prot · GR0925 · 2003-11-11 00:00:00 — 1 § Utökning av antalet suppleanter i socialförsäkringsutskottet Valberedningen hade, enligt ett till kammaren inkommet protokollsutdrag, tillstyrkt att antalet suppleanter i socialförsäkringsutskottet skulle utökas från 26 till 27. Kammaren medgav denna utökning. 2 § Val av extra suppleant i socialförsäkringsutskottet Företogs val av extra suppleant i socialförsäkringsutskottet. Kammaren valde i enlighet med valberedningens förslag till suppleant i socialförsäkringsutskottet () Med detta val av extra suppleant upphävdes det kompletteringsval till socialförsäkringsutskottet som anmäldes . 3 § Svar på interpellation 2003/04:59 om kostnader för museum 1 Kulturminister (): har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder angående Moderna museets behov av kontorslokaler. Jag är helt överens med om att kulturarvet och museerna är en viktig angelägenhet. Vi är också överens om att så många som möjligt ska få ta del av det. Museerna är en del av det offentliga rummet och en del av vårt gemensamma kulturarv som alla ska kunna ta del av. Med fri entré på de statliga museerna skapas även ett öppet icke-kommersiellt rum där allmänheten kan mötas, diskutera och fördjupa sina kunskaper om kulturarvet. Det är också bakgrunden till reformen med fri entré som införs på i samband med att det åter flyttar in i sina lokaler på . Fri entré innebär dock inte att står utan egna intäkter. Verksamheter inom museet exempelvis visningar, ateljé, kurser, depositioner, turnerande utställningar och försäljning i butiken kommer även fortsättningsvis att skapa intäkter. Redan vid inflyttningen i de nya lokalerna 1998 var det en förutsättning för Moderna museets verksamhet att fler lokaler på skulle tas i anspråk. har för avsikt att bygga om delar av den före detta så kallade kanonverkstaden till ca 30 kontorsplatser för . Byggnadsarbetena beräknas starta . Museets önskemål är att samla så många arbetsplatser som möjligt i en och samma byggnad i nära anslutning till museibyggnadens personalentré. ställde en fråga om byggandet av på . Frågan besvarades av finansministern. I svaret framhölls det att , enligt en muntlig överenskommelse mellan och , utan kostnad fått disponera större delen av det undre planet i den så kallade före detta kanonverkstaden. har sagt upp såväl hyresavtalet som den muntliga överenskommelsen per , då det skriftliga avtalet går ut. Enligt den information som jag nu har inhämtat har tagit fram förslag och erbjudit alternativa lokaler för från och med årsskiftet 2003/04 och fram till dess att är färdigställd. Dessa lokaler ligger i anslutning till den tidigare byggnaden på . De frågor som tar upp i sin interpellation har de berörda myndigheterna alltså , och till uppgift att hantera. Jag finner därför ingen anledning att vidta några åtgärder. 2 (): Tack för svaret, kulturministern! Kulturministern talar om det som vi är överens om, det vill säga att vårda kulturarvet. Men sedan går åsikterna isär, och det är inte så konstigt eftersom vi tillhör olika partier. Att det faktum att vi betalar entréavgift på ett museum tydligen ett tecken på kommersialism, enligt svaret från kulturministern skulle förhindra möjligheten att mötas, diskutera och fördjupa våra kunskaper om kulturarvet har jag svårt att förstå. Om det är så att själva entréavgiften var hindret för detta är det riktigt illa. Det i sin tur innebär ju att människor inte har så mycket pengar kvar efter skatt att de kan unna sig att gå på museum. Så är det kanske för väldigt många, men det är en helt annan debatt och ett annat problem, som vi får ta upp vid nästa tillfälle. Vad jag helst vill diskutera här är frågan om hur mycket ett museum ska tillåtas kosta, på bekostnad av andra museer och andra kulturella verksamheter. Jag frågar av omsorg om skattebetalarnas pengar, för nu verkar det dra i väg bortåt för om man räknar in vad det från början kostade att bygga själva museet. Budgeten för ombyggnaden den senaste låg på 110 miljoner. Den