bet · GS01UBU2 · 2004-11-30 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens förslag tillanslag m.m. inom utgiftsområde 15 Studiestöd samt 23 motionsyrkanden. Utskottettillstyrker regeringens förslag på samtliga punkteroch avstyrker motionsyrkandena.Regeringens budgetförslag innebär att anslagen förstudiehjälp och studiemedel anpassas till förväntatstuderandeantal. Anslaget för studiemedel minskasockså med som i stället tillförsanslag 25:4 Rekryteringsbidrag. Eftersomrekryteringen successivt beräknas öka föreslåsanslaget för detta ändamål öka med sammantaget cirka350 . Anslaget till vissaorganisationer som fördelas av LO, TCO och utbildningsstöd (Sisus)förblir oförändrat för . Bidrag tillkostnader vid viss gymnasieutbildning och vid vissföräldrautbildning i teckenspråk och stödet tillproduktion av studielitteratur förhögskolestuderande som är synskadade,rörelsehindrade eller dyslektiker behålls på dagensnivå.Moderata samlingspartiet, liberalerna,och redovisar isärskilda yttranden sina budgetalternativ förutgiftsområdet. har en annan prognos vadgäller antalet studerande med studiemedel ochföreslår därför mindre påanslaget 25:2 Studiemedel m.m. Även haren annan prognos och minskar anslaget med 200miljoner kronor. vill höja totalbeloppetför studerande med och sänka denhögre bidragsnivån för vuxna som läser pågymnasienivå från till . ochFolkpartiet vill ta bort rekryteringsbidraget medanCenterpartiet föreslår en ökning. villäven avskaffa anslaget till korttidsstudier medanFolkpartiet föreslår en minskning med 40 miljonerkronor. och föreslåratt anslaget för korttidsstudier avskaffas menöverför till anslaget tillrekryteringsbidrag. Dessa medel - som motsvarar desom fördelas av Sisus - skall i ställetfördelas av . I bilaga 2finns en översikt över regeringens ochoppositionspartiernas förslag till anslag för år2005 inom utgiftsområdet.I betänkandet finns reservationer frånModeraterna, ochCenterpartiet till förmån för yrkanden på andrapunkter än anslagen för 2005.Utskottets förslag till riksdagsbeslutMed hänvisning till de motiveringar som framförsunder Utskottets överväganden föreslår utskottet attriksdagen fattar följande beslut:1. Anslag inom utgiftsområde 15 Studiestödför , m.m.Riksdagena) godkänner att lån tas upp iRiksgäldskontoret för studielån intill ett beloppom 140 ; därmed bifaller riksdagenproposition 2004/05:1 utgiftsområde 15 punkt 1,b) bemyndigar regeringen att förramanslaget 25:6 Bidrag till vissa studiesocialaändamål beställa produktion av studielitteratursom inklusive tidigare gjorda åtaganden innebärutgifter på högst efter 2005; därmedbifaller proposition 2004/05:1utgiftsområde 15 punkt 2 ochc) för anvisar anslagen underutgiftsområde 15 Studiestöd enligt uppställningeni bilaga 2 till detta betänkande; därmed bifallerriksdagen proposition 2004/05:1 utgiftsområde 15punkt 3 och avslår motionerna2004/05:Ub321 yrkandena 1 och 5,2004/05:Ub419 yrkande 1,2004/05:Ub448,2004/05:Ub469 yrkande 9 och2004/05:Ub485 yrkande 2.2. Beloppet för studiebidrag inomstudiehjälpenRiksdagen avslår motion2004/05:Ub469 yrkande 1.Reservation 1 (kd)3. Studiemedel till studenter med barnRiksdagen avslår motionerna2004/05:Ub321 yrkande 2,2004/05:Ub441 yrkande 8 och2004/05:Sf363 yrkande 24.Reservation 2 (fp)Reservation 3 (kd)4. Bidragsandelen i studiemedelRiksdagen avslår motionerna2004/05:Ub276 yrkande 10,2004/05:Ub324 yrkande 2 och2004/05:Ub469 yrkande 5.Reservation 4 (kd)Reservation 5 (c)5. Stöd till högre utbildning påminoritetsspråkRiksdagen avslår motion2004/05:Ub353.6. Inkomstprövningen vid beviljande avstudiemedel (fribeloppet)avslår motionerna2004/05:Ub207,2004/05:Ub232,2004/05:Ub259 yrkande 2,2004/05:Ub290 yrkande 2,2004/05:Ub321 yrkande 8 och 9 samt2004/05:Ub469 yrkande 6.Reservation 6 (m)Reservation 7 (fp)Reservation 8 (kd)7. Studiemedelsbelopp i direkt proportiontill uppnådda studieresultatRiksdagen avslår motion2004/05:Ub321 yrkande 6.Reservation 9 (fp)den 30 november 2004På utbildningsutskottets