prot · GQ0952 · 2003-02-05 00:00:00 — Det behövsrehabiliteringsinsatser för att få i gång 850 långtids-sjuka hos polisen, och det behövs utbildningsinsatseroch utrustning. I det här läget kritiseras polisen förbristande kunskap, felaktiga bedömningar och dåligutrustning. Men vems är ansvaret? Är det polisenseller är det , enligt 7 § polislagen?Är det rikspolischefens, är det politikernas eller är detregeringens och justitieministerns yttersta ansvar?Till sist: ber justitieministern iAftonbladet allmänheten att glömma historien om hurpoliskrisen blev ett faktum. Jag tycker att ministern istället borde lära sig av historien. Regeringen är trotsallt ansvarig för den politik som har bedrivits de se-naste åren och det är den politiken som har lett framtill att polisen inte har klarat av sina uppgifter. Denhar lett till en situation där polisen anklagas för attinte ha rätt utrustning, rätt utbildning eller möjlighetatt kommunicera med varandra. Men vems är ansva-ret?(Applåder)Anf. 6 ():Fru talman! När vi nu debatterar Göteborgskom-mitténs rapport tror jag att vi alla måste konstatera attdet är en oerhört gedigen rapport. Den visar på tydli-ga brister inom polisväsendet. Men det är oerhörtviktigt när man debatterar kommitténs rapport att sevilka bristerna är och hur de har uppstått. Är det härett problem som bara förekom vid Göteborgshändel-sen eller är det faktiskt mer djupgående problem inompolisväsendet som bara visades tydligt under Göte-borgshändelsen?För oss i har det varit ganska tyd-ligt att det här har funnits djupgående problem. Men idebatten diskuterar vi ofta vems ansvaret är. Är an-svaret polisens? Ärdet de enskilda polismännens? Är det regeringensansvar? Är det ansvar? Eller ärdet kanske ansvar? Jag tror att det härockså visar på en problematik som finns på mångafler områden, problematiken som handlar om centra-lisering och decentralisering. Vi har iSveriges riksdag i ganska stor enighet också beslutathur polisväsendet ska vara organiserat, att vi ska haen närpolisverksamhet, att vi ska lyfta ut besluten, attvi ska lyfta ut ansvaret, att varje länspolismästare skaha stora möjligheter att kunna fatta sina egna beslut.Göteborgskommitténs rapport visar att denbristande samordningen mellan de olika myndighe-terna och mellan myndighet och ärstor. Det kommer att behövas stora förändringar. Mendet är också viktigt, fru talman, att lyfta fram att detfinns tydliga kunskaper inom polisväsendet om dessaproblem. Långt innan rapportlades fram kom också polisfackets egen rapport omGöteborgshändelserna. Där pekade man på exaktsamma brister i ledarskap, i utrustning och i samord-ning, där den enskilda polismannen hade väldigt småmöjligheter att egentligen kunna fatta rätt beslut ochkunna agera på ett bra sätt.Men det här är ingenting som bara skedde då.Man kan gå in på nästan varje polismyndighet i Sve-rige och titta på de enkätundersökningar som man görfrån fackens håll. Där pekar de enskilda polismännenpå att man har lite att säga till om, att man uppleveratt ledningen inte lyssnar och framför allt att enskompetens inte tas till vara. Det är bara att konstateraatt det finns en struktur inom polisväsendet, en hie-rarkisk och omodern struktur, som behöver storaförändringar och där ett förändringsarbete pågår. Jagtror att vi också genom en konstruktiv debatt faktisktkan bidra till att få ett bättre polisväsende.Men kommittén tog upp fler saker än enbartbristande samordning och utrustning när det handlarom hur man ska förändra och som ingen talare här harberört. Det handlar om att kunna utveckla en dialogframför allt med de organisationer och ungdomsrörel-ser som faktiskt protesterar och vill ha en mersolidarisk och rättvis värld. I vanliga fall säger vi i depolitiska partierna att ungdomar inte intresserar sigför politik och att vi vill att fler ungdomar ska enga-gera sig. Och ungdomar engagerar sig, men kanskeinte alltid på det sätt som vi har gjort. Därför är detviktigt att man lyfter fram även den delen. Polisenbehöver få utbildning för att faktiskt kunna föra enbättre och djupare dialog med dessa grupper. Manbehöver ha mer kunskaper om de organisationer somväxer fram i ungdomsleden.Man pekar också på att det inte bara är en frågaom resurser eller om utrustning. Det är också en frågaom attityder. Jag har mött många demonstranter sompekar på de uttryck och de kränkande tillmälen sompoliserna använder. Det har inte bara varit vid det härtillfället utan vid många andra tillfällen, till exempelnär unga tjejer har demonstrerat mot porrindustrin.Det är också då en fråga om attityder. Det handlarinte om ökade resurser, men det handlar om en bättreutbildning, bättre ledarskap och framför allt om att vifår en organisation där man tar till vara den kompe-tens som finns hos varje enskild polisman. Det ärenbart genom att man själv får vara med och utvecklasitt arbete, ta ett ansvar och känna delaktighet somman kan vara med i förändringsprocessen.Fru talman! Jag hoppas att kommitténs rapportinte bara stannar vid en fråga om ökade polisresurseroch inte bara handlar om vilken utrustning man skaha. Från sida hoppas vi att detta bliren avstamp för en öppen och konstruktiv debatt ompolisväsendet och inte en debatt där vi ställer oss påvarsin sida och säger: Rikta inte kritik mot polisen, vihar inte gjort något fel. Det är alltid någon annansansvar, regeringens, polisens eller någon annans. Låtdet bli en öppen och konstruktiv debatt! Ett bra polis-väsende förtjänar en sådan debatt.Anf. 7 ():Fru talman! Åhörare och lyssnare! Krisen inompolisverksamheten fortsätter. senast har dettabelysts genom överpolisens insatser. Detta är en varningsklocka för vilkaförutsättningar som råder för polisen.Regeringens löfte om mer resurser till polisen varinte ett löfte. Det var ett mål - ett rörligt mål - upp-skjutet . Enligt det senaste budgetförsla-get som presenterades betecknar många detökade anslaget på 170 miljoner som felräkningspeng-ar.Polisverksamheten kommer troligen att fortsättaatt gå med minus, främst på grund av att polisenslöneökningar inte har kompenserats fullt ut. Alterna-tivet för att nå regeringens krav på budgetbalans tycksbli ytterligare besparingar, som medför uppsägningarav verksamma poliser. Är nya uppsägningarregeringens satsningar på polisverksamheten?Vi i kan inte acceptera att bristerna irättsväsendet inte åtgärdas. Vi har därför föreslagit 2miljarder utöver regeringens förslag för de komman-de två åren för satsningar på just polis och kriminal-vård.Vi anser att medborgarna måste kunna känna tillittill rättsväsendet. Ett led i vårt arbete är att vi villmöjliggöra 2 000 nya polistjänster de kommandeåren. Det behövs en fjärde polishögskola för att kun-na kompensera antalet poliser som av sjukdom elleråldersskäl kommer att lämna verksamheten inomnågra år. Vi anser också att fler civilanställda behövsinom polisen för att avlasta poliserna en del administ-rativa arbetsuppgifter.Centerpartiet kräver också att det ska finnas polis-bemanning i varje kommun under dygnets alla tim-mar - även på landsbygden. En decentraliserad polis-organisation kräver också att vi ger ett större ansvarregionalt och lokalt, det vill säga att kunna vara flex-ibla inom poliskåren och kunna utföra arbetsuppgiftersom kan vara olika i det lilla samhället och centralaStockholm.Närpolisreformen måste ges möjlighet att fungera.Vi från sida beklagar att den inte harkunnat genomföras som den var tänkt. Otillräckligaanslag är den bidragande orsaken under de år somnärpolisreformen har varit i gång, men naturligtvisäven bristen på tillgängliga poliser.De ständiga omorganisationerna, bristerna i ledar-skapet, dåligt inflytande över arbetet i ett tufft arbets-klimat har även inom den här verksamheten bidragittill stigande ohälsa med många långtidssjukskrivna.Dagens prekära situation är ett resultat av flera årshattande med poliskåren från regeringens sida.Det är häpnadsväckande att poliserna har ettkommunikationssystem som utgör en rest . De som ska skydda medborgarna från våld