bet · GS01KRU1 · 2004-11-25 00:00:00 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund ochfritid (prop. 2004/05:1) SammanfattningUtskottet tillstyrker samtliga förslag somregeringen lagt fram i budgetpropositionen för 2005på utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund ochfritid. Dessutom föreslår utskottet att riksdagenska göra ett tillkännagivande om pris- ochlöneomräkningen av statsbudgetens anslag inomkultursektorn.Mål- och resultatstyrning (avsnitt 2.1)Inledningsvis tar utskottet upp vissa frågor medanknytning till regeringens mål- ochresultatstyrning. Utskottet understryker vikten avatt målen görs mätbara och att man till dem knyterolika typer av resultatindikatorer som belyserutvecklingen . Det ärockså angeläget att regeringenspolitikområdesindelade redovisning bättre anpassastill statsbudgetens indelning i utgiftsområdeneftersom det är utgiftsområdena som ligger tillgrund för budgetbehandling. En tydligarekoppling bör också finnas mellan regeringensresultatuppföljning och regeringens förslag tillmedelstilldelningen.Tillkännagivande om pris- och löneomräkningen(avsnitt 2.2)Utskottet föreslår att ska göra etttillkännagivande om pris- och löneomräkningen avanslagen på utgiftsområdet. ska därvidbegära att regeringen dels lämnar en tydligredovisning i budgetpropositionen av gjorda pris-och löneomräkningar på utgiftsområde 17, delsutvärderar effekterna av det nuvarande pris- ochlöneomräkningssystemet för anslagen inomkultursektorn, dels förbättrar följsamheten i denmetod som används för att fastställa myndigheternaslokalkompensation.Scenkonstinstitutionernas pensionsproblem(avsnitt 2.3)Utskottet redovisar i betänkandet vilka åtgärderregeringen vidtagit för att komma till rätta medpensionsproblemen vid de statsunderstödda teater-,dans- och musikinstitutionerna. Med de lösningar somregeringen aviserat har somutskottet ser det regeringen kommit fram till enlångsiktigt hållbar lösning som ger berördainstitutioner möjlighet att ta ett eget ansvar förpensionskostnadernas fortsatta utveckling.Budgetförslaget (avsnitt 3)har tidigare på förslag av regeringenfastställt ramen för utgiftsområde 17 till . Jämfört med innevarande årär det en höjning med ,varav förklaras av att anslagenpå utgiftsområdet har inflationsanpassats genomolika pris- och löneomräkningar medan närmare 200miljoner kronor har sin grund i förslag till olikareformer.Bland regeringens större satsningar påkulturpolitikens område finns förslag om att låta ytterligare 16 museer införa frientré, att ge särskild kompensation till 63institutioner på teater-, dans- och musikområdenaför att lindra övergången till ett nyttpensionssystem samt att i enlighet med riksdagenstidigare beslut göra en ny årlig uppräkning avstödet till underhåll av kyrkliga kulturminnen.Dessa förslag liksom regeringens övriga förslagtill medelsanvisning på utgiftsområde 17 för 2005tillstyrks av utskottets socialdemokratiska ochvänsterpartistiska majoritet.I och med att de fyra borgerliga partiernasbudgetalternativ har fallit redan i första steget avbudgetprocessen har dessa partiers företrädare iutskottet avstått från att ta ställning när fråganom anslagsfördelningen inom utgiftsområdet nubehandlats i budgetprocessens andra steg.Utskottsmajoritetens bedömning av regeringens ochoppositionspartiernas budgetförslag redovisas iavsnitt 3 i betänkandet. Moderata samlingspartiet,liberalerna, ochCenterpartiet, som alltså avstått från att föra framsina budgetalternativ till omröstning, har i varsitt särskilt yttrande redovisat vilken politik deskulle ha fört på utgiftsområdet om deras förslagfått stöd i första steget avbudgetprocessen.Finansieringen av SR, SVT och UR (avsnitt 4.1)Utskottet behandlar också frågor som rörfinansieringen av de tre public service-företagensverksamhet och tillstyrker i det sammanhanget attTV-avgiften höjs med till 1 920kronor per år.Vidare tillstyrker utskottet att , samt tilldelas sammanlagt6 från rundradiokontot.Utskottet ansluter sig också till regeringensförslag att samt dessutom skatilldelas sammanlagt från dets.k. distributionskontot för att