bet · GR01SKU22 · 2004-03-09 00:00:00 — Allmänna motioner om fastighets- och förmögenhetsbeskattning SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet motionsyrkanden från den allmännamotionstiden om fastighets- och förmögenhetsbeskattningen. Motionernatar bl.a. upp frågor som rör avveckling av fastighetsskatten, fastighetsskattensframtida utformning, ändringar i regelsystemet för fastighetstaxering,beskattning av bostadsrätter, fastighetsskatt för fastigheter belägna iutlandet, tomträttsinnehavares skattskyldighet, byggnader för äldreboende,miljöförbättrande åtgärder i fastigheter och avveckling av förmögenhetsskatten.Utskottet avstyrker samtliga motioner. I flera fall hänvisar utskottettill de åtgärder som redan fattat beslut om för att begränsaskatteuttaget på boendet samt till att en parlamentarisk utredning somtillsatts för att utreda fastighetsskatten på småhus m.m., förmögenhetsskattenoch arvs- och gåvoskatten kommer att presentera sina förslag.I andra fall konstaterar utskottet att frågorna redan uppmärksammats avregeringen. När det gäller att stimulera till miljöförbättrande åtgärderi fastigheter hänvisar utskottet till att skattereduktion numera kan medgesför vissa installationer.I betänkandet finns 10 reservationer och 4 särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Fastighetsbeskattningens inriktningRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk258, 2003/04:Sk272, 2003/04:Sk300yrkande 1, 2003/04:Sk315 yrkande 1, 2003/04:Sk339, 2003/04:Sk355,2003/04:Sk366, 2003/04:Sk459 yrkandena 1-3, 2003/04:Sf406 yrkande 2 i dennadel, 2003/04:MJ404 yrkande 15 i denna del, 2003/04:N341 yrkande 12,2003/04:Bo226 yrkande 6, 2003/04:Bo235 yrkande 7, 2003/04:Bo253 yrkande 16i denna del, 2003/04:Bo257 yrkandena 6 och 12, 2003/04:Bo263 yrkande 32och 2003/04:Bo297 yrkande 11.Reservation 1 (m)Reservation 2 (fp)Reservation 3 (kd)Reservation 4 (c)Reservation 5 (mp)2. KolonistugorRiksdagen avslår motion 2003/04:Sk440.3. Utformningen av begränsningsregelnRiksdagen avslår motion 2003/04:Sk438.4. TomträttRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk233 och 2003/04:Sk405.5. Fastigheter i utlandetRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk241 och 2003/04:Sk307.6. Äkta och oäkta bostadsföretagRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk300 yrkande 5, 2003/04:Sk388,2003/04:Sk458, 2003/04:Bo257 yrkandena 15-17 och 2003/04:Bo297 yrkande 25.Reservation 6 (m, fp, kd)7. Kommersiella lokalerRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk266 och 2003/04:Sk333.8. Byggnader för äldreboendeRiksdagen avslår motion 2003/04:Sk301 yrkandena 1 och 2.9. Miljöförbättrande åtgärderRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk242, 2003/04:Sk286, 2003/04:Sk376och 2003/04:N413 yrkande 12.Reservation 7 (kd, c)Reservation 8 (fp)10. VindkraftverkRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk247, 2003/04:Sk283, 2003/04:Sk400och 2003/04:Sk410.Reservation 9 (c)11. Avveckling av förmögenhetsskatten m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Fi308 yrkande 4, 2003/04:Sk315 yrkande2, 2003/04:Sk326, 2003/04:Sk347, 2003/04:Sk398, 2003/04:Sf406 yrkande 2i denna del, 2003/04:So499 yrkande 2, 2003/04:MJ404 yrkande 15 i dennadel, 2003/04:N329 yrkande 21, 2003/04:A307 yrkande 10 och 2003/04:Bo253yrkande 16 i denna del.Reservation 10 (m, fp, kd, c)Utskottet föreslår att ärendet avgörs efter endast en bordläggning.Stockholm den 9 mars 2004På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), Per (), PerLandgren (kd), (), (), (),(), (), (), IngerNordlander (s), (), (), BarbroFeltzing (mp), () och ().Redogörelse för ärendetRiksdagen behandlade ett stort antal motionsyrkanden från denallmänna motionstiden med regeringens förslag om utgiftsramaroch beräkning av statsinkomsterna . Bland dessa yrkanden fannsförslag om ändringar i fastighets- och förmögenhetsbeskattningen som lagtsfram av Moderata samlingspartiet, liberalerna, Kristdemokraternaoch i deras respektive