bet · GS01BOU1 · 2004-11-25 00:00:00 — Det kan ske genom inkomstskatterna, i enlighetmed de förslag vi från lagt fram, sänks för framför alltdem med låga och normala inkomster. De inkomstökningar detta ger fördessa grupper gör det möjligt att minska bidragen. Även de förändringari familjepolitiken som vi fört fram ger ett utrymme för att minskabostadsbidragen och därmed också motverka marginaleffekterna av dem.Vad jag nu med anslutning till partimotion 2004/05:Bo235yrkande 19 anfört om bostadsbidragens marginaleffekter bör riksdagentillkännage för regeringen som sin mening.48. Bostadsbidrag vid delad vårdnad, punkt 27 - motiveringen (m)av de (), () och Carl-ErikSkårman (m).StällningstagandeDet budgetförslag som vi från Moderata samlingspartiet lagt fram innebäratt bostadsbidragen avvecklas som barnbidragenförstärks för ensamstående med barn och för studerande föräldrar. Fråganom att ändra i reglerna för bostadsbidragen saknar därmed aktualitet.Motionen avstyrks sålunda.49. Bostadsbidragsregler för att underlätta köp och ägande av bostaden,punkt 28 - motiveringen (m)av de (), () och Carl-ErikSkårman (m).StällningstagandeDet budgetförslag som vi från Moderata samlingspartiet lagt fram innebäratt bostadsbidragen avvecklas som barnbidragenförstärks för ensamstående med barn och för studerande föräldrar. Fråganom att ändra i reglerna för bostadsbidragen saknar därmed aktualitet.Motionen avstyrks sålunda.50. Bostadsbidragsregler för att underlätta köp och ägande av bostaden,punkt 28 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 28borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:Bo249yrkande 7.StällningstagandeDen svenska debatten om neutralitet mellan upplåtelseformer inombostadssektorn har nästan uteslutande handlat om deregelsystem som rör skatter och finansiering. Ur ett låginkomstperspektivkan det vara minst lika viktigt att regelsystemen för olika former avekonomiskt stöd är neutrala. Ett hushåll som förutser att det kan kommaatt behöva stöd skall inte behöva avstå från en viss upplåtelseformbara därför att möjligheterna att få stöd är mindre i denna upplåtelseform.Eftersom reglerna för t.ex. bostadsbidrag och socialbidrag är merförmånliga för hyresgäster än för husägare, är det även ur ettneutralitetsperspektiv motiverat med förändringar i bidragssystemen - dettaför att underlätta för hushåll med låga inkomster att dels spara ihoptill en insats, dels kunna bo med ägande- eller bostadsrätt.Det är framför allt två förhållanden som hindrar många hushåll från attta steget över till ett långsiktigt billigare boende i äganderätt ellerbostadsrätt. Den som sparar till ett boende i någon av dessa upplåtelseformerkan få sitt bostadsbidrag minskat på grund av förmögenhetsreglerna.Regler bör därför införas om att bosparande inte skall ingå iberäkningsunderlaget för bl.a. bostadsbidragen. Ett ytterligare hinder är attden som äger sin bostad inte får räkna hela boendeutgiften som boendekostnadvid beräkningen av bostadsbidraget. Förutom amorteringar undantas ävendelar av räntebetalningen. Från den faktiska räntebetalningen drassålunda inte av det lånade beloppet. Med dagens räntelägekan detta innebära att räntekostnaden inte alls ingår i den boendekostnadsom beaktas. En omprövning av bidragsreglerna bör därför göras, medutgångspunkten att hela räntekostnaden och eventuellt ytterligare delarav boendeutgiften i det ägda huset skall räknas som bidragsgrundandeboendekostnad, åtminstone under efter bostadsköpet.Vad jag nu med anslutning till partimotion 2004/05:Bo249(kd) yrkande 7 anfört om bostadsbidragsregler för att underlätta köpoch ägande av bostaden bör tillkännage för regeringen som sinmening.51. Inkomstgränserna för bostadsbidrag till studerande, punkt 29 -motiveringen (m)av de (), () och Carl-ErikSkårman (m).StällningstagandeDet budgetförslag som vi från Moderata samlingspartiet lagt fram innebäratt bostadsbidragen avvecklas som barnbidragenförstärks för