bet · GR01FIU21 · 2004-05-27 00:00:00 — Motion Fi28 (m)yrkande 3 tillstyrks således, medanförslagen i propositionen respektive imotion Fi29 (c) yrkandena 1 och 2avstyrks.8. Materiel, anläggningar samt forskningoch teknikutveckling (bemyndigande),punkt 11 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag underpunkt 11 borde ha följande lydelse:Riksdagen bemyndigar regeringen att under2004 för det under utgiftsområde 6Försvar samt beredskap mot sårbarhetuppförda ramanslaget 6:2 Materiel,anläggningar samt forskning ochteknikutveckling besluta om beställningarav materiel, anläggningar samt forskningoch teknikutveckling som inklusivetidigare gjorda beställningar medförutgifter på högst 68 efter2004 och tillkännager för regeringen somsin mening vad som anförs i reservationenom den framtida bemyndiganderamen församma ändamål. Därmed bifaller riksdagenmotion 2003/04:Fi29 av . (c) yrkandena 1 och 2, bifallerdelvis proposition 2003/04:100 punkt 16och avslår motion 2003/04:Fi28 av MikaelOdenberg m.fl. (m) yrkande 3.StällningstagandeCenterpartiet gjorde i samband med detsenaste försvarsbeslutet enöverenskommelse med regeringen ominnehållet i beslutet och inriktningenunder perioden fram till nästaförsvarsbeslut. Jag anser att ingångnauppgörelser ska fullföljas för att skapaarbetsro för försvaret att genomföra depolitiska besluten och för att lägga engod grund för det fortsattaomställningsarbetet.Mot denna bakgrund är jag mycketkritisk till den föreslagna förändringenav bemyndiganderamen för försvaretsmaterielanskaffning. Enligt min bedömningbehöver det dock inte förändrainriktningen i försvarsbeslutet underinnevarande år. En permanent sänkning avbemyndiganderamen skulle däremot enligtmin mening ställa till kännbara problemför försvarsmakten.Jag anser att vårt framtida försvarmåste bygga på en hög kompetensnivå,byggd på forskning och utveckling.Bemyndiganderamen måste således ha ensådan omfattning att det finns utrymmeför beställningar som gynnarkompetensuppbyggnad ochmaterielutveckling. Möjligheten försvenska beställningar är i dettasammanhang avgörande för vår möjlighetatt medverka i internationell utvecklingav försvarsmateriel och därigenom hållanere kostnaderna för svensk del. Därförmåste bemyndiganderamen redan i 2005 årsbudget räknas upp och fastställas tillatt åter omfatta denna typ avframtidssatsningar.Samtidigt är det angeläget att liknandekorrigeringar i beslutade förutsättningarför genomförandet av gällandeförsvarsbeslut inte inträffar igen. Jaganser att regeringen därför bör avståfrån att föreslå förändradeförutsättningar för det innevarandeförsvarsbeslutet utan att göra mycketnoggranna överväganden.Vad jag anfört bör som sinmening ge regeringen till känna. Detinnebär att jag tillstyrker motion Fi29(c) yrkandena 1 och 2, delvis tillstyrkerpropositionens förslag i punkt 16 samtavstyrker motion Fi28 (m) yrkande 3.9. Höjd ersättning för det särskildaanställningsstödet, punkt 13 (m, fp)av (), (),(), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 13 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag omgodkännande av vad regeringen förordar omdet särskilda anställningsstödet. Därmedbifaller motion 2003/04:Fi28 avMikael m.fl. (m) yrkande 4 ochavslår proposition 2003/04:100 punkt 18.StällningstagandeVi har tidigare motsatt oss det särskildaanställningsstödets konstruktion medkreditering av skattekonton. Följaktligenavvisar vi förslaget om höjt tak, från750 kr till per dag, inom dettastöd. Därmed tillstyrker vi motion Fi28(m) yrkande 4 och avstyrkerpropositionens förslag.10. Bidrag till bostadsinvesteringar somfrämjar ekologisk hållbarhet(anlagsvillkor), punkt 18 (m, fp)av (), (),(), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 18 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen somsin mening vad som anförs i reservationenom tillsättningen av en byggsamordnareoch avslår den av regeringen föreslagnaanvändningen av det under utgiftsområde18 Samhällsplanering, bostadsförsörjningoch byggande uppförda ramanslaget 31:10Bidrag till bostadsinvesteringar somfrämjar ekologisk hållbarhet. Därmedbifaller motion 2003/04:Fi28 avMikael m.fl. (m) yrkande 5 ochavslår proposition 2003/04:100 punkt 23.StällningstagandeByggkommissionen har konstaterat attbyggandet i lider av höga priser,låg konkurrens och dålig kvalitet. Därförföreslår regeringen en tillsättning av entemporär byggsamordnare med uppgift attsamordna ett program för utveckling ochutvärdering av byggsektorn.Vi anser att konkurrensbevakning är enmyndighetsuppgift medan andraförändringar bör ske på företagsnivå. Engemensam byggsamordnare riskerar enligtvår mening att minska såväl statens somföretagens ansvar inom byggområdet.Samtidigt vill vi erinra om att iförhållande till många andra länder inomEU har betydligt lägre byggkostnader perkvadratmeter. Däremot är de skatter sombelastar såväl inkomster som boende ivårt land högre än i övriga EU-länder,vilket gör att boendet i blirdyrt. Det är därför vår uppfattning attbyggsamordnaren inte bör tillsättas.Vad vi anfört om tillsättningen av enbyggsamordnare bör som sinmening ge regeringen till känna. Dettainnebär att motion Fi28 (m) yrkande 5tillstyrks och propositionens förslag ipunkt 23 avstyrks.11. Bidrag till installation av hissar(riktlinjer), punkt 20 (m, fp, kd)av (), (),(), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 20 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen somsin mening vad som anförs i reservationenom behovet av långsiktig bostadspolitikoch avslår regeringens förslag omriktlinjer för bidrag till installationav hissar. Därmed bifaller riksdagenmotionerna 2003/04:Fi28 av MikaelOdenberg m.fl. (m) yrkande 6 och2003/04:Fi27 av m.fl. (kd)yrkande 1 i denna del och avslårproposition 2003/04:100 punkt 25.StällningstagandeI tilläggsbudgeten utvidgarregeringen den kortsiktigabidragsorienterade bostadspolitik somförsatt bostadsbyggandet i en allvarligkris. Vi motsätter oss dessa åtgärder sombidrar till att minska den långsiktighetoch förutsägbarhet som alla aktörer inombygg- och bostadssektorn efterfrågar.Vi anser att det i stället krävsbetydande insatser i bostadsbeståndet föratt möta dels den demografiskautvecklingen, med en allt äldrebefolkning som också med försämradrörlighet vill bo kvar i sina bostäder,dels det stora underhållsbehovet hosbostadshus byggda under miljonprogrammet.Boverket har konstaterat att ettsärskilt stöd till hissinstallationkräver en period föratt vara verkningsfullt. Trots dettalägger regeringen fram förslag om etttillfälligt bidrag till installation avhissar. Genom ett sådant bidrag, somräcker till ca 100 hissar, spärregeringen enligt vår mening enbart påosäkerheten om de framtida villkoren förfinansiering av bostadsinvesteringar.Detta kommer att leda till att väsentligaåtgärder skjuts i avvaktanpå mer gynnsamma bidrag.Att planera för och finansieraunderhåll och ombyggnad av bostädernamåste vara fastighetsägarens ansvar, menstaten behöver se till att rimligaförutsättningar finns för dettaansvarstagande. Ett långsiktigtägaransvar skulle underlättas av attstatens bostadspolitik blev justlångsiktig, i stället för - som i dagtillfällig och oförutsägbar.Vi vill understryka att ekonomisktsunda bostadsbolag ochbostadsrättsföreningar är nödvändiga föratt dessa omfattande åtgärder ska kommatill stånd. En avgörande fråga för statenmåste därför vara att åstadkomma enrimligare beskattning och etthyressättningssystem som skaparincitament för fastighetsägare attinvestera i underhålls- ochombyggnadsåtgärder.Vad vi här anfört bör som sinmening ge regeringen till känna. Detinnebär att vi tillstyrker motionernaFi28 (m) yrkande 6 samt Fi27 (kd) yrkande1 i denna del och avstyrkerpropositionens förslag i punkt 25.12. Bidrag till installation av hissar(bemyndigande), punkt 21 (m, fp, kd)av (), (),(), (),() och ().Under förutsättning av bifall tillreservation 11.Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 21 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag attregeringen bemyndigas att fördet under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning ochbyggande uppförda nya ramanslaget 31:14Bidrag till installation av hissarbesluta om bidrag som medför utgifter påhögst efter 2004. Därmedbifaller motionerna2003/04:Fi28 av m.fl. (m)yrkande 7 och 2003/04:Fi27 av . (kd) yrkande 1 i denna del ochavslår proposition 2003/04:100 punkt 26.StällningstagandeVi har i en särskild reservationredovisat vårt ställningstagande motregeringens förslag till riktlinjer förbidrag till installation av hissar. Ikonsekvens med detta motsätter vi ossockså förslaget om bemyndigande förregeringen att besluta om bidrag församma ändamål som medför utgifter påhögst efter 2004.Därmed tillstyrker vi motionerna Fi28 (m)yrkande 7 samt Fi27 (kd) yrkande 1 idenna del och avstyrker propositionensförslag i punkt 26.13. Investeringsstimulans till ombyggnadav vissa utrymmen tillbostadslägenheter, punkt 22 (m, fp)av (), (),(), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 22 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag tillriktlinjer för investeringsstimulans tillombyggnad av vissa utrymmen tillbostadslägenheter. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Fi28 av MikaelOdenberg m.fl. (m) yrkande 8, bifallerdelvis motion 2003/04:Fi27 av . (kd) yrkande 2 och avslårproposition 2003/04:100 punkt 27.StällningstagandeVi har tidigare motsatt oss införandet avinvesteringsstimulansen för byggande avmindre hyresbostäder och studentbostäder.Följaktligen anser vi att böravslå regeringens förslag att utvidgadetta stöd till att även omfattanybyggnad av vindsutrymmen och lokalertill bostäder i hus som huvudsakligenomfattar bostäder. Därmed tillstyrker vimotion Fi28 (m) yrkande 8, tillstyrkerdelvis motion Fi27 (kd) yrkande 2 ochavstyrker propositionens förslag i punkt27.14. Investeringsstimulans till ombyggnadav vissa utrymmen tillbostadslägenheter, punkt 22 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag underpunkt 22 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen somsin mening vad som anförs i reservationenom investeringsstimulanser förbyggsektorn och avslår regeringensförslag till riktlinjer för investeringsstimulans till ombyggnad av vissa utrymmen till bostadslägenheter. Därmedbifaller motion 2003/04:Fi27 avMats m.fl. (kd) yrkande 2, bifallerdelvis motion 2003/04:Fi28 av MikaelOdenberg m.fl. (m) yrkande 8 och avslårproposition 2003/04:100 punkt 27.StällningstagandeJag har i en särskild reservationangående regeringens förslag tillriktlinjer för bidrag till installationav hissar redovisat Kristdemokraternassyn på behovet av en långsiktigbostadspolitik. Utifrån sammautgångspunkter anser jag att regeringensförslag att utöka investeringsstimulansenför byggande av mindre bostäder till attomfatta även vindsutrymmen bör avslås.Samtidigt vill jag erinra om attKristdemokraterna vid upprepadetillfällen har föreslagit att dennatillfälliga investeringsstimulans, somensidigt riktas till de minsta ochenklaste hyresrätterna, bör ersättas aven byggmomssänkning som riktar sig motalla nyproducerade bostäder iflerbostadshus, oavsett storlek ochupplåtelseform. I avvaktan på attregeringen inom EU verkat för attmöjliggöra en sådan sänkt byggmoms, börskattesänkningen på byggandet enligt minmening lösas genom att fastighetsägarenefter deklaration erhåller enskattereduktion som motsvarar hälften avden erlagda byggmomsen, dvs. avbyggkostnaden.Vad jag anfört bör som sinmening ge regeringen till känna. Detinnebär att jag tillstyrker motion Fi27(kd) yrkande 2, delvis tillstyrker motionFi28 (m) yrkande 8 och avstyrkerpropositionens