bet · GQ01SOU6 · 2003-03-13 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlas 41 motionsyrkanden i olikaalkoholfrågor från den allmänna motionstiden 2002.Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden främstmed hänvisning till utskottets tidigareställningstaganden och pågående arbeten på området.I betänkandet finns 15 reservationer och 2särskilda yttranden.Parallellt med detta betänkande har utskottetbehandlat betänkandena /03:SoU4 Vissatobaksfrågor, 2002/03:SoU5 Vissa narkotikafrågor och2002/03:SoU7 Mål för folkhälsan.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Alkoholpolitikens inriktningRiksdagen avslår motionerna 2002/03:K432yrkande 18 delvis, 2002/03:So340, 2002/03:So443yrkande 9, 2002/03:So447 yrkandena 1 och 2,2002/03:So455 yrkandena 1, 11 och 12,2002/03:So498 samt 2002/03:So517 yrkande 4.Reservation 1 (fp)Reservation 2 (v, mp)Reservation 3 (kd)Reservation 4 (c)2. Information och opinionsbildningRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So247yrkande 3, 2002/03:So440, 2002/03:So492,2002/03:So517 yrkande 1 och 2002/03:Ub244 yrkande24.3. LördagsöppetRiksdagen avslår motion 2002/03:So212 yrkande1.4. Genderperspektiv inomalkoholforskningenRiksdagen avslår motion 2002/03:So447 yrkande4.Reservation 5 (v, mp)5. Gårdsförsäljning m.m.Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So215,2002/03:So277, 2002/03: So357 yrkande 1 och2002/03:So378.Reservation 6 (m)6. Ökad kunskap om svensk vinproduktionRiksdagen avslår motion 2002/03:So357 yrkande2.7. LämplighetskravetRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf289yrkande 9, 2002/03:Sf336 yrkande 36,2002/03:So216 och 2002/03:So513 yrkande 8.Reservation 7 (m)Reservation 8 (v, mp)8. Alkoholpolitiska olägenheterRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So441 och2002/03:So455 yrkande 9.Reservation 9 (v, mp)9. Undantag från alkohollagensbestämmelserRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So214 och2002/03:So367.Reservation 10 (m)10. Tillfälliga serveringstillståndRiksdagen avslår motion 2002/03:So502.11. Serveringspersonal frånbemanningsföretagRiksdagen avslår motion 2002/03:So371.12. TillståndspliktRiksdagen avslår motion 2002/03:So515 yrkandena7 och 8.13. Tillsyn över folkölsförsäljningenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So394yrkande 1 och 2002/03: So455 yrkande 10.Reservation 11 (fp, kd)14. Folköl på SystembolagetRiksdagen avslår motion 2002/03:So394 yrkande2.15. Ändrade regler för försäljning avfolkölRiksdagen avslår motion 2002/03:So315.Reservation 12 (m)16. Definitioner av alkoholdryckerRiksdagen avslår motion 2002/03:So447 yrkande3.Reservation 13 (v)17. Alkoläsk m.m. i livsmedelshandelnRiksdagen avslår motion 2002/03:So355.Reservation 14 (fp)18. VarningstexterRiksdagen avslår motion 2002/03:So248.Reservation 15 (kd)den 13 mars 2003På socialutskottets vägnarChatrine PålssonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: ChatrinePålsson (kd), (), MargaretaIsraelsson (s), (),(), (), CatherinePersson (s), (), MarinaPettersson (s), (), ChristerEngelhardt (s), (), (), (), ()() och ().2002/03SoU6Utskottets övervägandenAlkoholpolitikens inriktningUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå ett antal motionsyrkandengällande alkoholpolitikens inriktning, främstmed hänvisning till att motionsyrkandena fåranses åtminstone delvis tillgodosedda genomden politik som förs.Jämför reservationerna 1 (fp), 2 (v, mp), 3(kd) och 4 (c).MotionerI motion K432 av m.fl. (fp) begärstillkännagivande om åtgärder mot bl.a.alkoholmissbruk (yrkande 18 delvis). Motionärernapekar på att i takt med att införselreglernaliberaliseras så kommer en allt större del av denindividuella årskonsumtionen att utgöras avimporterad alkohol. Det viktigaste som kan görasjust nu för att begränsa folkhälsoskadorna av enökad alkoholkonsumtion är att sträva efter attupprätthålla den aktiva prispolitiken ochdetaljhandelsmonopolet så långt det är möjligt.Enligt motionärerna är det också, med tanke påtendensen till att ungdomars konsumtion