bet · GR01SOU2 · 2003-11-13 00:00:00 — Uppföljning av den nationella handlingsplanen förhandikappolitiken SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens skrivelse2002/03:25 Uppföljning av den nationellahandlingsplanen för handikappolitiken samt 48motionsyrkanden som väckts med anledning avskrivelsen. Vidare behandlas 44 motionsyrkanden omhandikappolitik från den allmänna motionstiden 2002och 55 motionsyrkanden från den allmännamotionstiden 2003.Den har medverkat igenomförandet av det europeiska handikappåret.Syftet är att utifrån en samlad europeisk plattformskapa uppmärksamhet kring frågan om fullvärdigtmedborgarskap för personer med funktionshinder påbåde europeisk och nationell nivå och stimulera tillökade insatser.Yttranden över skrivelsen och motionsyrkanden ianledning härav har avlämnats avkonstitutionsutskottet, utbildningsutskottet ochtrafikutskottet. Yttrandena fogas till betänkandetsom bilagor 2-4.Utskottet har vidare anordnat en offentligutfrågning med fokus på frågor ivardagslivet för barn och unga med funktionshinder.Företrädare för inomhandikapprörelsen, representanter från myndigheteroch har medverkat. av inläggen vid utfrågningen fogas tillbetänkandet som bilaga 5.Utskottet gör ett uttalande angående personer ismå och ovanliga handikappgrupper (se sid. 51).Utskottet avstyrker samtliga motionsyrkanden,främst med hänvisning till pågående arbete påområdet.Till betänkandet har fogats 49 reservationer och16 särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Målen för handikappolitikenRiksdagen avslår motion 2002/03:So296 yrkande1.Reservation 1 (m, c)2. Barn med funktionshinderRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So23yrkande 2, 2002/03:So513 yrkande 10 och2003/04:So569 yrkande 6.Reservation 2 (v, mp)3. Jämlikhet mellan funktionshindradekvinnor och mänRiksdagen avslår motion 2002/03:So513 yrkande18.Reservation 3 (v)4. Individuella rättigheterRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So296yrkande 2, 2002/03:So439 och 2003/04:So487yrkande 1.Reservation 4 (m, fp, kd, c)5. HandikappengRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So326 och2003/04:So300.Reservation 5 (m)6. Mätbara mål och kommande uppföljningarRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So21yrkande 22, 2002/03:So373 och 2003/04:So642yrkande 1.Reservation 6 (fp)Reservation 7 (kd)7. BarnbilagaRiksdagen avslår motion 2002/03:So23 yrkande 1.8. Våld och övergrepp motfunktionshindradeRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So21yrkande 21, 2002/03:So411 och 2003/04:So421.Reservation 8 (fp, kd)Reservation 9 (v, c, mp)9. Särskiljande lagstiftningRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So457yrkande 1 och 2003/04: So642 yrkande 2.10. TillgänglighetsreformRiksdagen avslår motion 2002/03:So21 yrkande 1.Reservation 10 (fp)11. FärdtjänstRiksdagen avslår motion 2002/03:So23 yrkande12.12. m.m.Riksdagen avslår motion 2002/03:So23 yrkande13.Reservation 11 (mp)13. Sanktionsbestämmelser m.m.Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So23yrkandena 11 och 15 samt 2003/04:So348.Reservation 12 (kd)Reservation 13 (v)Reservation 14 (mp)14. IT-produkterRiksdagen avslår motion 2002/03:So296 yrkande5.15. Synskadades möjligheter attpersonröstaRiksdagen avslår motion 2002/03:So21 yrkande20.16. TillgänglighetscentretRiksdagen avslår motion 2002/03:So21 yrkande 2.17. Statsbidrag tillhandikapporganisationerRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So21yrkande 11, 2002/03:So22 yrkande 3 och2002/03:So23 yrkande 17.Reservation 15 (m, fp, kd, c)18. SpeciallärarutbildningenRiksdagen avslår motion 2002/03:So21 yrkande12.Reservation 16 (fp)19. SpecialskolorRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So21yrkande 13 och 2002/03: So22 yrkande 2.Reservation 17 (m, fp, kd, c)20. Särvux, skolpeng m.m.Riksdagen avslår motion 2002/03:So21 yrkandena14-18.Reservation 18 (m)Reservation 19 (fp)21. Studerande med psykiska funktionshinderRiksdagen avslår motionerna 2002/03:21 yrkande19, 2003/04:So575 yrkande 8 och 2003/04:Ub414yrkande 7.22. HjälpmedelsutredningenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So22yrkande 4, 2002/03:So211, 2002/03:So324,2002/03:So424, 2002/03:So457 yrkande 7, 2003/04:So349 yrkande 2 och 2003/04:So582.Reservation 20 (m)Reservation 21 (fp)Reservation 22 (kd)23. HjälpmedelsgarantiRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So21yrkande 8 och 2003/04: So497 yrkande 5.Reservation 23 (m, fp, kd, c)24. Glasögon som hjälpmedelRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So217 och2003/04:So263.25. Ökade resurser tillhjälpmedelscentralernaRiksdagen avslår motion 2002/03:Ub556 yrkande7.26. VårdgarantiRiksdagen avslår motion 2002/03:So22 yrkande 7.Reservation 24 (m, fp, kd, c)27. OhälsoförsäkringRiksdagen avslår motion 2003/04:So487 yrkande2.Reservation 25 (m)28. Habilitering och rehabiliteringRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So23yrkande 19, 2002/03:So275 yrkande 3,2002/03:So446 yrkandena 3-8, 2002/03:So457yrkande 6, 2002/03:So513 yrkande 16,2003/04:So349 yrkandena 1 och 3 samt2003/04:So569 yrkande 11.Reservation 26 (fp)Reservation 27 (kd)Reservation 28 (v)Reservation 29 (mp)29. Små handikappgrupperRiksdagen avslår motion 2002/03:So21 yrkande10.30. Äldre dövaRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So313 och2003/04:So553.31. Kulturupplevelser för allaRiksdagen avslår motion 2002/03:So23 yrkandena8 och 9.32. Kommunalt domstolstrotsRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So22yrkande 6, 2002/03:So376, 2002/03:So458,2003/04:So429, 2003/04:So491, 2003/04:So590 och2003/04:So607.Reservation 30 (m, fp)33. KompetensutvecklingRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So23yrkande 10 och 2002/03: So332.Reservation 31 (kd)Reservation 32 (mp)34. Funktionshindrades ekonomiRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So23yrkande 16, 2002/03:So330, 2002/03:So513 yrkande12, 2003/04:So384 och 2003/04:So497 yrkande 2.Reservation 33 (kd)Reservation 34 (c)35. Samordnat högkostnadsskyddRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So21yrkande 9, 2002/03:So362 yrkande 12 och2002/03:So459.Reservation 35 (fp, kd, c)36. AssistansreformenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So21yrkandena 3-6, 2002/03: So22 yrkande 1,2002/03:So23 yrkandena 7 och 18, 2002/03:So296yrkande 10, 2002/03:So362 yrkande 6,2002/03:So386, 2003/04:So340 yrkande 2,2003/04:So497 yrkande 7, 2003/04:So583,2003/04:So598 och 2003/04:So640 yrkande 33.Reservation 36 (m, fp, kd, c)37. Daglig verksamhetRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So21yrkande 7, 2003/04:So361, 2003/04:So497 yrkande6, 2003/04:So502 yrkande 5, 2003/04:So564,2003/04:So574 yrkande 18, 2003/04:So605,2003/04:So617 och 2003/04:So637 yrkande 11.Reservation 37 (fp, kd, c, mp)38. avslår motionerna 2002/03:So383,2002/03:So401, 2003/04: So258, 2003/04:So360,2003/04:So489, 2003/04:So574 yrkande 20,2003/04:So581 och 2003/04:So587.Reservation 38 (m, kd, v, mp)39. Boendestöd m.m.Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So446yrkande 1, 2003/04:So340 yrkande 1, 2003/04:So562och 2003/04:So608.Reservation 39 (kd)Reservation 40 (mp)40. Insatser enligt socialtjänstlagenRiksdagen avslår motion 2002/03:So457 yrkande10.Reservation 41 (kd)41. Psykiskt funktionshindradeRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So296yrkande 8, 2002/03:So513 yrkandena 13 och 14,2003/04:So569 yrkandena 8 och 9 och 2003/04:So642 yrkande 15.Reservation 42 (kd)Reservation 43 (v)Reservation 44 (c)42. BrukarrevisionRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So513yrkande 15 och 2003/04: So569 yrkande 10.Reservation 45 (v)43. Elöverkänslighet m.m.Riksdagen avslår motion 2002/03:So23 yrkandena3-6.Reservation 46 (mp)44. BilstödRiksdagen avslår motionerna 2002/03:So23yrkande 14 och 2003/04: So642 yrkandena 10 och11.Reservation 47 (kd)Reservation 48 (mp)45. Särskilt bostadsstöd förfunktionshindradeRiksdagen avslår motion 2002/03:So22 yrkande 5.Reservation 49 (m)46. Regeringens skrivelseRiksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.Stockholm den 13 november 2003På socialutskottets vägnarIngrid BurmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: IngridBurman (v), (), KristinaZakrisson (s), (), CristinaHusmark ()[1], (),(), (),(), (), AnneMarie (), (), Kerstin-MariaStalin (mp), (), (), () och MaritaAronson (fp). **FOOTNOTES**[1]: Har ej deltagit i beslutet under punkt 17.2003/04SoU2Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningVåren 2000 beslutade om en nationellhandlingsplan för handikappolitiken - Från patienttill medborgare (prop. 1999/2000:79, bet.1999/2000:SoU14, rskr. 1999/2000:240).Handlingsplanen sträcker sig fram . Denspänner över alla samhällsområden och markerardärigenom att handikappolitiken är allas vårtansvar. Personer med funktionshinder skall intediskrimineras i några sammanhang utan ha samma rättsom alla andra att delta i samhällslivet och få delav samma utbud av varor, tjänster, service ochkultur.I detta betänkande behandlas regeringens skrivelse2002/03:25 Uppföljning av den Nationellahandlingsplanen för handikappolitiken. I skrivelsenredogör regeringen för hur arbetet med att genomföraden nationella handlingsplanen för handikappolitikenutvecklats då beslutadeatt anta handlingsplanen. Regeringen redovisar vilkaåtgärder som gjorts, vilka insatser somkommer att ha stor betydelse samtviktiga delar av det internationella arbete sombedrivs för att förbättra villkoren för personer medfunktionshinder.Vidare behandlas 48 motionsyrkanden med anledningav skrivelsen, 44 motionsyrkanden från den allmännamotionstiden och 55 motionsyrkanden från denallmänna motionstiden 2003.Socialutskottet har berett ,finansutskottet, socialförsäkringsutskottet,kulturutskottet, utbildningsutskottet,trafikutskottet och bostadsutskottet tillfälle attyttra sig över skrivelse 2002/03:25 Uppföljning avden Nationella handlingsplanen för handikappolitikenjämte motioner. Följande utskott har avlämnatyttranden: ,utbildningsutskottet och trafikutskottet. Yttrandenafogas till betänkandet som bilagor 2-4.Utskottet har vidare anordnat en offentligutfrågning med fokus på frågor ivardagslivet för barn och unga med funktionshinder.Företrädare för inomhandikapprörelsen, representanter från myndigheteroch har medverkat. av inläggen vid utfrågningen fogas tillbetänkandet som bilaga 5.Europeiska 2003Den har medverkat igenomförandet av det europeiska handikappåret.Syftet är att utifrån en samlad europeisk plattformskapa uppmärksamhet kring frågan om fullvärdigtmedborgarskap för personer med funktionshinder påbåde europeisk och nationell nivå och stimulera tillökade insatser.Tusentals aktiviteter och evenemang som lyfterfram handikappfrågorna äger rum i hela under2003. Målet är att öka erfarenhetsutbytet bl.a.kring goda lösningar och fungerande strategier ochatt stärka samarbetet mellan alla berörda aktörer.Regeringen har utsett försärskilt utbildningsstöd, Sisus, till nationelltsamordningsorgan för . I uppdragetingår att anordna möten, genomförainformationsinsatser av olika slag och hanteraansökningar om bidrag för aktiviteter under året.Skrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen redogör regeringen för hur arbetet medatt genomföra den nationella handlingsplanen förhandikappolitiken utvecklats dåriksdagen beslutade att anta propositionen Frånpatient till medborgare (prop. 1999/2000:79, bet.1999/2000:SoU14, rskr. 1999/2000:240).Skrivelsen är en första avstämning mot dennationella handlingsplanen. I skrivelsen redovisasde åtgärder som framför allt regeringen men ocksåstatliga myndigheter och andra aktörer gjort och görför att aktivt driva utvecklingen inompolitikområdet framåt. Det framgår också vilkainsatser som regeringen avser att prioritera denärmaste åren, dels genom fortsatt reformarbete,dels genom styrning av de statliga myndigheterna.Många utredningar pågår och många reformer harnyligen inletts. Processer har satts i gång ochverksamheter och projekt som påbörjats kommer att