prot · GQ09107 · 2003-05-20 00:00:00 — Det känns bra att höra att det egent-ligen skulle råda en annan ordning med nuvarandelagstiftning. Bekymret är hur man lyckas få till det.Det skulle vara intressant att höra hur omfattandeutbildningen är. Hur och hur mycket utbild-ning får de som ytterligare skulle behöva lära sig attse strukturerna?I de rapporter som kom för ett par veckor sedanvisade man också på lite andra bilder, som jag tycktevar allvarliga. Kvinnor känner sig otroligt kränkta avdet här. Ja, det är ju självklart! säger man kanske.Men jag funderar på alla män; de måste ju ocksåkänna sig otroligt kränkta av den bild som domstolenvisar upp av dem som ej ansvariga och ej kontroller-bara. Det är ju detta som domarna visar att männenbrister i gång på gång.Jag kan känna att jag efterlyser lite . Om maninte får svära här så vet ni ändå vad jag menar. Om vinågonstans ska komma vidare i arbetet så måste detvara män som går ut och fördömer den här typen avicke acceptabelt beteende. Så länge vi kvinnor ståroch talar om att detta inte är accepterat så skiter de idet.I rättsväsendet kan man tydligt se att det är kon-struerat av män för män - av vita män för vita män,för socialt högt stående och så vidare. Det finns i allstatistik och i alla rapporter som har kommit anmärk-ningsvärda siffror där det visas tydligt att det har storbetydelse vem man är när det gäller om det hela ledertill åtal och om man fälls över huvud taget. Det finnstydliga kopplingar mellan social status och hur bådeoffret och förövaren hanteras. Det kan jag tycka är enotroligt skrämmande bild av svensk rättstrygghet.När vi pratar om jämställdhetsarbete så handlardet inte bara om jämställdhet mellan könen, utan dethandlar om likhet inför lagen och en mängd olikadiskrimineringsbitar. Det skulle vara intressant atthöra hur du ser på de bitarna. Finns de också med iden fortsatta utbildningen och kompetenshöjningenpå området?Anf. 86 ():Herr talman! Jag har ändå lite svårt att svälja deargument som justitieministern tar upp för att lag-stiftningsbeslutet tar så . Det är demokratiskaregler som vi ska följa, det är en svår gränsdragnings-problematik och så vidare, säger han.Faktum är att vi har fattat beslut om lagar i denhär som har kommit till väldigt snabbt. Dethar också framförts en stark kritik mot att de harkommit till alltför snabbt. Lagarna har berört Sverigesrelation till EU och andra väldigt kraftfulla frågor.Därför blir jag så besviken. Varför kan man inte sättalite kraft bakom det här, som berör våra mest utsatta -unga flickor och kvinnor?Jag kan inte förstå varför ett nej inte är ett nej. Omman tilltvingar sig ett samlag emot någons vilja så ärdet ju någon form av våld. Detta är inte rimligt.När det gäller hur flickorna behandlas i våra dom-stolar så vet vi att det är mycket som sägs i lagarna,men att det är praxis som är gällande. Jag vet att detfinns en enorm konservatism och många attitydfrågorsom behöver bearbetas i domstolarna. Det är jag välmedveten om. Men när detta ändå fortgår och när vigång på gång kan läsa om det på löpsedlar och stortuppslaget i tidningarna så ställer jag ändå frågan:Vilka signaler ger det till samhällets medborgare omlagstiftningen och om hur det politiska systemet ar-betar för att förändra? Det räcker inte med att barasäga: Vi anstränger oss, men det är en svår processoch vi måste följa den demokratiska processen. Detkan inte de människor som har varit utsatta ta till sig.Vi ser detta , och vi kunde också läsa om i går. Hon säger: Hade jag vetat detta hadejag aldrig gått till polisen och anmält våldtäkten. Jagmenar att detta innebär att rättssäkerheten naggas ikanten.Jag måste få koppla tillbaka till , för jag blevså illa berörd. Hon säger dessutom så här: Jag vissteinte vad jag gav mig in på. Jag hade blivit förbereddpå att det skulle bli närgångna frågor. Men frågornaställdes så fort, och jag bara svarade. Jag kände migså rädd, för mamma fick inte vara med - hon skullevittna något senare.Detta budskap läser många unga människor i dag.Det är klart att frågan ställs: Vad gör politikerna? Vadgör rättssystemet?Jag skulle vilja höra justitieministern lova alladessa kvinnor, som har visat ett stort intresse fördebatten genom mejl och så vidare, att detkommer att komma en lagändring så snabbt sommöjligt. Jag vet att det kanske inte går att lova att detäven kommer direktiv, men man bör ändå kunnauppmärksamma och tydliggöra att det som ThomasBodström nu säger sker och som är felaktigt och intelagenligt måste motarbetas med all kraft.Tittar vi på de utbildningar som finns så vet vi ty-värr att de inte har varit alltför omfattande. Vi harsagt det gång på gång i våra debatter i justitieutskottet- vi har önskat att mer resurser skulle avsättas just tillatt utbilda dem som arbetar inte minst med mål somberör utsatta barn och ungdomar.Jag skulle tycka att det vore skönt att få höra jus-titieministern säga någonting här om att han vill ar-beta ännu mer effektivt, precis som med alla EU-lagstiftningsfrågor. Då bör det också i så fall få vararättvist; man ska i rättegången dra upp mannens före-havanden om det ska bli någon rimlig balans i hurbedömningen ska göras av vem som ska straffas ochvem som ska friges.Anf. 87 Justitieminister ():Herr talman! Jag kan inte säga exakt hur arbetar, men regeringen har givit ett upp-drag som bland annat handlar om inriktningen påbrottsofferfrågor. Det ligger också i linje med denbrottsofferproposition som lades fram och som träddei kraft den 1 juli 2001.Nästa fråga gällde diskrimineringen inom rättsvä-sendet, vilka som blir åtalade och så vidare. Det tyck-er jag är en jätteviktig fråga, men den ska kanske inteföras in i detta sammanhang. Det är två olika slagsfrågor och olika slags problematik, även om jag delaruppfattningen att detta är viktigt.Jag måste förklara en sak, . Detsom har hänt är att på det här underlaget har detkommit fram synpunkter från , frånRiksåklagaren, från hovrätterna och från juridiskafakulteten i där man säger att detta blir svårt närdet gäller gränsdragningar och så vidare. Ska vi haremissinstanser så måste vi också ta dem på allvar.Jag delar uppfattningen i frågan om varför grän-sen ska gå just mellan sovande, berusade eller funk-tionshindrade. Men då är det väl ändå bättre att vifortsätter att arbeta så att vi får en ännu bättre lag-stiftning, en ännu större utvidgning och ett ännu stör-re skydd för brottsoffer. För att kunna göra det såmåste vi naturligtvis arbeta vidare med det arbete somalltså inte finns med i förslagoch som naturligtvis gör att det tar något längre tidmen som också gör att vi får en mycket bättre lag-stiftning. Det är ju det bästa skydd vi kan ge de kvin-nor och flickor som utnyttjas. Det är i och för sigstraffbart , men det är just synen påbrottsoffer som det till stor del handlar om. har videt arbetet som pågår, och vi arbetar intensivt. Menjag tänker inte som justitieminister göra det enkelt förmig och bara lägga fram Sexualbrottskommitténsförslag och sedan se vad som händer och låta riksda-gen fatta det beslut som den kommer att fatta, när jagvet och kan se hur detta har bemötts. Jag är också avden uppfattningen att man kan göra ännu mer förbrottsoffer. Då tycker jag att det känns bättre att kun-na göra det och lägga fram ett ännu bättre förslag förriksdagen.Anf. 88 ():Herr talman! Jag tror att det bästa justitieministernkan göra är att vara tydlig och tala om att det i daganvänds en mängd felaktiga uppgifter enligt denlagstiftning som faktiskt finns . Då händer detmycket med en gång.I min andra fråga undrade jag hur alla medborgareska kunna mötas på ett rättssäkert och jämlikt sätt.Jag tycker att de här bitarna hör ihop. Våldtäkt äringen sexuell handling. Det handlar om makt. Vembesitter makt i samhället? Vem kan man göra de härsakerna emot utan att det spelar någon roll? Vilka ärdet som blir dömda? En svensk vit man blir ytterstsällan dömd för våldtäkt. Då ska det vara en överfall-svåldtäkt. Det tycker jag är lika allvarligt. Det sänderotroligt allvarliga, felaktiga signaler.Vid misshandel eller rån spelar offrets status ing-en som helst roll. Det ska självfallet gälla även vidvåldtäkt. Det här är mycket allvarligt. Därför kännsdet bra att det finns saker som är på gång, men detskulle också vara önskvärt med en tydlighet om vadsom gäller i de här frågorna enligt nuvarande lagstift-ning. Då skulle mycket kunna bli gjort med en gång.Anf. 89 ():Herr talman! berörde tidigare här att ministern ska släppa sin bok . Jaghoppas att inte och jag framstår som någragnällspikar i den boken.Den kommunikation, debatt och diskussion somvi har är ju ett sätt att markera och visa att vi känneross oroliga för saker och ting som vi inte tycker gårtillräckligt fort.Jag inser naturligtvis också att det ska till en bralagstiftning. Men varför ska det ta sådan tid just närdet gäller den här lagstiftningen? Jag har varit med iandra sammanhang där jag tycker att regeringen hargått alldeles fort fram. Där har justitieministern svaratatt då får vi utvärdera och se till att lagen blir bättre såsmåningom och att man inte kan förutsätta att en lagska vara perfekt från första början. Vi kan ta kvinno-fridslagen. Jag tyckte att den var ett hastverk. Denborde man ha sett över lite djupare från början närman gjorde det här tillägget. Då var det så viktigt attkomma till skott genast och . Det var kan-ske det. Jag hade kanske fel. Men kan vi se attden lagstiftningen inte har räckt ända fram. Denmåste naturligtvis utvärderas. Det är snart nog allaöverens om.Den här frågan är så otroligt behjärtansvärd. Jagtycker att det nästan är mord att människor ska behö-va genomgå detta. De blir aldrig någonsin hela män-niskor igen. Jag tycker att de åtminstone ska känna attvi gör allt som står i vår makt när vi ska försöka stiftalagar. Jag har en känsla av att detta har lite låg prio-ritet eftersom det inte handlar om män som är utsatta.Hade det varit det, hade det säkert varit en annanrusch på gubbarna som stiftar de här lagarna.Anf. 90 Justitieminister ():Herr talman! Det är ju i det här arbetet som pro-blemen har uppstått, . Då kan viinte genomföra detta med hänvisning till att det intehar uppstått andra problem i annat lagstiftningsarbete.Men vi får en ännu bättre lagstiftning om allting fun-gerar på det sätt som vi har tänkt oss. Det tycker jagär det allra viktigaste. Jag tror att vi är överens. Detkänns så i den här debatten. gäller det att åstad-komma den allra bästa lagstiftningen, och fram tilldess kan vi göra mycket, bland annat när det gällertillämpningen i domstolar.Avslutningsvis vill jag säga att det var roligt att dunämnde min bok som kommer . Man kan jualltid skriva en ny bok. Eller hur?Överläggningen var härmed avslutad.13 § Svar på interpellation 2002/03:370 omföräldralediga papporAnf. 91 Statsrådet ():Herr talman! har frågat mig omvilka åtgärder jag avser att vidta för att fler papporska vara föräldralediga.Föräldraförsäkring, god förskoleverksamhet ochbarnbidrag till alla barn har varit och är hörnstenar iregeringens familjepolitik. Utgångspunkten för fa-miljepolitiken är barnens bästa och jämställdhet mel-lan kvinnor och män. Det är en politik där förvärvsar-bete utgör basen för barnfamiljernas ekonomi. Kvin-nor och män i kan kombinera förvärvsarbetemed familj.Barnens bästa är utgångspunkten för familjepoli-tikens utformning. En grundläggande strävan är attskapa förutsättningar för trygga och jämlika uppväxt-villkor för alla barn. Det kan åstadkommas dels ge-nom att stödja föräldrarna att klara de ekonomiskaåtaganden som är viktiga för barnens välfärd underderas uppväxttid, dels genom att erbjuda möjligheteratt kombinera föräldraskap med förvärvsarbete ellerstudier.Den svenska föräldraförsäkringen är unik ochmöjliggör för båda föräldrarna att kunna kombineraarbete med familj och har genom sin konstruktionunderlättat för såväl kvinnor som män att ta ansvarför sina barn, särskilt när barnen är små. Den utgårfrån barnets bästa och sätter barnet i centrum och