bet · GQ01KU26 · 2003-02-13 00:00:00 — Femton länderhar redan beslutat att göra den 8 marstill helgdag. Ett sådant beslut förSveriges del skulle också vara en viktigmarkering att som land strävarefter jämställdhet. Innan frågan avgörsbör regeringen utreda desamhällsekonomiska kostnaderna och bedömaom dessa bör anses inrymmas i det totalasamhällsekonomiska utrymmet eller om detbör ske en växling mot en annan helgdag.19. Upprättelse för personer somplacerades i interneringsläger(punkt 26)av () och GustavFridolin (mp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 26 borde ha följande lydelse:Riksdagen ger som sin mening regeringentill känna vad som anförs i reservation19. Därmed bifaller motionerna2002/03:K339 yrkandena 1 och 2.StällningstagandeUnder internerades ettstort antal värnpliktiga, det övervägandeflertalet kommunister. Motiven för attflytta vissa av de värnpliktiga tillinterneringsläger har aldrig delgetts desom flyttades vare sig före eller efterlägrens existens. Ingen dokumentationöver deras påstått orosskapandeverksamhet har presenterats. Ingen av deinternerade har fått officiellaanmärkningar över sitt uppträdande somvärnpliktiga. Flera av dem hadeförtroendeuppdrag, t.ex. i form av valtbatteriombud. Eftersom de berörda aldrigfick någon officiell förklaring tillvarför de placerades i interneringsläger,hade de ingen möjlighet att försvara sigeller överklaga beslutet. Därför är detrimligt med en ursäkt till dem som ännuär i livet och till anhöriga till dem somhar avlidit. Att har förflutitvar inget hinder för att frambringa enursäkt till dem som tvångssteriliseradeseller till samer för maktövergrepp ochborde följaktligen inte vara något hinderbeträffande dem som placerades i lägerunder . För attförhindra tillväxten av nazistiskarörelser och minska risken för attindividers rättssäkerhet blir satt påundantag, måste det enligt vår meningvara högst meningsfullt att granskaförhållandena under början av 1940-talet.Ännu lever några få av dem som blevinternerade i svenska läger utan att fåreda på varför. De har vid ett flertaltillfällen krävt upprättelse. För deanhöriga till de f.d. lägerfångar somavlidit är kravet på upprättelse likarimligt. Detta bör som sinmening ge regeringen till känna. För atten granskning skall komma till stånd ärdet nödvändigt att regeringen helt häversekretessen kring de handlingar som äraktuella i sammanhanget. Behovet är stortav ett fullt klargörande kringinterneringslägren under andravärldskriget, om vilket motivet var förderas upprättande, på vems initiativ detillkom samt vilka kriterier som avgjordevem som placerades där. Detta bör gesregeringen till känna.20. Partibidrag från fackligtanslutna personer (punkt 28)av (), HelenaBargholtz (fp), (),(m), (), (), NilsFredrik () och GustavFridolin (mp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 28 borde ha följande lydelse:Riksdagen ger som sin mening regeringentill känna vad som anförs i reservation20 om tilläggsdirektiv till Utredningenom offentlighet för partiers ochvalkandidaters intäkter. Därmed bifallerriksdagen delvis motion 2002/03: K384yrkandena 1-4.StällningstagandePenningbidrag och andra former av stödtill de politiska partierna har varit enomdebatterad fråga . Ijuni beslöt regeringen atttillkalla en särskild utredare meduppgift att överväga hur man kan ökaallmänhetens insyn i hur de politiskapartierna finansierar sin politiskaverksamhet och hur de personer som driveren s.k. personvalskampanj finansierarden. I ett internationellt perspektiv kanman konstatera att det är vanligt mednågon form av rättslig reglering avpartiernas och valkandidaternas intäkter.En sådan lagstiftning finns t.ex. iFinland, och Norge.Direktiven till utredningen tar främstsikte dels på frågan om finansiering avpersonvalskampanjer, dels användningen avoffentliga medel (partistöd på olikanivåer). För bedömningen avpartistödssystemets utformning ocheffekter har det också betydelse att fåreda på de övriga finansieringskällor ochstödformer partierna och kandidaternahar. Det måste i detta sammanhang görasklart att även socialdemokraternas stödfrån fackföreningsrörelsen behöver blisynligt. uppgick det sammanlagdastödet till någonstans mellan 75 och 85miljoner kronor, enligt uppgifter lämnadetill (dnr2002:144). Stödets exakta storlek harvarit svårt att fastställa. I flera fallär bidragen hemliga också för LO:s egnamedlemmar.Det är angeläget att öppenhet och insynpräglar stöd och finansiering av depolitiska partierna. Detta måste gällaoavsett arten och graden av stödform.Enligt vår mening bör därför redovisningav de politiska partiernas stöd frånfackliga organisationer också belysas avutredningen. Utredningen bör gestilläggsdirektiv med sådan innebörd.Detta bör som sin mening geregeringen till känna.