bet · GS01FIU1 · 2004-11-11 00:00:00 — Vissa stödformer som krediteras på skattekonto (avsnitt 5.8.3)=Utskottet.Z) Inkomster av statens verksamhet (avsnitt 5.9)=Utskottet.) Företagsinteckning (avsnitt 5.11)godkänner vad i reservationen anförs om företagsinteckning.Därmed bifaller motionerna2004/05:L214 av m.fl. (c) yrkande 1,2004/05:L372 av () yrkande 1och2004/05:N398 av m.fl. (c) yrkande 3 ochavslår de övrigamotionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottetsförteckning över avstyrkta motionsyrkanden.) Beräkning av statsbudgetens inkomster (avsnitt 5.12)godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster för 2005enligt alternativ i tabell 5.12. Därmed bifaller riksdagenmotion2004/05:Fi234 av m.fl. (c) yrkande 7 ochavslårproposition 2004/05:1 Finansplanen punkt 8 och de övriga motionsyrkandensom finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning överavstyrkta motionsyrkanden.StällningstagandeJag anser i likhet med vad som anförs i motion Fi234 attsjälvbestämmande, tillit och självförtroende i samklang med ett gemensamtansvar för den grundläggande tryggheten i samhället är grunden för engod utveckling. Företagande och entreprenörskap tillsammans med en klarbild av ett framtida hållbart och grönt samhälle är bärande delar iCenterpartiets budgetmotion.Självbestämmande i stället för centralstyrning och bidragCenterpartiet vill omforma efter federalismens principer, dvs.individen och lokalsamhället är grunden och ska återta resurser, maktoch befogenheter från dagens centralstyrda samhällsordning. För att nådetta mål föreslår en omfattande inkomstskattereform därdet nuvarande grundavdraget ersätts med en skatte- och förvärvsrabatt.Från och med 2005 ersätts grundavdraget med en skatterabatt på 9 000kr , lika för alla. Detta motsvarar ett konventionellt grundavdragpå . I kombination med detta inför vi en förvärvsrabattför inkomster av tjänst och näringsverksamhet om som mest 9 600 krårligen.För att motverka skadliga marginaleffekter föreslår attden statliga inkomstskatten sänks fr.o.m. 2005.Vidare vill minska antalet personer som betalar statligskatt och föreslår att den undre skiktgränsen höjs med 24 500 kr.Centerpartiet föreslår, i stället för avdrag, skatterabatter som ärlika mycket värda för alla oavsett marginalskatt. villfrån 2005 ersätta kompensationen för pensionsavgiften med en skatterabattpå av pensionsavgiften och ersätta reseavdraget med en skatterabattpå per mil kombinerat med en självkostnadsgräns på 2 500 kr.Centerpartiets inkomstskatteförslag innebär att som vi germakt till människor ger vi även makten tillbaka till kommunerna ochregionerna genom att kommunerna får behålla sina egna skattebaser.Centerpartiet vill stärka kommunernas självstyre genom en medvetendecentralisering av samhällsuppgifter kopplat till förstärkt skydd försjälvstyret i grundlagen.Centerpartiet föreslår att familjepolitiken ska läggas om så attfamiljernas valfrihet och egenmakt stärks. Föräldrar ska få laglig möjlighetoch ekonomiska förutsättningar att gå ned i arbetstid när barnen är små.Centerpartiet anser att ett avdrag för hushållstjänster är en framkomligväg för att underlätta för kvinnor att komma ut i förvärvslivet. Dettaskapar även en möjlighet för fler företag inom området hushållsnäratjänster. föreslår att en skattesubvention på påarbetskraftskostnader inklusive moms införs.Det tillfälliga ROT-avdraget ska samordnas i detta belopp och därmedpermanentas. föreslår att fastighetsskatten reformeras.Ettgrönare SverigeDen globala tillväxten, energiförsörjningen och den därmed sammanhängandemiljöproblematiken väcker stora frågor om framtiden. Vi tror på stimulansav alternativen så att människor ges en