mot · GR02N341 · 2003-10-07 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av åtgärder för att främja fortsatt tillväxt i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om avskaffande av det inomkommunala utjämningssystemet.1 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av infrastruktursatsningar i Stockholmsregionen.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om flygplatskapaciteten i Stockholmsregionen.2 beslutar att inte genomföra sådana lagändringar som möjliggör införande av trängselavgifter/biltullar på bilismen i stad.2 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av åtgärder för att öka rättstryggheten i Stockholmsregionen.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av fler poliser i och län.3 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av ökat bostadsbyggande och ökad valfrihet i boendet i Stockholmsregionen.4 beslutar att inkomst från uthyrning av del i stadigvarande bostad skall vara skattefri i enlighet med vad som anförs i motionen.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att lokalisering av högskoleplatser skall styras av studenternas val av studieort.6 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av fler universitets- och högskoleplatser i Stockholmsregionen.6 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att avveckla fastighets- och förmögenhetsskatterna.5 tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att stärka valfriheten för enskilda människor och familjer i skolan, barnomsorgen, äldre- och handikappomsorgen samt vården.6 1Yrkande 2 hänvisat till FiU. 2Yrkandena 35 hänvisade till TU. 3Yrkandena 6 och 7 hänvisade till JuU. 4Yrkande 8 hänvisat till BoU. 5Yrkandena 9 och 12 hänvisade till SkU. 6Yrkandena 10, 11 och 13 hänvisade till UbU. behöver en politik för och inte mot Det är uppenbart att den framgångsrika förnyelsepolitik som förra mandatperioden bedrevs under moderat ledning i och i flertalet av länets kommuner, varit en nagel i ögat på Socialdemokraterna. Den socialdemokratiska regeringen och dess statsminister utsåg denna politik till sin huvudfiende i förra årets valrörelse. Den socialdemokratiska regeringens mål har varit att med alla medel hindra det pågående förnyelsearbetet i vår region. Detta kommer vi tyvärr att få uppleva mera påtagligt . Vi kan förstå den socialdemokratiska rädslan. Det handlar nämligen om att den grundläggande ideologiska skillnaden mellan å ena sidan socialdemokratisk kollektivism och likriktning och å andra sidan moderat individualism och mångfald har synliggjorts. Det gäller om vi skall ha ett samhälle där politikerna får ännu mer att säga till om eller ett samhälle där enskilda människor och familjer återerövrar makten över vardagen. Den moderata politiken ger i verkligheten de enskilda människorna mer livskvalitet, självbestämmande och valfrihet. Vi är övertygade om att den socialdemokratiska politiken kommer att tappa mark i i takt med att skattehöjningar, politiska återställare, minskad valfrihet och ideologiska experiment blir en allt större del av människornas vardag. Vi kan till exempel redan konstatera att en överväldigande majoritet av gymnasieungdomarna i länet inte ställer upp på den socialistiska återställaren när det gäller intagningen till regionens gymnasieskolor. Det lär komma många reaktioner av detta slag på flera olika områden . Om skall kunna fortsätta att vara den tillväxtregion i landet där flest nya jobb skapas måste moderat praktisk vardagspolitik tillämpas. För oss står det helt klart att välfärden och utvecklingen i hela är beroende av att det går bra för . I denna motion lägger vi därför fram förslag inom områdena tillväxt, bostäder, fastighetsbeskattning, infrastruktur, rättssäkerhet, högre utbildning, valfrihetsfrågor och utjämningsskatt. För Socialdemokraterna är befolkningstillväxten i en effekt av att människor tvingas från avfolkningsorter. De erkänner inte framför allt unga människors längtan efter storstadens puls och möjligheter. Många människors fria val görs till ett politiskt problem. I en rad avseenden ser socialistiska politiker de fria valen och människors ökande krav på anpassningar av offentlig service till sina individuella levnadsförhållanden som något negativt och suspekt. Det försvårar nämligen möjligheterna att förverkliga socialistiska idéer om en samlad modell lika för alla. Storstadsutvecklingen och storstadsmänniskorna blir på så sätt ett ideologiskt hot. På olika sätt genomför därför den socialdemokratiska regeringen, tillsammans med sina röd-gröna stödpartier, en klart Stockholmsfientlig politik. Detta märks tydligast när det gäller tvångsöverföringen av skatteinkomster i till andra regioner i landet. är, till exempel, det enda landsting i landet som inte får behålla sina egna skatteinkomster. Det märks dock också när det gäller tilldelningen av högskoleplatser, pengar till vägar och övrig infrastruktur samt olika stopplagar där moderat förnyelsepolitik förbjuds. Man kan lätt få intrycket att ytterligare tvångsåtgärder hägrar för Socialdemokraterna. Om man svälter ut en region genom att bara ta och inte ge tvingas förr eller senare stora befolkningsomflyttningar fram. Det har historien visat . De röd-gröna partierna bjuder över varandra i klasskampsretoriken. De slåss om att hårdast och mest högljutt företräda den konservatism som består i att hårdnackat stå emot alla förändringskrafter. Tillväxten i har kraftigt bromsats . Detta beror till stor del på socialdemokratins intensiva strävan att ständigt straffa stockholmarna både politiskt och ekonomiskt. Ekonomiskt kommer det till uttryck genom att regionen och dess kommuner dräneras på sina skatteinkomster, men också genom ett allt högre skattetryck. I flera kommuner i höjdes de samlade kommunalskatterna med per beskattningsbar hundralapp. Den stora skattehöjningen förklaras till stor del av den påtvingade landstingsskattehöjningen. Den sker som plundras på nästan av sin egen skattekraft. Samlat leder denna socialdemokratiska utsugning av till minskad tillväxt och rentav stagnation. Man kan lätt se bilden av hur man mjölkar och slaktar kon. Vi moderater är beredda att ta strid för fortsatt tillväxt i . Vi ser det som en av vår tids största samhälleliga uppdrag att stå på de enskilda medborgarnas sida när nu Socialdemokraterna visar sitt rätta ansikte genom att motarbeta en tillväxtfrämjande utveckling. Ett flagrant exempel på regeringens Stockholmsfientlighet är det system för överföring av skattemedel från en kommun till en annan som genomförts. Man kan inte låta bli att se det som Socialdemokraternas sätt att straffa invånarna i . Det inomkommunala utjämningssystemet är nämligen till sin natur så konstruerat att det straffar tillväxt var den än uppstår. Effekten har bland annat blivit att en lång rad kommuner i får se stora delar av sina skatteinkomster betalas ut till andra delar av landet. Kommuninvånarna i dessa Stockholmskommuner tror sig betala för att få en bra skola för sina barn eller en värdig vård för åldrande släktingar. I själva verket används deras skattepengar till något annat någon annanstans i . Invånarna i utgör en femtedel av den svenska befolkningen men svarar för en dryg fjärdedel av statens samlade skatteintäkter. Därutöver bidrar regionens invånare till övriga landet med totalt via den kommunala skatteutjämningen. Samtliga invånare i betalar till det interkommunala utjämningssystemet, oavsett ålder eller inkomst. är det landsting som har högst landstingsskatt i och det enda landsting som betalar till landstingsdelen av utjämningssystemet, nästan 6 miljarder. Total inkomst- och kostnadsutjämning för kommuner och landsting i . (källa:SCB) (Sifforna återger ej generella statsbidrag, införandetillägg eller nivåjustering) Kr/inv. Total utjämning (inkl via SLL om -per inv.) 6 926 665 266 1 134 605 164 16 756 333 152 Socialdemokraternas politik drabbar stockholmarna hårt. tvingas varje stockholmare i snitt betala till verksamhet i andra kommuner, och denna beskattning beräknas öka . Kostnadsutjämningssystemet tar allt mindre hänsyn till de särskilda problem och kostnader som finns i en storstad i form av bland annat segregation och befolkningsökning samt höga kostnader för personal, lokaler och bostäder. Socialdemokraternas politik med kostnadsutjämning och höjd fastighetsskatt leder till att det snart bara är höginkomsttagare som har råd att bo i . Utjämningssystemet straffar tillväxten. Storstadsregionerna får inte behålla frukterna på inkomstsidan av den ökade ekonomiska aktiviteten och skattetillväxten, men måste bära de kostnadsökningar inom de kommunala verksamheterna som ökad ekonomisk aktivitet ger upphov till. Vi föreslår att det inomkommunala utjämningssystemet avskaffas och ersätts av ett system som både stimulerar ekonomisk tillväxt och ger tillräckliga statliga bidrag till kommuner och landsting som behöver kompensation för otillräcklig skattekraft. Stora investeringar i trafiken behövs växer, vilket trots allt är ett kvitto på vår regions attraktivitet. För att alltfler skall kunna samsas tillsammans är behovet av god framkomlighet över hela regionen helt central. Trots detta håller Socialdemokraterna genom oproportionerligt låga anslag till vägar kvar regionen vid en infrastruktur som är dimensionerad för 1960-talets behov. Den trängsel som sedan uppstår behandlas inte som ett framkomlighetsproblem utan som ett lyxproblem som kan och bör lösas med extra skatter i form av biltullar, särskilda bilavgifter eller trängselavgifter. Vi vill framhålla att vägarna och väginvesteringarna också behövs för kollektivtrafikens behov, till exempel bussarna. kan man få en känsla av att det finns röd-gröna politiker som skulle betrakta detta faktum som en förbluffande nyhet. En växande storstad måste få växa i takt med sin befolkningsökning. Därför behövs nya trafikinvesteringar. Trängselproblemet inne i är framför allt ett kringfartsproblem. Det finns i princip ingen annan stad i som har kringfartstrafiken som genomfartstrafik. Till och med har kringfarter. Detta är ett problem för men också för omgivande regioner, till exempel och , som trafikmässigt lever med att trafiken stoppas upp i . Det allvarligaste problemet i regionen är en akut brist på kringfartsleder och spårkapacitet som kan leda trafikflödet förbi eller igenom . behöver Ringen som Socialdemokraterna ensidigt övergav 1997. Det behövs dessutom en förbifart för E 4 väster om . Andra objekt som behöver färdigställas är Södertörnsleden och Norrortsleden. måste också en östlig förbifart byggas för att göra Ringen fullständig. Dessutom måste väg 73 byggas färdigt till . För flera av de trafikobjekt som måste genomföras bör det öppnas för en statlig PPP-lösning (Public-Private Partnership). Det är ett gemensamt ansvar för regeringen och regionens företrädare att rätta till den oacceptabla trafiksituation som råder. I konkurrenssituation gentemot andra huvudstäder i spelar affärsflyget en central roll. som en citynära flygplats gör att avstånden minskar och är viktig för att skall vara attraktivt som etableringsort för företag. Nuvarande avtal mellan och staten om flygverksamheten på löper . Ett samstämmigt näringsliv anser att är omistligt i sin funktion som citynära flygplats. Hotet om en snabb stängning visar att Socialdemokraterna i inte längre lyssnar på företagen och att tillväxtskapande faktorer inte längre prioriteras. För att kunna satsa på närmiljön för de boende i närheten av flygplatsen är det avgörande att både staten och deklarerar en långsiktig plan att ha kvar även . Därutöver måste byggas ut ytterligare och kommunikationerna mellan södra och stärkas. Detta kan exempelvis ske genom en förlängning av Express. utveckling och tillväxt är starkt beroende av goda flygförbindelser med omvärlden. konkurrenskraft måste därför stärkas så att regionen inte förlorar direktförbindelser med till exempel . Näringslivets utveckling