bet · GS01FÖU5 · 2004-12-16 00:00:00 — SammanfattningUtskottet har tagit upp det av kammarenåterförvisade ärendet om försvarspolitik2005-2007 till förnyad prövning.Utskottet finner inte anledning att ändra deställningstaganden som gjordes i betänkande2004/05:FöU4 försvarspolitik 2005-2007. Ifråga om ärendets omfattning (propositionernasförslag och motionsyrkandena), motiveringen tillutskottets ställningstaganden liksom de i ärendetavgivna särskilda yttrandena hänvisas därför tilldetta betänkande.När det gäller verksamheten i föreslårutskottet därutöver ett tillkännagivande om civiloch militär närvaro i Arvidsjaur.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Försvarspolitisk inriktning 2005-2007a) avslår motionerna 2004/05:Fö18yrkande 1, 2004/05:Fö21 yrkande 1, 2004/05:Fö24yrkande 1, 2004/05:Fö25 yrkande 1 och 2004/05:Fö27 yrkande 1 i de delar som behandlas i dettabetänkande.b) bifaller proposition 2004/05:5 punkt4 om mål för totalförsvaret. avslårmotionerna 2002/03:Fö254 yrkande 3, 2003/04:Fö243yrkande 3, 2003/04:U256 yrkande 2 och2003/04:Fö259 yrkande 1.c) bifaller proposition 2004/05:5punkt 6 om att detav tidigare beslutade målet förverksamhetsområdet det civila försvaret upphöratt gälla.d) bifaller proposition 2004/05:5 punkt10 om en reducering av den ekonomiska ramen.e) bifaller proposition 2004/05:5 punkt5 om Försvarsmaktens operativa förmåga.f) bifaller proposition 2004/05:5punkt 3 om nedsättning av kapital förMusköanläggningen.g) bifaller proposition 2004/05:5 punkt7 och godkänner regeringens förslag om inriktningav insatsorganisationen. avslår därmedmotionerna 2002/03:Fö254 yrkandena 4 och 5,2002/03:Fö260 yrkande 2, 2003/04:Fö214 yrkandena1 och 2, 2003/04:Fö243 yrkande 9, 2003/04:Fö259yrkande 8, 2003/04:Fö264 yrkande 2, 2003/04:Fö267yrkandena 2-6, 2003/04:U258 yrkande 1,2004/05:Fö241 yrkandena 2-6, och 2004/05:U314yrkande 7.h) bifaller proposition 2004/05:5 punkt8 och godkänner regeringens förslag i fråga ominternationell förmåga. avslår därmedmotionerna 2002/03:Fö218 yrkandena 1-3,2002/03:Fö240 yrkandena 3 och 4, 2002/03:Fö254yrkandena 8 och 9, 2003/04:Fö264 yrkande 3,2004/05:Fö8 yrkandena 7, 8 och 10 samt2004/05:Fö21 yrkande 4.i) bifaller proposition 2004/05:5 punkt2 och bemyndigar regeringen att i exportstödjandeeller säkerhetsfrämjande syfte genominternationellt samarbete sälja eller hyra utförsvarsmateriel som inte längre behövs förFörsvarsmaktens operativa förmåga eller somannars kan avvaras för en begränsad tid.Riksdagen avslår därmed motion 2002/03:Fö261yrkande 4.Reservation 1 (m, fp, kd, c)2. Civila avslår motion 2004/05:Fö8 yrkandena 2och 3.Reservation 2 (v)3. Reella hotRiksdagen avslår motion 2002/03:Fö261 yrkande3.4. TerrorismRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Fö254yrkandena 1 och 2, 2003/04: Fö209 yrkande 2,2003/04:Fö242 yrkande 5, 2003/04:Fö264 yrkandena1, 6 och 7 samt 2004/05:Fö21 yrkande 6.Reservation 3 (m, fp, kd, c)5. EkonomistyrningRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Fö263yrkande 1 och 2003/04:U256 yrkande 8.6. FörändringsplaneringRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Fö254yrkande 10, 2002/03:Fö261 yrkande 1 och2003/04:Fö259 yrkande 4.7. Nätverksbaserat försvarRiksdagen avslår motion 2003/04:Fö264 yrkande 5.8. Allmänt om totalförsvarspliktenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Fö203,2002/03:Fö216, 2002/03:Fö221 yrkande 3,2002/03:Fö224, 2002/03:Fö252 yrkandena 2 och 3,2002/03: Fö261 yrkande 2, 2002/03:Ub402,2003/04:Fö205, 2003/04:Fö211, 2003/04: Fö243yrkande 8, 2003/04:Fö263 yrkandena 2 och 3,2004/05:Fö21 yrkande 7 i denna del och 2004/05:Fö208.9. Kvinnlig totalförsvarspliktRiksdagen avslår motionerna 2001/02:U6 yrkande4, 2002/03:Fö212 yrkande 2, 2002/03:Fö223,2002/03:Fö235, 2002/03:Fö240 yrkande 6,2002/03:A366 yrkande 6, 2003/04:Fö218 yrkande 1,2003/04:Fö222, 2003/04:Fö233, 2003/04:Fö238yrkande 4, 2003/04:Fö254 yrkandena 1 och 2,2004/05:Fö8 yrkande 9, 2004/05:Fö224 och2004/05:Fö249.Reservation 4 (v)10. FörbandsutbildningssystemetRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Fö252yrkande 1, 2003/04:Fö243 yrk-ande 7,2003/04:Fö263 yrkande 1, 2004/05:Fö214,2004/05:Fö221 yrkandena 1 och 2, 2004/05:Fö242yrkandena 3 och 7 samt 2004/05:Fö246.11. Avgångar under plikttjänstgöringRiksdagen avslår motion 2004/05: Fö242yrkandena 5 och 6.Reservation 5 (v)12. Civilt meritvärdeRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Fö219yrkandena 1 och 2, 2003/04: Fö241 yrkandena 1-3och 5-7, 2003/04:Fö247 yrkandena 1 och 2 samt2003/04:Fö264 yrkande 11.13. Ekonomiska förmånerRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Fö205,2004/05:Fö209 yrkandena 1-3, 2004/05:Fö242yrkandena 1 och 4.Reservation 6 (v)14. YrkesofficerareRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Fö21yrkande 7 i denna del och 2004/05:Fö218.Reservation 7 (m, fp, kd, c)15. Personal som fullgjort värnpliktRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Fö264yrkande 8, 2004/05:Fö8 yrkandena 5 och 6 och2004/05:Fö21 yrkande 7 i denna del.16. Tjänstgöringsskyldighet vidinternationell verksamhetRiksdagen avslår motion 2004/05:Fö215.17. Frivillig försvarsverksamhetRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Fö260yrkande 8 och 2003/04:Fö235.18. Jämställdhet, mångfald och arbete motdiskrimineringRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Fö262,2002/03:Sf336 yrkandena 34 och 35, 2004/05:Fö227yrkandena 1-5, 2004/05:Fö243 yrkandena 1 och 2,2004/05:L295 yrkande 7, 2004/05:So604 yrkande 12och 2004/05:Ub442 yrkande 11.19. inflytande påmaterielförsörjningenRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anför om riksdagensinflytande på materielförsörjningen. Därmedbifaller motion 2004/05:Fö21 yrkande 8och bifaller delvis styrelsesförslag 2003/04:RRS9.20. Inriktning av materielförsörjningenRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Fö220,2004/05:Fö4, 2004/05:Fö8 yrkande 13 och2004/05:Fö16 yrkandena 3-5.21. MaterielsamarbeteRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Fö243yrkandena 13 och 14 samt 2003/04:U256 yrkande 9.22. Internationell test- ochövningsverksamhetRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Fö239,2004/05:Fö2 yrkande 1, 2004/05:Fö8 yrkandena 16och 17 och 2004/05:Fö20.Reservation 8 (v)23. AvvecklingRiksdagen avslår motion 2004/05:Fö223.24. Försvarsmaktens grundorganisationa) bifaller proposition 2004/05:43punkterna 1-3 om att lägga ned, omlokaliserarespektive inrätta enheter.b) , med anledning av proposition2004/05:43 punkt 4, ger regeringen till känna attFörsvarsmakten skall vara organiserad ochlokaliserad enligt vad som anförs av utskottet.c) ger regeringen till känna som sinmening vad utskottet anför om civil och militärverksamhet i Arvidsjaur.d) avslår motionerna 2003/04:Fö243yrkande 10, 2004/05:Fö1 yrkandena 2 i denna deloch 3 i denna del, 2004/05:Fö3 yrkande 3,2004/05: Fö7 yrkandena 2, 3 i denna del och 4 idenna del, 2004/05:Fö8 yrkandena 19 och 20,2004/05:Fö9 yrkande 2 i denna del, 2004/05:Fö17yrkande 2, 2004/05:Fö21 yrkandena 3 och 5,2004/05:Fö24 yrkande 2, 2004/05:Fö27 yrkande 3,2004/05:Fö30 i denna del, 2004/05:Fö31 yrkande 1,2004/05: Fö33 yrkandena 1 i denna del och 2,2004/05:Fö38 om avslag på proposition 2004/05:43och begäran om ny proposition.e) avslår vidare motionerna 2003/04:Fö228,2003/04:Fö244, 2003/04:Fö253, 2003/04:Fö260,2003/04:Fö262, 2004/05:Fö1 yrkandena 2 i dennadel och 3 i denna del, 2004/05:Fö2 yrkandena 2och 3, 2004/05:Fö3 yrkandena 1, 2 och 4,2004/05:Fö5, 2004/05:Fö6, 2004/05:Fö7 yrkandena 3i denna del och 4 i denna del, 2004/05:Fö8yrkandena 21-24, 2004/05:Fö9 yrkande 2 i dennadel, 2004/05:Fö10, 2004/05:Fö12, 2004/05:Fö13yrkande 1, 2004/05:Fö14 yrkande 2, 2004/05:Fö15,2004/05:Fö16 yrkande 2, 2004/05:Fö18 yrkande 2,2004/05:Fö19 yrkandena 1 och 2, 2004/05:Fö22yrkandena 2-4, 2004/05:Fö24 yrkandena 3 och 4,2004/05:Fö25 yrkandena 3-6, 2004/05:Fö26,2004/05:Fö27 yrkandena 4-7, 2004/05:Fö29,2004/05: Fö30 i denna del, 2004/05:Fö31 yrkandena2-5, 2004/05:Fö32 yrkandena 1 och 2, 2004/05:Fö33yrkande 1 i denna del, 2004/05:Fö34,2004/05:Fö35, 2004/05:Fö36, 2004/05:Fö37,2004/05:Fö222, 2004/05:Fö236, 2004/05: Fö237,2004/05:Fö238, 2004/05:Fö244, 2004/05:Fö245,2004/05:Fö255, 2004/05: Fö256 och 2004/05:Fö260om olika förband.Reservation 9 (m, fp, kd, c)Reservation 10 (v)25. Övnings- och skjutfält samt mark- ochmiljöfrågorRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Fö201,2003/04:Fö202, 2003/04:Fö204 yrkandena 1-3,2003/04:Fö223, 2003/04:Fö224, 2003/04:Fö226yrkandena 1-4, 2004/05:Fö13 yrkande 2,2004/05:Fö14 yrkande 3, 2004/05:Fö23,2004/05:Fö202, 2004/05:Fö220, 2004/05:Fö232yrkandena 1-4 och 2004/05: Fö234.26. Gemensam europeisk militärpilotutbildningRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Fö237yrkandena 1 och 2 samt 2003/04:Fö252 yrkandena 1 och2.Utskottet hemställer att ärendet avgörs efterendast en bordläggning.Stockholm den 16 december 2004På försvarsutskottets vägnarEskil ErlandssonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: EskilErlandsson (c), (s), (),(), (), (), (), (),(), (),(), (), (), (), (), MarieNordén (s) och ().2004/05FöU5- förnyad behandlingRedogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI betänkande 2004/05:FöU4 försvarspolitik2005-2007 behandlade förvarsutskottetpropositionerna Vårt framtida försvar (prop.2004/05:5) och Försvarsmaktens grundorganisation(prop. 2004/05:43) jämte tillhörande motioner. Vidkammardebatten av betänkandet den 15 december 2004återförvisades ärendet till utskottet.Moderata samlingspartiets, Folkpartietliberalernas, och Centerpartietsledamöter har vid behandlingen i utskottet begärtatt utskottet skall inhämta ytterligare upplysningari ärendet från Försvarsmakten avseende merkostnaderoch finansiering. Utskottsmajoriteten har avslagitbegäran, då den begärda åtgärden skulle fördröjautskottets behandling så att avsevärt men skulleuppkomma.Utskottets övervägandenUtskottet finner inte anledning att ändra deställningstaganden som gjordes i betänkande2004/05:FöU4 försvarspolitik 2005-2007. Ifråga om ärendets omfattning (propositionernasförslag och motionsyrkandena), motiveringen tillutskottets ställningstaganden liksom de i ärendetavgivna särskilda yttrandena hänvisas därför tilldetta betänkande.När det gäller verksamheten i föreslårutskottet därutöver följande.För att säkra en civil utveckling och en militärnärvaro i skall ettcentrum för test- och övningsverksamhet i subarktiskmiljö utvecklas. Den ska bestå av en civil och enmilitär del.Civilt inrättas ett internationellt centrum förcivil test- och provverksamhet för att utvecklaArvidsjaurs unika egenskaper som en internationelltest- och provplattform.Den militära test- och övningsverksamheten skallutvecklas. I bör enligt utskottets meningskapas en försvarsmaktsgemensam resurs för sådanutbildning och övning som kräver eller gynnas avsubarktisk miljö. För detta syfte bör delar av dennuvarande verksamheten i garnison underbeteckningen "utvecklingsenhet vinter" kunna drivasin verksamhet med lokalisering till Arvidsjaur.Denna verksamhet organiseras lämpligen som ettdetachement under Bodens garnison och I 19. bedömning bör därvid utbildning ske iArvidsjaur för jägare under I 19, dessutom kanfallskärmsjägare, markstridsförband, hemvärn ochfrivilligorganisationer samt special- ochsäkerhetsförband vinterutbildas i Arvidsjaur.Utskottet förutsätter att den civila test- ochprovverksamheten tillsammans med denförsvarsmaktsgemensamma verksamheten och ettdetachement i kommer att vara av sammapersonella omfattning som den tidigare verksamhetenvid K 4.Detta bör ges regeringen till känna.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.Reservationerna är utom vad avser reservation 9likalydande med dem som finns i betänkande2004/05:FöU4. Med avseende på reservanternasmotivering hänvisas i övriga reservationer tilltexterna i nämnda betänkande.1. Försvarspolitisk inriktning 2005-2007 (punkt1) (m, fp, kd, c)av , och (alla m), och (båda fp),() samt ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservation 1. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2004/05:Fö18 yrkande 1,2004/05:Fö21 yrkande 1, 2004/05:Fö24 yrkande 1,2004/05:Fö25 yrkande 1 och 2004/05:Fö27 yrkande 1, ide delar som behandlas i detta betänkande.Riksdagen bifaller vidare motion 2004/05:Fö21yrkande 4 om internationell förmåga.Riksdagen avslår proposition 2004/05:5 punkt 4 ommål för totalförsvaret och avslår motionerna2002/03:Fö254 yrkande 3, 2003/04:Fö243 yrkande 3,2003/04:Fö259 yrkande 1 och 2003/04:U256 yrkande 2.Riksdagen avslår proposition 2004/05:5 punkt 6 omatt det av tidigare beslutade målet förverksamhetsområdet det civila försvaret upphör attgälla.Riksdagen avslår proposition 2004/05:5 punkt 10 omen reducering av den ekonomiska ramen.Riksdagen avslår proposition 2004/05:5 punkt 5 omFörsvarsmaktens operativa förmåga.Riksdagen avslår proposition 2004/05:5 punkt 3 omnedsättning av kapital för Musköanläggningen.Riksdagen avslår proposition 2004/05:5 punkt 7 ominriktning av insatsorganisationen samt avslårmotionerna 2002/03:Fö254 yrkandena 4 och 5,2002/03:Fö260 yrkande 2, 2003/04:Fö264 yrkande 2,2004/05:U314 yrkande 7, 2003/04:Fö214 yrkandena 1och 2, 2004/05:Fö241 yrkandena 2-6, 2003/04:Fö243yrkande 9, 2003/04:U258 yrkande 1, 2003/04:Fö259yrkande 8 och 2003/04:Fö267 yrkandena 2-6.Riksdagen avslår proposition 2004/05:5 punkt 8 ominternationell förmåga och avslår motionerna2002/03:Fö218 yrkandena 1-3, 2002/03:Fö240 yrkandena3 och 4, 2002/03:Fö254 yrkandena 8 och 9,2003/04:Fö264 yrkande 3, 2004/05:Fö8 yrkandena 7, 8och 10.Riksdagen avslår proposition 2004/05:5 punkt 2 omexportstöd och avslår motion 2002/03:Fö261 yrkande4.2. Civila internationella krisinsatser (punkt2) (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt2 borde ha följande lydelse:2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2. Därmedbifaller motion 2004/05:Fö8 yrkandena 2och 3.3. Terrorism (punkt 4) (m, fp, kd, c)av , och (alla m), och (båda fp),() samt ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3. Därmedbifaller motion 2004/05:Fö21 yrkande 6 ochavslår motionerna 2002/03:Fö254 yrkandena 1 och 2,2003/04:Fö209 yrkande 2, 2003/04:Fö242 yrkande 5 och2003/04:Fö264 yrkandena 1, 6 och 7.4. Kvinnlig totalförsvarsplikt (punkt 9) (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:9. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 4. Därmedbifaller motionerna 2002/03:Fö212 yrkande2, 2003/04:Fö218 yrkande 1 och 2004/05:Fö8 yrkande 9samt bifaller delvis motionerna 2001/02:U6 yrkande4, 2002/03:Fö223, 2002/03:Fö235, 2002/03: Fö240yrkande 6, 2002/03:A366 yrkande 6, 2003/04:Fö222,2003/04:Fö233, 2003/04:Fö238 yrkande 4,2003/04:Fö254 yrkandena 1 och 2, 2004/05:Fö224 och2004/05:Fö249.5. Avgångar under plikttjänstgöring (punkt 11)(v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 11borde ha följande lydelse:11. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 5. Därmedbifaller motion 2004/05:Fö242 yrkandena 5och 6.6. Ekonomiska förmåner (punkt 13) (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 13borde ha följande lydelse:13. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 6. Därmedbifaller motion 2004/05:Fö242 yrkande 1och avslår motionerna 2002/03:Fö205, 2004/05:Fö209yrkandena 1-3 och 2004/05:Fö242 yrkande 4.7. Yrkesofficerare (punkt 14) (m, fp, kd, c)av , och (alla m), och (båda fp),() samt ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 14 bordeha följande lydelse:14. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 7. Därmedbifaller motion 2004/05:Fö21 yrkande 7 idenna del och avslår motion 2004/05:Fö218.8. Internationell test- och övningsverksamhet(punkt 22) (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 22borde ha följande lydelse:22. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 8. Därmedbifaller motion 2004/05:Fö8 yrkandena 16och 17 och avslår motionerna 2003/04:Fö239,2004/05:Fö2 yrkande 1 och 2004/05:Fö20.9. Försvarsmaktens grundorganisation (punkt 24)(m, fp, kd, c)av , och (alla m), och (båda fp),() samt ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 24 bordeha följande lydelse:24. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 9. Därmedbifaller motionerna 2004/05:Fö21 yrkandena3 och 5 och 2004/05:Fö38, bifaller delvis motionerna2003/04:Fö243 yrkande 10, 2004/05:Fö1 yrkandena 2 idenna del och 3 i denna del, 2004/05:Fö3 yrkande 3,2004/05:Fö7 yrkandena 2, 3 i denna del och 4 idenna del, 2004/05:Fö8 yrkandena 19 och 20,2004/05:Fö9 yrkande 2 i denna del, 2004/05:Fö17yrkande 2, 2004/05:Fö24 yrkande 2, 2004/05:Fö27yrkande 3, 2004/05:Fö30 i denna del, 2004/05:Fö31yrkande 1 och 2004/05:Fö33 yrkandena 1 i denna deloch 2, avslår proposition 2004/05:43 punkterna 1-4samt avslår motionerna 2003/04:Fö228, 2003/04:Fö244,2003/04:Fö253, 2003/04:Fö260, 2003/04:Fö262,2004/05:Fö1 yrkandena 2 i denna del och 3 i