bet · GR01JUU15 · 2004-02-19 00:00:00 — SammanfattningI detta betänkande behandlar utskottet ett antal motionsyrkanden som väcktsunder den allmänna motionstiden . De behandlade yrkandena tar ihuvudsak upp olika frågor om polisen, bl.a. renodling av polisensarbetsuppgifter, införande av ett maskeringsförbud i samband meddemonstrationer,utökad registrering av uppgifter i , tullens samverkan medandra myndigheter, åtgärder mot illegala vapen, polisens kostnader föratt bevaka evenemang, polisens utbildning, arbetsförhållanden och utrustning,enhetliga polisuniformer, internationellt polissamarbete, nationellaid-kort samt beslutanderätten över beredskapspolisen och ombelöningar.Utskottet hänvisar i betänkandet framför allt till pågående utrednings-,berednings- och utvecklingsarbete samt till gällande regelverk. Mot denbakgrunden föreslår utskottet att avslår samtliga motionsyrkanden.I ärendet finns 41 reservationer och 6 särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. PolislagenRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju268.2. MaskeringsförbudRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju204, 2003/04:Ju211, 2003/04:Ju238,2003/04:Ju292 yrkande 24, 2003/04:Ju344 och 2003/04:Ju446 yrkande 6.Reservation 1 (m, c)Reservation 2 (fp)3. Polisen och demonstrationer m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju333 yrkande 6, 2003/04:Ju369 yrkande11, 2003/04:Ju417 yrkandena 11 och 12, 2003/04:Ju446 yrkande 5 och2003/04:Ju465 yrkande 18.Reservation 3 (m, fp, kd, c)4. BrottsutredningsverksamhetenRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju333 yrkande 4.Reservation 4 (c)5. Fortsatt "Göteborgsutredning"avslår motion 2003/04:Ju379.Reservation 5 (mp)6. Renodling av polisens arbetsuppgifterRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju333 yrkande 9, 2003/04:Ju367yrkandena 1 och 2, 2003/04:Ju419 yrkandena 1 och 2 och 2003/04:Ju465 yrkandena3 och 9.Reservation 6 (m, fp, kd, c)7. Bevisprovokation m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju292 yrkande 23 och 2003/04:Ju369yrkande 12.Reservation 7 (m, fp, c)8. Polisens tillgång till militära resurserRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju292 yrkande 22.Reservation 8 (m, fp, c)9. Brottsförebyggande åtgärderRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju369 yrkande 16 och 2003/04:Ju445yrkande 2.Reservation 9 (m, kd, c)10. Åtgärder mot hatbrottRiksdagen avslår motionerna 2003/04:K418 yrkande 17 och 2003/04:Ju356yrkande 6.Reservation 10 (fp)11. DNA-registretRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju237, 2003/04:Ju244, 2003/04:Ju250,2003/04:Ju251, 2003/04:Ju269, 2003/04:Ju278, 2003/04:Ju308, 2003/04:Ju322,2003/04:Ju333 yrkande 5, 2003/04:Ju369 yrkandena 14 och 15, 2003/04:Ju395,2003/04:Ju426 yrkandena 1 och 2, 2003/04:Ju431 yrkande 1, 2003/04:Ju432,2003/04:Ju457 och 2003/04:Ju467.Reservation 11 (m)Reservation 12 (kd)Reservation 13 (fp, c)12. Tullens befogenheter m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju327 yrkande 3, 2003/04:Ju409 yrkande1 och 2003/04:Ju427 yrkandena 1-5, 7 och 8.Reservation 14 (m, fp, kd, c)13. Samverkan mellan tull och polisRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju220, 2003/04:Ju427 yrkande 6 och2003/04:So576 yrkande 3.Reservation 15 (m, fp, kd, c)14. polisiära befogenheterRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju294 yrkandena 1-3 och 2003/04:Ju359.15. VapenlagstiftningenRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju219, 2003/04:Ju240 och 2003/04:Ju286.Reservation 16 (m, c)16. Straffen för olovligt vapeninnehav m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju292 yrkande 5, 2003/04:Ju340,2003/04:Ju382, 2003/04:Ju424 och 2003/04:Ju429 yrkandena 1, 3 och 4.Reservation 17 (m, fp, kd, c)17. Tillfällig vapenamnestiRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju229.Reservation 18 (m, fp, kd, c)18. Vapenlagens krav för jaktvapen m.m.Riksdagen avslår motion 2003/04:Ju405 yrkandena 1-4.Reservation 19 (c)19. Läkares anmälningspliktRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju217.Reservation 20 (m, fp, kd, c)20. OrdningsvakterRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju417 yrkandena 1 och 2.21. EvenemangskostnaderRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju289 och 2003/04:Ju465 yrkande 10.Reservation 21 (fp)22. Regeringsbeslutade evenemangRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju417 yrkande 17.Reservation 22 (m, fp, kd, c)23. Offentliga tillställningarRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju231.24. KamphundarRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju216.25. Säkerhetspolisens organisationRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju446 yrkande 2.Reservation 23 (fp)26. Säkerhetspolisens hotbildsbedömningarRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju346 och 2003/04:Ju417 yrkande 18.27. Antagning till polisutbildning m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju266, 2003/04:Ju277 yrkandena 1-3,2003/04:Ju333 yrkandena 18 och 19, 2003/04:Ju355 yrkande 2, 2003/04:Ju369yrkande 9, 2003/04:Ju465 yrkande 7 och 2003/04:Sf402 yrkande 26.Reservation 24 (m, fp, kd, c)Reservation 25 (v)28. En reformerad polisutbildningRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju369 yrkande 8.Reservation 26 (m)29. Vidareutbildning m.m.Riksdagen avslår motion 2003/04:Ju369 yrkandena 7 och 10.Reservation 27 (m, fp)30. Polisens ledarskap m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju333 yrkandena 2 och 20, 2003/04:Ju355yrkande 1, 2003/04:Ju369 yrkande 2 och 2003/04:Ju465 yrkande 14 i dennadel.Reservation 28 (m, fp, kd, c)Reservation 29 (v)31. Polisens vapenträningRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju355 yrkande 3.Reservation 30 (v)32. Polisens arbetstiderRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju333 yrkande 8.Reservation 31 (c)33. Personalhandledning m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju355 yrkande 6, 2003/04:Ju417yrkandena 7-9 och 2003/04:Ju465 yrkande 14 i denna del.Reservation 32 (fp, kd)Reservation 33 (v)34. Kartläggning av sjukskrivningarRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju369 yrkande 3.35. Enhetliga polisuniformerRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju259 och 2003/04:Ju465 yrkande8.Reservation 34 (fp)36. TeknikstödRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju337 och 2003/04:Ju417 yrkande 14.37. Utökat polissamarbete inom EU m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:K416 yrkande 26, 2003/04:Ju348 yrkande1, 2003/04:Ju369 yrkande 17, 2003/04:Ju409 yrkande 2, 2003/04:Ju465 yrkande16, 2003/04:So345 yrkande 4 och 2003/04:So639 yrkande 1.Reservation 35 (m)Reservation 36 (fp, kd, c)38. TrafikkontrollerRiksdagen avslår motion 2003/04:T564 yrkandena 46 och 48.Reservation 37 (c)39. Polisens ansvarsnämndRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju355 yrkande 8.40. BeredskapspolisenRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju333 yrkande 10 och 2003/04:Ju396.Reservation 38 (fp, c)41. BelöningarRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju423.Reservation 39 (fp)42. Polisens avskrivningarRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju417 yrkande 15.Reservation 40 (m, fp, kd, c)43. Nationella id-kortRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Ju221 och 2003/04:Ju309.Reservation 41 (m)44. Eftersökning av försvunna personerRiksdagen avslår motion 2003/04:Ju301 yrkandena 1 och 2.Stockholm den 19 februari 2004På justitieutskottets vägnarJohan PehrsonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), BeatriceAsk (m), (), (), (), Elisebeht (), (), (), (), (), (), LeifBjörnlod (mp), () och ().Utskottets övervägandenInledningI detta betänkande behandlar utskottet ett antal motionsyrkanden somhuvudsakligen rör polisen och som väckts under den allmänna motionstidenår 2003.Polisen och demonstrationer m.m.I detta avsnitt behandlar utskottet motionsyrkanden rörande demonstrationeroch andra evenemang, bl.a. frågor om tidsfristen för omhändertagande enligtpolislagen, maskeringsförbud vid demonstrationer samt