prop · GQ0391 · 2003-05-15 00:00:00 — De skall även samarbeta om skyddet för personuppgifter föratt förbättra skyddsnivån och främja utbyte av information om respektive landsmakroekonomiska politik och dess trender.Parterna är också överens om att samarbeta i frågor som rör immateriellarättigheter. Det tekniska samarbetet kan innebära rådgivning angåendelagstiftning, administrativ organisation samt utbildning. Tekniskt stöd skallockså kunna ges i samband med offentlig upphandling. Genom att skapa ochkonsolidera turistprodukter och tjänster skall parterna främja samarbetet avturistutvecklingen. De ska även främja samarbetet om gruvdrift vars syfte bl. a. är informationsutbyte och främjande av gemensamma insatser inomgruvdriftsområdet.7.3.2 Avdelning 2 Vetenskap, teknik och informationssamhälleArtiklarna 36 - 37Syftet med samarbetet om vetenskap och teknik skall vara att en politisk dialogförs i utbyte av tekniska och vetenskapliga uppgifter och erfarenheter. Det skaäven främja förbindelser samt intensifiera verksamhet som syftar tillsammankoppling mellan europeiska och chilenska parter. Betoning skall ligga påmänniskan som den varaktiga grunden för den vetenskapliga och tekniskakvaliteten. Samarbetsformerna mellan parterna skall bl. a. ske genom gemensammaprojekt, forskarutbyte och utveckling av förbindelser mellan offentlig ochprivat sektor.Samarbetet inom informationsteknikens område skall främja en dialog om olikaaspekter inom informationssamhället. Vidare skall parterna samarbeta kringtelekommunikationens regleringsaspekter och dess politik, utbyta information omstandarder och produktgodkännanden samt främja spridning av ny teknik inom detta område.7.3.3 Avdelning 3 Kultur, utbildning och det audiovisuella områdetArtiklarna 38 - 40Parterna skall stödja utbildning på olika nivåer. Sociala gruppers tillgång till utbildning skall ägnas särskild uppmärksamhet och särskild kraft skall ägnas åt att skapa permanenta band mellan specialiserade institutioner hos parterna sombl. a. främjar utbyte av erfarenheter och teknik samt inkluderar rörlighet förstudenter.Samarbete inom det audiovisuella området skall främst ske genomutbildningsprogram. Mellan och förekommer starka kulturella bandoch dessa skall förstärkas genom att främja informationsutbyte samt kulturelltsamarbete.7.3.4 Avdelning 4 Offentlig förvaltning och interinstitutionellt arbeteArtiklarna 41 - 42Samarbetet inom offentlig förvaltning skall syfta till att modernisera ochdecentralisera den offentliga förvaltningen. Det skall även omfattaorganisatorisk effektivitet samt den rättsliga och institutionella ramen.Samarbetet skall ta sig uttryck i bl. a. tekniskt stöd till organ i somutformar och verkställer politiken, regelbundet utbyte av information,gemensamma projekt samt utbildning.Syftet med det interinstitutionella samarbetet är att främja ett närmaresamarbete mellan berörda institutioner. Inom ramen för del III uppmuntras dettill möten på regelbunden basis mellan dessa institutioner. Samarbetet skallvara så brett som möjligt och omfatta ett regelbundet informationsutbyte,rådgivning, utbildning samt kunskapsöverföring. Skyddet för personuppgifterskall tryggas på alla områden där uppgifter trycks eller utbytes. I samförståndparterna emellan, får även andra områden inkluderas.7.3.5 Avdelning 5 Socialt samarbeteArtiklarna 43 - 45Parterna är överens om att man skall eftersträva att arbetsmarknadens parterdeltar beträffande levnadsvillkor och integrering i samhället. Parterna är också överens om att undvika diskriminering av medborgare som är lagligt bosatta iden andre partens territorium. Social utveckling måste gå hand i hand med denekonomiska utvecklingen. Sysselsättning samt respekt för de grundläggandesociala rättigheterna kommer att prioriteras. Samarbetet kan omfatta varjeområde som är av intresse för parterna och kan samordnas av medlemsstaternaeller berörda internationella organisationer. a. skall parterna prioriteraåtgärder som är inriktade på