sou · GQB3122d3 · 2003-01-01 00:00:00 — Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i Insatsgruppen hade samlat på sig en del information om de autonoma nätverken. Därutöver hade några personer av eget intresse inom polismyndigheten följt de autonoma gruppernas verksamhet. Övriga som kom att arbeta med hot- bilderna visste till en början inte mycket om den autonoma rörel- sen. Med hjälp av bl.a. Säkerhetspolisens västra sektion lyckades man få grundkunskaper om denna. Spaning var en viktig del i arbetet. Beslut fattades om att få upprätta ett särskilt underrättelseregister, SUR, i sam- band med i (se vidare avsnitt 5.6 under rubriken i Västa hantering av de över- lämnade personuppgifterna). Då uppdraget är slutfört ska registret förstöras. Arbetet i polismyndighetens hotbildsgrupp inriktades i första hand på att försöka förutse vilka av demonstranternas planerade aktioner som kunde störa under . Mönster i demonstranternas förberedelser Med hjälp av information från liknande möten utomlands försökte kriminalunderrättelserotelns hotbildsgrupp se om även de svenska demonstranterna planerade efter ett mönster. och vårens arbete konstaterade man att förberedelserna till stor del stämde överens med vad utländska kollegor beskrivit. växte följande bild av demonstranternas förberedelser fram: x Nätverk av demonstranter går samman i paraplyorganisationer (Göteborgsaktionen 2001 och 2001) x Ickevåldsträning ordnas för att klara inträngningsaktioner x Organisationerna upprättar ett mediacenter, Independent Media Center (IMC). x Ansökan om demonstrationstillstånd lämnas in x Informationsutbytet på nätet intensifieras x Vängrupper bildas i syfte att utan insyn planera och genomföra aktioner x Ledargestalterna anländer tidigt till mötesorten x Lednings- och spaningscentraler upprättas Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i x Demonstrationstågen indelas i olika block och får exempelvis beteckningen svart, blått, grönt, gult, rött i första egna hotbild presen- terades för polisledningen . Den byggde i stor ut- sträckning på information från Säkerhetspolisen. bedömde att det fanns risk för störande och våldsamma opinionsyttringar mot i från grupper i den autonoma miljön. Ett tänkbart scenario var: Risken för våldsanvändning i samband med i är överhängande. Stärkta av tidigare framgångar kommer militanta aktivister att genomföra aktioner. Enligt information från fattas troligen det slutgiltiga beslutet om aktiviteter med våldsinslag inte förrän i allra sista stund, vilket gör att informationen, om den kommer till polisens kännedom, kan komma sent och medföra snabba bedöm- ningar. Sena beslut om aktioner kan vara ett sätt att undvika läckor till polisen samt att inte förlora överraskningsmomentet som försvårar polisens arbete. beskrev aktioner som de autonoma grupperna och andra grupperingar planerade att genomföra i syfte att störa . Grupperna sprider information genom affischer, klistermärken, t-shirt och trycksaker. Av texten att döma kan det i AFA-kretsar förekomma planer på att försöka stoppa i . Vidare nämner 2001 på sin Internet hemsida att man vill göra i till ett möte att minnas och refererar till städer som . Grupperna förbereder hur de skall kunna stoppa, fördröja eller rent av störa . Målet anses nått om så mötet enbart fördröjs . Störningsmomenten består av demonstrationer, civil olydnad, symboliska aktioner samt direkta aktioner. listade demonstranters planerade aktiviteter som de hade inhämtat underrättelser om. De var följande: x att klättra över avspärrningarna runt genom att t.ex. bilda mänskliga stegar Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i x att använda metod och försöka tränga igenom polisens avspärrningar genom att ett stort antal akti- vister trycker på x att försöka komma in på mötet genom att uppträda som jour- nalister eller fotografer x att via luftballong flyga in aktivister bakom avspärrningarna x att blockera mötet genom att som mänskliga sköldar hindra delegater att komma fram till