möjlighet att välja ettmiljövänligt bränsle. Vi föreslår därför en extra rabatt på energiskattenför bensindelen som blandas med förnybara bränslen. För E 85-bränslemotsvarar detta en skattesänkning på per liter. Centerpartietanser att nedsättningen av förmånsvärdet för miljöbilar ska vara generelloch att alla bilar som drivs med el, alkohol eller gas får en nedsättningav förmånsvärdet. Som en uppmuntran även till privatpersoner som väljeratt köpa en miljöbil vill vi ge en skatterabatt på och avsätterdärför under budgetperioden.Ekonomisk och social utveckling förutsätter hänsyn till miljön och därförmåste miljöbistånd in som en viktig del i biståndsverksamheten.Centerpartiet föreslår att avätts för miljöbistånd.Ett friskare SverigeCenterpartiet vill underlätta för människor som av olika skäl varitutestängda från arbetsmarknaden att komma tillbaka i arbete. De som ärlångvarigt sjuka måste erbjudas möjlighet till arbeten där kraven ärmindre, t.ex. mindre intensiv arbetstakt. Människor med reduceradarbetskapacitet bör erbjudas lönebidrag i högre utsträckning än i dag.Centerpartiet vill öka antalet lönebidragsplatser så att ytterligare 5000 människor får möjligheten att komma ut i arbetslivet. Vi vill ävenhöja bidragsnivån som ligger mycket lågt.Centerpartiet föreslår ett sjuklönesystem som inte gör det svårare försjuka att komma tillbaka in på arbetsmarknaden och som gynnarföretagande och risktagande. Modellen bygger på ett storleksrelateratarbetsgivaransvar.Centerpartiet vill införa en nationell vårdgaranti och ett mer tillåtanderegelverk för finansiell samordning där medel reserverade försjukförsäkringen ska omvandlas till aktiva åtgärder i samarbete mellanförsäkringskassan, primär- och sjukvården, arbetsförmedlingen och kommunernassocialtjänst m.fl.Ett företagsammare SverigeCenterpartiet vill se ett företagsamt med många små företagare,med god tillgång till riskkapital, låga administrativa kostnader tackvare liten byråkrati och med serviceinriktade myndigheter som stöder.För att ge goda förutsättningar för entreprenörer såväl som för investerareföreslår en reform av 3:12-reglerna genom den s.k.BEK-modellen. Förmögenhetsskatten bör i ett första steg sänkas till 1 %2005 för att avskaffas helt 2006. Värdet av egna hem ska inte tas uppi förmögenhetsbeskattningen. Riskkapitalförsörjningen i måsteförbättras och föreslår att ett starta eget-sparande skainföras som innebär ett skattefritt sparande på omåret, totalt högst . Svenska jordbrukare bör få samma villkorsom övriga jordbrukare i EU och därför bör dieselskatten sänkas till 1kr per liter för jord- och skogsbruk samt skatten på handelsgödselavskaffas.Frågan om företagsinteckningar behandlas utförligt i lagutskottetsyttrande (LU1y) som presenteras i del 2 i detta betänkande. I dettayttrande finns en gemensam avvikande mening formulerad av Moderatasamlingspartiet, och . Vi står bakom det som däranförs.Sammanfattningsvis anser jag alltså att förslag tillinriktning av budgetpolitiken, liksom partiets förslag till utgiftstakför , bör ligga till grund för budgetpolitiken. Det innebäratt jag tillstyrker de nivåer för utgiftstaket för staten 2005-2007 somföreslås i motion Fi234 (yrkande 4). Vidare tillstyrker jag Centerpartietsförslag till beräkning av statsbudgetens inkomster i Fi234 (yrkande 7)samt förslag till fördelning av utgifter på utgiftsområden för budgetåret2005 i Fi234 (yrkande 3, i denna del) på det sätt som framgår avreservation 10 (c) i sammanställningen i anslutning till utskottets förslagtill riksdagsbeslut. Mitt förslag till fördelning av utgifter påutgiftsområden framgår också av följande tabell. Slutligen stöder jag ävenCenterpartiets övriga förslag i detta sammanhang