prop · GQ03100d5 · 2003-04-15 00:00:00 — Regeringen har följande förslag till lagtext. 3.1Förslag till lag om ändring i riksdagsordningen Härigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelserna 4.6.14 och 5.12.1 i riksdagsordningen1 skall ha följande lydelse. ärenden om allmänna riktlinjer för ärenden om allmänna riktlinjer för näringspolitiken och därmed sam- näringspolitiken och därmed sam- ärenden om industri och hantverk, ärenden om industri och hantverk, handel, energipolitik, regionalpolitik, handel, energipolitik, regional ut- statlig företagsamhet samt pris- och vecklingspolitik, statlig företagsamhet samt pris- och konkurrensförhållan- den i näringslivet. Ärenden om anslag inom utgifts- Ärenden om anslag inom utgifts- och utveckling, 21. Energi och 24. Energi och 24. 1Riksdagsordningen omtryckt 1998:1450. följande utgiftsområden: 1. styrelse, 2. styrelse, 2. nansförvaltning, 3. Skatt, tull och ex- nansförvaltning, 3. Skatt, tull och ex- ekution, 4. Rättsväsendet, 5. ekution, 4. Rättsväsendet, 5. nationell samverkan, 6. nationell samverkan, 6. beredskap mot sårbarhet, 7. beredskap mot sårbarhet, 7. tionellt bistånd, 8. tionellt bistånd, 8. flyktingar, 9. och social omsorg, 10. och social omsorg, 10. trygghet vid sjukdom och handi- trygghet vid sjukdom och handi- kapp, 11. kapp, 11. ålderdom, 12. ålderdom, 12. för familjer och barn, 13. för familjer och barn, 13. marknad, 14. Arbetsliv, 15. marknad, 14. Arbetsliv, 15. stöd, 16. stöd, 16. Kultur, medier, Kultur, medier, trossamfund och fritid, 18. trossamfund och fritid, 18. och byggande, 19. och byggande, 19. ning och utveckling, 20. ling, 20. Allmän miljö- och natur- miljö- och naturvård, 21. Energi, 22. vård, 21. Energi, 22. Kommunikationer, 23. ner, 23. Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringar, 24. näringar, 24. Näringsliv, 25. ingsliv, 25. männa bidrag till kommuner, 26. Statsskuldräntor m.m. och 27. m.m. och 27. Beslut i fråga om vilka ändamål och verksamheter som skall innefattas i ett utgiftsområde fattas i samband med beslut med anledning av den ekonomiska vårpropositionen. Denna lag träder i kraft och tillämpas första gången i fråga om statsbudgeten . 2Senaste lydelse 2002:651. 3.2Förslag till lag om beräkning av viss inkomstskatt på förvärvsinkomster vid taxering, m.m. Härigenom föreskrivs följande. 1 § Vid taxering skall för fysiska personer den del av den statliga inkomstskatten på förvärvsinkomst som enligt 65 kap. 5 § inkomstskattelagen (1999:1229) anges till ett fast belopp om i stället utgöra en inkomstskatt. Vid tillämpning av lagen (1997:324) om begränsning av skatt skall denna skatt dock anses utgöra statlig inkomstskatt. 2 § Av den sammanlagda inkomstskatten enligt 1 § skall utgöra skatt till kommuner och skatt till landsting. Därvid skall en kommun som inte ingår i ett landsting behandlas som om den även utgjorde ett landsting. 3 § Ett totalt preliminärt belopp avseende den sammanlagda inkomstskatten skall fastställas av regeringen. Fördelning skall ske till kommunerna respektive landstingen med ett enhetligt belopp per invånare . Utbetalning skall göras av skattemyndigheten med en tolftedel på sätt som närmare föreskrivs i 4 § fjärde stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. 4 § En slutavräkning av inkomstskatten skall ske när den årliga taxeringen har avslutats. Därvid skall de bestämmelser tillämpas som gäller slutavräkning av kommunalskattemedel enligt 4 § femte stycket lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m.m. 5 § beslut enligt 3 och 4 §§ får överklagas hos regeringen. Denna lag träder i kraft . 3.3Förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1999:613) om försöksverksamhet med videokonferens i rättegång Härigenom föreskrivs att lagen (1999:613) om försöksverksamhet med videokonferens i rättegång, som gäller till och med , skall fortsätta att gälla till och med . 3Lagens giltighetstid senast förlängd 2001:1148. 3.4Förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäkring4 dels att 3 kap. 4 och 10 c §§ samt 4 kap. 10 och 12 §§ skall ha följande dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 3 kap. 2 c och 10 d §§, av följande lydelse. För dagar i en sjukperiod gäller, om inte annat följer av 1010 b §§, Den sjukpenninggrundande inkomsten enligt 2 § andra stycket skall multipliceras med talet 0,97 vid beräkning av sjukpenning som utges med stöd av detta kapitel. Den sjukpenninggrundande inkomsten skall inte multipliceras med talet enligt första stycket vid beräkning av annan förmån enligt denna eller annan lag som utges med belopp som motsvarar sjukpenning. För dagar i en sjukperiod gäller, om inte annat följer av 1010 b och 10 d §§, 1.att sjukpenning inte utges för , och 2.att hel sjukpenning för de därpå följande dagarna utgör för dag av den fastställda sjukpenninggrundande inkomsten, delad med 365. Sjukpenningen avrundas till närmaste hela krontal. Som sjukperiod anses tid, under vilken en försäkrad i oavbruten följd lider av sjukdom som avses i 7 § eller har rätt till sjukpenning enligt 7 b § eller rehabiliteringspenning enligt 22 kap. 7 §. Uppkommer för den försäkrade rätt till sjukpenning enligt kapitlet i omedelbar anslutning till en sjuklöneperiod enligt lagen (1991:1047) om sjuklön, skall sjukperioden enligt denna lag anses omfatta också sjuklöneperioden. Om en sjukperiod börjar från det en tidigare sjukperiod avslutats skall bestämmelserna i första stycket samt 4 a och 10 a §§ tillämpas som om den senare sjukperioden utgör en fortsättning på den tidigare sjukperioden. Om den försäkrade gått miste om sjukpenning till följd av bestämmelserna iförsta stycket 1 eller 10 a § första stycket 1 för sammanlagt utges sjukpenning för dag som avses i första stycket 1 av den sjukpenninggrundande inkomsten, delad med 365. 4Lagen omtryckt 1982:120. 5Senaste lydelse 1997:562. 10 c § 6 Utan hinder av föreskrifterna i Utan hinder av föreskrifterna i 1010 b §§ beräknas sjukpenning 1010 b §§ beräknas sjukpenning, enligt 4 § första stycket när den för- om inte annat följer av 10 d §, enligt 4 § första stycket när den försäkrade 1. är helt eller delvis arbetslös och 1. är helt eller delvis arbetslös och anmäld som arbetssökande på anmäld som arbetssökande på arbetsförmedling samt är beredd att arbetsförmedling samt är beredd att anta erbjudet arbete i en omfattning anta erbjudet arbete i en omfattning som svarar mot den fastställda sjuk- som svarar mot den fastställda sjuk- penninggrundande inkomsten, eller penninggrundande inkomsten, eller 2. skall uppbära sjukpenning för 2. skall uppbära sjukpenning för tid då annars havandeskapspenning, tid då annars havandeskapspenning, penning skulle ha uppburits. penning skulle ha uppburits. Vid beräkning av sjukpenning på en sjukpenninggrundande inkomst som omfattar ersättning för sådan vård som avses i 12 § skall sjukpenning som svarar mot denna ersättning beräknas enligt 4 § första stycket. Om en försäkrad skulle ha varit berättigad till dagpenning enligt lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring som sjukpenning kommer i fråga skall sjukpenningen till den del den avser att ersätta mistad dagpenning betalas ut med ett belopp som motsvarar den dagpenning den försäkrade skulle ha haft om han eller hon inte blivit sjuk. Sjukpenningen betalas endast ut för dag då dagpenning annars skulle ha utgetts. En förälder har rätt till tillfällig föräldrapenning för vård av ett barn, som