sou · GQB3107d1 · 2003-01-01 00:00:00 — Principförslagen till ändringar av 2 kap. har återverkningar på andra bestämmelser som återfinns i , och som också åberopas i en rad andra lagar. Också konsekvenserna för de andra lagarna måste övervägas innan slutliga förslag kan lämnas. påverkas både av våra förslag i denna del och av andra förslag som lämnas slutligt. Vilka förändringar som kan behövas i är alltså delvis beroende av den slutliga utformningen av de principförslag vi lämnat beträffande 2 kap. och andra bestämmelser i . Vi lämnar därför inga förslag till ändringar , utan återkommer till denna fråga i vårt slutbetänkande sedan vi också samrått med kommittén för översyn av . Vi konstaterar också att det finns oklarheter i hur den nuvarande avvägningsregeln i 2 kap. 7 § skall tolkas. Vi avser att föreslå ett förtydligande av den bestämmelsen som vi lämnar slutliga förslag till övriga delar av 2 kap. lag om ändring av (1998:808) Härigenom föreskrivs i fråga om (1998:808) dels att 5 kap. 2 och 8 §§ skall upphöra att gälla, dels att rubriken till 5 kap. skall ha följande lydelse, dels att 5 kap. 1, 4–6 och 9 §§, 6 kap. 7 och 13 §§, 7 kap. 19 §, 16 kap. 8 § och 24 kap. 5 § skall ha följande lydelse, dels att det skall införas nya paragrafer, 5 kap. 5 a och 12–19 §§ och 6 kap. 11 a §, av följande lydelse. Regeringen får för vissa geo- grafiska områden eller för hela landet meddela föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt, om det be- hövs för att varaktigt skydda människors hälsa eller miljön eller för att avhjälpa skador på eller olägenheter för människors hälsa eller miljön (miljökvalitets- normer). Regeringen får överlåta till en myndighet att meddela miljö- kvalitetsnormer som följer av medlemskap i Regeringen får för vissa geo- grafiska områden eller för hela landet meddela föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt, om det be- hövs för att varaktigt skydda människors hälsa eller miljön eller för att avhjälpa skador på eller olägenheter för människors hälsa eller miljön (bestämmelser om miljökvalitet). Regeringen får överlåta till en myndighet att meddela bestäm- melser om miljökvalitet som föl- jer av medlemskap i Vad bestämmelser om miljökvalitet skall ange störningsnivåer som människor kan utsättas för utan fara för olä- genheter av betydelse eller som miljön eller naturen kan belastas med utan fara för påtagliga olä- genheter. Miljökvalitetsnormernas nivå- er får inte överskridas eller underskridas efter en viss angiven tidpunkt och de skall ange 1.högsta eller lägsta förekomst imark, yt- och grundvatten, luft eller miljön i övrigt av kemiska produkter eller biotekniska orga- nismer, 2.högsta nivå för buller, skak- ning, ljus, strålning eller annan sådan störning, eller 3.högsta eller lägsta nivå eller värde för vattenstånd eller flöde i vattensystem, vattendrag, grund- vatten eller delar av dem. Miljökvalitetsnormer kan också ange högsta eller lägsta förekomst i yt- och grundvatten av organismer som kan tjäna till ledning för bedömning av till- ståndet i miljön. Miljökvalitetsnormer skall vid behov omprövas. Verksamhet skall bedrivas så fullgöra de uppgifter som ankom- mer på dem enligt åtgärdspro- inte får beviljas för verksamhet som medverkar till att en miljö- 16 kap. 5 §. tillstånd eller villkor för ett till- stånd får omprövas, om verksam- heten med någon betydelse med- verkar till att en miljökvalitets- norm överträds, finns i 24 kap. 5 § första stycket 2. Ett åtgärdsprogram skall fast- upprättas om det behövs för att ställas om det behövs för att en en miljökvalitetsnorm skall upp- fyllas eller om kravet på det skall uppfyllas eller om kravet följer av medlemskap i på det följer av med- lemskap i Europeiska unionen. gen skall i sådana fall i samband Regeringen skall i sådana fall i med att föreskrifter enligt 1 § meddelas eller när behov upp- enligt 1 § meddelas eller när be- kommer besluta ett sådant åt- sådant åtgärdsprogram eller be- en eller flera myndigheter eller sluta att en eller flera myndig- kommuner skall upprätta sådana heter eller kommuner skall fast- överlåta till en myndighet att Regeringen får överlåta till en besluta om åtgärdsprogram som myndighet att fastställa åtgärds- följer av medlemskap i program som följer av Om en miljökvalitetsnorm för ett geografiskt område över- Om en bestämmelse om miljö- träds därför att miljön påverkas kvalitet för ett geografiskt om- av en verksamhet som ligger råde överträds därför att miljön utanför området, skall regerin- påverkas av en verksamhet som gen eller den myndighet reger- ingen bestämmer upprätta ett åtgärdsprogram för hela det om- råde där störningar som påver- kar möjligheten att uppfylla förekommer. Innan en myndighet eller kom- mun upprättar ett åtgärdsprogram skall den samråda med myndig- heter och kommuner som berörs samt med verksamhetsutövare som berörs i betydande omfatt- ning. Ett åtgärdsprogram som upprättas av en kommun skall beslutas av kommunfullmäktige. Åtgärdsprogrammet skall skickas till de myndigheter som regeringen bestämmer. Med kommun avses i denna paragraf även kommunalför- bund. regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer fastställa ett åtgärdsprogram för hela det område där störningar som på- verkar möjligheten att uppfylla bestämmelsen om miljökvalitet förekommer. Ett åtgärdsprogram som skall fastställas av en kommun skall beslutas av kommunfullmäktige. Åtgärdsprogrammet skall skickas till de myndigheter som regeringen bestämmer. Med kommun avses i denna paragraf även kommunalförbund. Bestämmelserna i första – femte stycket gäller inte för åt- gärdsprogram för vattendistrikt. Innan ett åtgärdsprogram en- ligt 5 § fastställs, skall regeringen eller den myndighet eller kom- mun som regeringen bestämmer upprätta ett förslag till åtgärds- program. Myndigheter, kommu- ner, organisationer, verksamhets- utövare, allmänheten och övriga som berörs av åtgärdsprogrammet skall genom kungörelse i ortstid- ning eller på annat sätt beredas tillfälle att lämna skriftliga syn- punkter på förslaget till åtgärds- program under minst två måna- der. Efter samråd över förslaget till åtgärdsprogram skall myndighet- en eller kommunen sammanställa de synpunkter som lämnats och redovisa sina förslag med anled- ning av dem, däribland de änd- ringar som gjorts i förslaget till som skall fogas till handlingarna i andra stycket gäller inte för åt- gärdsprogram för vattendistrikt. Ett åtgärdsprogram får om- Ett åtgärdsprogram får om- fatta all verksamhet som kan fatta all verksamhet och alla åtgärder som kan påverka de eller störningsnivåer som avses i 2 § första stycket. med stöd av 1 §. 2. de åtgärder som skall vid- den bestämmelse om miljö- tas för att miljökvalitetsnormen kvalitet som skall uppfyllas, skall vara uppfylld senast den 2. de åtgärder som skall vid- tidpunkt som avses i 2 § andra tas för att bestämmelsen om senast den tidpunkt som anges i föreskriften om miljökvalitet, 3.vilka myndigheter och kommuner som skall se till att angivna åtgärder vidtas, 4.när de skall vara genomförda, och 5.de uppgifter som i övrigt krävs till följd av medlemskap i den Europeiska unionen. Ett åtgärdsprogram skall inne- hålla en analys av programmets konsekvenser utifrån allmän och enskild synpunkt. Ett åtgärdsprogram skall omprövas vid behov, dock minst . Bestämmelserna i första – fjärde stycket gäller inte för åtgärdsprogram för vattendistrikt. Regeringen får upprätta sådana åtgärdsplaner som kan krävas till följd av medlemskap i unionen eller besluta att en eller flera myndigheter eller kommuner eller kommunalför- bund skall upprätta sådana åt- gärdsplaner. Regeringen skall i samband med att föreskrifter enligt 1 § meddelas även besluta vilka som är skyldiga att kontrollera att en miljökvalitetsnorm uppfylls. Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om provtagning och andra metoder för att kontrollera att miljö- kvalitetsnormerna uppfylls samt hur resultatet av sådana kont- roller skall redovisas. Regeringen skall i samband med att föreskrifter enligt 1 § meddelas även besluta vilka som är skyldiga att kontrollera att bestämmelser om miljökvalitet uppfylls. Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om provtagning och andra metoder för att kontrollera att bestäm- melser om miljökvalitet uppfylls samt hur resultatet av sådana kontroller skall redovisas. Regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer får meddela de föreskrifter om 1.karaktärisering, undersök- ning av miljöpåverkan och eko- nomisk analys av vattenanvänd- ning, 2.miljömål för vattendistrikt, 3.undantag från miljömål för vattendistrikt, gärdsprogram för vattendistrikt, 5.övervakning av vatten- miljön, och iövrigt, som följer av medlemskap i den Europeiska unionen. I en förvaltningsplan för vattendistrikt skall redovisas en sammanfattning av vattenförvalt- ningen och förhållandena i distriktet. I ett åtgärdsprogram för vat- tendistrikt skall anges de åtgärder som skall vidtas för att uppfylla miljömål för vattendistrikt. Ett åtgärdsprogram får omfatta all verksamhet och alla åtgärder som kan påverka vattnets kvalitet. Ett åtgärdsprogram skall inne- hålla en analys av programmets konsekvenser utifrån allmän och enskild synpunkt. Innan förvaltningsplaner och åtgärdsprogram för vattendi- striktet fastställs skall vattenmyn- digheten upprätta 1.en tidtabell och ett arbets- program för att utarbeta förvalt- ningsplaner och åtgärdsprogram samt en redogörelse för vilka samråd som planeras, 2.en preliminär översikt över väsentliga frågor som rör vatten- förvaltningen, och 3. förslag till förvaltnings- planer och åtgärdsprogram. skall sam- råda med myndigheter, kommu- ner, organisationer, verksamhets- utövare, allmänheten och övriga som berörs av en förvaltningsplan eller ett åtgärdsprogram. skall genom kungörelse i ortstidning bereda de som omfattas av samrådet tillfälle att lämna skriftliga synpunkter på de handlingar som anges i 15 § . Av kungörelsen skall framgå var handlingarna finns tillgängliga samt inom vilken tid, på vilket sätt och till vem synpunkter skall lämnas. Ett exemplar av hand- lingarna skall alltid förvaras hos vattenmyndigheten och berörda kommuner. För kungörandet gäller vad som är föreskrivet i lagen (1977:654) om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m. Efter samråd över förslagen till förvaltningsplaner och åtgärds- program skall vattenmyndigheten sammanställa de synpunkter som lämnats och redovisa sina förslag med anledning av dem, där- ibland de ändringar som gjorts i förslagen till planer och program, i ett utlåtande som skall fogas till handlingarna i ärendet. skall fast- ställa förvaltningsplaner och åt- gärdsprogram för vattendistriktet. skall med eget yttrande överlämna till regeringen att fastställa ett åt- gärdsprogram eller en del av ett program om 1.detta är nödvändigt för att uppfylla miljömålen för vatten- distriktet, eller 2.åtgärdsprogrammet rör ett annat allmänt intresse av syn- nerlig vikt än sådant som avses i 1 kap. 1 § . 6 kap. Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag En miljökonsekvensbeskrivning för en verksamhet eller åtgärd som kan antas medföra en betydande miljöpåverkan skall innehålla de uppgifter som behövs för att uppfylla syftet enligt 3 §, däribland – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 2. en beskrivning av de åt- 2. en beskrivning av de åt- gärder som planeras för att gärder som planeras för att skadliga verkningar skall und- skadliga verkningar skall und- t.ex. hur det skall undvikas att t.ex. hur det skall undvikas att medverkar till att en miljökvali- tetsnorm enligt 5 kap. överträds, om miljökvalitet enligt 5 kap. – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – Varje myndighet som skall tillämpa denna balk skall se till att sådana åtgärdsprogram och förvaltningsplaner enligt 5 kap. som behövs för att belysa tillämp- ningen