prop · GQ0391 · 2003-05-15 00:00:00 — Artikel 137 anger dessräckvidd och omfattning och artikel 138 definierar bl.a. följande ord; offentlig upphandling, offentligt företag, juridisk person, fysisk person, anbudsgivare,motkrav, privatisering och liberalisering. Upphandlingen skall ske på ett öppetoch icke-diskriminerande sätt där alla leverantörer från båda parterna behandlas lika. Det råder även förbud mot motkrav och nationella förmåner liksom att dela upp upphandlingen eller utnyttja någon annan metod för värdering av kontraktet. Parterna skall tillämpa öppenhet när det gäller offentliggörande av bl. a.lagar och andra författningar. Artikel 143 reglerar upphandlingsförfarandet därde upphandlande enheterna skall tilldela offentliga kontrakt genom öppet ellerselektivt förfarande i enlighet med sina nationella förfaranden. Det finns dockundantag. Anbuden skall behandlas konfidentiellt. Artikel 144 reglerartillvägagångssättet vid selektivt förfarande och artikel 145 reglerar när andraförfaranden får äga rum, t.ex. när inga lämpliga anbud eller ansökningar omdeltagande har inlämnats i samband med en tidigare upphandling. Villkoren fördeltagande i en upphandling skall bl. a. begränsas till de villkor som ärnödvändiga för att det skall tillses att den potentiella leverantören kanuppfylla de krav som ställs och har förmåga att genomföra kontraktet. Parternaskall vidare se till att deras upphandlande enheter sörjer för en effektivspridning av information om de kontraktsmöjligheter som aktualiseras inom ramenför de relevanta offentliga upphandlingsprocesserna och att enheterna förserleverantörer från den andra parten med alla upplysningar dessa behöver för attkunna delta i en upphandling. Vidare måste anbudsunderlagen som lämnas tillleverantören innehålla alla uppgifter som behövs för att de skall kunna lämna in väl underbyggda anbud. Tekniska specifikationer skall anges i anbudsunderlagoch får inte skapa onödiga hinder för handeln. De tidsfrister som enupphandlande enhet fastställer för mottagande av anbud och ansökningar omdeltagande skall ge såväl leverantörer från den andra parten som inhemskaleverantörer möjlighet att bereda och lämna anbud samt bereda och ingeansökningar om deltagande eller kvalificering. Artikel 151 reglerarförhandlingar där förhandlingarna i första hand skall användas för att klarlägga anbudens förtjänster och brister. De upphandlande enheterna får underförhandlingarnas gång inte diskriminera mellan olika anbudsgivare. Anbud ochansökningar om att delta i upphandling skall inges skriftligen. En upphandlandemyndighet skall mottaga och öppna anbudsgivarnas anbud med iakttagande avförfaranden och förhållanden som garanterar att principerna om öppenhet och icke diskriminering respekteras.Ett anbud måste uppfylla de grundläggande kraven för att komma ifråga förantagande. Vidare skall den upphandlande enheten ge kontraktet till denanbudsgivare som lagt det lägsta anbudet eller bedöms som mest fördelaktigt. När ett kontrakt tilldelats skall den upphandlande enheten skyndsamt informeraanbudsgivarna. Om en leverantör anser att någon del i upphandlingsförfarandetöverträtts skall den upphandlande enheten opartiskt och utan dröjsmål handläggadetta. Parterna skall sörja för att öppna och effektiva förfaranden läggs fastså att en leverantör har möjlighet att begära överprövning. Med beaktande avprinciperna om öppenhet och icke-diskriminering skall parterna sträva efter attanvända elektroniska kommunikationsmedel för att på ett effektivt sätt spridaupplysningar om offentlig upphandling. Parterna skall ge varandra tekniskt stödför att öka förståelsen för varandras system för offentlig upphandling. En partfår vidta åtgärder som är nödvändiga för att bl. a. skydda säkerhet, människors, djurs eller växters liv och hälsa, immateriella rättigheter samt varor ellertjänster som tillhandahålls av handikappade. skall granska avdelningen om offentlig upphandling vartannat år.7.4.5 Avdelning 5 Löpande betalningar och kapitalrörelserArtiklarna 163 - 167Parterna skall ha för avsikt att sträva efter att liberalisera kapitalrörelsermellan dem i enlighet med de åtaganden som gjorts under ledning av deinternationella finansiella institutionerna. I enlighet med Internationellavalutafondens stadga skall parterna tillåta alla löpande betalningar ochöverföringar mellan parterna, i fritt konvertibel valuta. När det gällerbetalningsbalansen understryks att parterna skall tillåta alla kapitalrörelser i samband med investeringar, likvidering samt vinståterhämtning. Under särskildaomständigheter som hotar att rubba penning- eller valutapolitiken finns vissamöjligheter till skyddsåtgärder.Parterna bekräftar, när det gäller denna avdelning, sina rättigheter ochskyldigheter enligt bilaterala eller multilaterala avtal som de är parter i. För att underlätta kapitalrörelser mellan sig skall parterna samråda med varandra.7.4.6 Avdelning 6 Immateriella rättigheterAvtalet innebär ett lämpligt och effektivt skydd av immateriella rättigheterenligt högsta internationella standard. Avtalet bekräftar parternasförpliktelser som härstammar från (Trade Related Aspects ofIntellectual Property Rights) och innehåller ett åtagande om att under åren2005, 2007 och 2009 ansluta sig till ytterligare internationellaimmaterialrättsliga konventioner.Artiklarna 168 - 171Parterna skall säkerställa ett fullgott skydd för immateriella rättigheter iöverensstämmelse med högsta internationella normer. Vid avtalets tillämpningskall immateriella rättigheter bland annat omfatta; upphovsrätt,patenträttigheter, mönster, varumärken och skydd av företagshemligheter.Artikel 170 bekräftar parternas förpliktelser och innehåller ett åtagande om att ansluta sig till ytterligare internationellaimmaterialrättsliga konventioner.Parterna uttrycker sin bestämda vilja att iaktta sina skyldigheter enligt deovan nämnda multilaterala överenskommelserna. kan dock besluta att lägga till andra multilaterala överenskommelser på detta område i artikeln.7.4.7 Avdelning 7 KonkurrensArtiklarna 172 - 180Målet för denna avdelning är att parterna skall åta sig att tillämpa sinarespektive konkurrenslagar på ett sätt som är förenligt med denna del av avtalet så att inte de fördelar som härrör från liberaliseringen av varor och tjänsterminskas eller upphävs genom konkurrensbegränsade affärsmetoder. Vidare skallparterna ägna särskild uppmärksamhet åt bl.a. konkurrensbegränsande avtal ochmissbruk av företags dominerande ställning. Parterna skall också samarbeta ochsamordna sitt arbete när det gäller konkurrenslagstiftningens tillämpning.Artikel 173 definierar konkurrenslagstiftning samt vad som avses medkonkurrensmyndighet. Om en tillämpningsåtgärd avsevärt kan påverka den andrapartens väsentliga intressen eller leder till konkurrensbegränsningar skalldetta anmälas till den andra partens konkurrensmyndighet. Parterna kan samordnatillämpningsåtgärderna. Artikel 176 berör samråd när den ena partens väsentligaintressen påverkas negativt på den andra partens territorium. Artikel 177 rörreglerna kring informationsutbyte och sekretess. Parterna kan tillhandahållavarandra tekniskt stöd för att dra nytta av varandras erfarenheter och förbättra genomförandet av konkurrenslagar och konkurrenspolitik. Inget i denna avdelning skall hindra att en part ger ett offentligt eller privat företagmonopolrättigheter eller tillåter företaget att fortsätta inneha sådanarättigheter. Dock får detta inte snedvrida handeln med varor och tjänster mellan parterna i en omfattning som strider mot parternas intressen. Vidare skallassocieringsrådet säkra att dessa företag är underkastade konkurrensreglerna iden mån som tillämpningen av dessa regler inte, rättsligt eller faktiskt,hindrar dem från att utföra de särskilda uppgifter som de tilldelats. Ingen avparterna får tillgripa tvistlösningsförfarandet enligt detta avtal för frågorsom uppkommer inom ramen för denna avdelning.7.4.8 Avdelning 8 TvistlösningArtiklarna 181 - 182Denna avdelning syftar till att tvister mellan parterna rörande tillämpningen igod tro av denna del av avtalet skall kunna undvikas och biläggas och attparterna skall kunna uppnå en ömsesidigt tillfredsställande lösning av varjefråga som kan påverka denna dels sätt att fungera. Bestämmelserna skall gällaför alla frågor som tolkningen och tillämpningen av denna del av avtaletaktualiserar.Artikel 183Parterna skall alltid sträva efter att nå enighet om tolkningen ochtillämpningen av denna del av avtalet och skall göra alla ansträngningar för att genom samarbete och samråd undvika och bilägga tvister mellan sig och nå enömsesidigt tillfredsställande lösning av varje fråga som kan påverka denna delssätt att fungera.Artiklarna 185 - 188Dessa artiklar handlar om tvistlösningsförfarandet där parterna alltid skallsträva efter att nå en ömsesidigt tillfredsställande lösning av en tvist. Undervissa förutsättningar får parterna tillsätta en förlikningsnämnd. I avtaletregleras vilka som kan utses som förlikningsmän och hur tillsättandet av dessasker. får inhämta upplysningar eller råd i sakfrågor frånlämpliga personer eller organ.Förlikningsnämnden skall som regel överlämna sitt utslag senast från den dag då nämnden tillsattes. skall arbeta, redovisasitt utslag samt tolka bestämmelser finns reglerat i artikel 187. Var och en avparterna skall vara förpliktigad att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa förlikningsnämndens utslag. Ytterligare åtgärder för att följa utslagetär reglerat i artikel 188.Artikel 189De allmänna bestämmelserna handlar bl. a. om ändringar i tidsperioder,förfarandet i förlikningsnämnden och dess handlingar samt gottgörelser.7.4.9 Avdelning 9 ÖppenhetArtiklarna 190 - 192Varje part skall utse en kontaktpunkt för att underlätta kommunikationernamellan parterna i handelsfrågor. Parterna är överens om att samarbeta ibilaterala och multilaterala forum om hur öppenheten ska kunna öka när detgäller handelsfrågor. Parterna skall se till att deras lagar och andraförfattningar, förfaranden och allmänt tillämpliga förvaltningsbeslut medanknytning till handelsfrågor som omfattas av denna del av avtalet omedelbartoffentliggörs och görs tillgängliga för allmänheten.7.4.10 Avdelning 10 Särskilda uppgifter avseende handelsfrågor för de organ sominrättas genom detta avtalArtikel 193När associeringskommittén utför någon av de uppgifter den åläggs i denna del avavtalet skall den bestå av företrädare för gemenskapen och för med ansvarför handelsrelaterade frågor, normalt på högre tjänstemannanivå.Associeringskommittén skall bl. a. särskilt övervaka genomförandet och denkorrekta tillämpningen av denna del av avtalet, övervaka den vidare utvecklingen av bestämmelserna i denna del av avtalet samt lösa tvister som kan uppstårörande tolkningen eller tillämpningen av denna del av avtalet och övervakaarbetet i samtliga kommittéer som inrättas enligt denna del av avtalet.7.4.11 Avdelning 11 Undantag på handelsområdetArtiklarna 194 - 196Inget i detta avtal skall tolkas så att det bl. a. ålägger en part att lämnaupplysningar som strider mot sina väsentliga säkerhetsintressen, hindrar en part från att vidta en åtgärd som den anser nödvändig för att skydda sina väsentliga säkerhetsintressen, eller hindrar en part från att vidta åtgärder i syfte attupprätthålla internationell fred och säkerhet. Artikel 195 handlar om åtgärderen part får vidta om en part har allvarliga betalningsbalansproblem. Artikel 196 reglerar beskattning innebär bl.a. att de åtaganden parterna gör i skatteavtalinte skall påverkas av denna del av avtalet. Vidare säkerställs att avtalet inte skall tolkas som ett hinder mot åtgärder som syftar till att förhindraskatteundandragande eller skatteflykt.7.5 Del V SlutbestämmelserArtiklarna 197 - 206I detta avtal avses med parterna å ena sidan gemenskapen eller dessmedlemsstater eller gemenskapen och dess medlemsstater, i enlighet med derasrespektive behörighetsområden såsom dessa framgår av Fördraget om upprättandetav Europeiska gemenskapen, och å andra sidan . Artikel 198 reglerarikraftträdandet där avtalet träder i kraft i den månad somföljer på den dag då parterna till varandra anmält att de förfaranden som ärnödvändiga för avtalets ikraftträdande har slutförts. Trots vad som sägs i punkt 1 är Europeiska gemenskapen och överens om att tillämpa artiklarna 3-11,artikel 18, artiklarna 24-27, artiklarna 48-54, artikel 55 a, b, f, h ochi, artiklarna 56-93, artiklarna 136-162 och artiklarna 172-206 i den månad som följer på den dag då Europeiska gemenskapen ochChile har meddelat varandra att de nödvändiga förfarandena har slutförts. Somnämnts ovan trädde dessa delar av avtalet i kraft . Dettaavtal skall från och med ikraftträdandet enligt punkt 1 ersätta ramavtalet omsamarbete. Protokollet om ömsesidigt bistånd på tullområdet till ramavtalet omsamarbete av skall dock fortsätta att gälla och bli enintegrerad del av detta avtal.Avtalet ingås och vardera parten får säga upp detta avtal genomatt skriftligen anmäla det till den andra parten då avtalet skall upphöra attgälla efter dagen för anmälan till den andra parten.Artikel 200 handlar om fullgörande av skyldigheter där parterna bl. a. skallanta de allmänna eller särskilda bestämmelser som krävs för att de skall kunnafullgöra sina skyldigheter enligt detta avtal samt se till att de är förenligamed de mål som fastställs i avtalet. Om en part inte respekterar degrundläggande mänskliga rättigheterna kan den andra partnern vidtalämpliga åtgärder i enlighet med folkrättens regler. Sådana åtgärder kan t.ex.innefatta en tillfällig suspension av avtalet. Parterna kan gemensamt kommaöverens om att utvidga detta avtal i syfte att bredda och komplettera dessräckvidd i enlighet med deras respektive lagstiftning och i detta syfte ingåavtal rörande särskilda sektorer eller verksamheter mot bakgrund av deerfarenheter som vunnits under avtalets tillämpning.När det gäller uppgiftsskydd är parterna överens om att personuppgifter ochandra uppgifter skall behandlas med iakttagande av en hög skyddsnivå sommotsvarar de strängaste internationella normerna. Vidare skall bestämmelserna iartikel 194 gälla för . Detta avtal skall tillämpas på deterritorier där Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen tillämpas på de villkor som anges i det fördraget, å ena sidan, och på territorium, å andra sidan. Avtalet är upprättat på unionens elva officiella språk, vilkasamtliga texter är lika giltiga. Bilagorna, tilläggen, protokollen ochanmärkningarna till detta avtal skall utgöra en integrerad del av detta avtal.8 Godkännande av avtaletRegeringens förslag: godkänner associeringsavtalet mellan Europeiskagemenskapen och dess medlemsstater å ena sidan och Republiken å andrasidan.Skälen för regeringens förslag: har en solid och internationaliseradekonomi, stabila politiska och rättsliga institutioner samt är en aktivdeltagare i internationella sammanhang, såsom t.ex. FN och WTO. Under detsenaste decenniet har landet varit föregångare till många viktiga ekonomiska och sociala reformer och har därmed i flera avseenden fungerat som förebild förandra latinamerikanska länder. Stora framsteg har gjorts inom mänskligarättigheter, inskränkandet av militärens roll i politiken, fattigdomsbekämpning, infrastruktur, utbildning och hälsovård.EG: s och engagemang för att snabbt och effektivt genomföraavtalsförhandlingarna för att få till stånd ett associeringsavtal med Chilevisar på det stora förtroende och starka intresse parterna känner för varandra.Associeringsavtalet utgör en central del av EG:s politik gentemot och kankomma att fungera som en modell för avtal också med övriga länder iLatinamerika. Avtalet bildar en grund för politiska och ekonomiskanärmande till EU och skapar förutsättningar och ramar för arbetet med attåstadkomma en positiv ekonomisk, social och kulturell utveckling. Avtaletinnehåller bestämmelser om politisk dialog, definierar ett brett spektrum avsamarbetsområden samt skapar ett frihandelsområde mellan gemenskapen och ,vilket bidrar till ökad ekonomisk utveckling och tillväxt för parterna. Ursvensk synvinkel är det därför av stor vikt att associeringsavtalet med framgått av det föregående reglerar avtalet områden som ligger inomgemenskapens exklusiva kompetens, men också områden som ligger inommedlemsstaternas kompetens och områden där kompetensen är delad. De delar avavtalet som redan har trätt i kraft omfattas av gemenskapens kompetens.Tillämpningen av avtalet innebär åtaganden för gemenskapen och medlemsstaternaoch därmed också för . bedöms inte medföra att någralagändringar behöver göras.Regeringen bedömer sammantaget att avtalet är av större vikt och att det därför, enligt 10 kap. 2 § regeringsformen, skall godkännas av riksdagen.AVTALOM UPPRÄTTANDET AV EN ASSOCIERING MELLANEUROPEISKA GEMENSKAPENOCH DESS MEDLEMSSTATER, Å ENA SIDAN,OCH REPUBLIKEN ,Å ANDRA SIDANKONUNGARIKET ,,,REPUBLIKEN ,,REPUBLIKEN ,,REPUBLIKEN ,STORHERTIGDÖMET ,,REPUBLIKEN ,REPUBLIKEN ,REPUBLIKEN ,,FÖRENADE OCH ,fördragsslutande parter i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapenoch Fördraget om Europeiska unionen, nedan kallade "medlemsstaterna", ochEUROPEISKA GEMENSKAPEN, nedan kallad "gemenskapen",å ena sidan, ochREPUBLIKEN , nedan kallad "",å andra sidan,SOM BEAKTAR de traditionella banden parterna emellan och särskilt åberopar( sitt gemensamma kulturarv och de starka historiska, politiska ochekonomiska band som förenar dem,( sin vilja att till fullo respektera de demokratiska principerna och degrundläggande mänskliga rättigheterna, såsom dessa formuleras i Förenanationernas allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna,( den vikt de fäster vid rättsstatsprincipen och principen om gott styre,( behovet av att, med beaktande av principen om hållbar utveckling och dekrav som skyddet för miljön ställer, främja ekonomiska och sociala framsteg förparternas folk,( det önskvärda i att utvidga ramen för förbindelserna mellan Europeiskaunionen och den latinamerikanska regionala integrationen i syfte att bidra strategisk associering mellan de två regionerna, i enlighet med denförklaring som antogs vid toppmötet i mellanstats- och regeringscheferna i länderna i och och iEuropeiska unionens medlemsstater,( det önskvärda i att förstärka den regelbundna politiska dialogen ombilaterala och internationella frågor av gemensamt intresse, såsom redanfastslagits i den gemensamma förklaring som ingår i ramavtalet om samarbete avden mellan parterna, nedan kallat "ramavtalet om samarbete",- den vikt de fäster vid= att samordna sina ståndpunkter och ta gemensamma initiativ i lämpligainternationella forum,= de principer och värderingar som anges i slutförklaringen frånvärldskonferensen för social utveckling, som hölls i ,= de principer och regler som styr den internationella handeln, särskiltprinciperna och reglerna i avtalet om upprättande av (), och vid behovet av att tillämpa dessa på ett öppet ochicke-diskriminerande sätt,= kampen mot alla former av terrorism och vid sitt engagemang för attskapa effektiva internationella instrument för att utrota terrorismen,- det önskvärda i att föra en kulturell dialog i syfte att uppnå störreförståelse parterna emellan och främja de befintliga traditionella, kulturellaoch naturliga banden mellan parternas medborgare,- den betydelse som samarbetsavtalet av mellangemenskapen och och ramavtalet om samarbete haft för vidmakthållandet ochfrämjandet av dessa processer och principer,HAR BESLUTAT ATT INGÅ DETTA AVTAL.DEL IALLMÄNNA OCH INSTITUTIONELLA BESTÄMMELSERAVDELNING IAVTALETS ART OCH RÄCKVIDDARTIKEL 1Principer1. Respekten såväl för de demokratiska principerna och de grundläggandemänskliga rättigheterna, som dessa formuleras i allmännaförklaring om de mänskliga rättigheterna, som för rättsstatsprincipen liggertill grund för parternas inrikes- och utrikespolitik och utgör väsentligabeståndsdelar av detta avtal.2. Främjande av hållbar ekonomisk och social utveckling samt rättvisfördelning av de fördelar som följer av associeringen är vägledande principerför genomförandet av detta avtal.3. Parterna bekräftar den vikt de fäster vid principen om gott styre.ARTIKEL 2Mål och räckvidd1. Genom detta avtal upprättas en politisk och ekonomisk associeringparterna emellan, grundad på ömsesidighet, gemensamt intresse och fördjupning av förbindelserna på avtalets alla tillämpningsområden.2. Associeringen är en process som kommer att leda till alltmer omfattandeförbindelser och ett alltmer omfattande samarbete - strukturerade omkring deorgan som inrättas genom detta avtal - parterna emellan.3. Detta avtal täcker särskilt områdena politik, handel, ekonomi ochfinans, vetenskap, teknik, sociala frågor, kultur och samarbete. Parterna fårkomma överens om att utvidga avtalet till att omfatta andra områden.4. Avtalet innehåller i enlighet med de ovan angivna målen bestämmelser omföljande:a) Förstärkning av den politiska dialogen om bilaterala och internationella frågor av gemensamt intresse, vilken kommer att föras vid möten på olikanivåer.b) Stärkande av samarbetet på områdena politik, handel, ekonomi och finans, vetenskap, teknik, sociala frågor, kultur och samarbete samt på andra områdenav gemensamt intresse.c) Uppgradering av varje parts deltagande i den andra partens ramprogram,särskilda program och andra verksamheter, i den utsträckning parternas internaförfaranden för reglering av tillträdet till de berörda programmen ochverksamheterna medger detta, i enlighet med del III.d) Utvidgning och diversifiering av parternas bilateralahandelsförbindelser i enlighet med och med de särskilda målen och bestämmelserna i del IV.AVDELNING IIINSTITUTIONELL RAMARTIKEL 3Associeringsrådet1. Härmed inrättas ett associeringsråd som skall övervaka genomförandet avdetta avtal. skall sammanträda på ministernivå med jämnamellanrum vilka inte får överstiga och dessutom, om parterna är överensom detta, när omständigheterna så kräver.2. skall pröva alla frågor av betydelse som uppkommerinom ramen för detta avtal och alla andra bilaterala, multilaterala ellerinternationella frågor av gemensamt intresse.3. skall även pröva förslag och rekommendationer frånparterna om förbättringar av detta avtal.ARTIKEL 4Sammansättning och arbetsordning1. skall bestå av ordföranden i Europeiska unionens råd,biträdd av generalsekreteraren/den höge representanten, det tillträdandeordförandeskapet, andra ledamöter av Europeiska unionens råd eller företrädareför dessa och ledamöter av Europeiska kommissionen, å ena sidan, och av Chilesutrikesminister, å andra sidan.2. skall självt fastställa sin arbetsordning.3. Ledamöterna i associeringsrådet får låta sig representeras i enlighetmed de villkor som fastställs i associeringsrådets arbetsordning.4. Ordförandeskapet i associeringsrådet skall innehas växelvis av enledamot av Europeiska unionens råd och utrikesminister, i enlighet med de bestämmelser som fastställs i associeringsrådets arbetsordning.ARTIKEL 5Befogenhet att fatta beslut1. För att målen i detta avtal skall uppnås skall associeringsrådet habefogenhet att fatta beslut i de fall som föreskrivs i avtalet.2. De beslut som fattas skall vara bindande för parterna, som skall vidtaalla åtgärder som är nödvändiga för att genomföra dem i enlighet med sinarespektive interna regler.3. får även utfärda lämpliga rekommendationer.4. beslut och rekommendationer skall antas i samförstånd mellan parterna.ARTIKEL 6Associeringskommittén1. skall vid utförandet av sina uppgifter biträdas av enassocieringskommitté bestående av företrädare för ledamöterna av Europeiskaunionens råd och av Europeiska gemenskapernas kommission, å ena sidan, och avföreträdare för , å andra sidan, vanligtvis på högretjänstemannanivå.2. skall vara ansvarig för det allmänna genomförandet av detta avtal.3. skall fastställa associeringskommitténs arbetsordning.4. skall ha befogenhet att fatta beslut i de fall som föreskrivs i avtalet, eller när sådan befogenhet delegerats till den avassocieringsrådet. I sådana fall skall associeringskommittén fatta sina beslut i enlighet med villkoren i artikel 5.5.