sou · GQB3118d1 · 2003-01-01 00:00:00 — Historia: ONS bildades genom en sammanslagning av Cent- ral Statistics Office (CSO), som i huvudsak ansvarade för den eko- nomiska statistiken, och Office of Population, Censuses and Surveys (OPCS), som ansvarade för den sociala statistiken. Karaktäristika: etablerades begreppet National Statis- tics (NS), som är ett samlingsnamn för den officiella statistiken. ONS är den viktigaste producenten av den nationella statistiken och har samordningsansvaret för NS. Viss statistik produceras utanför ONS, exempelvis utbildnings-, jordbruks- och utrikes- handelsstatistik. Inom ONS finns även the General for and , som har hand folkbokföringen. Ansvarsfördelning: Ansvaret för NS vad gäller kvalitet och stan- dard ligger hos the National Statistician. Ansvaret för produktionen av den nationella statistiken ligger hos Government Statistical Servi- ce. bildades även en statistikkommission, som är ett oberoende och rådgivande organ till regeringen i frågor om den nationella statistiken. Ledning: ONS leds av . Organisation: Statistikproduktionen är uppdelad på dels den eko- nomiska, dels den sociala statistiken. Datainsamling, sammanställ- ning och analys ligger integrerat inom varje ämnesområde. Den ekonomiska respektive sociala statistiken rapporterar vardera till varsin chef. Finansiering: Kostnaderna för ONS:s statistikproduktion uppgick till GBP 87 miljoner 2000/01 Hela statistiksystemet kostar ca GBP 180 miljoner. Prispolicy: Gratis spridning av publikationer via Internet. Databa- serna är tillgängliga gratis från webbplatsen. Personal: ONS har totalt ca 4 000 anställda för statistikproduk- tion. Hela statistiksystemet sysselsätter ca 6 100 personer. Ekonomisk statistik i tolv länder har ett decentraliserat statistiksystem med en samord- nande myndighet, som producerar statistik för nationen . Det tyska statistiska systemet består av den federala statistikmyn- digheten Statistisches Bundesamt (Destatis), 16 delstatsmyndigheter samt ca 100 självständiga myndigheter på kommunnivå. Den officiella statistiken utgörs i huvudsak av federal statistik. Det finns en allmän statistiklag samt särskilda lagar för varje en- skild undersökning, vilka omfattar detaljerade bestämmelser om urvalsstorlek, periodicitet etc. Det finns mer än 100 sådana lagar. Varje förslag till ny undersökning måste godkännas av förbundsda- gen. Statistisches Bundesamt (SBA) ansvarar för metoder och tekniska lösningar för att få jämförbar statistik i , sammanställer och publicerar federal statistik och ansvarar för det internationella samarbetet. Verksamheten är inriktad på att producera statistik. Man arbetar normalt inte med analyser och tar fram prognoser en- dast för befolkningsutvecklingen. Av den totala budgeten för Des- tatis utgörs av uppdragsintäkter. (med några få undantag) sker på delstatsnivå. Hela statistiksystemet har 9 000 anställda. Destatis har 2 700 an- ställda, 2 000 i och 700 i . De 16 statistikmyndig- heterna på delstatsnivå har sammanlagt 6 300 anställda. Destatis består av tio avdelningar. Den ekonomiska statistiken finns spridd på fem av dessa: nationalräkenskaper och sysselsättning; näringsstatistik, företagsregister och miljöräkenskaper; handel och transport; priser, löner, offentliga finanser och skatter; hälsa, miljö och tjänster. När det gäller IT-statistik följer det internationella ut- vecklingsarbetet. Man deltar t.ex. i pilotstudier för insam- ling av IT-statistik bland hushåll och företag och avser att införa ny statistik på EU-nivå. Tjänsteprisindex är ett tämligen outvecklat område i . De som finns är de som passar väl ihop med KPI, som restaurang och hotell, samt för ITK-tjänster. För att bygga upp nya undersök- ningar krävs ny lagstiftning. Ekonomisk statistik i tolv länder Den tyska korttidsstatistiken är genomgående snabb. uppfyller helt kraven i EMU Action Plan. Nationalräkenskaperna presenteras efter kvartalsskifte och man avser att anpas- sa sig till de nya EU-kraven på en (begränsad) version . Bland övrig korttidsstatistik publiceras industriproduktions- index och detaljhandeln efter månadens utgång. Nationalräkenskaperna tar fram års- och kvartalsräkenskaper, in- put-output-tabeller, kapitalstockar och produktivitetsberäkningar. Beräkningar för BNP görs utifrån användning och produktion. Vid avstämningen mellan användnings- och produktionssidan i de definitiva beräkningarna väljer NR normalt den som ger den högsta nivån, vilket normalt är användningssidan. Regionala räkenskaper görs av statistikkontoren i delstaterna. Det görs huvudsakligen på årsbasis, även om några försöker med kvartalsräkenskaper. Miljöräken- skaper görs på en avdelning utanför NR. Vid NR arbetar totalt ca 110 personer fördelade på fyra divisio- ner. Ca 50 stycken arbetar med löpande produktion av kvartals- och årsräkenskaper. Ca 30 stycken arbetar med inkomstfördelning, statens finanser och utrikeshandel. 25 stycken arbetar med input- output-tabeller och förmögenhetsräkenskaper samt 40 med syssel- sättning. Ledningsgruppen består av fem personer. Ett fåtal arbetar med utveckling av ett socioekonomiskt system. kvartalsräkenskaper är relativt snabba och publiceras efter kvartalsskiftet. Målsättningen är att snabba genom snabbare insamling och estimeringar av med hjälp av ekonometriska modeller. Estimeringarna skall göras utifrån indikatorer från både produktions- och efterfrå- gesidan för att försöka hålla fast vid principen för hur beräkningar- na brukar gå till. Den första årsberäkningen publiceras omkring efter års- skiftet. Uppgifter om kommer i slutet av febru- ari. Beräkningen görs på basis av god information för de tre första kvartalen samt preliminär och ofullständig snabbstatistik . Revideringspolicyn är att revidera kvartal i samband med att ett nytt kvartal tas fram. Ekonomisk statistik i tolv länder föregående kalenderår oförändrat. När sedan nya årsräkenskaper publiceras revideras också kvartalsräkenskaperna som är berörda. Revideringarna av årsutfallet är normalt små, 0,1– på BNP. Det finns tidsserier enligt ESA95 på kvartal och år. Det gäller även sysselsättning. Tillbakaskrivningarna har delvis finan- sierats av , särskilt och bakåt. Samtliga inom års- och kvartalsräkenskaperna arbetar med revideringar bakåt. Det ger överblick, bl.a. över konsistensen mellan kvartals- och årsstatisti- ken. Tillbakaskrivningar är tidskrävande och tar på vissa områden. krävs estimeringar och kreativitet. Särskilt när det gäller att skriva tillbaka serier för relativt nya branscher och produkter. Ett exempel är produktion av mjukvaror som används i den egna produktionen. Input-output-tabeller tas fram separat från års- och kvartals- beräkningarna med en viss eftersläpning. Resultaten från input- output-beräkningarna kan därför endast användas i BNP-beräk- ningarna vid revideringarna av nationalräkenskaperna vilket sker ungefär . De symmetriska I/O-tabellerna publiceras nedbrutna på 70 produktgrupper. Tillgångs- och användnings- tabeller täcker 59 branscher och produktgrupper. I/O-tabeller en- ligt ESA95 har tagits fram . Dessutom finns be- räkningar för åren 1991–2000 i löpande och fasta priser (med 1995 som basår). Tilläggstabeller över privat konsumtion per produkt- grupp samt export och import per produkt beräknas . In- formation om handelsmarginaler beräknas från den årliga handels- statistiken och företagsstatistiken. Drygt 20 personer arbetar med input-output-statistiken och deflatorer för nationalräkenskaperna. Kapitalstocksberäkningar baseras på med linjär avskrivning. De försöker ta hänsyn till särskilda händelser som påverkar den ekonomiska utvecklingen. Det saknas direkta undersökningar om kapitalstockar. Den huvudsakliga källan för beräkning av livsläng- der för olika kapitalobjekt är information från Finansdepartemen- tet om skattemässiga regler. Livslängderna antas dock vara längre än vad som föreskrivs av skattemyndigheterna. Sju personer arbetar med kapitalstocksberäkningar. Ekonomisk statistik i tolv länder