prop · GQ0380 · 2003-03-17 00:00:00 — 2.rättegång pågår om hävande eller återgång av förvärv av fastigheten eller om bättre rätt till denna, 3.sökanden är gift samt den andra makens samtycke fordras enligt bestämmelser och samtycke eller annan tillåtelse enligt nämnda balk inte har givits, 4 Senaste lydelse 2000:226. 4. sökanden är sambo samt den 4. sökanden är sambo samt den Prop. andra sambons samtycke fordras enligt bestämmelserna i sambo- (1987:232) om sambors gemen- lagen (2003:000) och samtycke samma hem och samtycke eller eller annan tillåtelse enligt nämnda annan tillåtelse enligt nämnda lag lag inte har givits, dock endast om inte har givits, dock endast om ärende om anteckning i fastig- ärende om anteckning i fastighets- registrets inskrivningsdel av anmä- anmälan enligt 5 § andra stycket lan enligt 2 § andra stycket den den lagen har tagits upp senast på lagen har tagits upp senast på den den inskrivningsdag då inteckning 5. ansökningen enligt lag är beroende av domstols eller annan myndig- hets tillstånd. Förklaras ansökan vilande, skall inskrivningsmyndigheten utfärda bevis om detta (vilandebevis). 1.Denna lag träder i kraft . 2.Om ett samboförhållande har upphört före ikraftträdandet, tillämpas äldre bestämmelser. Förslag till lag om ändring i lagen (1941:416) om Härigenom föreskrivs att 15 a § lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt skall ha följande lydelse. Om bodelning skall äga rum Om bodelning skall äga rum enligt lagen (1987:232) om enligt sambolagen (2003:000), sambors gemensamma hem, skall skall den andel som skall tillfalla den andel som skall tillfalla den den avlidnes sambo vid fördelning avlidnes sambo vid fördelning av av bostad och bohag beräknas till bostad och bohag beräknas till hälften av den behållna egen- hälften av den behållna egen- domen om inte annat följer av 18 § domen om inte annat följer av 12 § andra stycket nämnda lag eller andra stycket nämnda lag eller andelen blivit enligt lag annor- andelen blivit enligt lag annor- lunda bestämd vid bodelning över lunda bestämd vid bodelning över vilken i behörig ordning upprättad vilken i behörig ordning upprättad handling föreligger i skatteärendet. handling föreligger i skatteärendet. För sambons sålunda beräknade andel erläggs inte arvsskatt. När en sådan handling som avses i första stycket ges in till skatte- myndigheten gäller vad som stadgas i 15 § 3 mom. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Om ett samboförhållande har upphört före ikraftträdandet, tillämpas äldre bestämmelser. 1 Senaste lydelse 2001:95. Förslag till lag om ändring i fastighetsbildningslagen Prop. Härigenom föreskrivs att 5 kap. 18 § fastighetsbildningslagen (1970:988)1 skall ha följande lydelse. Från nedan angivna bestämmelser i detta kapitel till skydd för enskilt intresse får avsteg göras i följande avseenden 1.4 § första stycket och 5 § första stycket, om ägarna av de fastigheter som beröres av regleringen medger det, 2.6 § andra stycket, 7 och 1012 §§ samt 15 § tredje stycket, om de sakägare vilkas rätt är beroende av åtgärden samtycker till det, 3.8 §, om fastighetens ägare och, om fastigheten är upplåten med tomträtt, även tomträttshavaren medger det, 4.13 och 14 §§, om det medges av den som ålägges att betala mer än han annars skulle ha varit skyldig att betala och om avvikelsen från bestämmelserna icke sker i otillbörligt syfte. Avser regleringen fastighet som svarar för fordran, får avsteg från 10 14 §§ med stöd av ägarens samtycke ske endast om även fordringens innehavare medger det. Besväras fastigheten av gemensam inteckning, fordras dessutom de medgivanden från fastighetsägare och fordrings- havare som i 22 kap. 11 § jordabalken föreskrives för relaxation. Med- givande av rättsägare fordras ej, om regleringen är väsentligen utan betydelse för honom. Ägares och tomträttshavares medgivande enligt första stycket 3 till minskning av fastighets graderingsvärde skall upprättas skriftligen. Beträffande rätten att lämna sådant medgivande gäller samma villkor som för överlåtelse av fast egendom. Sådant samtycke av sambo som avses i 17 § lagen (1987:232) om sambors gemen- samma hem krävs dock endast om ärende om anteckning i fastighets- registrets inskrivningsdel av anmä- lan enligt 2 § andra stycket samma lag var upptaget på inskrivnings- dag när medgivandet gjordes. Ägares och tomträttshavares medgivande enligt första stycket 3 till minskning av fastighets graderingsvärde skall upprättas skriftligen. Beträffande rätten att lämna sådant medgivande gäller samma villkor som för överlåtelse av fast egendom. Sådant samtycke av sambo som avses i 23 § sambo- lagen (2003:000) krävs dock endast om ärende om anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel av anmälan enligt 5 § andra stycket samma lag var upptaget på inskrivningsdag när medgivandet gjordes. Lagen omtryckt 1992:1212. Senaste lydelse 2000:233. Medgivande eller samtycke enligt första stycket till åtgärd som berör Prop. 2002/03:80 samfälld mark skall, om samfälligheten förvaltas av en samfällighets- förening, lämnas av föreningen i stället för av delägarna. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Om ett samboförhållande har upphört före ikraftträdandet, tillämpas äldre bestämmelser. Förslag till lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer skall ha följande lydelse. När bouppteckning har skett efter en avliden, får efterlevande make, arvinge, testamentstagare, boutredningsman eller testamentsexekutor ansöka om kallelse på den avlidnes okända borgenärer. Var den avlidne gift, får kallelse sökas även på den efterlevande makens okända borge- Bestämmelserna i första stycket Bestämmelserna i första stycket om efterlevande make gäller också om efterlevande make gäller också en sådan efterlevande sambo som en sådan efterlevande sambo som avses i lagen (1987:232) om sam- avses i sambolagen (2003:000), bors gemensamma hem, om denne om denne har begärt att bodelning har begärt att bodelning skall skall förrättas enligt 8 § samma förrättas enligt 5 § samma lag. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Om ett samboförhållande har upphört före ikraftträdandet, tillämpas äldre bestämmelser. 1 Senaste lydelse 1987:810. 2.7 Förslag till lag om ändring i lagen (1990:272) om Prop. 2002/03:80 internationella frågor rörande makars och sambors förmögenhetsförhållanden Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:272) om internationella frågor rörande makars och sambors förmögenhetsförhållanden skall ha följande lydelse. Denna lag är tillämplig på frågor Denna lag är tillämplig på frågor om makars och sambors för- om makars och sambors för- finns anknytning till en främman- finns anknytning till en främ- Vad som sägs om sambor ingen av samborna är gift. man bor tillsammans under äkten- skapsliknande förhållanden. Bestämmelserna i 2 § första stycket 1 och andra stycket, 5 § tredje stycket, 6 § andra stycket och 8 § gäller inte för sambor. När lagen skall tillämpas på samboförhållanden gäller i övrigt följande. Vad som sägs i lagen om makar, blivande makar, äktenskapet och äktenskapets ingående eller motsvarande gäller sambor, blivande sambor, samboförhållandet respektive samboförhållandets inledande. gäller 1012 och 1619 §§ lagen (1987:232) om sambors gemen- sambolagen (2003:000) samma hem i stället för äkten- ningen av 10 § gäller 15 § sambo- 10 § gäller 9 § lagen om sambors lagen i stället för 12 kap. äkten- gemensamma hem i stället Lagen gäller inte i den mån något annat följer av en annan lag. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Om ett samboförhållande har upphört före ikraftträdandet, tillämpas äldre bestämmelser. 1 Senaste lydelse 2001:1141. 2.8Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § och 5 kap. 6 § bostadsrättslagen (1991:614) skall ha följande lydelse. Den som har förvärvat en andel i en bostadsrätt får vägras inträde i föreningen, om annat inte bestämts i stadgarna. Bestämmelserna i 3 och 5 §§ skall dock gälla om bostadsrätten efter förvärvet inne- has av makar eller, om bostads- rätten avser bostadslägenhet, av sådana sambor på vilka lagen (1987:232) om sambors gemen- samma hem skall tillämpas. Den som har förvärvat en andel i en bostadsrätt får vägras inträde i föreningen, om annat inte bestämts i stadgarna. Bestämmelserna i 3 och 5 §§ skall dock gälla om bostadsrätten efter förvärvet inne- has av makar eller, om bostads- rätten avser bostadslägenhet, av sådana sambor på vilka sambo- lagen (2003:000) skall tillämpas. Förhandstecknaren får inte sätta någon annan än sin make i sitt ställe eller pantsätta sin rätt enligt avtalet. Vad som sägs om make skall gälla även sådan sambo på vilken lagen (1987:232) om sam- bors gemensamma hem skall tillämpas. En överlåtelse eller pantsättning i strid med dessa bestämmelser är ogiltig. Förhandstecknaren får inte sätta någon annan än sin make i sitt ställe eller pantsätta sin rätt enligt avtalet. Vad som sägs om make skall gälla även sådan sambo på vilken sambolagen (2003:000) skall tillämpas. En överlåtelse eller pantsättning i strid med dessa bestämmelser är ogiltig. Denna lag träder i kraft . Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall ha följande lydelse. Vid tillämpningen av denna lag skall en man och en kvinna som är gifta med varandra anses bo tillsammans om inte den som ansöker om bostadsbidrag eller den som bidrag betalas ut till visar annat. En man och en kvinna skall lik- Sambor skall likställas med ställas med gifta personer om de lever tillsammans utan att vara gif- 1. har eller har haft gemensamt 1. har eller har haft gemensamt 2. är folkbokförda på samma 2. är folkbokförda på samma Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2002:311. Ärendet och dess beredning Lagen (1987:232) om sambors gemensamma hem (sambolagen) trädde i kraft . begärde genom ett tillkännagivande en utvärde- ring av lagen (bet. 1991/92:LU32, rskr. 1991/92:236). Justitiedeparte- mentet gav Statskontoret i uppdrag att som ett första led i utvärderingen ta fram underlag för att belysa vissa särskilt angivna frågor. Statskontoret redovisade uppdraget i rapporten en utvärdering (Statskontoret 1993:24). begärde genom ett tillkännagivande att det skulle utredas hur tryggheten kan ökas för människor som delar hushållsgemen- skap på andra grunder än äktenskapets (bet. 1993/94:LU28, rskr. 1993/94:414). begärde att en översyn skulle göras av kretsen bostadsbidragsberättigade (bet. 1995/96:BoU11, rskr. 1995/96:229). tillkallade regeringen en parlamentarisk kommitté, , med uppdrag att utvärdera sambolagen. I kommitténs uppdrag ingick även att överväga om skillnaderna i den rättsliga behandlingen av homosexuella sambor jämfört med heterosexuella sambor är motiverad och att klarlägga om det finns behov av ett utvidgat skydd vid andra former av hushållsgemenskap än sådana som är reglerade i lag. överlämnade sitt betänkande Nya samboregler (SOU 1999:104). Kommitténs sammanfattning av betänkan- det finns i bilaga 1. Betänkandets författningsförslag finns i bilaga 2. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstan- serna finns i bilaga 3. En remissammanställning finns tillgänglig i lag- stiftningsärendet (Ju1999/4606/L2). föreslår att sambolagen skall omfatta även sam- bornas gemensamma motordrivna fortskaffningsmedel. Under lagstift- ningsarbetet har en hearing har hållits om detta förslag. Förslaget liksom andra möjliga sätt att stärka skyddet för en svagare part kommer att övervägas vidare inom . förslag om tillfällig föräldrapenning har redan lett till lagstiftning (prop. 2001/02:123 och bet. 2001/02:LU27). Kom- mitténs förslag i vissa huvudsakligen processuella frågor behandlas i en lagrådsremiss om ytterligare åtgärder för att motverka våld i nära rela- tioner som beslutats (jfr Ds 2001:73). Förslaget om möjligheten att pröva frågor om övertagande av bostaden och kvarsitt- ningsrätt i vårdnadsmål (betänkandet s. 244 f.) kräver ytterligare över- väganden i annat sammanhang och behandlas därför inte i propositionen. Propositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemo- kratiska regeringen, och . Regeringen beslutade att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 4. Lagrådets yttrande finns i bilaga 5. Lagrådet har haft vissa främst Prop. 2002/03:80 lagtekniska och redaktionella synpunkter. Frånsett frågan om en regle- ring av sambor direkt i andra berörda författningar har regeringen i allt väsentligt följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5, 7.1,10 och 11 samt i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissens förslag har dessutom ett par språkliga och ytterligare redaktionella ändringar gjorts. Regeringens bedömning: Sambolagen uppfyller sitt övergripande Det saknas behov av en rättslig reglering för personer i annan hushållsgemenskap än sambor. Regeringens förslag: Nuvarande reglering förs i huvudsak oföränd- rad över i en ny sambolag, som omfattar även homosexuella sambor. Kommitténs bedömning och förslag stämmer överens med regeringens, dock att kommittén inte föreslår någon ny sambolag utan att de förslagna ändringarna skall genomföras i den nuvarande sambolagen (se betänkandet s. 174 f., 265 f. och 327 f.). Remissinstanserna: De flesta remissinstanser tillstyrker eller lämnar förlaget och bedömningen utan invändning. att en helt ny sambolag bör införas. Skälen för regeringens bedömning och förslag: Antalet familjer med två vuxna som bor tillsammans har varit ungefär två har allt fler valt att inte ingå äktenskap eller partnerskap utan leva som sambor. tredjedel av paren sambor, vilket kan jämföras . Resten är alltså gifta eller har ingått partnerskap. fanns det i drygt 1,2 miljoner sambor. 91 500 barn i , varav ungefär hälften i familjer där föräldrarna är Det är dubbelt så vanligt att barn till sambor upplever en separation mellan föräldrarna som att barn till gifta föräldrar gör det. Samboförhållanden är vanligare i de norra delarna av än i de Den nuvarande sambolagstiftningen går tillbaka till början av sjuttio- Frågan hur lagstiftaren borde ställa sig till äktenskapsliknande sam- levnad togs först upp i direktiven till Familjelagssakkunniga . Familjelagssakkunniga föreslog en särskild lag om ogifta sammanboendes gemensamma bostad, som trädde i kraft Genom lagen blev det möjligt för den ena parten att vid upplösning av sammanlevnaden mot lösen överta den gemensamma bostaden från den andra efter en behovsprövning om det rörde sig om en hyres- eller Familjelagssakkunniga föreslog en mera omfattande reglering, vilket ledde till lag om sambors gemen- samma hem (sambolagen) som trädde i kraft . lagen är tillämplig på sådana samboförhållanden där en ogift man och en ogift kvinna lever tillsammans under äktenskapsliknande förhållanden. Lagen innehåller bestämmelser om bodelning vid upplösning av sambo- förhållandet, om en sambos rätt att i vissa fall överta en bostad som inte ingår i bodelningen, om inskränkningar i rätten att förfoga över det gemensamma hemmet och om rättegången i vissa tvister mellan sambor. För dem som lever i ett homosexuellt förhållande men inte har registrerat sitt partnerskap gäller lag om homosexuella sambor. Lagen innebär att sambolagen och vissa andra bestämmelser om sambor är tillämpliga också på homosexuella sambor. Huvudsyftet med sambo- lagstiftningen är att bereda en svagare part ett minimiskydd vid sambo- förhållandets upplösning. Lagstiftningen tar sin utgångspunkt i det för- hållandet att det genom ett samliv med gemensamt hushåll och upp- byggandet av ett gemensamt hem sker en faktisk sammanflätning av sambornas ekonomi. Avtal förekommer i mycket liten utsträckning i samboförhållanden, och de allmänna civilrättsliga reglerna ger sällan tillräcklig vägledning ifall samboförhållandet upplöses. Ofta blir parterna först vid upplösningen medvetna om behovet att reglera sina mellan- havanden. Det är således de praktiska skälen för en reglering och skydds- aspekten som ligger till grund för sambolagstiftningen. Sambolagen har alltså nu gällt i omkring . Regeringen konstaterar att utvärdering av lagen bekräftar vad Statskontoret kom fram till i sin rapport till regeringen . Av allt att döma uppfyller lagen sitt övergripande syfte väl. Trots att lagstift- ningen inledningsvis får sägas ha varit kontroversiell, finns det numera också ett brett stöd för den bland allmänheten. Lagen bidrar till en mera rättvis uppdelning av bostad och bohag när samboförhållanden upplöses och ger den svagare parten ett visst skydd beträffande de värden som är grundläggande vid uppbyggnaden av ett gemensamt hem. Enligt kom- mittén kan inte heller den slutsatsen dras att sambolagen har befäst en utveckling med ett minskat antal äktenskap. Inte minst mot bakgrund av att allt fler väljer att leva som sambor har kommittén tagit upp frågan om en sambolag bör innehålla en mera heltäckande reglering än vad som är fallet . I likhet med kommittén anser regeringen att det dock bör undvikas att samboregleringen i alltför hög grad närmar sig den äktenskapsrättsliga regleringen. Till skillnad från äktenskap och partnerskap innebär ett samboförhållande att särskilda rättsregler blir tillämpliga på samlevnaden utan någon uttrycklig önskan eller viljeförklaring från sambornas sida om detta. Som understrukit är äktenskapet och partnerskapet institutioner som är överlägsna andra samlevnadsformer i fråga om personlig trygghet och juridisk stabilitet (se bl.a. bet. 1997/98:LU10 och bet. 2000/01:LU13). Utgångspunkten bör liksom vara att det inte får införas så utförliga regler för sambor att man därigenom åstadkommer vad som skulle kunna betecknas som ett äktenskapsliknande system av lägre dignitet. Enligt regeringen bör således samboregleringen även i fortsätt- ningen inriktas på att tillhandahålla juridiska lösningar på företrädesvis ekonomiska problem och på de frågor där det finns ett praktiskt skydds- behov för parterna. I den mån regler för sambor behövs bör dock dessa naturligtvis så långt möjligt bli lika dem som gäller för makar och partner. Även om lagen i stort sett fungerar bra, har kommittén kommit fram till att den ändå i vissa avseenden behöver förtydligas och även utvidgas något för att den svagare parten skall få ett godtagbart skydd. lämnar därför flera förslag till ändringar. Det gäller bl.a. när ett sambo- förhållande skall anses upplöst, vilken egendom som skall omfattas och i vad mån det skall vara möjligt för samborna att avtala om bodelningen. Regeringen behandlar kommitténs förslag i följande avsnitt. Kommittén föreslår att dessa lagändringar görs lag. Det rör sig dock om sådana ändringar att det enligt regeringen är lämpligare att införa en ny sambolag, låt vara att många av bestämmelserna förs oförändrade in i den nya lagen. Detta är ännu tydligare med hänsyn till att som kommittén föreslår lagen direkt bör omfatta även homo- sexuella sambor. Den nuvarande lagstiftningstekniken med en särskild lag för homosexuella sambor har uppenbara brister när det gäller tydlighet och överskådlighet, och det saknas anledning att upprätthålla en särskild lag för homosexuella sambor. Som kommer att framgå bör det nu också i lagen ges en allmänt tillämplig definition av sambor. Den nya lagen bör ges rubriken sambolagen, ett namn som ju är allmänt vedertaget. Frånsett de ändringar som framgår av följande avsnitt bör den nuva- rande regleringen i huvudsak föras oförändrad över till den nya sambo- lagen. Det gäller bl.a. definitionerna av sambors gemensamma bostad och bohag, den grundläggande regleringen av bodelningen, rätten till övertagande av bostad i vissa fall och inskränkningar i rätten att förfoga över bostad och bohag. Regeringen delar alltså kommitténs bedömning att det inte finns skäl till några större ändringar i reglerna. I sammanhanget kan tilläggas att det finns sambolagstiftning endast i ett fåtal länder. I har lagts fram ett förslag på en sambo- lag, men både och saknar lagstiftning. I andra länder har det i stället i rättspraxis utvecklats vissa principer som kan åstad- komma ett skäligt resultat när ett samboförhållande upplöses, t.ex. om att hemarbete kan anses ge ett indirekt ekonomiskt bidrag som skall beaktas, att egendom som införskaffats till samboförhållandet skall presumeras vara samägd och att en sambo kan få rätt till egendom därför att han eller hon förlitat sig på att den skulle fördelas på ett visst sätt eller därför att den andra sambon i annat fall skulle göra en sorts oskälig vinst. Utveck- lingen synes dock gå mot att samboförhållanden uttryckligen lagregleras. Sambolagstiftning infördes i , och lagstiftning om s.k. civil gemenskap antogs i . I det långsiktiga åtgärds- program för civilrätten som har beslutats i EU ingår en rättsakt om internationellt privaträttsliga frågor om sambor, och i för internationell privaträtt har inletts en diskussion om en konvention för sådana frågor. Tillämplig lag för internationella samboförhållanden och erkännande och verkställighet av utländska avgöranden om sambor regleras av lagen (1990:272) om internationell frågor rörande makars och sambors förmögenhetsförhållanden. gör regeringen bedömningen att det saknas behov av en rättslig reglering för personer i annan hushållsgemenskap än sambor, t.ex. släktingar, vänner och arbetskamrater som delar bostad. I och för sig kan det också i sådana fall av sammanboende uppkomma en viss ekonomisk gemenskap, men denna är sällan så tydlig som den mellan sambor och sammanboendet skiljer sig även i övrigt. En rättslig reglering som tar sikte på ekonomisk utjämning med sambolagen som modell skulle te sig främmande här, och det är tillräckligt med den möjlighet som finns till vanliga förmögenhetsrättsliga eller testamen- Prop. 2002/03:80 tariska dispositioner. En tydligare definition av sambor Regeringens förslag: Definitionen av begreppet sambor görs tydli- gare i den nya sambolagen och ges allmän räckvidd. avses två personer som stadigvarande bor tillsammans i ett parför- hållande och har gemensamt hushåll. I lagen klargörs när ett sambo- (1 och 2 §§) Kommitténs förslag stämmer överens med regeringens (se betänk- andet s. 183 f.). Remissinstanserna: De allra flesta remissinstanser tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning. dock anledning att ge sambolagens definition av begreppet sambor ifrågasätter om den föreslagna definitionen av sambor verkligen är mer informativ och lättförståelig än den nuvarande. att begreppet äktenskapsliknande även fortsättningsvis skall ingå som kvalifikationsgrund i en definition. Skälen för regeringens förslag: Sambolagen gäller när en ogift man och en ogift kvinna lever tillsammans under äktenskapsliknande förhåll- Vad som krävs för att ett samboförhållande skall anses äkten- skapsliknande diskuteras i förarbetena (prop. 1986/87:1, bet. 1986/87:LU18). Som en allmän utgångspunkt anges där att det skall vara fråga om en sammanlevnad i en inte alltför kortvarig förbindelse, vari normalt ingår sexuellt samliv, gemensamt hushåll och bostad samt gemensam ekonomi eller i vart fall ett ekonomiskt samarbete. Det är inte motiverat att i sak ändra sambobegreppet. framhåller är det däremot angeläget att lagen så tydligt som möjligt anger när ett samboförhållande skall anses föreligga. bestämningen av sambor har uppfattats som alltför oprecis, och vid tillämpningen har man varit hänvisad till förklaringarna i förarbetena till Ett sätt att förenkla bedömningen skulle i och för sig kunna vara att kräva att samlevnaden skall registreras. Risken med en sådan ordning är dock att den skyddslagstiftning som sambolagen utgör skulle gå förlorad. Det kan ju antas att de som är i bäst behov av det skydd lagen ger inte skulle vara de som registrerade samboförhållandet. Det skulle också ge intryck av att ett samboförhållande är att likställa med ett äktenskap fast av lägre dignitet. En registrering av samlevnaden bör redan därför inte komma i fråga. Även i fortsättningen bör det i stället vara de faktiska förhållandena