vägnarJan BjörkmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: JanBjörkman (s), (), ()*, (), (), (), (),()*, (), AnaMaria Narti (fp)*, ()*, (), ()*, (),(), ()* och TorstenLindström (kd)*. * Har ej deltagit i beslutet under förslagspunkt1.2004/05UbU2Utskottets övervägandenInledningRiksdagen har fastställtutgiftsramen för utgiftsområde 15Studiestöd till 20 (prop. 2004/05:1Budgetpropositionen , bet. FiU1, rskr. 47).I utgiftsområdet ingår de två storastudiestödssystemen: studiehjälp till ungdomar igymnasial utbildning och studiemedel förvuxenutbildning och högskoleutbildning. Systemenregleras i studiestödslagen (1999:1395) ochstudiestödsförordningen (2000:655). Studiehjälp ochstudiemedel administreras av ().Vidare finns inom utgiftsområdetrekryteringsbidrag till vuxenstuderande och bidragvid korttidsstudier. Rekryteringsbidrag beslutas avCSN men prövningen av vilka som skall få bidragetgörs huvudsakligen av de sökandes hemkommuner. Ensärskild satsning inom rekryteringsbidraget sompåbörjades och som fortsätter under 2005innebär att kommuner och landsting får rekryteraanställda inom vård, skola och omsorg till studierpå halvtid med rekryteringsbidrag. Bidraget reglerasdels i lag (2002:362), dels i förordning (2002:744).Korttidsstudiestödet regleras i förordning(2001:362) och administreras av LO, TCO och utbildningsstöd (Sisus).Utgiftsområdet omfattar också anslag somfinansierar räntesubventioner och avskrivningar avstudielån, bidrag till kostnader vid vissgymnasieutbildning för funktionshindrade och vidviss föräldrautbildning i teckenspråk samt bidragför produktion av för studentersom är synskadade, rörelsehindrade ellerdyslektiker.Utskottet tar i det följande först upp regeringensredovisning av resultaten av utgiftsområdet.Därefter behandlas regeringens förslag tillanslagsbelopp tillsammans med motioner som rördessa. Sist behandlas motioner som rör förändringari befintliga regler för studiestödet.ResultatStudiestödet hör till politikområdetUtbildningspolitik. Resultatinformation omstudiestödet lämnas därför i det avsnitt avbudgetpropositionen som handlar om utgiftsområde 16Utbildning och universitetsforskning och därbedömningarna om detta politikområde redovisas.Antalet studerande som fick studiehjälp under 2003uppgick till cirka 400 000, vilket är en ökning medcirka jämfört med . Ökningen hänger enligtregeringen samman med befolkningsutvecklingen iåldrarna . Antalet studerande som fickinackorderingstillägg var cirka 7 800, vilket är enökning med jämfört med . Ökningenförklaras till stod del av att antalet friskolor harökat . Det behovsprövade extratillägget lämnades till närmare 16 500 studerande,vilket är en minskning jämfört medföregående år. Av det totala antalet studerande somhaft studiehjälp var kvinnor. Regeringen görbedömningen att studiehjälpen har bidragit till atti princip alla ungdomar, oavsett deras ekonomiska,geografiska och sociala situation, har kunnat få engymnasial utbildning.Under 2003 fick närmare 17 200 studerandestudiemedel på grundskolenivå, vilket är enminskning jämfört med . Av destuderande på grundskolenivå fick drygt hälftenstudiemedel med en högre bidragsnivå (avtotalbeloppet) än det normala (34,avtotalbeloppet). Närmare 100 300 studerande fickstudiemedel på gymnasienivå , en minskningmed jämfört med . Regeringen bedömer att denminskade efterfrågan på studiemedel blandvuxenstuderande beror på ett minskat antalutbildningsplatser. Av de vuxna studerande pågymnasial nivå fick studiemedel med denhögre bidragsnivån. Anledningen till att antaletvuxna med studiemedel på grundläggande och gymnasialnivå har minskat är enligt regeringen att detstatliga stödet till vuxenutbildningen har minskatsedan avslutades 2002.Lånebenägenheten, dvs. antalet personer som tarlån i förhållande till antalet studerande som harrätt till bidrag, sjönk något jämfört med tidigareår bland de studerande på grundskole- ochgymnasienivå. tog av destuderande lån. Antalet studerande som