prot · GQ0979 · 2003-03-26 00:00:00 — Det vore klädsamt omman ville ta ett visst ansvar också.Jag skulle vilja fråga : Vilka grupperi vårt samhälle, vilken etnisk bakgrund eller vilkamänniskor ska undantas från sådana värden sommänniskolivets okränkbarhet, individens frihet ochintegritet, alla människors lika värde, jämställdhetmellan kvinnor och män och solidaritet med svagaoch utsatta? uttrycker sig föraktfulltom våra ambitioner att bibringa alla människor dessavärden. Vilka ska exkluderas från dessa värderingar?Anf. 106 () replik:Fru talman! Såsom exemplifierar den-na kristna etik och västerländska humanism har jaginga invändningar. Det tror jag att få i kammarenskulle ha. Då talar vi om mänskliga rättigheter. Det ärkopplingen till att detta skulle vara någonting som ärsärskilt förbehållet den västerländska humanismeneller den kristna etiken som gör att ochKristdemokraterna placerar sig själva i första ledetsom de moraliskt mest framstående predikanterna fördessa idéer. De placerar andra religioner och andrakulturer - den österländska humanismen om man såvill - någonstans långt bakom. Detta är också atthierarkisera den internationella ordningen. Detta äratt säga att det som är etik och västerländskhumanism är så mycket mera värt än det som haråstadkommits någon annanstans.Jag ville avslöja det. Jag ville påpeka att även omvi står för de gemensamma värden i exemplen somSven nu anger så finns det för mig ingen anled-ning att koppla dem till den historiska tradition somockså omfattar korståg och inbegriper västerländskkulturimperialism som har påtvingats så många män-niskor mot deras vilja. Mitt råd till ochKristdemokraterna är: Beskriv gärna er värdegrundmen använd i så fall exemplen, inte i första hand debegrepp som är så mångtydiga, vilket jag tror att bådeSven och jag är medvetna om.Anf. 107 () replik:Fru talman! När vi talar om medborgarboken ochde värden som ska bibringas alla svenskar, inklusivede nya svenskarna, handlar det just om dessa grund-läggande värderingar. Det vore historielöst av oss attinte inse var vi har hämtat dem och var de kommerifrån. Det gör dem varken mer eller mindre värda. Deär allmängiltiga och allmänmänskliga. Jag vändermig emot att i sitt huvudanförandeviftade bort detta som någonting oväsentligt. Vi tyck-er att detta är väldigt viktigt att bibringa alla svenskar.Avslutningsvis och eftersom den här debatten harfått en något annan dimension vill jag apropå männi-skovärdet och alla människors lika värde och integri-tet säga att jag blir skrämd över be-skrivning av situationen i och hans sätt att ned-värdera det lidande som det irakiska folket har bi-bringats och uppvärdera det i och för sig hemskalidande som detta krig innebär. Det skrämmer mig enaning.Anf. 108 () replik:Fru talman! Jag har två anmärkningar. mig i sin första replik att ta ansvar. Jag tar gärnaansvar. Det vi åstadkommer tillsammans med social-demokrater och miljöpartister är avsevärt bättre ändet som de borgerliga har kunnat prestera i väldigtsplittrade motioner i anslutning till dagens betänkan-de. Det ansvaret tar jag gärna. Det som vi är överensom mellan dessa tre partier är betydligt bättre än detsom och andra borgerliga företrädare harlyckats åstadkomma. Däremot är vi inte nöjda.Det är som bekant så att en majoritet ännu inte harröstat på . Därför kan vi inte heller fulltut bestämma hur politiken utformas. Vi kommer attfortsätta att göra vad vi kan för att dra politiken i rättriktning. Vi har gott hopp om att lyckas på åtminstonenågra punkter.Det är utmärkt att jag får tillfälle att klargöra attjag inte på en enda punkt, inte , för-sökt nedvärdera det lidande som det irakiska folkethar varit utsatt för från . Då har jaguttryckt mig otydligt eller inte lyssnattillräckligt uppmärksamt.Vi minns alla Halabja. Vi minns alla de mångaexempel på hur har förtryckt sinegen befolkning och mördat människor för derasåsikter, religion eller hudfärg. Vi har dessutom frånVänsterpartiets sida