bet · GS01KRU2 · 2004-11-16 00:00:00 — Makt att bestämma - rätt till välfärd tillstyrker regeringens förslag iproposition 2004/05:2 avseende dels nya övergripandemål och huvudområden för samordning och redovisningav den nationella ungdomspolitiken, dels ändringar iskollagen (1985:1100).De två nya övergripande mål som ska ersättanuvarande mål för den nationella ungdomspolitiken ärungdomar ska ha verklig tillgång till välfärd,ungdomar ska ha verklig tillgång till makt.Analys, samordning och redovisning för att uppnå deövergripande målen ska ske inom följande femhuvudområden:1. lärande och personlig utveckling2. hälsa och utsatthet3. inflytande och representation4. kultur och fritid.I propositionen anges också att regeringen årligenska prioritera en eller flera frågor där behovet avinsatser är särskilt viktiga för att förbättraungdomars levnadsvillkor. Dessa prioriteringarkommer normalt att aviseras i budgetpropositionen.Den nu lagda propositionen innehåller deprioriteringar som regeringen föreslår skall gällaför kommande år. Därutöver redovisas regeringensambitioner avseende utvecklingen av ungdomspolitik ikommunerna samt i det internationellaungdomspolitiska arbetet. Vidare innehållerpropositionen regeringens bedömningar i frågor omkunskapsinhämtning om ungdomars levnadsvillkor samtom ungdomsforskning.Skollagen ändras på så sätt att det införs ettuttryckligt kommunalt ansvar att hålla siginformerad om hur icke skolpliktiga ungdomar sominte fyllt är sysselsatta. Skyldighetenomfattar inte de ungdomar som genomför eller harfullföljt utbildning på nationella ellerspecialutformade program i gymnasieskola,gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning.Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli2005.Det mest framträdande i propositionen är attungdomspolitiska insatser tydligt ska integreras iverksamheten hos alla politikområden som ärrelevanta för ungdomars levnadsvillkor och därmedutgå från befintliga mål inom dessa. Den nationellaungdomspolitiken ska också verka för att minskaskillnaderna i levnadsvillkoren inom ungdomsgruppenoch på så sätt tydligare belysa och hanteralevnadsvillkoren för de ungdomar som av olikaanledningar har svårare än andra att få verkligtillgång till välfärd och makt. Slutligen innehållerpropositionen också en redovisning av hur dennationella ungdomspolitiken och ungdomarslevnadsvillkor har utvecklats sedan 2000.I betänkandet finns 67 reservationer och 4särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Avslag på propositionenRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr2 yrkande1 och 2004/05:Kr4 yrkandena 2 och 6.Reservation 1 (fp)Reservation 2 (c)Den framtida ungdomspolitiken2. Övergripande mål och huvudområden förungdomspolitikenRiksdagen godkänner vad regeringen föreslår omövergripande mål och huvudområden för samordningoch redovisning av den nationellaungdomspolitiken. Därmed bifaller riksdagenproposition 2004/05:2 punkt 2 och avslårmotionerna 2003/04:Kr232 yrkande 1, 2003/04:Kr361yrkande 11, 2004/05:Kr1 yrkande 1, 2004/05:Kr2yrkandena 3 och 4, 2004/05:Kr3 yrkandena 2, 5 och6 samt 2004/05:Kr4 yrkandena 1 och 3.Reservation 3 (m)Reservation 4 (fp)Reservation 5 (kd)Reservation 6 (c)3. Övergripande frågorRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr2 yrkande21 och 2004/05:Kr3 yrkandena 1, 3, 4 och 25.Reservation 7 (fp)Reservation 8 (kd)Uppföljning, analys och kunskapsinhämtning4. Levnadsvillkoren för ungdomarRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 6.Reservation 9 (fp)Ungdomspolitik i kommunerna5. Högre prioritering av ungdomars kulturRiksdagen avslår motion 2003/04:Kr284 yrkande2.Reservation 10 (c)bidragsgivning6. Generationsövergripande verksamheterRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Kr284yrkande 5, 2003/04:Kr288 yrkande 3, 2003/04:Kr329yrkande 6, 2003/04:Kr361 yrkande 1, 2004/05:Kr3yrkande 24, 2004/05:Kr297 yrkande 3 och2004/05:Kr358 yrkande 4.Reservation 11 (m, kd, c)7. Statsbidrag till politiskaungdomsförbundRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Kr314yrkandena 1 och 2 samt 2004/05:Kr351 yrkandena 1och 2.Reservation 12 (fp)8. Översyn av ochAllmänna arvsfondens bidragssystem för ungkulturRiksdagen avslår motion 2003/04:Kr284 yrkande4.Reservation 13 (c)9. Stöd till ungdomsorganisationersreguljära avslår motion 2003/04:Kr361 yrkande3.Reservation 14 (kd)Övergripande strategi för det internationellasamarbetet10. Internationellt samarbeteRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Kr232yrkande 2 och 2003/04:Kr361 yrkande 2.Reservation 15 (m)Reservation 16 (fp, kd)Insatser för att ge fler ungdomar möjlighettill en bra utbildning11. Strategiska utvecklingsinsatser i syfteatt stärka skolor i segregerade områdenRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr1 yrkande 4.Reservation 17 (m)12. Friskolor och segregationRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr1 yrkande 6.Reservation 18 (m, fp)13. Elevinflytande i skolanRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr1 yrkande7 och 2004/05:Kr3 yrkande 18.Reservation 19 (m)Reservation 20 (kd, c)Kvalitetsförbättringar inom gymnasieskolan14. Individuella program pågymnasieskolanRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr1 yrkande5 och 2004/05:Kr2 yrkande 5.Reservation 21 (m, fp, c)15. KärnämnenRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 17.Reservation 22 (fp, kd, c)16. Särskilt stöd av specialpedagogerRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 13.Reservation 23 (fp, c)17. Nationella prov och betygRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 14.Reservation 24 (m, fp, kd)18. Tvåårigt gymnasieprogramRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 16.Reservation 25 (fp)19. Nationell skolpengRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 15.Reservation 26 (m, fp)20. LärlingsutbildningRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr4 yrkande 4.Reservation 27 (m, fp, kd, c)21. Flexibel skolgångRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 17.Reservation 28 (m, fp, kd, c)Kommunalt ansvar22. Kommunernas ansvar för ungdomar sominte fyllt 20 årRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i skollagen (1985:1100). Därmed bifallerriksdagen proposition 2004/05:2 punkt 1 ochavslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 2.Reservation 29 (m, fp, kd, c)Insatser för att förenkla ungdomars inträde påarbetsmarknaden23. Arbetsmarknadspolitiska åtgärderRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr1 yrkande 8.Reservation 30 (m)24. ArbetsförmedlingarnaRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkandena10 och 11.Reservation 31 (fp)25. Ungdomars etablering påarbetsmarknadenRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr2 yrkande8, 2004/05:Kr3 yrkande 7 och 2004/05:Kr4 yrkande5.Reservation 32 (fp)Reservation 33 (kd)Reservation 34 (c)26. InstegsjobbRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 9.Reservation 35 (fp, c)27. Arbetslöshet för ungdomar med utländskbakgrundRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 26.Reservation 36 (kd)28. Entreprenörskap och företagandeRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 12.Reservation 37 (m, fp, kd, c)Insatser för bostadsförsörjning för ungdomar29. Uthyrning av del i stadigvarandebostadRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr1 yrkande10 och 2004/05:Kr2 yrkande 18.Reservation 38 (m)Reservation 39 (fp, c)30. Bostäder för ungaRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr1 yrkande9, 2004/05:Kr2 yrkande 19 och 2004/05:Kr3 yrkande19.Reservation 40 (m)Reservation 41 (fp)Reservation 42 (kd)31. Förenklade regelverk kring byggandeRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 20.Reservation 43 (fp, c)Insatser för hälsa och trygghet för allaungdomar32. Psykisk ohälsaRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 8.Reservation 44 (kd)33. Nationell narkotikahandlingsplanRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 12.Reservation 45 (fp, kd)34. Skolans ansvar för att förebyggaalkohol- och drogmissbrukRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Kr361yrkande 4 och 2004/05:Kr3 yrkande 10.Reservation 46 (kd, c)35. Olovlig försäljning av folkölRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 11.Reservation 47 (fp, kd)36. Nya vägar bort från kriminalitetRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 28.Reservation 48 (m, fp)37. Tydliga gränser och normerRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 26.Reservation 49 (m, fp, kd)38. Snabb handläggning av ärenden där ungaär inblandadeRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkandena25 och 27.Reservation 50 (fp)39. Stödcentrum för unga brottsofferRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr1 yrkande 3.Reservation 51 (m)Insatser för att öka ungdomars inflytande ochdelaktighet i samhället40. Ungdomars delaktighet i demokratiskaprocesserRiksdagen avslår motion 2003/04:Kr361 yrkande9.41. Vikten av ungdomars politiskaengagemangRiksdagen avslår motion 2003/04:Kr232 yrkande3.Reservation 52 (m)42. Speciella inflytandeformerRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 7.Reservation 53 (fp)43. Kommunalt självstyreRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr4 yrkande 7.Reservation 54 (c)Ungdomars inflytande över ungdomspolitiken44. Nationell ledningsgrupp förungdomsfrågorRiksdagen avslår motion 2003/04:Kr284 yrkande6.Reservation 55 (c)Ett växande internationellt engagemang45. Forum för levande och aktiv dialog omglobal utvecklingRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr1 yrkande 2.Reservation 56 (m)Insatser för kultur och fritid för allaungdomar46. Förebyggande verksamheter i syfte attminska risken för ungdomar att hamna ikriminalitet, missbruk och socialtutanförskapRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr1 yrkandena12 och 13, båda i denna del.Reservation 57 (m)47. Stöd till drogfria ungdomslokalerRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr1yrkandena 12 och 13, båda i denna del samt2004/05:Kr285.Reservation 58 (m)48. Användning av fritids- och skollokalerpå kvällarRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Kr361yrkande 12 och 2004/05:Kr3 yrkande 23.Reservation 59 (kd)49. Ideellt engagemangRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 22.Reservation 60 (kd)50. Rätt kompetens på personer som arbetarmed ungdomarRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 21.Reservation 61 (kd)Övriga motionsyrkanden51. IdrottRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkandena23 och 24.52. Sex- och samlevnadsundervisningRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 13.Reservation 62 (kd, c)53. Ungdomsmottagningar ochabortförebyggande arbeteRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkandena14-16.Reservation 63 (kd)54. RösträttsålderRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 20.Reservation 64 (kd)55. Rasistiska och nazistiskaorganisationerRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 27.Reservation 65 (kd)56. Övervikt bland ungdomarRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr3 yrkande 9.Reservation 66 (kd, c)57. Kulturella aktiviteter i skolanRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr2 yrkande 22.58. Ungdomars delaktighet ikulturverksamhetRiksdagen avslår motion 2003/04:Kr284 yrkande3.Reservation 67 (c)59. HiphopkulturenRiksdagen avslår motion 2003/04:Kr238.Stockholm den 16 november 2004På kulturutskottets vägnarLennart KollmatsFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: LennartKollmats (fp), (), (), (), (), PaavoVallius (s), (), (), (), (), (), i (s), (), i HisingsBacka (s), (), () och ().2004/05KrU2Ungdomspolitiska frågorRedogörelse för ärendetI detta betänkande behandlar kulturutskottetdels proposition 2004/05:2 Makt att bestämma - rätttill välfärd,dels de motioner som väckts med anledning av ärendetoch under allmänna motionstiden och 2004 enligtförteckning i bilaga 1.UtfrågningFöreträdare för , förSveriges Ungdoms-organisationer (LSU) och Fryshusethar inför kulturutskottet redovisat sin syn påförslagen i propositionen.Inkomna skrivelserEtt antal skrivelser med anledning av propositionenhar inkommit och anmälts i kulturutskottet, bl.a.från och Landstingförbundet.Yttranden från andra utskottKulturutskottet har berett justitieutskottet,socialutskottet, utbildnings-utskottet,arbetsmarknadsutskottet och bostadsutskottettillfälle att yttra sig över propositionen jämtemotionerna 2004/05:Kr1 (m) yrk. 1-10, 12-13,2004/05:Kr2 (fp), yrk. 1-28, 2004/05:Kr3 (kd) yrk.1-27 och 2004/05:Kr4 (c) yrk. 1-7.Yttranden har avgivits av utbildningsutskottet(2004/05:UbU1y) och bostadsutskottet(2004/05:BoU2y).Yttrandena bifogas betänkandet som bilagorna 3 och4.Kulturutskottets övervägandenAvslag på propositionenKulturutskottets förslag i korthetKulturutskottet avstyrker två motioner medförslag om att propositionen ska avslås.Jämför reservationerna 1 (fp) och 2 (c).MotionernaI två motioner föreslås att ska avslåpropositionen.I motion Kr2 (fp) framhåller motionärerna attSocialdemokraternas resultat av ungdomspolitiken desenaste 10 åren är under all kritik.Ungdomsstyrelsens senaste uppföljning av regeringenungdomspolitik visar att regeringen misslyckats medmerparten av delmålen för ungdomspolitiken. Den nulagda propositionen för är enligtmotionärerna mycket mager på konkreta åtgärder föratt förbättra ungdomars situation. De begär därföratt propositionen ska avslås (yrkande 1).I motionen presenteras ett brett åtgärdsbatteriför att förbättra ungdomars förutsättningar.Motionärerna vill att alla ungdomar ska få lika godamöjligheter i livet oavsett bakgrund och att allaungdomar ska ges makt att själva bestämma hur devill leva sina liv.Motionärerna bakom motion Kr4 (c) anför attpropositionen kännetecknas av ett utpräglatuppifrånperspektiv, där statliga myndigheter ochytterst regeringen förbehåller sig rätten att läggalivet till rätta för ungdomar. Propositionen ärenligt motionärerna alltför allmänt hållen,övergripande och intetsägande, något som öppnar förytterligare byråkratisering. Den bör därför enligtderas mening avslås (yrkande 2).I samma motion, yrkande 6, anser motionärerna attpropositionen bör avvisas i de delar som medför ökatansvar för kommunerna och ökad reglering avkommunernas verksamhet.Kulturutskottets ställningstagandeDen nationella ungdomspolitiken omfattar ettsektorsövergripande politikområde. Insatser förungdomar görs av många olika aktörer inom ett stortantal samhällssektorer. I den nu aktuellapropositionen lägger regeringen på två punkter framförslag dels om nya övergripande mål ochhuvudområden för samordning och redovisning av dennationella ungdomspolitiken (avsnitt 6.1), dels omvissa ändringar i skollagen för att förtydligakommunernas ansvar för att hålla sig informerade omhur ungdomar som inte fyllt är sysselsatta(avsnitt 12.2.5). Utöver dessa förslag tarpropositionen upp ett brett spektrum av områden somberör ungdomar, bl.a. ungdomsforskning,ungdomspolitik i kommunerna, Ungdomsstyrelsensverksamhet, internationella frågor. Dessutom angesde prioriteringar som regeringen anser ska gälla förkommande år för att förbättra ungdomars tillgångtill makt och välfärd.Kulturutskottet ser med tillfredsställelse attregeringen tar ett samlat grepp på ungdomspolitikensamt lyfter fram och belyser frågor som är av storvikt för ungdomar. Genom propositionen höjerregeringen ambitionsnivån och presenterar en radkvalitetsförbättrande åtgärder. Värdet av dessa harbekräftats av och förSveriges Ungdomsorganisationer (LSU), som i sambandmed uppvaktningar i kulturutskottet ställt sigpositiva till propositionen.Mot bakgrund av det anförda finner kulturutskottetatt det inte finns skäl att avslå propositionen ochavstyrker motionerna Kr2 (fp) yrkande 1 och Kr4 (c)yrkandena 2 och 6.Kulturutskottet tar senare i betänkandet ställningtill de två förslag till riksdagsbeslut sompropositionen innehåller.Den nationella ungdomspolitikensmålgrupp (prop. avsnitt 5)Den nationella ungdomspolitikens målgrupp (5.2)PropositionenRegeringen gör den bedömningen att den nationellaungdomspolitikens målgrupp bör vara ungdomar mellan13 och 25 år.Kulturutskottets ställningstagandeKulturutskottet delar regeringens bedömning ochkonstaterar att den undre gränsen stämmer välöverens med ungdomars egna upplevelser av närungdomstiden börjar. Den övre åldersgränsen bordesom regeringen anför innebära att åldersgruppentäcker flertalet av de sammanhang där det kan finnasbehov av specifika ungdomsinriktade insatser frånsamhällets sida.Den framtida ungdomspolitiken (prop.avsnitt 6)förslag i korthetKulturutskottet tillstyrker regeringensförslag om nya övergripande mål ochhuvudområden för ungdomspolitiken ochavstyrker motioner som tar upp dessa frågor.Vidare avstyrker kulturutskottetmotionsförslag om övergripande frågor.Jämför reservationerna 3 (m), 4 (fp), 5 (kd),6 (c), 7 (fp) och 8 (kd).Två övergripande mål och en sektorsövergripandemålstruktur (6.1)PropositionenRegeringen förslår att nuvarande mål för dennationella ungdomspolitiken ersätts med följande tvåövergripande mål: ungdomar ska ha verklig tillgång till välfärd, ungdomar ska ha verklig tillgång till makt.Som underlag för prövningen av i vilken utsträckningde övergripande målen uppnås bör enligt regeringenanalyser, samordning och redovisning inriktas påföljande fem huvudområden: lärande och personlig utveckling, hälsa och utsatthet, inflytande och representation, egen försörjning och kultur och fritid.Regeringen gör vidare följande bedömning: Ungdomspolitikens mål bör genomsyra samtligaberörda politikområden. Den nationellaungdomspolitiken bör utformas på ett sådant sättatt åtgärder vidtas i syfte att förbättra allaungdomars verkliga tillgång till välfärd ochmakt. Uppföljning och samordning av den nationellaungdomspolitiken bör ske i en struktur sominnefattar övergripande mål, grundläggandeperspektiv och huvudområden för samordning ochredovisning. Såväl ungdomspolitik som övrig offentligverksamhet för ungdomar bör präglas av fyragrundläggande perspektiv: resursperspektivet,rättighetsperspektivet,självständighetsperspektivet ochmångfaldsperspektivet. Den nationella ungdomspolitiken bör dels genereraoch förmedla sådan kunskap om ungdomarslivssituation som inte kommer fram isektorsspecifika uppföljningar, dels samordnainsatserna mellan berörda politikområden så attverksamheter i dessa bidrar till att målen förden nationella ungdomspolitiken uppnås.Utgångspunkten för uppföljningen av dennationella ungdomspolitiken bör vara denordinarie resultatstrukturen i staten. Depolitikområden som bidrar till genomförandet avden nationella ungdomspolitiken bör förses medindikatorer som mäter politikområdets utvecklingur ett ungdomsperspektiv.Regeringen avser att prioritera en ellerflera frågor som kräver särskild uppmärksamhet närdet gäller åtgärder, uppföljning och analys.Prioriteringarna bör normalt redovisas tillriksdagen i samband med budgetpropositionen.MotionernaMotionärerna bakom motionerna Kr1 (m) yrkande 1 ochKr232 (m) yrkande 1 anser att en bra ungdomspolitikbör handla om att röja hinder som är unika för unga.Enligt motionärernas utgångspunkt bör man dock sålångt det är möjligt undvika att dela in politikenutifrån olika gruppers intressen.De övergripande mål som motionärerna bakom motionKr2 (fp) yrkande 3 vill sätta upp är alla ungdomar ska garanteras lika möjligheterfrån start i livet, alla ungdomar ska ges förutsättningar att självavälja sin framtid.De huvudområden som ungdomspolitiken enligtmotionärerna bör fokusera på är de viktigavardagsfrågorna som berör det stora flertaletungdomar. arbete,2.3. utbildning,4.5. bostäder,6.7. brottsbekämpning och trygghet samt8.9. fritid och kultur.10.I samma motion yrkande 4 anser motionärerna att dedelmål för ungdomspolitiken som finns börfinnas kvar.Vidare anför