bet · GS01MJU3 · 2004-10-28 00:00:00 — En svensk strategi för hållbar utveckling -ekonomisk, social och miljömässig SammanfattningUtskottet behandlar i detta betänkande regeringensskrivelse /04:129 En svensk strategi för hållbarutveckling - ekonomisk, social och miljömässig jämtesex följdmotioner med 83 yrkanden. Dessutombehandlas sammanlagt 168 motionsyrkanden frånallmänna motionstiden , 2003 och 2004 om defrågor på miljö- och jordbruksutskottets områden sombehandlas i skrivelsen.Med hänvisning till vad som anförs i skrivelsen,till tidigare riksdagsuttalanden i frågorna, tillaviserade propositioner om bl.a.miljökvalitetsmålen, klimatpolitiken och forskningsamt till de åtgärder som pågår på de olika områdenaavstyrks samtliga motionsyrkanden.I skrivelsen betonas att hållbar utveckling är ettövergripande mål för regeringens politik. Måletgäller för alla politikområden. I skrivelsenredovisar regeringen en revidering av den nationellastrategin för hållbar utveckling som presenteradesår 2002 (skr. 2001/02:172, bet. 2001/02:MJU16, rskr.2001/02:315). Strategin omfattar alla dimensioner avhållbar utveckling: ekonomiska, sociala ochmiljömässiga. Strategin, som har tre utgångspunkter,innehåller en vision för hållbar utveckling i ettlängre perspektiv. Den första utgångspunkten är atthållbar utveckling i endast kan uppnås inomramen för globalt och regionalt samarbete. Den andraär att hållbar utveckling måste integreras i allapolitikområden. Den tredje utgångspunkten är attytterligare nationella insatser krävs för attlångsiktigt värna de kritiska resurser som utgörbasen för hållbar utveckling.Utifrån bl.a. slutsatserna från världstoppmötet iJohannesburg redovisas regeringensprioriteringar inom internationella processer ochstrategier för hållbar utveckling. Vidare beskrivsdet nationella arbetet övergripande ur ett aktörs-och ansvarsperspektiv. I skrivelsen redovisas ocksåfyra strategiska framtidsfrågor, som kommer att ståi fokus för regeringens politik för hållbarutveckling . Dessa är:§ Miljödriven tillväxt och välfärd§§ God hälsa - framtidens viktigaste resurs§§ En samlad politik för hållbart samhällsbyggande§§ Barn- och ungdomspolitik för ett åldrandesamhälle§I betänkandet finns 106 reservationer och 3särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Förbättrad integration av hållbarutvecklingRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ64 och2003/04:MJ67 yrkande 1.Reservation 1 (c)Reservation 2 (mp)2. HållbarhetskommissionRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ66yrkande 1, 2004/05:MJ369 yrkande 2, 2004/05:MJ371yrkande 4 och 2004/05:U226 yrkande 27.Reservation 3 (fp, mp)3. WTO:s kompetens i miljöfrågor m.m.Riksdagen avslår motion 2003/04:MJ63 yrkandena1 och 2.Reservation 4 (fp, kd, c)4. Enprocentsmålet i biståndspolitikenRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 3 i denna del och 2003/04:MJ66 yrkande 4i denna del.5. EU:s biståndspolitikRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ63 yrkande 3i denna delReservation 5 (fp, kd)6. Mänskliga rättigheter ochfattigdomsbekämpningRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 4, 2003/04:MJ65 yrkande 1 i denna del och2003/04:MJ66 yrkande 4 i denna del.Reservation 6 (fp, kd )Reservation 7 (m)7. IT-investeringar i de fattigasteländernaRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ63 yrkande 5.Reservation 8 (kd)8. Skuldavskrivning m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkandena 6 och 7 samt 2003/04:MJ65 yrkande 1 idenna del.Reservation 9 (fp, kd, mp)Reservation 