prot · GR099 · 2003-10-02 00:00:00 — Man släpar fortfarande efter på grund av 90-talets svåra verkningar. Regeringen har ännu inte tagit ställning i själva sakfrågan, utan vi avser att återkomma. 74 (): Tack för svaret. Jag hoppas verkligen att tar med sig bilden av de kvinnor som har de absolut lägsta ekonomiska marginalerna, som inte är organiserade i starka lobbygrupper och som inte har kunnat hävda sina rättigheter lika starkt som andra efter . Det är de kvinnor och barn som drabbas hårdast. Tack för svaret. Jag hoppas att du tar med dig de här frågorna när du arbetar vidare med detta. 75 Statsrådet (): Jag kan till säga att jag naturligtvis kommer att ta med mig de synpunkter som har lämnat. Förebyggande åtgärder inom psykiatrin 76 (): Jag har en fråga till socialminister . Det har varit mycket debatt om psykiatrin. Det har tyvärr varit slagsida mot utanförskap, vansinnesdåd, tvång eller inte tvång och litet mindre om förebyggande åtgärder. 1999 hade jag en interpellationsdebatt med socialministern. Den handlade om den här utredningen som nästan är min bibel. Vi var väldigt sams under debatten Det gäller livet om hur himla bra utredningen var. Där fanns konkreta förebyggande förslag. Det blev tyvärr aldrig någon proposition av det hela. Svaret jag fick när jag frågade om förslagen var att regeringen skulle förhandla med landstingsförbundet och kommunförbundet. Jag är litet långsint och kommer ihåg det där . undrar jag om socialministern kommer ihåg. Berätta hur det har låtit i förhandlingarna med och . 77 Socialminister (): Som känner till kan statliga utredningar innehålla en rad förslag som inte kan eller bör hanteras av riksdag eller regering. Det är förslag till åtgärder som berör kommunerna, landstingen och sjukvårdshuvudmännen eller som berör andra institutioner som har ansvar för förebyggande verksamhet, rehabilitering osv. Jag vill minnas att när vi diskuterade detta i 1999 diskuterade vi just hur vi skulle se till att alla aktörer i samhället faktiskt levde upp till alla de ambitioner som finns redovisade i utredningen. Om vi går igenom den ska vi säkert se att det har tagits en rad initiativ för det förebyggande. Jag är inte beredd att göra en lista av det, men det skulle vara spännande. Jag tror nämligen att det har hänt väldigt mycket sedan utredningen presenterade sina förslag, helt enkelt därför att de som har ansvar för verksamheterna i huvudsak är kommuner och landsting. 78 (): Tack för svaret. Jag håller inte med om att det har hänt väldigt mycket. Jag tycker att det har hänt väldigt litet. Tillgängligheten är fortfarande alldeles förskräckligt urusel på ett tidigt stadium. Jag skulle vilja fråga: Kan socialministern rekommendera den här utredningen till den person som blir samordnare så att hans inventeringar och förslag och samordning kommer att handla mycket om det förebyggande? Jag vill ställa en fråga till: Kan socialministern gå med på att en förebyggande insats kan löna sig i längden och inte bara vara en kostnad för tillfället? 79 Socialminister (): Jag tycker att har alldeles rätt i sin utgångspunkt. Den samhällsdebatt som har varit efter de här oerhörda tragedierna har av naturliga skäl fokuserat på det som inte fungerar för de människor som är allvarligt sjuka, allvarligt störda och som behöver sluten vård och mycket intensiv vård. När vi talar om psykiatri är det viktigt att säga att över 1,2 sannolikt 1,3 miljoner människor redovisar att de lider av psykisk ohälsa av olika slag: nervositet, utbrändhet och så vidare. Det är inte minst många unga pojkar och flickor som lider av olika former av psykiska problem. Det har ju inte den senaste månadens debatt handlat om, men det är viktigt att vi uppmärksammar det. Mycket av detta handlar om förebyggande verksamhet: att se till att man får stöd tidigt i skolan, att vi har en psykiatri som är öppen, att vi har en tillgänglighet i barn- och ungdomspsykiatrin så att unga människor som behöver hjälp får det . Det är alldeles rätt att vi, när vi diskuterar framtiden, inte bara diskuterar vad vi ska göra för de riktigt akuta allvarliga fallen utan faktiskt också förebyggande. Jag ska rekommendera utredningen till den samordnare som tillsätts det kan vara en han eller en hon, vill jag betona. EU:s direktiv om vattenskötsel 80 (): Jag har en fråga till miljöministern. Enligt ett EU-direktiv ska anta en lagstiftning för planering och skötsel av vatten. Även en ansvarig myndighet ska vara utsedd . En indelning i vattenområden och en konsekvensanalys av mänsklig påverkan på ytvatten och grundvatten i dessa områden ska vara klar . Det här är ett stort och omfattande arbete som måste komma i gång snabbt. I budgetpropositionen finns det dock inga pengar avsatta för det här jobbet. undrar jag hur miljöministern tänker få ihop åtagandet att detta ska kunna genomföras som planerat. 81 Miljöminister (): Låt mig först säga att jag håller med . Det här är ett oerhört viktigt arbete. Vi kommer alldeles snart att lägga på bord en proposition om de förändringar som måste göras i lagstiftningen. Vi arbetar parallellt med implementeringen. När det gäller finansieringen är det alldeles riktigt att vi inte fick någon lösning i budgetförhandlingarna. Det beklagar jag. Regeringen hade ett förslag till finansiering som inte gick igenom i förhandlingarna med och . vände sig mot finansieringen. Vi måste nu lösa frågan. Det får vi göra under hand så att vi kan genomföra direktivet som det är bestämt. 82 (): Det är inte som har lagt grus i maskineriet den här gången. I propositionen står det ingenting om hur den här myndigheten ska organiseras. Jag har förstått att det är som ska sköta det. Då behöver man pengar på länsstyrelseanslagen. Det blir lite knepigt med en proposition som bara hanterar lagstiftningen, och när det gäller åtagandet och genomförandet är det alldeles tomt. Jag måste än en gång fråga: Har ministern tänkt sig att lösa det här eller kommer ministern att återkomma med frågan när det gäller myndighetsorganisation och det ekonomiska åtagandet ? 83 Miljöminister (): Vi ska lösa det så snabbt som möjligt. Det måste givetvis ske genom budgetarbetet. Jag förutsätter att vi kan samarbeta på ett bra sätt kring detta, som vi också har gjort med . Jag beklagar om vi inte kommer att kunna genomföra detta exakt på det datum vi måste, om vi inte hinner lösa finansieringen. Vi kommer att komma i gång med arbetet på ett bra sätt. Regeringen arbetar och kommer i förordningsform att se till att implementering sker som det ska. Det framgår också att detta ska ske genom förordningar. Det är på det sättet man bör genomföra den här typen av förändringar i förvaltningen. Det kommer att bli i form av vattenmyndigheter som knyts till fem länsstyrelser, vilket också framgår. Vi planerar att presentera detta för ungefär som propositionen läggs på bord. Psykiskt sjuka med dubbla diagnoser 84 vice talman (): Jag vill också ställa en fråga till socialministern, och även den handlar om psykiatrin. Det är ju något som inte bara vi politiker utan väldigt många människor tänker på . Jag vill ställa en fråga om de personer som har dubbla diagnoser: man har ett missbruk, man har en psykisk sjukdom. De här människorna har också väldigt ofta andra sjukdomar, fysiska sjukdomar av olika slag. De har väldigt svårt att komma i kontakt. Om de är påverkade blir de avvisade vid psykiatrin. Det är inte heller alltid så lätt för primärvården att ta emot en person som verkar stökig. Jag har en känsla av att det här är den grupp som lider allra mest. Här handlar det nog mycket om utbildning. I primärvården och på andra håll har man kanske inte den utbildning som behövs för att möta de här patienterna och ge dem den psykiska sjukvården som jag vill kalla den och den somatiska sjukvården på ett sätt som de har rätt till. 85 Socialminister (): talar om människor med dubbla diagnoser. Det är ingen tvekan om att detta är ett av de riktigt allvarliga problemen. Man skulle kunna komplicera det ytterligare. Vi talar om människor som dessutom är socialt utslagna, saknar bostad och har tappat fotfästet i tillvaron. Det är de här människorna som är mest utsatta i det svenska samhället . Det som händer när livet rasar för dem är att de vänder sig till någon som kan ge dem en säng, om de inte själva förfogar över en sådan. Det blir fråga om härbärgena eller polisen. Det som då händer är att de avvisas därför att de om de har dubbla diagnoser också är missbrukare och behöver avgiftning. Vänder de sig till en psykiatrisk klinik säger man där att det inte är dess sak att ta hand om dem. Jag tror att lösningen är den att öppna mer av akuta mottagningar, som mycket väl kan ligga inom psykiatrin. Dessa skulle under något eller några dygn kunna ta emot de här människorna för bedömning av vilken vård och vilka insatser som dessa personer behöver. Gäller det avgiftning i missbruksbehandling ska de tas in för avgiftning. Är det fråga om andra problem ska de tas om hand för dessa. Det är alldeles orimligt att dessa människor bara förs bort från vårdorganisationen och lämnas till sig själva. 86 vice talman (): Tack för det svaret. Också jag tror att det väldigt mycket handlar om att man inte söker upp vård. Det skulle kanske behövas någon typ av uppsökande verksamhet bland de här människorna för att de skulle kunna få hjälp med alla sina problem. Det finns en väldigt stor dödlighet i den här gruppen och även inom andra grupper som har missbruksproblem. Dessutom vet vi att olika former av missbruk är en bidragande orsak till att man använder våld. Jag hoppas att socialministern på allvar tar sig an den är gruppen och skyndsamt gör någonting för att hjälpa de här människorna, så att de kommer på benen och kan leva ett anständigt liv. 87 Socialminister (): , när socialtjänstlagen var relativt ny, ansåg sig ha resurser för att i väldigt stor utsträckning arbeta uppsökande för att få kontakt med människor med sådana här problem och ge dem det stöd och den hjälp som de behövde. Naturligtvis handlar det också om att ge stöd till missbrukare. tycks i de stora kommunerna inte ha fått de resurser som skulle behövas för den typen av arbete. Jag tror att man ska börja där och sedan se till att psykiatrin har resurser för att ta emot dessa personer för bedömning av vilka insatser som behövs och dessutom se till att också missbruksvården kan fungera. Det finns oerhört mycket att göra, och det handlar då om dem som är mest utsatta i samhället. Det kommer att kosta pengar och resurser, men jag är alldeles övertygad om att de svenska medborgarna och skattebetalarna vill betala för detta. 88 (): Jag riktar min fråga till socialförsäkringsminister . hör man sägas att det är så mycket av månaden kvar när pengarna är slut. konstaterar både försäkringskassor och bidragsmottagare att pengarna till bilstödet inom socialförsäkringsområdet faktiskt är slut. Det är mycket olyckligt. Bidrag skjuts fram, så att de i stället för att täcka innevarande år, vilket de borde göra, täcker . Man kommer liksom aldrig i kapp. Trots att regeringen har anslagit 56 miljoner extra räcker inte pengarna. Det behövs nu 77 miljoner . tog pengarna faktiskt slut. Tjänstemän har tvingas komma med märkliga ursäkter om att det här inte är bra, och de får lägga ned väldigt mycket tid på detta. Vad gör socialministern åt det här stora problemet dels för kassorna, dels för bidragsmottagarna? 89 Statsrådet (): Jag delar uppfattning att det är djupt olyckligt att vi i denna fråga hamnar i en situation där vi tvingas att avstå från att bevilja nya bilstöd . Precis som säger förde vi till 56 nya miljoner i samband med vårbudgeten. Det räckte inte till utan det krävdes ytterligare pengar. I den budget som har presenterats görs det ett tillskott om 32 miljoner, och inte heller det kommer att räcka. Det krävs ytterligare resurser, men det krävs också en ytterligare översyn av bilstödet och hur det fungerar. Jag har för avsikt att tillsätta en utredning som ska se över bilstödet i dess helhet och även ska undersöka om vi i samverkan med färdtjänsten kan utveckla och förbättra bilstödet. Jag tror att det är lika viktigt som pengarna. 90 (): Vi ser fram emot denna utredning, som vi förhoppningsvis kommer att få delta i. Kommer man där också att fundera över en större flexibilitet? Kan socialförsäkringsministern tänka sig att komma med lösningar också för de människor som bor utanför de områden där det finns kollektivtrafik? Det stipuleras i lagen att de som kan åka i kollektiv trafik inte ska ha någon sådan här hjälp, men det finns människor ute på landsbygden som inte har tillgång till kollektivtrafik och som därför borde få ett bilstöd när de har behov av ett sådant. Det finns till exempel också åldersproblem. Pengarna är nästan slut för dem som inte har någon fast anställning. Det skulle vara till hjälp för många människor att vi får tydliga regler för detta. Kan vi räkna med en tydligare bilstödslagstiftning för människor som lever i gränstrakterna? 91 Statsrådet (): Direktiven för den kommande utredningen är ännu inte färdigberedda, och jag ber att få återkomma med alla detaljer. Låt mig dock säga att jag icke har för avsikt att utsträcka bilstödet till att kompensera för glesbygdsboende. Bilstödet är ju till för att ge funktionshindrade möjlighet att leva ett liv som så långt möjligt ligger nära det som alla vi andra kan leva. Jag vill naturligtvis bevara den inriktningen, som är så oerhört viktig och central för människor med funktionshinder. De får därigenom större möjligheter att delta fullt ut i samhällslivet och att ha ett arbete. Någon förändring i inriktningen av bilstödet är jag alltså inte beredd att biträda. När det gäller åldern vill jag nog hålla fast vid den 65-årsgräns som finns. Men låt mig återkomma, , när det gäller de närmare detaljerna kring bilstödet och direktiven till den kommande utredningen. 92 (): Jag har en fråga till näringsminister . har genomgått en stor förändring. Jag tänker just nu på de omregleringar och avregleringar som har skett. Det finns säkert mycket som är gott med dem, men man kan också påvisa en hel del brister. Jag vill för att inte förlänga debatten bara fråga hur näringsministern ser på detta. Är näringsministern beredd att vidta några åtgärder för att se över dessa frågor? 93 Näringsminister (): Det har på många av de områden där vi i har genomfört avregleringar har gått ganska bra och kanske blivit ungefär som man hade hoppats. Men jag är medveten om att man på en del andra områden har fått uppleva problem som man inte riktigt hade väntat sig. Det kanske mest kända exemplet är kreditmarknaden , och vi har också en del andra exempel, bland annat taxiområdet, där löftena var väldigt stora men leveranserna dröjde länge och där det på vägen dit var mycket krångel. Många menar att dessa avregleringar var generellt felaktiga och att de blivit besvärligare än vad man hade trott. Vad vi nu i ska göra är att genomföra en studie över vad som har analyserats på olika håll. På många av dessa områden har noggranna utvärderingar gjorts, och vi ska försöka att ha ett brett horisontellt perspektiv för att få överblick över de här studierna. Vi vill se om det finns lärdomar att utvinna av det här som leder till att vi kan bli klokare för framtiden och kan göra bättre ifrån oss om vi framgent ska gå in på motsvarande politiska manövrer. 94 TREDJE VICE TALMANNEN: Därmed är dagens frågestund avslutad. Vi tackar medverkande statsråd och ledamöter. Anmäldes och bordlades Propositioner 2003/04:3 Allmän inpasseringskontroll i vissa kriminalvårdsanstalter och häkten 2003/04:7 Lag om överlämnande från enligt en europeisk arresteringsorder Skrivelse 2003/04:13 Europeiska konventet om EU:s framtid Motioner med anledning av prop. 2002/03:139 Reformerade regler för bank- och finansieringsrörelse 2003/04:Fi2 av och () 2003/04:Fi3 av () 2003/04:Fi4 av m.fl. (fp) med anledning av prop. 2002/03:149 Ändringar i djurskyddslagen (1988:534) 2003/04:MJ1 av m.fl. (m) 2003/04:MJ2 av m.fl. (fp) 2003/04:MJ3 av m.fl. (kd) med anledning av prop. 2002/03:150 En ny lag om investeringsfonder 2003/04:Fi5 av m.fl. (m) 2003/04:Fi6 av och () 2003/04:Fi7 av m.fl. (fp) med anledning av prop. 2002/03:151 Utjämning av vissa kostnader för stöd och service till funktionshindrade 2003/04:Fi8 av m.fl. (fp) 2003/04:Fi9 av och () 2003/04:Fi10 av m.fl. (kd) 2003/04:Fi11 av m.fl. (c) med anledning av skr. 2002/03:118 Spelregler för globala marknader svensk strategi för ökad internationell finansiell stabilitet 2003/04:Fi12 av m.fl. (fp) med anledning av skr. 2002/03:141 Staten och den finansiella sektorn 2003/04:Fi13 av Per m.fl. (kd) med anledning av förs. 2002/03:RR21 revisorers förslag om staten och kommunerna 2003/04:Fi14 av m.fl. (c) 14 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2003/04:15 av ()till näringsminister för företag 2003/04:16 av ()till statsrådet diskriminering 2003/04:17 av ()till statsminister finanspolitisk stabilitet 2003/04:18 av ()till tf. utrikesminister i Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 15 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2003/04:46 av ()till näringsminister 2003/04:47 av ()till justitieminister mot angrepp på minkfarmarna 2003/04:48 av Skånberg (kd)till justitieminister roll Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 16 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2002/03:1371 av ()till finansminister vid omarronderingar 2003/04:4 av ()till statsrådet i /04:13 av ()till tf. utrikesminister i /04:15 av ()till statsrådet 2003/04:16 av ()till tf. utrikesminister beskickningars respekt för grundlag 2003/04:17 av ()till justitieminister i brottsbekämpningen 2003/04:18 av ()till justitieminister grova våldet 2003/04:19 av ()till finansminister momsnivåer i olika regioner 2003/04:20 av ()till miljöminister miljösanktionsavgifter 2003/04:21 av ()till miljöminister uppgifter 2003/04:22 av ()till socialminister 2003/04:23 av ()till försvarsminister personkontroll 2003/04:24 av ()till socialminister finansiering av Rett Center 2003/04:25 av ()till kulturminister stat och kommun om nationella kulturarv 2003/04:26 av ()till statsminister av kärnvapen 2003/04:27 av ()till tf. utrikesminister i /04:28 av ()till miljöminister i /04:29 av ()till justitieminister om rättsinformationssystemet 2003/04:31 av ()till statsminister för utrikesministerämbetet /04:32 av ()till kulturminister arkiv 2003/04:33 av ()till tf. utrikesminister till NGO:er i /04:34 av ()till utbildningsminister yrkesutbildning (KY) 2003/04:35 av ()till näringsminister och brunkolen i /04:37 av ()till statsminister folkets inflytande på EU-konstitutionen Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 17 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av andre vice talmannen från sammanträdets början till ajourneringen och av tredje vice talmannen därefter till sammanträdets slut.