bet · GQ01BOU5 · 2003-02-18 00:00:00 — Därmed får även vad som föreslagits imotion 2002/03:Bo319 yrkandena 1, 2 och 8 i huvudsakanses bli tillgodosett.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Samrådsplikt inför markarbeten (punkt 2)(fp)av () och ().Vi instämmer i vad som anförs i den aktuellamotionen om att det bör vara en självklarhet attsamråd med berörda butiksinnehavare m.fl. kommertill stånd innan omfattande gatuarbeten eller andraformer av markarbeten påbörjas. Vi anser emellertidatt redan dagens regelverk ger stöd för en sådanuppfattning. Bestämmelserna i ärgenomgående inriktade på att en öppen dialog skallkomma till stånd med dem som berörs av enbyggnadsåtgärd. Ett ömsesidigt informationsutbyteoch ett samråd om arbetenas utförande underlättarbåde för den som skall utföra arbetena och denäringsidkare som berörs. Det är däremot knappastmöjligt att i detalj föreskriva när eller hurkontakterna bör tas mellan de berörda parterna i detenskilda fallet. Vi har därför avstått från attställa oss bakom motionens förslag om ytterligarelagreglering av den aktuella frågan.2. Tilläggsdirektiv till (punkt4) (v)av () och ().Vi har i motion 2002/03:Bo226 redovisatVänsterpartiets syn på ett antal frågor därregleringen genom plan- och bygglagstiftningen måsteändras eller förtydligas. I flera fall är det fråganom brister som vi påtalat under en följd av år utanatt få gehör. Det gäller bl.a. den bristandekvalitetssäkringen i byggandet. En rad byggskandalerunder senare år borde ha gjort det uppenbart förhela byggsektorn att det måste vidtas flera åtgärderför att säkerställa att byggandet i fortsättningensker under mer kontrollerade former. Vi har ocksåpekat på behovet av att se över insynen ochinflytandet i byggprocessen från olika berördagrupper. Inte minst finns det ett uppenbart behovatt ge de organisationer och andra som har särskiltintresse av att bevaka den byggda miljönstillgänglighet och användbarhet tidigt tillträde ibyggprocessen. Vi har också framhållit behovet avtydligare krav på byggnader när det gälleranvändningen av ekologiskt hållbarakretsloppslösningar.Bostadsutskottet har endast kortfattat kommenteratvåra förslag i dessa frågor och i stället hänvisattill inledda arbete. Vi kaninstämma i att flera av våra förslag måste övervägasnärmare för att den lämpligaste utformningen avplan- och bygglagstiftningen på dessa områden skallkunna tas fram. De frågor som vi särskilt framhållitmåste emellertid ges en mycket hög prioritet ikommitténs arbete, och i flera frågor bör det varamöjligt för kommittén att lägga fram förslag idelbetänkanden. Vi förutsätter givetvis attregeringen i dessa frågor också är beredd att läggafram förslag för utan att inväntakommitténs slutbetänkande.3. Miljö- och energideklarationer av bostäder(punkt 10) (v)av () och ().Vi har från sida sedan lång tiddrivit frågan om att införa ett system för miljö-och energideklaration av bostäder. Även riksdagenhar uttalat sig för att sådana system bör tas fram.Boverket har också i en rapport visat på en radolika metoder för detta. Verket har dessutomgenomfört en försöksverksamhet tillsammans med flerafastighetsägare. Trots detta har ännu inte någotförslag till obligatorisk miljö- ochenergideklaration lagts fram. Däremot har regeringenhösten tillsatt en särskild utredare för attallsidigt belysa frågor om byggnadsdeklarationer,byggnadsregister och byggfelsförsäkringar.Även om vi står bakom utredningens uppdrag anservi att det borde förtydligas i några avseenden. Vimenar sålunda att målet för arbetet bör vara attdeklarationen skall vara obligatorisk och dessutomgöras mer omfattande än vad direktiven ger uttryckför. Ett system med detta innehåll bör enligt vårmening vara i bruk senast . Det ärvår avsikt att i det politiska arbetet och iframtida kontakter med regeringen kraftfullt verkaför att så blir fallet. Vi har mot den bakgrunden nuavstått från kravet på att skall göra ettformellt tillkännagivande i frågan.4. Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag(punkt 19) (fp)av () och ().De frågor som tas upp i de aktuella motionerna ombostadsanpassningsbidrag visar att den självklararätten för alla att bo kvar i sin invandaboendemiljö inte alltidtillgodoses på bästa sätt . Motionerna pekarockså på att det kan finnas inbyggda orättvisor isamhällets bostadsanpassningsstöd till olikagrupper. Det kan gälla stödet till hyresgäster iförhållande till egnahemsägare eller tillrörelsehindrade i förhållande till personer medandra handikapp.Vi anser att det centrala för denna bidragsform äratt den enskildes valfrihet bildar utgångspunkt förde bedömningar som ändå måste göras avvilka bostadsanpassningsåtgärder som är möjliga ochrimliga att utföra i det enskilda fallet. Det ärsjälvklart att samhället har ett stort ansvar bådeför att ge stöd till anpassningsåtgärder och för attvidta åtgärder så att behovet av bostadsanpassningsuccessivt minskar. Kraven på nyproduktionen måstesåledes vara sådana att de individuellaanpassningsåtgärder som kan behövas blir enkla attgenomföra.Vi har valt att inte reservera oss i de frågor ombostadsanpassningsbidrag som är aktuella i dettabetänkande. Som framgår av utskottets övervägandenär dessa frågor redan föremål för överväganden iolika sammanhang. Det får förutsättas att bl.a.Boverkets rapportering om kommunernas hantering avbidragsfrågorna föranleder regeringen att övervägavilka åtgärder som behöver vidtas för att stärka denenskildes rättssäkerhet i dessa sammanhang. Vi villemellertid inte utesluta att den nuvarandelagstiftningen kan behöva revideras på vissa områdenför att den enskilde individens behov skall kunnatillgodoses.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmännamotionstiden2002/03:Bo203 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en utredningbör genomföras för att klarlägga om byggsektornklarar sitt frivilliga producentansvar.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att i ovanståendeutredning också ta upp frågan om lagstiftatproducentansvar för byggsektorn.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att enhelhetsansvarig aktör för en byggnation utses ochatt den i yrkande 1 föreslagna utredningen beaktarfrågan.2002/03:Bo204 av och ():4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bulleraspekten somett kvalitetskrav på produkter vid upphandling.2002/03:Bo212 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att snabbtutarbeta miljökrav för fastigheter.2002/03:Bo217 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om införande av enlagstiftning med krav på brandvarnare i varjehushåll.2002/03:Bo218 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om tydliggörande avlagstiftningen vad gäller krav på brandvarnare.2002/03:Bo223 av de m.fl.(m):11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om information ochsamrådsplikt inför markarbeten.12. begär att regeringen utreder frågan ombyggande i vissa miljöer med lokal särprägel ienlighet med vad som anförs i motionen.2002/03:Bo226 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att i sitt arbete skall beakta deändringsförslag beträffande plan- och bygglagensom motionen föreslår.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om denkvalitetsansvariges oberoende roll ibyggprocessen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ta bortundantaget för direktverkande elvärme i en ochtvåbostadshus.2002/03:Bo232 av m.fl. (v):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om barns säkerhet iboendemiljön.2002/03:Bo233 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om miljö- ochenergideklarationer av bostäder.2002/03:Bo240 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om brandlarm.2002/03:Bo244 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en översyn avbostadsanpassningsbidragen.2002/03:Bo247 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av en översyn omkablar under jord.2002/03:Bo257 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om en översyn av lagen(1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m.2002/03:Bo264 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om utbyggnad av urinsepareradeavloppssystem.2002/03:Bo267 av m.fl. (c):12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det nationellahandlingsprogrammet för byggande i trä fullföljs.29. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om äldres ochfunktionshindrades möjligheter att påverkasamhällsplaneringen.37. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett nationellthandlingsprogram för kretsloppsanpassat byggande.38. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att på bred frontintroducera ekologiskt riktiga metoder i alltbyggande.40. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att förbjudainstallation av direktverkande elvärme både vidnybyggnation och vid omfattande ombyggnader.41. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att belysa olikaaspekter på mekanisk och naturlig ventilation samtatt föreslå åtgärder så att dessa två system kansamverka.42. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ett nationellthandlingsprogram om boende och hälsa arbetas fram.43. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att i PBLförtydliga vad som i motionen anförs om enopartisk kvalitetsansvarig i byggandet.2002/03:Bo268 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att övervägamöjligheten att se över rekommendationeroch föreskrifter gentemot kommunerna så attelöverkänsliga ges rätt till likabehandling vidansökan om bostadsanpassningsbidrag oavsett varman bor i landet.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att övervägamöjligheten till att alla offentliga byggnaderutrustas med elfria zoner som gör det möjligt förelöverkänsliga att vistas där.2002/03:Bo279 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att överväga attförstärka kravet på tillgänglighet i plan- ochbygglagen samt i lagen om tekniska egenskapskravpå byggnadsverk.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kravet påtillgänglighet för att erhålla statligt stöd vidbomässor och andra arrangemang.2002/03:Bo280 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att se över vadfastighetsägarna kan göra för att förbättramöjligheterna för personer att bo kvar isina lägenheter.2002/03:Bo283 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utredakostnaden för ett utökat statligt stöd till hissari hyreshus.2. begär att regeringen tar fram en planför att öka tillgängligheten i hyresbostäderenligt motionens intentioner.2002/03:Bo291 av m.fl. (kd):20. begär att regeringen ger iuppdrag att se över regelverket för att möjliggöramellanboendeformer.22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett nationellthandlingsprogram för inomhusmiljöfrågor.2002/03:Bo296 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om barns rätt till en eltryggmiljö i offentliga lokaler.2002/03:Bo307 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om lag om brandvarnare.2002/03:Bo308 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om vikten av attsprinkleranläggningar i bostäder förs in ibyggnormen.2002/03:Bo309 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om utökade förutsättningar förkommunerna vid energirådgivning.2002/03:Bo319 av m.fl. (s):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att regeringenskyndsamt fullföljer beslut ominförande av ett nationellt träprogram medinriktningen att öka träkonstruktionernas andel iden inhemska byggsektorn.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att ensärskild satsning för att öka andelenflerbostadshus i trä.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att regeringentar initiativ till en samordning med norska ochfinska insatser inom träbyggnadsområdet.2002/03:A239 av m.fl. (c):22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utforma ettprogram för bullerdämpande åtgärder i offentligalokaler.2002/03:A242 av m.fl. (kd):8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att tillvarata ochutveckla erfarenheterna från forskningsprojektetDet sunda huset.9. begär att regeringen tillsätter enutredning för att se över ienlighet med vad som anförs i motionen.2002/03:MJ432 av m.fl. (kd):13. begär att regeringen tillsätter enutredning om frivillig certifiering förrivningsföretag.2002/03:N233 av och ():3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett ökat byggandei trä.2002/03:So361 av ():6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att återigenfastslå att elsanering skall berättiga tillbostadsanpassningsbidrag.2002/03:So362 av m.fl. (fp):3. begär att regeringen lägger framförslag till ändring i plan- och bygglagen.2002/03:So457 av m.fl. (kd):3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en utredning kringplan- och bygglagen.