bet · GR01SFU12 · 2004-04-22 00:00:00 — Stöd till de nya medlemsstaterna (punkt 4)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf403 yrkande 3.StällningstagandeDe nya medlemsstaterna måste ges hjälp och stöd attbygga upp system och kapacitet för att ta emotasylsökande. Kompetent personal måste utbildas vidgränskontroller, migrationsmyndigheter ochmottagningsenheter. Vidare bör flyktingfonden utökasför att stödja och uppmuntra en generösflyktingpolitik, inte minst för nya medlemsstatermed knappa resurser.9. Arbetskraftsinvandring (punkt 5)av (), (), (), (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf5 yrkandena 2-5, 7och 8, 2003/04:Sf331, 2003/04:Sf388 yrkande 1,2003/04:Sf396 yrkandena 10 och 12-14, 2003/04:Sf403yrkande 34, 2003/04:Ju447 yrkande 1 och2003/04:Bo253 yrkande 3 samt bifaller delvismotionerna 2003/04:Sf231, 2003/04:Sf294,2003/04:Sf341 och 2003/04:Ub397 yrkande 7 samtavstyrker motion 2003/04:Sf293.StällningstagandeFör att klara tillväxt och välfärd och för att gemänniskor som saknar flyktingskäl en möjlighet attsöka sig hit bör öppna för en ökadarbetskraftsinvandring. Ett vidgat regelverk förarbetskraftsinvandring skulle ge människor möjlighettill en ny framtid och göra till en merdynamisk ekonomi. En ökad arbetskraftsinvandring ärockså central när det gäller att lyckas medintegrationen.Det bör vara möjligt att vistas i underbegränsad tid, med t.ex. turistvisum, för att sökaarbete. en person söker arbete skalldet finnas ett krav på självförsörjning och ansvarför boendet. Uppehållstillstånd och arbetstillståndskall beviljas utan vandelsprövning för en personsom genom t.ex. ett anställningsavtal kandokumentera att han eller hon har fått ett arbete.Arbetstillståndet bör anpassas tillanställningsavtalets längd och vid varaktigt arbetebör arbetstillstånd ges för t.ex. . Lön,försäkringsskydd och övriga anställningsvillkor fårinte försämras och reglerna förarbetskraftsinvandring måste utformas så attasylrätten inte urholkas eller missbrukas.Asylsökande får inte behandlas olika beroende påderas arbetssituation.Vi anser att bör markera atttyngdpunkten i den parlamentariska kommitté som nuhar fått sina direktiv måste ligga på att ändraregelverket i syfte att vidgaarbetskraftsinvandringen. Kommittén bör också enligtvår mening överväga åtgärder för att göra detattraktivt för arbetstagare från länder i ochutanför EU/EES att söka sig till Sverige.10. Trädgårdsnäringens arbetskraftsbehov(punkt 6)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sk401 yrkande 6.StällningstagandeFör att underlätta trädgårdsföretagensarbetskraftsplanering bör AMS och Migrationsverketmedges rätt att bevilja arbetstillstånd försäsongsarbetskraft redan från periodens början den 1januari.11. Arbetstillstånd efter inresa m.m. (punkt 7)av (), (), LinnéaDarell (fp), () och AnnaLilliehöök (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf5 yrkande 1,2003/04:Sf388 yrkande 6 och 2003/04:Sf396 yrkande11.StällningstagandeDen som får ett arbete skall kunna ansöka omarbetstillstånd i . Uppehållstillstånd ocharbetstillstånd bör således kunna sökas både frånhemlandet och i Sverige.12. Gäststuderande (punkt 8)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf5 yrkande 6,2003/04:Sf286, 2003/04:Sf365 och 2003/04:Ub290yrkande 7.StällningstagandeI syfte att främja en långsiktig och hög tillväxt iSverige bör den s.k. återvändareregeln slopas.Gäststuderande bör automatiskt få arbetstillstånd iSverige för feriearbete och förarbete efter examen.13. Anhöriginvandring (punkt 9)av (), () och MonaJönsson (mp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf357 yrkande 6 och2003/04:Sf403 yrkandena 36 och 37 samt avslårmotionerna 2003/04:Sf257 yrkandena 11 och 15,2003/04:Sf328, 2003/04:Sf388 yrkandena 2-4 samt2003/04:K418 yrkande 2.StällningstagandeAnhöriginvandringen i och EU bör vidgas. sista länken-bestämmelsen bör återinföras ochfamiljebegreppet i utlänningsärenden bör utvidgastill att omfatta bl.a. äldre föräldrar. Det behövsvidare en mer flexibel lagstiftning där t.ex.antalet månader man levt eller inte levt tillsammansföre eller efter uppbrottet från hemlandet inte äravgörande vid prövningen av uppehållstillstånd. Detantagna direktivet om familjeåterförening angerendast minimivillkor varför inte ärförhindrat att ha en generösare lagstiftning. Enproposition om invandring för anhöriga utanförkärnfamiljen grundad på förslag idessa delar bör föreläggas riksdagen.14. Anhöriginvandring (punkt 9)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf388 yrkandena 2-4 och2003/04:K418 yrkande 2 samt avslår motionerna2003/04:Sf257 yrkandena 11 och 15, 2003/04:Sf328,2003/04:Sf357 yrkande 6 samt 2003/04:Sf403 yrkandena36 och 37.StällningstagandeDet behövs en betydligt mer flexibel och generösarelagstiftning i och EU när det gälleranhöriginvandring. Oavsett hur familjen ser ut skalldess betydelse som grundläggande social ochekonomisk enhet erkännas av svensk lagstiftning, somden erkänts i en rad internationella konventioner ommänskliga rättigheter. En vidgad anhöriginvandringbör emellertid kompletteras med ett ochomfattning begränsat försörjningsansvar. Ansvaretbör gälla endast anhöriga tillarbetskraftsinvandrare och omfatta den gruppanhöriga som kan invandra som anhöriga.När det gäller EU-medborgare bör även registreradepartner eller sambor ha generell rätt att följa medsin partner när han eller hon utnyttjar sin rätttill fri rörlighet inom unionen. Regeringen bör iEU-sammanhang verka för att regelverket om frirörlighet blir icke-diskriminerande med avseende påsexuell läggning.15. Anhöriginvandring (punkt 9)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf257 yrkandena 11 och 15samt avslår motionerna 2003/04:Sf328, 2003/04:Sf357yrkande 6, 2003/04:Sf388 yrkandena 2-4,2003/04:Sf403 yrkandena 36 och 37 samt 2003/04:K418yrkande 2.StällningstagandeRegeringen bör påkalla omförhandling avfamiljeåterföreningsdirektivet. Direktivetöverensstämmer inte med vad Europeiska rådetbeslutade i om att tredjelandsmedborgaresrättigheter skall göras så lika EU-medborgarnasrättigheter som möjligt. En rad försämringar harlett till att all återförening utöver kärnfamiljennu är frivillig för medlemsstaterna. Detta kan inteaccepteras.Eftersom direktivet endast anger miniminormer ärSverige inte förhindrat att återinföra den s.k.sista länken-bestämmelsen eller vidga möjligheternaför äldre föräldrar att återförenas med vuxna barn.Något försörjningskrav för anhöriga bör inteinföras.Regeringen bör återkomma till riksdagenmed förslag till mindre restriktiva regler föranhöriginvandringen.16. Uppehållstillstånd efter inresa (punkt 10)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 10borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf396 yrkande 15.StällningstagandeDen som ansöker om uppehållstillstånd som anhörigtill en person i måste göra detta viden svensk ambassad i hemlandet eller i det land därhan eller hon bor permanent. Dessa regler bör ändrasså att det i dessa situationer även blir möjligt attansöka om uppehållstillstånd i Sverige.17. DNA-analys (punkt 11)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf208.StällningstagandeDNA-prov bör kunna utgöra grund förfamiljeåterförening i de fall där skriftligdokumentation saknas eller bedöms ha brister.Huvudregeln bör vara att utförande av DNA-provmedges för att fastställa grund för återförening närdetta begärs av enskild person. Regeringen böråterkomma med förslag härom.18. Fingeravtrycksregister (punkt 12)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 12 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf201.StällningstagandeI ett tiotal fall har personer som haruppehållstillstånd som anhöriginvandrare registreratsig som asylsökande under falsk identitet ochdärigenom erhållit bidrag. Regler om att ävenanhöriginvandrare skall omfattas avfingeravtrycksregistret skulle kunna förhindradetta. Regeringen bör därför återkomma med förslagtill en sådan regeländring.19. Utvidgat flyktingbegrepp (punkt 13)av (), (), (), (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 13 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf8 yrkandena 2 och 3,2003/04:Sf249 yrkande 2, 2003/04:Sf357 yrkande 15,2003/04:Sf403 yrkandena 16 och 17, 2003/04:K418yrkandena 3 och 7-9 och 2003/04:U255 yrkande 19 samtbifaller delvis motionerna 2003/04:Sf244,2003/04:Sf257 yrkande 18, 2003/04:Sf304,2003/04:Sf348, 2003/04:Sf354, 2003/04:Sf357 yrkande14, 2003/04:L350 yrkande 17 och 2003/04:U277 yrkande2.StällningstagandeEU:s skyddsgrundsdirektiv, om vilket det nyligennåtts en politisk överenskommelse, gerflyktingstatus åt personer som förföljs på grund avkön eller sexuell läggning. Vidare har utredningenom förföljelse på grund av kön eller sexuellläggning nu avgett sitt betänkande. Regeringen bördärför lägga fram förslag till nödvändigaförfattningsändringar så att flyktingbegreppetvidgas till att omfatta även personer som riskerarförföljelse på grund av kön eller sexuell läggning.Vidare bör kompetensen vid invandringsmyndigheternaoch beslutsunderlaget om situationen i hemländernaför kvinnor respektive homosexuella ses över.Exempelvis måste kunskapen om homosexuellas,bisexuellas och transpersoners situation i de länderpersonerna flyr från öka.20. Dublinärenden m.m. (punkt 14)av (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 14 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf7 yrkande 1,2003/04:Sf249 yrkande 14, 2003/04:Sf357 yrkandena 25och 26 samt 2003/04:Sf403 yrkandena 6 och 7 ochavslår motion 2003/04:Sf257 yrkande 10.StällningstagandeFlyktingbegreppet tolkas fortfarande olika av EU:smedlemsstater. Principen om non-refoulement ochDublinförordningen kan därvid hamna i konflikt medvarandra. Vidare har förordningen brister och enalltför restriktiv praxis har utvecklats.Bestämmelserna är komplicerade och svårförutsägbarabl.a. när det gäller vad som är att anse som engenomresa eller ej. Asylsökande har inte heller rättatt åberopa att vissa tidsfrister har överskridits.Sverige bör därför i högre grad utnyttja möjlighetentill undantag och tillämpa en betydligt mer generöstolkning av Dublinförordningen, t.ex. vid sjukdomeller familjeanknytning och särskilt då det gällerbarn, varvid prövningen bör ske i Sverige.21. Dublinärenden m.m. (punkt 14)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 14borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf257 yrkande 10 och avslårmotionerna 2003/04:Sf7 yrkande 1, 2003/04:Sf249yrkande 14, 2003/04:Sf357 yrkandena 25 och 26 samt2003/04:Sf403 yrkandena 6 och 7.StällningstagandeRegeringen bör initiera en översyn avDublinförordningen i syfte att fördelningskriterietför de asylsökande skall vara de asylsökandes egnaval.22. Avvisningsbeslut vid risk för tortyr(punkt 15)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 15 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf6 yrkande 4 och avslårmotion 2003/04:Sf357 yrkande 23.StällningstagandeRegeringen bör återkomma till med ensamlad analys av varför antalet anmälningar tillFN:s kommitté mot tortyr ökat mot samt vilkaåtgärder som behövs för att inte skallfällas i framtiden.23. Avvisningsbeslut vid risk för tortyr(punkt 15)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 15borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf357 yrkande 23 och avslårmotion 2003/04:Sf6 yrkande 4.StällningstagandePrincipen om non-refoulement skall vara absolut.Stater får inte skicka tillbaka flyktingar tillländer där de riskerar bl.a. tortyr. Det faktum attSverige fällts åtta gånger i mottortyr visar på brister i asylhanteringen. Sverigemåste införa en konventionsenlig definition avtortyr.24. EU-förslag om skyddsgrunder m.m. (punkt 16)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 16borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf257 yrkandena 3-5, 12 och13.StällningstagandeFN:s flyktingkommissarie har påtalat vikten av attkärnan i flyktingskyddet inte urholkas utantillgodoses i det s.k. skyddsgrundsdirektivet. Dethar nu nåtts en politisk överenskommelse omdirektivförslaget. Regeringen borde ha lagt in sittveto mot förslaget. bör nu verka för engrundlig omarbetning av direktivet i syfte attåstadkomma ett godtagbart skydd för flyktingar ochandra skyddsbehövande. Direktivet får inte stridamot internationella normer om skydd för de mänskligarättigheterna.Det görs ofta gällande att flertalet asylsökandeinte har några verkliga asylskäl. Nästan allaasylsökande kommer emellertid från länder där detpågår krig eller väpnad konflikt eller grovakränkningar av de mänskliga rättigheterna. Det finnsingen koppling mellan ursprungsländers fattigdom ochmigrationstrycket mot . Svenska myndighetersrespekt för asylrätten och måstedärför stärkas. Vidare bör regeringen fortsatttillbakavisa förslag om s.k. skyddszoner, dvs. attasylprövningsförfarandet för människor som rest in iEU för att söka asyl skall förläggas utanför EU.Rådets betraktande av asylrätten som en nådegåva ochinte en rättighet måste också fördömas.25. Säkra länder (punkt 17)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 17borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf403 yrkandena 9 och 10.StällningstagandeAsylansökningar skall alltid prövas individuellt.Ett land som följer behöver inteper definition vara ett säkert land för denasylsökande. En lista över "säkra länder" bör därförinte upprättas. Genom det s.k. Aznarprotokollet(asylprotokollet) berövas EU-ländernas egnamedborgare rätten att söka asyl i andramedlemsländer. Detta är en oacceptabel inskränkningdå situationer kan uppstå där människor löper faraatt förlora livet eller sina mänskliga rättigheteräven i . Regeringen bör därför snarastdeklarera hur man kommer att verka för en ändringnär det gäller Aznarprotokollet och begreppet säkraländer.26. Humanitära skäl (punkt 19)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 19 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf403 yrkande 18 samtavslår motionerna 2003/04:Sf249 yrkandena 3, 4 och6, 2003/04:Sf253, 2003/04:Sf271 yrkande 1 och2003/04:Sf357 yrkande 9.StällningstagandeEnligt många kritiska röster har bedömningen av vadsom är humanitära skäl blivit alltmer restriktiv.Tillämpningen av utlänningslagens bestämmelser omuppehållstillstånd av humanitära skäl bör därför sesöver.27. Humanitära skäl (punkt 19)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 19 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf249 yrkandena 3, 4 och 6och avslår motionerna 2003/04:Sf253, 2003/04:Sf271yrkande 1, 2003/04:Sf357 yrkande 9 och 2003/04:Sf403yrkande 18.StällningstagandeUtlänningslagstiftningen måste förändras för attmöjliggöra en vidare tolkning av begreppethumanitära skäl. Förutom klara medicinska vårdbehovbör även vistelsetid samt integration tas ibeaktande vid bedömning av humanitära skäl. Ibarnärenden bör vistelsetiden ges särskildbetydelse. Regeringen bör återkomma med förslagenligt det anförda.28. Humanitära skäl (punkt 19)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 19borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf357 yrkande 9 samt avslårmotionerna 2003/04:Sf249 yrkandena 3, 4 och 6,2003/04:Sf253, 2003/04:Sf271 yrkande 1 och2003/04:Sf403 yrkande 18.StällningstagandeLagstiftningen bör garantera att påbörjadevårdkedjor för asylsökande inte bryts. Svårt sjukabarn bör av humanitära skäl ges permanentauppehållstillstånd i . Regeringen böråterkomma med förslag enligt det anförda.29. Barnets bästa (punkt 20)av (), (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 20 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf8 yrkande 4,2003/04:Sf249 yrkande 7, 2003/04:Sf357 yrkande 5,2003/04:Sf403 yrkande 23 och 2003/04:So504 yrkande33.StällningstagandeHänsynen till barnets bästa bör som regel gå föresamhällets intresse av att reglera invandringen.Bestämmelserna om barnets bästa