prot · GR0950 · 2003-12-16 00:00:00 — Vad jag är något oklar över är frågan om det är lämpligt eller olämpligt att höra ett barn. Jag anser nämligen att grunden bör vara att de som ansöker ska höras om de inte är små, men barn över en viss ålder kan man prata med på något sätt. Sedan kan formerna variera. Det kan också vara viktigt för att få helhetsbilden av familjens situation att alla inblandade får lämna sin version och berätta om sina erfarenheter. I något fall kan det till och med vara så att barnet har en annan historia än vad föräldrarna har, och det får bedömas i särskild ordning. Det känns som att det händer mycket, och jag är positiv över den utveckling som sker. 221 Statsrådet (): Det händer mycket. För startade ett barnprojekt där man bland annat tog upp frågorna om att höra barn. Det var också där man kunde se att det finns problem. Det största problemet som diskuteras mycket på är huruvida ett barn kan hamna i en intressekonflikt i förhållande till sina föräldrar. Det kan vara en familj som söker asyl som säger att de kommer direkt från till exempel Kosovo. Sedan hörs barnet, och barnet talar tyska eller barnet berättar något helt annat som motsäger föräldrarnas berättelse. Det är sådant som gör att man måste förhålla sig varsamt när man närmar sig frågan om barn ska höras. Men jag håller helt med, nämligen att grunden måste vara att man erbjuder barn att höras i asylprocessen. Det är precis så det ska vara enligt , nämligen att det ska vara en rättighet för barnet. Man ska se till att barnet har möjlighet att få beskriva sina asylskäl, men det ska inte vara en skyldighet. nämnde också barnombudsmannens analys , där man kom fram till att det lämnas en del övrigt att önska i fråga om barn som hörs. Detta ledde fram till ett projekt som sattes i gång på . Man utvecklar nu utredningsmetoder tillsammans med en docent i barnpsykologi från tema Barn. Det finns utredningsmetoder som har översatts till att använda i dessa situationer. Det projektet ett forskningsprojekt håller nu på att avslutas. förbereder jag att titta på om det är en metod som kan användas över hela landet. Det är ett intressant pilotprojekt som har visat sig vara bra. Överläggningen var härmed avslutad. 21 § Svar på interpellation 2003/04:145 om samstämmighet i fattigdomsbekämpningen 222 Statsrådet (): har frågat utrikesministern om hon avser att ta initiativ till åtgärder i enlighet med proposition 2002/03:122 Gemensamt ansvar: politik för global utveckling och föreslå samstämmighet mellan alla politikområden, inkluderande krigsmaterielexporten, när det gäller fattigdomsbekämpning. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på interpellationen. I proposition 2002/03:122 föreslås att målet för politiken för global utveckling ska vara att bidra till en rättvis och hållbar global utveckling. Samstämmigheten mellan svenska politikområden bör stärkas för att göra den samlade politiken mer utvecklingsbefrämjande. Regeringen fattar sina beslut som ett kollektiv i syfte att säkerställa samstämmighet i de beslut som fattas. Det är därför av vikt att eventuella målkonflikter tydliggörs och blir föremål för medvetna och övervägda val. Eventuella organisatoriska former för genomförande av politiken är en del av det uppföljningsarbete till propositionen som påbörjas. Ett viktigt element för uppföljning och styrning av den nya politiken är den resultatskrivelse för genomförandet av politiken för global utveckling som ska redovisas till . har särskilt frågat om krigsmaterielexporten. görs en helhetsbedömning inför varje enskilt tillstånd för utförsel av krigsmateriel där samtliga relevanta omständigheter beaktas. Regeringens riktlinjer för krigsmaterielexporten anger att det måste finnas en balans vid varje exporttillfälle mellan våra säkerhets-, försvars- och utrikespolitiska intressen. Ytterst handlar det om att slå vakt om långsiktiga säkerhet. Respekten för de mänskliga rättigheterna i det slutliga mottagarlandet utgör ett grundläggande