prot · GR0944 · 2003-12-08 00:00:00 — 1 § Justering av protokoll Justerades protokollen för . 2 § Anmälan om kompletteringsval till valberedning vice talmannen meddelade att Moderata samlingspartiets riksdagsgrupp på grund av uppkommen vakans anmält som ledamot i valberedning. vice talmannen förklarade vald till ledamot i valberedning () 3 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer Till hade inkommit följande skrivelser: Interpellation 2003/04:134 Till Interpellation 2003/04:134 av () om barns egna asylskäl Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är resor. Interpellation 2003/04:162 Till Interpellation 2003/04:162 av om polisens brottsutredande verksamhet Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är för kort beredningstid i departementet. Interpellation 2003/04:163 Till Interpellation 2003/04:163 av om möjligheter att uppfylla krav Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är för kort beredningstid i departementet. Interpellation 2003/04:164 Till Interpellation 2003/04:164 av om prekursorsbrott i narkotikastrafflagen Interpellationen kommer att besvaras . Skälet till dröjsmålet är för kort beredningstid i departementet. 4 § Anmälan om inkomna uppteckningar från EU-nämndssammanträde vice talmannen anmälde att uppteckningar från sammanträde inkommit. 5 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Motioner 2003/04:So8 och So9 till socialutskottet /04:N12 och N13 till näringsutskottet /04:L1L4 till lagutskottet 6 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter betänkanden /04:UbU1 och UbU2 7 § Kultur, medier, trossamfund och fritid 1 (): I betänkandet behandlas fördelningen av anslag inom utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid för . Utskottets majoritet tillstyrker i betänkandet regeringens förslag till medelsfördelning på anslag inom ramen för utgiftsområde 17 på . Bland de satsningar som görs i budgeten inom kulturpolitiken kan nämnas insatser för att förstärka resurserna för konstnärerna, museisektorn och kulturmiljön. Den treåriga försöksverksamheten med statliga bidrag till avslutas vid utgången av . Bidraget på föreslås permanentas . Budgeten innehåller tillfälligt även för med vardera till utöver teaterns ordinarie anslag och till Strindbergsteatern. Nya resurser tillförs i budgeten dansområdet. Med syfte att stärka det fria danslivets möjligheter att turnera förstärks det nya turné- och arrangörsstödet med av den treåriga försöksperioden, och bidraget till ökas med . Genom omfördelning inom konstnärsstödet förstärks bidraget till bild- och formkonstnärer med och till den individuella visningsersättningen med . Regeringen aviserar i budgeten att den aktivt ska verka för att komma till rätta med frågan om att hitta en skyndsam och hållbar lösning på pensionsfrågan för personalen vid de statligt stödda teater-, dans- och musikinstitutionerna. Reformen med fri entré på de statliga museerna påbörjas . Medel för ändamålet anvisas med till , till och till Statens museer för världskulturer avseende . I budgeten föreslås att anvisas för de nio befintliga nationella uppdragen inom kulturområdet. Regeringens budgetförslag till medelsanvisning under de tre folkbildningsanslagen uppgår till sammanlagt . Inom ramen för den pågående satsningen Handslaget mellan staten, kommunerna och idrottsrörelsen avser regeringen ytterligare stärka idrottens barn- och ungdomsverksamhet genom att låta en större del av Aktiebolaget överskott fortsatt komma idrottsrörelsen till godo. Regeringen föreslår att , och för sammanlagt tilldelas . Jag lämnar nu över ärendet till debattörerna. 