prop · GQ031d19 · 2003-01-01 00:00:00 — 4.10.228:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Under detta anslag beräknas medel till en rad skilda ändamål på kulturområdet. Medel beräknas bl.a. till Statens kulturråds disposition för tillfälliga insatser av utvecklingskaraktär eller insatser som på annat sätt är kulturpolitiskt angelägna. Inom anslaget beräknas också medel för kulturinsatser i arbetslivet, bidrag till länsbildningsförbund m.fl. för kultur- och föreläsningsverksamhet, bidrag till länskonstnärer, bidrag till samisk kultur, bidrag för att främja funktionshindrades deltagande i kulturlivet samt bidrag till . Vidare beräknas inom anslaget bidrag till centrala amatörorganisationer, centrumbildningar, lokalhållande organisationer för kulturverksamhet, organisationer med mångkulturell inriktning, bidrag till nationella minoriteters språk och kultur samt bidrag till internationellt kulturutbyte och samarbete. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Svenska statens bidrag till nationalgåva till och för och finns uppförda under anslaget. För bidragsgivningen gäller förordningen (1984:326) om statsbidrag till kulturella ändamål, förordningen (1991:975) om statsbidrag till ideella föreningars kulturprogram, förordningen (1996:1598) om statsbidrag till regional kulturverksamhet och sametingslagen (1992:1433). Regeringen har beslutat om att dra in av anslagssparandet för . Engångsanvisningar på sammanlagt har beräknats för tillfälliga stöd till och Strindbergsteatern. Under anslaget har fördelats för försöksverksamhet med länsteater i . Regeringen föreslår under anslaget 28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner att verksamheten permanentas . Medlen bör därför beräknas under nämnda anslag. Detta anslag minskas därför med . Likaså har under anslaget beräknats för Stiftelsen . Re- geringen föreslår under anslaget 28:31 Bidrag till vissa museer att medlen för stiftelsen beräknas under nämnda anslag. Förevarande anslag minskas därför med , varav avsätts för Stiftelsen och för engångssatsningar m.m. . anvisades engångsanvisningar på sammanlagt . Anslaget minskas med motsvarande belopp. Vidare beräknas en ytterligare minskning med för omprioriteringar inom kulturområdet. Regeringen föreslår att anslaget anvisas . 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Tabell 4.13 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 1 Överföring till andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 4.10.3 28:3 Nationella uppdrag Under anslaget beräknas medel för tidsbegränsade nationella uppdrag inom områdena barn- och ungdomsteater, regional filmverksamhet, ungdomskultur, musik, samtidskonst, museiverksamhet, form och design samt barnkulturforskning. är Regionteatern innehavare av det nationella uppdraget inom området barnkulturforskning. är Föreningen innehavare av det nationella uppdraget inom området form och design. Inom de sex övriga områdena har i nämnd ordning Teater i , Filmpool Nord i , Cirkus Cirkör i , , BildMuseet i och varit innehavare av nationella uppdrag 2002. Regeringen föreslår att ett nytt tidsbegränsat nationellt uppdrag inom området samtida dans inrättas . Syftet är att stärka framför allt det fria danslivets möjligheter att turnera i hela landet. För detta ändamål föreslår regeringen att anslaget förstärks med . Som första mottagare av det nationella uppdraget inom området samtida dans avser regeringen att utse Dansnät , en sammanslutning av sex regionala huvudmän och i . Inriktningen på de sex nationella uppdragen som skall få nya innehavare bör enligt regeringens mening ligga fast. Regeringen har för avsikt att för perioden 20032005 utse följande mottagare av nationella uppdrag. Inom området barn- och ungdomsteater avser regeringen att ge det nationella uppdraget till Dalateatern i . Teatern har startat en barn- och ungdomsensemble som ska arbeta kontinuerligt och långsiktigt såväl konstnärligt som publikt med barn- och ungdomsteater i nära samarbete med skolan. Det dramapedagogiska publikarbetet på har utvecklats och har på flera håll tjänat som modell för förnyelse av skolteaterverksamheten. Inom ramen för ett nationellt uppdrag har teatern goda förutsättningar att fortsätta utveckla barn- och ungdomsverksamheten och inspirera såväl andra teatrar som kulturansvariga i skolan och förskolan. Inom området regional filmverksamhet avser regeringen att ge det nationella uppdraget till Film i . Film i har sedan starten byggt upp en omfattande och framgångsrik verksamhet med inriktning på barn och ungdom. Genom ett nationellt uppdrag kan Film i utveckla verksamheten vidare samt sprida kunskap och erfarenhet över hela landet. Det kommer också att möjliggöra en bredare satsning på film- och mediapedagogik, innefattande rörlig bild i alla dess former inte endast spelfilm. Inom området ungdomskultur avser regeringen att ge det nationella uppdraget till Drömmarnas Hus i . Inom Drömmarnas Hus samverkar verksamheter i drama, måleri och skapande svenska för barn, ungdomar och vuxna. Drömmarnas Hus har sedan starten skapat ett brett kontaktnät med skolor, barn och vuxna i och arrangerat kulturveckor, teaterföreställningar för barnen och familjedagar med kultur m.m. Arbetet har handlat om att se till att barnen och ungdomarna får rätt till kultur och skapande. Drömmarnas Hus har ett brett nätverk inom barn- och ungdomskultur. Drömmarnas Hus ingår både i Nätverket och Nätverket för Barnkulturcentra. Genom det nationella uppdraget kan Drömmarnas Hus dokumentera sitt arbete och, genom sina nätverk, sprida de erfarenheter man gjort till andra, såväl i stora som i mindre städer. Inom området musik avser regeringen att ge det nationella uppdraget till i . Kören har som professionell vokal ensemble nått världsrykte och dess betydelse för utvecklingen av körmusiken och det svenska körlivet har varit stor. har ett fruktbart samarbete med och i . Genom ett nationellt uppdrag kommer kören ges möjlighet att ytterligare fördjupa sin roll inom den vokala musiken och fortsätta utvecklas som förebild och inspiratör för körverksamheten i hela landet. Inom området samtidskonst avser regeringen att ge det nationella uppdraget till Baltic Art Center (BAC) i . BAC är ett internationellt samtidskonstcentrum med särskilt fokus på . Centret bedriver utställningsverksamhet, organiserar internationella projekt inom och utom samt planerar att starta gästateljéverksamhet. I den uppbyggnadsprocess som BAC befinner sig i finns goda förutsättningar att institutionen kan utvecklas till en öppen plattform både för nya publikgrupper och för samtal om förnyelse av kulturinstitutioner i ett vidare perspektiv. Vidare avser BAC att pröva nya arbetsformer för en mer processinriktad utställningsverksamhet. Det nationella uppdraget inom området museiverksamhet avser regeringen att ge till . Museet har utvecklat en egen pedagogik för hur man kan använda friluftsmuseet som lärdomsresurs. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Detta har kommit till uttryck i förändringen av verksamheten vid museet som har utvecklats från traditionellt friluftsmuseum till det som har fått namnet Jamtli Historieland. Museet har för avsikt att ytterligare vidareutveckla denna pedagogik och föra den vidare till andra friluftsmuseer. Regeringen menar att en utveckling av friluftsmuseerna kommer att medverka till ett bredare deltagande i kulturlivet i stort. Intresset och förståelsen för ämnen som ekologi, hållbar utveckling, integration, demokrati m.m. har därmed stora möjligheter att öka. Regeringen föreslår att anslaget anvisas . Tabell 4.15 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:3 Nationella uppdrag Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 4.10.428:4 Försöksverksamhet med ändrad regional fördelning av kulturpolitiska medel 1 Motsvarar 136 846 tkr prisnivå. Enligt lagen (1996:1414) om försöksverksamhet med ändrad regional ansvarsfördelning genomförs försök i , , och . I , och län har regionala självstyrelseorgan fr.o.m. från övertagit befogenheten att besluta om fördelningen av statsbidrag till regional kulturverksamhet. Under anslaget beräknas medel för denna försöksverksamhet. För verksamheten gäller förordningen (1998:305) om försöksverksamhet med ändrad fördelning av statsbidrag till regional kulturverksamhet. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Med anledning av ställningstagande till regeringens proposition om regional samverkan och statlig länsförvaltning kommer försöksverksamheten att upphöra i och , medan den förlängs i län t.o.m (prop. 2001/02:7, bet. 2001/02:KU7, rskr. 2001/02:138). De medel som fördelats till och bör därför, inklusive pris- och löneomräkning, beräknas under respektive sakanslag, dvs. anslagen 28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner, 28:8 Bidrag till biblioteksverksamhet och 28:31 Bidrag till regionala museer. Detta innebär att anslaget minskas med . Därutöver har anslagsnivån justerats i syfte att begränsa statlig konsumtion, se volym 1, avsnitt 6.2.1. Regeringen föreslår att anslaget anvisas . Tabell 4.17 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:4 Försöksverksamhet med ändrad regional fördelning av kulturpolitiska medel Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 1 Överföring till andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 4.10.528:5 Bidrag till Operan, , , Svenska rikskonserter och 1 Motsvarar 823 534 tkr prisnivå. Från anslaget lämnas bidrag till fem riksinstitutioner på teater-, dans- och musikområdet, nämligen Operan, , , Svenska rikskonserter och . Operan och är nationalscener för talteater respektive för opera och balett. Nationalscenerna drivs genom två av staten helägda aktiebolag, och . bedriver turnerande teater- och dansverksamhet och är organiserad som en ideell förening med lokala och regionala arrangörsföreningar samt en central enhet med producerande, förmedlande och främjande uppgifter. Svenska rikskonserter är en av staten bildad stiftelse med uppgift att främja utvecklingen av musiklivet i hela landet genom kompletterande musikproduktion, service till musiklivet och presentation av svensk musik i utlandet. är en stiftelse, bildad av de institutioner som har större fasta dansensembler. Stiftelsen har till ändamål att främja och utveckla den samtida dansen, främst genom att ta emot svenska och utländska dansgästspel. Verksamheten samfinansieras med . Tabell 4.19 Ekonomisk redovisning Som komplement till den resultatbedömning som regeringen har gjort för politikområdet kan följande resultatinformation lämnas. Antalet produktioner av musikdramatiska verk har ökat från 22 till 29. Även antalet balettproduktioner och konserter har ökat . Publiktillströmningen har varit god och beläggningen ökat till för musikdramatik på . Operan redovisar ett underskott på vilket kraftigt reducerat det egna kapitalet. Operan arbetar med åtgärder för att förbättra resultatet med ca . Bidraget till Operan har pris- och löneomräknats med . Publiktillströmningen har varit synnerligen god och den genomsnittliga beläggningen vid förra årets föreställningar var , vilket är den högsta . Med gästspel i var det den åttonde gången en Bergmanuppsättning gästade . Genom en strikt utgiftskontroll och den gynnsamma publikutvecklingen har ekonomiska läge förbättrats avsevärt. påbörjades en omfattande renovering av som inbegrep scengolv, förscenernas hydraulik, vridscenen och datorisering av tågvinden. Bidraget till har pris- och löneomräknats med . publik fortsätter att öka i hela landet. har fyrdubblat sina besöksiffror och är den scen i som har flest utomeuropeiska gästspel. Med Jam finns nu även ung banbrytande scenkonst representerad hos vid sidan av de övriga scenkonstverksamheterna , , Unga Riks, Riks Drama och Riks Gästspel. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Bland de främjande verksamheter som bedriver kan Scenpass , en egen nättidning och UngKulturdagarna nämnas. redovisar ett underskott på , vilket minskar det egna kapitalet till . Bidraget till har pris- och löneomräknats med . Svenska rikskonserter fortsätter att öka insatserna ute i landet. Det långsiktiga arbetet har resulterat i en publikökning på . Nya former av samverkan med länsmusiken och lokala arrangörer prövas. Utlandsverksamheten fortsätter att öka och förutom evenemang som arrangerats till följd av ordförandeskap i EU och deltagandet i festivaler utomlands har Rikskonserter i sin barn- och ungdomsverksamhet satsat på internationella besök. Insatserna för smalare musikgenrer har fortsatt. Folk- och världsmusikscenen Stallet, som ingår i 11:s verksamhet, har haft sitt första fullständiga verksamhetsår. Den nutida musiken har främjats genom turnéprogram och produktionssamverkan med . Antalet kompositionsbeställningar har ökat. Rikskonserters skivbolag har fortsatt utgivningen av jazzantologin i . Svenska rikskonserters bokslut visar ett underskott på . Det egna kapitalet uppgår därmed till . Bidraget till Svenska rikskonserter har pris- och löneomräknats med . hade 2001 en beläggning på . Verksamheten håller en hög konstnärlig nivå med både internationella turnéer och svenska gästspel på repertoaren. Tre huskoreografer har knutits till verksamheten. I enlighet med regeringens bedömning under inledningen till politikområdet avser regeringen att öka anslaget med och med ytterligare för en fortsatt satsning på dansen och för att säkerställa en fortsatt hög nivå på verksamheten. Bidraget till har pris- och löneomräknats med . 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Regeringen föreslår att anslaget anvisas . Tabell 4.20 Härledning av anslagsnivå 20022004, för 28:5 Bidrag till Operan, , , Svenska rikskonserter och Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 1 Förslag/beräknat anslag 1 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 4.10.628:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner 1 Motsvarar 692 079 tkr prisnivå. Under anslaget anvisas medel för statsbidrag till länsmusikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner. För bidragsgivningen gäller förordningen (1996:1598) om statsbidrag till regional kulturverksamhet. Under anslaget får disponera medel för administration. får högst disponeras. Tabell 4.22 Anslagets fördelning 2002 I enlighet med den bedömning som regeringen har redovisat i inledningen till politikområdet beräknas en förstärkning av anslaget med för permanentningen av länsteater. Medlen har tidigare beräknats under anslaget 28:2 Bidrag till allmän kulturverksamhet, utveckling samt internationellt kulturutbyte och samarbete. Regeringen erinrar om att ett motsvarande stöd lämnas till försöksverksamheten i . Försöksverksamheten med ändrad regional fördelning av kulturpolitiska medel i och upphör varför bör beräknas under detta anslag i stället för under anslaget 28:4 Försöksverksamhet med ändrad regional fördelning av kulturpolitiska medel. Anslagsnivån har justerats i syfte att begränsa statlig konsumtion, se volym 1, avsnitt 6.2.1. För att pågående verksamhet så långt möjligt inte skall beröras av besparingskraven, föreslår regeringen att stödet till de regionala och lokala teater- och dansinstitutionerna ökar med som kompensation. Regeringen föreslår att anslaget anvisas sammanlagt . Tabell 4.23 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:6 Bidrag till regional musikverksamhet samt regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 1 Ökat stöd till regionala och lokala Förslag/beräknat anslag 1 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 4.10.728:7 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål Under detta anslag beräknas medel för bidrag till fria teater-, dans- och musikgrupper samt arrangerande musikföreningar, stöd till produktion och distribution av fonogram, bidrag till viss teaterverksamhet av nationellt intresse som , (Confidencen), Internationella Vadstenaakademien, Marionetteatern och Orionteatern, bidrag till Musikaliska för lokalhyra och viss administration, bidrag till skådebaneverksamhet samt bidrag till verksamheten vid . Från anslaget lämnas även särskilda bidrag till Musikaliska och Svenska tonsättares internationella musikbyrå (STIMSvensk Musik) för notutgivning, information m.m. För bidragsgivningen gäller förordningen (1974:452) om statsbidrag till teater-, dans- och musikverksamhet i mindre ensembler och fria grupper, förordningen (1982:505) om statsbidrag för framställning och utgivning av fonogram och förordningen (1984:326) om statsbidrag till kulturella ändamål. Under anslaget får disponera medel för administration. får högst disponeras. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 Tabell 4.25 Anslagets fördelning 2002 Fria grupper samt arrangerande Som komplement till den resultatbedömning som regeringen har gjort för politikområdet kan följande resultatinformation lämnas. fördelade verksamhetsbidrag till 37 teatergrupper med sammanlagt och till 9 dansgrupper med sammanlagt . Härutöver fördelades sammanlagt i projektstöd m.m. Bidragen till fria musikgrupper lämnas främst till turnéverksamhet. fick 143 grupper dela på sammanlagt ca . Stödet till de arrangerande musikföreningarna uppgick till . utgår ett statligt stöd till produktion och distribution av kvalitetsfonogram. beviljade totalt 65 bidrag, vilket är färre än de två närmast föregående åren. Med stöd av bemyndigande (prop. 2000/01:1 utg.omr. 17 s. 65, 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 2000/01:KrU:1, rskr. 2000/01:59) har regeringen medgivit att prövar alternativa former av fonogramstöd . Regeringen har uppdragit åt att löpande analysera effekterna av försöksverksamheten inom olika genrer. I enlighet med regeringens bedömning under inledningen till politikområdet avser regeringen att öka anslaget med och med ytterligare för arrangörs- och turnéstöd på dansområdet. För permanentningen av stödet till Festspelsscen beräknas . Som en uppföljning av att stödet till fria tea- ter-, dans- och musikgrupper tillförts 2002, beräknar regeringen en ökning av stödet till arrangerande musikföreningar med . Regeringen föreslår att anslaget anvisas sammanlagt . Tabell 4.26 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:7 Bidrag till vissa teater-, dans- och musikändamål Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 1 Ökat stöd till arrangerande Förslag/beräknat anslag 1 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 4.10.828:8 Bidrag till biblioteksverksamhet 1 Motsvarar 43 139 tkr prisnivå. Bidrag till regional biblioteksverksamhet lämnas enligt förordningen (1996:1608) om statsbidrag till folkbibliotek och förordningen (1996:1598) om statsbidrag till regional kulturverksamhet. Från anslaget utgår dessutom statsbidrag till tre lånecentraler, en invandrarlånecentral samt ett depåbibliotek. Den statliga invandrarlånecentralen utgör även bas för det Internationella som bildades i och som inrymmer böcker på mer än 100 språk. Syftet med bidrag till den regionala biblioteksverksamheten är i första hand att handha fjärrlån och att stödja utvecklingsverksamhet. Stöd till folkbibliotek utgår för biblioteksservice för vuxenstuderande. Medel under detta anslag fördelas av . Bibliotekslagen (1996:1596, omtryck 1998:1249) innehåller bestämmelser om det allmänna biblioteksväsendet. Försöksverksamheten med ändrad regional fördelning av kulturpolitiska medel i och upphör varför bör beräknas under detta anslag i stället för under anslaget 28:4 Försöksverksamhet med ändrad regional fördelning av kulturpolitiska medel. Anslagsnivån har justerats i syfte att begränsa statlig konsumtion, se volym 1, avsnitt 6.2.1. Regeringen föreslår att anslaget anvisas . Tabell 4.28 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:8 Bidrag till biblioteksverksamhet Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 1 Förslag/Beräknat anslag 1 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. Under anslaget anvisas medel för stöd till utgivning av litteratur enligt förordningen (1998:1469) om statligt litteraturstöd, stöd till läsfrämjande insatser enligt förordningen (1998:1386) om statsbidrag till läsfrämjande insatser, utgivning av en barnbokskatalog och marknadsföring av utgivningsstödd litteratur. Frågor om stöd prövas av i enlighet med nämnda förordningar och förordningen (1988:676) med instruktion för . Inom ramen för utgivningsstödet utgår även medel för utgivning av klassisk litteratur för skolans behov, utgivning av , till , till och till stöd för författarverkstäder. Vidare utgår från anslaget stöd för inköp av litteratur till folk- och skolbibliotek enligt förordningen (1996:1608) om statsbidrag till folkbibliotek, stöd till En bok för alla AB för utgivning och spridning av kvalitetslitteratur till lågpris enligt avtal mellan staten och bolaget, samt stöd till för översättning av finsk facklitteratur till svenska. Under anslaget får disponera medel för administration. får högst disponeras. Regeringen föreslår att anslaget förstärks med för instiftande av ett årligt internationellt litteraturpris till minne. Dessutom bör ytterligare beräknas under anslaget för att utgöra ett förstärkt stöd för inköp av litteratur till folk- och skolbibliotek. Mot bakgrund av beslut (bet. 2001/02:KrU13, rskr. 2001/02:189) har regeringen för avsikt att besluta om ändring i förordningen (1998:1469) om statligt litteraturstöd för att möjliggöra distribution av de utgivningstödda 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 titlarna till hus på och och på och . Regeringen avser därefter att ge i uppdrag att utvärdera det utvidgade distributionsstödet i den delen efter en treårsperiod. Regeringen föreslår att anslaget anvisas . Tabell 4.30 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 28:9 Litteraturstöd Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 4.10.10 28:10 Stöd till kulturtidskrifter Anslaget disponeras för produktionsstöd, utvecklingsstöd och prenumerationsstöd till biblioteken enligt förordningen (1993:567) om statligt stöd till kulturtidskrifter och enligt förordningen (1996:1608) om statsbidrag till folkbiblioteken. Inom utvecklingsstödet utgår även verksamhetsbidrag till tidskriftsverkstäder. Frågor om stöd prövas av i enlighet med nämnda förordningar och förordning (1988:676) med instruktion för . Syftet med statens stöd till kulturtidskrifter och prenumerationsstöd till folkbiblioteken är att garantera en kulturellt värdefull mångfald i tidskriftsutbudet och öka tillgängligheten. Prenumerationsstöd till bibliotek syftar till att främja kulturtidskrifternas möjlighet att marknadsföra sig och nå ut till biblioteken. föreslår att stödet bör göras mer flexibelt för att bättre komma biblioteken till del. Regeringen avser därför att ändra förordningen (1996:1608) om statsbidrag till folkbibliotek så 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 17 att prenumerationsstödet dels medges och dels att stödet även till del får användas för bidrag till folkbibliotek för utvecklingsinsatser med inriktning på kulturtidskrifter. Regeringen föreslår att anslaget anvisas . 1 Motsvarar 65 462 tkr prisnivå.