gergenom sin flexibilitet familjer med olika villkor möj-lighet till tid med barnen efter vars och ens behov.Barn mår bra av att växa upp i en familj där för-äldrarna kan dela lika på ansvaret för familj och ar-bete. Det ger bra förutsättningar för att leva jämställt ivuxenlivet.Det är viktigt för barnen att båda föräldrarna ut-nyttjar sina möjligheter att vara föräldralediga. För-äldraförsäkringen är fördelad med hälften tillmamman och hälften till pappan. ärreserverade för mamman respektive pappan. Utöverdetta kan man överlåta dagar. Det är ett starkt stöd förde föräldrar som vill ta ut föräldrapenning.De reserverade månaderna i föräldraförsäkringenmarkerar vikten av att pappor är hemma med sinabarn. Det kan konstateras ett tydligt samband mellande informationsinsatser som försäkringskassornavidtar och resultatutvecklingen av männens ökadeuttag av föräldrapenning.Delar båda föräldrarna på ansvaret för familjenökar förutsättningarna för att uppnå jämställdhet inomsåväl familje- som yrkeslivet. Att ge både kvinnoroch män möjlighet och förutsättning att förena föräld-raskap och yrkesliv är ett viktigt mål. Ett delat ansvarför den praktiska omsorgen om barnen innebär enjämnare fördelning av yrkesavbrotten mellan kvinnoroch män och ökar därmed kvinnors möjlighet attvidareutvecklas och göra karriär i yrket.Det är enligt min mening en viktig del i en politikför tillväxt att stärka kvinnors ställning i arbetslivetoch att främja jämställdheten mellan kvinnor och mäni samhället. Att ta till vara kvinnors resurser innebärbåde en samhällsekonomisk vinst och en kvalitets-höjning i arbetslivet. Det skapar fria och starka indi-vider och stärker kvinnans position i samhället.Anf. 92 ():Herr talman! Jag fortsätter min våldtäktsdebatthär. Det kan ju te sig som helt olika ämnen, men jagtycker inte att det är det. Det hänger ihop väldigttydligt. De attityder och fördomar som blir så tydligai våldtäktsdomarna i - och jag tycker att dehar blivit värre - är en del av en hård-nande attityd i samhället över huvud taget.I förra veckan hade jag en interpellationsdebattmed kring situationen i skolan. Därkan man också se att tjejer har det betydligt tuffare.Låt oss backa till början. Det är ju där det börjar.Det är detta det handlar om. har dettrots allt varit en liten ökning av antalet pappor somtar ut större del av sin föräldraledighet, men det är enutveckling som går väldigt långsamt. Det finns hinderi arbetslivet där det inte är helt accepterat att fäder tarut föräldraledighet. Det finns också attityder ochfördomar i samhället om vem som ska vara hemmaoch vem som ska arbeta.I olika projekt runtom i landet - ett exempel ärLeksand, och det finns även något exempel här iStockholm - har man medvetet satsat på att få pap-porna att verkligen bli pappor i stället för att an-stränga sig och arbeta mer och öka på den delen avsitt liv. Man har satsat på att de verkligen ska ta sittansvar hemma. Där har man sett otroligt positivaresultat både när det gäller jämställdheten i hemmetoch utvecklingen i arbetslivet.En av de kanske viktigaste bitarna handlar faktisktom att familjen kan fortsätta att fungera som familj.Man orkar med varandra om man har ett jämställtförhållande. Det handlar ytterligare om att man sompappa i familjen hela vägen finns med som en tydligförebild för sina söner. Dessa lämnas lite isticket utan möjlighet att få det språk och den bildsom pappan kan ge.Vi har i en motion lagt fram förslag om en för-stärkning av föräldraförsäkringen för att ge ytterligaremorötter för papporna att ta ut större del av föräldra-ledigheten. Vi har också uttalat att det vore värt attutreda en jämställdhetsbonus. Man skulle kunna gelite morötter för att visa på att man tycker att det ärviktigt att papporna tar en större del av ansvaret.Detta är några inslag. Vi ska också vara medvetnaatt detta är ett okänt område för män att ge sig in på.Det är tryggare för mannen att stanna kvar på sinarbetsplats. För kvinnor blir föräldraledigheten ocksåett