frs · GR12410 · 2003-12-17 00:00:00 — Svar på fråga 2003/04:410 om och Kyotoprotokollet Kyotoprotokollet, som ska förhindra ökade utsläpp av växthusgaser, är världens i särklass viktigaste miljöpolitiska avtal. har 120 länder ratificerat protokollet. Inget av dagens miljöproblem är allvarligare än de befarade framtida klimatförändringarna. Inget miljöproblem kan heller mäta sig med klimatfrågan i komplexitet och politisk sprängkraft. För sedan meddelade , ekonomisk rådgivare till den ryske presidenten , att inte kommer att kunna ratificera Kyotoprotokollet i dess nuvarande form. Uttalandet dementerades senare av premiärminister som framhöll att arbetar med att förbereda ratificering av Kyotoprotokollet. Detta är inte första gången som interna ryska meningsskiljaktigheter kring Kyotoprotokollet spelas upp inför öppen ridå. För alla parter till klimatkonventionen är detta en påfrestande situation. Om skulle svika, innebär det att Kyotoprotokollet inte formellt kan träda i kraft. har som bekant redan tidigare hoppat av Kyotoprotokollet. Svenska regeringsföreträdare har vid ett flertal tillfällen uppmanat den att verka för att ratificerar Kyotoprotokollet. Jag har själv tagit upp frågan med den ryska miljöministern och i samband med ett bilateralt möte med den ryske finansministern tog min regeringskollega upp ratificering av Kyotoprotokollet. Vidare diskuterades frågan i de bilaterala överläggningar som statsminister hade med den ryske utrikesministern, också det . En orsak till den ryska tvekan att ratificera tycks vara osäkerhet om vad protokollet kan betyda för den ryska ekonomin. Det är viktigt att komma ihåg att kan komma att få betydande ekonomiska fördelar av att delta i Kyotoprotokollet. Utslagningen av den gamla sovjetiska industrin har lett till att utsläpp är betydligt lägre än de var 1990. kommer därför om de ratificerar protokollet att kunna sälja utsläppsrätter under Kyotoprotokollet till andra parter som har behov av dessa för att möta sina åtaganden. Vid sidan av denna möjlighet öppnar Kyotoprotokollet också för andra möjligheter som kan dra nytta av bara om man ratificerar protokollet. Jag tänker bland annat på möjligheten till projekt för så kallat gemensamt genomförande. Det direktiv som förhandlas inom EU och som syftar till att möjliggöra för företag som ingår i EU:s handelssystem att tillgodoräkna sig utsläppsrätter från gemensamt genomförande, det vill säga additionella investeringar i energieffektivisering och utsläppsminskningar som man genomför i till exempel , kommer att kunna leda till många välbehövliga investeringar bland annat inom den nedgångna ryska energisektorn, något i andra sammanhang efterfrågat. Vidare bör det framhållas att medvetenheten om framtida klimatrisker tycks öka i . Ryska klimatforskare och flera ministerier har noterat att klimatförändringarna kommer att bli smärtsamma också för . De enorma områden i som har permafrost kan drabbas av svåra skador på infrastrukturen medan jordbruksområdena riskerar drabbas av torka. som vi oroas av den ryske rådgivarens uttalanden vet vi att en hel del förberedelsearbete pågår i för att man skall kunna ratificera Kyotoprotokollet. I flera regioner pågår uppbyggnad av system för utsläppsberäkning som förberedelse för det nationella system som fordras för att ska få handla med utsläppsrätter. Man arbetar också med andra förberedelser för införande av de flexibla mekanismerna i dessa regioner men också på federal nivå. Inom Östersjösamarbetet, där deltar, pågår ett arbete med att etablera ett försöksområde för de flexibla mekanismerna i . undertecknade flera av länderna, däribland , ett samarbetsavtal som syftar till att vidareutveckla och stärka samarbetet. har dock ännu inte skrivit på. En viktig komponent i samarbetet är en fond för projekt inom ramen för gemensamt genomförande. har beslutat att investera 37 miljoner i denna fond. Vi har också en bilateral dialog med för att få till stånd ett ramavtal för sådana projekt. Vi har bidragit till att arrangera konferenser och workshopar i för att främja förståelsen för villkoren för sådana projekt och har även planer på att bistå med kapacitetsuppbyggnad kring dessa frågor. Jag bedömer att kommer att ratificera Kyotoprotokollet. Vad vi inom regeringen kan göra, förutom att verka genom EU och i alla sammanhang påminna om fördelarna med Kyotoprotokollet vid våra möten med ryska kolleger, är att på olika sätt bistå i deras arbete med att bygga upp de system som fordras för att de ska kunna använda protokollet fullt ut. Vi kommer också att fortsätta samarbetet inom och inom såväl som bilateralt, och på så sätt verka för en rysk ratificering. På är det också viktigt att stärka det vetenskapliga samarbetet.