prot · GR0916 · 2003-10-21 00:00:00 — Det är bra. Jag tror inte heller att vi är särskilt ensamma på den punkten. Det är en rätt bred uppfattning att detta bör vara en nationell angelägenhet. 63 (): Jag ska återkoppla till det som statsministern inledde med, nämligen det tillväxtinitiativ som har tagits. Min fråga handlar om värdet och vikten av att ta till vara alla människors kunskap och möjligheter i tillväxtarbetet. Bakom forskning och utbildning finns människor. Det är de som är kraften. Under EU-ordförandeskap genomfördes en rad framgångsrika möten. Vid ett ministermöte i fastställdes att jämställdhet är en förutsättning för ekonomisk tillväxt. Jag vet också att i Lissabonstrategin har detta följts upp med bland annat mål för barnomsorg infrastruktur på sitt sätt. Finns jämställdhetsaspekten och jämställdheten med i de tillväxtdiskussioner som förs? 64 Statsminister (): I det initiativ som kommissionen har tagit tillsammans med det italienska ordförandeskapet finns inte tillväxtaspekten med. Det var ett snävt perspektiv kopplat till synsättet att investeringar i infrastruktur får i gång ekonomisk tillväxt. Det kan vara så, men vi tycker att det är ålderdomligt. Det behöver antas ett bredare angreppssätt. Vi har sagt att det är Lissabonstrategin som ska användas om ska bli en konkurrenskraftig världsdel och om vi ska ha en modernt framväxande ekonomi ekologiskt och socialt uthålligt. Där ingår naturligtvis ett jämställdhetsperspektiv det är oerhört centralt. Sedan finns det en tendens att blåsa upp de investeringar som görs, att göra dem större än vad de är. De är naturligtvis imponerande till sin storlek, om man sätter dem i relation exempelvis till den svenska ekonomin. Men satt i relation till hela den europeiska ekonomin blir de mindre imponerande. Om man sedan dessutom betänker att det ska ske tror inte jag att det här på något sätt kommer att egentligen märkas i tillväxttakten i , och definitivt inte i närtid. Det innebär inte att projekten ändå inte kan vara värdefulla självklart är de det. Men vi ska inte ha en överdriven tilltro till detta. Tillväxt får man när man lyckas kombinera en god politik, som bygger på människors trygghet och framtidstro, och samhälleliga insatser för att utveckla det vi kallar infrastruktur, utbildning och forskning. 65 (): Tack för svaret. Då är vi helt överens om detta. Investeringar i människor är av oerhörd vikt. har framgångsrikt drivit jämställdhetsfrågorna i EU, men man kan dock se att jämställdheten inte har den tyngd som jag anser att den borde ha, varken i EU eller i konventets förslag. Men genom att ändå visa på vikten av jämställdhet för ekonomisk tillväxt kanske vi också kan driva på jämställdhetsarbetet tillsammans inom EU och också få in bra skrivningar i framtidskonventet. 66 Statsminister (): Även om jag förut var lite dyster när jag tittade ut över och den förskjutning av politisk tyngdpunkt som har skett, bort från mer progressiv politik över till nyliberal, konservativ politik, tror jag ändock att vi på ett område kommer att ha en uppbackning som är ganska bred över partigränserna. Det är just i jämställdhetsfrågan. Jag tror att de flesta regeringar, oavsett partifärg, och särskilt de i södra , begriper att de sitter i en oerhört problematisk demografisk situation. Det är svårt att i ett modernt samhälle kombinera familjeliv och professionell karriär, med det system som man har uppbyggt. Just den demografiska frågan driver fram ett nytt sätt att se också på jämställdhetspolitiken. Där känner jag mig lite mer optimistisk än vad jag gör när jag tittar på miljöfrågan, där ju lågkonjunkturen väldigt kraftigt påverkar många regeringars ängslan för att ställa för hårda miljökrav, därför att man slår vakt om gamla jobb i industrin som ju ändå kommer att fasas ut. Överläggningen var härmed avslutad. 8 § Svar på interpellationerna 2003/04:11, 13 och 28 om som en del av rättsväsendet 67 Finansminister (): har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd att vidta för att brottsbekämpande verksamhet ska kunna prioriteras i enlighet med regeringens egen inriktning. har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att säkerställa en effektiv gränskontroll och god service till företagen i och övriga . de har ställt tre frågor till justitieminister om möjligheter att medverka i brottsbekämpningen. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på dessa frågor. Jag har tidigare besvarat frågor och en interpellation med delvis samma inriktning. Svaret jag nu lämnar överensstämmer därför i grunden med tidigare svar. Inledningsvis vill jag påpeka att det inte ankommer på regeringen att fastställa hur organiserar sin verksamhet. Myndigheten ska själv avgöra var de resurser man förfogar över gör mest nytta för att uppfylla de mål för tullverksamheten som regeringen och fastställer. har tillsatt en intern utredning som arbetat fram ett förslag till hur verksamheten ska organiseras . Anledningen är att den kommande utvidgningen av EU påverkar förutsättningarna för verksamheten och att myndigheten behöver säkerställa att den inte överskrider de resursramar som fastställt. Syftet är att finna en lösning där myndigheten utnyttjar resurserna bättre. Den interna utredningen har bland annat föreslagit att tullkontoren på ett antal platser ska upphöra. har meddelat mig att man kommer att kunna erbjuda näringslivet alternativa lösningar för tullärenden som innebär att servicen inte försämras. Näringslivet kommer också att informeras om dessa lösningar. Det kommer vidare att ske ett samråd med näringslivet innan förändringarna genomförs. har självklart en viktig roll i den brottsbekämpande verksamheten, vilken kontinuerligt är under utveckling. Denna verksamhet kommer enligt förslag att, liksom , täcka hela landet genom antingen rörliga eller fasta styrkor. Hur resurser fördelas inom landet prövas fortlöpande med utgångspunkt i trafikströmmar och hotbilder. Målet är naturligtvis att denna verksamhet löpande ska förbättras. Vidare vill jag påtala att ännu inte fattat några beslut baserade på utredningens förslag. Jag har inte funnit någon anledning att ändra inställning i denna fråga. Jag anser således fortfarande att det inte föreligger något behov av att vidta några ytterligare åtgärder från regeringens sida utan att detta är en fråga för . 68 (): Smuggling av narkotika, dopningspreparat, alkohol och cigaretter till har ökat kraftigt. Det finns mycket stark anledning att tro att EU-utvidgningen kommer att innebära ett ännu större inflöde av narkotiska preparat till via . Den farhågan delas för övrigt av högsta ledning. Ett mycket tydligt exempel är de stora mängder Rohypnol som väller in över gränser. Tullens beslag har också ökat trots redan ansträngda resurser. smugglas det in stora mängder av ett nytt ämne, Fentanyl, ett preparat som har stora likheter med heroin. Det ser ut som heroin men är så oerhört mycket starkare. Några små korn kan räcka för att beröva en människa livet. misstänks tio drogrelaterade dödsfall i bero på Fentanylintag. I går rapporterade polis och tull att det nu börjar komma in en ännu starkare variant av dödligt Fentanyl, just från östra . I utredningen föreslås omfattande och drastiska personalneddragningar hos tullen. Enligt tullpersonal och många andra innebär förslaget en stor fara för att verksamheten inte kan fullgöras på ett bra sätt och ytterst ett hot mot det svenska samhället. Som sagts kommer utvidgningen av EU med tio nya medlemsstater med stor sannolikhet att innebära att illegala varor, i varje fall inledningsvis, i större utsträckning kommer in till från dessa länder. I Socialdemokraternas budgetproposition sägs följande: Inom gränsskyddets kontrollverksamhet skall narkotikakontrollen ges fortsatt högsta prioritet. Bekämpning av den organiserade narkotikasmugglingen skall därvid prioriteras. Hög prioritet skall också ges kontroller mot storskalig illegal införsel av sprit och tobak. Det är av speciell vikt att gränsskyddsverksamheten