prop · GQ0368 · 2003-04-10 00:00:00 — Regeringens proposition2002/03:68Tullfrihet för vissa vapen och militär utrustning, m.m.Prop.2002/03:68Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.Stockholm den 10 april 2003Göran ()Propositionens huvudsakliga innehåll I propositionen föreslås ett antal lagändringar i syfte att anpassa densvenska lagstiftningen till rådets förordning (EG) nr 150/2003 av om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning1. EU:s medlemsstater har genom denna förordning avsett att på gemenskapsnivåreglera tullfrihet för vissa vapen och militär utrustning som skall användas avmedlemsstaternas militära försvar. har tullfrihet för viss militär utrustning reglerats genom nationell lagstiftning. Denna nationella kompetens upphörde då rådets förordning trädde i kraft. De nationella bestämmelser som har reglerat tullfrihet förmilitär utrustning måste därför upphävas eller ändras. De föreslagnalagändringarna syftar således till att anpassa den svenska lagstiftningen tillden nya EG-förordningen genom att upphäva en bestämmelse i lagen (1994:1547) omtullfrihet m.m. (tullfrihetslagen) samt att införa hänvisningar tillrådsförordningen i tullfrihetslagen och i lagen (1994:1548) om vissatullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. genomförs vissa ändringarav rent lagteknisk natur för att uppdatera vissa hänvisningar tillEG-rättsakter. Lagändringarna föreslås träda i kraft . I propositionen föreslås vidare att skall godkänna avtalet mellanKonungariket och Republiken om upprättande av en internationell arbetsgrupp för globala gemensamma nyttigheter och attsekretariatet för den internationella arbetsgruppen, dess tjänstemän ochsakkunniga som anlitas av sekretariatet samt familjemedlemmar som ingår i dessapersoners hushåll skall åtnjuta den immunitet och de privilegier som följer avavtalet.Innehållsförteckning1 Förslag till riksdagsbeslut 42 Lagtext 52.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m.52.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. 72.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet ochprivilegier i vissa fall 83 Ärendet och dess beredning 93.1 Tullfrihet för vissa vapen och militär utrustning 93.2 En internationell arbetsgrupp för globala gemensamma nyttigheter94 Bakgrund 114.1 Lagstiftningen om tullfrihet för militär utrustning 114.2 Överträdelseärendena 114.3 Förhandlingarna om rådsförordningen 124.4 Huvuddragen i rådets förordning (EG) nr 150/2003 om upphävande avimporttullar på vissa vapen och militär utrustning 135 Den internationella arbetsgruppen för globala gemensamma nyttigheter165.1 Kostnader 176 Avtalet om upprättande av en internationell arbetsgrupp för globalagemensamma nyttigheter 187 Behov av riksdagsbehandling 217.1 Lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. 217.2 Lag om ändring av lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden medekonomisk verkan, m.m. 237.3 Godkännande av avtalet om upprättande av en internationell arbetsgruppför globala gemensamma nyttigheter 247.4 Lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissafall 248 Författningskommentarer 268.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m.268.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m. 26Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 27Bilaga 1 Avtalet mellan och RepublikenFrankrikes regering om upprättande av en internationell arbetsgrupp för globalagemensamma nyttigheter 281 Förslag till riksdagsbeslutRegeringen föreslår att riksdagen1. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) omtullfrihet m.m.,2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1548) om vissatullförfaranden med ekonomisk verkan, m.m.,3. godkänner avtalet mellan och RepublikenFrankrikes regering om upprättande av en internationell arbetsgrupp för globalagemensamma nyttigheter,4. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall.2LagtextRegeringen har följande förslag till lagtext.2.1 Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m.Härigenom föreskrivs att 1 och 7 §§ lagen (1994:1547) om tullfrihet m.m. skallha följande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse1 § Bestämmelser om frihet från tull i vissa fall finns i rådets förordning (EEG) nr 918/83 av om upprättandet av ett gemenskapssystem förtullbefrielse. Bestämmelser om tullförmåner finns även i handelsöverenskommelser som Europeiska gemenskaperna (EG) har ingått. Bestämmelser om ursprung sommedför förmånsbehandling för varor finns i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen ochkommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av omtillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandetav en tullkodex för gemenskapen. Bestämmelser om frihet från tull i vissa fall finns i rådets förordning (EEG) nr 918/83 av om upprättandet av ett gemenskapssystem förtullbefrielse. Bestämmelser om upphävande av importtullar på vissa vapen ochmilitär utrustning finns i rådets förordning (EG) nr 150/2003 av den 21 januari2003 om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning.Bestämmelser om tullförmåner finns även i handelsöverenskommelser som Europeiska gemenskaperna (EG) har ingått. Bestämmelser om ursprung som medförförmånsbehandling för varor finns i rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen och kommissionensförordning (EEG) nr 2454/93 av om tillämpningsföreskrifter förrådets förordning (EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex förgemenskapen. Bestämmelser om skydd mot dumpad eller subventionerad import finns i rådets förordning (EEG) nr 2423/88 av om skydd mot dumpadeller subventionerad import från länder som inte är medlemmar i gemenskapen, och kommissionens beslut nr 2424/88/EKSG av om skydd mot dumpadeller subventionerad import från länder som inte är medlemmar i kol-och stålgemenskapen. Bestämmelser om skydd mot dumpad eller subventionerad import finns i rådets förordning (EG) nr 384/96 av om skydd mot dumpadimport från länder som inte är medlemmar i gemenskapen, och rådets förordning (EG) nr 2026/97 av om skydd motsubventionerad import från länder som inte är medlemmar i . Bestämmelser om annan marknadsstörande import än dumpadeller subventionerad import finns i rådets förordning (EG) nr 517/94 av om gemensamma regler förimporten av textila produkter från vissa tredje länder som inte täcks avbilaterala avtal, protokoll eller andra arrangemang eller av särskildagemenskapsregler om import, rådets förordning (EG) nr 518/94 av om gemensamma regler förimporten, och rådets förordning (EG) nr 519/94 av om gemensamma regler förimport från vissa tredje länder. I denna lag finns kompletterande bestämmelser till de i första,andra och tredje styckena angivna bestämmelserna.7 §2 Regeringen får meddela föreskrifter om tullfrihet för 1. förnödenheter och proviant som medförs eller tas ombord på transportmedelsom går i utrikes trafik, om varorna är avsedda för transportmedlet eller förbesättning eller passagerare, och 2. varor som införs av en person som återvänder hit efter att på grund avsitt arbete ha vistats i tredje land , och 2. varor som införs av en person som återvänder hit efter att på grund avsitt arbete ha vistats i tredje land . 3. varor som förtullas för Försvarsmakten, eller och som skall användas för militärt ändamål eller varorsom skall användas i landet för tillverkning eller underhåll av produkter försådant ändamål. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.2.2Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden medekonomisk verkan, m.m.Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1994:1548) om vissa tullförfaranden medekonomisk verkan, m.m. skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse1 § I rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen och kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 avden om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen finns föreskrifter om I rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen och kommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 avden om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen och i rådets förordning(EG) nr 150/2003 av om upphävande av importtullar på vissavapen och militär utrustning finns föreskrifter om gynnsam behandling i tullhänseende, varors ursprung, tullvärde, autonoma undantagsbestämmelser angående nedsättning av ellerbefrielse från importtull för vissa varor, tullförfaranden med ekonomisk verkan, gynnade förfaranden, och återbetalning och eftergift av tull. I denna lag finns vissa kompletterande bestämmelser till de i första stycketangivna bestämmelserna. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegieri vissa fall Härigenom föreskrivs att det i lagen (1976:661) om immunitet och privilegieri vissa fall skall införas en ny paragraf, 4 a §, av följande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse4 a §Sekretariatet för den internationella arbetsgruppen för globala gemensammanyttigheter, dess personal, arbetsgruppens ordförande och övriga medlemmar samtfamiljemedlemmar som ingår i dessa personers hushåll skall åtnjuta den immunitet och de privilegier som följer av avtalet mellan KonungariketSveriges regering och Republiken om upprättande av eninternationell arbetsgrupp för globala gemensamma nyttigheter. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer och tillämpasbeträffande befrielse från skatter och avgifter, med undantag av bestämmelsernaom skatteplikt vid förvärv av motorfordon, från den 1 januari 2003.3Ärendet och dess beredning3.1 Tullfrihet för vissa vapen och militär utrustningDen antogs rådets förordning (EG) nr 150/2003 om upphävande avimporttullar på vissa vapen och militär utrustning. Förordningen har direkttillämpning i svensk rätt och skall tillämpas från och med den 1 januari 2003.Sverige har hävdat nationell lagstiftningskompetens på området.Antagandet av rådsförordningen innebär att gemenskapen nu har kompetens attlagstifta på området. De nationella bestämmelser som reglerat tullfrihet förmilitär utrustning är inte längre tillämpliga och bör därför upphävas. , , , , , ,, och under hand att lämna synpunkter på lagförslagen.3.2 En internationell arbetsgrupp för globala gemensamma nyttigheterRegeringen anser att diskussionen om globala gemensamma nyttigheter innebär nyamöjligheter att tillsammans med internationella institutioner, andra länder,näringsliv, m.fl. lyfta fram behovet av ett ökat ansvarstagande förgränsöverskridande frågor. Mot den bakgrunden föreslog tillsammans medFrankrike i samband med den internationella konferensen förutvecklingsfinansiering i , att en oberoende internationellarbetsgrupp för globala gemensamma nyttigheter - Task Force on Global Public Goods - skulle inrättas. Då initiativet togs väl emot lanseradesinitiativet samband med Världstoppmötet om hållbar utveckling som hölls iJohannesburg . fortsatte förberedelserna ochSverige och har enats om arbetsgruppens sammansättning ocharbetsformer. Gruppen skall bestå av 15 högt respekterade och obundna personer med erkändkompetens inom de olika områden gruppen skall fokusera på. Gruppen skall i sittarbete bistås av ett sekretariat som skall förläggas till Stockholm.Sekretariatets verksamhet skall finansieras gemensamt av och Frankrikeoch andra givarländer skall inbjudas att bidra. Det har vidare beslutats attsekretariatet administrativt skall inhysas inom globalanätverket för vattenfrågor (GWPO). GWPO åtnjuter immunitet och privilegier ienlighet med dess s.k. värdlandsavtal som godkänts av i enlighet medregeringens förslag i proposition 2001/02:155 och som införlivats i svensk rättgenom en ändring i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i vissa fall(bet. 2001/02:JuU21, rksr 2001/02:248, SFS 2002:621). Arbetsgruppens sekretariat bör således åtnjuta immunitet och privilegier som huvudsakligen motsvarar demsom beviljats GWPO. Synpunkter på avtalet har inhämtats under hand. Regeringen beslutade att avtalet skulle undertecknas, vilket skedde med reservation för godkännande. Avtaletåterfinns som bilaga 1.Lagrådet De lagändringar som föreslås är av så enkel beskaffenhet att Lagrådetshörande skulle sakna betydelse.4 Bakgrund4.1 Lagstiftningen om tullfrihet för militär utrustningSveriges inträde i EU innebar en genomgripande förändring av förutsättningarnaför den svenska tullagstiftningen. Den tullunion, som innefattas i EG-fördraget, innebär att all handel mellan medlemsstaterna i princip är tullfri och attunionen har en gemensam tulltaxa gentemot tredjeland. utgör EG-rättens regelverk på området kärnan i den svenskatullagstiftningen, vilket innebär att det inte får finnas några nationellaföreskrifter som strider mot EG-rätten. Sedan inträde i EU har , trots den gemensammatullagstiftningen, fortsatt att tillämpa svensk lagstiftning för tullfrihet förkrigsmateriel. Den svenska tillämpningen har stött sig på artikel 296.1b EG (tidigareartikel 223.1b). har ansett att denna bestämmelse gett utrymme förundantag från fördragets tullbestämmelser för varor med militära ändamål medhänvisning till nationella säkerhetsintressen. Enligt artikeln får varje medlemsstat vidta de åtgärder som den ansernödvändiga för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen i fråga omtillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel. Enligtartikeln får dock inte åtgärderna försämra konkurrensvillkoren på den gemensamma marknaden vad gäller varor som inte är avsedda speciellt för militära ändamål.4.2 ÖverträdelseärendenaDen beslöt kommissionen att inleda två överträdelseförfarandenmot med anledning av tullbefriad import av materiel avsedd för militäraändamål. Det ena överträdelseärendet gäller skyldigheter enligtgemenskapsrätten. Kommissionen ansåg att underlåtit att fullgöra sinaskyldigheter enligt artikel 26 EG, artikel 20 i gemenskapens tullkodex3 ochdärmed också den gemensamma tulltaxan. Artikel 26 EG innebär bl.a. atttullsatserna i den gemensamma tulltaxan skall fastställas av rådet medkvalificerad majoritet på förslag av kommissionen. Kommissionen ansåg inte attartikel 296 EG kan vara tillämplig i tullfrågor, eftersom uttag av tull inte kan anses utgöra ett hot mot en medlemsstats väsentliga säkerhetsintressen. Det andra överträdelseärendet gäller betalning av utebliven tull med anledning av att inte har fullgjort sina skyldigheter enligtgemenskapsrätten. Diskussioner pågår mellan och kommissionen om dessaöverträdelseärenden. Liknande överträdelseförfaranden har inletts mot samtliga medlemsstater i EUmed undantag av , och Irland.4.3 Förhandlingarna om rådsförordningenÖverträdelseärendena mot de 12 medlemsstaterna föranledde vidare kommissionenatt lägga fram ett förslag till EG-förordning med artikel 26 EG som rättsliggrund. Förslaget syftade till att på gemenskapsnivå reglera tullfrihet vidimport av krigsmateriel från tredjeland. Förslaget fick stöd av majoriteten avde övriga medlemsstaterna. Under förhandlingarna var grundinställning att detta är ett områdesom inte bör regleras på gemenskapsnivå, med hänvisning till medlemsstaternasnationella säkerhetsintressen. Om det emellertid skulle uppstå en majoritet till stöd för en förordningsreglering framhöll vikten av att produktlistanöver varor undantagna från tull som skall tas ut skulle hållas på en såövergripande nivå som möjligt, att förordningen inte skulle begränsas , att förordningen skulle ges retroaktiv verkan och att nationella säkerhetsintressen skulle beaktas och eventuella revisioner, utformningen av intyg etc. bordeanpassas efter medlemsstaternas behov att kunna hemlighålla vissa uppgifter. Regeringen fick i stora drag gehör för sina synpunkter på förordningen. För att tillförsäkra skyddet av nationella säkerhetsintressen antogs ettgemensamt uttalande av rådet och kommissionen angående revision och kontroll.4 gjorde även ett separat uttalande som innebär att fortfarande anser att artikel 296 EG är den korrekta rättsliga grunden.54.4 Huvuddragen i rådets förordning (EG) nr 150/2003 om upphävande avimporttullar på vissa vapen och militär utrustningBakgrunden till och syftet med rådets förordning (EG) nr 150/2003 av den 21januari 2003 om upphävande av importtullar på vissa vapen och militär utrustning framgår av föregående avsnitt. Förordningen reglerar villkoren för tullfrihetpå vissa vapen och militär utrustning som importeras av eller på uppdrag avmedlemsstaternas försvarsmakter från tredje länder. Enligt förordningens artikel 2.1 skall tullfrihet gälla för import fråntredjeland av varor som listas i förordningens bilaga 1 och som importeras av de militära styrkorna, eller på dessas vägnar, i en medlemsstat, enskilt eller isamarbete med andra stater, för att försvara medlemsstaternas territoriellaintegritet eller vid deltagande i internationella fredsbevarande insatser ellerstödinsatser eller för andra militära ändamål, såsom skydd för medborgare iEuropeiska unionen i samband med social eller militär oro. Enligt artikel 2.2 i rådsförordningen skall tullfriheten även gälla delar,komponenter eller underenheter därav som importeras för att ingå i ellermonteras ihop med varor som förtecknas i bilagorna I och II. Även delar,komponenter eller underenheter därav som importeras för att användas förreparation, renovering eller underhåll av sådana varor omfattas av tullfriheten. Tullar skall även upphävas för varor som importeras för utbildning eller förtestning av varor som inkluderas i bilagorna. I detta sammanhang bör nämnas att kommissionen förklarade att en ändring även kommer att göras i del A i bilaga 76 till kommissionens förordning (EEG) nr2454/93 av om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning(EEG) nr 2913/92 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen.6 Detta gör detmöjligt för medlemsstaternas tullmyndigheter att bemyndiga privata företag attplacera importerad materiel, delar och komponenter för tillverkning, reparation, renovering eller underhåll av vapen eller militär utrustning under ett särskilt tullförfarande, s.k. bearbetning under tullkontroll. Detta kan ske utanföregående granskning av de ekonomiska villkoren enligt artikel 552 ikommissionens förordning (EEG) nr 2454/93. De bearbetade produkterna kandärefter övergå till fri omsättning varvid importtullarna avskaffas i enlighetmed rådets förordning (EG) nr 150/2003. Enligt artikel 2.3 skall varorna i bilaga I och i andra punkten vara föremålför de villkor som anges i artiklarna 21 och 82 i rådets förordning (EEG) nr2913/92 av om inrättandet av en tullkodex för gemenskapenoch dess genomförandelagstiftningar. Varorna kommer att stå under särskildkontroll av ett övervakningskontor efter det att varorna släpptsför fri cirkulation. Artikel 2.4 reglerar de fall då varor som förtecknas i förordningens bilaga 1 används för utbildningsändamål eller inom gemenskapens tullområde av militärastyrkor eller andra styrkor för civila