bet · GR01SOU5 · 2004-02-19 00:00:00 — Därmed bifaller motion 2003/04:So413yrkande 5 och avslår motion 2003/04:So413 yrkande 6.StällningstagandeJag anser att kommunerna själva bör få fastställa nivåerna på socialbidragetmed utgångspunkt i allmänna principer i socialtjänstlagen. Med enriksnorm finns det en uppenbar risk att det går slentrian i bedömningenav det ekonomiska biståndet och att detta inte prövas mot andra åtgärderi den omfattning som är lämplig. Det är viktigt att lokala bedömningarutifrån bl.a. löneläge och kostnadsbild finns med då nivåerna fastställsoch att denna del av är förankrad i det allmännarättsmedvetandet på orten. Enligt Svenska Kommunförbundets bedömningar harvidare riksnormen haft mycket liten inverkan på socialbidragskostnadernamen däremot minskat möjligheterna för kommunerna att hitta egna lösningar.Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.9. Ersätta socialbidrag med lån, punkt 5 (m)av (), () och MagdalenaAndersson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2003/04:So413yrkande 7.StällningstagandeVi anser att socialbidrag bör kunna lämnas som lån i betydligt störreutsträckning än vad som sker . Lånemöjligheten bör i första handkunna användas då en person tillfälligt hamnat i ekonomiska svårighetermen som däremellan har normala inkomstmöjligheter. Om personen i frågasedan passerar ett bestämt lånebelopp och fortfarande behöver stöd börhan eller hon i stället kunna få bidrag. Lånealternativet skulle dessutominnebära en viss "tröskel" i systemet som motverkar att personer lättfastnar i bidragsberoende. Vi anser att regeringen bör återkomma tillriksdagen med förslag om en möjlighet för kommuner att ersätta kortvarigtsocialbidrag med lån.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.10. Barnbidrag och försörjningsstöd, punkt 7 (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2002/03:So399yrkande 1 och 2003/04:So417 yrkande 4.StällningstagandeI dag minskar föräldrarnas försörjningsstöd när barnbidraget höjs. Detbetyder att redan utsatta barn inte får del av den ökade välfärden påsamma sätt som andra barn. Vi anser att det är av yttersta vikt attsäkerställa att också de allra fattigaste får ta del av barnbidragshöjningar.Vi kräver därför en lagändring för att säkerställa att barnbidragetinte skall ingå i beräkningsunderlaget för socialbidrag.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.11. Bistånd till konstnärer, punkt 9 (m)av (), () och MagdalenaAndersson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2002/03:Kr264yrkande 11 och 2003/04:Kr254 yrkande 11.StällningstagandeEnligt socialtjänstlagen utgår socialbidrag efter ansökan till den somej kan tillgodose sin försörjning på annat sätt. För konstnärliga utövare, inklusive författare, görs vissasärskilda bedömningar. Alla stipendier räknas som inkomst. Det finnsinga generella regler för hur stipendier som skall finansiera kostnaderför material, ateljé, resor m.m. skall bedömas vid beräkningen avsocialbidrag. Praxisen varierar mellan kommunerna. Vi anser att kraven påkonstnärer bör vara samma som för alla andra samt att samma regler börgälla i hela landet.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.12. Ideella skadestånd, punkt 10 (m, c)av (), (), KennethJohansson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2003/04:So254och 2003/04:So533 och avslår motion 2002/03:So372.StällningstagandeSkadeståndet skall kompensera brottsoffret och ge henne eller honomupprättelse för den förnedrande och kränkande behandling som hon ellerhan varit utsatt för. Vi anser därför att det är orimligt att skadeståndetskall ligga till grund för beräkningen av kvinnans eller mannens inkomsti samband med ansökan om försörjningsstöd från socialtjänsten.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.13. Stödformers inverkan på varandra, punkt 11 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2002/03:So334och avslår motion 2002/03:So489.StällningstagandeNär vårdbidrag beviljas, barnbidraget ökar och andra stöd ges är detviktigt för den enskilda familjen hur dessa system interagerar medvarandra. Ett bidrag som ges för att möta ett behov får inte neutraliserasgenom att det tar bort annat stöd som avses möta annat behov. Jag anseratt en översyn behövs för att klarlägga hur olika bidrag påverkarvarandra utifrån enskildas eller familjens perspektiv.Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.14. Samverkan, punkt 14 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2003/04:So376.StällningstagandeJag anser att det måste skapas bättre samverkansregler mellanförsäkringskassan och än de som finns . Detta för attinte utsatta biståndstagare skall komma i kläm.Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.15. Stöd till brottsoffer, punkt 16 (kd, c, mp)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2002/03:So350yrkande 9, 2002/03:So427, 2002/03:So510 yrkande 1 och 2003/04:Ju478yrkande 1 och avslår motionerna 2003/04:Ju262 yrkande 7 och 2003/04:Ju444yrkande 1.StällningstagandeLagstiftningen som handlar om hur samhället skall stödja kvinnor somutsätts för våld måste vara så tydlig och precis som möjligt. Isocialtjänstlagen (2001:453) finns en paragraf (5 kap. 11 §) somger kommunens socialnämnd ett ansvar för att ge utsatta kvinnor stöd.Paragrafen är dock inte tillräckligt tydlig i sin nuvarande utformning.Den ger utrymme för tolkningar som kan leda till att kvinnan inte fården hjälp som lagen syftar till att ge henne. Vi anser därför att lagenskall ändras så att ordet bör byts mot skall i berörd paragraf. Om såsker kan det inte längre råda någon tveksamhet om socialnämndens skyldighetatt ge kvinnorna den hjälp de behöver för att kunna förändra sin situation.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.16. Stöd till brottsoffer, punkt 16 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2003/04:Ju444yrkande 1 och avslår motionerna 2002/03:So350 yrkande 9, 2002/03:So427,2002/03:So510 yrkande 1, 2003/04:Ju262 yrkande 7 och 2003/04:Ju478yrkande 1.StällningstagandeStödet till brottsoffer åligger i enlighet med socialtjänstlagen ytterstkommunerna. Detta fungerar i praktiken tveksamt i alltför mångakommuner. Kommunernas bidrag till lokala brottsofferstödjande organisationer,såsom brottsofferjourer och kvinnojourer, varierar kraftigt, inte minstmellan åren. I vissa kommuner finns knappt något brottsofferstödjandearbete alls. Om kommunerna inte lever upp till denna lagstadgade skyldighetanser vi att ordalydelsen i paragrafen om brottsoffer i socialtjänstlagenmåste ändras från "bör" till "skall". Vi anser också att det bör undersökasvilka möjligheter som finns för staten att åta sig stödet till brottsoffer.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.17. Stöd till brottsoffer, punkt 16 (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 16borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2003/04:Ju262yrkande 7 och avslår motionerna 2002/03:So350 yrkande 9, 2002/03:So427,2002/03:So510 yrkande 1, 2003/04:Ju444 yrkande 1 och 2003/04:Ju478yrkande 1.StällningstagandeDet primära ansvaret för brottsoffer har socialnämnderna i enlighet med5 kap. 11 § socialtjänstlagen (2001:453). Hur lever upptill detta ansvar ser mycket olika ut runtom i landet. I vissa kommunerfungerar det mycket bra men det finns tyvärr också exempel på attsocialtjänsten inte alls lever upp till intentionerna i lagstiftningen.Frågan om ansvaret för brottsoffer och då särskilt ansvarmåste därför uppmärksammas. I paragrafen stadgas att särskilt beaktastödinsatser till kvinnor som utsätts för våld. Vi anser att det finnsanledning att göra en nationell översyn av hur intentionerna isocialtjänstlagen 5 kap. 11 § efterlevs.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.18. Förebyggande arbete m.m., punkt 17 (m)av (), () och MagdalenaAndersson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2003/04:Ju443yrkande 4 och avslår motionerna 2002/03:So360 yrkandena 10 och 11,2002/03:So384, 2003/04:Ju479 yrkandena 4, 31 och 36 och 2003/04:So271yrkandena 9 och 10.StällningstagandeI finns fastigheter med smålägenheter dit kvinnor kan flytta innär de lämnar kvinnojourerna. Detta förfarande underlättar för misshandladekvinnor att åter integreras i samhället. En bostad gör det möjligt attkomma tillbaka till ett värdigt liv. Vi anser att denna lösning bordefinnas även i . Vid sidan av detta bör misshandlade kvinnor gesförtur i de kommunala bostadsbolagens köer.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.19. Förebyggande arbete m.m., punkt 17 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2003/04:Ju479yrkandena 4, 31 och 36 och avslår motionerna 2002/03:So360 yrkandena 10och 11, 2002/03:So384, 2003/04:Ju443 yrkande 4 och 2003/04:So271 yrkandena9 och 10.StällningstagandeI opinionsarbetet måste vi en gång för alla slå fast att hot, misshandel,ofredande, våldtäkt och kvinnofridskränkning är brott som samhälletser allvarligt på och att det aldrig är kvinnans eget "fel" att mannenutsätter henne för övergrepp. Många kvinnor som har levt med våld i ennära relation har vidare bittra erfarenheter av hur svårt det är attkunna leva ett normalt liv av hot, våld och trakasserier.Vi anser därför att det är av yttersta vikt att lagstiftningen och deberörda myndigheterna inte sviker kvinnor som har utsatts för våld inära relationer och för sexuella övergrepp utan erbjuder stöd genomsnabb och professionell vård och behandling, anpassad efter individuellabehov. Vi har erfarit att det ofta är svårt att ordna skyddat boendeför hjälpsökande kvinnor och deras barn. De ideella kvinnojourerna ärhårt belastade och i den mån de över huvud taget kan erbjuda bostad,har de ett mycket begränsat antal rum och lägenheter som ofta redan ärupptagna. Vi anser därför att kommunerna bör kunna bistå med skyddatboende i högre grad än . kan vanligen endast ansökaom social förtur hos bostadsbolagen inom den egna kommunen. Vi anserdock att våldsutsatta kvinnor bör få möjlighet till social förturgällande bostad över hela landet.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.20. Förebyggande arbete m.m., punkt 17 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 17borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2002/03:So360yrkandena 10 och 11 och 2003/04:So271 yrkandena 9 och 10 och avslårmotionerna 2002/03:So384, 2003/04:Ju443 yrkande 4 och 2003/04:Ju479yrkandena 4, 31 och 36.StällningstagandeJag anser att det bör finnas centrum mot sexuella övergrepp i varjeregion, där verksamheten bedrivs med statliga medel. Den verksamhet somdetta centrum skall bedriva är: telefonjour, stödgrupp, stödsamtal,stöd vid myndighetsbesök, olika skapande verksamheter, utåtriktadverksamhet, utbildning m.m. Varje centrum bör kunna erbjuda de utsattamöjlighet till alla de kontakter som hon eller han behöver så att denenskilde hjälpsökande inte behöver besöka olika instanser. Jag anseräven att det bör möjliggöras skyddat boende för kvinnor och barn i helaSverige.Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.21. Möjlighet att utdöma vite, punkt 18 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 18borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2003/04:Ju479yrkande 34.StällningstagandeVi anser att måste utnyttja sin tillsynsskyldighet gentemotkommunerna och att vite bör kunna utdömas till de kommuner som inteuppfyller socialtjänstlagens bestämmelse gällande stöd och hjälp tillvåldsutsatta kvinnor.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.22. Myndighetsuppdrag, punkt 19 (m)av (), () och MagdalenaAndersson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 19borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2002/03:Ju250yrkande 9.StällningstagandeUtbildning, fortbildning och handledning är en förutsättning för ettkorrekt omhändertagande av en misshandlad kvinna. En tidigare inteuppmärksammad grupp är invandrarkvinnorna. Vi anser därför att de olikamyndigheterna måste se till att utarbeta rutiner och handlingsplanersom inkluderar kvinnor inklusive invandrarkvinnor och deras behov. Omdetta förhållande råder bristande kunskap hos polis, åklagare,domstolar, socialtjänst och sjukvård. Vi anser därför att det också ärviktigt att någon myndighet, förslagsvis , får i uppdragatt definiera de fysiska, psykiska och ekonomiska effekterna av våldtäktoch misshandel.