sou · GQB310 · 2003-01-01 00:00:00 — 1 § När den totalförsvarspliktiga personal som är inskriven för ci- vilplikt enligt 5 kap. 1 § inkallats för tjänstgöring enligt 4 kap. 7 § lagen (1994:1809) om totalförsvarsplikt ingår även denna personal i kommunens organisation för räddningstjänst. Bestämmelsen motsvarar 64 § RäL 2 § I syfte att skydda och rädda befolkningen och civil egendom från krigets verkningar skall kommunens organisation för rädd- ningstjänst under höjd beredskap, utöver vad som i övrigt framgår av denna lag, ansvara för 1.upptäckande, utmärkning och röjning av farliga områden, 2.indikering, sanering och andra åtgärder för skydd mot kärnva- pen och kemiska stridsmedel, 3.kompletterande åtgärder som är nödvändiga för att verksam- het enligt denna paragraf skall kunna fullgöras. Personal inom kommunens organisation för räddningstjänst skall vidare delta i åtgärder för första hjälp åt och transport av skadade samt för befolkningsskydd. Vad som gäller vid skall gälla även när personalen inom kommunens organisation för räddningstjänst ut- för uppgifter enligt första och andra styckena. Paragrafen motsvarar 65 § RäL. 3 § Är i krig eller krigsfara eller råder det sådana utomor- dentliga förhållanden som är föranledda av att det är krig utanför gränser eller av att har varit i krig eller krigsfara, får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer med- dela sådana från denna lag avvikande föreskrifter som är av betydel- se för totalförsvaret eller som behövs för att nödvändig räddnings- tjänst i övrigt eller sanering efter utsläpp av radioaktiva ämnen skall kunna genomföras. Paragrafen motsvarar 66 § RäL 4 § Under höjd beredskap får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer besluta att personal inom kommunens orga- nisation för räddningstjänst får tas i anspråk för uppgifter som inte rör den egna kommunen. Om personal enligt första stycket har tagits i anspråk enligt för- sta stycket, har kommunen rätt till ersättning av staten för skäliga kostnader. Paragrafen motsvarar 67 § RäL. 5 § Beslut som meddelats med stöd av 4 § första stycket får inte överklagas. Paragrafen motsvarar 68 § RäL. 6 § Regeringen, en kommun eller en statlig myndighet som svarar för räddningstjänst får i den utsträckning som följer av överens- kommelser som ingått med , , eller begära bistånd från eller lämna bistånd till utländska myn- digheter vid räddningsinsatser. I andra fall får regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer begära eller lämna internationellt bistånd vid räddningsinsatser enligt internationella överenskom- melser som ingått. Paragrafen motsvarar 69 § RäL. Första stycket i paragrafen är en författningsreglering av den överenskommelse som träffats med , , och i det nordiska ramavtalet inom räddningstjänsten. Det har i dessa sammanhang från gränskommuner, främst vid den finska gränsen, uppkommit frågan om inte den hjälpande staten också kan svara för räddningsledning. Skälet till att frågan kommit upp är de förhållandevis långa avstånd som här kan förekomma. Denna fråga har särskilt behandlats i samband med tillkomsten av Öresundsför- bindelsen. De stora befogenheter som tillkommer ledningen av en räddningsinsats är av den arten att det inte ansetts möjligt att led- ningen av en räddningsinsats på svenskt territorium kan överlåtas till personal från en hjälpande räddningstjänstmyndighet från annat land. I avtalet mellan och beträffande Öresunds- förbindelsen har detta lösts så att den hjälpbehövande parten har hela ansvaret för ledningen av insatsen på olycksplatsen medan per- sonal från den hjälpande parten skall stå till förfogande under led- ning av egna befälspersoner. Detta förhållningssätt överensstäm- mer också med innehållet i det nordiska ramavtalet inom rädd- ningstjänsten. 7 § Om en utländsk fysisk eller juridisk person som saknar hemvist här i landet medverkar i en räddningsinsats i på begäran av regeringen, en kommun eller en statlig myndighet enligt 6 § skall staten i stället för den utländska personen ersätta skada som upp- kommer i samband med räddningsinsatsen för vilken den utländska personen annars skulle ha varit skadeståndsskyldig enligt svensk lag. Staten skall även ersätta en utländsk fysisk eller juridisk person som saknar hemvist i och som handlar för biståndsgivarens räkning för personskada och skada på utrustning eller material som används vid biståndsgivningen, om skadan har uppkommit i i samband med räddningsinsatsen. Paragrafen motsvarar 70 § RäL. 8 § Staten får kräva tillbaka ersättning som betalats enligt 7 § första stycket av den som har vållat skadan uppsåtligen eller genom grov vårdslöshet. För den som är att anse som arbetstagare skall dock ansvaret vara begränsat på det sätt som sägs i 4 kap. 1 § skade-s- tåndslagen (1972:207). Om rätt till återkrav för ersättning som har betalats för atom- skada finns särskilda bestämmelser i atomansvarighetslagen (1968:45). Om utländskt bistånd har begärts av en kommun, får staten av denna kräva tillbaka vad staten har betalat enligt 7 § eller enligt åta- gande i internationella överenskommelser om sådant bistånd i den mån kostnaden jämte kommunens egna kostnader för räddningsin- satsen inte överstiger självrisken enligt 6 kap. 3 §. Paragrafen motsvarar 71 § RäL. 9 § Biståndspersonal från , , eller tjänstgör i samband med en räddningsinsats i i enlighet med de tjänstgöringsbestämmelser som gäller i det egna landet. Även fordon, räddningsmateriel och annan utrustning från något av de nämnda länderna får utan särskilt tillstånd användas i samband med räddningsinsatser i enlighet med de bestämmelser som gäller i det egna landet. Bestämmelser om immunitet och privilegier i vissa fall i samband med utländskt bistånd vid räddningsinsatser i enlighet med inter- nationella överenskommelser finns i lagen (1976:661) om immuni- tet och privilegier i vissa fall. Paragrafen motsvarar 72 § RäL Denna lag träder i kraft den (1986:1102) skall upphöra att gälla. Handlingsprogram enligt 3 kap. 2 och 7 §§ skall ha antagits efter ikraftträdandet av denna lag. 13.3Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) Härigenom föreskrivs att i 9 kap. sekretesslagen (1980:100) skall införas en ny bestämmelse, (00) §, av följande lydelse. Sekretess gäller i kommunens räddningstjänstverksamhet enligt lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda rädd- ningsinsatser för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någon honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs. I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst . Paragrafens innehåll har behandlats i avsnitt 12. 13.4Förslag till förordning om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser 1 kap. Enskildas ansvar och skyldigheter m.m. 1 § Ägare och innehavare skall i enlighet med bestämmelserna i 2 kap. 4 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föran- leda räddningsinsatser dokumentera brandskyddet (brandskydds- dokumentation) i fråga om byggnader eller andra anläggningar 1.där många människor kan komma att vistas tillfäl- 2.som är särskilt avsedda att användas av människor med behov av vård och omsorg eller av människor som annars har särskilda hjälpbehov, 3.där det bedrivs en verksamhet som innefattar hantering av va- ror som medför särskilda risker från brandskyddssynpunkt, om verksamheten inte är ringa, 4.där i övrigt verksamheten är sådan att risken för uppkomst av brand är stor, eller 5.där en brand skulle riskera att medföra förlust av väsentliga kulturhistoriska värden eller att annars skada väsentliga samhälls-in- tressen. skall efter samråd med kommunen med- dela närmare föreskrifter om vilka byggnader eller andra anlägg- ningar som skall omfattas av bestämmelserna enligt första stycket. Brandskyddsdokumentationen skall redovisas till kommunen. Kommunen skall fastställa frister för när dokumentationen skall redovisas Den närmare innebörden av paragrafen anges i avsnitt 5.2.3 och i anslutning till 2 kap. 4 § i lagförslaget. Riskanalys m.m. avseende anläggningar med farlig verksamhet 2 § skall efter samråd med kommunen besluta om vilka anläggningar och flygplatser som omfattas av ägarens och in- nehavarens skyldigheter enligt 2 kap. 5 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser. Den närmare innebörden av paragrafen anges i avsnitt 6.2.3 och i anslutning till 2 kap. 5 § i lagförslaget. 