ochbrott har dåliga möjligheter att kommunicera ochskydda sig själva. Ett exempel är att under Göte-borgskravallerna tvingades poliserna att användamobiltelefoner och även skicka för att få framsina budskap. Det är helt obegripligt att det kan händai 2000-talets Sverige.Brottsbekämpningen är ett annat stigande pro-blem. Enligt studier från BRÅ sjunker stadigt uppkla-ringsprocenten. Den senaste statistiken vi har tagit delav gäller för . Vi kan se att då klarades endast26 % av brotten upp. Omvänt är tre fjärdedelar av allabrott olösta. Vi kan också se en stigande tendens tillfler och fler anmälda brott. Den ekvationen går inteihop.Det är hög tid att kraftfulla satsningar görs på po-lisen, annars finns risken att rekryteringen till polis-yrket försvåras men även att fler poliser söker sig frånpolisverksamheten i takt med att de ser att arbetssitu-ationen är ohållbar. Regeringen måste inse att arbets-förhållandena kan vara en avgörande faktor för attsatsa på polisyrket.Jag kommer från . Det är ett län där vihar en hög medelålder. Över hälften av poliskåren äröver . Vi har också svårt att ha en polistäckning ihela länet. Ett resultat av att polisen inte är synlig gåratt se i norra delen av , där många mindrebanker har utsatts för bankrån . Det ärnaturligtvis ett stort problem.Jag vill från sida skicka med bud-skapet till regeringen att man även ska titta på enbättre samordning med andra myndigheter, menframför allt måste ekonomiska resurser ges. Det kos-tar att utbilda och höja kompetensen inom poliskåren.Det kostar att också öka antalet utbildningsplatser.Anf. 8 ():Fru talman! Jag är nyvald. Jaghar satt mig djupt in i de tjocka luntor jag har fått.När jag fick denna i min hand läste jag i sedvanligordning sammanfattningen ganska hastigt. Med sti-gande förvåning fann jag att rapporten var osedvan-ligt rättfram och stark i sitt språk.Jag fastnade för till exempel följande uttryck: "Viär starkt kritiska till polismyndighetens hantering avplaneringen. Vi har konstaterat allvarliga brister .Vi finner det anmärkningsvärt . Vi är kritiska till." Så fortsätter det sida efter sida.Jag ska erkänna att jag har fördärvat mitt litterärasinne; jag har sträckläst hela rapporten, och jag harfunnit den underhållande! Det låter kanske lite cy-niskt. Men jag har funnit att den är, såvitt jag kanbedöma, en ovanligt öppen rapport. Det ser jag somnågonting positivt. ligger den på bordet, och detär utifrån den vi ska fortsätta att arbeta. Jag hoppas attvi kan fortsätta att komma fram på den väg som visashär. Jag tror att det finns många saker som det går attgöra någonting åt.Det har pratats mycket om kommunikationssy-stemet. Det handlar om ett kommunikationssystemsom rent tekniskt är . Det är riktigt attmilitären förbereder sig alltid för det krig som harvarit. Det tycks vara så i det här fallet också, det villsäga att polisen har haft en god utrustning för att klarade problem som har varit.Nu förändras samhället. Det kräver många nyasaker. Det kräver framför allt - tror jag - en ny analysav omvärlden och en ny utbildning inom polisen. Detsamhälle som finns, med engagerade och pålästaungdomar, möter poliser som kanske över huvudtaget inte känner till problemen och som har svårt attskilja mellan svart, vitt och grått. Det handlar mycketom attityder. Jag ser fram emot den utredning somkommer till stånd och att dessa faktorer som gällerutbildningen ska tas med, likväl av fortbildningen avcheferna.Jag tror inte att det i första hand handlar om merpengar till polisen. Jag tror att man måste se proble-men på ett djupare sätt. Då handlar det om att ökaantalet poliser. Vi får unga poliser. De äldre poliserna- och den äldre strukturen - behöver fortbildning. Detkänns viktigt.Rapporten ger egentligen inte så många tydliga,konkreta förslag. Men det finns ett förslag som gällermaskeringsförbudet.Jag vill poängtera att vi i inte tyckerom maskerade demonstranter. I den mån det dykerupp maskerade på de demonstrationer vi organiserarförsöker vi avvisa dem som maskerar sig och framförallt måste de demaskera sig. Jag känner till mångagröna ungdomar som säger att de inte deltar i ettdemonstrationståg där folk är maskerade.Men vi är inte beredda att gå därifrån till att till-styrka maskeringsförbudet och därmed hindra en delmänniskor att demonstrera och ge uttryck för sinmening - på grund av olika relationer till arbetsgivareeller rädsla för främmande nationers säkerhetstjänstersom fotograferar dem som demonstrerar.Jag tycker att vi ska titta lite närmare på förslagetom maskeringsförbud. Man skulle kunna vända pådet. Man skulle faktiskt kunna formulera sig så att närpolisen uppfattar att det finns risk för omfattande bråkoch upplopp införs ett maskeringsförbud för dendemonstrationen, men generellt ska det inte finnasnågot förbud. Jag tror att vi kommer att få prata vida-re om den saken när frågan kommer upp till debatt.När det gäller polisens ansvar att utreda sig själv,som det hette förut, hoppas jag verkligen att när den kommer lite längre fram i vår geren bättre legitimitet för dem som ska utreda och ar-beta med tillsynen av polisen. Jag tror att det ökarallmänhetens förtroende.Det var en annan sak som jag tyckte var litemärklig i rapporten och som jag har hört om senare.Det är att det lär ha funnits maskerade polismän med idemonstrationen, som hade infiltrerats. Jag ifrågasät-ter den metoden. Jag kan till viss del förstå den, menjag förstår inte hur dessa poliser kan klara av att interiskera att vara brottsprovocerande om de, maskeradeoch med stenar i händerna, springer med i folkmassani ett upplopp. Jag ifrågasätter den metoden.Anf. 9 Justitieminister ():Fru talman! Jag vill ansluta mig till det som en delhar sagt, nämligen den kritik som har riktats när detgäller samordning av utbildning och utrustning, ochockså samordning av ekonomin, som togs upp avJohan . Det här måste bli bättre. Här måstesaker och ting utvecklas för framtiden. Det är oerhörtviktigt. Det är, som sagt var, en mycket stark kritik,och regeringen ställer sig bakom Göteborgskommit-téns betänkande.När det gäller kommunikationen, andra, har den inte bara diskuterats. Det som harhänt på är att man från de ur-sprungliga kostnaderna på nu hararbetat så att de har gått ned till 2 miljarder. Man haralltså genom sitt arbete kunnat spara 6 miljarder tillstaten. För polisens del betyder det jättemycket.För polisens del måste det, som jag tror att ni allakänner till, finnas ett nytt radiokommunikationssy-stem vid utgången av 2004. Min förhoppning är att viska ha ett nytt radiokommunikationssystem för alladelar av samhället där det behövs, men om arbetetinte blir på det sättet måste polisen ha det 2004. Menkostnaderna har, som sagt var, gått från 8 miljarderned till 2 miljarder.Det talas om ansvar. Det är naturligtvis ocksåmycket viktigt i en sådan här fråga. Något operativtansvar kan inte regering eller riksdag ta, varken dåeller . Detta är en av grundvalarna för hur samhäl-let är uppbyggt i . Men detta faktum innebärinte att vi inte har ett stort ansvar, att jag inte har ettstort ansvar. Vi har ett mycket stort ansvar. En del avdet ansvaret har vi tagit just genom att dagen efter tainitiativ till denna Göteborgskommitté.Utöver det har vi naturligtvis ett ansvar för det re-formarbete som jag nämnde, i fråga om arbetsupp-gifter, arbetsmetoder och tillsyn. Detta är ett politisktansvar, som jag gärna tar den del av som jag kan ta.Vi har också ett ansvar för det arbete vi nu pre-senterar, nämligen att se över de strukturella bristersom kan ha funnits så långt tillbaka som på 80-talet.Detta är det politiska ansvaret. Men om regering ochriksdag inför ett möte får information från polisen därde säger att de har kontroll över det här, att det gårbra och att de har fått de resurser de behöver, kan viinte säga att vi inte tror på det. Jag kan inte säga attjag vill bli polischef och att jag ska gripa in. Det kaninte en justitieminister göra, och det kan inte hellernågon av er göra. Det ansvaret ligger på självständigamyndigheter.Det har också diskuterats ekonomi. Det är själv-klart - det är någonting som vi ofta diskuterar. Ja, detvar ett överskott på 39 miljoner 2001. Det talas om enökning på 170 miljoner. Det var tillägget.Sammantaget är ökningen 442 miljoner, nästan enhalv miljard, och det blir lika mycket till 2004. Det ärsjälvklart att det kostar ju fler poliser som behövs.Jag vill understryka att poliser är några som inteblir arbetslösa, till skillnad från många andra somutbildas och inte har någon garanterad anställning. Depoliser som utbildas blir också anställda, och såkommer det att fortsätta att vara.Slutligen vill jag säga att jag är mycket förvånadatt tar upp det som jag villeglömma. Vad var det jag ville glömma? Jo, jag sadeatt vi inte kan tala om den borgerliga regeringensmisslyckande hur länge som helst. Jag är mycketförvånad över att vill föra in dethär igen.Jag har sagt att det går inte att hålla på och disku-tera det ekonomiska haveriet hur länge som helst -det har snart gått . Låt oss då påminna oss om,när tar upp det, att detta förstördesvensk ekonomi - skola, sjuk-vård och inte minst polis. är vi på väg att byggaupp det igen. Jag är för min del beredd att säga attdetta var sista gången som vi nämnde det här, och vikan i stället se framåt.Anf. 10 ():Fru talman! Jag tror att det krävs en ganska bredoch djup debatt om de nödvändiga reformer sommåste till inom polisen. Jag har inte fått klart för mighur justitieministern tänker tillgodose att så blir fallet.Men det duger absolut inte att rikspolischefen ochlänspolischefen i först inte förstår,eller inte vill förstå, kritiken mot dessa katastrofalainsatser från ledningshåll. Sedan sitter de en timmemed justitieministern på hans tjusiga kontor - dekanske äter mazariner; vad vet jag - och alla trekommer ut och säger att "vi är överens och alla stårbakom kommittén". Det är ju fantastiskt. Vad gjordeni där inne egentligen?Frågan är: Vad är ni överens om? brukar vara orolig för ministerstyre, och det ärbra. Men vad var det ni bestämde den där måndagenför ? Vart ska svensk polis gå?Vad kan vi från bidra med? Hur kan viövervaka den utveckling som sker? Ska det fort-sätta att ske på ?Jag vidhåller att allt inte bara handlar om pengar.Det är en del. Det handlar också om prioriteringar. Vimåste ha tydliga prioriteringar för vad polisen skagöra. Om uppgiften är övermäktig måste det framgåtydligt vad vi från säger är mindre priorite-rat. Just nu prioriterar vi ju allt. Det mesta vad gällerbrottsbekämpning är ju viktigt, men då måste vi varaklara över att allt inte kan vara lika viktigt. Mantvingas som enskilt vakthavande befäl fatta beslut ochprioritera. Det vore ganska bra om vi talade om hur viville ha det, om inte alla uppgifter kan fullföljas.Rätt saker ska polisen göra. Det är väl ingen quickfix att ta bort hittegodsavdelningarna och att någonannan ska täcka gruvhål. Det är viktigt och bra attpolisen renodlar sina uppgifter, men det där har säkertmarginell påverkan på antalet poliser som arbetareffektivt. Vi har länge från liberalernastött och krävt det, och jag tycker att det är bra.Det stora som pågår är projektet nationell po-lis. Jag gissar att rikspolischefen och talar om det på justitieministerns tjänsterum.Men vad innebär det? En del är självfallet jättebra. Viska inte ha 21 IT-chefer inom polisen - det kan mansamordna. Vi kan samordna administration. Vi skasamordna kriminalunderrättelsetjänst, så att det inteblir en massa skott som täcker informationsflödet föratt polisen ska jobba effektivt.Man planerar också att centralisera viktiga led-ningsfunktioner. Min kollega från Västman-land sitter i polisstyrelsen i , och därbygger man ett nytt jättestort och fint polishus - ka-nonbra. Men vet ni vad det ska innehålla? Enligt vadalla säger ska det bli en gigantisk kommunikations-central, som i praktiken också kommer att föra medsig, ovillkorligt, ledningsfunktioner till en centralunder . Därifrån kanske man ska styra Öre-bro, , och - vad vet jag?Det fungerar inte så. Brottsligheten ser olika ut.Jag tycker att det är bra om vi bekämpar brotten näramänniskorna, och inte gör det från en enda centralplats.Detta måste vi få ett svar på, kommer utveckling och reformarbete att fortskri-da?Sedan gäller det kommunikationerna. Det sägs har sparat pengar, att man har sparat 6 miljarderpå att sitta med olika s-märkta människor och utredaoch ansvara för detta. Man har ju inte sparat någon-ting. Man lägger fram ett lågbudgetalternativ. Det hartagit tid, och det börjar bli dags. Det andra systemetförbereds också och ska hanteras. Det gamla är påRiksantikvarieämbetet, så det får plats där.Men är det ett lågbudgetalternativ. Glesbygds-kommunerna lämnas utanför. Det kommer att få storaeffekter på det taktiska polisarbetet. I en kommunmed mindre än 2 500 invånare kommer man inte attkunna lämna polisbilen för att kommunicera. Detta ärmycket allvarligt och förtjänar en bättre lösning.(Applåder)Anf. 11 (m):Fru talman! Det sägs mycket klokt i den här dis-kussionen och det framförs många synpunkter. Mendet visar också det orimliga i att diskutera både Göte-borgsrapporten och all polisverksamhet i i enoch samma aktuella debatt. Det fungerar liksom inte.Det har sagts i debatten att det finns bristande le-darskap, föråldrad utrustning och att organisationenär omodern och hierarkisk inom polisen. I någonmening är det väl sant alltihop, och det bidrar tillproblematiken.Formellt är polisen ålagd att prioritera nästan allabrott. Jag menar att vi skjuter målsättningar för polis-verksamheten som man skjuter med hagelbössa. Ipraktiken svarar polisen bara mot pågående grovtvåld mot person. Allt annat beror på hur mycket manhar att göra, om det finns någon inne på stationen, omman har en ledig bil och annat. Det här illustrerarklyftan mellan mål och resultat, politiska löften ochanslagna resurser. Och det finns en klyfta och enproblematik här som tär på personalen och som göratt verksamheten är dålig.Jag menar att det krävs ökade resurser. Man kaninte stå här i talarstolen och säga att man sparar 6miljarder - det håller jag helt med om- på radiokommunikationssystemet därför att man harsuttit och ritat i några utredningar. Det är ju ingenbesparing, utan det är ett förslag som är halvdant ochsom kommer att leda till många problem. Man hållerpå och slänger löften och påståenden omkring sigsom inte har med verkligheten att göra.Vi får väl titta närmare på frågan om radiokom-munikationssystemet. Men faktum kvarstår: Det be-hövs resurser, det behövs en konkret hantering ochdet behövs fokusering i det politiska arbetet och enpraktisk vilja att ta itu med bekymren.Jag ser fram emot vårpropositionen och hur justi-tieministern kommer att ta ansvaret för att nu leda ibevis att man menar allvar med löftena och det somsägs här. Vi kommer att kritiskt granska dem och taen saklig debatt om varje enskilt förslag.Anf. 12 ():Fru talman! Som vanligt när ansvarsfrågor kom-mer på tal vill Socialdemokraterna absolut inte kom-ma ihåg någonting. Då är man experter på att skyllaifrån sig. Man vill absolut inte ta ansvar för 80-taletspolitik som sedan föranledde problemen på 90-talet.Och man vill dessutom förtränga att man faktiskt harhaft makten . inte stå i denna talarstol och säga: Jag har inteansvar.Det är ändå regeringen som har beslutat om och äransvarig för de utbildningsinsatser och den proble-matik som polisen har . Sedan står man ochsäger att vi har ett överskott 2001 och att vi kommeratt få ytterligare överskott som poliser sägsupp. Det är ju faktiskt så. 27 eller 28 civilanställdasades upp i och i hållerman på att stänga den ena polisstationen efter denandra, därför att det saknas resurser, är helt uppenbart att somjustitieminister lever långt ifrån den verklighet sompolisen faktiskt lever i . Det är kanske för-klarligt att helst vill glömma attnärpolis har blivit fjärrpolis, men så är det i verklig-heten.Alice och vill ha en kon-struktiv debatt. Men för att kunna föra en sådan kon-struktiv debatt, , måste man veta varansvaret ligger.