prop · GQ0338 · 2003-02-13 00:00:00 — Regeringens proposition 2002/03:38 Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås att det skall införas en ny lag om straff för terro- ristbrott och att bestämmelser om domsrätt och kapning skall utvidgas. Därutöver föreslås vissa följdändringar i annan lagstift- ning. Ändringarna syftar huvudsakligen till att genomföra det inom EU antagna rambeslutet om bekämpande av terrorism. Förslaget till lag om straff för terroristbrott innebär att den skall dömas för terroristbrott som begår en gärning som i svensk rätt motsvaras av de handlingar som räknas upp i artikel 1.1 i rambeslutet, om gärningen kan allvarligt skada en stat eller en mellanstatlig organisation och avsikten med gärningen är att 1. injaga allvarlig fruktan hos en befolkning eller en befolkningsgrupp, 2. otillbörligen tvinga offentliga organ eller en mel- lanstatlig organisation att vidta eller avstå från att vidta en åtgärd, eller 3. allvarligt destabilisera eller förstöra grundläggande politiska, konstitutio- nella, ekonomiska eller sociala strukturer i en stat eller i en mellanstatlig organisation. Försök, förberedelse och stämpling till samt underlåtenhet att avslöja terroristbrott föreslås också bli straffbart. Om någon begår ett brott enligt 8 kap. 1, 46 §§, 9 kap. 4 §, 14 kap. 1 och 3 §§ , eller försök till sådana brott med avsikt att främja terroristbrott, skall detta betraktas som en försvårande omständighet vid bedömningen av straffvärdet. Utbyte av terroristbrott och egendom som använts som hjälpmedel vid sådant brott eller värdet av utbytet eller egendomen skall kunna förver- kas. Det föreslås att brottet kapning, 13 kap. 5 a § , utvidgas till att omfatta buss, tung lastbil och maskindrivet spårfordon på järnväg, spårväg eller tunnelbana, som används i förvärvsverksamhet för beford- ran av gods eller passagerare. Vidare föreslås att det skall införas en uttrycklig bestämmelse om Prop. 2002/03:38 svensk domsrätt för de brott som omfattas av förslaget till lag om straff för terroristbrott, oberoende av innehållet i lagen på gärningsorten. För- slaget innebär att det inte ställs upp något krav på dubbel straffbarhet. Därutöver föreslås att terroristbrott skall omfattas av bestämmelserna i lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål samt utgöra sådan särskilt allvarlig brottslighet som avses i la- gen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m. Det föreslås vidare att det i annan lagstiftning använda begreppet för att beskriva vilka brottsliga gärningar som skall kunna anses utgöra terro- ristbrottslighet våld, hot eller tvång för politiska syften utmönstras och ersätts med en hänvisning till sådan brottslighet som omfattas av den föreslagna lagen om straff för terroristbrott. Slutligen föreslås att undantaget i 1 § andra stycket lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll slopas. Förslaget innebär att det skall vara möjligt att utvisa en utlänning för befarad terroristbrottslighet i annat land, även om brottet har övervägande karaktär av politiskt brott. Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om straff för terroristbrott .......................... Förslag till lag om ändring i 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m. .......................................................................... 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa 2.5Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.......................................................... 2.6Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) ........................................................................ 2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om 2.8Förslag till lag om ändring i lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar m.m. ................. Lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627)........ Lag om ändring i polisdatalagen (1998:622) ................... Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) ................... 2.12Lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i 2.13Lag om ändring i lagen (1991:1129) om Ärendet och dess beredning............................................................ Europeiska unionens rambeslut om bekämpande av terrorism ..... Nuvarande svenska regler och behov av lagändringar .................. De handlingar som skall utgöra terroristbrott .................. Brott som begås av en terroristgrupp ............................... Genomförande av rambeslutet i svensk rätt.................................... Ett särskilt terroristbrott införs ......................................... Brott med anknytning till terroristverksamhet ................. En ny lag införs............................................................................... Ändringar i lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m................................. Ändringar i lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål.......................................................... Följdändringar i annan lagstiftning................................................. Utvisning vid befarade terroristbrott i annan stat än ......... Förslaget till lag om straff för terroristbrott ..................... Förslaget till lag om ändring i ..................... 14.3Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m. ............................................................... 14.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa 14.5Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling.......................................................... 14.6Förslaget till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) ........................................................................ 14.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:572) om 14.8Förslaget till lag om ändring i lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga anläggningar........................... 14.9Förslaget till lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627) ........................................................................ 14.10Förslaget till lag om ändring i polisdatalagen (1998:622) ........................................................................ 14.11Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) ........................................................................ 14.12Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt........................................................ 14.13Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1129) om Bilaga 1 EU:s rambeslut om bekämpande av terrorism...................... Bilaga 4 Förteckning över remissinstanser ....................................... Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde .. 154 Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till 1.lag om straff för terroristbrott, 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i lagen (2002:444) om straff för finansiering av sär- skilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m., 4.lag om ändring i lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottmål, 5.lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling, 6.lag om ändring i utlänningslagen (1989:529), 7.lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, 8.lag om ändring i lagen (1990:217) om skydd för samhällsviktiga an- läggningar m.m., 9.lag om ändring i säkerhetsskyddslagen (1996:627), 10.lag om ändring i polisdatalagen (1998:622), 11.lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 12.lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt, 13.lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård. Regeringen har följande förslag till lagtext. 2.1Förslag till lag om straff för terroristbrott 1 § Denna lag innehåller bestämmelser för genomförande av Europeiska unionens rambeslut om bekämpande av terrorism av (2002/475/RIF)1. 2 § För terroristbrott döms den som begår en gärning som anges i 3 §, om gärningen allvarligt kan skada en stat eller en mellanstatlig organisa- tion och avsikten med gärningen är att 1.injaga allvarlig fruktan hos en befolkning eller en befolkningsgrupp, 2.otillbörligen tvinga offentliga organ eller en mellanstatlig organisa- tion att vidta eller att avstå från att vidta en åtgärd, eller 3.allvarligt destabilisera eller förstöra grundläggande politiska, konsti- tutionella, ekonomiska eller sociala strukturer i en stat eller i en mellan- statlig organisation. Straffet är fängelse , lägst och högst , eller på livstid. Är brottet mindre grovt, är straffet fängelse, lägst och högst . Om ett högre lägsta straff för gärningen har föreskrivits i , gäller vad som sägs där i fråga om lägsta straff. 3 § Följande gärningar utgör terroristbrott under de förutsättningar som anges i 2 § i denna lag: 1.mord, 3 kap. 1 § , 2.dråp, 3 kap. 2 § , 3.grov misshandel, 3 kap. 6 § , 4.människorov, 4 kap. 1 § , 5.olaga frihetsberövande, 4 kap. 2 § , 6.grov skadegörelse, 12 kap. 3 § , 7.mordbrand och grov mordbrand, 13 kap. 1 och 2 §§ , 8.allmänfarlig ödeläggelse, 13 kap. 3 § , 9.sabotage och grovt sabotage, 13 kap. 4 och 5 §§ , 10.kapning och sjö- eller luftfartssabotage, 13 kap. 5 a § , 11.flygplatssabotage, 13 kap. 5 b § , 12.spridande av gift eller smitta, 13 kap. 7 § , 13.olovlig befattning med kemiska vapen, 22 kap. 6 a § , 14.uppsåtligt vapenbrott, 9 kap. 1 § vapenlagen (1996:67), 15.brott enligt 21 § tredje stycket lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor, 16.uppsåtligt brott enligt 25 och 26 §§ lagen (1992:1300) om krigsma- teriel, som avser kärnladdningar, radiologiska, biologiska och kemiska stridsmedel, apparater och andra anordningar för spridning av radiologis- 1 EGT L 164, 22.6.2002, s. 3 (Celex 32002F0475). ka, biologiska eller kemiska stridsmedel samt speciella delar och sub- Prop. 2002/03:38 stanser till sådant material, 17.brott enligt 18 och 20 §§ lagen (2000:1064) om kontroll av produk- ter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, som avser sådana produkter eller sådant tekniskt bistånd som kan användas för att framställa kärnladdningar, biologiska eller kemiska vapen, 18.smuggling och grov smuggling, 3 och 5 §§ lagen (2000:1225) om straff för smuggling, om brottet avser sådana varor som omfattas av 14 17, 19.olaga hot, 4 kap. 5 § , som innefattar hot om att begå någon av de gärningar som avses i 118. 4 § För försök, förberedelse eller stämpling till samt underlåtenhet att avslöja terroristbrott döms till ansvar enligt 23 kap. . 5 § Om någon begår ett brott enligt 8 kap. 1, 46 §§, 9 kap. 4 § eller 14 kap 1 och 3 §§ eller försök till sådana brott, med uppsåt att främja terroristbrott skall detta, om gärningen inte omfattas av ansvar enligt 2 eller 4 § eller medverkan till sådana brott, vid sidan av vad som gäller för varje särskild brottstyp och enligt bestämmelserna i 29 kap. 2 § , beaktas som en försvårande omständighet vid bedömningen av straffvärdet. 6 § Utbyte av brott enligt denna lag skall förklaras förverkat, om det inte är uppenbart oskäligt. Detsamma gäller vad någon tagit emot som ersätt- ning för kostnader i samband med sådant brott, om mottagandet utgör brott enligt denna lag. I stället för det mottagna får dess värde förklaras förverkat. 7 § Egendom som använts som hjälpmedel vid brott enligt denna lag el- ler som frambringats genom sådant brott får förklaras förverkad, om det behövs för att förebygga brott eller om det finns andra särskilda skäl. Detsamma gäller egendom vars användande utgör brott enligt denna lag eller som annars någon tagit befattning med på ett sätt som utgör sådant brott. I stället för egendomen kan dess värde förklaras förverkat. Denna lag träder i kraft . 6. om brottet är kapning, sjö- eller luftfartssabotage, flygplatssa- botage, penningförfalskning, för- sök till sådana brott, folkrättsbrott, olovlig befattning med kemiska vapen, olovlig befattning med mi- nor eller osann eller ovarsam utsa- ga inför en internationell domstol, eller Förslag till lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om att 2 kap. 3 § samt 13 kap. 5 a § skall ha följande lydelse. För brott som begåtts utom riket döms även i annat fall än som avses i 2 § efter svensk lag och vid svensk domstol, 1.om brottet förövats på svenskt fartyg eller luftfartyg, eller om det begåtts i tjänsten av befälhavaren eller någon som tillhörde besättningen på sådant fartyg, 2.om brottet begåtts av någon som tillhör Försvarsmakten på ett om- råde där en avdelning av Försvarsmakten befann sig eller om det begåtts av någon annan på ett sådant område och avdelningen befann sig där för annat ändamål än övning, 3.om brottet begåtts vid tjänstgöring utom riket av någon som är an- ställd i utlandsstyrkan inom Försvarsmakten eller som tillhör Polisens utlandsstyrka, om brottet har begåtts i tjänsten utom riket av en polisman, tull- tjänsteman eller tjänsteman vid , som utför gränsöver- skridande arbetsuppgifter enligt en internationell överenskommelse som har tillträtt, 4.om brottet har förövats mot , svensk kommun eller annan menighet eller svensk allmän inrättning, 5.om brottet begåtts inom område som ej tillhör någon stat och för- övats mot svensk medborgare, svensk sammanslutning eller enskild in- rättning eller mot utlänning med hemvist i , 6. om brottet är kapning, sjö- eller luftfartssabotage, flygplatssa- botage, penningförfalskning, försök till sådana brott, folkrätts- brott, olovlig befattning med ke- miska vapen, olovlig befattning med minor, osann eller ovarsam utsaga inför en internationell dom- stol, terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:000) om straff för terrorist- brott eller försök till sådant brott samt brott som avses i 5 § samma lag, eller 7. om det lindrigaste straff som i svensk lag är stadgat för brottet är fängelse eller däröver. 2 Senaste lydelse 2001:31. Den som genom olaga tvång bemäktigar sig eller ingriper i ma- növreringen av ett luftfartyg eller ett fartyg, som används i civil yr- kesmässig sjöfart för befordran av gods eller passagerare, bogsering, bärgning, fiske eller annan fångst, döms för kapning till fängelse i högst . Detsamma gäller den som genom olaga tvång bemäkti- gar sig en plattform i havet som är avsedd för verksamhet för utforsk- ning eller utvinning av naturtill- gångar eller för något annat eko- nomiskt ändamål. Den som i annat fall Den som genom olaga tvång bemäktigar sig eller ingriper i ma- növreringen av 2.ett fartyg, som används i civil yrkesmässig sjöfart för befordran av gods eller passagerare, bogse- ring, bärgning, fiske eller annan fångst, eller 3.en buss, en tung lastbil eller ett maskindrivet spårfordon på järnväg, spårväg eller tunnelbana, som används i förvärvsverksamhet för befordran av gods eller passa- gerare, döms för kapning till fängelse i högst . Detsamma gäller den som genom olaga tvång bemäkti- gar sig en plattform i havet som är avsedd för verksamhet för utforsk- ning eller utvinning av naturtill- gångar eller för något annat eko- nomiskt ändamål. 1.förstör eller allvarligt skadar ett sådant fartyg eller en sådan platt- form som anges i första stycket eller ett luftfartyg i trafik, eller 2.vidtar en åtgärd som är ägnad att framkalla fara för säkerheten för ett sådant fartyg eller en sådan plattform som anges i första stycket eller för ett luftfartygs säkerhet under flygning döms för sjö- eller luftfartssabotage till fängelse i högst . Är brott som i första eller andra stycket sägs att anse som grovt, dömes till fängelse , lägst två och högst , eller på livstid. Vid be- dömande huruvida brottet är grovt skall särskilt beaktas, om därigenom framkallats fara för flera människoliv eller om gärningen eljest varit av särskilt farlig art. Denna lag träder i kraft . 3 Senaste lydelse 1990:416. 2. terroristbrott enligt 2 § lagen (2003:000) om straff för terrorist- brott, grovt sabotage, kapning, sjö- eller luftfartssabotage och flyg- platssabotage, 2.3Förslag till lag om ändring i lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m. Härigenom föreskrivs att 2, 5 och 6 §§ lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m. skall ha följande lydelse. Med särskilt allvarlig brottslighet avses i denna lag 1. mord, dråp, grov misshandel, människorov, olaga frihetsberövande, grovt olaga tvång, mordbrand, grov mordbrand, allmänfarlig ödeläggelse, sabotage och spridande av gift eller smitta om syftet med gärningen är att injaga skräck i en befolkning eller en befolkningsgrupp eller att förmå en regering eller en internationell organisation att vidta eller att avstå från att vidta en åtgärd, 2. grovt sabotage, kapning, sjö- eller luftfartssabotage och flyg- platssabotage, 3.sådan brottslighet som avses i artikel 1 i den internationella konven- tionen mot tagande av gisslan, artikel 7 i konven- tionen om fysiskt skydd av kärnämne samt artikel 2 i den internationella konventionen om bekämpande av bombattentat av terrorister, 4.mord, dråp, misshandel, grov misshandel, människorov, olaga fri- hetsberövande, grov skadegörelse, mordbrand, grov mordbrand samt hot om sådana brott, om gärningen utförs mot sådana internationellt skydda- de personer som avses i konventionen om före- byggande och bestraffning av brott mot diplomater och andra internatio- nellt skyddade personer. Om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i skall inte dömas till straff enligt 3 och 4 §§ i denna lag. Svensk medborgare eller utlänning som befinner sig här i riket och som har begått brott en- ligt 3 eller 4 § i denna lag döms vid svensk domstol även om domsrätt enligt 2 kap. 2 eller 3 § inte föreligger. Om gärningen är belagd med samma eller strängare straff i eller i lagen (2003:000) om straff för terrorist- brott skall inte dömas till straff enligt 3 och 4 §§ i denna lag. Svensk medborgare eller utlänning som befinner sig här i riket och som har begått brott en- ligt 3 eller 4 § i denna lag döms vid svensk domstol även om domsrätt enligt 2 kap. 2 eller 3 § inte föreligger. gäller även om brottet i enlighet gäller även om brottet i enlighet Prop. med 5 § i denna lag skall bestraf- med 5 § i denna lag skall bestraf- fas enligt eller lagen (2003:000) om straff för terrorist- Bestämmelser om krav på tillstånd att väcka åtal i vissa fall finns i 2 kap. 5 § . Denna lag träder i kraft . 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen (1952:98) med Prop. 2002/03:38 särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa brottsmål skall ha följande lydelse. Vad i denna lag stadgas skall äga tillämpning vid förundersökning an- gående brott som avses i 13 kap. 1, 2, 3, 5 a eller 5 b § , om brottet innefattar gärning varom i 4 § nämnda kap. sägs, brott som avses i 13 kap. 4 eller 5 §, 18 kap. 1, 3 eller 4 § eller 19 kap. 1, 2, 5, 6, 7, 8 eller 10 § , brott som avses i 3 kap. 1, 2, 5 brott som avses i 3 kap. 1, 2, 5 eller 6 § eller 4 kap. 1, 2, 3 eller eller 6 § eller 4 kap. 1, 2, 3 eller 4 § , om gärningen 4 § , om gärningen innebär förgripelse mot Konungen innebär förgripelse mot Konungen eller annan som är nämnd i 18 kap. eller annan som är nämnd i 18 kap. 2 § samma balk, eller 2 § samma balk, brott som avses i 2 § lagen (2003:000) om straff för terrorist- försök, förberedelse eller stämpling till brott som ovan nämnts, om så- dan gärning är belagd med straff. Denna lag träder i kraft . 4 Senaste lydelse 1990:418. 1 §5Denna lag innehåller bestämmelser om ansvar m.m. för gärningar som rör införsel till eller utförsel från landet av varor. Har det i lag eller annan författning föreskrivits straff för den som bryter mot ett förbud mot eller villkor för att föra in eller ut en vara, gäller i stället bestämmelserna i den författningen om inget annat är föreskrivet.I 1922, 26, 27 och 32 §§ finns I 1922, 26, 27 och 32 §§ finns särskilda bestämmelser om be- särskilda bestämmelser om be- fogenheter för att förhindra, utreda fogenheter för att förhindra, utreda och beivra brott enligt denna lag och beivra brott enligt denna lag eller brott, som rör införsel till eller brott, som rör införsel till eller utförsel från landet av varor, eller utförsel från landet av varor, enligt någon av de författningar enligt någon av de författningar som nämns i tredje stycket. Befo- som nämns i tredje stycket. Befo- genheterna gäller även vid sådana genheterna gäller även vid sådana brott enligt narkotikastrafflagen brott enligt narkotikastrafflagen (1968:64) som avses i 12 § tredje (1968:64) som avses i 12 § tredje stycket. Befogenheten enligt 32 § stycket samt vid sådana terrorist- att väcka åtal eller besluta om för- brott som avses i 3 § 18 jämförd verkande gäller dock inte vid brott med 2 § lagen (2003:000) om enligt narkotikastrafflagen. straff för terroristbrott. Befogen-heten enligt 32 § att väcka åtal eller besluta om förverkande gäller dock inte vid brott enligt narkoti- kastrafflagen eller lagen om straff för terroristbrott.De författningar som avses i De författningar som avses i andra stycket är lagen (1960:419) andra stycket är lagen (1960:419) om förbud i vissa fall mot införsel om förbud i vissa fall mot införsel av spritdrycker, lagen (1994:1565) av spritdrycker, lagen (1994:1565) om beskattning av viss privat- om beskattning av viss privat- införsel, lagen (1996:701) om införsel, lagen (1996:701) om befogenheter vid Sve- befogenheter vid Sve- riges gräns mot ett annat land som riges gräns mot ett annat land inom är medlem i Europeiska unionen, Europeiska unionen, lagen lagen (1998:506) om punkt- (1998:506) om punktskattekontroll skattekontroll av transporter m.m. av transporter m.m. av alko- av alkoholvaror, tobaksvaror och holvaror, tobaksvaror och mineral- mineraloljeprodukter, lagen oljeprodukter, lagen (2000:1064) (2000:1064) om kontroll av pro- om kontroll av produkter med dukter med dubbla använd- dubbla användningsområden och5 Senaste lydelse 2000:1324.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse2.5 Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smugglingHärigenom föreskrivs att 1 § lagen (2000:1225) om straff för smugg- ling skall ha följande lydelse. ningsområden och av tekniskt bi- stånd samt tullagen (2000:1281). av tekniskt bistånd samt tullagen Prop. 2002/03:38 (2000:1281). Denna lag träder i kraft . 2.6Förslag till lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) Härigenom föreskrivs att 4 kap. 11 § utlänningslagen (1989:529) skall ha följande lydelse. Om utvisning av hänsyn till ri- kets säkerhet och på grund av be- farad brottslighet som innefattar våld, hot eller tvång för politiska syften finns bestämmelser i lagen (1991:572) om särskild utlän- ningskontroll. Om utvisning av hänsyn till ri- kets säkerhet och på grund av be- farad brottslighet enligt lagen (2003:000) om straff för terrorist- brott finns bestämmelser i lagen (1991:572) om särskild utlän- ningskontroll. Denna lag träder i kraft . 6 Senaste lydelse 1991:573. Utlänningen får underkastas husrannsakan, kroppsvisitation eller kroppsbesiktning, om det är av betydelse för att utröna om ut- länningen eller en organisation eller grupp som han tillhör eller verkar för planlägger eller förbe- reder terroristbrott enligt 2 § la- gen (2003:000) om straff för terroristbrott. Det är också tillåtet att ta fingeravtryck av utlänningen och fotografera honom. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:572) om Härigenom föreskrivs att 1 och 19 §§ lagen (1991:572) om särskild ut- länningskontroll skall ha följande lydelse. En utlänning som inte avvisas eller utvisas enligt utlänningslagen (1989:529), får utvisas ur landet enligt denna lag, om det 1. behövs av hänsyn till rikets säkerhet, eller