prot · GR0930 · 2003-11-18 00:00:00 — Jag vill fråga statsrådet : Är det inte dags att åtminstone utreda hur ett svenskt system för återföring av vattenkraftsmedel skulle se ut? Jag har tillsammans med kolleger från fyra andra partier väckt en motion om detta även till årets . Det kanske inte alls blir så krångligt som man verkar tro i om man bara tar reda på hur det skulle kunna fungera. I ser man vattenkraften som en unik energikälla med stark lokal tillhörighet. Så borde vi också se det här i . i östra har släppt till alla sina nio i till kraftbolagen. Det innebär exempelvis att turismen och fisket inte alls har samma möjligheter att utvecklas som om forsarna hade fått fortsätta att strömma fritt. ger inte heller vattenkraften i praktiken någon sysselsättning att tala om lokalt, därmed inte heller några skatteintäkter. Då är det rättfärdigt om en del av de stora värden som det strömmande vattnet skapar också får medverka till att utveckla bygden. En annan åtgärd som jag pekar på i interpellationen är att inkomster från skogen bör beskattas i den kommun där fastigheten finns och inte där ägaren råkar bo. Eftersom en allt större andel av skogen i inlandet ägs av personer som bor någon annanstans handlar det också i det här fallet om stora belopp som undanröjs från dessa bygder. Jag är glad över att säger att regeringen lägger vikt vid att lokalisera nya verksamheter till olika orter i landet. Tyvärr är det fortfarande så enligt att av de statliga myndigheter som bildats eller ombildats har lokaliserats till . Det är dags för en omlokalisering i större skala för att ta hela landet i bruk. 17 (): Jag ber också att få tacka för svaret från statsrådet . Som framgår av min interpellation har jag en i grunden väldigt optimistisk syn på läns utvecklingsförutsättningar. Det finns mycket engagemang, stor företagsamhet och initiativrikedom hos många människor. Ändå ser det ganska besvärligt ut just . Det är därför som jag har ställt den här interpellationen. Jag är orolig för mitt hemlän och menar att det finns ett stort ansvar både hos regionala myndigheter och på nationell nivå för att göra något åt det här. I går träffade jag ett stort antal centerkommunalråd och oppositionsråd som hade en samling i länet i . Där var bland annat , som tillsammans med Socialdemokraterna sitter i ledningen för . Det är ett exempel på en kommun som har oerhört stora bekymmer just , trots att regeringen medverkade till vissa insatser i i samband med avvecklingen av flygflottiljen. har denna kommun tappat 2 000 arbetstillfällen, i samband med bland annat avveckling. Senast har Caterpillar varslat människor. De har rivit 500 lägenheter och står i begrepp att riva ytterligare 700 lägenheter för att få balans i sitt bostadsbolag. Det illustrerar väldigt tydligt hur man är inne i en ond cirkel där man försöker reducera verksamheter och komma bort från bekymren i stället för att satsa offensivt. hade jag tillfälle att göra en resa med företagargrupp i . Vi försökte visa upp länet och dess möjligheter men också de problem som finns i länet. Då inledde man från företagarna med att påpeka att vi har vissa problem i länet. Vi är sjukast, minst utbildade, mest arbetslösa och dessvärre också mest överviktiga. Det kan möjligen finnas ett visst samband med en del av de här faktorerna. Men så påstår man att det är i länet. Vi har 10 000 människor arbetslösa i vårt län . Därför finns det anledning att vidta åtgärder och anledning för samhället att känna ett stort ansvar. I min interpellation har jag pekat på att det finns möjlighet att göra saker. Låt mig kommentera några av svar. Hon säger först att hon delar interpellanternas syn på de stora möjligheter som finns i olika delar av . Det är glädjande. Men jag menar att de här möjligheterna undermineras nästintill systematiskt, får jag lov att säga, av hur samhället agerar på område efter område. har vi kunnat ta del av hur man drar ned på postverksamhet. Tullen i hemstad har aviserat att man avser att ta bort sin verksamhet från orten. Polisen, tingsrätterna och en rad olika oerhört viktiga samhällsfunktioner drar man ned på, centraliserar och avvecklar i stora delar av vårt län. Jag hade en debatt med kollega om tingsrätterna bara . Det här är naturligtvis förödande för stämningen i länet, när samhället på område efter område reducerar, drar ned och centraliserar. Det är inte underligt att också näringslivet drar åt sig öronen. säger att lokalisering av statliga myndigheter är en för regeringen mindre viktig fråga. Jag tycker att det är en oerhört viktig fråga. Det kan illustrera om regering och riksdag är beredda att göra insatser i länet, och det kan ha en oerhört viktig stimulanseffekt om man får etablering av statlig verksamhet. Dessbättre är det inte så långt upp till än till numera. säger också att hon har tagit initiativ till regional utveckling och att regeringen har beslutat om en ny förordning för regionalt utvecklingsarbete. Det är bra sagt, men ännu inte gjort, skulle jag vilja säga. Vi har ännu inte sett vad det här kan åstadkomma. Låt mig avsluta med att upprepa frågan från min interpellation: Vilka konkreta åtgärder avser att vidta , inte sedan utan , för att vända utvecklingen i ? Har hon några konkreta besked till oss här i debatten i ? 18 (): har det, , dykt upp ett antal mörka moln på himlen i vårt hemlän och i vår stad. Jag delar mycket av det mina manliga kolleger har lyft fram, även om jag inte känner samma oro över fetman i länet som den smale uttrycker här i debatten. Däremot är jag väldigt oroad över att arbetslösheten ökar och ligger i Sverigetopp. Vi har stora varsel från länets exportföretag. Regeringen har avsatt mindre pengar till arbetsmarknadsåtgärder jämfört med föregående år, och färre får hjälp i form av olika åtgärder. och flera kommuner har en kraftig obalans i sin ekonomi. Detta väntas leda till en försämrad service. Vi har höga ohälsotal. Dubbelspår mellan och är ett projekt som ser ut att skjutas . Utbyggnaden av sträckan EnångerHudiksvall ser ut att fördröjas. Trots det har en s-majoritet i merparten av våra kommuner som har hävdat: Det går bra för . Det går bra för . Men inser alla att det inte är så, att även som tillväxtmotor hackar rejält. Enkelt uttryckt kan man säga så här: Välfärdsutvecklingen i har gått i stå. I är läget dessutom betydligt allvarligare än i många andra delar av landet. Det tror jag att är överens med mig om. Frågan är: Vad ska vi göra för att vända den här negativa trenden? Vi har debatterat det här massor av gånger. Jag har skrivit frågor till , och jag känner, precis som uttryckte det, en stor oro för vårt hemlän och för vad som ska ske framöver. I svaret skriver att regeringen driver en aktiv politik för att tillvarata möjligheterna och öka den ekonomiska tillväxten. Då vet vi att tillväxt främjas bland annat genom att vi har ett bättre företagar- och investeringsklimat. Men vi vet också att det i vårt hemlän råder en väldigt svag tilltro till det privata näringslivets betydelse för tillväxt och välfärd. Trots att vi har framgångsrika storföretag som funnits i länet , kan man avläsa det här på kartläggningar av företagsklimat och nyföretagande. Jag hävdar att för att ta bort från det här bottenläget med landets högsta arbetslöshet krävs det åtgärder som stimulerar nya entreprenörer att etablera sig i länet. Vi måste också se till att de befintliga entreprenörernas insatser uppmärksammas och att de stimuleras att utöka vidare. Vi behöver framför allt nya små och medelstora företag i länet. Vi vet också hur det är med infrastrukturen alla de här frågorna känner till. Vi har hamn, där en intressent nu har dragit sig ur, och vi skulle gärna ge den här hamnen en nationell status. Jag skulle vilja ha ett annat svar av än det jag brukar få av både arbetsmarknadsministern och , att man ska följa frågan med intresse. Det räcker inte längre att följa utvecklingen i med intresse. Jag vet att är jätteduktig på att åka runt och besöka länets olika verksamheter. Men vad kan konkret göra för att sätta ned foten och för att vi ska kunna få till stånd ett stopp i den negativa utvecklingen och på så sätt kunna börja att bygga upp åt det positiva hållet igen? Om det finns någon vision eller en inriktning som kunde delge oss skulle det kännas väldigt lugnande. 