prot · GR0947 · 2003-12-11 00:00:00 — Den går att anpassa till de olika förhållanden som olika familjer har. Den ger de allra bästa förutsättningarna för alla våra barn att få trygga och goda uppväxtvillkor. Det är grundläggande för den socialdemokratiska familjepolitiken. Alternativet, som med flera förespråkar, ett vårdnadsbidrag, är icke ett realistiskt alternativ mer än för några ytterst få personer. Det inte ett realistiskt alternativ för låg- och medelinkomsttagare och allra minst för ensamstående föräldrar. Det undergräver också barnens möjligheter att få trygga och goda uppväxtvillkor och en bra förskola eftersom detta naturligtvis ska betalas. Det skulle dessutom också försvaga kvinnornas ställning på arbetsmarknaden och kraftigt minska förutsättningarna för jämställdhet och jämlikhet i vårt samhälle. Det är därför det socialdemokratiska partiet har ett så utomordentligt starkt stöd för den barn- och familjepolitik som vi för. 134 () replik: Jag vill tacka statsrådet för det anförande och de replikväxlingar som har följt. Jag tycker att det är viktigt att se att det finns ett stort stöd här i kammaren för den inriktning inom familjepolitiken som statsrådet har gett uttryck för. Det handlar inte minst om just tanken på att försöka förändra, och göra det med en politisk medvetenhet om att detta är frågor som i högsta grad rör jämställdhet mellan män och kvinnor. Jag är också glad över att kunna säga att vi har kommit så pass långt som vi har gjort i om man jämför med många andra länder när det gäller exempelvis föräldraförsäkringen. Det är utmärkt och värt att gemensamt försvara. Vidare känner jag förstås till att vi har en gemensam överenskommelse. Vi ska utnyttja tillfället att sätta oss ned och prata om föräldraförsäkringen också i andra rum än detta. Men jag vill ändå ta chansen och lyssna lite med statsrådet när vi nu möts här. Om man utgår ifrån att vi har samma tempo på mäns ökande uttag av föräldraförsäkring som vi har haft männens andel av föräldraförsäkringen ökar med skulle man rent matematiskt kunna räkna sig fram till att det tar så där till innan vi har ett jämställt uttag av föräldraförsäkringen på . Jag är nog av den uppfattningen och jag skulle vilja höra om ministern delar den att när vi går ytterligare ett antal procent upp är det inte längre möjligt för män att se det som förlängd semester eller som ett sätt att få några extra lediga dagar och ändå låta kvinnorna ha kvar det huvudsakliga ansvaret för såväl barn som hem. Då blir det faktiskt fråga om att männen också får vara med och dela det ansvaret. På motsvarande sätt förlorar han också möjligheten att göra karriär och få löneökningar på kvinnors bekostnad. Då kan vi möta ett motstånd från många män som gör att uttaget minskar så länge det bygger på just frivilligheten att ta ut dagar för mannens räkning. Ser ministern det problemet? Är statsrådet i så fall beredd att diskutera, vid det tillfället, en lagstiftning för att komma till rätta med det ojämna uttag som då kvarstår? 135 Statsrådet () replik: Jag är inte nöjd med den fördelning av uttaget av föräldrapenningdagar som vi ser . Jag tycker att papporna tar ut en alldeles för liten del. Jag har svårt att förstå varför man avstår från denna möjlighet. Jag tycker att papporna i större utsträckning än vad de gör måste kräva sin rätt att ta del av skötseln av sitt barn, kunna tillbringa tid med sitt barn och i större utsträckning kunna delta i skötseln av sitt hem. Jag är inte nöjd med det uttag som sker. Det inte är alldeles enkelt att dela föräldraförsäkringen ytterligare inom de ramar som finns . Det syns också i reservation. Låt oss titta på om vi kan hitta förslag, stimulanser eller vad det nu kan vara för någonting som ytterligare skapar möjligheter till ett jämställt uttag av föräldraförsäkringen. Det är också det som föreslår i sin reservation, en utredning som ska titta på detta. Jag har redan tidigare vid ett flertal tillfällen sagt att jag just nu förbereder direktiv till en utredning som ska titta på hur vi ska kunna få ett mer jämställd uttag av föräldraförsäkringen mellan föräldrarna och hur vi ska kunna öka flexibiliteten i förhållande till de samhällsförändringar som vi kan se. Detta är vi helt överens om. Men jag är inte beredd att förbjuda föräldrar att överlåta föräldrapenningdagar till varandra. skulle det resonemanget inte vara förenligt med att skapa så goda förutsättningar som möjligt för våra barn. 136 () replik: Som kammaren säkert noterar är det mycket som vi är överens om. Det är värt att betona det. Det går nog att hitta förklaringar till varför så många män inte utnyttjar möjligheten att vara hemma. Det är en maktfråga vi talar om. Den som stannar hemma med barn har dessvärre mindre möjligheter att göra karriär. Man riskerar till exempel att hamna efter i löneligan. Det är dessvärre på det sättet. Den som stannar hemma får ansvar för hemmets skötsel och för hela det basarbete som det innebär också efter det att barnen är lite mer komna. Det är ett av skälen till att vi i den reproduktiva sektorn, i hemmet, har så pass ojämlika förhållanden mellan män och kvinnor. Redan från början, när barnen är små, förväntar man sig att kvinnan är hemma, och man fortsätter att förvänta sig detta. Jag tror att vi är överens om det. Det är riktigt att det inte är enkelt att bara göra en förändring från till en annan. Det är skälet för en utredning. Det vi vill lägga till är att vi vill göra ett tydligt ställningstagande om vilken riktning vi vill ha. Vi vill ha en individualiserad föräldraförsäkring, och vi vill se hur en sådan skulle kunna genomföras. Det är möjligen det som skiljer oss åt i det här läget. Jag menar att det inte handlar om att förbjuda någon att göra något, utan det handlar om att också i praktiken och inte bara i teorin ge barnen tillgång till båda sina föräldrar. I teorin har man det . Vilken man som helst kan välja. Jag menar att vår uppmaning till dem måste vara att välja att vara hemma. Den uppfattningen delar jag med statsrådet. Men i praktiken är det trots allt så att det bara är 1515 ½ % av dagarna som tas ut av männen. I praktiken är det faktiskt många män som förvägras den nära kontakt med sina barn som man får när man är hemma . Detta är bakgrunden till att vi vill ha en tydlig politisk inriktning i den här utredningen också. Jag ser fram emot att vi sätter oss ned och diskuterar såväl direktiv som kommande utredning. 137 Statsrådet () replik: Som jag har sagt tidigare vill vi socialdemokrater också ha ett ökat uttag från papporna när det gäller föräldrapenningdagarna. Jag håller just nu på att bereda direktiven till en utredning för att vi ska titta på hur vi ska få ett ökat jämställt uttag i föräldrapenningen. Vi ska också titta på flexibiliteten i föräldraförsäkringen. Det är möjligt att det också går att förbättra i det avseendet. Men visst handlar det om huruvida vi ska förbjuda överlåtelse av dagar, . Det skulle en lagstiftning innebära. Vi skulle förbjuda föräldrar att överlåta dagar till varandra. Jag är inte beredd att göra det. Föräldraförsäkringen är ju till för barnen och deras bästa. finns det ingen garanti för att en helt delad föräldraförsäkring också skulle ge barnen all den tid som vi tycker att de behöver ha med sina föräldrar. Därför har vi sagt nej till detta. Jag tycker att det är fel väg att gå. Livet är inte perfekt. Många olika saker spelar in när det gäller hur man fördelar ledighetsdagarna. Visst är det så att de traditionella könsrollerna spelar in. Den könsmaktordning vi har speglas naturligtvis också här. Det är ändå en realitet. Vi socialdemokrater är väldigt verklighetsanpassade och verklighetsnära. Vi vet att det är så mycket som spelar in. Vi är inte beredda att genomföra en lagstiftning som skulle innebära att vi skulle förbjuda ett överlåtande av dagar mellan föräldrarna. Låt oss titta vidare på frågan och utreda den vidare. 