sou · GQB393d2 · 2003-01-01 00:00:00 — Det kan också tilläggas att, enligt en genomförd under- sökning av överstelöjtnant , var de uppgifter som Gjersvold lämnade till Enbom sannolikt inte alls hemliga och att den skada för rikets säkerhet som han kan ha åstadkommit var för- sumbar eller obefintlig.324 Det är heller inte självklart att de som arbetade med övervakning av SKP verkligen var övertygade om Enbomligans karaktär av SKP-styrd spionerigrupp. I själva verket är referenser till den sparsamma i det övergripande materialet om partiet. Här kommer Enbomsaffären inte att ägnas någon särskild undersökning. Till de företeelser som kan inordnas under begreppet illegal verksamhet hör också den infiltration i svenskt arbetsliv som in- vandrade finländska kommunister ansågs ägna sig åt. har i intervjuer starkt understrukit denna hotbild. Han menar att rektorn vid , som bedrev utbildning i kommunis- tisk regi, handplockade folk som fick i uppgift att som arbets- kraftsinvandrare flytta till . Dessa skulle ha haft i uppdrag att stärka kommunisternas ställning i , i synnerhet bland de invandrade finländarna. En del av dem skulle därutöver på sovje- tiskt uppdrag ha fungerat som spioner och industrispioner. Deras intresse skulle framför allt ha riktat sig mot industrier i södra rige. Det fanns också inom LO en föreställning om att det var in- vandrade finländska kommunister som låg bakom strejken i malm- fälten 1969-70.325 Intresset för de finländska kommunisterna var i 324Utredning avseende det militära sekretessvärdet rörande vissa uppgifter avseende den s k Enboms-affären, , , 21 952:61314, Försvarshögskolan. I de två volymer i som har titeln kommunistisk verksamhet och åtgärder där- emot. (15:660) saknas uppgifter eller hänvisningar till Enbomsaffären. 325Enn Kokk, . Militärens hemliga nätverk i arbetarrörelsen. , 2002, s. 470 (intervju med ), s. 164 f (intervju med ); Anteckningar från kommissionens samtal med stort sett begränsat till IB och berörs inte här. Här kan bara konsta- teras att säkerhetspolisen inte tycks ha kopplat ihop Sirola- kommunisterna med SKP och överhuvudtaget inte ägnat dem nå- gon större uppmärksamhet.326 En aspekt av kommunisternas förmenta illegalitet sammanfattas i begreppet infiltration. Som kommer att framgå förekom endast fåtaliga konkreta misstankar om att kommunister med landsförrä- diska avsikter sökt sig till känsliga befattningar inom försvarsmak- ten och andra för totalförsvaret viktiga myndigheter och företag. Begreppet infiltration kommer därför inte att spela någon framträ- dande roll i den följande redovisningen. Det vore dock fel att därav dra slutsatsen att infiltrationshotet betraktades som försumbart. I själva verket utgjorde det ett centralt motiv för den omfattande personalkontroll som växte fram under 1950-talet.327 Konkreta misstankar förblev dock sällsynta före 1960-talets slut. Då riktades de mot maoister.328 Misstankarna om landsförrädisk eller illegal kommunistisk verk- samhet redovisas i ett antal delavsnitt. I de sju närmaste avsnitten (6.5.3 – 9) behandlas föreställningarna om partiets illegala karaktär inklusive hypotesen om utlandsbildning som förberedelse för ille- gal verksamhet. Ett särskilt avsnitt (6.5.10) ägnas polisens ymniga iakttagelser om möten mellan svenska kommunister och sovjetiska representanter i . De två följande avsnitten (6.5.11-12) ägnas två exempel på misstänkt kommunistisk infiltration. Det första gäller infiltration inom strategiskt viktiga företag i , det andra infiltration inom polisen självt. Därefter (6.5.13-14)redovisas de omfattande informationer polisen samlade in för att utreda sina misstankar om att partiet tog emot hemligt ekonomiskt understöd från . Konkreta uppgifter om en kommunist sabotage- ring är ämnet för det följande avsnittet (6.5.14) I det följande av- snittet redovisas de iakttagelser som utnyttjades för att peka ut en- skilda personer som misstänkta för illegal verksamhet (6.5.16). Detta för över till två avsnitt av mer övergripande karaktär som behandlar källornas tillförlitlighet respektive säkerhetstjänsternas objektivitet i bedömningen av enskilda misstänkta. 