Totalt arbetar 100 personer med prisindex, merparten med KPI. PPI-statistiken samlas huvudsakligen in av delstatskontoren. Des- tatis sköter beräkningar och publicering. Resultaten publiceras någ- ra dagar . En KPI-skattning publiceras 6–före månadens utgång baserad på resultatet för de sex största delstaterna. Hedoniska index används i KPI för datorer och plane- ras för bilar . En för KPI och PPI gemensam hedonisk modell för datorinstallation planeras. Säsongrensning görs decentraliserat på Destatis med hjälp av X12 . Man har ett gemensamt system med , men själva utförandet görs på ämnesenheterna. NR gör även säsong- rensning med hjälp av X12 och en särskild metod som ut- vecklats av Destatis (BV4-metoden). NR publicerar tidsserier över produktivitetsutvecklingen, räknad som förädlingsvärdet respektive per kapitalinsats, bransch- uppdelat. Man gör emellertid inte beräkningar av total faktor- produktivitet. Produktivitetstillväxten för den offentliga sektorn antas uppgå till . Utöver den antagna produktivi- tetstillväxten kan det tillkomma effekter på produktiviteten av att personalstrukturen förändras. Det finns detaljerad statistik om yrkeskategorier kopplad till löneutvecklingen. Man är skeptisk till outputmetoder för att beräkna volymer och menar att det kommer att försvåra jämförbarheten mellan ländernas tillväxt. Basinformation är gratis men standardprodukter (tryck och via Internet) är avgiftsbelagda. Man publicerar 450-500 press- meddelanden, 850 tryckta titlar och 6 000 . Pressmedde- landen skrivs av ämnessidan, men presstjänsten och generaldirektö- ren är ansvariga för den slutliga utformningen. Nyhetsbyråerna (12–15 företag) får vissa pressmeddelanden (finansiella och eko- nomiska indikatorer) före publicering. Mellan 10 och 20 presskonferenser hålls och de leds av generaldirektören. Efter publiceringen av de första årsberäkningarna hålls ett mer ana- lyserande seminarium. En månadspublikation (Wirtschaft und Sta- tistik) innehåller bl.a. artiklar om revideringar, omläggningar, meto- der, avstämningsproblem i NR och effekter av detta på samhället. Ekonomisk statistik i tolv länder Grundläggande data 2001: Befolkning: 82,3 miljoner, BNP: 846,1 miljarder. Chef för Statistisches Bundesamt (Destatis): Präsident . Historia: etablerades 1872. Efter skapades federala statistikmyndigheter och regio- nala myndigheter i Öst- och . 1990 utvidgades det västtyska statistiska systemet till att omfatta hela . Karaktäristiska: Det tyska statistiksystemet präglas av samarbete och förhandlingar mellan regional och federal nivå. Korttidsstati- stiken är relativt snabb. Det är svårt och tar att starta ny statistik, beroende på det legala systemet, som styr även hur en- skilda undersökningar skall läggas upp. Ansvarsfördelning: Den federala myndigheten, Destatis, svarar för metoder för att uppnå jämförbar statistik för hela , publi- cering av federal statistik samt internationella kontakter. De regio- nala statistikkontoren svarar för insamling av statistiken och för implementering av den federala lagstiftningen. Förbundsdagen fat- tar beslut om nya undersökningar. Ledning: Destatis leds av en Präsident och därunder finns en vize- präsident. Organisation: Destatis är indelat i tio avdelningar, varav åtta är ämnesavdelningar. Under avdelningarna finns ett 40-tal enheter. Den ekonomiska statistiken är spridd över fem avdelningar. Finansiering: Destatis har en budget på miljoner (2002), varav uppdragsintäkter utgör . Hela statistiksystemet kos- tar ca miljoner. Prispolicy: Basinformation är gratis Standardiserade produkter säljs till marknadspris. Personal: Hela statistiksystemet omfattar ca 9 000 anställda, varav 2 700 på den federala nivån. Ekonomisk statistik i tolv länder har ett centraliserat statistiksystem där () ansvarar till för all officiell statistik. av verksamheten utgör uppdrag. Den neder- ländska har ansvaret för betalningsbalansstatistik och viss finansmarknadsstatistik. CBS bedriver ingen egen prognosverksamhet. CBS