prot · GQ0988 · 2003-04-10 00:00:00 — Det finns många som i daghar kommit hit men står utanför arbetslivet och som iintegrationsarbetet ska få möjlighet att komma ut iarbetslivet och möta den svenska debatten och desvenska kamraterna. Vi vet att det finns många sjuk-skrivna som med hjälp av förändringar i arbetsmark-nadens villkor naturligtvis också ska ha rätt att kom-ma ut i arbetslivet igen.Det stora akuta behovet som reservanterna skjuterfast sig på kanske inte föreligger i det nära perspekti-vet. Naturligtvis ser vi det i det längre perspektivet.Det är därför vi är öppna för att se över situationenoch få grepp om situationen.Vi är väl medvetna. Det är inte fråga om någonsvängning. Det är en politik som har legat fast underen . Den har vi att jobba med även fortsätt-ningsvis.Anf. 71 () replik:Fru talman! säger fortfarande attdet är ett eventuellt kommande behov. Faktum är attvi befinner oss mitt i det årtionde jag relateradetill, nämligen 2000-2010, där det dramatiska rekryte-ringsbehovet finns i vården och omsorgen i kommu-nerna. Det är ett mål som vi uppenbarligen inte kom-mer att nå.Göte målar upp en motsättning mellanatt arbeta med en aktiv sysselsättningspolitik, att fåmänniskor i arbete, både nya svenskar och andraarbetslösa, och att få ut dem som är sjukskrivnai arbete. Det är förvisso mycket välmotiverade målsom vi instämmer i, men jag kan omöjligt se vad detfinns för motsättning mellan dessa mål. Det gäller attdels få ut människor i arbete, dels strategiskt arbetapå att fylla den arbetskraftsbrist vi inte bara ser fram-för oss utan som vi befinner oss mitt i.Anf. 72 () replik:Fru talman! Låt oss konstatera att vi är ganskaöverens om behoven av en diskussion kring arbets-kraftsinvandring. Vi ser det, tydligen, samtliga här ikammaren och i partier. Det innebär na-turligtvis att det här ska processas och arbetas med påolika sätt. Men vi får inte heller glömma bort de frå-geställningar som jag tidigare belyste i mitt repliks-skifte. Det handlar om behoven av att se till att demänniskor som finns utanför arbetsmarknadenges möjligheter att komma in - och det är ganskamånga.Vi ska naturligtvis titta på detta i det längre pers-pektivet, men vi ska vara medvetna om att arbetsrät-ten, arbetsmarknaden och arbetslivets villkor också ärviktiga för de människor som finns där ute. Utifrånden reservation som har lagts fram finns det riskför att man rycker upp känslor och stämningar sominte är till gagn för svensk arbetsmarknad och för densvenska situationen. Därigenom upplever jag att detfinns skäl att titta på arbetskraftsinvandringen, men viska titta på den under förutsättningen att vi inte skarycka sönder arbetsrätten och försämra villkoren förde människor som finns ute i arbetslivet.Anf. 73 () replik:Fru talman! Det är häpnadsväckande och rättspännande att lyssna på . Vi äröverens om att det finns ett behov av arbetskraftsin-vandring.Jag ber om ursäkt för att jag låter lite grann somSten Tolgfors, men jag vill höra vad som har föränd-rats sedan valrörelsen. Vad har förändrats sedan beskrev arbetskraftsinvandring som arbets-läger? Vad har förändrats sedan valrörelsen då GöranPersson gång på gång var ute och sade nej till arbets-kraftsinvandring? Vad har förändrats sedan valrörel-sen då vice statsministern skrev i sitt veckobrev: Blirdet lättare för din son att få jobb ifall vi öppnar förarbetskraftsinvandring? På något sätt måste ju någonavgörande förändring ha skett i vår omvärld.Sedan har jag två ytterligare frågor till GöteWahlström. Som alltid när Socialdemokraterna blirkritiserade för en alltför snål och inhuman flykting-politik säger man: Vi är i ett internationellt perspektivmycket bra.Vi är bättre än andra länder; det är sant. Men jaghoppas att nu skulle kunna tala ompå vilka punkter svensk flyktingpolitik har blivit merhuman sedan Socialdemokraterna tog över makten1994. På vilket sätt har det blivit bättre? Det räckermed tre exempel, ifall du kan klara det.Göte började med att tala om UNHCRoch möte i - det är mycket bra. Sverigemisslyckas ju med att ta emot det antal kvot-flyktingar som vi har utlovat. Vi har utlovat att vi skata emot 1 840, och det kommer 1 279. Vad beror detpå? Det finns ju inte för få människor som behöver enfristad i . Det måste vara någonting som densocialdemokratiska regeringen misslyckas med.Anf. 74 () replik:Fru talman! Jag må säga att det är hög svansföringpå i migrationsdebatten.Jag vill inte göra mig till talesman för och skrivningar, men jag ärnaturligtvis också lyhörd för den debatt som finnsinom de fackliga kretsarna kring just frågan om ar-betskraftsinvandring. Även i de fackliga kretsarna ärman ju medveten om hur demografin ser ut, vad somkommer och vad som rör sig . Naturligtvis rörsig diskussionen och debatten , men frånsocialdemokratins sida är det inte så att den har kas-tats om sedan valrörelsen. Jag har försökt förklara itre tidigare repliker att så inte är fallet. Det här är enpolitik som är väl förankrad i den historik som vi harbakom oss.Erik lyfter fram det internationella pers-pektivet. Det är viktigt att vi vet om att vi står i spet-sen när det gäller frågorna. Vi står kanske inte allralängst fram i alla frågeställningar, men det upplevs idet internationella perspektivet som att vi bedriver enhuman flyktingpolitik. Det kommer fram också imånga andra sammanhang.Nu har inte , vad jag har sett, varitmed vid utfrågningar och annat som vi har haft frånutskottets sida, men i samband med utskottets utfråg-ning kom frågeställningenupp, om det har blivit en hårdnande politik. De med-verkande kunde på inget sätt påvisa att det finns nå-got som tyder på att så skulle vara fallet. Det finnsingen forskning som visar på att så skulle vara fallet.Däremot är det naturligtvis förändringar när det gällervilka som kommer som asylsökande till , ochdet kan få vissa konsekvenser i den eventuella statis-tik som tas fram.Anf. 75 () replik:Fru talman! Jag ber om ursäkt för att jag blevtvungen att byta debattnivå.I stället för att svara på fråga börjarGöte prata om ålder. I stället för att talaom på vilka konkreta sätt svensk flyktingpolitik harblivit humanare sedan Socialdemokraterna börjadestyra pratar han om vem som går på vilka ut-frågningar. Vi får väl i någon mening försöka hållaoss till sakfrågorna i den här kammaren.Det finns ju en anledning till att folk gång på gångfrågar var ni står. Vi hade nämligen en valrörelse därjag tror att de allra flesta väljare i uppfattadedet som att Socialdemokraterna inte ville ha någonarbetskraftsinvandring. Jag tror att de allra flestaväljare trodde på när han sade att viinte skulle ha någon arbetskraftsinvandring inom denärmsta tio åren.Jag välkomnar att ni har svängt, men säg då att nihar svängt. Försök inte sitta på dubbla stolar. På nå-got sätt handlar det om respekten för demokrati.Men huvudfrågorna, som jag fortfarande inte harfått svar på, är:Hur kommer det sig att misslyckas medatt ta emot det antal kvotflyktingar som vi har beslu-tat i riksdag? Det framgår inte av det härbetänkandet; det är mest ord i det betänkandet.På vilka punkter har svensk flyktingpolitik blivitmer human sedan avgick som flyk-tingminister 1994?Anf. 76 () replik:Fru talman! När det gäller kvotflyktingar ställdesockså den här frågan i samband med diskussionenmed UNHCR. Vi konstaterade att vi hade svårt atträkna fram vad som utgjorde grunden till det här, omdet var så att UNHCR gjorde en annan bedömning ikontakterna när det gällde att hitta personer somskulle bli föremål för behandling i kvotflyktingsys-temet.Frågan var också uppe i samband med andra dis-kussioner som vi har haft med ansvariga verk ochandra. Jag kan inte ge något exakt konkret svar påfrågan varför det har blivit färre än vad som fannsbudgeterat och beräknat. Det får vi naturligtvis åter-komma till och titta på i ett kommande arbete.När det gäller frågan om att vi har en human ocheffektiv flyktingpolitik och om den skulle ha blivithumanare vill jag påstå att vi alltidhar kännetecknats av en human flyktingpolitik. Jagvill fortfarande påstå att vi har en human flyktingpo-litik. Jag är stolt över att vi i den här kammaren har såmånga partier som ställer upp för en human flykting-politik, vilket man inte har i bland annat våra angrän-sande grannländer. Jag upplever att vi fortfarandekännetecknas av just det här förhållandet, och detvidhåller jag.Anf. 77 () replik:Fru talman! Jag kan väl också säga att jag tyckeratt det känns bra att Socialdemokraterna inser viktenav att vi öppnar och ger möjligheter för arbets-kraftsinvandring. Jag har inget behov av att rota mer iden frågan utan tycker bara att det känns bra att vi harkommit så här långt.Det jag vill ta upp är det här med humanitära skäl.Det handlar om alltför många människor som harvistats oerhört i och som har etableratsig i . Det är familjer som ofta har flyttat ut tilldelar av landet där befolkningen i kommunerna sjun-ker år . De här människorna har blivit välomhändertagna, väl mottagna. Barnen har etableratsig och går i skolan. Det fungerar bra. harkanske både mamman och pappan fått ett arbete.Väldigt ofta har pappan fått ett arbete och sköter detbra. Och så får de då avslag på sin asylansökan.Jag kan inte tycka att det är att behandla en familjhumant. Vi pratar om en generös och human flyk-tingpolitik, men så som vi hanterar människor i Sve-rige tycker jag inte att vi kan slå oss för bröstetoch säga att det är bra. Det är så många mer delarsom man skulle kunna lägga in i detta.Jag vet att det vid tillfällen har sagts att de kan fåuppehållstillstånd på grund av att de har fått ett arbe-te, men då ska de hem till sitt hemland för att sökadetta tillstånd. Hur stora möjligheter har de att ta sigtillbaka, både vad det gäller ekonomi och annat, omde först ska bli utvisade för att sedan söka utifrån?Detta känns definitivt inte humant. Jag tycker att detär dags att göra en förändring när det gäller detta.Många människor har etablerat sig i Sverigepå ett positivt sätt. Alltför många barn far illadärför att de inte har fått möjlighet att stanna. En delav dem är kanske nästan födda här. En del har integått i skolan någon annanstans än här. För dem är detstora problem att komma tillbaka till sitt hemlandigen. När kommer det en förändring när det gällerdetta?Anf. 78 () replik:Fru talman! Jag upplever att det har funnits enbred förankring just när det gäller att särskilja asyl-processen och eventuell arbetskraftsinvandring, ska hålla isär de här begreppen. Jag tycker att detär lite synd att nu försöker blanda ihopdet här och göra någon ny gryta av det hela.Det innebär ju på något sätt att den som har fått ettarbete skulle ha mer skyddsskäl än den som inte harfått ett arbete. Där tror jag att det finns en fara i detsynsätt som framhäver.När det gäller den problematik som tog upp instämmer jag. Vi har alldeles för långahandläggningstider. Det beror på många olika saker.Vi har fått det belyst i våra kontakter med bådeMigrationsverket och . Vi får detockså belyst i andra diskussioner som vi har. Nuförsöker vi vidta åtgärder så att inte det här ska inträf-fa. Jag angav i mitt anförande att vi nu får ned balan-serna i både och Utlänningsnämn-den. Vi snabbar upp processerna för att inte folk skagå i ovisshet i sin situation.Vi fick också beskrivningar av att man haren snittid på i princip sju månaders handläggning påMigrationsverket och på . Det är på väg att gå något nedåt. Det äralltså inte de där många långa årens väntan i hante-ringen. Det tycker jag är viktigt att ha med sig så har den bilden klar för sig.Anf. 79 () replik:Fru talman! kallar det här för engryta med vad man vill som vi försöker blanda ihop.Det handlar om barnfamiljer som har vistats i Sverigemer än sju plus , som har etablerat sig iSverige, där barnen inte har gått i skola någon annan-stans men har gått i skola i och detfungerar bra. Jag ser det mer som ett plus om föräld-rarna dessutom har fått ett arbete. Då tycker jag attokej, strunta i att de har fått ett arbete, men ta hänsyntill barnen som har etablerat sig. Vi tar alldeles