prot · GR0940 · 2003-12-02 00:00:00 — finns de traditionella problemen: belastningsskador som orsakas av tynga lyft, sneda arbetsställningar och ensidiga och monotona arbetsuppgifter. För att vända trenden behövs mer satsningar på förebyggande arbete, och med fördel vänder vi oss därför till arbetsplatserna. Kunskapen om vad som krävs finns nämligen huvudsakligen bland anställda, fackligt förtroendevalda, chefer och arbetsledare ute på de enskilda arbetsplatserna. Exempelvis är en lyhörd och framsynt ledning med ett genuint intresse för personalen nödvändig om ohälsan ska minska. Chefer och ledning måste ge utrymme för de anställda att vara med och påverka sin arbetsmiljö och sina arbetsvillkor. Och förbättringar har också skett. Det är glädjande att notera att kloka arbetsgivare insett att det finns vinster att hämta och pengar att tjäna genom att åtgärda brister i arbetsmiljön. Vår bedömning är att av arbetsgivarna nu har ett fungerande systematiskt arbetsmiljöarbete. Detta är givetvis inte tillräckligt. Arbetsmiljöutbildningen behöver stärkas, mycket beroende på att antalet småföretag ökar och att arbetsmiljöfrågorna blir alltmer sammansatta. har fått en resursförstärkning för att strama upp tillsynen. Fler inspektörer har kunnat anställas. besökte verket 18 000 arbetsställen och ställde 29 000 krav på förbättringar. Det är dubbelt så många som . får en permanentning av anslaget för tillsynsverksamhet med . Den regionala skyddsombudsverksamheten får 30 miljoner , och ytterligare 3 miljoner satsas på metodutveckling inom företagshälsovården. Många människor känner otrygghet i sin vardag. Det kan vara oro över att inte kunna försörja sig, oro över att bli arbetslös eller oro över att inte få fotfäste på arbetsmarknaden av arbetslöshet. Så får det inte vara. För oss socialdemokrater är tryggheten en självklar del av välfärden. Vi vill ha ett samhälle där människor känner trygghet i livets alla faser och där allas förmåga till arbete tas till vara. Alternativet är en borgerlig politik med sänkta skatter som mest gynnar dem som tjänar mest, en kraftigt bantad arbetsmarknadspolitik, försämrad anställningstrygghet och tuffare tag mot de arbetslösa. : Vi socialdemokrater anser att det är genom att lita på människor och deras vilja att vara med och ta ansvar som man bygger en framgångsrik politik. Det är genom trygghet och klara regler som människor frigörs och kan vara med och skapa ett bättre där alla har en plats. Med detta yrkar jag bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på samtliga reservationer. 16 () replik: När man väntar på att få begära replik brukar det dröja innan det är något man reagerar på. Men när äntrade talarstolen reagerade jag vid första meningen. En av huvudteserna från sida är att det är ett problem i att LO, som är ett särintresse, styr politiken. kom en rapport från LO om otrygga anställningar. står i talarstol. Vad är det första han gör? Jo, han levererar rapporten om otrygga anställningar. Han talar om dem som i alla fall har ett jobb och är med i facket. Men han talar inte om de barn som växer upp utan att känna en människa som har ett arbete. Han talar inte om att långtidsarbetslösheten ökar. Han talar inte om att ungdomsarbetslösheten ökar. Han talar inte om att antalet arbetade timmar inte ökar. Han talar inte om dem som slås ut utan han levererar till LO. LO har pekat på att den viktigaste frågan i är otrygga anställningar, och då ställer sig arbetsmarknadsutskottets ordförande i talarstolen och levererar. Det är skillnad i perspektiv. För oss handlar det om att se till att ge de människor som verkligen står utanför en möjlighet. Då kanske de här arbetena, vikariat och annat, kan vara ett sätt att komma in på arbetsmarknaden. Vi kan ha fel, men vi ser det på olika sätt. Det är de grupperna vi vill tala oss varma för. Det är med förlov sagt en regeringstrött socialdemokrati. Om ni sitter kvar till 2006 har ni regerat av 24. Ändå står du här, , och ägnar majoriteten av din tid åt att skylla på borgerlig politik och tala illa om de förslag vi lägger i kammaren och inte om vad du ska göra åt de stora problem som det svenska samhället har. Dessutom är det en felaktig beskrivning som du gör. Vi sparar inte några 10 miljarder på arbetsmarknadspolitiken. Du vet att 8 miljarder ges tillbaka i form av en skattereduktion när vi ändrar reglerna för a-kassan. 