mot · GQ02K7 · 2003-04-02 00:00:00 — med anledning av skr. 2002/03:75 Redogörelse för behandlingen av skrivelser till regeringen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen inför skärpta rutiner gällande verkställandet av beslut. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen, i de fall särskilda skäl föreligger för att regeringen inte kan följa ett av fattat beslut, skyndsamt skall meddela om detta och för noggrant redovisa skälen härför. Enligt regeringsformen 1 kapitlet 4 § är det beslutande organet och enligt 6 § är regeringen det verkställande organet ansvarig inför . Ändå är det inte ovanligt att regeringen på ett anmärkningsvärt sätt visar nonchalans gentemot beslut genom att år dröja med att verkställa beställningar från . Av den här aktuella skrivelsen från regeringen med redogörelse för behandlingen av skrivelser, framgår att 173 skrivelser inte var slutbehandlade . Av dem är 33 mer än . Sex har legat . Ett anmärkningsvärt ärende gäller regeringens hantering av frågan om avskaffande av den s k pomperipossaeffekten. Med detta uttryck avses den effekten att, när en företagare säljer och får betalt i aktier, som senare blir värdelösa, tvingas företagaren betala skatt på en vinst som inte längre finns. beslöt, på initiativ av ett enigt skatteutskott, att regeringen senast skulle återkomma till med ett förslag till en retroaktivt verkande lagändring som eliminerar de effekter som uppstår i förlustsituationer till följd av att ett tjänstebelopp skall tas upp till beskattning av den som genom ett uppskovsgrundande andelsbyte har avyttrat kvalificerade andelar i fåmansföretag (bet. 2001/02:SkU29, s. 7). Regeringen lade inte fram det av beställda lagförslaget inom den stipulerade tidsramen. Regeringens agerande i denna fråga har föranlett en anmälan till av riksdagsledamoten () som är kritisk till att regeringen inte på ett snabbt och tillfredsställande sätt redovisade de särskilda skälen för förseningen. Med hänvisning bl a till att i tidigare granskningsbetänkanden understrukit att utgångspunkten måste vara att det önskemål som tillkännagivandet avser bör tillgodoses (se exempelvis bet. 2001/02:KU20, s. 22), anser liberalerna att det är allvarligt att regeringen inte efterkommer beslut. liberalerna anser också att det är anmärkningsvärt att regeringen inte på ett skyndsamt och noggrant sätt för har redovisat skälen till förseningen. Ett annat exempel gäller finansiell samordning mellan sjukförsäkring och försäkringskassa (Finsam) för bättre hälsa och för minskade sjukskrivningar. Möjligheten för försäkringskassor och sjukvård att ekonomiskt samarbeta för att minska ohälsan har diskuterats åtminstone . Åren 19931997 genomfördes i flera län framgånsrika försök med detta. Försöken utvärderades av och i en rapport som presenterades . gjordes en överenskommelse mellan företrädare för regeringen, , och om att det skulle presenteras förslag till som skulle möjliggöra finansiell samordning mellan bland andra försäkringskassorna och sjukvården. Uppgörelsen bekräftades i ett beslut i socialutskottet. Målet var att reglerna skulle börja gälla fr o m . förklarade det ansvariga statsrådet att förslaget skulle komma . sades det att förslaget skulle komma . sades det att förslaget skulle komma . Därefter sades det att förslaget skulle komma . I propositionsförteckningen sägs att propositionen ska komma för riksdagsbehandling . Riksdagsledamoten () har i interpellation 2002/03:183 frågat det berörda statsrådet bl a om denne bedömer det sannolikt att får en proposition om finansiell samordning. Svaret blev jakande; det återstår nu att se om det förverkligas. Om regeringens senaste besked skulle hålla till skillnad från alla tidigare besked i ärendet så kommer de nya reglerna att börja gälla tidigast fr o m . Det har då gått den positiva utvärderingen av Finsamförsöken presenterades. liberalerna anser att även detta fall visar på regeringens nonchalans inför efterkommandet av beslut och negligering av att skyndsamt och noggrant redovisa skälen till förseningen. Ytterligare ett av alla de ärenden där regeringen har bedrivit förhalningspolitik gäller inrättandet av ett effektivt sanktionssystem mot de nätbolag som inte uppfyller regelverkets krav vid byte av elleverantör. beslutade , på förslag av ett enhälligt näringsutskott, att anmoda regeringen att skyndsamt utreda förutsättningarna och formerna för ett införande av det nämnda sanktionssystemet. , d v s , beslutar regeringen att utreda frågan ytterligare och ett förslag från en dylik utredning kan förväntas presenteras först . Med att skyndsamt utreda inrättandet av ett sanktionssystem anser liberalerna att inte torde ha avsett en fördröjning (ett eventuellt lagförslag torde inte kunna träda i kraft /06). Med hänvisning till ovan nämnda exempel på regeringens oförmåga att i rimlig tid efterkomma de av uttalade tillkännagivandena, anser liberalerna att regeringen skall åläggas att fortsättningsvis skärpa sina rutiner för genomförandet av tillkännagivanden inom de därtill angivna tidsramarna. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. liberalerna anser att i de fall särskilda skäl föreligger som innebär att regeringen inte kan följa beslut, skall regeringen skyndsamt upplysa om detta och noggrant redovisa skälen härför. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna.