prop · GR035 · 2003-09-29 00:00:00 — Bestämmelsen anger att indextillägg då utgår första gången året efter det då livräntan fastställdes. För frågan om en livränta skall anses vara fastställd hänvisas till propositionen s. 65 f. För att indextillägg skall utgå första gången året efter det att den fastställdes krävs naturligtvis också att prisbasbeloppet då har ökat i förhållande till fastställandeåret. Det framgår också av bestämmelsen. I tredje stycket regleras storleken på indextillägget. Av bestämmelsen framgår att tillägget utgår med det procenttal med vilket prisbasbeloppet ökat, men att procenttalet skall avrundas nedåt till två decimaler. Det framgår också av bestämmelsen att regeringen eller någon annan myndighet, efter vidaredelegation, skall fastställa ändringstalet. 13 § Denna lag tillämpas inte på sådan del av trafiklivränta som bytts ut mot engångs- belopp. Bestämmelserna om livränta i 13 § lagen (1929:77) om trafikförsäkring å motorfordon skall tillämpas på motsvarande sätt på tillägg som avses i 1 § första stycket 1. I första stycket har det gjorts en mindre redaktionell ändring. Andra stycket hänvisar till en bestämmelse i den upphävda trafik- försäkringslagen som anger att försäkringsanstalt i vissa fall inte utan synnerliga skäl får medge att livräntetagaren byter ut livränta på ett visst sätt, exempelvis mot ett engångsbelopp. Eftersom någon motsvarande bestämmelse inte återfinns i den tidigare förordningen om tillägg till vissa trafiklivräntor, som utgår ur statsmedel, m.m. har bestämmelsen inte gjorts tillämplig på de nya fall som omfattas av lagen. 14 § Tillägg utges av den försäkringsinrättning som skall utge trafiklivränta. Ansvaret för tillägget säkerställs i den ordning som gäller för livräntan enligt försäkringsrörelselagen (1982:713) eller, om tillägget utges av , enligt motsvarande bestämmelser för verket. För livränta som avses i 1 § första stycket 2 skall den myndighet som betalar ut livräntan eller är ansvarig för utbetalningen även ansvara för att tillägget betalas ut. I första stycket har vissa mindre redaktionella ändringar gjorts. Dessutom har hänvisningen till den äldre försäkringsrörelselagen bytts ut mot en hänvisning till den nu gällande. Ett nytt andra stycke har införts. Bestämmelsen motsvarar vad som Prop. 2003/04:5 föreskrivs i 4 § i den tidigare förordningen om tillägg till vissa trafik- livräntor, som utgår av statsmedel, m.m. För en kommentar hänvisas till propositionen s. 91 f. 15 § De försäkringsbolag, som meddelar trafikförsäkring, svarar solidariskt för kostnader som uppstår till följd av att tillägg till trafiklivräntor som avses i 1 § första stycket 1 utgår enligt denna lag. De sammanlagda kostnader för tillägg som uppstått fördelas mellan försäkringsbolagen i förhållande till beloppen av de för direkt tecknade trafikförsäkringar som för var och en av dem belöper på näst föregående kalenderår. Kostnad som uppstår till följd av att tillägg till trafiklivränta som avses i 1 § första stycket 2 utgår betalas av statsmedel. Paragrafen innehåller bestämmelser om försäkringsbolagens solidariska ansvar för tillägg enligt lagen. I första stycket har försäkringsanstalter bytts ut mot försäkrings- bolag. Enligt 1 § andra stycket kungörelsen (1967:667) med tillämp- ningsföreskrifter till lagen (nr 663) om tillägg till vissa trafiklivräntor avses med trafikförsäkringsanstalt försäkringsbolag som meddelat trafikförsäkring. Någon materiell förändring är inte avsedd. De statliga trafiklivräntorna omfattas inte av bestämmelsen, vilket framgår av hänvisningen till 1 § första stycket 1. Motsvarande byte av benämning görs i andra stycket. Tredje stycket, som är nytt, motsvarar 5 § i den tidigare förordningen om tillägg till vissa trafiklivräntor, som utgår av statsmedel, m.m. 16 § En fordran hos ett försäkringsbolag eller staten på tillägg enligt denna lag får inte utmätas. Bestämmelsen i första stycket hindrar inte utmätning av livräntebelopp enligt vad som föreskrivs i 7 kap. utsökningsbalken. I fråga om förbud mot utmätning sedan tillägg har betalats ut gäller 5 kap. 7 § andra stycket utsökningsbalken. Paragrafen behandlar möjligheten att mäta ut tillägg enligt lagen. Första stycket har kompletterats och omfattar även statliga trafik- livräntor. Bestämmelsen i denna del motsvarar vad som tidigare gällde enligt 6 § förordningen om tillägg till vissa trafiklivräntor, som utgår av statsmedel, m.m. I andra stycket har några mindre redaktionella ändringar gjorts. 