påolika sätt följas upp.Regeringen anför att betydande insatser har gjortsunder för att förverkliga dennationella handlingsplanen för handikappolitiken.Tillgänglighetscentrets verksamhet har kommit igång, de sektorsmyndigheter som tillsammans medregeringen skall leda arbetet med att förverkliga dehandikappolitiska målen har föreslagit etappmål,lagar och förordningar har trätt i kraft,utredningar har avslutats och nya har inletts,försöksprojekt pågår, nya statliga medel har satsatsinom transportområdet, kulturområdet, IT-området ochforskningen, handikapporganisationernas anslag harökat, nya resurscentrum har bildats och andra haromorganiserats etc. Många statliga myndigheter ochhandikapporganisationer har varit inblandade i dennaprocess. De har bidragit till att synliggöra desamband och de problem som medför att personer medfunktionshinder inte behandlas lika som andra ochatt tillgänglighetsaspekter trots allt fortfarandeväger ganska lätt i förhållande till andra aspekter.Bilderna har klarnat, och de problembilder som finnsmåste regeringen tillsammans med alla andrainblandade analysera och arbeta vidare med. Allagoda förslag på förbättringsområden skall beredasnoga och prövas, lagändringar behöver följas upp ochnya uppdrag ges, anför regeringen.Utskottets övervägandenMål och inriktning förhandikappolitiken m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå samtliga motioner omannan inriktning för handikappolitiken m.m.Den av fastställda nationellahandlingsplanen för handikappolitiken och dei det sammanhanget fastställda målen börfortsätta att gälla, anför utskottet. Planenär inriktad på generella lösningar och denallmänna tillgängligheten i samhället. Dettabör leda till ett minskat behov avsärlösningar och till att fler kan delta isamhällslivet på likvärdiga villkor.Jämför reservationerna 1 (m, c), 2 (v, mp), 3(v), 4 (m, fp, kd, c), 5 (m), 6 (fp), 7 (kd),8 (fp, kd) och 9 (v, c, mp).MotionernaI motion 2003/04:So487 av . (m) begärs tillkännagivande om att stärkaindividens rättsliga ställning genom att utredamöjligheterna till ett ADA-system i (yrkande1). The American with Disabilities Act gerfunktionshindrade individuella rättighetergaranterade i lag som kännbara sanktionerinförts för brott mot dessa rättigheter.Motionärerna anser att svensk lagstiftning börutvecklas på samma sätt och att en utredning omdetta bör tillsättas.I motion 2002/03:So326 av () begärsatt regeringen återkommer med förslag till riksdagenom att ändra lagstiftningen för funktionshindrade såatt pengarna för omsorgsinsatser följer individen ienlighet med vad som anförs i motionen. Motionärenanser att en omsorgspeng bör införas som följerindividen till den kommun som han eller hon väljeratt bo i. Motionären upprepar denna begäran i motion2003/04:So300 yrkande 1. Vidare begärstillkännagivande om funktionshindrades reellamöjlighet att välja boendekommun (yrkande 2).Motionären anför att en omsorgspeng ger en reellmöjlighet för den enskilde att välja boendekommun.I motion 2002/03:So21 av m.fl.(fp) begärs tillkännagivande om kvaliteten ikommande uppföljningar av den nationellahandlingsplanen (yrkande 22). Motionärerna anser attkommande uppföljningar behöver vara mer inriktade påatt redovisa brister och på hur dessa konkret skallkunna åtgärdas.I motion 2003/04:So642 av m.fl.(kd) begärs tillkännagivande om vad i motionenanförs om att de generella handikappolitiska målenmåste preciseras med mer mätbara mål (yrkande 1).Motionärerna anför att i skrivelsen redogörs för deåtgärder som vidtagits de senast två åren. Mätbararesultat av insatserna redovisas dock mycketsparsamt. För att verkliga resultat skall uppnåsmåste de handikappolitiska målen kompletteras medmer mätbara och precisa delmål.I motion 2002/03:So457 av m.fl.(kd) begärs tillkännagivande om att äldre ochfunktionshindrade bör särskiljas i lagstiftningen(yrkande 1). Motionärerna anför att äldre ochfunktionshindrade personer ofta jämställs ilagstiftningen. De anser att grupperna i högreutsträckning bör särskiljas. Motionärerna upprepardenna begäran också i motion 2003/04: So642 (kd)yrkande 2.I motion 2002/03:So513 av m.fl. (v)begärs tillkännagivande om en utredning för attkartlägga och föreslå åtgärder mot den avVälfärdsbokslutet dokumenterade ojämlikheten mellanfunktionshindrade män och kvinnor (yrkande 18).Välfärdsbokslutet har konstaterat att det blandpersoner med funktionshinder finns tydligakönsskillnader. Kvinnor har i högre grad ekonomiskaproblem än män. Kvinnor får också mindre stöd ochhjälp. Eftersom det finns en viss dokumenteradkunskap anser motionärerna att det är nödvändigt meden mer fördjupad kartläggning av ojämlikheten mellanfunktionshindrade kvinnor och män. Denna skallföljas av ett åtgärdsprogram som presenterar förslagför att minska skillnaderna.I motion 2002/03:So296 av m.fl.(c) begärs tillkännagivande om vad i motionen anförsom ett ytterligare mål för handikappolitiken sominnebär att arbetet särskilt inriktas på att ge allamänniskor, oberoende av förutsättningar, makt översitt eget liv (yrkande 1). Motionärerna anser attregeringen har ett snävt samhällsperspektiv påhandikappolitiken och inte lyfter fram den enskildesförutsättningar. Motionärerna begär ocksåtillkännagivande om utkrävbara rättigheter förfunktionshindrade (yrkande 2). De anser att degrundläggande fri- och rättigheterna måstekompletteras med ytterligare rätt till de socialaförmåner som krävs för att handikappade skall kunnadelta i samhällslivet på likvärdiga villkor. Statenhar tagit sitt ansvar gentemot utsatta individer ochgrupper genom skyldighetslagstiftning gentemotkommunerna, men det saknas motsvarande individuellarättigheter för enskilda. bör därför hosregeringen begära förslag om en utredning omindividuella rättigheter för funktionshindrade,anför de.I motion 2002/03:So439 av ()begärs tillkännagivande om en tillgänglighetslag,som en svensk motsvarighet till ADA-lag. Utanen ordentlig tillgänglighetslagstiftning tror intemotionären att kommer att lyckas med måletatt göra tillgängligt till år 2010.I motion 2002/03:So373 av ()begärs tillkännagivande om behovet avkontrollstationer i det nationella handikappolitiskaprogrammet. Motionären anser att en kontrollstationår 2006 för att se över vad som gjorts till dettadatum är en framkomlig väg för att garantera ettgott resultat år 2010.Barns och föräldrars situation tas upp i tremotioner. I motion 2002/03:So23 av Kerstin-MariaStalin m.fl. (mp) begärs tillkännagivanden om attbarnbilagor skall följa med alla budgetar (yrkande1) och att föräldrar inte skall behöva strida försina barns rättigheter (yrkande 2). Motionärernaanser att en lista på standarddiagnoser och ennationell miniminorm bör arbetas fram och attnivåerna på vårdbidraget bör ses över.I motion 2002/03:So513 av m.fl. (v)begärs tillkännagivande om behovet av en översyn avsituationen för föräldrar till funktionshindradebarn (yrkande 10). Motionärerna anser att föräldrartill funktionshindrade barn ofta befinner sig i ensvår situation och behöver mer av samhällets stöd.Motionärerna föreslår att det görs en översyn avdessa föräldrars villkor och av hur stödet skallutformas. I motion 2003/04:So569 av . (v) yrkande 6 återkommer samma yrkande.Våld och övergrepp tas upp i tre motioner. I motion2002/03:So411 av m.fl. (v) yrkas attregeringen tillsätter en utredning med syfte attkartlägga våld och sexuella övergrepp motfunktionshindrade kvinnor. Motionärerna vill belysaoch synliggöra funktionshindrade kvinnors utsatthet,så att medvetenheten om problemen ökar och rättåtgärder vidtas.I motion 2003/04:So421 av m.fl. (v)begärs tillkännagivande om vad i motionen anförs omen kartläggning av våld och sexuella övergrepp motfunktionshindrade kvinnor och flickor.I motion 2002/03:So21 av m.fl.