prop · GQ03116d2 · 2003-05-13 00:00:00 — Om en byggnad eller någon annan anläggning som hör till en anläggningsfastighet förstörs och anläggningen inte lämpligen bör återställas i brukbart skick, skall anläggningsfastigheten ombildas för ny bebyggelse eller sammanföras med en fastighet som omfattar det markområde inom vilket anläggningsfastigheten är belägen. En ägare till en fastighet som upptogs av en del av en sådan anläggning som avses i första stycket, får utan hinder av de inskränkningar som framgår av 5 kap. 7 § och av 13 §§ i detta kapitel, lösa utrymmen som upptogs av andra delar av 1 Senaste lydelse 1987:124 Om inlösen begärs av en del av en fastighet, och en återstående del lider synnerligt men av detta, får inlösen endast ske om även den del som lider synnerligt men inlöses. Om flera fastighetsägare begär inlösen, har den företräde vars del av anläggningen hade det största värdet. Om flera delar av anläggningen hade lika värde, har den företräde som först begärt inlösen. Om förflutit sedan en anläggning förstörts utan att fastighetsindelningen ändrats på sätt som sägs i 5 § första stycket, skall en sådan nämnd som avses i 4 kap. 15 § anmäla förhållandet till lantmäterimyndigheten. Detsamma gäller om en anläggningsfastighet nybildats eller ombildats för planerad bebyggelse och erforderligt bygglov upphört att gälla till följd av bestämmelsen i 8 kap. 33 § plan och bygglagen (1987:10). Efter anmälan enligt 6 § får lantmäterimyndigheten besluta att de anläggningsfastigheter som berörs av anmälan skall avstås genom inlösen för att överföras till en fastighet som omfattar det markområde inom vilket anläggningsfastigheten är belägen. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i anläggningslagen Härigenom föreskrivs i fråga om anläggningslagen (1973:1149) att 14 16, 24 och 26 §§ skall ha följande lydelse. rätt till utrymme är samfällda för rätt till utrymme är samfällda för de fastigheter som deltager i an- de fastigheter som deltager i Inlöst mark är sam- fälld för de fastigheter för vilka samfällt för de fastigheter för vilka För anläggningens utförande och drift utgör de deltagande fastigheterna en särskild samfällighet. het anges andelstal, som bestäms bestämmes efter vad som är skäligt efter vad som är skäligt med med hänsyn främst till den nytta hänsyn främst till den nytta Inlöses mark för endast vissa av Inlöses utrymme för endast vissa fastställs grunderna för fördelning av kostnaderna för inlösen särskilt. Andelstal fastställes även i fråga om kostnaderna för anläggningens drift. Sådant andelstal bestämmes efter vad som är skäligt med hänsyn främst till den omfattning i vilken fastigheten beräknas använda anläggningen. Om det är lämpligt, kan föreskrivas att kostnaderna i första hand skall fördelas genom att avgifter uttages för anläggningens utnyttjande. Grunderna för beräkningen av sådana avgifter fastställes vid förrättningen. Med stöd av överenskommelse mellan ägarna till de fastigheter som deltar i gemensamhetsanläggningen och ägaren till den fastighet på vilken gemensamhetsanläggningen inrättats får beslutas att egendom som utgör fastighetstillbehör och omfattas av gemensamhetsanläggningen skall vara samfälld för de deltagande Ett sådant beslut får meddelas när gemensamhetsan- Prop. 2002/03:116 läggningen inrättas eller vid en ny Bilaga 2 förrättning. Avsteg får göras från 1.5 §, om ägarna av de fastigheter som skall deltaga i anläggningen medger det, 2.8 § såvitt den innebär skydd för enskilt intresse, 12 § första stycket eller 13 §, om de fastighetsägare och andra sakägare vilkas rätt beröres medger det, 3.15 §, om det medges av fastighetsägare som ålägges större bidragsskyldighet än som i annat fall skolat gälla och avvikelsen från bestämmelsen inte sker i otillbörligt syfte. Svarar fastighet för fordran, får avsteg från 13 eller 15 § med stöd av ägarens samtycke ske endast om även fordringens innehavare medger det. Besväras fastigheten av gemensam inteckning, fordras dessutom de medgivanden från fastighetsägare och fordringshavare som i 22 kap. 11 § jordabalken föreskrives för relaxation. Medgivande av rättsägare behövs ej, om anläggningens inrättande är väsentligen utan betydelse för honom. Om hinder icke möter mot anläggningen, skall fastighetsbildningsmyndigheten meddela anläggningsbeslut. 1.anläggningens ändamål, läge, storlek och huvudsakliga beskaffenhet i övrigt, 2.de fastigheter som skall deltaga i anläggningen, 3.utrymme som upplåtes för anläggningen, 4.fastighet eller del därav som inlöses, 5.tiden för anläggningens bestånd, om sådan anses böra bestämmas, 6.den tid inom vilken anläggningen skall vara utförd, 7.behövliga föreskrifter i fråga om anläggningens utförande. Svarar fastighet för fordran, får beslut enligt första stycket meddelas eller avsteg från 13 eller 15 § med stöd av ägarens samtycke ske endast om även fordringens innehavare medger det. Besväras fastigheten av gemensam inteckning, fordras dessutom de medgivanden från fastighetsägare och fordringshavare som i 22 kap. 11 § jordabalken föreskrives för relaxation. Medgivande av rättsägare behövs ej, om anläggningens inrättande är väsentligen utan betydelse för honom. Om hinder inte möter mot anläggningen, skall lantmäterimyndigheten meddela anläggningsbeslut. 1.anläggningens ändamål, läge, storlek och huvudsakliga beskaffenhet i övrigt, 2.de fastigheter som skall delta i anläggningen, 3.utrymme som upplåts för anläggningen, 4.fastighet eller del därav som inlöses, 5.fastighetstillbehör som skall vara samfällda för de deltagande fastigheterna, 6.tiden för anläggningens bestånd, om sådan anses böra bestämmas, 7.den tid inom vilken anläggningen skall vara utförd, 8. behövliga föreskrifter i fråga om anläggningens utförande. I anläggningsbeslutet får också anges de i anläggningen deltagande fastigheternas andelstal i fråga om kostnaderna för anläggningens utförande och drift. Prövas anläggningsfråga gemensamt med fastighetsbildningsåtgärd vid en förrättning, får anläggningsbeslutet upptagas i fastighetsbildningsbeslutet. Tillträde av utrymme som tagits i anspråk eller av mark som inlösts sker som fastighetsbildningsmyndigheten bestämmer. Innan tillträde sker, skall anläggningsbeslutet ha vunnit laga kraft och ersättning enligt 13 § ha betalats. Tillträde av utrymme som tagits i anspråk eller inlösts sker som lantmäterimyndigheten bestämmer. Innan tillträde sker, skall anläggningsbeslutet ha vunnit laga kraft och ersättning enligt 13 § ha betalats. Denna lag träder i kraft . Om en samfällighetsförening förvaltar gemensamhetsanläggning som är av kommunalteknisk natur eller annars av större värde och som är inrättad för småhusfastigheter eller för sådana fastigheter jämte hyresfastigheter eller bostadsrättsfastigheter eller i vilken en anläggningsfastighet deltar, skall samfällighetsföreningen avsätta medel till en fond för att säkerställa underhåll och förnyelse av gemensamhetsanläggningen. skall i sådant fall också upprätta en underhålls och förnyelseplan som skall innehålla de upplysningar som är av betydelse för att fondavsättningarnas storlek skall kunna bedömas. Förslag till lag om ändring i lagen om förvaltning av samfälligheter Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter att 19 § skall ha följande lydelse. Föreningen skall vid förvaltningen tillgodose medlemmarnas gemensamma bästa. Varje medlems enskilda intressen skall även beaktas i skälig omfattning. Om en samfällighetsförening förvaltar gemensamhetsanläggning som är av kommunalteknisk natur eller annars av större värde och som är inrättad för småhusfastigheter eller för sådana fastigheter jämte hyresfastigheter eller bostadsrättsfastigheter, skall samfällighetsföreningen avsätta medel till en fond för att säkerställa underhåll och förnyelse av gemensamhetsanläggningen. skall i sådant fall också upprätta en underhålls och förnyelseplan som skall innehålla de upplysningar som är av betydelse för att fondavsättningarnas storlek skall kunna bedömas. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1989:727. Förslag till lag om ändring i miljöskadelagen Härigenom föreskrivs i fråga om miljöskadelagen (1986:225) att 5 § skall ha följande lydelse. I andra fall än som anges i 3 I andra fall än som anges i 3 eller 4 § utges skadestånd för eller 4 § utges skadestånd för skador som orsakas av grävning eller liknande arbete, om den som utför eller låter utföra arbetet har liknande arbete, om den som utför försummat att vidta sådana eller låter utföra arbetet har för- skyddsåtgärder som anges i 3 kap. summat att vidta sådana skydds- 3 § jordabalken eller i annat åtgärder som anges i 3 kap. 3 § hänseende har brustit i omsorg vid jordabalken eller i annat hän- seende har brustit i omsorg vid Om arbetet är särskilt ingripande eller av annan anledning medför särskild risk, skall den skada som orsakas av arbetet ersättas även om den som utför eller låter utföra arbetet inte har varit försumlig. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i plan och bygglagen Härigenom föreskrivs i fråga om plan och bygglagen (1987:10) att 1 kap. 1 § och 8 kap. 16 § skall ha följande lydelse. Denna lag innehåller bestämmelser om planläggning av mark och vatten och om byggande. Bestämmelserna syftar till att med beaktande av den enskilda människans frihet främja en samhällsutveckling med jämika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. Bestämmelser i denna lag om mark tillämpas också på annat utrymme som kan bli föremål för fastighetsbildning. Ansökningar om rivningslov skall bifallas, om inte byggnaden eller byggnadsdelen 1.omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser, 2.behövs för bostadsförsörjningen eller 3.bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, mil jömässiga eller konstnärliga värde. Ansökningar om rivningslov skall bifallas, om inte byggnaden eller byggnadsdelen 1.omfattas av rivningsförbud i detaljplan eller områdesbestämmelser, 2.behövs för en fastighets ändamålsenliga användning och dess bestånd som en särskild fastighet, 3.behövs för bostadsförsörjningen eller 4.bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, mil jömässiga eller konstnärliga värde. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1993:419. Förteckning över remissinstanser som har yttrat sig över betänkandet Tredimensionell fastighetsindelning (SOU 1996:87) Remissyttranden över betänkandet Tredimensionell fastighetsindelning (SOU 1996:87) har avgetts av , , , Kammarrätten i , , , , i , i , Kungl. Tekniska Högskolan, vid , , , , , , , , , , , , , ek. för., , , , Sveriges Bostadsrättsföreningars , , och . har bifogat ett yttrande från Framtiden. Yttranden har inkommit även från och Bofrämjandet. och har avstått från att yttra sig. Förteckning över deltagarna vid hearing Vid hearing om tredimensionell fastighetsindelning deltog representanter från , i , Kungl. Tekniska Högskolan, , , , , i , i , , , , , , , Sveriges Bostadsrättsföreningars , Byggindustrier och . Lagförslagen i utkastet till lagrådsremiss Förslag till lag om ändring i jordabalken Härigenom föreskrivs i fråga om jordabalken1 dels att nuvarande 3 kap. 5 § och 3 kap. 7 § skall betecknas 3 kap. 4 § och 3 kap. 10 §, dels att 2 kap. 1 och 2 §§, 3 kap. 3 §, nya 3 kap. 4 och 10 §§, 4 kap. 7 och 9 §§, 6 kap. 16 §, 7 kap. 9 §, 8 kap. 4 §, 10 kap. 5 §, 11 kap. 5 §, 12 kap. 18 a och 18 d §§, 13 kap. 11 § samt 14 kap. 13 § skall ha följande lydelse, dels att det i balken skall införas sex nya paragrafer, 1 kap. 1 a § och 3 kap. 59 §§, av följande lydelse. I denna balk betyder 1.anläggningsfastighet: en fastighet som avgränsas i både horisontalplanet och vertikalplanet, 2.anläggningsutrymme: ett utrymme som är fogat till en annan fastighet än en anläggningsfastighet och som avgränsas i både horisontalplanet och vertikalplanet. Till en fastighet hör byggnad, ledning, stängsel och byggnader, ledningar, stängsel annan anläggning som anbragts i och andra anläggningar som har eller ovan jord för stadigvarande anbragts inom fastigheten för på rot stående träd och andra på rot stående träd och andra Till fastighet hör även sådan Till en fastighet hör även en sådan byggnad eller annan an- som är uppförd utanför fastigheten, läggning som är uppförd utanför om den är avsedd för stadigvarande fastigheten, om den är avsedd för stadigvarande bruk vid utövandet av 1 Balken omtryckt 1971:1209. 2 Senaste lydelse 1973:1145. förmån för fastigheten och icke hör till den fastighet där den finns. Detsamma gäller i fråga om ledning för vilken beviljats ledningsrätt om vid förrättning enligt ledningsrättslagen (1973:1114) förordnats att rätten skall höra till fastigheten. ett servitut till förmån för fastigheten och inte hör till den fastighet där den finns. Detsamma gäller i fråga om en ledning för vilken ledningsrätt har beviljats, om det vid en förrättning enligt ledningsrättslagen (1973:1114) har förordnats att rätten skall höra till fastigheten. Till byggnad hör fast inredning och annat varmed byggnaden blivit försedd, om det är ägnat till stadigvarande bruk för byggnaden eller del av denna, såsom fast avbalkning, hiss, ledstång, ledning för vatten, värme, ljus eller annat med kranar, kontakter och annan sådan utrustning, värmepanna, element till värmeledning, kamin, kakelugn, innanfönster, markis, brandredskap, civilförsvarsmateriel och nyckel. I enlighet med vad som sägs i första stycket hör därjämte i regel till byggnad, såvitt angår 1.bostad: badkar och annan sanitetsanläggning, spis, värmeskåp och kylskåp samt maskin för tvätt eller mangling, 2.butikslokal: hylla, disk och skyltfönsteranordning, 3.samlingslokal: estrad och sittplatsanordning, 4.ekonomibyggnad till jordbruk: anordning för utfodring av djur och anläggning för maskinmjölkning, 5.fabrikslokal: kylsystem och fläktmaskineri. Reservdel och dubblett till föremål som avses i första eller andra stycket hör ej till byggnaden. Om olika delar av en byggnad hör till skilda fastigheter, hör föremål som avses i första eller andra stycket till den del av byggnaden där det är beläget. Den som ämnar utföra eller låta Den som avser att utföra eller utföra grävning eller liknande låta utföra grävning eller liknande arbete på sin mark skall vidta varje arbete på sin fastighet skall vidta skyddsåtgärd som kan anses nöd- varje skyddsåtgärd som kan anses vändig för att förebygga skada på nödvändig för att förebygga skada på angränsande fastighet. om ersättning för skador till följd melser om ersättning för skador av grävning eller liknande arbete till följd av grävning eller liknande finns i 32 kap. . arbete finns i 32 kap. . Medför skyddsåtgärd uppenbarligen högre kostnad än den skada som åtgärden avser att förebygga, får åtgärden underlåtas. 3 Senaste lydelse 1998:861. ersättas enligt bestämmelserna i 32 kap. . Om det begärs, skall säkerhet enligt vad som sägs i 2 kap. utsökningsbalken ställas hos för ersättningen innan arbetet börjar. Är byggnad eller annan anlägg- Om en byggnad eller någon ning som hör till angränsande annan anläggning som hör till en mark, till följd av vårdslöshet vid angränsande fastighet, till följd av uppförandet eller brist i under- vårdslöshet vid uppförandet eller hållet, av sådan beskaffenhet att brist i underhållet, är av sådan särskild skyddsåtgärd är nödvän- beskaffenhet att särskild skydds- dig för att förebygga skada med åtgärd är nödvändig för att före- anledning av arbete som inte bygga skada med anledning av sträcks nedanför vanligt källar- arbete som inte sträcks nedanför djup, skall åtgärden bekostas av vanligt källardjup, skall åtgärden den angränsande markens ägare. bekostas av den angränsande fas- Om anläggningen hör till en tomträtt, skall åtgärden i stället hör till en tomträtt, skall åtgärden i bekostas av tomträttshavaren. stället bekostas av tomträtts- Åtgärder för att förebygga skada till följd av grävning eller liknande arbete får vidtas på annans mark, om det är nödvändigt för att undvika oskälig kostnad eller annan synnerlig olägenhet. Skada och intrång skall ersättas. Den som enligt 3 § tredje stycket skall bekosta arbetet är dock inte berättigad till ersättning. Om det begärs, skall säkerhet enligt vad som sägs i 2 kap. utsökningsbalken ställas hos för ersättningen innan arbetet börjar. Åtgärder för att förebygga skada till följd av grävning eller liknande arbete får vidtas på annans fastighet, om det är nödvändigt för att undvika oskälig kostnad eller annan synnerlig olägenhet. Skada och intrång skall ersättas. Den som enligt 3 § tredje stycket skall bekosta arbetet är dock inte berättigad till ersättning. Om det begärs, skall säkerhet enligt vad som sägs i 2 kap. utsökningsbalken ställas hos för ersättningen innan arbetet börjar. Bestämmelserna i 69 §§ tilllämpas i fråga om byggnader och andra anläggningar som uppfyller följande villkor: 1.olika delar av anläggningen hör till skilda fastigheter, och 2.minst en del av anläggningen hör till en anläggningsfastighet eller ett anläggningsutrymme. Om en anläggning eller en del av denna hör till en tomträtt, Senaste lydelse 1992:1209. 3 kap. 4 § upphävd genom 1986:226. gäller vad som sägs om fastig- heten i stället tomträtten. Bestämmelserna om grävning eller liknande arbete i 3 § första och andra styckena och 4 § tillämpas också vid byggnadsarbete på en del av en sådan anläggning som avses i 5 §, om arbetet medför risk för skada på någon annans del av anläggningen. Skyddsåtgärder på någon annans del av anläggningen skall dock bekostas av den anläggningsdelens ägare, om 1.risken för skada på anläggningsdelen beror på att denna är vårdslöst uppförd eller bristfälligt underhållen, och 2.arbetet inte är särskilt ingripande eller av annan anledning medför särskild risk. I fall som avses i andra stycket är ägaren av den anläggningsdel som riskerar att skadas inte berättigad till ersättning enligt 4 §. Bestämmelser om ersättning för skador till följd av byggnadsarbete på en del av en sådan anläggning som avses i 5 § finns i 32 kap. . Den som äger en del av en sådan anläggning som avses i 5 § har rätt att för utförande av byggnadsarbete på sin del av anläggningen få tillträde till andra delar av anläggningen, om behovet av tillträde klart överväger den skada och olägenhet som tillträdet medför. Skada och intrång till följd av tillträdet skall ersättas. Om det begärs, skall säkerhet för ersättningen ställas hos 6 3 kap. 6 § upphävd genom 1986:226. innan arbetet börjar. Därvid tillämpas 2 kap. utsökningsbalken. Om en del av en sådan anläggning som avses i 5 § är så vårdslöst uppförd eller bristfälligt underhållen att det finns risk för att en inte obetydlig skada drabbar någon annans del av anläggningen, är ägaren till den bristfälliga delen av anläggningen skyldig att åtgärda bristen. Ägaren av den del av anläggningen som riskerar att skadas har rätt till skälig ersättning för kostnader som har uppkommit för att undanröja risken för skada. Första och andra styckena gäller inte om anläggningen redan när risken uppkom var skadad eller försliten i sådan utsträckning att den måste ersättas med en ny för att tjäna sitt ändamål. I mål som avser skyldighet att åtgärda en sådan brist som avses i 8 § första stycket får domstolen för tiden till dess frågan har avgjorts genom dom eller beslut som har vunnit laga kraft förplikta ägaren till den bristfälliga delen av anläggningen att vidta de åtgärder som är oundgängligen nödvändiga för att undvika skador på någon annans del av anläggningen. Ett beslut enligt första stycket får meddelas endast om käranden yrkar det och han eller hon gör sannolikt 1.att svaranden är skyldig att vidta skadeförebyggande åtgärder enligt 8 §, och 2.att saken inte tål uppskov. Vid prövningen av en fråga som avses i första stycket tillämpas 15 kap. 5 § tredje stycket, 6, 8 och 10 §§ . Ett beslut enligt denna paragraf får verkställas på samma sätt som Har byggnad eller annan anläggning uppförts så att den skjuter in på angränsande mark, och skulle anläggningens borttagande eller förändring medföra betydande kostnad eller olägenhet för anläggningens ägare, är denne ej skyldig att avträda den mark som sålunda tagits i anspråk, förrän anläggningen avlägsnas eller blir obrukbar. Vad som sagts nu gäller dock ej, om den som uppförde anläggningen inkräktade på den angränsande marken med avsikt eller av grov vårdslöshet och, när anläggningen överlåtits till annan, denne ägde kännedom därom vid sitt förvärv. Den angränsande markens ägare är berättigad till ersättning för det intrång som anläggningen medför för honom. Om marken före intrånget har upplåtits med tomträtt, är tomträttshavaren berättigad till ersättning för det intrång som anläggningen medför för honom. en dom som har vunnit laga kraft. Beslutet får överklagas särskilt. Har en byggnad eller annan anläggning uppförts så att den skjuter in på en angränsande fastighet och skulle det medföra betydande kostnad eller olägenhet för anläggningens ägare att ta bort eller förändra anläggningen, är denne inte skyldig att avträda den mark eller det utrymme som har tagits i anspråk, förrän anläggningen avlägsnas eller blir obrukbar. Detta gäller dock inte, om den som uppförde anläggningen inkräktade på den angränsande fastigheten med avsikt eller av grov vårdslöshet och, när anläggningen har överlåtits till annan, denne ägde kännedom om detta vid sitt förvärv. Den angränsande fastighetens ägare är berättigad till ersättning för det intrång som anläggningen medför för honom eller henne. Om fastigheten före intrånget har upplåtits med tomträtt, är tomträttshavaren berättigad till ersättning för det intrång som anläggningen medför för honom eller henne. Köp, som innebär att visst område av fastighet kommer i särskild ägares hand, är giltigt endast om fastighetsbildning sker i överensstämmelse med köpet genom förrättning, som är sökt senast efter den dag då köpehandlingen upprättades och, om förrättningen ej är avslutad vid utgången av nämnda tid, skall verkställas på grundval av köpet. Ett köp, som innebär att en viss del av en fastighet kommer i särskild ägares hand, är giltigt endast om fastighetsbildning sker i överensstämmelse med köpet genom förrättning, som är sökt senast efter den dag då köpehandlingen upprättades och, om förrättningen inte är avslutad vid utgången av nämnda tid, skall verkställas på grundval av köpet. 7 Senaste lydelse 1992:1209. Avstyckas en samfällighet eller viss mark eller visst utrymme av en samfällighet, svarar den avstyckade fastigheten inte för inteckning i stamfastighet. I fråga om köp av mark som är Vad som sägs i 7 § gäller också samfälld för flera fastigheter eller vid köp av samfälld mark, samfällt av fastighets andel i sådan mark utrymme eller en fastighets andel i äger 7 § motsvarande tillämpning. sådan mark eller sådant utrymme. Sammanlägges fastighet eller del av fastighet med annan fastighet eller fastighetsdel, omfattar inteckning som besvärar någon av de i sammanläggningen ingående fastigheterna eller fastighetsdelarna hela den nybildade fastigheten. Avstyckas samfällighet eller viss ägovidd av samfällighet, svarar den avstyckade fastigheten icke för inteckning i stamfastighet. Avtal som innebär att i detta kapitel avsedd rättighet skall gälla i andel i fastighet eller i fastighets andel i mark, som är samfälld för flera fastigheter, har ej verkan som upplåtelse av nyttjanderätt, servitut eller rätt till elektrisk kraft. Ett avtal som innebär att en i detta kapitel avsedd rättighet skall gälla i en andel i fastighet eller i en fastighets andel i samfälld mark eller samfällt utrymme har inte verkan som upplåtelse av nyttjanderätt, servitut eller rätt till elektrisk kraft. Om fastighet som besväras av nyttjanderätt eller servitut undergår fastighetsreglering, får rättigheten därefter utövas på område, som genom regleringen överföres till fastigheten.