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.23. Tandvård och kvinnomisshandel, punkt 20 (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 20borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2002/03:So420yrkande 1.StällningstagandeAtt bli misshandlad av en närstående är en grov kränkning och de psykiskamen som följer är ofta stora och svåra att bli av med. Det kräver oftaett långsiktigt arbete med stöd och hjälp både från anhöriga ochprofessionella terapeuter. Men även fysiskt kan kvinnan bli skadad förlivet. Många skadas så illa av misshandeln att de förlorar sina tändereller blir vanställda. Jag anser att i samarbete medsocialförvaltningarna bör få i uppdrag att sammanställa statistikangående de dolda kostnader som finns på socialförvaltningar angåendetandvård som man bedömer har eller kan ha sitt ursprung imisshandelsproblematik.Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.24. Offer för människohandel, punkt 21 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2003/04:Ju447yrkande 5 och avslår motion 2002/03:So451 yrkande 4.StällningstagandeVi anser att det måste bli ett stopp för återsändandet av offer förmänniskohandel under utredningens gång. uppdrag börförtydligas till att ta ansvar för offren under utredningen eller tillspermanent boende och uppehälle är ordnat. Formellt sett är detsocialtjänstens ansvar att se till dessa kvinnors situation. Utöver attsocialtjänsten inte säger sig ha ekonomiska resurser för att betalakvinnornas uppehälle råder det en brist på lägenheter och rum för kvinnori behov av skyddat boende. Detta bidrar till att kvinnorna i många fallskickas tillbaka till sina hemländer för att där invänta ett fortsatträttegångsförfarande. Att kvinnorna tvingas tillbaka till sina hemländerär också problematiskt för svenska myndigheter då rättegångspersonaloch polis måste flygas till kvinnans hemland för att där fortsätta förhörmed kvinnan. Detta är kostsamt och riskerar också att förlänga helarättsprocessen.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.25. Offer för människohandel, punkt 21 (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 21borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2002/03:So451yrkande 4 och avslår motion 2003/04:Ju447 yrkande 5.StällningstagandeKvinnor som utsatts för trafficking befinner sig i en svår situation.Dessa kvinnor hamnar ofta i ett vakuum när det gäller samhällets olikastödinsatser. Från rättsväsendet påtalas behovet av tydligt utkrävandeav ansvar för dessa kvinnor samt att det ges möjlighet för kvinnornaatt känna trygghet och stabilitet i mötet med polis, åklagare och övrigamyndigheter. Det får inte bli en slump som avgör vilket bemötande ochvilka möjligheter som erbjuds. Vi vill understryka samhällets ansvar idenna fråga. Varje instans som kommer i kontakt med kvinnor som utsattsför trafficking måste få tydliga direktiv som klargör vilket ansvar ochutrymme man har. Det är också av stor vikt att denna fråga behandlasskyndsamt för att kunna hjälpa de utsatta kvinnorna.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.26. Prostitution, punkt 22 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2003/04:Ju314yrkande 2 och 2003/04:So635 yrkande 10 och avslår motionerna 2002/03:Ju284yrkande 3, 2002/03:So451 yrkande 3, 2003/04:Ju313 yrkande 5 och2003/04:Ju452 yrkande 2.StällningstagandeVi anser att det samlade arbetet mot prostitutionen skulle bli mereffektivt om samverkan mellan polismyndigheter, socialtjänst, hälso- ochsjukvården och andra berörda myndigheter och organisationer blev smidigare.Vi anser att regeringen bör låta utreda hur en sådan samverkan skallkunna komma till stånd. Vi anser vidare att de flesta prostituerade haren bakgrund som inte har gett dem en reell möjlighet att utvecklas ochkunna skapa sig möjligheter för ett mer "normalt" liv. För att återkommaefter prostitution krävs därför en stor insats från samhället oavsettom man anses kriminell eller inte.