förlite hänsyn till barnen i de familjer som finns här. Detär många familjer med småbarn som berörs av detta.Okej att det är , men tänk er själva sjumånader på en flyktingförläggning - för det är oftadär de finns - utan meningsfull sysselsättning! Hurmår de människorna efter dessa plus sjumånader och kanske till för att manöverklagar och inte får klara besked? Det är dags attgöra en förändring nu när det gäller detta.Anf. 80 () replik:Fru talman! Vad säger är ju attdet finns behov av att utveckla våra olika boendefor-mer för den som finns i asylprocessen. Det är riktigt.Det ska vi titta på, och det görs också kontinuerligt.Vad jag menar med att vi blandar ihop begreppenmed arbetskraftsinvandringen och asylprocessen är juatt vi på något sätt får en diskussion om vem som ärmest skyddsvärd. Vi glömmer bort att diskutera justasylprocessen och vad den har varit. Det är skydds-behoven, flyktingfrågan, som är det viktiga när vidiskuterar. Så kan vi ta arbetskraftsinvandringsfråganpå ett annat ställe. Jag tror att det är viktigt att vi hardessa begrepp klara för oss när vi går ut och för denbreda diskussionen. Annars kan det få konstiga kon-sekvenser.Likadant är det med tidsaspekten. Vi kan konsta-tera, och har också fått belyst av både Migrationsver-ket och , att man tar väldigtmycket hänsyn till barns situation när det gäller attbestämma vem som får stanna. Just begreppet"humanitära skäl" lyfts ju i väldigt stor utsträckningin just för att ge barnen skydd. Man tar alltså väldigtmycket hänsyn till barnens situation när man skaavgöra frågan om uppehållstillstånd i Sverige.Anf. 81 () replik:Fru talman! Det är fascinerande att lyssna på GöteWahlström. Han beskriver att svensk flyktingpolitikskulle utformas i bred samstämmighet. Det gör han iett läge där vi, i det här betänkandet, har avsevärt flerreservationer än vi har punkter. Vi har 73 reservatio-ner avgivna av ett stort antal partier. Vi hade en mani-festation i går, som jag berättade om, ute på Mynttor-get där representanter för sex riksdagspartier, leda-möter av kammaren, deltog och beskrev den svenskaflyktingpolitiken som inhuman och rättsosäker. Omdetta är en bred samstämmighet är jag osäker på hurverklighetsuppfattningen egentligen ser ut hos GöteWahlström.Min fråga handlar dock om väntetider. Vi är allaangelägna om, det tror jag är fullt ut ärligt, att få nedde långa handläggningstider som vi har . Dåkrävs det resurser, och alla partier måste fundera utsätt att komma fram med detta. Men det finns ocksåandra sätt. Vi har lämnat ett förslag i anslutning tilldagens betänkande om att den som har väntat i 18månader eller mer utan att själv ha skuld till förse-ningen automatiskt ska få ett permanent uppehållstill-stånd.Vi är medvetna om att detta inte är den bästa me-toden. Den innebär ju att även den som inte har verk-liga asylskäl skulle kunna få asyl bara han eller hontvingas vänta . Men vi menar att detär bättre att göra på det sättet än att låta människor gåår ut och år in, som vi faktiskt kan se iSverige , i väntan på ett besked om asyl. Vadanser och omdetta förslag?Anf. 82 () replik:Fru talman! Beträffande den manifestation somVänsterpartiet också har anfört här villjag säga att jag tror att vi alla på olika sätt finns ute imanifestationer. Det är det jag tycker är det viktiganär vi ser hela bilden, att vi är så samstämmiga somvi är i riksdag. Vi har sluppit ifrån de främ-lingsfientliga partier som finns i många andra parla-ment i vår omgivning. Det känns värdefullt. Utifråndet upplever jag att det finns en stor samsyn i fråge-ställningen.Sedan gäller det förslag om 18månader. Om man inte själv har varit vållande skulleman få ett permanent uppehållstillstånd. säger själv att det inte är bästa lösningen. Jag trorinte heller att det är bästa lösningen. Jag tror att det ärandra åtgärder vi kan sätta in, åtgärder som redan nuär under arbete på både och , genom att snabba upp processen i denhandläggning som ska finnas.Vi är ju också väldigt överens om att det ska varaen rättssäker prövning som sker. Precis som KalleLarsson själv sade är det inte säkert att det blir rätts-säkert om vi använder den typ av lagstiftning somman föreslår i den reservation som Vänstern har lagtfram.Anf. 83 () replik:Fru talman! Om man jämför med är det klart att de flesta människorblir överens om svensk flyktingpolitik. Men det är väländå inte den rimliga jämförelsen att göra? Man fårväl se till hur den politiska debatten ser ut i vårt landoch se till vilken kritik, vilken omfattande kritik, somhär avlämnas mot regeringens flyktingpolitik. Det är iden meningen jag tycker att börfunderar över om uttrycket "bred samstämmighet"passar så bra in när det gäller beskrivningen av flyk-tingpolitiken.Sedan är det väl utmärkt om ochandra socialdemokrater emellanåt ger sig ut i mani-festationer. Ni kommer att få inbjudan vid nästa till-fälle också när den tvärpolitiska gruppen för en hu-man och generös flyktingpolitik här i riksdagenkommer att ordna möten inför migrationspolitiskadebatter i kammaren. Vi välkomnar er som talare såatt ni kan göra era röster hörda, inte minst inför demänniskor som drabbas av den politik som ni upp-rätthåller.Jag sade i mitt anförande, och också nu i repliken,att det inte är den bästa lösningen, den ideala lösning-en att införa en regel som gräns förnär man automatiskt ska få ett permanent uppehålls-tillstånd. Men om man inte väljer den lösningenmåste man ha en rimlig och relativt snabbgenomför-bar väg att komma till rätta med de långa handlägg-ningstiderna. Än så länge, trots debatter här ikammaren, har vi inte sett några sådana förslag frånSocialdemokraterna. Det har blivit mer resurser, mendet har inte räckt. Vilka andra förslag är beredd att ta fram för att vi ska komma till rättamed de långa handläggningstiderna?Vår uppfattning är att om vi inte kommer till rättamed bristerna i systemet är det inte rimligt att det ärindividerna som väntar på besked som ska betalapriset för detta. Därav kommer sig vårt förslag om attinföra en 18-månadersgräns.Anf. 84 () replik:Fru talman! kommer vi att få börja dis-kussionen och processen omkring översynen av ut-länningslagstiftningen. Också där kommer vi säkertatt få diskutera handläggningstider, rutiner och for-mer omkring det här. Låt oss avvakta detta, låt ossavvakta den diskussionen, där vi förhoppningsvis ibrett samförstånd kan hitta en lösning som vi sedan äröverens om, som är rättssäker och som också tarhänsyn till handläggningstiderna.När det gäller vår omgivning behöver vi inte gåända ned till . Vi kan gå till ellerDanmark så känner vi igen strömningar som vi intehar i vårt land. Jag är rädd för att det finns signalerfrån vissa partier som kan skapa det här tänkandet utei landet. Det finns därför skäl att fundera över om viinte ibland gör migrations- och flyktingfrågorna enbjörntjänst genom att i retoriken försöka slå mot densvenska politiken, som i det internationella perspekti-vet får ett väldigt stort erkännande. Det fick vi frånutskottets sida höra när vi mötte UNHCR och andraorganisationer nere i för knappt ett par måna-der sedan, i januari månad.Jag tror att vi har skäl att vara stolta, och jag troratt vi har skäl att slå vakt om att vi har en brett för-ankrad migrations- och flyktingpolitik i vårt land. Detär till gagn för de människor vi vill skydda med denhär politiken.Anf. 85 Statsrådet ():Fru talman! Låt mig som en liten övergång frånstatsministerns frågestund och uppmärksamhetenkring händelserna i göra en reflexion som harbäring också på det meningsutbyte som vi har medanledning av socialförsäkringsutskottets betänkande idag.Vi är det land i världen som har tagit emot flestflyktingar ifrån det drabbade området, från . Deallra flesta av dem har funnit en sedan länge.Många av dem har gjort stora insatser i det svenskasamhället i sina olika yrken och verksamheter, somfamiljeförsörjare och som yrkesverksamma. När jagnu åker till och också ska träffa led-ningen för FN och diskutera bland annat de här frå-gorna har jag också med mig detta när man frågar vadSverige kan göra. På grund av den flyktingpolitiksom vi har fört har vi , inom vårt lands gränser,ett oerhört kunnande om de förhållanden som råder idet land som ska återuppbyggas.Om vi har framgång i våra strävanden att så fortsom möjligt ge ledningen för dettaåteruppbyggnadsarbete kan som ett led i sininsats också engagera många av dessa människor,som är goda svenskar men som har språkkun-skaper och historiska, kulturella och religiösa erfa-renheter, i det arbetet. Jag kommer eftermin återkomst, när riktlinjerna är mera klara, att takontakt med organisationer som representerar degrupperna för att närmare diskutera hur vi svenskarpå det sättet ska kunna göra en alldeles speciell insats.Det är bland annat beroende på den enligt min me-ning framsynta och kloka flyktingpolitik som vi se-dan länge har fört i vårt land som vi kan göra justdenna speciella insats.Jag skulle sedan vilja övergå till att närmare berö-ra det globala perspektivet inom flyktingpolitiken.Som vi har konstaterat är det ute ivärlden som vår flyktingpolitik börjar. Det handlarbland annat om att vi genom vårt utvecklings- ochbiståndssamarbete och vår utrikespolitik ska förebyg-ga att människor ska tvingas lämna sina hem och sinaländer. Det helhetsperspektivet får inte glömmas bort.Jag vill tillägga att vi kommer att läggafram ett förslag om en framtida bistånds- och utveck-lingspolitik för riksdag, där vi också kom-mer att uppmärksamma sambandet mellan migratio-nen och utvecklingssamarbetet. Det är ett samman-hang som har blivit allt tydligare och där vi ska låtajust de principer om internationell solidaritet som i såhög grad har utmärkt vårt land sätta sin prägel påpolitiken i en större helhetssyn.Migrationsområdet är mycket större än självaflyktingpolitiken. Jag hade ettmöte med den biträdande generalsekreteraren förmigrationsfrågor, som arbetar direkt under , och som i en rapport som just nu har lagts framoch som jag får tillfälle att diskutera i FN i nästavecka påpekar att det finns 175 miljoner människorsom av olika skäl är på vandring i världen.17 miljoner är flyktingar - vi brukar i allmänhet säga20 miljoner, men FN säger 17 miljoner. 900 000söker asyl - 400 000 i EU och 33 000 sökte förra åretasyl i . Men det finns 158 miljoner människorsom flyttar av andra skäl, för att arbeta och trygga sinförsörjning och för att flytta ihop med sina nära.Då är det utomordentligt välkommet att vi i denhär den diskussionen vidgar vår debatt till att inteenbart omfatta flyktingpolitiken utan också migratio-nen i allmänhet. Där har vi i hög grad uppmärksam-mat den kommande arbetskraftsinvandringen.Jag har ofta slagits av den paradox som det inne-bär att vi har en internationell konvention, som i stortsett alla har anslutit sig till, som gäller hur flyktingarsförhållanden ska regleras, medan vi har ett väldigtsvagt, för att inte säga nonexistent skydd för de män-niskor som i likhet med personerna i roman, och alltså, flyttarför att försörja sig på ett bättre sätt. Jag tror att en avde saker som vi kommer att få ägna ossmycket mera åt är just att se till att vi får ett interna-tionellt skydd för dem, så att välfärden följer de män-niskor som rör sig över gränserna - den tryggas integenom att vi stänger våra gränser för dem.Utvecklingen inom EU är en viktig källa för atttillgodose vårt kommande och ökande behov av ar-betskraft. Utvidgningen av EU kommer att ge ettviktigt tillskott av arbetskraft att rekrytera.Vi tillsatte en utredning om hur övergången tilldetta ska gå till. Den är på remiss. Detvar i och för sig inte nödvändigt att remittera den,men jag bedömde det som viktigt med tanke på detstora intresse som frågan har. Remisstiden går ut den5 maj. Vi kommer sedan att med få ta deandra beslut som kan erfordras när det gäller detta.Men det här är naturligtvis ett oerhört viktigt steg.Så småningom kommer vi alltså vidare, och pålängre sikt kommer vi att trygga vårt behov av ar-betskraft globalt. Det är viktigt att det finns en braordning för detta.