uppmärksammat justdetta. Det hålls minnesmanifestationer föroffren i Halabja. Vårt parti är närvarande och deltar.Men alla som gråter därför att det passar den reto-riska bilden att plötsligt börja bry sig hade kunnatnärvara, och skulle kunna närvara, pådessa minnesmanifestationer. Min poäng är att baraför att är en diktator så förtjänar inteden irakiska civilbefolkningen bomber och granateroch våld och död.Anf. 109 ():Fru talman! Jag börjar mitt anförande med att yr-ka bifall till reservation nr 3.I ett historiskt perspektiv kan vi konstatera att vårtland har förvandlats till ett land med stor mångfald avolika kulturer, religioner och etnicitet. Det mångkul-turella samhället existerar och finns här men har intevunnit legitimitet och genomslag hos alla. Det finnsmånga barriärer kvar att bryta innan alla människorhar lika möjligheter till arbete, företagande och egenförsörjning.Den traditionella invandrarpolitiken har i flera av-seenden försvårat för invandrare att försörja sig självaoch bli en del av vårt svenska samhälle. Alltförmånga människor får i dagens stå vid sidanav samhällsutvecklingen eftersom de inte får tillgångtill vår arbetsmarknad eller för att bidrags- och skatte-systemen låser fast dem i en fattigdomsfälla. En höj-ning av ett bidrag leder till att ett annat sänks. Detbehövs en ny politik som gör att alla kan känna sigdelaktiga och medansvariga i samhället, där alla kangöra sina röster hörda och omsätta sina kunskaper ochfärdigheter i arbetslivet.En av politikens huvuduppgifter måste vara attmotverka rasism och främlingsfientlighet och attundanröja diskriminerande strukturer. Ett samhälledär individer får växa sig starka måste präglas avmångfald och bejakande av skillnader och olikhetermellan människor. Vi är olika och har olika förutsätt-ningar. anser att alla människor måsteges likvärdiga möjligheter men också att alla ska tasin del av ansvaret för det gemensamma och för sinanära. Avgörande är att människor känner att de harkraft att förändra. Möjligheten att förbättra sin situa-tion genom eget arbete och företagande är här heltavgörande. Om människor däremot känner hopplös-het och har minimal möjlighet att påverka sin egensituation får vi ett uppgivet samhälle.Fru talman! Den svenska integrationspolitik somformades var anpassad efter förhållandensom gällde då. var det mångakommuner i som hade brist på arbetskraft.Från min hemkommun gjordes många resortill och länder nere i för att lockaarbetskraft till , som är vår största arbetsplats.Arbetskraftsinvandringen var annorlunda än denflyktinginvandring vi har . har vi omformatpolitiken och delat upp den i en migrationspolitik ochen integrationspolitik. Tyvärr har utvecklingen gåttmot att vi "tagit hand om" de personer som sökt sigtill vårt land. finns det alldeles för myck-et av omhändertagande kvar.Det mest flagranta exemplet på denna syn på in-vandrare som offer, som föremål för vårt omhänder-tagande, står faktiskt själv för. Att migra-tions- och integrationsfrågorna behandlas inom soci-alförsäkringsutskottet är ett uttryck för helt fel per-spektiv.Jag frågar mig, fru talman, vilka signaler dettafaktum sänder ut. Jo, att riksdag förminskarde nya svenskarna till mottagare av bidrag. Visar detinte ett förakt för den fantastiska resurs som de nyasvenskarna faktiskt utgör, ett förakt för deras vilja attgöra rätt för sig och skapa en bättre framtid både försig själva och för ?Samma synsätt går igen i kommunerna. Det ärväldigt vanligt att det är som är hu-vudman för flyktingmottagandet i stället för närings-eller arbetsmarknadsenheten.Integrationspolitiken bör vara en självklar del inärings- och arbetsmarknadspolitiken. Invandradesvenskar ska ses som en resurs som kan bidra tilltillväxten. Invandrade svenskar startar och driverföretag i större utsträckning än vad infödda svenskargör, och detta bidrar till att utveckla somföretagarnation. Deras erfarenheter och kulturellakompetens är en tillgång för både lokal, regional ochnationell tillväxt.Därför, fru talman, vill jag från denna talarstol fö-reslå att vi rättar till våra egna brister och förutfattademeningar. Låt oss föra över migrations- och integra-tionsfrågorna från socialförsäkringsutskottet till ar-betsmarknadsutskottet! Låt oss ändra perspektiv frånatt bara tycka synd om till att se de nya svenskarnasom en gåva från försynen till vårt arbetskraftshung-rande samhälle! Låt oss också ändra bilden av vad detinnebär att komma till . Låt vara detsom var för hundratusentalssvenska emigranter - löftets land, landet där man kanskapa sig en framtid för sig själv och sin familj ge-nom sitt eget arbete!Om två veckor har socialförsäkringsutskottetnästa debatt här i kammaren. Den kommer att handlaom migrations- och flyktingpolitiken, bland annatarbetskraftsinvandring där vi har en fempartireserva-tion. Men jag vill redan nu beröra arbetskraftsinvand-ringens stora betydelse för integrationspolitiken. Denökar representationen av människor med utländskbakgrund på arbetsmarknaden, vilket skulle bidra tillatt bryta ned de förutfattade meningar som iblandfinns hos företagare. Den öppnar ett andra spår förasylsökande. I avvaktan på asylprövningen kan desjälva söka få fäste på den svenska arbetsmarknadenoch därigenom skaffa sig ett uppehållstillstånd. Hurskulle inte detta öka motivationen till svenskstudieroch strävan efter kontakt med det svenska samhället?Det skulle sannolikt ge ytterligare en injektion avkreativitet och mångfald i det svenska närings- ochkulturlivet.Fru talman! Att inte ha tillträde till arbetsmarkna-den leder till svårigheter att klara sin ekonomiskasituation, språkproblem, passivitet och maktlöshet.Därför är en av de viktigaste åtgärderna för att mins-ka skillnaderna i samhället att öka förutsättningarnaför deltagande i arbetslivet. Den uppenbara diskrimi-neringen vid rekryteringar måste åtgärdas, men inteminst krävs en omfattande attityd- och opinionsför-ändring i hela det svenska samhället. Alla - individer,myndigheter, företag, opinionsbildare och andra de-mokratiska krafter - har här ett stort ansvar.Inventeringar av flyktingarnas kunskaper måstegöras mycket snabbare än så att de kan gå direkttill kompletterande utbildningar. Sfi-undervisningenmåste förbättras och kombineras med praktik vidarbetsplatser. De som redan har högre utbildningmåste ges möjlighet att få sin utbildning prövad motsvenska krav och möjlighet att snabbare än läsain svenska och andra ämnen på högskolenivå.Att har världens bäst utbildade taxi-chaufförer är kanske det tydligaste betyget på hela vårintegrationspolitik.Fru talman! Låt oss ta detta faktum som en utma-ning!Anf. 110 ():Fru talman! Vårt samhälle står inför flera storautmaningar. En av dessa utmaningar är att bygga ettsamhälle som garanterar respekt för alla människorslika värde och rätt till utveckling i ett mångkulturelltsamhälle. utgångspunkt är att den kultu-rella mångfalden är en tillgång som berikar och ut-vecklar vårt samhälle. Grundvalar för vår politik äralla människors lika värde, respekten för och beja-kandet av olikheter samt erkännandet av minoritetersrätt att forma sin framtid. Dessa grundvalar ska inteenbart uttryckas i ord utan även konkretiseras i hand-ling. Vi vill ge människor makt att välja sin egenlivsstil inom ramen för mänskliga rättigheter.Miljöpartiet eftersträvar ett samhälle där männi-skor är delaktiga i samhällsgemenskapen och till-sammans formar ett hållbart samhälle såväl demokra-tiskt som socialt och ekologiskt. Solidaritet och er-kännande och bejakande av olikhet är utgångspunkterför vår politik. För att komma det mångkulturellasamhället närmare och underlätta för människor attförverkliga sina drömmar krävs det förändringar avsåväl synsätt som strukturer. Det som behövs är blandannat att såväl stat, kommuner och näringsliv somden ideella sektorn förändras i grunden så att männi-skors lika värde är utgångspunkten. Både som enskil-da samhällsmedborgare och som makthavare måste vibetona respekten för och bejaka andra kulturer.Integrationen är en process som tar mycket långtid. Den är dessutom en mycket jordnära och praktiskprocess som kräver en del grundläggande direktabyggstenar. Det måste finnas arbete, bostäder ochtillgång till sjukvård. Detta gäller för såväl svenskarssom invandrares integration i samhället.Språket är en grundbyggsten. Språk lär man sig irelation till andra människor, och därför är det viktigtatt ha ett arbete och arbetskamrater. Vi lär av varand-ra. Vi behöver alla integreras i ett mångkulturelltsamhälle. Integration, eller brist på integration, börjarredan första dagen i det nya landet. Synpunkten attdet inte är någon idé eller till och med felaktigt attbörja integrationsarbetet innan man vet om personenfår stanna i eller inte får inte finnas. Även omman blir utvisad är det bättre att ha fåtthjälp till integrering medan man väntat. Introduktio-nen handlar bland annat om bostad, information omrättigheter och skyldigheter, svenskundervisning ochförsörjning.Miljöpartiet ser arbetet som påbörjats med indivi-duella introduktionsprogram som mycket positivt. Vianser att människor som har flyktingerfarenhet ocherfarenhet av att själva genomgå introduktionspro-gram måste in i den övergripande planeringen avintroduktionen. Vidare anser vi att det ska vara endialog och inte en envägskommunikation. Det germycket större resultat när det gäller förändringar avattityder.För den i ett annat land är möjlighetenatt få tolk och hjälp med översättningar mycket viktigför att förhindra missförstånd. Att använda familje-medlemmar, särskilt barn, som tolkar kan medförarisk för bland annat familjekonflikter.Tolkservicen är mycket eftersatt. Dels saknas till-syn och kvalitetskontroll, dels sparar ofta kommuner,landsting och stat pengar kortsiktigt på att inte anlitatolkar. Auktoriserad tolkservice och kvalificeradeöversättare måste finnas att tillgå för att missförståndmed allvarliga konsekvenser inte ska uppstå. Det ärdärför inte motiverat att avvakta resultatet av denpågående utredningen om tillsyn över tolkförmed-lingar. Med hänsyn till de brister som råder inomområdet förutsätter jag att regeringen ser tillatt auktoriserad tolkservice med god kvalitet finns lätttillgänglig.Att kunna förstå och uttrycka sig är A och O föratt kunna tillvarata sina rättigheter och veta om sinaskyldigheter i ett samhälle. Kan man inte språketsläpps man inte heller in i landets samhällsgemen-skap. Därför måste språkundervisningen vara etthögprioriterat område. Att snabbt lära sig tala det nyaspråket är en snabb väg in i det nya samhället. Miljö-partiet anser att en kraftigt förbättrad och mer indivi-dualiserad sfi-undervisning som kombineras medpraktik är en viktig del för att förbättra språkkunska-perna för de nya som kommer till Sverige.Vi anser att diskrimineringen måste förebyggasoch motverkas inom alla områden och på olika nivåeri samhället. De olika rättighetsombudsmän som i gör ett viktigt arbete med att påtala när diskri-minering av olika slag sker. Genom en samlad lag-stiftning, som delvis är på väg, skulle rättig-hetsombudsmännen kunna arbeta mer tillsammans.Genom att stödja inrättandet av regionala kontor blirarbetet mot diskriminering mer effektivt.Vi har länge drivit kravet att tydliga antidiskrimi-neringsklausuler ska införas vid alla offentliga upp-handlingar. anser att antidiskrimine-ringsklausuler bör vara obligatoriska vid offentligupphandling.Människor med utländsk bakgrund och befolk-ningen i övrigt behöver större möjligheter att mötaspå lika villkor och förmedla kunskap om varandra iömsesidighet och samverkan. Då behövs insatser ochförändringar inom olika områden i samhället, exem-pelvis inom skolan, arbetslivet och inte minst genomatt ge konstnärer och kulturskapare i övrigt större ochbättre förutsättningar för möten.Miljöpartiet anser att det är viktigt av såväl demo-kratiska som rättvise- och kvalitetsskäl att även män-niskor med utländsk bakgrund finns