är ännu inte klar. kom det uppgifter om att det skulle bli betydligt dyrare, . blir det dessutom fri entré. För detta har fått extra pengar i budgeten. De här intäkterna skulle, om man hade haft kvar entréavgiften, ha motsvarat runt för de besökare man förut hade. De pengarna drar man alltså inte in. Detta innebär naturligtvis att andra museer får det tuffare, för det är de som måste betala de här 15 miljonerna. Det är kärvt på många håll i museivärlden. Grannen till , , är ett av de museer som har problem i meningen att man har ont om pengar. Staten lägger på fler uppgifter utan att alltid finansiera sina krav. För är det nog tur att inte också de tyngs med fri entré; de hade kanske inte fått samma goda villkor som nu får. När , , stod klart var det planerat för 33 kontorsrum. När man flyttade in var det 50 anställda. När man nu flyttar tillbaka är det 88 anställda. Man planerar dessutom att utöka personalen för att möta den anstormning som man hoppas blir resultatet av gratis entré. vill dessutom kontorisera den gamla kanonverkstaden på för att få ytterligare 30 arbetsplatser. Men museets personal sitter redan på flera håll. Man får inte ihop dem i och med detta. Däremot kör man ut de hantverkare som bygger , ett projekt väl i klass med omskrivna i . Kulturministern talar om att det fanns alternativa lokaler, men vad man talar om på är ett tält utan travers och utan de möjligheter att bygga som finns . Det är alldeles rätt att jag tidigare agerat i sammanhanget genom en skriftlig fråga som gick vidare till finansministern. Jag tycker nämligen att detta är viktigt både för själva bygget och principiellt. Men det svar jag då fick var inte till fyllest. Sedan har mer vatten eller kanske snarare kostnader runnit för . Vad det kommer att kosta att kontorisera den gamla kanonverkstaden har vi ännu inte sett. Det talas om minst 10 miljoner, förmodligen 15 miljoner. Med tanke på hur kostnaderna dragit i väg när det gäller andra projekt kring lär inte heller det räcka. Därför vill jag fråga kulturministern: Hur mycket är det rimligt att ett museum får kosta? 3 Kulturminister (): Beslutet att bygga det nya på togs av en moderatledd regering, av regeringen . Jag tyckte att det var ett av få bra beslut som den regeringen tog, ska jag säga. är det naturligtvis så att det är den regeringen som lade fast ramarna för det som vi har. Kostnaden för museet lades naturligtvis fast i och med att man bestämde hur projektet skulle utformas. Jag har som kulturminister haft ansvaret det angenäma ansvaret vill jag säga för att se till att det här blev så bra som möjligt. Jag tycker att det är ett fantastiskt museum. Det kostar, precis som alla nybyggda museer. Det kostar mer än vad min borgerliga företrädare som kulturminister hade räknat med. Men det var inte vi i den nuvarande regeringen som skrev ut beställningen så att den hamnade på just detta belopp. Jag tror att det kommer att vara väl värt pengarna när museet har fått fungera ett tag i lugn och ro. De renoverings- och ombyggnadskostnader som förs på museet är ingenting som belastar museibudgeten eller som har att skaffa med, utan det är ett åtagande som har gjort. Det är som har varit ansvarigt för uppbygget av detta moderna museum. Hur Fastighetsverket finansierar det med alla de avtal, försäkringar och liknande processer som har i förhållande till de byggföretag som har ansvaret för att det inte blev så bra kvalitet i själva huset från början kan inte jag svara för. Om byggföretag, byggare och den som är ansvarig för hela projektet inte klarar att leverera ett museum som inte möglar då ska man inte anklaga museet eller klaga på museets kostnader. Det är helt separata verksamheter. Jag tror att kommer att visa sig vara ett museum som är värt vartenda öre. 4 (): Jag är inte riktigt lika säker på det. Jag vill gärna återkomma till det här med kanonverkstaden. Det finns principiella frågor kring det. Jag gläds åt de ideella verksamheterna och de initiativ som tas, till exempel bygget av . har man dragit in 14 miljoner från engagerade medlemmar inga statliga bidrag här! Det återstår ungefär lika mycket innan bygget är klart. Det har blivit försenat därför att det är tuffa tider i . Konjunkturerna är sådana. Men man bygger , och det här skeppet ska sjösättas . för har fått in 13 500 namnunderskrifter det är rätt mycket för bevarande av den här gamla kanonverkstaden på , som fungerar som ett hantverkshus för bygget av och som också drar många besökare. Ett sådant kulturengagemang tycker jag borde imponera på kulturministern. Där finns nämligen en del frågor som även rör . Det är just det här hantverkshuset som vill kontorisera. ägs av staten, och därmed finns det goda möjligheter för kulturministern att stödja den maritima kulturen på ön och de projekt som finns, exempelvis att skapa en museikaj för de historiskt värdefulla fartygen. Det här har verkat för under . Det statliga byggnadsminnet har kulturhistoriskt skydd . I regeringens förteckning över skyddade byggnader står det att området ska hållas i sådant skick att dess karaktär inte förvanskas. Men jag anser att en kontorisering av denna verkstad, bortsett från de höga ombyggnadskostnaderna, faktiskt innebär en förvanskning. I ett mycket skarpt formulerat brev från till skriver man dessutom att den före detta örlogsstationens kulturhistoriska värden är överordnade museala verksamheter. Här ingår den verksamheten med kanonverkstaden och Briggenbygget. I svaret på min interpellation tar kulturministern inte upp att strikt avråder från att kontorisera huset. I brevet till står det: anser att verkstadslokalen är av mycket stor betydelse för nuvarande och framtida maritim verksamhet på . En kontorisering av verkstadslokalen anses därför av som olämplig. Därför vill jag fråga kulturministern om hon har förtroende för bedömningar. 5 Kulturminister (): Jag vill börja med att säga att jag är imponerad av det kulturarbete och den kulturverksamhet som bedrivs i anslutning till Briggenbygget. Jag tycker inte att man behöver ställa kulturverksamheter mot varandra, utan de kan befrukta varandra. Jag har fullt förtroende för . Jag vill fråga vad det är för brev som du citerar ur. har gett tillstånd till att anpassa den före detta kanonverkstaden till kontorslokaler med 30 arbetsplatser. Vad som har hänt på vägen mellan det du citerade ur och det beslut som sedan har fattat kan jag inte svara på. Men jag har fullt förtroende och full respekt för de självständiga beslut som myndigheten har fattat. Jag vill inte riktigt släppa den inledande diskussionen. Den interpellation som du ställt till mig innehåller minst fyra faktafel. För det första är det fel att man inte kommer att ha några intäkter på i och med att man inför fri entré. Det kommer att ha egna intäkter. För det andra lär den kostnad som du beskriver i interpellationen i slutändan komma att motsvara nästan halva budgeten för själva bygget . Men det är inte en kostnad som faller på , utan den faller eventuellt på något byggföretag som inte har skött sig, om det inte har gjort det, eller på för att det inte har skött sig. Men du kan inte belasta för detta. Om du köper en bil som är ett måndagsexemplar ska jag inte anklaga dig för det. För det tredje handlar det om att kontorisera den gamla kanonverkstaden. Det är ingen ny sak, utan i hela förutsättningen för etablerandet av på ingick att man skulle ha kontorslokaler i byggnader runtomkring. Annars hade inte kunnat byggas där det byggdes. Det här var något som regeringen också var väl medveten om när man fattade beslutet. Sedan detta med verkstadslokalen och byggnadsminnesskyddet där kan jag bara utgå från det beslut som har fattat. Jag har alltså full respekt och förtroende för dess arbete och bedömning. Jag tycker att det är viktigt att påpeka detta. 6 (): De extra medel som får kommer naturligtvis att föras på även andra museer. Det kommer att kosta för dem också, även om de inte behöver stå för själva byggkostnaden för . Det måste ändå vara någon form av gräddfil för . Alla andra ska dra ned överallt, men det får utökade medel, och det redan innan man har infört fri entré. Dessutom tycker jag att det principiellt är fel att putta undan ideella verksamheter som bygget av därför att man absolut ska kontorisera den gamla kanonverkstaden, som är den sista som finns kvar. Det finns andra byggnader på om man nu måste anställa fler och samla personal på ett ställe, vilket ändå inte kommer att bli möjligt. Om nu väldigt mycket av det här ligger hos kanske man ska be att titta på hur det faktiskt har fungerat och hur upphandlingar och annat har skötts. Det kanske finns mer begravt här än mögel. är det så mycket rykten i svang att jag tror att det också skulle vara i intresse att be titta igenom hur det egentligen har fungerat. 7 Kulturminister (): Just när det är väldigt mycket rykten i svang tycker jag att det är kolossalt viktigt att vara noggrann med fakta. Det är därför jag tycker att det är viktigt att tala om att det finns ett antal allvarliga fel i den interpellation som du har författat. Datumet på det brev från som jag inte har läst men som naturligtvis existerar är ju intressant. Uppenbarligen har kommit till ett helt annat beslut . Det är det vi har att utgå ifrån. Ska man bekämpa illvillig eller felaktig ryktesspridning är det väldigt viktigt att man håller sig till fakta. När det gäller de frågor som ställde i det senaste inlägget är det samma sak där: Sprid inte rykten om att andra museer drabbas av Moderna museets verksamhet! Sprid inte rykten om att det finns en gräddfil för , för det är helt enkelt inte sant! De statliga museianslagen har kraftigt räknats upp under de senaste fem sex åren. Sedan vet vi ju att det är som med all kulturverksamhet, att man har höga ambitioner. Museerna vill göra så mycket mer. Kanske lägger vi också på dem för många uppdrag . Där kan jag vara självkritisk och säkert rensa i regleringsbrev och liknande. Men det handlar om att man vill göra mer inom kultursektorn. Man tänjer på sig själv och på sina resurser och jobbar oerhört intensivt. Det ska vi försöka att möta, men inte genom att ställa museer mot museer. Moderna museets kostnader för lokaler belastar icke budgeten för något annat museum. De inverkar inte heller på möjligheterna till ökade budgetar för de andra museerna. Tvärtom har det skett en väldigt kraftig pris- och löneomräkning som innebär att museerna kommer att ha en ganska hyfsad ekonomi. Inget annat museum har betalat för . Överläggningen var härmed avslutad. 4 § Svar på interpellation 2003/04:32 om bostadsbristen i 8 Statsrådet (): de har frågat vilka åtgärder jag kommer att vidta för att få fart på bostadsbyggandet i . Inledningsvis vill jag säga att jag delar oro över det låga bostadsbyggandet i . Jag vill dock betona att bostadsbyggandet ökat . når vi inte de 30 000 nya bostäder som behövs , men regeringens mål ligger fast. Regionen är av stor betydelse för att skapa tillväxt i hela landet. Det krävs att alla parter, såväl staten som kommunerna och byggherrarna, tar ett ansvar för sin del av bostadsbyggandet. Staten tar sin del av ansvaret genom ett flertal åtgärder på olika nivåer. betydelse märks tydligt på flera håll. En investeringsstimulans har införts i syfte att främja anordnande av mindre hyreslägenheter och studentbostäder genom att kostnaderna vid nyproduktion sänks. I praktiken sänks momskostnaden från till . För finns ett högre tak för stimulansen än för övriga landet. Till detta kan läggas att det investeringsbidrag om som vi introducerade kvarstår och att det finns kombinationsmöjligheter mellan dessa båda stödformer. En hyresrätt i kan få stöd med , vilket i många fall motsvarar nästan en femtedel av hela produktionskostnaden. Regeringen har tillsatt en kommitté med uppdrag att se över plan- och bygglagstiftningen. Behovet av att förbättra förutsättningarna för ett ökat bostadsbyggande ska särskilt beaktas av kommittén. Kommittén ska presentera ett förslag till åtgärder som kan effektivisera beslutsprocessen, inklusive instansordningen för överklagande samt möjligheterna att överklaga. har länsstyrelserna i uppdrag att, i de fall bostadsförsörjningen utgör ett hinder för tillväxt, prioritera handläggningen av detaljplaner för bostadsbyggande. Landshövdingen i har presenterat en rapport om hur bostadsbyggandet kan öka i länet. Rapporten innehåller överenskommelser med de flesta kommunerna i länet om ett planerat bostadsbyggande om ca 56 000 lägenheter . Rapporten innehåller också en del närliggande förslag som rör bland annat infrastrukturinvesteringar och miljöfrågor. Dessa förslag bereds nu inom . I budgetpropositionen /04 finns bland annat förslag om att reglerna för de statliga kreditgarantierna till ny- och ombyggnad av bostäder ska ändras så att marknadsvärdet ska ligga till grund för storleken på den beviljade kreditgarantin. Nuvarande regler ger möjlighet att lämna garantier om maximalt av ett schablonmässigt uträknat garantiunderlag. Garantiunderlaget har varit detsamma . Förslaget kommer förhoppningsvis att underlätta kapitalförsörjningen för bostäder som byggs i attraktiva lägen i landet. har just antagit ett förslag om tredimensionell fastighetsindelning. Detta banar väg för ökad bostadsproduktion i städerna genom att det exempelvis underlättar uppförande av våningsplan för bostäder ovanpå befintliga byggnader med lokaler för handel eller kontor. De nya bestämmelserna träder i kraft från . De nämnda åtgärderna kommer att underlätta förutsättningarna för ett ökat byggande i . Men det behövs också insatser från kommunerna som har ansvaret för bostadsförsörjningen i respektive kommun. Det är viktigt att kommunerna överväger vilka åtgärder de kan vidta för att stimulera ett ökat bostadsbyggande, till exempel när det gäller mark- och planberedskapen och genom ett strategiskt markinnehav. Avslutningsvis vill jag påpeka att byggföretagen själva har möjlighet att påverka produktionen av bostäder. De stora byggentreprenörsföretagen äger byggrätter för ca 60 000 lägenheter runtom i landet, varav en hel del i . När nu marknaden för bostadsrätter sviktar kan företagen ställa om sin produktion så att den motsvarar efterfrågan på bostäder för bredare befolkningsgrupper. Byggföretagen har själva möjlighet att påverka situationen i genom att börja bygga bostäder för dessa grupper. 9 (): Jag har inte frågat vad som är gjort. Jag har inte heller frågat vad andra ska göra för att få fart på bostadsbyggandet i . Min fråga var: Vilka konkreta åtgärder kommer ministern att vidta för att få fart på bostadsbyggandet i ? Svaret från ministern skulle kunna vara väldigt kort. Han skulle kunna säga: Som bostadsminister kommer jag inte att göra någonting. Det är faktiskt det som interpellationssvaret innebär. Allt som räknas upp är ju redan gjort, och jag känner redan till detta. Slutsatsen är att allt som kan och ska göras är redan gjort och dessutom är det bra åtgärder som har vidtagits. Generellt sett kan man nog dra slutsatsen att det inte går att dra några slutsatser om de gjorda insatserna har gett något resultat. Det är mycket tveksamt. Jag ska gå ingenom de olika saker som ministern tar upp. Ministern säger att momsen har sänkts från till . Då kan vi konstatera att noll sådana bidrag har beviljats i , i alla fall till och med oktober det kan ju ha beviljats något som jag inte känner till. Totalt i hela landet har det beviljats 218 bidrag av den typen. Detta kan man också dra slutsatser av. Ministern pratade om PBL. Ja, när kommer det några ändringar? Kommittén har arbetat ett tag . När kommer det några konkreta ändringar? Sedan nämner ministern rapporten för bostadsbristen som landshövdingen i , , har tagit fram. Där sägs det i klartext att av de 56 000 lägenheterna som skulle kunna byggas i är 40 000 beroende av infrastruktursatsningar. Har vi sett någonting av detta? Nej, det har vi inte gjort. Ministern pratade om den tredimensionella fastighetsbildningen. Den har väl inte kommit till tack vare regeringen utan trots regeringen, skulle jag vilja säga. Dessutom är den omgärdad med så mycket begränsningar att frågan är om det kommer att byggas så mycket. Det måste byggas minst fem lägenheter för att fastighetsbildningen ska gå igenom. Tänk, om man bara kan bygga två lägenheter på en vind! Ja, då stoppas det hela. Så detta är ju inte ett sätt att befrämja bostadsbyggandet i . Nej, det behövs en långsiktig bostadspolitik, och mina frågor till ministern är: När blir det aktuellt med ägarlägenheter? Är ministern beredd att se till att ändras så att det inte ställs samma krav för bullernivåer i som det görs uppe i ? Bidrar möjligtvis hyressättningsssystemet till att det inte byggs några hyresrätter i ? Det behövs kanske generella skattesänkningar. Kanske ska man avskaffa fastighetsskatten. Det behövs också infrastruktursatsningar. Eller är det så att allting som kan och ska göras redan är gjort, och det är jättebra? Eller är det möjligtvis någonting av det som jag har räknat upp som kan genomföras för att få fart på bostadsbyggandet i ? 10 (): Vi kan konstatera att bostadspolitiken i ja, kanske egentligen i hela landet inte fungerar. Allt detta med bostadsbristen i storstadsområdena med svarta kontrakt, med rivningar av fullt användbara lägenheter på krisorter, med omsvängda bygglovsprocesser, med bristande konkurrens, med höga boende- och byggkostnader och med för lite individuell valfrihet slår jättehårt mot . Det vet naturligtvis bostadsministern om, och han medger också detta. Men varför är det då så svårt att göra någonting åt det? Bostadsministern är inte den första som har de här problemen. Jag kommer ihåg att vi för en del år sedan, kanske för 15, sedan, hade precis samma problem i . Vi tog upp det med dåvarande bostadsministern. När man redovisade de olika problemen i kommunerna sade han bara: Åk hem och bygg, som om det var världens enklaste sak. Jag är orolig för att det är samma brist på förmåga att komma med konkreta lösningar som också präglar den socialdemokratiska regeringen när det gäller bostadsbyggandet. Att det byggs för lite hänger naturligtvis samman med att boendet i är dyrt. sägs ha världens högsta boendekostnader. I den ligan hävdar vi oss. När det gäller välfärden ligger vi betydligt sämre till. Det är inte särskilt hedrande att ha världens högsta boendekostnader. När man besöker andra länder vars huvudstäder rimligen också har samma problem kan man konstatera att det där i varje fall är lättare att få tag i en bostad. Det är visserligen så att det finns en efterfrågan på dyra bostäder, och det är naturligtvis bra om man kan få i gång flyttkedjan. Men det är vad som tycks vara så svårt. Det är för att man också har en så stor svart marknad. Vi vet alla att hyresrätter betingar ett svart marknadspris. Det är till och med så att mäklare talar om vad det svarta priset är när man söker en hyresrätt. Problemet för dem som betalar för de svarta hyresrätterna är att de inte kan räkna med att få pengarna tillbaka. Dessutom är det också olagligt. Vi måste ha fler hyreslägenheter i . Det säger också bostadsministern. Men varför är det så svårt att få till stånd det? 11 Statsrådet (): Jag tycker närmast att det är lite genant att lyssna på de och . Era partirepresentanter satt i ansvarig ställning i under förra valperioden och lyckades inte lyfta bostadsbyggandet. Tvärtom förbjöd ni allmännyttan att bygga. Ni låg efter med markanvisningar och detaljplaner. Det ligger inom ramen för vad en kommun ska göra för att främja bostadsförsörjningen. konstaterar jag med en viss glädje att bostadsbyggandet börjar ta fart också i . I beviljades räntebidrag för 4 239 lägenheter jämfört med 2 964 . Det är den högsta siffran för beviljade räntebidrag . har konkreta planer för att låta allmännyttan bygga 7 044 lägenheter . Man har gett markanvisningar och har färdiga detaljplaner. Målet är 8 000 lägenheter. Den nuvarande majoriteten i kommuner ser det som fullt möjligt att nå upp till den volymen när man redan nu har konkreta planer på över 7 000 lägenheter.