bet · GQ01FIU21 · 2003-05-27 00:00:00 — Vidare ansertrafikutskottet att en fortlöpandeuppföljning av utbyggnaden, anslutningen,kostnaderna och realiserade fördelar medsystemet bör redovisas för riksdagen.Utskottet konstaterar därmed att syftetmed de nu behandlade motionsförslagentill väsentlig del kan förutses blitillgodosett.Trafikutskottet anser mot dennabakgrund att som sin mening börge regeringen till känna vad utskottet isitt yttrande anfört med anledning avrevisorernas förslag och motionsförslagenom ett gemensamtradiokommunikationssystem för skydds- ochsäkerhetsaktörer. revisorersförslag och motionerna tillstyrks därmeddelvis.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet delar trafikutskottetsbedömning av revisorersförslag angående ett gemensamtradiokommunikationssystem.Finansutskottet noterar härvid att enligtden av regeringen tillsatta utredningenRAKEL ligger revisorernas förslag väl ilinje med förutsett fortsatt arbete medsystemet. Utredningens betänkande harremissbehandlats och förslagen behandlasför närvarande inom Regeringskansliet.Utskottet förutsätter därmed attregeringen i sina kommande förslag tillriksdagen kommer att beakta revisorernasförslag. Vidare utgår utskottet från atten fortlöpande uppföljning avutbyggnaden, anslutningen, kostnadernaoch realiserade fördelar med systemetkommer att redovisas för . De nubehandlade motionsförslagen kan därmedtill väsentlig del förutses blitillgodosedda.Med hänvisning till den pågåendeberedningen av ärendet inomRegeringskansliet avstyrkerfinansutskottet revisorersförslag RR13 samt motionerna Fö269 (s),Fö3 (kd) och Fö4 (fp) yrkandena 1-3.Finansiering av i (motionsförslag)Utskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker motionen medhänvisning till vad ansvarigt statsråd,, har angivit beträffandeCitytunneln i i samband med eninterpellationsdebatt i april 2003.MotionenI motion Fi22 av och () framhålls att böruttala att man helt står bakom statensavtal med kommun och Region produktionen av iMalmö (yrkande 1). Motionärerna anser attCitytunneln är en viktig del avinfrastruktursatsningarna iÖresundsregionen varför projektet intebör specifikt pekas ut i vårpropositionensom sparobjekt (yrkande 2). Vidareförordas att statens andel i projektetska utbetalas i en sådan takt attprojektet till följd därav inte riskeraratt försenas (yrkande 3).Trafikutskottets yttrandeTrafikutskottet hänvisar i sitt yttrande(TU4y) till en interpellationsdebatt den29 då ansvarigt statsråd,, har angivit attregeringen inte har någon avsikt attfrångå det avtal om i ingicks . Statsrådetangav sig även beredd att verka för attCitytunneln genomförs så fort som möjligtsamt klargjorde att medfinansieringenfrån kommunen och regionen innebär attmedel finns för att starta genomförandetav . Vidare meddelades att närregeringen fastställer Banverketsinvesteringsplan omkring kommandeårsskifte kommer takten för statensfinansiering att klarläggas närmare.Enligt utskottets mening synes därmedinte någon åtgärd från sidamed anledning av motionsförslagen varaerforderlig. Motionen avstyrks.Trafikutskottet konstaterar vidare attregeringens vårproposition inte ger entydligt konsekvensbeskrivning av samtligaförslag på tilläggsbudget, trots attvissa av de föreslagna förändringarna avanslagsnivåerna inte är oväsentliga. Motdenna bakgrund menar utskottet att det ärangeläget att förslag om förändrademedelsanvisningar av väsentlig omfattningi framtiden åtföljs avkonsekvensbeskrivningar.