prot · GQ0979 · 2003-03-26 00:00:00 — Det är nödvändigt attpolisen har de här befogenheterna, men det kräverhelt självklart att allmänheten har stort förtroende föratt dessa extraordinära befogenheter inte missbrukasoch att det finns en fungerande demokratisk kontrolloch insyn när det gäller polisens verksamhet.Herr talman! I utskottsbetänkandet konstateras attdet pågår utrednings- och översynsarbete på en radviktiga områden som rör utvecklingen för polisen,och det bör kunna leda till ett förbättrat och mer ef-fektivt polisarbete, präglat av en vilja att polisen skavara en väl integrerad del av ett öppet samhälle.Det finns dock mer att göra på detta område, anservi i . I det sammanhanget vill vi pekapå bestämmelserna i § 13 i polislagen som medgerrätt för polisen att avvisa, avlägsna eller i vissa välavgränsade fall omhänderta personer som agerarordningsstörande eller för att avvärja straffbelagdahandlingar. När det gäller tillämpningen av dennaparagraf är det mening och tolkningatt krav måste ställas på att polisen gör en individuellbedömning av den som ska omhändertas, vilketknappast torde vara en särskilt sensationell inställ-ning.Det finns anledning att kritiskt granska tillämp-ningen av denna lagparagraf utifrån flera händelserunder gångna år eftersom massomhändertagandenbevisligen förekommit, bland annat i samband meden demonstration på i i juni2001, då ett hundratal demonstranter omhändertogsmed stöd av § 13 i polislagen. De individuella be-dömningarna lyste i detta fall med sin frånvaro, ochdetta är inte det enda exemplet. Jag kan rekommende-ra läsning av JO:s skarpa kritik över polisens tillämp-ning av denna lagparagraf i samband med en Eritrea-demonstration här utanför för några årsedan.Vänsterpartiet menar att de oklarheter som rådernär det gäller tolkning av tillämpningen av 13 § poli-slagen, också i förhållande till Europakonventionenoch , bör leda till att paragrafen blirföremål för en översyn. På ett sådant här viktigt om-råde menar vi att det inte får finnas utrymme förgodtycke.Herr talman! Som jag var inne på i inledningen ärdet av avgörande vikt att allmänheten har grundadanledning att hysa ett stort förtroende för och lita påpolisen. Det måste anses föreligga en betydande riskför att detta förtroende allvarligt skadas om den po-lisman som satts att utreda ett brott, till exempelmisshandel, själv dömts för ett liknande brott. Dettaoch liknande händelser har de facto inträffat i flerafall, och det är inte acceptabelt, anser vi i Vänsterpar-tiet. Det är positivt att en utskottsmajoritet nu uttalarett tillkännagivande till regeringen att riktlinjer måsteutarbetas för tjänstgöringen för de poliser det handlarom. Det är definitivt en fråga om allmänhetens för-troende för polisen, men det är i lika hög grad enfråga för de enskilda människorna, till exempelbrottsoffren. En misshandlad kvinna ska kunna för-vänta sig att bli bemött med respekt och kunskap, ochdet är svårt att tänka sig att så kan ske om den utre-dande polismannen själv blivit dömd för ett liknandebrott.Herr talman! Det pågår som jag tidigare påpekaten rad olika utredningar och översynsarbeten kringpolisens arbetssituation, arbetsuppgifter och arbets-miljö, och det är viktigt och positivt. Vänsterpartiethar i en motion pekat på en rad områden som vi anserbör uppmärksammas framöver. Det handlar om vik-ten av en kontinuerlig handledning för poliser, dethandlar om att det behövs enhetliga regler över landetvad gäller skyddsutrustning och vapenträning och dethandlar om vikten av att fortbildning inom polisenockså innefattar moment av etik, moral och mentalträning. har i ett särskilt yttrande trycktpå vikten av att till exempel inköp och anskaffande avutrustning samordnas så att kommunikation och sam-arbete inte försvåras, vilket faktiskt inträffat vid olikatillfällen.Herr talman! Jag vill avslutningsvis yrka bifall tillVänsterpartiets reservation nr 3.Anf. 44 ():Herr talman! Jag vill börja med att säga att jag gi-vetvis står bakom samtliga mina reservationer frånutskottsbehandlingen, likaså mina särskilda yttrandenangående polisens tillgänglighet och avskrivningar avanmälda brott. För att spara lite tid väljer jag att yrkabifall bara till reservation 2 under punkt 2, angåendenytt kommunikationssystem, samt reservation 4 underpunkt 4, angående maskeringsförbud vid demonstra-tioner.Dagens debattämne är polisfrågor. Det är förmod-ligen en av de samhällsfrågor som flest medborgarehar åsikter om. Var jag än är och pratar eller hållerföredrag möter jag människor som har åsikter ompolisen, människor som är väldigt oroade över ökadbrottslighet. De är oroade för att de inte har tillträdetill polisen i de få fall de verkligen behöver det.Med tanke på vad som har debatterats här tidigareoch repliker måste jag tillstå attnär jag satt och skrev ned vad jag skulle säga i dagtänkte jag faktiskt att jag skulle undvika att prata ompolisens resurser. Men hur jag än vrider och vänderpå det så kommer jag fram till att en stor del av deproblem inom polisen som åtminstone jag ansermåste lösas endast kan lösas om polisen får mer re-surser. Det kan handla om ett nytt kommunikations-system, fler civilanställda, så att poliserna kan ägnaen större del av sin arbetstid åt just polisiära uppgif-ter, och spaningsresurser för att effektivare bekämpanarkotika, trafficking och så vidare.Herr talman! Polisen står inför ett stort problemsom den inte alls skulle behövt stå inför om inte rege-ringen varit så senfärdig som den faktiskt har varit.Det har varit känt att polisens radiokom-munikationsutrustning behöver förnyas. Men rege-ringen har väntat och väntat. Men problemet löste siginte av sig självt, och det försvann inte heller, trots attregeringen blundade så hårt den kunde.Nu finns det ett förslag till utbyggnad av radio-kommunikationssystemet, och det är bra. Men tyvärrverkar det som om finansministerns snålhet har be-segrat justitieministerns vishet även i den här frågan.Förslaget är ett lågbudgetalternativ som inte kommeratt täcka hela . glesbygdskommunerkommer att stå utanför det här systemet. För mig somcenterpartist och decentralist är detta helt oaccepta-belt. Ska inte alla som bor i har sammatrygghet och samma tillgång till polisväsendet? Ellerär detta bara ett sätt för Socialdemokraterna att be-rätta för dem som valt att bosätta sig i glesbygden attde faktiskt borde flytta därifrån?Det skulle vara intressant att höra hur en social-demokratisk riksdagsledamot från någon av gles-bygdslänen skulle förklara för sina väljare att statenSverige tyvärr inte har råd att se till att polisens radi-okommunikationsutrustning fungerar i deras hem-trakter. Är kanske förklaringen att eftersom det ändåinte finns några poliser i de delarna av landet, ochinte ska finnas i socialdemokratins , behövsdet inte heller någon radiokommunikationsutrust-ning? Det skulle kunna vara förklaringen.Det behövs ett snabbt uppvaknande. Regeringenmåste ta fram ett förslag som täcker hela landet medrealistiska kostnadsberäkningar, en konkret hand-lingsplan för snabbt genomförande och givetvis fi-nansiering.Herr talman! Jag går över till en helt annan fråga.Göteborgskommittén - som ju utredde omständighe-terna vid kravallerna efter - har intebara kritiserat det usla radiokommunikationssystemet,man har också lagt fram ett intressant förslag angåen-de maskeringsförbud vid demonstrationer. Vi i Cen-terpartiet står helt bakom för-slag till maskeringsförbud med de undantag för reli-giösa skäl och väderlek som finns med i förslaget.Det ska också vara möjligt att ansöka om tillstånd förmaskering vid demonstrationer, parader och liknande.I betänkandet konstaterar utskottsmajoriteten attGöteborgskommittén har lagt fram förslag, men detstår ingenting om vad majoriteten själv tycker. Majo-riteten hänvisar inte till någon pågående utredningeller annat som kan förklara tystnaden. Utskottsmajo-riteten väljer helt enkelt att inte ha någon åsikt i frå-gan. Det är lite konstigt. För drygt två månader sedanuttalade till och med statsministern att