138 () replik: Statsrådet sade att familjer inte ser ut på ett och samma sätt. Då är det ju viktigt att kunna välja barnomsorg och känna trygghet. Jag blir lite oroad när statsrådet säger att det är den socialdemokratiska politiken och, antar jag, därmed framför allt som minister som vet varje barns bästa. Vi anser att ingen vet bättre än föräldrarna vad som är barnets bästa. Vi anser att man måste kunna välja den barnomsorg som passar en bäst, oavsett om man är fattig eller rik. Vi tycker att det är orättvist när man bara kan välja på en modell och när det bara är de som väljer på ett sätt som kan få del av barnomsorgsstödet. Vi tycker att det är viktigt att det finns olika former och att detta uppmuntras. Det visar sig också att många av enskilt drivna föräldrakooperativ, parklekar och förskolor fungerar väldigt väl. Föräldrar och barn är nöjda och känner förtroende. Dessutom visar det sig att personalen ofta är mer nöjd på sådana arbetsplatser. Mot bakgrund av detta måste jag fråga: Anser statsrådet att föräldrarna ska kunna välja barnomsorg? 139 Statsrådet () replik: Utgångspunkt för den socialdemokratiska barn- och familjepolitiken är barnets bästa. Alla barn har rätt till trygga och jämlika uppväxtvillkor. Det är utgångspunkten för vår familjepolitik. Den består av tre delar. Det är föräldraförsäkringen, en bra förskola och barnbidrag till alla barn. Det är klart att man kan få välja barnomsorg. Jag blev också förvånad över inlägg här . Det är klart att det finns möjlighet att välja barnomsorg. Vad jag vet har dessutom alternativen blivit fler och fler . förespråkar försämringar i föräldraförsäkringen, sänkta skatter och, vad jag förstår, är också inne på linjen att kunna erbjuda vårdnadsbidrag. Den politiken innebär ju inte att man ger någon valfrihet åt alla barnfamiljer, utan man ger valfrihet till vissa barnfamiljer. Till det säger vi socialdemokrater nej. Ett vårdnadsbidrag som innebär en försämrad barnomsorg och dessutom skulle innebära ett ensidigt gynnande av dem med de höga inkomsterna innebär ingen valfrihet eller bättre situation för den ensamstående föräldern. Där skiljer vi oss åt, och jag. Vi har helt olika utgångspunkter när vi formulerar vår politik. För oss socialdemokrater handlar det om att ge alla barn inte bara några trygga och jämlika uppväxtvillkor. 140 () replik: Jag tackar för svaret. Jag vill bara kort kommentera vårt förslag till skattereform för att ge bättre utrymme för låg- och medelinkomsttagare; de som i är hårdast beskattade i hela . Vi har en beskattning som inte tar hänsyn till försörjningsbördan. Mot den bakgrunden föreslår vi att man ska ha ett grundavdrag på , och därefter 15 000 per barn. Utgångspunkten för en sådan reform är att den ska ge ökad social trygghet och att vi ska kunna motverka fattigdomsfällorna. Jag återgår till min tidigare fråga, som jag inte tycker att jag riktigt fick svar på. Det krävs ju ansträngning att skapa förutsättningar och utgångspunkt för att vi ska få en mångfald, för att det ska finnas något att välja på. Maxtaxan har tyvärr lett till att väldigt många enskilda alternativ inte har kunnat klara sig med den här standardlösningen. Den sista parkleken lades ner alldeles . Det finns mindre och mindre möjlighet för föräldrarna att välja. Det är det som har tagits upp här i debatten. Det pågår faktiskt ett föräldrauppror ute i landet för att behålla och återta valfriheten. vill jag fråga: Vad menar statsrådet med att man inte kan tänka sig valfrihet, som jag förstod det, i barnomsorgen för att det tar resurser från förskolan? 