prot · GR0929 · 2003-11-17 00:00:00 — Regeringen antog därför direktiv till en jämställdhetsdelegation för förskolan för att påskynda, intensifiera och effektivisera arbetet för jämställdhet. Delegationen fråntar inte myndigheterna deras särskilda ansvar och ska inte ses som ett kortsiktigt och tidsbegränsat projekt. Jämställdhetsdelegationen ska hjälpa till att lyfta fram och förstärka ansträngningarna för jämställdhet i förskolan och har därför i uppgift att ge förslag till åtgärder för ökad kvalitet i förskolan. Varje förskola råder över sin egen utvecklingsprocess. Det är avgörande för långsiktigheten och hållbarheten i utvecklingen för jämställdhet. Varje förskola måste se sina behov av utveckling och finna vägar att systematiskt låta jämställdhetsfrågorna genomsyra hela verksamheten. Varje förskola måste därför hitta sin egen väg och sitt eget arbetssätt. Det är viktigt att man i förskolan är öppen för och låter sig inspireras av andra förskolors erfarenheter och kunskaper. Det finns ingen enhetlig modell eller några enkla lösningar för ett effektivt jämställdhetsarbete. Jag har full förståelse för att är otålig och vill påskynda arbetet. Det är jag också. Det är dags att gå från ord till handling. Avsikten med Jämställdhetsdelegationen är att lyfta fram betydelsen av jämställdhet och ge jämställdhetsarbetet i förskolan en extra skjuts. 34 (): Jag vill börja med att tacka statsrådet för hennes svar. Jag har frågat när tiden är mogen för att jämställdhetsarbetet integreras i den ordinarie verksamheten i stället för att bedrivas som någonting vid sidan om och i projektform. Och jag tolkar statsrådets svar på den frågan som att det är . Det är nu det är dags att integrera jämställdheten i den ordinarie verksamheten. Det är bra. Där är vi överens. Det är viktigt att jämställdhet inte blir något sidospår utan att det integreras med all verksamhet eller till och med jämtegreras, som kallar det. Vi känner nog båda till situationer på arbetsplatser där det finns en jämställdhetsansvarig som andra människor gömmer sig bakom i stället för att själva ta ansvar för jämställdheten. Det är bra med dessa ord från statsrådet, men jag är inte riktigt nöjd med handlingen från regeringens sida. Regeringen har bestämt att skapa en jämställdhetsdelegation för förskolan. Jag anser att, trots orden, detta är ett bevis på att regeringen handlar som om jämställdhet är en separat fråga, någonting som inte bedrivs inom den ordinarie verksamheten. Jag baserar detta på tre konstateranden. För det första lägger man tid och kraft på att skapa en ny delegation för jämställdhet i stället för att använda den myndighet för skolutveckling som redan finns och som kommuner och förskolor är vana att arbeta med. För det andra är delegationens mandat tidsbegränsat . Ska jämställdhetsarbetet bedrivas bara till dess? För det tredje kommer delegationen att arbeta med att dela ut pengar till jämställdhetsprojket, inte till ordinarie verksamhet. På så vis verkar det som att delegationen blir ett slags uppvisningsobjekt när regeringen vill påvisa att man jobbar med jämställdhet, men problemen kommer att kvarstå. Vi vet att problemen finns. Läroplanen har funnits , men utvärderingar visar att jämställdheten uppmärksammas inte lika mycket som andra värdegrunder som nämns i läroplanen. Det är ett lågt prioriterat område för kommunerna, och få långsiktiga insatser har gjorts i förskolorna. Bristerna måste åtgärdas. Min lilla dotter säger med bestämdhet till mig: Prinsessor kan inte ha svärd! Snabbt och tidigt lär sig barn vad en flicka kan göra och vad en pojke kan göra. matas de med sagor, och vuxnas agerande bildar mönster för hur pojkar och flickor agerar. Flickor lär sig att det är bara pojkar som har mod och kraft att vinna över drakar och annat ont i världen vi kommer att möta . Därför är det viktigt att jämställdhetsarbetet kommer till stånd på ett kraftfullt sätt i den ordinarie verksamheten. Min andra fråga i interpellationen gäller ansvaret som Myndigheten för skolutveckling har. Vill ministern ge ett utökat ansvar till Myndigheten för skolutveckling att arbeta med jämställdheten? Jag är lite besviken på svaret. Inga planer och idéer nämns. Regeringsuppdraget som myndigheten hade, som redovisades , är nu avklarat. Jag får inte uppfattningen att statsrådet har tänkt att följa upp eller fortsätta det arbetet. Har statsrådet inte förtroende för myndighetens jämställdhetsarbete? 35 Statsrådet (): Anledningen till att vi står här är att vi känner igen oss i denna lilla historia: Det var ett litet barn, först klädd i rosa, som lämnades över till en grupp försökspersoner som skulle ta hand om barnet under någon timme. Då visste man direkt hur man skulle bete sig mot det lilla barnet. Hon var så söt och gullig. Sedan fick man ett barn som var klädd i ljusblått. Det var naturligtvis en duktig och livlig krabat som åstadkom mycket och var stark. Det tredje försöksbarnet var klädd i vitt. Hur hanterar man ett sådant barn? Försökspersonerna tittade snabbt efter om det var en flicka eller pojke för att veta hur de skulle bemöta barnet. Det är, minst sagt, ett jätteproblem att komma till rätta med de traditionella könsmönster som grundas . De finns genomgående i samhället. Det finns många krafter som medvetet eller omedvetet bidrar till att vi bibehåller detta. Sedan var det frågan om delegation. Det finns till exempel en matematikdelegation. Jag tror inte att det finns någon som ifrågasätter att matematik skulle ha blivit en sidoverksamhet, att det är oviktigt, att ska sluta utöva tillsyn eller tror att matematik är något som utövas i projektform därför att delegationen är tidsbegränsad. Läroplanen för förskolan kom 1998. Det betyder att alla som arbetar i förskolan ska arbeta i enlighet med läroplanen. Där står det att vuxnas sätt att bemöta flickor och pojkar, liksom de krav och förväntningar som ställs på dem, bidrar till att forma flickors och pojkars uppfattning om vad som är kvinnligt och manligt. Förskolan ska motverka traditionella könsmönster och könsroller. Flickor och pojkar ska i förskolan ha samma möjligheter att pröva och utveckla förmågor och intressen utan begränsningar utifrån stereotypa könsroller. Det är inget projekt. Det är inte tidsbegränsat. Detta är förskolans uppdrag. Vi kan se i olika undersökningar och utvärderingar att personalen själv menar att jämställdheten hamnar alltför långt ned, inte för att man tycker att den är oviktig utan för att man har svårt att hantera frågan. Man vet inte riktigt hur man ska arbeta med jämställdheten. finns det ett stödmaterial som Myndigheten för skolutveckling har utformat Hur är det ställt? Tack, ojämt. Jag lägger det här på bordet för att ta. Det är resultatet av det tidsbegränsade uppdraget för myndigheten att belysa de jämställdhetsprojekt som har funnits, de goda exempel som andra kommuner och skolor kan ta del av. Delegationen handlar om att tydliggöra arbetet, att för fokusera särskilt mycket på att de förskolor och kommuner som menar att det är svårt att arbeta med dessa frågor ska få extra stöd och hjälp. Delegationen är inte bara en delegation som ska fördela medel till goda exempel. Delegationen har också ett utredningsuppdrag. Den kombinationen gör delegationen till en bra form för jämställdhetsarbetet. Återigen: Det finns inte någon som har sagt att läroplanen för förskolan gäller . Det är ett icke tidsbegränsat och alltid lika viktigt arbete som förskolan bedriver, nämligen arbetet för jämställdhet. 36 (): Jag vill tacka statsrådet för broschyren. Det är glädjande att Myndigheten för skolutveckling har jobbat med jämställdhetsfrågorna. Jag är rädd för att när en separat delegation tillsätts skapar det oreda bland annat för kommuner och förskolor som är vana vid att Myndigheten för skolutvecklingen är den myndighet som hjälper dem i kvalitetsarbetet. Det blir en ny aktör. Det finns också en fara att myndigheten lutar sig tillbaka och tänker att det är delegationen som ska sköta jämställdhetsarbetet. Det är mer naturligt att ge myndigheten det ansvar som delegationen har fått. Hur är samverkan mellan delegationen och myndigheten tänkt att ske? Det är viktigt för att den kunskap som delegationen bygger upp inte förloras när delegationen läggs ned. Det finns en mängd goda exempel i samhället på förskolor som har jobbat bra med jämställdhetsarbetet. Björntomten och Tittmyran nämndes i den tidigare debatten. Det är två förskolor i som har kommit långt i det arbetet. Det finns ingen anledning att alla förskolor runtom i landet ska uppfinna hjulet på nytt. Det är viktigt att ta till vara de erfarenheter som finns. Det finns mycket erfarenheter som gör att man nu kan ta itu med att se till att den ordinarie verksamheten i landet förändras och förbättras. Det här är svåra frågor. Det är många föräldramöten där man diskuterar jämställdhetsfrågor och där det framgår att det finns för lite kunskaper bland både personal och föräldrar för att ta verksamheten ett steg längre. Statsrådet har helt rätt i att det är kunskap och medvetenhet som är A och O. Jag tror inte att delegationen svarar på behoven att nå ut till alla förskolor. Brister finns hos alla, men det är få av dem alla som kommer att komma i kontakt med delegationens arbete. Det finns ett antal möjligheter för att få en förändring till stånd i förskolorna inom den ordinarie verksamheten. landsmöte beslutade att förskollärarutbildningen ska förstärkas med jämställdhetsaspekterna. och jag själv har väckt motioner i om att göra om obligatoriska jämställdhetsplaner. Det är en del av det som krävs enligt läroplanen. Fortbildning för befintlig personal är en tredje väg att gå för att nå verksamheten. En fjärde möjlighet är att sprida handböcker med de goda exemplen till alla skolor i landet. Har statsrådet övervägt några av dessa vägar för att nå ut? Om hon inte har gjort, kan hon tänka sig att göra det ? En tredje fråga gäller genuspedagogerna, som jag har förstått skulle vara införda i varje kommun . Hur går det med det arbetet? Hur många kommuner har infört genuspedagoger? 37 Statsrådet (): När det gäller delegationen, som interpellationen huvudsakligen handlar om, har den ett utredningsuppdrag men också en opinionsbildande uppgift. Jag vill att delegationen använder sina 12 ½ till att lyfta upp jämställdhetsfrågan, att göra den synlig. Den ska inte bara använda resurser till att delvis ge pengar till de förskolor som man tycker kan vara ett gott exempel, utan den ska se en helhet. Den ska bidra till att göra jämställdhetsfrågan synlig på ett sätt som den definitivt inte har varit tidigare. De självständiga myndigheterna har sina uppgifter, som vi naturligtvis är måna om att de fullföljer. När det gäller hur delegationen ska förhålla sig till myndigheterna kommer det att vara ett nära samarbete. Delegationen har till uppgift att samverka med föräldrar, barn, verksamheter och organisationer som ligger nära i inriktning, men också med myndigheter. Både Myndigheten för skolutveckling och kommer att vara knutna som experter till delegationen, för att bidra med sina kunskaper och för att hämta de erfarenheter som delegationen gör. När det gäller alla konkreta idéer om hur vi ska skapa en bättre jämställdhet i förskolan tycker jag att det är viktigt att vi sätter ned foten och bestämmer oss för att läroplanen för förskolan är ett styrdokument. Det är det styrdokument vi politiker har för att styra förskolorna, inte för att beskriva exakt hur varje förskola ska arbeta för att åstadkomma bästa möjliga jämställdhet. Vi är väl medvetna om både Tittmyrans och Björntomtens goda erfarenheter, men de säger själva att det inte är säkert att alla ska göra precis som de. Det här arbetet har passat dem, deras personal och deras barngrupper bra. Hur man ska förbättra jämställdheten måste vara en fråga för professionen, precis som så många andra frågor. Det finns ungefär 150 utbildade genuspedagoger . Målsättningen kvarstår att varje kommun ska anställa en genuspedagog. Ofta är det en person som redan finns i kommunen som får en utbildning till genuspedagog och som därmed är knuten till den specifika kommunen. Jag måste ändå få fråga på vilket sätt det är fel att en särskilt lämpad delegation får till uppgift att fungera som en vitamininjektion för förskolan och dess jämställdhet. Det är så delegationen ska arbeta. Myndigheten har kvar sitt uppdrag. Goda exempel plockas ständigt fram. Äntligen ska förskolan jobba särskilt med jämställdhet, på ett sätt som vi inte kan se i någon annan del av vare sig utbildningssystem eller annan verksamhet. Vi har sett delegationer och uppdrag inom andra sektorer, inom andra ämnen och inom andra värdegrundsfrågor. Frågan är: Vad är det som är så särskilt fel i att arbeta med en förskoledelegation för jämställdhet? 