sou · GQB354 · 2003-01-01 00:00:00 — ligare ändringar i lagen och att konsekvenserna av sådana ändringar var svåra att överblicka. Regeringen föreslog därför att ändringarna skulle anstå . Regeringen anförde vidare att man avsåg att låta utreda dels frågan om omfattningen av vilka tjänster som skulle kunna vara föremål för jämförpris, dels frågan om lagen borde omfatta andra viktiga nyttigheter för konsumenter som t.ex. elektrisk kraft. antog regeringens förslag (bet. 1999/2000:LU13, rskr. 1999/2000:163). Lagändringarna trädde i kraft . 2000 har i betänkandet Starka konsumenter i en gränslös värld (SOU 2000:29) föreslagit att prisinformationslagen görs tillämplig på samtliga s.k. finansiella tjänster, dvs. alla nyttigheter som tillhandahålls konsumenter av finansiella företag. Kommittén konstaterade att lagen i sin nu- varande lydelse är tillämplig på en del av de finansiella tjänster som traditionellt betraktas som tjänster, exempelvis finansiell rådgiv- ning. Lagen är enligt kommitténs mening däremot inte tillämplig på sådana finansiella tjänster som egentligen är att se som andra nyttigheter, t.ex. krediter. Denna inkonsekvens är enligt kom- mitténs mening skäl nog att utvidga lagens tillämpningsområde. Kommittén har vidare föreslagit att ges en generell rätt att meddela närmare föreskrifter om hur och var pris- information skall lämnas och att samråd skall ske med Finans- inspektionen, om föreskrifterna avser prisinformation på det finan- siella området. Kommittén konstaterade i detta sammanhang att prisinformationslagen i och för sig omfattar Internetbutiker, men att den behöver kompletteras med föreskrifter om hur sådan information skall lämnas. Utredningen om konsumenträttigheter i IT-samhället Utredningen om konsumenträttigheter i IT-samhället föreslog i betänkandet Konsumenterna och IT - en utredning om datorer, handel och marknadsföring (SOU 1999:106) att prisinfor- mationslagen skall anpassas till elektronisk handel. Utredningen menade att även om lagen i princip gäller även på Internet, är bestämmelserna svåra att tillämpa på elektronisk handel. Enligt utredningen är konsumenten på Internet i stort behov av korrekta och lätt tillgängliga prisangivelser, inte minst för att kunna utnyttja den möjlighet till snabba jämförelser mellan olika erbjudanden som Internet erbjuder. Behovet av en översyn Prisinformationslagen har sin tyngdpunkt i fråga om mark- nadsföring av dagligvaror i butiker. Lagen anger relativt detaljerat när, hur och var prisinformation skall lämnas för en vara. För tjänster finns endast ett par särskilda bestämmelser. Som framgått har frågan om en breddning av prisinformations- lagens tillämpningsområde aktualiserats från flera håll. Av det som redovisats ovan framgår att det finns ett behov av en djupare analys. En sådan analys bör avse vilket faktiskt behov det finns av en breddning av tillämpningsområdet och vilka typer av produkter som lämpar sig för reglering. Som ett tänkbart exempel kan nämnas en sådan nyttighet som elektrisk kraft. I detta sammanhang bör de konsekvenser för konkurrensen som kan komma att följa av en eventuell breddning av tillämpningsområdet belysas. Likaså kräver en eventuell utvidgning av lagen en översyn av lagens övriga bestämmelser. Dessa är - när det gäller hur och var prisinformation skall lämnas - uppdelade på områdena allmänt, varor och tjänster. Lagen ger ingen vägledning för produkter som varken är varor eller tjänster. Om lagen skall om- fatta även annat än varor och tjänster, bör därför systematiken ses över. När det gäller angivande av jämförpris finns en sådan skyldighet endast för varor. Vid en eventuell breddning av tillämpnings- området bör också beaktas i vad mån jämförpris bör kunna krävas även för andra produkter än varor. Av särskilt intresse är s.k. nödvändighetstjänster, t.ex. el, telekommunikationer och vissa finansiella tjänster, där konsumentskyddande regler framstår som särskilt angelägna. När det gäller frågan om angivande av