kriterium i den helhetsbedömning som görs. Helhetsbedömningen tar även hänsyn till EU:s uppförandekod för krigsmaterielexport, som anger att ett av de kriterier som måste prövas är utvecklingsnivån i mottagarlandet. Bland annat ska hänsyn tas till huruvida exporten av krigsmateriel allvarligt hindrar målen för hållbar utveckling. Svensk vapenexport får inte motverka arbetet för att nå målet om en rättvis och hållbar global utveckling, ej heller målet för utvecklingssamarbetet att bidra till att skapa förutsättningar för fattiga människor att förbättra sina levnadsvillkor, som det står i utrikesutskottets betänkande. Självfallet kommer regeringen att beakta tillkännagivande om krigsmaterielexporten, som togs upp och beslutades om . Regeringen har tillsatt en utredning om översyn av regelverket för krigsmaterielexporten. Utredaren har bland annat till uppgift att undersöka möjligheterna att slå samman de svenska riktlinjerna för export med de internationella. Byggt på en brittisk regeringsrapport har tagit initiativ till att i EU-arbetet närmare diskutera och förtydliga hur utvecklingskriteriet i riktlinjerna för krigsmaterielexport praktiskt ska användas och kunna utvecklas i bästa fall i samsyn mellan de exporterande staterna. Det handlar om att använda ett antal indikatorer i en utvärderingsprocess. Detta arbete kommer att fortsätta . Då , som framställt interpellationen, anmält att han var förhindrad att närvara vid sammanträdet, medgav förste vice talmannen att Sermin Özürküt i stället fick delta i överläggningen. 223 SERMIN ÖZÜRKÜT (v): Jag vill tacka statsrådet för svaret å vägnar, som är förhindrad att delta i denna debatt. Det är ett omfattande svar, men det finns vissa delar där jag skulle vilja ha lite mer handfast information. Vi har debatterat nya politik för global utveckling. Något som är utomordentligt viktigt i denna politik är principen om samstämmighet mellan olika politikområden. , när besluten är fattade, återstår att göra allvar av de fina intentionerna. Det är en självklarhet att målkonflikter måste tydliggöras och bli föremål för medvetna val. Trots detta finns det ingen tydlighet om den nya politiken kommer att leda till någon verklig förändring när målen för utvecklingspolitiken krockar med nationella intressen på andra politiska områden. På handelns område har vi alltför ofta sett att snäva euronationalistiska intressen styrt EU:s agerande. Dessa har ofta stått i motsättning till utvecklingsländernas behov av rättvisa spelregler. Det har lett till att , genom EU, alltför ofta har stått för en politik som gått på tvärs med fattigdomsbekämpning och rättighetsperspektiv. Statsrådet talar också om mänskliga rättigheter i mottagarlandet som ett grundläggande kriterium. Hur stämmer det överens med den förda politiken? sålde krigsmateriel till tio länder där grova och omfattande kränkningar av de mänskliga rättigheterna förekommer. Under exporterade krigsmateriel till trots förekomsten av de grövsta kränkningar av mänskliga rättigheter. Vapenexport tillåts till länder som inte skrivit under centrala konventioner för mänskliga rättigheter som konventionen mot tortyr och annan grym, omänsklig och förnedrande behandling. Dessutom exporterade vapen till länder som , , , och . Reglerna om att inte tillåta export till krigförande länder måste enligt regeringen vägas mot egna behov av materielförsörjning. I klartext kan detta innebära att och placeras i en egen gräddfil och garanteras ett fritt flöde av vapen även om de startar folkrättsvidriga krig. En sådan politik är oacceptabel, tycker vi. Regeringen borde se till att de vackra orden om samstämmighet översätts i verklig politik. Då duger det inte att kompromissa med grundläggande värden som fred, demokrati, mänskliga rättigheter och utveckling. 