prot · GQ0937 · 2003-12-16 00:00:00 — Hälso- och sjukvården är också ettbra exempel.Där det också verkligen borde vara narkotikafritt är kriminalvårdsan-stalterna men så är, tyvärr, verkligen inte fallet. För sedan besöktejag en anstalt hemma i . Där medgav chefen lite sorgset att detfinns narkotika även på hans anstalt. Men med de resurser som han haroch med de regler som finns ser han ingen möjlighet att få stopp på detta.Utöver ökade resurser behövs det både morot och piska för att narko-tikan ska kunna begränsas och , förhoppningsvis, kunna eliminerasfrån fängelserna.Det krävs en bättre kontroll av besökarna, som alltför ofta lyckas tamed narkotika in på anstalten. Tyvärr krävs det också en bättre kontrollav personalen. Det behövs fler narkotikahundar och också urinprov. Jagkan även tänka mig att införa systemet med glasruta för att särskilja deintagna och besökarna.Platsbristen på anstalterna har också inneburit att det blivit svårare attgöra kontroller och att föra kampen mot narkotikan. Det här är givetvisockså integritetskränkande för de intagna.Centerpartiet har för föreslagit mer resurser till kriminalvår-den än något annat parti. Vårt tillskott på skulleverkligen ha behövts för att kunna bekämpa narkotikan och utvecklaprogramverksamheten. Det är självklart att programverksamheten intekan fungera om den intagne missbrukar narkotika.40 % av dem som sitter i fängelse kommer enligt statistiken attåterfalla i brottslighet . Bland unga brottslingar är statistikenännu sämre. återfaller i brott enligt en . Det kan viabsolut inte acceptera som en godkänd nivå!Över huvud taget krävs det ökade resurser för att klara ungdoms-brottsligheten. Polis, åklagare och domstolar hinner inte med, och sex-veckorsregeln klarar man i princip inte någonstans, utan det tar . Eftersom brottsligheten bland unga tenderar att bli grövremåste utrymme skapas för att höja straffskalans miniminivå vid väldigtgrova brott.Herr talman! Våldet mot kvinnor är ytterligare ett område som rätts-väsendet måste prioritera högt. Det finns undersökningar som visar attöver hälften av alla kvinnor utsatts för sexuella trakasserier och att nästanhälften av alla kvinnor utsatts för våld av en man. Detär uppgifter som jag som man skäms över, måste jag säga. Det är till-sammans som vi kan göra någonting för att förändra det. Lägger mandessutom till en undersökning från , som visar att enåttondel av alla svenska män på något sätt köpt sexuella tjänster, förstårman vilket arbete som ligger framför oss. Jag skulle inte vilja kallasvenska män för talibaner, det är inte en relevant jämförelse, men det ärdefinitivt så att många män har en fullkomligt snedvriden kvinnosyn.Kampen mot kvinnovåld är en kamp minst lika mycket för oss mänsom för kvinnor. Det är ingen kamp kvinnor mot män eller män motkvinnor, utan det är någonting som vi måste arbeta med tillsammans. Jagnämner ett antal förslag på förbättringar för utsatta kvinnor.Handläggningen av sekretess vid skyddad identitet måste skötas be-tydligt bättre, och ansvaret för speciellt allvarliga fall bör flyttas frånkommunerna till förslagsvis Rikspolisstyrelsen.En kvinna som måste flytta och fly och kanske helt byta identitet fårofta höjda kostnader. Det ekonomiska biståndet borde sättas med hänsyntill skyddsbehovet.Det krävs bättre kunskap inom för att utsatta kvinnorska beviljas den rättshjälp som de har rätt till.Lagen om besöksförbud bör förändras så att varje överträdelse auto-matiskt betraktas som ett brott och därmed kan ligga som grund för häkt-ning. Besöksförbud kan också kombineras med fotboja och gälla ettstörre geografiskt område, kanske till och med en hel kommun i vissaextrema fall.Våldtäktslagstiftningen måste också förändras bland annat genom enförändring av vanmaktsbegreppet, som vi tidigare debatterat i kammaren.Vi anser också att straffen för sexualbrott ska skärpas. Hela straffskalanmåste användas.De män som döms till fängelse för sexualbrott måste fåbästa möjliga vård under sin anstaltstid. Den höga återfallsfrekvens somfinns hos sexualbrottslingar är allt annat än godtagbar.Vid ett besök på en anstalt som är specialiserad på just sexualbrotts-lingar fick jag veta att som männen genomgår programverk-samhet för att förändra sin syn på kvinnor och sexualitet kan anstaltsled-ningen inte hindra dem från att få porrfilmer och porrtidningar in tillanstalten av besökande. Det måste vara snett, en regeländring borde varamöjlig.Herr talman! Jag vill avsluta med att säga att för att uppleva livskva-litet måste man känna trygghet. En del av tryggheten är ett fungeranderättsväsende. När människor börjar tappa förtroendet för rättsväsendetoch försöker lösa problemen själva genom medborgargarden och hämnd-uppgörelse borde man förstå att det verkligen krävs åtgärder för att åter-skapa förtroendet för rättsväsendet och därmed också förtroendet för vårdemokrati. För oss i är rättsväsendet ryggraden i demokra-tin. Det är därför vi också ville tillföra totalt mer tillrättsväsendet . Men det vann inte gehör.Tyvärr vill den politiska majoriteten med Socialdemokraterna, annorlunda.Anf. 137 () replik:Herr talman! Jag tänkte ta upp frågan om poliser och glesbygd. Därdelar jag syn, och har gjort det , att just gles-bygdsproblematiken har varit oerhört viktig att lyfta upp. Det finns med iregeringens budgetförslag, man beskriver att glesbygdsproblematikenmåste tas upp och att man måste hitta en lösning på det.Jag tror inte heller att lösningen kommer att vara att man ska sätta inväktare. Jag är helt övertygad om att man även inom glesbygd behövervanliga poliser.Däremot blir jag lite fundersam när lägger så passmycket som 800 miljoner mer på just polisväsendet.Även om man skulle försöka starta en fjärde polishögskola , innanman har kunnat utvärdera de två nystartade, finns det inte poliser attanställa.Min fråga till och blir då: Är det inteviktigt att följa upp och utvärdera den nya polisutbildning som startats iUmeå och innan man rusar i väg och bara fortsätter att bygga på?Är det inte precis lika viktigt att vi månar om, även om det känns som ettakut läge, att ha en hög kvalitet på den polisutbildning som vi nu har?Precis lika självklart som det är för att säga att de inte villha några sämre poliser eller några väktare är det för mig att tycka att depoliser som kommer ut ska ha fått en utbildning av hög kvalitet. Hur serCenterpartiet på det?Anf. 138 () replik:Herr talman! Det är alltid viktigt att utvärdera de åtgärder som harvidtagits. Men vet vi vilka stora pensionsavgångar som väntar.Vi kan inte bara sitta och vänta med att det utbildas fler poliser. Vi ser attvi inte ens kommer att klara pensionsavgångarna framåt. Dettar trots allt ett visst antal år innan de nyutbildade poliserna är färdiga.Alice ifrågasätter att vi vill satsa mer re-dan . I viss män är det startkostnader för den fjärde polissko-lan. Vi menar att vi får sätta i gång med den parallellt med att vi utvärde-rar de två tidigare i och Växjö.Dessa 800 miljoner ska också användas till att förstärka med kring-personal inom polisen. Det har tyvärr blivit så att polisen har fått utföraen mängd administrativa uppgifter som gör att de inte hinner med depolisiära uppgifterna i samma utsträckning. Genom att vi satsar mer påkringpersonal kan polisen verkligen få ägna sig åt den polisiära verksam-heten. Pengar behövs också till ett nytt kommunikationssystem, som hardiskuterats vid åtskilliga tillfällen tidigare.Anf. 139 () replik:Herr talman! Det var intressant att få en lite bättre bild av hur dessa800 miljoner skulle användas. För min del var det lite förvånande attCenterpartiet nu hade så mycket kraftigare ökningar på flera områden änvad man haft under förra mandatperioden.Då skulle jag vilja gå in på kriminalvården och narkotikafrågan. Därdelar jag uppfattning om att det är oerhört viktigt förbättrar behandlingsinsatserna när det gäller narkotika på anstal-ten. Det finns en sådan satsning som majoriteten gjort i narkotikafrågan.Man satsar för att förbättra insat-serna för kontroll men framför allt på behandlingssidan inom kriminal-vården. Anser man inte från att det här är tillräckligt, ellerhur mycket hade man tänkt att utveckla det? ligger man långtifrån dessa 110 miljoner som majoriteten har tillskjutit. Vad är det manska göra specifikt med dessa ytterligare 200 miljoner i så fall?Anf. 140 () replik:Herr talman! Tyvärr tror jag inte att era räckertill de åtgärder som ni beskriver i utskottsbetänkandet och som regering-en har skrivit om i sin budgetproposition. De pengar som ni avsätterbehövs för de nya platser som kriminalvården planerar för, som vi harhört vid föredragningar från kriminalvårdens generaldirektör. De pengar-na behövs där. Vill vi satsa ytterligare på programverksamhet för bättrevård så att vi kan minska återfallsfrekvensen krävs nya pengar. Visst är200 väldigt mycket pengar, men när jag gjort mina besökute på anstalter kan jag säga att jag inte tvivlar på att dessa 200 miljonerverkligen behövs.Anf. 141 ():Herr talman! I en demokrati ska människor kunna känna trygghet,och det är en gemensam uppgift för oss alla att verka för det. I ett tryggtoch jämlikt samhälle ska man inte behöva vara rädd för att utsättas förvåld och brott. Rättsväsendet har därför en central roll i demokratin, i enpolitik för välfärd. I vårt partiprogram säger vi:"Att bekämpa brottslighet är en del av trygghetspolitiken. I det ingårockså att bekämpa brottslighetens orsaker. Samhället måste reagera tyd-ligt mot brott och regelöverträdelser. Men den långsiktigt bästa brottsbe-kämpningen ligger i att skapa ett samhälle där de sociala klyftorna ärsmå, där alla har rätt till arbete och barn och ungdomar har trygga upp-växtvillkor. "Egentligen är det här självklarheter. Det borde inte ens behöva sägas,att det bästa medlet mot brott är ett jämlikt samhälle där alla människorbehövs. Jag är stolt över att vårt parti står upp för den här helhetssynen,att vi satsar på en generell välfärdspolitik som kommer alla till del och attvi satsar på att utveckla rättsväsendet.Samtidigt måste vi se verkligheten som den är. Vi har mycket kvar attgöra i kampen mot brott. Brottsligheten finns och den har förändrats ochblivit grövre. Samhällsklimatet har blivit hårdare. Våld är vardagsmat. ITV visas både det verkliga våldet i nyhetsprogrammen och underhåll-ningsvåldet i spelfilmer. Samtalstonen har förråats, exempelvis i skolan.Barn använder ibland ett språk och har ett sätt mot varandra och motlärare som inte kan accepteras. Videospelen visar och lär ut förfärligamönster. Därför måste vi satsa hårdare. Vi måste satsa på alla plan. Ochvi måste bli bättre. Vi måste hitta bättre metoder och bli effektivare ikampen mot brottsligheten. Alla måste engageras.Nästan nås vi av rapporter om grova brott, om brott motkvinnor och barn, om rasistiska brott och om organiserad brottslighet.Det är mycket oroande och alarmerande. Det får oerhört allvarliga kon-sekvenser för dem som drabbas och det får allvarliga konsekvenser förklimatet i hela vårt samhälle.Inte minst allvarlig är människors berättigade upprördhet över denbristande tryggheten. Oro och otrygghet begränsar människors möjlig-heter och det begränsar livet. Det är någonting som vi inte kan acceptera.Ett råare samhällsklimat med otrygga människor inte bara begränsarmänniskors livsrum, utan det är också ett hot mot demokratin. Demokra-tin bygger på att människor är delaktiga och tror på politikens möjlighe-ter. Otrygghet och rädsla minskar människors tilltro till varandra ochtrasar sönder solidariteten i samhället.Herr talman! När man lyssnar på inläggen här i kammaren kan mantro att oppositionen i justitieutskottet varit på en annan planet under desenaste åren. Visst hade jag förväntat mig eländesbeskrivningar, men så totalt låtsas ovetande om allt arbete som pågår på rättsväsendetsområde är anmärkningsvärt.Tycker ni illa om den stora satsning som görs? Vill ni inte ha fler po-liser? Vill ni inte utveckla kriminalvården? Tycker ni inte att brottsoff-rens situation ska förbättras? Vill ni inte effektivisera domstolarna? Ellerhar ni helt andra förslag om hur kampen mot brott ska föras?Som alla vet är vi mitt uppe i ett utvecklingsarbete för hela rättsvä-sendet som syftar till att brottsligheten ska minska och till att tryggheten isamhället ska öka. Vi ska förstärka rättsväsendets förmåga att förebygga,utreda och lagföra brott. Vi reformerar domstolarna och vi utvecklarkriminalvården.Vi satsar extra för att öka antalet poliser och för att säkerställa närpo-lisreformen. Vi har startat två nya polishögskolor. Totalt kommer 4 000nya poliser att utbildas under mandatperioden.Den stora satsningen med resurstillskott och reformarbete är mycketpositiv som den är nödvändig. Vi måste, som jag tidigare sade,bekämpa brottsligheten på alla fronter.Herr talman! Trots att det finns risk att människors oro späds på tyck-er jag att det är positivt att rättsväsendefrågor numera har större utrymmei samhällsdebatten. Det är viktiga frågor som alla berörs av och bör ta deli. Det är helt enkelt en angelägenhet för alla. Det är viktigt med diskus-sioner om hur polisen ska arbeta, hur domstolarna fungerar och hur kri-minalvården ska bedrivas. Förhoppningsvis ökar engagemanget för ochkunskaperna om dessa komplexa frågor.Dock måste jag säga att alla inlägg som görs i debatten inte för ut-vecklingen framåt. Jag har förståelse för - och tycker i vissa stycken - ska spetsa till en del inlägg för att göra sitt budskap tydligt. Men detmåste finnas gränser. Den svartmålning av rättsväsendet som mångaägnar sig åt är närmast skamlig.Skamlig är också retoriken här när vi debatterar resurserna till rätts-väsendet. Oppositionen argumenterar som om situationen är katastrofaloch att deras förslag skulle lösa alla problem. Jag skulle tycka att detvore intressant att höra mer i detalj vad som skulle kunna göras med erabudgetförslag, konkret i verkligheten.Hur många fler poliser skulle finnas på gatorna? På vilket sätt skullekriminalvården bli effektivare? Hur många fler dömda skulle rehabilite-ras till ett liv utan brott med era budgetförslag? Hur skulle domstolarnabli effektivare?Sanningen är att den satsning som vi socialdemokrater har gjort till-sammans med och gårlångt utöver vad ni har föreslagit. Och låtsas ni som att ingethar hänt och att inget arbete pågår.Jag kan inte komma ifrån tanken att oppositionen tycker att det är be-svärligt när vi socialdemokrater, vänsterpartister och miljöpartister satsarpå alla delar av rättsväsendet. Ni anser att det är era frågor, och därförtenderar ni att blunda och hålla för ögonen. Men ni får vänja er vid att detär våra frågor och att det är en viktig del av välfärdssamhället som vivärnar om och som vi även i fortsättningen tänker agera aktivt i.Oppositionen tycks inte heller förstå att rättsväsendet är en del avsamhället och att man inte kan bekämpa brott enbart med fler poliser ochsträngare straff. Det behövs mycket mer än så. Det behövs väl fungeran-de samhällen där alla får plats och där vi alla har viktiga roller att spela.Det behövs en helhetssyn både för att förstå brottslighetens orsakeroch för att förstå hur den ska bekämpas. Det behövs en politik som mot-verkar social utslagning, segregation och främlingsskap. Det behövs envälfärdspolitik som ger alla barn chans till en god start i livet. Det behövsen bra barnomsorg och bra skolor till alla barn. Det behövs en bra sjuk-vård till alla efter behov, inte beroende på hur mycket pengar man kanbetala ur den egna fickan. Det behövs en bra äldreomsorg. Det behövs ettrikt föreningsliv som är tillgängligt för alla och det behövs självfallet enbrottsförebyggande politik.Moderat politik handlar främst om skattesänkningar. I valrörelsen ta-lade man om skattesänkningar på . Skattesänkning-arna ska enligt inte drabba rättsväsendet, tvärtom. Manföreslår nedskärningar på anslagen till välfärdspolitiken och lägger till-baka en liten del på rättsväsendet. Det kallar man en politik