10 (m)9. Bekämpning av hiv/aids m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 8, 2003/04:MJ65 yrkande 1 i denna del och2003/04:MJ67 yrkande 4.Reservation 11 (m)Reservation 12 (kd, c)10. Hållbar utveckling m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 9, 2003/04:MJ66 yrkande 2, 2003/04:MJ67yrkande 5 och 2003/04:MJ451.Reservation 13 (fp)Reservation 14 (kd)Reservation 15 (c)11. Naturvården och biologisk mångfaldRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 11, 2003/04:MJ65 yrkande 2, 2003/04:MJ472yrkande 17 och 2004/05:MJ369 yrkande 24.Reservation 16 (m)Reservation 17 (kd, mp)Reservation 18 (fp)12. Äganderättens betydelse för etthållbart nyttjande av havsresursen m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ65yrkande 3 och 2003/04:MJ438.Reservation 19 (m, fp, kd, c)13. Översyn av lagar och konventioner påhavsmiljöområdetRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ472 yrkande9.Reservation 20 (fp, mp)14. förslagRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ434 yrkande 1.Reservation 21 (mp)15. Revidering av Helsingforskonventionenm.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ243yrkandena 1 och 2, 2003/04:MJ408 yrkande 13,2004/05:MJ342 yrkandena 1 och 2 samt2004/05:MJ500 yrkande 17.Reservation 22 (kd)16. som särskilt känsligthavsområde, PSSARiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ334yrkandena 7 och 8, 2003/04:MJ408 yrkande 10 och2003/04:MJ472 yrkande 10.17. Gemensam förvaltning för ÖstersjönRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ66yrkande 9, 2003/04:MJ408 yrkande 2, 2004/05:MJ371yrkande 1 och 2004/05:MJ500 yrkande 3.Reservation 23 (fp, kd, mp)18. Miljödomstol för m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/05:MJ63 yrkande15 och 2003/04:MJ334 yrkande 3.Reservation 24 (kd)Reservation 25 (c)19. Enkelskroviga fartyg och avskaffande avbekvämlighetsflagg m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkandena 17 och 18 samt 2003/04:MJ65 yrkande 4.Reservation 26 (kd, mp)20. Katalysatorer på fartygRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ63 yrkande19.Reservation 27 (kd)21. Mottagning av spillolja m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63 yrkande16, 2003/04:MJ225, 2003/04:MJ408 yrkande 3, 2003/04:Ju263yrkande 3 och 2004/05:MJ443.Reservation 28 (fp, kd, c, mp)22. Miljöbrott mot ekosystemm.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ334yrkande 4 och 2003/04:MJ437.Reservation 29 (fp, c)23. StrandstädningRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 21, 2003/04:MJ284 yrkande 2,2003/04:MJ408 yrkande 7 och 2004/05:MJ500 yrkande12.Reservation 30 (kd)24. ansvarsområdeRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ339 och2003/04:MJ434 yrkande 2.Reservation 31 (v)Reservation 32 (mp)25. Åtgärder mot försurning ochövergödning m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 13, 2003/04:MJ243 yrkande 3,2003/04:MJ370 yrkande 11, 2003/04:MJ386,2003/04:MJ408 yrkande 1, 2003/04:MJ434 yrkande 6,2003/04:MJ472 yrkandena 19 och 21, 2004/05:MJ342yrkande 3, 2004/05:MJ369 yrkandena 21 och 25,2004/05:MJ371 yrkande 20 och 2004/05:MJ500yrkande 1.Reservation 33 (fp)Reservation 34 (kd)Reservation 35 (mp)26. Skydd av havsområdenRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 23, 2003/04:MJ408 yrkande 12,2003/04:MJ472 yrkande 6, 2004/05:MJ369 yrkande20, 2004/05:MJ371 yrkande 11 och 2004/05:MJ500yrkande 16.Reservation 36 (fp, v, mp)Reservation 37 (kd)27. Samverkan mellan länsstyrelse, kommun,fiskenäringen och forskareRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ334yrkande 9 och 2004/05:MJ507 yrkande 19.Reservation 38 (kd, c)28. Identifiering och sanering av källortill kadmium och PCBRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 14 och 2004/05:MJ500 yrkande 5.29. (REACH) m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 29, 2003/04:MJ65 yrkande 5, 2003/04:MJ278yrkande 2, 2003/04:MJ334 yrkande 11,2003/04:MJ474 yrkande 14, 2004/05:MJ498 yrkande17 och 2004/05:MJ507 yrkande 13.Reservation 39 (kd, mp)Reservation 40 (c)30. Miljögarantin m.m.Riksdagen avslår motion 2003/04:MJ365 yrkandena1, 2 och 5.Reservation 41 (mp)31. Information om kemikalieanvändningenRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ365 yrkande7.Reservation 42 (mp)32. Bromerade flamskyddsmedelRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 30, 2003/04:MJ258 yrkandena 3 och 4,2003/04:MJ400 yrkande 15, 2003/04:MJ474yrkande 15, 2004/05:MJ361 yrkandena 3 och 4 samt2004/05:MJ498 yrkande 21.Reservation 43 (kd, c, mp)33. TrifenylfosfatRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ258yrkande 2 och 2004/05:MJ361 yrkande 2.Reservation 44 (mp)34. Bromerade flamskyddsmedel ochförsiktighetsprincipenRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ258yrkande 1 och 2004/05:MJ361 yrkande 1.Reservation 45 (v, mp)35. Läkemedels miljöpåverkanRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 31, 2003/04:MJ278 yrkande 3, 2003/04:MJ334 yrkande 14,2003/04:MJ400 yrkandena 17 och 18, 2003/04:MJ410yrkande 3 och 2003/04:MJ472 yrkande 31.Reservation 46 (fp, kd)Reservation 47 (v)Reservation 48 (c)Reservation 49 (mp)36. AH-oljor i bildäckRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 32, 2003/04:MJ379 yrkande 1 och2003/04:MJ400 yrkande 19.Reservation 50 (kd, mp)37. Mål för klimat- och energipolitikenm.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkandena 33 och 34, 2003/04:MJ66 yrkande 7,2003/04:MJ474 yrkandena 6, 7 och 10 samt2004/05:MJ498 yrkande 3.Reservation 51 (fp, mp)Reservation 52 (kd)Reservation 53 (c)38. Handel med utsläppsrätter m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ370yrkande 9, 2003/04:MJ401 yrkande 1 och2003/04:MJ474 yrkande 8.Reservation 54 (c)Reservation 55 (mp)39. Avvecklande av de lokalainvesteringsprogrammenRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ65 yrkande22.Reservation 56 (m, fp)40. Nya bränslen och ny teknik m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ257,2003/04:MJ380, 2003/04:MJ401 yrkande 5,2003/04:MJ410 yrkandena 1 och 2, 2003/04:T304, 2003/04:T563 yrkande 5, 2003/04:T564yrkande 23 och 2004/05:MJ229.Reservation 57 (v)Reservation 58 (c)Reservation 59 (mp)41. Ökad användning av fordonsgas m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ407yrkande 1, 2003/04:MJ436, 2003/04:MJ474 yrkande 9, 2004/05:MJ290yrkande 1 och 2004/05:MJ407.Reservation 60 (kd)Reservation 61 (c)42. Miljöklassning av fordonRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ394 och2003/04:T564 yrkande 20.Reservation 62 (c)Reservation 63 (mp)43. Skrotningspremie för äldretvåtaktsmotorerRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 20, 2003/04:MJ408 yrkande 6,2004/05:MJ371 yrkande 19 och 2004/05:MJ500yrkande 11.Reservation 64 (kd)44. Handlingsplan för sanering av källortill dioxinutsläppRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ410 yrkande11.Reservation 65 (v, mp)45. Valfrihet inom barnomsorgen ochbarnomsorgens betydelse för lek och omsorgRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ63 yrkandena35 och 36.Reservation 66 (kd)46. Hållbara trygghetssystemRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ65 yrkande 7.Reservation 67 (m)47. En sammanhållen yrkeshögskolaRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ63 yrkande50.Reservation 68 (kd)48. Tydligare målformulering iläroplanen/kursplanen om kunskap om hållbarutvecklingRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ67 yrkande 3.Reservation 69 (kd, c)49. Forskning inom jordbrukets områdem.m.Riksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ263yrkande 3, 2002/03:MJ435 yrkande 3, 2003/04:MJ63yrkandena 51 och 52, 2003/04:MJ334 yrkande 15 och2003/04:MJ401 yrkande 11.Reservation 70 (c)50. Forskning inom fiskets områdeRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ426yrkande 16, 2003/04:MJ408 yrkande 15 och 2004/05:MJ500 yrkande 39.Reservation 71 (kd)51. MiljöforskningRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ428yrkandena 30 och 47, 2002/03:MJ492 yrkande 3,2003/04:MJ235 yrkande 6 och 2003/04:MJ400 yrkandena 13 och 16.Reservation 72 (kd)Reservation 73 (v)Reservation 74 (c)Reservation 75 (mp)52. Åtgärder för att förbättraföretagsklimatet för småföretagareRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 45 och 2003/04:MJ65 yrkandena 12 och 13.Reservation 76 (m)Reservation 77 (kd)53. Skattereduktion för hushållstjänsterRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ63 yrkande48.Reservation 78 (m, fp, kd, c)54. Anpassning av tillsmåföretagarnas situationRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ227 och2003/04:N412 yrkande 14.Reservation 79 (m, kd, c)55. Långsiktigt producentansvar ochintegrerad produktpolitik, IPPRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 53, 2003/04:MJ66 yrkande 15 och2004/05:MJ528 yrkande 3.Reservation 80 (kd, mp)Reservation 81 (fp)56. Hållbart näringsliv och etiska ochmiljömässiga riktlinjer för statligaföretagRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ65yrkande 14 och 2003/04:MJ67 yrkande 2.Reservation 82 (m)Reservation 83 (kd, c, mp)57. Regional utvecklingRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ65 yrkande16.Reservation 84 (m)58. Översyn av skogspolitiken m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 12 och 2003/04:MJ65 yrkande 17.Reservation 85 (m)59. Ersättningsfrågor m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ287yrkandena 1 och 2, 2003/04:MJ384 yrkande 1,2003/04:MJ387 i denna del och 2003/04:MJ404 yrkandena 4 och 9.Reservation 86 (m)Reservation 87 (c)60. Konsekvensanalyser vid bildande avnaturreservat m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ288,2003/04:MJ316, 2003/04:MJ349 yrkande 2, 2003/04:MJ409 yrkande 6,2003/04:MJ429 och 2003/04:MJ472 yrkande 18.Reservation 88 (fp)61. SkötselavtalRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ287yrkande 3 och 2003/04:MJ349 yrkande 1.62. NaturvårdsavtalRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 10, 2003/04:MJ384 yrkande 2,2003/04:MJ387 i denna del, 2004/05:MJ219 och2004/05:MJ534 yrkande 2.Reservation 89 (m, fp, kd, c, mp)63. Statlig mark för naturvårdsändamålRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ384yrkande 3 och 2003/04:N327 yrkande 12.64. Natura 2000Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ472yrkande 23 och 2004/05:MJ369 yrkande 27.Reservation 90 (fp, mp)65. Tätortsnära naturRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ472yrkande 24 och 2004/05:MJ369 yrkandena 28 och 29.Reservation 91 (fp)66. och Sveaskog ABRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ66 