bet · GR01MJU15 · 2004-03-25 00:00:00 — Handlingsplan för åtgärder inom hästsektorn SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens skrivelse 2003/04:54 Handlingsplanför åtgärder inom hästsektorn samt åtta följdmotioner med totalt 38yrkanden. I betänkandet behandlas också 14 yrkanden från allmänna motionstiden2002 och 2003.I skrivelsen presenteras en handlingsplan för den alltmer betydelsefullahästsektorn. Särskild tonvikt läggs på att identifiera områden därförutsättningar finns eller bör skapas för fortsatt utveckling av sektorn.Den hästpolitiska utredningens betänkande En svensk hästpolitik (SOU2000:109) behandlas översiktligt och redan genomförda åtgärder presenteras.Regeringen ger i samband med skrivelsen två uppdrag till . I det första uppdraget skall verket göra en omfattande översynav den nuvarande situationen avseende identifiering och registrering avhästar. I det andra uppdraget skall verket kartlägga omfattning, karaktäroch spridning av hästföretagandet samt analysera relevanta faktorer sombidrar till utvecklingspotentialen inom sektorn. Regeringen ger även iuppdrag till att arbeta vidare med tjänstesäkerhet i tresteg med utgångspunkt i bl.a. hästrelaterade aktiviteter. Samtliga uppdragskall redovisas . Vidare avser regeringen att inrätta ensamarbetsgrupp för hästsektorns framtidsfrågor. Det första mötet ärplanerat till våren 2004.Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden, framför allt med hänvisningtill regeringens skrivelse och de uppdrag regeringen ger i samband medden. I betänkandet finns 28 reservationer och ett särskilt yttrande.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Den svenska hästsektorns betydelseRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ430 yrkande 1, 2002/03:MJ441 idenna del, 2003/04:MJ38 i denna del, 2003/04:MJ40 yrkande 1, 2003/04:MJ42i denna del, 2003/04:MJ45 yrkande 1, 2003/04:MJ439 i denna del och2003/04:MJ475 yrkande 1.Reservation 1 (m, fp, kd, c, mp)2. Hästar och säkerhetRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ40 yrkande 6.3. Hästar och rehabiliteringRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ44 yrkande 6.Reservation 2 (fp, kd)4. Hästsektorn och jämställdhetRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ487 yrkande 34 i denna del,2003/04:MJ38 i denna del, 2003/04:MJ40 yrkande 3, 2003/04:MJ42 i denna deloch 2003/04:MJ44 yrkande 5.Reservation 3 (fp)Reservation 4 (c)5. Ridsport och vissa skattereglerRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ40 yrkandena 4 och 5.Reservation 5 (kd)6. ForskningRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ40 yrkande 11 och 2003/04:MJ44yrkande 4.Reservation 6 (fp)Reservation 7 (kd)7. UtbildningRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ441 i denna del, 2003/04:MJ40yrkandena 2, 12 och 15 och 2003/04:MJ44 yrkande 3.Reservation 8 (fp)Reservation 9 (kd)8. Finansiering av högskoleutbildningRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ40 yrkande 13.Reservation 10 (fp, kd)9. HovslagarutbildningRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ40 yrkande 14.Reservation 11 (kd)10. DjurskyddRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ39 yrkande 1.Reservation 12 (v)11. Kunskapskrav för hästägareRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ39 yrkande 2 och 2003/04:MJ44yrkande 7 i denna del.Reservation 13 (fp)Reservation 14 (v)12. TävlingsveterinärerRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ40 yrkande 7.Reservation 15 (m, fp, kd, c, mp)13. Handel med hästarRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ307, 2002/03:MJ490 yrkande 5,2003/04:MJ39 yrkandena 3-5 och 2003/04:MJ44 yrkande 7 i denna del.Reservation 16 (fp, kd)Reservation 17 (v)Reservation 18 (mp)14. Identifiering och registrering av hästarRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ38 i denna del och 2003/04:MJ439i denna del.15. Bevarande av hotade raserRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ430 yrkande 5, 2002/03:MJ441 idenna del, 2003/04:MJ40 yrkandena 8 och 9, 2003/04:MJ41, 2003/04:MJ45yrkande 