sou · GQB3118d1 · 2003-01-01 00:00:00 — ABS har ca 3 100 anställda, hälften finns i och hälften vid de åtta delstatskontoren. ABS består av två ämnesmässiga avdelningar: ekonomisk statistik och individstatistik. Ett antal enheter sköter utvärdering, IT, säker- het, personal. Ca 1 050 personer (inklusive 60 personer inom arbets- marknad) arbetar med ekonomisk statistik, varav 450 på huvud- kontoret i . Antalet anställda kommer troligen att minska med 10–. Den ekonomiska statistiken vid ABS är indelad i fyra huvudområden: ekonomiska räkenskaper, näringsstatistik, datainsamling samt integration och ny ekonomi. De ekonomiska räkenskaperna består av nationalräkenskaper, inter- nationella och finansiella räkenskaper, prisstatistik och korttidsindi- katorer. ABS producerar statistik inom IT, biotech, innovation, R&D samt human resources. Man har en egen definition av IT-sektorn, där man även inkluderar företag som säljer IT-tjänster. Satelliträken- skaper för IT är under utveckling. Tjänsteprisindex har tagits fram och finns ca 40 index, vilket innebär att man täcker hälften av de privata tjänsterna. arbetade tio personer heltid, då det krävs om- fattande personliga kontakter med företagen. Innan index börjar publiceras produceras det . ABS har få månadsundersökningar. De flesta korttidsindikatorer tas fram på kvartalsbasis. Månadsstatistik finns avseende utrikes- Ekonomisk statistik i tolv länder handelsstatistik (tulldata), detaljhandel, arbetskraftsundersökning- en, byggnadstillstånd och bilförsäljning. Användarna prioriterar till- förlitlighet snarare än periodicitet. Policyn är att månadsstatistik skall komma ut inom en månad, kvartalsstatistik inom ett kvartal och årsstatistik , räknat från referensperiodens slut. Det fungerar med ett par undan- tag. Nationalräkenskaperna (NR) producerar års- och kvartalsberäk- ningar, input-output-tabeller, kapitalstockar och produktivitet. Kvartals-BNP är en avvägning mellan de tre beräkningarna från efterfråge-, inkomst- respektive produktionssidan. De tre beräkningarna balanseras med hjälp av tillgångs- och användningstabeller. För att göra volymskattningar använder ABS kedjeindex (Laspeyres) i NR och byter referensår till det senaste räkenskapsåret, så att komponenterna för summerar till totalen. Två sektioner med vardera 15 personer arbetar med kvartalsrä- kenskaperna. Man har regelbundna möten med producenterna av primärstatistiken när denna levereras. Den huvudsakliga källan för årsberäkningarna från produktions- respektive inkomstsidan är den årliga aktivitetsundersökningen, som täcker 14 000 företag och kompletteras med skatteuppgifter för 80 000 företag. Årsräkenskaper samt tillgångs- och använd- ningstabeller tas fram i tre versioner. Statistiken publiceras (4 månader efter räkenskapsåret). publiceras i räkenskapsåret och då är de konsistenta med de nya årsräkenskaperna. Kvartals-NR publiceras efter referens- kvartalet. Det finns tidsserier och för delstaterna . Konsistenta årsvisa tillgångs- och användningstabeller finns /1995. Dagen före publicering av kvartals-NR får finansministern till- gång till materialet och normalt håller han en egen presskonferens. Efter publicering görs flera föredragningar för användare i olika delar av landet. Förutom en beskrivning av det aktuella läget i eko- nomin ges förklaringar till de faktorer som har påverkat konjunk- turbilden. Ekonomisk statistik i tolv länder ABS tar fram kapitalstocksberäkningar enligt manual. Man använder och har valt en hyperbolisk funktion för livs- längder. Det finns tidsserier . Kapitalstock- ar publiceras på branschnivå samt för institutionella sektorer. Input-output-sektionen (I/O) består av 15 personer och tar fram årliga tillgångs- och användningstabeller samt I/O-tabeller , vilka erhålls mot beställning. Eftersläpningen är nor- malt , men är större. Den senaste I/O-tabellen avser 1996/97. Tabellerna omfattar 