bet · GS01AU1 · 2004-11-25 00:00:00 — Detta kan jämföras med devillkor som gäller för arbetsgivares avsättningar till pensionssparande föranställda.Sammanfattande bedömningMed hänsyn till det ovan anförda anser vi att bör bifalla motionA338 (m, fp, kd, c) och godkänna motionens förslag till riktlinjer för ettsystem förindividuell kompetensutveckling såvitt avser systemets utgångspunkteroch syfte, val av sparmodell, avsättningsmöjligheter m.m. och förvaltning avmedel påkompetenssparkonto m.m. Övriga motioner avstyrks i den mån de inte kan ansestillgodosedda genom vad som anförts.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlett följande särskilda yttranden. Irubriken anges inom parentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Allmän inriktning av politiken inom utgiftsområde13 Arbetsmarknad (punkt 1) (mp)av ().Från sida anser vi att den arbetslöses valfrihet böröka när det gäller arbetsmarknadspolitiska insatser. Vårt förslag är därföatt enomställningsersättning införs. I övrigt ställer vi oss bakomutskottsmajoritetens syn på den allmänna inriktningen avarbetsmarknadspolitiken.Vårt förslag om införande av en omställningsersättning utgör en avkomponenterna i vår politik för stärkt medborgarmakt. Den innebär en radreformer för attmedborgaren (brukaren) ska stå i centrum för all offentlig verksamhet.Medborgarens ställning, inflytande och möjligheter att påverka offentligtfinansieradverksamhet bör stärkas.Genom att införa en omställningsersättning på arbetsmarknadsområdet fården arbetslöse själv efter bedömt behov bestämma över sina insatser. Vidden förstakontakten med arbetsförmedlingen diskuteras den enskildes behov och vilkeninsats som är lämplig. ansöker den arbetssökande omomställningsersättning.Storleken på ersättningen bestäms efter en bedömning av den enskildaindividens behov och de åtgärder som krävs. Med hjälp avomställningsersättningen bör sedan denarbetssökande kunna köpa den utbildning eller åtgärd han eller honbehöver. På det sättet ökar friheten och möjligheterna för denarbetssökande att få denvidareutbildning och det stöd som hon behöver.En utredning om arbetsmarknadsmyndigheterna bör tillsättas. Iutredningsarbetet bör man studera om en sammanslagning av lokalaförsäkringskassor och lokalaarbetsmarknadsmyndigheter skulle kunna vara till fördel för brukaren.2. Arbetsmarknadspolitiska program för personer medutländsk bakgrund (punkt 6) (c)av ().Det är mycket viktigt att människor som kommer till som flyktingareller invandrare så fort som möjligt får kontakt med den svenska arbetsmarknadegenomarbete eller praktik. Det underlättar deras integration i samhället ochminskar risken för diskriminering . Trots att problemet att personer meutländskbakgrund ofta har svårt att få fotfäste på arbetsmarknaden fått storuppmärksamhet går förbättringarna mycket långsamt. Integrationsverketsårsrapport och andrastudier visar den krassa verkligheten - sorteringen på arbetsmarknaden skerefter hudfärg. Utrikes födda, andra- och tredjegenerationens invandrare harsvårare attfå ett arbete än etniska svenskar, detta trots att många personer medutländsk bakgrund har kompetens eller utbildning som är efterfrågad på densvenskaarbetsmarknaden. gör en obeskrivlig kompetensförlust när man intetillvaratar de resurser som finns hos människor med utländsk bakgrund. För attfå bukt meddiskrimineringen krävs en rad åtgärder - en av de viktigaste är att kartläggaoch synliggöra den diskriminering som förekommer. Kommuner, landsting och statbör varaföregångare med att öppna sina arbetsmarknader för människor med utländskbakgrund.3. anslagsförslag för utgiftsområdena13 och 14 (punkterna 16 och 20) (m)(m), () och () anför:InledningModerata samlingspartiet har i parti- och kommittémotioner och i en avvikandemening i det yttrande över budgetpropositionen 2004/05:1 somarbetsmarknadsutskottetnyligen överlämnat till finansutskottet förordat en annan inriktning av denekonomiska politiken och budgetpolitiken än den som