sou · GQB374d4 · 2003-01-01 00:00:00 — Med momsbeläggningen kommer det att gå mer av förtjänsten till skatt än vad vi får över till att bedriva humanitär verksamhet. I klartext kommer vi inte att ha pengar för att göra hembesök hos äldre och ensamma, kan inte resa ut ti1l sjukhem och äldreboende för besök och stöd, kan inte ordna studiecirklar och träffar för anhörigvårdare som vi gör och kan heller inte bedriva det stöd som vi nu gör i de asylsökandes familjer. Vi kan inte heller förstå att de varor som vi får skänkta och som redan är åtskilligt använda, på nytt ska beskattas med moms. Moms är ju redan betald på varan en, kanske två gånger i nyproduktionsskedet. De som skänker varorna gör det för att bidra till vårt humanitära arbete, här hemma eller internationellt, definitivt inte for att på nytt betala skatt till Svenska staten. Med moms på våra varor får vi en omfattande och krånglig bokföring. Vår kassör arbetar också hon helt ideellt och kan inte använda all tid för detta. Återstår då att hyra en bokföringsfirma, och om pengarna nu räcker ti1l det, så torde små smulor bli över till den humanitära verksamheten. Vi finner inte att det är ett tvingande EU-direktiv med moms på secondhandvaror , utan att denna försäljning kan undantas från beskattning. Då kan vi inte acceptera att ändå försöker med momsbeläggning. Vi som arbetar ideellt inom Röda Korset, gör det för att om möjligt kunna ge stöd och hjälp till dem som behöver hjälp utanför samhällets skyddsnät. Behoven är stora eftersom skyddsnätet de har blivit allt skörare i sin struktur. Den föreslagna momsbeläggningen känns som ett direkt motarbetande av vårt humanitära arbete. Det är mycket få av oss som orkar fortsätta arbetet när vi ser att vårt arbete blir ett bidrag till statens finanser istället för att bidra till hjälp åt dem som behöver det. Rödakorskretsarna i , och När vi fick vetskap om planerna på mervärdesskatt på Kupans försäljning blev vi förvånade, besvikna och bestörta. Hur kan man komma på tanken att beskatta ideellt arbete? Hur kan man tro att en sådan åtgärd ska uppmuntra och stimulera människor att offra tid och pengar för att hjälpa och stödja andra, nu då samhället inte klarar sin del? Hur ska vi kunna inspirera ungdomar att fortsätta det arbete som flera generationer av handlingskraftiga och medkännande kvinnor byggt upp. Vi har följande invändningar mot mervärdesskatten: Allt som säljs genom RK:s Kupor landet runt (ca 250 st) är skänkt och därmed redan momsbelagt. Allt som säljs är gåvor från personer som vill göra en hjälpinsats. Då blir ju mervärdesskatten en gåvoskatt. Arbetet med Kuporna är ju till största delen ideellt. Vi arbetar efter principen så små avbräck som möjligt. All vinst går till eller till något projekt som initierats av RK. Kassören måste avsätta mer tid och få någon form av utbildning. Vi har förstått att redovisningen inte är helt enkel. Att köpa en redovisningstjänster skulle för oss medföra en kostnad på . Hur stor hjälpinsats skulle vi kunna göra för den summan? Om vi förstått momsredovisningen rätt, får man dra av inköpskostnaden för varan. Vad ska vi göra för avdrag när varan är en gåva? Här är en uppenbar orättvisa till kommersiella secondhandbutiker. Hur ska vi för allmänheten kunna förklara, att en stor del av de pengar som är ämnade för RK:s hjälparbete tillfaller butiker. Hur ska vi för allmänheten kunna förklara att en stor del av de pengar som är ämnade för RK:s hjälparbete tillfaller statskassan? Vill människor fortsätta att ge RK gåvor i så fall. RK:s Kupan verksamhet har även en stor social betydelse på den ort den finns. Kupan är en mötesplats där man över en kopp kaffe kan få en pratstund och en medmänsklig kontakt. Kupan har god kontakt med lokala myndigheter, t. ex. arbetsförmedlingen och . Hos oss kan personer få arbetsträning, långtidssjukskrivna få sysselsättning. Kupans dörr är alltid öppen för den som behöver och önskar gemenskap. Om förslaget genomförs kommer troligen många att få stänga. Merkostnaderna och merarbetet för den lokala RK-kretsen kommer att bli så betungande att det blir svårt att inspirera till fortsatt verksamhet. Pengar som insamlas till hjälpverksamhet skall oavkortat gå till hjälpverksamhet! Är generositet och godhet beskattningsbart? Vi ser med oro på den utredning som syftar till att momsbelägga de varor som salutföres i Röda Korsets Mötesplats Kupan, över 200 spridda över hela landet. Borgholm-Räpplinge-Högsrum Rödakorskrets driver tillsammans med Bredsättra-Egby och Löt Rödakorskretsar Kupan i . Kupan är centralt belägen i och vi betalar en marknadsmässig hyra som tillsammans med en avlönad föreståndare och anlitad bokföringsbyrå är tunga utgiftsposter. I Röda Korsets anda utföres även ett oegennyttigt oavlönat arbete med försäljning och hämtning och hemkörning av varor. Allt som försäljes är skänkt av vänliga människor och dessa varor har ju en gång beskattats när de var nya. Enligt EG:s direktiv skall beskattning göras endast en gång på en vara, annars blir den ju dubbelbeskattad. Korsets secondhandförsäljning sker helt utan vinstintressen till skillnad från den kommersiella handeln. Alla intäkter på mötesplats Kupan används till hjälp och utveckling i såväl det lokala sociala arbetet som internationellt bistånd. Vi som är ansvariga för Mötesplats Kupan i vädjar alltså med stöd av ovannämnda skäl att Röda Korsets secondhandförsäljning måste som tidigare förbli momsbefriat. Om ändå vidhåller att beskattning måste ske bör gränsen för fribeloppet sättas till . Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 1-8 och 10-12 samt tillägger; Förutom det sociala arbetet som bedrivs i lokalerna t. ex. läxhjälp och social samvaro bedrivs även olika aktiviteter för ensamstående, häktesbesök, sjukhusvärdar, besöksverksamhet i hemmen och på institutioner. Om moms införs på intäkter från gåvor och ideellt arbete kan detta uppfattas som en pålaga från staten. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden och tillägger; Ändamålet med vår Rödakorskrets är att bidra till att förhindra och lindra mänskligt lidande i och utlandet. Detta gör vi bland annat genom att i Röda Korsets mötesplats Kupan sälja skänkta varor, framför allt kläder. Kupan har vidare en viktig social funktion som mötesplats for bland annat anhörigstöd och som invandrarcafé. Arbetet utförs i huvudsak ideellt Det överskott som kan uppstå skänks via centrala Röda Korset till behövande i och utomlands, till exempel till krigens offer och till katastrofhjälp. Om verksamheten skulle beläggas med moms skulle detta medföra att den ekonomiska redovisningen kan skötas ideellt och därmed medföra utgifter, att den ekonomiska belastningen skulle innebära att verksamheten skulle gå med förlust, att verksamheten därmed skulle läggas ner, att statens inställning till ideellt arbete skulle allvarligt skada vår krets övriga verksamhet. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 1-3, 5-6, 10, 12, 17 och 21. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden med den ändringen att en eventuell fribeloppsgräns måste gå vid . Vår Rödakorskrets finns i . Vi försöker bidra till att förhindra och lindra mänskligt lidande dels i vårt närområde, dels var helst i världen där behov finns. Vår Mötesplats Kupan utgör grunden för verksamheten som vi bedriver. Vi har väntjänster och anhörigstöd, ovärderligt för många som bär ett stort ansvar för sjuka anhöriga och närstående. Vi har också en telefonkedja som fungerar året runt. Det är en livlina för personer som av olika orsaker inte har fungerade socialt nätverk. Vi har också en systuga, förutom den sociala sidan av att umgås tillverkas allt ifrån kompletta babypaket till koftor och klänningar, byxor och tröjor för att sedan skickas dit där de behövs. har tagit emot 400 asylsökande. Vår Rödakorskrets är engagerad i deras situation, bl.a. genom att ordna resor till simhallen för skolbarnen, fotbollsskola , möjligheter att måla och leda. Dessutom hoppas vi kunna ordna sommarkoloni för 20-talet barn. För de vuxna ordnar vi kurser i samarbete med andra organisationer och föreningar. I vår verksamhet finns både frivilliga och personer som av en eller annan anledning behöver arbetsplatsträning. Alla är välkomna och vi utför en resurs för det lokala samhället Vi bedriver ingen affärsverksamhet, de pengar vi får in via insamlingar eller via Kupan går till de behov av bistånd som finns internationellt eller till vår lokala verksamhet. som vi ser det skulle momsbeskattning av våra begagnade varor innebära dubbel beskattning då avdrag för inköp inte är aktuella. Regelsystemet för momsredovisningen skulle innebära en ökad arbetsbörda och ökade kostnader, i klartext mindre tid och mindre pengar för de behövande.¨ Vi är en räck mig en hand organisation. Det finns inga garantier om att vi inte behöver den handen . Det finns, förutom hänvisningar till tveksamheter i lagtexten en anda av kommersialisering som inte känns bra. Frivilliginsatser kan inte uppskattas nog. Röda Korset Beredskapskretsen i Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden med den skillnaden att de under punkt 17 anger beloppet samt tillägger; Vi driver Mötesplats Kupan på två adresser i , som sysselsätter 40 resp. 45 personer på varje adress, och av dessa 85 personer är 3 heltidsanställda, 6 lönebidragsanställda från arbetsförmedlingen, 27 praktikanter från olika stadsdelsförvaltningar, SFI (Svenska för invandrare), Framsikt, samverkan mellan företag, utbildningsförvaltningen och socialtjänstförvaltningen i , Rehab m.fl., och övriga 49 är frivilliga, som utför ett mycket engagerat och utomordentligt arbete varierande mellan per arbetad dag. Praktikanterna är oftast långtidsarbetslösa eller invandrare som behöver arbetsträning såväl som språkträning. De kommer oftast hit med mycket lågt självförtroende som genom vår metodik byggs upp under deras praktikperiod hos oss. Vi finns till för både kunder och frivilliga för att bryta isolering och ensamhet, skaffa nya kontakter och kunna arbeta med olika arbetskamrater. Detta sker inom vår verksamhet förutom att vi skall omsätta våra insamlade gåvor till ett ekonomiskt överskott för både lokala och internationella humanitära hjälpbehov. Vi omsätter totalt ca med ett budgeterat överskott på ca , utan momsbeskattning. Då vi endast har varuinköp till ett värde av , som motsvarar en ingående moms på ca , betyder det att utgående moms blir ca , och konsekvensen blir omgående nedläggning eller konkurs av en mycket bra, uppskattad och välbehövd humanitär verksamhet. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 1, 3, 10, 12, 14 och 15 samt tillägger; Bemanningen består av frivilliga ideellt arbetande äldre kvinnor och män. I samarbete med kriminalvården bereder vi även plats för personer som dömts till samhällstjänst och/eller intensivövervakning med elektronisk kontroll. Arbetet består utöver försäljning av skänkta kläder även av genomgång och renovering av kläder (tvätt och lagning) och mindre prylar. Även sybehör för lagning är till större delen skänkt. Lokalkostnaden är på de flesta orter hög i förhållande till den försäljningsintäkt som kan uppnås. Det överskott som vår krets har motsvarar ett momsuttag. För vår krets skulle resultatet bli att vi tvingas lägga ner verksamheten. Det går inte att motivera frivilliga till så mycket arbete för ett nollresultat. Införandet av moms skulle dessutom innebära en stor administrativ ökning för kassören. Syftet med verksamheten – att samla in medel – försvinner. Effekten blir att lokalt socialt arbete går förlorat. Detta kan i sin tur leda till ökade kommunala kostnader. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 1-6 och 8-21 med den skillnaden att de under stycke 17 inte anför Vår kassör arbetar naturligtvis helt ideellt och för att denne inte skall sluta måste vi kanske anlita en redovisningsbyrå och därmed dra på oss en kostnad av . samt tillägger; Sannolikt kommer också enskilda givare att bli mindre benägna att skänka saker när man blir klar över att alla gåvor momsbelägges. Vetskapen om att man med en skänkt sak också gör en skatteinbetalning kommer troligen att starkt dämpa intresset för att via sådana gåvor stödja vår verksamhet. Med stöd av ovanstående avvisar rödakorskretsen förslaget att momsbelägga ideella föreningars secondhandförsäljning. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 1-7, 9-13 och 20- 21 samt tillägger; Om försäljningsbeloppet i vår Kupa skulle momsbeskattas , innebure det att var femte krona och inkomsten av var fete timme skulle avgå i skatt, med så mycket färre kronor att skicka till välbehövande nationellt och internationellt. Det skulle innebära: ett minskat bistånd nationellt och internationellt (fyller staten hålen som uppstår?) ett minskat stöd till asylsökande i vår kommun en förlust av en mycket uppskattad mötesplats i samband med vår secondhandförsäljning. Det har under varit oss en stor glädje och stolthet att ha kunnat vidarebefordra hjälp till olika projekt hemma och ute i världen. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 1-14 och 18-20 samt punkt 17 med den ändringen att de anger dryga externa kostnader istället för ett belopp och punkt 21 utom Vår upplevelse är att frivilliginsatsen ska börja beskattas. Denna vår känsla kommer att få långsiktiga och djupgående negativa effekter. Rödakorskretsen i , Skärstad, Lekeryd-Svarttorp och Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 8, 10, 12 och 21 samt tillägger till 21 följande mening: Vi vill gärna varna staten om denna risk. Därutöver tillägger de följande; 1. Röda Korset har som sitt mål att förhindra och lindra mänskligt lidande. Våra mötesplatser, Kupan, finns 245 ställen i landet. Dessa verksamheter är viktiga verktyg för Röda Korset att nå sitt mål. Vi finns här för en idé, medan den kommersiella handeln finns för att tjäna pengar. Förutom det sociala arbetet som bedrivs på frivillig basis i våra lokaler, tar vi även emot materiella gåvor i form av kläder, husgeråd, prylar och möbler. Kläderna sorteras och packas för internationell katastrofhjälp samt säljs till allmänheten. Denna hantering är en effektiv insamlingsform och har dessutom miljömässiga fördelar. I samarbete med myndigheterna bereder vi även plats för arbetsträningspraktikanter, frivårdstjänster samt personer med olika former av arbetshandikapp. Till skillnad från den vanliga penninginsamlingen, bidrar vi till miljöarbetet och en bättre social gemenskap i vår ort. Effekten av en momsbeläggning får en nettoeffekt på när vi i insamlingssyfte säljer skänkta kläder och prylar, vilket kan vara döden på vår sociala verksamhet. En sådan omkostnadsnivå är naturligtvis oacceptabel för oss. Att införa moms vid försäljning av skänkta varor innebär en konkurrenssnedvridning i förhållande till den kommersiella handeln med begagnade varor. En sådan åtgärd strider mot EG-fördragets olika paragrafer, både i fråga om konkurrens- och etableringsåtgärder. Detta kan resultera i att på begäran av enskilda personer eller organisationer, bli den svenska staten skyldig till brott mot EG-fördraget. Om nu föreningen skulle få hantera en ständigt pågående momsredovisning ökar riskerna för att begå misstag. Det blir förödande för vår motivation att ofta känna osäkerhet huruvida vi skött