bet · GR01MJU20 · 2004-06-01 00:00:00 — Jakt på valar bör bedrivas enligthögt ställda etiska principer i enlighet med en kommande förvaltningsplaninom IWC och på ett sådant sätt att djurens lidande minimeras. De ländersom bedriver valjakt bör kontinuerligt arbeta för att jaktmetodernaförbättras så att avlivningstiden och lidandet minimeras. Om högt ställdaetiska krav på jakt inte kan uppfyllas bör jakt inte tillåtas. Sverigebör, inom ramen för , fortsatt verka för att tillgodoseursprungsbefolkningars traditionella beroende av sådana förnybara resursersom är livsviktiga för deras kulturella, ekonomiska och fysiska välbefinnande.MotionenI motion 2003/04:MJ52 (m) yrkande 3 reses invändningar mot att regeringengenomgående använder begreppet hållbart nyttjande. I propositionen fastställsatt förvaltningen av världens valbestånd bör regleras internationellt avIWC, utgå från ekosystemansatsen och målet om biologisk mångfald samtbaseras på principen om hållbart nyttjande. Med dessa termer har regeringenuppenbarligen för avsikt att föra en politik där kommersiell valfångstskall accepteras. Motionären hävdar att valarnas biologi och livsvillkorinte gör det möjligt att använda termen hållbart nyttjande gentemot dessamycket långsamt reproducerande däggdjur som dessutom hotas av enförsämrad havsmiljö. Enligt yrkande 2 framstår det som inkonsekvent attregeringen först konstaterar att skyddet mot kommersiell valjakt inte harfungerat, men sedan ändå föreslår en återgång till laglig kommersielljakt. Denna attityd är förödande för svensk miljöpolitik, för valarna ochför förtroende i valskyddsfrågor. Motionären anser att Sverigeinte skall förhandla om framtida valjakt inom IWC. Fortsatt jakt innebäratt det varken är möjligt att garantera etiska principer rörande jakteller att fastställa hur valar påverkas av dagens miljöhot. Det är inteheller möjligt att effektivt bekämpa den illegala handeln med valprodukter.Försiktighetsprincipen är helt enkelt inte förenlig med en återgång tillkommersiell valfångst. I yrkande 4 begärs att , genom ett starktnätverk av likasinnade medlemsländer som t.ex. , ,och , verkar för att valfångstfrågan förblir en internationelltprioriterad miljöfråga. Då valar betingar stora ekonomiska värden harfångsten resulterat i förödande illegal handel eller okontrollerad legalhandel mellan valfångstländer. Detta är en orsak till att valbeståndenminskat katastrofalt under 1800- och 1900-talen.Utskottets ställningstagandeSom regeringen anför har principerna om bevarande av biologisk mångfaldoch hållbart nyttjande varit centrala i de processer som styrt utvecklingenav nyttjandet av biologiska resurser. Vid inträde i IWC år 1979förklarades att de däggdjuren är en del av världens gemensammaegendom. Jakt kan bara accepteras om det finns vetenskapligt underlagfrån allmänt accepterade undersökningar eller väl kalibrerade modeller.Efter ett minst tioårigt moratorium är berett att diskuteraåterupptagandet av valjakten baserat på vetenskapligt underlag. Regeringenanför i propositionen att inställning i denna fråga ligger fast.Utskottet delar regeringens uppfattning att valar i första hand börnyttjas på ett icke dödande sätt. I den mån valjakt äger rum måste den skei enlighet med principerna för hållbart nyttjande utifrån ekosystemansatsenoch baserat på försiktighetsprincipen enligt bästa tillgängliga vetenskapligabedömningar. Uttolkningen av ekosystemansatsen och försiktighetsprincipenbör ske inom IWC och utifrån den vetenskapliga kommitténs bedömningar.Sverige kan inte acceptera valjakt som bedrivs utan stöd av IWC eller istrid med organisationens grundläggande målsättning. Genom att mångavalbestånd genom fredning har skonats från kommersiell jakt i decennierhar en viss återhämtning skett. De mycket låga reproduktionstalen hosvalar gör dock att återhämtningen går