3 och 2003/04:MJ475 yrkande 4.Reservation 19 (kd, c)16. Hästnäringens villkorRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ487 yrkande 34 i denna del,2003/04:MJ43 yrkande 1 och 2003/04:MJ44 yrkande 1.Reservation 20 (m)Reservation 21 (fp)Reservation 22 (c)17. Hästen och jordbrukspolitikenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ267 yrkande 1, 2002/03:MJ430 yrkande6, 2002/03:MJ441 i denna del, 2002/03:MJ442, 2002/03:MJ487 yrkande 34 idenna del, 2003/04:MJ40 yrkande 10, 2003/04:MJ42 i denna del, 2003/04:MJ44yrkande 2, 2003/04:MJ45 yrkande 2, 2003/04:MJ266 yrkande 1 och 2003/04:MJ475yrkande 6.Reservation 23 (fp)Reservation 24 (kd, c)18. Regler för bygglovRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ45 yrkande 4.Reservation 25 (c)19. Spelets betydelse för hästsektorns utvecklingRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ42 i denna del, 2003/04:MJ43 yrkande2 och 2003/04:MJ45 yrkande 5.Reservation 26 (m)Reservation 27 (c)20. Samarbetsgrupp för hästsektorns framtidsfrågorRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ44 yrkande 8 och 2003/04:MJ439 idenna del.Reservation 28 (fp)21. SkrivelsenRiksdagen lägger skrivelse 2003/04:54 till handlingarna.Stockholm den 25 mars 2004På miljö- och jordbruksutskottets vägnarCatharina Elmsäter-SvärdFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (),(), (), (), Bengt-AndersJohansson (m), (), (), CeciliaWidegren (m), () och ().Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningMot bakgrund av hästsektorns växande betydelse inom en rad viktiga områdeni samhället beslutade regeringen om direktiv till ensärskild utredare med uppgift att utarbeta förslag till en sammanhållenhästpolitik. Syftet med utredningen var att skapa förutsättningar för attbevara och utveckla hästsektorn i . Utredningen överlämnadebetänkandet En svensk hästpolitik (SOU 2000:109). En sammanställning av remissyttrandena finns tillgängligi (dnr Jo2000/2761). Den hästpolitiska utredningenlade fram en rad förslag till åtgärder inom hästsektorn, och flera åtgärderhar redan vidtagits.I december 2003 presenterade regeringen för skrivelse 2003/04:54Handlingsplan för åtgärder inom hästsektorn. Med anledning av skrivelsenhar åtta motioner väckts (s, m, fp, kd, v, c) med totalt 38 yrkanden.Utskottet har valt att därutöver behandla 14 yrkanden från allmännamotionstiden respektive 2003, vilka berör frågor som tas upp i skrivelsen.Samtliga motioner återfinns i bilaga 1.Kulturutskottet har yttrat sig dels över skrivelsen (i de delar som berörkulturutskottets verksamhetsområden), dels över de motioner som ankytertill dessa områden. Yttrandet (2003/04:KrU2y) återfinns i bilaga 2.Skrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen presenteras en handlingsplan för den alltmer betydelsefullahästsektorn. Inledningsvis beskrivs hästsektorns utveckling och den svenskahästsektorn . Den hästpolitiska utredningens betänkande En svenskhästpolitik (SOU 2000:109) behandlas översiktligt och redan genomfördaåtgärder presenteras. Särskild tonvikt läggs på att identifiera områdendär förutsättningar finns eller bör skapas för fortsatt utveckling avsektorn. De områden som tas upp är särskilda hästsatsningar (t.ex. hästaroch säkerhet), forskning och utbildning, djurskydd samt identifiering ochregistrering av hästar. Ett särskilt avsnitt ägnas åt hästhållningens ochhästföretagandets betydelse. Skrivelsen tar också upp spelets betydelseför hästsektorns utveckling samt den samarbetsgrupp för hästsektornsframtidsfrågor som regeringen inrättar.Regeringen ger i samband med skrivelsen två uppdrag till Statens jordbruksverk.I det första uppdraget skall verket göra en omfattande översyn av dennuvarande situationen avseende identifiering och registrering av hästar.I uppdraget ingår även att se över rapportering och registrering avsjukdata beträffande hästar, administration av hästpass samt tekniskahjälpmedel i syfte att få säkra och hållbara system. I det andra uppdraget skallJordbruksverketi samarbete med berörda myndigheter och organisationer kartlägga omfattning,karaktär och spridning av hästföretagandet samt analysera relevantafaktorer som bidrar till utvecklingspotentialen inom sektorn. I uppdragetingår även att utreda hur den gemensamma jordbrukspolitikens nya inriktningpåverkar hästsektorn och om och i så fall hur hästens roll i jordbrukspolitikenbör stärkas. Uppdraget skall redovisas . Regeringenger även i uppdrag till att arbeta vidare med tjänstesäkerheti tre steg med utgångspunkt i bl.a. hästrelaterade aktiviteter. Vidare avser regeringen att inrätta en samarbetsgruppför hästsektorns framtidsfrågor. Det första mötet är planerat till våren2004.Utskottets övervägandenDen svenska hästsektorns betydelseUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker sex motionsyrkanden (s, kd, c) om hästpolitiken motbakgrund av vad som anförs i skrivelsen om åtgärder inom hästsektorn samtde tre uppdrag som regeringen lägger ut på och Konsumentverketdär det finns behov av informationsinsamling och analyser inför eventuellaframtida åtgärder och beslut. Vidare avstyrks ett motionsyrkande (s) omvikten av att regeringens uppdrag till leder till konkretaåtgärder. Slutligen avstyrks ett motionsyrkande (s) om att en översyn avkonsument- och djurskyddet bör göras, mot bakgrund av vad som anförs iskrivelsen.Jämför reservation 1 (m, fp, kd, c, mp).MotionernaKristdemokraterna framhåller i motionerna 2003/04:MJ40 (kd) yrkande 1,2002/03:MJ430 (kd) yrkande 1 samt 2003/04:MJ475 (kd) yrkande 1 att regeringenbör lägga fram förslag till en sammanhållen hästpolitik så som tidigareaviserats. Regeringen har i denna fråga visat senfärdighet och lågambitionsnivå. Enligt motionärerna är det anmärkningsvärt att regeringenendast samlat sig till en skrivelse med till intet förpliktigande uppdragom kartläggning, analys och ytterligare överväganden. Eftersom det finnsgott om konkreta förslag både i den hästpolitiska utredningens betänkande(SOU 2000:109) och i kristdemokratiska riksdagsmotioner bör regeringenskyndsamt återkomma till med en proposition om en sammanhållenhästpolitik. framför motsvarande krav i motion 2003/04:MJ45(c). I motionen framhålls att enbart trav-, galopp- och ridhästarna i dagär svenskt jordbruks fjärde största inkomstkälla och att hästsporten ären växande folkrörelse. behöver en sammanhållen hästpolitik, inteminst då hästnäringen i hög grad också bidrar till att minska de regionalaklyftorna i landet. Enligt motionärerna är det beklagligt att regeringeninte överlämnat någon kraftfull proposition eller skrivelse till riksdagen.Regeringen bör återkomma med konkreta förslag med anledning av denhästpolitiska utredningens betänkande samt i enlighet med vad som i motionenanförs om en livskraftig hästpolitik (yrkande 1). I motionerna 2003/04:MJ42(s) delvis och 2002/03:MJ441 (s) delvis begärs att hästpolitiken får detutrymme den förtjänar och de ekonomiska medel som krävs. Enligt motionärernaär det positivt att regeringen ger i uppdrag att bl.a. seöver om och eventuellt hur hästen bör göras till en del av jordbrukspolitiken.Alltför länge har hästsektorn hållits vid sidan av den traditionellajordbrukspolitiken. I motion 2003/04:MJ42 (s) delvis framhålls därutöverdet unika i att det som i andra länder endast är förunnat ett fåtal iSverige är att likna vid en folksport, där människor med olika bakgrundoch ålder träffas och umgås varje dag.I motion 2003/04:MJ38 (s) delvis framhålls vikten av att regeringensuppdrag till leder till konkreta åtgärder. Vidare anförsatt i arbetet med att utveckla de olika disciplinerna inom hästsektorn -ridsport, trav och galopp - måste inriktningen vara att fortsätta utvecklapå bredden. Regeringen konstaterar att hästsporten i i storutsträckning är tillgänglig för alla, men enligt motionären kan det görasbetydligt mer för att ytterligare öka bredden.Motionären bakom motion 2003/04:MJ439 (s) delvis anser att en översyn avkonsument- och djurskyddet inom främst hästhållningen bör göras. Översynenbör granska lagstiftning och statliga regelverk som stärker skyddet menändå står i samklang med EG- rätten.Utskottets ställningstagandeI skrivelsen presenterar regeringen åtgärder som redan genomförts tillföljd av den hästpolitiska utredningens betänkande En svensk hästpolitik(SOU 2000:109). Som redovisas i skrivelsen läggs tre uppdrag ut inomområden där det finns behov av informationsinsamling och analyser införeventuella framtida åtgärder och beslut. I det första uppdraget skallJordbruksverket göra en omfattande översyn av den nuvarande situationenavseende identifiering och registrering av hästar. I uppdraget ingår ävenatt se över inrapportering och registrering av sjukdata beträffande hästar,administration av hästpass samt tekniska hjälpmedel i syfte att få säkra,hållbara system. I det andra uppdraget skall i samarbetemed berörda myndigheter och organisationer kartlägga omfattning, karaktäroch spridning av hästföretagande samt analysera relevanta faktorer sombidrar till utvecklingspotentialen i sektorn. I uppdraget ingår även attutreda hur den gemensamma jordbrukspolitikens nya inriktning påverkarhästsektorn och om och i så fall hur hästens roll i jordbrukspolitikenbör förstärkas. Vidare får i uppdrag att se övertjänstesäkerhet i tre steg med utgångspunkt i bl.a. hästrelaterade aktiviteter.Alla uppdrag skall redovisas . Som framhålls i skrivelsen ärhästsektorn integrerad i många av fastställda politikområden,bl.a. landsbygdspolitiken, miljöpolitiken och djurpolitiken. Inom ramenför dessa områden pågår ett arbete för en hästsektor som karaktäriserasav en god utveckling med särskild fokus på hästens betydelse på landsbygden,hästens betydelse för barn, ungdomar och handikappade, övrig fritidsverksamhetsamt goda kunskaper i hästhållning. Hästen har en stor social, kulturelloch ekonomisk betydelse i det svenska samhället. Uppskattningsvis entredjedel av den svenska befolkningen har kontakt med hästar och verksamhetrelaterad till hästhållning. Hästsektorn omsätter minst 18 miljarder kronorom året, enligt den hästpolitiska utredningens bedömning. Det är betydelsefulltur många perspektiv att förutsättningarna för sektorn utvecklas och tastill vara. En stor del av den hästrelaterade verksamheten bedrivs ilandsbygden, och många gårdar bedriver hästverksamhet som komplement tillden huvudsakliga sysselsättningen. Det direkta nyttjandet av hästen såvälsom sekundära effekter, t.ex. foderproduktion, ger hästen en avsevärdbetydelse i samhället. Hästsport är en av mest populärafritidssysselsättningar och har en bred tillgänglighet i jämförelse medhästsporten i flera andra länder. Verksamheten inom sektorn kan i hög gradbeskrivas som en folkrörelsebaserad näring. Det är den sportsliga breddensom skapar förutsättningar för en konkurrenskraftig elit sominternationella framgångar skapar förebilder, vilka spelar en stor rollför det individuella intresset för hästsport. Som regeringen konstaterarhar den svenska hästsektorn betydelse inom en rad viktiga områden. Utskottetinstämmer i regeringens bedömning att det finns goda skäl att sträva efteren fortsatt utveckling av sektorn. Med det anförda avstyrker utskottetmotionerna /04:MJ38 (s) i denna del, 2003/04:MJ40 (kd) yrkande 1,2003/04:MJ42 (s) i denna del, 2003/04:MJ45 (c) yrkande 1, 2002/03:MJ430(kd) yrkande 1, 2003/04:MJ439 (s) i denna del, 2002/03:MJ441 (s) i dennadel samt 2003/04:MJ475 (kd) yrkande 1 i den mån de inte kan ansestillgodosedda.Hästar och säkerhetUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker ett motionsyrkande (kd) om informationsinsatser ochsäkerhet i samband med ridning mot bakgrund av vad som anförs i skrivelsenom regeringens strategi för tjänstesäkerhet samt uppdraget till Konsumentverket.SkrivelsenRegeringen anser att säkerhet vid utövning av hästsport och vid annanhantering av hästar, i synnerhet när det gäller barn och ungdomar, är ettbetydelsefullt område som behöver belysas i högre grad. Inom ramen förregeringens strategi för tjänstesäkerhet ges därför iuppdrag att arbeta vidare med tjänstesäkerhet i tre steg med utgångspunkti bl.a. hästrelaterade aktiviteter.MotionenMotion 2003/04:MJ40 (kd) tar upp informationsinsatser för att öka säkerheteni samband