regeringen förordar.Det mest självklara målet för finanspolitiken är att säkerställa attutvecklingen av de offentliga finanserna är uthållig. Vårt budgetförslag gördet mer lönsamtatt arbeta och mindre lönsamt att inte arbeta. Den enskilda människan ska hastörre makt att styra över sitt liv och ges större möjligheter att påverka sintillvarooch levnadsstandard. vill satsa på polis och rättsväsende,på vårdgaranti i sjukvården och på en bättre skola för våra barn. Vi prioriterasänktaskatter och satsningar på kärntrygghet framför generösa bidragssystem. Vivill genomföra betydande sänkningar av inkomstskatten för breda grupper avlöntagare ochnäringsidkare. politik är en politik för fler i arbete ochtrygghet för alla.Vi anser att arbetsmarknadspolitiken i stort ska inriktas på att hållaarbetslösheten på en låg nivå utan att inflationen tar fart. Under detsenaste året hararbetsmarknaden försvagats ordentligt. Att genomföra reformer för attförbättra arbetsmarknaden är en av de mest prioriterade uppgifterna dekommande åren. Det ärnödvändigt att öka arbetsutbudet för att ska klara av att möta dekrav som en åldrande befolkning ställer. vill skapa förutsättningarför attarbetsmarknaden ska fungera, vara flexibel och svara mot de behov som enskildaindivider och företag har.En väl fungerande arbetsmarknad och arbetsmarknadspolitik är viktig föratt säkerställa att människor som drabbas av arbetslöshet snabbt ska återgå iarbete ochinte fastna i ett långvarigt bidragsberoende. Vi tror att alla människor somkan jobba vill jobba och föreslår en samlad strategi med fyra huvudkomponenterför attmöjliggöra detta. Komponenterna är: uthålliga offentliga finanser måstesäkras, det måste löna sig att arbeta, den offentliga sektorn måstereformeras och dengemensamma finansieringen säkras, slutligen måste företagens konkurrenskraftförbättras.Genom att formulera ett fåtal övergripande mål för Arbetsmarknadsverketsverksamhet ges större spelrum än för AMS att själv bedöma hurresurserna skafördelas mellan förmedlingsverksamhet, åtgärder ochanställningssubventioner. Utan tydliga mål är det inte möjligt attavgöra vilka och hur storaarbetsmarknadspolitiska insatser som behöver sättas in. Det är inte hellermöjligt att utvärdera utfallet av åtgärdernas effekter. Vi föreslår därför tremål med entydlig prioritetsordning för AMV:s verksamhet. Det är då naturligt att AMVomvandlas till en enhetsmyndighet.Vårt budgetalternativ präglas av ordning och reda och ska ses som enhelhet där inte någon eller några delar kan brytas ut och behandlas isoleratfrån de andra.Eftersom majoritet har beslutat om ramarför de olika utgiftsområdena i enlighet med finansutskottets förslag och därmedvalt enannan inriktning av politiken, deltar vi inte i det nu aktuella beslutet omfördelning på anslag inom utgiftsområdena 13 och 14.I det följande redovisar vi i korthet det moderata alternativet till politikinom utgiftsområdena 13 och 14.Utgiftsområde 13 ArbetsmarknadAnslag 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning ochaktivitetsstödMed en ändring av de ekonomiska incitamenten blir arbetslöshetsförsäkringenvad den ska vara, en tillfällig omställningsförsäkring. Moderaternaföreslår attersättningsnivån vid arbetslöshet trappas ned i två steg. Ersättningen sänksmed och med ytterligare 10 procentenheteunderde resterande . Vi vill att den bortre parentesen tillåts verka.Passivt kontantstöd har inte några positiva effekter på sökintensiteten.Möjligheten till300 dagars förlängning i försäkringen bör därför begränsas kraftigt. Desom inte fått något arbete ska givetvis inte lämnas helt utanfösystemetutan fortsatt stöd. En möjlighet är att placera långtidsarbetslösa i någonslags paraplyverksamhet med ett mer individanpassat program av åtgärder ändet somaktivitetsgarantin erbjuder . En annan möjlighet är att kommunernakunde ges ett utökat ansvar för att tillhandahålla meningsfull verksamhet födessaarbetssökande. Det är nödvändigt att arbetslöshetsersättningen ochregelverket