2 (): Jag vill börja med att uttrycka min uppskattning över att kulturministern är här och har prioriterat den viktigaste kulturdebatten i . När jag ändå är inne på den vänliga avdelning vill jag också uttrycka en uppskattning åt det andra hållet för det moderata steget i rätt riktning beträffande kulturpolitiken. Det visar på en vilja att komma närmare en borgerlig mitt. Det gör rimligen att den socialdemokratiska oron över att vi inte skulle kunna regera tillsammans efter valet kan mildras avsevärt. vid visade på en besparing på kulturen på 800 miljoner. är den 350 miljoner i förhållande till regeringens förslag. Jag ser fram emot att vi ligger på ungefär samma nivå. Sedan finns det kvar en del skillnader i prioriteringar, men de är inte värre än att de går att överbrygga. Låt mig så gå över till kulturmålen. Vi har ju devisen: Frihet, mångfald och kvalitet. Det här är en fråga som vi har diskuterat ganska . Jag noterar nu att även vill se över målen. Utskottets majoritet förskräcker mig dock när de skriver och antyder att de nuvarande målen bara har verkat och måste få verka . Man hänvisar till de föregående målen som gällde . Jag hoppas innerligt att det inte ska ta så innan vi får en genomgripande debatt om detta. kommer regeringen med skrivelser och utvärderingar av de mål vi har, och det är bra. Det ska regeringen ha beröm för. Jag hoppas att det snart kommer fler skrivelser av den typen som handlade om jämlikhets- och delaktighetsmålen. Jag känner en stor oro för den nuvarande majoritetens inställning till kulturen. Den visade sig redan vid öppnande då inte med ett enda ord antydde att det finns något som heter kultur. Det har funnits med i tidigare regeringsförklaringar men inte , och då talade ändå statsministern om tillväxt. Det verkar som om kulturministern inte lyckats med att få fram att kulturen också har en tillväxtbefrämjande effekt. Jag hävdar bestämt att kulturen har ett värde i sig och står på egna ben, men kulturen har också ett tillväxtvärde. Det är många företag och offentliga institutioner som till exempel vid rekryteringstillfället får kommentaren och frågan: Det går nog att flytta till det här jobbet och den här staden, men vilket kulturutbud finns det här? Eller ta andra mindre orter eller städer som genom kulturen får ett uppsving! Det kan vara fråga om så skilda kulturföreteelser som rockmusiken i , visfestivalen i , måltidskulturen i och så vidare. Här har kulturen haft en rent tillväxtgivande inverkan och sett till att respektive ort fått ett uppsving som annars hade varit mindre troligt. Det gäller sedan för statsmakten att ytterligare stödja sådana företeelser. Det är därför som vi i vill att staten ska medverka till och stödja utvecklingen i till exempel och . Vi har utvecklat detta mer i vår motion, så jag ska inte ägna mer tid åt det här. Men inget av detta om kulturen som tillväxtfaktor hade det fallit statsministern in att ta med i hans regeringsförklaring. Givetvis tog inte heller upp kulturen i den ekonomiska debatten dagen efter, men det hade jag uppriktigt sagt inte väntat heller. Sedan kom vi till den allmänpolitiska debatten, där jag hoppades få en kulturdiskussion med eller någon annan som tillhör regeringsunderlaget, men ack vad jag bedrog mig. Vi var tre debattörer på avsnittet om kultur, alla tre från den borgerliga sidan. Jag tycker, fru talman, att de här exemplen visar på ett mycket oroande för att inte säga förskräckande ointresse för den kulturella utvecklingen i landet. En konsekvens av den bristande tillväxten går också ut över kulturen. Det är tyvärr inte bara i min hemkommun som diskussioner förs om nedläggning av biblioteksfilialer. Sådana diskussioner finns i många kommuner, oberoende av vilket block som har makten. Orsaken är givetvis inte en allmän längtan efter att lägga ned filialerna eller att dessa inte behövs. Skälet är att många kommuner tvingas spara. Pengarna räcker inte. Grundskälet är givetvis att det offentliga inte får in tillräckligt med pengar. Åldersstrukturen gör att äldrekostnaderna ökar. Bristande tillväxt och höga sjukskrivningstal bidrar också. Socialdemokraterna har i grunden ett ansvar för den bristande tillväxten genom att föra en företagarpolitik som är katastrofal. Vi såg en småföretagarbarometer som visade att problemen är alldeles för stora på många områden. Det startas för få företag, och alltför många företag