ficktilläggslån eller merkostnadslån minskade under2003. Regeringen bedömer att de olika stöden harbidragit till att upprätthålla antalet vuxnastuderande på grundläggande och gymnasial nivå.Under 2003 har antalet studerande med studiemedelpå eftergymnasial nivå ökat med närmare 10 000(motsvarande ) till totalt 320 200 personer. Avdessa studerade inom grundläggandehögskoleutbildning. fick studiemedel förannan eftergymnasial utbildning, t.ex. kvalificeradyrkesutbildning och kompletterande utbildning. Cirka200 personer fick studiemedel för forskarutbildning.Studiemedel med den högre bidragsnivån lämnades tillcirka 1 200 studerande.Lånebenägenheten för studerande på eftergymnasialnivå sjönk något . avstudiemedelstagarna hade lån , jämfört medcirka . Övriga hade enbart bidrag.Under 2003 lämnades tilläggslån till cirka 23 500studerande, en ökning jämfört med2002. Merkostnadslån lämnades till närmare 30 000studerande, en minskning jämfört med2002.Regeringen bedömer att studiemedlen efter 2001 årsstudiestödsreform med en högre bidragsdel, ett högrefribelopp och möjligheten till tilläggslån har fåtten utformning som i hög grad innebär att personerkan studera utan att begränsas av sina ekonomiskaresurser.Under 2003 fick cirka 21 000 vuxenstuderanderekryteringsbidrag, varav cirka 4 100 fick bidragför studier på grundskolenivå, cirka 14 600 förstudier på gymnasienivå och närmare 2 700 förstudier på båda nivåerna. Antalet studerandemotsvarar av de medel som fanns tillgängligaför bidraget . Orsaken till att mångakommuner inte förbrukat sina resursramar är enligtregeringen bl.a. att det tar tid att utveckla deadministrativa formerna för att hanterarekryteringsbidraget, men man gör också bedömningenatt nyttjandegraden kommer att öka under 2004.Bidraget kan utgå med ett generellt eller ett högrebelopp. av de studerande fick det högrebeloppet. av de studerande var män. Avdet totala antalet studerande med rekryteringsbidragunder 2003 rekryterades från målgruppenarbetslösa, från gruppen som riskerararbetslöshet och från gruppen personermed funktionshinder som behöver extra studietid föratt uppnå studiemålen. Av de studerande har 93 %läst på heltid. valde en studietakt på 20%.Bidrag till vissa funktionshindrade elever igymnasieskolan (Rh-bidrag) lämnades till drygt 400studerande . Bidrag för att delta iteckenspråksutbildning för föräldrar utbetalades2003 till cirka 260 föräldrar.Antalet högskolestuderande med synskada ellerannat läshandikapp som utnyttjade Talboks- ochpunktskriftsbibliotekets studentlitteraturservice2003 var 1 100, en ökning . Regeringenbedömer att utbyggnaden av högskolan sedan slutet av1990-talet har inneburit ett ökat antal studenter,vilket också lett till en ökning av antaletfunktionshindrade i högskolan.Bidrag vid korttidsstudier fördelades 2003 tillcirka 11 500 personer, vilket är en minskning meddrygt 5 500 personer jämfört med . Regeringenmenar att minskningen i huvudsak beror på attriksdagen tillfälligt anslog extra medelför stödet och att denna möjlighet saknades för2003. Regeringen bedömer att resultatet avverksamheten bidrar till att uppfylla målen förstudiestödsverksamheten.Anslag m.m. för budgetåret 200525:1 Studiehjälp m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör anvisa det av regeringenföreslagna anslagsbeloppet, 3 ,för under anslaget 25:1Studiehjälp m.mRegeringen föreslår att under anslaget25:1 Studiehjälp m.m. för anvisarett ramanslag på 3 . Anslagetfinansierar studiebidrag, inackorderingstillägg ochextra tillägg till ungdomar som studerar pågymnasienivå. Studiebidraget utgår 10 månader per årmed . Anslagsbeloppet påverkas avatt antalet ungdomar i aktuell ålder är fler äntidigare och utgifterna beräknas därför öka medomkring under 2005.U t s k o t t e t tillstyrker regeringens förslagtill anslagsbelopp.25:2 Studiemedel m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör anvisa det av regeringenföreslagna anslagsbeloppet, 10 402 918 000kr, för under anslaget 