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.27. Prostitution, punkt 22 (v, mp)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2002/03:So451yrkande 3 och 2003/04:Ju452 yrkande 2 och avslår motionerna 2002/03:Ju284yrkande 3, 2003/04:Ju313 yrkande 5, 2003/04:Ju314 yrkande 2 och2003/04:So635 yrkande 10.StällningstagandeVi ser förbudet mot köp av sexuella tjänster som ett avgörande verktygför att bekämpa prostitution utan att skuldbelägga den prostituerade.Det är dock avgörande att de sociala insatserna nu stärks för att ökamöjligheterna att ta sig ur prostitutionen. Vi anser därför att riksdagenbör ge regeringen i uppdrag att tillsätta en utredning om inrättande avett nationellt resurscentrum mot prostitution, med uppgift att arbetamed att stötta dem som söker vägar ut ur prostitution. Detta centrumbör även arbeta med information gentemot institutioner och yrkesgrupper,vilka i sin verksamhet möter prostituerade samt samverka med berördamyndigheter och organisationer. Utredningen bör även beakta vilka riktadeanslag som krävs till kommuner för att stödja dem som vill ta sig urprostitutionen.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.28. Prostitution, punkt 22 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 22borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2002/03:Ju284yrkande 3 och 2003/04:Ju313 yrkande 5 och avslår motionerna 2002/03:So451yrkande 3, 2003/04:Ju314 yrkande 2, 2003/04:Ju452 yrkande 2 och2003/04:So635 yrkande 10.StällningstagandeDet är synnerligen angeläget att det finns ett utbyggt system föradekvata rehabiliterings- och vårdinsatser för prostituerade som är ibehov därav. För att rätt bistå den prostituerade krävs förstärktainsatser mot drogmissbruket, inom psykiatrin och inom rättsväsendet.Vad jag nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.29. Förstärkning av missbrukarvården, punkt 23 (m)av (), () och MagdalenaAndersson (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 23borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motion 2003/04:So422yrkande 6 och avslår motion 2003/04:So637 yrkande 4.StällningstagandeVi anser att missbrukarvården bör förstärkas och psykiatrins ochsocialtjänstens ansvarsområden ses över.Vidare anser vi att harvisat att miljarder kronor "slängs" bort i missbrukarvården genom attendast allmän stödbehandling ges.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.30. Finansiering av missbrukarvården, punkt 24 (fp)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 24borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2003/04:So345yrkandena 14 och 15 och 2003/04:So504 yrkande 2.StällningstagandeVi anser att staten bör garantera de huvudsakliga kostnaderna förtvångsvård och annan missbrukarvård som kräver institutionsplacering.Statens kostnad bör sedan enligt finansieringsprincipen neutraliserasgenom en ändring av de allmänna statsbidragen till kommunerna. En sådanmodell kan vara utgångspunkten även för annan missbrukar- och ungdomsvårddär statens och kommunernas ekonomiska ansvar skall förändras.Med statens finansiering bör vidare följa vissa krav på kommunerna. Vianser att kommunerna bör visa att de har följt alla tillämpligabestämmelser i socialtjänstlagen. Vidare måste kommunen ha en plan för helavårdkedjan, från akut avgiftning till en integrering i samhället.Vad vi nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna.31. Frivilligorganisationerna och missbrukarvården, punkt 25 (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 25borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservationen. Därmed bifaller motionerna 2002/03:So290yrkande 1 och 2003/04:So523 yrkande 1 och avslår motionerna 2002/03:So290yrkande 2 och 2003/04:So523 yrkande 2.StällningstagandeNär nu åtgärder inom psykvården diskuteras är det viktigt att ocksåalkohol- och narkotikamissbruket diskuteras och att kraftfulla åtgärdersätts in även på detta område. Det behövs en kraftsamling där vi allahjälps åt med att komma till rätta med de stora utmaningarna på dettaområde. Det handlar om staten, landstingen och kommunerna.