bet · GR01LU19 · 2004-03-18 00:00:00 — Vi vill dockbetona vikten av att myndigheternas och domstolarnastillämpning av lagen utvärderas, särskiltmed beaktande av den praktiska hanteringen avdispensärenden. Om den nya lagstiftningen visar sigha begränsad effekt eller om lagstiftningensintentioner inte uppfylls måste regeringen tainitiativ till nödvändiga kompletteringar.Vidare anser vi att med hjälp av den nyalagstiftningen sänds tydliga signaler, menopinionsbildning, information och individuellt stödtill den underåriges föräldrar är också nödvändigafaktorer för att förhindra tvångsäktenskap ochbarnäktenskap. Enligt vår uppfattning bör därförregeringen återkomma till med enredovisning av vilka övriga åtgärder som vidtas isamband med lagens ikraftträdande.Vad som anförts ovan bör , med bifalltill motion 2003/04:L12 yrkandena 1 och 2samt med avslag på motion 2003/04:L11yrkande 2, som sin mening ge regeringen tillkänna.7. Uppföljning, m.m. (punkt 7)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 7.Därmed bifaller motion 2003/04:L11 yrkande2 samt avslår motion 2003/04:L12 yrkandena 1 och 2.StällningstagandeLiksom motionärerna i motion 2003/04:L11 ställer jagmig tveksam till regeringens förslag om ökademöjligheter till äktenskapsskillnad utan betänketid.Förslaget skulle i praktiken kunna leda till att denpart som var underårig när äktenskapet ingicks eftermånga år skulle kunna få skilsmässa med omedelbarverkan utan betänketid. Om parterna har barn kommerinte någon betänketid att löpa, vilket normalt krävsmed hänsyn till barnets bästa. Enligt min meningtillgodoser inte regeringens förslag barnets bästa.Mot denna bakgrund anser jag att lagändringen nogamåste utvärderas.Regeringens förslag innebär också att en makeskall ha rätt till omedelbar äktenskapsskillnad omdet görs sannolikt att maken tvingats att ingåäktenskapet. Införandet av detta rättsinstitut måsteockså noga följas och utvärderas.På grund av det anförda anser jag attlagändringarna bör utvärderas efterikraftträdande och utvärderingens utgångspunkt skallvara barnens bästa. Det får ankomma på regeringenatt ta erforderliga initiativ.Vad som anförts ovan bör , med bifall tillmotion 2003/04:L11 yrkande 2 och med avslag påmotion 2003/04:L12 yrkandena 1 och 2, som sin meningge regeringen till känna.Särskilda yttranden1. Dispens från 18-årsgränsen för registreringav partnerskapav ().Jag anser att det i lagen (1994:1117) om registreratpartnerskap bör införas en möjlighet till dispensfrån 18-årsgränsen för registrering av partnerskap.Min utgångspunkt är att lika regler skall gällaför partnerskap som för äktenskap men jag har valtatt inte reservera mig eftersom det pågår ett arbeteinom med frågan.2. Staffrättsliga bestämmelserav ().Jag anser att föräldrar som gifter bort sina döttraroch söner bör kunna ställas till svars då deras barngifts bort som barn eller blir bortgifta mot sinegen vilja. Jag efterlyser en ordning liknande densom gäller för könsstympning.Eftersom regeringen i propositionen har utlovatatt frågan om gällande straffbestämmelser erbjuderett tillfredsställande skydd mot barnäktenskap ochtvångsäktenskap kommer att övervägas i ett annatsammanhang har jag valt att inte reservera mig. Jagutgår från att regeringen kommer att inledaett sådant arbete.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2003/04:48 Åtgärder mot barnäktenskapoch tvångsäktenskap:Riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i ,2. lag om ändring i lagen (1994:1117) om registreratpartnerskap,3. lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1) om vissainternationella rättsförhållanden rörandeäktenskap och förmynderskap,4. lag om ändring i lagen (1993:305) om rätt attförrätta vigsel inom andra trossamfund än Svenskakyrkan.Följdmotioner2003/04:L11 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:1. avslår regeringens förslag om särreglerav i utlandet ingångna äktenskap med svenskanknytning enligt vad i motionen anförs.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av enutvärdering av lagen efter dessikraftträdande särskilt avseende de i motionenanförda områdena.2003/04:L12 av m.fl. (fp) vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten avinformation, stöd samt opinionsbildning somkompletterande åtgärder till uppfyllande avlagstiftningens intentioner, samt att regeringentill redovisar vilka sådana åtgärder somvidtas.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av en snarutvärdering av lagen med beaktande av denpraktiska hanteringen av dispensärenden påmyndigheter och i domstolar.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om länsstyrelsensskyldighet att separat höra även den underårige,inte enbart hans eller hennes vårdnadshavare, vidansökan om dispens från ålderskravet.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en vidare översynav vad som skall gälla i fråga om sådana äktenskapsom ingås under tvång, av misstag, under svekeller av personer med bristande rättskapacitet.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ansvaret förhindersprövningen skall hänföras till den enskildevigselförrättaren.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om återinförande aven återgångsregel för äktenskap som ingåtts trotshinder och utan ansökan om dispens.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att införa sammaregler om hindersprövning och dispens förregistrerat partnerskap som för äktenskap.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att vid graviditeteller gemensamma barn skall en helhetsbedömninggöras av frågan om dispens för att underårigaskall kunna ingå äktenskap.Motion från allmänna motionstiden20012001/02:U327 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att barnäktenskapskall förbjudas i även för utländskamedborgare.Motioner från allmänna motionstiden20022002/03:L277 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om lägstaäktenskapsålder.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att föräldrarnaskall ställas till svars då deras barn gifts bortsom barn eller blir bortgifta mot sin egen vilja.2002/03:L333 av () variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en skyndsam förändring avlagstiftningen så att blir lägsta ålder föräktenskap för alla som vistas i , oavsett omäktenskapet ingås i eller utomlands.2002/03:Ju249 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:20. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attfullmaktsäktenskap inte skall tillåtas i densvenska äktenskapslagstiftningen.2002/03:Sf226 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder för attmotverka tvångsäktenskap och barnäktenskap.2002/03:Ub557 av m.fl. (c, m, fp)vari föreslås att fattar följande beslut:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att svensklagstiftning inte medger äktenskap under 18 år,s.k. barnäktenskap.2002/03:A323 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att föräldrar somgifter bort sina döttrar bör kunna ställas tillsvars.Motioner från allmänna motionstiden20032003/04:L211 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en översyn avlagstiftningen sker i syfte att den religiösaledare som förrättar en religiös bröllopsceremoniför unga skall kunna bli föremål förrättslig åtgärd.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en översyn avlagstiftningen sker i syfte att defamiljemedlemmar och släktingar som medverkar religiös bröllopsceremoni för unga under 18 årskall kunna bli föremål för rättslig åtgärd.2003/04:Ju479 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omlagstiftningsåtgärder mot barnäktenskap.2003/04:Sf326 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:17. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder för attmotverka tvångsäktenskap och barnäktenskap.2003/04:Ub394 av m.fl. (c, fp) variföreslås att fattar följande beslut:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att svensklagstiftning inte medger äktenskap för personerunder , s.k. barnäktenskap.Bilaga 2Regeringens lagförslag1 Förslag till lag om ändring iäktenskapsbalken2 Förslag till lag om ändring ilagen (1994:1117) om registreratpartnerskap3 Förslag till lag om ändring ilagen (1904:26 s. 1) om vissainternationella rättsförhållandenrörande äktenskap ochförmynderskap4 Förslag till lag om ändring ilagen (1993:305) om rätt attförrätta vigsel inom andratrossamfund än