däromkring utformas så att tidigt arbetssökande iarbetslöshetsperioden stimuleras.Matchningen mellan de arbetssökande och de potentiella arbetsgivarna måsteutvecklas och effektiviseras. Det behövs fler aktörer för attsäkerställa dennautveckling. Kvaliteten på de arbetsmarknadspolitiska insatserna måsteförbättras påtagligt. På så sätt ges individen bättre förutsättningar att återkomma i arbete.Det måste finnas möjligheter för den enskilde individen att forma sin egentillvaro och förbättra sin livssituation efter egen förmåga.All erfarenhet tyder på att anställbarheten sjunker snabbt när någonblivit arbetslös. Den arbetslösa måste få omfattande stöd frånarbetsförmedlingenoch när så behövs individuellt anpassade åtgärder för att möta de nyakompetenskrav som ställs.Moderaterna anser inte att det är motiverat att införa möjlighetentill friår när behovet att öka arbetsutbudet är så stort som det är nu ochavvisar därförregeringens förslag om friår. avvisar också regeringens förslag omytterligare 20 000 platser i det konjunkturläge som råder. Vi beräknaranslagettill ett lägre belopp än regeringens förslag.Anslag 22:4 Särskilda insatser förarbetshandikappadeVi vill genomföra fler sysselsättningsåtgärder för personer medarbetshandikapp och föreslår därför att utöver vadregeringen anvisar tillförsanslaget i ett första steg. Vi beräknar alltså anslaget till ett 100 miljonerkronor högre belopp än regeringens förslag.Anslag 22:7 vill ge ()ett utökat uppdrag. Regering och riksdag behöver ett bättre beslutsunderlag.IFAU skadärför i offentliga och återkommande rapporter utvärderaresultaten av de vidtagna arbetsmarknadspolitiska åtgärderna. Vi beräknaranslaget till ett 3,34miljoner kronor högre belopp än regeringens förslag.Anslag 22:10 Bidrag till Stiftelsen utbildningNordkalottenVi föreslår att statens finansiering av Stiftelsen utbildning Nordkalottenavvecklas och att anslaget utgår.Sammanställning över anslagen 22:2, 22:4, 22:7 och 22:10Tusental kronor---------------------------------------------------Anslag Anslags-Regeringensförslagtyp(m)------------------------------------------------------------------------------------------------------22:2 Bidrag till (ram) 45 763 000 -10 850arbetslöshetsersättning 000och aktivitetsstöd---------------------------------------------------22:4 Särskilda (ram) 6 790 384 +100 000insatser förarbetshandikappade---------------------------------------------------22:7 ram) 21 660 +3 340arbetsmarknadspolitiskutvärdering---------------------------------------------------22:10 Bidrag till (obet.) 7 750 -7 750Stiftelsen utbildningNordkalotten------------------------------------------------------------------------------------------------------Totalt för 69 313 416 -10 754utgiftsområdet 410---------------------------------------------------Utgiftsområde 14 ArbetslivAnslag 23:2 ArbetslivsinstitutetVi anser att anslaget till ALI:s verksamhet kan minskas med 50miljoner kronor jämfört med regeringens förslag.Anslag 23:4 ArbetsdomstolenVi är principiella motståndare till specialdomstolar ochpartssammansatta domstolar och anser att Arbetsdomstolen ska läggas ned och desuppgifter överföras till det allmänna domstolsväsendet. Som en följd av dettaställningstagande kan anslaget utgå.Anslag 23:7 Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning(HomO)Vi vill att de fyra ombudsmännen som har i uppdrag att utövatillsyn enligt de olika lagarna mot diskriminering i arbetslivet slåsihop till en gemensam myndighet. Till följd av detta sammanläggs ocksåJämställdhetsnämnden och . Vi anser attanslaget för HomO ska utgå. Vi föreslår att det under utgiftsområde 14 i ställeinrättas en ny myndighet och att det skapas ett nytt anslag förOmbudsmannen mot diskriminering, som tillförs drygt 72 miljonerkronor för 2005.Anslag 24:1 JämställdhetsombudsmannenSom framgått under Anslag 23:7 vill vi att de fyraombudsmännen som har i uppdrag att utöva tillsyn enligt de olika lagarna modiskriminering i arbetslivet slås ihop till en gemensam myndighet och attJämställdhetsnämnden och sammanläggs. Vianser att anslaget för JämO ska utgå. Vi föreslår att det underutgiftsområde 14 i stället inrättas en ny myndighet och att det skapas ett nyttanslag för Ombudsmannen mot diskriminering, som tillförs drygt 72miljoner kronor för 2005.Anslag 24:3 Delegation för stöd till jämställdhetsintegreringVi föreslår att anslaget utgår, dvs. en minskning med 4 miljonerkronor.Anslag till Ombudsmannen mot diskrimineringSom framgått ovan vill vi att de fyra ombudsmännen som har iuppdrag att utöva tillsyn enligt de olika diskrimineringslagarna slås ihoptill en gemensam myndighet. Även och Nämnden motdiskriminering sammanläggs. För att finansiera den nya myndighetenföreslås att anvisas på detta nya anslag för 2005.Sammanställning över anslagen 23:2, 23:4, 23:7, 24:1 och 24:3samt nytt anslag 24:4Tusental kronor------------------------------------------------Anslag AnslagstypRegeringensförslag(m)------------------------------------------------------------------------------------------------23:2 (ram) 360 771 -50 000Arbetslivsinstitutet------------------------------------------------23:4 (ram) 25 282 -25 282Arbetsdomstolen------------------------------------------------23:7 Ombudsmannen (ram) 8 057 -8 057mot diskrimineringpå grund av sexuellläggning (HomO)------------------------------------------------24:1 (ram) 21 907 -21 907Jämställdhetsombudsmannen------------------------------------------------24:3 Delegation för (ram) 4 000 -4 000stöd tilljämställdhetsintegrering------------------------------------------------24:4 Ombudsmannen (ram) +72 801mot diskriminering(nytt anslag)------------------------------------------------------------------------------------------------Totalt för 1 193 970 -36 445utgiftsområdet------------------------------------------------4. anslagsförslag för utgiftsområdena 13 och 14(punkterna 16 och 20) (fp)av () och ().InledningFolkpartiet liberalernas budgetförslag för syftar tillatt förändra de ekonomiska förutsättningarna så att en högre stabil tillväxtuppnås och att alla de människor som skulle kunna utföra arbete - i dagmotsvarande så mycket som en dryg miljon människor utanför arbetsmarknaden - fåmöjligheter att komma in och göra en egen arbetsinsats. För att åstadkomma dettär det nödvändigt att fler människor kommer i arbete och får arbeta fler timmarnär de så vill, och att statsskulden minskar. Ett viktigt verktyg för att uppnådetta är sänkta skatter på arbete och företagande.Våra utgiftsökningar avser främst bistånd, rättssäkerhet,utbildning, vård och omsorg samt förbättringar för funktionshindrade. Vi uppnårutrymme för detta bl.a. genom åtgärder mot ohälsan, stopp för s.k. friår och enreformerad arbetsmarknadspolitik.Vårt förslag till utgiftsram på utgiftsområdena 13 och 14 haremellertid avstyrkts av finansutskottet i budgetprocessens första steg. DåFolkpartiets budgetförslag är en helhet är det inte meningsfullt att delta ifördelningen på anslag inom utgiftsområdena. Ansvar för de anvisade anslagenvilar således på företrädarna för Socialdemokraterna, ochMiljöpartiet i riksdagen.Vårt budgetförslag för syftar till att förändra deekonomiska förutsättningarna så att en högre tillväxt uppnås. Grunden för enstark samhällsekonomi är hög sysselsättning och hög nivå på antalet arbetadetimmar per invånare. Ju mer arbete som utförs i , desto mer resurserskapas för privat konsumtion och offentligt finansierad välfärd. Det ärnödvändigt att fler arbetar och att statsskulden minskar. vill bl.a1) öka antalet arbetsgivare och benägenheten att anställa, 2) göra det merlönsamt att arbeta och på annat sätt öka utbudet av arbetskraft, 3) förändrasystemet för att minska sjukskrivningar, förtidspensioneringar och kostnadernaför arbetslösheten och 4) öka benägenheten hos arbetslösa att söka arbete.Folkpartiets ekonomiska politik sammanfattas i motion 2004/05:Fi232.Arbetsmarknadspolitikens mål är oklara . Det viktigasteinslaget i en