främjande av mänsklig utveckling samt utveckling av förhållandet mellan arbetsmarknadens parter, arbetsvillkor samt den socialavälfärden och anställningstryggheten. Samarbete om genusrelaterade frågor skallbidra till att stärka politik och program så att deltagande av män och kvinnorsker på ett rättvist sätt inom det politiska, ekonomiska och sociala livet samtinom kulturlivet.7.3.6 Avdelning 6 Andra samarbetsområdenSamarbetet inom andra samarbetsområden innebär samarbete om olaglig invandring,narkotika och bekämpning av organiserad brottslighet.Artiklarna 46 - 47Parterna är överens om att samarbeta för att förhindra olaglig invandring. Föratt uppnå detta skall på begäran av en medlemsstat och utan ytterligareformaliteter återta chilenska medborgare som olagligt befinner sig påmedlemsstaternas territorium. Medlemsstaterna åtar sig att göra detsamma.Inom ramen för sina befogenheter förbinder sig parterna att samordna ochförstärka de ansträngningar som skall förhindra och minska olaglig tillverkningav, handel med och konsumtion av narkotika. Parterna förbinder sig att samordnaoch förstärka ansträngningarna mot penningtvätt från narkotikahandel samt attvia internationella organisationer bekämpa den organiserade brottsligheten.Parterna skall även samarbeta bl. a. om att genomföra projekt för behandling,gemensamma utbildnings- och forskningsprogram, samt göra insatser för att minska utbytet av narkotika och psykotropa (psykofarmaka som påverkar psykiskafunktioner) ämnen.7.3.7 Avdelning 7 Allmänna bestämmelserArtiklarna 48 - 54Artikel 48 handlar om det civila samhällets deltagande i samarbetet där parterna erkänner det civila samhällets kompletterande roll i samarbetsprocessen.Parterna bör utnyttja befintliga samarbetsinstrument för att främja åtgärder för utveckling av ett aktivt samarbete mellan parterna och (Mercado Comúndel Sur) i dess helhet. Sådant samarbete skall utgöra en viktig beståndsdel avgemenskapens stöd till utveckling av den regionala integrationen mellan länderna i södra delen av . Parterna erkänner det internationellasamarbetets betydelse för främjande av processer för rättvis och hållbarutveckling och är överens om att stimulera program för triangulärt samarbete och program med tredjeländer på områden av gemensamt intresse. Sådant samarbete får också tillämpas för biregionalt samarbete, i enlighet med medlemsstaternas ochandra latinamerikanska och karibiska länders prioriteter. Artikel 51 innehålleren klausul om framtida utveckling där ingen möjlighet till samarbete böruteslutas på förhand och parterna kan använda sig av associeringskommittén föratt tillsammans undersöka de praktiska möjligheterna till samarbete i derasgemensamma intresse. Samarbetet mellan parterna bör bidra till uppnåendet av deallmänna målen inom ramen för del III genom att utveckla nyskapandesamarbetsprogram som kan ge ett mervärde till parternas förbindelser somassocierade partner.Artikel 53 handlar om resurser där parterna förbinder sig att inom ramen försina möjligheter och via sina egna kanaler tillhandahålla lämpliga resurser,inbegripet finansiella resurser.7.4 Del IV Handel och handelsrelaterade frågor7.4.1 Avdelning 1 Allmänna bestämmelserArtiklarna 55 - 56I artikel 55 fastställs de mål som skall gälla för denna del som bl. a. skavara en gradvis och ömsesidig liberalisering av handeln med varor, ett effektivt och ömsesidigt öppnande av parternas marknader för offentlig upphandling,inrättande av en effektiv mekanism för samarbetet på konkurrensområdet samtinrättande av en effektiv tvistlösningsmekanism. Målen för handel ochhandelsrelaterade frågor skall även vara en ömsesidig liberalisering av handelnmed tjänster, förbättrade rambetingelser för investeringar, liberalisering avlöpande betalningar och kapitalrörelser samt ett effektivt skydd förimmateriella rättigheter.Inget i detta avtal skall hindra upprätthållandet eller upprättandet avtullunioner, frihandelsområden eller andra arrangemang mellan någon av parternaoch