prot · GR0928 · 2003-11-14 00:00:00 — Jag menar att varje myndighet måste ta sitt ansvar för att driva på detta arbete. De ska få hjälp, och de ska få veta hur man kan göra, och ska kunna bistå med det. Men det är en fullständigt orimlig uppgift att lägga allt detta på . Så ska det inte heller vara. Därför har vi tryckt på detta och också gett klara uppdrag i regleringsbreven till de olika myndigheterna att de ska ta detta ansvar. Självklart kommer det att gå åt mycket tid och kraft i de myndigheter som satsar på detta och gör detta på ett bra sätt. Men jag tror inte att det kräver extra tillskott av resurser. Det som jag och regeringen vill uppnå där är att man i det ordinarie arbetet har ett sådant arbetssätt att man integrerar ett barnperspektiv och arbetar enligt den struktur och den modell som har tagit fram och som naturligtvis kan anpassas utifrån de olika förhållanden som man arbetar utifrån. Jag väntar på en ny sådan rapport från . Jag väntar också på redovisningar från myndigheterna kring hur detta arbete har gått . Då kan vi få en färskare uppföljning av vad som har hänt . Låt mig säga att den senaste rapporten som vi har visar att det är några saker som man ändå kan beteckna som framgångsfaktorer i detta arbete. En sådan är engagemanget att vi har en ledning i myndigheterna som tycker att detta är viktigt och prioriterar det. Det handlar om hur man kan få in barnperspektivet i de styrdokument som man har som mycket styr myndighetens arbete. Det handlar om utbildning. 21 myndigheter hade enligt rapporten genomfört utbildning när det gäller barnkonventionsarbetet. Det här har gått vidare, och fler har gjort det. Man utgår från befintliga arbetsprocesser. Vid det tillfället var det 19 myndigheter som tog med barnkonsekvensanalyser i sitt ordinarie arbete, och det är säkert betydligt många fler som gör det. Det handlar om att följa upp, utvärdera och överföring av erfarenheter. Det är viktigt att kunna peka på dessa framgångsfaktorer som en stimulans till myndigheterna för att de ska ta sitt ansvar och visa att det går att skapa förändring på ett sådant sätt att det blir naturligt och upplevs som en tillgång i arbetet. 65 (): Jag håller med. Men utbildning kostar ju ändå pengar. Att ändra attityder och lära sig förstå går inte av sig själv, utan man måste ha utbildning och där är ledningen viktig. BO har också koncentrerat sig på att börja med att utbilda chefer. Det är bra att har fått ökade befogenheter så att man kan kalla till sig dem som behöver utbildning. Det är en jättefin sak. Sedan kunde man ge regeringen och lite ytterligare hjälp, och det skulle jag vilja höra lite om. Jag har väckt samma motion två eller jag minns inte riktigt om en barnbilaga till statsbudgeten. Motionen avstyrktes i vanlig ordning i utskottet. Men den avstyrktes med orden att regeringen ämnar att lämna en redovisning om barn och ungdomar som ett komplement till statsbudgeten på de olika politikområdena. Det blev jag jätteglad för. Då närmar vi oss detta med barnbilaga. Jag vågade därför låta bli att reservera mig, utan jag nöjde mig med att skriva ett yttrande om att jag ville följa upp detta. undrar jag om ministern tycker att vi är på väg mot en barnbilaga. Har jag tolkat detta rätt? 66 Statsrådet (): har ju ett mycket stort engagemang inom det här området. Hon har skrivit en rad olika motioner, frågor och interpellationer i frågan, så vi har haft möjlighet att diskutera den, vilket jag tycker är väldigt bra. Detta med barnbilaga kommer att bli verklighet 2004, och det ska utformas på följande sätt: När nu har fattat sitt beslut om budgeten tänker vi i regeringen presentera en bilaga för där vi systematiskt går igenom budgetpropositionen och de olika förslagen, och sedan beskriver vi budgeten ur ett barnperspektiv. Anledningen till att detta inte finns med som en bilaga till årets budgetproposition är den erfarenhet som vi har dragit av det arbete som har