prot · GQ0948 · 2003-01-29 00:00:00 — Man konstaterar i tillkännagivandet att ävende livsmedelsproducerande djuren ska inkluderas iansvaret. Det är naturligtvis viktigt, och därmed ärhelheten garanterad. har djurskyddsmyndighetenhela ansvaret. Organisationen är bra. Jag kan baravarmt yrka bifall till betänkandets förslag i dess hel-het.Anf. 135 () replik:Fru talman! Det är alldeles riktigt som GunnarGoude säger: Det har talats länge om detta. Icke destomindre blev det riktigt bråttom med hur det egentli-gen skulle se ut i tolv. Till och med närdetta skulle upp i utskottet visste man inte hur manskulle ha det. Man fick ta tillbaka det, och så för-handlades det om igen och kom fram i en ny skepnadetcetera. Så verklighetsbeskrivningbrister nog något, fru talman, åtminstone när det gäl-ler slutskedet.Sedan kunde jag konstatera att Socialdemokrater-nas företrädare inte kunde svara på frågan om detfanns någon enda sak som skulle bli bättre med en nydjurskyddsmyndighet och som inte skulle gå att ge-nomföra med som huvudman ochmed motsvarande verktyg. När man dessutom sägerfrån det regeringsbärande partiet att man nu vill fådetta samlat är det ett kraftigt våld på sanningen, motbakgrund av att det man nu gör är att splittra upp det itvå enheter.Fru talman! Om kunde ge mig ettenda exempel på vad denna djurskyddsmyndighetskulle ha för unik möjlighet att göra något som ickeJordbruksverket med samma medel skulle kunnagenomföra ska jag ha bägge öronen öppna.Anf. 136 () replik:Fru talman! Jag tror först och främst att det ärviktigt att vi får en ny organisation som står fri frånandra intressen. är ju i en situationdär man har många andra intressen att ta om hand.Jag tror att det är bra att man får en fokusering pådjurskyddet och en myndighet som klart och tydligthar denna enda uppgift. Sedan ska djurskyddsmyn-digheten naturligtvis samverka med andra myndig-heter. I betänkandet liksom i en del av motionernaoch reservationerna framgår behovet av till exempelkontakter med sociala myndigheter, med , med och med mångaandra myndigheter. Det arbetet och de kontakterna ärnaturligtvis viktiga att ha.Det sker mycket på djurskyddsområdet och kom-mer att ske mycket framöver. Jag tror att en ny myn-dighet har en helt annan möjlighet att ta till vara deförändringar som vi står inför.Sedan ska jag inte ge mig in på en kritik av . Det är klart man kan tänka sig att göraen sådan utredning, men det förefaller lite ointressantnär man nu ser att vi äntligen får en lösning på väldigtmånga av de problem vi ser när det gäller djurtrans-porter, försöksdjurshanteringen och många andrasaker - nämnde en del i sitt anförande. Detfinns inget skäl att försöka utreda möjligheten att hadetta på igen. Det här är en klar för-bättring. Det finns heller inga nackdelar med det utanbara fördelar vad jag kan se.Anf. 137 () replik:Fru talman! inledde med att sägaatt han "tror" att det blir bra med en ny myndigheteftersom man då skulle kunna fokusera. Det är justdetta troende, fru talman, som vi från moderat hållreagerar på, att skattebetalarna ska behöva stå uppmed 35 miljoner nya kronor bara för detta troende.Inte ens regeringen har gjort en riktig analys av läget.Splittringen i frågan om hanteringen av djur-skyddsfrågorna framstår också som än mer tydlig närGunnar beskriver att den nya djurskyddsmyn-digheten naturligtvis också måste informera . Det har man inte tidigare behövt av detskälet att detta funnits samlat under en hatt.Analys saknas. 35 miljoner lägger Socialdemo-kraterna med stöd av på ren byråkrati. Vihade velat använda detta till djurskyddstillsyn. Det ärviktigare än byråkrater.Anf. 138 () replik:Fru talman! Det är naturligtvis viktigt när manstartar en ny myndighet, sätter i gång en verksamhetoch ska bygga upp den att man också tillsätter resur-ser. Det ansvaret är vi beredda att ta i Miljöpartiet.Det har samverkanspartierna också ställt upp på.Självfallet. Annars kanske det inte skulle gå att få eneffektiv myndighet. Det är inte på något sätt originelltatt man tillsätter resurser för att genomföra det somman har planerat. Vi ska vara tacksamma i riksdagenför att man också på allvar tänker ta itu med det härarbetet.Tron kan jag väl få fortsätta att ha iMiljöpartiet. Om vill ha en tro som merriktar sig bakåt i tiden må väl det vara hänt. Men närdet gäller djurskyddet tror jag inte att det är särskiltlyckat att vilja gå tillbaka till det gamla som vi harsett på , utan att gå in på detaljkritikav verksamheten.Anf. 139 ():Fru talman! Jag vill börja med att tacka för att minmotion har tillstyrkts. Det är med stolthet man kanvara här som representant för ett parti som först ivärlden har drivit igenom en djurskyddsmyndighet.Det känns skönt att få vara banbrytande på ett sådanthär område, att vara just först i världen. Det har vivarit förut när det gällt andra solidariska ärenden,men det är som sagt med stolthet och med glädje jagkan stå här i dag.Det är också väldigt kul att se att vår nya jord-bruksminister fortsätter attkämpa i sin föregångares fotspår genom att just ha dethär som ett prioriterat område och verkligen visa attdet här är någonting viktigt och någonting som vifaktiskt prioriterar. Det visar hon genom att se till attfå i gång den här myndigheten och, som jag trycktepå i motionen, att även de livsmedelsproducerandedjuren ska ingå för att man ska få till den här helhe-ten.Någonting som är viktigt när man står här ochpratar om att man är först i världen till exempel är attvi kämpar för just djurens skull. Det är ju ingen po-äng i sig att vara först utan poängen är att detta inte ärpartipolitiskt. Just partipolitisk får det faktiskt inte bliheller utan ju fler som kan kämpa tillsammans destobättre är det. Det är ingen egotripp utan någonting vigör just för att djuren ska få det bättre.Vi har en djurskyddslag som jag också törs påståär den bästa i hela världen. Det viktiga för myndig-heten är att se till att den lagen följs. Vi sossar harockså skrivit ett program, Lyckliga djur. Via den härmyndigheten ska vi se till att de skrivningarna ocksåblir verklighet. Det är återigen någonting att vara stoltöver. Samordning är i det här fallet mycket viktigt.Det får vi till i och med den här myndigheten.Kanske föga otippat skulle jag vilja säga "stoltmen inte nöjd", om ni har hört det begreppet tidigare.Det hade varit trivsamt med en kanske något starkareskrivning just när det gäller det internationella områ-det. Djurens lidande håller sig inte inom de nationellaområdena. Om vi fraktar hästar från tillTyskland eller eller vart de tar vägen någon-stans tänker inte hästen: Oj, nu slutar det göra ont förnu klev jag över till . Just där måste vi se tillatt det samordnas också internationellt, att vi kan geoss in och diskutera en samordning av djurskyddsfrå-gorna också inom WTO, inom EU och kunna varamed och spela i östutvidgningen.Men, som sagt var, tack så väldigt mycket! Jag ärstolt och glad över att det blev som det blev.Anf. 140 ():Fru talman! har världens bästa djur-skyddslag på papperet. I praktiken klingar den dess-värre ganska ofta ihåligt, och näringens intresse sättsföre djurens välbefinnande. Många löften om refor-mer som har utlovats på jordbruksfronten har dess-värre inte blivit infriade. Det tycker jag är sorgligt.Men som djurvän i riksdag tycker jagändå att det är glädjande att vi har fått den nya svens-ka djurskyddsmyndigheten. Det är väldigt viktigt attlantbrukets djur också är inkluderade och att man nutar ett