bet · GR01FIU21 · 2004-05-27 00:00:00 — Detta innebär ettbifall till motion 2003/04:Fi27 (kd)yrkande 11.Investeringsstimulans till ombyggnad avvissa utrymmen till bostadslägenheterMed samma utgångspunkter när det gällerbehovet av långsiktighet ochförutsägbarhet anser Kristdemokraternaatt regeringens förslag att utökainvesteringsstimulansen för byggande avmindre bostäder till att omfatta ävenvindsutrymmen bör avslås.Kristdemokraterna har vid upprepadetillfällen föreslagit att dennatillfälliga investeringsstimulans, somensidigt riktas till de minsta ochenklaste hyresrätterna, bör ersättas aven byggmomssänkning som riktar sig motalla nyproducerade bostäder iflerbostadshus, oavsett storlek ochupplåtelseform.I avvaktan på att regeringen inom EUverkat för att möjliggöra en sådan sänktbyggmoms, bör skattesänkningen påbyggandet lösas genom attfastighetsägaren efter deklarationerhåller en skattereduktion som motsvararhälften av den erlagda byggmomsen, dvs.10 % av byggkostnaden.Jag tillstyrker således förslaget imotion 2003/04:Fi27 (kd) yrkande 2 om attregeringens förslag i den aktuella fråganbör avslås av riksdagen.Särskilda yttranden1. Tilläggsbudget avseende utgiftsområde18av () och () anför:Folkpartiet tar i sin motion medanledning av den ekonomiskavårpropositionen inte ställning tilltilläggsbudgeten som helhet. Partietpresenterade ett annatbudgetalternativ som avslogs avriksdagen. Det ligger därför på departier som röstade igenom regeringensbudget att göra förändringar i densammaså att utgiftstaket kan hållas.Folkpartiet har enligt riksdagsordningeninte utrymme att föreslå förändringar påandra anslag än de av regeringenaktualiserade. Det är därför intepraktiskt möjligt att lägga fram en egengenomarbetad tilläggsbudget. I den frågasom är aktuell i detta yttrande tillfinansutskottet, dvs. tilläggsbudgetenför utgiftsområde 18, har vi således inteheller kunnat föra fram vårt sammanhållnaalternativ för detta område. Vi villemellertid i detta särskilda yttrandeklargöra vårt principiellaställningstagande till några av deförslag som regeringen fört fram itilläggsbudgeten för utgiftsområde 18.Det gäller förslag om en byggsamordnare,om hissbidrag och om ändrade regler förden s.k. investeringsstimulansen.Möjligheterna att underställa riksdagenett förslag om tilläggsbudget förutgiftsområde 18 baserat på dessaställningstaganden får sedan bliavhängigt formerna för finansutskottetsvidare beredning av frågan.Folkpartiet motsätter sig inrättandetav en byggsamordnare enligt den modellsom regeringen föreslår. Vi anser att detär viktigt att tydligt skilja mellanstatens och byggbranschens ansvar förutvecklingen inom sektorn. Det måsteligga på branschen och företagen attsvara för utvecklingen av byggmetoder ochprodukter samt för att en godbyggkvalitet uppnås. Staten måstesamtidigt svara för att de legala ochfinansiella ramverken ger rimligaförutsättningar för att branschen skallkunna leva upp till sitt ansvar. För attdetta skall vara möjligt fordras enbetydligt större lyhördhet för signalernafrån bygg- och bostadssektorn än vadregeringen visat prov på under senare år.Vi anser att såväl regeringen somriksdagen har ett ansvar för att följaupp utfallet av de ekonomiska villkor ochregelverk som staten inrättat, med siktepå att skapa långsiktiga spelregler ochge förutsättningar för ökatbostadsbyggande. Det bör i sammanhangetpåpekas att byggbranschens ansvargivetvis omfattar även andra frågor än derent byggnadstekniska. Av denna, liksomav andra branscher, kan det bl.a. krävasett aktivt deltagande i arbetet med attöka jämställdheten och mångfalden inomalla delar av samhället.Förslaget om att införa ett nytthissbidrag utgör endast ytterligare ettexempel på den bostadspolitik somregeringen bedrivit under senare år.Kännetecknande för denna politik är attnya bidragsformer med detaljeraderegelverk med jämna mellanrum införs föratt avvecklas och ersättasmed andra bidrag med nya villkor.Samtidigt uteblir förslag på de områdendär bygg- och bostadssektorn sedan längeefterfrågat ändrade villkor. förenklingar i olika regelverk,sänkta bostadsskatter, avveckling avstyrande subventioner samt en reformeringav hyreslagstiftningen.I fråga om kortsiktighet utgör detföreslagna hissbidraget, även omkonkurrensen är hård, kanske det mestpåtagliga exemplet under senare år.Bidraget skall endast kunna utgå tillprojekt som påbörjas under innevarandeår. Varje branschkunnig person vet attden sammanlagda tiden för projektering,bygglovsbehandling m.m. i principutesluter möjligheten att bidragetmedverkar till hissinstallationer sominte redan är planerade. Den stimulans avhissinstallationer som rimligen måste haavsetts uteblir därigenom nästan helt. Vimotsätter oss således införandet av etthissbidrag.Regeringen förslår vidare enregeländring för deninvesteringsstimulans för byggande avmindre hyresbostäder och studentbostädersom infördes föregående år. Folkpartietmotsatte sig införandet av dennatidsbegränsade stimulans. I en gemensamreservation med övriga borgerliga partierframhöll vi både principiellainvändningar mot stimulansen - bl.a.bristen på långsiktighet - och kritik motatt det förslagna regelverket innehölloklara och krånglig stödvillkor.Ett av de stödvillkor som regeringeninförde var att lokaler kan få stöd föratt byggas om till bostäder, dockförutsatt att lokalerna inte finns ibostadsfastigheter. konstaterarregeringen i den ekonomiskavårpropositionen att detta lett till attönskvärda ombyggnader av bl.a.vindsutrymmen till bostäder förexempelvis studenter, inte kommit tillstånd och föreslår därför enregeländring. Vi anser att den rimligaslutsatsen i stället borde varit attdenna typ av styrande statligasubventioner endast verkar störande påbostadsmarknaden. Vi förordar således attden aktuella investeringsstimulansensnarast bör avvecklas och har för avsiktatt återkomma med ett sådant förslag vidhöstens budgetarbete. Med dennainställning finns det givetvis inte skälatt godkänna regelförändringar someventuellt och marginellt skulle kunnaminska bristerna i det aktuella systemetmed investeringsstimulanser.2. Tilläggsbudget avseende utgiftsområde18Rigmor () anför:Centerpartiet står bakom enbostadspolitik med en annan inriktning änden regeringen företräder. Inriktningenpå denna politik har framgått av demotioner som vi lagt fram underinnevarande . Vår inställningtill nödvändiga reformer inombostadsområdet sammanfattas också i vårpartimotion 2003/04:Fi25 som är väckt medanledning av den ekonomiskavårpropositionen.Regeringens förslag om tilläggsbudgetskall normalt endast avse justeringar avden tidigare fastlagda budgeten. Eftersomvårt alternativa förslag om budget fördet nu aktuella området, dvs.utgiftsområde 18, inte vann riksdagensbifall finns det inte nu skälatt lägga detaljsynpunkter på regeringensförslag om tilläggsbudget. Jag kanemellertid konstatera att detta förslaginnefattar införandet av ett bidrag tillhissinstallationer. ser iprincip positivt på åtgärder för attförbättra tillgängligheten i vårtbostadsbestånd och i samhället i stort.Vi är således inte motståndare till attstaten stimulerar sådana åtgärder medbidrag eller på annat sätt. Detta innebärinte att jag är odelat positiv till ettbidrag med den utformning som nuföreslås. Det finns bl.a. skäl att starktifrågasätta lämpligheten att införa ettbidrag med en så kort varaktighet somregerings förslag innebär.I övrigt föreslår regeringen påtilläggsbudgeten för utgiftsområde 18regelförändringar m.m. för vissastödformer och anslag som Centerpartietinte står bakom. Det finns därför inteskäl att närmare kommentera dessaförslag. kommer i sambandmed höstens budgetarbete redovisa sittsammanhållna alternativ till dessa ochandra anslag inom utgiftsområdet. * Något formellt yrkande presenteras inte i motionen. * Något formellt yrkande presenteras inte i motionen.