bet · GR01BOU12 · 2004-05-04 00:00:00 — Förmögenhet vid beräkning av bostadsbidrag SammanfattningEtt enhälligt utskott tillstyrker det förslag till lag om ändring i lagen(1993:737) om bostadsbidrag som regeringen lagt fram i proposition 2003/04:96.Förslaget innebär att det vid beräkning av bostadsbidrag skall bortsesfrån sådana tillgångar som ett barn fått genom gåva, testamente ellerförmånstagarförordnande vid försäkring eller visst individuelltpensionssparande. En förutsättning härför är dock att barnet har förvärvategendomen av annan än barnets förmyndare och att förvärvet är förenat medvillkor som dels innebär att förmyndaren är skild från förmögenhetensförvaltning, dels anger vem som i stället skall utöva den.Utskottets förslag till riksdagsbeslutBarns förmögenhet vid beräkning av bostadsbidragRiksdagen antar regeringens förslag till2. lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag.Därmed bifaller proposition 2003/04:96 i denna del.Stockholm den 4 maj 2004På bostadsutskottets vägnarRagnwi MarcelindFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), dePourbaix-Lundin (m), (), (), (), (), (), (), LarsTysklind (fp), (), (), (), () och ().Utskottets övervägandenInledningRegeringen har i proposition 2003/04:96 Vissa socialförsäkringsfrågorlagt fram ett förslag till lag om ändring i lagen om bostadsbidrag.Propositionen har hänvisats till socialförsäkringsutskottet, som däreftertill bostadsutskottet har överlämnat den del av propositionen som avserbostadsbidragen jämte eventuella motioner. Några motioner har emellertidinte väckts i denna del.BakgrundI samband med att bostadsutskottet har följt upp utfallet av de nya reglerför bostadsbidragen som trädde i kraft har utskottet bl.a. pekat påbehovet av att se över hur barns förmögenhet skall beaktas vid beräkningenav bostadsbidrag. Utskottet och har även genom ett tillkännagivandegjort regeringen uppmärksam på detta. Regeringen lade också våren 2003fram ett förslag (prop. 2002/03:33) om barns förmögenhet vid beräkning avbostadsbidrag. Förslaget, som antagits av (bet. 2002/03:BoU6),innebär att barns ersättningar med anledning av kroppsskada, kränkning,olycksfall eller sjukdom inte räknas in i familjens förmögenhet vidberäkning av bostadsbidrag. I det remissförfarande som föregick regeländringenhade () i sitt remissyttrande föreslagit attsådan egendom som barn erhållit genom gåva eller testamente av annan änförälder med villkor som inskränker rätten att disponera egendomen skulleundantas vid beräkningen av bostadsbidrag. Regeringen redovisade ocksåverkets förslag i propositionen och aviserade att den avsåg attgöra en samlad inventering av förmögenhetsbegreppet inom socialförsäkringarnaoch återkomma till i denna fråga.Regeringen har därefter gett RFV i uppdrag att analysera och kartlägga omdet finns skäl att ytterligare undanta viss förmögenhet vid beräkning avbland annat bostadsbidrag. Med anledning av uppdraget har RFV hösten 2003utarbetat rapporten vid beräkning av bostads- och underhållsstöd.Utifrån denna rapport har en promemoria om förmögenhet vid beräkning avbostadsbidrag tagits fram inom . Promemorian harremissbehandlats och därefter lagts till grund för förslaget om ändring ilagen om bostadsbidrag i proposition 2003/04:96.Barns förmögenhet vid beräkning av bostadsbidragUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör anta regeringens förslag till ändring i lagen om bostadsbidrag.Bostadsbidraget är en behovsprövad förmån som utges beroende på familjenssammansättning, boendekostnad, boyta och bidragsgrundande inkomst. Eftersombostadsbidraget är behovsprövat är det enligt propositionen också rimligtatt ta hänsyn till familjens samtliga ekonomiska tillgångar som den sökandehar någon form av inflytande över. Det är enligt regeringen därför interimligt att generellt undanta barns förmögenhet vid beräkningen avbostadsbidrag, och det är inte heller lämpligt på grund av att ett sådantsystem lätt kan komma att missbrukas. uttalar regeringen attdet inte heller är rimligt att föräldrarna uppbär bostadsbidrag när barneni familjen har stora förmögenheter. Däremot får det anses vara rimligtatt undanta förmögenhet som föräldern inte har möjlighet att bestämmaöver.Regeringen föreslår därför att vid beräkning av bostadsbidrag skall detbortses från sådana tillgångar som ett barn får genom gåva, testamenteeller förmånstagarförordnande vid försäkring eller pensionssparande enligtlagen (1993:931) om individuellt pensionssparande. Sådant undantagförutsätter att barnet förvärvat egendomen från någon annan än barnetsförmyndare och att förvärvet är förenat med villkor som dels innebär attförmyndaren är skild från förmögenhetens förvaltning, utan bestämmanderättför denne, dels anger vem som i stället skall utöva förvaltningen. Detsammaskall gälla avkastning av och sådant som trätt i stället för sådan egendom.Regeländringen föreslås träda i kraft och tillämpas påbostadsbidrag som lämnats och avser tid för och därefter.Några motioner med anledning av regeringens förslag i denna del har inteväckts.Bostadsutskottet kan konstatera att regeringens förslag ligger väl i linjemed utskottets och tidigare ställningstaganden när det gällerhänsynstagande till barns förmögenhet vid beräkning av bostadsbidrag.Förslaget tillstyrks sålunda.Bilaga 1Förteckning över behandlat förslagPropositionenProposition 2003/04:96 Vissa socialförsäkringsfrågor:Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag.Regeringens lagförslag återfinns i bilaga 2.Bilaga 2Regeringens lagförslag