bet · GR01TU10 · 2004-05-27 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ut- och ombyggnaden av skall ges en högprioritering och därmed tidigareläggas 2003.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att byggs ut till fyrfältsväg genom hela Bohuslän.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förbättring av riksväg 40.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förbättring av mellan och Uddevalla.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att () bör ges status av Europaväg.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en vägsträckning in mot hamn.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en ny förbindelse över/under älv.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vägsträckorna (väg 180), samtsträckan . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om färdigställande av tunneln genom Hallandsåsen.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om byggandet av Västlänken.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en utbyggnad av Götalandsbanan med förbindelse till Landvetter.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en utbyggnad av Bohusbanan.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vägar och järnväg i Dalsland.2003/04:T480 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om Europavägsstatus för , Inlandsvägen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om kontakter med och om förlängning av en kommandeEuropaväg, E 45, från upp till Nordkap.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att hos FN:s i ansöka om att riksväg 45samt förlängningen får beteckningen E 45.2003/04:T481 av m.fl. (c, s, m, fp, kd, v):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom nödvändiga kommunikationsinvesteringar i län.2003/04:T485 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att lånefinansiera utbyggnaden av motorvägen mellan och /04:T486 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att övergå till att lånefinansiera de stora infrastrukturinvesteringarna.2003/04:T487 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom behovet av en utbyggnad av väg E 6 mellan och Trelleborg.2003/04:T488 av m.fl. (fp, m, kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ett principbeslut om att bygga ett höghastighetsnät förhastigheter i bör fattas.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen i samband med prövningen av framtidsplanför 2004-2015 uppdrar åt att i arbetet med genomförandet avdenna göra en fördjupad systemstudie av Europakorridoren baserad på denya resultaten i KTH:s studie.2003/04:T489 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom infartsparkeringar på statlig mark.2003/04:T491 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom kommunikationerna till och Norrtälje.2003/04:T494 av och (c, fp):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom statens fortsatta medfinansieringsansvar för efter 2007.2003/04:T498 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen bör återkomma till med förslag om hurman skall skapa rättvisa villkor mellan de olika transportslagen.2003/04:T500 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att man skall se över möjligheterna att bygga ut E 22:an.2003/04:T502 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom investeringar i vägnätet i Bohuslän.2003/04:T504 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom en tidigareläggning av byggstart för resecentrum i Karlstad.2003/04:T506 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom väginvesteringar.2003/04:T507 av m.fl. (kd, m, fp, v, c, mp):begär att regeringen i sin vidare planläggning avinfrastruktursatsningarför särskilt uppmärksammar den eftersattatransportinfrastrukturen i enligt vad i motionen anförs.2003/04:T513 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom behovet av åtgärder beträffande järnvägen genom centrum.2003/04:T515 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom bärighetssatsningar.2003/04:T516 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom Götalandsbanan.2003/04:T518 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vikten av ökade väganslag till Värmlandsregionen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om bättre samordning mellan infrastruktursatsningar ochde antagna tillväxtprogrammen.2003/04:T519 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen i sina beslut om infrastruktursatsningar på ett bättre och mer rimligt sätt tillgodosertrafiksäkerhet, miljö och utvecklingsmöjligheter i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om utbyggnad av , , E 20 och riksväg 40.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om satsningar på bärighet, tjälsäkerhet och rekonstruktion iDalsland och Sjuhärad.2003/04:T520 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom miljöbelastningen av godstransporter.2003/04:T521 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om transport av miljöfarligt gods.2003/04:T522 av och (bådas):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att åtgärda de kvarstående flaskhalsarna på och Ostkustbanan.2003/04:T525 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom E 4 genom Sundsvall.2003/04:T528 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom betydelsen av utbyggnad av dubbelspår för tågtrafiken genomHalland.2003/04:T529 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att uppgradera till Europaväg.2003/04:T530 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om fördelningen av medel mellan väg- och järnvägsinvesteringar.2.