prop · GQ0329 · 2003-01-21 00:00:00 — torka i sårbara länder (37). Målen i genomförandeplanen integreras i Stödja de mest skuldtyngda att SSkapa förutsättningar för oavbruten ekonomisk tillväxt och hållbar fattigdomsbekämpningsstrategier (PRS) åtgärda orsaker till skuld och nå en hanterlig utveckling i (62). med stöd av svenskt bistånd. Mandatet för Globala miljöfonden vidgas Förbättra situationen för funktionshindrade i u- utveckling (84). och det svenska bidraget höjs. länder, ev. med en konvention. (88). SMinska ohållbara skuldbördor (89). Genomförda eller pågående åtgärder Arbete krävs för att se hur en nationell plan för SAndelen människor som saknar rent vatten och grundläggande sanitet att presentera förslag . integrerad vattenförvaltning effektivast skall skall halveras (25). Förberedelser har inletts inför SFram utforma planer för EU utarbetar en strategi för frågor, som vattenanvändning (26). om sjöfartens miljöpåverkan och fiskets skall vara färdig . SFrämja effektiv samordning mellan eller delar av bör klassas internationella organ och processer Enligt EG:s ramdirektiv för vatten skall som hanterar vattenrelaterade frågor, som särskilt känsligt område. bl.a. i samband med Internationella förvaltningsplaner för vattendistrikt vara (29). EU bör förvalta fiskeresurserna i enlighet med EU:s initiativ Water for Life börjar utveckling av haven (30). SUtveckla nationella, regionala och Samarbete över gränserna för styrning och internationella program för att hejda har skapats för att planering av internationella vattenresurser förlusten av marin biologisk mångfald behöver förbättras, trots att det inte står i (32). stärka möjligheter att bidra till regelbunden FN-process för global Målen för vatten och sanitet bör genomföras rapportering och analys av den integrerat med hygienutbildning för att miljöns tillstånd (36). säkerställa förbättrad hälsa. initierats i av bl.a. . Ekologisk sanitet behöver lyftas fram som ett Sida har utarbetat ett marint initiativ för bl.a. jordbruk, fiske, sjöfart och Genomförda eller pågående åtgärder Energipolitiska beslutet leder till Stimulera användning av befintlig effektiv SFörbättra tillgången till tillförlitliga och överkomliga energitjänster för stor satsning på förnybar elproduktion. energiteknik och främja introduktionen av ny. hållbar utveckling (9). Kvotbaserat elcertifikatsystem föreslås träda Avreglerad och integrerad elmarknad över SKraftigt öka andelen förnybar energi av den totala energiproduktionen i kraft för att främja förnybar el. gränser skall utvecklas för att utnyttja (20). Den s.k. gröna skatteväxlingen ger tillgängliga resurser effektivt. SAvveckla subventioner till energislag som är skadliga för hållbar utveckling, koldioxidskatt en allt större tyngd. Möjligheterna att införa ett program för inte minst i i-länder (20). Europeiska kommissionen har föreslagit att långsiktiga avtal med energiintensiv industri SSörja för tekniköverföring, undersöks av regeringen. ca skall satsas 2003- av miljöanpassad teknik (20). 2006 på energieffektivisering och förnybara Stora satsningar på vetenskap och forskning SUtforma inhemska program för en krävs för att kunna fatta informerade beslut i effektiv energianvändning (20). EU tog i initiativ till ett SFrämja etablering av kontaktnät mellan kompetenscentra när det partnerskap kring förnybar energi, inriktat Bygga ut den förnybara elproduktionen med 10 gäller hållbar energi (20). främst på samarbete med . SFrämja forskning om och utveckling Sida bidrar till genomförande av Internationell koalition för förnybar energi, av energitekniker (20). skapad av EU i , skall sätta och växthusgaser i atmosfären (38). gemensamt genomförande har inletts i uppnå konkreta mål. Internationellt samarbete krävs för att åtgärda hälsoproblem orsakade av energiproduktion. Genomförda eller pågående åtgärder Landsting och kommuner tillförs åren 2001- Skapa förutsättningar för en god hälsa på lika SBrådskande angripa orsakerna till ohälsa, särskilt för kvinnor, barn och 2004 totalt för utveckling av villkor för hela befolkningen, såsom anges i sårbara grupper (53). hälso- och sjukvården. 