bet · GS01AU1 · 2004-11-25 00:00:00 — Det är angelägetatt åtgärdadagens problem med bristande efterlevnad av regelsystemet och ettersättningssystem som närmast fungerar som en permanent inkomstförstärkning. Enöversyn bör snarastgöras för att få till stånd en väl fungerande arbetslöshetsförsäkring.Försäkringen ska bygga på enkla och överblickbara regelverk som är anpassadeför dagensarbetsmarknad. Vad ovan anförts bör som sin mening ge regeringentill känna.5. Ändring i lagen om arbetsmarknadspolitiskaprogram (punkt 3) (m)av (m), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår proposition 2004/05:1 Utgiftsområde 13 punkt 1 och bifallerdärmed motion 2004/05:A340 yrkande 1.StällningstagandeEn rad forskningsrapporter har visat att arbetsmarknadspolitiska programriktade till ungdomar har betydande undanträngningseffekter och kan inte i någostörreutsträckning påvisas öka sysselsättningen bland ungdomar. Ungdomarna tenderarockså att sluta söka arbete medan de deltar i arbetsmarknadspolitiska programoch låsesfast i bidragsberoende i stället för att etablera sig på arbetsmarknaden.Detta tycks regeringen vara medveten om. Man har i en tidigarebudgetproposition aviseratatt man avser att avveckla ungdomsprogrammen. I stället fortsätter regeringennu genom sitt förslag i proposition 2004/05:1 utgiftsområde 13 punkt 1 memindreförändringar i ett i grunden felaktigt system, förändringar som dessutomorsakar oro för ökade kostnader i landets kommuner. Vi vill inte medverka tilldetta, varförpropositionen bör avslås i denna del.Vi tillstyrker motion A340 yrkande 1.6. Övriga förslag om arbetsmarknadspolitiska programför ungdomar (punkt 4) (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsunder Ställningstagande i reservation 6. bifaller därmed motion2004/05:A375yrkandena 5 och 16 och avslår motionerna 2004/05:Sf365 yrkande 13,2004/05:Ub440 yrkande 2, 2004/05:A218, 2004/05:A326, 2004/05:A356yrkandena 11 och 12,2004/05:A364 och 2004/05:A380.StällningstagandeUtvärderingar har visat att subventionerade anställningar kan vara en väg ini reguljär sysselsättning endast om subventionerna tillämpas på personer somstår långtifrån den reguljära arbetsmarknaden.Folkpartiet föreslår en ny typ av subventionerad anställning som bör kunnaskapa ca 30 000 instegsjobb med hjälp av en halveradarbetsgivaravgift underhögst . Instegsjobben ska främst vara till för ungdomar som stårutanför den reguljära arbetsmarknaden, t.ex. genom att ha varit arbetslösa iminst sexmånader.Detta bör ges regeringen till känna. Vi tillstyrker därför motion A375yrkandena 5 och 16.7. Övriga förslag om arbetsmarknadspolitiska programför ungdomar (punkt 4) (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 4 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 7. bifaller därmed motionerna2004/05:Sf365yrkande 13, 2004/05:Ub440 yrkande 2 och 2004/05:A356 yrkandena 11 och 12 ochavslår motionerna 2004/05:A218, 2004/05:A326, 2004/05:A364, 2004/05:A375yrkandena 5 och16 och 2004/05:A380.StällningstagandeVi anser att det finns behov av att införa lärlingsutbildning somarbetsmarknadspolitisk åtgärd. En lärlingsutbildning somarbetsmarknadspolitisk åtgärd ska ge engedigen yrkeskompetens som leder till arbete, antingen genom anställning ellergenom att ett eget företag startas. Lärlingsutbildningen ska ske i närasamarbete meddet lokala näringslivet. Avtal beträffande lärlingslön, försäkringsfrågorm.m. träffas i samverkan mellan arbetsförmedling, arbetsgivare och berörtfackförbund.Företagen bör få ersättning från arbetsförmedlingenför utbildning/handledning samt för de kostnader de åsamkas. Detta är väsentligför attockså små företag ska kunna ta