prot · GQ0948 · 2003-01-29 00:00:00 — Om man nu inför klubb-slaget är beredd att göra en kovändning hoppas jag attdet resulterar i någonting i samband med voteringenom en stund.Sanningen är att om skulle få somman ville skulle man dramatiskt ytterligare försvåramöjligheten till ombildning från hyresrätt till bostads-rätt, nämligen genom att en enda person, ett endahushåll, skulle ges vetorätt mot alla de övriga. Enfundering jag har är: Varför är kooperativa formerutmärkta när det gäller konsumentkooperativ ellerkooperativa företag men så usla när det gäller boendeatt de till varje pris måste motarbetas? Det slutligamålet för förefaller vara att omöjliggö-ra ombildningar som alla eller åtminstone huvuddelenav de boende i en fastighet vill genomföra.Anf. 67 () replik:Fru talman! Först och främst: Jag bor själv i enbostadsrättsförening och tycker att det är en alldelesutmärkt form. Det finns dessutom en form som ärännu mer tilltalande, och det är den kooperativa hy-resrätten. Där finns över huvud taget inte spekula-tionssyftet, utan där går man in i kooperativet framförallt för att få förvalta och ta hand om sin bostad själv.Jag hoppas att vi kommer att få se en hel del sådanatill.Vi kan ta Öståkrafallet. Det finns ingenting somhindrar de hyresgäster som vill ombilda i Öståkra attombilda till kooperativ hyresrätt. Den möjligheten gerlagstiftningen, och det ska inte ens prövas av länssty-relsen. Vill man alltså bara ombilda för att få ta an-svar för och ha beslutanderätt över sin bostad och sittbostadsområde rekommenderar jag de boende i Östå-kra att omvandla till kooperativ hyresrätt. Det kan degöra utan någon större svårighet.Sedan är detta egentligen en rätt märklig situation.Vi brukar ofta anklagas för att vara kollektivismensparti, ett parti som alltid vill kollektivets väl. I det härfallet har vi bytt roller med varandra, och jag. Jag förespråkar den enskildes rätt attfaktiskt välja vilken boendeform man vill ha. GöranHägglund säger att detta ska en majoritet beståendeav en person kunna avgöra, i vissa fall till och med enminoritet när det finns hyresgäster som inte är folk-bokförda på adressen.Vi vill att den boendeform jag har valt också skavara den form jag har rätt till. Jag ska inte plötsligtbehöva befinna mig i en situation där jag måste gå tillbanken och begära ett lån för att kunna bo kvar i minlägenhet. Jag ska inte heller behöva befinna mig i ensituation där jag får de övriga hyresgästerna som värdoch fastighetsägare. Det är ingen bra situation. Detfinns gott om exempel. Jag vet att Hyresgästförening-en i nu håller på att ta fram typfall i frågaom hur det har sett ut.Anf. 68 () replik:Fru talman! Bostadsrätt är en utmärkt form, sägerSten . Då infinner sig naturligtvis frågan:Varför vill han då till varje pris motverka att andramänniskor får bo i denna utmärkta boendeform om enklar majoritet vill det? vill att enperson ska kunna motsätta sig vad låt säga 20 andrahushåll vill göra. Är det en rimlig ordning? Uppen-barligen tycker det.När det gäller Öståkra rekommenderar ett visst beteende för hyresgästerna där. Detvore väl vackert så om han nöjde sig med en rekom-mendation. Men här övergår till attlagstiftningsvägen se till att de inte får välja själva.Sten har övergått från att rekommenderatill att lagstiftningsvägen kommendera föreningarnaeller intressenterna som vill bestämma mer över sitteget boende.Frågan återkommer alltså: Varför är detta utmärktnär det gäller konsumentkooperationer eller koopera-tiva företag men uselt och till varje pris värt att mot-arbeta när det gäller det viktiga boendet?Anf. 69 () replik:Fru talman! Jag motarbetar ingen ombildning sålänge hyresgästerna är överens om att det är dettaman ska göra. Det är helt okej för min del.Det här med Öståkra handlar däremot lite grannom hur vi bygger samhällen. Det handlar om behovetav det finns blandade upplåtelseformer överallt. Jagskulle gärna se att en rad av de radhuslängor somligger runtom omvandlades till hyresrätter.Det har jag ingenting emot över huvud taget. kanjag inte Öståkrafallet så väl, men i det fallet handlardet om att tillse att det finns hyresrätter med hyres-rättens fördelar tillgängliga för människor, att detfinns en möjlighet för dem som inte har kontantereller bra kontakter med banken att skaffa sig en bo-stad.När man omvandlar stora bestånd inne-bär det att en mängd människor stängs ute. Det ärprecis det som ska pröva. Finns detfortfarande en möjlighet att upprätthålla bruksvär-desprincipen? Finns det någon möjlighet att se till attfolk kan efterfråga hyresrätter?Jag vill inte se en ytterligare uppbyggnad av densegregation som har förekommit. Det spelar ingenroll om det är ett 60-talsområde, ett 90-talsområdeeller ett 40-talsområde omvandlingen sker i. Det ärrimligt att vi bygger samhällen med blandade upplå-telseformer.Anf. 70 () replik:Fru talman! Det blir uppenbart i den här debattenatt det är Vänstern som driver regeringen framför signär det gäller att stoppa ombildningar till bostadsrät-ter. Folkbokföringskravet är ju ännu ett hinder fördessa ombildningar. Jag noterar också att Vänster-partiet vill gå ytterligare ett steg och införa krav påenhällighet bland hyresgästerna för att man ska fåombilda. Man kan fråga när blir nöjt.Är det först när ni har uttömt i princip alla möjlighe-ter för hyresgästerna att ombilda till bostadsrätt?Sten pratar om att han vill motverkasegregation. Jag tänkte i det sammanhanget ta upp ettcitat från en av dem som drabbats av Vänsterpartietspolitik avseende just ombildningar. Det är från där deninvandrarkvinna som startade arbetet i utta-lar sig så här:"Det var jag - en invandrarkvinna - som för två årsedan satte i gång arbetet med ombildningen i Öst-berga. , i mitt nyaliv, kände jag att jag kunde tillföra samhället något,välstånd, gemenskap och glädje. "Min fråga till är varför Vänster-partiet med olika medel försöker förhindra att männi-skor som denna kvinna i ska få äga sinaegna lägenheter och därmed, som hon säger, tillförasamhället något.Anf. 71 () replik:Fru talman! Jag tror att och jaghar lite olika uppfattning om vad segregation betyderi det här fallet. Segregation är för mig när förutsätt-ningarna för de flesta medborgare att kunna bo inomsamma område undergrävs. Genom att så massivtsatsa på en form av boende som kräver kontantinsat-ser stänger man ute folk av socioekonomiska skäl -huruvida man är invandrad eller svensk är fullständigtlikgiltigt för mig. Det viktiga är att alla människor skaha möjlighet att efterfråga bostäder i samma område.Genom att fortsätta att bygga ut de stora, massivabostadsrättsområden som jag kan se inte minst iMalmö väljer man att stänga ute folk. Ombildningenskulle eventuellt gynna dem som bor där för tillfället.Men nästa hyresgäst och nästa igen kommer inte attkunna bosätta sig i området därför att man saknarmöjlighet att få de lån som behövs från banken, ochman saknar ekonomiska förutsättningar att på egenhand betala de priser det blir på lägenheterna. Segre-gationen blir inte mindre för att vi utestänger alltflermänniskor från att kunna bosätta sig inom alltflerområden i samhället.Sedan säger att Vänsterpartietdriver regeringen framför sig i bostadspolitiken. Jagönskar att det var på det viset. Jag tror att det framförallt är en gemensam syn på att den sociala bostadspo-litiken har tagit oerhört mycket stryk under 90-taletoch att det är dags att återupprätta den som driver osstillsammans framåt.Jag kan också konstatera att vi än så länge är en-samma om att värna den enskilde så långt att vi anseratt en individuell vetorätt mot ombildning vore ettganska rimligt förslag.Anf. 72 () replik:Fru talman! Kan inte se något po-sitivt med att människor, inte minst i förortsområden,vill engagera sig både i sitt bostadsområde och i sittboende genom att just äga och förvalta sina lägenhe-ter? Tror du inte att det finns några drivkrafter i egna-hemsrörelsen där man faktiskt både skapar gemen-skap i