prot · GR0942 · 2003-12-04 00:00:00 — Om kvinnor ska få mer makt måste män rimligen få mindre. Om invandrade ska få större möjligheter att ta makt i sitt eget samhälle, där de bor, betyder det, , att din och min makt blir något mindre. Makt är inte något som bara växer, utan makt är något som faktiskt begränsar, om den utövas av andra. Har vi försökt att förhindra nedskärningarna på ? Det var frågan. Svaret på den frågan är ja. Vi har, som jag nämnde i mitt anförande, föreslagit det som vore bra ur rättssäkerhetssynpunkt men också besparande när det gäller budgeten, nämligen att den som har funnits i och inte själv är skuld till väntetiden skulle kunna få ett permanent uppehållstillstånd. Det var ett förslag vi lyfte fram tillsammans med andra för att förhindra nedskärningarna på . 142 () replik: ser man, , kommunister. Det gör jag när jag hör den retorik där man, ganska hårdhänt, säger: Svensk vit överklass får inte bo hur stort som helst. har jag i och för sig lite svårare att förstå kommunism, för till skillnad från till exempel tror uppenbarligen inte att resurserna i ett samhälle kan öka. Anledningen till att människor har det svårt i är att vi inte har haft en tillväxt. Anledningen till att människor har det svårt i är att vi år ut och år in har blivit fattigare. Anledningen till att det finns en ensamstående tvåbarnsmor som inte har råd att köpa vinterkläder till barnen är att vi har åkt kana i välståndsliga. Det är förklaringen. Det behöver inte alls vara så, , att folk behöver bo mindre för att folk i Herrgården får jobb. Får folk i Herrgården jobb, så ökar deras frihet. Låter vi dem ta makten över sitt liv så ökar deras frihet. Det minskar på intet sätt makten för de människor som råkar ha förmånen att bo stort i . Det intressanta, , är att du är lagstiftare. Du är riksdagsman i riksdag. Du slänger ur dig att vi måste fokusera på att svensk vit överklass bor alldeles för stort. Jag frågar: Hur då? Rimligtvis borde en svensk lagstiftare säga: Jag har ett, två, tre, fyra, fem förslag. Vilka förslag är det? Ska du förbjuda för stora villor? Ska du förbjuda för höga inkomster? Vad har du för förslag? Eller är det bara ord? Om det bara är ord förstår jag att du aldrig får igenom något i ditt samarbete med regeringen, att du står här och skäller på enskildheter i budgeten men aldrig försvarar den och att du hamnar i sådana här situationer: Ja, skulle ha haft mer pengar, och det skulle ha haft mer pengar, och det skulle inte ha skett. Det blir så därför att du egentligen bara har ord. Hur ska du se till att människor bor mindre, ? 143 () replik: Det jag sade i mitt anförande, som jag förstår att gärna vill missförstå till någonting annat, var att man måste ifrågasätta. Lika mycket som man ifrågasätter att en del är alltför trångbodda måste man vända blicken och sökarljuset mot dem som bor väldigt, väldigt stort därför att de har tjänat pengar på andra människors arbete. Måste jag då ha en tiopunktslista att presentera för riksdag för att få ha en åsikt i till exempel den här frågan? Nej, det tycker jag inte. Det här är en arena för politisk debatt. Det är en arena där vi stöter och blöter åsikter, något som liberaler tills de själva blir kraftfullt ifrågasatta alltid brukar uppskatta. Men jag märker att är mycket intresserad av att diskutera vilka åtgärder det skulle kunna vara. Jag kan gärna ta på mig att i ett annat sammanhang sätta mig ned med och fundera över vilka frågor och förslag vi skulle kunna komma fram till om vi delar grundsynen. Jag gissar att vi inte gör det, och att det är det som är skälet till ska vi säga upprördhet. Vi har föreslagit att man skulle ta fram en handlingsplan det är väl känt för den här kammaren eftersom jag har sagt det , och det finns i protokoll för den som vill att läsa, eller senare som skulle handla om hur man bryter segregationen i de områden som är verkligt etniskt homogena, till exempel , och , där det i stort sett bara bor människor som är vita svenskar. Om vi inte förmår att se att det också är ett bekymmer åstadkommer vi det problem som många gör i jämställdhetsdebatten: Man talar om att hjälpa kvinnor och om att underlätta för kvinnor att få mer makt och inflytande men säger inte ett ord om dem som upprätthåller maktstrukturerna, nämligen män i det fallet, nämligen vita svenskar, , som du och jag. 144 (): Jag vill börja mitt anförande med att yrka bifall till reservationerna nummer 4 och 11. Sedan vill jag också uttrycka min uppskattning av att vi har två ansvariga statsråd i alla fall delvis med här i kammaren , och båda är anmälda på talarlistan för att delta i debatten om detta utgiftsområde 8 om invandrar- och flyktingpolitiken. I motion på det här området har vi liksom vid flera andra tillfällen satt fokus på arbete i migrations- och integrationspolitiken. Vi anser att grunden för migrationspolitiken ska vara ett öppet samhälle där människor i mycket större utsträckning än vad som sker själva får välja var de ska bo och var de ska forma sin framtid. Därför tar vi ställning för att ska vara en välkomnande tillflyktsort för människor som tvingas fly från sina länder på grund av politiskt förtryck eller andra hot mot liv och frihet. Vi vill ha en mer öppen migrationspolitik som tillåter människor på flykt från hot, människor med nära anhörig i och människor som kommer hit för att förvärvsarbeta att komma till vårt land. Inriktningen inom migrationspolitiken ska vara att människor i så hög grad som möjligt ska försörja sig själva och sina familjer genom eget förvärvsarbete eller företagande. Det är bäst både för livskvaliteten och för den ekonomiska utvecklingen. är beroende av invandringen för sin framtida välfärdsutveckling. Trots misslyckanden i integrationspolitiken har de senaste decenniernas invandring varit till nytta för vårt land, eftersom den ökat samhällets ekonomiska, sociala och kulturella dynamik. Dessutom vet vi att blir invandringen av demografiska skäl än viktigare. Därför har vi i tagit ställning för arbetskraftsinvandring. Tyvärr finns det stora brister i mottagandet av asylsökande. Mottagandet måste moderniseras och effektiviseras. Ett kvalitetssäkert mottagande av asylsökande bygger broar för framtiden, och de nyanlända blir bärare av demokratiska principer. Flyktingmottagandet måste få ett ökat fokus på att behandla invandrarna som den resurs de faktiskt är. Det är nödvändigt att vi kommer bort från offermentaliteten och omhändertagandet i flyktingmottagandet. Våra nya svenskar är unika och har stora möjligheter. Det som behövs är rätt förutsättningar. Det är viktigt att tidigt i asylprocessen upprätta en individuell handlingsplan för nyanlända personer. Att tidigt börja läsa svenska som de asylsökande erhåller arbete eller arbetspraktik för att integreras i samhället är en nödvändighet. Genom arbete och integrationsåtgärder riktas den invandrades fokus i stället för på tidigare upplevelser, som i många fall varit traumatiska. I våra grannländer och har man arbetat fram modeller med ett tydligt sysselsättningsfokus. Tanken är att nyanlända flyktingar och invandrare ska ges en provanställning parallellt med språkstudier. Man har där lyckats betydligt mycket bättre och fått fler i arbete än vad vi har lyckats med i . Det är viktigt att det även här kommer till stånd ett bättre samarbete mellan arbetsmarknadens parter, kommuner och berörda statliga myndigheter för att öka möjligheterna för invandrare och flyktingar att komma ut på arbetsmarknaden till nytta både för sig själva och för samhället i stort. välkomnar förslaget i utredningen i om ett ökat samarbete mellan kommuner, och . Vi ser positivt på de förslag som fokuserar på ett tydligare individperspektiv när det gäller invandrare. anser att det finns anledning att decentralisera flyktingmottagandet så att alla kommuner som kan erbjuda god kvalitet på mottagandet också ges möjlighet att göra detta. Får vi en jämnare fördelning av mottagandet över landet bidrar detta positivt till synen på svensk flyktingpolitik som det underlättar för de mottagande kommunerna. Det skulle gagna alla parter om vi decentraliserade flyktingmottagandet, särskilt i de landsdelar som står inför strukturomvandlingar och en uppochnedvänd ålderspyramid. Detta är även något som skulle kunna bidra till en bättre integration. Det råder inget tvivel om att väldigt många kommuner i vårt land lyckats bra med att integrera invandrare och flyktingar. De vuxna har en arbetsplats att gå till, och barnen fungerar mycket bra i den svenska skolan. Jag har när vi debatterat detta ämne lyft fram många exempel på mycket lyckade etableringar i det svenska samhället. Många svenska familjer har fått vänner från andra länder, och acceptansen för de nya svenskarna är stor. Men till vår stora besvikelse kan vi också konstatera att klimatet har hårdnat i många kommuner därför att där placerat alldeles för många asylsökande utan att det finns en plan över hur de asylsökandena ska ha tillgång till svenskundervisning och arbetspraktik. Även om de får avslag på sin asylansökan är de bättre rustade för en hemtransport om de har haft en meningsfull vistelse i vårt land. Får de uppehållstillstånd är grunden redan lagd för ett bra liv här i landet. Alldeles för många asylsökande bryts ned både fysiskt och psykiskt av att bara gå och vänta och vänta. Ensamkommande barn har ökat i antal, och kom så många som 550 ensamkommande barn hit till vårt land. Dessa asylsökande barn befinner sig i en mycket utsatt situation. Det som känns särskilt bekymmersamt är att många av dessa barn försvunnit från flyktingförläggningar utan att vi vet vart de har tagit vägen. Det är oerhört viktigt att varje flyktingbarns försvinnande undersöks lika grundligt som svenska barns försvinnande. Myndigheterna kan inte bara ta för givet att barnet har åkt till sitt hemland eller något annat land. Vi måste göra allt för att förhindra att barn fortsätter att försvinna spårlöst från flyktingförläggningar. i kommunerna som har det övergripande ansvaret för dessa barn måste ges resurser så att de på ett bättre sätt än tar emot dessa barn. De måste få bästa möjliga omhändertagande så att de ges en ärlig chans till ett värdigt liv här i vårt land. En god man måste ta ansvar för barnet, och denne måste ha ett nära och långvarigt engagemang. Det är tyvärr brist på kontaktfamiljer till ensamma flyktingbarn. För att dessa barn ska få en så bra start som möjligt behövs det kontaktfamiljer eller familjehem som kan kopplas in tidigt i utredningen. Regeringen måste återkomma till med förslag till ändring i enlighet med och förslag om att ska ges möjlighet att sluta avtal med ett antal kommuner om mottagande av ensamkommande barn. Vi har haft en manifestation i Bankhallen av Fem-i-tolv-rörelsen som riktar sig mot våld och främlingsfientlighet. När jag förberedde mig inför det här anförandet hittade jag en gammal skrift som Röda Korset gav ut , . Dessa rader läses över hela vårt land: Till kommer människor som flytt undan krig, förföljelser och våld, vidrigare och mer skrämmande än vi kan föreställa oss. Det är en förmån att bo i ett land som faktiskt kan ta emot dessa människor. Ändå finns det de som sprider illvilja och misstro mot alla som söker skydd. måste alla ta ställning och välja sida. Vi måste ge våra ljusa tankar en möjlighet att vinna över det mörka. Låt förbli ett land där alla kan känna sig trygga! Släck hatet och stoppa våldet! 145 (): Först vill jag också ge en eloge till våra kvinnliga ministrar som är här till skillnad från en del av våra manliga ministrar. Migrationspolitiken är alltid beroende av vår omvärld. Krig, konflikter, miljökatastrofer, dåligt förvaltade stater, fattigdom och andra missförhållanden leder till att människor lämnar sina länder för att söka skydd eller få ett bättre liv. Migrationspolitiken måste vara flexibel och generös eftersom vi lever i en värld i ständig förändring. Den internationella flyktingpolitiken har folkrättslig förankring om flyktingars rättsliga ställning samt dess tilläggsprotokoll . I dessa dokument definieras en flykting som en person som känner välgrundad fruktan för förföljelse på grund av sin ras, religion, nationalitet, tillhörighet till viss samhällsgrupp eller politisk uppfattning och som inte kan eller, på grund av denna fruktan, inte vill stå under sitt hemlands skydd. För att denna princip ska kunna upprätthållas är det nödvändigt att varje asylsökande har rätt till en fullständig och korrekt prövning av sin sak. Att ge skydd till människor som riskerar förföljelse är en folkrättslig skyldighet. Jag blir tveksam till om det verkligen är så här i när jag hör om människor som söker asyl och inte får sin sak prövad på ett, enligt mitt sätt att se, rättssäkert sätt och där de dessutom riskerar att avvisas utan att ha fått hjälp av ett offentligt biträde. Många människor får beslut från om att deras ansökan är uppenbart ogrundad och att behov av offentligt biträde därför saknas. Många av dem som drabbats av dessa beslut har varit i i regel mindre än . Man har inte hunnit lära sig svenska och därmed inte kunnat få kontakt med människor som kan hjälpa till med vilka rättigheter som finns och därmed få hjälp att överklaga. Det som är mest skrämmande är att det endast är den asylsökande själv och som har insyn i ärendet. Det finns alltså inget offentligt biträde som kan tillvarata den asylsökandes intressen. Risken är enormt stor att utredningarna i dessa ärenden blir undermåliga. I en del fall har man inte heller fått tolk på det egna språket. I ett fall som har beskrivits för mig fick en familj som blivit offer för detta hjälp att överklaga. Det visade sig att inte tyckte att det var lika uppenbart att familjens ansökan var ogrundad. De fick därför inhibition, och därmed fick de också rätt till ett offentligt biträde. Familjen väntar just nu på besked om den får stanna eller inte. Vi i vill att handläggningstiderna på ska kortas men inte på det sätt jag har beskrivit här. Vi tar avstånd från regeringens aviserade förslag om att inte kunna göra en ny ansökan. Att människor tvingas vänta på besked kan inte, enligt vår mening, anses som en human och mänsklig asylpolitik. Vi anser att asylsökande ska få besked från första instans . kräver att regeringen tar ansvar i frågan om att förkorta handläggningstiderna och se till att varje enskilt fall betraktas ur ett individuellt perspektiv. De långa handläggningstiderna anser vi delvis härrör från att regeringen inte påskyndat beslut om nedläggningen av till förmån för civila domstolar och ett tvåpartsförfarande. Vi vill även att det i samtliga avvisningsbeslut där barn är inblandade ska finnas utförligare beslutsmotiveringar där det tydligt går att utläsa hur barnets bästa har beaktats. Det är bra att vidtagit åtgärder för att stärka barnkompetensen bland sina anställda, men vi menar att det fortfarande inte fungerar tillfredsställande. Framför allt ges inte portalparagrafen om barnets bästa erforderlig tyngd. Vi menar även att alla handläggare, inte bara en särskilt utsedd, bör vidareutbildas vad gäller barnkompetens. Barn kan ha egna asylskäl. Barn kan ha bevittnat händelser som gör att de fått så kallade posttraumatiska stressyndrom. De kan ha blivit vittnen till att pappan dödats eller förts bort eller att mamman våldtagits. De drömmer mardrömmar, och händelser de varit med om kommer tillbaka i barnens tankar om och om igen och hindrar ett normalt liv om de inte får hjälp. anser att det är av stor vikt att asylsökande barn får terapeutisk vård om det behövs, oavsett om familjen får stanna eller inte. Det ska ses ur ett fredsbevarande perspektiv och för att förbättra återuppbyggandet i det gamla hemlandet när barnen en gång återvänder. Barn har enligt rätt till hälso- och sjukvård och utbildning för att utvecklas. Det är viktigt att barn, vare sig de är asylsökande eller gömda, känner sig trygga och säkra och kan lita på människor, till exempel under en vistelse på sjukhus. Det har förekommit att barn ryckts upp ur sjukhussängen för att avvisas. anser att personal inom hälso- och sjukvård och skola inte ska anmäla till polisen att dessa barn vistas där. För att säkerställa att det går rätt till vid avvisningar anser vi att det alltid ska finnas ett medborgarvittne närvarande, detta för att vara en garant dels för den som ska avvisas, dels för polisen och för att säkerställa att inga avvisningar sker på ett kränkande och omänskligt sätt. Regeringen bör se över möjligheterna att införa praxis eller bestämmelse att ett så kallat medborgarvittne ska närvara vid avvisningar. Barn som kommer ensamma till är utsatta på många sätt. Många av de ensamkommande barnen flyr från hot om militärtjänstgöring eller av rädsla att bli tvångsrekryterade till en väpnad konflikt. Barnen mår ofta dåligt och behöver stöd och hjälp. Utan rehabilitering kan exempelvis barnsoldater inte klara av att återanpassa sig till de normer och värderingar som råder i ett samhälle. För ensamkommande barn ska inte handläggningstiden överstiga . De ensamkommande barnen måste i första hand behandlas som barn, inte som asylsökande. När barnen kommer hit ska genast en god man, eller en särskild företrädare som har kunskap om barn i utsatta situationer, tillkallas. liksom flera andra partier i utskottet anser att bör ha det entydiga ansvaret för de ensamkommande barnen redan vid ankomsten, och handläggare inom bör ges möjlighet till särskild kompetensutveckling för detta. Barnen måste få bästa möjliga omhändertagande i form av boende och särskilt stöd. Man bör på ett tidigt stadium ta ställning till om en familjehemsplacering är möjlig. Ett viktigt arbete framöver är att följa arbetet mot rasism och diskriminering som vi för övrigt hörde av Fem-i-tolv-rörelsen och talmannen i Bankhallen under lunchen . I årets budget har samarbetspartierna tillskjutit medel så att , som organiseras gemensamt av olika frivilligorganisationer, har kunnat starta. Det är glädjande att arbetet med de lokala antidiskrimineringsbyråerna fortsätter och utökas. Annat glädjande är att utredningen om strukturell diskriminering startas för att påvisa och komma till rätta med hur diskriminering sker i det tysta . Vi måste öppna våra ögon och se vad som försiggår runt oss. upphör de särskilda medlen till de lokala utvecklingsavtalen, den så kallade storstadssatsningen, och insatserna ska införlivas i den ordinarie kommunala verksamheten. Vi befarar att kommunernas besvärliga ekonomi kan underminera det tänkta, och därför anser att det ska göras en uppföljning av hur arbetet varit innan och hur det blir efter 2004. men inte minst: Det fortsatta inrättandet av skyddat boende för ungdomar, och då främst för flickor som riskerar att utsättas för så kallat hedersrelaterat våld, är mycket viktigt. Kunskaper om mekanismer som utlöser våld och om mänskliga rättigheter behöver spridas i samhället. Målet om kvinnors och mäns rättigheter måste betonas i undervisning och all kunskapsspridning. Jag stöder givetvis reservationer, men för tids vinnande yrkar jag bifall till reservationerna 11, 13 och 16 och anser att FN:s konventioner om mänskliga rättigheter, och kvinnokonventionen är väldigt viktiga att följa. 146 (): Det finns skäl för dem som lyssnar till den här diskussionen, som inte finns här i kammaren vanligtvis och som inte följer och förstår den politiska diskussionen och den retorik som ibland förekommer i kammaren, att uppmärksamma att det också finns ett annat arbete, ett mer pragmatiskt förhållningssätt till den diskussion som vi nu är på väg att slutföra när det gäller behandlingen av detta betänkande. Jag säger det därför att det är viktigt att vi har en öppen hållning till frågeställningarna för att leta oss fram och söka möjliga lösningar på viktiga politikområden. Jag upplever att just asyl-, migrations- och integrationsfrågorna är ett viktigt politikområde. Det är viktigt att vi har en gemensam stark syn från sida. Vi ska minnas att det inte är speciellt länge sedan vi hade ett politiskt parti företrätt i den här kammaren som också företrädde ett synsätt som vi känner oss helt främmande för att ha med i diskussionen. Jag ska be att få återkomma till det senare i mitt anförande. Vi behandlar nu socialförsäkringsutskottets betänkande 2003/04: SfU2 Anslag inom utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar. som nation har ett erkänt rykte som ett humant och öppet samhälle. Detta gäller även vårt sätt att förhålla oss till omvärlden och gentemot människor som söker en i på grund av flykt från krig, förtryck eller andra för den enskilde tragiska händelser. är på inget sätt ensamt om att ta emot människor som är på flykt. På vår jord sägs 175 miljoner människor migrera för att söka bättre livsförutsättningar. Ca 17 miljoner människor sägs vara på flykt. Det sägs att 400 000 människor har sökt sig till , varav under föregående år tog emot drygt 33 000 asylsökande. För att möta de behov som finns för dem som kommer till anslår regeringen, utöver den övergripande politiken, ca inom utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar. Även om politikområdet i sig inte är så stort är många medborgare engagerade i detsamma. För många är mötet med människor från andra länder lockande och engagerande. För vissa är det frågande och sökande, därför att man saknar vetskap om de olika individernas bakgrund. En offensiv migrations- och asylpolitik tillsammans med ett aktivt integrationsarbete är för och svenskarna ett viktigt politikområde, där riksdag och de ingående riksdagspartierna har en god tradition av stor samsyn i de breda perspektiven. När socialförsäkringsutskottet besökte och internationella organ inom området mänskliga rättigheter fick ledamöterna en eloge för det arbete som görs och för att utgör ett föredöme för många andra länder. Trots vår roll i processen markerar samtliga riksdagspartier att de inte är nöjda utan önskar gå vidare i arbetet för att trygga livet för många människor. Detta gäller såväl dem som kommer till för att söka en som dem som ute i världen behöver hjälp och stöd i närområdet. betänkande visar i all tydlighet på denna hållning. Jag vill därför yrka bifall till förslaget i betänkandet. Jag gör det som jag yrkar avslag på de reservationer som lagts fram med anledning av detsamma. Trots mycken och oftast sakligt grundad argumentation för förändringar måste detta betänkande ses i ljuset av en statsbudget med många och stora utgiftsområden. Även yrkanden på specifika sakområden måste ges en helhetsbild gentemot andra angelägna reformer inom samhällsbyggandet. I den skrivelse som regeringen överlämnat till , som kommer att behandlas och som beskriver vad som gjorts och vad som planeras inom politikområdet, ges en bred bild över allt som skett och som sker. Härvid kan konstateras en rad utredningar som pågår, som avlämnats till regeringen och som är föremål för beredning i . Många av socialförsäkringsutskottets ledamöter är just nu starkt engagerade i den kommitté som utreder den svenska utlänningslagstiftningen i syfte att skapa en rättssäkrare process för asylsökande. Såväl de problembilder som de möjligheter till lösningar som finns diskuteras nu brett bland dessa ledamöter och i de politiska partierna. Utredningen ska lämnas till regeringen . Trots den stora samsyn som finns bland partier är många av oss som arbetar med politikområdet väl medvetna om de krafter som finns ute i samhället och som på olika sätt lyfter fram de asylsökande som en fara för det svenska samhället. Emellanåt skräms man av den aggressiva framtoning som vissa grupperingar har för att skapa opinion mot den svenska flyktingpolitiken. Det finns därför ett stort värde i den förhållandevis stora samsyn som finns här i kammaren. Till betänkandet har fogats 18 reservationer och 3 särskilda yttranden. Jag ska försöka ge den socialdemokratiska synen på några områden där reservationer finns. Jag utgår dessutom från att ansvariga ministrar i sina inlägg ger kompletterande faktainformation för att ge en bättre helhetsbild och visa på önskade effekter av den budgeterade verksamheten.