bet · GR01FIU1 · 2003-11-10 00:00:00 — Skattereduktionen förbredbandsanslutning förlängs.försla`ú â @För övriga punktskatter föreslås förändringar i reglerna för privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror. Vidare redovisas en bedömning av reklamskatten.Skattereduktionen för bredbandsanslutning förlängs.skaffa`ú â @För övriga punktskatter föreslås förändringar ireglerna för privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror. Vidare redovisas en bedömning av reklamskatten.Skattereduktionen för bredbandsanslutning förlängs.ning a`ú ³ H2 8+ en mellan värmeleveranser tillindustrin och annan produktion föreslår utskottet att detta skjuts upp för att klargöra om förslaget kan ge upphovtill negativa effekter för fjärrvärmeverken.ömó R @KrafR @meverkens energieffektiva produktionunderlättas genom att de får möjlighet att göra avdrag efter samma regler som industrin. avskaffasavdraget för el som används i egen verksamhet och det fria valet mellan insatta bränslen vid fördelningenmellan el- och värmeproduktion. När det gäller förslaget om att det fria valet skall avskaffas även vidfördelning av insatta bränslen mellan värmeleveranser till industrin och annan produktion föreslår utskottet att detta skjuts upp för att klargöra om förslaget kan ge upphov till negativa effekter förfjärrvärmeverken. C S (@ H2 meverkens energieffektiva produktion underlättas genom att de får möjlighetatt göra avdrag efter samma regler som industrin. avskaffas avdraget för el som används i egenverksamhet och det friavalet mellan insatta bränslen vid fördelningen mellan el- och värmeproduktion.När det gäller förslaget om att det fria valet skall avskaffas även vid fördelning av insatta bränslenmellan värmeleveranser tillindustrin och annan produktion föreslår utskottet att detta skjuts upp för attklargöra om förslaget kange upphov till negativa effekter för fjärrvärmeverken.e R @KrafR@meverkens energieffektiva produktion underlättas genom att de får möjlighet att göra avdrag efter samma regler somindustrin. avskaffas avdraget för el som används i egen verksamhet och det fria valet mellaninsatta bränslen vid fördelningen mellan el- och värmeproduktion. När det gäller förslaget om att det fria valet skall avskaffas även vid fördelning av insatta bränslen mellan värmeleveranser till industrin ochannan produktion föreslår utskottet att detta skjuts upp för att klargöra om förslaget kan ge upphov till negativa effekter för fjärrvärmeverken.siã ó °úSlutligen överväger regeringen omfattande insatser mot skattefusk som berör enrad områden som redovisas i propositionen.När det gäller statsbudgetens utgifter behandlar utskottet utgiftsramen förutgiftsområde 3 Skatt, tulloch exekution. Utskottet biträder regeringens förslag till utgiftsram för 2004och beräkningen av utgifterna för 2005 och 2006.Vid yttrandet fogas avvikande meningar från (m), (fp), (kd) och (c).Utskottets övervägandenSTATSBUDGETENS INKOMSTERSkattepolitikens inriktningUtskottets delförslag i korthetUtskottet avstyrker Moderata samlingspartiets, liberalernas,och förslag om inriktning av skattepolitiken.Jämför avvikande meningarna 1 (m), 2 (fp), 3 (kd) och 4 (c).BudgetpropositionenI propositionen anförs (avsnitt 1.7) att skatternas främsta syfte är attfinansiera välfärden och att desamtidigt skall stimulera till arbete och investeringar och till en uthålligutveckling samt bidra till minskade ekonomiska och sociala klyftor.Under kommande år prioriterar regeringen förbättringar för löntagarna ochsmåföretagen. Det skattepolitiska arbetet kommer att vara inriktat på fyra områden: globaliseringen, småföretagen och insatser mot skattefusk samt grön skatteväxling.Den fortsatta globaliseringen ställer enligt vad som anförs det svenskaskattesystemet inför utmaningar. Ett huvudbudskap från är att ett bibehållet skatteuttagpå dagens nivå är möjligt men att detta kräver att skattesystemet och skattebaserna värnas. För länder medstora offentliga utgifter krävs breda skattebaser och en