frs · GQ12784 · 2003-04-25 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:784 om telefonavbrott har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att undvika att situationer uppstår där människor inte får tillräcklig information vid ett telefonavbrott. pekar på ett avbrott då ca 5000 personer var utan fungerande telefon . upplystes allmänheten endast en gång via lokalradion om felet, när det kunde tänkas vara avhjälpt och vart man skulle vända sig i nödsituationer. Samhällsutvecklingen har skapat ett allt större beroende av telekommunikationer och att dessa fungerar också i händelse av allvarliga störningar. Telelagen ålägger den som tillhandahåller teletjänster eller nätkapacitet att se till att verksamheten uppfyller rimliga krav på god funktion och teknisk säkerhet. () utövar tillsyn över operatörerna för att säkerställa att bestämmelserna i telelagen efterlevs. överlämnade regeringen propositionen Lag om elektronisk kommunikation, m.m. (prop. 2002/03:110) till . I propositionen föreslås att en ny lag om elektronisk kommunikation ska ersätta telelagen. I den nya lagen föreslås att ett företag som tillhandahåller fast telefoni ska se till att tjänsten och det fasta telefonnätet uppfyller rimliga krav på god funktion och teknisk säkerhet. Detta bland annat för att säkra att företaget vidtar alla rimliga åtgärder för att säkerställa en oavbruten tillgång till larmtjänster. har en mycket omfattande teleinfrastruktur och störningar uppstår i teletrafiken . De flesta avhjälps innan de märks av allmänheten, men det uppstår ibland situationer där avbrotten blir mer långvariga. Dessvärre går det inte att garantera att sådana avbrott aldrig uppkommer. PTS har tydliggjort att teleoperatörer är skyldiga att informera alarmeringscentralen om störningar, avbrott eller liknande som gör att nödsamtal inte kan förmedlas till en alarmeringscentral. Uppgifter måste då också lämnas om bland annat avbrottets omfattning och beräknad tid för avbrottet. Vid avbrott som fått större konsekvenser eller vid upprepade fel följer PTS upp detta tillsammans med operatörer och andra inblandade myndigheter för att få klarhet i vad som ledde fram till störningen och hur detta eventuellt hade kunnat undvikas. I PTS regleringsbrev gav regeringen i uppdrag åt myndigheten att genomföra en risk- och sårbarhetsanalys inom telekommunikationsområdet. Utifrån denna har PTS redovisat en strategi för hur arbetet ska bedrivas för att öka beredskapen och minska konsekvenserna av svåra påfrestningar. I samhällets krishanteringssystem har närhetsprincipen en central roll. Denna innebär att kriser ska hanteras på lägsta möjliga nivå i samhället. Enligt räddningstjänstlagen är det kommunernas och de statliga räddningstjänstmyndigheternas ansvar att tillse att det finns anordningar för alarmering av räddningsorganen. Rutinerna mellan de olika alarmeringscentralerna varierar och bygger på de avtal och överenskommelser som träffats med samhällets olika räddningsorgan, till exempel den kommunala räddningstjänsten. Gemensamt är dock att när en alarmeringscentral får kännedom om ett teleavbrott så informerar denna även berörda kommunala räddningsorgan om avbrottet. En bedömning av vilka åtgärder som ska vidtas görs därefter på nivå med hänsyn till ett flertal faktorer till exempel avbrottets omfattning och tidpunkten . Hänsyn tas även till att det finns flera nätoperatörer och det inte alltid är avbrott i samtliga nät. I lagrådsremissen Reformerad räddningstjänstlagstiftning som regeringen överlämnade till Lagrådet föreslår regeringen en ny lag, lagen om skydd mot olyckor, som ersätter den nu gällande räddningstjänstlagen. I lagrådsremissen föreslås att kommunerna och de statliga räddningstjänstmyndigheterna även fortsättningsvis ska tillse att det finns anordningar för alarmering av räddningsorganen. Dessutom föreslås att kommunerna ska upprätta handlingsprogram för den förebyggande verksamheten. Där bör framgå hur allmänheten kan larma räddningsorganen vid avbrott och störningar på till exempel telenätet.