prot · GR0912 · 2003-10-14 00:00:00 — Vi har också i ställningstagande konstaterat att trålfisket bör bedrivas längre ut från kusten. ser vi en minskning av samtliga bottenfiskbestånd i och . Det är bakgrunden till det uppdrag som regeringen gav och den utredning som gjorde, och den utredningen är ett av underlagen för det beslut som har tagit. Jag tycker att vi ska vara mycket noggranna med att konstatera att vi måste arbeta utifrån försiktighetsprincipen, för det finns alarmerande signaler om hur fiskebestånden utvecklar sig. Sedan var det frågan om dialog och förankring. Ja, det är viktigt med dialog och aktiv förankring för att vi ska kunna få en effektiv förvaltning av bestånden. Förvaltningsåtgärderna måste uppfattas som legitima och måste uppfattas som nödvändiga. Jag menar också att det finns viktig lokal kunskap som vi måste använda oss av när vi utvecklar de här planerna. Det här är någonting som vi också har diskuterat på en högre nivå, på EU-nivå. Det beslut som fiskeriministrarna där tog innebär att det nu finns en möjlighet att inrätta regionala rådgivande nämnder. Jag är alltså positiv till att vi både på EU-nivå och på regional och lokal nivå arbetar fram olika modeller för att få en lokal förankring. KosterVäderöfjord-modellen har visat sig framgångsrik och är intressant. Sedan finns det också många ytterligare frågor som vi måste analysera och värdera. Därför menar jag att vi nu bör gå vidare i arbetet med att utveckla formerna för en dialog. Men i grunden är jag väldigt positiv till detta och ser det som nödvändigt. 33 (): Jag kan naturligtvis hålla med jordbruksministern i de flesta analyser som görs här. Det är egentligen inte det vi diskuterar. Den här frågan har blivit ganska infekterad. Grunden är just att man i fiskelägen kände sig oerhört maktlös när det här kom. Man kände det så här: Här sitter vi med kunskap och med lösningar, alternativa lösningar, och var ska vi få tala om dem? Jag sade förut att vi inte ska gå in på enskilda beslut. Vi kan ändå se den enskilda medborgarens perspektiv, att man sitter med en lösning som man aldrig får prova. Det var ju det som var finessen i norra . Den processen startades inte från sida, utan det var den gången som skulle anlägga reservat. Det blev fullständiga, totala låsningar och konflikt. Sedan fick man den här lösningen, där man uppnådde målet, och alla accepterade den och tog ansvar för den. Delaktighet är ju i de flesta fall det som ger ansvarstagande. Annars ställer man sig vid sidan om och känner sig överkörd. I ett sådant läge blir det naturligtvis inte konstruktivt. Jag tycker att vi som centrala beslutsfattare har ett väldigt stort ansvar för att regelmässigt få i gång en demokratisk process, så att alla som berörs verkligen kan få in sina synpunkter och kunskaper i processen. Trots att jag förut talade om självständiga beslut och det håller jag fortfarande fast vid vill jag framföra min egen uppfattning i detta. Jag är helt övertygad om att beslutet i det aktuella fallet hade sett något annorlunda ut om man använt den typen av förankringsprocess. Man hade då fått en lösning som gav samma effekt, fast den hade sett annorlunda ut därför att man hade fått in andra vinklingar på problemet. Det man från fiskarhåll har pratat mycket om är redskapsutveckling. Ni som sysslar med fiskeripolitik vet att det är en nog så viktig del. Man har en kräfttrål på gång som i princip sorterar bort all fisk och den absolut största mängden av små kräftor som inte håller minimimåtten. Den både släpper ut småfisk och sorterar ut stor fisk. Från fiskarhåll hade man naturligtvis varit väldigt angelägen om att få prova det här. inför man ju båda sorterna . Detta med strandzonens känslighet kan vi också vara överens om. Där spelar också redskapen en viktig roll. De har kanske, som ministern säger, blivit för effektiva. Men då kan man ta bort de saker som gör dem effektiva. Det finns system där man fiskar en bit från botten. Man är nu beredd att minska ned på detta så att fiske på känsliga områden omöjliggörs. Då är frågan om inte detta skulle ha kunnat ge samma resultat som de nu beslutade åtgärderna. Jag vill påstå att det vore om inte en världskatastrof så i alla fall en mindre katastrof om det småskaliga kustnära fisket i Bohusläns kustsamhällen skulle minska ytterligare. Det är ändå så pass få som sysslar med detta fiske. Ungdomen måste ju känna att man är en verklig part som får delta och forma det här regelverket. Ungdomarna måste känna att det finns en framtid i detta. Man vill verkligen satsa på det småskaliga kustnära fisket, som är väldigt effektivt även från konsumentsynpunkt. Fångsterna går till direkt till konsumenterna för konsumtion. 