bet · GS01UBU1 · 2004-11-30 00:00:00 — Tekniska högskolan,, , Högskolan iSkövde, /,samt tekniska högskola.Högskolan på skall enligt vad som redovisasi propositionen återfå de indragna medlen år 2006.För och ,som också fick medel indragna 2002, föreslås ingenåterföring.De medel som drogs in från ett antal lärosäten2002 överfördes då till anslaget Särskilda utgifterinom universitet och högskolor och användes avregeringen bl.a. för att finansiera s.k. särskildlärarutbildning () för yrkesverksamma icke-behöriga lärare i skolväsendet. Medlen användesalltså till grundläggande högskoleutbildning avbetydande omfattning.Utöver återföringen av tillfälligt indragna medelinnebär regeringens budgetförslag för grundläggandehögskoleutbildning endast följande förändringar avdimensioneringen. tillförsmedel för att ta över utbildning vid HantverksskolanDacapo i . Utbildningen skall vid fullutbyggnad omfatta 100 helårsstudenter. Danshögskolantillförs medel för att vartannat årkunna ta in 16 studenter till en treårig utbildningi nycirkus. Denna skall vid full utbyggnad omfatta24 helårsstudenter. Under anslaget 25:74 Enskildautbildningsanordnare på högskoleområdet m.m.föreslås ökade medel för ytterligare 50helårsstudenter i sjuksköterskeutbildning, därav 30vid , 10 vid och 10 vid Sophiahemmets högskola.Medel för grundläggande högskoleutbildning finnsockså under anslaget 25:80 m.m. för att finansierautbildningsplatser vid universitet och högskolorinom ramen för den tidsbegränsade utbildnings-satsning som föreslogs av regeringen i proposition2003/04:138 (bet. UbU15, rskr. Satsningensyftar till att minska risken för friställning avpersonal och stärka kompetensen inom denav kommuner och landsting finansierade verksamhetenmed vård, skola och omsorg. Under anslaget 25:80finns för detta ändamål , somCentrala skall överföra till delärosäten som anordnar utbildning inom satsningen.Under anslagen till forskning och forskarutbildningföreslår regeringen följande förändringar.Mitthögskolan blir universitet den 1 januari 2005och tillförs under anslaget 25:47 ytterligare 10miljoner kronor. Anslagsnamnet ändras tillMittuniversitetet: Forskning och forskarutbildning.Grundutbildningsanslagets namn ändras på motsvarandesätt. tillförs 3 350 000 krför isocyanatforskning i ; medlen överförsfrån utgiftsområde 14 Arbetsliv. Tekniskahögskolan tillförs för att ta överstiftelsen bibliotek. Dessa medel överförsfrån utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård.Under anslaget 25:76 Forskning och konstnärligtutvecklingsarbete vid vissa högskolor tillförsHögskolan på för förstärkning avforskningen där med inriktning mot handel och kulturi Östersjöområdet.Anslaget 25:75 Särskilda utgifter inom universitetoch högskolor m.m. används till verksamhet förvilken medel inte ställs till förfogande under annatanslag. Medel för de förändringar i dimensioneringenav grundläggande högskoleutbildning som beskrivsovan har överförts härifrån till berörda lärosätensanslag. Detsamma gäller utökningen avMittuniversitetets anslag till forskning ochforskarutbildning och de ökade medlen till Högskolanpå under anslaget 25:76. Medel har ocksåöverförts till anslaget 25:77 Ersättningar förklinisk utbildning och forskning.Anslagsposterna för projekt för invandradeakademiker, för Delegationen för regional samverkanoch för Rekryteringsdelegationen har tagits bort,eftersom de har finansierat tidsbegränsadesatsningar som upphör med utgången av 2004. Ingamedel föreslås nu till förextra percapitaersättningar. finns underdetta anslag medel engångsvis för att bygga uppinfrastrukturen för de regionalaetikprövningsnämnderna och utjämna skillnader ifaktisk och förväntad ärendevolym under deras förstaverksamhetsår. Dessa nämnder skall finansieraverksamheten genom avgifter och avsättsinga medel för dem under detta anslag. Anslagspostenför stipendier inom programmet North2north minskas,eftersom regeringen har funnit attmedelstilldelningen för den första programperioden2002-2004 grundade sig på alltför optimistiskabedömningar av programmets utveckling. AnslagspostenSärskilda lärarutbildningar minskas med en fjärdedeli förhållande till budgetåret 2004.Vissa nya ändamål föreslås bli finansierade underdetta anslag. Talboks- och punktskriftsbiblioteketföreslås få medel för att utveckla talboksproduktionbaserad på en ny metod för inläsning genom talsyntes(), föreslås fåmedel för att finansiera dennaturvetenskapliga forskningen vid högskolan() och Högskolan på föreslås fåmedel för att utveckla högre utbildning ochforskning med inriktning på (2 000 000kr).På anslagsposten Till regeringens dispositionföreslås . Ibudgetpropositionen var motsvarande beloppdrygt 22 miljoner kronor.Anslaget 25:77 Ersättningar för klinisk utbildningoch forskning föreslås bli tillfört ytterligaredrygt . Antalet helårsstudenter iläkarutbildningen ökar enligt den plan somregeringen presenterade i förra åretsbudgetproposition (prop. 2003/04:1 utg.omr. 16 s.236, bet. UbU1, rskr. Denna ökning, tillsammansmed en aviserad höjning av ersättningenför medicinsk forskning till länslandsting och ,motsvarar 121 miljoner kronor.Anslaget har vidare tillförts ytterligare 15miljoner kronor som avser det odontologiska området.Ett nytt avtal om samarbete om grundutbildning avtandläkare, odontologisk forskning och utveckling avtandvården har slutits mellan svenskastaten, Västra ochVästerbottens läns landsting. De belopp som enligtdet nya avtalet skall tilldelas respektive landstingavser dels vardera som ersättningför en fast basorganisation, inklusive ett bidragsom i viss utsträckning skall täcka kostnader förkliniskt inriktad odontologisk forskning, dels enersättning med per helårsstudent itandläkarutbildning. Utskottet återkommer i detföljande till det nya avtalet.MotionernaOppositionspartiernas förslag till anslag framgår avuppställningen i bilaga 3 till detta betänkande.Moderata samlingspartiet föreslår i motion2004/05:Ub419 yrkande 2 att anslagen tillgrundutbildning skall ökas med 146 050 000kr. Motionärerna skriver att anslagen till denakademiska grundutbildningen har urholkats medomkring sedan Socialdemokraterna övertogregeringsmakten. vill nu påbörja ensuccessiv återuppbyggnad av dessa anslag. Partietsbudgetförslag innebär ett enda samlat anslag tillgrundutbildning, som i motionen inte är fördelat pålärosäten. Anslaget skall fördelas mellanuniversitet och högskolor med utgångspunkt istudenternas val, heter det i motionen. Isammanställningen i bilaga 3 redovisas förslaget somanslag 25:94. Det föreslagnagrundutbildningsanslaget inkluderar enkvalitetsförstärkning av utbildningarna vid Sverigeslantbruksuniversitet, som tillhör utgiftsområde 23.Moderaterna vill också höja beloppet på anslaget25:74 Enskilda utbildningsanordnare påhögskoleområdet m.m. med för atttrygga möjligheterna för alternativa driftformer attbedriva verksamhet och forskning.Även forskningsanslagen har enligt Moderaternaurholkats . Partiet föreslår ettsamlat anslag till forskning och forskarutbildning,ej fördelat på lärosäten. Under det nya anslaget, ibilaga 3 betecknat som anslag 25:97, föreslås621 mer än summan av de av regeringenföreslagna anslagen till statliga universitet ochhögskolor för forskning och forskarutbildning.Syftet med satsningen är att ge den fria forskningenen välbehövlig förstärkning samt att stärkafinansieringen av doktorander.Folkpartiet skriver i sin motion 2004/05:Ub485yrkande 3 att högskolan har byggts ut så kraftigtatt kvaliteten blivit lidande. Resurserna perstudent var enligt motionärerna sedanungefär högre än . Folkpartietsbudgetförslag innebär att anslagen tillgrundläggande utbildning minskas med 130 000 000 kr.Partiet vill se en lägre takt i utbyggnaden avgrundutbildningen. Minskningen, som inte är fördeladpå lärosäten, motsvarar enligt motionen ca 3 000platser och är i bilaga 3 redovisad som anslag25:96. Till kvalitetshöjning i högskolan föreslårFolkpartiet under ett nytt anslag, ibilaga 3 redovisat som anslag 25:95.Folkpartiet föreslår också att 70 000 000 kranslås under ett nytt anslag förkompletteringsutbildningar för utländska akademiker.Det nya anslaget redovisas i bilaga 3 som anslag25:101.Till forskning och forskarutbildning villFolkpartiet anslå utöver regeringensförslag. Universiteten skall enligt partiet gesstörre möjligheter att själva förfoga överforskningsresurserna. Ökningen, som i motionen inteär fördelad på lärosäten, skall fördelas till allahögskolor som bedriver forskning. Den redovisas ibilaga 3 som anslag 25:98.Anslaget 25:75 Särskilda utgifter inom universitetoch högskolor m.m. minskas i Folkpartietsbudgetförslag med 70 000 000 kr.Kristdemokraterna anser enligt motion 2004/05:Ub481yrkande 2 att utbyggnaden av högskolansgrundutbildning har gått för fort och att medelbehövs för att stärka kvaliteten. Partiet föreslåratt anvisas för att öka antaletdisputerade lärare. Förslaget redovisas i bilaga 3som ett nytt anslag 25:99.Kristdemokraterna vill tillföra forskning ochforskarutbildning (i bilaga 3redovisat som anslag 25:98). Partiet avser attåterkomma till fördelningen av beloppet i sambandmed den aviserade forskningspropositionen.Anslaget 25:75 Särskilda utgifter inom universitetoch högskolor m.m. minskas i Kristdemokraternasförslag med 71 000 000 kr.För att ge lärosätena ytterligare resurser tillkvalitetsfrämjande åtgärder vill Kristdemokraternaatt dessa skall tillåtas sälja utbildningsplatsertill utländska intressenter, såväl till stater ochföretag som till enskilda personer utanför EES-området. För kostnad för genomförande av sådanutbildning föreslår de ett nytt anslag (i bilaga 3redovisat som anslag 25:100) på 93 000 000 kr.Centerpartiet föreslår i motion 2004/05:Ub476yrkandena 1 och 2 att sammanlagt 180 000 000 krtillförs de olika statliga lärosätenas anslag tillforskning och forskarutbildning samt anslaget 25:74Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdetm.m. (anslagsposten till Stiftelsen iJönköping, för forskning och forskarutbildning).Därutöver föreslår en ökning avanslagen till forskning och forskarutbildning med222 (i bilaga 3 redovisat som anslag25:98). Dessa resurser skall enligt motionärerna gåtill en allmän förstärkning av forskningen ochforskarutbildningen vid landets samtliga lärosäten.Omkring 82 miljoner kronor skall gå till dehögskolor som inte har vetenskapsområde, medanresterande medel skall tilldelas övriga lärosäten.I motion 2004/05:Ub348 (c) föreslår motionären attriksdagen skall anvisa ett särskilt forskningsanslagpå till . Medlenskall hämtas ur det av föreslagna nyaanslaget på . ärenligt motionären väl förberedd för en utvecklingmot universitetsstatus.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker att anvisar anslagen25:22-25:77 enligt regeringens förslag och avslårmotionsyrkandena.Regeringens förslag innebär endast en mycketmarginell dimensioneringsökning av den grundläggandeutbildningen. Utskottet är inte berett atttillstyrka förslag om en minskning med3 000 helårsstudenter . I sitt betänkande omproposition 2001/02:15 Den öppna högskolan ställdesig utskottet bakom regeringens mål att av enårskull skall ha påbörjat högskoleutbildning vid 25års ålder (bet. 2001/02:UbU4 s. 12). Utskottet anseräven nu att detta mål är angeläget. Endimensioneringsminskning skulle motverka målet, somännu inte har nåtts men är på god väg att uppfyllas.Vissa lärosäten har på senare tidhaft svårigheter att rekrytera studenter i sådanomfattning att de kunnat utnyttja hela sinatakbelopp. Dessa svårigheter har dock minskat, ochantalet lärosäten som nått eller överskridittakbeloppen steg . Enligt prognoserna för2004 kommer alltfler lärosäten att nå sina takbelopp(prop. s. 126). De resurser som regeringen föreslårtill grundläggande högskoleutbildning kommeralltså sannolikt att bli väl utnyttjade.Högskoleverket genomför nationella ämnes- ochprogramutvärderingar enligt en sexårsplan. I dessautvärderingar deltar bl.a. internationellasakkunniga. Ett allmänt omdöme i utvärderingarna äratt svensk högre utbildning håller god kvalitet.Utbildningarna står