prot · GQ0937 · 2003-12-16 00:00:00 — Var och en av dessa kan avskiljas för att tydliggö-ra de olika rollerna. Som ett första steg bör därför myn-dighetsroll skiljas från dess produktionsroll. Vi menar att det skulle ge eneffektivare organisation.Även bör kunna skiljas ut så att inspektionengranskar alla aktörer på samma grund. Det skulle stärka konkurrensen.De statliga flygplatserna bör, anser vi, privatiseras. Det gäller i förstahand , och . Genom en försäljning skulle kapi-tal frigöras och kunna användas till rejäla och kraftfulla investeringar. Vivet att intressenter finns. Jag är, liksom alla moderater, övertygad om attdet finns sådana som kan driva en flygplats bättre än staten. Vår grundin-ställning är ju att det andra kan göra bättre och billigare än staten ska deockså få lov att göra.Arbetet med att finna en lösning på fördelningen av slot-tiderna måstepåskyndas. Även denna fråga har gått i stå inom EU. Man måste kunnahitta ett system med någon form av handel med slot-tider. Vi tror kanskeinte att ett auktionsförfarande, där det avgörande är högsta priset, är detbästa, men någon form av lösning måste vi finna. missgynnasnya etableringar, och konkurrensen hämmas. När nu inte EU kan kommatill skott borde vi i hitta en egen lösning i avvaktan på ett EU-beslut.Fru talman! Vi anser fortfarande att staten bör släppa SAS. Det ärolyckligt att staten beslutar om regler för luftfarten och själv ären av aktörerna.Bromma och flygtrafiken runt har debatterasganska mycket. Att lösa problemen med flygkapaciteten i ären viktig framtidsfråga för hela landet. Vi vet att avtal löper ut2011, och om man inte bygger ut är kapacitet begränsad. Nuhar vi visserligen fått en nedgång i flygtrafiken efter ,men vi måste väl tro att det kommer en uppgång igen. Det är därför vik-tigt att regeringen sätter ned foten och gör en bedömning. tycker vi är alldeles utmärkt, och den vill vi bevara.När det gäller allmänflyget i måste jag erkänna,fru talman, att jag inte visste så mycket om det. Jag har dock försökt läsapå och sätta mig in i frågan. Jag har lärt mig att regeringen utifrån någonform av ovanifrånperspektiv har beslutat lägga ned både ochBarkarby flygfält, och för löper, som sagt, avtalet ut. Detta göratt det behov som finns av att utbilda piloter för trafikflyg, taxiflyg ochliknande, försvinner från huvudstadsregionen. Regeringen bör klart ochtydligt utifrån ett regionalt perspektiv ta ett grepp om frågan eftersom detkommunala ansvaret inte räcker till.Fru talman! På planet på vägen upp hittade jag i Dagens Ny-heter en stor artikel som handlar om just detta. Där sägs att "Stockholmriskerar att bli den enda huvudstaden i utan en asfalterad start-och landningsbana för allmänflyget". Vidare sägs att en ny generationflygplan är på väg in - tystare, lättare och miljövänligare. Då ska vi na-turligtvis inte avhända oss ett citynära flygfält. I har man förståttvikten av detta, och där satsas miljarder på småflygplatser. I artikeln sägsockså att "nu gäller det att politikerna tänker om och behåller verksam-heterna på befintliga flygplatser", och att man anser att "en ny instans,till exempel , måste ta itu med allmänflygets framtid. Detkommunala flygplatsansvaret fungerar inte tillfredsställande." Vi moderater instämmer.I dag är ju att posta julkort om de ska komma fram i tidtill jul, och därför ska jag säga några ord om Posten. Vi kan följa utveck-lingen av Posten i den TV-reklam som en del tycker är gräslig; självtycker jag att den är något av det bästa jag har sett. Det är reklam för enpost som inte längre finns.Vi tycker att det är naturligt att verksamheter utvecklas och förnyas.Nu har vi fått postverksamhet i icke-traditionella lokaler. Några har fåttdet bättre, medan andra tycker att det har blivit sämre. Vad som är vik-tigt, fru talman, är tillgängligheten. Oavsett funktionshinder ska mankunna komma till Posten. Statsrådet var i kammaren och på en direkt fråga svarade hon att det är Postens ansvar. Det ärinte ICA eller någon annan, utan Posten, som ska se till att även funk-tionshindrade kan ta sig in.Naturligtvis vill vi också ha en säker postgång, oavsett var i landetman bor.Vi har inte motsatt oss förändringarna inom Posten, men vi menar attPostens verksamhet kan bli ännu bättre - gärna i konkurrens med andraaktörer. Posten har en monopolliknande ställning som förhindrar rejälkonkurrens, och vi anser därför att bör delas upp och privati-seras.Fru talman! Eftersom har yrkat för Moderaternasräkning ska jag inte förlänga talartiden ytterligare utan hänvisar i så falltill våra reservationer.Anf. 83 () replik:Fru talman! Det gläder mig att har läst tidningenpå vägen upp från . Jag skulle rekommendera en titt också i dagensSydsvenska . Där påtalas att har den sämsta luften iSkåne vad gäller svaveldioxid. Den är faktiskt inte sämst bara i ,utan sämst i hela . Detta kan inte förklaras med någonting annatän det faktum att är den näst största hamnen för export. Ty-värr finns där ingen miljörelatering av hamnavgiften. Miljörelateringenav farledsavgiften är inte tillräckligt stark för att förhindra att fartyg medganska dålig eldningsolja går in. Man har heller inte vidtagit de tekniskaåtgärder som är möjliga för att minska sjöfartens miljöpåverkan.Jag är en stark anhängare till sjöfarten och tycker att den ska ta störredel av de godstransporter vi behöver göra i . Men jag tycker ock-så att det är väldigt viktigt att man utnyttjar befintlig teknik och minskarmiljöpåverkan av transportslaget.Det är anledningen till att vi från har gjort ett tillkännagi-vande om att man ska se över farledsavgifterna. Vi ska åstadkommaeffektivitet och rättvisa mellan transportslag. Men vi ska också se till attsjöfarten såväl som andra transportslag i sin kostnadsbild inkluderar denmiljöpåverkan de gör på andra.Jag undrar hur ställer sig till detta. Här talas bara om attlasta av kostnader. Sjöfarten är ju något som ska ses i jämförelse medandra transportslag. Som skåning borde man också känna ett visst ansvarför hälsan hos dem som bor i den landsdel som vi företräder här i riksda-gen.Anf. 84 () replik:Fru talman! Jag kan glädja med att jag lästeäven och konstaterade att har extremt dåligluft. Men till skillnad från läste jag hela artikeln.Där ifrågasatte ansvariga både från miljökontoret och från hamnen litegrann de uppgifter man hade fått. Man hade hittat den dåliga luften exaktmitt inne i centrum där mätstationen stod och inte runtom. Lite noggran-nare analys krävdes innan man definitivt kunde slå fast att det var sjö-farten det berodde på.Sedan ska jag vara ärlig, , och säga att också jagtror att det är sjöfarten som är den stora boven i . ärsom sagt näst största hamn. Det är ett jätteanlöp av superfärjordet är fråga om. Dessutom lider lite grann av att man nästankonstant har en sydlig vind som blåser in avgaserna rätt in över staden.Nu måste en hamn av naturliga skäl ligga vid vattnet. Därför kan vi välvara överens om att hamnen i inte ligger riktigt bra. Men denkan inte ligga någon annanstans.Vi moderater motsätter oss inte miljöförbättrande åtgärder inom allaområden, . Men här är ett område där staten kunde haagerat på ett lite annat sätt. Staten beskattar bränsle olika. Vi har tyvärralltför ofta fått se en ryckighet när man beskattar olika alternativa bräns-len och liknande. Jag har full förståelse för att man inte kan när man inte har en energipolitik som ligger fast.Anf. 85 () replik:Fru talman! Jag läste hela artikeln, men jag kände till problemet innanSydsvenskan dokumenterade det. har påtalat att det finns när detgäller svavelpartiklar i luften ingen ort i landet som har det sämre änTrelleborg. Eftersom det inte finns något annat som kan förklara det harjag rätt så stor tilltro till det, och det har också bekräftats av lokalamätningar.Carl-Axel Roslund nämnde fritidsbåtarna och säger nej till ett regis-ter. Jag uppfattar hänsynstagande till sjöfartsnäringen somganska märklig. Fritidsbåtarnas verksamhet betalas till stor del avhandelsflottan. Motsvarande principer tillämpat på vägarna skulle inne-bära att fick betala för den som bedriver motorsport somhobby. Det är något som åkarna givetvis aldrig skulle acceptera. Lika litetycker jag att sjöfartsnäringen ska acceptera att verksamheten som debedriver som använder båten som en hobby ska betalas av dem sombedriver handelssjöfart. Där tycker jag att är inkonsekventa.Sedan har jag en fråga som gäller . har biträttdet som vi sade i trafikutskottet att regeringens fortsatta beredning skautgå från marknadsprissättning och att man ska prova trängselprissätt-ning för luftfarten. Då kommer man såvitt jag förstår att bli av med kra-ven att utvidga kapaciteten. Om man betalar marknadsavgifter för slot-tiderna kommer inte att behövas . Jag vill gärna haen kommentar till det.Anf. 86 () replik:Fru talman! Jag börjar med det sista. Det är väl ingen som på fulltallvar menar att man ska använda marknadsavgifter för slot-tiderna tillatt strypa konkurrensen. Meningen är att det ska bli tvärtom. Jag kännerinte alls igen eller ställer upp på den bild som upp.Åter till . Det är riktigt att det är mycket svavelnedfall iTrelleborg. Förklaringen är att ingen ort i har fler färjor. Ingenort i , inte ens , har så många färjor som gör så mångaanlöp . Det är i och för sig glädjande att vi har välfungerandetransporter. Men det är en punkt vi kunde komma överens om. Det är attstyra över lite mer trafik över den bro som ni inte ville ha. Den ska gärnagå med den järnväg som ska gå under och över bron. Då slippervi kanske en del av transportfärjorna. Det är transportfärjorna som är destora miljögrisarna.Vi sade nej till ett register för småbåtarna. Förklaringen är helt enkeltatt det för oss är ytterligare ett sätt för staten att pungslå medborgarna.Syftet med registret klarar alldeles utmärkt påfrivillig väg. När staten ska tvinga fram ett register vet jag och alla båt-ägare att det är ytterligare ett sätt att hitta en ny skattebas.Anf. 87 ():Fru talman! Jag nämna lite grann om post-, IT- och telekomfrågor.Postmarknaden har avreglerats och utsätts nu för konkurrens på fler orteroch från olika aktörer som delar ut och distribuerar post. Den utveckling-en är positivt och måste fortsätta. anser dock att det är viktigtatt postlagen noga följs även på den avreglerade marknaden så att enpost- och kassaservice kan upprätthållas i hela landet på lika villkor.Postens förändrade serviceorganisation medför ett ökat antal service-ställen som kassaservicen avskiljs i ett separat bolag, och dettamedför gränsdragningsproblem och vissa frågeställningar. Vi anser attregeringen bör uppdra åt Posten att utvärdera reformen på ett ansvarsfulltsätt och att vidta åtgärder som undanröjer de eventuella brister som kanfinnas. Särskilt kan påpekas den kritik som kommer mot många service-ställen som ej är anpassade för rörelsehindrade. Detta bör snabbt åtgär-das.Regeringen bör även senare efter utvärdering inom Europeiska ge-menskapen driva på så att en avreglering kan ske inom flera länder. Dettaskulle ge lika möjlighet för aktörerna att konkurrera mellan länderna.En fungerande infrastruktur består också till en allt större del av IToch telekommunikation. har där länge varit ett föregångsland.Den nedgång inom området IT och telekom som varit rådande på grundav konjunkturen har slagit hårt mot branschen. Med en framsynt IT-politik kan åter ta tätposition inom området. har enmycket hög andel av persondatorer per person, en hög användning avInternet och generellt hög mognad i användning av datorer.Detta är en bra grogrund för fortsatt tillväxt. Men åtgärder måste tillför att stimulera och öka möjligheten till en snabb återhämtning. I mångaländer satsas det nu stort på att komma ikapp, och konkurrensen hårdnarinom detta område. Vi måste ge företagen inom branschen möjlighet attpå lika villkor konkurrera med konkurrentföretagen i andra länder genomen god politik bland annat inom skatteområdet.Fru talman! Att öka IT-mognaden kan endast ske genomatt man involverar alla intressenter tvärs genom samhällets olika nivåeroch institutioner. Det som sak saknas är en knutpunkt som hållerihop och ger stöd och råd. En kan vara den motor som kanhålla ihop alla de komplexa frågeställningar som vilar på mångaolika statliga aktörer. Det kan vara till stöd för såväl statliga aktörer,myndigheter och departement som företag, utbildningsväsende och all-mänhet.Folkpartiet anser också att det sätt som staten ska stödja IT- och tele-kombranschen på inte ska bestå i stora bidrag för nedgrävning av kabeloch infrastruktursatsningar på det sätt som sker . Svårigheten liggeri att tekniken snabbt blir gammal. Sedan sitter man där med ett ansvar förförvaltning, uppgradering och service på ett sätt som marknaden kanklara väsentligt mycket bättre. Det staten ska satsa på är utveckling ochstöd till tjänster genom uppmuntran och regelverk som medger möjlig-heten till tjänster och innehåll i de nät som byggs.Tjänster som marknaden har satsat på med lyckat resultat är blandannat e-handel. och deras underleverantörer använderelektronisk handel, beställning, orderbekräftelser och fakturering. Enlyckad satsning med inriktning mot allmänheten har varit Internetbank,där nu en allt större del av bankkunderna använder hemmadatorn som ettsnabbt och effektivt sätt att sköta sina bankärenden på.Vad man kan se för framtiden är en mer global e-handel där man un-derlättar genom enklare regler och skattelagstiftning för att öka flödet avvaror och tjänster med hjälp av datorn.Säkerhets- och integritetsfrågor är angelägna att diskutera vidare såatt tilliten till instrumentet ökar. Det gäller såväl integriteten kring denenskilda människans uppgifter på nätet som tilliten till att mina konto-uppgifter inte missbrukas när jag handlar. Konsumentfrågorna, somnämns här, är en av de starkaste drivkrafterna för en ökad användningoch utveckling av branschen.Säkerhetsfrågorna kring användandet av utrustning bör också belysas.Det gäller till exempel folks oro över strålning från mobiltelefoner ochmobiltelefonmaster. Det är några exempel på frågor som måste tas påstort allvar för att öka tilliten till IT- och telekombranschen.Fru talman! anser också att frågor om yttrandefrihet lika-väl som upphovsrätt är angelägna i vårt alltmer datoriserade samhälle.Det är ämnen som vi från sida kommer att komma tillbakatill och ge vår syn på i kommande diskussioner.Avslutningsvis vill jag också här rikta ett tack till utskottskansliet förväl förrättat arbete. Jag sparar mina jul- och nyårshälsningar till fredag,då kammaren skiljs åt.Anf. 88 () replik:Fru talman! talade om att Postens verksamhet be-höver utredas. Jag är inte säker på att jag uppfattade nyanserna rätt iinlägget, men vi har en reservation från som jag gärna seratt folkpartisterna ansluter sig till om detta är vad menar.Kraven på att man behöver utvärdera verksamheten är ingenting somman ställer utan vidare, utan de är ett uttryck för att vi i har enkänslighet för den folkopinion som finns. Jag tror inte att det finns någonlokaltidning i det här landet som inte har haft insändare där man klagaröver att Postens verksamhet har delats upp. En och annan kanske har fåttdet bättre, men rätt så många har fått det sämre och tvingas uträtta sinapostärenden på bensinstationer, kemtvättar och andra ställen där man intekan känna igen sig i den tidigare samhällsservice som Posten stod för.Det är därför det behövs en utvärdering, och den utvärderingen måsteman se på rätt så förutsättningslös i förhållande till de samhälleliga målvi har och även till de samhällsekonomiska konsekvenserna av avregle-ringen.Folkpartiet pratar om mer avreglering. Men det som är fallet här är attnär man tillåter privata företag att plocka russinen ur kakan så får vi viastatsanslag finansiera det som är ett samhälleligt åtagande och som Pos-ten inte kan finansiera när man inte har möjlighet att ta hand om de merlönsamma bitarna.Jag skulle vilja höra lite grann ytterligare om hur ser pådetta. Ska Postens verksamhet utvärderas eller inte?Anf. 89 () replik:Fru talman! tror naturligtvis på att marknaden ska klaramycket av de saker som vi vill att den ska göra.Karin säger att vi inte läser särskilt många positivainsändare i tidningarna om postens service. Det är riktigt. Men samtidigtär det ju sällan så att de insändare och debattartiklar som kommer tilltidningarna är av det slag att man ger uttryck för positiva saker. Det ärväl snarare så att många av dem som har synpunkter och kritik är de somskriver och ger sina synpunkter.Jag själv, och många i min bekantskapskrets, har för egen del settdet ökade antal serviceställen som finns i vår hemkommun. Jag, och jagsvarar för många av mina kamrater och vänner, tycker att vi nu har möj-lighet att på betydligt fler timmar och på betydligt fler ställen hämta utpaket och få service. Men naturligtvis är det nu en inkörningsperiod förden personal som är nyutbildad på dessa serviceställen när det gäller attlära sig allt det här.Jag ser att det kan vara bra att genomföra en utvärdering för regering-en, men jag tror att vi också lämnar till regeringen att göra ställningsta-gandet för hur den ska genomföras.Anf. 90 () replik:Fru talman! Jag tackar för svaret. Det här med tillgänglighet kan manse i olika perspektiv. Såvitt jag förstår så har kanske jag fått ökad tillgänglighet till postens service. Men anledningen tillatt vi i vill uttrycka oss kraftfullt i den här frågan är denkritik som man har riktat från olika handikapporganisationer mot att dentillgänglighet som man tidigare hade när det gäller att kunna ta sig inmed rullstol och förrätta sina postärenden totalt sett har minskat sedanPostens omorganisering. Mycket av paketverksamheten är utlagd i loka-ler dit många av de funktionshindrade inte kan ta sig utan hjälp ellerstörre besvär.Här har vi ett ansvar för alla. Det gäller inte bara att de av oss som ärfullsinnade och rörliga ska få längre öppethållandetider. Vi har också ettansvar för att inrätta samhällets service så att även de som har svårigheteratt tillgodogöra sig den får möjlighet till det. Det har vi varit överens omnär vi har höjt våra målsättningar när det gäller tillgänglighet för funk-tionshindrade.Eftersom det är handikappår så måste jag säga att ögonen medrätta ska riktas mot att vi också i andra beslut följer upp detta och ökarsnarare än minskar samhällets åtagande. I det här sammanhanget är av-reglering och omorganisering av Posten ett hinder snarare än en hjälp.Anf. 91 () replik:Fru talman! Jag vet att har ett stort engagemang i han-dikappfrågorna. Så har även . Jag sade inledningsvis i mittanförande att detta är en av de saker som man på ett så snabbt sätt sommöjligt bör kunna justera. Men man kanske inte ska dra slutsatsen att detär avregleringen i sig som just nu har medfört problem för de handikap-pade. Vi har ju lagt ut servicen på olika serviceställen, och där är detviktigt att vi på olika sätt nu ställer krav så att man inför kommande avtalmed Posten kan och ska ha en god tillgänglighet för handikappade. Detär vi nog alla här i kammaren överens om; det är en av de viktigastefrågorna för att få det att fungera jämlikt i samhället vad gäller postensservice.Däremot tror jag att servicebutikerna som sådana, som ju nu finns iett större antal än de postkontor vi hade och som är öppna betydligt flertimmar , ger en bättre möjlighet att få de postärenden som manhar behov av utförda när det passar en själv som medborgare. Men själv-fallet håller jag med om att handikappanpassningoch sådana saker är en högt prioriterad fråga.Anf. 92 ():Fru talman! Flyget är en del av våra kommunikationer - ett onödigtpåpekande, kan man tycka, men så är tyvärr inte fallet.Det finns många, alltför många, som anser att flyget inte behövs. Deanser att flyget smutsar ned och för oväsen som det används"bara" av affärsmänniskor och till onödiga resor.Vi som är med i denna debatt har förhoppningsvis inte dessa åsikter.Jag hoppas att vi i stället ställer oss bakom flyget som en nödvändighetför att alla i hela ska kunna ha samma möjligheter till bra kom-munikationer var vi än bor.Det är mot bakgrund av den regionalpolitiska tanken som vi har fattatett antal beslut där man från samhällets sida har satsatpå flygplatser över hela och där vi också har tagit ställning för attmöjliggöra trafik inom ramen för Rikstrafiken. Detta arbete tar inte slut.Vi befinner oss i nya situationer och utvecklingsfaser.Vi kommer alla ihåg resandets starka utveckling under andra halvanav . Denna utveckling innebar och innebär att trycket på sam-hället att tillgodose det ökande antalet resandes behov är mycket stort.Vän av ordning kanske då vill säga att behovet har minskat under detsenaste året. Så är det. Men denna nedgång måste ses med utgångspunkt ide tragiska händelser som drabbade luftfarten och att vi underdetta år har sett hur trafiken utvecklas igen. Vi måste planera vår infra-struktur på lång sikt, inte med utgångspunkt i enskilda händelser. Där-emot måste vi naturligtvis ta hänsyn till vad som händer de olika trafik-slagen när vi planerar så att vi på bästa sätt kan tillgodose våra medbor-gares intressen. Ytterligare ett onödigt påpekande kan man tycka, mentyvärr verkar det inte vara fallet.Fru talman! Vi har i dagens betänkande ett antal reservationer som fårkonsekvenser för den svenska luftfarten. Jag talar inte om positiva kon-sekvenser utan om negativa.Ett exempel är de borgerliga partiernas förslag om att sälja ut de stat-liga flygplatserna. Då menar de naturligtvis inte de som har ett under-skott utan de som ger ett överskott till luftfartsverksamheten, sammaöverskott som används för att inom ramen för den sammanhållnaluftfarten ge bidrag till flygplatser i regioner som har ett stort behov avflyg men som inte kan få lönsamhet vid den enskilda flygplatsen.Vad blir då resultatet? Enligt min åsikt klarar man inte av att ha ettsystem där man ska ha samma möjligheter till bra flygkommunikationervar man än bor i exempel som jag har är handel med så kallade slot-tider. För ersom eventuellt inte vet det så står slot för start- och landningstider. Det ärnågot som alla flygplan måste ha för att kunna just starta och landa på enflygplats. När det gäller den frågan finns det även där en borgerlig reser-vation där man vill att det ska införas någon form av handel med slot-tider.När man handlar med något köper man och säljer en vara eller entjänst. Om det är något attraktivt som man säljer kan man ta ut ett högtpris och tvärtom.Jag ser därför framför mig att slot-tider på exempelvis kom-mer att prissättas så att det kommer att drabba regioner med låg befolk-ningstäthet eftersom de har de minsta planen och därför få passageraresom kan vara med och betala vad det kommer att kosta.Vad blir då resultatet? Jo, än en gång kommer man inte att klara avatt ha ett system som gör det möjligt att ha bra flygkommunikationeroavsett var man bor i talman! Den socialdemokratiska trafikutskottsgruppen tycker attdet är viktigt att kommunikationerna fungerar bra i hela . Vi anseratt flyget är en viktig del av dessa kommunikationer. Därför yrkar jagbifall till majoritetens förslag i betänkandet och avslag på reservationer-na.Anf. 93 () replik:Fru talman! glömde att redogöra för en sak som ståri utskottets betänkande, nämligen att vi påtalar möjligheten och önsk-värdheten av att man gör regionalpolitiska undantag vid fördelningen avslot-tider. Med den ordning som vi har och på grund av det som Sverigehar anslutit sig till är detta möjligt och att göra det i kombination med detsom har påpekat, att man inte har en rimlig kon-kurrenssituation inom flyget såsom man borde ha. Dessa två saker går attkombinera om man till att börja ser till att de anslutningar till Arlandasom är regionalpolitiskt motiverade, och det finns många sådana vilketbåde jag och vet, får tillgång till de bästa slot-tidernaoch att man sedan har en trängselprissättning för övriga.