bet · GQ01SOU9 · 2003-03-13 00:00:00 — Äldrepolitiken - Uppföljning av den nationellahandlingsplanen och förslag angående kommunernasäldreomsorg SammanfattningI betänkandet behandlas dels regeringens skrivelse2002/03:30 Uppföljning av den Nationellahandlingsplanen för äldrepolitiken, dels 34motionsyrkanden med anledning av skrivelsen, delsRiksdagens revisorers förslag 2002/03:RR4 angåendenationella mål i kommunernas äldreomsorg, dels 14motionsyrkanden med anledning av förslagen och delsett 80-tal motionsyrkanden från den allmännamotionstiden 2002.Utskottet noterar att regeringen avser attinitiera en översyn och utvärdering aväldreomsorgen. Utskottet delar regeringens bedömningatt det är angeläget att äldreomsorgensförutsättningar att erbjuda en god vård med högtillgänglighet nu ses över och att förändringargenomförs vid behov.Ett enigt utskott ställer sig bakom Riksdagensrevisorers förslag om ett åtgärdsprogram för deträttsliga åtagandet för de äldre. Utskottet anserdet oacceptabelt i en rättsstat att gynnandedomstolsavgöranden som beslutats i laga ordning interespekteras och att kommunala beslut inteverkställs. Utskottet anser att regeringen intelängre bör avvakta med insatser mot huvudmännensbristande verkställighet och oriktigabiståndsbeslut. Regeringen bör återkomma tillriksdagen med förslag till åtgärder, på kortare ochpå . Vad utskottet anfört med bifall tillRiksdagens revisorers förslag 4.2.1 bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.Utskottet delar också revisorersbedömning att normerande roll börstärkas och att det är väsentligt att regeringenaktivt följer upp att styrelsens vidgade mandatleder till att äldreomsorgens nationella mål förs utoch följs upp. Vad utskottet anfört med bifall tillRiksdagens revisorers förslag 4.2.4 bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.Slutligen anser utskottet också att tillsynenbehöver skärpas ytterligare. börinom ramen för den nationella tillsynen utvecklagemensamma indikatorer över några viktigakvalitetsaspekter samt inriktningen aväldreomsorgens insatser. Regeringen bör hållariksdagen underrättad om resultatet. Vad utskottetanfört med bifall till revisorers förslag4.2.5 om att stärka tillsynen och med avslag påmotioner bör som sin mening ge regeringentill känna.Övriga förslag från revisorer ochsamtliga motioner avstyrks främst med hänvisningtill pågående arbete och gällande regleringar påområdet.I betänkandet finns 53 reservationer och 8särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Ytterligare mål för äldrepolitikenRiksdagen avslår motion 2002/03:So444 yrkande1.Reservation 1 (c)2. Utvärdering av äldreomsorgenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So10yrkande 6 och 2002/03:So19 yrkandena 1 och 18.Reservation 2 (m)3. Inriktningen av äldrepolitikenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So10yrkandena 1, 3 och 4, 2002/03:So11 yrkande 2,2002/03:So18 yrkandena 1, 3 och 9, 2002/03: So19yrkandena 3 och 5, 2002/03:So202, 2002/03:So239yrkandena 1 och 2, 2002/03:So273, 2002/03:So316yrkande 1, 2002/03:So358 yrkande 8, 2002/03:So408yrkandena 3 och 10, 2002/03:So444 yrkandena 2, 7och 8, 2002/03:So460 yrkandena 1, 2, 12 och 14,2002/03:So501 och 2002/03:So505.Reservation 3 (m)Reservation 4 (fp)Reservation 5 (kd)Reservation 6 (v)Reservation 7 (c)Reservation 8 (mp)4. Det rättsliga åtagandetRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört. bifallerdärmed revisorers förslag punkt 1.5. ResursanvändningenRiksdagen avslår revisorers förslagpunkt 2.Reservation 9 (m, fp, c)6. Specialdestinerade statsbidragRiksdagen avslår revisorers förslagpunkt 3.Reservation 10 (m, fp, kd, c)7. ÄldreboendenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So266,2002/03:So310 och 2002/03:So460 yrkande 13.Reservation 11(kd)8. Rätten att flyttaRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So10yrkande 2 och 2002/03: So239 yrkande 3.Reservation 12 (m)9. KonkurrensutsättningRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So12yrkande 1, 2002/03:So404 yrkande 3 och2002/03:So408 yrkande 13.Reservation 13 (v)10. Tillgänglighet till samhälleligserviceRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So408yrkande 5 och 2002/03: So460 yrkande 15.Reservation 14 (v)11. normerande rollRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört. bifallerdärmed revisorers förslag punkt 4 ochavslår motion 2002/03:So12 yrkande 4.12. Minimikrav, värdighetsgaranti m.m.Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So12yrkande 3, 2002/03:So18 yrkande 5, 2002/03:So408yrkandena 1, 2 och 4, 2002/03:So460 yrkande 9 och2002/03:So509 yrkande 14.Reservation 15 (fp)Reservation 16 (v, mp)Reservation 17 (kd)13. Kvaliteten i de medicinska insatsernaRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So18yrkandena 6, 12 och 13, 2002/03:So19 yrkandena 2och 7, 2002/03:So358 yrkande 10 och 2002/03:So460yrkande 6.Reservation 18 (m)Reservation 19 (fp)Reservation 20 (kd)14. Uppsökande verksamhetRiksdagen avslår motion 2002/03:So19 yrkande14.Reservation 21 (m)15. VårdgarantiRiksdagen avslår motion 2002/03:So19 yrkande 6.Reservation 22 (m, fp, kd, c)16. och hälsaRiksdagen avslår motion 2002/03:So19 yrkande11.Reservation 23 (m)17. Förstärkt tillsynRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört. bifallerdärmed revisorers förslag punkt 5 ochavslår motionerna 2002/03:So10 yrkande 5,2002/03:So18 yrkande 4 och 2002/03:So19 yrkande4.Reservation 24 (m)18. avslår motion 2002/03:So408 yrkande11.Reservation 25 (v)19. DemensombudsmanRiksdagen avslår motion 2002/03:So303.Reservation 26 (kd)20. DomstolstrotsRiksdagen avslår motion 2002/03:So10 yrkande 8.Reservation 27 (m)21. PersonalförsörjningenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So18yrkande 2, 2002/03:So19 yrkande 9, 2002/03:So358yrkande 13 och 2002/03:So444 yrkande 10.Reservation 28 (m)Reservation 29 (kd, c)Reservation 30 (fp)22. Fortbildning för arbetsledare ochbiståndsbedömareRiksdagen avslår motion 2002/03:So11 yrkande 1.Reservation 31 (kd)23. KompetensutvecklingRiksdagen avslår motion 2002/03:So19 yrkande10.Reservation 32 (m)24. Vård av demenssjukaRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So246,2002/03:So408 yrkande 9 och 2002/03:So460 yrkande7.Reservation 33 (v, mp)25. Rättsskydd för dementaRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So10yrkande 7, 2002/03:So12 yrkande 2, 2002/03:So258,2002/03:So296 yrkande 14 och 2002/03:So408yrkande 8.Reservation 34 (m, fp, kd, c)Reservation 35 (v, mp)26. Viss hemtjänst utan biståndsprövningRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So18yrkande 11, 2002/03:So358 yrkande 7,2002/03:So390 och 2002/03:So444 yrkande 6.Reservation 36 (fp)Reservation 37 (c)27. Avdragsrätt för hushållsnära tjänsterRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So19yrkande 13, 2002/03:So316 yrkande 3 och2002/03:So460 yrkande 11.Reservation 38 (m)28. Maxtaxan inom äldreomsorgenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So19yrkande 15, 2002/03:So233, 2002/03:So301,2002/03:So444 yrkande 4 och 2002/03:So460 yrkande4.Reservation 39 (m, fp, kd, c)29. Bostadstillägg till pensionärerRiksdagen avslår motion 2002/03:So18 yrkande10.Reservation 40 (fp)30. Fallolyckor m.m.Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So356,2002/03:So358 yrkande 11, 2002/03:So444 yrkande 5och 2002/03:So481.Reservation 41 (fp)Reservation 42 (c)31. Kostfrågor inom äldreomsorgenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So19yrkande 8, 2002/03:So408 yrkande 6 och2002/03:Ub293 yrkandena 1 och 2.Reservation 43 (m, fp, c)Reservation 44 (v, mp)32. AnhörigstödRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So18yrkande 7, 2002/03:So19 yrkande 12, 2002/03:So20yrkandena 1 och 2, 2002/03:So260 yrkande 3,2002/03:So408 yrkande 12, 2002/03:So470 yrkande3, 2002/03:So477 yrkandena 1, 2 och 5 samt2002/03:So508 yrkandena 1-4.Reservation 45 (fp, c)Reservation 46 (m)Reservation 47 (kd)Reservation 48 (v)33. Hemvårdsbidrag m.m.Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So477yrkandena 3, 4 och 6 samt 2002/03:So508 yrkande5.34. HemsjukvårdRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So260yrkande 2 och 2002/03: So470 yrkande 2.Reservation 49 (fp)35. Ändring av 5 kap. 10 §socialtjänstlagenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So20yrkande 3 och 2002/03: So508 yrkande 8.Reservation 50 (kd)36. Bidrag till anhörigorganisationerRiksdagen avslår motion 2002/03:So18 yrkande 8.Reservation 51 (fp, c)37. TandvårdRiksdagen avslår motion 2002/03:So19 yrkande16.Reservation 52 (m)38. Vård i livets slutskedeRiksdagen avslår motion 2002/03:So19 yrkande19.Reservation 53 (m, fp, kd, c)39. Regeringens skrivelse 2002/03:30Riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.Stockholm den 13 mars 2003På socialutskottets vägnarChatrine PålssonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: ChatrinePålsson (kd), (), MargaretaIsraelsson (s), (),(), (), CatherinePersson (s), (), MarinaPettersson (s), (), ChristerEngelhardt (s), (), (), (), (),() och ().2002/03SoU9Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI antog regeringens förslagNationell handlingsplan för äldrepolitiken för åren1999-2001 (prop. 1997/98:113, 1997/98:SoU24, rskr.1997/98:307). Syftet med handlingsplanen var attskapa en nationell samling och enighet kringnationella mål och inriktning för äldrepolitikensamt en långsiktig strategi inklusive ett flertalkonkreta insatser.För att finansiera denna satsning föreslogregeringen förstärkningar med 300 miljoner kronorårligen . Dessutom föreslog regeringen ipropositionen Bostadspolitik för hållbar utveckling(prop. 1997/98:119) att skulleanslås för att påskynda utbyggnaden av äldrebostädersamt för att höja standarden i befintliga bostäderoch andra lokaler för äldre.Riksdagen antog regeringens förslag och avsattemedel i den ekonomiska vårpropositionen för (prop. 1997/98:150).I detta betänkande behandlas regeringens skrivelse2002/03:30 Uppföljning av den Nationellahandlingsplanen för äldrepolitiken där regeringenredogör för hur arbetet med att genomföra dennationella handlingsplanen för äldrepolitikenutvecklas och 34 motionsyrkanden med anledning avskrivelsen.Vidare behandlas revisorers förslag2002/03:RR4 Nationella mål i kommunernas äldreomsorgoch 14 motionsyrkanden med anledning av förslaget.Slutligen behandlas ett 80-tal motionsyrkanden omäldrefrågor från den allmänna motionstiden 2002.Skrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen 2002/03:30 Uppföljning av denNationella handlingsplanen för äldrepolitikenredogör regeringen för hur arbetet med att genomföraden nationella handlingsplanen för äldrepolitikenutvecklats. Regeringen redovisar vilka åtgärder somgjorts inom de bristområden som prioriterades inomramen för handlingsplanen, de särskilda satsningarsom gjordes på nya initiativ och försöksverksamhetersamt vad som i övrigt utvecklats inomäldrepolitiken. Slutligen görs en sammanfattning avhittills uppnådda resultat av genomförandet avhandlingsplanen.Syftet med skrivelsen är att ge om utvecklingen inom de bristområden somprioriterades inom ramen för den nationellahandlingsplanen för äldrepolitiken samt hur övrigafrågor som berör äldre har utvecklats.Regeringen anför att den nationella handlingsplanenför äldrepolitiken har bidragit till en positivutveckling inom en mängd områden som berör äldre. Avstor ekonomisk betydelse för den enskilde som ärberoende av samhällets vård och omsorg är införandetav maxtaxan och införandet av äldreför-sörjningsstödet.De äldres rättssäkerhet har stärkts genom fleralagändringar och en ökad tillsyn via Socialstyrelsenoch länsstyrelserna. En ytterligare förstärkninggörs dessutom genom införandet av 100äldreskyddsombud fr.o.m. år 2003.De särskilda stimulansbidragen till fortbildningav arbetsledare och biståndsbedömare har fallit välut och satsningen fortsätter under år 2002.Stimulansbidragen till uppsökande verksamhet ochutveckling av anhörigstöd har varit särskiltframgångsrika och bl.a. givit effekter påpersonalens bemötande och kompetens.Kvalitetsarbetet inom äldreomsorgen har tagit fartoch de flesta kommuner är engagerade i frågan.Läkarmedverkan i särskilda boenden har förbättratssedan handlingsplanens början, men huvudmännenbehöver fortsätta att utveckla samverkan kring bl.a.rehabilitering för äldre.Befolkningssammansättningen, de offentligafinanserna, situationen på arbetsmarknaden och andraförhållanden i samhället genomgår en kontinuerligförändring. Även vård- och omsorgsbehoven hos äldrepersoner förändras. Det är angeläget att samhälletsinsatser för äldre i behov av vård och omsorgutvecklas i takt med dessa förändringar. gav ädelreformen kommuner och landsting ökadeförutsättningar att erbjuda äldre personer en vårdoch omsorg anpassade efter den tidens förhållanden.Framtiden kommer att ställa delvis nya och ökadekrav på samhällets insatser. En god vård och omsorgför äldre, solidariskt finansierad via skattemedel,utgör en hörnsten i välfärdspolitiken. Det ärangeläget att äldreomsorgens förutsättningar atterbjuda en god vård och omsorg med högtillgänglighet nu ses över och att förändringar vidbehov genomförs. Regeringen avser därför attinitiera en översyn och utvärdering av äldreomsorgenmed en sådan inriktning.Riksdagens revisorers förslag ihuvudsakRiksdagens revisorer har på eget initiativ granskatstatens styrning av kommunernas äldreomsorg.Granskningen är ett led i en bredare satsning isyfte att inom olika politikområden granska hurnationella mål genomförs i kommunernas verksamhetsamt effekterna av den statliga styrningen. Meddenna inriktning har revisorerna även granskatlivsmedelstillsynen och skolområdet. Dessa ämnen harutvecklats i form av tre separata granskningar.Revisorerna redovisar att de har för avsikt attsenare redovisa en mera samlad bedömning i fråga omstatens styrning av verksamheter som genomförs ikommunerna.Revisorerna konstaterar att förutsättningarna förkommunernas äldreomsorg har förändrats kraftigtunder . De förändrade förutsättningarna ären följd av både demografiska förändringar ochstrukturella förändringar inom hälso- och sjukvårdenunder . De demografiska förändringarnamedför en ökad vårdtyngd inom äldreomsorgensmålgrupper. har förändringarna till följdav ädelreformen samt omstruktureringar ocheffektiviseringar inom hälso- och sjukvården medförtytterligare krav och ekonomiska påfrestningar påäldreomsorgen. Under granskningen har revisorernakonstaterat att de äldres lagliga rättigheter och denationella mål som har markerat ärallvarligt åsidosatta.Revisorerna föreslår mot bakgrund av granskningenatt som sin mening ger regeringen tillkänna vad som anförs om1. ett åtgärdsprogram för det rättsliga åtagandetför de äldre (avsnitt 4.2.1),2.3. att analysera resursanvändningen (avsnitt 4.2.2),4.5. att visa återhållsamhet med specialdestineradestatsbidrag (avsnitt 4.2.3),6.7. att stärka normerande roll(avsnitt 4.2.4), samt8.9. att stärka tillsynen (avsnitt 4.2.5).10.Utskottets övervägandenÄldrepolitikens mål och inriktningm.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motioner om inriktningenav äldrepolitiken m.m. Utskottet hänvisartill de nationella målen för äldrepolitikenoch till Äldreberedningens arbete. Riksdagenbör med bifall till revisorersförslag punkt 1 angående ett åtgärdsprogramför det rättsliga åtagandet som sin mening geregeringen till känna vad utskottet anfört.Riksdagen bör avslå revisorersförslag, punkterna 2 och 3, om att analyseraresursanvändningen och att visaåterhållsamhet med specialdestineradestatsbidrag. bör avslå motioner omutvärdering av äldreomsorgen, omäldreboenden, om rätten att flytta, omkonkurrensutsättning och om tillgänglighettill samhällelig service. Utskottet hänvisartill pågående arbete och gällanderegleringar.Jämför reservationerna 1 (c), 2 (m), 3 (m), 4(fp), 5 (kd), 6 (v), 7 (c), 8 (mp), 9 (m, fp,c), 10 (m, fp, kd, c), 11 (kd), 12 (m), 13(v) och 14 (v).Riksdagens revisorers förslagRevisorerna föreslår att som sin meningger regeringen till känna vad revisorerna anfört iavsnitt 4.2.1 om ett åtgärdsprogram för deträttsliga åtagandet gentemot de äldre.Under granskningen av äldreomsorgen