han var positivtill ett maskeringsförbud. Det skulle även utskotts-majoriteten kunna göra.Tyvärr hinner jag inte säga allt jag skulle vilja sä-ga i en sådan här viktig debatt. Jag har tio reservatio-ner och två särskilda yttranden till betänkandet. Denmängden reservationer är en naturlig följd av denhårda kritik som den socialdemokratiska regeringenär värd att få för skötseln av polisväsendet.Herr talman! Sist vill jag säga några ord om enenskild motion av två centerpartister, , angående beslag av substan-ser som använts som narkotika. kan endastsådana narkotiska preparat beslagtas som finns med ien förteckning i en bilaga till förordningen om förbudmot vissa hälsofarliga varor. Tyvärr förnyar sig nar-kotikahandlarna snabbare än förteckningen kan upp-dateras. Därför bör förteckningen bytas ut mot engenerell möjlighet att beslagta preparat som använtsför narkotika. Tyvärr valde utskottsmajoriteten attinte köpa detta förslag.Anf. 45 () re-plik:Herr talman! Det är märkvärdigt! Jag har i flerareplikskiften och i mitt anförande sagt att polisennaturligtvis behöver mer resurser för att klara olikadelar. Det pågår likväl ett arbete kring de områden,bland annat arbetsmiljö, som tas upp i de reservatio-ner som har lagts fram. Vi ska självklart anställa de4 000 poliser vi har lovat. Självklart kommer ett radi-okommunikationssystem att kosta en massa pengaroch måste finansieras på något sätt. Vi har en begrän-sad kaka i staten som ska fördelas. Det måste natur-ligtvis göras.När det gäller radiokommunikationssystemet harman inte sagt att glesbygden ska vänta. Man har sagtatt man i första hand ska ta storstäderna därför att detgamla kommunikationssystemet håller på att gå ut.Problemet framöver är fjällvärlden. Det är mer enteknisk fråga.Det är tramsigt när säger att soci-aldemokratin tycker att det inte ska finnas polis ellerradiokommunikation i glesbygd. 46 () replik:Herr talman! Det är mer sompratar resurser än vi andra.Det förslag som finns till radiokommunika-tionsutrustning är sämre än det befintliga som finns . finns bättre täckning i landet än i den ut-rustning som är föreslagen. Det är åtminstone vad jaghar fått föredragit för mig. Anledningen är att detkostar förhållandevis mycket att täcka de sista delarnaav , de mest glesbefolkade delarna av landet.Så är det, givetvis.Det är ett val som måste göras. Ni kan åtminstonestå upp och säga att det är för dyrt att se till att radio-kommunikationssystemet täcker hela landet.Anf. 47 () re-plik:Herr talman! Det handlade om fjällvärlden, somär av mer tekniskt komplicerad natur för radiokom-munikationssystem. Det nuvarande ska naturligtvisfinnas kvar så länge man inte har hittat ett annatkommunikationssystem som också kan användas ifjällvärlden. När man pratade om ett Tetrasystemsade man att man först skulle ta storstadsregionerna.Det är klart att det är en resursfråga, och vi måstekunna finansiera saker och ting som vi beslutar om iriksdagen. Vi har en begränsad kaka.Anf. 48 () replik:Herr talman! Det är givetvis en riktig bedömningatt börja i de delar av landet där radiokommunika-tionssystemet snart försvinner. Det är inte specielltlång tid vi har på oss att få till ett nytt system.Hemma hos mig i är man orolig. Det dröjerett år och , och sedan står man utan ettradiokommunikationssystem. Det ska bli intressantatt se om man lyckas att få till ett nytt system underden tiden. Givetvis skulle detta ha lösts för längesedan. Man har känt till problemet ,men man valde att vänta.Anf. 49 ():Herr talman! Jag befinner mig i en spännande ochrolig situation.Herr talman! Jag yrkar bifall till justitieutskottetsförslag i betänkandet och avslag på samtliga reserva-tioner. Det känns roligt att är det endapartiet som inte har någon reservation i betänkandet,och vi har möjlighet att yrka avslag på reservationerfrån såväl höger som vänster.Det här betyder naturligtvis inte att jag tycker attbetänkandet är det bästa jag någonsin har sett. Menjag konstaterar att det är det här betänkandet vi komfram till