prot · GQ09117 · 2003-06-05 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 2002/03:117Torsdagen den 5 juniKl. 09.00 - 17.27Det justerade protokollet beräknas utkomma ------------------------------------------------------------------------1 § Beslut om ändring och förlängning av mo-tionstidProposition2002/03:122 Gemensamt ansvar: politik förglobal utvecklingKammaren biföll talmannens förslag att motions-tiden skulle förlängas från till den 19september.2 § Hänvisning av ärenden till utskott och be-slut om förkortad motionstidFöredrogsProposition2002/03:142 Vissa ägarfrågor m.m. rörande ABSvensk ExportkreditRegeringen hade föreslagit att motionstiden skulleförkortas till en dag.Anf. 1 ():Herr talman! Det här är ett specielltärende, som påverkas av många olika faktorer. Eftersamråd med olika partier yrkar jag på tvådagars motionstid.Överläggningen var härmed avslutad.Kammaren hade nu att ta ställning till1. () förslagKammaren biföll förslag medacklamation.Förste vice talmannen meddelade att motionstidenskulle utgå kl. 16.30.Propositionen hänvisades till näringsutskottet.Föredrogs och hänvisadesMotioner2002/03:MJ23-MJ27 till miljö- och jordbruksutskot-tet3 § Beslut om ärenden som slutdebatterats den4 juniKU30 GranskningsbetänkandeF.d. näringsminister hantering avenergimarknaden (avsnitt 2.3)Godkännande av1. anmälan i res. 2 (m, fp, kd, c, mp)Votering:148 för utskottet149 för res. 152 frånvarandeKammaren godkände anmälan i res. 2.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 122 s, 1 m, 25 vFör res. 2: 49 m, 39 fp, 28 kd, 19 c, 14 mpFrånvarande: 22 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Miljöminister ansvar i fråga omSveriges agerande vid (avsnitt 2.6)Godkännande av1. anmälan i res. 3 (m, fp, kd, c, mp)Votering:146 för utskottet149 för res. 354 frånvarandeKammaren godkände anmälan i res. 3.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 120 s, 1 m, 25 vFör res. 3: 49 m, 39 fp, 28 kd, 19 c, 14 mpFrånvarande: 24 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Övriga i betänkandet upptagna frågorKammaren godkände utskottets anmälan.Utskottets genom fattade beslut godkända anmälanlades till handlingarna.SkU17 Direktavdrag för lantmäteriförrättnings-utgifter vid omarronderingPunkt 1 (Lantmäteriförrättningsutgifter i sambandmed omarrondering)1. utskottet2. 1 (fp, m, kd)3. utskottets förslag till beslut med den ändring därisom föranleddes av bifall till mot. Sk11 (m)Kammaren fastställde med acklamation res. 1 somkontraproposition i huvudvoteringen.Huvudvotering:185 för utskottet116 för res. 11 avstod47 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 1 m, 24 v, 19 c, 14 mpFör res. 1: 49 m, 39 fp, 28 kdAvstod: 1 vFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Punkt 2 (Ersättningar för naturvårdsavtal)1. utskottet2. 2 (v, c, mp)Votering:241 för utskottet59 för res. 21 avstod48 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 48 m, 38 fp, 28 kdFör res. 2: 1 fp, 25 v, 19 c, 14 mpAvstod: 1 mFrånvarande: 17 s, 6 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.SkU18 Tullfrihet för vissa vapen och militär ut-rustning, m.m.Kammaren biföll utskottets förslag.SkU19 Ändring i övergångsbestämmelserna till denya reglerna om skattetillägg m.m.Kammaren biföll utskottets förslag.LU7 Redovisning av könsfördelningen i företags-ledningarPunkt 1 (Avslag på propositionen)1. utskottet2. 1 (m)Votering:253 för utskottet49 för res. 147 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 1 m, 39 fp, 28 kd, 25 v, 19 c,14 mpFör res. 1: 49 mFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Punkt 2 (Redovisning av könsfördelningen i före-tagsledningar)1. utskottet2. 2 (fp)Votering:254 för utskottet43 för res. 24 avstod48 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 41 m, 28 kd, 25 v, 19 c, 14 mpFör res. 2: 4 m, 39 fpAvstod: 4 mFrånvarande: 17 s, 6 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Beatrice () anmälde att hon avsett att rösta jamen markerats ha röstat nej.Punkt 3Kammaren biföll utskottets förslag.Punkt 4 (Könskvotering)Utskottets förslag till beslut med godkännande av1. motiveringen i res. 3 (m, fp, kd)Votering:186 för utskottet116 för res. 347 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag till beslut medgodkännande av utskottets motivering.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 1 m, 25 v, 19 c, 14 mpFör res. 3: 49 m, 39 fp, 28 kdFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.LU17 Nya förmånsrättsreglerÅterförvisningsyrkande (c)Proposition ställdes först beträffande det under över-läggningen framställda yrkandet om återförvisning avärendet till utskottet för ytterligare beredning.Votering:266 för avslag34 för bifall2 avstod47 frånvarandeKammaren hade således avslagit återförvisningsyr-kandet.Punkt 1 (Lagförslagen)Yrkanden:1. utskottet2. 1 (m, fp)3. res. 2 (c)4. utskottets förslag till beslut med den ändring därisom föranleddes av bifall till mot. L10 (mp)Förberedande votering 1:19 för res. 215 för mot.268 avstod47 frånvarandeKammaren biträdde res. 2.Förberedande votering 2:91 för res. 132 för res. 2179 avstod47 frånvarandeKammaren biträdde res. 1.Huvudvotering:179 för utskottet88 för res. 135 avstod47 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 1 m, 28 kd, 23 vFör res. 1: 49 m, 39 fpAvstod: 2 v, 19 c, 14 mpFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Punkt 4 (Lönegarantisystemets utformning)1. utskottet2. 4 (m, fp)Votering:199 för utskottet89 för res. 414 avstod47 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 1 m, 28 kd, 25 v, 18 cFör res. 4: 49 m, 39 fp, 1 cAvstod: 14 mpFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Övriga punkterKammaren biföll utskottets förslag.LU18 Registrering av hyresförmedlarePunkt 1 (Behovet av reglering)1. utskottet2. 1 (m)Votering:252 för utskottet50 för res. 147 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 1 m, 38 fp, 28 kd, 25 v, 19 c,14 mpFör res. 1: 49 m, 1 fpFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Gunnar () anmälde att han avsett attrösta ja men markerats ha röstat nej.Punkt 2 (Lagförslaget)1. utskottet2. 2 (m, fp)Votering:214 för utskottet88 för res. 247 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 1 m, 28 kd, 25 v, 19 c, 14 mpFör res. 2: 49 m, 39 fpFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Punkt 3 (Ersättning vid bostadsförmedling)1. utskottet2. 3 (m, fp, kd)Votering:184 för utskottet117 för res. 31 avstod47 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 1 m, 25 v, 17 c, 14 mpFör res. 3: 49 m, 39 fp, 28 kd, 1 cAvstod: 1 cFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.JuU17 Ytterligare åtgärder för att motverka våld inära relationerPunkt 3 (Besöksförbud avseende gemensam bostad)1. utskottet2. 2 (fp, m, c)Votering:194 för utskottet106 för res. 249 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 126 s, 2 m, 27 kd, 25 v, 14 mpFör res. 2: 48 m, 39 fp, 19 cFrånvarande: 18 s, 5 m, 9 fp, 6 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Punkt 4 (Särskilt utvidgat besöksförbud)1. utskottet2. 3 (fp)Votering:244 för utskottet39 för res. 319 avstod47 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 50 m, 28 kd, 25 v, 14 mpFör res. 3: 39 fpAvstod: 19 cFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Punkt 8 (Elektronisk övervakning av besöksförbud)1. utskottet2. 6 (fp, m, kd, c)Votering:165 för utskottet136 för res. 61 avstod47 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 1 m, 25 v, 12 mpFör res. 6: 49 m, 39 fp, 28 kd, 19 c, 1 mpAvstod: 1 mpFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Punkt 10 (Frihetsberövande vid upprepad överträdel-se av besöksförbud)1. utskottet2. 9 (fp, m, kd, c)Votering:163 för utskottet137 för res. 92 avstod47 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 127 s, 1 m, 25 v, 10 mpFör res. 9: 49 m, 39 fp, 28 kd, 19 c, 2 mpAvstod: 2 mpFrånvarande: 17 s, 5 m, 9 fp, 5 kd, 5 v, 3 c, 3 mpPå grund av ett tekniskt fel hade (), som var frånvarande, markerats ha röstat ja.Övriga punkterKammaren biföll utskottets förslag.4 § Stärkt skydd för barn i utsatta situationerm.m.Föredrogssocialutskottets betänkande 2002/03:SoU15Stärkt skydd för barn i utsatta situationer m.m. (prop.2002/03:53).Anf. 2 ():Herr talman! ska vi debattera ett betänkandefrån socialutskottet som handlar om att stärka skyddetför de utsatta barnen. Jag ska inleda debatten med enkort redovisning av betänkandet.Betänkandet handlar om att göra ändringar i olikalagar just för att stärka skyddet för barn som lever iutsatta situationer. Det bygger på en regeringspropo-sition, som i sin tur delvis bygger på förslag frånKommittén mot barnmisshandel.I betänkandet behandlas också en rad motionsyr-kanden. Det gäller då både motioner från den allmän-na motionstiden och yrkanden som avlämnats medanledning av regeringens proposition.I det här betänkandet föreslår vi en lagstadgadskyldighet för , hälso- och sjukvården,förskolan, skolan, barnomsorgen och skolbarnsom-sorgen att samverka med olika samhällsorgan just föratt stärka skyddet för barn som far illa eller som ris-kerar att fara illa.Vi lyfter fram och tydliggör den anmälningsskyl-dighet som personal har enligt socialtjänstlagen närde kommer i kontakt med barn som far illa. Dennaskyldighet skrivs nu in i de lagar som reglerar verk-samheten.Anmälningsskyldigheten utvidgas och gäller nuockså inom kriminalvården och rättspsykiatriskaavdelningar inom Rättsmedicinalverket.Vi för in en ny straffskärpningsgrund i brottsbal-ken som avser fall där brottet varit ägnat att skadatryggheten och tilliten hos ett barn i förhållande till ennärstående person. Den här straffbestämmelsen skaockså kunna tillämpas när brottet inte direkt riktasmot barnet men förövas i närvaro av ett närståendebarn - till exempel när pappa eller mamma förgripersig på någon annan och barnet är närvarande ochtvingas se på.Här föreslås att socialnämnden när ett barn varitplacerat i samma familjehem ska överväga omdet finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdentill familjehemsföräldrarna. Här redovisas också attdet ska göras en analys av den forskning som finnsför att vi ska kunna bedöma vilka metoder som bästförebygger och som hjälper barn. Vi ska även se omden här forskningen behöver förstärkas.Socialstyrelsen ska få i uppdrag att inrätta ett na-tionellt riskbarnscentrum.När det gäller barn i asylprocessen hänvisar majo-riteten i utskottet till det arbete som pågår i Reger-ingskansliet utifrån en rapport från Socialstyrelsenoch , som haft i uppdrag att lämnaförslag till åtgärder för att förbättra mottagandet av dehär barnen.Hela betänkandet har sin utgångspunkt i att barnär bärare av rättigheter. Vi fastslår det självklara: attbarn har rätt till omvårdnad, trygghet och en goduppfostran.I betänkandet lyfter vi fram barnperspektivet ochdet förebyggande arbetet. Detta konkretiseras blandannat i de lagstadgade kraven på ökat samarbete ochsamverkan och i att vi ändrar bland annat i lagen omvård av unga. Vi säger att man också ska ta hänsyntill den unges vilja utifrån ålder och mognad. Att barnär bärare av rättigheter genomsyrar, som sagt, helabetänkandet.Herr talman! Här avstyrks också en rad motioner.Skälet till det kommer säkert att redovisas i den föl-jande debatten. Utskottsmajoritetens motiv är i mångafall att det pågår ett utredningsarbete just i den rikt-ning som motionärerna efterfrågar.Anf. 3 Statsrådet ():Herr talman! Våra barn är en gåva men vi ägerdem inte. Barn är egna individer. De har egna rättig-heter. De har rätt till en trygg uppväxt fri från hot ochvåld. De har rätt till lek. De har rätt till skolgång ochomsorg. Men framför allt har de rätt till kärlek.Texten i en av sånger, ,handlar just om barndomen - hans egen barndom, enbarndom fylld av skräck och våld och av de vuxnaskrav. På en textrad skriver han att "som barn tar mankärleken för given - allting annat är mot ens natur".Så är det naturligtvis. Som barn tar man kärleken förgiven, och det är ens grundläggande rättighet att justfå göra det.Detta - alla barns rätt till trygghet och kärlek -har varit regeringens utgångspunkt för den proposi-tion som nu står i begrepp att fatta beslutom. Jag vill tacka socialutskottet för en välvillig be-handling. Särskilt vill jag tacka ochMiljöpartiet för ett gott samarbete kring förslagen.Vår grundinställning är att ett samhälle ska bedö-mas efter hur det behandlar sina mest utsatta medbor-gare. Är man någonsin mer utsatt än just som barn?Under barndomen är vi helt beroende av andra. Vi ärhelt utlämnade till andra för att få skydd, mat, värmeoch kärlek. Alla barn har rätt till en trygg uppväxt -alla barn, oavsett kön, ursprung eller föräldrarnasinkomst. Det är de vuxnas skyldighet just att se till attalla barn får en trygg uppväxt.Olof uttryckte det en gång så här: Det är ibarnen vi ser framtiden växa fram. I våra barn ser vijust framtiden rakt i ögonen. Varje barn som förväg-ras en trygg uppväxt innebär därmed ett övergrepp påframtiden, men det är förstås också ett övergrepp påbarns rätt att vara barn.Vi lever inte i en idyll. är inte en idyll. Vihar också i vårt land en lång rad fall där barn utsättsför våld, mobbning, sexuella övergrepp och förakt,också av dem som står dem allra närmast. Vi sägerofta att familjen är den som bäst kan erbjuda barnenen trygg uppväxt. Vi lyfter ofta fram föräldraansvaret.Men vi ser att familjen ibland kan vara endel av problemet i stället för en del av lösningen. Såär det när det förekommer våld, sexuella övergreppeller kränkningar inom familjen.Då säger vi från socialdemokratiskt håll att närfamiljen är svag måste samhället vara starkt. Detmåste finnas en samhällelig grundstruktur som klararav att fånga upp barn och hjälpa barn som inte får detstöd och den hjälp som de behöver i familjen.Samhällets ansvar är ändå större än så. Samhälletsansvar måste alltid fokusera på barnets rättigheterockså när det kommer i konflikt med gamla föreställ-ningar och när man ibland kommer i konflikt justmed föräldrar.Barn har rätt till en uppväxt utan våld och hot,oavsett om föräldrarna anser att man kan användavåld som uppfostringsmetod. Eller för att anknyta aktuell debatt just om fristående skolor: Alla barnhar rätt till en skolgång utan aga och kränkningaroavsett vad föräldrarna tycker.När det gäller våld mot barn får vi inte glömmabort att det har skett en väldig förändring i det svens-ka samhället bara under . Detvar inte länge sedan det också i fanns enföreställning om att barn mår väl bara bra av lite strykdå och då. Den uppfattningen har trängts tillbaka,både med upplysning och med förebyggande arbetemen också med lagstiftning.På 70-talet fick vi lagen mot aga, och sedan desshar haft nolltolerans mot våld mot barn. Detvar en viktig markering av samhällets syn på barn ochunga. är det inte längre socialt accepterat attanvända våld i uppfostringssyfte. Ändå behöver viinte gå särskilt långt ut i för att stöta på dengamla uppfattningen om att en örfil då och då inte görnågon skada, utan är bara danande.Jag har alltid för egen del förundrats över dendubbelmoral som ligger bakom sådana föreställning-ar. När jag var liten fick jag inpräntat i mig två sakerom våld. Det ena var att man ska aldrig börja slåss.Det andra var att man ska aldrig slå den som är mind-re än en själv. Det är en enkel arbetarmoral. Det är såenkelt att till och med en femåring direkt kan förstå.Det är enkla regler.Ändå är det precis dessa två regler som man somvuxen bryter mot när man slår sina barn. Man börjarslå, och man slår den som är svagare än en själv. Dåsätter man också ett exempel. Barn gör som de vuxnagör och inte som de vuxna säger.Vi har sett exempel påofattbart våld mot barn inom familjen. Vi har på sena-re år fått stifta bekantskap med det helt obegripligabegreppet hedersmord - som om mord på barn ochungdomar skulle kunna vara hedersamt. Vi har otali-ga exempel på sexuella övergrepp mot barn också ivårt land. Även om vi har mycket att vara stolta överpå det sociala området i är det utan tvekan såatt vi måste bli bättre, att vi måste stärka både lag-stiftning och resurstilldelning för att bättre skyddautsatta barn och ungdomar.Från regeringens sida har vi återigen den social-demokratiska grundhållningen: När familjen är svagmåste samhället vara starkt. Det måste finnas ett brastöd från samhällets alla delar - , sko-lan, sjukvården, barnomsorgen och så vidare - somkan säkerställa att missförhållandena upptäcks ochåtgärdas. Det måste finnas ett gemensamt ansvarsta-gande för alla barn - inte bara dina barn eller minabarn, utan alla barn.I den proposition som vi nu har lagt fram föreslårvi ytterligare förstärkningar av lagstiftningen. Dengrundar sig på förslagen från Kommittén mot barn-misshandel och förslagen från ochsyftar just till att stärka utsatta barns situation, för-bättra det förebyggande arbetet och skärpa samhälletssyn på övergrepp mot barn. Jag hinner inte gå igenomalla förslag, men jag tänker lyfta fram några av dem.Grundläggande för att man ska kunna upptäckabarn som far illa är den anmälningsskyldighet tillsocialtjänsten som personal inom till exempel barn-omsorg, skola och barnsjukvård har. När någon somjobbar med barn misstänker att ett barn far illa skaman anmäla det till . Vi har sett exem-pel som tyder på att den skyldigheten inte är tydlignog i lagstiftningen, och därför vill vi tydliggöra den.Vi föreslår också att anmälningsskyldigheten vidgastill att också gälla anställda på fängelser och inomrättspsykiatrin. Också där kan man stöta på fall därbarn utsätts för övergrepp, till exempel i sambandmed besök eller permissioner.Vi föreslår också att polisen, sjukvården, försko-lan och skolan ska samverka bättre för att upptäckaoch hjälpa barn som far illa och att det är socialtjäns-ten som ska ta initiativ till och leda en sådan samver-kan.Vi föreslår en rad andra lagändringar för att bättrelyfta fram barnperspektivet i svensk lagstiftning ochanpassa lagstiftningen till kraven i FN:s barnkonven-tion. Det gäller till exempel lagen om vård av unga,LVU, där vi nu vill skriva in att det är den ungesbästa som ska vara avgörande för besluten och ska ta hänsyn till den unges inställning till ex-empel vid olika vårdinsatser och placeringar. Vi före-slår också att när ett barn har varit placerat i ett fa-miljehem ska socialnämnden pröva om det ärbäst för barnet att flytta över vårdnaden till familje-hemsföräldrarna. Det är för att ge barnet en mer lång-siktig trygghet och stabilitet i tillvaron.Vi föreslår strängare straff när vårdnadshavaremisshandlar sina barn. Innebörden i den nya straff-skärpningsgrund som vi nu går fram med är just den.Man kan , med nuvarande lagstiftning,döma hårdare när gärningsmannen visat särskildhänsynslöshet, utnyttjat någon annans skyddslösaställning eller missbrukat ett särskilt förtroende. Alltdetta kan vara tillämpligt på barnmisshandels-fall.Vi anser likväl i linje med Kommittén mot barn-misshandel att den lagstiftningen bör förtydligasytterligare. Vi menar att domstolarna i alltför litenutsträckning har använt sig av de möjligheter tillstraffskärpning som ger. Därför föreslårvi en ny straffskärpningsgrund, där vi säger att dom-stolarna ska se extra strängt på brott som skadartryggheten och tilliten hos ett barn i dess förhållandetill en närstående person.När nu antar det lagförslaget innebärdet en tydlig signal till landets domstolar om hurallvarligt lagstiftaren ser på föräldrars och andravårdnadshavares övergrepp mot barn.Det här är en bra proposition. Men den är inte till-räcklig. Vi måste göra mer.Vi aviserar också i propositionen att vi vill ta detnästa stora steget när det gäller den sociala barn- ochungdomsvården. Vi aviserar att vi vill se en nationellhandlingsplan kring den sociala barn- och ungdoms-vården under mandatperioden.I dag har regeringen därför fattat be-slut om att tillkalla en parlamentarisk kommitté för attföreslå en sådan nationell handlingsplan. Kommitténska få på sig att arbeta och att gå igenom hurden sociala barn- och ungdomsvården egentligenfungerar.Bakgrunden är ganska enkel. Vi har haft social-tjänstlagen i ungefär , men det har inte gjortsen samlad analys av hur den egentligen fungerar förde mest utsatta barnen och ungdomarna. Ingripersamhället för tidigt eller för sent? Fungerar de åtgär-der som vidtas? Får vi goda resultat när det gäller tillexempel familjehemsplaceringar, hem för vård ochboende eller LVU-institutionerna? Är lagstiftningentillräckligt stark?Herr talman! Avslutningsvis vill jag markera att vifrån vår sida ser det arbete som vi nu vill starta somett av de stora stegen . Jaghoppas att partier, i likhet med mig, ska sedet här arbetet som en av de viktigare frågorna attarbeta med . Låt oss tillsam-mans göra den sociala barn- och ungdomsvården tillett av denna mandatperiods stora reformområden.Anf. 4 ():Herr talman! Vi moderater är angelägna om attfastställa att det egentliga ansvaret för barnen liggerhos barnens föräldrar. Jag tycker att det är synd attregeringen är vag på den här punkten. Propositionensaknar ett klart och tydligt ställningstagande om attdet faktiskt är föräldrarna som har det yttersta ansva-ret. Det är när föräldrarna inte längre förmår ellersviktar som det offentliga ska träda till och har enabsolut skyldighet att ingripa.För att komma till rätta med barns utsatthet måstevi börja med den främsta orsaken till den. Vad är detför familjesituation man lever i? Alldeles entydigforskning visar att en trång ekonomisk situation ochen alldeles för liten möjlighet att styra sin egen var-dag ger frustrerade föräldrar, en urholkad trygghetoch en ökad risk för utsatthet. Det är en självklarhetatt tryggheten inom familjen påverkas av hur bådesamhället och staten prioriterar familj och föräldraan-svar. Men i propositionen finns det varken analyseller förslag om hur samhället ska stödja och under-lätta föräldrars åtaganden och skyldigheter gentemotsina barn.Den här propositionen är inte tillräcklig, sägerMorgan . Nej, det är den inte. Den är bra påmånga sätt, och vi moderater instämmer i stora delarav den. Men det är väl dystert att ett så omfattandedokument som har så stor betydelse för så mångaändå har så mycket svagheter i sig. Man kan se det pådet stora antalet reservationer, 43 stycken.Jag tänkte kommentera bara några avsnitt.Vi moderater har en synpunkt om att man måstelegitimera socionomer. Vi är inte ensamma om det.Miljöpartiet tycker likadant.