prot · GQ0986 · 2003-04-08 00:00:00 — Men då måste jag slutligen ställa frågan imitt sista inlägg om man inte ska se de kravlistor somhar läckt ut inte som någon form av påtryckning,någon form av bevis eller hint om att det kan kommaatt ske påtryckningar i samband med GATS-förhandlingarna. Att EU inte har något öppet mandatatt göra det här ger ju inte den tydliga och klaralinje som egentligen önskas, eftersom det finns såmycket hemlighetsmakeri bakom EU:s agerande.Därför vill jag ha klarlagt att det inte finns några somhelst idéer om påtryckningar för ökad vattenprivatise-ring.Jag pratar mycket om risken med att privatiseraoch utöva påtryckningar för privatiseringar. Men jaghar också varit inne på två andra saker som jag intetycker att jag lika tydligt har fått näringsministernskommentar till. Det ena gäller i de fall då det redanfinns privata marknader eller andra marknader än rentoffentliga: Menar ministern att det är fullständigtklarlagt i ett sådant fall, även om det kommer in tyd-ligt i , att det ska vara öppet och att detska finnas en icke-diskriminering, att det inte finns enrisk för att man slår ut sociala kooperativ i länder därde agerar för att sprida vattenförsörjningen och gevatten till alla och i stället släpper fram storföretag,som agerar på ett helt annat sätt och agerar så att detkommer att leda till hänglås på vattenkranarna för desvaga och fattiga?Menar ministern också att avtalet inte på någotsätt riskerar, i och med de krav som EU och andrakan ställa och tydligen har ställt, att vattensubventio-ner till de ekonomiskt svaga blir omöjliga eller riske-rar att bli olagliga, vare sig själva nätet råkar varaoffentligt eller privat?Anf. 61 Näringsminister ():Herr talman! Subventioner kommer inte att regle-ras i det här avtalet. Om till exempel villsubventionera en tjänst kan göra det, oavsetthur man väljer att producera den. Vi kan subventione-ra järnvägstrafik även om den bedrivs i privat regi.Jag ser ingen anledning att räkna med att det kommeratt bli på något annat sätt i den fråga vi diskuterar nu.Vad gäller icke-diskriminering skulle jag vilja be-skriva vad jag inte vill ska vara tillåtet i handelssy-stemet. Jag var i och fick där läramig att det inte var ovanligt att man vid upphandlingav den här typen av entreprenader och tjänster hadesom villkor att den som lämnade anbud skulle kommafrån något av G7-länderna. , som vi har lärtoss är en banerförare för de små ländernas rätt, haderegler som säger att bara stormakter kan göra siggällande och företag som ABB var utestängda från attlämna anbud. Det tycker jag ska vara förbjudet. Därkänner jag ingen tolerans över huvud taget för deninskränkning som i det här fallet hade.Nu är inte medlem i WTO och kan görasom man vill. Där kan råda den laglöshet som de harlust med. Men i de internationella sammanhang därdet ska vara lag och ordning, ordning och reda ochinte den starkes rätt som gäller är en rimlig principlikabehandling oavsett nationalitet.Lokala socialt motiverade kooperativ måste rimli-gen i de allra flesta fall vara så konkurrenskraftigaoch billiga att det är det som gäller. Nationell diskri-minering, så att amerikanska företag får lämna anbudmen inte svenska, kan jag aldrig acceptera.Överläggningen var härmed avslutad.10 § Svar på interpellation 2002/03:254 omstimulans av nyföretagandeAnf. 62 Näringsminister ():Herr talman! har frågat mig vadjag avser att göra för att öka nyföretagandet i landet.Låt mig börja med att säga att för oss som harhöga ambitioner för välfärden är en god ekonomiskutveckling ständigt i fokus. Som näringsminister ärmin mest prioriterade uppgift att skapa bästa möjligaförutsättningar för ett konkurrenskraftigt näringslivoch livskraftiga företag.Men att utveckla och förbättra villkoren för desvenska företagen kräver en seriös analys, inte popu-lism. Det håller inte att bara säga: Sänk skatten ochöka utgifterna. Det har prövats tidigare, och vi kom-mer med fasa ihåg resultatet för företagandet.En seriös debatt kräver precision. Den statistikÅsa hänvisar till om ras för nyföretagan-de är i själva verket siffror över nyregistreringar, sominkluderar ägarbyten och byte av bolagsform. Stati-stiken som mäter verkligt nyföretagande visar attnyföretagandet ökade kraftigt och nuligger på en stabil nivå runt 35 000 årligen.En seriös debatt måste också ha sin utgångspunkti det faktum att det haft enmycket god ekonomisk utveckling. Vi har haft enstarkare tillväxt, en snabbare produktivitetsutvecklingoch en högre sysselsättning än omvärlden.Slagord utan precision tar tid och kraft från denviktiga diskussionen om hur vi ska skapa ännu bättreförutsättningar för fler och växande företag.Just själva steget att starta företag tycker jag för-tjänar särskild uppmärksamhet. Många företagare kanvittna om hur viktigt det är att det under den första,sköra tiden, inte ligger en massa hinder i vägen. Manska kunna ägna sin tid åt att utveckla sitt företag ochsina produkter och att skaffa kunder. Det ska varasmidigt, enkelt och snabbt att skaffa de papper sombehövs. Man ska inte behöva passa telefontider ellerstå i kö.Den nya tekniken kommer att spela en viktig roll iförenklingsarbetet. - förra veckanalltså - är det möjligt att via en enda webbsidagenomföra hela processen med att registrera sitt nyaföretag.För att minska belastningen på företagen krävs enkraftsamling från regering och myndigheter. Dethandlar om förenklingar av internationella och natio-nella regler, färre och enklare blanketter, bättre servi-ce och tillgänglighet hos myndigheterna, effektivareadministration inom och mellan myndigheter samtIT-lösningar som förenklar tillvaron för små företag.Vi är i full gång med förberedelser för ett sådanthandlingsprogram. Dessutom fortsätter och utvecklaskontinuerligt granskningen av nya, föreslagna regler.Vi sätter också fokus på att stimulera och upp-muntra unga människor att starta ochdriva företag genom ett nationellt program för entre-prenörskap.Majoriteten av nya företag startar som levebröds-företag och har en lokal marknad. Svårigheterna medanskaffning av små krediter är skälet till att regering-en har infört ett nytt, generellt företagarlån för helagruppen nyföretagare och småföretagare. För krediterunder har fått möjlighet att finansierakapitalbehov utan krav på medfinansiering.Vi kommer också att ägna särskild uppmärksam-het åt finansiering i tidiga skeden, så kallad såddfi-nansiering, och den rådgivning och stöd som behövspå detta stadium.Jag har här visat några aktuella exempel på vad vigör för att stimulera nyföretagande på nationell nivå.Men minst lika viktigt är alla de verksamheter ochaktiviteter som sker i samverkan mellan näringslivetoch olika lokala och regionala aktörer runtom i lan-det. Jag vill betona de enskilda företagarnas viktigaroll i det här sammanhanget. De fungerar ofta somgoda förebilder och motiverar och stimulerar därmedandra att starta företag. Jag kommer att noga följautvecklingen av såväl nyföretagandet som företagan-det i allmänhet.Anf. 63 ():Herr talman! Jag vill börja med att tacka ministernför svaret på min interpellation. På grund av ellertrots statsrådets lätt irriterade tonläge i svaret måstejag kvarhålla mig vid nyföretagandet.Statsrådet beskriver att han har höga ambitionerför välfärden och säger också att ett konkurrenskraf-tigt näringsliv och livskraftiga företag är avgörandeför detta. avfärdar han uppgifter där detframgår att nyföretagandet minskat kraftigt undersenare år som populism och icke seriöst.Så sent som hänvisade ministern och re-geringen till den goda tillväxten hos företagarna ochvinsterna och tog dem till intäkt för sin politik. Detvar också som statsrådet och den övrigaregeringen åkte land och rike runt och gav en massalöften inför valet som inte kan finansieras. Frågantill statsrådet måste då bli om statsrådet inte kan se detydliga sambanden mellan löften om utgifter inomvälfärdssystemet och att man måste möta en kon-junkturnedgång med åtgärder som stärker företagan-det och sysselsättningen. Hur skulle statsrådet annarskunna få fram de starka finanserna, om man intevidtog de åtgärderna ?Jag ska dock visa min uppskattning för det stats-rådet säger om att man från regeringens sida villlämna slagordsnivån. Eller det kanske var riktat tillinterpellanten? Vi har tidigare haft en minister somjust pratade i slagord om småföretagarna som vår tidshjältar. Det är skönt att vi har lämnat den typen avslagord därhän.Centerpartiet ser mycket allvarligt på svårigheter-na att få tillräckliga resurser till vår gemensammavälfärd - till barnens skola, till personalen i vården.Centerpartiet har aldrig varit speciellt benäget attanvända slagordspolitik eller överbudspolitik. Vi har istället valt att lägga fram konkreta och finansieradeförslag för att skapa ökad tillväxt med specifik inrikt-ning på småföretagen. Då krävs förändringar inomskattesystemet, möjlighet till generationsväxlingaroch ett socialförsäkringssystem som tydligare sermänniskan i företaget i stället för att vara generelltinriktat mot enbart anställda.Herr talman! Eftersom näringsministern kallarviss statistik för både missvisande och oseriös måstejag kanske i stället hänvisa till ministerns eget verk.Man kan, via statistik från , ta del av det myck-et allvarliga läge som uppvisar på entrepre-nörssidan i förhållande till , , ochDanmark. påvisar också att i jämförelse medandra länder startar en låg andel av landets befolkningnya företag.Därför efterfrågar en långsiktig politik somstimulerar entreprenörskapet, som ändrar attityder,som ökar färdigheter och möjligheter för enskildamänniskor så att man kan få stimulans både i karriäroch i livsstil. Näringsministerns eget verk visar fak-tiskt att sambanden mellan sänkta skatter och enklareregler är viktiga incitament för att få fler människoratt starta eget. Man kritiserar också från Nuteks sidaskattesystemet som krångligt och reglerna för få-mansföretag som tillväxthämmande. Därför måste jagställa frågan: Var finns de här förslagen om regelför-enklingar? Annars blir det ju bara slagord från mi-nisterns sida. Var finns skatteförslagen som stimule-rar människor att starta eget? Var finns förslag därman kan stimulera till generationsväxlingar och såvidare?Anf. 64 ():Herr talman! Först ska jag säga något om anled-ningen till att jag deltar i denna diskussion. Jag hadeformulerat en skriftlig fråga till ministern med sammainnebörd som interpellantens: Vad kan göras för attstimulera nyföretagandet i ? I stället för attbelasta ministern med dubbelarbete valde jag att deltai kvällens diskussion. Och det är en viktig diskussion.Visst finns det anledning att känna oro när andSociety redovisar att det i landet under de två förstamånaderna registrerats 9 394 företag jämfört med9 996 , alltså en minsk-ning . Jag märker också av denna minskningi mina hemkommuner i nordligaste . Där harföretagsetableringarna och årets förstamånader minskat väsentligt jämfört med . Detär alltså en oroväckande trend.Varför minskar då nyföretagandet? Kan det varadet krångliga regelverket? Vi lär ha fått 800 sidorförra året att lägga till de 22 000 sidor som redanfanns. Kan det vara osäkerheten? Kan det vara så attföretagarkandidaten ser farorna framför sig, att underde första uppbyggnadsåren få leva med låga eller ingaegna inkomster och med dåligt skydd när det gällersjuk- och föräldraförsäkring? Kan det vara farhågorför alltför mycket byråkrati, blanketter och statistiksom tynger? Det är glädjande att ministern aviserar enförenkling här. Då behöver vi kanske inte ha voter-ingar i fortsättningen när det gäller förenklat regel-verk för företagande.I läste jag om en kvin-nas vedermödor när hon ville starta ett företag. Honefterlyste då en person i regeringen som är verkligtinsatt i och begriper villkoren för entreprenörer ochsmåföretagare. Hon säger: förstår faktiskt interegering och lagstiftare ens att de inte förstår situatio-nen för landets småföretagare.Det är ju glädjande om det håller på att ske en at-titydförändring här. Jag tycker också att det låterspännande med det nationella programmet för entre-prenörskap. Jag skulle vilja att ministern utveckladedet lite. Vad innehåller det? Kan det vara riktadeinsatser mot skolan, att man under utbildningen avvåra barn och ungdomar lyfter fram företagande somnågot positivt och spännande, något som är värt attsatsa på?Handlar det om att uppmärksamma den alarme-rande framtida bristen på hantverkare. Det finns upp-gifter om att vi kommer att lidabrist på 100 000 hantverkare. Hur ska vi får våra barnoch ungdomar att satsa på hantverksyrkena - ochdärmed också bli småföretagare? Handlar det om attuppmärksamma våra invandrares situation? Vi tror attdet finns mycket kreativitet hos de människor somhar kommit till vårt land, och vi bör ju kunna ha rik-tade insatser mot dem för stimulera deras önskan attstarta företag.Anf. 65 Näringsminister ():Herr talman! Jag har klagat offentligt i olikasammanhang, och jag gör det gärna här igen, på attdet råder högkonjunktur för populister som vill gekonstiga bilder av verkligheten i . Det gör jaginte för att jag vill skönmåla hur det är, utan jag tyck-er att en diskussion om så viktiga saker som de vidiskuterar nu kan utgå från en rimlig verklighetsbe-skrivning. Utifrån denna kan vi diskutera hur vi skagå vidare. Jag syftar då inte på några enskilda leda-möter av , utan jag syftar på den organisa-tion som ni har använt för att få ett underlag för erainterpellationer. De använder braskande rubriker avtypen "Rekordlågt nyföretagande" om siffror som isjälva verket ligger högre än sedan.Det menar jag är populism. Det menar jag är oseriöst,och jag menar att det lägger en dålig grund för dis-kussioner om vad som behöver göras.Nyföretagandet ligger på nivån 35 000 ,och det var 25 000 . 1990 var det27 000. 1991 var det 23 000, tror jag. Och är detalltså 35 000. Även om det alltså nu är så pass mycketbättre är det min åsikt att det vore bra om det fortsatteatt stiga. Det vore bra om vi kunde identifiera åtgär-der som minskar hindren och som ökar förutsättning-arna för nyföretagande. Men jag tror inte att den ty-pen av tjoanden som jag just beskrev hjälper mig i detarbetet eller hjälper riksdag i det arbetet.Det finns en del att göra för att komma vidare. Jagtycker att det finns ett och annat att göra på skatteom-rådet. Jag tycker också att det finns ett och annat attgöra när det gäller generationsskiftesfrågorna tillexempel. Jag räknar med att det , tillhöstriksdagen, kommer genomgångar av de här frå-gorna i budgetpropositionen på det sätt som det bru-kar göra. Jag hoppas att vi då kommer att ha något attredovisa på de här områdena.Jag menar att det i den allmänna debatten är enöverbetoning på just skattefrågornas betydelse. Jagtycker att förenklingsfrågorna är väl så viktiga. Jaghar givit uttryck för min prioritering, att det ska blienklare just under det första skedet, när företagenstartar, när de är som bräckligast. Då behöver företa-garna sin tid mer än någonsin till att skaffa kunderoch finslipa sina produkter och tjänster. Då ska viprioritera att förenkla de ingrepp i vardagen som vilägger på dem med blanketter och annat.Jag konstaterar att och majo-ritet där har en annan åsikt än jag. Jag vill prioriteradetta, men riksdagsmajoriteten bestående av de bor-gerliga och har bestämt att i stället förprioritering ska man göra motsatsen: Man ska satsapå allt. Man ska gå igenom allt som finns. Det finnssäkert mycket att göra där, men vi klarar inte att bådeavstå från att prioritera och göra allt och samtidigtprioritera och göra det som jag tycker är viktigast. Jagbeklagar det.Vad gäller riktade insatser för entreprenörskap villjag säga att vi sätter av speciella pengar till riktadesatsningar i skolan på invandrare och gentemot kvin-nor, grupper som jag tycker att det är strategiskt vik-tigt att peka ut för att stimulera fram ett ökat företa-gande. Det gäller självklart våra ungdomar. Jag del-tog själv i ett arran-gemang