priser vid marknadsföring via Internet kan det finnas ett behov av att tydligare ange hur priser skall anges på en webbplats. Särskilda bestämmelser som är tillämp- liga vid Internethandel och som kompletterar reglerna i prisinfor- mationslagen finns i lagen (2000:274) om konsumentskydd vid distansavtal och hemförsäljningsavtal. Frågan om prisangivelser i samband med marknadsföring via Internet behandlas också i pro- memorian E-handelsdirektivet – genomförande av direktivet 2000/31/EG om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster (Ds 2001:13). I det sammanhanget kan det också finnas skäl att uppmärksamma tillämpningen av prisinformationslagen vad gäller marknadsföring i radio och TV. En särskild utredare tillkallas för att göra en översyn av prisinfor- mationslagen (1991:601). Utredaren skall analysera behovet av en utvidgning av lagens tillämpningsområde till att avse andra produkter än varor och tjänster. Om utredaren kommer fram till att det finns ett sådant behov, skall utredaren också göra en översyn av lagens övriga bestämmelser. Utredaren skall också belysa de konsekvenser för konkurrensen som en breddning av prisinformationslagens tillämp- ningsområde kan komma att medföra. Utredaren skall vidare analysera i vad mån jämförpris bör kunna krävas även för andra produkter än varor, t.ex. för vissa tjänster eller nyttigheter. Utredaren skall dessutom utreda om bestämmelserna i prisinfor- mationslagen behöver kompletteras med avseende på marknads- föring via Internet. I det sammanhanget skall utredaren också uppmärksamma tillämpningen av prisinformationslagen vad gäller marknadsföring i radio och TV. Utredaren skall lämna förslag till de lagändringar som behövs. Redovisning av uppdraget, m.m. Utredaren skall särskilt redovisa konsekvenserna för små företags villkor i enlighet med 15 § kommittéförordningen (1998:1474). Utredaren skall i detta arbete samråda med för Regelgranskning. Utredarens slutsatser skall redovisas . Enkät om prisinformation på avreglerade marknader Bilaga 2 är komplett i den tryckta upplagan Varför är det så svårt att jämföra priser hos olika el- leverantörer? Alla har inte tillgång till Internet. Finns inga bra sammanställningar, där alla bolag finns med alla uppgifter. Svårt få tag på priserna. K får göra arbetet själv. Krångligt m skatt, moms mm. Borde vara ett pris! Hur skulle man (30/10) veta vilka företagen var? Ingen aktuell löpande uppdaterad enhetlig enkel lättillgänglig jämförelse finns. Finns ingen prisinformation för de som inte har Internet. Debitering i efterhand, t.ex. efter förbrukning skett. Extremt svårt att nå fram på telefon samt olika uppgifter från olika telefon inf Priserna har rört sig. Många har inte tillgång till internet. De gamla jämför tabellerna togs bort och det dröjde innan det kom nya. Olika faktureringssystem där det är omöjligt för en vanlig konsument att se vad m Dessutom svårbegripliga det som finns. För mycket och svår textmassa. anges pris inkl moms, ibland exkl. Otillgänglig jämförande information. Har ej internet. Det finns ingen samlad prisjämförelse. Vilken är konsumenternas vanligaste fråga om elpriser? Vilken leverantör är billigast? Finns det billigare alternativ till elpris än det som vi har ? Är det ekonomiskt att byta elleverantör? Hur läser jag el- räkningen? Vilket bolag är billigast? Vem ger bäst pris? Var kan köpa billigaste el?? Vilken elleverantör skall jag välja? Vilket bolag är billigast? Hur bär man sig åt när man vill byta elleverantör? Hur ska man förstå de olika taxorna? Vilken elleverantör som är billigast Vem är billigast, hur jämför man, hur gör jag, vad tycker du? Vilka är billigaste elleverantör? Får man verkligen ta moms på skatt, var kan jag få aktuell information om priserna? Vilket är billigast? Vem som har den billigaste elen? Vilken elleverantör skall jag välja? Hur lång bindningstid? Vilken elleverantör som är billigast och hur man ska jämföra Hur motiverar elbolagen sina kraftigt höjda priser. Ska