mot · GR02Ub1 · 2003-09-19 00:00:00 — med anledning av förs. 2002/03:RR15 revisorers förslag angående CSN:s handläggningstider och tillgänglighet tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en strategi hos både CSN och regeringen för att komma till rätta med överbelastning hos CSN. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om regelförenklingar inom studiestödssystemet. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om mindre förhandsprövning och mer efterhandskontroll. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ersätta avgifter med anslag. CSN, , har dragits med problem. Studenter har fått vänta alldeles för länge på att få sina studiemedel. Det har särskilt drabbat svaga grupper bland studenterna som inte själva eller med hjälp av släkt och vänner kan ordna tillfällig finansiering av studierna. En statlig myndighet är en del av det demokratiska offentliga samhället. Därför har en sådan myndighet ett särskilt ansvar för att kunna betjäna medborgarna korrekt, effektivt och utan dröjsmål. Framträdande och olösta problem innebär en risk för att förtroendet för myndigheten och i förlängningen staten minskar. Detta är vad som har drabbat CSN. Det är tydligt att CSN inte klarat att lösa sin uppgift . revisorer menar att det behövs en strategi hos både regering och CSN för att klara den hårda belastningen. Förslaget har tillstyrkts av bl.a. SFS, . menar att det för CSN:s trovärdighet är nödvändigt att en strategi tas fram. Myndigheten måste skyndsamt kunna åtgärda uppkomna problem, och om myndigheten inte förmår detta måste regeringen skjuta till erforderliga resurser. De regelverk som styr CSN:s verksamhet har ändrats ett antal gånger, utan att reglerna förenklats. Trots att CSN efterlyst förenklingar av reglerna har myndigheten i begränsad utsträckning vunnit gehör för sina förslag. Dagens studiestöd är komplicerat och i viss mån oförutsägbart. Att göra studiestödets regelverk mer överskådligt och lättförståeligt underlättar för såväl studiestödstagare som handläggare. Enklare regler öppnar för fler möjligheter att förenkla administrationen. hanteras ca 35 000 ansökningar om nedsättning av återbetalning på grund av minskad inkomst. En stor andel av dessa ansökningar måste också kompletteras. måste myndigheten begära kompletteringar rörande 20 000 ansökningar för att reda ut vilken tidigare utbildning som den sökande har och hur många veckor den omfattar. anser i likhet med revisorer att myndigheten måste ges ett ändamålsenligt regelverk för att ha en realistisk möjlighet att ge den service som förväntas av den. Mindre förhandsprövning, mer efterhandskontroll I CSN:s regleringsbrev har regeringen gett CSN i uppdrag att lämna ett diskussionsunderlag till hur en försöksverksamhet med utbetalning i förskott av studiemedel skall göras möjligt. CSN anser i diskussionsunderlaget Ett resultatorienterat studiestöd för bättre beslutskvalitet, måluppfyllelse och effektivitet att studiestödsreglerna starkare än bör inriktas mot resultatet av studierna, en synpunkt som återkommer i revisorers rapport. En del av den kontroll som görs innan studierna påbörjas bör ersättas av efterkontroll. Om reglerna mer inriktas på att man genomfört sina studier och uppnått studieresultat kan beslutskvaliteten bli bättre, som måluppfyllelsen och effektiviteten också förbättras. delar revisorernas uppfattning att ett system med större mått av efterhandskontroll bör prövas för att undersöka om ett sådant system förbättrar situationen för studenterna. Anslag i stället för avgifter CSN är beroende av studenternas och återbetalarnas avgifter. Påminnelseavgifterna bidrar med en tredjedel av CSN:s intäkter. Det är absurt att en myndighet för sin ekonomi är beroende av administrationsavgifter. Det förhållandet ger heller inte myndigheten något incitament att se till att återbetalningarna kommer in . Utvecklingen har tvärtom gått åt andra hållet. konstaterade regeringens egen utredare att CSN skulle behöva till sin administration, men i vårbudgeten anslogs endast hälften. Därför har CSN aviserat en höjning av vissa avgifter för att täcka sina administrativa kostnader. Utvecklingen är oroväckande och bör enligt brytas med hjälp av de åtgärder som vi föreslår samt en översyn av anslagsnivån.