yttr · GQ05KU1y · 2003-01-01 00:00:00 — Tilläggsbudget för (prop. 2002/03:1) Till finansutskottet har beslutat bereda bl.a. tillfälle att avge yttrande över proposition 2002/03:1 Budgetpropositionen (volym 1) i vad avser tilläggsbudget till statsbudgeten för (yrkandena 16-26) jämte motioner i de delar som berör utskottets beredningsområde. yttrande avser yrkande 26. I propositionen föreslås förändringar av anslag inom utgiftsområde 1 som sammantaget medför höjningar med . tillstyrker propositionens förslag. För löpande budgetår kan , enligt 9 kap. 5 § regeringsformen, på tilläggsbudget göra en ny beräkning av statsinkomster samt ändra anslag och anvisa nya anslag. Regeringen föreslår i propositionen (volym 1, yrkande 26) att på tilläggsbudget till statsbudgeten för godkänner ändrade ramar för utgiftsområden samt anvisar ändrade och nya anslag i enlighet med specifikation i tabell 2.1. Beträffande utgiftsområde 1 föreslår regeringen en förändring av ramen från till , dvs. en ökning med . Föreslagna anslagsförändringar framgår av följande tabell. Utgiftsområde Belopp enligt statsbudget 2002+TB1 Utskottets förslag Anslagsnummer Förändring av ram/anslag Ny ram/Ny anslagsnivå 1 7 410 722 3 974 7 414 696 27:1 och 5 790 200 5 990 27:5 och 964 300 9 264 46:1 Allmänna val 270 000 25 000 295 000 46:2 Justitiekanslern 16 111 650 16 761 46:4 1 011 -650 361 90:1 Kungliga hov- och slottsstaten 83 516 3 474 86 990 90:3 förvaltningskostnader 447 484 -2 800 444 684 90:4 ombudsmän, 49 097 2 800 51 897 90:5 m.m. 5 073 549 -25 000 5 048 549 och Regeringen föreslår att anslaget 27:1 och skall ökas med för . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Ökningen föreslås finansieras genom att det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid uppförda anslaget 27:1 minskas. Som skäl för förslaget anför regeringen att och har fått flera uppdrag av regeringen utan att ytterligare medel tillförts verksamheten. fört ett uppdrag att kartlägga och analysera situationen för medier som främst riktar sig till invandrare och nationella minoriteter. Antalet anmälningar till och TV ökade kraftigt och ökningen har fortsatt under innevarande år. Mot den bakgrunden föreslår regeringen att anslaget 27:5 och TV skall ökas med för . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Ökningen föreslås finansieras genom att det under utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid uppförda anslaget 27:1 minskas. Regeringen föreslår att anslaget 46:1 Allmänna val skall ökas med för . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Från anslaget betalas bl.a. kostnader för administrationen av de allmänna valen. En del i detta är förtidsröstningen på AB:s postkontor. Regeringen anför att de nu pågående strukturförändringarna inom har medfört att kostnaderna för att bibehålla den höga ambitionsnivån för poströstningen har blivit högre än tidigare beräknat. På tilläggsbudget i anslutning till den ekonomiska vårpropositionen ökades anslaget med för ändamålet. Efter att val genomförts gör regeringen bedömningen att ytterligare medel behöver tillföras för att täcka kostnaderna för förtidsröstningen. Regeringen föreslår att anslaget 46:2 Justitiekanslern skall ökas med för . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Ökningen föreslås finansieras genom att anslaget 46:4 minskas. Regeringen anför att Justitiekanslern bl.a. behöver kunna öka inspektionsverksamheten och göra det möjligt för anställda att delta i utvecklingsprogram. Kungliga hov- och slottsstaten Regeringen föreslår att anslaget 90:1 Kungliga hov- och slottsstaten skall ökas med för . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Ökningen föreslås finansieras delvis genom att det under utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning uppförda anslaget 1:8 Kammarkollegiet minskas. Som skäl för förslaget anför regeringen att de investeringar som görs för att förbättra säkerheten på medför ökade kostnader för drift, övervakning och underhåll. Regeringen anser därför att ytterligare behövs för sådana åtgärder. En teknisk justering för pris- och löneomräkningen med bör också göras. I propositionen föreslås att anslaget 90:4 ombudsmän, justitieombudsmännen skall ökas med för . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Ökningen föreslås finansieras genom att anslaget 90:3 förvaltningskostnader minskas. I propositionen anförs bl.a. att lönekostnaderna hos myndigheten ökar till följd av ett nytt kollektivavtal mellan och rörande löner för chefsdomare. Chefsjustitieombudsmannen har i en promemoria till riksdagsstyrelsen och framhållit dels behovet av följsamhet mot avtal inom rättsväsendet, dels behovet av kompensation för ökade lönekostnader till följd härav. Enligt promemorian kommer utebliven kompensation att ge konsekvenser i form av personalnedskärningar, vilket i sin tur kommer att leda till minskad tillsynsverksamhet och behov av att radikalt ompröva ombudsmäns engagemang på det internationella planet. I budgetpropositionen behandlades frågan om tilläggsbudget angående höjd anslagsnivå 2002 för de aktuella lönekostnadshöjningarna. Därvid angavs att riksdagsstyrelsen avsåg att återkomma på tilläggsbudget angående höjd anslagsnivå 2002 för de beräknade lönekostnadsökningarna. Riksdagsstyrelsen har vid sitt sammanträde (§ 4) beslutat att för föreslå att anslaget 90:4 ombudsmän, justitieombudsmännen ökas med samt att finansiering sker genom motsvarande minskning av anslaget 90:3 förvaltningskostnader. I en protokollsanteckning uttalade riksdagsstyrelsen att den vill uppmärksamma ombudsmän () på vikten av att kommande löneavtal har de befintliga budgetramarna som utgångspunkt. Vidare uttalade styrelsen att den förutsätter att JO löpande till riksdagsförvaltningen lämnar prognoser över den ekonomiska utvecklingen. Styrelsen uppdrog även åt riksdagsförvaltningen att tillsammans med JO diskutera förutsättningarna för en långsiktighet avseende budgetfrågorna. Slutligen framhöll styrelsen i protokollsanteckningen de betydelsefulla insatser utför i det internationella samarbetet och yttrade att förutsättningarna för ekonomisk ersättning för dessa insatser bör prövas. En ledamot (v) uttalade i ett särskilt yttrande bl.a. att han fann det otillfredsställande att JO hamnat i en situation som föranleder beslut om såväl ökade anslag på tilläggsbudget som förslag till en kraftig nivåhöjning av anslaget . Regeringen föreslår att anslaget 90:5 m.m. skall minskas med för . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 5 . Regeringen anför att anslaget kan minskas, eftersom utgifter för räntor, amorteringar och vissa underhållsåtgärder m.m. för statsflygplanen och deras verksamhet skall finansieras från det under utgiftsområde 6 Totalförsvar uppförda anslaget 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser m.m. Utskottet tillstyrker att på tilläggsbudget till statsbudgeten för beslutar ändra anslagen under utgiftsområde 1 i enlighet med förslagen i propositionen. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och ().