prop · GR0335 · 2003-11-26 00:00:00 — I den situationen att en förvarstagen person fullföljer en rymning så långt att de tjänstemän som haft att bevaka honom förlorar kontakten med den förvarstagne kan det således visserligen vara så att tillsynsbefogenhet gentemot den förvarstagne i och för sig kvarstår, men befogenheten att bruka våld vid utövandet av tillsynen har upphört. Uppgiften att söka och återföra den förvarstagne måste därför ankomma på polisen, som den myndighet som har de nödvändiga befogenheterna härför. Bestämmelsen att det är som har ansvaret för behandlingen och tillsynen av de utlänningar som hålls i förvar har två självklara undantag. Av andra stycket framgår att en utlänning som hålls i förvar under vissa förutsättningar får placeras i kriminalvårdsanstalt, häkte eller polisarrest. I sådana fall är det naturligtvis huvudmännen för dessa anläggningar som har ansvaret. Av 6 kap. 20 § andra stycket framgår att lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. gäller i dessa fall. Vidare kan det, enligt 6 kap. 17 §, förekomma att polisen lämnar biträde med genomförande av ett förvarsbeslut eller med att ombesörja en förflyttning av en förvarstagen. Ansvaret för behandlingen och tillsynen av en utlänning som i ett sådant fall tillfälligt förvaras eller transporteras av polisen åvilar naturligtvis polisen. Bestämmelsen är ny och reglerar överklagande av beslut enligt 2 kap. 4 a §. Den innebär att förundersökningsledaren får överklaga beslut om avslag på ansökan om tidsbegränsat uppehållstillstånd för utlänningar som behövs här för förundersökning eller rättegång. Bestämmelsen innebär således att tiden för tillståndet inte går att överklaga. Enligt 7 kap. 3 § kan utlänningen bl.a. överklaga beslut om avslag på en ansökan om uppehållstillstånd. Utlänningen skall dock inte kunna överklaga beslut om avslag på ansökan om uppehållstillstånd enligt 2 kap. 4 a §. Ett uttryckligt undantag om detta har efter Lagrådets påpekande införts. Undantaget har dock av redaktionella skäl förts in i denna paragraf i stället för i 7 kap. 3 § som Lagrådet föreslagit. Bestämmelsen motsvarar 10 kap. 1 § första stycket 1 UtlL. Dock utvidgas straffansvaret till att även omfatta gärningar som begås av oaktsamhet. Vidare justeras första stycket genom att kravet att utlänningen skall ha ansökt inom föreskriven tid tas bort, eftersom någon tid inom vilken utlänningen skall ha sökt uppehållstillstånd, visering eller förlängning av en visering eller uppehållstillstånd inte finns föreskriven. Bestämmelsen innebär att det straffrättsliga ansvaret hänför sig till den tid som utlänningen vistas här utan tillstånd och utan att ha sökt tillstånd eller utan att förundersökningsledaren har sökt tillstånd för utlänningen enligt 2 kap. 4 a § UtlL. Bestämmelsen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Oaktsamhet kan förekomma t.ex. när någon som har rätt att ansöka om förlängning av uppehållstillståndet efter inresan enligt 2 kap. 5 § UtlL inte söker om förlängning utan tror att tillståndet skall förlängas automatiskt. I sista stycket anges att åtal inte skall väckas i ringa fall annat än om det är motiverat från allmän synpunkt. fall kan t.ex. vara när en utlänning ger in en ansökan men att detta dröjer någon vecka efter det att tidigare gällande tillstånds giltighetstid har löpt ut eller om utlänningen vistas här utan tillstånd. Paragrafen motsvarar 10 kap. 1 § första stycket 2 och andra stycket UtlL. I bestämmelsen har dock lagts till att det här är fråga om gärningar som är straffbara även när de begås av oaktsamhet. Exempelvis kan oaktsamhet föreligga om någon anställer en utlänning utan att kontrollera om utlänningen har arbetstillstånd. Paragrafen motsvarar i huvudsak 10 kap. 2 § 4 UtlL. Straffskalan har dock höjts till fängelse i högst . Vad som utgör yttre gräns och om passerande av yttre gräns finns bestämmelser i utlänningsförordningen. I avsnitt 6.4 i den allmänna motiveringen redogörs för dessa bestämmelser. Paragrafen