yrkande12.67. Livsmedelsproduktionen ochkonkurrenskraften för svenskt jordbrukRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ65 yrkandena8 och 18.Reservation 92 (m)68. Ett långsiktigt hållbart jord- ochskogsbrukRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ66yrkande 11 och 2003/04:MJ67 yrkande 6.Reservation 93 (fp)69. Reformering av EU:s jordbrukspolitikRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ66 yrkande 3.Reservation 94 (fp)70. Översyn av EU:s fiskesubventionerRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkandena 24 och 25 och 2003/04:MJ66 yrkande 10.Reservation 95 (fp)Reservation 96 (kd)71. TumlareRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 22 och 2004/05:MJ500 yrkande 14.Reservation 97 (kd)72. Reglering av säl- och skarvbeståndenRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63yrkande 26, 2004/05:MJ211, 2004/05:MJ225, 2004/05:MJ286,2004/05:MJ298, 2004/05:MJ318, 2004/05:MJ344 yrkande 1, 2004/05:MJ356,2004/05:MJ369 yrkande 23, 2004/05:MJ414,2004/05:MJ426, 2004/05:MJ433 yrkande 2,2004/05:MJ486, 2004/05:MJ494 yrkande 2,2004/05:MJ500 yrkande 40, 2004/05:MJ503 yrkande3, 2004/05:MJ536 och 2004/05:MJ537.Reservation 98 (kd)73. SpökgarnRiksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63 yrkande27 och 2004/05:MJ500 yrkande 32.Reservation 99 (kd)74. YrkesfiskaravdragRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ63 yrkande28.Reservation 100 (kd)75. En hållbar same- ochrennäringspolitikRiksdagen avslår motionerna 2002/03:N304yrkande 13 och 2003/04:MJ62.Reservation 101 (m)76. Styrmedel inom energisektornRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ65 yrkande 6.Reservation 102 (m)77. Mål för energipolitiken m.m.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ65yrkande 19 och 2003/04:MJ370 yrkande 12.Reservation 103 (m, kd)78. Effektiv energiteknikRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ65 yrkande20.Reservation 104 (m)79. Åtgärdsstrategi för minimeradanvändning av fossila bränslen inom energi-och transportsektorernaRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ66 yrkande 8.Reservation 105 (fp, kd)80. Frivilliga åtaganden mellan myndigheteroch företagRiksdagen avslår motion 2003/04:MJ65 yrkande21.Reservation 106 (m)81. SkrivelsenRiksdagen lägger skrivelse 2003/04:129 tillhandlingarna.Stockholm den 28 oktober 2004På miljö- och jordbruksutskottets vägnarCatharina Elmsäter-SvärdFöljande ledamöter har deltagit i beslutet:Catharina (), ()*, AlfEriksson (s), (), (),(), ()*,(), (), CarinaOhlsson (s), (), (), (), (), (), ()och (). *) Har ej deltagit i beslutet under förslagspunkt66.2004/05MJU3Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningSedan den 1 januari 2003 stadgas i regeringsformenatt det allmänna skall främja en hållbar utvecklingsom leder till en god miljö för nuvarande ochkommande generationer.År 2002 lämnade regeringen till riksdagenskrivelsen Nationell strategi för hållbar utveckling(skr. 2001/02:172, bet. 2001/02:MJU16, rskr.2001/02:315). Strategin var ett steg i arbetet med attintegrera de tre dimensionerna av hållbarutveckling; den ekonomiska, sociala och miljömässigadimensionen. I skrivelsen aviserade regeringen atten första revidering skulle göras bl.a. för attbeakta slutsatserna från det då kommandevärldstoppmötet om hållbar utveckling som hölls iJohannesburg år 2002.I skrivelsen - omhållbar utveckling (skr. 2002/03:29, bet.2002/03:MJU01, rskr. 2002/03:178) redovisar ochvärderar regeringen besluten vid världstoppmötet.Regeringen redogör också för pågående insatser