bet · GR01FÖU1 · 2003-11-25 00:00:00 — Vidare har frånanslaget sammanlagt utbetalats i ersättning tillfem kommuner för oljesanering på land.För kostnader som uppkommer i samband med oljeutsläpp ellerutsläpp av andra skadliga ämnen i vatten utnyttjadeKustbevakningen . harregeringen beräknat för detta ändamål.Räddningsverket har vidare utbetalat tillStatens för utredning av allvarliga olyckor.Regeringen har på tilläggsbudget i föreliggandeproposition föreslagit att anslaget innevarande år bör ökas med17 500 000 kr.Utfallet på anslaget varierar kraftigt mellan åren. Detta berorpå att det är svårt att förutsäga antalet olyckor som kräverräddningsinsatser och konsekvenserna av dessa. Flera beslut omersättning har också resulterat i överklaganden, och i vissa fallhar kompletterande utbetalningar beslutats.Utfallet har legat både över och under påstatsbudgeten anvisat anslag. Regeringen bedömer därför inte attanslagsnivån bör ändras för åren 2004-2006.Tabell: AnslagsutvecklingTusental kronor2002 Utfall 30 734 Anslagssparande 2 9612003 Anslag 37 5001 Utgiftsprognos 39 5002004 Förslag 20 0002005 Beräknat 20 00022006 Beräknat 20 00031 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.2 Motsvarar 20 000 tkr prisnivå.3 Motsvarar 20 000 tkr prisnivå.UtskottetUtskottet har inget att erinra mot regeringens förslag tillbudget.Anslag 7:4 Samhällets skydd mot olyckorUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens budgetförslag samt tillinvesteringsplan för , såvitt avserSamhället skydd mot olyckor. I fråga om mål för minröjningsinsatser anser utskottet mot bakgrundav vad som redovisas i budgetpropositionen att de intentioner someftersträvas i motion Fö219 (v) yrkande 3 blir väl tillgodosedda.Motionen avstyrks sålunda.PropositionenAnslaget som disponeras av , finansierarverksamhet inom räddningstjänstområdet inklusive olycks- ochskadeförebyggande åtgärder samt beredskap för och indirektakostnader i samband med internationella insatser. Anslagetfinansierar även bidrag för främjande av den enskilda människansförmåga. Beredskapen för internationella insatser omfattar ävenminröjning och en kemikalieinsatsstyrka. Delar av centrum förrisk- och säkerhetsutbildningsverksamhet finansieras frånanslaget och delar av verksamheten vid Nationellt centrum förerfarenhetsåterföring från olyckor i . Anslagetfinansierar även ersättning till länsstyrelserna för tillkommandeuppgifter med anledning av lagen (1999:381) om åtgärder för attförebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.Tabell: AnslagsutvecklingTusental kronor2002 Utfall 608 380 Anslagssparande 7 4922003 Anslag 612 2491 Utgiftsprognos 603 6642004 Förslag 621 1832005 Beräknat 628 35322006 Beräknat 638 36031 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.2 Motsvarar 614 381 tkr prisnivå.3 Motsvarar 614 382 tkr prisnivå.Tabell: Härledning av anslagsnivån 2004-2006, för 7:4 Samhälletsskydd mot olyckorTusental kronor2004 2005 2006Anvisat 2003 statsbudget1 612 249 612 249 612249Förändring till följd av:Pris- och löneomräkning2 17 322 31 294 41 301Beslut 663 663 663Överföring till annat utgiftsområde -9 051 -15 853 -15853Förslag/beräknat anslag 621 183 628 353 638 3601 Statsbudget enligt beslut , (bet.2002/03:FiU10).Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget underinnevarande år.2 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel i 2003 årsstatsbudget.