34 Jordbruksminister (): När det gäller förankringsprocessen vill jag inte spekulera i vilka resultaten hade blivit om man hade gjort på något alternativt sätt. Jag konstaterar bara att beträffande den administrativa hanteringen har förslag remissbehandlats. Dessutom har haft ett särskilt möte med fiskenäringen då fiskarna fick lägga fram sina synpunkter. Jag vet att de hade synpunkter, men hur de sedan har beaktats har jag inte satt mig in i, utan det är ansvar. Den delen motsäger inte på något sätt att vi kan titta på andra strukturer för samverkan. Som jag redan har framhållit tycker jag att det är angeläget att vi går vidare. Begreppen lokal och regional förvaltning används i lite olika betydelser. Vi bör därför gå vidare och se efter vad vi menar med gemensamma förvaltningsmodeller för att förbättra vård och hushållning och för att öka det lokala engagemanget. För mig känns det naturligt att det är fiskarna själva som ska ha ett stort inflytande, givetvis i samarbete med berörda myndigheter och i samråd med andra intressenter. Andra intressenter i det här fallet är miljöintressen, vattenägare, friluftsliv, turism för att nämna dem som jag menar är centrala i sammanhanget. Men det här är en fråga som vi ska gå vidare med. Vi behöver då ta fram olika modeller för en dialog, och det kräver ytterligare analyser och ytterligare tänkande kopplat till praktiska försök så att vi kan se hur olika modeller fungerar. KosterVäderöfjord-modellen finns redan, och den kan vi snegla på i det sammanhanget. Det är klart att de är väldigt centrala, och den frågan har vi arbetat väldigt mycket med , bland annat på internationell nivå. Det hölls ett möte i om . Där lyckades vi komma fram till en annan trålmodell som var lite mera selektiv. Vad som är glädjande i det här sammanhanget är att fiskarna själva har varit aktiva och gett oss tips om hur man ska utveckla redskapen. Precis som säger har redskapen blivit effektivare så att man därigenom kan ta upp mera fisk. Men det finns också ett utrymme för att utveckla selektiva redskap, och det är väldigt angeläget att vi går vidare med detta. En annan fråga som och också särskilt har lyft fram när det gäller de kustnära områdena är att vi måste kartera bottnarna för att bättre förstå hur fisket ska utvecklas. Vi har alltså ett antal instrument som kan göra att vi på ett bättre sätt kan nå fram till målet om ett hållbart fiske. 35 (): Jag får tacka för en givande diskussion. Sådana här samtal leder alltid utvecklingen framåt på något sätt och till att vi medvetandegör varandra. Jag förstår att jordbruksministern inte spekulerar i beslut som skulle kunna ha fattats. Det vore nästan märkligt om hon gjorde det. Men jag tog mig friheten att göra det. Jag vill, som sagt, driva grundtesen att om man vill ha delaktighet, acceptans och ansvar måste man och har jag sagt det så att jag blir nästan tjatig låta folk vara med från början. Processen gjorde att fiskarna kände att de fick ett färdigt förslag, och det tycker jag är ett gammalt sätt att arbeta på. Vid en samrådsprocess startar man på helt andra bogar och tar in kunskaper i ett mycket tidigare skede. Jag vill tacka för debatten. Vi är inte så oense om målsättningen, och det är ju skönt. Sedan kan vi kanske bli ense också om metoderna. 36 Jordbruksminister (): Det är klart att vi från regeringen är mycket observanta på utvecklingen för det småskaliga fisket. Det är inte utan än att vi också är bekymrade för den utvecklingen. Det handlar om vad fisket betyder för dessa regioner och för de platser där det bedrivs. Det handlar inte bara om själva fisket, utan det handlar också om binäringar, om turism, om fritidsaktiviteter, om kulturella frågor, om sysselsättning och om hur människor har det på orter där man lever av detta fiske. För regeringen är det väldigt viktigt att inte bara titta på de biologiska förhållandena, utan vi måste också väga in de socioekonomiska och de kulturella förhållandena. Regeringen har aviserat en proposition som ska behandla det kustnära fisket med mera. Det gäller att skapa förutsättningar som bidrar till att vi kan uppnå våra målsättningar för miljön och för regionalpolitiken. Överläggningen var härmed avslutad. 