bet · GS01FÖU1 · 2004-11-23 00:00:00 — Försvar samt beredskap mot sårbarhet - SammanfattningUtskottet tillstyrker regeringens förslag i budgetpropositionen till anslag,bemyndiganden, investeringsplaner, avgiftsuttag, låneramar och krediterinom utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet för år 2005.Sammanlagt föreslås anslag inom utgiftsområdet på ,varav inom politikområdet Totalförsvar ochknappt inom politikområdet Skydd och beredskap motolyckor och svåra påfrestningar. I ett anslag till Försvarsmakten har beräk-nats för fredsfrämjande truppinsatser, vilket är en ökningmed jämfört med innevarande budgetår.Ett förslag av m, fp, kd och c om att öka resurserna till Försvarsmaktenmed jämfört med regeringens avstyrks av utskottet.Ett särskilt yttrande av m, fp, kd och c bifogas betänkandet.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Utgifterna m.m. inom utgiftsområde 6 för budgetåret2005 a) anvisar anslag inom utgiftsområde 6 Försvar samtbered-skap mot sårbarhet för i enlighet med vad utskottetföreslår (bilaga 2). Därmed bifaller proposition 2004/05:1(utg.omr. 6) punkt 15 och avslår motionerna 2004/05:Fö248 (m),2004/05:Fö253 (c) och 2004/05:Fö254 (kd).b) bemyndigar regeringen att 2005 utnyttja en kredit påhögst 40 i om krig, krigsfara ellerandra utomordentliga förhållanden föreligger. Därmed bifaller riks-dagen proposition 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 1.c) godkänner regeringens förslag till investeringsplan förFörsvarsmakten för . Därmed bifaller riksdagenproposition 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 2.d) godkänner regeringens förslag till investeringsplan för . Därmed bifallerriksdagen proposition 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 4.e) bemyndigar regeringen att låta disponera en kredit i på högst25 för att tillgodose behovet av rörelsekapital. Där-med bifaller proposition 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 5.f) godkänner regeringens förslag till investeringsplan förKustbevakningen för . Därmed bifaller riksda-gen proposition 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 6.g) godkänner regeringens förslag till investeringsplan förStatens räddningsverk, såvitt avser Samhällets skydd mot olyckor,för . Därmed bifaller proposition2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 8.h) godkänner regeringens förslag till investeringsplan förKrisberedskapen för . Därmed bifaller riksda-gen proposition 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 9.i) bemyndigar regeringen att låta disponera en låneram i för beredskaps-investeringar på högst . Därmed bifaller riksdagenproposition 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 11.j) bemyndigar regeringen att låta Socialstyrelsendisponera en låneram i för beredskapsinvester-ingar på högst . Därmed bifaller proposi-tion 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 12.k) fastställer avgiftsuttaget för finansiering av åtgärder motallvarliga hot och påfrestningar som gäller elektronisk kommunika-tion till högst . Därmed bifaller riksdagenproposition 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 13.m) fastställer avgiftsuttaget för elberedskapsavgiften tillhögst . Därmed bifaller propo-sition 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 14.2. Bemyndigande i fråga om ramanslaget 6:2 Materiel,anläggningar samt forskning och teknikutvecklingRiksdagen bemyndigar regeringen att för ramanslaget 6:2Materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling besluta ombeställningar av materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveck-ling som inklusive tidigare gjorda beställningar medför utgifter på högst68 efter 2005. Därmed bifaller proposition2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 3.3. Bemyndigande i fråga om ramanslaget 7:2 Förebyggandeåtgärder mot jordskred och andra naturolyckorRiksdagen bemyndigar regeringen att för ramanslaget 7:2Förebyggande åtgärder mot jordskred och andra naturolyckor beslutaom bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifter påhögst efter 2005. Därmed bifaller proposition2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 7.4. Bemyndigande i fråga om ramanslaget 7:5 KrisberedskapRiksdagen bemyndigar regeringen att för ramanslaget 7:5Krisberedskap besluta om avtal och beställningar av tjänster, utrustningoch anläggningar för beredskapsåtgärder samt åtgärder för att hanterasvåra påfrestningar på samhället i fred, som inklusive tidigare gjorda be-ställningar medför utgifter på högst efter 2005. Därmedbifaller proposition 2004/05:1 (utg.omr. 6) punkt 10.5. Försvarsmaktens kostnader för stöd till hovets aktiviteterRiksdagen avslår motion 2004/05:Fö213 (s).Stockholm den 23 november 2004På försvarsutskottets vägnarEskil ErlandssonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (s), (), (), AllanWidman (fp), (), (),(), (), Britt-MarieLindkvist (s), (), (), PeterJonsson (s), (), () och ().Redogörelse för ärendetI betänkandet behandlas proposition 2004/05:1 Budgetpropositionen för 2005- Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet, samt motionerna2004/05:Fö213 (s), 2004/05:Fö248 (m), 2004/05:Fö253 (c) och 2004/05:Fö254 (kd).2004/05FöU1Utskottets övervägandenUtgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhetUtgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet omfattar* politikområdet Totalförsvar* politikområdet Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrest-ningar. *Politikområdet Totalförsvar består av* verksamhetsområdet Det militära försvaret* verksamhetsområdet Det civila försvaret.Politikområdet Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningaromfattar* verksamhetsområdet påfrestningar* verksamhetsområdet mot olyckor.UTGIFTSUTVECKLING INOM UTGIFTSOMRÅDETMiljoner kronorUtfall2003Budget20041Prognos2004Förslag2005Beräknat2006Beräknat2007PolitikområdeSkydd ochberedskap motolyckor ochsvåra påfrest-ningar2 9333 1432 9333 4923 4583 414PolitikområdeTotalförsvar42 19641 20439 59340 65440 46139 787Totalt förutgiftsom-råde 645 12944 34642 52644 14743 91843 2021 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (betilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2005.Politikområde TotalförsvarRiksdagen har genom lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskapdefinierat totalförsvar som verksamhet som behövs för att förbereda Sverigeför krig. Under högsta beredskap är totalförsvar all samhällsverksamhet somdå skall bedrivas. Totalförsvar avser således en verksamhet och inte en orga-nisation. Med totalförsvarets resurser avses alla de resurser som finns förtotalförsvarets verksamhet. Politikområdet omfattar planering, förberedelseroch utnyttjande av totalförsvarets resurser för att uppnå de av an-givna målen samt att på andra sätt stödja svensk säkerhetspolitik.Totalförsvaret omfattar verksamhetsområdena* det militära försvaret* det civila försvaret.UTGIFTSUTVECKLING INOM POLITIKOMRÅDET TOTALFÖRSVARMiljoner kronorUtfall2003Budget20041Prognos2004Förslag2005Beräknat2006Beräknat20076:1 Förbands-verksamhet,beredskap ochfredsfrämjandetruppinsatserm.m.21 598,621 673,621 361,822 125,221 425,819 910,06:2 Materiel, an-läggningar samtforskning ochteknikutveckling19 350,418 391,117 107,317 391,117 865,018 669,06:3 Krisbered-skaps-myndigheten127,0143,3134,3144,6144,3146,86:4 Styrelsen förpsykologisktförsvar15,017,316,417,517,718,06:5 Totalförsva-rets pliktverk233,3245,1234,6248,0250,4254,66:6 Försvarshög-skolan31,730,427,830,630,931,56:7 Försvaretsradioanstalt473,3415,3399,7424,8451,8479,26:8 Totalförsva-rets forsknings-institut188,8192,2181,6189,8192,1195,56:9 Stöd till fri-villiga försvars-organisationerinom totalför-svaret88,288,386,675,775,775,76:10 Nämnderm.m.6,67,15,87,17,17,1Äldre anslag upp-fört på statsbud-geten 200283,137,1Totalt för poli-tikområdeTotalförsvar42 196,241 203,639 592,940 654,440 460,839 787,41 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition (betilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2005.Regeringen redovisar i budgetpropositionen att den i propoposition 2004/05:5Vårt framtida försvar föreslår ett nytt mål för politikområdet. Re-geringen föreslår att målet, i avvaktan på en översyn av mål inom utgiftsom-rådet, skall vara att* bidra till att hantera och förebygga kriser i vår omvärld,** hävda vår territoriella integritet,** försvara mot väpnat angrepp och** värna civilbefolkningen och säkerställa de viktigaste samhällsfunktio-nerna vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld. *Verksamhetsområde Det militära försvaretOmfattning, utgiftsutveckling, mål samt genomförda insatser ochresultatbedömningUtskottet redovisar här var regeringen i budgetpropositionen anfört om om-fattning, utgiftsutveckling, mål samt genomförda insatser och resultat-bedömning (s. 18-52).PropositionenDet militära försvaret omfattar den verksamhet som bedrivs av Försvarsmak-ten och delar av den verksamhet som bedrivs av de totalförsvarsgemensammamyndigheterna. Dessa utgörs av , , , och Försva-rets radioanstalt. Vidare finansieras viss verksamhet utförd av frivilliga för-svarsorganisationer, Svenska Röda Korset, och Försvarsamt vissa mindre nämnder inom verksamhetsområdet.Bedömning av operativ förmågaFörsvarsmaktens bedömning av förmågan till försvar mot väpnat angrepp äratt förmågan är godtagbar. Vid ett försämrat omvärldsläge bedöms bristerfinnas inom områdena ledning, underrättelseinhämtning, logistik och heli-kopterunderstöd.Försvarsmaktens bedömning av förmågan att hävda vår territoriella integ-ritet är att den är godtagbar. Avsaknad av ett gemensamt operativt lednings-och övervakningssystem innebär vissa begränsningar.Försvarsmakten bedömer att förmågan att bidra till fred och säkerhet iomvärlden är godtagbar och i enlighet med regeringens krav och ambitionerinom ramen för internationellt engagemang. Personalens och förbandensökade internationella erfarenheter från såväl internationella insatser sominternationell övningsverksamhet samt tillförsel av ny materiel har bidragittill att successivt utveckla och höja denna förmåga. Inom områdena lednings-metodik, ledningssystem, materiel och utbildning behövs alltjämt fortsattanpassning och utveckling.Försvarsmaktens bedömning av förmågan att stärka det svenska samhälletär att den sammantaget sett är god.Beträffande förmåga till anpassning bedöms enligt Försvarsmakten möj-ligheten att på kort sikt (högst efter regeringsbeslut) kunna utvecklaförmågan att möta insatser av fjärrstridsmedel och begränsade luftrörligainsatsstyrkor som godtagbar. Förmågan att på medellång sikt (inom fem årefter regeringsbeslut) efter beslut om anpassningsåtgärder kunna möta meromfattande militära operationer anges vara godtagbar.Regeringens analys och slutsats är att försvarsreformen inte i alla delar harkunnat genomföras i den takt och i den utsträckning som ursprungligen an-togs. Regeringen vill dock understryka vikten av att tidigare fatta-de beslut om det militära försvarets inriktning mot ett flexibelt insatsförsvarfullföljs. De brister som redovisats är i flera fall desamma som redovisadesefter . Dessa begränsningar finns bl.a. inom förmågantill ledning på operativ nivå, operativ logistik, underrättelseinhämtning samtuthållighet vid genomförande av operationer. Trots bristerna i genomförandetgör regeringen bedömningen att den operativa förmågan är godtagbar motbakgrund av att omvärldsläget förbättrats ytterligare i närområde.När det gäller förmåga till väpnad strid på högre nivåer, har under 2003denna till vissa delar kunnat höjas bl.a. genom en samlad slutövning medmarkstridskrafter och stabs- och ledningsövningar. Regeringen vill särskiltbetona vikten av att förmågan att leda förband på högre nivåer kontinuerligtutvecklas då detta är en viktig och efterfrågad kompetens vid internationellainsatser såväl på förbandsnivå som vid placering av stabsofficerare i multina-tionella staber.Regeringen bedömer att förmågan till internationella insatser har fortsattatt utvecklas i en positiv riktning. Genom deltagande i bl.a. EU:s insats iDemokratiska Republiken , erhölls värdefulla kunskaper och erfaren-heter avseende snabbinsatser. Utöver detta har Försvarsmaktens deltagande iinternationell övningsverksamhet bidragit till utveckling av såväl insatsorga-nisationen som den operativa förmågan.Förmågan att stärka samhället vid svåra påfrestningar är precis som förraverksamhetsåret god. har en omfattande samverkan med andramyndigheter genomförts. Genom denna samverkan samt med erfarenheterfrån genomförda insatser har förmågan vidmakthållits på en god nivå.Stridskrafternas utvecklingOperativ ledning och logistik består av Högkvarteret med stabsförband, Ope-rativa insatsledningen (OPIL) med stabsförband samt operativ transport-bataljon m.m. Vid förbanden har grundutbildning genomförts med goda resul-tat, och utbildningsmålen har i huvudsak nåtts.Markstridskrafterna består av divisionsförband, armébrigadförband samtnationella skyddsstyrkor inklusive hemvärn.Under 2003 har bl.a. följande förband utbildats:* en reducerad artilleribataljon,** delar av en divisionsluftvärnsbataljon,** en reducerad jägarbataljon,** tre reducerade mekaniserade bataljoner,** delar av en underhållsbataljon och** delar av en pionjärbataljon. *var utvecklingen av förband anmälda till internationella styrkere-gister inklusive genomförandet av internationella insatser och utveckling avförband med hög beredskap i insatsorganisationen prioriterad.Regeringen bedömer att de brister som Försvarsmakten har redovisat avse-ende markstridsförbandens förmåga till största delen beror på brister i perso-nalens antal eller utbildningsnivå. I huvudsak är båda dessa faktorer beroendeav den omfattande omstrukturering som berör flertalet av förbanden.Tidigare år har Försvarsmakten redovisat påtagliga brister i förmågan attleda förband i högre nivåer. Regeringen bedömer att denna förmåga har ökatnågot och att den i allt väsentligt är godtagbar. För att inte dessa brisledningen av förband i högre nivåer skall återkomma är det nu av stor bety-delse att förmågan vidmakthålls och utvecklas genom flera övningar.Sjöstridskrafterna har bestått av sex grundorganisationsförband samt 13 för-band i insatsorganisationen. har bl.a. följande förband vidmakt-hållits:* signalspaningsfartyget ,** en marin underhållsbataljon,** två ytstridsflottiljer,** en minkrigsflottilj,** en ubåtsflottilj och** tre amfibiebataljoner. *Försvarsmakten bedömer att förmågan hos de förbanden överlag ärgod. Den inriktning och de mål som sattes upp av regeringen har ihuvudsak uppnåtts. Såväl ytstridsförbanden, amfibieförbanden som ubåts-förbanden har deltagit i internationell övningsverksamhet och i systemverifie-ring.Enligt regeringens bedömning är tillståndet inom sjöstridskrafternas för-band överlag gott och de flesta förband har en god utvecklingsprognos. Öv-ningar har genomförts med gott resultat och inriktningen av sjöstridskrafternai stort har följts och genomförts under verksamhetsåret. Sjöstridskrafternasmateriella förnyelse har fortskridit som planerat.I luftstridskrafterna har bl.a. ingått tre stridsledningsbataljoner,radarflyggrupp FSR 890, åtta flygbasbataljoner, fem divisioner JAS 39 Gri-pen, två divisioner JA 37 , en division AJS 37 , fyra centralatransport-flygdivisioner och två helikopterbataljoner.Vid flygvapnets lednings- och underhållsförband har de uppsatta utbild-ningsmålen för basbataljon 04 och strilbataljon 04 i allt väsentligt nåtts.Inom JAS 39-förbanden har utbildning av sex flygförare pågått under året.Utbildningen skulle ha avslutats men har försenats i cirka etthalvår på grund av de ekonomiska neddragningarna. Mot bakgrund av deekonomiska neddragningarna har omskolningsverksamheten under senaredelen av året nedprioriterats till förmån för uppbyggnaden av SwAFRAP JAS39 som rekryterats, bemannats och utbildats. Uppbyggnaden av SwAFRAPhar krävt kraftfulla prioriteringar inte bara mot Gripenförbanden utan ävengentemot övriga flygsystem.Regeringen anser att det är positivt att uppbyggnaden av SwAFRAP JAS 39skett och att den internationella övning som telekrigsförbandet SK 37 deltog ivisade att förbandet