bet · GS01UFöU2 · 2004-11-25 00:00:00 — Säkerhetspolitiska utgångspunkter, punkt 1 (mp)() anför:Miljöpartiet anser att den nya EU-konstitutionen är en sådan genomgripandeförändring av EU-samarbetet att folket måste få avgöra hållningi en folkomröstning. Inom det säkerhetspolitiska området omfattarkonstitutionen bl.a. en solidaritetsklausul som riskerar att undermineratrovärdigheten i den svenska militära alliansfriheten. Utskottet menari detta betänkande att den svenska militära alliansfriheten har tjänatoss väl. Utskottet slår också fast att det i finns en bredpolitisk uppslutning och en stark folklig förankring kring vår linje attförbli militärt alliansfria. Utskottet ser ingen anledning att omprövadenna ståndpunkt. Det är bra. kan inte acceptera enkonstitution som leder till en svensk kursändring när det gäller militäraallianser. Detta gäller naturligtvis i synnerhet om inte medborgarnafår säga sitt.Utskottet beskriver samarbetet mellan EU och Nato utan att problematiseravad detta närmande kan resultera i när det gäller trovärdigheten förSveriges militära alliansfrihet. Det hänvisas ofta till att kansamarbeta med Nato i alla former så länge som samarbetet inte omfattarde ömsesidiga försvarsgarantierna. Därvidlag sägs den militäraalliansfriheten vara intakt. vill dock bedöma alliansfrågan påett mer kvalitativt sätt än så. Det finns starka kopplingar i form avplaneringsprocesser m.m. mellan EU och Nato. En fortlöpande redovisningav de steg som tas och de processer som pågår inom detta område måstefrån regeringens sida ske gentemot . Samarbetet får inteutvecklas på ett sådant sätt att självständighet och militäraallianfrihet omöjliggörs.Miljöpartiet vill understryka vikten av att FN har det yttersta ansvaretför att upprätthålla internationell fred och säkerhet. FN är det endaorgan som kan ge internationell legitimitet åt våldsanvändning, därmöjligheten till beslut av säkerhetsrådet under stadgans kapitel VIIspeglar organisationens särställning. fattar i varje enskiltfall och i enlighet med svensk lag beslut om medverkan i enkrishanteringsinsats. En förutsättning för svensk medverkan i en internationellfredsfrämjande insats är att denna vilar på folkrättslig grund. Enligtlagen om väpnad styrka för tjänstgöring utomlands skall begäran av FNeller beslut i utgöra den folkrättsliga grunden för svenskt deltagandei en internationell fredsbevarande insats.Utskottet skriver i detta betänkande att beslut om fredsframtvingandeinsatser, dvs. sådana insatser som kan innebära våldsanvändning utövervad som kan anses vara självförsvar, fattas av ienlighet med . Det är bestämda uppfattning attdenna grundpelare i internationellt samarbete skall bestå. Det är ocksåav stor vikt att FN reformeras mot en vetofri kultur så att inte nödvändigafredsfrämjande insatser förhindras genom ett veto. I de fall ett sådantveto skulle blockera en nödvändig fredsfrämjande insats vill Miljöpartietunderstryka vikten av att FN använder sig av Uniting for peace-resolutionen.3. , punkt 12 (m)i (m), () och ()anför:Utskottet är mycket tydligt beträffande situationen i . Därmed gesregeringen ett gott underlag för en tydlig och väl förankrad politiksåväl inom EU som i de bilaterala förbindelserna med Kina.Vi vill särskilt understryka att EU tillsammans med måste varafortsatt tydliga i sin kritik av den kommunistiska regimen i föruteblivna politiska reformer och brott mot de mänskliga rättigheterna.Taiwan är en fullt utvecklad demokrati med 23 miljoner invånare. Motdenna demokrati riktas 450 missiler på det kinesiska fastlandet,och den kinesiska upprustningen fortsätter. Detta är ett oacceptabeltförhållande. Relationerna mellan och måstelösas på fredlig och demokratisk väg och inte under trycket av militärahot.Såväl situationen beträffande mänskliga rättigheter som det militärahotet mot talar emot ett hävande av EU:s vapenembargo.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagFöljdmotioner2003/04:U17 av m.fl. (fp)10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om försonings- och sanningskommissioners roll i läknings- ochnormaliseringsprocessen efter ett krig eller en diktatur.2004/05: Fö8 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs under rubriken utrikes- och försvarspolitik,angående väpnat angrepp mot annat EU-land.4. tillkännager för regeringen som sin mening att inga svenskamilitära resurser för krishantering får sättas in utan ett entydigtmandat från FN:s säkerhetsråd.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen redovisar för hur den hitintillsdrivit genusfrågorna i de internationella forum för krishantering därSverige är representerat samt hur den framgent ämnar utveckla arbetetmed att driva genusfrågor internationellt.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att allt internationellt materielsamarbete vad gällervapenmateriel skall utgå från de svenska restriktiva reglerna för exportkontrollsom finns.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inte deltar i EU:s försvarsmaterielbyrå.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inte skall delta i krishanteringsövningar inomNato.2004/05: Fö28 av m.fl. (mp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförsi motionen om en vidgad hotbild.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförsi motionen om säkerhetspolitiska utgångspunkter.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att inte bör delta med militära förband tillEU:s snabbinsatsstyrkor.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om solidaritetsklausulen i EU-konstitutionen.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförsi motionen om att inte skall delta i krishantering eller annanmilitär verksamhet utan ett entydigt mandat från FN:s säkerhetsråd.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförsi motionen om att svenskt deltagande i internationella militära operationeralltid måste föregås av ett beslut i riksdag.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförsi motionen om att inte, ensamt eller genom medlemskapet i EU,skall närma sig Nato.Motioner från allmänna motionstiden /2000:U402 m.fl. (c):18. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att stärka reglerna till skydd för civilbefolkningen och attsprida kännedom om och respekt för mänskliga rättigheter genom utbildningoch övervakning.Motioner från allmänna motionstiden /03:U203 av ():begär att regeringen tillsätter en utredning med mandat attgranska säkerhetspolitiska agerande påsamma sätt som tiden granskats tidigare.2002/03:U205 av ():2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om kärnvapenupprustning samtmissilprogram.2002/03:U212 av m.fl. (c):16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inleda en dialog med om civil/militäroch fredlig samverkan.2002/03:U234 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att omgående bör söka medlemskap i . tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om integration i det europeiska säkerhetssamarbetet.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en ny svensk säkerhetspolitisk doktrin bör utgåfrån att aktivt skall bidra till att skapa en alleuropeiskfredsordning.2002/03:U278 av och (båda s):begär att regeringen vidtar åtgärder för att införa lagstiftningenligt den österrikiska modellen för att åstadkomma en kärnvapenfri zoni Europa.2002/03:U280 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att säkerhetspolitikens utgångspunkt är varje människasrätt till liv och värdighet.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att hiv/aids skall bedömas som en säkerhetspolitiskrisk.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den internationella säkerhetspolitiken alltmerbygger på solidarisk och avtalsbunden samverkan med andra stater ochatt aktivt skall delta i sådan samverkan.21. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om den svenska säkerhetspolitiken.2002/03:U296 av m.fl. (kd):5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att insatser för försoning måste få ökat utrymme inomdet konfliktförebyggande och fredsuppbyggande arbetet.2002/03:U311 av m.fl. (mp):13. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att civila fredsstyrkor, med bas i frivilligorganisationer,med utbildning och kompetens att tjänstgöra vid kriser och konflikter,bör skapas i alla länder.2002/03:U313 av m.fl. (c):17. tillkännager för regeringen som sin mening vad somi motionen anförs om nödvändigheten av en beredskap att omprioriterainsatser mot konflikt- och krishantering.2002/03:U322 av m.fl. (m):15. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om massförstörelsevapen.18. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ett framhävande av de mänskliga rättigheternasuniversalitet måste vara en hörnsten i svensk utrikespolitik.2002/03:U323 av m.fl. (m):19. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av att inte hamnar i en situation därSverige utgör det enda av de nordisk-baltiska länderna som valt att ståutanför Nato.23. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skall ha beredskap att snabbt ställaresurser till förfogande för utökade insatser på Balkan.26. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skall verka för att tar ett utökatansvar för säkerheten i och Centralasien.27. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att stöd till de baltiska staterna främstskall inriktas på militärt stöd och annan suveränitetsuppbyggnad,miljöförbättrande åtgärder och smittskyddsarbete.2002/03:U327 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att tillsätta en parlamentariskt sammansatt arbetsgruppför att utreda frågan om ett utvidgat säkerhetsbegrepp, där bl.a.hiv/aids och andra sjukdomar av epidemisk karaktär ingår.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en utredning med en bred vetenskaplig ansats därhiv/aids och liknande sjukdomar av epidemisk karaktär sätts in i ettsäkerhetspolitiskt perspektiv.2002/03:U328 av m.fl. (kd):22. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att i FN och andra internationella organarbetar för att kvinnors utsatta situation i krig uppmärksammas i störreomfattning.2002/03:Fö240 av m.fl. (fp):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om den säkerhetspolitiska utvecklingen.2002/03:Fö241 av m.fl. (fp):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att aktivt bör engagera sig i att få tillstånd en global anslutning till Ottawakonventionen.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör ge direkt stöd till vård, rehabiliteringoch social och ekonomisk återanpassning av minoffer.2002/03:Fö260 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om säkerhets- och försvarspolitik.2002/03:Fö261 av m.fl. (mp):5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att konkretisera sitt handlingsprogram för att förebyggaväpnade konflikter med att se över möjligheten att skapa ett institutför internationell konflikt- och terrorförebyggande verksamhet.Motioner från allmänna motionstiden /04:U203 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om mänsklig säkerhet.