polisens utrustningoch taktik vid demonstrationer. Utskottet föreslår med hänvisning bl.a.till pågående utrednings- och beredningsarbete att avslårsamtliga motioner. Jämför reservationerna 1-5 (m, fp, kd, c, mp).Ett stort antal motioner har väckts som rör polisens agerande i sambandmed demonstrationer.I motion Ju268 (kd) begärs att bestämmelserna i 13, 14 och 16 §§ polislagen(1984:387) ändras så att polisen ges möjlighet att under vissa förutsättningarhålla kvar en person än vad som medges . För närvarandeär tiden begränsad till sex (13 §) respektive 12 (14 §) timmar.I motionerna Ju204 (m), Ju211 (m), Ju238 (c) och Ju292 (m) begärs att detskall införas ett förbud mot maskering vid demonstrationer. I motionernaJu344 och Ju446 (båda fp) begärs en möjlighet för polisen att förbjudademonstranter att maskera sig i samband med ordningsstörningar.I motionerna Ju333 (c), Ju369 (m), Ju417 (kd) samt Ju446 och Ju465 (bådafp) begärs insatser avseende polisens utrustning och taktik i samband meddemonstrationer.I motion Ju333 (c) begärs åtgärder för att kvalitetssäkrabrottsutredningsverksamheten.I motion Ju379 (mp) begärs en fortsatt "Göteborgsutredning" avseende bl.a. de attityder och teorier om samhället som präglar polisens arbete.Göteborgskommittén överlämnade sitt betänkande 2001 (SOU 2002:122)till regeringen . Kommittén förespråkar en mängd förändringarför att polisen skall vara bättre att hantera bl.a.allvarliga ordningsstörningar. Betänkandet bereds inom Regeringskansliet.Kommittén hade i uppdrag att bl.a. överväga om polislagens bestämmelserom omhändertaganden vid allvarliga ordningsstörningar var ändamålsenligtutformade. I denna del konstaterade kommittén att är ett av fåländer i som tillåter polisen att i förebyggande syfte frihetsberövapersoner som stör eller kan antas komma att störa ordningen. I många andraländer krävs en brottsmisstanke för ett sådant ingripande eller attfrihetsberövandet underställs en domare. Sammanfattningsvis fann kommitténinte skäl föreligga att föreslå en utökad tidsfrist för tillfälligaomhändertaganden (SOU 2002:122 s. 760 f.).Vad gäller frågan om maskeringsförbud föreslår att detinförs ett sådant på allmän plats i eller i anslutning till en folksamling.Förbudet skall inte omfatta bl.a. den som täcker ansiktet för att skyddasig mot väderleken eller som gör det av religiösa skäl. Det skall vidareenligt förslaget vara möjligt för en anordnare av en allmän sammankomstatt begära tillstånd för deltagarna att bära maskering.Göteborgskommittén lämnade även förslag som rör polisens utrustning ochtaktik vid demonstrationer.Utskottet behandlade liknande frågor under föregående (bet.2002/03:JuU9 s. 8 f.). De motionerna avstyrktes med hänvisning till detpågående beredningsarbetet.Regeringen har aviserat att en proposition rörande frågan om maskeringsförbudvid demonstrationer kommer att överlämnas till under våren 2004.I Beredningens för rättväsendets utveckling delbetänkande Läget irättsväsendet och förslag till fortsatta reformer inombrottsutredningsverksamhetenm.m. (SOU 2003:114) föreslås bl.a. att det skall införas en enhetligutbildning för kvalificerad brottsutredningsverksamhet. Utbildningensinnehåll bör fastställas centralt. Det är en fördel om utbildningen kan gehögskolepoäng. Betänkandet har remitterats och remisstiden går ut den 28februari 2004.Rikspolisstyrelsen har i regleringsbrevet för fått iuppdrag att redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att höjautredningskompetensen hos de poliser som arbetar i yttre tjänst och som utförinledande utredningsåtgärder efter att brott begåtts. Vidare skall redovisasvilka åtgärder som vidtagits i övrigt för att höja kvaliteten och förbättraeffektiviteten i brottsutredningsverksamheten.Av budgetpropositionen för framgår att frågor om bl.a. kriminalteknik,utbildning och kompetensutveckling, utredningsverksamhet och taktikutvecklingomfattas av det förändrings- och utvecklingsarbete som bedrivs inom polisenunder benämningen En nationell polis. Flertalet av dessa frågor berör avnaturliga skäl det brottsförebyggande