prop · GR032 · 2003-09-30 00:00:00 — när den kontrollerande övervakningen visar att de mål som fastställts enligt artikel 4 för en viss vattenföre- komst troligtvis inte kommer att uppnås, och operativ övervakning inte redan har inletts, i syfte att fast- ställa orsakerna till att en eller flera vattenförekomster inte uppnår miljömålen, eller för att fastställa omfattningen och konsekvenserna av oavsiktliga föroreningsincidenter. Denna övervakning skall ligga till grund för inrättande av ett åtgärdsprogram som syftar till att nå miljömålen och särskilda åtgärder som är nödvändiga för att komma till rätta med effekterna av oavsiktliga föroreningsinci- denter. 1.3.4Ö v e r v a k n i n g s f r e k v e n s När det gäller perioden med kontrollerande övervakning bör de frekvenser för övervakningen av parametrar för fysikalisk-kemiska kvalitetsfaktorer som anges nedan tillämpas om inte större intervall skulle vara motive- rade på grundval av teknisk kunskap och expertutlåtande. Övervakning av biologiska eller hydromorfologiska kvalitetsfaktorer skall ske minst en gång med kontrollerande övervakning. När det gäller operativ övervakning skall frekvensen för den övervakning som krävs för en parameter vilken som helst fastställas av medlemsstaten så att tillräckliga data föreligger för en tillförlitlig bedömning av statusen för den relevanta kvalitetsfaktorn. Som en riktlinje gäller att övervakningsintervallen inte bör överstiga dem som anges i tabellen nedan såvida inte större intervall är motiverat på grundval av teknisk kunskap och expert- utlåtande. Övervakningsfrekvenserna skall väljas så att en godtagbar konfidensnivå och noggrannhet uppnås. Den kon- fidensnivå och noggrannhet som uppnås med övervakningssystemet skall anges i förvaltningsplanen för avrin- ningsdistriktet. Övervakningsfrekvenserna skall väljas med hänsyn till parametrarnas föränderlighet på grund av både naturliga och mänskliga förhållanden. Tidpunkten för övervakningen skall väljas så att inverkan av årstidsvariationer på resultatet blir så liten som möjligt, och på så sätt säkerställa att resultaten återspeglar förändringar i vattenföre- L 327/56 Europeiska gemenskapernas officiella tidning komsten som beror på förändringar orsakade av mänsklig påverkan. Om så krävs för att nå detta mål skall ytterligare övervakning ske under olika årstider under ett och . 1.3.5 T i l l ä g g s k r a v f ö r ö v e r v a k n i n g e n a v s k y d d a d e o m r å d e n De övervakningsprogram som krävs enligt ovan skall kompletteras för att uppfylla följande kriterier: Punkter där uttag av dricksvatten sker De ytvattenförekomster som anges i artikel 7 och som ger mer än per dag i genomsnitt skall väljas ut som övervakningsstationer och skall underställas sådan ytterligare övervakning som är nödvändig för att upp- fylla kraven i den artikeln. Dessa vattenförekomster skall övervakas med avseende på alla prioriterade ämnen som släpps ut och alla andra ämnen som släpps ut i betydande mängd, vilka kan påverka vattenförekomstens status och vilka regleras enligt bestämmelserna i direktivet om dricksvatten. Övervakning skall ske enligt den frekvens som anges nedan. Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 327/57 Vattenförekomster som utgör sådana områden skall omfattas av det program för operativ övervakning som anges ovan, enligt vilket de på grundval av miljökonsekvensbedömningen och den kontrollerande övervak- ningen skall identifieras som vattenförekomster som riskerar att inte uppfylla miljömålen enligt artikel 4. Över- vakning skall genomföras för att bedöma omfattningen och konsekvenserna av all relevant betydande påverkan på dessa vattenförekomster och, vid behov, för att bedöma vilka förändringar i dessa vattenförekomsters status som åtgärdsprogrammen medför. Övervakningen skall fortsätta till dess att områdena uppfyller de vattenrelate- rade kraven i den lagstiftning enligt vilken de identifierats och målen enligt artikel 4. 