bet · GR01FÖU1 · 2003-11-25 00:00:00 — Aktiviteter har även genomförts så att grundförmåganhos myndigheter och andra aktörer inom krishanteringssystemet harhöjts.Verksamheten skall bedrivas så att samhällets grundläggande behovav verksamhetsledning, samordning, samverkan och informationsäkerställs för krishantering vid svåra påfrestningar påsamhället i fred eller vid ett väpnat angrepp.Samtliga områdes- och sektorsansvariga organ bör ha engrundläggande lednings- och handlingsberedskap.Samverkansområde Skydd, undsättning och vårdRegeringen bedömer att förmågan vid utgången av 2002 vargodtagbar. Brister finns dock inom NBC-området.En viktig dimension av verksamheten är förmågan tillinsatsberedskap. förmåga vid en svårpåfrestning och höjd beredskap är central för samverkansområdetsförmåga. Åtgärder har vidtagits som kommer att medförakompetenshöjning av personal inom räddningstjänst, akutsjukvårdoch polis samt effektivare räddningsinsatser vid NBC-händelser.Grundförmågan inom delområdet Befolkningsskydd ochräddningstjänst m.m. bedöms vid utgången av 2002 som godtagbar.När det gäller grundförmågan inom delområdet Hälso- och sjukvårdsamt socialtjänst bedöms den också vid utgången av 2002 somgodtagbar i jämförelse med bedömningen för utgången av 2001.Mot bakgrund av utvecklingen inom beredskapspolisen och övrigainsatser som gjorts eller planeras i fråga om bl.a. utbildningför övrig personal bedömer regeringen grundförmågan vid utgångenav som godtagbar, dvs. oförändrad i förhållande till nivånvid utgången av 2001. Förmågan att hantera NBC-händelser var vidutgången av 2002 icke godtagbar. De av Rikspolisstyrelsengenomförda åtgärderna för att bättre kunnahantera NBC-händelser är därför av stor betydelse.Verksamheten skall bedrivas så att skydds-, räddnings- ochsjukvårdsinsatser snabbt kan genomföras lokalt, regionalt ochnationellt för att minska konsekvenserna för liv, egendom och imiljö vid svåra påfrestningar på samhället i fred eller vid ettväpnat angrepp. Förberedelser skall vidtas för att ta emot ettstörre antal skydds- och vårdbehövande från katastrof- ellerkrigsområden i andra länder.Insatsberedskapen är en förutsättning för ett framgångsriktgenomförande av skydds-, räddnings- och sjukvårdsinsatser.Baserat på de aktuella hot- och riskanalyserna finns behov av attvidta åtgärder när det gäller hälso- och sjukvårdens uthållighet.Åtgärder inom samverkansområdet bör vidtas för att säkerställahälso- och sjukvårdens insatsberedskap.UtskottetUtskottet har vid varje /97 slagit fastbetydelsen av en robust och flexibel infrastruktur, där bl.a.förmågan inom områdena elförsörjning och telekommunikationersärskilt framhållits.Regeringen bedömer förmågan inom både elförsörjning ochtelekommunikationer som inte godtagbar.Utskottet kommer i likhet med vad det tidigare framhållit attfortsätta sin årliga uppföljning av förmågan inom bl.a. de nunämnda områdena. Av den redovisning som regeringen avser attlämna i budgetpropositionen under politikområdet Skyddoch beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar bör därförförmågan i de viktiga infrastrukturområdena, såsom bl.a.elförsörjning och telekommunikationer, redovisas samt vilkaåtgärder som vidtagits för att öka förmågan inom områdenaelförsörjning och telekommunikationer.Budgetförslag för politikområdet TotalförsvarUtskottet behandlar i det följande vad regeringen ibudgetpropositionen har anfört om beredskapskredit förtotalförsvaret (s. 17) och anslagen (s. 84-97). Utskottetbehandlar även i anslutning härtill vissa motioner som lämnatsunder den allmänna motionstiden, nämligen motionerna Fi240 (fp)yrkande 17, Fö213 (c) yrkandena 1-3, Fö219 (v) yrkandena 1 och 5,Fö243 (fp) yrkandena 11, 12 och 15, Fö259 (m) yrkandena 9-12 ochFö264 (kd) yrkande 4.Beredskapskredit för totalförsvaretUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att godkänner regeringens förslag(punkt 1) om beredskapskredit för totalförsvaret.PropositionenRegeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för2004 