3 § Om en olycka som kan orsaka allvarliga skador på människor eller i miljön inträffar vid en sådan anläggning som avses i 2 kap. 5 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda rädd- ningsinsatser eller en överhängande fara för en sådan olycka förele- gat, skall anläggningens ägare eller innehavare omgående informera den kommun där anläggningen är belägen och Statens räddnings- verk om 1.omständigheterna kring olyckan eller den befarade olyckan, 2.vilka farliga ämnen som finns i anläggningen och som kan or- saka allvarliga skador på människor eller i miljön och om några av dessa ämnen läckt ut, 3.de uppgifter som finns tillgängliga för att möjliggöra en be- dömning av följderna för människor och miljö, samt 4.vilka räddningsåtgärder som vidtagits. Så snart det kan ske skall information också lämnas om 1.vilka sanerings- och restaureringsåtgärder som planeras för att begränsa följderna, samt 2.vilka åtgärder som planeras för att förhindra att en olycka in- träffar igen. skall omgående informera regeringen och andra berörda myndigheter om sådana olyckor eller befarade olyckor som avses i första stycket. skall vi- dare informera Europeiska unionens kommission enligt artikel 15 och 19 i rådets direktiv /82/EG av om åt- gärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga olyckor där farliga ämnen ingår. får meddela föreskrifter om verkställighet av första och andra stycket. Bestämmelserna motsvarar 70 och 70 a §§ RäF. 2 kap. Kommunens ansvar och skyldigheter m.m. 1 § skall meddela föreskrifter om vilka ob- jekt som från brandskyddssynpunkt skall omfattas av rengöring och brandskyddskontroll enligt 3 kap. 3 § lagen (0000:000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser och om hur ofta sådan rengöring och kontroll skall göras. Kommunen får meddela föreskrifter om kortare frister för rengöring och kontroll. Paragrafen motsvarar delvis 22 § RäF. Den närmare innebörden av paragrafen har berörts i avsnitt 4.4.3. 2 § I kommunen skall finnas ett eller flera distrikt för rengöring och brandskyddskontroll enligt 3 kap. 3 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser med en skorstensfejarmästare för varje distrikt. Paragrafen motsvarar delvis 24 § RäF. 3 § Den som, med avseende på anläggningar som avses i 2 kap. 4 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda rädd- ningsinsatser, utför rengöring eller kontroll av brandskydd enligt 3 kap. 3 § eller förrättar tillsyn enligt 3 kap. 4 § i samma lag får inte 1.driva handel med brand- eller livräddningsredskap, 2.bedriva näringsverksamhet som har samband med uppgifter enligt lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser, 3.vara kommissionär eller agent för någon annan som driver så- dan handel eller för försäkringsinrättning i vad den meddelar för- säkringar som har samband med brand eller annan olycka, 4.vara delägare i handelsbolag eller styrelseledamot i aktiebolag eller förening som har till uppgift att driva handel med brand- eller livräddningsredskap, 5.upprätta brandskyddsdokumentation som avses i 2 kap. 4 § la- gen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda rädd- ningsinsatser. Paragrafen motsvarar i stort 20 § RäF. De principer, som gäller i fråga om bisysslor mot bakgrund av att verksamheten innefattar myndighetsutövning eller tillsyn och som ligger bakom bestämmel- serna i 20 § RäF, gäller också för den personal som utför rengöring eller kontroll av brandskyddet enligt 3 kap. 3 § i den föreslagna la- gen. Skyldigheter att lämna information 4 § I kommunens handlingsprogram, som avses i 4 kap. 7 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddnings- insatser, skall kommunen i förekommande fall lämna uppgift om hamnar och deras gränser i vatten samt om avtal om samverkan inom kommunalförbund, genom gemensam nämnd och inom räddningsregion. Paragrafen motsvarar 21 § andra stycket 2 och 3 RäL. 5 § För sådan verksamhet som omfattas av kravet på säkerhetsrap- port enligt 10 § lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor skall kommunen upprätta en plan för räddningsinsatser. Planen skall utgöra en del av det handlingsprogram som anges i 3 kap. 7 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser och den skall ha den omfattning som säkerheten för omgivningen kräver. Verksamhetsutövaren skall lämna nödvändiga upplysningar till kommunen. Allmänheten skall på lämpligt sätt få möjlighet att lämna synpunkter på planen. Planen för räddningsinsatser skall förnyas eller när det annars till följd av ändrade förhållanden finns anledning därtill. Planen för räddningsinsatser skall inges till . får meddela föreskrifter om verkställighet av första och andra stycket. Paragrafen motsvarar 69 § RäF. Skyldigheter att rapportera vissa iakttagelser 6 § Upptäcks i samband med räddningstjänst, rengöring och brand- skyddskontroll eller tillsyn en brist eller ett missförhållande som kan leda till en annan olycka än brand, skall räddningsledaren eller den som utför rengöring och brandskyddskontroll eller förrättar tillsyn underrätta den ansvariga myndigheten om förhållandet. Paragrafen motsvarar 31 § RäF. 7 § skall anordna grund- och vidareutbild- ning samt fortbildning för personal inom räddningstjänstområdet för att tillgodose kommunernas behov av kompetens för tillämp- ningen av lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan för- anleda räddningsinsatser. Vad som sagts gäller även med avse- ende på personal som för kommunen utför rengöring och brand- skyddskontroll enligt 3 kap. 3 § i lagen. Den utbildning som anordnar enligt första stycket skall anges i utbildningsplaner. skall sam- råda om planernas innehåll med företrädare för kommunerna och de arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer som utbildningen berör. Paragrafens innehåll har behandlats bl.a. i avsnitt 8.4 och i anslut- ning till 3 kap. 12 § i lagförslaget. 8 § skall meddela föreskrifter om de särskil- da krav som skall ställas för behörighet som räddningschef, för att kontrollera brandskydd samt för att utöva tillsyn och leda rädd- ningsinsatser enligt lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser. Paragrafens innehåll har behandlats i avsnitten 4.4.6, 5.2.3 och 8.4 samt i anslutning till 3 kap. 12 § i lagförslaget, som också anger de principiella krav som bör ställas på kompetens och utbildning för personal inom räddningstjänstområdet. De i paragrafen angivna uppgifterna är förknippade med särskilda befogenheter och innebär myndighetsutövning. Detta motiverar särskilda krav på behörighet, kompetens och utbildning. 3 kap. Statens ansvar och skyldigheter m.m. 1 § Polisen svarar för fjällräddningstjänst. En plan för fjällräddningstjänsten skall finnas vid Polismyndighe- ten , i , i och i . Planen skall innehålla uppgifter om organisationen, beredskapen och ledningen av fjällräddningstjänsten samt om de resurser som räddningsledaren kan förfoga över. Paragrafen motsvarar 36 § RäF. 2 § svarar för flygräddningstjänst. Bestämmelser om svensk flygräddningstjänst utanför svenskt område finns i 107 § luftfartsförordningen (1986:171). Paragrafen motsvarar 37 § RäF. 3 § svarar för sjöräddningstjänst. Utanför Sveriges sjöterritorium i de delar av havet, där rädd- ningstjänsten enligt internationella överenskommelser ankommer på svenska myndigheter, skall svara för räddningsin- satser som avses i 4 kap. 4 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser. Paragrafen