sou · GQB393d2 · 2003-01-01 00:00:00 — Av en kom- mentar att döma måste man dock räkna med att vissa namn uppta- gits på två ställen. Vidare måste man räkna med att VUF vid denna tid orienterat sig bort från VPK och närmat sig KFML. Listan ban- tades senare med 40 personer men det är oklart hur de fördelade sig på de olika kategorierna. I och med att SKP/VPK nedprioriterades som övervakningsob- jekt tycks också partiets företrädare försvunnit från dessa listor över landets allra farligaste säkerhetsrisker. I redovisningar saknas de helt. Det skall tilläggas att inga upp- gifter om namnen på dem som uppförts på B-förteckningar har återfunnits.270 6.5Uppgifter om reguljär partiverksamhet Själva grunden till att övervakades var givetvis misstankarna om partiets inblandning i säkerhetshotande verksam- het. Den utgångspunkten innebar emellertid inte att övervakarna bara intresserade sig för sådant i verksamheten som kunde verka misstänkt. I själva verket ägnades ett stort arbete åt att införskaffa informationer om de olika organisationernas vardagliga, rutinmäs- siga verksamhet. Motiven för denna breda intresseinriktning kan ha skiftat. Ett härrörde från teorin om larmklockan. Den gick ut på att i ett läge där en sovjetisk attack förbereddes skulle den lokala kommunistis- ka aktiviteten intensifieras och kanske ändra karaktär.271 Genom att kontinuerligt följa aktiviteter skulle man alltså kunna få en varning innan angreppet kom. I än högre grad har dock den kontinuerliga övervakningen varit ett led i insamlingen av namn. Den har krävt läsning av tidningar och tidskrifter och be- vakning av möten och debatter och därigenom har man så att säga på köpet fått en viss bild av partiets normala verksamhet. Vilken typ av uppgifter om den reguljära partiverksamheten som polisen intresserade sig för framgår av de månatliga rapporter med titeln av den kommunistiska och nazistiska verksamheten som sektionen i började sända till kollegerna i landet . Enligt ett följebrev innehöll rapporten uppgifter 271Övervakningens betydelse för den militära förvarningen behandlades av ch Fst/in i en PM som presenterades . Se , Den farliga fredsrörel- sen, s. 27-29. som under månaden inkommit från 3:e rotelns avdelningar, press, förtroliga meddelare och andra källor. I brevet underströks även att översikternas nytta och värde var beroende av att uppgifter av samma typ i större utsträckning än tidigare insändas till AS1 [sä- kerhetspolisen i ] för bearbetning.272 övergick avdelningen till att skriva kvartals- rapporter. Den första heter Kommunistisk verksamhet i un- der 1:a kvartalet 1958; nazisterna redovisades i en egen rapportserie. , då vänsterradikalismen blivit ett alltmer splittrat och svårfångat fenomen, infogades ett m m efter Kommunistisk verksamhet. Rapporterna hade normalt ett omfång på 7-10 sidor. För att illu- strera hur de var uppbyggda och vilken typ av information de inne- höll redovisas här rapporten för . Den bestod av 9,5 sidor av vilka 8,5 ägnades åt kommunismen. Stoffet var uppdelat på följande rubriker: Press, propaganda och utbildning Utbildning () Demokratisk ungdom (DU) Förbundet och liknande sammanslut- ningar Under rubriken meddelades i denna rapport att lärdo- mar av det avslutade riksdagsvalet (som inneburit en viss framgång för SKP) behandlats vid styrelsekonferenser under må- naden. Detta hade även varit ämnet för anföran- de inför den kommunistiska riksdagsgruppen vid höstriksdagens öppnande. anförande vid remissdebattens nämndes kort. 272 Missiv (Härmed översändes ), u. som ovan, , 5:721d, vol. Viss information om rapporternas förhistoria framkommer i PM, u. 5:721d 1-28, vol. Om , under vilket avdelningen övervakat in- och utpassering men inte själva förhandlingarna273, nämndes vad som enligt den kommunistiska pressen varit de cen- trala frågorna. Till detta knöt rapportförfattaren en egen reflektion: I verkligheten torde dock CK fått ägna mycket tid åt sådana frå- gor som partiets ekonomi, pressens svåra