prop · GQ031d25 · 2003-01-01 00:00:00 — Det finns därför ett starkt behov av att dessa områden prioriteras. Därigenom skulle även en kontinuitet och permanent egen kompetens inom flera av institutets centrala områden säkerställas. Anslagsnivån har justerats i syfte att begränsa statlig konsumtion (se volym 1, avsnitt 6.2.1). Anslagsbehovet för bedöms till . Tabell 5.38 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 43:13 Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 1 Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 1 Motsvarar 23 290 tkr prisnivå. Anslaget disponeras av för statistik inom jordbruksområdet inklusive kostnader för en statistisk årsbok inom jordbruks- och livsmedelsområdet samt sammanställningar av statistik i senare led i livsmedelskedjan. I anslaget ingår även framtagandet av statistik över prisutvecklingen i konsument- och producentled på jordbruksprodukter. Anslagsnivån har justerats i syfte att begränsa statlig konsumtion (se volym 1, avsnitt 6.2.1). Regeringen bedömer anslagsbehovet till för . Anslagsbehovet för beräknas till i fasta priser. Tabell 5.40 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 43:14 Livsmedelsstatistik Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 1 Överföring till/andra anslag Förslag/beräknat anslag 1 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 5.8.1543:15 Jordbruks- och livsmedelsstatistik finansierad från EG-budgeten 5.8.1643:16 Åtgärder inom livsmedelsområdet 1 På tilläggsbudget i samband med den ekonomiska vårpropositionen har anslaget minskats med 8 694 tkr. Anslaget disponeras av . Anslagsbeloppet motsvarar EU:s finansiering av jordbruks- och livsmedelsstatistiken. Anslaget används för att bekosta medfinansieringen från EU av den årliga bokföringsundersökningen och strukturstatistiken. rådets förordning (EG) 2467/96 av 1996 skall i varje medlemsland företagsstrukturen i jordbruket genomföras . kommer liksom att få ersättning från . Ersättningen betalas ut tidigast . Liksom övrig medfinansiering från EG tillförs även dessa medel inkomsttitel , Övriga bidrag från EG. Under anslaget behöver medel anvisas till de ökade nationella kostnaderna för framtagning av denna statistik. Finansieringen bör ske genom en överföring av från anslaget 44:3 Miljöförbättrande åtgärder inom jordbruket. Regeringen beräknar anslagsbehovet för år Tabell 5.42 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 43:15 Jordbruks- och livsmedelsstatistik finansierad från EG-budgeten Förändring till följd av: Överföring till/frånandra anslag Förslag/beräknat anslag Anslaget disponeras för att främja exporten av svenska livsmedel. Medlen disponeras av exportråd för verksamhet inom ramen för Food From . Regeringen bedömer anslagsbehovet till för . beräknas anslagsbehovet till oförändrat belopp. Tabell 5.44 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 43:16 Åtgärder inom livsmedelsområdet Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 5.8.1743:17 Bidrag till vissa internationella organisationer m.m. 1 Varav 4 500 tkr på tilläggsbudget i samband med den ekonomiska vårpropositionen . De utgifter som belastar anslaget är huvudsakligen medlemsavgifter och kostnader för deltagande i olika möten som de internationella organisationerna anordnar. Den dominerande posten är kostnaden för medlemskap i Food and (). Anslaget används även till att finansiera deltagande i vissa obligatoriska internationella konferenser och dylikt. En del av anslaget avser kostnader för bilateralt forskarutbyte med länder i . 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 Regeringen bedömer anslagsbehovet till för . Anslagsbehovet för beräknas vara oförändrat. Tabell 5.46 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 43:17 Bidrag till vissa internationella organisationer m.m. Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 Politikområdet omfattar verksamhet för en hållbar utveckling av landsbygden. Åtgärderna är i stor utsträckning riktade till lantbruksföretag men också andra företag på landsbygden. Av- gränsningen följer i huvudsak rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruk (EUGFJ) till utveckling av landsbygden samt åtgärder som syftar till att underlätta genomförandet av denna. Politikområdet omfattar också försöks- och utvecklingsverksamhet inom ramen för de skilda nationella handlingsprogrammen för jordbrukets miljöpåverkan. Politikområdet omfattar verksamhet vid och länsstyrelserna. Följande anslag redovisas under politikområdet Landsbygdspolitik: 44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur 44:2 Från EG-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och struktur 44:3 Miljöförbättrande åtgärder inom jordbruket 44:4 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. 44:5 Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och Tabell 6.1 Utgiftsutveckling inom politikområdet Landsbygdspolitik 44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur 44:2 Från EG-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens 44:3 Miljöförbättrande åtgärder inom jordbruket 44:4 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. 44:5 Stöd till innehavare av fjällägenheter m.m. 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel och Totalt för politikområde Landsbygdspolitik 1 Inklusive beslut till följd av förslag till tilläggsbudget i samband med ekonomiska vårproposition och förslag till tilläggsbudget i denna proposition. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 Målet är en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar utveckling av landsbygden. Målet omfattar en hållbar livsmedelsproduktion, sysselsättning på landsbygden, hänsyn till regionala förutsättningar och uthållig tillväxt. Vidare skall jordbrukets natur- och kulturvärden värnas samt jordbrukets negativa miljöpåverkan minimeras i syfte att bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen uppnås inom en generation. Viktiga instrument i arbetet för att nå målet är åtgärderna inom ramen för miljö- och landsbygdsprogrammet för perioden 20002006. Dagens jordbruk utgör en belastning på miljön, bl.a. på grund av användningen av bekämpningsmedel och genom förluster av näringsämnen till omgivande miljö. bidrar jordbruket till positiva miljöeffekter i form av biologisk mångfald, bevarande av värdefulla kulturmiljöer och ett öppet odlingslandskap. En hållbar jordbruks- och livsmedelsproduktion förutsätter att naturresurserna brukas på ett resursbevarande, miljöanpassat och etiskt godtagbart sätt. Därmed är jordbrukssektorn viktig i omställningen till ett ekologiskt hållbart samhälle. I den pågående diskussionen om EU:s framtid är utgångspunkt att målsättningarna för jordbrukspolitiken behöver moderniseras. Målsättningarna bör ta fasta på bl.a. en hållbar utveckling, landsbygdsutveckling och övriga kollektiva nyttigheter som de areella näringarna kan bidra till. För att bevara en levande landsbygd krävs förutsättningar för en integrerad utveckling av jordbruket och övriga sektorer. En positiv utveckling av landsbygden stimuleras bl.a. av åtgärdsprogram inom ramen för miljö- och landsbygdsprogrammet, Leader+, Mål 1-programmen och det nationella stödet till jordbruket i norra . Kommissionen presenterade sitt meddelande om fortsatta reformer av den gemensamma jordbrukspolitiken, halvtidsöversynen av Agenda 2000. Meddelandet har som övergripande syfte att understödja en mer långsiktigt hållbar jordbruksproduktion. En del av förslaget innebär en minskning av direktstödens nivå och en omföring av dessa medel till åtgärder Detta föreslås ske genom en obligatorisk s.k. modulering som innebär en minskning av direktstöden , upp till totalt . De från moduleringen omförda medlen föreslås användas till förstärkningar av nuvarande åtgärder inom ramen för landsbygdsförordningen eller till de nya åtgärder som föreslås: stöd för ökad livsmedelskvalitet, djurskydd m.m. Kommissionens meddelande kommer att diskuteras . Beslut förväntas fattas . De aktuella förslagen kommer att utgöra ett underlag för det fortsatta arbetet i kring frågor som rör den framtida jordbruks- och landsbygdspolitiken. Vid Europeiska rådets möte i antogs en strategi för hållbar utveckling. Vad gäller den gemensamma jordbrukspolitiken och dess framtida utveckling framhölls att den bl.a. bör ha som mål att bidra till att hållbar utveckling åstadkoms genom att ytterligare tonvikt läggs på främjande av hälsosamma produkter av god kvalitet, miljömässigt hållbara produktionsmetoder, förnyelsebara råmaterial och skydd av biologisk mångfald. Särskilt bör förlusten av biologisk mångfald hejdas till . Inför antog jordbruksministrarna en strategi för integrering av miljöhänsyn i jordbrukspolitiken och slutsatser som bl.a. innebär att den gemensamma jordbrukspolitikens effekter för miljön och för hållbar utveckling skall bedömas i anslutning till halvtidsöversynen av Agenda 20022003. Dessutom skall miljökonsekvenserna och konsekvenserna för hållbar utveckling bedömas då nya förslag läggs fram. Sektorsansvaret för miljön lades fast i i och med miljöpolitiska beslut, och har sedan utvecklats i ett flertal riksdagsbeslut. Målet med det särskilda sektorsansvaret för ekologiskt hållbar utveckling preciseras och vidareutvecklas i propositionen Svenska miljömål delmål och åtgärdsstrategier (prop. 2000/01:130, bet. 2001/02:MJU3, rskr. 2001/02:36). I regeringens skrivelse En samlad naturvårdspolitik (skr. 2001/02:173) framhålls behovet och vikten av att ytterligare utveckla och precisera sektorsansvaret. Miljö- och landsbygdsprogrammet samt nationella handlingsprogram för jordbrukets miljöpåverkan, bl.a. försöks- och utvecklingsverksamhet, bidrar till att de av beslutade miljökvalitetsmålen samt de av preciserade delmålen (prop. 2000/01:130, bet. 2001/02:MJU3, rskr. 2001/02:36) som har relevans för jordbruket bör kunna uppnås inom en generation. Regeringen har utsett till ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ett rikt odlingslandskap. Även andra miljökvalitetsmål, särskilt miljökvalitetsmålen Ingen övergödning, Giftfri miljö och Myllrande våtmarker, berör politikområdet landsbygdspolitik. Miljö- och landsbygdsprogrammet bidrar även till att uppnå mål inom kulturmiljöområdet. Åtgärder som syftar till att ta till vara jordbrukets positiva och minimera dess negativa miljöeffekter har störst tyngd i miljö- och landsbygdsprogrammet. I programmet ingår också åtgärder som syftar till att förbättra landsbygdens konkurrenskraft genom att underlätta en nödvändig anpassning av jordbrukssektorn till nya förutsättningar och företagande på landsbygden. Åtgärderna tar hänsyn till de skilda produktionsförutsättningar som råder i olika delar av landet och samma möjligheter till utveckling för kvinnor och män skall främjas. beslutade om en ny regional utvecklingspolitik i enlighet med regeringens proposition En politik för tillväxt och livskraft i hela landet (prop. 2001/02:4, bet. 2001/02:NU4, rskr. 2001/02:118). Målet för politiken är väl fungerande och hållbara lokala arbetsmarknadsregioner med en god servicenivå i alla delar av landet. Landsbygdspolitiken har av regeringen pekats ut som ett politikområde som skall bidra till uppfyllandet av politikens mål. Inom politiken utgör de regionala tillväxtprogrammen basen för det långsiktiga arbetet för en hållbar regional utveckling. Företrädare inom politikområdet skall därför inom ramen för arbetet med de kommande regionala tillväxtprogrammen bidra till att målet för den regionala utvecklingspolitiken uppnås. Insatser inom politikområdet Landsbygdspolitik har betydelse för den regionala utvecklingen. I samverkan med Mål 1- och Mål 2-pro- grammen, Leader+ och det nationella stödet till jordbruket i norra medverkar miljö- och landsbygdsprogrammet till utveckling av en livskraftig landsbygd liksom till en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar utveckling av jordbruket