finansieramerkostnaderna för distribution med såväl analog somdigital sändningsteknik. Utskottet har inte någotatt erinra mot att tillståndsperioden för de trepublic service-företagens analoga sändningstillståndförlängs med till utgången av 2006.Stödet till idrotten (avsnitt 4.2)Statens stöd till idrotten utgörs av medel från delsstatsbudgeten, dels AB Svenska Spels överskott. Meddet av utskottet tillstyrkta budgetförslaget kommeridrottsstödet över statsbudgeten att uppgåtill . Utskottet föreslår attriksdagen därutöver ska godkänna att regeringen påAB Svenska 2005 verkar för attstämman beslutar om stöd till idrotten i form av ettbidrag på , varav 300 miljonerkronor avser en särskild satsning påidrottsrörelsens barn- och ungdomsverksamhet, dets.k. Handslaget mellan staten, kommunerna ochidrottsrörelsen.Bemyndiganden (avsnitt 5)Genom budgetpropositionen inhämtar regeringen vissabemyndiganden för några av anslagen påutgiftsområdet. De går alla ut på att regeringen skages rätt att fatta långsiktigt bindandeekonomiska beslut som kommer att belastastatsbudgeten även efter 2005. Utskottet tillstyrkeratt regeringen ges de begärda bemyndigandena.Författningsändringar m.m. (avsnitt 6)Utskottet tillstyrker en av regeringen föreslagenändring i sekretesslagen (1980:100). Lagändringeninnebär att handlingar som rör Nordiska museetsprövning av ansökningar om utförsel av äldrekulturföremål i fortsättningen ska omfattas avoffentlighetsprincipen.Utskottet tillstyrker också ett förslag tilländring i bibliotekslagen (1996:1596). Ändringeninnebär att bibliotek och bibliotekshuvudmän inomdet allmänna biblioteksväsendet ska samverka. Deninnebär dessutom att kommuner och landsting blirskyldiga att anta planer förbiblioteksverksamheterna.Slutligen föreslår utskottet i detta sammanhangatt godkänner att riktlinjerna för stödtill produktion och utgivning av fonogram ändras ochatt det i fortsättningen ska ankomma på regeringenatt besluta om dessa riktlinjer. Utskottetförutsätter dock att återkommandeinformeras om de ändringar som vidtagits.Motionsförslag med anknytning tillstatsbudgeten (avsnitt 7)Utskottet tar i betänkandet också upp ett drygtfyrtiotal motionsyrkanden med anknytning tillstatsbudgeten utan att ha effekt på nästa årsmedelstilldelning. Samtliga dessa motionsyrkandenavstyrks av utskottet.I betänkandet finns 22 reservationer och 14särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslutRiksdagen har på förslag avfinansutskottet (bet. 2004/05:FiU1) fastställtregeringens förslag att ramen för utgiftsområde 17ska vara 8 956 525 000 kronor.Övergripande frågor1. Mål- och resultatstyrning påutgiftsområde 17Riksdagen avslår motion 2004/05:Kr368 yrkande1.Reservation 1 (fp)2. Pris- och löneomräkningRiksdagen ger som sin mening regeringen tillkänna vad utskottet anfört om en tydligredovisning i budgetpropositionen av gjorda pris-och löneomräkningar på utgiftsområde 17, om enutvärdering av effekterna av det nuvarande pris-och löneomräkningssystemet för anslagen inomkultursektorn och om förbättrad följsamhet i denmetod som används för att fastställa myndigheterslokalkompensation samt avslår motionerna2004/05:Kr311, 2004/05:Kr357 yrkande 3 och2004/05:Kr361 yrkande 1.Reservation 2 (m, fp, kd, c)3. Pensionsvillkor vid teater-, dans- ochmusikinstitutionerRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr233yrkande 23, 2004/05:Kr239 yrkandena 8 och 12,2004/05:Kr290 yrkande 13, 2004/05:Kr302,2004/05:Kr309 yrkandena 1-5, 2004/05:Kr341,2004/05:Kr361 yrkande 2 samt 2004/05:Kr368yrkande 10.Reservation 3 (m, fp, kd, c)Budgetförslag4. Anslagen inom utgiftsområde17Riksdagen anvisar för anslaginom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfundoch fritid enligt specifikation i bilaga 4.Därmed bifaller proposition 2004/05:1Utgiftsområde 17 punkterna 5 och 17 samt avslårde i bilaga 5 upptagna motionsyrkandena.Radio- och TV-frågor5. Ändring i lagen om TV-avgiftRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1989:41) om TV-avgift. Därmedbifaller proposition 2004/05:1utgiftsområde 17 punkt 2 och avslår motionerna2004/05:Kr349 yrkande 2 och 