bet · GS01JUU6 · 2004-10-28 00:00:00 — Det är därför lämpligt att dessa beslutas avriksdagen, som därigenom ges en direkt möjlighet att påverka reformarbetet.Domkretsindelningen bör därför göras i lag. En sådan ordning skulleockså ligga mer i linje med regeringsformens krav på att huvuddragen idomstolsorganisationen skall anges i lag och de krav som Europakonventionenställer på att domstolar skall vara upprättade enligt lag. Över huvudtaget skulle en lagreglering bidra till ett ökat skydd för de enskildadomstolarnas självständighet.Regeringen bör ges i uppdrag att återkomma till med ettlagförslag.2. Det fortsatta reformarbetet, punkt 2 (m, fp, kd, c)av (), (), (), JeppeJohnsson (m), (), () och CeciliaMagnusson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om det fortsatta reformarbetet. Därmed bifallerriksdagen delvis motionerna 2004/05:Ju4 yrkandena 1-3, 2004/05:Ju7yrkandena 1 och 2, 2004/05:Ju339 yrkandena 1-3 och 2004/05:Ju471 yrkande3.StällningstagandeInnan ytterligare förändringar av tingsrättsorganisationen genomförsmåste ett samlat grepp tas. Det behövs en helhetssyn och en långsiktigplan för den framtida tingsrättsorganisationen. Den pågående reformeringenav domstolsväsendet får heller inte göras till ett kostnadsbesparingsprojekt.Medborgarperspektivet, med tyngdpunkt på tillgänglighet och lokalförankring, bör värderas högre än vad det har gjort. är det förenat med stora svårigheter att få vittnen att inställasig till domstol. Med längre avstånd kommer detta att bli ännu merbekymmersamt. Till grund för det fortsatta arbetet bör ligga en omfattandeutvärdering och konsekvensanalys av de förändringar som genomförts.Regeringen bör få i uppdrag att tillsätta en utredning med uppdrag attbelysa inte bara konsekvenserna för rättsväsendet utan också konsekvensernaför de orter som drabbas av nedläggningarna. Även kostnaderna för deplanerade förändringarna i form av t.ex. nya domstolsbyggnader börgranskas. Innan dessa åtgärder har vidtagits skall inga ytterligaresammanläggningar eller nedläggningar av tingsrätter genomföras.3. Allmänna domstolar och förvaltningsdomstolar, punkt 4 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om allmänna domstolar och förvaltningsdomstolar.Därmed bifaller motion 2004/05:Ju471 yrkande 1 och bifallerdelvis motion 2004/05:Ju489 yrkande 16.StällningstagandePå bör de allmänna domstolarna och de allmännaförvaltningsdomstolarna läggas samman. Härigenom skapas möjlighet att behålladömande verksamhet på fler orter. Som jag ser det skulle en sådan ordningmedverka till att domstolsväsendet uppfattas som mer enhetligt. Ävenfrån personalsynpunkt finns det skäl att överväga en sådan förändring.Det bör ankomma på regeringen att beakta det anförda inom ramen fördet fortsatta reformarbetet.4. Allmänna domstolar och förvaltningsdomstolar, punkt 4 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen om allmänna domstolar och förvaltningsdomstolar.Därmed bifaller motion 2004/05:Ju489 yrkande 16 och avslårmotion 2004/05:Ju471 yrkande 1.StällningstagandeDet är bra att regeringen avser att fler allmänna domstolar ochförvaltningsdomstolar skall samverka i administrativa frågor. Denna samverkanbör dock kunna vara mer omfattande och bättre än vad som är fallet . På orter där det finns såväl länsrätt som tingsrätt borde man istörre utsträckning ha gemensamma lokaler och gemensamma administrativafunktioner. Regeringen bör åläggas att vidta åtgärder med den angivnainriktningen.Jag ställer mig således bakom motion 2004/05:Ju489. Motion 2004/05:Ju471bör däremot, på de skäl majoriteten anför, inte föranleda någon åtgärdfrån sida.BilagaFörteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2004/05:1 utgiftsområde 4 avsnitt 4.7, Domstolarnas yttreorganisation redovisas planerade förändringar av tingsrättsorganisationen.SkrivelsenRegeringens skrivelse 2003/04:153 Reformeringen av tingsrättsorganisationenfortsätter.Följdmotioner2004/05:Ju4 av m.fl. (c):1. begär att regeringen tillsätter en utredning meduppdrag att belysa konsekvenserna för rättsväsendet och för drabbadeorter av den senaste tidens nedläggningar.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inga fler sammanslagningar av tingsrätter skalläga rum innan utredningen har setts över och de gjorda förändringarnautvärderats.