prot · GR0918 · 2003-10-23 00:00:00 — Jag tackar för svaret. uppmärksammades bristen på djurskydd inom pälsdjursnäringen i ett antal veterinärrapporter. Jag tycker att den stora frågan för oss politiker är om pälsdjursnäringen uppfyller den gällande djurskyddslagstiftningen. Enligt den ska till exempel minkar ges möjlighet att bete sig naturligt, precis som jordbruksministern säger. Men de över en miljon minkar som finns här i lever ju sina liv i en liten bur som är ungefär 40 gånger 30 gånger . Kan de bete sig naturligt? Är det inte så att minkar mycket ofta visar ett stereotypt beteende? Är detta godtagbart med den djurskyddslagstiftning vi har? Borde vi inte kunna göra mer, ministern? Det här är en fråga som har hanterats , och jag känner att djurskyddsrörelsen kräver att regeringen ska göra mycket mer. 31 Jordbruksminister (): Vi har ett utredningsunderlag som beskriver vad utredningen menar ska krävas med stöd av den djurskyddslagstiftning vi har. Utredningen berör också att man skulle kunna ta en annan utgångspunkt, en etisk utgångspunkt. Det är det materialet som är på remiss och som vi kommer att ha som underlag när vi lägger fram vårt förslag till . 32 (): Jag har en fråga till statsrådet . Den handlar om narkotika. Vi är väldigt många som blir bedrövade när vi ser narkotikans skadeverkningar. Vi letar efter mer kraft att sätta in för att ge vård åt människor som vill komma ur narkotikaberoendet. Vi letar också efter åtgärder för att se till att våra fängelser blir mer och mer narkotikafria. Jag försöker också fokusera mycket på hur vi får slut på suget. Hur får vi människor att tidigt inse, i sin ungdom, att narkotika är dåligt och mycket farligt? En del skolor jobbar väldigt framgångsrikt med så kallade droghandlingsprogram där man är klara med kraven och tydliga med reglerna för hur man ska hantera att det dyker upp människor som man vet säkert har börjat knarka. Signalerna kan ju vara ganska tydliga, och det kan gå väldigt fort. Dessa program finns på en hel del skolor. Jag besökte en sådan i går i på . Det var fantastiskt kul att se ett sådant gott exempel. Avser statsrådet att vidta några åtgärder för att snabba på så att alla skolor i blir obligatoriskt ålagda att ha detta program, och det mycket snart? 33 Statsrådet (): På mitt bord ligger det nu en rapport från och som har sett över undervisningen i skolan när det gäller alkohol, narkotika och tobak för att lyfta fram den undervisningen och se till att den blir mer effektiv och att man får genomslag i så stor utsträckning som möjligt i landets skolor. talar om ett särskilt projekt som han menar ska vara modell för resten av landet. Jag vill gärna titta vidare på det innan jag uttalar mig så tvärsäkert. Men det är klart att de förebyggande insatserna när det gäller narkotikafrågorna måste förstärkas och permanentas. Som ni vet har den narkotikapolitiske samordnaren till sitt förfogande . De ska bland annat användas till att lyfta fram det förebyggande arbetet. 34 (): Jag tackar för svaret. Jag kräver inte heller att statsrådet ska redovisa exakt hur och var, men jag känner en viss frustration över att regeringen har utsett en så kallad narkotikageneral. Då skulle jag också vilja se en arsenal av insatser i den ganska tuffa kamp vi måste föra. Det räcker inte med repressiva insatser. De måste vara förebyggande. Jag anser att skolan är central. Regeringen har inte tidigare dragit sig för att vara ganska detaljerad i hur kommunerna ska utföra viss verksamhet. Man lägger glatt på en maxtaxa för våra förskolor. Det kan man göra. Men kan man då inte köra en obligatorisk droghandlingsplan? Ingen ska komma undan. Det är tufft på skolorna. Skolorna har många andra uppdrag. Man slits mellan olika saker, och det är svårt att planera verksamheten. Här vore det bra med ett riktigt rejält krav från regeringen. Jag lovar att många skulle bli glada. 35 Statsrådet (): Vi behandlar vidare den rapport som jag nu har. Det var bland annat därför som det utredningsuppdraget lades ut. Jag är, i likhet med , orolig för att det har fallerat på många ställen, inte minst när alkohol- och drogfrågorna trängdes undan i den politiska debatten. står de mycket högt på dagordningen, inte minst i vårt arbete på . Det vi har försökt göra nu med den narkotikapolitiska handlingsplanen och med arbete är just att lyfta upp det förebyggande arbetet. Jag vill förresten nämna en sak till när jag nu har tillfälle till det. Det är att vi också använder de pengar som har gått ut till alkoholhandlingsplanen till att anställa ett antal alkohol- och drogförebyggare ute i kommunerna. De står i centrum i kommunerna när det gäller hur man arbetar förebyggande lokalt. Vi har 250 sådana på plats i 180 kommuner. Vi bygger ut det nätet efter hand över hela landet. Det är en väldigt viktig satsning på det förebyggande arbetet som också har visat sig vara effektivt. Etnisk mångfald i den statliga förvaltningen 36 (): Jag har en fråga till biträdande finansminister . Redan i den integrationspolitiska propositionen som antogs 1997 slogs det fast att staten ska vara en förebild när det gäller etnisk mångfald. I regeringsförklaringen tas frågan upp igen. har regeringen fattat beslut om att ge i uppgift att ta fram en preparandutbildning för invandrade akademiker, och det är ju jättebra. Men det finns också andra redskap. Ett sådant är att statliga myndigheter ska ta fram handlingsplaner för att öka den etniska mångfalden. Enligt uppgift är det bara hälften av de här myndigheterna som gjort detta . Därför är frågan följande: Är det inte ett problem att statliga myndigheter inte följer av regeringen fattade beslut? 37 Statsrådet (): Det är helt riktigt att det är en oerhört väsentlig uppgift, både för vårt samhälle i stort och för vår ekonomi, att åstadkomma en bättre integrering av invandrade svenskar i arbetslivet. Regeringen har detta som en av sina allra högsta prioriteter under den här mandatperioden. Det gäller givetvis också den statliga förvaltningen, där jag har ett speciellt ansvar. Jag har ringat in just det här området, integrationspolitiken, som en av tre huvudsakliga prioriteringar framöver. Vi driver på det här arbetet. Det finns anledning att göra det. Vi har en alltför låg andel av invandrade svenskar i vår förvaltning. Jag tror att det skulle ha stor psykologisk politisk symbolverkan om alla kan se att invandrade svenskar kan göra sig gällande inte minst i vår förvaltning. Det handlar också om att ta vara på en viktig kompetens. Vi vidtagit har många olika åtgärder, och bland annat fattade vi beslut om att genomföra en särskild utbildning som ska vara öppen för invandrade svenskar så att de lättare ska kunna slussas in i arbetslivet. 38 (): För mig handlar detta om etnisk mångfald i statsapparaten inte om att ge arbetslösa invandrare jobb utan om att vara en förebild. Det blir svårt som politiker att gå ut och kräva av andra arbetsgivare att de ska vara bra på mångfald om inte staten eller kommunerna är bra på det. Det blir svårt att vara trovärdig. Dessutom måste vi modernisera staten. Vi har ett nytt som växer fram där etnisk, språklig och kulturell mångfald är en vardag. Det krävs en ny stat för att hantera de nya problem och utmaningar detta innebär. Därför handlar det också om att tänka om när det gäller staten och ta sig an de nya problem som finns. Jag tycker att detta är ett viktigt perspektiv att ha med sig i det här arbetet. Låt mig återgå till de här handlingsplanerna. Det finns en del myndigheter som nästan struntar i regeringens beslut. Vilka redskap och instrument har regeringen för att gå på de myndigheter som inte följer besluten? 39 Statsrådet (): Jag blev så upptagen i mitt förra inlägg att jag inte ens hann fram till den konkreta frågan. Jag håller med om att det här är ett problem. Vi har identifierat det och sett det. Det har ju rapporterats. Vi har definitivt det här under uppsikt. Jag tror att de här handlingsplanerna kan vara ett viktigt instrument. Vi har styrningen av myndigheterna i vår hand. Vi kommer att ligga efter dem för att de här handlingsplanerna ska komma på plats och börja tillämpas. Bland annat ägnar vi oss som statsråd åt att ha organiserade mål- och resultatdialoger med de myndigheter som lyder under oss. Det är ett utmärkt tillfälle att utnyttja för att ta upp den frågan och driva på och kräva av myndigheterna att de gör allvar av den här politiken. Jag kan försäkra att jag kommer att lägga ned mycket tid och ansträngningar på det här området framöver. 40 (): Jag skulle vilja passa på att hälsa välkommen till ytterligare ett viktigt uppdrag. Det är ett väldigt viktigt område som du har fått att bevaka , och där saknas inte arbetsuppgifter. Min första konkreta fråga är: Vilka åtgärder kommer du att vidta för att regeringsföreträdare inte ska använda sig av härskartekniker? 41 Statsrådet (): Jämställdheten är ett mycket viktigt område att lägga till det som också hör ihop med det, nämligen demokrati- och integrationsfrågorna, som jag redan jobbar med. Jag tycker att frågeställaren uppnår ett lågvattenmärke i debatten om hon tycker att vi ska beskriva regeringschefer eller regeringsledamöter som användare av härskartekniker. Jag är en mycket feministiskt medveten kvinna. Jag har suttit i regering , och jag gör det som en mycket nöjd ledamot och också som kvinna. Jag tycker att vi i stället kan ägna debatten åt att synliggöra de maktstrukturer som finns i samhället mellan kvinnor och män. Använd inte påhoppen på som ett uttryck för det! Då tycker jag att man förlöjligar en i övrigt mycket viktig debatt om makt och omakt och kvinnor och män. 42 (C): Det är väl tur att det finns en opposition som försöker synliggöra de tekniker som man använder sig av även på denna nivå. För mig klingar ett jämställdhetsarbete väldigt falskt samman med den typen av arbetsmetoder om man inte använder sig av alla nivåer och framför allt föregår med gott exempel. Hur ska resten av ens tro på de planer och funderingar man har? Jag vill hålla det på ett principiellt plan. Hur ska vi se till att landets företrädare föregår med gott exempel? 43 Statsrådet (): Det var verkligen inget exempel på att hålla det på ett principiellt plan när man vill diskutera om regeringschefen använder sig av härskartekniker eller inte. Det är viktigt att regeringen också föregår med gott exempel i detta avseende. Jag vill ändå påpeka att leder den enda regering i världen som består av lika många kvinnor som män. Han leder också en regering som verkligen arbetar med feminismen och gör också det som ledare för ett arbetslag. Låt oss återkomma till den riktigt principiella diskussionen om hur vi gemensamt ska synliggöra de maktstrukturer som existerar i vårt samhälle. Lyft inte ned det här till den nivå som jag tycker att frågeställaren gjorde. Det tjänar inte något annat syfte än att allmänt tala om att man inte gillar en socialdemokratisk regering. 44 (): Jag vill vända mig till biträdande finansminister med min fråga. Den har med livförsäkringsbranschen att göra. har ju visat att livförsäkringsbranschen är i kris. Vi har sett flera exempel på de tvivelaktiga affärstransaktioner som har bidragit till att försäkringstagarna har gått miste om sina berättigade anspråk på bolagens överskott. Vi har sett och ser fortfarande att det finns misstankar om rent maktmissbruk i detta avseende. Det är orimliga belöningssystem som också har en stark symbolverkan i detta. Vi har sett en bristfällig marknadsföring. Informationen drabbar konsumenterna, som inte riktigt vet vilken försäkringsprodukt de har köpt. Många av de tittare som följer frågestunden känner nog samma oro. Jag skulle vilja veta hur statsrådet och regeringen anser att man ska komma till rätta med denna problematik och om det är möjligt att återskapa förtroendet för livbolagen. 