bet · GQ01TU6 · 2003-05-20 00:00:00 — Samtrafikkravet är själva nyckeln till att få in fleroperatörer och möjliggöra verklig konkurrens.Vi har upprepade gånger påtalat problemet med att accessnätet ägs ochdrivs av operatörer som också levererar tjänster och som har intresse av attförhindra att andra operatörer får tillgång till accessnätet. De föreslagna lagreglerna är enligt vår mening inte tillräckliga för att säkra samtrafiken ochdärmed konkurrensen på telemarknaden. Vi hyser därför starka betänkligheterinför regeringens förslag att ersätta samtrafikskyldigheten med en skyldighetatt förhandla om samtrafik. bör därföräven framgent innehålla skyldigheter för operatörer med en dominerandeställning att tillhandahålla samtrafik mot ersättning enligt samma villkor somi dag anges i telelagen. Samtrafikkravet är grundbulten i att åstadkommakonkurrens och mångfald till konsumentens nytta. Detta krav bör, som fram-gått, därför bibehållas i lagstiftningen.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed till-styrks delvis motionerna 2002/03:T10 (m) yrkande 1 och 2002/03:T11 (c)yrkande 2.2. Konkurrensförhållandena på marknaden för fast telefoni,punkt 5 (m, kd)av (), (), Per () ochJan-Evert Rådhström (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande ly-delse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 2. Därmed bifaller delvis motionerna 2002/03:T10 yrkande 3, 2002/03:T12 yrkande 2 och 2002/03:T463 yrkande 3 ochavslår motion 2002/03:T516.StällningstagandeVi kan konstatera att en avreglerad telefonimarknad har betytt oerhört mycketför utveckling . Frågan om en avreglering avdenna marknad har drivits av Moderata samlingspartiet och Krist-demokraterna. Såväl näringslivet som konsumenterna och Sonera hartjänat på bolagisering, konkurrensutsättning och etablering av flera mobiltele-fonioperatörer i Sverige.Många teleoperatörer har gett sig in på marknaden och konkurrerar med TeliaSonera om telekunder. Tyvärr är konkurrensen bristfällig gällande fast-nätstelefonin. gäller EU-förordningen om lika tillträdetill accessnätet, men i och med höga avgifter för operatörer som vill hatillträde till nätet finns risken att konkurrensen inte fungerar på etttillfredsställande sätt. () har till uppgift attbevaka denna typ av frågor.Regeringen framhåller i propositionen om elektronisk kommunikation attdet metallbaserade accessnätet i det fasta kretskopplade telefonnätet fortfa-rande är ett av de minst konkurrensutsatta segmenten på den liberaliseradetelemarknaden. Vi tar fasta på detta och upprepar tidigare kritik eftersom detfortfarande finns klagomål från övriga operatörer om att det är både dyrt ochsvårt att få tillgång till accessnätet. Regeringen måste uppmärksamma dettaoch ge PTS de verktyg som behövs för att ingripa, så att konkurrensen funge-rar på marknaden.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed till-styrks delvis motionerna 2002/03:T10 (m) yrkande 3, 2002/03:T12 (kd) yr-kande 2 och 2002/03:T463 (kd) yrkande 3, medan motion 2002/03:T516 (s)avstyrks.3. Integritetsskydd m.m., punkt 7 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 3. Därmed bifaller motion 2002/03:T11 yrkande3.StällningstagandeCookies används av många webbplatser för att förbättra användargräns-snittet, t.ex. genom att göra det möjligt att göra personliga inställningar förhemsidors utseende, lagra bokmärken mellan sessioner eller helt enkelt för attkunna visa förändringar sedan senaste besöket på hemsidan. Var och en somprövat möjligheten att bli varnad för cookies inser snabbt att användarupple-velsen försämras kraftigt och att mycket tid går åt till att godkänna självklarheter.Centerpartiet instämmer därför med de remissinstanser som menar att detbör vara tillräckligt för en webbplats att fråga om användning av cookies viden