har emeller- tid ett nära samarbete med det statliga . Det görs en rad analyser vid statistikbyrån på olika områden, som också publiceras i en serie s.k. Occasional papers. Dessutom ger CBS ut en årlig rapport, som beskriver det föregående årets ekonomiska utveckling i . CBS har ca 2 600 anställda i Voorburg och Herleen. Divisionen för makroekonomisk statistik och spridning samman- ställer samt analyserar den ekonomiska statistiken. Nationalräken- skaper, ekonomisk korttidsstatistik, prisstatistik samt statistik för finansiella institutioner och statsfinanser ingår här. Totalt arbetar 400 personer vid divisionen. Samtliga divisioner vid CBS har egna utvecklingsavdelningar. Divisionen för Makroekonomisk statistik och spridning har också en särskild avdelning för metod- och utvecklingsfrågor. Den ansva- rar bl.a. för anpassningen till EMU Action Plan, utveckling av satellit- räkenskaper samt utveckling av deflateringsmetoder. Tjänsteprisindex (TPI) utvecklas inom prisstatistiken. finns TPI för biluthyrning samt transporter. TPI för arkitekt- samt juridiska tjänster är under utveckling. Målsättningen är att ha TPI för av den privata tjänstesektorn. IT-statistiken har fått en större tyngd inom CBS och har lyfts fram i strategiprogrammet för CBS. Statistikbyrån tog fram en ny publikation 2001, The Digital Economy, som beskri- ver företagens och hushållens IT-användning samt IT-sektorns be- tydelse för hela ekonomin. Innehållet baseras i huvudsak på natio- nalräkenskaperna. CBS håller på att utveckla indikatorer utifrån nationalräkenska- perna samt satelliträkenskaperna för att kunna analysera the know- Ekonomisk statistik i tolv länder ledge intensity of industries och effekter av knowledge investe- ments på den ekonomiska tillväxten. Vad gäller uppgifter om företagens investeringar i mjuk- respek- tive hårdvara hämtas de från en separat enkät, som vänder sig till IT-chefer. Det finns tidsserier . CBS har alltså lång erfarenhet av att redovisa företagens IT-investeringar och de anser att svaren är tillförlitliga. En huvudförklaring är att enkäten vänder sig till IT-chefer och inte redovisningspersonal, menar CBS. En nackdel är att resultaten kommer relativt sent, dvs. de redovisas som årsdata och utfall . Vad gäller uppsnabbning har CBS som målsättning att kunna an- vända estimeringar, eller s.k. now-casting, i högre grad . CBS har redan prövat now-casting för att beräkna företagens inve- steringar i forskning och utveckling, men utan större framgång. De har dragit slutsatsen att now-casts ger för grova uppskattningar på just detta område. I arbetet med uppsnabbningen ingår att identifiera vilka statistik- områden som bör snabbas upp. Producentprisindex är ett sådant område, där CBS planerar att testa effekterna av att göra mätningar för i stället för ett månadsgenomsnitt. Andra sådana om- råden är kvartalsräkenskaperna, Labour Accounts samt utrikeshan- delsstatistiken. CBS har byggt upp ett integrerat system med konsistens mellan nationalräkenskaper (tillgångs- och användningstabeller samt sek- torräkenskaper), Social Accounts, finansräkenskaper, miljöräkenska- per samt Labour Accounts. De senare integrerades 1995. Systemet är unikt i en internationell jämförelse. Då nationalräkenskaperna stäms av mellan tillgångs- och användningssidan används således även de övriga integrerade räkenskaperna i avstämningsprocessen. Det ses som en fördel i arbetet med konsistensprövningen efter- som de får fler möjligheter att testa konsistensen mot fler relevanta variabler. Det har resulterat, enligt CBS, i en ökad tillförlitlighet i nationalräkenskaperna och en mindre grad av revideringar. Att även inkludera sysselsättningsdata har resulterat i tillförlitligare mått på produktivitetsutvecklingen i ekonomin, enligt CBS. Då det uppstått restposter mellan produktions- och användnings- sidan i beräkningarna av BNP är det vanligast att korrigeringar görs Ekonomisk statistik i tolv länder Efter att Intrastat infördes har uppgifterna om