prot · GQ0943 · 2003-01-21 00:00:00 — Det gäller attinte åstadkomma effekter som påverkar marknadennegativt eller som försvårar deras arbete, utan manmåste försöka täppa till de andra sakerna.Sedan är det viktigt att säga att stora avverkningarkan förhindras med gällande lagstiftning.Ett sätt kan, precis som varinne på, vara att ställa krav på att man ska ha ett för-värvstillstånd innan man får avverka skogen. Jag ärberedda att fundera på om det skulle kunna vara ettsätt.Sedan tror jag att det är viktigt att i den här dis-kussionen komma ihåg att den rörlighet som vi sernär det gäller jordbruksfastigheter och skogsfastig-heter är oerhört positiv i sig. Vi vill ju på olika sättmed politiken i övrigt stimulera att människor flyttarfrån mindre orter till större och från större orter tillmindre. Därför vill jag vara tydlig och säga att jaginte vill bidra till en debatt där vi försöker försvåramöjligheterna för människor att förvärva skogsfastig-heter. Jag tror att det är oerhört viktigt, både för när-ingen i sig och för mindre orters och bygders livs-kraft, att det ibland kommer in nya människor, nyaentreprenörer, nya företagare, nya lärare eller vad detän kan vara. Ju mer vi kan öka den rörligheten, destobättre tror jag att det är för näringen och för den regi-onalpolitiska utvecklingen.Anf. 53 ():Herr talman! Jag tycker att både statsrådet och trycker på ett parsaker som är väldigt viktiga. Det gäller samspeletmellan säljare och köpare och att man ska bevaraäganderätten så långt som det bara är möjligt. Det ärväldigt viktigt.Sedan finns det en faktor till här i de exempel somjag har sett, och det är att rennäringen faktiskt berörs iganska stor utsträckning. Renbetesmarkerna förstörstotalt när man kalavverkar stora områden. Ett pro-blem som alltså bör tas med här är att det kanskefinns fler intressenter i ett område än det rena skogs-bruket. Det kan vara det rörliga friluftslivet, och detfinns andra saker som också behöver tas i beaktande iett sådant här sammanhang.Jag kan hålla med om att det är ett begränsat pro-blem, men om jordförvärvslagen ska vara det den vartänkt att vara, nämligen ett regionalpolitiskt instru-ment, behöver den skärpas så att den får den här ef-fekten, annars är den bara ett stort slag i luften. Dåvore det bättre att ta bort den helt och hållet.Jag upplever att de här skogsägarna varken följermiljömål eller produktionsmål. De tycker inte att detär någonting som är viktigt. De låter bara allt ske urett väldigt snävt ekonomiskt tänkande. Det är barapengar som gäller. Man ska ta ut så mycket som möj-ligt och strunta i hur det går. Om de får förvärvstill-stånd och kan tillträda marken eller vad som händerär ointressant. De kommer aldrig någonsin att flyttatill de här områdena.Jag kan hålla med om att det är väldigt bra om detkommer nya brukare av både jord- och skogsbruks-fastigheter till olika bygder. Det hälsar vi som redanbor i de här bygderna med stor glädje. Det är mycketviktigt att det sker. Det är en alldelesför liten rörlighet. En ung lantbrukare, oavsett om hanär jord- eller skogsbrukare, har väldigt små möjlig-heter att skaffa sig en ny fastighet om han inte harnågon i släkten som behagar dra sig tillbaka vid ettlämpligt tillfälle. Rörligheten kan vara bra, och denkan fungera. Det har ingen betydelse var folk kom-mer ifrån bara de bosätter sig och driver verksamhe-ten på ett positivt sätt i bygden. Men att bara ta ut detkapital som skogen representerar och sedan snabbtdra sig tillbaka utan att ens ersätta det man har avver-kat och tagit bort anser jag vara rovdrift, och det ärdetta jag vänder mig så mycket emot.Anf. 54 ():Herr talman! kommer vi måhända lite mer inpå pudelns kärna, nämligen vikten av att människorfinns och verkar på plats. Jag tror inte att vi, oavsettvilken jordförvärvslag vi har, kan "tvinga" människoratt bo på landsbygden. Det handlar om helt andramekanismer.Jag vill vädja till statsrådet att hon, i de över-väganden som hon kommer att göra i den slutligahanteringen, tänker på de svårigheter som drab-bar dem som tvingas att åka väsentligt mycket längreän de som bor nära tätorterna. Jag tänker på vägar,bensinskatt, avdrag för resor till arbetet och det soci-ala mönstret över huvud taget. Detta är väsentligtmycket viktigare för att skapa förutsättningar för ettlevande än någon lagstiftning. Jag vill baraskicka med statsrådet det.Anf. 55 Statsrådet ():Herr talman! Jag tackar för det medskicket. Visstär det många saker som spelar in om man ska kunnabo, leva och verka någonstans. har rätt i de exempel som han tar upp. Men ocksådet som säger, det vill säga atttanken med jordförvärvslagen från början var att manskulle ha den som ett regionalt verktyg, är riktigt. Nupågår det arbete kring den på Jordbruksdepartemen-tet. Vi bereder naturligtvis de frågor som är av intres-se för mig som ansvarig skogsminister i det avseen-det.Under tiden ska vi beakta det vi kan i vårt arbetemed skogsvårdslagen och den kommande propositio-nen. Jag tror att det är oerhört viktigt att försökafånga skogens roll i vårt moderna samhälle. Det gäll-er den gamla, traditionella, tunga rollen som skogenhar som en viktig basindustri och också den roll somskogen har för oss alla för friluftsliv och rekreation.Det gäller också det vi skulle vilja bli bättre på, näm-ligen att vidareförädla skogen via form och design.Det var också tanken med de träprogram och de trä-kluster som vi nu är med och finansierar på olika sätt.Att ha det breda perspektivet på vilken nytta skogenhar är också utgångspunkten i det arbete som vi gör.Anf. 56 ():Herr talman! Jag tror att vi alla tre är ganska över-ens om i den här debatten att en god balans mellanägande och brukande är det avgörande viktiga. Det ärviktigt att det finns människor som kan bruka skogenoch utnyttja den på ett positivt sätt för andra saker änatt just producera timmer av olika kvaliteter och tillolika saker. Det här breda perspektivet på skogensroll och att man kan utnyttja den till så många olikasaker är väldigt viktigt. Jag håller med om att det är mycket viktigt att man har ett hel-hetsperspektiv.Men i det helhetsperspektivet finns ju också regi-onalpolitiken som en mycket viktig faktor. Om detinte finns några människor som bor i närheten tapparman bort väldigt mycket av det rörliga friluftslivet.Det finns inga som vill bedriva det. Man får inteheller någon turism där, eftersom det inte finns någonsom kan sköta turistnäringen. Det måste finnas män-niskor som är bofasta som står för en grundservice.Då måste man se till så att människor trivs, vill bo däroch ta emot turister och andra som kommer. Manmåste också se till att det finns en infrastruktur, ettlokalt samhällsliv och ett socialt nätverk som funge-rar. Då tror jag att vi kan få detta att fungera bra, mensådana här avarter behöver försvinna. Jag förstår attstatsrådet också är inne på samma idéer.Sedan får vi hoppas att det finns lösningar som kantillgodose de flesta av de här önskemålen.Överläggningen var härmed avslutad.17 § Svar på interpellation 2002/03:99 om slut-rapporten vad gäller omställningsavtalenAnf. 57 Statsrådet ():Herr talman! har frågat mig1. om jag kommer att verka för att slutrapporten frånomställningsarbetet färdigställs,2. om jag avser att ta några initiativ så att Sollefteåfår de utlovade jobben samt3. om jag avser att ta något initiativ så att målen föromställningsarbetet på uppfylls.I samband med de senaste större strukturomvand-lingarna inom Försvarsmakten initierade regeringenett utvecklingsprogram för de kommuner som be-dömdes få särskilda omställningsproblem. Utveck-lingsprogrammet omfattade bland annat omvärlds-analyser, infrastrukturåtgärder, prioritering av olikastatliga finansieringsresurser, lokalisering av statligaarbetstillfällen och arbete för att skapa förutsättningarför nya privata arbetstillfällen.För att genomföra utvecklingsprogrammet tillsat-tes en så kallad omställningsgrupp inom Näringsde-partementet. Gruppen verkade ochlämnade en slutrapport från sittarbete benämnd Tillväxt i en ny