bet · GR01JUU20 · 2004-05-11 00:00:00 — Vidare kommerkontroll att ske i den s.k. efter personer som dömts till utvisningoch har återreseförbud.I anslutning till bör även nämnas , somär ett avtal om polisiärt samarbete mellan och . Avtaletkompletterar och syftar till att stärka samarbetet iÖresundsregionen för att bekämpa gränsöverskridande brottslighet m.m. Sedandecember 2001 finns det även ett avtal mellan Skåne- och Köpenhamnspolisenom polisoperativt samarbete. Vidare finns ett avtal mellan , Norgeoch om gränsöverskridande övervakning och förföljande somkompletterar bestämmelser.Avslutningsvis bör här nämnas att det rättsliga samarbetet inom EU undersenare år resulterat i flera olika instrument som är av betydelse förbekämpningen av den internationella brottsligheten. Här kan bl.a. , vars inrättande godkände i februari 2002.Det består av nationella medlemmar från EU:s medlemsstater (bet. 2001/02:JuU19).Tanken är bl.a. att samordna samarbetet mellan myndigheterna i medlemsstaterna.Ett annat exempel är den europeiska arresteringsordern som syftar tillatt göra utlämningsförfarandet mellan EU:s medlemsstater enklare och mereffektivt (bet. 2003/04:JuU8). Såvitt känt har varken deltagandet iEurojust eller arresteringsordern än så länge haft någon betydelse försvenska utredningar rörande människohandel.Utskottet vill inledningsvis understryka att inget enskilt land ensamtgenom nationella åtgärder kan komma till rätta med problemet människohandel.Internationell samverkan krävs alltså, som påpekas i motion Ju290. Somframgått ovan bedrivs ett omfattande operativt samarbete på området.Samarbetet har också gett resultat. Utskottet vill här uttrycka sittgillande av det samarbete som äger rum. Det är också av största vikt attarbetet intensifieras. Utskottet kan konstatera att de rättsligaförutsättningarna för ett effektivare samarbete inom EU är mycket goda. Härtänker utskottet bl.a. på de möjligheter som Eurojust ger när det gälleratt koordinera brottsutredningar som berör flera medlemsländer i EU.Utskottet anser att det inte behövs ytterligare åtgärder med anledning avmotion Ju290.När det sedan gäller önskemålet i motion Ju22 om tullens brottsbekämpandeverksamhet håller utskottet med motionärerna om att det kan behövas vissaförändringar när det gäller tullens befogenheter. Detta har ocksåuppmärksammats i direktiven till den ovan beskrivna utredningen.Också när det gäller förslaget i motion Ju20 om specialutbildade poliserkan utskottet se flera fördelar, såväl när det gäller självabrottsbekämpningsarbetet som det väl så viktiga omhändertagandet och bemötandetavoffren för människohandel. Även denna betydelsefulla fråga har uppmärksammatsav regeringen i regleringsbrevet till . Någon åtgärdfrån behövs alltså inte.Sammantaget innebär det anförda att utskottet föreslår att avslårmotionerna Ju20, Ju22 och Ju290 i här aktuella delar.Förebyggande arbeteUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att avslår ett motionsyrkande om att detskall jämställas med våldtäkt att ha sexuellt umgänge med en person somdet finns skäl att anta är tvingad till prostitution. Utskottet påpekari denna del att det pågår ett arbete i med en nysexualbrottslagstiftning. Vidare föreslår utskottet att avslår ettmotionsyrkande om attityderna till köp av sexuella tjänster. Här hänvisarutskottet till den nationella handlingsplan som regeringen planerar. Jämförreservationerna 10 (kd) och 11 (c).I motion Ju20 (c) föreslås en lagändring av innebörd att den som harsexuellt umgänge med någon som skäligen kan antas vara tvingad tillprostitution skall dömas för våldtäkt. I motion Ju23 (kd) föreslås insatserför att förändra attityderna till köp av sexuella tjänster.Enligt utskottets mening är det givetvis ett viktigt led i arbetet medatt bekämpa människohandel att motverka efterfrågan på sexuella tjänster.Den svenska lagstiftningen om straff för köp av sexuella tjänster är enviktig komponent i det arbetet. Regeringens planerade nationella handlingsplanför att bekämpa prostitution och människohandel är ytterligare ett exempelpå åtgärder som vidtas i . Här bör även nämnas Utrikesdepartementetsstrategi, som bl.a. innehåller att skall undersöka möjligheternaatt minska efterfrågan på sexuella tjänster genom att medvetandegöra ochavskräcka potentiella förövare och köpare av sexuella tjänster. Slutligenkan nämnas att det finns utbildningsprogram för gymnasieklasser ochvärnpliktiga om prostitution, sexuell exploatering och människohandel.När det gäller motionsönskemålet om vad som bör betraktas som våldtäktvill utskottet slutligen påminna om att sexualbrottslagstiftningen förnärvarande är föremål för ett brett upplagt reformarbete och att regeringensavsikt är att lägga fram en lagrådsremiss under våren 2004.Med det anförda föreslår utskottet att avslår motionerna Ju20och Ju23 i här aktuella delar.