motsvarar 43 § RäF. 4 § För sjö- och flygräddningstjänsterna skall finnas en räddnings- central, sjö- och flygräddningscentralen, som skall vara en del av organisation. och får inrätta räddningsundercentraler. Paragrafen motsvarar 38 § i det författningsförslag som lämnats i SOU 2000:63 och har sin motsvarighet i 38 och 44 §§ RäF. 5 § skall tillsammans med upprätta en gemensam plan för sjö- och flygräddningstjänsterna. Planen skall innehålla uppgifter om organisationen, beredskapen och led- ningen av sjö- och flygräddningstjänsterna och om samverkan och samordning med andra myndigheter. Den skall också innehålla uppgifter om de resurser som räddningsledaren kan förfoga över och om hur kostnaderna för verksamheten vid sjö- och flygrädd- ningscentralen skall fördelas mellan och Luftfarts- verket. Paragrafen motsvarar 39 § i det författningsförslag som lämnats i SOU 2000:63 och har sin motsvarighet i 39 och 45 §§ RäF. 6 § När flygräddningstjänsten inom svenskt område avser luftfar- tyg eller personer från en annan stat, skall luftfartyg och personal från den staten tillåtas att delta i skälig omfattning och medföra önskad utrustning. Rätten att delta är begränsad till de områden där det efterspanade eller förolyckade luftfartyget eller någon ombord- varande kan antas befinna sig. Paragrafen motsvarar 40 § RäF. 7 § Vid flygräddningstjänst inom ett sådant restriktionsområde som avses i 2 § andra stycket luftfartsförordningen (1986:171) får andra än militära luftfartyg medverka bara med Försvarsmaktens tillstånd och på de villkor som Försvarsmakten bestämmer. Paragrafen motsvarar 41 § RäF. 8 § Om ett luftfartyg som är registrerat i en annan stat har för- olyckats inom svenskt område, skall underrätta det konsulat för den staten som är närmast olycksplat- sen. Om det inte finns något konsulat i , skall statens be- skickning underrättas. Om luftfartyget är registrerat hos en internationell organisation, skall underrättelsen lämnas till organisationen. Paragrafen motsvarar 42 § RäF. Efterforskning av försvunna personer i vissa fall 9 § Polisen svarar för efterforskning i fall som avses i 4 kap. 5 § la- gen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda rädd- ningsinsatser. En plan för efterforskningen skall finnas vid varje polismyndig- het. Planen skall innehålla uppgifter om organisationen, beredska- pen och ledningen av verksamheten samt om de resurser som rädd- ningsledaren kan förfoga över. Angående paragrafens andra stycke jfr. 10 § svarar för miljöräddningstjänst till sjöss. Utanför Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon i de delar av havet, där räddningstjänsten enligt internationella över- enskommelser ankommer på svenska myndigheter, skall Kustbe- vakningen svara för räddningsinsatser som avses i 4 kap. 6 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddnings- insatser. För miljöräddningstjänsten till sjöss skall finnas ledningscentra- ler. Paragrafen motsvarar i stort 46 och 46 a §§ RäF. 11 § skall upprätta en plan för miljöräddnings- tjänsten till sjöss. Planen skall innehålla uppgifter om organisationen, beredskapen och ledningen av räddningstjänsten och om samverkan och sam- ordning med andra myndigheter. Den skall också innehålla upp- gifter om de resurser som räddningsledaren kan förfoga över. Paragrafen motsvarar 46 b § RäF. vid utsläpp av radioaktiva ämnen och sanering efter sådana utsläpp 12 § svarar för räddningstjänst vid utsläpp av radio- aktiva ämnen enligt 4 kap. 7 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser och för sanering efter sådana utsläpp som avses i 4 kap. 9 § samma lag. Särskilt om information till allmänheten i händelse av en nödsituation som medför risk för strålning 13 § Vid tillämpning av 14 – 16 §§ skall följande uttryck ha nedan angiven betydelse i information till allmänheten. En nödsituation som medför risk för strålning: En situation som uppstår a)när en olycka har inträffat vid en anläggning