första användning och att ett godkännande bör gälla även för framtidasessioner. De farhågor regeringen har för fleranvändarsystem löser ofta sigsjälva, genom att olika användare har olika konton på den dator man använ-der, och därmed separata cookiefiler.Enligt uppfattning kvarstår frågan om offentlighetsprinci-pens tillämpning på cookiefiler. är det fortfarande ett oklarträttsläge - som man kan tvingas lämna ut filerna som avslöjarbesökta webbplatser är det tillåtet att stänga av regleringen genom attblockera cookies i webbläsaren eller regelbundet radera cookiefiler. Det ärsvårt att hävda att cookies är upprättade handlingar som omfattas avoffentlighets- principen. Enligt vår uppfattning har även offentligtanställda rätt till ett visst mått av integritet, varför cookiesuttryckligen bör undantas.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed till-styrks motion 2002/03:T11 (c) yrkande 3.4. Tillsyn m.m., punkt 8 (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 4. Därmed bifaller motion 2002/03:T14 yrkande1.StällningstagandeMiljöpartiet vill framhålla att av 7 kap. 4 § i den föreslagna lagen omelektro- nisk kommunikation framgår att om tillsynsmyndigheten finner skälatt misstänka att t.ex. licensinnehavaren inte efterlever licensvillkorenskall myndigheten underrätta bolaget om detta samt att tillsynsmyndighetenkan komma att vidta åtgärder om inte rättelse sker inom skälig tid. Vidtolkningen av ett begrepp som skälig tid kan förarbeten till propositionenge vägledning. I detta fall finns inget i propositionen som föreskriver attPost- och telestyrel- sen (PTS) skall ha en sådan omständlig procedur och ipraktiken ge ett så långt uppskov som PTS aviserat. Där står att "den tidsom anges för rättelse skall inte understiga en månad". PTS har aviserat enrättelsetid på ca ett och ett halvt år.Det är därför enligt befogat för att i sinauttalanden ge vägledning till exempelvis PTS och andra som kan beröras avlagen om hur den skall tolkas. bör klargöra att skälig tid börsyfta på t.ex. det som licensgivaren eller allmänheten rimligen kunnatförvänta sig vid tillfället för tillståndsgivningen, inte vad som bolagenanser möjligt för dem att uppnå efter orealistiska utfästelser ellermisskötta relationer med bl.a. kommuner. Om det har tillkommit nya kravfrån licensgivaren eller andra omständigheter som licenstagaren inte kunnateller bort kunna förutse, bör skälig tid avse den tid som är rimlig medhänsyn till dessa förändringar.Enligt kan det vara befogat med preciseringar av villkoren såatt miljökrav införs genom en tilläggsförhandling. En sådan förhandling kanmedföra att en längre anpassningstid är skälig också enligt en rimlig tolkningav begreppet. En sådan precisering kan vara lämplig i samband med att PTSfår ett uttalat sektorsansvar på miljöområdet.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed till-styrks motion 2002/03:T14 (mp) yrkande 1.5. m.m., punkt 9 (m, fp, kd, c)av (), (), (), PerWesterberg (m), (), () ochChrister Winbäck (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande ly-delse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 5. Därmed bifaller delvis motionerna 2002/03:T10 yrkande 2, 2002/03:T11 yrkande 4, 2002/03:T12 yrkande 1 och2002/03:T13 yrkande 8 samt avslår motion 2002/03:T14 yrkande 4.StällningstagandeEn inledande avreglering av telemarknaden genomfördes genom enlagstiftning som framtvingade konkurrens genom en form av monopolre-glering. som gått sedan avregleringen har mycket hänt, ochkonkurrenssituationen har förbättrats. Det finns dock problem kvar att lösainnan det är möjligt att tala om telemarknaden som en marknad med fullstän-dig och välfungerande konkurrens. Om telemarknaden varit att betrakta somen mogen marknad hade det naturliga varit att det konkurrensrättsliga regel-verket