19 Statsrådet (): Jag skulle vilja börja med att kort kommentera, , det spännande år som och riksdag har bakom sig då vi har varit ordförande i . Vi har tagit tillfället i akt för att studera hur andra nordiska länder arbetar med regional utveckling och regionalpolitik. När vi senast träffades i redovisade Nordregio en sammanställning av just det. Det kan vara viktigt för oss att komma ihåg. Vi är i ett geografiskt sett stort land med ganska få invånare. När jag till exempel nere i EU pratar om de pengar som staten lägger ned på bredbandssatsningen i hela vårt land och berättar för mina kolleger att vi gör en statlig bredbandssatsning i de delar av vårt land där det bor mellan två och tre invånare per kvadratkilometer, tittar min tyska kollega på mig, ruskar på huvudet och säger: Hur kan ni göra det? Vi hittar inte ens ekonomi i det där det bor 220 invånare per kvadratkilometer. Den bild som Nordregio gav oss var väldigt tydlig. I finns det inget annat land som satsar så mycket nationella skattepengar på att utjämna skillnaden mellan olika regioner i landet som i förhållande till befolkning och BNP. Det ska vi fortsätta att göra. Men vi måste komma ihåg det när vi ibland gör jämförelser och tittar på enskilda frågor och sneglar över mot och . till helheten är vi bäst av de nordiska länderna på att ta ett gemensamt ansvar för kvinnor och män, unga och gamla och olika regioner. Vi kan bli ännu bättre på det. Vi är dessutom EU:s största gruvland. nämnde gruvorna som en liten parentes. Det skulle vi kunna diskutera lite längre och mycket mera. Jag är nämligen övertygad om att vår gruvnäring kommer att fortsätta att växa och utvecklas. Jag är väldigt stolt över den nya teknik som både gruvnäringen och skogsnäringen i vårt land har tagit till sig. Det visar till exempel vår höga framförhållning när det gäller IT. Informationssamhället har fått ett genomslag på alla branscher och alla näringar. Att skogen och gruvorna till så stor del lever på export är jag också väldigt glad och stolt för. säger att man exporterar från norra till . Jag delar inte den uppfattningen. av det som utvinns från skogen i vårt land går på export långt utanför gränser. Det är också fantastiskt att vårt land långt uppe i norr kan vara så långt framme i konkurrensen. Jag delar i grunden både optimistiska syn på vårt hemlän och synpunkter. Vi är otroligt stolta alla tre över vår hembygd, men vi är just nu också väldigt bekymrade. Delar av vårt län har mycket tuffare förutsättningar än flera av de kommuner som finns i och i inland och som man ofta brukar koppla ihop med den typen av många varsel och stor öppen arbetslöshet som förekommer i vårt län. Jag tror inte att det finns någon universallösning. Vi måste göra en rad olika saker. Även om det låter som ett tråkigt svar är det ändå viktigt att komma ihåg att vi följer länsarbetsnämndens prognoser för att den ska ha pengar för de åtgärder som måste vidtas på kort sikt. har vi avsatt 1 ½ miljarder till i . fattar vi beslut om de infrastrukurplaner som är så för viktiga för vår E 4 och vår ostkustbana. Sedan för vi också diskussioner, inte bara om ekonomin i läns kommuner och landsting utan också om ekonomin i flera andra kommuner och landsting. De finna många kommuner i vårt land som har tuffa besparingar framför sig. Några kommer att höja skatterna till en nivå som vi inte har sett . Men skattehöjningarna räcker inte för att vända utvecklingen. Vi behöver också mera av nationell politik och tillväxtinriktad politik för att skapa förutsättningar för utveckling. Detta är också en viktig del i regeringens arbete. 20 (): Jag vill tacka för svaret. Jag tycker att det är jättebra att vi lär av varandra i , inte minst när det gäller den regionala utvecklingen. Sedan tror jag att vi har mycket att lära av vårt västra grannland. säger att satsar mer än något annat land i . Det är ju bra att Nordregio har kommit fram till det, men jag har sett andra siffror där har legat före . Men det behöver vi inte diskutera om . Vad jag däremot sett när jag har åkt över gränsen från och in i Tröndelag är att det finns väldigt levande bygder på den norska sidan. Man utvecklar ofta dessa fjällkommuner. Det beror på att man för en politik för att ta hela i bruk, som man brukar säga. Ett av de verktyg man har är återföring av vattenkraftsmedel. Det är väldigt viktigt, och det har drivits i full politisk enighet. När det har gjorts invändningar mot detta har man samlats i landet för att diskutera och man har drivit det vidare. Ett annat viktigt verktyg som man har i är differentieringen av socialavgifter och arbetsgivaravgifter som man nu inte får fortsätta med för domstolen inom EES, , som EU ligger bakom. I stället diskuterar man nu i det norska en rad åtgärder för att ersätta detta viktiga redskap. Det är också väldigt viktigt att vi studerar om det är någonting vi kan lära oss av den diskussionen. I sitt svar sade tidigare att regeringen kommer att ta till vara alla möjligheter att genom lämpliga lokaliseringar stödja en mer positiv regional utveckling. Det låter ju väldigt positivt, men det gäller ju att omsätta det i praktiken. Min fråga är: Är det inte dags att göra en ordentlig genomgång av den statliga verksamheten och se vilka myndigheter och verk som är lämpliga att utlokalisera från huvudstadsregionen till andra delar av landet? Jag tror att det ligger i hela intresse. Som tidigare ledamot av under en massa år är jag övertygad om att det ligger även i huvudstadsregionens intresse att alla delar av landet får möjlighet att utifrån sina förutsättningar utvecklas positivt. behöver inte bara en tillväxtmotor utan många tillväxtmotorer för att dra det här landet framåt. vill jag understryka vikten av bra kommunikationer och av att stärka östväst-förbindelserna, vilket också var inne på. Det finns en enorm potential i detta, om man ser det historiskt, kulturellt och ekonomiskt. Det gäller inte minst mellan och Tröndelag. Ett intensivare östväst-samarbete skulle betyda oerhört mycket. Då tror jag och hoppas att vi snart kan komma fram till en lösning som gör att visionen om en snabbtågsförbindelse, Atlantbanan, på hela vägen StockholmÖstersundTrondheim blir verklighet. I inlandet betyder det oerhört mycket att vi kan se till att kan bevaka sina förutsättningar att bli en pulsåder. Jag hoppas att det finns med i det beslut som kommer , som talade om. Det är dags att ge alla delar av vårt land möjligheter att utvecklas. Så här efter att talade om att var behöver vi ge alla delar av landet förutsättningar för att utvecklas. De naturrikedomar som finns i bör bättre än medverka till att utveckla de bygder där de finns. Det skulle hela tjäna på. 21 (): talar väl, men verkligheten ser inte så bra ut som man skulle önska. Regeringen har suttit under , . Under den tiden har befolkningen i minskat medan befolkningen i övriga har ökat nästan lika mycket i procent räknat. Det är alltså ingen tillfällighet och ingen nyhet att utvecklingen är problematisk just . Det har gjorts vissa insatser. och Socialdemokraterna tillsammans medverkade till att det skedde en högskolesatsning i . Den har varit oerhört framgångsrik och bra för länet. Men sådana enstaka insatser räcker inte, utan det behövs mycket mera. Jag illustrerade i mitt tidigare inlägg hur det kan se ut i vissa enskilda kommuner där man kämpar med en oerhört besvärlig ekonomi, med arbetslöshet och med bostäder som måste rivas. Det är inte bara vi centerpartister som är kritiska mot en utveckling där staten konsekvent centraliserar olika typer av verksamheter. Som sade här har av statliga etableringar hamnat i storstadsregioner och universitetsorter medan bara en fjärdedel har hamnat utanför. Det är klart att det inte