prop · GQ0378 · 2003-05-08 00:00:00 — Regeringens proposition2002/03:78Upphävande av om ömsesidigt godtagande avprovningsresultat ochbevis om överensstämmelse m.m.Prop.2002/03:78Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.Stockholm den 8 maj 2003Göran ()Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås att om ömsesidigt godtagandeav provningsresultat och bevis om överensstämmelse (Tammerforskonventionen)upphävs och att lagen (1992:1119) om teknisk kontroll ändras i enlighet meddetta.Innehållsförteckning1 Förslag till riksdagsbeslut 32 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1119) om teknisk kontroll 43 Ärendet och dess beredning 54 Bakgrund 55 Tammerforskonventionens upphävande och följdändringar i svensklagstiftning 6Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ............71Förslag till riksdagsbeslutRegeringen föreslår att riksdagen1. godkänner att om ömsesidigt godtagande avprovningsresultat och bevis om överensstämmelse upphävs,2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1992:1119) om tekniskkontroll.2 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:1119) om teknisk kontrollRegeringen har följande förslag till lagtext.Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1992:1119) om teknisk kontrolldels att 25-30 §§ skall upphöra att gälla,dels att rubriken närmast före 25 § skall utgå,dels att 1 § skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse1 §1Denna lag tillämpas i fråga om1. organ som anmäls för uppgifter i samband med bedömning av överensstämmelseenligt bestämmelser som gäller inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,2. riksmätplatser m.m. för mätning,3. ackreditering genom Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll,4. skyldighet att godta vissa utländska provningsresultat m.m.Denna lag tillämpas i fråga om1. organ som anmäls för uppgifter i samband med bedömning av överensstämmelseenligt bestämmelser som gäller inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,2. riksmätplatser m.m. för mätning,3. ackreditering genom Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll.Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.3 Ärendet och dess beredningDen undertecknade konventionen om ömsesidigt godtagande avprovningsresultat och bevis om överensstämmelse (Tammerforskonventionen). som inrättats i enlighet med konventionen har i beslut rekommenderat de fördragsslutande staternas regeringar att formelltupphäva konventionen. Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll,, , Provnings- och forskningsinstitutAB och har getts tillfälle under hand att lämna synpunkter på förslaget att upphäva konventionen. Ingen av dem har haft något att erinra motatt konventionen upphävs och att lagen (1992:1119) om teknisk kontroll ändras ienlighet med detta.LagrådetDe lagändringar som föreslås är av så enkel beskaffenhet att Lagrådets hörandeskulle sakna betydelse.4 BakgrundNationella krav på teknisk kontroll innebär ett hinder för ett fritt varuutbyte. Som medlem i den Europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA) undertecknadeSverige om ömsesidigt godtagande av provningsresultat ochbevis om överensstämmelse (Tammerforskonventionen) i den 15 juni1988. Syftet med konventionen är att underlätta handel mellan medlemsländernagenom införandet av principen om att provtagningar som utförts av ettackrediterat laboratorium i ett land skall godtas av övriga medlemsländer somunderlag för av myndigheter föreskrivna tekniska godkännanden.Konventionen gäller alla produkter som, innan de får föras ut på marknaden eller användas, är föremål för tvingande krav i fråga om provning eller bevis omöverensstämmelse. För att underlätta det fria varuflödet mellankonventionsländerna föreskriver konventionen att en provning, som är utförd vidett ackrediterat laboratorium i ett land, skall godtas vid bedömning avöverensstämmelse i de andra länderna. anmälde ett antal laboratorier under konventionen, vilket medförde att provningar fråndessa laboratorier godtogs i övriga EFTA-länder som underlag förmyndighetsgodkännanden.Konventionen innehåller också en möjlighet att träffa överenskommelser för olika produktsektorer. En sådan överenskommelse medför att de länder som träffat ensådan skall godta produktgodkännanden eller certifikat från de andra länderna.Sverige har inte ingått några sektorsvisa överenskommelser under konventionen.Konventionen införlivades i svensk rätt genom lagen (1989:164) om kontroll genom teknisk provning och om mätning (prop. 1988/89:60, bet. 1988/89:NU15, rskr.1988/89:143).I samband med genomförandet av i svensk rätt reformerades densvenska lagstiftningen om teknisk provning och kontroll. lag ersattesav lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Till denna nya lag överfördes detidigare bestämmelserna, som införlivade Tammerforskonventionen, oförändrade.5 Tammerforskonventionens upphävande och följdändringar i svensk lagstiftningRegeringens förslag: om ömsesidigt godtagande avprovningsresultat och bevis om överensstämmelse (Tammerforskonventionen)upphävs. Till följd härav skall vissa bestämmelser i lagen (1992:1119) omteknisk kontroll upphävas.Skälen för regeringens förslag: Tammerforskonventionen hade en viss tillämpningi . Genom och senare EU-medlemskapet förFinland, och har konventionens praktiska betydelse för attunderlätta handeln upphört, eftersom såväl EG-fördraget som EES-avtaletinnehåller bestämmelser med ungefär motsvarande principer. Detta har inneburitatt konventionen inte har tillämpats . Schweizmotsatte sig dock att konventionen upphävdes innan ett avtal om ömsesidigterkännande () hade träffats med EG. Ett sådant avtal har träffats.Det trädde i kraft den 1 juni 2002.Den permanenta kommitté som inrättats enligt konventionen, i vilken var och enav de fördragsslutande staterna är representerad, har beslutat att rekommenderasina respektive regeringar att upphäva konventionen vid utgången av år 2003.Eftersom konventionen har förlorat sin betydelse bör den upphävas. Debestämmelser som införlivar konventionen i svensk rätt bör upphävas vid sammatidpunkt.UtrikesdepartementetUtdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 8 maj 2003Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , , , J.O. ,, H. , , , , , , BjörklundFöredragande: statsrådet beslutar proposition 2002/03:78 Upphävande av 1988 årsEFTA-konvention om ömsesidigt godtagande av provningsresultat och bevis omöverensstämmelse m.m.1 Senaste lydelse 1997:1235. Ändringen innebär att fjärde punkten upphävs.Prop. 2002/03:7831Prop.