yttr · GQ05UU2y · 2003-01-01 00:00:00 — Ramarna för utgiftsområde 5 Internationell samverkan och utgiftsområde 7 Internationellt bistånd m.m. Till finansutskottet har genom beslut berett övriga berörda utskott tillfälle att avge yttrande över proposition 2002/03:1 Budgetpropositionen (volym 1) i vad avser den ekonomiska politiken och förslag till statsbudget för , utgifternas fördelning på utgiftsområden och beräkningen av statsinkomsterna, förslag till utgiftstak för staten , låneramar (yrkandena 1-15 och 27-38) jämte motioner i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. väljer att i det följande yttra sig över propositionens yrkanden 8 och 10 (båda delvis) samt över motionerna 2002/03:Fi231 (m) yrkandena 5 och 6 (båda delvis), 2002/03:Fi232 (fp) yrkandena 6 och 7 (båda delvis), 2002/03:Fi233 (kd) yrkandena 8 och 9 (båda delvis) samt 2002/03:Fi234 (c) yrkandena 6 och 7 (båda delvis). beslutade att inte längre skall ta ställning till en preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden och inte heller till förslag till utgiftstak för år tre efter förslag i den ekonomiska vårpropositionen. Sådana förslag skall i stället presenteras i budgetpropositionen. Som en följd av beslut innehöll ekonomiska vårproposition i stället för förslag till preliminära utgiftsramar , som information till , en konsekvensberäkning av utgifterna per utgiftsområde , men där-emot inget förslag om utgiftstak . Regeringens förslag till utgiftsramar samt skillnader i förhållande till beräkningen ekonomiska vårproposition redovisas i tabell 6.5 (nedan). Fördelningen på utgiftsområden för skall betraktas som preliminär och är baserad på antaganden om den ekonomiska utvecklingen och på nu gällande regelsystem. Regeringen utgår vid utformningen av budgetförslaget från att tidigare beslutade utgiftstak ligger fast. Utgiftstaket har dock i propositionen anpassats till vissa tekniska förändringar. Regeringen föreslår att såvitt avser den ekonomiska politiken och förslag till statsbudget 8. beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden i enlighet med vad regeringen föreslår (avsnitt 6.2, tabell 6.5), 10. godkänner den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden som riktlinje för regeringens budgetarbete (avsnitt 6.2, tabell 6.5). Tabell 6.5 Utgifter 2003 och 2004 Tusental kronor 2003. Miljoner kronor 2004 och differenser mot konsekvensberäkningen ekonomiska vårproposition (VP2002). UO 2003 2004 2003 2004 5 Internationell samverkan 1 284 511 1 282 117 109 7 Internationellt bistånd 17 140 303 19 547 62 547 I propositionen redovisas mera i detalj och kommenteras också, på följande sätt, utvecklingen vad avser utgiftsområdena 5 och 7. Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Anslag Prognos Förslag Beräknat 20012 20021 2002 2003 2004 3 015 1 315 1 348 1 285 1 282 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och förslag till tilläggsbudget i föreliggande proposition. 2 slås och förvaltningsanslag ihop och redovisas under utgiftsområde 1. Utgiftsområdet omfattar politikområdet Utrikes- och säkerhetspolitik. Förändringen av utgiftsområdesramen jämfört med beräkningen av utgifterna per utgiftsområde ekonomiska vårproposition förklaras i huvudsak av att anslagen för bidrag till internationella organisationer, främst freds-bevarande operationer inom FN, tillförs . Förändringar utöver detta förklaras av pris- och löneomräkning samt valutaomräkning. Den beräknade utgiftsområdesramen är lägre än anslaget enligt tabellen ovan. Ramen för utgiftsområdet föreslås uppgå till 2003. Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Utfall Anslag Prognos Förslag Beräknat 2001 20021 2002 2003 2004 16 989 14 844 16 501 17 140 19 547 1 Inklusive tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och förslag till tilläggsbudget i föreliggande proposition. Utgiftsområdet omfattar politikområdena Internationellt utvecklingssamarbete samt Samarbete med . Biståndsramen uppgår till av bruttonationalinkomsten (BNI). ökas den till att motsvara av BNI. Därutöver tillförs biståndet . Förändringen av utgiftsområdesramen jämfört med beräkningen av utgifterna per utgiftsområde ekonomiska vårproposition förklaras i huvudsak av