och det brottsutredande arbetetinom polisen (prop. 2003/04:1 utg.omr. 4 s. 27).Justitieministern uppgav bl.a. följande som svar påen interpellation om fortsatt utredning av händelserna i år 2001.Det är viktigt att alla poliser har en fördomsfri inställning tillmänniskor de möter i sin yrkesroll. Inom polisen arbetar man intensivt medatt förhindra uppkomsten av fördomar. En del i detta handlar om attrekrytera personer med olika bakgrund till polisen för attpersonalsammansättningenskall spegla samhället i stort. På så sätt kan vi öka kunskapen om ochförståelsen för olika etniska minoriteter, religiösa grupper eller nyapolitiska rörelser. Den nya polisutbildningen fäster dessutom störreavseende än den tidigare vid etiska och värdemässiga frågor. Även vidlandets polismyndigheter görs betydande insatser när det gäller utbildningi etikfrågor. har uppmärksammat betydelsen av kunskap hospolisen om samhället och de olika politiska grupper som vuxit fram undersenare år och det diskuteras , bl.a. med somutgångspunkt, hur man bäst skulle kunna föra in dessa frågor i polisutbildningen(ip. 2002/03:131).Rikspolisstyrelsen har i samarbete med Riksåklagaren anordnatutvecklingskonferenser med inriktning på bl.a. islam, homofobi och brottsoffer,Internet och hatbrott samt hets mot folkgrupp. Dessa konferenser behandladeäven polisens attityder och värderingar (Polisens årsredovisning 2002).InomJustitiedepartementet pågår, mot bakgrund av uttalanden,en översyn av vissa strukturella frågor inom polisen. Av redovisningenskall framgå om det finns någon gemensam nämnare som polisen kan påverkaoch som hade någon negativ inverkan på händelseförloppet underGöteborgshändelserna. Förslag skall också lämnas på åtgärder som förbättrarpolisens möjligheter att genomföra sitt uppdrag. Resultatet av översynenskall redovisas i slutet av februari 2004.Utskottet vill ånyo understryka vikten av att åtgärder ständigt vidtasför att ytterligare förstärka allmänhetens förtroende för polisen. Motbakgrund härav och då det pågående utrednings- och beredningsarbetet i deav motionärerna berörda frågorna inte bör föregripas finner utskottetinte skäl till något uttalande. Motionerna Ju204, Ju211, Ju238, Ju268,Ju292, Ju333, Ju344, Ju369, Ju379, Ju417, Ju446 och Ju465 bör därför avslåsi här behandlade delar.Renodling av polisens arbetsuppgifter m.m.I detta avsnitt behandlar utskottet motionsyrkanden rörande renodling avpolisens arbetsuppgifter. Vidare behandlas motioner om införande avskyddsidentitet för poliser och en reglering av bevisprovokation samt omsamarbetet mellan polisen och militären. Slutligen behandlas motionsyrkandenrörande polisens brottsförebyggande verksamhet. Utskottet föreslår medhänvisning till pågående berednings- och utredningsarbete att samtligamotioner avslås. Jämför reservationerna 6-10 (m, fp, kd, c).I motionerna Ju333 (c), Ju367 (kd), Ju419 (m) och Ju465 (fp) anförs attpolisens verksamhet bör renodlas genom att bl.a. vissa administrativa ochandra icke polisiära arbetsuppgifter överförs till andra myndigheter.I motionerna Ju292 och Ju369 (båda m) begärs att polisens operativa metoderförtydligas och regleras i lag. I motionerna pekas på möjligheten förpoliser att arbeta under fingerad identitet samt att använda bevisprovokation.I motion Ju292 begärs vidare att polisen vid terrorattacker och andrastorskaliga kriminella operationer skall kunna begära bistånd av militären.Motionärerna anför att utformningen av regelverket som skall regleradetta kräver omsorgsfulla överväganden.I februari år 2000 beslutade på förslag av utskottet etttillkännagivande om att regeringen borde utreda frågan om vilka arbetsuppgifterpolisen bör ha (bet. 1999/2000:JuU6 s. 5 f., rskr. 128).Regeringen beslutade (dir. 2000:105) att tillkallaen särskild utredare med uppgift att göra en översyn av polisensarbetsuppgifter. Översynens omfattning utökades genom beslut om tilläggsdirektivi (dir. 2002:23).Utredningen, som antog namnet , har avgett trebetänkanden, nämligen Mot ökad koncentration - förändring av polisensverksamhet (SOU 2001:87), Polisverksamhet