i justitieutskottet. Som jag sade i mitt tidiga-re anförande i en annan fråga är det bra att vi kan föraen dialog i dessa frågor.I det här betänkandet finns det sådant som är nå-got bättre än annat. Speciellt vill jag peka på att ut-skottet särskilt har betonat vikten av att stärka all-mänhetens förtroende för polisen. Det är en bra atti-tyd.Vi pekar på vikten av utbildningar som berör frå-gor av etikkaraktär. Jag hoppas att även samhällsfrå-gor kommer in i detta. Det känns betryggande att vinår dit.Efter de sorgliga händelserna i och Göte-borg fanns det ett påpekande i slutet av utredningenatt man skulle vilja titta på och ifrågasätta om detfanns strukturella problem inom polismyndigheten.Justitieministern har lovat en utredning som ska tittapå detta. Det ser vi fram emot. Det är en bra attityd.Nu kommer jag naturligtvis in på frågan om re-surser. Jag ser att redan har ställt sig upp föratt begära replik. Jag skulle hellre vilja säga att detinte är polisens resurser som är för små utan att det ärbrotten som är för många. Jag vet att det är en någotnaiv inställning. Men polisens resurser kommer attöka, som har påtalats från talarsto-len. Det kommer att utvecklas ett nytt kommunika-tionssystem. Jag har diskuterat frågan på annat håll,och jag medger att den har dragits i långbänk. Menibland kan det vara bättre att skynda långsamt, omman behåller det som är bra. Jag är övertygad om attvi kommer att få ett system som är bättre, till skillnadfrån , som har fått för sig att det nya radiosys-temet skulle bli sämre.Det finns en annan fråga som utskottet inte haruttalat sig om, och det är maskeringsförbudet. Jag troratt vi behöver tänka på den frågan lite till innan vikan ta definitiv ställning till detta. Det finns mångaolika uppfattningar, inom partierna men också ikammaren i övrigt. Jag tycker att det finns skäl attöverväga det lite närmare.Jag ska inte förlänga debatten. Det har sagtsmånga bra saker. Jag tycker att attityden till de härfrågeställningarna är bra, även om tjatet om resurser-na är lite jobbigt. Det handlar om fördelningar. Detvet vi, och vi vet hur statens finanser ser ut. Vi fårvara realister här också.Anf. 50 () replik:Herr talman! tar upp någontingmycket angeläget, och det är allmänhetens förtroendeför polisen, att det är en i ett rättssamhälle.Det håller jag med om.Jag vill då ställa frågan: Hur ställer sig Miljöparti-et och till den här otroliga nedtrapp-ningen av polisverksamhet i landet? Jag tog Dalarnasom exempel, där man nu planerar att stänga polis-stationerna på flera orter. Det är inga små orter, utandet är , , , ,, , och Älvdalen.Hur tror att allmänhetens förtroendekommer att påverkas när det inte finns någon polis attvända sig till med tips och synpunkter och för att fåhjälp och stöd? Polisens uppgift är ju att hjälpa, skyd-da och ställa till rätta, och hur ska det ske när poliseninte kommer till den behövande inom rimlig tid?Anf. 51 () replik:Herr talman! Jag håller med. Eftersom jag kom-mer från , som gränsar till , kännerjag väl till problemet. Jag har också fått reaktionerfrån allmänheten, som saknar poliser.Som jag sade tidigare, och som vi alla har sagt,bygger man ut den här biten. Jag hoppas att detkommer att vara så att landsbygden och glesbygdenfår ta del av de nya poliser som utbildas. Det utgår jagfrån. Man ska givetvis sätta in resurserna där brister-na är störst. Jag förstår problemställningen fullt ut.Det är en annan sak som jag vill understryka engång till, och det är någonting som jag fick med-skickat . Allmänhetens förtroende förpolisen är en springande och livsviktig punkt. Jag ficken replik från en göteborgare, som helt enkelt sade:Polisen - dit törs jag inte vända mig. Då har vi kom-mit snett, eller också har den personen gjort det.Anf. 52 () replik:Herr talman! Jag tror fortfarande att allmänhetenvågar vända sig till polisen. Det är min uppfattning.Jag tror att det är viktigt att man bygger på ett per-sonligt förhållande till allmänheten på den ort därman verkar. Om polisen bara