prot · GQ0937 · 2003-12-16 00:00:00 — När man tittar på de olika länspolismyn-digheterna ser man att det finns en mängd områden där man faktiskt i dagskulle kunna bedriva en mer effektiv verksamhet om man samordnadesig mellan olika länspolisområden. Det kan handla om IT-sidan. Det kanhandla om inköpssidan. Det kan handla om olika servicefunktioner.Vi tycker att det är oerhört viktigt att man inte bara diskuterar mer re-surser till polisen. Det är precis lika viktigt att diskutera hur vi använderde 13 ½ miljarder som satsas på polisen . Hur använder vi dem påbästa möjliga sätt och på effektivast sätt?Herr talman! I debatten låter det ibland som att man med de här 13 ½miljarderna inte kan bedriva någon verksamhet alls. Utredningarna ärhelt kassa. Polisen kommer inte om man ringer. Polisen klarar inte uppnågra brott, inte ens med kända gärningsmän. Men om polisen får 300eller 500 miljoner mer kommer man att lösa alla problem. Det är givetvisinte sanningen. Det är oerhört viktigt att vi i den här kammaren ocksådiskuterar hur de resurser som satsas används.Vi tror från sida att den satsning som har skettoch den satsning som kommer att ske framöver på polisen kommer attkunna möta de problem som vi ser ute. Men det finns en mängd andraproblem som vi också måste lyfta fram när det gäller polisen. Hur ska vifå ut mer poliser i glesbygden? Där är det inte bara en fråga om resurser.Där är det inte bara en fråga om att utbilda fler poliser. Det handlar ocksåom att poliserna inte vill söka sig ut till de mindre orterna ute iglesbygdsområdena. Hur ska vi bemöta den problematiken? Jag tror attvi alla partier skulle kunna göra gemensamma insatser för att diskuteraden stora problematik som vi kommer att möta mer och mer framöver.Sedan, herr talman, vill jag gå över till kriminalvården, som också ärett stort område. ser vi en mycket kraftig överbeläggning inomkriminalvården. Vi har fått fler och fler långtidsdömda, och vi har fåttfler och fler som blir dömda till fängelsestraff.Det är viktigt att möta den anhopningen med att bygga ut inom kri-minalvården, med att skapa fler anstaltsplatser och med att skapa flerhäktesplatser. Men från sida tycker vi inte att det här ärden enda frågan som man måste lyfta fram. Det är lika viktigt att diskute-ra om vi verkligen vill ha en utveckling med fler och fler långtidsdömda,fler och fler livstidsdöma och fler unga människor som döms till fängel-sestraffVi från sida är övertygade om att man skulle kunnautnyttja andra påföljder än bara fängelsestraffet för att möta den här pro-blematiken. Vi från sida skulle gärna se att man inför denelektroniska fotbojan på försök upp , som var det somutredningen kom fram till när man först tittade på elektronisk fotboja ochnär man införde den. Vi tror att det också är ett sätt att möta det här.När det gäller kriminalvården handlar det också om att kunna fyllakriminalvården med ett vettigt innehåll. Jag måste faktiskt säga att Krist-demokraterna i sina motioner har lyft fram en hel del intressanta förslagnär det gäller kriminalvården och hur man skulle kunna utveckla den. Enmycket intressant idé handlar om ett utslussningsboende, som kan varaden sista fasen. Vi vet ju att det är väldigt svårt just när det gäller ut-slussningen och när det gäller att människor ska komma tillbaka ut isamhället. Vi från ser det som oerhört intressant att Krist-demokraterna nu också diskuterar hur man ska kunna förbättra det häroch har utvecklat det väldigt tydligt. Det är väldigt positivt.Herr talman! Jag måste säga att jag blir lite förvånad när jag sitter häri kammaren och lyssnar på debatten och på från Moderater-na. Hon lyfter fram att kriminalvården är en katastrof: Häktesplat-serna är överfulla. Polisen får köra runt i , eftersom det överhuvud taget inte finns någon plats att placera dem man har gripit. Detfinns inte någon vård och behandling inom kriminalvården.Då måste jag fråga hur de har tänkt sig att möta proble-men. har anslagit ytterligare 115 miljoner till kriminalvår-den. I