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet avstyrker, i likhet medtrafikutskottet, motion Fi22 (fp)yrkandena 1-3.Vidare delar finansutskottettrafikutskottets bedömning att det ärangeläget att förslag om förändrademedelsanvisningar av väsentlig omfattningåtföljs av konsekvensbeskrivningar.Finansutskottet förutsätter attregeringen återkommer med sådan analysvid framtida budgetförslag.Kapitaltillskott till (motionsförslag)MotionenCenterpartiet förordar i motion Fi17 attSJ AB:s prekära finansiella situation inuläget bör lösas genom att bolaget tarett lån på . Enligtmotionärerna bör räntekostnaden för dettalån belasta statsbudgeten genom att dentas upp på utgiftsområde 22Kommunikationer. beräknas dennakostnad enligt aktuell 5-årsränta på 5,uppgå till 25 miljoner kronor.Trafikutskottets yttrandeTrafikutskottet tillstyrker i sittyttrande (TU4y) regeringens förslag tillanslagsförändringar inom utgiftsområde 22Kommunikationer. Därmed avstyrksmotionärernas förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet avstyrker, i likhet medtrafikutskottet, motion Fi17 (c) yrkande12 (i denna del).Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar42:4 (bemyndigande)Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag att den bemyndigas att under2003 för ramanslaget 42:4 besluta om stöd sominklusive tidigare gjorda åtagandenmedför utgifter på högst 10 miljonerkronor . Därmed tillstyrkspunkt 33 i propositionen.PropositionenRegeringen anser att det successivt ökadeanslaget till för att främja utvecklingen av alternativa försöksdjursmetoder motiverar ensammanhållen forskningsstrategi. För attförbättra förutsättningarna att planeraforskningsprojekten bör det vara möjligtatt fatta beslut som medför utgifter förkommande budgetår. Regeringen föreslårdärför att den bemyndigas att under 2003för anslaget 42:4 ingå ekonomiskaförpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden medför utgifter på högst10 under 2004.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU2y) regeringensförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 33).Statens jordbruksverk (bemyndigande)Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag att den bemyndigas att för 2003låta ha tillgångtill en kredit på myndighetenssärskilda räntekonto för EU-verksamheti på högst . Därmed tillstyrkspunkt 34 i propositionen.PropositionenI statsbudgeten för innevarande årbemyndigas regeringen att låta ha en kredit för EU-verksamhet i på högst5 . Regeringen anseratt kreditbeloppet bör anpassas för attmöjliggöra utbetalning av EU-stöd, bl.a.arealbidrag, tills motsvarande inbetalning görs från EU. Regeringenföreslår därför att den bemyndigas attunder 2003 låta hatillgång till en kredit på myndighetenssärskilda räntekonto för EU-verksamhet iRiksgäldskontoret på högst 5 650 miljonerkronor.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU2y) regeringensförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 34).43:8 FiskeriverketPropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett ramanslagpå . Regeringen anser attFiskeriverket bör tillföras medel förbearbetning och analys av materialet frånsatellitövervakning, för ökadekontrollkostnader och för vidareutveckling av ett nytt datasystem tillföljd av åtaganden inom den gemensammafiskeripolitiken. Ökade resurser behövsäven för insatser inom kustfisket.Regeringen avser att återkomma tillriksdagen med närmare förslag tillinsatser inom kustfisket.För att möjliggöra dessa ökade insatserökas anslaget 43:8 med11 . Finansiering skergenom att anslaget 25:1 Sverigeslantbruksuniversitet minskas med6 och anslaget 43:11Fiskevård minskas med 5 miljoner kronor.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU2y) regeringensförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 40 i dennadel).44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö ochstrukturPropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett ramanslagpå . Regeringenföreslår att anslaget 44:1 Åtgärder förlandsbygdens miljö och struktur minskasmed för att medverkatill ett lägre utgiftstryck påstatsbudgeten för innevarande år.MotionenCenterpartiet anser i motion Fi17 attsatsningar på miljöförbättrande åtgärderär ett viktigt led i att ställa omjordbruket i en mer miljövänliginriktning. Därför avvisar motionärernaregeringens besparing inom anslaget ochföreslår att satsningarna påmiljöförbättrande åtgärder utökas medytterligare 10 miljoner kronor.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU2y) regeringensförslag. Därmed avvisas förslaget imotionen.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 40 i dennadel) och avstyrker motion Fi17 (c)yrkande 12 (i denna del).44:4 Stöd till jordbruketsrationalisering m.m.PropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett ramanslagpå . Regeringen föreslåratt anslaget 44:4 Stöd till jordbruketsrationalisering m.m. minskas med enmiljon kronor för att medverka till ettlägre utgiftstryck på statsbudgeten förinnevarande år. Minskningen innebär attbidrag till omarronderingsprojekt avbrytsunder 2003.MotionernaCenterpartiet avvisar i motion Fi17regeringens förslag att minska satsningenpå omarronderingsprojekt med 1 miljonkronor.I motion Fi21 av ()avvisas regeringens förslag tillminskning av anslaget (yrkande 2).Motionären anser att det är fullständigtoacceptabelt att omarronderingsprojektavbryts , eftersom projekt somleder till förbättrad fastighetsstrukturär särskilt viktiga för därägosplittringen medför avsevärdamerkostnader. Motionären föreslår därföratt en plan för genomförande avomarrondering i borde upprättas isamråd mellan regeringen ochLänsstyrelsen i (yrkande 1).Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet erinrar isitt yttrande (MJU2y) om att man tidigarevid flera tillfällen har konstaterat attomarronderingsverksamheten bör bedrivasfortlöpande. Det främsta motivet ärenligt utskottet att nå de positivaeffekter för enskilda och samhället somen rationalisering avfastighetsindelningen ger, särskilt vadgäller jord- och skogsbruk. Enkontinuerligt bedrivenomarronderingsverksamhet är också enförutsättning för att lantmäteriet skakunna bevara och utveckla sin kompetenspå området. Vidare har på utskottetsförslag bidraget till jordbruketsrationalisering, som varbegränsat till enbart tidigare beslutadeåtgärder, även gjorts tillgängligt förnya omarronderingsprojekt. Utskottet hardessutom vid ett tidigare tillfälleframhållit de uppenbara svårigheter somföljer av att anslaget minskas när detgäller möjligheten att fullfölja redangjorda åtaganden och att finansiera nyaomarronderingsprojekt.Miljö- och jordbruksutskottetkonstaterar att tidigare uttalanden frånutskottets sida om vikten av attomarronderingsverksamheten ges möjlighetatt bedrivas fortlöpande och ävenframgent på minst oförändrad nivåkvarstår. Som regeringen framhållerinnebär den nu föreslagna neddragningenatt bidrag till omarronderingsprojektavbryts . Utskottetförutsätter mot denna bakgrund attanslaget återställs under det kommandebudgetåret. Därmed tillstyrker miljö- ochjordbruksutskottet regeringens förslagoch föreslår att motionerna nu lämnasutan vidare åtgärd.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 40 i dennadel) och avstyrker motionerna Fi17 (c)yrkande 12 (i denna del) och Fi21 (fp)yrkandena 1-2.44:6 Återföring av skatt på handelsgödseloch bekämpningsmedel m.m. (anslag samtbemyndigande)Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag att den bemyndigas att under2003 för anslaget 44:6 Återföring avskatt på handelsgödsel ochbekämpningsmedel m.m. besluta om stödsom inklusive tidigare gjorda åtagandenmedför utgifter på högst 195 miljonerkronor och högst 195miljoner kronor . Därmedtillstyrks punkt 35 i propositionen.Förslaget i motionen avstyrks.Jämför reservation 7 (kd, c).PropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett obetecknatanslag på . Regeringenföreslår att anslaget 44:6 Återföring avskatt på handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m. minskas med 184 miljonerkronor för att medverka till ett lägreutgiftstryck på statsbudgeten . Minskningen sker dels genom enbegränsning av återföringen av skatt,dels genom en förskjutning avåterbetalning.Vidare har regeringen ett bemyndigandeatt ingå ekonomiska förpliktelser sommedför utgifter på högst och högst 186 miljonerkronor . De årliga utgifternaför stöd till de ca 30 000växtodlingsplanerna har visat sig blinågot högre än regeringen tidigareberäknat. Den bemyndiganderam somerhållits har därmed blivit otillräcklig.Regeringen föreslår därför att den börbemyndigas att för anslaget44:6 Återföring av skatt på handelsgödseloch bekämpningsmedel m.m. ingå ekonomiskaförpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden medför utgifter på högst195 och högst195 under 2005.MotionenCenterpartiet framhåller i motion Fi17att den återföring av skatten påhandelsgödsel till jordbruksnäringen somföreslogs i budgetpropositionen för 2003nu förskjuts. Motionärerna anser attdenna skatteintäkt ska återföras åtnäringen så att svenska jordbrukare skafå konkurrera på lika villkor medkollegor i andra EU-länder. Regeringensförslag till minskning av anslaget med184 avvisas därmed(yrkande 12 delvis). Vidare motsätter sigmotionärerna regeringens förslag tillbemyndigande inom anslaget (yrkande 10).Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU2y) regeringensförslag. Därmed avvisas förslagen imotionen.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag om minskningen avdet berörda anslaget (punkt 40 i dennadel) och avstyrker motion Fi17 (c)yrkande 12 (i denna del).Vidare tillstyrks, också i enlighet medmiljö- och jordbruksutskottetsställningstagande, propositionens förslagom bemyndigande avseende ramanslaget(punkt 35). Motion Fi17 (c) yrkande 10avstyrks således.Utgiftsområde 24 Näringsliv38:2 Näringslivsutveckling m.m.PropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett ramanslagpå . Regeringen föreslåratt anslaget 38:2 Näringslivsutvecklingm.m. minskas med föratt medverka till ett lägre utgiftstryckpå statsbudgeten för innevarande år.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet, som har yttrat sig iform av protokollsutdrag, tillstyrkerpropositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet mednäringsutskottet, propositionens förslag(punkt 40 i denna del).38:14 RymdverksamhetPropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett ramanslagpå . Regeringen föreslåratt anslaget 38:14 Rymdverksamhet minskasmed för att medverkatill ett lägre utgiftstryck påstatsbudgeten för innevarande år.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet, som har yttrat sig iform av protokollsutdrag, tillstyrkerpropositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet mednäringsutskottet, propositionens förslag(punkt 40 i denna del).38:20 Kostnader för omstrukturering ochgenomlysning av statligt ägda företagm.m. (anslagsvillkor)Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker den av regeringenföreslagna användningen av anslaget38:20 Kostnader för omstrukturering ochgenomlysning av statligt ägda företagm.m. Därmed tillstyrks punkt 36 ipropositionen. Förslaget i motionenavstyrks.PropositionenRegeringen har i propositionenKapitaltillskott till (2002/03:64) föreslagit att ett villkoratkapitaltillskott till skafinansieras med ett lån iRiksgäldskontoret. Räntebetalningarna förlånet bör enligt regeringens meningbelasta anslaget 38:20 Kostnader föromstrukturering och genomlysning avstatligt ägda företag m.m. Därmed behöverändamålet för anslaget vidgas så att detäven får användas för att betala ränta påde lån som tas för att finansierakapitaltillskottet till AB.Regeringen avser omfinansiera lånet medanvändning av den i den aktuellapropositionen föreslagna ordningen för enförbättrad kapitalstruktur i statligabolag.Regeringen föreslår att anslaget 38:20Kostnader för omstrukturering ochgenomlysning av statligt ägda företagm.m. även får användas för betalning avräntekostnader förenade med ettkapitaltillskott till AB.MotionenCenterpartiet avvisar i motion Fi17regeringens förslag om förbättradkapitalstruktur i statliga bolag genomomfördelning av medel mellan dessa bolagutanför statsbudgeten. Man motsätter sigäven förslagen om tillskott av likvidamedel till bl.a. enligt sammamodell. Motionärerna föreslår dessutomatt regeringens förslag till användningav anslaget 38:20 Kostnader föromstrukturering och genomlysning avstatligt ägda företag m.m. avslås(yrkande 11).Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet, som har yttrat sig iform av protokollsutdrag, tillstyrkerpropositionens förslag och avstyrkerförslaget i motionen.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet mednäringsutskottet, propositionens förslag(punkt 36) och avstyrker motion Fi17 (c)yrkande 11.Vidare vill finansutskottet erinra omatt kulturutskottet förberedning av detta betänkande ifinansutskottet har tillstyrktregeringens förslag om finansiering avett villkorat kapitaltillskott tillTeracom AB med ett lån iRiksgäldskontoret på högst 500 miljonerkronor (bet. 2002/03:KrU7).39:3 Exportfrämjande verksamhetPropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett ramanslagpå . Regeringen föreslåratt anslaget 39:3 Exportfrämjandeverksamhet minskas med 30 miljoner kronorför att medverka till ett lägreutgiftstryck på statsbudgeten för innevarande år.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet, som har yttrat sig iform av protokollsutdrag, tillstyrkerpropositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet mednäringsutskottet, propositionens förslag(punkt 40 i denna del).39:6 Näringslivsutveckling iÖstersjöregionenPropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett ramanslagpå . Regeringenföreslår att anslaget 39:6Näringslivsutveckling i Östersjöregionenminskas med för attmedverka till ett lägre utgiftstryck påstatsbudgeten för innevarande år.MotionenCenterpartiet framhåller i motion Fi17att man välkomnar regeringens förslag omatt minska anslaget för den s.k.Östersjömiljarden med 50 miljoner kronor.Motionärerna anser att satsningen harvarit ineffektiv, varför hela anslagetborde avvecklas. Man föreslår därför attanslaget minskas med ytterligare 150miljoner kronor.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet, som har yttrat sig iform av protokollsutdrag, tillstyrkerpropositionens förslag och avstyrkerförslaget i motionen.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet mednäringsutskottet, propositionens förslag(punkt 40 i denna del) och avstyrkermotion Fi17 (c) yrkande 12 (i denna del).40:3 Allmänna reklamationsnämndenPropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett ramanslagpå . harärendetillströmningen till () ökat, vilket letttill att handläggningstiderna för ärendenhar blivit alltför långa. Regeringenbedömer att mer resurser behövs för attge möjlighet att förkortahandläggningstiderna. Anslaget 40:3Allmänna reklamationsnämnden ökas därförmed . Finansiering skergenom en motsvarande minskning av detunder utgiftsområde 19 Regional utjämningoch utveckling uppförda anslaget 33:1Allmänna regionalpolitiska åtgärder.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet, som har yttrat sig iform av protokollsutdrag, tillstyrkerpropositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet mednäringsutskottet, propositionens förslag(punkt 40 i denna del).40:4 FastighetsmäklarnämndenPropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett ramanslagpå . Regeringen harföreslagit en ändring ifastighetsmäklarlagen (1995:400) sominnebär att hyresförmedlare skaregistrera sig hosFastighetsmäklarnämnden (prop.2002/03:71). Nämnden behöver ytterligaremedel för de initiala kostnader denna nyauppgift medför. Anslaget 40:4 ökas därför med 400 000 kr.Finansiering sker genom en minskning avdet under utgiftsområde 18Samhällsplanering, bostadsförsörjning ochbyggande uppförda anslaget 31:3 yttrandeNäringsutskottet, som har yttrat sig iform av protokollsutdrag, tillstyrkerpropositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet mednäringsutskottet, propositionens förslag(punkt 40 i denna del).Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag tillkommuner48:2 Bidrag till särskilda insatser ivissa kommuner och landstingPropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ettreservationsanslag på . Föratt bidra till finansieringen avhöjningen av det under utgiftsområde 22Kommunikationer nya anslaget 37:6 Gemensam radiokommunikation för skydd ochsäkerhet minskas anslaget 48:2 Bidragtill särskilda insatser i vissa kommuneroch landsting med 1 950 000 kr.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrkerpropositionens förslag (punkt 40 i dennadel).48:3 Statligt utjämningsbidrag tillkommuner och landstingPropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett obetecknatanslag på 23 759 414 000 kr.Det kommunala utjämningssystemet syftartill att ge kommuner och landstinglikvärdiga ekonomiska förutsättningar.Detta sker genom en utjämning för skillnader i skatteunderlag (inkomstutjämning)och för strukturellt betingadekostnadsskillnader (kostnadsutjämning).Utgifterna för utjämningsbidragetbelastar ett anslag. Inkomsterna från denutjämningsavgift kommuner och landstingbetalar till staten redovisas påstatsbudgetens inkomstsida. Systemet är iprincip självfinansierat, ochstatsbudgetens saldo påverkas därmedinte.Storleken på utjämningsbidragetfastställs slutligt under budgetåret,varför avvikelser kan förekomma iförhållande till av beslutatanslag. Beräkningar av Statistiskacentralbyrån avseende bidragsåret 2003visar att omslutningen i utjämningen blir2 högre än vad somingår i statsbudgeten . Orsakenär främst nominella ökningar av detkommunala skatteunderlaget. Regeringenföreslår därför att anslaget 48:3Statligt utjämningsbidrag till kommuneroch landsting ökas med 2 533 626 000 kr.Höjningen av utjämningsbidraget motiveraren lika stor beräkningsteknisk uppräkningav utgiftstaket innevarande år.MotionenCenterpartiet föreslår i motion Fi17 attanslaget höjs med 575 miljoner kronorjämfört med regeringens förslag.Motionärerna förklarar att den föreslagnaförändringen av anslaget är en konsekvensav finansieringsprincipen då de imotionen presenterade förslagen tillreformering av inkomstskattesystemet samtreformerat sjukförsäkringssystem påverkarkommunernas ekonomi.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrkerpropositionens förslag (punkt 40 i dennadel) och avstyrker motion Fi17 (c)yrkande 12 (i denna del) i konsekvens medsina tidigare redovisadeställningstaganden angående de avCenterpartiet föreslagna förändringarnapå tilläggsbudgeten för 2003.Finansutskottets sammanställning avändrade ramar för utgiftsområden samt avändrade och nya anslagUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag till ändringar i lagen(1991:591) om kreditering avanställningsstöd och sjöfartsstöd påskattekonto. Regeringens förslag tilländringar i lagen (1962:381) om allmänförsäkring samt lagen (1991:1047) omsjuklön tillstyrks delvis av utskottet.Utskottet avstyrker däremot regeringensförslag till ändring i lagen (1993:737)om bostadsbidrag med hänvisning tillreviderade beräkningar av förslagetseffekter på statens utgifter. Mot dennabakgrund tillstyrker utskottetregeringens förslag till ändrade ramarför utgiftsområden, med undantag förramen för utgiftsområde 18Samhällsplanering, bostadsförsörjningoch byggande. Vidare tillstyrkerutskottet regeringens förslag tilländrade och nya anslag, med undantagför anslaget 21:1 Bostadsbidrag.Därmed avstyrks punkt 16 ipropositionen. Propositionens punkter10, 11 och 40 tillstyrks delvis.Punkterna 15, 25, 29 och 42 ipropositionen tillstyrks.