sig också väl i ettinternationellt perspektiv enligt de utländskabedömarna. Ett problem som återkommandeuppmärksammas i utvärderingarna hänger samman med deekonomiska resurserna. Utskottet anser att ökaderesurser till grundutbildningen för att höjakvaliteten i och för sig skulle vara önskvärda, mendet är inte möjligt att tillföra sådana inom denutgiftsram för utgiftsområde 16 som riksdagennyligen har fastställt på förslag avfinansutskottet.Utgiftsramen medger inte heller de ökningar avvarierande omfattning som oppositionspartiernaföreslår när det gäller anslagen till forskning ochforskarutbildning.Försäljning av reguljär högskoleutbildning är intetillåten. Regeringen deklarerade ibudgetpropositionen (prop. 1994/95:100 bil. 9 s. 79)sin uppfattning att utbildningen inom högskolanskall vara avgiftsfri, och en bestämmelse om dettafördes därefter in i högskoleförordningen (1993:100,ändr. Något anslag för platskostnad förutbildning som försäljs kan därför inte tas upp påstatsbudgeten. Utskottet återkommer till frågan omavgiftsfrihet i ett senare avsnitt i dettabetänkande.Nytt avtal mellan staten och vissa landsting omsamarbete om odontologisk utbildning ochforskning m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör bemyndiga regeringen attgodkänna det avtal som slutits mellan statenoch två landsting om samarbete omgrundutbildning av tandläkare, odontologiskforskning och utveckling av tandvården.PropositionenDet avtal som slöts mellan staten ochGöteborgs kommun samt läns landstingangående samarbete om tandläkarutbildning ochforskning m.m. sades upp av staten och skulleupphöra att gälla vid utgången av 2003.Förhandlingar om ett nytt avtal inleddes menhade inte nått resultat , och det gamla avtaletförlängdes därför till utgången av 2004.I augusti 2004 har statens förhandlare, och länslandsting undertecknat ett nytt avtal omgrundutbildning av tandläkare, odontologiskforskning och utveckling av tandvården. Avtaletgäller fr.o.m. underförutsättning att det godkänts av regeringen och, ide delar avtalet innebär ekonomiska åtaganden, avriksdagen. Det skall kompletteras med regionalaavtal, som skall ingås före . Om såinte skett upphör avtalet att gälla gentemot berördalandsting. Avtalet gäller tills vidare med enfemårig uppsägningstid.Enligt avtalet består ersättningen till respektivelandsting av dels ett belopp som ersättning för enfast basorganisation, inklusive ett bidrag som iviss utsträckning skall täcka kostnader för klinisktinriktad odontologisk forskning, dels ett belopp perhelårsstudent i grundutbildningen. Beloppen har för2005 beräknats prisnivå, och de skallräknas upp till löpande års prisnivå med beaktandeav besparingar eller utgiftsminskningar somriksdagen beslutar om för anslagen till universitetoch högskolor för grundläggande utbildning samtforskning och forskarutbildning.I det nya avtalet har parterna kommit överens omatt antalet helårsstudenter i tandläkarutbildningskall öka. I propositionen meddelas atttandläkarutbildningen ärdimensionerad för 200 helårsstudenter både iGöteborg och i . Avtalsparterna föreslår enutökning till 300 helårsstudenter i och 225i . I avtalet har ersättningen till landstingenför denna utökning beaktats. Regeringen räknar medatt ökningen av antalet helårsstudenter skallinrymmas inom takbeloppen för respektiveuniversitets anslag till grundutbildning.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att ger regeringen detbegärda bemyndigandet att godkänna avtalet.Det nu aktuella avtalet bygger på att riksdagenfastställer antalet utbildningsplatser förtandläkarutbildning. I det avseendet är det nyaavtalet likt det som godkändes vid förra riksmötetom samarbete om grundutbildning av läkare, medicinskforskning och utveckling av hälso- och sjukvården.Vid behandlingen av det sistnämndaavtalet påtalade utskottet att något uttryckligtbeslut om dimensioneringen av läkarutbildningen intehade föreslagits efter högskolereformen1993 och att inte hade fattat något sådantbeslut (bet. 2003/04:UbU1 s. 62 