tredjeländer, såvida sådana arrangemang inte påverkar de rättigheter ochskyldigheter som fastställs i detta avtal.7.4.2 Avdelning 2 Fri rörlighet för varorArtikel 57Under en övergångsperiod som inleds vid ikraftträdandet av detta avtal, skallparterna gradvis och ömsesidigt liberalisera handeln med varor, i enlighet medbestämmelserna i detta avtal och i överensstämmelse med artikel XXIV i GATT1994.Avskaffandet av tullarArtiklarna 58 - 63Bestämmelserna om avskaffande av importtullar skall gälla för produkter som harsitt ursprung hos en part och exporteras till den andra parten. Bestämmelsernaom avskaffande av exporttullar skall gälla för alla varor som exporteras från en part till den andra parten. Med tullar avses varje form av tull eller annanpålaga som påförs i samband med import eller export av en vara - inklusive varje form av extraskatt eller annan extrapålaga i samband med sådan import ellerexport - med undantag av sådana avgifter, skatter och tullar som påförts iöverensstämmelse med artiklarna 63 och 77-78. Importtullarna mellan parternaskall avskaffas i enlighet med bestämmelserna i artiklarna 64-72. Exporttullarna mellan parterna skall avskaffas vid ikraftträdandet av detta avtal. När detgäller tullsänkningar som föreskrivs i avtalets artiklar 64-72, hänvisas tillavtalets bilagor I och II. Varje part förklarar sig beredd att, om dess allmänna ekonomiska situation och situationen i den berörda ekonomiska sektorn medgerdetta, sänka sina tullar i snabbare takt än vad som anges i artiklarna 64-72 och på annat sätt förbättra tillträdesvillkoren enligt de artiklarna. Från och medden dag då detta avtal träder i kraft skall inom ramen för handeln mellanparterna inga nya tullar införas och inga redan gällande tullar höjas. får trots vad som sägs i punkt 1 tillämpa sitt i kraft av artikel 12 i lag 18.525inrättade prisbandssystem eller ett på detta följande system för de produktersom omfattas av den lagen, under förutsättning att systemen tillämpas iöverensstämmelse med rättigheter och skyldigheter enligt WTO avtalet ochpå så vis att import från tredjeländer, inbegripna länder med vilka ingått eller kommer att ingå avtal som anmäls enligt artikel XXIV i 1994, integes mer gynnsam behandling.Klassificeringen av varorna i handeln mellan parterna skall vara den som anges i parternas i överensstämmelse med systemet för harmoniserad varubeskrivning ochkodifiering (nedan kallat "HS") fastställda respektive tulltaxenomenklaturer. De avgifter och andra pålagor som avses i artikel 59 skall till sitt belopp varabegränsade till den ungefärliga kostnaden för tillhandahållna tjänster och fårinte utgöra ett indirekt skydd för inhemska produkter eller en beskattning förfiskala syften av import eller export.IndustriprodukterArtiklarna 64 - 66Enligt artikel 64 gäller detta avsnitt de produkter (enligt kapitlen 25-97 iHS-systemet för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering) som inte omfattasav definitionen av jordbruksprodukter och bearbetade jordbruksprodukter iartikel 70. Artikel 65 reglerar tullar på import av industriprodukter medursprung i . Artikel 66 handlar om tullar på import av industriproduktermed ursprung i gemenskapen.Tullarna skall vara avskaffade enligt tidsplan, så att tullarna är heltavskaffade vid ikraftträdandet av detta avtal eller vid andra fastställda datum.Fisk och fiskeriprodukterArtiklarna 67 - 69Detta avsnitt gäller sådan fisk och sådana fiskeriprodukter som omfattas avkapitel 3 i HS. Artikel 68 reglerar tullar på import av fisk ochfiskeriprodukter med ursprung i . Artikel 69 reglerar tullar på import avfisk och fiskeriprodukter med ursprung i gemenskapen.Jordbruksprodukter och bearbetade jordbruksprodukterArtiklarna 70 - 77Detta avsnitt gäller de jordbruksprodukter och bearbetade jordbruksprodukter som omfattas av bilaga 1 till WTO:s avtal om jordbruk. Artikel 71 berör tullar påimport av jordbruksprodukter och bearbetade jordbruksprodukter med ursprung iChile. Artikel 72 berör