bet · GR01SKU29 · 2004-03-30 00:00:00 — Vissa fastighetstaxeringsfrågor, m.m. (prop. 2003/04:76) SammanfattningI betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag i proposition2003/04:76 om vissa ändringar i fastighetstaxeringslagen årsallmänna fastighetstaxering av lantbruksenheter, om att en fastighetsdeklarationskall kunna lämnas i form av ett elektroniskt dokument och om en ändradutformning av förfarandet vid förenklad fastighetsdeklaration.Även förslagen om vissa tekniska korrigeringar i mervärdesskattelagentillstyrks.Utskottets förslag till riksdagsbeslutVissa fastighetstaxeringsfrågor, m.m.Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),2. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).Därmed bifaller proposition 2003/04:76.Stockholm den 30 mars 2004På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), Per (), (), Per-OlofSvensson (s), (), (), (),(), (), (), CatharinaBråkenhielm (s), (), (), LarsGustafsson (kd), Per () och ().Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI ärendet behandlar utskottet regeringens proposition 2003/04:76 Vissafastighetstaxeringsfrågor, m.m. Regeringens förslag till redovisasi bilaga 1. De lagändringar som regeringen föreslår redovisas i bilaga 2.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås vissa ändringar i bestämmelserna om fastighetstaxeringinför allmänna fastighetstaxering av lantbruksenheter. Det ärfrämst fråga om tekniska justeringar i värderingsförfarandet. De nyareglerna föreslås träda i kraft den 1 juni 2004.I propositionen föreslås även att en fastighetsdeklaration skall kunnalämnas i form av ett elektroniskt dokument samt att deklarationsförfarandetvid den förenklade fastighetstaxeringen skall vara detsamma som vid denallmänna fastighetstaxeringen. Reglerna föreslås träda i kraft den 1 juni2004 och tillämpas första gången vid fastighetstaxering.I propositionen föreslås slutligen vissa tekniska korrigeringar imervärdesskattelagen (1994:200).Utskottets övervägandenVissa fastighetstaxeringsfrågor, m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bifaller regeringens förslag.Utskottets ställningstagandeUtskottet har inte funnit någon anledning till erinran mot regeringensförslag utan tillstyrker propositionen.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2003/04:76 Vissa fastighetstaxeringsfrågor, m.m.:Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).Bilaga 2Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152)Härigenomföreskrivs i fråga om fastighetstaxeringslagen (1979:1152)1Senaste lydelseav 18 kap. 1 a § 2003:650.dels att 18 kap. 1 a § skall upphöra att gälla,dels att 7 kap. 4 a §, 10 kap. 2 §, 13 kap. 3 § och 18 kap. 1 § skall haföljande lydelse,dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 18 kap. 3 a §, avföljande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse7 kap.4 a §2Senaste lydelse 1997:451.Riktvärdena för värderingsenheter som ingår i en lantbruksenhet skallbestämmas med hänsyn till de värdeförhållanden som gäller för medelstoralantbruksenheter. Lantbruksenhetens sammanlagda riktvärde skall korrigerasmed hänsyn till storleksinverkan och särskilda värdeförhållanden, om detbehövs på grund av prisbildningen. Detta benämns storlekskorrektion.Det belopp med vilket korrigering sker skall fördelas och redovisas på devärderingsenheter som ingår i lantbruksenheten, i förhållande tillvärderingsenheternas riktvärden före korrigering.Storlekskorrektion skall ske endast om den föranleder en höjning ellersänkning av lantbruksenhetens sammanlagda riktvärde med minst 25 000 kronor.10 kap.2 §3Senaste lydelse 1990:1382.Som riktvärde för en värderingsenhet avseende ett djurstall för nötkreatursom är byggt , är av normal beskaffenhet och har enstorlek av får endast anges värden i en fastställdvärdeserie. Som riktvärde för en värderingsenhet avseende ett djurstallför nötkreatur som är byggt , är av normal beskaffenhetoch har en storlek av får endast anges värden i enfastställd värdeserie.13 kap.3 §4Senaste lydelse 1990:1382.Nuvarande lydelseInom varje värdeområde skall riktvärden för åker bestämmas för skildaförhållanden för en eller flera av följande värdefaktorer.Storlek Med storlek avses åkermarkens areal.Beskaffenhet Med beskaffenhet avses åkermarkens produktionsförmåga ochbrukningsförhållanden. För värdefaktorn beskaffenhet skall finnas treeller fem klasser, där mittklassen svarar mot genomsnittlig beskaffenhetinom värdeområdet. Värdeskillnaden mellan högsta och lägsta klass får föråkermark, som är tillfredsställande dränerad genom självdränering elleräldre täckdikning, uppgå till högst av värdet av avgenomsnittlig beskaffenhet. Värdeskillnaden mellan två intilliggandeklasser får dock uppgå till högst per hektar.Dränering Åkermarkens dränering bestäms av befintliga täckdikningars ochhuvudavlopps beskaffenhet samt av markens behov av dränering. Förvärdefaktorn dränering skall finnas högst tre klasser.Föreslagen lydelseInom varje värdeområde skall riktvärden för åker bestämmas för skildaförhållanden för en eller flera av följande värdefaktorer.Storlek Med storlek avses åkermarkens areal.Beskaffenhet Med beskaffenhet avses åkermarkens produktionsförmåga ochbrukningsförhållanden. För värdefaktorn beskaffenhet skall finnas treeller fem klasser, där mittklassen svarar mot genomsnittlig beskaffenhetinom värdeområdet. Värdeskillnaden mellan högsta och lägsta klass får föråkermark, som är tillfredsställande dränerad genom självdränering elleräldre täckdikning, uppgå till högst av värdet av avgenomsnittlig beskaffenhet. Värdeskillnaden mellan två intilliggandeklasser får dock uppgå till högst per hektar.Dränering Åkermarkens dränering bestäms av befintliga täckdikningars ochhuvudavlopps beskaffenhet samt av markens behov av dränering. Förvärdefaktorn dränering skall finnas högst tre klasser.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse18 kap.1 §5Senaste lydelse 2001:1218.Till ledning vid allmän fastighetstaxering skall ägaren utan föreläggandelämna deklaration (allmän fastighetsdeklaration) för varje fastighet.Detta gäller inte sådan ägare som året före det årdå allmän fastighetstaxering äger rum fått förslag till fastighetstaxering.Deklaration skall dock inte lämnas för försvarsfastighet som tillhörstaten och som enligt 3 kap. 2 § är undantagen från skatteplikt eller förfastighet som vid föregående års taxering inte åsatts högre taxeringsvärdeän . Till ledning vid allmän och förenklad fastighetstaxeringskall ägaren utan föreläggande lämna deklaration (allmän respektiveförenklad fastighetsdeklaration) för varje fastighet. Detta gäller intesådan ägare som året före det år då allmän ellerförenklad fastighetstaxering äger rum fått förslag till fastighetstaxering.Deklaration skall dock inte lämnas för försvarsfastighet som tillhörstaten och som enligt 3 kap. 2 § är undantagen från skatteplikt eller förfastighet som vid föregående års taxering inte åsatts högre taxeringsvärdeän 1 000 kronor.Deklaration skall inte heller lämnas för fastighet för allmännakommunikationsändamål eller för distributionsbyggnad, värmecentral ellerreningsanläggning som enligt 3 kap. 2 § är undantagen från skatteplikt ellerför byggnad på annans mark då byggnadens värde understiger 50 000 kronor.Finns på sådan kommunikationsfastighet som har nämnts husbyggnad somanvänds för annat än kommunikationsändamål skall dock deklaration lämnas.Efter föreläggande är också den som inte på grund av första stycket hardeklarationsskyldighet, skyldig att lämna fastighetsdeklaration.3 a §Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får föreskriva elleri enskilda fall medge att allmän och förenklad fastighetsdeklaration fårlämnas i form av ett elektroniskt dokument.Med ett elektroniskt dokumentavses en upptagning som har gjorts med hjälp av automatiserad databehandlingoch vars innehåll och utställare kan verifieras genom ett visst teknisktförfarande.1. Denna lag träder i kraft den 1 juni 2004.2. Den upphävda 18 kap. 1 a § gäller dock årsfastighetstaxering.3. De nya föreskrifterna i 7 kap. 4 a §, 10 kap. 2 § och 13 kap. 3 §tillämpas första gången vid fastighetstaxering.4. De nya föreskrifterna i 18 kap. 1 och 3 a §§ tillämpas första gångenvid fastighetstaxering.Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)Härigenomföreskrivs att 8 kap. 6 § samt 11 kap. 3, 5, 6 och 8 §§ mervärdesskattelagen(1994:200)6Lagen omtryckt 2000:500. skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse8 kap.6 §7Senaste lydelse 2003:1134.Den ingående skatten uppgår till samma belopp som den utgående skattenhos den som är skattskyldig för omsättningen eller importen. Om företagethar sin redovisning i euro skall beaktas vad som anges i 13 kap. 15 a §andra stycket och 23 a § andra stycket.Om företaget har sin redovisning i annan valuta än svenska kronor ellereuro skall beaktas vad som anges i 11 kap. 11 § andra stycket.I 13 kap. 26 § finns bestämmelser om återförande av sådan ingående skattsom hänför sig till ett förvärv för vilket en skattskyldig har fåttprisnedsättning efter det att han gjort avdrag för skatten.11 kap.3 §8Senaste lydelse 2003:1134.Varje näringsidkare skall säkerställa att faktura utfärdas av honom själveller i hans namn och för hans räkning av köparen eller en tredje person,för andra betalningar a conto än som avses i 2 § eller 13 kap. 14 § förstastycket, som gjorts till honom för en sådan omsättning som avses i 1 §. Varjenäringsidkare skall säkerställa att faktura utfärdas av honom själv elleri hans namn och för hans räkning av köparen eller en tredje person, förandra betalningar förskott eller a conto än som avses i 2 § eller 13 kap.14 § första stycket, som gjorts till honom för en sådan omsättning somavses i 1 §.5 §Nuvarande lydelseEnligt SFS 2003:659 Föreslagen lydelseEn faktura eller jämförlig handling skall i de fall som anges i 2 § 1eller 2 och 2 a § första stycket innehålla uppgift om1. ersättningen,2. skattensbelopp för varje skattesats, utom i fråga om faktura eller jämförlighandling som avses i 2 a § första stycket 1,3. utställarens och mottagarensnamn och adress eller någon annan uppgift genom vilken de kan identifieras,4. transaktionens art,5. platsen för varans mottagande,6. den skattskyldigesregistreringsnummer till mervärdesskatt eller, då den skattskyldige inteär registrerad, hans person- eller organisationsnummer om det finns ettsådant och annars en likvärdig uppgift,7. det förhållandet att skattskyldighetföreligger enligt 1 kap. 2 § första stycket 2, 3 eller 4 b, och8. övrigtsom kan ha betydelse för bedömningen av skattskyldigheten och mottagarensavdragsrätt eller rätt till återbetalning.Bestämmelserna i första stycket3-5 får frångås då fråga är om en faktura eller jämförlig handling somupptar endast ett mindre belopp.Om andra stycket inte är tillämpligt ochdet med hänsyn till en skattskyldigs verksamhet finns särskilda skäl fördet, får på ansökan av den skattskyldige besluta att denneinte behöver lämna uppgift om mottagaren enligt första stycket 3.Enligt SFS 2003:1134Vid tillämpning av detta kapitel skall, i fråga om en sådan mervärdesskattegruppsom avses i 6 a kap. 1 §, med skattskyldig förstås näringsidkare i gruppensom omsätter varor eller tjänster utanför gruppen.Vad som sägs i dettakapitel om den skattskyldiges registreringsnummer till mervärdesskattavser vid omsättningar enligt första stycket det registreringsnummer tillmervärdesskatt som tilldelats en sådan grupphuvudman som avses i 6 a kap.4 §. Vid tillämpning av detta kapitel skall, i fråga om en sådanmervärdesskattegrupp som avses i 6 a kap. 1 §, med skattskyldig förståsnäringsidkare i gruppen som omsätter varor eller tjänster utanför gruppen.Vad som sägs i detta kapitel om den skattskyldiges registreringsnummertill mervärdesskatt avser vid omsättningar enligt första stycket detregistreringsnummer till mervärdesskatt som tilldelats en sådan grupphuvudmansom avses i 6 a kap. 4 §.6 §Nuvarande lydelseEnligt SFS 2003:659 Föreslagen lydelseOm en köpare utfärdar en avräkningsnota och säljaren enligt 4 § 1 därförinte är skyldig att utfärda faktura eller jämförlig handling, skallköparens avräkningsnota innehålla de uppgifter som anges i 5 § första stycket.När det finns särskilda skäl får medge att en sådan nummeruppgiftsom anges i 5 § första stycket 6 utelämnas.Enligt SFS 2003:1134Faktura som avses i 1 § får överföras på elektronisk väg endast om mottagarengodkänner det. Faktura som avses i 1 § får överföras på elektronisk vägendast om mottagaren godkänner det.8 §9Senaste lydelse 2003:1134.Fakturor som utfärdas i enlighet med 1 § eller 7 § skall, om inte annatföljer av 9 §, innehålla följande uppgifter:1. datum för utfärdandet,2. ett löpnummer baserat på en eller flera serier, som ensamt identifierarfakturan,3. säljarens registreringsnummer till mervärdesskatt under vilket varornaeller tjänsterna har omsatts,4. kundens registreringsnummer till mervärdesskatt under vilket hanförvärvat varorna eller tjänsterna, om han är skattskyldig för förvärvet avvarorna eller tjänsterna eller det är fråga om en gemenskapsinternvaruförsäljning enligt 3 kap. 30 a eller 30 b §,5. säljaren och köparens namn och adress,6. de omsatta varornas mängd och art eller de omsatta tjänsternas omfattningoch art,7. datum då omsättningen av varorna eller tjänsterna utförts eller slutförtseller det datum då sådan a conto-betalning som avses i 3 § erlagts, omett sådant datum kan fastställas och det skiljer sig från datumet förfakturans utfärdande, 7. datum då omsättningen av varorna ellertjänsterna utförts eller slutförts eller det datum då sådan förskotts-eller a conto-betalning som avses i 3 § erlagts, om ett sådant datum kanfastställas och det skiljer sig från datumet för fakturans utfärdande,8.beskattningsunderlaget för varje skattesats eller undantag, enhetsprisetexklusive skatt enligt denna lag, samt eventuell prisnedsättning ellerrabatt om dessa inte är inkluderade i enhetspriset,9. tillämpad mervärdesskattesats,10. det mervärdesskattebelopp som skall betalas, såvida inte en särskildordning tillämpas för vilken denna lag utesluter en sådan uppgift,11. vid befrielse från skatt eller när köparen i enlighet med 1 kap. 2 §första stycket 2, 3, 4, 4 a, 4 b eller 5 är skyldig att betala mervärdesskatt,en hänvisning tilla) den relevanta bestämmelsen i denna lag,b) den relevanta bestämmelsen i rådets sjätte direktiv (77/388/EEG) avden om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörandeomsättningsskatter - Gemensamt system för mervärdesskatt: enhetligberäkningsgrund, ellerc) en annan uppgift om att omsättningen är skattebefriad eller att köparenär skyldig att betala mervärdesskatt,12. vid leverans av ett nytt transportmedel till ett annat , deuppgifter i 1 kap. 13 a § som avgör att varan skall hänföras till ettsådant transportmedel,13. vid tillämpning av vinstmarginalsystemet i 9 a kap. eller 9 b kap.,en hänvisning tilla) dessa bestämmelserb) artikel 26 respektive 26 a i rådets sjätte direktiv (77/388/EEG),ellerc) en annan uppgift om att vinstmarginalsystemet tillämpas.Denna lag träder i kraft .