bra arbetsmarknadspolitik är en väl fungerande arbetsförmedlingmed intensiva kontakter med de arbetssökande. Den ska bedrivas i både offentligoch enskild regi och finnas i hela landet. Förmedlingens uppgift är att hjälpaarbetssökande att söka arbete och arbetsgivare att besätta lediga arbeten. Enannan uppgift för arbetsmarknadspolitiken är att söka säkerställa attkompetensen hos arbetskraften inte minskar i konjunktursvackor.I det följande redovisas i sammanfattning innehållet i vårtbudgetförslag för utgiftsområdena 13 och 14.Utgiftsområde 13 ArbetsmarknadAnslag 22:1 förvaltningskostnaderFolkpartiet vill lägga ned AMS och ersätta myndigheten med enmindre som får rena myndighets- och tillsynsuppgifter. Syftet är att AMSnuvarande serviceuppgifter, arbetsförmedling och arbetsmarknadsuppgifter skakunna utföras av en rad olika aktörer, både privata och ideella. Den nyamyndigheten kommer att ges ansvar för en bättre fungerande arbetsförmedling ochskräddarsydda arbetsmarknadsåtgärder för varje del av landet. Myndigheten fåransvaret för att handla upp lämpliga tjänster från enskilda utförare och att,när sådana inte finns, tills vidare själv bedriva verksamheten. vilatt de som behöver någon form av aktiv insats ska få större möjligheter attsjälva välja aktivitet och utförare. Vi beräknar anslaget till ett 400 miljonerkronor lägre belopp än regeringens förslag.Anslag 22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstödFolkpartiet menar att en väl fungerande arbetslöshetsförsäkringinte minst är en frihetsfråga. Vi förordar en arbetslöshetsförsäkring somomfattar alla på arbetsmarknaden. Den ska utformas som en omställningsförsäkrinmed en tidsbegränsad ersättning.Ersättningen vid arbetslöshet ska inledningsvis motsvara 80 %av den förlorade inkomsten för att därefter trappas ned till av denförlorade inkomsten. Efter 600 dagars arbetslöshet ska den arbetssökandeantingen övergå i jobb- och utvecklingsgaranti eller erhålla grundbeloppet idagens arbetslöshetsförsäkring, dvs. anseatt ingen arbetsför person ska hänvisas till att leva på socialbidrag. Aktivtarbetssökande under arbetsförmedlingens och eget ansvar ska uppmuntras. Den somerbjuds men nekar att delta i jobb- och utvecklingsgarantin kan inte räkna mednågon fortsatt ersättning från det offentliga.Folkpartiet vill reformera arbetslöshetsförsäkringen så attegenavgiften blir högre och de offentliga utgifterna lägre. Den enskildekompenseras genom sänkt skatt krona för krona.Förslaget om ett permanentat friår är ett ansvarslöst sättatt hantera både offentliga medel, samhällsekonomin och enskilda människor,något som inte kan ställa sig bakom. Att i ett läge då antaletarbetade timmar faller spendera en och av skattemedel påatt ge människor betald ledighet är ekonomiskt ansvarslöst. hargemensamt med andra partier i en reservation i detta betänkande argumenterat mofriåret.Utifrån de negativa erfarenheterna av försöket med friår ochde sannolikt kraftigt underskattade budget- och samhällsekonomiskakonsekvenserna borde regeringen avsluta försöket så snart som möjligt.Den omläggning och reformering av arbetsmarknadspolitiken somFolkpartiet föreslår leder till bättre sysselsättning och lägre arbetslöshet,varför bidragen till a-kassan kan minskas.Vi beräknar anslaget till ett lägrebelopp än regeringens förslag.Anslag 22:3 Köp av arbetsmarknadsutbildning och övriga kostnaderArbetsmarknadsåtgärderna ska inte expanderas i en tydligtuppåtgående konjunktur. I detta läge är det tvärtom viktigt att inte låsa inarbetssökande i åtgärder och driva upp räntorna, vilket i sig minskarsysselsättningen. föreslår därför en lägre volym påarbetsmarknadsåtgärderna. Vi beräknar anslaget till ett 1 100 miljoner kronorlägre belopp än regeringens förslag.Anslag 22:4 Särskilda insatser för arbetshandikappadeFolkpartiet vill stärka ställningen för människor medarbetshandikapp. Oavsett om konjunkturen är bra eller dålig har denna grupp ensvår situation på arbetsmarknaden. De statliga insatserna