utnyttja en kredit på högst 40 iRiksgäldskontoret om krig, krigsfara eller andra utomordentligaförhållanden föreligger.Riksdagen bemyndigade regeringen att utnyttja en kredit iRiksgäldskontoret på högst 40 , om krig,krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden föreligger.Regeringen anser att ett motsvarande bemyndigande, avseende sammabelopp, bör lämnas . Beredskapskrediten skall säkerställaatt en nödvändig beredskapshöjning inte förhindras eller fördröjsdärför att regeringen inte disponerar nödvändiga betalningsmedel.Krediten är beräknad att utnyttjas i ungefär lika delar mellandet militära och det civila försvaret. Om beredskapskreditenutnyttjas, avser regeringen att återkomma till medredovisning av behovet av medel för den fortsatta verksamheten.UtskottetEnligt regeringsformens 9 kap. om finansmakten (3 §) skallriksdagen vid budgetregleringen beakta behovet under krig,krigsfara och andra utomordentliga förhållanden av medel förrikets försvar. Beredskapskrediten skall säkerställa att ennödvändig beredskaphöjning - eller andra åtgärder som behövs föratt förstärka försvarsberedskap - inte förhindras ellerfördröjs på grund av att regeringen inte disponerar erforderligamedel. Utskottet föreslår därför att bifallerregeringens förslag till bered-skapskredit för totalförsvaret.Anslagen inom politikområdet TotalförsvarUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att ? godkänner regeringens förslag (punkt 3) till investeringsplanför Försvarsmakten samt avslår motion Fö259 (m) yrkande 12,?? bemyndigar regeringen (punkt 4) att besluta om beställningar avmateriel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling sominklusive tidigare gjorda beställningar medför utgifter på högst72 efter 2004,?? godkänner regeringens förslag (punkt 5) till investeringsplanför Civilt försvar,?? godkänner regeringens förslag (punkt 6) att bemyndigaregeringen att besluta om avtal och beställningar av tjänster,utrustning och anläggningar för beredskapsåtgärder och åtgärderför att hantera påfrestningar på samhället i fred, som inklusivetidigare gjorda beställningar medför utgifter på högst efter 2004,?? godkänner regeringens förslag att bemyndiga regeringen att ifråga om beredskapsinvesteringar 2004,?a) låta disponera en låneram i Riks-gäldskontoret på högst (punkt 7),b) låta disponera en låneram i på högst (punkt 8),? fastställer avgiftsuttaget (punkt 9) för finansiering avåtgärder mot allvarliga hot och påfrestningar som gällerelektronisk kommunikation till högst ,?? fastställer avgiftsuttaget (punkt 10) för elberedskapsavgiftentill högst ,?? godkänner regeringens förslag (punkt 11) att bemyndigaregeringen att 2004 låta disponera enkredit i på högst 25 för atttillgodose behovet av rörelsekapital,?? godkänner regeringens förslag (punkt 12) till investeringsplanför ,?? godkänner regeringens förslag (punkt 16) till anslag underutgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet samt av-slårmotionerna Fi240 (fp) yrkande 17, Fö213 (c) yrkande 1, Fö219 (v)yrkande 1, Fö243 (fp) yrkandena 11, 12 och 15 samt Fö259 (m)yrkandena 10 (i denna del) och 11,?? avslår motion Fö259 (m) yrkandena 9 och 10 (i denna del) omuppdelning av anslagen 6:1 och 6:2 m.m.,?? avslår motion Fö264 (kd) yrkande 4 om beredskapsanslag förinternationella insatser,?? avslår motion Fö213 (c) yrkandena 2 och 3 omvärnpliktsförmåner,?avslår motion Fö219 (v) yrkande 5 om ekonomiskt stöd för civilamyndigheter vid internationella insatser.Anslag 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjandetruppinsatser m.m. och anslag 6:2 Materiel, anläggningar samtforskning och teknikutvecklingPropositionenAnslag 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjandetruppinsatser m.m.Tabell: AnslagsutvecklingTusental kronor2002 Utfall 20 015 736 Anslagssparande 6194482003 Anslag 21 281 5651 Utgiftsprognos 21 144 5112004 Förslag 21 673 5542005 Beräknat 22 168 55722006 Beräknat 22 518 45431 