45 Statsrådet (): Jag kan instämma i beskrivning av situationen. Den är allvarlig. Vi har att göra med en förtroendekris för en viktig bransch i vår samhällsekonomi. Om vi ska återskapa förtroendet måste vi bidra från både regeringens och statens sida, men till syvende och sist är det naturligtvis livbolagen själva och deras styrelser som har uppgiften att återvinna förtroendet genom självsanerande uppgifter. Vi gör redan mycket från regeringens sida. Vi kommer att lägga en proposition i med en rad åtgärder som bland annat tar sikte på att få ett större oberoende inslag i styrelserna. Vi har tillsatt en större utredning. Vi tänker utreda flytträtten och så vidare. Ändå har man från vissa livbolag särskilt bett om att regeringen och staten träder in och tar på sig uppgiften att utföra en särskild granskning av livbolagen i nuvarande situation. Jag ser positivt på det. Jag vill se en sådan granskning utförd där man framför allt går igenom vad som brukar kallas de koncerninterna affärer som har ägt rum och som ibland verkar ha varit tvivelaktiga. Jag vill att man gör det, och att man gör det snabbt och bringar klarhet i detta så att framför allt de livbolag som skött sig kan bli friskförklarade. Därmed kan man bidra till att återvinna förtroendet för hela branschen. 46 (): Jag tackar för svaret. Jag är glad över att du är aktiv och engagerad i den här frågan. Det handlar om spararnas pengar, och det handlar om allmänhetens långsiktiga förtroende för livbolagsbranschen. Jag tycker att det är viktigt. Jag tycker också att det är bra att det här arbetet kommer igång snabbt. Det är ju inte första gången det handlar om etik och moral i näringslivet. Jag skulle vilja höra hur anser att han och regeringen kan agera när det gäller frågor om etik och moral i näringslivet. 47 Statsrådet (): Jag tror att det finns åtskilligt att göra även när man ser till näringslivet i stort. Man tvingas ju tyvärr konstatera att allmänhetens förtroende sällan varit så dåligt som det är . Det kräver rejäla tag, främst från näringslivets sida, men självklart ska också vi göra vad vi kan. Det här är ett av de ämnen som statsministern kommer att ta upp i sina nära förestående samtal med näringslivet, arbetsmarknadens parter och oppositionen med sikte på att se handling, inte minst från näringslivet självt. På livbolagssidan vill jag som ett tillägg till det jag sade tidigare poängtera att en granskning måste komma till stånd . Jag har haft kontakt med , som är beredd att genomföra en sådan här snabb granskning. Jag räknar med att få höra mer om de planerna . Jag välkomnar det. Jag tycker att är det rätta instrumentet i det här fallet. Här har vi en tillsynsmyndighet vars uppgift är att löpande granska och hålla efter alla som agerar inom den finansiella sektorn. 48 (): Nästan alla i känner nog oro för sjukvården beroende på landstingens ekonomiska kris. Bristande ekonomisk uppföljning och bristande styrning leder ju till att just sjukvården hamnar i kris när landstingen har dålig ekonomi. Vi moderater har länge föreslagit ändrade organisationsformer för sjukvården. hör vi röster även hos socialdemokraterna som verkar förespråka detsamma. Min fråga till är: När kan vi räkna med att regeringen lägger ett förslag som befriar sjukvården från landstingen? 49 Statsrådet (): Som kammaren är väl medveten om utreds nu hela den offentliga samhällsorganisationen i en stor parlamentarisk utredning under ledning av landshövding . Den ska lämna ett första delbetänkande , och därefter ska utredningsarbetet fortsätta. En av de frågor som utredningen har att diskutera är ansvarsfördelningen vertikalt. Vad ska ligga på lokal nivå, på regional nivå, på statlig nivå? Detta ska ske i ljuset av EU-medlemskapet och att vi har ytterligare en nivå att ta hänsyn till när vi ska utforma den offentliga samhällsorganisationen. I det sammanhanget kommer naturligtvis frågan om den regionala nivåns struktur och organisation att belysas. I debatten finns det de som hävdar att staten bör ta ett större ansvar när det gäller den högkvalificerade vården och att kommunerna bör ta ett större ansvar när det gäller primärvården. Andra hävdar att landstingen är den bästa organisationsformen för hälso- och sjukvården så att man håller samman den på en och samma nivå. Det är uppfattningar som får brytas mot varandra i den diskussion som förestår. 