106 branscher och 1 000 pro- duktgrupper. I/O baseras i huvudsak på en årlig industrienkät samt en census, som görs . Insatsstrukturen i olika branscher hämtas bl.a. från s.k. case studies. företag samlar också in data. Intermittenta undersökningar, som normalt görs rullande , används också. För byggsektorn får man information från företag som arbetar med att beräkna materialåtgång och material- kostnad. Det finns ingen direkt information om importandelar. Uppgifter om handelsmarginaler hämtas från den årliga undersök- ningen om ekonomisk aktivitet, men bara för huvudaggregat. En direkt undersökning om handelsmarginaler görs . NR ger ut en omfattande dokumentation om definitioner, källor och metoder. Den senaste avser 2000 och skall uppdateras 2003. För både kvartals- och årsräkenskaperna finns över 100 tabeller tillgängliga på webbplatsen. En årlig publikation innehåller BNP för delstaterna i löpande priser och volymer. Revideringar jämfört med föregående publicering beskrivs. Det skrivs forskningsrappor- ter och aktuella frågor och förändringar kommenteras och förklaras i artikelform. PPI innehåller kvartalsvisa index avseende producent-, export- och importpriser samt index för olika förädlingsled. De 3 500 företagen lämnar 65 000 prisnoteringar för 16 000 produkter. Drygt tio fält- arbetare besöker företagen, diskuterar produkturvalet och samlar in transaktionsuppgifter. Alla företag besöks . Prisinsam- lingen avser mitt . För hårdvara använder man ett index från i . För mjukvaror använ- der man s.k. matched model. Ca 50 personer arbetar med PPI. Ekonomisk statistik i tolv länder Arbetsmarknadsstatistiken omfattar arbetskraftsundersökning (månad), löner och vakanser (kvartal), arbetskraftsstruktur (vart- annat år), strejk och lockout (månad) samt arbetskraftskostnader (). Företagsundersökningar av löner ingår numera i en samordnad kvartalsundersökning av den ekonomiska aktiviteten. Finansräkenskaperna produceras kvartalsvis med tre månaders eftersläpning. Inför publicering för man diskussioner med NR och andra enheter för att få konsistens med NR, betalningsbalansen och offentliga finanser. Differenser mellan NR och finansräken- skaper publiceras. NR publicerar kvartalsvis arbetsproduktivitet för hela ekonomin samt det privata näringslivet totalt och index för trendutveckling- en. Produktionen i fasta priser beräknas enligt input-metoden, dvs. kostnaderna för produktionen deflateras med priserna för insats- faktorerna. För hälso- och sjukvård samt utbildning använder man olika metoder. För att beräkna förädlingsvärde används, bl.a. dub- bel deflatering, extrapolering av benchmark med hjälp av outputin- dikatorer eller deflaterade inputkostnader. Årlig dubbel deflatering är den vanligaste metoden. används för hälso- och sjukvård, medan undervisningstimmar och kostnader per elev används för undervisning. Experimentella, kvalitetsjustera- de beräkningar av multifaktorproduktivitet har publicerats. ABS har 11 personer som arbetar med att bygga modeller för säsong- rensning av 1 600 serier. Man använder X-11. I tidsserier publiceras huvudsakligen trendskattningar i form av glidande medelvärden av de säsongrensade serierna. Datainsamlingen är centraliserad till en enhet vardera för individ- respektive den ekonomiska statistiken. Både person- och företags- undersökningar omfattas av uppgiftslämnarskyldighet. På enheten för insamling av ekonomisk statistik skall, när den är helt utbyggd, 250 personer arbeta med datainsamling, påminnelser och viss gransk- ning. Makrogranskning görs på olika ämnesenheter, vilka också svarar för tabeller, analys och reguljär output samt har kontakt med både uppgiftslämnare och användare. Den översta delen i statistik- produktionskedjan svarar för konceptuell utveckling, internationel- la riktlinjer och rekommendationer, kontakter med användare på hög nivå och ämnesövergripande publicering. finns en enhet för datainsamling från de stora företa- gen. Ca 30 s.k. profilerare besöker och har kontakt med de 5 500 största företagen. De 250 största företagen besöks , medan de nästföljande 450 företagen besöks . Ekonomisk statistik i tolv länder skriver också rapporter om företagens struktur som sprids till berörda som arbetar med datainsamling. ABS har generellt höga svarsfrekvenser i sina företagsundersökningar. Kvartalsundersök- ningen om ekonomisk aktivitet har oviktad svars- frekvens och viktad. På webben finns gratis sammanfattning av all publicerad statistik, årsboken, de viktigaste indikatorerna på nationell nivå, dokumenta- tion samt befolkningsdata på kommunnivå. Antalet träffar låg 2001 på 27 miljoner. I övrigt är data på webbplatsen avgiftsbelagt. Ekonomisk statistik i tolv länder Grundläggande data 2001: Befolkning: 19,6 miljoner, BNP: miljarder. Chef för Australian (): Chief Statistician Historia: ABS låg under men är nu en självständig myndighet. Karaktäristika: I är statistiken centraliserad. Månads- statistik är ovanligt. Det finns starka inslag av forskning och analys i verksamheten. Ansvarsfördelning: ABS lyder under regeringen och är den centra- la myndigheten för statistikförsörjningen. Verksamheten regleras i en statistiklag som bl.a. innebär uppgiftslämnarskyldighet för indi- vider och företag. Ledning: ABS leds av som utses av rege- ringen. Under denne finns två deputy Australian Statistician: en för individstatistik och en för ekonomisk statistik. Det finns en rådgi- vande kommitté, the . Organisation: ABS är indelat i sex huvudområden som vardera leds av en Assistant . Under dessa finns 22 enheter. Dess- utom finns åtta regionala kontor som arbetar med statistikproduk- tion. Finansiering: ABS har en budget på ca 233 miljoner. 10 pro- cent finansieras via uppdrag. Resurserna har varit tämligen konstan- ta . Prispolicy: På webbplatsen finns en del övergripande statistik gra- tis, annars betalar användarna för att beställa eller ladda ner publi- kationer. Personal: Totalt finns ca 3 100 anställda inklusive 200 fältintervjua- re. Ekonomisk statistik i tolv länder Merparten av den officiella statistiken, inklusive den ekonomiska statistiken, i produceras av den centrala statistikmyn- digheten Statistics (SNZ). På vissa områden, t.ex. hälso- vård, utbildning och rättsväsende, ligger dock ansvaret på andra myndigheter och departement. Verksamheten finansieras till via anslag över statsbudgeten. SNZ har små resurser för analys och forskning. I ett nystartat program inom avdelningen för ekonomisk statistik arbetar fyra per- soner med att utveckla underlag för analyser av den nya ekonomin, produktivitetsberäkningar och liknande ämnen. Statistikbyrån har ca 965 anställda varav ca 210 intervjuare på del- tid. I finns 370 anställda, i 280 och i 110. Den ekonomiska statistiken är samlad i en avdelning med ca 185 anställda. Avdelningen är organiserad i sex olika program: national- räkenskaper, betalningsbalans inklusive utrikeshandel, priser samt tre program för företagsstatistik m.m. Det praktiska arbetet med datainsamling är centraliserat till en gemensam datainsamlings- organisation för hela statistikbyrån. Nya undersökningar avseende IT håller på att utvecklas. SNZ har samlat in statistik från IT-industrin i en särskild un- dersökning. Den täcker försäljning av IT-produkter till handeln och slutanvändare samt export. Man har också gjort en engångs- undersökning om användningen av IT i företagen. Det finns prisindex för hela tjänstesektorn, även för vissa import- och exporttjänster. Det har inte skett något utvecklingsarbete /98 och många index är i behov av översyn. För datorer an- vänds amerikanska index. Kortperiodisk statistik tas i allmänhet fram på kvartal. Månads- statistik förekommer endast på några få områden (bygglov, detalj- handel och utrikeshandel). Statistiken över den ekonomiska ut- vecklingen kommer ut förhållandevis sent i . National- räkenskaperna (kvartal) publiceras först efter 12–, betal- ningsbalansen (kvartal) också efter 12–, utrikeshandeln (månad) efter 8–, industriproduktionen (kvartal) efter 10– Ekonomisk statistik i tolv länder , partihandeln (kvartal) och detaljhandeln (månad) efter 5–. Förbättring av andra kvalitetskomponenter än aktualitet har prio- riterats. En uppsnabbning av nationalräkenskaperna faller på avsak- naden av snabb månadsstatistik. Man vill inte tillämpa modeller efter- som det betraktas som en uppgift för analytiker. Förbättringar kan i första hand ske i den interna processen. SNZ menar att användare inte har efterfrågat snabbare statistik. I stället vill de att SNZ för- bättrar tillförlitligheten och utvecklar ny statistik. Ett forum, , med de viktigaste användarna involverade upprättades . Kommittén diskuterar och ger råd om utvecklingen av den eko- nomiska statistiken. Mötesprotokoll och utlåtanden är offentliga. Programmet för nationalräkenskaper är organiserat i fyra enheter: kvartalsräkenskaper, årsräkenskaper, statlig sektor samt utveckling och stöd. Totalt arbetar 42 personer på programmet. Kvartalsräkenskaperna beräknas och publiceras från produktions- sidan i fasta priser och från utgiftssidan i löpande och fasta priser. Det saknas såväl kvartalsvisa sektorräkenskaper som beräkningar av BNP från inkomstsidan (finns endast som årsstatistik) eftersom det saknas en kvartalsundersökning om vinstutvecklingen i företags- sektorn. Kvartalsräkenskaperna stäms av mot de årliga input-output- tabellerna men detta sker först efter 2–. Det finns inte tillgångs- och användningstabeller på kvartal. Man sätter fokus på produktionsberäkningarna och menar att beräkningarna från utgiftssidan är mer volatila. Lagerstatistiken är en stor felkälla. Beräkningarna publiceras utan att balanseras och utan att skillnaden i BNP-utvecklingen redovisas, vilken kan uppgå till 3–6 tiondelar av en procentenhet. Årsstatistiken omfattar också inkomstsidan. Årstatistiken avser inte kalenderår utan perioden april–mars. Preliminära beräkningar från inkomst- och utgiftssidan publiceras , i novem- ber. Definitiva årsräkenskaper publiceras och innehåller en nedbrytning på 52 branscher. Produktionstiden avses förkortas till . En benchmarkundersökning för att få fram underlag till input- output-statistiken enligt SNA 93 genomfördes /96. Ekonomisk statistik i tolv länder och användningstabeller i löpande priser togs fram för 220 varu- grupper och 126 branscher. SNZ har inte löpande data på produkt- nivå om insatsförbrukningen. Man behöver resurser för att göra rullande undersökningar. Direktinformation om handelsmarginaler på produktnivå saknas vilket gör beräkningarna osäkra. Kapitalstockar tas fram enligt PIM-metoden. Beräkningar av av- skrivningstider baseras dels på en stor undersökning som genom- fördes 1992/93, dels på skatteregler. Uppgifterna stäms av mot andra länders beräkningar. I arbetet med kvartalsräkenskaperna ingår ett nära samarbete med primärstatistiken. Kort tid före publicering hålls också ett pre- release meeting då man går igenom resultaten. Efter publicering hålls också gemensamma möten för att diskutera den senaste publice- ringsomgången och frågor inför nästa publicering. Nationalräken- skaperna revideras kontinuerligt när ny information finns. Det finns konsistenta tidsserier enligt SNA93 fr.o.m. / 87. Säsongrensningen utförs på en särskild enhet inom metodavdel- ningen. Ca tre personår läggs ner på säsongrensningen, som sker i nära samarbete med statistikproduktionen. Totalt rensas ca 3 500 serier med hjälp av X-12 som man anser ger bättre resultat för den volatila ekonomin i än alternativet TRA- MO/SEATS. Den volatila ekonomin gör också att man föredrar den direkta metoden, dvs. säsongrensning av aggregaten. Man pub- licerar inga trendskattade NR-serier. Inte heller räknar man