yttr · GQ05FiU1y · 2003-01-01 00:00:00 — Behandlingen av skrivelser till regeringen beslutade att bereda samtliga utskott tillfälle att - i de delar som har samband med respektive utskotts beredningsområde - yttra sig över regeringens skrivelse 2002/03:75 med redogörelse för behandlingen av skrivelser till regeringen. Regeringens skrivelse, Redogörelse för behandlingen av skrivelser till regeringen, (skr. 2002/03:75) överlämnades till . Skrivelsen redogör huvudsakligen för sådana åtgärder som regeringen vidtagit under med anledning av skrivelser. För att underlätta riksdagsutskottens möjligheter att få en så aktuell bild som möjligt vid sitt uppföljningsarbete, har redovisningen även fått omfatta vissa regeringsbeslut , dvs. efter den egentliga redovisningsperiodens utgång. Detta förfarande har använts om riksdagsskrivelserna därigenom har kunnat rapporteras som slutbehandlade. Redogörelsen är uppställd departementsvis. Inom varje departements område har materialet grupperats i fyra huvudgrupper, alltefter åldern på de behandlade riksdagsskrivelserna. Vid uppföljningen av beslut tilldrar sig regeringens åtgärder med anledning av tillkännagivanden till regeringen ett särskilt intresse. De moment i utskottens betänkanden som innehåller tillkännagivanden har därför utmärkts med en asterisk (*). Sammantaget 53 skrivelser redovisas i årets redogörelse inom finansutskottets ansvarsområde. Av de 53 skrivelserna rapporteras 33 som slutbehandlade och 20 som inte slutbehandlade. Det kan också noteras att finansutskottet i sina betänkanden enligt den gällande budgetordningen numera behandlar samtliga ärenden på tilläggsbudget. Vissa skrivelser omfattar bl.a. av detta skäl ett stort antal moment. En närmare uppföljning av regeringens åtgärder har gjorts för de moment i tilläggsbudgetbetänkandena som faller inom utskottets eget ansvarsområde. (10 av de sammanlagt 53 riksdagsskrivelserna som redovisats i regeringens återrapportering avser frågor som tillhör andra utskotts ansvarsområden men som behandlats av finansutskottet i samband med tilläggsbudgetar.) Av riksdagsskrivelserna är 13 äldre än och 7 äldre än . Av dessa senare 7 redovisas 5 som inte slutbehandlade. Det äldsta inte slutbehandlade ärendet avser /96. Två motioner har väckts med anledning av regeringens skrivelse, motionerna K6 av m.fl. (m) och K7 av m.fl. (fp). I motionerna riktas skarp kritik mot att regeringen inte tillräckligt snabbt verkställer beslut. Regeringen bedriver förhalningspolitik, anser motionärerna i motion K7 (fp), och föreslår att regeringen bör åläggas att skärpa sina rutiner för att snabba på genomförandet av beslut. Om det finns särskilda skäl att regeringen inte kan följa beslut ska regeringen skyndsamt upplysa om detta och redovisa varför. I motion K6 (m) framhålls att regeringens underlåtenhet att efterkomma beslut kan leda till att tvingas agera på egen hand, vilket med tanke på utskottskansliernas begränsade resurser i längden riskerar att leda till sämre kvalitet på lagstiftningen. Regeringens agerande riskerar också att skada allmänhetens förtroende för de politiska institutionerna, anser motionärerna. Utskottet anser att regeringen till största delen fullföljt beslut inom utskottets ansvarsområde i rimlig tid. Det finns dock exempel på riksdagsskrivelser som inte har slutbehandlats trots att avsevärd tid gått sedan de överlämnats till regeringen. Utskottet delar motionärernas principiella synpunkt att det är mycket angeläget att regeringen utan onödiga dröjsmål och utan påminnelser verkställer beslut, och om det av någon anledning inte är möjligt, tydligt redovisar varför. De specifika punkter motionärerna tar upp ligger emellertid inte inom finansutskottets område varför utskottet inte ser sig föranlett att göra något ytterligare uttalande i frågan. Beträffande den äldsta icke slutbehandlade skrivelsen inom utskottets område, /96 om ett vinstdelningssystem mellan staten och föreningslivet för inkomster från automatspel, rapporterar regeringen att man avser att återkomma till i samband med budgetpropositionen . Utskottet utgår från att så sker. Offentlig upphandling (punkt Fi54) Regeringen rapporterar att skrivelse nr 324, baserad på betänkande 2001/02:FiU12 om offentlig upphandling är slutbehandlad. Tre av punkterna i betänkandet, punkterna 1, 4 och 5, innehöll tillkännagivanden till regeringen. I regeringens återrapportering framgår emellertid endast att det fanns ett tillkännagivande, det under punkt 1. Momenten 4 och 5 anges som slutbehandlade i och med att lagarna som antagit utfärdades . Under moment 4 fanns ett tillkännagivande om och andra internationella regler och möjligheten att ta större hänsyn till miljön vid upphandling, och under moment 5 fanns ett tillkännagivande om sociala och arbetsmarknadspolitiska hänsyn vid upphandling. Riksdagsskrivelsen uppges vara slutbehandlad trots att regeringen inte vidtagit några åtgärder med anledning av dessa tillkännagivanden. De har heller inte, som brukligt, markerats med asterisk i regeringens rapportering. Utskottet anser inte att den aktuella skrivelsen kan betraktas som slutbehandlad. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och ().