prot · GR0936 · 2003-11-26 00:00:00 — Han får väl anses vara kompetent på området att skattenivåer och skattefusk går ihop. Dessutom har jag inställningen att vi alla är ofullkomliga alltså även jag och och har en tendens att ibland falla i fel dike. vill ge sig in på nivå. Då blir jag ännu mer förvirrad. Om man har en utgift måste det ju finnas en måttlighet när det gäller utgifter och intäkter som man får av utgiften. Ett företag åtar sig inga utgifter som det inte finns intäkter för. Det är vad det handlar om. I det här fallet är det faktiskt så att om man har en arbetsuppgift som frigörs och man övergår till annan verksamhet som kan vara inkomstbringande kommer det att innebära mer intäkter. Det borde vara en enkel och logisk slutledning som till och med jag skulle kunna klara av att förklara ännu mer om så skulle behövas. Poängen ligger ändå i hur långt man ska gå när det gäller att avsätta medel, resurser, till att kontrollera saker och ting och att ha system som bygger in inlåsningseffekter. På det sättet genereras ju inga pengar. Resultatet av det hela är att de norrmän som är fastighetsägare i och som arbetar heltid i inte skattar ett öre i , medan exempelvis änkor här ska så att säga skattas ut ur sina hus. Vi har ett system där det kostar en kvarts miljard att hålla detta vid liv. Borde man ändå inte tänka om och tänka att här finns något som är fel? Jag bjuder också upp till en diskussion. Är det inte något som är fel när man har sådana system som liksom hämmar det hela? Slutligen: kan säkert göra sina prioriteringar men då måste det ha resurser att prioritera utifrån. 31 () replik: Jag tycker att vi tar en dans i taget, ! Det brukar bli bäst så. Mitt svar är 23 miljarder. Det är ganska mycket pengar och ger ganska många barnbidrag. kom en rapport av med flera personer knutna till och även andra forskare. I den rapporten kan man klart utläsa att vare sig man tar hela begreppet skattefel eller man begränsar sig till svartarbete ligger i ungefär samma storleksordning som de andra länderna i Nord- och men definitivt mycket lägre än lågskatteländerna i . Så är det! Både skattekontroll och gränskontroll är, tycker jag, otroligt viktiga uppgifter, som inte kan lösas genom vackra ord eller populistiska uttalanden. Det här hänger inte ihop. tycker att de gör en kraftfull insats i kampen mot narkotika genom att anvisa 20 miljoner i luftpengar det är faktiskt inte riktiga pengar. Skulle dessa 20 miljoner utgöra skillnaden mellan succé och katastrof? Det tror inte jag. Jag fick inget svar på min inbjudan. Kanske ska börja med att göra ett studiebesök i . Där ser vi vilket stöd och vilken hjälp F-skattsedeln har blivit för kriminella. 32 () replik: Det var intressant att höra . Det var en stolt och därtill nöjd , ledamot av , som framträdde. Åtminstone vad gäller den senare delen är jag absolut inte nöjd, med hänsyn till de enorma mängder narkotika som verkligen väller in i det här landet. Jag blir väldigt orolig när jag hör vara så nöjd med verksamhet. sätter hon säkert sin lit till omorganisationen. Men antalet tulltjänstemän kommer då att minska med 400 personer. Apropå detta: tycker att trygghetslagarna är väldigt bra inom . Men hur är det med trygghetslagarna inom ? De 400 personer som ska bort från är väl också betjänta av samma trygghetslagar. Det sade var absolut ologiskt. Vi behöver mycket kraftiga resurser till . Jag tackar för att han uppmärksammar att tillsammans med andra partier, inklusive , tog ett initiativ till en ordentlig hearing. och jag begärde att justitieutskottet och skatteutskottet skulle ha en offentlig hearing, men det avslogs av majoriteten i justitieutskottet. I det läget drog jag tillbaka det. Antalet tullhundar har ju minskat dramatiskt från 59 till 43. Vi i hade bland annat en liten insamling för att symbolisera detta att det behövs mer resurser till . Hur kan fungera utan fler tullhundar? 