bet · GR01TU1 · 2003-11-25 00:00:00 — Sådana uppgifter kan med fördel redovisas itabellform.Internationella jämförelserUtskottet har tidigare pekat på behovet av att jämföra tjänster, priser ochkvalitet mellan olika länder, t.ex. när det gäller elektroniskkommunikation. I årets budgetproposition lämnar regeringen viss sådaninformation, bl.a. om kostnader för telefontjänster i olika länder. bedömning skulle sådan jämförande information kunna byggas uttill att omfatta fler delar inom politikområdet.OmvärldsanalysInför det fortsatta utvecklingsarbetet vill utskottet peka på vikten av attregeringen tydligare redovisar vad som är faktiska resultat av statensinsatser inom politikområdet och vad som är att betrakta som enomvärldsanalys. Båda dessa delar utgör betydelsefullt underlag förriksdagens beslut om verksamhet och finansiering, men det är viktigt attdessa redovisas under tydliga rubriker. När det gäller den fortsattaredovisningen av händelser i omvärlden är det viktigt att knyta dessa tillregeringens bedömningar av konsekvenserna för statens insatser inom området.Anslag m.m.Avsnittets innehållI detta avsnitt behandlar utskottet regeringens och motionärernas förslagtill medelsanvisningar m.m. för inom utgiftsområde 22Kommunikationer vad gäller politikområdet IT, elektronisk kommunikation ochpost. Det regeringsförslag som behandlas är23. för anvisar anslagen under utgiftsområde 22Kommunikationer i enlighet med regeringens förslag i bilaga 3.Vidare behandlar utskottet följande fem motioner vad gäller politikområdetIT, elektronisk kommunikation och post:- 2003/04:T510 av m.fl. (c),- 2003/04:T532 av m.fl. (m),- 2003/04:T560 yrkande 18 av m.fl. (kd),- 2003/04:T562 yrkande 28 av m.fl. (fp),- 2003/04:Fi240 yrkande 27 av m.fl. (fp).Post- och : Förvaltningskostnader för vissamyndighetsuppgifterTusental kronorAnslag 2003 Regeringens förslag m fp kd c11 941 6 710 - - -1 000 +5 000Post- och () är en till största delen avgiftsfinansieradmyndighet. Det innebär att PTS själv förfogar över de avgifter som tas utav operatörerna. Avgiftsintäkterna för beräknas uppgå till 208miljoner kronor. För finansiering av bl.a. styrelsens förvaltningskostnaderför upphandling av samhällsåtaganden (handikappåtgärder och uppgifter inomtotalförsvaret) har inrättats ett anslag 37:1 Post- och telestyrelsen:Förvaltningskostnader för vissa myndighetsuppgifter. Under anslagetfinansieras även vissa projekt och uppdrag i syfte att förverkliga delar avden IT-politiska inriktningen avseende tillit samt myndighetens verksamhetvad gäller kvalificerade elektroniska signaturer.För nästa budgetår föreslår regeringen en neddragning av anslaget till 6,7miljoner kronor med hänvisning till behovet av att finansiera uppbyggnadenav ett gemensamt radiokommunikationssystem. anser attanslaget som en del i allmänt effektiviseringskrav bör minskas medytterligare jämfört med regeringens förslag. Centerpartietförordar däremot att anslaget återställs och beräknar för ändamålet enanslagsökning med 5 miljoner kronor.Upphandling av samhällsåtagandenTusental kronorAnslag 2003 Regeringens förslag m fp kd c145 484 153 484 - - - -Från anslaget 37:2 Upphandling av samhällsåtaganden finansieras upphandlingav verksamheter med syftet att trygga funktionshindrades tillgång tilleffektiva telekommunikationer, posttjänster samt grundläggande kassaservice. Anslaget får också användas för att tillgodose funktionshindradestillgång till sådana produkter och tjänster inom telekommunikationsområdetsom kräver hög överföringshastighet (bredband). Under ärendets beredning iriksdagen har utskottet erfarit att inte bara upphandling av verksamheteravseende funktionshindrades behov finansieras från anslaget utan ävenersättning till sådana verksamheter. Regeringen () haranmält sin avsikt att senare återkomma till med förslag tilländring av ramanslagets benämning. Regeringen bedömer att den nuvarandeinriktningen av upphandlingen inom ramen för anslaget täcker behovet förpersoner med funktionshinder