2004/05:Kr366 yrkande1.Reservation 4 (m, fp)Programföretagens och Granskningsnämndensfinansiering från rundradiokontot6. Medelsberäkning för denavgiftsfinansierade verksamhet som bedrivsav , ABRiksdagen godkänner regeringens förslag. Därmedbifaller proposition 2004/05:1utgiftsområde 17 punkt 10.7. Medelstilldelning frånrundradiokontot till statsbud-getensinkomstsida avseende förradio och TVRiksdagen godkänner regeringens förslag. Därmedbifaller proposition 2004/05:1utgiftsområde 17 punkt 11.Distributionskonto för finansiering av ökadekostnader för TV-distribution8. Överföring av medel tilldistributionskontot från rundradio-kontotoch överföring av medel fråndistributionskontot till och ABRiksdagen godkänner regeringens förslag omöverföring av medel till distributionskontot frånrundradiokontot och förslag om överföring avmedel från distributionskontot till och AB.Därmed bifaller proposition 2004/05:1utgiftsområde 17 punkt 13.9. Bemyndigande för regeringen att beslutaom lån i för att täckaunderskott på distributionskontot förfinansiering av kostnader för TV-distributionRiksdagen bemyndigar regeringen att för 2005besluta om lån i för att täckaunderskott på distributionskontot för finansi-ering av kostnader för TV-distribution intill ettbelopp av 1 . Därmed bifallerriksdagen proposition 2004/05:1 utgiftsområde 17punkt 12.Övriga förslag rörande radio och TV10. Förlängning av tillståndsperiodenRiksdagen godkänner regeringens förslag atttillståndsperioden för de nuvarande analogasändningstillstånden för ,och förlängs med till utgången av 2006.Därmed bifaller proposition 2004/05:1utgiftsområde 17 punkt 14.11. Ändrad eller avskaffad TV-avgiftRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Kr208,2003/04:K444 yrkande 3, 2004/05:Kr339 och2004/05:Kr390.Reservation 5 (m)Idrottsstöd12. Svenska Spels stöd till idrottenRiksdagen godkänner att regeringen på ABSvenska 2005 dels verkar föratt bolagsstämman beslutar om ett stöd tillidrotten i form av ett bidrag på 60 000 000kronor, dels verkar för att stämman beslutar omett bidrag på att fördelastill idrotten enligt de närmare anvisningar förbidraget som kan komma att beslutas avregeringen, dels verkar för att stämman beslutarom ett bidrag som motsvarar 1/26 av bolagetsöverskott från Nya Penninglotten avsettför konst, teater och andra kulturella ändamålatt fördelas till ifrågavarande ändamål enligt denärmare anvisningar som beslutas av regeringen.Därmed bifaller proposition 2004/05:1utgiftsområde 17 punkt 15.Bemyndiganden13. Bemyndigande för regeringen att beslutaom bidrag inom Svenska institutets områdeRiksdagen bemyndigar regeringen att under 2005för ramanslaget 28:2 Bidrag till allmänkulturverksamhet, utveckling samt internationelltkulturutbyte och samarbete besluta om bidrag inomSvenska institutets område som inklusive tidigaregjorda åtaganden medför utgifter på högst1 under 2006-2008. Därmed bifallerriksdagen proposition 2004/05:1 utgiftsområde 17punkt 4.14. Bemyndigande för regeringen attbeställa talböcker, punkt-skriftsböcker ochinformationsmaterialRiksdagen bemyndigar regeringen att under 2005för ramanslaget 28:11 Talboks- ochpunktskriftsbiblioteket beställa talböcker,punktskriftsböcker och informationsmaterial sominklusive tidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst under 2006.Därmed bifaller proposition 2004/05:1utgiftsområde 17 punkt 7.15. Bemyndigande för regeringen attbeställa konstverkRiksdagen bemyndigar regeringen att under 2005för ramanslaget 28:15 Konstnärlig gestaltning avden gemensamma miljön beställa konstverk sominklusive tidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst under2006-2008. Därmed bifaller proposition2004/05:1 utgiftsområde 17 punkt 8 och avslårmotion 2004/05:Kr368 yrkande 26.Reservation 6 (fp)16. Bemyndigande för regeringen att beslutaom bidrag till kul-turmiljövårdRiksdagen bemyndigar regeringen att under 2005för ramanslaget 28:26 Bidrag till kulturmiljövårdbesluta om bidrag som inklusive tidigare gjordaåtaganden medför utgifter på högst 100 000 000kronor under 2006-2008. Därmed bifaller riksdagenproposition 2004/05:1 utgiftsområde 17 punkt 9.17. Bemyndigande för regeringen att beslutaom stöd till funk-tionshindrade vidfolkhögskolorRiksdagen bemyndigar regeringen att under 2005i fråga om det obetecknade anslaget 25:2 Bidragtill vissa handikappåtgärder inom folkbildningenbesluta om stöd för studerande medfunktionshinder vid folkhögskolor som medförutgifter på högst 2006. Därmedbifaller proposition 2004/05:1utgiftsområde 17 punkt 16.Författningsförslag m.m.18. Ändring i sekretesslagenRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i sekretesslagen (1980:100) med denändringen att i första stycket i bilagan orden"allmänna handlingar" skall bytas ut mot"handlingar". Därmed bifaller delvisproposition 2004/05:1 utgiftsområde 17 punkt 1.19. Ändring i bibliotekslagenRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i bibliotekslagen (1996:1596). Därmedbifaller proposition 2004/05:1utgiftsområde 17 punkt 3 och avslår motionerna2004/05:Kr233 yrkande 9 och 2004/05:Kr368yrkandena 15 och 16.Reservation 7 (m, fp, c)20. Kompletteringar av bibliotekslagenRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr248 yrkandena2 och 3.21. Utvärdering av bibliotekslagenRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr362 yrkande7.Reservation 8 (kd)22. Riktlinjer för fonogramRiksdagen godkänner regeringens förslag attriktlinjerna för stöd till produktion ochutgivning av fonogram ändras och att det ifortsättningen skall ankomma på regeringen attbesluta om riktlinjerna. Därmed bifallerriksdagen proposition 2004/05:1 utgiftsområde 17punkt 6 och avslår motionerna 2004/05:Kr361yrkande 9 och 2004/05:Kr368 yrkande 41.Reservation 9 (fp, kd)MOTIONSYRKANDEN MED BUDGETEFFEKT 2006 ELLERSENAREFolkbildning23. Folkbildningens framtida resursbehovRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr211,2004/05:Kr252 yrkandena 1 och 3 och 2004/05:Kr287yrkande 3.Reservation 10 (c)Allmän kulturverksamhet24. Bevarande av Kulturnät SverigeRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr256.Reservation 11 (m)25. Finansiering av sydsamisktkulturcentrum i ÖstersundRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr218.26. Finansiering av ett thailändskt kultur-och utvecklingscentrum i kommunRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr242.27. Uppgifter för samordnaren avMångkulturåret 2006Riksdagen avslår motion 2004/05:Kr274 yrkande3.28. Ett nationellt uppdrag tillTextilmuseet i BoråsRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr208 och2004/05:Kr348.29. Ett nationellt uppdrag till Sätersfilm- och biografmuseumRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr237 och2004/05:Kr337.30. Finansiering av Opera ochMusikteaterRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr202 yrkande1.31. Ägarskifte för kulturinstitutioner iMalmöRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr202 yrkande2.Teater, dans och musik32. Statens framtida bidrag tillGöteborgsoperanRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr346.33. Den framtida resurstilldelningen tilllänsmusiken i länRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr278 och2004/05:N238 yrkande 4.Bibliotek, litteratur och kulturtidskrifter34. Proposition om ett handlingsprogram försvenska språketRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr210.Reservation 12 (m)Bild och form samt konsthantverk35. Vikten av form och designRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr233 yrkande19 och 2004/05:Kr254 yrkande 1.Reservation 13 (m)36. Två regionala mötesplatser för form ochdesign i västra avslår motion 2004/05:Kr206.37. Mötesplatser för form och designRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr233yrkande 20 och 2004/05:Kr254 yrkande 4Reservation 14 (m)Arkivfrågor38. Finansiering av Svenskarkivinformations verksamhetRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr303 och2004/05:Kr362 yrkande 6.Reservation 15 (kd, c)39. Finansiering av utgivningen av Ordboköver dialekterRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Kr242 och2004/05:Kr307.Reservation 16 (c)Museer och utställningar40. Stöd till Museum ochChildren''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''s museumRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr216 och2004/05:Kr222.41. Stöd till Nordiska AkvarellmuseetRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr244.Reservation 17 (m, fp)42. Upphovsrättsliga konsekvenser vidvisning av museiföremål på InternetRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr354 yrkande8.Reservation 18 (c)Film43. Frågan om ett nytt filmavtalRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr233 yrkande17.44. Parlamentarisk referensgrupp införkommande filmavtalRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr361 yrkande15.Reservation 19 (kd)45. Regionala resurscentrum för film ochvideoRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr361 yrkande14.Reservation 20 (kd)Trossamfund46. Stödet till sjukhuskyrkanRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr230,2004/05:Kr231 och 2004/05: Kr232.Reservation 21 (kd, c)Ungdomsorganisationer47. Stöd till förebyggande insatser motalkohol och narkotikaRiksdagen avslår motion 2004/05:So602 yrkande5.Allmänna samlingslokaler48. Handikappanpassning av allmännasamlingslokalerRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr238yrkande 1 och 2004/05:Kr263.Reservation 22 (kd)Friluftsorganisationer samtkvinnoorganisationer49. Ökat statligt stöd tillkvinnoorganisationerRiksdagen avslår motion 2004/05:Kr291.50. Ökat stöd till friluftsfrämjandeorganisationerRiksdagen avslår motionerna 2004/05:Kr338 och2004/05:Kr355 yrkande 15.Stockholm den 25 november 2004På kulturutskottets vägnarLennart KollmatsFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: LennartKollmats (fp)*, (), (), ()*, (), PaavoVallius (s), ()*, (), (), ()*, (), ()*,()*, i (s), ()*, i HisingsBacka (s) och (). *Ledamoten har avstått från att ta ställning underpunkt 4.2004/05KrU1Utskottets överväganden1 Inledning1.1 Behandlade ärendenKulturutskottet behandlar i betänkandet regeringenssamtliga förslag i budgetpropositionen påutgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund ochfritid samt motioner från allmänna motionstiden 2003och 2004 med anknytning till dessa frågor.1.2 Inhämtande av informationUnder ärendets beredning har på begäran avkulturutskottet statssekreteraren iKulturdepartementet informerat omförslagen i budgetpropositionen på utgiftsområde 17.Företrädare för , Tekniska museetoch Livrustkammaren har uppvaktat utskottet om detre museernas lokalkostnader.Företrädare för har uppvaktatutskottet och informerat om sin syn påpensionsfrågorna vid scenkonstinstitutionerna,anslagen till de fria grupperna och Teateralliansen.Vidare har till utskottet överlämnats en namnlistamed 2 819 namn till stöd för att bevara KulturnätSverige.Slutligen har utskottet tagit emot ett antalskrivelser med anledning av budgetpropositionen,vilka har anmälts i utskottet.1.3 Uppföljning och utvärderingI anslutning till behandlingen av detta ärende harpå kulturutskottets begäran riksdagensutredningstjänst () i två promemorior klargjortvilka principer som styr regeringens pris- ochlöneomräkning av myndigheters och vissainstitutioners lokalkostnader. har också medNordiska museet, och Livrustkammarensom tre konkreta exempel belyst hur dessa principerfungerar rent praktiskt.1.4 Betänkandets dispositionBetänkandet är indelat i sju huvudavsnitt. I avsnitt2 behandlar utskottet vissa övergripande frågor. Detgäller hur mål- och resultatstyrningen inomutgiftsområde 17 bör vara utformad, pris- ochlöneomräkningen av utgiftsområdets anslag medsärskild tonvikt på lokalkostnaderna samt vissapensionsfrågor främst avseende scenkonstnärerna vidinstitutionsteatrarna.I avsnitt 3 behandlas regeringens budgetförslagför 2005 inom utgiftsområde 17 och de motionsförslagsom står mot detta. Utskottet gör där först ensamlad bedömning av de olika budgetalternativen ochtar därefter upp förslagen på anslagsnivå i sammaordning som de finns redovisade ibudgetpropositionen.I avsnitt 4 behandlar utskottet regeringensförslag till medelsanvisning vid sidan avstatsbudgeten till dels , och , delsidrotten samt de motionsförslag som tar upp dessafrågor.I avsnitt 5 behandlas vissa bemyndiganden somregeringen vill inhämta.I avsnitt 6 tar utskottet upp de övriga förslagsom regeringen för fram i budgetpropositionen underutgiftsområde 17. Bland annat gäller det förslag omändringar i sekretesslagen och bibliotekslagen.I avsnitt 7 slutligen behandlar utskottet ett antalmotioner väckta under allmänna motionstiden och2004 som tar upp frågor med anknytning tillstatsbudgeten dock utan att de har någon omedelbarbudgeteffekt.2 Övergripande frågor2.1 Mål- och resultatstyrning på utgiftsområde17Utskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker motionsyrkande om krav påförändrade mål för kulturpolitiken.I detta sammanhang redovisar också utskottetsin syn på hur mål- och resultatstyrningeninom utgiftsområde 17 bör utformas.Jämför reservation 1 (fp).PropositionenI kapitel 11 Utvecklingen av den ekonomiska styrningen i stateni budgetpropositionens volym 1 redovisar regeringensin syn på hur mål- och resultatredovisning tillriksdagen kan förändras. Inledningsvis sägs ikapitlet att syftet med den ekonomiska styrningen istaten är att tillgodose statsmakternas krav på ochbehov av beslutsunderlag med god kvalitet som bidrartill god kontroll av statens finanser,resursfördelning enligt politiska prioriteringarsamt hög effektivitet och produktivitet iresursanvändningen. Förutsättningar ska åstadkommasför att ta fram ett fullödigt beslutsunderlag, somytterst kan ligga till grund för riksdagensställningstagande.Regeringen lämnar en beskrivning av hurregeringens resultatredovisning till kanutvecklas för att tillgodose de krav påbeslutsunderlag som utskott ställt.Regeringen sammanfattar dessa krav i tre punkter,nämligen· målen bör formuleras på ett sådant sätt att de ärmöjliga att följa upp,·· resultatredovisningen bör ge riksdagenförutsättningar att bedöma måluppfyllelsen, bl.a.med hjälp av resultatindikatorer och nyckeltal samt·måluppfyllelsen bör kopplas till förslagen omanslag , vilket kräver att motivenför regeringens förslag framgår tydligare.Därutöver nämns att några utskott tagit upp fråganom politikområden som inte följer riksdagensindelning av statsbudgeten i utgiftsområden.Dessa krav kan, enligt regeringen, tillgodosesgenom att uppställda mål görs tydliga ochuppföljningsbara, att olika typer avresultatindikatorer anges för att bedöma omverksamheten utvecklas i rätt riktning och attredovisade förslag till anslag tydligare kopplastill de resultat som kommer fram iuppföljningsarbetet. En påtaglig förändring jämförtmed årets budgetproposition är att regeringen avseratt redovisa totala intäkter och kostnader perpolitikområde. Detta avser att ge en bättre grundför att bedöma resursåtgången inom ettpolitikområde än vad som är fallet då endastanslagsförbrukning redovisas. Resultatredovisningeni budgetpropositionen bör enligt regeringensbedömning dock främst avse att ge underlagför att ta ställning till regeringens budgetförslag.En mer fördjupad analys av mål, resultat ochförbrukade resurser inom utvalda områden medmöjligheter till jämförelser över tiden börredovisas för i resultatskrivelser.Redovisningarna i propositionerna respektiveskrivelserna ska inte överlappa utan kompletteravarandra.När det gäller frågan om att indelningen iutgiftsområden inte överensstämmer med indelningen ipolitikområden skriver regeringen att de problem somuppkommer av den anledningen kan mildras genom attregeringen för respektive myndighet redovisar såvälfinansiering som bidrag till måluppfyllelse påpolitikområdesnivå. Därmed tydliggörs länken mellananslagsstrukturen och verksamhetsstrukturen.Redovisningen av resultaten avses ävenfortsättningsvis följa en verksamhetsstruktur(politik- och verksamhetsområden) medan riksdagensställningstagande och beslut följer nuvarandeanslagsstruktur (utgiftsområden och anslag).MotionenFolkpartiet liberalerna föreslår i motion Kr368 att denuvarande kulturpolitiska målen görs tydligare ochatt de kompletteras med uttryckliga, mätbara mål förde enskilda kulturpolitiska insatserna (yrkande 1).Det är enligt motionen viktigt att kulturpolitikenstruktureras av tydliga mål.