motionärerna att den segregation avkulturella mönster, som skilda ekonomiska ochsociala förutsättningar kan skapa, bör brytas genomett offentligt stöd till ungdomars kulturellaaktiviteter och fritidssysselsättningar (yrkande21).Motionärerna bakom motion Kr3 (kd) föreslår attriksdagen avslår regeringens förslag till nationellamål för ungdomspolitiken (yrkande 5) och begär attregeringen återkommer till med förslag pånya mål. De nya målen bör enligt motionärernautformas med utgångspunkt i sex riktlinjer, närmarebestämt: stödjande insatser, helhetssyn, godauppväxtvillkor, etablering i vuxensamhället,främjande av ansvarstagande och ökad samverkan(yrkande 6).I samma motion yrkande 2 anför motionärerna att devill se ett bredare perspektiv på ungdomsfrågornadär ungdomarna ses som självständiga individer i ettsocialt sammanhang.Motionärerna framhåller vidare att den statligaungdomspolitiken måste medverka till attgrundvärderingar som demokrati, solidaritet ochmänniskovärde överförs till kommande generationersamtidigt som den medger att ungdomar själva formarsin framtid (yrkande 3).Motionärerna bakom motion Kr361 (kd) anser att detbör vara och inte regeringen som skabesluta om delmålen på politikområdet. Önskemåletgrundas på att bättre ska kunna bedöma denpolitiska inriktningen på ungdomspolitiken (yrkande11).Dessutom understryks i motionen familjensbetydelse, betydelsen av trygga uppväxtmiljöer(yrkande 25) samt behovet av immateriell välfärd,innefattande bl.a. råd och stöd från vuxenvärlden(yrkande 1).I motionen påpekas också att den ideella sektornär av helt avgörande betydelse förungdomsverksamheten. Det är enligt motionärerna viaföreningar som samhället har en möjlighet att nå uttill ungdomar. Motionärerna efterlyser en helhetssynpå de ideella insatsernas betydelse för ungdomar(yrkande 4).I motion Kr4 (c) framhåller motionärerna atteftersom ungdomar är olika och förutsättningarnaskiftar i olika delar av landet bör makten överungdomspolitiken ligga så nära den enskildaindividen som möjligt (yrkande 1).I samma motion yrkande 3 anser motionärerna attdelmålen för ungdomspolitiken bör vara kvar eftersomde kan fylla en funktion. De bör dock enligtmotionärerna diskuteras och fastställas avungdomarna och kommunen på lokal nivå.Kulturutskottets ställningstagandeDen nuvarande ungdomspolitiken har spelat en viktigroll för att uppmärksamma och belysa ungdomarslevnadsförhållanden. Som även regeringen konstaterarhar dock de nuvarande tre övergripande målen förungdomspolitiken varit svåra både att särskilja ochatt omsätta i konkreta delmål. Kulturutskottetvälkomnar därför att regeringen lägger fram förslagtill nya övergripande mål.Kulturutskottet tillstyrker att de av riksdagen1999 fastställda övergripande målen för dennationella ungdomspolitiken ersätts av de ipropositionen föreslagna två övergripande målen,nämligen ungdomar ska ha verklig tillgång till välfärd och ungdomar ska ha verklig tillgång till makt.Dessa två övergripande mål bör således ligga tillgrund för styrningen av åtgärder och uppföljningenav ungdomars levnadsvillkor.Regeringen har vidare föreslagit att femhuvudområden ska inrättas för analys, samordning ochredovisning av de övergripande målen. De femhuvudområdena är- lärande och personlig utveckling,-- hälsa och utsatthet,-- inflytande och representation,-- egen försörjning samt-- kultur och fritid.-I propositionen anger regeringen att vid valet av defem huvudområdena har hänsyn tagits till vadungdomar generellt själva anser är viktiga områdenför deras levnadsvillkor. serpositivt på att regeringen vid bestämmande avhuvudområden utgått från ungdomars egna val.Kulturutskottet tillstyrker även här regeringensförslag.Kulturutskottet delar vidare regeringensuppfattning att faktorer som inte kan mätas inteheller bör formuleras som mål. Inte desto mindre kansådana faktorer vara viktiga utgångspunkter för huroffentliga verksamheter utformas ochavstämningspunkter när verksamheterna ska följasupp.