bet · GR01MJU22 · 2004-06-01 00:00:00 — anser att fulltut bör utnyttja möjligheterna inom miljö- och landsbygdsprogrammen, vilketkräver svensk medfinansiering.Centerpartiet stöder skrivelsens utökade satsningar på miljö- ochlandsbygdsprogrammen men vi ställer oss frågande till hur mycketnya pengar som verkligen förs in i programmet. Till exempel skall detanvändas 270 miljoner från handelsgödselskatten. Dessa medel har böndernasjälva betalat in och har de återförts direkt till näringen.Handelsgödselskatten bör enligt min uppfattning inte ingå i miljö- ochlandsbygdsfinansieringen. Detta bör ges regeringen till känna.27. Hävdkrav på naturbetesmarker, punkt 21 (m)av (), () och Bengt-AndersJohansson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21 bordeha följande lydelse:Riksdagen bifaller motion 2003/04:MJ55 yrkande 3.StällningstagandeEnligt vår uppfattning är grundkravet för att bedöma om en mark är hävdadeller inte om det förekommer vedartad växtlighet på den. Något annat kravbör inte ställas på hävden av naturbetesmarker. Detta innebär att ocksåett lågt betesutnyttjande kan räcka för att markerna skall betraktas somhävdade om vedartad vegetation inte förekommer. Detta bör ges regeringentill känna.28. Tvärvillkor, punkt 22 (m, kd, c)av (), (), (),() och von der Esch (kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22 bordeha följande lydelse:Riksdagen bifaller motionerna 2003/04:MJ55 yrkande 7 och2003/04:MJ58 yrkande 11.StällningstagandeGrunden för tillämpningen av tvärvillkoren är de 18 direktiv och förordningarsom tas upp i den EU-förordning där reglerna för det nya stödsystemetfastställs. I artikel 4.2 i samma förordning fastställs att direktivenskall tillämpas på det sätt som de genomförts av medlemsstaterna.Kommissionen har i olika sammanhang poängterat att det är direktivet som sätternivån för tillämpning av tvärvillkoren och att nationella tillägg ochregler som ligger utanför den gemensamma lagstiftningen inte omfattas avtvärvillkoren.Vi anser att det bör finnas gemensamma regler för vilka krav som skallställas på jordbruksföretagen för att erhålla de nya EU-stöden. De kravsom anges i direktiv och förordningar till följd av jordbruksministrarnasöverenskommelser bör gälla som grund för kontroll, sanktioner och utbetalningav frikopplade ersättningar.Överträdelser av svensk lagstiftning där den går utöver EU:s krav börhanteras av svenskt rättsväsende. För tydlighets skull bör därför enligtvår uppfattning klargöras att det endast är den gemensamma lagstiftningensom får ligga till grund för kontroll av om tvärvillkoren uppfylls ochför eventuella sanktioner om de inte följs. Detta bör ges regeringen tillkänna.29. Produktionsmedelsskatter inom jordbruket, punkt 23 (m, kd, c)av (), (), (),() och von der Esch (kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 23 bordeha följande lydelse:Riksdagen bifaller motionerna 2003/04:MJ54, 2003/04:MJ56 yrkande11 och 2003/04:MJ58 yrkande 18.StällningstagandeDe frikopplade stöden innebär att det svenska jordbrukets konkurrensutsättningblir än mer tydlig. Vi anser att som reformen genomförs i Sverigebör också produktionsskatterna sänkas. I uppgörelsen mellan regeringenoch stödpartierna om jordbrukspolitiken finns förslag om sänkt dieselskattför jordbrukets arbetsmaskiner . Av propositionen framgår detinte om skogsmaskinerna ingår i den uppgörelsen.Eftersom jordbruket till stora delar styrs av EU:s gemensammajordbrukspolitik, innebär den s.k. ryggsäcken att svenskt jordbruk inte kankonkurrera på lika villkor. Vi anser att det är positivt om man kommeratt sänka dieselskatten för jordbruket men anser att det vorenegativt om man särskiljer skogsbrukets arbetsmaskiner i detta hänseende.Skogen är en av viktigaste exportnäringar med ett bidrag på80-90 miljarder till handelsbalans. Det är viktigt att sänkningenblir substantiell och att den svenska skatten anpassas till genomsnittetför europeiska förhållanden.Sverige är jämte det enda EU-land som har samma skattesats pådiesel för jordbrukets arbetsmaskiner som för andra fordon. Detta ger desvenska bönderna en betungande konkurrensnackdel. Detta bör ges regeringentill känna.30. Skattelättnader vid inblandning av förnybara drivmedel, punkt 24(fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 24 bordeha följande lydelse:Riksdagen bifaller motion 2003/04:MJ59 yrkande 11.StällningstagandeVi anser att lantbruket inte får ekonomiska incitament att öka användningenav förnybara alternativ. En inblandning av exempelvis rapsmetylester, dvs.rapsolja, i diesel ökar andelen förnybara drivmedel och minskar därmedkoldioxidutsläppen. Det är nödvändigt att