andningshål, och vi kvinnor bevakar också oftasträtten att vara mammor. Det finns väldigt mångadelar i denna problematik, men vi kan börja med attge lite morötter för att försöka skapa motivation.Vi kan visa hur viktigt det här är och även ge litemorötter för att få fler pappor att ta ut föräldraledig-het. Vad säger om det?Anf. 93 Statsrådet ():Fru talman! Jag delar naturligtvis uppfattning om vikten av att det delade föräldra-skapet blir en verklighet. Det har jag också redogjortför i det interpellationssvar som jag har lämnat. Jagtror att det måste vidtas en rad åtgärder på ett antalolika områden. Arbetsmarknaden är en del av detta.Många arbetsgivare ser inte med särskilt blidaögon på de pappor och även de mammor som är för-äldralediga. Jag tror att enda sättet att komma till rättamed det är att vi gemensamt från arbetsgivar- ocharbetstagarhåll försöker skapa ett barntillåtet arbets-liv, där det räknas som en merit att vara hemma medsina barn och att det också ses som något positivt iarbetet.Jag tror att gemensamma tag från arbetsmarkna-dens parter faktiskt skulle kunna göra ganska mycketför att flytta fram positionerna. Det är det ena. Detandra är naturligtvis att arbeta vidare medinformationsinsatser, kanske framför allt i samverkanmed mödravårdscentraler och barnavårdscentraler. Vivet att man når väldigt goda resultat genom att skapaföräldragrupper där man aktivt arbetar med bäggeföräldrarna. Man diskuterar dessa frågor och stimule-rar föräldrarnas intresse och engagemang för de egnabarnen. Vi vet som sagt hur viktigt det är att utnyttjaden här tiden.Dessutom håller vi nu på att pröva de specialdes-tinerade månaderna. Ännu har vi inte sett utfallet avden nya månad som infördes för lite se-dan. Vi har ännu ingen statistik som följer upp detta.Jag tror att vi kommer att ta rejäla steg framåt när vikan läsa av resultatet av den ytterligare månad somtillfördes . Det är min förhoppning att detkan vara en väg att gå.När det sedan gäller andra typer av stimulansersom tar upp har regeringen för av-sikt att tillsätta en utredning om föräldraförsäkringen.Syftet är att se hur föräldraförsäkringen bättre kanbidra till att barn får tillgång till båda sina föräldrar.Jag kan tänka mig att sådana här stimulanser, bonusareller vad det kan vara blir en del av det som ingår idet uppdrag som utredningen kommer att få.Anf. 94 ():Fru talman! Det låter positivt att man ska se överjust de här frågorna. Hur ligger en sådan utredningtidsmässigt? Vilka inslag har man tänkt se över isamband med det uppdraget? Under de år som vi haftspecialdestinerade månader har det visserligen sketten ökning av pappornas uttag av föräldradagar, menden är oerhört liten. Jag tror inte att vi någonsinkommer fram till en helt jämn uppdelning, och jagtror inte heller att det är meningen. Det är inte någotsyfte i sig utan det allra viktigaste syftet med det härarbetet är att så att säga krypa in under skinnet ochkomma åt de attityder som finns såväl hos enskildamammor och pappor som i samhället i stort.Det gäller att visa att man är två om det här ansva-ret och hur viktiga papporna är både för pojkarna ochsjälvklart också för flickorna. När vi pratar om de härförslagen gäller det inte enbart att man ska varahemma ett visst antal dagar med sitt barn. Det handlarlika mycket om hur man ska komma åt attityder tilloch tänkande hos både kvinnor och män om hur vik-tiga vi är för våra barn.Jag skulle gärna vilja höra lite mer från barn- ochfamiljeministern om den aviserade utredningen.Anf. 95 ():Fru talman! Jag tyckte att det skulle vara lämpligtatt också en pappa deltog i den här debatten. Det ärprecis som sade väldigt viktigt att vijobbar med attityderna, att papporna tar sitt ansvaroch att det inte bara är en politisk fråga eller någotsom bara mammor och kvinnor ska diskutera. Därförtänker jag ta i anspråk.Det handlar mycket om attityder, att inse att detfaktiskt är väldigt viktigt för alla människor att varatillsammans med sina barn. Det gör att barnen