pågått i . Där har man ändrat arbetssätt och gått in för den här modellen, att efteråt göra en redovisning på det sätt som vi nu gör. Vi tycker att det är klokt att lära av andras erfarenheter. Jag hoppas mycket på att detta ska visa sig vara ett bra sätt att arbeta på när det gäller budgetpropositionen och barnbilagan. Jag säger också i mitt interpellationssvar att vi just nu håller på att bereda strategin för genomförandet av . Det är min förhoppning att jag mycket snart kan komma tillbaka till med en skrivelse i denna fråga. Då får vi också tillfälle att stämma av strategiarbetet för genomförandet. Den har gällt ett tag, och handlar det om att stämma av och också se hur vi ska kunna fördjupa och utveckla arbetet inom det här området. Vi måste löpande följa upp och utvärdera det som vi gör och sedan se hur vi ska göra för att verkligen kunna mäta och läsa av att de insatser som vi gör verkligen märks i barns vardag. Hur kan vi mäta om det gör någon skillnad? Jag återkommer mycket snart med skrivelsen om hur vi ska kunna förverkliga på olika nivåer. Intresset är mycket stort. handlar det om att ta ytterligare steg och verkligen se till att detta får ett bra genomslag på alla olika nivåer som kan vara berörda i samhället. 67 (): Intresset är mycket stort, och det är bra. Jag kommer att ropa hurra den dag man tar på allvar. uttryckte sig så här: Tänk, att vi fortfarande har mobbning i våra skolor. Det är inte klokt. Varför har vi det? Är det så att vi kanske till och med tillåter det? Hon sade att agan är avskaffad i , men mobbning är inte avskaffad. Vi har ett gigantiskt jobb framför oss. Det är bra som statsrådet säger, att vi ska dra lärdomar från andra, så vi inte behöver uppfinna hjulet själva. Barnbilaga i sig är en sak, men om den inte blir bra då är den ju ingenting värd. Ska vi ha barnbilaga ska det vara en bra barnbilaga som säger någonting, som betyder någonting och som får effekt. Slutligen vill jag bara fråga vad du har för synpunkt på som lag. Jag har varit med och skrivit en motion också om det, och det beror på att har åsidosatts så ofta att man börjar bli lite trött. Det finnas annat som går före , bland annat när det gäller flyktingbarn. Det är nästan så att man tänker: Varför har vi ratificerat när den ändå inte följs? är ett annat land som har gjort till lag. Jag skulle vilja höra lite synpunkter på detta. 68 Statsrådet (): Man kan integrera ett barnperspektiv på många olika sätt. Det handlar om att hitta de metoder och de åtgärder som ger bäst resultat och som verkligen gör att det märks en skillnad i barns och ungdomars vardag. Det är ju det som är syftet. Min principiella hållning i frågan om ska göras om till lag är att jag tycker att det är mycket bättre att integrera ett barnperspektiv i den lagstiftning som vi har än att det införs en separat lag. Grunden för att kunna göra en bedömning utifrån barns bästa är det som finns i lagstiftningen. Vi har det inom socialtjänstlagen, inom lagen om vård av unga, inom och inom utlänningslagen. Där har det ju skett förändringar i paragraferna. Det har gjorts tillägg om vikten av att väga in barnets bästa i de bedömningar som ligger till grund för de beslut som fattas. När dessa bestämmelser sedan tillämpas ska det göras en prövning av hur beslutet direkt påverkar barn. Det ställs andra krav på beslutsfattaren att göra barnkonsekvensanalyser utifrån den lagstiftning som vi har. Jag tror att det är ett mycket bättre sätt att arbeta på. Utifrån de erfarenheter som finns hitintills är jag inte övertygad om att det är bättre att göra till lag. Jag vet hur viktigt det är att de människor på myndigheter, i kommuner och landsting som tillämpar denna lagstiftning arbetar utifrån barnets bästa i den aktuella verksamheten. Det tror jag att vi kan uppnå på ett annat sätt. Överläggningen var härmed avslutad. 