(fp) tas frågan om övergrepp mot såväl kvinnor sommän upp. Motionärerna begär tillkännagivande omåtgärder mot våld och andra övergrepp motfunktionshindrade (yrkande 21). Mångafunktionshindrade är sårbara och utlämnade om deutsätts för våld eller om de blir ekonomiskt ellerpå annan sätt utnyttjade av närstående eller andrasom får tillträde till deras bostäder, anförmotionärerna. Det är angeläget att övergrepp stoppas- eller ännu hellre förebyggs - och för det behövsbättre uppmärksamhet, både inom vården och frånrättsväsendets sida. Bland annat finns behov avförbättrad statistik.Regeringens skrivelseI skrivelsen redovisas att har gåttsedan efter förslag från regeringenbeslutade om en nationell handlingsplan förhandikappolitiken (prop. 1999/2000:79, bet.1999/2000:SoU14, rskr. 1999/2000:240). I skrivelsenredovisar regeringen de åtgärder som framför alltregeringen men också statliga myndigheter och andraaktörer gjort och gör för att aktivt drivautvecklingen inom politikområdet framåt. Det framgårockså vilka insatser som regeringen avser attprioritera , dels genom fortsattreformarbete, dels genom styrning av de statligamyndigheterna.Tillgänglighetscentrets verksamhet har kommit igång, de sektorsmyndigheter som tillsammans medregeringen skall leda arbetet med att förverkliga dehandikappolitiska målen har föreslagit etappmål,lagar och förordningar har trätt i kraft,utredningar har avslutats och nya har inletts,försöksprojekt pågår, nya statliga medel har satsatsinom transportområdet, kulturområdet, IT-området ochforskningen, handikapporganisationernas anslag harökat, nya resurscentrum har bildats och andra haromorganiserats etc. Många statliga myndigheter ochhandikapporganisationer har varit inblandade i dennaprocess. De har bidragit till att synliggöra desamband och de problem som medför att personer medfunktionshinder inte behandlas lika som andra ochatt tillgänglighetsaspekter trots allt fortfarandeväger ganska lätt i förhållande till andra aspekter.Regeringen anser att bilderna har klarnat, och deproblembilder som finns skall regeringen tillsammansmed alla andra inblandade analysera och arbetavidare med. Alla goda förslag på förbättringsområdenskall beredas noga och prövas, lagändringar behöverföljas upp och nya uppdrag ges.Riksdagen har efter förslag från regeringenantagit ändringar i regeringsformen för att motverkadiskriminering av personer med funktionshinder.Diskrimineringskommittén har dessutom fått i uppdragatt bl.a. överväga behovet av en sammanhållendiskrimineringslagstiftning samt behov av regler somger skydd mot diskriminering av personer medfunktionshinder i bemärkelsen bristandetillgänglighet. Uppdraget skall redovisas i december2004.Regeringen framhåller att har åtagit sig attfölja FN:s konvention om barnets rättigheter.Staterna som åtagit sig att följa barnkonventionenhar en skyldighet att se till att även barn medfunktionshinder kommer i åtnjutande av derättigheter som omfattas av konventionen.Barnperspektivet skall finnas med inom allaprioriterade arbetsområden i handlingsplanen. Dethandikappolitiska arbetet skall inriktas särskilt påatt ge barn, ungdomar och vuxna med funktionshinderförutsättningar för självständighet ochsjälvbestämmande. För att barn, ungdomar och vuxnamed funktionshinder skall ha lika möjligheter somandra och kunna ta del av sina rättigheter ochfullgöra sina skyldigheter krävs att samhället ochden omgivande miljön är tillgänglig även där framförallt barn vistas, anförs det.Föräldrar till barn med omfattande funktionshinderhar stort behov av stöd och insatser för att kunnafungera som en vanlig familj. Stödet och insatsernamåste vara utformade så att de passar hela familjenvilket fordrar individuella lösningar, ett begränsatantal inblandade personer och att insatsersamordnas. För att föräldrar skall ha en möjlighetatt utföra stora delar av omvårdnaden är det viktigtatt tillgodose deras behov av avlastning ochmöjlighet att ge övriga syskon i familjen denuppmärksamhet, det stöd och den omsorg som debehöver.Barn och ungdomar lyfts särskilt fram inomutbildningspolitikens område. De lyfts även fram ifrågor som rör kulturpolitiken och utvecklandet avbarnböcker och film. Ytterligare områden ärlandstingens barn- och ungdomshabilitering ochhjälpmedel inom utbildningen.