bet · GQ01BOU7 · 2003-04-01 00:00:00 — Vidare bör en överenskommelse om atten hyresgäst inte skall omfattas av de kollektivaförhandlingar som bedrivs i hans hus gälla frånhyresförhållandets första dag tas bort, dvs. lagensbestämmelse om karenstid, vilken tvingar hyresgästenoch hyresvärden till kollektiva förhandlingar underhyresförhållandets tre första månader.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2002/03:L319 (fp) yrkande19.11. Hyran för mindre serviceföretag (punkt 11)(c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 11borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Bo267 yrkande 26.StällningstagandeVissa områden saknar post, bank och apotek. Detta görden vardagliga servicen svårtillgänglig för dem som bori området. De statliga bolagen har ett ansvar attupprätthålla och utveckla servicen i utsattabostadsområden. Om boendeformer och bostadsägandetillåts bli mer varierade skulle också den privata ochden offentliga servicen få ett större underlag. Mångaområden saknar ofta också småföretagare. Även detta ären viktig orsak till det dåliga serviceutbudet.För att den lokala utvecklingskraften skall fåfäste krävs bra och billiga lokaler. När den lokalahyresmarknaden är överhettad riskerar de mindreföretagen att slås ut. Lokalhyreslagstiftningen bördärför ses över så att mindre serviceföretag intedrabbas av oskäliga hyreshöjningar som i sin turmedför att tillgång till service går förlorad.Riksdagen bör hos regeringen begära förslag om enöversyn av lokalhyreslagstiftningen så att mindreserviceföretag inte drabbas av oskäligahyreshöjningar.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motion 2002/03:Bo267 (c) yrkande26.12. Rätten att hyra (punkt 13) (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 13 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Bo273 och 2002/03:So363yrkande 6.StällningstagandeMånga hyresgäster som begär att få hyra en lägenhetvägras på osakliga grunder ett hyreskontrakt. Detkan gälla rent diskriminerande ställningstagandenfrån hyresvärdens sida som grundar sig på denbostadssökandes etniska eller socialagrupptillhörighet. En hyresgäst bör ha en möjlighetatt i sådana fall få hyresvärdens ställningstagandeprövat. Den hyresvärd som på felaktiga grundervägrat att hyra ut en lägenhet bör drabbas av ensanktion.Ett alternativ är att hyresvärden förpliktas atthyra ut lägenheten, om den alltjämt är outhyrd. Ettannat alternativ är att han blir skyldig att hyra uten likvärdig lägenhet. Skadestånd skulle också kunnavara ett alternativ.Även den hyresgäst som inte vill eller kanuppfylla oskäliga avtalsvillkor som ställs på honomför att han skall få ett hyreskontrakt och därförtackar nej till detta bör ha möjlighet att fåupprättelse.Innan den av oss efterlysta prövningsmöjlighetennärmare övervägs bör emellertid det aktuellaproblemets omfattning undersökas.Vi föreslår därför att skall få i uppdragatt genomföra en inventering och kartläggning avvilka krav och villkor som hyresvärdar ställer uppför den som önskar hyra en lägenhet. Utredningen börfå i uppdrag att bedöma i vilken utsträckning dessakrav kan anses vara motiverade mot bakgrund av atthyresvärdens sakliga intresse inte sträcker siglängre än att han hyr ut sina lägenheter tillnormalt skötsamma personer.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motionerna 2002/03:So363 (v)yrkande 6 och 2002/03:Bo273 (s).13. Bostadsanvisning (punkt 14,motiveringen) (m, fp)av de (), NinaLundström (fp), (), LarsTysklind (fp) och ().StällningstagandeDen del av bostadspolitiken som gäller skapandet aveller förändringar av givna styrinstrument och -medel i form av lagstiftning om anvisningsrätt,obligatorisk bostadsförmedling och kösystemav olika slag m.m. är ett felspår. Antaletlägenheter blir inte fler. Samhällets resurser tas i anspråk genom denbyråkrati dessa system med nödvändighet förutsätter.Därutöver snedvrids den politiska debatten, bortfrån den verkliga frågan. Det gäller nämligen att fåutbudet av och efterfrågan på bostäder att mötas. Påbristorterna gäller att det skall byggas flerbostäder i snabb takt. Det är på byggområdet vi villsätta in de bostadspolitiska krafterna. Det gällerallt från skattepolitik till fysisk planering. Fördet är endast med sådana insatser vi kan mötainvånarnas krav på och förväntningar om att ingenskall behöva vara utan den bostad han eller hon harbehov av. Vi ställer oss därför inte bakom kraven påatt kösamhället skall kompletteras med enbostadsanvisningsrättslagstiftning.14. Bostadsanvisning (punkt 14) (v, mp)av (), () ochHelena ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 14 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Bo262 i denna del,2002/03:Bo274, 2002/03:Sf336 yrkande 20 och2002/03:So363 yrkande 9.StällningstagandeDet har aldrig blivit utrett vad borttagandet avbostadsförsörjningslagen och bostadsanvisningslagenhar inneburit för hushåll med en svag position påbostadsmarknaden, men