bet · GR01MJU16 · 2004-04-27 00:00:00 — Statligt skogsinnehav m.m., punkt 29 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 29 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om statligt skogsinnehav. Därmed bifaller riksdagenmotion 2003/04:MJ26 yrkandena 3 och 9 och avslår motionerna 2002/03:MJ425yrkande 1, 2003/04:MJ23 yrkande 9, 2003/04:MJ24 yrkande 12, 2003/04:MJ409yrkande 3, 2003/04:MJ412 yrkandena 2 och 5 och 2003/04:N327 yrkande 9.StällningstagandeKapital bundet i de stora skogsbolagens innehav av skog är lågavkastanderelativt marknadsvärdet. Innehavet borde säljas, då aktieägarna bordeförvänta en betydligt högre avkastning på detta dolda kapital. Motsvarandegäller sannolikt i minst lika hög grad för . Detta förutsätterdock enligt min uppfattning en kontrollerad avveckling av . Ettskapande av självbärande enheter skog skulle ge möjlighet till start avtusentals nya småföretag inom skogsbranschen. anser att nyastorägare inte är något alternativ då det inte befrämjar vårt landsintressen på något sätt.Staten har genom en dominerande ställning när det gällerskogsinnehav och det är därför viktigt att konkurrensfrågorna beaktas. Detgäller vid såväl timmeranskaffning som prissättning på massaved. Ettmissbruk av en dominerande ställning på marknaden kan få mycket svåraregionala konsekvenser för sågverks- och massaindustrin. Virkesmarknadendomineras av ett fåtal stora aktörer. I ett sådant marknadsläge är detviktigt att det råder sunda konkurrensförhållanden. Detta bör ges regeringentill känna.Särskilt yttrandeSkogspolitikens mål (kd)() anför:I en särskild reservation som bifogas detta betänkande framhåller jag atten totalöversyn av skogspolitiken bör genomföras med bl.a. en förnyadavvägning mellan produktions- och miljömål.Skogsvårdslagen, där miljö- och produktionsmål jämställs, bygger påförvaltarskapstanken, ett ansvarstagande som skogsbrukare har att ta förkommande generationer. Lagen är utformad för att ge skydd åt den biologiskamångfalden som virkesförsörjningen skall vara säkrad för densvenska skogsindustrin. Det är enligt min mening nödvändigt att riksdagengör en förnyad bedömning av om balansen mellan produktions- och miljöintresseni skogsbruket utvecklas tillfredsställande. Konsekvenserna förvirkesförsörjningen av statens avsättningspolitik har lett till viss oro inomskogsnäringen. På liknande sätt har myndigheter och miljöorganisationerpåtalat riskerna för den biologiska mångfalden om den nuvarande utvecklingentillåts fortsätta.För att svenskt skogsbruk och svensk skogsindustri skall kunna utvecklasi framtiden krävs övergripande långsiktiga och hållbara spelregler sombefrämjar såväl produktions- som miljömål. Det är angeläget att dessa målär jämställda vid utformningen av den övergripande skogspolitiken.BilagaFörteckning över behandlade förslagSkrivelsenRegeringens skrivelse 2003/04:39 Uppföljning av skogspolitiken.Följdmotioner2003/04:MJ22 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en utvärdering av svensk skogspolitik och att utvärderingen börvara oberoende men samordnas med och såatt skogspolitikens mål för miljö och produktion behandlas på ett likställtsätt.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen bör återkomma med förslag om ett effektivtsystem så att återplantering, gallring och röjning sker på etttillfredsställandesätt.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att biotopskydd skall kunna införas på arealer upp till 20 hektar.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om lagändringar rörande tätortsnära skogar så att natur- ochrekreationsvärden bevaras och/eller utvecklas.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utveckla verksamhet som ger fler "gröna jobb" i skogsmiljöer.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det är angeläget att verksamhet som syftar till att utvecklabättre metoder för att motverka försurning kan fortgå och inte hotas avmedelsbrist.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att och skall få i uppdrag attåterkomma med förslag om hur inslaget av lövträd i skog skall öka - därså är möjligt i kombination med ökande rovdjursstammar.2003/04:MJ23 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om målen i skogspolitiken.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om utvärdering av skogspolitiken.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ansvaret för högre utbildning.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om avsättning av mark för naturvårdsändamål.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skogens kulturmiljö.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om samverkan mellan rennäring och skogsbruk.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om finansiering av bidrag till ädellövskog.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skogsvårdsorganisationens affärsverksamhet.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om det statliga skogsinnehavet.2003/04:MJ24 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ett nationellt skogsprogram.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att skogens potential inom bioenergiområdet skall belysas i denframtida uppföljningen av skogspolitiken.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att i internationella forum och sammanhang bör drivaarbetet med att minska jorderosion och klimatförändringar m.m.4. begär att regeringen återkommer med konkretaförslag på åtgärder avseende återbeskogning och röjning.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utveckla varsamma brukningsmetoder vid tätortsnära skogsbrukför att kunna utnyttja skogens resurser som rekreation i kombination medproduktion.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om civilrättsliga avtal med markägarna för att skapa utrymme attkombinera skogens olika värden och intressen.7. begär att regeringen vidtar åtgärder för attförhindra problem kring återplanteringar vid handel med skogsfastigheter,s.k. begär att regeringen gör en översyn av den skogligautbildningen för att säkra och möta framtida behov inom skogsområdet.9. begär att regeringen återkommer med förslag påvad som bör göras för att undvika att områden hamnar mellanbiotopskydd och reservatansvar.10. begär att regeringen finner metoder för att långsiktigtsäkra finansieringen av starka svenska forskningsinstitutioner inomskogsområdet.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en ansvarsfördelning bör klargöras mellanskogsvårdsorganisationen och länsstyrelserna/Naturvårdsverket.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att målet för bör vara att sköta samhälletsskogar samt tillhandahålla ersättningsmark vid reservatsbildningar.2003/04:MJ25 av von der Esch m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av en översyn av skogspolitiken och en sammanhållenstrategi för förvaltningen av den svenska skogen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om älgstammens storlek.3. begär att regeringen återkommer med förslag på ändringav skogsvårdslagen i syfte att förhindra oansvarigt skogsbruk.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om inventering och avsättning av skyddad skogsmark.5. begär att regeringen återkommer med förslag tilllagstiftning i syfte att öka möjligheterna att kompensera markägaren ekonomisktdå inskränkning i markanvändning sker till följd av förekomst av fornlämningaroch kulturminnen.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skogsforskningen och den skogsindustriella forskningen.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör förhindra en gemensam skogspolitik inom EU.2003/04:MJ26 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om vikten av att tilldela resurser till rådgivning föratt ett långsiktigt hållbart skogsbruk skall bli möjligt.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att bioenergins betalningsförmåga inte får försämras,då det påverkar skogsägarens möjlighet att göra klengallring eller röjningmed ekonomiskt rimliga villkor.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om möjligheten för nya småföretag vid en kontrolleradavveckling av i självbärande enheter skog.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om en mer flexibel linje vid förvaltning av storaskogsområden där brukande kombineras med förstärkt rådgivning.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att den vinnande tanken om frivilliga avsättningarmåste bibehållas i skogspolitiken.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att både riktlinjer och tillämpningsområde förnaturvårdsavtal bör ses över.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om prioriteringen vid bevarande av skyddsvärda natur- ochkulturvärden inom skogsbruket.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att det är hög tid för att ta ansvar för sinhuvuduppgift att, mot bakgrund av den övergripande ekonomiska politiken,bedöma om balansen mellan produktions- och miljöintressen i skogsbruketutvecklas tillfredsställande.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att staten har ett ansvar för att bevaka konkurrensfrågornapå virkesmarknaden.Motioner från allmänna motionstiden /03:MJ207 av och (båda c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utreda möjligheterna att stödja återplantering av drabbadeskogsområden för skogsbrukare som drabbats av svampangrepp.2002/03:MJ210 av ():begär att regeringen låter göra en översyn av bestämmelsernaför bevarande av skyddsvärda biotoper.2002/03:MJ219 av ():2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om markägares möjlighet till second opinion av nyckelbiotopsinventeringpå myndighetens bekostnad.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ge markägaren rätt till juridisk hjälp under samrådsförfarandet.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ett årligt markarrende erbjuds när areal gesbiotopskydd.2002/03:MJ304 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom miljömålen för skog.2002/03:MJ332 av m.fl. (v):begär att regeringen kommer med förslag på hur man skall öka deskogsvårdande åtgärderna i svenskt skogsbruk, för att säkra ett långsiktigthållbart skogsbruk.2002/03:MJ400 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om att svenska skogar långsiktigt måste skyddas mot dvärgbandmask.2002/03:MJ424 av m.fl. (kd):25. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skapa långsiktigt hållbara spelregler för skogsnäringen.27. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om frivilliga avsättningar av mark.2002/03:MJ425 av von der Esch m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om statens uppgift beträffande utvecklingen av skogsnäringen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om balans mellan miljö- och produktionsmål.