tullar på import av jordbruksprodukter och bearbetadejordbruksprodukter med ursprung i gemenskapen. En nödfallsklausul rörandejordbruksprodukter och bearbetade jordbruksprodukter finns angiven i artikel 73och en utvecklingsklausul i artikel 74.Icke tariffera åtgärderArtiklarna 75 - 77Artikel 75 reglerar räckvidden och stadfäster att bestämmelserna i detta kapitel skall gälla för handeln med varor parterna emellan. Artikel 76 anger förbud mot kvantitativa restriktioner där alla import och exportförbud och alla andraimport och exportrestriktioner i handeln parterna emellan än tullar och skatterskall, oavsett om de införts i form av kvoter, import eller exportlicenser eller andra åtgärder, avskaffas vid ikraftträdandet av detta avtal. Inga nya sådanaåtgärder får införas. Nationell behandling i fråga om intern beskattning ochinterna regleringar anges i artikel 77.Artikel 78Om en part fastställer att dumpning eller utjämningsbar subventionering äger rum inom ramen för handeln med den andra parten, får den vidta lämpliga åtgärder ienlighet med WTO:s avtal om tillämpning av artikel VI i Allmänna tull ochhandelsavtalet och WTO:s avtal om subventioner och utjämningsåtgärder.Artiklarna 79 - 82Artikel 79 innehåller tullfrågor och därmed sammanhängande handelsfrågor ochartikel 80 anger tullvärdeberäkning. Genom artikel 81 inrättas en särskildkommitté för tullsamarbete och ursprungsregler, bestående av företrädare förparterna. Kommittén skall sammanträda och med en dagordning somparterna kommit överens om på förhand. Ordförandeskapet i kommittén skallinnehas växelvis av vardera parten. Kommittén skall vidare rapportera tillassocieringskommittén och skall bl. a. följa upp tillämpningen och förvaltningen av artiklarna 79 och 80, utgöra ett forum för samråd och diskussioner i allafrågor som rör tullen samt förbättra samarbetet i fråga om utveckling,tillämpning och upprätthållande av ursprungsregler.Artiklarna 83 - 88Målet inom ramen för detta avsnitt om standarder, tekniska föreskrifter ochförfaranden för bedömning av överensstämmelse är att underlätta och öka handelnmed varor genom att med beaktande av parternas legitima mål och principen omickediskriminering undanröja och förebygga onödiga hinder för handeln.Bestämmelserna i detta avsnitt gäller varuhandeln vad området standarder,tekniska föreskrifter och förfaranden för bedömning av överensstämmelsebeträffar. De gäller inte sådana åtgärder som faller under avsnitt 5 i dettakapitel om icke-tariffera åtgärder. Tekniska specifikationer som utarbetas avoffentliga organ i syfte att användas vid offentlig upphandling är inteunderkastade bestämmelserna i detta avsnitt utan behandlas i avdelning 4 i denna del. I artikel 86 bekräftar parterna sina rättigheter och skyldigheter enligtavtalet om tekniska handelshinder och sin vilja att genomföra detta till fullo.Artikel 87 anger särskilda åtgärder inom ramen för detta avtal. I syfte attmålet inom ramen för detta avsnitt skall uppnås skall parterna bl. a. vidtaföljande åtgärder: intensifiera sitt bilaterala samarbete på området standarder, tekniska föreskrifter och bedömning av överensstämmelse i syfte att underlättatillträdet till sina respektive marknader, genom att förbättra den ömsesidigakunskapen om sina respektive system. De skall i sitt bilaterala samarbete sträva efter att identifiera de mekanismer eller kombinationer av mekanismer som ärmest lämpade för särskilda frågor eller sektorer.I det mycket omfattande programmet för samarbete inom området tekniska regler,ett område som är av stor vikt för fri varurörlighet, ingår transparans- ochproportionalitetsbestämmelser, krav på upprätthållande av teknisk infrastrukturinom området, regleringssamarbete i internationella organisationer samtmöjlighet till kommande avtal om ömsesidigt erkännande av produktgodkännanden.Genom artikel 88 inrättas en särskild kommitté för standarder, tekniskaföreskrifter och bedömning av överensstämmelse. Kommittén skall bestå avföreträdare för parterna och ha en företrädare för vardera parten som ordförande och skall mötas minst en gång , om parterna inte kommer överens om någotannat. Kommittén skall rapportera till associeringskommittén och ska bl.a. haföljande ansvarsområden; följa upp och se över detta avsnitts funktionssätt ochförvaltningen av detta avsnitt, utgöra ett forum för diskussioner ochinformationsutbyten i alla frågor som rör detta avsnitt samt utgöra ett forumför samråd om och snabb lösning av frågor som verkar eller kan verka som onödiga hinder för handeln, inom räckvidden för och i den mening som avses i dettaavsnitt, parterna emellan.Artikel 89Artikel 89 handlar om sanitära och fytosanitära åtgärder där huvudmålet inomramen för detta avsnitt är att på området sanitär och fytosanitär lagstiftningunderlätta handeln mellan parterna som människors, djurs och växtershälsa skyddas genom vidare genomförande av principerna i WTO:s avtal omtillämpning av sanitära och fytosanitära åtgärder. Ett ytterligare mål inomramen för detta avsnitt är att beakta djurskyddsnormer.Artikel 90Avtalet om handel med vin finns i avtalets bilaga V och avtalet om handel medspritdrycker och aromatiserade drycker finns i avtalets bilaga VI.UndantagArtiklarna 91 - 93Artikel 91 innehåller en allmän undantagsklausul, artikel 92 enskyddsåtgärdsklausul och artikel 93 en bristklausul.7.4.3 Avdelning 3 Tjänstehandel och etableringDenna avdelning innehåller de regler som skall styra tjänstehandeln mellanparterna. Tjänstekapitlet anger även generella regler om marknadstillträde,icke-diskriminering, personrörlighet, inhemska regleringar, ömsesidigterkännande, e-handel samt öppenhet. Enligt bedömning baserasinnehållet i stort på GATS (General on Trade in Services). Handelnmellan parterna kan ytterligare underlättas genom avsnitten om inhemskaregleringar, ömsesidigt erkännande och de sektoriella fördjupningarna. Reglernatorde således underlätta för import och export. Till de generella reglernakommer mer långtgående regler för maritim transport, telekommunikationer ochfinansiella tjänster. Reglerna för telekommunikationer samt finansiella tjänster liknar redan existerande GATS-regler men klargör flera rättsliga frågor.Sektorstäckningen är mycket bred jämfört med , vilket ger ökadegarantier för marknadstillträde och likabehandling inom de flestatjänstesektorerna.I artikel 94 anges mål för tjänstehandel och etablering. Parterna skallömsesidigt liberalisera handeln med tjänster, i enlighet med bestämmelserna idenna avdelning och överensstämmelse med artikel V i GATS.Allmänna bestämmelserArtiklarna 95 - 105Dessa artiklar gäller för handel inom alla tjänstesektorer med undantag avfinansiella tjänster (omfattas av avtalets kapitel 2), audiovisuella tjänster,nationell kustsjöfart samt luftfart. Varje part skall bevilja tjänster ochtjänsteleverantörer från den andra parten på ett sätt som inte är mindrefördelaktigt än vad som fastställts i överenskommelsen. Artikel 99 handlar ombindningslistor för särskilda åtaganden. Parterna skall efter ett antal årytterligare söka fördjupa liberaliseringarna liksom undersöka hur avtaletskapitel 1 tillämpas. Artikel 102 rör inhemska regler där en part gjort åtaganden i sin bindningslista. Parterna skall med hjälp av relevanta organ underlätta så att tjänsteleverantörerna skall kunna, helt eller delvis, uppfylla krav frånmotpart. Parterna är överens om att främja utvecklingen av elektronisk handelmellan sig.Artikel 105 reglerar öppenhet mellan parterna där de utan dröjsmål skalltillmötesgå den andra partens önskemål om specifika upplysningar som rör kapitel 1.Internationella sjötransporterArtiklarna avseende maritim transport syftar till att garanteramarknadstillträde och icke-diskriminering för internationell sjötransportinklusive så kallad multimodal transport. Avtalet täcker däremot inteaudiovisuella tjänster, kustfart och flygtransport enligt Kommerskollegiumsanalys.Artiklarna 106 - 108Parterna skall fortsätta tillämpa principen oinskränkt tillträde till deninternationella sjöfartsmarknaden och till internationell sjöfart. De ska äveneftersträva ett icke-diskriminerande tillvägagångssätt när det bland annatgäller tillgång till hamnar, hamnarnas infrastruktur, avgifter samtmöjligheterna till lastning och lossning. Ytterligare tillämpningar avprinciperna i punkt 1 regleras i artikel 108.TelekommunikationerArtiklarna 109 - 115Regleringsmyndigheten inom telekommunikationstjänsteområdet skall vara skildfrån och inte ansvara inför leverantörer av basteletjänster. Deras beslut skallvara opartiska. En leverantör som påverkas av ett beslut frånregleringsmyndigheten skall ha rätt att överklaga beslutet Krävs licens skallförutsättningarna och villkoren samt tidsåtgång för en licensansökan görastillgänglig för allmänheten. Avslås en licens skall på begäran skälet meddelas.Lämpliga åtgärder skall därför vidtas för att förhindra konkurrensbegränsademetoder.Varje part skall ha rätt att definiera de samhällsomfattande tjänster som denönskar upprätthålla. Bestämmelserna om tjänsterna skall vara öppna, objektiva,icke-diskriminerande, neutrala och inte mer betungande än nödvändigt.Finansiella tjänsterArtiklarna 116 - 129Marknadstillträdet regleras i artikel 118 där parterna inte får ge den andraparten en mindre gynnsam behandling än det som anges i den första partensbindningslista enligt artikel 120. I denna artikel definieras även de åtgärdersom en part inte får upprätthålla eller införa. Parterna skall inte heller vidtillhandahållandet av finansiella tjänster, behandla den andra partens aktörersämre än de egna aktörerna. Bindningslistorna för särskilda åtaganden anges iavtalets bilaga VIII.Om en part vill tillhandahålla nya finansiella tjänster på territorium somtillhör den andre parten och där denne är etablerad, skall detta tillåtas. Avser en part att vidta en åtgärd inom den finansiella sektorn, skall den så långtmöjligt är, underrätta berörda parter. Parterna skall göra sitt yttersta för att bekämpa penningtvätt genom att utbyta information och erfarenheter.Parterna har inrättat en särskild kommitté för finansiella tjänster som skallbestå av företrädare för parterna. Kommittén skall bland annat övervaka dettakapitels genomförande, redovisa resultaten av sina möten tillassocieringskommittén och överväga åtgärder som kan underlätta ochutvidga handeln med finansiella tjänster.Kapitlet gäller etablering inom alla sektorer, inbegripet den finansiellasektorn men undantaget tjänstesektorerna.EtableringArtiklarna 131 - 134I beslutet förbinder sig parterna att inte behandla den andra partens aktörersämre än de egna aktörerna som utför en liknande ekonomisk verksamhet. Varjepart får reglera juridiska och fysiska personers etablering, om inte annatföljer av artikel 132. Parterna bekräftar, när det gäller detta kapitel, sinarättigheter och skyldigheter enligt bilaterala eller multilaterala avtal som deär parter i. Senast efter avtalets ikraftträdande skall parterna ta uppden rättsliga ramen för investeringar, investeringsklimatet ochinvesteringsflödet för förnyad behandling.UndantagArtikel 135Parterna får göra vissa undantag under förutsättning att de inte innebär ettmedel för godtycklig eller oberättigad diskriminering i de fallen likartadeförhållanden råder. Exempel på undantag då åtgärder får vidtas är åtgärder somär nödvändiga för att upprätthålla ordning och säkerhet, skydda människors,djurs eller växters liv och hälsa samt nationella skatter av konstnärlig,historiskt eller arkeologiskt värde, eller för att säkerställa skyddet avenskildas privatliv i samband med bearbetning och spridning av personuppgifter.Bestämmelserna gäller inte för parternas socialförsäkringssystem ellerverksamhet knuten till myndighetsutövning.7.4.4 Avdelning 4 Offentlig UpphandlingArtiklarna 136 - 162Målet för den offentliga upphandlingen är att parterna, i enlighet medbestämmelserna i denna avdelning, ska sörja för ett effektivt och ömsesidigtöppnande av sina marknader för offentlig upphandling.