ochpappan och dessutom mamman växer som männi-skor.Men vi är också många som har ansvar. Jag troratt vi har ansvar både som politiker och kanske fram-för allt som enskilda människor och som föräldrar.Berit Andnor pratade tidigare om arbetsmarkna-dens parter, och jag tycker att också de har ett viktigtansvar. Jag tycker att vi ska framhålla de goda exem-pel som finns på att företag faktiskt höjer ersättningenför de pappor som är hemma. Detta är något som jagtror att vi måste lyfta fram väldigt mycket mer i de-batten. De goda exemplen måste användas mer, inteminst för att väga upp alla de siffror som visar på attdet inte händer så mycket när det gäller uttaget avföräldradagar.De goda exemplen visar också att det tyvärrhandlar väldigt mycket om ekonomi. Det är en sned-vridning i samhället som gör att männen tjänar merän kvinnorna, och den slår igenom också i föräldra-försäkringen eftersom den är inkomstberoende. Jagtror att taket i föräldraförsäkringen är ett stort pro-blem, som man måste göra någonting åt. Jag trorockså, som tidigare var inne på, bör fundera över en jämställdhetsbonus som göratt man faktiskt tjänar på en jämnare fördelning avföräldraförsäkringen.Jag skulle vilja fråga : Kommer vi attfå se några förslag i budgeten ? att driva de här frågorna i budgetförhand-lingarna? Jag vet att till exempel driverfrågorna om att höja taken och kanske också omnågot slags jämställdhetsbonus.Anf. 96 Statsrådet ():Fru talman! Vad först gäller frågan om attitydervill jag säga att sådana naturligtvis är oerhört centralaoch viktiga men något av det svåraste somman kan ge sig in på. Vi vet alla här att det tar tid attförändra attityder. Icke desto mindre är det viktigt attså sker. Det är då, som här sade,viktigt med goda exempel och även med föredömen.Det gäller att företagsledningar, chefer och ledning-spersonal visar på vikten av att man tar ut sin föräld-raledighet och att man verkligen ser föräldraledigaanställda som en tillgång och en extra resurs på ar-betsplatsen.Det finns många goda exempel, och vi får hjälpasåt med att lyfta fram dem. Jag tror mycket på arbets-marknadens parter i det här sammanhanget, som äroerhört centralt och viktigt.Jag har också den uppfattningen att taket i föräld-raförsäkringen är centralt och viktigt. Som vi frånSocialdemokraterna och från regeringen även tidigaresagt är det vår avsikt att höja taket den dag när vi harde resurser som krävs för det detta.Vad gäller tidpunkten för utredningen kan jag sä-ga att vi håller på att skriva på direktiven. Det ärviktigt att vi tänker igenom direktiven och att de blirtillräckligt bra. Det är ett arbete som just nu pågårinom Socialdepartementet.Jag tror avslutningsvis att en annan viktig faktor idetta sammanhang är föräldrautbildningen och deföräldragrupper som finns och som fungerar påde allra flesta av våra mödravårdscentraler. De ärcentrala och viktiga i detta sammanhang, därför attdär får man möjlighet att just arbeta med attityder ochockså beskriva de fördelar som ju finns för alla för-äldrar att kunna kombinera arbete med familj och godtid med sina barn. Som sagt var: Jag tror att det är enav de centrala och viktiga delarna i detta viktiga atti-tydpåverkande arbete.Anf. 97 ():Fru talman! Jag ska passa på att tacka för svaretoch inriktningen på det här arbetet, för jag tror att detär otroligt viktigt att det blir av. Jag kan ju bara se påmin egen möjlighet att stå här i kammaren . Dethandlar om att det finns en pappa som är hemma medvåra fyra barn. Vi ska inte tala om alla dumma frågorhan får om hur han klarar av det.Att i det här uppdraget ta med och titta på hur manmed morötter kan förändra fler pappor tror jag voreotroligt värdefullt. Det här är en reform som jag troratt man inte ska tvinga på någon. Då kommer det baraatt handla om antal dagar och inte om attityder ochsjälva tänket. Det är bara det jag vill skicka med.Anf. 98 ():Fru talman! Det är alltid bra att ha lite positivasignaler också. Jag ska säga att jag är optimist i grun-den.