för att stärkagruppens ställning är därför viktiga och måste alltid prioriteras.Undersökningar visar att lönebidragsanställningar och anställningar vid Samhallär mer utvecklande och billigare än alternativen a-kassa eller förtidspension.Anställning med lönebidrag ska vara en åtgärd förbehållen människor medarbetshandikapp. Lönebidragets tak är oförändrat . Det har gjortdet svårare för människor med funktionshinder med kvalificerade utbildningar atfå lämpliga arbeten. anser därför att taket förlönebidragsanställningar ska höjas. Vi beräknar anslaget till ett 400 miljonerkronor högre belopp än regeringens förslag.Anslag till instegsjobb m.m.Folkpartiet anslår för att skapa 30000 instegsjobb för främst arbetslösa ungdomar. anslås särskild jobb- och utvecklingsgaranti för personer som behöver extra hjälpatt få fäste på arbetsmarknaden. Vidare anslås för lån påförmånliga villkor för investeringar i utsatta områden med låg sysselsättning.Medlen förs till ett nytt anslag.Sammanställning över anslagen 22:1, 22:2, 22:3 och 22:4och nya anslagTusental kronor---------------------------------------------------Anslag Anslags-Regeringensförslagtyp(fp)------------------------------------------------------------------------------------------------------22:1 (ram) 4 811 484 -400 000Arbetsmarknadsverketsförvaltningskostnader---------------------------------------------------22:2 Bidrag till (ram) 45 763 000 -18 300arbetslöshetsersättning 000och aktivitetsstöd---------------------------------------------------22:3 Köp av (ram) 4 540 191 -1 100arbetsmarknadsutbildning 000och övriga kostnader---------------------------------------------------22:4 Särskilda (ram) 6 790 384 +400 000insatser förarbetshandikappade---------------------------------------------------22: Instegsjobb (nytt (ram) +900 000anslag)---------------------------------------------------22: Ny jobbgaranti (ram) +500 000(nytt anslag)---------------------------------------------------22: Investeringar i (ram) +100 000utsatta områden (nyttanslag)------------------------------------------------------------------------------------------------------Totalt för 69 313 416 -17 900utgiftsområdet 000---------------------------------------------------Utgiftsområde 14 ArbetslivAnslag 23:1 ArbetsmiljöverketFolkpartiet lägger sparbeting påArbetsmiljöverket och räknar med att anslaget kan minskas med 100 miljonerkronor i förhållande tillregeringens förslag.Anslag 23:2 ArbetslivsinstitutetFolkpartiet föreslår att läggs ned och attstörre delen av dess forskningsanslag förs över till universitet ochforskningsråd. Under2005 räknar vi med att detta sparar 100 miljonerkronor av myndighetens anslag. Vi anslår inte heller de 50 miljonerkronor somregeringen föreslår för försöket medarbetstidsförkortning. förespråkar en ny mer flexibel arbetstidslagAnslag 23:3 Särskilda utbildningsinsatser m.m.Folkpartiet anser att ett sparande kan ske påanslaget och föreslår en minskning med jämfört medregeringens förslag.Anslag 23:4 ArbetsdomstolenFolkpartiet föreslår att Arbetsdomstolenläggs ned och att målen förs över till de allmänna domstolarna. Medlen påanslaget förArbetsdomstolen ska därför flyttas tillutgiftsområde 4 Rättsväsendet.Sammanställning över anslagen 23:1, 23:2, 23:3 och 23:4Tusental kronor------------------------------------------------Anslag AnslagstypRegeringensförslag(fp)------------------------------------------------------------------------------------------------23:1 (ram) 648 862 -100 000Arbetsmiljöverket------------------------------------------------23:2 (ram) 360 771 -150 000Arbetslivsinstitutet------------------------------------------------23:3 Särskilda (ram) 44 650 -10 000utbildningsinsatserm.m.------------------------------------------------23:4 (ram) 25 282 -25 300Arbetsdomstolen------------------------------------------------------------------------------------------------Totalt för 1 193 970 -285 300utgiftsområdet------------------------------------------------5.