med i de beslu-tande församlingarna i samhället. Det vilar ett stortansvar på oss politiska partier att förändra strukturer-na och arbetsformerna så att även människor medutländsk bakgrund känner sig välkomna att påverka.För att få flera människor med utländsk bakgrund attengagera sig i politiken måste de politiska partierna,staten, landstingen, kommunerna och andra offentligaoch centrala institutioner föra en politik som tar hän-syn även till dessa gruppers vardag och livsvillkor.Medborgarskapet har en grundläggande betydelseför människors möjligheter att påverka och för käns-lan av tillhörighet till samhället. Medborgare skabehandlas lika och neutralt. Därför kräver vi en änd-ring av grundlagens uppdelning av medborgarna.Exempelvis kan enligt nuvarande lag en svensk med-borgare inte bli minister om han eller hon inte dess-utom har varit svensk medborgare . Vimenar att den regeln är diskriminerande och vill där-för ta bort den. Vi anser att kravet på svenskt med-borgarskap vid tillsättningar ska begränsas väsentligtoch omfatta betydligt färre anställningar och tillsätt-ningar.Vi vill underlätta för de utländska medborgaresom bor i att erhålla svenskt medborgarskapoch vill därför ändra dagens krav folkbok-föring i till . Vi anser att alla barn somföds i ska ha rätt till svenskt medborgarskaputan något krav på tidsvillkor. Det finns i lagen ingetsom talar emot dubbelt medborgarskap.Sysselsättningen i sig har lyfts fram som nyckelntill integrationsarbetet. anser däremot attett effektivt motverkande av diskriminering är nyck-eln till integration. Det offentliga måste visa medkraft att de som är utsatta för diskriminering kanräkna med att de, om de skaffar den utbildning ochkunskap som behövs, inte kommer att bli utsatta fördiskriminering. Man måste få lika behandling i detsvenska samhället.Miljöpartiet anser att större skadestånd ska kunnautdömas till arbetsgivare som diskriminerar och attmångfaldsplaner ska krävas av alla arbetsgivare medmer än tio anställda. Företag dömda för diskrimine-ring ska genom antidiskrimineringsklausuler få sinaoffentliga avtal upplösta. Vi anser att det även skaanses som brott mot yrkesetiken och därför ska såda-na företag uteslutas från offentlig upphandling.Arbetsförmedlingarna bör vidare öka sin kompe-tens om det mångkulturella samhället. Facket måstege mer uppmärksamhet åt det etniska förtrycketskaraktär, utarbeta strategier för mångfald och priorite-ra kampen mot diskriminering.Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation 13.Miljöpartiet vill se ett samhälle där det finns plats föralla och där alla har samma rättigheter, möjligheteroch skyldigheter.Anf. 111 ():Fru talman! Betänkandet som vi ska ta ställningtill gäller ett antal motioner inom integrations-politiken. Motionerna berör en del av de frågor somvi diskuterade för inte alltför länge sedan när vi be-handlade skrivelsen om integration. Det är blandannat mål och grunder för integrationspolitiken, in-troduktion för nyanlända invandrare, utvecklingen istorstadsregionerna, etnisk diskriminering och kvin-nor och flickor med utländsk bakgrund.För oss socialdemokrater står dessa frågor högt påden politiska agendan, och i regeringsförklaringen ären av mandatperiodens viktigaste uppgifter att minskainvandrarnas utanförskap.Integrationspolitiken är långsiktig och berör allasamhällsområden, till exempel arbetsmarknaden,utbildningen, hälso- och sjukvården, boendet ochkulturen. Att insatser sker inom de här politikområ-dena är av avgörande betydelse för att de integra-tionspolitiska målen ska uppnås.Enligt utskottets mening är en förutsättning för attvi ska nå de här målen en generell politik som gerlika möjligheter för alla och som även förmår att tatill vara allas erfarenheter, kunskaper och kvalifika-tioner. Det sker stora satsningar på nationell nivåinom arbetsmarknadspolitiken och inom utbildnings-politiken. Det handlar om validering och att ta tillvara och utveckla den kompetens som den