av alkoholökar, synnerligen viktigt att poängtera detalkoholförebyggande arbetet bland yngre.I motion So447 av m.fl. (v) begärstillkännagivande om en restriktiv alkoholpolitik(yrkande 1). Motionärerna anför att det är oerhörtviktigt att strävar efter att behålla dentraditionellt restriktiva alkoholpolitik som byggerpå ett folkhälsoperspektiv och som innebär begräns-ningar i tillgänglighet och aktiv användning avprisinstrumentet. Vidare begär motionärernatillkännagivande om att inom ramen för EUskall verka för en restriktiv alkoholpolitik(yrkande 2). Motionärerna anför att den svenskarestriktiva alkoholpolitiken måste upprätthållas ochatt bör verka för att påverka EU i dennariktning. Vidare bör inom ramen för EU-samarbetet aktivt driva dels användningen av höjdaskatter som prisinstrument, dels begränsad tillgäng-lighet, inte minst för ungdomar, dels att reglernaför trafiknykterhetsbrott skärps. bördessutom inom ramen för EU-samarbetet verka för be-gränsning och i förlängningen avveckling avalkoholreklam och marknadsföring av alkohol i EU-länderna.I motion So443 av m.fl. (c) begärstillkännagivande om en fortsatt restriktiv hållningfrån WHO:s sida vad gäller att implementera alko-holpolitik som bidrar till ökad folkhälsa (yrkande9). Motionärerna anför att i ett framtida Europamåste alkoholdödligheten, särskilt vad beträffarunga, reduceras.I motion So455 av m.fl. (s, fp, kd,v, c, mp) yrkas tillkännagivande om vad som imotionen anförs om WHO:s Europaregion och EuropeanAlcohol Action Plan (yrkande 1). Motionärerna anföratt med sin ambition rörande utvidgningen avEU bör agera kring alkohol- och narkotikapolitiskafrågor. bör i detta sammanhang ge stöd tillWHO:s Europaregion för att den skall kunna arbetamed att implementera European Alcohol Action Plan ide blivande medlemsländerna i EU. Regeringen börvidare ta initiativ gentemot WHO:s Europaregion iavsikt att skapa förutsättningar för att deeuropeiska alkoholkonferenserna skall kunnafortsätta. I motionen begärs vidare tillkännagivandeom alkoholens kostnader (yrkande 11). Motionärernapekar på att den gemensamma notan för samhälle ochindivider för alkoholen är dyr. I samma motionbegärs tillkännagivande om punktnykterhet (yrkande12). Motionärerna pekar på att det i vissasituationer och under vissa omständigheter, t.ex.under graviditeter, är särskilt viktigt att avståfrån alkohol.I motion So340 av () begärs attregeringen tillsätter en utredning i syfte attanalysera och utvärdera hur den svenskaalkoholpolitiken har utvecklats sedan EU-inträdetsamt föreslå lämpliga åtgärder för att minska riskenför alkoholskador.I motion So498 av () begärstillkännagivande om behovet av alkoholfria miljöeroch en aktiv kulturpolitik. Motionären anför attsamhället, för att kunna begränsa ökningen avalkoholkonsumtionen, aktivt bör stödja tillkomstenav alkoholfria nöjeslokaler, träffpunkter ochaktiviteter.I motion So517 av m.fl. (s) begärstillkännagivande om en nationell samling påalkoholområdet för att åstadkomma en långsiktig ochansvarsfull alkoholpolitik (yrkande 4).Bakgrund och tidigare behandlingRegeringen har i proposition 2000/01:20 Nationellhandlingsplan för att förebygga alkoholskador (s. bl.a. angett mål för alkoholpolitiken. Somsärskilt prioriterat delmål anges att undanröja denillegala alkoholhanteringen. I planen anges vidareatt den illegala tillverkningen och smugglingen avspritdrycker är ett allvarligt samhällsproblem sommåste bekämpas.Socialutskottet har, med anledning avpropositionen i betänkande 2000/01:SoU8 med sammanamn som propositionen bl.a. behandlat motions-yrkanden rörande alkoholpolitikens inriktning. Ibetänkandet, till vilket hänvisas, ges enbakgrundsbeskrivning av frågans tidigarebehandling i . I sin bedömning anfördeutskottet bl.a. följande (s. 16 ).Utskottet konstaterar att EU-medlemskapetförändrat det som tidigare utgjorde viktiga delarav alkoholpolitiken. Medlemskapet innebär bl.a.att införselkvoterna för alkoholdrycker förprivat bruk kommer att höjas stegvis fram till år2004 då en anpassning skall ha skett till EU:sregelsystem. Den anpassning som måstegöra är inte oproblematisk. Möjligheten attanvända det s.k. prisinstrumentet för att påverkatillgången på alkohol försvagas. Höjdainförselkvoter kommer, om åtgärder inte vidtas,att medföra att gränshandeln med alkoholsuccessivt kommer att öka liksom troligen ocksåden illegala handeln och försäljningen avalkohol. Det finns, enligt utskottet, anledningatt hysa oro för att alkoholskadorna kommer attbli fler genom att totalkonsumtionen sannoliktkommer att öka . Utskottetanser att de negativa effekterna av dennaanpassning kraftfullt måste motverkas. Utskottetställer sig bakom förslaget till handlingsplan ivilken grundvalarna för en alkoholpolitik efterde förändrade förutsättningar som föreliggerläggs fast.Socialutskottet vidhåller att den svenskaalkoholpolitikens ambitionsnivå måste varafortsatt hög. Det övergripande målet för densvenska alkoholpolitiken bör ligga fast, nämligenatt politiken även fortsättningsvis skall syftatill att minska alkoholens medicinska och socialaskadeverkningar. Utskottet delar bedömningen attmålet bör nås genom åtgärder mot skadligtdryckesbeteende och genom att sänka den totalaalkoholkonsumtionen. Utskottet anser att insatserför barn och ungdom är särskilt viktiga.Möjligheterna att begränsa alkoholenstillgänglighet genom nationella åtgärder harminskat , och en förskjutningmåste enligt utskottet ske mot såväl lokala sominternationella insatser för att minskaalkoholskadorna. Handlingsplanen ger kommunernaen viktigare roll vad gäller att utveckla ochsamordna den lokala alkoholpreventionen. Ut-skottet ser positivt på att det lokala ansvaret idet alkoholförebyggande arbetet ökar ochförstärks. Utskottet anser att förstärktaåtgärder behövs när det gäller särskildastödinsatser för riskgrupper och individer medriskbeteende, vård- och behandlingsinsatser,opinionsbildning och information, begränsning avtillgängligheten och marknadsföringen av alko-holdrycker, kompetensutveckling, uppföljning avkonsumtions- och skadeutvecklingen samtalkoholforskning. Även bedömningen att det inter-nationella arbetet på alkoholområdet, främst inomEU och WHO, bör utvecklas och förstärkas gillasav utskottet. Utskottet vill särskilt framhållavikten av medverkan i utarbetandet av enny EU-strategi på alkoholområdet. Som utskottettidigare anfört finns nu inom EU ett störreintresse för samarbete för att begränsaalkoholens skadeverkningar. har därförmöjlighet att med andra medlemsländer utforma eneffektiv social och ansvarsfull alkoholpolitiksom gagnar folkhälsan inom unionen.Sammanfattningsvis godkänner utskottethuvudinriktningen för alkoholpolitiken, nämligenatt intensifiera det samordnade lokala arbetet ilandets kommuner och att ytterligare förstärkaarbetet på europeisk och internationell nivå.Aktuella motioner avstyrktes. Till betänkandetfogades i denna del reservationer från (m), (kd),(c) och (fp). följde utskottet (rskr.2000/01: 144).Socialutskottet har därefter ånyo, med anledning avproposition 2000/01:97 Vissa ändringar ialkohollagen, i betänkande 2000/01:SoU19 med sammanamn som propositionen bl.a. behandlatmotionsyrkanden rörande alkoholpolitikens inrikt-ning. I betänkandet, till vilket hänvisas, anfördeutskottet i sin bedömning bl.a. följande (s. ).Riksdagen har så sent som ställtsig bakom regeringens proposition 2000/01:20 medförslag till handlingsplan för att förebyggaalkoholskador. Det kan konstateras att flera avde frågor motionärerna nu tar upp behandlades avutskottet i sitt av godkända betänkande2000/01:SoU8. Utskottet vidhåller vad det anförti det betänkandet. Därutöver vill utskottet pekapå att regeringen särskilt lyft fram kampen motden illegala alkoholhanteringen och att åtgärdervidtas bl.a. när det gäller alkoholsmuggling.Vidare har kommittén för att genomföra alkohol-handlingsplanen ålagts att utföra en omfattandealkoholförebyggande verksamhet, bl.a. medsärskild inriktning på ungdom och opinionsbild-ning för att motverka den illegalaalkoholhanteringen. När det gäller situationenför gruppen barn till missbrukare bedömerutskottet att denna fråga omfattas avSocialstyrelsens och Folkhälsoinstitutetspågående arbete på missbruksområdet.Aktuella motioner avstyrktes. Till betänkandetfogades i denna del reservationer från (m) och (fp).Riksdagen följde utskottet (rskr. 2000/01:260).Socialutskottet behandlade slutligen ibetänkande 2001/02:SoU6 Alkoholpolitik,motionsyrkanden rörande alkoholpolitikensinriktning. I betänkandet, till vilket hänvisas,anförde utskottet i sin bedömning bl.a. följande (s.11).Riksdagen har vid ett flertal tillfällen under desenaste åren behandlat motionsyrkanden rörandeden svenska alkoholpolitiken, senast i juni 2001då godkände utskottets betänkande2000/01:SoU19. Flera av de spörsmål som tasupp av motionärerna behandlades av utskottet idetta betänkande eller i det av riksdagengodkända betänkandet 2000/01:SoU8 Nationellhandlingsplan för att förebygga alkoholskador.Utskottet vidhåller vad det anfört i dessabetänkanden och vill i samband därmed erinra omdet omfattande uppdrag för att förebyggaalkoholskador som erhållit.Aktuella motioner avstyrktes. Till betänkandetfogades i denna del fem reservationer (m, v, kd, coch fp). följde utskottet (prot.2001/02:72 och 73).I proposition 2002/03:35 Mål för folkhälsan som förnärvarande bereds i har regeringenföreslagit elva målområden som bör fastställas fördet samlade folkhälsoarbetet. Målområde 11 avserminskat bruk av tobak och alkohol, ett samhällefritt från narkotika och dopning samt minskadeskadeverkningar av överdrivet spelande.Utskottets ställningstagandeSverige bedriver enrestriktiv alkoholpolitik för att begränsaalkoholens medicinska och sociala skadeverkningar.Utskottet vill betona vikten av att ävenfortsättningsvis behåller målsättningen att begränsaalkoholens skadeverkningar och verkar för att minskaden totala alkoholkonsumtionen.Utskottet står fast vid att det svenska EU-medlemskapet har förändrat det som tidigare utgjordeviktiga delar av alkoholpolitiken. Den anpassningtill som måste göra ochsom innebär stegvis höjda införselkvoter för alkoholför privat bruk fram är inte oproblema-tisk. Möjligheten att använda det s.k.prisinstrumentet för att påverka tillgången påalkohol försvagas. Höjda införselkvoter kan vidare,om åtgärder inte vidtas, komma att medföra attgränshandeln med alkohol successivt ökar liksomtroligen också den illegala handeln ochförsäljningen av alkohol. Det finns därför, enligtutskottet, anledning att hysa oro för att alkohol-skadorna kan komma att bli fler genom atttotalkonsumtionen, i ett sådant läge, kommer att ökaunder . Utskottet anser att deeventuella negativa effekterna av denna anpassningtill EU:s regelsystem kraftfullt måste motverkas.Aktiva informationsinsatser och opinionsbildandeåtgärder är nödvändiga.Det övergripande målet för den svenska alkohol-politiken ligger fast. Målet bör nås genom åtgärdermot skadligt dryckesbeteende och genom att sänka dentotala alkoholkonsumtionen. Möjligheterna attbegränsa alkoholens tillgänglighet genom nationellaåtgärder har som ovan anförts minskat de senasteåren, och en förstärkning måste enligt utskottet skeav såväl lokala som internationella insatser för attminska alkoholskadorna.Det internationella arbetet på alkoholområdet börutvecklas och förstärkas. Särskilt viktigt ärutarbetandet av en EU-strategi för att utforma eneffektiv, ansvarsfull och social alkoholpolitik somgagnar folkhälsan inom unionen. Utskottet anser detviktigt att denna politik på EU-nivå även innefattaråtgärder för att minska efterfrågan, exempelvisgenom pris- och skatteinstrument. Utskottet erinrarom de initiativ som togs av under detsvenska ordförandeskapet.Den nationella handlingsplanen för att förebyggaalkoholskador som antagits av (prop.2000/01:20, bet. 2000/01:SoU8, rskr. 2000/01:144)ger kommunerna en viktigare roll än tidigare vadgäller att utveckla och samordna den lokalaalkoholpreventionen. Utskottet ser positivt på attdet lokala ansvaret i det alkoholförebyggandearbetet har ökat och förstärkts. Förstärkta åtgärderbehövs när det gäller särskilda stödinsatser förriskgrupper och individer med riskbeteende, vård-och behandlingsinsatser samt opinionsbildning ochinformation, begränsning av tillgången på ochmarknadsföringen av alkoholdrycker,kompetensutveckling, uppföljning av konsumtions- ochskadeutvecklingen samt alkoholforskningen.Utskottet vill också framhålla vikten av detarbete som utför inomramen för sitt uppdrag att följa upp och utvärderade olika insatserna som följer av den nationellahandlingsplanen. Slutligen finns det skäl attframhålla det omfattande uppdrag att förebyggaalkoholskador som erhållit.Utskottet vill, med anledning av innehållet i motionSo455 (s, fp, kd, v, c, mp) yrkande 12, peka på attett av de särskilt prioriterade delmålen enligt dennationella handlingsplanen är att ingen alkoholskall förekomma i trafiken, på arbetsplatser ellerunder graviditeten.Motionerna So340 (v), So443 (c) yrkande 9, So447(v) yrkandena 1 och 2, So455 (s, fp, kd, v, c, mp)yrkandena 1, 11 och 12, So498 (s), So517 (s) yrkande4 samt K432 (fp) yrkande 18 delvis får ansesåtminstone delvis tillgodosedda med det anförda.Alkoholförebyggande åtgärder ochforskningUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå ett antal motionsyrkandenrörande alkoholförebyggande åtgärder ochforskning, främst med hänvisning till på-gående arbeten inom såväl som inom ramen förAlkoholkommitténs uppdrag.Jämför reservation 5 (v, mp).MotionerI motion Ub244 av m.fl. (fp) begärstillkännagivande om att en handlingsplan mot ungasmissbruk av alkohol, narkotika och tobak skallutarbetas (yrkande 24). Motionärerna pekar på attrök- och alkoholdebuten sker allt längre ned iåldrarna.I motion So447 av m.fl. (v) begärstillkännagivande om unga flickors och kvinnorsalkoholmissbruk (yrkande 4). Motionärerna anför attdet finns ett stort behov av forskningsinsatser närdet gäller unga flickors och vuxna kvinnorsalkoholvanor och missbruk. Det föreligger vidare ettstort behov av informationsinsatser till dem somarbetar med ungdomar samt till socialtjänst ochsjukvårdspersonal.I motion So492 av m.fl. (s, fp,kd, v, c) begärs tillkännagivande om behovet avåtgärder för barn och ungdomar för att uppnå enbättre folkhälsa med en alkoholfri uppväxtmiljö.Motionärerna anför att senareläggande avalkoholdebuten sannolikt är en av de viktigasteinsatserna för att komma till rätta medalkoholvanorna senare i livet och därmed läggagrunden till en god hälsa.I motion So247 av Skånberg (kd) yrkas tillkännagivande ombehovet av insatser för att minska flickorsalkoholbruk (yrkande 3). Enligt motionären måsteinformation om alkoholens skador bättre nå fram tillkvinnor.I motion So212 av och (båda c)begärs tillkännagivande om att utreda konsekvensernaav att Systembolaget börjat med lördagsöppet överhela landet (yrkande 1). Motionärerna anför attlördagsöppet på Systembolaget handlar om relationenmellan två faktum. Dels det faktum att det ärlättare för konsumenten att slippa stressa påfredagseftermiddagen, dels det faktum attkvinnomisshandeln och alkoholkonsumtionen iförsökslänen har ökat sedan Systembolaget fått halördagsöppet.I motion So440 av och (bådas) begärs tillkännagivande om att låta se överbehovet av förebyggande insatser. Motionärerna anseratt kommunerna måste satsa på det allmänpreventivaarbetet för att ge alla barn och ungdomar enplattform att stå på, främst när det gällerattityder gentemot alkohol och andra droger.I motion So517 av m.fl. (s) yrkastillkännagivande om behovet av förebyggande insatserför att skapa ett bättre förhållningssätt tillalkohol (yrkande 1). Motionärerna anför att skolan iett tidigt skede måste informera för att skapa godaattityder och ett sunt förhållningssätt tillalkohol. informationskampanj måsteockså utvecklas.Bakgrund och tidigare behandlingSocialutskottet uttalade sig ibetänkande 2001/02:SoU6 Alkoholpolitik omalkoholförebyggande åtgärder och forskning. Ibetänkandet, till vilket hänvisas, redovisas frågansbehandling i (s. 12ff.). I sin bedömning anförde utskottet bl.a.följande (s. 15).Utskottet anser således att bl.a. en kraftfullopinionsbildande verksamhet bör leda till ettstarkare individuellt ansvarstagande när detgäller måttfull alkoholkonsumtion. Med ut-gångspunkt i de direktiv som Alkoholkommitténgivits torde enligt utskottets meningförutsättningarna för att skapa en sådanverksamhet vara goda.Som utskottet tidigare uttalat bör konsekvensernaav lördagsöppet på Systembolaget fortlöpandeföljas av Statens folkhälsoinstitut.Utskottet finner även anledning att ånyoframhålla vikten av att forskningen bl.a. påalkoholområdet har ett genderperspektiv.Aktuella motioner avstyrktes. Till betänkandetfogades i denna del tre reservationer (m, kd, ochfp) vad beträffar frågan om information ochopinionsbildning och en reservation från kd vadbeträffar frågan om lördagsöppet på Systembolaget.Riksdagen följde utskottet (prot. 2001/02:72 och73).Av direktiven för (dir. 2001:22)framgår att särskilt prioriterade delmål vidgenomförandet av den nationella handlingsplanen föratt förebygga alkoholskador bl.a. är att åstadkommaen alkoholfri uppväxt och att skjuta uppalkoholdebuten.Statens folkhälsoinstitut har av regeringen fått iuppdrag att i samverkan med och i samrådmed analysera vilka åtgärdersom kan vidtas för att stärka denalkoholskadeförebyggande verksamheten i skolan.Uppdraget har redovisats i rapportenFörebyggandets konst (rapport 2002:34). Vidare harinhämtats från att frågan omvilka åtgärder som kan vidtas för att stärka denalkoholskadeförebyggande verksamheten i skolan ånyoär aktuell. Detta då och har fått i uppdrag att vidareutveckladet uppdrag som de redovisat när det gälleralkoholskadeförebyggande insatser i skolan till attockså omfatta narkotikaförebyggande insatser.Uppdraget skall redovisas senast den 31 mars 2003.Statens folkhälsoinstitut har givit utboken supen i det nya : Nyavillkor för alkoholprevention - en kunskapsöversikt.Där redogörs framför allt för olika typer av risk-och skyddsfaktorer för alkoholproblem som framkommiti den vetenskapliga litteraturen. Det handlar ombiologiska faktorer, barnpsykologi, hemförhållanden,ungdomskultur, tillgänglighet till alkohol ochmycket annat. Utifrån dessa omfattande litteratur-översikter beskrivs vilka åtgärder inom respektiveområde som har den bäst förebyggande effekten.Frågan om vilka åtgärder som avses att vidtas föratt motverka unga människors alkoholmissbruk har inovember 2002 berörts av statsrådet svar på fråga för skriftligt svar (2002/03:105). Isvaret har statsrådet bl.a. anfört följande.Den ökande alkoholkonsumtionen bland ungdomar ärdjupt oroande. De viktigaste insatserna för attminska ungdomars alkoholkonsumtion och förebyggaskador sker på lokal nivå. Runtom i landet pågårmånga olika projekt och verksamheter, menkommunerna behöver hjälp och stöd i utvecklingenav det förebyggande arbetet. I statsbudgeten har550 avsatts för att under entreårsperiod genomföra den nationellahandlingsplanen för att förebygga alkoholskador.I planen utpekas insatser för barn och ungdomarsom särskilt viktiga.Alkoholkommittén och hari efter att ha bjudit in landetskommuner att delta i ett utvecklings- ochforskningsprojekt för att stärka det lokala alkohol-och narkotikaförebyggande arbetet valt ut sexkommuner, nämligen , , , ,och . Syftet är att stödja arbetet i devalda kommunerna men också att få en svenskutvärdering av det förebyggande arbetet som kanspridas till övriga kommuner och äveninternationellt. Forskare knutna till kommer att följa projektet ikommunerna och i ett antal kontrollkommuner.Professor vid institutet försocialforskning vid ochprofessor vid senter førgrunnforskning, Det norske videnskapsakademi, har påregeringens och Systembolaget AB:s uppdrag gjort enutvärdering av såväl 17 månaders försöksverksamhetmed lördagsöppet som medlördagsöppet i hela landet. Resultatet avutvärderingen har presenterats i enrapport. I rap-portens sammanfattning anförs attutvidgningen av lördagsöppet har möjliggjortanalyser som testar giltigheten i tidigare resultatsom är baserade på försöksverksamheten.