Övriga förändringskomponenter redovisas prisläge.Anslaget har ökats med avseende kompensation för deavgifter som skall betalas till Riksrevisionen.Anslaget har vidare minskats med 2004 och 15 853 000kr som i stället beräknas under utgiftsområde 15,anslaget Studiemedel m.m. och utgiftsområde 16, anslaget m.m. för att finansierastudiemedelsberättigandet av utbildningen i skydd mot olyckor.Sammantaget föreslår regeringen att till 7:4 Samhälletsskydd mot olyckor anvisar för år 2004.Budget för avgiftsbelagd verksamhetTabell: Offentligrättslig verksamhetTusental kronorOffentligrättslig verksamhet Intäkter till inkomsttitel (sominte får disponeras)Utfall 2002 14 142Prognos 2003 17 000Budget 2004 17 000Avgifter som tas ut med stöd av lagen (1988:868) om brandfarligaoch explosiva varor redovisas mot inkomsttitel Övrigaoffentligrättsliga avgifter. Inkomster från oljeskadeersättningenligt sjölagen (1994:1009) redovisas mot inkomsttitel 2713Vattenföroreningsavgifter m.m.Tabell: UppdragsverksamhetTusental kronorUppdragsverksamhet Intäkter Kostnader Resultat(Intäkt-Kostnad)Utfall 2002(varav tjänsteexport) 188 2718 010 189 5427 203 8 842807Prognos 2003(varav tjänsteexport) 176 7509 000 176 4408 000 9 1521 000Budget 2004(varav tjänsteexport) 176 1259 000 175 2888 000 9 9891 000Myndigheten får disponera intäkterna. utföruppdrags- och serviceverksamhet åt samverkande myndigheter ochandra uppdragsgivare. Med uppdragsverksamhet avses i dettasammanhang tjänsteexport enligt tjänsteexportförordningen(1992:192) samt den avgiftsbelagda verksamhet som regleras i 3 boch 5 §§ förordningen (1988:1040) med instruktion för Statensräddningsverk.Enligt instruktion får myndigheten delta iinternationella räddnings- och katastrofinsatser förutsatt attdet finns en extern finansiering. Vidare får , omverksamheten har anknytning till myndig-hetens uppgifter, motavgift tillhandahålla fortbildning, uppdragsutbildning samtkonferens- och internattjänster.InvesteringsplanRegeringen föreslår att godkänner förslaget tillinvesteringsplan för , såvitt avserSamhällets skydd mot olyckor.Tabell: InvesteringsplanTusental kronorTotal kostnad Anskaffat Prognos2003 Budget2004 Beräknat2005 Beräknat2006Övriga förvaltningsinvesteringar 641 131 492 481 25 55039 900 43 100 40 100Internationell verksamhet 48 975 26 975 5 500 5 5005 500 5 500Summa investe-ringar 690 106 519 456 31 050 45 40048 600 45 600Lån 641 131 492 481 25 550 39 900 43 100 40 100Anslag 48 975 26 975 5 500 5 500 5 500 5 500Summa finansiering 690 106 519 456 31 050 45 400 48600 45 600Som skäl anför regeringen att investeringar planeras inomRäddningsverkets och säkerhetsutbildning (ca 25miljoner kronor 2004 och 2005 och 2006). Iövrigt planeras investeringar inom den gemensammaadministrationen främst med IT-utrustning.Den 24 april 2003 uppdrog regeringen åt atti samråd med lämna förslag till samtberäkna kostnaderna för den framtida utformningen avlarmningssystem för varning av allmänheten omkring de svenskakärnkraftverken. skall rapportera uppdragetsenast den 1 mars 2004.MotionenI kommittémotion (v) Fö219 yrkande 3 anförs att regeringenskriver i budgetpropositionen att målet för närdet gäller humanitär minröjning är att bidra till att utvecklaSwedec, det svenska totalförsvarets förammunitions- och minröjning och därmed öka den svenskakompetensen inom området.Det kan inte råda några tvivel om att skall bidratill utvecklingen av den svenska kompetensen på området. Detta ärfastslaget i regeringens samlade syn på minhantering, men måletför arbete inom området måste ju vara att iinternationellt arbete bidra till att minska lidandet ochskadeverkningarna i länder som genomlevt ett krig eller konfliktgenom humanitär ammunitions- och minröjning. För att det inteskall föreligga några tvivel om vad som är målet och vad som ärRäddningsverkets uppgifter vad gäller att utveckla Swedec börregeringen klarlägga detta genom att konstatera att målet förRäddningsverket vad gäller humanitär ammunitions- och minröjningär att bidra till minskandet av lidande och underlättaåteruppbyggnad av drabbade länder genom humanitär ammunitions-och minröjning, samt att skall bidra tillutvecklingen av Swedec genom sitt kunnande och sin erfarenhet.UtskottetI anslutning till försvarsbeslutet behandlade utskottetingående ett antal frågor som aktualiserats rörande ammunitions-och minröjning (bet. 2001/02:FöU2 s. 144-148). Med anledning aven motion i ärendet anförde utskottet bl.a. följande:- Utskottet delar motionärernas bedömning i motion Fö249 (s) attSwedec i har utvecklats till en värdefull resurs såväl urett nationellt som ett internationellt perspektiv. Motionärernaanser emellertid, med hänvisning till rapportenMinröjningscentrum i - Nationella och internationellasynergier, att rollfördelningen mellan Försvarsmakten och är oklar. Utskottet håller med om detta ochförutsätter att regeringen i den aviserade minpolicyn reder utoch lägger fast ansvarsförhållandena för berörda aktörer.