ändras på så sätt att gällande punkten 1 upphävs. Dessutom flyttas punkten 4 till 1 b §. Vidare läggs till att den som inte gör en anmälan som föreskrivs i en författning som har utfärdats med stöd av utlänningslagen kan straffas även då gärningen begås av oaktsamhet. Detta får främst betydelse för när den anmälningsskyldighet enligt utlänningsförordningen som åligger befälhavaren på ett fartyg som har kommit till från utrikes ort eller en representant för denne inte fullgörs. Enligt t.ex. 5 kap. 12 § UtlF skall befälhavaren på ett fartyg som har kommit hit från utrikes ort eller en representant för denna till anmäla uppgifter timmar före ankomst till destinationsorten om fartyget, besättningen, passagerarna, destinationsorten och planerad tidpunkt för avresa. Som en konsekvens av detta indelas brottet i ett brott av normalgraden samt ett grovt och ett ringa brott. Dessutom införs brottsrubriceringen människosmuggling. I första stycket beskrivs normalgraden av brottet. Straffvärdet för brottet påverkas av såväl antalet personer som smugglas in som motivet för handlingar och förhållandena kring inresan. Det får t.ex. anses som mer klandervärt att hjälpa in någon som tidigare avvisats eller utvisats med förbud att återvända till än att hjälpa in någon annan. I gällande lydelse av 3 a § sägs att 2 a §, om gärningen har skett i vinstsyfte, äger motsvarande tillämpning om gärningen riktar sig mot någon av de stater som tillträtt eller anslutit sig till Schengen- konventionen eller som har slutit avtal om samarbete enligt konventionen med konventionsstaterna. Kravet på vinstsyfte tas nu bort. Övrigt innehåll flyttas till 2 a §. Eftersom och även omfattas av i denna del (se avsnitt 4.7.2) justeras Dessutom utvidgas det straffbara området till att avse Prop. 2003/04:35 passerande genom , annan medlemsstat i Europeiska unionen eller Ändringarna grundar sig på artikel 1 1 a i direktivet 2002/90/EG. Att hjälpa någon att passera genom ett land innebär att någon transporterar en utlänning inom ett land utan att passera någon gräns. Det kan röra sig om hela sträckan mellan två gränser eller endast någon etapp. Ordet olovligen i första stycket motsvaras delvis av vad som avses med i strid med föreskrifter i utlänningslagen eller i en författning som har meddelats med stöd av lagen. Eftersom det till första stycket har lagts till att gärningen även avser hjälp att komma in i eller passera genom annan medlemsstat i Europeiska unionen än eller eller innebär olovligen även sådan hjälp i strid med dessa staters gällande författningar. I andra stycket anges vad som avses med grovt brott. Grovt brott kan föreligga t.ex. då det begåtts i större omfattning och under organiserade former samt rört ett större antal personer. I andra stycket nämns vidare att om gärningsmannen fått ersättning för sin medverkan kan brottet bli att betrakta som grovt. Någon ändring i denna punkt görs inte. Det räcker således i princip med att ersättning rent faktiskt utgått. Ersättningens storlek måste dock beaktas. Har ersättningen endast bestått i visst bidrag för rent faktiska kostnader, behöver detta dock i och för sig inte medföra att brottet anses som grovt. Brottet torde vidare i allmänhet anses som grovt om det utgjort ett led i en verksamhet som avsett ett stort antal människor som hjälpts in i , vilket framgår av punkten 2. Vid bedömande om brottet är grovt skall också beaktas om utlänningen utsatts för svåra umbäranden eller fara enligt punkten 3, t.ex. genom att resa skett ombord på ett icke sjövärdigt fartyg. Omständigheter som äventyrar eller kan förmodas äventyra utlänningens liv eller säkerhet eller som är förenade med omänsklig eller förnedrande behandling kan också utgöra omständigheter som gör brottet grovt. Det kan till exempel röra sig om att personer göms i små trånga utrymmen i specialbyggda säten i bussar eller suttit instängda i en biltrailer utan möjlighet att själv ta sig ut eftersom trailern endast kunnat öppnas eller stängas utifrån. Punkten har kompletterats med ett uttryckligt omnämnande av gärningar som utförts under former som innebär livsfara. fall kan vara t.ex. när någon utan ersättning hjälper en enstaka utlänning att ta sig in illegalt i . Verksamhet som bedrivits under mer organiserade former bör emellertid i allmänhet inte räknas som ringa. I utlänningsförordningen finns föreskrifter om passerande av gränser och gränskontroll. Av dessa framgår vad som gäller för passerande av yttre gräns. För straffansvar vid passerande av yttre gräns skall mot bakgrund av dessa regler även fortsättningsvis gälla att gränskontroll har eller borde ha passerats. När det gäller passerandet av inre gräns får brottet anses vara fullbordat när utlänningen har rest in i , dvs. när utlänningen har passerat in över gränsen till svenskt land- eller sjöterritorium. Bestämmelsens nya innehåll motsvaras helt av nuvarande punkt 2. Övriga delar av paragrafen flyttas till 3 a §. Ändringen är således enbart redaktionell. Delar av paragrafens nuvarande innehåll förs med ändring till 2 a §. Bestämmelsens nya innehåll motsvaras till stor del av nuvarande 3 § 1. Straffet skärps dock till fängelse i högst . Vidare utvidgas bestämmelsen till att omfatta hjälp till all olovlig vistelse i landet. Ändringarna grundar sig på artikel 1.1 b i rådets direktiv /90/EG om definition av hjälp till olaglig inresa, transitering och vistelse. är det enbart straffbart att försöka hindra verkställighet av ett beslut om avvisning eller utvisning genom att dölja en utlänning eller genom annan sådan åtgärd. Genom utvidgningen blir det straffbart att dölja eller på annat sådant sätt hjälpa även den utlänning som uppehåller sig i utan att ha de tillstånd som krävs eller utan att ha sökt om sådana tillstånd. Även en utlänning som har rest in i och uppehåller sig här trots att han har utvisats på grund av brott och av domstol har förbjudits att återvända till vistas här olovligen. För straffansvar bör det liksom tidigare krävas att det är fråga om ett aktivt handlande i form av ett döljande av utlänningen eller annan sådan åtgärd samt att gärningen utförs i vinstsyfte. Vidare anges i bestämmelsen att den omfattar gärningar riktade inte bara mot utan också gärningar riktade mot annan medlemsstat i Europeiska unionen eller mot eller . Av andra stycket framgår att försök till brott är straffbelagt enligt 23 kap. . Första stycket förtydligas genom att rekvisitet uppsåtligen anges uttryckligen. Vidare ändras stycket på så sätt att undantag görs för flyktingar och skyddsbehövande i övrigt enligt 3 kap. 2 och 3 §§. Som en konsekvens av detta indelas brottet i ett brott av normalgraden samt ett grovt och ett ringa brott. Dessutom införs brottsrubriceringen organiserande av människosmuggling. I första stycket beskrivs normalgraden av brottet, vilket kan ge fängelse i högst . Grovt brott kan vara då verksamheten bedrivits yrkesmässigt i mycket stor omfattning med betydande och under organiserade former samt rör ett stort antal personer. Omständigheter som kan göra brottet grovt kan också vara om utlänningarna som utsätts för brottet kan tänkas utsättas för svåra umbäranden eller fara. Detsamma gäller om utlänningarnas liv eller säkerhet kan äventyras eller de riskerar att utsättas för förnedrande behandling. Det kan t.ex. också röra sig om att personer göms i små trånga utrymmen i specialbyggda säten i bussar eller planeras sitta instängda i en biltrailer utan möjlighet att själv ta sig ut eftersom trailern endast kan öppnas eller stängas utifrån. Vidare kan resan t.ex. planeras att ske ombord på ett icke sjövärdigt fartyg. brott kan även föreligga om verksamheten har bedrivits och Prop. 2003/04:35 till betydande eller om den innebär ett systematiskt utnyttjande av utlänningarnas utsatta situation. Det kan röra sig om ringa fall i de fall det står klart att gärningen varit en engångsföreteelse och avsett någon enstaka person. En hänvisning i första stycket ändras som en konsekvens av att 3 a § numera reglerar det förfarande som tidigare reglerades i 3 § 1. En hänvisning i första stycket ändras som en konsekvens av att 1 a § andra stycket numera reglerar det förfarande som tidigare reglerades i 1 § andra stycket. I andra stycket har ordet basbelopp i enlighet med lagen (1962:381) om allmän försäkring ersatts av ordet prisbasbelopp. 1 Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) Härigenom föreskrivs i fråga om utlänningslagen (1989:529), dels att 2 kap. 1328 §§1 skall betecknas 2 kap. 1429 §§ samt att nuvarande 10 kap. 18 §§ skall betecknas 10 kap. 114 §§, dels att de nya 2 kap. 1520 och 29 §§ samt det nya 10 kap. skall ha följande lydelse, dels att 7 kap. 11 och 17 §§1 samt 11 kap. 8 §1 skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före 2 kap. 14 §1 skall sättas närmast före den nya 2 kap. 15 §, att rubriken närmast före 2 kap. 16 §1 skall sättas närmast före den nya 2 kap. 17 §, att rubriken närmast före 2 kap. 19 §1 skall sättas närmast före den nya 2 kap. 20 §, att rubriken närmast före 2 kap. 20 §1 skall sättas närmast före 2 kap. 21 §, att rubriken närmast före 2 kap. 23 §1 skall sättas närmast före 2 kap. 24 §, att rubriken närmast före 2 kap. 28 §1 skall sättas närmast före den nya 2 kap. 29 § samt att rubriken närmast före 10 kap. 7 § skall sättas närmast före 10 kap. 12 §, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 1 kap. 1 b § och närmast efter rubriken uppehållstillstånd1 2 kap. 13 §, samt närmast före 10 kap. 10 § en ny rubrik av följande i denna lag konventionen om av , och med Schengenstat avses en stat som har tillträtt eller anslutit sig till slutit avtal om samarbete enligt konventionen med dessa stater råd, eller som efter beslut av 1 Enligt förslag som lagts fram i SOU 2002:13 Ett tidsbegränsat uppehålls- tillstånd får ges en utlänning, om det med hänsyn till genomförandet av förundersök- ning eller huvudförhandling i brottmål kan anses befogat. Att en utlänning har beviljats uppehållstillstånd enligt första stycket hindrar inte att en ansökan om uppehållstillstånd enligt 2 kap. 8 § 2, 3 kap 2 eller 3 § skall prövas. En utlänning som med stöd av En utlänning som med stöd av 13 § första stycket har fått ett 14 § första stycket har fått ett får ges ett nytt tidsbegränsat får ges ett nytt tidsbegränsat tillstånd endast om förhållandet tillstånd endast om förhållandet enligt 7 § är uppfyllt. enligt 7 § är uppfyllt. En utlänning med familjeanknytning enligt 5 § som har haft tidsbegränsat uppehållstillstånd får ges ett permanent uppehållstillstånd. Om det finns särskilda skäl, får permanent uppehållstillstånd ges före tvåårsperiodens slut. Har ett förhållande upphört eller är försörjningskravet inte uppfyllt, får uppehållstillstånd ändå ges, om 1.utlänningen har särskild anknytning till , 2.förhållandet har upphört främst på grund av att i förhållandet utlänningen, eller utlänningens barn, utsatts för våld eller för annan allvarlig kränkning av sin frihet eller frid, eller 3.andra starka skäl talar för att utlänningen ändå skall ges fortsatt tillstånd. En utlänning som med stöd av En utlänning som med stöd av 13 § andra stycket har fått ett 14 § andra stycket har fått ett får ges ett nytt tidsbegränsat får ges ett nytt tidsbegränsat enligt 7 § är uppfyllt. enligt 7 § är uppfyllt. Är försörjningskravet inte uppfyllt, får uppehållstillstånd ändå ges, om starka skäl talar för att utlänningen skall ges fortsatt tillstånd. Har utlänningen haft tidsbegränsat uppehållstillstånd får han ges permanent uppehållstillstånd. När uppehållstillstånd skall ha beviljats 16 § 17 § En utlänning som vill ha uppehållstillstånd i skall ha utverkat ett sådant tillstånd före inresan i landet. En ansökan om uppehållstillstånd får inte bifallas efter inresan. Detta gäller dock inte om Detta gäller dock inte om uppehållstillstånd här med stöd uppehållstillstånd här med stöd av 10 § eller har rätt till av 10 § eller har rätt till 3 kap. 4 §, 3 kap. 4 §, 2. utlänningen av humanitära 2. utlänningen av humanitära skäl bör få bosätta sig här, skäl bör få bosätta sig här, förlängning av ett tidsbegränsat förlängning av ett tidsbegränsat uppehållstillstånd som getts en uppehållstillstånd som getts en anknytning med stöd av 4 § anknytning med stöd av 4 § första stycket 3 eller 5 eller 6 §§ första stycket 3 eller 5 eller 6 §§ 4. utlänningen kan beviljas uppehållstillstånd här med stöd av 13 §, eller 4. det annars finns synnerliga 5. det annars finns synnerliga En utlänning får beviljas uppehållstillstånd trots vad som sägs i första stycket om utlänningen enligt 4 § första stycket 1, 2, eller 3 eller 5 § 1, 2 eller 3 eller 6 § har stark anknytning till en person som är bosatt i , och det inte skäligen kan krävas att utlänningen återvänder till ett annat land för att ge in ansökan där. En ansökan om uppehålls- En ansökan om uppehålls- av en pågående vistelse här för av en pågående vistelse här för besök eller annan tidsbegränsad besök eller annan tidsbegränsad vistelse får trots vad som vistelse får trots vad som föreskrivs i 16 § första stycket föreskrivs i 17 § första stycket Om en utlänning skall avvisas Om en utlänning skall avvisas eller utvisas enligt ett beslut eller utvisas enligt ett beslut som har vunnit laga kraft, får en som har vunnit laga kraft, får en från honom trots vad som från honom trots vad som föreskrivs i 16 § första stycket föreskrivs i 17 § första stycket bifallas, om ansökan grundar sig bifallas, om ansökan grundar sig på omständigheter som inte har på omständigheter som inte har prövats förut i ärendet om hans prövats förut i ärendet om hans avvisning eller utvisning och om avvisning eller utvisning och om 1. utlänningen har rätt till 1. utlänningen har rätt till 3 kap. 4 §, eller 3 kap. 4 §, eller 2. det annars skulle strida mot 2. det annars skulle strida mot humanitetens krav att verkställa humanitetens krav att verkställa Arbetstillstånd skall ges . Det får avse ett visst slag eller vissa slag av arbete och förenas med de övriga villkor som behövs. I fråga om arbetstillstånd tillämpas 16 och 17 §§ på och 18 §§ på Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om Utöver vad som följer av 10 § får regeringen meddela föreskrifter om 1.uppehållstillstånd för studier eller besök, och 2.uppehållstillstånd av humanitära skäl. Regeringen får också meddela Regeringen får också meddela föreskrifter om att en ansökan föreskrifter om att en ansökan om uppehållstillstånd får bifallas om uppehållstillstånd får bifallas för de utlänningar som omfattas för de utlänningar som omfattas av avtalet om ett Europeiskt av avtalet om ett Europeiskt dess medlemsstater å ena sidan dess medlemsstater å ena sidan och å andra sidan om och å andra sidan om fri rörlighet för personer även i fri rörlighet för personer även i andra fall än de som anges i 25 § andra fall än de som anges i 26 § Regeringen skall anmäla föreskrifter om tidsbegränsat uppehållstillstånd enligt 10 § till genom en särskild skrivelse . får med eget yttrande överlämna ett ärende till , om ärendet på grund av familjeanknytning eller någon annan liknande orsak har samband med ett ärende enligt denna lag som prövas av nämnden. avgörande om ärendet inte avser avgörande om ärendet inte avser en ansökan enligt 2 kap. 18 § en ansökan enligt 2 kap. 19 § 1. ärendet på grund av 1. ärendet på grund av samband med ett ärende enligt samband med ett ärende enligt denna lag som prövas av denna lag som prövas av 2. ärendet bedöms ha sådan 2. ärendet bedöms ha sådan eller annars för allmän säkerhet eller annars för allmän säkerhet eller för rikets förhållande till eller för rikets förhållande till regeringen bör pröva ärendet, regeringen bör pröva ärendet, 3. det bedöms vara av särskild 3. det bedöms vara av särskild vikt för ledning av denna lags vikt för ledning av denna lags tillämpning att regeringen avgör tillämpning att regeringen avgör ett ärende som kan antas få ett ärende som kan antas få stöd för sin ansökan om stöd för sin ansökan om 4. det i andra fall än som 4. det i andra fall än som