bet · GR01SOU5 · 2004-02-19 00:00:00 — nu anfört bör med delvis bifall till motionerna2002/03:So451 (v) yrkande 6, 2003/04:So396 (s), 2003/04:Ju443 (m) yrkande9, 2003/04:Ju478 (mp) yrkande 7 och 2003/04:Ju479 (fp) yrkande 33 somsin mening ge regeringen till känna.Utskottet anser det utomordentligt angeläget att kommunerna ger stöd åtbrottsoffer i enlighet med socialtjänstlagens bestämmelse härom. Utskottetutgår därför från att regeringen noga följer frågan. Utskottet delarinte bedömningen att ordet bör skall bytas ut mot skall i det aktuellalagrummet. Motionerna 2002/03:So350 (mp) yrkande 9, 2002/03:So427 (kd)2002/03: So510 (c) yrkande 1, 2003/04:Ju262 (v) yrkande 7, 2003/04:Ju444(fp) yrkande 1 och 2003/04:Ju478 (mp) yrkande 1 avstyrks.Liksom tidigare vill utskottet framhålla vikten av att på alla sättförebygga våld och hot mot kvinnor och att ge utsatta kvinnor adekvatvård och stöd. Utskottet konstaterar vidare att det alltjämt pågår ettomfattande arbete på olika nivåer när det gäller mäns våld mot kvinnor.Härvid vill utskottet särskilt peka på det arbete som skall ske föratt genomföra resultatet av uppdrag med anledning avKvinnofridsreformen. Utskottet ser vidare mycket positivt på regeringensavsikt att låta utreda möjligheterna att låta ett ombildat Rikskvinnocentrumsprida kunskap om och utveckla metoder när det gäller att motverka våldmot kvinnor. Dessutom har ändringar gjorts i reglerna för besöksförbudsom innebär ett ökat skydd för utsatta kvinnor. Mot bakgrund av deomfattande åtgärderna på området anser utskottet att motionerna 2002/03:So360(kd) yrkandena 10 och 11, 2002/03:So384 (s), 2003/04:So271 (kd) yrkandena9 och 10, 2003/04:Ju443 (m) yrkande 4 och 2003/04:Ju479 (fp) yrkandena4, 31 och 36 får anses i huvudsak tillgodosedda.Länsstyrelsen har en viktig roll när det gäller att följa upp attkommunerna uppfyller socialtjänslagens regler om stöd och hjälp till densom utsatts för brott. Utskottet anser dock inte att det är nödvändigtmed ett tillkännagivande om att i denna roll skall gesmöjlighet att utdöma vite. Motion 2003/04:Ju479 (fp) yrkande 34 avstyrks.Utskottet anser det angeläget att misshandlade kvinnor får ett korrektomhändertagande. Utbildning, fortbildning och handledning av berördpersonal är som anförs i motion 2002/03:Ju250 (m) yrkande 9 av storvikt i detta sammanhang. Ett tillkännagivande om att en myndighet börges i uppdrag att definiera de fysiska, psykiska och ekonomiska effekternaav misshandel och våldtäkt är dock inte nödvändigt enligt utskottetsmening. Motionsyrkandet avstyrks.Utskottet anser inte att bör ta initiativ till en utredningoch att statistik om tandvård och kvinnomisshandel tas fram. Motion2002/03:So420 (mp) yrkande 1 avstyrks därför.Utskottet anser det utomordentligt viktigt att offer för människohandel,inom ramen för gällande lagstiftning, får det stöd och den hjälp debehöver. En proposition med anledning av bl.a. betänkandeMänniskosmuggling och offer för människohandel bereds iriksdagen. Detta arbete bör inte föregripas. Motionerna 2002/03:So451(v) yrkande 4 och 2003/04:Ju447 (fp) yrkande 5 avstyrks.Socialstyrelsen har ett uppdrag att följa prostitutionens omfattningsamt att ge stöd till utveckling och förbättring. Dessutom har arbetetmed en nationell handlingsplan för att bl.a. bekämpa prostitution nyligeninletts. Mot denna bakgrund anser utskottet att prostitutionen följsoch bekämpas på ett godtagbart sätt. Utskottet delar dock inte uppfattningeni motionerna 2002/03:Ju284 (kd) yrkande 3 och 2003/4:Ju313 (kd) yrkande5 om att ett förbud avseende försäljning av sexuella tjänster bör införas.Sammanfattningsvis avstyrker utskottet motionerna 2002/03:So451 (v)yrkande 3, 2002/03:Ju284 (kd) yrkande 3, 2003/04:So635 (fp) yrkande 10,2003/04:Ju313 (kd) yrkande 5, 2003/04:Ju314 (fp) yrkande 2 och2003/04:Ju452 (v) yrkande 2.Vård av missbrukareUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå olika motioner om vård av missbrukare. Utskottethänvisar till sina