utrikeshandeln blivit mer osäkra, vilket medfört större korrige- ringar av importen . Utrikeshandeln med tjänster utgör också en stor osäkerhetsvariabel. Det görs i stället olika antaganden för användningssidan. Det saknas också prisindex för importen av tjänster. I stället används hemmamarknadspriser för motsvarande tjänster, vilket ger osäkra volymtal för tjänsteimporten. CBS har arbetat systematiskt med input-output-statistik . Nya input-output-tabeller tas fram i löpande och fasta priser för år t-3. Preliminära tabeller tas fram för t-2 och t-1. Det finns tidsserier . Underlaget för input- output-tabellerna bygger på årliga enkätundersökningar för större delen av näringslivet. Vissa branscher undersöks emellertid vartan- nat år. 1995 gjordes en omfattande revision av nationalräkenska- perna, då viss ny statistik för tjänstesektorn infördes, vilket lyfte nivån på förädlingsvärdet. Tillgångs- och användningstabellerna omfattar 800 produkt- grupper varav ca 200 tjänster och 600 för industri, byggverksamhet samt jordbruk. Tabellernas kolumner omfattar ca 250 branscher varav ca 60 tjänstebranscher. Användarna kan beställa mer detalje- rade tabeller än de som publiceras. Omkring 35 industrispecialister och sektorspecialister samt specialister på slutanvändningen arbetar med input-output-statistiken (både kvartals- och årsstatistiken). Detta inkluderar de specialister, som arbetar med kvartalsräkenskaperna. Ytterligare fem personer arbetar med avstämningen mellan produktions- och användnings- sidan för BNP. I denna process arbetar de nämnda experterna tillsammans för att bestämma vilka korrigeringar som skall göras. För beräkningen av kapitalstockar används Perpetual Inventory Method (), vilken rekommenderas i ESA95. Med hjälp av beräknas kapitalstocken som summan av de fasta bruttoinvestering- arna . Avskrivningstakter kan sedan estimeras ut- ifrån den beräknade kapitalstocken. Eftersom bygger på estimeringar utifrån historiska data an- vänder CBS även kompletterande information för att estimera kapitalstockar. CBS har haft ambitionen att använda direkt mätbara uppgifter över kapitalstockar. För till- verkningsindustrin används tre statistikkällor för beräkningarna, som också har samma klassificering för fasta tillgångar respektive för branscher. CBS har använt s.k. benchmarks för kapitalstockarna för olika branscher inom tillverkningsindustrin, som uppdaterats Ekonomisk statistik i tolv länder utifrån direkta uppgifter från företag. Dessutom har CBS, med början 1992, använt en enkätundersökning med uppgif- ter om kapitalförslitning (discard survey). I kombination med uppgifter om investeringar ger enkätundersökningen information om i vilken grad gamla reala tillgångar ersätts och i vilken grad kapitalstockens nivå växer. Beräkningarna utifrån de direkta under- sökningarna används som underlag för att beräkna avskrivningstak- ter för fasta tillgångar samt nettokapitalstocken i nationalräkenska- perna. Nationalräkenskaperna följer löpande revi- deringar genom att jämföra det första preliminära utfallet med de mer definitiva. Även osäkerhetsmått för de preliminära nationalrä- kenskaperna beräknas. Den senaste studien av revideringarna, ut- förd av CBS, visar att BNP-tillväxten för perioden –1999 i genomsnitt reviderats upp . De kvartalsvisa nationalräkenskaperna publiceras efter 45 respek- tive . Årsberäkningarna publiceras i tre versioner, från förs- ta preliminära utfall till senare mer definitiva, , respektive . Nationalräkenskaperna ger ut en rapport med analyser av det senaste årets utveckling i eko- nomi, The Dutch Economy. Personalen vid nationalräkenskaperna skriver rapporten. Den publiceras och presenteras vid en välbesökt presskonferens. Inför presskonferen- sen läggs det ned noggranna förberedelser för att kunna bemöta frågor som sannolikt kommer att ställas av massmedia. I samband med en omfattande revidering av nationalräkenskaperna introducerades en ny metod för att estimera volymutvecklingen för statlig