2002/proposition Mål för folkhälsa. SMinska dödligheten bland barn under Ett 11-punktsprogram för hälsosamt Stöd till barn och ungdomar med psykiska med två tredjedelar och bland mödrar med tre fjärdedelar åren arbetsliv genomförs under 2003-2004. problem behöver utvecklas och risk- och 2000-2015 (54). satsas på insatser av friskfaktorer för ungas psykiska hälsa beskrivas. SErbjuda effektiv hälsovård som alla har råd med, däribland förebyggande Allergier, astma och överkänslighet bland barn hälsovård och säkra läkemedel (54). Regeringen överväger åtgärder i syfte att SInrikta och tillämpa forskning på prioriterade folkhälsofrågor (54). förebygga oönskade graviditeter. Ökad fysisk aktivitet behöver uppmuntras SBygga kapacitet för att fastställa genom en kommande svensk strategi, Håll samband mellan hälsa och miljö (54). SFörstärka program mot icke- förebyggande insatser mot svenska smittsamma sjukdomar och dess Stärka det förebyggande arbetet och åtgärder orsaker såsom alkohol, tobak, dålig Ökat svenskt stöd till åtgärder som bidrar till mot fattigdomens sjukdomar, främst hiv/aids. kost och brist på fysisk aktivitet (54). malaria, tuberkulos inklusive fortsätta SFullgöra alla åtaganden inom arbetet mot hiv/aids, bl.a. via och forskningssamarbetet för utveckling av överenskomna tidsramar i den Globala fonden mot aids, tbc och malaria. samarbetsländernas kapacitet, t.ex. vad gäller åtagandeförklaring rörande hiv/aids I det internationella utvecklingssamarbetet TRIPS, IT-PGR, vatten, sanitet, tropiska som generalförsamlingen antog vid sjukdomar, sexuell och reproduktiv hälsa, barn- sitt tjugosjätte extra möte (55). STolka och genomföra så biståndsbudgeten till hälsoinsatser. Slutföra arbetet med WHO:s tobakskonvention. att allas tillgång till läkemedel Barnets rätt till hälsa ingår i främjas (100). Stärka tvärsektoriellt arbete för tillgång till rent vatten och sanitet, ren luft samt ren inomhus-, arbets- och urban miljö. Genomförda eller pågående åtgärder Miljö- och landsbygdsprogrammet ersätter Engagera jordbrukare i frågor som rör hållbar SHalvera andelen människor som svälter (40). jordbrukare för utförda miljöåtgärder. utveckling, bl.a. genom olika miljöinriktade SStärka kvinnors roll på alla nivåer i kampanjer som Säkert växtskydd, Greppa landsbygdsutveckling, jordbruk och livsmedelsförsörjning (40). näringen skall spridas vidare utanför SHöja myndigheters kapacitet att tre sydligaste län. EU:s gemensamma jordbrukspolitik behöver övervaka och förvalta mark- och Förslag till ett fjärde handlingsprogram för reformeras för att bidra till att uppnå hållbar vattenresurser (40). SGarantera rättigheter till mark- och minskade risker vid användningen av bekämpningsmedel övervägs av regeringen. En strategi för hållbar användning av bekämpningsmedel utarbetas inom EU. besittningsrätt (40). SFörbättra tillträdet till marknader för jämställdhetsplan för jord- och EU:s förslag i de pågående WTO- jordbruksprodukter (40). förhandlingarna när det gäller tullnivåer på SStärka internationellt samarbete mot Europeiska kommissionen har fått ökat jordbruksprodukter bör justeras i enlighet med olaglig odling av narkotika (40). SFrämja program för miljöanpassade ansvar för att ta hänsyn till metoder inom jordbruket (40). jämställdhetsaspekten i jordbruket. Internationella åtagandet om växtgenetiska resurser behöver träda i kraft för att bidra till Svenskt stöd till pilotverksamhet för förenklat tillträde till och vinstdelning vid livsmedelssäkerhet i utvärderas och användning av viktiga genresurser. Öka andelen ekologiskt odlad mark till 20 procent som ett led i att ställa om till ekologiskt hållbar jordbruk. Genomförda eller pågående åtgärder Ett sextonde nationellt miljökvalitetsmål för Kopplingar mellan biologisk mångfald, biologisk mångfald tas fram med naturresursförvaltning, biosäkerhet och möjligt (31). utgångspunkt