begränsning av olika former av särregler. Dettaär en förutsättning om marginalskatterna skall kunna hållas nere på olika strategiska områden av betydelse för en god ekonomisk tillväxt.Regeringen aviserar en reformering av de s.k. 3:12-reglerna i två steg. höjs den s.k. klyvningsräntan och tas ettandra steg. Inriktningen äratt särskilt de mindre företagen skall få mer gynnsamma villkor. gerdessa åtgärder en skattelättnad på . Generationsskiften kommer att underlättas genom ändringar i gåvobeskattningen, och det pågår ett arbete med förslag till reformeradeskatteregler för handelsbolag.Regeringen prioriterar kampen mot skattefusk och ekonomisk brottslighet.Skattefusk snedvrider konkurrensen i ekonomin, skadar legitimiteten i skattesystemet och är i förlängningen ett hot mot välfärden. Regeringen överväger omfattande insatser mot skattefusk. Prioriteringarna rörsvartarbete inom byggsektorn, oredovisade inkomster inom kontanthandeln, momsfusk, skatteundandraganden iinternationella koncerner, internationellt informationsutbyte samt möjligheten av s.k.schablonbeskattning.Regeringen lägger fram ett förslag till grön skatteväxling 2004 med en höjningav koldioxidskatten för hushåll och servicesektorn. en höjning av elskatten med per kWh för hushåll och servicesektorn, en höjning av elskatten med per kWh för tillverkningsindustrin,växthusnäringen och lantbruket från , en höjning av dieselskatten med per liter och enhöjning av skatten på bekämpningsmedel med per kg.De redovisade skattehöjningarna växlas 2004 mot skattesänkningar för individeroch företag.Andra förändringar som aviseras gäller bl.a. ett avskaffande av arvsskattenmellan makar, en dämpningsregel för fastighetsskatten och en begränsning av förmögenhetsskatten på småhus.Den senare förändringen skall kunna tillämpas redan från inkomståret 2003.Från och med den 1 januari 2004 upphör undantag från de allmännaEG-reglerna för privatinförsel av alkohol och tobak. Regeringen avser att noga följa utvecklingen avgränshandeln och den illegala handeln.MotionernaI Moderata samlingspartiets motion Fi239 yrkandena 8 och 9 av m.fl.(m) anförs att målen för ekonomiska politik är att öka levnadsstandarden och denlångsiktiga tillväxten, att garantera en god trygghet för alla medborgare och att upprätthålla ekonomiskstabilitet. Motionärernas strategi för tillväxt går ut på att det alltid skall löna sig bättre att arbeta än att leva på bidrag, att det skall gå att leva på sin lön, att det skall löna sig att utbilda sig och attföretagsklimatet skall vara det bästa tänkbara. Den långsiktiga inriktningen av skattepolitiken bör vara attskatterna sänks till sammanivå som i andra jämförbara industriländer. Motionärerna anför att de skattersom är mest skadliga för tillväxten bör sänkas först, och de prioriterar inkomstskattesänkningar genomförbättrat grundavdrag, höjd brytpunkt och ett avskaffat andra steg i den statliga inkomstskatteskalan.Det allmänna grundavdraget höjs till för alla. Under år 2004uppgår avdraget till mellan och beroende på inkomst. Gränsen för uttag av statliginkomstskatt höjs successivt, och det andra steget i skalan slopas. Ett extra grundavdrag på perbarn införs , och avdraget ökas sedan gradvis till per barn.Beskattningen av fastigheter är enligt vad som anförs principiellt felaktigeftersom skatten tas ut innan någon inkomst uppkommit och innebär dessutom att hela den realavärdeökningen tas i anspråk. Fastighetsskatten bör därför avskaffas, och motionärerna föreslår att den sänks försmåhus och flerfamiljshus och med ytterliggare . Vidare införs ett takför fastighetsskatteuttaget. Schablonintäkten för bostadsrättsföreningar avskaffas.En avdragsrätt för hushållsnära tjänster, t.ex. reparationer på huset ellerhjälp att hämta på dagis, skaparförutsättningar för människor med vanliga inkomster att kunna köpa dessatjänster. För tjänster utförda i hemmet införs därför en skattereduktion på av arbetskostnaden på maximalt per hushåll.Drivmedelsbeskattningen medför att arbetsresor blir dyrare