och yrkar bifall tillmotionerna Fi234, Fi259, Bo235, Sk446, Fi211, Fi216, L214, N398 ochL372. Regeringens förslag i berörda delar avstyrks liksom de övrigamotioner som är aktuella i detta sammanhang.9. Preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden (avsnitt6.1), punkt 6 (m)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om preliminär fördelning av utgifterna påutgiftsområden . Därmed bifaller motion2004/05:Fi231 av m.fl. (m) yrkande 7 i dennadel ochavslår proposition 2004/05:1 Finansplanen punkt 11 och motionerna2004/05:Fi232 av m.fl. (fp) yrkandena 9 och11, båda i denna del,2004/05:Fi233 av m.fl. (kd) yrkandena 6 och 7,båda i denna del, och2004/05:Fi234 av m.fl. (c) yrkande 3 i dennadel.StällningstagandeVi stöder Moderata samlingspartiets förslag till preliminär fördelningav utgifterna på utgiftsområden för 2006.Med vårt budgetförslag vill vi uppnå de politiska mål som finns redovisadei vår motion Fi231 (m). Den offentliga sektorns skuldsättning måstebegränsas för att de offentliga finanserna ska bli mindre konjunkturkänsliga.Det moderata budgetalternativet innebär att den offentliga sektornsinkomster och utgifter begränsas. ändrar vi de offentligautgifternas sammansättning. Vi begränsar olika bidragssystem - främstsjukpenning, föräldrapenning och arbetslöshetsersättning - och förstärkerde områden där det offentliga ska stå starkt och kunna vara en trygghetför dem som behöver mest stöd.Vi ser till att staten kan uppfylla sitt ansvar för trygghet på gatoroch torg. Vi slår vakt om en modern infrastruktur liksom en god högreutbildning och forskning. Vi satsar också ökade resurser på vården,omsorgen och skolan. Vi vill ta bort Socialdemokraternas fattigdomsfälloroch föreslår till följd av detta bl.a. att bostadsbidragen ersätts avett extra barnbidrag till ensamstående och studerande. Vidare föreslårvi en barnomsorgspeng på för barn . Totalt satsar vi inom dessaområden under 2006.Genom lägre skatter främst för dem med låga och medelgoda inkomster,bättre sjukvård och rehabilitering samt en offensiv arbetsmarknadspolitikkan vi minska bidragsberoendet och uppnå lägre kostnader för bl.a.sjukförsäkringen.Vi föreslår att bifaller vårt förslag om en preliminär fördelningav utgifterna på utgiftsområden . Därmed bifaller riksdagenmotion Fi231 yrkande 7 i denna del och avslår propositionens yrkande 11liksom övriga här aktuella motionsyrkanden.10. Preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden (avsnitt6.1), punkt 6 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om preliminär fördelning av utgifterna påutgiftsområden . Därmed bifaller motion2004/05:Fi232 av m.fl. (fp) yrkandena 9 och11, båda i denna del, ochavslår proposition 2004/05:1 Finansplanen punkt 11 och motionerna2004/05:Fi231 av m.fl. (m) yrkande 7 i dennadel,2004/05:Fi233 av m.fl. (kd) yrkandena 6 och 7,båda i denna del, och2004/05:Fi234 av m.fl. (c) yrkande 3 i dennadel.StällningstagandeVi anser att statsbudgetens utgifter bör fördelas på utgiftsområdenpå det sätt som föreslås i liberalernas motion Fi232.Riksdagen bör fastställa utgiftstaket till för 2006.Folkpartiets budgetförstärkningar uppnås främst genom minskadebyggsubventioner, nej till friår, en omläggning av arbetsmarknadspolitikenmed lägre åtgärdsvolym och inget rekryteringsbidrag. Långtgåendebefogenheter ges till försäkringskassor och sjukvårdshuvudmän att samarbetaekonomiskt (s.k. Finsam). Trafikförsäkringen ska bära ett större ansvarför vissa sjukpenningkostnader. Vi föreslår också att statliga företagska säljas och att försäljningsintäkterna ska användas för att minskastatsskulden. Genom denna försäljning minskas statens ränteutgifter med5 miljarder kronor 2006.Vi föreslår att