en högre BNI-prognos samt av förändrade biståndsavräkningar. Den beräknade utgiftsområdesramen är högre än anslag enligt tabellen ovan. Det förklaras huvudsakligen av ökad biståndsram som andel av BNI. Ramen för utgiftsområdet föreslås uppgå till 2003. I partimotionerna 2002/03:Fi231 (m) yrkandena 5 och 6 (båda delvis), 2002/03:Fi232 (fp) yrkandena 6 och 7 (båda delvis), 2002/03:Fi233 (kd) yrkandena 8 och 9 (båda delvis) samt 2002/03:Fi234 (c) yrkandena 6 och 7 (båda delvis) föreslås från propositionen avvikande fördelning av utgifterna för respektive preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden för . Förslagen i dessa motioner, jämte regeringens förslag, framgår av tabellerna i bilagan till detta yttrande. I partimotionerna 2002/03:Fi231 (m) yrkandena 5 och 6 (båda delvis), 2002/03:Fi232 (fp) yrkandena 6 och 7 (båda delvis), 2002/03:Fi233 (kd) yrkandena 8 och 9 (båda delvis) samt 2002/03:Fi234 (c) yrkandena 6 och 7 (båda delvis) föreslås beträffande utgiftsområdena 5 och 7, i flertalet fall, från propositionen avvikande fördelning av utgifterna för respektive preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden för . Förslagen i dessa motioner, jämte regeringens förslag, framgår av tabellerna i bilagan till detta yttrande. Utskottet anser regeringens förslag rörande utgiftsområdena 5 och 7 (propositionens yrkanden 8 och 10, båda delvis) vara väl avvägda vad avser såväl som , varför de bör tillstyrkas. I konsekvens härmed menar utskottet att partimotionerna 2002/03:Fi231 (m) yrkandena 5 och 6 (båda delvis), 2002/03:Fi232 (fp) yrkandena 6 och 7 (båda delvis), 2002/03:Fi233 (kd) yrkandena 8 och 9 (båda delvis) samt 2002/03:Fi234 (c) yrkandena 6 och 7 (båda delvis) i de delar som avviker från regeringens förslag bör avstyrkas. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Ramarna för utgiftsområdena 5 och 7 , och (alla m) anför: Utskottet förordar de ramar för utgiftsområdena 5 och 7 för och den preliminära fördelning av utgifterna för samma utgiftsområden för som, vad avser redovisningen av Moderata samlingspartiets förslag, framgår av bilagan till föreliggande yttrande och med de motiveringar som framgår av motion 2002/03:Fi231 (m) yrkandena 5 och 6 (båda delvis). Ramarna för utgiftsområde 7 och (båda fp) anför: Utskottet förordar den ram för utgiftsområde 7 för och den preliminära fördelning av utgifterna för samma utgiftsområde för som, vad avser redovisningen av förslag, framgår av bilagan till föreliggande yttrande och med de motiveringar som framgår av motion 2002/03:Fi232 (fp) yrkandena 6 och 7 (båda delvis). Ramarna för utgiftsområdena 5 och 7 () anför: Utskottet förordar de ramar för utgiftsområdena 5 och 7 för och den preliminära fördelning av utgifterna för samma utgiftsområden för som, vad avser redovisningen av förslag, framgår av bilagan till föreliggande yttrande och med de motiveringar som framgår av motion 2002/03:Fi233 (kd) yrkandena 8 och 9 (båda delvis). Ramarna för utgiftsområdena 5 och 7 () anför: Utskottet förordar de ramar för utgiftsområdena 5 och 7 för och den preliminära fördelning av utgifterna för samma utgiftsområden för som, vad avser redovisningen av förslag, framgår av bilagan till föreliggande yttrande och med de motiveringar som framgår av motion 2002/03:Fi234 (c) yrkandena 6 och 7 (båda delvis). Utgiftsområde 5 Internationell samverkan (Mkr) Bå 2004 (Mkr) Propositionen 1285 1282 Moderata samlingspartiet 1298 1300 1285 1282 1255 1252 1271 1268 Regeringens förslag och differenser gentemot detta (Mkr) Bå 2004 (Mkr) Propositionen 1285 1282 Moderata samlingspartiet +13 +18 0 0 -30 -30 -14 -14 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd (Mkr) Bå 2004 (Mkr) Propositionen 17140 19547 Moderata samlingspartiet 15045 15538 18076 20331 17640 20147 17631 20177 Regeringens förslag och differenser gentemot detta (Mkr) Bå 2004 (Mkr) Propositionen 17140 19547 Moderata samlingspartiet -2095 -4009 +936 +784 +500 +600 +491 +630 Innehållsförteckning Utgiftsområde 5 Internationell samverkan 2 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd 3 Utgiftsområde 5 Internationell samverkan 6 Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd 7 : Motionerna 2002/03:UU2y