utvecklas och effektiviseras. Anslagen till tullverksamheten, eller förslaget till anslag från den socialdemokratiska regeringen, står i skarp kontrast till ovanstående skrivning om politikens inriktning. Anslaget kommer att innebära en kraftig nedskärning av antalet tulltjänstemän. Personal som arbetar med klarering av legala varor i samspel med importföretag men även personal som arbetar med brottsbekämpning kommer att försvinna, bland annat genom förtida pensionering. Det kommer att minska tullens möjligheter till en bra reell och personell kontrollverksamhet. Därigenom minskar slagkraften i en viktig brottsbekämpande verksamhet, en brottsbekämpande verksamhet där behoven inte har minskat utan tvärtom ökat , och prognosen är att de kommer att öka . Som svar på min interpellation säger finansministern att det inte finns skäl för regeringen att vidta några ytterligare åtgärder. Konsekvenserna blir allt tydligare dag för dag, och är de ganska tydliga, enligt mitt sätt att se det. Därför ställer jag faktiskt återigen frågan till finansministern: åtgärder avser finansministern att vidta för att tullens brottsbekämpande verksamhet ska kunna prioriteras i enlighet med regeringens egna inriktningsdirektiv i budgetpropositionen ? 69 (): Jag vill börja med att tacka finansministern för svaret på min interpellation. Tyvärr är det inget svar som lugnar vare sig oroliga företagare eller medborgare. Finansministern tänker tydligen inte göra någonting för att garantera staten de intäkter som tullen ger och inte heller för att klara den brottsbekämpning som är så viktig för medborgarnas rättssäkerhet. Företagsklimatet i viktigaste tillväxtregion ska försämras, och hjärta ska blottläggas för knark och brottslighet. Det är summan av inlägg. Det rimmar illa med de ambitioner som regeringen påstår sig ha. Jag tror heller inte att de tullare som med stort intresse följer debatten är riktigt nöjda med ministerns inlägg. Enligt förslaget, framtidens tullverk, ska 430 personer i tullen i landet förlora jobbet. Tullen i och läggs ned. I besparingsförslaget står det att tullens insatser ska koncentreras till brottsbekämpning, särskilt på trafik från tredjeländer. Men det är just det som finns i . kommer tusen fartyg in i , nästintill obevakat, rakt in i hjärta. I och dess närhet finns två av största insjöhamnar, och , som båda har mycket omfattande trafik på en rad länder utanför Schengen. Den statliga Godstransportdelegationen konstaterade för sedan att transportströmmarna genom möts i . När det gäller transitströmmar kan knappast något län konkurrera med . Från går det flera dagliga turer till länder utanför Schengen. Om tullverksamheten försvinner riskerar man att få ett klart ökat inflöde av bland annat knark. Även annan brottslighet kan följa i smugglingens kölvatten. Det är inte acceptabelt. Vid tullen i finns också ett omfattande arbete riktat till företag. En mängd företag i och norra får service. Tullen är en inkomstkälla för statskassan. med export är större i än i landet i övrigt. Företagen har nytta av att det finns tullpersonal i området som kan ge råd och stödja företag. Det sparar tid och pengar. Om verksamheten läggs ned tvingas tullens kunder att sköta sina tullärenden elektroniskt eller via andra tullkontor. Det blir både svårare och dyrare att driva företag. Det är inte acceptabelt att rikta det slaget mot främsta tillväxtregion, , när regeringen har mage att tala om behovet av en tillväxtpolitik. Det är faktiskt inte försvarbart att lägga ned tullverksamheten i , men det är ett resultat av den socialdemokratiska politiken. För den politiken har finansminister ansvaret. I förslag till statsbudget för anslås, tvärtemot regeringen och dess stödpartier, i stället mer pengar till tullen. Min följdfråga till finansministern blir därför: Vad tänker finansministern göra för att tullverksamheten i ska fungera på ett tillfredsställande sätt det gäller statskassans intäkter, tillväxtklimatet, brottsbekämpningen och människors trygghet? Inte tänker väl bara sitta och rulla tummarna? 