belägenhet, indragning och omplacering av partifunktionärer. Under personnytt meddelades detaljerad information om olika partimedlemmars uppdrag, resor och annat liknande. Uppgifterna tycks huvudsakligen vara överskottsinformation från telefonkon- trollen. Om pressens förhållanden konstaterades att insamlingen till par- titidningarna, som startats efter valframgången, inte blivit någon framgång. Slutresultatet lär ha blivit omkring 85.000:- kronor i stället för de som varit målet. Om innehållet i tidningarna noterades att en personalfråga vid givits stort utrymme. Det handlade om en expeditionsvakt, som förbigåtts vid befordran och förflyttats från departementet för att han en gång tillhört det kommunistiska ung- domsförbundet. Händelsen hade lett till häftiga angrepp av kom- munisterna mot justitieministern och säkerhetspolisen. Vad gällde de stora händelser på det internationella planet, som utspelats i , och konstaterade rap- portförfattaren att kommunistledningens lojalitet med satts på ett hårt prov, vilket den dock bestått till alla delar. Under rubriken utbildning lämnades upplysningar om olika brevkurser och studiecirklar. Beträffande täckorganisationerna be- rättades om SKV:s och DU:s, Clartés och Svenska fredskommit- téns medlemsutveckling, möten, publikationer och resor. , som möjligen kan fö- refalla något kryptisk, syftade på det som ibland kallades kommu- nistisk infiltration. noterades att en konferens om spritmissbruket arrangerats av en kommunist. Initiativet var, enligt rapporten, ytterligare ett belägg för det kommunistiska intresset av att vinna inflytande i de stora nykterhetsorganisationerna. Informationerna under rubriken avviker något från mönstret genom att i högre grad handla om ryssar på besök än om svenska kommunister. Besökarna är turister, tonsättare och tjeck- iska marionetteatrar. Det handlar också om svenskar som besökt 273 Se nedan not 279. , experter på åderförkalkning, agronomer, fackliga delegationer och om Spanienfrivilliga som besökt . De periodiska cirkulärrapporterna visar vad polisen ansåg vara värt att veta om landets kommunistiska miljöer. De visar också att polisen ganska noga följt händelseutvecklingen inom de olika orga- nisationerna. Går man till arkivets sakakter visar det sig dock att rapporterna inte ger hela bilden. Inom vissa områden hade polisen mer information än vad dessa ger intryck av. I det följande redovi- sas hur övervakningen av de olika aspekterna av verksamheten inom gått till och vilken typ av information den resulterat i. Det framgår redan av de periodiska rapporterna att polisens intres- se i hög grad var inriktat mot den verksamhet som ägde rum i SKP:s hus på . Där fanns inte bara SKP:s partiexpe- dition utan även Ny Dags redaktion, ungdomsförbundens expedi- tioner och Kommunistiska Arbetarkommuns expedi- tion. Där hade också partianknutna Västermalms tryckeri sina loka- ler. Verksamheten på följdes genom inre spaning. och tidskrifter lästes och artiklar klipptes ut och placerades i författarens eller andra berörda personers personakter. Vem som gick in och ut i huset observerades som nämnts kontinu- erligt av de konstaplar som befann sig på observationsposten på . Den viktigaste och rikaste informationskällan var dock utan tvekan telefonkontrollen. till omkring 1967 var SKP:s växel (520095) samt andra telefoner i fastigheten avlyssnades i stort sett utan uppehåll. De personer som var föremål för förun- dersökning avlyssnades i allmänhet både i sina bostäder och på sina arbetsplatser. Också från enskilda meddelare har inkommit information om verksamheten på . och Toddy-kretsen lämnade vissa upplysningar om vad som hände på partiexpeditio- nen. Det var dock endast undantagsvis som de hade något att säga om den inre kretsens överläggningar. Från en meddelare inkom en rapport med svar på nio skriftliga frågor om personer och funktioner inom SKP. Källan betecknas som en säker källa, och svaren vittnar om detaljerade, men kanske inte nödvändigtvis konfidentiella, informationer.274 Eventuellt var det fråga om kon- trollfrågor. Även den lokala kommunistiska partiverksamheten blev fläckvis belysts genom material från olika meddelare. En sådan meddelare lämnade material från kom- munistiska ungdomsklubb, kommunistiska ungdoms- förbund och Kommunistiska Arbetarekommun. Mate- rialet är mycket rapsodiskt och omfattar endast ett fåtal doku- ment.275 En annan meddelare lovade 1949 att dels förse honom med tidskriften (som kom ut på initiativ av bl.a. de kommunistiska fackklubbarna vid Spårvägar), dels sända referat från möten med Spårvägens kommunistiska fackklubb. läm- nade källan 15 rapporter, varav flera är mötesreferat från Bussper- sonalens kommunistiska fackklubb.276 Ytterligare en källa inkom med ett fåtal rappor- ter om de Kommunistiska Statstjänarnas samarbetskommitté.277 Den i särklass rikaste informationen om lokal kommunistisk parti- verksamhet inkom dock genom de interna och privata handlingar som säkerhetspolisen fotograferade av hemma hos en kommunist bosatt på i . Materialet, som förvaras i med- delarakten Focus, härrör främst från en lokal kommunistisk bo- stadsförening och från kommunistiska ungdomsför- bund. Det består av medlemsförteckningar, cirkulär och annan kor- respondens. Materialet är fotograferat på ca 240 filmremsor med 4- 5 exponeringar på varje. Dessutom förekommer cirkulär och skri- velser från SKP:s partiledning och listor över prenumeranter på Ny Dag. tycks intresset för en bred insamling av ru- tinmässigt organisationsmaterial ha svalnat. Sammanfattande kan konstateras att övervakarna framför allt skaffade sig information om personfrågor. Redan genom öppna källor kunde de skaffa sig en god bild av vilka som innehaft olika poster inom partiets centrala organ inklusive ungdomsförbundet samt på Ny Dag och Västermalms tryckeri. Upplysningarna gällde både förtroendevalda och anställda. Genom telefonkontrollen har denna basinformation kompletterats med upplysningar om t.ex. 274Se handlingar i 5:73/104. 275Se handlingar i akt 5:73/28. 276Se handlingar i akt 5:73/65. 277Se handlingar i akt 5:73/99. 278Se handlingar i akt 5:73/203. förestående omflyttningar, nya uppdrag, resor och utländska kon- takter. Också interna motsättningar blir belysta. Jämfört med en dagstidning handlar det om Personnytt-material med inslag av mer eller mindre trivialt personskvaller. När det gäller information om den lokala verksamheten skall åter påminnas om att det regionala materialet i stort sett saknas. Det som återfinns i handlar nästan uteslutande om . SKP hade inom ett femtiotal lokalföre- ningar (kommunistiska arbetarkommuner och klubbar) samt unge- fär lika många ungdomsklubbar. Information om dessa har influtit endast i de få fall då någon informatör funnits tillgänglig. Resulta- tet har blivit rikhaltig information om ett fåtal föreningar och ingen information alls om de allra flesta. För att tränga in i den politiska och organisatoriska verksamheten på hade krävts insyn i de möten som hölls på SKP:s expedition. Både partiets sekretariat och arbetsutskottet (AU) höll protokollförda möten. Från dessa finns dock inga rapporter. Det som finns är några enstaka andrahandsuppgifter från förtroliga meddelare som haft sin dagliga gärning i partiets lokaler. Det finns inga spår i materialet av buggning av lokalerna på Kungsgatan 84.279 () möten var lättare att övervaka. Delta- garantalet var ganska stort och mötena ägde rum på olika samlings- salar i som i på , Folkets Hus B-sal och Lilla salen i vanligen två gånger per år.280 Mötena refererades ofta men inte alltid och inte 279I AU ingick 12 personer; partiledaren, partisekreteraren, studieledaren o.s.v. , . 