bostadsområdet och bryr sig mer om området?Tror du inte att det finns några som helst förutsätt-ningar att använda detta just för att angripa problemsom vi har i förortsområden, framför allt i miljonpro-gramsområden, till exempel runt ?Anf. 73 () replik:Fru talman! Jo, absolut. Av det skälet införde vilagen om kooperativ hyresrätt. Då skulle man få görajust det. Man skulle äga och förvalta sin egen bostad,men den spekulativa delen som stänger ute folk frånatt kunna bosätta sig i området försvinner därför attinsatserna är påfallande låga. Det är närmast så attföreningen garanterar insatsen genom att du får till-baka pengarna den dag du flyttar ut. Visst, den ko-operativa hyresrätten är en alldeles utmärkt form,antagligen betydligt bättre än allmän-nyttan i största allmänhet. Vi har ingenting emot dethär.Framför allt har vi länge i denna kammare pratatom och ständigt fört fram boendeplaneringsprogram.Där skulle kommunen bland annat kunna visa hurman bygger ett samhälle som i alla delar ger möjlig-het för alla att bosätta sig i samma område. Hur byg-ger vi blandade upplåtelseformer där de som vill ägasin egen villa har möjlighet att göra det, de som villbo i bostadsrätt ska kunna göra det och de som vill boi hyresrätt ska kunna göra det? Det förutsätter att allaområden i samhället, i och Djur-gården i , är tillgängliga och öppna för alla,att man inte med plånbokens hjälp kan välja attstänga ute stora grupper från att kunna bosätta sig idet område man själv har bosatt sig i.Men den här idén får vi nej på. Vi får alltid nejfrån er: Vi vill inte ha något boendeplaneringspro-gram. Vi vill inte bryta den här segregationen. Vi villinte skapa förutsättningar för alla människor att kun-na bosätta sig där de själva vill. För er del tycks dethandla om att ju större plånbok du har desto större ärvalfriheten.Anf. 74 ():Fru talman! Att välja boendeformen bostadsrättinnebär att man har valt att tillsammans med andraingå i en förening men ändå ha en rätt till sin lägen-het. Förverkar jag den rätten av någon anledningåtergår bostadsrätten kanske till banken där man harlånat pengarna eller till föreningen. Det är definitivtinte samma sak som att äga en lägenhet eller att ägaen bostad. Det handlar om att det ska fungera så brasom möjligt för alla i föreningen. Det handlar ocksåom att ha ett solidariskt ansvar både mot mig självoch min familj samt mot andra i föreningen.Den typ av ägarlägenheter där man verkligen ägersin lägenhet saknas i . Den möjlighetenfinns i andra europeiska länder. Vi har tidigare i bo-stadsutskottet och genom riksdagsbeslut givit rege-ringen i uppdrag att ta fram underlag för det även häri . Men det uppdraget lyser med sin frånvaro,liksom bostadsministerns närvaro här i kammaren . Många tror eller försöker intala sig att när jaghar en bostadsrätt äger jag också lägenheten, för detfinns en stark önskan hos många att just äga. Närkommer den möjligheten?Men det fattas också hyresrätter, bostäder där manenbart kan få hyra sin bostad. Det finns ingen valfri-het i dagens s-, v- och mp-styrda . Så är situa-tionen. Bostadsrätten har på sätt och vis blivit enmellanhand. Man känner att man på något vis kan ägamen att det också finns en möjlighet att hyra, dock iandra hand.Det här tror jag är ett systemfel, och det är detsystemfelet man också hör resultatet av i den diskus-sion som förts innan det blev min tur att tala här ikammaren. Några här i kammaren har talat sig varmaför att bostadsrättsinnehavaren ska få ännu störrebefogenheter att kunna hyra ut i andra hand. Vad mandå inte ser, eller om man blundar, och som inte hellerregeringen har åtgärdat i propositionen är de problemsom är förknippade med bostadsrätter när de köps föratt säljas till ett överpris eller där manköper bostadsrätter för att i andra eller till och med itredje hand hyra ut till ockerpriser. sker denhär uthyrningen tyvärr, trots att det enligt lagen inteska vara så, utan medgivande från bostadsrättsför-eningen eller tillstånd från hyresnämnden.Jag vet inte om ni redan har glömt den undersök-ning som visades i i TV för inteså länge sedan där man uppmärksammade oseriösaägare. Det var inga lustiga scener som spelades upp.Vi i borde ta svarthandel och ockerpriser påallvar och se till att det får ett slut.Att bo i en bostadsrätt innebär att ha ett solidarisktansvar mot sina medmänniskor. De uttag av oskäligahyror som görs måste stävjas. Det gäller inte bara attskydda enskilda bostadssökande mot att betala över-hyror. Det handlar också om att effekterna av de häröverhyrorna driver upp priser för alla bostadsrättermen även för småhus.Hyreslagens bestämmelse om att den hyresgästsom betalat en överhyra har rätt att få tillbaks det hanbetalat för mycket har inte haft någon större effekt.Det kan vi läsa om i betänkandet. Jag tycker att det ärbättre att stämma i bäcken än i ån, det vill säga att idet här fallet skärpa insynen vid andrahandsuthyr-ning. När det gäller bostadsrätter kan man låta styrel-sen få möjlighet till ökad insyn så att inte kostnadenför ett pågående boende blir oskälig. Låt föreningensförtroendevalda - det är föreningen själv som väljersin styrelse - ha en chans att ingripa och se till attmedgivande till andrahandsuthyrning inte kan skemed mindre än att hyran är känd och ligger på en nivåsom motsvarar bruksvärdeshyran.Hur var det , Socialdemokraterna? Hur var det,? I det här fallet blir det väl HansUnander som får ta över frågan. Hur mycket var deten hyreslägenhet skulle få kosta? Hur mycket skaegentligen en bostadsrätt få kosta? för enetta i , är det skäligt? 1,7-2 miljoner för 75kvadratmeter, är det skäligt?I dag är bostadskostnaderna alldeles för stora,men det finns en rad åtgärder vi kan vidta i Sverigeför att förhindra detta. Jag har pekat på en chans i dethär betänkandet, nämligen att stävja ockerhyror vidandrahandsuthyrning av bostadsrätter.Fru talman! Jag hoppas på kammarens klokhet.Med en förhoppning yrkar jag bifall till reservation 5under punkt 6 från Centerpartiet.Anf. 75 () replik:Fru talman! Vi är överens om att man ska varafolkbokförd för att få vara med och rösta fram, ellermot, en ombildning av en hyresrätt till bostadsrätt. Vikristdemokrater har sagt att de lägenheter som even-tuellt bebos av personer som inte är folkbokförda påadressen ska räknas bort vid en beräkning av majori-tetsförhållandena.Centern har i denna fråga hamnat på samma linjesom Socialdemokraterna, , som gör att dessa personer förutsätts rösta nej.Vare sig de vill det eller inte förutsätts de rösta nej.Hur har, i all vänlighet, kommit att landa påden positionen?Anf. 76 () replik:Fru talman! I all vänlighet skulle jag vilja att ord-föranden i bostadsutskottet uppmanar till en störredebatt inom bostadsutskottets väggar. Jag tror att viskulle kunna lösa ganska många frågor och kommafram till ännu fler gemensamma ståndpunkter än vadvi har i dag.Jag tycker att det är bra med kravet på folkbokfö-ring. Det beror på att jag har sett så många avigsidordär alla lägenheter i en bostadsrättsförening är andra-handsuthyrda. Vi måste på något vis våga vara ärligaoch se verkligheten. Man äger inte sin bostadsrättutan man ingår i en förening. Då är det viktigt att setill att alla som bor i den föreningen tar det storaansvaret och är solidariska. Det är många kostnadersom betalas gemensamt. Det är självklart att den sombara hyr har inte samma känsla för detta solidariskaansvar - jag kan närsomhelst flytta.Anf. 77 () replik:Fru talman! Mycket av detta kan jag hålla medom. Vi kan ta mitt exempel från mitt anförande omåtta lägenheter i ett hus, och tre av dem är tomma. Dåkan hyresgästerna i de fem övriga lägenheterna röstaigenom en ombildning, och det är okej. Om dessalägenheter bebos av personer som inte är folkbokför-da på adressen - och dessa är för en ombildning - kaninnehavarna av de åtta lägenheterna inte genomföraen ombildning. Det är en märklig slutsats av Center-partiets resonemang. Man kastar ut barnet med bad-vattnet och försvårar i en del fall.Jag tror att vi hade kunnat lösa detta. Jag närde enförhoppning när vi skrev vår motion och förde reso-nemangen i utskottet, men där fanns en majoritet somtyckte att förslaget inte var värt att stödja. Till demhörde, tyvärr, . 