f.). Samma sakgäller för tandläkarutbildningen. Regeringenredovisar i propositionen (s. 235) en tabell överdimensioneringen dels av läkarutbildningen vid olikalärosäten, dels av tandläkarutbildningen vidGöteborgs och . Något uttryckligtförslag om att skall fastställadimensioneringen finns dock inte, liksom det intefanns när det gäller läkarutbildningen.Med hänsyn till hur det nya avtalet omläkarutbildningen var utformat utgick utskottetfrån att regeringen i kommande budgetpropositionskulle komma att lägga fram förslag till beslut avriksdagen om läkarutbildningens dimensionering. Såhar dock inte skett.Utskottet vill, liksom , påpeka attläkarutbildning och tandläkarutbildning - med hänsyntill hur avtalen med landstingen är utformade - kankomma att behöva utgöra undantag från huvudregeln istyrsystemet för grundläggande högskoleutbildning,som bör förbli att respektive lärosäte ansvarar försitt utbildningsutbud och dimensioneringen av deutbildningar som lärosätet erbjuder. Det kan noterasatt tandläkarutbildning även anordnas av och . Dessa berörs dockinte av avtal med landstingen, eftersom bådalärosätena har en egen tandvårdscentral inom sinorganisation.Svenska institutets stipendierUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bemyndiga regeringen attbesluta om tilldelning av medel förstipendier inom Svenska institutets områdesom medför utgifter på högst 3 miljonerkronor under 2006.Propositionen och utskottets ställningstagandeUnder anslaget 25:75 Särskilda utgifter inomuniversitet och högskolor m.m. finns treanslagsposter som disponeras av Svenska institutetför stipendier. Institutet beviljar under ett årstipendier för senare läsår. Regeringen vill därförfå bemyndigande att besluta om tilldelning av medelför detta ändamål som inklusive tidigare åtagandeninnebär utgifter om högst för 2006.U t s k o t t e t tillstyrker att regeringen fårdet begärda bemyndigandet.Framtida ökning av anslagen tillgrundutbildningUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör inte begära en plan försuccessiv höjning av resurserna igrundutbildningen med målet en 20-procentigökning.Jämför reservation 17 (fp).Motionen och utskottets ställningstagandeFolkpartiet begär i motion 2004/05:Ub485 yrkande 1att regeringen skall återkomma tillriksdagen med en plan för att återställagrundutbildningsanslagen per student till den nivåsom de hade . Antingen måstebudgetramen ökas kraftigt eller utbyggnadstaktensänkas, heter det i motionen.U t s k o t t e t föreslår att avslåryrkandet.En utbyggnad av högskolans grundutbildning hargenomförts sista år och de förstaåren av . kommerantalet ungdomar i högskoleåldern att öka kraftigt.Det innebär att det kommer att behövas en betydandeutbyggnad av den högre utbildningen, om man intevill överge målet att hälften av en årskull vid 25års ålder skall ha påbörjat högskoleutbildning.Utskottet anser att detta mål är angeläget och utgårfrån att högskolans behov kommer att noga prövas ikommande budgetarbete inom regeringen.Framtida ökning av forskningsanslagenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör inte göra någratillkännagivanden om ökning av anslagen tillforskning, utan invänta den aviseradeforskningspropositionen. bör inteheller ta ställning till om forskningsmedelskall tilldelas de fristående teologiskahögskolorna.Jämför reservationerna 18 (m, fp, kd) och 19(fp).MotionernaModerata samlingspartiet skriver i motion2004/05:Ub293 yrkande 19 att starka ochsjälvständiga universitet och högskolor är enförutsättning för forskningens frihet. Därför anserpartiet att anslagen till forskning ochforskarutbildning vid universiteten och högskolorna,"fakultetsanslagen", bör öka.Folkpartiet framför i motion 2004/05:N242 yrkande 4sin uppfattning att resurserna till forskningbehöver öka ordentligt som ett led i en politik försvensk industri. I motion 2004/05:Ub428 (s)framhåller motionären att det är viktigt att nyaforskningsmedel också tillförs de mindre ochmedelstora lärosätena.Motion 2004/05:Ub405 (c, m, fp, kd) tar