prop · GQ031d19 · 2003-01-01 00:00:00 — Kultur, medier, 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Förslag till riksdagsbeslut..................................................................................... Förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om TV-avgift ............... Förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844);........... Utgiftsområde 17, Kultur, medier, trossamfund och fritid................................ Utgiftsutveckling inom utgiftsområdet............................................... Politikområde 28 Kulturpolitik............................................................................ Insatser inom politikområdet ............................................................... Insatser utanför politikområdet ........................................................... Litteraturpris till minne........................................... Ändring i kulturminneslagen................................................................ 4.10.228:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete......................................... 4.10.3 28:3 Nationella uppdrag........................................................................ 4.10.428:4 Försöksverksamhet med ändrad regional fördelning av 4.10.528:5 Bidrag till Operan, , , Svenska 4.10.628:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner........................................ 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 28:7 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål ....................... 28:8 Bidrag till biblioteksverksamhet .................................................. 28:10 Stöd till kulturtidskrifter............................................................ 28:11 Talboks- och ........................................ 28:12 Bidrag till nyhetsinformation 28:13 Bidrag till och Sverigefinska 28:15 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön ............... 28:17 Främjande av hemslöjden........................................................... 28:18 Bidrag till bild- och formområdet.............................................. 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer ..................................... 28:21 och landsarkiven...................................................... 28:22 Bidrag till regional arkivverksamhet .......................................... 28:24 Svenskt biografiskt lexikon ........................................................ 28:26 Bidrag till kulturmiljövård.......................................................... 28:27 Kyrkoantikvarisk ersättning....................................................... 28:28 Centrala museer: Myndigheter .................................................. 28:29 Centrala museer: Stiftelser ......................................................... 28:30 Bidrag till regionala museer........................................................ 28:31 Bidrag till vissa museer ............................................................... 28:32 Stöd till icke-statliga kulturlokaler ............................................ 28:34 Forum för levande historia......................................................... 28:35 Statliga utställningsgarantier och inköp av 28:37 Forsknings- och utvecklingsinsatser inom 28:38 till trossamfund ................ 28:39 Stöd till trossamfund .................................................................. Politikområde 27 Mediepolitik............................................................................ Insatser inom politikområdet............................................................. Insatser utanför politikområdet......................................................... Ändringar i radio- och TV-lagen (1996:844) .................................... 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 27:2 Utbyte av TV-sändningar mellan och ............. 5.9.327:3 Bidrag till dokumentation om den mediepolitiska utvecklingen och till europeiskt mediesamarbete ............................. 27:4 Forskning och dokumentation om medieutvecklingen............ Radio och TV i allmänhetens tjänst ................................................... Politikområde 29 Ungdomspolitik.................................................................... Insatser inom politikområdet ............................................................. Insatser utanför politikområdet ......................................................... Analys och slutsatser........................................................................... 6.7.229:2 Bidrag till nationell och internationell Politikområde 30 Folkrörelsepolitik.................................................................. Insatser inom politikområdet ............................................................. Insatser utanför politikområdet ......................................................... Analys och slutsatser........................................................................... Bidrag till idrottsrörelsen från AB ............................... 30:1 Stöd till idrotten .......................................................................... 30:2 Bidrag till allmänna samlingslokaler........................................... 7.8.330:3 Bidrag till kvinnoorganisationernas centrala 30:4 Stöd till friluftsorganisationer .................................................... Politikområde 25 Utbildningspolitik under utgiftsområde 17 ........................ 25:1 Bidrag till folkbildningen............................................................ 25:2 Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen ......... 25:3 Bidrag till kontakttolkutbildning ............................................... Politikområde 26 Forskningspolitik under utgiftsområde 17.......................... 26:1 Statens bild- och ljudarkiv .......................................................... 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Politikområde 2 Finansiella system och tillsyn under 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Härledning av ramnivå 20032004, Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid.......................................................................................... Skatteavvikelser inom utgiftsområde 17.................................................................. Utgiftsutvecklingen inom politikområdet............................................................... Redovisning av vissa mätbara prestationer.............................................................. Entrélagda besök vid RAÄ:s fastigheter.................................................................. Antal besökare vid centrala museerna 19992001................................................... Regionalt utfall för , Riksutställningar och Svenska rikskonserter 2001 (procentuell fördelning) ........................................ Procentuell fördelning av vissa bidrag 2001 ............................................................ Regionalt utfall för Stiftelsen , Allmänna arvsfonden, och (procentuell fördelning)............................... Hyreskostnader m.m. för vissa kulturinstitutioner under 19992001 .................. Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:1 ....................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:2 Bidrag till allmän kultur- verksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete........ Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:3 Nationella uppdrag ................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:4 Försöksverksamhet med ändrad regional fördelning av kulturpolitiska medel.................................. Härledning av anslagsnivå 20022004, för 28:5 Bidrag till Operan, , , Svenska rikskonserter och .................... Anslagets fördelning 2002 ...................................................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och Anslagets fördelning 2002 ...................................................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:7 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål ...................................................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:8 Bidrag till 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:9 Litteraturstöd ........................... 4.33 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden........................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:11 Talboks- och Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:12 Bidrag till Stiftelsen för lättläst nyhetsinformation och litteratur ...................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:13 Bidrag till Svenska Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:14 ..................... 4.42 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden........................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:16 Nämnden för Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:17 Främjande av Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:19 ................ Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:20 Ersättningar och bidrag till konstnärer............................................................................................ Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:21 och Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:22 Bidrag till regional Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:23 Språk- och Härledning av anslagsnivå 20032004, för 25:24 Svenskt biografiskt lexikon.................................................................................. Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:25 ............ Bemyndiganden om ekonomiska förpliktelser..................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:26 Bidrag till Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:27 Kyrkoantikvarisk 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Sammanställning över medelsfördelningen till Centrala museer: Myndigheter ............................................................................ Sammanställning över avgiftsinkomsterna till Centrala museer: Myndigheter ............................................................................ Budget för avgiftsbelagd verksamhet..................................................................... Budget för avgiftsbelagd verksamhet..................................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:28 Centrala museer: Myndigheter ............................................................................ Sammanställning över medelsfördelningen till Centrala museer: Stiftelser................................................................................... Sammanställning över avgiftsinkomsterna till Centrala museer: Stiftelser................................................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 29:29 Centrala museer: Stiftelser................................................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:30 Bidrag till regionala museer.... Sammanställning över medelstilldelningen............................................................ Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:31 Bidrag till vissa museer ........... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:33 Riksutställningar..................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:34 Forum för levande historia..... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:36 Filmstöd .................................. Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:37 Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet............................................................. Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:38 för statsbidrag till trossamfund.................................................................................. Utgiftsutveckling inom politikområdet .................................................................. Budget för avgiftsbelagd verksamhet..................................