78 () replik:Fru talman! I reservation 13 tar viupp en annan ganska knepig historia. informerar ofta inte isamband med ombildning av ett hus till den ena ellerden andra boendeformen. Det är ett problem med attinformationen inte är tillräcklig. Det finns ingenting ilagen som säger att alla människor ska få del av våratankar. Det finns ingen bestraffning. I det fallet hjäl-per det inte med vare sig två tredjedels majoritet ellerenkel majoritet.Det finns många problem med den typen av bo-städer i . Det finns många glädjeämnen. Jagbor själv i en bostadsrättsförening, så jag känner vältill både glädjeämnen och problem. Problemet i Sve-rige är att det inte finns ägarlägenheter där manverkligen äger sin lägenhet, och det finns inte hyres-lägenheter i den omfattning som behövs där männi-skor verkligen hyr sina lägenheter. Då behöver inteproblemen uppstå.Låt oss hjälpas åt att se till att få valfrihet i boen-det.Anf. 79 () replik:Fru talman! Jag delar uppfatt-ning om det olyckliga i ockerhyror och överhyror.Problemet ligger inte i att vi inte ställer oss bakomreservationen. Vi tror snarare att den metod somCentern har valt att lyfta fram över huvud taget inte ärmöjlig. Jag tror att det är svårt att avkräva ideelltarbetande människor, som en bostadsrättsföreningsstyrelse består av, att ha den kontrollen över hyres-kostnaderna.Det är viktigt att vi har en diskussion, och det ärviktigt att stävja detta. Men den modell RigmorStenmark pekar på är inte den riktiga modellen.Fru talman! Jag blir lite nyfiken på en annan sak iRigmor inlägg, nämligen priset på bo-stadsrätter. tror jag inte att det är så enkelt att detär ockerhyrorna som sätter priset på bostadsrätter. Etttag lät det som att funderade på attåterinföra hembudsförfarandet på bostadsrätter. Att tabort hembudsförfarandet och tillåta den fria prissätt-ningen tror jag var den historiskt sett största otjänstenför bostadsrätten. Men om vi i grunden vill få nedpriserna på bostadsrätterna måste vi börja byggabostäder som folk har möjlighet att efterfråga. Dåkommer priserna på bostadsrätter att sjunka. Dekommer inte att sjunka för att vi lyckas komma åtockerhyror. Det finns bara ett sätt, nämligen att se tillatt bygga i den omfattning att bristsituationen intekvarstår.Det kommer alltid att finnas en brist i centralaStockholm. Det skulle ha varit intressant med etthembudsförfarande där. Men jag tror inte riktigt attdet var det var ute efter.Anf. 80 () replik:Fru talman! När vi ska anta ett betänkande ikammaren för att rätta till vissa frågor rörande bo-stadsrättsföreningar, är det ärligt att peka på de pro-blem som finns. Ockerpriser är ett verkligt problem,och det måste vi komma åt. Här hade vi haft en chansatt göra någonting åt den biten, nämligen att se till attstävja ockerpriserna och se till att styrelser i bostads-rättsföreningar ges möjlighet att hojta till ordentligt.Jag delar helt uppfattningen att det ska byggasmer. Men vi ska inte tro att detta enbart är ett Stock-holmsproblem. Vi ska inte prata bara i denhär salen. Det handlar faktiskt om problem i helalandet. Det är inte bara i storstadsregionerna som detsaknas hyresrätter.Anf. 81 () replik:Fru talman! Det är alldeles riktigt att det inte baraär i det är fantasipriser på bostadsrätter.Jag kan se till min egen lägenhet som under 70-taletvar nere och vände på och är uppe i enhalv miljon. Det är inte rimligt att min lägenhet skakosta en halv miljon. Det beror inte på hur jag harskött den utan på den allmänna standarden.Det finns ingen skillnad i utskottets skrivning. Viär lika angelägna som att kommatill rätta med ockerhyror. Med bostadsrätt finns enrisk för bostadsrättsinnehavaren om denne inte harstyrelsens tillstånd att hyra ut i andra