av bestämmelser om miljökvalitet finns tillgängliga i målet eller ärendet. Om myndigheten begär det, är vattenmyndigheten eller annan myndighet eller kommun som upprättat åtgärdsprogram och för- valtningsplaner enligt 5 kap. skyl- dig att tillhandahålla dessa. Regeringen får i ett visst fall besluta att en eller flera kommuner skall redovisa till regeringen eller någon annan myndighet hur kommunen eller kommunerna i sin planering enligt plan- och bygglagen (1987:10) avser att 1. genomföra ett åtgärdspro- 1. genomföra ett åtgärdspro- gram enligt 5 kap. 5 § eller på gram enligt 5 kap. eller på annat annat sätt skapa förutsättningar sätt skapa förutsättningar för att enligt 5 kap. uppfylls, och enligt 5 kap. uppfylls, och 2. tillgodose ett intresse som rör hushållningen med mark och vatten enligt 3 och 4 kap. Statliga myndigheter skall anmäla till regeringen om det uppkommer behov av en sådan redovisning. Ett större mark- eller vatten- Ett större mark- eller vatten- område får av regeringen för- område får av regeringen för- om det krävs särskilda före- om det krävs särskilda före- skrifter därför att området eller skrifter därför att området eller en del av området är utsatt för en del av området är utsatt för föroreningar eller annars inte föroreningar eller annars inte uppfyller en miljökvalitetsnorm. Om två eller flera som bedri- Om två eller flera som bedri- ver eller avser att bedriva verk- ver eller avser att bedriva verk- samhet kommer överens om att samhet kommer överens om att vidta åtgärder för att förebygga vidta åtgärder för att förebygga människors hälsa och miljön, får människors hälsa och miljön, får villkor som avses i 2 § andra villkor som avses i 2 § andra stycket omfatta två eller flera stycket omfatta två eller flera ning för detta gäller att möjlig- ning för detta gäller att möjlig- heterna att uppfylla miljö- heterna att uppfylla bestämmel- ser om miljökvalitet enligt 5 kap. ökar eller att fördelar från hälso- ökar eller att fördelar från hälso- något annat sätt. något annat sätt. Frågor enligt första stycket får avgöras genom gemensamt beslut om tillstånd som innehåller villkor för verksamheterna eller genom skilda beslut med gemensamma villkor. 24 kap. Tillstånds giltighet, omprövning m.m. I fråga om miljöfarlig verksamhet eller vattenverksamhet får tillståndsmyndigheten ompröva tillstånd såvitt avser bestämmelse om tillåten produktionsmängd eller annan liknande bestämmelse om verksamhetens omfattning, samt ändra eller upphäva villkor eller andra bestämmelser eller meddela nya sådana – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – 2. om verksamheten med någon betydelse medverkar till att bestämmelser om miljökvalitet – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – förordning om ändring i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att det skall införas en ny paragraf, 20 a §, av följande lydelse. Förbud mot direkta utsläpp till grundvatten Det är förbjudet att släppa ut förorenande ämnen direkt till grundvatten. Det är dock tillåtet att återföra vatten som använts för geo- termiska ändamål till samma akvifer. Tillstånd till direkta utsläpp får meddelas för följande verksam- heter 1. injektering av vatten som innehåller ämnen som är ett resultat av provborrning efter och utvinning av kolväten eller av gruvverksamhet och injektering av vatten av tekniska skäl i ge- ologiska formationer ur vilka kol- väten eller andra ämnen har utvunnits eller i geologiska for- mationer som av naturliga skäl är permanent olämpliga för andra ändamål. Dessa injekteringar får inte innehålla andra ämnen än sådana ämnen som är ett resultat av ovannämnda aktiviteter, 2. återföring av grundvatten som pumpats upp ur gruvor och bergtäkter, 3.injektering av naturgas och gasol (LPG) för lagringsändamål igeologiska formationer som av naturliga skäl är permanent olämpliga för andra ändamål, 4.injektering av naturgas och gasol (LPG) för lagringsändamål igeologiska formationer där en tryggad gasförsörjning är av utomordentligt stor betydelse, och där injekteringen är sådan att alla nuvarande eller framtida risker för en försämring av kvaliteten på mottagande grundvatten hindras, och andra 5.utsläpp av små mängder av ämnen för vetenskapliga ända- mål, för karaktärisering, skydd eller förbättring av grundvatten- förekomster, dock högst den mängd som är absolut nödvändig för dessa ändamål. Konstruktions- och byggnads- arbeten och liknande verksam- heter på eller i marken som kommer i kontakt med grund- vatten omfattas inte av denna bestämmelse. Med direkt utsläpp till grund- vatten avses utsläpp av föroren- ingar i grundvatten utan att de filtreras genom markytan eller underliggande jordlager. 1Våra uppdrag och innehållet i detta delbetänkande Regeringen har givit i uppdrag att utvärdera tillämpningen av och att lämna förslag till nödvändiga reformer. I kommittédirektiven (se bilagorna 1, 2 och 3) anges vissa frågor som kommittén skall ägna särskilt intresse. Vi har i ett första delbetänkande, Uppföljning av . Vissa lagtekniska frågor (SOU 2000:116) lämnat förslag till ett antal mindre komplicerade förändringar i som i huvudsak införts. I ett andra mer samlat delbetänkande, Miljö- balken under utveckling. Ett principbetänkande (SOU 2002:50), har vi lämnat förslag till de mer omfattande ändringar av lag- stiftningen som uppdraget kan medföra. Detta delbetänkande – vårt tredje – behandlar frågor som gäller bestämmelser om miljö- kvalitet, bland annat EG:s ramdirektiv för vatten. Vi skall slut- redovisa våra olika uppdrag i ett betänkande som skall lämnas senast vid utgången av . och rådet har antagit ett direktiv om upp- rättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område, det så kallade ramdirektivet för vatten (se bilaga 4 till betänkandet). Vi har i ett tilläggsdirektiv fått i uppdrag att lämna förslag till hur direktivets bestämmelser om miljömål, åtgärds- program och utsläpp till vatten skall genomföras i svensk lagstift- ning. Uppdraget omfattar även vissa andra bestämmelser i direk- tivet som rör och närliggande lagstiftning. Enligt vårt ursprungliga kommittédirektiv skall vi ägna särskilt intresse åt bland annat miljökvalitetsnormernas betydelse för miljöarbetet samt normernas tillämpningsområden. Tilläggsdirek- tivets uppdrag rörande ramdirektivet för vatten aktualiserar flera frågor som gäller regleringen och tillämpningen av miljökvalitets- normer. Båda uppdragen gäller bestämmelser som tar sin utgångs- punkt i miljökvaliteten. Därför har vi valt att i samband med arbetet med att föreslå åtgärder för genomförandet av de materiella Våra uppdrag och innehållet i detta delbetänkande bestämmelserna i ramdirektivet för vatten, också behandla vissa av de allmänna frågeställningar som rör miljökvalitetsnormer. Detta betänkande innehåller till största del slutliga förslag som gäller uppdragen om ramdirektivet för vatten och miljökvalitets- normer. De förslag som dessa uppdrag leder till när det gäller ändring av bestämmelser i 2 kap. , lämnas dock som principförslag. Det innebär att vi avser att återkomma till dem i vårt slutbetänkande, tillsammans med de övriga principförslag som vi lämnat i vårt tidigare delbetänkande (SOU 2002:50). I vårt slut- betänkande kommer vi också att behandla vissa återstående frågor som rör miljökvalitetsnormer. De förslag vi lämnar här har liksom våra principiella stånd- punkter inverkan på det kommunala självbestämmandet. Detta redovisas närmare i kapitel 14, avsnitt 14.9. I samma kapitel, avsnitt 14.10, lämnar vi också synpunkter beträffande konsekvenserna för små företag. Vårt uppdrag omfattar endast vissa delar av genom- förandet av ramdirektivet för vatten. Dessa delar har inte givit oss anledning att utreda de ekonomiska konsekvenserna av ram- direktivet i . Ändringarna är också en följd av det redan beslutade ramdirektivet. Vi bedömer inte att våra förslag aktua- liserar konsekvensanalyser med avseende på brottslighet och brottsförebyggande åtgärder, jämställdhet, integrationspolitiska mål eller offentlig service i olika delar av landet. Vi har fortlöpande haft samråd med Utredningen svensk vatten- administration och som parallellt med oss utrett frågor som rör genomförandet av ramdirektivet för vatten. Utred- ningen svensk vattenadministration, som har i uppdrag att utreda bland annat organisationen för genomförandet av direktivet, redo- visar sitt uppdrag i ett betänkande Klart som vatten (SOU 2002:105) med vårt delbetänkande. av miljökvalitetsnormer som rättsligt instrument (rapport 5138) har liksom rapporten av miljökvalitetsnormer m.m. Rapport på uppdrag av av och (ej publicerad) ingått som underlag för vårt arbete. De experter som är knutna till är organiserade i fem grupper; uppföljningsgruppen, hushållnings- gruppen, organisationsgruppen, ekonomigruppen och påföljds- gruppen. Frågorna i detta delbetänkande har behandlats i uppfölj- ningsgruppen. Våra uppdrag och innehållet i detta delbetänkande Mer information om kommitténs arbetsformer samt vissa rapporter – bland annat den ovannämnda rapporten av Gipperth och – kan nås via vår hemsida med adressen . 2Ramdirektivet för vatten och dess genomförande Vi föreslår att regeringen, med underlag från vattenmyndig- heterna, rapporterar erfarenheterna av genomförandet av ram- direktivet för vatten till . Den första rapporteringen bör ske . Redan på ett tidigt stadium uttalade Europeiska gemenskapen att vatten är en resurs som det finns stor anledning att finna gemen- samma regler för. Insikten om de gränsöverskridande problem som förorening av vatten orsakar har inneburit att gemenskapen antagit ett förhållandevis stort antal direktiv på vattenområdet. Direktiven anger exempelvis gränsvärden för utsläpp till vatten, miljökvalitets- normer och regler för skyddade områden. De innehåller regler till skydd för både ytvatten, grundvatten och kustvatten. Flera av dem är inriktade på särskilda avgränsade områden, t.ex. dricksvatten, badvatten eller avloppsvatten. De olika direktiven uppvisar sammantaget en ganska splittrad bild och gemenskapen har därför funnit att det finns ett behov av en samordnad reglering på vattenpolitikens område. Den främsta anledningen till reformbehovet torde emellertid vara att EG- reglerna inte lett till att vattenkvaliteten inom gemenskapen har förbättrats i tillräcklig grad. Ett omfattande arbete har därför resulterat i antagandet av ramdirektivet för vatten, ett av EG:s mest omfattande regelverk på miljöområdet. Genom ramdirektivet skapas inte bara förutsättningar för ett nytt sammanhållet arbetssätt på vattenområdet utan det läggs också en grund för kommande regler i syfte att uppnå en god kvalitet på det ytvatten, grundvatten och kustvatten som finns inom gemen- skapen. Ramdirektivet för vatten och dess genomförande Direktivet anger nya gemensamma miljömål för ytvatten, grundvatten och skyddade områden. För ytvatten anges att med- lemsstaterna skall skydda, förbättra och återställa alla ytvatten- förekomster i syfte att uppnå en god ytvattenstatus. För ytvatten som är konstgjorda eller kraftigt modifierade i fysiskt avseende, exempelvis kanaler eller reglerade älvar, anges att medlemsstaterna skall skydda och förbättra vattnet i syfte att uppnå en god ekologisk potential och en god kemisk ytvattenstatus. Nya miljökvalitets- normer kommer efterhand att tas fram för innehållet av vissa utvalda kemiska ämnen i ytvatten. Direktivet lägger stor vikt vid att hänsyn tas till ekologiska faktorer. De nya kvalitetskrav för ytvatten som skall utarbetas innebär att man skall beakta bland annat hydromorfologiska förhållanden (exempelvis vattenflöde, vatten- dragens djup och bredd samt förhållandena i strandzonen) och biologiska förhållanden (exempelvis förekomsten av vattenväxter och fisk). Miljömålet om en god grundvattenstatus innebär att hänsyn skall tas till både kvalitativa och kvantitativa faktorer.