bet · GQ01KRU8 · 2003-05-13 00:00:00 — Vidare böröverskjutande medel fördelas av en ideellorganisation som t.ex. förhjälpinsatser till bl.a. barn i utsatta situationer(yrkande 3).Utskottets ställningstagandeÅr infördes ett tak för hur högt värde somvinsterna i ett egentligt lotteri får ha iförhållande till värdet på insatserna.Vinstandelstaket var ursprungligen bestämt till 55 %av insatsernas värde. Taket skulle förhindra attvinstutdelningar användes som konkurrensmedel,vilket kunde medföra en minskad lönsamhetoch lägre överskott. För att dämpa konkurrensen påspel- och lotterimarknaden sänktes vinstandelstaketår till 50 %.Den tekniska utvecklingen på spelområdet haremellertid gått snabbt under de senaste åren.Uppskattningar visar att den totalaomsättningen av Internetspel kan uppgå till mer äntvå miljarder kronor, av vilket de utländskaspelbolagen beräknas stå för . Det sker också enmycket kraftig ökning när det gäller spel påInternet, och det finns därutöver ny teknik som kananvändas till nya spel.Spel på utländska Internetsidor innebär mångariskfaktorer som kan leda till att spelarnautvecklar spelberoende. Vinstandelen är hög, detfinns möjligheter till stora insatser och storavinster samt dessutom ett mycket rikhaltigt utbud avspel och vadslagningsmöjligheter. Dessutomförsvinner stora belopp ur landet som, om de skulleha satsats på de svenska aktörerna, till en del hadekommit staten, folkrörelserna eller hästsporten tillgodo.Av ovan nämnda anledningar instämmer utskottet iregeringens bedömning av vikten att stärkakonkurrenskraften hos de spel som kan antas påverkasav den ökande konkurrensen från utländska spelbolag.Utskottet är emellertid inte berett att tillstyrkaförslag som innebär att ett generellt vinstandelstakinförs. Utskottet avstyrker därför motionerna Kr2(fp) yrkande 7 och Kr3 (kd) yrkande 2.Utskottet avstyrker även motion So364 (mp)yrkandena 2 och 3 i vad avser införande av en högstagräns för vinstsumma, m.m.Föreningslivet på spel- och lotterimarknaden(9.3)Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om- ökade möjligheter för idrottsrörelsen attutveckla och bedriva egna spel ochlotterier, jämför reservation 17 (m) och- föreningslivets andel av spelmarknaden,jämför reservation 18 (fp) och reservation19 (kd).Regeringens bedömningDen nya spel- och lotteriutredningen föreslog attSvenska Spels tillstånd inom lotteriområdet skulleinskränkas till att omfatta endast två lotterier ochatt lotterierna i övrigt i princip skulle varafolkrörelsernas marknad. Regeringen gör emellertiden annan bedömning. Om förslaget genomförs minskaröverskottet från Svenska Spels verksamhet i enrelativt stor omfattning, vilket i sin tur medförminskade resurser för föreningslivet genom ettvinstdelningssystem.Svenska Spel bör därför även i fortsättningen fåmöjlighet att tillhandahålla spel inomlotteriområdet.MotionernaI motion Kr266 (fp) framhålls betydelsen av attidrottsrörelsen får ökade möjligheter att utvecklaoch bedriva egna spel och lotterier och gesansvar för hela lotterimarknaden (yrkande 3). Ävenmotionärerna bakom motion Kr297 (m) anser attidrottsrörelsen bör få en betydligt större andel avspelmarknaden än (yrkande 11).Enligt motion Kr368 (kd) bör folkrörelsernas delav spelmarknaden öka (yrkande 10). I motion Kr3 (kd)betonas vikten av att stärka föreningslivets andelav spelmarknaden (yrkande 1). Motionärerna ärpositiva till det kommande vinstdelningssystemet,men anser att det vore bättre om folkrörelsernasegna spel fick ett större utrymme på marknaden ochresurserna således gick direkt till folkrörelsernaoch inte via staten. Motionärerna bakom motion Kr2(fp) anser att folkrörelserna bör få ansvarför hela lotterimarknaden för att få en god ekonomisom de själva kontrollerar (yrkande 6). Ettvinstdelningssystem förbättrar enligt motionärernasituationen för folkrörelserna, men löser den inte.Utskottets ställningstagandeUtskottet anser liksom motionärerna attföreningslivet måste tillförsäkras tillräckligaresurser för sina verksamheter. Under de senasteåren har överskottet från värdeautomatspelet, somtillfaller folkrörelsernas barn- ochungdomsverksamhet, gjort att folkrörelsernasbehållning från spelmarknaden höjts avsevärt även omderas andel av omsättningen minskat. Utskottetförutsätter att vinstdelningssystemet kommer attutformas på ett sådant sätt att utfallet tillföreningslivet inte försämras jämfört med nuvarandesystem. Utskottet vill också erinra om förslagetrörande friare vinstval, en åtgärd som bör stärkakonkurrenskraften hos föreningslivets lotterier ochdärmed också kunna förbättra möjligheterna för dessaatt mera ägna sig åt sina egentliga verksamheter.När det gäller rikslotterier kommer också som nämntsen analys att göras av regeringen beträffande enhöjning av vinstandelstaket.Med hänvisning till aviserade åtgärder avstyrkerutskottet motionerna Kr2 (fp) yrkande 6 och Kr3 (kd)yrkande 1, Kr266 (fp) yrkande 3, Kr297 (m) yrkande11 och Kr368 (kd) yrkande 10.Lotterilagen och Lotteriinspektioneni framtiden (prop. avsnitt 10)En framtida spelpolitik (10.1)Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen omutländska spelbolags verksamhet i ,jämför reservation 20 (m).Regeringens bedömningLotteriregleringen bör anpassas till spel- ochlotterimarknadens snabba utveckling. Det finnsdärför enligt regeringens bedömning anledning att seöver lotteriregleringen. Regeringen nämner därvidbl.a. möjligheten att hindra utländska spelbolag somutan svenskt tillstånd erbjuder svenskar spel överInternet, frågan om vissa begrepp och definitioner ilagen samt frågan om kredit i vissa fall.MotionernaI motion Kr1 (m) framhåller motionärerna attregeringen inte bör vidta ytterligare åtgärder föratt motverka utländska spelbolags verksamhet iSverige (yrkande 3). Skälet till detta är attverksamheten är begränsad och att åtgärder, omsådana över huvud taget är möjliga, inte kommer attstå i proportion till effekterna.Motionärerna bakom motion Kr332 (v) begär attregeringen skall lämna förslag till nya regler föratt motverka att utländska spelbolag verkar ochetablerar sig i , t.ex. genom begränsning avInternetbankers möjligheter att föra över pengartill bolagen (yrkande 1). I motion Kr365 (s) villmotionärerna att skall agera internationelltför att förhindra osund konkurrens från utländskaspelbolag och därmed förhindra ekonomiska förlusterför staten och det svenska föreningslivet.Utskottets ställningstagandeUtskottet har redan inledningsvis ställt sig bakomregeringens bedömning att målen för spelpolitikenskall ligga fast. Däri innefattas en sundspelmarknad där sociala skyddsintressen tillgodosesunder kontrollerade former.Det är enligt utskottets mening viktigt med en såstrikt kontroll som möjligt över spelmarknaden föratt minimera de negativa effekterna av spel. Avdenna anledning delar utskottet regeringensuppfattning att möjligheterna att hålla utländskaspelbolag utanför den svenska spelmarknaden behövergranskas t.ex. genom att olika möjligheter attbegränsa penningtransaktioner vid spel hos utländskaspelanordnare prövas. Utskottet avstyrker motion Kr1(m) yrkande 3. Utskottet avstyrker också, medhänvisning till den översyn av lotterilagen somaviseras, motionerna Kr332 (v) yrkande 1 och Kr365(s).Övriga lotterifrågorSpelombudUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen omspelombud, jämför reservation 21 (c).MotionernaFlera motioner behandlar frågor om spelombud. Imotionerna Kr235 (c) och Kr279 (c) framhålls attstatliga spelbolag bör vara skyldiga atttillhandahålla spelmöjligheter hos de näringsidkaresom så begär. Motionärerna bakom motion N303 (c)anser att bl.a. bör sänka kraven pålanthandlarnas omsättningsnivå för att göra detmöjligt för små butiker i glesbygd att ge sinakunder spelservice (yrkande 1). I motion N341 (c)understryker motionärerna behovet av samarbetemellan och vissa lanthandlare (yrkande4). Motionärerna anser att gratis börtillhandahålla terminaler för spel i de affärer somfår stöd från , med vilket torde avsesstödmottagare enligt förordningen (2000:283) omlandsbygdsstöd.Utskottets ställningstagandeÅr 1994 beslutade och dåvarande ABTipstjänst om en anpassning av villkoren för vissaombud i glesbygd. Härigenom blev det möjligt för ca400 lanthandlare att kunna fortsätta sin verksamhetsom spelombud. Det rörde sig i första hand omlanthandlare som tidigare beviljats statligt stödtill kommersiell service eller ombud på orter somkan få sådant stöd. Ytterligare en förutsättning varatt avståndet till närmaste onlineombud inteundersteg . För de ombud som uppfylldedessa förutsättningar sänktes kraven på omsättningfrån den normala nivån /vecka till /vecka. Etableringsavgiften på 15 000kronor togs också bort.Enligt uppgifter som hämtats in från Svenska Spelligger omsättningskravet fortfarande kvar på 4 000kronor/vecka. vidtar dock inte någonaktiv åtgärd avseende de ombud - cirka hundra - varsomsättning understiger detta belopp. De berördaombuden får också bl.a. rabatt på terminalhyran -/vecka mot normalt 300 kronor.Utskottet erinrar om att förnärvarande har ca 6 500 ombud. Av dessa är ca 3 600s.k. spelombud, vilka tillhandahåller samtligaprodukter i Svenska Spels sortiment med undantag avvärdeautomater.Utskottet anser att motionsyrkandena i så mottobör vara tillgodosedda genom de förhållanden somredovisats, varför motionerna Kr235 (c), Kr279 (c),N303 (c) yrkande 1 och N341 (c) yrkande 4 avstyrks.LottförsäljningsterminalerUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslaget omlottförsäljningsterminaler, jämförreservation 22 (c).MotionenMotionärerna bakom motion Kr335 (c) anser att detlokala föreningslivet skall ha samma rätt somrikslotterierna att ställa utlottförsäljningsterminaler (yrkande 5).Utskottets ställningstagandeDen nya spel- och lotteriutredningen föreslog i sittslutbetänkande Föreningslivet på spel- ochlotterimarknaden (SOU 2000:9) attlottförsäljningsterminaler skulle introduceras förrikslotterierna som på det sättet skulle få enmodern distributionsform. Utredningsförslaget harinte genomförts vare sig för rikslotterier, såsomföreslogs, eller för andra lotterier. Utskottetavstyrker motion Kr335 (c) yrkande 5.Spel på hundarUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslaget omförbud mot spel på hundar.MotionenMotionärerna bakom motion MJ490 (mp) hemställer attspel på hundar skall förbjudas (yrkande 35).Utskottets ställningstagandeRegeringen gav i uppdrag att från djurskyddssynpunktgöra en översyn av hundkapplöpning med vadhållning.Syftet med översynen var att bedöma om djurskyddethar försämrats genom vadhållning på ett sådant sättatt verksamheten måste förändras eller upphöra.Jordbruksverket lämnade med anledning av uppdrageten rapport . Verkets bedömning varatt det sedan vadhållningen infördes inte skettnågon sådan försämring av djurskyddet vidhundkapplöpningar som skulle föranleda attverksamheten måste förändras eller upphöra. Verketföreslog att en ny utvärdering skall göras eftercirka då det behövs underlag från en längreperiod för att få fram en säkrare skadestatistik.Den aktuella statistiken baserade sig på ett och etthalvt års tävlande och var enligt verket intetillräcklig för att dra några säkra slutsatser utanräckte endast till att se tendenser inom sporten.Med hänvisning till den gjorda översynen och tillatt en ny utvärdering kommer att genomföras dåsäkrare underlag finns, avstyrker utskottet motionMJ490 (mp) yrkande 35.DepartementstillhörighetUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslaget omdepartementstillhörighet för spel på hästar.MotionenMotionärerna bakom motion MJ430 (kd) föreslår attansvaret inom för spelverksamhetenavseende hästar bör sortera underJordbruksdepartementet, då hästhållningen skall sessom en del av jordbrukspolitiken (yrkande 4).Utskottets ställningstagandeEnligt 7 kap. 1 § regeringsformen är det regeringensom fördelar ärendena mellan departementen inomRegeringskansliet. Med hänvisning härtill avstyrkerutskottet motion MJ430 (kd) yrkande 4.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. En utredning om det statliga spelmonopolet(punkt 1)av , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 1. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr1 yrkande 4.StällningstagandeFrågan om att bryta upp dagens monopol påspelmarknaden bör bli föremål för enförutsättningslös utredning. Det behövs en noggrannstudie av för- respektive nackdelar med det statligamonopolet innan kan ta ställning till omdet bör avskaffas eller behållas. Mot den bakgrundenmenar vi att regeringen skyndsamt bör tillsätta ensådan utredning som begärs i motion Kr1 (m) yrkande4, vilket bör tillkännage för regeringen.Därmed bifaller motionsyrkandet.2. En utredning om inriktningen av den statligaspelpolitiken (punkt 4)av , och (alla fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 2. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr234.StällningstagandeInnan fler spelformer introduceras bör staten skaffasig en genomtänkt spelpolitik som sätter solidaritetoch socialt ansvar i högsätet, inte kommersiellasynpunkter och förhoppningar om ökadestatsinkomster. Spelpolitiken bör baseras på engrundlig analys av olika spelformers effekter, därinte enbart intäkterna utan också de förväntadesamhällskostnaderna och de sociala skadorna avspelande får väga tungt. bör av regeringenbegära ett förslag till spelpolitik, grundat påresultaten från en utredning med bred sammansättningdär det socialpolitiska intresset av att minskaskador är väl företrätt och där svensk ochinternationell spelforskning beaktas. Vad som häranförts bör som sin mening ge regeringentill känna. Därmed bifaller motion Kr234(fp).3. Statligt stöd till frivilliga organisationersom arbetar mot spelmissbruk m.m. (punkt 12)av , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 12 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 3. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr1 yrkande 1.StällningstagandeDe förslag som regeringen avser att lägga fram närdet gäller åtgärder mot spelmissbruk bör omfattaförslag till former för ett nära samarbete med ochstöd till de frivilliga organisationer och ideellaföreningar som vänder sig till spelmissbrukare,liksom också stöd till forskning inom området. Dettabör som sin mening tillkännage förregeringen. Därmed bifaller motion Kr1 (m)yrkande 1.4. Ökat statligt bidrag till behandling avspelmissbrukare (punkt 13)av , och (alla fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 13 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 4. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr2 yrkande 1.StällningstagandeDet övergripande ansvaret för attbehandlingsverksamheten utökas vilar på riksdagenoch regeringen. Det är därför viktigt att regeringentar ett tydligt ansvar och i budgetpropositionenåterkommer med förstärkta anslag tillbehandlingsverksamhet. Detta bör som sinmening tillkännage för regeringen. Därmed bifallerriksdagen motion Kr2 (fp) yrkande 1.5. Finansiering med medel från spelanordnarem.m. av åtgärder mot negativa konsekvenserav spel (punkt 14)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 14borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 5. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr3 yrkandena 3 och 4,bifaller delvis motion 2002/03:Kr212 yrkande 1 ochavslår motionerna 2002/03:Kr332 yrkandena 5 och 6samt 2002/03:So445 yrkandena 2 och 3.StällningstagandeRegeringen måste ta ett större ansvar för attmotverka spelberoende och för att ta hand om dem somredan drabbats. Jag anser att FHI borde fåtillräckliga resurser för att genomföra denbehandlingsplan mot spelberoende som utarbetats. Fördetta ändamål borde en fastställd andel av vinstenfrån tillfalla arbetet motspelberoende. Ett ökat spelande kommer på så sättatt innebära att arbetet mot spelberoendeautomatiskt får ökade resurser. Medlen skallanvändas till kunskapsuppbyggnad och vård. Detta börriksdagen som sin mening tillkännage för regeringen.Därmed bifaller motion Kr3 (kd) yrkandena3 och 4, bifaller delvis motion Kr212 (kd) yrkande 1och avslår motionerna Kr332 (v) yrkandena 5 och 6samt So445 (c) yrkandena 2 och 3.6. Begränsning av marknadsföringen av spel(punkt 17)av , och (alla fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 17 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 6. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr2 yrkande 2 och bifallerdelvis motion 2002/03:Kr212 yrkande 2.StällningstagandeFolkpartiet anser inte att det är möjligt ellerönskvärt att begränsa den totala marknadsföringen avspel. Däremot bör regeringen överväga åtgärder sombegränsar reklamens möjligheter att framställaspelandet som enbart positivt. Regeringen kanexempelvis utfärda föreskrifter om obligatoriskavarningsmeddelanden eller om skyldighet att alltidlämna korrekta uppgifter om vinstchanser.Alternativt kan tilläggsvillkor i tillstånd tillspel eller lotterier begränsa marknadsföringen.Detta bör som sin mening tillkännage förregeringen. Därmed bifaller motion Kr2(fp) yrkande 2 och bifaller delvis motion Kr212 (kd)yrkande 2.7. Utredning om marknadsföringen av spel(punkt 18)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 18borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 7. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr368 yrkande 13 samtbifaller delvis motionerna 2002/03:Kr263 och2002/03:Kr332 yrkande 2.StällningstagandeSpelbolagen lägger ner stora summor påmarknadsföring, och reklam för spel syns i allamedier, på reklampelare etc. Jag anser att enutredning bör tillsättas som skall utarbeta tydligagränser för marknadsföring. Att så sker är viktigtinte minst för att förhindra att reklamen lockarungdomar att bli spelare. Detta bör geregeringen till känna. Därmed bifaller riksdagenmotion Kr368 (kd) yrkande 13 samt bifaller delvismotionerna Kr263 (kd) och Kr332 (v) yrkande 2.8. Forskningsuppdrag om sambandet mellanmarknadsföring och spelberoende (punkt 19)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 19 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 8. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr2 yrkande 3.StällningstagandeVi ser med oro på den stora ökningen avmarknadsföring av spel och lotterier. Även om detinte kunnat konstateras ett direkt samband mellanmarknadsföring och ökat spelberoende finns detanledning att befara att de personer som hardrabbats eller riskerar att drabbas av spelberoendeutsätts för en stor påfrestning genom reklamen. Vianser att FHI:s forskningsuppdrag bör utvidgas tillatt också omfatta en analys av om det finns ettsamband mellan ökad marknadsföring och ökatspelberoende. Detta bör som sin meningtillkännage för regeringen. Därmed bifallerriksdagen motion Kr2 (fp) yrkande 3.9. Uppföljning av spelmarknadens självsanering(punkt 20)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 20borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 9. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr3 yrkande 9.StällningstagandeAll vinst från spel skall gå till allmänna ellerallmännyttiga ändamål. Trots det används varje årflera hundra miljoner av spelbolagens vinster förmarknadsföring av spel, och beloppet har ökatkraftigt . Denna nivå är inte rimlig.Marknadsföringen har också en alltmer pådrivandekaraktär, som uppmuntrar till spelande. Spelbolagenhar nu på eget initiativ beslutat att genomsjälvsanering begränsa marknadsföringen, vilket ärpositivt. Lotteriinspektionen bör få i uppdrag attfölja detta arbete för att tillse att en begränsningverkligen kommer till stånd. Vad utskottet häranfört bör som sin mening tillkännage förregeringen. Därmed bifaller motion Kr3(kd) yrkande 9.10. Begränsningar av öppettider förvärdeautomatspel (punkt 21)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 21 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 10. Därmed bifallerriksdagen delvis motionerna 2002/03:Kr2 yrkande 4och 2002/03:Kr3 yrkande 7.StällningstagandeVi instämmer i FHI:s bedömning att begränsningar avöppettiderna bör införas när det gäller spel påvärdeautomater. Särskilt gäller detta ,eftersom antalet problemspelare är högre då än underkvällstid. En ytterligare anledning tillbegränsningar är att ungdomar kantänkas besöka lokaler med värdeautomater efterskoltid. Detta bör tillkännages för regeringen.Därmed bifaller delvis motionerna Kr2 (fp)yrkande 4 och Kr3 (kd) yrkande 7.11. Konsekvenser för restaurangägare som inteföljer gällande regler för värdeautomatspel(punkt 22)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 22 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 11. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr3 yrkande 5.StällningstagandeVärdeautomatspelen och och har ökatsin omsättning explosionsartat. De är nu SvenskaSpels i särklass populäraste spel med en omsättningpå nära . Snabbheten idessa spel gör att riskerna är stora för att spelareskall utveckla spelberoende. Automaterna lockardessutom - bl.a. på grund av de låga insatserna -till sig unga spelare, vilka är särskilt utsatta närdet gäller risken att drabbas av spelberoende. Flerarapporter visar att åldersgränsen interespekteras. Regeringen avser att se övermöjligheten att vidta åtgärder mot derestauranginnehavare som inte kontrollerar åldernhos unga spelare. Vi anser att tillståndetomedelbart skall dras in för sådana innehavare.Detta bör som sin mening tillkännage förregeringen. Därmed bifaller motion Kr3(kd) yrkande 5.12. Utvärdering av konsekvenserna av införandetav AB Svenska Spels värdeautomater(punkt 23)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 23 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 12. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr3 yrkande 6.StällningstagandeÅr 1999 ändrades lotterilagen så att derestaurangägare som har värdeautomater fickmöjlighet att lösa in värdebevis från automaterna påupp till . fick enbart 100 kronorges i pengar, medan den resterande vinsten lämnadesut i form av presentkort. Sedan möjligheten attlämna ut vinster i form av pengar utökades haromsättningen på värdeautomatspel stigit mycketkraftigt, och alltfler rapporter tyder på attautomaterna är en fälla för spelberoende. Vi anseratt en utvärdering skall göras därkonsekvenserna av införandet av värdeautomatspelenstuderas. En sådan utvärdering kan ligga till grundför en skarpare reglering på detta område. Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.Därmed bifaller motion Kr3 yrkande 6.13. Tillstånd till skicklighetsspel ibingohallar (punkt 25)av , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 25 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 13. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Kr1 yrkande 2.StällningstagandeDen senaste spel- och lotteriutredningen föreslogatt det skulle bli tillåtet med s.k.skicklighetsspel.