bet · GR01SFU1 · 2003-11-25 00:00:00 — Motionärerna anser att dagensregler är otillräckliga.I motion Sf344 av () begärs etttillkännagivande om att föräldrapenningdagarna börfördelas om mellan föräldrarna för att göra detmöjligt för dem att vara hemma samtidigt.FlerbarnsfödselI motion Sf322 av () begärs iyrkande 2 ett tillkännagivande om rättvisa villkorför föräldrar till tvillingar. Föräldrarna bör idessa fall få 26 månader med belopp motsvarandesjukpenningen.I motion Sf221 av () begärs sådanöversyn av föräldraförsäkringen att lika mångaföräldrapenningdagar utges för varje barn även vidflerbarnsfödslar.240-dagarsregelnUlla m.fl. (v) begär i motion Sf288 yrkande6 ett tillkännagivande om jämställt inträde iföräldraförsäkringen. Frågan om att slopa 240-dagarsregeln bör utredas eftersom den diskriminerarkvinnor och troligen leder till onödigt uppskjutandeav barnafödandet.Individualiserad föräldraförsäkring m.m.I motion Sf308 av () begärs i yrkandena 1och 2 tillkännagivanden om en individualiseradföräldraförsäkring inom dagens omfång. Pappapremieoch höjt tak räcker inte för att få kvinnor och mänatt ta ett lika stort ansvar för barn och hem.Ulla m.fl. (v) begär i motion Sf288yrkande 4 utredning om hur en förlängd och deladföräldraförsäkring kan genomföras. Utredningen börbeakta bl.a. konsekvenserna härav för låg-respektive höginkomsttagare, framtida pensionsuttagoch barns utveckling och behov.I motion Sf214 av () begärs etttillkännagivande om att JämO, RFV,försäkringskassorna, ges i uppdrag att ta fram bl.a.en strategi för hur man inom ramen för befintligföräldrautbildning uppmuntrar till ett jämnare uttagav föräldraledigheten. Enligt motionären kan mycketgöras genom aktivt informationsarbete.I motion Sf281 av () begärs etttillkännagivande om ett jämnare uttag avföräldraförsäkringen genom en omfördelning avbefintliga resurser med syfte att få föräldrar attdela lika på föräldraförsäkringen. Båda föräldrarnabör få nästan full kompensation för lönebortfalletde , och ersättningen för dedagar som inte överlåts till den andra föräldern börreduceras.I motion Sf295 av () begärs etttillkännagivande om att föräldrarna bör få hälftenvardera av föräldrapenningdagarna.SGI-skydd och 2,5-årsregelnI motion Sf317 av () begärs iyrkande 1 ett tillkännagivande om föräldrarssjälvklara rätt att själva bestämma om, när och hurföräldraledigheten tas ut. I yrkande 2 begärs etttillkännagivande om möjligheten att under åtta årefter senaste barnets födelse eller tills barnetgått ut första klass behålla SGI-nivån.Alf m.fl. (kd) begär i motion Sf404yrkande 32 förslag till ändring avföräldraförsäkringen vad gäller tidsgränsen för SGIoch FGI (föräldrapenninggrundande inkomst) samtdagens s.k. 2,5-årsgräns. Samma tidsgräns bör gällaför SGI och FGI samt skyddstiden utökas till tre år.I motion Sf322 av () begärs iyrkande 1 ett tillkännagivande om att ändraföräldrapenningen. En förälder får med nuvaranderegler behålla sin föräldrapenning om nästa barnföds inom två och ett halv år. Föds däremot barneten dag efter det att nämnda tid löpt ut är det intemöjligt att behålla nivån på föräldrapenningen.