ochpekar på utmaningar som förestår.I november 2002 var en avarrangörerna av en nationell konferens, Envisions,som främst behandlade uppföljningen avvärldstoppmötet men också den nationella strateginför hållbar utveckling. I skrivelsen omJohannesburgsmötet sammanfattas slutsatserna frånkonferensen.Nationalkommittén för och Habitatlämnade i sitt betänkande En hållbar framtid i sikte(SOU 2003:31) ett antal förslag om hur arbetet iSverige med och Habitat kan samordnas ochutvecklas. Betänkandet har remitterats.Miljövårdsberedningen (Jo 1968:A) har i sittbetänkande Tänk nytt, tänk hållbart! - dialog ochsamverkan för hållbar utveckling (SOU 2001:20)presenterat förslag om utveckling av ett ekologiskthållbart näringsliv. Betänkandet har remitterats.Naturvårdsverket har på regeringens uppdragredovisat rapporten väg mot miljöanpassadeprodukter (rapport ). Regeringen harockså, sedan den nationella strategin presenterades,till lämnat flera andra propositioner ochskrivelser som behandlar frågor som rör hållbarutveckling:1 Gemensamt ansvar - politik förglobal utveckling (prop. 2002/03:122, bet.2002/03:UU03, rskr. 2002/03:112),2- Mål för folkhälsan (prop. 2002/03:35, bet.2002/03:SoU7, rskr. 2002/03:145),-- Jämt och ständigt (skr. 2002/03:140, bet.2003/04:AU2, rskr. 2003/04:69),-1. Utveckling av den nationella strategin för attförverkliga FN:s konvention om barnetsrättigheter (skr. 2003/04:47).2.I skrivelsen uttalar regeringen sin avsikt attsenare återkomma till meden ungdomspolitisk proposition.I december 2003 inrättade regeringen ett särskiltsamordningskansli för hållbar utveckling vidStatsrådsberedningen. Kansliets uppgift är attsamordna arbetet med hållbar utveckling i samtligadepartement och vara pådrivande i det nationella ochinternationella arbetet.Strategin kommer fortlöpande att följas upp ochrevideras, varvid det nyinrättade kansliet kommeratt ha en samordnande roll. Regeringen avser attpresentera nästa revidering av strategin under år2006.Trafikutskottet har yttrat sig över de till följdav propositionen väckta motionerna. Yttrandet(2004/05:TU2y) återfinns i bilaga 2.Underlag till behandlingen av vissamotionsyrkanden har lämnats av finansutskottet,skatteutskottet, utrikesutskottet,socialförsäkringsutskottet, socialutskottet,utbildningsutskottet och näringsutskottet.Information i ärendet har inhämtats frånrepresentanter för ,, , , Världsnaturfonden WWF ochGreenpeace.Slutligen har utskottet i ärendet uppvaktats avföreträdare för , SSR.BakgrundNationell strategi för hållbar utveckling år2002Sveriges nationella strategi för hållbar utvecklingpresenterades för i mars2002, Nationell strategi för hållbar utveckling(skr. 2001/02:172, bet. 2001/02:MJU16, rskr.2001/02:315). Strategin hade två syften; attuppfylla det internationella åtagandet attpresentera en strategi för hållbar utveckling tillFN samt att ge en avstämning ochframåtblick angående arbetet med hållbar utvecklingi . Strategin redovisade även hur arbetet medinternationella processer för hållbar utvecklingförankras nationellt.Strategin omfattade alla dimensioner av hållbarutveckling; miljömässiga, sociala - inklusivekulturella - och ekonomiska. Den utgör ensammanfattning av mål, strategier och åtgärder somåterspeglas i den förda politiken.I skrivelsen redovisades de strategiskakärnområden som regeringen lyfter fram som viktiga idet fortsatta arbetet med hållbar utveckling.Kärnområden och mål relaterar till regeringens olikapolitikområden.För att uppnå de uppställda målen behövs effektivastyrmedel för