38 (): Jag tycker att det är fel att jobba genom en delegation när vi har en myndighet för skolutveckling som är ansvarig för att bistå kommuner och förskolor med att utveckla sin verksamhet. Det är den myndigheten tillsammans med som har ett ansvar för att se till att läroplanen implementeras på bästa sätt. Det är där kunskapen ska finnas. Det är där jämställdhetsperspektivet ska integreras i all verksamhet. Att tillsätta en speciell delegation ser jag inte som något annat än att regeringen försöker visa upp exempel på att man har handlingskraft. Det syns mer i medierna om man skapar en ny delegation än om man helt enkelt ger ett ökat uppdrag till de myndigheter som finns. Jag fick inte något tydligt svar om de olika förslagen jag hade om hur man skulle kunna förbättra den ordinarie verksamheten. Jag gav fyra exempel på hur man skulle kunna jobba. Jag tänkte särskilt fråga om det som togs på landsmöte om att förbättra utbildningen för förskollärarna. Är det någonting som statsrådet skulle kunna tänka sig? Jag skulle också vilja fråga statsrådet om den broschyr som Myndigheten för skolutveckling har tagit fram: Hur kommer den att distribueras i landet? Kommer den att distribueras till alla förskolor? togs frågan om dåliga och goda exempel upp. En sak som är klar är att om vi ska lyckas förbättra jämställdhetsarbetet i förskolorna är det viktigt vilka värderingar som råder ute i samhället. Det finns en växelverkan. Jag vill avsluta med att ge ett positivt exempel. När var statsminister i frågade man dagisbarn vad de ville bli när de blev stora. Pojkarna fick också svara på frågan vad de ville bli om de var flickor. Då var det en pojke som sade: Om jag var flicka skulle jag vilja bli president. Förebilder är otroligt viktiga för att vi ska lyckas med detta. 39 Statsrådet (): Jag vill börja med att säga som jag sade i den föregående debatten, som var speciellt inriktad just på jämställdhetsplaner: Jag stänger inga dörrar. Men vi måste vara medvetna om att läroplanen för förskolan är det styrdokument som vi har att använda oss av gentemot förskolor och professionen. Om vi skulle tala om exakt hur varje förskola ska göra tror jag att en stor del av kreativiteten hos personalen skulle gå förlorad. När det gäller foldern materialet, exempelsamlingen eller vad den nu ska kallas kommer den att distribueras brett till kommuner och till skolor. Den ska naturligtvis användas av genuspedagogerna i kommunerna. När det gäller delegationen vill jag avsluta med att säga att regeringen gör många saker förutom det som handlar om just Jämställdhetsdelegationen, även om den har stått i fokus i interpellationen och debatten. Den är ett bidrag till feministisk verksamhet i grund- och gymnasieskolor över hela landet. Myndigheterna får ta fram lärande exempel. Det utbildas förskollärare och lärare i genuskunskap. ska det finnas minst en sådan i varje kommun. Vi har tillsatt en utredning om diskriminering. är det att sätta förskolan och de allra minsta barnen i fokus. En delegation synliggör detta arbete på ett tydligare sätt. Att synliggöra den brist på jämställdhet som råder i förskolan bland de yngsta barnen är inte på något sätt oviktigt tvärtom. Att synliggöra, att få i gång en debatt och en diskussion och att se till att många fler än de som arbetar i verksamheter och myndigheter deltar och har en tät dialog framöver är självklart. Det är oerhört viktigt att många fler i samhället deltar i den här debatten. Jag tror att delegationen kommer att bidra till en helt annan öppenhet och en helt annan opinionsbildande roll. Den utredande rollen och de resultat som man kommer fram till ser jag fram emot, både när de delredovisar och om när delegationen är klar. Överläggningen var härmed avslutad. 9 § Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen vice talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2003/04:FPM16 Förslag till rådsbeslut om slutande av konvention nr 180 KOM(2003)398 till näringsutskottet /04:FPM24 Förslag till och rådets förordning om förebyggande av penningtvätt genom tullsamarbete, till skatteutskottet 10 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades Motioner 2003/04:Sk25Sk27 till skatteutskottet Anmäldes och bordlades betänkanden /04:FiU1 Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna /04:FiU11 Tilläggsbudget 2 för 2003/04:FiU12 Ändring av övergångsbestämmelser för vissa finansiella företag Miljö- och jordbruksutskottets betänkanden /04:MJU5 Ändringar i lagen (1985:295) om foder, m.m. 2003/04:MJU6 Ändringar i djurskyddslagen (1988:534) 2003/04:MJU7 Förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön 12 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2003/04:114 av ()till utbildningsminister ekonomi 2003/04:115 av ()till justitieminister i /04:116 av tredje vice talman ()till utrikesminister till demokratirörelsen på Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 13 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen.