bet · GQ01FIU21 · 2003-05-27 00:00:00 — Ändrade ramar förutgiftsområden samt ändrade och nyaanslag, punkt 30 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag underpunkt 30 borde ha följande lydelse:Riksdagenantar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1999:591) om krediteringav anställningsstöd och sjöfartsstöd påskattekonto,avslår regeringens förslag till lag omändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring, lag om ändring i lagen(1991:1047) om sjuklön och lag om ändringi lagen (1993:737) om bostadsbidrag,avslår regeringens förslag tillanvändning av det under utgiftsområde 10Ekonomisk trygghet vid sjukdom ochhandikapp uppförda anslaget 19:1Sjukpenning och rehabilitering m.m.,avslår regeringens förslag att bemyndigaregeringen att , för det underutgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande uppfördaramanslaget 31:14 Omstrukturering avkommunala bostadsbolag, göra åtagandensom inklusive tidigare gjorda åtagandeninnebär utgifter på högst 150 000 000 krefter 2003 ochgodkänner ändrade ramar förutgiftsområden samt anvisar ändrade ochnya anslag i enlighet med bifogadspecifikation.Därmed bifaller motion2002/03:Fi17 av m.fl. (c)yrkandena 8, 9 och 12 samt proposition2002/03:100 punkterna 15 och 42, bifallerdelvis proposition 2002/03:100 punkt 40och avslår proposition 2002/03:100punkterna 10, 11, 16, 25 och 29 samtmotionerna 2002/03:Fi18 av FredrikReinfeldt m.fl. (m) yrkande 1,2002/03:Fi19 av m.fl. (fp)yrkandena 1-5 och 2002/03:Fi21 av LennartFremling (fp) yrkandena 1 och 2.StällningstagandeUtgiftsområde 1 Rikets styrelseJag anser att utgifterna inomutgiftsområdet ökar betydligt mer än vadsom är motiverat. Framför allt harkostnaderna för ökat.Enligt min mening bör decentralism ochmindre av centrala påbud eftersträvas,varför jag föreslår att anslaget 90:5Regeringskansliet m.m. minskas med 150miljoner kronor innevarande år.Utgiftsområde 4 RättsväsendetDet är glädjande att regeringen i sintilläggsbudget rättar till vissa av sinafelaktigheter från höstens budget, ävenom dessa brister borde ha upptäcktsbetydligt tidigare. Kriminalvårdentillskjuts , exakt detbelopp som krävde redan ihöstas. Regeringen anslår ävenytterligare medel tillåklagarorganisationen där Centerpartietredan i höstas föreslog att medel skulletillföras.För att finansieraupphandlingskostnaderna för ett nyttradiokommunikationssystem har regeringenvalt att minska polisorganisationensanslag med . Jag anser attpolisens strama budget inte tillåterdetta och föreslår att motsvarande beloppåterförs till anslaget 4:1Polisorganisationen under 2003.Utgiftsområde 7 Internationellt biståndRegeringen väljer att flytta 400 miljonerkronor för bistånd från 2003 till 2004.Avsikten med denna procedur, utöver attdet skulle röra sig om sedvanlig kreativbokföring från regeringens sida,förefaller något oklar. Centerpartietanser att solidaritet för människor isvåra situationer i världen är mycketviktig. Kontinuitet och tydligaspelregler är viktiga förbiståndsverksamhet. Följaktligen avvisarjag regeringens förslag att senareläggavissa satsningar på 400 miljoner kronorinom anslaget 8:1 Biståndsverksamhet.Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingarCenterpartiet förespråkar att regeringenssatsning på de lokala utvecklingsavtaleni storstadsregionerna avvecklas eftersomresultaten inte står i proportion till deinvesterade medlen. Därmed anser jag attanslaget 11:1 Utvecklingsinsatser istorstadsregionerna inte behöver ökas med40 miljoner kronor.Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vidsjukdom och handikappJag motsätter mig regeringens förslagtill lag om ändring i lagen (1991:1047)om sjuklön. Förslaget att utökaarbetsgivarnas sjuklöneansvar med envecka innebär enligt min mening enindirekt skattehöjning på näringsliveteftersom ingen kompensation ges för dehöjda kostnaderna. Jag anser attarbetsgivaransvaret mycket tydligare börta hänsyn till företagens storlek och börmotsvaras av full kompensation i form avsänkta arbetsgivaravgifter. De mindreföretagen bör helt undantas frånskyldigheten att genomföra enrehabiliteringsutredning vid längresjukskrivningsfall. Jag föreslår därföratt en sjuklönemodell införs därarbetsgivarinträdet kopplas till antaletanställda med ett tak . Ettföretag med 5 anställda får alltså 5dagars arbetsgivarinträde isjukförsäkringen per anställd. De socialaavgifterna sätts till en nivåsom motsvarar ett arbetsgivarinträde på30 dagar, vilket innebär en bonus tillsmå företag.Jag avvisar även regeringens förslagtill omräkningsfaktor för SGI ochförespråkar i stället en historisk SGI-beräkning som innebär attsjukpenninggrundande inkomst beräknas pågenomsnittsinkomsten . Vidare föreslår jag en ökadsamordning mellan systemen förarbetslöshetsförsäkring respektivesjukförsäkring, inklusive derasadministration. Därmed avvisar jagregeringens förslag om ändringar i lagen(1962:381) om allmän försäkring.Sammanlagt beräknas de ovan beskrivnaförslagen ge en nettobesparing på 366miljoner kronor under innevarande år.Utgifterna på anslaget 19:1 Sjukpenningoch rehabilitering m.m. minskar med , som statensinkomster från arbetsgivaravgifterminskar med 1 250 miljoner kronor.Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet förfamilj och barnCenterpartiet utlovade i valrörelsenhöjda tak i föräldraförsäkringen till11 basbelopp. Till skillnad frånregeringen håller vi våra vallöften. Jagföreslår att taket i föräldraförsäkringenhöjs till 11 basbelopp fr.o.m. den 1 juli2003. vill jag införa vårtförslag till historisk SGI, vilketinnebär att beräkningsunderlaget förföräldrapenningen ska baseras pågenomsnittsinkomster från före uttaget avföräldraledigheten. Sammanlagt medfördessa förslag en minskning av anslaget21:2 Föräldraförsäkring med 155 miljonerkronor jämfört med regeringens förslag.Utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggandeJag vill erinra om att gickemot inrättandet av Statens bostadsnämnd.Det som hänt i bl.a. harytterligare stärkt vår uppfattning.Kommuner som har köpare tillrivningsbostäder får ett bättre bud avstaten för rivning än för att geförutsättningar för lokal tillväxt ochsjälvbestämmande. Jag anser därför attStatens bostadsnämnd ska läggas ned ochatt anslaget till omstrukturering avkommunala bostadsbolag böravvecklas. Härigenom sparas 5 miljonerkronor på anslaget 31:13 . Det inom anslaget 31:14Omstrukturering av kommunala bostadsbolaguppbyggda anslagssparandet på 150miljoner kronor kan dessutom dras in.Därmed avvisar jag också regeringensförslag om bemyndigande för anslaget tillomstrukturering av kommunalabostadsbolag.Jag avvisar dessutom regeringens förslagtill ändringar i lagen (1993:737) ombostadsbidrag med dess konsekvenser påanslaget 21:1 Bostadsbidrag, mot bakgrundav reviderade beräkningar avseendeförslagets budgeteffekter.Utgiftsområde 20 Allmän miljö- ochnaturvårdRegeringen drar ned anslaget förmarksanering med medden informativa motiveringen att trycketpå statsbudgeten ska minskas.Centerpartiet anser att miljöfrågan ärviktig och att satsningarna påmarksanering ska fortsätta. Jag avvisardärmed regeringens förslag till minskningav anslaget 34:4 Sanering ocheterställning av förorenade områden med150 miljoner kronor.Utgiftsområde 22 KommunikationerTrots att vägnät är i mycketdåligt skick drar regeringen ned påanslaget 36:2 Väghållning ochstatsbidrag. anser attinfrastrukturen har stor betydelse förett fungerande näringsliv och ekonomisktillväxt. Jag avvisar därför regeringensbesparing pålandets kommunikationer och föreslår attpengarna återförs till utgiftsområde 22.Centerpartiet bedömer vidare att SJ AB:sprekära finansiella situation i nulägetbör lösas genom ett lån på de aktuella1,855 miljarderna. Jag anser attkostnaden för detta lån bör belastastatsbudgeten genom att den tas upp påett anslag inom utgiftsområde 22. För2003 beräknas denna kostnad enligtaktuell 5-årsränta à uppgå till 25miljoner kronor.Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske m.m.Svenska jordbrukare har svårt attkonkurrera med kollegor i andra EU-länder. Skatten på handelsgödsel skulleenligt höstens budgetpropositionåterföras till jordbruksnäringen men drasenligt vårpropositionen in. Jag anser attsvenska jordbrukare ska få konkurrera pålika villkor och avvisar därförregeringens förslag till minskning avanslaget 44:6 Återföring av skatt påhandelsgödsel och bekämpningsmedel m.m.med . Jag avstyrkerockså regeringens förslag tillbemyndigande inom samma anslag, ienlighet med mitt ställningstagande ireservation 7 ovan.Regeringen föreslår därutöver att ävens.k. rådgivningspengar förmiljöförbättrande åtgärder dras in. Jaganser att rådgivningspengarna ska satsassom ett viktigt led i att ställa omjordbruket i en mer miljövänlig riktning.Därför avvisar jag regeringens besparinginom anslaget 44:1 Åtgärder förlandsbygdens miljö och struktur ochföreslår att satsningarna påmiljöförbättrande åtgärder utökas medytterligare . Dessutomavstyrker jag regeringens förslag attminska satsningen påomarronderingsprojekt med 1 miljonkronor. Jag föreslår således attsatsningarna på utgiftsområde 23 utökasmed sammanlagt 204 miljoner kronorjämfört med förslaget i propositionen.Utgiftsområde 24 NäringslivRegeringen minskar anslaget för den s.k.Östersjömiljarden med 50 miljoner kronor.Eftersom ogillarineffektiva satsningar välkomnar videtta, men vi yrkar på att helasatsningen dras tillbaka. Jag föreslårsåledes att anslaget 39:6Näringsutveckling i Östersjöregionenminskas med ytterligare 150 miljonerkronor.Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag tillkommunernaJag föreslår att anslaget 48:3 Statligtutjämningsbidrag till kommuner ochlandsting ökas med 575 miljoner kronorjämfört med regeringens förslag. Genomdetta kompenseras kommunerna i enlighetmed den s.k. finansieringsprincipen förCenterpartiets förslag till reformeringav inkomstskattesystemet samt reformeratsjukförsäkringssystem, då dessa förslagpåverkar kommunernas ekonomi.Finansutskottets sammanställning avändrade ramar för utgiftsområden samtändrade och nya anslagJag har i denna reservation ställt migbakom förslag till ändradeanslag på tilläggsbudget. Därutöver harjag även avstyrkt regeringens förslagtill ändringar i lagen (1993:737) ombostadsbidrag med dess konsekvenser.Därmed tillstyrks motion Fi17 (c)yrkandena 8, 9 och 12. I de delar Centerpartietsförslag inte innebär att regeringensförslag avstyrks kan propositionenaccepteras.Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområdensamt ändrade och nya anslag för budgetåret 2003Belopp i tusental kronorUtgiftsområde Belopp Regeringens C:senl. förslag förslaAnslag statsb gudget2003Förän Ny jämfördr. ram/n t medav y reg.ram/a ansla förslanslag gsniv gå1 7 674 14 7 688 -150618 229 847 00090: 5 180 -10 5 170 -1505 m.m. 433 221 212 0004 Rättsväsendet 24 198 24 + 1950584 050 782790 8404:1 13 -1 13 +1950en 559 950 557801 8517 Internationellt 17 -74 17 +400bistånd 140 979 065 000303 3248:1 Biståndsverksamhe 15 -94 15 +400t 886 979 791 000126 1478 Invandrare och 7 128 227 7 356 -40flyktingar 470 800 270 00011: Utvecklingsinsats 230 40 270 -401 er i 000 000 000 000storstadsregionerna10 Ekonomisk 119 -858 118 -1 616trygghet vid 398 000 540 000sjukdom och 964 964handikapp19: Sjukpenning och 46 -2 44 -1 6161 rehabilitering 943 460 483 000m.m. 496 000 49612 Ekonomisk 52 -470 52 -155trygghet för 889 000 419 000familjer och barn 100 10021: Föräldraförsäkrin 22 -470 21 -340 000 870 000000 00018 Samhällsplanering 9 482 -144 9 337 -137, 356 500 856 000bostadsförsörjning och byggande21: Bostadsbidrag 3 829 -18 3 811 +181 000 000 000 00031: Statens 9 930 - 9 930 -5 00013 bostadsnämnd31: Omstrukturering 30 - 30 -15014 av kommunala 000 000 000bostadsbolag20 Allmän miljö- och 3 363 -150 3 213 +150naturvård 075 000 075 00034: Sanering och 460 -150 310 +1504 återställning av 770 000 770 000förorenadeområden22 Kommunikationer 25 -500 25 +433858 650 357 000344 69436: Väghållning och 14 -408 14 +4082 statsbidrag 923 000 515 000449 449Nytt anslag: - - - +25Räntekostnader 000för lån till SJAB23 Jord- och 10 -194 10 +204skogsbruk, fiske 480 000 286 000med anslutande 979 979näringar44: Åtgärder för 2 223 -9 2 214 +191 landsbygdens 000 000 000 000miljö ochstruktur44: Stöd till 3 000 -1 2 000 +1 0004 jordbrukets 000rationaliseringm.m.Utgiftsområde Belopp Regeringens C:senl. förslag förslaAnslag statsb gudget2003Förän Ny jämfördr. ram/n t medav y reg.ram/a ansla förslanslag gsniv gå44: Återföring av 420 -184 236 +1846 skatt på 000 000 000 000handelsgödsel ochbekämpningsmedelm.m.24 Näringsliv 3 542 -107 3 435 -150675 600 075 00039: Näringslivsutveck 200 -50 150 -1506 ling i 000 000 000 000Östersjöregionen25 Allmänna bidrag 68 2 531 71 +575till kommuner 486 676 : Statligt 23 2 533 26 +5753 utjämningsbidrag 759 626 293 000till kommuner och 414 040landstingSumma förändringar i förhållande till -484regeringens förslag 050Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet harföranlett följande särskilda yttranden. Irubriken anges inom parentes vilken punkti utskottets förslag till riksdagsbeslutsom behandlas i avsnittet.1. Vidgat uppdrag för VasallenAB - punkt 3 (fp, kd)av (), () och ().För ett år sedan utvidgades uppdraget förVasallen AB för att, förutomFörsvarsmaktens fastigheter, även omfattakommunala bostadshus. Regeringen föreslårnu att uppdraget för återigenvidgas. Förslaget innebär attbolaget även ska kunnaförvärva och utveckla fastigheter sominrättats för försvarsindustrins behovför att sedan sälja dessa på kommersiellavillkor. Precis som kandet ifrågasättas om det är lämpligt attVasallens uppdrag vidgas på detta sätt.Vi anser att privata intressenter medstörsta säkerhet har lika stor -förmodligen större - kompetens ochkännedom om de regionalaförutsättningarna. Vi motsätter osssåledes regeringens förslag.2. Vidgat uppdrag för VasallenAB - punkt 3 (c)av ().Vasallen AB är ett i raden av regeringensalla problembarn. Bolaget grundades 1997för att förvalta och förhoppningsvissälja försvarets överflödiga fastigheter.Våren 2002 utvidgades bolagets uppdragtill att omfatta förvärv och utvecklingav kommunala bostadsfastigheter. ärverksamheten spridd i hela landet - frånYstad till . Sedan starten harendast några få av Vasallens fastighetergått så långt som till försäljning.Arbetet med kommunala bostadsfastigheterhar inte ens påbörjats. Bolagetslikviditet börjar alltså bli ytterstbesvärlig för regeringen. I rendesperation föreslår man nu att Vasallenska ges möjlighet att förvärva, utvecklaoch sälja fastigheter som inrättats förförsvarsindustrins behov.Jag anser att bolag av detta slag skaavvecklas. Hanteringen av bolag somVasallen är enligt min mening ett sättför regeringen att styra över deregionalpolitiska satsningarna utaninblandning från . Den positivaeffekten av att låta statens hand vilaöver hela landet har heltuteblivit. har sedan långtid hävdat att det regionala självstyretmåste stärkas. Statliga pekpinnarförsvårar regionernas planering ochsätter käppar i hjulet för tillväxten.Förslaget om utvidgat uppdrag förVasallen aktualiserar på nytt frågan ommedborgarnas insyn i regeringensagerande. Regeringens tillvägagångssättmörkar inte bara politiken utan också detprekära läget i statens finanser. Genomatt bl.a. lägga regionalpolitiskasatsningar via statliga bolag manipulerarman med budgettaken och undergräverdärmed hela statsmaktens trovärdighet.Jag är starkt kritisk till det sätt påvilket regeringen inskränker dedemokratiska beslutsprocesserna ochmedborgarnas insyn i statsmakten.3. revisorers förslagangående radiokommunikation förtrygghet och säkerhet - punkt 24 (c)av ().Jag anser att liberalernasmotion 2002/03:Fö4 med anledning avRiksdagens revisorers förslag angåenderadiokommunikation för trygghet ochsäkerhet tar upp många viktiga frågor omett gemensamt radiokommunikationssystem.Dessa frågor har varit under utredningunder , men trots detta harregeringen inte lyckats ta fram etttillräckligt bra underlag för införandeav ett gemensamtradiokommunikationssystem för skydd ochsäkerhet.Jag konstaterar att Riksdagensrevisorer i det nu aktuella förslagetbl.a. menar att Regeringskanslietsberedning av ärendet varit ineffektiv ochatt resultatet av uppdragen ständigt gettupphov till nya frågor som tidigareutredningar inte har gett tillräckligasvar på. Tillsammans med Folkpartietliberalerna instämmer jag i revisorernaskritik av regeringens ineffektiva ochotillräckliga beredning av ärendet.Enligt min mening måste regeringen tadet fulla ansvaret för att ettslutgiltigt och fullgott underlaggällande kommunikationssystemet snarastpresenteras för . Det är av storvikt att det kommande underlaget frånregeringen är tillräckligt väl utrett ochatt beredningen sker genom välsamordnade utredningar. Regeringensslutgiltiga förslag måste dessutominnehålla underlag för och förslag ominternationell samordning avradiokommunikationssystemet. Samtidigtvill jag understryka att medel tillradiokommunikationssystemet inte bör tasfrån polisens befintliga budget.Jag delar också Folkpartietliberalernas mening att det huvudsakligafinansiella ansvaret förradiokommunikationssystemet bör reglerasi budgetpropositionen. Det måsteslutligen ankomma på att göraden finansiella fördelningen av medlentill de berörda myndigheterna. Därför börregeringen presentera ett välunderbyggt