2001, Anteckningar från kommissionens förhör med f.d. överbefälhavaren , SÄKO. 326Lars , Det grå . 327Se vidare , Politisk övervakning och personalkontroll 1945-1969, s. 232-234. 328Ibid, s. 165-168. Frågan inför efterkrigstiden var om SKP förberedde sig för en un- derjordisk verksamhet även i då ingen tysk ockupation hota- de och inga förslag om förbud av partiet framfördes. Inom överva- karnas krets, liksom i den allmänna debatten, var man övertygad om att så var fallet. Redan i statspolisintendentens direktiv av angående återupptagande av kommunistöver- vakningen finns en anspelning på det illegala, hemliga partiet. I an- visningarna för ifyllande av registreringsblankett står att det skall noteras om vederbörande öppet eller fördolt (förf:s kurs) intaga eller ha intagit ledande ställning i den aktuella organisationen.329 inkom från en uppgift om att kommunisterna i hålla på att organisera ett illegalt parti jämsides med det le- gala. Uppgiften härstammade från två tillförlitliga socialdemokra- tiska källor i Stockholm.330 Det är också uppenbart att kartläggning av hemliga kommunis- tiska organisationer spelat en viktig roll inom utländska säkerhets- tjänster och i det internationella samarbetet. I materialet finns översättningar från engelska utan härkomstuppgifter som innehål- ler detaljerade uppgifter om kommunismens illegala organisation, och även frågeformulär på samma tema, som ger intryck av att den svenska polisen förväntats lämna bidrag till en internationell över- sikt.331 Hur denna fördolda verksamhet skulle kunna se ut utvecklades något i en PM som författades inom försvarsstaben . Där förklarades att det var känt att alla kommunistiska par- tier förberedde sig på att övergå till illegalt arbete i händelse av att partiet förbjöds. Vidare konstaterades att det torde stå utom allt tvivel att varje kommunistiskt parti var redo att vid lämpligt tillfälle gripa till våld och att vissa personer i SKP:s ledning hade en viss planläggning för detta. 329Cirkulär nr 1 till polismästarna i , u. 330Wuopio t. Hasselroth, 10/1 1949, 15:4, vol. 331Hemlig kommunistisk organisation, , Översättning från engelskan; Kommunistis- ka partiets illegala verksamhet. Följebrev, stämplat Fst/in 14/11 1950, 15:660, . Det senare dokumentet har enligt följebrevet till uppgift att ligga till grund för spaningsverk- samheten mot partiet. ge svaren – i den mån sådana kunna erhållas – underlag för bedömande av hur nära ett krigsutbrott är. Erfarenheten och sannolikheten talar för att en aktion mot vårt land kommer att ske med hjälp av det kommunistiska partiets underjordiska verksamhet. För att en sådan verksamhet emellertid skall bli effektiv, erfordras noggrann i detalj gående planläggning och en viss – säkerligen till det minsta möjliga – begränsad verk- samhet. Så länge inga tecken tyda på sådan verksamhet, torde ett överfall på vårt land kunna bedömas vara icke nära förestående. Varje indikation på motsatsen måste å andra sidan leda till slutsatsen att faran kommit närmare. Det antal personer som äro invigda i dessa tankegångar och pla- ner, torde vara ytterst begränsat. I ledningen finns måhända 2 – 3, vilka sedan på nyckelpunkter i landsorten ha ytterligare några, som äro ansvariga för förberedelserna var och en inom sitt om- råde. Dessa torde emellertid ha direktiv att fn endast planlägga verksamheten och icke vidtaga några åtgärder för att bilda en mer eller mindre fast organisation. Partiets nuvarande svaga ställning, uteslutningarna ur och avfal- len från partiet måste också bedömas på- verka ledningens syn på denna fråga. Det har inneburit alltför stor risk att ha en illegal apparat i verksamhet. Möjligheten att någon skulle för myndigheterna avslöja för honom kända för- hållanden torde ha bedömts som stor. Det är också ett faktum, att ingen har vetat att berätta något om