tillämpats fullt ut.Telelagens syfte när den infördes var att skapa konkurrens inom ett mono-poliserat område. Telelagen skiljer sig därför från konkurrensrätten iövrigt på ett par viktiga punkter. Enligt konkurrensrätten är ettingripande möjligt först efter det att en konkurrensöverträdelse kanmisstänkas ha skett. Telelagen å andra sidan ger PTS möjlighet att sättaupp regler innan något inträffat.Vi är medvetna om att regeringen anser att när konkurrensen utvecklas skallsärlagstiftningen ge vika för den generella konkurrenslagstiftningen ochatt myndighetsorganisationen avser att bli föremål för avstämning två årefter att lagen trätt i kraft. Vi menar att det är viktigt att så sker menatt det ändå inte är en tillräcklig markering för att få klarhet ifärdriktningens slutmål för det fortsatta reformarbetet. Det finns därförskäl att verka för att den normala konkurrensrättsliga ordningen kommer attgälla även inom området för elek- tronisk kommunikation. Övergången tilldenna ordning bör ske så snart som behov inte längre finns av en särskildreglering för en väl fungerande konkur- rens till nytta för konsumenterna.Den ordning som råder med normerande, verkställande och dömandefunktioner samlade inom en myndighet ser vi som en övergångslösning tilldess frågan om en långsiktig ändamålsenlig och effektiv myndighetsorgani-sation prövas mer grundligt. Den konkurrensvårdande myndigheten bör dåtilldelas ansvar för bl.a. marknadsanalyser och beslut om skyldigheter förföretag med betydande inflytande på en marknad.I samband med att myndighetsfrågan prövas bör även organisationstillhö-righet för Radio- och förusättningslöst prövas.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed till-styrks delvis motionerna 2002/03:T10 yrkande 2 (m), 2002/03:T11 (c) yrkan-de 4, 2002/03:T12 (kd) yrkande 1 och 2002/03:T13 (fp) yrkande 8, medanmotion 2002/03:T14 (mp) yrkande 4 avstyrks.6. m.m., punkt 9 (mp)7.av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 6. Därmed bifaller motion 2002/03:T14 yrkande 4och avslår motionerna 2002/03:T10 yrkande 2, 2002/03:T11 yrkande 4,2002/03:T12 yrkande 1 samt 2002/03:T13 yrkande 8.StällningstagandeMiljöpartiet anser att möjligheten för ett bolag att finansiera tredjegeneratio- nens mobiltelefoni (3 G) med vinster eller överpriser på annantelefoni är ett uttryck för ineffektiv konkurrens. Det innebär en oskäligkonkurrensfördel gentemot bolag som inte har denna möjlighet tillkorssubventionering. Det drabbar också de konsumenter som får betala deöverpriser som finansierar andra kunders telefoni. Det fåtal aktörer somkommer att operera på markna- den skapar en risk för dennakonkurrensineffektivitet.Miljöpartiet anser att i bedömningen, vid myndigheternas marknadsöver-vakning om effektiv konkurrens råder, skall ingå att operatörerna inte finansi-erar 3 G genom vinster/överpriser inom övrig telefoni och att bland de skyl-digheter som myndigheter kan införa därmed ingår ett förbud mot dennafinansiering.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed till-styrks motion 2002/03:T14 (mp) yrkande 4 medan övriga nu behandlademotionsförslag avstyrks.8. Sektorsansvaret på miljöområdet, punkt 10 (mp)9.av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 7. Därmed bifaller motion 2002/03:T14 yrkande-na 2 och 3.StällningstagandeEnligt regeringens proposition skall det ingå i Post- och ()ansvar på miljöområdet att initiera samarbete och samråd kring miljö- ochhälsoaspekter. anser att PTS bör överväga att initiera ett sådantsamarbete och samråd kring en anpassning av gränsvärden enligt försiktig-hetsprincipen i nivå med vad som gjorts på annat håll inom EU. PTS bör, isamband med överläggningarna med operatörerna om uppskov och tilläggs-villkor, förtydliga krav på att bolagen vid val av lokalisering och teknik börminimera människors exponering för elektromagnetiska fält. Miljöpartietanser också att PTS bör initiera ett samarbete och samråd i syfte att skynd-samt klargöra att bl.a. de elektromagnetiska fälten vid basstationer är sådanaatt dessa sändare bör vara tillståndspliktiga enligt . Uppgift omskyddsavstånd kan behöva utvecklas. En inventering, sammanställning ochutvärdering av internationell forskning kring mobiltelefonins hälsoeffekterbör genomföras.Vidare bör en samlad miljökonsekvensbedömning av hela 3 G-program-met övervägas - något som borde ha gjorts från början. Det är rimligt attmedge bolagen uppskov med utbyggnaden tills dessa frågor har klarlagts.Miljöpartiet vill framhålla att så länge uppsättning av bassändare inte ärtillstånds- och registreringspliktig kan det vara svårt för kommuner attskaffa sig en helhetsbild över var dessa finns i kommunen. För att kommunenskall kunna ha en översikt över den samlade strålningsmiljön lokalt måsteden kunna få tillgång till uppgifter om alla utplacerade basstationer.Sådana upp- gifter skall kunna erhållas genom att en tillstånds- ochregistreringsplikt införs i hela landet eller av operatörerna,länsstyrelser och/eller PTS. Motionärerna vill även göra regeringenuppmärksam på att underlagen ser väldigt olika ut i olika kommuner och attlänsstyrelsens ansvar för samordning bör betonas.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed till-styrks motion 2002/03:T14 (mp) yrkandena 2 och 3.8. IT-infrastruktur m.m., punkt 13 (m, fp, kd)av (), (), (), PerWesterberg (m), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 8. Därmed bifaller delvis motionerna 2002/03:T463 yrkande 8, 2002/03:N267 yrkandena 6 och 7 i denna del och2002/03:N304 yrkande 8 och avslår motionerna 2002/03:T303 yrkande 1,2002/03:T425, 2002/03:T442 yrkandena 1 och 2, 2002/03:T447 yrkan-dena 1-5, 2002/03:T452, 2002/03:T458 yrkandena 7 och 8,2002/03:T466 yrkandena 48-51, 2002/03:T496 yrkande 9 samt 2002/03:T525.StällningstagandeModerata samlingspartiet, och anser att IT-kommunikationer är framtiden för och dess landsbygd. Goda IT-kommunikationer kan vara ett bra verktyg för att skaffa flerarbetstillfällen på landsbygden. Vi anser därför att det är av största viktatt det finns ett väl utbyggt och kraftfullt IT-nät i alla delar av landet.Vi anser att det i första hand är näringslivet som skall engagera sig i ut-byggnaden av IT-nät. Stat och kommun bör endast gå in på denna marknadför att garantera att utbyggnaden når ut till samma kostnad och i rätt tid tillinvånare på landsbygden och i glesbygden som behöver den för att kunnaetablera verksamhet.Signaler har kommit fram om att flera bredbandsbyggare har stora pro-blem att få tillgång till statens nät och mark. Olika besked ges inom sammamyndighet . Det saknas strukturer och regler för upplåtelser av nät,mark eller tomrör. Enligt vår mening kunde marknaden ha kommit i gång meddetta tidigare om företagen fått klara signaler om vilken konkurrenspoli-tik som gällt i och vilken roll staten skulle spela. har statentagit på sig ett onödigt stort ansvar för utbyggnaden som gör att marknadentill viss del avstår från investeringar. Regeringen bör uppmärksamma dettaoch åtgär- da problemen.Vi vill också framhålla att det har visat sig att mobiltelefontäckningen ärotillräcklig på många håll i , kanske framför allt i inland.Från säkerhetssynpunkt är det mycket allvarligt att mobiltelefonerna intefungerar tillfredsställande i olika delar av landet.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna. Därmed till-styrks delvis motionerna 2002/03:T463 (kd) yrkande 8, 2002/03:N267 (fp)yrkandena 6 och 7 i denna del och 2002/03:N304 (m) yrkande 8 medan övri-ga nu behandlade motionsförslag avstyrks.9. IT-infrastruktur m.m., punkt 13 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 9. Därmed bifaller motionerna 2002/03:T442 yr-kandena 1 och 2, 2002/03:T447 yrkandena 1-5, 2002/03:T458 yrkandena7 och 8, 2002/03:T466 yrkandena 48-50 och avslår motionerna2002/03:T303 yrkande 1, 2002/03:T425, 2002/03:T452, 2002/03:T463yrkande 8, 2002/03:T466 yrkande 51, 2002/03:T496 yrkande 9, 2002/03:T525, 2002/03:N267 yrkandena 6 och 7 i denna del samt 2002/03:N304yrkande 8.StällningstagandeCenterpartiet anser att utbyggnaden av riks- och kommuntäckande bred-bandsnät är av avgörande betydelse för som industri-, tjänste- ochutbildningsnation, men också för den enskilda människans utveckling ochmöjligheter. Regeringens avsaknad av en medveten och långsiktigIT-politik har lett till att en samlad och optimerad satsning för att påett effektivt sätt täcka hela landet uteblivit. I stället har en rad olikaaktörer agerat på egen hand med påföljd att IT-infrastrukturen bärtydliga drag av suboptime- ring.Statens otillräckliga satsning på bredbandsutbyggnad och ovilja att läggafast en otvetydig definition på bredband, gör att riskerar attförlora sin ledande roll i det globala IT-samhället. Därför bör ennationell standard med hög överföringskapacitet utarbetas.Centerpartiet har bl.a. som mål på IT-området att skapa en digital alle-mansrätt. Genom att nyttja den nya tekniken vill vi ge möjlighet för männi-skor att växa och skapa nätverk som inte begränsas av social tillhörighet ellergeografiskt hemvist. behöver en aktiv IT-politik inriktad på att gemänniskor och företag nya möjligheter till livskvalitet, livskraft och självbe-stämmande.Flera tunga aktörer har uttryckt likartade åsikter som i frågaom IT-infrastrukturen. Senast har påtalat behovet av ett samlat,statligt dominerat IT-infrastrukturbolag. Från den av regeringen nu nedlagdaIT-kommissionen har också synpunkter av detta slag framförts etc.Regeringen måste enligt vår mening nu skyndsamt utreda förutsättningarnaför ett samlat ansvar för ett heltäckande optiskt fibernät och därefter åter-komma med förslag till nödvändiga beslut för att fullfölja utbyggnaden.När det gäller frågan om tillgång till mobil telefoni och datakommunika-tion är det ingen tvekan om att den också spelar en avgörande roll för företagsoch enskildas möjligheter att arbeta och utvecklas. Mobila lösningar är ettnödvändigt komplement till en framtidssäker fast infrastruktur. I sambandmed utbyggnad av ny telefoni investeras stora belopp i infrastruktur i form avbl.a. För att minimera negativ natur- och miljöpåverkan är detangeläget att de olika teleoperatörerna samtrafikerar i så stor utsträckning som möjligt.Centerpartiet har upprepade gånger framhållit betydelsen av regionala IT-satsningar för att stimulera och utveckla IT-användningen. Det kan t.ex.vara satsningar på olika pilotprojekt för att bl.a. utveckla frågor rörandefiberoptis- ka och andra bredbandiga accessnät mot hushåll, företag ochoffentlig verk- samhet. Vi anser att satsningar på olika pilotprojekt iavgränsade testområden med fördel kan prövas iGävleborg-Hudiksvallsområdet, och på Gotland.Vad utskottet nu anfört bör som sin mening ge regeringen tillkänna. Därmed tillstyrks motionerna 2002/03:T442 (c) yrkandena 1 och 2,2002/03:T447 (c) yrkandena 1-5, 2002/03:T458 (c) yrkandena 7 och 8 samt2002/03:T466 (c) yrkandena 48-50 medan övriga nu behandlade motionsför-slag avstyrks.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlett följande särskilda yttranden. Irubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som be-handlas i avsnittet.1. Inbjudningsförfarande, punkt 2 (m, fp)av (), (), Per (), () och ().Folkpartiet och Moderata samlingspartiet anser att det är av stort värde attregeringen numera i en valsituation föredrar modellen auktioner (marknads-nära bedömningar) framför modellen med s.k. skönhetstävlingar (politiskabedömningar). Detta är en fråga där valet står mellan två ytterligheter därvid tillämpning ofta ingen ensam är fullkomlig.Vi har länge drivit uppfattningen att fördelning av begränsade resurser omfrekvensutrymme med fördel bäst sker genom ett auktionssystem. Därmedmöjliggörs en smidig och marknadsmässigt effektiv fördelning somsektorns utvecklingsförutsättningar på bästa sätt kan tas till vara. Det ärockså en ordning som tillämpas i flertalet länder. Enligt våruppfattning bör auktionsförfarande vara urvalsinstrumentet vid framtidafördelningar av be- gränsade resurser som frekvensutrymme.2. Krav på radioanvändning, punkt 3 (fp)av () och ().I lagförslaget om radioanvändning anför regeringen att tillstånd som avserdigital utsändning av radioprogram till allmänheten skall kunna förenas medrätt att använda radiosändaren för annan användning, motsvarande högst20 % av den digitala kapaciteten i frekvensområdet. En sådan regel gör attt.ex. uppkoppling mot Internet med tillhandahållande av interaktiva tjänsterför digital radio och digital TV blir regelmässigt möjlig som komplement tilldigitala radio- och TV-sändningar. Med en sådan regel kan t.ex. innehålls-tjänster eller konsumentupplysning tänkas bli aktuella.Folkpartiet anser dock att det kan vara tveksamt om inte ett sådant förslagmenligt skulle kunna påverka konkurrensen på berörda tjänstemarknader.Dessutom är andelen inte motiverad, utan förefaller vara en uppskatt-ning. Denna fråga är viktig om man vill värna om balans och konkurrensrörande informationstjänster, vilket framförs i andra sammanhang i proposi-tionen. Detta förslag bör därför ytterligare analyseras, och verkliga prov börutföras och utvärderas, innan det införs rättsligt.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen () föreslår i proposition 2002/03:110 Lagom elektronisk kommunikation, m.m. att dels antar regeringensförslag till1. lag om elektronisk kommunikation,2. lag om införande av lagen (2003:000) om elektronisk kommunikation,3. lag om ändring i ,4. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),5. lag om ändring i lagen (1998:31) om standarder för sändning av TV-signaler,6. lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844),7. lag om ändring i lagen (2000:121) om radio- och teleterminalutrustning,dels godkänner vad regeringen föreslår om8. mål för sektorn elektronisk kommunikation och att målet för telepolitikenupphör att gälla (avsnitt 7.4),9. ändring av konventionen om inrättandet av ett europeiskt radiokommuni-kationskontor () till att avse inrättandet av ett europeiskt kommunika-tionskontor (ECO) (avsnitt 27).Följdmotioner2002/03:T10 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att kravet på samtrafik skall bibehållas i lagstiftningen.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att området för elektronisk kommunikation, som andra mognamarknader, bör regleras av ordinarie konkurrensrättsliga regler.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av en snar lösning på frågan om dubbla fakturor förkunder till Telias konkurrenter inom den fasta telefonin.2002/03:T11 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen återkommande bör redovisa utvecklingen inomtelekombranschen, särskilt vad avser lagstiftningens påverkan på den regi-onala utvecklingen av telekomtjänster, konkurrensen inom sektorn och in-vesteringsviljan.2. begär hos regeringen förslag till ändring av lagen om elektro-nisk kommunikation syftande till att införa en skyldighet för dominerandeaktörer att tillhandahålla samtrafik i enlighet med vad i motionen anförs.3. begär hos regeringen förslag till ändring av lagen om elektro-nisk kommunikation så att godkännande av cookies gäller för framtida ses-sioner och att cookies inte betraktas som upprättad handling i enlighet medvad i motionen anförs.4.