-I budgetpropositionen för lämnar regeringen en omfattanderedovisning av ammunitions- och minröjningsverksamheten. I frågaom samarbetet mellan Försvarsmakten (Swedec) och framhåller regeringen bl.a. följande:- Regeringen presenterade för genom muntligt meddelandei kammaren sin samlade syn på minhantering. Syftet meddetta var att tydliggöra de komplexa frågor som berör minor ochoexploderad ammunition då de berör ett flertal myndigheter ochpolitikområden.-- - -- Regeringen har betonat vikten av att det finns en helt klaransvarsfördelning mellan olika myndigheter som är verksamma inomområdet minhantering.-- - -- Regeringen har betonat att berörda myndigheter fortsatt skallsamordna sin verksamhet genom Totalförsvarets ammunitions- ochminröjningscentrum (Swedec) i i syfte att optimalt utnyttjade resurser som finns inom landet. har bådeRikspolisstyrelsen och haft personal placerad vidSwedec.-- - -har Försvarsmakten och , genom Swedecss.k. ammunitionsröjningspool, bidragit med ammunitions- ochminröjningskompetens vid en rad internationella insatser i bl.a.Afghanistan, , , , och samtvid sjöminröjning längs den litauiska kusten.I fråga om mål för Statens räddningsverks minröjningsverksamhetanför regeringen bl.a. följande i budgetpropositionen under punkt4.8.4 Resultatbedömning för verksamhetsområdet mot olyckor(s. 106):- Målen för verksamheten Internationellt arbete är att bidra tillatt minska lidande och skadeverkningar av olyckor och katastroferi andra länder, medverka i uppbyggnad och beredskap förinternationell krishantering samt att öka internationellsamordning inom området genom bl.a. kunskapsutveckling ochkunskapsspridning. När det gäller humanitär minröjning är måletatt skall bidra till att utveckla Swedec somsvenskt för ammunitions- och minröjning ochdärmed öka svensk kompetens inom området. skallbidra med kompetens till det internationella minröjningscentretGeneva (GICHD).Verket har bidragit till att svensk kompetens har utvecklats iviss mån.-Utskottet delar regeringens uppfattning om vikten av att detfinns en helt klar ansvarsfördelning mellan olika myndigheter somär verksamma inom området ammunitions- och minhantering.Utskottet har intet att invända mot att skallbidra till att utveckla Swedec till ett svenskt kompetenscentrum.Räddningsverket kommer därmed att bidra till att minskarlidande och underlättar återuppbyggnad av drabbade länder genomhumanitär ammunitions- och minröjning, vilket eftersträvas imotionen. Utskottet noterar att medverkat i ettstort antal internationella insatser. Utskottet anser att det someftersträvas i motionen blir väl tillgodosett. Det bör ankomma påregeringen att reglera samarbetsformerna m.m. mellan myndigheterunder regeringen och vilka mål som bör ställas upp för dessamyndigheter för att kunna förverkliga intentioner. Motden bakgrunden avstyrker utskottet motion Fö219 (v) yrkande 3.Utskottet har intet att erinra mot regeringens förslag tillinvesteringsplan.Anslag inom utgiftsområde 6 Försvar och beredskap mot sårbarhetför år 2004I detta avsnitt behandlar utskottet regeringens förslag nr 16avseende anslag under utgiftsområde 6 Försvar och beredskap motsårbarhet samt motionerna Fi240 (fp) yrkande 17, Fö213 (c)yrkande 1, Fö219 (v) yrkande 1, Fö243 (fp) yrkandena 11, 12 och15, Fö259 (m) yrkandena 7, 10 (i denna del), 11 och 12 samt Fö265(kd).Utskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att godkänner regeringens förslag nr16 och anvisar anslag under utgiftsområde 6 Försvar samtberedskap mot sårbarhet enligt sammanställningen i