och föreslår ett anslag på 153 miljoner kronor.Ersättning till (publ) för grundläggande kassaserviceTusental kronorAnslag 2003 Regeringens förslag m fp kd c400 000 400 000 -400 000 - - -Staten ansvarar för att det skall finnas en grundläggande kassaservice ihela landet, innebärande att alla kan verkställa och ta emot betalningartill enhetliga priser. Statens ansvar regleras i lagen (2001:1276) omgrundläggande kassaservice och säkerställs genom den verksamhet som Postenbedriver. Regeringen föreslår att anslaget 37:3 Ersättning till (publ) för grundläggande kassaservice bestäms oförändrat till 400miljoner kronor.Moderata samlingspartiet framhåller att krav att tillhandahållakassaservice är rimligt men att det är långt ifrån givet att det är PostenAB som skall tillhandahålla tjänsten eller hur kassatjänsten skall utformas. motsätter sig därför förslaget och kräver att kraven påpostal kassaservice definieras till omfattning och innehåll, att korrektaanbudshandlingar upprättas och att upphandling genomförs med iakttagande avde regler som gäller för offentlig upphandling enligt svensk lag ochgemenskapsrätten. Anslaget till kassaservice bör alltså upphöra i sinnuvarande form, enligt motionärerna.Ersättning till för alarmeringstjänst enligt avtalTusental kronorAnslag 2003 Regeringens förslag m fp kd c144 000 144 000 - - - -Anslaget 37:4 Ersättning till för alarmeringstjänstenligt avtal föreslås i enlighet med på tilläggsbudget i samband medbudgetpropositionen höjas med till 144 miljoner kronorför innevarande år. Det ökade medelsbehovet hänfördes delvis till fortsattaövergångsproblem med 112-numret, kostnadsökningar för felringningar, lönerm.m. I årets budgetproposition föreslås att anslaget tas upp med sammabelpp, dvs. 144 miljoner kronor.Informationsteknik: Telekommunikation m.m.Tusental kronorAnslag 2003 Regeringens förslag m fp kd c25 000 13 250 - - -3 000 -Anslaget 37:5 Informationsteknik: Telekommunikation m.m. används bl.a. föratt finansiera utredningar och projekt som bidrar till att förverkligaregeringens IT-politik liksom olika utvärderingar av IT-politiken. Dessutomhar från anslaget finansierats verksamhet. förstärktes anslaget med 25 miljoner kronor.För nästa budgetår beräknar regeringen medelsbehovet till drygt 13 miljonerkronor. Minskningen förklaras bl.a. av en omföring av medel för attfinansiera uppbyggnaden av ett gemensamt radiokommunikationssystem förskydd och säkerhet, PTS verksamhet inom området kvalificerade elektroniskasignaturer och ökade utgifter för Radio- och med anledning av nylagstiftning om elektronisk kommunikation m.m. föreslår isin motion en ytterligare besparing om på anslagetjämfört med regeringens förslag.Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhetTusental kronorAnslag 2003 Regeringens förslag m fp kd c7 350 192 000 - - - -Anslaget avser att delvis finansiera utbyggnad, driftsbidrag ochförvaltning av ett gemensamt radiokommunikationssystem för skydd ochsäkerhet. Regeringen bedömer att anskaffningen av infrastrukturen samtdriftsbidraget till användarna delvis bör finansieras genom detta anslag.För 2004 föreslås att anvisas för ändamålet.Av budgetpropositionen framgår att medelsanvisningen finansieras genom attmedel omförs från åtta anslag, nämligen , ,Materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling, Civilt försvar,: Förvaltningskostnader, Upphandling avsamhällsåtaganden, Informationsteknik: Telekommunikation m.m. och Generelltstatsbidrag till kommuner och landsting. Totalt anges att regeringen haravsatt för utbyggnaden av radiokommunikationssystemet.IT-infrastruktur: Regionala transportnät m.m.Tusental kronorAnslag 2003 Regeringens förslag m fp kd c446 000 450 000 - -450 000 -450 000 -450 000Anslaget inrättades . Under detta anslag avsätts sammanlagt . Anslaget avserfrämst att täcka utgifter för det statliga stödet till kommuner ochlänsstyrelser för anläggande av ortssammanbindande telenät m.m. Anslagetskall vidare täcka en del av de administrativa kostnader för verksamhet somRiksskatteverket och Skattemyndigheterna bedriver med stöd av lagen (2000:1380) om skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- ochdatakommunikation.Tre partier, nämligen , och ,avvisar anslagsberäkningen. motiverar sittställningstagande med dels principiell invändning mot att staten har tagitpå sig ett för stort ansvar, vilket lett till att marknaden delvis avstårfrån investeringar, dels till de stora outnyttjade statliga resurser somredan reserverats för att stimulera bredbandsutbyggnaden. Centerpartiethänvisar i sin motion till partiets utgångspunkt att utbyggnad av bredbandi stället bör ske genom bildandet av ett statligt bredbandsbolagfinansierat genom intäkter från statliga utförsäljningar.Utskottets ställningstagande till förslag till anslag inom politikområdetIT, elektronisk kommunikation och postUtskottet konstaterar att regeringen har beslutat atttillsätta en särskild utredare med uppdrag att utreda ny reglering avpostverksamhet samt behovet av statliga insatser för den grundläggandekassaservicen. Enligt utskottets mening bör mot denna bakgrundoch vikten av att trygga en grundläggande postal kassaservice avslåförslaget om slopad ersättning till för den grundläggandekassatjänsten.Inte heller i övrigt har utskottet några invändningar mot regeringensanslagsberäkningar och redovisade ändamål för medelsanvändningen inompolitikområdet IT, tele och post. Av ställningstagandet följer attutskottet avstyrker , , ochCenterpartiets motioner i motsvarande delar.IT, elektronisk kommunikation och postUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att regeringen för bl.a. upphandling av samhälls-åtaganden och för gemensam radiokommunikation bemyndigas att ingåekonomiska förpliktelser i enlighet med vad som föreslagits i propositionen. Vidare bör godkänna förslaget till investeringsplan för detgemensamma radiokommunikationssystemet; det totala beloppet är beräknattill . Likaså bör godkänna omdisponering avmedel inom IT-infrastruktursatsningen.När det gäller frågan om det nya gemensamma radiokommunikationssystemetutgår utskottet från att regeringen verkar för en så bred anslutning tillsystemet som möjligt och förutsätter att regeringen säkerställer att allastatliga myndigheter i den primära användarkretsen är med från början närsystemet tas i drift.Utskottet upprepar sin vid tidigare tillfällen redovisade ståndpunkt omvikten av att utbyggnaden av 3 G-nätet genomförs i enlighet med det mål ochtillståndsvillkor som har satts upp. Mot bakgrund av vad som redovisats omförestående utvärdering av utbyggnadstakten men också om möjligheterna ny, digital teknik för glesbygden, finner utskottet inte någon anledningtill åtgärd. Utskottet utgår från att ett ersättningssystem för NMT skallvara på plats som NMT mönstras ut.Vidare välkomnar utskottet den tillkallade utredningen om en nyreglering av postverksamhet och behov av statliga insatser för dengrundläggande kassaservicen. Så vitt utskottet kan bedöma kommer flertaletav de berörda motionsförslagen att bli prövade inom ramen för utredningensuppdrag.Samtliga motionsförslag avstyrks. Jämför reservationerna 28 (m, fp, kd), 29(m), 30 (fp) och 31 (v).Avsnittets innehållI detta avsnitt behandlar utskottet tre förslagspunkter ibudgetpropositionen för inom politikområdet IT, elektroniskkommunikation och post. Regeringen föreslår att riksdagen20. bemyndigar regeringen att för ramanslaget 37:2 Upphandlingav samhällsåtaganden ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden medför utgifter på högst ,21. godkänner förslaget till investeringsplan för ett gemensamtradiokommunikationssystem för 2004-2009,22. bemyndigar regeringen att för ramanslaget 37:6 Gemensamradiokommunikation för skydd och säkerhet ingå ekonomiska förpliktelser sominklusive tidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 2 126 000 000kronor under åren 2005-2009.Härutöver behandlas ett förslag om omdisponering av medel inom IT-infrastruktursatsningen. Denna förslagspunkt har av misstag bortfallit urpropositionens avsnitt 1 Förslag till riksdagsbeslut. Förslaget medmotivering återfinns däremot i avsnitt 10 Politikområde IT, elektroniskkommunikation och post. Enligt förslaget föreslås godkänna vadregeringen förordar om omdisponering av medel inom IT-infrastruktursatsningen.Vidare behandlar utskottet förslag i följande 21 motioner:Investeringsplan för gemensamt radiokommunikationssystem- 2003/04:Fö268 yrkandena 6 och 7 av m.fl. (kd),Utbyggnaden av mobil telefoni- 2003/04:T243 av och (båda s),- 2003/04:T249 av (),- 2003/04:T283 av (),- 2003/04:T291 av och (båda s),- 2003/04:T307 av och (båda s),- 2003/04:T456 av och (båda s),- 2003/04:N328 yrkandena 15 och 23 delvis av m.fl. (c)- 2003/04:Bo262 yrkande 9 av (),Enhetliga nummerområden- 2003/04:T210 av (),- 2003/04:T387 av (),- 2003/04:T423 av (),Taxesättning för telefoni- 2003/04:T549 yrkande 11 av m.fl. (s),Uppdelning och försäljning av Posten AB- 2003/04:T288 yrkande 1 av Per och (båda m),Postservice och grundläggande kassaservice- 2003/04:T251 av och (båda fp),- 2003/04:T271 av (),- 2003/04:T288 yrkande 2 av Per och (båda m),- 2003/04:T372 av m.fl. (mp),- 2003/04:T497 av m.fl. (v),- 2003/04:T549 yrkande 12 av m.fl. (s),- 2003/04:T558 av m.fl. (s),- 2003/04:T562 yrkande 23 av m.fl. (fp) och- 2003/04:N289 yrkande 3 av och (bådac).Omdisponering av medel inom IT-infrastruktursatsningenRegeringens förslagAv den totala ramen på 3,2 miljarder, som avsatts för att anlägga IT-infrastruktur med hög överföringskapacitet, har till kommunerna fördelats för stöd till områdesnät och 0,4 miljarder för stödtill stomnät. Återstoden, , har reserverats förskattereduktion för höga anslutningskostnader. Dessa medel har emellertidinte utnyttjats i beräknad omfattning. Regeringen föreslår därför att enviss del av medlen i stället får disponeras av kommunerna för att stimuleraden fortsatta bredbandsutbyggnaden. Förslaget innebär att 250 miljonerkronor för och för - som således haravsatts för skattereduktion för höga anslutningskostnader - omdisponerastill att användas av kommunerna för att anlägga IT-infrastruktur med högöverföringskapacitet.Riksdagen föreslås således godkänna vad regeringen förordar omomdisponering av medel inom IT-infrastruktursatsningen.Utskottets ställningstagandeUtskottet konstaterar att möjligheten att ansöka om skattereduktion förhöga anslutningskostnader endast har utnyttjats i begränsad omfattning. Avredovisningen framgår att antalet beviljade ansökningar under år 2002uppgick till 1 500, vilket motsvarade . Underförsta har drygt 2 100 ansökningar beviljats; detta motsvararomkring 7 miljoner kronor.Utskottet har ingen erinran mot vad regeringen anfört om omdisponering avmedel inom infrastruktursatsningen; förslaget tillstyrks.Ekonomiska förpliktelser för upphandling av samhällsåtagandenRegeringens förslagI budgetpropositionen föreslås att regeringen bemyndigas att ,i fråga om ramanslaget 37:2 Upphandling av samhällsåtaganden, ingåekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst (punkt 20).Bemyndigandet avser att finansiera upphandling av verksamheter i syfte atttrygga funktionshindrades behov av effektiva elektroniska kommunikationer,posttjänster och grundläggande kassaservice. Dessutom finansieras vissutrednings- och uppföljningsverksamhet från anslaget. Regeringen bedömeratt nuvarande inriktning av upphandlingen inom ramen för anslaget täckerbehovet för personer med funktionshinder.Som har redovisats tidigare i betänkandet gäller ramanslaget inte baraupphandling av verksamheter avseende funktionshindrades behov utan ävenannan ersättning till sådana verksamheter. Regeringen () har anmält sin avsikt att senare återkomma till med förslagtill ändring av ramanslagets benämning.