bet · GQ01UBU12 · 2003-04-10 00:00:00 — Dennafråga bör regleras i förordning, menar kommittén.Utskottet menar att pågående utredningsarbeteliksom regeringens beredningsarbete av frågorna böravvaktas.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstagande har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i reservationen.1. Betyg från årskurs 6 i och ifler steg (punkt 1) - m, fp, kd, c2.av (), (), PerBill (m), (), (),() och Axel Darvik (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna2002/03:Ub207 yrkande 3,2002/03:Ub229 yrkande 6,2002/03:Ub298 yrkande 3 i denna del,2002/03:Ub336 yrkande 4 och2002/03:Ub417 yrkande 13samt bifaller delvis motionerna2002/03:Ub270 och2002/03:Ub285.StällningstagandeBetygen är en viktig del av målstyrningen. Eleven,föräldrar och skolan behöver tidigare än fåtydliga besked om elevens kunskapsutveckling. Därförbör betyg ges fr.o.m. årskurs sex. är det förfå steg för att betygen skall visa vilka kunskapereleven har. Med glesa betygssteg blir det ocksåsvårt att motivera eleven att försöka uppnå nästasteg. Vi anser därför att betygen bör ges i ensexgradig skala.3. Möjlighet till betyg från årskurs 1 igrundskolan (punkt 2)- m4.av Per (), () och TobiasBillström (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion2002/03:Ub298 yrkande 3 i denna del.StällningstagandeBetygen skall användas som ett aktivt instrument föratt följa varje elevs studieplan och för att stödjapedagogiken. Det krävs ett betygssystem som har flersteg än för att fånga fler nyanser i lärandet.Betyg skall kunna ges redan i årskurs ett och skallvara en rättighet senast i årskurs sex. Elever somhamnar efter skall ges extra stöd.5. Utvärdering av betygssättningen (punkt 3) -fp6.av () och Axel Darvik (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion2002/03:Ub244 yrkande 19.StällningstagandeDet har visat sig att godkända betyg i grundskolaninte motsvarar de kunskapskrav som ställs för attklara kärnämnena i gymnasiet. föreslåratt får i uppdrag att genomföra enutvärdering av betygen på nationell nivå för attundersöka om de motsvarar den kunskapsnivå som denationella målen och kriterierna anger. Det ärviktigt att resultaten i de nationella kursprovenanvänds som grund för betygssättningen.7. Fler betygssteg i gymnasieskolan (punkt 4) -m, fp, kd, c8.av (), (), PerBill (m), (), (),() och Axel Darvik (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna2002/03:Ub244 yrkande 20 och2002/03:Ub444 yrkande 12.StällningstagandeI dag är det för få betygssteg för att betygen påett rättvist sätt skall kunna spegla elevernasskilda kunskapsnivåer. Särskilt steget mellanGodkänd och Väl godkänd är för stort. Vi anser attantalet betygssteg bör vara sex.9.Avskaffande av kursbetyg (punkt 5) - fp10.av () och Axel Darvik (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion2002/03:Ub244 yrkande 11och bifaller delvis motion2002/03:Ub444 yrkande 13.StällningstagandeFolkpartiet vill införa slutbetyg i stället förkursbetyg, så att elevens slutbetyg speglar vadeleverna kan när de lämnar gymnasieskolan, inte vadde kunde i årskurs ett.11. Avskaffande av kursbetyg (punkt 5) - kd12.av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion2002/03:Ub444 yrkande 13och bifaller delvis motion2002/03:Ub244 yrkande 11.StällningstagandeBetygssättningen i enskilda kurser är stressande föreleverna som helheten och fördjupningen ikunskaperna riskerar att gå förlorade.Kristdemokraterna anser därför att en övergång frånkursbetyg till ämnesbetyg bör övervägas. Det börsättas ett betyg efter varje avslutad kurs.Kursbetygen vägs sedan samman i ett ämnesbetyg.13.Avskaffande av betygen (punkt 6) - v, mp14.av () och MikaelaValtersson (mp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna2002/03:Ub304 och2002/03:Ub388 yrkandena 1 och 3.StällningstagandeVi vill avskaffa betygen, men det betyder inte attvi skall skapa en kravlös skola. Tvärtom skulle enbetygsfri skola komma att ställa ännu högre krav påsåväl lärare som elever. Vi vill avskaffa betygendärför att de är orättvisa och dåliga på attförutsäga elevens lämplighet såväl för studier somför olika yrkesområden. Dessutom är destressframkallande, fungerar dåligt sombelöningssystem samt förhindrar en konstruktivskolutveckling. Vi vill starta en försöksverksamhetinom en begränsad region där vi avskaffar betygen.Frågan om ett nytt antagningssystem för högreutbildningar och ett successivt avskaffande av detgraderade betygssystemet i gymnasieskolan ärkomplicerad och bör utredas närmare.15. Prövning i gymnasieskolan (punkt 7) - m,fp, c16.av (), Per (), (), (), () ochAxel Darvik (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna2002/03:Ub244 yrkande 21 och2002/03:Ub429 yrkande 6.StällningstagandeI dag får elever i gymnasieskolan bara göra enprövning för att få betyg från en kurs om de intehar något betyg från kursen eller har fått betygetIcke godkänd. Detta är ett hinder för de elever somunder sin tid i gymnasieskolan förbättrar sinakunskaper och vill ha det på papper. Vi anser attmöjligheten att tentera om gymnasiekurser ochkonkurrenskomplettera betygen skall återinföras.17. Nationella prov (punkt 9) - m, fp, c18.av (), Per (), (), (), () ochAxel Darvik (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna2002/03:Ub207 yrkande 5 och2002/03:Ub229 yrkande 8och bifaller delvis motionerna2002/03:Ub417 yrkande 14 och2002/03:Ub444 yrkande 16.StällningstagandeFörutom att nationella prov ger en samlad bild avskolans resultat är proven viktiga för att de visarhur varje elev ligger till och ger en möjlighet attupptäcka elever som är i behov av stöd. Vi anser attobligatoriska nationella prov regelbundet skallgenomföras. Ämnesproven i svenska och matematikskall vara obligatoriska redan i årskurs tre, ochresultaten skall leda till beslut omstödundervisning.19. Nationella prov (punkt 9) - kd20.av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motionerna2002/03:Ub417 yrkande 14 och2002/03:Ub444 yrkande 16och bifaller delvis motionerna2002/03:Ub207 yrkande 5 och2002/03:Ub229 yrkande 8.StällningstagandeDe nationella proven har en viktig uppgift att fyllasom stöd vid betygssättningen, inte minst för att fåen likvärdig bedömning i hela landet. Proven ärockså till hjälp för utvärdering av den enskildeelevens arbete. Vi anser att obligatoriskanationella prov skall genomföras i flera ämnenfr.o.m. Proven skall inte vara av såomfattande karaktär som nuvarande nationella prov,utan skall kunna genomföras utan att alltför mycketinkräkta på ordinarie arbete. Nationella prov börutformas i flertalet ämnen. Det är viktigt att finnaformer för hur även de praktiska yrkeskunskapernakan bedömas.21. Skriftliga omdömen (punkt 10) - m22.av Per (), () och TobiasBillström (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion2002/03:Ub207 yrkandena 1 och 2och bifaller delvis motion2002/03:Ub229 yrkande 7.StällningstagandeBristande tydlighet i skolans signalsystem är enanledning till att barn kan gå igenom helagrundskolan utan att brister i läs- ochskrivförmågan uppmärksammas eller åtgärdas.Signalsystemet måste också vara i bruk . Betygeller skriftliga omdömen bör efter lokala beslutkunna ges redan från första klass. Vilken formskolan använder bör vara upp till de enskildaskolorna att avgöra. Det viktiga är att det tydligtframgår hur varje elev klarar varje ämne samt attdetta kommuniceras med elever och föräldrar.23. Skriftliga omdömen (punkt 10) - fp24.av () och Axel Darvik (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion2002/03:Ub229 yrkande 7och bifaller delvis motion2002/03:Ub207 yrkandena 1 och 2.StällningstagandeFolkpartiet vill att alla föräldrar skall erbjudasskriftliga omdömen om elevens kunskapsmässiga ochsociala utveckling. Grundskoleförordningen börändras så att skolorna har full möjlighet att lämnainformation om hur det går för eleverna redan frånförsta året.25.Utvecklingssamtal (punkt 11) - kd26.av ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion2002/03:Ub417 yrkande 12.StällningstagandeUtvecklingssamtalen är ett viktigt område när detgäller att utveckla samarbetet mellan föräldrarnaoch skolan. Tanken är att eleven, föräldrarna ochlärarna tillsammans skall göra upp en individuellstudieplan som omfattar både elevenskunskapsutveckling och personliga utveckling. Vianser att den bör ha utformningen av ett kontraktdär varje parts ansvar klart definieras. Den skallföljas upp regelbundet, och elever, föräldrar ochlärare har ett gemensamt ansvar för att denfullföljs. Skriftlig information om elevens kunskapoch utveckling i förhållande till de angivnakravnivåerna i läroplanen bör ges senast fr.o.m.årskurs fem. Vi anser inte att skriftliga dokument isamband med utvecklingssamtalen endast får varaframåtsyftande. För att kunna skriva en individuellstudieplan måste man ju först beskriva var elevenstår, innan man kan komma överens om åtgärder ochåtaganden. För de elever som slutar utanatt ha nått upp till målen, och därmed inte fårbetyg, skall skolan utarbeta ett skriftligt omdömeoavsett eleven begär det eller inte.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i yttrandet.1. Överklagande (punkt 8) - mpav ().Miljöpartiet menar att det bör finnas en rätt attöverklaga betyg. Betyg är en myndighetsutövning somavgör mycket av en elevs framtid, och det är därförrimligt att de betyg som leder till fortsattutbildning kan överklagas.2. Utvecklingssamtal (punkt 11) - cav ().Centerpartiet menar att alla barn har rätt tillkunskap. måste ha ett åtagande att följaeleven till dess eleven har uppnått målen. För attpå ett tydligt sätt stödja varje enskild elevskunskapsutveckling skall skolans planering utgå frånvarje enskild elev. Alla barn bör därför ha enindividuell utvecklingsplan från årskurs ett. I inte så många naturliga mötesplatser mellanelev, föräldrar och lärare förutomutvecklingssamtalet en gång per termin.Centerpartiet menar att ett gemensamt åtagande kanförbättra dialogen mellan lärare, elev ochföräldrar. Ett kunskapskontrakt bör upprättas varjetermin mellan skola/lärare, elev och föräldrar.Kontraktet skall utgå från den individuellastudieplanen och innehålla vad respektive part skallgöra för att eleven skall kunna nå kunskapsmålen.Kontraktet skall utvärderas och revideras successivtunder arbetets gång.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotionerMotioner från allmänna motionstiden 20022002/03:Ub207 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av attskolan har ett tydligt signalsystem gällande hurbarnen tillgodogör sig kunskap.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att betyg ochskriftliga omdömen skall kunna införas redan frånförsta klass.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att betyg i sexsteg skall ges senast från sjätte klass.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avnationella prov för att klargöra skolans resultat.2002/03:Ub229 av m.fl. (fp):6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att alla eleverskall få betyg från årskurs sex och attbetygsskalan skall bli sexgradig.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att alla eleversvårdnadshavare skall erbjudas skriftliga omdömenfr.o.m. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om nationella provvid fler tillfällen.2002/03:Ub244 av m.fl. (fp):11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att avskaffakursbetygen.19. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om fler betygsstegoch en nationell utvärdering av betygsättningen.20. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att sex betygsstegskall införas i gymnasieskolan.21. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att elever som gåri gymnasieskolan skall kunna pröva för ett högrebetyg också sedan de erhållit betyget Godkänd.2002/03:Ub270 av Skånberg (kd):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om fler betygssteg.2002/03:Ub285 av Skånberg och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ett studievänligarebetygssystem.2002/03:Ub298 av m.fl. (m):3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av betygtidigare och i fler steg.2002/03:Ub304 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att försök med ettbetygsfritt antagningssystem till gymnasieskolan börinföras.2002/03:Ub336 av m.fl. (c):4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att betygskall ges från årskurs 6 och sättas i sex steg.2002/03:Ub388 av m.fl. (mp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om enförsöksverksamhet där man avskaffar betygen igrundskolan i en region.2. begär att regeringen lägger framförslag till sådan ändring av skollagen att enrättighet att överklaga betyg införs.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att frågan om ettnytt antagningssystem för högre utbildningar ochett successivt avskaffande av det graderadebetygssystemet i gymnasieskolan bör utredasnärmare.2002/03:Ub417 av m.fl. (kd):12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vidareutvecklingav utvecklingssamtalen.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om betygssystemetsutformning.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att de nationellaproven i årskurs fem skall vara obligatoriska ochgenomföras i flera ämnen.2002/03:Ub429 av m.fl. (c):6. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att återinföramöjligheten att tentera om gymnasiekurser.2002/03:Ub444 av m.fl. (kd):12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att dagensbetygssystem kompletteras med flera steg.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en övergångsker från kursbetyg till ämnesbetyg.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att nationellaprov upprättas för flertalet ämnen.2002/03:Ub498 av och ():2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs rörande möjlighetenför en elev att få sina betyg opartiskt prövade.