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att den nya utredningen om följderna av sammanslagningarav tingsrätter bör ses över, särskilt huruvida specialisering alltid ärpositiv.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en ändring av 1 kap. 1 § så attriksdagen får beslutanderätten över indelningen i domsagor.2004/05:Ju5 av och (båda kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör vara kvar som ensjälvständig domstol.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bör vara kvar som en självständigdomstol.2004/05:Ju6 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att avvisa regeringens förslag i berörda delar.2. begär att regeringen återkommer med ett nytt genomarbetatförslag i berörda delar som bättre tillgodoser kraven på en modernframtidsinriktad tingsrättsorganisation i /05:Ju7 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om skrivelsen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en parlamentariskt tillsatt domstolsutredning.Motioner från allmänna motionstiden /05:Ju227 av och (bådam):tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om nedläggningen av tingsrätterna i och Värnamo.2004/05:Ju265 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vikten av att bibehålla ett fungerande rättsväsende i helaVästerbottens län.2004/05:Ju266 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inrätta ett tingsställe i Bollnäs.2004/05:Ju268 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att och Tierps tingsrätter i länskall bestå.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en översyn för en jämnare arbetsbelastning mellantingsrätterna.2004/05:Ju288 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om tingsrätten i Värnamo.2004/05:Ju306 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om och tingsrätt.2004/05:Ju328 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att tingsrätten i skall vara kvar.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att rättsväsendets organisation skall vara föremålför riksdagsbehandling även vad avser lokaliseringar.2004/05:Ju339 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att avvakta med vidare förändringar itingsrättsorganisationenoch övriga domstolsväsendet.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om redovisning av de ekonomiska konsekvenserna av hittillsgjorda och eventuella kommande förändringar i tingsrättsorganisationen.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att tillsätta en parlamentariskt tillsatt utredningav hela den framtida domstolsorganisationen.2004/05:Ju345 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om tingsrätterna i Västerbotten.2004/05:Ju394 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör vara kvar som en självständig domstol.2004/05:Ju401 av och (båda fp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bevara tingsrätt.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bevara tingsrätt.2004/05:Ju436 av och (båda kd):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör vara kvar som en självständigdomstol.2004/05:Ju450 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av en lokalisering av en ny tingsrätt och ett nytthäkte till Solna.2004/05:Ju471 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att sammanlägga tingsrätter och länsrätter.2. begär att regeringen utreder huvudmannaskapet fördomstolarna i syfte att ge rätt att fastställa domstolsorganisationen.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inga beslut om nedläggning av tingsrätter skallfattas innan ytterligare konsekvensanalyser genomförts av hittillsgenomförda nedläggningar.2004/05:Ju474 av m.fl. (fp, m, kd, c):5. beslutar om att bevara i enlighetmed vad som anförs i denna motion.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om domstolsväsendets organisation och framtiden för Eksjötingsrätt.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om domstolsväsendets organisation och framtiden för Götahovrätt.2004/05:Ju479 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om domstolsväsendets organisation och framtiden för hovrätt.2004/05:Ju489 av m.fl. (c):14. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att tingsrätterna i , , ,och inte bör läggas ned.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bättre samordning bör ske mellan allmänna domstolaroch förvaltningsdomstolar.2004/05:Ju503 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om tingsrättsorganisationen i .