ensamstående med barn och för studerande föräldrar. Fråganom att ändra i reglerna för bostadsbidragen saknar därmed aktualitet.Motionen avstyrks sålunda.52. Fördelningen av länsstyrelseanslaget på län, punkt 31 (m, c)av de (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 31borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2004/05:Bo242.StällningstagandeVi har tidigare vid ett flertal tillfällen aktualiserat frågan ommedelsfördelning till länsstyrelserna och de problem som finns med dagensfördelningsmetod. I den utredning som regeringen låtit Statskontoretgöra och som lades fram framkom tydligt de problem som finnsmed hur länsstyrelseanslaget fördelas på de olika länen.Den nya modell som Statskontoret tog fram tillämpasdessvärre inte helt, utan förvaltningsmedlen fördelas fortfarande tilllänsstyrelserna efter oklara principer. Det ter sig enligt vår meningegendomligt att regeringen låter så oklara principer gälla när dethandlar om en egen regional myndighet, när bidragsgivningen till kommunernamer tydligt beaktar fastställda kriterier, och då inte minstbefolkningsstorleken.Ett tydligt exempel på bristerna i den nuvarande fördelningsmodellen ärUppsala läns där ett växande befolkningstal och tillkomstenav ytterligare en kommun inte återspeglas i länets andel av det totalaanslaget. Det ter sig minst sagt gåtfullt att övervägandena iRegeringskansliet inte tycks beakta att län sett till folkmängdeninte bara är nummer 6 av de 21 länen, utan dessutom det län med den förnärvarande snabbaste befolkningstillväxten.Mot den nu beskrivna bakgrunden är det enligt vår mening ett oavvisligtkrav att det vid fördelningen av länsstyrelseanslaget tas större hänsyntill det absoluta befolkningstalet i länen. För att få en bred acceptansoch undvika godtycke i fördelningen av medel är det mycket viktigt attmetoden för fördelningen är öppen och transparent. Det skall vara möjligtockså för en utomstående att kunna härleda och beräkna medelstilldelningen.Den nya översyn av metoden som uppenbarligen är att vänta måstedärför ha detta som en utgångspunkt för sitt arbete, och läggafram förslag till en fördelningsmodell som svarar mot dessa krav.Vad vi nu med anslutning till motion 2004/05:Bo242 (m, fp, kd, c) anförtbör tillkännage för regeringen som sin mening.Särskilda yttranden1. Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 , punkt 1(m)de (), () och Carl-ErikSkårman (m) anför:InledningEn riksdagsmajoritet bestående av socialdemokrater, vänsterpartisteroch miljöpartister fattade beslut om ekonomiska ramarför de olika utgiftsområdena i den statliga budgeten och en beräkningav statens inkomster avseende 2005. fastställdes ett utgiftstakför staten.Moderaterna har i partimotionen 2004/05:Fi231 En politik för arbete ochi kommittémotioner förordat en annan inriktning av den ekonomiskapolitiken och budgetpolitiken. Våra förslag syftar till att brytabidragsberoende och utanförskapskap, ge fler medborgare makt över den egnavardagen samt trygga goda statsfinanser och en långsiktig finansieringav välfärden. Vi vill satsa på offentliga kärnverksamheter som sjukvård,rättstrygghet och skola i stället för på bidragssystemen.Vi föreslår en växling från subventioner och bidrag till omfattandeskattesänkningar för alla, främst för låg- och medelinkomsttagare.Samtidigt värnar vi de människor som är i störst behov av gemensammainsatser och som har små eller inga möjligheter att påverka sin egensituation. Vi slår också fast att det allmänna skall tillföras resurserför att på ett tillfredsställande sätt kunna genomföra de uppgifter sommåste vara gemensamma.När majoritet genom rambeslutet valt en annan inriktning avpolitiken deltar vi inte i det nu aktuella beslutet om anslagsfördelningeninom utgiftsområdet 18. I det följande redovisar vi emellertid vilkenfördelning på anslagen inom utgiftsområde 18 som vi förordade i våranslagsmotion 2004/05:Bo288.21:1 BostadsbidragBostadsbidragen har utvecklats från ett bostadspolitiskt instrumenttill en social förmån inom familjepolitiken. Därför bör bostadsbidragensnarare ingå bland övriga förmåner som utgör den ekonomiska trygghetenför föräldrar och barn. Vi vill införa ett extra barnbidrag per barnoch månad för ensamstående och för studerade föräldrar med barn. Dettaersätter bostadsbidraget.31:1 BoverketMed ökad avreglering och mer inslag av efterfrågestyrd bostadsmarknadkan anslaget reduceras . En översyn av verksamhetbör göras inför kommande budgetår. Vi anser att det i fortsättningenbör vara möjligt att göra betydande besparingar på anslag.31:2 Räntebidrag m.m.Räntebidrag och andra subventioner har bidragit till att driva uppboendekostnaderna för vårt boende. Systemet med eviga räntebidrag böravvecklas, som fastighetsskatten successivt avvecklas.Utgångspunkten för bostadspolitiken bör vara att normalisera och avreglerabostadsmarknaden så att stöd och kompensationer inte behövs. Då kansamtliga subventioner och andra särlösningar, som ställer till flerproblem än de löser, avskaffas. Det gäller även för räntebidragen.Samtidigt som dessa avskaffas genomförs emellertid en kompensation iform av sänkt fastighetsskatt för flerfamiljshus.Bemyndiganden för statliga kreditgarantierKreditgarantier utgör ett stort ekonomiskt risktagande för staten ochskattebetalarna, som riskerar att undergräva statens ekonomi.Vi anser att kreditmarknaden bör svara för finansieringen av bostäderutan statliga ingrepp och att det dessutom finns skäl att minimerastatens risktagande. Av detta skäl säger vi nej till regeringens begäranom bemyndiganden för kreditgarantier med olika inriktningar. Det gällerkreditgarantier för obeståndshantering, för lån till kommunala bostadsföretagoch för lån till kooperativa hyresgästföreningar. I det sistnämnda fallettillkommer dessutom som avslagsargument att staten inte ensidigt börgynna en särskild upplåtelseform.31:5 Bidrag till Fonden för fukt- och mögelskadorVi har uttryckt uppfattningen att Fonden för fukt- ochmögelskador bör avvecklas. Fonden tillkom i syfte att avhjälpa skadororsakade av s.k. fuskbyggen och . Mot bakgrund avatt fukt- och mögelskador av det slag som fonden omfattar oftast harhunnit visa sig menar vi att det är dags attavveckla fonden.31:6 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäderRadonbidraget har mist sin betydelse när det gäller att påverkafastighetsägarna att vidta åtgärder mot radonproblemen. Nya forskningsrönvisar dessutom att en del av de saneringsåtgärder som vidtagits ökarradonhalten i stället för att minska den. Vad som erfordras är därförinte nya bidrag utan forskning och information som leder till att rättåtgärder vidtas i tillräcklig omfattning. Anslaget för åtgärder motradon i bostäder bör därför i fortsättningen uteslutande användas föratt stödja informationsverksamheten på detta område. Vi föreslår ettanslag för detta ändamål på för år 2005.31:10 ByggkostnadsforumVi anser att det krävs helt andra åtgärder på det bostadspolitiskaområdet för att stimulera byggandet än det statliga organ som inrättatsför att dela ut pengar till vissa utvalda projekt. För att lösa problemenpå bostadsmarknaden krävs i stället åtgärder som bidrar till att bostäderkan byggas och underhållas på marknadsmässiga villkor. Det handlar bl.a. om sänkta skatter och ett reformerat hyressättningssystem. Anslagetför Byggkostnadsforum kan tas bort i sin helhet.31:11 Investeringsbidrag för anordnande av hyresbostäderDessa investeringsbidrag är till sin utformning kortsiktiga, kostnadsdrivandeoch konkurrenshämmande. Vi vill ändra förutsättningarna för byggandebland annat genom sänkt skattetryck, ett friare hyressättningssystemoch förenklade regler så att nyproduktion av hyresrätter möjliggörsutan skattemedel. Anslaget bör tas bort sedan de redan beviljade projektenfått bidrag.31:12 Statens bostadsnämndDet kan inte helt uteslutas att staten skall ta ansvar för problem somuppstått på grund av svårligen förutsedda förändringar i befolkningsunderlagetoch tidigare bedriven subventionspolitik. Riktlinjerna för statens ochkommunernas ansvar skall i sådana fall vara mycket klara och väl avgränsade.Detta grundläggande krav är emellertid inte på långt när uppfyllt närdet gäller den verksamhet som bedriver. Regelsystemetger utrymme för stort godtycke från myndighetens och regeringens sida.Statens bostadsnämnd bör därför avvecklas. Anslaget för år2005 kan halveras för att sedan helt avvecklas.I de fall det kan krävas statlig myndighetsutövning för att stödjakommuner med ekonomiskt utsatt läge bör detta lösas inom ramen förFinansdepartementets verksamhet. En tillfällig delegation skall kunnapröva behovet av att ge statligt stöd för att trygga den kommunalakärnverksamheten. Utgångspunkten för stödet bör vara att kommuner inteskall ägna sig åt näringsverksamhet. Det bör därför vara en förutsättningför det statliga stödet att kommunerna avyttrar sina bostadsföretag.Alla former av stöd skall redovisas öppet så att det tydligt framgårhur hyressättningen påverkas.31:13 Omstrukturering av kommunala bostadsbolagStatligt stöd till kommuner som har dragit på sig ekonomiska problem pågrund av sin hantering av det kommunägda bostadsbeståndet får inteutformas så att det snedvrider konkurrensen på bostads- och lokalmarknaderna.Utgångspunkten måste vara att stödet går till kommuner som uttömt sinaresurser genom att ta ansvar för bostadsbolaget, men ändå har kvarvarandeproblem. Omstruktureringar av kommunala bostadsbolag skall ske påmarknadsmässiga grunder. Olika intressenter skall kunna förvärva delar aveller hela kommunala bostadsföretag i kris. Finansieringen av stödetenligt dessa riktlinjer bör flyttas till utgiftsområde 25 Allmänna bidragtill kommuner.31:14 Bidrag till installation av hissarÄven om det är lovvärt att stimulera till hissinstallationer för attöka tillgängligheten anser vi att omfattningen på den insats som nugenomförs närmast framstår som oseriös. Vi anser att regeringen böråterkomma med en vettig och genomarbetad lösning i frågan.31:15 UngdomsbostadssamordnareFör många ungdomar och studerande är det svårt och dyrt att skaffa sigen egen bostad. I tillväxt- och utbildningsområden kan det vara etthelt omöjligt företag. Med en bättre näringslivspolitik och högretillväxt hade fler ungdomar haft en bättre ställning på arbetsmarknaden,och därmed mindre problem med att få teckna hyreskontrakt eller köpabostadsrätter. Behovet av bostäder är akut för unga och studerande. Vianser därför att det krävs mer konkreta åtgärder för att ordna bostäderåt unga än att tillsätta en ungdomsbostadssamordnare.32:1 Länsstyrelserna m.m.Moderata samlingspartiet har lagt fram en rad förslag som vid ettgenomförande kommer att minska länsstyrelsernas administrativa uppgifter.Det handlar bl.a. om minskade uppgifter vad gäller bidragshanteringoch avreglering inom ett flertal områden. Vi anser mot denna bakgrundatt det är möjligt att minska anslaget till länsstyrelsernamed i förhållande till regeringsförslaget. För attgöra det möjligt att mäta effektiviteten på länsstyrelserna och underlättajämförelser mellan de olika verksamheterna anser vi att ett system mednyckeltal bör utvecklas.2. Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 , punkt 1(fp)() och () anför:InledningFolkpartiet liberalernas budgetförslag för syftar till attförändra de ekonomiska förutsättningarna så att en högre stabil tillväxtuppnås och att den dryga miljon människor som står utanför arbetsmarknadenfår en möjlighet att komma in och bidra med en egen arbetsinsats. Föratt åstadkomma detta är det nödvändigt att fler arbetar och attstatsskulden minskar. Ett viktigt verktyg för att uppnå detta är sänktaskatter på arbete och företagande. Våra utgiftsökningar avser främstbistånd, rättssäkerhet, utbildning, vård och omsorg samt förbättringarför handikappade. Vi uppnår utrymme för detta bl.a. genom åtgärder motohälsan och en reformerad