bet · GS01NU1 · 2004-11-25 00:00:00 — I bakgrundstexten förarbetsgruppen sägs att Moderata samlingspartiet,, och Centerpartietdelar visionen om ett företagsklimat som uppmuntraroch stärker människor i deras entreprenörskap.Gruppen skall utreda hur en ny regering skallstimulera företagsamheten i , varmed menashur staten kan underlätta för fler människor attstarta företag, för befintliga företag att anställa,för offentlig sektor att använda sig avintreprenörskap m.m. Företagandets villkor ochföretagarens situation skall vara i fokus.Sammanfattningsvis måste en ökning inyföretagandet nu komma till stånd. För detta krävsen annan näringspolitik än den som regeringenbedriver. behöver en god företagarpolitik,vilket omfattar en mängd förändringar inom områdenaskatter, arbetsmarknad, konkurrens, regelförenklingoch Europaengagemang. Grundläggande är att i helasamhället förändra attityderna till företagande ochentreprenörskap. Det måste skapas ett gottföretagarklimat så att fler kvinnor och män vill -och vågar - starta och driva företag och anställamedarbetare. För att skall få en växandeföretagsamhet måste entreprenörskap och företagandelöna sig bättre än det gör för närvarande.Riksdagen bör ställa sig bakom vad vi här haranfört beträffande inriktningen av näringspolitiken.Därmed blir samtliga här aktuella motioner i saktillgodosedda i berörda delar.2. Innovationsfrämjande åtgärder (punkt 2)av Per (), (), (), (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:2. a) (= utskottet)b) (= utskottet)c) tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 2. Därmedbifaller motionerna 2004/05:L214yrkande 3, 2004/05:L372 yrkande 3, 2004/05:N254yrkande 5, 2004/05:N373 yrkande 7, 2004/05:N392yrkande 1 och 2004/05:N408 yrkandena 2 och 4,bifaller delvis motionerna 2004/05:L251 yrkande3 och 2004/05:N393 yrkande 12 och avslårmotionerna 2004/05:N247, 2004/05:N432 och2004/05:N436.StällningstagandeVi anser - i likhet med vad som anförs i flera av dehär aktuella motionerna, bl.a. motionerna2004/05:N373 (m), 2004/05:N408 (fp), 2004/05:N254(fp), 2004/05:L214 (c) och 2004/05:L372 (c) - atttillgången på statligt såddkapital måste öka. De tvåhär aktuella förslagen i propositionen ominnovationsfrämjande åtgärder innebär steg i rättriktning, men de är inte tillräckliga.Den arbetsgrupp som Moderata samlingspartiet,, och harbildat inom ramen för och somskall arbeta med bl.a. näringspolitiska frågor skalllämna förslag beträffande bl.a. riskkapital ochinnovationspolitik. Utgångspunkten skall därvid varaatt föreslå marknadskonforma lösningar somunderlättar för företag framför allt i tidiga skedenatt få tillgång till riskkapital, s.k. såddkapital.Av stor vikt är att lägga förslag som underlättarkommersialisering av innovationer, vari också liggeratt beakta kopplingen mellan riskkapital ochforskning. I arbetet skall vidare särskilt beaktashur det aktuella politikområdet kan utformas för attfrämja god tillväxt i hela landet och främjainnovationer som leder till bättre miljö och enhållbar utveckling. Det som här sagts omarbetsgruppens arbete skisserar det ytterligarearbete som vi anser behöver göras på områdetinnovationsfrämjande åtgärder.Enligt Europeiska patentkontoret är svenskarnabland de mest innovativa i räknat efterantalet ansökningar om nya patent i relation tillbefolkningen. Idéer och patentansökningar ledernormalt till att företag startas, men i skerdetta i mindre utsträckning än i andra länder.Svenska idéer blir patent och ger upphov tillarbetstillfällen i andra länder i stället för iSverige. Det behövs olika åtgärder för att stödjauppfinnare och patent. Det finns ett samband mellanden rådande värderingen av entreprenörskap och detalltför låga antalet entreprenörer, varvid olikafaktorer såsom bristande social acceptans, lågstatus och få förebilder för entreprenörer spelarroll. Entreprenörers status måste höjas!Vi tillstyrker alltså de båda här aktuellaförslagen i propositionen. bör emellertidsamtidigt genom ett tillkännagivande anmodaregeringen att driva arbetet medinnovationsfrämjande åtgärder vidare, varvidkapitaltillgången för företag i tidiga skeden börbli föremål för en fortsatt översyn. Därmed blirmotionerna 2004/05:N373 (m), 2004/05:N408 (fp),2004/05: N254 (fp), 2004/05:N392 (fp), 2004/05:L214(c) och 2004/05:L372 (c) tillgodosedda i berördadelar och tillstyrks i dessa delar. Det som tas uppi motionerna 2004/05:N393 (kd) och 2004/05:L251 (kd)ligger i sak väl i linje med vårt ställningstagande.Beträffande förslagen i motion 2004/05:N247 (m), somi huvudsak rör olika frågor om patent, konstaterarvi att - som tidigare redovisats - en utredningnyligen har tillsatts med uppdrag att se över deekonomiska aspekterna av patentering för företagstillväxt i , och ; motionenavstyrks Även motionerna 2004/05:N436 (s) om enregional inkubator i och 2004/05:N432 (c)om inrättande av en teknisk risknämnd avstyrks.3. Innovationsfrämjande åtgärder (punkt 2)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:2. a) (= utskottet)b) (= utskottet)c) tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 3. Därmedbifaller motionerna 2004/05:L251 yrkande3 och 2004/05:N393 yrkande 12, bifaller delvismotionerna 2004/05: L214 yrkande 3, 2004/05:L372yrkande 3, 2004/05:N254 yrkande 5, 2004/05:N373yrkande 7, 2004/05:N392 yrkande 1 och 2004/05:N408yrkandena 2 och 4 och avslår motionerna2004/05:N247, 2004/05:N432 och 2004/05:N436.StällningstagandeJag anser - i likhet med vad som anförs i motionerna2004/05:N393 (kd) och 2004/05:L251 (kd) - att detbör tillsättas en parlamentarisk utredning omriskkapitalförsörjningen. De två här aktuellaförslagen i propositionen om innovationsfrämjandeåtgärder innebär ansatser i den riktning som jagförordar, men de är långt ifrån tillräckliga. Denstatliga lånedelen inriktad mot tidiga skedenförstärks något genom förslagen i propositionen -dock är det inga nya pengar som tillkommer ochnivåerna är fortfarande alltför låga.Det är viktigt att det finns riskkapital, inteminst riskkapital för att finansiera produktenseller tjänstens mycket tidiga utveckling. För attmöjliggöra och möta ett ökat nyföretagande och enutveckling av befintliga företag måste tillgångentill riskkapital öka. Speciellt måste de onoterade,små och nya företagens finansieringsbehov säkras. Deföretag som inte producerar varor har ofta svårt atterhålla kapital för att finansiera sin affärsidé.Detta är ett stort problem, vilket framför alltmissgynnar kvinnliga entreprenörer då majoriteten avföretagen inom exempelvis servicesektorn startas avkvinnor. Bristen på kapital i små företag beror tillstor del på att de och deras ägare varit och ärskattemässigt missgynnade jämfört med ägarna tillstora företag. Därutöver har de små företagen haftbrist på ägarkapital, bl.a. beroende på en dåligmarknad för placeringar i små och onoterade företagoch att det för privatpersoner ofta tett sig merlönsamt och riskfritt att spara i bank eller iobligationer.Riskkapitalförsörjningen för svenska företag måstenu lösas. vill bl.a. införa ettriskkapitalavdrag. Staten har ett ansvar för att setill att det finns tillgång till riskkapital.Riskkapitalfinansieringen i företags ochinnovationers tidiga skeden, såddfinansiering,håller på att stanna av. Problemet är de direktivsom Industrifonden och arbetar efter, medavkastningskrav som inte företag i såddfasen klararav att uppfylla. Lösningen är att kraven ändras fören del av medel så att de kan användas tillinnovationer i tidigt skede. innovatöreroch entreprenörer måste ges den goda jordmån sombehövs för att deras idéer skall utvecklas och tastill vara, vari ingår ett statligt ansvar för dettidiga riskkapitalet. bör kunna ta efter ochtillämpa en del av vad som gjorts i . Blandannat har det bildats en statlig stiftelse, SITRA,som fungerar som offentlig riskkapitalaktör och somär underställd den finska . Vidare bildadesi slutet av , med medel från försäljning av statliga företagoch med mål att bl.a. förstärka investeringar i formav eget kapital i innovativa företag på groddstadieteller i startskedet.Jag vill också erinra om den arbetsgrupp somModerata samlingspartiet, ,och har bildat inomramen för och som skall arbetamed bl.a. näringspolitiska frågor och lämna förslagbeträffande riskkapital och innovationspolitik m.m.Utgångspunkten skall därvid vara att föreslåmarknadskonforma lösningar som underlättar förföretag framför allt i tidiga skeden att få tillgångtill riskkapital, s.k. såddkapital. Av stor vikt äratt lägga förslag som underlättar kommersialiseringav innovationer, vari också ligger att beaktakopplingen mellan riskkapital och forskning. Iarbetet skall vidare särskilt beaktas hur detaktuella politikområdet kan utformas för att främjagod tillväxt i hela landet och främja innovationersom leder till bättre miljö och en hållbarutveckling.Jag tillstyrker alltså de båda här aktuellaförslagen i propositionen. bör emellertidsamtidigt genom ett tillkännagivande anmodaregeringen att tillsätta en parlamentarisk utredningmed det uppdrag som har redogjorts för. Därmedblir motionerna 2004/05:N393 (kd) och 2004/05:L251(kd) tillgodosedda i berörda delar och tillstyrks idessa delar. Det som tas upp i motionerna2004/05:N373 (m), 2004/05:N408 (fp), 2004/05:N254(fp), 2004/05:N392 (fp), 2004/05:L214 (c) och2004/05:L372 (c) ligger i sak väl i linje med mittställningstagande. Beträffande förslagen i motion2004/05: N247 (m), som i huvudsak rör olika frågorom patent, konstaterar jag att - som tidigareredovisats - en utredning har tillsatts meduppdrag att se över de ekonomiska aspekterna avpatentering för företags tillväxt i , Nordenoch ; motionen avstyrks. Även motionerna2004/05:N436 (s) om en regional inkubator i Värmlandoch /05:N432 (c) om inrättande av en tekniskrisknämnd avstyrks.4. Riskkapitalfonder för miljöinvesteringar inäringslivet (punkt 3, motiveringen)av Per (), (), (), (), ()och ().StällningstagandeI motion 2004/05:MJ507 (c) föreslås attriskkapitalfonder för miljöinvesteringar skallinrättas. Vi har i det föregående redovisat vår synpå den generella utformningen avinnovationsfrämjande åtgärder. Vi ser ingenanledning för att särskilt uttala sig omriskkapitalfonder för miljöinvesteringar ochavstyrker därmed den nämnda motionen i berörd del.5. Riskkapitalfonder för miljöinvesteringar inäringslivet (punkt 3)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 5. Därmedbifaller motion 2004/05:MJ507 yrkande 8.StällningstagandeJag anser - i likhet med vad som anförs i motion2004/05:MJ507 (c) - att genom etttillkännagivande bör anmoda regeringen att vidtaåtgärder så att det kan inrättas riskkapitalfonderför miljöinvesteringar i näringslivet. Generelltsett är det bättre att stimulera och uppmuntra demsom väljer ett miljövänligare alternativ än attförsöka ändra människors och företags beteendengenom straff. Stimulans till företag som väljer attarbeta med miljö och etik kan utformas somskattelättnader. Ett annat sätt är att inrättariskkapitalfonder för miljöinvesteringar. Det ärinte alltid lätt att hitta finansiering till ny,obeprövad teknik och därför är det nödvändigt med enriskkapitalfond, som kan möjliggöra investeringarmed stor miljönytta. Regeringen bör alltså återkommatill med förslag om inrättande avriskkapitalfonder för miljöinvesteringar. Med dettatillstyrks den nämnda motionen i berörd del.6. Låneramar till järnvägsrelaterade bolag(punkt 4)av Per (), (), (), (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:4. avslår proposition 2004/05:1utgiftsområde 24 punkt 4 och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs ireservation 6. Därmed bifaller motion2004/05:N373 yrkandena 1 och 2.StällningstagandeVi anser - i likhet med vad som anförs i motion2004/05:N373 (m) - att regeringens förslag ombemyndigande avseende låneramar tilljärnvägsrelaterade bolag skall avslås av riksdagen.På järnvägsområdet äger staten, helt eller delvis,ett antal företag som i många fall vid respektivebolagisering kraftigt har underkapitaliserats.Därför har staten gång på gång tvingats tillbrandkårsutryckningar för att lösa akuta kriser. Vianser att en genomtänkt och långsiktig lösning avproblemen i dessa företag måste presenteras och attregeringen bör återkomma till med förslagtill en sådan lösning, vilken bör vila på följandeprinciper:- ett väl fungerande, miljövänligt ochkonkurrenskraftigt transportsystem i hela landet,- god konkurrens och konkurrensneutralitet mellanolika företag,- minimering av det statliga ägandet; i denutsträckning staten skall behålla sitt ägande inågot eller några företag på järnvägsområdet måstedetta motiveras väl,- god hushållning med skattemedel.Vi anser att regeringens begäran om bemyndigandeinte bör godkännas förrän en långsiktig lösningpresenterats. Risken är annars stor att statenständigt tvingas till nya kapitaltillskott tillföretag som inte är långsiktigt livskraftiga.7. Statens aktier i (punkt 5)av Per (), (), (), (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:5. bemyndigar regeringen att avyttra helaaktieinnehavet i samt att vidta de åtgärderi övrigt som behövs för att genomföra transaktionermed detta syfte. Därmed bifaller delvisproposition 2004/05:1 utgiftsområde 24 punkt 5 ochbifaller motion 2004/05:N373 yrkandena 3 och 4.StällningstagandeEnligt vår mening bör bemyndiga regeringenatt avyttra hela det statliga ägandet i OMHEX. Någotbemyndigande avseende förvärv av ytterligare aktierbör dock inte ges. Ett beslut av ienlighet härmed innebär att motion 2004/05:N373 (m)blir tillgodosedd i berörd del.8. Ändrade riktlinjer för (punkt 6)av Per (), (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:6. avslår proposition 2004/05:1utgiftsområde 24 punkt 6 tillkännager för regeringensom sin mening vad som anförs i reservation 8.Därmed bifaller motionerna 2004/05:N340och 2004/05:N373 yrkande 5 och avslår motionerna2004/05:MJ439 yrkande 1, 2004/05:MJ508 yrkande 29,2004/05:N256 yrkande 21 och 2004/05:N443.StällningstagandeVi anser - i likhet med vad som anförs i motionerna2004/05:N373 (m) och 2004/05:N340 (fp) - attregeringens förslag om ändrade riktlinjer förförvaltningen av skall avslås av riksdagen.Det är helt förkastligt att staten skall ge sig inpå områden som naturturism, rekreation ochupplevelser. Detta är områden som väl lämpar sig förprivata aktörer och som självfallet skall utföras avdessa.I stället för att utveckla den statligaverksamheten på det skogliga området borde Sveaskogsäljas. Staten bör som huvudregel inte äga bolag,bl.a. eftersom det snedvrider konkurrensen.Vi avstyrker således regeringens förslag ochtillstyrker de båda nämnda motionerna i berördadelar. I motionerna 2004/05:MJ508 (fp) och 2004/05:N256 (kd) framförs synpunkter som till en del liggeri linje med vår uppfattning. Där förordasförsäljning av hela eller del av , dock i enmer obestämd framtid och med koppling till olikasynpunkter på bolagets verksamhet fram till dess.Dessa motioner avstyrks i aktuella delar, liksomäven motionerna 2004/05:N443 (v) och 2004/05:MJ439(v).9. Ändrade riktlinjer för (punkt 6)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:6. avslår proposition 2004/05:1utgiftsområde 24 punkt 6 och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs ireservation 9. Därmed bifaller motionerna2004/05:N256 yrkande 21, 2004/05: N340 och2004/05:N373 yrkande 5 och avslår motionerna2004/05:MJ439 yrkande 1, 2004/05:MJ508 yrkande 29och 2004/05:N443.StällningstagandeVi anser - i likhet med vad som anförs i motion2004/05:N256 (kd) - att riktlinjerna för Sveaskogsverksamhet bör ändras. De ändrade riktlinjerna bördock inte ha den utformning som regeringen föreslårutan den som redovisas i den nyssnämnda motionen.Sveaskog är ett företag som agerar utifrånmarknadsmässiga krav, som det ocksåbedriver en verksamhet som motiveras utifrånsärskilda samhällsintressen. Genom möjligheten atterbjuda bytesmark kan , på det allmännasuppdrag, bidra till att bevara en levande landsbygdoch säkerställa den biologiska mångfalden. Sveaskogär dock i huvudsak ett kommersiellt skogsbolag meden betydande skogsindustriell verksamhet. I ettförsta steg bör sälja sin skogsindustriellaverksamhet. Regeringen bör därefter se över hurmycket mark som behövs för att tillvarata desärskilda samhällsintressen som förnärvarande värnar. Härefter bör resterande marksäljas ut till, i första hand, lokala skogsbrukare.Den del av som blir kvar bör få ställningsom ett samhällsnyttigt företag. Bolagets verksamhetbör alltså inte utökas ytterligare.Riksdagen bör genom ett tillkännagivande anmodaregeringen att i förvaltningen av följa deriktlinjer som vi förordar. Därmed tillstyrks dennämnda motionen i berörd del och avstyrksregeringens förslag. Motionerna 2004/05:N373 (m) och2004/05:N340 (fp), i vilka yrkas avslag påregeringens förslag, blir därmed formellttillgodosedda, även om där förordas en omedelbarförsäljning av hela . De tre övriga häraktuella motionerna 2004/05:MJ439 (v), 2004/05:MJ508(fp) och 2004/05:N443 (v) avstyrks i berörda handel (punkt 7)av Per , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:7. avslår proposition 2004/05:1utgiftsområde 24 punkt 9.StällningstagandeVi anser att det inte är en uppgift för staten attbedriva den typ av verksamhet som här är aktuell. Istället bör det vara företagen och näringslivet somsjälva svarar för sådan verksamhet. Regeringensförslag om att skall godkänna vad somföreslås i propositionen om bildande av en ideellförening för att utveckla metoder för enklarehandel, där staten skall kunna vara medlem, börsåledes avslås av riksdagen.11.Förbättrad kapitalstruktur i statligt ägdaföretag (punkt 10)av Per (), (), (), (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:10. avslår proposition 2004/05:1utgiftsområde 24 punkt 8 och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs ireservation 11. Därmed bifaller motionerna2004/05:Fi232 yrkande 15, 2004/05: N373 yrkande 6och 2004/05:N393 yrkande 32 i denna del.StällningstagandeVi anser - i likhet med vad som anförs i motionerna2004/05:N373 (m), 2004/05:Fi232 (fp) och2004/05:N393 (kd) - att regeringens begäran omgodkännande av att få vidta åtgärderför en förbättrad kapitalstruktur i statligt ägdaföretag enligt de villkor som redovisas ipropositionen skall avslås. Liknande synpunkter pådet särskilda kontot i harframförts i en motion av sombehandlades i det justerade betänkandet2004/05:NU4 om statliga företag.I en gemensam reservation av företrädarna förModerata samlingspartiet, liberalerna,och till detnyssnämnda betänkandet anfördes att kontot iRiksgäldskontoret bör avskaffas. I reservationenhänvisades till ställningstaganden som gjorts våren2004 i en reservation (m, fp, kd, c) tillfinansutskottets betänkande 2003/04:FiU21. I densistnämnda reservationen avvisades regeringens dåaktuella förslag om förbättrad kapitalstruktur. Engrundläggande invändning är att förslaget står istrid med budgetlagen och är konstitutionellttvivelaktigt. En annan invändning gälleranvändningen av bemyndigande på finansmaktensområde.Det regeringen nu begär är att i principskall ge carte för regeringen att görakapitalinsatser i statliga bolag. Detta är ettorimligt åsidosättande av folket valda ombud ochinnebär att inte ges möjlighet att bedömaom statliga medel satsas på ett ansvarsfullt sätt. Idet fall kapitalinsatser behövs i statliga företagmåste regeringen förse med ett fullödigtbeslutsunderlag och låta ta ställning ivarje enskilt fall.Konkurrensen snedvrids på de marknader där privataföretag konkurrerar med statliga. Dessutom har fleraav de statliga företagen en monopolställning. Attanvända avkastningen från sådana företag, ett slagsbeskattning, för att ge kapitaltillskott tillföretag som är konkurrensutsatta, som regeringengjort när det gäller t.ex. SJ,innebär att skattemedel används för attsubventionera de statliga konkurrensutsattaföretagen. Detta är förkastligt. När de finansiellaproblemen i SJ blev akuta drev regeringenigenom att vissa andra statliga företag skulleavsätta medel på ett konto i ,varifrån dessa medel kunde överföras till SJ utanatt passera budgeten. Därigenom behövde regeringeninte prioritera inom utgiftstakets ram.Med det anförda avstyrker vi regeringens förslag.Riksdagen bör i stället genom ett tillkännagivandeanmoda regeringen att avskaffa det särskilda kontoti . Därmed tillstyrker vi de trehär aktuella motionerna i berörda delar.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv(punkt 9)av Per , och (alla m).I finns en majoritet - bestående avsocialdemokrater, vänsterpartister ochmiljöpartister - för förslagen i budgetpropositionenför om ekonomiska ramar för de olikautgiftsområdena samt beräkningen av statensinkomster avseende i den statliga budgeten.Samma majoritet har också uttalat sitt stöd gällandeberäkningen av det offentliga utgiftstaket.Moderata samlingspartiet har i partimotion2004/05:Fi231 om en politik för arbete och ikommittémotioner förordat en annan inriktning av denekonomiska politiken och budgetpolitiken. Våraförslag syftar till att bryta bidragsberoende ochutanförskap, ge fler medborgare makt över den egnavardagen samt trygga, goda statsfinanser och enlångsiktig finansiering av välfärden. Vi vill satsapå offentliga kärnverksamheter som sjukvård,rättstrygghet och skola i stället för påbidragssystemen.Vi föreslår en växling från subventioner ochbidrag till omfattande skattesänkningar för alla,främst för låg- och medelinkomsttagare. Samtidigtvärnar vi de människor som är i störst behov avgemensamma insatser och som har små eller ingamöjligheter att påverka sin egen situation. Vi slårockså fast att det allmänna skall tillföras resurserför att på ett tillfredsställande sätt kunnagenomföra de uppgifter som måste vara gemensamma.Vårt budgetalternativ skall ses som en helhet därinte någon eller några delar kan brytas ut ochbehandlas isolerat från de andra. Eftersomriksdagens majoritet harbeslutat om ramar för de olika utgiftsområdena ienlighet med finansutskottets förslag och därmedvalt en annan inriktning av politiken, avstår vifrån att delta i utskottets beslut avseende punkt 9om anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv. betänkande 2004/05:FiU1 omutgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna harföreträdarna för Moderata samlingspartiet i enreservation lagt fram förslag till totala utgifterpå statsbudgeten och fördelning på utgiftsområden.När det gäller det här aktuella utgiftsområdet 24Näringsliv innebar den föreslagna ramen en minskningmed jämfört med riksdagensbeslut. Hur den minskade ramen borde fördelas påolika anslag framgår av motion 2004/05:N373 (m) ochav bilaga 3.Det krävs en rad förändringar för att Sverigeskall bli ett land som bättre än andra attraheraroch stimulerar företagande. Det handlar bl.a. om enny och förenklad företagsform, avveckladeetableringshinder för småföretagare,regelförenklingar utan dröjsmål, ökad rättssäkerhet,en företagarvänligare miljöbalk, en öppen och rörligarbetsmarknad, bättre konkurrensvillkor, slopadöverbeskattning av företagande och investeringar,förbättrad etableringsfrihet och upphandling,trygghet för företagare, avpolitiseradenergiförsörjning och en modern infrastruktur.De prioriteringar som görs under utgiftsområde 24Näringsliv bidrar, enligt oss, i mycket ringautsträckning till ett förbättrat företagsklimat. Vifinner därför att en rad förändringar borde hagjorts.