emot lärlingar. Nivån på ersättningen tillföretagen bör ligga på 3 000 till per månad.Undersökningar visar att ungdomar med utländsk bakgrund har en högrearbetslöshet än andra ungdomar. Det behövs särskilda insatser för dennagrupp. Skillnadenbestår även om betygen, utbildningen, språkkunskaperna räknas med ijämförelsen med andra ungdomar. Detta är mycket oroväckande och tyder påstora brister isystemet. Regeringen bör tillsätta en utredning som ser över orsakernatill denna utveckling och föreslår åtgärder.Detta bör ges regeringen till känna. Vi tillstyrker därför motionerna Sf365yrkande 13, Ub440 yrkande 2 och A356 yrkandena 11 och 12.8. Arbetsmarknadspolitiska program för äldre (punkt5) (m)av (m), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 8. bifaller därmed motion2004/05:Ub436 yrkande7 och avslår motionerna 2004/05:A201, 2004/05:A220 yrkande 1, 2004/05:A353yrkandena 5 och 6, 2004/05:A356 yrkande 8 och 2004/05:A375 yrkande 15.StällningstagandeVi moderater förespråkar en rörlig och individuell yrkesutbildning. Denska innefatta möjligheter för äldre arbetslösa att genomgå kortare och merspecifiktinriktade yrkesutbildningar. Sådana kan arrangeras såväl av yrkeshögskolor sominom ramen för en företagsinriktad lärlingsutbildning. Vad ovan anförts börriksdagensom sin mening ge regeringen till känna.9. Arbetsmarknadspolitiska program för äldre (punkt5) (kd, c)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 9. bifaller därmed motionerna2004/05:A201,2004/05:A220 yrkande 1, 2004/05:A353 yrkandena 5 och 6 och 2004/05:A356yrkande 8 och avslår motionerna 2004/05:Ub436 yrkande 7 och 2004/05:A375 yrkand15.StällningstagandeAlltför många äldre upplever att den arbetslivserfarenhet och de specifikakunskaper man har fått genom yrkesåren tas till vara i väldigt litenutsträckning. Detta,i kombination med förestående demografiska förändringar, gör det angeläget attta till vara de äldres kompetens och erfarenheter på arbetsmarknaden. Behovetav flerarbetade timmar är uppenbart om ska klara en bibehållen välfärd.Hindren mot äldres deltagande på arbetsmarknaden måste bearbetas ochundanröjas såväl när det gäller attityder och fördomar som när det gällerekonomiska ochpraktiska faktorer.Opinionsbildning och attitydförändring tar tid. Därför bör eninformationskampanj om äldre i arbetslivet startas. Man bör i den föra framforskningsresultat somtydligt visar att äldres erfarenhet och förvärvade kompetens gör dem tillskickliga yrkesutövare och att deras lojalitet och engagemang skaparstabilitet påarbetsplatsen. Goda exempel på arbetsplatser med ett utvecklatseniorperspektiv bör också ingå i den information som sprids. Det är viktigt atinvolvera de fackligaorganisationerna i kampanjen.Ett för utveckling av en god seniorpolitik i arbetslivet,efter norsk modell, bör prövas. Där ska företag kunna få konsultstöd ochråd vidintroduktion och genomförande av en aktiv seniorpolitik.Det finns också en rad andra viktiga åtgärder för att främja äldresdeltagande på arbetsmarknaden. Några exempel kan nämnas här.Diskrimineringslagstiftningen börutökas till att omfatta också diskriminering på grund av ålder.Arbetsrätt och skatteregler bör ses över. Eget företagande blandexempelvis äldre ochavtalspensionärer bör uppmuntras, bl.a. genom rådgivning och lånemöjligheter.Vad ovan anförts bör som sin mening ge regeringen till känna.10.Arbetsmarknadspolitiska program för äldre (punkt5) (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 10. bifaller därmed motion2004/05:A375 yrkande15 och avslår motionerna 2004/05:Ub436 yrkande 7, 2004/05:A201, 2004/05:A220yrkande 1, 2004/05:A353 yrkandena 5 och 6 och 2004/05:A356 