Överlåtelse m.m. av föräldrapenning/tillfälligföräldrapenningI motion Sf269 av och () begärs förslag till ändring i lagstiftningen omtillfällig föräldrapenning i samband med barnsfödelse. Motionärerna kritiserar det förhållandetatt i de fall en utpekad fader förnekar faderskapetoch process inleds kan, om han inte medger att någonannan utnyttjar de , ingen annannyttja dagarna för att bistå mamman i samband medförlossningen.I motion Sf301 av och () begärs ett tillkännagivande om stärktförsäkringsskydd för ensamstående föräldrar. En sjukmor till ett friskt barn har inte någon möjlighetatt överlåta den tillfälliga föräldrapenningen tillannan i de fall barnet är yngre än 240 dagar.Åldersgränsen bör slopas så atttillfällig föräldrapenning kan överlåtas på annanvid förälderns egen sjukdom.Lars m.fl. (fp) begär i motion A307yrkande 16 ett tillkännagivande om att möjliggöraöverlåtelse av dagar med föräldrapenning ochtillfällig föräldrapenning på en annan person.Överlåtelse bör kunna ske t.ex. för att anlita enbarnvakt.Kontaktdagar m.m.I motion Sf255 av () begärsförslag till ändring av föräldraförsäkringen för attöka föräldramakten. Föräldrapenningdagarna bör fåtas ut under hela grundskoleperioden så attföräldrarna ges möjlighet till ökad närvaro iskolan.I motion Sf268 () begärs etttillkännagivande om att utreda kostnaden förinförandet av för barn upptill 16 år.Övrigt om föräldrapenning och tillfälligföräldrapenning m.m.Alf m.fl. (kd) begär i motion Sf404 yrkande33 utredning av hur systemet med tillfälligföräldrapenning slår mot familjer med barn som ärsjuka ofta eller . I yrkande 35 begärsett tillkännagivande om att från den 1 januari 2005införa en graviditetspeng med rätt till ledighet ochersättning av graviditeten.Alf m.fl. (kd) begär i motion A371yrkande 14 ett tillkännagivande om attsemesterersättning till föräldraledig betalas viaförsäkringskassan. Arbetsgivares kostnad försemesterersättning till föräldraledig anställd ochtill vikarie motverkar anställning av personer ifertil ålder.I motion Sf226 av Skånberg (kd) begärsförslag om sådan ändring att tillfälligföräldrapenning utges oavsett om behandling sker vidöppenvårdsavdelning i kommunens eller landstingetsregi.Utskottets ställningstagandeAnslaget 21:2 FöräldraförsäkringUnder har beslutat om enrad förbättringar inom föräldraförsäkringen. Den 1januari 2002 förlängdes föräldrapenningen med 30dagar med ersättning motsvarande föräldernssjukpenning. Sammanlagt 60 sådana dagar är därmedreserverade för vardera mamman och pappan. Efterförlängningen omfattar föräldrapenningen 480 dagar.Vidare har en femte förmånsnivå, en åttondelsförmån, införts inom föräldraförsäkringen, vilketinnebär att föräldrar fått möjlighet att reducerasin arbetstid motsvarande per dag medersättning från föräldraförsäkringen.Riksdagen har även beslutat om en höjning avgrundnivån i föräldrapenningen från till 120kr per dag . Därefterhar ytterligare en höjning av grundnivån skett, till150 kr per dag, fr.o.m. . Ipropositionen föreslås nu att grundnivån höjs till180 kr per dag från och med den 1 januari 2004.Därigenom förbättras enligt regeringen situationenför de föräldrar som saknar inkomst, har låg inkomsteller inte uppfyller kvalifikationsvillkoret inomföräldrapenningen. När det ekonomiska läget såmedger avser regeringen att stärkaföräldraförsäkringen ytterligare genom att föreslåen höjning av inkomsttaket i föräldraförsäkringen.Enligt vad som anges i propositionen är inriktningenatt före mandatperiodens slut återkomma med förslag.Utskottet anser att de nu redovisadeförbättringarna av föräldraförsäkringen underlättarför både kvinnor och män att kombinera föräldraskapmed förvärvsarbete som de bidrar till attminska de ekonomiska skillnaderna mellan familjermed och utan barn. Utskottet välkomnar denytterligare förbättring som förslaget om höjdgrundnivå innebär. Däremot är det enligt utskottetsmening inte möjligt att höja grundnivån utöver vadregeringen föreslagit eller att återinförakontaktdagarna. Det är inte heller möjligt att nuhöja lägstanivån inom föräldrapenningen till 90 krper dag. Utskottet, som konstaterar attsamarbetspartierna (s, v och mp) har enöverenskommelse om att höja inkomsttaket, anseremellertid att en höjning måste anstå i avvaktan påatt det statsfinansiella läget förbättras.Någon anledning att föreslå en särskildjämställdhetsbonus i föräldraförsäkringen kanutskottet inte se. Därtill motsätter sig utskottetkrav på sänkt ersättningsnivå, ett slopande av dedagar som utges med per dag och ett förändratberäkningssätt för SGI.När det gäller frågan om barnomsorgskonto harutskottet ovan motsatt sig införandet av ett sådant,och utskottet finner inte anledning att inta någonannan ståndpunkt såvitt avser föräldraförsäkringen.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringensförslag dels till ändring i 4 kap. 6 § lagen(1962:381) om allmän försäkring, dels tillmedelsanvisning för anslaget 21:2.Utskottet avstyrker därmed motionerna Sf367yrkandena 1-3 och 7, Sf359 yrkande 7, Fi240 yrkande19 i denna del, Sf356 yrkande 3, Sf343, A307 yrkande14, A4 yrkande 8, Sf404 yrkandena 16, 22 i dennadel, 29-31 och 38 i denna del, Sf400 yrkande 6, A371yrkande 20, Sf391 i denna del och So500 yrkandena10-12.Övriga motionerUtskottet konstaterar att flera av de frågor somtagits upp i motionerna åtminstone vid någottidigare tillfälle har behandlats av utskottet,t.ex. i betänkande 2002/03:SfU1.När det gäller frågan om uttag avföräldrapenningförmåner kan båda föräldrarna i vissasituationer uppbära föräldrapenningförmån för sammabarn . Det gäller t.ex. i samband medföräldrautbildning och besök i förskoleverksamhetsamt vid uttag av de med tillfälligföräldrapenning i samband med barns födelse. Vidarekan tillfällig föräldrapenning utges till bådaföräldrarna om de följer med ett barn till läkarenär barnet lider av allvarlig sjukdom eller om bådasom en del i behandlingen behöver delta i läkarbesökeller i någon av läkare ordinerad behandling. Vidflerbarnsfödsel har föräldrarna rätt att ta utföräldrapenning för vård av var sitt barn.Om rätten för föräldrarna att uppbäraföräldrapenningförmåner utvidgades - inom ramen förden nuvarande föräldraförsäkringen - skulle detenligt utskottets mening i många fall leda till atttiden tillsammans med barnet minskar. Med hänsynhärtill och då möjligheten att ta ut föräldrapenningoch tillfällig föräldrapenning för bådaföräldrarna är förhållandevis väl tillgodoseddavstyrker utskottet motionerna Sf356 yrkande 4,Sf308 yrkande 3, A307 yrkande 17, Sf288 yrkande 5och Sf344.I fråga om antalet föräldrapenningdagar vidflerbarnsfödsel konstaterar utskottet attföräldrapenning i dessa fall utges under ytterligare180 dagar för varje barn utöver det första, varav 90dagar med belopp enligt lägstanivån (per dag).Barnen vårdas i regel tillsammans och detinkomstbortfall som föräldrapenningen är avsedd atttäcka är detsamma oavsett om man vårdar ett ellerflera barn. Däremot är behovet för båda föräldrarnaatt vara hemma av naturliga skäl störrevid flerbarnsfödslar. Föräldrarna har därför rättatt ta ut föräldrapenning för vård av varsitt barn. En pappa har vidare rätt till tillfälligföräldrapenning i samband med barns födelse med tiodagar för varje barn som föds. Utskottet avstyrkermed det anförda motionerna Sf322 yrkande 2 ochSf221.Införandet av en kvalifikationstid iföräldrapenningen, som ursprungligen bestämdes till270 dagar, motiverades med att man ville undvika attföräldrar genom att påbörja förvärvsarbete undergraviditetstiden blir berättigade till en högreföräldrapenning än annars. Utskottet anser att dettamotiv alltjämt står sig. När det gäller dennuvarande kvalifikationstiden villutskottet erinra om att den höjda grundnivån iföräldraförsäkringen bl.a. syftar till att förbättrasituationen för dem som inte uppfyllerkvalifikationskraven inom föräldraförsäkringen.Utskottet avstyrker med det anförda motion Sf288yrkande 6.Enligt utskottets mening har införandet av mamma-och pappamånaderna utgjort viktiga steg mot en ökadjämställdhet. Den andra mamma- och pappamånadeninfördes så sent som och gällerför barn som är födda den dagen eller . Det ärdärmed för tidigt att till fullo se effekterna avden reformen. RFV:s försäkringsstatistik visar dockatt andelen föräldrapenningdagar uttagna av mänuppgick till , vilket motsvarar enökning sedan årsskiftet2002/03. Männens andel av utbetaldaföräldrapenningdagar var , vilket var enökning jämfört med tidigareår. Om ökningen från håller isig innebär det att pappornas uttag mellan 2002 och2003 kommer att öka ungefär lika mycket som mellan2001 och 2002. Det innebär emellertid att kvinnornasandel av uttagna dagar fortfarande kommer att varmycket hög eller ca 83 %.Frågan är om det som är gjort ärtillräckligt för att förmå männen att ta sin del avdet praktiska ansvaret för sina barn, vilket i sintur torde vara en förutsättning för att kvinnornaskall kunna få samma utgångsläge som männen på t.ex.arbetsmarknaden. Utskottet, som befarar att detkommer att krävas ytterligare åtgärder för att fåtill stånd en markant ändring, ser därför mycketpositivt på att regeringen avser att tillsätta enutredning i syfte bl.a. att se hurföräldraförsäkringen bättre kan bidra till attbarnen får tillgång till bägge sina föräldrar.Eftersom frågan om hälftendelning avföräldrapenningdagarna utan överlåtelsemöjlighet kankomma att aktualiseras i det sammanhanget, saknasdet enligt utskottet skäl för att nu göranågot uttalande i frågan. Med det anförda fårmotionerna Sf308 yrkandena 1 och 2, Sf288 yrkande 4,Sf214, Sf281 och Sf295 anses åtminstone delvistillgodosedda.En förälder får i vissa fall behålla sin SGI trotsatt han eller hon inte förvärvsarbetar. om föräldern är helt eller delvis ledig frånförvärvsarbete för vård av barn som inte fyllt ettår (SGI-skyddad tid). Vid ettårsperiodens utgångfastställs förälderns SGI med hänsyn till denberäknade framtida inkomsten av förvärvsarbete. OmSGI sänkts vid barnets ettårsdag har föräldern ändårätt till föräldrapenning beräknad lägst eftertidigare SGI, eller den högre inkomst somlöneutvecklingen medför, till dess barnet fyller tvåår. Den s.k. 2,5-årsregeln innebär att föräldernbehåller den ursprungliga föräldrapenningnivån ävenom föräldern valt att inte arbeta mellan två barnsfödelser, detta under förutsättning att barnen födsinom två och ett halvt år.Utredningen om skyddstider försjukpenninggrundande inkomst, , har isitt slutbetänkande Sjukpenninggrundande inkomst -Skydd och anpassning (SOU 2003:50) föreslagit bl.a.att SGI-skyddet efter barnets födelse förlängs tilldess barnet är (från dagens ettår) och att motsvarande ändring görs vid adoption.Efter det att barnet har uppnått ett och ett halvtårs ålder skall enligt förslaget samtliga förmånerutom föräldrapenningen beräknas efter den SGI somkan fastställas på den beräknade framtida inkomstenav förvärvsarbete. Utredningen föreslår vidare attden särskilda beräkningsgrunden för föräldrapenningförlängs till dess barnet fyller två och ett halvtår (från dagens ). Utskottet anser att beredningen avutredningsförslagen bör avvaktas och avstyrkermotionerna Sf317 yrkandena 1 och 2, Sf404 yrkande 32och Sf322 yrkande 1.Pappans med tillfällig föräldrapenning isamband med barns födelse kan inte överlåtas tillnågon annan. Däremot kan sedan den1 besluta att en annan försäkrad än fadereller moder skall få rätt till tillfälligföräldrapenning motsvarande pappans om dett.ex. inte finns någon fader med rätt tilltillfällig föräldrapenning eller om modern äravliden. Av regeringens propositionFöräldraförsäkring och föräldraledighet (prop.2000/01:44, s. 29) framgår att den omständighetenatt det inte finns någon fader med rätt tilltillfällig föräldrapenning omfattar de situationerdå faderskapet inte är fastställt, pappan äroförsäkrad eller avliden. Den situation som avses imotion Sf269 är således täckt av de regler somgäller . Motionen är därförredan tillgodosedd. Utskottet förutsätter därvid attom det uppkommer problem i tillämpningen dettauppmärksammas av RFV, som har att tillse attsocialförsäkrings- och bidragssystemen tillämpaslikformigt och rättvist.Som redan nämnts kan tillfällig föräldrapenningutges till en förälder som behöver avstå frånförvärvsarbete när exempelvis barnet är sjukt ellerdess ordinarie vårdare är sjuk. En förälder kanöverlåta tillfällig föräldrapenning till en annanförsäkrad som avstår från förvärvsarbete för attvårda barnet om barnet är sjukt eller om denordinarie vårdaren är sjuk. Även en ensamståendeförälder som själv är sjuk kan låta en annan personvårda det sjuka barnet och få tillfälligföräldrapenning. Däremot utges normalt intetillfällig föräldrapenning för ett barn som är yngreän såvida inte barnet vårdas på sjukhuseller får motsvarande vård i hemmet eller omtillsynen av barnet är stadigvarande ordnad t.ex.genom daghem eller dagbarnvårdare. Motivet till atten förälder normalt inte får tillfälligföräldrapenning för ett barn som är yngre än 240dagar är att när föräldern uppbär föräldrapenning ärhan eller hon redan är kompenserad för detinkomstbortfall som föräldraledigheten för med sig.I de fall barnet t.ex. vårdas i hemmet i stället förpå sjukhus finns emellertid inget hinder mot att fåtillfällig föräldrapenning. För att detta skall varamöjligt krävs dock enligt nuvarande regler attbarnet är sjukt. Detta gäller även om det finns enannan förälder som skulle kunna ta hand om barnet.Det förhållandet att inte barnet utan föräldernsjälv är sjuk och därför behöver hjälp medbarntillsynen täcks inte av föräldraförsäkringensregler. Utskottet anser inte heller attföräldraförsäkringen bör utvidgas till att omfattaden nu beskrivna situationen. Därmed avstyrkerutskottet motion Sf301. Även motion A307 yrkande 16avstyrks med det anförda.Utskottet vill tillägga att för en förälder somuppbär föräldrapenning för ett barn som är yngre än240 dagar är det under pågående föräldraledighetmöjligt att byta ut föräldrapenningen motsjukpenning om förmågan att vårda barnet är nedsattpå grund av sjukdom. Därmed kan en annan förälder,om en sådan finns, få föräldrapenning för att tahand om barnet.Riksdagen har så sent som ställt sigbakom regeringens förslag att fr.o.m. den 1 juli2003 slopa rätten till kontaktdagar som då gälldeför barn mellan sex och (prop. 2002/03:100,bet. 2002/03:FiU21, rskr. 2002/03:235-236).Kontaktdagar för barn som omfattas av LSS berördesinte av förslaget. Enligt utskottets mening finnsdet inte skäl att föreslå ettåterinförande av rätten till kontaktdagar. Inteheller anser utskottet att föräldrapenning skallkunna tas ut under hela grundskoleperioden för attge föräldrar möjlighet till ökad närvaro i skolan.Enligt utskottets mening är det angeläget attmerparten av föräldrapenningdagarna tas ut under dentid barnen är små. Utskottet avstyrker därmedmotionerna Sf255 och Sf268.När det gäller frågan om graviditetspeng noterarutskottet att RFV i en rapport om gravida kvinnorssituation (RFV analyserar 2003:7) har funnit att detfinns stora regionala skillnader i uttaget avsjukpenning, föräldrapenning ochhavandeskapspenning. Studien visar att trefjärdedelar av de gravida kvinnorna får ersättningfrån socialförsäkringen under slutet avgraviditeten. De kvinnor som användersocialförsäkringen är också borta från arbete underen sammantaget relativt . Det genomsnittligaantalet ersatta dagar under de tre sistagraviditetsmånaderna är . I rapportenföreslår RFV att ett generellt stöd införs förgravida kvinnor i slutet av graviditeten. Enligt vadsom anges i budgetpropositionen åligger det dock RFVatt verka för att socialförsäkringen tillämpaslikformigt och rättvist genom tillsyn överförsäkringskassorna samt genom normering. Utskottetdelar denna uppfattning och avstyrker därmed motionSf404 yrkande 35.Utskottet anser inte att semesterersättning tillföräldralediga skall betalas via försäkringskassanoch avstyrker därmed motion A371 yrkande 14. Inteheller anser utskottet att den tillfälligaföräldrapenningen bör utredas vad gäller familjermed barn som är sjuka ofta och/eller länge.Utskottet avstyrker motion Sf404 yrkande 33.I en motion föreslås att tillfälligföräldrapenning skall utges oavsett om behandlingsker vid öppenvårdsavdelning i kommunens ellerlandstingets regi. Om den fråga som tas upp imotionen utgör något problem förutsätter utskottetatt RFV uppmärksammar detta. Utskottet avstyrkerdärmed motion Sf226.20:3 UnderhållsstödUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslagtill medelsanvisning till anslaget 21:3Underhållsstöd. Därmed bör avslåmotionsyrkanden om annan medelsanvisning föranslaget.Riksdagen bör vidare avslå motionsyrkandenbl.a. om inkomstprövning av boföräldern, omåterbetalningsskyldighet och omumgängesavdrag.Jämför reservationerna nr 67 (kd) och 68 (v).Gällande bestämmelserUnderhållsstöd lämnas till barn vars föräldrar intebor tillsammans om barnet varaktigt bor hos endasten av föräldrarna och är folkbokfört hos dennaförälder. Ett barn som varaktigt bor hos bådaföräldrarna (växelvis boende) och är folkbokfört hosen av dem har också rätt till underhållsstöd.Underhållsstöd lämnas med högst per barnoch månad. Vid växelvis boende har var och en avföräldrarna rätt till ett halvt underhållsstöd, 586kr per barn och månad. Från sistnämnda beloppavräknas det återbetalningsbelopp som skulle hafastställts om föräldern hade varitåterbetalningsskyldig enligt lagen (1996:1030) omunderhållsstöd.Den förälder som barnet inte varaktigt bortillsammans med, den bidragsskyldige, äråterbetalningsskyldig gentemot staten för detunderhållsstöd som lämnas till barnet.Återbetalningsskyldigheten är begränsad till 1 173kr per barn och månad. Återbetalningsbeloppetberäknas som en viss procent av den bidragsskyldigesårliga bruttoinkomst, efter ett avdrag på 72 000 kr.Procentsatsen varierar med det totala antalet barnsom den bidragsskyldige är underhållsskyldig för.Procentsatserna uppgår till för ett barn, 11,för två barn och för tre barn. Den totalaprocentsatsen ökar för varjeytterligare barn utöver tre.Återbetalningsskyldigheten omprövas ochfastställs i enlighet med det taxeringsbeslut somfattats närmast det åråterbetalningsskyldigheten avser.En bidragsskyldig som inte anser sig kunna betalafastställt återbetalningsbelopp kan ansöka omanstånd med betalningen. För den skuld som uppstårunder anståndstiden skall ränta betalas.En förälder som haft barnet hos sig av minst fem hela dygn ellerunder en kalendermånad haft barnet hos sig i minstsex hela dygn har, vid återbetalning avunderhållsstöd, rätt att göra avdrag med 1/40 avstödet för varje helt dygn (umgängesavdrag).PropositionenSyftet med underhållsstödet är att barn som inte bormed båda sina föräldrar skall garanteras en rimligekonomisk standard som systemet skallbidra till att båda föräldrarna tar sitt ekonomiskaansvar gentemot sina barn.Under 2002 översteg utgifterna för underhållsstödanvisade medel med . Förinnevarande år beräknas utgifterna till2 , vilket är 317 miljoner kronorlägre än anvisade medel.Regeringen föreslår att för budgetåret2004 till anslaget 20:3 Underhållsstöd anvisar ettramanslag på 2 128 miljoner kronor.Enligt vad som anges i propositionen överlämnadeUnderhållsstödsutredningen i april 2003utredningsbetänkandet Ett reformerat underhållsstöd(SOU 2003:42). Syftet med översynen har varit att fåsystemet att fungera bättre. I betänkandet föreslåsen rad ändringar i reglerna om underhållsstöd. Blandannat har utredningen övervägt ändrade regler vidumgänge och möjligheten att baseraåterbetalningsskyldigheten på en mer aktuell inkomstän . Betänkandet har remissbehandlats och ärunder beredning.Motioner med anslagseffekt budgetåret 2004ModeraternaSten Tolgfors m.fl. (m) begär i motion Sf367 yrkande8 att beslutar att anvisa 500 miljonerkronor mindre än vad regeringen föreslagit. Iyrkande 4 begärs att särlevande föräldrar i högreutsträckning än skall regleraunderhållsskyldigheten sinsemellan.Sten Tolgfors m.fl. (m) framhåller i motion Sf316yrkandena 1-6 att särlevande föräldrar inormalfallet bör avtala om underhåll enligtföräldrabalkens regler och att underhåll normaltskall betalas direkt mellan föräldrarna.Motionärerna anser att det nuvarandeunderhållsstödet bör ersättas med ett särskiltensamståendestöd, som bör vara behovsprövat ochutges t.ex. för barn när fadern är okänd eller enförälder är avliden och barnpension inte utges.Försäkringskassan bör vara behjälplig med att betalaut förskott på det avtalade underhållsstödet tillboföräldern för att sedan kräva in underhållsstödetav den bidragsskyldige föräldern i de fall denunderhållsskyldige missköter sina åtaganden.Särlevande föräldrar bör kunna få ensamståendestöd ide fall deras inkomster är för låga, vilket innebären form av inkomstprövning av båda föräldrarna.Dessutom bör en modell för inkomstbegränsninginföras för särlevande föräldrar med låga inkomstersom skall vara berättigade till ensamståendestöd.Underhållsstöd bör enligt motionärerna inte betalasut vid växelvis boende.