bet · GR01LU4 · 2003-10-30 00:00:00 — Överflyttning av vissa ärenden till SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition2002/03:147 vari föreslås vissa ändringar i bl.a. lagen om ekonomiskaföreningar, bostadsrättslagen, lagen om utländska filialer m.m. ochhandelsregisterlagen. Lagändringarna, som föreslås träda i kraft den 1januari 2004, innebär bl.a. att handläggningen av vissa ärenden flyttasfrån tingsrätten och till Patent- och registreringsverket.Ingenmotion har väckts med anledning av propositionen, och utskottet föreslåratt med en lagteknisk justering antar lagförslagen.I betänkandetfinns ett särskilt yttrande.Utskottets förslag till riksdagsbeslutÖverflyttning av vissa ärendentill Patent- och registreringsverketRiksdagen antar regeringens förslagtilla) lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,b)lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),c) lag om ändring i lagen(2002:93) om kooperativ hyresrätt,d) lag om ändring i lagen (1975:417)om sambruksföreningar,e) lag om ändring i lagen (1992:160) om utländskafilialer m.m.,f) lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157) medden ändringen att ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna skall haföljande lydelse:1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.2.Äldre föreskrifter om enskild näringsidkare i 4 § första stycket 2 gällerför registreringsnummer som har tilldelats före ikraftträdandet.3. Enenskild näringsidkare, som är registrerad i handelsregistret vidikraftträdandet, skall anmäla sådana uppgifter somanges i 4 § första stycket 5 till . Någonanmälan behöver dock inte göras om uppgifterna redan är införda iregistret.Därmed bifaller delvis propositionerna 2002/03:99 idenna del och 2002/03:147.Stockholm den 30 oktober 2003På lagutskottetsvägnarInger RenéFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: IngerRené (m), (), (), (),(), (), (), MariaHassan (s), (), Rezene Tesfazion (s), (), (s), (), (), (), () och ().Utskottets övervägandenÖverflyttning av vissa ärenden till Patent- ochregistreringsverketUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör antaregeringens lagförslag. Jämför särskilt yttrande (kd).Propositionen ochutskottets ställningstagandeI propositionen föreslår regeringen - efterhörande av Lagrådet - att antar i propositionen framlagda förslagtill ändringar i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, bostadsrättslagen(1991:614), lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt, lagen (1975:417) omsambruksföreningar, lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. ochhandelsregisterlagen (1974:157). Lagförslagen innebär att handläggningen avvissa ärenden om likvidation av ekonomiska föreningar, bostadsrättsföreningar,kooperativa hyresrättsföreningar och sambruksföreningar flyttas fråntingsrätten till . Vidare innebär lagändringarnaatt handläggningen av vissa ärenden flyttas från till Patent-och registreringsverket. Det gäller ärenden om tillstånd för enbostadsrättsförening att upplåta bostadsrätt innan den slutliga kostnaden förföreningens hus har redovisats och ärenden om tillstånd för enbostadsrättsförening att ta emot förskott vid förhandsavtal samt ärenden omtillstånd för en kooperativ hyresrättsförening att ta emot förskott på enupplåtelseinsats och medgivande för en sambruksförening att fortsätta sinverksamhet trots att antalet medlemmar i föreningen har gått ned undertre. föreslås även att i stället förlänsstyrelsen ta emot anmälan om föreståndare enligt lagen om utländskafilialer m.m.Därutöver innebär lagändringarna att tingsrättens handläggningav likvidationsärenden som gäller ekonomiska föreningar skall ändras. Förnärvarande kallar tingsrätten alltid till ett sammanträde för prövning avlikvidationsfrågan. Det föreslås att handläggningen i stället normaltskall vara skriftlig.Slutligen föreslås regler som ger Patent- ochregistreringsverket större möjligheter att ur handelsregistret avförahandelsbolag som endast har en registrerad bolagsman eller som helt saknarregistrerade bolagsmän.I propositionen behandlar regeringen även vissafrågor om avregistrering av bostadsrättsföreningar och registrering avvissa uppgifter i handelsregistret. I dessa delar lämnar regeringen intenågra förslag. Regeringen gör bedömningen att det inte bör införasbestämmelser om ett förenklat avregistreringsförfarande förbostadsrättsföreningarsamt att bestämmelsen om registrering av den ort där en enskild näringsidkareeller ett handelsbolag har sitt huvudkontor inte bör ändras.Lagändringarnaföreslås träda i kraft den 1 januari 2004.De framlagda lagförslagenbygger i huvudsak på en promemoria som upprättats inom Patent- ochregistreringsverket. Promemorian har remissbehandlats.I proposition 2002/03:99Det nya skatteverket föreslår regeringen efter hörande av Lagrådet - såvittnu är i fråga (lagförslag 47) - att antar i propositionenframlagt förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157).Lagförslagethar av skatteutskottet överlämnats till lagutskottet för lagteknisksamordning. Övriga lagförslag i proposition 2002/03:99 behandlas avskatteutskottet i betänkandena /04:SkU2 och 2003/04:SkU5.Regeringensförslag finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2.Proposition2002/03:147 har inte föranlett något motionsyrkande, och utskottet har försin del inget att erinra mot lagförslagen eller de bedömningar som görsi propositionen. Utskottet ställer sig således bakom de framlagdalagförslagen.En lagteknisk samordning och justering av de i propositionerna2002/03:99 och 2002/03:147 framlagda förslagen till ändringar ihandelsregisterlagen behöver dock göras. Utskottet föreslår att ikraftträdande-och övergångsbestämmelserna skall erhålla den lydelse som framgår avförslaget till riksdagsbeslut (se punkt f 1-3).Särskilt yttrandeÖverflyttning av vissa ärenden till Patent- ochregistreringsverket (kd)() anför:Regeringenstingsrättsreform har inneburit att antalet tingsrätter har minskatfrån 2000 till 2002. Flera tingsrätter är på väg att läggasned, och enligt regeringens och plan skall de 72 tingsrätternabli 37. Regeringen har angett olika skäl för behovet av en förändring avdomstolarnas antal, bl.a. att utvecklingen i samhället går allt snabbare,att nya krav ställs på domstolarna med alltmer avancerade mål, att eninternationalisering med inslag av EG-rätt äger rum samt att antaletavancerade ekobrottmål ökar. Ingen har emellertid kunnat påvisa att demindre domstolarnas verksamhet håller sämre kvalitet än de större. Inteheller har man kunnat påvisa vilka ekonomiska fördelar som regeringensnedläggningssträvan medför. Det är en villfarelse att den marginellaökningen av antalet domare vid en sammanslagning medför att man uppnår enhögre grad av specialisering vid tingsrätten i fråga. Vad som däremotstår absolut klart är att det lokala rättslivet i stor utsträckningförsvinner med dessa nedläggningar. Det är uppenbart atttingsrättssammanslagningarnatill syvende och sist handlar om politisk ovilja att behålla de mindreoch medelstora tingsrätterna.En överflyttning av ärenden från tingsrätternatill andra myndigheter ser endast som ett led i regeringensnedläggningsiver beträffande tingsrätterna. återkommertill ifrågavarande spörsmål i annat sammanhang.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionernaProposition2002/03:99 Det nya Skatteverket:Riksdagen antar regeringens förslagtill lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157).lag om ändring ihandelsregisterlagen (1974:157).Proposition 2002/03:147 Överflyttningav vissa ärenden till Patent- och registreringsverket:Riksdagen antarde i propositionen framlagda förslagen tilllag om ändring i lagen(1987:667) om ekonomiska föreningar,lag om ändring i bostadsrättslagen(1991:614),lag om ändring i lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt,lagom ändring i lagen (1975:417) om sambruksföreningar,lag om ändring ilagen (1992:160) om utländska filialer m.m.,lag om ändring ihandelsregisterlagen (1974:157).Bilaga 2Regeringens lagförslag2 Förslag till lag omändring i bostadsrättslagen (1991:614)3 Förslag till lag om ändringi lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt4 Förslag till lag om ändringi lagen (1975:417) om sambruksföreningar5 Förslag till lag om ändringi lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.6 Förslag till lag omändring i handelsregisterlagen (1974:157)I proposition 2002/03:99framlagt lagförslag47 Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen(1974:157)