Överförande av straffverkställighetUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår, med hänvisning till gällande regelverk, att riksdagenavslår ett motionsyrkande om att den som dömts till fängelse för människohandelbör avtjäna straffet i hemlandet. Jämför särskilt yttrande 2 (mp).I motion Ju448 (mp) anförs att de som dömts för människohandel bör avtjänastraffet i hemlandet.Utskottet har behandlat ett motionsyrkande som går ut på attstraffverkställighet skall kunna överföras i högre utsträckning (bet.2003/04:JuU18 s. 24 f.). För en utförlig redovisning av vad som gäller påområdet kan därför hänvisas till det ärendet. Sammanfattningsvis innebärreglerna på området att det är möjligt att mot den dömdes vilja överföraverkställigheten bl.a. om domen också innehåller ett förordnande omutvisning och den berörda staten tillträtt ett tilläggsprotokoll till dens.k. Detta innebär att överförande - förutom ide fall där en särskild bilateral överenskommelse föreligger - kan sketill , , , , , , , ,, , , , och , ,och (20 a § förordningen [1977:178] med vissa bestämmelserom internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom).Initiativ till att föra över verkställigheten tas i princip i alla möjligafall med kvar att verkställa. överfördes 52 personer.I 17 av dessa fall skedde överförandet mot den dömdes vilja.Utskottet kan i likhet med vad som tidigare anförts i ämnet konstateraatt ytterligare stater har tillträtt tilläggsprotokollet tillöverförandekonventionen, något som möjliggör överförande av verkställigheti större utsträckning, och att kriminalvården i samtliga fall där det ärmöjligt verkar för att utvisningsdömdas verkställighet skall överförastill hemlandet. Förklaringen till det relativt låga antaletverkställighetsöverföranden torde i första hand stå att finna i en alltförlångsamhantering av ärendena utomlands. I dessa frågor förs en dialog bl.a. mellankonventionsländernas centralmyndigheter. Genom de redogörelser som årligenlämnas i kriminalvårdens årsredovisning kan utvecklingen på området följas.Utskottet kan inte se något behov av ett tillkännagivande i denna fråga.Utskottet föreslår att avslår motion Ju448 i nu behandlad del.Övriga motioner om människohandelUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att avslår motioner om människohandel somväcktes under den allmänna motionstiden . Utskottet konstateraratt de frågor motionerna tar upp behandlats i de föregående avsnitten.Flera motioner som väcktes under den allmänna motionstiden tarupp frågor om människohandel.Några av motionerna tar upp lagregleringen av det nuvarandemänniskohandelsbrottet.Sålunda föreslås i motion Ju205 (m) en reglering som innebär att kravetpå direkt uppsåt till det åsyftade utnyttjandet skall anses uppfyllt närdet är rimligt att anta att gärningsmannen kände till att syftet medgärningen var att offret skulle utnyttjas för sexuella ändamål. I motionernaJu390 (mp) och Ju459 (s) föreslås en uttrycklig bestämmelse om att samtyckeskall sakna rättslig betydelse. I motion Ju448 (mp) förordas en utredningav kravet på användning av otillbörliga medel. Inriktningen bör enligtmotionärerna vara att ett sådant krav inte skall gälla i fall där offretär . I motion U255 (kd) efterfrågas skärpta straff förmänniskohandel.Polisens insatser berörs i ett antal motioner. Sålunda föreslås i motionernaK416 (kd) och Ju465 (fp) att internationella polis- och åklagarinsatserskall samordnas i högre utsträckning. Mer polis- och åklagarsamarbeteefterfrågas i motion K419 (fp). Motionärerna bakom Ju448 (mp) efterlyseren utredning om polisorganisationen. I motion Ju447 (fp) föreslås ettutvecklat samarbete mellan polis och socialtjänst.Rättsligt samarbete berörs i några motioner. I motion Ju452 (v) begärssålunda att skall ratificera dels FN:s konvention mot gränsöverskridandeorganiserad brottslighet, dels det i detta ärende aktuella protokollet ommänniskohandel, dels det till samma konvention hörande protokollet ommänniskosmuggling. I motion Ju448 (mp) föreslås att nämnda protokollskall införlivas med svensk rätt. Att FN-protokollet om människohandelskall ratificeras förordas också i motion A371 (kd).I motionerna Ju317 (fp) och Sf403 (kd) begärs åtgärder för att säkerställaatt poliser och åklagare har erforderliga kunskaper rörande fenomenetmänniskohandel.I motion Ju447 (fp) efterfrågas dels en nationell handlingsplan motmänniskohandel, dels insatser för att förändra attityderna till köp avsexuella tjänster.Utskottet kan konstatera att de ämnen som tagits upp i den nu aktuellamotionerna redan behandlats i föregående avsnitt. Utskottet hänvisar därförtill vad som anförts där. Utskottet föreslår att avslår motionernaK416, K419, Ju205, Ju317, Ju390, Ju447, Ju448, Ju452, Ju459, Ju465, U255,Sf403 och A371 i här aktuella delar.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlettföljande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslagtill riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Betydelsen av samtycke, punkt 3 (m)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om betydelsen av samtycke. Därmed bifaller riksdagenmotion 2003/04:Ju21 yrkande 2.StällningstagandeVi anser att lagstiftningen mot människohandel bör utformas så att denger bästa tänkbara förutsättningar för lagföring av gärningsmännen. Fördetta behövs en klar och tydlig regel om att samtycke till utnyttjandeinte skall ha någon straffrättslig betydelse. Utan en sådan bestämmelsefinns det som vi ser det en risk för att frågan om samtycke kommer attbehöva utredas i varje enskilt ärende. Bestämmelsen i 24 kap. 7 §brottsbalken är inte tillräcklig för att avvärja denna risk. Det förslag sompresenterades för Lagrådet bör kunna läggas till grund för ett nyttlagförslag.Vi anser således att bör ge regeringen i uppdrag att återkommamed ett lagförslag som beaktar det som vi nu anfört.2. Kontroll över offer för människohandel, punkt 4 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om kontroll över offer för människohandel. Därmedbifaller motion 2003/04:Ju23 yrkande 3.StällningstagandeJag anser i likhet med flera remissinstanser att uttrycket "tar kontrollöver" är oklart och att det kan leda till problem i rättstillämpningen.Det är inte tillfredsställande att lagtexten inte ger en tydlig avgränsningav det straffbara området och att motiven ges en så framträdande roll vidtolkningen.Regeringen bör ges i uppdrag att återkomma till med ett lagförslagsom mer klart anger förutsättningarna för straffansvar.3. Särreglering av människohandel rörande barn, punkt 5 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om särreglering av människohandel rörande barn.Därmed bifaller motion 2003/04:Ju20 yrkandena 1 och 2.StällningstagandeJag anser att barns skydd mot människohandel bör förstärkas. I syfte atttydligt markera allvaret i brott riktade mot barn bör de särskildaförutsättningarna för straffansvar i dessa fall tas in i en särskild paragraf.Straffet för människohandel med barn bör vara fängelse i lägst fyra åroch högst . I dessa fall behövs det enligt min mening inget undantagför mindre grova fall.Jag anser att bör ge regeringen i uppdrag att återkomma med ettlagförslag med den innebörd som jag nu angett.4. Permanent uppehållstillstånd, punkt 8 (fp, kd, c)av (), (), () och KarinGranbom (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om permanent uppehållstillstånd. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Ju22 yrkande 1 och 2003/04:Ju23 yrkande 1.StällningstagandeVi anser inte att offer för människohandel får ett tillräckligt skyddgenom den möjlighet som finns för förundersökningsledare att ansöka omtidsbegränsade uppehållstillstånd. Regelverket kan bidra till uppfattningenatt svenska myndigheter är intresserade mer av att kunna genomföra deträttsliga förfarandet än av att skydda offret. För att motverka den bildenoch för att säkerställa att offer för människohandel känner den trygghetsom är en förutsättning för att på bästa sätt bidra i det brottsbekämpandearbetet bör de kunna få permanent uppehållstillstånd. Reglerna omuppehållstillstånd av humanitära skäl bör förtydligas i detta avseende.Regeringen bör ges i uppdrag att återkomma till med ett lagförslagmed den inriktning vi nu förordat.5. Återvändande till hemlandet, punkt 9 (m, fp, c)av (), (), (), JohanLinander (c), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om återvändande till hemlandet. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2003/04:Ju22 yrkande 2 och 2003/04:Ju290 yrkande 2.StällningstagandeVi anser att det bör vidtas ytterligare åtgärder för att förbättramöjligheterna för offren för människohandel att återgå till ett normalt liv.Här handlar det dels om åtgärder som tar sikte på offrets sociala situation,dels om åtgärder som syftar till att garantera offrens säkerhet. Såvittgäller den sistnämnda frågan skulle en åtgärd kunna vara att polisen iSverige underrättar polisen i det land dit vederbörande skall sändas.Regeringen bör ges i uppdrag att i det internationella arbetet, särskiltinom EU, ta initiativ till att det utarbetas ett program för återanpassningav offer för människohandel.6. Övriga frågor om stöd till offer för människohandel, punkt 10 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om stöd i andra former till offer för människohandel.Därmed bifaller motion 2003/04:Ju23 yrkandena 2, 4 och 6.StällningstagandeJag anser att det utöver möjligheterna till uppehållstillstånd bör genomförasen rad förändringar i syfte att förbättra stödet till offren för människohandel.För det första bör rätten till hälso- och sjukvård inte knytas till fråganom vederbörande fått uppehållstillstånd eller inte. Dessa personer vistasju här som ett resultat av att de utsatts för ett brott. Deras situationkan inte jämställas med dem som vistas här frivilligt utan att hainförskaffat erforderliga tillstånd. Härtill kommer att den brottslighet deutsatts för typiskt sett innefattar en betydande risk att utsättas försjukdomar, våld och psykiska problem.I viss utsträckning kan möjligen den befintliga rätten till akutsjukvårdtillgodose de behov som finns. Man måste dock räkna med att vårdbehovetinte är begränsat till sådana insatser. Det är inte rimligt att den somutsatts för människohandel i en sådan situation skall behöva avvakta ettbeslut om tidsbegränsat uppehållstillstånd för att kunna få vård.För det andra bör det i lagtexten slås fast att den som är under 18 årinte kan straffas för att han eller hon vistas här utan erforderligatillstånd. Varken möjligheterna till åtalsunderlåtelse eller undantagetför ringa fall är tillräckliga.För det tredje anser jag att offrens möjligheter till ersättning börförbättras. Offer för människohandel vistas här under endast en kort tid.De kan knappast räkna med att gärningsmännen kommer att betala ett utdömtskadestånd. Det finns därför just när det gäller offer för människohandelstarka skäl att låta staten betala ett förskott på skadeståndet.Regeringen bör ges i uppdrag att återkomma till med de lagförslagsom krävs för att tillgodose vad jag nu anfört rörande rätten till hälso-och sjukvård samt olovlig vistelse. När det gäller frågan om förskott påskadestånd bör regeringen ges i uppdrag att låta utreda frågan med deninriktning jag nu förordat.7. Myndighetssamverkan inom , punkt 11 (m, fp, c)av (), (), (), JohanLinander (c), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om myndighetssamverkan inom . Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Ju22 yrkande 3.StällningstagandeVi anser att tullen har en viktig roll i det brottsbekämpande arbetet.För att effektivisera tullens arbete i denna del bör tullen vara operativinte bara vid gränsen och tulltjänstemännen bör ges ökade polisiärabefogenheter. Tullen bör vidare ges befogenhet att ingripa mot människohandel.Samarbetet med polisen måste också bli bättre. Det är dessutom angelägetatt tullen även i fortsättningen har tillgång till polisens register isin brottsbekämpande verksamhet.Regeringen bör ges i uppdrag att besluta om tilläggsdirektiv till denpågående utredningen för att tillgodose vad vi nu anfört.8. Internationellt samarbete mot människohandel, punkt 12 (m, fp, c)av (), (), (), JohanLinander (c), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om internationellt samarbete mot människohandel.Därmed bifaller motion 2003/04:Ju290 yrkande 1.StällningstagandeMänniskohandel är en form av internationell organiserad brottslighet. Denär också gränsöverskridande. För att bekämpa människohandeln krävsföljaktligen att de länder som berörs av handeln samarbetar.Samarbetet inom EU har resulterat i ett flertal strukturer förmyndighetssamarbete i syfte att bekämpa brott. Dessa synes ännu inte hakommit till användning i svenska brottsutredningar, vilket vi beklagar.De brottsbekämpande myndigheterna i bör göras uppmärksamma på attdet finns samarbetsformer som kan förstärkas i syfte att bekämpa människohandel.Regeringen bör ges i uppdrag att vidta åtgärder för att brottsbekämpningeninom EU rörande människohandel skall bli effektivare.9. Specialutbildade poliser, punkt 13 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om specialutbildade poliser. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Ju20 yrkande 4.StällningstagandeJag anser att de som öronmärkts i statsbudgeten för år2004 för bekämpningen av människohandel inte räcker. Som jag ser det börsärskilda utredningsgrupper med specialutbildade poliser byggas upp inomfler polismyndigheter än dem i och där de finns i dag.Det krävs alltså särskilda utbildningsinsatser och organisatoriskaförändringar.Regeringen bör ges i uppdrag att beakta det anförda i budgetarbetet.10. Förebyggande arbete, punkt 14 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om förebyggande arbete. Därmed bifaller riksdagenmotion 2003/04:Ju23 yrkande 5 och avslår motion 2003/04:Ju20 yrkande 3.StällningstagandeJag anser att det är viktigt att förebygga handeln med människor. Ettbetydelsefullt led i det arbetet är enligt min mening att motverkaefterfrågan på sexuella tjänster. Lagen om förbud mot köp av sexuella tjänsterär inte tillräcklig. Det behövs dessutom attitydförändringar vilketförutsätter ett långsiktigt arbete på alla nivåer i samhället.Regeringen bör ges i uppdrag att skynda på arbetet med att utarbeta ennationell handlingsplan mot prostitution och människohandel. Jag ställermig alltså bakom motion Ju23 i denna del. Motion Ju20 bör inte föranledanågon åtgärd från sida.11. Förebyggande arbete, punkt 14 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om förebyggande arbete. Därmed bifaller riksdagenmotion 2003/04:Ju20 yrkande 3 och avslår motion 2003/04:Ju23 yrkande 5.StällningstagandeJag anser att det är viktigt att förebygga människohandel. Ett betydelsefulltled i det arbetet är att motverka efterfrågan på sexuella tjänster. Fördetta krävs visserligen ett långsiktigt arbete med att påverka attityder.Men också lagstiftningen måste förändras i syfte att tydligt markera vadsom är acceptabelt och vad som inte är det. Lagen om förbud mot köp avsexuella tjänster är inte tillräcklig i detta avseende. En gärning sombestår i att någon har sexuellt umgänge med en person som han antingenvet eller har skälig anledning anta är tvingad till prostitution har ettsådant straffvärde att gärningen bör jämställas med våldtäkt.Regeringen bör ges i uppdrag att återkomma till med ett lagförslagmed den inriktning som jag nu förordat. Jag ställer mig alltså bakom motionJu20 i denna del. Motion Ju23 bör inte föranleda någon åtgärd från riksdagenssida.Särskilda yttranden1. Otillbörliga medel, punkt 2 (m)(), () och ()anför:Lagstiftning måste vara tydlig och praktiskt tillämpbar för att den skallvara motiverad. Det finns klara indikationer på att rekvisitetotillbörliga medel är ett hinder för att människohandlare skall kunnalagföras för det begångna brottet på ett effektivt sätt. Vi konstaterardärför med tillfredsställelse att utskottet tillkännager vikten av att enanalys av borttagande av rekvisitet skall sättas i gång snarast.Vi anser däremot att tillkännagivandet bör kompletteras med en tidsram.Rättsväsendet har att tillämpa lagen om människohandel i befintligt skick,med därmed förenade svårigheter. Det skulle därför vara lämpligt att manfrån också kräver att förbättringar sker inom en utställd tidsram.Så som det uppkomna läget ser ut, utgår vi ifrån att utredningsarbetetkommer att bedrivas så skyndsamt att kan behandla ett förslag,avseende rekvisitet otillbörliga medel, från regeringen under våren 2005.2. Överförande av straffverkställighet, punkt 15 (mp)() anför:Jag anser att den som dömts för människohandel som regel bör få avtjänaett fängelsestraff i hemlandet. Eftersom flera av de s.k. ursprungsländernaanslutit sig till tilläggsprotokollet till överförandekonventionen ärmöjligheterna att överföra verkställigheten goda. Jag har därför valt attinte reservera mig till förmån för motion Ju448 i denna del.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2003/04:111 Ett utvidgat straffansvar för människohandel:1. godkänner tilläggsprotokoll om förebyggande, bekämpandeoch bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn, tillFörenta nationernas konvention mot gränsöverskridande organiseradbrottslighet,2. antar regeringens förslag till lag om ändring ibrottsbalken.Följdmotioner2003/04:Ju20 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att människohandel med barn skall särregleras som särskilt brott.2.