prot · GR0920 · 2003-10-28 00:00:00 — Jag tycker att det borde vara naturligt att ha ett elevperspektiv eller ett studentperspektiv på det här. Så verkar inte vara fallet. Det är åter flera ganska stora universitet och högskolor, med sammanlagt betydligt mer än 50 000 studenter, som får vidkännas nedläggningar. För dem kan det ha varit viktigt att de har haft en daglig närvaro av CSN. Jag undrar också lite grann hur man ska lösa det som den här frågan egentligen handlar om. Det gäller den oro som man har fört fram från studentkårer. Det handlar om de elever som av olika skäl inte klarar av att leva upp till de krav som CSN har för att de ska få erhålla studiemedel. har man genom lokala kontakter med god kännedom om varandra lyckats lösa det här i samråd. Det har varit representanter för CSN, studievägledare, representanter för studentkåren och den berörde studenten som tillsammans har lyckats lösa det här i samtal eller lyckats komma fram på någon hållbar väg. I och med den nedläggning som föreslås är man på många studentkårer oroad över att den här möjligheten kommer att försvinna. Det tror jag vore olyckligt, framför allt för de studenter och de studerande som bäst behöver den personliga kontakten. Jag hoppas att utbildningsministern vill kommentera detta. 19 (): har tagit upp ett angeläget ämne i sin interpellation. Som förälder till fyra ungdomar som har gått eller går på högskolan har jag en viss erfarenhet av kontakterna med CSN. Det kan låta så här: Välkommen till CSN! från till och med är det många som ringer CSN. Det kan förekomma begränsade möjligheter att ta emot ditt samtal . Det är 48 samtal före dig. Tack för att du väntar! Att komma fram till CSN kan ta om man har en riktig otur. Därför har det fungerat bättre för många att gå direkt till . Under högsäsongen tar Malmökontoret emot mellan 600 och 700 besökare , och besökte totalt 21 000 personer detta kontor. Många av dem var ovana vuxenstuderande eller invandrare. Kontoren i och , som också är nedläggningshotade, har inte lika många besökare, men både studerande och deras anhöriga kan vittna om hur tidskrävande det är att komma fram. Någon berättade att han engagerar sin pensionerade mormor för att ringa. Själv måste han ägna tiden åt tentaläsning. Men den personliga kontakten är mycket viktig, inte minst för vuxenstuderande och invandrare, och det är inte lätt för den som har språkproblem att ringa. Det känns tryggare att göra ett personligt besök, träffas ansikte mot ansikte och få direktkontakt med handläggare. Även en högskolestuderande som har många högskolepoäng kan ibland ha svårt med automatiska teletjänster. Att våra invandrare ska få bästa möjliga hjälp att integreras i det svenska samhället är vi överens om i samtliga politiska partier. Därför får vi inte försvåra genom att lägga ned CSN-kontoren och göra avstånden längre till dem som ska ge viktiga studiesociala råd och förmedla lån och bidrag. Vi får inte heller öka hindren för alla studenter som genom dagens höga studietakt får lägga ned mycket tid på sina studier. Det gäller att klara poäng för att få studiemedel, och det blir då ytterligare en börda att behöva gå och vänta på besked från CSN. Därför vill jag fråga ministern: inte ministern att rationaliseringshotet, att lägga ned CSN-kontoren, försämrar möjligheterna till integration av invandrare och även medverkar till att den studiesociala situationen för alla studenter försämras? 20 Utbildningsminister (): Som ni känner till har regeringen arbetat väldigt mycket med att stärka den service som CSN erbjuder, och det har också gett effekt. En av orsakerna är att vi har satsat mycket pengar på att kunna utveckla servicen inom CSN. har CSN fått i permanenta anslagsökningar och i tillfälliga förstärkningar. Ett av CSN:s viktigaste utvecklingsarbeten har ju handlat om att använda ny teknik. Därmed har man gjort mycket stora investeringar i ny teknik. Det som sker är inte att regeringen drar undan pengar för CSN, utan CSN använder pengarna på ett annat sätt. Telefonservicen, stödd av regeringen, betyder att man kan ge mer av service direkt till studenterna. Den tekniska utvecklingen, användningen av Internet, har gjort att alltfler kan sköta sina ärenden utan att ens behöva ringa, och det ger en ganska stor effekt i praktiken. kommer CSN att ha omkring 50 000 färre ärenden som hanteras manuellt. Det är klart att verkligheten för kontoren blir dramatiskt annorlunda. har vi ett helt nytt studiestödssystem som, inte minst nu när svux, svuxa och det särskilda utbildningsbidraget är utfasade, innebär en väsentligt lägre arbetsbelastning. har vi nu färre kunder hos CSN, vilket framför allt har att göra med att vuxenutbildningen har