bet · GR01SOU5 · 2004-02-19 00:00:00 — Något åtgärdsinriktat utredningsarbete har ännu intepåbörjats, men frågan bereds internt.Motioner rörande privatisering av behandlades senast ibetänkande 2001/02:SoU11, vartill hänvisas för en bakgrundsbeskrivning.Utskottet som avstyrkte motionerna anförde följande i sin bedömning (s.9 res. m resp. v):I motionerna So358 (m) yrkande 4 och So456 (v) begärs tydligarelagstiftning när det gäller möjligheter att lägga ut uppdragpå entreprenad. Utskottet kan konstatera att JO har beslutat i ett ärendeangående användningen av privata rättssubjekt som utredare inomsocialtjänsten samt att förvaltningsdomstolarna har att handlägga mål rörandelagligheten i kommunala beslut att lägga ut på entreprenad.Utskottet utgår från att regeringen följer utvecklingen och återkommertill med förslag till lagstiftning om det blir nödvändigt.Motionerna avstyrks.Utskottets ställningstagandeUtskottet vidhåller sin inställning gällande målen och de grundläggandeprinciperna för såsom den redovisats i betänkande2000/01:SoU18. Detta ställningstagande har utskottet även gjort i betänkande2001/02:SoU11. Utskottet vidhåller vidare i enlighet med vad som anförtsi det sistnämnda betänkandet att socialbidraget skall vara ett ytterstaskyddsnät för tillfälliga ekonomiska behov och inte fungera som enlångsiktig försörjningskälla. Utskottet konstaterar vidare att regeringensarbete med att halvera antalet socialbidragstagare fortgår med oförändradinriktning och att regeringen då man anser att marginaleffekternaalltjämt är för höga för många hushåll har gjort en kartläggning och avseratt påbörja ett utredningsarbete i syfte att se över bl.a. de samlademarginaleffekterna för att stärka de ekonomiska drivkrafterna för arbete.Vidare vidhåller utskottet att vissa av förslagen som Familjeutredningenhar lämnat bör kunna leda till ett minskat socialbidragsberoende.Dessutom finns det anledning att anta att det arbete med kunskapsutvecklinginom som bedrivs av kommer att ha enpositiv inverkan på arbetet med att minska antalet socialbidragstagare.Utskottet anser sammanfattningsvis att ett omfattande arbete pågår påområdet. bör inte föregripa kommande förslag. Motionerna2002/03:So488 (s), 2002/03:Sf226 (fp) yrkande 6, 2002/03:Sf332 (m)yrkandena 21 och 23, 2003/04:So413 (m) yrkandena 1-3 och 8, 2003/04:Sf325(m) yrkandena 20, 21 och 23 och 2003/04:Sf326 (fp) yrkande 6 avstyrksdärför. Mot bakgrund av det omfattande arbete som pågår för att minskasocialbidragsberoendet anser utskottet inte att det föreligger ett behovav handlingsplan för att åtgärda ensamstående föräldrars situation.Även motion So339 (kd) yrkande 1 avstyrks därför.I motion So635 (fp) yrkandena 1, 2 och 7 framförs synpunkter på hurprivata aktörer kan förmås att arbeta i större utsträckning inomsocialtjänsten och hur detta, när det gäller utredningar o.d. kan ske utanatt rättssäkerheten äventyras. Utskottet konstaterar att en förvaltningsuppgiftenligt regeringsformen kan överlämnas till ett privat rättssubjekt. Omuppgiften innefattar myndighetsutövning måste det emellertid ske medstöd av lag. Socialtjänstlagen ger inte kommunerna utrymme att anlitaprivata rättssubjekt för myndighetsutövning. Med det förbehållet attdet inte är fråga om myndighetsutövning föreligger det således möjligheter för att anlita privata rättssubjekt.Utskottet anser därför inte att det föreligger behov av ett tillkännagivandehärom till regeringen. Motion So635 yrkandena 1 och 2 avstyrks därför.Utskottet är inte heller berett att föreslå ett tillkännagivande omökad rättssäkerhet i på de grunder som föreslås i yrkande7 i motionen. Utskottet utgår dock alltjämt från att regeringen följerutvecklingen och återkommer till med förslag till lagstiftningom det blir nödvändigt. Utskottet avstyrker således även detta motionsyrkande.Utskottet vill nu i likhet med tidigare betona att frivilligorganisationernahar en stor betydelse när det gäller att komplettera samhällets insatserpå det sociala området. Något tillkännagivande härom behövs dock inte.Motionerna 2002/03:So455 (s, fp, kd, v, c, mp) yrkande 8, 2003/04:So413(m) yrkande 4 och 2003/04:So645 (s, fp, kd, v, c, mp) yrkande 16 avstyrks.Ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör med delvis bifall till motionsyrkanden som sin mening geregeringen till känna att den bör återkomma till med ettkonkret förslag till lösning av problemet med att kommuner gör olikabedömningar när det gäller hur stora inkomster från eget arbete ettbarn tillåts ha utan att detta påverkar föräldrarnas rätt till ekonomisktbistånd för barnet. Ett sådant förslag bör också beakta hur det beloppsom skall undantas vid biståndsberäkningen skall bestämmas. Riksdagenbör vidare, främst med hänvisning till tidigare uttalanden, avslåmotioner om bl.a. riksnormen, om vilka inkomster och tillgångar, bortsettfrån vad gäller barns inkomster, som bör ingå i beräkningsunderlagetför ekonomiskt bistånd samt om kraven för bistånd enligt socialtjänstlagen.Jämför reservationerna 7 (m), 8 (c), 9 (m), 10 (v), 11 (m), 12 (m, c),13 (kd) och 14 (kd).MotionerI motion 2003/04:So413 av m.fl. (m) begärsatt beslutar dels att den s.k. riksnormen avvecklas till förmånför att skäliga bidragsnivåer fastställs av kommunerna (yrkande 5),dels att posten medlemskap i fackförening i försörjningsstödet skallutgå (yrkande 6). Motionärerna pekar på att enligt Kommunförbundetsbedömningar har riksnormen haft mycket liten inverkan påsocialbidragskostnadernamen däremot minskat möjligheterna för kommunerna att hitta egna lösningar.Vidare anför motionärerna att det saknas skäl för att medlemsavgifteri fackföreningar skall bekostas av skattemedel. Vidare begärs etttillkännagivande om att möjlighet för kommuner att ersätta kortvarigtsocialbidrag med lån bör införas (yrkande 7). Motionärerna pekar på attett lånealternativ skulle kunna innebära en viss "tröskel" i systemetsom motverkar att personer lätt fastnar i bidragsberoende. Regeringenbör därför återkomma till med förslag om en möjlighet förkommuner att ersätta kortvarigt socialbidrag med lån.Ett stort antal motioner berör frågan om vilka inkomster som skall ingåi beräkningsunderlaget för ekonomiskt bistånd.I motion 2003/04:So373 av m.fl. (m, fp, kd, c, v, mp)begärs ett tillkännagivande om att utreda möjligheten att införa enregel avseende barns egna inkomster liknande de regler som gäller förunderhållsskyldighet. Motionärerna pekar på att när det gäller föräldrarnasunderhållsskyldighet påverkas denna vanligtvis inte av mindre inkomsterav feriearbete och liknande.I motion 2002/03:So243 av () begärs att regeringen läggerfram förslag till sådana ändringar i socialtjänstlagen att möjlighetenupphör för kommunerna att reducera en familjs socialbidrag när barnensommarjobbar. Även i motion 2002/03:So235 av och () framförs ett yrkande med denna innebörd.I motion 2002/03:So511 av m.fl. (fp) begärs attregeringen återkommer med förslag till ändring i socialtjänstlagen såvittgäller att barns feriearbete upp till visst belopp inte skall påverkaföräldrars försörjningsstöd (yrkande 6). Motionärerna pekar på att ettökande antal barn under det gångna årtiondet har fått växa upp i familjermed relativ fattigdom. Enligt motionärerna är det angeläget att dessabarn själva får lära sig att det lönar sig att arbeta och att de fårmöjlighet att förbättra sin egen ekonomi, genom t.ex. feriearbete.I motion 2003/04:So504 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om att undanta barns inkomst av eget arbete och förmögenhetvid bestämmande av bostadsbidrag och socialbidrag (yrkande 21).I motion 2003/04:So417 av m.fl. (v) begärs ett tillkännagivandeom barnbidrag och försörjningsstöd (yrkande 4). Motionärerna kräver enlagändring för att säkerställa att barnbidraget inte skall ingå iberäkningsunderlaget för socialbidrag. Vidare begärs i motionen etttillkännagivande om försörjningsstöd och möjligheten till fribelopp förferiearbetande ungdomar (yrkande 