bifaller liberalernas förslagtill preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden . Därmedbifaller motion Fi232 yrkandena 9 i denna del och 11 i dennadel, och avslår regeringens förslag i denna del liksom övriga häraktuella motionsyrkanden.11. Preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden (avsnitt6.1), punkt 6 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om den föreslagna preliminära fördelningen avutgifter på utgiftsområden . Därmed bifaller motion2004/05:Fi233 av m.fl. (kd) yrkandena 6 och 7,båda i denna del, ochavslår proposition 2004/05:1 Finansplanen punkt 11 och motionerna2004/05:Fi231 av m.fl. (m) yrkande 7 i dennadel,2004/05:Fi232 av m.fl. (fp) yrkandena 9 och11, båda i denna del, och2004/05:Fi234 av m.fl. (c) yrkande 3 i dennadel.StällningstagandeJag anser att den preliminära fördelningen av utgifterna på utgiftsområdenför ska göras på det sätt som föreslås i motion Fi233. Det innebäratt regeringens förslag angående anslagen på statsbudgeten inklusiveålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten bör minskas med ca 27miljarder kronor 2006.Även bör följande sex områden vara särskilt prioriterade:tillväxtpolitik, skattepolitik, en reformerad familjepolitik, bättrepensioner, vården, omsorgen och utbildningsväsendet samt ett återupprättaträttsväsende.Skattetrycket bör växlas ned successivt och med en försiktighet sominte äventyrar stabiliteten i statsfinanserna eller äventyrar finansieringenav den offentliga sektorns kärnuppgifter. kommerdet främst att vara staten som genom omprioriteringar bidrar till ennedväxling av skattetrycket.Jag föreslår alltså att bifaller motion Fi233 yrkandena 6 och7, båda i denna del, och avslår regeringens förslag (punkt 11) liksomde övriga motioner som är aktuella i detta sammanhang.12. Preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden (avsnitt6.1), punkt 6 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om preliminär fördelning av utgifterna påutgiftsområden . Därmed bifaller motion2004/05:Fi234 av m.fl. (c) yrkande 3 i dennadel ochavslår proposition 2004/05:1 Finansplanen punkt 11 och motionerna2004/05:Fi231 av m.fl. (m) yrkande 7 i dennadel,2004/05:Fi232 av m.fl. (fp) yrkandena 9 och11, båda i denna del, och2004/05:Fi233 av m.fl. (kd) yrkandena 6 och 7,båda i denna del.StällningstagandeJag anser att fördelningen av utgifterna på utgiftsområden skagöras på det sätt som föreslås i motion Fi234. Fördelningen på utgiftsområden2006 bygger på den inriktning som föreslår . Detinnebär att regeringens förslag angående utgiftstak för staten börminskas med 2006.Genom politik kommer utgifterna för arbetslösheten attminska. Vårt förslag om ett reformerat sjuklönesystem kommer att minskakostnaderna för sjukpenning. Vi vill genomföra en inkomstskattereformsom är avsedd att minska dagens höga marginaleffekter för låg- ochmedelinkomsttagare. Reformen kommer indirekt också att stärka kommunernasskattebas och minska deras beroende av statliga bidrag.Centerpartiet föreslår att förmögenhetsskatten avskaffas fr.o.m. 2006.Jag föreslår alltså att bifaller motion Fi234 (yrkande 3 idenna del). Jag stöder även övriga förslag i dettasammanhang. Regeringens förslag (punkt 11) avstyrks liksom de övrigamotioner som är aktuella i detta sammanhang.13. Beräkning av utgifterna på utgiftsområden (avsnitt 6.2), punkt7 (m)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om beräkning av utgifterna på utgiftsområden2007. Därmed bifaller motion2004/05:Fi231 av m.fl. (m) yrkande 7 i dennadel ochavslår proposition 2004/05:1 Finansplanen punkt 12 och motionerna2004/05:Fi232 av m.fl. (fp) yrkandena 9 och11, båda i denna del,2004/05:Fi233 av m.fl. (kd) yrkandena 6 