för rättvisaoch trygghet. I verkligheten betyder en sådan politik att man rycker un-dan grunden för en brottsförebyggande välfärdspolitik och banar väg förorättvisa och otrygghet.Herr talman! Det finns inga enkla lösningar när det gäller att bekäm-pa brottslighet. Men jag är övertygad om att vi alla kan bidra till att förautvecklingen i rätt riktning. Vi kan öka våra kunskaper och vi kan be-stämma oss för de bästa åtgärderna. Det behövs engagerade människorsom bryr sig och det behövs insatser på många plan.Vi kan öka våra kunskaper om vilka metoder och vilka insatser somfungerar brottsförebyggande och rehabiliterande genom att studera godaexempel, för sådana finns.Ett positivt exempel på vad som pågår är framväxten av lokala brotts-förebyggande råd. De bildas nu i snabb takt över hela landet. I rådeningår representanter från kommunen, polisen, lokala företagare, före-ningslivet, skolan och även många andra på olika ställen. Ännu är detkanske för tidigt att utvärdera deras verksamhet, men personligen är jagövertygad om att råden har stor positiv betydelse i det brottsförebyggan-de arbetet. De som ingår i råden har kunskaper om vad som händer påorten och känner kommuninnevånarna. De vet var brotten begås och devet var det kan förekomma bråk. De har goda förutsättningar att åstad-komma resultat.En annan positiv sak som pågår är utvecklingen av stödet och skyddetför brottsoffer. I samband med att propositionen Stöd till brottsoffer an-togs lades strategin fast. Den innehåller:? utbildning i brottsofferfrågor för rättsväsendets personal,? ökat samarbete mellan myndigheter och med ideella organisatio-ner,? mera forskning,? särskilda satsningar på kvinnor, barn och ungdomar.Konkret kommer det att betyda att domstolarnas personal har utbild-ning i brottsofferfrågor och även att brottsofferaspekten finns med vidutformningen av informationsmaterial och lokaler. Informationen tillbrottsoffer kommer att vara bättre och mer tillgänglig. Domstolarna skaockså förbättra säkerheten för brottsoffren. Självklart får man ocksåkontinuerligt möjlighet att utvärdera vilka åtgärder som varit verknings-fulla och vilka som kan förbättras.En annan positiv händelse i vårt samhälle och en ny företeelse ärKris, Kriminellas revansch i samhället. Hemma hos oss har de en väldigtframgångsrik verksamhet. De stöds också ekonomiskt och naturligtvismoraliskt av omgivningen i kommunen och av polisen. Det medför attmänniskor som kommer ut från fängelset och som kanske annars skulleåterfalla i brott får stöd och hjälp när de kommer ut.Efter vad vi i utskottet erfarit kommer vi också att flytta fram positio-nerna i kampen mot den ekonomiska brottsligheten. Vi väntar på en nyekobrottsstrategi som ska komma . Efter vad vi in-hämtat kommer man att föreslå förstärkningar av ,göra en straffrättslig översyn och initiera ett arbete för en effektivaremyndighet.Som jag sagt här är vi mitt uppe i ett utvecklingsarbeteför hela rättsväsendet. Det är positivt och spännande.Herr talman! Jag vill avsluta med de meningar som vi socialdemo-krater brukar använda när vi sammanfattar vår politik för rättsväsendet:? Vi vill förebygga brott genom en politik mot ekonomisk utslag-ning och socialt utanförskap.? Vi vill bekämpa brott genom ett arbete för ett effektivt rättsvä-sende, en socialt medveten poliskår och kompetenta domstolar.? Vi vill förhindra återfall i brott genom en progressiv kriminal-vård som syftar till att återföra brottslingar till ett vanligt liv.Herr talman! Jag yrkar bifall till utskottets förslag i betänkandet ochavslag på samtliga reservationer som jag vill önska utskottet,kansliet och justitieministern en god jul och ett gott nytt år.Anf. 142 () replik:Herr talman! Jag vill börja med att tacka min kollega och utskottetsvice ordförande för hennes trevliga hälsning. Men den föregicks av ettkänt positivdragande där man gör allt för att absolut inte erkänna att detfinns brister i verkligheten.Jag tycker att det är positivt med ett omfattande utvecklingsarbeteinom de rättsvårdande myndigheterna. Men när detta leder till att 850poliser är sjukskrivna och att myndighetschefen i tänker stängaalla polisstationer kallar jag det inte utveckling, utan det är på väg tillavveckling. Detta är en verklighet som inte ens kanblunda för, för den finns där.Susanne lyfter också på förlåten och säger att det är fantas-tiskt med en progressiv kriminalvård. Men den kriminalvården innebäratt människor avtjänar hela sina straff i häkte och har inte en chans att fåvård och uppföljning. De som är häktade kan inte ta emot besök. Det blirrätt konstigt att inte vilja se den verkligheten, för vi har ju ett ansvar fördetta. Det är inte det som står i anförande eller detsom står i protokollet som är verkligheten, utan det är den brutala verk-ligheten som finns utanför och som är ganska jobbig.Jag understryker gärna att det görs positiva saker och att det går åträtt håll. Men om vi ska ha ett grepp om verkligheten måste vi se verk-ligheten.Anf. 143 () replik:Herr talman! Det är intressant det här med olika arbetsplatser. Jag troratt polisens arbetsplats är precis som alla andra; det finns alldeles förmycket fyrtiotalister överallt just . Vi är, emellanåt i alla fall, litetröttaoch lite less, så nu behövs det nya tag för att få fart på oss fyrtiotalisterigen så att vi kan hålla ända fram till pensionsåldern.Det gäller att entusiasmera och att engagera när man till exempel sit-ter i polisstyrelserna. Så har inte skett här i , utan jag har enkänsla av att polisstyrelsen mer har sett som sin uppgift att hacka påregeringen. Men vi som sitter i polisstyrelserna ute i landet ser vilketoerhört bra arbete som utförs och hur viktigt det är, precis på samma sättsom på andra arbetsplatser, att lite grann anpassa arbetssituationen fördem som annars kanske blir sjukskrivna och fundera på hur man skafördela arbetsuppgifterna.Just nu har vi en enorm input av unga nya poliser som kommer ut ivårt land, och det är fantastiskt vad de bidrar till en mycket bättre ar-betsmiljö. Det finns anledning för att åka ut och titta pådet. Kom gärna till ! Även , kan jag trösta centerpar-tisten med, har många unga poliser har sökt sig till, och det har blivitjättebra.När det sedan gäller bekymret med bristen på platser i kriminalvårdenkan man också se det lite grann positivt. Det är ju bra att domstolarna,polisen och åklagarna verkligen gör sitt jobb så att flera blir dömda ochlagförda. 33 personer vistas i dubbelrum. Jag tycker inte att det ärså väldigt farligt. Vi har ju fått värre signaler tidigare. Men det är klart attvisst är det brist på platser.Anf. 144 () replik:Herr talman! Det är framför allt ett problem för de 33 personer somvistas i dubbelrum, för de har ju en väldigt allvarlig situation vad gällerrättssäkerheten och möjligheten att utnyttja de rättigheter som man skaha när man sitter i fängelse.Jag nämnde i mitt eget anförande att det finns signaler om att det påvissa håll inom polisen funkar ganska bra. Det handlar om en ren ledar-skapsfråga, en fråga om ledarskap som börjar från den absoluta toppen.Då är det kul att se att man kan åstadkomma förändringar. fun-kar det rätt så bra, och det känns positivt. Men är det ändå såatt i och i till exempel är det total kris. En hel del har attgöra med de ekonomiska anslagen. Rikspolischefen är orolig över attpengarna inte ska räcka till. Han litar inte på löften.Han litar inte heller på justitieminister löften. Hanräknar inte hem en enda krona förrän han har dem i handen. Och jagförstår honom för läget har varit så tufft så länge, och man vet att nuräcker inte pengarna ens till alla de poliser som man ska utbilda.Majoritetstexten berör detta med rättshjälp. Här tror man att man kan-ske slår i taket. Frågan om rättshjälp handlar ju om tillgänglighet, alltsåom möjligheten för oss som medborgare när vi hamnar i tvister och kon-flikter att gå till domstol och få hjälp. Det kan gälla vårdnadsmål, det kangälla svåra skilsmässor, det kan gälla skadeståndsmål.