och att utrymmet förumgänge med familj ochvänner krymper. Skatten på såväl bensin som diesel bör sänkas till europeisknivå, och skatterna sänks med per liter inklusive moms med början år 2004.Företagandeklimatet förbättras genom minskat krångel och skärpt konkurrens.Arvs-, gåvo- och förmögenhetsskatterna sänks för att avskaffas. Skatten på aktieutdelningar avskaffasstegvis. På detta sätt underlättas generationsskiften i företag, stimuleras investeringar och förbättrasenligt vad som anförs villkoren för svenskt ägande av svenska företag. Genom slopade klyvningsregler(3:12-reglerna) får mindre företag bättre villkor som är mer lika dem som gäller för större företag, ochnyföretagandet stimuleras.Motionärerna anför att energiskatter bör tas ut i konsumentledet eftersombeskattningen då blir konkurrensneutral mellan olika energiproducenter och mellan olika bränslen. Eftersom den extra energiskatt som tas ut på produktionskapaciteten i kärnkraftverk bryter mot denna principföreslår de att den tas bort och sänks redan nästa år.Beskattningen av diesel som används i jord- och skogsbruk ochentreprenadmaskiner sänks till samma nivå som i våra främsta konkurrentländer, och skatterna på växtnäring och växtskydd slopas för att ge det svenska jordbruket rimliga konkurrensförutsättningar.När de skattefria införselkvantiteterna av öl, vin och sprit från andraEU-länder stiger är det viktigt att anpassa de svenska alkoholskatterna till omvärldens nivåer, inte minst för att den svenska bryggerinäringen skall kunna konkurrera på lika villkor med utländska producenter. Vidareär anpassningen viktig för att kunna bibehålla skattebaserna i och för att fortsatt kunna föraen kraftfull alkoholpolitik. Skattesatserna för alkoholdrycker sänks därför den 1 januari 2004.I liberalernas motioner Fi240 yrkande 31 och Fi305 yrkande 13 avLars m.fl. (fp) anförs att skattesystemet måste vara lätt att förstå och bygga på generellaskattesatser och likformighet. Detta ökar rättvisan och minskar motiven att försöka hitta vägar attkringgå beskattningen. En reformering av skattesystemet föreslås i syfte att bidra till att ge människor störremakt över sina liv och uppmuntra arbete, företagande, egenförsörjning, risktagande, sparande och egetansvar. Detta är enligt vad som anförs nödvändigt om en grund skall kunna läggas för en högre ekonomisktillväxt. Ett internationelltkonkurrenskraftigt skattesystem för jobb och företagande kräver ett stegvissänkt skattetryck.Inriktningen är sänkt skatt för låginkomsttagare och sänkta marginalskatter.Barnfamiljernas försörjningsbörda bör enligt vad som anförs speglas i beskattningen. Skatten skall sänkas påindividuellt ägande och risksparande och på företagande och företagare. Ett mål som bör uppfyllas är att de flesta inkomsttagarna bara skall betala kommunalskatt och att den högsta marginalskatten skall vara 50 %.Den högsta marginalskatten sänks genom att det andra steget i den statliga inkomstskatteskalan slopas. Vidare flyttas skiktgränsen för uttag av statliginkomstskatt upp och läggs vid inkomster på ca . För låg- och medelinkomsttagare sänksinkomstskatten genom ett förvärvsavdrag mot kommunalskatten på av inkomsten. Motionärerna räknar med attförslagen ger över 1 miljon skattebetalare lägre marginalskatt.En tung del av skatten på arbete utgörs enligt vad motionärerna anför avarbetsgivaravgifterna och en långsiktig inriktning är därför att den del av arbetsgivaravgifterna som är renskatt skall tas bort. I ett första steg föreslår motionärerna att arbetsgivaravgifterna i den privatatjänstesektorn sänks med 5 miljarder kronor.För att skall vara ett attraktivt land att spara och investera i villmotionärerna avskaffa förmögenhetsskatten. Som ett första steg sänks den genom attsambeskattningen av makar avskaffas. I ett andra steg höjs fribeloppet till . I ett tredje stegavskaffas förmögenhetsskatten helt. Ett långsiktigt kompetens- och pensionssparande stimuleras genom attavdragsrätten för inbetalningar höjs från ett halvt till