helhetsgrepp i denna viktiga fråga.Men fortfarande finns det stora brister i utskottetsförslag. Jag tänkte i korthet lyfta fram tre aspektersom är extra viktiga.För det första fortsätter djur att betraktas som sa-ker, som materiella ting, enligt lagen.För det andra missar utskottsmajoriteten att försö-ka stärka den rättssäkerhet som skulle behövas kringden försöksdjursetiska prövningen.För det tredje tar man inte chansen att ge Sverigeett starkt internationellt ansvar i frågan.I utredningen om djurskyddsmyndighet föreslogutredaren för sedan att beslutsom fattas i de försöksdjursetiska nämnderna skakunna överklagas till djurskyddsmyndighetens styrel-se om det råder oenighet. kan endast sökandeforskare överklaga beslut om djurförsök. Däremotkan ingen överklaga de ansökningar som de försöks-djursetiska nämnderna godkänt. Därför ses inte för-söksdjuren som de levande varelser de är utan sommateriella ting utan någon form av talerätt. Den härtypen av djursyn tycker jag är ganska konservativ.I kan miljöorganisationer överklagabeslut. Träds värde väger uppenbarligen tyngre änlevande varelser som djur. Jag tycker att samma möj-lighet borde ges till de stora demokratiska djur-skyddsorganisationer som finns att kunna driva falldär det handlar om att djuren har behandlats mycketilla.Det är också märkligt att utskottsmajoriteten inteär bekymrad över att det saknas rättssäkerhet vid deförsöksdjursetiska prövningarna. Jag undrar varförman inte vill låta de här fallen drivas i domstol. Detborde vara en högst rimlig princip.Det finns fler fall från den djurförsöksetiska ut-redningen som en kvinna som heter presenterade ganska . Det är fall därforskare har gått över gränsen och inte följt de för-ordningar som finns. Det har handlat om att man harutfört olika djurförsök där det har funnits alternativoch att man har hittat på egna regler och fått försökgodkända. Jag tycker att det är skamligt att sådant fårfortsätta i en rättsstat som . Ingen granskar dehär fallen i domstol, och det tycker jag att manborde göra.Jag tycker också att det är märkligt att det bara ärFolkpartiet och som har reserveratsig för ett bättre internationellt stärkt djurskydd. Ut-skottsmajoriteten nöjer sig med att det finns ettinternationellt kansli på och att detska flyttas till den nya djurskyddsmyndigheten.Men som motionär var det inte riktigt vad jag vil-le. Jag ville gå några steg längre. Jag ville ha en myn-dighet som kunde samordna alla kontakterpå området, en myndighet som skulle få ett bredareuppdrag att jobba med djurskyddsfrågor inom WTO,FN och EU, en myndighet som kunde informerasvenska medborgare om vad som händer på frontenoch framför allt se till att man jobbar med att lyftafram frågor, alltifrån grymma djurtransporter tillutrotningshotade djur. Man skulle få ett helhetspers-pektiv.Jag tror att skulle ha haft oerhört storamöjligheter att skapa ett bättre djurskydd globalt, attprofilera sig på frågan. Jag tycker att det är synd attutskottsmajoriteten inte tog den chansen.Det är dock väldigt positivt att vi har gått någrasteg längre på resan mot ett bättre djurskydd i Sveri-ge, men det återstår en lång väg att gå.Anf. 141 () replik:Fru talman! Jag vill gärna ta tillfället och bara sä-ga att jag helt delar synpunkter. Jagtror att det är många i utskottet som gör det.När det gäller överklaganderätten är det precissom du säger. Vi skulle gärna vilja ha samma kon-struktion som gäller för , alltså att tillexempel intresseorganisationer har överklaganderätt.Men man bör invänta den utredning som du självnämnde och hur den kommer att behandlas. Det äralltså så att man sällan lägger fram yrkanden eller görtillkännagivanden under det att regeringen behandlaren utredning. Det kan försena