det är tydligt attborttagandet av dessa lagar kraftigt försvåratförhållandet för dessa grupper. Den nyabostadsförsörjningslagen ger staten rätt att åläggaen kommun att inrätta bostadsförmedling. Detta ärett steg i rätt riktning.En förmedling kan bara fungera om det finns ledigalägenheter att förmedla. Bostadsanvisningslagen somgav kommunerna rätt att fördela lediga lägenheter ibåde det privata och det kommunala beståndet var ettkraftfullt redskap för att garanterakommunmedborgarna en möjlighet till bostad. Givetvisbör i första hand överenskommelser träffas medfastighetsägare om att dessa skall lämna ledigalägenheter till förmedling. När detta inte fungerarskall det finnas lagstiftad möjlighet för kommunenatt anvisa lediga lägenheter. Därför börbostadsanvisningslagen återinföras. Hur stor andelav de lediga lägenheterna som skall omfattas avanvisningsrätten är naturligtvis beroende avförhållandena på orten. På orter med storbostadsbrist bör anvisningsrätten bli meromfattande. Den skall om förhållandena kräver detutan vidare kunna omfatta tre fjärdedelar av delägenheter som blir lediga.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motionerna 2002/03:Bo262 (mp) idenna del, 2002/03:Bo274 (s), 2002/03:Sf336 (v)yrkande 20 och 2002/03:So363 (v) yrkande 9.15. (punkt 15) (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 15 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Bo227 (v) yrkande 1.StällningstagandeEn översyn i fråga om förmedlingen av lägenheter ärnödvändig för att skapa rättvisa villkor för dem somsöker bostad i regioner med bostadsbrist. Översynenskall omfatta frågan om obligatorisk avgiftsfriförmedling av andrahandslägenheter i kommunalabostadsförmedlingar. Den typen av förmedling ärönskvärd för att minska riskerna för att redanutsatta människor drabbas av ocker i form avoskäliga hyror och orimliga förmedlingsavgifter. Detär befogat att i dessa avseenden behandlaandrahandshyresgäster bättre änförstahandshyresgäster.Kommunala förmedlingar bör ges uppdraget attkontrollera att hyrorna sätts på en nivå sommotsvarar bruksvärdet. Man bör även utredamöjligheterna att ge fastighetsägare ökadeskyldigheter att kontrollera att oskäliga hyror intetas ut av andrahandshyresgäster.Mot bakgrund av detta bör regeringen utredaförutsättningarna och villkoren för förmedling ochuthyrning av lägenheter i andra hand.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2002/03:Bo227 (v) yrkande1.16. Förmedling av hyresrätter (punkt 16) (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 16borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Bo227 yrkande 3.StällningstagandeMäklare som enbart förmedlar hyresrätter ärundantagna från fastighetsmäklarlagens tillämpning.Erfarenheterna av sådana förmedlares verksamhetmotiverar inte detta undantag. Flera av dem harvisat sig vara oseriösa. får en bostadssökandebetala ett högt pris för en genomförd förmedling,. Avgiften tas ut i förskott. Detinnebär att en bostadssökande tvingas ligga ute medåtskilliga tusenlappar om han eller hon genom attanlita flera förmedlare försöker öka sina chanseratt få tag i en lägenhet. En del avförmedlingsföretagen tar in förskottsbeloppen ochavslutar sedan sin verksamhet, genom konkurs ellerpå annat sätt, utan möjligheter för debostadssökande att återfå förskottsbeloppen.Bostadsbristen ökar . De oseriösaförmedlingsföretagen kan antas öka i takt med attbostadsbristen förvärras. Detta har påvisats avbl.a. Boendesociala beredningen i delbetänkandetOseriösa bostadsförmedlare (1999:71).Betänkandet innehåller ett förslag med krav påregistrering av sådana yrkesmässigabostadsförmedlare som enbart förmedlar hyreskontrakti första eller andra hand. Förslaget har legat tillgrund för en proposition som avlämnats tillriksdagen. Jag anser att redan nu böruttala sitt stöd för förslaget.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motion 2002/03:Bo227 (v) yrkande3.17. Förmedlingsersättning (punkt 17) (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 17 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Bo227 yrkande 4.StällningstagandeDe yrkesmässiga bostadsförmedlingarna finansierarsin verksamhet genom att ta ut förmedlingsavgift avdem som söker och tilldelas lägenheter. Denna avgifthar varit begränsad till , menhöjdes av Kammarkollegiet till maximalt . Det är en förhållandevis hög avgift sombostadssökande tvingas betala för att hitta enlägenhet i andra hand. har en delav dessa företag agerat oseriöst och luratbostadssökande genom att ta ut avgiften i förskottoch sedan driva företaget i konkurs. Någonåterbetalning av förmedlingsavgiften har det aldrigblivit tal om. Grundläggande för sådan oseriösverksamhet är att avgiften tas ut i förskott, vilketleder till frågan om det verkligen är riktigt attförskott tillåts.Boendesociala beredningen genomförde enkartläggning som visade att avgifter överstigandedet tillåtna beloppet ofta tas ut. Det är ävenvanligt med avgifter för registrering, informationoch andra kringtjänster. En översyn av taxan ochandra ersättningsregler är nödvändig för att främjaseriös bostadsförmedling. Översynen skall omfattafrågan om vilken nivå på förmedlingsavgiften som kananses skälig samt rimligheten i att ta ut avgiften iförskott. Mot bakgrund av detta bör regeringen låtautreda villkoren för ersättning för förmedling avhyresbostäder.Vad vi nu framför bör som sin mening geregeringen till känna. Därmed bifaller riksdagendelvis motion 2002/03:Bo227 (v) yrkande 4.Bilaga Förteckning över behandladeförslagMotioner från allmänna motionstiden(fristående motioner)2002/03:Bo211 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om andrahandsuthyrning utangodkänt kontrakt.2002/03:Bo219 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om avskaffandet avbruksvärdessystemet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en fri,marknadsbaserad hyressättning.2002/03:Bo227 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utredaförutsättningarna och villkoren för förmedling ochuthyrning av lägenheter i andra hand.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utredamöjligheterna att använda ett lägenhetsregister isyfte att bekämpa svarthandel med hyreslägenheter.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ävenyrkesmässiga bostadsförmedlare skall omfattas avregistreringsskyldighet hosfastighetsmäklarnämnden och att en översyn avfastighetsmäklarlagen därför bör göras.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utredaersättningen för förmedling av hyresbostäder.2002/03:Bo238 av de m.fl.(m):12. beslutar att avskaffa allmännyttanshyresnormerande ställning.2002/03:Bo239 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att införamarknadshyror.2. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av hyreslagen för attmöjliggöra marknadshyror vid nyproduktion avhyresbostäder.2002/03:Bo248 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av en uppföljningför att ta reda på anledningen till attöverlåtelserätten av bostadslägenhet enligt 12 kap.35 § jordabalken inte utnyttjas.2002/03:Bo252 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om rätten till lägenhetsbyten.2002/03:Bo254 av och (m, kd):beslutar om ändring av 12 kap. jordabalkeni enlighet med vad i motionen anförs.2002/03:Bo262 av ():begär att regeringen lämnar förslag tilllagstiftning enligt vad i motionen anförs om nylagstiftning för hyresmarknaden.2002/03:Bo266 av m.fl. (kd):4. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av lagstiftningen kringvräkningsförfarande.2002/03:Bo267 av m.fl. (c):13. beslutar att slopa allmännyttanshyresledande roll och göra de privatafastighetsföretagen och deras organisation till enreell och fullvärdig förhandlingspart i detkollektiva förhandlingssystemet.14. beslutar att undanta nyproduceradelägenheter från bruksvärdessystemet.15. beslutar att skapa ett utrymme förindividuell hyressättning i enlighet med vad imotionen anförs.25. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökad stimulans försjälvförvaltning i boendet.26. begär hos regeringen en översyn avlokalhyreslagstiftningen i enlighet med vad somanförs motionen.2002/03:Bo273 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att se över tillämpningenvad gäller borgen vid hyresavtal.2002/03:Bo274 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av en ny lag omkommunal bostadsanvisning.2002/03:Bo290 av m.fl. (fp):6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om friarehyressättning i nyproduktion.2002/03:Bo291 av m.fl. (kd):12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att undantanyproducerade lägenheter från gällandebruksvärdesregler i hyreslagen.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av översynav bruksvärdessystemet och upphävande avallmännyttans hyresledande ställning.2002/03:Bo305 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en översyn avhyreslagstiftningen i syfte att underlättaindividuell mätning och debitering av värme etc.2002/03:Bo313 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att möjliggöra kommunernasaktiva deltagande i allmännyttiga kooperativahyresrättsföreningar.2002/03:L319 av m.fl. (fp):19. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om konsumentskydd vidhyra av bostad.2002/03:Sf336 av m.fl. (v):20. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attanvisningslagstiftningen bör återinföras.2002/03:So363 av m.fl. (v):5. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av 12 kap. 46 § jordabalken ienlighet med vad i motionen anförs.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ge iuppgift att inventera och kartlägga kraven ochvillkoren för att få en bostad.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om reglerna förbesittningsskydd för innehavare avandrahandskontrakt.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att införa enbostadsanvisningslag.