elpriserna höjas eller sänkas? Varför tar det så att få förflyttning från en leverantör till en annan? Jag skall omförhandla min elleverans, vilken elleverantör är billigast? Att förstå elfakturor. Att begripa taxekonstruktioner. Vilket elbolag som har de lägsta priserna. Hur man lätt får reda på jämförpriser - helst i tabellform. Alla har inte dator, utan kommer och vill veta vilka som är billigaste alternativen. Hur skall man förstå priserna? Räkningarna stämmer inte, obegripligt och oföroutsägbart. Vilket elbolag skall jag välja? Svårigheter att jämföra priser o avtal där man har tecknat sig för kostar att bryta inte alltid så klart. Hur gör jag för att jämföra bolag? Vilket elbolag är billigast? Får man höja hur mycket som helst ? Vilka elleverantörer är billigast? Vem har det lägsta priset i kommunen! Vilket bolag har de lägsta priset? Klagomål på stora höjningar samt svärta att jämföra priser och att byta elbolag. Svårtydda fakturor som ofta går långt tillbaka i tiden. Frågor om preskription kommer ofta. Vilket bolag skall jag välja, vilket är billigast? Vilket bolag är billigast, vad skall jag välja fast rörlig taxa, vilket är billigast och bäst el eller olja. Diverse frågor om själva räkningen och att det ofta är förseningar. Billigaste och säkraste elleverantören. Missnöjd med elpriserna. Uttaget av preliminära priser. Svårigheter att förstå fakturan. Vad ingår i priset? De kan inte läsa och förstå de räkningar som kommer. Avläsningarna är bristfälliga i perioditet. Vilket bolag ska jag välja, skriva avtal. Sammanställning för jämförelser efterfrågas samt hur man tolkar informationen. Jag har fått en så väldigt hög elräkning. Tycker inte att det stämmer med vad jag brukar betala. Vilket bolag har billigast el? eller, Lönar det sig att byta bolag? Hur man får reda på vilka elleverantörer som finns och vilka priser de har? Vilken elleverantör ska jag välja och hur kan jag jämföra priser? Vilket bolag skall väljas för att minimera kostnaderna. Varför kan företaget inte oftare kolla upp den verkliga el- förbrukningen? Som det är nu kan företaget i efterhand fakturera för prisbyte dvs. prishöjning , upp till bakåt i tiden. Fakturorna blir komplicerade att tyda och kontrollera om de är korrekta. Vilket bolag är billigast?? Vilket bolag är billigast? Hur ska jag veta vad det kostar egentligen? Vilken leverantör är billigast? För hur skall man binda avtalet? Vilket bolag ska man välja? Var är det billigast elpris? Konsumenterna önskar prisjämförelser. Binda sig för avtal, för eller emot. Även frågor om prisskillnader mellan bolag. Vilka bolag finns. Hur kunna jämföra. Vilken leverantör är billigast? Finns det någon sammanställning någonstans? Är det någon idé? Vilket bolag är billigast? Vilken är billigast, varför så krångliga räkningar. Vilken leverantör är billigast? Varför varierar nätavgifterna så extremt mycket? Finns det någon förteckning över olika leverantörer och deras priser? Vad betyder olika priskonstruktioner? De tycker att de levt som vanligt ändå får de mycket högre elräkning och kan inte kolla varför. Svårt att få besked från leverantören vad det beror på. Om det finns någon lista över alla el-leverantörer i där man lätt kan jämföra priser Vilket är billigast? Vilket bolag erbjuder grön el? Kan jag byta nätbolag? Vilken leverantör är bäst? Vilket bolag är ekonomiskt och praktiskt mest fördelaktigt? Vad betyder det som står på fakturan? Vart finns det billigaste priset? Vilken elleverantörer har lägst i pris? Hur är priset beräknat? Vilket bolag de ska välja. Om de ska binda priset eller ej. Helt enkelt vilket/vilken leverantör som blir billigast Hur högt är elpriset? Svårt att förstå att priserna varierar . Om det finns översikter över elpriser hos olika leverantörer är billigast/bäst? Vilken leverantör skall jag byta till? Hjälp med att läsa fakturan. Varför man inte får information om avtal och priser Vilket bolag är billigast? Varför prishöjning igen? De vill veta hur de kan få veta det billigaste priset, varför den fasta kostnaden och skatten ska vara så hög, hur svårt att byta, svårt att få kontakt och förstå/prata med de olika företagen. Besviken på personalen vid de olika callcenter-företagen – får olika svar av olika personer Väldigt opersonligt – lång väntan – dålig kunskap Vilket elbolag är billigast och vilka bolag kan jag välja bland? Var kan det sammantagna priset vara lägst? Hur kan jag kontrollera att elräkningen stämmer? Hur kan elräkningen vara så hög? Vilka el-bolag som finns och hur de ska få tag i informationen Otydliga elfakturor Måste man ringa runt till alla elleverantörer – och vilka leverantörer finns? Vilka leverantörer finns? Hur får man kontakt med dem? adresser och telefonnummer) Finns det någon lista där man kan se vem som har bästa priset? Svårigheter att tolka el- räkningar, priser, avläsningar... Om man skall välja rörligt eller fast pris. Lågförbrukare, t.ex. lgh, tror att man kan tjäna mycket på att välja. Jag förstår inte elräkningen! med andra elbolag. Varför är det svårt att jämföra priser på olika energiformer? I samarbete med energirådgivare är det inte svårt Många olika delar i priset, fast-nät-enerigskatt osv. Svårt att översätta kWh till sågad ved eller flis Svårt att beräkna investeringskostnader Avgifterna bygger på hur mycket el man använder Det finns ingen ständig aktuell jämförelse Man litar inte på företagens kalkyler. Vad betyder xxxxx osv. Olika former kräver olika förutsättningar. Osäkert om riksdag kommer att ge bidrag Konkurrenssituationen har gett rörliga priser På grund av brist på tid, ork och räknekunskaper För få tester som jämför olika energiformer under likvärdiga förhållanden Bra med kov:s hemsida men ändå krävs det rätt mycket tekniskt kunnande för att n Verkningsgraden måste vara känd för kons. Att kunna avgöra vilken energiform som är bäst lämpad för framtiden och ekonomin Man måste göra ganska omfattande beräkningar av installationskostnader och energi Frågan hänger ihop med stora kostnader för byte. 8.Vilken är konsumenternas vanligaste fråga om energiprisjämförelser? Vad gör jag, har beställt borrning av bergvärme men de kommer inte ? Just nu gäller jämförelsen bergvärme mot andra energikällor Var kan jag jämföra priser? Lönar det sig att sätta in värmepump/fjärrvärme i relation till direktverkande el jag har ? Vilket elbolag bör jag välja? Måste vi välja? Hur man jämför priserna. Varför pris på överföring, nätkostnad varierar. Om det lönar sig att binda elpriset. Hur ska jag kunna förstå vilken leverantör som är billigast Var någonstans kan man jämföra energipriser? Att man gärna skulle vilja byta nätbolag också Var kan jag hitta jämförelser? Hur man jämför priserna Vilken energiform ska man satsa på . Varför är skillnaden så stor? Vilket är det mest ekonomiska sättet att värma mitt hus Det är framtidsperspektivet om prisutvecklingen. Varför vissa har fasta kostnader/år. Om bolaget tillhör de stora. Vilket energislag skall jag välja? Jag ska byta ut min gamla panna men vet inte vad jag ska ha istället Vilken energiform är mest ekonomisk. Vad är billigast för mig? Vad är billigast? Omöjliga att påverka liksom moms och energiskatt! Blir dyrt för konsumenten i sista ändan! Hur man kan få tag i heltäckande lista. Vilka kostnader ingår i jämförelsen Svårt att jämföra det finns många olika typer av taxor, rörliga och fasta avgifter. Alla har inte tillgång till internet och kan jämföra aktuella priser. pris/kWh, ofta svårt att göra jämförelse mellan el, olja, pellets osv. Har du ngn användbar information när man vill jämföra elpriser? Jord/Bergvärme i stället för oljepanna? Vad är bäst för mitt hus och i mitt område? Vilket företag har lägsta priset Vilken är billigast? Konsumenterna vill veta vad som är billigast. Vilket är billigast. Kan du hjälpa mig det är så krångligt att förstå..... Var hittar man information? Hur man kan jämföra olika bolags priser Vilken elleverantör skall jag välja ? Vad som är lönar sig mest: bergvärme eller jordvärme kontra traditionella uppvärmningssystem Vem ska jag vända mig till för jämförelse? Vilken är billigast? Vilket bolag är ekonomiskt och praktiskt mest fördelaktigt? Hur billigt blir det med det eller det Hur får jag tag på prisjämförelser på elsidan? Vad ersätta oljan med Vilket energislag är billigast? Var finna billigaste energialternativ/energipris? Var hitta billigaste priser vad gäller olika energiformer? Vilken energikälla är billigast? Om det finns översikter – jämförelser Energirådgivningen får de flesta vilket är bäst/billigast/seriöst företag? Är det bara jag (dvs. konsumenten) som inte förstår informationen? Vilket bolag är billigast Svårt att läsa räkningen Mest förmånligt pris. Finns det någon lista med elleverantörer, så att man kan jämföra Vid teknisk/ekonomisk fråga ang. byte av energikälla hänvisar vi till kommunens energirådgivare Kan man få bidrag för installation av .... ? Billigast, bekvämast och ibland miljöbäst Jag vill ha den billigaste elen - Hur kan jag förstå informationen? Svårt rent tekniskt att på ett pedagogiskt sätt förklara hur taxorna är konstruerade. Hur kan man jämföra och kontrollera att det sedan stämmer? Vilken energiform är billigast? El, olja eller skall man satsa på värmepump? Frågan kommer i andra hand. Frågorna handlar i stället om vad det kostar att byta energiform, vanligtvis byte från el till fjärrvärme eller bergvärme med investeringskostnader på ca 80 000–. vad kostar det att borra jordvärme Vilken är billigast för mig? Var kan jag lätt se och jämföra olika priser? Varför är det svårt att jämföra priser hos olika tele- operatörer? Snabba ändringar, tillfälliga erbjudanden Olika tidstariffer, en del operatören finns ej över hela landet Man måste veta vilken typ av telekonsument man är Priserna är så olika konstruerade Ej lättåtkomligt för konsumenten, skall ha data för att kunna jämföra Anslutning efter uppringning från olika bolag Alla förstår inte att man måste utgå ifrån vilka samtal man ringer. Hur fungerar det osv. Folk vet inte var de skall söka information Konkurrensen har gjort att priserna rört sig Många fakturaposter förvirrar konsumenterna samt brist på tid, ork och räknekunskap Finns ingen översikt, som är lättillgänglig Svårt att veta var man kan hitta jämförelser För mycket text, dolt bland allt annat Vilken är konsumenternas vanligaste fråga om fast telefoni? Hur ringer jag billigast? Är det lönt att byta operatör? Vilken teleoperatör är billigast? Måste vi välja, vi orkar inte med detta. Det fordras alldeles för mycket av vanliga konsumenter. Vilket telebolag skall jag välja? Vilket bolag är billigast? Vilken operatör man ska välja. Vilken är billigaste teleoperatör? Lönar det sig? Vilken teleoperatör skall jag välja? Var kan jag hitta jämförelser? Hur man ska utvärdera jämförelsen Hur ringer man billigast. Vilken operatör är billigast? Med vilken operatör ringer jag billigast? K vet kanske inte att det inte går att besvara frågan rakt av, utan kräver en genomgång av när och hur man ringer. Om det överhuvudtaget är någon ide att byta lev. Enkla tabeller att jämföra i. Jag trodde det skulle bli billigare med den operatören, så kom det dubbla räkningar. Vilket bolag blir billigast för mig. Vilken operatör skall jag välja? Jag har fått ett erbjudande från........ att byta operatör – blir det billigare? Vilket bolag är billigast. Vem är billigast och säkrast? Har ofta fått räkningar från 2 eller flera operatören! Uppsägningen på det gamla abonnemanget har inte fungerat! Många äldre konsumenter är rädda för att byta operatör! Känns krångligt och osäkert! Blir inte alltid så billigt att byta som man blivit lovad av operatören! Vilket är billigaste operatören Översikt över samtliga operatören och deras villkor Har så liten omfattning härvidlag att frågan är svår att besvara. Vad ska jag välja när jag ringer mycket till utlandet? Priset på olika telefoni hos respektive leverantör; utlandssamtal, mobil tidstariff Får mkt sällan någon fråga om fast telefoni Missnöje med befintlig operatör och vill veta vem/vilka som sköter sig bäst. Hur man får reda på aktörerna på marknaden Vilket telebolag är billigast för mig? Vilken operatör har lägsta pris Vilken är billigast? Hur ska jag veta xxxx osv. Jag vill ha en förteckning med operatören och vilken som är billigast Var ringer man billigast? Vem är billigast? När informerades om denna förändring? Vilken operatör är billigast med tanke på min samtalsbild? Hos vilken operatör kan man ringa billigast, , , till mobiltelefon eller utlandet? En del är billigast på kvällstid, en del billigare till mobiltelefon. Vilken operatör skall jag välja? Att det är svårt att jämföra priser och krångligt : Plus att om man byter telebolag - varför man måste slå prefix först. Det vill säga riktnummer inom sitt eget riktnummerområde. Det glömmer många bort och så går samtalet i alla fall via fast man har valt bort dem. Vilket bolag är billigast? Vilket telebolag ska jag välja? Hur kan jag telefonera billigare? Vilken operatör är billigast? Vilket telebolag skall jag ha, vilket är billigast? Hos vem ringer man billigast? Vilken teleoperatör ska jag välja för att lägsta pris? Vilket bolag är billigast? Var finna billigaste ringalternativ/operatör? Var finna billigaste teleoperatör? Vilken operatör är billigast? Om det finns någon som gjort jämförelser mellan olika operatörer Billigast/bäst/kan man lita på dem? Varför har monopol? Vilken är billigast. Priserna mellan de olika operatörerna Svårt att jämföra, svårt att hitta det viktiga i all information, svårt att få kontakt och diskutera då det alltid är olika personer på callcenter-företag. Man ser inte förändringar i priser mm då det döljs i all annan text. Får för mycket ovidkommande information. Den riktiga/sakliga försvinner i mängden – orkar inte läsa allt. Dåligt kontakt med personalen vid de olika callcenter-företagen alltid olika personer – opersonligt – olika svar – lovar saker men håller inte löftena Vilken operatör är billigast Vilket bolag är billigast Hos vem är det billigast att ringa Vilket bolag är bäst? Erbjudande om förval trots att de redan är abonnenter Vilken operatör är billigast? - Är skillnaderna så stora att det är idé att byta? (Många upplever ett byte som mer besvärligt än det är) Frågar efter en sammanställning över kostnader från olika operatören Varför kostar det så olika Vem är billigaste operatören för mig? Vilket är billigast? 15.Varför är det svårt att jämföra priser hos olika mobiltele- operatörer? Komplicerat att få fram enkelt för konsumenten Abonnemanget följer ofta telefonen. Svårt att veta var det finns jämförelser Svårt att sätta eget behov i relation till olika erbjudanden. 16.Vilken är konsumenternas vanligaste fråga om mobil telefoni? Hur ringer jag billigast med min mobiltelefon? Vilken operatör är bäst och billigast? Med vem ringer man billigast? Var kan man finna den billigaste mobiltelefonioperatören? Kan jag lita på operatören, har någon haft problem med företaget? Frågor förekommer om mobiltelefontaxor Vilken operatör som är billigast Vilken motivering finns till de höga minutpriserna. Vilken operatör är billigast? Kommentar: Det känns som om k blivit medveten om de ibland höga kostnaderna och att priserna kan variera ganska mycket mellan olika operatören. Aktuellt att ta reda på prisbilden vid köp av ny mobiltelefon. Efter enkla tabeller att jämföra i. Påminner om svaret på fråga 12 Vilket bolag blir billigast för mig Vilken operatör skall jag välja? Hur gör jag för att jämföra olika bolag? Vilket bolag är billigast. Vem är billigast? Svårigheter med löpande abonnemang, som blir dyrt! Rekommenderar då kontantkort som måste laddas om när pengarna är slut. Ofta tvingas kunden till detta p.g.a. obetalda fakturor. Varför får jag så hög telefonräkning? Efterfråga på en kortfattad sammanställning av de vanligaste operatörerna i . Vad ska jag betala för telefonen, för att välja ett bra abonnemang! Finns ingen vanligaste fråga.