50 (): har ju en väldigt stor uppgift och kommer väl att redovisa sitt uppdrag successivt. För sjukvården känns det väldigt angeläget att man snabbt kan komma fram med ett beslut som förändrar nuvarande ordning. Min fråga till är: Kan regeringen tänka sig att bryta ut frågan om sjukvårdens organisation så att vi snabbare kan få en effektiv organisation där? 51 Statsrådet (): Nej, det kan vi inte tänka oss att göra. Ett av problemen med den offentliga samhällsorganisationen är att den har utretts och stötts och blötts sektorsvis över åren. Därmed har vi fått ett lapptäcke där olika politikområden styrs utifrån olika principer. Ett av de grundläggande problem som vi har med den offentliga samhällsorganisationen är att den är så olikartad inom olika sektorer, vilket sammantaget gör att det för den enskilde medborgaren är väldigt svårt att se vem som ansvarar för vad och därmed ytterst vad det ska utkrävas ansvar för. Den utredning som leder har ett helt annat anslag. Vi ska utifrån ett samlat perspektiv se vilka verksamheter som bör ligga på vilka nivåer. Landstingens ekonomiska situation är naturligtvis ytterst ett uttryck för landets samlade ekonomiska situation. Landstingen behöver mer än någonting annat högre ekonomisk tillväxt, och det är därför som regeringen lägger så stor vikt vid de frågorna och kommer att göra det även framöver. 52 (): Jag vill rikta min fråga till statsrådet med anledning av en annons som förekommer i de två senaste numren av en månadstidning riktad företrädesvis till unga tjejer. Den framstår i förstone som alkoholreklam men visar sig vid en närmare titt vara en annons för en annan veckotidning. Jag undrar vilken kommentar har till den här typen av annons. Den sätter faktiskt ett slags nytt inofficiellt rekord i brott mot alla lagar och regler som gäller för annonsering i det här landet. 53 Statsrådet (): Man skulle också kunna säga att den på ett vis sätter rekord i smaklöshet. Det rör sig om reklam för en av Vin & Sprits produkter. Hade det här varit en köpt kommersiell annons skulle den ha brutit mot alla de marknadsföringsregler som redan finns. Reklam för sprit är inte tillåten i tryckta medier. Inte heller är reklam i tidningar riktade till den här åldersgruppen tillåten. Vi har naturligtvis uppmärksammat denna reklamprodukt. Bekymret här är att detta inte är någon annons. Den är inte köpt av Vin & Sprit utan är något som man på egen hand har fört in. Alltså är det inte en kommersiell annons från det här företaget. Det gör att den inte faller inom ramen för de marknadsföringsregler som finns. Den åtgärd som kan komma i fråga är att Vin & Sprit funderar över om detta inte är ett intrång i företagets varumärke och i så fall reagerar mot detta. Vi har haft kontakt med företaget, och jag vet att dess jurister nu tittar på detta. 54 (): Den annons som förefaller vara införd för Absolut Vodka bygger faktiskt på det stilgrepp som används för annonsering av Absolut Vodka i andra delar av världen, där lagstiftningen måhända är så liberal som delar av alkoholindustrin skulle vilja att den vore i det här landet. Det spiller väl faktiskt också lite över ett ansvar på Vin & Sprit. Det skulle vara intressant att höra vilken uppfattning statsrådet har om hur svensk alkohol marknadsförs i andra länder av ett bolag som faktiskt ägs av den svenska staten. 