prot · GQ09105 · 2003-05-16 00:00:00 — Men svarsfrekvensen vartidigare väldigt låg. Det var bara en tredjedel avkommunerna som svarade. Glädjande nog har vi nufått en betydligt högre svarsfrekvens. Fler kommunerlämnar uppgifter. Länsstyrelserna bekräftar också attdjurskyddsarbetet generellt sett intensifierats. Det ärklart att också den uppmärksamhet som de här frå-gorna får i medierna och bland allmänheten påverkar.Jag kan hålla med om att det är ett problem att in-spektioner fördröjs. har inte möjlig-het att föreskriva hur den här tillsynen ska gå till. Därblir det bättre när vi får den nya djurskyddsmyndig-heten. ska ha just uppdragetatt meddela föreskrifter om hur tillsynen ska bedrivas.Där sker en ambitionshöjning när vi får djurskydds-myndigheten.Dessutom jobbar vi i departementet på en prome-moria om livsmedelstillsyn och djurtillsyn som ocksåkommer att påverka förutsättningarna för arbetet ochkommer att ringa in vad kommunerna har för ansvaroch hur kommunerna ska samverka. Vi kommer att fåen mer enhetlig tillsyn, och vi kommer också att berö-ra sanktionsmöjligheterna.Frågan om djurplågeri är en fråga för brottsbal-ken. När det gäller de frågor som omfattas av djur-skyddslagstiftningen vill jag erinra om att vi just ifråga om straff gjorde skärpningar i de ändringar somträdde i kraft i år.Vi arbetar nu med själva förberedelserna för dennya djurskyddsmyndigheten, som ju ska inrättas den1 . En del arbete görs inom departemen-tet, och annat ska förberedas i en organisationskom-mitté. Direktiven till organisationskommittén arbetarvi med för närvarande.Anf. 47 ():Fru talman! Tack för det, statsrådet.Som jag sade, ser jag tyvärr en viss kopplingmellan misshandel av kvinnor och misshandel avdjur, och över huvud taget misshandel mellan männi-skor. Jag vill ha nolltolerans när det gäller kvinno-våld, och visst borde det vara möjligt att ha nolltole-rans också när det gäller djur.I statsrådets svar på min interpellation står det:"Även om vi nog aldrig kan räkna med att helt kom-ma ifrån att människor bryter mot lagen i detta avse-ende - - -." Det låter lite uppgivet. Vi måste ändåsäga att man inte ska bryta mot lagen. Det är ju därfördet är så viktigt att vi har lagar. Jag skulle vilja ha ettuttalande från statsrådet om att det handlar om noll-tolerans också mot djurplågeri. Det skulle kännasväldigt bra.Jag vill ta upp ett par aspekter till. Statsrådet varinne på djurskyddstillsynen. Jag har fått höra att denkommunala tillsynen är väldigt svag. Både antaletbönder och antalet djur har kraftigt minskat undersenare år, och därför borde inspektioner kunna skemycket snabbare, kortare och effektivare. Man skainte behöva vänta. Jag har fått beskrivet att det tar sålång tid att göra de här inspektionerna att misskötselövergår till vanvård. Så ska det inte behöva vara.Jag vill också ta upp frågan om journalerna överutförda inspektioner. De är hemliga, och det lär varaför att skydda bönderna. I värnar vi väldigtmycket om offentlighetsprincipen och öppenheten.Det känner jag väldigt väl till genom mitt arbete ikonstitutionsutskottet. Jag vill därför veta varför dehär inspektionsjournalerna måste vara hemliga. Ärdet med hänsyn just till bönderna, som det påstås?Slutligen vill jag fråga om burarna för fjäderfä,som också har diskuterats väldigt mycket. Det hartagits bestämmelser om att burarna ska bli bättre ochatt det inte ska vara plågsamt för djuren att vistas idem. Men jag vet att många uppfödare har överklagatbesluten om burarna. Jag förstår att här också finnsväldigt mycket av ekonomiskt tänkande. Man villföda upp djur så fort som möjligt och få dem tillslakteriet för att kunna sälja dem och tjäna pengar.Jag vill höra lite grann om hur det ligger till medjust överklagandena om burarna. Är de avverkade nuså att vi kan räkna med att fjäderfä får bättre burar,som det har fattats beslut om?Anf. 48 Jordbruksminister ():Fru talman! Jag är helt överens med om att vi ska ha den högsta ambitionen när detgäller djuromsorgsfrågorna. Det är någonting somengagerar många människor. Det handlar också omatt ha ett regelverk som motsvarar de värderingar