280Mötena samlade de 25 (45 1964) ledamöterna plus cirka 15 (15 1964) suppleanter samt en del funktionärer (skrivbiträden), sammanlagt cirka 50 - 70 personer. Möteslokal har varit lilla hörsal (, , , ) , Folkets Hus B-sal (), (, ), (), Arbetsledarnas hus, (aug. 1959, ), , Strindbergssalen, (), Stora Hotellet i (), Tekniska Nämndhuset (). Följande CK-möten övervakades: (Dateringen i några fall osäker.) Dagordning och annat liknande Buggning, klipp ur ND Yttre spaning, fotografering, fullständigt i Ny Dag och i den teoretiska och politiska . De tre möten som hölls 1952 blev som nämnts avlyssnade genom buggning och ett möte återgavs lika nog- grant och troligen med samma hjälpmedel av Grupp B. var övervakningen av CK-mötena som mest intensiv. I polisens handlingar finns någon form av övervaknings- rapporter från alla år utom , 1955 och 1959. föreligger rapporter från sammanlagt åtta sammanträden, finns inget material alls i ämnet och finns några tidningsklipp från . Därmed upp- hör materialet.281 Om dessa rapporter gäller att de, med undantag för de tre , inte innehåller mycket information om vad som sagts vid mötena. Från mötet har man genom telefonav- lyssning fått reda på att det handlade om det brev 29 kritiska med- lemmar skrev till CK men inte mycket mer.282 Det vanliga är att rapporterna handlar om vilka som deltagit i mötena. Personal från polisen har vistats på gatan utanför mötesplatsen och antecknat namnen på de anländande. Meningen med detta arbete kan vid första anblicken tyckas dun- kel; namnen på CK:s ledamöter och suppleanter publicerades re- gelmässigt i Ny Dag i samband med kongresserna. Dessutom bru- kade i sina rapporter från kongresserna noggrant anteckna vilka som blivit invalda i olika församlingar. Troligen har ett syfte varit att spåra andra okända personer med anknytning till partiled- ningen, kanske tillhörande den tänkta illegala organisationen. Ett annat syfte har uppenbarligen varit att helt enkelt lära sig utseendet Yttre spaning, klipp ur Vår Tid, E. , fotogr. Yttre spaning, E. Yttre spaning, fotografering ,tidningsklipp, Yttre spaning (kontakter Malmen, ) Yttre spaning, fotografering E.Hilding: de 29:s brev Inre spaning, DN, Ny Dag 30/10 1964 Buggning av Grupp B 10-11/4 1965 Stora Hotellet i , logiplan, sagesman Utskick från SKP:s info avd Inre spaning, DN, Nfl och andra tidn. Inre spaning, Ny Dag 281Se 15:110 och 15:113, . 3/10 1963, 15:113, . på de ledande personerna i partiet. I en rapport från förklarar de två spanarna att övervakningen närmast av- såg att lära känna de sedan kongressen nyvalda ledamöterna, vilka nu vore samlade för första gången.283 , 1957, 1958 och 1960 föreligger fotografier av deltagarna som ibland tagits från någon näraliggande lokal, ibland inifrån en bil.284 De flesta bildserierna ligger i negativ i SÄPO- arkivet och har sannolikt tagits av polisens personal. En påskrift på en handling visar dock att bilder även översänts från försvarsstaben. Det är vid inrikesavdelningen som skickat över dem tillsammans med en upplysning om att han var sysselsatt med en liggare.285 Upplysningen tyder på att bilderna fogats till ett register. Normalt har bilder av registrerade personer anskaffats genom passregistret. Partikongresserna var inte offentliga men partiet självt redovisade i partipressen mer eller mindre utförligt vad som föreva- rit. trycktes fullständiga protokoll. Från poli- sens sida har kongresserna följts med hjälp av källan vars rapporter innehåller listor på valda till förtroendeposter och korta rapporter om diskussionerna. På de ständigt pågående programde- batterna slösade dock inte många ord. som när lämnade partiet , förekom även ytt- re spaning.286 Som tidigare nämnts har materialet från sektionerna ute i landet gallrats. Det innebär att en säkerligen mycket betydande del av den övervakning som faktiskt bedrevs inte kan skildras. ger kvartalsrapporter och diskussionsmaterial från interna sektions- chefsmöten intryck av att uppläggningen och inriktningen av arbe- tet var tämligen likartad över hela landet, i synnerhet vad gäller den inre spaningen. 283PM ang övervakningen i samband med , 15:110, vol 4, . 284Till PM ang övervakningen i samband med , är fogade fyra kartor med foto-negativ. Bilderna visar, förutom personer som går på gatan, delar av inredningen av en bil. 15:110, nr 4, . 285Påskriften lyder: Broder, icke så vackra bilder men kanske ändå ändamålsenliga. Detta är en del av den liggare som jag håller på med. , Kommunistiska parti. ), 15:110, nr 3, . 286Kortfattat referat från i Folkets Hus, , den 3-6/4 1953, (, 7/4 1953) 15:110, vol. 2; se äv. SKP:s femtonde partikongress , (23,24,25 och 26/3 1951), P 888, vol. A5 (); Sammanställning rörande VPK:s 22:a kongress, , dat. 23/1 1970, u. J. Granersten, 15:111, vol. Kon- gressen , 15:110, vol. 3, VPK:s 25:e kongress i 4-8 januari 1978 15:113, . Ett avancerat exempel på hur denna skulle kunna organiseras finns i en översikt inkommen från Grupp B . I den redo- visas SKP:s föreningssammankomster och studieträffar med ut- gångspunkt från mötesannonserna i Ny Dag. För månaderna janua- ri till har noterats hur många möten som avhållits, hur innehållet fördelats på olika frågor som utrikespolitik, fackliga frå- gor, rikspolitiska frågor etc., vilka talare som uppträtt och hur var och en talat. Där fanns också en sammanställning av vilka kommunistiska fackklubbar och föreningar som hållit möte . Avslutningsvis presenterades en fullständig för- teckning över den annonserade verksamheten med uppgift om fö- rening, mötesdag, lokal och program. Enligt påskrift på PM:n skul- le en avskrift av den överlämnas till förste kriminalassistent som exempel på en bearbetningsform som ev. kan användas delvis (rekommenderas) i landet.287 är sannolikt av hand. Vad gäller den yttre spaningen kan konstateras att lokala och re- gionala partimöten blev föremål för buggning. En rad möten i , , , , och avlyssnades . In- tensivast var övervakningen 1952. Då buggades två möten i och ett i vardera , och . Liksom vid tidigare tillfällen gjorde säkerhetspolisen sammanfattningar av vad som avhandlats uppenbarligen baserade på bandinspelningar.288 Informella möten med grupper av kommunister har åtminstone i enstaka fall övervakats. övervakades ett möte i Spa- nienfrivilligas lokal i sedan man fått uppgift om att kommunister från skulle bege sig dit. Sannolikt har man antagit att det var fråga om ett fraktionsmöte med Moskva- trogna gammelkommunister. Övervakningen hade formen av kontroll av in- och utpassering i lokalen.289 Övervakningen av partiets interna möten skedde alltså genom buggning. De möten det gäller, CK-möten, regionala årskonferenser och distriktskonferenser är alla ganska talrika för- 287 PM Kommunistiska föreningar och fackklubbars annonserade mötesverksamhet i Stor- , den 16/7 1962, 5:73/264, vol. 288Magnus och , Buggning och andra former av teknisk avlyssning, s. 12-15. 289Telegram från Wuopio, Bdl till Hildeby, RPS/säk (om att och skall bevista möte i Spanienkämparnas lokal, Karduansmakarg. 4 16/8 1969); Rap- port om övervakning av lokalen Karduansmakarg. 4, 2 tr. tisdagen den 19/8 1969, U. 20/8 1969/. 15:111, vol. Till CK-möten torde upp emot 70 personer, ledamöter, suppleanter och funktionärer, ha varit inbjudna och förhandlingar- na har delvis redovisats i partiets skrifter. Referaten redovisar nor- mala mötesförhandlingar och normala politiska tal och debatter. Det är svårt att se att något framkommer som kunde vara av bety- delse för skyddet av rikets säkerhet. Möjligen har också polisen dragit den slutsatsen och därför avslutat verksamheten. De mer förtroliga församlingar av typ AU-möten och sekretari- atsmöten som möjligen kunde ha behandlat saker av intresse för polisen har inte varit utsatta för buggning och det finns heller inga tecken på att polisen haft meddelare i den kretsen eller överhuvud- taget bland de förtroendevalda. Säkerhetspolisens övervakning av den kommunistiska ungdoms- verksamheten syftade till att vara geografiskt heltäckande. Detta framgår av en stor mängd hängmappar i endast av- sedda att härbärgera rapportering med anknytning till lokal eller regional verksamhet. Den lokala övervakningen var dock av varierande intensitet, dels beroende på de polisiära resurserna, dels och kanske framför allt, beroende på den lokala kommunistiska verksamhetens omfattning. Sålunda är många hängmappar påfallande tunna med endast några få handlingar medan andra, t.ex. avseende , och är betydligt mer omfattande. Polisen följde med stort intresse bildandet av lokala DU-klubbar . Un- der var över huvud taget den lokala övervakningsverk- samheten mer framträdande än . över hela pe- rioden får dock sägas att övervakningens inriktning framför allt varit den centrala nivån inom det kommunistiska ungdomsförbun- det. I likhet med annan inhämtning av säkerhetsunderrättelser var den inre spaningen och arbetet med öppna källor av stor betydelse vid kartläggningen av SKU/DU/VUF. egna tidningar Stormklockan och Dagens Ungdom samt framför allt Ny Dag var naturligtvis mycket användbara källor, dels för att samla in namn på funktionärer och medlemmar, dels för att kunna följa ungdomsverksamhetens utveckling i stora drag. fungerade universitetens kataloger som källor till kunskap om bl.a. VUF:s verksamhet inom universitet och hög- fick Per Kågesson i samband med ett informa- tionsmöte för olika vänstergrupper i uppdrag att utarbeta en kata- log över olika vänstergrupper. Katalogen kom i säkerhetspolisens händer användes av den för att kartlägga VUF:s och FNL-rörelsens lokalorganisationer och kontaktpersoner. Yttre spaning var en ofta förekommande metod att övervaka de kommunistiska ungdomarna. Av särskilt intresse i början av 1950- talet var uppbyggnaden av DU-klubbar runt om i landet. I övrigt finns övervakningsrapporter från de mest skilda sammanhang beva- rade.290 i , en kul kväll i DU-regi i , en filmafton i och en marknad i hörde till de evenemang som övervakades av säkerhetspolisen. Vid det sistnämnda tillfället berodde polisens intresse på misstankar om att det skulle förekomma försäljning av kinesiska korgarbeten till för- mån för DU.291 En tydligare systematik präglar övervakningen av ungdomsverk- samheten på central beslutsfattande nivå. DU:s kongresser kartla- des noga genom egen spaning, kontakt med hotell, telefonavlyss- ning, uppgifter från meddelare och öppna källor. Den yttre spa- ningen syftade främst till att kartlägga vilka personer som deltog i DU:s kongresser och styrelsemöten. Hur det allmänna läget och den politiska uppfattningen inom DU såg ut inhämtades bättre via öppna källor, telefonavlyssning och genom att komma över interna dokument. Bland de arkiverade handlingarna förekommer ofta in- terna DU-dokument som på något sätt funnit sin väg till säker- hetspolisen.292 Säkerhetspolisen kunde också övervaka sammanträ- den med vilket skedde . Fotografering av deltagare i sammankomster och demonstratio- ner var vanligt förekommande i anslutning till säkerhetspolisens yttre spaningsverksamhet. 290Som exempel kan nämnas festivalkommittés soaré i Bohusskolan , i , Ungdomens fredsriksdag 1960, samt VUF:s cykelmarsch mot . 291Kriminalassistent till polisintendent 11/11 1955. Akt 15:221 spec löpnr 6. Fkra , till Krkom , 9/2 1960. Akt 15:1212/16a. och , till Krkom , 6/4 1959. Akt 15:1212/22a samt Fkra L, till RPS/säk 18/6 1969. Akt 15:1212/3a. och P-E Sjöbeck till 3/8 1956. Akt 15:221 spec löpnr 10. 292Handlingar rörande DU:s kongresser finns i akt 15:221 spec löpnr 4 (1954), löpnr 9(1956), akt 15:1211 löpnr 2 (sammanslagningen av i ), löpnr 3 (1960), löpnr 4 (1963), löpnr 5 (1966). Angående kongress se PM i akt 15:1210 löpnr 3. Angående övervakningen av VUF:s slutna kongress i se akt 15:1210 löpnr 5. 1960 filmades deltagarna. Enligt sektionen i var filmen av utmärkt kvalitet och gav goda möjligheter till identifiering.293 Den kanske främsta källan till information om den kommunistiska ungdomsrörelsen var telefonkontrollen. Ungdomsrörelsen var den del inom som utsattes för den längsta samman- hängande avlyssningen. Precis som var fallet med avlyssningen av moderpartiet gav den information som genom telefonkontrollen samlades in om ung- domsförbundet allmänna upplysningar om verksamheten samt en mängd personupplysningar.