dennadel, 2004/05:Fö2 yrkandena 2 och 3, 2004/05:Fö3yrkandena 1, 2 och 4, 2004/05:Fö5, 2004/05:Fö6,2004/05:Fö7 yrkandena 3 i denna del och 4 i dennadel, 2004/05:Fö8 yrkandena 21-24, 2004/05:Fö9yrkande 2 i denna del, 2004/05:Fö10, 2004/05:Fö12,2004/05:Fö13 yrkande 1, 2004/05:Fö14 yrkande 2,2004/05:Fö15, 2004/05:Fö16 yrkande 2, 2004/05:Fö18yrkande 2, 2004/05:Fö19 yrkandena 1 och 2,2004/05:Fö22 yrkandena 2-4, 2004/05: Fö24 yrkandena3 och 4, 2004/05:Fö25 yrkandena 3-6, 2004/05:Fö26,2004/05:Fö27 yrkandena 4-7, 2004/05/Fö29,2004/05:Fö30 i denna del, 2004/05:Fö31 yrkandena2-5, 2004/05:Fö32 yrkandena 1 och 2, 2004/05: Fö33yrkande 1 i denna del, 2004/05:Fö34, 2004/05:Fö35,2004/05:Fö36, 2004/05:Fö37, 2004/05:Fö222,2004/05:Fö236, 2004/05:Fö237, 2004/05: Fö238,2004/05:Fö244, 2004/05:Fö245, 2004/05:Fö255,2004/05:Fö256 och 2004/05:Fö260.StällningstagandeI proposition 2004/05:5 Vårt framtida försvarbegärde regeringen att inte skall fattabeslut om Försvarsmaktens grundorganisation. Dettaskulle bryta en mångårig parlamentarisk praxis.Moderaterna, liberalerna,och (Allians förSverige) avvisade därför i motion 2004/05:Fö21regeringens förslag och anförde att beslutet om detsvenska försvarets grundorganisation även ifortsättningen skall fattas av folkvaldarepresentanter.Sedermera har regeringen insett att den inte harnågon parlamentarisk majoritet för att överflyttariksdagens beslutsbefogenheter rörandegrundorganisationen till regeringen. Därför har dendel av försvarspropositionen som redovisadegrundorganisationens framtida struktur återkallatsav regeringen. Förslag framläggs nu för riksdagensbeslutsfattande i en ny proposition (2004/04:43Försvarsmaktens grundorganisation).Denna propositionshantering skiljer sig markantfrån hur andra propositioner hanterats. Materialetsom utgör grunden för förslaget tillgrundorganisation har inte varit utsänt på remiss.Detta förfarande har lett till att underlaget intehar kunnat granskas eller utvärderas av någon.Resultatet har blivit att underlaget brister itrovärdighet och spårbarhet. Inför och efter attregeringens första proposition (2004/05:5 Vårtframtida försvar) presenterades har Allians förSverige nåtts av en strid ström av uppgifter som varför sig och tillsammans påvisar sådana uppenbarabrister i beslutsunderlaget. Vi har också kunnat seallvarliga konsekvenser vad gällerpersonalförsörjningen och för försvaretspersonalpolitik. ser allvarligtpå hur nuvarande förslag slår negativt mot denfolkliga förankringen av svenskt totalförsvar. Vivill även betona att de som är satta att genomföraregeringens förslag till beslut uttryckligendeklarerat att det inte är genomförbart. Från dettahåll har också meddelats att deutbildningsplattformar som enligt förslaget skallfinnas tillgängliga inte utgörtillräcklig grund för att personalförsörja deinternationella insatser som vi alla är överens om.Sverige har knappt 700 personer iutlandstjänst. Det är ett lågt antal jämfört med dedagar när deltog som aktivast iinternationella uppgifter.Antalet konflikter och oroshärdar har inteminskat, tvärtom ökat. Den osäkerhet som i dagpräglar stora delar av världen och den tradition somSverige har inom ramen för internationella åtagandengör att vi som land inte bör vara i en situation därvi måste säga nej när FN ber om vår hjälp. Alliansför har högre ambitioner än regeringen vadgäller internationella insatser. För att uppfyllavåra internationella åtaganden bör antaletutbildningsplatser öka. Den ekonomiska ram som vianförde i motion 2004/05:Fö21 skulle möjliggöra flerutbildningsplattformar för Försvarsmakten.Givet ovan kan följaktligeninte stödja regeringens förslag tillgrundorganisation. Men vi är heller inte beredda attfrångå en helhetssyn för att söka korrigeratveksamma eller felaktiga enskildheter i regeringensförslag. I stället anser vi att bör avvisaregeringens förslag i dess helhet och begära attregeringen återkommer till med ett nyttförslag.Att bibehålla militär verksamhet i Arvidsjaurföranleder större kostnader för Försvarsmakten.Dessa kostnader möts inte med en högre ram, vilketinnebär att Försvarsmaktens ekonomi urgröps än mer.För att undersöka merkostnader ochfinasieringsmöjligheter har vi yrkat attFörsvarsmakten skulle ges tillfälle att inkomma medyttrande till utskottet innan betänkandet justerats.Utskottsmajoriteten har röstat ned detta förslag medhänvisning till att detta skulle vara till avsevärtmen för ärendets beredning. Härmed har detminoritetskydd som finns i riksdagsordningen sattsur spel. Försvarsmakten får nu ytterligareverksamhet sig påtvingad utan finansiering och utanhörande av Försvarsmakten.10. Försvarsmaktens grundorganisation (punkt24) (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 24borde ha följande lydelse:24. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 10. Därmedbifaller motion 2004/05:Fö8 yrkandena21-24 och bifaller delvis motionerna 2004/05:Fö2yrkande 3, 2004/05:Fö24 yrkande 2.Riksdagen bifaller proposition 2004/05:43 punkterna2 och 3 om att omlokalisera respektive inrättaenheter.Riksdagen beslutar med anledning av proposition2004/05:43 punkterna 1 och 4 att enheter iFörsvarsmakten skall läggas ned och attFörsvarsmakten skall vara organiserad ochlokaliserad enligt vad som anförs av utskottet medden förändringen att (K 4)behålls som organisationsenhet lokaliserad tillArvidsjaur.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Fö243 yrkande10, 2004/05:Fö1 yrkandena 2 i denna del och 3 idenna del, 2004/05:Fö3 yrkande 3, 2004/05: Fö7yrkande 2, 3 i denna del och 4 i denna del,2004/05:Fö8 yrkandena 19 och 20, 2004/05:Fö9 yrkande2 i denna del, 2004/05:Fö17 yrkande 2, 2004/05:Fö21yrkandena 3 och 5, 2004/05:Fö27 yrkande 3,2004/05:Fö30 i denna del, 2004/05:Fö31 yrkande 1,2004/05:Fö33 yrkandena 1 i denna del och 2 samt2004/05:Fö38.Riksdagen avslår vidare motionerna 2003/04:Fö228,2003/04:Fö244, 2003/04:Fö253, 2003/04:Fö260,2003/04:Fö262, 2004/05:Fö1 yrkandena 2 i denna deloch 3 i denna del, 2004/05:Fö2 yrkande 2,2004/05:Fö3 yrkandena 1, 2 och 4, 2004/05:Fö5,2004/05:Fö6, 2004/05:Fö7 yrkandena 3 i denna del och4 i denna del, 2004/05:Fö9 yrkande 2 i denna del,2004/05:Fö10, 2004/05:Fö12, 2004/05:Fö13 yrkande 1,2004/05:Fö14 yrkande 2, 2004/05: Fö15, 2004/05:Fö16yrkande 2, 2004/05:Fö18 yrkande 2, 2004/05:Fö19yrkandena 1 och 2, 2004/05:Fö22 yrkandena 2-4,2004/05:Fö24 yrkandena 3 och 4, 2004/05:Fö25yrkandena 3-6, 2004/05:Fö26, 2004/05:Fö27 yrkandena4-7, 2004/05:Fö29, 2004/05:Fö30 i denna del,2004/05:Fö31 yrkandena 2-5, 2004/05:Fö32 yrkandena 1och 2, 2004/05:Fö33 yrkande 1 i denna del,2004/05:Fö34, 2004/05:Fö35, 2004/05:Fö36,2004/05:Fö37, 2004/05:Fö222, 2004/05:Fö236,2004/05:Fö237, 2004/05:Fö238, 2004/05:Fö244,2004/05: Fö245, 2004/05:Fö255, 2004/05:Fö256 och2004/05:Fö260.