i genomförandeplanen. utveckling behöver studeras närmare. SFörhindra olagligt, orapporterat och En långsiktig satsning görs på ökad kunskap Svensk skogspolitik för hållbar utveckling skall oreglerat fiske (31). STill utforma och genomföra om biomångfald genom ett taxonomiprojekt befästas och utvecklas. i Artdatabankens regi. Hållbart fiske behöver utvecklas på alla Svenskt stöd ges till det globala (31). SMotverka skogsskövling, erosion, del i avkastningen från nyttjandet markförstöring, störning av En samlad svensk naturvårdspolitik, som av genetiska resurser behöver säkras. tillbakagång i bergsekosystem (42). SAvsevärt minska förlusten av biologisk understryker samarbete med lokala aktörer. Integrera och öka ansvaret för biologisk mångfald (44). mångfald i alla samhällssektorer för att nå målet att minska artförlusten . konventioner som skyddar biologisk skogsmark skall undantas från mångfald (44). Öka kunskapen om den biologiska mångfalden SBrett tillämpa och vidareutveckla Möjligheten att i ett skyddat marint område bl.a. genom globala taxonomiprojekt för att ge ekosystemansatsen (44). svar på arters betydelse och roller i SMed ursprungsfolk fördela nyttan av införa fiskeförbud utreds. traditionella kunskaper och metoder En proposition om bl.a. kust- och insjöfisket (44). SSkapa en internationell ordning för rättvist utnyttjande av genetiska resurser (44). SUppnå en hållbar skogsförvaltning nationellt och globalt (45). Genomförda eller pågående åtgärder Folkrörelseforum skall arrangeras för dialog Samverkansinitiativ bör tas tillvara i den discipliner och med beslutsfattare mellan regering och folkrörelser. samlade politiken för hållbar utveckling. (109). Stöd ges till LSU för informationsinsats om Alla former och nivåer av utbildning i SÅr 2015 skall alla barn kunna fullfölja hela (116). hållbar utveckling i svenska skolor. skall inkludera aspekten hållbar utveckling. SUndanröja orättvisor mellan könen i Initiativet Globalt ansvar utvecklas vidare Lärare skall ges kvalificerad skolan (120). SIntegrera hållbar utveckling i tillsammans med näringslivet i . kompetensutveckling och insatser göras för undervisningssystemen på alla nivåer EU:s sjätte ramprogram för integrering och didaktisk forskning för hållbar utveckling. (121). SSäkra tillgång till information, stärkande av europeisk forskning färdigt Vuxenutbildning och högre utbildning behöver deltagande och juridiska processer vid , hållbar utveckling centralt. kunna erbjuda fortbildning för omställningen till beslut om miljön (128). ledande i UNECE:s framtagande av ett hållbart samhälle. SFrämja ytterligare arbete med indikatorer (130-131). strategi för utbildning för hållbar utveckling. Forskning som nyckelfaktor för hållbar SFrämja bredare tillämpning av MKB har erbjudit värdskap för utveckling skall beaktas i framtida (135). SUtveckla metoder för beslutsfattande för hållbar utveckling (136). utbildning för hållbar utveckling. Ratificering förbereds av Århuskonventionen om Nationella indikatorer för hållbar utveckling tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslut och rätt till överprövning i utveckling med deltagande av flera utvärderas och utvecklas. intressenter (165). SFördjupa partnerskap för hållbar utveckling mellan aktörer (168). Indikatorer för hållbar utveckling har hösten 2002 presenterats av och inom det Johannesburgdeklarationen om hållbar utveckling Från vårt ursprung till framtiden 1.Vi, företrädare för världens folk, som samlats till Världstoppmötet om hållbar utveckling i , , , bekräftar på nytt vårt åtagande att uppnå hållbar utveckling. 2.Vi åtar oss att skapa ett mänskligt, rättvist och hänsynsfullt globalt samhälle som uppmärksammar behovet av mänsklig värdighet för alla. 3.början av detta toppmöte talade världens barn till oss. De uttryckte enkelt men tydligt att framtiden tillhör dem och uppmanade oss därför att genom vårt agerande se till att den värld de tar över är fri från den förödmjukelse och de kränkningar som orsakas av fattigdom, miljöförstöring och en ohållbar utveckling. 4.Som en del av vårt svar till dessa barn, vilka representerar vår gemensamma framtid, förenas och drivs vi, som kommer från världens alla hörn och är präglade av olika livserfarenheter, av en djupt rotad känsla att vi måste skapa en ny och hoppfullare värld. 5.Vi påtar oss därför ett gemensamt ansvar för att främja och förstärka de ömsesidigt beroende och förstärkande pelare som utgör grunden för hållbar utveckling ekonomisk utveckling, social utveckling och miljöskydd på lokal, nationell, regional och global nivå. 6.Från denna kontinent, som är mänsklighetens vagga, betygar vi genom den genomförandeplan som har antagits av Världstoppmötet om hållbar utveckling och denna deklaration vårt ansvar gentemot varandra, gentemot den större livsgemenskapen och gentemot våra barn. 7.Med insikt om att mänskligheten står vid en skiljeväg har vi förenats i en gemensam föresats att genom beslutsamma ansträngningar se till att det upprättas en ändamålsenlig och konkret plan för att utrota fattigdom och uppnå mänsklig utveckling. enades vi i om behovet av att skyndsamt hantera problemet med miljöförstöring.1 Vid konferens om miljö och utveckling i enades vi med utgångspunkt i Rioprinciperna om att social och 1Report of the on the Human Environment, , 516 1972 (United Nations publication, . E.73.II.A.14 and corrigendum), kap. I. 2Report of the on Environment and Development, , 314 1992 (United Nations publication, . E.93.I.8 and corrigenda), vol. ekonomisk utveckling samt miljöskydd utgör grunden för hållbar Skr. 2002/03:29 utveckling. För att uppnå en sådan utveckling antog vi det globala Bilaga 1 programmet Agenda 213 och Riodeklarationen om miljö och utveckling och vi bekräftar på nytt vår uppslutning bakom dessa dokument. var en viktig milstolpe som fastställde en ny dagordning för hållbar utveckling. 9.Mellan mötena i och har världens nationer samlats till flera stora konferenser under beskydd, däribland den internationella konferensen om utvecklingsfinansiering4 och ministerkonferensen i Doha5. Vid dessa konferenser fastställdes inför världen en övergripande vision för mänsklighetens framtid. 10.Vid toppmötet i har vi åstadkommit mycket genom att sammanföra så många olika folkslag och åsikter i ett konstruktivt sökande efter en gemensam väg mot en värld som respekterar och förverkligar visionen om hållbar utveckling. Johannesburgtoppmötet har också bekräftat att stora framsteg har gjorts i strävan att uppnå ett globalt samförstånd och partnerskap mellan alla människor på vår planet. De utmaningar som väntar 11.Vi erkänner att fattigdomsutrotning, förändringar av konsumtions- och produktionsmönster samt skydd och förvaltning av naturresursbasen för ekonomisk och social utveckling både är övergripande mål och grundläggande förutsättningar för hållbar utveckling. 12.Den skarpa skiljelinje som delar in mänskligheten i rika och fattiga och den ständigt växande klyftan mellan de utvecklade länderna och utvecklingsländerna utgör ett allvarligt hot mot den globala välfärden, säkerheten och stabiliteten. 13.Den globala miljön fortsätter att ta skada. Förlusterna av biologisk mångfald och utfiskningen av fiskebestånden fortsätter, allt fler bördiga områden försvinner till följd av öknarnas utbredning, klimatförändringarnas negativa effekter är redan uppenbara, naturkatastrofer inträffar oftare och har mer förödande konsekvenser, utvecklingsländerna blir allt sårbarare och föroreningarna av luft, vatten och hav fortsätter att beröva miljontals människor möjligheten till ett anständigt liv. 14.Till följd av globaliseringen har dessa utmaningar fått en ny dimension. Den snabba integreringen av marknader, kapitalets rörlighet och de betydligt större investeringsflödena världen över har medfört nya 3Ibid., vol. I: Resolutions adopted by the Conference, resolution I, bilagorna I och II. 4Report of the International Conference on Financing for Development, , , 1822 2002 (United Nations publication, . E.02.II.A.7), kap. I, resolution I, bilaga. 5Se A/C.2/56/7, bilaga. utmaningar och möjligheter i strävan efter att uppnå hållbar utveckling. 2002/03:29 Globaliseringens vinster och kostnader är emellertid ojämnt fördelade Bilaga 1 och utvecklingsländerna står inför särskilda svårigheter att hantera denna utmaning. Det finns en risk att dessa globala skillnader befästs och om vi inte vidtar åtgärder för att i grunden förändra deras liv kan världens fattiga förlora förtroendet för sina representanter och för de demokratiska system som vi förblir trogna och uppfatta sina representanter som bara ekande brons, en skrällande cymbal. Vår uppslutning bakom hållbar utveckling 16.Vi är fast beslutna att säkerställa att den rika mångfald som är vår gemensamma styrka används för ett konstruktivt partnerskap som syftar till förändring och till uppnåendet av vårt gemensamma mål om hållbar utveckling. 17.Med insikt om vikten av att skapa en känsla av samhörighet mellan människor manar vi till dialog och samarbete mellan världens kulturer och folk, utan hänsyn till ras, funktionshinder, religion, språk, kultur och traditioner. 18.Vi välkomnar Johannesburgtoppmötets fokusering på den mänskliga värdighetens odelbarhet och är fast beslutna att genom beslut om mål, tidsplaner och partnerskap skyndsamt öka tillgången till sådana grundläggande förutsättningar som rent vatten, sanitet, rimliga bostäder, energi, hälso- och sjukvård, en säker livsmedelsförsörjning och skydd av den biologiska mångfalden. Vi kommer att arbeta tillsammans för att hjälpa varandra att få tillgång till finansiella resurser, utnyttja öppnandet av marknader, säkerställa kapacitetsuppbyggnad, använda modern teknik för att uppnå utveckling och ombesörja tekniköverföring, utveckling av arbetskraften och utbildning för att för alltid utplåna underutveckling. 19.Vi bekräftar på nytt vårt löfte att särskilt fokusera på och prioritera bekämpningen av de globala förhållanden som allvarligt hotar våra folks hållbara utveckling, däribland kronisk svält, undernäring, utländsk ockupation, väpnade konflikter, narkotikaproblem, organiserad brottslighet, korruption, naturkatastrofer, olaglig vapenhandel, människohandel, terrorism, intolerans och uppvigling till hat på rasmässiga, etniska, religiösa eller andra grunder, främlingsfientlighet och endemiska, smittsamma och kroniska sjukdomar, särskilt hiv/aids, malaria och tuberkulos. 20.Vi förbinder oss att säkerställa att kvinnors frigörelse och möjligheter att få makt och inflytande över sina liv samt jämställdhet mellan könen integreras i all verksamhet inom ramen för , millennieutvecklingsmålen6 och Johannesburgtoppmötets genomförande- 21.Vi erkänner att det globala samhället i själva verket har de medel och resurser som krävs för att ta sig an de utmaningar som hela mänskligheten står inför när det gäller att utrota fattigdomen och uppnå hållbar utveckling. Tillsammans kommer vi att vidta ytterligare åtgärder för att säkerställa att dessa tillgängliga resurser används för mänsklighetens bästa. 22.För att medverka till uppnåendet av våra utvecklingsmål uppmanar vi i detta sammanhang de utvecklade länder som inte redan har gjort detta att göra konkreta ansträngningar för att uppnå de internationellt överenskomna nivåerna för det offentliga utvecklingsbiståndet. 23.Vi välkomnar och stödjer utvecklingen av starkare regionala grupperingar och allianser, såsom det nya partnerskapet för utveckling (NEPAD), vilka främjar regionalt samarbete, ett utökat internationellt samarbete och hållbar utveckling. 24.Vi kommer även i fortsättningen att särskilt uppmärksamma behoven av utveckling hos små ö-stater under utveckling och de minst utvecklade länderna. 25.Vi bekräftar på nytt ursprungsbefolkningarnas avgörande roll i en hållbar utveckling. 26.Vi erkänner att hållbar utveckling förutsätter ett långsiktigt perspektiv och ett brett deltagande i utformning av politik, beslutsfattande och genomförande på alla nivåer. Som deltagare och partner kommer vi att fortsätta att arbeta för stabila partnerskap med alla viktiga samhällsgrupper och respektera deras självständiga och viktiga roller. 27.Vi är eniga om att den privata sektorn, inbegripet såväl stora som små företag, i sin legitima verksamhet har en skyldighet att bidra till utvecklingen av rättvisa och hållbara samhällen. 28.Vi är också eniga om att ge stöd för att skapa fler inkomstgenererande sysselsättningsmöjligheter och i detta sammanhang ta hänsyn till Internationella arbetsorganisationens deklaration om grundläggande principer och rättigheter i arbetslivet7. 29.Vi är eniga om behovet av att företag inom den privata sektorn iakttar ett företagsansvar och att detta sker i en öppen och stabil regelmiljö. 6Se generalförsamlingens resolution 55/2. 7Se and Rights at Work and its Follow-up Adopted by the at its Eighty-sixth Session, , 18 1998 (, , 1998). åtar oss att förstärka och förbättra samhällsstyrningen på alla för att säkerställa ett effektivt genomförande av , millennieutvecklingsmålen och toppmötets genomförandeplan. 31.För att uppnå våra mål om hållbar utveckling behöver vi effektivare, demokratiska och ansvariga internationella och multilaterala institutioner. 32.Vi bekräftar på nytt vår uppslutning bakom och folkrättens principer och syften och bakom en starkare multilateralism. Vi stödjer att , såsom varande den mest universella och representativa organisationen i världen och den som är bäst skickad att främja hållbar utveckling, har en ledarskapsroll. 33.Vi åtar oss vidare att regelbundet övervaka vilka framsteg som görs i uppnåendet av våra mål om hållbar utveckling. Att se till att det blir verklighet! 34.Vi är eniga om att detta skall vara en allomfattande process, i vilken alla viktiga samhällsgrupper och stater som deltog i det historiska Johannesburgtoppmötet medverkar. 35.Vi åtar oss att agera tillsammans, förenade av en gemensam beslutsamhet att rädda vår planet, främja mänsklig utveckling och skapa välfärd och fred över hela världen. 36.Vi åtar oss att fullfölja den genomförandeplan som har antagits av Världstoppmötet och verka för att uppnå dess tidsbundna, socioekonomiska och miljömässiga mål. 37.Från den afrikanska kontinenten och mänsklighetens vagga lovar vi världens folk och de generationer som skall ärva denna jord att vi är fast beslutna att se till att våra gemensamma förhoppningar om hållbar utveckling infrias. Genomförandeplan antagen av världstoppmötet om hållbar utveckling 1.Förenta nationernas konferens om miljö och utveckling, som hölls i år 19928, angav de grundläggande principerna och handlingsprogrammet för att uppnå hållbar utveckling. kraft vår uppslutning bakom Rioprinciperna9, det fullständiga genomförandet av Agenda 212 och programmet för det fortsatta genomförandet av Agenda 2110. Vi åtar oss också att uppnå de internationellt överenskomna utvecklingsmålen, inbegripet målen i Millenniedeklaration11 samt resultaten av större FN- konferenser och internationella avtal . 2.Denna genomförandeplan bygger vidare på de framsteg som har gjorts efter konferens om miljö och utveckling och påskyndar uppnåendet av de återstående målen. Vi förbinder oss därför att med beaktande av Rioprinciperna, inbegripet princip 7 i Riodeklarationen om miljö och utveckling12 om ett gemensamt men differentierat ansvar, genomföra konkreta insatser och åtgärder på alla nivåer samt utöka det internationella samarbetet. Detta arbete skall även främja en integrering av de tre komponenterna i hållbar utveckling ekonomisk utveckling, social utveckling och miljöskydd såsom varande ömsesidigt beroende och förstärkande pelare. Att utrota fattigdom, förändra ohållbara produktions- och konsumtionsmönster och skydda och förvalta naturresursbasen för ekonomisk och social utveckling är både övergripande mål och grundläggande förutsättningar för hållbar utveckling. 3.Vi erkänner att genomförandet av toppmötets resultat skall gagna alla människor, inte minst kvinnor, ungdomar, barn och sårbara befolkningsgrupper.