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet harföranlett följande särskilda yttranden. Irubriken anges inom parentes vilken punkti utskottets förslag till riksdagsbeslutsom behandlas i avsnittet.1. Förbud mot rasistiska organisationer(punkt 6)av ().De senaste årens händelser påvisarbehovet av förändringar när det gälleråtgärder mot rasistiska och kriminellaorganisationer. Eftersom saknaren generell organisationslagstiftning ärdet svårt - för att inte säga meningslöst- att direkt förbjuda rasistiska ellerlikvärdiga organisationer. Den föreningsom förbjuds , kan snabbt återuppståunder annat namn . Därför är detmycket effektivare att kriminalisera detenskilda deltagandet i den typen avorganiserad rasism.Kristdemokraterna har tidigareaktualiserat frågeställningen omkriminalisering av enskilds stöd ellerdeltagande i kriminella organisationer.Denna framställan behandlas i annatsammanhang.2. Samordning av ombudsmän m.m. (punkt12)av ().Det behövs en samladdiskrimineringslagstiftning som kan varaett kraftfullt verktyg förDiskrimineringsombudsmannen, . I daghar vi skilda lagstiftningar för attskydda mot diskriminering i arbetslivetberoende på om det är diskriminering avkön, etnicitet eller homosexualitet. Meden sammanhållen lagstiftning som ocksågäller utanför arbetslivet är det möjligtatt ställa krav på en större del avsamhällslivet, vilket även omfattaråldersdiskriminering. Med en sammanhållenlagstiftning kan även de femombudsmannafunktionerna DO, JämO, HomO,HO och BO samordnas under . Jagförutsätter attDiskrimineringsutredningens arbete kommeratt leda till en sådan ordning.3. Utvidgning av det samiskaförvaltningsområdet (punkt 17)av (), MatsEinarsson (v), ()() och GustavFridolin (mp).Regeringen har gett iNorrbotten i uppdrag att inom ramen förbefintliga resurser förutsättningslöstutreda konsekvenserna av en eventuellutvidgning av förvaltningsområdet församiska till några kommuner i detsydsamiska området. Vi förutsätter attregeringen sedan konsekvenserna utrettsoch efter samråd med berörda kommuner,länsstyrelser och frivilligorganisationerlägger fram de lagförslag som behövs fören utvidgning av det samiskaförvaltningsområdet till några kommuner idet sydsamiska området.4. Omfattningen av det finskspråkigaförvaltningsområdet (punkt 18)av (), IngvarSvensson (kd), (),(), () och ().Den största gruppen av nationellaminoriteter är sverigefinnarna, av vilkaca bor utanför förvaltningsområdena,t.ex. i och runt Göteborg.Minoritetspolitiken är ett nyttpolitikområde som behöver utvärderas ochförbättras. Redan från början har detfunnits ett missnöje bland densverigefinländska befolkningen motavgränsningen av förvaltningsområdet tillde fem nordliga kommunerna. Det inte kanbortses från den månghundraårigakontinuerliga närvaron av en finskspråkigbefolkning och finskspråkig kultur iStockholm. Att inkludera bl.a.huvudstadsregionen i det finskspråkigaförvaltningsområdet ser vi därför som ettangeläget första steg. Enligt uppgiftövervägs en sådan ordning iRegeringskansliet. Vi förutsätter attregeringen återkommer till mederforderliga lagförslag.5. Minoritetsfrågor (punkt 19)av (), IngvarSvensson (kd), (),(), () och ().Vi anser att kriterierna i Europarådetsramkonvention om skydd för nationellaminoriteter, i motsats till deneuropeiska stadgan om landsdels- ellerminoritetsspråk, är tillämplig på allasverigefinländare, inklusivefinlandssvenskar. Gruppenfinlandssvenskar uppfyller konventionenskriterier att ha en uttalad samhörighet,inte ha en med hänsyn till antaletdominerande ställning och att ha enreligiös, språklig, traditionelloch/eller kulturell särart. Den harhistoriska och långvariga band medSverige och det finns ensjälvidentifikation där den enskildaindividen såväl som gruppen har en viljaoch strävan att behålla sin identitet.6. (punkt 23)av ().Femton länder har beslutat att göra denav FN proklamerade internationellakvinnodagen, , till nationellhelgdag. För del vore ett sådantbeslut ett möjligt sätt att markerajämställdhetssträvan, därför skulle jaginte ha några principiella invändningarmot att regeringen gör ensamhällsekonomisk bedömning ommöjligheterna att göra tillnationell helgdag. Jag är dock i grundenkritisk till hela det stelbenta systemetmed nationella helgdagar som gäller likaför alla, oavsett religion, livsåskådningoch personliga prioriteringar och harmotionerat till förmån för en totalöversyn med sikte på att införaindividuella "helgkonton" eller förlängdsemester. Mot bakgrund av detta har jagvalt att inte reservera mig till förmånför motion 2002/03:K272.BILAGA 1Förteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden2002/03:K216 av ochEskil ():1. begär att regeringentillsätter en kommission med uppgift attbelysa den privata äganderättensbetydelse för ekonomisk utveckling.2. begär att regeringen läggerfram förslag till ändring om stärkt skyddav äganderätten i både grundlagen och denvanliga lagstiftningen.2002/03:K220 av och ():tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attteckenspråket blir ett minoritetsspråk.2002/03:K237 av de ():begär att regeringen läggerfram förslag till sådana ändringar iregeringsformen att det införsytterligare begränsningar avmöjligheterna för att medhänvisning till särskilda skäl fattabeslut om skatter och avgifter medretroaktiv verkan.2002/03:241 av m.fl. (c):35. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omen översyn av retroaktivitetsförbudet i 2kap. 10 § RF.37. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omen samlad diskrimineringslagstiftning ochen samordning av ombudsmannafunktionerna.2002/03:K264 av ():1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omminoriteters delaktighet i demokratin.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omminoritetsgruppers möjlighet att utövasitt självbestämmande exempelvis genomatt ta över fördelningen av kulturmedeltill de egna institutionerna.3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt de nationella minoriteterna ochursprungsbefolkningen bör nämnas iregeringsformen.4. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt offentliga institutioner bör utnyttjasamrådsförfarande med minoriteter.2002/03:K272 av m.fl. (v):begär att regeringen läggerfram förslag till ändring i lagen(1989:253) om allmänna helgdagar sominnebär att blir allmänhelgdag.2002/03:K275 av m.fl. (v):beslutar att 2 kap. 15 § RF gesföljande lydelse: "Lag eller annanföreskrift får ej innebära att någonmissgynnas därför att han eller hon medhänsyn till ras, hudfärg, etnisktursprung eller sexuell läggning tillhören minoritet. "2002/03:K277 av ():1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omförvaltningsområdet för samiska.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omförvaltningsområdet för finska.3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omsverigefinländare som nationellminoritet.2002/03:280 av (m):tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs ominrättande av ett MR-ämbete, som bl.a.skulle överta de nuvarandeombudsmannamyndigheternas roll ochuppgifter samt sortera under riksdagen.2002/03: K294 av ():tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attstegvis fortsätta reformarbetet med attstärka minoritetsspråkens ställning ihela landet.2002/03:K307 av ():1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt lagrummet i grundlagen som förbjuderdiskriminering på grund avtrosuppfattning bör ses över så att ävensekulära livsåskådningar innefattas,exempelvis veganism.2002/03:K310 av m.fl.(fp, s, v, c, mp):1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt sexuell läggning skall omfattas av 1kap. 2 § regeringsformen om statsskicketsgrunder.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt föra in sexuell läggning i 2 kap. 15§ regeringsformen.2002/03:K322 av ochHelena ():tillkännager för regeringen somsin mening vad som i motionen anförs omett förbud mot rasistiska organisationer.2002/03:K323 av och ():tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attstärka äganderätten med tydligaersättningsregler vid inskränkning avnyttjanderätten.2002/03:K324 ():tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attse över förvaltningsområdet för finskaspråket.2002/03:K339 av . (v):1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omupprättelse för dem som under andravärldskriget placerades iinterneringsläger.2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs ombehovet av ett fullt klargörande kringinterneringslägren under andravärldskriget, vilket motivet var förderas upprättande, på vems initiativ detillkom samt om de kriterier som avgjordevem som placerades där.2002/03:K342 av ochKjell-Erik ():tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attmänniskoapor skall ges vissagrundläggande rättigheter som hittillsendast varit reserverade för människor.2002/03:K361 av m.fl.(kd):tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs ombehovet av en värdekommission för attstimulera en bred offentlig debatt ommänniskovärdet och de mänskliga fri- ochrättigheterna.2002/03:K366 av ():tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om enminoritetsombudsman.2002/03:K375 av m.fl.(kd):begär att regeringen tillsätteren utredning med anledning av vad imotionen anförs om förstärkta mänskligafri- och rättigheter.2002/03:K379 av m.fl. (m):7. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omgrundlagens skydd moträttighetsinskränkande lagstiftning.8. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omminoritetsskyddet.10. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omförhållandet mellan Europakonventionenoch regeringsformen.12. begär att regeringen läggerfram förslag om ändring avregeringsformens skydd för äganderättenså att detta står i samklang medEuropakonventionen i enlighet med vad somanförs i motionen.13. begär att regeringen läggerfram förslag om ändring avregeringsformen vad gäller den negativaföreningsfriheten i enlighet med vad somanförs i motionen.2002/03:K384 av m.fl.(fp, mp):1. beslutar i enlighet med vadi motionen anförs om en lag mot attfackligt anslutna, direkt eller indirekt,mot sin vilja skall behöva bidra tillpolitiska partier.2. beslutar i enlighet med vadi motionen anförs om lag som skyddarsärskilt fackligt anslutnas rätt att intebehöva avslöja sin partisympati för attundgå att ge bidrag till politiskt parti.3. tillkännager för regeringensom sin mening vad som i motionen anförsom fackligt anslutnas rätt att slippa gepartibidrag utan aktiv handling.4. tillkännager för regeringensom sin mening vad som i motionen anförsom fackligt anslutnas rätt att intebehöva avslöja sin partisympati för attundgå att genom sin fackliga organisationge bidrag till politiskt parti.2002/03:K385 av m.fl.(fp):10. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt ta itu med det politiska våldet.2002/03:K386 av ():tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attstärka de mänskliga rättigheternasgenomslag i Sverige.2002/03:K391 av m.fl. (v,kd):tillkännager för regeringen somsin mening att det i uppföljningen avlagen (1999:1175/1176) om rätt attanvända samiska, finska och meänkieli hosförvaltningsmyndigheter och domstolargörs en översyn av begränsningarna iförvaltningsområdena enligt vad imotionen anförs.2002/03:K394 av ():tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attlägga fram förslag till en svenskanslutning till konvention 169 omursprungsfolks rättigheter.2002/03:K395 av ():begär att regeringen lämnarförslag på lagstiftning för att förbjudaåldersdiskriminering.2002/03:K408 av ():tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omlagändring i grundlagen för att kunnaåterkalla medborgarskap som givits påfelaktig grund.2002/03:K420 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omäldreomsorg för den finsktalandeminoritetsgruppen.2002/03:K421 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om denationella minoriteternas möjlighetertill inflytande och samråd i frågor somberör dem.2002/03:Ju364 av m.fl.(fp):23. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omdet svenska ombudsmannasystemet.2002/03:L249 av m.fl.(fp):8. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs ombestämmelsen i regeringsformens 2 kap. omdiskriminerande lagstiftning.2002/03:Sf289 av m.fl.(mp):6. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt slå ihop lagarna om olika former avdiskriminering till en gemensamantidiskrimineringslag baserad påmänskliga rättigheter.2002/03:Sf334 av m.fl. (kd):43. beslutar att Ombudsmannenmot etnisk diskriminering ges särskiltansvar för opinionsbildning motdiskriminering, främlingsfientlighet ochrasism och att DO skall vara en myndighetunderställd , i enlighet med vadsom anförs i motionen.2002/03:So444 av m.fl.(c):3. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt vidta åtgärder för att förhindraåldersdiskriminering.2002/03:So512 av m.fl.(fp, s, v, c, mp):5. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt göra en översyn av förekomsten avåterstående diskriminering ilagstiftningen mot homosexuella,bisexuella och transpersoner.2002/03:Ub495 av Per och ():1. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt införliva samvetsfriheten irättighetskatalogen i grundlag.2002/03:Ub556 av ():6. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omatt vidta åtgärder för att motverkarådande heteronormativitet och attminoriteter utsätts för diskrimineringoch utanförskap.2002/03:A213 av och ():2. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omett samlat ombudsmannaverk.BILAGA 2Reservanternas lagförslag (reservation 8)Förslag till lag om ändring iregeringsformenHärmed föreskrivs att 2 kap. 15 §regeringsformen skall ha följandelydelse:Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse2 kap.15 §Lag eller annan Lag eller annanföreskrift får ej föreskrift får ejinnebära att någon innebära att någonmedborgare medborgaremissgynnas därför missgynnas därföratt han med hänsyn att han med hänsyntill ras, hudfärg till ras, hudfärg,eller etniskt etniskt ursprungursprung tillhör eller sexuellminoritet. läggning tillhörminoritet.Denna lag träder i kraft den 1 januari2007.