i landets alla delar. Åtgärderna inom ramen för landsbygdspolitiken skall tillsammans med åtgärder inom andra politikområden bidra 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 till att målet för den regionala utvecklingspolitiken uppnås. Strukturförändringen i jordbruket fortsätter. Genom åtgärder i miljö- och landsbygdsprogrammet och de båda Mål 1-programmen kan stöd lämnas för investeringar som är angelägna för att förbättra miljön och djurmiljön samt påskynda en diversifiering av företagen, vilket leder till en allmän förbättring av företagens konkurrensförmåga. Regeringen har utsett en särskild utredare med uppgift att genomföra en halvtidsutvärdering av miljö- och landsbygdsprogrammet. I uppdraget ingår att utvärdera programmet gentemot de olika mål som finns angivna, redovisa svar enligt de frågor och indikatorer som EU föreskriver och utvärdera det administrativa genomförandet av programmet. Genomförandet av utvärdering av programmet regleras bl.a. av rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden. Vid behov skall även förslag till förbättringar av programmet inom den av beslutade ekonomiska ramen för programmet och dess genomförande lämnas. Halvtidsutvärderingen skall sändas in till . En särskild utredare tillkallades med uppgift att utvärdera skatterna på bekämpningsmedel och handelsgödsel. Utredaren skall dels analysera och bedöma skatternas påverkan på användningen, dels bedöma vilka effekter de har på miljön. Därutöver skall utredaren se över om skatterna bör förändras så att de fungerar som effektivare styrmedel på miljöområdet utan att kraven på kostnadseffektivitet eftersätts. Uppdraget skall redovisas . En ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar utveckling av landsbygden Åtgärderna inom ramen för miljö- och landsbygdsprogrammet är uppdelade på två insats- 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 områden och kostnadsramen för programmet är för perioden 2006. Under insatsområde I, Åtgärder för ett ekologiskt hållbart jordbruk, ingår miljöersättningar, kompetensutveckling, kompensationsbidrag i mindre gynnade områden (LFA- områden), stöd till investeringar i förbättrad miljö och ökat djurskydd i jordbruksföretag, miljöåtgärder i form av projektstöd som syftar till att främja en anpassning och utveckling av landsbygden samt åtgärder för att öka skogsmarkens ekologiska värde. Insatsområde I har en beräknad kostnadsram på för hela programperioden, inklusive kvarvarande utbetalningar från förra programperioden. Insatsområde II, Åtgärder för ekonomiskt och socialt hållbar utveckling på landsbygden, innehåller startstöd till unga jordbrukare, stöd till investeringar i jordbruksföretag, åtgärder för förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter, kompetensutveckling samt åtgärder som syftar till att främja en anpassning och utveckling av landsbygden. Kostnadsramen för insatsområde II är för hela programperioden, inklusive kvarvarande utbetalningar från förra programperioden. Landsbygdsprogrammet kompletteras av det nationella stödet till norra , Mål 1- och Mål 2-program- men och gemenskapsinitiativet Leader+. Nedan visas medelsfördelningen inom programmet översiktligt: Diagram 6.1 Medelsfördelning inom miljö- och landsbygdsprogrammet medverka till att de aktuella miljömålen för jordbruket uppfylls. Dessa omfattar i huvudsak odlingslandskapets biologiska mångfald och kulturhistoriska värden, jordbrukets miljöbelastning samt omfattningen av den ekologiska produktionen. Inom ramen för miljö- och landsbygdsprogrammet finns speciellt utformade ersättningar för vart och ett av dessa mål. Miljöersättningarna i miljö- och landsbygdsprogrammet omfattar för hela perioden. har landskap påbörjats. Det är en kampanj med rådgivning och information om odlingslandskapets biologiska mångfald och kulturmiljövärden och den kommer att pågå . Den riksomfattande inventering av värdefulla ängs- och betesmarker som inleddes har pågått även och finansierats genom miljö- och landsbygdsprogrammet. Miljöersättningar, kompetensutveckling och andra åtgärder inom programmet är centrala för att miljökvalitetsmålet Ett rikt odlingslandskap skall kunna uppnås. vidgas miljöersättningarna i och med att åtgärder syftande till att avsevärt höja skogens ekologiska värde öppnas för nyansökningar. Kompensationsbidrag lämnas för areal i de områden som fastställts som bergsområden eller mindre gynnade områden. Stödet säkerställer fortsatt markanvändning för jordbruksändamål och bidrar därmed till en livskraftig landsbygd och ett öppet landskap. Gemensamt för åtgärderna under programmets insatsområde II är att de avser att främja den ekonomiska och sociala utvecklingen på landsbygden. För att ytterligare främja utvecklingen av landsbygden, öka sysselsättning och tillväxt för livskraft i hela landet skall åtgärderna startstöd, investeringsstöd och stöd till förbättrad bearbetning och saluföring kompletteras med stöd till lantbruksanknutna projekt och kompetensutveckling. Stöden skall samverka och förstärka varandra och sammantaget verka för goda förutsättningar att leva och verka på landsbygden. lämnade , enligt uppdrag från regeringen, förslag till förändringar av befintliga åtgärder inom miljö- och landsbygdsprogrammet. Efter remissbehandling och beredning överlämnade regeringen ett ändringsförslag till EU-kommis- sionen. De föreslagna ändringarna omfattar till- skott av medel till åtgärderna Kultur- och naturmiljöer i renskötselområdet och till åtgärden för skyddszoner. I övrigt föreslås ändringar av främst administrativ karaktär. I , den förvaltningskommitté under kommissionen som behandlar landsbygdsutvecklingsfrågor, har diskuterats möjligheter till förenklingar av bl.a. landsbygdsförordningen med syfte att minska administration och handläggningstider både i medlemsländerna och inom kommissionen. I syfte att förbättra genomförandet av olika åtgärder inom miljö- och landsbygdsprogrammet samt inom de nationella handlingsprogrammen riktade mot jordbrukets miljöfrågor, som skydd av biologisk mångfald, minskade växtnäringsförluster och användning av bekämpningsmedel avsätts medel för försöks- och utvecklingsverksamhet. Medel utgår även till ekologisk produktion inom detta område. Dessa insatser utgör en viktig grund för att kontinuerligt kunna utveckla och förbättra olika åtgärder vilket bidrar till att uppfylla de nationella miljömålen med anknytning till jordbrukets miljöpåverkan. En politisk överenskommelse om en ny EG- förordning om gödselmedel fattades . Förordningen skall ersätta nu gällande EG-direktiv. fattade kommissionen med stöd av artikel 95.4 i fördraget beslut om att ge möjlighet att bibehålla sitt gränsvärde för kadmium i gödselmedel till utgången av . Kommissionen överlämnade ett motiverat yttrande enligt vilket kommissionen ansåg att borde företeckna ytterligare vattenområden och känsliga områden med stöd av nitratdirektivet. anmälde till kommissionen att ytterligare områden skall utpekas som känsliga områden. De ytterligare områden som skall omfattas är sjöarna och samt ytterligare områden med avrinning till dessa sjöar och ytterligare områden med avrinning som påverkar . har fått i uppdrag att närmare avgränsa de nu utpekade områdena. Åtgärder för jordbruket i norra Jordbruket i norra har en särskild regionalpolitisk betydelse genom den mångfald av värden som jordbruksnäringen och dess verksamheter förknippas med. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 bruket bidrar till att upprätthålla livsmedelsproduktion, sysselsättning, befolkning och samhällsstruktur i dessa delar av landet. får enligt anslutningsfördraget till EU lämna ett nationellt stöd för att upprätthålla produktionen i norra (stödområdena 1 3). Detta stöd kan lämnas för slaktsvin, suggor, getter, ägg, potatis, bär och grönsaker samt som pristillägg och transportstöd för mjölk. Stödet är beräknat utifrån förutsättningen att den totala stödnivån före EU-medlemskapet skall kunna upprätthållas. Insatserna på detta område kostar . Miljö- och landsbygdsprogrammets åtgärder för ett ekologiskt hållbart jordbruk, såsom kompensationsbidrag i mindre gynnade områden och miljöersättningar, omfattar hela landet. Särskilt miljöåtgärden Bevarande av ett öppet och varierat odlingslandskap och kompensationsbidraget, är betydelsefulla för jordbruket i norra . Ett antal stödformer med syfte att utveckla jordbruket och landsbygden, som i genomförs inom ramen för miljö- och landsbygdsprogrammet, ingår i norra i stället i Mål 1-programmen som innehåller särskilda insatsområden för jordbruk och landsbygdsutveckling. Det gäller stöd till investeringar i jordbruksföretag, kompetensutveckling, startstöd till unga jordbrukare, stöd till förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter samt åtgärder för att främja anpassning och utveckling av landsbygden. Gemenskapsinitiativet Leader+ medfinansieras från EU via jordbruksfondens utvecklingssektion. Initiativet utgör ett komplement till miljö- och landsbygdsprogrammet och syftar till att främja landsbygdsutveckling. Utifrån lokala förutsättningar och initiativ skall Leader+ stödja oprövade och nyskapande metoder för utveckling och förnyelse. Initiativet skall bidra till att hitta nya vägar till en hållbar utveckling på landsbygden. Leader+ i omfattar , varav EU:s andel utgör . Under anslaget 43:1 har medel anvisats för åtgärder med syfte att främja den ekologiska produktionen. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 23 Åtgärderna har notifierats hos och beslut om fördelning av medel har fattats av . Även insatser inom ramen för den regionala utvecklingspolitiken är av betydelse för landsbygdens utveckling. Exempelvis kan insatser inom ramen för EU:s strukturfondsprogram som medfinansieras genom Europeiska regionalfonden (ERUF) och Europeiska socialfonden (ESF) nämnas. Dessa omfattar bl.a. åtgärder för att främja infrastruktur- och kompetensutveckling som särskilt kommer näringsliv och befolkning på landsbygden, och därmed även jordbruket, till godo. Vissa regionalpolitiska företagsstöd främjar också utvecklingen av landsbygden. Landsbygdsstödet och stöd till kommersiell service är exempel på sådana stödformer. Dessa bidrar till att stimulera näringslivet samt upprätthåller en godtagbar servicenivå på landsbygden. Arbetet med de regionala tillväxtavtalen fortskrider t.o.m. . Åtgärderna inom landsbygdspolitiken kan tillsammans med insatserna inom regionernas tillväxtavtal skapa synergieffekter och därmed bidra till hållbar regional tillväxt. De areella näringarna utgör de största markanvändarna i samhället och det är därför även viktigt med ett aktivt deltagande i arbetet med den regionala utvecklingsplaneringen (ESDP). För en utförlig redovisning av regionalpolitiska insatser hänvisas till Utgiftsområde 19. Åtgärder av stor vikt för landsbygdspolitiken återfinns även under Utgiftsområde 22 Kommunikationer. Statliga bidrag till lokala investeringsprogram som ökar samhällets ekologiska hållbarhet berör även jordbrukets miljöeffekter. Detta gäller i synnerhet olika typer av naturvårdande åtgärder såsom anläggning av våtmarker, vilket dels leder till minskade utsläpp av näringsämnen i vattendrag, dels till bevarande av den biologiska mångfalden och kulturvärden. Arbetet med 2000 och Life ger tillsammans med miljö- och landsbygdsprogrammet goda förutsättningar för att bevara odlingslandskapets biologiska mångfald. Åtgärderna beskrivs närmare under Utgiftsområde 20. Ramdirektivet för vatten antogs . Direktivet utgör en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område och omfattar såväl grundsom ytvatten. bl.a. åtgärdsprogram och förvaltningsplaner för att uppnå vissa miljökvalitetsmål. I kommer det i många fall att finnas behov av en ny organisation för hantering av vattenfrågor. Den nya organisationen skall utgå från naturens egna gränser för vattnets flöde, avrinningsområden.