ip · GQ10309 · 2003-04-24 00:00:00 — Interpellation 2002/03:309 av () till justitieminister om ansvar och sanktioner vid arbetsmiljöbrott Orsaken till min interpellation är att det på förekommande anledning måste till en debatt om ansvar och sanktioner vid arbetsmiljöbrott. Alltför ofta i till exempel byggbranschen förekommer det att de aktuella föreskrifterna inte efterlevs, till exempel AFS 2000:26 som rör asbest (tidigare AFS 1996:13/1999:6) paragraferna 4 och 9. (Paragraf 4 handlar om förbud mot att hantera asbest och paragraf 9 rör tillstånd vid rivning och reparationsarbeten). En annan föreskrift är bygg- och anläggningskungörelsen AFS 1999:3, paragraferna 10 och 11 som föreskriver att arbetsmiljöplan ska finnas tillgänglig när ett arbete påbörjas. Vidare beskrivs i AFS 1999:3 de risker som arbetsmiljöplanen ska behandla. Från den fackliga organisationen har några exempel inhämtats där det förekommit misstankar om fall av arbetsmiljöbrott. Till exempel, under ombyggnaden av ett varuhus upptäcktes, efter ombyggnaden, stora mängder av det cancerframkallande ämnet asbest i lokalerna. Både byggnadsarbetare, varuhuskunder och anställda hade exponerats. Det finns också andra exempel. En fastighetsägare lät fem utländska arbetare riva eternit i en industrilokal. Han saknade både tillstånd att riva asbest och arbetstillstånd för arbetarna. Inte nog med att dessa fick arbeta med riskfyllt material @ de bodde dessutom i arbetsgivarens husvagn som stod i arbetslokalen! Det finns många liknande exempel. Utöver dessa exempel har det också gjorts ett antal undersökningar om arbetsmiljöbrott som visar vidden av detta problem. undersökte LO-TCO Rättsskydd hur ofta landets åklagarmyndigheter har väckt åtal till följd av olycksfall i arbetet . Bakgrunden är bland annat de siffror som redovisades av angående dödsfall i arbetsolyckor . 54 dödsfall rapporterades @ de värst drabbade branscherna var byggnadsindustri och transport och kommunikation. Undersökningen visade att det fanns en stor skillnad mellan myndigheterna i antal åtal som väckts. En myndighet redovisade 37 åtal för brott mot arbetsmiljölagen och dess förordning. En annan redovisade tio, medan ett par inte svarade och andra inte kunde redovisa någon som helst statistik. Det är ingen särskilt uppmuntrande statistik. Uppsatsen , som är ett projektarbete som gjorde under utbildning för fackliga förtroendemän 1999@2000, gör mig också betänksam. gick igenom 30 domar med rubriceringen arbetsgivaransvar under 1997@1999. Han fann dem i . Slutsatsen är bland annat att antalet anmälningar mot arbetsmiljöbrott sjunker. Likaså sjunker antalet anmälningar som senare går till åtal i domstol. Författaren går igenom ett antal domar i detalj och ställer frågor kring brister både i lagstiftning/handläggning och i domstolarnas kunskaper om ämnet. Så här skriver : "Tyvärr är det överlag så att det som anmäls är större olycksfall och uteblivna handlingsplaner samt vissa brott mot viktiga föreskrifter. Det finns mycket mer i arbetsmiljön som är åsidosatt och som inte blir åtgärdat till fullo med påpekande." I sin bok sig berättar den före detta LO-utredaren utifrån egen erfarenhet om tre årtionden av arbetsmiljöarbete. Hon påpekar att det finns en "betydande underanmälan av framförallt arbetssjukdomar. Det tycks i synnerhet gälla verksamheter med många kvinnliga arbetstagare." Enligt visar den senaste bearbetningen av arbetsskadestatistiken att "den ökning som skett ifråga om arbetsskador omfattade i första hand arbetssjukdomar men olycksfall är fortfarande den vanligaste arbetsskadan." Belastningssjukdomar var vanligast bland kvinnor inom LO-området medan männen inom LO-området är betydligt mer utsatta för olycksfallsrisker i sina arbeten. menar också att det finns en utbredd uppfattning om att de fysiska och kemiska arbetsmiljöproblemen mer eller mindre undanröjts. Men så är inte fallet. Kemiska hälsorisker skapar fortfarande stora problem, och i LO:s medlemsenkät var förbättrade fysiska/kemiska arbetsmiljöproblem det önskemål som kom i andra hand efter önskemålet om minskad arbetsbelastning och stress. är () internationella aktionsdag för hälsa och säkerhet på arbetsplatsen. Det är bra att denna fråga uppmärksammas internationellt på detta sätt. Vi bör låta denna dag bli en arbetsdag för förbättrad arbetsmiljö runt, för @ som den ovannämnda statistiken visar @ detta är ett problem som är så allvarligt att det måste uppmärksammas inte , utan tills vi får bukt med det. Mina frågor till justitieministern är: 1.Avser justitieministern att vidta åtgärder för att det i ökad utsträckning ska väckas åtal mot brott mot arbetsmiljölagen och förekomsten av olycksfall i arbetet och mot de typer av brott som redovisats ovan? 2.På vilket sätt avser ministern att agera när det gäller dessa frågor, beträffande åklagarmyndigheternas och andra instansers roll och funktion? 3.Avser ministern att verka för en särskild utbildning i arbetsmiljölagstiftning för polis och åklagare?