läggs ned. Genom den politik som förs skapas självfallet inte en större skattebas. Detta är en starkt bidragande orsak till att kommunerna har en dålig ekonomi, så dålig att man till och med diskuterar en nedläggning av biblioteksfilialer. Jag värnar om filialerna, inte så mycket för tillgången till böcker, för den kan lösas på andra sätt, utan för att en biblioteksfilial ofta är ett av de få offentliga rummen i en ort, ett rum med tillgång till böcker men även till andra medier, som tidningar, tidskrifter och Internet med olika databaser. Dessutom är den en träffpunkt för alla som vill komma dit, inte minst för barn. Jag hoppas att det finns alternativa lösningar beträffande biblioteksfilialerna, till exempel i samverkan med andra förvaltningar skola, barn, fritid med mera eller med andra intressenter, inte minst folkrörelserna. Kulturministern fick en rapport som visar på det som jag har tagit upp här. I varannan kommun kommer kulturverksamheter att få mindre pengar , och i var fjärde blir kulturbudgeten oförändrad, vilket i praktiken också innebär en minskning. Dessutom fruktar jag att en del kulturskolor får stryka på foten eller att avgifterna dit höjs, så att inte alla känner att de har möjlighet att sända sina barn dit. Förutom problemen kring tillväxt, som jag tycker visar på regeringens tröghet, har vi ett annat problem i samhället som hänger samman med det som jag har pratat om, och det handlar om hälsoläget. Jag tog upp frågan i mitt anförande i den allmänpolitiska debatten, men eftersom ingen från regeringssidan lyssnade då, tar jag till dels en repris i ett angeläget ärende. Därtill fick jag ett intressant brev från , där man tar upp samma sak men med en annan vinkling. Man vill att ett kulturkort ska kunna erbjudas företagen och att detta kort skulle kunna fungera som ett komplement till motionskort för personalen. Problemet med detta kort är att inte tolkar kulturen som friskvård, vilket innebär att ett kulturkort beläggs med sociala avgifter för företagaren och förmånsbeskattning för den anställde, och så sker inte beträffande motionskort. Så det skulle kanske vara en god idé för kulturministern att ta ett resonemang med finansministern om det här och att ta upp frågan om företagens avdrag för kultursponsring. Jag känner till kulturministerns ljumma inställning till sponsring, men sponsring har ändå betytt en hel del där den har fungerat. Genom en tolkningsdom minskar dock sponsringen, och det är ju synd. Något annat som jag vill ta upp beträffande kultur och hälsa är att jag tycker mig skönja att det händer alltmer på det här området. För sedan anordnades en nationell folkhälsokonferens i i under . Man skulle ta upp frågor som forskningsnytt och ge praktiska exempel på kultur som arbetsmetod för hälsa och integration. var det en konferens i om sambandet mellan kultur och hälsa. Där fanns rubriker som Kultur är hjärnans motion, Kultur är friskvård, Kulturkonsumenter lever det ni! Kultur motverkar stress, Kultur ökar empatin och Kultur motverkar demens. Är det någon som behöver fler övertygande argument för att vi behöver en alltmer aktiv kulturpolitik ute i hela landet? Jag ska också lägga in ett litet avsnitt om regionfrågan. Kulturministern och jag har ju haft en del meningsutbyten om regionalpolitik i kulturell bemärkelse, det vill säga om hur styrande statsbidragen ska vara. Det är nu gjorde följande berömda uttalande: Om man permanentar regionförsöken så har vi ingen nationell kulturpolitik längre, då kan vi lägga ner det hela. Jag har inte samma uppfattning utan tilltror de regionala kulturpolitikerna stort engagemang och stor kunskap inom sina regioner. Jag undrar givetvis om du fortfarande har samma inställning nu som 1999. För del tar vi konsekvensen av vår inställning och vill skicka ut ytterligare ett antal miljoner till regionerna, men utan en massa pekpinnar. Jag vill avsluta med att titta närmare på budgetpropositionen för att kunna begrunda vilka reformer regeringen vill genomföra. Här