somvi har i samhället. Därför bygger vi vidare på det här,och vi gör ändringar ganska tätt.Jag tittade tillbaka på några propositionsförteck-ningar, och jag såg att djurskyddslagstiftningen vardet vanligast förekommande lagstiftningsärendet somvi hade inom Jordbruksdepartementet.Frågan om hur vi ska kunna upprätthålla den högaambitionen handlar om att vi måste ha en balansmellan ett regelverk och vad det regelverket kräver,av förebyggande arbete och tillsyn. Vi arbetar medalla de här delarna. Just när det gäller tillsynsdelenkommer vi under det här året att ha anledning attlägga förslag till om kommunernas roll.Här handlar det om att utnyttja fördelarna med attha en tillsyn men också om att försöka fåett effektivare och mer enhetligt regelverk och kanskeockså i vissa delar ta hjälp av länsstyrelserna i tillsy-nen.Vi vet att det kan ta innan man fårinspektion i kommunerna. Vi vet också att det varie-rar väldigt mycket mellan kommunerna vad man harför tillsyn.I fråga om hönsen har vi i regler som sä-ger att ska vi fullt ut ha genomförten reform som innebär att hönsen för äggproduktionska vi hantera på ett sådant sätt att de har förutsätt-ningar att leva på ett så naturligt sätt som möjligt. Deska ha sittpinne, rede och sandbad för att kunna fun-gera på detta sätt. Det innebär att de burar som vi harhaft tidigare inte kommer att kunna användas efterden här tidpunkten. Det innebär också att man harmöjlighet att ha frigående höns som ett alternativ. Detges inga dispenser längre.Sedan har vi en överprövning i domstol där tvåtingsrätter har kommit till olika resultat. Det kantyckas som att rättsläget är oklart. Men det här är enmycket angelägen fråga där jag inte har någon annanuppfattning än att de här reglerna ska gälla från ochmed den 1 januari 2004.Anf. 49 ():Fru talman! Visst är vi överens om att det gälleratt bekämpa djurplågeri på alla sätt. Därför är detförebyggande arbetet och tillsynen så viktiga. När vifår den här bestämmelsen om burarna för höns,kommer det att finnas tillräckligt med möjligheter förinspektörer att göra den kontrollen? Det är ocksåviktigt att ha de möjligheterna.Jag fick inget svar på min fråga om hemliga jour-naler, varför det inte kan vara möjligt för utomståen-de att ta del av dem. Det vore intressant att få höraom statsrådet har någon uppfattning om detta.Jag har läst på en djurrättshemsida om att kastre-ring av smågrisar tydligen förekommer och är väldigtplågsam. Jag är rätt ny i djurskyddsfrågor, utan jagsåg kopplingen till mitt engagemang för misshandla-de kvinnor. Jag skulle vilja höra en kommentar frånstatsrådet avslutningsvis hur det är med kastrering avsmågrisar.Anf. 50 Jordbruksminister ():Fru talman! Jag vill upprepa att när vi har reglermåste vi också se till att vi har en effektiv tillsyn. Detär någonting som jag jobbar mycket med inom mittdepartement under det här året för att se till att vi kaneffektivisera tillsynen. Det gäller givetvis också denya reglerna för att hålla höns för äggproduktion.Här tycker jag att det finns en annan intressant in-gång. Vi konsumenter har uppmärksammat hur äggenproduceras och också gett uttryck för att vi vill ha äggsom är producerade enligt de nya reglerna. Det har vigjort på ett så tydligt sätt att två av de stora blockeninom svensk detaljhandel har bestämt sig att säljabara ägg som är producerade på detta sätt. De han-delskedjorna har också ett stort behov av att se till attproduktionen sker på det sätt som man informerarkonsumenterna om. Där får vi ytterligare ett tryck påproducenterna att verkligen leva upp till reglerna.Liksom är jag ganska ny i dehär frågorna. Jag har haft tillfälle att hålla på meddem . Det finns en mängd viktiga frågorom djuromsorg och djurskydd. Kastrering av smågri-sar hör dit. Vi jobbar på olika sätt, bland annat medolika typer av forskningsprojekt, för att hitta metodersom gör att vi inte behöver använda oss av det häringreppet på smågrisar. gör man det därför attdet annars finns en risk för att konsumenten får köttsom inte är fullvärdigt, kött som helt enkelt smakarilla. Man måste hitta alternativ till detta, och där på-går ett forskningsarbete, givetvis med inriktning att viinte ska behöva ha den här typen av ingrepp längre.Överläggningen var härmed avslutad.9 § Anmälan om inkomna faktapromemoriorom förslag från Europeiska kommissionenTredje vice talmannen anmälde att följande fakta-promemorior om förslag från Europeiska kommissio-nen inkommit och överlämnats till utskott:2002/03:FPM70 Effektivisering av biståndet ochavbindning KOM(2002)1452 till utrikesutskottet2002/03:FPM72 Kommissionens meddelande om ettutvidgat europeiskt grannskap KOM(2003)104 tillutrikesutskottet10 § BordläggningAnmäldes och bordladesUtrikesutskottets betänkanden2002/03:UU9 Exportkontrollpolitiken och exportenav krigsmateriel år 20022002/03:UU7 Verksamheten inom Organisationen försäkerhet och samarbete i () underandra och under 20022002/03:UU11 Verksamheten inom Europarådetandra och /03:UU13 Åtagande att tillämpa avtal om rättsligställning för Västeuropeiska unionen, dess natio-nella representanter och internationella tjänstemänSocialförsäkringsutskottets betänkande2002/03:SfU9 Vissa socialförsäkringsfrågor11 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 16 maj2002/03:953 av () till statsrådetUlrica MessingProjektering av Norrbotniabanan2002/03:954 av () till statsrådetUlrica MessingOlika villkor för vägar och järnvägar2002/03:955 av () till justitiemi-nister och lagen2002/03:956 av () till statsrådetHans KarlssonÄr det OK att jobba2002/03:957 av () till statsrådet av tortyrskadade flyktingar2002/03:958 av () till jord-bruksminister av 1692002/03:959 av () till jord-bruksminister /03:960 av () till utbild-ningsminister för science centersFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 20 maj.12 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 15 maj2002/03:868 av () till statsminis-ter med inför EU-toppmöten2002/03:869 av () till statsminis-ter som helgdag i Sverige2002/03:875 av () till utrikesministerAnna LindhKvinnors inflytande i Irak2002/03:885 av () till utrikesmi-nister för indianbefolkningen i /03:888 av () till utrikesministerAnna LindhMöjligheten för att bli observatör i WHOSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 20 maj.13 § Kammaren åtskildes kl. 11.45.Förhandlingarna leddes av tredje vice talmannen.Innehållsförteckning1 § Anmälan om fördröjda svar på interpellationer 12 § Svar på interpellation 2002/03:318 omforskningspropositionen 2Anf. 1 Utbildningsminister () 2Anf. 2 PER () 2Anf. 3 Utbildningsminister () 3Anf. 4 PER () 3Anf. 5 Utbildningsminister () 4Anf. 6 PER () 4Anf. 7 Utbildningsminister () 53 § Svar på interpellation 2002/03:319 om utbildningsvägarna 5Anf. 8 Utbildningsminister () 5Anf. 9 () 6Anf. 10 Utbildningsminister () 7Anf. 11 () 7Anf. 12 Utbildningsminister () 8Anf. 13 () 9Anf. 14 Utbildningsminister () 94 § Svar på interpellation 2002/03:320 om vetenskapliginformation till läkare 9Anf. 15 Socialminister () 9Anf. 16 () 10Anf. 17 Socialminister () 11Anf. 18 () 11Anf. 19 Socialminister () 12Anf. 20 () 125 § Svar på interpellation 2002/03:334 om läkemedelslistor 13Anf. 21 Socialminister () 13Anf. 22 () 13Anf. 23 Socialminister () 14Anf. 24 () 14Anf. 25 Socialminister () 14Anf. 26 () 15Anf. 27 Socialminister () 156 § Svar på interpellation 2002/03:360 om osteoporos 15Anf. 28 Socialminister () 15Anf. 29 () 16Anf. 30 Socialminister () 16Anf. 31 () 17Anf. 32 Socialminister () 17Anf. 33 () 18Anf. 34 Socialminister () 187 § Svar på interpellation 2002/03:315 om hästakuten vid 18Anf. 35 Jordbruksminister () 18Anf. 36 PER () 19Anf. 37 () 20Anf. 38 Jordbruksminister () 20Anf. 39 PER () 21Anf. 40 () 21Anf. 41 Jordbruksminister () 21Anf. 42 PER () 22Anf. 43 Jordbruksminister () 228 § Svar på interpellation 2002/03:333 om djurplågeri 22Anf. 44 Jordbruksminister () 22Anf. 45 () 23Anf. 46 Jordbruksminister () 23Anf. 47 () 24Anf. 48 Jordbruksminister () 24Anf. 49 () 25Anf. 50 Jordbruksminister () 259 § Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag frånEuropeiska kommissionen 2510 § Bordläggning 2511 § Anmälan om frågor för skriftliga svar 2512 § Anmälan om skriftliga svar på frågor 2613 § Kammaren åtskildes .