prot · GQ0998 · 2003-05-07 00:00:00 — Vi har ju tillräckligt svårt att vidta effektiva åtgär-der när det gäller hastighetsövervakning, säkerhets-bälten och alkohol, som vi vet dödar en massa folkredan i dag.Bilen är ju ett nödvändigt redskap som vi har om-kring oss och som vi måste ha omkring oss. I storadelar av landet är bilen nödvändig. Men det gäller attoptimera detta, att se till att bilen blir så effektiv sommöjligt, att den skadar så få personer som möjligt ochatt vi får positiva, uppmuntrande effekter till exempelnär det gäller fordonsskatten, alltså att vi använder deinstrument som vi har till vårt förfogande.Sedan påpekar urskottet också, vilket jag tycker ärväldigt roligt, de problem som finns med snöskoter-trafiken, det ökande antalet olyckor som vi ser på detområdet och det ökande fylleriet. Utskottet påpekarockså att det är på tre punkter vi vill se en förbättring.Utbildningen måste förbättras. Vi måste kunna dra införarbeviset. Vi måste också göra något åt fordonenpå den sidan.I sin helhet tycker jag att det här är ett bra betän-kande. Från står vi bakom betänkandet.Anf. 260 ()replik:Herr talman! Jag vill bara säga några ord om mo-torvägar igen. Jag kan inte säga annat än att vi stårbakom och med kraft och allvar menar att motorvägarbehövs där trafiken kräver det, där det är stark trafik.Där man behöver ha stor framkomlighet på grund avmycket trafik är motorvägen den enda lösning som ärvettig, och den behövs på många ställen i idag.Vi är också för vajerräcken där det visar sig att detär brukbart och lönsamt och där trafikintensiteten ärav den storleken att det är den bästa lösningen. Mendet är framför allt så, , att vi är för merpengar till vägnätet. Vi är övertygade om att för atthindra många av de olyckor som sker, inteminst på nämnda väg 45, somockså är en dödens väg, eller väg 40 vid Jönköpingdär många olyckor har skett , måstedet till mer pengar till vägnätet.I landet som helhet är det ju så att de borgerligapartierna, som jag inbjöd regeringen till en dis-kussion med, skulle kunna få ett bättre vägnät i helaSverige. Då vill jag fråga ordförande : Ärdet så att ett bättre vägnät betyder bättre trafiksäker-het i ?Anf. 261 ()replik:Herr talman! Vi får skilja på två olika saker. Delshandlar det om att bygga nya motorvägar, dels om attförbättra och underhålla det befintliga vägnätet. Dåskulle jag vilja säga att majoriteten har väl så mycketpengar när det gäller underhållet av vägnätet. Viskjuter nu i vårpropositionen på investeringarna närdet gäller motorvägsbyggen och stora projekt för attfå statsfinanserna att gå ihop.Samtidigt får man komma ihåg att ju mer motor-vägar man bygger desto mindre pengar har manegentligen till att vidta de andra typerna av åtgärdertyp vajerräcken, typ förbättringar av de vägar somfinns. Det är ju de åtgärderna det gäller. Jag tyckeregentligen att vi borde se till att prioritera våra insat-ser utifrån ett trafiksäkerhetsperspektiv, vilket vi intealltid har gjort. Man kan ha respekt för framkomlig-heten. Man kan ha respekt för att det ska gå att hållaen hög hastighet och så vidare. Men det primära iprioriteringen tycker jag vore att utgå från trafiksä-kerhetsmålet.Anf. 262 ()replik:Herr talman! Det låter så bra. Men vi som leverute i det vardagliga svenska landskapet dit vägpeng-arna fördelas, vi lever med en summa på mellan 500och 600 miljoner i . Det ska bli mer pengarsägs det, men summan är något mindre än den vitidigare har fått höra, och vägarna är lika dåliga ochtrafikfarliga. Jag nämner 61:an, 62:an, 63:an, väg172, väg 175, 45:an genom . Det finns pengar trots vackert tal från den nuvarande majo-riteten. Detta är trafiksäkerhet, det är vi övertygadeom som vill ha mer pengar till vägar.Anf. 263 ()replik:Herr talman! Förvisso finns det åtgärder som be-höver vidtas. Jag vill peka på, faktiskt, vajerräckenasom en mycket framgångsrik åtgärd. På de vägavsnittdär de har byggts har dödsolyckorna praktiskt tageteliminerats. Jag tror att vi i fortsättningen måste gåvidare med detta. Det är ett effektivt sätt. De räcker till många kilometer ochmånga mil. Det tror jag att vi ska prioritera. Ochförvisso finns det förbättringar som behöver görasäven i Värmland.Anf. 264 ():Herr talman! Jag ska nu redogöra för utskottetsställningstagande vad avser betänkandets delar omregeringens proposition som har redovisats i dettaärende. ska jag redogöra lite grann förfrågorna om EU-mopeder och körkortsfrågor.Jag kan ändå inte låta bli att göra en reflexion:Enligt alla de fakta som vi diskuterar är det farten,bältet och nykterheten som brukar vara de avgörandedelarna för att befrämja en god trafiksäkerhet. Mennär man hör och andra skulle mankunna tro att det är just vägarnas beskaffenhet som ärdet viktigaste. Jag har svårt att se att det skulle över-ensstämma med det synsätt som de flesta kännare avden här frågan har.Ett av de största problemen i trafiken är alkoholoch andra droger. har en relativt restriktivlagstiftning vad gäller alkohol och trafik. Det hardock visat sig att detta inte räcker. Regeringen före-slår i sin proposition att försöksverksamheten medalkolås ska få fortsätta till 2009 och att den ska gällahela landet. Vidare ska försöket gälla de flesta av detyper av förarbehörigheter som finns. Alkolåsetska inte vara kopplat till ett visst fordon. Kravet är attalkolås ska finnas installerat.Utskottet delar dock inte regeringens bedömningav att man ska få behålla körkortet under denna tid.Vi menar att det ska vara ett särskilt intyg på att manfår köra bil under förutsättning att det är ett alkolås ibilen. Men körkortet ska återkallas.Det vill vi ge regeringen till känna.De motioner som har inlämnats under den all-männa motionstiden och i samband med propositio-nen instämmer i huvudsak med vad regeringen anför.Det finns några som vill gå längre. Ett antal motionerkräver en permanentning av försöksverksamheten.Några motioner kräver att alkolås blir standardutrust-ning. Ytterligare ett par ställer krav på utformningenav själva alkolåset.Utskottet menar dock att det är för tidigt att per-manenta verksamheten. Det har endast varit 72 per-soner som har fullföljt hela den här försöksverksam-heten. Även om mycket talar för en permanentningvill vi först ha ett fullskaleförsök. Utskottet är intefrämmande för att permanenta försöket före 2009.Det bör dock finnas med en samlad bedömning frånhela trafiksäkerhetens område. En sådan redovisninghar regeringen för avsikt att återkomma med undervåren 2004.När det gäller kravet på att alkolås ska vara obli-gatoriskt i alla fordon ser ut-skottet detta som problematiskt. Denna fråga bör ihuvudsak samordnas så att det råder gemensammaregler i hela den europeiska unionen. Det är också enfråga som regeringen med jämna mellanrum tar upp iministerrådet, men tyvärr är det oftast enbart Sverigesom har den uppfattningen. Utskottet menar dock attdet är positivt att flera kommuner numera kräver attalkolås ställs som krav vid upphandling av entrepre-nörer. Även har i samband med upphand-ling av entreprenader och konsulter ställt krav på atttunga fordon ska ha alkolås.Regeringen har också i en proposition föreslagiten rad förändringar vad gäller körkort med mera. Detfinns några viktiga saker som man vill förändra. Detgäller bland annat behörigheten B, som ska ge rätt attköra tre- och fyrhjuliga motorcyklar. Det gäller ocksåtidpunkten för att ansöka om nytt körkortstillståndsedan körkortet i vissa fall blivit ogiltigt. Det ska intelängre inverka på om förarprov ska få avläggas ellerinte. Man föreslår också en rad förenklingar av reglerkring särskilda villkor i körkortstillstånden, samtförändringar om körkortstillstånd och förarprov.Bakgrunden till dessa förändringar är att Vägver-ket hos regeringen har påtalat att körkortslagstiftning-en medför tillämplighetsproblem som i vissa fall kaninnebära onödiga problem för såväl somden enskilde.Utskottet har prövat motionsyrkanden om att detinte ska krävas obrutet körkortsinnehav för attkunna vara trafiklärare eller utbildningsledare. Vi kanse att det i vissa fall finns oönskade konsekvenser aven sådan regel - till exempel att man inte hunnit för-nya sitt körkort och att det därför inte finns fem årsobrutet innehav. Å andra sidan kan skälet vara av enannan art, till exempel trafikförseelse som har innebu-rit att körkortet återkallats. Vid en samlad bedömningmenar dock utskottet att man måste avstyrka dessamotioner, för man kan inte generellt säga att det baraär en administrativ åtgärd, som reservanterna haruttryckt.Utskottet ser med stort bekymmer på utvecklingennär det gäller så kallade EU-mopeder. Det finns enlång rad motioner som på olika sätt kräver åtgärdervad gäller dessa fordon. Framför allt pekar motionä-rerna på det ökade antalet olyckor, frågor kring förar-bevis, en höjning av åldersgränsen, frågor om regi-streringsskyltar med mera. Utskottet tog redan i sam-band med budgetberedningen när detgällde budgetområde 22 upp frågan och anförde förutsatte att berörda parter vidtog kraftfullaåtgärder för att åtgärda problemen och att regeringentill redovisade sin bedömning av hur dennaallvarliga situation ska kunna lösas. Utskottet haräven haft kontakter med branschorganisationer ochNTF.Utskottet förutsätter att de yrkanden som finns imotionerna kommer att beaktas inom ramen för ettberedningsarbete. En sådan fråga kan vara att höjakraven på utbildning och testning av blivande EU-mopedsförare. Utskottet menar dock att det är enrimlig ordning att man om man begår trafikbrott medsin EU-moped inte ska kunna behålla förarbeviset.Det bör därför prövas om det inte är möjligt att åter-kalla förarbevis för att skapa positiva trafiksäkerhets-vinster, och det vill vi också ge regeringen till känna.Vi anser därför att regeringen bör återkomma tillriksdagen med en redovisning och en analys av hurmöjligheten till återkallelse av förarbevis ska kunnagenomföras.Utskottet menar vidare att ytterligare åtgärder börövervägas för att förbättra trafiksäkerheten för ter-rängskoter, dels genom att förändra tekniska före-skrifter, dels genom att höja kraven på utbildning avutbildare. Utskottet förutsätter att regeringen redovi-sar sin bedömning i dessa frågor. Det bör särskiltbeaktas att man bör skilja mellan terrängskoter ochterränghjulingar då de ur trafiksäkerhetsperspektivskiljer sig åt.Vidare anser vi att de nuvarande reglerna vadgäller att den som återfått ett återkallat körkort som ärutfärdat före inte har rätt att fram-föra snöskoter är orimliga, då kraven är högre för atterhålla körkort än för att erhålla förarbevis för ter-rängskoter. Vi anser också att regeringen bör åter-komma med förslag om hur denna regel kan ändras.Slutligen har vi ett förslag som gäller vägtrafikde-finitionen. Detta blir väldigt tekniskt och tråkigt, mendet är trots allt vägtrafikdefinitioner. Det finns enliten fråga förutom regeringens förslag om att tre- ochfyrhjuliga motorfordon ska kunna inbegripas i dennalagstiftning men också att "terrängfordon" byts utmot "terrängmotorfordon". Det finns numera en nytyp av moped på marknaden som inte har pedal.Dessvärre säger vår lagstiftning att mopeder ska hapedal. Därför föreslår utskottet - och lägger fram ettförslag till ny lagstiftning - att man ska ta bort pe-daltvånget i den lagstiftning som finns.Till sist, herr talman, vill jag kommentera ett parreservanters uppfattning att man ska privatisera verksamhet med uppkörningar. Vi delar intede reservanternas uppfattning. Vi menar att det harblivit bättre, och vi kan inte se något värde i att haden typen av verksamhet.Med detta yrkar jag bifall till utskottets förslagoch avslag på samtliga