25:2Studiemedel m.m. och därmed avslåmotionsyrkanden om andra belopp.Jämför särskilda yttranden 1 (m) och 2 (fp).Regeringen föreslår att under anslaget25:2 Studiemedel m.m. för anvisarett ramanslag på 10 402 918 000 kr.Anslaget finansierar utgifter för studiemedel iform av studiebidrag och pensionsavgifter.Utgiftsnivån är främst beroende av antaletstudiestödsplatser. Därutöver påverkas utgiften avbl.a. de studerandes studieomfattning, studietid,benägenhet att utnyttja studiebidraget samt uppgiveninkomst som överstiger friloppsgränserna. Utgiftenpå anslaget påverkas också av ersättningsnivånskoppling till prisbasbeloppet. En sådan uppräkningav anslaget har gjorts. En överföring till anslag25:4 Rekryteringsbidrag för att finansiera de s.k.kombinationsutbildningarna innebär att utgifternaberäknas minska med 2005.Från och med 2006 beräknas utgifterna på anslagetöka med till följd av att ettbarntillägg för studerande har aviserats avregeringen. Regeringen meddelar vidare att 100miljoner kronor avsätts fr.o.m. ochtotalt för attförändra studiestödssystemet så att fler äldre fårmöjlighet att finansiera sin utbildning medstudiemedel.Tidigare överföringar av utbildningar tillstudiemedelssystemet ökar utgifterna med 21 miljonerkronor. Både antalet studerande med det generellaoch det högre bidraget väntas minska 2005 ochutgifterna på anslaget beräknas därför bli 240miljoner kronor lägre än anslagna medel 2004.Moderaterna föreslår i motion 2004/05:Ub419yrkande 1 att anslaget minskas med 130 430 000 kreftersom man gör en annan prognos av antaletstuderande. Anslaget 25:2 föreslås även bestridautgifter för korttidsstudier, men med en oförändradanslagsnivå (se vidare under 25:7).Även gör i motion 2004/05:Ub485yrkande 2 en annan prognos än regeringen vad gällerantalet studerande och minskar anslagsbeloppet med200 . I motion 2004/05:Ub321 yrkande1 föreslår att totalbeloppet för allastuderande skall höjas med och attuppräkning därefter sker i förhållande tillprisutvecklingen. Höjningen medför en kostnad omcirka och täcks avFolkpartiets övriga förändringar i systemet.Folkpartiet föreslår i samma motion (yrkande 5)också att den högre bidragsnivån för vuxna som läserpå gymnasienivå sänks från 82 till 60 %.U t s k o t t e t har inget att invända motregeringens medelsberäkning. bör medavslag på motionsyrkandena anvisa 10 402 918 000 kr.Förslaget om höjt totalbelopp avvisas då detta interyms inom den av fastlagda utgiftsramenför 2005.25:3 Studiemedelsräntor m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör anvisa det av regeringenföreslagna anslagsbeloppet, 5 ,för under anslaget 25:3Studiemedelsräntor m.m.Riksdagen bör vidare godkänna regeringensförslag om upplåning för studielån.Regeringen föreslår att under anslaget25:3 Studiemedelsräntor m.m. för budgetåret 2005anvisar ett ramanslag på 5 343 723 000 kr.Anslaget finansierar räntor på och avskrivningarav studielån som tas upp i samtavskrivningar av äldre typer av studielån.En övervägande del av anslagsbelastningen utgörsav räntekostnader för lån tagna i Riksgäldskontoret.Till följd av att återbetalningarna i det nyaannuitetslånet ännu är relativt begränsadefortsätter den totala skuldstocken och därmedräntekostnaderna att öka för 2005.Regeringen föreslår också att skallgodkänna att lån tas upp iRiksgäldskontoret för studielån intill ett belopp om140 miljarder kronor.U t s k o t t e t föreslår att tillstyrkerdet föreslagna anslagsbeloppet. bör ocksågodkänna att lån tas upp i Riksgäldenintill ett belopp om 140 miljarder kronor.25:4 RekryteringsbidragUtskottets förslag i korhetRiksdagen bör anvisa det av regeringenföreslagna anslagsbeloppet, 1 ,för under anslaget 25:4Rekryteringsbidrag. Därmed avvisar riksdagenyrkanden om avskaffande av anslagetrespektive andra belopp under anslaget.Jämför särskilda yttranden 1(m), 2 (fp), 3(kd) och 4 (c).Regeringen föreslår att under anslaget25:4 Rekryteringsbidrag för anvisarett ramanslag på 1 805 811 000 kr.Utgifterna