5). Enligt motionärerna bör lön sombarn i familjen tjänar undantas, förslagsvis upp till gränsen förskatteplikt. Motionsyrkanden av denna innebörd framförs även i motion2002/03:So399 av m.fl. (v) yrkandena 1 och 2.I motion 2002/03:So516 av m.fl. (mp) begärs attregeringen lägger fram förslag till ändring i lag så att inkomster frånungdomars sommararbete, barnbidrag, barnpension och förmögenhet ställdunder förmyndare inte påverkar familjers socialbidrag (yrkande 1).Motionärerna anser att kommunerna utifrån bör görabedömningar av vad som är skälig levnadsnivå ur ett barnperspektiv ochlåta ungdomar i bidragsfamiljer behålla sina tillfälliga arbetsinkomster.I motion 2002/03:So335 av () begärs ett tillkännagivandeom försörjningsstöd till studenter. Motionären anför att det inte ärrimligt att studenter behandlas annorlunda än andra medborgare när detgäller rätten till försörjningsstöd. Regeringen bör därför se översocialtjänstlagens regler för bidragsnormen för studenterna och föreslåbehövliga ändringar.I motion 2003/04:Kr254 av m.fl. (m) begärs ett tillkännagivandeom vad i motionen anförs om konstnärerna och socialbidragen (yrkande11). Enligt motionärerna finns inga generella regler för hur stipendiersom skall finansiera kostnader för material, ateljé, resor m.m. skallbedömas vid beräkningen av socialbidrag. Praxisen varierar mellankommunerna. Motionärerna anser att kraven på konstnärer bör vara sammasom för alla andra samt att samma regler bör gälla i hela landet. Ettlikalydande yrkande framförs i motion 2002/03:Kr264 av m.fl.(m) (yrkande 11).Några motioner rör ideella skadestånds påverkan på rätten tillförsörjningsstöd.I motion 2003/04:So254 av () begärs etttillkännagivande om skadeståndsersättning. Motionären anför attskadeståndsersättningen, vid kvinnomisshandel, skall kompensera kvinnan förhennes lidande och ge henne upprättelse för den förnedring och kränkandebehandling hon varit utsatt för. Ersättningen skall därför inte liggatill grund för beräkningen av kvinnans inkomst i samband med ansökan omförsörjningsstöd från socialtjänsten.I motion 2003/04:So533 av och (båda c) begärsett tillkännagivande om att erhållet skadestånd på grund av brott inteskall räknas som inkomst vid utredning om eventuellt försörjningsstöd.Motionärerna pekar på att skadeståndet skall kompensera brottsoffretoch ge henne eller honom upprättelse för den förnedrande och kränkandebehandling som hon eller han varit utsatt för. Det är därför orimligtatt skadeståndet skall räknas som inkomst vid utredning om eventuelltförsörjningsstöd.Även i motion 2002/03:So372 av () begärs ett tillkännagivandeav innebör att det är orimligt att skadeståndsersättning betraktas sominkomst vid utredning om försörjningsstöd.I motion 2002/03:So334 av () begärs ett tillkännagivandeom behovet av en översyn av hur speciella stödinsatser påverkar storlekenpå ekonomiskt bistånd. Motionären anför att ett bidrag som ges för attmöta ett behov inte får neutraliseras genom att det tar bort annat stödsom avses möta annat behov.I motion 2002/03:So489 av () begärs ett tillkännagivandeom olika stödformers anknytning till tjänsteinkomsten. Motionären pekarpå att det finns en rad tydliga motsättningar på grund av att vissaersättningar betraktas som inkomst av tjänst och påverkar andra stödsystemi samhället. Enligt motionären vore det bra med en genomgång av hur mankan slippa dessa tveksamma verkningar av ett i övrigt bra system.I motion 2002/03:So374 av () begärs ett tillkännagivandeom att uppmärksamma den ekonomiska situationen för kvinnor som flyttsitt hem på grund av misshandel. Motionären pekar på den svåra ekonomiskasituation en kvinna kan hamna i tillfälligt eller pågrund av att hon fått lämna sitt hem i hast.I motion 2003/04:Sf396 av m.fl. (c) begärs etttillkännagivande om att socialtjänstlagen bör ändras så att kommuner fårrätt att ställa krav på motprestationer av bidragstagare (yrkande 2).Motionärerna anför att den som kommer till skall stimuleras attta erbjuden sysselsättning i form av praktik- eller introduktionsplats.Socialtjänstlagstiftningen bör därför ändras så att kommunerna fårrätt att ställa krav på motprestationer från bidragsmottagarnas sida.Imotion 2003/04:So376 av () begärs ett tillkännagivandeom nödvändigheten av bättre samverkansregler mellan socialtjänst ochförsäkringskassa för att inte utsatta biståndstagare skall komma i kläm.Bakgrund och tidigare behandling m.m.Enligt 4 kap. 3 § socialtjänstlagen får försörjningsstöd lämnas förskäliga kostnader för:1. livsmedel, kläder och skor, lek och fritid, förbrukningsvaror, hälsaoch hygien samt dagstidning, telefon och TV-avgift,2. boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring samt medlemskap ifackförening och arbetslöshetskassa.Skäliga kostnader enligt första stycket 1 skall i enlighet med vadregeringen närmare föreskriver beräknas enligt en för hela riket gällandenorm (riksnorm) på grundval av officiella prisundersökningar av olikahushållstypers baskonsumtion. Om det i ett enskilt fall finns särskildaskäl, skall socialnämnden dock beräkna dessa kostnader till en högrenivå. Nämnden får också i ett enskilt fall beräkna kostnaderna till enlägre nivå, om det finns särskilda skäl för detta.I det tidigare nämnda betänkande 2001/02:SoU11 behandlades senast enmotion med krav på att riksnormen skall avskaffas och att kommunernaskall bestämma socialbidragsnormerna. Utskottet avstyrkte motionen medföljande motivering (s. 12 f., res. m):Utskottet har inte ändrat inställning när det gäller riksnormen utanvidhåller att det är angeläget att nivån på det ekonomiska stödet tillförsörjning inte varierar alltför mycket mellan kommunerna samt attstaten bör ha ansvaret för att den enskilde garanteras en miniminivåför de mest grundläggande behoven. Utskottet vill dock åter påpeka attdet är kommunerna som bestämmer nivån på biståndet till den enskildeslivsföring med undantag endast för de poster som ingår i riksnormen.Socialnämnden kan för övrigt också frångå riksnormen om särskilda skälföreligger i ett enskilt fall.I det nämnda betänkandet behandlades också motioner innefattande delskritik mot att barns tillgångar och inkomster ingår i beräkningsunderlagetför ekonomiskt bistånd, dels ideella skadestånds påverkan på socialbidragenoch dels frågan om bistånd till konstnärer. Utskottet avstyrkte motionernamed följande motivering (s. 13 res., vad betr. barns tillgångar ochinkomster, dels v, kd, c, fp, dels mp och vad betr. ideella skadeståndv):Utskottet konstaterar för det första att barn aldrig är underhållsskyldigagentemot sina föräldrar. Däremot kan förekomsten av tillgångar hos ettbarn beaktas när det gäller barnets del av det försörjningsstöd sombetalas ut. Tillgångar som i realiteten inte kan disponeras bör intetas med vid bedömningen. När det gäller ungdomars inkomster frånferiearbete vidhåller utskottet att det är olyckligt om kommunerna tolkarSocialstyrelsens rekommendationer så snävt att ungdomar avstår från attt.ex. bör dock inte ta något initiativ. Motionernaavstyrks därmed.Enligt allmänna råd om försörjningsstöd bör stipendiersom är avsedda för ett visst ändamål, t.ex. en resa, i normalfalletinte medföra en reducering av försörjningsstödet. Utskottet anser inteatt något sådant initiativ som begärs i motion Kr227 (m) yrkande 11 ärnödvändigt. Motionen avstyrks.När det gäller ideella skadestånds påverkan på socialbidrag har regeringenuttalat att det vid biståndsbedömningen rimligtvis bör beaktas att denenskilde har fått ett sådant skadestånd efter att ha blivit utsatt förett brott och till följd härav t.ex. har behov av långvariga och kostsammabehandlingar. Utskottet utgår från att regeringen följer frågan ävenutan något initiativ från riksdagen.Motionsyrkanden om att ersätta kortvarigt behov av socialbidrag med lånbehandlades senast av utskottet i betänkande 2000/01:SoU18. Utskottetanförde att det saknades anledning att ytterligare frångå huvudprincipenatt bistånd