prop · GQ0380 · 2003-03-17 00:00:00 — Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1990:272) om internationella frågor rörande makars och sambors förmögenhetsförhållanden skall ha följande lydelse. Denna lag är tillämplig på frågor Denna lag är tillämplig på frågor om makars och sambors för- om makars och sambors för- finns anknytning till en främman- finns anknytning till en främ- Vad som sägs om sambor ingen av samborna är gift. man bor tillsammans under äkten- skapsliknande förhållanden. Bestämmelserna i 2 § första stycket 1 och andra stycket, 5 § tredje stycket, 6 § andra stycket och 8 § gäller inte för sambor. När lagen skall tillämpas på samboförhållanden gäller i övrigt följande. Vad som sägs i lagen om makar, blivande makar, äktenskapet och äktenskapets ingående eller motsvarande gäller sambor, blivande sambor, samboförhållandet respektive samboförhållandets inledande. gäller 1012 och 1619 §§ lagen (1987:232) om sambors gemen- sambolagen (2003:000) samma hem i stället för äkten- ningen av 10 § gäller 15 § sambo- 10 § gäller 9 § lagen om sambors lagen i stället för 12 kap. äkten- gemensamma hem i stället Lagen gäller inte i den mån annat följer av en annan lag. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Om ett samboförhållande har upphört före ikraftträdandet, tillämpas äldre bestämmelser. 1 Senaste lydelse 2001:1141. 8Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § och 5 kap. 6 § bostadsrättslagen (1991:614) skall ha följande lydelse. Den som har förvärvat en andel i en bostadsrätt får vägras inträde i föreningen, om annat inte bestämts i stadgarna. Bestämmelserna i 3 och 5 §§ skall dock gälla om bostadsrätten efter förvärvet inne- has av makar eller, om bostads- rätten avser bostadslägenhet, av sådana sambor på vilka lagen (1987:232) om sambors gemen- samma hem skall tillämpas. Den som har förvärvat en andel i en bostadsrätt får vägras inträde i föreningen, om annat inte bestämts i stadgarna. Bestämmelserna i 3 och 5 §§ skall dock gälla om bostadsrätten efter förvärvet inne- has av makar eller, om bostads- rätten avser bostadslägenhet, av sådana sambor på vilka sambo- lagen (2003:000) skall tillämpas. Förhandstecknaren får inte sätta någon annan än sin make i sitt ställe eller pantsätta sin rätt enligt avtalet. Vad som sägs om make skall gälla även sådan sambo på vilken lagen (1987:232) om sam- bors gemensamma hem skall tillämpas. En överlåtelse eller pantsättning i strid med dessa bestämmelser är ogiltig. Förhandstecknaren får inte sätta någon annan än sin make i sitt ställe eller pantsätta sin rätt enligt avtalet. Vad som sägs om make skall gälla även sådan sambo på vilken sambolagen (2003:000) skall tillämpas. En överlåtelse eller pantsättning i strid med dessa bestämmelser är ogiltig. Denna lag träder i kraft . 9Förslag till lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1993:737) om bostadsbidrag skall ha följande lydelse. Vid tillämpningen av denna lag skall en man och en kvinna som är gifta med varandra anses bo tillsammans om inte den som ansöker om bostadsbidrag eller den som bidrag betalas ut till visar annat. En man och en kvinna skall lik- Två personer skall likställas ställas med gifta personer om de med makar om de lever tillsam- lever tillsammans utan att vara gif- mans utan att vara gifta och 1. har eller har haft gemensamt 1. har eller har haft gemensamt 2. är folkbokförda på samma 2. är folkbokförda på samma Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2002:311. Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , regeringsrådet Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 2.lag om ändring i , 3.lag om ändring i jordabalken, 4.lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 5.lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988), 6.lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse på okända borge- närer, 7.lag om ändring i lagen (1990:272) om internationella frågor rörande makars och sambors förmögenhetsförhållanden, 8.lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614), 9.lag om ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag. Förslagen har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 och 2 §§ I 1 § första stycket anges att med sambor skall avses två personer som stadigvarande bor tillsammans i ett parförhållande och har gemensamt hushåll. Även en man och en kvinna som är gifta med varandra omfattas således av denna definition, men detta har, enligt vad som uppgivits vid föredragningen, inte varit avsikten. Lagrådet föreslår en omformulering av bestämmelsen som gör det klart att den inte omfattar makar. I 1 § andra stycket finns en bestämmelse som utvidgar tillämpnings- området för bestämmelser i helt andra författningar. Det sägs nämligen att, när det i en lag eller annan författning talas om sambor eller personer som bor tillsammans under äktenskapsliknande förhållanden eller används liknande uttryck, därmed skall avses sambor enligt 1 § första stycket. Enligt bestämmelsen skulle ett okänt antal oidentifierade författningar bli tillämpliga även på homosexuella parförhållanden. En viktig materiell ändring av sådant slag bör enligt Lagrådets mening inte göras i denna form utan genom att en ändring görs i var och en av de berörda författningarna. Med den i remissen valda metoden skulle nämligen de berörda författningarna kunna få ett tillämpningsområde som står i strid med deras ordalydelse, vilket är ägnat att leda till oklarhet och missförstånd. Lagrådet finner detta vara en olämplig lagstiftnings- metod. Det föreslagna andra stycket i 1 § är dessutom oklart också i ett annat Av bestämmelsen framgår att definitionen av sambo i första stycket är avsedd att överföras till andra författningar, men ur lagtexten kan inte utläsas om även bestämmelserna i 2 § avseende fall då ett samboförhållande anses upphöra skall gälla vid tillämpning av andra författningar än sambolagen själv. Detta bör klargöras, särskilt som vissa distinktioner i de berörda bestämmelserna inte är självklara utan tvärtom framstår som ganska kuriösa. Enligt definitionen i 1 § första stycket kan exempelvis ett samboförhållande föreligga även om den ena parten är gift med annan än sin sambo (regeln saknar dock betydelse för sambo- lagen själv, eftersom det av 1 § tredje stycket följer att denna lag endast gäller samboförhållanden där ingen av samborna är gift), men enligt 2 § skall ett samboförhållande anses upphöra när en sambo gifter sig med en annan person än sin partner. Det bör framgå av någon lagregel om även dessa bestämmelser i 2 § skall gälla för andra författningar än sambo- lagen, helst som Lagrådet förordat här ovan genom att ändringar görs i dessa författningar. Om vad som sägs i 1 § andra stycket, som Lagrådet ansett lämpligt, regleras direkt i de andra berörda författningarna, kan detta stycke utgå. Detta får också till följd att lagtexten kan förenklas på så sätt att innehållet i tredje stycket första meningen tillförs första stycket genom att ordet ogifta tilläggs före personer. I andra stycket finns bestämmelser som anger när en begäran om bodel- ning senast skall framställas. Av författningskommentaren framgår att andra meningen är avsedd att vara tillämplig inte endast i det fallet att ett samboförhållande upphör genom att en av samborna avlider utan också i det fallet att en sambo avlider efter det att samboförhållandet upphört. Enligt vad som upplysts vid föredragningen skall detta dock gälla endast om den i första meningen angivna tidsfristen inte utlöpt vid dödsfallet. I syfte att klargöra den avsedda innebörden skulle stycket kunna formu- leras på exempelvis följande sätt: Begäran om bodelning skall framställas senast efter det att samboförhållandet upphörde. Om samboförhållandet upphör genom att en sambo avlider eller om en sambo avlider från det att samboförhållandet upphörde, skall dock begäran framställas senast när bouppteckningen förrättas. I paragraferna finns bestämmelser om avtal mellan sambor eller blivande sambor om att egendom inte skall bli föremål för bodelning (9 §), om redovisningsskyldighet när samboförhållandet upphört och innan bodel- ning skett (10 §) samt om s.k. föravtal inför ett förestående upphörande av samboförhållandet (11 §). Lagrådet finner det naturligt att bestämmelserna om redovisningsskyldighet (10 §) placeras efter bestäm- melserna om avtal rörande bodelning och föravtal (9 och 11 §§). De här aktuella bestämmelserna har sin förebild i . Det gäller också jämkningsregeln i 11 § andra stycket. En motsvarande jämkningsregel finns i 11 kap. 7 § . Den avser inte bara föravtal utan också äktenskapsförord. Såvitt Lagrådet kan bedöma saknas anledning att inte ta in en jämkningsregel också i de bestämmelser som för sambornas del motsvarar bestämmelserna om äktenskapsförord (9 §). Med denna omredigering och komplettering av bestämmelserna skulle dessa kunna utformas på följande sätt: Sambor eller blivande sambor får träffa avtal om att bodelning inte skall ske eller att viss egendom inte skall ingå i bodelningen. avtal får de ändra vad som tidigare överenskommits. Avtalet skall upprättas skriftligen och undertecknas av samborna eller de blivande samborna. Detta gäller även om någon av dem är underårig eller om avtalet avser egendom som till någon del omfattas av I så fall skall dock förmyndarens eller förvaltarens skriftliga medgivande inhämtas. Om ett villkor i avtalet är oskäligt med hänsyn till avtalets innehåll, omständigheterna vid avtalets tillkomst, senare inträffade förhållanden och omständigheterna i övrigt, får det jämkas eller lämnas utan avseende Sambor får inför ett förestående upphörande av samboför- hållandet avtala om den kommande bodelningen eller om annat som har samband med denna (föravtal). Över avtalet skall upprättas en handling som undertecknas av samborna. Vad som sägs i 9 § tredje stycket om jämkning av villkor gäller även villkor i föravtal. Varje sambo är skyldig att tills bodelningen görs, eller frågan om bodelning fallit, redovisa sin samboegendom, sådan gemensam bostad som kan övertas enligt 22 § och sådan samboegendom som sambon har haft hand om men som tillhör den andra sambon. Förslaget till lag om ändring i lagen om bostadsbidrag Enligt paragrafens andra stycke i nu gällande lydelse skall en man och en kvinna likställas med gifta personer om de lever tillsammans utan att vara gifta och är folkbokförda på samma adress. Det är oklart om denna bestämmelse i enlighet med ordalydelsen omfattar t.ex. en bror och en syster eller en mor och en son som bor tillsammans med varandra. den föreslagna nya lydelsen skall med makar likställas två personer som lever tillsammans utan att vara gifta och är folkbokförda på samma Den tidigare rådande oklarheten utvidgas därmed till att gälla också fall då t.ex. två bröder eller två systrar eller en mor och en dotter Om det är avsikten att enbart sambor i den föreslagna sambolagens mening skall omfattas, bör detta klargöras i lagtexten förslagsvis genom att två personer ersätts med sambor. melsen däremot är avsedd att omfatta annan samlevnad än parförhållan- den, bör detta för undvikande av missförstånd framgå av lagtexten, t.ex. genom tillägg av ord som oavsett om de är sambor. Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde Närvarande: statsministern , ordförande, och statsråden , , , , , , , , , , . O., , ., , Andnor, , , Regeringen beslutar proposition Ny sambolag 2002/03:80