kunde mäta sig internationellt. Det är dock oroväckandeatt uppbyggnad av SwAFRAP JAS 39 i kombination med exportstödsats-ningar och förseningar i leveransen av flygplan synes ha krävt prioriteringargentemot såväl Gripenförband som andra flygsystem.Enligt regeringen har 2003 varit med flera tragiska olyckor inom he-likopterförbandet. Regeringen kommer att nogsamt följa det fortsatta säker-hetsarbetet inom helikopterverksamheten.Det går inte att göra en sammantagen bedömning av förmågan för helikop-terbataljonerna då de är under fortsatt utveckling och inte skall vara operativförrän 2008.När det gäller utvecklingen mot det nätverksbaserade försvaret anser reger-ingen att det är väsentligt att denna utveckling sker tillsammans med andramyndigheter, kommuner och landsting. Genom detta kan förutsättningarskapas för att aktörer som verkar inom krishanteringsområdet höjer samhäl-lets förmåga att samordnat hantera svåra kriser eller påfrestningar på samhäl-let i fred, kris eller krig. Försvarsmaktens arbete inför detta har inletts.Regeringens avsikt är att även fortsättningsvis successivt pröva Försvars-maktens hemställningar om ytterligare steg i utvecklingen av utvecklingspro-cesserna fram till systemdemonstratorerna 2005 och 2006. I detta arbete stödsRegeringskansliet (Försvarsdepartementet) av Statskontoret.Under 2003 skedde en nyrekrytering till hemvärnet med omkring 2 700 per-soner. Av dessa var under . Andelen kvinnor i hemvärnsförban-den har ökat till . Trots nyrekryteringen har hemvärnspersonalen iförbanden minskat från ca 54 900 till ca 52 500. Vidmakthållande och utveck-ling av hemvärnsförbanden har inte kunnat ske på planerat sätt. Kontrakts-uppfyllanden inom hemvärnsförbanden har minskat under 2003.Hemvärnets framtida numerär och uppgifter behandlas inom ramen förproposition 2004/05:5. har en minskning av hemvärnets personalskett. Detta kan ses som en anpassning till en framtida numerär. Enligt reger-ingen torde bemanningsgraden av de enskilda hemvärnsförbanden, och deregionala skillnaderna dem emellan, ha större betydelse. Regeringen ser detsom positivt att medelåldern inom hemvärnet fortsätter att sjunka. Detsammagäller ökningen av andelen kvinnor.Materiel, anläggningar samt forskning och teknikutvecklingUnder 2003 har Försvarsmakten bl.a. fått leverans av följande materielsy-stem:* en första leverans av JAS 39 C ur delserie 3,** splitterskyddade stridsbåtar 90 HS,** långvågsradio för ubåtskommunikation,** (i provisorisk utformning),** kulspruta 90 B och*200 personterrängbilar.Flera viktiga materielsystem är dessutom under leverans till Försvarsmakten:* ledningssystem för logistikbataljon som skall ingå i nordisk brigad, me-kaniserad bataljon och pansarterrängbilsbataljon,** skyddspaket till avsedda för internationell tjänst,** splitterskyddat trupptransportfordon, delserie 2,** hårdmålsgranat Bonus till artilleriet och*Luftvärnsrobotsystem 97 och underrättelseenhet 23.Under året har implementeringen av Försvarsmaktens strategi för forskningoch teknikutveckling, den s.k. FoT-strategin, inriktats mot att stödja utveck-lingen av det nätverksbaserade försvaret.Regeringen bedömer att sambandet mellan Försvarsmaktens forskning ochteknikutveckling och dess operativa behov bör göras tydligare, där så är möj-ligt. Regeringen finner det positivt att Försvarsmakten har ökat samverkanmed den civila forskningen för att på så sätt ta till vara den civila tekniskavetenskapliga utvecklingen och som har betydelse för Försvarsmaktens forsk-ning och teknikutveckling.Det övergripande målet för internationella försvarsmaterielsamar-bete är att på ett resurseffektivt sätt säkerställa att Försvarsmaktens behov amateriel kan tillgodoses, så att Försvarsmakten skall kunna lösa sina uppgiftersåväl nationellt som internationellt.Som sista land ratificerade det s.k. sexnationersinitiati-vets ramavtal om åtgärder för att underlätta omstrukturering och drift av deneuropeiska försvarsindustrin genom Framework Agreemant/Letter of Intent(FA/), vilket därmed kom att träda i