bet · GR01KRU1 · 2003-11-20 00:00:00 — Biografbyrån utövartillsyn över videogrammarknaden ochefterlevnaden av bestämmelserna ibrottsbalken om olaga våldsskildring ochotillåten utlämning av teknisk upptagningnär det gäller rörliga bilder.Biografbyrån skall enligt brottsbalkenyttra sig till Justitiekanslern () iåtalsärenden som rör olaga våldsskildringsamt ge medgivande till åtal som rörotillåten utlämning av tekniskupptagning.PropositionenRegeringen redovisar att kulturutskotteti sitt betänkande 2002/03:KrU1 framhöllatt man inför kommande redovisningar avregeringens dialog med Biografbyrån ommålformuleringarna för myndigheten ochderas tillämpning skulle välkomna enbedömning av möjligheterna att följa uppde fastställda målen och en mera utförligangivelse av vilka konkreta resultat mål-och resultatdialogerna utmynnat i.Med anledning av kulturutskottetssynpunkter informerar regeringen ipropositionen om att mål- ochresultatdialoger förs kontinuerligt medBiografbyrån. Den dialog som fördes medbyrån inför utformningen avregleringsbrevet för resulteradebl.a. i förändrade verksamhetsmål förverksamhetsgrenarna Granskning av filmeroch Tillsyn och i ändradeåterrapporteringskrav förverksamhetsgrenen Tillsyn. för har ocksåverksamhetsgrenen Yttranden iåtalsärenden införlivats i grenenTillsyn. Ett syfte med förändringarna äratt de skall förbättra möjligheterna attfölja upp målen.Regeringen föreslår att anslaget för år2004 skall uppgå till 10 015 000 kronor.MotionernaI motionerna 2003/04:Kr327 (fp) yrkande25 i denna del och 2003/04:Fi240 (fp)yrkande 23 i denna del föreslås attanslaget skall minskas med 3,5 miljonerkronor. I två motioner, nämligen2003/04:Kr209 (m) yrkande 14 och2003/04:Kr359 (fp) yrkande 9, föreslåsatt förhandsgranskningen av vuxenfilmskall avskaffas (yrkande 14).Utskottets ställningstagandeUtskottet finner det intressant att denmål- och resultatdialog som förts mellanregeringen och Biografbyrån resulterat iförändrade verksamhetsmål iregleringsbrevet. Det är utskottetsförhoppning att dessa ändringar kommeratt leda till att möjligheterna att följaupp målen för myndighetens verksamhetförbättras.Utskottet är inte berett att tillstyrkamotionsförslagen om en minskning avanslaget med . Därmedtillstyrker utskottet regeringens förslagatt anslaget skall anvisas 10 015 000kronor för och avstyrkermotionerna 2003/04:Kr327 (fp) yrkande 25i denna del och 2003/04:Fi240 (fp)yrkande 23 i denna del.Utskottet är inte heller berett atttillstyrka förslag som innebär attförhandsgranskningen av vuxenfilmavskaffas. Utskottet hänvisar tillkonstitutions- och kulturutskottenstidigare ställningstaganden i dennafråga. Se bl.a. bet. 1989/90:KrU30,2002/03:Ku17 och 2002/03:KrU1. Motionerna2003/04:Kr209 (m) yrkande 14 och 2003/04:Kr359(fp) yrkande 9 avstyrks.3.1.2 Utbyte av TV-sändningar mellanSverige och (27:2)InledningUnder anslaget anvisas medel för dekostnader har förrundradiosändningar iStorstockholmsområdet av finländska TV-program, de kostnader har för tillhandahållande ochöverföring av en svensk programkanal tillFinland, de kostnader har förtillhandahållande av den finskaprogramkanalen till kabelnät på ett antalorter i samt kostnader i samband medutsändning av den finska programkanalen iSverige. De sistnämnda kostnadernabaserar sig på överenskommelser mellanriksförbundet ochförhandlingsorganisationen somföreträder vissarättighetshavarorganisationer.Det svensk-finska televisionsutbytetbedrivs enligt en princip omömsesidighet. ansvarar förkostnaderna för utsändningen av en svenskprogramkanal i och föröverföringen av en finsk programkanaltill . På motsvarande sättansvarar för kostnaderna förutsändningen av en finsk programkanal iSverige och för överföringen av en svenskprogramkanal till Finland.PropositionenRegeringen föreslår att anslaget för år2004 skall uppgå till 20 272 000 kronor.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslagtill medelstilldelning.3.1.3 Bidrag till dokumentation om denmediepolitiska utvecklingen och tilleuropeiskt mediesamarbete (27:3)InledningUnder anslaget anvisas medel för svenskmedverkan i Europeiska AudiovisuellaObservatoriet och Audiovisuella Eureka.Det europeiska samarbetsorganetAudiovisuella Eureka lades ned den 30juni 2003.Europeiska Audiovisuella Observatorietär ett forsknings- och statistik-institut som samlar in och distribuerarinformation om den europeiska film-, TV-och videoindustrin. Observatoriet driverdessutom ett utvecklingsarbete i syfteatt skapa jämförbar europeisk statistikpå det audiovisuella området.PropositionenRegeringen föreslår att anslaget för år2004 skall anvisas 821 000 kronor.Mot bakgrund av att AudiovisuellaEureka har lagts ned och med anledning avde överväganden som redovisats underutgiftsområde 1, anslaget och TV,avser regeringen att använda 400 000kronor av anslaget till attförstärka under perioden 2004-2006.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslagtill medelstilldelning.3.1.4 Forskning och dokumentation ommedieutvecklingen (27:4)InledningUnder anslaget anvisas medel för stödtill Nordiskt informationscenter förmedie- och kommunikationsforskning(Nordicom) vid förinformation om forskningsresultat ochutarbetande av mediestatistik m.m.PropositionenRegeringen föreslår att anslaget för år2004 skall anvisas 1 735 000 kronor.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslagtill medelstilldelning.3.2 Radio- och TV-frågorUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör godkänna regeringensförslag om- medelsberäkning för förSveriges , och ,- medelstilldelning för år 2004avseende ,- bemyndigande för regeringen attbesluta om lån i föratt täcka underskott pådistributionskontot för finansieringav kostnader för TV-distribution,- överföring av medel tilldistributionskontot frånrundradiokontot och överföring avmedel från distributionskontot tillSveriges och och- bemyndigande för regeringen att påmarknadsmässiga villkor tillhandahållaen kredit hos i syfteatt täcka eventuella tillfälligalikviditetsbehov på rundradiokontot.Riksdagen bör med avslag påmotionsförslag anta regeringens förslagtill ändring i lagen om TV-avgift medviss redaktionell ändring som framgårav utskottets förslag tillriksdagsbeslut (förslagspunkt 40),jämför reservation 27 (m, fp).BakgrundVåren 2001 beslutade attgodkänna regeringens förslag om villkoroch riktlinjer för en nysändningstillståndsperiod för (), () och (). Tillståndsperioden avser tiden den1 t.o.m. den 31 december2005 (prop. 2000/01:94, bet.2000/01:KrU8, rskr. 2000/01:268).Efter beslut av (prop. 1996/97:67, yttr. 1996/97:KrU4y, bet. 1996/97:KU17, rskr.1996/97:178) meddelade regeringen deförsta tillstånden till TV-sändningar meddigital teknik . Sändningarnakom i gång successivt och ibörjan av . beslutadevåren att de analoga sändningarnaskall ha upphört till (prop. 2002/03:72, yttr. 2002/03:KrU1y,bet. 2002/03:KU33, rskr. 2002/03:196).Övergången till digital marksändtelevision medför särskilda krav påtelevisionen i allmänhetens tjänst. Föratt utjämna kostnaderna över tiden förSVT och UR harett särskilt distributionskonto inrättatsför kostnader för TV-distribution.Regeringen har tillsatt enparlamentarisk kommitté (Ku 2003:01) somfått i uppdrag att utifrån en bredomvärldsanalys ta fram ett underlag om devillkor som skall gälla för radio och TVi allmänhetens tjänst efter nuvarandetillståndsperiod, dvs. (dir. 2003:119).Vidare har regeringen gett en särskildutredare (2003:02) i uppdrag att tafram underlag beträffande vissa frågor omfinansieringen av verksamheten inom radiooch TV i allmänhetens tjänst (dir.2003:120). Utredaren skall främstbehandla frågor om avgiftsskyldighet ochuppbörd av TV-avgiften, medelstilldelningtill programföretagen samt skattepliktenligt mervärdesskattelagen (1994:200).3.2.1 Medelsberäkning för år 2004PropositionenFör föreslås att de tre publicservice-företagen skall tilldelas 5 903,1miljoner kronor från rundradiokontot. Avden samlade medelsberäkningen utgör 200miljoner kronor reformmedel. I enlighetmed beslut har denordinarie medelstilldelningen tillprogramföretagen räknats upp iförhållande . Enförutsättning för att den årligaprisuppräkningen skall betalas fullt utär enligt beslut våren 2001att TV-avgiftsskolket minskas med 25miljoner kronor . Om skolketminskar med ett lägre belopp skallprisuppräkningen reduceras med skillnadenmellan och dettabelopp. En eventuell justering görs näravgiftsintäkterna för är kända.Programföretagen har till regeringenredovisat att för har skolketminskat med . Den s.k.fördelningsnyckeln bör, menar regeringen,bibehållas oförändrad, vilket innebär attav de samlade medlen för fördelas3 (57,) tillSVT, 2 (37,)till SR och (4,) till UR.Regeringens förslag rörande de medelsom föreslås utgå till SVT och UR fråndistributionskontot för att finansierakostnaderna för TV-distribution redovisasnedan under avsnitt 3.2.2Distributionskonto för finansiering avkostnader för TV-distribution.Vidare anför regeringen att anslagettill och beslut skallfinansieras delvis över statsbudgeten,delvis med medel från rundradiokontot somanvisas till statsbudgetens inkomstsida.Regeringens förslag tillmedelstilldelning till Granskningsnämndenför radio och TV lämnas underutgiftsområde 1 anslaget och totala anslag för år 2004föreslås uppgå till 9 568 000 kronor.Regeringen föreslår undermediepolitikområdet i den nu aktuelladelen av budgetpropositionen att skall anvisas frånrundradiokontot till statsbudgetensinkomstsida.Utskottets ställningstagandeUtskottet har då det gällermedelsberäkningen till programföretageninte något att erinra mot förslagen ipropositionen. bör såledesgodkänna vad regeringen föreslår ommedelsberäkning för för (inkl.Radio ), SVT (inkl. Dövas TV) ochUR.Utskottet tillstyrker också regeringensförslag att skall godkännamedelstilldelningen för frånrundradiokontot till statsbudgetensinkomstsida avseende Granskningsnämndenför radio och TV.3.2.2 Distributionskonto för finansieringav kostnader för TV-distributionInledningRiksdagen har beslutat att ett särskiltdistributionskonto för finansiering avkostnader för TV-distribution skallinrättas (prop. 2000/01:94, bet.2000/01:KrU8, rskr. 2000/01:268).Bakgrunden är attdistributionskostnaderna för televisioneni allmänhetens tjänst undertillståndsperioden kommer att vara högapå grund av att distributionen skerparallellt med både äldre analog och nydigital sändningsteknik. Tilldistributionskontot förs medel frånrundradiokontot som motsvarar kostnadernaför SVT:s och UR:s analoga distribution.Från distributionskontot förs medel tillprogramföretagen som motsvararkostnaderna för TV-distribution via bådeanaloga och digitala marksändningar förSVT och UR. Det successivt ökandeunderskott på distributionskontot somuppkommer under uppbyggnadsskedet täcksgenom lån i . När TV-sändningarna i det analoga marknätetupphör skall betalningarna frånrundradiokontot till distributionskontotfortsätta till dess att underskottet äråterbetalt.PropositionenRegeringen föreslår att skallbemyndiga regeringen att för år 2004besluta om lån i föratt finansiera underskottet pådistributionskontot intill ett belopp av1 . Regeringen bedömernämligen att det ackumuleradeunderskottet för kommer att uppgåtill högst detta belopp.Regeringen föreslår vidare att 266,46miljoner kronor skall föras frånrundradiokontot till distributionskontotför . Slutligen föreslås att SVTskall anvisas högst 535 miljoner kronoroch UR högst fråndistributionskontot för år 2004.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslagatt skall bemyndiga regeringenatt för besluta om lån iRiksgäldskontoret för att täckaunderskott på distributionskontot förfinansiering av kostnader för TV-distribution intill ett belopp av 1 059miljoner kronor.Vidare tillstyrker utskottet att för år2004 skall förasfrån rundradiokontot tilldistributionskontot samt att SVT skallanvisas och UR 23miljoner kronor från distributionskontotför distributionskostnader.3.2.3 TV-avgiften och rundradiokontotPropositionenI proposition 2000/01:94 Radio och TV iallmänhetens tjänst 2002-2005 angavregeringen att den räknar med att TV-avgiften kommer att behöva höjas ävenunder för attrundradiokontot skall komma i balansunder tillståndsperioden. Ibudgetpropositionen föreslår regeringenatt TV-avgiften skall höjas med 60 kronortill per helår fr.o.m. den 1januari 2004.Den föreslagna höjningen innebär ennödvändig förstärkning av rundradiokontotför att förbättra kontots resultat.Regeringens förslag om TV-avgiftenförutsätter en ändring i lagen (1989:41)om TV-avgift.MotionenI motion 2003/04:Kr362 (m) avvisasförslaget om höjning av TV-avgiften(yrkande 9).Utskottets ställningstagandeEnligt utskottets bedömning är detangeläget att rundradiokontot är i balansunder tillståndsperioden. För att uppnådenna balans är det nödvändigt attförstärka rundradiokontot genom denföreslagna avgiftshöjningen. Utskottettillstyrker därför att en höjning ienlighet med regeringens förslag träder ikraft . Utskottettillstyrker regeringens förslag till ändringar i lagen (1989:41) om TV-avgift medviss redaktionell ändring. Utskottetsändringsförslag är av formell natur ochframgår av utskottets förslag till riksdagsbeslut (förslagspunkt 40).Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.Motion 2003/04:Kr362 (m) yrkande 9avstyrks.3.2.4 Kredit hos RiksgäldskontoretInledningRadiotjänst i () förvaltarrundradiomedlen, dvs. de medel somuppbärs enligt lagen (1989:41) om TV-avgift. RIKAB ansvarar förlikviditetsplanering och utbetalningarfrån rundradiorörelsens resultatkonto(rundradiokontot) hos Riksgäldskontoret.RIKAB skall också redovisamedelsförvaltning och upplåning samtbedömningar som kan ligga till grund förstatsmakternas beslut om de ekonomiskavillkoren för rundradiorörelsen.Om ingen behållning finns pårundradiokontot har staten genomRiksgäldskontoret tidigare påmarknadsmässiga villkor tillhandahålliten kredit. En sådan situation kanuppkomma t.ex. när influtna TV-avgiftervid ett årsskifte tillfälligt inte räckertill de av beslutademedelsanvisningarna. För att staten skallkunna tillhandahålla en kredit krävsriksdagens bemyndigande.PropositionenI propositionen föreslås att regeringenskall bemyndigas att för påmarknadsmässiga villkor tillhandahålla enkredit hos i syfte atttäcka eventuella tillfälligalikviditetsbehov på rundradiokontotintill ett belopp av 100 miljoner kronor.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringensförslag.4 Ungdomspolitik (politikområde 29)4.1 Anslagen inom ungdomspolitiken(29:1-29:2)Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör med avslag påmotionsförslag bifalla regeringensförslag till medelsanvisning underanslagen29:1 och29:2 Bidrag till nationell ochinternationell ungdomsverksamhetm.m.4.1.1 (29:1)InledningHösten 1999 godkände tre nyamål för en generell ochsektorsövergripande ungdomspolitik:- Ungdomar skall ha godaförutsättningar att leva ettsjälvständigt liv.-- Ungdomar skall ha verkligmöjlighet till inflytande ochdelaktighet.-- Ungdomars engagemang, skapandeförmåga och kritiska tänkande skall tastill vara som en resurs.-Ungdomsstyrelsen skall verka för attmålen för den nationella ungdomspolitikenuppfylls. Regeringen utformar deövergripande målen för Ungdomsstyrelsensverksamhet. Med utgångspunkt i de tremålen har regeringen beslutat om 32delmål för ungdomspolitiken, vilkafungerar som underlag för uppföljning ochanalys av den samlade ungdomspolitiken.En rapport avlämnas tillregeringen av , som skallgöra en mera fördjupad analys vart fjärdeår.Ungdomsstyrelsen har vidare i uppdragatt ta fram goda exempel för attillustrera olika former av konkretverksamhet som bidrar till attungdomspolitikens mål uppnås.PropositionenVåren lämnade enfördjupad analys av den nationellaungdomspolitiken. I analysen föreslås enny modell för styrning, uppföljning ochanalys av ungdomspolitiken i syfte attförbättra målstyrningssystemetsändamålsenlighet. Regeringen anser attmålstyrningsprocessen i högre grad börfokusera på effekterna av olika åtgärder.Analysen utgör underlag för regeringensredovisning om den