bör ses över så attbarnkonventionen uppfylls fullt ut även vad gällerasylsökande barn.30. Uppehållstillstånd (punkt 21)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 21borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf257 yrkande 19 och avslårmotion 2003/04:Sf375.StällningstagandeRegeringen bör återkomma med förslag om sådanändring av utlänningslagen att den som väntat längretid än 18 månader på ett lagakraftägandeavlägsnandebeslut automatiskt skall beviljaspermanent uppehållstillstånd, om det inte finnssynnerliga skäl som talar däremot.31. Gömda personer (punkt 22)av (), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 22 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf249 yrkande 23 och2003/04:Sf357 yrkande 10 samt avslår motion2003/04:Sf254.StällningstagandeI samband med att asylprocessen görs betydligt merhuman och rättssäker samt migrationspolitiken görsmer solidarisk bör, som en unik engångsåtgärd gömdaflyktingar beviljas amnesti. Uppehållstillstånd börkunna beviljas alla barn och deras familjer som inuläget har hållit sig gömda efteratt ett avvisningsbeslut har vunnit laga kraft.32. Familjesplittring (punkt 23)av (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 23 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf249 yrkande 8,2003/04:Sf403 yrkandena 26 och 35 samt 2003/04:So504yrkande 34 och bifaller delvis motion 2003/04:Sf8yrkande 7 samt avslår motionerna 2003/04:Sf267 och2003/04:Sf313.StällningstagandeRegeringen bör återkomma till med förslagtill åtgärder för att undvika att familjer splittrasi samband med förvarstagning och verkställighet avavvisning. Minderåriga bör inte berövas umgänget medden ena eller båda föräldrarna. Barnperspektivetmåste genomsyra hela förloppet och särskild respektvisas för barnen vid utvisning och avvisning.33. Medborgarvittne vid verkställighet(punkt 24)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 24borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Sf357 yrkande 22.StällningstagandeRegeringen bör återkomma med förslag om att ettmedborgarvittne bör närvara vid avvisningar för attsäkerställa att dessa inte genomförs på ettkränkande och omänskligt sätt.34. Viseringspliktiga länder (punkt 25)av (), () och KalleLarsson (v).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 25 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf249 yrkande 17 och2003/04:Sf257 yrkande 20.StällningstagandeSverige måste aktivt verka för att korta listan avviseringspliktiga länder och för att visumkrav intei strid med tanke skall användasför att utestänga flyktingar och andraskyddsbehövande från EU.35. Besöksvisum (punkt 26)av (), (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 26 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Sf257 yrkande 21,2003/04:Sf357 yrkande 21, 2003/04:Sf388 yrkande 5och 2003/04:Sf403 yrkande 42 samt bifaller delvismotion 2003/04:Sf337.StällningstagandeDet är inte acceptabelt att anhöriga och närståendeförvägras att besöka sina släktingar.Besöksviseringspolitiken måste göras enklare,snabbare och betydligt mer generös. Vidare börrutiner och praxis vid svenska ambassaderförbättras. Administrativa hinder som exempelvis attvisumansökningar via fullmakt inte accepteras bort. Regeringen bör utfärda tydliga riktlinjerför handläggning av ärenden somgäller besöksvisum för att den skall genomsyras aven inställning som grundas på icke-diskrimineringoch humanism.36. Turistvisum (punkt 27)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 27borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:So568 yrkande 27.StällningstagandeDet finns en risk för att HBT-personer diskriminerasvid ansökan om visum till . Regeringen bördärför se till att det genomförs en kartläggning avvilka som får avslag respektive beviljas turistvisumtill , och av vilka skäl.37. (punkt 28)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 28borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen.