bet · GS01KU6 · 2004-11-18 00:00:00 — Nationaldagen - ny helgdag SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens proposition 2004/05:23 Nationaldagenden som allmän helgdag samt tre motioner som väckts med anledningav propositionen. I propositionen föreslås att nationaldagen den 6 juniskall bli allmän helgdag . skall samtidigtupphöra att vara allmän helgdag. Utskottet tillstyrker propositionenoch avstyrker motionerna.Till betänkandet har fogats en reservation.Utskottets förslag till riksdagsbeslutNationaldagen - ny helgdagRiksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1989:253)om allmänna helgdagar. Därmed bifaller proposition 2004/05:23och avslår motionerna 2004/05:K2, 2004/05:K3 och 2004/05:K4.Reservation (v, mp)den 18 november 2004På vägnarGöran LennmarkerFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (),(), (), (), HenrikS Järrel (m), (), (), (), (), (), (),(), () och ().Redogörelse för ärendetVid /02 behandlade ett antal motioner med förslagatt göra till allmän helgdag. I betänkandet2001/02:KU9 ansåg att nationaldagen skall bliallmän helgdag men att det fick ankomma på regeringen att utarbeta ettförslag med den innebörden. tillkännagav för regeringen somsin mening vad utskottet anfört (rskr. 2001/02:139).Den 5 juni 2003 beslutade regeringen direktiv till en särskild utredareatt utarbeta ett förslag som innebär att skallbli allmän helgdag. Utredningen antog namnet 6 juni-utredningen.Utredningen överlämnade betänkandet Nationaldagen - ny helgdag(SOU 2004:45). Betänkandet har remissbehandlats.Med anledning av regeringens nu behandlade proposition i ämnet harinkommit skrivelser från bl.a. i , SvensktNäringsliv och . Vidare har representanter för företrätt inför utskottet.Utskottets övervägandenNationaldagen - ny helgdagUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1989:253) om allmänna helgdagar. Ändringen innebär skall bli allmän helgdag fr.o.m. år 2005.Annandag skall upphöra att vara allmän helgdag. Utskottetavstyrker motionerna K2, K3 och K4. Jämför reservation (v, mp).PropositionenI propositionen föreslås att skall bli allmänhelgdag. Vidare konstateras att det i - till skillnad från vadsom är fallet i många andra länder - inte är en allmän helgdag pånationaldagen. Som skäl för regeringens förslag anges bl.a. att det svenskaspråket, den svenska historien, det svenska kulturarvet och det svenskasamhällssystemet utgör stora delar av den nationella identiteten som ien tid med ökad internationalisering förefaller bli mer och merbetydelsefull. Att göra nationaldagen till helgdag i skulle enligtpropositionen vara ett sätt att visa att nationaldagen är värd ett störreutrymme än den har i dag.I propositionen föreslås vidare att skall upphöra attvara allmän helgdag.I sammanhanget slås fast att det skulle medföra betydande kostnader församhället om införandet av en allmän helgdag leder till enarbetstidsförkortning.Regeringen delar därför 6 juni-utredningens uppfattning att reformenbör finansieras genom att flytta eller ta bort en av de nu befintligahelgdagarna.En möjlig lösning anges vara att ta bort himmelsfärdsdag somallmän helgdag. Mycket talar enligt propositionen för att det skullevara den lösning som samhällsekonomiskt skulle vara mest fördelaktig.Ett alternativ är att flytta himmelsfärdsdag från den nuvarandetorsdagen till den följande lördagen. Med det alternativet skulle denallmänna helgdagen inte inkräkta på någon vanlig arbetsdag. Det noterasatt i remissyttrande hävdar att en sådan ordning är densom minst skulle störa kyrkoårets rytm. Å andra sidan noteras även attSveriges Kristna Råd förordar att tas bort.Enligt regeringen kan inte den samhällsekonomiska aspekten vara ensamtavgörande för frågan vilken allmän helgdag som skall flyttas eller tasbort. I likhet med 6 juni-utredningen anser regeringen att trossamfundensuppfattning är viktig när ställning skall tas till vilken helgdag somskall tas bort. I propositionen noteras att flertalet trossamfund synesvara eniga om att - för det fall införs som allmän helgdag- är den av de kyrkliga helgdagarna vars upphörandeskulle föranleda minst negativa konsekvenser.Även andra argument förs i propositionen fram för att ta bort annandagpingst. Det konstateras att de allmänna helgdagarna är ojämnt fördeladeunder året. Många helgdagar infaller . liggernärmast i tiden. infaller annandag pingstdessutom åtta gånger. Om inte tas bortsom allmän helgdag skulle det innebära att det vissa år kommer att bliytterligare en långhelg förutom himmelsfärdshelgen.Vissa år skulle det dessutom komma att uppstå klämdagar mellannationaldagen och pingsthelgen. Allt detta kan innebära ytterligarekonsekvenser för samhällsekonomin.I fråga om ikraftträdandet föreslås att skallbli allmän helgdag och upphöra att vara allmän helgdagfr.o.m. år 2005.MotionerI motion 2004/05:K2 av m.fl. (v) föreslås att riksdagenavslår regeringens förslag att göra till allmänhelgdag. Motionärerna anför bl.a. att införandet av nationaldagen somallmän helgdag skulle vara ett steg i fel riktning mot ett ideologiseratnationsbegrepp. Vidare anförs att förslaget att ersätta annandag pingstmed nationaldagen som helgdag innebär en arbetstidsförlängning.I motion 2004/05:K3 av () föreslås att riksdagenbeslutar att avskaffa som helgdag utan att göra den 6juni till allmän helgdag. Motionären anför bl.a. att - tillskillnad från många andra länder som firar nationaldagar - inte harnågon befrielsehistoria. Vidare anför motionären att det redan finnsallför många helgdagar.I motion 2004/05:K4 av och () föreslåsatt avslår propositionen. Motionärerna ser inget behov av attgöra nationaldagen till . I sammanhanget konstaterar de ävenatt enligt regeringens förslag förlängs årsarbetstiden genom att annandagpingst försvinner som helgdag.Utskottets ställningstagandeUtskottet, som ansluter sig till regeringens bedömning, tillstyrkerbifall till proposition 23. Därmed avstyrker utskottet motionerna K2,K3 och K4.ReservationUtskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstagande har föranlettföljande reservation.Nationaldagen - ny helgdag (v, mp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följandelydelse:Riksdagen bifaller motionerna 2004/05:K2 och 2004/05:K4 samtavslår proposition 2004/05:23 och motion 2004/05:K3.StällningstagandeSom skäl för sitt förslag att göra till allmänhelgdag anför regeringen att "det svenska språket, den svenska historien,det svenska kulturarvet och det svenska samhällssystemet utgör storadelar av den nationella identiteten som i med ökad internationaliseringförefaller bli mer och mer betydelsefull". Vi delar inte denna uppfattning.Tvärtom menar vi att det är angeläget att motverka ett ideologiseratnationsbegrepp grundat i etnicitet, språk och "kulturarv" och i ställetframhäva det multietniska samhället som naturlig och självklar grundför medborgarrätt och folksuveränitet. Att framhäva nationaldagen, medsin historiska bakgrund i en tämligen inskränkt nationalism, genom attgöra den till helgdag vore ett steg i fel riktning. Nationaldagen hari en del sammanhang använts positivt, för att välkomna nya invånare ivårt land och motverka främlingsrädsla. Detta arbete skulle försvårasom dagen gjordes arbetsfri.Förslaget att ersätta med nationaldagen som helgdaginnebär vidare en arbetstidsförlängning. Vi tror inte att stödet i detsvenska samhället för att ersätta en långhelg med en ledighet som iblandinfaller och ibland mitt i en arbetsvecka är stort. Iutredningen som föregått regeringens proposition uttryckte de två störstafackliga organisationerna sitt missnöje med förslaget. LO och SvensktNäringsliv har brevledes uppvaktat utskottet för att synliggöra deproblem för ingångna kollektivavtal som den skyndsamma förändringen ledertill. Även av dessa skäl motsätter vi oss regeringens förslag.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2004/05:23 som allmän helgdag:Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1989:253)om allmänna helgdagar.Följdmotioner2004/05:K2 av m.fl. (v):avslår regeringens förslag att göra nationaldagen den 6 junitill allmän helgdag.2004/05:K3 av ():beslutar att avskaffa som helgdag utan attgöra till helgdag.2004/05:K4 av och (båda mp):avslår regeringens proposition om att göra nationaldagen den6 juni till allmän helgdag och avskaffa somallmän helgdag.Bilaga 2Regeringens lagförslag