70 (): Jag har interpellerat justitieminister . Mycket förvånad blir jag då när jag får svaret av finansministern, eftersom min interpellation handlar om tullen och brottsbekämpningen. Men finansministern får kanske säga framöver att han inte bara är finansminister utan också justitieminister, i alla fall biträdande justitieminister. Om regeringen ser tullen som en viktig del av rättsväsendet och brottsbekämpningen undrar jag vad som händer om tullnärvaron minskar och stora delar av gränser blir utan tullare. Vilken signal ger detta till smugglare av narkotika, dopningsmedel, andra droger, vapen och människor? Tullen är trots allt oftast första utposten. Talesättet ingen kedja är starkare än sin svagaste länk illustrerar kanske vad den här debatten handlar om. Vi hörde tidigare citat från regeringens egen budgetproposition där man säger att man ska prioritera brottsbekämpning inom tullen, men sedan agerar man helt annorlunda. Sedan kan man tänka på brottsbekämpningen i stort. Regeringen och justitieministern gör ett stort nummer av att man satsar extra pengar på just brottsbekämpningen. Då är min fråga till finansministern: finansministern att regeringens politik hänger ihop? Tullen gör väldigt stora beslag. Man har räknat ut att det handlar om i samhällsnytta, det vill säga att det är de kostnader som samhället skulle ha haft om narkotikan hade nått ut till missbrukarna. Tycker inte finansministern att denna insats är värd någonting? Kan finansministern svara på frågan om brottsbekämpningen blir bättre eller sämre i om tullen måste dra ned på gränsskyddet, det vill säga sin del av brottsbekämpningen? Blir det internationella samarbetet, som deltar i, för att bekämpa den internationellt organiserade brottsligheten bättre eller sämre om tullen drar ned på sin del av brottsbekämpningen? Finansministern skriver att tullen nu ska klara brottsbekämpningen och bevakningen genom att åka runt. Blir det bättre brottsbekämpning om tullarna en stor del av tiden måste sitta i en bil, åka båt eller flyga för att klara av sitt uppdrag? Det är så vi bekämpar brottsligheten längs gränserna. Anledningen till att jag drar in flyget i det hela är att det på till exempel inte kommer att finnas en enda tullare. Hur tar man sig snabbt till om det behövs? Finansministern har kanske väldigt bra svar på alla de här frågorna. Jag förutsätter det, eftersom jag tycker att han svarar ganska nonchalant på våra frågor i det skriftliga svaret. Vi får möjlighet att ha debatt här igen . Då kanske vi får riktigt bra svar från finansministern. Kammaren beslutade på förslag av talmannen att ajournera förhandlingarna till . 8 § (forts.) Svar på interpellationerna 2003/04:11, 13 och 28 om som en del av rättsväsendet 71 (): Eftersom det varit en tidigare debatt i kammaren vill jag skicka med statsministern en liten sak om en president i . Det sades här tidigare av statsministern att vederbörande både kunde cykla och vissla . Det är ett minnesfel. Det gällde president . Till hans förtjänster hörde att han både kunde gå och tugga tuggummi . Jag hoppas att finansministern kan påpeka att det var på det sättet. Jag är angelägen om att det inte ska bli fel i protokoll på den här punkten. ska vi diskutera den viktiga frågan om tullen. Chefen för och jag hade möjlighet att diskutera den alldeles . har åtminstone en sak inträffat. har haft en hearing med chefen för . Då framgick någonting som inte framgår med önskvärd tydlighet i den utredning som jag utgår ifrån att både chefen för och jag nu har läst mer ordentligt. Frågan om hur underskottet i har uppstått är ganska intressant. Jag förstår att man måste ha pengar till utvecklingsverksamhet. Men det har tillkommit en post som chefen för var noga med att poängtera. Pensionskostnaderna hade kommit som en överraskning. Det rörde sig om 30 miljoner. Det är ganska lite pengar, men det gör mig bekymrad att en så pass stor post kan komma som en överraskning från det andra statliga verket. Jag vill fråga finansministern hur denna omständighet i sin tur kan tillåtas påverka hela tullens organisationsplan. Den tas som intäkt, och det framgick inte riktigt tydligt. interpellation handlade om tullens befogenheter. Jag är också en smula förvånad. Regeringen fördelar sina uppgifter som man vill, men detta är en viktig fråga. Vi diskuterade inte den ordentligt sist. har vi möjlighet att diskutera den. Vilka befogenheter ska personal ha? Det spelar en väldigt stor roll. Vi från om jag nu ska tala om detta parti menar att personal måste få ökade befogenheter. Att inte använda tullens fulla potential vid bekämpningen av en ofta grov organiserad brottslighet är ett slöseri med resurser. Vi har skrivit en ganska omfattande motion om att tulltjänstemän måste få fler och bättre möjligheter att verka och att använda hela sin potential. Tullen har till exempel befogenhet att ingripa mot smuggling över hela landet. I , och har man valt en modell där man har gett tullmyndigheterna möjlighet att genomföra kontroll över hela territoriet medan och valt att genomföra kontroller vid gränsen. Detta är en viktig skillnad. När vi nu har statsrådet och chefen för här är det viktigt att vi klarar ut detta. Vad är motiven till att svensk tullpersonal har mindre möjligheter än den i andra länder att ingripa? Jag har många andra förslag som jag skulle vilja diskutera, men tiden är alltför knapp. Jag skulle ändå vilja ha svar på de två frågorna, den första om hur pensionsvillkoren plötsligt tycks ha kommit in och påverkar hela tullens organisation och den andra om befogenheterna för tullpersonalen. 72 (): Jag har anmält mig till den här debatten eftersom vi står inför det faktum att vi snart kanske inte har någon fast tull från ned till inklusive och . Jag kommer från , vilket är ett län som ligger i farozonen. Jag har följt medierna, och det är många med mig som är oroliga över vad som kan komma att hända . Det här sparförslaget slår hårt, inte bara mot näringslivet utan kanske ännu allvarligare mot brottsbekämpningen. Vi vet att det kommer in narkotika genom hamn och flygplatser. Det handlar bland annat om amfetamin från och heroin från . Om sparförslaget går igenom står vi i helt utan brottsbekämpande tullpersonal. Vem ska då kontrollera inkommande båtar och varor? Vem ska se till att det inte kommer in passagerare som inte är anmälda? Jag vet att det har planerats för mobila styrkor, men jag är övertygad om att det behövs folk på plats för spaning. Den tullpersonal som jag har pratat med verkar trovärdig när de uttrycker att lokalkännedom är viktigt i kampen mot narkotikan. Visst kan jag tänka mig att införseln av smuggelgods är större i , och , men smugglarna söker nya vägar. Vad händer när beredskapen att hindra smugglare minskar på ostkusten? Det är inte särskilt långsökt att tro att införseln av olagliga varor, och kanske även av människor, då kommer att öka på just ostkusten. Förstår ministern att vi som bor på ostkusten ser problem och att vi är oroliga? Vill och kan ministern göra något för att dämpa oron? 73 Finansminister (): Vi har i kammaren haft en diskussion om precis samma ämne. Det blir kanske lite upprepningar. Må så vara. Först vill jag säga att det här inte är någon debatt om nedskärning i resurser. Det är ingen debatt om något sparförslag. Det är en helt annan debatt. har tillförts mer resurser . De ligger i storleksordningen plus särskilda resurser för exempelvis viss del av Arlandaverksamheten. Det är en helt annan diskussion som är föranledd av något som ingen av interpellanterna eller frågeställarna i övrigt har brytt sig om att diskutera. Europeiska unionen håller på att ändra sina gränser. Det är det som är bakgrunden till att har sett över sin organisation. har gjort en organisationsutredning. Om man skulle anklaga för någonting skulle det ha varit om de inte ens hade brytt sig om att ta vara på de förändrade förutsättningar som de har i och med att den europeiska unionen utvidgas från 15 till 25 stater, om de då inte skulle ha sett att det är nya förutsättningar för deras gränsskydd. Det är en skyldighet för en myndighet som att försöka ställa om och se vilka förutsättningar de har med tanke på . Det har inte ens förekommit i diskussionen här. Det har inte framkommit bland dem som deltagit i debatten här att det är grunden för hela den här förändringen. Jag har sagt i mina svar, och det får gärna upprepas, att varken regering eller riksdag i detalj ska fastställa organisation, om ska finnas på 40, 35 eller 30 orter och om fördelningen av tjänsterna ska vara si eller så. Det ankommer på självt att göra. Regering och riksdag har ställt upp ett antal mål, krav och ambitioner för . Dem ska självfallet uppfylla. Vi ska också i vårt vanliga uppföljningsarbete se till att svarar mot de krav som vi har ställt på dem och som vi har rätt att ställa. Jag kan säga till för att vara väldigt tydlig att inte har behandlat sina pensionskostnader på något annat sätt än någon annan myndighet. Alla myndigheter har skäl att avsätta resurser för sina pensionskostnader. En del har fått mindre, en del har fått mer pensionskostnader. Varje myndighet måste själv göra en värdering och hantera pensionskostnaderna. Det är inte något speciellt för . Alla statliga myndigheter har pensionskostnader och har att göra sin bedömning av hur man hanterar dem. Det handlar om myndigheter som har miljardbudgetar. Om det handlar om några åt det ena eller andra hållet som man kan få i ökade pensionskostnader måste man naturligtvis ha en beredskap och flexibilitet för att klara av det. Jag tycker också att man borde uppmärksamma att har sett till att ändra sin organisation på ett sådant sätt att de kan klara den internationellt organiserade brottsligheten på ett mer effektivt sätt. Det handlar om att naturligtvis måste ha en teknisk kompetens och teknisk utrustning, datasystem och allt vad det kan vara, av mycket hög kvalitet. Det är en omställning som också studeras i den organisationsutredning som har gjort där man är mycket angelägen om att skapa hög beredskap. Min utgångspunkt är att det som ska göra det är ju som i sista hand har att besluta om sin organisation är att skapa en mer effektiv tullorganisation med ett mer effektivt arbete, både när det gäller den internationella brottsligheten och andra områden där tullen har att bedriva vanlig serviceverksamhet gentemot näringslivet. Jag har inget skäl att tro att inte i det avseendet skulle kunna vara framgångsrika. Jag ska gärna återkomma med en redovisning av något som inte heller inte har förekommit i debatten, nämligen att faktiskt har haft ganska stora ambitioner när det gällt att försöka regionalisera sin verksamhet. Inte minst den norra delen av landet har fått en del centrala funktioner . 74 (): Man kan konstatera att jag och finansministern är överens om en sak, och det är att tullens organisation i första hand är en fråga för . Men prioriteringsområdena pekas ut i den socialdemokratiska budgetpropositionen. Jag läste upp dem tidigare i den första delen av debatten. Och tullens förmåga att leva upp till regeringens mål styrs, i varje fall delvis, av hur mycket pengar denna riksdag beslutar sig för att anslå till . Så hänger det ihop. Tillgången på narkotika och narkotikarelaterade preparat är tyvärr mycket god i . I en narkotikarazzia som genomfördes i min hembygd, och , testades drygt 70 ungdomar, de yngsta , positivt för bruk av narkotika i olika former drygt 70 under en helgnatt. Huvuddelen, förmodligen det allra mesta, av denna narkotika produceras inte i utan kommer hit från andra länder, inte minst från . Arbetet mot narkotika inom landets gränser är mycket viktigt. Det finns också en stor politisk enighet om en restriktiv narkotikapolitik i vårt land. Men arbetet med att stoppa narkotikan vid gränsen borde ha högsta prioritet. och många fler i denna kammare, vilket inte minst debatten illustrerar, har varslat denna fara. satsar på i sitt alternativa budgetförslag.