prop · GQ0340 · 2003-01-16 00:00:00 — El som en leverantör har levererat till en förbrukare utan ersättning ienlighet med ett avtal om intrångsersättning. Detta gäller dock bara omleveransen sker vid en lägre effekt än (frikraft).3. El som förbrukats i tillverkningsprocessen i stål- och metallverk eller imassa- och pappersindustrin, baskemikalieindustrin, gruvindustrin,cementindustrin eller i petroleumraffinaderier.4. El som en elanvändare själv producerat och förbrukat, omproduktionsanläggningens generator har en märkeffekt om högst 50 kilowatt.5. El som har förbrukats i produktionen av el (hjälpkraft).3 § Om en elanvändare producerar förnybar el för egen förbrukning utan attbestämmelsen i 2 kap. 4 § första stycket iakttas, får det antal elcertifikat som han vore berättigad att bli tilldelad om bestämmelsen hade iakttagits räknasbort från kvotplikten, dock bara om den producerade elen deklareras enligt 8 §.Hantering av kvotplikten4 § En elanvändares kvotplikt skall hanteras av den eller de elleverantörersom levererar el till elanvändaren. Om flera elleverantörer har sålt el tillsamma elanvändare skall varje elleverantör hantera den del av elanvändarenskvotplikt som beräknas på leverantörens försäljning av el till elanvändaren.Första stycket gäller inte1. elanvändare i den utsträckning de förbrukat el som de själva producerat,importerat eller köpt på den nordiska elbörsen,2. elanvändare som förbrukat sådan el som avses i 2 § 3, samt3. elanvändare som anmält till tillsynsmyndigheten att de själva vill hanterasin kvotplikt.5 § Skyldigheten att hantera kvotplikten inträder1. när en elleverantör som avses i 4 § första stycket påbörjar leveranser av el,2. när en sådan elanvändare som avses i 4 § andra stycket 1 eller 2 påbörjarförbrukningen av sådan el som avses i de nämnda punkterna, och3. beträffande en elanvändare som avses i 4 § andra stycket 3, vid början av det kalenderår då denne enligt anmälan enligt 6 § andra stycket skall börja hantera sin kvotplikt.6 § Den som hanterar kvotplikten enligt 4 § första stycket eller andrastycket 1 eller 2 skall skriftligen anmäla sig hos tillsynsmyndigheten efter det att skyldigheten att hantera kvotplikten inträdde.En elanvändare som enligt 4 § andra stycket 3 själv vill hantera sin kvotpliktskall skriftligen anmäla det till tillsynsmyndigheten. En sådan anmälan skallavse ett eller flera kalenderår. Denna anmälan skall ges in året före det kalenderår då elanvändarens hantering av kvotplikten skall börja.När anmälan gjorts enligt första eller andra stycket skall den som anmälan avser registreras hos tillsynsmyndigheten, om inte något sådant förhållandeföreligger som anges i fjärde stycket.Om en sådan avgift som avses i 6 kap. 12 § inte kommit in till myndighetensenast skall anmälan om registrering avvisas. Om en registreringredan skett, skall i stället registreringen upphävas.7 § Om tillsynsmyndigheten har välgrundad anledning att anta att någon somskall hantera kvotplikten enligt 4 § första stycket eller andra stycket 1 eller2 inte har anmält sig för registrering enligt 6 § första stycket, skallmyndigheten registrera denne. Innan sådan registrering sker, skall den somberörs av åtgärden få tillfälle att yttra sig.Deklarationsskyldighet8 § Den som hanterar kvotplikten skall ge in endeklaration till tillsynsmyndigheten med uppgifter om1. den elförbrukning som skall ligga till grund för beräkningen av kvotpliktenenligt 4 kap. 1 §,2. det antal elcertifikat som enligt 9 § skall annulleras samma åroch, i förekommande fall,3. sådan elförbrukning som avses i 2 § 1-3 eller 5, eller4. sådan elproduktion som avses i 3 §.Annullering av elcertifikat9 § skall på ettcertifikatkonto