framtidaungdomspolitiken, som avses lämnas tillriksdagen . Under hösten 2003kommer vidare att ordnas tre dialogforumför erfarenhetsutbyte mellan regeringenoch ungdomar.Regeringen anser att Ungdomsstyrelsenhar god förmåga att genomföra de uppdragsom myndigheten har fått av regeringen.Regeringen nämner bl.a. den fördjupadeanalys som myndigheten genomfört.Myndigheten har också framgångsriktarbetat med olika internationella frågor.Regeringen föreslår att anslagetanvisas för år 2004.MotionernaEn nedskärning av bidraget tillUngdomsstyrelsen med 10 miljoner kronorföreslås i motion 2003/04:Kr362 (m)yrkande 10. Motionärerna anser, vilketframgår av motion 2003/04:Kr232 (m)yrkande 13 i denna del, attUngdomsstyrelsens verksamhet börbegränsas och dess struktur ses över. Istället bör få ett ökat ansvar påområdet.Utskottets ställningstagandeUtskottet har även haft attta ställning till motionsyrkanden omminskning av anslaget tillUngdomsstyrelsen. Utskottet anser -liksom tidigare - att det är viktigt attUngdomsstyrelsen har möjligheter attgenomföra sina ökade uppgifter, bl.a. attverka för att målen för ungdomspolitikenuppnås samt att följa upp och analyseraden förda ungdomspolitiken på både detstatliga och det kommunala området. Detär också viktigt att kanstödja kommunerna i deras arbete inomungdomsområdet. Utskottet anser attriksdagen bör avslå motionerna2003/04:Kr232 (m) yrkande 13 i denna deloch 2003/04:Kr362 (m) yrkande 10 samtbifalla regeringens förslag tillmedelsanvisning under anslaget.4.1.2 Bidrag till nationell ochinternationell ungdomsverksamhet (29:2)InledningAnslaget disponeras av Ungdomsstyrelsenfr.o.m. enligtförordningen (2001:1060) om statsbidragtill ungdomsorganisationer samt även förvisst övrigt stöd till nationell ochinternationell ungdomsverksamhet. Förbidrag t.o.m. harförordningen (1994:641) om statsbidragtill ungdomsorganisationer tillämpats.PropositionenRegeringen redovisar att anslaget 29:2har minskats med totalt 8,5 miljonerkronor . Totalt 3,5 miljonerkronor har successivt förts över tillanslaget 29:1 . År 2001fördes över tillanslaget 30:2 Bidrag till allmännasamlingslokaler. Dessa medel hardisponerats av förfördelning tillsamlingslokalorganisationer avseendederas arbete med utredningar ochinformation beträffande ungdomarsutnyttjande av samlingslokaler. År 2003gjordes en ytterligare minskning avanslaget med 1 miljon kronor.Regeringen ger för Sverigesungdomsorganisationer (LSU) stöd förnationell och internationell verksamhet.Stöd lämnas också till Centrum förInternationellt Ungdomsutbyte (CIU) förinformationsinsatser.Ungdomsstyrelsen samverkar medkommunerna när det gällersektorsövergripande kommunalungdomspolitik. Regeringen anser attstödet till den kommunalautvecklingsverksamheten bör stärkas.Regeringen föreslår att anslaget anvisasoförändrat 87 889 000 kronor.MotionenI motion 2003/04:Kr232 (m) yrkande 13 idenna del föreslår motionärerna attmedlemsorganisationerna skall stå förkostnaderna för verksamheten vidLandsrådet för Sverigesungdomsorganisationer (LSU) i stället föratt statligt bidrag lämnas. Som skäl förförslaget anförs att rådet främst utgörmedlemsorganisationernas samarbets- ochserviceorgan.Utskottets ställningstagandeAv budgetpropositionen framgår att enutvärdering av bl.a. LSU gjordes underhösten 2001 samt att denna visade attverksamheten har ett stort värde förungdomsorganisationer respektive ungdomaroch att verksamheten utförs enligtintentionerna. Utvärderingen visade ocksåatt det finns behov av en utökadbasfinansiering av dessa verksamheter.Utskottet anser att det är av värde attungdomars åsikter och ställningstagandentill olika samhällsfrågor kommer tilluttryck både direkt från ungdomar somindivider och från de enskildaorganisationer som representerar olikaungdomsgrupper, liksom från ett sådantövergripande organ som LSU. Utskottetavstyrker med det anförda motion2003/04:Kr232 (m) yrkande 13 i denna del.Utskottet tillstyrker regeringensförslag till medelsanvisning.4.2 Övrigt inom ungdomspolitikenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslag omett nytt anslag benämnt KUL-miljoner.4.2.1 KUL-miljonerMotionernaI motionerna 2003/04:Kr284 (c) yrkande 7och 2003/04:Kr363 (c) i denna delåterkommer med ett förslagom att ett särskilt anslag skall inrättasför stöd till ungdomars kultur.Ansökningsförfarandet skall vara snabbtoch obyråkratiskt och även ungdomar somstår utanför föreningslivet skall kunnasöka medel för kulturprojekt. Att pådetta sätt göra resurser mer tillgängligaför unga människor kan enligtmotionärerna vara ett bra sätt attstimulera till initiativ och engagemang.Anslaget föreslås få namnet KUL-miljoneroch föras upp med förår 2004.Utskottets ställningstagandeUtskottet har tidigare behandlatmotionsyrkanden om införande av ett nyttanslag för stöd till ungdomars kultur.Motionerna har då avstyrkts medhänvisning bl.a. till att barn ochungdomar är prioriteradeinom kulturpolitiken och självfallet börfå del av de medel som lämnas underkulturanslagen. Utskottet, som delarmotionärernas uppfattning om betydelsenav engagemang och initiativ hos ungdomarnär det gäller kulturlivet, anseralltjämt att det bör finnas utrymme fördetta inom kulturanslagen och avstyrkermotionerna 2003/04:Kr284 (c) yrkande 7och 2003/04:Kr363 (c) i denna del.5 Folkrörelsepolitik (politikområde 30)5.1 Anslagen till folkrörelsepolitiken(30:1-30:4)Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör med avslag påmotionsförslag bifalla regeringensförslag till medelsanvisning underanslagen30:1 Stöd till idrotten,30:2 Bidrag till allmännasamlingslokaler,30:3 Bidrag tillkvinnoorganisationernas centralaverksamhet samt30:4 Stöd till friluftsorganisationer.Riksdagen bör godkänna att regeringenpå AB Svenska år2004 verkar för att bolagsstämmanbeslutar om ett stöd till idrotten iform av ett bidrag på högst 260miljoner kronor.Riksdagen bör avslå motionsförslag om- utredning om lokaliseringen av ettriksidrottsmuseum, jämför reservation28 (m, fp, c),- samarbete mellan ettriksidrottsmuseum och regionala ochlokala idrottsmuseer, jämförreservation 29 (v),- prioritering av barn och unga imiljonprogramsområden vid kommandesatsningar på idrott m.m.,- fortsatt statligt stöd till allmännasamlingslokaler och- bidrag till organisationer sombedriver friluftsverksamhet, jämförreservation 30 (kd).5.1.1 Stöd till idrotten (30:1)InledningFrån anslaget utgår bidrag till () för denverksamhet som bedrivs av förbundet ochtill förbundet anslutna organisationer.De övergripande syftena med statsbidragetär att stödja verksamhet som- bidrar till att utveckla barnsoch ungdomars intresse och benägenhet förmotion och idrott samt deras möjligheteratt utöva inflytande över och ta ansvarför sitt idrottande,-- gör det möjligt för allamänniskor att utöva idrott och motion,-- syftar till att ge kvinnor ochmän lika förutsättningar att delta iidrottsverksamhet,-- främjar integration och godetik,-- bidrar till att väcka ettlivslångt intresse för motion och därmedfrämja en god hälsa hos alla människor(prop. 1998/99:107, bet. 1999/2000:KrU3,rskr. 1999/2000:52).-Vid AB Svenska år 2003fattades beslut om ett bidrag tillidrotten på , varav100 avsåg det s.k.Handslaget där staten formuleratförutsättningarna för att idrottsrörelsenskall få bidraget. Vid samma tillfällefattades dessutom beslut om att ca 607miljoner kronor av överskottet från detvärdeautomatspel som AB harkoncession på att driva skall betalas utför idrottsrörelsens lokala barn- ochungdomsverksamhet via . Sistnämnda siffra baserades påöverskottet från värdeautomatspelen år2002.PropositionenRegeringen föreslår att anslaget för år2004 anvisas , vilketär en minskning från föregående år med 7miljoner kronor. Minskningen beror på enöverföring till andra anslag.Regeringen anser att överskottet från ABSvenska Spels värdeautomater har givitföreningarna förbättrade möjligheter attutveckla barn- och ungdomsverksamheten,genomföra ökade satsningar påledarutbildning samt öka stödet tilllokala föreningsägda anläggningar förbarn- och ungdomsidrott.