jordbruket får bättrekonkurrensvillkor. Detta skulle exempelvis kunna uppnås genom attskattelättnaderinförs vid inblandning av förnybara drivmedel. Med hänsyn till EG-direktivetom att varje medlemsland skall nå förnybara drivmedel framtill är behovet av långsiktiga ekonomiska incitament än viktigare.Detta bör ges regeringen till känna.Särskilda yttranden1. Avreglering av den gemensamma jordbrukspolitiken, punkt 3 (fp)() och () anför:Världen blir mer och mer sammansvetsad. Våra tids problem är gemensammaoch därför krävs ökat samarbete över nationsgränserna. EU är vårt skarpasteinstrument för att bekämpa många av vår tids stora och globala utmaningar.Det globala multilaterala regelsystemet för världshandel i WTO hotas på grund av EU:s och protektionistiska hållning på jordbruksområdet.Folkpartiet har länge drivit kravet på en radikalt förändrad europeiskjordbrukspolitik i riktning mot mindre subventioner och mer avregleringar.En snabbare avreglering av jordbruksstödet, långsiktiga spelregler,tydliga och effektiva regelverk samt likvärdiga konkurrensvillkor ärnödvändiga för att skapa en mer rättvis värld.En avreglering av EU:s jordbrukspolitik skulle också innebära förbättringarför världens fattiga landsbygdsbefolkning liksom för konsumenter.Höjda handelshinder mot länder utanför EU:s närområde - framför allt motu-länderna - måste motarbetas. EU spelar en mycket viktig roll och bördärför vara pådrivande i detta. Vi anser att särskilt bör ta ettansvar för att inom EU verka för ett återupptagande av WTO-utvecklingsrundaninom ramen för Doharundan.2. Stödrättigheternas skattekonsekvenser, punkt 13 (m)(), () och () anför:De stödrättigheter som enskilda jordbruksföretag erhåller kommer att kunnasäljas på marknaden. Det är viktigt att de skattemässiga konsekvensernaav sådana överlåtelser klargörs innan det nya systemet träderi kraft. Skattevillkoren måste vara tydliga och konsekventa.3. Nationell reserv, punkt 14 (m)(), () och () anför:Omfördelningen mellan jordbrukare kommer i vissa fall att bli avsevärdoch det finns därför behov av att lindra effekterna för dem som drabbasvärst. Vi anser att kompensation lämpligen bör ges för hela stödminskningenutöver och att den bör utgå . Det bör finnas möjlighet tillförlängning men med lägre kompensationsgrad. Den nationellareserven kan med fördel användas för detta ändamål.BilagaFörteckning över behandlade förslagSkrivelsenRegeringens skrivelse 2003/04:137 Genomförande av EU:s jordbrukspolitiki Sverige.Följdmotioner2003/04:MJ54 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom sänkt dieselskatt på arbetsmaskiner för skogsbruket och jordbruket.2003/04:MJ55 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ett tydligt och oomtvistat införandedatum.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om hänsyn till risken för en slakttopp när ikraftträdandedatumbestäms.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om hävdkrav på naturbetesmarker.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om omvandlingen av stödet till stärkelsepotatis.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om kompensation för dem som drabbas av stora stödminskningar.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att avvisa s.k. nationellt kuvert.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om tvärvillkor.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om utbetalning av stöd i euro.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om utbetalning av stöd under rätt kalenderår.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om förändring av LBU-programmet.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om finansiering av LBU-programmet.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av förbättrad konkurrenssituation för svensklivsmedelsproduktion.2003/04:MJ56 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att det i och med jordbruksreformen är än mer angelägetatt jordbrukets s.k. ryggsäck lyfts av.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att reformen sätter ytterligare fokus på att det svenskajordbrukets och livsmedelssektorns konkurrenskraft måste stärkas.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att 5/8 av det frikopplade stödet till potatisstärkelsebör utbetalas som regionstöd och 3/8 som ett frikopplat gårdsstöd utifrånreferensperioden 2000-2002.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att om det uppstår ett ekonomiskt utrymme när det stårklart hur mycket mark som anmälts 2005, så skall dessa pengar gå till attjustera upp hektarbeloppen för åkermark.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att stödrättigheterna skall tillfalla den som brukademarken under 2004.