224 Statsrådet (): Det är nu det börjar, det som beslöt om den nya politiken för global utveckling. Det handlar om den övergripande målsättningen. beslöt också om en återkommande resultatskrivelse som ska lämnas till , som jag hoppas att det blir en livlig diskussion om och mycket återkoppling till. Ett av de politikområden som ska återrapporteras i resultatskrivelsen är just det område som tas upp i interpellationen. Därför är också det tillkännagivande beslöt om på just krigsmaterielexportens område glädjande. Utan de här övergripande målsättningarna och utan de perspektiv som har beslutat om har vi ingenting att utvärdera utvecklingspolitiken mot. Därför ser jag det som oerhört viktigt att har fattat beslut som alla politikområden som på något sätt berör global utveckling kan utvärderas och utvecklas mot. Visst kan man se det som vackra ord om samstämmighet. Men utan de vackra orden har man ingenting att följa, inga målsättningar att följa upp politiken mot. 225 SERMIN ÖZÜRKÜT (v): Det enda som återstår för mig är att tacka ministern för förtydligandet. Självklart måste man först ha visioner för att sedan kunna följa upp dem. Överläggningen var härmed avslutad. 22 § Svar på interpellation 2003/04:165 om 226 Statsrådet (): har frågat mig om jag har gjort någon bedömning av hur mycket av verksamhet som ska genomföras på , vilka skäl jag har för att kurser genomförs på andra ställen än samt hur jag har avsett att uppföljning och redovisning av den verksamhet som genomförs och planeras på ska ske. Låt mig börja med att också inför kammaren uttala den glädje över inledning jag uttryckte i mitt svar på en skriftlig fråga hade ställt om akademin. som har gått sedan den grundades har akademin inlett en omfattande verksamhet, något som har hjälpt att redan ge akademin ett gott namn inom och utom . Resultaten har varit tydliga inte minst inom EU, där akademin exempelvis har fått förtroendet att som en av tre institutioner leda utvecklingen av unionens utbildning för civila krishanteringsinsatser. Detta är mycket positivt. Genom vill regeringen stärka samstämmigheten i svenska krishanterings- och fredsinsatser och lyfta fram svenskt kunnande i det internationella samarbetet på området. Detta var och är regeringens huvudavsikt med inrättandet av myndigheten. I sitt övervägande av var den skulle förlägga akademins huvudkontor valde regeringen i kommun, där lokaler hade blivit lediga sedan Sida hade flyttat sin kursverksamhet, och där goda utsikter fanns till ömsesidigt nyttigt samarbete med , som har en av sina skolor på . Regeringen hoppades förstås också att lokaliseringen kunde bidra till att understödja utvecklingen i med omnejd. Mot denna bakgrund är regeringens målsättning att akademin, utöver att ha sitt huvudkontor på , ska genomföra en väsentlig del av sin verksamhet på . Så bedömer jag också har skett . Jag håller därmed inte med om att väldigt lite verksamhet har skett på . En omfattande utbildningsverksamhet har inletts, med en rad kurser, föredrag, och seminarier. Akademin har inte hållit några regelrätta kurser på annat håll i landet; däremot har akademin deltagit i och samarbetat i utarbetandet av kurser andra organisationer har varit huvudmän för. Inom själva regionen har akademin bland annat hållit två större möten i Regionala nätverket för internationell kris-, konflikt- och katastrofhantering, en krets akademin har inrättat med deltagande från folkhögskolor, enskilda organisationer, kommuner, och andra. Jag har förstått att detta nätverk är mycket uppskattat bland de berörda institutionerna. Jag vet att akademin förutser än mer verksamhet på , bland annat en rad flerdagarsutbildningar, vilket är mycket tillfredsställande. Denna ökning av verksamheten har blivit möjlig först i takt med att akademin har kunnat vidareutveckla formerna för sitt arbete. Att inleda en verksamhet tar tid och energi. Vad gäller kurser på andra ställen än vill jag först och främst understryka att akademin som fristående myndighet själv avgör vilken verksamhet som ska genomföras var. Regeringen ser heller ingen anledning att invända mot akademins grunder för övervägande av var den från fall till fall ska förlägga sin verksamhet. Akademin verkar