prop · GQ0352 · 2003-03-10 00:00:00 — Nordiska Genbanken och det svenska programmet för odlad mångfald (POM) tillgodoser de frivilliga delar av fördraget som är relevanta för . POM omfattar områdena bevarande, nyttjande, forskning, utbildning, information och internationellt arbete. Bland programmets aktörer kan nämnas , Nordiska Genbanken, , Sida, och växtförädlingsföretag. Beträffande fördragets artikel 13 om fördelning av nytta i det multilaterala systemet kan framhållas att Sida, främst i , ger länder stöd till uppbyggnad av nationella och regionala program för växtgenetiska resurser. I dessa insatser ingår åtgärder för kapacitetsförstärkning och tekniköverföring. Som redovisats ovan uttalade Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater i samband med att fördraget antogs att artikel 12.3 (d) i fördraget innebär att växtgenetiska resurser som omfattas av det multilaterala systemet, eller genetiska delar eller komponenter av sådana resurser, som varit föremål för innovation kan omfattas av immaterialrättsligt skydd, förutsatt att gängse krav för sådant skydd är Ståndpunkten baserar sig på, och stöds av, det faktum att en i sådana fall har vidareutvecklats och att dess genetiska beståndsdelar har isolerats, funktionen bestämts och en industriell Prop. 2002/03:52 användning angetts. Växten eller beståndsdelarna är därför inte längre i det tillstånd i vilket de mottagits från det multilaterala systemet. Det är först om artikeln tolkas så att ett immaterialrättsligt skydd inte får hävdas för mottaget material överhuvudtaget, vare sig i ursprunglig form eller efter vidareutveckling och isolering, som det kan finnas behov av att ändra bl.a. den svenska patentlagen. I sådant fall skulle det för övrigt också krävas att det av patentansökningarna framgår varifrån och under vilka villkor det växtgenetiska materialet åtkommits. Motsvarande ändringar skulle behöva göras i den Europeiska patentkonventionen (European Patent Convention, EPC) och Konventionen om patentsamarbete (, PCT). Med den ståndpunkt som EU och dess medlemsstater intagit i frågan om hur fördraget skall tolkas finns det däremot inget behov av de nyssnämnda ändringarna. De aktuella fördragsbestämmelserna skall ingå i det standardavtal om överföring av genetiskt material, som skall antas av fördragets styrande organ. Mot bakgrund av att beslut av fördragets styrande organ fattas enhälligt, om man inte enats om annat, finns tillräckliga garantier för att Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater kan se till att bestämmelserna i samband med att de tas upp i standardavtalen för överföring av genetiskt material ges en innebörd som inte avviker från den uppfattning som Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater uttalat. Kommissionens rättstjänst har uttalat att Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, för att tydliggöra sin ståndpunkt i denna fråga, till sina ratificeringsinstrument skall foga en deklaration med samma innebörd som den som uttalades i samband med att det internationella fördraget antogs. Det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk INTERNATIONAL TREATY ON PLANT GENETIC RESOURCES FOR FOOD AND AGRICULTURE Convinced of the special nature of plant genetic resources for food and agriculture, their distinctive features and problems needing distinctive solutions; Alarmed by the continuing erosion of these resources; Cognizant that plant genetic resources for food and agriculture are a common concern of all countries, in that all countries depend very largely on plant genetic resources for food and agriculture that originated elsewhere; Acknowledging that the conservation, exploration, collection, characterization, evaluation and documentation of plant genetic resources for food and agriculture are essential in meeting the goals of the and the Summit Plan of Action and for sustainable agricultural development for this and future generations, and that the capacity of developing countries and countries with economies in transition to undertake such tasks needs urgently to be reinforced; Noting that the Global Plan of Action for the Conservation and Sustainable Use of for Food and Agriculture is an internationally agreed framework for such activities; Acknowledging further that plant genetic resources for food and agriculture are the raw material indispensable for crop genetic improvement, whether by means of farmers selection, classical plant breeding or modern biotechnologies, and are essential in adapting to unpredictable environmental changes and future human needs; Affirming that the past, present and future contributions of farmers in all regions of the world, particularly those in centers of origin and diversity, in conserving, improving