bet · GS01KU7 · 2004-11-18 00:00:00 — Förlängd försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning i Skånelän och SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens proposition 2004/05:8 om förlängdförsöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning i län ochVästra samt motioner som väckts med anledning av propositionenoch under allmänna motionstiderna 2003 och 2004 och som avser denregionala ansvarsfördelningen.Utskottet tillstyrker propositionen och avstyrker, i huvudsak medhänvisning till pågående utredningsarbete, föreliggande motioner.I ärendet finns reservationer (c) och särskilda yttranden (fp, kd).Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Förlängning av regionförsökenRiksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen(1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning.Därmed bifaller proposition 2004/05:8 och avslår motionerna2003/04:K223 yrkande 5, 2003/04:K305, 2003/04:K331, 2004/05:K5, 2004/05:K6yrkande 2, 2004/05:K7 yrkande 1, 2004/05:K8, 2004/05:K10 yrkande 1 och2004/05:K440.Reservation 1 (c)2. Permanentning och utvidgning av regionaliseringenRiksdagen avslår motionerna 2003/04:K223 yrkande 6, 2003/04:K229,2003/04:K253 yrkandena 1 och 3, 2003/04:K290 yrkande 16, 2003/04:K384,2003/04:Kr253 yrkandena 5 och 6, 2003/04:N225 yrkande 2, 2003/04:N288yrkande 9, 2003/04:N332 yrkande 1, 2003/04:N335 yrkande 9, 2004/05:K6yrkandena 1 och 3, 2004/05:K9, 2004/05:K10 yrkande 2, 2004/05:K249,2004/05:K250 yrkandena 1 och 2, 2004/05:K310 yrkandena 1 och 3,2004/05:K345 yrkande 1, 2004/05:K446 yrkande 2, 2004/05:N238 yrkande 1,2004/05:N398 yrkande 10, 2004/05:N403 yrkande 2, 2004/05:N404 yrkande3 och 2004/05:N414 yrkande 9.3. Tilläggsdirektiv till AnsvarskommitténRiksdagen avslår motionerna 2004/05:K7 yrkande 2 och 2004/05:K446yrkande 1.Reservation 2 (c)den 18 november 2004På vägnarGöran LennmarkerFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), (), (), (),(), (m), (), KerstinLundgren (c), (), (), (), (), () och ().Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredning.En redogörelse för ärendet och dess beredning fram till dess propositionenlades fram för lämnas i propositionen.Propositionen har föranlett sex motioner. Motioner i ämnet har ocksåväckts under allmänna motionstiden och 2004.Bakgrunden till gällande ordning redovisas nedan under huvudrubrikenUtskottets överväganden.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås att den försöksverksamhet med ändrad regionalansvarsfördelning som pågår i län och , ochsom är tidsbegränsad till och med utgången av 2006, skall fortgå tilloch med utgången av 2010.Utskottets övervägandenUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag att förlänga försöksverksamhetenmed ändrad regional ansvarsfördelning i län och t.o.m. . Motioner om permanentning av verksamheten i olikahänseenden avstyrks med hänvisning till arbete.Samtliga motioner avstyrks.Jämför reservationerna 1 och 2 (c) samt särskilda yttranden (fp resp.kd).Gällande ordningFör regional samverkan finns olika former. I län och pågår försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning,i län och i sedan den1 . Verksamheten regleras huvudsakligen i lagen (1996:1414)om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning, fortsättningsvisbenämnd försökslagen. För landet i övrigt finns möjligheten till regionalsamverkan enligt lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen, som träddei kraft (prop. 2001/02:7, bet. 2001/02:KU7, rskr.2001/02:138). Regionala samverkansorgan enligt denna lag finns i ,, , , , och län.Den regionala ansvarsfördelningen i län och länenligt försökslagen grundas på riksdagsbeslut under /97(prop. 1996/97:36, bet. 1996/97:KU4, rskr. 1996/97:77 och prop. 1996/97:108,bet. 1996/97:BoU13, rskr. 1996/97:228). Försökslagen har begränsadgiltighetstid. Den var till en början bestämd att gälla t.o.m. utgångenav , men giltighetstiden förlängdes genom riksdagsbeslut i börjanav 2002 i fråga om län och t.o.m. utgångenav (prop. 2001/02:7, bet. 2001/02:KU7, rskr. 2001/02:138, SFS2002:41). Till och med utgången av bedrevs försöksverksamhetenligt försökslagen även i län och län.Försöksverksamheten enligt försökslagen innebär att det sektorsövergripanderegionala utvecklingsansvaret har förts över från länsstyrelserna tillregionala självstyrelseorgan i länen. De uppgifter som förts över tilldessa organ är beslut om användningen av vissa regionalpolitiska medeloch andra utvecklingsmedel, beslut om långsiktig plan för den regionalatransportinfrastrukturen samt för län fördelning av statsbidragtill regionala kulturinstitutioner. Självstyrelseorganen ansvarar vidareför arbetet med tillväxtavtalen. Ansvaret för verksamhet harinte förändrats.Självstyrelseorganen utgörs i de nuvarande försökslänen avlandstingsfullmäktige,som är ett direktvalt organ. och landstingsstyrelsenfår med stöd av försökslagen betecknas regionfullmäktige respektiveregionstyrelsen. Försöksverksamheten innebär i dessa län således attlandstingen tillförs nya uppgifter avseende regional utveckling.Tidigare ingick, som nämnts ovan, även och län iförsöksverksamheten. I utgjordes självstyrelseorganet ocksåav en direktvald fullmäktigeförsamling, nämligen kommunfullmäktige,medan självstyrelseorganets ansvar i län innehades av ettregionförbund med ett av länets kommuner och landsting valt fullmäktige.Utomi försökslagen finns regler av betydelse för försöksverksamheten i ettantal förordningar, såsom förordningen (2002:864) med länsstyrelseinstruktion,förordningen (2003:595) om regionalt utvecklingsarbete och förordningen(1998:305) om försöksverksamhet med ändrad fördelning av statsbidragtill regional kulturverksamhet och i olika regeringsbeslut.Samverkansorganen enligt lagen (2002:34) om samverkansorgan i länenutgörs av kommunalförbund där samtliga kommuner i länet är medlemmaroch där kan vara medlem. Samverkansorganen utarbetar programför länets utveckling och samordnar utvecklingsinsatser i länet för attgenomföra programmet. De har befogenhet att besluta om länsplaner förregional infrastruktur och om vissa statliga medel för regional utveckling.De har också ansvaret för utveckling och förankring av tillväxtprogram.Som nämnts finns regionala samverkansorgan nu i , ,, , , och . De nuvarandesamverkansorganen i län och har under nuvarandemandatperiod till följd av särskilda förordningsbestämmelser sammabeslutanderätt om medel för regional utveckling som under försöksperioden.På bedrivs också en försöksverksamhet med vidgad samordnadlänsförvaltning enligt lagen om sådan verksamhet (SFS 1997:1144). Lagengäller till utgången av . Verksamheten innebär att länsarbetsnämndenoch inordnas i organisation.Det regionala utvecklingsansvaret som i försöksverksamheten förts övertill de regionala självstyrelseorganen innefattar uppgiften att utarbetaen långsiktig strategi för länets utveckling (regionalt utvecklingsprogram).Utvecklingsprogrammet skall enligt försökslagen innehålla följandeuppgifter:1. analys av utvecklingsmöjligheter och problem i länet,2. de långsiktiga målen för länets utveckling,3. en redovisning av vilka åtgärder som bör vidtas för att målen skallkunna uppnås,4. en särskild redovisning av vilka prioriteringar som är nödvändigaför att förbättra tillväxt, sysselsättning och den inomregionala balansen,5. en redovisning av hur olika parter förväntas medverka i programmetsgenomförande,6. en översiktlig redovisning av hur insatserna skall finansieras.De bestämmelser som gäller för beslut om regionalpolitiskaoch andra utvecklingsmedel gäller även för självstyrelseorganen.Länsstyrelsen i försökslänen disponerar en mindre del av de regionalautvecklingsmedlen och kan använda dessa medel för viss projektverksamhetsamt uppföljning och utvärdering.Länsstyrelsens roll som koordinator för länets utveckling och framtidhar begränsats i försökslänen. Dess uppgift att verka för att statligverksamhet samordnas har dock inte förändrats. har behållituppgifterna att verka för att statlig verksamhet i länet samordnas ochanpassas efter övergripande miljö- och regionalpolitiska mål, samordnade olika sektorerna inom ansvarsområde, följa upp ochutvärdera olika insatser i länet, vidta lämpliga åtgärder för länetsutveckling samt informera regeringen om tillståndet i länet. Den disponerarfortfarande vissa medel, t.ex. för servicelösningar i glesbygd, vissajämställdhetsprojekt samt uppföljning och utvärdering. Medlen får ävenanvändas till medfinansiering av EG:s strukturfondsprogram.Regler för fördelningen av kulturpolitiska medel har meddelats iförordningen (1998:305) om försöksverksamhet med ändrad fördelning avstatsbidrag till regional kulturverksamhet. Förordningen har upphört attgälla men skall tillämpas på det regionala självstyrelseorganet i Skånelän t.o.m. utgången av . Statsbidrag får fördelas mellan regionalakulturinstitutioner som regeringen har förklarat berättigade till bidrag.För att bidrag skall kunna beviljas krävs att även en kommun eller ettsjälvstyrelseorgan bidrar till institutionens finansiering. Statsbidragetsändamål och syfte preciseras för de olika institutionsslagen i förordningen.Förordningen anger också att de regionala självstyrelseorganen årligenskall rapportera till hur medlen har använts.Såväl den fortsatta försöksverksamheten i län och som samverkan enligt lagen om regional samverkan har förutsattsföljas upp och utvärderas under den innevarande mandatperioden.BakgrundPARK:s förslagFörsökslagens giltighet var, som nämnts, ursprungligen begränsad tillutgången av 2002. En parlamentarisk kommitté, PARK, gavs 1997 i uppdragatt dels utvärdera försöksverksamheten, dels utforma vissa förslag omden framtida regionala organisationen.I sitt slutbetänkande Regionalt folkstyre och statlig länsförvaltning(SOU 2000:85) ansåg PARK att utvärderingen inte utgjorde tillräckligtunderlag för beslut om en permanentning av försöksverksamheten med ändradansvarsfördelning och därmed inte heller för beslut om avveckling.Kommittén lämnade förslag om dels fortsatt och utvidgad försöksverksamhet,dels en tydligare ansvarsfördelning mellan stat och självstyrelseorgani försökslänen.Kommittén ansåg att en tydligare ansvarsfördelning mellan länsstyrelsernaoch självstyrelseorganen skulle genomföras. Innebörden av detta skullevara att länsstyrelserna inom sina verksamhetsområden företräder dennationella politiken och bevakar att nationella mål får genomslag ilänet samt att landshövdingen företräder staten och de nationellaintressena inom myndighetens verksamhetsområden, medan självstyrelseorganenhar det regionala utvecklingsansvaret och företräder länet i regionalautvecklingsfrågor.Självstyrelseorganen skulle överta samtliga uppgifter och resurseravseende regionalpolitik och regional näringspolitik samt planering avregional transportinfrastruktur från länsstyrelserna. Självstyrelseorganenskulle ges hela beslutsansvaret för fördelning av statliga medel förregionala utvecklingsprojekt samt rätt att disponera och själva betalaut de regionalpolitiska medel och andra utvecklingsmedel som de beviljar.De skulle få ansvaret för den löpande uppföljningen av det regionalautvecklingsarbetet.Även länsstyrelsernas ansvar för regional projektverksamhet i fråga omjämställdhet skulle föras över till självstyrelseorganen. Det politiskainflytandet på regional nivå över miljöstrategiarbetet skulle utökasgenom att beslut om regionalisering av de nationellamiljömålen skulle ske efter samråd med det regionala självstyrelseorganet.Självstyrelseorganen skulle vidare ges befogenhet att själva avgöratill vilka regionala kulturinstitutioner som statsbidraget fördelas. Enöverenskommelse om den övergripande inriktningen på bidragsanvändningenskulle träffas mellan staten och självstyrelseorganen. Ansvaret förfördelning av utvecklingsmedel till regionala kulturinstitutioner skulleockså överföras till självstyrelseorganen.Beslut vid /02Regeringen redovisade sitt ställningstagande till PARK:s förslag i enproposition till (prop. 2001/02:7). Regeringenansåg