit fram handlingsplaner eller motsvarande för hur detta arbete skallbedrivas. Utskottet vill vidare erinra om att ytterligare medel avsattstill Rikskvinnocentrum , bl.a. för att avhjälpa debrister som föreligger på området. Utskottet noterar dessutom att ensärskild utredare (dir. 2003:112) tillkallats meduppdrag att följa upp och ur ett könsmaktsperspektiv utvärdera demyndighetsgemensamma uppdrag och de uppdrag till enskilda myndigheter,som gavs i samband med propositionen Kvinnofrid (prop. 1997/98:55).Utredaren skall göra en samlad analys av eventuella hinder och strukturersom motverkar ett könsmedvetet arbete på de områden som dessa uppdraggällde. Uppdraget skall redovisas . Utskottetanser det lämpligt att den särskilde utredaren genom tilläggsdirektivfår i uppdrag att överväga hur önskemålet att varje kommun bör ha enhandlingsplan för arbetet med våldsutsatta kvinnor skall uppnås.