hand. Han ellerhon kan förlora nyttjanderätten av sin bostad. Det ärden risk som finns. god-känt en andrahandsupplåtelse misstänker jag att dethar skett på goda grunder.Men att komma åt ockerhyror genom att begäraatt de ideellt arbetande i bostadsrättsföreningens sty-relse ska agera hyrespolis är ett dåligt förslag. Men vikan gemensamt försöka komma fram till andra för-slag. Vi har pratat om lägenhetsregister för att mätahur det ser ut. Det finns olika sätt att komma till rättamed ockerhyror både i hyresrätten och i bostadsrätten- och även i viss mån i det egna hemmet, som kanhyras ut till fantasipriser.Bruksvärdesprincipen bör gälla. Vi behöver till-sammans finna medel. Där tror jag inte på vad Rig-mor föreslår just nu.Anf. 82 () replik:Fru talman! kunde jag läsa att bo-stadsministern hade varit i . Han anklagadekommunpolitikerna och såvitt jag förstår även ossandra som sysslar med bostadspolitik för att varapassiva när det gäller att ta fram förslag till hur manskulle se till att det byggdes fler bostäder.Jag undrar om det är så att det är Vänsterpartietsom driver Socialdemokraterna framför sig. I så fallskulle det vara intressant om och StenLundström kunde bli ännu mer aktiva och se till attbostadsministern finns här i kammaren och resonerarmed oss och att de förslag som vi lägger fram verkli-gen behandlas seriöst. Var är till exempel uppdragetom ägarlägenheter? Har ni stoppat det i skrivbordslå-dan, eller?Anf. 83 HANS ():Fru talman! Låt mig börja med att yrka bifall tillförslagen i bostadsutskottets betänkande och avslagpå samtliga motioner och reservationer.Jag ska börja med att berätta om två kamrater tillmig - vi kan kalla dem och och bodde kvar i hade deinga problem med att få en bostad. Det var aldrig talom att hyra i andra hand. Det är precis vad dennadebatt handlar om. Den handlar om och när de väljer att flytta till exempelvis Stock-holm för att arbeta eller studera. Där råder det bo-stadsbrist och en i många fall osund andrahands-marknad.Debatten handlar även om vilka regler som skagälla vid ombildning av hyresrätter till bostadsrätter.De nuvarande reglerna när en bostadsrättsinneha-vare vill hyra ut sin lägenhet i andra hand innebär attbostadsrättsföreningen ska lämna sitt samtycke. Dettaär något som motsätter sig i sin reserva-tion. Man vill ersätta föreningens samtycke med in-formationsskyldighet för bostadsrättsinnehavaren.Om föreningen anser att uthyrningen är negativför föreningen eller för de boende ska uthyrningenkunna prövas i hyresnämnden. Det kan uppfattas sombehjärtansvärt av att man vill underlättaför andrahandsuthyrning. Men jag vill påstå att denomvända ordning som föreslår kan slåhårt mot många väl fungerande bostadsrättsstyrelser.Med uppluckrade regler för andrahandsuthyrning trorjag att antalet engagerade medlemmar i bostadsrätts-föreningarna skulle minska kraftigt. Man skulle få seett minskat intresse för boendet. Detta förslag innebäräven att det skulle bli lättare att köpa en eller till ochmed flera bostadsrätter för att sedan hyra ut dem iandra hand.Även har i sin reservation föreslagitatt bostadsrättsinnehavare ska ha en mer omfattanderätt till andrahandsuthyrning. De föreslår även attbegreppet behjärtansvärda skäl ändras då det användsäven i hyreslagstiftningen. Att samma begrepp skullekomma att användas i både hyreslagen och bostads-rättslagen anser jag inte som ett problem - en åsiktsom jag delar med Lagrådet vars uppgift är just attundersöka hur olika föreskrifter förhåller sig till var-andra.Centerpartiet föreslår att bostadsrättsföreningarska ges större skyldigheter och möjligheter att ingripamot otillåtna andrahandsuthyrningar. Man menar attbostadsrättsföreningen ska ha ett ansvar för att inteoskäliga hyror tas ut. Att det finns andrahandsuthyra-re som tar ut ockerhyror är förskräckligt. Den rådandelagstiftningen gör det möjligt att kräva tillbaka peng-arna för överhyror i tiden.Man kan glädjande konstatera att lagstiftningenfungerar väl.