prop · GQ0353 · 2003-02-21 00:00:00 — Normalt sett har barn dock en nära och förtroendefull relation även till andra vuxna än de som mer direkt ingår i familjen, såsom t.ex. mor- och farföräldrar, mostrar och fastrar. Även dessa bör omfattas av bestämmelsen. Av uttrycket ägnat att följer att det är tillräckligt för en straffskärpning att brottet typiskt sett är sådant att barnets trygghet och tillit till t.ex. en förälder kan skadas. Det behöver alltså inte i det enskilda fallet bevisas att så verkligen har skett. I subjektivt hänseende krävs inte heller något syfte från gärningsmannens sida att skada barnets trygghet och tillit, utan det är tillräckligt att gärningsmannen har uppsåt beträffande de faktiska omständigheterna som utgör underlag för domstolens värdering av frågan om de varit ägnade att skada barnets trygghet och tillit. Vilka brott som Prop. 2002/03:53 uppfyller det angivna kriteriet får bedömas utifrån samtliga omständig- Så torde dock regelmässigt vara fallet då brottet riktat sig direkt mot barnet eller då barnet bevittnat t.ex. våld av mer allvarligt slag mot en närstående till barnet. 12.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Förslaget behandlas i avsnitt 9. I fjärde stycket punkt 3 görs ett tillägg i form av mål om vård i en- skildhet och mål om avskildhet enligt såväl lagen (1990:52) med sär- skilda bestämmelser om vård av unga (LVU) som lagen (1988:870) om vård av missbrukare (LVM) och lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård (LSU). Ett beslut om vård i enskildhet är en ytter- ligare begränsning av individens rörelsefrihet jämfört med vad som följer av en dom om vård enligt LVU eller LVM eller en dom om sluten ung- domsvård. Beslut om vård i enskildhet skall omprövas var sjunde dag. För att en domstolsprövning av ett beslut om vård i enskildhet normalt skall hinna ske innan ett nytt beslut skall fattas, skall mål av detta slag kunna avgöras av en lagfaren domare utan nämnd. 12.5Förslaget till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt Förslaget behandlas i avsnitt 5.4. Tredje stycket är nytt. Stycket innehåller en hänvisning till SoL:s bestämmelse om anmälningsskyldighet som utökas till att omfatta även kriminalvården och dess anställda. Syftet med det nya stycket är att sprida kunskap om anmälningsskyldigheten och att den numera även omfattar kriminalvården och dess anställda. 12.6Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. Förslaget behandlas i avsnitt 5.4 Paragrafen är ny och innehåller en hänvisning till SoL:s bestämmelse om anmälningsskyldighet som utökas till att omfatta även häktesperso- nal. Syftet med paragrafen är att sprida kunskap om anmälningsskyldig- heten och att den numera även omfattar häktespersonal. Förslaget till lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Paragrafen är ny. Första stycket behandlas i avsnitt 5.3 och andra stycket i 5.4. Första stycket ålägger hälso- och sjukvården att samverka med andra berörda i frågor som rör barn som far illa eller riskerar att fara illa. Sam- verkan skall ske såväl på individnivå som på övergripande nivåer. Till undvikande av missförstånd om hur samverkan förhåller sig till eventuell sekretess görs en hänvisning till sekretesslagen (1980:100) och 2 kap. 8 11 §§ lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Motsvarande bestämmelser tas in i socialtjänstlagen (2001:453, SoL) lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område och i skollagen (1985:1100). Bestämmelsen i SoL (5 kap. 1 a §) avviker emellertid från de övriga genom att socialnämnden åläggs ett första- handsansvar för att samverkan kommer till stånd. Vad som sägs i kom- mentaren till 5 kap. 1 a § SoL gäller i tillämpliga delar även beträffande hälso- och sjukvårdens skyldighet att samverka. Andra stycket innehåller en hänvisning till SoL:s bestämmelse om anmälningsskyldighet. Stycket syftar till att öka kunskaperna inom hälso- och sjukvården om anmälningsskyldigheten. 12.8Förslaget till lag om ändring i polislagen (1984:387) Förslaget behandlas i avsnitt 5.4. Andra stycket är nytt. Stycket innehåller en hänvisning till social- tjänstlagen (2001:453, SoL) bestämmelse om anmälningsskyldighet. Syftet med det nya stycket är att öka kunskaperna om anmälningsskyl- digheten inom polisen. Enligt paragrafens första stycke, som är oförändrat, har polisen en all- män skyldighet att underrätta myndigheterna inom om för- hållanden som bör föranleda någon åtgärd av dem. Skälen till att en hän- visning till 14 kap. 1 § SoL ändå ansetts motiverad har redovisats i den allmänna motiveringen. 12.9Förslaget till lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125) Förslaget behandlas i avsnitt 5.4. Fjärde stycket är nytt. Stycket innehåller en hänvisning till Social- tjänstlagens (2001:453) bestämmelse om anmälningsskyldighet. Syftet med det nya stycket är att öka kunskaperna inom tandvården om anmäl- ningsskyldigheten. Förslaget till lag om ändring i skollagen (1985:1100) Prop. 1 kap. 1 § I tredje stycket har 1 kap. 2 a § lagts till de bestämmelser som gäller för förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg. Paragrafen är ny. Första stycket behandlas i avsnitt 5.3 och andra stycket i avsnitt 5.4. Genom första stycket åläggs förskolan, skolan och skolbarnsomsorgen att samverka med andra berörda i frågor som rör barn som far illa eller riskerar att fara illa. Med skola avses alla de skolformer som anges i 1 kap. 1 § andra stycket skollagen och motsvarande enskilt bedrivna verksamheter. Till undvikande av missförstånd om hur samverkan för- håller sig till eventuell sekretess görs en hänvisning till bestämmelserna om tystnadsplikt i 2 a kap. 18 § och 9 kap. 16 a § skollagen och till sek- retesslagen (1980:100). Motsvarande bestämmelser tas in i socialtjänst- lagen (2001:453, SoL) hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område. Be- stämmelsen i SoL avviker emellertid från de övriga genom att social- nämnden åläggs ett förstahandsansvar för att samverkan kommer till stånd. Vad som sägs i kommentaren till 5 kap. 1 a § SoL gäller i tillämp- liga delar även beträffande förskoleverksamhetens, skolans och skol- barnsomsorgens skyldighet att samverka. Andra stycket innehåller en hänvisning till SoL:s bestämmelse om an- mälningsskyldighet. Syftet är att öka kunskaperna om anmälningsskyl- digheten inom förskoleverksamheten, skolan och skolbarnsomsorgen. 12.11Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall Förslaget behandlas i avsnitt 9. Andra meningen i andra stycket och tredje meningen i tredje stycket är nya. Med den intagnes speciella behov av vård avses att det hos den in- tagne föreligger ett vårdbehov som tydligt kan definieras och motivera vård i enskildhet. Normalt sett bör detta behov finnas tydligt beskrivet i den individuella behandlingsplan som upprättats vid SiS-institutionen. Behovet av vård i enskildhet skall prövas fortlöpande och omprövas senast efter föregående prövning. Enligt i avsnitt 9 kommenterade ställnings- tagande avses med hållas avskild från de övriga vid hemmet alla situa- tioner där den intagne genom institutionens åtgärder hindras att träffa de övriga intagna. I 34 § fjärde stycket har tillskapats institutet avskildhet som motsvarar JO:s tolkning av nuvarande 34 § fjärde stycket. För att markera att bestämmelsen i 34 § fjärde stycket avser situationer där den intagne inte har annan kontakt med övriga vid hemmet än att han eller hon står under kontinuerlig uppsikt av personalen ersätts hållas avskild från de övriga vid hemmet med hållas i avskildhet. Förslaget behandlas i avsnitt 9. Paragrafen ändras så att beslut om vård i enskildhet och beslut om av- skildhet enligt 34 § tillförs de överklagbara föreståndarbesluten. andra stycket som är nytt införs krav på prövningstillstånd vid överkla- gande till kammarrätten. Detta gäller samtliga överklagbara föreståndar- 12.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning Förslaget behandlas i avsnitt 5.4. Paragrafen är ny och innehåller en hänvisning till SoL:s bestämmelse om anmälningsskyldighet som utökats till att omfatta även rättspsykiat- risk undersökningsverksamhet inom samt anställda inom denna verksamhet. Syftet med paragrafen är att sprida kunskap om anmälningsskyldigheten och att den numera även omfattar Rättsmedici- nalverkets rättspsykiatriska undersökningsverksamhet och anställda inom denna verksamhet. 12.13Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 5.3. Den ålägger hälso- och sjukvårdspersonalen att samverka med andra berörda i frågor som rör barn som far illa eller riskerar att falla illa. Till undvikande av missförstånd om hur samverkan förhåller sig till eventuell sekretess och tystnadsplikt görs en hänvisning till sekretesslagen (1980:100) och bestämmelserna om tystnadsplikt i 2 kap. 811 §§. Motsvarande bestämmelser föreslås i socialtjänstlagen (2001:453, SoL), hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och i skollagen (1985:1100). Bestämmelsen i SoL avviker emellertid från de övriga genom att social- nämnden åläggs ett förstahandsansvar för att samverkan kommer till stånd. Vad som sägs i kommentaren till 5 kap. 1 a § SoL gäller i tillämp- liga delar även beträffande hälso- och sjukvårdspersonalens skyldighet att samverka. Förslaget behandlas i avsnitt 5.4. Tredje stycket är nytt. Stycket innehåller en hänvisning till SoL:s bestämmelse om anmälningsskyldighet. Syftet med det nya stycket är att öka kunskaperna om anmälningsskyldigheten hos hälso- och sjukvårds- personalen. Förslaget till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård Förslaget behandlas i avsnitt 9. Tredje stycket är nytt. Med den intagnes speciella behov av vård avses att det hos den intagne föreligger ett vårdbehov som tydligt kan definie- ras och motivera vård i enskildhet. Normalt sett bör detta behov finnas tydligt beskrivet i den individuella behandlingsplan som upprättats vid SiS-institutionen. Behovet av vård i enskildhet skall prövas fortlöpande och omprövas senast efter föregående prövning. Enligt i avsnitt 9 kommenterade ställnings- tagande avses med hållas avskild från de övriga vid hemmet alla situa- tioner där den intagne genom institutionens åtgärder hindras att träffa de övriga intagna. I paragrafen har tillskapats institutet avskildhet som mot- svarar JO:s tolkning av nuvarande 17 §. För att markera att bestämmel- sen i 17 § avser situationer där den intagne inte har annan kontakt med övriga vid hemmet än att han eller hon står under kontinuerlig uppsikt av personalen ersätts hållas avskild från de övriga vid hemmet med hållas i avskildhet. Paragrafen har vidare gjorts könsneutral.