är också beroende av småflyg både för person- och godstransporter. Nuvarande typ av småflyg vid F 18/måste finnas kvar om inte skall bli den enda huvudstadsregion i som saknar banor för småflyg. Det är ingen hemlighet att biltullar i är en eftergift på riksplanet till . har sålt självbestämmandet i för makten i riket. Detta är i sig skäl nog att stoppa planerna på biltullar. Ett av Socialdemokraternas största politiska svek mot invånare är snart ett faktum. Trots uttryckliga löften i valrörelsen om motsatsen tänker Socialdemokraterna nu tillsammans med och införa trängselavgifter (biltullar) i . Om Socialdemokraterna talat sanning i valrörelsen i denna fråga, hade man aldrig fått vara med om att bilda politisk majoritet vare sig i eller i . Sannolikt hade man dessutom förlorat sin ledande ställning i flera av kranskommuner. Mitt besked till väljare är att det blir inga avgifter under nästa mandatperiod och det är ett vallöfte från oss, sade () före valet . av väljarna röstade på ett biltullsparti 2002. Resultatet av den nu genomförda folkomröstningen om biltullar i tolv av länets kommuner visar också att av berörda medborgare är motståndare till biltullarna. Valdeltagandet i folkomröstningen om biltullarna var , vilket måste betecknas som högt. Jag konstaterar att vi har ett valresultat som är mycket klart och ett valdeltagande som är mycket högt. Det gör att utfallet är lätt att respektera, sade () efter euroomröstningen. Alla de människor som trängs i kollektivtrafiken och på vägarna i är inte problem som ska trängas bort. Den grundinställningen leder till minskad rörlighet och därmed minskad tillväxt. Tvärtom är rörlighet något positivt som ska underlättas. Därför måste lösningen på trängselproblemen vara att öka kapaciteten på såväl vägar som spår. Vi moderater kan aldrig ställa oss bakom en politik som innebär att man genom straffbeskattning tvingar bort låginkomstfamiljers bilresor för att skapa mer utrymme på vägnätet enbart för dem som har råd. Den trängsel som biltullarna är ämnade att ta bort finns inte främst i innanför de planerade tullarna. Inställningen att frågan ägs av bara är lika felaktig som odemokratisk. Biltullar är formellt en statlig fråga och reellt en regional fråga. Därför måste självklart hela regionen vara delaktig. De 25 länskommunernas kompakta motstånd mot biltullarna har så här långt nonchalerats fullständigt. Före valet var de borgerliga partierna och Socialdemokraterna i överens om trafikfrågorna. Stockholmsberedningens delbetänkande Långsiktig utvecklingsstrategi för transportsystemet i (SOU 2002:11) innehåller alla de nödvändiga infrastruktursatsningar som regionen behöver. Där fanns en ringled runt , en förbifart, satsningar på kollektivtrafiken och en rad andra nödvändiga trafik- och miljölösningar. Vi anser att idén om att införa biltullar måste överges, så att vi återigen kan få en bred blocköverskridande kraftsamling kring Stockholmsberedningens förslag. Storstaden drar till sig både det som är positivt och det som är negativt. Vi har sett ett flertal mycket tragiska händelser som kulminerade med det avskyvärda attentatet på . Men även andra upprörande händelser har skett. Vansinnesdåden i , vid och på är några exempel. Invånarna i löper en betydligt större risk att bli utsatta för brott jämfört med invånare i andra delar av landet. Dessutom är uppklarningsprocenten av begångna brott oroande låg. Den grova organiserade brottsligheten med bland annat stor införsel av narkotika i är ett stort hot mot samhället. Våldet på krogar och andra etablissemang är oacceptabelt högt. Förekomsten av knivar hos presumtiva gärningsmän är legio. Många människor är så rädda att de undviker att gå ut när det är mörkt. De som har råd drabbas inte lika hårt, eftersom de har råd att ta taxi och att köpa sig en ökad känsla av trygghet. Genom att installera larm, skaffa gallergrind och extra lås kan vissa grupper till viss del skydda sig. Men faktum kvarstår att för den stora breda allmänheten finns det ingen möjlighet att själv ordna sitt skydd. Det är oacceptabelt! Brottsligheten mot näringsidkare måste tas på allvar. Samhället har misslyckats när butiksägare tvingas till nedläggning för att rån och inbrott gjort att försäkringsbolagen vägrar företagare att försäkra sig. Vi moderater kan inte acceptera denna utveckling. En viktig del av lösningen är att får fler poliser. i har som mål att polisstyrkan inte får underskrida 4 000 poliser. Detta mål nås inte . Prognosen för polisen i pekar på ett ackumulerat underskott upp mot 2006. Regeringen måste ta sitt ansvar för att polisen i huvudstadsregionen ges tillräckligt med resurser. Poliserna som anställs måste också få en bra vidareutbildning och utrustning. Polisens arbete behöver kvalitetssäkras. Utöver detta fordras fler häktesplatser, bättre samordning av den psykiatriska vården och betydligt fler vårdplatser. Höga skatter och hyressättningssystemet hindrar byggande En mycket viktig hämmande faktor för tillväxten i är förutom regeringens generella Stockholmsfientlighet bristen på bostäder. har tidigare under en följd av år vuxit med cirka 20 000 invånare . Befolkningstillväxten har fortgått nära nog oförminskat , trots att bostadsproduktionen var nere på historiskt låga tal. minskar inflyttningen till och . Denna utveckling är en följd av socialdemokratisk politik. Många har helt enkelt inte råd att bo och leva i huvudstadsregionen. Bostadsmarknaden är i obalans och det behövs en ökad nyproduktion. Minskad efterfrågan ledde till att nybyggandet föll kraftigt. har bostadsbyggandet börjat återhämta sig när det gäller bostadsrätter och småhus i tillväxtregionerna. Däremot byggs nästan inga hyreshus. Detta beror främst på en kombination av dagens skattetryck och det rådande systemet för hyressättning. Skatteuttaget på nyproduktion uppgår till av totalkostnaden. Hyressättningssystemet innebär att det är näst intill omöjligt för hyresvärden att få igen de pengar det kostar att bygga. Kombinationen av det höga skattetrycket på förvärvsinkomster och de ökande boendekostnaderna har dessutom lett till att boendekostnadens andel av människors och familjers disponibla inkomster efter skatt ökat kraftigt. Detta påverkar i sin tur efterfrågan på bostäder. Enligt en enkätundersökning genomförd av den moderata finns det utrymme för motsvarande 66 000 nya bostäder i kommunernas flerårsplaner i . Hur många som blir färdigbyggda beror på regeringens skatte- och bostadspolitik. Vi är övertygade om att Socialdemokraternas frikostiga vallöften om ett kraftigt ökat bostadsbyggande kommer att svikas lika raskt som löftet om att inte införa biltullar. Byggandet behöver stimuleras genom en rad insatser. En sänkning av det totala skattetrycket och en avvecklad fastighetsskatt är viktiga steg. Tillväxtregionerna måste tillåtas expandera. Ett utbyggt trafiknät samt investeringar i infrastrukturen skulle leda till att fler byggare vågar satsa på nya byggprojekt. Möjligheterna att utnyttja strandnära områden för bebyggelse måste öka. Det statliga inkomstutjämningssystemet måste förändras. Det behövs också förenklingar i plan- och bygglagstiftningen samt bättre konkurrens på bygg- och byggmaterielmarknaden. Hyressättningssystemet behöver reformeras för att bli mer rättvist. Dagens system leder inte till ökat byggande utan till uppkomsten av dolda andrahandsmarknader och svarta bostadsöverenskommelser. De politiskt klåfingriga och kortsiktiga besluten om bidrags- och stimulansåtgärderna måste ersättas av långsiktighet och förutsägbarhet. vill vi understryka att en reell valfrihet för de boende kräver en mångfald av boendetyper (villor, radhus, lägenheter i höga och låga hus) men också flera upplåtelseformer (äganderätt, bostadsrätt, hyresrätt). Vi upplever inte att mångfald i bostadsutbudet är vad Socialdemokraterna nu kommer att prioritera i . I råder ett stort behov av studentbostäder. Det finns till och med tecken på att studenter fullföljer sina studier på andra orter enbart beroende på bostadsbristen. Därmed är bostadsbristen ett hot mot valfriheten och den öppna högskolan. Ett snabbt sätt att enkelt och billigt få fram bostäder för ungdomar och studerande är att stimulera uthyrning av delar av befintliga bostäder. Vi föreslår därför att del av stadigvarande bostad skall få hyras ut utan att uthyraren behöver betala skatt på inkomsten. Om av en privatpersons stadigvarande bostad hyrs ut skall inkomsten vara skattefri. I har man genomfört detta förslag med mycket gott resultat. Vi reagerar mycket starkt på regeringens förslag om att tilldelningen av högskoleplatser skall kopplas till byggandet av studentbostäder. Denna inställning är ett exempel på planekonomiskt tänkande. För oss är studenternas val av studieort avgörande för lokalisering av nya högskoleplatser. Även på detta område kan vi konstatera att det socialdemokratiska reglerings- och tvångstänkandet står mot den moderata respekten för de enskilda individernas egna val. Fastighetsskatten är en omoralisk skatt som tas ut utan hänsyn till betalningsförmåga. Den slår skoningslöst mot människor med låga inkomster som bor i hus och områden med höga taxeringsvärden. Den innebär till och med att människor tvingas lämna sina hem. Det är ofta betydligt dyrare att skaffa bostad i storstadsregionerna, särskilt i storstädernas centrala delar, än i andra delar av landet. De höga priserna driver upp taxeringsvärdena på såväl flerbostadshus som villor. Storstadsregionerna står därför för en betydande del av statens inkomster från fastighets- och förmögenhetsskatterna. Av statens totala inkomster från fastighetsskatten kommer från . Motsvarande siffra för förmögenhetsskatten är . Detta innebär att stockholmarnas skattebörda bara ökar. Dessa skatter läggs ovanpå tvångsöverföringen av skatteintäkter från till andra delar av landet och det allt högre samlade kommunala skattetrycket i genom accelererande höjningar av landstings- och kommunalskatterna. Vårt förslag är att avskaffa fastighetsskatten successivt. Förmögenhetsskatten avskaffas i två steg. Därmed kommer man till rätta med de tillväxthotande effekterna i tillväxtregionerna. avvecklas ett system som beskattar vinster som faktiskt inte reellt uppstått för den skattskyldige. Genom detta kan boendekostnaderna i storstadsregionerna sänkas, vilket leder till en ökad rörlighet inom boendesektorn. Detta gynnar alla familjetyper, eftersom den s.k. boendekarriären i takt med växande familj och inkomster kan underlättas. Den högre utbildningen är underdimensionerad I storstäderna är det färre som går vidare till högre utbildning än i landet som helhet. Den högre utbildningen är i förhållande till befolkningsmängden kraftigt underdimensionerad i storstadsregionerna. Stockholmsstudenter har också svårare att få en utbildningsplats på sin hemort. Detta försvårar givetvis rekryteringen både till högre utbildning och senare av kvalificerad arbetskraft till de spjutspetsföretag som finns etablerade i dessa regioner. Att inte ta hänsyn till behovet av universitets- och högskoleplatser i storstadsregionerna riskerar att ge stora negativa regionala effekter. För låg tillgång på kvalificerad arbetskraft i de regioner där efterfrågan är störst kan även påverka andra delar av landet negativt. Dessutom innebär för få utbildningsplatser i att länets ungdomar tvingas söka sin eftergymnasiala utbildning ute i landet. Detta innebär i sin tur att många ungdomar som bor i andra delar av landet inte heller får den utbildningsplats de söker. Vi vill öka familjernas möjligheter att kunna leva så som det passar dem bäst. Alltfler av människornas vardagsbeslut skall tas av dem själva. Denna valfrihet gäller för oss moderater självfallet även människor med funktionshinder. Uppgiften för samhället och politikerna är att garantera fria val mellan olika utförare och att full neutralitet upprätthålls när det gäller skattefinansierad verksamhet.