mot · GR02T377 · 2003-10-07 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om lotsavgifterna. har lotsavgifterna höjts med (beräknat enligt ränta-på-ränta-metoden). Enligt beräknas lotsavgifterna fortsätta att öka . 1999 2000 2001 2002 2003 Siffrorna visar med all tydlighet behovet av att finna konstruktiva lösningar för utformningen av lotsningsverksamheten, exempelvis nödvändigheten av att denna verksamhet utsätts för konkurrens. Dagens system medverkar till att snedvrida konkurrensen, eftersom lotsningen till en inlandshamn är betydligt mycket högre än motsvarande tjänst till en hamn belägen vid kusten. Systemet medför att styr konkurrensen mellan hamnarna med sitt monopol och sin prissättning. Jag anser att under nuvarande monopolsituation skall priserna vara regionalpolitiskt och konkurrensneutralt utformade, och följaktligen lika oavsett om det gäller en kusthamn eller en inlandshamn. Den kommun som jag kommer ifrån, , drabbas mycket hårt av de dramatiskt höjda lotsavgifterna. hamn är en av landets största, där det hanterade godsvärdet utgör en betydande del av det samlade varuvärdet av import och export över hamnar. Hamnen har av trafikverken (, , och ) och näringslivet pekats ut som en av fyra betydelsefulla intermodala noder inom den Nordiska triangeln. hamn har som mål att bli den mest betydelsefulla containerhamnen på ostkusten. Under innevarande år har volymen mer än fördubblats, och väntas volymen uppgå till 100 000 containers . För att kunna uppnå detta gör Hamn och också en satsning på utökade hamnytor och en kombiterminal vid djuphamn Pampus på Händelö. har beslut fattats att en ny gränskontrollsstation för import av animaliska produkter skall etableras i hamn. Stationen är belägen i direkt anslutning till djuphamn, och drivs av . Gränskontrollsstationen är en av få anläggningar i sitt slag i landet, och med gynnsamma geografiska läge bedöms den få stor betydelse för möjligheterna att betjäna östra och mellersta delarna av landet med importerade livsmedel. En jämförelse mellan svenska/nordiska hamnar Hamn och har låtit göra en jämförelse över lotskostnaden i några olika hamnar. Lotsningen i exemplet avser ett anlöp av ett fartyg på 21 000 bruttoton, vilket motsvarar den typ av fartyg för trafik som ofta anlöper . Bedömningen av lotsavgifterna i respektive hamn baseras på uppgifter från lotskontoren i respektive hamn. De utvalda hamnarna är , , samt i . Till danska hamnar erläggs endast lotsavgift, medan tillämpar ett annorlunda avgiftssystem som är baserat på dels lotsad tid, dels fartygets bruttodräktighet. Enligt uppgift från Lodseri så uppgår kostnaden för fartyget till hamn till ca . Kostnaderna för lotsning till de svenska hamnarna är följande: I ovanstående sammanställning är de totala kostnaderna för lotsning till : högre än i , högre än i . I betalas utöver lotsavgifter även statliga farledsavgifter. Dessa innefattar dels en avgift för fartyget baserad på fartygets bruttodräktighet, dels en varuavgift baserad på godsets vikt. Farledsavgiften är ,105,00 per bruttoton (beroende på fartygets bränsletyp). Varuavgiften är per lastat/lossat godston. I exemplet ovan kan antas att båten, med en vikt på , lastar papper. I detta fall belastas båten med statliga avgifter på . Till detta kommer kostnaderna för lotsning. Motsvarande avgifter tas inte ut i danska hamnar, vilket följaktligen skapar stora snedvridningar i konkurrensen mellan länderna. Snedvridningarna får också stora konsekvenser för svensk industri och visar behovet av att se över roll som affärsdrivande verk, i ett sammanhang som detta, där de har en ren monopolställning. Åtgärder som bör diskuteras Som tidigare framhållits menar jag att möjligheterna måste undersökas för att konkurrensutsätta lotsverksamheten i syfte att uppnå effektiviseringsmöjligheter. I detta sammanhang bör också hela verksamhetsform utredas, då jag menar att en anslagsfinansierad verksamhet skulle vara till godo för sjöfarten samt skapa likvärdiga förutsättningar för de olika transportslagen. Jag föreslår vidare att prissättningen för lotstjänster bör baseras på de utförda tjänsternas innehåll, snarare än en rent tidsbaserad prissättning. har i sammanställningar uppvisat att produktiviteten för lotsarna i trafikområde uppgick till . Uppgifterna visar på att verksamheten inte är effektiv, och förstärker min uppfattning om att har ett bristande synsätt i arbetet med kostnadsreduceringar. Om lotsarnas produktivitet kunde fördubblas kommer många sjötrafikområden att bli lönsamma för . Det bör inom ramen för totala intäkter vara möjligt att rationalisera verksamheten i syfte att uppnå en billig och lönsam verksamhet som kan komma näringen till del i form av lägre avgifter. Enligt hamns beräkningar skulle trafikområde kunna nå en lönsamhet vid en lotsningsproduktivitet på . Vid en översyn av lotsavgifterna måste också stor uppmärksamhet riktas mot de mycket dyra transporterna av lotsarna (taxi m.m.). upphandlas dessa transporter inte i konkurrens. Det har fört med sig att transportkostnaden av lotsarna ofta blir mycket hög. Exempelvis inom trafikområde med lotsning till och från , där lotsarna är stationerade i , uppgår resekostnaden till ca . På många andra platser är den ännu högre. Mot bakgrund av detta är det inte märkligt att anser sig tvingat att höja lotsavgifterna. Det finns all anledning för verket att se över effektiviteten i den egna verksamheten. Om monopolet som har på sådan här verksamhet skulle slopas behövs inga höjningar av lotsavgifterna. Konkurrensen skulle i stället medföra att avgifterna skulle kunna sänkas.