prop · GQ0388 · 2003-03-12 00:00:00 — Även om organisationen som huvudregel inte skall ha rätt att kräva befrielse från de accisavgifter och omsättningsskatter å fast eller lös egendom som är inräknade i den köpesumma som skall betalas, skall medlemsstaterna likväl, när organisationen för tjänstebruk gör större inköp av egendom i vars pris är inräknat sådana avgifter eller skatter, när så är möjligt, vidta vederbörliga administrativa åtgärder för att efterskänka eller återbetala dessa avgifter och skatter. 1.Ingen censur skall utövas i vad avser organisationens officiella korrespondens eller andra tjänstemeddelanden. 2.Organisationen skall ha rätt att använda koder och att sända och ta emot korrespondens med kurir eller i förseglade försändelser för vilka samma immunitet och privilegier skall gälla som för diplomatiska kurirer och försändelser. 3.Bestämmelserna i denna artikel skall inte utesluta att en medlemsstat tillsammans med rådet, som handlar på organisationens vägnar, efter överenskommelse vidtar lämpliga säkerhetsåtgärder. DEL III STÄNDIGA OMBUD VID ORGANISATIONEN Den som av en medlemsstat har utsetts att inom en annan medlemsstats territorium vara dess främsta ständiga ombud vid organisationen och hans officiella personal som har hemvist inom detta territorium enligt överenskommelse mellan den stat som har utsett honom och organisationens generalsekreterare och mellan generalsekreteraren och den stat i vilken han kommer att ha hemvist, skall åtnjuta samma immunitet och privilegier som diplomatiska företrädare och dessas officiella personal av motsvarande rang. DEL IV OMBUD I RÅDET OCH DESS UNDERSTÄLLDA ORGAN Prop. 1.Medlemsstaternas ombud i rådet eller i något av dess underställda organ som inte omfattas av artikel 11 skall, när de vistas inom en annan medlemsstats territorium i tjänsten, åtnjuta följande immunitet och privilegier: a)Samma immunitet mot arrestering eller kvarhållande som medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang. b)Immunitet mot varje slag av rättsliga förfaranden med avseende på muntliga och skriftliga uttalanden och åtgärder som de vidtagit i sin tjänsteutövning. c)Okränkbarhet för alla handlingar och dokument. d)Rätt att använda koder och att sända och ta emot korrespondens med kurir eller i förseglade försändelser. e)Samma befrielse för ombuden själva och deras äkta makar från invandringsrestriktioner, utlänningsregistrering och nationell tjänsteplikt som medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang. f)Samma lättnader med avseende på valuta- och växlingsrestriktioner som medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang. g)Samma immunitet och förmåner med avseende på personligt resgods som medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang. h)Rätt till tullfri införsel av möbler och övriga tillhörigheter när de tillträder sin befattning i vederbörande land och att vid tjänstgöringens slut därifrån tullfritt återutföra dessa möbler och tillhörigheter, i båda fallen med förbehåll för sådana villkor som regeringen i det land där rättigheterna åtnjuts anser vara nödvändiga. i)Rätt till tillfällig tullfri införsel av privat motorfordon för eget bruk och till senare tullfri återexport av fordonet, i båda fallen med förbehåll för sådana villkor som regeringen i landet i fråga anser vara nödvändiga. 2.I de fall då skattskyldighet grundar sig på vistelse, skall en tidsperiod då ett ombud som omfattas av denna artikel vistas inom en annan medlemsstats territorium för att fullgöra sina uppgifter inte räknas som vistelsetid. Särskilt gäller att han skall vara befriad från beskattning av den staten med avseende på lön och övriga förmåner under tjänstgörings- tiden. 3.I denna artikel skall termen ombud omfatta alla ombud, rådgivare och tekniska experter som ingår i delegationerna. Varje medlemsstat skall meddela de andra berörda medlemsstater som så begär namnen på de av sina ombud som omfattas av bestämmelserna i denna artikel och den troliga tiden för deras vistelse inom dessa medlemsstaters territorium. Officiella sekretariatstjänstemän som åtföljer en medlemsstats ombud vilka inte omfattas av artikel 11 eller 12 skall, när de vistas inom en annan medlemsstats territorium i tjänsten, åtnjuta de privilegier och den immunitet som anges i artikel 12.1 b, c, e, f, h och i samt i artikel 12.2. Privilegier och immunitet medges inte medlemsstaternas ombud och deras medarbetare som en personlig förmån för dem utan för att trygga att de på ett självständigt sätt skall kunna fullgöra sina uppgifter med anknytning till Västeuropeiska unionen. Följaktligen har en medlemsstat inte bara rätt utan även skyldighet att häva immuniteten för sina ombud och deras medarbetare i de fall den anser att immuniteten skulle hindra rättvisans gång och att hävandet kan göras utan men för de syften för vilka immuniteten medges. Bestämmelserna i artiklarna skall inte tvinga en medlemsstat att tillerkänna någon som är dess medborgare, ombud eller som tillhör ombudets personal den immunitet eller de privilegier som avses i dessa DEL V OMBUD TILL FÖRSAMLINGEN Ombuden till församlingen och deras ersättare skall inte åläggas några inskränkningar i sin rörelsefrihet av administrativ eller annan art vid färd till eller från församlingens mötesort. Ombuden och deras ersättare skall i fråga om tull- och växlingskontroll a)av den egna regeringen medges samma förmåner som högre tjänste- män vid utlandsresa på tillfälligt officiellt uppdrag, b)av övriga medlemmars regeringar medges samma förmåner som ombud för främmande regeringar på tillfälligt officiellt uppdrag. Ombuden till församlingen och deras ersättare får inte göras till föremål för polisförhör, arrestering eller lagföring på grund av yttranden eller röstning under fullgörande av sina uppdrag. Under församlingens möten eller vid möten i församlingens kommittéer eller arbetsgrupper skall ombuden till församlingen och deras ersättare, vare sig församlingen själv är i möte och vare sig de är parlamentsledamöter eller inte, åtnjuta a)i sitt hemland den immunitet som där kan ha beviljats parlamentsledamöter, b)inom varje annan medlemsstats territorium immunitet mot arrestering och lagföring. Denna immunitet är också tillämplig när ombuden och deras ersättare reser till och från sammanträdesorterna för församlingen och dess kommittéer och arbetsgrupper. Immunitet skall dock inte kunna åberopas då ombud eller deras ersättare ertappas på bar gärning vid brott eller Prop. 2002/03:88 försök till brott och inte heller i de fall församlingen har hävt DEL VI INTERNATIONELLA TJÄNSTEMÄN OCH EXPERTER MED UPPDRAG FÖR ORGANISATIONEN Rådet skall närmare ange vilka tjänstemannakategorier som skall omfattas av bestämmelserna i artiklarna 20 och 21. Generalsekreteraren skall meddela rådsmedlemmarna namnen på de tjänstemän som ingår i dessa kategorier. De tjänstemän i organisationen som avses i artikel 19 skall a)åtnjuta immunitet mot varje slag av rättsliga förfaranden med avseende på muntliga och skriftliga uttalanden samt åtgärder som de vidtagit inom ramen för sin tjänsteutövning, b)jämte sina äkta makar och närmaste familjemedlemmar som bor med dem och som är beroende av dem för sin försörjning åtnjuta samma immunitet mot invandringsrestriktioner och flyktingregistrering som medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang, c)åtnjuta samma lättnader med avseende på valuta- och växlingsrestriktioner som medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang, d)jämte sina äkta makar och närmaste familjemedlemmar som bor med dem och som är beroende av dem för sin försörjning beredas samma möjligheter till repatriering vid internationella kriser som diplomatiska företrädare av motsvarande rang, e)medges rätt till tullfri införsel av möbler och övriga tillhörigheter när de tillträder sin befattning i vederbörande land och att vid tjänstgöringens slut därifrån tullfritt återutföra sådana möbler och tillhörigheter, i båda fallen med förbehåll för sådana villkor som regeringen i det land där rättigheterna åtnjuts anser vara nödvändiga, f)medges rätt till tillfällig tullfri införsel av privat motorfordon för eget bruk och till senare tullfri återexport av fordonet, i båda fallen med förbehåll för sådana villkor som regeringen i landet i fråga anser vara nödvändiga. De tjänstemän i organisationen som avses i artikel 19 skall i den utsträckning och på det sätt som rådet bestämmer vara skattskyldiga i förhållande till organisationen för dess nyttiggörande beträffande de förmåner som de erhåller av organisationen. Vidare skall de vara befriade från nationell beskattning med avseende på dessa förmåner. Utöver de privilegier och den immunitet som anges i artiklarna 20 och 21 skall generalsekreteraren, de biträdande generalsekreterarna, chefen för kontoret för rustningskontroll och sådana andra permanenta tjänstemän av motsvarande rang som rådet bestämmer, åtnjuta samma privilegier och immunitet som normalt medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang, däribland samma undantag eller befrielse från andra skatter än inkomstskatter. 1.Experter (andra än tjänstemän som omfattas av artiklarna ) skall, när de vistas inom en medlemsstats territorium, i den utsträckning som är nödvändig för att effektivt fullgöra sina uppgifter i tjänsten för organisationen, åtnjuta följande privilegier: a)Immunitet mot arrestering eller annat kvarhållande och mot beslag av personligt resgods. b)Immunitet mot varje slag av rättsliga förfaranden med avseende på muntliga och skriftliga uttalanden och åtgärder som de vidtagit för organisationen i tjänsteutövningen. c)Samma lättnader med avseende på valuta- och växlingsrestriktioner och för personligt resgods som medges tjänstemän från främmande regeringar på tillfälligt uppdrag i tjänsten. d)Okränkbarhet för alla handlingar och dokument som har samband med det arbete för vilket de har anlitats av organisationen. 2.Generalsekreteraren skall meddela de berörda medlemsstaterna namnen på de experter som omfattas av bestämmelserna i denna artikel. Privilegier och immunitet medges tjänstemän och experter i organisationens intresse och inte som en personlig förmån för dem. Generalsekreteraren skall på organisationens vägnar ha rätt och skyldighet att häva immuniteten för en tjänsteman eller en expert som inte omfattas av artikel 22 i de fall han anser att immuniteten skulle hindra rättvisans gång och hävandet kan göras utan men för organisationens intressen. Beträffande tjänstemän som omfattas av artikel 22 skall beslut att häva immuniteten fattas av rådet. Bestämmelserna i artiklarna 20, 22 och 23 ovan skall inte tvinga en medlemsstat att medge någon som är dess medborgare privilegier eller immunitet som avses i dessa artiklar med undantag för a) immunitet mot varje slag av rättsliga förfaranden med avseende på muntliga och skriftliga uttalanden och mot åtgärder som de vidtagit för organisationen i tjänsteutövningen, b) okränkbarhet för alla handlingar och dokument som har samband Prop. 2002/03:88 med det arbete för vilket de har anlitats av organisationen, c) de lättnader med avseende på valuta- och växlingsrestriktioner som är nödvändiga för att han effektivt skall kunna fullgöra sina uppgifter i tjänsten. Rådet skall vidta lämpliga åtgärder för att lösa a)tvister rörande avtal eller andra civilrättsliga tvister i vilka organisationen är part, b)tvister som rör tjänstemän eller experter tillhörande organisationen vilka omfattas av bestämmelserna i del VI i detta avtal och som på grund av sin officiella ställning åtnjuter immunitet, om denna inte har hävts i enlighet med artikel 24. Rådet kan på organisationens vägnar ingå tilläggsöverenskommelser med en eller flera medlemsstater om tillämpningen av bestämmelserna i detta avtal i förhållande till den staten eller de staterna. 1.Detta avtal skall ratificeras. Ratifikationsinstrument skall deponeras hos , som skall meddela varje signatärstat om varje sådan deponering. 2.När tre signatärstater har deponerat sina ratifikationsinstrument, skall detta avtal träda i kraft för dem med verkan för ikraftträdandet av de protokoll till Brysselfördraget som undertecknades i . För de övriga signatärstaterna skall avtalet träda i kraft för deponeringen av deras ratifikationsinstrumentet. Detta avtal kan sägas upp av en stat genom skriftligt meddelande till , som skall underrätta alla signatärstaterna om varje sådan uppsägning. Uppsägningen skall träda i kraft efter den dag på vilken mottog meddelandet om den. Till bekräftelse härpå har undertecknade vederbörligen bemyndigade ombud undertecknat detta avtal. Upprättat i på engelska och franska språken, vilka båda texter är lika giltiga, i ett enda exemplar som skall deponeras i regerings arkiv, vilken skall överlämna en bestyrkt kopia därav Prop. 2002/03:88 till var och en av signatärstaterna. [undertecknanden] för , , , , , och . Samförståndsavtal om deltagande i Västeuropeiska försvarsmateriel- organisationen (WEAO) och principer för dess drift och administration försvarsminister, försvarsminister, försvarsminister, förbundsförsvarsminister, försvarsminister, försvarsminister, försvarsminister, försvarsminister, försvarsminister, försvarsminister, försvarsminister, försvarsminister samt Förenade och försvarsminister om deltagande i () och principer för dess drift och administration Avdelning 4 Utförande av verksamhet Avdelning 8 Ekonomisk drift Avdelning 9 Förvaltningskostnader och driftskostnader Avdelning 11 Äganderätt till tillgångar Avdelning 12 Risker och ansvarighet Avdelning 13 Skatter, tullar och liknande avgifter Avdelning 15 Anslutning av nya deltagare Avdelning 16 Upphörande och frånträde Avdelning 17 Ikraftträdande, ändring och undertecknande Bilaga A Principer för exekutivorganets kontraktering för genomförande av forsknings- och teknologiaktiviteter 1.1 försvarsminister, försvarsminister, försvarsminister, förbundsförsvarsminister, försvarsminister, försvarsminister, Storhertigdömet försvarsminister, . 2002/03:88 försvarsminister, försvarsminister, Republiken försvarsminister, försvarsminister, försvarsminister samt Förenade och försvarsminister, nedan kallade deltagarna, som erkänner att Västeuropeiska unionens (VEU) råd har beslutat att upprätta som ett underställt organ enligt artikel VIII.2 i Brysselfördraget i dess ändrade lydelse genom en stadga som godkändes av rådet , att syftet med , nedan kallad WEAO, anges i dess stadga, den gemensamma nyttan av att sträva efter att uppnå detta syfte genom ett exekutivorgan, att arrangemangen inte bör fördubbla mekanismer som förekommer på annat håll och att mervärde bör eftersträvas där verksamhet överförs till exekutivorganet, att arrangemangen bör tillåta fullt deltagande av alla medlemmarna i Västeuropeiska försvarsmaterielgruppen (vilka är , , , , , , , , , , , och Förenade ), att arrangemangen bör tillgodose att de nationella försvarsmateriel- direktoraten och därigenom försvarsministrarna är ansvariga för samarbetsverksamhet på försvarsmaterielområdet, och att arrangemangen bör vara förenliga med målet att utveckla den öppna europeiska marknaden för försvarsmateriel och bör bidra till att söka uppnå det målet, har, med förbehåll för stadgans bestämmelser, beslutat att ansluta sig till WEAO och har därför träffat de överenskommelser som anges i detta samförståndsavtal, vilket i stadgan benämns WEAO . 2.1Detta samförståndsavtal täcker de principer som skall tillämpas i driften och administrationen av WEAO enligt definitionen i avdelning IV i stadgan. 2.2För att uppfylla detta mål skall WEAO på lämpligt sätt utföra de uppgifter som anges i avdelning II punkt 7 i stadgan. 3.1 skall fungera som ledningsorgan för driften och administrationen av exekutivorganet i enlighet med avdelning IV B i stadgan. 3.2Styrelsen skall utse en generaldirektör som skall ansvara för driften av exekutivorganet i enlighet med punkt 22 i stadgan. 3.3Exekutivorganets ledningsstruktur skall föreslås av generaldirektören och godkännas av styrelsen med beaktande av de uppgifter som deltagarna ålägger exekutivorganet. Avdelning 4 Utförande av verksamhet 4.1Inledningsvis skall exekutivorganet vara dels en forskningscell med uppgift att stödja WEAG i all forsknings- och teknologiverksamhet och vid kontraktering enligt stadgan, dels en föregångare till Västeuropeiska försvarsmaterielmyndigheten. När WEAG:s ministrar beslutar att det finns förutsättningar för att övergå till en fullständig europeisk försvarsmaterielmyndighet, är avsikten att denna myndighet skall vara exekutivorganet och överta forskningscellens uppgifter. 4.2Exekutivorganets verksamhet skall grundas på WEAG:s mål, principer, riktlinjer och förfaranden för att uppnå WEAO:s mål som de anges i punkt 6 i stadgan. Närmare principer för utförandet av exekutivorganets uppgifter som de anges i punkt 7 i stadgan skall anges i bilagor till detta samförståndsavtal. Principerna för genomförandet av forsknings- och teknologiaktiviteterna anges i bilaga A till detta samförståndsavtal. Principer för genomförande av andra uppgifter som anges i punkt 7 i stadgan måste beslutas innan de fullgörs av exekutivorganet. De skall anges i bilagor som skall utgöra del av detta samförståndsavtal genom att alla deltagarna undertecknar erforderliga tillägg. 4.3Exekutivorganet skall genomföra WEAO:s uppgifter på något av följande sätt: a)Aktiviteter som skall genomföras av alla deltagarna gemensamt. b)Arrangemang mellan två eller flera deltagare för att genomföra förenade aktiviteter (dock inte gemensamma aktiviteter). Dessa kallas partnerskap. Ingående av sådana arrangemang skall följa principerna i avdelning IV D i stadgan och skall kräva förhandsgodkännande av styrelsen. Arrangemangen måste vara förenliga med detta samförståndsavtal. c)Arrangemang mellan en enskild deltagare och exekutivorganet, vilka exekutivorganet skall genomföra som aktiviteter för ifrågavarande deltagares räkning. Dessa kallas enskilda deltagarprogram. Arrangemangen måste vara förenliga med detta samförståndsavtal och kräver förhandsgodkännande av styrelsen. 4.4 Förslag till arrangemang enligt punkt 4.3 b och 4.3 c ovan skall ges förmånlig behandling och godkännande skall inte vägras annat än av skäl som har samband med exekutivorganets verksamhet. 5.1I enlighet med punkt 38 i stadgan skall externrevision verkställas av VEU:s revisorer. Alla deltagarna skall få ta del av revisionsrapporterna. Deltagarna godtar dock samfällt att nationella revisorer av exekutivorganet får begära alla uppgifter och granska alla handlingar som de anser vara nödvändiga för att tillåta dem att utföra sina uppgifter att revidera sina nationella förvaltningar och uppställa rapporter enligt sina bestämmelser. 5.2Deltagarnas revisorer bör, under erkännande av behovet att undvika att besvära exekutivorganet i onödan och för att skydda uppgifter som berör andra deltagare, såvida det inte föreligger exceptionella omständigheter, samråda med varandra och med andra berörda parter, däribland generaldirektören, för att bestämma formerna för deras tillgång till uppgifter hos styrelsen, vilket skall motsvara de förfaranden som gemensamt har beslutats av deltagarna och deras nationella revisorer. 6.1Exekutivorganet är skyldigt att följa om säkerhetsskydd i enlighet med punkt 35 i stadgan. 6.2Exekutivorganets säkerhetsfunktioner skall verkställas av VEU:s säkerhetstjänst i enlighet med dess säkerhetsskyddsföreskrifter. 7.1 Den lag som skall tillämpas på kontrakt som sluts av exekutivorganet för att uppfylla dess administrativa krav skall som huvudregel vara avtalslagen i det land där exekutivorganet är beläget. För kontrakt som ingås på grundval av driftsbudgeten skall den lämpligaste lagen tillämpas. Vid partnerskap där organen är belägna i ett annat land skall avtalslagen i det landet tillämpas som huvudregel. Avdelning 8 Ekonomisk drift 8.1 WEAO:s ekonomiska drift skall utföras i överensstämmelse med punkterna 32 och 33 i stadgan. Avdelning 9 Förvaltningskostnader och driftskostnader 9.1 I enlighet med avdelning IV E i stadgan skall exekutivorganet inom sin årsbudget ha ett förvaltningskonto för att täcka alla utgifter för den interna driften och ett driftskonto som visar finansplanerna för exekutivorganets verksamhet för att uppnå sina mål. Alla dessa kostnader skall bäras av deltagarna utom de kostnader som avses i punkt 9.4. 9.2 Följande principer skall tillämpas för deltagarnas bidrag till Prop. 2002/03:88 budgetens förvaltningskonto. a) Kostnaderna fördelas på följande sätt: i)För gemensamma uppgifter som genomförs av exekutivorganet för alla deltagarnas räkning fördelas förvaltningskostnaderna mellan dem enligt WEAG:s kostnadsfördelningsnyckel. Styrelsen kan ompröva dessa bestämmelser. ii)För alla andra uppgifter där kostnaderna kan hänföras till bestämda aktiviteter, skall de faktiska förvaltningskostnader som förorsakas exekutivorganet bäras av den eller de deltagare för vilken eller vilka aktiviteterna i fråga utförs. Nyckeln för fördelning av förvaltningskostnaderna mellan deltagarna i ett partnerskap skall bestämmas i vederbörande arrangemang. b)I största möjliga utsträckning skall de faktiska kostnaderna fördelas på särskilda aktiviteter, (dvs. de direkta kostnaderna). Kostnader som inte direkt kan hänföras till vissa bestämda aktiviteter (exempelvis fastighetskostnader, renhållning och bevakning) (dvs. de indirekta kostnaderna), skall fördelas i proportion till de direkta kostnaderna. c)Varje deltagare skall till generaldirektören kvartalsvis i förskott överföra medel för att täcka sin andel av förvaltningsbudgeten som har godkänts av styrelsen. 9.3Kostnader för aktiviteter som täcks av driftsbudgeten skall bäras av den eller de deltagare för vilken eller vilka de genomförs. Nyckeln för fördelning av driftskostnaderna mellan deltagarna i ett partnerskap skall bestämmas i vederbörande arrangemang. 9.4Kostnader som är hänförliga till uppgifter som genomförs för ett annat underställt organ till VEU än WEAO skall betalas av organet i fråga. 10.1 Generaldirektören skall tillsättas av styrelsen efter hörande av VEU:s generalsekreterare. Anställningsvillkoren skall godkännas av styrelsen och VEU:s generalsekreterare. Generaldirektören skall anställas direkt av exekutivorganet och ha ett visstidsförordnande på normalt , som skall kunna förlängas . Tillsättning av personal till exekutivorganet 10.2 Generaldirektören skall ansvara för urval av personal till alla poster Prop. 2002/03:88 i exekutivorganet efter nominering av deltagarna i enlighet med punkt 22 b vii i stadgan. 10.3Endast medborgare i deltagarländerna i WEAO kan komma i fråga. 10.4Urvalet sker enligt meriter, som bl.a. bestäms av yrkesskicklighet, relevant erfarenhet och allmän lämplighet enligt vad som anges i vederbörande befattningsbeskrivningar. Vad gäller poster i kategori A, avseende personer som anställs för att arbeta i ett bestämt partnerskap eller i ett enskilt deltagarprogram skall i normalfallet endast medborgare i de i partnerskapet eller programmet deltagande länderna kunna komma i fråga. I den mån det är förenligt med dessa kriterier skall generaldirektören sträva efter att tillgodose en rättvis fördelning av posterna mellan länderna på grundval av nyckeln för fördelning av kostnader mellan deltagarna. 10.5Tillsättning som tjänsteman i exekutivorganet av någon som har tjänstgjort som representant i styrelsen som föregår tillsättningen får endast göras i undantagsfall och skall i vart fall kräva godkännande av styrelsen. 10.6Tillsättning av någon som har tillhört VEU:s revisorer och som föregår tillsättningen personligen har deltagit i revision som gjorts av exekutivorganet kräver också styrelsens godkännande. 10.7Alla kandidater måste behärska det ena av VEU:s officiella språk och ha goda kunskaper i det andra. 10.8När så är möjligt skall tjänstemän direktanställas av exekutivorganet , normalt , med möjlighet till förlängning i högst . 10.9Tillsättning av nationella tjänstemän skall om möjligt begränsas till partnerskap eller enskilda deltagarprogram.