yrkande 8.StällningstagandeArbetslösheten är visserligen lägre bland personer än ibefolkningen som helhet. Äldre är dock klart överrepresenterade blandlångtidsarbetslösa, ochäldre arbetslösa har betydligt svårare än yngre arbetslösa att hitta ett nyttarbete. Många arbetsgivare är tveksamma till att anställa äldre arbetslösa.Frågan om de äldres situation på arbetsmarknaden kommer att bli mercentral framöver när deras andel av arbetskraften växer. Vi i Folkpartietavvisar förslag sominnebär att äldre arbetskraft tvångsvis pensioneras ut ellergenerationsväxlas bort från arbetsmarknaden. Likaså motsätter vi oss införandeav regeringens förslagom arbetsgivaransvar för sjukersättningen eftersom det riskerar attytterligare försvåra för äldre arbetslösa att få ett nytt arbete.Det behövs en politik som gör det praktiskt möjligt för fler äldre attstanna i arbetslivet. Vad ovan anförts bör som sin mening geregeringen tillkänna.11.Arbetsmarknadspolitiska program för personer medutländsk bakgrund (punkt 6) (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 11. bifaller därmed motion2004/05:A375 yrkande6 och avslår motionerna 2004/05:Sf365 yrkande 12, 2004/05:N401 yrkande 3,2004/05:N409 yrkande 33, 2004/05:A210, 2004/05:A211, 2004/05:A296, 2004/05:A32yrkande 1,2004/05:A328 och 2004/05:A356 yrkande 13.StällningstagandeVi anser att Socialdemokraterna inte tar ansvar för att personer fastnar ibidragsberoende långt ifrån arbetsmarknaden. Personer som fastnat i långaperioder avsammanhängande arbetslöshet och inte är redo att ta ett riktigt arbete skakunna aktiveras i en jobb- och utvecklingsgaranti där det ställs krav på denenskilde attdelta i både kortare utbildningar och samhällsnyttigt arbete. Syftet medjobb- och utvecklingsgarantin är att så snabbt som möjligt slussa över denarbetssökandetill den reguljära arbetsmarknaden.Detta bör ges regeringen till känna. Vi tillstyrker därför motion A375yrkande 6.12.Arbetsmarknadspolitiska program för personer medutländsk bakgrund (punkt 6) (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 6 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 12. bifaller därmed motionerna2004/05:Sf365yrkande 12 och 2004/05:A356 yrkande 13 och avslår motionerna 2004/05:N401yrkande 3, 2004/05:N409 yrkande 33, 2004/05:A210, 2004/05:A211, 2004/05:A296,2004/05:A322yrkande 1, 2004/05:A328 och 2004/05:A375 yrkande 6.StällningstagandeDet är ett stort slöseri med resurser att inte att ta till vara den resurssom invandrarna är. Detta gäller speciellt den unika kompetens som mångainvandradekvinnor besitter. För många med invandrarbakgrund krävs det ibland specifikaåtgärder eftersom många saknar ett socialt nätverk, kontakter och erfarenhet avatt sökaarbete i . Ett sätt att möta detta är införande av s.k. jobbguider förinvandrare som är nya på den svenska arbetsmarknaden. Jobbguidens uppgift bliatt haett personligt ansvar för den arbetssökande och på olika sätt stödja,entusiasmera och lotsa denne fram till ett arbete. AMS har fått extraresurser för att göraextrainsatser för arbetslösa invandrare. Dessa medel bör användas tilljobbguider.Detta bör ges regeringen till känna. Vi tillstyrker därför motionerna Sf365yrkande 12 och A356 yrkande 13.13.Arbetsmarknadspolitiska program förarbetshandikappade (punkt 7) (m)av (m), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsunder Ställningstagande i reservation 13. bifaller därmed motion2004/05:A250yrkandena 1-7 och avslår motionerna 2004/05:A261 yrkande 7 i denna del,2004/05:A272, 2004/05:A283, 2004/05:A318, 2004/05:A323, 2004/05:A324,2004/05:A343 och2004/05:A375 yrkande 14.StällningstagandeDen allvarligaste målkonflikten inom insatser för arbetshandikappade rörambitionen att stöden till arbetshandikappade ska lämnas till de allramest utsatta,som det anses viktigt att de genomsnittliga bidragen minskar iomfattning. ska se till att de allra mest utsatta individerna är de somförst kommeri fråga när det gäller nya arbetstillfällen. Regelverk och föreskrifter måstetydliggöras med avseende på vem som kan anses vara arbetshandikappad och därmedi behovav stöd. De övergripande målen måste förtydligas i syfte att motverkamålkonflikter. Stöden till de arbetshandikappade bör kontinuerligt utvärderas.Inte minstberörs unga människor med arbetshandikapp som blir förtidspensioneradefastän de egentligen både vill och kan arbeta. Vi anser att staten skagenomföra ettreformprogram som ska ge ökad respekt, stöd och rimliga valmöjligheterför arbetshandikappade. Uppdraget att ge arbetshandikappade rehabilitering ocökademöjligheter till arbete inom den reguljära arbetsmarknaden måste stärkasoch betonas och resultaten bör redovisas . Vidare är lönebidragenfelkonstruerade.Varken , arbetsgivaren eller arbetstagaren har något attvinna på att lönesubventionen ligger på rätt nivå. Incitamenten måste ändras såatt vissekonomisk belöning kan lämnas för varje genomförd åtgärd som avserrehabilitering eller anställning inom den reguljära arbetsmarknaden. Detta börges regeringen tillkänna. Vi tillstyrker därför motion A250 yrkandena 1-7.14.Arbetsmarknadspolitiska program förarbetshandikappade (punkt 7) (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 14. bifaller därmed motion2004/05:A375 yrkande14 och avslår motionerna 2004/05:A250 yrkandena 1-7, 2004/05:A261 yrkande 7 idenna del, 2004/05:A272, 2004/05:A283, 2004/05:A318, 2004/05:A323,2004/05:A324 och2004/05:A343.StällningstagandeVi anser att det måste finnas alternativ även för personer som inte kanberedas arbete på den reguljära arbetsmarknaden. verksamhet börrenodlas så att denenbart inriktas på funktionshindrade som inte kan konkurrera på den reguljäraarbetsmarknaden. Den nuvarande politiken resulterar i att konkurrerarmed sinaprodukter och tjänster på den öppna marknaden, och vinstkravet leder till attmånga anställda inte känner lugn och trygghet i sitt arbete. Principerna förSamhallsvinstkrav bör ses över.Detta bör ges regeringen till känna. Vi tillstyrker därför motion A375yrkande 14.15.Arbetsmarknadspolitiska program förarbetshandikappade (punkt 7) (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 7 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 15. bifaller därmed motion2004/05:A261 yrkande7 i denna del och avslår motionerna 2004/05:A250 yrkandena 1-7,2004/05:A272, 2004/05:A283, 2004/05:A318, 2004/05:A323, 2004/05:A324,2004/05:A343 och 2004/05:A375yrkande 14.StällningstagandeÅtgärderna för arbetshandikappade är centralstyrda ochineffektiva. För att råda bot på detta anser att bördecentraliseras.Ytterligare ett problem för många är att parkeringstillstånd för handikappadeför närvarande träffas av skatt som om särskild parkering vore en förmån. Förmånsbeskattningen bör tas bort. anser attregeringen ska återkomma till med förslag som underlättarfunktionshindradessituation.Detta bör ges regeringen till känna. Vi tillstyrker därför motion A261yrkande 7 i denna del.16.Arbetsmarknadspolitiska program förarbetshandikappade (punkt 7) (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 7 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 16. bifaller därmed motionerna2004/05:A318,2004/05:A323 och 2004/05:A324 och avslår motionerna 2004/05:A250 yrkandena 1-7, 2004/05:A261 yrkande 7 i denna del, 2004/05:A272, 2004/05:A283,2004/05:A343 och2004/05:A375 yrkande 14.StällningstagandeFör att utöka möjligheterna för svaga grupper att få ett meningsfulltarbetsliv måste nya vägar provas. Sociala arbetskooperativ måste tillåtas spelen större rolli insatserna för arbetshandikappade och andra svaga grupper. Det ärmärkligt att det i förmedlas uppdrag och ges projektbidrag tillsocialt företagandeenbart via näringspolitiken. Uppdraget att utveckla socialt företagandesom ett medel för att bekämpa arbetslösheten för utsatta grupper börhuvudsakligenadministreras via AMS. Sociala arbetskooperativ skulle då kunna nyttjas som enframgångsrik metod både för integrering och rehabilitering. Regeringen börgenomföraen kartläggning av hinder och komma med förslag för att undanröja dessa.Detta bör ges regeringen till känna. Vi tillstyrker därför motionerna A318,A323 och A324.17.Lönebidrag (punkt 8) (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 8 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 17. bifaller därmed motionerna2004/05:A216 och2004/05:A356 yrkande 26 och avslår motionerna 2004/05:A205,2004/05:A217, 2004/05:A227, 2004/05:A246, 2004/05:A247, 2004/05:A249,2004/05:A253, 2004/05:A254,2004/05:A256, 2004/05:A258, 2004/05:A261 yrkande 7 i denna del, 2004/05:A275,2004/05:A281, 2004/05:A284, 2004/05:A298, 2004/05:A325, 2004/05:A344,2004/05:A362 och2004/05:A363.StällningstagandeDet är nödvändigt att tillförsäkra arbetshandikappade möjligheten till ettfortsatt aktivt arbetsliv. Lönebidragen är ett effektivt instrument attslussa inarbetshandikappade på arbetsmarknaden. I den förordning som gäller förlönebidragsanställningar bör det på nytt införas en paragraf som innebär attom risk föruppsägning föreligger ska en sänkning av lönebidraget inte genomföras.Möjlighet till ersättning vid anställning i ideella organisationer skgälla såvälvid nyanställningar som vid omförhandling i samband med förlängning avlönebidraget och detta även om det gäller en person som innehaft anställningefter den 1 juli1995. I samband med den översyn av systemet med lönebidrag och somnu sker i utifrån de två utredningar som presenterats nyligenbör detvara möjligt att både ändra stödet så att fler kommer ut i ordinariearbetsliv med lönebidrag och att höja taket för lönebidrag. En höjning av denbidragsgrundandelönen till bedöms kosta . Vianser att regeringen ska återkomma senast i vår med förslag i denna riktning.Detta bör ges regeringen till känna. Vi tillstyrker därför motionerna A356yrkande 26 och A216.18.Lönebidrag (punkt 8) (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 8 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 18. bifaller därmed motion2004/05:A261 yrkande7 i denna del och avslår motionerna 2004/05:A205, 2004/05:A216, 2004/05:A217,2004/05:A227, 2004/05:A246, 2004/05:A247, 2004/05:A249, 2004/05:A253,2004/05:A254,2004/05:A256, 2004/05:A258, 2004/05:A275, 2004/05:A281, 2004/05:A284,2004/05:A298, 2004/05:A325, 2004/05:A344, 2004/05:A356 yrkande 26,2004/05:A362 och2004/05:A363.StällningstagandeCenterpartiets program för arbetshandikappade fokuserar på ett mindrebidragsberoende och på mer arbetsinriktade insatser. Människor med reduceradarbetskapacitetbör erbjudas lönebidrag i större utsträckning än vad som görs i dag.Centerpartiet vill öka antalet lönebidragsplatser och även höja bidragsnivånsom liggermycket lågt. Som vi framför i vår budgetmotion för utgiftsområde 13 föreslårvi att den bidragsgrundande lönekostnaden i lönebidraget höjs från dagens 13 70kronortill den av AMS rekommenderade nivån på . Likaså bör människorkunna få lönebidrag och inte som till . Vibedömer attanslag 22:4 Särskilda insatser för arbetshandikappade behöver höjas med totalt500 , vilket vi bedömer skulle ge ytterligare 5 300lönebidragsplatser.Inom ramen för anslagshöjningen avser vi även att förstärka resurserna fördem som behöver få hjälp av arbetsbiträden och tekniska hjälpmedel. De ökadekostnadernaär finansierade genom det budgetförslag som redovisat.Detta bör ges regeringen till känna. Vi tillstyrker därför motion A261yrkande 7 i denna del.19.Försörjning m.m. vid deltagande iarbetsmarknadspolitiska program (punkt 9) (v)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 9 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 19. bifaller därmed motion2004/05:A307 yrkande1 och avslår motionerna 2004/05:A313, 2004/05:A341 och 2004/05:A386.StällningstagandeReglerna för aktivitetsstöd är ologiska. De nedsättningsregler som gällerarbetslöshetsförsäkringen gäller inte aktivitetsstödet. Därmed blirersättningsreglernahårdare för deltagare i arbetsmarknadspolitiska program än de är för dem somhar arbetslöshetsersättning. Med tanke på den roll som aktivitetsstödet spelaroch detarbetsmarknadspolitiska sambandet mellan aktivitetsstöd och ersättning frånarbetslöshetsförsäkringen borde nedsättningsreglerna vara lika i de olikasystemen. Dettaborde också underlätta en likvärdig regeltillämpning inom de olika systemenöver hela landet.Detta bör ges regeringen till känna. Vi tillstyrker därför motion A307yrkande 1.20.Friår (punkt 11) (m, fp, c)av (), (m), (), CarlB (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 20. bifaller därmed motionerna2004/05:A239yrkande 2 och 2004/05:A375 yrkande 4 och avslår motionerna 2004/05:A268 och2004/05:A354 yrkande 4.StällningstagandeEtt lands välstånd beror av arbetsproduktivitet och antalet arbetade timmar.Att i ett läge då antalet arbetade timmar faller spendera 1,55 miljarderkronor avskattemedel på att ge människor betald ledighet är ekonomisktansvarslöst. Belastningen på de offentliga finanserna är dessutom större än vasom uppges ihöstbudgeten eftersom friårsförslaget, enligt (Konjunkturläget. Mars 2004) och IFAU (Rapport 2003:7, s. 15-16), ledertill en lägre BNP äneljest, och en lägre långsiktig sysselsättning än eljest. För de offentligakassorna innebär sålunda friåret inte bara en ökad utgift om 1,55 miljarderkronor överbudgeten utan även en oredovisad minskad intäkt för de offentliga kassorna.I uppgifter ingår inte bara budgetfrågor utan ansvaretinkluderar även att bevaka de samhällsekonomiska verkningarna av politiskaförslag. Detär därför oacceptabelt att den samhällsekonomiska kalkylen ännu interedovisats, eller ens finns närmare diskuterad av t.ex. ihöstbudgeten.Uppgiften att beräkna de samhällsekonomiska effekterna är ingalunda enomöjlighet för departementet och dess myndigheter.Utvärderingar av tidigare försöksverksamhet har visat att de åsyftadeeffekter som använts som motiv för friåret i stort sett inte finns. De som fåttanställningsom vikarier har redan en relativt stark ställning på arbetsmarknaden,många av dem som går in som vikarier har redan ett arbete, ibland t.o.m. på denarbetsplatsdär man gått in som vikarie.De uppföljningar som gjorts av nu inkommande ansökningar bekräftar att vård-och skolpersonal är överrepresenterad bland de nya ansökningarna om friår. Av dtilldags dato inlämnade ansökningarna är inte inlämnade av kvinnor.I den mån ersättaren för den ordinarie anställda, dvs. vikarien, är obehöriellermindre kvalificerad än den friårslediga innebär programmet dessutom en minskadproduktivitet och/eller sämre kvalitet i det arbete som utförs. Endast omman ärberedd att hävda att varje vikarie gör minst ett lika bra jobb som denfriårslediga uteblir denna negativa effekt.Friårsförslaget förefaller bli en ny kvinnofälla.