invandradehar med sig från sitt forna hemland. Språnget är ensatsning för att minska arbetslösheten bland invand-rade akademiker. Det har gett goda resultat. avde som är färdiga med sin utbildning hade arbete efter90 dagar.Högskolan kan öppnas för fler. Det har tillsatts enrekryteringsdelegation som sammanlagt har 120 mil-joner att fördela för mångfald i högsko-lan. För någon vecka sedan beviljades 23 miljoner tilltotalt 29 projekt som drivs vid högskolor, folkhög-skolor, komvux och gymnasieskolor. Det gäller attvässa diskrimineringslagstiftningen. Vi har på vårtbord här i en proposition som innebär attett effektivt skydd mot diskriminering införs ävenutanför arbetslivet. Det gäller att satsa på språkför-skolor och modersmålsundervisning, att individuali-sera introduktionen och att utveckla sfi-utbildningen.Men det räcker inte. Vi måste bli bättre på att i varda-gen och på våra arbetsplatser ta till vara allas viljaoch förmåga att delta i arbets- och samhällslivet.Integrationsverket presenterade sinrapport om integration, och den speglar hur utveck-lingen varit inom framför allt arbete, utbildning, bo-ende och introduktion.Det är positivt att alltfler med invandrarbakgrundfår arbete. Den ökning i sysselsättning som vi har setti slutet av 90-talet har varit större för utrikes födda änför inrikes födda. Därmed finns tecken på en hållbarförbättring på arbetsmarknaden för dem som är föddautomlands. på närmare tre decenni-er har chans att åstadkomma en fortsatt ökadsysselsättning för utrikes födda i ett läge där syssel-sättningskurvorna för dessa invånare sedan några årtillbaka redan visat en positiv utveckling.De skillnader vi ser på arbetsmarknaden ärtill stor del resultatet av olika former av diskrimine-ring. Diskrimineringen i sin tur är ofta ett resultat avnormer, regler, strukturer och förhållningssätt somstänger ute. Och den kan ofta vara oreflekterad ellerbero på informationsbrist. Vi måste våga se och er-känna det.För att minska diskrimineringen är det viktigt attvi blir medvetna om vad vi gör som stänger mångfal-den ute. Det är därför spännande och hoppingivandeatt läsa om alla de insatser som görs runtom i Sverigei dag för att möta de nya svenskarna. Låt mig ta någraexempel, för det är de som måste spridas som ringarpå vattnet för att snabba på en god utveckling.I görs en medveten aktiv rekrytering avinvandrade med olika ursprung för att underlätta fördessa att gå från arbetslöshet till jobb. De får en kva-lificerad utbildning i fastighetsskötsel som i sin turger möjlighet till arbete. Genom mina handlingar villjag inspirera andra, säger mannen bakom initiativet.Länsstyrelsen i har fått ett internatio-nellt pris, läser jag i . Där ar-betas aktivt med mångfald, och för detta har man fåtten internationell utmärkelse, en bronsmedalj.Vad har då gjort? Man har omarbetatrekryteringspolicyn så att mångfalden finns med närnågon anställs, uppmärksammat mer dem som har ettutländskt namn, sett till att ge högskoleutbildade medutländsk bakgrund praktikplatser, utbildat chefer ochutbildat 25 mångfaldsambassadörer, haft föreläsning-ar och kurser. Det handlar bland annat om att ändraattityder. går vidare och har slutit ettsamarbetsavtal om utbildning med Ombudsmannenmot etnisk diskriminering.Vidare inleds nu en samverkan med Svenskt Nä-ringsliv kring hur invandrare som står utanför ar-betsmarknaden ska kunna få arbete.Tyvärr finns det fortfarande alltför många företagsom saknar mångfaldsplaner. Det är en viktig uppgiftför både arbetsgivare och lokala fackklubbar att ta itumed. Därför är det viktigt att arbeta för ökad infor-mation och att aktivt stödja det mångfaldsarbete somredan sker på våra arbetsplatser i dag.När det gäller introduktionen av nyanlända in-vandrare kan vi se en positiv trend. Integrationsverkethar i en delrapport bedömt att utvecklingen av nyan-lända invandrares introduktion är på rätt väg. Intro-duktionen har blivit mer individualiserad och merinriktad på arbetslivet.