55 Statsrådet (): Jag tycker att det är viktigt att hålla på principen att varje land stiftar sina egna lagar och att de lagar som gäller för varje land också är de som företagen i sin tur ska hålla sig till inom varje land. Det innebär att i de länder där det är tillåtet att marknadsföra alkohol måste också ett svenskt statligt företag få lov att göra det. Sedan ska man hålla sig inom etiska ramar och ha stränga etiska regler. Sådana regler har också Vin & Sprit för sin marknadsföring. En sådan här annons är inte konstruerad av Vin & Sprit utan av den tidning som man försökt göra reklam för. Jag har en känsla av att Vin & Sprit känner detta som ett stötande intrång i och faktiskt nästan också en besudling av företagets varumärke. Varje land måste hålla sig inom sina regler, och ledamöter vet också att vi kommer att föreslå strängare regler för marknadsföring av alkohol. Vi hoppas kunna lägga fram en sådan lagstiftning eller på vårsidan. 56 (): Min fråga riktar sig till statsrådet . hade vi en utfrågning i utbildningsutskottet. Den gällde breddningen av rekryteringen till högskolor och universitet. En sak blev mycket tydlig, nämligen att man gör oerhört lite för att snabbt och intensivt bidra till att akademiker från andra länder kan närma sig sina yrkesområden. Det här är en lång diskussion. Vi har diskuterat detta . Alla vet att det är en skam för att civilingenjörer och läkare kör taxi, men det händer i praktiken mycket litet. Jag vill fråga integrationsministern vad hon tänker göra för att man äntligen ska komma fram till handling. 57 Statsrådet (): Det är en viktig fråga som tar upp. Det är dock inte riktigt min bild att det är så som hon uttrycker det, att ingenting händer. Min bild är snarare att det äntligen på många högskolor och universitet börjar hända väldigt mycket. Det som dock har brustit har gällt möjligheterna att få fram platser i näringslivet där man kan kombinera högskolans utbildningsprogram med en möjlighet att praktiskt visa upp sin yrkeskunskap. Detta är en av delarna i de mycket viktiga tillväxtsamtal som regeringen nu ska ha i näringslivet. Det räcker inte bara med att staten för sin del försöker skapa system på till exempel universitet och högskolor. Vi måste också få en breddning och förståelse och konkret handling från näringslivet. Jag ska med glädje och intresse följa rapporterna från den hearing som talade om, så får vi se om det finns möjlighet att gå in med ytterligare åtgärder från regeringens sida. 58 (): Jag tackar för svaret, men jag träffar akademiker från andra länder som fortfarande antingen lever på socialbidrag eller måste utföra mycket enkla arbetsuppgifter. Ur deras synvinkel saknas det fortfarande väldigt mycket av insatser när det gäller yrkessvenska liksom också skrivsvenska och engelska med anknytning till olika yrkesområden. Där det finns bra resultat på området, till exempel i , finns det också ett samarbete med invandrarnas organisationer och arbetsgrupper. I övrigt förekommer detta oerhört sällan. Detta är också en fråga som vi har diskuterat här, och vi har varit överens om att utan ett sådant samarbete blir invandraren bara ett objekt för åtgärder och program som andra bestämmer. Vad kan vi göra åt detta? 59 Statsrådet (): Jag kände inte riktigt igen bilden av att ingenting sker på universitet och högskolor. Däremot känner jag verkligen igen framställningen av att det än går tusentals välutbildade akademiker som icke får arbete. Den bilden känner vi tyvärr alltför väl igen. Jag har dock den mycket bestämda uppfattningen att detta håller på att förändras genom de mycket tydliga riktlinjer och uppdrag som ges från regeringens sida till exempelvis universiteten och högskolorna. Detta gäller framför allt för de nya invandrare som kommer in. Det är fortfarande väldigt mycket kvar att göra för dem som har gått arbetslösa väldigt länge trots sin mycket omvittnade kunskap, sitt kunnande och sin akademiska bakgrund. Jag menar att ett mycket tydligare och konkretare samarbete med näringslivet och invandrarnas egna organisationer är något som fattas för att totalt sett ska nyttja de resurser som ju många av våra arbetslösa faktiskt är, inte minst de med en kompetens från ett utländskt universitet. 60 (): Tillgången till narkotika och narkotikarelaterade preparat är tyvärr mycket stor i . Tillgången är stor i våra större städer, men också på mindre orter och på landsbygden.