långsamt. Det bör som regeringenpåpekar därför inte bedrivas jakt på flertalet avde stora valarterna. Däremot förekommer vissa bestånd av ett fåtal arter,som t.ex. vikval, på vilka en begränsad jakt bör kunna vara möjlig frånbiologisk synpunkt. förekommer en av IWC reglerad och av Sverigestödd husbehovsjakt för ursprungsbefolkningar. Vetenskaplig jakt ärtillåten för IWC:s medlemmar och inte möjlig att kontrollera.Norge och också kan som medlemmar med reservationmot moratoriet bedriva kommersiell valjakt utifrån egna bedömningar.Dessutom finns risk för okontrollerad valjakt bedriven av länder utanförIWC. Utskottet anser i likhet med regeringen att det finns ett uppenbartbehov av att IWC fullt ut kontrollerar alla former av valjakt, inklusiveden som sker inom IWC men utanför organisationens fulla kontroll. Desenaste årens arbete inom IWC visar att försöken att reglera valjakten påett effektivt sätt måste fullföljas. En överenskommen förvaltningsplanför kommersiell valjakt måste, liksom allt nyttjande av biologiska levanderesurser, utgå från ekosystemansatsen och principerna om bevarande avbiologisk mångfald och hållbart nyttjande. Allt nyttjande måste baseraspå försiktighetsprincipen kvantifierad genom objektiv forskning. Somframhålls i propositionen är de nya regler för kvotsättning som utvecklatsinom IWC, RMP (Procedure), sannolikt de mest genomtänktaoch noggrant utformade beräkningsmetoder som existerar för nyttjande avlevande biologiska resurser. Utskottet delar regeringens uppfattning attden nya förvaltningsplanen bör omfatta regler för jaktens bedrivande somminimerar djurens lidande och är minst lika omfattande som de som gällerenligt svensk lagstiftning. Kontrollen av jaktens bedrivande bör ske genominternationella observatörer och nationella inspektörer överallt där dettaär möjligt. Övervakning av valjaktsfartygen bör även ske genom teknik sommöjliggör kontroll i land av fartygens position och rörelser. För attkunna kontrollera att den totala, av mänskliga aktiviteter orsakade,dödligheten inte överskrider beviljade kvoter eller att skyddade beståndbeskattas, bör IWC ha tillräcklig insyn i DNA-register över alla tagnavalar. Internationellt kontrollerade system bör finnas för stickprovstagningari senare distributionsled. Utskottet delar regeringens bedömning att nären ny förvaltningsplan utan reservationer skapats i enlighet med nämndariktlinjer bör det bli möjligt att för definierade bestånd tillåta enbegränsad kommersiell valjakt. Ett sådant beslut måste tas av IWC ochfölja dess vetenskapliga kommittés rekommendationer. I praktiken skulleantagandet av en sådan förvaltningsplan innebära att jakt inom överskådligtid skulle vara möjlig enbart på enstaka bestånd. Det totala uttaget skulleuppgå till högst någon procent av beståndets storlek. Detta innebärsannolikt att färre valar skulle få jagas än vad som sker . Utskottetanser därmed att motion 2003/04:MJ52 (m) yrkandena 2-4 bör lämnas utanvidare åtgärd.Forskning om valarUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker ett motionsyrkande (fp) om miljöforskningsinstitut iÖstersjöområdet, med hänvisning till befintlig verksamhet samt att behovetav marin miljöforskning kommer att ses över i samband med nästaforskningpolitiska proposition.Jämför reservation 6 (fp, kd).PropositionenEnligt regeringen bör forskning om valar bedrivas utan att dessa dödas.Undantag bör endast medges i särskilda fall och i liten skala. Sverigebör aktivt verka för att behovet av forskning om valar tillgodoses ianslutning till bl.a. IWC:s och ASCOBANS forskningsprogram och vetenskapligakommitté. Forskning bör fortsatt stödjas för att genom selektiva fiskeredskapoch alternativa fiskesätt minska bifångsterna i fisket.MotionenEnligt motion 2003/04:MJ53 (fp) yrkande 4 bör regeringen vara mer pådrivandeför att EU gemensamt