finns ju en stor reform i antågande, med mjukstart och sedan fullt ut . Det handlar om fri entré på de statliga museerna, i huvudsak belägna i . Jag måste få säga att om jag hade ytterligare 91 miljoner till förfogande för kulturändamål, skulle jag inte använda dem till att ge vuxna i fri entré till några museer. Nej, ska vi underlätta i det avseendet måste det ske genom att ge barn och ungdomar möjlighet till fri entré, och inte bara i utan i hela landet. Jag vet inte om kulturministern är medveten om vilken oro denna reform skapar, inte bara ute i landet utan även i . Regionala, lokala och privata museer är mycket oroliga för att deras intäkter ska minska på ett sådant sätt att deras verksamhet allvarligt skadas. Det här blir en konkurrens som inte är rimlig. Det finns dessutom statliga museer som har en hög besöksfrekvens och som är oroliga för vilka konsekvenser som kan uppstå med fri entré. Då tycker jag att förslag är betydligt bättre, nämligen att införa fri entré för barn och ungdom och att också stimulera övriga museer till samma möjligheter genom att använda de aktuella pengarna på ett klokare sätt. Mina partikamrater i utskottet kommer att ta upp andra delar av vår kulturpolitik. Min talartid är redan ute, men jag vill avsluta med att yrka bifall till reservation 2. Jag står givetvis också bakom de övriga 14 reservationer som har avgivit ensamt eller tillsammans med andra, men jag tror inte att kammaren skulle uppskatta att votera om samtliga. 3 (): Låt mig börja med att tacka för de uppskattande orden från kulturutskottets ordförande om den moderata kulturpolitiken. Det ska faktiskt bli roligt att stå på scenen och veta att det finns andra som står bakom mycket av det som vi säger. När jag vaknade tittade jag på TV och konstaterade att man intervjuade folk som hade stått i kö för att få en biljett till . I går sjöng flera hundratusen körsångare i olika kyrkor överallt i landet. Körer turnerar runtom i landet och drar stora mängder åhörare. Julmarknader på , på , i och på andra ställen i landet besöktes i går av många tusen människor som bland annat ville se och köpa hemslöjd. Människor strömmar till olika julkonserter i . Gallerier i liksom i landet i övrigt besöks av tusentals människor. Bokläsandet ökar alltmer. The på och olika operaföreställningar drar mycket folk. Många reser till teatrar under veckosluten för att se bra teater. ger högkvalitativa föreställningar runtom i landet, bland annat av . och regionala dansföreställningar ses av många. Fria teatergrupper utvecklar kulturlivet runtom i landet. Jag skulle kunna fortsätta länge att räkna upp vad som sker i detta land. Idrotten behöver vi inte tala om. Vi vet hur många som tittar på TV-sändningar och tittar på sportarrangemang i andra sammanhang. Och tusentals frivilliga ledare ställer upp för våra ungdomar inom idrotten. Kultur och idrott har alltså stor betydelse för det svenska folket. Vi moderater anser att det är viktigt att staten renodlar sitt kulturansvar. Staten ska göra mindre, men det som staten ska göra ska göras mycket bättre än vad som är fallet . Och man ska göra sådant som ingen annan kan göra. Vi betonar också funktionshindrades självklara rätt till tillgång till ett rikt och varierat kulturliv. Vår utgångspunkt är att staten ska koncentrera sina kulturpolitiska insatser på i princip fyra områden. Man ska främja barn- och ungdomskultur, värna vårt gemensamma kulturarv, ge landets kulturskapare ordentliga förutsättningar för sitt konstnärsarbete och ge stöd till fria teatergrupper och regional dansverksamhet. Ett rikt kulturliv har, som sagts tidigare, en vitaliserande effekt på samhället som helhet på vetenskap och forskning, på näringsliv, på hälsa och på ekonomi. Nya idéer och associationer väcks av litteratur, konst, musik, dans, arkitektur och design. Kulturens betydelse kräver dock att vi bevakar kulturen på gynnsamma betingelser. Den uppgiften ålägger vi det allmänna om inte kulturen kan göras tillgänglig på annat sätt. Möjligheter till kulturupplevelser ska finnas i hela landet. Men förnyelse är nödvändig för att inte arbetsformerna ska stelna och visionerna glömmas bort. Stiftelsen har lyft fram ett antal exempel på hur vi kan förnya vår kultur. Det finns som jag sade tidigare goda exempel runtomkring i samhället på hur levande kultur kan existera utan garantier från samhället. Körsång, bildkonst, amatörteater, hembygdsföreningar är bara några exempel. Men kulturen behöver självklart också det allmännas stöd. Bibliotek, opera, teater, dans och musik är exempel på kulturverksamhet som samhället behöver stödja. Samverkan mellan de stora traditionsrika institutionerna och de fria grupperna är stimulerande och ska kunna utvecklas mer. Det är också viktigt att man ger möjligheter för ungdomar att få en kulturupplevelse som de går i skolan. Vi anser att besök på museer och arkiv ska vara kostnadsfria till och med gymnasieåldern och att alla elever ska kunna få ta del av utställningar, konst och musik under sin skoltid utan att ekonomin ska utgöra ett bekymmer. Därefter ska jag tala om kulturbudgeten. Jag ska nämna en del av vad vi från moderat sida föreslår i årets budget. Vi anser att man ska ge extra till och att man ska ge extra till Malmöoperan . Det anser vi vara viktiga regionala satsningar. Det handlar om nyskapande opera som kompletterar operan i . Vi anser att man behöver ge till dansens regionala verksamhet. Vi anser att fria teatergrupper står för en förnyelse, och vi vill ge dem ett ökat stöd på . Och vi vill ge extra till kulturmiljö och kulturarv. Vi vill också ge av arbetsmarknadspengarna till kulturen. Vi vill alltså överföra dessa pengar från arbetsmarknaden till kulturen för att människor ska slippa vara så oroliga inom kultursektorn för vad som händer . Sedan vill jag höra vad ministern tycker om detta. Därefter ska jag framföra en del synpunkter på regeringspartiet. Först och främst vill jag säga att det är trevligt att ministern är här. Det uppskattar vi verkligen. Annars ser man tyvärr inte så mycket intresse från regeringens sida för kulturen . Som sade tidigare fanns det i regeringsförklaringen inte ett ord om kulturen. I propositionslistan finns det en proposition gällande radio och TV. Och i budgeten finns det inte mycket som visar på något större intresse för förnyelsen av kulturen. Anser regeringen och ministern att kulturpolitiken är så bra att man inte behöver förändra något? I rättvisans namn måste jag säga att det tillkommer några nyheter i årets budget. Men i väldigt stor omfattning handlar det om en omfördelning av de anslag som finns. Man kan med ganska stort fog säga att årets budget inte visar på någon stor kulturpolitisk ambition och vilja och ingen förmåga till nytänkande. Det nytänkande som man eventuellt har är att man ska ha fria entréer till museer. Och det kan man väl knappast anse vara något nytänkande av någon större omfattning. Det kritiserades vid budgetbehandlingen här i kammaren , och sedan återkommer man med samma förslag utan att ta någon större hänsyn till vad som sagts ute på de olika teatrarna och utan att ta någon hänsyn till hur detta påverkar konkurrensneutraliteten inom detta område. Vad händer med det som vi beslutar om här i ? bestämde vi att det skulle ske en orkesteröversyn. Har det hänt någonting? Nej, inte någonting. diskuterade vi pensionsvillkoren för konstnärer. Men ingenting har hänt. Man säger visserligen att man vill tillsätta en arbetsgrupp, men det händer i stort sett ingenting på detta område. Varför händer det så lite inom kulturområdet över huvud taget? Och framför allt, varför händer det ingenting med anledning av det som vi i har beslutat ska hända? Därefter ska jag övergå till att tala om idrotten. Idrotten ligger också inom detta område, även om det inte ligger inom kulturministerns område. Men får väl svara på frågor om detta. Budgeten minskar med på idrottens område. Det drabbar de mindre förbunden som har en hård och pressad situation. Många av oss var på . I samband med detta jubileum överlämnades en födelsedagspresent till , nämligen att man skulle få ett idrottsmuseum. Blir det extra pengar för detta? Det vet vi att det inte blir. Det står i budgeten. Idrotten ska själv betala sin present som med pompa och ståt överlämnat till . Jag måste säga att det är mycket ovanligt att en jubilar får betala sina egna presenter. Men regeringen skäms tydligen inte för detta. Själv skulle jag aldrig någonsin komma på tanken att ta betalt för presenter som jag överlämnar. Men tydligen har regeringen och jag lite olika synpunkter på detta. Man säger att man avser att reservera ett anslag till bidrag för ett riksidrottsmuseum. Ingen vet vad det handlar om. Men enligt en beräkning gjord av ligger det i storleksordningen för inledande investeringar och därefter i driftkostnader som man får ta av egna pengar. Man förstår att idrottsrörelsen känner sig tacksam för detta. En annan fråga som man kan diskutera, , är att enligt det vinstdelningssystem som aviseras i propositionen ska utdelning från värdeautomaterna frysas nivå. Det innebär att idrottsrörelsen går miste om en prognostiserad ökning på . I kronor handlar det om i runda tal för att man använder ett basår som är sämre för idrotten. Sedan kan man konstatera, vilket inte har direkt med budgeten att göra, att det går sämre för Bingolotto, vilket tydligen kommer att ge mindre pengar. Men man kan fråga: Varför minskar regeringen stödet till idrotten på detta sätt? Jag vill också ställa en aktuell fråga: Kommer man att höja den del som man får tillbaka när man spelar på olika spel, exempelvis inom ATG och Folkspel? Idrottsrörelsen och Folkspel har nämligen uppvaktat vår finansminister för att man ska kunna konkurrera på ett bättre sätt och därmed skulle man vilja höja detta bidrag. Det ska bli intressant att höra vad som sker i frågan. Det finns mycket mer att säga, men tiden går. I övriga frågor återkommer mina kamrater i utskottet för att vidare utveckla de moderata ståndpunkterna. Avslutningsvis vill jag be att få yrka bifall till reservation nr 1. Givetvis står jag bakom de övriga moderata reservationerna också. 4 (): Jag vill också hälsa välkommen till debatten. Det var trevligt att du kunde vara med. Jag kommer att ge några kommentarer med anledning av budgetpropositionen för kulturområdet. Vi i utvecklar vår syn på hur pengarna ska fördelas i det särskilda yttrande som finns med i betänkandet. Min partikollega kommer senare att beröra områden som jag inte hinner med i min del. Kulturen har en självklar plats i ideologi. För oss handlar det om förvaltarskap, ansvarstagande, att stödja utan att styra och att ge alla människor möjlighet att delta i kulturlivet. Kulturen ger oss mening i . Den hjälper oss också att lära känna vår egen historia, att förstå och därmed också framtiden. Att värna kulturen är en grundläggande uppgift för politiken. Betydelsen av kultur har varit inne på det, och jag ska också vidröra det något för folkhälsan och den direkta vårdsituationen blir alltmer uppmärksammad. , musik och teater är konstformer som var och en spelar sin unika roll för den skapande människan. Musiken har en särskild nära och gränslös betydelse för oss människor. Inte minst nu i är vi många som har möjlighet att på olika sätt ta del av ett aktivt musik- och körliv. Teater är en konstform som ger stora möjligheter till identifikation och inlevelse. Själv hade jag möjlighet att närvara vid Västerbottensteatern i vid premiären av , inspirerad av bok med samma namn. Det var en fantastisk upplevelse. som ett uttrycksmedel för individen har en social funktion och kan stärka gemenskap och samarbetsförmåga. Den verksamhet som bedrivs inom musik-, teater- och dansområdet visar att gränserna mellan det professionella kulturlivet och amatörverksamheten mer handlar om gradskillnad än om artskillnad. Den breda amatörverksamheten är en förutsättning för den specialiserade professionella nivån och vice versa. tillför ytterligare medel till amatörkulturen.