anges i punkt 3 bedöms vara av anges i punkt 3 bedöms vara av synnerlig vikt för ledning av synnerlig vikt för ledning av regeringen prövar ett ärende. regeringen prövar ett ärende. När överlämnar ett ärende till regeringen skall verket först sända ärendet till . Nämnden skall med eget yttrande skyndsamt vidarebefordra ärendet till regeringen. Av nämndens yttrande skall framgå vilken uppfattning nämnden har i sakfrågan samt om ärendet bör avgöras av regeringen. Det som sägs i detta stycke gäller dock endast för de ärenden där ett beslut av hade kunnat överklagas Vad som i 16 § föreskrivs om Vad som i 17 § föreskrivs om också regeringen, när den avgör också regeringen, när den avgör ett överlämnat ärende. ett överlämnat ärende. enligt 2 kap. 18 § ges in till och enligt 2 kap. 19 § ges in till och Till böter eller fängelse i högst sex månader döms en utlänning som uppehåller sig i utan föreskrivet tillstånd och utan att uppehåller sig i utan inom föreskriven tid ha ansökt föreskrivet tillstånd och utan att om ett sådant tillstånd, eller inom föreskriven tid ha ansökt 2. en utlänning som har om sådant tillstånd. verksamhet som kräver arbets- tillstånd, utan att inneha ett I ringa fall skall åtal för brott omständigheterna är försvårande, enligt denna paragraf inte väckas fängelse i högst döms den annat än om det är motiverat som har en utlänning i sin tjänst från allmän synpunkt. om påförande av särskild avgift gäller 78 §§. Till böter döms en utlänning som omständigheterna är försvårande, 1. en utlänning som, i annat arbetstillstånd, utan att inneha ett skyldighet att ha pass, visering, tillstånd, överträder bestämmelser i denna lag eller vad som har föreskrivits med stöd av lagen, 2.den som inte gör anmälan som föreskrivs i en författning som har utfärdats med stöd av denna lag, 3.den som i en anmälan eller ett ansökningsärende enligt denna lag eller enligt en författning som har utfärdats med stöd av denna lag medvetet lämnar oriktig uppgift eller medvetet underlåter att tala om något förhållande av betydelse, 4. en utlänning som på ett otillåtet sätt passerar en yttre gräns enligt Schengen- konventionen. Till fängelse eller, när omständigheterna är mildrande, till böter döms den som hjälper en utlänning att komma in i i strid med föreskrifter i denna lag eller i en författning som har utfärdats med stöd av lagen. Är brottet grovt döms till fängelse i högst . Vid bedömande av om brottet är grovt skall särskilt beaktas om gärningen 1.utförts mot ersättning, 2.avsett ett stort antal personer, eller 3.utförts under hänsynslösa former. För försök eller förberedelse till brott enligt denna paragraf döms till ansvar enligt 23 kap. . Till fängelse i högst eller, mildrande, till böter döms 1. den som genom att dölja en 1. den som uppsåtligen eller av hindra verkställighet av ett beslut inte har föreskrivet arbets- om avvisning eller utvisning, om 2. en utlänning som överträder 2. den som uppsåtligen eller av oaktsamhet inte gör anmälan som enligt denna lag eller enligt en föreskrivs i en författning som har författning som har utfärdats med utfärdats med stöd av denna lag. stöd av denna lag och som innebär skyldighet för honom att endast vistas inom en viss del av försvårande döms för brott enligt första stycket 1 till fängelse i högst Att det skall betalas en särskild avgift vid brott enligt första stycket 1 framgår av 1214 §§. Vad som sägs i 2 a §, om gärningen har skett i vinstsyfte, eller i 3 §, äger motsvarande tillämpning om gärningen riktat sig mot någon av de stater som har tillträtt eller anslutit sig till konventionen om tillämpning av av eller som har slutit avtal om samarbete enligt konventionen med konventionsstaterna. Till fängelse i högst eller, Till böter döms den som i en om brottet är ringa, till böter anmälan eller ett ansöknings- ärende enligt denna lag eller uppehåller sig i fastän han enligt en författning som har enligt ett verkställt beslut om utfärdats med stöd av denna lag utvisning enligt 4 kap. 7 § inte