bet · GQ01UU10 · 2003-05-22 00:00:00 — Till dessa hörfredlig konflikthantering, diplomati,engagemang i biståndsfrågor samt synen påmiljö och hur dessa resurser skallanvändas. Genom dessa skapas enfredligare värld.Dock saknar EU komponenter som behövs.De misslyckanden som vi har sett underdet vittnar om detta,misslyckanden såsom ochnu senast Irakkriget.Hade unionen haft en gemensam policyför hur kriser som dessa bör hanterashade vi kanske kunnat undvika det enormamänskliga lidande som skett. Vi behöveren union med en kapacitet för att hanterainternationella kriser, en kapacitet somstöder sig på en gemensam analys och envilja att driva dessa frågor gemensamt.Ytterst finns även militära komponenter- inte för krig, utan för insatser förfredsbevarande och fredsframtvingande.Det är därför nödvändigt att fullföljainsatsstyrkan och stärka dess förmåga attagera självständigt under FN-mandat.4. EU:s handelsavtal med (punkt19) (fp)av och (båda fp).Avtalet som EU har med är ett avflera liknande avtal med länderna runtMedelhavet. Det är knappast merförmånligt än andra länders. De krav pårespekt för mänskliga rättigheter ochdemokrati som finns i avtalets förord(preamble) bör rimligen hävdas överallt ivärlden, dvs. även beträffande andraländer runt och i MellerstaÖstern som har liknande . SomFolkpartiet påpekat är det interimligt att ingå ett sådant avtal med ettland, , som somratifikationsprocessen pågår ser genomfingrarna med grova kränkningar avmänskliga rättigheter.Om associationsavtalet sägs upp skulledet drabba enskilda människor somförsörjer sig på att producera bl.a. vinoch frukt. De får minskad efterfrågan,sämre lönsamhet och färre anställda.Avtalet mellan och omfattarinte varor från de ockuperade områdenaeftersom EU inte accepterar ockupationen.Men att i praktiken särskilja dessa varorfrån dem som omfattas är sannoliktomöjligt.Varför är det just vinodlare ochhandelsträdgårdsmästare som förtjänat attstraffas för den politik som förs avAriel och majoriteten i ?Det är knappast dessa som kraftfulltbehöver påverkas genom hot om eventuellkonkurs. Turistindustrin har redandrabbats hårt. Investeringarna faller.Arbetskraft inkallas till armén. Inget avdetta har på minsta vis ökat fredsviljanhos regering.Israel är en demokrati, till skillnadfrån omgivningen i Mellersta Östern.Oppositionen i har inte krävthandelsbojkott. Har palestinierna självakrävt handelsbojkott? Inte såvitt bekant.Bilaga 16 Förteckning över behandlade förslag6.1 SkrivelsenRegeringens skrivelse 2002/03:60Berättelse om verksamheten i Europeiskaunionen överlämnas tillriksdagen.6.2 Följdmotion2002/03:U5 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omvikten av att vissa EU-institutionerinte undandrar sig den för EU-verksamheten nya syn påoffentlighetsfrågorna som införts medEU-förordningen 1049/2001.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs ommer utförlig redovisning i kommande årsskrivelser, såvitt gäller brister ioffentlighetsregler vid EU:sinstitutioner och organ.6.3 Motioner från allmänna motionstiden1999/2000:U903 av m.fl.(v):3. att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionenanförs om ett finanspolitiskt ochstrukturpolitiskt samarbete för attskapa fler jobb.2002/03:K432 av m.fl.(fp):2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt kraftfullt prioritera att EU:sutvidgning österut nu förs i hamn.3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt alla medborgare i ett utvidgat EUskall kunna resa, arbeta och leva påsamma villkor.10. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omåtgärder för att stärka ocheffektivisera EU:s gemensamma utrikes-och säkerhetspolitik.2002/03:Fi289 av m.fl.(v):2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt inom EU skall verka för attEU:s protektionistiska drag motomvärlden bör upphävas.2002/03:U218 av ():tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attverka för en ökad mänsklig och kulturellförståelse inom EU och i relation tillansökarländerna.2002/03:U227 av m.fl. (v):6. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt inom EU skall verka för enkonkret tidsplan när det gällerförverkligandet avKöpenhamnskriterierna.2002/03:U234 av m.fl.(fp):6. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt utvecklingen av en europeiskkrishanteringsförmåga bör ske i närasamarbete med och att varje försökav att konkurrera med idetta avseende bör motverkas.2002/03:U237 av m.fl.(m):2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt EU:s kvarvarande restriktioner ochantidumpningsåtgärder mot Central- ochÖsteuropa bör avskaffas.3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt handeln inte får återreglerasmellan EU:s kandidatländer omkandidatländerna blir EU-medlemmar vidskilda tidpunkter.4. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt och öppna handelmed bör kunna fortsätta närde blir EU-medlemmar.5. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt EU:s yttre gränsskydd skallutformas med hänsyn tagen till attmänniskors traditionella kontakter,handel och rörlighet inte fårinskränkas på ett orimligt sätt.7. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt främja utvecklingen avsocialförsäkringar i Central- ochÖsteuropa.2002/03:U240 av ():5. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt understödja det nordisk-ryskasamarbetet vid genomförandet av EU:snordliga dimension.2002/03:U249 av m.fl. (v):3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt ger officiellt stöd tillkraven att EU säger uppfrihandelsavtalet med och påandra sätt ökar trycket på denisraeliska ockupationsmakten, så attIsrael förmås att uppfylla dekrav folkrätten kräver.2002/03:U261 av ():3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omEU:s gemensamma aktioner för bekämpningav segregation, utslagning ochpassivitet och om en förstärkning av deutsatta gruppernas möjlighet att ageraför att hävda sina intressen.2002/03:U262 av m.fl.(kd):1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt regeringen inom EU skall arbeta föratt eliminera handelshinder för export till i-länder, iförsta hand de ursprungsregler somförsvårar exportmöjligheterna, samtavveckla EU:s exportbidrag inomjordbrukspolitiken.2002/03:U275 av m.fl.(mp):3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt bör ta initiativ till attEU med omedelbar verkan säger upp EU:shandelsavtal med till dess attIsrael åter visar respekt förfolkrätten formulerad i den fjärdeGenèvekonventionen och FN-konventionenför de mänskliga rättigheterna.2002/03:U280 av m.fl.(kd):17. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt framtida hot mot säkerheten iEuropa företrädesvis bör hanteras ochlösas gemensamt inom ett utvidgat EU.18. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt skall bidra till EU:skrishanteringsstyrka.19. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt utveckla relationerna till Rysslandoch att ytterligare förstärkasamarbetet med de nordiska och baltiskastaterna.2002/03:U281 av m.fl.(kd):1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt EU i sitt samarbete medkandidatländerna skall ge högstaprioritet till ett fungerandegränsskydd och korruptionsbekämpning.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omEU-satsningar för att bekämpamänniskosmuggling via kandidatländerna.5. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt verka för att EU genom sittutvecklingssamarbete på stöderen omfattande kompletteringsutbildningav poliser.6. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt EU bör genomföra en internationellkonferens om transnationell organiseradbrottslighet på Balkan.2002/03:U298 av m.fl. (c):6. tillkännager för regeringensom sin mening vad som i motionenanförs om att en minskning av EU:sstödnivåer måste följas av liknandeminskningar av subventioner och andrastödåtgärder i övriga WTO-länder.15. tillkännager för regeringensom sin mening vad som i motionenanförs om att ta konsumenternas oro förproduktionsmetoder på allvar.2002/03:U299 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt den hållningskall vara att inlägga veto mot eneventuell fredsframtvingande EU-insatssom inte har mandat från FN eller OSSE.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt skall verka för att EUdeklarerar att FN-insatser skall haföreträde framför EU-insatser vadgäller EU:s medlemsländers militäraresurser.3. begär att regeringen verkarför att EU tydligt deklarerar att EU:skrishanteringsförmåga först och främstskall syfta till att utgöra ett stödför FN.2002/03:U323 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt skall driva på att EUföljer sin tidtabell för att varaberedd att välkomna nya medlemmar år2004.7. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt EU:s s.k. TV-direktiv böravskaffas.9. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omstöd till regionalt samarbete.11. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt EU inte skall bli entransfereringsunion.15. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt minska och EU:s utsläpp avväxthusgaser.20. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt tar sitt ansvar för attkapacitetsmålen inom ESDP möts.21. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt EU:s krishanteringsinsats skall skei enlighet med principer.2002/03:U324 av m.fl. (mp):6. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omsolidaritet med kandidatländerna isamband med EU:s utvidgning.16. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omoffentlig upphandling, genmanipuleradelivsmedel och miljöinformation tillkonsumenter.18. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omtransportpolitiken.20. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omMiljöpartiets syn på EU:s försvars- ochsäkerhetspolitik.21. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omen ny folkomröstning om Sverigesfortsatta medlemskap i /03:U326 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt det är av yttersta vikt att de nyaEU-länderna har fullt tillträde tillEU:s inre marknad från första dagen.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omutökad information till och medverkanav EU:s nuvarande befolkning omutvidgningen.4. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omEU:s samarbete med Ryssland.5. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt EU endast kan spela en betydanderoll på den internationella arenan omunionen är samlad och talar med enstämma.12. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omden avgörande betydelsen av att gåvidare med Lissabonprocessen.21. tillkännager för regeringensom sin mening vad som i motionenanförs om utveckling av allmänhetensrätt till avgiftsfri tillgång tillhandlingar på sitt eget språk hos EU-institutionerna.24. tillkännager för regeringensom sin mening vad som i motionen anförsom tidig förankringsprocess av EU-frågori riksdagsarbetet.Bilaga 2Konstitutionsutskottets yttrande2002/03:KU5yVerksamheten i Europeiska unionen under2002Till utrikesutskottetUtrikesutskottet har den 8 april 2003berett bl.a. konstitutionsutskottettillfälle att yttra sig över regeringensskrivelse /03:60 Berättelse omverksamheten i Europeiska unionen under2002.Av de motioner från allmännamotionstiden som hänvisats tillutrikesutskottet och som utrikesutskottetförtecknat i sin remiss avser motionerna2002/03:U323 av m.fl. (m)yrkande 7, 2002/03:U326 av . (c) yrkandena 21 och 24 och2002/03:U324 av m.fl. (mp)yrkande 21 frågor som tillhörkonstitutionsutskottets beredning.Detsamma gäller motion 2002/03:U5 av CarlB m.fl. (fp), som väckts medanledning av skrivelsen. Även motion2002/03:U324 av m.fl. (mp)yrkande 21 väcker frågor som i huvudsaktillhör konstitutionsutskottetsberedning.Motion 2002/03:U5 avsertillkännagivanden om vissa EU-institutioners syn påoffentlighetsfrågorna och om behovet aven mer utförlig redovisning av brister ioffentlighetsregler vid EU:sinstitutioner och organ i kommande årsskrivelser. Motion 2002/03:U326 yrkande21 avser ett tillkännagivande om attutveckla allmänhetens rätt tillavgiftsfri tillgång till handlingar hosEU-institutionerna. Motion 2002/03:U326yrkande 24 avser ett tillkännagivande omen tidig förankringsprocess av EU-frågori riksdagsarbetet. Motion 2002/03:U323yrkande 7 avser ett tillkännagivande omatt det s.k. TV-direktivet bör avskaffas.Motion 2002/03:U324 yrkande 21 avser etttillkännagivande om en folkomröstning omSveriges fortsatta medlemskap i hänsyn till att frågor ombeslutsprocessen och institutionernasställning hör till dem som diskuterasinom EU:s s.k. framtidskonvent införnästa regeringskonferens och ävenbehandlas inom sammansatta konstitutions-och utrikesutskottet tarkonstitutionsutskottet inte i nuförevarande sammanhang upp dessa frågorannat än såvitt avser motionsvisaktualiserade frågor om öppenheten inomEU. Utskottet begränsar sitt yttrandetill följande frågor, som aktualiseratsmotionsvisöppenheten inom EU,TV-direktivet,förankring i av EU-frågor ochfolkomröstning om EU-medlemskapet.Skrivelsens huvudsakliga innehållSkrivelsen inleds med ett övergripandeavsnitt om samarbetet i Europeiskaunionen som ett svenskt och europeisktintresse. Där framhålls att under åretframsteg har gjorts inom ramen för helaEU-agendan, även om utvidgningsprocessenhar dominerat arbetet. Där redovisasockså de förberedelser inför den kommanderegeringskonferensen, som bl.a. syftartill effektivare beslutsprocesser i enutvidgad union, och som har skett inomramen för det s.k. konventet. Vidareredovisas bl.a. Europeiska rådets mötenunder året samt lämnas uppgifter omregeringens information till och samrådmed riksdagen.I olika delar av skrivelsen behandlasden övergripande utvecklingen i unionen,unionens förbindelser med omvärlden,ekonomiska och finansiella frågor,rättsliga och inrikes frågor,sysselsättning och socialpolitik, hälso-och sjukvård, konsumentfrågor,konkurrenskraftsfrågor - den inremarknaden, industri och forskning,transport, telekommunikation och energi,jordbruk och fiske, utbildning, ungdomoch kultur samt unionens institutionerm.m. I bilagor redovisas mål av svensktintresse vid och , viktigare domarmeddelade av domstolen och avförstainstansrätten, överträdelseärendensamt en lista över Internetadresser.Inom områdeligger främst frågor i avsnitten 1Samarbete i svenskt och europeisktintresse, 2 under 2002,6 och regeringskonferensen2004 och i del 11 EU:s institutioner m.m.inklusive bl.a. avsnitt om öppenhet ochinsyn och om svenska språket ochregelförbättring samt avsnitt 43.5 TV-direktivet.Inom utskottets område ligger ocksåvissa frågor på inremarknadsområdet ochområdet för telekommunikation, sombehandlas i avsnitten 26, 28 och 35. Detgäller bl.a. vissa frågor om bättre ochenklare regler i EU samt elektroniskakommunikationer - informationsteknik ochsamhället. Även avsnitt 21 om kamp motdiskriminering och i avsnitt 23redogörelsen för direktiv om reklam föroch sponsring till förmån för tobaksvarorsamt öppenhetsfrågorna i samband medÅrhuskonventionen i avsnitt 40 liggerinom utskottets intressesfär, liksomvissa frågor inom polissamarbetet ochstraffrättsligt samarbete, som behandlasi skrivelsens avsnitt 16.Öppenhet och insynSkrivelsen och bakgrundsuppgifterFör handlingsoffentligheten inom EU:sinstitutioner gäller Europaparlamentetsoch rådets förordning 1049/2001/EG omallmänhetens tillgång tillEuropaparlamentets, rådets ochkommissionens handlingar, nedan omnämndendast som förordningen.Förordningen innebär att allmännaprinciper och villkor förhandlingsoffentlighet har fastställts ienlighet med vad som föreskrivits iAmsterdamfördraget. Förordningen skalltillämpas på alla handlingar som finnshos en institution, dvs. handlingar somupprättats eller mottagits och sominnehas av institutionen, inom samtligaEU:s verksamhetsområden. Handlingarnaskall göras tillgängliga antingen efteren skriftlig ansökan eller direkt ielektronisk form eller genom ettregister. Känsliga handlingar skall varaföremål för särskild behandling.Undantagen, dvs. när tillgång tillhandlingar skall vägras, anges särskilt iförordningen.En ansökan om att få tillgång till enhandling skall ges in i skriftlig form påvalfritt sätt, inklusive i elektroniskform, på ett av unionens språk1 och varatillräckligt utförlig för attinstitutionen skall kunna identifierahandlingen.I samband med att förordningen antogsgjorde institutionerna ett gemensamtuttalande2. Enligt uttalandet ärinstitutionerna eniga om att myndigheteroch liknande organ som inrättas avlagstiftaren bör ha bestämmelser omtillgång till sina handlingar somöverensstämmer med bestämmelserna iförordningen. Parlamentet och rådetvälkomnade därför kommissionens avsiktatt föreslåändringar i de rättsakter genom vilka debefintliga myndigheterna och organeninrättats och att införa bestämmelser ikommande förslag om inrättande av sådanamyndigheter och organ. Parlamentet ochrådet åtog sig att snabbt anta derättsakter som var nödvändiga. Övrigainstitutioner och organ (dvs. sådana sominte inrättats av lagstiftaren)uppmanades i uttalandet att anta internabestämmelser om allmänhetens tillgångtill handlingar som tar hänsyn till deprinciper och gränser som anges iförordningen.Förordningen trädde i tillämpning den 3december 2001. De ditintills gällandebestämmelserna på arbetsordningsnivå omhandlingsoffentlighet förEuropaparlamentet, rådet och kommissionenupphörde att gälla. För rådetsdel antogs nödvändiga följdändringar iarbetsordningen genom beslut av rådet den29 om ändring av rådetsarbetsordning3. Bestämmelserna har senaretagits in i rådets beslut /682/EG,Euratom om antagande av rådetsarbetsordning. antogföljdändringar genom beslut den 28november 2001 om allmänhetens tillgångtill handlingar, ochbestämmelser finns nu intagna i artikel172 i parlamentets arbetsordning.Därefter följde kommissionen genom ettbeslut av om ändringav dess arbetsordning (2001/937/EG, EKSG,Euratom).Regeringen anför i skrivelsen att EUmåste bistås av moderna, öppna ochmedborgarorienterade institutioner ochatt fortsatt attverka för ökad öppenhet och insyn i EU:sinstitutioner.Sverige har enligt regeringen i ärendenom tillgång till handlingar, då rådetfattar beslut, agerat för att främja entolkning av bestämmelserna i den nyaförordningen som möjliggör störstamöjliga öppenhet. har ocksåverkat för att övriga EU-institutioneroch organ skall hörsammaEuropaparlamentets, rådets ochkommissionens uppmaning att anta reglerom handlingsoffentlighet som beaktarprinciperna i förordningen.Regeringen framhåller att ett flertalEU-organ antagit eller skullekomma att anta regler om allmänhetenstillgång till deras handlingar och attSverige stöder ett förslag frånkommissionen som innebär att debefintliga decentraliseradegemenskapsorganen skall följabestämmelserna i förordningen. Förslagetskulle komma att behandlas under 2003.Det nämnda förslaget, som enligtuppgift från ännu ärunder behandling, är ett förslag tilländring av grundrättsakter -huvudsakligen rådsförordningar - förgemenskapsorgan till följd av antagandetav den nya budgetförordningen4.Kommissionen framhåller i motiveringentill förslaget att institutionerna underarbetet med omarbetningar avbudgetförordningen enades om att i dennya texten införa en bestämmelse om attallmänheten bör få tillgång till dedecentraliserade organens handlingar påvillkor som är i linje med gemenskapensramlagstiftning och hänvisar till de treinstitutionernas gemensamma förklaring omatt gemenskapsorganen bör tillämpabestämmelser som är identiska medinstitutionernas när det gällerallmänhetens tillgång till handlingar.Förslaget innebär att bestämmelser meddetta ändamål skall införas igrundrättsakterna för de 15gemenskapsorganen.De organ som omfattas avkommissionsförslaget - vilket interedovisas i skrivelsen - är Europeisktcentrum för utveckling av yrkesutbildning(), förförbättring av levnads- och arbetsvillkor(), Europeiska miljöbyrån(), (),Europeiskt centrum för kontroll avnarkotika och narkotikamissbruk(), (),Europeiska arbetsmiljöbyrån (),Översättningscentrum för Europeiskaunionens organ (), Europeisktcentrum för övervakning av rasism ochfrämlingsfientlighet (), Europeiskabyrån för återuppbyggnad (),Europeiska myndigheten förlivsmedelssäkerhet, Europeiska byrån förluftfartssäkerhet och Europeiskasjösäkerhetsbyrån. Vidare omfattarförslaget de två decentraliseradegemenskapsorganen som inte mottar någotbidrag ur gemenskapens budget, den inremarknaden () och (). Förslaget omökad insyn och öppenhet omfattar däremotinte Eurojust, som inrättats enligttredje pelaren, och som förordningen inteär direkt tillämplig på.Andra EU-organ som avses i skrivelsenutan att någon närmare redovisning skerär Europol, försäkerhetsstudier, EU:s satellitcentrumoch . Beträffande Europol finns enallmän riktlinje av rådet från den 19december 2002. Institutet försäkerhetsstudier har antagit regler,medan satellitcentrumet ännu inte gjortdetta. skall anta regler.Regeringen framhåller i skrivelsenockså att inom ramen förutarbetandet av nya tjänsteföreskrifterför EU-anställda verkar för långtgåendeförändringar i syfte att stärka EU-tjänstemännens yttrandefrihet.I skrivelsen påpekas vidare att Sverigevid i Sevilla21-22 juni drev kravet på ökad öppenhet irådet. Med anledning av slutsatserna frånSevilla antog rådet en ny arbetsordning(beslut /682/EG,Euratom) som innebär att rådets inledandeoch avslutande överläggningar omviktigare rättsakter, som skall antas medmedbeslutandeförfarande, skall vara öppnaför allmänheten. avser attnoggrant bevaka tillämpningen av de nyabestämmelserna och kommer vid behov attta upp frågan om öppna rådsmöten tillytterligare diskussion.Regeringen redovisar slutligen attSverige ansökt om interventioni två mål som gäller tolkningen avförordningen.I fråga om Århuskonventionen ochallmänhetens tillgång tillmiljöinformation anger regeringen iskrivelsen att rådet ochEuropaparlamentet efterförlikningsförhandlingar kunnat kommaöverens vad gäller direktivet omallmänhetens tillgång tillmiljöinformation (2003/4/EG) och attdirektivet kommer att ersätta etttidigare direktiv. Direktivet gerindivider och grupper rätt att hos myndigheter ta del av s.k. miljöinformation.Medlemsstaternas myndigheter skall ocksåaktivt och systematiskt spridamiljöinformation till allmänheten, och setill att sådan information fortlöpandegörs tillgänglig via elektroniskinformationsteknologi. En begäran omutlämnande av miljöinformation får baraavslås på vissa särskilt angivna grunder.En person vars begäran om tillgång tillviss information har avslagits skall hamöjlighet att överklaga beslutet tilldomstol eller annat oberoende ochopartiskt organ.I skrivelsens avsnitt om svenska språketsställning framhålls att svenska språketsställning som ett av de officiellaspråken är av stor principiell betydelseför och att en viktigutgångspunkt är att enskilda har godmöjlighet till kommunikation med EU:sinstitutioner på det egna språket och attfolkvalda ledamöter i Europaparlamentetoch rådet har möjlighet att användasvenska. Regeringens ambition är attförbättra situationen för svenskanytterligare.Vidare erinras om att rådet fått iuppdrag att studera frågan omspråkanvändning inför en utvidgad unionoch praktiska sätt att förbättra dennuvarande situationen utan attifrågasätta grundprinciperna.I fråga om kostnaden för att få tillgångtill handlingar hos EU:s institutionergäller följande.