reservationer.Anf. 265 ():Herr talman! Precis som sadeär det här betänkandet i stora delar en stor moderatframgång. Två moderata motioner har lett till tillkän-nagivanden. Jag vill faktiskt ge en eloge till utskottetför detta. Den här gången har utskottet sett praktisktpå vissa frågor och vågat tillstyrka förslag som kom-mer från oppositionen.Det första tillkännagivandet handlar om intyg istället för körkort när man blir dömd till alkolås irattfyllerimål. Det skulle ju ha varit förödande omutskottet hade gått på regeringens ganska korttänktaförslag om att man skulle få ha ett körkort när manvar dömd för rattfylleri. Det är en viktig slutsats somutskottet kom fram till, till skillnad från regeringen.Att ha kvar körkort som kan missbrukas i sambandmed rattfylleribrott ger helt fel signaler, och det hadegett möjlighet för en rattfylleridömd att exempelvisåka till och där kunna hyra sig en bil utanalkolås.Herr talman! Det andra tillkännagivandet som vihar fått gehör för handlar om att man ska kunna åter-kalla förarbevis för EU-mopeder. Det är en självklar-het ur moderat synpunkt, och äntligen också urhela utskottets synpunkt. Har man exempelvis åkt ditför rattfylleri ska man inte med ett förarbevis kunnaköra en EU-moped.Herr talman! Vår reservation nr 10 handlar omkrav på obrutet körkortsinnehav för övningskörning.Betänkandet talar om problem med dagens regler. Detstår exempelvis om någon som har glömt att förnyasitt körkort. Det finns många exempel. Vi kan säkertalla ge våra egna exempel på hur felaktigt detta regel-system är. Men vad säger majoriteten egentligen ibetänkandet? Jo, de ser problemet, men de blundar ialla fall. De förutsätter att regeringen återkommermed sin bedömning i frågan. Är det så att utskottetinte vill, inte kan eller inte får ta alltför många egnainitiativ?Herr talman! Det kan verka lite bitskt att tro så.För att ändå vara lite positiv tycker jag mig kunna senågonstans i andemeningen att majoriteten även idenna fråga kommer att följa den moderata linjen.Det kommer säkert att ta ett tag. Vi får vänta på nästatrafiksäkerhetsbetänkande. Men det vore välkommetför svenska folket, för familjer och för dem som haranhöriga som vill övningsköra privat. Vi kan inte haett system som gör att man ska ha obrutetkörkortsinnehav. Vi säger i vår reservation att manska ha haft körkort , men vi tycker inte att detdessutom efter det ska vara en obruten period av femår. Man kan tänka sig en person som kanske har haftkörkort och har gjort sig skyldig till någonförseelse som inneburit att han blivit av med körkor-tet . Då får han inte övningsköra. Jag ärövertygad om att det är en bra chaufför i alla fall.Men vi får hoppas att man i nästa betänkande går frånord till handling. Vi kan ju alltid hoppas.Jag vill säga något om det utvidgade alkolåsförsö-ket som startade . Det skulle pågå i tre län. Jag har haft många debatter medRosengren i denna fråga. Jag vill minnas lite grann.Och jag minns att det kändes lite ensamt att stå ikammaren under de debatter som jag då hade medhonom och försökte få en ändring till stånd och ut-vidga alkolåsförsöket till att gälla hela landet. Då varjag ensam. är det kapplöpning om vilka beslutsom vi ska ta. Men det känns ändå roligare attse att utskottet har ställt sig bakom detkrav som jag så länge ställt i debatter med Rosengren.Jag minns när jag frågade vår förre näringsminis-ter vad det berodde på att han inte kunde gå vidaremed detta. Jag försökte se vad problemet var. Alkolåshade ju funnits i och . De harsamma bilar, de har samma sprit, och de har sammatekniska utrustning. Och man kan tänka sig att män-niskor också är tekniskt lika uppbyggda över jorden.Som ni förstår hade inget svar den gångenheller.Vi accepterar att det blir ett fortsatt försök för al-kolåsprojektet. Vi kräver ingen permanentning . Nuvet vi att hela landet får del av detta, vilket är detviktiga. Vi ser också att det utvidgas till andra kör-kortsklasser. Därför kan vi acceptera att det inte bliren omedelbar permanentning utan att det, som sagtvar, är ett försök.Jag tycker att det viktiga när man lyssnar på de-batten är att man tar upp frågan att om man skullepermanenta detta nu kommer det inte att vara en endaperson mer som kommer att få del av alkolås, utandet är samma regler . Låt ossdärför ha det som ett försök när det ändå gäller flerkörkortsklasser.Herr talman! Jag står i likhet med bakom alla våra reservationer. Men jag villockså yrka bifall endast till reservation 1 för tidsvinning och för kammarens trevnad.Anf. 266 () replik:Herr talman! Jag vet ärligt talat inte varför gick upp i denna talarstol i dennasena timme. Men uppenbarligen var det för att få ösalite mer galla över regeringen än vad man brukargöra. Men om han bara har det syftet i detta inläggkan jag förstå honom. Jag hoppas dock inte att det ärså.Jag tänkte ta upp den fråga som handlar om måste ha oavbrutet körkortsinnehav föratt få vara trafiklärare eller handledare. Då är detintressant att tar upp de frågorsom handlar om när man har haft ett långt körkortsin-nehav och så vidare. Det kan alla ha sympati för. Menvarför i herrans namn ska de som har åkt fast förrattfylleribrott och som har brutit mot de viktiga tra-fikreglerna få vara de goda föredömena som ska fåutbilda framtidens förare?Visst kan det finnas exempel på sådana som intehar haft ett oavbrutet innehav av admi-nistrativa skäl. De kanske inte har hunnit förnya sittkörkort. De kanske har blivit av med det på grund avsjukdom eller av något annat skäl. Men det är ändå såatt vi ska ha den absolut högsta möjliga säkerhetenför att vi ska kunna ha de allra bästa handledarna ochde allra bästa trafiklärarna när vi ska utbilda framti-dens förare. Jag har svårt att förstå konklusionen i denreservation som har i detta samman-hang.Anf. 267 ()replik:Herr talman! kan tycka att jagspyr galla över regeringen och så vidare. Oppositio-nens uppgift är att tala om vad man tycker. Och jagborde nog gå upp lite oftare och tala om vad som intehänder i regeringens handlande. Men nog om detta.När det gäller ett oavbrutet körkortsinnehav tar upp det som vi också kantycka vara det värsta exempel som finns med rattfyl-lerister. Vi säger att om man har haft körkort och blirav med det för en förseelse ska man också ha fåtttillbaka det och ha haft det under oavbru-tet efter detta. I stället för att gå till regeringen och beom förslag i den riktningen som vi kräver säger att det inte händer någonting från utskottetsmajoritet. Alla de andra människor som kan se blir drabbade struntar han i. Men vi serproblemet och vill ta oss an det. Hellre fäller BörjeVestlund alla i vårt land som ska vänta än attta sig an problemet.Anf. 268 () replik:Herr talman! Nej, , jag vän-tar inte med att ta itu med problemet. Men vad dethandlar om är att vi alltid ska ha försiktighetsprinci-pen när vi talar om trafiksäkerhet. Det genomsyrarhela det trafiksäkerhetspolitiska arbetet. Det är ocksådärför som man säger att det är beklagligt att inte allaså att säga kan komma igenom. Men det är bättre attha en regel som säger att det är några som då beklag-ligt nog inte får vara handledare och trafiklärare. Mendå skyddar vi ett stort antal andra somskulle ha haft trafiklärare som uppenbarligen hadebrutit mot trafikregler. Det kan vi aldrig någonsinacceptera från majoritetens sida. Jag tror inte att ska förvänta sig att man ska kunnabli bemött från den moderata sidan i den delen.Jag vill också säga att det är fantastiskt att närJan-Evert Rådhström anser att han har fått rätt måstehan gå upp och ösa ytterligare galla över regeringen.Det tycker jag i så fall är mer fascinerande.Anf. 269 ()replik:Herr talman! Det är ett problem att , regeringen och majoriteten använder försiktig-hetsprincipen så till den milda grad att det blir hand-lingsförlamning. Det är precis därför som man i op-position måste vara med och driva frågor. Det ärdärför som jag drev frågan om att vi skulle utvidgaalkolåsförsöket till hela vårt land för att vi skullerädda liv. Märk det - vi skulle rädda liv. Det är detsom vi gör när vi utvidgar alkolåsförsöket. Jag varinte nöjd, och mitt parti var inte nöjt, med att vi skullevänta . Men lyckligtvis, tack vare att vi driverpå och inte använder försiktighetsprincipen in absur-dum, kommer vi till resultat. Det är det som är detviktiga. Därför kommer vi i oppositionen att ligga påi olika frågor för att saker ska hända i trafiksäkerhe-tens intresse.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )15 § Det internationella fördraget om växtgene-tiska resurser för livsmedel och jordbrukFöredrogsmiljö- och jordbruksutskottets betänkande2002/03:MJU17Det internationella fördraget om växtgenetiska resur-ser för livsmedel och jordbruk (prop. 2002/03:52).Talmannen konstaterade att ingen talare var an-mäld. (Beslut skulle fattas . )16 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition2002/03:105 Ändringar i lagen om flyttning av for-don i vissa fall, m.m.17 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 7 maj2002/03:328 av () till statsrådetHans KarlssonDe förtroendevaldas roll i samband med strejker2002/03:329 av () till utrikesmi-nister och försvarInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 13 maj.18 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 7 maj2002/03:878 av () till statsrådetUlrica MessingButiker på landsbygden2002/03:879 av () till justitiemi-nister /03:880 av () till statsrådetLars-Erik LövdénRadon i hus2002/03:881 av () till utbildnings-minister yrkesutbildning2002/03:882 av () till utbildnings-minister för gymnasieskolor2002/03:883 av () till finans-minister uthyrning av rum till studenter2002/03:884 av () till statsrådetHans KarlssonFriskintyg vid nyanställning2002/03:885 av () till utrikesmi-nister för indianbefolkningen i /03:886 av () till statsrådetHans KarlssonTjänstledighet för att starta eget företagFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 13 maj.19 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 7 maj2002/03:819 av () till finansministerBosse RingholmKapitalstruktur i statliga bolag2002/03:822 av () till statsrådetGunnar LundÅteranvändning av statens datorer2002/03:846 av () till statsrådetPär NuderRätt att ta del av offentlig information2002/03:847 av () tillkulturminister i närradion2002/03:849 av () till näringsministerLeif PagrotskyKapitaltillskott till SJ och EU:s statsstödsregler2002/03:850 av () till statsrådetPär NuderFackliga partibidrag2002/03:851 av () till statsrådet kustbana2002/03:852 av () till statsrådetPär NuderPartibidrag från fackliga organisationer2002/03:853 av () till utbild-ningsminister /03:854 av () till utbild-ningsminister i skolan2002/03:855 av () till statsrådetMona SahlinIslamofobi2002/03:858 av () till statsrå-det /222002/03:859 av () till statsrådetUlrica MessingE 182002/03:860 av () till statsrådet situation2002/03:861 av () till socialministerLars EngqvistReumatikerns situation2002/03:864 av () till socialmi-nister förskrivningsrätt i skolhälsovården2002/03:865 av () till socialmi-nister angående medicinska specialiteterSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 13 maj.20 § Kammaren åtskildes kl. 22.59.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till och med4 § anf. 41 (delvis),av förste vice talmannen därefter till och med 8 §anf. 85 (delvis),av tredje vice talmannen därefter till och med 9 §anf. 133 (delvis),av andre vice talmannen därefter till och med 11§anf. 170 (delvis),av förste vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 18.00,av tredje vice talmannen därefter till och med 13 §anf. 227 ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.