33 () replik: Det är inte bara jag som är stolt över . Det är några till. När skatteutskottet besökte och var det inte dålig kritik som fick där, tvärtom. Vårt svenska höjdes till skyarna. refererade man till de framgångar och framsteg som det svenska har gjort och faktiskt gör. Det svenska är ett föredöme, . Det är klart att jag är stolt, och det tycker jag att också ska vara. Trygghetslagarna omfattar självklart också tjänstemän, liksom alla andra anställda. Det är det som egentligen kostar pengar i organisationsförändringen. Det är omställningskostnader, och då tycker inte jag att vi ska oja oss över att man tar hand om sin personal. Tullen omorganiserar bland annat för att kunna skaffa sig ytterligare hjälpmedel. Man pratar om tekniska hjälpmedel, och där kanske hundarna innefattas det vet jag inte. har alltid mest pengar av alla, och det är intressant. Det skulle vara trevligt att höra hur och var ni ska spara för att ändå kunna lägga alla dessa sköna miljoner på både och . Jag kom med en inbjudan, och jag hoppas att svarar på den. 34 () replik: Det där med inbjudan fattade jag inte. Jag får återkomma till den i något annat sammanhang, för jag har inte förstått inbjudans karaktär. Men jag vill gå in på sakfrågorna i stället. Jag tycker också att fungerar efter omständigheterna bra. Till exempel servicetrappan har man utvecklat väldigt bra. Det är möjligt att det svenska är bland de bästa i världen. Jag vill att det ska vara det absolut bästa i världen. Jag vill att det ska vara ännu bättre än . Jag menar att man inte får vara nöjd, när det väller in jag använder ordet väller narkotika som ytterst drabbar enskilda ungdomar i det här landet. Vi har en katastrofal situation på narkotikaområdet. I den meningen säger jag ändå inte att har misslyckats, men man kan inte vara nöjd på den punkten. Det håller jag absolut på. Slutligen om , eftersom vi nu diskuterar också det. säger att fackförbunden förtjänstfullt det uttrycket använder man bekämpat skattefiffel. Detta är att vara hemmablind. Tyvärr har en del fackförbund detta är inget försvar för att arbetsgivare gör fel en fantastisk förmåga att blunda för svartjobb inom sina sektorer, inom till exempel byggnadsområdet och servicesektorn. Så menar jag att det är. Jag tror att alla vi som har försökt få någonting reparerat vet att man alltid får förfrågan om svarta pengar eller vita pengar. Tyvärr är det så. Jag säger inte att vi har jättebra förslag på hur det här ska lösas, men uppgivenheten accepterar vi inte. 35 () replik: Jag blir alldeles mållös! Vad är det står och säger att fackförbunden blundar för ekonomisk brottslighet och svartarbete! Det är häpnadsväckande. Skulle som organisation, som så hårt driver de här frågorna, blunda? Är det verkligen det säger? Jag bjöd upp därför att jag tycker att vi skulle ha ett samarbete i de här frågorna. Jag är väldigt orolig för hur bemanningsföretagen fungerar. Jag är väldigt orolig för hur F-skattsedeln faktiskt används. Det är ett bättre hjälpmedel för kriminella än vad kofoten någonsin har varit. Som vi i socialdemokratin ser det måste vi göra någonting åt det. Fackförbunden arbetar hårt. De kartlägger och försöker att få koll på det här på arbetsplatserna. Vad enskilda medlemmar gör kanske inte är alltid så lätt att fånga in det är en stor skillnad. Jag bjöd upp till samarbete och får väl prata med efteråt om det. 36 () replik: bjuder upp, och jag tackar för inbjudan. Jag uppfattade som att det var en inbjudan att samtala om ekonomisk brottslighet i och därtill rörande ting Det ställer vi gärna upp på från sida. Den inbjudan tackar vi för. Det hade varit bra om vi hade fått en inbjudan också till att diskutera framtid. Det är kanske det viktigaste anslagsområdet just , det viktigaste som vi har diskuterat . kommenterade motioner om och sade att det finns motioner om enskilda tullstationer. Jag har inte uttalat mig om några enskilda stationer i kammaren och anser att det är en sak för styrelse och ledning i att organisera verksamheten när det gäller antalet stationer. Men det krävs också att man har resurser