prot · GQ09119 · 2003-06-10 00:00:00 — Men i det här fallet kanske det är den endavägen för att komma ifrån den kanske under ytanliggande missunnsamhet som finns i den här kåren.Efter att ha praktiserat hosdistriktsveterinärer, privata veterinärer och länsvete-rinärer, märker jag att det finns någonting under ytansom gör att vi måste sätta ned foten, och det är för-hoppningsvis också det som vi försöker göra här . Det tycker jag vore oerhört bra.De här principerna är ju framför allt konkurrens-neutralitet vad gäller utförare, en grundläggandeprincip som bör gälla det här området och som gällerinom många andra områden. Självklart är det ocksåatt undvika dubbla roller vad gäller tillsyn och utfö-rande . Får man igenom de två princi-perna tror jag faktiskt också att man i framtidenskulle kunna underlätta ytterligare rekrytering. Dåblir det tydligt även inom det här området vad som ärtydligt inom andra områden utöver veterinärverksam-het.Jag skulle också vilja ställa en fråga till majori-tetspartiernas företrädare tanke på just det här arbetet som har varit - ochlite grann med tanke på att hon också väljer att betonajust grupp som sitter ocharbetar. Vi har haft flera misslyckade försök att lösa problemen på de här områdena med deinblandade parterna. Är det inte väldigt bra att vi nufår en oberoende utredare, och jag betonar"oberoende", med tanke på att man har misslyckatsunder de som har varit? Jag och Moderaternaanser inte att vi har råd att misslyckas en gång till. Dåkommer inte de här TV-serierna som handlar omveterinärer att vara så fantastiska i framtiden.Jag vill också bara nämna någonting om djurpers-pektivet. För oss moderater är det väldigt viktigt attbetona att beredskapen mot smittsamma djursjukdo-mar, framför allt med tanke på det veterinära områ-det, tillgodoses i hela landet om det skulle uppstånågonting. Vi hoppas självklart inte på en ny mul-och klövsjuka, men i det fall att det skulle kommaupp är det oerhört viktigt att vi har en organisationsom faktiskt går i gång. Därför är det bra att den härutredningen tittar på detta.Avslutningsvis, fru talman, är det viktigt ocksåmed förebyggande djuromsorg. Självklart skulle enfungerande djursjukdatabas kunna vara en del av detförebyggande arbetet. Det är bra att utredningen tittarpå det. Det är dock viktigt att komma ihåg att manska ha med den nya tekniken i det här. Det vore intebra för djuromsorgen om vi fick kontorsveterinäreroch pappersveterinärer som lade mer tidoch kraft på det inre arbetet än på att vara ute och tahand om djuren. Då skulle vi inte heller kunna före-bygga, vilket är nödvändigt, framtida brott mot djur-skyddslagen. Förhoppningsvis kommer det också attvara kontentan av den här utredningen, att vi får färrebrott mot djurskyddslagen i framtiden.Fru talman! Jag avslutar med att yrka bifall tillförslaget i det gemensamma betänkandet.Anf. 160 ()replik:Fru talman! ställde ju en frågatill mig. vill jag också skicka tillbaka dethär. Anser inte att den här samver-kansgruppen, som sitter på Jordbruksdepartemen-tet, gör ett bra jobb? Jag tror att en hel del kan lösasgenom att just olika myndigheter och organisationersätter sig tillsammans och pratar. För det är väl detsom har varit bristen om man ser tillbaka på utred-ningar och arbetsgrupper som har suttit. Man har intesamlat organisationer från olika håll, Konkurrensver-ket, och så vidare. Jag trormycket just på Samverkansgruppen, att den kommerfram med vissa lösningar. Sedan är vi eniga om att viska ha en oberoende utredning för att se över ett vida-re perspektiv.Anf. 161 () re-plik:Fru talman! Jag tackar dig så mycket, , för att du betonar just den oberoende utred-ningen. Sedan till din fråga: Jag kan inte uttala migom den här samarbetsgruppen. Den är väldigt ny. Jagvet knappt om den har haft något möte eller om denhar konstituerat sig, så jag kan inte säga något omdess effekter.Vi kan bara konstatera att arbete medett antal grupper som har suttit och försökt att lösadetta har man inte kommit fram. Man har lämnatrapporter, både skriftliga och muntliga, men ändå intekommit fram i sak. Det är därför jag tror att det ärviktigt att den här församlingen ändå betonar dettamed en oberoende utredare som ska stå utanför ochtitta in för att se vad som finns under ytan som maninte har kunnat lösa mellan parterna.Jag hoppas kunna få återkomma till detta och talaom att det pågår ett oerhört bra arbete, men det vetjag ännu inte i dag.Anf. 162 ():Fru talman! Betänkandet MJU10, Villkoren förveterinär verksamhet ger verkligen skäl för personer- med eller utan rosa träningsoverall - att ropa:"Äntligen! "Det här är ju frågor som har varit på bordet länge.Kristdemokraterna har , bland annatgenom idogt motionerande i denna kammare, lyftfram de förhållanden som revisorer för-tjänstfullt beskriver i sitt förslag och som ligger tillgrund för betänkandet. Bland annat drev den förrariksdagsledamoten denna frågamycket intensivt.Vi har också hört om arbetsgrupperna och om deförsök som har gjorts att lösa de problem som harvarit uppenbara. Det är därför, fru talman, mycketglädjande att ett enigt utskott nu föreslår attuppdra åt regeringen att tillsätta två oberoende utred-ningar som vi tidigare i debatten har hört beskrivas.Det är också lite intressant, fru talman, att noteraatt när det genom revisorers rapport ochförslag börjar osa katt i veterinärfrågorna, då tillsätterregeringen en arbetsgrupp med uppgift att ta tag i debrister som revisorer pekat på.Utskottet konstaterar mycket riktigt att försökmed den här typen av arbetsgrupper har gjorts. Ävenom den här gruppen nu har en bra ansats och verkarha kommit i gång har det gjorts försök tidigare sominte lyckats. Man säger att det nu är dags för en obe-roende utredning att ta ett samlat grepp efter sju årmed nuvarande organisation för veterinärverksamhe-ten.För det är, fru talman, mycket angeläget att ta uppfrågor om statens ekonomiska bidrag till distriktsvete-rinärorganisationerna och hur statens ansvar för boa-ormar och andra sällskapsdjur ska se ut i fortsättning-en. Det är också viktigt att frågorna om distriktsvete-rinärernas roller som myndighetsutövare och prakti-serande veterinärer nu utreds och att vi får ett frisktsystem för djursjukdata.Fru talman! Det känns ovant, men inte destomindre glädjande, att få yrka bifall till förslaget iutskottets betänkande.Anf. 163 ():Fru talman! Den kanske viktigaste förutsättningenför god djuromsorg är att det finns en god tillgång tillveterinärer över hela landet. Det behövs också veteri-när beredskap mot smittsamma sjukdomar.År 2001 fanns det ca 1 900 yrkesverksamma vete-rinärer i . Av dessa var 320 distriktsveterinä-rer och anställda på , 110 var privat-praktiserande på lantbrukens djur och 350 var privat-praktiserande på sällskapsdjur och hästar. Övrigaveterinärer var i huvudsak anställda på djursjukhus,inom offentlig administration eller i livsmedelsföre-tag eller läkemedelsföretag.Staten har faktiskt varit huvudman för dist-riktsveterinärerna . harverksamheten varit föremål för en rad utredningaroch översyner. Den nuvarande distriktsveterinärorga-nisationen inrättades , och ärverksamheten spridd på 72 veterinärstationer.Inom veterinärkåren har det funnits ettmissnöje över hur statsmakten har utformat villkorenför konkurrensen mellan privatpraktiserande veterinä-rer och statligt anställda distriktsveterinärer, och detär ju mycket det som vi diskuterar . Det är iförsta hand privatpraktiserande veterinärer som be-handlar lantbruksdjur eller sällskapsdjur som är miss-nöjda med villkoren.Representanter för privatpraktiserande veterinärerkaraktäriserar förhållandena som en konflikt mellanveterinärer och . Enligt Riksdagensrevisorer har missnöjet i huvudsak följande orsaker:- Det råder olika ekonomiska villkor vid jour ochlånga resor.- De statliga distriktsveterinärerna har ökat sinpraktik på sällskapsdjur.- har dubbla roller.De arbetsuppgifter som utförs av statliga dist-riktsveterinärer avviker inte från de uppgifter somutförs av de privatpraktiserande veterinärerna. Samt-liga veterinärer har en skyldighet att fullgöra sinauppgifter i överensstämmelse med vetenskap ochbeprövad erfarenhet. Alla veterinärer - även privat-praktiserande veterinärer - utför myndighetsutövandeuppgifter på uppdrag av . Inget hind-rar att också uppgiften att till exempel kontrolleradjurhälsa och hygien i mjölkrum och stall enligt EU:smjölkdirektiv utförs av privatpraktiserande veterinä-rer.I revisorernas rapport sägs det att nuvarande jour-krav som enbart omfattar distriktsveterinärerna inte ärett effektivt sätt att använda landets veterinära resur-ser. Ju fler veterinärer som delar på jouren, destobättre arbetsvillkor kan skapas för veterinärkåren somhelhet. Det är viktigt för den svenska modellen, förvår djuromsorg, att vi får till stånd ett bättre samar-bete mellan olika veterinärkategorier. Det finns därförbehov av en oberoende utredning med uppdrag attlösa problemen med fördelningen av det statliga bi-draget till distriktsveterinärorganisationen, statensansvar för sällskapsdjuren och Jordbruksverketsdubbla roller.Liksom mina föregående kolleger yrkar jag bifalltill förslaget i betänkandet.Anf. 164 ():Fru talman! Ingen som är intresserad av dessa frå-gor har kunnat undgå att det jäser bland svenska vete-rinärer, främst bland de privatpraktiserande. Det är ettmissnöje som har funnits ända sedan den nya organi-sationen infördes . Det är alltså hög tid att gå tillbotten med dessa frågor, vilket utskottet också kon-staterar och har beslutat att så ska göras genom enoberoende utredning.Det finns en rad intressekonflikter som ligger tillgrund för detta missnöje. Det är till exempel att pri-vatpraktiserande är tvungna att rapportera till , som är konkurrent. Det gäller statligaveterinärers allt större engagemang i sektorn säll-skapsdjur. Det gäller ansvaret för en fungerande jour-verksamhet. Det gäller det dubbla förhållandet till-synsmyndighet-anställningsmyndighet. Dessa intres-sekonflikter måste lösas.Det finns utöver detta givetvis ett samhällsintres-se. Samhällsintresset är bland annat ett effektivtsmittskydd, ett bra djurskydd, en fungerande jour-verksamhet och att det ska finnas veterinärer i dedelar av där det är glest både bland djur ochmänniskor. Detta är ett samhällsintresse som måstetillgodoses, som vi ska ha sunda konkur-rensvillkor.Avslutningsvis tycker jag att det är bra att fråganblir utredd. Angående det underliggande i fråga omprivatisering vill jag fastslå att privatisering inte ärnågot självändamål för . Det kan vara ettmedel, men det är definitivt inget självändamål.Med detta yrkar jag bifall till utskottets förslag.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )11 § Svår akut respiratorisk sjukdom(SARS)betänkande 2002/03:SoU20Svår akut respiratorisk sjukdom (SARS) (prop.2002/03:131).Kammaren biföll utskottets förslag att ärendet fickavgöras efter endast en bordläggning.Anf. 165 ():Fru talman! Vi har alla hörtrapporter om hur SARS, svår akut respiratorisk sjuk-dom, tidigare benämnd , har spridit sig övervärlden. Det är en oroande utveckling.Enligt en skrivelse från skiljer sigsjukdomsförloppet för SARS från tidigare kändalunginfektioner. Viruset som orsakar sjukdomen är ettså kallat coronavirus. Virus i den gruppen är vanligasom orsak till luftvägsinfektion, men i det här falletrör det sig om en tidigare okänd variant. Sjukdomenär smittsam, men det krävs nära kontakt med ensmittad för vidare smittspridning. Smittan tycks dockinte ha samma spridningsbenägenhet som till exempelinfluensa.Även om alla uppgifter om sjukdomen för närva-rande är osäkra kan det ändå konstateras att sjukdo-men är allvarlig och har hög dödlighet. Om fall avSARS skulle uppstå i måste vidare spridningav sjukdomen kunna hindras.Socialutskottet, som skyndsamt har behandlat re-geringens proposition Svår akut respiratorisk sjuk-dom, står helt enigt bakom förslaget om förändringari smittskyddslagen.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )12 § Anmälan och hänvisning av ärende tillutskott samt beslut om förkortad motionstidAnmäldes2002/03:143 Svenskt deltagande i en EU-ledd styrka iDemokratiska republiken medgav att propositionen omedelbartskulle hänvisas till utrikesutskottet.Kammaren biföll regeringens förslag att motions-tiden för propositionen skulle förkortas till en dag.Motionstiden skulle utgå onsdagen den 11 junikl. 16.30.13 § BordläggningAnmäldes och bordladesMotionermed anledning av skr. 2002/03:130 Redovisning avAP-fondernas verksamhet 20022002/03:Fi30 av m.fl. (fp)2002/03:Fi31 av och ()2002/03:Fi32 av ()2002/03:Fi33 av m.fl. (c)betänkande2002/03:FiU20 Riktlinjer för den ekonomiska politi-ken och budgetpolitikenKonstitutionsutskottets betänkande2002/03:KU22 Ändringar i riksdagsordningenNäringsutskottets betänkanden2002/03:NU13 Åtgärder för att stärka den finansiellaställningen i SJ AB14 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 10 juni2002/03:1094 av () till kulturmi-nister /03:1095 av () till statsrådetBerit AndnorKommuner som inte följer LSSFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 16 september.15 § Kammaren åtskildes kl. 18.56.Förhandlingarna leddesav tredje vice talmannen från sammanträdets börjantill och med 5 § anf. 51 (delvis),av förste vice talmannen därefter till och med 6 §anf. 99 (delvis),av talmannen därefter till ajourneringen ochav andre vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.