annullera det antal elcertifikat som kontohavaren angivit i sindeklaration enligt 8 § 2. Därvid får annullering dock inte ske av elcertifikat1. som har pantsatts enligt en preliminär eller slutlig registrering på kontot,2. som har utmätts, belagts med kvarstad eller blivit föremål förbetalningssäkring, eller3. som har överlåtits enligt en preliminär registrering på kontot.10 § En elleverantör får ta ut ersättning för hanteringen av kvotplikten avde elanvändare vars kvotplikt han hanterar. Den ersättning som leverantören tarut skall redovisas särskilt till elanvändaren.Garantipris11 § En certifikatberättigad producent har till och med 2008rätt att från till och med hos tillsynsmyndigheten lösa in elcertifikat som han blivit tilldelad under det föregående kalenderåret. Det pris som myndigheten skall betala per certifikat framgår av nedanståendetabell.Elcertifikat tilldelade år20032004200520062007 Pris60 kr50 kr40 kr30 kr20 kr5 kap. Kvotpliktsavgift1 § Den som hanterar kvotplikten skall till staten betala en särskild avgift (kvotpliktsavgift) om1. han i sin deklaration enligt 4 kap. 8 § 2 angivit ett mindre antalelcertifikat än som omfattas av hans kvotplikt, eller2. i annat fall, det antal elcertifikat som omfattas av kvotplikten enligt endeklaration enligt 4 kap. 8 § inte kunnat annulleras på hans certifikatkonto.Avgiften beräknas per certifikat som enligt bestämmelserna i första stycket inte annullerats på hans certifikatkonto och uppgår till av detvolymvägda medelvärdet av certifikatpriset från och med den 1april beräkningsåret till och med påföljande år. Dekvotpliktsavgifter som belöper och 2005 skall inte överstiga 175respektive per elcertifikat.2 § Frågor om uttagande av kvotpliktsavgift prövas av tillsynsmyndigheten.Myndigheten skall besluta om kvotpliktsavgift varje år.Om myndigheten inte fattat beslut inom den angivna tiden, förfaller frågan omkvotpliktsavgift.3 § Om den som hanterar kvotplikten i sin deklaration har lämnat oriktigaeller vilseledande uppgifter av betydelse för kvotpliktens omfattning, fårtillsynsmyndigheten efter besluta om eller ändra ett beslut omkvotpliktsavgift. Ett sådant beslut får dock inte meddelas efter utgången av det femte året efter det kalenderår då beslut skulle ha fattats enligt 2 §.6 kap. Tillsyn m.m.1 § skall utöva tillsyn över efterlevnaden av denna lagoch av de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Tillsynen omfattar dockinte kontoföringsmyndigheten.Tillsynsmyndighetens allmänna befogenheter2 § har rätt att på begäran få de upplysningar och tadel av de handlingar som behövs för tillsynen. En begäran får förenas med vite.3 § får meddela de förelägganden som behövs för atttrygga efterlevnaden av de föreskrifter som omfattas av tillsynen. Ettföreläggande får förenas med vite.4 § skall på begäran få tillträde tillproduktionsanläggningar samt lokaler och områden som hör till sådanaanläggningar i den utsträckning det behövs för tillsynen. Denna rätt omfattarinte bostäder.Polismyndigheten skall lämna det biträde som behövs för tillsynen.5 § Om det finns anledning anta att den som omfattas av tillsynen har begått brott, får denne inte föreläggas vid vite att medverka i utredning av en frågasom har samband med den gärning som brottsmisstanken avser.Återkallelse av godkännande enligt 2 kap. 5 § och beslut om sanktionsavgift6 § skall återkalla ett godkännande av en anläggning omdenna inte längre uppfyller förutsättningarna för ett godkännande enligt 2 kap.5 §, eller om ett godkännande har lämnats på grund av oriktiga ellervilseledande uppgifter i en ansökan om godkännande och dessa haft betydelse förinnehavarens rätt att tilldelas elcertifikat.7 § Om elcertifikat har tilldelats anläggningens innehavare på grund avoriktiga eller vilseledande uppgifter i en ansökan om godkännande eller på grund av oriktiga eller vilseledande uppgifter som lämnats vid rapportering enligt 2kap. 4 § andra och tredje stycket och har uppgifterna haft betydelse förinnehavarens rätt att få elcertifikat, skall anläggningens innehavare betala ensanktionsavgift till staten för de elcertifikat som felaktigt tilldelats honom.Frågor om uttagande av en sådan avgift prövas av tillsynsmyndigheten. Därvidskall bestämmelserna om kvotpliktsavgift i 5 kap. 1 § andra stycket tillämpas,varvid perioden för beräkning av certifikatpriset skall vara dentolvmånadersperiod som föregår dagen för beslutet. Ett sådant beslut får inteavse elcertifikat som har tilldelats anläggningens innehavare före tillsynsmyndighetens beslut.Vissa särskilda skyldigheter m.m.8 § Den som hanterar kvotplikten är skyldig att genom räkenskaper,anteckningar eller på annat sätt se till att det finns underlag för fullgörandeav deklarationsskyldighet enligt 4 kap. 8 §. Sådana handlingar skall bevaras efter utgången av det år då deklarationsskyldigheten förelåg.9 § Om den som är deklarationsskyldig enligt 4 kap. 8 § inte lämnardeklaration i rätt tid, eller är den lämnade deklarationen ofullständig, fårtillsynsmyndigheten förelägga honom att lämna deklaration eller göra dekompletteringar som behövs. Föreläggande får även ges att lämna uppgifter ochförete handlingar i den utsträckning det behövs för kontroll av attdeklarationen är korrekt. Ett föreläggande får förenas med vite.10 § Innehavare av nätkoncession är skyldig att på begäran avtillsynsmyndigheten lämna uppgifter om den överföring av el som skett tillelanvändare som avses i 4 kap. 4 § andra stycket 1-3. En sådan begäran fårförenas med vite.Avgifter11 § För kontoföring och registrering av överlåtelser av elcertifikat harkontoföringsmyndigheten rätt att ta ut avgifter enligt de närmare föreskriftersom regeringen meddelar. Den registrering som sker dels när elcertifikattilldelas en certifikatberättigad producent, dels när ett elcertifikatannulleras, skall inte vara avgiftsbelagd.12 § En elanvändare som enligt 4 kap. 6 § andra stycket anmält sig förregistrering skall året före det år då kvotplikten skallhanteras betala en avgift till tillsynsmyndigheten med början det år då anmälansker. Avgiften för skall uppgå till och därefter till 100kronor per år.13 § Om den som är deklarationsskyldig enligt 4 kap. 8 § inte lämnardeklaration i rätt tid, skall han betala en förseningsavgift med 1 000 kronortill staten. skall pröva frågor om sådana avgifter.En förseningsavgift skall efterges, om underlåtenheten att lämna deklaration irätt tid framstår som ursäktlig med hänsyn till omständigheter som dendeklarationsskyldige inte har kunnat råda över. Avgiften skall också efterges om det framstår som uppenbart oskäligt att ta ut den.Indrivning14 § Om en kvotpliktsavgift enligt 5 kap. 1 eller 3 §, en sanktionsavgiftenligt 6 kap. 7 § eller en förseningsavgift enligt 13 § inte har betalats efterbetalningsuppmaning, skall avgiften lämnas för indrivning. Bestämmelser omindrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m.Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske. Elektronisk hantering15 § En ansökan om godkännande enligt 2 kap. 5 §, en anmälan för registrering enligt 4 kap. 6 § och en deklaration enligt 4 kap. 8 § samt därtill hörandehandlingar får överföras elektroniskt på det sätt som regeringen eller, efterregeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten föreskriver.7 kap. Straff och skadeståndStraff1 § Till böter eller fängelse döms den som uppsåtligen1. bryter mot skyldigheten att göra anmälan enligt 4 kap. 6 § första stycket,eller2. lämnar oriktig eller vilseledande uppgift om mängden förbrukad ellerproducerad el i en deklaration som avses i 4 kap. 8 §.Är ett brott som avses i första stycket att anse som grovt, skall dömas tillfängelse i högst . I ringa fall döms inte till ansvar.2 § Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet lämnar oriktiguppgift till kontoföringsmyndigheten i en ansökan enligt 3 kap. 11 § om det pris till vilket elcertifikat har överlåtits. I ringa fall döms inte till ansvar.3 § Till ansvar enligt denna lag döms inte om gärningen är belagd med straff enligt brottsbalken.4 § Den som har åsidosatt ett vitesföreläggande döms inte till ansvar enligt denna lag för en gärning som omfattas av föreläggandet.Skadestånd5 § Rätt till ersättning av staten har den som lider skada på grund avtekniskt fel i elcertifikatsregistret.Ersättningen skall sättas ned med skäligt belopp eller helt falla bort, om denskadelidande har medverkat till skadan genom att utan skälig anledning låta bliatt vidta åtgärder för att bevara sin rätt eller om den skadelidande på någotannat sätt har medverkat till skadan genom eget vållande.6 § En ägare eller rättighetshavare som drabbas av skada till följd av ettbeslut om rättelse enligt 3 kap. 16 § har rätt till ersättning av staten.Ersättning lämnas dock inte om den skadelidande med hänsyn till felets art eller andra omständigheter hade bort inse att fel förekommit.7 § Utöver vad som följer av 5 och 6 §§ gäller bestämmelserna i 48 §personuppgiftslagen (1998:204) om skadestånd vid behandling av personuppgifterenligt denna lag.8 § Staten företräds i ärenden om ersättning enligt 5 och 6 §§ av denmyndighet som regeringen bestämmer.8 kap. Överklagande1 § Beslut av tillsynsmyndigheten i följande frågor får överklagas hosallmän förvaltningsdomstol:1. godkännande av anläggningar enligt 2 kap. 5 §,2. avvisning av anmälan eller upphävande av registrering enligt 4 kap. 6 §fjärde stycket,3. registrering enligt 4 kap. 7 §,4. kvotpliktsavgift enligt 5 kap. 1 och 3 §§,5. begäran som förenats med vite enligt 6 kap. 2 §,6. föreläggande som förenats med vite enligt 6 kap. 3 §,7. återkallelse av godkännande enligt 6 kap. 6 §,8. sanktionsavgift enligt 6 kap. 7 §,9. föreläggande som förenats med vite enligt 6 kap. 9 §,10. begäran som förenats med vite enligt 6 kap. 10 §, eller11. förseningsavgift enligt 6 kap. 13 §.2 § Beslut av kontoföringsmyndigheten i följande frågor får överklagas hosallmän förvaltningsdomstol:1. tilldelning av elcertifikat enligt 3 kap. 4 §,2. registrering på ett certifikatkonto enligt 3 kap. 6, 7 eller 9 §,3. avvisning enligt 3 kap. 12 §,4. avslag på ansökan enligt 3 kap. 14 §,5. rättelse enligt 3 kap. 16 §,6. avslag på ansökan om information enligt 26 § personuppgiftslagen (1998:204),eller7. annullering av elcertifikat enligt 4 kap. 9 §.3 § Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.4 § Övriga beslut enligt denna lag får inte överklagas.Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser1. Denna lag träder i kraft den 1 maj 2003.2. Innehavare av produktionsanläggning som före ansöker omgodkännande av anläggningen har rätt att bli tilldelad elcertifikat , om ansökningen leder till ett beslut om godkännande.3. Elleverantör som har gällande avtal med elanvändare som sträcker sig längreän till har rätt att av elanvändare vars kvotplikt leverantörenhanterar ta ut kostnaden för att hantera kvotplikten i enlighet med 4 kap. 10 §.4. Kvotplikten enligt 4 kap. 1 § skall för beräknas på åtta tolftedelarav en elanvändares förbrukning av el under samma år.2.2Förslag till lag om ändring i utsökningsbalkenHärigenom föreskrivs att 4 kap. 30 § och 6 kap. 2 § utsökningsbalken skall haföljande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse4 kap.30 §Utmätning medför förmånsrätt i och med beslutet, om ej annat följer av andraeller fjärde stycket eller 7 kap. 13 §.Utmätning medför förmånsrätt i och med beslutet, om ej annat följer av andra,fjärde eller femte stycket eller 7 kap. 13 §.Utmätning av här i riket registrerat skepp eller luftfartyg, intecknadereservdelar till sådant luftfartyg eller fast egendom medför ej förmånsrättförrän ärende angående anteckning om utmätningen tas upp på inskrivningsdag.Upptas på samma inskrivningsdag mer än ett sådant ärende, skall den utmätningsom skedde först ha företräde. Om här i riket registrerat skepp eller luftfartyg som har utmätts här blir utmätt i främmande stat innan det har tagits om handav kronofogdemyndigheten, skall den rätt som har vunnits genom den förrautmätningen gälla som panträtt.Utmätning av fast egendom medför företräde framför rättighet i egendomen, omärende angående anteckning om utmätningen tas upp senast på den inskrivningsdagdå inskrivning av rättigheten söks.Utmätning av en rättighet som är registrerad enligt lagen (1998:1479) omkontoföring av finansiella instrument medför förmånsrätt genom registrering avutmätningen enligt den lagen. Utmäts en rättighet som förvaltas enligt 3 kap. inämnda lag inträder förmånsrätten i stället genom underrättelse till förvaltaren om utmätningen. Detsamma gäller om utmätningen avser en panträtt i en rättighet som förvaltas enligt det kapitlet.Utmätning av ett elcertifikat eller en rättighet som är registrerad enligt lagen (2003:000) om elcertifikat medför förmånsrätt genom registrering av utmätningen enligt den lagen.6 kap.2 §Pengar samt löpande skuldebrev och annan handling, vars företeende utgör villkor för rätt att kräva betalning eller påkalla fullgörande av annan förpliktelse,skall tagas i förvar.Utmäts pantbrev i skepp eller fastighet eller skuldebrev som är intecknat iluftfartyg eller reservdelar till luftfartyg hos den intecknade egendomensägare, skall pantbrevet eller inteckningshandlingen tas i förvar. Om beslutet om utmätning av pantbrev avser ett datapantbrev, skall kronofogdemyndighetenbegära att utfärdar ett skriftligt pantbrev enligt 8 kap. lagen (1994:448) om pantbrevsregister.Kan det antagas att handling som avses i första eller andra stycket undanhållseller har förkommit, skall i stället sekundogäldenären eller annan förpliktadmeddelas förbud att fullgöra sin förpliktelse till annan änkronofogdemyndigheten eller den som myndigheten anvisar.Utmätning av en rättighet som är registrerad enligt lagen (1998:1479) omkontoföring av finansiella instrument skall säkerställas genom registrering avutmätningen enligt den lagen. Utmäts en rättighet som förvaltas enligt 3 kap. inämnda lag skall säkerställandet i stället ske genom underrättelse tillförvaltaren om utmätningen. Detsamma gäller om utmätningen avser en panträtt ien rättighet som förvaltas enligt det kapitlet.Utmätning av ett elcertifikat eller en rättighet som är registrerad enligt lagen (2003:000) om elcertifikat skall säkerställas genom registrering av utmätningen enligt den lagen.Denna lag träder i kraft den 1 maj 2003.2.3Förslag till lag om ändring i förmånsrättslagen (1970:979)Härigenom föreskrivs att 4 § förmånsrättslagen (1970:979) skall ha följandelydelse.4 §Nuvarande lydelseFöreslagen lydelseFörmånsrätt följer med1. sjöpanträtt och luftpanträtt,2. handpanträtt och rätt att kvarhålla lös egendom till säkerhet för fordran(retentionsrätt), panträtt på grund av registrering eller underrättelse enligtlagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument,Förmånsrätt följer med1. sjöpanträtt och luftpanträtt2. handpanträtt och rätt att kvarhålla lös egendom till säkerhet för fordran(retentionsrätt), panträtt på grund av registrering eller underrättelse enligtlagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument samt panträtt pågrund av registrering enligt lagen (2003:000) om elcertifikat,3. panträtt på grund av inteckning i skepp eller skeppsbygge eller i luftfartygoch reservdelar till luftfartyg,4. registrering av båtbyggnadsförskott enligt lagen (1975:605) om registreringav båtbyggnadsförskott.Denna lag träder i kraft den 1 maj 2003.2.4Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)Härigenom föreskrivs att det i sekretesslagen (1980:100)1 skall införas en nyparagraf, 8 kap. 28 §, av följande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse8 kap.28 §Sekretess gäller i verksamhet som avser förande av elcertifikatsregistret enligt lagen (2003:000) om elcertifikat för uppgift som lämnar eller bidrar tillupplysning om ställningen på ett certifikatkonto, om det inte står klart attuppgiften kan röjas utan att kontoinnehavaren lider skada.Denna lag träder i kraft den 1 maj 2003.2.5Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)Härigenom föreskrivs i fråga om ellagen (1997:857)dels att 3 kap. 10 a och 11 a §§ skall upphöra att gälla,dels att 3 kap. 14 §, 4 kap. 9 § och 13 kap. 5 § skall ha följande lydelse,dels att punkt 6 i övergångsbestämmelserna till lagen (2002:121) om ändring inämnda lag skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse3 kap.14 §Kostnaden för en mätare med tillhörande insamlingsutrustning och för dessinstallation i inmatningspunkten hos en elproducent skall avnätkoncessionshavaren debiteras elproducenten. För de elproducenter som avses i4 kap. 10 §, gäller detta bara i den utsträckning som föreskriften i 3 kap. 11 a § första stycket är tillämplig.Kostnaden för en mätare med tillhörande insamlingsutrustning och för dessinstallation i inmatningspunkten hos en elproducent skall avnätkoncessionshavaren debiteras elproducenten. Detta gäller inte deelproducenter som avses i 4 kap. 10 §.Tvister i frågor som avses i första stycket prövas av nätmyndigheten. En tvistprövas dock inte om det visas att ansökan om prövning kommit in tillnätmyndigheten senare än efter det att nätkoncessionshavaren sänt ettskriftligt ställningstagande till berörd part under dennes senaste kända adress.4 kap.9 §Vid skälighetsbedömningen av nättariffen för en ledning med en spänning om 220kilovolt eller däröver (stamledning) skall alla kostnader förnätkoncessionshavarens samtliga ledningar i landet med undantag förutlandsförbindelserna bedömas samlat. Tariffen får dock utformas med hänsyn till var på nätkoncessionshavarens ledningsnät en anslutningspunkt är belägen.Om nätkoncessionshavaren har systemansvaret för el enligt 8 kap. 1 § förstastycket skall de kostnader som följer av detta ansvar och som inte kan hänförastill en viss kund eller kundkategori anses utgöra en kostnad i nätverksamheten.Om en sådan föreskrift som avses i 2 § andra stycket har meddelats skallnätkoncessionshavarens kostnader för de utlandsförbindelser som berörs avföreskriften bedömas samlat med kostnaderna för nätkoncessionshavarens samtligaledningar i landet.Vid skälighetsbedömningen av nättariffen för en ledning med en spänning om 220kilovolt eller däröver (stamledning) skall de beräknade kostnaderna för denprestation som nätkoncessionshavaren har att utföra och hans sätt att utföraprestationen bedömas samlat för nätkoncessionshavarens samtliga ledningar ilandet med undantag för utlandsförbindelserna.