far runt i radiobilar ihela och kommer bara när det har hänt någotallvarligt är jag rädd för att förtroendet urholkas, närman inte har den personliga kontakten. Det kommeratt innebära att polisens möjligheter att lösa brottenminskar, då allmänheten i vardagen inte kan ge tipsoch idéer och tala om att "nu har den här gruppenköpt den här gården", "skulle inte du kunna titta tillde här bilarna" och så vidare.Jag ser inlägg som någon form avgarant för att de här polisstationerna ute i glesbygdenkommer man att försöka ha kvar.Anf. 53 () replik:Herr talman! talade om en ga-rant för att "försöka". Ja, det är lätt att lova det -försöka kan man alltid göra. Men det finns begränsa-de resurser.Jag delar hennes uppfattning såtillvida att det ärväldigt viktigt. Det kanske inte är behov av så väldigtmånga poliser. Finns det ett gott förtroende mellanallmänhet och polis är allmänheten en stor hjälp förpolisen, men finns det ingen polis är det väldigt svårtatt ha kontakten.Å andra sidan har avstånden krympt. Vi behöverinte ha farbror polisen i varje gathörn, som det var närjag var liten. Vi kan nå polisen på annat sätt. För vårdel är det inte speciellt svårt att ha polisen sju milbort när det gäller och Karlstad.Anf. 54 ():Herr talman! blev då 17-årigaAlva slagen till marken av beväpnade och maskerademän i . Hon svimmade och blev släpad längsmed marken. Hennes finaste klänning blev smutsigoch söndrig, hennes strumpbyxor till trasor, och män-nen tog hennes skor. Hon bönade och bad. Hon skrekatt bara de lät henne ställa sig upp skulle hon följamed själv. Till slut drog männen upp henne på benengenom att dra henne i håret. Blodig, snorig och medkroppen full av blåmärken sattes hon under glåpord ini en skåpbil, inte på sätet, utan på golvet. En kvinnasatt upphöjd framför henne. Bredvid stod en pappers-rulle. När bad om en bit för att torka sig i an-siktet rev kvinnan en bit, torkade sig under sin smut-siga sko och gav den först därefter till . De mas-kerade männen och kvinnan i bilen var poliser.Herr talman! Man måste kunna förhålla sig till detsom inträffade under ordförandeskap i EUvåren 2001. Både det som hände i och detsom sedan kom att hända i har satt djupaspår i hela vårt land. En sak står helt klar för mig, ochdet är att det som hände i och det som hände iGöteborg måste hållas isär. Det är två icke jämförbaraenheter och händelser. I var det inga kraval-ler. Inte ens polisen beskriver det som det.Göteborgskommittén, som särskilt tittat på hän-delserna i , hävdar till och med att de händel-serna i kom att påverka händelseutvecklingeni . Debatten har varit livlig kring dessa frå-gor. Det som gläder mig som malmöbo är att valde att både studera och sedankritisera polisens ingripande i Malmö.Så här står det i betänkandet: Genom polisens in-satser kom således enligt vår mening demonstrations-friheten för närmare 300 demonstrationsdeltagareallvarligt att inskränkas.I min motion har jag beskrivit hur polislagens 13och 19 §§ användes i och hur listor och foto-grafering hanterades. Jag kan konstatera att mångafrågor återstår att besvara.Jag är därför glad över att regeringen inte sågGöteborgskommitténs arbete som en slutpunkt fördiskussionen och dialogen kring händelserna. Rege-ringen avser bland annat att tillsätta en ny utredning.Det är också positivt att utskottet betonar behovetav att poliser ges en regelbunden utbildning som röretikfrågor. Det behövs.Dessutom är det bra och viktigt att debatten lokaltinte tystnat. i harsedan händelserna i på olika sätt arbetat medfrågan, såväl politiskt som praktiskt. I återstårdock fortfarande dialogen med polisen. Än i dagupplever jag att den helt saknas. Det är inte bra.Herr talman! I efterhand har jag träffat flera av deungdomar som var med . En del har valtatt inte vara politiskt aktiva. Deras röst har tystnat.Det är oroväckande. Andra väljer att fortsätta att varapolitiskt aktiva, men tyvärr finns många ärr kvar hosdessa ungdomar. Man minns hur man blev behandladav polisen, och bilden av svenskt polisväsende samtvåra lagar är allt annat än den vi önskar att den skullevara. Detta är också oroväckande. I förlängningen kandet inte vara så här.Jag vill tacka utskottet för att man har betraktatmina synpunkter i min motion.Anf. 55 ():Herr talman! Det har varit mycket diskussion omkommunikationssystem och liknande. Jag vill belysade tankegångar som kommer till uttryck i min motionJu375 om att förbjuda bettleri, det vill säga vanemäs-sigt tiggeri.Det är en motion som har väckt mycket irritation,men som också har renderat mig oerhört mycket stöd.Framför allt har den väckt en diskussion över helalandet. Motionen kunde förvisso ha varit elegantareformulerad, det medges. Men jag valde att uttryckamig kort och koncist i stället för att sida upp och sidaned plädera för olika för- och nackdelar, för anting-en-eller och så vidare.Jag tror inte en sekund att den här motionen löserde bakomliggande problemen, och det var inte hellermeningen, utan det var att slå fast sociala probleminte ska lösas på gatan.Herr talman! Jag har under närmare arbetatpolitiskt med sociala frågor. Jag vet precis hur tufftdet kan vara för människor när de hamnar snett ochkommer utanför. Jag är väl medveten om alla utslag-ningsmekanismer som finns i samhället, missbruk,arbetslöshet, olyckliga skilsmässor och så vidare. Skaman komma till rätta med orsakerna krävs det heltandra åtgärder. Framför allt måste samhället ta sittansvar. Missbrukare och psykiskt sjuka människorska ges den vård och behandling som de enligt lagenhar rätt till.Jag tycker att det är dags att vi säger ifrån att viinte längre accepterar att samhället inte tar sitt ansvar.Hela fundamentet i vår skattemoral bygger på att visolidariskt betalar in en i fall väldigt högskatt just för att samhället ska ta hand om dem sombehöver det. Det är det som jag menar när jag i minmotion skriver om att vi betalar dyrt och solidarisktoch så vidare.Då säger några att om vi höjer skatten kommer vitill rätta med detta. Så enkelt är det inte. Pengarnafinns , men de används ju på ett fullstän-digt felaktigt sätt som inte alls leder till någon lös-ning.I min hemkommun betalade man förraåret ut bara för härbärgen ochhotellboenden, det vill säga akuta åtgärder som intealls leder till någon som helst lösning. Och tänk, såmånga boenden man hade kunnat tillskapat för denhär gruppen med dessa pengar! Men i stället går dedirekt till oseriösa hotellägares fickor.För 14 dagar sedan hade Sydsvenska Dagbladeten artikelserie om hur dessa pengar användes i Mal-mö. Man skrev om en hotellägare som gjor-de 10 miljoner i vinst på den här gruppen människorgenom att tillhandahålla ett allt annat än människo-värdigt boende - 10 miljonerna skattepengar rätt ned ifickan på denna hotellägare.TV-programmet har visat förhållande-na i , och inte var det bättre där. Jag vågarpåstå att förhållandena är likartade runtom i landet.Pengarna finns, men de används inte på rätt sätt. Deanvänds till dåliga akutlösningar.I debatten om hemlöshet och tiggeri glömmer manbort en sak. Vi har fått ett nytt fenomen inom det härområdet, en motpart. De hemlösa har faktiskt bildatföreningar runtom i landet. Och ska vi gå ut ochfråga dessa föreningar. Vi ska begära hjälp av democh be dem att tala om vad de vill ha. Sedan ska vivisa respekt för det svar som vi får.Det är ju inte så att alla vill ha just det som väl-menande socialpolitiker erbjuder. Det är kanske tilloch med så att man i väntan på en total drogfrihetmåste tumma på kravet och acceptera att några intevill eller inte kan vara drogfria. Men de har i alla fallrätt till ett värdigt boende.Herr talman! Jag upprepar det som står i motio-nen: Ingen ska behöva tigga i . Vi har en om-fattande rättighetslagstiftning som gäller.Men det finns också en annan grupp av tiggaresom ökar. Och pratar jag inte om totalt utslagnamänniskor eller gravt nedkörda missbrukare, utan omofta ganska unga människor som utger sig för attsvälta och som sitter på gatorna med skyltar som talarom hur hungriga de är. Det är inte sant.