frågan.När det gäller det internationella arbetet tycker jagatt skrivningarna är rätt starka. Det finns två bra mo-tioner, och jag tror att samtliga i utskottet tycker attdet är angeläget att djurskyddsmyndigheten får upp-draget. Det är väl en avvägningsfråga om man anseratt det är tillräckligt eller inte. Det står att utskottettycker att motionerna därmed är tillgodosedda, vilketär ovanligt i den typen av betänkanden. Det brukarvara på nivå som den typen av yttrandengörs. Det är ett starkt tillstyrkande av kravet.Vi håller helt med, och vi tror att det är en teknisksak när det gäller det första. I det andra är det natur-ligtvis viktigt att djurskyddsmyndigheten får det in-ternationella ansvaret.Anf. 142 () re-plik:Fru talman! Jag gläds åt svar närdet gäller frågan om att rättsetiskt kunna pröva frå-gorna - att överklaga i domstol. Jag hoppas att Gun-nar tillsammans med hans samarbetspartner iSocialdemokraterna och ska se till attdet händer någonting. Den här förmånen har funnitstämligen länge i , och det borde händanågonting också på djurskyddsfronten.Vad gäller den internationella sidan har min mo-tion besvarats hyggligt, men man skulle ha kunnattillsätta fler resurser och ytterligare krav. Där är jaginte riktigt nöjd, och jag kommer att fortsätta att ar-beta med den frågan.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )13 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 29 januari2002/03:144 av () till statsrådetLena HallengrenValidering2002/03:145 av () till statsrådetLena HallengrenBrist på personal i förskolanInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 4 februari.14 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 29 januari2002/03:448 av () till statsrådetJan O KarlssonMoment 22 för asylsökande som har möjlighet att fåuppehållstillstånd i annat land2002/03:449 av () till statsrådetUlrica MessingTjälsäkring i vägnätFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 4 februari.15 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 22 januari2002/03:406 av () tillmiljöminister i proportion till miljöpåverkanden 29 januari2002/03:411 av () till kulturmi-nister säkerhet2002/03:412 av de () tillkulturminister /03:413 av () till kulturministerMarita UlvskogRinkeby Bomässa2002/03:415 av () till justitiemi-nister på /03:419 av () till statsrådetLena HallengrenBarnomsorg2002/03:420 av () till kulturmi-nister /03:421 av () till försvarsministerLeni BjörklundAvel av ledarhundar2002/03:422 av () till statsrådetBerit AndnorBarnkonvention2002/03:424 av () till justitieminis-ter på kriminalvårdens sexualbrottsavdel-ningar2002/03:425 av () till justitiemi-nister mark2002/03:428 av () till närings-minister 22:an genom Skåne2002/03:429 av () till kulturmi-nister i Skåne2002/03:430 av () till vice statsminis-ter och kursgårdars tv-utbud2002/03:431 av () till justitieministerThomas BodströmPolisen i ekonomisk kris2002/03:434 av () till utbild-ningsminister etik i läroplanen2002/03:435 av () till statsministerGöran PerssonNationaldagen som allmän helgdag2002/03:439 av () till justitiemi-nister och ersättning till samordningsansvariga i vitt-nesstödsverksamheten2002/03:440 av () till kulturministerMarita UlvskogKyrkoarkivalier2002/03:442 av () till näringsministerLeif PagrotskyEntreprenörskap i Sverige2002/03:443 av () till statsrådet drogerSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 4 februari.16 § Kammaren åtskildes kl. 16.49.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till och med5 § anf. 26 (delvis),av andre vice talmannen därefter till och med 8 §anf. 63 (delvis),av tredje vice talmannen därefter till och med 9 §anf. 119 (delvis) ochav andre vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.