bet · GS01SOU1 · 2004-11-30 00:00:00 — Enligt motionären bör regeringentillsätta en utredning som tittar på möjligheternaatt förändra finansieringen av såatt konflikten mellan samhällsmål och verksmål integes möjlighet att påverka det löpande ansvaret.Utskottets ställningstagandeRegeringen konstaterar i budgetpropositionen attLäkemedelsverket genomfört sitt arbete så att defastlagda målen i huvudsak har uppfyllts samt attden nuvarande inriktningen av Läkemedelsverketsverksamhet bör kvarstå. Verksamheten vidLäkemedelsverket är helt uppdrags- ochavgiftsfinansierad, och det finns enligt utskottetingen anledning att ifrågasätta denna finansi-eringsform. Motion So347 (mp) avstyrks.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Behovet av ett nationellt forskningscentrumför integrativ medicin (punkt 11)av (), (), (), KennethJohansson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So432 yrkandena 1 och 2.StällningstagandeGenom konsumentundersökningar, inom olika landstingoch , har det framkommit att deenskilda medborgarna har önskemål om och behovav att kunna välja vårdgivare inom både hälso- ochsjukvårdssektorn såväl som inom alternativ ochkomplementär medicin. Vi anser därför att ettnationellt forskningscentrum för integrativ medicinbehövs i för att öka kunskapen och bidratill utveckling av kompetens, information ochutbildning. för TM/2002-2005skall enligt vår mening ingå i uppdraget för ettnationellt forskningscentrum för integrativ medicin.Vad vi nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.2. Högkostnadsskyddet i vården (punkt 12)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 12borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So394 yrkande 3.StällningstagandeTaket i högkostnadsskyddet upplevs som alltförbegränsande i många landsting. Många patienterkommer alltför fort över taket och risken finns fören "överkonsumtion" av vård. Jag anser därför atttaket för högkostnadsskyddet tills vidare bör höjasmed . Vad jag nu anfört bör somsin mening ge regeringen till känna.3. Åldersgränsen för läkares och sjukgymnastersrätt till offentlig ersättning m.m.(punkt 13)av (), (), (), KennethJohansson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 13 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So394 yrkande 17.StällningstagandeVi erinrar om vår gemensamma reservation 1 ibetänkande 2004/05:SoU4.4. Stödet till HBT-organisationer (punkt 15)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 15 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motionerna 2004/05:L295 yrkande 10,2004/05:So424, 2004/05:So566 yrkande 6 och2004/05:So620 yrkandena 6 och 7.StällningstagandeVi anser att formerna för det statliga stödet tillhomosexuellas organisationer bör ses över. Utöver deprojektmedel som är öronmärkta för hivpreventionm.m. utbetalas totalt knappt 1 miljon kronorårligen av i form avprojektbidrag i taget. Vi anser attprojektbidragsformen försvårar långsiktighet ochinte beaktar organisationernas behov av engrundstruktur för att bedriva verksamhet. Vi anserdärför att formerna för det statliga stödet börutvärderas för att skapa större långsiktighet.Vidare bör nivån på stödet ses över och möjlighetenatt söka bidrag bör breddas till att gälla HBT-organisationer i stället för homosexuellasorganisationer. Vi anser även att det bör övervägasom hanteringen av det statliga stödet till HBT-organisationer skall ligga kvar hos eller flyttas till annanmyndighet.5. Stöd till arbetet med självmordspreventionm.m. (punkt 17)av (), (), (), (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 17 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motionerna 2004/05:247 yrkande 3 och2004/05:So657 yrkande 3 samt avslår motionerna2004/05:So247 yrkande 6 och 2004/05:So508 yrkande 5.StällningstagandeDet finns en rad frivilligorganisationer till vilkasjälvmordsbenägna personer och deras anhöriga kanvända sig för hjälp och stöd. En av dessaorganisationer är SPES, försuicidprevention och efterlevandestöd. Vi anser attdessa gör en ovärderlig insats och att deras arbetepå olika sätt, bl.a. genom ökat stöd, börunderlättas och stimuleras.6. Tobaksförebyggande arbete (punkt 18)av (), (), () och MagdalenaAndersson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 18 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motionerna 2004/05:So416 yrkande 1 och2004/05:So463 yrkande 1.StällningstagandeRegeringen har i sin budgetproposition föreslagitendast till tobaksförebyggandearbete . Av dessa skall fem miljoner gå tillfrivilligorganisationer och fem miljoner till Sluta-röka-linjen enligt . Däremotfinns inga medel avsatta för tobaksförebyggandearbete. De medel som finns hos är redan avsatta förandra ändamål. Vi känner oro över detta och anseratt kontinuitet i arbetet och att behålla uppbyggdkompetens är mycket viktigt när det gällertobaksarbetet på nationell nivå. Det nationellastödet är viktigt och nödvändigt för det lokala ochregionala hälsoarbetet. Vi anser att det skulle varamycket olyckligt om man ser stödet tilltobaksarbetet som en punktinsats som är avklarad.7. Ändring i socialtjänstlagen (2001:453)(punkt 19)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 19 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:Kr332 yrkande 3.StällningstagandeI dag finns endast i förarbetena tillsocialtjänstlagen angivet att behandling förspelberoende skall kunna erbjudas av socialtjänsten.Detta är en brist. Vi anser därför att det börinföras ett uttryckligt stadgande isocialtjänstlagen om att behandling skall erbjudasför spelberoende.8. Ledarhundsverksamhet (punkt 23)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 23 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So223.StällningstagandeLedarhundar finansieras via statsbudgeten.Synskadades riksförbund får en klumpsumma utbetald iutbyte mot att organisationen ser till attsynskadades behov av ledarhundar tillgodoses. Vianser det orimligt att enskilda synskadade blirberoende av en organisation som har ekonomiskaintressen i hundutbildningsverksamheten. Det vorebättre att synskadade fick vända sig tillförsäkringskassan som prövade den sökandes behov avoch rätt till ledarhund och beslutade om bidrag tillledarhund. Vad vi nu anfört bör som sinmening ge regeringen till känna.9. Nationella hjälplinjen (punkt 24)av (), (), (), (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 24 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So269.StällningstagandeNationella hjälplinjens verksamhet har haftprojektform med ekonomiskt stöd från Allmännaarvsfonden. Projekttiden gick ut den 31 augusti2004. Regeringen har beviljat ett engångsbelopp påfyra som ett tillfälligt stöd underår 2005. Med detta har regeringen markerat attNationella hjälplinjen har stor betydelse.Vi anser det naturligt att se Nationellahjälplinjen som en del av det förebyggande arbetetinom psykiatrin. Därför behövs en mer permanentfinansiering av verksamheten inom befintlig ram förutgiftsområde 9. Vad vi nu anfört bör somsin mening ge regeringen till känna.10. Pollenrapporter (punkt 25)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 25 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So268.StällningstagandeFör att en allergiker skall kunna motverka ochbehandla sin pollenallergi behövs tillgång tillregelbundna pollenrapporter. får nästan barahälften av de drabbade denna information, då detinte finns någon enhetlig policy i . Detfinns dessutom för få mätstationer och de som finnsär ojämnt fördelade över landet. Bättre informationom förekomst av pollen skulle minska lidandet ochspara resurser både i form av sjukvård ochsjukersättning. Vi anser att en enhetlig policy förfinansiering av mätstationer, analys- ochprognosverksamhet för allergiker bör utarbetas.Regeringen bör återkomma med besked om vilkenmyndighet som skall ta ansvar för att pollendataskall kunna insamlas. Vad vi nu anfört bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.11. Bilstödet (punkt 27)av (), (), () och MagdalenaAndersson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 27 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motionerna 2004/05:So226, 2004/05:So309 och2004/05:So403 samt bifaller delvis 2004/05:So324.StällningstagandeGenom att bilstödet till skillnad från andraförsäkringar är ett ramanslag som inte fåröverskridas saknas lagstöd för utbetalning näranslaget tagit slut. Att pengarna tar slut långtföre budgetårets slut har blivit ett återkommandeproblem. Vi anser att bilstödet måste få en annanutformning så att enskilda inte kommer i kläm.Vidare är behovet av regelförändringar stort bl.a.vad gäller åldersgränserna. Vad vi nu anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.12. Tilläggsdirektiv till översynen av lagen(1993:389) om assistansersättning m.m.(punkt 29)av (), (), (), (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 29 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motionerna 2004/05:So1, 2004/05: So343yrkandena 4 och 5, 2004/05:So397 yrkande 4 och2004/05:So605 yrkande 28 samt bifaller delvis motion2004/05:So528.StällningstagandeVi har länge arbetat för att få en bred översyn avhandikappreformen och hälsade därför ut-skottsinitiativet (2002/03:SoU19) medtillfredsställelse. I ett särskilt yttrande framhöllvi att vi förutsatte att med formuleringen bredöversyn skulle överväganden kring huvud-mannaskapsfrågan och det långsiktigafinansieringsansvaret komma att bli en naturlig ochsjälvklar del i översynen av lagen (1993:389) omassistansersättning, LASS.Vi anser nu att regeringen bör ge tilläggsdirektivtill den parlamentariska utredningen att utreda ettstatligt kostnadsansvar för . En verksamhet somär så reglerad som bör inte finansieras viakommunala skattepengar, eftersom det i praktikeninte finns någon möjlighet att från kommunernas sidapåverka besluten.Vad vi nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.13. Övriga assistansfrågor (punkt 30)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 30borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So401 och avslår motionerna2004/05:So255, 2004/05:So492 och 2004/05:Ub275yrkande 15.StällningstagandeRiksrevisionen har i sin rapport 2004:7 uttalatsig om att funktionshindrade skulle "kunna ha detlika bra eller bättre i gruppboende". Detta är djuptkränkande. Människor som av en eller annan anledningtilldelas medel från varken kan eller fårsamlas i en och samma grupp och därmed tvingas in istora gruppboenden. Alla människor har rättigheteroch skyldigheter, men ett handikapp får inte tvingain enskilda individer i ett kollektivt boende. Detär alarmerande att har dennauppfattning. Regeringen bör få i uppdrag att bevakaenskilda människors rätt till enskilt boende.Lagarna om personlig assistans som kom 1994 gerenskilda människor en bra möjlighet att leva etteget liv. Livskvaliteten ökar avsevärt genom dennarättighet. Med tanke på detta är det viktigt attersättningen för denna möjlighet följer med detallmänna kostnadsläget i samhället. För att hjälpenskall vara fullgod krävs också en ersättning som ärtillräckligt stor för att täcka kostnaderna förhjälpen. Regeringen bör uppmärksammas på denförhållandevis låga ersättning som kan betalas uttill personlig assistans. Det är också av stor viktatt regeringen ser över möjligheterna till en störreföljsamhet mellan kostnadsutvecklingen i samhälletoch den ersättning som står till buds förverksamheten inom LASS.Vad jag nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.14. Övriga assistansfrågor (punkt 30)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 30borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:Ub275 yrkande 15 och avslårmotionerna 2004/05:So255, 2004/05:So401 och2004/05:So492.StällningstagandeJag anser att personer som omfattas av rätten tillpersonlig assistans också skall ha rätt tillpersonlig assistans vid deltagande ivuxenutbildning. Förslaget om att betraktautbildning som en del i det dagliga livet, och attdet därmed utgör underlag för rätten till assistentenligt LSS, är både principiellt viktigt och enpraktiskt effektiv väg att öppna vägen tillvuxenutbildning för många personer medfunktionshinder. Vad jag nu anfört bör somsin mening ge regeringen till känna.15. Hjälpmedelsgaranti (punkt 31)av (), (), (), (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 31 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So343 yrkande 3.StällningstagandeRätt insatta och utprovade hjälpmedel har storbetydelse för mångas välbefinnande. Vi oroas därförav att hjälpmedelsförsörjningen inte fungerarpå ett acceptabelt sätt. Väntetiderna är i mångafall orimligt långa. Vi anser att enhjälpmedelsgaranti skall införas ochhjälpmedelsmarknaden öppnas för konkurrens. Dettaskulle leda till kortare köer, ett större utbud avhjälpmedel och större valfrihet för den enskilde. Vianser att regeringen bör lägga fram förslag om attutreda införandet av en hjälpmedelsgaranti. Vad vinu anfört bör som sin mening ge regeringentill känna.16. Anhörigstöd (punkt 32)av (), (), () och MagdalenaAndersson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 32 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motionerna 2004/05:So594 yrkande 1 och2004/05:So629 samt avslår motion 2004/05:So357yrkande 6.StällningstagandeOckså vi vill erinra om att utskottet i de avriksdagen godkända tillkännagivandena (bet.2001/02:SoU11 och 2003/04:SoU4) begärde enåterrapport med dels en analys av de ekonomiskakonsekvenserna av en lagreglering av stödet tillanhöriga, dels om olika alternativa lagregleringar iavsikt att stödja anhöriga och dels med förslag tillinsatser för att ytterligare säkerställa och stärkastödet till anhöriga.Vi delar majoritetens bedömning att regeringenskyndsamt skall bereda och presentera förslag tillinsatser för att säkerställa och stärka stödet tillanhöriga. Vi anser därutöver att regeringen snarastskall återkomma till med förslag om enlagreglerad skyldighet för kommunerna att stödjaanhörigvårdarna. Vad vi nu anfört bör somsin mening ge regeringen till känna.17. Anhörigstöd (punkt 32)av (), () ochKenneth ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 32 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So357 yrkande 6 och bifallerdelvis motionerna 2004/05:So594 yrkande 1 och2004/05:So629.StällningstagandeOckså vi vill erinra om att utskottet i de avriksdagen godkända tillkännagivandena (bet.2001/02:SoU11 och 2003/04:SoU4) begärde enåterrapport med dels en analys av de ekonomiskakonsekvenserna av en lagreglering av stödet tillanhöriga, dels om olika alternativa lagregleringar iavsikt att stödja anhöriga och dels med förslag tillinsatser för att ytterligare säkerställa och stärkastödet till anhöriga.Vi delar majoritetens bedömning att regeringenskyndsamt skall bereda och presentera förslag tillinsatser för att säkerställa och stärka stödet tillanhöriga. Vi anser därutöver att anhöriga bör få enökad möjlighet att själva avgöra vilka former avavlastning och stöd de skall få. Regeringen bör tainitiativ till överläggningar med och om hur ettutökat stöd till dem som vårdar anhöriga skall kunnages. Vad vi nu anfört bör som sin meningge regeringen till känna.18. Kommunala handlingsplaner (punkt 34)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 34 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:Ju293 yrkande 27 och bifallerdelvis motionerna 2004/05:U306 yrkande 6,2004/05:Sf365 yrkande 30, 2004/05:So340,2004/05:So593 yrkandena 1-3 och 5 samt2004/05:So648.StällningstagandeVi delar majoritetens tillkännagivande om kommunalahandlingsplaner. Därutöver anser vi att det ärviktigt att kvinnojourerna kan utvecklas utan attarbeta under ständigt bekymmer med finansieringen.Anslagen måste vara kontinuerliga. Vi vill betonavikten av att ett utökat statligt stöd inte fårinnebära att det kommunala stödet minskar. Vi anservidare att länsstyrelserna måste utnyttja sintillsynsskyldighet gentemot kommunerna och att vitebör kunna utdömas till de kommuner som inteuppfyller socialtjänstlagens bestämmelser gällandestöd och hjälp till våldsutsatta kvinnor. Vad vi nuanfört bör som sin mening ge regeringentill känna.19. Kvinnojourerna (punkt 35)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 35 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motionerna 2004/05:Fi260 yrkande 2 och2004/05:So616 yrkande 2.StällningstagandeVi anser att regeringen bör återkomma med etthandlingsprogram för hur staten skall tafinansiellt ansvar för kvinnojourernas arbete medkonsekvenserna av mäns våld mot kvinnor. Vi anserdetta självklart då det patriarkala våldet grundaspå en samhällelig struktur och måste förändras genomövergripande statliga åtgärder. Vad vi nu anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.20. Insatser för hemlösa (punkt 36)av (), KerstinHeinemann (fp), (), ErikUllenhag (fp) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 36 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So398 yrkande 9 och bifallerdelvis motionerna 2004/05:So541 yrkande 