produktion. En uppdelning på admi- nistration, försvar, utbildning samt övriga statliga tjänster görs numera för beräkningen. Övergången till deflateringsmetoden innebar en betydlig uppskrivning av volymutvecklingen för sektorn i national- räkenskaperna. Inom divisionen för makroekonomisk statistik och spridning har olika analyser av produktivitetsutvecklingen blivit alltmer angeläg- na . Bland annat har CBS arbetat med att komma fram till bättre produktionsmått för offentliga tjänster. Ekonomisk statistik i tolv länder mer att använda hälsoräkenskaper för att försöka studera effekter på produktiviteten av de senaste årens stora offentliga investeringar inom hälso- och sjukvården. Man kommer bland annat att studera effekterna av kortare och billigare behandlingar av sjukdomar inom hälso- och sjukvården. Studien kommer att göras i två separata delar, dels vad gäller sjukvården och dels vad gäller tidsanvändning- en. Man kommer också att försöka följa utvecklingen av kunskaps- innehållet i de kapitalvaror som används och effekter på produktions- och produktivitetsutvecklingen. Kraven på omfattande budgetnedskärningar ledde till att CBS inledde arbetet med att gå över till ett nytt system för insamling, bearbetning och redovisning av statistiken. Från att tidigare haft ett ämnesorienterat system valde statistikbyrån ett s.k. processorienterat system. För att kunna garantera jämförbarhet mellan olika statistikprodukter baseras all statistik på samma statis- tiska enheter, klassificeringar samt definitioner av variabler. Datainsamlingen är under utveckling, bl.a. genom ansträngningar att förbättra kontakterna med uppgiftslämnarna, finna effektivare sätt att få kontakt med rätt kontaktperson vid företagen, samt genom att i högre grad använda administrativa register framför en- käter m.m. Den makroekonomiska divisionen svarar för all publicering och spridning av statistik, även på det icke-ekonomiska området. Publice- ringen på papper har dragits ned markant. Kriteriet för att publicera på papper är att statistiken måste kompletteras med en analys samt att publikationen skall gå att sälja i minst 300 exemplar. Ekonomisk statistik i tolv länder Grundläggande data 2001: Befolkning: 16,0 miljoner, BNP: ,1. Chef för voor de Statistiek (CBS): General- direktör . Historia: CBS etablerades 1899. Verksamheten regleras i en ny lag vilken förstärker CBS självständiga roll. Karaktäristika: av den officiella statistiken är centralise- rad till CBS. Ansvarsfördelning: CBS är en oberoende myndighet under Mini- stry of Economic Affairs. Generaldirektören beslutar om metoderna för hur statistiken skall produceras samt publiceras. CBS:s ansvars- område bestäms av en oberoende kommission, Central Commission for Statistics (CCS) som beslutar om ett program för vilken statistik som skall produceras. Ledning: Verksledningen () består av general- direktören och dennes ställföreträdare Organisation: Verksamheten är indelad i fyra statistikområden: näringsstatistik: social och arealstatistik, makroekonomisk statistik och publicering samt teknik och service. Under de s.k. divisionerna sorterar totalt 20 avdelningar. Finansiering: CBS:s budget uppgick till miljoner 2001. Uppdrag utgör av de totala intäkterna. CBS har fattat beslut om att i princip minimera uppdragsverksamheten. Prispolicy: Faktiska kostnader för skräddarsydda produkter, margi- nalkostnad för spridning av officiell statistik. Användare har gratis tillgång till CBS:s databas via CBS:s webbsida. Personal: Ca 2 600 personer (inklusive 190 intervjuare) arbetar vid huvudkontoret i utanför och i Herleen. Andelen akademiker är . Ekonomisk statistik i tolv länder har ett statistiksystem som är geografiskt centraliserat på federal nivå. Statistikproduktionen utförs av federala myndigheter utifrån federala program. Produktionen är decentraliserad till ett stort antal federala myndigheter. Bland de största är (), () och nomic Analysis (), som svarar för större delen av den ekono- miska statistiken.