prot · GQ0979 · 2003-03-26 00:00:00 — Det omfattar visserligen inte så många per-soner, men det öppnar ändå för arbetsgivarna attanställa utan motiv.För att återgå till kraven när det gäller inträ-desvillkoren, kan jag instämma i det resonemang somförs i betänkandet om att det är en svår avvägning.Även vi vill ha en viss förankring på arbetsmarkna-den, och det kan vara svårt att hitta balansgången medatt ha för låga och för höga krav.Vad jag inte förstår är hur socialdemokratin kannöja sig med att bara konstatera att det system vi harbygger på en godtagbar avvägning, när man ser attdet diskriminerar kvinnor och invandrare. Jag kaninte riktigt förstå motiven till motståndet mot att utre-da och titta på det här. Finns det diskriminerandemekanismer i de här inträdesvillkoren? Man kundeåtminstone utreda och analysera detta.Anf. 209 () replik:Fru talman! Jag sade jag tycker att det i stort settfinns balans i regelverket i förhållande till den verk-lighet vi lever i, framför allt de som ska ha a-kassansom försörjning och en övergång-speriod.Med det har jag inte sagt att allting är okej. Inträ-desvillkoren kommer nog att föranleda en översyn.Som själv säger, att när denhär gruppen kommer fram i departementet finns detanledning för oss som vill ta ansvar för helheten att seöver det här. Det kan inte vara så, som säger, att kvinnor och andra diskrimineras.Jag menar bara - och det tror jag att vi är överens om- att i första hand ska vi se till att få fram sådanaanställningar att man kan jobba mer än de 17 timmar-na och därmed få inträde i a-kassan.Vi är helt klart öppna för att diskutera detta fram-över.Anf. 210 ()replik:Fru talman! Formuleringen "bygger på en godtag-bar avvägning" är taget ur betänkandet. I övrigt är detsynd att socialdemokratin för bara någon vecka se-dan, när vi justerade betänkandet, inte hade den häruppfattningen. Men låt gå för det.Tack för det här beskedet! Jag och Vänsterpartietvälkomnar det mycket och ser fram emot att vi ska tade här diskussionerna, närmare analysera och kommatill rätta med det. När det gäller medlemsvillkoret vetvi att vi har även LO, TCO och bakom oss.Jag tackar för beskedet.Anf. 211 () replik:Fru talman! Beskedet ska ses som att de partiersom både och tillhörvill ta ansvar för helheten. Där har vi anledning attresonera även om detaljer. Men man kan inte baralösa en liten detalj, utan man måste se till helheten ipolitiken. Jag vet att och hen-nes parti är beredda till det.Anf. 212 () replik:Fru talman! Historien ska vi inte debattera här. Vivet att det finns ett trettiotal erkända arbetslöshetskas-sor. Du pratar om de privata, och det är en annan sak.Min fråga gäller följande. Ni socialdemokraterslåss alltid - det säger ni i alla fall - för det ni kallargenerella välfärdssystem, som omfattar alla och somär obligatoriska. Men i det här fallet, i det som är enoerhört viktig del av trygghetssystemet, går ni på enlinje där det är frivilligt, som omfattar några ochlämnar andra utanför. Det är mycket märkligt.Varför driver ni just i den här frågan en linje somgår emot allt vad ni säger annars? Finns det inte väl-digt speciella gruppintressen bakom denna mycketmärkliga linje?Anf. 213 () replik:Fru talman! Arbetslöshetsförsäkringen är en fri-villig försäkring som omfattar alla som vill sökamedlemskap och som klarar reglerna. Därifrån till attfatta ett beslut i riksdag som innebär att manskulle ha någon form av samhällstjänst, som jag upp-fattar , tror jag inte att vi är bereddapå.Däremot tror jag att det finns anledning att uppre-pa vad jag sade om aktivitetsgarantin. Den innebär juatt man inte ramlar utanför ersättningsmässigt omman bara följer de regler och de avtal som har träffatsmellan arbetsförmedlingen och den enskilde.Anf. 214 () replik:Fru talman! Det jag pratar om är en allmän obli-gatorisk arbetslöshetsförsäkring. Varför är det såsvårt att välja den linjen när allt annat viktigt inomtrygghetssystemet bygger på just att det är allmäntoch obligatoriskt. Vi kan inte välja bort sjukersätt-ningar och annat, men i det här fallet har ni valt enmycket märklig linje som lämnar stora grupper utan-för. Varför gör ni detta?Anf. 215 () replik:Fru talman! Vi socialdemokrater tror på en ar-betslöshetsförsäkring som är organiserad på det sättsom den är . I övrigt finns det socialförsäkrings-system och annat som ska se till att vi har det skydds-nät som alla i vårt samhälle har rätt att kräva.A-kassan däremot har av tradition en anknytningtill arbetsmarknaden, och om man har en aldrig såliten anknytning till arbetsmarknaden kommer manockså med i arbetslöshetsförsäkringen.Anf. 216 () replik:Fru talman! Jag försökte lyssna noggrant på vadChrister sade. Jag fick väl inte ut så mycketsubstans av anförandet, och jag skulle därför viljafråga lite om fackets roll och facketshandhavande av a-kassorna.Jag inser naturligtvis att det här för facket är ettutomordentligt sätt att ragga medlemmar. MenChrister är ju politiker. Han företräder intefacken här utan det politiska systemet och regeringen.Vad är det som gör att ni socialdemokrater så hård-nackat håller fast vid att det är just facket som skahandha de medel som staten förvaltar över i arbets-löshetsförsäkringen?Vore det inte bättre om det fanns fristående kassorsom tog hand om detta? Borde inte de lagar som vistiftar i och de medel som staten får in pådetta medföra att staten också handhade medlen ochförvaltade kassorna? Kan förklara förmig vad det är som gör att han vill att just facken skata hand om a-kassorna?Anf. 217 () replik:Fru talman! A-kassorna är fristående kassor. Dethar de varit och är det fortfarande. Att detsedan finns en nära anknytning till fackföreningsrö-relsen är inte så konstigt om man tittar tillbaka i histo-rien. Det är dock viktigt att slå fast att det är fråga omfristående arbetslöshetskassor som inte alls har medfacket som sådant att göra.När det gäller de fackliga organisationernas möj-ligheter att värva medlemmar tror jag att det finnsandra mycket bättre argument. Den höga organisa-tionsgraden i visar också att många väljer attvara med i en fackförening då de vill känna dentryggheten.När det gäller den andra delen av anföran-de förvånar det mig lite grann att en moderat, sominte direkt är känd för att vilja förstatliga, nästan fören vänsterpolitik när han vill överföra kassorna tillnågon sorts statlig verksamhet. Jag vet inte syftet meddetta. Det skulle vara intressant att höra den ideolo-giska förklaringen till att vill förstat-liga a-kassorna.Jag vill också passa på att skicka med en fråga tillPatrik med anledning av hans inledningsanförandedär han sade ungefär att kopplingen mellan a-kassorna och facket innebär att LO begär och vi fråndet socialdemokratiska partiet ska leverera. Om jagförstod det hela rätt hade någon på LO sagt detta. Jagskulle vilja fråga vem som sagt det. Det skulle varaväldigt intressant att få höra.Anf. 218 () replik:Fru talman! Jag har namnet på mitt tjänsterum ochska mejla det till så kan han ta kontaktmed personen i fråga. Det är en facklig företrädaresom yttrat det. Tyvärr kommer jag inte ihåg namnetnu.Vår inställning till detta är naturligtvis att det intefinns någon anledning till att just facken ska handhaa-kassorna. Jag förstår att detta är ett bra sätt för fack-et att få medlemmar, och det är precis vad ChristerSkoog också säger. Den höga organisationsgraden ifacket rör sig om det.Men är ju politiker. Han ska före-träda medborgare - inte facket. Borde inteChrister se med lite annorlunda ögon på detta,så att statens medel förvaltas på ett öppet sätt och avnågon myndighet i statlig regi? Borde inte det varadet rätta?Anf. 219 () replik:Fru talman! Jag tycker inte det vore det rätta. Deträtta är såsom det sköts . Det är ochmedborgarna som genom sina valda ombud ska till-sätta en särskild tillsynsmyndighet som ser till att a-kassorna runtom i landet följer regelverket.Jag är väldigt medveten om vilka jag företräder.Jag företräder i första hand av blekingarna, somröstat på mig. En del av dem har ju facklig anknyt-ning så det är klart att mycket av den blekingskapolitiken präglas av det vi är skolade i, nämligenfackföreningsrörelsen.Det är viktigt att säga att det inte är av någonslump som de fristående a-kassorna varit knutna -ideologiskt eller kanske tankemässigt - till fackföre-ningsrörelsen. Det beror på att det fungerat alldelesutmärkt. Det är först nu som dessa fri-tänkare, eller vad vi ska kalla dem, tycker att man skaförstatliga a-kassorna. Till skillnad från Moderaternatycker inte jag det.Anf. 220 ():Fru talman! Jag har motionerat om en så pass en-kel sak som arbetsgivarintyg, och det behandlas ocksåi detta betänkande. Det kan efter den debatt som varittyckas vara en trivial sak i sammanhanget, men det ärviktigt att lyfta fram frågan. Jag tänker ta upp ochdiskutera den utifrån hur det fungerar i praktiken.Jag har skrivit med anledning av att relativtmånga människor har svårigheter att få fram en såenkel sak som ett arbetsgivarintyg för att arbetslös-hetsförsäkringen ska kunna träda i kraft och fungerapå avsett sätt. Det är inte bara löneuppgiften som ärgrunden för detta, utan det är också viktigt att få klartför sig de förhållanden som diskuterats här. Det gällerarbetstider, men också anledningen till att en personmister sin anställning. Det finns alltså flera olikagrunder.Jag ser positivt på delar av den skrivning somfinns i betänkandet. Jag vill förtydliga det som ut-skottet skriver utifrån den text som finns i lagen. Omman endast med stor svårighet får fram ett arbetsgiva-rintyg ska man kunna ta fram uppgifterna på annatsätt. Det ser ju bra ut. Men om man läser vidare kanman konstatera att AMS, som varit tillsynsmyndighetför försäkringsenheten, i sin för arbetslös-hetskassor talar om sökande som omöjligen kan er-hålla ett arbetsgivarintyg. Det ordet är enligt mitt sättatt läsa denna text mycket starkt. Den skrivningenmedför att väldigt få i praktiken använder sig av möj-ligheterna att plocka fram löneintyg och andra un-derlag för att kunna beräkna a-kassan. Det innebär isin tur att alltför många människor får vänta föratt få ut sin regelmässiga försäkring.Jag ville peka på detta. Jag tänker inte yrka på nå-got, men jag tycker att det är viktigt att den förstadelen lyfts fram. Den positiva syn som utskottet harkan kanske ge handläggarna på a-kassorna ett stöd attpå det här sättet kunna förenkla för många människoratt få fram uppgifterna.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )14 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 26 mars2002/03:253 av () till närings-minister framtid2002/03:254 av () till näringsmi-nister av nyföretagandeInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 1 april.15 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 26 mars2002/03:718 av () till statsrådet 942002/03:719 av () till finansministerBosse RingholmSocialförsäkringar och EMUFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 1 april.16 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 26 mars2002/03:679 av (m) till socialmini-ster till specialistkompetenta reumatologer2002/03:680 av () till socialministerLars EngqvistBemötande av gravida kvinnor2002/03:683 av () till justitieministerThomas BodströmLagreglering av den personliga integriteten2002/03:684 av (m) till försvarsmi-nister /03:685 av (m) till försvarsmi-nister försvar2002/03:686 av () till statsrå-det i X 2000-trafiken2002/03:688 av () till justitie-minister av namnlagen2002/03:689 av () till justitieminis-ter för frigivna från fängelserna2002/03:691 av () till miljöministerLena SommestadBekämpning av stickmyggor i och Väst-manlands län2002/03:692 av () till försvarsministerLeni BjörklundBaseringsmöjligheter för fartygsförband i Göteborg2002/03:693 av () till statsrådetHans KarlssonSexuella trakasserier2002/03:695 av Sermin Özürküt (v) till utrikesminis-ter i Pakistan2002/03:696 av () till statsrådetHans KarlssonKommuners och läns behov av arbetskraft från tredjeland2002/03:698 av () till finansministerBosse RingholmSkuldsatta barn2002/03:699 av () tillkulturminister av på Skeppsholmen2002/03:700 av () till finansministerBosse RingholmSpelberoende och AB Svenska Spel2002/03:701 av () till näringsministerLeif PagrotskyTelia-Sonera-afffären2002/03:702 av () till justitieministerThomas BodströmKvinnohandel i Norrbotten2002/03:703 av () tillstatsrådet socialfondens program Växtkraft mål 32002/03:704 av () till jordbruks-minister hästnäring2002/03:705 av () till finansminis-ter /03:706 av () till utrikesmi-nister i Iran2002/03:708 av () till utrikesministerAnna LindhAfghanistan och OSSE2002/03:710 av () till socialmi-nister ökande antalet tonårsaborterSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 1 april.17 § Kammaren åtskildes kl. 20.59.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till och med7 § anf. 33 (delvis),av förste vice talmannen därefter till och med 8 §anf. 77 (delvis),av andre vice talmannen därefter till och med 9 §anf. 122 (delvis),av tredje vice talmannen därefter till och med 11 §anf. 160 (delvis),av förste vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 18.01 ochav tredje vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.