arbetsmarknadspolitik.Vårt förslag till utgiftsram för utgiftsområde 18 har emellertid avstyrktsav finansutskottet i budgetprocessens första steg. beslutadeden i enlighet med finansutskottets förslag.Då budgetförslag är en helhet är det inte meningsfullt attdelta i fördelningen på anslag inom utgiftsområde 18. I det följanderedovisas i sammanfattning innehållet i vårt budgetförslag för dettautgiftsområde.21:1 BostadsbidragEnligt liberalernas uppfattning behöver situationen förensamstående föräldrar med barn och låga inkomster särskilt beaktas urett familjepolitiskt perspektiv. Vi är dock kritiska till bostadsbidragensmarginaleffekter. Grupper med särskilt stor försörjningsbörda sombarnfamiljer kan kompenseras genom ökade generella stöd. Marginaleffekternakan därigenom minskas. På kort sikt kan statens utgifter för bostadsbidragminskas med genom åtgärder mot "fusk" med bidragen.31:1 BoverketVi anser att det finns skäl att delvis förändra uppdraget för Boverket.Myndigheten har flera uppgifter som nära ansluter till denverksamhet som också bedrivs vid andra statliga myndigheter. Såvälbesparingar som en effektivisering kan uppnås om dessa uppgifter koncentrerastill en myndighet. Vi har även föreslagit att flera bidragssystem somdelvis administreras av skall avvecklas. Vidare förordar viförenklingar i den lagstiftning och de regelsystem som delvis är grundför myndighetens verksamhet. Vi anser därför att det sammantaget ärmöjligt att genomföra en neddragning av anslaget för myndigheten med 29miljoner kronor . Vi använder dessa resurser till ensatsning på forskning.31:2 RäntebidragVi utgår från en annan prognos över byggvolymen än regeringen och anseratt anslaget kan skrivas ned något. Vi anser att formerna för en avvecklingav räntebidragssystemet och statens framtida roll i bostadsfinansieringenbehöver utredas och lägger fram förslag med denna innebörd.31:6 Bidrag till åtgärder mot radon i bostäderVi anser att det bör ligga i varje husägares intresse att säkra sininomhusmiljö. Det är mot denna bakgrund rimligt att minska bidragentill radonsanering och i stället öka informationsåtgärderna.31:10 ByggkostnadsforumVi anser att Byggkostnadsforum bör avvecklas. Vi vill i stället flyttavissa verksamheter som avser byggkonkurrens m.m. till andra organ, somKonkurrensverket och . I övrigt är Byggkostnadsforumsverksamhet enligt vår bedömning en uppgift för forskningen och byggbranschen.Vi föreslår därför att ett belopp motsvarande anslaget för Byggkostnadsforumanslås till forskningsorganet Formas verksamhet.31:11 Investeringsbidrag för nybyggnad av hyresbostäderDet är inte möjligt att rätta till grundläggande brister i de statligaregler som satts upp för bostadsmarknaden genom att införa nya subventioneroch bidrag. De problem som finns måste lösas på andra sätt. Vihänvisar till de förslag som lagt fram om bl.a. sänktskattetryck på bostadssektorn, friare hyressättning, regelförenklingarför planprocessen och byggandet samt åtgärder för en bättre konkurrensinom byggsektorn. Investeringsbidraget för hyresbostäder riskerar attsnedvrida konkurrensen och även på andra sätt motverka sitt syfte.Bidragsformen liksom anslaget för verksamheten bör därför avvecklas.31:13 Omstrukturering av kommunala bostadsbolagVi motsatte oss införandet av den stödform som finansieras med dettaanslag. Stödsystemet har flera inslag som vi anser vara helt felaktiga.Det gäller bl.a. möjligheten för staten att ta över bostadsfastigheterfrån kommunala bostadsföretag och den ytterligare styrning och regleringav den lokala bostadsmarknaden som stödsystemet kommer att medföra i deaktuella kommunerna. Vi anser att det kommunala självstyret skall varaen utgångspunkt i hanteringen av de kommunala bostadsföretagen. I ställetför att staten skall träda in i kommunernas ställe bör dessa ges incitamentatt själva sälja fastigheter vid behov.31:14 Bidrag till installation av hissarDenna bidragsform utgör bara ett av många exempel på en misslyckadsocialdemokratisk bidragspolitik inom bostadssektorn. Under ett halvårhar bidrag kunnat utgå till vissa hissinstallationer. Detta har inneburitatt projekt som hade kommit till stånd ändå fått ett oväntat kapitaltillskott.Vad bostadssektorn behöver är långsiktiga spelregler, inte ännu flerkortsiktiga och styrande bidragsformer.31:15 UngdomsbostadssamordnareVi säger nej till anslaget på för enungdomsbostadssamordnare- liksom vi säger nej till byggsamordnaren - och föreslår att pengarnai stället används för ökat internationellt utbyte och insatser för ökadjämställdhet och mångfald.Nytt anslag: Internationellt utbyte, jämställdhet och mångfaldSveriges roll inom det globala samhället förutsätter delaktighet på detinternationella planet, såsom Habitat m.fl. områden. Erfarenhetsutbyteser vi vara av stort värde för reformeringen av svensk bostadspolitik.Utöver dessa områden vill liberalerna att de medel somsparas genom att inte inrätta en ungdomsbostadssamordnare även skalltäcka kostnader för riktade insatser avseende kvinnor inom byggbranschen.Specifika nyckeltal för jämställdhet behöver tas fram , arbetetsframåtskridande och eventuella hinder behöver publiceras. Kunskapsspridningoch kunskapsutbyte behöver ske genom olika insatser och aktiviteter. Viföreslår också att kommande års budgetpropositioner specifikt belyserjämställdhet inom byggbranschen.3. Anslagsfördelningen inom utgiftsområde 18 , punkt 1(kd)() anför:InledningKristdemokraterna har i parti- och kommittémotioner förordat en annaninriktning av den ekonomiska politiken och budgetpolitiken än denregeringen och dess stödpartier föreslår.Kristdemokraternas budgetalternativ tar sikte på att långsiktigt förbättraSveriges tillväxtförutsättningar genom strukturella reformer för minskadohälsa, förbättrad lönebildning och strategiska skattesänkningar påarbete och sparande. Därigenom skapas förutsättningar för attsysselsättningen skall kunna öka i en sådan utsträckning att välfärden tryggasför alla.Marknadsekonomin behöver ordning och regler för att kunna fungeraeffektivt. Modern institutionell ekonomisk teori visar också att en sundoch väl fungerande marknadsekonomi förutsätter institutioner som lagar,förordningar, normer och sociala konventioner. En ekonomi som vilar påväl fungerande institutioner - såsom förutsägbart rättssystem, personligtansvarstagande, god affärsetik och hederlighet i uppträdandet människoremellan - utmärks av ordning och låg osäkerhet.Inom ramen för marknadsekonomin vill vi förena frihet och solidaritet.Grundläggande är frihet under ansvar. Enskilda initiativ och personligtansvarstagande skall uppmuntras. Statens uppgift är att säkra engrundläggande ekonomisk trygghet för alla. Det sker genom socialpolitiken,skattesystemet, lagar och den offentliga verksamheten. Ett exempel pådetta är gemensamt och solidariskt finansierad social service som allamedborgare har rätt till, men också stor frihet för individen att väljavem som skall tillhandahålla denna service.Riksdagsmajoriteten - bestående av socialdemokrater, vänsterpartisteroch miljöpartister - har genom ett beslut om ramar förde olika utgiftsområdena samt beräkningen av statens inkomster ställtsig bakom en annan inriktning av politiken än den vi förordar. Därförredovisar vi i detta särskilda yttrande (i stället för i en reservation)den del av vår politik som rör utgiftsområde 18 och som vi skulle hayrkat bifall till om vårt förslag till ramar hade vunnit riksdagensbifall.21:1 BostadsbidragDen familjefientlighet som kommit att känneteckna bostadsbidragen sedanreformeringen av dem 1997 måste nu tvättas bort. Med de kraftigaminskningar av bostadsbidragen som i första hand barnfamiljerna har fåttvidkännas torde det bostadspolitiska målet att hushåll med barn skallkunna efterfråga en bostad där varje barn har ett eget rum vara mycketavlägset. Reglernas utformning leder till att ytterligare ettsteg tas mot en uttalat familjefientlig politik.