harrevisorerna konstaterat att de äldres lagligarättigheter och de nationella mål som riksdagennyligen markerat är allvarligt åsidosatta. Med ca2 800 gynnande biståndsbeslut som inte harverkställts enligt gällande reglering och ca 2 000felaktigt fattade beslut är problemet av denomfattningen att detta måste betraktas som ettsystemfel. Problemen hänförs i stor utsträckningtill brist på platser inom äldreboendet. Revisorernahar förståelse för att bristande tillgång på fysiskaanläggningar kan skapa problem i beslutssituationerav akut karaktär. Men de anser att dagens situationär oacceptabel. I den aktuella situationen börregeringen inte längre avvakta med insatser mothuvudmännens bristande verkställighet och oriktigabiståndsbeslut. Regeringen bör redovisa förslag tillåtgärder, på kortare och på , tillriksdagen. Åtgärderna kan omfatta både kommunernasegen kontroll och olika åtgärder från statens sidaför att tydliggöra och kontrollera samhälletsåtagande för de äldre.Revisorerna föreslår att som sin meningtillkännager vad revisorerna anfört i avsnitt 4.2.2om att analysera resursanvändningen.Revisorerna konstaterar att de rättsligainstanserna tydligt anger att brist på resurser inteär skäl att neka medborgarna deras lagligarättigheter. Revisorerna konstaterar också attgranskningen har visat på avsevärda skillnader i hurmycket och på vilket sätt äldreomsorgen har byggtsut i landets olika delar. Skillnaderna har intekunnat förklaras med vare sig demografi ellerskattekraft. Också skillnaderna i kostnader förolika insatser är avsevärda. Dessa skillnader tyderpå att olika typer av hjälpinsatser kan vara möjligaäven för likartade hjälpbehov. Revisorerna menar attdet behövs ingående analyser av resurser ochresursanvändning inom äldreomsorgen i kommuner avolika slag och med olika befolkningsunderlag.Resultatet av dessa analyser bör ligga till grundför en diskussion om hur de tillgängliga resursernainom kommunernas äldreomsorg bättre kan tas tillvara i enlighet med socialtjänstlagens ochkommunallagens bestämmelser. Revisorerna framhålleräven vikten av att ett sådant underlag finnstillgängligt i diskussioner om alternativa formerför finansiering och drift inom äldreomsorgen.Ytterligare en fråga är i vilken utsträckning dagensinriktning på äldreomsorgen överensstämmer medriksdagens uttalade mål om en generell välfärd samtkvarboendeprincipen, anför de. En viktigförutsättning för analyser av detta slag är att dennationella statistiken förbättras och blir merjämförbar över tiden såväl centralt som lokalt.Revisorerna föreslår att som sin meningtillkännager vad revisorerna anfört i avsnitt 4.2.3om att visa återhållsamhet med specialdestineradestatsbidrag.Revisorerna konstaterar att trots de nyastödformer som införts mellan staten och kommunernahar specialdestinerade statsbidrag med olika villkorökat senare del. Inomäldreomsorgen har dessa bidrag varit förhållandevisfå. De bidrag som har förekommit har också varit avmycket begränsad omfattning i förhållande tillinsatsernas totala kostnader. Undergranskningsarbetet och remissbehandlingen avgranskningsrapporten har främst kommunerna varitkritiska till dessa statsbidrag. Argumenten är attdet är svårt att avstå från bidragen somde binder upp och konserverar verksamheten.Bidragsvillkoren kan även komma i konflikt medkommunernas egna prioriteringar och planer.MotionerI motion So10 av m.fl. (m)begärs tillkännagivanden om brister inomäldreomsorgen (yrkande 1) och om att reformer förvalfrihet, alternativ och kvalitet införs iäldreomsorgen (yrkande 3). Vidare yrkas attriksdagen beslutar att socialtjänstlagen utformas såatt rätten att flytta till annan kommun garanteras(yrkande 2). bör vidare begära dels attregeringen lägger fram förslag till ändring isocialtjänstlagen innebärande ökad valfrihet genomen nationellt samordnad äldrepeng (yrkande 4), delsatt regeringen tillsätter en utredning omäldreomsorgens framtida finansiering (yrkande 6).Motionärerna instämmer i revisorernas kritik ochmenar att de många brister och fel som redovisas ären indikation på att det finns grova systemfel idagens äldreomsorg. Rätten till fri bosättningfungerar inte enligt en utvärdering somSocialstyrelsen har gjort. Motionärerna anför attmed en statlig äldrepeng kommer äldre att kunnaflytta vart de vill i landet utan nybiståndsansökan. Med en statlig äldrepeng garanterasvalfrihet, mångfald och kvalitet. Mångfald i vårdenstärker inflytandet för äldre som vårdensinnehåll utvecklas. En ökad valfrihet kommer attleda till konkurrens mellan arbetsgivare inomäldreomsorgen. Det kommer att leda till en bättrearbetsmiljö för de anställda, och därigenom kommerfler att välja vården som yrkesbana.Motionärerna anser det angeläget att enparlamentarisk beredning tillsätts meduppgift att komma med förslag på hur äldreomsorgensfinansiering långsiktigt skall lösas för att, liktpensionsuppgörelsen, söka en uppgörelse som hålleröver tid och över val. De anser att staten i ställetför kommunerna skall stå för finansieringsansvaretav omsorgen.I motion So19 av m.fl.(m) begärs tillkännagivande om en utvärdering avädelreformen (yrkande 1). Motionärerna anför att närreformen beslutades varnade för attgränsdragningen mellan landsting och kommuner skullekomma att skapa allvarliga problem. Motionärernavidhåller denna kritik och kräver en genomgripandeöversyn av reformens för- och nackdelar. De begärockså tillkännagivanden om ökad valfrihet för äldre(yrkande 3) och om äldres inflytande över vården ochomsorgen (yrkande 5). Detta kan tillgodoses genominförande av en äldrepeng, vilket också garanterarrätten att flytta. Vidare begärs tillkännagivande omnödvändigheten av att lösa äldreomsorgensfinansiering (yrkande 18).I motion So202 av () begärstillkännagivanden dels om införandet av en statligäldrepeng, som ger alla äldre rätt att väljaäldreboende (yrkande 1), dels om etableringsfrihetför äldreboenden (yrkande 2).I motion So239 av och (bådam) begärs tillkännagivande vad i motionen anförs omavsaknad av valfrihet och om brister i äldreomsorgen(yrkande 1). Motionärerna begär att regeringenlägger fram förslag till ändring i socialtjänstlageninnebärande en ökad valfrihet genom en nationelltsamordnad äldrepeng (yrkande 2). Vidare begär de attriksdagen beslutar att socialtjänstlagen utformas såatt rätten att flytta till annan kommun garanteras(yrkande 3).I motion So316 av () begärstillkännagivande om att en statlig äldrepeng börinföras (yrkande 1).I motion So18 av m.fl. (fp) begärstillkännagivande om äldrevårdens beroende av attskatter och socialförsäkringssystem gör det lönandeatt arbeta (yrkande 1). Ingen social trygghet kanfinnas utan stabil grund i starkt näringsliv ochsund samhällsekonomi. Det skall löna sig att arbeta.Om inte skatter och sociala trygghetssystem lämnarplats för att upprätthålla arbetets värde blir detinte nog med villiga att anställa inom vård ochomsorg, anför motionärerna. Vidare yrkar de attregeringen återkommer med förslag till ändring avsocialtjänstlagen så att valfrihetsprincipen skrivsin i denna lag såvitt avser hemtjänst och särskiltboende för äldre (yrkande 9). Det behövs enförbättrad valfrihet så att det stöd kommunengodkänt får användas hos valfri kvalitetsgodkändvårdgivare - eller icke-kommunal, anförmotionärerna.Också i motion So358 av m.fl. (fp)yrkas att regeringen återkommer med förslag tilländring av socialtjänstlagen som innebär attvalfrihetsprincipen skrivs in i denna lag såvittavser hemtjänst och särskilt boende för äldre(yrkande 8). Motionärerna anför att meningen medförslaget är att trygga kvaliteten och görahemtjänstverksamheten mer lockande och omväxlandeför dem som kan tänka sig att arbeta där, somanställda eller som företagare. Det är bara genomatt vara lyhörda gentemot de enskildas önskemål somomsorgsgivarna kan känna sig säkra på att det finnsinkomster i form av medföljande "peng" frånkommunen.I motion So11 av m.fl. (kd) begärstillkännagivande om en prioriteringsutredning(yrkande 2). Motionärerna anför att kommunernabehöver få vägledning om vilka värderingar som skallgälla vid prioriteringsbeslut.