prop · GQ03100d9 · 2003-04-15 00:00:00 — När det slutliga bostadsbidraget bestäms skall belopp inte betalas ut eller betalas tillbaka. Anslaget 21:1 Bostadsbidrag minskas med . Ärendet och dess beredning: Förslaget har utarbetats inom och under beredning av detta ärende har underhandskontakt tagits med . Skälen för regeringens förslag: Vid den slutliga avstämningen av bostadsbidraget bestäms bidraget till högre belopp, om för lågt bidrag lämnats under bidragsåret. Det slutliga bostadsbidraget bestäms till lägre belopp, om för högt bidrag lämnats under bidragsåret. Belopp , det s.k. förlåtandeintervallet, betalas varken ut eller betalas tillbaka. Regeringen föreslår att förlåtandeintervallet höjs till . Förslaget innebär att vid den slutliga avstämningen av bostadsbidrag kommer betydligt färre bidragstagare att få tilläggsbelopp och återbetalningskrav. Ett lagförslag i ärendet finns i avsnitt 3.10. Som ett resultat av denna ändring bedöms medelsbehovet på anslaget 21:1 Bostadsbidrag minska med . ning bidrar till att finansiera höjningen av det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslaget 16:7 Bilstöd till handikappade. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 31:3 : Förvaltningskostnader minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 31:3 : Förvaltningskostnader skall minskas med för att finansiera ökade utgifter för bostadsrelaterade frågor som handläggs av Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, , Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning (se avsnitt 7.2.7) samt . bedöms klara denna minskning utan att det går ut över verksamheten. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 31:4 : Garantiverksamhet minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget används till att avsätta medel för att täcka förluster till följd av statliga garantier för ny- och ombyggnad av bostäder inom verksamhetsgrenen Äldre garantier. Vid en förnyad analys har konstaterats att riskerna för förluster är mindre än vad som tidigare anta- gits och att mindre medel behöver avsättas till ändamålet än vad som tidigare bedömts. Regeringen anser därför att anslaget 31:4 : Garantiverksamhet skall minskas med . 31:7 Investeringsbidrag för anordnande av bostäder för studenter I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 31:7 Investeringsbidrag för anordnande av bostäder för studenter får även användas för kompetensutveckling och utvärderingsarbete avseende insatser för att stimulera bostadsbyggande. Skälen för regeringens förslag: I propositionen Åtgärder för att främja visst bostadsbyggande (prop. 2002/03:98) föreslås en investeringsstimulans för anordnande av mindre hyreslägenheter och studentbostäder. För att säkerställa att berörda myndigheter har den kompetens som behövs för att administrera den nya investeringsstimulansen krävs vissa utbildningsinsatser. Vi- dare finns behov av att utvärdera både den nu föreslagna investeringsstimulansen och övriga insatser som gjorts för att stimulera bostadsbyggandet. Sammantaget bedöms utgifterna för utbildning och utvärdering uppgå till . Anslaget 31:7 Investeringsbidrag för anordnande av bostäder för studenter bör få användas till sådana utgifter. I statsbudget finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 31:8 ökas med . Skälen för regeringens förslag: Problem med stranderosion finns i områden med bebyggelse, vägar eller andra anläggningar och har inverkan på både samhälls- och privatekonomiska intressen. Regeringen anser att en myndighet behöver ha ett tydligt samordningsansvar när det gäller frågor om stranderosion. Regeringen har därför gett i uppgift att samordna dessa frågor. För att myndigheten skall kunna utföra dessa arbetsuppgifter behöver anslaget 31:8 ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 31:9 minskas med samma belopp. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 31:9 minskas med . Skälen för regeringens förslag: bedriver verksamhet i tre divisioner, nämligen Fastighetsbildning, Landskaps- och fastighetsdata samt Uppdragsverksamhet (Metria). Fastighetsbildningsverksamheten finansieras med anslag och avgifter som myndigheten får disponera. Även Landskaps- och fastighetsdata finansieras med både anslag och avgifter. Uppdragsverksamheten, som tillgodoser allmänhetens behov av service i fråga om fastighetsinformation m.m., finansieras däremot helt och hållet med avgifter som myndigheten får disponera. Regeringen anser att avgifterna som uppbärs för information från Landskaps- och fastighetsdatadivisionen skall täcka en större andel av de gemensamma kostnaderna för verksamheten än vad som f.n. är fallet. Därigenom kan anslaget 31:9 minskas med . Dessutom skall anslaget minskas med för att finansiera ökningen av anslaget 31:8 . Sammantaget skall således anslaget 31:9 minskas med . 31:14 Omstrukturering av kommunala bostadsbolag I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Något bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser har inte lämnats. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för anslaget 31:14 Omstrukturering av kommunala bostadsbolag göra åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst efter 2003. Skälen för regeringens förslag: har beslutat om fortsatt stöd till omstrukturering av kommunala bostadsföretag (prop. 2001/02:58, bet. 2001/02:BoU4, rskr. 2001/02:160). inrättades 2002 för detta ändamål. Regeringen anser att det är viktigt att myndigheten kan bedriva sitt arbete långsiktigt och med möjlighet att ingå avtal som sträcker sig längre än innevarande budgetår. Ett bemyndigande begärs nu att för anslaget 31:14 Om- strukturering av kommunala bostadsbolag få göra åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst efter 2003. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 . Regeringens förslag: Anslaget 32:1 Länsstyrelserna m.m. ökas med . Skälen för regeringens förslag: Länsstyrelserna i län och har utsetts till förvaltnings- och utbetalande myndigheter för gemenskapsinitiativprogrammen och . Regeringen anser att de två myndigheterna behöver tillföras var för att kunna administrera dessa två program. Delar av administrationskostnaderna finansieras av . Anslaget 32:1 Länsstyrelserna m.m. behöver därför ökas med . Finansieringen sker genom minskning med motsvarande belopp av det under utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling uppförda anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder. 7.2.16Utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 1 . Regeringens förslag: Anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder minskas med för att finansiera ökade utgifter under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande samt under utgiftsområde 24 Näringsliv. 7.2.17Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård 34:4 Sanering och återställning av förorenade områden I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 34:4 Sanering och återställning av förorenade områden minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 34:4 Sanering och återställning av förorenade områden minskas för att medverka till ett lägre utgiftstryck på statsbudgeten . 34:12 Bidrag till m.m. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 34:12 Bidrag till m.m. ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 34:3 Åtgärder för biologisk mångfald minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 34:12 Bidrag till m.m. ökas med för att finansiera kostnader för medverkan i det europeiska samarbetet inom European organisation for the exploitation of meteorological satellites (EUMETSAT). Finansiering sker genom att anslaget 34:3 Åtgärder för biologisk mångfald minskas med . 7.2.18 Utgiftsområde 22 Kommunikationer 36:2 Väghållning och statsbidrag I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 14 . Regeringens förslag: Anslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag minskas med . Regeringen bemyndigas att låta förvärva en konferens- och museianläggning i för högst . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 36:2 Väghållning och statsbidrag minskas för att medverka till ett lägre utgiftstryck på statsbudgeten . har ett leasingavtal för konferens- och museianläggningen Pylonen i . Avtalet löper och kan då överta anläggningen för . har erbjudits att nu förvärva anläggningen för . Ett köp av anläggningen i stället för leasing ger en lägre kostnad för staten. Besparingen beräknas uppgå till över den återstående avtalsperioden. Förvärvet av denna anläggningstillgång skall finansieras med lån i inom den ram som beslutat . 