17 () replik: Jag vet inte om det var någon fråga. Det var en mängd påståenden om att min politik var felaktig. Det är möjligt att den är det. Jag kan bara säga att den socialdemokratiska arbetsmarknadspolitiken har varit oerhört framgångsrik under de år som räknade upp här. Han menade att vi inte hade lyckats. Vi har och haft den högsta tillväxten i västvärlden. Vi har haft högre tillväxt än EU. Vi har haft högre tillväxt än . Vi har haft den högsta sysselsättningsgraden i och förmodligen i hela världen. Och så säger att jag bara pratar om de borgerligas dåliga förslag i budgeten. Jag tycker att de är dåliga. Ni sparar de facto 10 miljarder på arbetsmarknadspolitiken, . Kan man genom att spara 10 miljarder ge en bättre arbetsmarknadspolitik än den som den socialdemokratiska regeringen levererar? 18 () replik: Jag tror att det är svårt för människor utanför den här salen att känna igen sig i verklighetsbeskrivning när han talar om att allt går bra. Jag tror att det är svårt för de drygt 650 000 personer som vaknade upp och inte hade ett jobb att gå till eller också ville arbeta mer än vad de gör . Det är svårt för dem att känna att det går bra för . Det är svårt för dem som är fast i utanförskapets förorter att känna att det går bra för . Jag tror att de har en annan verklighetsbeskrivning än . Däremot tror jag att personerna i LO-borgen tycker att regeringen levererar. Men det blir människor som hamnar utanför, som slås ut. Jag ska ställa några konkreta frågor till . Jag försökte ställa dem till två gånger. Jag frågade : Vad är ni mest nöjda med i kampen mot segregation ? Vilken enskild åtgärd är ni mest nöjda med? Jag frågade också: Vilken enskild åtgärd för att öka företagandet i är ni mest nöjda med? tillhör dem som är glada över att ställde sig utanför euron. Jag tror att det var ytterligare en sten på bördan för svenska företagare. Om ni har genomfört så mycket som är bra för att bryta utanförskapet, hur hög hade arbetslösheten varit i , , , och om ni inte hade styrt? Hade arbetslösheten där varit 70 eller , i stället för de som är verkligheten i socialdemokratins ? 19 () replik: När det gäller utanförskapet för invandrargrupper som har kommit till kan vi vara överens om att vi inte har lyckats fullt ut. Varje arbetslös, som inte kan gå till ett arbete fast man vill det, är ett misslyckande för politiken. Men vem har stått fast vid den fulla sysselsättningens politik? Vem är det som har sett till att skapa åtgärder och program för att få människor tillbaka till arbetsmarknaden? Vem har gått i täten för det tåget? Jo, socialdemokratin, i varje sådan fråga. När det sedan gäller utanförskapet för de människor som har kommit till vill jag nämna storstadssatsningen. Det skrevs en speciell proposition för att satsa på de ställen i framför allt storstäderna där de största problemen med segregation av invandrare fanns. Den ställde inte upp på fullt ut. Det var 1,7 miljarder som satsades. har utvärderat storstadssatsningen i och säger att det har blivit ett lyckat resultat. har utvärderat storstadssatsningen i och säger att det har blivit ett ganska lyckat resultat, ett betydligt bättre resultat än om inte den speciella satsningen hade gjorts. Nog har den socialdemokratiska regeringen försökt åtgärda problemen. Men vi har inte lyckats fullt ut. Vi har inte lyckats fullt ut att pressa ned arbetslösheten till det som vi kallar den fulla sysselsättningen. Men vi har slitit hårt med det. Vi har haft en tillväxt och en reallöneutveckling som inte har någon motsvarighet och . Nog har vi uträttat en hel del, . 20 () replik: När jag hör måla upp allt elände i , som han gjorde i början av sitt anförande, undrar jag liksom vad Socialdemokraterna har gjort med sin makt. Det är uppenbart att vi måste få fler i arbete. Det är en åsikt som delas av EU, nu senast i rapporten av den förre holländske premiärministern som behandlades på ministerrådsmötet i går. Där fick samma påpekande som ger i sin sysselsättningsstrategi: måste öka incitamenten för att arbeta genom att titta över skatte- och bidragssystemet. Man måste öka deltagandet av invandrare på arbetsmarknaden och minska antalet långtidssjukskrivna. Här är oppositionen i denna kammare i gott sällskap med både den förre premiärministern och hela . Jag undrar vad socialdemokraterna och regeringen tänker göra för att tillmötesgå den kritiken. 21 () replik: När det gäller EU och sysselsättningsstrategin ligger i topp i alla parametrar. Vi har en sysselsättning på . I i övrigt är det säkert lägre, kanske till och lägre, även om jag inte kan siffran. Allting är relativt. Sedan har vi fått ett påpekande om att det behövs incitament för att fler ska jobba. En sådan reform är maxtaxan i barnomsorgen. Det är ett sätt att ge människor större möjlighet att kunna lämna sina barn på dagis och få mer över av lönen. Det handlar alltså om en maximal ersättning till det offentliga för att människor ska kunna ha sina barn i verksamhet. En hel del åtgärder är vidtagna på det området. 22 () replik: Svaret till och till oppositionen är alltså att vi har maxtaxan. Det är ynkligt. Vi har i våra reservationer föreslagit att ungdomarna ska kunna starta eget, vilket måste uppmuntras bland annat genom att införa entreprenörskap i skolorna. Vi har sagt att invandrare ska kunna kombinera svenskundervisningen med praktik- och lärlingsplatser. När det gäller äldre har vi sagt att man skulle kunna påverka avtalspensionssystemet så att det blir lönsamt att anställa äldre arbetskraft. Man måste också ändra diskrimineringslagstiftningen. Varför avvisar Socialdemokraterna alla konstruktiva förslag till att öka arbetskraftsutbudet, något som både EU och den oberoende rapporten anser behövs? Varför avvisar ni alla konstruktiva förslag som läggs fram i denna kammare? 23 () replik: Först vill jag säga att vi inte avvisar alla förslag som oppositionspartierna lägger fram i denna kammare. Vad sedan gäller möjligheten att få invandrare att komma ut på arbetsmarknaden vill jag säga att det görs speciella satsningar på arbetsförmedlingsverksamheten på de orter där invandrargrupperna är störst. Det finns extraresurser till handledare för att hjälpa invandrarna ut på arbetsmarknaden genom att vägleda dem och vara med på arbetsplatsen under ett inledningsskede. Det är en av många åtgärder som vidtas på arbetsmarknadspolitikens område, framför allt inom ramar. 24 (m) replik: Jag vill inte påstå att allt det som sade var fel. Däremot var det mycket som inte bara jag ställer mig frågande till. Det är naturligtvis en tuff uppgift att försvara en mycket dålig politik som lett till att så många människor står utanför arbetsmarknaden. Det kan inte vara lätt när han inte ens får uppbackning av sin regering. I det sammanhanget vill jag säga, herr talman flera har varit inne på det tidigare att det är något märkligt att inte statsrådet anser det vara värt besväret att besöka för att föra en dialog, ett samtal, en debatt med de partier som finns företrädda här. Om det inte finns utomordentligt starka skäl tycker jag att det tyder på en anmärkningsvärd nonchalans, vilket förvånar mig med tanke på att arbetsmarknadsministern i andra sammanhang varit här. Det är förvånande, och jag hoppas att det är sista gången som vi får uppleva detta i samband med en budgetdebatt. för ett långt resonemang om hur bra det är och vilka människor som känner sig otrygga. Jag skulle, precis som , vilja säga följande: Tänk om den miljon människor, som inte går till jobbet, hade fått ta del av detta anförande! Många skulle ha frågat sig vad företrädaren för den socialdemokratiska regeringen talar om och undrat vad han gör för att de ska få komma in på arbetsmarknaden. säger att det är klassisk socialdemokratisk politik att med arbetsmarknadspolitiken understödja tillväxtpolitik. Det må så vara, men eftersom ni inte för någon tillväxtpolitik har ju inte arbetsmarknadspolitiken någon reell roll i sammanhanget. Inte med ett ord har berört behovet av fler arbetsgivare och fler företag som efterfrågar arbetskraft i form av kortare jobb, längre jobb, tillsvidareanställningar. Man kan raljera, herr talman, över de små jobben, men rimligtvis är det bättre att ha små jobb än att inte ha några jobb alls. 25 () replik: Vad gäller frågan om närvaro i kammaren kan jag inte svara på den. har säkert giltiga skäl att inte vara här. Det skulle förvåna mig mycket om så inte vore fallet. För övrigt har varit med i den förrförra debatten, och därför tycker jag att vi i denna debatt kan lämna frågan om närvaro eller ej därhän. Det svar jag gav tidigare var att den tillväxt som vi haft i det här landet fram till varit bland de högsta i och . Om den uppgiften är felaktig vill jag att säger det här och . Självklart vill vi ha fler arbetsgivare och fler människor i arbete. Det har jag heller inte försökt undanhålla i någon av diskussionerna. Varje människa som inte kan gå till ett arbete, om han eller hon så vill, är ett misslyckande för politiken. Men vem har stått till svars för den fulla sysselsättningspolitiken? Är det eller Socialdemokraterna? Det är en fråga som kan besvara. Slutligen vill jag ställa en fråga till om er reservation där det sägs: Det måste bli mer lönande att arbeta. Bidragssystemen måste reformeras bl.a. vad avser ersättningsnivåer och villkor i övrigt. Kan jag få ett svar och ett förtydligande om vad ni menar med den formuleringen? 26 (m) replik: För den miljon människor som inte kan gå till arbetet är det en klen tröst att det finns andra länder i som har det ännu sämre. Och en människa som inte kan gå till jobbet är ett misslyckande. Uppenbarligen har ni då ungefär en miljon misslyckanden på ert samvete. Får jag fråga när och den regering han företräder räknar med att nå upp till 4-procentsmålet. När räknar regeringen med att komma med ett antal förslag som det talats om inom arbetsmarknadspolitikens område? Propositionsförteckningen är helt tom. Det talas om att man bereder, men inga förslag kommer. De människor som står utanför arbetsmarknaden och de företagare som vill expandera och utveckla vill ha en politik som gör att detta är värt att göra. Det skulle nämligen skapa jobb och medföra att fokus inte sätts på de arbetslösa utan på att fler människor kommer i jobb och kan bidra till sin egen och andras försörjning så att inte samhället krackelerar. Vi är, enligt mitt sätt att se, inne på en farlig linje där sammanhållningen i landet håller på att lösas upp när en miljon människor inte kan gå till jobbet . Delar den uppfattningen? Inte minst ungdomar, bland vilka arbetslösheten kraftigt stiger, upplever att det budskap de får när de genomgått sin utbildning är att de inte behövs. Ni talar om era stolta traditioner, men ack så bedrövligt ni förvaltar familjeklenoden. Ni är ju på väg att sälja ut det gamla familjesilvret. 27 () replik: Jag noterar att inte svarade på min fråga. Den är, tycker jag, väsentlig också för dem som sitter och lyssnar på debatten, den miljon som står utanför arbetsmarknaden. Vad avser ni med formuleringen: Det måste bli mer lönande att arbeta. Bidragssystemet måste reformeras bl.a. vad avser ersättningsnivåer och villkor i övrigt.? har ingen ytterligare replik och har därför inte möjlighet att svara på frågan, men kanske någon av hans partikamrater kan göra det senare under debatten. Det är självklart oroväckande, som jag sagt tidigare, att arbetslösheten stiger. Utskottet har också i betänkandet uttalat att om arbetslösheten fortsätter att stiga måste åtgärder sättas in. Många, även vi, har ju trott att världskonjunkturen skulle vända uppåt, men i stället har en fördröjning skett. Man kan ha många teorier om vad som händer och sker i vår omvärld, men då skulle den öppna arbetslösheten inte ha gått åt det håll den gör. måste vi vidta nya åtgärder. Det resoneras om att sätta ytterligare kanske 15 000 i åtgärder framöver för att få ned den öppna arbetslösheten och kunna matcha mot de jobb som kommer när konjunkturen svänger. 28 () replik: lyfter föga förvånande i sitt huvudanförande fram att arbetsmarknadspolitiken varit lyckosam. säger han att småbarnsföräldrar och kvinnor missgynnas på arbetsmarknaden. Ett antal av oss i kammaren har pekat på att arbetslösheten ökar, att ungdomsarbetslösheten ökar och att kurvorna pekar åt fel håll. För mig är det svårt att få den ekvationen att gå ihop och se vad det är som har varit lyckosamt. Jag har en konkret fråga till . har lagt fram förslag om att höja taken för lönebidragen. I utskottsmajoritetens text står att man står fast vid att en justering är önskvärd. Jag håller med om att en justering är önskvärd och bör komma så fort som möjligt. Min fråga är: När avser och att se till att taken för lönebidragen höjs? 29 () replik: När det gäller lönebidragen och taket för lönebidraget har vi skrivit i betänkandet det vi har sagt. Det finns ett behov av att höja lönebidragstaket. är en utredning genomförd av om de arbetshandikappade. utredning om är också framtagen. Departementet avser att återkomma med en proposition. Vad den innehåller är för tidigt för mig att säga. Jag tror att vi kan vara överens om att lönebidragstaket med den utformning det har borde höjas när det finns ekonomisk möjlighet. 30 () replik: Jag delar syn att lönebidragstaget bör höjas. tycker jag inte att vi ska vänta och avvakta en utredning. Många ute på länsarbetsnämnder och arbetsförmedlingschefer tycker att lönebidragstaket bör höjas och att det ska höjas . lyfte fram att det ska göras när man har pengar, eller när det finansiella läget så medger. Jag kan bara konstatera att pengar och resurser finns till att genomföra en sådan reform som friåret. Det är en reform som har visat sig ha gett effekt för dem som redan har en stark position på arbetsmarknaden. För det finns det pengar. Men att stärka dem som går på lönebidrag och höja lönebidragstaket finns det inte pengar till. 31 () replik: Vad gäller friårsförsöket är det en överenskommelse med de två samarbetspartierna. Det är framför allt som trycker på. I den frågan har det funnits pengar i budgeten tidigare, och det finns pengar avsatta för verksamheten. Man kan inte blanda olika korn. Pengar för lönebidragstaket finns inte i nuvarande budget. Men vi har varit angelägna att skriva in det i vårt betänkande och att påminna regeringen om att det är angeläget att få en höjning av det. Sedan kan vi avvakta vad som kommer ut av utredningen i form av en proposition inom området. 32 () replik: Jag ska strax återkomma till min fråga. Jag konstaterar inledningsvis att alla i kammaren är bekymrade över arbetsmarknadsläget, och det med rätta. Det är dock väldigt långt mellan de konkreta förslagen till vad man ska göra för att vända utvecklingen. Det speglar kanske den osäkerhet som finns och villrådighet om vad man ska göra på lång sikt som kan förbättra läget och för att se till att människor kommer i arbete. Jag tycker att man ska känna en viss ödmjukhet inför den uppgiften. På kort sikt tycker jag däremot att läget är klarare. Enligt de senaste prognoserna förutser man att den öppna arbetslösheten kommer att ligga . Jag vill påminna om att var prognosen . Det indikerar att det är en väldigt ogynnsam utveckling. Konjunkturen fortsätter att hacka och gå på tomgång, och någon ljusning är inte i sikte. Risken är alltså överhängande att prognosen kommer att vara betydligt sämre. Jag noterar också att generaldirektör har efterlyst mer tillskott till arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Han är mycket orolig för utvecklingen och ser helst att människor inte passivt uppbär ersättning utan att de kan sättas i meningsfulla åtgärder som ökar anställningsbarheten och förutsättningarna att få jobb när det vänder. Jag är också väldigt orolig för att vi riskerar att få en utveckling i där vi får en strukturellt betingad arbetslöshet som biter sig fast. Jag menar att ett led i utvecklingen för att motverka detta är att se till att människor som går arbetslösa inte gör det utan att ha någon sysselsättning. Min fråga till dig är: Delar du min oro, och är vi överens om att vi behöver skjuta till mer resurser så att människor kommer i meningsfulla åtgärder? 33 () replik: Jag delar oron för den stigande arbetslösheten. Det har jag försökt säga under hela debattens gång. Det är ett klart oroande tecken. Det som kanske gör mig mest orolig är att den internationella konjunkturen ser ut att inte vända. Många av våra exportinriktade industrier är beroende av det, och samhället totalt är beroende av det. Vi har därför i den text som vi för övrigt var överens om skulle stå i betänkandet skrivit att man ska pröva möjligheterna att genom omfördelning ställa medel till förfogande för aktiva åtgärder. Med det tycker vi att vi har gett regeringen en vink om att vi vill se att den öppna arbetslösheten inte stiger högre. Man måste se till att skaffa fram åtgärdsmedel genom kanske omfördelning så att människor har en aktiv sysselsättning under sin arbetslöshetsperiod. 34 (): Under debatten har anfört att det ska komma en proposition om ett system för individuell kompetensutveckling . hoppades att det skulle komma snart. Om vi går tillbaka lite märkte vi i arbetsplanen för förra att det aviserades att det skulle komma en proposition om kompetensutveckling som skulle behandlas senare under det verksamhetsåret. I utskottet kom det tvärsäkra påståenden från majoritetsföreträdarna att ett förslag skulle komma var till ända. Något förslag dök aldrig upp. I årets arbetsplan står inte ett ord om individuell kompetensutveckling. Jag tycker nu att det vore på sin plats att riksdag fick ett besked av utskottets ordförande om när en proposition om ett system för individuell kompetensutveckling kommer. Regeringen har förutom de 4,8 miljarderna kronor som redan är avsatta begärt att ytterligare få ett bemyndigande om 1 ½ miljard kronor placerade på ett räntefritt konto i avvaktan på ett beslut hur det ska användas för kompetensutveckling, som man säger. När kommer förslaget, utskottets ordförande ? Kommer det , , , eller när kommer förslaget? Kommer det över huvud taget? Att det behöver göras något för att understödja det livslånga lärandet och öka människors möjlighet att förkovra sig och utvecklas torde vara utom all tvekan. Stärkt kompetens innebär stärkt ställning på arbetsmarknaden. Människor vågar anta nya utmaningar i arbetslivet och på det viset öka välbefinnandet och trivseln i arbetet. var mer än 135 000 människor sjukskrivna . Det är en ökning jämfört med på . Kostnaden för sjukskrivningar och förtidspensioner har ökat med svindlande 7,5 miljarder . De sammanlagda kostnaderna för dessa motsvarar mer än väl kostnaden för att driva samtliga grundskolor, alla gymnasieskolor och alla fritidshem i . Sammanlagt står minst en och en halv miljon människor i arbetsför ålder utanför arbetslivet . Regeringen verkar passivt mest stå och titta på. Det kommer få åtgärder som förbättrar situationen. Inte ens ett förslag till individuellt kompetenssparande har regeringen lyckats prestera sedan halvmesyren om riktlinjer presenterades . Om nu inte regeringen själv kan prestera en proposition kan den ju anta det förslag som vi skissat på i fyrpartimotionen. Det är ett tips, . Det är ett förslag som TCO och ansåg vara klart bättre än regeringens. Regeringen har ingenting att skylla ifrån sig på. Socialdemokraterna har haft ansvaret för utvecklingen i . Vi ser nu återigen dess misslyckande. Behöver jag upprepa frågan igen, ? Är den uppfattad? När kommer ett förslag om individuell kompetensutveckling? debatterade vi i kammaren ett kapitaltillskott till dåvarande AMU-gruppen.