15 § Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen Tredje vice talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2003/04:FPM21 Meddelande från kommissionen till rådet, och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om tullens roll i den integrerade förvaltningen av de yttre gränserna, till skatteutskottet /04:FPM22 Meddelande från kommissionen till rådet, och Europeiska ekonomiska kommittén om en enkel och papperslös miljö för tullen och handeln, till skatteutskottet /04:FPM23 Kommissionens förslag till ändring i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen, till skatteutskottet /04:FPM28 Reducerade mervärdesskattesatser KOM(2003)397 till skatteutskottet 16 § Hänvisning av ärende till utskott Föredrogs och hänvisades Proposition 2003/04:30 till socialutskottet Anmäldes och bordlades Motioner med anledning av prop. 2003/04:33 Ändringar i reglerna om framskjuten beskattning vid andelsbyten, m.m. 2003/04:Sk25 av m.fl. (m, fp, kd, c) 2003/04:Sk26 av m.fl. (m) 2003/04:Sk27 av m.fl. (c) 18 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2003/04:105 av ()till finansminister för ideella föreningar 2003/04:106 av ()till finansminister växtkraft och tillväxtpolitik 2003/04:107 av ()till finansminister av reklamskatten 2003/04:108 av ()till justitieminister sexualbrottsfrågor 2003/04:109 av ()till justitieminister 2003/04:110 av ()till miljöminister 2003/04:111 av de ()till miljöminister , och byggandet i /04:112 av ()till statsrådet enskildes makt över arbetstiden /04:113 av ()till jordbruksminister Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 19 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2003/04:255 av ()till kulturminister framtid 2003/04:256 av ()till statsrådet 2003/04:257 av ()till utbildningsminister för omvårdnadspersonal 2003/04:258 av ()till utbildningsminister tekniska museernas roll för ungas teknikintresse 2003/04:259 av ()till utbildningsminister till 2003/04:260 av ()till justitieminister om skydd för den personliga integriteten 2003/04:261 av ()till justitieminister i /04:262 av ()till justitieminister för hotade kvinnor 2003/04:263 av ()till statsrådet studenters möjlighet till arbete 2003/04:264 av Skånberg (kd)till utrikesminister inom den palestinska myndigheten /04:265 av ()till utrikesminister av FN:s nordiska informationskontor 2003/04:266 av Skånberg (kd)till utrikesminister och religionsfriheten 2003/04:267 av ()till utrikesminister i /04:268 av ()till utrikesminister 2003/04:269 av ()till utrikesminister i /04:270 av ()till statsrådet rätt för alla landsting 2003/04:271 av de ()till statsrådet i /04:272 av ()till näringsminister för slakteribranschen 2003/04:273 av ()till näringsminister tillväxt för att undvika miljökatastrofer i /04:274 av ()till näringsminister och vindkraften /04:275 av ()till finansminister 2003/04:276 av ()till statsrådet pengar och lokalt trafiksäkerhetsarbete 2003/04:277 av ()till statsrådet näringsidkare och konsumentskydd 2003/04:278 av ()till socialminister av ej kommersiellt gångbara läkemedel 2003/04:279 av ()till näringsminister återstartande av gammalt oljekraftverk /04:280 av ()till utrikesminister till den palestinska myndigheten /04:281 av ()till näringsminister av elleverantör 2003/04:282 av ()till statsrådet hos 2003/04:283 av ()till statsrådet för statliga uppdrag Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 20 § Anmälan om skriftliga svar på frågor Anmäldes att skriftliga svar på följande frågor inkommit 2003/04:171 av ()till statsrådet strukturer i /04:212 av ()till näringsminister av 2003/04:218 av ()till statsrådet asylskäl 2003/04:219 av ()till statsrådet och rättssäkerhet 2003/04:220 av ()till statsrådet uppdrag 2003/04:222 av ()till justitieminister om sexualbrott i domstolarna Svaren redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 21 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen från sammanträdets början till och med 11 § anf. 42 och av tredje vice talmannen därefter till sammanträdets slut.