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.2 Motsvarar 21 673 555 tkr prisnivå.3 Motsvarar 21 673 554 tkr prisnivå.Anslaget omfattar utbildnings- och övningsverksamhet förutvecklingen av insatsorganisationen, planering m.m., insatsersamt försvars-underrättelseverksamhet. Under anslaget finansierasden fredsfrämjande verksamhet med trupp utomlands somFörsvarsmakten genomför efter beslut av regeringen. Vidarefinansierar anslaget del av de gemensamma kostnader somkan komma att uppstå i samband med EU-ledda internationellainsatser. Under anslaget beräknas belopp för de frivilligaförsvarsorganisationernas utbildningsverksamhet, liksom för derasverksamhet i , , , och Ryssland.Anslaget finansierar vidare åtgärder för att främja den svenskaförsvarsindustrins exportverksamhet, Försvarsmaktenssäkerhetsfrämjande samarbete med , och Litauensamt avveckling av materiel.Regeringens övervägandenBeräkningen av anslaget ligger i linje med den avriksdagen beslutade försvarspolitiska inriktningen.Regeringen har för avsikt att bibehålla innevarande årsambitionsnivå för de fredsfrämjande truppinsatserna somFörsvarsmakten genomför. Beloppet för anslagsposten beräknasdärmed uppgå till 1 200 miljoner kronor.Regeringen har beräknat anslaget enligt följande tabell.Tabell: Härledning av anslagsnivån 2004-2006 för 6:1Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatserm.m.Tusental kronor2004 2005 2006Anvisat 2003 statsbudget1 21 281 565 21 281 56521 281 565Förändring till följd av:Pris- och löneomräkning2 768 777 1 263 780 1 613 677Beslut -57 918 -57 918 -57 918Överföring inom utgiftsområde 6 -318 870 -318 870 -318 870Förslag/beräknat anslag 21 673 554 22 168 557 22 518 4541 Statsbudget enligt beslut , (bet.2002/03:FiU10).Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget underinnevarande år.2 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel i 2003 årsstatsbudget.Övriga förändringskomponenter redovisas prisläge.Anslaget har minskats med avseende regleringsbeloppför statlig ålderspensionsavgift . Anslaget har ökats med5 avseende kompensation för de avgifter som skallbetalas till Riksrevisionen.Anslaget har minskats med som i stället beräknasunder anslaget 6:6 . Vidare har anslagetminskats med som i stället beräknas under anslaget 6:4Styrelsen för psykologiskt försvar. Dessutom har anslagetminskats med som i stället beräknas underanslaget 6:2 Materiel, anläggningar samt forskning ochteknikutveckling.Anslag 6:2 Materiel, anläggningar samt forskning ochteknikutvecklingTabell: AnslagsutvecklingTusental kronor2002 Utfall 20 535 296 Anslagssparande 2 7488962003 Anslag 19 138 9601 Utgiftsprognos 18 975 9012004 Förslag 18 376 1472005 Beräknat 18 857 47322006 Beräknat 19 286 55131 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.2 Motsvarar 18 382 201 tkr prisnivå.3 Motsvarar 18 382 202 tkr prisnivå.Anslaget omfattar utveckling, anskaffning, vidmakthållande ochavveckling av materiel, anskaffning, vidmakthållande ochavveckling av anslagsfinansierade anläggningar samt forskning ochteknikutveckling. Anslaget används också för finansiering avFörsvarets materielverks och Totalförsvarets forskningsinstitutsdeltagande i internationell verksamhet inom försvarsmateriel- ochforskningsområdet. Vidare används anslaget för kostnader för detnationella flygtekniska forskningsprogrammet samt för detsäkerhetsfrämjande samarbetet med , och Litauen.Anslaget finansierar vidare åtgärder för att främja den svenskaförsvarsindustrins exportverksamhet.För 2004 beräknar regeringen att Försvarsmakten kommer attdisponera avgiftsinkomster om ca . Av dessautgör inkomster enligt 4 § avgiftsförordningen (1992:191) ca 410miljoner kronor och övriga avgiftsinkomster ca 687 miljonerkronor. Därutöver disponerar myndigheten även inkomster förroyaltier, övertalig materiel m.m. som beräknas uppgåtill ca 176 miljoner kronor.Regeringen föreslår att godkänner regeringens förslagtill investeringsplan för Försvarsmakten för perioden 2004-2006.Tabell: InvesteringsplanMiljoner kronorPrognos2003 Budget2004 Beräknat2005 Beräknat2006Materiel och anläggningar 18 385 17 346 17 802 18205Forskning och teknikutveckling 1 030 1 030 1 0551 082Summa investeringar 19 4151 18 376 18 857 19 287Anslag 19 415 18 376 18 857 19 287Summa finansiering 19 415 18 376 18 857 19 287Beloppet är sänkt jämfört med Försvarsmaktens prognos idelårsrapporten (21 040mnkr) pga. utgiftsbegränsning för anslaget 6:2 Materiel,anläggningar samt forskningoch teknikutveckling.Förslaget till investeringsplan avseende materiel omfattar bl.a.tidigare fattade regeringsbeslut avseende utveckling avsplitterskyddad granatkastare (), serieanskaffning avartillerigranaten Bonus, anskaffning av , anskaffning av korvett av Visbyklass,anskaffningen av JAS 39 C Gripen, utveckling av Ledsyst T,utveckling av för Gripen samthalvtidsmodifiering av minjaktfartyg av Landsortsklass. I planeningår likaså objekt som Försvarsmakten fattar beslut om.Investerings-planen omfattar också beställningar rörandevidmakthållande av befintliga system.Avseende anläggningar ingår bl.a. omlokalisering av den Operativainsatsledningen (OPIL) till Uppsala.Investeringarna i forskning och teknikutveckling omfattar bl.a.ett antal tekniska demonstratorprojekt, t.ex. utveckling avsimuleringsdemonstrator för informations- och ledningskrigföringoch utveckling av demonstrator för NBC-ledningssystem. Vidareingår forskning och teknikutveckling rörande främstledningsförmåga (närverksbaserat försvar), nya tekniker församband och kommunikation, IT-säkerhet, informationskrigföring,vapenteknisk forskning (bl.a. telekrig), undervattensteknik,signaturanpassningsteknik samt ballistiskt skydd.Regeringen föreslår vidare att bemyndigar regeringenatt för ramanslaget 6:2 Materiel, anläggningar samtforskning och teknikutveckling besluta om beställningar avmateriel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling sominklusive tidigare gjorda beställningar innebär utgifter på högst72 efter 2004.Tabell: Bemyndigande om ekonomiska åtagandenTusental kronor2002utfall 2003prognos 2004beräknat 2005beräknat 2006 -beräknatUtestående förpliktelser vid årets början 70 474 9791 71087 2281 73 853 0132Nya förpliktelser 19 165 139 22 180 785 18 520 120Infriade förpliktelser* -21 476 818 -19 415 000 -20 300000 - 18 800 000 -53 273 133Utestående förpliktelser 68 163 3001 73 8530131,2 72 073 133Erhållen/föreslagen bemyndiganderam 79 400 000 73 900000 72 500 000* Utgiftsutfall till följd av ingångna förpliktelser.1 Utestående åtaganden och nästa års början angesför iolika prislägen med anledning av att beställningar enligtavtalen mellan Försvars-makten och omräknas till nytt prislägevid årsskifte.2 anges utestående åtaganden vid årets slutoch nästa års börjanmed samma belopp. Prisomräkningen inkluderas i stället i nyaåtaganden.Bemyndiganden för Försvarsmaktens materielförsörjning m.m. avsergjorda och kommande åtaganden i form av beställningar inomanslaget 6.2 Materiel, anläggningar samt forskning ochteknikutveckling med ekonomiskt utfall . rörande de objekt som anges i regleringsbrev krävsregeringsbeslut innan Försvarsmakten får göra någon beställning.Behovet av bemyndiganden omfattar bl.a. de objekt som regeringenstyr genom objektsramar, dvs. Splitterskyddad granatkastare(), Måldetekterande artillerigranat (Bonus), ,Stridsvagn 121/122 Leopard, Korvett av Visbyklass, Torpeder,Spanings- och eldledningsradar ArtE 740, Flygburet radarsystem890, JAS 39 , och Helikopter 15.Bemyndigandebehovet omfattar också regeringsobjekt samt objektsom Försvarsmakten fattar beslut om. Bemyndigandet innefattaräven beställningar rörande vidmakthållande av befintliga system.I bemyndigandet ingår också bl.a. följande större materielobjekt,utöver nämnda objektsramar, som redan har beställts ellerplaneras att beställas under 2004.- Delbeställningar av Ledsyst T (Ledningssystemets tekniska grund- nätverksbaserat försvar),- Utveckling av nytt pansarskott (NLAW),- Anskaffning av luftvärnsrobotsystem 23 Bamse,- Anskaffning av försvarsmaktsgemensamt högfrekvensradiosystem,- Renovering och modifiering av Haubits 77B,- Utveckling och anskaffning av Torped-Mina-Sensor. (Nästagenerations ubåtstorped, mina och undervattenssensor),- Halvtidsmodifiering av korvett av Göteborgsklass,- Utveckling av för JAS 39 ,- Halvtidsmodifiering av minjaktfartyg av Landsortsklass,- Anskaffning av obemannad luftburen spaningsfarkost (UAV) förmedelhög höjd samt-Renovering och modifiering av TP 84 ().Bemyndigandet omfattar vidare ett antal objekt inom forsknings-och teknikutvecklingsområdet, t.ex. utveckling avsimuleringsdemonstrator för informations- och ledningskrigföringsamt utveckling av demonstrator för NBC-ledningssystem. Slutligenomfattar bemyndigandet även vissa anläggningsåtgärder, t.ex.Operativa insatsledningen (OPIL) i Uppsala.Regeringen har beräknat anslaget enligt följande.Tabell: Härledning av anslagsnivån 2004-2006, för 6:2 Materiel,anläggningar samt forskning och teknikutvecklingTusental kronor2004 2005 2006Anvisat 2003 statsbudget 1 19 163 960 19 163 96019 163 960Förändring till följd av:Pris- och löneomräkning2 -64 388 410 884 839 962Beslut -1 023 001 -1 023 001 -1 023 001Överföring till annat utgiftsområde -5 000 -5 000 -5000Överföring inom utgiftsområdet 304 576 310 630 310 630Förslag/beräknat anslag 18 376 147 18 857 473 19 286 5511 Statsbudget enligt beslut , (bet.2002/03:FiU10).Beloppet är således exklusive beslut på tilläggsbudget underinnevarande år.2 Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel i 2003 årsstatsbudget.Övriga förändringskomponenter redovisas prisläge.I statsbudgeten anvisades iomställningsbidrag. Anslaget har minskats medmotsvarande belopp.I statsbudgeten minskades anslaget engångsvis med 7,9miljoner kronor till följd av förändringar som hängde samman medden slutliga justeringen av de statliga avtalsförsäkringarna.Anslaget har ökats med motsvarande belopp. Vidarehar anslaget ökats med som tidigare beräknatsunder anslaget 6:7 Försvarshögskolan. Dessutom har anslaget ökatsmed som tidigare beräknats under anslaget 6:1Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatserm.m. Slutligen har anslaget engångsvis minskats med som i stället beräknas under anslaget 6:8 Försvaretsradioanstalt.Anslaget har minskats med som i ställetberäknas under utgiftsområde 22, anslaget 37:6 Gemensamradiokommunikation för skydd och säkerhet.MotionernaI kommittémotion Fö259 (m) av m.fl.framhålls att försvarets möjligheter att verka i olikasituationer skall vara reell. Därför måste dels den omfattandeavvecklingen av kompetens och materiel hejdas, dels utvecklingenav delvis ny förmåga forceras. Mot denna bakgrund förordarmotionärerna att försvaret långsiktigt utvecklas på sammaekonomiska nivå som under de senaste försvarsbeslutsperioderna.Detta innebär bl.a. att en del moderna förband som successivtavvecklas i stället bör vidmakthållas. Över tiden bör deomstruktureras för nya uppgifter och förses med ny materiel.Nödvändiga ambitioner kräver höjda anslag. Förslagen innebär:- mer omfattande förbandsverksamhet, dvs. fler och störreövningar i högre och sammansatta förband för att utveckla förbandoch befäl,- fler aktiva förband med förmåga att genomföra väpnad strid föratt försvara och kunna delta i internationella insatser,- förbättrad rekrytering och utbildning av hemvärnsförband,- större andel anställda (kontraktsanställda soldater och sjömän)för att därmed förbättra kvalitet och beredskap i de aktivaförbanden,- möjlighet att skapa fler förband totalt sett för att på längresikt kunna möta en angripare samt- anskaffning av lednings-, informations- och sambandssystem föratt snabbare knyta ihop existerande förband i ett enhetligtoperativt system med ökad interoperabilitet.Anslagen 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjandetruppinsatser m.m. och 6:2 Materiel, anläggningar samt forskningoch teknikutveckling tillförs därför en finansiell förstärkningmed för vart och ett av budgetåren 2004, 2005och 2006 (yrkande 11 i denna del). Detta möjliggörs genom atttillföra 2 miljarder vart och ett av åren samt attinternationella insatser finansieras genom biståndsanslaget(yrkande 10).Motionärerna anser att ökningen av resurser till utgiftsområdet,som i första hand krävs för att stå emot framtida hot mot detöppna samhället, bör gå till det militära försvaret. Motionärernaavvisar således regeringens ökade satsningar inom den civiladelen av totalförsvaret.Uppdelningen mellan anslagen 6:1 och 6:2 bör ändras sominriktningen tydliggörs (yrkande 9).- Anslaget 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjandetruppinsatser bör omfatta utbildning, beredskap, underhåll ochvidmakthållande som erfordras för den befintliga organisationensdrift. Inom anslaget bör anslagsposter redovisas som speglar deinriktningar som föreslås.- Anslaget 6:2 Materiel, anläggningar samt forskning ochteknikutveckling bör omfatta kommande investeringar och andralångsiktiga bindningar. Inom anslaget hör anslagsposter somsamordnas med de materielobjekt som ingår i bemyndiganderamen förmateriel, anläggningar, forskning och teknikutveckling samtanställning och utbildning av officerare.Motionärerna bedömer att vidmakthållandet m.m. av nuvarandeorganisation belastar anslaget 6.2 med 5 miljarderkronor. De förutsätter också att internationella insatserfinansieras genom biståndsanslaget.Regeringen har för avsikt att besluta om utgiftsbegränsningarunder och 2004 för att begränsa statens utgifter. Dettaberör anslagen 6.1 och 6.2 och omfattar ca 2 miljarder kronor.Motionärerna motsätter sig detta (yrkande 7).Mot bakgrund av samma motiv som för ökning av anslaget 6.2Materiel, anläggningar samt forskning och teknikutveckling ansermotionärerna att investeringsplanen skall tillföras 2 000 000 000kr och 2 samt 2 000 000 000 kr2006 (yrkande 12).I liberalernas partimotion Fi240 (fp) framhålls attförsvarsanslaget används något förenklat till två ändamål,personal och vapen. följer upp den besparing om som gjordes i dess budgetalternativ från förraåret. Även om regeringen fattat beslut omutgiftsbegränsningar för det militära försvaret på ca 600miljoner kronor har detta främst drabbat det s.k.materielanslaget. Innebörden blir att den besparing somFolkpartiet föreslog ännu är ogjord. Den var riktadmot det faktum att det tas in och grundutbildas långt flervärnpliktiga än som behövs för de krigsförband som sätts upp.Kostnaderna netto för materielavvecklingen bara förra åretuppgick till . Eftersom det kan antas attavvecklingen blir minst lika intensiv 2003 och 2004 menarFolkpartiet att en substantiell besparing är möjlig genom attavvecklingen stannar upp i avvaktan på ett nytt bättre underlag.Dock måste ändå medel reserveras för fortsatt förrådsställning.Av nämnda skäl uppskattas materielanslaget kunna minskas. Utöverden tidigare miljarden gör sålunda ytterligare enbesparing genom fördröjd materielavveckling på 350 miljonerkronor (yrkande 17).I liberalernas kommittémotion Fö243 (fp) av AllanWidman m.fl. framhålls att försvarsbudgeten trots en radikaltändrad hotbild och omfattande förbandsnedläggelser, i kronorräknat, är i stort sett oförändrad jämfört med för drygt tio årsedan. I reella tal handlar det om en minskning med . Motdenna bakgrund borde utbildningsståndpunkt, utrustning ochberedskap väsentligt förbättrats. Bortsett från en klartförbättrad standard på materielsidan är detta dock inte fallet.Tveklöst har Försvarsmakten och regeringen misslyckats med att geskattebetalarna god valuta för insatt kapital.När det gäller materielavvecklingen har i fleramotioner riktat allvarlig kritik mot regeringen ochFörsvarsmaktens handläggning. Till följd av sen start och dåligplanering har avvecklingen av materiel forcerats på ett sätt somäventyrar en god hushållning med försvarsekonomin. I stället fören beräknad kostnad om kostadeavvecklingen netto ! EnligtFolkpartiets mening är det oförsvarligt att den sista december2004 skall utgöra bortre gräns för avvecklingen.