förslag i punkt 27.15. Åtgärder för biologisk mångfald(bemyndigande), punkt 24 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag underpunkt 24 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag attregeringen bemyndigas att fördet under utgiftsområde 20 Allmän miljö-och naturvård uppförda ramanslaget 34:3Åtgärder för biologisk mångfald ingåekonomiska förpliktelser i samband medförvärv av eller intrångsersättning i urnaturvårdssynpunkt värdefulla naturområden som inklusive tidigare gjordaåtaganden medför utgifter på högst520 . Därmedbifaller motion 2003/04:Fi27 avMats m.fl. (kd) yrkande 3 ochavslår proposition 2003/04:100 punkt 29.StällningstagandeKristdemokraterna förordar en långsammaretakt och ett ökat inslag av frivilligaskogvårdsavtal i arbetet med att bevaranyckelbiotoper i skogsmark. Därigenomanser jag att det av regeringenföreslagna bemyndigandet underanslag 34:3 Åtgärder för biologiskmångfald bör avslås. Därmed tillstyrkerjag motion Fi27 (kd) yrkande 3 och avslårpropositionens förslag i punkt 29.16. Stöd till klimatinvesteringar(bemyndigande), punkt 26 (m)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 26 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag attregeringen bemyndigas att fördet under utgiftsområde 20 Allmän miljö-och naturvård uppförda ramanslaget 34:13Stöd till klimatinvesteringar ingå ekonomiska förpliktelser i samband med beslutom stöd till klimatinvesteringar sominklusive tidigare gjorda åtagandenmedför utgifter på högst 713 000 000 krunder 2005-2009. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Fi28 av MikaelOdenberg m.fl. (m) yrkande 9, bifallerdelvis motion 2003/04:Fi23 av LarsLeijonborg m.fl. (fp) yrkande 10 ochavslår proposition 2003/04:100 punkt 31.StällningstagandeModerata samlingspartiet har tidigaremotsatt sig de subventioner som kallasstöd till klimatinvesteringar. Vi hardock godtagit att gjorda löften inomramen för detta stöd infrias. Däremotanser vi inte att några nya bidrag skabeviljas och att något högre bemyndigandeför detta ändamål därför inte behövs.Därmed tillstyrks motion Fi28 (m) yrkande9, motion Fi23 (fp) yrkande 10 tillstyrksdelvis, medan propositionens förslagavstyrks.17. Stöd till klimatinvesteringar(bemyndigande), punkt 26 (fp)av () och GunnarNordmark (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 26 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag attregeringen bemyndigas att fördet under utgiftsområde 20 Allmän miljö-och naturvård uppförda ramanslaget 34:13Stöd till klimatinvesteringar ingå ekonomiska förpliktelser i samband med beslutom stöd till klimatinvesteringar sominklusive tidigare gjorda åtagandenmedför utgifter på högst 713 000 000 krunder 2005-2009. Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Fi23 av LarsLeijonborg m.fl. (fp) yrkande 10,bifaller delvis motion 2003/04:Fi28 avMikael m.fl. (m) yrkande 9 ochavslår proposition 2003/04:100 punkt 31.StällningstagandeFolkpartiet liberalerna motsätter sigstödet till klimatinvesteringar eftersomdenna typ av stöd snarare gynnar dekommuner som är bra på ansökningar än harpositiva miljöeffekter. Det finns ingenanledning att acceptera regeringensförslag om att utöka möjligheterna attingå ytterligare förpliktelser för dettaslags stöd. Därför bör förslaget omutökat bemyndigande för stöd tillklimatinvesteringar avslås. Därmedtillstyrks motion Fi23 (fp) yrkande 10och motion Fi28 (m) yrkande 9 tillstyrksdelvis, medan propositionens förslagavstyrks.18. Väghållning och statsbidrag(låneram), punkt 28 (fp)av () och GunnarNordmark (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 28 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag omgodkännande att regeringen fårbesluta om en låneram i Riksgäldskontoretom högst 8 för deprioriterade vägprojekten delenRabbaldshede-Hogdal, E20 delen samt genom , Rv40delen , 40 delenHaga-Ljungarum, Rv45 delenAngeredsbron-Älvängen, Rv44 delenBåberg-Väneryr samt Rv49 Skara-Varnhem.Därmed bifaller motion2003/04:Fi23 av ()yrkande 11 och avslår proposition2003/04:100 punkt 33.StällningstagandeEnligt vad vi inhämtat är det regeringensavsikt att inte utnyttja den föreslagnalåneramen i för vissavägprojekt under vare sig 2004, 2005eller 2006 på ett sätt som avspeglar sigi redovisningen av lånebehovet. Någotomedelbart behov av låneramen föreliggersåledes inte. I stället synes detta varaytterligare ett av regeringens försök attundgå den normala budgetprocessen.Mot denna bakgrund motsätter vi ossregeringens förslag och anser attregeringen bör återkomma till riksdagennär ett riktigt behov avinvesteringsmedel föreligger. Därmedtillstyrker vi motion Fi23 (fp) yrkande11 och avstyrker propositionens förslag.19. : Banhållning ochsektorsuppgifter (låneram), punkt 30(fp)av () och GunnarNordmark (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 30 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag omgodkännande att regeringen fårbesluta om en låneram i Riksgäldskontoretom högst 17 för deprioriterade järnvägsprojektenHallsberg-Degerön, ,samt järnvägsprojekti . Därmed bifallerriksdagen motion 2003/04:Fi23 av LarsLeijonborg (fp) yrkande 12 och avslårproposition 2003/04:100 punkt 35.StällningstagandeEnligt vad vi inhämtat gäller förregeringens förslag om låneram iRiksgäldskontoret för vissajärnvägsprojekt samma förhållande som viframhåller i reservation 18 angåendeförslaget om låneram för vissavägprojekt. Mot denna bakgrund motsättervi oss regeringens förslag och anser attregeringen bör återkomma till riksdagennär ett riktigt behov avinvesteringsmedel föreligger. Därmedtillstyrker vi motion Fi23 (fp) yrkande12 och avstyrker propositionens förslag.20. Låneram för fyra SJ-bolag, punkt 31(m, fp, kd, c)av (), (),(), (),(), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 31 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen somsin mening vad som anförs i reservationenom låneramar i förstatliga bolag och avslår regeringensförslag om godkännande att regeringenunder får besluta om låneramar iRiksgäldskontoret för , , och AB Swedcarrierför 2005 och 2006 som sammanlagt uppgårtill högst 2 . Därmedbifaller motion 2003/04:Fi27 avMats m.fl. (kd) yrkande 5 i dennadel och avslår proposition 2003/04:100punkt 36.StällningstagandeFör de lån som ställerut inom de beslutade låneramarna förstatliga företag finns inget regelverkmed krav på riskbaserade avgifter. Dettainnebär att ett lån frånRiksgäldskontoret ges till kostnader somunderstiger de belopp som låntagarnaskulle behöva betala på den öppnamarknaden. vill regeringen utfärdasådana låneramar utan föregåendekreditprövning åt fyra bolag som agerarpå en konkurrensutsatt marknad. Genom ettsådant förfarande förbigår regeringenenligt vår mening den s.k.marknadsinvesterarprincipen, vilkenligger till grund för att avgöra vad somutgör statsstöd enligt EU:s regelverk.Vi anser att de statliga bolag somagerar på en konkurrensutsatt marknadockså ska finna sin finansiering på denöppna kreditmarknaden. Så verkar ocksåvara fallet med de fyra SJ-bolageneftersom dessa vid utgången av 2003endast hade lån om sammanlagt i har över huvud taget ingalån i , där ingår, numera har enlåneram hos ett bankkonsortium på t.o.m. utgången av 2006.Av den låneram på 2 000 miljoner kronorsom regeringen ansåg vara nödvändig föratt garantera SJ AB:s fortlevnad harbolaget hitintills utnyttjat 0 kr.Utifrån denna bakgrund bedömer vi attde föreslagna låneramarna iRiksgäldskontoret enbart utgör ensäkerhet som kan bidra till att pressabolagens kostnader på ett sätt somsnedvrider konkurrensen. Sådana låneramarbör enligt vår mening inte beviljas.Vi anser att som sin mening skatillkännage för regeringen vad vi harframfört om låneramar iRiksgäldskontoret för statliga bolag.Detta innebär att bifallermotion Fi27 (kd) yrkande 5 i denna deloch avslår propositionens förslag.21. Ändrade ramar för utgiftsområden samtändrade och nya anslag, punkt 35 (m)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 35 borde ha följande lydelse:Riksdagenantar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1972:625) omstatligt stöd till politiska partier,2. lag om ändring i lagen (1993:389) omassistansersättning,3. lag om ändring i lagen (1998:703) omhandikappersättning och vårdbidrag,avslår regeringens förslag till lag omändring i lagen (1995:1514) om generelltstatsbidrag till kommuner och landsting,antar riksdagsstyrelsens förslag till lagom ändring av lagen (1999:1209) om stödtill riksdagsledamöternas ochpartigruppernas arbete i ,godkänner att Riksgäldskontoretsbetalning av årlig ränta på kung hemgiftskapital upphör,godkänner ändrade ramar förutgiftsområden samt anvisar ändrade ochnya anslag i enlighet med vad som anförsi reservation 21 och i spalten "m Fi28" ispecifikationen i bilaga 3 tillbetänkandet.Därmed bifaller proposition2003/04:100 punkterna 5-7, 11, 43 och 44och motion 2003/04:Fi28 av MikaelOdenberg m.fl. (m) yrkandena 2, 12-16,bifaller delvis proposition 2003/04:100punkt 42 samt motionerna 2003/04:Fi23 avLars m.fl. (fp) yrkande 9 och2003/04:Fi25 av m.fl. (c)yrkande 6 samt avslår proposition2003/04:100 punkt 10 och motionerna2003/04:Fi23 av m.fl.(fp) yrkande 6,2003/04:Fi27 av m.fl. (kd)yrkande 7,2003/04:Fi25 av m.fl. (c)yrkande 5 samt2003/04:Fi26 av ().StällningstagandeUtgiftsområde 15 StudiestödVi motsätter oss införandet av denarbetsmarknadsrelaterade utbildningvilken regeringen kallarcollegeutbildning. Därmed kan vi integodta de förändringar av anslagen 25:2Studiemedel m.m. och 25:4Rekryteringsbidrag som föreslås ipropositionen.Utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskningÄven under utgiftsområde 16 fårovannämnda utbildning budgetkonsekvenserredan under innevarande år. Vi avvisarökningarna på anslaget 25:2 Myndighetenför skolutveckling och på anslaget 25:76Högskoleverket.Utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggandeVi motsätter oss regeringens förslag attinföra ett särskilt bidrag förinstallation av hissar, i enlighet medvårt ställningstagande i en särskildreservation. Något anslag för dettaändamål bör därför inte anvisas.Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag tillkommunerVi noterar att regeringen i samband medtilläggsbudget 1 vill korrigeraavräkningen av statsbidraget tillkommuner och landsting till följd avpensionsreformen. Det är dock olyckligtatt kommunerna får förutsättningarnaändrade under löpande budgetår när såvälutgifter som inkomster är fastlagda. Förenskilda kommuner kan detta komma attmedföra underskott i årets verksamhet.Det är för oss uppenbart att bakgrundentill det panikartade ingreppet är denskenande arbetslösheten och den redan vidingången av året svagabudgeteringsmarginalen. Någon lagändringsom medger ändrade bidrag under löpandebudgetår bör därför inte ske.Finansutskottets sammanställning avändrade ramar för utgiftsområden samtändrade och nya anslagVi har i denna reservation ställt ossbakom Moderata samlingspartiets förslagtill ändring av vissa anslag iregeringens förslag på tilläggsbudget.Därutöver har vi även avstyrktregeringens förslag till ändringar ilagen (1995:1514) om generelltstatsbidrag till kommuner och landsting.Därmed tillstyrks motion Fi28 (m)yrkandena 2, 12, 13, 14, 15 och 16.Motionerna Fi23 (fp), Fi27 (kd) och Fi25(c) tillstyrks delvis i berörda delar.22. Ändrade ramar för utgiftsområden samtändrade och nya anslag, punkt 35 (fp)av () och GunnarNordmark (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 35 borde ha följande lydelse:Riksdagenantar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1972:625) omstatligt stöd till politiska partier,2. lag om ändring i lagen (1993:389) omassistansersättning,3.