för att klara uppgiften. Där har vi olika mening, jag och . Mellan och finns en stor mängd hamnar som tillsammans har en mycket stor godstrafik med . Beräkningarna är att den här godstrafiken kommer att öka , efter EU-inträdet av östeuropeiska länder . I en av de mindre hamnarna, en mycket liten hamn, gjordes ett beslag av cigaretter, 27 miljoner cigaretter till ett uppskattat värde av . Det här visar att det kommer in stora mängder illegala produkter till . Tyvärr är det så som sade tidigare, att det väller in narkotika i vårt land, nya droger och läkemedel. Rohypnol som har kommit in till har vi många erfarenheter av. kommer det någonting som heter fentanyl, som är ett heroinliknande preparat, mycket starkare än heroin. Bara några korn kan döda en människa. Dessa preparat väller formligen in till . Jag ska återgå till . I hela finns det 40 tulltjänstemän. De blir 20 efter den här neddragningen. 37 () replik: pratar ofta, länge och med emfas om både det ena och det andra och ofta om skattekontroll. I samtalen är jag och rätt så länge väldigt överens. Men när vi sedan ska konkretisera det ser vi lite annorlunda på det. Jag kan se att prioriterar bort skattekontrollen i sitt anslagsförslag. försöker prata bort det. Men det blir en effekt av de besparingar som föreslår. Vad har då det med Tullen att göra? En hel del. Om man satsar på , som säger att de gör här, måste man rimligen se den viktiga koppling som finns mellan och . Det är en viktig koppling som måste till om vi ska kunna bekämpa den organiserade brottsligheten. Håller med mig om att det kanske rent av är så att om man drar ned på lägger man i stället en ökad börda på ? Som exempel kan jag ta den så kallade karusellhandeln. För att kunna bryta den formen av mycket grov ekonomisk brottslighet behövs insatser från både och . Eller är av en annan uppfattning? 38 () replik: Jag slutade mitt förra inlägg med att säga att det i hela finns ca 40 tulltjänstemän som arbetar med brottsbekämpning. Efter de aviserade neddragningarna är beräkningen att det kan bli 20 kvar. Östkusten i övrigt från och söderut kommer att lämnas i stort sett obevakad, i varje fall av fast personal. Det innebär att den stora handel som vi har med och den ännu större handel som vi kommer att ha har oerhört goda möjligheter att komma in i utan någon som helst kontroll. Är detta rimligt, ? Det är en viktig fråga. Jag tycker att vi ska ha ett svar. Är det rimligt att narkotikan kan fortsätta att välla in i och att handel med vapen och cigaretter och människohandel relativt ostört kan fortsätta att öka? kan kanske bli en transithamn för exempelvis narkotika, cigaretter och alkohol som går ut i andra delar av . 39 () replik: Jag tycker att visar en bristande tillit till ledning. Den har lagt fram ett organisationsförslag som syftar till att just bekämpa narkotikasmuggling och annan smuggling. Jag instämmer verkligen i att det är mycket allvarliga problem. Som världen ser ut och brottssyndikaten agerar hjälper det inte att vi ställer dit farbröder och tanter i blå uniformer med blanka knappar. Man måste arbeta på ett annat sätt. Det är en förlegad och gammaldags syn som här presenterar för oss. Den går ut på att man ska kunna stoppa varje fordon och varje trafikant. Det håller inte. Man måste arbeta på ett annat sätt för att ha en rimlig möjlighet att klara uppdraget. Det organisationsförslag som lagt fram verkar rimligt. Det är åtminstone mer rimligt än de 75 miljoner av låtsaspengar som lägger upp och som ska lösa hela situationen. Jag har i motsats till andra tillit till . Jag är glad att åtminstone svarade något på min inbjudan. Men ska vi sluta snacka. Vi ska agera. Det är min avsikt. Vi kan inte längre se på hur F-skattsedeln missanvänds särskilt i . 