bet · GQ01SFU8 · 2003-03-25 00:00:00 — Det är vidare sannolikt attarbetskraftsinvandring, genom att den medför en ökadrepresentation av människor med utländsk bakgrund påarbetsmarknaden, kan leda till förbättradintegration av de invandrare som redan lever iSverige.En rad rapporter från bl.a. AMS, Kommunförbundetoch pekar på en kommande brist påarbetskraft. De bekräftar vår bild att dagensomfattning av arbetskraftsinvandringen är förrestriktiv.Riksdagen bör därför begära att regeringen motbakgrund av hittillsvarande erfarenheter låterutreda hur ett vidgat regelverk förarbetskraftsinvandring skall se ut. I detta uppdragbör ingå att se över hur socialförsäkringar, socialaförmåner och arbetsrätt skall utformas. Lön,försäkringsskydd och övriga anställningsvillkor fårinte vara sämre för arbetskraftsinvandrare än vadsom gäller för svensk arbetskraft. Sambandet medasylrätten bör också studeras, så att den inteurholkas. Ett EU-perspektiv bör finnas iutredningens arbete.Riksdagen bör som sin mening ge regeringen tillkänna vad i reservationen anförs om tillsättande aven parlamentarisk utredning med uppdrag att utredakonsekvenser av och ta fram ett regelverk som medgervidgad arbetskraftsinvandring från länder utanförEU.12. Arbetstillstånd efter inresa m.m. (punkt 8)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 12. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf4 yrkande 5 och2002/03:Sf216 yrkande 1 i denna del.StällningstagandeDet behövs ökad flexibilitet vid beviljande avuppehållstillstånd till personer som inte hartillräckliga asylskäl men som har etablerat sig påden svenska arbetsmarknaden och klarar egenförsörjning. Dessa personer bör inte avvisas ellertvingas att lämna landet. De bör i stället fåchansen att söka sig en ny framtid i somarbetskraftsinvandrare. Med dagens stelbenta systemkan de inte anställas utan måste resa ut ur Sverigeför att söka arbetstillstånd. Personer som finns iSverige med turistvisum och som har fått arbeteskall inte heller behöva åka tillbaka till hemlandetför att ansöka om arbets- och uppehållstillstånd.13. Handläggningstider för arbetstillstånd(punkt 9)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 13. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 5 och2002/03:Sf367 yrkande 29.StällningstagandeHandläggningstiderna när det gälleruppehållstillstånd på grund av arbetsmarknadsskäl äralldeles för långa. Regeringen bör se över hur dekan förkortas.14. Gäststuderande (punkt 10)av , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 14. Därmed bifallerriksdagen delvis motion 2002/03:Ub486 yrkande 7.StällningstagandeI syfte att skapa så jämlika och bra förhållandensom möjligt för utländska studenter bör samtligagäststuderande självklart kunna jobba extra påkvällar, och lov. Det kan konstateras attregeringen numera har infört undantag från kravet påarbetstillstånd för gäststuderande. Det finnsexempel på studenter som efter fullföljd utbildninginte tillåts stanna och arbeta i , trots attde är mycket eftersökta av landets företag och andraarbetsgivare. De som så önskar bör därför kunna fåarbetstillstånd efter avlagd examen.15. Anhöriginvandring (punkt 11)av (), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 15. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf3 yrkande 2,2002/03:Sf8 yrkande 13 samt 2002/03:Sf334 yrkandena25 och 26 samt bifaller delvis motionerna2002/03:Sf5 yrkande 1 i denna del, 2002/03:Sf8yrkande 6 i denna del och 2002/03:Sf216 yrkande 3.StällningstagandeAnhöriginvandringen i och EU bör vidgas. sista länken-bestämmelsen bör återinföras ochfamiljebegreppet i utlänningsärenden bör utvidgasoch omfatta bl.a. äldre föräldrar. Det behövs vidareen mer flexibel lagstiftning där t.ex. antaletmånader man levt eller inte levt tillsammans föreeller efter uppbrottet från hemlandet inte äravgörande vid prövningen av uppehållstillstånd. Detnu antagna direktivet om familjeåterförening angerendast minimivillkor varför detta inte hindrarSverige från att ha en generösare lagstiftning.Regeringens långsamma beredning, när det gällerändringar i utlänningslagen för att möjliggöra envidgad anhöriginvandring, är oaccep-tabel. Enproposition om invandring för anhöriga utanförkärnfamiljen grundad på förslag idessa delar bör därför föreläggas undervåren.16. Anhöriginvandring (punkt 11)av och (båda fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 16. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf5 yrkande 1 i dennadel och 2002/03:Sf216 yrkande 3 och bifaller delvismotionerna 2002/03:Sf3 yrkande 2, 2002/03:Sf8yrkandena 6 i denna del och 13 samt 2002/03:Sf334yrkandena 25 och 26.StällningstagandeDet är en rimlig human utgångspunkt att människorskall kunna träffa en livskamrat från ett annat landoch att familjer som skingrats i största möjliga månskall kunna återförenas.Den praxis som utvecklats ändringari utlänningslagen gör att såväl "hushållsgemenskap"som "beroendeförhållande" skall ha funnits ihemlandet och dessutom mycket nära i tiden iförhållande till att ansökan om anhöriginvandringsker. Antalet månader man levt eller inte levttillsammans före eller efter uppbrottet frånhemlandet bör inte vara avgörande för om man skallbevilja uppehållstillstånd.På EU-nivå är det synnerligen viktigt att detkommer till stånd gemensamma minimiregler för rätttill familjeåterförening. Det är ohållbart - i ettEU med fri rörlighet - att det hos medlemsstaternafinns olika definitioner av vem som är att klassasom anhörig.17. Direktiv om familjeåterförening (punkt 12)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 12 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 17. Därmed bifallerriksdagen delvis motion 2002/03:Sf239 yrkande 9.StällningstagandeDet direktiv om familjeåterförening som man nu nåttpolitisk enighet kring torde inte stå iöverensstämmelse med de principer som tidigarefastslagits av i Tammerfors.Regeringen bör verka för en grundläggandeomarbetning av direktivet.18. Försörjningskrav (punkt 13)av och (båda fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 13 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 18. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf216 yrkande 4 och avslårmotion 2002/03:Sf8 yrkande 6 i denna del.StällningstagandeDet behövs en betydligt mer generös lagstiftning närdet gäller anhöriginvandring. För dem som intedefinieras som nära släktingar och förarbetskraftsinvandrare som vill ta med sina anhörigabör det emellertid införas ett försörjningsansvarunder . Människor måste i stor utsträckningsjälva få avgöra sin möjlighet att ensam ellertillsammans med andra ta det aktuellaförsörjningsansvaret. En formell förhandsprövningbör således hållas så minimal som möjligt.Regresskrav torde kunna vara en rimlig sanktiongentemot den anknytningsperson som med avsiktfrånträder sitt åtagande om försörjningsansvar.19. Försörjningskrav (punkt 13)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 13borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 19. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf8 yrkande 6 i denna deloch avslår motion 2002/03:Sf216 yrkande 4.StällningstagandeDet förslag som lagt fram om att enanknytningsperson i vissa fall skall ha ettförsörjningsansvar, , för anhörigasom vill bosätta sig i bör inte införas.20. Uppehållstillstånd efter inresa (punkt 14)av (), () och BirgittaCarlsson (c).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 14 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 20. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf239 yrkande 12 och2002/03:Sf334 yrkande 29.StällningstagandeUndantag från huvudprincipen, att uppehållstillståndskall beviljas före inresa, bör kunna göras närutlänningen har barn i eller kvinnan iförhållandet väntar barn eller om sökanden med allsannolikhet skulle få sin ansökan beviljad.Intentionerna med den lagändring som trädde i kraft2000, att en ansökan om uppehållstillstånd skallkunna bifallas trots att den i strid mot huvudregelningivits medan sökanden befinner sig i ,torde inte ha fått tillräckligt genomslag ipraktiken. Regeringen bör därför återkomma medförslag i enlighet med det anförda.21. Uppehållstillstånd före referentens hemresa(punkt 15)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 15borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 21. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf223.StällningstagandeUppehållstillstånd på grund av anknytning kan i daginte alltid ges då bägge parterna befinner sigutomlands. Detta kan skapa stora problem förpersoner som t.ex. arbetat utomlands. Regeringen bördärför återkomma med förslag till ändring i 2 kap. 4§ första stycket 1 UtlL så att personer som levttillsammans utomlands kan få uppehållstillståndbeviljat före referentens hemresa.22. DNA-analys (punkt 16)av , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 16 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 22. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf202.StällningstagandeDNA-prov bör kunna utgöra grund förfamiljeåterförening i de fall skriftligdokumentation saknas eller har brister. Huvudregelnbör vara att utförande av DNA-prov medges för attfastställa grund för återförening när detta begärsav enskild person. Regeringen bör återkomma medförslag enligt det anförda.23. Uppskjuten invandringsprövning (punkt 17)av (), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 17 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 23. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 20,2002/03:Sf239 yrkande 11, 2002/03:Sf334 yrkande 27,2002/03:Sf367 yrkande 19 och 2002/03:Ju249 yrkande21.StällningstagandeDen tidigare lagändringen till skydd för utländskakvinnor som misshandlats av sin man under dentvååriga prövotiden begränsades till fall när detvarit fråga om våld eller handlingar som innebärallvarlig kränkning. Det har varit svårt för kvinnorsom lämnat sin man före tvåårstiden att bevisa attmisshandel förekommit. Kvinnans situation ihemlandet har inte heller tillräckligt beaktats.Försöket att genom lagändring åstadkomma enrimligare och humanare rättstillämpning har såledesinte fungerat. För att komma till rätta med defortsatta missförhållandena bör regeringen se överlagstiftning och praxis avseende anknytningsärendendär förhållandet, på grund av misshandel, upphörföre tvåårstiden för den uppskjutnainvandringsprövningen, och återkomma medförslag som på ett bättre sätt skyddar kvinnorna.24. Seriositetsprövning (punkt 18)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 18borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 24. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf8 yrkande 6 i denna del.StällningstagandeAlla seriositetsprövningar och kränkandeanknytningsutredningar bör upphöra. De regler somgäller för att ta en anhörig till bör varasamma för alla som bor i oavsett om de ärEU-medborgare som flyttat till eller inte.Regeringen bör återkomma med förslag enligt detanförda.25. Registerkontroll (punkt 19)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 19borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 25. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf334 yrkande 28,2002/03:A242 yrkande 35 och 2002/03:Ju363 yrkande10.StällningstagandeMigrationsverket bör ges rätt att vidanknytningsförfrågningar begära utdrag urbrottsregistret angående vissa typer av brott samtutföra kontroll utifrån folkbokföringsregistret samtregistret om tidigare anknytningsförfrågningar förreferenspersonen. På så sätt kan fastställas t.ex.hur många kvinnor en man tidigare fört in i Sverigeoch om referenspersonen dömts för misshandel ellerövergrepp mot tidigare partner. Regeringen böråterkomma med förslag härom.26. Fullmaktsäktenskap m.m. (punkt 20)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 20borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 26. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Ju249 yrkande 19 och avslårmotion 2002/03:Sf299.StällningstagandeI dag förekommer det att en flicka i giftsbort med en man i ett annat land genom användandetav fullmakt. Eftersom äktenskapet accepteras iSverige kan mannen flytta hit genomanhöriginvandring och flickan har då inte någonmöjlighet att motsätta sig äktenskapet. Dennaanhöriginvandring, på basis av ettfullmaktsäktenskap, bör förbjudas. Regeringen böråterkomma med förslag enligt det anförda.27. Utvidgat flyktingbegrepp (punkt 21)av (), (), BirgittaCarlsson (c), (), SolveigHellquist (fp) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 21 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 27. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf4 yrkande 3,2002/03:Sf5 yrkande 1 i denna del, 2002/03:Sf6yrkande 6, 2002/03:Sf8 yrkande 17, 2002/03:Sf214yrkande 15, 2002/03:Sf228, 2002/03:Sf239 yrkande 8,2002/03:Sf256 yrkande 2, 2002/03:Sf320,2002/03:Sf334 yrkande 7, 2002/03:Sf367 yrkandena 17och 18, 2002/03:L249 yrkandena 23 och 24,2002/03:U326 yrkandena 6 och 7 samt 2002/03:U328yrkande 17 och bifaller delvis motionerna2002/03:Sf317 och 2002/03:Sf319 samt avslårmotionerna 2002/03:Sf3 yrkande 1 och 2002/03:Sf217.StällningstagandeFlyktingpolitiken bör vara generös och human ochflyktingbegreppet vidgas till att omfatta ävenförföljelse på grund av kön eller sexuell läggning.Den som erkänts som flykting har en i fleraavseenden förmånligare ställning än den sombeviljats skydd med stöd av andra bestämmelser iutlänningslagen. Bland annat kvinnor som fåruppehållstillstånd på grund av genusrelateradförföljelse måste erhålla samma rättigheter ochstarka skydd som den som får uppehållstillstånd somflykting. Kvinnlig könsstympning är att betrakta somett brott mot grundläggande mänskliga rättigheteroch bör utgöra skäl för att erhålla flyktingstatus.Vid t.ex. risk för hedersmord, könsstympning ellerhomosexualitet är det inte tillräckligt att enperson ges uppehållstillstånd av humanitära skäl.Svensk lagstiftning bör ändras även om detföreslagna EU-direktivet om skyddsgrunder inteantagits.Den långsamma beredningen när det gäller attstärka skyddet för dem som riskerar förföljelse pågrund av kön eller sexuell läggning är oacceptabel.Regeringen bör därför återkomma tillriksdagen med förslag till nödvändigaförfattningsändringar. Eftersom den utredare somavses i motion 2002/03:Sf3 yrkande 1 nu utsetts, fårmotionsyrkandet anses tillgodosett och avstyrks.Innan EU kan gå vidare och fastställa en gemensamasylpolitik måste man vara överens om en klar ochentydig definition av begreppet flykting. I annatfall kan en person avvisas från ett EU-land men inteett annat på grund av olika definitioner avflyktingbegreppet. Det är viktigt att kommissionensförslag om miniminormer för när medborgare itredjeland skall betraktas som flyktingar eller sompersoner som av andra skäl behöver internationelltskydd, det s.k. skyddsgrundsdirektivet, inteurholkas. Regeringen bör verka för att det snarastinom EU antas en gemensam definition av begreppetflykting. Personer som förföljs av annan än statenbör också omfattas.Flyktorsaker som krig och inbördeskrig,odemokratiska regimer, förtryck av minoriteter,natur- och hungerkatastrofer och förtryck på grundav kön eller sexuell läggning innebär att detidigare definitionerna i avbegreppet flykting bör utvidgas. bör verkahärför i internationella sammanhang.28. Avvisningsbeslut vid risk för tortyr(punkt 22)av och (båda fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 22 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 28. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf5 yrkande 6.StällningstagandeRegeringen bör återkomma med en samlad analys avvilka åtgärder som behövs för att inte skallfällas av mot tortyr.29. Asylsökande från (punkt 23)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 23borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 29. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:U238 yrkande 7.StällningstagandeUtvecklingen i har inneburit en kraftigförsämring när det gäller mänskliga rättigheter.Detta bör beaktas när det gäller behandlingen aviranska flyktingars möjligheter att fåuppehållstillstånd i Sverige.30. Inre flyktalternativ (punkt 24)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 24borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 30. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf334 yrkande 20.StällningstagandeRegeringen bör återkomma till och redovisahur den ser på frågan om asylsökande som vidavvisning från hänvisas till ett liv sominternflyktingar.31. Vidarebosättning (punkt 25)av (), () ochErik ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 25 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 31. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf5 yrkande 3 och2002/03:Sf6 yrkande 8 samt avslår motion2002/03:U297 yrkande 1.StällningstagandeFör kvotflyktingar har för anvisatsmedel motsvarande 1 840 personer. Enligt vad somanges i skrivelsen har endast 1 279 personer docköverförts. Regeringen bör åter-komma med enförklaring till varför målen inte uppnåtts och ivilken omfattning medel avsatta för kvotflyktingarhar täckt även annat.32. Människosmuggling (punkt 26)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 26 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 32. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf5 yrkande 4 och2002/03:Sf256 yrkande 14 samt avslår motionerna2002/03:Sf7 yrkande 6, 2002/03:Sf8 yrkande 7 och2002/03:Sf239 yrkande 4.StällningstagandeInom EU bör arbetet fokuseras på bristerna imedlemsländernas nuvarande migrations- ochasylpolitik i stället för på hur man skall bekämpamänniskosmuggling. Åtgärder mot smugglarna får inteanvändas som ett instrument för att försvåra förmänniskor att ta sig till . Skärpta ochharmoniserade straff kan emellertid vara nödvändigaför att komma åt dem som bedriver människohandel.När det gäller sanktioner mot människosmugglare fårsådana införas endast om ett vinstsyfte kan påvisas.33. Människosmuggling (punkt 26)av , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 26 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 33. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf7 yrkande 6 och avslårmotionerna 2002/03:Sf5 yrkande 4, 2002/03:Sf8yrkande 7, 2002/03:Sf239 yrkande 4 och 2002/03:Sf256yrkande 14.StällningstagandeKombinationen av organiserad brottslighet som serstor potentiell ekonomisk lönsamhet, visumregler ochsanktioner mot resebolag som inte kontrollerar passgör att människosmugglingen ökar. Detta är av mångaskäl problematiskt. Människosmugglingen organiserasav kriminella ligor som är mer intresserade avekonomisk förtjänst än flyktingars väl och ve.Människosmuggling medför inte bara problem vidasylbedömningen på grund av dokumentlöshet, denskapar också problem genom illegalarbetskraftsinvandring och sexhandel.Förutsättningen för lönsam människosmuggling äratt den är illegal och att inga andra möjlighetertill migration finns. Det är detta som gör attmänniskor är villiga att betala pengar tillsmugglare.Människosmuggling är ett gissel som måste bekämpasgenom bättre yttre gränskontroll och polisiärainsatser mot internationella, organiserade ligor.Samtidigt skulle lagliga möjligheter tillarbetskraftsinvandring minska marknaden försmuggling.34. Människosmuggling (punkt 26)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 26borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 34. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf239 yrkande 4 och avslårmotionerna 2002/03:Sf5 yrkande 4, 2002/03:Sf7yrkande 6, 2002/03:Sf8 yrkande 7 och 2002/03:Sf256yrkande 14.StällningstagandeFör att eliminera alla inslag som försvårar för demsom är i behov av asyl att ta sig till ett EU-landbör regeringen begära omförhandlingar av direktivetoch rambeslutet om straff för den som underlättaricke auktoriserad inresa eller vistelse imedlemsstat. Det är orimligt att låtamedlemsstaterna själva avgöra om en humanitärklausul skall finnas eller ej.35. Människosmuggling (punkt 26)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 26borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 35. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf8 yrkande 7 och avslårmotionerna 2002/03:Sf5 yrkande 4, 2002/03:Sf7yrkande 6, 2002/03:Sf239 yrkande 4 och 2002/03:Sf256yrkande 14.StällningstagandeMed en mer generös svensk migrationspolitik skullemänniskor inte behöva smugglas. Om straffen försmugglarna höjs kommer smugglingen troligen attfortsätta till högre kostnader och på farligare sättför migranterna. anges i brottsbalkenstraff för brott mot liv och hälsa. Straffen förmänniskosmuggling i utlänningslagen behöver därförinte höjas.36. Dublinärenden (punkt 27)av (), (), MonaJönsson (mp), () och ErikUllenhag (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 27 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 36. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 16,2002/03:Sf256 yrkande 13, 2002/03:Sf334 yrkande 6samt 2002/03:Sf367 yrkandena 26 och 27 samt avslårmotion 2002/03:Sf239 yrkande 6.StällningstagandeI Dublinförordningen som ersätter Dublinkonventionenmåste större utrymme ges för att av humanitära skäl,exempelvis på grund av sjukdom ellerfamiljeanknytning, låta asylprövningen ske iSverige, särskilt då det gäller barn. börpröva en persons ansökan om asyl i syfte att undvikaatt ansökan prövas i ett land som har en striktarelagstiftning och praxis än vad har.Principen om non-refoulement måste vara absolut. Detanförda bör som sin mening ge regeringentill känna.37. Dublinärenden (punkt 27)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 27borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 37.