prot · GQ0937 · 2003-12-16 00:00:00 — Det behövs.Hur mycket vet vi inte heller , men man har ett ökat behov av platser.Det beror naturligtvis också på de satsningar på polisen jag nämnde somredan har gjorts och som gör att arbetet intensifieras på många håll ilandet. De beräkningar som har presenterats av Kriminalvårdsstyrelsentalar om uppemot 350 platser inom de kommande två åren.Detta kommer alltså att behövas. Men jag vill också, när det nu talasom att kriminalvården är så usel och att det inte görs någonting, nämnaatt jag träffade generaldirektörBertel Österdahl. Han talade om jämförelser med andra länder. Precissom säger är återfallstalet , och han kundeinte säga något annat land i värden som har ett lägre tal. Sedan tycker jagockså att det ska bli ännu lägre, men det kan vara bra att sätta det i sittsammanhang när man talar om att den svenska kriminalvården är så usel.Därmed dock inte sagt att den inte kan bli ännu bättre.Men som sagt: Det är klart att det behövs ytterligare resurser. Vi harredan tillskjutit 2 miljarder vi nu har bakom oss. Vi kommer attfortsätta att satsa på de här frågorna. Vi kommer att göra det, men vikommer att göra det på det breda sättet att vi också bekämparde sociala orsakerna. Det är just på det sättet som vi kan fortsätta attbekämpa brottsligheten på ett effektivt sätt.Anf. 158 (m) replik:Herr talman! Jag tycker att det är väldigt onödigt att hålla på och re-censera humöret på kombattanter från olika partier. Jag är inte ett duggbesviken över att Socialdemokraterna lägger pengar på rättsväsendet. Jagtycker att det är väldigt bra. Men när vi nu i kammaren ska diskuterabudgetförslaget måste jag säga att jag är bekymrad - och där skiljer vioss åt - därför att vi uppfattar att de resurser som anslås för att förverkli-ga ambitionen om att utbilda och anställa 4 000 nya poliser inte räcker.Det är det som vi diskuterar. Det var det jag pekade på i mitt inlednings-anförande, och det är där jag tycker att man måste ha debatten.Det är också så - och det är ingen nyhet för - attpolisen dras med stora ekonomiska bekymmer. Det var ju mer en händel-se än en framgångsrik politik, höll jag på att säga, som gjorde att maninte fick ett underskott . Långsiktigt har man tyvärr en ganskadålig budgettäckning. Risken är uppenbar, med de rapporter vi får omhur regeringens budget slår, att man måste välja: budgetöverdrag ellerpersonalneddragningar. Underskotten motsvarar ungefär 800 anställda dekommande åren. Jag vill att justitieministern ger besked. Vad väljer re-geringen?Det andra jag ville kommentera var att det är självklart att jag vetskillnaden mellan brottsförebyggande råd och medborgargarden. Pro-blemet är att det inte bara är de av polisen organiserade verksamheternasom vi ser växa fram runtom i landet utan andra organisationer och grup-peringar av människor som känner förtvivlan över det som händer. Det ärdet som är bekymmersamt. Det är det som gör det så allvarligt när justi-tieministern talar om att den som är utsatt för brott ska ta sitt ansvar föratt motarbeta brottsligheten. Då gagnar man verksamhet som kan vara tillmen för rättssäkerheten.Anf. 159 Justitieminister () replik:Herr talman! Vi är som sagt överens om flera saker. Det behövs merpengar för ytterligare satsningar. Det är bra att nu ger klartstöd till brottsförebyggande råd. Och vi är överens om att vi på alla sättska förkasta medborgargarden.Anf. 160 () replik:Herr talman! Justitieministern verkar vara väldigt konfliktinriktad.Det kanske kommer att kännas skönt med lite jullov även för justitiemi-nistern.Vi har här inne just nu ett gemensamt ansvar. Några av oss är folk-valda, justitieministern är utvald för att leda och se till att vi har en braverksamhet hos de rättsvårdande myndigheterna. Då blir rollfördelningennaturligtvis att justitieministern och hans parti ska tala om allt bra somhänder. Men vi har också en annan skyldighet här i kammaren, att talaom de brister som finns. Och jag tycker att de är allvarliga på några håll.Vi är några från oppositionen som förbehåller oss rätten att påpeka detta.Thomas lyfte fram regeringens fantastiska satsningar på attkomma till rätta med de sociala orättvisorna. Det är nästan som ett skämt.Drogerna ökar. Barnfattigdomen ökar, någotsom blir brutalt tydligt i . Psykiatrin rustas ned. Vi har en skolasom sorterar ut eftersom kunskapsluckorna är stora. Arbetsron är frånva-rande i många klassrum. Vi har en integration som är så misslyckad attThomas partikolleger nu säger att är fullt. Vi ska stänga dessa städer. Det kan inte komma in några fler flyk-tingar för de kan inte integreras med socialdemokratiska regeringenspolitik. Vi har en arbetsmarknad som permanent administrerar ett utan-förskap för många stora grupper, och vi har ett sjukskrivningselände somskapar stora mänskliga offer.Denna verklighet driver fram kriminalitet. Här har regeringen godaavsikter att motverka allt det jag sade. Det råder inget tvivel om det. Menresultatet är förfärande.Men jag vill inte hålla på med sådana bagateller. Den nationella poli-sen är ett projekt som håller på att växa fram inom Rikspolisstyrelsen.Jag vet väldigt lite. Jag läser några tal. Jag läser bud-getdokument. Jag ser vart det är på väg. Mycket som planeras och görs ärbra, som jag sade i mitt inledningsanförande. Det behövs en samordning.Men var sker den politiska styrningen, och vad är om vart polisen ska gå i strukturhänseende?Anf. 161 Justitieminister () replik:Herr talman! Det var inte meningen att låta så konfliktsjuk. Men närman sitter här och lyssnar blir man lite argumentations-lysten.Jag vill understryka till att det lät som om man var be-sviken.Till det konkreta svaret. Det är klart att det finns saker som kan görasmycket bättre inom olika områden. Det gäller naturligtvisockså bekämpningen av sociala orättvisor. Inte för att återgå till valrörel-sen, men det är ju det som är så viktigt att vi tycker att det är mycketviktigare än stora skattesänkningar, som man framför allt från moderathåll presenterade. Det skulle i sin tur leda till ökad brottslighet.På den konkreta frågan om polisen vill jag svara att det var ett stortproblem med det enormt stora antal polismyndigheter som fanns . Nuhar det blivit en klar förbättring. Men det är viktigt att vi också behållerdet decentraliserade perspektivet, därför att det ser som vi vet mycketolika ut i Sverige.Anf. 162 () replik:Herr talman! Det sista var inte riktigt ett svar. Jag undrade över att enhel del demokratiskt inflytande försvinner när man nu ska slå ihop tillfärre myndigheter. Det kan tyckas löjligt att man ska bry sig om det de-mokratiska inflytandet vid polisen. Men ur ett historiskt perspektiv kandet vara ganska viktigt att ha det, om man minns hur historien sett uttidigare. Jag tycker att det är bra.Jag kan tänka mig att vi gör vissa rationaliseringar. Men då måste jagveta vad mina politiska motståndare just nu och de som leder regeringentycker om utvecklingen mot en nationell polis. Hur kommer justitiemi-nistern att leda detta i regleringsbrev? Vad kommer man att ge klarteckentill? Vi har en hel del fakta på bordet redan.Anf. 163 Justitieminister () replik:Herr talman! Det finns inget färdigt förslag. Det är viktigt att vi fort-sätter att utveckla samarbetet. Det har inte alltid fungerat tidigare. Mendet är också viktigt att vi behåller den decentraliserade roll som ändåfinns ute i landet. Exakt i detalj hur det kan se ut kan jag inte svara påhär.Anf. 164 () replik:Herr talman! Jag är ganska ny i rollen som riksdagsman och måstesäga att jag reagerade mycket negativt när jag märkte den låga kvalitet påretorik som justitieministern började med när han påstod att de borgerligapartierna - och jag ingår ju i den skaran - skulle känna besvikelse överde satsningar som Socialdemokraterna har gjort. Det är rent nonsens.Tvärtom tycker vi att det är bra att det satsas på det område som längeoch är ett