som den enskilde har rätt till inte skall var återbetalningspliktigteller att utöka möjligheterna för socialnämnden att återkräva utgivenekonomisk hjälp (s. 32 res. m).Studiesociala utredningen har lämnat sitt betänkandeStuderande och trygghetssystemen (SOU 2003:130). Utredningen har hafti uppdrag att göra en samlad analys av den ekonomiska och socialasituationen för studerande på olika utbildningsnivåer . Härvid har ingått att göra en kartläggning av samspeletmellan studiestödssystemet och andra offentliga förmånssystem.I allmänna råd om ekonomiskt bistånd (SOSFS 2003:5)anförs följande beträffande barns inkomster och tillgångar:Eftersom barn aldrig är underhållsskyldiga gentemot sina föräldrar ellereventuella syskon kan barnets egen inkomst bara ligga till grund förden del av det ekonomiska biståndet som gäller barnet. Ett barn böralltid få disponera en del av sina inkomster för egen räkning utan attdet påverkar föräldrarnas rätt till ekonomiskt bistånd för barnet. Dettagäller särskilt inkomster från feriearbete. Hur stor denna del bör varafår bedömas från fall till fall och utifrån barnets behov. Eventuellinkomst utöver vad barnet självt bör få disponera, bör socialnämndenkunna räkna av mot barnets del i familjens kostnader inklusiveboendekostnaden.Om ett barn har tillgångar som föräldrarna inte kan förfoga över, bördet inte påverka föräldrarnas rätt till ekonomiskt bistånd för barnet.Detta gäller t.ex. bankmedel som står under överförmyndarens kontroll,om överförmyndaren inte ger sitt samtycke till uttag.Socialstyrelsen anför vidare i de ovan angivna allmänna råden attsocialnämnden i regel inte bör räkna med vissa faktiska inkomster. Somexempel på sådana inkomster anges bl.a. dels skadestånd som den enskildefått för att kompensera ekonomiska förluster och som inte utgör ersättningför inkomstförlust, dels stipendier och fondmedel som är avsedda förett visst ändamål, t.ex. en resa. Dessutom anför attdet när det gäller t.ex. den som varit utsatt för brott och till följdav detta måste flytta kan vara befogat att ge bistånd beräknat på en nyhögre boendekostnad. Detta under förutsättning att flyttningen ärnödvändig för att den enskilde skall uppnå en skälig levnadsnivå. Dessutomanför att om den enskilde genom socialförsäkringsförmåneroch andra ersättningar helt eller delvis kan tillgodose sitt behov, börsocialnämnden hänvisa honom eller henne till att ansöka om dessa. Sådanaförmåner och ersättningar kan vara t.ex. bostadsbidrag, underhållsstöd,sjukpenning, föräldrapenning, äldreförsörjningsstöd samt sjukersättningoch aktivitetsersättning.Enligt regleringsbrevet för för skall styrelsensenast redovisa hur bestämmelsen i 4 kap. 4 §socialtjänstlagen tillämpas. Det aktuella lagrummet avser möjligheten attställa krav på att den som uppbär försörjningsstöd under vissa angivnaomständigheter och skall delta i anvisad praktik m.m.Enligt 3 kap. 5 § socialtjänstlagen skall socialnämndens insatser förden enskilde utformas och genomföras tillsammans med honom eller henneoch vid behov i samverkan med andra samhällsorgan och med organisationeroch andra föreningar.Utskottets ställningstagandeUtskottet har inte ändrat uppfattning utan anser alltjämt att en riksnormbör föreligga. Inte heller anser utskottet att det finns skäl att föreslånågon ändring vad beträffar vilka poster som riksnormen skall omfatta.Motion 2003/04:So413 (m) yrkandena 5 och 6 avstyrks därför.Utskottet vidhåller att det saknas anledning att ytterligare frångåhuvudprincipen att bistånd som den enskilde har rätt till inte skallvar återbetalningspliktigt eller att utöka möjligheterna för socialnämndenatt återkräva utgiven ekonomisk hjälp. Utskottet avstyrker därför motion2003/04:So413 (m) yrkande 7.Det varierar från en kommun till en annan hur stora inkomster från egetarbete ett barn tillåts ha utan att detta påverkar föräldrarnas rätttill ekonomiskt bistånd för barnet. På grund härav har utskottet förståelseför de krav som framförs i ett antal motioner om att barns inkomsterfrån feriearbete m.m., upp till en viss nivå, inte skall påverka familjenssamlade rätt till försörjningsstöd. Regeringen bör återkomma tillriksdagen med ett konkret förslag till lösning av problemet med attkommuner gör olika bedömningar när det gäller hur stora inkomster fråneget arbete ett barn tillåts ha utan att detta påverkar föräldrarnasrätt till ekonomiskt bistånd för barnet. Ett sådant förslag bör ocksåbeakta hur det belopp som skall undantas vid biståndsberäkningen skallbestämmas. Vad utskottet nu anfört bör med delvis bifall tillmotionerna 2002/03:So235 (c), 2002/03:So243 (fp), 2002/03:So399 (v)yrkande 2, 2002/03:So511 (fp) yrkande 6, 2002/03:So516 (mp) yrkande 1,2003/04:So373 (m, fp, kd, c, v, mp) och 2003/04:So417 (v) yrkande 5som sin mening ge regeringen till känna.Utskottet är inte berett att föreslå ett initiativ av innebörd attbarnbidraget skall undantas från beräkningsunderlaget för försörjningsstöd.Motionerna 2002/03:So399 (v) yrkande 1 och 2003/04:So417 (v) yrkande4 avstyrks.Utskottet konstaterar att ett utredningsbetänkande har lämnatstill regeringen som rör den ekonomiska situationen för studenter.Regeringens arbete på detta område bör inte föregripas. Motion 2002/03:So335(kd) avstyrks därför.Av allmänna råd om försörjningsstöd framgår att stipendiersom är avsedda för ett visst ändamål, t.ex. en resa, i regel inte börmedföra en reducering av försörjningsstödet. Utskottet anser inte attnågot sådant initiativ som begärs i motionerna 2002/03:Kr264 (m) yrkande11 och 2003/04:Kr254 (m) yrkande 11är nödvändigt. Motionerna avstyrks.Utskottet vidhåller med hänvisning till regeringens tidigare uttalandenhärom samt vad som anförs i allmänna råd att det intebehövs något tillkännagivande när det gäller frågan om ideella skadeståndspåverkan på rätten till socialbidrag. Utskottet utgår dock alltjämtfrån att regeringen följer frågan. Motionerna 2002/03:So372 (s),2003/04:So254 (m) och 2003/04:So533 (c) avstyrks.Som tidigare beskrivits pågår det ett omfattande arbete för att minskasocialbidragsberoendet i samhället. Utskottet utgår från att detta arbeteäven innefattar en översyn av hur olika stödformer påverkar varandra.Motionerna 2002/03:So334 (kd) och 2002/03:So489 (s) avstyrks.Av allmänna råd framgår att det när det gäller t.ex.den som varit utsatt för brott och till följd av detta måste flytta kanvara befogat att ge bistånd beräknat på en ny högre boendekostnad. Motion2002/03:So374 (s) får härigenom anses i huvudsak tillgodosedd.Socialtjänsten har genom 4 kap. 4 § socialtjänstlagenmöjligheter att ställa krav på motprestationer från den som uppbärsocialbidrag. Motion 2003/04:Sf396 (c) yrkande 2 får därför anses i huvudsaktillgodosedd.Utskottet anser att gällande regler i socialtjänstlagen ger tillfredsställandemöjligheter till samverkan mellan och andra samhällsorgan.Motion 2003/04:So376 (kd) avstyrks därför.Våld mot kvinnor m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör med delvis bifall till motionsyrkanden som sin mening geregeringen till känna att den särskilda utredare (dir. 2003:112) somtillkallats med uppdrag att följa upp och ur ettkönsmaktsperspektiv utvärdera de myndighetsgemensamma uppdrag och deuppdrag till enskilda myndigheter, som gavs i samband med propositionenKvinnofrid (prop. 1997/98:55) genom tilläggsdirektiv bör få i uppdragatt överväga hur önskemålet att varje kommun bör ha en handlingsplanför arbetet med våldsutsatta kvinnor skall uppnås. bör vidare,främst mot bakgrund av det omfattande arbete som pågår på området,avslå motioner dels om förslag till ändring av socialtjänstlagen föratt förbättra stödet till brottsoffer, dels om det förebyggande arbetetpå området m.m. bör vidare, mot bakgrund av det arbete sompågår på området, avslå motionsyrkanden rörande offer för trafficking.Avslutningsvis bör , bl.a. med hänsyn till Socialstyrelsensuppdrag på området, avslå motionsyrkanden rörande vård och rehabiliteringm.m.