bet · GS01SKU7 · 2004-11-09 00:00:00 — Kontroll av postförsändelser (skr. 2004/05:6) SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens skrivelse 2004/05:6 Kontroll avpostförsändelser. Skrivelsen innehåller en redogörelse för hur bestämmelsernaom kontroll av postförsändelser i lagen (1998:506) om punktskattekontrollav transporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukterhar tillämpats under 2003.Utskottet föreslår att regeringens skrivelse läggs till handlingarna.Utskottets förslag till riksdagsbeslutKontroll av postförsändelserRiksdagen lägger skrivelse 2004/05:6 till handlingarna.Stockholm den 9 november 2004På skatteutskottets vägnarAnna ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), Per (), (),Per (), (), (), (), (), (), (),(), (), (),() och ().Redogörelse för ärendetBakgrundDen trädde lagen (1998:506) om punktskattekontroll avtransporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter(LPK) i kraft. Den nya lagen ger tullmyndigheterna befogenhet attundersöka postförsändelser från andra EU-länder för att kontrollera omförsändelserna innehåller alkohol- eller tobaksvaror. En försändelsefår öppnas om det finns anledning att anta att försändelsen innehålleralkohol- eller tobaksvaror.I det ärende som låg till grund för den nämnda lagstiftningen uttaladeskatteutskottet att regeringen bör informera om hurmånga försändelser som granskats, öppnats och med vilket resultat. Ensådan rapportering var enligt utskottet ett rimligt förfarande för attskapa insyn i och möjlighet till uppföljning och utvärdering avkontrollverksamheten (bet. 1997/98:SkU28 s. 44).Regeringen har tidigare redovisat hur reglerna om kontroll avpostförsändelser har tillämpats , åren 1999, 2000,2001 och 2002 (skr. 1999/2000:19, bet. 1999/2000:SkU10; skr. 2000/01:37,bet. 2000/01:SkU12; skr. 2001/02:16, bet. 2001/02:SkU4; skr. 2002/03:13,bet. 2002/03:SkU4 och skr. 2003/04:6, bet. 2003/04:SkU18).Skrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen redogörs för hur bestämmelserna om kontroll av postförsändelseri LPK har tillämpats under 2003.Utskottets övervägandenKontroll av postförsändelserUtskottets förslag i korthetRiksdagen lägger regeringens skrivelse 2004/05:6 Kontroll av postförsändelsertill handlingarna.SkrivelsenI skrivelsen redovisar regeringen kontrollen av postförsändelser underår 2003.Kontroll av postförsändelser bedrivs på två platser i landet, nämligenArlanda flygplats och det s.k. utväxlingspostkontoret i . Endasten liten del av alla inkommande postförsändelser väljs ut för kontrolloch de försändelser som väljs ut kontrolleras med röntgenutrustning. Omdet uppstår misstanke om att en försändelse innehåller alkohol- ellertobaksvaror öppnas försändelsen.Träffprocenten har varit ,dvs. alla försändelser som har öppnats har innehållit tobaks- elleralkoholvaror. uppgick träffprocenten till , medan träffprocentenunder 2002 åter nådde 100 %.Under 2003 öppnade 41 försändelser. Dessa kontroller resulteradei omhändertaganden av sprit, vin och 800 cigaretter.Träffprocenten uppgick till . De senaste årens successiva minskningav antalet omhändertagna cigaretter, från 824 049 sista halvåret 1998till 2002, förbyttes i en svag ökning.När det gäller sprit har omhändertagandet sjunkit under1999 till , till , för att under2002 öka en aning till . har omhändertagandet, såsomanges ovan, ökat ytterligare till , vilket utgör den störstamängden omhändertagen sprit sedan LPK trädde i kraft. liggerdock mängden omhändertagen sprit på en förhållandevis låg nivå.Under 2003 omhändertog inte - i likhet med 2000, 2001 och2002 - en enda liter öl. omhändertog vin,att jämföra med 1999 då vin och starköl omhändertogs.Däremot omhändertogs inte , 2001 och 2002 en enda liter vin.Sett i ett större perspektiv har antalet omhändertagna alkoholdryckeralltid legat på en låg nivå.Regeringens slutsatserMinskningen av antalet kontrollerade försändelser synes nuetablerad, anför regeringen. Även om det inte kan uteslutas att denolagliga Internethandeln med cigaretter sker med andradistributionskanaler anser regeringen att lagen har haft en påtaglig preventiveffekt. Kontrollen av postförsändelser är därför fortfarande ett viktigtinstrument för att säkerställa att en svensk punktskatt tas ut vidpostorderförsäljning eller liknande försäljning till svenska konsumenter.Dessutom innebär den höga träffprocenten i kontrollverksamheten attknappast några försändelser hindras i onödan. Risken för att försändelsersom inte innehåller alkohol- eller tobaksvaror öppnas är med andra ordmycket liten. Det är vidare inte sannolikt att det finns någon annankontrollmetod som skulle vara lika effektiv, anser regeringen.Utskottets ställningstagandeSkrivelsen föranleder ingen särskild kommentar från utskottets sida.Utskottet föreslår att skrivelsen läggs till handlingarna.BilagaFörteckning över behandlade förslagSkrivelsenRegeringens skrivelse 2004/05:6 Kontroll av postförsändelser.