kristdemokratiskt kärleksbarn.Brottsligheten ligger på en så hög nivå att inte ens en socialdemokratkan vara vare sig nöjd eller stolt. Men jag vill ha svar på sådana frågorsom hur man ska komma till rätta med de brister som justitieombuds-mannen fann när det gällde utredning av vardagsbrottsligheten. Vad harman för tankar på att komma åt detta? Det är en konkret fråga. Jag skainte förlänga pinan.Anf. 165 Justitieminister () replik:Herr talman! Det vi ska fortsätta göra är förstås att satsa på dels flerapoliser, dels bättre samarbete mellan polis och åklagare, dels utvecklapolisens arbetsuppgifter och dels utveckla polisens arbetsmetoder för attdärigenom utveckla möjligheterna att höja uppklaringsprocenten. Jagdelar helt uppfattning att den måste bli högre.Anf. 166 () replik:Herr talman! Man får en bild av att allting tycks vara bra när manlyssnar på justitieministern. Men det är inte riktigt den bild jag får när jagär ute och pratar med poliser, kriminalvårdspersonal och alla andra män-niskor för den delen. Den bilden är verkligen inte en bild av att allting ärokej i svenskt rättsväsende.Min fråga till justitieministern är helt enkelt: Är det okej? Ska vi isamhället acceptera att vi nu har nått en nivå för återfallsfrekvens på40 %? Visserligen sade justitieministern att den borde vara bättre, ävenom vi är bäst, men vill man förbättra får man också tillföra de resurserna,och dem hittar jag inte i er budget. Frågan är: Ska vi nöja oss med dennivå vi har i ?Anf. 167 Justitieminister () replik:Herr talman! Nej, vi ska inte nöja oss. Vi ska få ned återfallsbrottslig-heten ytterligare. Vi ska höja uppklarningsprocenten. Vi ska bli ännubättre på att ge stöd till brottsoffer. Vi ska bli ännu bättre på att ge stödtill vittnen.Peter reagerade på att jag hotade att avgå. Det var faktiskt enhelt annan fråga som ställdes, nämligen: Är du helt nöjd? Nej, den dagenjag är helt nöjd kommer jag att avgå. Det var svaret på den frågan.(forts. )AjourneringKammaren beslutade på förslag av förste vice talmannen attajournera förhandlingarna till för middagsuppehåll.Återupptagna förhandlingarFörhandlingarna återupptogs kl. 19.00.6 § (forts.) Rättsväsendet (forts. JuU1)Anf. 168 ():Fru talman! Ledamöter och lyssnerska! Jag vill här i mitt debattinläggsätta fokus på polisverksamheten och våldet mot kvinnor och barn i sam-hället.För att människor ska känna sig trygga i samhället och i kontakternamed olika myndigheter måste hela kedjan i rättsväsendet fungera väl. är det uppenbart att många ifrågasätter rättsväsendet, och mycket ärpå grund av bristen på poliser. Det är ingen självklarhet att polisenfinns tillgänglig efter att brott har begåtts. Speciellt märkbart är det förmånga som bor på landsbygden och i glesbygd, där avstånden till tjänst-görande polis har ökat efter de omorganisationer som genomfördes under90-talet. Det är också fler än som säger att detinte är någon idé att ringa polisen därför att det ändå inte kommer någon.Det kan vara en förklaring till det lägre antalet registrerade brott.I fredags, , rånades en bank i i avtungt beväpnade rånare. Närmaste polispatrull befann sig 6 mil därifrån.Först anlände polisen till brottsplatsen. Mellersta ochnorra har varit hårt drabbat av grova bankrån. Bara sedan den9 augusti har fem rån mot bank, post och värdetransporter utförts iVärmland. Det har varit bara under detta år, sedan har det genomförts råntidigare.Neddragningen inom polisen i anges vara en bidragandeorsak. Polisen ska spara. innevarande år hade vi 385 poliser ilänet. Det behövs 425 poliser för att uppfylla kraven på tillgänglighet.I de fall polisanmälan har gjorts uppstår ett annat problem. Endast26 % - det har vi hört tidigare - av alla polisanmälda brott klarades uppunder 2001. Då fick jag också höra att de avskrivna brotten hade räknatsin. Det är en oerhört låg andel uppklarade brott. Man kan konstatera attbrott lönar sig för de flesta gärningsmän, vilket är beklagligt. Att kortaned handläggningstiderna och utreda fler brott är en mycket viktig ochprioriterad fråga för oss i Centerpartiet.Bristen på anslag till polisväsendet är illavarslande och påverkar helarättssystemet men även hur polisen organiseras ute i landet. Vilka arbets-förhållanden som finns och vilken fortbildning polisen erhåller påverkarhur allmänheten bemöts. Även poliskåren, liksom personalen inom vårdoch omsorg, påverkas av stress och den press de utsätts för i yttre tjänst,ibland med livet som insats. Detta har bidragit till att 850 poliser är lång-tidssjukskrivna av landets totala poliskår på drygt 16 000. Detta är tillstor nackdel för allmänheten. Det betyder färre poliser i tjänst samtidigtsom nya arbetsuppgifter har tillkommit efter inträde i . För som gränsar mot icke EU-anslutna bety-der det en ökad gränsbevakning för länets poliskår, men också en ökadbevakning vid flygplatsen. Det är ett arbete som görs utan att länets poliskompenseras för de nya arbetsuppgifterna.Den försämrade arbetsmiljön för dem som ska skydda samhälletsmedborgare drabbar i förlängningen allmänheten och förtroendet förrättsväsendet. Vi har hört att regeringen anslår i budgeten 100miljoner kronor mer än tidigare till polisväsendet. Det tycker vi frånCenterpartiets sida är otillräckligt för att täcka kostnaderna för exempel-vis rekrytering av nya poliser, rehabilitering av långtidssjukskrivna poli-ser samt kompetensutveckling och vidareutbildning av poliser. Dessutomska 4 000 nya poliser utbildas inom den kommande mandatperioden.Ingenstans står det var de pengarna ska tas från. antas 192studenter till i , 96 studenter till polisutbildningenvid samt 96 studenter till polisutbildningen vid Växjöuniversitet. Om man tar in lika många utbildas det totalt 768poliser.Av budgetpropositionen framkommer inte heller hur polismyndighe-ten ska få råd att anställa de nya poliserna. Det är ett stortproblem i mitt hemlän.Ett annat bekymmer är att eftersom regeringen inte anpassar budgetenefter polisväsendets behov måste efterjusteringar göras genom tilldel-ningar av extra medel. Detta gör det också mycket svårt att planera förpolisväsendet på längre sikt.Jag vill också lyfta fram de många långtidssjukskrivningarna, som harökat till 2001. Långtidsfrånvaron bland poliser har ocksåökat. Enligt uppgift i ett enda län räknas det med att 20 stycken av delångtidssjukskrivna inte kommer att återvända till arbete. Ställer manantalet kort- och långtidssjukskrivna i relation till de poliser som utbil-das, och dessutom en hög medelålder där ganska många poliser har lä-karintyg på att bli befriade från yttre tjänst, är nettotillökningen för nyapoliser låg framöver - trots satsningarna på nya platser.Jag vill lämna polisverksamheten och gå över till våld mot kvinnoroch barn. Våld mot kvinnor är ett brott, och brottsliga gärningar är straff-bara. Trots detta får brottsoffren, kvinnorna, fly sina hem eftermisshandel och övergrepp. Kvar sitter gärningsmannen i orubbat bo. Detär upprörande att det är offret som har en svagare ställning efter över-grepp. Det är offret som får fly och gömma sig medan gärningsmannenkan fortsätta att leva i parets bostad och röra sig fritt i samhället. Kvinnormed barn, som misshandlas av en man de har en relation till, tvingas flyhemmet, flytta runt och leva gömda. Dessutom ifrågasätter de socialamyndigheterna om de är lämpliga vårdnadshavare på grund av avsaknadav en fast bostadsadress. Det är häpnadsväckande att representanter frånsociala myndigheter kan lägga ytterligare bördor på offret utan hänsyntill omständigheterna och till varför de saknar en fast bostadsadress.Det är hög tid att attityder och värderingar bearbetas inom beslutandeförsamlingar och av myndigheterna. Man ska där i samverkan garanteraatt brottsoffret, med barn, får tillgång till familjens bostad och att polisen,med lagens hjälp, flyttar på gärningsmannen.Vi har alla ett ansvar att agera när vi misstänker att någon blir miss-handlad. Fler måste våga tala och anmäla den som misshandlar. Mänsvåld mot kvinnor och barn understöds när vi inte reagerar och agerar.Kvinnomisshandeln är så utbredd i dagens samhälle att den betraktassom ett folkhälsoproblem. Den snedvridna kvinnosyn som förmedlas imedier, där kvinnor och barn exploateras som objekt, har visat sig få enförödande påverkan på människor. Respekten för kvinnor har minskat,och vi förfäras över de ökade våldtäkterna, som kan drabba vemsom helst och var som helst. Hur vuxna våldsmän agerar är en alarme-rande signal på hur det står till med respekt, moral och omsorg om var-andra i samhället.Jag vill också ta upp frågan om barnen som utsätts för våld. Vålddrabbar ju alla grupper, även de mest oskyldiga, barn, som utsätts förmisshandel och även misshandel till döds. Små barn, helt utlämnade, harutsatts för besinningslöst våld av en närstående. De har kvävts, sparkatsoch förgiftats till döds.Nyligen har vi fått veta att en av gärningsmännen, som brutalt dödatsin styvson, fått en fängelsedom . Det är naturligtvismånga som har upprörts över den domen. Man kan fråga sig vilket värdebarn har i det svenska rättsväsendet.Barnkonventionen ska ge barnet en starkare ställning i samhället, menhur tolkar våra myndigheter ? Brott mot barn ska be-tecknas som mycket allvarliga - ändå väljer domstolen den lägre straff-skalan.Jag anser att rättsskyddet för barn som misshandlas måste bli starka-re. Jag vädjar till justitieministern, som inte finns här , att medverka tillatt brott mot små barn betraktas som extra allvarliga. Finns det brister itillämpningen av lagen måste de åtgärdas omgående. Rättsskyddet måstebli bättre för de allra svagaste i samhället.Anf. 169 ():Fru talman! Bristerna i det svenska rättsväsendet blir alltmer påträng-ande. Det har vi fått många bevis för här i kammaren under dagens lopp.En socialdemokratisk nedrustningspolitik slår nu igenom med full kraft.Många polisstationer har stängt, närpoliser har försvunnit, utredningshö-garna växer och köerna till domstolarna för att få sin sak rättsligt prövadblir längre och längre.Människor känner sig i allt större utsträckning otrygga i vårt land.Många kommuner känner sig tvingade att göra det som staten inte klararfullt ut . Kommunala brandkårer nattpatrullerar, division 5-laget ifotboll övervakar den med svett och hårt arbete nybyggda klubbstuganoch väktare patrullerar på allmän plats.Det är bra att kommunerna, de brottsförebyggande råden - som harnämnts med emfas av justitieministern - organisationer,företag och enskilda engagerar sig i olika former av brottsförebyggandearbete. Det nuvarande engagemanget, som ofta finns i en gränszon, frutalman, är dock ofta av nöd tillkommet och en följd av att rättsväsendet inte klarar sin uppgift fullt ut.Handläggningstiderna tenderar också att öka, vilket är särskilt allvar-ligt när det gäller brott som begås av unga. Det är alltid viktigt att sam-hällets reaktion på brott är snabb, tydlig och konsekvent. Det är aldrigviktigare än när brotten begås av unga människor, under . Tidigainsatser av preventiv, repressiv eller rehabiliterande art kan i väldigtmånga fall förhindra fortsatt brottslig verksamhet och föra en ung männi-ska in på rätt spår i livet. Det är då viktigt att hela rättskedjan med polis,åklagare och domstolar fungerar bra. Det räcker med att en länk bryts föratt möjligheterna till den snabba och tydliga reaktionen ska försvinna.Grovt våld tenderar att bli grövre och inträffa oftare. Det finns mångaorsaker till att våldet eskalerar, men en viktig orsak, fru talman, är attpolisnärvaron har minskat kraftigt i bostadsområden, på gator och torgoch inte minst bland ungdomar i riskzonen för att hamna i missbruk ochkriminalitet.En tillåtande attityd till droger har smugit sig in hos alltför mångaungdomar. Det svenska samhället står fortfarande starkt och samlat i sinkamp mot droger trots att många drogliberala krafter verkar ute i Europa.Det är bra. Den kampen måste vi alla föra med ännu större kraft i framti-den.Trots detta är det för många unga som ser de nya så kallade de-signade drogerna, som exempelvis ecstasy, partypoppers och för dendelen GHB och GBL, som bara ett medel för att festa och ha kul. Det ären mycket oroande utveckling, där all kraft måste uppammas för att på-verka ungdomarnas egna attityder. Det är viktigt att samhället och lag-stiftande organ, som vi själva, reagerar snabbt och tydligt när nya drogerdyker upp på arenan. Det ska inte ta , fru talman, att narkotika-klassa en dödlig drog som exempelvis GHB.Rättsväsendet i ett brett perspektiv har givetvis en central roll i dettaförebyggande arbete.Under stor del av har den socialdemokratiska regeringenbidragit till att försämra förutsättningarna för den svenska polisen och detövriga rättsväsendet. Mot bakgrund av de rapporter som kom-mer om rättsväsendets tillkortakommanden borde slutsatsen vara atträttsväsendets rehabilitering och rekonstruktion prioriterades i statsbud-geten . Den socialdemokratiska budgeten kan be-skrivas med orden "för lite" och, tyvärr, i många fall "för sent".Trots detta säger nu Socialdemokraterna att man satsar kraftfullt pårättsväsendet. Det har vi hört från denna talarstol åtskilliga gånger, underdenna debatt och tidigare. Den uppfattningen delas inte av åklagarna,som med budgeten riskerar ytterligare personalminskningar närdet gäller både åklagare och kanslister.Svenska polisförbundet i säger nej till nyanställningarav polisaspiranter med anledning av länets skenande budgetunderskott.Länspolismästaren i begär mer pengar för att klara verksam-heten 2003.Polisbemanningen i kommun, i , som jagkommer från, har varit en polis . ISvenljunga hade man flera poliser i veckan.Förändringar är bra, ärade ledamöter, men här har det gått för långt. Des-sa exempel är inte unika utan betecknar ett tillstånd som i större ellernågot mindre omfattning råder i hela Sverige.Fru talman! Många människor känner sig inte trygga i sin var-dag. Tryggheten består inte enbart av att samhället har tillräckligt mångapoliser eller åklagare. Men människor har en självklar rätt att känna sigtrygga till liv och egendom i . Människor har rätt att förvänta sigatt misstänkta brottslingar lagförs och i förekommande fall bestraffas försina gärningar. Man har också rätt att förvänta sig att grova brottslingarfinns kvar inom lås och bom så länge som de utgör ett allvarligt hot motenskilda människor och samhället i stort.Vi moderater vill stärka rättsväsendet, och vi har därför för de två årsom berörs här, 2003 och 2004, anslagit ca 2 miljarder mer än regeringentill rättsväsendet. Vi vill stärka skyddet för den enskilde invånaren i vårtland, med den grundprincipen att det inte är de som följer lagen som skabehöva ändra livsstil utan de som bryter mot lagen.Vi tror också att behöver en fjärde polishögskola. Min per-sonliga uppfattning, fru talman, är att den bör placeras i västra varför inte i den ort där samtliga aktörer i tycker att denär bäst lämpad att ligga, i ?Fru talman! Vi moderater vill agera nu för att slippa reagera senare.Anf. 170 ():Fru talman! Ingen kedja är starkare än dess svagaste länk, brukar mansäga. Dessvärre är alla länkar i rättskedjan på tok för svaga och underdi-mensionerade för att klara av medborgarnas berättigade krav. Därförtillför i sin budget närmare 2 miljarder extra under en två-årsperiod.Låt mig ta några exempel.På åklagarsidan är det en mycket kraftig arbetsbelastning som ledertill en enorm press på personalen som också resulterar i stora sjukskriv-ningstal. Därutöver finns det närmare 100 000 brott med känd gärnings-man som inte upp på grund av bristande resurser.Inom kriminalvården råder det också en stor arbetsbelastning och överbeläggning - det har vi hört här i kammaren . Det är dub-belbeläggning i celler som endast är avpassade för en person. Detta ledertill en ren förvaring, och det möjliggör inte vårdande insatser.