detta ligger att man vill att kriminalvården ska överta lagen omsluten ungdomsvård från . Det ska läggas påkriminalvården och inrymmas i pengarna. Då räcker de inte långt. I den-na kammare brukar vi också finansiera de förslag vi lägger. Moderaternaföreslår att vi ska införa livstidsstraff för grova narkotikabrott och maxi-mistraff tredje gången någon fälls. Var finns denna ökade kapacitet inomkriminalvården ? Det är snarare så att vi med en mode-rat politik inom kriminalvården skulle få en katastrofal situation.Jag vill också lyfta upp något annat som varit uppe här. Man säger attäven utskottsmajoriteten är klart medveten om att pengarna till rättsvä-sendet inte är tillräckliga. Man har läst upp en mening från utskottet:"Trots den fortsatta satsning på rättsväsendet som just beslutatom måste utskottet konstatera att det finns risk att föreslagna anslag ivissa fall framstår som väl låga vid en jämförelse med årets utgiftspro-gnos." Där har tidigare debattörer slutat. Det hade varit mera ärligt omman hade fortsatt att läsa: "Detta gäller de regelstyrda anslagen till Rätts-hjälpskostnader m.m., Ersättning för skador på grund av brott och Kost-nader för vissa skaderegleringar m.m. där utrymmet för effektiviseringareller andra besparingsåtgärder saknas." Det är just dessa områden sommycket klart har pekats ut. Det hade kanske varit ärligare att läsa klarthela stycket innan man så tydligt visar på att utskottets majoritet inteheller är nöjd med de anslag som finns.Herr talman! Jag vill yrka bifall till reservation 44. På ett enda områ-de skiljer sig från majoriteten. Det handlar om utvärde-ringen av den nya rättshjälpslagen. När den nya rättshjälpslagen infördes1997 röstade emot denna förändring. Vi var oroade för attförsäkringsbolagen inte skulle kunna möta de rättshjälpsbehov som finnsute i samhället och att människor som råkar illa ut inte har försäkrings-skydd i tillräckligt stor utsträckning. har gjort en upp-följning av reformen, men enligt mening har snarare tittat på om man uppfyllde de besparingsmål som statenhade ställt på själva reformarbetet och väldigt lite tagit med andraaspekter i samhället. I rättsskyddsförsäkringarna finns det ofta ett tak förhur mycket som kan betalas ut i biträdesersättning. Det finns en oro hososs i att vissa svagare grupper avstår från sin rätt i enkomplicerad tvist för att rättshjälpstaket bromsar upp. Vänsterpartietanser att en så stor och genomgripande reform som rättshjälpsreformenbör följas upp av en parlamentarisk utvärdering.Jag skulle kort vilja ta upp familjens brottsförebyggande roll. Vi hardebatterat det i kammaren när justitieutskottet haft sinadebatter. Jag är helt överens om att familjen har en viktig brottsförebyg-gande roll. Familjen är viktig som normöverförare. När vi tittar på våraanstalter och på dem som blir kriminella ser vi tydligt att det är just desom inte har de rätta familjerna. Familjen kan ju också vara brottsska-pande. Det är viktigt att se båda sakerna.Herr talman! Jag vill önska kansliet, kammarkansliet och övriga del-tagare en riktigt god jul med en lång vila och lite familjetid efter en långvalrörelse.Anf. 126 (m) replik:Herr talman! Det var när pratade om den ideologiskadelen av vänsterpolitiken som jag begärde ordet. Jag har en fråga som rörden ideologiska delen av vänsterpolitiken kontra verkligheten. Om jaghar förstått det hela rätt innebär helhetssynen att man ska satsa mer påsociala insatser än på polis och annat eftersom det är helheten som gerresultatet. Jag kan hålla med resonemanget till en viss nivå.Under nio år har ni varit stödparti till den socialdemokratiska reger-ingen och fått praktisera denna intressanta politiska idé. Vilka positivaresultat anser att politiken har gett när det gäller våldsut-vecklingen? På vilka punkter kan man se att den sociala satsningen kont-ra bantningen av rättsvårdande myndigheter har varit framgångsrik? Detvore intressant att få veta.