bet · GR01FöU2 · 2004-01-01 00:00:00 — De objekt som inkluderats av dennuvarande brandsynen bör också inkluderas i den nya ordningen. Då det ärregeringens avsikt att göra en utvärdering borde dessa objektingå för att därefter utvärderas. Regeringen bör föreläggariksdagen förslag om detta. Jag yrkar bifall till motion 2002/03:Fö7yrkande 1.I dag täcks kommunernas kostnader för brandsyn med stöd av laggenom särskilda avgifter. Min uppfattning är att tillsynsverksamheten ochgranskningen av brandskyddsdokumentationen måste få finansieras viaavgifter på samma sätt som . I förslaget till ny räddningstjänstlaginkluderas inte den tillsynsverksamhet som sker med brandskyddsdokumentationensom grund. Kommunerna bör inte få ekonomiskt försämrade möjligheter attarbeta med brandskyddet. Tillsynsverksamhetens volym och kvalitet måsteutgå från riskerna och inte från den kommunala ekonomin. Därför föreslårjag att den föreslagna tillsynsverksamheten och granskningen får finansierasmed avgifter. Jag yrkar bifall till motion 2002/03:Fö7 yrkande 2.Förekomstenav ett kontinuerligt uppdaterat register, en så kallad kontrollbok, är avcentral betydelse för kommunens kontroll över sotningsverksamheten. Närverksamheten utförs på entreprenad är det skorstensfejarmästaren som fördetta register. I registret finns också uppgifter om imkanaler både istorkök och i vanliga bostadskök. Denna kontrollbok föreslås tas bort.Jag anser att det är av stor vikt att denna behålls, och att ansvaret fördetta register överförs till kommunen. Det har stor betydelse för kontrollenoch kan också utvecklas. Regeringen skriver att den kommunala kontrollenkan bli mer systematisk och ingående genom mätning av röktemperaturer,tätprovning av rökkanaler m.m. Även miljö- och hälsoskyddsförvaltningarnahar nytta av att registret finns, då man kan göra miljömätningar påpannorna och föreslå åtgärder som är till gagn för den totala miljön. Jagföreslår därför att kontrollboken behålls men att ansvaret överförs tillkommunen. Jag yrkar bifall till motion 2002/03:Fö7 yrkande 5.Regeringenföreslår att en bestämmelse om sekretess skall införas iräddningstjänstlagstiftningen.Sekretess skall gälla hos kommuner och statliga myndigheter i utövandetav räddningsinsatser, i undersökningar av olyckor eller tillsyn, föruppgifter om enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden och om detkan antas att den enskilde eller någon närstående till denne lider skadaeller uppgifter röjs. Detta beslut välkomnas. Dock kommer det att finnassituationer som inte omfattas av denna sekretess. En sådan situation är"i väntan på ambulans" (IVPA). Det finns situationer då räddningstjänstlarmas till olyckor som inte är räddningstjänst. Då kan räddningstjänstvidta åtgärder IVPA. Regeringen skriver att frågan om sekretess vid sådanatillfällen är av komplex natur. Eftersom det är viktigt att dessa frågorfår en lösning anser jag att regeringen bör återkomma till idenna fråga. Om regeringen skall återkomma om problem uppstår är skadanredan skedd. Jag yrkar bifall på motion 2002/03:Fö yrkande 6.Detta skallges regeringen till känna.5. Lag om skydd mot olyckor samt följdlagstiftning,punkt 1 (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJaganser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservation 5. Därmed bifaller proposition 2002/03:119och motion 2002/03:Fö11 och avslår motionerna 2002/03:Fö5 yrkandena 1 och2, 2002/03:Fö6 yrkandena 1-4, 2002/03:Fö7 yrkandena 1-6, 2002/03:Fö8yrkandena 1 och 2, 2002/03:Fö9 yrkandena 1-3, 2002/03:Fö10 yrkandena 1-3,2002/03:Fö213 och 2002/03:Fö268.StällningstagandeJag är positiv tillregeringens förslag till lag om skydd mot olyckor och önskar inte fördröjareformeringsarbetet, men jag anser att regeringen skyndsamt bör återkommatill med ett alternativt lagförslag i den del som behandlarsotningsverksamheten. Jag anser att sotningsverksamheten är reglerad påett otidsenligt vis. I propositionen föreslås förvisso ett borttagande avkravet på att sotning och brandskydd skall utföras av skorstensfejarmästareeller skorstensfejare som biträder skorstensfejarmästaren. Detta ärförvisso av godo. Jag anser dock att regeringen borde ha gått längre ochföreslagit en avreglering av sotningsverksamheten i enlighet med riksdagenstidigare tillkännagivande.Regeringen anför i propositionen att det inteär visat att fördelarna överväger riskerna om ansvaret överförs frånkommunen till den enskilde. Regeringen anför att det inte är klarlagt attett avskaffande av sotningsmonopolet inte medför en försämring avbrandskyddet, varför det kommunala ansvaret för rengöring och kontroll börbestå.Rengöring (sotning) och kontroll av brandskyddet är ytterstväsentligt. Kontroll kan dock utföras av en certifierad kontrollant ochsotning till och med av fastighetsägaren själv eller en av denne valdsotare. Det väsentliga är att arbetet blir fullgott utfört samt att tillsynoch kontroll fungerar på ett tillfredsställande vis. Fastighetsägare gesansvaret att t.ex. välja elektriker (med behörighet) trots att elfel orsakar fler bränder än felaktigt hanterade eldstäder och rökgångar.Sotningsmonopolet ter sig vid en jämförelse omodernt och onödigt.Kommunernabör ansvara för tillsyn och kontroll av verksamheten. Vidare bör detankomma på att ansvara för utbildning och licensiering avprofessionella yrkesverksamma sotare och kontrollanter. Jag vill betonaatt det är av yttersta vikt att den utbildning som erbjuds är av högkvalitet samt att behörighetskraven skall svara mot verksamhetens krav.Jaganser att sotningsmonopolet inte längre fyller någon funktion. Det leder till utebliven valfrihet ochdito utebliven priskonkurrens. Det bör omgående avskaffas och ersättasmed ett system liknande det som gäller för elektriskt installationsarbete.Jag yrkar bifall till motion 2002/03:Fö11.Detta anser jag att riksdagenskall ge regeringen till känna.Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition2002/03:119 Reformerad räddningstjänstlagstiftning:Regeringen föreslåratt antar regeringens förslag tilllag om skydd mot olyckor,lagom ändring i sekretesslagen (1980:100),lag om ändring i ,lagom ändring i ,lag om ändring i luftfartslagen (1957:297),lagom ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd,lag om ändringi lagen (1981:1104) om verksamheten vid vissa regionala alarmeringscentraler,lagom ändring i lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor,lagom ändring i prisregleringslagen (1989:978),lag om ändring i lagen(1994:1720) om civilt försvar,lag om ändring i lagen (1998:150) om allmänkameraövervakning.Följdmotioner2002/03:Fö5 av de ():1. beslutar om sådana ändringar i regeringens förslagtill lag om skydd mot olyckor att konkurrensen inom sotningsväsendetförbättras i enlighet med förslagen i betänkandet Reformerat sotningsväsende(SOU 2001:42).2. tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en utredning av möjligheterna att vidga möjligheternaför fler operatörer och aktörer att verka inom den kommunalaräddningstjänstorganisationen.2002/03:Fö6 av m.fl.(kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att länsstyrelserna bör ges möjlighet att yttra sig överkommunernas handlingsprogram.2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att kommunerna skall informerafastighetsägare om möjligheten att själva utföra sotning på egna anläggningaroch vilka typer av anläggningar som omfattas.3. tillkännagerför regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kommunernasräddningstjänst skall ges möjlighet att utföra stickprovskontroller föratt undersöka att den nya lagen efterlevs.4. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av mer preciseradekostnadsberäkningar och kommunerna bör kompenseras för eventuella ökadekostnader till följd av den nya lagen.2002/03:Fö7 av . (v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vadsom i motionen anförs om lågriskobjekt.2. tillkännager förregeringen som sin mening vad som i motionen anförs om kommunala avgifterför brandskyddet.3. tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om ingripande mot akuta brandskyddsproblem.4. Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs omdistriktsindelning inom sotningsområdet.5. tillkännager förregeringen som sin mening vad som i motionen anförs om kommunens ansvarför den s.k. kontrollboken.6. tillkännager för regeringen somsin mening vad som i motionen anförs om sekretess då räddningstjänst larmasut till olyckor som inte är räddningstjänst.2002/03:Fö8 av ElizabethNyström och (båda m):1. avslår propositionen iden del som avser sotningsväsendet.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs om att återkomma med ettnytt förslag som bygger på de principer om konkurrensutsättning somredovisas i betänkandet Reformerat sotningsväsende, SOU 2001:42.2002/03:Fö9av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om enskilds skyldighet att förebyggabrand.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om geografisk uppdelning.3. tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs om vissa frågor omsekretess.2002/03:Fö10 av m.fl. (fp):1. Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om attregeringen bör vidta åtgärder för att och fullt ut avskaffa dets.k. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs mot dubbelkörning av systemen för brandsynoch branddokumentation.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om utvärdering av den nya lagen gällandekommuners skyldighet att utreda olyckstillbud inom två år.2002/03:Fö11av och (båda mp):tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs om avskaffande av detkommunala sotningsmonopolet.Motioner från allmänna motionstiden hösten20022002/03:Fö202 av ():tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs om villkoren för ochrekryteringen av deltidsbrandmän.2002/03:Fö206 av ochSven (båda c):begär att regeringen tillsätter enutredning om en nationell fond för naturkatastrofer.2002/03:Fö209 avAnders G Högmark och (båda m):tillkännagerför regeringen som sin mening vad i motionen anförs om skyndsamma åtgärderför att säkerställa deltidsbrandmännens medverkan i den framtida brand-och räddningstjänsten.2002/03:Fö210 av ():Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs ominrättande av en nationell katastroffond för att täcka kostnaderna förframtida naturkatastrofer som kan drabba enskilda, kommuner och juridiskapersoner.2002/03:Fö213 av och (bådam):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att reformera sotningsväsendet och avskaffadet s.k. sotningsmonopolet utan att invänta ytterligare utredningar.2002/03:Fö225av ():1. begär att regeringen tillsätter enutredning för att tillskapa en lagstiftning som reglerar ersättningsfrågorvid naturkatastrofer.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att tillskapa en statligt finansieradnaturkatastroffond.2002/03:Fö226 av m.fl. (s):Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovetav insatser för att säkerställa rekryteringen av deltidsbrandmän.2002/03:Fö228av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att skyndsamt utreda behovet avlagstiftning som grund för ekonomiskt stöd vid inträffadenaturkatastrofer.2002/03:Fö229 av ():tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs om inrättande av enkatastroffond.2002/03:Fö230 av ():tillkännagerför regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att utreda möjlighetenatt bygga upp en fond för att förebygga och ersätta skador vidnaturkatastrofer.2002/03:Fö231 av ():tillkännagerför regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ennationell katastroffond.2002/03:Fö234 av ():Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovetav skyddsutrustning.2002/03:Fö236 av m.fl. (s):Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs omförebyggande insatser mot olyckor i hemmet.2002/03:Fö245 av . (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av att samordna räddningsinsatser iSverige.2002/03:Fö248 av och (bådas):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att upprätta ett regelverk för ekonomiskt stöd vid naturkatastrofer iSverige.2002/03:Fö256 av och (bådas):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ersättning för inkomstbortfall för deltagande iräddningstjänst.2002/03:Fö258 av m.fl. (s):tillkännagerför regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att låta se överhur den enskilde skulle kunna skyddas vid olika naturkatastrofer.2002/03:Fö265av och (båda s):1. tillkännagerför regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av enöversyn av säkerheten vid allmänna badanläggningar.2. tillkännagerför regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen böråterkomma till med förslag på lämpliga åtgärder.2002/03:Fö266av och (båda s):Riksdagentillkännager för regeringen vad som i motionen anförs om inrättandet aven katastroffond.2002/03:Fö267 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av att ålägga dammägare att upprätta färdigaorganisationsplaner som innebär att man vid behov kontinuerligt kan bemannastörre dammanläggningar.2002/03:Fö268 av m.fl.(s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att regeringen tar initiativ till att avskaffa den obligatoriskarensningen av imkanaler i bostäder.2002/03:Bo289 av ochBerndt (båda s):2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att regeringen, när det gäller redanbefintliga byggnader, vägar, åkrar företag m.m. som är lokaliserade påhotade områden och kanske redan drabbats av översvämningar, kontinuerligtföljer frågan hur dessa drabbats och vidtar de åtgärder som visar sigbehövas, som t.ex. katastrofhjälp.Motioner från allmänna motionstidenhösten 20032003/04:Fö203 av ():tillkännagerför regeringen som sin mening vad i motionen anförs om villkoren för ochrekryteringen av deltidsbrandmän.Regeringens lagförslag