med ridning. Motionärerna framhåller att ridning är den mestskadedrabbade hästsportaktiviteten. Eftersom de flesta olyckor sker i denoorganiserade verksamheten och inte på ridskolorna bör säkerhetsarbeteti första hand inriktas på informationsinsatser gentemot hästägare (yrkande6).Utskottets ställningstagandeSom anförs i skrivelsen är ridning den i särklass mest skadedrabbadehästsportaktiviteten och därefter kommer hantering av hästar. Under åren1998-2001 uppskattas, enligt en rapport från (PM 2003:12),det totala antalet hästrelaterade skador i hela landet till ungefär 13000, och nio av tio skadade är kvinnor och flickor. Av skadorna vid ridhusoch ridskola har skett under ridning. Utbudet av hästrelateradetjänster i form av upplevelser, t.ex. turridning eller andra typer avhästturism, ökar och alltfler ovana personer hanterar hästar. I Sverigerider en halv miljon människor regelbundet, varav många är barn. Somregeringen framhåller är det i synnerhet med tanke på barns säkerhetbetydelsefullt att se över säkerheten inom hästverksamheten för att imöjligaste mån undanröja risker och motverka skador. Inom ramen för regeringensstrategi för tjänstesäkerhet kommer att ges i uppdrag attarbeta vidare med tjänstesäkerhet i tre steg. Uppdraget skall redovisasunder . Utskottet delar regeringens uppfattning att det är angelägetatt hästrelaterade aktiviteter får en central plats i det inledande arbetetmed regeringens strategi för tjänstesäkerhet. De som utövar hästsport ärkonsumenter av olika typer av hästrelaterade varor och tjänster, och itakt med att marknaden växer ökar konsumentperspektivet i betydelse. Dettaär en särskilt viktig aspekt mot bakgrund av att alltfler utövare saknargrundkunskaper om djur och tidigare erfarenhet av umgänge med djur.Utskottet anser att syftet med motion 2003/04:MJ40 (kd) yrkande 6 i alltväsentligt kan anses tillgodosett. Motionen avstyrks därmed i berörd del.Hästens betydelse för människanUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker ett motionsyrkande (fp) om hästar och rehabiliteringsamt fyra motionsyrkanden (s, fp, c) om hästsektorn och jämställdhet, bl.a. mot bakgrund av vad som anförs i skrivelsen. Vidare avstyrks ettmotionsyrkande (kd) om fördelning av medel till pojk- respektive flickidrotter,bl.a. med hänvisning till pågående projektIdrottsresurser på lika villkor. Slutligen avstyrks två motionsyrkanden (kd)om ridsport och vissa skatteregler, bl.a. mot bakgrund av det pågåendearbetet inom skattenedsättningsutredningen.Jämför reservationerna 2 (fp, kd), 3 (fp), 4 (c) och 5 (kd).SkrivelsenI skrivelsen framhålls att lokala initiativ där barn, ungdomar och personermed funktionshinder utövar hästsport har en positiv inverkan på deltagarnasfysiska och psykiska hälsa. I synnerhet är flickors möjlighet till utvecklinginom hästsporten värdefullt att tillvarata. Regeringen har därför tidigarebeslutat om en särskild satsning, det s.k. Handslaget, där barn- ochungdomsverksamhet inom idrotten, bl.a. hästsporten, lyfts fram.MotionernaI motion 2003/04:MJ44 (fp) framhålls att ridning och annan hästsport ärviktigt i rehabiliteringshänseende. Ridning är en av de störstahandikappidrotterna med över 4 000 aktiva ryttare. Detta är mycket positivt ochbör tas till vara. Enligt motionärerna bör regeringen utreda vad som kangöras för att ytterligare stärka denna form av rehabiliteringsinsatseroch ta till vara hästens betydelse för sjuka och handikappade (yrkande 6).Enligt motion 2003/04:MJ38 (s) delvis är det viktigt att flickors intresseoch engagemang tas till vara inom alla områden av hästsektorn. Det ärinte acceptabelt att flickor är mer eller mindre utestängda från delar avsektorn. Motionären anser att också det motsatta förhållandet böruppmärksammas, nämligen att så få pojkar deltar i vissa hästaktiviteter.Motionären bakom motion 2003/04:MJ42 (s) delvis anser att det finns starkajämställdhetsskäl till att uppvärdera hästsektorn. Motionären hänvisartill vad regeringen anför om att en satsning inom hästsektorn också skallinnebära en satsning på flickors intresse