aktuell illegal verksam- het, trots att flera personer, som åtnjutit stort förtroende och kunnat förmodas ha kännedom om sådan verksamhet, lämnat partiet under de sista 18 månaderna.332 När de tillfälliga gästerna lämnat partiet kunde man således räkna med att den illegala verksamheten skulle ta fart. hade polisen också fått en rapport som tycktes stödja tesen att det hemliga partiet nu var under uppbyggnad. I den förklarades att ett från utgående, obekräftat rykte gjorde gällande, att kommunisterna i höll på att bygga upp en ny sektion inom partiet. Denna sektion skulle arbeta vid sidan av det officiellt kända partiet och inga officiella kommunistiska funktionärer skulle arbeta i den. Enligt sagesmannen var planen att denna nya sido- gren av partiet skulle stå färdig och stridsberedd i händelse av att kommunisterna skulle tvingas lägga om partiet och dess verksam- het.333 Statspolisintendenten, som fick del av rapporten, intog en avvak- tande hållning till uppgiften och begärde en utredning om meddela- rens tillförlitlighet och omdöme.334 Också vid säkerhetspolisen hörde till tvivlarna. I en PM om SKP från konstaterade han kort och gott att [f]örekomsten av Några synpunkter på kommunisternas illegala arbete i . [med blyerts: Erhållet fr majoren *, staben, . D 11/10 49, . 15:660, vol. angående viss påstådd organisation inom kommunistiska parti, u. , . 334Ibid, blyertsanteckning. någon fristående organisation eller organisationsform avsedd att tillämpas i illegalitet har ej kunnat konstateras inom SKP.335 Också i pressen spreds uppgifter om en illegal kommunistisk or- ganisation. publicerade en artikel där det hävdades att förberedelser för en sådan vidtagits i samband med och senare under kriget. Av större intresse var kanske uppgiften att partiet ytterligare byggt ut det illegala organisationsnätet. Det skulle ha skett i samarbete med de kommunistiska partierna i , och . Afton- bladet skrev också att det inom ungdomsförbundet fanns en detal- jerad plan för underjordisk verksamhet. I en kommentar av en okänd hand inom säkerhetspolisen till uppgifter re- dovisas en ganska skeptisk inställning: Det är självklart, att partiet med hänsyn till sin statsomstörtan- de verksamhet och sin målsättning måste bedriva denna verk- samhet både legalt och illegalt. Det är emellertid tvivelaktigt, att partiet, som artikeln antyder, skulle vara fullt berett att gå under jorden, även om man måste antaga, att planer härpå före- ligger. I all synnerhet kan ifrågasättas, huruvida partiet från en underjordisk position i dagens situation har några utsikter att med framgång bedriva en mera allmän illegal verksamhet. invände samma kommentator att det var osäkert om detta vore berett på en underjordisk verksam- het: Den fåtaliga kader man har är i dagens läge alltför mycket upp- tagen med mera dagsaktuella uppgifter för att kunna ägna sig åt detaljerad planläggning i angivet syfte. Vederbörande menade att artikeln kunde vara influerad av valpropaganda i någon mån.336 Innebörden i kommentarerna kan sammanfattas i orden vilja men inte kunna. I förlängningen av par- tiets allmänna inriktning låg förvisso en illegal organisation men hade man inte resurser att förbereda en sådan. Hotet var latent snarare än akut. 335PM angående , u. 1/3 1959, , 15:111, vol. 336Hopfästade dokument: H1024./ S 231/52./, u. 5.9.52 samt La 787 (bläck), u. , 15:61, . Material om den illegala organisationen avtar därefter snabbt. Efter samtalen med som ägde rum har, att döma av sakakten i ämnet, inget nytt material inkommit . Under rubriken med en kommunist meddelades då att den kommunistiska organisationen är uppbyggd av grupper som samlas i hemmen. Innan mötet är slut bestämmer man dag och tid för nästa sammanträde så att man slipper annonse- ra. Någon uppgift om vari det illegala i dessa gruppmöten skulle bestå finns inte. Den sista uppgiften i denna serie kommer från Grupp B, är date- rad , åberopar källa KU 19 och är försedd med pålitlighetsbedömningen C