att försöksverksamheten borde avslutas och föreslog att i ställetordningen med kommunala samverkansorgan skulle införas. För länoch skulle de regionalasjälvstyrelseorganen utgöra samverkansorgan och ha beslutanderätt övermotsvarande regionalpolitiska medel som självstyrelseorganen haft.Uppgiften att besluta om fördelning av kulturbidrag, som ingått iförsöksverksamheten utom för , skulle dock inte handhasav samverkansorganen utan av Statens kulturråd.Vid behandling av propositionen väcktes ett antal motionermed yrkanden om avslag på propositionen. Motioner om fortsatt ochutvidgad försöksverksamhet tillsammans med förberedelser för permanentningav verksamheten väcktes av samtliga partier utom Socialdemokraterna ochModeraterna. motionerade om fortsatt försöksverksamhet iSkåne län och avslutande av verksamheten i län.Riksdagsbeslutet kom, som framgår ovan, att innebära fortsatt verksamhetenligt försökslagen i såväl län som undertiden t.o.m. utgången av (bet. 2001/02:KU7).Pågående utredningarSom regeringen aviserade i propositionen om regional samverkan (prop.2001/02:7) har en kommitté tillsatts för att göra en översyn avansvarsfördelningen mellan staten, kommunerna och landstingen. (Fi 2003:02, dir. 2003:10 och 2004:93) är parlamentariskt sammansattoch har haft som uppdrag att se över strukturen och uppgiftsfördelningeninom samhällsorganisationen.Ansvarskommittén har i en första etapp identifierat, belyst ochövergripande analyserat de samhällsförändringar som inverkar på och skullekunna föranleda förändringar av strukturen och uppgiftsfördelningen irelationen mellan staten, landstingen och kommunerna samt identifierat,belyst och övergripande analyserat de samhällsförändringar som inverkarpå och skulle kunna föranleda förändringar av strukturen ochuppgiftsfördelningen i relationen mellan regeringen och de statligaförvaltningsmyndigheterna. Kommittén har redovisat det uppdraget idelbetänkandet(SOU 2003:123) Utvecklingskraft för hållbar välfärd.I en andra etapp har kommittén i uppdrag att analysera och bedöma omstruktur och uppgiftsfördelning inom staten och mellan staten, landstingenoch kommunerna behöver förändras. Syftet är dels att förbättrasamhällsorganisationens möjligheter att hantera framtidens välfärdsåtagandenoch bidra till ökad tillväxt inom ramen för hållbar utveckling, delsatt förbättra medborgarnas möjligheter till inflytande, insyn ochansvarsutkrävande genom att skapa en tydligare samhällsorganisation.Kommittén skall där den finner det motiverat föreslå förändringar. Iuppdraget ingår att analysera och vid behov föreslå förändringar avhälso- och sjukvårdens struktur och nuvarande uppgiftsfördelning mellanstaten, landstingen och kommunerna samt att lämna förslag på hur ansvaretför uppgifter med anknytning till regional utveckling skall fördelasmellan staten och den kommunala nivån. I kommitténs uppdrag ingår attanalysera och lämna förslag avseende försöksverksamheten med ändradregional ansvarsfördelning i och län.Kommittén skall analysera och lämna förslag på hur ansvaret för uppgiftermed anknytning till regional utveckling, inklusive regionalt samarbeteöver nationsgränser, skall fördelas mellan staten och den kommunalanivån. I det uppdraget ingår att bedöma för- och nackdelar med en direktrespektive indirekt vald regional nivå med ansvar för regionalautvecklingsfrågor. Kommittén skall också överväga om den regionala nivånkan se olika ut i skilda delar av landet när det gäller fördelningen avansvar för uppgifter med anknytning till regional utveckling. Här ärdet också viktigt att kommittén uppmärksammar å ena sidan det storabehov av flexibilitet och en öppenhet för att hantera frågor inom skildasamarbetskonstellationer som finns inom det regionala utvecklingsområdet,å andra sidan medborgarnas möjligheter till inflytande, insyn ochansvarsutkrävande. Underlag för kommitténs bedömning bör bl.a. utgörasav de utvärderingar av försöksverksamheten med ändrad regionalansvarsfördelning i och som (Fi2003/6216) och