hotell, eller till andra arrangemang x att på samma sätt som ovan blockera vägar till och från t.ex. flygplatser x att hindra landningar på och flygplatser x att överrösta mötet genom att föra oväsen hade också noterat att kurser i ickevåldsträning genomförts. Dessutom berättade man om olika tips som demon- stranter kunde hitta på Internet och i skrifter av olika slag. Det gällde bl.a. hur man bygger barrikader, att gatsten är bra vapen och att ammoniak kan användas mot polishundar. I rapporten skrev polismyndigheten att de aktivister som är beredda att genomföra kriminella handlingar är ofta mycket väl organiserade. bedömde att risk för våld/upplopp (gradering 3 på skalan 1–5) fanns för i den 15–. Kompletterande hotbilder lämna- des en gång och därefter . Rapport efter extra i den 23– En av kriminalunderrättelsetjänstens medarbetare som följt de autonoma grupperingarna , , rapporterade efter sitt studiebesök under extra toppmötet i den 23–: Inom de autonoma kretsarna fokuserar man på i . Detta märks bland annat på Internet samt på flygblad som delas ut. Det har inte varit möjligt att utläsa någon taktik som resultat av de autonoma gruppernas agerande under i (synbar taktik saknas). Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i I polismyndighetens kompletterande hotbildsrapport kartlade myndigheten vad den dittills hade för information om konkreta planer av olika nätverks aktioner. konstaterade att skulle bli den stora aktions- dagen. En rad tänkbara aktioner beskrevs i rapporten: x att områdets infarter till skulle blockeras x att det fanns tecken på att aktivistgrupper skulle försöka starta kravaller vid avspärrningarna runt x att aktioner runt om i skulle genomföras för att hålla polisen sysselsatt x att det fanns långt framskridna planer på en inträngningsaktion mot och att den skulle genomföras med hjälp av bl.a. Ya Basta från och x att demonstranter utklädda till Lisebergskaniner skulle tränga sig in på x att fredagen skulle avslutas med en Reclaim the Streets-aktion på samt att aktivisterna eventuellt skulle ta egna initiativ efteråt x att planer fanns på aktioner mot kapitalistiska och multinatio- nella företag såsom , , Operan och att även privata hus i rikare områden kan komma att drabbas x att 2001:s demonstration skulle avgå från in mot centrum och att arrangörerna räknade med 4 000–10 000 deltagare I rapporten skrev polismyndigheten också att eventuellt skulle bli den lugna protestdagen. Information fanns om att aktionsgrupperna önskade att familjer skulle demonstrera och att det inte skulle utbryta några kravaller. Kriminalunderrättelseroteln bedömde att hotbilden i samband med i alltjämt var förhöjd och angav den till nivå 3 av 5. Rapporten överlämnades till polisledningen. Hot- bildsgruppen fick ingen reaktion, vilket den ansåg märkligt med tanke på den höga riskbedömningen så långt före själva . Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i Demonstrationerna i samband med Ekofin-mötet i den 20– avspeglade sig i polismyndighetens nästa bedömning av hotbilden daterad . hotbildsgrupp räknade med att de våldsbe- nägna grupperna skulle hämnas händelserna i under topp- mötet i . I hotbildsrapporten skrev polismyndigheten att aktivisternas misslyckande i samband med demonstrationerna i kan leda till en upptrappning i . Därtill kom be- skedet från om att upplåta skolor för inkvarte- ring till en låg avgift (se avsnittet 6.2.3.2 under rubriken stranternas boende). presenterade i jämförelse med föregående rapport ytterligare uppgifter om den stora aktivistdagen, fre- . När det gällde inträningen till fanns det infor- mation om att detaljplanerna skulle utformas först när polisens avspärrningar byggts. Inträngningen skulle ske med repstegar eller med hjälp av mänskliga stegar. Vidare planerade underifrån att med hjälp av Ya Basta genomföra inträngningsförsök mot . skulle enskilda aktioner genomföras runt om i som skadegörelse på multinationella objekt för att hålla polisen sysselsatt. Enligt ett flygblad som spreds i samband med mötet i hade över 400 personer anmält sig för aktionen. ickevåldsnätverk planerade att göra ett inträngnings- försök avskilt från Globalisering underifrån och Ya Basta. Deras syfte var att komma in och prata allvar med politikerna. Gatu- festen skulle utmynna i en inträngningsaktion på Trädgårdsföre- ningen –23 under Europeiska rådets middag. Om aktionen skulle misslyckas skulle deltagarna, enligt rapporten, sprida sig utmed och centrala och genomföra skadegörelse och sprayning. I denna andra komplettering av hotbilden bedömdes risken för inträngningsaktioner på och hög med betydande risk för angrepp. Det innebar att graderingen höjdes från nivå 3 till 4. Det är, som vi tidigare nämnt, ovanligt högt i och första gången som polismyndigheten haft en så hög riskbedömning i samband med opinionsyttringar. Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i Malmöhändelserna påverkade bedömningen av hotbilden och därmed också polisens förberedelser på ett genomgripande sätt. har sagt att Malmömötet förföljde oss och var en katastrof planeringsmässigt. Efter Malmömötet, , tillsatte polisledningen en kontaktgrupp med sex poliser. Den fick uppgiften att föra en dialog med arrangörer av demonstrationer, möten, motkonferenser och aktioner (se vidare avsnitt 6.2.6.7 under . En annan konsekvens av Malmöhändelserna och den höga hotbilden var att polisens taktik justerades. satsade på en mjukare linje som bl.a. innebar satsningen på dialog (se vidare avsnitt 6.2.6.7 under rubriken under EU- mötet). Säkerhetspolisen och polismyndigheten fördelar arbetet Säkerhetspolisen och polismyndigheten konstaterade att flera av de ledande personerna inom den autonoma rörelsen hade anlänt till . utökades Säker- hetspolisen i med personal från . För att underlätta arbetet och undvika dubbelarbete fördelades arbets- uppgifterna mellan Säkerhetspolisen och polismyndighetens hot- bildsgrupp. hade båda polisorganisationerna spanat på samma objekt. Man var nöjd på ömse håll över det praktiska samarbetet och kände förtroende för varandra. Det goda arbetsklimatet bestod hela samarbetsperioden över toppmötet. Det skiljde sig med andra ord från hur samarbetet mellan polisled- ningarna i polismyndigheten och Säkerhetspolisen hade fungerat. Säkerhetspolisen presenterade sin hotbild för själva Göteborgs- mötet . Den innehåller detaljerade beskrivningar av de organisationer, rörelser och nätverk som tänkte delta och vad de planerade för aktiviteter. Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i Säkerhetspolisen konstaterade att det generella hot- bilder inte framkommit något nytt som förändrade bedömningen beträffande internationell terrorism. Internationella terrorist- organisationer intresserade sig inte för EU-mötena i , skrev Säkerhetspolisen. Säkerhetspolisen bedömde dock att det fanns en viss risk för an- grepp från organisationer som räknas till gruppen internationell terrorism. Hotbilden var låg, bedömningen 2 av 5. Säkerhetspolisen utgick i hotbildsrapporten från att flertalet av de aktiviteter som demonstranterna planerade skulle komma att bli lagliga och fredliga. Men Säkerhetspolisen skrev också: Det är dock omöjligt att skilja aktiviteter åt. Det beror på att fredliga och våldsamma aktiviteter kan pågå samt att en del fredliga och lagliga engagemang kan komma att utnyttjas av till exempel anarkister och autonoma för att i skydd av den legala aktiviteten kunna angripa något mål. Säkerhetspolisen hade studerat de nätverk som bildats i samband med , Göteborgsaktionen 2001 och 2001. Säkerhetspolisen beskrev i rapporten att en del av Göteborgs- aktionens 80 organisationer räknades till de autonoma nätverken. (Antifascistisk aktion) var en av dem. Säkerhetspolisen hade också noterat att några av organisationerna, exempelvis Ung vänster och , hade sympatisörer som även verkade i den autonoma rörelsen. Nätverket ingen människa är illegal hade, enligt rapporten, medlemmar som i stor utsträckning ingår i , men som troligen inte figurerat i samband med våldsanvändning. Säkerhetspolisen framförde följande i samband med presentationen av och (): Det stora inslaget av autonoma i syndikalistiska manifestationer leder till en del lagbrott, skadegörelse med mera som utförs av deltagare i till exempel demonstrationer. Det är påfallande ofta som en medlem också är medlem i SUF (). En tales- person kan ena gången tala för och den för SUF. I praktiken får SUF anses tillhöra de autonoma nätverken. Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i Säkerhetspolisen konstaterade att för deltog Rättvisepartiet Socialisterna, som också ingick i Göteborgs- aktionen, i våldsammare aktioner tillsammans med Elevkampanjen, men har inte gjort sig kända för att delta i våldsamma eller illegala aktioner. Elevkampanjen är knuten till Rättvisepartiet Socialisterna och flera av dess medlemmar ingår också i de autonoma nätverken, enligt Säkerhetspolisen. Säkerhetspolisen noterade följande om Göteborgsaktionen: Man har förordat fredliga demonstrationer där familjer med barn- vagnar skall kunna delta och verkligen tryckt på att det skall präglas av ickevåld. Säkerhetspolisen skrev om 2001 att dess organisationer ter sig dock som fredliga och tycks var och en inte utgöra något direkt hot mot toppmötet. Av rapporten framgick också att Säkerhetspolisen studerat svenska aktiviteter på möten utomlands. På mötet People global action (PGA) i den 23–gjorde svenska demonstranter propaganda för toppmötet i . Detsamma skedde under demonstrationerna i och i . Säkerhetspolisen drog slutsatsen att detta talade för ett internationellt deltagande i aktiviteterna i . En reservation fanns dock; kommer ett antal stora möten hållas i som geografiskt ligger bättre till för aktivister från . Säkerhetspolisen hade också studerat den mobilisering av demonstranter som pågick i , , och tysk- land. Sammantaget räknade Säkerhetspolisen med att det fanns ett visst intresse att resa till och att det framförallt gällde demonstranter från de nordiska länderna. påpekade att beräkningar på antalet demonstranter från andra länder ofta överskattats av de autonoma grupperna. Vidare skrev Säkerhetspolisen: Svenska aktivister ur den autonoma miljön har deltagit i internationella möten i syfte att saluföra GBG 2001 och locka utländska anarkistiska och autonoma grupper att delta i protesterna. Skolor har hyrts som logi för tillresande. Enligt rapporten betecknades EU-mötena i den 23–och i den 20–som generalrepetitioner inför . Säkerhetspolisen trodde att händelserna vid i och anklagelserna mot polisen för över- Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i driven våldsanvändning i samband därmed torde sporra aktivister- na att komma till . Säkerhetspolisen räknade med att under skulle ett tema i protesterna om polisbrutalitet kunna tillkomma. Säkerhetspolisen redogjorde utförligt för förberedelser. Det framkom bl.a. att spred information om aktiviteter under via Internet, klistermärken och affischen Godzilla vs. Säkerhetspolisen hade uppgifter om att skulle upp- rätta en ledningscentral för att avlyssna polisens radio och att man via SMS-meddelanden på mobiltelefon skulle sprida information. Enligt rapporten skulle också ringa in falska bombhot och genomföra andra störningar som skulle hålla poliserna i kommen- deringen sysselsatta. Säkerhetspolisen hade också tagit del av resonemang kring strategin inför demonstrationerna, om deltagarna skulle gå samlat i ett block eller sprida ut sig i tåget. Säkerhetspolisen räknade med att ett stort antal AFA-deltagare från , , och skulle komma till . På tyska, danska och finska hemsidor fanns upp- rop om Göteborgsmötet. Säkerhetspolisen redogjorde vidare för aktiviteterna för dagarna – . skulle bli den den stora dagen från aktivisternas sida. De programpunkter som Säkerhetspolisen och polismyndigheten tidigare noterat för fredagen var här delvis ut- förligare beskrivna. x Aktionen J15. Det var benämning på inträngningsaktionen och blockaden mot som planerades i anslutning till öppnande av ickevålds- nätverk, Globalisering underifrån och Ya Basta. Beräknat antal deltagare var 400–500, klädda i kroppsskydd av skumgummi och vita overaller. De skulle få stöd av cirka 2 000 demonstran- ter som skulle pressa på bakifrån mot avspärrningarna. x En brytning hade dock skett mellan ickevålds- nätverk och Globalisering underifrån. (Rapporten sade inget om vad det skulle få för betydelse för aktionen J15.) skulle bli den lugna dagen, familjefesten. Göteborgsaktionens demonstration För ett annorlunda förväntades bli den största under . Säkerhetspolisen hade uppgifter att aktivister med okänd organisationstillhörighet skulle inta en flyktingförläggning i närheten av . Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i nen hade inget samband med demonstrationen, enligt Säkerhets- polisen. I rapporten sammanfattade Säkerhetspolisen sina iakttagelser. Flera organisationer som skulle delta i aktiviteterna var varken vänsterrörelser eller militanta. Mycket folk skulle vara i rörelse under toppmötesdagarna: bedömer också att det blir en del illegala aktioner. Då aktivister försöker tränga igenom avspärrningarna för att komma in på finns en risk för att andra aktivister angriper polisen då de försöker hindra aktivister från att ta sig in på mötet. Detta skedde i då personer bakom dessa aktivister stod och kastade sten på polisen. I globaliseringsrörelsen är kritiken mot de internationella stor- företagens strategi ett tema. Säkerhetspolisen skrev vidare: Även de alternativa målen måste beaktas om inte de primära målen kan nås. , , banker eller andra kapitalistiska inrättningar har blivit utsatta för aktivisternas intresse/skadegörelse vid andra större sammandrabbningar i bl a . Detta kan också ske som helt spontana angrepp från mindre grupper av aktivister. Säkerhetspolisen hade noterat att organisationerna hoppades att 20 000–25 000 skulle resa till för att delta i demon- strationer och andra aktioner. Av rapporten framgick också att plattform med uppmaning till ickevåld hade utformats. Träning i ickevåld hade förekommit och handlat om att förbereda sig på situationer som kan bli våldsamma. I vissa fall förefaller resonemanget angående ickevåld så grumligt att man undrar om nödvändiga och legala polisingripanden också är att betrakta som angrepp på demonstrationerna och därmed något som medger våldsanvändning i självförsvar. Flera av personerna från de autonoma nätverken har varit på plats i både och och blivit inspirerade av kravallerna där. Deras önskemål är att det även blir kravaller i . Säkerhetspolisen gjorde följande bedömning vad gäller inhemsk extremism och annan opinionsbildning. Beträffande inhemsk extremism bedömer att Europeiska Rådets sammanträde i komma att utsättas för försök till störningar i syfte att protestera mot EU eller olika beslut inom EU. Mötet kommer att utsättas för i vart fall ett försök till att för- hindra/senarelägga mötet genom exempelvis den Ya Basta! Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i stration som redogjorts för ovan. Hotbilden är här att betrakta som hög med betydande risk för angrepp (4). Dessa manifestationer torde vara att betrakta som störande opinions- yttringar. Det är dock svårt att säga vad som händer när polis för- hindrar demonstranterna från att stoppa/senarelägga mötet. En del demonstranter accepterar att man blir ivägburen och omhändertagen. Det ligger i en ickevåldsmanifestations natur och är ett accepterat slut på manifestationen. En del kan dock förväntas att reagera genom angrepp såsom stenkastning med mera mot poliserna. Observera att demonstranter kan ha förberett sig genom att ha med sig kedjor och lås för att kedja fast sig. Det är vidare SÄPOs bedömning att det föreligger en betydande hotbild för angrepp på de symboliska målen och för angrepp på polis vid olika insatser som polisen måste göra. Säkerhetspolisen räknade således med en hög hotbild och en be- tydande risk för angrepp av inhemsk extremism och annan opinionsyttring (nivå 4 av 1–5). Hotbilder under första delen av Denna hotbildsbedömning visade på ytterligare upptrappning av vad som skulle kunna hända under . befarade mycket stor risk för störande och våldsamma opinionsyttringar från grupper inom den autonoma miljön. Av rapporten framgick att Säkerhetspolisen hade fått informa- tion om att ledande aktivister i installerat sig i för att på plats förbereda aktioner. hade vidare uppgifter om att personer hyrt kommunikationsradio. Ett företag hade hyrt ut 15 stycken. Stör- ning och avlyssning av polisens radiotrafik kommer, enligt rappor- ten, att ske. Hvitfeldtska gymnasiet och festivalområdet i skulle bli samlingsplatser under EU-veckan. beskrev att på Internet hade uppmanat folk runt om i världen att agera mot Svenska ambassader och konsulat under . Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i hade noterat uppmaningar på hemsidor om att aktivisterna inte skulle diskutera detaljer i planeringen via e-post eller telefon eftersom polisen skärper bevakningen. Beträffande inklättringsaktionen hade polismyndig- heten fått uppgift om att den skulle detaljplaneras först när polisens avspärrningar byggts. I rapporten nämndes bl.a. att avledningsmanövrar skulle genom- föras under demonstrationen i syfte att splittra polisinsatsen. Några grupper skulle koncentrera sig på avspärr- ningarna och övriga sprida kaos genom att attackera multinatio- nella företag. Om massingripanden skedde mot demonstranter kunde aktioner komma att riktas mot polishuset, men troligen först och främst mot lokaliteterna på (). Ytterligare information om Reclaim the Citys fest hade in- kommit. Arrangörerna planerade att gatufesten skulle utmynna i en inträngningsaktion mot Trädgårdsföre- ningen där en middag skulle hållas för EU-delegaterna. Om aktio- nen skulle misslyckas uppmanades folk att sprida sig i stan och genomföra skadegörelse. gjorde följande bedömningar efter en skala på 1–5 där den högsta risken betecknas som 5: x 4 med risk för inträngningsaktioner/komma in aktion på x 4 med risk för inträngningsaktioner på x 4 med risk för vandalisering/skadegörelse/upplopp i och fredag x 3 med risk för störningar i samband med Reclaim the Citys aktion x 3 med risk för övrig kriminalitet Hotbilder och underrättelser under mötesveckan fick under mötesveckan hjälp av sambandsmän från , och . De kontrollerade om de utländska demonstranterna som anlände var dömda, gripna eller misstänkta för våldsamma aktioner i sitt hemland. Om så var fallet avvisades de. Kommenderingsledningen hade inte någon direktinformation om hotbilder och underrättelser från Säkerhetspolisen under Händelserna i samband med Europeiska rådets möte i Kommenderingsledningen organiserade sin stab så att alla underrättelser från Säkerhetspolisen under mötesveckan gick via kriminalunderrättelserotelns chef . Han skulle i sin tur sovra och förmedla underrättelser från Säkerhetspolisen och polismyndighetens egen kriminalunderrättelserotel vidare till kommenderingschefen. Kriminalunderrättelseroteln hade som komplettering till de skriftliga hotbildsrapporterna tagit fram en hotbildstablå för aktioner/demonstrationer till och med . Tablån togs fram och uppdaterades därefter kontinuerligt. Den del som avsåg ändrades i stort sett . Den sista versionen av tablån är daterad . I tablån upptogs de aktioner/demonstrationer som kunde för- väntas respektive dag och aktiviteterna troligen skulle pågå. Tidsperioden var färgmarkerad. Perioden för de demonstrationer för vilka tillstånd hade sökts var markerade med blått. Tillståndsgiven demonstration var markerad med grönt. Företeelse över var markerad med gult. De aktioner/demonstrationer som bedömdes ha hög hotbild var mar- kerade med rött. Tidsperiod för eventuell aktion var markerad med rosa. Av den sista versionen av tablån, som alltså är daterad , kan bl.a. följande utläsas. x , under det att delegaterna anländer, – 10.00 är markerad röd x , under besöket på Residenset, cirka – 15.00 är markerad röd x , under arbetsmiddag, cirka 19.45–22.00 är markerad röd