tidigare uttalanden samt de omfattande insatser sompågår på området. Bland annat bedriver ett omfattandeutvecklingsarbete för att stärka missbrukarvården. En nationellpsykiatrisamordnare har vidare tillsatts. Dessutom har LVM-utredningennyligen redovisat sitt uppdrag.Jämför reservationerna 29 (m), 30 (fp), 31 (kd), 32 (v), 33 (kd), 34(m), 35 (m, fp, kd, c), 36 (v, mp), 37 (v, mp) och 38 (fp).MotionerI motion 2003/04:So422 av m.fl. (m) begärsett tillkännagivande om missbruksvården (yrkande 6). Enligt motionärernamåste missbruksvården stärkas och psykiatrins och socialtjänstensansvarsområden ses över. Vidare anförs att har visat att miljarder kronor "slängs" bort i missbrukarvårdengenom att endast allmän stödbehandling ges.I motion 2003/04:So637 av m.fl. (c) begärs etttillkännagivande om personalförsörjningen inom socialtjänst, missbrukarvårdoch psykiatri (yrkande 4). Motionärerna pekar på att mer personal kommeratt behövas för att långsiktigt genomföra en nödvändig förstärkning avmissbrukarvård och psykiatri.Två motioner avser att staten bör ta på sig det finansiella ansvaretför all missbrukarvård på institution.I motion 2003/04:So345 av m.fl. (fp) begärs attregeringen återkommer med förslag till sådana lagändringar som innebäratt staten tar på sig det finansiella ansvaret för all missbrukarvårdpå institution, under förutsättning att kommunerna redovisar att deåtgärder de utfört och planerat för de berörda missbrukarna uppfyllervissa krav (yrkande 15). Vidare begärs ett tillkännagivande om skärpttillsyn av missbrukarärenden i kommunerna (yrkande 14). Motionärernaanser att med en statlig finansiering av tvångsvården bör följa vissakrav på kommunerna. Kommunen bör visa att man har följt alla tillämpligabestämmelser i socialtjänstlagen, SoL. Även i motion 2003/04:So504 avMarita Aronson m.fl. (fp) begärs att regeringen återkommer med förslagtill sådan lagändring att staten tar på sig det finansiella ansvaretför all missbrukarvård på institution (yrkande 2). Enligt motionärernaskall statens kostnad sedan enligt finansieringsprincipen neutraliserasgenom en ändring av de allmänna statsbidragen till kommunerna.I motion 2003/04:So523 av m.fl. (kd) begärs etttillkännagivande om frivilliga organisationers insatser i missbrukarvården(yrkande 1). Motionärerna pekar på att stat, landsting och kommuner äri mycket stort behov av alla ideella insatser inom missbrukarvården.Motionärerna anför att man kan fråga sig om inte detta frivilliga arbeteär en förutsättning för att missbrukarvården inte helt skall haverera.Vidare begärs ett tillkännagivande om tillsättandet av en nationellkommitté med inriktning mot ideell missbrukarvård (yrkande 2). Motionärernaanför att regeringen tillsatte en parlamentariskkommitté vars uppgift är att föreslå och initiera åtgärder för attförbättra situationen för hemlösa och förhindra att fler drabbas avhemlöshet. En liknande kommitté borde kunna tillsättas och få i uppdragatt leta efter goda exempel samt stödja ideell missbrukarvård på olikasätt på nationell nivå, anförs det. Två likalydande yrkanden som de tvåovan beskrivna framförs i motion 2002/03:So290 av m.fl.(kd).Fyra motioner rör behovet av särskilda insatser för missbrukande kvinnorsamt förekomsten av ett genusperspektiv.I motion 2003/04:So345 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om att könsskillnader bör uppmärksammas i riktlinjer ochutbildning i alkoholistvården (yrkande 17). Motionärerna pekar på attdet finns ett stort behov av att man inom hälso- och sjukvården läggerupp ett särskilt program för hur man kan hjälpa kvinnliga alkoholister.Ett tillkännagivande om att det behövs särskilda insatser för att hjälpakvinnliga alkoholister begärs även i motion 2003/04:So276 av HelenaBargholtz (fp).I motion 2002/03:So370 av () begärs ett tillkännagivandeom behovet av åtgärder för missbrukande kvinnor. Motionären anför attbehandlingen av kvinnor som missbrukar mer bör inriktas på kvinnornasspeciella situation och behov.I motion 2002/03:So447 av m.fl. (v) begärs etttillkännagivande om utvecklad forskning, uppföljning och analys av LVM ochLVU samt att dessa analyser skall bedrivas med ett genusperspektiv(yrkande 10). Motionärerna konstaterar att det saknas ett genusperspektivi de analyser som gjorts av tvångsvården, vilket är allvarligt. Kvinnorsom har ett så avancerat missbruk att de blir föremål för tvångsvårdlever ofta mycket destruktivt och utsätts för våld ochsexuella övergrepp.I motion 2003/04:So323 av () begärs ett tillkännagivandeom nyttan av att utreda möjligheterna till lika tillämpning av LVM ihela landet. Motionären anser att det krävs samma regler i hela landetför att missbrukarvården skall komma fram till optimala resultat medsin verksamhet.I motion 2002/03:So317 av de () begärs etttillkännagivande om behovet av en utredning om tillämpningen avtvångsvården för narkotikamissbrukare. Motionären anför att inslaget avtvångsåtgärder gentemot illegal hantering, missbrukare och missbruk avnarkotika bör öka och skärpas. bör ge regeringen till kännaatt en utredning om tillämpningen av tvångsvården för narkotikamissbrukarebör syfta till att skärpa och utöka möjligheterna till tvångsåtgärdervid fara för liv och hälsa för den enskilde eller dennes omgivning.I motion 2003/04:So345 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om mångfald, frivilligorganisationer, utvärdering ochkvalitetskontroll av missbrukarvården (yrkande 13). Motionärerna anföratt det är ett problem för kommunerna att resultaten av missbrukarvårdenär så dåligt utvärderade. Kommunalt samarbete krävs i syfte att bättreutvärdera och mäta resultaten i missbrukarvården.I motion 2003/04:So395 av m.fl. (v) begärs ett tillkännagivandeom den institutionella missbruksvårdens behov av metodutveckling (yrkande7). Motionärerna anför att delar av beroendevården har blivit eftersatt,både resursmässigt och ur ett metodutvecklingshänseende. Motionärernaanser att det nu krävs en satsning i hela landet på beroendevården föratt bevara och utveckla kvaliteten. Det gäller hela vårdkedjan - fråninstitutionsvård via öppenvård till arbetsmarknadsinsatser. Ett yrkandemed detta innehåll framförs även i motion 2002/03:So447 av . (v) (yrkande 7).I motion 2003/04:So395 (v) begärs vidare ett tillkännagivande omalkoholrådgivning i kommunerna (yrkande 8). Motionärerna anser att det börutredas om kommunerna i socialtjänstlagen, eller på annat sätt, kanåläggas att tillhandahålla öppna alkoholrådgivningar, på liknande sättsom gäller för familjerådgivning. Ett yrkande av denna innebördframställs även i motion 2002/03:So447 av m.fl. (v)(yrkande 8).I motion 2002/03:So392 av () begärs ett tillkännagivandeom att tillsätta en utredning med uppdrag att utreda behovet av ettökat stöd till anhöriga till brottslingar och missbrukare.I motion 2002/03:So354 av och (bådas) begärs ett tillkännagivande om stöd till anhöriga inom missbrukarvården.Motionärerna anför att det för anhöriga som har lång resväg och som ärtvungna att ta ledigt från sina arbeten kan bli svårt att medverka vidanhörigveckor. Motionärerna anser därför att möjligheterna för anhörigaatt få rätt till ledighet från anställning och ekonomiskt stöd förförlorad arbetsinkomst bör undersökas. Ett yrkande med denna innebördframförs även i motion 2003/04:So426 av samma motionärer.Två motioner avlämnade under allmänna motionstiden berör kombinationendrogmissbruk och psykisk sjukdom.I motion 2002/03:So447 av m.fl. (v) begärs etttillkännagivande om att genomföra en fördjupad analys av de undersökningarsom gjorts om drogmissbruk i kombination med psykisk sjukdom (yrkande9). Motionärerna anför att människor med missbruksproblem och psykisksjukdom är en av de mest utsatta grupperna i samhället. Regeringen bördärför ge i uppdrag att genomföra en fördjupad analysav de undersökningar som gjorts för att utifrån dessa utforma förslagtill åtgärder.I motion 2002/03:So449 av m.fl. (v) begärs etttillkännagivande om inriktningen av missbruksvården (yrkande 1). Motionärernaanser att den psykiska ohälsan och missbruksproblemen måste behandlassamtidigt och att vård och behandling även måste bli mer lättillgänglig.Dessutom krävs en bättre resurssamordning för att den hjälp som finnsskall bli mer effektiv.Bakgrund och tidigare behandling m.m.Enligt 5 kap. 9 § socialtjänstlagen skall socialnämnden aktivt sörjaför att den enskilde missbrukaren får den hjälp och vård som han ellerhon behöver för att komma ifrån missbruket. Nämnden skall i samförståndmed den enskilde planera hjälpen och vården och noga bevaka att planenfullföljs.Regler om tvångsvård av missbrukare finns i lag (1988:870) om vård avmissbrukare i vissa fall (LVM). I 2 § LVM anförs följande:Vård inom ges en missbrukare i samförstånd med honomenligt bestämmelserna i socialtjänstlagen (2001:453). En missbrukareskall dock beredas vård oberoende av eget samtycke under de förutsättningarsom anges i denna lag (tvångsvård).Motioner om missbrukarvård behandlades av utskottet senast i betänkande2001/02:SoU11, vartill hänvisas för en utförlig bakgrundsredovisning (s.18 f.). I betänkandet behandlades två motionsyrkanden om att det börutredas om kommunerna skall åläggas att tillhandahålla öppnaalkoholmottagningar. Utskottet konstaterade i sin bedömning attAlkoholkommittén,som skall redovisa sin verksamhet till regeringen, bl.a. hari uppgift att stimulera vård- och behandlingsinsatser på nivå.Utskottet ansåg att utfallet av kommitténs arbete borde avvaktas.Alkoholkommitténs arbete skall slutföras senast den 31 december 2005.Motionerna avstyrktes (s. 27 res. v).I betänkande 2003/04:SoU1 behandlade utskottet ett stort antalmotionsyrkanden rörande psykiatrifrågor, bl.a. två med samma innehåll somi de här aktuella motionerna So447 (v) yrkande 9 och So449 (v) yrkande1 från allmänna motionstiden . Motionerna avstyrktes med hänvisningtill det mycket omfattande uppdrag som den tillsatta nationellapsykiatrisamordnaren fått (s. 43 f., ej res. ).I budgetpropositionen (prop. 2003/04:1 utg.omr. 9) anförs bl.a. följande (s. 130):Inom pågår ett omfattande utvecklingsarbete för attstärka missbrukarvården. Som ett led i detta utarbetar Socialstyrelsennationella riktlinjer för missbrukarvården. Riktlinjerna baseras påvetenskapligt grundad kunskap. Arbetet, som sker utifrån de principerför riktlinjearbete som tillämpar inom hälso- ochsjukvårdsområdet, bygger på olika kunskapsöversikter inom området. Etthuvuddokument är den rapport som publicerades av förMedicinsk Utvärdering (SBU) 2001 rörande behandling av personer medalkohol- och narkotikaproblem.Parallellt med riktlinjearbetet pågår ett projekt för att utvecklakvalitetsindikatorer som gör det möjligt att följa, stödja och utvecklakvaliteten i missbrukarvården. Vid pågår vidareutvecklingen av ett nationellt informationssystem med basuppgifter ompersoner påbörjar behandling för alkohol- eller narkotikaproblem. Arbetetär initierat av åtaganden i EU att rapportera in(anonyma) mängduppgifter om missbrukare som söker vård. Dessa data är enav fem indikatorer som används inom EU för att följa utvecklingen inomnarkotikaområdet. har fortsatt att stödjainförandet av den strukturerade intervjumetodiken Addiction SeverityIndex (ASI), som ett led i arbetet med att systematiskt samla in datarörande klienter i behandling. Stöd har också lämnats till ett tiotalandra metodutvecklingsprojekt som stödjer en kunskapsbaserad utvecklingav . På initiativ av genomfördeSocialstyrelsen en närmare granskning av missbrukarvården urett nationellt perspektiv. Granskningen består bl.a. av en undersökningav missbrukarvårdens organisation, resurser och insatser samt enbrukarundersökning.Förstärkning av missbrukarvården är också en viktig utgångspunkt förregeringens narkotikapolitiske samordnare ,som har i uppdrag att genomföra den narkotikapolitiska handlingsplansom beslutade . Det är bland annat fråga om att höjakompetensen och kvaliteten i vården. Sammanlagt haravsatts för att förstärka metodutveckling,nätverksuppbyggnad samt utveckling av ett rapporteringssystem inom vården.En satsning på vården görs också inom ramen för den storstadssatsningsom genomför i partnerskap med ,och . Inom olika delprojekt skall verksamma metoderutvecklas, prövas och utvärderas. Regeringen har avsatt 40 miljoner kronorför projektet . De tre städerna bidrar därutövertill finansieringen inom respektive stad.Regeringen utsåg en särskild utredare med uppdrag att seöver tillämpningen av LVM (dir. 2002:10). Utredaren skulle bl.a. analyserahur lagen har kommit att användas samt bedöma orsakernatill nedgången i antalet beslut om LVM jämfört med vad som varfallet vid införandet av lagen. Utredaren skulle vidare belysa hurutvecklingen påverkat de socialt mest utsatta missbrukarna. Analysenskulle göras mot bakgrund av missbruket och missbrukarvårdens utvecklingunder perioden. Av särskilt intresse var bedömning avmissbrukarens vårdbehov, vårdens innehåll och förväntade resultat samtde ekonomiska prioriteringar som ligger bakom valet av vårdform.Utredningen skulle även omfatta vissa frågor om rättssäkerhet m.m. Utredningensom antog namnet överlämnades den 13 januari 2004betänkandet Tvång och förändring - rättssäkerhet, vårdens innehåll ocheftervård (SOU 2004:3). Betänkandet kommer att remissbehandlas undervåren.Riksdagens revisorer har på socialutskottets initiativ granskat Statensinstitutionsstyrelse. Granskningen har resulterat i ett förslag tillriksdagen Med tvång och god vilja - vad gör (2002/03:RR9). Granskningen har inriktats på tre övergripande ochsinsemellan sammanhängande områden nämligen kvaliteten i behandlingen,forskning och utvecklingsarbete samt uppföljning och kontroll avverksamheten Förslaget har behandlats av socialutskottet i betänkande2002/03:SoU13 med samma namn som förslaget. Av betänkandets sammanfattningframgår bl.a. följande:Utskottet ställer sig i princip bakom revisorers förslag.Ett enigt utskott delar bl.a. revisorernas uppfattning att SiS övergripandeansvar för behandlingen vid institutionerna bör förtydligas. Utskottetanser vidare att SiS bör fortsätta att utveckla sina insatser för attunderlätta för institutionerna att implementera metoder som harvetenskapligt stöd. Utskottet delar revisorernas bedömning att SiS börkonkretisera målen för sin verksamhet och tydliggöra kriterier för närmålen skall anses uppfyllda. Det är också angeläget att SiS prioriteraroch utvecklar uppföljningen av vårdresultat. SiS bör redovisa resultatetav den bedrivna vården till regeringen. Åtgärder bör också vidtas närdet gäller SiS möjligheter att inhämta personuppgifter från andramyndigheter i uppföljningssyfte. Vidare bör regeringen utreda hur tillsynenav SiS kan göras organisatoriskt och ekonomiskt oberoende av SiS.Slutligen bör SiS förtydliga de riktlinjer och normer som skall gälla förinstitutionsbehandling i syfte att möjliggöra tillsyn av behandlingskvaliteten.Utskottet ställer sig också bakom ett motionsyrkande såvitt avser viktenav ett genusperspektiv vid styrning av behandling och vid implementeringav forskningsresultat. Utskottet föreslår ett tillkännagivande tillregeringen i samtliga dessa delar.Av regleringsbrevet för framgårbeträffande verksamhetsområdet statligt bedriven ungdoms- och missbrukarvårdatt myndigheten skall återrapporterahur myndigheten utvecklat sina insatser för att underlätta för attimplementera metoder som har vetenskapligt stöd vid SiS institutioner,hurSiS konkretiserat målen för sin verksamhet och tydliggjort kriteriernaför när målen skall anses uppfyllda,hur SiS utvecklar uppföljningen av vårdresultat och redovisar dessa,hur SiS avser att förtydliga de riktlinjer och normer som skall gällaför institutionsbehandlingen i syfte att möjliggöra tillsyn avbehandlingskvaliteten,vilka åtgärder som vidtagits för att ett genusperspektiv anläggs vidstyrning av behandling och vid implementering av forskningsresultat,vilka åtgärder som vidtagits i syfte att öka kunskapen om SiS verksamhetinom socialtjänsten.Socialstyrelsen har fått i uppdrag av regeringen att i samverkan medsjukvårdshuvudmännen och berörda myndigheter analysera och redovisakönsskillnader inom hälso- och sjukvårdens och socialtjänstensverksamhetsområden. I uppdraget ingår bl.a. att sammanställa och analyserakönsspecifika uppgifter om hälso- och sjukvårdens kvalitet och tillgänglighetsamt se hur dessa påverkar vården för kvinnor och män, respektive flickoroch pojkar. Slutredovisning av uppdraget skall ske senast den 31 mars2004.I oktober 2003 tillsatte regeringen (dir. 2003:133) en nationellpsykiatrisamordnare med uppgift att se över frågor som rör arbetsformer,samverkan, samordning, resurser, personal och kompetens inom vård, socialomsorg och rehabilitering av psykiskt sjuka och psykiskt funktionshindrade.Samordnaren skall fortlöpande informera regeringen om resultatet avarbetet och vid behov ge förslag till författningsändringar ochförtydliganden av gällande regelverk. Samordnaren ges vidare i uppdrag atttillsammans med kommuner, landsting och berörda statliga myndigheterformulera strategier för kvalitetsutveckling för att samordna och stärkautvecklingsarbetet. Psykiatrisamordnarens uppdrag upphör senast den 1november 2006.Utskottet behandlade senast i det av godkända betänkande2001/02:SoU15 med anledning av regeringens proposition 2001/02:91Nationell narkotikahandlingsplan en motion om att finansieringen avmissbrukarvården bör åvila staten. Utskottet anförde därvid i sin bedömning(s. 37) att det delade regeringens uppfattning att det övergripandeansvaret för missbrukarvården, således även tvångsvården, också ifortsättningen skall åvila . Aktuell motion avstyrktes (res.fp).I betänkande 2001/02:SoU11 behandlade utskottet senast en motion omatt göra en översyn av de anhörigas situation som i huvudsak överensstämmermed de här aktuella motionerna 2002/03:So354 och 2003/04:So426. Utskottetanförde i sin bedömning (s. 27) att det inte heller nu var berett attföreslå en sådan översyn. Yrkandet avstyrktes (ej res. ).Utskottet har behandlat motionsyrkanden rörandefrivilligorganisationernas insatser inom missbruksvården, senast ibetänkande 1999/2000:SoU6 Socialtjänstfrågor. Utskottet vidhöll i sinbedömning (s. 25) att frivilligorganisationerna har en stor betydelsenär det gäller att komplettera samhällets insatser på det sociala området.Enligt 5 § socialtjänstlagen har socialnämnden redan i uppgift attsamarbeta med bl.a. andra samhällsorgan organisationer och föreningar,anfördes det. Motionen ansågs i någon mån tillgodosedd och avstyrktes(ej res. ).Utskottets ställningstagandeUtskottet konstaterar inledningsvis att det pågår ett omfattande arbeteför att stärka missbrukarvården. arbetar för närvarandesåväl med nationella riktlinjer för missbrukarvården som med ett projektför att utveckla kvalitetsindikatorer som gör det möjligt att följa,stödja och utveckla kvaliteten i missbrukarvården. Även regeringensnarkotikapolitiska samordnare arbetar för en förstärkt missbrukarvård.Utskottet utgår från att detta arbete även innefattar en översyn avpersonalbehovet inom missbrukarvården. Mot denna bakgrund anser utskottetatt motionerna 2003/04:So422 (m) yrkande 6 och 2003/04:So637 (c) yrkande4 får anses i huvudsak tillgodosedda.Utskottet har inte ändrat uppfattning i frågan om finansieringen avmissbrukarvården. Utskottet anser således alltjämt att det övergripandeansvaret för missbrukarvården, således också tvångsvården, också ifortsättningen skall åvila . Utskottet avstyrker därförmotionerna 2003/04:So345 (fp) yrkandena 14 och 15 och 2003/04:So504(fp) yrkande 2.Utskottet vidhåller att frivilligorganisationer har en stor betydelsenär det gäller att komplettera samhällets insatser på det sociala området.Något tillkännagivande härom är dock inte nödvändigt. Utskottet anserinte heller att bör ta något initiativ för att regeringenskall tillsätta en nationell kommitté med inriktning mot ideellmissbrukarvård.