1.3.6S t a n d a r d e r f ö r ö v e r v a k n i n g a v k v a l i t e t s f a k t o r e r De metoder som används för övervakningen av typparametrar skall överensstämma med de internationella standarder som anges nedan eller med andra nationella eller internationella standarder varigenom det säkerställs att data av motsvarande vetenskapliga kvalitet och jämförbarhet finns att tillgå. Water QualitySamplingPart 3: Guidance on the preservation and handling of Water QualityMethods for biological samplingGuidance on hand net sampling Water QualityMethods for biological samplingGuidance on the design and use of quantitative samplers for benthic macroinvertebrates on stony substrata in Water QualitySampling in deep waters for macroinvertebratesGuidance on the use of colonization, qualitative and quantitative samplers Biological Classification of Rivers Part I: Guidance on the Interpretation of Bio- logical from Surveys of Benthic Macroinvertebrates in Running Biological Classification of Rivers Part II: Guidance on the Presentation of Bio- logical from Surveys of Benthic Macroinvertebrates in Running Relevanta /ISO-standarder när dessa har utarbetats Relevanta /ISO-standarder när dessa har utarbetats Relevanta /ISO-standarder när dessa har utarbetats Standarder för fysikalisk-kemiska parametrar Alla relevanta /ISO-standarder Standarder för hydromorfologiska parametrar Alla relevanta /ISO-standarder L 327/58 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 1.4Klassificering och redovisning av ekologisk status 1.4.1 J ä m f ö r b a r h e t f ö r b i o l o g i s k a ö v e r v a k n i n g s r e s u l t a t i)Medlemsstaterna skall upprätta övervakningssystem i syfte att beräkna värdena för de biologiska kvalitets- faktorer som fastställts för varje ytvattenkategori eller för kraftigt modifierade eller konstgjorda ytvatten- förekomster. Vid tillämpningen av nedanstående förfarande på kraftigt modifierade eller konstgjorda vat- tenförekomster bör hänvisningar till ekologisk status tolkas som hänvisningar till ekologisk potential. I sådana system kan man använda sig av särskilda arter eller grupper av arter som är representativa för den totala kvalitetsfaktorn. ii)För att säkerställa att dessa övervakningssystem är jämförbara skall resultaten av medlemsstaternas sys- temverksamhet redovisas i form av ekologiska kvalitetskvoter för klassificering av ekologisk status. Dessa kvoter skall motsvara förhållandet mellan värdena för de biologiska parametrar som har iakttagits för en viss ytvattenförekomst och värdena för dessa parametrar under de referensförhållanden som är tillämpliga på denna vattenförekomst. Kvoten skall uttryckas som ett numeriskt värde mellan 0 och 1, där hög ekologisk status motsvaras av värden nära ett (1) och dålig ekologisk status motsvaras av värden nära noll (0). iii)Varje medlemsstat skall för varje ytvattenkategori dela in skalan för de ekologiska kvalitetskvoterna i över- vakningssystemet i fem klasser, från hög till dålig ekologisk status, enligt definitionen i avsnitt 1.2, genom att tilldela varje klassgräns ett numeriskt värde. Värdet för gränsen mellan hög och god status, samt vär- det för gränsen mellan god och måttlig status, skall fastställas med hjälp av det interkalibreringsförfarande som beskrivs nedan. iv)Kommissionen skall underlätta detta interkalibreringsförfarande för att säkerställa att klassgränserna fast- ställs i överensstämmelse med de normativa definitionerna i avsnitt 1.2 och att klasserna är jämförbara medlemsstaterna emellan. v)Som en del av detta förfarande skall kommissionen underlätta det informationsutbyte mellan medlemssta- terna som gör det möjligt att identifiera ett antal övervakningsstationer i varje ekoregion i gemenskapen; dessa stationer kommer att bilda ett interkalibreringsnät. Nätet skall utgöras av ett urval av övervaknings- stationer som valts bland de typer av ytvattenförekomster som finns inom varje ekoregion. För varje typ av ytvattenförekomst som valts skall det i nätverket finnas minst två stationer som motsvarar gränsen mellan de normerande definitionerna hög och god status samt minst två stationer som motsvarar gränsen mellan de normerande definitionerna av god och måttlig status. Övervakningsstationerna skall väljas efter ett expertutlåtande som har sin grund i gemensamma inspektioner och annan tillgänglig information. vi)Varje övervakningssystem i medlemsstaterna skall tillämpas på de stationer i interkalibreringsnätet som både ligger i ekoregionen och som utgörs av en sådan typ av ytvattenförekomst för vilken systemet skall tillämpas enligt kraven i detta direktiv. Resultatet av denna tillämpning skall användas för att fastställa de numeriska värdena för de klassgränser som är relevanta i varje medlemsstats övervakningssystem. vii)Kommissionen skall efter tidpunkten för detta direktivs ikraftträdande utarbeta ett utkast till register över de stationer som skall utgöra interkalibreringsnätet, vilket kan anpassas i enlighet med de förfaranden som föreskrivs i artikel 21. Det slutgiltiga registret över övervakningsstationer skall fastställas senast efter tidpunkten för detta direktivs ikraftträdande och det skall offentliggöras av kommissio- nen. viii)Kommissionen och medlemsstaterna skall slutföra interkalibreringen månader efter tidpunkten för offentliggörande av det slutgiltiga registret. ix)Resultaten av interkalibreringen och de värden som har fastställts för klassificeringarna i medlemsstaternas övervakningssystem skall offentliggöras av kommissionen senast efter det att interkalibre- ringen har slutförts. 1.4.2 R e d o v i s n i n g a v ö v e r v a k n i n g s r e s u l t a t o c h k l a s s i f i c e r i n g a v e k o l o g i s k s t a t u s o c h e k o l o g i s k p o t e n t i a l i)När det gäller ytvattenkategorier skall klassificeringen av ekologisk status för vattenförekomsten anges som det lägsta av värdena för resultaten av den biologiska och fysikalisk-kemiska övervakningen avseende de relevanta kvalitetsfaktorerna vilka har klassificerats enligt första kolumnen i nedanstående tabell. Medlems- staterna skall för varje avrinningsdistrikt tillhandahålla en karta som visar klassificeringen av ekologisk sta- Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 327/59 tus för varje vattenförekomst; färgkodad enligt andra kolumnen i nedanstående tabell för att visa klassifice- ringen av vattenförekomstens ekologiska status. Klassificering av ekologisk status ii)När det gäller kraftigt modifierade och konstgjorda vattenförekomster skall klassificeringen av ekologisk potential för vattenförekomsten anges som det lägsta av värdena för resultaten av den biologiska och fysi- kalisk-kemiska övervakningen avseende de relevanta kvalitetsfaktorer vilka har klassificerats enligt första kolumnen i nedanstående tabell. Medlemsstaterna skall för varje avrinningsdistrikt tillhandahålla en karta som visar klassificeringen av ekologisk potential för varje vattenförekomst; färgkodad enligt andra kolum- nen i nedanstående tabell när det gäller konstgjorda vattenförekomster och enligt tredje kolumnen i samma tabell när det gäller kraftigt modifierade vattenförekomster. Lika breda gröna och ljusgrå Lika breda gröna och mörkgrå Lika breda gula och ljusgrå Lika breda gula och mörkgrå rän- Lika breda och ljusgrå Lika breda och mörkgrå Lika breda röda och ljusgrå Lika breda röda och mörkgrå iii)Medlemsstaterna skall också ange, med hjälp av en svart prick på kartan, vilka av de vattenförekomster där god status eller god ekologisk potential inte har kunnat uppnås p.g.a. icke-överensstämmelse med en eller flera av de miljökvalitetsnormer som har fastställts för vattenförekomsten i fråga med avseende på särskilda syntetiska eller icke-syntetiska förorenande ämnen (enligt den ordning för miljökvalitet som har fastställts av medlemsstaten i fråga). 1.4.3 R e d o v i s n i n g a v ö v e r v a k n i n g s r e s u l t a t o c h k l a s s i f i c e r i n g a v k e m i s k s t a t u s En vattenförekomst som uppfyller alla de miljökvalitetsnormer som avses i bilaga IX, i artikel 16 och i annan relevant gemenskapslagstiftning där miljökvalitetsnormer fastställs, skall registreras med klassificeringen god kemisk status. Om vattenförekomsten inte uppfyller normerna skall det registreras att den inte uppnår god kemisk status. Medlemsstaterna skall för varje avrinningsdistrikt tillhandahålla en karta som visar den kemiska statusen för varje vattenförekomst; kartan skall vara färgkodad enligt andra kolumnen i nedanstående tabell för att illustrera klassificeringen av vattenförekomstens kemiska status. Klassificering av kemisk status Uppnår ej god kemisk status L 327/60 Europeiska gemenskapernas officiella tidning 2.1.1P a r a m e t e r f ö r k l a s s i f i c e r i n g a v k v a n t i t a t i v s t a t u s 2.1.2D e f i n i t i o n a v k v a n t i t a t i v s t a t u s Grundvattennivån i grundvattenförekomsten är sådan att den tillgängliga grundvattenresursen inte överskrids av den långsiktiga genomsnittliga uttags- Grundvattennivån är följaktligen inte utsatt för sådan mänsklig påverkan som att de ekologiska miljömålen i artikel 4 inte kan uppnås vad beträffar för- till någon som helst betydande sänkning av status hos sådana vatten, till någon som helst betydande skada på anslutna terrestra ekosystem som är direkt beroende av grundvattenförekomsten, och förändringar i strömningsriktningen till följd av nivåförändringar kan upp- stå tillfälligt eller varaktigt inom ett begränsat område men sådana omsväng- ningar medför inte intrusion av saltvatten eller annan intrusion och utgör inte en indikation på en konsekvent och klar utvecklingstendens till följd av mänsk- lig påverkan när det gäller flödesriktningar som kan leda till sådana intrusioner. 2.2Övervakning av grundvattnets kvantitativa status 2.2.1N ä t f ö r ö v e r v a k n i n g a v g r u n d v a t t e n n i v å n Nätet för övervakning av grundvattnet skall upprättas i enlighet med kraven i artiklarna 7 och 8. Övervak- ningsnätet skall utformas så att det ger en tillförlitlig bedömning av den kvantitativa statusen för alla grundvat- tenförekomster eller grupper av förekomster inklusive bedömning av den tillgängliga grundvattenresursen. Medlemsstaterna skall tillhandahålla en karta eller kartor som visar nätet för övervakning av grundvattnet i för- valtningsplanen för avrinningsdistriktet. 2.2.2T ä t h e t m e l l a n ö v e r v a k n i n g s s t a t i o n e r n a Nätet skall innehålla tillräckligt representativa övervakningspunkter för att uppskatta grundvattennivån i varje grundvattenförekomst eller grupp av förekomster under hänsynstagande till kort- och långsiktiga variationer i fråga om grundvattenbildning och särskilt följande: I fråga om grundvattenförekomster som riskerar att inte kunna uppnå miljömålen i artikel 4, se till att övervakningspunkterna ligger tillräckligt tätt för en bedömning av uttagens och utsläppens inverkan på grundvattennivån. I fråga om grundvattenförekomster inom vilka grundvattnet sträcker sig över en medlemsstats gränslinje, se till att det finns tillräckligt många övervakningspunkter för att uppskatta grundvattenflödets riktning och hastighet över medlemsstatens gränslinje. 2.2.3Ö v e r v a k n i n g s f r e k v e n s Observationsfrekvensen skall vara tillräcklig för bedömningar av den kvantitativa statusen hos varje grundvat- tenförekomst eller grupp av förekomster under hänsynstagande till kort- och långsiktiga variationer i fråga om grundvattenbildning och särskilt följande: Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 327/61 I fråga om grundvattenförekomster som riskerar att inte kunna uppnå miljömålen i artikel 4, se till att mätningarna görs tillräckligt ofta för en bedömning av uttagens och utsläppens inverkan på grundvatten- nivån. I fråga om grundvattenförekomster inom vilka grundvattnet sträcker sig över en medlemsstats gränslinje, se till att mätningarna görs tillräckligt ofta för en bedömning av grundvattenflödets riktning och hastighet över medlemsstatens gränslinje. 2.2.4 T o l k n i n g o c h r e d o v i s n i n g a v g r u n d v a t t n e t s k v a n t i t a t i v a s t a t u s De resultat som kommer fram genom övervakningsnätet för en grundvattenförekomst eller grupp av förekoms- ter skall användas för att bedöma kvantitativ status hos denna förekomst eller de förekomsterna. Om inte annat följer av avsnitt 2.5 skall medlemsstaterna tillhandahålla en karta över den bedömning av grundvattnets kvan- titativa status detta resulterar i, med följande färgkoder: 2.3.1P a r a m e t r a r f ö r b e s t ä m n i n g a v g r u n d v a t t n e t s k e m i s k a s t a t u s Konduktivitet Koncentrationer av förorenande ämnen 2.3.2D e f i n i t i o n a v g o d k e m i s k s t a t u s h o s g r u n d v a t t n e t Den kemiska sammansättningen av grundvattenförekomsten är sådan att kon- centrationen av förorenande ämnen inte uppvisar effekter av intrusion av saltvatten eller annat intrusion enligt inte överstiger de kvalitetsnormer som är tillämpliga enligt annan relevant gemenskapslagstiftning enligt artikel 17, inte är sådan att den skulle leda till att miljömålen enligt artikel 4 beträf- fande anslutna ytvatten inte uppnås eller till någon betydande sänkning av den ekologiska eller kemiska kvaliteten hos sådana förekomster eller till någon betydande skada på terrestra ekosystem som är direkt beroende av Förändringar i konduktiviteten påvisar inte intrusion av saltvatten eller annan intrusion i grundvattenförekomsten. 2.4Övervakning av grundvattnets kemiska status 2.4.1N ä t e t f ö r ö v e r v a k n i n g a v g r u n d v a t t n e t Nätet för övervakning av grundvattnet skall upprättas i enlighet med kraven i artiklarna 7 och 8. Nätet för övervakning skall utformas så att det ger en heltäckande översikt över grundvattnets kemiska status inom varje avrinningsområde och så att långsiktiga uppåtgående tendenser när det gäller föroreningar som är förorsakade av människor upptäcks. L 327/62 Europeiska gemenskapernas officiella tidning På grundval av den karakterisering och konsekvensbedömning som genomförs i enlighet med artikel 5 och bilaga II skall medlemsstaterna för varje period förvaltningsplanen för avrinningsområdet är tillämplig upprätta ett program för kontrollerande övervakning. Resultaten av detta program skall användas för att upprätta ett operativt övervakningsprogram som skall tillämpas för planens återstående period. Uppskattningar av konfidensnivån och noggrannheten i resultaten från övervakningsprogrammen skall göras i planen. 2.4.2K o n t r o l l e r a n d e ö v e r v a k n i n g Kontrollerande övervakning skall ske för att komplettera och validera konsekvensbedömningsförfarandet, tillhandahålla upplysningar som används för bedömning av de långsiktiga tendenserna både till följd av förändringar i de naturliga förhållandena och genom mänsklig verksamhet. Tillräckligt antal övervakningsstationer skall väljas ut för förekomster som har bedömts vara i riskzonen efter karakteriseringsprogrammet enligt bilaga II, förekomster som korsar en medlemsstats gräns. Följande uppsättning grundparametrar skall övervakas i alla utvalda grundvattenförekomster: Förekomster som enligt bilaga II identifieras såsom fall där det finns betydande risk att de inte uppnår god sta- tus skall också övervakas när det gäller sådana parametrar som utgör indikation på konsekvenserna av sådan påverkan. Gränsöverskridande vattenförekomster skall också övervakas när det gäller sådana parametrar som är relevanta för att skydda alla de användningar som grundvattenflödet har. 2.4.3O p e r a t i v ö v e r v a k n i n g Operativ övervakning skall ske mellan de kontrollerande övervakningsprogrammen för att fastställa kemisk status för alla grundvattenförekomster eller grupper av förekomster som bedöms vara i riskzonen, fastställa förekomsten av eventuella långsiktiga uppåtgående tendenser för koncentrationen av varje typ av förorenande ämnen på grund av mänsklig verksamhet. Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 327/63 Operativ övervakning skall ske för alla grundvattenförekomster eller grupper av förekomster som på grundval av både den konsekvensbedömning som genomförts i enlighet med bilaga II och kontrollerande övervakning identifieras som att de riskerar att inte uppfylla målen i artikel 4. Urvalet av övervakningsstationer skall också återspegla en bedömning av i vilken mån övervakningsdata från den stationen är representativa för kvaliteten på grundvattenförekomsten eller grundvattenförekomsterna i fråga. Operativ övervakning skall ske tillräckligt ofta mellan de kontrollerande övervakningspro- grammen för att konsekvenserna av påverkan i fråga skall kunna upptäckas, dock minst en gång . 2.4.4I d e n t i f i e r i n g a v u t v e c k l i n g s t e n d e n s e r f ö r f ö r o r e n a n d e ä m n e n Medlemsstaterna skall använda data från både kontrollerande och operativ övervakning vid identifiering av långsiktiga av människan orsakade uppåtgående tendenser i koncentrationen av förorenande ämnen och omsvängningar av sådana tendenser. Det år eller den period som beräkningen av tendensidentifieringen skall baseras på skall anges. Beräkningen av tendenser skall ske för en förekomst eller vid behov en grupp av grund- vattenförekomster. En omsvängning skall påvisas statistiskt och konfidensnivån för identifieringen skall anges. 2.4.5 T o l k n i n g o c h r e d o v i s n i n g a v g r u n d v a t t n e t s k e m i s k a s t a t u s Vid bedömningen av status skall resultaten från individuella övervakningspunkter inom en grundvattenföre- komst läggas samman för hela förekomsten. Utan att det påverkar tillämpningen av de berörda direktiven skall, för att god status skall uppnås för en grundvattenförekomst för de kemiska parametrar för vilka miljökvalitets- normer fastställts i gemenskapslagstiftningen, medelvärdet av resultaten av övervakningen på varje punkt i grundvattenförekomsten eller gruppen av förekomster beräknas, och dessa medelvärden i enlighet med artikel 17 användas för att visa att god kemisk grundvattenstatus efter- levs. Om inte annat följer av avsnitt 2.5 skall medlemsstaterna tillhandahålla en karta över grundvattnets kemiska status, med följande färgkoder: Medlemsstaterna skall också med en svart prick på kartan markera de grundvattenförekomster som företer en betydande och ihållande uppåtgående tendens i fråga om koncentrationer av förorenande ämnen till följd av mänsklig verksamhet. En omsvängning i denna tendens skall markeras med en blå prick på kartan. Dessa kartor skall föras in i förvaltningsplanen för avrinningsområdet. 2.5Redovisning av grundvattnets status Medlemsstaterna skall se till att det i förvaltningsplanen för avrinningsområdet finns en karta som för varje grundvattenförekomst eller grupp av grundvattenförekomster visar både kvantitativ status och kemisk status för denna förekomst eller grupp av förekomster, med färgkodning i enlighet med kraven i avsnitten 2.2.4 och 2.4.5. Medlemsstaterna kan välja att inte återge separata kartor i avsnitten 2.2.4 och 2.4.5, men måste i så fall också se till att det finns en anvisning i enlighet med kraven i 2.4.5 på den karta som krävs i detta avsnitt av de förekomster för vilka det föreligger en betydande och ihållande uppåtgående tendens i fråga om koncentra- tion av varje typ av förorenande ämnen eller en omsvängning av en sådan tendens. L 327/64 Europeiska gemenskapernas officiella tidning FÖRTECKNING ÖVER ÅTGÄRDER SOM SKALL INKLUDERAS I ÅTGÄRDSPROGRAMMEN Åtgärder som krävs enligt följande direktiv: i)Badvattendirektivet (76/160/EEG). ii)Direktivet om vilda fåglar (79/409/EEG) (1). iii)Dricksvattendirektivet (80/778/EEG), ändrat genom direktiv /83/EG. iv)Direktivet om risker för storolyckor (Sevesodirektivet) (96/82/EG) (2). v)Direktivet om miljökonsekvensbedömningar (85/337/EEG) (3). vi)Direktivet om avloppsslam (86/278/EEG) (4). vii)Direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (91/271/EEG). viii)Direktivet om växtskyddsmedel (91/414/EEG). ix)Nitratdirektivet (91/676/EEG).