eller i samband med sådana verksamheter som avses i 2 och olyckan medför eller troligen kommer att medföra betydande utsläpp av radioaktiva äm- nen, b)när onormala nivåer av radioaktivitet som kan vara skadliga för befolkningens hälsa har påvisats i eller utomlands, c)när anläggningar eller sådana verksamheter som avses i 2 varit inblandade vid andra olyckor än som avses i a och olyckan medför eller troligen kommer att medföra betydande utsläpp av radioaktiva ämnen, eller d)när andra olyckor som medför eller troligen kommer att medföra betydande utsläpp av radioaktiva ämnen har inträffat. En situation som förorsakas av anläggningar och verksamheter som nämns i 1 a och c, exempelvis a)alla kärnreaktorer, oavsett lokalisering, b)alla andra anläggningar i kärnbränslecykeln, c)alla anläggningar för hantering av radioaktivt avfall, d)transport och lagring av kärnbränsle eller radioaktivt avfall, e)tillverkning, användning, lagring, deponering och transport av radioaktiva isotoper för användning inom jordbruk, industri, medi- cinsk verksamhet och därmed förbunden vetenskap och forskning, f)användning av radioaktiva isotoper för kraftgenerering i rymdfarkoster. Betydande utsläpp av radioaktiva ämnen och onormala nivåer av radioaktivitet som kan vara till skada för befolkningens hälsa: en situ- ation som troligen kan ha till följd att enskilda personer ur befolk- ningen utsätts för doser som överstiger de dosgränser som före- skrivits med stöd av bestämmelserna i strålskyddslagen. Befolkning som troligen kommer att beröras i händelse av en nöd- situation som medför risk för strålning: en befolkningsgrupp för vil- ken det finns utarbetade planer i händelse av en nödsituation som medför risk för strålning. Befolkning som faktiskt kommer att beröras i händelse av en nöd- situation som medför risk för strålning: en befolkningsgrupp för vil- ken särskilda skyddsåtgärder vidtas så snart en nödsituation som medför risk för strålning uppstår. Paragrafen motsvarar 46 c § RäF. 14 § skall säkerställa att den befolkning som troligen kommer att beröras i händelse av en nödsituation som medför risk för strålning ges information om de hälsoskyddsåtgärder som skall vidtas och de regler som gäller i en sådan situation. skall vidare, i fall som avses i 4 kap. 7 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddnings- insatser, säkerställa att den befolkning som faktiskt berörs i händel- se av en nödsituation som medför risk för strålning un- derrättas om fakta om olyckan, de regler som gäller för befolkning- en och de hälsoskyddsåtgärder som skall vidtas. får meddela ytterligare föreskrifter om vad denna information skall innehålla. Paragrafen motsvarar 46 d § RäF. 15 § skall säkerställa att de som inte hör till persona- len på de anläggningar eller är anställda inom de verksamheter som anges i 13 § andra stycket 2, men som kan komma att delta i rädd- ningsaktioner i händelse av en nödsituation som medför risk för strålning, ges lämplig och regelbundet uppdaterad information om de hälsorisker deras deltagande kan komma att innebära och om de försiktighetsåtgärder som skall vidtas vid ett sådant tillfälle. får meddela ytterligare föreskrifter om vad denna information skall innehålla. Paragrafen motsvarar 46 e § RäF. 16 § Om det krävs räddningsinsatser i till följd av sådana allvarliga olyckor som avser utsläpp av radioakti- va ämnen och som innebär en nödsituation som medför risk för strålning, skall bistå kommunen med upp- gifter om hur allmänheten skall informeras. Paragrafen motsvarar 46 f § RäF. 17 § skall efter hörande av berörda myndigheter, kommuner och landsting upprätta en plan för räddningstjänsten enligt 4 kap. 7 § lagen (0000:0000) om skydd mot olyckor som kan föranleda räddningsinsatser och saneringen enligt 4 kap. 9 § samma lag. 1.organisation och ledning, 4.information till allmänheten, 5.personella och materiella resurser i länet, 7.andra frågor av betydelse för beredskapen.