Statskontoret (Fi2003/6217) genomför samt de erfarenhetersom överföringen av vissa regionala utvecklingsuppgifter från länsstyrelsentill kommunala samverkansorgan för regional utveckling har givit.Utgångspunkten för kommitténs arbete skall vara en välfärd på likavillkor och efter behov som styrs demokratiskt och är solidarisktskattefinansierad. Kommittén skall utifrån ett medborgarperspektiv i alladelar av sitt uppdrag analysera och definiera praktiskt tillämpbaraprinciper av begreppet likvärdighet.Kommittén skall redovisa resultaten av sitt arbete senast den 28 februari2007.Som anförs i propositionen och som framgår av harregeringen beslutat att försöksverksamheten i länoch skall utvärderas. Utvärderingarna genomförs avHögskolan i och Statskontoret, som under arbetets gång skallhålla bl.a. informerad om utfallet av utvärderingarna.Uppdragen skall slutredovisas till regeringen senast den 31 december2004.Här kan också nämnas den parlamentariska kommitté (Ju 2004:11, dir.2004:96), som regeringen tillsatt för att göra en samlad översyn avregeringsformen. skall på lämpligt sätt samrådamed . skall redovisa sitt uppdragsenast den 31 december 2008.I uppdrag ingår, som framgår ovan, att i sin analysoch sina förslag om fördelningen av uppgifter mellan olika nivåer beaktaregionalt samarbete över nationsgränser. Frågor om gränshinder i Nordenuppmärksammas i övrigt inte minst inom och . En rapport om arbetet med att avlägsna hinder och främjaintegrationen mellan länderna lämnades vid rådets möte i november 2004.För del finns Öresundskomiteen, som är ett samarbetsforumför regionala och lokala politiker på båda sidor sundet.PropositionenRegeringen hänvisar i skälen för sitt förslag till Ansvarskommitténsuppdrag. För att inte föregripa kommitténs samlade bedömning av denregionala nivåns struktur och uppgiftsfördelning bör försöksverksamhetenmed ändrad regional ansvarsfördelning i län och enligt regeringen fortsätta under ytterligare en mandatperiod. Avsamma skäl anser regeringen att det i avvaktan på kommitténs förslaginte heller finns anledning att återföra den i försöksverksamheten iSkåne län ingående uppgiften att besluta om fördelning av statsbidragtill regionala kulturinstitutioner till Statens kulturråd.MotionernaYrkanden som direkt berör lagförslaget i propositionen framförs i tvålikalydande yrkanden i motionerna 2004/05:K7 av m.fl.(c) och 2004/05:K10 av (). Motionärerna anser attriksdagen bör avslå propositionen samt tillkännage för regeringen attregionförsöken i län och skall permanentasfrån (yrkande 1 i resp. motion). Ett tillkännagivande om enpermanentning av som ett direktvalt självstyrelseorganefter begärs också i motion 2003/04:K331 av m.fl. (c).I motion 2003/04:K223 av m.fl. (c) begärs ett tillkännagivandeom att regeringen skall lägga fram förslag till ett regelverk förpermanenta, direktvalda, regionala styrelseorgan (yrkande 5).Motionärerna anser att en fortsatt försöksverksamhet endast skall sessom en nödvändig övergångslösning och att utgångspunkten för den fortsattaregionaliseringen i bör vara attett permanent regelverk finns så att de regioner som vill kan väljaregionfullmäktige i valet och börja verka fr.o.m. den 1 januari2007,alla regioner har ett direktvalt regionfullmäktige med beskattningsrätt,regionerna kan ta över landstingens uppgifter, dvs. det skall endastfinnas ett politiskt direktvalt organ på regional nivå,regionerna ges egen beslutanderätt i fråga om infrastrukturplaner,tillväxtplaner och fördelning av utvecklingsmedel, dvs. besluten börinte villkoras med godkännande av regeringen eller statliga myndigheter,de i regionen ingående kommunerna är oförhindrade att öka regionenskompetens genom att avstå egen kompetens,regeringsformen, liksom kommunallagen, vallagen och indelningslagen,ses över för att erkänna regionbildningarna som en självständig politisknivå.I motionerna 2004/05:K5 av och (båda m) och 2004/05:K8 av m.fl. (m) begärstillkännagivanden om att försöksverksamheten inte bör förlängas. I