i förändring (SOU 2002:70) ochPolisverksamhet i förändring - del 2 (SOU 2002:117). Av betänkandenaframgår att polisen utför en mängd uppgifter som i mycket liten, omens någon, utsträckning utgör ett led i polisens funktion att upprätthålladen allmänna ordningen och säkerheten. Huvudsyftet med att renodla polisensverksamhet är enligt utredningen att en del av den befintliga personalenskall frigöras för att förstärka polisens kärnverksamhet. Utredningenvill också betona att en renodling bidrar till att skapa en tydligpolisidentitet. Enligt utredningen bör utgångspunkterna för vilka uppgiftersom skall åligga polisen vara följande. Polisen skall endast belastas meduppgifter när ett ordnings- och säkerhetstänkande är av dominerandebetydelse när uppgiften utförs. Vidare skall sådana uppgifter där det kanantas att det krävs våld eller tvångsmedel för att utföra uppgiften åliggapolisen. Polisen bör dessutom endast ha att utföra uppgifter som liggerinom ramen för polisens nuvarande utbildning och kompetens.Enligt utredningen kan renodling ske på flera olika sätt; dels genom attuppgifter som inte har polisiär relevans förs över till annan huvudman,s.k. extern renodling, dels genom att arbetsuppgifter som inte fordrarpoliskompetens förs över från den polisutbildade till den civilanställdapersonalen, s.k. intern renodling. Bland de uppgifter som skulle kunnaövertas av andra myndigheter nämner utredningen bl.a. stämningsmannaverksamhetensom skulle kunna föras till kronofogdemyndigheterna, stängsling av gruvhålsom skulle kunna föras till Bergsstaten, ansvaret för omhändertagande avdjur som skulle kunna föras över till länsstyrelserna och ett flertaltillståndsärenden, ärenden om felparkeringsavgift samt huvudansvaret förförvaring av personer som omhändertagits med stöd av LOB som skulle kunnaföras över till kommunerna. Vissa arbetsuppgifter bör enligt utredningenhelt kunna upphöra, t.ex. verksamheten med förlustanmälningar. Regeringen har aviserat en proposition rörandevissa av förslag till våren 2004.Beredningen för rättsväsendets utveckling har avgett bl.a. delbetänkandetÖkad effektivitet och rättssäkerhet i brottsbekämpningen (SOU 2003:74).Remisstiden för betänkandet utgår den 28 februari 2004.Beredningen föreslår att det i 27 kap. förs in enbestämmelse om användning av bl.a. brottsprovokation under en förundersökningangående brott på vilket fängelse kan följa. För att utröna omständighetersom kan vara av betydelse för utredningen om brottet skall de brottsutredandemyndigheterna få vidta åtgärder som kan föranleda någon att begå brottsliggärning, om det kan antas att denne skulle komma att begå samma ellerliknande gärning även om åtgärderna inte vidtas. Beslut om åtgärdernaskall meddelas av undersökningsledaren eller åklagaren (2003:74 s.141 f.).Beredningen föreslår vidare att en polisman skall få uppträda underskyddsidentitet får att förhindra, avslöja eller utreda brott. En regleringföreslås i polislagen, bl.a. för att kunna använda skyddsidentitet i detförebyggande arbetet. Med skyddsidentitet avses att polismannen använderoriktiga personuppgifter om sig själv. Dessa får antecknas i register, bl.a. inom folkbokföringen, och i dokument som utfärdas i skyddsidentiteten.Ett vittne skall ha rätt att, om det inte föreligger synnerliga skäl,vägra att yttra sig i syfte att inte röja sin eller någon annansskyddsidentitet respektive rätta identitet. Beredningen anför att användningav skyddsidentitet är, inte minst på grund av sin relativt kompliceradekaraktär, i första hand en metod som är avsedd att användas iinfiltrationssammanhang vid bekämpningen av den organiserade eller annarsallvarligabrottsligheten. Det är med andra ord en metod som kommer att användas istort sett uteslutande för att efterforska och utreda de grövsta brotten.Behovs- och proportionalitetsprinciperna i 8 § polislagen skall tillämpasvid användningen (SOU 2003:74 s. 179 f.).I 10 kap. 9 § regeringsformen anges att regeringen får insätta riketsförsvarsmakt eller del därav i strid för att möta väpnat angrepp mot