prot · GQ0985 · 2003-04-04 00:00:00 — Eftersom jag arbetat somegenföretagare vet jag att det kommer en rad olikaräkningar. Det är alltid hård tidspress, så det är lätt atten och annan räkning då bara följer med. Man harinte tid att ifrågasätta allting, så dessa bedrägerier ärdefinitivt ett stort problem. Det är också därför somman arbetar på bred front. Förutom de lagförslag somjag nämnt arbetar man också inom Konsumentverketför att stärka konsumenternas möjligheter att fredasig.När det gäller det kriminalpolitiska, som jag äransvarig för, är bedrägerierna redan straffbara. Vi kanju inte införa något som redan finns, utan det sombehöver utvecklas, och som också görs, är det opera-tiva arbetet. Detta arbete sker förstås hos polis ochåklagare - liksom annat som man gör inom polis- ochåklagarväsendet. Lite av det som tas upp av YvonneAndersson kan man sätta in bättre möjligheter för attstoppa genom det samarbete som åklagarväsendet härvisar.Detta är, som sagt, ett stort och ett växande pro-blem. Det gäller att arbeta på bred front. Men när detgäller det strikt lagstiftningsmässiga och det som ärstraffbart så är det redan straffbart. Vi får alltså fort-sätta att arbeta med andra åtgärder för att kunna stop-pa denna olagliga hantering.Anf. 11 ():Fru talman! Jag tycker att det är en väldigt svårfråga just därför att det påstås att sådan här hanteringär straffbar, som justitieministern också säger. Jag vet dock inte om det är fråga om be-drägeri, ocker eller så eftersom jag inte är jurist.Men sitter en åklagare och stångar sin pannablodig utan att veta hur vederbörande ska göra i denhär frågan. I har polismyndigheten fåttuppemot 500 anmälningar. De vill inte ta emot fleranmälningar, och de vet inte hur de ska göra. Läget äralltså akut.Därför känner jag att jag på något vis vill skjutapå. Läget är akut. får skojarna in pengarfrån utmattade människor som inte orkar sätta sigemot. Dessutom känner man en rädsla för att hamna isystemens register. För dessa människor är ordet"inkassoföretag" förknippat med kronofogde, medsvartlistning och med mycket annat. Dessutom finnshär mörkertal. Man är ju rädd för att bli misstänk-liggjord för att ha besökt porrsidor på nätet - en av destora hakarna i det här spelet.Just människors moraluppfattning och sätt att levaoch bevara ett förtroendekapital är det som hela tidengör att man känner sig tvingad att betala. Man villinte "hamna i någonting".Vi vet att den här verksamheten är brottslig - vil-ket jag tyckt. Men om vi har hamnat i ettläge där vårt rättssamhälle inte klarar av att ta tag iden här problematiken måste ministern som högsteansvarig ta itu med detta för att hitta den akutåtgärdsom krävs. Jag kan tänka mig att det behövsen expertgrupp som får ta tag i frågorna och kommapå hur man på allra bästa sätt kan motarbeta nämndahantering. Vi vet ju att den förekommer, att männi-skor drabbas, men det finns ett slags gråzon. Eftersomdet inte finns en praxis måste vi hitta fram till någotdär.För mig finns det två hakar som jag med min lillahjärna kan lyfta fram. Jag tycker att vi omgåendemåste få spärrar här, att man medvetet ska ha ett valom en telefonräkning uppgår till ett högre belopp.Den ena delen av bedrägerierna är ju att gå via Telia-räkningen och så kallad splitting, dial. Den andradelen är att komma åt företagen. Det gäller att gå utoch varna svenskarna för att skicka in betalning så vet att det är fråga om en bluff.Ska man över huvud taget få använda telefon-nummer där det bygger på avtal med ? Skaandra än få använda våra telefonnummer där detalltså bygger på avgifter? En sak som jag mycketfunderat på är om det är rimligt att redan nu påtvingaett avtal med de operatörer som ska tillåtas användavåra telefonnummer. Här måste jag dock medge attjag inte har något bra förslag, utan jag ville ha den härdebatten för att visa att vi måste hejda en utvecklingdär många enskilda kommer i kläm.I det moderna samhället med alltmer av Internetoch alltmer av data och teknifiering får vi andra pro-blem som måste lösas. Där måste vi ha en beredskap.Dessvärre tror inte heller jag att de här problemen blirmindre om vi säger att vi ska överlåta på konsumen-ten själv att skydda sig. Det som Konsumentom-budsmannen gör är mycket bra och hedervärt. Ocksådet som gör är väldigt bra.Men vi måste ta tag i just detta med att få en rättsme-kanism mot skurkar av nämnda slag.Anf. 12 Justitieminister ():Fru talman! Det finns viss risk för upprepningfrån min sida men det är så att med de förändringarsom sker i samhället - med öppnare gränser som viser runtom i vårt land och med den Internetanvänd-ning som präglar livet för de allra flesta av våra med-borgare - öppnas också en ny möjlighet för brottslig-het. Det är alltid baksidan av denna samhällets ut-veckling. Det kan vi konstatera när det gäller den härtypen av bedrägeri.Men den del som jag ansvarar för när det gällerdet kriminalpolitiska är egentligen inte så komplice-rad. Detta är en typisk form av bedrägeri. Om det ärså att man vilseleder, om det är för gärnings-mannen och om det är skada för den man lurar är detbedrägeri. Sedan är det riktigt att det är svårt att utre-da. Det är viktigt att man utvecklar det här inom poli-sen och hos åklagaren precis så som man nu gör och isamarbete med näringslivet för att kunna stoppaden här verksamheten.Det allra bästa är nämligen att utveckla olika åt-gärder så att det över huvud taget inte finns risk förskada. När skadan väl är skedd kan det visserligen bliåtal, men även om de här personerna döms är detväldigt svårt att få tillbaka pengarna. Det är därför,som jag sade i mitt förra inlägg, viktigt att vi fortsät-ter att utveckla det här på bred front. Men det striktlagstiftningsmässiga är sedan gammalt en del avbrottsbalken, så där kan vi inte göra mer. handlardet i stället om alla de andra olika delarna som vitillsammans måste arbeta med för att kunna få buktmed den här typen av brottslighet.Anf. 13 ():Fru talman! Jag är väldigt glad om justitieminis-tern tar itu med detta. Jag är glad för att verktyg finns,men då är problemet: Vad är det som gör att vårträttssamhälle inte kan använda det som redan finns?Varför kan man inte hejda något som har pågått ? Varför kan vi inte se till att detta stoppas på etttydligare sätt? Jag får signaler, som ju är amatör inomdet här området, om att polisen inte vill ta in fleranmälningar, att man inte lyckas fälla de här skurkar-na även om man vet vilka det är. De som arbetar pådet här oseriösa sättet har varit i kontakt med medier-na och uttryckt att de inte vill att medierna ska spridade här uppgifterna. Man känner till personerna. Var-för har man inte lagrum att fälla dem? Varför kom-mer man inte åt dem?Jag står inte här och talar för att detta ska bli enprincipfråga, utan jag talar för de människor sområkar ut för detta, som upplever sig vara i ett greppdär de endera befarar att få sina namn listade offent-ligt därför att de inte har vågat erkänna någontingsom de sägs ha gjort fastan de uppger att de inte gjortdet eller får betala sig fria från falska anklagelser föratt i samhällets mening få behålla sitt förtroendeka-pital. Det är dem jag vädjar till att vi ska hjälpa. Där-för utgår jag från att justitieministern ändå i någonmening i de sammanhang där detta aktualiseras gertydliga direktiv så att poliser och åklagare vet vad dehar att göra och att det blir tydligt. Jag tror inte att detfinns några meningsskiljaktigheter mellan politiskapartier om att hjälpa till i denna fråga. Jag tror att vibehöver aktualisera detta illa snabbt, se till att detakut åtgärdas och sedan långsiktigt tar itu med dettaännu bättre.Tack för engagemanget från ministern.Anf. 14 Justitieminister ():Fru talman! Nej, det finns ingen skillnad i åsikter-na mellan det säger och det jagmenar. Jag vill bara understryka att lagrummet finns,det är ingen tvekan. En polis och åklagare har skyl-dighet att ta emot en anmälan. Det är svårigheter medatt utreda, men vi måste också vara försiktiga så att viinte på något sätt ger en bild av att detta är omöjligt,att det inte händer någonting, inte pågår någonting.Det är inte riktigt. Det pågår en hel del. Det pågårförundersökningar just mot denna typ av brottslighetbland annat inom . Det pågår fler-tal olika arbeten mellan , när-ingslivet, åklagare, och dessutom pågår ett arbete omlagstiftning inom . Det är väl-digt viktigt att också markera att även om detta ärsvårt görs det mycket saker. Vi kan ge incitament tillatt denna brottslighet växer ytterligare om vi intevisar det som också är viktigt, nämligen att samhälletreagerar väldigt starkt mot detta. Det må ske genomlagstiftning, polisoperativt arbete eller samarbete mednäringslivet.Tack för en trevlig debatt.Överläggningen var härmed avslutad.4 § Svar på interpellation 2002/03:240 om poli-sen i . 15 Justitieminister ():Fru talman! har frågat mig vilka åt-gärder jag avser att vidta för att tillförsäkra alla invå-nare i ett rimligt mått av polisiärservice.Regeringens satsning på polisen fortsätter. Måletatt utbilda 4 000 poliser kvar-står. skriver att jag gång på gång utlovatökade satsningar på polisen men att verklighetenskulle vara en annan. Det stämmer inte. Våra sats-ningar har lett till att antalet poliser nu ökar förtredje året i rad.Utöver att diskutera polisens resurser måste viockså ställa oss frågan vad vi från riksdag och reger-ing kan göra för att polisen ska få effektivare verktyg,och hur vi kan underlätta för polisen att göra ett ännubättre arbete. Detta är frågor som regeringen arbetarmed, parallellt med diskussionen om ökade resurser.För närvarande bereder vi till exempel frågan omrenodling av polisens verksamhet så att poliser i hög-re grad kan användas till sådant de är utbildade för.Ett annat exempel är arbetet med en ny polisdatalagför att bland annat anpassa lagstiftningen till denmoderna informationstekniken. Regeringen är ocksåpådrivande i arbetet med att stärka det internationellapolissamarbetet.Detta är några exempel på de insatser som görsfrån regeringens sida för att underlätta polisensbrottsförebyggande och brottsbekämpande arbete.Och det är sådana åtgärder som debatten borde foku-sera på, lika mycket som vi pratar om resurser.När det gäller frågan om , somUlf tar upp, känner han säkert till att jag intekan kommentera enskilda beslut som Polismyndig-heten i har fattat. Jag får ofta frågorom allt från antalet polisstationer till hur polisen för-delar resurser mellan olika brottstyper. Men detta ärinte frågor för regeringen utan för Rikspolisstyrelsenoch, på det lokala planet, landets polismyndigheter. ISverige har vi har en förvaltningsmodell där myndig-heterna agerar självständigt inom de ramar som riks-dag och regering satt upp. Det innebär till exempel attregeringen normalt inte bör ha synpunkter på antaletnärpolisområden eller polisstationer i ett län. Detviktiga är att få ut fler synliga poliser på gatorna, menhur dessa ska organiseras är en fråga för polismyn-digheterna. Där finns kunskapen om hur ett effektivtpolisarbete ska bedrivas.Avgörande är alltså att det finns tillräckligt mångapoliser att fördela. Det tycks ha undgått regering och riksdag i rad har höjt polisensanslag och att antalet poliser ökar. Den satsningen skafortsätta.Anf. 16 ():Fru talman! Socialdemokrater och moderater harhelt skilda uppfattningar om hur verkligheten ser utför svensk polis. Den bilden har inte förändrats ianledning av det svar som justitieministern har gett påmin interpellation.Polisen i har stora problem medsin driftsbudget . Man har ett tidigare under-skott, och man har ännu inte fått kompensation förkostnaderna i samband med EU-kravallerna. Reger-ingens bristande beslutsförmåga i denna självklaraersättningsfråga hänger som ett tungt ok över helapolisverksamheten i och hämmar dagli-gen i möjlighetertill långsiktig planering.Fru talman! läggs förslag fram om nedlägg-ningar av polisstationer i för att klarabudgeten. Ett förslag som sparar 1 miljon kronorinnebär att fem polisstationer stängs och ett antalkommuner mister sina polisstationer. 