i , där gymnasister ställde ut sinaföretagsidéer på . Också invandrareoch kvinnor är starkt underrepresenterade i nyföreta-garnas skara. Där har vi ambitiösa riktade insatser iarbetet.Anf. 66 ():Herr talman! Då kan vi med förväntan se framemot höstens budget, där vi kan se konkreta förslagsom skulle rikta sig till företagarna, till småföretagar-na. Förslag är naturligtvis alltid välkomna när dekommer, men med tanke på den situation som nuva-rande regering sitter i med en budget där man harlöften vars finansiering överstiger intäkterna är detklart att det hade suttit bra om man också hade haft ensådan omvärldsanalys att man mött detta med åtgär-der i tid.Vad gäller regelförenklingar och skattesystemet ärdet just dessa två som ringar in. Om jag nuhåller mig till regeringens och ministerns eget verkgäller det båda dessa delar. Även om ministern anseratt skatteområdet är överdramatiserat eller överprio-riterat från vår sida är det just de två delarna somNutek i sig har prioriterat. Då blir följdfrågan omministern har en annan åsikt än i det samman-hanget.Ministern sade också i det första anförandet måste prioritera så att företagare och nyföretaga-re inte behöver stå i kö. Det är just det som sker i detdagliga livet för människor. Jag har här ett mejl därdet står följande: "starta-de jag tillsammans med några andra ett nytt företag.Samtidigt ansökte vi om att få F-skattsedel. Beskedetvi fick initialt var att det skulle ta att få F-skattsedel. - - - När vi kontaktade fick vi besked om att vår ansökan omF-skattsedel inte har behandlats. Det kan komma attdröja innan de kan handläggaansökan. Vilket innebär att vi inte kommer att kunnafakturera våra uppdragsgivare förrän sista hal-va. "Detta är naturligtvis oacceptabelt för just nyföre-tagandet och för företagandet. Det är den kultur somfinns och som man möter i det praktiska arbetet. Manhänvisar till att så mycket har gjorts och att så mycketnu är i gång. Men sådana här saker finns fortfarande ihandläggningen. Det vore intressant att höra vadministern anser om det.Anf. 67 ():Herr talman! såg jag tidningsupp-gifter i husorganet . Där framgick det attnäringsministern menade att sänkt bolagsskatt skullelösa problemen för många hårt trängda småföretag.Menar verkligen ministern att det är bolagsskattensom är huvudproblemet?Är det inte i stället så att andra skatter, socialför-säkringsvillkor och lagregler tynger företagen ochdärmed verkar avskräckande på dem som funderar påatt starta företag? Jag tänker på bördor i form av ar-betsgivaravgifter, ansvar för sjuklön åt de anställdaoch skatt i samband med generationsskiften. Är detinte där man måste sätta in insatserna i stället?Sverige har ca 500 000 företagare. De ger arbeteåt många människor och utgör grunden för samhälls-ekonomin. Jag tycker att de förtjänar större uppmärk-samhet. Får de större uppmärksamhet och stöd får viockså fler människor att starta nya företag.Anf. 68 Näringsminister ():Herr talman! Min åsikt är att vi ska prioritera för-enklingsarbetet vad gäller nystartade företag. Jagkonstaterar att centerpartisterna i röstadeför en annan ordning, nämligen att vi inte ska priori-tera utan göra på ett annat sätt. Vi ska sprida vårenergi över alla tänkbara områden . Jagkonstaterar att man måste välja. Om vill attvi ska låta bli att välja kanske vi måste välja det. Jagvill helst satsa på det som är viktigast för de nystarta-de företagen.Det finns stora problem vad gäller väntetiderna påF-skattsedel. Också jag får många brev om detta. Jagtycker att det är orimliga väntetider som redovisas. Ivissa delar av landet har skattemyndigheterna pro-blem med att de har en anhopning av arbete undervissa delar av året i förhållande till den personal manhar, och det blir väntetider på sådana blanketter. Detär precis det som jag tycker att vi ska prioritera attgöra någonting åt. Jag vill anstränga mig för detta.Jag vill engagera mig för detta. Jag tycker att det intebör få hålla på så här , i stora delar avlandet och under stora delar av året. Men det kräverkoncentration och engagemang.Till slut till frågan om vilka skatter som är viktiga.Jag konstaterar för min del att skattefrågan är över-dramatiserad. När man lyssnar på den allmänna de-batten får man ibland intryck av att skatten alltings feli , inklusive klimatet. Det finns ingen ände påallt elände som skatterna ställer till med. Jag delarinte den åsikten. Det betyder inte att jag tycker att alltär frid och fröjd. Det finns en del som man kan jobbavidare med. Men det gäller att ha proportionernaklara för sig.Jag konstaterar att prioriterar att av-skaffa förmögenhetsskatten. Jag konstaterar också attväldigt få unga människor som funderar på att startaeget företag hindras av för hög förmögenhetsskatt isitt nystartande av företag. Jag tror att ärfel ute när man väljer förmögenhetsskatten som me-tod att stimulera nyföretagandet, särskilt bland ung-domar, kvinnor och invandrare. Det är de gruppersom vi just nu hörde kräva insatser för.Det måste vara någorlunda balans mellan vad niidentifierar för problemområden som ni vill angripaoch de instrument ni själva identifierar.Jag menar att vad gäller skatterna är det väl såviktigt att göra det enklare och mindre krångligt. Nukan också småföretagare och egenföretagare ha enförenklad självdeklaration. Det tror jag är en väldigtviktig reform för många småföretagare. Den vägentycker jag att vi ska gå vidare på. Då tror jag att vi görSveriges småföretagare och inte minst nyföretagareen tjänst.Anf. 69 ():Herr talman! har i myckettydligt varit ett av de fem partier som har sagt attregeringen ska prioritera förenklingsarbetet. Det varjust avsaknaden av prioriteringen från regeringenssida som gjorde att det blev en ny majoritet.Skatter och enklare regler är två delar som ärmycket viktiga att ha som två morötter. Jag hållermed ministern om att förenklingsarbetet är avgörandeför den enskilde företagaren. Men det är lika viktigtatt vi hittar rätt inriktningar på rätt skatter så att manstimulerar de enskilda människorna att ge sig in i etteget företagande och också stimulerar en genera-tionsväxling. Därför är arvs- och gåvoskatterna enviktig del i prioriteringen.När vi talar om företagaren är det lätt att se före-tagaren som en mogen man som har sparat pengar påbanken. Det är också viktigt att se över möjligheternaför unga, kvinnor och invandrare att träda in på banansom egenföretagare. Vi måste vara införstådda medatt många av de företagare vi har är födda på40-talet och snart kommer att avveckla sin verksam-het. Det är också viktigt att se att det finns unga, nyasom man måste ge stimulans för att de ska våga gesig in i detta. Där är socialförsäkringssystemet enviktig faktor för att unga och kvinnor ska ge sig in iföretagandet och våga ta med sig sina tankar i ett egetföretagande.Jag vill tacka ministern för den tid han har ägnatfrågan i kväll.Anf. 70 Näringsminister ():Herr talman! Det är viktigt att det finns politikersom förstår småföretagarnas och nyföretagarnas situ-ation. Det tycker jag också. Vilken förståelse för denya företagarnas situation ger att kräva avskaffadskatt på aktieutdelning och avskaffad förmögenhets-skatt uttryck för?Den sista diskussionen om socialförsäkringssy-stemet lämnar också en och annat fråga obesvarad.Jag känner sympati för sista utta-lande att för att människor ska våga starta företag ärdet viktigt att socialförsäkringssystemet är så kon-struerat att man inte ger upp sin sociala trygghet ochatt man har rätt till pension, sjukförsäkring och såvidare även om man hoppar av ett löntagarjobb ochstartar eget.I början av debatten tyckte jag att jag hörde attförsäkringspremierna var för höga för nyföretagareoch småföretagare och att det var ett av problemen.Man får bestämma sig. Vill man ha mer eller mindreav försäkringsskydd? Jag tyckte att jag hörde bådadelarna. Det ska vara bättre skydd och mindre skydd.Det är naturligen så att försäkringspremierna ochförsäkringsförmånerna ska hänga ihop.