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av att fördjupa förståelsen av konflikterskaraktär och deras konsekvenser.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om det konfliktförebyggande arbetet.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att kunna mobilisera, organisera och sända kompetentpersonal till konfliktområden.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om lokala gruppers och nätverks, föreningslivets, depolitiska partiernas och det civila samhällets roll i konfliktförebyggandearbete.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om kvinnors roll i det konfliktförebyggande arbetet ochi det konfliktläkande arbetet.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om frivilligorganisationers kunskaper, kompetens ochroll i konfliktförebyggande arbete och konflikthantering.2003/04:U208 av ():6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om neutralitetspolitiken.2003/04:U251 av m.fl. (kd):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av att vidga det säkerhetspolitiska begreppeti till att även gälla allvarliga smittsamma sjukdomar.2003/04:U256 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om inriktningen av den svenska säkerhetspolitiken.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om svensk förmåga till tidiga och framskjutna insatsermed militära förband i samverkan med andra länder.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om fördjupat och intensifierat säkerhetspolitiskt samarbetemellan de nordiska länderna.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om fortsatt stöd till uppbyggnad av , Lettlandsoch försvarsmakter.2003/04:U258 av m.fl. (fp):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att aktivt bör engagera sig för att få tillstånd en global anslutning till Ottawakonventionen.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör ge direkt stöd till vård, rehabiliteringoch social och ekonomisk återanpassning av minoffer.2003/04:U274 av ():2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skall gå före i arbetet med att involverakvinnor i det internationella arbetet med konflikthantering ochfredsprocesser.2003/04:U278 av m.fl. (fp, m, c, kd):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att integrera ett genderperspektiv i all fredsfrämjandeverksamhet.2003/04:U294 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om ansvar vid utbildning av poliser som skall tjänstgörai utlandet.2003/04:U329 av m.fl. (fp):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att rådande säkerhetspolitiska fyrpartidoktrin äröverspelad av verkligheten.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en ny säkerhetspolitisk doktrin bör utgå från attSverige aktivt skall bidra till att skapa en alleuropeisk fredsordningoch att länders säkerhet bäst uppnås i gemenskap med andra.2003/04:U335 av m.fl. (mp):11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att verka för fortsatt stöd till framställande avmanualer för fredliga metoder av konfliktlösning.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att fredsstyrkor med civila uppdrag och med bas ifrivilligorganisationer skapas i alla länder för att tjänstgöra vidkriser och konflikter.2003/04:U352 av m.fl. (kd):4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att processer för försoning måste få ökat utrymmeinom både det konfliktförebyggande och fredsuppbyggande arbetet.Motioner från allmänna motionstiden /05:K431 av m.fl. (fp):8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om betydelsen av en gemensam utrikespolitik och viktenav att EU talar med en röst i utrikespolitiken.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av att stärka den transatlantiska länken ochEU:s samarbete med Nato.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om den europeiska grannskapspolitiken.2004/05:U205 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om kärnvapenupprustning samtmissilprogram.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om risken för en upprustningsspiral i Asien.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om politiska och ekonomiska betydelse i världen.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om riktlinjer för en tydlig svensk Kinapolitik.2004/05:U216 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om och EU:s politik gentemot Ryssland.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör söka medlemskap i . tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den rådande säkerhetspolitiska fyrpartidoktrinenär överspelad av verkligheten.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om betydelsen av att en gemensam EU-försvarspolitik skallsyfta till att främja en alleuropeisk fredsordning och inte bör utvecklasmot att EU bygger upp ett eget, av den transatlantiska länken, oberoendeförsvar.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av en svensk strategi för internationellainsatser.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om samordningsfördelarna med ett Nato-medlemskap.2004/05:U219 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att , EU och FN måste förbereda sig på ettnytt sätt för att möta de nya hot som finns, att det är av stor betydelseatt insatser mot sjukdomar görs, att det finns klara och tydliga reglerför fördelning av naturresurser samt att dialogen och det internationellasamarbetet ökar.