bet · GR01SFU16 · 2004-05-06 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens proposition 2003/04:98 Konventionmellan och om social trygghet. Konventionen föreslåsersätta den tidigare konventionen av mellan Sverigeoch om social trygghet. Den nya konventionen föranleds dels avdet reformerade svenska pensionssystemet, dels av ändringar inom EG-rätten.I konventionen görs inga nya åtaganden som medför kostnader för svensktvidkommande.Konventionen föreslås införlivas i svensk rätt genom en särskild lag somskall träda i kraft den dag regeringen bestämmer.Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.Utskottet föreslår att godkänner konventionen och antar regeringenslagförslag.Utskottets förslag till riksdagsbeslutKonventionenRiksdagen godkänner konventionen av mellan Sverigeoch om social trygghet samt antar regeringens förslag till lagom konvention mellan och om social trygghet. Därmedbifaller proposition 2003/04:98.Stockholm den 6 maj 2004På socialförsäkringsutskottets vägnarTomas EnerothFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), SvenBrus (kd), (), (), (),(), (), (), LinnéaDarell (fp), (), (),(), (), (), () och ().Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningUnder har en ny konvention mellan och Luxemburgom social trygghet förhandlats fram mellan representanter för Sverigesoch regeringar. Konventionen undertecknades i den 1december 2003.Propositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiskaregeringen, och Miljöpartiet.Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.Propositionens lagförslag och konventionen återfinns i bilaga 2.BakgrundMellan och gäller en konventionav om social trygghet och en tillämpningsöverenskommelse.I samband med anslutning till kom EG-rättens regleratt gälla för de flesta försäkrade. Konventionen var dock fortsattbetydelsefull för försäkrade bosatta utanför unionen och EES-området samtför de försäkrade enligt de båda ländernas lagstiftning som inte direktomfattades av personkretsen i förordningen (EEG) nr 1408/71 om tillämpningenav systemen för social trygghet när anställda, egenföretagare eller derasfamiljemedlemmar flyttar inom gemenskapen - nedan kallad förordningen.Omförhandlingarna av konventionen inleddes med anledning av att detsvenska pensionssystemet reformerades. Stora delar av innehållet ikonventionen förlorade även sin betydelse genom att nya EG-regler antogs imaj 2003, vilka innebar att förordningen kom att gälla för de flestaförsäkrade. Den omförhandlade konventionen innehåller följaktligen betydligtfärre bestämmelser än konventionen från 1985.Utskottets övervägandenPropositionenRegeringen förslår att konventionen skall tillämpas på den lagstiftningoch på de personer som omfattas av förordningen. Konventionen skall äventillämpas på de personer som avses i rådets förordning (EG) nr 859/2003,dvs. medborgare i tredje land som enbart på grund av sitt medborgarskapinte omfattas av förordningens bestämmelser.I förordningen finns allmänna regler som innebär att personer som saknarrätt till pension som grundas på försäkringsperioder kan lägga sammanperioder intjänade i och i . Om dessa sammanlagda perioderändå inte ger rätt till en förmån kan, enligt konventionen, försäkringsperiodersom tillgodoräknats i ett tredje land läggas till de luxemburgska ochsvenska perioderna. En sådan sammanläggning förutsätter att ochLuxemburg har gällande konventioner om social trygghet med detta tredjeland med motsvarande bestämmelser om sammanläggning.Konventionen innebär vidare att verkställbara beslut avseendesocialförsäkringsavgifter och andra anspråk från endera partens domstolar,myndigheter eller institutioner skall komma att erkännas inom den andrapartens territorium.Konventionen skall träda i kraft i somföljer efter den månad då båda parter skriftligen har meddelat varandranär deras konstitutionella formaliteter för konventionens ikraftträdandehar uppfyllts. Konventionen och tillämpningsöverenskommelsen från 1985skall upphöra att gälla när den nya konventionen träder i kraft. Dockgäller vissa övergångsregler.Lagen bör träda i kraft den dag regeringen bestämmer för att ikraftträdandetskall kunna sammanfalla med tidsangivelsen då konventionen skall träda ikraft.Den nya konventionen innebär i princip inga nya åtaganden. Den bedömsinte heller innebära några ytterligare kostnader i förhållande till dagenssituation.Utskottets ställningstagandeUtskottet, som konstaterar att propositionen inte har föranlett någonmotion, tillstyrker regeringens förslag.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2003/04:98 Konvention mellan och om socialtrygghet:Regeringen föreslår att riksdagengodkänner konventionen mellan och om social trygghet avden ,antar regeringens förslag till lag om konvention mellan ochLuxemburg om social trygghet.Lagförslaget återfinns som bilaga 2 till betänkandet.Bilaga 2Regeringens lagförslag