ändamål som beror på oförutseddanaturkatastrofer eller andra katastrofer. Sådan användning skall inte ansesstrida mot den användning för särskilda ändamål som bestäms i punkt 1. Det är förordningens artikel 3 som reglerar det särskilda intygsförfarandesom är ett specifikt förfarande för dessa varugrupper. Varorna som omfattas avförordningen skall åtföljas av ett särskilt intyg som utfärdas av en behörigmyndighet för detta ändamål. I är den behöriga myndigheten (). FMV har getts befogenhet att utfärda intygetgenom dess regleringsbrev för . Regeringen avser även att göra en ändring i förordningen (1994:1605) om tullfrihet m.m. och förordningen(1994:644) med instruktion för för att göra dennaordning bestående.Intyget skall utfärdas av den behöriga myndigheten i det land för vars militärastyrkor varorna är avsedda. Intyget följer med varorna och skall överlämnas till tullmyndigheten när varorna importeras. Enligt artikel 3 kan intyget ersättaden vanliga tulldeklaration som krävs enligt artiklarna 59-76 i rådetsförordning (EEG) nr 2913/92. Artikel 3.2 ger medlemsstaterna möjlighet att överlämna intyget och deimporterade varorna till andra myndigheter om detta krävs med anledning avmilitära sekretesskäl. Väljer medlemsstaten att utnyttja denna möjlighet skallmedlemsstaten ifråga skicka en rapport till tullmyndigheternai sin medlemsstat angående sådan import. Rapporten skall täcka densexmånadersperiod som föregår den månad då rapporten skall ges in. I har man inte ansett det nödvändigt att utnyttja den möjligheten, utan demyndigheter som berörs av den nya ordningen är FMV, som är den behörigaintygsgivande myndigheten, och , som tar emot varorna vid import. Enligt artikel 3.3 kan den databehandling, som medges enligt artikel 292.3 ikommissionens förordning (EEG) nr 2454/93 av omtillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92, även användas i dessa fall. Artikel 3 gäller i alla tillämpliga delar för importerade varor urförteckningen i bilaga II. Förordningens artikel 4 ålägger den behöriga myndigheten som utfärdarintyget, dvs. för del FMV, att anmäla varje annan användning av varorna listade i förordningens bilaga I och artikel 2.2 till tullmyndigheten i denegna medlemsstaten, i fall . Detta gäller inte användningenligt artikel 2.4. Enligt artikel 5 skall varje medlemsstat meddela kommissionen vilkenmyndighet som är behörig att utfärda intyg och ange vilken officiell stämpelmyndigheten använder. Medlemsstaterna skall också till kommissionenvidarebefordra namnet på de myndigheter som avses i artikel 3.2. Om varorna komin i gemenskapen genom en annan medlemsstat än den där intyget utfärdades, skall en kopia av intyget skickas till tullmyndigheten i det land vars behörigamyndighet utfärdade intyget. Den behöriga myndigheten skall behålla en kopia av intyget och dendokumentation som är nödvändig för att kunna bevisa den korrekta tillämpningenav tullfriheten. Dokumenten skall behållas av från detdatum då tullövervakningen upphör. Enligt artikel 6 skall kommissionen vidare informera medlemsstaterna om varje begäran som väcks av en medlemsstat om ändringar i listan i bilagorna 1 och 2. Artikel 7 ålägger medlemsstaterna en skyldighet att informera kommissionen om den administrativa tillämpningen av förordningen efter det att förordningen trätt i kraft. Medlemsstaterna skall även inkomma med information om det totala antalet intyg som utfärdats tillsammans med det totala värdet och bruttovikten av de importerade varorna efter varje kalenderår. Rådsförordningen är tillämplig från och med den 1 januari 2003.5 Den internationella arbetsgruppen för globala gemensamma nyttigheterArbetsgruppen skall ledas av två ordförande och kommer att bestå av ca 15 högtansedda personer med erkänd internationell kompetens inom sina respektiveområden. Arbetsgruppens uppdrag blir att undersöka hur de viktigaste globalagemensamma nyttigheterna tillhandahålls samt föreslå hur dessa bättre kanhanteras och finansieras för att bekämpa fattigdomen och bidra till en hållbarutveckling. Den internationella arbetsgruppen skall på grundval av sina rönpresentera en slutrapport med rekommendationer och riktlinjer till dem somutformar politiken. Arbetsgruppen skall även bidra till att rekommendationernafår en vid spridning och till fullo beaktas av beslutsfattarna. Gruppens arbetekommer att inledas och beräknas vara klart . Ettinternationellt sekretariat som skall stödja gruppens arbete med analys ochadministration kommer att etableras i Stockholm.Upprättande av arbetsgruppenArbetsgruppen upprättas formellt genom det bilagda avtalet mellan KonungariketSveriges regering och Republiken . De båda länderna åtar sig därigenom att bistå med finansiellt stöd.