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom behovet av funktionella omlastningsstationer för sjöfarten.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om det nationella vägnätet.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om väginfrastrukturen i Stockholmsområdet.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att tydliga samhällsekonomiska lönsamhetskalkyler måste görasför varje tänkt infrastrukturinvestering.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om spårkapaciteten i Stockholm.24. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om alternativa finansieringsformer.2003/04:T534 av m.fl. (fp, c, m, kd):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom väg E 22.2003/04:T537 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att ändra beteckningen på stamvägen till E 45.2003/04:T538 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om vikten av regionala kontakter vid prioritering av investeringari infrastrukturen.2003/04:T541 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom behovet av satsningar på infrastruktur i , iStockholm-Mälarregionen samt utbyggnad av kanal.2003/04:T542 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att bygga ut mellan och Östhammar.2003/04:T543 av m.fl. (s):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om Stockholmsberedningens förslag vad gäller prioriteradeinfrastruktursatsningar.2003/04:T545 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom behovet av infrastruktursatsningar i som ett viktigt bidrag tillhela tillväxt och välfärd.2003/04:T546 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om E 4-sträckan mellan och /04:T548 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom byggande av Haparandabanan.2003/04:T549 av m.fl. (s):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vikten av att man vid prioritering mellan olika infrastrukturobjekttar hänsyn till såväl regionalpolitiska som sociala skäl vid sidan av desamhällsekonomiska kalkylmodeller som används.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av en genomgripande utvärdering av vilka effekteravregleringarna har fått inom infrastrukturområdet.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av en starkare politisk styrning av all verksamhet somkan hänföras till infrastrukturen.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att se över konkurrenslagstiftningen så att den inte utgör etthinder för en effektiv regionalpolitik.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ta större hänsyn till de tunga transporterna vid fördelningav väganslag både till drift och investeringar.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av utökade insatser för drift och underhåll av vägnäteti skogslänen med målet att alla landets vägar skall kunna hållas öppnaåret om.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av bra vägar för att den växande turistnäringen skallkunna fortsätta att utvecklas som en viktig basnäring i skogslänen.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om standarden på det nationella stamvägnätet i skogslänen.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att vid fördelningen av anslag till järnvägsinvesteringarge godstrafiken en betydligt högre prioritet.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om samordning av de olika trafikslagen.2003/04:T550 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom behovet av en förändring av den organisatoriska strukturen av myndigheteroch andra statliga organ inom transportområdet.2003/04:T552 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom vikten av att regeringen i sin vidare planläggning om infrastruktursatsningarför särskilt uppmärksammar den eftersattatransportinfrastrukturen för /04:T560 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om tillsättande av en delegation för infrastrukturinvesteringarmed alternativa finansieringsformer.2. begär att regeringen återkommer med ett förslag tillprogram för PPP-finansierade projekt.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att finansiering av infrastruktur genom lån skall vara reserveratför nyinvesteringar i form av sammanhållna och tydligt avgränsade projekt.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en översyn av i Malmö.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att fullfölja utbyggnaden av den svenska transporttriangeln.10.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom vikten av att Stockholmsberedningens förslag genomförs.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en planeringsram för av staten finansierade investeringar isjöfartens infrastruktur.2003/04:T562 av m.fl. (fp):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om konkurrens inom trafikområdet.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om godstransporter.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om persontransporter.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en bilsocial utredning.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om nyinvesteringar i vägar.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om tjälsäkring, bärkraftssäkring och upprustning av vägnätet.