på ett frågeområde där en stor del av dess motparter svenska myndigheter, utländska systerorganisationer, politiker, tjänstemän och forskare inom och utom har begränsat med tid och många saker som drar på deras uppmärksamhet. Under sådana förhållanden måste akademin kunna vara konkurrenskraftig. Akademin måste kunna genomföra verksamhet i och på andra orter. I detta sammanhang vill jag framhålla att det inte stämmer att akademins verksamhet som antyder skulle ha begränsats av att akademin inte har upprustat sina lokaler på . Akademin förhandlar med sin hyresvärd om ett övergripande hyresavtal, som också förutsätter en anpassning av akademins lokaler. Det att dessa förhandlingar inte har avslutats har inte påverkat verksamheten på . Jag är dessutom förhoppningsfull om att dessa förhandlingar ska kunna avslutas snart. Slutligen, vad gäller uppföljning och redovisning av verksamheten på , vill jag säga att akademin som myndighet under regeringen inkommer med årsredovisning. I denna, som inlämnas senast , redovisar och bedömer akademin liksom andra myndigheter sin verksamhet . Från sida har vi som ansvarigt departement ett mycket nära och gott samarbete med akademin. I våra löpande kontakter med myndighetsledningen och akademins övriga mycket förtjänstfulla personal har vi ständig möjlighet att samtala med akademin om dess verksamhet och förutsättningar. Tillfälle till mer samlade genomgångar har vi bland annat i de möten som hålls i akademins insynsråd, och i den årliga mål- och resultatdialog regeringen håller med sina myndigheter, med utgångspunkt inte minst i myndigheternas årsredovisningar. Avslutningsvis vill jag framhålla att jag har förstått av akademin att den är mycket mån om att vidareutveckla sina band till andra myndigheter och organisationer i och området i övrigt. Jag är övertygad om att akademin kommer att fortsätta att vara en konstruktiv och hängiven deltagare i den lokala utvecklingen. 227 (): Tack för svaret som verkligen gav svar på alla mina frågor. Först och främst vill jag påpeka att jag är väldigt glad över att regeringen har valt att placera akademin på . När försvaret lades ned i var det viktigt för oss västernorrlänningar att få ersättningsjobb till . Det är därför som jag intresserar mig och följer med vad som händer. För min framtidstro för bygden känns det väldigt viktigt att det kommer arbetsplatser dit som regeringen har varit med och utlokaliserat. För mig är det också viktigt att en bra verksamhet snabbt kommer i gång. Eftersom jag upplever att verksamheten går lite långsamt vid tog jag initiativ till den här interpellationsdebatten för att biståndsministern snabbt ska engagera sig i akademins verksamhet. Biståndsministern säger i sitt svar att akademin har inlett en omfattande verksamhet, och det betvivlar jag inte. Det är också roligt att akademin har fått ett stort förtroende inom EU. Det gör att verksamheten kan utvecklas ännu mer, och det är ännu mer positivt för verksamheten på . De mål och intentioner som akademin har satt upp är visionära och bra. Jag inser att om utvecklingen går i den riktningen kommer det att bli en väldigt viktig verksamhet för hela länet. Regeringen har visat att man vill satsa på kunskap om krishantering i länet genom att man, förutom akademin, har placerat till exempel Sida i och i bara för att nämna ett par exempel på verksamheter som har utlokaliserats. stöder också den här verksamheten genom att man satsar pengar på en förstudie till en klusterbildning inom kris- och konflikthanteringen. För länet är det väldigt viktigt att man syns nationellt och internationellt på denna viktiga arena. Det tror jag kan skapa tillväxt för . Men undrar säkert biståndsministern vad jag oroar mig för. Jo, det har gått ungefär 15 månader sedan akademin invigdes, men det finns fortfarande inget hyreskontrakt. Det finns ingen konferenslokal för kursverksamhet, utan den tänkta lokalen är ännu bara en byggarbetsplats. Samarbetet med Räddningsskolan har inte kommit i gång. Kursverksamheten är minimal på , och de seminarier som har anordnats har hållits i . Det gäller till exempel och det årliga Höga kusten-seminariet. När jag hör svaret från ministern kan jag inte undgå att misstänka att regeringen inte har blivit helt rätt informerad om vilken verksamhet som bedrivs uppe på . Biståndsministern säger att målsättningen är att man ska genomföra en väsentlig del av sin verksamhet på . Dessutom tillägger hon: Så bedömer jag också har skett . Akademin har inte hållit några regelrätta kurser på annat håll i landet. Om det mesta av verksamheten har skett på blir min reflexion: Då har man alltså bara kommit i gång med väldigt få kurser. Dessutom räknas tydligen inte seminarierna som hölls i . Jag tog alltså initiativ till den här debatten för att ska försöka att skaffa sig mer information om vilka verksamheter som verkligen har bedrivits på . Som en gardering säger ministern i svaret att akademin måste kunna genomföra verksamhet i och på andra orter. Det protesterar jag inte emot, men varje gång man ska anordna en kurs eller ett seminarium måste man utgå ifrån att dessa i första hand ska anordnas på . Regeringen säger ju själv i sina mål och intentioner att det ska vara så. Det är väldigt viktigt att blir huvudsätet. 228 (): Jag vill börja med att säga samma sak som sade, att det vara ett bra och uttömmande svar på interpellationen från . Jag tycker att det är viktigt att poängtera de förhoppningar som detta skruvade upp bland folk hemma i . Jag kommer nämligen från kommun, och det är därför som jag deltar i den här debatten. Jag tycker också att det är viktigt att den belyses ur olika synvinklar. Jag gör kanske inte riktigt samma reflexioner kring den här frågan som gör. Jag har besökt eftersom den ligger i min hemkommun. Jag är också fullmäktigeordförande i . Därför finns det ur många synvinklar anledning att göra sådana här besök. Som jag sade skruvades det upp en mängd förväntningar i och med att akademin glädjande nog förlades till kommun. Jag känner min hembygd ganska väl, och dessa förväntningar grundade sig mest på att det skulle komma många arbetstillfällen till vår kommun. kom det inte så många som det förväntades. Men man måste ändå förstå att detta vilar på två ben. Det ena är att verksamheten utlokaliserades till min hemkommun på grund av att Sida försvann därifrån. Det andra gäller det internationella perspektivet. Det har utvecklats ett samarbete med i . hade jag konstakt med den, och man bekräftade att så var fallet. Det har också under hand initierats ett samarbete av Sida och även av . Detta med renovering av lokaler och så vidare tycker jag inte är en fråga för vare sig eller regeringen, utan det måste vara en sak för den enskilda myndigheten och hyresvärden. Däremot har vi förhoppningar om att så mycket som möjligt av kursverksamheten verkligen förläggs till kommun och till . Detta ger också sidoeffekter för kommunen, som naturligtvis är positivt inställd i en bygd där arbetstillfällena inte är alltför många. Vad som gäller för oss som riksdagsledamöter är i första hand att hålla kontakt med myndigheten, se hur den utvecklas och verkligen stötta den. Jag är positiv till min natur, så jag tror att det här kommer att bli väldigt bra framgent. Det är min absoluta övertygelse och min förhoppning. Då får vi allihop hjälpas åt. Det praktiska måste nog skötas av dem som finns på plats i i , . Det tror jag att vi kan vara överens om. Sedan hoppas jag på allt gott för myndighetens verksamhet framgent. Man ska ändå veta att det är fråga om en ny myndighet. Det rör sig inte om någon avknoppning. Det tar tid för en alldeles ny myndighet att komma in i rätta gängor och upparbeta kontakter. Men vi är glada att myndigheten finns där, och jag ska i alla fall hålla kontakt med den och se hur det hela utvecklas. 