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om kraftfulla insatser i fredsfrämjande syfte från svensksida.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om det transatlantiska samarbetet, , EU och USA.17. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att aktivt internationellt skall verka föratt resolution från om kvinnor i konfliktsituationerimplementeras i allt större utsträckning.2004/05:U221 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om regionala organisationers betydelse för krishantering.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av svensk förmåga att agera vidkrishanteringsinsatser.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att FN och EU måste kunna agera snabbt, både politisktoch militärt, vid behov av krishantering.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att statssuveräniteten inte kan överordnas de mänskligarättigheterna.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om funktionsfördelning mellan olika organisationer vidkrishantering.2004/05:U222 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skall vara med i den europeiskasäkerhetsordningens alla delar.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ambitionen för Europapolitiken måste vara attSverige skall kunna göra mer för att bidra till stabilitet och krishanteringi Europa.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om EU som verktyg för det breda säkerhetsbegreppet.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av Natos strukturer för EU:s möjligheter attagera i fredsbevarande operationer.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att Nato är den organisation som också fortsättningsvisbör svara för säkerhetspolitikens kärna, den militära förmågan och deömsesidiga försvarsförpliktelserna.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om neutralitetspolitiken.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om svenskt Natomedlemskap.2004/05:U223 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om mandatfrågan i EU:s krishantering.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att civil krishantering försvåras eller omöjliggörsutan en trovärdig militär krishanteringsförmåga inom EU.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att uttryckligen skall acceptera slutsatser från angående mandatet för EU:skrishanteringsinsatser.2004/05:U225 av m.fl. (fp):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att utveckla folkrätten till ett bättre skydd förmänskliga rättigheter inom länder.2004/05:U226 av m.fl. (fp):29. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om konflikthantering och säkerhet i områden i akut kris.2004/05:U239 av m.fl. (fp):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att och EU gentemot den kinesiska maktledningenentydigt måste fördöma all kinesisk maktpolitik mot Taiwan.2004/05:U242 av m.fl. (m):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av en väl förankrad svensk och europeisksäkerhetspolitik.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att fullt ut skall vara med i varje form avdet internationella samarbetet, såvida det inte finns mycket starkanationella skäl som talar emot.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att fullt ut skall delta i PSI, som syftartill att hindra framställning och spridning av massförstörelsevapen.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör lägga mer kraft på Organisationen försäkerhet och samarbete i ().9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att Rysslandsstrategi bör uppdateras.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om situationen i i Sudan.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av tillräcklig kapacitet i EU:s krishanteringsförmågasamt att måste kunna ta sin del av ansvaret.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om inriktningen av det svenska försvaret.2004/05:U260 av ():3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen och världssamfundet bör förmå attåteransluta sig till (rustningskontrollavtalet).4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen och världssamfundet bör förmå attratificera provstoppsavtalet för kärnvapen (Comprehensive Test BanTreaty).5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen och världssamfundet bör förmå attlägga ned alla planer för ett eget missilförsvar (NMD).11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att EU och FN skall förkasta nya säkerhetspolitiskadoktrin.2004/05:U267 av m.fl. (c):6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att offentligt bör uttrycka att situationeni är ett folkmord.2004/05:U268 av m.fl. (v):23. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ett FN-mandat även skall inkludera vad som stadgasi FN:s resolution om kvinnor i krishantering.2004/05:U275 av och (bådamp):1. tillkännager för regeringen som sin mening att Sverigeinte skall skicka militär eller civil personal till krigsområden somförorenats med utarmat uran.4. tillkännager för regeringen som sin mening att Sverigeverkar för att reparerar skadorna på människor och miljö efterkrigföring med utarmat uran.2004/05:U283 av m.fl. (kd):13. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att öka de riktade insatserna för att förbättrakvinnors och barns situation i det konfliktförebyggande och fredsuppbyggandearbetet.2004/05:U287 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om initiativ för att åstadkomma en kärnvapenfri zon iEuropa samt en lagstiftning enligt den österrikiska modellen.2.