budgetalternativ. togställning till yrkandena i samband med att ramar förutgiftsområden och en beräkning av statsbudgetens inkomster för budgetåret2004 lades fast (bet. 2003/04:FiU1, yttr. 2003/04:SkU1y, rskr. 42).I det följande behandlar skatteutskottet de återstående motionsyrkandensom väckts under den allmänna motionstiden och som gäller frågor omfastighets- och förmögenhetsbeskattningen. En förteckning över demotionsyrkandensom behandlas i betänkandet finns i bilaga 1.Bostadsutskottet har avgivit ett yttrande över motionsförslag som avseravskaffande av fastighetsskatten, utformningen av fastighetsskatten,tomträttsinnehavares skattskyldighet samt beskattningen av bostadsrätter.Yttrandet bifogas som bilaga 2.Utskottets övervägandenFastighetsbeskattningens inriktningUtskottets förslag i korthetRiksdagen avslår en rad motioner om fastighetsbeskattningen och dessframtida utformning. Därigenom avslår bl.a. förslag om attfastighetsskatten skall ersättas med andra beskattnings- elleravgiftsformer eller helt eller delvis avskaffas och förslag som avserändringar i regelsystemet för fastighetstaxeringen.Jämför reservationerna 1 (m), 2 (fp), 3 (kd), 4 (c) och 5 (mp).BakgrundFastighetsskatten är en del av kapitalinkomstbeskattningen och den väntasi år ge inkomster på (prop. 2003/04:1, vol. 1,s. Skatten tas ut på småhus, flerfamiljshus, lokaler ochindustrifastigheter. Frysningen av taxeringsvärdena upphörde vid årsskiftet2000/01. För att motverka kraftiga förändringar i fastighets- ochförmögenhetsskatteuttaget har skatten på småhus sänkts i olika omgångar, ochfribeloppen i förmögenhetsbeskattningen har höjts (prop. 2001/02:1, bet.2001/02:FiU1, SkU1y). är skattesatsenför småhus på fastigheternas taxeringsvärde och för hyreshus(bostadsdelen) av taxeringsvärdet.Nyproducerade bostadshus är fria från fastighetsskatt de fem första årenoch för de därpå följande fem åren betalas halv fastighetsskatt.Under hösten 2001 beslutade om en begränsningsregel förfastighetsskatten. Regeln bygger på förslagoch innebär att fastighetsskatten för ett småhus som utgör den skattskyldigespermanenta bostad begränsas så att den under vissa förutsättningar inteöverstiger av hushållsmedlemmarnas sammanlagda inkomster (prop.2001/02:3, bet. 2001/02:SkU3, rskr. har tillstyrktregeringens proposition om en begränsningsregel för förmögenhetsskatten,och beräknas fatta beslut i detta ärende . Regelninnebär att den som tillgodoräknats skattereduktion för fastighetsskattoch som betalar förmögenhetsskatt för sin permanentbostad skall kunnatillgodoräknas skattereduktion även för förmögenhetsskatten.Omräkningsförfarandet vid fastighetstaxeringen har slopats och i ställethar det införts ett system för småhus-, hyreshus- och lantbruksenhetersom innebär att förenklade fastighetstaxeringar skall ske under periodenmitt emellan de allmänna fastighetstaxeringarna. Detta innebär att antingenen förenklad eller en allmän fastighetstaxering äger rum vart tredje årför respektive typ av taxeringsenhet (prop. 2001/02:43, bet. 2001/02:SkU11,rskr. 121).Vidare har fattat beslut om att införa en dämpningsregelför fastighetsskatten som innebär att en höjning av taxeringsvärdet inteomedelbart skall slå igenom på uttaget av fastighetsskatt. Höjningen skalli stället fördelas lika mellan de år som återstår fram till nästa allmännaeller förenklade fastighetstaxering. Både småhus (permanentbostäder ochfritidsbostäder), bostadshyreshus och bostadshus med tillhörande tomtmarkpå lantbruksenhet omfattas av dämpningsregeln (prop. 2003/04:19, bet.2003/04: SkU11).Reglerna om fastighetstaxering och fastighetsskatt har utretts flera gångerunder , senast av ochFastighetsbeskattningskommittén.Fastighetstaxeringsutredningen lämnade betänkande SOU2000:10, Fastighetstaxering - precision, påverkansmöjligheter, individuellabedömningar. Utredningen föreslog bl.a. att omräkningsförfarandet skulleslopas och att ett system med förenklade fastighetstaxeringar i ställetskulle införas. Som framgått ovan har förslaget redan genomförts. Ävenriksdagens beslut om ändringar i fastighetstaxeringslagen årstaxering av småhus bygger på förslag.