minskat kraftigt i takt med att arbetsmarknaden har förbättrats jämfört med slutet . Den här utvecklingen gjorde att många kontor upplevde att arbetsbelastningen minskade dramatiskt. De hade väldigt mycket mindre att göra. Om vi ska få en utveckling där man har råd att investera i ny teknik, kan se till att personalen får det stöd och den vidareutbildning som de behöver och kan förbättra servicen till studenterna är det klart att det måste få konsekvenser när det gäller hur man använder sina resurser. Både och pekar på den bristfälliga service som gavs på CSN. En av bristerna var just att det tog väldigt innan man fick svar. Det här är också ett sätt från CSN att försöka styra om resurserna för att få en ökad service när det gäller telefonsvar så att de som ringer verkligen kommer fram. Högskolestudenter besöker kontoren i väldigt liten utsträckning. Så var det inte när jag studerade. Det är en väsentlig förändring . Kontoren är till för att ge service på många andra sätt än via personliga besök. När det gäller fråga har CSN meddelat följande principer för hur man arbetar med den nya kontorsorganisationen: CSN bör finnas kvar vid stora befolkningscentra. Kundunderlaget bör vara stort. Kontoren bör ha en viss minimistorlek, eftersom mycket små kontor ger sårbarhet och svårighet att utveckla verksamheten. Det är de grundprinciper man har använt för att komma fram till en organisation som ger mer stadga. Jag kommer att följa det här mycket noggrant. Jag utgår ifrån att de försäkringar som vi har fått från CSN:s ledning om att man kommer att kunna upprätthålla en god service kommer att gälla. En viktig fråga i interpellationen gäller samrådsgrupperna. Det är viktigt att ta hänsyn till vad studenter i olika delar av vårt utbildningsväsende tycker. Jag har erfarit att CSN kommer att fortsätta att samverka med studentkårer och studenthälsor, eftersom det är en samarbetsform som på många håll har fungerat väl. Det ser ut att gå att lösa att man får in synpunkter från studenterna. 21 (): Tack för svaret. Där fanns vissa klarlägganden om hur CSN har tänkt. Men man kan konstatera att orter som , som av uppenbara skäl ligger mig vart om hjärtat, , och är stora kundcentra. Det verkar märkligt att verksamheten just där läggs ned. Jag förstår att ministern inte kan gå in i det enskilda ärendet, men jag kan ändå tillåta mig att göra den reflexionen. Jag tycker som att det viktiga nu inte är den service som CSN ger till personer som normalt sett klarar av den telefonservice och den service man ger via Internet. Det handlar om de personer som av olika skäl är i behov av en personlig kontakt. Det kan vara invandrare eller personer som har en bakgrund utan studievana eller som kommer från förhållanden utan studiemotivation. Den personliga service som CSN erbjuder handlar till en del om att vi ska klara av det som är ett mål för oss allihop, nämligen att bryta den sociala snedrekryteringen till universitets- och högskolestudier. Vi vet att just för de grupper som vi vill få in på högskole- och universitetsstudier och som vi inte fullt ut har lyckats med är den personliga servicen viktigare för att deras studier ska fungera på ett bra sätt. Det kan gälla annan studievägledning. Men det gäller också kontakterna med CSN. Det är därför så många har kontaktat mig och uttryckt en oro över vad som sker när CSN påtagligt och fysiskt inte längre finns närvarande på stora och viktiga studentorter. 22 (): Man kan väl inte säga att Malmökontoret tillhör de mindre kontoren. De har 600700 besökare och 000 besökare. Av dessa är många invandrare och ovana vuxenstuderande. Som centerpartist har jag alltid värnat om närhetsprincipen, att beslut ska fattas så nära den enskilda människan som möjligt. Jag tycker att nedläggningen av elva CSN-kontor bryter mot den principen. Jag tror att flertalet studenter delar min skepsis inför den nedrustning som CSN nu förbereder. Jag hoppas att ministern också i fortsättningen uppmärksammar det som håller på att hända. Det är inte bara studieresultaten som är hotade. Det kan också bli sådana konsekvenser att vi får en social snedrekrytering till högre studier. Med all respekt för kundcentrum i , dit man kan ringa, tror jag att det ändå är en vinst att ha kvar de lokala kontoren. 23 Utbildningsminister (): Jag är mycket engagerad i att minska den sociala snedrekryteringen. Jag är glad att på mycket länge leva i en period där vi faktiskt gör detta. Den sociala snedrekryteringen minskar och minskar överraskande mycket för de flesta aktörer. Det har att göra med de politiska kraftsamlingar som vi har gjort genom att satsa på vuxenutbildning, utbyggnad av högskolan och intensifierade vägledningsinsatser. Inte bara CSN utan väldigt många andra aktörer samtalar med och vägleder människor som ska utbilda sig vidare. De vi kallar vidareinformatörer och som CSN har kontakt med är mycket viktiga i det här systemet. CSN erbjuder fortbildning i studiestödsfrågor för studievägledare, arbetsförmedlare, studierektorer, lärare och kuratorer med flera. Det är i det samtal där man diskuterar vilka studiealternativ som finns, vad man har för grundförutsättningar för att klara olika utbildningsvägar och vilka möjligheter det finns till studiemedel som möjligheterna till studier växer fram. Sedan går det bra att gå vidare till CSN genom att ringa eller besöka något av de kontor som finns är det ytterst få orter som har ett kontor. Man kan också via Internet söka vägledning och information. Vi ska naturligtvis följa det här mycket noggrant för att se till att vi inte får några olyckliga effekter i den fråga som engagerar regeringen oerhört mycket: möjligheten för alla att få den utbildning som de behöver för att komma vidare i livet. 24 (): Då får väl såväl utbildningsministern som jag följa vad som sker. Det här en fråga som engagerar studentkårer, studentrepresentanter och lärare på de orter som berörs. Man har där uttryckt en genuin oro över vad som kommer att ske när CSN så påtagligt drar sig tillbaka. Givetvis är det bra att man har de vägledare som utbildningsministern talar om och som CSN utbildar. Det finns andra insatser som krävs för att se till att vi förstärker den positiva effekt som vi nu ser i minskning av den sociala snedrekryteringen. När det gäller de konkreta studieresultaten, hur man klarar sig när man läser på ett universitet eller en högskola när man har en bakgrund som inte är den traditionella, är behovet av personligt stöd av professionella handläggare av avgörande vikt för många. Det kan handla om såväl CSN som studievägledare och kuratorer på universiteten och högskolorna. Det har uttryckts en oro delvis av ministern av oss som varit inblandade i interpellationsdebatten och framför allt av andra. Jag hoppas att man lyssnar på vad som sker i denna kammare. Det är viktigt att följa det här och se till att de besparingar som görs inte slår fullt ut. Det är viktigt att se till att de inte drabbar på det sätt som många har befarat. Överläggningen var härmed avslutad. 10 § Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen Talmannen anmälde att följande faktapromemorior om förslag från Europeiska kommissionen inkommit och överlämnats till utskott: 2003/04:FPM14 Ändring av förordningen om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå KOM(2003)440 till trafikutskottet /04:FPM15 Energipolitik för den utvidgade Europeiska unionen KOM(2003)262 till näringsutskottet 11 § Anmälan om inkomna uppteckningar från EU-nämndssammanträde Talmannen anmälde att uppteckningar från sammanträde inkommit. 12 § Förnyad bordläggning Föredrogs och bordlades åter Miljö- och jordbruksutskottets betänkande 2003/04:MJU4 betänkanden /04:JuU2 och JuU3 betänkande 2003/04:SfU3 Anmäldes och bordlades Redogörelse /04:JO1 Justitieombudsmännens ämbetsberättelse betänkanden /04:SkU2 Det nya 2003/04:SkU3 Beskattning av vissa förmåner 2003/04:SkU4 Skatteavtal mellan och m.m. 2003/04:SkU5 Företrädaransvar m.m. 14 § Anmälan om interpellationer Anmäldes att följande interpellationer framställts 2003/04:54 av ()till statsminister interna jämställdhetsarbete 2003/04:55 av ()till finansminister för landstingen och kommunerna 2003/04:56 av ()till utrikesminister kvinnor i /04:57 av ()till försvarsminister grundorganisation 2003/04:58 av ()till statsrådet och affärer med hyresrätter 2003/04:59 av ()till kulturminister för museum 2003/04:60 av Sermin Özürküt (v)till utrikesminister för demokrati och social rättvisa i Interpellationerna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 15 § Anmälan om frågor för skriftliga svar Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts 2003/04:142 av ()till socialminister för tandläkare 2003/04:143 av ()till jordbruksminister hälsa 2003/04:144 av ()till miljöminister för luftkvalitet 2003/04:145 av ()till statsminister frivilligdag 2003/04:146 av ()till utbildningsminister för gravt synskadade att göra högskoleprovet /04:147 av ()till utbildningsminister i /04:148 av ()till justitieminister kungörelser i Post- och 2003/04:149 av ()till försvarsminister rättssäkerhet 2003/04:150 av Sermin Özürküt (v)till utrikesminister mellan och och brott mot folkrätten 2003/04:151 av ()till statsrådet och ökande narkotikasmuggling 2003/04:152 av ()till finansminister kring försvarets neddragning Frågorna redovisas i bilaga som fogats till snabbprotokoll . 16 § Kammaren åtskildes . Förhandlingarna leddes av talmannen.