och flickors idrott. Dennaslutsats är viktig, inte minst med tanke på att ridning är den näst störstaungdomsidrotten. Jämställdhetsinsatser inom hästsporten tas även upp imotion 2003/04:MJ44 (fp). Ridning är en sport som i mycket stor utsträckningutövas av kvinnor. Ur ett genusperspektiv är det därför väsentligt attsporten får lika bra villkor som annan sport- och fritidsverksamhet. Enligtmotionärerna bör fler pojkar rekryteras till ridsporten och fler kvinnortill den mansdominerade travsporten (yrkande 5). I motion 2002/03:MJ487(c) yrkande 34 delvis anförs att förbättringar för ridsporten också måsteha ett tydligt jämställdhetsperspektiv. Av alla aktiva ungdomar inomridsporten är unga flickor klart dominerande. Mindre resurser satsas påsporter som framför allt utövas av flickor, jämfört med fotboll ellerandra typiska pojksporter.Motion 2003/04:MJ40 (kd) yrkande 3 tar upp behovet av att utreda fördelningenav medel till pojk- respektive flickidrotter. Enligt motionärerna är detuppenbart att ridskolorna och ridklubbarna har svårare att hävda sinaintressen gentemot de "manliga" idrotterna såsom fotboll och ishockey.Trots klara direktiv från till specialidrottsförbundenär risken stor att de kvinnodominerade idrotterna missgynnas vid förbundensfördelning av medel. I den kommunala prioriteringen är misstankarna omdenna diskriminering ännu mer befogad. Motionärerna anser att en oberoendeutredning bör göras om hur verkligheten ser ut för de idrotter som dominerasav flickor i förhållande till de idrotter som domineras av pojkar. Vidarereses krav på att ridsporten skall vara skattefri när den bedrivs imotionssyfte och är en friskvårdsförmån som bekostas av arbetsgivaren. Enligtmotionärerna är det anmärkningsvärt att ridsporten som är en av de störstafolksporterna inte skall kunna utövas och värderas på lika villkor somandra motionsformer (yrkande 4). Enligt yrkande 5 bör regeringen tillsättaen utredning om möjligheterna att införa momsbefrielse för föreningsdrivnaridskolor. Motionärerna påpekar att utbildning är momsbefriad i Sverigeoch att det inte finns någon anledning till att ridutbildning i föreningsdrivnaridskolor skall behandlas annorlunda än annan utbildning.Utskottets ställningstagandeSom regeringen anför i skrivelsen är den svenska hästsektorn med sinfolkrörelsekaraktär unik. Medan hästsport i många länder endast är förunnatett fåtal har den svenska hästsporten blivit en folksport som engagerarmänniskor av alla kategorier. Hästsektorns betydelse i samhället har ökatstadigt under de tre . Det gäller antalet utövare såvälpå tävlingsnivå som på motionsnivå. På stallbackar och i hästhagar samlasmänniskor i alla åldrar, från olika yrkeskategorier och olika kulturer,runt ett gemensamt intresse. har hästens betydelse förmänskligt välbefinnande uppmärksammats, och hästar används t.ex. iverksamheter för personer med sociala problem. Inom hästsporten dominerasframför allt ridsporten av flickor och kvinnor vilket är en viktig aspekti sportsammanhang generellt där kvinnor och flickor är underrepresenterade.En god utveckling av hästverksamheten bidrar därmed också till attjämställdheten mellan könen i sportutövning ökar. De olika grenarna inomhästsporten har gemensamt att de är mycket jämlika. Män och kvinnor, pojkaroch flickor tävlar på lika villkor. Bland utövarna inom respektive grenär dock könsfördelningen ojämn. Travsporten är mansdominerad medan ridsportenär kvinnodominerad. Ridsporten utövas enligt Svenska Ridsportförbundetaktivt av över 500 000 svenskar varav är kvinnor och flickor.Ridsporten är en av de största flickidrotterna i , trots att denpå det lokala planet ofta har fått stå tillbaka för satsningar påtraditionella pojksporter, t.ex. fotboll eller ishockey. Hästsporten tillvaratarmånga kvinnors allmängiltiga intressen såsom motion, friluftsliv, gemenskap,ansvar och sociala kontakter med människor och djur. Hästsportens effektersträcker sig alltså vida utanför den faktiska sportutövningen, vilketinnebär att kvinnors ställning i samhället kan stärkas genom att hästsportenlyfts fram.