genomförande, indikatorer föruppföljning och, inte minst, ett brett deltagandefrån hela samhället. Arbetet för en hållbarutveckling skall ses som en långsiktig ochfortlöpande process. Den strategi som presenteradesår 2002 skall ses som ett första steg till ett mersamlat och systematiskt arbete för en hållbarutveckling.Föreliggande skrivelseFöreliggande skrivelse utgör den första revideringenav strategin . Revideringen sker främstmed utgångspunkt från resultaten av världstoppmöteti men också med hänsyn tillandra händelser sedan den första strategin lades,bl.a. inom för hållbar utveckling ochden s.k. Lissabonprocessen.Strategin inleds med en vision och utgångspunkteri kapitel 3. Det internationella arbetet för hållbarutveckling redovisas i kapitel 4. Här beskrivsprioriteringarna inom internationella processer ochstrategier för hållbar utveckling. Internationellaåtaganden fångas även upp i övriga delar avstrategin integrerat inom respektive sakområde.Därefter behandlas det nationella arbetetövergripande ur ett aktörs- och ansvarsperspektiv,kapitel 5.I kapitel 6 beskrivs de strategiskaframtidsfrågorna som regeringen särskilt vill lyftafram . Kapitel 7 utgörs av deåtta kärnområden som presenterades i strategin år2002. Här återges gällande mål och de åtgärder somregeringen har vidtagit de senaste två åren.Pågående och nya åtgärder som regeringen avser attvidta redovisas också. Arbetet med de styrmedel ochverktyg för hållbar utveckling som är av generellkaraktär beskrivs i kapitel 8. Slutligen återges ikapitel 9 hur regeringen avser följa upp ochrevidera strategin.Skrivelsen har utformats i samarbete medVänsterpartiet.Skrivelsens huvudsakliga innehållHållbar utveckling är ett övergripande mål förregeringens politik. Målet gäller för allapolitikområden. I skrivelsen redovisar regeringen enrevidering av den nationella strategin för hållbarutveckling som presenterades . Strateginomfattar alla dimensioner av hållbar utveckling;ekonomiska, sociala och miljömässiga.Strategin innehåller en vision för hållbarutveckling i ett längre tidsperspektiv. Vidare harstrategin tre utgångspunkter. Den förstautgångspunkten är att hållbar utveckling i Sverigeendast kan uppnås inom ramen för globalt ochregionalt samarbete. Den andra är att hållbarutveckling måste integreras i alla politikområden.Den tredje utgångspunkten är att ytterligarenationella insatser krävs för att långsiktigt värnade kritiska resurser som utgör basen för hållbarutveckling.Världstoppmötet i innebar attbegreppet hållbar utveckling, med dess ekonomiska,sociala och miljömässiga dimensioner, blevdefinitivt erkänt som en överordnad princip för FN:sarbete. Utifrån bl.a. slutsatserna från toppmötetredovisas regeringens prioriteringar inominternationella processer och strategier för hållbarutveckling. Vidare beskrivs det nationella arbetetövergripande ur ett aktörs- och ansvarsperspektiv.I skrivelsen redovisas också fyra strategiskaframtidsfrågor, som kommer att stå i fokus förregeringens politik för hållbar utveckling undermandatperioden. Dessa är:- Miljödriven tillväxt och välfärd.-- God hälsa - framtidens viktigaste resurs.-- En samlad politik för hållbart samhällsbyggande.-- Barn- och ungdomspolitik för ett åldrandesamhälle.-Hållbar utveckling måste integreras i allapolitikområden. Regeringen redovisar hur dennaintegration kan fördjupas och utvecklas inom de åttakärnområden som presenterades 2002.Gällande mål och de åtgärder som regeringen harvidtagit återges. Pågående ochnya åtgärder som regeringen avser att vidtaredovisas också.