och 7,båda i denna del,2004/05:Fi234 av m.fl. (c) yrkande 3 i dennadel och2004/05:Fi277 av m.fl. (fp) yrkande 5.StällningstagandeRegeringen har inte lämnat något förslag till utgiftstak utanbara redovisat ett preliminärt utgiftstak. Detta är ännu ett exempel påatt regeringen inte lever upp till intentionerna bakom den nyabudgetprocessen. Vi anser att systemet med treåriga budgetcykler ska värnasoch har i enlighet med detta föreslagit att bör fastställautgiftstaket till 943 miljarder kronor.Vi föreslår att bifaller Moderata samlingspartiets förslagtill preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden . Därmedbifaller motion Fi231 yrkande 7 i denna del och avslårpropositionens yrkande 12 liksom övriga här aktuella motionsyrkanden.14. Beräkning av utgifterna på utgiftsområden (avsnitt 6.2), punkt7 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om beräkning av utgifterna på utgiftsområden2007. Därmed bifaller motionerna2004/05:Fi232 av m.fl. (fp) yrkandena 9 och11, båda i denna del, och2004/05:Fi277 av m.fl. (fp) yrkande 5 ochavslår proposition 2004/05:1 Finansplanen punkt 12 och motionerna2004/05:Fi231 av m.fl. (m) yrkande 7 i dennadel,2004/05:Fi233 av m.fl. (kd) yrkandena 6 och 7,båda i denna del, och2004/05:Fi234 av m.fl. (c) yrkande 3 i dennadel.StällningstagandeVi anser att statsbudgetens utgifter bör fördelas på utgiftsområdenpå det sätt som föreslås i liberalernas motion Fi232.Regeringen har inte lämnat något förslag till utgiftstak utanbara redovisat ett preliminärt utgiftstak. Detta är ännu ett exempel påatt regeringen inte lever upp till intentionerna bakom den nyabudgetprocessen. Vi anser att systemet med treåriga budgetcykler ska värnasoch har i enlighet med detta föreslagit att bör fastställautgiftstaket till 937 miljarder kronor.Vi föreslår att bifaller liberalernas förslagtill preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden . Därmedbifaller motion Fi232 yrkandena 9 i denna del och 11 i dennadel, och avslår propositionens yrkande 12 liksom övriga här aktuellamotionsyrkanden.15. Beräkning av utgifterna på utgiftsområden (avsnitt 6.2), punkt7 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om den föreslagna beräkningen av utgifter påutgiftsområden . Därmed bifaller motion2004/05:Fi233 av m.fl. (kd) yrkandena 6 och 7,båda i denna del, ochavslår proposition 2004/05:1 Finansplanen punkt 12 och motionerna2004/05:Fi231 av m.fl. (m) yrkande 7 i dennadel,2004/05:Fi232 av m.fl. (fp) yrkandena 9 och11, båda i denna del,2004/05:Fi234 av m.fl. (c) yrkande 3 i dennadel och2004/05:Fi277 av m.fl. (fp) yrkande 5.StällningstagandeRegeringen har inte lämnat något förslag till utgiftstak utanbara redovisat ett preliminärt utgiftstak. Detta är ännu ett exempel påatt regeringen inte lever upp till intentionerna bakom den nyabudgetprocessen. Jag anser att systemet med treåriga budgetcykler ska värnasoch har i enlighet med detta föreslagit att bör fastställautgiftstaket till 895 miljarder kronor.Jag föreslår att bifaller förslag tillpreliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden . Därmedbifaller motion Fi233 yrkandena 6 och 7, båda i denna del, ochavslår regeringens förslag i denna del liksom övriga här aktuellamotionsyrkanden.16. Beräkning av utgifterna på utgiftsområden (avsnitt 6.2), punkt7 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om beräkning av utgifterna på utgiftsområden2007. Därmed bifaller motion2004/05:Fi234 av m.fl. (c) yrkande 3 i dennadel ochavslår proposition 2004/05:1 Finansplanen punkt 12 och motionerna2004/05:Fi231 av m.fl. (m) yrkande 7 i dennadel,2004/05:Fi232 av m.fl. (fp) yrkandena 9 och11, båda i denna del,2004/05:Fi233 av m.fl. (kd) yrkandena 6 och 7,båda