redovisningen på ett korrekt sätt. Rödakorskretsarna i Lit, Häggenås och Kyrkå: Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i stycke 18 samt tillägger; Vår rödakorskrets arbetar med att bidra till att förhindra och lindra mänskligt lidande var det än uppstår och vem det än drabbar. Vi finns här för en idé, medan den kommersiella handeln finns generera vinst till ägarna. Skillnaden är alltså att vi låter vårt överskott/vår vinst gå till det vi nämnt ovan. Vår rödakorskrets har ingen egen lokal utan lånar, utan kostnad, lokal för en mötesplats/träffpunkts-verksamhet. Våra intentioner är att öppna egna lokaler för en mer komplett Mötesplats Kupan, där vi kan utöka öppettider med insamlingar och försäljning av skänkta varor och där människor kan träffas. Bemanningen ska bestå av frivilliga, ideellt arbetande, personer. blir vi ju fundersamma över om vi verkligen ska gå vidare med våra planer – att hjälpa andra. Våra gåvogivare menar säkerligen inte att det dom skänker som hjälp till behövande skall åläggas skatt. Det blir ju en form av gåvoskatt eftersom beskattningen blir ensidig då vi inte har några inköpskostnader. Vi är kritiska till utredningen då dels regeringen påpekar i utredningens direktiv att verksamhet som bedrivs utan vinstintresse av ideella föreningar ska kunna ges en positiv särbehandling skattemässig, EG:s direktiv att moms endast ska tas ut en gång under en varas livscykel och det, om något, borde verkligen gälla de begagnade varor vi får in som gåvor. Som ideellt engagerade i rödakorskretsen ger vi av vår tid och förmåga. Det är vår personliga gåva till den utsatte. Om utredningens förslag skulle införas kommer vi att uppfatta det som en pålaga och en starkt negativ signal från myndigheterna och deras sätt att se på värdet av ideellt humanitärt arbete! Vi önskar att vår tro på myndigheterna inte kommer på skam utan att de fortsättningsvis kommer att uppskatta Humanitära Ideella Organisationer, såsom Röda Korset med flera och vad vi står för. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 1,4-7, 20 och 21 med den ändringen att följande mening ur stycke 21 saknas: Detta är den personliga gåvan till den utsatte. Vidare tillägger de följande. Våra RödaKorskretsar driver, liksom 145 andra kretsar, en verksamhet som Svenska Röda Korset benämner Mötesplats Kupan .Vi är mycket kritiska till utredningen och ser att det skulle få stora konsekvenser för vårt fortsatta arbete inom Röda Korset. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 1-16, 18-21 och punkt 17 med den ändringen att de anger dryga externa kostnader istället för ett belopp samt tillägger följande. Den starkt ökande arbetslösheten i förening med krympande tillväxt i den kommunala ekonomin har ändrat synen på arbetsfördelningen mellan offentliga och frivilliga arbetsinsatser i samhället. Ett allt större hjälpbehov genom de större frivilligorganisationerna har uppstått och synes öka alltmer. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 1-6, 8-16, 18-21 och stycke 17 med den ändringen att de anger mycket höga kostnader istället för ett belopp. Vid stycke 4 görs följande tillägg: Däremot medför den också stora transportkostnader för kretsen. Ytterligare en kostnad inte att förglömma är att kommuns höga avgifter för att ta hand om de klädsopor som allmänheten skänker till Röda Korset! Vid stycke 5 görs följande tillägg: Den verksamhet som Södertäljekretsen av Svenska Röda korset bedriver utan någon kostnad för kommunen (skattebetalarna) är t.ex. anhörigstöd, språkträning för SFA (svenska för akademiker), sjukhusvärdar, sysselsättning för äldre (korsordslösning), sociala träffar i integrationssyfte och för att bryta deras isolering. Kostnaderna för dessa olika aktiviteter bekostas av kretsen. Södra samverkansområdet på och Mellersta samverkansområdet på Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 3-4,6-7 och 11-12 samt 10 med den ändringen att följande meningar tagits bort: Vi vill påstå att det inte finns något tvingande EG-direktiv, om att moms skall införas på ideella föreningars secondhandförsäljning. Vi uppfattar det till och med så att direktivet innehåller kommentarer om att försäljning av varor, som är nära kopplade till vår ideella förenings socialt bistånd, kan undantas beskattning. De tillägger följande. Våra rödakorskretsar i samverkansområdet driver, liksom 245 andra kretsar, en verksamhet som Svenska Röda Korset benämner Mötesplats Kupan. Kretsarna finns till för att i praktiken bidra till att förhindra och lindra mänskligt lidande var det än uppstår och vem det än drabbar. Verksamheten styrs av följande grundvärderingar (se stycke 3). Vidare tilläggs följande: Förutom det sociala arbete som bedrivs i lokalerna, t.ex. läxhjälp och social samvaro bedrivs även olika aktiviteter för ensamstående, häktesbesök, sjukhusvärdar, besöksverksamhet och på institutioner./../ Dessa butiker köper in sina varor och har en ingående moms. Införs moms på de varor vi säljer, innebär det i praktiken en slags gåvoskatt eftersom vi inte har några inköpskostnader./../ Om moms införs på intäkter från gåvor och ideellt arbete kan detta uppfattas som en pålaga från staten. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 17-18, 21 samt 10 med den ändringen att följande mening tagits bort: På Kupan används alla intäkter till att möjliggöra och utveckla vårt lokala sociala arbete samt för internationellt bistånd genom vår centralstyrelse. Vidare läggs följande till: Rödakorskrets startade en Second handverksamhet – Mötesplatsen Kupan. Vi har sålt skänkta varor för c:a , pengar som oavkortat går till internationell och nationell hjälpverksamhet. Vi avser att försöka öka försäljningsverksamheten. Arbetet sköts till av pensionärer, som med stor entusiasm arbetar för den goda saken. Vi har inga tekniska hjälpmedel vid försäljningen typ registrerande kassamaskin eller motsvarande, utan vi registrerar försäljningen manuellt. Vi tror inte att våra aktiva rödakorsare klarar att skapa ett försäljningsunderlag på vilket momsberäkning kan göras, utan alternativet vid ev. införande av momsregistrering p vår försäljning förmodligen innebär att vår försäljningsverksamhet måste upphöra. Totalt förser Rödakorskrets hjälpbehövande i in- och utland med . Röda Korsets sociala arbete bygger på mötet mellan människor. Rödakorskretsarna i Viby, och Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 11, 18 samt tillägger följande. Det är ur fler aspekter inte rimligt med mervärdesskatt på skänkta varor i en frivillig verksamhet. Varorna har ju redan momsbelagts en gång tidigare. Den viktigaste aspekten är trots allt det arbete som läggs ned av frivilliga medarbetare för att samla in medel till välgörande ändamål. Att belägga oss med mervärdesskatt göra att det troligen kommer att bli ännu svårare att rekrytera frivilliga medarbetare. Ingen frivilligorganisation är betjänt av att det blir krångligare. Redovisningen av mervärdesskatt är besvärlig. Det innebär alltså en väsentligt utökad administration för våra föreningar. Troligen kommer många kretsar att få anlita redovisningsbyråer till höga kostnader för att vara säkra p att allt sker på ett korrekt sätt. Dessa pengar skulle istället kunna användas till de mest utsatta i vårt globala samhälle. Avslutningsvis vill vi alltså mena att vi motsätter oss en mervärdesskattepålaga p vår verksamhet Kupan i . Om någon sådan pålaga ändå införs så måste fribeloppsgränsen höjas rejält. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 11-12,14 och 21. Anför det som Rödakorskretsarna i (Åsunda- och stadskretsarna) m.fl. skriver i sina yttranden i styckena 1-8 och 20-21.