bilaga 2 tilldetta betänkande.Härav följer att motionerna Fi240 (fp) yrkande 17, Fö213 (c)yrkande 1, Fö219 (v) yrkande 1, Fö243 (fp) yrkandena 11, 12 och15, Fö259 (m) yrkandena 7, 10 (i denna del), 11 och 12 samt Fö265(kd) avstyrks.PropositionenRegeringen har i budgetpropositionen för - volym 5 -lämnat förslag till fördelning av anslag inom utgiftsområde 6(förslag nr 16).MotionernaI motion Fi240 av () m.fl. föreslås iyrkande 17 att anvisar anslag inom utgiftsområdetenligt en uppställning som finns i motionen.I motion Fö259 av () m.fl. föreslås iyrkande 7 att utgiftsbegränsningar inteskall omfatta utgiftsområde 6 Försvar samt beredskap motsårbarhet,yrkande 10 (i denna del) att kostnaderna för "Fredsfrämjandetruppinsatser" skall finansieras inom biståndsanslaget,yrkande 11 en annan fördelning av utgifterna inom utgiftsområdetenligt en angiven uppställning,yrkande 12 en annan investeringsplan för Försvarsmakten.I motion Fö243 av () m.fl. föreslås iyrkande 11 att möjligheterna att föra över hur anslaget förinternationella truppinsatser till skallutredas,yrkande 12 att särskiljer anslagen tillförbandsverksamhet respektive till internationella insatser,yrkande 15 en annan fördelning av utgifterna inom utgiftsområdetenligt en uppställning som finns i motionen.motion Fö219 av () m.fl. föreslås iyrkande 1 att internationella insatser med militär personal skallfinansieras från anslaget 6:1I motion Fö265 av () m.fl. föreslåsförändringar i anslagsfördelning i förhållande till regeringensförslag.I motion 213 (c) av och ()föreslås iyrkande 1 att de värnpliktigas ersättningar och förmånersärskiljs från Försvarsmaktens totala anslag.UtskottetEn sammanfattning av vad som anförs av regeringen respektive imotionerna (utom i motion Fö259 yrkande 7) lämnas i de avsnitt ibetänkandet där anslagsförslagen närmare behandlas.Utskottets överväganden och ställningstaganden till motionernaframgår i de avsnitt i betänkandet där anslagsförslagen närmarebehandlas i sak.Vad gäller förslaget i kommittémotion Fö259 (m) yrkande 7, om attriksdagen borde besluta att eventuella utgiftsbegränsningar undernästa budgetår inte skall omfatta utgiftsområde 6, vill utskottetanföra följande.Enligt 42 § lagen (1996:1059) om statsbudgeten skall regeringenom det finns risk för att ett beslutat tak för statens utgiftereller använda utgiftsramar kommer att överskridas, för attundvika detta, vidta sådana åtgärder som den har befogenhet tilleller föreslå nödvändiga åtgärder. Utskottet anser attdet vore olämpligt att nu skulle hindra regeringen attvidta nödvändiga åtgärder, t.ex. inom utgiftsområde 6 - ellerinom något annat utgiftsområde - om det behövs för att inteutgiftstaket skall överskridas. Mot den bakgrunden avstyrkerutskottet motion Fö259 (m) yrkande 7.Mot bakgrund av att bifallit finansutskottetsbetänkande /04:FiU1 Utgiftsramar och beräkning avstatsinkomsterna, m.m. föreslår försvarsutskottet att riksdagenanvisar anslag inom utgiftsområde 6 Försvar och säkerhet motsårbarhet i enlighet med bilaga 2 till detta betänkande.Utskottet föreslår sålunda att avslå motionerna Fi240(fp) yrkande 17, Fö213 (c) yrkande 1, Fö219 (v) yrkande 1, Fö243(fp) yrkandena 11, 12 och 15, Fö259 (m) yrkandena 7, 10 (i dennadel), 11 och 12 samt Fö265 (kd).ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden harföranlett följande reservationer. I rubriken anges inom parentesvilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Utgifterna m.m. inom utgiftsområde 6 för (punkt 1) (fp)av och (båda fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 borde ha följandelydelse:1. a) tillkännager för regeringen som sin mening vadsom framförs i reservation 1. Därmed bifaller riksdagenmotionerna 2003/04:Fi240 yrkande 17 samt 2003/04:Fö243 yrkandena11, 12 och 15 och avslår proposition 2003/04:1 (utg.omr. 6) punkt16 samt motionerna 2003/04:Fö213 yrkande 1, 2003/04:Fö219 yrkande1, 2003/04:Fö259 yrkandena 7, 10 (i denna del) och 11 samt2003/04:Fö265.Punkt 1. b-m = utskottet.StällningstagandeFolkpartiet liberalerna följer upp den besparing om som gjordes i partiets budgetalternativ frånförra året. Även om regeringen fattat beslut omutgiftsbegränsningar för det militära försvaret på ca 600miljoner kronor har detta främst drabbat det s.k.materielanslaget. Innebörden är att den besparing som Folkpartietföreslog ännu återstår. Den var riktad mot det faktumatt det tas in och grundutbildas långt fler värnpliktiga än sombehövs för de krigsförband som sätts upp. Vi menar att systemetmed avveckling av utbildade soldater är ettslöseri med såväl mänskliga som samhällsekonomiska resurser. Omde som grundutbildas tillvaratas ikrigsförbanden kan utbildningsvolymen sänkas betydligt.Kostnaderna netto för materielavvecklingen uppgick förra årettill netto, i stället för bedömda 250miljoner kronor. Eftersom det kan antas att avvecklingen blirminst lika intensiv 2004 menar att en substantiellbesparing är möjlig genom att avvecklingen stannas upp i avvaktanpå ett nytt beslutsunderlag. I likhet med revisorer ärvi starkt kritiska till den närmast panikartade avveckling sombedrivits . Somlig materiel är fortfarandeanvändbar, om än för alternativa ändamål. För annan materiel äravvecklingskostnaden högre än kostnaderna för ett mycketlångvarigt bibehållande av materielen. Även om medel måstereserveras för fortsatt förrådsställning uppskattasmaterielanslaget kunna reduceras betydligt. Utöver den tidigaremiljarden gör således en besparing genom fördröjdmaterielavveckling om för 2004.Vi anser också att frågan om anslaget för internationellainsatser skall föras över till bör görastill föremål för en ny utredning. De internationella insatsernabör i större utsträckning styras av de krav som det enskildauppdraget ställer och mindre av vad Försvarsmakten kan ställatill förfogande. Genom att anslaget överförs till UD får den delav som ansvarar för säkerhets- ochbiståndspolitik en tydligare beställarroll. Under ingaomständigheter får emellertid internationella insatserfinansieras över biståndsbudgeten.Om likväl uttalar att internationella insatser skallligga kvar under utgiftsområde 6 skall medlen brytas ut ochläggas i ett särskilt anslag.Vi har ingen erinran mot förslagspunkt 1. b-m.2. Uppdelning av anslagen 6:1 och 6:2 m.m. (punkt 5) (m)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 borde ha följandelydelse:5. tillkännager för regeringen som sin mening vad somframförs i reservation 2. Därmed bifaller motion2003/04:Fö259 yrkandena 9 och 10 (i denna del).StällningstagandeModerata samlingspartiet anser att uppdelningen mellan anslagen6:1 och 6:2 bör ändras som inriktningen tydliggörs.- Anslaget 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjandetruppinsatser bör omfatta utbildning, beredskap, underhåll ochvidmakthållande som erfordras för den befintliga organisationensdrift. Inom anslaget bör anslagsposter redovisas som speglar deinriktningar som förslås.-- Anslaget 6:2 Materiel, anläggningar samt forskning ochteknikutveckling bör omfatta kommande investeringar och andralångsiktiga bindningar. Anslaget bör uppdelas i anslagsposter somsamordnas med de materielobjekt som ingår i bemyndiganderamen förmateriel, anläggningar, forskning och teknikutveckling samtanställning och utbildning.-Denna förändring möjliggör att den långsiktiga planeringen, såvälpå 10 till som ,kan särskiljas från den årliga budgeteringen. Den långsiktigaplaneringen bör syfta till att ge inriktning för personal- ochmaterielförsörjning samt vara utgångspunkt för den löpandeverksamhetsinriktningen. Vidare bör kostnader förförbandsverksamheten (utbildning, beredskap), underhåll ochvidmakthållande av den befintliga organisationen särskiljas frånden framtida utvecklingen.Därmed blir beslut omberedskap, uppgifter och förmåga i den befintliga organisationen,dvs. storlek och kostnad för den årliga driften inklusiveunderhåll och vidmakthållande, mycket tydligt. Hur beslutet sedangenomförs, genom att