motion2003/04:K305 av m.fl. (m) begärs ett tillkännagivande omatt regionförsöket i bör förlängas t.o.m. utgången av år 2010.I motion 2004/05:K6 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om att det regionala självstyret i under försöksperiodenbör utökas till att fullt ut innefatta huvudansvaret och tillhöranderesurser som avser regionalpolitik, regional näringspolitik samt planeringav regional transportinfrastruktur (yrkande 2). I motion 2004/05:K440av () begärs ett tillkännagivande om regionalasjälvstyrelseorgan av innebörd att medel för arbetsmarknadsprogrammen,näringspolitiken och regional utveckling bör föras över till organen såatt verksamheten kan vara i gång redan efter valet 2006.Andra yrkanden avser frågan om fortsatt regionalisering utan att direktavse förslaget i propositionen.I motion 2003/04:K290 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om att stärka den regionala demokratin (yrkande 16).Motionärerna anser att medborgarnas inflytande på den regionala nivån börstärkas genom direktvalda regionfullmäktige som bör ersättalandstingen och dessutom ta över betydande delar av länsstyrelsernasoch andra statliga länsorgans uppgifter. Regionfullmäktige bör habeskattningsrätt och ansvara för akutsjukvård, regional planering ochutveckling, kommunikationer samt vissa utbildnings-, kultur- ochmiljöfrågor. Motionärerna anser att det finns goda skäl att ge signaleratt försöksverksamheten med förändrad regional ansvarsfördelning i delän som tillämpar systemet med direktvalda regionala organ bör permanentasoch utvecklingen i denna riktning fortsätta.I motion 2004/05:K6 av m.fl. (fp) begärs etttillkännagivande om att regionförsöket i skall permanentas men attden exakta utformningen bör anstå till dess att arbeteavslutats (yrkande 1). I samma motion föreslås också ett tillkännagivandeom att bör ges tilläggsdirektiv om att studera frågorsom berör gränsöverskridande regioner, t.ex. (yrkande3).Anita m.fl. (fp) föreslår i motion 2004/05:K9 ett tillkännagivandeom att regionförsöket såvitt avser bör permanentas.Runar och (båda fp) begär i motionerna 2004/05:N414yrkande 9 och 2003/04:N288 yrkande 9 ett tillkännagivande om samarbetemellan kommun och länsstyrelse. Motionärerna, som i första hand villfrämja utvecklingen i och , säger nej till att lämnaöver makt till indirekt valda organ men ja till nya direktvaldaregionfullmäktige, som kan ersätta och dessutom överta storadelar av uppgifter.I motion 2003/04:K384 av m.fl. (kd) begärs etttillkännagivande om att modellen med regionala självstyrelseorgan skallinföras i hela landet med direktval för de regionala självstyrelseorganen.Motionärerna kritiserar samverkansorganen och den svaga ställning dehar. En av folket vald fullmäktigeförsamling har enligt deras ideologiskautgångspunkter alltid ett högre demokratiskt värde än en indirekt valdsådan församling, oavsett om valet avser , landstingsfullmäktigeeller kommunfullmäktige. Att utkräva politiskt ansvar av ett indirektvalt kommunal- eller regionförbund är betydligt svårare än att utkrävadet av ett direktvalt organ. Formerna för en fördjupad demokratiskförankring av det regionala utvecklingsansvaret bör därför för framtidenresultera i direktvalda regionfullmäktigeförsamlingar i alla landetsregioner. Dessa självstyrelseorgan skall enligt motionärerna ta över bl.a. det regionala utvecklingsansvaret från staten samt landstingensnuvarande uppgifter och därmed ha beskattningsrätt.I motion 2004/05:K7 av m.fl. (c) begärs ett tillkännagivandeom att genom tilläggsdirektiv bör få i uppdrag attlägga fram förslag om en fortsatt regionalisering av (yrkande2). Samma tillkännagivande begärs i motion 2004/05:K446 av () (yrkande 1). Motionären anser att de regionförsök som gjorts ihuvudsak visat sig vara framgångsrika och att fler bör få del av möjlighetenatt göra sådana försök.I motion 2004/05:K345 av () begärs ett tillkännagivandeom att en regionaliseringsreform med direktvalda regionala organ börgenomföras i hela (yrkande 1).