i denna del, och2004/05:Fi277 av m.fl. (fp) yrkande 5.StällningstagandeJag anser att fördelningen av utgifterna på utgiftsområden skagöras på det sätt som föreslås i motion Fi234. Fördelningen av utgifternaför utgör en naturlig fortsättning på de förslag som presenteratsför 2005 och 2006.Regeringen har inte föreslagit något utgiftstak . Detta är ännuett exempel på att regeringen inte lever upp till intentionerna bakomden nya budgetprocessen. Vi har föreslagit ett skarpt utgiftstak förstaten på 893 miljarder kronor.Jag föreslår alltså att bifaller motion Fi234 (yrkande 3, idenna del). Jag stöder även övriga förslag i dettasammanhang. Regeringens förslag (punkt 12) avstyrks liksom de övrigamotioner som är aktuella i detta sammanhang.17. Budgetlagens tillämpning (avsnitt 9.1), punkt 14 (m, fp, kd, c)av (), (), (), ChristerNylander (fp), (), () och CeciliaWidegren (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om budgetlagens tillämpning. Därmed bifallerriksdagen delvis motion2004/05:Fi277 av m.fl. (fp) yrkandena 2 och 3samtavslår motion2004/05:MJ334 av () yrkande 4.StällningstagandeRegeringens brott mot budgetlagen har blivit alltmeruppenbara och en effekt av detta är de gradvis försämrade statsfinanserna.En viktig fråga är definitionen av teknisk justering av utgiftstaket.De korrigeringar som gjorts av utgiftstaket har striditmot principer som regeringen själv sagt sig vilja tillämpa. Utgiftstaketska exempelvis justeras, såväl upp som ned, för de avräkningar som skergentemot kommunerna för ändringar i beskattningen. I budgetpropositionenför 2005 justerar regeringen upp utgiftstaket med ,avseende slutlig avräkning mot kommunerna för en tidigare grundavdragsändring.I budgetpropositionen görs den slutliga avräkningen mot kommunerna fören omläggning av grundpensionen till beskattning, vilket medfört ökadeskatteintäkter för kommunerna och därmed en neutralisering genom sänktastatsbidrag på . Regeringen justerar dock inte nedutgiftstaket för denna sänkning. Regeringen har också vid upprepadetillfällen "krupit under" utgiftstaket genom att omvandla utgifter tillavdrag på inkomstsidan och listan över stöd och subventioner som betalasut i denna form har blivit längre. I budgetpropositionenför 2005 omfattar den i byggsubventioner,anställningsstöd och liknande. Ett annat exempel på nettobudgetering är attlägga in inkomster på budgetens utgiftssida, vilket regeringen gjortinom bl.a. , och Vägverket.Vidare har regeringen, genom att lägga finansieringen av vissainfrastrukturinvesteringar i särskilda bolag, undvikit att dessa finansierasmed anslag. Det gäller exempelvis . Regeringen har ävenkanaliserat miljardbelopp från de statliga företag som går med vinst(vid sidan av budgeten) till ett konto i Riksgälden, som regeringenanvänder för att fylla svarta hål i SJ och andra förlustbolag. Inteheller detta läggs in under utgiftstaket.Mot bakgrund av ovanstående anser vi att budgetlagen behöver ses överoch förtydligas främst med avseende på bruttoredovisning, tekniskjustering och kreditering av skattekonto (yrkande 2).Vi anser vidare att budgeteringsmarginalen är ett mycket viktigt inslagi budgetmodellen. Den ska återgå till att användas som det var avsett,dvs. till oförutsedda händelser utanför regeringens kontroll och varatillräckligt stor för att hantera sådan osäkerhet (yrkande 3).Mot denna bakgrund tillstyrker vi delvis motion Fi277 (fp) yrkandena 2och 3 samt avslår övriga motioner som är aktuella i detta sammanhang.18.Vårpropositionens innehåll (avsnitt 9.3), punkt 16 (m, fp, kd, c)av (), (), (), ChristerNylander (fp), (), () och CeciliaWidegren (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om vårpropositionens innehåll.