III, vilket inte är särskilt betryg- gande.338 I rapportens första rad uppges dock att källan bedöms som tillförlitlig och någon har skrivit till för hand att den också är initierad. Varje kommunistiskt parti har en illegal sektor. heter det utan tvekan i rapporten och vidare: Organisationsarbete för denna sektor ligger emellertid icke inom partiet och landet ifråga utan dirigeras från . Där utses de personer som skall svara för olika grenar av det il- legala arbetet. Huvuddelen av illegalisterna bedöms emellertid icke vidtalas i förväg, utan är avsedda att träda i funktion först i den händelse att krig utbryter mellan och landet ifråga el- ler därest förhållandena i övrigt så påkalla. Däremot finns vissa personer i partiledningen, i partiet i övrigt eller helt utanför partiet som redan i fredstid är vidtalade och som kan träda i funktion därest något skulle hända som berätti- gar den illegala sektorn att påbörja sitt arbete. Den illegala sektorns personal rekryteras främst av sådana med- lemmar i som erhållit långvarig skolning i eller ev i något av satellitländerna. Prov görs då och då för att utröna om en illegalist kan komma in i det aktuella landet illegalt. Sådana prov skall ha ägt rum även i . Till dessa uppgifter hade chefen för kontraspionaget vid försvars- staben fogat en kommentar. Han skrev att uppgifterna var av stor betydelse ur krigsmaktens synpunkt. Han menade även att man genom en bearbetning av potentiella illegalisters placering i samhäl- 337Erik , t. , , 26/6 1953, P 5715, A 3, . 338Se ovan, not 136. let och krigsmakten kunde få ett underlag för att bedöma säker- hetsläget vid krig eller krigsfara. Han menade vidare att utgångs- punkten för en sådan bearbetning borde vara uppgifter om de per- soner som genomgått längre utbildning i och, i andra hand, satellitstaterna.339 Chefens för det militära kontraspionagets synpunkt visar hur jakten på de illegala praktiskt bedrevs. Förutsättningarna var ju synnerligen besvärliga; det gällde att identifiera och bevaka en före- teelse vars förnämsta egenskap var dess osynlighet. I själva verket kunde bara infiltratörer eller avhoppare som själva hört till de osyn- liga lösa problemet. Någon sådan fanns så vitt känt inte vid 1960- talets början och för äldre tider fanns egentligen bara ytterst vaga uppgifter. Chefen för kontraspionaget på försvarssta- ben följde en gammal, aldrig ifrågasatt, aldrig bekräftad tanke när han pekade ut de utlandsutbildade som den flock varur de illegala hämtades. Den till synes omöjliga uppgiften kunde då lösas med en ganska hanterlig två-stegs operation: först ta reda på vilka som var skolade utomlands och sedan se efter vart de tog vägen efter hem- komsten. Skolningen i hade bidragit till bilden av kom- munisterna som ett främmande element i det svenska samhället. I artiklar om partiet var upplysningar om och Leninskolan, belägen vid , snett emot den svens- ka legationen, legio.340 Polisen noterade i personakterna regelmäs- sigt uppgifter om utbildning i och upprättade också tidigt särskilda sakakter om partiskolorna. I de senare finns flera översiktliga redogörelser för de internationella partiskolorna i . Västern-universitetetet (för Västerns minoriteter) hade upphört med sin verksamhet för utlänningar och Leninskolan, som drivits av Komintern, hade helt upphört 1936. Att information om dem som utbildats där ändå uppfattades 339Kommunistpartiets illegala sektor, 30/11 1963, Stämplad Fst/in I, ut 3/12 1963, 15:61, . På dokumentet finns två påskrifter av intresse: Av denna handling har tagits 1 foto- statkopia. till: P2959 ang. Axel 17.12.63. Uppgifterna i denna handling må t.v. icke åberopas utan samråd med pi . Av påskrifter framgår också att hand- lingen tillställts ,och att han haft del av den. 340Se t.ex. I skolor, OBS!, 7/4 1948. (15:0120, vol 1 innehåller flera tidnings- klipp). som intressant ännu berodde på att man ansåg att utbildningen delvis hade subversiv karaktär. Vid fanns det, vid sidan av grundkursen som syftade till att ge grunderna i en socialistisk samhällsuppfattning, en sidolinje med ämnen som Mili- tärpolitik, Teknik och Organisation. Där förmedlades erfarenheter från den väpnade revolutionära kampen, och där lärde man sig att skydda sig mot polisen i den illegala kampen, att producera och sprida propaganda och att anordna förbindelselinjer under illegali- tet. Om uppgavs att konspiration spelade en framskjuten roll i undervisningen och att det förekom militäröv- ningar. Om båda lärosätena uppgavs att de tog emot utländska stu- denter och att dessa tilldelades täcknamn för att skydda deras iden- titet. Leninskolans sidolinje var främst avsedd för elever från illega- la kommunistiska partier. Men det fanns exempel på att andra, främst kineser, undervisats där. Också , som främst var avsett för Sovjetmedborgare och immigranter i Sovjet- unionen, tog emot elever från länder med legala kommunistpartier. Dessa uppgifter återfinns bl.a. i en översiktlig PM om partiskol- ningen i författad av . i december 1947.341 Många uppgifter i denna PM gick tillbaka på en PM som i sin tur byggde på ett förhör med en tysk kommunist, , som själv utbildats i . Mewis hade betonat att huvudsyftet med utbildningen på båda lärosätena var att ge grunderna i en socialistisk samhällsuppfattning och att få fram marxistiskt skolade personer som kunde skaffa sig grepp om människor. Han hade också sagt att inte tog emot utlänningar, men det trodde inte på. Inte heller litade han på Mewis upp- gift att eleverna där uppträdde under sina riktiga namn. Hans på- stående att Leninskolan inte utbildade borgarkrigskadrar förbi- gick med tystnad. Vad gällde Leninskolans sidolinje stämmer Mewis uppgifter med den senare skildringen. Mewis uppgav även att möjligen även pålitliga svenskar fått tillgång till den utbildningen, men han hade också understrukit att den främst var avsedd för medlemmar i illegala kommunistiska partier, främst tyskar.342 341De internationella partiskolorna i SSSR, u. (handskrift) L.P. , , 15:0120, vol. med uppgifter om politisk utbildning av utlänningar inom , u. , . , 15:0120, vol 1, . Verksamheten vid partiskolorna behandlades även inom ramen för det internationella samarbetet. En rapport från en utländsk samarbetande tjänst, daterad , gav en bild av efter- krigstidens partiskolning. Där konstaterades att det ofta var omöj- ligt att avgöra vilken partiskola i som en elev eller en grupp av elever gått igenom. Vaga uppgifter och förvirrande be- teckningar bidrog till osäkerheten. Tre av SUKP:s CK kontrollera- de utbildningsanstalter hade dock kunnat urskiljas. De var Högre Partiskolan, Akademin för samhällsvetenskap och Marxistisk- leninistiska institutet. Dessutom fanns uppgifter om en skola för utländska kommunister i en förstad till vid namn Pushki- no. Om högre partiskolan kunde den utländska källan meddela dels att Sovjetencyklopedin av 1951 räknade upp en rad normala äm- nen som studerades vid skolan, dels att en avhoppare berättat att skolan var öppen för kommunister utanför Sovjetsfären och att man även studerade militär taktik, inklusive gerillakrigföring. Om de två andra meddelades inga uppgifter om den typen av praktiskt subversiv verksamhet. Pushkino-skolan uppgavs vara nästan uteslutande avsedd för ut- ländska kommunister. Den sysslade med vanliga ämnen som filoso- fi, nationalekonomi och SUKP:s historia. Beträffande övriga skolor var enligt en utländsk källa uppgifterna så vaga och förvirrande att det inte var möjligt att peka ut andra skolor för utländska kommu- nister. Man trodde dock att sådana fanns.343 När , , sammanfattade situationen i en PM slog han fast att utbildnings- verksamheten tycktes ha upphört för att sedan återupptagas sedan uppmärksammat den otillräckliga marxistiska utvecklingsnivån i de flesta utländs- ka kommunistpartier. Hammerby återkom nu till upp- gifter om utbildningen i och i synnerhet om Leninskolans sidolinje, där man undervisades i militärpolitik. Det var kring denna äldre utbildning som intresset koncentrera- des. Dess betydelse framträdde enligt Hammerby när man visste vad de som utbildats gjort . Det visar sig, skrev han att nästan alla är belastade med uppgifter om illegal aktivitet i någon form, och det förefaller som en tids praktisk tillämpning av 343 Tendenser i utbildning av utländska kommunister, . 15:0120, vol. kunskaperna på detta område vore den vanliga fortsättningen på den teoretiska utbildningen. Han anförde sedan åtta exempel på personer som efter utbildning i bedrivit illegal verksamhet. En av dessa var en radiotelegrafist som 1943 dömts för olovlig un- derrättelseverksamhet och som enligt polisen, men inte enligt hen- ne själv, hade utbildats i Moskva.344 En annan hade dömts för spio- neri till fängelse. Om de övriga är uppgifterna synnerligen vaga: om tre sägs att de samarbetat med sådana som varit, eller misstänkts för att vara, inblandade i spioneri eller underrättelse- verksamhet; om en hette det att han, när han skuggats, uppträtt som en durkdriven konspiratör, om en annan att han kopplat samman en rysk ambassadtjänsteman med tyska uppgiftslämnare. Den åttonde var en person som hade utpekats av den inte alltid trovärdige Toddy som effektiv Sovjetagent.345 Listan var knap- past något entydigt belägg för tesen om utlandsskolning som för- beredelse för illegal verksamhet. Det finns inte många konkreta uppgifter om kommunister som åkt till för utbildning , vilket möjligen är en bekräftelse på uppgiften att verksamheten låg nere till . Enligt en uppgift vistades två partimedlemmar i /54. gjordes en sammanställning av de grupper som se- dan 1954 rest till . Den första gruppen bestod av elva delta- gare och åkte och kom hem . Den and- ra kursen pågick – , – och – sommaren 1961.346 En femte kurs lämnade i maj 1961.347 I samtliga fall var delta- garantalet mellan nio och elva personer. 344Fallet omnämns äv. i Linderots ovannämnda PM. Där står att personen i fråga givetvis inte själv givit något medgivande ang. utbildning i . med uppgifter om politisk utbildning av utlänningar inom , u. , . , 15:0120, vol 1, .) 345PM u.t., u. den 18/2 1958, N. Hammerby, 15:0120, vol. 346Under kurstiden utbröt osämja inom gruppen vilket avhandlades i en längre PM främst, kanske uteslutande, baserad på uppgifter från telefonavlyssning. PM 7.9.62, 15:0120, vol. Kursens avresa från meddelades i PM, u. , A. , 15:0120, vol. 347PM: Internationell kommunistisk utbildning, Okt.-nov. 1961., Bil. XII B, 15:0120, vol. Volymerna i denna serie innehåller även detaljerad information om vilka som deltog i de olika kurserna, när de reste o.s.v. SOU 2002:93 Övervakningen av uppgifter om en sista kurs med början och slut . Polisen lade ner ett omfattande arbete på att identifiera och re- gistrera deltagarna i dessa kurser. God hjälp har man fått från rede- rier, lokala säkerhetspoliser samt pass- och tullmyndigheter.349 Po- lisen kunde genom sina källor hålla sig informerad om vilka som åkte på de olika kurserna i . Information om vad de upplev- de under vistelsen där inkom mer sparsamt. Men från den första kursen, den som avreste från , fick poli- sen fyllig information genom ett brev som polisen kunnat fotogra- fera genom källa Focus. Brevet, som nämnts ovan, var skrivet av en av studenterna i , och adressaten var partikamrat i . Det hade kommit till på vad polisen kallade illegal väg, vilket syftade på att en av Hillströms kurskamrater tagit med sig brevet när hon åkte hem för jullov 1955.350 Brevet, som fotograferades och skrevs av, innehöll åtskilliga konkreta uppgifter om hur livet tedde sig för en ung svensk stu- dent i . För en som tydligen inte var särskilt studievan var det hårda tag: Man har, skrev studenten, hängt över böckerna från 7-8 till 12 – ännu mer. Han hade då läst filosofi, den internationella arbetarrörelsens hi- storia, statsrätt och partiets organisatoriska uppbyggnad, politisk ekonomi. Under den kommande våren skulle han specialstudera ryska och sedan åka hem kring månads- skiftet april/maj.