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om den s.k. skandinaviska motorvägstriangeln mellan ,och Stockholm.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att uppgraderas till Europaväg.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att och Mälartunneln i har högsta prioritet.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om den s.k. Norrbotniabanan.25. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om finansiering av infrastrukturinvesteringar.26. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att återkomma till med förslag till långsiktigfinansieringsform för infrastrukturinvesteringar.27. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om PPP (Public and Private Partnership) som alternativ finansieringsform.2003/04:T564 av m.fl. (c):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ha en helhetssyn på transportsystemet, inte minst iMKB-processen.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en nödvändig omställning till ett transportsystem med minimalmiljöpåverkan.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att transportsystemets utformning och funktion skall anpassastill krav på en god och hälsosam livsmiljö för alla.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att beslut som rör kommunikationer och infrastruktur i störreutsträckning bör fattas på regional nivå.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om det nationella och regionala ansvaret i infrastrukturfrågor.7.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom tillgänglighet och alla gruppers delaktighet i utformningen avtrafiksystemet.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en ökad internalisering av transporternas kostnader.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att frågan om ett samlat ansvar och verk för infrastruktur börutredas.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att etablera ett bolag för nyinvesteringar i infrastruktur.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att miljöpåverkan minskas, att säkerheten ökar, att det satsaspå en ökad regional medverkan i planeringen av vägprojekt samt attalternativa infrastruktursatsningar genomförs.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att i det befintliga vägnätet börja med att bygga bort flaskhalsarför att därefter genomföra redan planerade projekt.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om höjda anslag till drift och underhåll av vägnätet.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att en lägsta acceptabel vägstandard, en s.k. skamgräns, skallinrättas.18. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en ökad prioritering av byggande och underhåll av cykelvägar.26.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att i mindre omfattning och endast för större infrastrukturprojektanvända vägtullar/vägavgifter för att möjliggöra nyinvesteringar.30. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en svensk höghastighetskorridor mellan framför allt Stockholmoch , med anslutning från , och vidare mot ochHamburg.44. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att intensifiera arbetet med att underlätta för kombitrafik, iSverige och i övriga EU.2003/04:MJ401 av m.fl. (mp):6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om miljöstyrande landnings- och farledsavgifter.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om åtgärder för att främja en övergång av gods- och persontrafiktill järnvägen.2003/04:MJ476 av m.fl. (m):9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om betydelsen av infrastruktursatsningar.2003/04:N288 av och (båda fp):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om satsningar på vägnätet, järnvägen, IT, postservicen, Vänersjöfarten,och flyget.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att klassa som skogslän.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att (Via Lappia) blir E 45 från till Karesuando.2003/04:N325 av ():3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att prioritera byggandet av /Mälartunneln.2003/04:N328 av m.fl. (c):14. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att flytta ut besluten rörande länsvägar till den regionalanivån för att väl avvägda och riktiga infrastruktursatsningar utifrånlokala och regionala behov skall genomföras.23. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om betydelsen för skogsindustrin av framkomliga och säkra vägarsamt god mobiltelefontäckning.2003/04:N330 av m.fl. (kd):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om infrastrukturens betydelse för en levande landsbygd.2003/04:N332 av ():5. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om förbättrade kommunikationer.2003/04:N335 av och (båda mp):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en översyn av vilka lagar, regler etc. som lägger hinder i vägenför samverkan för att lösa transportproblemen på landsbygden.2003/04:N341 av de m.fl. (m):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av infrastruktursatsningar i Stockholmsregionen.2003/04:N345 av m.fl. (kd):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om infrastrukturen.2003/04:N346 av m.fl. (kd):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ökade satsningar på infrastrukturen.Bilaga 2Offentlig utfrågning om drift och underhållProgramTid: kl. 8.30-11.30.Plats: Skandiasalen, . Ingång från 1.Syfte: Drift och underhåll av det statliga vägnätet är kostsamt. Av denästan som anvisats för statlig väghållning under2004 kommer drygt hälften att användas för vägarnas skötsel. Samtidigtsom en debatt finns om brister i vägunderhållet pågår ett utvecklingsarbeteom bl.a. ändrade insatser, nya styrmedel och en utvecklad underhållsstrategi.Trafikutskottet ordnar mot denna bakgrund en offentlig utfrågning omdrift och underhåll av vägsystemet.8.30-8.35 InledningClaes Roxbergh, ordförande i trafikutskottet8.35-8.45 Drift och underhåll och de transportpolitiska målenAnders Wärmark, SIKA8.45-8.55 Vem bryter ner och sliter på våra vägar?Leif G , VTI8.55-9.05 Marginalkostnadsprissättning med avseende på nedbrytning ochslitageGunnar , VTI9.05-9.15 Effekter för trafikanterna av drift och underhållAnita Ihs, VTI9.15-9.25 Samhällseffekter av konkurrensutsättning av drift ochunderhållRichard , VTI9.25-10.00 Frågor10.00-10.20 Paus/, bärighet och underhållStaffan Thonfors, Skogsindustrierna10.30-10.45 förslag till drift- och underhållsstrategiJaneric Reyier, Vägverket10.45-11.00 VTI:s granskning av förslag till drift- ochunderhållsstrategierJan-Eric , VTI11.00-11.25 Frågor VTI Vägverket11.25-11.30 AvslutningClaes Roxbergh, ordförande i trafikutskottetInbjudnaAnders Wärmark, SIKALeif G , , VTIGunnar , VTIAnita Ihs, VTIMats , VTIRichard , VTIStaffan Thonfors, SkogsindustriernaJaneric Reyier, VägverketArne , VägverketJaro Potucek, , VTINiklas , NäringsdepartementetOrestis , NäringsdepartementetMats , NäringsdepartementetGöran , ÅkeriföretagAnders , ÅkeriföretagJan , Svenska KommunförbundetBengt Skagersjö, Svenska KommunförbundetLars , Svenskt NäringslivKerstin , GlesbygdsverketJoakim Tiséus, VinnovaIngvar , SEKOIngela , SEKOHans Cedermark, CDUAlexander Radler, VäggruppMikael , VäggruppFrans , VäggruppJohan , LRFGunnar , NTFCarmita , Svenska KommunförbundetStenografiska nedteckningarOrdföranden: I vägarnas andel av infrastrukturen har vi lagt ned ett stortkapital, och frågan är om vi sköter detta på bästa sätt. Kan vi göra detbättre? Av de nästan 14 miljarder som anvisats för statlig väghållningunder 2004 kommer drygt hälften att användas till vägarnas skötsel. Detrör sig alltså här om riktigt stora pengar.Det är mot denna bakgrund som trafikutskottet har kallat till den härutfrågningen, som också är en del i utskottets förberedelser för behandlingenav regeringens infrastrukturskrivelse. Vi har hos oss representanterför , , och Statens väg- ochtrafikforskningsinstitut, VTI. Också företrädare för Skogsindustriernaoch för ska ge perspektiv på hur man ser på detta. Det kommeräven att ges möjligheter för ledamöter att ställa frågor till dessa ochandra inbjudna deltagare.Programmet är indelat i två delar. Först kommer ett antal inledande inlägg,och därefter ges möjlighet att ställa frågor. Efter kaffepausen kommernågra ytterligare inlägg och en avslutande frågeomgång. Jag uppmanar allaatt försöka hålla de tider som vi har satt upp, så att debatten inte draröver den utsatta tiden.Anders Wärmark: I mitt inlägg kommer jag att ta upp frågan om drift ochunderhåll har någon koppling till de transportpolitiska målen. Svaret påden frågan är självklart ja. Att den ändå med visst fog kan ställas berorpå att drifts- och underhållsverksamheten i mångt och mycket har levtsitt eget liv och kanske har bedömts med andra måttstockar än övrigatransportpolitiska åtgärder. Jag menar att det gäller både förtransportpolitikeni stort och i trafikverkens egen planering.Medan det har funnits väl dokumenterade metoder för attbeskriva och prioritera investeringar har drifts- och underhållssidan merapräglats av det man brukar kalla ett ingenjörsmässigt förhållningssätt,där olika former av erfarenhetsbaserade tumregler spelat stor roll förbedömningen av insatsbehoven. I stället för kostnads-nytto-avvägningareller effektbeskrivningar mot de transportpolitiska målen beskrivsverksamheten ofta med hjälp av åtminstone för mig inte alldeles glasklarabegrepp som bevarande av vägkapital, eftersläpning, målstandard ochskamgräns.Drifts- och underhållsområdets speciella karaktär gör det också svårt föroinvigda att få grepp om frågorna. har gjort tappra försök att trängain i området i samband med inriktningsplaneringen och i vårt arbete medatt utveckla de samhällsekonomiska planeringsmetoderna. Men drift ochunderhåll är nog ändå det område där vi känner att vi är som mest ihänderna på trafikverken och där vår förmåga att göra egna självständigabedömningar är som mest begränsade. ger detta inte någon riktigtbekväm känsla med tanke på drifts- och underhållsanslagens storlek ochden snabba kostnadsutveckling som äger rum på området.Att inte kan göra anspråk på att besitta någon djupare kompetens påområdet bidrar säkert till att mina slutsatser om sambandet mellan driftoch underhåll och de transportpolitiska målen nu blir ganska allmänna ochöversiktliga och säkert också lite subjektiva.Jag ska först beröra delmålet om tillgänglighet, som framför allt tarsikte på att medborgarnas och näringslivets grundläggande transportbehovska tillgodoses. Jag menar att det här finns en mycket stark kopplingtill drifts- och underhållssidan. Man får nog också säga att de bärighets-och drifts- och underhållssatsningar på lågtrafikerade vägar som görs iVägverkets förslag till åtgärdsplan innebär en mycket kraftfull prioriteringjust av den grundläggande tillgängligheten.