inte har fyllt , om föräldern behöver avstå från förvärvsarbete i samband med 1.sjukdom eller smitta hos barnet, 2.sjukdom eller smitta hos barnets ordinarie vårdare, 3.besök i samhällets förebyggande barnhälsovård, 4.vårdbehov som uppkommer till följd av att barnets andra förälder besöker läkare med ett annat barn till någon av föräldrarna, under förutsättning att sistnämnda barn omfattas av bestämmelserna om tillfällig föräldrapenning. För vård av ett barn vars levnadsålder understiger utges tillfällig föräldrapenning enligt första stycket om tillsynen av barnet är stadigvarande ordnad. Därutöver utges ersättning för vård av ett sådant barn endast om barnet vårdas på sjukhus eller får motsvarande vård i hemmet. För vård av ett 4Senaste lydelse 2002:1138. barn som är äldre än som sagts utges tillfällig föräldrapenning enligt första stycket inte för tid under vilken annars föräldrapenning skulle ha uppburits; undantag gäller dock om barnet vårdas på sjukhus. Med vård på sjukhus jämställs tillfällig vård i övergångsboende för barn som omfattas av 1 § lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. En förälder har rätt till tillfällig för- En förälder till barn som omfattas äldrapenning från och med det av 1 § lagen (1993:387) om stöd och kalenderår under vilket barnet fyller till och med det kalenderår har rätt till tillfällig föräldrapenning under vilket barnet fyller även från barnets födelse till dess att det när föräldern avstår från förvärvsar- fyller även när föräldern bete i samband med besök i barnets avstår från förvärvsarbete i samband skola eller fritidshem (kontaktdagar). föräldrautbildning, besök i En förälder till barn som omfattas av barnets skola eller besök i förskole- 1 § lagen (1993:387) om stöd och verksamhet eller skolbarnsomsorg i vilken barnet deltar (kontaktdagar). har dock rätt till tillfällig föräldra- penning för kontaktdagar från bar- nets födelse till dess att det fyller när föräldern avstår från förvärvsarbete i samband med för- skola eller besök i förskoleverksamhet eller skolbarnsomsorg i vilken barnet deltar. Rätt till tillfällig föräldrapenning tillkommer även en fader som avstår från förvärvsarbete i samband med barns födelse för att närvara vid förlossningen, sköta hemmet eller vårda barn. Vid adoption eller när två personer enligt 6 kap. 10 a § har utsetts att gemensamt utöva vårdnaden om ett barn tillkommer motsvarande rätt båda adoptivföräldrarna eller de särskilt förordnade vårdnadshavarna. Vid adoption utges sådan tillfällig föräldrapenning om barnet inte fyllt . Som adoption anses även att någon tar emot ett barn i avsikt att adoptera det. kan besluta att en annan försäkrad än en fader eller moder som avstår från förvärvsarbete i samband med barns födelse skall få rätt till tillfällig föräldrapenning för de ändamål som anges i fjärde stycket. 1.det inte finns någon fader som har rätt till tillfällig föräldrapenning, 2.modern är avliden, 3.fadern avstår från sin rätt till tillfällig föräldrapenning enligt fjärde stycket och det skulle vara oskäligt att inte låta honom avstå, eller 4.fadern inte kan eller på grund av besöksförbud enligt lagen (1988:688) om besöksförbud eller liknande eller på grund av andra särskilda omständigheter sannolikt inte kommer att nyttja sin rätt enligt fjärde stycket. Vid adoption eller när två personer enligt 6 kap. 10 a § har utsetts att gemensamt utöva vårdnaden om ett barn skall vad som sägs i femte stycket om fader och moder i stället gälla adoptivföräldrarna eller de särskilt förordnade vårdnadshavarna. Tillfällig föräldrapenning enligt 10 § första stycket och 10 a § utges under sammanlagt för varje barn och år. Tillfällig föräldrapenning enligt 11 § utges under för varje barn och år. Om föräldern behöver avstå från förvärvsarbete av skäl som anges i 10 § första stycket 1, 3 och 4 och 10 a § utges tillfällig föräldrapenning under ytterligare högst 60 dagar för varje barn och år. 10 § tredje stycket första meningen 10 § tredje stycket utges under högst utges per barn och år. per barn och år. Har ersättning för sådana dagar inte tagits ut under ett eller får den tas ut dock senast det år barnet fyller . I fall som avses i 10 § tredje stycket andra meningen per barn och år. Tillfällig föräldrapenning enligt 10 § fjärde stycket utges under per barn och utges inte för tid efter sextionde dagen efter barnets hemkomst efter förlossningen. Detsamma gäller tillfällig föräldrapenning enligt 10 § femte och sjätte styckena med avräkning dock för dagar med tillfällig föräldrapenning som en förälder kan ha uppburit med stöd av 10 § fjärde stycket. Vid adoption räknas tiden från den tidpunkt föräldrarna fått barnet i sin vård. Vid adoption och för särskilt förordnade vårdnadshavare fördelas de med hälften till vardera föräldern eller vårdnadshavaren om de inte kommer överens om annat. Om det endast finns en adoptivförälder eller särskilt förordnad vårdnadshavare med rätt till ersättning, har den föräldern eller vårdnadshavaren ensam rätt till de . Uppbär en förälder oavkortade löneförmåner under tid då han bedriver studier, jämställs avstående från studier med avstående från förvärvsarbete vid tillämpning av bestämmelserna om tillfällig föräldrapenning, i den mån föräldern går miste om löneförmånerna. 1.Denna lag träder i kraft . 2.De nya bestämmelserna i 3 kap. 2 c, 4, 10 c och 10 d §§ tillämpas beträffande sjukpenning som avser tid efter ikraftträdandet. Detta gäller även i de fall sjukperioden har inletts före ikraftträdandet. 5Senaste lydelse 2002:1138. 3.5Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1047) om sjuklön dels att 7 och 17 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas två nya paragrafer, 17 a och 17 b §§, av följande lydelse. första dag arbetstagarens arbetsför- första dag arbetstagarens arbetsför- måga är nedsatt på grund av sjukdom måga är nedsatt på grund av sjukdom och de därpå följande tretton kalen- och de därpå följande tjugo kalender- derdagarna i sjukperioden. dagarna i sjukperioden. löneperiod börjar inte om arbetsta- period börjar inte om arbetstagaren garen inte avhåller sig från arbete åt inte avhåller sig från arbete åt arbets- börjar dock senast dag för vilken ar- dock senast dag för vilken arbetsta- betstagaren erhåller sådan reseersätt- ning som avses i andra stycket. som avses i andra stycket. sjuklöneperiod som börjat löpa bryts neperiod som börjat löpa bryts om om anställningen upphör. Som sjukperiod anses sådan tid under vilken arbetstagaren i oavbruten följd lider av sjukdom som avses i 4 §. Sjukperioden omfattar också tid då arbetstagaren för att underlätta återgång i arbetet i stället för sjuklön erhåller ersättning för resor till och från arbetet. Detta gäller även dag med reseersättning då sjuklön inte skulle ha utgivits enligt 6 § första stycket 1. Om en sjukperiod börjar inom Om en sjukperiod börjar inom från det en tidigare sjuk- från det en tidigare sjuk- period avslutats skall sjuklöneperio- period avslutats skall sjuklöneperio- den omfatta endast så många dagar den omfatta endast så många dagar att den tillsammans med en sjuklö- att den tillsammans med en sjuklö- tillämpning av 6 § skall beaktas dagar tillämpning av 6 § skall beaktas dagar 7Senaste lydelse 2000:382. En arbetsgivare vars sammanlagda lönekostnader under ett kalenderår uppgår till högst 160 gånger det för året gällande prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring kan hos den allmänna begära ersättning för kostnader för sjuklön enligt 17 a §. Vid beräkningen av de sammanlagda lönekostnaderna bortses från avgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980) och lagen (1994:1920) om allmän löneavgift samt från skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster. Vidare bortses från arbetsgivarens lönekostnader för arbetstagare för vilka beslut enligt 13 § gäller och från ersättning som arbetsgivare betalar till till följd av bestämmelserna i 24 § första stycket.17 a §En arbetsgivare som avses i 17 § vars totala kostnader för sjuklön enligt 6 § överstiger av den procentuellt beräknade genomsnittliga sjuklönekostnaden för samtliga arbetsgivare, erhåller efter ansökan hos , ersättning för överskjutande del av sjuklönekostnaden enligt vad som föreskrivs i andra stycket och 17 b §Ersättning lämnas inte för arbetsgivarens kostnader för sjuklön till arbetstagare för vilka beslut enligt 13 § gäller.17 b §En arbetsgivare vars sammanlagda lönekostnader enligt 17 § inte överstiger 100 prisbasbelopp har rätt till ersättning som motsvarar av den överskjutande sjuklönekostnaden enligt 17 a §.En arbetsgivare vars sammanlagda lönekostnader enligt 17 § överstiger 100 men inte 130 prisbasbelopp har En arbetsgivare vars sammanlagda lönekostnader under ett kalenderår inte beräknas överstiga 130 gånger det för året gällande prisbasbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän försäkring kan försäkra sig hos den allmänna för kostnader för sjuklön enligt denna lag. Vid beräkningen av de sammanlagda lönekostnaderna bortses från avgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980) och lagen (1994:1920) om allmän löneavgift samt från skatt enligt lagen (1990:659) om särskild löneskatt på vissa förvärvsinkomster. Regeringen föreskriver närmare villkor för försäkringen. 8 Senaste lydelse 2000:991. rätt till ersättning som motsvarar av den överskjutande sjuklönekostnaden enligt 17 a §. En arbetsgivare vars sammanlagda lönekostnader enligt 17 § överstiger 130 men inte 160 prisbasbelopp har rätt till ersättning som motsvarar av den överskjutande sjuklönekostnaden enligt 17 a §. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva närmare villkor för rätten till ersättning för sjuklönekostnader. Re- geringen får därvid föreskriva de begränsningar i rätten till ersättning för sjuklönekostnader som kan följa av EG-fördragets regler om statligt stöd. 1.Denna lag träder i kraft i fråga om 7 § och i övrigt vid den senare tidpunkt regeringen bestämmer. 2.Den nya lydelsen av 7 § tillämpas på sjukdomsfall där sjukperioden börjar efter utgången av juni månad 2003. 3.När de nya 1717 b §§ träder i kraft tillämpas de på sjukdomsfall där sjukperioden börjat efter utgången av juni månad 2003. 4.Vid tillämpningen av de nya bestämmelserna i 1717 b §§ såvitt avser skall arbetsgivares sammanlagda lönekostnader och sjuklönekostnader till utgången av året multipliceras med talet två. 5.Försäkring enligt den äldre lydelsen i 17 § får inte tecknas efter utgången av juni månad 2003. När 17 § i dess nya lydelse träder i kraft skall paragrafens äldre lydelse fortsätta att tillämpas beträffande försäkringar som tecknats före . 3.6Förslag till lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. Härigenom föreskrivs att det i övergångsbestämmelserna till lagen (2001:761) om bostadstillägg till pensionärer m.fl. skall införas en ny punkt, 6, av följande lydelse. Bostadstillägg som betalas ut i med stöd av punkterna 3 och 4 får även betalas ut för Detta gäller endast under för- utsättning att den försäkrade uppfyller förutsättningarna för rätt till bostads- tillägg enligt 2 § och att ansökan kommit in till enligt 22 § före . Denna lag träder i kraft . 3.7Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1134) om ändring i lagen (2002:545) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2002:1134) om ändring i lagen (2002:545) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring att ikraftträdandebestämmelsen till lagen (2002:545) om ändring i lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring skall ha följande lydelse. Denna lag träder i kraft . 3.8Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1135) om ändring i lagen (2002:543) om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2002:1135) om ändring i lagen (2002:543) om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor att ikraftträdandebestämmelsen till lagen (2002:543) om ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor skall ha följande lydelse. Denna lag träder i kraft . Nuvarande lydelseLag om kreditering av anställningsstöd och sjöfartsstöd på skattekontoAnställningsstöd som beslutats av arbetsmarknadsmyndighet och sjöfartsstöd som beslutats av får tillgodoföras arbetsgivaren genom kreditering på sådant skattekonto som har upprättats för denne enligt 3 kap. 5 § skattebetalningslagen (1997:483). 3.9Förslag till lag om ändring i lagen (1999:591) om kreditering av anställningsstöd och sjöfartsstöd på skattekonto Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen (1999:591) om kreditering av anställningsstöd och sjöfartsstöd på skattekonto samt lagen skall ha följande lydelse. Lag om kreditering på skattekonto av vissa stöd beslutade av arbetsmarknadsmyndighet och . Anställningsstöd och stöd till skyddat arbete hos en offentlig arbetsgivare som beslutats av arbetsmarknadsmyndighet samt sjöfartsstöd som beslutats av får tillgodoföras arbetsgivaren genom kreditering på sådant skattekonto som har upprättats för denne enligt 3 kap. 5 § skattebetalningslagen (1997:483). Regeringen meddelar närmare föreskrifter om vilka stöd som skall krediteras skattekontot. Denna lag träder i kraft . 3.10Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag Härigenom föreskrivs att 21 a och 22 §§ lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Preliminärt bostadsbidrag beräknas efter en uppskattad bidragsgrundande inkomst och skall så nära som möjligt motsvara det slutliga bostadsbidrag som kan antas komma att bestämmas enligt denna lag. För sökande som har inkomst av näringsverksamhet skall denna inkomst antas vara minst lika hög som fastställts vid senaste taxeringsbeslut, om inte sökanden visar särskilda skäl för att inkomsten skall uppskattas till lägre belopp. Vid tillämpningen av 21 § andra stycket skall bostadsbidraget dock beräknas som om barnet fortfarande levde och grundas på barnets ekonomiska för- hållanden månaden före dödsfallet. ut med ett månadsbelopp, som av- ut med ett månadsbelopp, som av- rundas nedåt till närmast jämna rundas nedåt till närmast jämna Bestäms det slutliga bostadsbidraget till högre belopp än vad som har betalats ut i preliminärt bidrag, skall skillnaden betalas ut. Bestäms det slutliga bostadsbidraget till lägre belopp än vad som har betalats ut i preliminärt bidrag, skall skillnaden betalas tillbaka. inte betalas ut eller betalas tillbaka. inte betalas ut eller betalas tillbaka. På belopp som skall betalas ut eller betalas tillbaka enligt första stycket skall avgift och ränta betalas i enlighet med föreskrifter som meddelas av regeringen eller efter regeringens bemyndigande av . 1.Denna lag träder i kraft . 2.Den nya lydelsen av 21 a § tillämpas på bostadsbidrag som avser tiden efter . 3.Den nya lydelsen av 22 § tillämpas på bostadsbidrag som lämnats från och med kalenderår 2002. 9Senaste lydelse 1999:1362. 10Senaste lydelse 1999:1362.