prot · GR0942 · 2003-12-04 00:00:00 — Det handlar om att lagstifta om handläggningstider så att människor slipper sitta i månader och år för att vänta på besked om ifall de ska få stanna. Det handlar om en rad reformer för att se till att även kan se tillbaka på en period i vår historia och säga: Vi ställde upp. Vi tog vårt medmänskliga ansvar. Men som vi i är glasklara om att vårt land ska vara öppet mot omvärlden måste vi också fundera på hur vi öppnar samhället för de nya svenskarna. Vi vet allihop här inne att vi är i en situation där ett antal barn i kommer att fråga sina föräldrar: Vad gör du, pappa? Och pappa kommer att svara: Jag är arkitekt. Då kommer barnet att säga: Ja, men det var ju i . Vad gör du här? Och pappan tvingas svara: Ingenting. Vi är i en situation där ett antal barn har fått gå med sin mamma till eller någon annan myndighet och tolka, därför att mamman inte har lärt sig språket. Vi har bostadsområden i med totalt utanförskap. Herrgården är en del av med ungefär 5 000 invånare. I Herrgården har av den arbetsföra befolkningen ett arbete, medan saknar jobb. av Herrgårdens befolkning är socialbidragsberoende. Hur går det här till? Hur går det till att människor flyr från och från eller emigrerar från något annat land, hamnar i och fastnar i passivitet och utanförskap? Det börjar redan med det som jag har nämnt, med handläggningstider. Det är en oviss väntan, som trasar sönder människor. Det handlar om att se till att människor snabbt får ta ansvar för sin egen tillvaro och från när de kommer till har möjlighet att arbeta. Man ska se till att genomföra en rad åtgärder i områden som Herrgården, där utanförskap råder, med jobb och utvecklingsgaranti, och se till att människor i stället för att fastna i passivitet kan känna att de bidrar och är en del i det nya samhället. Det handlar om att införa ett nytt sysselsättningsmål. Regeringen talar stolt om sysselsättning. Det är ett skämt i Herrgården. Säg i stället att det inte ska finnas ett enda område i som har sysselsättning! Det är ett mål att sträva efter. Det handlar om att reformera språkundervisningen se till att människorna faktiskt deltar i språkundervisningen och se till att kommuner ställer krav, vilket man har möjlighet till enligt lagen, om att de ska finnas på plats och lära sig tala svenska. Jag tror vidare att det också handlar om att det i finns en folkhemsnationalism som Socialdemokraterna själva har skapat. Vi tror att vi i är bäst i världen på allting, och då måste ju de som har kommit från något annat håll vara något lite sämre. Jag tror att det var förklaringen till att det blev nej i euroomröstningen och även till en hel del av den diskriminering som vi ser i landet. Vi tycker att människor från något annat håll är lite märkliga och konstiga och att de måste vara lite sämre. Detta förstärks också av att vi i detta land har en statsminister som när han presenterar sin regering säger: Det finns ingen kompetent invandrare att sätta i denna regering, och jag tänker inte kvotera in någon. Det förstärks vidare av att vi har en regering som inte ens i sitt eget regeringskansli klarar att se till att det finns chefer med invandrarbakgrund. Detta sänder signaler, fru talman, och gör att utanförskapet blir än starkare. Med det sagda yrkar jag bifall till reservation 11 angående ensamkommande barn, som är ett exempel på att det i denna riksdag finns en majoritet för att driva flyktingpolitiken i human riktning, och till reservation 14 angående vidarebosättning. 134 (): Vi behandlar ett område som verkligen berör människors välfärd och ibland till och med liv och död. Få politikområden är så laddade med känslor och uppfattningar som det här. Det är vi medvetna om som i princip konfronteras med bilder av politikens tillämpning. Jag önskar att den dimensionen kunde få prägla också debatten om ett budgetbetänkande. Det handlar inte främst om utan om utsatta människors livsvillkor. Den svenska flyktingpolitiken avsätter olika bilder hos betraktaren. En bild sätts av regeringen, som ofta vill försäkra att svensk asylpolitik är oförändrat human, kanske den humanaste i världen. Mot den bilden ställs återkommande reportage om traumatiska utvisningar och händelser som ger bilden av känslokyla och paragrafrytteri. Det finns också en tredje bild, som beskriver hur en i mångas mening kanske alltför mångas mening generös invandringspolitik tillåter kriminella att missbruka den svenska välfärden och hota vanliga människors trygghet. Vi kan inte blunda för att också den bilden finns, och vi måste förhålla oss till den. Att praxis i asylärenden förskjutits i riktning mot en större restriktivitet är inte bara flyktingorganisationernas uppfattning utan också något som bekräftas av företrädare för migrationsmyndigheterna. Det här framkom bland annat vid en hearing i i anslutning till den utredning som ser över utlänningslagens så kallade humanitära skäl. Ett antal betydelsefulla regeringsbeslut, upphävandet av tidiga generösa tidsregler och inskränkningar i anhöriginvandringen är några faktorer som bidragit till skärpningen av praxis. Långa handläggningstider och bristande rättstrygghet är två allvarliga brister i invandringspolitiken som båda bidrar till bristande humanitet. För att komma till rätta med de här förhållandena behöver vi föra över nuvarande handläggning i till ett antal kompetensförstärkta domstolar. För detta finns starka rättssäkerhetsskäl, och i lösningen ligger också målet om en snabbare hantering. Trots ett enigt riksdagsbeslut stoppade regeringen undan denna fråga hos ansvarig minister, och först i mitten av det här året påbörjades den nödvändiga översynen av utlänningslagen. Lite otydliga budskap från ansvarigt statsråd skapar osäkerhet om den verkliga ambitionen i den här frågan, och jag undrar: Kommer regeringen att uppfylla tydliga beslut, eller försöker man hitta en bakdörr att smita ut igenom? Hur kommer det att gå mellan utredning, ett riksdagsbeslut och genomförandet av den här reformen? , som är ratificerad av , kräver i sin portalparagraf att man i alla beslut ska beakta barnets bästa. De humanitära skälen i varje ärende där barn förekommer måste ges särskild tyngd, anser vi kristdemokrater. Barn måste också höras om sina egna skäl för uppehållstillstånd, och självklart ska dessa skäl tas på stort allvar. Barnets fysiska och psykiska hälsa ska vägas in tillsammans med situationen i hemlandet och anpassningen till . När det gäller barnen själva och när det gäller barnfamiljer måstes ribban sänkas vid tillståndsprövningen. Barnets bästa innebär i de allra flesta fall sammanhållna familjer, men vi har dessvärre sett exempel på beslut som inneburit familjesplittring. Att också ensamma barn utan sina föräldrar är på flykt i världen är ett skakande faktum. De barnen är alltför många. Bara ett barn som berövas sin elementära rätt till trygghet är ett barn för mycket. Mer än 500 av dessa barn kommer till vårt land . Att mottagandet av skyddssökande barn ska bli rättssäkert är ett självklart krav. Men det ska inte bara bli rättssäkert utan också ske med hänsyn till varje barns elementära behov av trygghet och kärlek. vet vi att mottagandet av de ensamkommande barnen har stora brister. En del skrämmande bilder möter oss av och till. Som så ofta sker har debatten kommit att handla om vems ansvar det är att lösa problemet. Det förslag som och lämnade krävde att ansvarsfördelningen mellan berörda myndigheter skulle göras tydlig. Vidare föreslog man en överenskommelse med ett femtontal kommuner som skulle ges särskilt ansvar för verksamheten och täckning för sina kostnader. Vad som hände med förslagen mellan och april detta år är oklart. Till slut förklarade ändå den ansvariga ministern för det första att förslaget är för dyrt att genomföra och för det andra att och andra frivilligorganisationer borde ta större ansvar. För det tredje tillsattes en ny arbetsgrupp, den här gången på departementet. Där befinner vi oss just . I frågestund sade statsrådet att det kanske hade kunnat gå lite snabbare. Jo, förvisso. Det reses många frågor när man ser på hanteringen av den här frågan. Trögheten vore häpnadsväckande oavsett vad frågan gäller. Men handlar det om unga människor vars hela liv står på spel. Då kan man inte fundera på ansvarsfrågor och inte heller på finansieringsfrågor. finns det en reservation i betänkandet som stöds av sex av sju riksdagspartier här i kammaren. Det är en reservation som sätter press på regeringen att komma med förslag i linje med det som och presenterade . Vi väntar med spänning. I budgetpropositionen kunde man läsa att regeringen bedriver en mängd angelägna insatser för att de integrationspolitiska målen ska uppnås. Mycket pekar på att utvecklingen går åt rätt håll, säger regeringen. I finner man en annan verklighet. av de utlandsfödda är beroende av socialbidrag, alltså en femtedel. av samma grupp saknar ett arbete, nästan varannan. En tiondel, en av tio, är självförsörjande . , alltså var femte, klarar språktestet . Endast fyra av tio utlandsfödda akademiker har ett arbete som motsvarar deras utbildningsnivå. För svenskfödda är det åtta av tio. Utanförskapets lista kan göras längre. säger regeringen att utvecklingen går åt rätt håll. Jag undrar hur många av dem som är berörda som uppfattar den rörelseriktningen. Bakom statistiken finns frustrerade och desillusionerade människor. Den absolut viktigaste förutsättningen är tillgången till arbetsmarknaden. Det är den som saknas. Den centrala frågan hanteras av ett annat utskott. Det vore rimligt, herr talman, att integrationspolitiken flyttas från det i och för sig mycket kompetenta socialförsäkringsutskottet till arbetsmarknadsutskottet. Det skulle utgöra en viktig markering. Vi kristdemokrater har ett antal förslag och reservationer i betänkandet. Jag står självfallet bakom alla dessa men yrkar här bifall till reservationerna 2 och 11. 135 (): Det har sagts förut men det förtjänar att sägas igen. Den svenska flyktingpolitiken brister avsevärt i humanitet och rättssäkerhet. Rapporter om omänskliga och obegripliga avvisningsbeslut återkommer oupphörligen liksom fällningarna av för olagliga avvisningsbeslut av mot tortyr. I stället för att göra något åt detta tycks regeringen försöka att på alla sätt förhindra att läggs ned, trots beslut av en enig riksdag. kommer dessutom nya signaler från migrationsminister om hårdare tag mot flyktingar. De transportföretag som används av en person som avser att söka asyl i men inte beviljas det ska bestraffas ekonomiskt genom så kallat transportörsansvar. Vidare föreslås åtgärder för att möjliggöra bestraffning av dokumentlöshet bland annat genom sänkt dagersättning. Det är utmärkt att migrationsministern är här och står till svars för dessa förslag. Vari ligger rättssäkerheten och humaniteten i dessa förslag. Det här är i första hand en debatt om budgeten för invandrare och flyktingar. Det är en budget som är framförhandlad mellan , och . Det betyder att mitt parti i de frågor som rör pengar har en överenskommelse med nämnda partier och står bakom betänkandet i dessa delar. Det är förstås ingen hemlighet att det på en del punkter ser annorlunda ut än vad vi hade velat. Vi har exempelvis föreslagit att den som väntat på besked utan att själv vara skäl till dröjsmålet automatiskt ska beviljas permanent uppehållstillstånd. Det är ett förslag som, om det hade godtagits av de två andra partierna, hade inneburit att vi sparat tillräckligt mycket pengar för att inte behöva göra nedskärningar på anslaget till och ändå få pengar över att korta väntetiderna. bedriver Flyktingmedicinskt centrum vid i i samarbete med den svenska delen av det medicinska biståndsprogrammet . Vissa patienter evakueras för medicinsk behandling till bland annat , och svenska läkarteam arbetar i Bosnien, Kosovo och . Vi välkomnar utskottets ställningstagande om att Medevac i enlighet med vår motion bör finnas kvar och ges en möjlighet till långsiktig planering. Människor lever i utan tillgång till erforderlig läkarvård och sjukvård bara av den enkla anledningen att de inte råkar vara födda här. Därför har vi föreslagit att vi tillsammans ska finna ett sätt att tillföra medel för hälso- och sjukvård till asylsökande vuxna. Syftet är att även gömda flyktingar ska kunna erbjudas vård. Vårdpersonal sätts i en svår situation i de fall där de kan ge vård man bara till den enskilde som kan betala. Det strider mot den etiska kod som all hälso- och sjukvårdspersonal ska arbeta utifrån. Jag vill påpeka att ett stort antal barn som lever gömda också har stort behov av sjukvård. Enligt ska barn utan uppehållstillstånd åtminstone ha rätt till bland annat hälso- och sjukvård. Vi anser därför att det krävs ytterligare åtgärder för att asylsökande och gömda barn ska ges ett säkert och tryggt omhändertagande. Jag står bakom reservation och yrkar bifall till reservation 8 under punkt 10. Flera talare har redan varit inne på att stödet för den socialdemokratiska regeringens restriktiva hållning i migrationspolitiska frågor krackelerar. De förslag jag inledningsvis nämnde att migrationsministern presenterat har såvitt jag förstår inte stöd i riksdag. Dessutom är sex partier överens om att kräva handling av regeringen när det gäller ensamkommande barn. Vi är trötta på att vänta. Vi menar gemensamt att kommunerna har ett ansvar för barnens välmående och att det uppenbarligen har brustit i ansvarstagandet. Det är ett av vad jag hoppas blir många exempel på samarbete mellan de partier i denna kammare som inte nöjer sig med vackra ord för att dölja en hårdnande migrationspolitik utan som kräver förändring i riktning mot humanitet och rättssäkerhet. Vi har majoritet i denna kammare. Också jag yrkar bifall till reservation 11 under punkt 12. Jag har koncentrerat detta anförande runt migrationspolitiken eftersom de flesta motioner och reservationer återfinns på det området, men också eftersom det som görs inom området integrationspolitik egentligen är relativt betydelselöst för att skapa integration. I stället handlar det om insatser inom den generella politiken. Det handlar om att ge alla invandrare såväl som infödda rätt till arbete, bostad och utbildning, och att ingen, oavsett ursprung, ska diskrimineras. Låt mig påminna om att det viktigaste inte är att bara förbättra villkoren för dem som har behov av det, utan att också ifrågasätta dem som har makt och privilegier. Egentligen viktigare att ifrågasätta än om invandrare i eget boende bör beläggas med restriktioner för att inte bli alltför trångbodda är det att kritisera att svensk vit överklass tycks ha rätt till hur stor bostadsyta som helst bara för att de tjänat pengar på andra människors arbete. Visst har det sagts förut, men nog förtjänar det att sägas igen. Inom EU har främlingsfientliga krafter tillåtits sätta dagordningen i flyktingpolitiken. Besluten om repressiva åtgärder har tagits snabbt och till synes utan vånda i . Den tycks ha kapitulerat och aldrig använt sin vetorätt för att stoppa ens de allra värsta avarterna. Det förefaller tyvärr som om gett upp arbetet för en solidarisk flyktingpolitik i praktiken både här hemma och i EU. Mursten fogas nu till mursten i bygget av Fästning . På en sten står transportörsansvar, på en annan sänkt dagersättning. Så läggs stenarna på varandra , fingeravtryck, avvisningar i strid med flyktingkonventionen sammanfogade av den betong som heter gemensam, och snart harmoniserad, flyktingpolitik inom EU. Tillsammans bildar de en mur som stänger ute människor, och huvudbudskapet från sida är att den muren måste rivas. 136 () replik: Jag tillhör dem i kammaren som faktiskt brukar lyssna på det som säger i talarstolen så till den grad att jag ibland också läser det i efterhand. hade och jag en diskussion om storstadspengarna. Då sade jag läser från protokollet: Låt mig inledningsvis nämna att om politik blev verklighet skulle mindre kunna användas för läxläsningsprojekt, tillväxtåtgärder, svenskundervisning och en mängd andra saker som är resultatet av storstadssatsningen. är med och avskaffar det anslaget, och därför skulle jag vilja veta vilka andra tankar kommit till insikt om då han med sådan emfas försvarade just detta anslag. Jag var kritisk till att man genomförde selektiva åtgärder och särlösningar och menade att det handlade om att reparera de generella system som vi har, en bättre och mer individanpassad skola och så vidare. Så jag skulle vilja fråga vilka andra tankar han kommit på , eftersom han nu är med och avskaffar det anslag som han så hårt försvarade då. 137 () replik: Låt mig inleda med att tacka för att jag blir citerad av . Dessa kloka ord är värda att lyssna till, det gäller alla kammarens ledamöter, liksom dem som jag nu tänker yttra. Jag har inte ändrat uppfattning, och i de förhandlingar som drivits mellan partierna hade mitt parti ett krav om att vi skulle fortsätta med storstadssatsningen. Återigen är det ett krav som inte har lyssnats på av de andra partierna. Ställ därför gärna frågan till vår integrationsminister och till representant i den här debatten. Min uppfattning är att det hade varit bättre om vi avsatt pengar till en storstadssatsning också , men jag sade och det är avgörande att de generella insatserna är de viktigaste. Det finns ingen skillnad, åtminstone inte i ord, mellan mig och i fråga om den beskrivningen. Däremot finns det förstås en oerhörd, ibland avgrundsdjup, skillnad i vilken politik vi skulle vilja se inom den generella ramen. Det är väl egentligen det som diskussionen i så fall borde handla om inte om man ska satsa några få miljoner eller inte på människor som har stora behov. Den borde i stället gälla den breda, stora politik som handlar om att alla människor, oavsett ursprung, ska ha rätt till arbete, bostad, utbildning och hur detta i så fall ska gå till. Vi har alltså inte ändrat uppfattning, men det är säkert inte obekant för kammarens ledamöter att man emellanåt gör kompromisser med andra partier för att flytta fram positionerna på en del områden. Då medverkar man också till sådant som man helst skulle vilja se inte blev gjort. Helheten har emellertid i det här fallet tagit överhanden, och därför står mitt parti bakom den budgetproposition som är avlämnad till . 138 () replik: tycker inte att vi ska ha en diskussion om några enstaka miljoner, men det roliga är att begärde han replik på mig när det gällde just dessa enstaka miljoner. Då tyckte att det var hela integrationspolitikens centrala punkt, och där avvek minsann . är frågan så oviktig att vi inte ens ska diskutera den. Det är alldeles sant att kom med kloka ord, men de varierar något beroende på vilket år det gäller. Jag har också tidigare hört säga att man är för allt gott och mot allt ont i budgeten, men likväl tänker man rösta igenom alltihop. Så är det också med storstadspengarna, och så är det med synen på den generella kontra den selektiva integrationspolitiken. Samma sak gäller i fråga om . Det förhåller sig likväl så att röstar igenom den politiken i kammaren. Låt mig också fråga , när han nu talar så väl för storstadssatsningen som han dock tänker avskaffa , vilka utvärderingar han faller tillbaka på. Såvitt jag vet har det inte gjorts en enda total sammanställning av storstadspengarna. Det har gjorts en lång rad, kanske till och med fler än hundra, sammanställningar och utvärderingar i enskildheter men ingen enda total sammanställning. Också den skrivningen medverkar till i dagens betänkande. Vilken kunskap faller tillbaka på när han säger att det är så viktigt med storstadspengarna? är det inget problem med inkonsekvensen, utan man säger olika saker olika år, och man säger en sak i talarstolen och röstar sedan för den direkta motsatsen någon timme . 139 () replik: Det skulle vara mig mycket främmande att vilja förhindra eller på något vis censurera vad debatten ska handla om. Repliken tillhör , och den ska han förstås ställa och få svar på. Han har också fått det. Jag är övertygad om att inte har läst enbart det som han läste upp utan hela mitt anförande från . Det är nämligen så klokt att han med sin skärpa har velat ta del av hela uttalandet. Då ser han också att budskapet i allt väsentligt inte är annorlunda mot vad jag sagt, nämligen att den generella politiken är grundförutsättningen för att alla människor ska kunna vara en del av samhället. Oavsett om man är född i eller utomlands är det rätten till arbete, bostad och utbildning som är grunden för att man ska få bli en del av samhället och få bidrag. säger att det verkar som om är för allt gott och mot allt ont. Det är en alldeles utmärkt ståndpunkt om man tänker på alternativen. Man kan, om det nu är det som avser, vara för en del som är ont och mot en del som är gott. Det är möjligt att det är en moderat uppfattning. Min uppfattning är att man ska vara för det som är gott och mot det som är ont. Sedan ska man försöka att också flytta fram positionerna tillsammans med de partier som står en närmast. Därför ingår mitt och parti emellanåt i en gemensam reservation. Tillsammans med i det här fallet fyra andra partier i riksdag har vi just en sådan reservation, som kommer att vinna kammarens gehör. Den gäller ensamkommande flyktingbarn. Men därför står mitt parti och jag också bakom den gemensamma budgetöverenskommelse som vi tillsammans med och regeringspartiet har förhandlat fram. Det är inte konstigt att ha en åsikt och inte ändra den bara för att man också ingår en kompromiss med andra partier. I det läge när får vara med och påverka politiken på nationell nivå lär han bli varse den insikten. 140 () replik: Det är inte så ofta och jag är överens, eftersom han är kommunist och jag liberal. Men just på flyktingpolitikens område har vi hittat möjligheter att ha en samsyn då vi utgår från samma humana världsbild. Det var dock inte det jag tänkte diskutera, utan jag har två frågor som jag hoppas få svar på från . gillar att ganska ofta använda sig av kommunistisk retorik. Jag har inte som läst vad han sagt, men jag lyssnade nu och hörde säga att svensk vit överklass hade rätt att bo hur stort som helst. Vad ska göra åt det? Man kan lösa det på olika sätt. Man kan ha ett inkomsttak och säga att människor inte får tjäna mer än en viss summa pengar, eller så kan man ha ett bostadsytetak och säga att människor bara får bo på max per person. Vad mer än kommunistisk retorik ska göra av detta? Det var den ena frågan. Den andra frågan gäller att är ansvarig för budgeten. Så är det, även om han inte tar ansvar för den förda flyktingpolitiken. Jag fick i går signaler från om att man befarar att det faktum att man sparar på delar av personalen kommer att leda till att man inte klarar att göra de avvisningar som man har fattat beslut om mot bakgrund av att man fick mer resurser för att handlägga ärenden. De signaler jag fick innebär att man tror att väldigt många kommer att fastna på flyktingförläggningar och vänta på avvisningar. Man kommer inte att hinna med dem. Det kommer att kosta pengar, och det kommer att öka det mänskliga lidandet. Har och hans parti på något sätt försökt förhindra detta i budgetarbetet? 141 () replik: Det är intressant att bli omnämnd som både en intressant talare som man faktiskt måste lyssna på i ett tidigare replikskifte och som en som trots allt har något att säga, eftersom vill ta replik. Vari det kommunistiska i retoriken ligger får en filosof möjligen i efterhand utreda. Det jag säger är att man inte bara ska vända sig till dem som behöver stöd, hjälp och frigörelse, utan också kritisera det som binder, begränsar och gör att människor hålls nere. Då vänder jag på perspektiven, och för en liberal blir det alltid väldigt märkligt när man gör det, därför att perspektiven från liberalt håll ju väldigt ofta är: Låt oss hjälpa, låt oss ja, just det tycka synd om och stötta de svaga. Men det vi säger är att människor inte bara behöver hjälp och stöd, även om det ibland är viktigt. Det handlar också om att ifrågasätta den maktordning som gäller, precis som på jämställdhetsområdet.