prot · GQ0965 · 2003-03-04 00:00:00 — Polisen är också viktig för att män-niskor ska känna trygghet och för att upprätthålla etträttssäkert samhälle - om det kan vi nog alla varaöverens.I medierna har vi läst om polis-stationer som läggs ned på alla möjliga olika orter.Det har varit tal om , och är det tal omnedläggning av sjöpolisverksamheten.Polisen har också centraliserats i många län, detvill säga att det har tillsatts länskommunikationscent-raler och inrättats länsmyndigheter. Polisens verk-samhet centraliseras alltså mer och mer. Från en när-polis, som vi alla så gärna vill ha, är vi enligt minuppfattning på väg mot en fjärrpolis.Det är olyckligt att sjöpolisen nu ska läggas ned isex av åtta områden. I det förslag som Rikspolissty-relsen har lagt fram ska polisen vara kvar i Stockholmoch i , alltså i storstadsområden.Besparingen i förslaget handlar om ungefär 2miljoner kronor, om jag inte minns fel.I den utredning som ligger till grund för förslagetfinns det andra som ska ta över ansvaret, till exempelkustbevakning och tull. nämnde det tidigarehär.Det finns också förslag om att polisen när detfinns behov ska kunna anlita sjötaxi vid utryckningtill exempel. I mitt hemlän finns det inte ens sjötaxi,så jag vet inte hur det skulle gå till.När jag ställde frågan om att upprätthålla sjösä-kerhet och bevaka till exempel hur den sjöfyllerilagsom vi efter långa och många hanteringar fick skulleefterlevas och övervakas så fick jag svaret: Om nuRikspolisstyrelsen fattar beslut i enlighet med denutredning som är gjord om att lägga ned sjöpolisen såförutsätter justitieministern att det brottsbekämpandeoch brottsförebyggande arbetet kommer att vidtas påannat sätt och att sjösäkerheten kommer att upprätt-hållas.Men jag känner en stor oro för att motsatsenkommer att ske. Det finns mängder av människorsom är bofasta i kustområden och utmed hela denkuststräcka där jag själv bor, i och Öster-götland. Där finns det också gott om turister på som-maren. Det finns även yrkestrafik och så vidare.Eftersom jag bara har ställt en fråga tidigare ochhar många kvar så ska jag passa på att fråga om någraytterligare saker som jag har funderat över.I förslaget står det att de två områden som blirkvar, och , ska serva övri-ga regioner, som inte får någon sjöpolisverksamhetkvar. För att det ska vara möjligt ska sjöpolisverk-samheten förstärkas där. För mig betyder en förstärk-ning att det behöver tillsättas mer personal. Personalkostar pengar, och därför undrar jag om det i slutän-dan blir en så stor besparing.Om man säger att andra myndigheter, Kustbevak-ningen och andra, ska ta över ansvaret och om nu intepolisen ska sköta bevakningen av kusten så vältrarman ju över kostnaderna på de här andra myndighe-terna. Det kan väl inte vara meningen att man skabolla med statliga medel mellan myndigheter, utandet viktiga måste vara att man upprätthåller sjösäker-het och kan tillse att människor känner trygghet ochsäkerhet.Det var också fråga om sjöfyllerilagens översyn.Det finns en utredning nu som jobbar med att stramaupp den ytterligare. Vem ska då övervaka att denlagen efterlevs?Jag har också en sista fråga. Jag undrar om RPSkommer att kommunicera med regeringen innanRikspolisstyrelsen fattar beslut, vilket kommer att skeden om jag har förstått det hela rätt, eller omdet redan är gjort.Anf. 24 Justitieminister ():Herr talman! Frågan är angelägen för oss och förmånga andra också. Interpellationen gäller främstsjöpolisen, och jag kanske måste göra det hela ännutydligare: Regeringen har ansvar för de samlade re-surserna. har ansvar för den härtypen av verksamhet.Det talas om . Jag tror att kost-naden är något högre, men låt oss säga att den är 2miljoner. Det är alltså en kostnad i polisens samman-lagda kostnad på . Då kanskeman förstår att det inte enbart är en ekonomisk fråga,liksom många andra saker som sker inom polisen.Naturligtvis har polisen liksom alla andra myn-digheter ett ekonomiskt ansvar för att göra sin verk-samhet så effektiv som möjligt. Den uppfattningentror jag att vi alla delar. Det ska vara på det sättet.Polisen har ju också förbättrat sina resultat, vilket vihar fått rapport om , och strävar hela tidenefter att utvecklas i den takt som samhället utvecklasi.Men det är alltså som skallfatta beslut om det här. Det är ett självständigt beslut,och det finns inget beslut fattat . Regeringenkommer inte att lägga sig i det.När det gäller det samarbete med Kustbevakning-en som nämns här så finns det ett samar-bete. har möjligtvis några ekor,men det är inte dem som jag tror att polisens samar-bete kommer att gälla. Det finns mellan 15 och 20 påbåtar längs den sträcka som nämndes.Men det här är alltså det operativa - själva verk-samheten. Självfallet har regeringen det övergripandeansvaret för att det blir ordentligt med resurser. Nisom är så engagerade i frågan vet också att det harinneburit att vi har kunnat se stora förbättringar.Jag vet att ni också känner till att vi , 2003, kan se fler och fler poliser komma ut.Nästa år kommer vi att se ännu fler, och det ökar helatiden. Det gör det genom de satsningar som regering-en har gjort för denna oerhört prioriterade fråga.Nu kommer budgetförhandlingar att starta inomkort. Då är det viktigt att vi fortsätter satsningarna pårättsväsendet. Det känns mycket bra att vi inte i förstahand behöver tänka på stora skattesänkningar i dettamycket svåra ekonomiska läge som inte bara gällerSverige utan hela världen, utan att vi verkligen kansatsa på viktiga saker som polisen. Vi behöver inte iförsta hand tänka på de saker som företrädare för erapartier lovade i valrörelsen och som vi naturligtvisskulle vara tvungna att hålla oss till. Då hade ocksåpolisen fått spara på ett sätt som inte hade varit braför våra medborgare.Anf. 25 ():Herr talman! Jag trodde att det var sjöpolisen, ochinte världsläget, som vi skulle diskutera. Men vi kangärna ta den debatten. Jag vill också påpeka att manfår skilja mellan de olika partierna som inte är Soci-aldemokrater och deras budgetförslag. Den debattenkan vi också ta.Och försök inte som justitieminister att smita un-dan ansvaret för styrningen av polisen! Slå inte i demsom lyssnar att det bara handlar om att transfererapengar som justitieminister och sedan sitta lugnt påsin stol medan rikspolisen sköter allting och ingenkan lägga sig i någonting. Det är inte på det viset,ärade åhörare! Regeringen utfärdar för varje myndig-het regleringsbrev där man slår fast principerför myndighetens verksamhet.Jag förutsätter att det i nästa års regleringsbrevska stå att vi ska ha synlig och närvarande polis i helariket och att polisen inte ska överge vissa områden,vilket blir effekten i det här fallet.Jag förutsätter att en justitieminister har någonsom helst pejl på hur lång utryckningstid som är an-ständigt acceptabel. Är den , är det entimme eller är det ?Jag förutsätter att landets högsta ledning på dethär området har klart för sig hur det ser ut med rädd-ningsplanerna runt de kärnkraftsanläggningar somfinns längs hela ostkusten och där det sker transportermed med jämna mellanrum. Vi vet ju alla attde är föremål för bland annat säkerhetspolisens in-tresse och kontroll , och det finns tydligaräddningsplaner för vad som ska göras vid hot som vialla vet är ytterst närvarande - detta år, dennamånad, och denna dag.Här fattar man nu ett beslut där man ska dra un-dan sjöpolisen, som är en viktig del av säkerhetspla-neringen, och ersätta den. Eller också ska man hållakvar styrkorna i , vilket ger en utryck-ningstid till hälften av de anlägg-ningar som finns på ostkusten. Det är justitieminis-terns ansvar. Det är därför jag har interpellerat justi-tieministern. Annars skulle jag ha begärt ett besök påRikspolisstyrelsen. Det är inte svårt att diskutera meddem, men justitieministern får ta sitt ansvar för dennaverksamhet. Det tycker jag verkligen.I skärgårdarna bara i och Östergötlandfinns omkring 21 500 öar. I ,som jag kommer ifrån, är det bara 8 000 människorpå vintern. Det är inte så många av dem som är bo-fasta i skärgården. De är rätt laglydiga. Det händerinte så himla mycket då. En och annan misshandelkanske det är eller en och annan incident. Det funge-rar rätt bra. Men är det 45 000 personer.Det finns ett oerhört behov av förebyggande arbeteoch av polisiär närvaro.Vilken annan ort med den ytan och de svåra fram-komlighetsproblem som det är i skärgården lämnarpolisen? Det finns ingen annan historiskt sett förrännu. Det är väl självklart att den som har högsta ansva-ret och som dessutom har ansvaret för budgeten1. ska se till att det finns resurser så att det räcker,2. faktiskt också ska se till att verksamheten kon-trolleras så att den har en förutsättning att fun-gera.Anf. 26 ():Herr talman! Det är ändå så, ,att om vi i vårt parti gör skattesänkningar så finansie-rar vi dem. Dessutom har vi i vårt budgetalternativdärutöver lagt 360 miljoner mer än vad regeringenhar gjort på polisverksamheten. I stället prioriterarBodström och regeringen ett överskott på mellan 35och 150 miljoner, beroende på vem som uttalar sig ifrågan. Min rekommendation är att de pengarnaskulle läggas på sjöpolisen så att vi fick behålla den,eftersom det ändå inte blev någon större besparing.Thomas tar upp att det nu utbildas såmånga poliser. Vi vet ju hur den diskussionen ochdebatten har varit. Men jag tycker ändå att det ärviktigt att än en gång påminna om att det 2001 barablev 32 poliser netto. sade ThomasBodström att det skulle vara en polis , mendet blev bara 160 netto. Vi står inför en svår situation.Vi har en medelålder hos polisen, ochinom har av den yrkes-verksamma kåren försvunnit genom pensionering.Jag har en rekommendation till ThomasBodström. Det allra bästa hade varit omBodström i stället för att försöka med den socialde-mokratiska retoriken hade sagt: Ja, polisen har fått förlite resurser. Vi är ledsna för det. Vi ska åtgärda det ivårpropositionen. Människor ska kunna lita på att detfinns poliser och att dessa har tid att förebygga, ingri-pa och gripa vid brott.Kan justitieministern säga det tror jag att mycketskulle vara vunnet, därför att människor förlorarförtroendet för det slags diskussion som vi ständigthar. Regeringen säger nej, det behövs inga pengarunder hela perioden tills det ska läggas fram ett nyttbudgetförslag. Då säger regeringen helt plötsligt attdet behövdes lite mer pengar och så skyfflar man pålite. Det är samma malande period efter period.Stå för din sak och konstatera som sanning-en är: Ja, vi måste åtgärda det här. Det är förskräck-ligt att det ser ut som det gör i polisverksamheten. Jagska vara man för att det kommer fram pengar i vår-propositionen. Det är min rekommendation, ThomasBodström.Anf. 27 ():Herr talman! Jag tänker inte bli långrandig. Rege-ringen har väl en vilja, som jag har uppfattat det. Detkan man i alla fall läsa i budgetpropositionen. I bud-getpropositionen står att regeringens vilja är att ut-veckla polisen. När jag läser utveckla läser jag inteavveckla. Men det är precis vad som är fallet när detgäller sjöpolisen.Justitieministern säger att ärsjälvständig att fatta beslut. Men det är klart att detmåste vara med regeringens goda minne, att det be-slut som kommer att fatta stämmeröverens med regeringens vilja. Det kan hända att viläser orden olika, men jag uppfattar inte att det här äratt utveckla.Jag ställde flera frågor, men en fråga gällde kost-nader. Finns det inte en risk att kostnader vältras överfrån polisverksamheten till andra statliga myndighe-ter? I så fall blir det bara ett bollande med pengar. Islutändan är det allmänheten som blir lidande efter-som allmänheten inte kommer att erbjudas trygghetoch säkerhet, framför allt inte om man visats eller bori skärgården.Anf. 28 Justitieminister ():Herr talman! Ja, polisens arbete är beroende av re-surser, resurser är beroende av vår ekonomi och eko-nomin är beroende av vilka skatter vi har. Den slut-satsen tror jag att vi alla kan dra.Jodå, det är riktigt att vi styr genom reglerings-brev, budgetpropositioner