and making available these resources, is the basis of RESURSER FÖR LIVSMEDEL OCH är övertygade om att särställningen hos de växtgenetiska resursernas för livsmedel och jordbruk och deras särskilda egenskaper och problem påkallar särskilda lösningar, är oroade över den ständigt pågående utarmningen av dessa resurser, är medvetna om att de växtgenetiska resurserna för livsmedel och jordbruk är en gemensam angelägenhet för alla länder, eftersom dessa i stor utsträckning är beroende av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk från annat håll, insamling, karakterisering, utvärdering och för livsmedel och jordbruk har en avgörande roll i genomförandet av de mål som anges i Romförklaringen om den globala livsmedelsförsörjningen och i den världstoppmötet om livsmedelsförsörjning, liksom i utvecklingen av ett hållbart jordbruk för nuvarande och kommande generationer, samt att utvecklings- och handlingsplanen för bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för inser vidare att växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk utgör ett förädling av odlade växter, oavsett om denna sker genom jordbrukares urval, modern bioteknik, och att de växtgenetiska resurserna är av grundläggande betydelse miljöförändringar och framtida mänskliga bekräftar att tidigare, nuvarande och framtida bidrag av jordbrukare över hela världen, i synnerhet från dem som lever i ursprungs- och mångfaldscentrum, för att bevara, förbättra och tillhandahålla dessa resurser är grundvalen för Affirming also that the rights recognized in this Treaty to save, use, exchange and sell farm-saved seed and other propagating material, and to participate in decision- making regarding, and in the fair and equitable sharing of the benefits arising from, the use of plant genetic resources for food and agriculture, are fundamental to the realization of Farmers Rights, as well as the promotion of Farmers Rights at national and international levels; Recognizing that this Treaty and other international agreements relevant to this Treaty should be mutually supportive with a view to sustainable agriculture and food security; Affirming that nothing in this Treaty shall be interpreted as implying in any way a change in the rights and obligations of the Contracting Parties under other international agreements; Understanding that the above recital is not intended to create a hierarchy between this Treaty and other international agreements; Aware that questions regarding the management of plant genetic resources for food and agriculture are at the meeting point between agriculture, the environment and commerce, and convinced that there should be synergy among these sectors; Aware of their responsibility to past and future generations to conserve the Worlds diversity of plant genetic resources for food and agriculture; Recognizing that, in the exercise of their sovereign rights over their plant genetic resources for food and agriculture, states may mutually benefit from the creation of an effective multilateral system for facilitated access to a negotiated selection of these resources and for the fair and equitable sharing of the benefits arising from their use; and Desiring to conclude an international agreement within the framework of the Food and of the United Nations, hereinafter referred to as FAO, under Article XIV of the ; bekräftar även att de rättigheter som erkänns i detta fördrag vad beträffar bevarande, nyttjande, utbyte och försäljning av egenproducerat utsäde och annat förökningsmaterial samt till deltagande i beslutsfattandet om utnyttjandet av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk liksom till rättvis fördelning av nyttan som uppstår vid utnyttjandet, är en faktor av grundläggande betydelse för att förverkliga jordbrukarnas rättigheter och främja dessa rättigheter på nationell och internationell nivå, erkänner att detta fördrag och övriga internationella avtal som är relevanta för detta fördrag bör vara ömsesidigt stödjande för att trygga ett hållbart jordbruk och livsmedelssäkerhet, bekräftar att inget i detta fördrag på något sätt får tolkas som att det leder till en ändring av de rättigheter och skyldigheter som tillkommer de fördragsslutande parterna enligt andra internationella avtal, förstår att föregående stycke inte har till syfte att inrätta en rangordning mellan detta fördrag och andra internationella avtal, är medvetna om att de frågor som rör förvaltningen av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk befinner sig i skärningspunkten mellan jordbruk, miljö och handel, och är övertygade om att det bör finnas samverkanseffekter mellan dessa sektorer, är medvetna om sitt ansvar gentemot tidigare och kommande generationer att bevara den globala mångfalden av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, inser att staterna när de utövar sina suveräna rättigheter över växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk kan dra ömsesidig fördel av skapandet ett effektivt multilateralt system om förenklat tillträde till en överenskommen del av dessa resurser och en rättvis fördelning av den nytta som uppstår vid deras användning, önskar sluta ett internationellt fördrag inom ramen för FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation, nedan kallat FAO, enligt artikel XIV i dess konstitution, agreed as follows: The objectives of this Treaty are the conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture and the fair and equitable sharing of the benefits arising out of their use, in with the Convention on Biological Diversity, for sustainable agriculture and food security. These objectives will be attained by closely linking this Treaty to the Food and of the United Nations and to the Convention on Biological Diversity. Article 2 Use of terms For the purpose of this Treaty, the following terms shall have the meanings hereunder assigned to them. These definitions are not intended to cover trade in commodities: In situ conservation means the conservation of ecosystems and natural habitats and the maintenance and recovery of viable populations of species in their natural surroundings and, in the case of domesticated or cultivated plant species, in the surroundings where they have developed their distinctive properties. Ex situ conservation means the conservation of plant genetic resources for food and agriculture outside their natural habitat. Plant genetic resources for food and agriculture means any genetic material of plant origin of actual or potential value for food and agriculture. Genetic material means any material of plant origin, including reproductive and vegetative propagating material, containing functional units of heredity. Variety means a plant grouping, within a single botanical taxon of the lowest known rank, defined by the reproducible expression of its distinguishing and other genetic characteristics. Ex situ collection means a collection of plant genetic resources for food and agriculture maintained outside their natural habitat. means a geographical area where a plant species, either domesticated or wild, first developed its distinctive properties. Har enats om följande: Målen för detta fördrag är att bevara och hållbart nyttja växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk samt att rättvist fördela den nytta som uppstår vid nyttjandet av dem, i överensstämmelse med konventionen om biologisk mångfald, för ett hållbart jordbruk och livsmedelssäkerhet. Dessa mål skall nås genom att en stark koppling upprättas mellan detta fördrag, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation och konventionen om biologisk mångfald. I detta fördrag avtal har termerna nedan den betydelse som anges i denna artikel. Definitionerna är inte avsedda att omfatta handeln med råvaror. In situ-bevarande: bevarandet av ekosystem och naturliga livsmiljöer samt bibehållandet och återställandet av livskraftiga populationer av arter i deras naturliga miljöer och, för domesticerade eller odlade växtarter, i de miljöer där de har utvecklat sina särskiljande egenskaper. Ex situ-bevarande: bevarandet av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk utanför deras naturliga livsmiljöer. Växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk: genetiskt material av växtursprung av faktiskt eller potentiellt värde för livsmedel och jordbruk. Genetiskt material: material av växtursprung, inbegripet vegetativt material och förökningsmaterial, som innehåller funktionella enheter av arvsmassa. Sort: en samling växter inom ett och samma botaniska taxon av lägsta kända nivå, som definieras genom ett reproducerbart uttryck av dess särskiljande och andra genetiska egenskaper. : en samling växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk som bevaras utanför deras naturliga miljö. Ursprungscentrum: ett geografiskt område där en växtart, odlad eller vild, först utvecklat sina särskiljande egenskaper. Mångfaldscentrum: ett geografiskt geographic area containing a high level of genetic diversity for crop species in in situ conditions. relates to plant genetic resources for food and agriculture. PART II - GENERAL PROVISIONS Article 4 - General Each Contracting Party shall ensure the conformity of its laws, regulations and procedures with its obligations as provided in this Treaty. Article 5 Conservation, Exploration, Collection, Characterization, Evaluation and Documentation of for Food and Agriculture Each Contracting Party shall, subject to national legislation, and in cooperation with other Contracting Parties where appropriate, promote an integrated approach to the exploration, conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture and shall in particular, as appropriate: (a)Survey and inventory plant genetic resources for food and agriculture, taking into account the status and degree of variation in existing populations, including those that are of potential use and, as feasible, assess any threats to them; (b)Promote the collection of plant genetic resources for food and agriculture and relevant associated information on those plant genetic resources that are under threat or are of potential use; (c)Promote or support, as appropriate, farmers and local communities efforts to manage and conserve on-farm their plant genetic resources for food and agriculture; (d)Promote in situ conservation of wild crop relatives and wild plants for food production, including in protected areas, by supporting, inter alia, the efforts of indigenous and local communities; (e)Cooperate to promote the development of an efficient and sustainable system of ex situ conservation, giving due attention to the need for adequate documentation, characterization, regeneration and evaluation, and promote område som innehåller betydande genetisk mångfald för odlade arter under in situ- förhållanden. Detta fördrag avser växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. Artikel 4 Allmänna skyldigheter De fördragsslutande parterna skall se till att deras lagar, föreskrifter och förfaranden är förenliga med de skyldigheter som åligger dem enligt detta fördrag. Artikel 5 Bevarande, prospektering, insamling, karakterisering, utvärdering och dokumentering av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk Varje fördragsslutande part skall, med förbehåll för den nationella lagstiftningen och i samverkan med andra fördragsslutande parter verka för samordnade åtgärder för prospektering, bevarande och hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk och skall särskilt på lämpligt sätt: a)Kartlägga och, med beaktande av tillståndet för och graden av variation inom de befintliga populationerna, inventera de växtgenetiska resurserna för livsmedel och jordbruk, inbegripet dem med potentiell användning och, om möjligt, bedöma varje hot som de är utsatta för, b)av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk samt relevant information om de växtgenetiska resurser som är i fara eller potentiellt användbara, c)På lämpligt sätt uppmuntra och stödja jordbrukares och lokalsamhällens ansträngningar att genom praktisk odling förvalta och bevara sina växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, d)Främja in situ-bevarande av vilda arter som är släkt med odlade växter samt vilda växter för livsmedelsproduktion, inbegripet deras bevarande i naturreservat bland annat genom att stödja de ansträngningar som görs av urbefolkningar och lokalsamhällen, e)Samarbeta för att få till stånd ett effektivt och hållbart system för ex situ- bevarande och rikta nödvändig uppmärksamhet mot behovet av lämplig dokumentering, karakterisering, föryngring the development and transfer of appropriate technologies for this purpose with a view to improving the sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture; (f) Monitor the maintenance of the viability, degree of variation, and the genetic integrity of collections of plant genetic resources for food and agriculture. The Contracting Parties shall, as appropriate, take steps to minimize or, if possible, eliminate threats to plant genetic resources for food and agriculture. Article 6 Sustainable Use of Plant The Contracting Parties shall develop and maintain appropriate policy and legal measures that promote the sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture. The sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture may include such measures as: (a)pursuing fair agricultural policies that promote, as appropriate, the development and maintenance of diverse farming systems that enhance the sustainable use of agricultural biological diversity and other natural resources; (b)strengthening research which enhances and conserves biological diversity by maximizing intra- and inter-specific variation for the benefit of farmers, especially those who generate and use their own varieties and apply ecological principles in maintaining soil fertility and in combating diseases, weeds and pests; (c)promoting, as appropriate, plant breeding efforts which, with the participation of farmers, particularly in developing countries, strengthen the capacity to develop varieties particularly adapted to social, economic and ecological conditions, including in marginal areas; (d)broadening the genetic base of crops and increasing the range of genetic diversity available to farmers; (e)promoting, as appropriate, the expanded use of local and locally adapted crops, varieties and underutilized species; (f)supporting, as appropriate, the wider use of diversity of varieties and species in on-farm management, conservation and utarbetandet och överförandet av lämplig teknik för att förbättra ett hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk, f) Övervaka att livsdugligheten, graden av variation och den genetiska integriteten i samlingar av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk bibehålls. De avtalsslutande parterna skall, när så är lämpligt, vidta åtgärder för att begränsa eller, om möjligt, eliminera hot mot växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. Artikel 6 Hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser De fördragsslutande parterna skall utarbeta och upprätthålla en lämplig politik och juridiska åtgärder för att främja ett hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk. Ett hållbart nyttjande av växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk kan bland annat omfatta följande åtgärder: a)en ändamålsenlig jordbrukspolitik som, när så är lämpligt, uppmuntrar införande och upprätthållande av diversifierade jordbrukssystem som gynnar ett hållbart nyttjande av jordbruksväxternas biologiska mångfald och andra naturresurser. b)ytterligare forskning som förstärker och bevarar den biologiska mångfalden genom att maximera variationen inom och mellan arterna, till nytta för jordbrukarna och särskilt för dem som skapar och använder sina egna sorter och tillämpar ekologiska principer för att bibehålla markens bördighet och bekämpa sjukdomar, ogräs och skadliga organismer. c)främja, när så är lämpligt, växtförädling som genom samverkan med jordbrukare, särskilt i utvecklingsländerna, stärker kapaciteten att utveckla sorter som är speciellt anpassade till olika sociala, ekonomiska och ekologiska förhållanden, inbegripet i randområdena. d)bredda den genetiska basen för odlade växter och öka den genetiska diversiteten i det material som står till jordbrukarnas förfogande. e)främja, när så är lämpligt, en ökad användning av lokala och till lokala förhållanden anpassade grödor, sorter och underutnyttjade arter. f)uppmuntran av, när så är lämpligt, en ökad användning mångfald av sorter och arter i praktiskt jordbruk, bevarande och sustainable use of crops and creating strong links to plant breeding and agricultural development in order to reduce crop vulnerability and genetic erosion, and promote increased world food production compatible with sustainable development; and (g) reviewing, and, as appropriate, adjusting breeding strategies and regulations concerning variety release and seed distribution. hållbart nyttjande av samt etablering av starka kopplingar mellan växtförädling och jordbruksutveckling för att minska de odlade växternas sårbarhet och genetiska utarmning och att främja en ökad global livsmedelsproduktion som är förenlig med en hållbar utveckling. g) övervaka och, när så är lämpligt, anpassa förädlingsstrategier och bestämmelser som rör försäljning av sorter och distribution av utsäde. Article 7 National Commitments and Each Contracting Party shall, as appropriate, integrate into its agriculture and rural development policies and programmes, activities referred to in Articles 5 and 6, and cooperate with other Contracting Parties, directly or through FAO and other relevant international organizations, in the conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture. International cooperation shall, in particular, be directed to: establishing or strengthening the capabilities of developing countries and countries with economies in transition with respect to conservation and sustainable use of plant genetic resources for food and agriculture; enhancing international activities to promote conservation, evaluation, documentation, genetic enhancement, plant breeding, seed multiplication; and sharing, providing access to, and exchanging, in conformity with Part IV, plant genetic resources for food and agriculture and appropriate information and technology; maintaining and strengthening the institutional arrangements provided for in Part V; and implement the funding strategy of Article 18. Article 8 Technical Assistance The Contracting Parties agree to promote the provision of technical assistance to Contracting Parties, especially those that are developing countries or countries with economies in transition, either bilaterally or through the appropriate international organizations, with the objective of facilitating the implementation of this Treaty. Artikel 7 Nationella skyldigheter och internationellt samarbete