40 () replik: Jag är stolt över . Jag har hög tillit till förmåga att organisera sig. Men jag är inte nöjd med och regeringens förmåga att sätta mål och fördela anslag på ett rimligt sätt så att anslagen och målen överensstämmer med varandra. sade i sitt inledningsanförande att framtida organisation inte har sin grund i för låga anslag. Jag vet inte exakt hur hon sade, men det var i varje fall andemeningen. I utskottets betänkande står: genomför en intern utredning om hur myndigheten bör vara organiserad för att utnyttja resurserna bättre och hur myndigheten skall få balans i sin ekonomi. Med balans i sin ekonomi menas underförstått att man måste spara för att anslagen är otillräckliga. Står inte bakom utskottets text? Min fråga allmänt till är: Känner oro för att de anvisade anslagen föranleder neddragningar som leder till att inte kan klara sin uppgift? anklagade i sitt anförande för kreativ bokföring med hänvisning till att vi ville senarelägga genomförandet av det nya skatteverket med och att vi hade räknat in de vinsterna. Vilka vinster avser ? Såvitt jag vet är anslagen från den gamla skatteorganisationen vi har till den nya oförändrade. 41 () replik: Jag tror att det blir bättre om läser hela betänkandet och inte bara en liten snutt ur det. Det kostar pengar att ställa om tullverksamheten och satsa på teknik och omfördela resurserna till den brottsbekämpande grenen. Det är där balansen ska uppnås. Anslagen till har inte minskat utan de har ökat i rad. Det vet nog också . När det gäller er kreativa bokföring skriver ni på flera ställen att ni tillgodoräknar er de effektivitetsvinster som kommer att uppstå med det förändrade skatteverket. Jag kan upplysa om att det står både i reservation och i någon av motionerna. Vi kan titta på det efteråt. gör i sin reservation i varje fall ett försök till en helhetssyn. Han menar att omorganisation inte får ses som en isolerad företeelse utan ska ses kopplat till konsekvenser på andra områden och för andra myndigheter. Det är bra, herr talman, med ett försök till helhetssyn. Men varför inte fortsätta med en sådan syn och koppla det vidare till och också se det i en helhet? Är det inte så, , att om man sparar på , som ju vill göra till den grad, påverkas även ? får ta ökade bördor av det som skulle ha gjort. 42 () replik: Uppenbarligen känner inte någon oro för att de anslag som aviseras kommer att leda till neddragningar. Det är tydligt att organisationsförändringarna innebär, precis som säger, att man ska spara för att kunna utveckla verksamheten och modernisera den. Men de föranleds också av att även om anslagen har varit oförändrade så är de otillräckliga eftersom uppgiften blir större. Det kan inte majoriteten och springa ifrån. När det gäller innebär de åtgärder som vi föreslår bland annat att man ska ta bort avdraget för övriga utgifter under inkomst av tjänst. Mig veterligen var med när besökte utskottet och just pekade på att det var ett otroligt administrativt tungt avdrag. Vi vill ta bort det. sade i sitt huvudanförande att vi hänvisar till skatteförändringar som inte kommer att genomföras. Det är en otroligt tråkig demokratisyn. Det är ju att säga att bara för att har avslagit det här för sedan så är vår budget körd. Det är sant att den är körd, men likafullt måste ett oppositionsparti ha frihet att lägga fram en budget där man ser en helhet. Jag vill gärna tacka ja till uppbjudningen när det gäller F-skattsedel. och jag har pratat tidigare om det, och jag tycker att om vi ska dansa så ska vi göra det i takt. Okej vi ska se till så att inte F-skattsedel används för brottsliga ändamål. Å andra sidan tycker jag att F-skattsedel ska kunna gå till sjuksköterskor och andra som vill starta en verksamhet och som vill frigöra sig från att vara anställda av kommuner och landsting till exempel. 43 () replik: Vi pratar om anslag för och . Jag kan konstatera att kammaren har röstat nej till de förslag om budgeten som lade fram. Den tråkiga demokratisyn som jag skulle ha förstår jag alltså inte riktigt. lägger de facto fram sitt förslag budget, eller anslag för , på pengar som är luft. Det är förslag som kammaren inte har accepterat på rationaliseringsvinster som alltså inte kommer att uppnås. Självfallet känner jag oro för narkotikainflödet, för spritsmuggling och för annan smuggling. Men vad jag inte förstår är hur i luftpengar skulle kunna göra någon skillnad och kunna göra det bättre. Jag tackar för svaret på min inbjudan. Vi ska bestämma vilken sorts dans vi ska dansa innan vi bestämmer takten. Sedan får vi se. 44 (): står inför stora besparingar. Det har förekommit uppgifter om att myndigheten ska koncentrera sig på storstäderna. I en socialdemokratisk motion har vi framhållit att det skulle få mycket allvarliga konsekvenser för bland annat län. Vi har i motionen pekat på risken att hela län blir utan tullbemanning. Detta skulle innebära att hela med kommer att ligga vidöppen för dem som önskar ta sig in i . Jag har full förståelse för att måste ta hänsyn till den ekonomiska verkligheten och göra så mycket som möjligt för att rationalisera verksamheten. Finns det då något alternativ till indragningarna? Vi har i motionen pekat på möjligheten att öka samarbetet mellan tullen och polisen i län och att det samarbetet kan stå modell för den framtida utvecklingen inom gränskontrollen. Det ökade samarbetet har bland annat de här fördelarna: skulle utan några större kostnader få en mer heltäckande organisation än i utredningsförslaget. Man tar till vara den kunskap, kompetens och erfarenhet inom klarering, kvalificerade brottsutredningar och analys som tullpersonalen i besitter. Tullnärvaro inom brottsbekämpningen skulle erhållas på den i förhållande till mest närliggande kuststräckan. Till ringa kostnad upprätthålls tullberedskap inför framtida färjetrafik i området. Även samlokalisering kan bli verklighet i det rättscentrum som föreslagits av polismästaren. Där är det tänkt att samla rättsvårdande myndigheter under samma tak. Samverkan leder till bättre resursutnyttjande inom bägge myndigheterna vad gäller både personal och material, vilket blir billigare för skattebetalarna. Miljövinster erhålls genom kortare körsträckor. Man får minskade kostnader för drogrelaterad brottslighet och vård av missbrukare. Det blir samhällsvinster då en större andel beskattade cigaretter kommer att säljas. Jag kan konstatera att i betänkandet har utskottet betonat vikten av att tullens samarbete med polisen, och andra myndigheter och institutioner fortsätter att utvecklas. Detta samarbete är nödvändigt för att uppnå en effektiv och ändamålsenlig gränskontroll. Jag har därför stora förhoppningar att vi kommer att få se en sådan utveckling i län. 45 () replik: Jag tror att många känner oro för olika delar av landet, och jag tror även att Socialdemokraterna gör det. är en god företrädare för dessa. Vi har gjort samma iakttagelser. Utan att vi lägger oss i var man placerar folk har ändå och flera andra partier, tror jag, noterat att stora delar av just blir obemannad. Jag var och besökte just när , ordförande i justitieutskottet, var tillsammans med där nere. Jag var också i tillsammans med och . Jag tror att en av de delar som har fallit sämst ut är och . Men jag kan glädja om nu ingen annan socialdemokrat går upp i detta ärende med att jag har hört generaldirektör säga att just på det här området så kan en omlokalisering i förhållande till utredningen om det nya komma att aktualiseras från . och ledning är alltså väl medvetna om den uttunning som kommer att bli resultatet på just det här området. 46 () replik: Vi lever ju alla i vår verklighet och utgår från våra egna erfarenheter. Vi har med motionen försökt att få till bästa möjliga situation utifrån de förutsättningar som råder. Vi har inga jättehöga ambitioner om att man ska flytta dit stora kontingenter med tullare, men vi tycker att tomrummet blir för stort och risken blir för stor. Det ska man ta hänsyn till när man gör en sådan här utredning och en ny organisation. 47 () replik: Jag har full förståelse för detta. Jag tar upp ett annat närliggande område, nämligen just . I utredningen om finns det en fantastisk formulering, nämligen att när man nu inte har några tullare kvar så ska man skeppa ut folk! Det står exakt så. Om det skulle inträffa någonting i så låter det som om man skulle vara tillbaka i dagar eller Röde Orms. Det fungerar inte. Jag hoppas och tror att fast jag kanske inte är lika övertygad som om dess förträfflighet kommer att se över den här punkten liksom i övrigt. Jag tycker att de indikationer som vi fick i skatteutskottet från just för den här delen var bra i förhållande till utredningens förslag. 48 (): Även jag har blivit oroad och fått många telefonsamtal hemma i min region, som är län, när det gäller vad som kommer att ske framöver med tullens brottsbekämpande verksamhet. Därför har jag skrivit en lektion om att tullen borde få ett större generellt anslag. Detta är en fråga som naturligtvis avgörs av och som har att sköta, medan enligt den uppdelning vi har sköter sin organisation och prioriterar på sitt sätt. De medel som ställs till förfogande är uppgift. Jag läste i budgetpropositionen , volym 2, , s. 23, följande: Den kommande EU-utvidgningen bedöms också leda till ökad trafik till och från . Ökningen i trafikströmmarna samt trycket från den organiserade brottsligheten ställer krav på att arbetsmetoderna även fortsättningsvis utvecklas. Sedan finns det ett resonemang om att man kan överföra tjänstemän från klarering till gränsskydd. Det låter bra, ända tills man ser att överföringen netto förefaller leda till att gränsskyddsavdelningen minskar med ungefär 100 personer, som det står. Enligt uppgift, som vi kan hoppas är felaktig, ska exempelvis tullkontoret i , som jag känner väl till, läggas ned. Skulle så bli fallet, vilket inte är helt säkert ännu, kommer det inte att finnas något tullkontor kvar på sträckan StockholmKarlshamn. Bevakningen där ska skötas från andra kontor. Det här är naturligtvis väldigt oroande. Man kan komma med goda förslag om att man ska samverka mer med polisen och så vidare, som min bänkgranne gjorde i föregående anförande. Det kan man väl alltid göra, men i grunden tror jag att problemet är för små medel till just gränsskyddet. Det är därför vi moderater har föreslagit ett extra anslag på , som naturligtvis är finansierat. Jag ser det som en principfråga också. Staten har väldigt många uppgifter och mycket stora utgifter. I fråga om många av dessa utgifter kan man föra ett resonemang om vad staten eller det allmänna ska stå för via skattemedel och på annat sätt och vad den enskilde ska göra. Där finns det lite olika åsikter. Men jag tror att vi är överens om att det finns vissa uppgifter som bara staten kan sköta. Det är alltså försvaret av rättssamhället. Vi talade om detta när vi talade om nedläggningen av tingsrätter runtom i landet. Polisen talas det ofta om i denna kammare. Där saknas medel. Det behövs större anslag. gäller det tullens gränsskydd. Just på de områden där staten är den som faktiskt måste sköta uppdraget och där vi inte kan gå in och göra det privat är anslagen otillräckliga. Det var också anledningen till min motion. Föredrogs skatteutskottets betänkande 2003/04:SkU1 Anslagen till , kronofogdemyndigheterna och , m.m. (prop. 2003/04:1 delvis). Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 12 §.) 9 § Uppföljning av den nationella handlingsplanen för handikapppolitiken 49 (): beslutade om en nationell handlingsplan för handikappolitiken Från patient till medborgare. Den sträcker sig fram och spänner över alla samhällsområden. Med det tar handlingsplanen en viktig utgångspunkt, att handikappolitiken är allas ansvar. Personer med funktionshinder ska inte diskrimineras i något sammanhang. De ska ha samma rätt som alla andra att delta i samhällslivet, få del av samma utbud av varor, tjänster, service och kultur. behandlar vi socialutskottets betänkande över den skrivelse från regeringen som utgör den första uppföljningen av den nationella handlingsplanen. I betänkandet behandlas också 48 motionsyrkanden som väckts med anledning av skrivelsen och totalt 99 motionsyrkanden från den allmänna motionstiden och 2003.