ett basbelopp.Skatten på aktiesparande avskaffas , och detta påbörjas genom en stegvissänkning av skattesatsenför enskilda personers aktieutdelning.Sverige behöver en ny politik som tar till vara den stora potential förföretagande och tillväxt som finns genom att underlätta för nya företag att bildas och för små och medelstoraföretag att växa. Regeringenhar aviserat lättnader i 3:12-reglerna. De krångliga reglerna blir dock ihuvudsak kvar och även orättvisan i beskattning mellan små och stora företag. Den skattelindring somregeringen föreslår är dessutom enligt vad som anförs utformad på ett sådant sätt att det kommer att ta 23 årinnan den får full verkan. Motionärerna vill att småföretagen skall få det lättare redan nu och föreslårdärför att fåmansbolagsreglerna förenklas och att skattebördan på småföretagare sänks så att en rättvisauppnås mellan beskattningen av små och större företag.Lindringar i gåvoskatten genomförs för att underlätta arvsskiften ifamiljeföretag.En skattereduktion för inköp av hushållsnära tjänster införs och skapar enligtvad som anförs en marknad för nya företag inom en sektor där det redan finns en efterfrågan och där mycketarbete utförs svart i dag.rs `ú â @En skattereduktion för inköp av hushållsnära tjänster införs ochskapar enligt vad som anförs en marknad för nya företag inom en sektor där det redan finns en efterfrågan och därmycket arbete utförs svart i dag.dan `ú â @En skattereduktion för inköp av hushållsnära tjänster införsoch skapar enligt vad som anförs en marknad för nya företag inom en sektor där det redan finns en efterfrågan ochdär mycket arbete utförs svart . fin`ú â @En skattereduktion för inköp av hushållsnära tjänsterinförs och skapar enligt vad som anförs en marknad för nya företag inom en sektor där det redan finns enefterfrågan och där mycket arbete utförs svart i dag.katt`ú s °ú 8+ och stora företag. Den skattelindring somregeringen föreslår är dessutom enligt vad som anförs utformad på ett sådant sätt att det kommer att ta innan den får full verkan. Motionärerna vill att småföretagen skall få det lättare redan nu och föreslår därför att fåmansbolagsreglerna förenklas och att skattebördan på småföretagare sänks så att en rättvisauppnås mellan beskattningen av små och större företag.örsta # > 8+ behöver en ny politik som tar tillvara den stora potential för företagande och tillväxt som finns genom att underlätta för nya företag att bildasoch för små och medelstora företag att växa. Regeringen har aviserat lättnader i 3:12-reglerna. De krångliga reglerna blir dock i huvudsak kvar och även orättvisan i beskattning mellan små och stora företag. Denskattelindring som regeringen föreslår är dessutom enligt vad som anförs utformad på ett sådant sätt att det kommer att ta innan den får full verkan. Motionärerna vill att småföretagen skall få det lättareredan nu och föreslår därför att fåmansbolagsreglerna förenklas och att skattebördan på småföretagaresamtidigt sänks så att en rättvisa uppnås mellan beskattningen av små och större företag.basbel3 @Sver@behöver en ny politik som tar till vara den stora potential för företagande och tillväxt som finns genom attunderlätta för nya företag att bildas och för små och medelstora företag att växa. Regeringen har aviseratlättnader i 3:12-reglerna. De krångliga reglerna blir dock i huvudsak kvar och även orättvisan ibeskattning mellan små och storaföretag. Den skattelindring som regeringen föreslår är dessutom enligt vad somanförs utformad på ett sådant sätt att det kommer att ta innan den får full verkan. Motionärerna villatt småföretagen skall få det lättare redan nu och föreslår därför att fåmansbolagsreglerna förenklas ochatt skattebördan på småföretagare sänks så att en rättvisa uppnås mellan beskattningen av små ochstörre företag.fas föC H2 8+ behöver en ny politFastighetsskatten är enligt vad som anförs orimlig till sin utformning och nivå. Motionärerna kräver attfastighetsskatten reformeras för att avskaffas. Fastighetsskatten sänksfrån