tid - Rapport omomställningsarbetet i tio kommuner åren 2000-2001.Regeringen har också uppdragit åt för tillväxtpolitiska studier att utvärderaomställningsarbetet.Gunilla Wahlén beskriver omställningsarbetet iSollefteå som ett misslyckande. Hon påstår också attutfästelserna om att lokalisera ca 300 statliga arbets-tillfällen och att skapa förutsättningar för etableringav ytterligare ca 300 privata arbetstillfällen inte pånågot sätt har uppfyllts.Jag delar inte alls bedömning.När det gäller statliga arbetstillfällen anser jag attregeringens löfte infriats, även om alla ännu inte är påplats fysiskt. Samma sak gäller för de privata arbets-tillfällena. För dem pågår ett långsiktigt arbete, ochregeringen har på område efter område hjälpt till medatt skapa förutsättningar för att stötta utvecklingen.Omställningsgruppens mandat har löpt ut men ut-vecklingsarbetet fortgår inom ordinarie verksamhet.Regeringen arbetar också vidare inom ordinarie verk-samhet för att på olika sätt stärka utvecklingen i Sol-lefteå. Som exempel kan jag nämna att regeringennyligen tilldelat i ländrygt till allmänna regionalpoli-tiska åtgärder . Eftersom är belä-get i stödområde A är det också prioriterat när detgäller möjligheterna att erhålla finansiering av åtgär-der med dessa medel.Dessutom bereder regeringen frågan om lokalise-ring av hundverksamheten inom Försvarsmakten tillSollefteå.Slutligen när det gäller omfattade reger-ingens utfästelser ca 90 statliga arbetstillfällen ochförutsättningar för ca 260 privata arbetstillfällen.Utfästelsen om statliga arbetstillfällen har uppfylltsmed råge. Ca 150 arbetstillfällen är på plats eller ärbeslutade. Omställningsgruppen beräknade att effek-ten av projekt inom utvecklingsprogrammet skulle blii storleksordningen 180-200 nya arbetstillfällen.Med anledning av de varsel som ABlade har regeringen även utsett förre talman-nen till särskild kontaktperson förGotland.Regeringen har också beslutat att bidramed högst för att uppföra en kon-gresshall i Visby.Syftet med försvarsomställningen var bland annatatt skapa förutsättningar för berörda kommuner attarbeta på ett nytt och mer effektivt sätt. Grunden ärlagd för en positivare utveckling. Den lokala ochregionala nivåns engagemang är en oerhört viktigfaktor för denna utveckling.Jag hoppas att det klart framgått av mitt svar attregeringen bedömer att utvecklingsprogrammet förberörda orter har varit framgångsrikt. Vi i regeringenfortsätter också att inom vår ordinarie verksamhetaktivt verka för god tillväxt och utveckling i allalokala arbetsmarknadsregioner.Anf. 58 ():Herr talman! Först vill jag hälsa min tidigare ut-skottsordförande välkommen som kammarens tal-man. Det är roligt, tycker jag.Jag får tacka så mycket för svaretnär det gäller omställningsprogrammet och omställ-ningsskrivelsen i samband med försvarsnedläggning-arna. När skrivelsen kom såg jag mycket positivt påden. Jag såg på den precis som regeringen - att detvar helt nödvändigt att man för vissa orter gjorde denhär analysen och utsåg tio olika platser och kommu-ner i landet som hade speciella problem med omställ-ningsarbetet. Många av dem ligger långt bort. ,, , , och Hässle-holm kan nämnas.Det var väldigt bra att få både kortsiktiga ochlångsiktiga mål på flera fronter och att man bestämdesig för att se till att det kom nya arbeten både inomprivat och inom offentlig sektor och att man skulle seöver infrastrukturen i de här områdena för att se omnågonting kunde göras tidigare. Detta med bredbandoch den satsningen kom i samband med det här, sam-tidigt som en mera djupgående omvärldsanalys gjor-des.Jag har följt det här arbetet väldigtnoga, och fortfarande följer jag det väldigt noga.Skrivelsen, som jag fortfarande har kvar, är väl nött.Jag har träffat representanter från , Sollefteåoch och på alla orter gått igenom utfallet avdetta.Jag är, som framgår av min interpellation, mestbekymrad över . uppgick denöppna arbetslösheten där till . I går ringde jagdem och hörde då att arbetslösheten ökar en aning, såarbetslösheten i ökar fortfarande. 758 per-soner är arbetslösa där.Problemet med skrivelsen är att man noga har de-finierat det antal arbetstillfällen som skulle komma påolika ställen. Man anger noga talen inom offentligsektor och inom privat sektor. Vi har med lupp tittatpå utfallet av det som faktiskt kan räknas. Det är dettasom jag har ägnat mig åt.Sett till och exempelvis den privata si-dan skulle det bli 300 arbeten. finns det hosProffice 70 arbetstillfällen i . Förhoppning-arna i ett pressmeddelande var att 300 nya jobb skulleskapas i men det blev inte så. Det kan re-geringen inte rå för. handlar det alltså om 70arbeten.ABB har tio arbeten. Kronan Cykel har också ar-beten i Sollefteå.Sedan har vi Hundskolan och den delen som tidi-gare diskuterats här i kammaren. När det fattadesbeslut om försvarsnedläggningarna fanns det 45 ar-betstillfällen på Hundskolan. finns det 22 ar-betstillfällen. är det alltså så att man intehar kommit till skott med dessa arbeten.Jag har letat men inte kunnat hitta att fler privataarbeten har kommit till stånd i samband med det häromställningsarbetet, så jag undrar vad som är på gångpå den privata sidan som ska göra att man kan uppnåmålet om de 300 arbetstillfällena. Jag förstår att detmed tanke på konjunkturen inte går att åstad-komma 300 arbeten. Men hur ser ministern på fram-tiden på kort och på lång sikt när det gäller Sollefteåoch de privata arbetena?Anf. 59 ():Herr talman! Även jag får hälsa Per Westerbergvälkommen i sitt nya ämbete.Jag vill delta i den här debatten - för mig somvästernorrlänning känns det angeläget. Jag har självställt väldigt många frågor och haft åtskilliga inter-pellationer sedan omställningsarbetet startade. Senastunder juluppehållet fick jag tre olika svar på ställdafrågor, bland annat ett svar från just i har förre näringsministernsord närmast blivit ett mantra - ord som uttalades närmänniskor ställde sig tveksamma till om man verkli-gen skulle komma till skott beträffande de utlovade300 statliga och de 300 privata jobben. ärdet som man citerar vad han sade:Lyssna nu jävligt noga! Det var det bud som gällde.300 statliga jobb talades det alltså om.Allteftersom jag fått svar på mina frågor har ordet"cirka" smugit sig in. har det till och med blivitunderstruket i ett svar från statsrådet . Detkänns som en markering av att man inte lovat såmycket utan att det är fråga om "cirka". Det kan manganska mycket gömma sig bakom.När kommer alltså de här jobben? Jag känner ettmycket stort ansvar för detta eftersom jag har varitmed om att tillsammans med Socialdemokraterna ochregeringen fatta beslutet om att skära ned och ta bortarbetstillfällen. Det känns som att man är med ochsviker folket när man inte lyckas få in de här jobben.De här 118 miljonerna, som kan växa med EU-pengar, kan ändå ses som någonting positivt i det svarsom vi har fått i dag.Sedan säger att man ska se på lo-kaliseringen av hundverksamheten inom Försvars-makten till . Det är också en av de frågorsom jag ställt och som jag har fått svar på av för-svarsministern under jullovet. Vad gäller hundarnasade försvarsministern vid debatten i kammaren i majatt man skulle beställa 35 hundar under sex års tid.Ingen beställning kom. Hundskolan gick i konkurs ijuli. Vad hände då? Jo, då sade man så här: För-svarsmakten har förhandlat med hundskolan, ochefter dess konkurs med konkursförvaltaren om attanskaffa hundar. Genom ansvarsförfarande införskaf-fades åtta utsökande hundar från konkursboet.Därefter har regeringen gett Försvarsmakten iuppdrag att redovisa vilka delar av Försvarsmaktenshundverksamhet som kan lokaliseras till . Dehar sagt följande: Försvarsmakten framför att enflyttning till av den verksamhet som bedrivsvid lokala enheter utspridda över hela landet och vidBoteleudd i får negativa konsekvenser.Därför föreslår Försvarsmakten att en avelsstationkan lokaliseras till Sollefteå.Kommer det att ge några fler jobb? Jag tvivlarfaktiskt på det. Jag vet lite grann hur avel fungerar, såjag tror inte att det kan bli så väldigt många fler jobb.Det är lite väl optimistiskt att säga: Där siktar vi jobb.Dessutom är det en tredje fråga som jag har ställt,och det handlar om arkivverksamheten, som är väl-digt stor i . Just nu är en arkivut-redning ute på remiss. Där föreslår utredaren att manska flytta arkivverksamheten till . Jagmissunnar inte norrbottningar jobb, de är i behov avväldigt mycket jobb, men ta inte från ett annat drab-bat område. Jag vill nu vädja till atthålla ögonen öppna. Om man plockar bort arkivverk-samheten från är det speciellt Sollef-teåtrakten som drabbas. I och orterna om-kring finns det mycket verksamhet. För att regeringenska vara informerad ville jag ge den här upplysning-en.Anf. 60 Statsrådet ():Herr talman! Jag tror att , BirgittaSellén och jag är medvetna om att de svårigheter somflera av kommunerna i vårt land har kräver långsikti-ga åtgärder och en medveten strategi för hur vi kan taett gemensamt ansvar och hur vi kan bli bättre på attta regional hänsyn i den politik som förs på nationellnivå. Erfarenheterna av omställningsarbetet har varitväldigt positiva i den meningen att många kommunal-råd och många kommunala tjänstemän och företagareupplever att de har fått en samtalspartner på nationellnivå. Pengar är viktiga i sig för att kunna förverkligaidéer, men med omställningsgruppens arbete har manfått nya infallsvinklar, nya kontakter och man har oftastärkts i sin egen bild av vad kommunen har för star-ka och svaga sidor. När man väl har gjort det kan manockså ha en medveten strategi för vad man vill arbetakoncentrerat på, vad man behöver bli bättre på för attbredda arbetsmarknaden och för att stärka en lång-siktig utveckling.Jag har en stor respekt för de åtaganden som re-geringen har gjort i samband med försvarsomställ-ningsbeslutet. Jag tycker att det är självklart att om vidrar oss tillbaka som en stor arbetsgivare från en ortska vi vara med och göra allt vad vi kan, ibland isamarbete med privata aktörer, för att hitta alternativaarbetstillfällen till de orterna. Det är samma krav somvi ställer på privata företagare när de drar sig tillbakafrån orterna.Ibland har detta lyckats riktigt bra, och vi harkommit väldigt långt. är det mycket svårare.Men det betyder inte att vi inte lever upp till de målsom vi har satt upp, utan vi fortsätter vårt arbete.Jag vill peka på några saker som jag menar äroerhört viktiga. Jag tänkte göra det utifrån Sollefteå-perspektivet. Jag delar bedömningatt omställningsarbetet har varit mer framgångsrikt påGotland än i , vi har kommit längre där. Detfinns mer kvar att göra när det gäller det långsiktigaarbetet i Sollefteå.Hundskolan är egentligen inte en del av försvars-omställningsbeslutet. råkade det hända vid sammatidpunkt. Men jag vill ändå markera att det inte ingicki utgångspunkten från början i den skrivelse som dåtogs fram. Med i det arbete som görs har försvaretsjälvt räknat på att den satsning som man vill göra iSollefteå med hundskolan kommer att ge någonstansmellan 10 och 25 årsarbetstillfällen. Här har regering-en inte på något sätt darrat på manschetten, utan vivar när hundskolan försattes i konkursoerhört tydliga på att vi ska gå in och ta ett ansvar.Det arbetet pågår inom Försvarsdepartementet.Andra frågor som jag vet är viktiga för Sollefteåoch där vi har bidragit på olika sätt handlar till exem-pel om att stötta distansutbildningen både genompengar nu när man bygger upp distansutbildnings-centrum och genom ersättning till de studenter somläser på distans. Där får kommunen ofta gå in ochbetala högskolor och universitet för att få möjlighetenatt bedriva utbildning på hemorten. För delär det naturligtvis avgörande att människor både kantänka sig att bo kvar och är beredda att vidareutbildasig så att man breddar arbetsmarknadenockså på det sättet.I höst ska regeringen besluta om en ny nationellplan för infrastrukturen både för vägar och för järn-vägar. Vi vet att just infrastrukturplaneringen är vik-tig för del och för hela Norrlandskusten.Det tredje som vi har lagt mycket tid och pengarpå är tillväxtprogrammen. Jag har mött politiker frånSollefteå, och de har många idéer. Man har en bild avvad man skulle vilja göra, vad man kan klara av påegen hand och vad man skulle behöva stöd från re-geringen med. Jag tycker att det är viktigt vi har somutgångspunkt att vi stöttar de lokala idéerna och detengagemang som finns där. Jag är övertygad om attdet är de som har bäst förutsättningar att klara siglångsiktigt. Det gör vi via tillväxtprogrammen, där vihar lagt mer pengar än någonsin, så mycket pengar attlänsstyrelsen till och med hade pengar över från förraåret.Anf. 61 ():Herr talman! Innan jag glömmer bort det vill jagförst instämma i den vädjan som gjor-de. Det är mycket angeläget att man inte flyttar för-svarsverksamhet vare sig från eller frånVästernorrland. Det finns olika verksamheter där.På har man uppnått målen. Där var svå-righeten mest att få arbeten till . Det är svå-righeter som kvarstår.Att få fram statliga arbeten i har varitmycket mödosamt. Precis som ministern säger harman i arbetat mycket idogt för att kommamed förslag på vad som skulle passa in. Jag har enlista här på statliga verksamheter som man föreslåroch som man vill att regeringen ska tänka och funde-ra på. Men det är inte så lätt, inte ens för en regering,att få saker flyttade inom statlig verksamhet. Men jagär en väldigt stor tillskyndare till att vi verkligen tarett regionalpolitiskt ansvar inom alla utgiftsområden,inom alla departement för att man ska lyckas.När man räknar hur det ser ut i vadgäller antalet arbeten får man fram följande: har 36 arbeten; det skulle kanske kunna bli60. De 65 kundtjänster som AMS har ger 70 arbeten.Det var 700 sökanden till dessa 70 arbeten. VisitSweden har också ett visst antal arbeten, 13-14. Hurjag än räknar får jag inte ihop så himla många statligaarbeten.Då undrar jag: Har regeringen ett program för hurman ska jobba vidare aktivt och hur man ska kunna fåen annan infallsvinkel för att skapa statliga arbeten iSollefteå? Jag tycker att det är bra att man har gett ettuppdrag åt Statskontoret och ITP att utvärdera helaomställningsområdet. Jag tror att själva omställnings-arbetet kommer att få ett bra utfall som helhet. Menjag tror inte att man kommer finna mer än knappt 100privata och kanske lite drygt 140 statliga arbeten.Tyvärr är det så.Jag är glad över att ministern tog upp det somhandlar om infrastrukturåtgärder. Det togs med iskrivelsen att man ska se över och tidigarelägga därdet behövs för att få ett bra näringsliv. I det här områ-det handlar det om , om Triangelspåret,om att förlänga från via Kram-fors/till för att få en hel sträck-ning med en bra järnväg, som är framför allt är braför näringslivet men också för arbetsmarknadspend-lingen.Hundskolan togs inte med i programmet frånbörjan, men jag tog med den i gruppen privata arbe-ten. Hundskolan ligger på gränsen eftersom den ärprivat. Men det har i alla fall inte blivit så mångaarbetstillfällen till av de 600 som vi hadehoppats på.Anf. 62 ():Herr talman! Anledningen till att jag engageratmig lite extra och vänt mig till statsrådet ochbegärt ordet i den här interpellationsdebatten är att jagkänner att statsrådet har ett engagemang som verkaräkta. Min förhoppning är stor att statsrådet verkligen jobbar intensivt för att det ska bli bättre iSollefteå.Statsrådet talade här om att det stärkerkommunerna att idéer kläcks. Det kan jag hålla medom. Men när man känner ångest över att inte ha stöd,att inte få det som man vill ha och över att omställ-ningsprogrammet inte fungerar som det ska, då blirdet tyvärr en stagnation i idékläckandet. Därför villdet till att det händer mycket ganska snart.Gunilla Wahlén var inne på detta med de statligajobben och den långa listan. Vi har många gångerkrävt att fler statliga verk och myndigheter ska utlo-kaliseras till olika delar av landet, men vi har inte settmycket av det. Ofta har vi mötts av argumentet att detinte finns behörighet ute i landet och att de anställdainte vill flytta ut.