är någon balans i detta. Jag dristar mig till att citera vad en partikamrat till sade här i som väldigt väl illustrerar hur många av oss ser utvecklingen. Han sade så här: Ett spöke grasserar i . Det är centralismens spöke. Men på område efter område i vårt samhälle pågår det just nu en mycket knivskarp och skönjbar centralisering och koncentration. Och det handlar framför allt om den statliga verksamheten. Det var din partikamrat från länet, , som sade så i debatten om tingsrätterna. Tingsrätterna är ett exempel där man nu är på väg att avveckla hela . Man drog in . lades ned tidigare. vill man lägga ned och tingsrätter med påföljd att människor får längre resväg. Verksamheten ska centraliseras till , om man får som man vill. Det här är ingen naturlag eftersom man på tingsrätterna både i och i har visat sig vara oerhört duktig, ekonomisk och bärkraftig, utan det är någon sorts manisk idé om att centralisering är klokt och lönsamt. Kan medverka till att få stopp på detta en gång kan vi sedan fortsätta att diskutera hur man kan se över precis som inne på om man inte kan lokalisera statlig verksamhet, bolag och myndigheter på ett rimligare sätt än . Det är ingen naturlag att allt måste ligga i universitetsorter och runt de stora städerna. Jag var tidigare inne på vad man kan göra åt denna utveckling. Vi i har i många motioner föreslagit åtgärder. Hon sade att inget annat land i satsar så mycket på bredband som gör. Det är säkert möjligt att räkna fram en sådan statistik. Samtidig kan vi konstatera att dessa satsningar har kritiserats till och med av statens egna organ. I går hölls en konferens här i av , som på regeringens uppdrag har levererat en rapport där man säger att man efterlyser visioner, strategier och en effektiv utvärdering av de insatser som har gjorts, eftersom man tycker att det är rena rama vilda västern. Det spretar åt alla håll, och det är stuprörspolitik. Det är klart att man kan sprätta ut miljarder utan resultat, i alla fall utan påtagliga resultat, om det inte finns en vision som är långsiktig. Lokala projekt är bra, säger man. Men fungerar de som öar i en stuprörsorganisation, då är det inte alls bra. Vi ser nu att IT-satsningen inte ger bredbandsuppkoppling och bra kommunikationer över hela landet utan framför allt i de stora städerna och de befolkningstäta områdena. Det är också ett exempel där saker och ting kunde göras annorlunda och mycket bättre. 22 (): Jag är helt enig med om att några skattehöjningar räcker inte. Det handlar ju om att kunna öka tillväxten och att kakan som vi har att fördela ska bli större. tog som ett exempel och beskrev som ett föregångsland i flera avseenden. Där skulle jag vilja rätta lite grann, därför att i kan man läsa att vi har de högsta skatterna i kallas värstingland att vi har lägst BNP per invånare att vi har den högsta andelen äldre, att vi föder minst barn och att de barn som föds föds av allt äldre mödrar. Vi har alltså uppenbart ett problem också sett i relation till de övriga nordiska länderna. sade att hon följer länsarbetsnämndens arbete och att den ska ha resurser för att möta de problem vi har i länet. Men sanningen är den att arbetslösheten har ökat sedan valet, som de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna har minskat . Det innebär att vi har 2 163 personer fler i arbetslöshet men 1 518 personer färre i arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Det här är en oroande utveckling. Det krävs en regional samling. Vi måste alla hjälpas åt. Det har vi haft svårigheter med. Även , parti, sade nej till SVOX tillsammans med i vårt hemlän. Vi behöver hitta gemensamma samarbetsgrunder för att kunna leda länet bort ifrån det här. Det finns en rad åtgärder som jag skulle vilja peka på. Det handlar om dubbelspåren. Det handlar om E 4. Det handlar om att förändra priserna så att vi kan utöka den arbetsmarknadspolitiska regionen. Som det är kostar det att åka mellan och , men att åka inom kostar . Det finns en rad åtgärder att vidta för att vi ska kunna göra det lättare för människor att pendla, arbeta och leva kvar i . 23 Statsrådet (): På alla de förslag till åtgärder som nu räknade upp, som rör infrastrukturen, pendlingen och allt det där som handlar om vidgad arbetsmarknad, är jag beredd att ställa . Det måste finnas med i de planer som vi ska fatta beslut om . deltog jag i konferens om och , där vi diskuterade just den här frågan. Det är inte rimligt att vi kan resa inom vårt län för hur mycket vi vill, men så fort vi ska resa söderöver kostar det det tredubbla. Här måste vi ställa krav på våra länspolitiker att samverka. Jag ställer upp på det. Jag vill berätta för att de förslag till alternativ till nedsättning av sociala avgifter som vi kan ha med anledning av medlemskapet i EU är ett slags minimistöd som kommissionen har godkänt. Det har vi infört för de företag som tidigare hade nedsättningen. Det är ett lägre stöd, men det är den typen av stöd som EU har ställt sig bakom och som vi också har anammat. Sedan är naturligtvis den stora utmaningen, som jag tror att var inne på, befolkningsutvecklingen. Enligt har 204 av landets 289 kommuner tappat invånare . I är det bara som växer till antalet invånare, och jag har tyvärr inte siffrorna för i huvudet. Det här är ett gemensamt problem för oss alla. har vuxit med ungefär 30 000 invånare. Det beror inte bara på att människor har flyttat från olika delar av vårt land till , utan det beror också väldigt mycket på att hit har kommit många invandrare och att här föds många, många fler barn än vad det gör i till exempel eller . I grunden är det så att framtiden är beroende av barnen. Kan vi inte vända befolkningsutvecklingen, kommer vi inte heller att orka med att göra de insatser som vi skulle behöva göra via de politiska besluten. Den statliga utlokaliseringen är en viktig del. Jag säger inte något annat. Men ibland räcker inte ens det. Det tycker jag att det vi ser i är ett bra bevis på. Vi har gjort stora utlokaliseringar till , och trots det är en av de kommuner i landet som har det allra tuffast. Den statliga närvaron över hela vårt land finns det en rad skäl att argumentera för. Det gäller att ta ett gemensamt ansvar, att peka på att hela landet kan ha alla typer av verksamheter, att se till att infrastrukturen finns där, och så vidare, men det räcker inte. När vi nu har gjort en sammanställning av de 276 myndigheter som finns i vårt land och tittat på var de egentligen finns representerade, är det ingen tvekan om att de 213 500 anställda som finns på de 276 myndigheterna är klart överrepresenterade i . Men de är också, sett till andelen av befolkningen, överrepresenterade i . De är också överrepresenterade i delar av , och , sett till antalet invånare. De är underrepresenterade i såväl som och . Allra mest underrepresenterade är de statliga myndigheterna i och . Vi har alltså en ganska tydlig bild av hur representationen ser ut. Vi har naturligtvis tittat på alla statliga myndigheter, alltifrån högskolor, polis och länsstyrelser till försvar, lantmäteri, glesbygdsverk och vad det nu kan vara. Att till exempel ligger så pass högt vad gäller andelen statliga arbetstillfällen kopplat till befolkningen hänger till stor del ihop med att man har en stor länsstyrelse men också med att man har en del mindre myndigheter. 24 (): Jag vet att det finns kvar ett minimistöd, en nedsättning av sociala avgifter för mindre företag i vissa branscher upp till en viss lösensumma. Vad som är tråkigt är att det inte längre finns möjlighet att ha den generella nedsättningen som har kunnat lyfta hela landsdelar. Den måste man nu avveckla också i . Då är det viktigt att vi ser på vad man kommer fram till för alternativa åtgärder. I är det en väldigt sned åldersfördelning. Ska vi vända befolkningsutvecklingen måste vi ha en omfattande inflyttning. Här finns i första hand stora möjligheter att utveckla nya företag och de befintliga företagen, och då behövs ett bra företagsklimat. Där finns naturligtvis väldigt mycket att göra.