12 § Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen Talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2003/04:FPM8 Hantering av avfall från utvinningsindustrin KOM(2003)319 till miljö- och jordbruksutskottet /04:FPM10 Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar KOM(2003)411 till socialutskottet 13 § Anmälan om inkomna uppteckningar från EU-nämndssammanträde Talmannen anmälde att uppteckningar från sammanträde inkommit. 14 § Hänvisning av ärende till utskott Föredrogs och hänvisades Proposition 2003/04:10 till skatteutskottet Anmäldes och bordlades Propositioner 2003/04:16 avdrag för reparation och underhåll på näringsfastigheter 2003/04:22 Avdrag för utdelning på insatsemissioner 16 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2003/04:19 av ()till kulturminister på olika platser i landet 2003/04:20 av ()till utbildningsminister av CSN-kontor 2003/04:21 av ()till justitieminister av tingsrätterna i /04:22 av ()till kulturminister förslag om TV-produktion 2003/04:23 av ()till utrikesminister 2003/04:24 av ()till utrikesminister 2003/04:25 av ()till statsrådet till värdkommuner 2003/04:26 av ()till statsrådet och asylpolitiken 2003/04:27 av ()till kulturminister kulturella, geografiska och språkmässiga mångfalden /04:28 av de ()till justitieminister och brottsbekämpningen Interpellationerna 2003/04:1922 redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . Interpellationerna 2003/04:2328 redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 17 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2003/04:54 av de ()till jordbruksminister mot katt- och hundskinnsprodukter 2003/04:55 av ()till näringsminister företagande 2003/04:56 av ()till justitieminister våldtäkt 2003/04:57 av ()till statsrådet och 2003/04:58 av de ()till näringsminister till 2003/04:59 av ()till tf. utrikesminister för avrättning av 2003/04:60 av ()till statsrådet /04:61 av ()till statsrådet lokalisering 2003/04:62 av ()till utrikesminister beslut att skicka trupp till 2003/04:63 av ()till statsrådet konvention om vapenexport 2003/04:64 av ()till socialminister vård 2003/04:65 av ()till socialminister för läkare 2003/04:66 av ()till statsrådet av statliga fartygsinvesteringar 2003/04:67 av ()till justitieminister utveckling /04:68 av ()till justitieminister av anabola steroider 2003/04:69 av ()till försvarsminister 2003/04:70 av ()till finansminister för tjänsteföretag 2003/04:71 av de ()till finansminister 2003/04:72 av ()till justitieminister 2003/04:73 av ()till justitieminister för bevakning av djurrättsaktivister 2003/04:74 av ()till statsrådet hos statliga arbetsgivare i /04:75 av ()till statsrådet för riksdagsbeslut om arbetskraftsinvandring /04:76 av ()till statsrådet vård för dövblinda med tilläggshandikapp och komplex symtombild 2003/04:77 av ()till statsrådet på restauranger 2003/04:78 av ()till utrikesminister trupper i /04:79 av ()till utrikesminister och kärnvapen 2003/04:80 av ()till utbildningsminister deltagande i den internationella läsundersökningen PIRLS Frågorna 2003/04:5468 redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . Frågorna 2003/04:6980 redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 18 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2003/04:44 av ()till finansminister i 2003/04:41 av ()till statsrådet inställning till vägskyltning 2003/04:42 av ()till statsrådet till tunnel genom 2003/04:30 av ()till finansminister mantalsskrivningsort 2003/04:36 av ()till jordbruksminister 2003/04:38 av de ()till miljöminister av Väg 73 2003/04:39 av de ()till statsminister 73 NU! 2003/04:40 av ()till statsrådet av alkoläsk 2003/04:43 av ()till jordbruksminister tvättmedel 2003/04:45 av de ()till statsrådet hos 2003/04:46 av ()till näringsminister 2003/04:47 av ()till justitieminister mot angrepp på minkfarmarna 2003/04:48 av Skånberg (kd)till justitieminister roll 2003/04:51 av ()till näringsminister av statliga bolag, exempelvis 2003/04:52 av ()till utbildningsminister samlevnadsundervisning Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 19 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen.