prop · GQ0365 · 2003-03-20 00:00:00 — 2.efterfrågar varor, tjänster, fast egendom eller bostäder från allmän- heten, eller 3.anordnar allmän sammankomst eller offentlig tillställning. 14 § Diskrimineringsförbuden gäller när en försäkringskassa eller en myndighet beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd som gäller social- försäkringen och andra bidragssystem eller finansieringen av systemen för social trygghet. 15 § Diskrimineringsförbuden gäller när en kommun, en myndighet eller annan beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd inom social- tjänsten eller annan verksamhet som har betydelse för enskildas ekono- miska och sociala trygghet. Inom hälso- och sjukvården 16 § Diskrimineringsförbuden gäller när någon beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd inom hälso- och sjukvård eller annan medicinsk verksamhet. 17 § Diskrimineringsförbuden gäller när en arbetslöshetskassa eller en myndighet beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd i en fråga om ar- betslöshetsförsäkringen. I fråga om studiestöd 18 § Diskrimineringsförbuden gäller när eller annan beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd i fråga om statligt studiestöd. Förbud mot repressalier m.m. 1 § Den som omfattas av diskrimineringsförbuden i denna lag får inte utsätta någon för repressalier på grund av att han eller hon har anmält eller påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning om diskrimi- Skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier 2 § En arbetsgivare som får kännedom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse skall utreda omständigheterna kring de upp- givna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skä- ligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier. Skyldigheten i första stycket gäller även när någon annan som arbetar eller genomgår utbildning på arbetsplatsen anser sig ha blivit utsatt för 3 § Den som bedriver utbildning och som får kännedom om att någon som deltar i utbildningen anser sig ha blivit utsatt för trakasserier som har samband med etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse skall ut- reda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i före- kommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att för- hindra fortsatta trakasserier. 4 § En arbetssökande som inte har anställts eller en arbetstagare som inte har befordrats eller tagits ut till utbildning eller yrkespraktik har rätt att på begäran få en skriftlig uppgift av arbetsgivaren om vilken utbild- ning, yrkeserfarenhet och andra meriter den har som fick arbetet eller utbildnings- eller praktikplatsen. Samverkan och aktiva åtgärder mot diskriminering i arbets- 1 § Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att främja lika rättigheter och lika möjligheter i arbetslivet och skall särskilt motverka alla former av diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, religion 2 § Arbetsgivaren skall inom ramen för sin verksamhet bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja lika rättigheter och lika möjlig- heter i arbetslivet oavsett etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse. Närmare föreskrifter om arbetsgivarens skyldigheter enligt första stycket finns i 35 §§. 3 § Arbetsgivaren skall genomföra sådana åtgärder som med hänsyn till arbetsgivarens resurser och omständigheterna i övrigt kan krävas för att arbetsförhållandena skall lämpa sig för alla arbetstagare oberoende av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse. 4 § Arbetsgivaren skall vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att någon arbetstagare utsätts för trakasserier som har samband med et- nisk tillhörighet, religion eller övertygelse eller för repressalier på grund av att någon har anmält eller påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning om diskriminering. 5 § Arbetsgivaren skall verka för att personer med olika etnisk tillhö- righet, religion eller övertygelse ges möjlighet att söka lediga an- ställningar. 6 kap. Ogiltighet och skadestånd 1 § Om någon diskrimineras genom en bestämmelse i ett avtal på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag, skall bestämmelsen jämkas eller förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär det. Har bestämmelsen sådan betydelse för avtalet att det inte skäligen kan krävas att detta i öv- rigt skall gälla med oförändrat innehåll, får avtalet jämkas även i annat hänseende eller i sin helhet förklaras ogiltigt. Diskrimineras någon på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag ge- nom uppsägning av ett avtal eller genom en annan sådan rättshandling, skall rättshandlingen förklaras ogiltig om den som diskriminerats begär 2 § Om en arbetssökande eller en arbetstagare diskrimineras genom en bestämmelse som tillämpas på arbetsplatsen skall bestämmelsen jämkas eller förklaras ogiltig om den arbetssökande eller arbetstagaren begär det. 3 § Om en medlem eller den som ansöker om medlemskap i en arbets- tagarorganisation, arbetsgivarorganisation eller yrkesorganisation dis- krimineras på ett sätt som är förbjudet enligt denna lag genom en be- stämmelse i stadgarna för organisationen eller genom en annan bestäm- melse som tillämpas i organisationen skall bestämmelsen jämkas eller förklaras ogiltig om medlemmen eller den som ansöker om medlemskap 4 § Den som bryter mot förbuden mot diskriminering i denna lag skall betala skadestånd till den som diskriminerats för den kränkning som dis- krimineringen innebär och för den ekonomiska skada som uppkommer för den diskriminerade. 5 § Den som bryter mot förbudet mot repressalier i denna lag skall betala skadestånd till den som utsatts för repressalierna för den kränkning som repressalierna innebär och för den ekonomiska skada som upp- kommer för den som repressalierna riktats mot. 6 § Den som inte fullgör sina skyldigheter enligt denna lag att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier skall betala skadestånd till den som utsatts för trakasserierna för den kränkning som underlåtenheten innebär. 7 § Om det är skäligt kan skadestånd enligt 46 §§ sättas ned eller helt 1 § För att se till att denna lag följs skall det finnas en ombudsman och Ombudsmannen och nämnden utses av regeringen. Ombudsmannen mot etnisk diskriminering 2 § Ombudsmannen mot etnisk diskriminering skall i första hand för- söka få arbetsgivare och andra att frivilligt följa föreskrifterna i denna Ombudsmannen skall också i övrigt verka för lika rättigheter och lika möjligheter oavsett etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse. 3 § Av 8 kap. 3 § framgår att ombudsmannen får föra talan i domstol för den som anser sig ha blivit diskriminerad eller utsatt för repressalier. 4 § Den som omfattas av diskrimineringsförbuden i denna lag är skyl- dig att på uppmaning av ombudsmannen lämna de uppgifter om för- hållandena i sin verksamhet som kan vara av betydelse för ombuds- mannens tillsyn enligt 1 §. En arbetsgivare är vidare skyldig att lämna uppgifter om meriter när ombudsmannen biträder en begäran av en enskild arbetssökande eller arbetstagare enligt 4 kap. 4 §. Om det finns särskilda skäl gäller dock inte uppgiftsskyldigheten enligt första och andra stycket. Föreläggande av vite i frågor om uppgiftsskyldighet 5 § Den som inte rättar sig efter en uppmaning enligt 4 §, får av om- budsmannen vid vite föreläggas att fullgöra sin skyldighet. 6 § har till uppgift att besluta om vites- föreläggande enligt 7 § och pröva överklaganden enligt 14 §. 7 § En arbetsgivare som inte följer någon av föreskrifterna i 5 kap. 3 5 §§ kan vid vite föreläggas att fullgöra sina skyldigheter. föreläggande meddelas av på framställning av ombudsmannen eller, om ombudsmannen förklarat sig inte vilja göra en framställning, av en central arbetstagarorganisation i förhållande till vilken arbetsgivaren är bunden av kollektivavtal. tas även mot staten som arbetsgivare. I framställningen skall det anges vilka åtgärder som bör åläggas ar- betsgivaren, vilka skäl som åberopas till stöd för framställningen och vilken utredning som har gjorts. 8 § Arbetsgivaren skall, vid påföljd att ärendet ändå kan komma att avgöras, föreläggas att inom yttra sig över en framställning enligt 7 § och lämna de uppgifter om förhållandena i sin verksamhet som nämnden behöver för sin prövning. När en arbetstagarorganisation gjort framställningen skall ombuds- mannen beredas tillfälle att yttra sig. 9 § skall se till att ärendena blir så ut- redda som deras beskaffenhet kräver. När det behövs skall nämnden låta komplettera utredningen. flödig utredning får avvisas. 10 § Ärenden om vitesföreläggande enligt 7 § avgörs efter muntlig för- handling, utom när nämnden anser att någon sådan förhandling inte be- 11 § Till en förhandling enligt 10 § skall den som har gjort fram- ställningen hos samt arbetsgivaren kallas. Nämnden får vid vite förelägga arbetsgivaren eller arbetsgivarens ställ- företrädare att inställa sig personligen. Om det behövs för utredningen, får nämnden också kalla andra till för- 12 § Ett ärende om vitesföreläggande enligt 7 § får avgöras, även om arbetsgivaren inte yttrar sig i ärendet eller inte medverkar till utredningen eller om arbetsgivaren uteblir från en muntlig förhandling. Om ombudsmannen eller den arbetstagarorganisation som gjort fram- ställningen om vitesföreläggande uteblir från en förhandling, förfaller framställningen om vitesföreläggande. 13 § får vid avgörandet av ett ärende om vitesföreläggande enligt 7 § ålägga arbetsgivaren att vidta andra åtgärder än sådana som begärts i framställningen, om dessa åtgärder inte är up- penbart mera betungande för arbetsgivaren. I beslutet skall nämnden ange hur och inom vilken tid arbetsgivarens åtgärder skall påbörjas eller genomföras. Nämndens beslut skall vara skriftligt och delges arbetsgivaren. 14 § Ombudsmannens beslut om vitesföreläggande enligt 5 § får över- I sådana överklagningsärenden tillämpas 9-10 §§. Till en förhandling om vitesföreläggande enligt 5 § skall ombuds- mannen och den som har vitesförelagts kallas. Nämnden får vid vite förelägga den som har vitesförelagts eller dennes ställföreträdare att inställa sig personligen. Om det behövs för utredningen, får nämnden också kalla andra till för- 15 § Ett beslut enligt denna lag av får inte 16 § Talan om utdömande av vite som har förelagts enligt denna lag förs vid tingsrätt av ombudsmannen. I mål om utdömande av vite som förelagts enligt 7 § får tingsrätten be- döma även vitets lämplighet. 1 § Mål om ogiltighet och skadestånd enligt denna lag skall hand- läggas enligt vad som är föreskrivet i om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten. Mål enligt 3 kap. 1 och 2 §§ och 4 kap. 2 § första stycket skall handläggas enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. Det gäller även mål om en arbetsgivares re- pressalier enligt 4 kap. 1 §. I ett mål som handläggs enligt lagen om rättegången i arbetstvister skall som arbetstagare anses också arbetssökande och som arbetsgivare också den som någon har sökt arbete hos. Detta skall gälla också när reg- lerna om tvisteförhandling i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas i en tvist enligt denna lag. Rätt att föra talan m.m. 2 § Av 4 kap. 5 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister framgår att en arbetstagarorganisation vid Arbetsdomstolen kan väcka och utföra en talan enligt den lagen för medlem i organisationen. 3 § I en tvist enligt denna lag får Ombudsmannen mot etnisk diskrimi- nering som part föra talan för den enskilde som anser sig ha blivit dis- kriminerad eller utsatt för repressalier, om den personen medger det. ombudsmannen för sådan talan får ombudsmannen i samma rättegång föra också annan talan som ombud för den personen. beslut i dessa frågor får inte överklagas. När en arbetstagarorganisation har rätt att föra talan för den enskilde enligt 4 kap. 5 § lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister får om- budsmannen dock föra talan bara om organisationen inte gör det. Om målet skall handläggas enligt lagen om rättegången i arbetstvister skall ombudsmannens talan föras vid Arbetsdomstolen. 4 § När ett mål handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs- balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten skall vad som i föreskrivs om part beträffande jävs- förhållande, personlig inställelse, hörande under sanningsförsäkran och andra frågor som rör bevisningen tillämpas också när Ombudsmannen mot etnisk diskriminering för talan. 5 § När ett mål handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister skall vad som i den lagen föreskrivs om den enskildes ställ- ning i rättegången tillämpas också när Ombudsmannen mot etnisk dis- kriminering för talan. Bevisning i mål om diskriminering enligt lagen 6 § I mål om direkt diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, reli- gion eller övertygelse skall den som anser sig ha blivit sämre behandlad än någon annan i en jämförbar situation visa att en sådan behandling har Det åligger då den som därigenom skall antas ha diskrimi- nerat att visa att något samband inte har förelegat mellan behandlingen och den etniska tillhörigheten, religionen eller övertygelsen. 7 § I mål om indirekt diskriminering på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse skall den som anser sig ha blivit missgynnad visa att tillämpningen av en bestämmelse, ett kriterium eller ett för- faringssätt, som framstår som neutral, i praktiken kan missgynna perso- ner med denna etniska tillhörighet, religion eller övertygelse. då den som därigenom skall antas ha diskriminerat att visa att bestäm- melsen, kriteriet eller förfaringssättet objektivt kan motiveras av ett be- rättigat mål och att tillämpningen är ett lämpligt och nödvändigt medel för att uppnå målet. 8 § I mål om trakasserier på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse skall den som anser sig ha blivit trakasserad visa att det tra- kasserande uppträdandet har förekommit. Det åligger då den som därige- nom skall antas ha diskriminerat att visa att något samband inte har före- legat mellan uppträdandet och den etniska tillhörigheten, religionen eller 9 § I mål om order eller instruktion att diskriminera någon på grund av etnisk tillhörighet, religion eller övertygelse skall den som anser sig ha blivit kränkt visa att en order eller en instruktion har förekommit. skall bestämmelserna om bevisning vid direkt eller indirekt diskrimine- 10 § I mål som handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs- balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tilllåten får domstolen förordna att vardera parten skall bära sin rättegångskostnad, om den part som förlorat målet hade skälig anledning att få tvisten prö- 11 § För mål som handläggs enligt vad som är föreskrivet i rättegångs- balken om rättegången i tvistemål där förlikning om saken är tillåten skall en talan väckas efter det att den påtalade handlingen företogs eller en skyldighet senast skulle ha fullgjorts. I annat fall är rät- ten till talan förlorad. 12 § För mål som handläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister skall 34 § andra och tredje styckena, 35 § andra och tredje styckena, 37 §, 38 § andra stycket andra meningen, 3942 §§ samt 43 § första stycket andra meningen och andra stycket lagen (1982:80) om anställningsskydd tillämpas när talan förs med anledning av en uppsägning eller ett av- skedande, och i andra fall 6466 och 68 §§ lagen (1976:580) om medbestämmande iarbetslivet tillämpas med den skillnaden att den tidsfrist som anges i 66 § första stycket första meningen skall vara . 13 § Talan om skadestånd enligt denna lag med anledning av ett beslut om anställning som har meddelats av en arbetsgivare med offentlig ställ- ning får inte prövas innan anställningsbeslutet har vunnit laga kraft. I fråga om en sådan skadeståndstalan räknas tidsfristerna enligt 12 § från den dag då beslutet vann laga kraft. 14 § En talan som förs av Ombudsmannen mot etnisk diskriminering skall behandlas som om talan hade förts av den person som anser sig ha Denna lag träder i kraft , då lagen (1999:130) om åtgär- der mot etnisk diskriminering i arbetslivet skall upphöra att gälla. 2002/03:65 Bilaga 4 lag (2003:000) om förbud mot diskriminering på grund av funktionshinder 1 § Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering och på and- ra sätt främja lika rättigheter och lika möjligheter för personer med funk- tionshinder. Samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare 2 § Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att främja lika rättigheter och lika möjligheter i arbetslivet och skall särskilt motverka alla former av diskriminering på grund av funktionshinder. 3 § Med funktionshinder avses varaktiga fysiska, psykiska eller begåv- ningsmässiga begränsningar av en persons funktionsförmåga som till följd av en skada eller en sjukdom fanns vid födelsen, har uppstått där- efter eller kan förväntas uppstå. 4 § Ett avtal som innebär att en persons rättigheter enligt denna lag inskränks är ogiltigt i den delen. 5 § Denna lag gäller inte inom tillämpningsområdet för lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan. 1 § Direkt diskriminering är förbjuden i fall som anges i 3 kap. Med direkt diskriminering avses att någon av skäl som har samband med funktionshinder missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar 2 § Indirekt diskriminering är förbjuden i fall som anges i 3 kap. Med indirekt diskriminering avses tillämpning av en bestämmelse, ett kriterium eller ett förfaringssätt som framstår som neutral men som i praktiken särskilt kan missgynna personer med visst funktionshinder. Det är inte diskriminering om bestämmelsen, kriteriet eller förfarings- sättet objektivt kan motiveras av ett berättigat mål och tillämpningen är ett lämpligt och nödvändigt medel för att uppnå målet. 3 § Trakasserier som har samband med funktionshinder är diskrimine- ring och är förbjudna i fall som anges i 3 kap. Med trakasserier avses ett uppträdande som syftar eller leder till att en persons värdighet kränks. Order eller instruktion att diskriminera 4 § En order eller en instruktion att diskriminera någon av skäl som har samband med funktionshinder är diskriminering och är förbjuden i fall som anges i 3 kap. 5 § I 7 kap. 69 §§ finns särskilda bestämmelser om bevisning i mål om diskriminering enligt lagen. 1 § Förbuden mot direkt och indirekt diskriminering gäller när en ar- betsgivare 1.beslutar i en anställningsfråga, tar ut en arbetssökande till anställ- ningsintervju eller vidtar någon annan åtgärd under anställningsförfaran- det, 2.beslutar om befordran, 3.beslutar om en arbetstagares deltagande i utbildning, yrkespraktik eller yrkesvägledning eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha bety- delse för sådana frågor, 4.tillämpar anställnings- eller arbetsvillkor, 5.leder och fördelar arbetet, 6.säger upp, avskedar eller permitterar en arbetstagare, eller 7.vidtar en annan ingripande åtgärd mot en arbetstagare. I fall som avses i första stycket gäller förbudet mot direkt diskrimine- ring även då arbetsgivaren genom att vidta stöd- och anpassningsåtgärder kan skapa en situation för en person med ett funktionshinder som är jäm- förbar med den för personer utan sådant funktionshinder och det skäligen kan krävas att arbetsgivaren vidtar sådana åtgärder. 2 § En arbetsgivare får inte utsätta en arbetssökande eller en arbets- tagare för trakasserier eller ge en order eller en instruktion åt någon an- nan att diskriminera en sådan person. Den som i arbetsgivarens ställe har rätt att besluta om en arbetstagares arbetsförhållanden skall vid tillämpning av första stycket likställas med arbetsgivaren. Förbud för andra än arbetsgivare 3 § Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet, en närings- idkare eller annan beslutar i frågor om i yrkespraktik eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för sådana frågor. 4 § Den som bedriver verksamhet får inte utsätta någon som arbetar eller genomgår utbildning i verksamheten för trakasserier eller ge en or- der eller en instruktion åt någon annan att diskriminera en sådan person. 5 § En arbetstagare eller någon annan som arbetar eller utbildas på en arbetsplats får inte utsätta en annan sådan person på arbetsplatsen för trakasserier. 6 § Diskrimineringsförbuden gäller när länsarbetsnämnden 1.gör urval bland flera arbetssökande eller som ett led i platsförmed- ling vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för om en arbets- sökande skall få ett arbete, eller 2.prövar eller på annat sätt handlägger ärenden om vägledning, anvis- ningar till arbetsmarknadspolitiska program eller annan arbetsmarknads- politisk verksamhet. Förbudet i första stycket 1 gäller även för annan än länsarbetsnämnden som bedriver arbetsförmedling. Förbudet i första stycket 2 gäller även för och för annan än länsarbetsnämnden som getts rätt av Arbetsmarknads- styrelsen att pröva frågor om anvisningar till arbetsmarknadspolitiska program. Vid start eller bedrivande av näringsverksamhet 7 § Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet eller annan som har rätt att besluta om stöd, tillstånd eller liknande som behövs eller kan ha betydelse för en enskild persons möjlighet att starta eller bedriva när- ingsverksamhet beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för en sådan fråga. 8 § Diskrimineringsförbuden gäller när en myndighet eller annan som har rätt att besluta om legitimation, auktorisation, registrering, tillstånd eller liknande, som behövs eller kan ha betydelse för en enskild persons möjlighet att påbörja eller utöva verksamhet inom ett visst yrke, beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för en sådan fråga. Förbud för den som bedriver utbildning m.fl. 9 § Förbuden mot direkt och indirekt diskriminering gäller när den som bedriver utbildning eller den som har rätt att besluta om tillträde till utbildning 1.beslutar om tillträde till utbildningen eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för tillträdet, eller 2.vidtar en ingripande åtgärd mot en sökande eller en person som del- tar i en utbildning. 10 § Den som enligt 9 § är förbjuden att diskriminera får inte utsätta en sökande eller någon som deltar i en utbildning för trakasserier eller ge en order eller en instruktion åt någon annan att diskriminera en sådan per- son. 11 § Diskrimineringsförbuden gäller när den som bedriver utbildning eller annan som har rätt att besluta om någons möjlighet att ta del av stu- die- eller yrkesvägledning eller yrkespraktik beslutar i en sådan fråga eller vidtar någon annan åtgärd som kan ha betydelse för en sådan fråga. Vid medlemskap och medverkan i arbetstagarorganisationer, arbetsgivar- organisationer och yrkesorganisationer 12 § Diskrimineringsförbuden gäller när en arbetstagarorganisation, arbetsgivarorganisation eller yrkesorganisation beslutar om eller vidtar någon annan åtgärd i fråga om en enskild persons medlemskap eller medverkan i organisationen eller i fråga om förmåner som organisationen tillhandahåller den som är medlem. 13 § Diskrimineringsförbuden gäller när någon 1.tillhandahåller varor, tjänster, fast egendom eller bostäder till all- mänheten, 2.efterfrågar varor, tjänster, fast egendom eller bostäder från allmän- heten, eller 3.anordnar allmän sammankomst eller offentlig tillställning. Förbud mot repressalier m.m. 1 § Den som omfattas av diskrimineringsförbuden i denna lag får inte utsätta någon för repressalier på grund av att han eller hon har anmält eller påtalat diskriminering eller medverkat i en utredning om diskrimi- nering. Skyldighet att utreda och vidta åtgärder mot trakasserier 2 § En arbetsgivare som får kännedom om att en arbetstagare anser sig ha blivit utsatt för trakasserier som har samband med funktionshinder skall utreda omständigheterna kring de uppgivna trakasserierna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att för- hindra fortsatta trakasserier.