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 27:1 ................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 27:2 Utbyte av TV-sändningar ......... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 27:4 Forskning och dokumentation om Distributionskontots bedömda utveckling 20022005 ...................................... Utgiftsutvecklingen inom politikområdet............................................................. Härledning av anslagsnivå 20032004, för 29:1Ungdomsstyrelsen..................... 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Härledning av anslagsnivå 20032004, för ............................................................ 29:2 Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet............................. Utgiftsutvecklingen inom politikområdet............................................................ Härledning av anslagsnivå 20032004, för 30:2 Bidrag till allmänna Härledning av anslagsnivå 20032004, för 25:1 Bidrag till folkbildningen........ 8.4 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden........................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 25:2 Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen........................................................... Härledning av anslagsnivå 20032004, för 25:3 Bidrag till Härledning av anslagsnivå 20032004, för 26:1 Statens bild- och ljudarkiv ....... 10.2 Offentligrättslig verksamhet................................................................................ 10.3 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 2:1 Lotteriinspektionen.................. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 1 Förslag till riksdagsbeslut 1.antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1988:950) om kulturminnen m.m. (avsnitt 4.9), 2.antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1989:41) om TV-avgift (avsnitt 5.9.5), 3.antar regeringens förslag till lag om ändring iradio- och TV-lagen (1996:844) (avsnitt 5.8), 4.godkänner att ett årligt internationellt litteraturpris på instiftas till minne (avsnitt 4.8), 5.bemyndigar regeringen att för ramanslaget 28:11 Talboks- och beställa talböcker, punktskriftsböcker och informationsmaterial som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst (avsnitt 4.10.11), 6.bemyndigar regeringen att för ramanslaget 28:15 Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön beställa konstverk som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst under 20042006 (avsnitt 4.10.15), 7.bemyndigar regeringen att för ramanslaget 28:26 Bidrag till kulturmiljövård besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst under 20042006 (avsnitt 4.10.26), 8.godkänner regeringens förslag till medelsberäkning för den avgiftsfinansierade verksamhet som bedrivs av (inkl. Dövas TV), (inkl. Radio ) och (avsnitt 5.9.5), 9.godkänner regeringens förslag till medelstilldelning från rundradiokontot till statsbudgetens inkomstsida avseende och TV (avsnitt 5.9.5), 10.bemyndigar regeringen att besluta om lån i för att täcka underskott på distributionskontot för finansiering av kostnader för TV-distribu- tion intill ett belopp av (avsnitt 5.9.5), 11.godkänner regeringens förslag om överföring av medel till distributionskontot från rundradiokontot och förslag om överföring av medel från distributionskontot till och (avsnitt 5.9.5), 12.godkänner att regeringen på AB Svenska 2003 verkar för att bolagsstämman beslutar om stöd till idrotten i form av bidrag på högst (avsnitt 7.7), 13.bemyndigar regeringen att för det obetecknade anslaget 25:2 Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen besluta om stöd för funktionshindrade vid folkhögskolor som inklusive tidigare gjorda 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 14. anvisar anslagen under utgiftsom- råde 17 Kultur, medier, trossamfund och fri- tid enligt följande uppställning: Bidrag till vissa handikappåtgärder inom folkbildningen Statens ljud- och bildarkiv Utbyte av TV-sändningar mellan och Bidrag till dokumentation om den mediepolitiska utvecklingen och till europeiskt mediesamarbete Forskning och dokumentation om medieutvecklingen Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Försöksverksamhet med ändrad regional fördelning av Bidrag till Operan, , , Svenska rikskonserter Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål 28:12 Bidrag till nyhetsinformation och litteratur Bidrag till och Sverigefinska Konstnärlig gestaltning av den gemensamma miljön Bidrag till bild- och formområdet Ersättningar och bidrag till konstnärer Bidrag till regional arkivverksamhet 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Centrala museer: Myndigheter Centrala museer: Stiftelser Bidrag till regionala museer Bidrag till vissa museer Stöd till icke-statliga kulturlokaler Forum för levande historia Statliga utställningsgarantier och inköp av vissa kulturföremål Forsknings- och utvecklingsinsatser inom kulturområdet Bidrag till nationell och internationell ungdomsverksamhet Bidrag till allmänna samlingslokaler Bidrag till kvinnoorganisationernas centrala verksamhet 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om ändring i lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. Härigenom föreskrivs1 att bilagan till 6 kap. lagen (1988:950) om kulturminnen m.m. skall ha följande lydelse. Kategorier som avses i 6 kap. 2 § första stycket 2 Arkeologiska föremål som är äldre än och som härrör från utgrävningar och fynd på land eller under vatten, 2.Föremål som utgör en integrerad del av söndertagna konstnärliga, historiska eller religiösa minnesmärken som är äldre än . 3.Tavlor och målningar, som inte tillhör kategori 3 a eller 4, som utförts helt för hand, på vilket underlag och i vilket material som helst. Akvareller, gouacher och pasteller som utförts helt för hand, på vilket underlag som helst. 4.Mosaiker, som inte tillhör kategorierna 1 och 2, som utförts helt för hand i vilket material som helst och teckningar som utförts helt för hand på vilket underlag och i vilket material som helst. 5.Originalgravyrer, tryck, silkscreentryck och litografier med deras respektive matriser och originalaffischer. 6.Originalskulpturer eller originalstatyer och kopior, framställda enligt samma process som originalet och som inte tillhör kategori 1. 7.Fotografier, film och negativ av dessa. 1 Jfr och rådets direktiv av om ändring av rådets direktiv /7/EEG om återlämnande av kulturföremål som olagligen förts bort från en medlemsstats territorium (EGT nr L 187, 10.7.2001, s. 43, Celex 32001L0038). 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 8.Inkunabler och manuskript, inklusive kartor och partitur, enstaka eller i samlingar. 9.Böcker som är äldre än , enstaka eller i samlingar. 10.Tryckta kartor äldre än . 11.Arkiv och däri ingående delar, som är , på vilket underlag och i vilket medium som helst. Samlingar och föremål från zoologiska, botaniska, mineralogiska eller Samlingar av historiskt, paleontologiskt, etnografiskt eller numismatiskt intresse. 13.Transportmedel som är . 14.Andra antikviteter som inte tillhör kategorierna A1A13 och som är . Kulturföremålen i kategorierna A1A14 omfattas av denna lag bara om deras värde motsvarar eller överstiger de ekonomiska gränsvärdena under B. Beträffande kategorierna A38 avses endast föremål som är äldre än och inte tillhör upphovsmannen. Ekonomiska gränsvärden tillämpliga på vissa kategorier under A VÄRDE 1 (arkeologiska föremål) 2 (delar av minnesmärken) 8 (inkunabler och manuskript) 11 (arkiv) 4 (mosaiker och teckningar) 5 (gravyrer) 7 (fotografier) 10 (tryckta kartor) 3 a (akvareller) 6 (statyer) 9 (böcker) 12 (samlingar) 13 (transportmedel) 14 (alla andra föremål) 3 (tavlor) Bedömningen av om villkoren för det ekonomiska gränsvärdet är uppfyllda måste göras när återlämnande begärs. Det ekonomiska värdet är det som föremålet har i den återkrävande medlemsstaten. Denna lag träder i kraft . 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1989:41) om TV- avgift Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1989:41) om TV-avgift skall ha föl- Den skall betalas i fyra poster Den skall betalas i fyra poster Varje post avser en avgiftsperiod och skall betalas senast sista vardagen före avgiftsperiodens början. För innehav av TV-mottagare före den första avgiftsperioden skall avgiften betalas med så stort belopp i förhållande till årsavgiften som motsvarar innehavstiden. Beloppet avrundas nedåt till jämt antal kronor. Denna lag träder i kraft . 2 Senaste lydelse 2001:610. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 2.3Förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844); Härigenom föreskrivs att det i radio- och TV-lagen (1996:844) skall införas två nya paragrafer, 10 kap. 6 a och 6 b §§, av följande lydelse. Särskild avgift skall betalas till Radio- och efter det att domen vunnit laga kraft. Om den särskilda avgiften inte betalas inom den tid som anges i 6 a §, skall Radio och lämna den obetalda avgiften för indrivning. In- drivning skall ske enligt bestämmelserna i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Denna lag träder i kraft . Den tillämpas även på domar om särskild avgift som har meddelats eller kommer att meddelas enligt lokalradiolagen (1993:120). om särskild avgift som har vunnit laga kraft före skall vid tillämpningen av 10 kap. 6 a § anses ha vunnit laga kraft som denna lag träder i kraft. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 3 Utgiftsområde 17, Kultur, medier, trossamfund och fritid Utgiftsområdet består av politikområdena Kulturpolitik, Mediepolitik, Ungdomspolitik och Dessutom ingår delar av politikområdena Finansiella system och tillsyn, Forskningspolitik och Utbildningspolitik. Utbildningspolitik (Folkbildning) 4 Finansiella system och tillsyn 5 Totalt för utgiftsområde 17 1Inklusive beslut till följd av förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och förslag till tilläggsbudget i denna propositon. 2Delar av politikområdet Mediepolitik ingår i utgiftsområde 1. Dessa delar omfattar fem anslag, som föreslås summera till ca . Sammanlagt omfattar förslag till anslag inom kultur- och mediepolitiken . 3Politikområdet beskrivs under utgiftsområde 16. 4Politikområdet beskrivs under utgiftsområde 16. 5Politikområdet beskrivs under utgiftsområde 2. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Tabell 3.2 Härledning av ramnivå 20032004, Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid Förändring till följd av: Överföring till/från andra utgiftsområden Ett antal olika särregler i skattelagstiftningen, s.k. skatteavvikelser, berör verksamheter inom utgiftsområde 17. En skatteavvikelse innebär att det existerande skattesystemet sätts i relation till en jämförelsenorm. Den jämförelsenorm som har använts vid beräkningen av skatteavvikelserna baserar sig i huvudsak på principen om en enhetlig beskattning av olika ekonomiska aktiviteter. För en närmare redogörelse av jämförelsenormer hänvisas till ekonomiska vårproposition. Inom utgiftsområde 17 kan följande redovisas. Mervärdesskatt utgår t.ex. inte på TV-avgifter, lotterier eller idrottsevenemang som anordnas av en allmännyttig ideell förening, staten eller kommuner. och bioföreställningar var tidigare befriade från mervärdesskatt, men fr.o.m. utgår mervärdesskatt . är även mervärdesskatten för böcker och tidskrifter . Inom utgiftsområdet finns förutom de avvikelser som redovisas i tabellen nedan ett antal skatteavvikelser som inte kan uppskattas i pengar, bl.a. underskott i litterär verksamhet m.m. Regeringen har i bilaga 2 till ekonomiska vårproposition (prop. 2001/02:100) redovisat skatteavvikelserna inom varje utgiftsområde. Tabell 3.3 Skatteavvikelser inom utgiftsområde 17 Böcker, tidskrifter m.m. Omsättning i ideella föreningar (exkl. konserter, idrott och