Ändringarna avser värdenivån i områden med få försäljningar, småhusetsstandard, värdefaktorn för tomtmark, grupphusområden, säregna förhållandenm.m. 2000/01:121, bet. 2000/01:SkU25, rskr. 271).Fastighetsbeskattningskommittén lämnade sitt slutbetänkande Likformig ochneutral fastighetsbeskattning, SOU 2000:34, . I betänkandetföreslogs bl.a. att fastighetsskatten för privatbostadsfastigheter skulleavskaffas och ersättas med en schablonintäkt som skulle tas upp som intäkti inkomstslaget kapital. Vidare föreslogs att en takregel skulle införasi syfte att öka förutsebarheten av det framtida skatteuttaget. Den skulleinnebära att underlaget för schablonintäkten utgjordes av det lägsta avbeskattningsårets taxeringvärde och föregående taxeringsårs underlag förschablonintäkt uppräknat . En sådan lösning för att begränsaskattehöjningar från till ett annat är, enligt kommittén, att föredraframför ett anskaffningsvärdebaserat underlag för beskattningen. Kommitténansåg att ett anskaffningsvärdebaserat underlag skulle ge upphov tillnegativa effekter (bl.a. inlåsningseffekter) som skulle överstiga fördelenav en ökad förutsebarhet i skatteuttaget. Som en konsekvens av kommitténsställningstagande i frågan om hur skattemässig neutralitet bör skapasmellan olika boendeformer föreslås en modell för avveckling av fastighetsskattenoch räntebidragen för hyresbostadsfastigheter. Hyresbostadsfastigheterbör endast beskattas konventionellt.Fastighetsbeskattningskommitténs förslag i dessa delar har inte lett tillnågon ny lagstiftning.Regeringen tillsatte en parlamentarisk kommitté,(Fi 2002:06), som bl.a. skall se över och utvärderareglernaom fastighetsskatt på småhus, förmögenhetsskatt samt arvs- och gåvoskatt.Kommittén ges möjlighet att pröva lösningar som kan innebära avsteg frånnu gällande principer för fastighetsbeskattningen. En förutsättning ärdock att de fördelningspolitiska konsekvenserna är acceptabla. Beträffandeåtgärder avseende fastighetsskatten skall även konsekvenserna förförhållandet mellan olika upplåtelseformer belysas (dir. 2002:87). I sinaöverväganden skall kommittén utgå från de analyser och slutsatser gällandeunderlaget för fastighetsskatt som har presenterats i de tidigareutredningarna, men är oförhindrad att pröva alternativa modeller. Kommitténskall avsluta sitt uppdrag i år.MotionernaI motion Sk300 yrkande 1 av m.fl. (m) föreslås ettplanmässigt avskaffande av fastighetsskatten. Eftersom det av statsfinansiellaskäl inte är möjligt att avveckla skatten anser motionärernaatt fastighetsskatten på småhus, fritidshus och flerfamiljshus skall sänkasstegvis . Vidare bör ett tak införas förfastighetsskatteuttaget skatten finns kvar. Taket beräknas somsumman av per kvm värdeyta för hus och per kvm tomtyta, dockmaximalt i skatt för tomten. Tillkännagivanden om att fastighetsskattenbör avvecklas framställs också i motionerna Sk258 av (),Sk272 av och (), Sk315 yrkande 1 av (), Sk339 av (), Sf406 yrkande 2delvis av och (), MJ404 yrkande 15 delvisav m.fl. (m), N341 yrkande 12 av dePourbaix-Lundin m.fl. (m) och Bo257 yrkande 12 av . (m). I sistnämnda motion förordas också sänkt skatt på bostadsbyggnation(yrkande 6). Motionärerna är kritiska till att fastighetsskatt utgår undertiden en byggnad är under uppförande.I motion Bo253 yrkande 16 delvis av m.fl. (fp) föreslåsatt fastighetsskatten sänks successivt för att helt avvecklas.