1,2004/05:So592 yrkandena 1-3 och 5, 2004/05:Bo275yrkande 6, 2004/05:Bo277 yrkandena 1-3, 11 och 12samt 2004/05:Bo303 yrkande 4.StällningstagandeVi delar majoritetens uppfattning att regeringensnarast bör återkomma till med enredovisning av vilka åtgärder som hittillsvidtagits, vilket resultat insatserna har fått samtvilka åtgärder som regeringen planerar att vidtainom den närmaste framtiden i syfte att förbättrasituationen för de mest utsatta i samhället.Vi anser därutöver att det skall införas en tak-över-huvudet-garanti. Denna skall ge rätt till enplats på ett natthärbärge utan särskildbiståndsprövning. Kommunen har ett ansvar för attalla människor skall kunna bo på ett sätt sommotsvarar deras behov. Bostäder för psykiskt sjukaoch en fungerande missbrukarvård är en förutsättningför att många av de hemlösa skall ha en chans attkomma ur sin svåra situation. Det är viktigt att detsker en utbyggnad av boende och stöd av olika slag,också s.k. lågtröskelboenden. Vad vi nu anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.21. Insatser för hemlösa (punkt 36)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 36borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:Bo303 yrkande 4 och bifallerdelvis motionerna 2004/05:So398 yrkande 9,2004/05:So541 yrkande 1, 2004/05:So592 yrkandena 1-3och 5, 2004/05:Bo275 yrkande 6, 2004/05:Bo277yrkandena 1-3, 11 och 12.StällningstagandeJag delar majoritetens uppfattning att regeringensnarast bör återkomma till med enredovisning av vilka åtgärder som hittillsvidtagits, vilket resultat insatserna har fått samtvilka åtgärder som regeringen planerar att vidtainom den närmaste framtiden i syfte att förbättrasituationen för de mest utsatta i samhället.Jag anser därutöver att socialtjänstlagen skall gestöd för boende som en social rättighet. Ettfungerande system med sociala förturer, socialakontrakt och andra former av hjälp med att skaffa enbostad måste vara fundamentalt i socialtjänstlagensmening.Vad jag nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.22. Finansieringen av (punkt 37)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 37borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motion 2004/05:So347.StällningstagandeLäkemedelsverket finansieras till genomavgifter från läkemedelsindustrin för registreringoch översyn av läkemedel. Denna finansieringsformskapar, enligt min mening, direkta, ekonomiskakopplingar mellan ochläkemedelsindustrin som riskerar verksamhetenstrovärdighet. Det kan, enligt min mening, exempelvisvara sådana motiv som ligger bakom attLäkemedelsverket väljer att förespråka olikaläkemedel när naturkost och alternativa metoder ärminst lika verkningsfulla.Enligt min mening bör regeringen tillsätta enutredning som tittar på möjligheterna att förändrafinansieringen av så att konfliktenmellan samhällsmål och verksmål inte ges möjlighetatt påverka det löpande ansvaret. Ett förslag kanvara att finansieras genom statligaanslag som i sin tur finansieras genom enschablonskatt eller en på någon grund framräknadavgift på registrerade produkter. Vad jag nu anförtbör som sin mening ge regeringen tillkänna.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Anslag under utgiftsområde 9 (punkt 1)av (), () och ().En riksdagsmajoritet bestående av socialdemokrater,vänsterpartister och miljöpartister beslöt den 24november 2004 att fastställa ekonomiska ramar för deolika utgiftsområdena i den statliga budgeten och enberäkning av statens inkomster avseende 2005.Samtidigt fastställdes utgiftstaket för stateninklusive ålderspensionssystemet vid sidan avstatsbudgeten (bet.2004/05:FiU1, rskr. 2004/05:47).Moderata samlingspartiet har i partimotionen2004/05:Fi231 En politik för arbete och ikommittémotioner förordat en annan inriktning av denekonomiska politiken och budgetpolitiken. Våraförslag syftar till att bryta bidragsberoende ochutanförskap, att ge fler medborgare makt över denegna vardagen samt trygga goda statsfinanser och enlångsiktig finansiering av välfärden. Vi vill satsapå offentliga kärnverksamheter som sjukvård,rättstrygghet och skola i stället för påbidragssystemen.Vi föreslår en växling från subventioner ochbidrag till omfattande skattesänkningar för alla,främst för låg- och medelinkomsttagare.