upp defristående teologiska högskolornas situation.Motionärerna hälsar med tillfredsställelse att dessahögskolor har fått statsmakternas erkännande ochvidgade möjligheter, som de har kunnatbehålla sin profil som folkrörelsebaserade idéburnainstitutioner för högre utbildning och forskning.För att kunna fullgöra uppgifterna att bedrivautbildning och att samverka med det omgivandesamhället behöver dessa högskolor möjligheter attbedriva egen forskning, anser motionärerna. De villatt till regeringen skall anmäla dessahögskolors behov av forskningsresurser som kangarantera deras fortsatta utveckling somfolkrörelsebaserade högskolor på gedigenvetenskaplig grund.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslårmotionsyrkandena.Ett motsvarande yrkande om forskningsresurser tillde fristående teologiska högskolorna avslogs avriksdagen vid förra (bet. 2003/04:UbU1 s.74). Utskottet hänvisar även nu till att frågan omforskningsmedel till dessa högskolor är enprincipfråga som lämpligen bör behandlas ianslutning till en forskningsproposition. En sådanär aviserad att läggas fram inom kort.I budgetpropositionen (prop. 2004/05:1 utg.omr. 248) meddelar regeringen sin avsikt att tillföra svensk forskning ochforskarutbildning ytterligare 2,3 miljarder kronorutöver tidigare beslutade och aviseradeanslagshöjningar. Den närmare fördelningen av dessaförstärkningar kommer att redovisas i den aviseradeforskningspropositionen.Utskottet anser att inte bör taställning till hur framtida anslagsökningar skallfördelas förrän regeringen har redovisat sinaförslag.Frågan om avgifter i högskoleutbildningenUtskottets förslag i korthetMed hänvisning till den planerade utredningenom möjligheter att ta ut avgift av studenterfrån länder utanför EES föreslår utskottetatt avslår motionsyrkandena om attavgifter skall kunna tas ut av sådanastudenter. bör tillkännage förregeringen att frågan om lagreglering avavgiftsfrihet för svenska studenter ihögskoleutbildning bör tillföras direktiventill den planerade utredningen.Jämför reservationerna 20 (mp), 21 (m, kd)och 22 (mp) - motiv samt särskilt yttrande 1(v).MotionernaVänsterpartiet och framför i motionerna2004/05:Ub289 yrkande 1 respektive 2004/05:Ub342förslaget att avgiftsfrihet för svenska studenterskall skrivas in i högskolelagen. I Vänsterpartietsmotion påtalas också att vissa fristående högskolorenligt gällande avtal med regeringen får ta utavgifter för utbildningar som ej har sinmotsvarighet vid statliga universitet och högskolor.Motionärerna vill att regeringen skall omförhandladessa avtal, så att möjligheten att ta ut avgifterförsvinner (yrkande 2).Kristdemokraterna skriver i motion 2004/05:Ub473yrkande 27 att avgiftsfriheten för svenska studenteri högskolan skall ligga fast.I motion 2004/05:Ub298 (s) begärs ett lagförbudmot terminsavgifter för svenska studenter iuniversitet och högskolor.Enligt Moderata samlingspartiet i motion2004/05:Ub293 yrkande 28 bör högskoleförordningenändras i syfte att tillåta högskoleavgifter förstudenter från länder utanför EES.Kristdemokraterna föreslår i motion 2004/05:Ub473yrkande 28 en översyn av högskoleförordningen isamma syfte. Försäljning av utbildning till sådanastudenter bör enligt motionärerna kunna starta . I sin motion 2004/05:So428yrkande 2 skriver att det överallti världen finns människor som vill och behöver hautbildning och som har pengar för att betala den.Att erbjuda människor från andra länder att vara medoch dela våra investeringar kan enbart gynna allaparter, heter det i motionen. kan svenskauniversitet bedriva uppdragsutbildning åt andraländer eller företag. Också enskilda studenter börenligt motionärerna kunna köpa utbildning på svenskauniversitet.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att avslår yrkandena omatt tillåta högskoleavgifter för studenter frånländer utanför EES.Liknande motionsyrkanden har behandlatsåterkommande (senast i bet. 2003/04:UbU1). Frågan omavgifter i högskolan har prövats av utredningenAdvantage (SOU 2000:92).