frsrdg · GQ04ER1 · 2003-01-01 00:00:00 — Andra fall gäller rätt till liv, förbud av tortyr, yttrandefrihet och orättvis rättegång. Församlingen rekommenderar att ministerkommittén fortsätter sina ansträngningar att följa upp verkställigheten av domarna. Parlamentarikerförsamlingen välkomnar de konstitutionella förändringar som gjorts som ett viktigt steg för att nå upp till standard när det gäller demokrati och mänskliga rättigheter i . Bland förändringarna i konstitutionen märks försvårande av inskränkningar av yttrandefriheten, begränsning av dödsstraff till brott i krigstid eller terrorism samt avskaffande av de konstitutionella restriktionerna för TV- och radiosändningar på kurdiska. Församlingen beklagar att den nya lagstiftningen inte gör det möjligt att pröva domarna mot Sadak, , och , dömda till fängelsestraff som följd av en felaktig rättegång. Församlingen åtar sig att följa upp dessa fall vid sessionen 2003. som deltog i debatten å UEL:s vägnar poängterade att domstolen har en nyckelroll för att skydda individens rättigheter och friheter. Gruppen känner oro för att inte verkställt domstolens beslut. Detta gäller särskilt Loizidoudomen. ansåg att de turkiska myndigheterna borde tillåta närvaron av internationella observatörer vid valet . Vid församlingens frågestund med ministerkommitténs ordförande undrade vilka åtgärder ministerkommittén planerar att vidta för att skall verkställa utslag angående fallen Sadak, , och . tillkännagavs ett beslut från den turkiska säkerhetsdomstolen som förvandlade den dödsdömde kurdledaren dödsdom till livstids fängelsestraff. President sade i ett pressmeddelande att beslutet hade stor politisk betydelse. 4.4 Ekonomi och utveckling Församlingen debatterar verksamheten vid Europeiska återuppbyggdnads- och , . Banken bildades för att underlätta övergången till marknadsekonomi i de nya demokratierna i inklusive f.d. . finansierar projekt i både den privata och den offentliga sektorn genom krediter, riskkapitalinvesteringar och garantier. Bankens mål är att stärka offentliga institutioner och offentlig förvaltning samt att främja små och medelstora företag. De länder är verksam i skall bekänna sig till demokrati, pluralism och marknadsekonomi. För de flesta av de 27 länder där verkar har övergången till marknadsekonomi och pluralistisk demokrati varit en svår och smärtsam process. Till detta bidrog den kraftiga nedgång i bruttonationalprodukten som många länder i förvandling upplevde . Fattigdom, socialt lidande, arbetslöshet och ökade inkomstklyftor fortsatte att vara kännbara även . Bristen på rättsstatliga institutioner gör det svårt att bekämpa ekonomisk brottslighet och korruption. Resultatet är uteblivna investeringar och sämre tillväxt. En rapport om bidrag till ekonomisk utveckling i (dok. 9382, res. 1287) stod på dagordningen . Församlingen uttalar sitt fortsatta stöd till bankens verksamhet. Särskilt beröm får dess konkreta bidrag till främjandet av en positiv utveckling i de 27 länder där verkat. Församlingen anser dock att banken borde lägga mera tonvikt på företagsledning, öppenhet, reformering av bankväsende och strukturella marknadsreformer. I sitt debattinlägg gladde sig åt att , helt i linje med församlingens tidigare resolution, har finansierat projekt som drivs av kvinnliga entreprenörer. Kvinnors entreprenörskap är av särskild vikt för den ekonomiska utvecklingen. fungerar som parlamentariska dimension. Sju av 30 medlemsländer ingår inte i men deras parlamentariker har rätt att delta i den årliga debatten om aktiviteter. Under en debatt om och världsekonomin (dok. 9505, 9562, 9569, res. 1299) deltog parlamentariker från , , , och samt biträdande generalsekreterare . De negativa effekterna för världsekonomin som många bedömare förutspått som en följd av händelserna var något mildare än väntat. Därtill bidrog att den privata konsumtionen inte avstannade. Räntesänkningar uppvägde en del av de effekter som terrordåden kunde haft på ekonomin. För vissa branscher som exempelvis turism och flygtransporter blev de negativa effekterna kännbara. Osäkerhet fortsätter att sätta sin prägel på världsekonomin. Delvis grundar den sig på en oro för följdverkningarna av ett eventuellt krig i och särskilt för hur de viktiga oljeproducenterna i så fall kommer att agera. Den utvidgade församlingen noterar en ljusning i världsekonomin efter terrorattackerna men det råder osäkerhet över hur bestående dessa tecken är. medlemsländer hade snabbt tagit till åtgärder för att bemöta efterverkningar av terrordåden. Bland positiva faktorer noteras en relativt låg inflation. Arbetslösheten är fortsatt för hög men har kunnat begränsas. är inte medlem i organisationen men har en nyckelroll för den ekonomiska utvecklingen i . Församlingen välkomnar tillväxten i den ryska ekonomin. har 2002 erkänts som en marknadsekonomi av EU:s kommission och av . uppmanas att fortsätta sitt reformarbete bl.a. för att minska det ensidiga ekonomiska beroendet av sina olje- och gasresurser. Den utvidgade församlingen visade förståelse för den kritik många länder hade riktat mot tulltariffer för att skydda sin egen stålproduktion och anser att ärendet borde lösas inom WTO:s ram. I prioriteringar borde ingå att stödja en ny WTO-runda. Församlingen anser att industriländernas fortsatta jordbrukssubventioner har negativa följder för utvecklingsmöjligheter. bidrag till att främja god affärsetik välkomnas. Medlemsländerna uppmanas tillämpa riktlinjer för multinationella företag. har ökat sina insatser för hållbar utveckling. Den utvidgade församlingen ger sitt stöd till insatser på detta område. Vid januarisessionen debatterade församlingen en rapport om höjd säkerhet inom flygtransporter (dok. 9296, rek. var ett dystert år i flygfartens historia. Terroristdåden mot innebar avsevärt skärpta säkerhetsarrangemang på flygplatser. I samarbete med ECAC, , har EU utarbetat nya direktiv för flygsäkerhet. Det blir en skärpning som gäller alla säkerhetsåtgärder både på marken och i luften. Bland annat krävs låsbara dörrar till flygplanens cockpit, möjlighet att ha väpnade vakter ombord på flyg och striktare kontroll av allt bagage. EU:s höjda krav medför om- och tillbyggnader av flygplatser, bl.a. för att klara skärpta regler för separation av avresande och ankommande. EU:s direktiv gäller de 15 EU-länderna, men krav riktas även mot övriga länder. Församlingen anser att EU:s direktiv om höjd säkerhet inom flyget bör tillämpas av samtliga medlemsländer och utvidgas att omfatta hela världen. 4.5 Kultur, vetenskap och utbildning Vid det ständiga utskottets möte antogs en rekommendation om den europeiska andan i museer (dok. 9503, rek. Församlingen har stött museipris. Priset delas ut och administreras av Museiforum, en oberoende europeisk organisation. Vid bedömning av kriterier tas hänsyn inte enbart till samlingarnas kvalitet utan också till de insatser ett museum gör för att främja museibesökares aktiva och interaktiva deltagande. Museiforum arrangerar föreläsningar och seminarier samt bidrar genom sina insatser till ett utbrett samarbete mellan museer. har Museiforum forskat om "den europeiska identiteten i museer". Finns det en europeisk kulturell identitet? Kan kultur underbygga europeisk identitet? fanns bland de frågor som dryftats . Församlingen rekommenderar att ministerkommittén inleder en studie om det går att inrätta ett Europamuseum. Vid det ständiga utskottets novembermöte debatterades ungdomspolitik (dok. 9617, rek. 1585) för att utvärdera strukturella förändringar i ungdomssamarbete perspektiv. Sedan det europeiska ungdomscentret i inrättades 1968 har församlingen i flera resolutioner fastslagit vikten av att ungdomar engageras i det europeiska samarbetet. Vid junisessionen debatterade församlingen kultursamarbete och församlingens framtida roll (dok. Kultur och utbildning måste förbli centrala områden i uppdrag. Församlingen bidrar till att främja kultursamarbete mellan myndigheter och frivilligorganisationer. Församlingen fungerar även som ett debattforum i kultursammanhang när det gäller organisationer som saknar en parlamentarisk dimension så som och . 4.6 Sociala frågor, hälso- och familjefrågor Efter en debatt vid januarisessionen avvisade församlingen ett utkast till en resolution om narkotikamissbruk som presenterats av socialutskottet (dok. Utskottets rapportör ville att församlingen skulle ställa sig bakom och liberala hållning till droger och pekade ut som ett land som driver en misslyckad narkotikapolitik. Trots att vissa revideringar hade gjorts i rapporten var den oacceptabel, sade i sitt debattinlägg. Förslagen strider mot och går mot församlingens egen linje, som säger att arbetet måste ske på flera fronter: förebyggande åtgärder, polisinsatser samt vård och behandling. nationella handlingsplan bygger på den politiken. pekade på bristfälligheter i rapporten. Ändå hade socialutskottet dragit långtgående slutsatser på grundval av dessa. Vid det ständiga utskottets möte debatterades en rapport om ratificering av den europeiska balken om social trygghet (dok. 9502, rek. Balken (ETS nr 48) trädde i kraft och reviderades 1990. Den syftar till att stimulera utvecklingen av social trygghet i alla medlemsländer i så att dessa gradvis skall kunna nå högsta möjliga nivå. I balken fastställs en rad normer som parterna skall införa i sina sociala trygghetssystem. I balken definieras normer och fastställs miniminivåer för det skydd som parterna skall garantera inom sådana områden som hälso- och sjukvård, förmåner vid sjukdom, förmåner vid arbetslöshet, förmåner vid ålderdom, förmåner vid yrkesskada, familjeförmåner, förmåner vid havandeskap och barnsbörd, förmåner vid invaliditet, förmåner till efterlevande. Protokollet till balken innehåller bestämmelser som skall stimulera parterna till att söka åstadkomma en social tygghet på en ännu högre nivå. Församlingen rekommenderar att ministerkommittén intensifierar sina ansträngningar för att uppmuntra till ratificering av dessa instrument. 4.7 Befolknings- och flyktingfrågor Vid junisessionen debatterade församlingen situationen för flyktingar och tvångsförflyttade personer i (dok. 9480, rek. efter och de etniska konflikter som då blossade upp finns fortfarande över en miljon människor på flykt i södra . Många bor i flyktingläger under usla förhållanden. Konflikter som från början bedömdes bli kortvariga förblir olösta. Den ekonomiska situationen i , och förutsätter internationellt bistånd bl.a. från utvecklingsbank för att levnadsstandarden kan förbättras och bestående lösningar av konflikterna kan nås. , i egenskap av vice ordförande för migrationsutskottet, tackade rapportören för utomordentligt arbete. Han konstaterade att ingen flyktingsituation är okomplicerad, men den humanitära, politiska, ekonomiska och militära situationen i södra är bland de mest komplexa. Det är vitalt att den humanitära situationen förbättras utan hänsyn till politiska ställningstaganden. Vid junisessionen debatterades flyktingsituationen i (dok. 9479, rek. sade att det finns över en halv miljon flyktingar och tvångsförflyttade personer i den federala republiken. Somliga har varit flyktingar . Hela bär ett ansvar för att situationen kan lösas. Om samma finansiella resurser och politiska engagemang stod till förfogande som fanns för de s.k. militära lösningarna skulle återuppbyggnaden av det civila samhället och skyddet för de mänskliga rättigheterna vara lättare att åtgärda. Parlamentarikers uppgift är att agera som påtryckare mot sina regeringar och säkra att är med i demokratiseringen av . Vid septembersessionen påpekade församlingen att illegala invandrare hamnar utanför rättssystemet på grund av att de kommit in i landet utan tillstånd. I en rekommendation föreslår församlingen en ny europeisk konvention för att skydda illegala invandrares rättigheter (dok. 9522, rek. 1577) och rekommenderar att ministerkommittén utarbetar ett utkast till en ny konvention för att definiera invandrares grundläggande rättigheter. I anslutning till församlingens minisession i anordnade migrationsutskottet ett särskilt möte för asyl-, migrations- och flyktingfrågor i . behandlades migrations- och flyktingpolitik särskilt i värdlandet , invandrares situation och EU:s framtida migrations- och asylpolitik. 4.8 Jordbruk och miljö Vid aprilsessionen ägnade församlingen en sittning åt att debattera hållbara miljölösningar när det gäller fiskeresurser (dok. 9383, res. 1283 ), fiskbestånd i inlandshav (dok. 9373, rek. 1558) och skogsvård i (dok. 9289, res. Församlingen förespråkade ett hållbart sätt att förvalta europeiska fiskeresurser. En översyn av den gemensamma fiskeripolitiken pågår inom EU. För att undvika utfiskning måste fiskeresurserna användas ansvarsfullt och i samarbete mellan berörda länder. deltog i debatten på Socialistgruppens vägnar. Han betonade behovet av internationellt samarbete för att stoppa utfiskning och uppnå en hållbar fiskeripolitik. Det var beklagligt att alla inte respekterade internationella överenskommelser. Med hänvisning till rapporten om skogsvård berömde samarbetet mellan och de europeiska länderna samt mellan och parlamentarikerförsamlingen. Vid junisessionen debatterade församlingen miljösituation (dok. 9470, res. är ett av världens största bräckvattensystem. Den är ett innanhav med låg syretillförsel. De hydrofysiska omständigheterna har skapat förutsättningar för speciella arter att trivas. Runt lever 85 miljoner människor. Nio stater har kust vid . beslutade representanter att utsläppen av kväve och fosfor måste halveras. Roten till miljöproblem är övergödningen. Övergödningen har förändrat ekologi och orsakat algblomningar, döda bottnar och en helt ny livsmiljö för exempelvis fiskar. Dioxin och PCB tillhör orosmomenten liksom kadmium, främst från batterier och oren handelsgödsel. I dumpades stora mängder ammunition och kemiska vapen efter . Båttrafiken har ökat kraftigt och risken för olagliga utsläpp anses vara en stor miljöfara som kan förorsaka omfattande skador på det ekologiska systemet. Församlingen noterar med tillfredsställelse det regionala samarbetet genom Östersjöstaternas gemensamma miljökommission, , för att skydda Österjön mot föroreningar. 4.9 Jämställdhet mellan kvinnor och män verksamhet för att utveckla jämlikhet mellan kvinnor och män är ett väsentligt led i organisationens arbete för att främja pluralistisk demokrati, förankrad i rättsstatens principer och respekt för de mänskliga rättigheterna. Utskottet för frågor rörande jämställdhet mellan kvinnor och män har varit verksamt och ersätter det tidigare ad hoc-utskottet för jämställdhet mellan könen som hade ansvaret för jämställdhetsfrågorna. Utskottets uppdrag är att föreslå åtgärder och bevaka att medlemsstaterna lever upp till sina åtaganden på detta område. Det skall främja jämställdhet bl.a. genom att anordna seminarier, konferenser och utfrågningar. Vid januarisessionen debatterade församlingen en rapport om kampen mot sexslavhandel (dok. 9190, 9225, rek. Det internationella samfundet har uppmärksammat handeln med människor för sexuella ändamål. Trots internationella konventioner där länderna förbinder sig att sätta stopp för alla former av människohandel och våld mot kvinnor har människohandeln med kvinnor och barn ökat. FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet inklusive dess protokoll om handel med människor, särskilt kvinnor och barn, öppnades för undertecknande . Inom EU håller ett rambeslut på att antas när det gäller människohandel som syftar till sexuell exploatering och arbetskraftsexploatering. Trots internationella åtaganden är lagstiftningen i många länder otillräcklig när det gäller att hindra människohandel, väcka åtal och skydda brottsoffer. Fenomenet är förknippat med politiska, ekonomiska och sociala problem. Församlingen fördömer sexslavhandeln som en allvarlig kränkning av de mänskliga rättigheterna. Församlingen understryker behovet av en skärpning av lagstiftningen och ett gränsöverskridande samarbete. Alla led av kvinnohandel måste kriminaliseras. måste de utsatta kvinnornas rättigheter säkerställas. Församlingen rekommenderar att ministerkommittén upprättar ett europeiskt informationscentrum för att sprida information om människohandeln och utarbetar en europeisk konvention som innehåller ett mer långtgående skydd för offren än vad som överenskommits i tilläggsprotokoll om handel med kvinnor och barn. poängterade i sitt debattinlägg att kvinnohandel handlar om slaveri. Bakom denna brottslighet ligger inte bara fattigdom utan det handlar även mycket om attityder gentemot kvinnor. Kvinnohandeln är nära anknuten till prostitution. Calner uttryckte sin tillfredsställelse över att - i likhet med den svenska sexköpslagen - församlingen rekommenderar kriminalisering av köp av sexuella tjänster. Vid junisessionen debatterade församlingen en rapport om situationen för Maghrebkvinnor (dok. 9487, res. Kvinnors situation i nordafrikanska är inte tillfredsställande. Trots viss positiv utveckling uppfyller Maghrebländerna inte de åtaganden som följer av internationella konventioner framför allt om avskaffandet av all slags diskriminering av kvinnor. Analfabetismen är mycket hög bland Maghrebkvinnor. Oberoende av religion, tradition eller kultur skall kvinnor kunna bestämma över sin egen identitet fastslår församlingen. I sitt debattinlägg tog upp situationen för kvinnor i . är den sista kolonin i som inte har fått möjlighet att besluta om sin egen framtid. Tack vare kvinnors insatser är läskunnigheten i flyktinglägren högre än i de länder som rapporten handlar om. vädjade till och EU för stöd till FN:s ansträngningar för att åstadkomma fred i . För att följa upp församlingens slutsatser presenterade en motion om situationen i (dok. Förteckning över församlingens beslut 1545 Kampanj mot sexslavhandel 1546 Verkställande av beslut fattade av Europeiska domstolen för de mänsk-liga rättigheterna 1547 Utvisningsförfarande i överensstämmelse med de mänskliga rättigheterna och med beaktande av individens säkerhet och värdighet 1548 Konflikten i republiken 1549 Flygtransport och terrorism; hur kan man höja säkerheten? 1550 Bekämpning av terrorism och respekten för de mänskliga rättigheterna 1551 Skapandet av ett 2000-talssamhälle med och för barn: Uppföljning av Europeiska strategin för barn (Rekommendation 1286 (1996)) 1552 Yrkesutbildning för unga asylsökande i värdländerna 1553 uppfyllande av sina åtaganden 1554 Hur de demokratiska institutionerna fungerar i 1555 Bilden av kvinnan i medierna 1556 Religion och förändring i centrala och östra 1557 Romernas rättsliga situation i 1558 Fiskbeståndet i inlandshav 1559 Utbildning av arbetare i hur man använder ny teknologi 1560 Gemensamma ansträngningar att behandla och bota ryggmärgsskador 1561 Sociala åtgärder för krigsbarnen i sydöstra 1562 Uppsikt över diagnosen och behandlingen av hyperaktiva barn i 1563 Den humanitära situationen för den tvångsförflyttade kurdiska befolkningen i 1564 Situationen för jordens befolkning 1566 kultursamarbete och församlingens framtida roll 1567 Parlamentarisk granskning av internationella institutioner 1568 Framtida samarbete mellan europeiska institutioner 1569 Situationen för flyktingar och internt tvångsförflyttade personer i 1570 Situationen för flyktingar och tvångsförflyttade personer i , och 1571 Reducering av miljöriskerna genom förstörande av kemiska vapen 1572 Föreningsfrihet för yrkesmilitärer 1573 Ratificering av den europeiska socialförsäkringsbalken 1574 anda i museer 1575 Introduktion av kvalitetsmärkning av livsmedel från jordbruk i berg-iga områden 1576 verkställighet av beslut fattade i Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna 1577 Skapandet av en stadga rörande smygmigration 1578 och det nya framväxt 1579 Utvidgningen av Europeiska unionen och 1580 Situationen i och konsekvenserna för stabiliteten i 1581 Hot mot integriteten för Internationella brottmålsdomstolens författning 1582 Våld mot kvinnor i hemmet 1583 Förebyggande av återfall vid brott mot minderåriga 1584 Behovet av intensifierat internationellt samarbete för att frysa tillgodohavanden avsedda för terroristaktiviteter 1586 Tillgången till Internet som skiljelinje i utbildningen 1587 Gästarbetares hemvist, statsrättsliga ställning och rätt att flytta i ; lärdomar från 1268 Genomförande av beslut fattade av Europeiska domstolen för de mänsk-liga rättigheterna 1269 Hantering av globaliseringen: WTO:s roll i världsekonomin 1270 Konflikten i republiken 1271 Bekämpning av terrorism och respekten för de mänskliga rättigheterna 1272 Politiska fångar i 1275 Utkast till text om omtvistade kreditivbrev samt ändringsförslag 1276 Internationella Röda Korsets verksamhet 1277 uppfyllande av sina åtaganden 1279 Den nya ekonomin och 1280 Hur de demokratiska institutionerna fungerar i 1282 Skogsvård i och samarbete med 1283 Skötsel och bevarande av fiskbestånden 1284 Medlemskap för den senaste presidenten samt de politiska gruppernas ordförande i församlingens politiska utskott 1285 Utnyttjande av turismpotential 1286 Kampanjer mot passiv och aktiv rökning; att våga förnya och förstärka åtgärderna för att skydda allmänhetens hälsa 1287 bidrag till ekonomisk utveckling i centrala och östra 1288 och ; framtida utmaningar 1289 Parlamentarisk granskning av internationella institutioner 1290 Framtida samarbete mellan europeiska institutioner 1291 Internationellt bortförande av barn av den ena föräldern 1292 Världstoppmötet om uthållig utveckling; efter 1293 Situationen för kvinnorna i Maghreb 1296 Namnändring för utskottet för miljö- och jordbruksfrågor till utskottet för miljö- och jordbruksfrågor samt lokala och regionala frågor 1297 verkställighet av beslut fattade i Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna 1298 ; behovet av europeisk solidaritet för att tillförsäkra regionen en gynnsam framtid 1300 Hot mot integriteten för Internationella brottmålsdomstolens författning 1301 Skyddande av minoriteter i 1302 Risken för ett militärt angrepp mot 1303 Hur de demokratiska institutionerna fungerar i 1304 uppfyllande av sina åtaganden 1305 uppfyllande av sina åtaganden 1307 Sexuellt utnyttjande av barn: nolltolerans 1308 Restriktioner för politiska partier i medlemsländer 1309 Religionsfrihet och religiösa minoriteter i 1310 Barnledighet i ; förbättring av det sociala tillståndet och hälsotillståndet 1311 Funktionella livsmedel; i konsumentens eller livsmedelsindustrins intresse? 579 Utvisningsförfarande i överensstämmelse med de mänskliga rättigheterna och med beaktande av individens säkerhet och värdighet 580 Yrkesutbildning för unga asylsökande i värdländerna 581 Situationen för jordens befolkning 582 Parlamentarisk granskning av internationella institutioner 583 Skyddet av minoriteter i 233 Utkast till protokoll till europeiska konventionen om de mänskliga rättigheterna rörande det fullständiga avskaffandet av dödsstraffet 234 Bosnien och ansökan om medlemskap i 235 Utkast till konvention om barns rätt till kontakt 238 Utkast till tilläggsprotokoll till anti-dopningskonventionen 239 ansökan om medlemskap i 240 Utkast till tilläggsprotokoll till konventionen om IT-relaterad brottslighet för att kriminalisera rasistiska och främlingsfientliga handlingar via datanätet 241 Utkast till tilläggsprotokoll till brottsmålskonventionen om korruption 2002/03:ER1 Innehållsförteckning 2002/03:ER1 1 roll i det europeiska samarbetet 1 roll i det europeiska samarbetet 2002/03:ER1 2002/03:ER1 2 Den parlamentariska församlingens verksamhet 2 Den parlamentariska församlingens verksamhet 2002/03:ER1 2002/03:ER1 3 Den svenska representationen 3 Den svenska representationen 2002/03:ER1 2002/03:ER1 4 Huvudområden för församlingens verksamhet 4 Huvudområden för församlingens verksamhet 2002/03:ER1 2002/03:ER1 Förteckning över församlingens beslut Förteckning över församlingens beslut /03:ER1