prot · GQ09121 · 2003-06-12 00:00:00 — Jag vill gärna över-lämna motionen.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades efter 9 §. )8 § Vissa ägarfrågor m.m. rörande AB betänkande 2002/03:NU14Vissa ägarfrågor m.m. rörande AB (prop. 2002/03:142).Anf. 117 ():Herr talman! Jag avser att fatta mig mycket kort idetta ärende. Jag vill bara konstatera att det naturligt-vis finns en parallell mellan propositionen om SvenskExportkredit och den proposition som vi hardiskuterat om SJ, nämligen att man även i det härärendet hanterar miljardbelopp på helt oredovisadegrunder. I det här ärendet har vi två sidor proposi-tionstext utan något egentligt beslutsunderlag, utannågra skisserade handlingsalternativ, konsekvens-analyser eller värderingsfrågor.Vi har dock på egen hand, tycker vi, kunnat in-hämta det beslutsunderlag som behövs för att vi skakunna ta ställning till förslaget i sak. Vi har inhämtatdet beslutsunderlaget genom underhandskontaktermed och med statens för-handlingsman. Vår slutsats har blivit att den värde-ring som man i den här affären har gjort av de i som genom affärenska övergå till staten är rimlig. Vi har också gjortbedömningen att Svensk Exportkredits framtida kre-ditvärdighet och ställning på marknaden tryggas medden uppgörelse som regeringen har föreslagit. Därförkan vi godta förslaget.Som en randanmärkning kan jag möjligen säga attden konstruktion man här har valt ter sig både inno-vativ och egendomlig. Det är inte så att staten bararakt av köper ABB:s aktier, utan överlåtelsen sker tillpriset . Sedan gör man en riktad utdelning iSvensk Exportkredit på 1,24 miljarder till ABB.Det är ganska uppenbart varför man har valt denhär innovativa konstruktionen. Det uppenbara skäletär att då påverkas inte statens utgiftstak. Vi befinneross ju i en situation där regeringen undan för undanhar tummat alltmer på budgeteringsmarginalerna.Man har ianspråktagit budgeteringsmarginalerna förofinansierade reformer. Därför tvingas man i åter-kommande förslag till olika varianter av budgettrix-ande, där man förvandlar utgifter i statsbudgeten tillinkomstminskningar eller där man, som vid riksda-gens beslut i går, inrättar ett särskilt sorts koncern-konto i där man ska kunna flyttapengar mellan olika statliga företag.Nu uppfattar vi konstruktionen i det här ärendetmest som ett uttryck för den bristande handlingsfrihetsom regeringen har till följd av de små budgeterings-marginalerna och inte som ett uttryck för ett uppsåt-ligt kringgående av budgetlagens regler. Därför harvi, även om det har varit med viss tvekan, varit be-redda att acceptera förslaget också i den delen.Däremot står vi givetvis kvar vid vår kritik motbeslutsunderlaget i ärendet, och därför yrkar jag ock-så bifall till reservation 1 i utskottets betänkande.Anf. 118 ():Herr talman! Jag ska börja med att uttala Folkpar-tiets stöd för det här bolagets verksamhet, så att ingetmissförstånd råder om den saken.Vi i motsätter oss inte att regeringenlöser ut den aktuella partnern, som i det här fallet ärABB. Men vi vänder oss kraftfullt mot de metodersom regeringen väljer. I stället för att staten på ettnormalt sätt löser in ABB:s aktier väljer man en me-tod vars huvudsakliga syfte inte kan uppfattas påannat sätt än att man kringgår det statliga utgiftstaket.Upplägget är att staten köper ABB:s aktier för1 kr. I stället sker den reella betalningen genom attSvensk Exportkredit ger en riktad utdelning till ABBom , alltså 1,2 miljarder. För attkunna göra detta utan att äventyra den egna kapital-basen måste ta upp ett evigtförlagslån. Regeringen ska verka för att Svensk Ex-portkredits utdelning till ägaren staten blir låg så attSEK:s kapitalbas stärks av denna anledning.Herr talman! Denna mycket märkliga hanteringtror vi har konstruerats bara därför att regeringen intehar tillräckliga budgeteringsmarginaler i statsbudge-ten. Det är i sig förkastligt att regeringen inte harbudgetmarginaler för att kunna klara oförutsedda ochsnabbt uppkomna situationer. Till bilden hör dessut-om att det inte ens handlar om en oförutsedd händel-se. Regeringen har fört diskussionen med ABB underen , , och kunde därför i god tidha lagt fram förslag som klarat de erforderliga margi-nalerna.Med den metod som regeringen vill använda tarman ytterligare ett steg mot att underminera riksda-gens budgetprocess. I stället för att öppet finansieraen utgift via statsbudgeten och skaffa tillräckligamarginaler för detta låter man i stället ett statligtbolag låna upp beloppen på marknaden. Regeringenhar vid tidigare tillfällen använt denna metod sominnebär ett kringgående av systemet med utgiftstak påett sätt som enligt vår mening klart bryter mot bud-getlagens själva anda.Herr talman! Regeringens förslag måste enligt vårmening avvisas, och regeringen bör därför snaraståterkomma med ett förslag som inte underminerar vårbudgetprocess. Vi vill framföra stark kritik mot detsätt på vilket regeringen har handlagt denna fråga, därman genom att begära en mycket kort motionstidkraftigt försvårat för oss i att ordentligtanalysera ärendet.Herr talman! Det är ett dåligt underlag, i stort sida. Alternativa handlingsvägar saknas. Konse-kvensanalyser och beskrivningar saknas likaväl. Enoerhörd brådska har föregått detta ärende. Man harförhandlat , man borde ha kunnat förutsei tid att denna situation skulle uppkomma. nås viockså av uppgiften att inte var den ab-soluta deadline som vi under utskottets behandlinghar fått uppgift om. Enligt vår mening bryter mandessutom mot budgetlagens anda. Ett eget ägartill-skott hade varit starkare än det eviga förlagslån somman nu tvingas ta upp.Fru talman! Jag vill inte ytterligare förlänga denhär debatten utan nöjer mig med att yrka bifall tillreservation 2.Anf. 119 ():Fru talman! Regeringens nonchalans mot riksda-gen ökar för varje ärende rörande de statliga bolagensom vi har att hantera här i kammaren. Propositionenom Svensk Exportkredits övertagande av ABB:saktier är också undermålig - knappa sex sidor - ochden saknar liksom SJ-propositionen de konsekvens-analyser som behövs för att ska kunnabedöma riktigheten och ändamålsenligheten i reger-ingens förslag.Rekommendationerna i Statsrådsberedningensegen en proposition ska innehållaligger inte i närheten av det som regeringen presterari sina propositioner om statliga bolag. Ovanpå dettabegär man i det här fallet att ska klara sigmed en enda dags motionstid. När vi kristdemokraterifrågasatte detta och ville ha förlängd motionstidhotades det från näringsministern: vill ha enighetom proceduren, annars stoppas köpet. Vill ni riskeraatt försämra Svensk Exportkredits rating?Där har vi det igen - uttalade hot med innebördenatt alla måste tycka och tänka lika. Frågan ligger näratill hands om hur det går till när en demokrati ur-gröps. Var går gränslinjen? Märker någon exakt närden överträds? Regeringen flyttar alltmer makt frånriksdagen till , tvärtemot regerings-formens bestämmelser om styresskick.Fru talman! Jag känner mig som riksdagsledamototroligt kränkt av regeringens sätt att behandla oppo-sitionen. Möjligtvis behandlar regeringen sina egnapartikamrater och stödpartier likadant. Om ni accep-terar det medverkar ni också till att demokratin för-flackas.Till slut blev det två dagars motionstid. Det är ettbeslut som inte ändrar mycket i sak eller tidsutdräktmen som ändå blir en markering mot en regering somenbart vill ha som fogligt transportkompani- en regering som inte tror att har någonkompetens som kan tillföra något, som inte är bereddatt lyssna på goda förslag utan i stället låter självgod-het frodas i Regeringskansliet.Fru talman! Vi kristdemokrater är mycket tvek-samma till affärsuppgörelsen. Vi säger, för att trave-stera biskop : Härtill känner vi oss nödda ochtvungna.Vi har som parti ambitionen att delta aktivt medgoda och utvecklande förslag. Det är en av anled-ningarna till att vi har djupdykt i de statliga bolagensverksamhet och haft alternativa förslag till lösningar.Vi måste få till stånd en annan ordning när det gällerhanteringen av de statliga bolagen, och vi har lagtförslag om det i en motion som vi har lämnat in tillriksdagen i dag.Vi anser inte att staten ska fortsätta att vara hel-ägare i AB . Det är positivt att fåin en extern ägare framåt i tiden, liksom det har varitframgångsrikt . Svenska staten ärSveriges största företagsägare med ett sextiotal bolagsom omsätter 340 miljarder och har ca 200 000 an-ställda. Vi menar att staten som ägare för en stor ochviktig verksamhet inte ska vara en ägare av det stor-leksformatet. Man måste också i sitt ägande ageraföredöme på marknaden. Tyvärr saknas en gemensamvärdegrund eller etisk policy för de statliga bolagen.Fru talman! I just det här fallet aktualiseras ettantal etiska spörsmål.För det första introducerar regeringen ett helt nyttsätt att kringgå budgetlagen för att finansiera utgifter-na under utgiftstaket. Köpet betalas med Svensk Ex-portkredits eget kapital.För det andra är själva finansieringsmetoden tvek-sam. Köpet finansieras genom att Svensk Exportkre-dit ger en riktad utdelning om 1 240 miljoner tillABB. På så sätt är det det bolag som säljs som betalarköpet.För det tredje har riktade utdelningar länge be-traktats med viss skepsis i svensk bolagsrätt ochskattelagstiftning. Bolagsordningen stadgar att allaaktier medger samma rätt till utdelning. Det har ocksåvarit lagstiftarens mening. Trots detta använder re-geringen sig nu av den tveksamma metoden att geutdelning bara till vissa aktieägare. Vi tycker att detär viktigt att regeringen spelar efter de regler somriksdagen faktiskt har beslutat om.Fru talman! För att inte förlänga debatten ytterli-gare vill jag nu yrka bifall till vår reservation nr 4,men vi står självfallet bakom samtliga reservationer.Anf. 120 ():Fru talman! Ja, nu står vi här igen med en propo-sition vars beredning och underlag är under all kritik,bristfälligt och undermåligt.Nu gäller det en tvådagarshantering av ärendet,godkännande av statens förvärvande av ABB:s samt-liga aktier i talman! Vilka möjligheter har attavgöra om regeringens förslag, som kommer nästanfem över tolv, är just rätt förslag till beslut? Och medvilket ansvar kan nu ta ansvar för dettabeslut? Var finns underlaget som gjort att regeringenvalt just denna lösning, och varför har man avvisatandra lösningar?Fru talman! Det enda som åtminstone säkertframgår av propositionen sådan den är uppbygd ochsådant ärendet är upplagt är att ett avslag på proposi-tionen är näst intill omöjligt om man inte vill försättasvenskt näringsliv i extrema svårigheter. Detta fak-tum ställs inför.Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation 1, menmed anledning av den brist på alternativa ställnings-taganden som redovisas i ärendet ställer sig Center-partiet bakom den ekonomiska lösning som presente-rats när det gäller förvärvet av ABB:s aktier i fortsatta ägarstrukturen inom SEK är en delav trovärdigheten, nu när det blir ett hundraprocentigtägt bolag. Jag vill här understryka det som står i ut-skottets beslut: Det är i sig inget självändamål attstaten alltid ska äga av aktierna i , och det är utskottets bedömning att dethade varit till gagn för bolaget med en kompletteran-de ägarpart från näringslivet, vilket också Centerpar-tiet har betonat i sin motion.Anf. 121 ():Fru talman! Den svensk ekonomin baseras till stordel på vår framgångsrika export. Den står för nästanhälften av vår bruttonationalprodukt. I verksamhetenatt främja vår export har aktiebolaget varit oerhört viktigt. Det har verkat i 40 åroch har haft som uppgift att stärka den svenska ex-portindustrins konkurrenskraft.Svensk Exportkredit har tillgodosett företagens fi-nansieringsbehov och på det sättet bidragit till attskapa förutsättningar för den svenska exportens till-växt på den internationella marknaden. Vidare med-verkar SEK också i finansieringar av infrastruktur-projekt som ger förbättrade förutsättningar för företa-gande och tillväxt.Det ärende som vi behandlar handlar omändrade ägarförhållanden i . uppgår statens ägarengagemang till avaktiekapitalet. Resterande del ägs av . ABBförvärvade sin andel av aktierna i i sam-band med att några större svenska affärsbanker av-vecklade sitt ägande. ABB har bidragitaktivt och konstruktivt till utvecklingen av SvenskExportkredit.Att vi står här är föranlett av att ABB önskaravyttra sitt aktieinnehav. Det är inte staten som harbråttom - det är ABB. För att inte riskera att SEK:sverksamhet påverkas negativt av avvecklingen avABB:s aktier har man ansett att den mest ändamåls-enliga lösningen är att staten förvärvar dessa aktieroch tar det fulla ägaransvaret för SEK.Förhandlingar har därför förts mellan staten ochbolaget med resultatet att ABB:s aktieinnehav över-låts till staten mot en köpeskilling på 1 kr.Som ett led i uppgörelsen om aktieöverlåtelsenhar det även träffats ett avtal mellan staten, ABB ochSEK om en riktad utdelning från SEK till ABB somvederlag för överlåtelsen. Utdelningen ska enligtavtalet uppgå till 1,2 miljarder kronor.Den riktade utdelningen till ABB innebär attSEK:s eget kapital minskar. Som ett led i uppgörelsenkommer SEK därför att ta upp ett evigt förlagslån föratt därigenom stärka företagets kapitalbas. Ett villkori det nämnda trepartsavtalet är att denna upplåningkan ske till villkor som bevarar SEK:s ställning ochförmåga att verka på marknaden och inte påverkaroch äventyrar bolagets resultat.I den här uppgörelsen ingår också att statens ga-rantiåtagande ökas till 600 miljoner kronor.Det här förslaget innebär att staten tills vidare blirensam ägare i SEK. Som ensam ägare avser regering-en att verka för att bolaget under de närmaste årenvisar återhållsamhet i fråga om aktieutdelningar föratt företaget ska kunna stärka sin kapitalbas och där-med konsolidera sin verksamhet.Hanteringen av ärendet har diskuterats. Jag villdärför understryka att detta är ett extraordinärt ärendedär affärsvärldens krav på snabbt tempo ska kombi-neras med politikens krav på beredning och demo-kratiskt inflytande. Det är lyckosamt att det har gåttatt förena dessa villkor så att affären blir av. Affärenhade inte kunnat avslutas tidigare, och den ordinariebolagsstämman ska hållas före . Försink-ningar hade inneburit att SEK:s rating hade fallit ochatt det hade blivit dyrare att låna pengar utomlands,något som skulle påverka den svenska exportindustrinkraftigt.Jag vill därför tacka alla partier för att de har gjortdet möjligt att korta ned motionstiden ,något som var nödvändigt för att affären skulle kom-ma till stånd.Att staten nu går in och tar över ABB:s aktier hargjort att det skapas lugn och klarhet kring ägarbilden,något som är av väldigt stor vikt för SEK. Men attstaten ska vara ensam ägare till SEK är självklartinget självändamål. Om en seriös och lämplig partnervisar intresse kommer självklart en lösning om bred-dat ägande framöver att diskuteras.Fru talman! Jag yrkar bifall till förslaget i betän-kandet och avslag på reservationerna.Anf. 122 ():Fru talman! När detta ärende hastigt kom upp påbordet tyckte i alla fall vi efter en ganska snabbgenomgång att det var ett ganska enkelt och självklartärende.ABB vill sälja sin aktiepost i ,och det fanns ingen privat köpare som var villig attjust nu gå in och ta över denna aktiepost utan statenfår bli hel ägare av SEK.Man tycker att det därmed borde vara klart och attalla skulle vara ense om att det finns saker someventuellt kunde ha gått en bättre väg men att detta ärsjälvklart. Men så är det inte.I alla fall är berett att riskera en för-sämrad rating i . Och liksomövriga borgerliga partier har synpunkterpå huruvida detta ligger inom budgetlagens anda. Jagundrar: Tycker att man ska vänta tillsbudgeten medger att man gör ett direktköp den vanli-ga vägen, eller finns det någon annan möjlighet?Jag tycker att det moderata agerandet är lite hed-rande. konstaterar visserligen också attbudgetmarginalen är för liten, och det kan man jutycka. Men frågan är om man ska ha budgetmargina-ler som tar hänsyn till situationer där privata företagfår ekonomiska problem. Kan vi ha budgetmarginalersom tar sådan hänsyn i alla stycken? Är det då inte tilloch med så att gårdagens beslut om att se till att destatliga företagens överkapitalisering kan användas påett effektivt sätt inom den statliga företagssektorn ärganska bra och borde utvecklas ytterligare, alltså attvi kan sköta våra statliga företag lika effektivt somom det skulle vara som skötte dem, ellerska vi se till att vara så krångliga som möjligt så attdet försvårar för den statliga företagsamheten?Fru talman! Även i detta ärende gäller den allvar-ligaste och hårdaste kritiken det bristfälliga besluts-underlaget. Men man kan undra hur det skulle hakunnat vara så mycket mer utförligt. Jag kan hållamed om att det naturligtvis hade varit bra att ha siff-rorna i den moderata motionen från början. Men mankan också fråga efter dessa siffror.Däremot kan jag hålla med om att man naturligt-vis kan tycka att regeringen borde ha förstått att dettaärende skulle gå till och att det var nödvän-digt. Det kan man naturligtvis tycka inte är så särskiltbra. Men det behöver ändå inte ta sig sådana starkauttryck som när säger att demokratinförflackas och urgröps. Jag tänker på att man ska varalite försiktig med starka ord. Vilka ord ska man an-nars använda den dagen som det verkligen händernågonting och man verkligen har anledning att ta iordentligt?Detta är en helt självklar affär som vi måstegenomföra och som dessutom det privata bolagetABB vill att vi ska genomföra. Då vore det ganskaförskräckligt om vi av olika formella anledningarskulle skjuta detta i sank.Fru talman! Jag yrkar därför bifall till förslaget iutskottets betänkande.Anf. 123 ():Fru talman! fyller en funk-tion som kan stödja. Svensk export ärviktig för landet. vill dock självklartpoängtera att etiska och miljömässiga hänsyn skavara viktiga i svensk export och särskilt när staten pånågot sätt är inblandad. Detta kommer vi att åter-komma till.Det hade självklart varit positivt att få en fylligarebakgrundsbeskrivning till detta ärende och en analysav alternativa tillvägagångssätt. Men det har inte varitmöjligt av bland annat tidsskäl. En viktig orsak tilltidsbristen var som bekant att ABB i det längsta harförsökt hitta en privat intressent som skulle ta överderas andel. Tyvärr lyckades man inte med detta.Därför har vi fått den här lösningen, och därför blevdet så här sent.Jag yrkar bifall till förslaget i utskottets betänkan-de.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades efter 9 §. )9 § Svenskt deltagande i en EU-ledd styrka iDemokratiska republiken utrikes- och försvarsutskottets betän-kande 2002/03:UFöU2Svenskt deltagande i en EU-ledd styrka i Demokra-tiska republiken (prop. 2002/03:143.Kammaren biföll utskottets förslag att ärendet fickavgöras efter endast en bordläggning.Anf. 124 ():Fru talman! Inledningsvis yrkar jag bifall tillFolkpartiets reservation om att ska förhandlafram ett långsiktigt bidrag till MONUC från svensksida samt, i avvaktan på sådana förhandlingar ochriksdagens ställningstagande, förlänga tiden för detsvenska bidraget till snabbinsatsstyrkan.Kongo har varit spelplatsför en väpnad konflikt med många inblandade länder.Angola, , , och Namibiahar deltagit, liksom inhemska rebellrörelser. Cirka treoch en halv miljoner människor beräknas ha fått sättalivet till. Det är en mänsklig katastrof som, tyvärr,inte är den första i historia.Det mångåriga storkriget i har,efter det att flera fredsavtal ingåtts, upphört i storadelar av landet. Fredsprocessen befinner sig dock i ettmycket känsligt läge. Oroligheterna har blossat upppå nytt i den nordöstra runt staden där av invånarna har flytt.I denna östra del av landet har all infrastruktur -såsom skolor, elektricitet och sjukvård - praktiskttaget upphört att fungera. Nästan får vi rap-porter om våldtäkter och svåra övergrepp på civila.Milissoldater våldtar kvinnor efter behag och stjälvad de vill. 50 000 människor uppges ha dödats iområdet, och en halv miljon människor har tvingatspå flykt . FN:s generalsekreterare har varnat för att risken finns att de etniskastriderna i Bunia kan slå över i folkmord liknande deti 1994.Den eskalerande våldsspiralen i östra ochregionstaden är ett hot mot civilbefolkningen.Den är ett hot mot den politiska stabiliseringen i lan-det och hindrar FN:s fredsbevarande styrka MONUC,som redan finns där men som alltså hindras från attutföra sitt uppdrag.Det är därför mycket positivt att EU med en FN-resolution i ryggen nu skickar en snabbinsatsstyrkaunder fransk ledning. ställer sig helt bak-om regeringens förslag om att ska bidra medhögst hundra personer till denna snabbinsatsstyrka.EU-styrkans uppgift är att bidra till att stabiliserasäkerhetsläget, förbättra den humanitära situationenoch skydda internflyktingar. Uppdraget är mycketsvårt och mycket farligt. Det instabila och oförutsäg-bara militära läget innebär att risken är reell att desvenska soldaterna blir engagerade i direkta stridig-heter.EU-styrkan kommer att vara på plats enbart tillden . Syftet med den tidsbegränsade in-satsen från EU:s sida är att skapa möjligheter för FNatt förstärka MONUC:s närvaro i Bunia senast i mit-ten av augusti.För att få slut på den långvariga och blodiga kon-flikten behövs det troligen en långvarig insats frånvärldssamfundets sida i . Men när FN:s gene-ralsekreterare försökt få länderatt ställa upp med fredsbevarande trupp till landet hardet varit mycket svårt. Likaså är det nu oklart hur detgår med den nödvändiga förstärkningen av FN-styrkan i Bunia. Den kommer att behövas när EU-styrkan lämnar landet.EU:s engagemang har tidigare tyvärr mest varitinriktat på och . Vi i Folkpartietmenar att världssamfundet har en lika stor moraliskförpliktelse att ställa upp för civilbefolkningen och attbistå vid konflikter på den afrikanska kontinenten.Det är inte bara säkerheten i som står påspel, utan hela den politiska situationen i är iett fragilt skede.EU-styrkan avslutar sitt uppdrag den 1 september.Det ingår i EU:s förutsättningar att styrkan dras till-baka även om FN:s nödvändiga styrketillväxt inte äravslutad. Därmed föreligger en stor risk att ett säker-hetsvakuum uppstår mellan det att den EU-leddastyrkan lämnar området och att en förstärkt FN-insatsanländer.Mot den bakgrund som jag skisserat för er anserFolkpartiet att regeringen borde ha föreslagit även ettlångsiktigt svenskt engagemang i den kongolesiskafredsprocessen, särskilt som FN:s generalsekreterarevill förstärka MONUC, FN-styrkan, i Bunia frånmitten av augusti.FN:s fredsbevarande operation MONUC harfredsbevarande uppgifter - att på frivillig basis fåmilisgrupper att gå med på avväpning, demobiliseringoch reintegrering i samhället. MONUC har också, ombehov uppstår, ett fredsframtvingande mandat attskydda civilbefolkningen enligt kapitel VII i FN:sstadga. MONUC:s närvaro och verksamhet är enförutsättning för att humanitärt bistånd kan distribue-ras i området.Folkpartiet menar att bör förhandla medFN om ett mer långsiktigt svenskt bidrag till MO-NUC i Bunia. I avvaktan på sådana förhandlingar ochriksdagens ställningstagande bör tiden för det svenskabidraget till snabbinsatsstyrkan, menar ,förlängas med upp så att man efterden fortfarande kan vara närvarande ochingå i MONUC.Utskottet öppnar i sin skrivning dörren för att ti-den för svenskarnas närvaro trots allt kan förlängasefter , och det är bra. Men styrkankan trots allt vara i bara i högst fyra månader.Därefter måste styrkan lämna . MONUC be-höver då vara på plats för att situationen i Bunia inteåter ska kollapsa.FN har haft svårt att få länder att ställa upp. Folk-partiet vill därför att regeringen ska förhandla medFN om att vi ska ställa upp och stärka MONUC iBunia så som visar nu tecken på att börja ställaupp för . har på ett bra sätt plöjt vägför det europeiska engagemanget genom att somförsta land för sedan skicka ned trupp tillFN-styrkan i en annan del av landet. EU:s snabbin-satsstyrka är ytterligare ett tecken på ett begynnandeeuropeiskt engagemang. Men styrkan åker hem den1 september. Risken är stor att FN inte får in truppbi-drag för att undvika ett nytt säkerhetsvakuum iBunia.