77 000 invånarei fem svenska kommuner mister sin fasta polisnärva-ro.Det har skapat oro och otrygghet bland kommun-invånarna. I dessa kommuner har namninsamlingarsamlat tusentals namnunderskrifter mot dessa ned-läggningar. Det är lätt att förstå människor oro påorter som , , , och Land-vetter, där polisnärvaron nu hotas. Rapporter omlånga utryckningstider till och med vid grövre vålds-brott har blivit allt vanligare och motsäger ofta återkommande tes att polisnärvaronkan lösas med ambulerande polispatruller.Trots försäkringar om gigan-tiska satsningar fortsätter nedmonteringen av polis-verksamheten i just . har25 polisstationer stängts i . hotas yt-terligare fem.I svaret till mig säger justitieministern att han intekan kommentera enskilda beslut som fattas av i och vill förmodligenmed det svaret säga att han och den socialdemokra-tiska regeringen inte har ett ansvar för vad som sker iVästra operativt. Bristande resurser förpolisen är en fråga för den socialdemokratiska reger-ingen, och det är en fråga för dig, långt ska försämringarna i människornasotrygghet tillåtas att gå, och vilka åtgärder avser ju-stitieministern att vidta? Jag ställer frågan igen, Tho-mas Bodström.Anf. 17 ():Fru talman! Vi har stått här i interpellationsde-batter tidigare, så jag börjar nästankänna mig som flickan på lasarett i den gamla sången.Justitieministern är klok. Han säger att det inteenbart är resurser som vi ska diskutera i den härkammaren, och jag ska ta upp den handsken om enliten stund. Men justitieministern sade också att poli-sen ska få effektivare verktyg. Detta kräver just störreresurser, om inte annat i ett kortare perspektiv.Justitieministern sade vidare att han inte kundekommentera enskilda polismyndigheter. Men justi-tieminister borde kunna kommentera Rikspolisstyrel-sens budgetunderlag som regeringen och justitiemi-nistern har begärt in.I årets budgetunderlag skriver Rikspolisstyrelsenmycket klart att med den ramtilldelning av resursersom regeringen har tänkt ge polisen klarar man inteverksamheten. Jag ska läsa upp tre citat. "Polisen kan inte finansiera merkostnaden för ettnytt mobilt kommunikationssystem inom nuvarandeberäknade anslagstilldelning." Och det vore ett effek-tivare verktyg för polisen som kräver resurser.Det andra citatet: "De beräknade underskotten för2003-2004 motsvarar lönekostnader för ca 800 an-ställda. Om ekonomisk balans skall underdessa år, kan ingen ökning av anställda ske. "Det tredje citatet: "För att klara otillräckliga pris-och löneomräkningar och merkostnader främst förökade SPÅ-avgifter måste Polisen åstadkomma ratio-naliseringar i en storleksordning som motsvarar enmedelstor polismyndighet under perioden2003-2006. "Fru talman! Detta visar att den utveckling somjust på är på väg är ingenting jämfört med de problemsom vi ser i dag.Nu till min första fråga. Den gäller polisens kom-pensation för bevakningen under iGöteborg. uttalade justitieministern atthan skulle kompensera i VästraGötaland för . Detta beslut skulle hafattats . Jag är väldigt nöjd med att vi har fåttdet beskedet. Jag vill bara här få det klarlagt attVästra - eller -får den kompensation som man vid så många tillfäl-len har blivit utlovad.Fru talman! Problemet för iVästra är att den utlovade kompensationeninte är tillräcklig för att man ska kunna klara ekono-min, utan det kommer att behöva mycket mera pengarför att man ska kunna leva upp till de krav som re-gering och riksdag har ställt. Hur tänker justitiemi-nistern lösa detta?Anf. 18 Justitieminister ():Fru talman! Den modell som vi har i och län gör att vi inte kan gå in - dettror jag att alla är överens om efter alla dessa inter-pellationsdebatter - och styra i de enskilda länen.Frågan om polisstationer har diskute-rats runtom i landet, men det är alltså inte vår uppgiftatt från peka ut var det ska finnas polis-stationer.Det vi kan konstatera är att det på vissa håll ver-kar att fattas bra beslut eftersom de har en bättreverksamhet och på vissa hålla kan det ha begåttsmisstag. Självklart är detta en utveckling som måstefortgå. Som exempel kan jag nämna polisanmälningarvia Internet.Jag vet att det förs en diskussion i Västra Göta-land, men jag ska inte lägga mig i den. Jag vet ocksåen av de stationer som nämns över huvud taget intehar varit öppen . Huruvida man villfortsätta att betala lokalhyra för någonting som intelängre finns i verksamheten ska man i Västra Göta-land - och inte vi - själv avgöra.Däremot är det alldeles riktigt att vi har ett över-gripande ansvar för resurserna till Rikspolisstyrelsen.Jag har sagt att dessa resurser har ökat och attde kommer att fortsätta att öka. Men detta ifrågasätts.Man säger att det inte är sant.För att visa att det är riktigt har jag tagit med migen liten skiss som jag nu tänker överlämna. På denkan man mycket enkelt följa polisens utgifter - det ärden svarta linjen - och regeringens och riksdagensanslag - det är den röda linjen. Då kan man ganskaenkelt se att dessa linjer följer varandra, inte exaktdärför att det är omöjligt med en budet som äruppe i 14 miljarder - en enda procent utgör alltså 140miljoner. Men man kan ganska enkelt konstatera attlinjerna följer varandra, och jag kommer att fortsättaatt se till att de ska följa varandra.Jag kan inte exakt säga var linjerna kommer attligga, men de kommer att följa varandra uppåt. Underde 2 ½ år som jag har varit justitieminister har mansagt att det inte kommer att bli någon ökning ochnågra fortsatta satsningar. Man kan nu konstatera attdessa kritiker har haft alldeles fel. får vi se vemsom får rätt . Hitintills talar det här dia-grammet sitt alldeles tydliga språk. Jag ber att fåöverlämna det, så kanske man tänker sig för en gångextra innan man återigen påstår någonting som inte ärsant.Anf. 19 ():Fru talman! Det ser inte ut så här i verkligheten,. Är det så att de lokala och regio-nala cheferna är så inkompetenta att de slarvar bortalla dessa pengar? Eller vart tar de vägen? Men desyns inte i verksamheten. Där är de fullständigt osyn-liga.Det är uppenbart att blundarför verkligheten och för den otrygghet som mångamänniskor i känner i sin vardag. Imitten av lanserades närpolisreformen, enreform som syftade till ökad effektivt, till att polisenskulle kunna bereda färdigt ärenden i samband medatt brotten sker ute i lokalsamhället, som syftade tillatt utveckla det viktiga förebyggande arbetet och somsyftade till att ge polisen en större legitimitet i sam-hället. Det låter ju bra, det tror jag att alla tycker.Men hur blev det då? Sedan Socialdemokraternatillträdde regeringsmakten /95 haralltså totalt 30 polisstationer stängts i Västra Göta-land. Som exempel vill jag nämna polisstationen iSvenljunga i . När den invigdes medpompa och ståt var det Sverigesmodernaste närpolisstation, sades det. Den var ett brainstrument för att leva finns det en polis ibland i somsnart går i pension. Om det kommer någon ny efterhonom är mycket tveksamt. Jag vet att en stor majo-ritet av svenljungaborna vill ha polis på sin ort. Dekänner att det behöver det för sin trygghet i vardagen.Är det inte dags att medge att det saknas pengar ipolisverksamheten - ett område som och den socialdemokratiska regeringen haransvar för? Är det inte dags att säga att polisens re-surser är det område som ni nu vill prioritera närvårpropositionen läggs fram ?Anf. 20 ():Fru talman! Vad kan polisen göra bättre? Den frå-gan skulle vi också diskutera. Jag ser fram emot sva-ret på frågan om kompensationen för EU-toppmötet.Men justitieministern vill ju att vi också skulle dis-kutera annat.Då ska jag ta upp frågan om brottsutredningar.60 % av polisstyrelseledamöterna i polissty-relse tycker inte att polisen kan klara av detta på ettbra sätt. De svåraste polisutredningar som finns attgöra är de där barn är inblandade. är det väldigtdåligt ställt med hur man klarar av den brottsutred-ningsverksamheten. - och jag tror inteens att den siffran stämmer - av anmälningarna gårtill åtal. Därför måste åtgärder vidtas. Polisen jobbarväldigt ineffektivt med dessa komplicerade utred-ningar, men de skulle kunna göras väldigt mycketbättre. På en del polismyndigheter har man till exem-pel familjevårdsenheter.Detta måste få en större bredd. Riksåklagaren harklart uttalat att polisen borde arbeta med det här.Inom har man gjort ett stort arbete,men inget sker ute på fältet. Vad jag tycker att riks-dag och regering skulle göra är att visa den politiskaviljan och uppmuntra att man jobbar på det här sättet iteam i nära samarbete med åklagare och att mankopplar in familjvårdsenheterna inom polismyndig-heterna.Det är inte justitieministerns område - men tittapå miljörotlarnas införande i polismyndigheterna ochta det till intäkt för att kräva att polismyndigheternabörjar jobba på ett mer effektivt sätt när det gällerbarnutredningen!Anf. 21 Justitieminister ():Fru talman! Jag undrar hur det känns för alla depoliser som har kommit ut och som inte är en delav den verklighet som beskrivs. De skulle alltså varanågot osynligt. Poliserna ökar nämligen för tredje åreti rad, . har det slumpat sig så att för varjeår ökar det så att 2001 var första året, 2002 andra året,2003 tredje året, 2004 fjärde året och 2005 femte året.Det är lätt att hålla reda på! är det 2003, och detökar . Det måste kännas lite tristför alla de poliser som kommer ut - vi är snart uppe i1 000 poliser som utbildas - att inte vara en delav verkligheten. Om man bara kontrollerar fakta såser man att detta är den verkliga verkligheten.När det gäller är det riktigt ska få kompensation för merkostnaderna. Dethar inte varit alldeles lätt att räkna ut, och jag ska inteföregå någon. Man talar om hela underskottet ellerden merkostnad eller kompensation som man har fått.Det som jag har sagt, och som jag står för, är att Väst-ra ska få ersättning för de merkostnadersom man har fått. Däremot, och det tror jag att vi äröverens om efter alla interpellationer, så kommer detinte att vara någon särskild påse med pengar somkommer. Men ska inte behöva ståensamt för de merkostnader som man hade i sambandmed kravallerna i . Det löftet kvarstår. Vihar fört den debatten så så jag tror attvi är överens om det.Jag kan hålla med om någrasaker, som jag också sade tidigare. Jag vill inte pånågot sätt stå här och säga att allting är bra, att alltingfungerar bra inom polisen och att inte vi från regeringoch riksdag kan göra mer när det bland annat gälleratt styra våra myndigheter, att komma med nya för-slag till ändring av lagar och att komma med olikaförändringar som behövs. Självfallet måste polisverk-samheten utvecklas . Jag hade en interpel-lation här tidigare som handlade om Internetbedräge-rier, där polisen måste fortsätta att utvecklas. Vimåste generellt se att uppklarningsprocenten blirhögre. Vi har alldeles för låg uppklarningsprocent.Det är det här sakerna som jag tycker är de allraviktigaste. Det som gäller satsningen har vi slagit fast,och det kommer att fortsätta. Men det löser inte allaproblem. Det löser inte problemen för brottsoffer sominte har fått sin rätt och där brottet inte har klarats uppatt säga till dem: Men det är väl inte så farligt, försatsningen fortsätter ju! Vi måste självfallet bli bättrepå många av de här sakerna, och jag är glad att Ceci-lia tar upp dem.När det gäller brott mot barn så är det trots allt fle-ra brott som upp än vid andra våldsbrott - detvill jag understryka. Men vad som är särskilt viktigtvid brott mot barn är den speciella problematik somfinns när barn är brottsoffer och målsägare. Här kanman göra ännu mer, genom att lyfta in en större kom-petens och kanske en annan kompetens än den somfinns inom polisen, på bland annat det barnpsykolo-giska området, i brottsutredningar. Så kan man stärkabarnens rätt som brottsoffer, så kan fler utredningarkan leda till åtal och fler skyldiga personer dömas.Jag håller med om att det finns mycket att göra här,och jag är tacksam för att tar uppdet. Vi arbetar med det, men det kan säkert görasmycket mer också.Anf. 22 ():Fru talman!