riket.Försvarsmakten kan med stöd av bestämmelserna i förordningen (1982:756)om Försvarsmaktens ingripanden vid kränkningar av territoriumunder fred och neutralitet, m.m. möta överraskande anfall från främmandestat med vapenmakt utan föregående regeringsbeslut.Frågan om möjligheten att använda delar av Försvarsmakten vid terroristattackerberörs i 11 september-utredningens betänkande Vår beredskap efter den 11september (SOU 2003:32).Utredningen anför att terroristangrepp som inte är av sådant omfattandeslag att de kan betecknas som väpnade angrepp mot riket bör som hittillsprincipiellt sett vara en angelägenhet för polisen. Polisen har emellertidinte möjlighet att ingripa mot våldshandlingar från luften eller undervattnet. Även polisens och möjlighet att ingripa motvåld från fartyg i övervattensläge är begränsad. Utredningen föreslår motbakgrund härav att statsmakterna uttryckligen ansluter sig till en tolkningav 10 kap. 9 § regeringsformen som innebär att regeringen får insättaFörsvarsmakten eller del därav i strid för att möta ett väpnat angreppmot riket även när det inte härrör från en främmande stat. Utredningenlämnar förslag till en ny lag om vissa befogenheter för Försvarsmaktenunder fredstid som bygger på denna tolkning. Vid ett väpnat angrepp motriket eller överhängande hot om sådant angrepp och då regeringens beslutinte kan avvaktas utan omedelbar fara för rikets säkerhet, för människoliveller för omfattande förstörelse av egendom, får Försvarsmakten enligtföreskrifter i lagen bruka det våld som är nödvändigt för att avvärja denomedelbara faran oberoende av om angreppet eller hotet kan antas härrörafrån främmande stat. Efter begäran från polisen eller fårFörsvarsmakten enligt förslaget även ingripa vid andra våldshandlingareller överhängande hot om våldshandlingar, om de utövas från fartyg ellerluftfartyg. Betänkandet bereds inom Regeringskansliet.Utskottet delar motionärernas uppfattning att polisens verksamhet ihuvudsak skall koncentreras till dess kärnuppgifter. Vad gäller frågor omspecifika arbetsmetoder vidhåller utskottet sina tidigare uttalanden attsådana frågeställningar knappast lämpar sig för generella uttalanden frånriksdagen i den ena eller andra riktningen. Mot bakgrund härav och dåutskottet inte vill föregripa beredningen i av de olikafrågorna - som i många fall ligger i linje med motionärernas önskemål -föreligger inte skäl för något uttalande från sida. MotionernaJu292, Ju333, Ju367, Ju369, Ju419 och Ju465 avstyrks i här behandladedelar.I motionerna K418 (fp), Ju356 (v, fp, c, mp), Ju369 (m) och Ju445 (kd)begärs insatser på det brottsförebyggande området. I motionerna K418 ochJu356 efterfrågas ökad samverkan mellan polis och frivilligorganisationerför att motverka hatbrott. I motion Ju369 efterfrågas ökad lokal samverkan.I motion Ju445 begärs insatser baserade på statistik om brottsstrukturer.En mängd brottsförebyggande åtgärder har vidtagits inom polisen för attförbättra och effektivisera verksamheten. Utöver vissa projekt och insatserhar ett betydande antal åtgärder utförts genom samverkan med bl.a. byggbolag,landsting, idrottsklubbar, lokala brottsförebyggande råd och genomgrannsamverkan. Det nya ledningssystemet KC-Polis gör det möjligt attutförligare och mer konsekvent registrera händelser och kända uppgifter.Informationen har utgjort en viktig informationskälla för det brottsförebyggandearbetet. Polismyndigheternas brottsförebyggande åtgärder avseende hatbrotthar företrädesvis gällt samverkan med bl.a. krogar, idrottsarrangörer ochskolan samt utbildning av såväl egen personal som ordningsvakter.Riksåklagaren har i samarbete med anordnatutvecklingskonferensermed inriktning på bl.a. islam, homofobi och brottsoffer, Internet ochhatbrott samt hets mot folkgrupp. Dessa konferenser har även behandlatpolisens attityder och värderingar. Syftet har varit att ge polisenskontaktpersoner en bred kunskapsbas. I samverkan med Säkerhetspolisen,Riksåklagaren och Justitiekanslern har ett presentationsmaterial tagitsfram för att sprida kunskap om hatbrotten till kontaktpersonerna.