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att om väljer att fortsatt koppla sitt stödför vallfröodling, krävs det att följer modell.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att skall utnyttja möjligheten till en nationellreserv.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att följa utvecklingen, så att konkurrenskraften inteförsämras gentemot konkurrentländernas grönfodertorkar.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att fullt ut utnyttjar möjligheterna inomLBU-program, vilket kräver svensk medfinansiering.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att handelsgödselskatten inte skall ingå iLBU-finansieringen.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att man inte skall särbehandla jordbrukets arbetsmaskiner,utan även sänka dieselskatten för skogsbrukets arbetsmaskiner.2003/04:MJ57 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om att om väljer att fortsatt koppla sitt stöd förvallfröodling, krävs det att följer modell.2003/04:MJ58 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om möjligheten att fastställa ett tidigare datum som grund förfördelningen av stödrättigheterna.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om uppjustering av ersättningsnivån per hektar för åker om ettutrymme uppstår vid summering av den mark som anmäls till systemet vidstarten.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att möjligheten till total frikoppling inom nötköttsproduktionenmåste bedömas utifrån utvecklingen inom köttnäringarna.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om koppling av tackbidraget.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om timotejfrö.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om stärkelsepotatis.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ett nationellt kuvert inte bör införas.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om finansiering av offensiva satsningar till stöd för bland annatkvalitets- och marknadsfrämjande åtgärder.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en nationell reserv.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om finansiering av satsningar inom ramen för LBU-programmet.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om gemensamma regler för tvärvillkor.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om datum för utbetalning av EU-stöden.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om möjligheten för jordbrukare att få stöden utbetalade ieuro.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en översyn av risken för negativa skattekonsekvenser omde frikopplade direktersättningarna i form av stödrättigheter klassas somlös egendom.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om kvoteringseffekter för potatis och grönsaker.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om plantskoleproduktion.17. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om övergångsregler för slakt inom nötköttsområdet.18. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en sänkning av dieselskatten.19. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om återföring av skatten på handelsgödsel och bekämpningsmedel.2003/04:MJ59 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att EU:s jordbrukspolitik skall avregleras i snabbare takt.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vikten av långsiktiga spelregler, tydliga och effektiva regelverksamt bättre konkurrensvillkor för jordbruksnäringens företag.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ett borttagande av EU:s exportsubventioner för djurtransporter.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av ett ökat konsumentperspektiv.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att i EU skall begära undantag för att en mer aktuellbrukningstid skall ligga till grund för ersättningen avseende bl.a. amkor.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av en förenkling av byråkratin gällande jordbrukspolitiken.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bönderna skall kunna välja om de önskar utbetalningar ieuro.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att målstyra i stället för detaljstyra utökningen av LBU-programmet.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen skall återkomma till i frågan om dets.k. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den s.k. nationella reserven får tas i anspråk avföretag som drabbats hårt.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av att jordbruket får bättre konkurrensvillkorgenom skattelättnader vid inblandning av förnybara drivmedel.