av taxeringsvärdet till för småhus och från till för flerfamiljshus.Taxeringsförfarandet reformerasoch fortsatta stegvisa sänkningar skall ske.Motionärerna är i princip för att delvis finansiera sänkta skatter på arbete med höjda skatter på energi och annat som belastar miljön, s.k. grön skatteväxling. Eftersom redan har betydande energiskatter måste dock arbetet vara inriktat på att arbeta för en gemensam koldioxidskattinom EU, i förlängningenglobalt. Det är vidare enligt vad som anförs viktigt att skatteväxlingen inteleder till oavsiktliga effekter på inkomstfördelningen. De höjda energiskatter på hushåll som regeringenföreslår kommer främst att bäras av barnfamiljer medan kompensationen - sänkt inkomstskatt på - tillfaller alla. Motionärerna går därför emot de föreslagna extra höjningarna av hushållensenergiskatter och den föreslagna reduktionen av inkomstskatten.I motion Fi304 yrkandena 2-7 av m.fl. (kd)anförs att varje enskild person och familj har såväl rätt som ansvar att förverkliga allmänna ochgrundläggande värden. Dessa värden som liv, hälsa, kunskap, sanning, frihet etc. går hand i hand med våra livsmålsom att värna våra liv och vår hälsa, ordna ett boende, skaffa utbildning, bilda familj etc. Att begränsafamiljers och enskildas ekonomiska förutsättningar kan vara detsamma som att allvarligt begränsa ellerfrånhända dem friheten ochvalmöjligheten att förverkliga dessa värden och livsmål. Det är ett viktigt målför politiken att utforma skatterna på ett sådant sätt att så många som möjligt, enskilda och familjer, kan leva på sin lön. Vidare börde val människor vill göra, exempelvis öka eller minska sin arbetstid, intepåverkas negativt av kombinationen av statliga och offentliga regler. Marginaleffekterna måste minska. Föratt detta skall vara möjligt måste enligt motionärernas mening beskattningen kraftigt reduceras. Deföreslår en rad åtgärder på skattepolitikens område i syfte att inkomsttagare skall få behålla en större del av sin lön och därmed få möjlighet att påverka och få kontroll över sin ekonomiska situation.Ett rakt grundavdrag till vid beräkningen av den kommunalainkomstskatten införs och ger enligt vad som anförs förutsättningar för en bättre fungerande lönebildning ochinnebär exempelvis en viktig förbättring för sommar- eller extraarbetande ungdomar.En skattereduktion införs för låg- och medelinkomsttagare på för pensionsgrundande inkomster . Reduktionen trappas därefter av påinkomster och upphör vid årsinkomster på 463 200 kr.Ett generellt statligt förvärvsavdrag införs och avräknas mot kommunalskatten på inkomster av anställningeller näringsverksamhet motsvarande av denna inkomst. Avdraget ersätterregeringens kompensation för pensionsavgiften. höjs förvärvsavdraget till 5 %.Det andra steget i den statliga inkomstskatteskalan avvecklas stegvis och ärhelt avskaffat . Det bör vara en viktig princip att ingen skall behöva betala mer änhälften av en inkomstökning iskatt. Det är enligt vad som anförs en framtidsinvestering att ha ettskattesystem som gör att utbildning lönar sig.Gränsen för reseavdraget sänks från dagens 7 000 till . Dessutomföreslås en skattereduktion på för hushållen vid köp av tjänster i en motion tillsammans med ,5Ú @Gränsen för reseavdraget sänks från dagens 7 000 till . Dessutomföreslås en skattereduktion på för hushållen vid köp av tjänster i en motion tillsammans med ,@Gränsen för reseavdraget sänks från dagens 7 000 till . Dessutomföreslås en skattereduktion på för hushållen vid köp av tjänster i en motion tillsammans med ,@Gränsen för reseavdraget sänks från dagens 7 000 till . Dessutomföreslås en skattereduktion på för hushållen vid köp av tjänster i en motion tillsammans med ,8+ nkomstökning i skatt. Det är enligt vad som anförs enframtidsinvestering att ha ett skattesystemsom gör att utbildning lönar sig.ter pS C è4 8+ upphör vid årsinkomster på . gû H2 8+ m anförs förutsättningar för en bättre fungerande lönebildning och innebär exempelvis enviktig förbättring för sommar- eller extraarbetande ungdomar.ät c H2 8+ om möjligt, enskilda och familjer, kan leva på sin lön. Vidare bör de val människor vill göra, exempelvis öka eller minska sin arbetstid, intepåverkas negativt av kombinationen av statliga och offentliga regler. Marginaleffekterna måste minska. Föratt detta skall vara möjligt måste enligt motionärernas mening beskattningen kraftigt reduceras. Deföreslår en rad åtgärder på skattepolitikens område i syfte att inkomsttagare skall få behålla en större del avsin lön och därmed få möjlighet att påverka och få kontroll över sin ekonomiska situation. grö³ Ò @IKrÒ @emokraternas motionFi304 yrkandena 2-7 av m.fl. (kd) anförs att varje enskild personoch familj har såväl rätt som ansvar att förverkliga allmänna och grundläggande värden. Dessa värden somliv, hälsa, kunskap, sanning, frihet etc. går hand i hand med våra livsmål som att värna våra liv och vårhälsa, ordna ett boende, skaffa utbildning, bilda familj etc. Att begränsa familjers och enskildasekonomiska förutsättningar kanvara detsamma som att allvarligt begränsa eller frånhända dem friheten ochvalmöjligheten att förverkliga dessa värden och livsmål. Det är ett viktigt mål för politiken att utformaskatterna på ett sådant sätt att så många som möjligt, enskilda och familjer, kan leva på sin lön. Vidare bör de val människor vill göra, exempelvis öka eller minska sin arbetstid, inte påverkas negativt av kombinationen av statliga och offentliga regler. Marginaleffekterna måste minska. För att detta skall vara möjligtmåste enligt motionärernas mening beskattningen kraftigt reduceras. De föreslår en rad åtgärder påskattepolitikens område i syfteatt inkomsttagare skall få behålla en större del av sin lön och därmed fåmöjlighet att påverka och få kontroll över sin ekonomiska situation. Ò @I KrÒ @emokraternas motion Fi304yrkandena 2-7 av m.fl. (kd) anförs att varje enskild person och familj har såväl rätt som ansvar att förverkliga allmänna ochgrundläggande värden. Dessa värden som liv, hälsa, kunskap, sanning, frihet etc. går hand i hand med våralivsmål som att värna våra liv och vår hälsa, ordna ett boende, skaffautbildning, bilda familj etc. Attbegränsa familjers och enskildas ekonomiska förutsättningar kan vara detsammasom att allvarligt begränsa eller frånhända dem friheten och valmöjligheten att förverkliga dessa värdenoch livsmål. Det är ett viktigt mål för politiken att utforma skatterna på ett sådant sätt att så många sommöjligt, enskilda och familjer, kan leva på sin lön. Vidare bör de val människor vill göra, exempelvis ökaeller minska sin arbetstid, inte påverkas negativt av kombinationen av statliga och offentliga regler.Marginaleffekterna måste minska. För att detta skall vara möjligt måste enligt motionärernas meningbeskattningen kraftigt reduceras. De föreslår en rad åtgärder på skattepolitikens område i syfte attinkomsttagare skall få behålla en större del av sin lön och därmed få möjlighet att påverka och få kontroll över sinekonomiska situation.S en stör2 8O emokraternas motion Fi304 yrkandena 2-7 av m.fl. (kd) anförsatt varje enskild person och familj har såväl rätt som ansvar att förverkliga allmänna och grundläggande värden. Dessa värden som liv, hälsa, kunskap, sanning, frihet etc. går hand i hand med våra livsmål som att värna våra liv och vår hälsa, ordna ett boende, skaffa utbildning, bilda familj etc. Att begränsa familjers och enskildas ekonomiska förutsättningar kan vara detsamma som att allvarligt begränsa ellerfrånhända dem friheten och valmöjligheten att förverkliga dessa värden och livsmål. Det är ett viktigt mål förpolitiken att utforma skatterna på ett sådant sätt att så många som möjligt, enskilda och familjer, kan leva på sin lön. Vidare bör de val människor vill göra, exempelvis öka eller minska sin arbetstid, inte påverkasnegativt av kombinationen av statliga och offentliga regler. Marginaleffekterna måste minska. För attdetta skall vara möjligtmåste enligt motionärernas mening beskattningen kraftigt reduceras.