bet · GR01UU3 · 2003-12-02 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inom EU verka för att tullarna mot världens 49 fattigasteländer tas bort snabbare - även för bananer, ris och socker.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att ökat stöd bör gå till utvecklingen av självständigabondeorganisationer i . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att mer resurser måste tillföras forskningen om sjukdomar ide fattiga länderna.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att Sida bör förbättra sina konsekvensanalyser vad gällerhivspridning i de projekt man stöder i Afrika.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en ökad samordning av det partinära biståndet i det övrigademokratibiståndet.2003/04:U263 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det svenska biståndet kan användas för att stödja irakieratt återvända till sitt hemland samt att ideella organisationer somarbetar med frivillig återvandring får möjlighet att medverka genomolika projekt i denna satsning.2003/04:U267 av m.fl. (s):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att den humanitära situationen i flyktinglägren måsteförbättras bl.a. genom ökade anslag till World Food-program.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att bör stödja genom att övervägaatt inrätta ett utbytesprogram för ungdomar.2003/04:U270 av m.fl. (fp):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om betydelsen av ökad frihandel och minskad EU-protektionism förglobal utveckling.2003/04:U271 av m.fl. (mp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av en nollvision för att utrota svälten.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av en opinionsbildningskampanj för att uppnå utrotningav svälten.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att analysera och ta lärdom av det nya begreppetlivsmedelssuveränitet.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om det framtida behovet av ökade forskningsanslag till hållbarhetoch effektivitet i jordbrukssektorn.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av att öka biståndet till jordbrukssektorn.2003/04:U276av ():4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör verka för att kvinnors rätt till fri abortoch god sexuell och reproduktiv hälsa blir ett prioriterat finansielltmål i den svenska biståndsbudgeten.2003/04:U282 av m.fl. (fp):10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bilateralt biståndssamarbete bör villkoras med krav pådemokrati och respekt för mänskliga rättigheter.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om betydelsen av oberoende och fria massmedier och att stöd tilldessa skall vara en viktig del av svenskt demokratibistånd.22. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att EU:s biståndspolitik bör vara ett viktigt instrument föratt främja respekten för mänskliga rättigheter i världen.2003/04:U283 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av bindande regelverk för transnationella företagavseende sociala och miljömässiga frågor.2003/04:U284 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om inflytande över arbete.2003/04:U285 av m.fl. (c, m, fp, kd, v, mp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att i EU och i allt bilateralt och multilateraltsamarbete arbetar för att resolution skall implementeras i alltFN-arbete och i de enskilda länderna.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att i utvecklingssamarbetet och i arbetet medmillenniemålen skall tala klarspråk om mäns våld mot och diskriminering avkvinnor.2003/04:U295 av Rezene Tesfazion och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att medel från vårt svenska u-landsbistånd anslås för attsnabbt utveckla och distribuera bra och billigare mediciner till tredjevärldens folk.2003/04:U296 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om demokratistöd i form av tillgång till Internet i diktaturer.2003/04:U297 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionenanförs om förtydligande av folkbildningens möjligheter att bidra tilldet globala utvecklingssamarbetet.2003/04:U300 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av ytterligare åtgärder inom biståndspolitiken föratt motverka hiv/aids i södra . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vikten av kraftigt ökade internationella insatser, bl.a. avEU, för att stödja de afrikanska staterna i kampen mot hiv/aids.2003/04:U305 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att skall arbeta för att det i FN:s regi byggs uppläkemedelsforskning och läkemedelsproduktion som på icke profitbasistar fram billiga läkemedel mot de omfattande sjukdomar som förekommeri u-länderna.2003/04:U308 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ett närmande av och till FN-systemet.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om skuldavskrivningars roll för den globala utvecklingspolitiken.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att vinster borde användas till att skriva avdelar av egna fordringar på de fattigaste länderna.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att HIPC-initiativet (Heavily indepted poor countries) behöverreformeras.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att främja diskussionen om illegitima skulder inom IMF ochVärldsbanken.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att sociala hänsyn och ekologiska hänsyn skall ges samma viktsom ekonomisk utveckling.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om Poverty Reduction Strategy (PRS).11. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att de fattiga länderna borde ha ett större inflytande iinstitutionernas exekutivstyrelser.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om rösträttsreform, styrelserepresentation samt landsgrupperingar.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om ökad demokratisk öppenhet i förvaltningen inklusive offentligabeslutsprotokoll.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att miljökonsekvensbeskrivningar skall vara ett centraltunderlag i beslutsfattandet hos Världsbanken.19. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det skall vara mottagarländernas uppfattningar som skallstyra politiken i landet.20. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om flyttning av till exempelvis Kenya.2003/04:U310 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förstärkt FN-forskning med lokalisering vid universitet.2003/04:U312 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen mer kraftfullt än bör motverka sexuellexploatering av barn inom det internationella samfundet och genomfrivilligorganisationer som t.ex. ECPAT.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att den skall avsätta biståndsmedel tillinrättandet av s.k. stödfamiljer för barn som blivit föräldralösa pågrund av den omfattande hiv/aids-spridningen eller av annan orsak.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör initiera, nationellt och inom ramen för detinternationella samfundet, särskilda satsningar och nationellahandlingsprogram för att förbättra situationen för barn drabbade av aids.5.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringen bör verka för att öka insatserna för fysiskoch psykisk hjälp och krishantering till världens många gatubarn.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör initiera en diskussion, på nationell ochinternationell nivå, om orättvisorna i mängden bistånd i olikautvecklingsfonder.2003/04:U315 av m.fl. (mp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om inriktningen på agerande beträffande energiutlåningeni och andra tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om regeringens årliga rapportering till om inriktningenpå bankens energiutlåning.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om regeringens årliga rapportering till om dessställningstagande angående beviljade fossilenergiprojekt i banken.2003/04:U316 av och (båda mp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att definitionen av fattigdom i biståndssammanhang, ienlighet med Globkoms förslag, även skall omfatta fattigdom som bristpå makt, möjligheter och säkerhet.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att föra fram och involvera s.k. icke prioriteradegrupper i fattigdomsbekämpande insatser.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om Sidas roll för att arbete med att bekämpafattigdomen når människor med funktionsnedsättning.2003/04:U318 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att Sida bör få i uppdrag att beräkna det svenskabiståndets effekter för reducering av antalet människor som lever iabsolut fattigdom.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om ett uppdrag att mäta effekterna av samladepolitik för global utveckling med avseende på antalet människor somlever i absolut fattigdom.2003/04:U322 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om värdet av civila organisationers, folkrörelsers och primärkommunersansatser till twinning, volontärutbyten, vänortsprogram och riktadebiståndsinsatser i en anda av solidaritet och underifrån kommandeglobalisering.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet att stödja framväxten av formella kanaler ochinstitutioner för utveckling av kommunaliserat bistånd.2003/04:U330 av m.fl. (mp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförsi motionen om att ansvarig minister inför varje vår- och höstmöte iriksdagen öppet diskuterar den svenska linjen i IMF och i Världsbankenså att denna förankras i och också blir offentliggjord förallmänheten.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförsi motionen om att regeringen och på ett samlat sätt till riksdagenrapporterar hur har agerat i och samt dennordisk-baltiska röstavgivelsen i dessa forum.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförsi motionen om att presentera en redovisning av den tänkta politiken förkommande period.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförsi motionen om att kunna skicka uppvaktande parlamentarikerdelegationertill ministermöten och involvera i nomineringsförfarandet.2003/04:U337av m.fl. (s):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om Sidas regleringsbrev.2003/04:U348 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att de övergripande målen för det internationella biståndetmåste inkludera främjandet av mänskliga rättigheter, demokratisksamhällsutveckling och fattigdomsbekämpning.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inleda ett system med ett begränsat antal mottagarländer,s.k. programländer, med vilka arbetar fram utförliga nationellahandlingsplaner och program.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om krav på tydligare samordning inom regeringen för styrning,genomförande och utvärdering av den svenska bistånds- och utvecklingspolitiken.5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av oberoende utvärdering och analys av användningenav de svenska biståndsresurserna.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att på nationell nivå och EU-nivå verka för införandet av ettsystem med konsekvensbeskrivningar av hur politiska beslut påverkarutvecklingsländerna.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om behovet av biståndsinsatser som i första hand stöder det civilasamhället och går via enskilda icke-statliga organisationer i de falldå mottagarlandet styrs av en demokratiskt tvivelaktig regim.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det rättighetsbaserade svenska biståndet i mindreutsträckning bör vara villkorsbundet och uppbyggt på sanktionsprinciperutan snarare vara grundat på stödjande åtgärder för människors möjlighettill en positiv utveckling.9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det svenska biståndet i ökad grad skall riktas till kvinnormed anledning av de gynnsammare samhällsekonomiska resultat som detleder till i förhållande till icke riktat bistånd.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att demokratifrämjande åtgärder skall utgöra en större del avsvenskt bistånd och effektiviseras genom bättre samarbete med internationellaaktörer och nationella stiftelser som verkar för demokratisering ochflerpartisystem i utvecklingsländer.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det partinära biståndet bättre bör samordnas med det övrigademokratibiståndet.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om krav på att svenskt bistånd till skall kanaliseras viafrivilligorganisationer till dem som arbetar för ett nytt, demokratisktKuba med respekt för de mänskliga rättigheterna.13. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om vikten av stärkta insatser för ökad näringslivsutveckling ochtillväxt i de allra fattigaste länderna.14. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att stärka det handelsrelaterade utvecklingssamarbetet såvälpå svensk som på europeisk nivå.15. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utöka utrymmet för finansiell riskdelning med det svenskanäringslivet.16. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att låta ett IT-perspektiv integreras i samtliga utvecklingsstrategieroch program.18. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att öka utbildningsbiståndet och undervisningsstödet tillmottagarländerna och att motverka brain drain för främjandet av en godutveckling i de fattigaste länderna.19. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att intensifiera det multilaterala forskningssamarbetet föratt öka hälsoforskningsarbetet om de fattigas sjukdomar.20. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör verka för en förbättring av samarbets- ochmarknadsstrategierna för hälsoforskningen i kampen mot exempelvishiv/aids.21. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör avsätta mer resurser av den totala biståndsbudgetenför kampen mot allvarliga smittsamma sjukdomar i fattiga länder.22. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att följa de mål som upprättades under iJohannesburg om en integrering av miljöaspekter i all form avfattigdomsbekämpning och att skydda de naturresurser som ligger till grundför ekonomisk utveckling.23. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att de säkerhetsfrämjande och konfliktförebyggande insatsernamåste inkluderas i de övergripande biståndspolitiska målen samt ytterligareförstärkas och effektiviseras.25. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utöka resursdelen inom biståndsanslaget för en förbättringav samarbetet med enskilda organisationer vid upprättandet av landstrategieroch nationella handlingsprogram.27. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att i ökad grad integrera icke prioriterade grupper ochmänniskor med handikapp i svensk fattigdomsbekämpning och i Sidas insatser,i enlighet med för tillförsäkrandet av människormed funktionsnedsättningar, delaktighet och jämlikhet.32. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att bör verka för att EU främjar ökad regionalintegration mellan utvecklingsländerna.2003/04:U349 av ():6. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att skall arbeta för att en uppföljningsmekanismangående resolution enligt mönster från skallinrättas.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att i utvecklingssamarbetet och i arbetet medmillenniemålen skall tala klarspråk om mäns våld mot och diskrimineringav kvinnor.2003/04:U351 av m.fl. (kd):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att regeringens ställningstagande till globala handelsavtalskall vara att skall tillåtas att gradvis öppna sina marknaderi takt med sin egen förmåga att hantera en öppen marknad.2003/04:U352 av m.fl. (kd):6. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att och EU skall arbeta för att världens länder ökarsin vilja att hjälpa flyktingar i nöd och att säkra UNHCR:s ekonomiskaresurser i detta syfte.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att internationella företag, som medverkar i utvecklings- ochbiståndsprojekt, skall utarbeta en etisk kod för sina verksamheter.2003/04:Fö267 av och (mp, v):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att och Sida åtminstone inte minskar utansnarare ökar sitt stöd till humanitär ammunitions- och minröjning.2003/04:Sf403 av m.fl. (kd):33. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att det svenska biståndet i ökad grad skall riktas till kvinnori mottagarländerna.2003/04:So645 av m.fl. (s, fp, kd, v, c, mp):5. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om alkohol som utvecklingshinder.2003/04:Kr391 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om kulturens betydelse i biståndsarbete.2003/04:MJ411 av m.fl. (v):6. tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om en europeisk politik för en rättvis världshandel.2003/04:N334 av m.fl. (mp):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att skall verka pådrivande internationellt och genomEU för att inom FN utarbeta ett internationellt bindande regelverk förtransnationella företag.2003/04:N340 av och (båda mp):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs att WTO obligatoriskt bör stödja MUL-ländernas delegationerekonomiskt så att de kan förhandla på samma villkor som andra stater.20.Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att WTO:s handelspolitik inte får bli ett hinder förmillenniemålens uppfyllande, särskilt inte det första, att avskaffa hungernoch fattigdomen.2003/04:A371 av m.fl. (kd):9. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om bistånd med genderperspektiv.Bilaga 2Offentlig utfrågning om global anordnade utrikesutskottet en offentlig utfrågningi anslutning till behandlingen av regeringens proposition 2002/03:122Gemensamt ansvar: politik för global utveckling.I regeringens proposition föreslås en politik vars mål är att bidratill en rättvis och hållbar global utveckling. Detta mål föreslås gällaför samtliga politikområden. Handels-, jordbruks-, miljö-, säkerhets-,migrationsfrågor och ekonomiska frågor är exempel på områden däråtgärder skall utformas på ett sätt som gynnar global utveckling.Propositionen har fokus på fattiga människor och länder. Två perspektivföreslås genomsyra politiken: ett rättighetsperspektiv och ett defattigas perspektiv.Regeringen vill effektivisera utvecklingssamarbetet,bland annat genom ökad samverkan med andra länder, inte minst inom EU,och med multilaterala organ.Utrikesutskottets syfte med utfrågningen var att utveckla och stärkadebatten och dialogen mellan riksdag, frivilligorganisationer och andraintresserade av global utvecklingspolitik samt att inhämta synpunkterfrån Globkoms remissinstanser inför utskottets behandling.Närvarande ledamöter från utrikesutskottet:Göran Lennmarker (m) (ordförande vid utfrågningen)()()()()()()()()()()()()()Sermin Özürküt (v)(m)()()()InledningOrdföranden: till och utrikesutskottsoffentliga utfrågning Gemensamt ansvar: politik för globalutveckling.Låt mig inledningsvis erinra om bakgrunden till det här. Det är faktisktför , 1962, som den första biståndspropositionen kom,proposition 100. Alla som är förtrogna med biståndsarbetet vet att det varstartpunkten till den biståndsverksamhet som har på nacken.Det har egentligen inte skett någon samlad översyn av relationmed utvecklingsländerna och biståndet på det breda sätt som har skett,. /01 och fanns det enutredning som hette Globkom, som lade sitt förslag En rättvisare världutan fattigdomför . Denna utredning gick sedanpå svenskt maner på remiss till ämbetsverk, organisationer och andraintresserade. När remissvaren var inne lade regeringen ett förslag tillriksdagen: Gemensamt ansvar. Det är denna proposition till riksdagensom utrikesutskottet nu ska bereda. Det ska vi göra ochdecember. är tanken att ska fatta beslut omdetta. Den här offentliga utfrågningen är ett led i det.Vi har särskilt inbjudit remissinstanser. De som tidigare givit synpunkterpå utredningen ska nu få chansen att också kommentera det som sedanblev regeringens förslag.Dagen är upplagd så att vi har två halvlekar. Under den första lyssnarvi på speciellt inbjudna remissinstanser. Vi har valt ut tio somrepresenterar olika delar av remissinstanserna, med en spridning mellanolika inriktningar, intressen och olika attityder. De ska först ge sinasynpunkter, och sedan får utskottets ledamöter möjlighet att ställadirekta frågor som är relaterade till det presenterade.Den andra delen blir en mera öppen och friare form för diskussion.Därmed går vi rakt in i ärendet. Vi har som sagt bjudit in tioremissinstanser som har viss vikt i frågan att presentera sin syn på regeringensförslag. Den första är Sida, välkänd i biståndssammanhang, och därefterKommerskollegium.1. SidaStaffan , Sida: Tack för att vi har fått komma hit. Det ärenkelt att ge en sammanfattande bild av Sidas syn på propositionen. Detär en proposition som ligger väl i linje med Sidas remissvar på Globkom.Det är en proposition som enligt vår bedömning väl svarar mot vad deninternationella utvecklingsagendan kräver av oss i Sverige.Det viktigaste och mest nydanande är just kravet på ökad samstämmighetmellan politikområden, inte samstämmighet i största allmänhet utansamstämmighet för att nå det nya övergripande målet om hållbar och rättvisglobal utveckling. Detta är naturligtvis den största utmaningenför oss alla.Vi instämmer i förslaget om målformuleringar. Vi tror att det är braatt ha ett enda övergripande mål för allt utvecklingssamarbete, ocksåför hela , eftersom det ytterligare skärper fokus i statsmakternasuppdrag till Sida. Vi tror att det är viktigt att målformuleringenbetonar de fattigas roll som aktörer och att biståndet ska bidra tillatt skapa förutsättningar, inte göra jobbet åt andra.Den omläggning av svenskt utvecklingssamarbete som har skett det senastedryga decenniet, inte minst när nya Sida bildades genom en sammanslagningav fem myndigheter 1995, ger oss ett gott utgångsläge. Det är för ossen styrka att vi rör oss i den riktning som propositionenpekar ut: betoningen av fattigdomsfokus, lokalt ägarskap, givarsamordning,harmonisering, demokrati och mänskliga rättigheter, samverkan medsvenska aktörer, strävan efter en ökad resultatorientering. Vi är verkligeninte framme.