frsrdg · GQ04RS3 · 2003-01-01 00:00:00 — Det kan konstateras att rätten att fatta besluta om begränsningar i villkoren för utnyttjande av tilldelade anslag för och dess myndigheter, dvs. om anslagssparande och indragning av anslagsparande inte är tydligt reglerad. Frågan bör utredas särskilt, vilket möjligen kan göras i samband med den översyn av budgetlagens anpassning till riksdagsområdet som finansutskottet anfört att riksdagsstyrelsen bör ta initiativ till (2001/02:FiU15, rskr.168). Under lagstiftningsärendets behandling har också frågan om en mera enhetlig reglering av vissa bestämmelser för myndigheterna under väckts. Så har t.ex. , och föreslås få, befogenhet att för särskilda fall besluta att endast den som är svensk medborgare skall få inneha viss tjänst medan ombudsmän inte har motsvarande befogenhet. Vidare beslutas lönerna till riksrevisorerna av en särskilt inrättad nämnd, till riksrevisorerna, medan lönerna till ombudsmän beslutas av riksdagsstyrelsen. Dessa och andra därmed sammanhängande frågor bör också utredas särskilt. Ikraftträdande och behovet av övergångsbestämmelser Förslagen bör träda i kraft när startar sin verksamhet, eller . De ändringar som föreslås är samtliga föranledda av den nya myndighetens inrättande. startar sin verksamhet . Något behov av övergångsbestämmelser torde inte föreligga. Det bör här anmärkas att kommer att omfattas av de föreskrifter som riksdagsförvaltningen utfärdat på det personal- och ekonomi-administrativa området fram till dess att utfärdar sina egna föreskrifter med stöd av den föreskriftsrätt som föreslås såvida inte riksdagsförvaltningen fram till dess föreskriver något annat. Förslag till lag om ändring i lagen (1982:1255) om författningssamlingar för riksdagsförvaltningen och Ändringen föranleds av att på delar av det personal- och ekonomiadministrativa området får egen föreskriftsrätt samt rätt att ge ut sin egen författningssamling. Dessa paragrafer är nya och föranleds av att får rätt att ge ut en egen författningssamling. Bestämmelserna motsvarar dem som gäller för vidkommande. Dessa paragrafer motsvarar tidigare 10-19 §§; dock har Rikrevisionen undantagits när det gäller tillämpningen av de nya 14 och 15 §§ på motsvarande sätt som gäller för . Förslag till lag om ändring i lagen (2000:419) med instruktion för riksdagsförvaltningen För att uppnå en bättre struktur och överskådlighet har punkterna i bestämmelsen i viss mån numrerats om. Vidare har en ny punkt 7 lagts till. Slutligen har en del förtydliganden gjors i flera av punkterna. Punkt 2 motsvarar delvis den tidigare gällande punkt 2. Den nya punkten har förtydligats med avseende på riksdagsförvaltningens föreskriftsrätt när det gäller planeringsanvisningarna. Detta för att det klart skall framgå vilka frågor som lyder under riksdagsförvaltningens respektive den nya föreskriftsrätt. När det gäller uttrycket ekonomiadministrativa bestämmelser hänvisas till vad som anförts i avsnitt 5.2.4. Punkt 3 motsvarar delvis den tidigare punkt 6. Anledningen till att punkten flyttats är att den har ett direkt samband med innehållet i punkterna 1 och 2 i samma bestämmelse. Andra ledet av den nya punkten avser det s.k. anslagsdirektivet. har möjlighet att besluta om villkor för utnyttjande av medel som har anslagits för och dess myndigheter utom . Förvaltningens möjlighet enligt detta andra led omfattar således också . Punkt 4 motsvarar tidigare punkt 3. Punkt 5 motsvarar i huvudsak tidigare punkt 4; dock har och ombudsmän undantagits från riksdagsförvaltningens ansvarsområde när det gäller löner och ersättningar till dessa arbetstagare. Det är emellertid även i fortsättningen riksdagsstyrelsens uppgift att besluta om lönerna för de tjänster som tillhör den s.k. undantagskretsen i vilken chefsjustitieombudsmannen och justitieombudsmännen ingår. Punkt 6 motsvarar delvis tidigare punkt 5. Den nya punkten har förtydligats för att det klart skall framgå att riksdagsförvaltningens roll på detta område endast gäller på central nivå samt för samtliga myndigheter under . Punkt 7 är ny och innehåller i sitt första led en bestämmelse om föreskriftsrätt för riksdagsförvaltningen på det område som avses i punkt 6. Föreskriftsrätten enligt denna punkt omfattar således samtliga myndigheter under . Det andra ledet i punkten har tagits in för att det klart skall framgå vilka frågor som lyder under riksdagsförvaltningens respektive den nya föreskriftsrätt. Ändringen i bestämmelsen föranleds av att ges rätt att för särskilt fall besluta att endast den som är svensk medborgare får ha anställning vid den nya myndigheten (se avsnitt 6.5.2). Förslag till lag om ändring i lagen (2002:1023) med instruktion för 4 och 5 §§ För att i någon mån uppnå en bättre struktur i dessa bestämmelser har delar av 5 § flyttats till 4 §. Bestämmelserna om fördelning av granskningområden mellan riksrevisorerna, granskningsplan m.m. har överförts från 5 § och samlats i 4 §. Övriga ändringar i 5 § föranleds av att dels ges föreskriftsrätt på det personal- och ekonomiadministrativa området, dels i särskilda fall får besluta att endast den som är svensk medborgare får ha anställning vid den nya myndigheten. Rätten att utfärda föreskrifter begränsas av bestämmelserna i 2 § lagen (2000:419) med instruktion för riksdagsförvaltningen. föreskriftsrätt avser interna föreskrifter på det ekonomi- och personaladministrativa området. Beslut om att endast den som är svensk medborgare får ha anställning vid den nya myndigheten skall fattas av riksrevisorerna gemensamt. Senaste lydelse SFS 2000:422. Senaste lydelse SFS 2002:1038. Bestämmelsen träder i kraft . Senaste lydelse SFS 2002:1023. Senaste lydelse SFS 2002:1023. Bestämmelsen såvitt avser punkten 2 för vidkommande träder i kraft . Det bör i detta sammanhang noteras att i sitt betänkande 1999/2000:KU19 s. 8 framhållit, att avsikten med den nya instruktionen inte varit att föreslå några sakliga ändringar vad gäller huvuduppgifterna för den samlade riksdagsförvaltningen. Bestämmelsen träder såvitt avser riksrevisorerna i kraft . Innehållsförteckning 2002/03:RS3 2002/03:RS3 Riksdagsstyrelsens lagförslag Riksdagsstyrelsens lagförslag 2002/03:RS3 2002/03:RS3 Det nuvarande systemet Det nuvarande systemet 2002/03:RS3 2002/03:RS3 Riksdagsstyrelsens överväganden Riksdagsstyrelsens överväganden /03:RS3 Författningskommentar 2002/03:RS3