förslag till finansiering därregeringen tar det centralafinansieringsansvaret för införandet avradiokommunikationssystemet. Det ärangeläget att ett nyttkommunikationssystem för skydd ochsäkerhet införs så snart det harpresenterats ett hållbart och noggrantövervägt underlag.4. Kostnader för omstruktureringoch genomlysning av statligt ägdaföretag m.m. - punkt 29 (c)av ().Centerpartiet avvisar regeringens nyaförsök att undkomma budgettakensbegränsningar på den egnaspendersamheten. Vi föreslår alltså attriksdagen avslår regeringens förslag omatt flytta medel mellan statliga bolagutanför statsbudgeten (se reservation 1)och därmed också de förslag somregeringen lagt om tillskott av likvidamedel till bl.a. enligt sammamodell.I konsekvens med detta föreslår viockså att avslår den avregeringen föreslagna användningen av detunder utgiftsområde 24 uppförda anslaget38:20 Kostnader för omstrukturering ochgenomlysning av statligt ägda företagm.m. Regeringen föreslår att anslagetäven får användas för betalning avräntekostnader förenade med ettkapitaltillskott till , vilketvi avvisar.5. Ändrade ramar förutgiftsområden samt ändrade och nyaanslag - punkt 30 (m)av , ochTomas (alla m).Moderata samlingspartiet tar inteställning till regeringens förslag tilltilläggsbudget 1 för . Dåriksdagen beslutat innevarande års budgetfinner vi enligt de regler som gäller förbudgetprocessen varken möjlighet elleranledning att arbeta om denna eller attåter redovisa hela vårt budgetförslag. Omvårt förslag blivit beslut,skulle nuvarande problem med skenandeutgifter inte ha förelegat.De partier som bildar riksdagsmajoritetfår nu ta det fulla ansvaret för deförändringar som föreslås för att hållautgifterna under utgiftstaket.På vissa områden i tilläggsbudgeten harvi en annan syn på vad som ska göras ochger därför i motion 2002/03:Fi18 (m) enbeskrivning av de åtgärder som viförespråkar inom utgiftsområdena 1 Riketsstyrelse, 6 Försvar samt beredskap motsårbarhet, 8 Invandrare och flyktingar, 9Hälsovård, sjukvård och social omsorg, 10Ekonomisk trygghet vid sjukdom ochhandikapp, 13 Arbetsmarknad, 14Arbetsliv, 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande, 22Kommunikationer, 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar och 24Näringsliv.I samma motion avvisar vi regeringensförslag till bemyndigande att på anslaget31:14 Omstrukturering av kommunalabostadsbolag under innevarande år ingååtaganden som inklusive tidigare gjordaåtaganden innebär utgifter på högst 150miljoner kronor efter 2003. Moderatasamlingspartiet har tidigare motsatt sigfortsatt stöd till omstruktureringar avkommunala bostadsföretag enligtregeringens modell. Vi har samtidigtframhållit att följderna av denhittillsvarande bostadspolitiken gör attdet inte kan uteslutas att staten bör taett ansvar för vissa problem i dekommunala bostadsföretagen. Det kan gällaproblem som uppstått på grund avförändringar i befolkningsunderlaget somvarit svåra att förutse eller som enföljd av den bedrivnasubventionspolitiken. Vi står fortfarandekvar vid denna uppfattning.Enligt vår mening får stöd tillkommuner som har dragit på sig ekonomiskaproblem på grund av sin hantering av detkommunägda bostadsbeståndet inte utformasså att det snedvrider konkurrensen påbostads- och lokalmarknaderna.Utgångspunkten måste vara att stödet gårtill kommuner som uttömt sina resursergenom att ta ansvar för bostadsbolagetmen ändå har kvarvarande problem.Omstruktureringar av kommunalabostadsbolag ska ske på marknadsmässigagrunder. Olika intressenter ska kunnaförvärva delar av eller hela kommunalabostadsföretag i kris.Vi lägger inte framnågot detaljerat motförslag påtilläggsbudgeten . Däremot villvi avisera att vi liksom i tidigarebudgetförslag avser anvisa ett avsevärtlägre belopp för omstrukturering avkommunala bostadsföretag underutgiftsområde 25 i höst.6. Ändrade ramar förutgiftsområden samt ändrade och nyaanslag - punkt 30 (fp)av och (båda fp).Folkpartiet hade som är väl känt ettannat budgetalternativ . Dettainnehöll både lägre utgifter och lägreskatter, en lång rad radikala förslagtill reformer av arbetsmarknad,integrationspolitik ochsocialförsäkringar, ett omfattandeprogram för att få ned sjukfrånvaron medinsatser för att människor ska få ihop"livspusslet", insatser för att öka vårdoch rehabilitering och med större kravmot överutnyttjande av systemen.Folkpartiets budgetalternativ för 2003innehöll en budgeteringsmarginal på 11miljarder. Tyvärr valde riksdagensmajoritet av socialdemokrater,vänsterpartister och miljöpartister attrösta ned detta förslag den 20 december2002.Det är nu enligt vår uppfattning sammamajoritet som får ta ansvar för att räddasituationen med sin egen dåligtunderbyggda budget . Viär givetvis alltid, och varjevecka, beredda att ta över ansvaret förSverige. I den situation att Folkpartietfår ta över regeringsansvaret har vi attutgå från verkligheten så som den ser ut.Det var därför vi redan under valrörelsenreviderade våra egna förslag. Skulle vidärför få möjligheten att ta överansvaret för landet skulle vi omgåendegenomföra utgiftsbegränsningar ochbesparingar så att utgiftstaket kundehållas i avvaktan på att meragenomgripande systemreformer som ökartillväxten och minskar kostnader försjukfrånvaro och arbetslöshet fårekonomiska effekter.Folkpartiet tar heller inte i detaljställning till de förslag regeringen ochderas stödpartier lägger fram somförändringar i sin egen budget. Vi harenligt riksdagsordningen inte hellerutrymme att föreslå förändringar på andraanslag än de av regeringen nuaktualiserade.Med anledning av regeringens förslag iårets vårproposition presenterar vidäremot i motion 2002/03:Fi19 vår syn påutvecklingen på sjukförsäkringsområdet.Regeringens mål för sjukskrivningarrespektive antalet nyaförtidspensioneringar ger olyckligasignaler till både kassor ochprivatpersoner. En ganska snabb minskningav antalet sjukpenningmottagare med hjälpav en alltför lättvindig "pensionering"av ett stort antal långtidssjukskrivnakan uppfattas som en bekväm utväg.Följderna av detta kan bli omfattande ochnegativa, såväl för människors välfärdsom för den ekonomiska politikensförutsättningar.Enligt vår mening borde det i stället,förutom ett mål om att antalet nya längresjukskrivningar ska minska, sättas uppett mål om att hålla nere det sammanlagdaantal personer som har sjukpenning,sjukersättning och "närbesläktade"förmåner under "längre" tid. De mål somska gälla ska inte vara sådana att delättare kan uppfyllas genom snabbare"förtidspensionering" medanhälsotillståndet förblir oförändrat ellerrentav blir sämre. Vi anser därför attregeringen bör återkomma till riksdagenmed en revidering av de mål som förraåret sattes upp för sjukpenningfall ochnya beslut om sjuk- ochaktivitetsersättning.Om inte ökningen av sjukskrivningar ochförtidspensioneringar kan stoppas ochpressas tillbaka är det ett hot mot helavälfärdssystemet. Detta hot har blivitakut.