mot · GR02Sk9 · 2003-11-06 00:00:00 — med anledning av prop. 2003/04:17 Lättnader i 3:12-reglerna och i arvs- och gåvoskattereglerna vid generationsskiften i företag, m.m. 1 Förslag till riksdagsbeslut begär att regeringen återkommer med ett förslag om att ersätta dagens 3:12-regler med en normallönemodell i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om ytterligare lättnader i gåvobeskattningen. Denna proposition innehåller vissa förslag till förändringar i skattereglerna som påverkar småföretag och villkoren för entreprenörskap i . I denna motion kommenterar regeringens förslag till förändringar av de s.k. 3:12-reglerna och förslaget till lättnader i gåvobeskattningen. 3 behöver fler entreprenörer Att driva ett företag borde vara det naturligaste som finns. Man löser ett problem åt andra människor och får något tillbaka för det. Det är företagandet som bär upp välfärden. skulle vi inte ha råd med sjukvård, äldreomsorg och skolor. kräver drivkraftiga entreprenörer människor som står bakom företagen. Andelen företagare i är fortfarande låg i jämförelse med många andra länder och antalet företagare har stadigt minskat . Trots många års tal om vikten av att uppmuntra nya och växande företag är fortfarande extremt storföretagsberoende, vilket gör oss mycket utsatta för svängningar i konjunkturen. Detta syns nu tydligt när den dåliga konjunkturen slår igenom i stigande arbetslöshet och växande underskott i stat och kommuner. Bristen på nya och växande företag beror inte på att det saknas företagsidéer i . Enligt Europeiska patentkontoret (EPO) är svenskarna bland de mest innovativa i räknat efter antalet ansökningar om nya patent i relation till befolkningsstorleken. Bristen på nya företag har snarare sin grund i att politiken inte tillräckligt uppmuntrar entreprenörskap. anser att det måste bli avsevärt lättare att starta och driva företag i . har redan i andra motioner presenterat förslag om att förenkla regelverket för företagare samt att öppna mer av tjänstesektorn för nyföretagande. Den främsta skulden till att har så ont om nya och växande företag är dock att de svenska skattereglerna missgynnar entreprenörskap och nyföretagande. De svenska bolagsskatterna är förhållandevis låga i en internationell jämförelse, men skatterna på arbete och sparande är totalt sett höga. Detta drabbar i första hand små företag där ägaren är aktiv och tar ut en del av vinsten för sin försörjning. En internationell jämförelse visar att beskattar sina småföretagare exceptionellt hårt. En jämförelse gjord av visar att en småföretagare i betalar av sin vinst i skatt jämfört i och i . För att få ett dynamiskt näringsliv där nya företag startas och där små företag kan växa måste personer som vågar ta risken att starta och driva ett företag få en rimlig ersättning för sin insats. vill därför både sänka arbetsgivaravgifterna i tjänstesektorn, sänka förmögenhetsskatten och lindra dubbelbeskattningen av aktier. Förslag om detta har vi lagt i vår skattemotion. 4 Lägre och enklare skatt för fåmansbolagen Den viktigaste insatsen för att minska skattebrödan för småföretag är dock att reformera de s.k. 3:12-reglerna som avgör om vinsten i ett fåmansbolag, där ägaren arbetar i bolaget, ska beskattas som inkomst av tjänst eller som inkomst av kapital. Syftet med 3:12-reglerna var att hindra skatteplanering. Formellt så syftar också 3:12-reglerna till att fåmansbolag ska behandlas lika som större börsnoterade företag vad gäller beskattning. I praktiken innebär dock 3:12-reglerna att ägare till fåmansbolag betalar betydligt högre skatt på sina inkomster än ägare till större företag. Dessutom är 3:12-reglerna mycket komplicerade och lägger ytterligare sten på den övriga regelbörda som småföretagare måste bära på . Mer än efter att den s.k. 3:12-utredningen (SOU 2002:52) blivit färdig lägger nu regeringen förslag på vissa lindringar i reglerna för fåmansbolag. Regeringen lovar att sänka fåmansbolagens skattebörda med men faktum är att regeringens förslag är mer begränsade än utredningens och inte innebär någon märkbar lindring för fåmansbolagen. Det krångliga 3:12-regelverket blir i det stora hela kvar intakt. Den höjning av klyvningsräntan som regeringen föreslår kommer bara långsamt att minska fåmansbolagens skatt. Regeringen uppskattar att höjningen av klyvningsräntan kommer att minska fåmansbolagens skatt med . Men skattelindringen uppgår bara till 2004 och 2005. Beräkningar från visar att det kommer att ta innan fåmansbolagen får full nytta av detta förslag. Regeringen lovar att återkomma med ytterligare förslag för att sänka fåmansbolagens skatt men är mycket vag om vilka förslag det kan bli frågan om. 4.1 Sänk fåmansbolagens skatt nu vill förenkla skattereglerna och sänka skatten för fåmansbolag . Syftet är dels att skapa rättvisa i beskattningen mellan små och stora företag, dels att uppmuntra fler människor att våga ta den risk som följer med när någon startar ett nytt företag. föreslår därför att dagens 3:12-regler avskaffas och ersätts med en s.k. normallönemodell. Inkomster upp till denna normallön beskattas som inkomst av arbete medan inkomster därutöver beskattas som inkomst av kapital. I vår budgetmotion avsätter vi för detta. En sådan reform kommer att innebära en omedelbar skattelättnad för cirka hälften av fåmansföretagare. Det är vår avsikt att anslå mer medel till denna reform så att den stora majoriteten av fåmansföretagarna får sänkt skatt. föreslår att regeringen återkommer till med ett förslag om att avskaffa 3:12-regler och ersätta dem med en normallönemodell enligt förslaget ovan. är 19 av 20 familjeföretag. Ett stort antal av våra mindre företag står nu inför ett generationsskifte, fyra av tio företagare är . Ett generationsskifte i familjeföretagen är en stor påfrestning som hotar företagens fortbestånd. Arvs- och gåvoskatterna ökar denna påfrestning. Regeringens förslag att underlätta generationsskiften i småföretag genom att avskaffa vissa av restriktionerna för lättnader i gåvobeskattningen är ett steg i rätt riktning. vill dock att de särskilda restriktioner som gäller vid gåvor bör tas bort helt och hållet för att göra planerade generationsskiften ännu lättare. Detta bör ge regeringen till känna.