229 Statsrådet (): Tack för alla positiva ord om svaret. Det är skönt att veta att man kan svara ordentligt på frågor. Det är mycket glädjande att höra att och andra delar av samhället runtomkring har engagerat sig. Om man refererar till debatten om en ny politik för global utveckling betonades det där såväl av regeringen som av betänkande att det är viktigt att alla delar av samhället engagerar sig i en förståelse för hur omvärlden ser ut. Kan man då också få en ökad förståelse för världen utanför genom att och andra delar av samhället engagerar sig i ett sådant här center är det en oerhört viktig sidoeffekt som jag ser som jättepositiv. Under processen har jag fått en övergripande redogörelse verksamhet, och det ser ut som att antalet verksamheter kommer att öka på uppe i , vilket är mycket glädjande. Det finns inget datum fastställt, men så är planeringen, deras intentioner och vilja. Jag hoppas verkligen att de praktiska problem som man har haft kan lösas. Om det var orealistiska förväntningar och så vidare kan jag inte svara på, eftersom jag inte var med från början. Det är möjligt att det var så och att det är därför som det känns som det har tagit än vad det har gjort. 230 (): Det var bland annat för de förväntningarna som jag kände att det var viktigt att ministern så snabbt som möjligt fick bekantskap om det här. Det är inte lätt för en ny minister att lära sig om alla myndigheter som finns. Därför tog jag det här lilla halmstrået och tänkte att jag skulle göra biståndsministern uppmärksam på att vi har en myndighet som vi förväntar oss väldigt mycket av. Att jag lyfte upp bland annat frågan om hyreskontrakten berodde på att akademin förhandlar med hyresvärden . De är kända för att vara bra att arbeta med. Om jag är rätt informerad går de under . Det är lite märkligt att hyresavtalet inte är klart fastän invigningen var för så länge sedan. Det här skapar praktiska problem, när man ska anordna kursverksamhet det har jag full förståelse för. inser jag att det finns andra lokaler som skulle kunna hyra när man ordnar kurser. Det är så oerhört viktigt att de som går på kurser där ska identifiera akademin med och . Därför är det så viktigt att ha kursverksamheterna där, att man inte börjar ha dem i eller i närmiljön här och säger att det inte är kostnadseffektivt att ha dem uppe i . Det är kommentarer som jag har hört under mitt researchjobb inför det här. Då blir jag rädd. Har regeringen valt att placera akademin där uppe måste man vara medveten om att det är något dyrare att resa dit. är det en miljö där det finns fantastiskt bra möjligheter att ha kurser. Jag frågade hur ministern skulle följa upp det här, och jag fick svar om årsredovisningen. Det är praxis i alla sådana här myndigheter, så det är sådant som kommer, liksom att ni har samarbete med dem. Hur avser ministern att följa upp verksamheten på och förmedla den till oss? För oss är det också oerhört viktigt att få kunskap om hur regeringen hanterar den här frågan, om det finns möjligheter till mer arbetstillfällen och så vidare. Trots att 300 statliga jobb utlovades till i samband försvarsnedläggelsen är det långtifrån alla som har kommit till skott än så . Därför är vi måna om att varje arbetsplats ska få så många arbetstillfällen som möjligt. Därför är det också extra viktigt att det inte bara är administrativ personal, som sitter där , utan det måste komma mer verksamhet så att man får anledning att anställa fler personer. Därmed kan verksamheten växa, bli ännu större och ännu mera känd, inte bara inom EU utan totalt i hela världen. Det är en dröm som jag när som västernorrlänning. 231 Statsrådet (): Vi får börja med att göra den känd i hela och sedan jobba vidare. Jag kan inte riktigt svara på den sista frågan som ställde, om hur vi ska arbeta vidare för att göra det mera känt. Oss tolkar jag som de som bor runtomkring i länet eller i kommun. Om du menar oss i blir det i form av återrapportering hit vid de sedvanliga tillfällena. Vad gäller de praktiska problemen har jag förståelse för dem. Jag har också fullt förtroende för att ledningen för gör sitt bästa för att leva upp till intentionerna med att ha verksamhet på akademin uppe i .