prop · GQ0359 · 2003-03-20 00:00:00 — Ur ett skuldsaneringsperspektiv kan det i och för sig framstå som rimligt att låta den särskilda gallringsbestämmelsen gälla även dessa näringsidkare. De särskilda begränsningar som finns i kredit- upplysningslagen om innehåll i kreditupplysningar och gallring av upp- gifter tar emellertid sikte enbart på fysiska personer som inte är näringsidkare. När det gäller näringsidkare i allmänhet är kreditlivets behov av mer fullständig information om betalningsförsummelser större än när det gäller andra personer. Regeringen delar därför promemorians bedömning att gallringsregeln avseende uppgifter om skuldsanering inte bör omfatta fysiska personer som bedriver näringsverksamhet. Sammanfattningsvis föreslår regeringen alltså att uppgifter om fysiska personer som inte är näringsidkare och som avser skuldsanering skall gallras senast efter den dag då skuldsaneringen beviljades eller, om en betalningsplan löper , senast den dag då planen löper ut. Därefter kan det inte längre anses motiverat att uppgiften lämnas i en kreditupplysning. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Ändringarna kräver vissa förberedelseåtgärder hos kreditupplysningsföretagen. Några övergångsbestämmelser behövs inte. När lagen träder i kraft, skall alltså de uppgifter som träffas av de nya bestämmelserna gallras. De föreslagna ändringarna leder inte till några ökade kostnader för det allmänna. Förslaget om kontinuerlig gallring av vissa uppgifter kan innebära ökade kostnader för kreditupplysningsföretagen. Det är dock, som redan nämnts, inte nödvändigt att gallra uppgifterna utan detta kan även fortsättningsvis ske vid enstaka tillfällen. Förslaget om tidigare gallring av uppgifter om skuldsanering bör göra att personer som har genomgått en skuldsanering får lättare att utnyttja och delta i ekonomiska aktiviteter. Risken för att den tidigare gallringen skall orsaka kreditgivarna några större kreditförluster bedöms som liten. Uppgifter om inkomst och betalningsanmärkningar som en gäldenär kan Prop. 2002/03:59 ha ådragit under skuldsaneringen, t.ex. genom att inte sköta betalnings- planen, kommer en kreditupplysning att även i fortsättningen att kunna innehålla. Förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen 8 § En uppgift om en fysisk person skall gallras när det är nödvändigt att bevara uppgiften med hänsyn till ändamålet med behandlingen. En uppgift om en fysisk person som inte är näringsidkare skall gallras senast efter den dag då den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde som uppgiften avser. En uppgift om skuldsanering skall dock alltid gallras senast efter den dag då skuldsaneringen beviljades eller, om en betalningsplan enligt 8 § skuldsaneringslagen (1994:334) löper , senast den dag då planen löper ut. En uppgift som inhämtats från exekutionsväsendet i dess verksamhet med indrivning och utsökning skall gallras när den inte omfattas av undantaget från sekretess i 9 kap. 19 § första stycket andra meningen sekretesslagen (1980:100). Paragrafen innehåller bestämmelser om gallring av uppgifter som finns i register hos kreditupplysningsföretag. I andra stycket, som gäller gallring av uppgifter om fysiska personer som inte är näringsidkare, har ändringar gjorts beträffande tidpunkten för gallring dels generellt, dels beträffande uppgifter om skuldsanering. När det gäller tidpunkten för gallring generellt har i första meningen den ändringen gjorts att en uppgift skall gallras senast efter den dag då den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde som uppgiften avser i stället för vid utgången av året i fråga (treårsregeln). Om uppgifterna skall finnas kvar i ett register så länge som tillåtet, måste alltså gallring ske kontinuerligt . den längsta tid som en uppgift får finnas i ett register. Det är inget som hindrar att gallring sker endast bara gallringen sker När det gäller uppgifter om skuldsanering har det i andra meningen införts en särskild gallringsbestämmelse. Bestämmelsen ger ett undantag från treårsregeln och innebär att gallring i vissa fall sker tidigare. beslut om skuldsanering bestäms normalt en betalningsplan som, om det inte finns särskilda skäl, skall löpa (8 § skuldsanerings- Enligt förevarande bestämmelse skall gallring ske senast fem år efter den dag då skuldsaneringen beviljades. Den dag då skuldsanering beviljades avser endera den dag då kronofogdemyndigheten fastställde en frivillig skuldsanering eller annars den dag då rätten beslutade om Om en betalningsplan löper , kan gallring i stället ske den dag då betalningsplanen löper ut. Detta kan gälla när betalningsplanen är längre än eller när en femårig betalningsplan har börjat att löpa efter det att skuldsaneringen beviljades. betalningsplan får anses löpa ut den dag då den sista betalningen enligt Om en betalningsplan löper , gäller femårsregeln, dvs. en uppgift behöver inte gallras förrän Prop. 2002/03:59 efter den dag då skuldsaneringen beviljades. Tidpunkten för när gallring skall ske sammanfaller med tidpunkten för när det är möjligt att ompröva en skuldsanering på grund av att gäldenärens ekonomiska förhållanden väsentligen har förbättrats (27 § andra stycket skuldsane- ringslagen). Undantaget gäller alltså när skuldsanering har beviljats, med eller utan betalningsplan, och innebär att gallring i vissa fall skall ske än vad som gäller enligt treårsregeln. Treårsregeln kommer dock fortfarande att vara aktuell för vissa slag av uppgifter. Meningen är att exempelvis en uppgift om att skuldsanering har inletts skall omfattas av treårsregeln och alltså gallras senast efter beslutet om inledande. Fattas efter beslutet om inledande ett beslut om skuldsanering, kan en uppgift om detta förhållande, kvarstå så länge betalningsplanen löper eller, om någon betalningsplan inte bestämts, från den dag då skuldsaneringen beviljades. Tanken är att registret efter i regel efter det att skuldsanering beviljades skall vara tömt på uppgifter om skuldsaneringen. Sammanfattning av departementspromemorian Gallring av uppgifter i kreditupplysningar (Ds 2002:44) I denna promemoria behandlas frågor om gallring av uppgifter som används i kreditupplysningar och som avser fysiska personer som inte är näringsidkare. Det föreslås att gallring av sådana uppgifter skall ske senast efter det att den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde som uppgiften avser, inte som först vid utgången av . Om uppgiften avser skuldsanering, skall gallring alltid ske senast efter det att den betalningsplan som gäller för skuld- saneringen löpte ut eller, om det inte bestämts någon betalningsplan, senast efter dagen för skuldsaneringen. Förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) Härigenom föreskrivs att 8 § kreditupplysningslagen (1973:1173)1 skall ha följande lydelse. En uppgift om en fysisk person skall gallras när det är nödvändigt att bevara uppgiften med hänsyn till ändamålet med behand- En uppgift om en fysisk person En uppgift om en fysisk person som inte är näringsidkare skall som inte är näringsidkare skall gallras senast när har för- gallras senast när har för- flutit från utgången av det år då flutit från det att den omständighet den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde som upp- dock alltid gallras senast ett år någon betalningsplan inte be- stämts, senast efter dagen för skuldsaneringen. En uppgift som inhämtats från exekutionsväsendet i dess verksamhet med indrivning och utsökning skall gallras när den inte omfattas av undantaget från sekretess i 9 kap. 19 § första stycket andra meningen eller andra stycket sekretesslagen (1980:100). Denna lag träder i kraft . Lagen omtryckt 1981:737. Senaste lydelse 2001:1179. Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av Kammarrätten i , Länsrätten i , , Konsument- verket, Datainspektionen, , , , , , , , , , , och . , Konsument- råd och Konsumenter i Samverkan har beretts tillfälle att avge yttrande men avstått från att yttra sig. Härigenom föreskrivs att 8 § kreditupplysningslagen (1973:1173)1 skall ha följande lydelse. En uppgift om en fysisk person skall gallras när det är nödvändigt att bevara uppgiften med hänsyn till ändamålet med En uppgift om en fysisk person En uppgift om en fysisk person som inte är näringsidkare skall som inte är näringsidkare skall gallras senast när har gallras senast efter den dag förflutit från utgången av det år då då den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde som gallras senast den dag då löpte ut eller, om någon senast efter den dag då En uppgift som inhämtats från exekutionsväsendet i dess verksamhet med indrivning och utsökning skall gallras när den inte omfattas av undantaget från sekretess i 9 kap. 19 § första stycket andra meningen sekretesslagen (1980:100). Denna lag träder i kraft . Lagen omtryckt 1981:737. Senaste lydelse 2001:1179. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , regeringsrådet , justitierådet . Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173). Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: I andra stycket föreslås ändrade regler om gallring i skuldsanerings- ärenden. Enligt förslaget skall gallring ske senast i fall då ingen betalningsplan fastställts men tidigare i fall då än fastställts för betalningsplanen. Något särskilt skäl för en sådan olikhet i behandlingen har inte anförts. Lagrådet föreslår att stycket i stället avfattas på följande sätt: En uppgift - - - uppgiften avser. Om skuldsanering har beviljats enligt skuldsaneringslagen (1994:334), skall dock uppgifter om skuldsane- ringen gallras senast efter den dag då denna beviljades eller, om en betalningsplan enligt skuldsaneringslagen löper , senast då planen löper ut. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , . O., ., , , Andnor, Nuder, , , Regeringen beslutar proposition 2002/03:59 Gallring av uppgifter vid kreditupplysningar