ökar forskningsinsatserna kring miljösituation.EU bör förlägga ett marint miljöforskningsinstitut till ,med syfte att bedriva forskning kring strategier för miljöer.Denna typ av forskning kan enligt motionärerna vara viktig för att kunnaföreslå vilka åtgärder som behövs inom exempelvis kemikaliepolitiken föratt stärka en livskraftig stam av t.ex. tumlare i Östersjön.Utskottets ställningstagandeDet finns tre i kopplade tilluniversiteten i , och . Vid dessa finns ocksåforskningsstationer, varav två i : och . Marinforskning bedrivs också vid och högskola.Forskningscentrumens uppgifter är att värna och samordna den forskningen,utbildningen och miljöövervakningen samt att sprida information om denmarina miljön. Utskottet har erfarit att det pågår enutvärdering av de centrumen. Universitet och högskolor kan sökaforskningsstöd via EU:s program för forskning och utveckling. forskning om den miljön. EU kan också lämna stöd för attutveckla samarbete mellan forskningsinstitutioner. Det ankommer påuniversiteten och högskolorna att söka stöd från EU. Regeringen avser attåterkomma beträffande stödet till och organisationen av den marinaforskningen i samband med nästa forskningspolitiska proposition. Mot bakgrundav det anförda anser utskottet att motion 2003/04:MJ53 (fp) yrkande 4 börlämnas utan vidare åtgärd.Organisation av arbetet med valpolitikUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker ett motionsyrkande (m) om (). Vidare avstyrks ett motionsyrkande (fp) omEU-samordningav valpolitiken med hänvisning till vad som anförs i propositionen.Slutligen avstyrks ett motionsyrkande (m) om svensk representation vid IWC:smöten samt ett yrkande (fp) om samråd mellan regering och riksdag, medhänvisning till regeringens riktlinjer i dessa frågor.Jämför reservationerna 7 (fp, kd) och 8 (fp, kd).PropositionenI propositionen framhålls att IWC bör vara den ansvariga internationellaorganisationen för bevarande och förvaltning av valar. Arbetet inomorganisationen bör bedrivas under största möjliga öppenhet och deltagandeoch med respekt för olika parters integritet. bör verka för attIWC:s bevarandekommitté stärker det internationella samarbetet för bevarandetav valar. Det regionala ansvaret för mindre valar kan åvila regionalaorganisationer som ASCOBANS och ACCOBAMS (Agreement on the Conservationof Cetaceans of the , Sea and Contiguous AtlanticSea) och utövas i samarbete med berörda regionala fiskeri- ochmiljöorganisationer. Det svenska arbetet med internationella valfrågor inom IWCbör samordnas med arbetet inom andra relevanta organisationer som CITES,konventionen om biologisk mångfald, Bonnkonventionen, EU, IMO () och ICES (the Sea). Vidare bör den svenska politiken i valfrågor utformas efterhörande av Vetenskapliga rådet för biologisk mångfald och andra berördaintressenter. bör ävenfortsättningsvis ha huvudansvaret för valfrågan. Regeringen anser att denansvarsfördelning som finns mellan ansvariga myndigheter fungerar väl ochbör behållas.MotionernaI motion 2003/04:MJ52 (m) begärs att verkar för att IWC omvandlasfrån en valjaktskommission till en (yrkande 5).Motionärerna bakom motion 2003/04:MJ53 (fp) yrkande 1 anser att det finnsbehov av att finna bättre former för att samråda med och informera riksdagenavseende agerande i IWC. I yrkande 2 uppmärksammas betydelsen avförbättrad samordning av valpolitiken på EU-nivå. Motionärerna framhålleratt EU inte är medlem i IWC och att det inte finns något officielltsamarbete mellan EU:s medlemsstater i valfrågan. Detta får till följd attEU inte kan utnyttja sin ställning som internationellt och politiskt viktigaktör. Samarbetet inom EU bör därför förbättras. Enligt motion 2003/04:MJ52(m) bör ändra sin policy beträffande representation vid IWC:smöten. Motionären hävdar att den skarpa kritik som riktats mot regeringenför dess kraftlösa valfångstpolitik bl.a. är ett resultat av nivån påSveriges representation vid IWC:s möten. Medan de flesta medlemsländerväljer att skicka höga diplomater och regeringsföreträdare har istället valt att skicka lägre tjänstemän. Regeringen bör i framtidenrepresenteras på en mer ändamålsenlig nivå än (yrkande 6).Utskottets ställningstagandeSom framhålls i propositionen måste förvaltningen av världens valar skeutifrån ett globalt perspektiv och bedrivas effektivt så att de uppsattamålen kan nås. I enlighet med de beslut som tagits vid såvälStockholmskonferensenår som bör den internationella förvaltningenav valar åvila . bidrog vidIWC:s senaste kommissionärsmöte till bildandet av organisationensbevarandekommitté (). Avsikten är att genom denna samlaoch effektivisera IWC:s bevarandearbete samt möjliggöra ett enhetligt ochsystematiskt agerande gentemot andra internationella forum. Utskottetkonstaterar att bevarandet av valar förutsätter gemensamma internationellaöverenskommelser och att IWC:s verksamhet syftar till att genom eneffektivare och mer ändamålsenlig förvaltning skapa ett hållbart nyttjandeav valbestånden. Därmed bör motion 2003/04:MJ52 (m) yrkande 5 lämnas utanvidare åtgärd i den mån den inte kan anses tillgodosedd.Som framhålls i motion 2003/04:MJ53 (fp) yrkande 1 finns det behov av attfinna bättre former för att samråda och informera avseendeSveriges agerande i IWC. Utskottet har inhämtat att regeringen avser atthålla informerad om viktigare förändringar och centralafrågeställningar rörande politiken för bevarande och hållbar förvaltning avvalar. Därmed anser utskottet att det inte föreligger något behov av ettriksdagsuttalande i frågan. Motion 2003/04:MJ53 (fp) yrkande 1 avstyrksi berörd del.Som framgår av propositionen är EU inte part till IWC och har inte aktivtdeltagit i organisationens arbete. Ingen koordinering förekommer mellanEU:s medlemsstater. Däremot företräds EU av ordförandelandet vid möteninom CITES, då handel med valprodukter diskuteras, och koordinering skervid partsmöten inom Bonn- respektive . Bifångster inomfisket utgör ett allvarligt problem för många valbestånd. Det kommersiellafisket inom EU regleras genom EU:s gemensamma fiskeripolitik (GFP). Medhänvisning till subsidiaritetsprincipen har dock bestämts att fisket inomeget territorialvatten tills vidare hanteras utifrån nationell lagstiftning.Fisket efter kvoterade arter, vilket är det fiske som främst påverkarvalar, baseras på principen att fastställda kvoter och regler inte ensidigtkan ändras av enskilda nationer. beslutar därför om frågorsom rör kommersiellt utnyttjande av fisk. EU är vidare observatör inomASCOBANS, vilket innebär att EU:s direktorat för fiske företräder EU:smedlemsstater när t.ex. bifångster inom det kommersiella fisket behandlas.Tumlaren omfattas även av EU:s miljöpolitik genom Art- och habitatdirektivet(bilaga 2 och 4), som kräver att medlemsstaterna skyddar arten genom bl.a. inrättandet av skyddade områden samt genom att bifångster övervakasoch åtgärdas. Med anledning av detta har våren 2004antagit en förordning för att minska bifångsterna av småvalar inom fisket.Inom IWC diskuteras att inom ramen för den inrättadebevarandekommittén prioritera arbetet med bifångster av valar i fisket.Detta kan innebära att EU:s roll kan komma att öka även inom IWC. Utskottetanser mot bakgrund av det anförda att inte bör vidta någonytterligare åtgärd med anledning av motion 2003/04:MJ53 (fp) yrkande 2.Motionen avstyrks.När det gäller kravet i motion 2003/04:MJ52 (m) yrkande 6 om att Sverigebör ändra sin policy beträffande representation vid IWC:s möten villutskottet anföra följande. Ansvaret för att organisera arbetet med valaråvilar regeringen, som utser svensk kommissionär i IWC. Eftersom valfrågansberedning inom domineras av bevarandeaspekter åvilar det operativaansvaret . Departementet avgör delegationens sammansättning.Utskottet har inhämtat att de allra flesta länder sänder tjänstemän tillIWC:s möten. Höga regeringsföreträdare deltar sällan och bara i enstakafrågor. De länder för vilka fisket (där valarna ingår) är en viktig delav utrikeshandeln, såsom och , företräds av respektiveutrikesdepartement. kommissionär vid IWC är forskare och valdes föråren 2001-2003 till IWC:s ordförande. I övrigt deltar Miljödepartementetvid IWC:s möten. Utskottet gör ingen annan bedömning än regeringen angåendeSveriges representation i IWC och föreslår därför att motion 2003/04:MJ52(m) yrkande 6 lämnas utan vidare åtgärd.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlettföljande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslagtill riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Principer för en hållbar svensk politik i fråga om valar, punkt 1(m)av (), () och Bengt-AndersJohansson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen godkänner regeringens förslag om övergripande principerför en hållbar svensk politik i fråga om valar samt tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om principer förhotade djurarter. Därmed bifaller proposition 2003/04:124 ochmotion 2003/04:MJ51 yrkandena 1 och 2 samt avslår motionerna 2003/04:MJ52yrkandena 1 och 7 samt 2003/04:MJ408 yrkande 9.StällningstagandeDet är inte bara valar som är hotade. Samma principiella politik medlikartade angreppssätt och åtgärder bör gälla för samtliga hotade arter,åtminstone däggdjur och fåglar. Ett sådant förhållningssätt underlättarförståelsen för skyddsåtgärder, eller avsaknaden av sådana, vilket bidrartill minskade konflikter mellan människor som sätter bevarandeaspekterfrämst och de som är mer restriktiva. Därtill undviks att politiken förhotade arter blir djurslagsspecifik. De övergripande principerna ipropositionen är i huvudsak invändningsfria. När regeringen beskriver hurprinciperna skall uppnås blir det mer problematiskt. Avsnittet om miljöhotliksom det om tumlaren består nästan enbart av spekulationer. Det är inteen tillfredsställande grund vare sig för beslut eller förregeringens vidare direktiv till myndigheter. Regeringen skall avstå frånatt spekulera och i stället ta fasta på de fakta som finns eller, om deär bristfälliga, utöka kunskapen på området. Först därefter är det möjligtför att fatta beslut. Denna ordning borde vara självklar. Dettabör ges regeringen till känna.2. Bifångster av valar, punkt 2 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om bifångster av småvalar. Därmed bifaller riksdagenmotion 2003/04:MJ53 yrkande 3 och avslår motionerna 2003/04:MJ50,2003/04:MJ51 yrkande 3 och 2003/04:MJ408 yrkande 8.StällningstagandeEU:s ministerråd har lagt fram ett förslag som syftar till att minskabifångster av småvalar. Förslaget innebär bl.a. att man vill förbjudaanvändningen av drivgarn samt att s.k. ljudskrämmare skall börja användas.Innan beslutet fattades ansåg och regeringen att dessaåtgärder inte var relevanta, bl.a. med hänsyn till att kostnaderna förfiskerinäringen ansågs bli för höga. I gengäld har delar av miljörörelsendrivit krav på förbud mot drivgarn och införande av ljudskrämmare. Regeringenbör därför utreda effekterna av dessa beslut. Detta bör ges regeringentill känna.3. Kompensation till yrkesfiskare, punkt 3 (kd)av von der Esch (kd).Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om kompensation till yrkesfiskare. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:MJ49.StällningstagandeEtt beslut om gemensam rådsförordning om åtgärder för att minska oavsiktligfångst av valar vid fiske antogs vid jordbruks- och fiskerådets möte den22 . ifrågasätter om de regler som föreskrivsi förordningen är proportionerliga i förhållande till de problem som deavser att lösa. Beträffande ljudskrämmare, s.k. pingers, pågår forskningkring effekten av dessa, vars syfte är att avskräcka tumlarna från attnärma sig näten. När det gäller begränsad användning av drivgarn ärrestriktioner i första hand aktuella för . Ett av delmålen imiljökvalitetsmålet Hav i balans och levande kust och skärgård föreskriveratt bifångsten av tumlare får vara högst av bestånden. Denna målsättningär redan uppfylld. Förbudet mot drivgarn får starkt negativa konsekvenserför laxfisket på den svenska syd- och ostkusten. I praktiken torde åtgärdenomöjliggöra ett kommersiellt laxfiske i . Det är därför nödvändigtatt berörda yrkesfiskare kompenseras fullt ut för förluster till följd avEU-förordningen. Regeringen bör återkomma till med förslag omhur berörda fiskare fullt ut skall kompenseras för de förluster sominskränkningen av deras fiskeverksamhet innebär. Detta bör ges regeringentill känna.4. Turistnäringen och valar, punkt 4 (m)av (), () och Bengt-AndersJohansson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om stöd till turistnäringen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:MJ51 yrkande 4.StällningstagandeI propositionen föreslås att möjligheten att se tumlare i skallunderlättas. Det är utmärkt om ny turistverksamhet kan etableras. Viförutsätter att regeringens avsikt är att underlätta för privata entreprenöreratt bedriva valskådningsverksamhet. Någon konkurrerande statsstödd verksamhetär inte heller inom detta område acceptabelt. Detta bör ges regeringentill känna.5. Hållbart nyttjande av valar, punkt 5 (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om hållbart nyttjande av valar. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:MJ52 yrkandena 2 och 3 samt avslår motion2003/04:MJ52 yrkande 4.StällningstagandeI propositionen fastställs att förvaltningen av världens valbestånd börregleras internationellt av IWC och utgå från ekosystemansatsen samt måletom biologisk mångfald. Förvaltningen bör baseras på principen om hållbartnyttjande. Med dessa termer har regeringen uppenbarligen för avsikt attföra en politik där kommersiell valfångst skall accepteras. Valarnasbiologi och livsvillkor gör det inte möjligt att använda termen hållbartnyttjande gentemot dessa mycket långsamt reproducerande däggdjursom dessutom hotas av en degraderad havsmiljö. Som regeringen själv anföri propositionen är den miljön i sig ett allvarligt hot mot valarnasöverlevnad. Vidare framstår det som inkonsekvent och ologiskt att regeringenförst konstaterar att skyddet mot kommersiell valjakt inte har fungerat,men sedan ändå föreslår en återgång till laglig kommersiell jakt. Dennaattityd är förödande för svensk miljöpolitik, för valarna och för Sverigesförtroende i valskyddsfrågor. skall inte förhandla om framtidavaljakt inom IWC, eftersom det med fortsatt valjakt varken är möjligt attgarantera etiska principer rörande jakt eller att fastställa hur valarpåverkas av dagens miljöhot. Det är inte heller möjligt att effektivtbekämpa den illegala handeln med valprodukter. Försiktighetsprincipen ärhelt enkelt inte förenlig med en återgång till kommersiell valfångst. Vadsom ovan anförs om hållbart nyttjande av valar bör ges regeringen tillkänna.6. Forskning om valar, punkt 6 (fp, kd)av (), () och von der Esch (kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om miljöforskningsinstitut i . Därmedbifaller motion 2003/04:MJ53 yrkande 4.StällningstagandeRegeringen bör vara mer pådrivande för att EU gemensamt ökarforskningsinsatsernakring miljösituation. EU bör förlägga ett marintmiljöforskningsinstituti med syfte att bedriva forskning kring strategier förmarina miljöer. Denna typ av forskning borde vara en viktig hörnsten föratt bl.a. föreslå vilka åtgärder som behövs inom t.ex. kemikaliepolitikenför att stärka en livskraftig stam av t.ex. tumlare i . Dettabör ges regeringen till känna.7.