bet · GR01JUU22 · 2004-03-25 00:00:00 — Immunitet och privilegier vid FN-möten i SammanfattningI detta ärende behandlar utskottet regeringens proposition 2003/04:68. Ipropositionen föreslås att godkänner ett ramavtal mellan Sverigeoch om bl.a. immunitet och privilegier vid FN-möten iSverige samt att antar en ändring i lagen (1976:661) om immunitetoch privilegier i vissa fall.Utskottet tillstyrker regeringens förslag.Lagändringen föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Godkännande av ramavtalRiksdagen godkänner det i bilaga 3 intagna ramavtalet mellan KonungariketSverige och om arrangemang avseende immunitet ochprivilegier samt vissa andra frågor med avseende på Förenta nationernasmöten som hålls i . Därmed bifaller proposition 2003/04:68punkt 1.2. Ändring i lagen om immunitet och privilegierRiksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:661)om immunitet och privilegier i vissa fall. Därmed bifaller riksdagenproposition 2003/04:68 punkt 2.Stockholm den 25 mars 2004På justitieutskottets vägnarJohan PehrsonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), (), (), Elisebeht (), (),(), (), (), GöranNorlander (s), (), (), (),() och ().Utskottets övervägandenFörenta nationerna (FN) anordnar ett flertal kortare möten iSverige. Inför vart och ett av dessa möten uppställer FN som krav attvissa frågor om immunitet och privilegier skall regleras genom en särskildöverenskommelse. Detta är för svensk del både arbetskrävande och omständligt.Regeringen har därför förhandlat fram ett ramavtal med FN som reglerarfrågan om vilken immunitet och vilka privilegier som skall tillämpas vidframtida FN-möten i samt vissa andra frågor med avseende på sådanamöten, t.ex. deltagarnas rätt till inresa och utresa. Genom avtaleterhåller FN och berörda personer vid FN-möten i immunitet ochprivilegier motsvarande vad som gäller för andra internationella organisationer.För att inte bli tillämpligt på storskaliga konferenser som vanligtviskräver särskilda arrangemang har avtalets tillämpningsområde begränsatstill seminarier, kurser, arbetsgrupper och andra småskaliga möten. Avtaletmed sidobrev jämte den svenska översättningen finns i bilagorna 3-4.I propositionen framhålls att det bedöms vara av stor politisk betydelseatt kan påta sig värdskapet för möten som anordnas av FN. Mot denbakgrunden föreslår regeringen att skall godkänna det ovan nämndaavtalet.För att ramavtalets bestämmelser skall bli gällande inför svenska domstolaroch myndigheter måste de införlivas i svensk rätt. Enligt 4 § lagen(1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall åtnjuter de internationellaorgan och personer med anknytning till sådana organ som anges i bilagantill lagen immunitet och privilegier enligt vad som bestämts i stadgaeller avtal som är i kraft i förhållande till . Denna bilagaföreslås kompletteras så att den omfattar den immunitet och de privilegiersom följer av det aktuella avtalet. Regeringens lagförslag finns i bilaga2.Enligt ramavtalet träder detta i kraft i den förstamånaden som följer efter FN:s mottagande av meddelande från regeringen omdess ratificering. Med hänsyn till att det inte nu går att säkert angenär avtalet träder i kraft föreslås att den aktuella lagändringen skallträda i kraft den dag regeringen bestämmer.Utskottet tillstyrker regeringens förslag.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2003/04:68 Överenskommelse med om immunitetoch privilegier vid FN-möten i Sverige:1. godkänner ramavtalet mellan och Förenta nationernaom arrangemang avseende immunitet och privilegier samt vissa andra frågormed avseende på möten som hålls i Sverige.2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall.Bilaga 2Regeringens lagförslagBilaga 3Avtalet med sidobrevBilaga 4Avtalet med sidobrev (svensk översättning)