Även om det var jag som ställde frågan i repliken kan jag passa på attsäga att kriminalvården är bedrövlig. Jag sade det redan inledningsvis.Regeringen köpte de krav vi hade om ökade insatser till kriminal-vården. Det kommer att krävas mer. Men vi ansåg inte att man skullelägga på mer i detta skede. Det tar att använda pengar på ettklokt sätt. Men det är självklart att en upprustning av svensk kriminal-vård kräver insatser och inte ett enstaka anslagsökan-de som vi ser just nu.Det krävs mer. Jag har inga problem med den delen. Det är självklartatt vår politik kräver fler platser så länge man inte har fått en minskningav antalet brott och de förebyggande insatserna fungerar bättre än vad defaktiskt gör . Den viktiga frågan är: Vilka positiva resultat har nio årmed och Socialdemokraterna gett när det gäller brottsut-vecklingen?Anf. 127 () replik:Herr talman! Om man hade kunnat titta på statistik och se att sats-ningarna inom kommunerna på fritidsverksamheten, barnen i förskolanoch skolan gett positiva resultat hade det varit enkelt. Det är ett problemmed brottsstatistik i förhållande till hur man satsar. En långsiktig satsningger resultat först . Jag är helt övertygad om att en hel del avden ökning som skett av brottsligheten och våld bland unga beror på under väldigt långt tid, gjorde väldigt kraftiganedskärningar när det gäller skolan, insatser för unga och fritidsverksam-het. Jag tror att vi ser resultatet av det i dag.Man måste också titta på det i ett större perspektiv. Man kan användasig av som exempel. De har oerhört många poliser, oerhört långastraff och oerhört många människor inlåsta. Jag är helt övertygad om attotryggheten och våldsutvecklingen i är mycket värre än i Sverige.Efter åren med de kraftiga neddragningarna inom kommunerna tror jagatt det kommer att dröja innan man ser positiva resultat. Jag är heltövertygad om att det enda sättet att långsiktigt möta en ökad kriminalitetär att möta de ökade behov som finns.Moderaterna finansierar inte sina egna förslag när det gäller krimi-nalvården. Jag förmodar att ni vill att er lagstiftning ska gälla om ni fårmajoritet.Anf. 128 (m) replik:Herr talman! vet att det tar innan man hargenomfört lagförslag och innan de får effekt. Man behöver därför intebudgetera för ett lagförslag som kommer . Ensådan budgetering behöver man faktiskt inte göra. Det är inte så det fun-gerar i verkligheten.Vore det så enkelt, säger , att man kunde se om politi-ken ger resultat eller inte vore det trevligt. Jag förstår problematiken.Men med en vänsterpartistisk och socialdemokratisk helhets-syn borde man väl på någon punkt som kan peka på kunnasäga: Här ser vi verkligen en fin effekt. Jag kan konstatera att det är väl-digt ont om dessa fina effekter. Vi har allvarliga problem.Min slutsats av det är att balansen i er politik är fel. Det krävs starka-re muskler hos de rättsvårdande myndigheterna för att kunna hanteraproblemen. Det står inte i motsatsställning till att satsa på familjen och attse till att vi har en bra skola och annat. Men, som sagt, jag tycker att mankan konstatera, när det har gått snart med denna politik, attden fungerar synnerligen dåligt.Anf. 129 () replik:Herr talman! talar om starkare muskler inom rättsvä-sendet och att det nu har gått . Jag tycker faktiskt att man ser enpositiv effekt ute i våra kommuner. Jag tycker att man ser en positiveffekt när vi har fått fler stödlärare och fler lärare över huvud taget iskolan, när vi har fått en bättre skolhälsovård med fler skolpsykologeroch fler skolsköterskor. Jag är helt övertygad om att det ger ett bättreresultat.Men det är alltid intressant att jämföra när man själv inte har varitmed och bestämt. Jag är helt övertygad om att i ett moderat samhällemed ökad alkoholkonsumtion, med ökade öppettider, med fler tillståndför servering av alkohol, som poliserna talade om här tidigare, med detsom talar om i sina motioner, nämligen att polisen ska kun-na åka ut och hämta tonårsbarn som inte kommer hem ute på stan och såvidare, och med de neddragningar av resurser till kommunerna som Mo-deraterna föreslår i sina budgetförslag är jag helt övertygad om att vi intehade sett en positiv effekt med starkare muskler utan tvärtom. Jag är heltövertygad om att utvecklingen hade gått åt fel håll.Herr talman! Jag har uppenbarligen yrkat bifall till reservation 44.Det var fel. Jag yrkar bifall till reservation 47. Det märks kanske att detbörjar bli dags för lite ledighet när man inte håller reda på vilka reserva-tioner man har.Anf. 130 () replik:Herr talman! behöver vara kvar i talarstolen bara enkort stund till, så det blir snart lite vila.Jag blev intresserad av den analys som gjorde av att detär viktigt att man ständigt följer hur resurserna används och hur manprioriterar inom de stora rättsvårdande myndigheterna. Jag kan ta och polisen som exempel. Dessa myndigheter svarar motregeringen punkt slut. Och det sker en hel del utveckling inom , till exempel sammanslagning av små och medelstora tings-rätter. Detta har föregåtts av en väldigt stor avlövning av vissa verksam-heter som jag kan hålla med om inte är centrala för domstolarnas kärn-verksamhet, till exempel bouppteckningar.Men också inom polisen sker det väldigt mycket omstruktureringar,planeringar och nytänkande. Men detta sker bara hos Rikspolisstyrelsenoch i kontakterna med regeringen. Utskottsmajoriteten säger att det skerregelbundna kontakter mellan och Rikspolisstyrel-sen. Men vi vet att hela projektet med en nationell polis i sin värsta formär en gigantisk maktkoncentration där vi lokalt tappar allt inflytande överhur polisen ska jobba i , i , i eller var det nuär. Detta ser jag som en allvarlig utveckling. Jag känner att det är AliceÅström som har stora möjligheter att påverka detta i sina samtal med tillexempel regeringen. ska ju inte känna sig hotad avpolisutvecklingen i , utan han ska känna sig hotad av att AliceÅström inte fortsätter att ge honom mandat att vara justitieminister. Detär ju så det ligger till.Om utvecklar sina tankar lite grann i fråga om dettavore jag mycket tacksam.Anf. 131 () replik:Herr talman! När det gäller domstolarna tycker jag att det är oerhörtviktigt att följa utvärderingen av de förändringar som har gjorts. Jag delarJohan ståndpunkt som han framförde i sitt anförande, att detockså är viktigt att det inte blir för stora tingsrätter.Men vi från har sett att det har varit oerhört viktigt har moderniserat inom domstolsväsendet. Det har varit nödvändigtatt göra dessa förändringar både från rekryteringssynpunkt och från dekrav som faktiskt alla politiska partier har ställt när det gäller ökad kom-petens i fråga om barnmisshandel, kvinnomisshandel och en mängd olikaområden. För att kunna erbjuda en organisation där man har en möjlighetatt möta dessa krav tror jag att dessa förändringar har varit nödvändiga.Men jag delar också åsikten att det inte får bli för stora domstolarsom blir ohanterliga ur arbetsmiljösynpunkt. Där är det en balansgång.Det ska bli intressant att följa denna utvärdering, och det ska bli in-tressant att ha den politiska debatten efter utvärderingen för att försökahitta en gemensam grundsyn. Jag tycker att det är viktigt om man kan fådet mellan partierna när det gäller hur vi i så fall ska fortsätta förändring-en inom domstolsväsendet.Jag får återkomma till frågan om en nationell polis i nästa replikskif-te. Jag ser att det finns oerhörda samordningsvinster att göra när det gäll-er vissa positioner. Men jag ser det också som viktigt att man behållerden lokala förankringen och den politiska lokala insynen. Där är det enoerhört svår balansgång. Effektiviteten får inte gå ut över insynen ochden lokala förankringen. Ett polisväsende måste alltid ha en förankring ihela landet, och det kan inte finnas bara på en central nivå.Anf. 132 () replik:Herr talman! Det gläder mig att numera utgör en garantför att vi ska fortsätta att ha en kraftfull demokratisk insyn i polisensarbete oavsett vad som händer med detta centralistprojekt.Alice tog också upp frågan om påföljder. Jag tillhör ocksådem som tycker att det är väldigt bra att vi har effektiva påföljder. Detfinns i vissa fall ett självändamål med tydliga och kraftfulla straff, det villsäga fängelse i detta fall i vårt land. Men det är bra om man ser till har en utslussning, och då kan man ha elektronisk övervakning. Mendet har tillkommit en flora av olika påföljder som är ganska svåra attöverblicka och svåra för domstolarna att tillämpa. Ett exempel är att enperson som tidigare dömdes för grov rattfylla fick någon form av vård. kan vi se att detta inte förekommer alls. Trots med Vänster-partiets stöd till denna regering har man nedrustat vårdresurserna inommissbruksvården, alltså att få människor att komma ur detta. Var och eninser ju att en människa som kör bil så full har ganska många problemockså med alkoholen och måste få vård. Någon företrädare för kriminal-vården sade att man knappast slutar dricka för att man krattar löv i enpark. Det är knappast effektivt.Hur tänker driva på på detta område?Anf. 133 () replik:Herr talman! Missbruksvården inom kriminalvården har minskatmycket . Det har varit en negativ utveckling omman ser till behovet av vård. Det har inte minskat, utan det har snarareökat. Fler människor som döms till fängelse har ett mycket störrevårdbehov.Inom kriminalvården har utvecklingen varit sådan att man har skuritned på väldigt många dåliga och hemsnickrade vård- och behandlings-program där man inte har haft en professionell attityd och där vården intehar varit forskningsbaserad, och man har inte kunnat utvärdera vårdenöver huvud taget. Det har varit positivt att man faktiskt har rensat upp idetta.Nu kan jag se att kriminalvården har behov av ökade resurser fram-över för att kunna använda sig av de nya och bättre programmen som hartagits fram så att man kan genomföra detta överallt.I detta sammanhang delar jag syn på att när någon dömstill fängelse är det oerhört viktigt att påföljden ger något innehåll också.När det gäller antalet alternativa påföljder och svårigheterna för dom-stolarna att kunna följa detta kan jag hålla med om att det har blivitett problem. Det är även svårare för oss som politiker att kunna följautvecklingen och se hur de olika påföljderna används när de blir väldigtmånga. Det är en diskussion som jag tror kommer att behöva föras iframtiden när man utvecklar alternativa påföljder.Det handlar då om hur man ska kunna göra en ordentlig uppföljningoch om hur man ska kunna se till att du får lika bedömning i de olikadomstolarna. Vi har ju också där sett att det har skiftat vad gäller de nyapåföljderna. Detta är nog ett ansvar som vi allihop - inte bara majoriteten- får dela. Jag tror nämligen att så här kommer utvecklingen att se utframöver.Anf. 134 () replik:Herr talman! Först konstaterar jag med stor tillfredsställelse att i varjefall ansluter sig till kristdemokratisk politik när det gällerfamiljens brottsförebyggande roll. Försök att få med andra vänsterpartis-ter, partiledare och övriga, så kanske vi kommer framåt den vägen!Alice sade i sitt anförande att det är polisbrist. Men jag hördeingenting om hur ska påverka regeringen eller hur manmed egna förslag löser denna akuta fråga. Är tanken att vaktbolagen skata över och komplettera där poliser inte finns, eller har Vänsterpartietnågon ny idé om hur man ska påverka regeringen när det gäller att lösadenna mycket akuta fråga?Anf. 135 () replik:Herr talman! Det är att gå väldigt långt vad gäller rubriken . Jag skulle säkert kunna använda mer än min talartid här till atttala om vad som var innehållet under rubriken .I dag ser vi ju familjebilder som är långt ifrån den gängse familjebil-den. Många barn växer upp under helt andra förhållanden än vad somgäller för den vanliga familjebilden. Traditionellt diskuterar vi i politiskasammanhang och när det gäller mycket av vår lagstiftning som om fa-miljebegreppet var likadant som för kanske sedan.Just när det gäller familjens brottsförebyggande insats är det oerhörtviktigt att se det positiva här. Någonstans är det när det gäller den härdebatten ofta de familjer som har en förmåga att överföra goda värde-ringar som faktiskt också gör det. Det är inte ungarna i de familjerna somkommer att vara ute och strula och som det kommer att hända saker, utandet gäller framför allt i familjer där man kan se ett oerhört missbruk ochpsykiska problem. Det är bara att titta på bakgrundsbeskrivningen förnästan alla som hamnar i våra domstolar och att titta på familjeförhållan-dena och på hur det har varit.Därför är det oerhört viktigt att i fråga om det brottsförebyggande ar-betet inte satsa på familjebilden där det faktiskt fungerar, utan det hand-lar om att kunna möta de områden där bristerna finns och där det intefungerar. Då är samhällets insatser - skolan, barnomsorgen och så vidare- oerhört viktiga för att möta dessa barns behov.Anf. 136 ():Herr talman! Jag står bakom samtliga reservationer ochäven det särskilda yttrandet. Men av tidsskäl väljer jag att yrka bifallenbart till reservationerna nr 9 och 11.Det svenska polisväsendet lider av en allvarlig regional klyvning. Detär glest med poliser på den svenska landsbygden. Det finns närpolisdi-strikt i med avstånd på över till närmaste stationeradepolis. Helgkvällar ska två poliser ansvara för och Jokkmokkskommuner som helhet - . Det är en yta större änhela , kan jag berätta.Det ställs dessutom speciella krav på glesbygdspoliserna. Medanandra poliser i oftast kan tillkalla assistans måste poliser i gles-bygden klara i princip alla situationer på egen hand. Det ställs därmedkrav på en bredare kompetens och på en bättre teknisk utrustning, tillexempel på mobila polisstationer som är en bra idé.Vidare krävs det en samverkan mellan olika delar av samhället. Menvi i ställer inte upp på regeringens förslag om att ordnings-vakter ska ta över delar av den polisiära verksamheten. Vi ska ha flerriktiga poliser - inte ett slags reservpoliser, något som också Polisför-bundet har uttalat sig mot. De kallar förslaget för en lågbud-getlösning som riskerar att urholka rättssäkerheten. "Om hela ska leva så borde hela få leva på sammavillkor även när det gäller rätts- och trygghetsfrågorna. Polisförbundetanser därför att det är en viktig signal med fungerande poliser i glesbyg-den." Man skulle kunna tro att det är ett citat från något tal av MaudOlofsson men så är det faktiskt inte. Det är i stället ett citat av Polisför-bundets ordförande hela valrörelsen talade politiker från samtliga partier om hurviktig och högt prioriterad polisen är. Tyvärr ser vi inte resultatet avdessa uttalanden i den resursfördelning som polisen nu får nöja sig med.Det är verkligen dags att gå från ord till handling.Centerpartiets tydliga målsättning är att man ska ha tillgång till polis ilandets samtliga kommuner under dygnets alla timmar och, i de störrestäderna, i varje stadsdel.Vi tar polisens problem, och därmed hela samhällets problem, på all-var. Därför har vi föreslagit ett tillskott om för år2003. Tyvärr har vi inte från något annat parti fått gehör för vårt krav påett så stort anslag.För att tillräckligt många poliser ska kunna nyrekryteras, så att vi påsikt kan nå upp till de 20 000 poliser som det talades om i valrörelsen,krävs det en fjärde polishögskola. Det är glädjande att detta krav frånCenterpartiet har fått stöd från och . Även en-skilda ledamöter från Socialdemokraterna och har motio-nerat om detta.Herr talman! uttalade statsrådet att ska vara narkotikafritt. Det låter bra.Tyvärr är det, menar jag, lite naivt att tro att någonsin kan blinarkotikafritt. Även om vi får kontroll över den narkotika som finnskommer det tyvärr - det är jag övertygad om - nya narkotiska preparatatt missbruka.Även om jag tror att hela landet aldrig kan bli narkotikafritt finns det,menar jag, platser och funktioner i samhället som måste vara helt narko-tikafria. Skolan är given i det sammanhanget, men också en mängd ar-betsplatser - helst alla arbetsplatser. Kanske gäller det framför allt isituationer där vi alla lägger ansvaret för våra liv i andras händer, tillexempel när vi flyger eller åker tåg.