141 Statsrådet () replik: Det sista har jag inte sagt. Inte pågår det något föräldrauppror för en moderat familjepolitik, . Jag måste säga att jag blev väldigt förvånad. Det finns ett utomordentligt starkt stöd för den socialdemokratiska familjepolitiken, som innebär att vi har en föräldraförsäkring som är unik i sin längd och den nivå vi kan erbjuda föräldrarna. Det finns ett starkt stöd för förskolan. Maxtaxan har ju inneburit en fantastisk förbättring för väldigt många barnfamiljer, för de allra flesta, och framför allt för dem med de låga inkomsterna. Det är de som har tjänat allra mest på maxtaxan. Tillsammans med barnbidraget bildar de tre delarna en helhet i den socialdemokratiska barn- och familjepolitiken. Det ger goda förutsättningar för alla barnfamiljer och alla barn. Det är de allra bästa förutsättningarna för alla barn att få goda, trygga och jämlika uppväxtvillkor för alla barn, . Jag vet inte om jag ska skratta eller gråta när förespråkar att sänkta skatter enligt den moderata politiken skulle öka valfriheten för låg- och medelinkomsttagare, för de vanliga barnfamiljerna och för de ensamstående föräldrarna. Inte blir det några fler parklekar med sänkta skatter enligt moderat politik. Det kan jag försäkra . 142 (): fortsätter debatten om ekonomisk trygghet för familjer, där jag vill ta upp några av våra reservationer. Barn är ingen rättighet, men det är ett stort privilegium att få bli förälder. Föräldraskap är en av de största, finaste men också en av de mest ansvarsfyllda uppgifter man kan få vara delaktig i. Varje förälder måste ta ansvar för de barn man sätter till världen. De allra flesta föräldrar lyckas väl med att ensamma eller tillsammans axla sitt ansvar, skydda, stödja och lotsa sina barn och ungdomar framåt i livet. De föräldrar som inte klarar av detta måste få mycket bättre hjälp och det på ett tidigare stadium än vad man har möjlighet till då alltfler anmäler att barn far illa. Många föräldrar har bildat nätverk och ställer krav på mer valfrihet än vad som bjuds . Vi politiker måste lyssna på föräldrarna, inte tvinga på dem våra beslut. Det är till exempel självklart att föräldrarna själva ska ha rätt att bestämma över hur de vill att föräldraledigheten ska tas ut. Bristen på valfrihet för småbarnsfamiljer drabbar barnen negativt. Att både föräldrar och barn mår bättre skulle ge samhället ekonomiska vinster, sade forskaren på den stora barnkonferensen i . Försäkringsskyddet för en del ensamstående föräldrar måste stärkas. Det kan exempelvis gälla det konkreta fallet med den nyblivna änkan, som blivit sjuk. Ett av hennes barn är yngre än . Nuvarande regler fungerar inte om denna ensamstående mamma har ett friskt barn som är yngre än . Det finns undantag från regeln, men dessa undantag är inte tillämpliga på den nämnda familjen. Den sjuka mamman tvingas att ensam ta hand om sitt lilla barn. Hade det funnits en pappa i livet skulle denna pappa ha kunnat vara hemma med föräldraledighet, men finns inte pappan att tillgå. Mot denna bakgrund föreslår vi att åldersgränsen för den tillfälliga föräldrapenningen tas bort, så att en ensamstående förälder vid egen sjukdom ska kunna överlåta den tillfälliga föräldrapenningen på någon annan även i de fall där barnet är helt friskt. Försäkringsskyddet för detta fåtal familjer kan stärkas utan någon större kostnad, allt enligt reservation 14. Bakom detta förslag står även och . Allt färre ska försörja alltfler, och med alla de lagar och förordningar som finns måste vi värna om dem som är modiga nog att starta och driva företag. Alla företagare och företag, stora som små, behövs i hela vårt land. Även en egenföretagare kan ju bli förälder. När den tillfälliga föräldrapenningen för företaget ska beräknas fördelas årsinkomsten på årets samtliga dagar, till och med helgdagar och andra lediga dagar. Ersättningen per dag blir alltså mindre för en företagare än för en löntagare med samma inkomst. Det här innebär att denna företagare när hon eller han är hemma för att barnen är sjuka får lägre ersättning än om någon annan med samma inkomst stannar hemma för att ta hand om sina sjuka barn. Vill vi stödja företagarna måste vi ändra på reglerna i föräldraförsäkringen, så att företagarna får rätt till tillfällig föräldraledighet på samma villkor som alla andra. Företagarna ska inte vara i strykklass. Vi borde inte försvåra utan förenkla för företagarna, som framgår av reservation 10. Vi moderater vill även kämpa för att varken företagare eller närstående till företagare diskrimineras, i enlighet med vad vi visar i reservation 11. En kvinna äger tillsammans med sin make ett lantbruk. Makarna fördelade resultatet från sitt företag mellan sig i lika stora delar. Mannen gjorde i motsats till sin hustru en skattemässig avsättning på sin del. Han deklarerade därför en lägre inkomst än vad makan gjorde. Hustrun gjorde däremot inte någon sådan avsättning. Vad hon sedan följdriktigt förväntade sig var att hennes deklarerade inkomst skulle räknas som hennes sjukpenninggrundande inkomst. liksom kammarrätten menade att enligt gällande regler skulle inkomsten från lantbruket delas lika mellan makarna och att det skulle ske efter makens skattemässiga avsättning. Det här medförde att hustruns föräldrapenning blev avsevärt lägre än vad hon hade räknat med. Hennes inkomst baserades alltså på makens. Hon har i detta fall inget eget självständigt liv, och det är en skam att ha en lagstiftning som i detta fall behandlar kvinnan på ett sådant ojämlikt sätt. Man kan bli förälder på mer än ett sätt. En del väljer att adoptera. Men denna möjlighet får inte bli en pengafråga utan ska styras av lämpligheten hos de ansökande föräldrarna. adopteras ca 1 000 barn av svenska föräldrar. Vi får inte glömma att det kan vara en omvälvande upplevelse för barn att byta land, kultur, språk och den fasta omgivning som dessa barn känt till. Forskningen har lyft fram en del komplikationer som är viktiga att ta till sig och arbeta vidare med. Vi måste utgå från barnen. Adoptionsbidraget är , men kostnaden för en adoption kan uppgå till det flerdubbla. Enligt vårt förslag ska bidraget uppgå till hälften av kostnaden med ett tak på . Det är viktigt att adoptionsbidraget följer kostnadsutvecklingen, varför vi moderater föreslår en ökning av anslaget. Hela adoptionslagstiftningen borde ses över. Föräldrar som kan få det mer arbetsamt än många andra är föräldrar till funktionshindrade barn. Ofta bor dessa barn tillsammans med någon av sina föräldrar, och dessa får förstås ta ett extra stort ansvar men bör också få ett starkare stöd från samhällets sida än andra föräldrar får. Det första man som förälder till ett funktionshindrat barn tänker på är väl inte att söka sig till för att söka bidrag. Mycket tid och ork går åt till att bearbeta och acceptera den svåra situation som barnet befinner sig i. Barnet måste få förälderns helhjärtade stöd i den utredning och eventuella behandling som ska påbörjas. Man måste se till barnets bästa. Vi lagstiftare borde därför vara mer flexibla. Rätten till retroaktivt vårdbidrag har tagits bort, men vi moderater anser att föräldrar till funktionshindrade barn ska kunna få bidrag en månad retroaktivt från det att ansökan lämnas in, och därför har vi avsatt medel till detta, vilket framgår av vårt särskilda yttrande. Mänsklig omtanke måste prioriteras. Att få ta hand om det funktionshindrade barnet och reda ut familjens praktiska liv måste komma först. 143 (): Jag har inget yrkande utan vill säga något om två motioner som jag väckt på det här området, Sf214 och Sf281. Den ena handlar om föräldrautbildningen och den andra om hur vi med ekonomiska incitament ska kunna uppmuntra till ett jämnare uttag av föräldraledigheten. Att uttaget av föräldraledigheten är ojämnt fördelad har ju varit en av de huvudfrågor som har debatterats här . Som det är tar kvinnorna ut huvuddelen. Deras andel uppgår till , och kvinnorna är borta i genomsnitt omkring direkt i anknytning till barnets födsel. Mäns föräldraledighet är däremot betydligt kortare och mer utspridd över barnens uppväxt. Skälen till att det ser ut så här är många. Inkomstbortfallet är generellt sett större för hushåll då männen är borta. Det konstaterar , som tittade på det här. En annan viktig förklaringsfaktor är den förlegade och gammalmodiga syn på könsrollerna som än finns. Jag tror att ett jämnare uttag i första hand skulle vara bra för barnen. Barnen behöver båda föräldrarna, både pappa och mamma. behöver de den närheten. Men det skulle också vara bra för föräldrarna, bra för mammornas möjlighet att göra karriär, komma ut på arbetsmarknaden och ha en bra inkomst, och bra för papporna och deras relation till barnen. Jag tror att det finns flera motiv till att se över hur uttaget sker, och jag är därför väldigt glad över att det ska tillsättas en utredning på det här området. Det krävs ytterligare åtgärder för att förändra det ojämna uttag som sker, så att vi kan bidra till att barnet får tillgång till bägge sina föräldrar . Den första motionen som jag väckte, Sf281, handlar just om hur vi med olika ekonomiska incitament kan uppmuntra till ett delat föräldraskap. Det är viktigt att slå fast detta. Jag tror att många pappor hamnar på jobb därför att familjen tjänar på det ekonomiskt. Jag är glad över att utredningen ska försöka hitta system för att komma åt detta. Den andra motionen tar upp den lite svårare processen med attityder och värderingar som fortfarande finns i samhället och som gör det så svårt att förändra det här. Trots ett väldigt generöst system stannar mammorna ofta hemma. Själv blev jag pappa , och innan min dotter skulle födas och därefter med utbildningar och informationsmöten var det väldigt lite av information om och uppmuntran till att vi skulle dela lika. Kanske är det speciellt där jag bor, i i , som man inte utformat någon bra pappastrategi för att uppmuntra papporna att vara mer närvarande från början. berättade om en annan verklighet, som jag inte riktigt kände igen. Jag hoppas att utredningen också ska se på arbetet med de långsiktiga förändringar som behövs i attityder och värderingar som behövs för att klara detta. 144 () replik: Det är mycket intressant att höra tankar och funderingar på det här området. Vi i har en önskan om att en strategi ska upprättas just för att stötta kommunerna och primärvården med den här kompetensen. Precis som säger varierar det mycket runtom i landet. Det finns ställen där man är otroligt duktiga på det här, men det finns också ställen där man inte alls möter de blivande föräldrarna i detta tidiga skede. I det skedet har man stor möjlighet att påverka valen framöver. , du och jag tillhör olika partier. Jag hoppas att du tar med dig dessa tankar och förvissar dig om att arbetet pågår, så att man också initierar de här delarna. Jag skulle också gärna vilja höra lite om hur du ser på arbetsmarknadens villkor och hur de påverkar om man som mamma eller pappa väljer att stanna hemma eller ta del i arbetslivet. Jag antar att du har en del erfarenheter även på det området. 145 () replik: Jag kan försäkra om att många socialdemokrater är angelägna om att få till en förändring på det här området. Om det behöver vi inte orda så mycket. Jag tror att det behövs en helhetsöversyn, och därför är jag så glad över att utredningen ska tillsättas, så att man ser över föräldraförsäkringen för att uppmuntra båda föräldrarna att vara hemma med barnet . Vad gäller erfarenheter från arbetsmarknaden är jag i en speciell situation i och med att jag sitter i . Det är ju inte en normal arbetsmarknad. Man kan i och för sig konstatera det som också många utredningar pekar på, nämligen att inkomstklyftorna börjar just vid den tid då barnet föds. Det är då männen gör lönekarriär och ökar sina löner mest, och det är då kvinnorna börjar halka efter. Det är klart att situationen på arbetsmarknaden är viktig också. Det är positivt att var mycket tydlig om att arbetsmarknadens parter har ett viktigt ansvar här. Det är bra, för vi lagstiftare måste sätta press på arbetsmarknadens parter, så att de tar sitt ansvar. 146 () replik: Om jag förstår dig rätt, , så förordar du inte kvotering. Jag vill trycka på en ytterligare sak som jag vill att ni ska ta med er in i arbetet. Du var inne på att arbetsmarknadens parter har ett ansvar. Man kan se att det finns tydliga krav på mannen om att han ska gå upp och ägna mer kraft åt arbetet. På samma sätt diskrimineras kvinnan redan under graviditeten men också under föräldraledigheten. I det arbetet är det viktigt att man får med sig arbetsmarknadens parter.