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslag om upphandling avsamhällsåtaganden.Investeringsplan för gemensamt radiokommunikationssystemRegeringens förslagRiksdagen har i tillkännagivanden till regeringen pekat på behovet av ettgemensamt radiokommunikationssystem för samhällsviktiga användare, såsomPolisen, , , Försvarsmakten, kommunalräddningstjänst och ambulanssjukvård. Frågan har utretts av utredningenRadiokommunikation för effektiv ledning (), som i betänkandet Tryggamedborgare - säker kommunikation (SOU 2003:10) föreslagit att ett sådantsystem upphandlas.För att möjliggöra inledandet av en sådan upphandling under år 2003beslutade om ett nytt ramanslag 37:6 Gemensamradiokommunikation för skydd och säkerhet under utgiftsområde 22Kommunikationer och om anvisande av medel. I budgetpropositionen föreslåsnu medel under detta anslag för delfinansiering av utbyggnad, driftsbidragoch förvaltning av systemet; denna del har trafikutskottet behandlattidigare i detta betänkande.I budgetpropositionen föreslås vidare att godkänner förslagettill investeringsplan för ett gemensamt radiokommunikationssystem för åren2004-2009 (punkt 21). Den första etappen 2004-2006 finansieras helt medanslag, den andra etappen 2007-2009 finansieras med lån i Riksgäldskontoret.Tidigare behandling i riksdagenTrafikutskottet behandlade anknytande frågor i sitt yttrandetill finansutskottet (2002/03:TU4y) Utgiftsområde 22 Kommunikationer -tilläggsbudget för samt gemensamt radiokommunikation för trygghetoch säkerhet. tillstyrkte delvis förslag av Riksdagensrevisorer avseende ett gemensamt radiokommunikationssystem jämte motioner iämnet. delade (bet. 2002/03:FiU21) trafikutskottetsbedömning avseende revisorernas förslag. noterades attrevisorernas förslag låg väl i linje med fortsatt arbete med systemet,såsom det förutsatts av . förutsatte därmed attregeringen i sina kommande förslag till skulle komma att beaktarevisorernas förslag. Vidare utgick finansutskottet från att en fortlöpandeuppföljning av utbyggnaden, anslutningen, kostnaderna och realiseradefördelar med systemet skulle komma att redovisas för . Debehandlade motionsförslagen kunde, enligt finansutskottets mening, därmedtill väsentlig del förutses bli tillgodosedda.MotionsförslagI motion 2003/04:Fö268 av m.fl. (kd) begärs etttillkännagivande av som går ut på att regeringens plan förupphandling och genomförande av ett nytt radiokommunikationssystem inte äracceptabel. Vidare kräver motionärerna ett riksdagsuttalande om behovet avett modernt och gemensamt kommunikationssystem som kan hantera både textoch bild i digital form. El, tele och data tillhör kategorin samhällsviktiginfrastruktur, konstaterar motionärerna och framhåller att deolika infrastruktursystemen är beroende av varandra. Vikten av enkontinuerlig utvärdering och analys av sårbarheten i de samhällsviktigatekniska infrastruktursystemen utifrån en helhetssyn betonas i motionen.Utskottets ställningstagandeUtskottet delar motionärernas bedömning om vikten av en effektivledningsförmåga. Enligt utskottets mening framstår dock tidsplanen förutbyggnad av det gemensamma systemet som rimlig. Vad gäller systemetsfunktionalitet konstaterar utskottet att val av system görs genom denupphandling som () genomför isamverkan med . Avgörande är därvid de krav som har tagits fram isamarbete med de tilltänkta användarna för systemet, dvs. polis,räddningstjänst m.fl. Valet av system baserar sig således på bedömningarfrån de aktörer som skall använda systemet och som i sina uppdrag haransvar för medborgarnas skydd och säkerhet.I detta sammanhang vill utskottet särskilt betona vikten av att detgemensamma radiokommunikationssystemet för skydd och säkerhet kommer i gångi enlighet med tidsplanen och med avseende på de användare för vilkasystemet är avsett. Utskottet utgår således från att regeringen verkar fören så bred anslutning till systemet som möjligt och förutsätter attregeringen säkerställer att alla statliga myndigheter i den primäraanvändarkretsen är med från början när systemet tas i drift.Härutöver påminner utskottet om tidigare uttalande, nämligen atten fortlöpande uppföljning av utbyggnaden, anslutningen, kostnaderna ochrealiserade fördelar med systemet bör redovisas för riksdagen.Med vad som har sagts tillstyrker utskottet regeringens förslag tillinvesteringsplan. Motion 2003/04:Fö268 av m.fl. (kd)avstyrks i berörda delar.Ekonomiska förpliktelser för gemensamt radiokommunikationssystemRegeringens förslagFör att möjliggöra att avtal vid upphandling av infrastrukturen kan tecknasför i taget bör regeringen kunna göra ekonomiska åtaganden.I budgetpropositionen föreslås att regeringen bemyndigas att under år 2004för ramanslaget 37:6 Gemensam radiokommunikation för skydd och säkerhetingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtagandenmedför utgifter på högst under åren 2005-2009.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslag om ekonomiska förpliktelser förgemensamt radiokommunikationssystem.Utbyggnaden av mobil telefoniBakgrundFör mobil telefoni finns bl.a. följande system.NMT (Nordisk Mobil Telefoni) är ett analogt mobiltelefonsystem från börjanav (den s.k. första generationens mobiltelefoni). Det är detsystem som ger den bästa yttäckningen i landet, i synnerheti glesbygd och skogsbruksområden. De täckningskrav som ställs på NMT-tjänsten, av landets yta, beslutades mot bakgrund av vikten av godtillgänglighet och regional balans. Tillståndet för halva 450-bandet harförlängts till år 2007.GSM (for ) är ett digitaltmobiltelefonsystem som introducerades (den andra generationensmobiltelefoni). Med GSM kan data, fax och e-post överföras. Kravet för GSMvid första licensgivningen innebar en täckning av alla orter med över 10000 invånare och Europavägar i . Vidare möjliggörs s.k. roaming. Detinnebär att man kan använda sin GSM-telefon överallt där det finns GSM-nät;kravet är att den operatör hos vilken man har tecknat sitt abonnemang harroamingavtal med de andra ländernas operatörer.GPRS () är en vidareutveckling av GSM somintroducerades (kallas ibland generation 2,5). Den gör det möjligtatt inom GSM-systemen erbjuda s.k. paketbaserade tjänster. Abonnenten kantill en låg kostnad vara kontinuerligt ansluten till det fasta telenätet,eftersom samtalsavgiften debiteras bara för den tid (antalet paket) somradioförbindelsen utnyttjas för trafik.UMTS () introduceras under år2004 (den tredje generationens mobiltelefoni, 3 G). Hastigheten är cirka 40gånger större jämfört med GSM, vilket innebär att man med 3 G - förutomljud och text - även kan skicka och ta emot grafik, rörliga bilder ochanvända andra avancerade tjänster, exempelvis sådana som är baserade påanvändarens position. De operatörer som meddelats tillstånd för 3 G hargjort utfästelser om en täckning på 8 860 000 personer, vilket motsvarar av befolkningen, vid tiden 2000.Redovisning från Post- och telestyrelsenUpplysningar och synpunkter har inför utskottet lämnats i detta ärende avPost- och () generaldirektör har framkommit bl.a. följande.Inledningsvis redovisades för förhållandena . För GSM gäller att allaoperatörer täcker mer än de krav som uppställdes av staten vidlicensgivningen. Det innebär ändock att det finns områden som saknartäckning. För 3 G-täckningen har PTS gjort en simulering med utgångspunkt itillståndsvillkoren och kommit fram till en bild som är snarlik GSM-täckningen; även här finns alltså stora områden utan täckning. I januari2004 inleder PTS mätningar av den faktiska 3 G-täckningen. Vidare skall 3 G-operatörerna rapportera till PTS om hurtillståndsvillkoren har uppfyllts. Skulle de inte vara uppfyllda ges enrespit för rättelse. Om det vid en ny utvärderingvisar sig att de fortfarande inte är uppfyllda har PTS möjlighet attutfärda föreläggande förenat med vite.Härefter berördes möjliga åtgärder för att öka täckningen.En åtgärd gäller 450-bandet. har den snabbateknikutvecklingen drivits vidare, bl.a. genom ökad bithastighet. PTSöverväger att avsätta hela eller delar av ett frekvensutrymme om 2x1,8 MHzi 450 MHz-bandet till ett nationellt tillstånd för ett digitaltmobiltelefoninät. Fördelen med 450 MHz-bandet är att en basstation kantäcka ett större område jämfört med högre frekvensband, t.ex. GSM.