Även systemet för fastighetstaxeringen bör reformeras. Taxeringen måstebli rättvis och rättssäker vilket inte är fallet i dag.I motion Sk459 yrkandena 1-3 av Per m.fl. (kd) begärs tillkännagivandenom att ersätta den statliga fastighetsskatten med en fastighetsavgiftför täckande av kostnader för gatuunderhåll, brandförsvar och annankommunal service kopplad till fastigheten. För att finansiera sina reformerpå fastighetsbeskattningens område föreslår motionärerna attkapitalvinstskatten vid försäljning av privatbostäder höjs till avhela kapitalvinsten om inte en minst lika dyr ersättningsbostad köps.Genom dessa reformförslag kommer skatteuttaget att förskjutas frånbeskattning av s.k. icke-monetär inkomst (själva boendet) till ett tillfällenär husägaren/bostadsrättsinnehavaren verkligen har tillgång till likvidamedel. Även i motionerna Bo297 yrkande 11 av m.fl. (kd)och Bo226 yrkande 6 av () begärs att den statligafastighetsskatten skall avvecklas och att det i stället införs en möjlighetför kommunen att ta ut en fastighetsavgift som sätts i relationtill service kopplad till fastigheten och inte på basis avmarknadsvärdet. Den årliga avgiften bör sättas till maximalt försmåhus och för bostadslägenhet.Owe m.fl. (v) förordar i motion Bo235 yrkande 7 en beskattningav boendeformen i stället för beskattning av hustyp. En sådan ordning sombör vara i bruk skulle leda till rättvisare fastighetsbeskattningoch möjliggöra att hyresrätter befrias från fastighetsskatt.I motion Bo263 yrkande 32 av m.fl. (c) begärs tillkännagivandeom sänkta boendeskatter och ett reformerat fastighetstaxeringsförfarande.För att få mer rättvisa taxeringsvärden bör marknadsvärdena beräknas medhjälp av ett medianvärde, där i den undre och övre kvartilenregelmässigt räknas bort. Då kommer inte orimligt höga attpåverka omräkningen av taxeringsvärdet på övriga fastigheter i värdeområdet.För att inte heller tillfälliga och kraftiga prisförändringar påbostadsmarknaden som helhet skall slå igenom på taxeringsvärdena bör basenför de taxeringar som görs vara ett medianvärde av deförvärv som skett . Taxeringen avfastigheter för fastboende och fritidsboende bör skiljas åt. Dessutom börett tak på tomtvärdet på införas för att undvika den spiraleffektsom uppkommer i attraktiva områden när själva tomtmarken får högataxeringsvärden. Vidare anser motionärerna att antalet värdeområden bör minskatill ca 2 000 geografiskt sammansatta värdeområden. ()begär i motion Sk366 en översyn av fastighetstaxeringslagens bestämmelseom taxeringsvärdenivå (5 kap. 2 § FTL). Enligt motionären finns det fleraexempel på hur fastighetsägare åsatts taxeringsvärden till synes tagna urluften och med en stor portion godtycklighet. Det är därför enligt motionärendags att granska tillämpningen av fastighetstaxeringslagens bestämmelseom att taxeringsvärdet skall bestämmas till av marknadsvärdet.I motion Sk355 av () begärs att frågan om ändrad grundför beräkning av fastighetsskatt skall utredas. Motionären förordar attfastighetsskatten skall grunda sig på fastighetens inköpspris och inte påtaxeringsvärdet. bör fastighetsskatten grunda sig på en fastighetsmiljöbelastning.Bostadsutskottets yttrandeBostadsutskottet framhåller i sitt yttrande den ökande betydelse somfastighetsbeskattningen kommit att få för boendet och boendekostnadernaoch anför att det ur ett bostadspolitiskt perspektiv är av stor vikt attbeskattningen av boendet vägleds inte bara av fiskala överväganden utanockså av bostadspolitiska hänsyn. Utskottet konstaterar att ett flertalåtgärder vidtagits för att begränsa skatteuttaget ochdärmed också boendekostnaderna. Utskottet avstyrker motionsyrkandena omatt fastighetsskatten skall avvecklas eller ersättas med andra beskattnings-eller avgiftsformer. När det gäller fastighetsskattens framtida utformninganser utskottet att pågående utredningsarbete i Egendomsskattekommitténskall avvaktas och avstyrker därmed även de motionsförslag som avserförändringar inom ramen för dagens fastighetsskattesystem.Utskottets ställningstagandeAv den inledningsvis lämnade redogörelsen framgår att ett flertal åtgärdervidtagits för att begränsa effekterna på fastighets- ochförmögenhetsskatteuttaget av de kraftigt höjda taxeringsvärdena istorstadsområdena och andra attraktiva områden. Ändringar har också gjorts iregelsystemet för fastighetstaxering. Därutöver har den av regeringentillsatta parlamentariska kommittén, , i uppdragatt bl.a. se över och utvärdera reglerna om fastighetsskatt på småhus.Uppdraget som även innefattar förmögenhetsskatten skall vara avslutatsenast . Kommittén ges möjlighet att pröva lösningar somkan innebära avsteg från nu gällande principer för fastighetsbeskattningenunder förutsättning att de fördelningspolitiska effekterna är acceptabla.Konsekvenserna för förhållandet mellan olika upplåtelseformer skallbelysas.Fastighetsskatten är en del av kapitalinkomstbeskattningen och en viktiginkomstkälla för staten, och den beräknas ge inkomster på drygt 24miljarder kronor. Utskottet är mot denna bakgrund inte berett att tillstyrkamotionsyrkanden som innebär att fastighetsskatten skall avskaffas. Inteheller är utskottet berett att , innan Egendomsskattekommitténskall lämna sitt betänkande, tillstyrka tillkännagivanden om attfastighetsskatten skall sänkas eller på ersättas med andrabeskattnings- eller avgiftsformer. Utskottet vill heller inte tillstyrkaförslagen som avser ändringar i regelsystemet för fastighetstaxeringen.Frågan om alternativa underlag för beskattning av fastigheter, t.ex.anskaffningsvärdebaserat underlag som tas upp i motion Sk355 har redanvarit föremål för överväganden. Utskottetfinner att det inte finns anledning att föreslå en förnyad översyn avjust denna fråga. När det gäller den fråga som tas upp i motion Bo235vill utskottet erinra om att har i uppdrag att tafram lagförslag som kopplar uttaget av fastighetsskatt på bostäder tillden indelning av fastigheter som sker vid inkomstbeskattningen. Syftet äratt minska asymmetrin i beskattningen av boende inom en och sammaupplåtelseform.Med det anförda avstyrker utskottet samtliga nu behandlade motioner ochmotionsyrkanden.KolonistugorUtskottets förslag i korthetRiksdagen avslår en motion om ändrade regler för taxering av kolonistugor.BakgrundFastighetstaxering sker vid allmän, förenklad och särskild fastighetstaxering.Vid fastighetstaxering skall beslut fattas om fastigheternasskattepliktsförhållanden och indelning i taxeringsenheter. Vidare skall typ avtaxeringsenhet (t.ex. småhusenhet) och taxeringvärde bestämmas för varjetaxeringsenhet. Taxeringsvärde skall dock inte fastställas för fastighetsom enligt 3 kap. fastighetstaxeringslagen (FTL) är särskilt undantagenfrån skatteplikt (t.ex. idrottsanläggningar, kulturbyggnader och andrabyggnader med allmännyttigt ändamål som ägs av staten eller kommunen).När en fastighets taxeringsvärde skall bestämmas beaktas såväl den enskildafastighetens förhållande, såsom ålder, storlek, standard m.m., som denallmänna prisnivån inom ett s.k. värdeområde. Målet är att taxeringsvärdetskall motsvara av marknadsvärdet. Marknadsvärdet är i detta sammanhanglika med det pris som fastigheten sannolikt betingar vid en försäljningpå den allmänna marknaden (5 kap. 3 § FTL). Marknadsvärdet skall betstämmasmed hänsyn till det genomsnittliga prisläget före det årdå allmän eller förenklad fastighetstaxering av taxeringsenheten sker (5kap. 4 § FTL). Lagens bestämmelser om fastighet skall tillämpas även ifråga om byggnad som är lös egendom (1 kap. 4 § FTL).Enligt 5 kap. 1 § FTL skall taxeringsvärde åsättas all egendom som inteär skattefri enligt 3 kap. (således även kolonistugor). För egendom somanges i lagens 7 kap. 16 § skall värdet bestämmas till noll. Dit hör bl.a. byggnad eller byggnadsdel med ett taxeringsvärde . Regelngäller oavsett om byggnaden står på egen eller annans mark. En vanlig typav byggnader som kan komma att omfattas av regeln är s.k. kolonistugor.Gränsen skall avse värdet av hela byggnadsbeståndet inom tomten.MotionenSiw och () begär i motion skall se över reglerna för taxering av kolonistugor.Motionärerna anser att kolonistugeområdena bör utgöra egna värdeområden,och att de faktiska överlåtelsepriserna för likvärdiga stugor i sammakoloniområde bör användas när taxeringsvärdet skall beräknas.Utskottets ställningstagandeEgendomsskattekommittén kommer att lägga fram sitt slutbetänkande i slutetav mars . Utskottet finner det inte meningsfullt att föreslå attEgendomsskattekommitténs direktiv skall utökas till att omfatta taxeringav kolonistugor. Då någon åtgärd från i denna fråga inte helleri övrigt kan anses aktuell avstyrker utskottet motionen.Utformningen av begränsningsregelnUtskottets förslag i korthetRiksdagen avslår en motion om ändringar i lagen om skattereduktion förfastighetsskatt med hänvisning till den beredning av frågan som pågår iFinansdepartementet.Jämför särskilda yttrandena 1 (m, fp), 2 (kd) och 3 (c).Gällande rättBestämmelser om skattereduktion för fastighetsskatt, den s.k.begränsningsregeln,innebär att fastighetsskatten för ett småhus som utgör den skattskyldigespermanenta bostad begränsas, så att den under vissa förutsättningar inteöverstiger av hushållets sammanlagda inkomster.Hushållsinkomsten är summan av sammanlagd beskattningsbar förvärvsinkomst,inkomst av kapital (ej underskott) och av hushållets beskattningsbaraförmögenhet minus den aktuella fastighetens taxeringsvärde.Endast fastigheter i med taxeringsvärde mellan och3 omfattas av begränsningsregeln. För den del avtaxeringsvärdet som ligger betalas vanlig fastighetsskattmed . En ytterligare förutsättning för att få fastighetsskatten begränsadär att hushållsinkomsten uppgår till högst 600 000 kr.Skattereduktion medges utan ansökan och framgår av slutskattebeskedet.Reglerna infördes och tillämpas retroaktivt från den1 (bet. 2001/02:SkU3, rskr. 59, SFS 2001:906).MotionenI motion Sk438 av och () begärs tillkännagivandeom att även i utlandet intjänade inkomster bör ingå i underlaget förberäkning av skattereduktion.Utskottets ställningstagandeBakgrunden till den nuvarande utformningen av lagen om skattereduktionför fastighetsskatt, den s.k. begränsningsregeln, är önskemålet om attreglerna helt och hållet skall kunna hanteras automatiskt utifrån deuppgifter som skattemyndigheterna tar fram. Detta har lett till att vissai bosatta personer som är skattskyldiga till fastighetsskatt fårskattereduktion trots att personen i fråga kan ha avsevärda inkomster somi enlighet med det nordiska dubbelbeskattningsavtalet endast beskattas iDanmark. Finansministern har i svar på skriftlig fråga(2002/03:1290) om begränsningsregelns konstruktion anfört att det börundersökas om denna ofullkomlighet i regelns konstruktion kan rättas tilloch att han därför tagit initiativ till att ett sådant arbetet påbörjasinom Finansdepartementet.Utskottet anser att den beredning av frågan som pågår inom Finansdepartementetskall avvaktas. Motionen avstyrks därmed.TomträttUtskottets förslag i korthetRiksdagen avslår förslaget om att tomträttsinnehavare inte skall betalafastighetsskatt för en fastighet som innehas med tomträtt.Gällande bestämmelserVid fastighetsbeskattningen likställs tomträttsinnehav med vanligt ägande.En konsekvens är att det är tomträttsinnehavaren och inte ägaren sombetalar fastighetsskatt för en fastighet som innehas med tomträtt.Tomträttsinnehavaren medges avdrag för sin tomträttsavgäld under inkomst avkapital och har talerätt i fråga om fastighetsskatten och underlaget fördenna.MotionernaI motion Sk233 av () begärs en översyn av reglerna ombeskattning av bostadshus som är belägna på fastigheter som innehas medtomträtt. Motionären anser att det är orimligt att tomträttsinnehavareskall jämställas med fastighetsägare och därmed tvingas att betalafastighetsskatt. Även i motion Sk405 av och () riktas kritik mot nuvarande regler. som upplåts med tomträttbör inte belastas med fastighetsskatt för tomträttsinnehavaren.Bostadsutskottets yttrandeBostadsutskottet anför i sitt yttrande att det som anförs i motionernainte ger anledning att förorda någon förändring i dessa regler. En omläggningav skattskyldigheten skulle enligt utskottets mening sannolikt föranledakrav från markägaren på en kompensation inom ramen för tomträttsavgälden.Utskottets ställningstagandeSkatteutskottet har tidigare vid upprepade tillfällen avstyrkt yrkandenmed denna inriktning och finner ingen anledning att nu ändra inställningi denna fråga.