17 § Föreskrifter om verkställigheten av lagen meddelas av regeringen eller den myndig- het som regeringen bestämmer. Paragrafen innehåller bestämmelser om verkställighetsföreskrifter. Para- grafens lydelse har ändrats till ett modernare språk. Denna lag träder i kraft , då förordningen (1967:666) om tillägg till vissa trafiklivräntor, som utgår av statsmedel, m.m. skall upphöra att gälla. Första indextillägg efter ikraftträdandet skall, i stället för vad som anges i 9 § tredje stycket, utgå med det procenttal med vilket prisbasbeloppet överskrider det prisbasbelopp som senast legat till grund för indextillägg. Procenttalet skall avrundas nedåt till två Prop. 2003/04:5 decimaler. Lagen träder i kraft . Eftersom bestämmelserna i förordningen (1967:666) om tillägg till vissa trafiklivräntor, som utgår av statsmedel, m.m. överförts till lagen upphör den förordningen att gälla . Vid ikraftträdandet kan det finnas procenttal som ännu inte har beak- tats, eftersom förändringen enligt tidigare lydelse skall uppgå till för att tillägg skall betalas. I bestämmelsen föreskrivs därför att det första indextillägget i stället skall motsvara förändringen i prisbasbeloppet från tiden för när det senaste indextillägget utgick. Det framgår av andra punkten. Procenttalet skall avrundas nedåt till två decimaler. 10.2Förslaget till lag om ändring i kungörelsen (1971:14) om tillägg till vissa statliga skadelivräntor, m.m. 1 § Tillägg enligt denna kungörelse utgår till livränta som i anledning av skada, vilken uppkommit i eller på svenskt fartyg utomlands, utges av statsmedel eller på grund av en av staten tagen ansvarsförsäkring (skadelivränta), om den händelse som föranlett livräntan inträffat före utgången av . 1.skadelivränta, på vilken lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor eller förordningen (1967:920) om värdesäkring av yrkesskadelivräntor, som utgår av statsmedel, m.m., är tillämplig, 2.skadelivränta som fastställts att utgå med belopp som fortlöpande anpassas efter aktuell löne- eller pensionsnivå och 3.sådan del av skadelivränta som bytts ut mot engångsbelopp. Föreskrifterna om tillägg gäller inte livränta enligt 2 § 2 mom. förordningen (1940:333) om särskild ersättning i vissa fall för skada till följd av olycksfall vid flygning. Med anledning av att bestämmelserna i förordningen (1967:666) om tillägg till vissa trafiklivräntor, som utgår av statsmedel, m.m. har förts in i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor har hänvisningen i andra stycket ändrats. Med anledning av Lagrådets yttrande har möjligheten för regeringen att föreskriva om undantag från kungörelsens tillämpning tagits bort. Mindre redaktionella ändringar har också gjorts i övriga stycken. 5 § Indextillägg till skadelivränta utgår som prisbasbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring för året överskrider prisbasbeloppet för det närmast föregående år då indextillägg utgick. Indextillägg utgår första gången det år närmast efter det då livräntan fastställdes som prisbasbeloppet överskrider prisbasbeloppet för fastställandeåret. Indextillägg utgår med det procenttal som prisbasbeloppet har ökat med. Brutet procenttal avrundas nedåt till två decimaler. Det procenttal med vilket indextillägg skall utgå fastställs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Paragrafen innehåller bestämmelser om indextillägg. De bestämmelser som i den tidigare lydelsen reglerar historiska förhållanden har utmönst- rats och ersatts av bestämmelser som enbart tar sikte på den framtida värdesäkringen. Paragrafen är likalydande med 9 § i lagen (1967:663) om tillägg till Prop. 2003/04:5 vissa trafiklivräntor. För en kommentar hänvisas till den bestämmelsen. I den tidigare lydelsen av tredje stycket anges bl.a. att procenttalet för indextillägg fastställs av (försäkringsinspektionen) och att inspektionen skall offentliggöra procenttalet och underrätta berörda myndigheter. Föreskrifterna är att betrakta som rena verkställighetsföreskrifter. För att nå en överensstämmelse med övriga författningar på området har stycket ändrats så att de procenttal med vilket indextillägg skall utgå skall fastställas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Däremot bör föreskrifterna om offentliggörande och underrättelseskyldighet tas in i förordning. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Första indextillägg efter ikraftträdandet skall, i stället för vad som anges i 5 § tredje stycket, utgå med det procenttal med vilket prisbasbeloppet överskrider det prisbasbelopp som senast legat till grund för indextillägg. Procenttalet skall avrundas nedåt till två decimaler. Bestämmelserna motsvarar ikraftträdande- och övergångsbestämmelser- na i förslaget till lag om ändring i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor. För en kommentar hänvisas till kommentaren till den bestämmelsen. 10.3Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor 1 § Tillägg enligt denna lag utgår till livränta som utges på grund av ansvarsförsäkring hos svenskt försäkringsbolag eller utländskt försäkringsbolag med koncession i , om den händelse som föranlett livräntan inträffat före utgången av . Lagen gäller inte livränta på vilken lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor eller kungörelsen (1971:14) om tillägg till vissa statliga skadelivräntor, m.m. är tillämplig, inte heller livränta till följd av skada som uppkommit utomlands, om inte livräntetagaren vid tiden för den händelse som föranlett livräntan var svensk medborgare eller utlänning med hemvist i . Med anledning av att bestämmelserna i förordningen (1967:666) om tillägg till vissa trafiklivräntor, som utgår av statsmedel, m.m. har förts in i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor har hänvisningen i andra stycket ändrats. Några mindre redaktionella ändringar har också gjorts i andra stycket. 5 § Indextillägg enligt denna lag utgår som prisbasbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring för året överskrider prisbasbeloppet för det närmast föregående år då indextillägg utgick. Indextillägg utgår första gången det år närmast efter det då livräntan fastställdes som prisbasbeloppet överskrider prisbasbeloppet för fastställandeåret. Paragrafen innehåller bestämmelser om indextillägg. som i den tidigare lydelsen reglerar historiska förhållanden har utmönst- rats och ersatts av bestämmelser som enbart tar sikte på den framtida Eftersom systemet med s.k. balanserade procenttal inte längre gäller för livräntor som fastställs efter lagens ikraftträdande har Prop. 2003/04:5 hänvisningar i paragrafen till det systemet tagits bort. Paragrafen är likalydande med förslaget till 9 § första och andra stycket lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor och förslaget till 5 § första och andra stycket kungörelsen (1971:14) om tillägg till vissa statliga skadelivräntor, m.m. För en kommentar hänvisas till kom- mentaren till den förstnämnda bestämmelsen. 6 § Indextillägg utgår med det procenttal som prisbasbeloppet har ökat med. Brutet procenttal avrundas nedåt till två decimaler. Det procenttal med vilket index- tillägg skall utgå fastställs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Paragrafen reglerar storleken av indextillägg. Paragrafen motsvarar förslaget till 9 § tredje stycket lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor och förslaget till 5 § tredje stycket kungörelsen (1971:14) om tillägg till vissa statliga skadelivräntor, m.m. För en kommentar hänvisas till kommentaren till den förstnämnda bestämmelsen. 1.Denna lag träder i kraft . 2.För livräntor som har fastställts före ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser utom vad gäller den dag när indextillägg skall utgå. Lagen träder i kraft . Ändringarna innebär bl.a. att indextilläggen strikt skall följa förändringarna av prisbasbeloppet. Systemet med balanserade procenttal avskaffas alltså. Av andra punkten framgår att de nya bestäm- melserna, utom vad gäller den dag när indextillägg skall utgå, enbart gäller för livräntor som har fastställts efter ikraftträdandet. För frågan om när en livränta har fastställts hänvisas till den allmänna motiveringen i avsnitt 8. 10.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1973:213) om ändring av skadeståndslivräntor 1 § Livränta, som genom dom eller avtal fastställts att utgå till fullgörande av skade- ståndsskyldighet på grund av händelse som inträffat efter utgången av , skall ändras i anslutning till prisbasbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. I paragrafen har basbeloppet bytts ut mot prisbasbeloppet. 2 § Ändring sker som prisbasbeloppet för året över- eller under- skrider prisbasbeloppet för närmast föregående år. Ändring avser alla livräntor som fastställts före den dag då ändringen skall ske samt livräntor som genom dom fastställts senare, om första domstols dom i målet meddelats före nämnda dag. Paragrafen innehåller bestämmelser om när ändring skall ske (första stycket) och vilka livräntor som skall ändras (andra stycket). De bestäm- melser som i den tidigare lydelsen reglerar historiska förhållanden har utmönstrats och ersatts av bestämmelser som enbart tar sikte på den Eftersom systemet med s.k. balanserade pro- Prop. 2003/04:5 centtal upphör för livräntor som fastställs efter lagens ikraftträdande har också hänvisningar i paragrafen till det systemet tagits bort. Första stycket har sin förebild i 9 § första stycket lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor, 5 § första stycket kungörelsen (1971:14) om tillägg till vissa statliga skadelivräntor, m.m. och 5 § första stycket lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor. En skillnad mot övriga författningar på området är att värdesäkringen är en del av skade- ståndet. Det medför att värdesäkringen kan ske både uppåt och nedåt, vilket framgår av bestämmelsen. Det talas också därför om ändring i stället för om tillägg. Lydelsen av det tidigare tredje stycket (nuvarande andra stycket) har inte ändrats. Lydelsen skiljer sig från motsvarande bestämmelser i övriga författningar på området eftersom inte enbart slutligt fastställda livräntor skall ändras utan även sådana där första domstols dom i målet har meddelats före dagen för fastställande (jfr 9 § andra stycket lagen [1967:663] om tillägg till vissa trafiklivräntor, 5 § andra stycket kungörelsen [1971:14] om tillägg till vissa statliga skadelivräntor, m.m. och 5 § andra stycket lagen [1973:214] om tillägg till vissa ansvars- livräntor). En sådan skillnad har förelegat . För en kommentar till den bestämmelsen hänvisas till prop. 1973:14 s. 69. 3 § Ändring sker med det procenttal som prisbasbeloppet har ändrats med. Brutet procenttal avrundas nedåt till två decimaler. Det procenttal med vilket ändring skall ske fastställs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Paragrafen innehåller bestämmelser om storleken av varje ändring. Paragrafen har sin förebild i 9 § tredje stycket lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor, 5 § tredje stycket kungörelsen (1971:14) om tillägg till vissa statliga skadelivräntor, m.m. och 6 § lagen (1973:214) om tillägg till vissa ansvarslivräntor. För en kommentar hänvisas till kommentaren till den förstnämnda bestämmelsen. 1.Denna lag träder i kraft . 2.För livräntor som har fastställts före ikraftträdandet tillämpas äldre bestämmelser utom vad gäller den dag när indextillägg skall utgå. Lagen träder i kraft . Ändringarna innebär bl.a. att indextilläggen strikt skall följa förändringarna av prisbasbeloppet. Systemet med balanserade procenttal avskaffas alltså. Av andra punkten framgår att de nya bestäm- melserna, utom vad gäller den dag när indextillägg skall utgå, enbart gäller för livräntor som har fastställts efter ikraftträdandet. För frågan om när en livränta har fastställts hänvisas till den allmänna motiveringen i avsnitt 8. Sammanfattning av departementspromemorian Reformerade regler om värdesäkring av skadeståndslivräntor (Ds 2003:9) Promemorian behandlar vissa frågor om ändringar av de regler som gäller för värdesäkring av skadeståndslivräntor. Ärendet har initierats av och . I promemorian görs bedömningen att det finns ett behov av att ändra de nuvarande reglerna eftersom de bl.a. leder till såväl över- som underkompensation. Det föreslås att det nuvarande systemet, som innebär dels att infla- tionsskyddet begränsas till fem procents höjning vid varje värdesäkring, dels att förändringar i prisbasbeloppet som överstiger sparas för att utnyttjas då prisbasbeloppet ökat med skall avskaffas. I stället föreslås att livräntorna värdesäkras strikt i förhållande till förändringarna i prisbasbeloppet. I promemorian görs bedömningen att de nya reglerna inte skall tillämpas för livräntor som har fastställts före ikraftträdandet. Det övervägs också om reglerna om värdesäkring skall kopplas till något annat index än prisbasbeloppet. I promemorian görs bedömningen att någon ändring i detta avseende inte bör genomföras . I övrigt föreslås att den årliga värdesäkringen skall ske i stället för samt att värdesäkringsförmånen i vissa för- fattningar på området avrundas nedåt till två decimaler i stället för till närmast lägre hela procenttal. Ändringarna föreslås träda i kraft . 1Förslag till lag om ändring i lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor Härigenom föreskrivs att 1, 3, 4, 6, 9 och 1317 §§ lagen (1967:663) om tillägg till vissa trafiklivräntor skall ha följande lydelse. Tillägg enligt denna lag utgår till Tillägg enligt denna lag utgår till livränta som utges enligt lagen den (nr 77) om trafik- 1. enligt lagen försäkring å motorfordon eller på (nr 77) om trafikförsäkring å grund av annan försäkring mot motorfordon eller på grund av ansvar för skada i följd av trafik annan försäkring mot ansvar för med motorfordon som avses i 2 § skada i följd av trafik med motor- nämnda lag (trafiklivränta), om den fordon som avses i 2 § nämnda lag, händelse som föranlett livräntan inträffat före utgången av . 2. av statsmedel eller på grund av en av staten tagen ansvarsför- säkring i anledning av skada som uppkommit till följd av trafik med sådant motorfordon som avses i 2 § lagen om trafikförsäkring å motor- Livränta som omfattas av denna lag benämns i det följande trafik- Tillägg utgår endast om den hän- delse som föranlett livräntan in- träffat före utgången av . Lagen gäller ej trafiklivränta till Lagen gäller inte trafiklivränta följd av skada som uppkommit till följd av skada som uppkommit utomlands, om icke livräntetagaren vid tiden för den händelse som för- inte vid tiden för den händelse som anlett livräntan var svensk med- föranlett livräntan var svensk med- borgare eller utlänning med hem- borgare eller utlänning med hem- heller livränta på grund av försäk- För livränta som avses i första ring på staten tillhörigt motor- stycket 1 gäller lagen inte heller fordon eller motorfordon som an- motorfordon som används ute- vändes uteslutande inom järnvägs- slutande inom järnvägs- eller fabriksområde eller inhägnat täv- Tillägg enligt denna lag tillkom- mer livräntetagaren som en särskild förmån utöver det skadestånd som försäkringen har att täcka och utgår även om därigenom det belopp överskrides till vilket försäkrings- givarens ansvar är begränsat enligt 11 § lagen om trafikförsäkring å motorfordon eller på grund av försäkringsavtalet. Tillägg enligt denna lag tillkom- mer livräntetagaren som en särskild förmån utöver det skadestånd som försäkringen har att täcka eller som staten är ansvarig för. När livränta utges enligt 1 § första stycket 1 utgår tillägg även om det innebär att det belopp som ansvaret är begränsat till enligt 11 § lagen om trafikförsäkring å motorfordon eller på grund av för- säkringsavtalet överskrids. När livränta utges enligt 1 § första stycket 2 utgår tillägg även om det innebär att det belopp som ansvaret är begränsat till över- skrids. Allmänt tillägg till trafiklivränta, som fastställts före utgången av till följd av skada som uppkommit i , utgår enligt en procentsats som utgör, om livräntan fastställts eller tidigare, , , , åren 19421947, etthundratjugo procent, åren 19481950, , åren 19521955, , eller 1957, , eller 1959, , eller 1961, , eller 1963, femton procent, Allmänt tillägg till trafiklivränta, Allmänt tillägg till trafiklivränta, som fastställts före utgången av år som fastställts före utgången av år 1971 till följd av skada som 1971 till följd av skada som upp- uppkommit utomlands, utgår enligt kommit utomlands, utgår enligt de de procentsatser som anges i 4 § procentsatser som anges i 4 § lagen lagen (1973:000) om tillägg till (1973:214) om tillägg till vissa Särskilt tillägg utgår till sådan trafiklivränta till skadad som på grund av föreskrift i lag eller försäkringsavtal utgår med lägre belopp än vad livräntetagaren varit berättigad att få i skadestånd, dock Särskilt tillägg utgår till sådan trafiklivränta till skadad som på grund av föreskrift i lag eller försäkringsavtal utgår med lägre belopp än vad livräntetagaren varit berättigad att få i skadestånd, dock endast om försäkringsfallet inträf- endast om försäkringsfallet inträf- fat före utgången av och fat före utgången av och nedsatt genom skadan med minst nedsatt genom skadan med minst hälften vid livräntans fastställande. hälften vid livräntans fastställande. utges enligt 1 § första stycket 2. Särskilt tillägg utgår ej i den mån Särskilt tillägg utgår inte i den livräntetagaren av någon som är mån livräntetagaren av någon som ansvarig för skadan fått eller får är ansvarig för skadan fått eller får gottgörelse utöver livräntan. gottgörelse utöver livräntan. Indextillägg till trafiklivränta ut- det år, då basbeloppet enligt lagen (1962:381) om (1962:381) om för året överskrider prisbas- överskrider basbeloppet för januari beloppet för närmast föregående månad närmast föregående år med basbelopp som ligger till grund för därefter följande år utgår dock indextillägget i stället från och med basbeloppet för det året har stigit på det angivna sättet. Indextillägg utgår första gången I fråga om trafiklivränta, som fastställes efter det att indextillägg det år närmast efter det då livräntan fastställdes och börjat utgå enligt första stycket, förutsättningarna för att index- utgår indextillägg från och med tillägg skall utgå enligt första den dag närmast efter livräntans stycket är uppfyllda. fastställande då ytterligare index- tillägg till de tidigare fastställda livräntorna börjar utgå. Indextillägg utgår med det pro- centtal med vilket prisbasbeloppet Brutet procenttal avrundas till närmast lägre hela procenttal. rundas nedåt till två decimaler. skall utgå fastställes av regeringen skall utgå fastställs av regeringen eller den myndighet som rege- 1 Senaste lydelse 1981:1193. Denna lag äger ej tillämpning på Denna lag tillämpas inte på sådan del av trafiklivränta som bytts sådan del av trafiklivränta som ut mot engångsbelopp. bytts ut mot engångsbelopp. Bestämmelserna i 13 § lagen om trafikförsäkring å motorfordon om 13 § lagen om trafikförsäkring å livränta äger motsvarande tillämp- ning på tillägg enligt denna lag. motsvarande sätt på tillägg som avses i 1 § första stycket 1. Tillägg utges av den försäkrings- Tillägg utges av den försäk- inrättning som har att utge trafik- ringsinrättning som har att utge säkerställes i den ordning som säkerställs i den ordning som gäller gäller för livräntan enligt lagen den för livräntan enligt försäkrings- (nr 433) om försäk- (1982:713) eller, ringsrörelse eller, om tillägget ut- tillägget utges av Riksförsäkrings-