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 7 . Vidare har regeringen ett bemyndigande 9 200 000 000 och en låneram i Riks- Regeringens förslag: Anslaget 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter minskas med . Regeringen bemyndigas att för anslaget 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 13 efter 2003. Regeringen får besluta om en låneram i om högst 12 för för den första och den andra utbyggnadsetappen mellan Örnsköldsvik- respektive , för den tredje utbyggnadsetappen på delen Husum- samt för planeringsarbete för den återstående delen av den tredje utbyggnadsetappen . Anslaget 36:5 Ersättning till för kostnader i samband med utdelning från AB Swedcarrier, m.m. minskas med . Skälen för regeringens förslag: är en enhet inom affärsverket . förvaltar den egendom och ansvarar för den verksamhet som inte fördes över till aktiebolag /2001 eller som därefter avvecklats eller förts över till myndigheter eller aktiebolag. Verksamheten är inriktad på att avveckla affärsverkets nuvarande åtaganden. Regeringen avser att föra över huvudmannaskapet för från till Ban- För att täcka kostnader för bör anslaget 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter Finansiering sker genom att anslaget 36:5 Ersättning till för kostnader i samband med utdelning från AB Swedcarrier, m.m. som finansierar museet, minskas med motsvarande belopp. En minskning av anslaget 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter skall också göras med för att medverka till ett lägre utgiftstryck på statsbudgeten . Sammantaget skall anslaget 36:4 : Banhållning och sektorsuppgifter minskas med . kommer att träffa ett avtal med ett konsortium för utbyggnaden av tunnlar genom . Kostnaden för att färdigställa tunnlarna har beräknats till 4 . ram för beställningsbemyndiganden måste därför utökas. Regeringen anser att bemyndiganderamen bör utökas till 13 . Byggandet av mellan och är av väsentlig regionalpolitisk betydelse. har lämnat regeringen bemyndigande att godkänna ett avtal om byggandet av mellan staten, kommun, , kommun, kommun, och (prop.1997/98:62, bet. 1997/98TU:10, rskr.1997/98:266). För ändamålet har ett bolag, , bildats. kostnadsberäknades i avtalet till i prisnivå . Kostnaderna för utbyggnaden har efter avtalets ingång beräknats bli högre i prisnivå . Utbyggnaden skall finansieras genom lån i som skall återbetalas på högst . skall erlägga hyra för till . När hyrestiden löpt ut skall överta till en kostnad av . En utförlig redogörelse för organisation, planering och finansiering av har lämnats i budgetpropositionen . Regeringen beslutade om tillåtlighet enligt för etapp 3, delen Hu- sumNordmaling. Regeringen har en låneram på 10 . Denna bör nu utvidgas så att den även täcker finansieringen för etapp 3 på delen HusumNordmaling. Regeringen bör därför bemyndigas att låta låna ut högst 12 till för den första och andra utbyggnadsetappen mellan Örnsköldsvik- respektive , för den tredje utbyggnadsetappen på delen samt för planeringsarbete för den återstående delen av den tredje utbyggnadsetappen . 37:2 Upphandling av samhällsåtaganden I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 37:2 Upphandling av samhällsåtaganden minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 37:2 Upphandling av samhällsåtaganden minskas med för att finansiera ökade utgifter på det under utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg uppförda anslaget 16:7 Bilstöd till handikappade. 37:6 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet Något anslag för detta ändamål finns inte uppfört i statsbudgeten . Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag 37:6 Ge- mensam radiokommunikation för skydd och säkerhet på anvisas. Skälen för regeringens förslag: I betänkandet Trygga medborgare säker kommunikation (SOU 2003:10) föreslås att ett nationellt kommunikationssystem för skydd och säkerhet skall upphandlas. Betänkandet har remissbehandlats och bereds inom . Regeringen avser att i budgetpropositionen återkomma med förslag till finansiering av uppbyggnaden av hela systemet. Följande sammanställning visar i allt väsentligt det förslag till finansiering som presenteras i ovan nämnda betänkande. För att ett upphandlingsförfarande skall kunna inledas behöver medel nu anvisas för detta ändamål. Regeringen anser därför att ett nytt ramanslag 37:6 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhet bör föras upp på statsbudgeten med . Finansiering sker genom att anslag under andra utgiftsområden minskas. Tabell 7.2 Finansiering av nytt radiosystem fördelat på utgiftsområden och anslag i allt väsentligt enligt utredningens förslag 80+(35) Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter 37:2 Upphandling av samhällsåtaganden 37:5 Informationsteknik: Telekommunikation m.m. 48:1 Generellt statsbidrag till kommuner och landsting 219+(35) 7.2.19Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Något bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser har inte lämnats. Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att för ramanslaget 42:4 besluta om stöd som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst . Skälen för regeringens förslag: Det successivt ökade anslaget till för att främja utvecklingen av alternativa försöksdjursmetoder motiverar en sammanhållen forskningsstrategi. För att förbättra förutsättningarna att planera forskningsprojekten bör det vara möjligt att fatta beslut som medför utgifter för kommande budgetår. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 42:4 ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst . I statsbudgeten bemyndigas regeringen att låta ha en kredit för EU-verksamhet i på högst 5 . Regeringens förslag: Regeringen bemyndigas att låta ha tillgång till en kredit på myndighetens särskilda räntekonto för EU-verksamhet i på högst 5 . Skälen för regeringens förslag: Kreditbeloppet bör anpassas för att möjliggöra utbetalning av EU-stöd, bl.a. arealbidrag, tills motsvarande inbetalning görs från EU. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 43:8 Finansiering sker genom att anslaget 25:1 minskas med och genom att anslaget 43:11 Fiskevård minskas med . Skälen för regeringens förslag: Enligt den gemensamma fiskeripolitiken skall fr.o.m. samtliga fartyg vara utrustade med satellitsändare för att möjliggöra satellitövervakning av fartygen. Fr.o.m. gäller detta även fartyg . bör tillföras medel för bearbetning och analys av materialet från satellitövervakning, för ökade kontrollkostnader och för vidareutveckling av ett nytt datasystem. kommer även det befintliga datasystemet att utökas för rapportering av in- och utträde ur fiskezon till följd av de bestämmelser om uppföljning av fiskeansträngningen som ingår i EU:s beslut om återhämtningsplan för torsk- och kummelbestånden i , och . I syfte att främja det internationella samarbetet kring fiskeresursfrågor avses ett internationellt fiskesekretariat bildas. Ökade resurser behövs även för insatser inom kustfisket. Regeringen avser att återkomma till med närmare förslag till insatser inom kustfisket. För att möjliggöra dessa ökade insatser behöver anslaget 43:8 ökas med . Finansiering sker genom att anslaget 25:1 minskas med och genom att anslaget 43:11 Fiskevård minskas med . 44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på 2 . Regeringens förslag: Anslaget 44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur minskas för att medverka till ett lägre utgiftstryck på statsbudgeten . 44:4 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 44:4 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 44:4 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. minskas för att medverka till ett lägre utgiftstryck på statsbudgeten . Minskningen innebär att bidrag till omarronderingsprojekt avbryts . 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett obetecknat anslag på . Vidare har regeringen ett bemyndigande att ingå ekonomiska förpliktelser som medför utgifter på högst och högst . Regeringens förslag: Anslaget 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m. minskas med . Regeringen bemyndigas att för anslaget 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m. besluta om stöd som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst och högst . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m. minskas för att medverka till ett lägre utgiftstryck på statsbudgeten . Minskningen sker dels genom en begränsning av återföringen av skatt dels genom en förskjutning av återbetalning. Jordbrukare kan få stöd för att upprätta växtodlingsplaner. Stöden medför treåriga åtaganden, som beslutas . De årliga utgifterna för de cirka 30 000 växtodlingsplanerna har visat sig bli något högre än regeringen tidigare beräknat och den bemyndiganderam som erhållits har därmed blivit otillräcklig. Regeringen bör därför bemyndigas att för anslaget 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst och högst . 7.2.20 Utgiftsområde 24 Näringsliv I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 38:2 Näringslivsutveckling m.m. minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 38:2 Näringslivsutveckling m.m. minskas för att medverka till ett lägre utgiftstryck på statsbudgeten . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 38:14 Rymdverksamhet minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 38:14 Rymdverksamhet minskas för att medverka till ett lägre utgiftstryck på statsbudgeten . 38:20 Kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 39:3 Exportfrämjande verksamhet minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 39:3 Exportfrämjande verksamhet minskas för att medverka till ett lägre utgiftstryck på statsbudgeten . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 38:20 Kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. får även användas för betalning av räntekostnader förenade med ett kapitaltillskott till . Skälen för regeringens förslag: Regeringen har i propositionen Kapitaltillskott till (2002/03:64) föreslagit att ett villkorat kapitaltillskott till skall finansieras med ett lån i . Räntebetalningarna för lånet bör belasta anslaget 38:20 Kostnader för omstrukturering och genomlysning av statligt ägda företag m.m. Därmed behöver ändamålet för anslaget vidgas så att det även får användas för att betala ränta på de lån som tas för att finansiera kapitaltillskottet till . Lånet avses omfinansieras med användning av den ordning för en förbättrad kapitalstruktur i statliga bolag som behandlas i det följande. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 39:6 Näringslivsutveckling i minskas med . Skälen för regeringens förslag: Anslaget 39:6 Näringslivsutveckling i minskas för att medverka till ett lägre utgiftstryck på statsbudgeten . I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 40:3 ökas med . Skälen för regeringens förslag: har ärendetillströmningen till () ökat vilket lett till att handläggningstiderna för ärenden har blivit alltför långa. För att ge möjlighet att förkorta handläggningstiderna behövs mer resurser. slaget 40:3 bör därför ökas med . Finansiering sker genom en motsvarande minskning av det under utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling uppförda anslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder. I statsbudgeten finns för detta ändamål uppfört ett ramanslag på . Regeringens förslag: Anslaget 40:4 ökas med . Skälen för regeringens förslag: Regeringen har föreslagit en ändring i fastighetsmäklarlagen (1995:400) som innebär att hyresförmedlare skall registrera sig hos (prop. 2002/03:71). behöver ytterligare medel för de initiala kostnader denna nya uppgift medför. behöver därför ökas med . Finansiering sker genom en minskning av det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggande uppförda anslaget 31:3 : Förvaltningskostnader. En förbättrad kapitalstruktur i statliga bolag Regeringens förslag: I samband med en översyn av kapitalstrukturen i statligt ägda bolag skall genom extra utdelningar 3 tillföras ett särskilt konto i för insatser i av staten hel- och delägda aktiebolag. godkännande för en kapitalinsats skall inhämtas. I undantagsfall, där beslut inte kan vänta, bemyndigas regeringen avseende mindre belopp att utan dröjsmål göra nödvändiga kapitalinsatser. I dessa fall skall medgivande inhämtas i efterhand. Skälen för regeringens förslag: Staten äger, helt eller delvis, ett 60-tal bolag som vid utgången av 2001 hade ett eget kapital av . Någon regelrätt marknadsvärdering har inte gjorts men marknadsvärdet uppskattas till . Ägandet redovisas för i en redogörelse för företag med statligt ägande (senast skr. 2001/02:120). Regeringen har stora möjligheter att påverka storleken på de statliga bolagens utdelningar till statsbudgeten men den har begränsade möjligheter att återföra medel till bolagen när detta behövs. Detta begränsar ägarens handlingsmöjligheter på ett olämpligt sätt. En möjlighet att sätta in medel i bolagen ger också bättre förutsättningar att justera bolagens finansiella struktur genom extra utdelningar. Regeringen har vid förvaltningen av företagen skäl att kräva en avkastning och en effektivitet som motsvarar vad privata företag uppnår. En privat företagsägare har möjlighet att fördela resurser mellan olika företag. I vissa fall kan insatser krävas i företag som har ekonomiska problem. Vidare har delägda företag ofta hembudsavtal av olika slag som regeringen inte kan fullfölja utan särskilt riksdagsbeslut. Sammantaget gör detta att statens företagsförvaltning hämmas till nackdel för företagens utveckling. För att staten skall kunna anpassa kapitalstrukturen i de statliga bolagen behövs tillgång till visst kapital. Medlen skall finnas tillgängliga på ett särskilt räntebärande konto i . Någon kreditmöjlighet skall inte vara knuten till kontot. I normalfallet skall godkännande för en kapitalinsats inhämtas innan den görs.