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om skogscertifiering.6. begär att regeringen låter utreda värdet av gamlareservatsavsättningar och tidigare skyddad mark, enligt vad som anförs imotionen.2002/03:MJ432 av m.fl. (kd):9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att åtgärdsprogram för markförsurning skallinföras.2002/03:MJ453 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom skogspolitik.2002/03:MJ472 av och (bådas):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom konsekvenser av förändringar i skogsvårdslagen.2002/03:N269 av Per m.fl. (m):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om kostnadsnackdelar för skogsnäringen i Sverige.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs vad gäller samordning av skogspolitiken.Motioner från allmänna motionstiden /04:MJ218 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att skogsvårdstyrelserna bör ha hela tillsynsansvaret för skogsbruket.2003/04:MJ220 av och (båda c):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom att en utredning bör tillsättas med syfte att föreslå skärpningar avjordförvärvslagen och skogsvårdslagen för att minska "skogsklipperiet".2003/04:MJ233av ():begär att regeringen föreslår en lagändring så att riskerna förotillbörlig skogsskövling minimeras.2003/04:MJ259 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom kraftfulla åtgärder för att öka de skogsvårdande insatserna.2003/04:MJ262 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom åtgärder för en bättre skogsskötsel.2003/04:MJ361 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom en översyn av den svenska skogspolitiken i syfte att säkra enkonkurrenskraftig och uthållig skogsproduktion i landet.2003/04:MJ392 av och (bådas):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom utbildningsbehovet inom skogsindustrin.2003/04:MJ409 av von der Esch m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om statens uppgift beträffande utvecklingen av skogsnäringen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om behovet av en översyn av skogspolitiken och ensammanhållen strategi för förvaltningen av den svenska skogen.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om privat och statligt ägande.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om balans mellan miljö- och produktionsmål.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skogscertifiering.8. begär att regeringen lägger fram förslag till ändringav jordförvärvslagen i syfte att bevara balansen mellan olika ägarkategorier.9. begär att regeringen lägger fram förslag till ändringav skogsvårdslagen i syfte att förhindra oseriöst skogsbruk i form av s.k. klipperi.10. begär att regeringen lägger fram förslag till ändringav jordförvärvslagen så att det ej blir tillåtet för köparen att avverkaskog innan köpet vunnit laga kraft eller förvärvstillstånd erhållits.2003/04:MJ412 av m.fl. (c):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att stärka skyddet för privat ägande för att undvikadämpande effekter på företagande och ekonomisk tillväxt.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att berörda myndigheter i första hand bör försöka finnaalternativa skyddsformer i samverkan med markägaren.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att i första hand avsätta statligt ägd skog framförprivatägd skog till reservat när likvärdiga skyddsvärden finns att tillgå.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att utgångspunkten måste vara att skyddande av enskiltägd skog skall ske i samråd med ägaren.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om obligatoriska samråd mellan myndigheter och markägarevid inventering av markområden.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att i avvaktan på att ett förvärvstillstånd prövas bördet införas regler som förhindrar avverkning innan beslutet vunnit lagakraft.9. begär att regeringen tillsätter en utredning med syfteatt föreslå skärpningar i lagstiftningen för att komma till rätta med"skogsklipparna".2003/04:MJ415 av och (båda c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en bättre analys av den skogliga reservatspolitiken.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör presentera en samlad strategi förbildandet av nya naturreservat.2003/04:MJ423 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att öka insatserna för ökade arealer av ädellövskog, lövskogoch blandskog.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att har ett internationellt ansvar att bevara de rikamiljöer som ädellövskogarna utgör för eftervärlden.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skydd av kulturmiljöer i skogsbrukslandskapet.2003/04:MJ431 av m.fl. (fp):14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att tillräckliga resurser ges till utbildningsinsatserkring skogsfrågor.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att tillförsäkra återplantering av skog.2003/04:MJ444 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom fonderade medel för återplanteringsåtgärder.2003/04:MJ453 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförsom en översyn av skogspolitiken.2003/04:MJ474 av m.fl. (c):20. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att avsätta mer resurser till plantering och skötsel avlövskog.2003/04:N327 av m.fl. (c):9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behandlingen av naturresurser som ett strategiskt nationelltintresse.