och mycket annat. Och detgör vi också. Men vi går inte in och fattar beslut påden nivå som direkt har att göra med hur man skadriva verksamheten. Vi har inte för avsikt att ändrasystemet med våra självständiga myndigheter. Denfrågan kan naturligtvis alltid vara aktuell, jag tyckerändå att det är bäst.Jag har förtroende för polisen och Rikspolisstyrel-sen. Jag kan i stället rekommendera ett besök så kan-ske får samma förtroende för Rikspolissty-relsen som jag har. Det går då också att se det arbetesom pågår på olika områden inom Rikspolisstyrelsenoch som innebär att man försöker strävaefter att förbättra polisens verksamhet.När det gäller antalet poliser är det bara att kon-statera att de för tredje året blir fler. Vi har haft ettantal delmål. Det första var att det skulle vara runt17 000 poliser 2004. Det ser ut att hålla trots storapensionsavgångar. Då blir det faktiskt en vändningmed nästan en polis om dagen.Snart går vi över till nästa mål, nämligen de 4 000poliser som ska utbildas under den här mandatperio-den. Det är det som regeringen har sagt att man skagöra. Det är riktigt att vi har stora pensionsavgångar.Trots det blir det alltså en ökning av antalet poliser.Vår strävan är naturligtvis att ha en budget i ba-lans. Det är svårt att ha en exakt budget med tanke påatt det rör sig om 13 ½ miljarder och att varje tiondelsprocent blir väldigt mycket i kronor. Men det är pådet här sättet vi kommer att fortsätta att arbeta. Sats-ningen på polisen kommer att fortsätta. Detär viktigt, och det är någonting som vi prioriterarväldigt hårt.Det är alltså glädjande att kunna se, inte bara attdet blir fler poliser, för det räcker naturligtvis inte,utan också de uppgifter som kom ,nämligen att man får bättre och bättre resultat inompolisen. Det är ett resultat av Socialdemokraternasoch samarbetspartiernas satsningar på polisen. På denvägen ska vi fortsätta.Anf. 29 ():Herr talman! Ett något bättre resultat av densvenska polisen tror inte jag beror på Socialdemo-kraterna och samarbetspartierna utan på att de polis-män som är i tjänst sliter långt utöver vad pliktensäger.Fler poliser - det blir inte så många poliser klarar av pensionsavgångarna framöver. Detbekymrar de fackliga organisationerna. Det är ettstående tema i varje nummer av , tillexempel.Jag vill ha besked av justitieministern: Hur långautryckningstider är acceptabla i det här landet? Varnågonstans går smärtgränsen? Det kan man nämligenreglera i till exempel ett regleringsbrev.Jag vill ha besked av justitieministern: detbrottsförebyggande arbetet nedlagt numera, samar-betet mellan poliser, kommuner och föreningar? Detär nämligen så att inte en enda kommun på ostkustenhar fått yttra sig i remiss över det här förslaget, trotsatt sjöpolisen är en viktig del av det brottsförebyg-gande arbetet där. Jag vill alltså ha besked: Är detbrottsförebyggande arbetet nedlagt eller luras ni i detsammanhanget?Jag vill också ha besked om vem som ska skjutsapolisen vid utryckning i skärgården? Vem ska skjutsapolisen när de behöver göra en utryckning i skärgår-den?Det här är tre viktiga frågor.Justitieministern började sitt andra inlägg med attvända sig till mig i en aning nedlåtande ton, att jagockså kunde besöka . Det kan jagvisst göra. Men jag tycker att det är viktigt att demänniskor som bor, finns och verkar i de här områ-dena får ett besked, liksom de företag som trots attdet är svårt ändå klarar sig och klarar av att leva kvar.Hur långa utryckningstider? Vad sker med det brotts-förebyggande arbetet? Vem ska skjutsa runt polisen idet här sammanhanget? Och vem tar ansvar för de härföretagen när de inte längre får försäkra sina företagdärför att det inte finns någon närvarande polis, ettfenomen som vi ser redan nu? Då kan vi försöka attlappa och plåstra med regionalpolitik. Det är bättre attsköta saker ordentligt från början.Anf. 30 Justitieminister ():Herr talman! Nej, det brottsförebyggande arbetetär inte nedlagt. Det har ökatfrån ett trettiotal brottsförebyggande råd till över 250brottsförebyggande råd. Det är en ganska lavinartadutveckling.Vi ska fortsätta det arbetet. För att lyckas med detmåste vi också fortsätta satsningen på polisen. Polisenhar en central roll i de brottsförebyggande råden.Det går naturligtvis inte att ha några exakta grän-ser för utryckningstider. Det vore märkligt. Självklartska polisen komma så fort som möjligt. Men det finnsockså någonting som polisen har utvecklat, nämligenolika utryckningsgrader. Man kommer alltefter vadsituationen kräver. Naturligtvis när kravet är somhögst ska man komma allra snabbast. Om det sedanär fråga om en stulen cykel behöver man inte kommalika snabbt.Det är naturligt att polisen fortsätter arbetet. Attsätta några exakta maxgränser tror jag vore märkligt.Det handlar inte om att komma , utandet handlar om att komma så fort som möjligt. Det ärdet bästa sättet vi kan utveckla vår trygghet och vårtskydd för medborgarna. Utöver de satsningarna skerockså ett arbete med att utveckla och förbättra inompolisen i fråga om fördelning av stationer och samar-betet mellan länen i den takt som är möjlig.Överläggningen var härmed avslutad.6 § Svar på interpellation 2002/03:176 om insatsstyrkanAnf. 31 Justitieminister ():Herr talman! har ställt tre frå-gor till mig om den . Honundrar först och främst, utifrån min inriktning att detär viktigt att vi får en insatsstyrka som på alla sätt ärutrustad att utföra sina uppgifter, vilka mått och stegjag har vidtagit för att försäkra mig om att den svens-ka antiterroriststyrkan i sitt nya hemvist verkligen hargivits dessa förutsättningar.Ragnwi Marcelind har också frågat vilka åtgärderjag har vidtagit för att ange vikten av att den natio-nella insatsstyrkan är en nationell angelägenhet ochatt tillräckliga medel tilldelas styrkan för att den skakunna leva upp till syftet med den beslutade flytten.Slutligen har hon frågat om jag avser att se till atttillräckliga medel avsätts till styrkan så att den kanrekrytera mer personal.Det är viktigt att vi har en väl fungerande insats-styrka. Det behovet understryks särskilt tydligt ge-nom terrorattackerna i den 11 september 2001och genom den spänning som råder i omvärldenmed anledning av utvecklingen i Irak.Den har vid olika tillfäl-len varit föremål för statsmaktens uppmärksamhet.Den 4 december 2001 beslutade att bifallajustitieutskottets förslag beträffande regeringens bud-getproposition för . Beslutet innebar att dennationella insatsstyrkan ska vara att betrakta som enförstärkningsresurs liknande ochhelikopterverksamheten. Insatsstyrkan ska organisa-toriskt tillhöra Rikspolisstyrelsen.Regeringen genomförde beslut genomändringar i instruktionen för , vilkaträdde i kraft den 1 oktober 2002.Ragnwi Marcelinds frågor handlar huvudsakligenom att insatsstyrkan ska ha tillräckliga medel för attkunna bedriva sin verksamhet. Det är Rikspolisstyrel-sen som fördelar polisens resurser. Det ska ske på ettsådant sätt att medlen bidrar till att uppfylla de målför polisväsendet som regeringen och harfastställt. har i det budgetunderlagsom har skickats till regeringen begärt medelför att förstärka insatsstyrkan så att den ges förbättradförmåga att klara av sitt uppdrag, bland annat i ljusetav de ökade terroristaktiviteterna i olika delar avvärlden. Regeringen kommer i den normala budget-processen att ta ställning till denna begäran.Anf. 32 ():Herr talman! Jag vill tacka försvaret på interpellationen.Ibland när jag läser de svar jag får från ThomasBodström får jag en känsla av att väldigt trött på mig och mina frågor och interpella-tioner. Men jag brukar trösta mig själv med att detförmodligen beror på att självaldrig har arbetat i opposition och inte vet oppositio-nens uppgift och roll. Vi är till för att vara en starkopposition och fungera som blåslampa på regeringen.Den uppgiften har jag tagit på allvar, ThomasBodström!Men vill jag inte vara blåslampa bara i den härinterpellationen, utan vi kristdemokrater tycker att detär angeläget att vi har en fungerade nationell insats-styrka. Vi bryr oss verkligen om under vilka arbets-förhållanden som den fårarbeta. Vi har stridit för iolika sammanhang, först och främst för styrkansexistens, sedan för styrkans flytt till Rikspolisstyrel-sen. Vi kommer att fortsätta att strida för att natio-nella insatsstyrkan ska ha en så bra arbetsmiljö sommöjligt därför att behöver nationella insats-styrkan.Herr talman! Det är väl ändå lite märkligt att jus-titieministern i ena stunden uttrycker vikten av enfungerande insatsstyrka och i nästa debatt ger tydligasignaler om att han inte har eller ens avser att försäkrasig om att så blir fallet. Ansvaret skjuts över till Riks-polisstyrelsens fördelningsprinciper.Låt mig få citera från den debatt vi höllden . Det är : Det är otro-ligt viktigt att vi får en insatsstyrka som på alla sätt ärperfekt utrustad och skickad att utföra sina svårauppgifter.Bodström fortsatte i samma debatt med anledningav att jag påpekade att det tog med flyttenav styrkan: Vi måste göra det bästa av situationen.Det behöver inte ta särskilt . Det är jag fulltmedveten om. Men vi måste ändå göra så att det blirså bra som möjligt för så attden kan utföra sitt jobb på bästa sättet.Justitieministern har alltså en klar uppfattning omatt styrkans arbetstillvaro skulle bli så bra som möj-ligt. Har justitieministern tagit reda på om det blevså?Vi kristdemokrater, och inte minst insatsstyrkan,är mycket nöjda med den flytt som gjordes frånStockholmspolisen till . Arbetet harfått en helt annat utgångspunkt. Men vad vi vet i dagsaknas det pengar för att styrkan ska kunna bedrivasin verksamhet fullödigt. Justitieministern medgav isitt svar att har begärt mer medeltill inför vårpropositionen. Dålägger han över ansvaret igen på Rikspolisstyrelsen.Det förvånar mig litet. I ena stunden säger justitiemi-nistern i kammaren att han är mycket nöjd över attpolisbudgeten går med plus, sedan skjuter han i da-gens svar över ansvaret till hur Rikspolisstyrelsenfördelar resurserna.Det rimliga vore väl, justitieministern, att justi-tieministern i linje med sitt uttalande i debatten , och utifrån sin vision om hur nationellainsatsstyrkan ska arbeta, försäkrar sig om och begäratt styrkan får de medel ministern har intentioner omatt den ska arbeta för. Det är en trovärdighetsfråga.Vill ministern ha en fungerande insatsstyrka vet intejag vem mer som skulle ansvara och säkerställa att såblir fallet än justitieministern. Mina frågor kvarstår.Anf. 33 Justitieminister ():Herr talman! Jag tycker att vi har bra debatter. Jag har inte hört personangrepp från någonav oss, och jag tycker att vi ska fortsätta i den stilen.Det är väl också bra att det finns lite känslor ibland!Jag har inga synpunkter på det, och jag tycker tvärt-om att det är spännande och bra diskussioner. Själv-klart tycker jag också att det är viktigt att de frågorsom rör mitt ansvarsområde är föremål för mycketdiskussioner i riksdag.Nu går jag över till sakfrågan. Regeringen och jagfår kontinuerlig information när det sker saker somuppmärksammas. Det gäller faktiskt många gångernär är inkopplad i extremtsvåra situationer. Jag har kunnat få information omhur framgångsrikt man har arbetat. Det sägs att styr-kan är internationellt sett i absolut toppklass. Manarbetar mycket metodiskt och kan spara människolivpå ett sätt som inte kan göras i andra länder.Det är riktigt att vi talade om flytten häromåret.Den tog . Vi kan naturligtvis diskuteraom den skulle ha tagit tio, nio eller . Nuhar flytten skett. Jag kommer att besöka nationellainsatsstyrkan . Det ska bli intressant attföra diskussioner med styrkan om styrkans fortsattaarbete.Det är också riktigt att RPS inför vårpropositionenhar begärt medel för sin verksamhet. Där ligger blandannat naturligtvis att kunna skydda sig mot terrorist-attentat. Det är lika självklart regeringen och samar-betspartiernas ansvar att det ges tillräckliga medel.Om jag har uttryckt mig oklart tidigare, vill jagsäga att det inte finns någon önskan om att gå plus.