kraft för samtliga deltagande natio-ner. Ett flertal förslag till underavtal (genomförandebestämmelser) har för-handlats fram. Regeringen har beslutat att underteckna samtliga dessa under-avtal.Enligt regeringen är det ett viktigt framsteg för samarbetet inom ramen förFA/att avtalen för harmonisering av militära krav respektive forskningoch utveckling har börjat implementeras. Regeringen bedömer att samtligaunderavtal inom FA/kommer att vara undertecknade och attimplementeringen av dessa därmed kan påbörjas.Såväl det gemensamma multilaterala materielsamarbetet mellan ,, och - benämnt NORDAC - som bilateralasamarbete med dessa länder har fortsatt varit omfattande. Ett flertal projektoch arbetsgrupper har varit verksamma.Det nordiska försvarsmaterielsamarbetet har fortsatt att utvecklas positivtoch har varit värdefullt för länderna. Det är enligt regeringens mening av viktatt samarbetet med de nordiska länderna, såväl det gemensamma som detbilaterala samarbetet, ytterligare fördjupas och effektiviseras.Sverige skall enligt regeringens mening fortsätta att utveckla sina bilatera-la samarbetsrelationer inom försvarsmaterielområdet med betoning på våraviktigaste samarbetsländer. Särskilt betydelsefulla är våra relationer medUSA och - inte minst med avseende på utvecklingen mot ettnätverksbaserat försvar. Inom det bilaterala materielsamarbetet med Storbri-tannien finns potential att samarbeta såväl inom materielcykelns tidigastefaser som i senare utvecklingsskeden.Behovet av export och internationellt materielsamarbete har blivit allt tydligare som ett medel att säkerställa försörjning av materiel och kompetens till detsvenska försvaret, vilket motiverar ett ökande engagemang från Regerings-kansliet och myndigheterna. Även möjligheter till civil s.k. spin-off och civilsynergieffekter motiverar exportstödet. Stödet har bedrivits samordnat ochaktivt från såväl som myndigheterna.Regeringskansliet och myndigheterna skall fortsätta att utveckla formernaför exportstödet till försvarsindustrin. Med Försvarsmaktens operativa förmå-gebehov som grund bör exportmöjligheterna tidigt vägas in som en faktor imaterielförsörjningen. Exportmöjligheterna bör också beaktas och lyftas framvid deltagande i olika internationella forum, exempelvis inom ramen för EU:sförsvarsbyrå () och inom FA/LOI.InsatserBeträffande grundberedskapen har Försvarsmakten såväl medgrundorganisationens resurser som med insatsorganisationen upprätthållit avregeringen beslutad beredskap. Särskilda beredskapskontroller och övningarhar genomförts. Effekter av genomförd verksamhet har uppnåtts främst avse-ende förmåga att möta begränsade insatser, vidta skyddsåtgärder vid insatsermot civila och militära mål, möta intrång på vårt territorium, ingripa motkränkningar samt avvisa säkerhetshot.Incidentberedskapen har upprätthållits med resurser ur grundorganisationen ienlighet med av regeringen ställda krav. Luft- och sjöbevakning samt strids-ledning enligt IKFN har genomförts. Den begränsade tillgängligheten på bl.a.radarsystemet PS 870 har medfört att kraven på radartäckning för sjöövervak-ning inte kunnat uppfyllas.Regeringen bedömer att Försvarsmakten med tillgängliga resurser upprätt-hållit beredskap för att upptäcka och ingripa mot kränkningar i enlighet medställda krav.Följande förband med beredskap för internationella insatser har under 2003varit anmälda till internationella styrkeregister:* två mekaniserade bataljoner,** ett militärpoliskompani,** ett ingenjörkompani med ammunitions- och minröjningsförmåga,** en underhållsenhet,** en underrättelsepluton,** en televapentropp,** en sjöminröjningsstyrka,** ett korvettförband,** ett ubåtsförband,** ett transportflygförband samt** ett spaningsflygförband. *Regeringen bedömer att beredskapen för internationella insatser har upprätt-hållits på en godtagbar nivå. I samband med att delar av ett förband har sattsin i internationella insatser har det inte varit möjligt atinom de givna ekonomiska ramarna, upprätthålla beredskap med återståendedelar av förbanden.