upp kvartalsvärden till årstakt eftersom resultaten blir alltför volatila. Inom NR-programmet finns en särskild utvecklingsenhet på 10 personer som driver olika utvecklingsprojekt, t.ex. satelliträken- skaper, kapitalstocksberäkningar och tidsserier. På den senare punkten pågår ett arbete att skriva tillbaka tidsserierna till 1971. SNZ publicerar inte produktivitetsberäkningar. Det har tidigare ansetts att sådana beräkningar, som grundas på antaganden, inte ryms inom statistikbyråns mandat. Det innebär dock att det inte finns någon gemensam syn på produktivitetsutvecklingen under den ekonomiskt omvälvande perioden . Synen har ändrats och statistikbyrån arbetar med att få fram underlag för sådana beräk- ningar. Ekonomisk statistik i tolv länder Det praktiska arbetet med datainsamling är centraliserat till en sär- skild avdelning. Den har ansvar för utskick av enkäter, mottagande av svar, påminnelser och registrering. Vissa tjänster köps från utom- stående (utskick och skanning). Avdelningen ansvarar också för företagsregistret och fältundersökningar. En liten grupp på tre per- soner har särskilt ansvar för de största uppgiftslämnarna, f.n. ett 20-tal företag, med vilka man löpande diskuterar utformningen av och innehållet i rapporteringen, förändringar inom företaget etc. Alla undersökningar, både avseende företag och avseende enskil- da, är förenade med uppgiftslämnarplikt. Svarsfrekvensen uppgår till 80–. Man arbetar aktivt med att försöka höja svars- andelen. Uppgiftslämnarbördan är föremål för stort intresse från politiskt håll. I en rapport till regeringen har kostnaderna beräknats till ca NZD 75 miljoner (ca miljoner). Ökad användning av registerdata, främst skattedata, bedöms som en väg att minska kostnaderna. Statistikspridningen sker huvudsakligen via webbplatsen, där den största delen av publicerade data är tillgängliga. Det finns också en avgiftsbelagd tidsseriedatabas, som dock har få abonnenter och ger intäkter på ca NZD 300 000. Informationstjänsten sysselsätter ca 30 personer. Forskare kan mot betalning få tillgång till mikrodata för sin forskning. Ekonomisk statistik i tolv länder Grundläggande data 2001: Befolkning: 3,9 miljoner, BNP: miljarder. Historia: En första förordning om en befolkningsräkning utförd av lokala myndigheter utfärdades . En särskild statistikmyndighet bildades och fick sitt nuvarande namn 1993. Karaktäristika: Statistics (SNZ) producerar merpar- ten av den officiella statistiken, däribland nästan all ekonomisk sta- tistik. Det finns ett stort antal andra myndigheter och departement som producerar officiell statistik, bl.a. inom hälsovård, utbildning och rättsväsende. SNZ skall genomföra en census . Ansvarsfördelning: SNZ är en självständig myndighet som rappor- terar till ministern för statistik. Statistiklagen reglerar verk- samheten samt bestämmer rollen och ansvarsområdet för Govern- ment Statistician (GS). GS leder självständigt SNZ och ansvarar för samordningen av all officiell statistik. Statistiklagen stadgar upp- giftslämnarplikt för alla undersökningar. Ledning: Verksamheten leds av GS som utnämns självständigt av State Service Commissioner. Organisation: Organisationen är uppdelad på tre statistikområden: ekonomisk statistik, miljö, regional statistik och metod samt social- och befolkningsstatistik. Varje avdelning leds av en Deputy Govern- ment Statistician. Dessutom finns en central avdelning för data- insamling som också organiserar intervjupersonalen, företagsregist- ret och en mindre grupp som arbetar med de stora företagen. Där- utöver finns ett antal stödfunktioner. Finansiering: Budgeten är NZD 52 miljoner. Intäkterna för upp- dragsverksamheten uppgår till ca NZD 9 miljoner. Prispolicy: Huvuddelen av statistiken är gratis tillgänglig på webb- platsen. Det finns också en avgiftsbelagd tidsseriedatabas. Personal: Statistics har ca 965 anställda varav ca 200 intervjuare.