vidmakthålla och utnyttja den befintligaförsvarsorganisationen, är ett ansvar för verkställandemyndighet. Den andra delen i beslutet omfattar kommandeinvesteringar och andra långsiktiga bindningar inklusivekostnader för t.ex. avveckling, sett ur ett längretidsperspektiv, och samordnas med beslut ombemyndiganderam.Moderaterna bedömer att vidmakthållandet m.m. av nuvarandeorganisation belastar anslaget 6:2 med 5 miljarderkronor.Militära insatser är i många fall en nödvändighet för attupprätthålla mänsklig värdighet, trygghet och möjlighet tillutveckling i en lång rad olika fall och för att skapa fred.Därför är det vår uppfattning att internationella insatser skallfinansieras genom biståndsanslaget. Därmed skapas ett utrymmeinom det militära försvaret motsvarande 1 miljard kronor.3. Beredskapsansalg för internationella insatser (punkt 6) (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 6 borde ha följandelydelse:6. tillkännager för regeringen som sin mening vad somframförs i reservation 3. Därmed bifaller motion2003/04:Fö264 yrkande 4.StällningstagandeKristdemokraterna anser att som en del i att stärka deneuropeiska förmågan bör omfattningen av svensk medverkan ifredsfrämjande insatser i och globalt öka. Detta bör skeöver hela skalan från civila förebyggande åtgärder till militärafredsframtvingande insatser. Behovet i varje enskild mission ärprimärt det styrande för vilka enheter som skall bidramed. Det pågår en ständig utveckling, och urvalet av de förbandsom anmäls till styrkeregistret bör ses över kontinuerligt. Deförband som anmälts har övervägande varitmarkstridsgrupper. borde både flyg- ochmarinstridskrafter komma i fråga. Det krävs en stor flexibilitetbeträffande hur snabbt en insats skall kunna ske. Erfarenhetervisar även att uthålligheten i ett förband bör vara längre än sexmånader under förutsättning att avtalsrättsliga krav upprättasmellan personal och arbetsgivare.Totalförsvarets förmåga att delta i internationella insatser ärredan i dag en mycket viktig uppgift som kommer att bli änviktigare . Den utveckling som sker inom EU skall varanormgivande, som optionen att samverka med Natofördjupas. Förmågan att samverka med andra länder skallutvecklas. Särskilt viktigt är fredsfrämjande operationer,katastrof- och flyktinghjälp, flexibilitet och möjligheter tillsnabba insatser.Multifunktionella fredsfrämjande och humanitära insatser ställerstora krav på ett nära samspel mellan civila och militäraresurser. Förmågan att delta i fredsframtvingande insatser ärgrunden i utvecklingen och utbildningen av olika krigsförband.Sverige måste kunna delta i den fredsfrämjande ochhumanitära verksamheten på stor bredd med de resurser som stårtill förfogande. anser att resurser måsteavsättas som leder till att kan avdela förband från allaförsvarsgrenar till internationella operationer. Det är ocksåviktigt att skapa en balans mellan Försvarsmaktensinternationella åtaganden och dess nationella uppgifter. Ett ökatanslag av internationella insatser får inte försämra vårgrundläggande försvarsförmåga. ger det internationellasamarbetet och de internationella insatserna en fördjupadmilitärstrategisk kunskap som inte kan förringas.Kristdemokraterna anser därför att det tydligt bör framgå hurstor andel av anslaget som är beräknat för fredsfrämjandeinternationella insatser. Planeringen för internationellainsatser bör, enligt mening, omvandlas tillett eget beredskapsanslag.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlett följande särskildayttranden. I rubriken anges inom parentes vilken punkt iutskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Utgifterna m.m. inom utgiftsområde 6 för (punkt 1) (m)av , och (alla m).Moderata samlingspartiet har i parti- och kommittémotionerförordat en annan inriktning av den ekonomiska politiken ochbudgetpolitiken. Ett övergripande mål för den ekonomiskapolitiken skall vara att möjliggöra ökad tillväxt, att man skallkunna leva på sin lön och stärkt trygghet.