är främst beroende av kommunernasförmåga att rekrytera vuxna till studier. Utgifternapå anslaget påverkas också av ersättningsnivånskoppling till prisbasbeloppet. En sådan uppräkningav anslaget har gjorts.Anslaget infördes . Regeringen menar attkommunerna nu har kommit till rätta med desvårigheter med att få i gångrekryteringsverksamheten som initialt uppstod ochbedömer därför att rekryteringen successivt kommeratt öka. Vidare kommer de politiska prioriteringarsom gjorts i 2003 och vårpropositioner attinnebära att uppbyggnaden av rekryteringsbidragetfortsätter som den s.k.kombinationsutbildningen slutförs under budgetåret2005. Utgifterna beräknas därför öka medcirka jämfört med , varavsatsningen på den s.k. kombinationsutbildningenutgör drygt 200 miljoner kronor.Moderaterna avvisar i motion 2004/05:Ub419 yrkande 1rekryteringsbidraget och föreslår att anslagspostenavskaffas. Detta är en följd av att Moderaternaunder utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning samlar alla vuxenutbildningari en anslagspost.Även vill avskaffa anslaget i motion2004/05:Ub485 yrkande 2 med motiveringen att det ärorättvist att personer som är och redanhar gjort sitt inträde på arbetsmarknaden skallgynnas i studiemedelssystemet.Kristdemokraterna föreslår i motion 2004/05:Ub469yrkande 9 ett tillägg på anslaget med 20 miljonerkronor. Medlen motsvarar den del av anslaget 25:7Bidrag till vissa organisationer m.m. somFolkpartiet anser bör behållas (se vidare under25:7).Centerpartiet föreslår i motion 2004/05:Ub448 attanslaget för rekryteringsbidrag skall öka med 50miljoner kronor. av dessaöverförs från anslaget 25:7 Bidrag till vissaorganisationer m.m. (se vidare under 25:7).Motionärerna menar att det ur perspektivet livslångtlärande är fel att rekryteringsbidrag inte kanerhållas av personer över 50 år.U t s k o t t e t föreslår att anvisar detav regeringen föreslagna anslagsbeloppet förrekryteringsbidrag och därmed också avslår motionerom avskaffande av anslaget och andraanslagsberäkningar. Utskottet vill erinra om attinom ramen för de tillfälliga resurserna fårrekryteringsbidrag lämnas till personer mellan 25och som är anställda inom verksamhet som helteller till betydande del finansieras av kommunereller landsting.25:5 Bidrag till kostnader vid vissgymnasieutbildning och vid vissföräldrautbildning i teckenspråkUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör anvisa det av regeringenföreslagna anslagsbeloppet, ,för under anslaget 25:5Bidrag till kostnader vid vissgymnasieutbildning och vid vissföräldrautbildning i teckenspråk.Regeringen föreslår att under anslaget25:5 Bidrag till kostnader vid vissgymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning iteckenspråk för anvisar ettramanslag på 61 520 000 kr.Anslaget finansierar dels kostnader för resor ochboende för döva och hörselskadade elever vidriksgymnasierna i och för elever vid Rh-anpassad gymnasial utbildning i ,, och , dels kostnader föranordnande av teckenspråksutbildning för vissaföräldrar och utgifter för deltagandet iutbildningen.U t s k o t t e t föreslår att tillstyrkerdet föreslagna anslagsbeloppet.25:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamålUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör anvisa det av regeringenföreslagna anslagsbeloppet, 28 073 000 krunder anslaget 25:6 Bidrag till vissastudiesociala ändamål.Riksdagen bör vidare ge regeringen detbegärda bemyndigandet att beställaproduktion av viss studielitteratur.Regeringen föreslår att under anslaget25:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål anvisar ett ramanslag på 28 073 000kr.Anslaget finansierar stöd till produktion avstudielitteratur för högskolestuderande som ärsynskadade, rörelsehindrade eller dyslektiker ochdisponeras av Talboks- och tillfördes anslaget 2 miljonerkronor. bedöms behovet av studielitteraturvara oförändrat.Regeringen begär också bemyndigande attunder 2004 för ramanslaget 25:6 beställa produktionav studielitteratur som inklusive tidigare gjordaåtaganden innebär utgifter på högst 4 000 000 krefter 2005.U t s k o t t e t föreslår att tillstyrkerdet föreslagna anslagsbeloppet. bör ocksåbemyndiga regeringen att för ramanslaget 25:6beställa produktion av studielitteratur i denomfattning som regeringen begärt.25:7 Bidrag till vissa organisationer m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör anvisa det av regeringenföreslagna anslagsbeloppet, ,för under anslaget 25:7Bidrag till vissa organisationer m.m. ochdärmed avslå motionsyrkanden om att avskaffaanslaget och om andra belopp.Jämför särskilda yttranden 1 (m), 2 (fp), 3(kd) och 4 (c).Regeringen föreslår att under anslaget25:7 Bidrag till vissa organisationer m.m. anvisar ett ramanslag på 63 759 000kr.Anslaget finansierar bidrag vid studier underkortare tid och fördelas av LO, TCO och utbildningsstöd (Sisus).Bidrag utgår för vissa studiecirklar, kortare kurservid folkhögskola, viss och statligvuxenutbildning samt vuxenutbildning förutvecklingsstörda.Moderaterna föreslår i motion 2004/05:Ub419yrkande 1 att anslaget avskaffas och att medel förkorttidsstudier hanteras inom studiemedelssystemet.I motion 2004/05:Ub485 yrkande 2 föreslårFolkpartiet en minskning av anslaget med 40 miljonerkronor.Kristdemokraterna och föreslår attanslaget avskaffas. I motion 2004/05:Ub469 yrkande 9respektive 2004/05:Ub448 hävdas att huvudmannen förbidrag för korttidsstudier bör vara snarare än fackförbund.Anslagsposten stryks därför men ,motsvarande det korttidsstudiestöd som fördelas avSisus, läggs till 25:4 Rekryteringsbidrag.U t s k o t t e t föreslår att tillstyrkerdet föreslagna anslagsbeloppet och därmed ocksåavslår yrkanden om andra belopp och avskaffande avanslaget. Utskottet anser, liksom tidigare (bet.2003/04:UbU2), att rekryteringen tillkorttidsstudier underlättas om bidraget fördelas avLO, TCO och Sisus.Beloppet för studiebidrag inomstudiehjälpenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå förslaget om höjning avstudiebidraget från den 1 juli 2006.Jämför reservation 1 (kd).MotionenKristdemokraterna anser i motion 2004/05:Ub469 yrkande 1 attstudiebidragsdelen i studiehjälpen skall höjas ochföreslår en nivå på . Höjningenbör träda i kraft den 1 juli 2006.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslår yrkandet.Utskottet behandlade ett liknande yrkande underförra (bet. 2003/04:UbU2) och hänvisade dåtill beredning avStudiehjälpsutredningens betänkande Ekonomiskt stödvid ungdomsstudier (SOU 2003:28). Utredarens uppdragvar att klargöra studiehjälpens syfte, dess roll somstudiestöd i relation till olika ekonomiskasamhällsstöd, främst på det familjepolitiskaområdet, samt graden av måluppfyllelse i systemet.Eftersom beredningsarbetet fortfarande pågår anserutskottet att bör avvakta detta innanbeslut fattas om studiehjälpens utformning.Studiemedel till studenter med barnUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå yrkanden om förändringarvad gäller studiemedel till studerande medbarn med hänvisning till kommande förslagfrån regeringen.Jämför reservationerna 2 (fp) och 3 (kd).MotionernaFolkpartiet föreslår i motion 2004/05:Ub321 yrkande2 att studenter och övriga vuxenstuderande med barnskall ges möjlighet att erhålla tilläggslån på 3 000kr . Förslaget finansieras genom att manavskaffar möjligheten till ett motsvarandetilläggslån till personer som haft högarbetsinkomst . menar attdet är ett stort problem att trygghetssystemen intealls harmoniserar med de studerandes situation.Kristdemokraterna föreslår i motionerna2004/05:Ub441 yrkande 8 och 2004/05:Sf363 yrkande 24att ett barntillägg införs i studiemedelssystemet.Barntillägget bör enligt beräknasper barn, inte per student. Motionärerna pekar påatt utformningen av regeringens reform inte harpreciserats och uppger att man kommer att följautvecklingen i denna fråga noga.U t s k o t t e t konstaterar att regeringenaviserat att barntillägg för studerande med barnkommer att införas .