bet · GQ01FÖU2 · 2003-03-25 00:00:00 — Efter att ha föreslagit ett avskaffandeav kravet på särskild anställning i utlandsstyrkan,och konstaterat att det därtill ankommer påFörsvarsmakten att agera som arbetsgivare, tar mansedan ett halvt steg tillbaka.I författningskommentaren till lag om ändring ilagen (1999:568) om utlandsstyrkan inomFörsvarsmakten gör regeringen en egen uppräkning avalternativen vid tjänstgöring i utlandsstyrkan: "Iutlandsstyrkan kommer det att fortsättningsvis kunnatjänstgöra personer som till följd av sittindividuella anställningsavtal i Försvarsmakten haren arbetsskyldighet som omfattar tjänstgöring iutlandsstyrkan, personer som har en anställning iFörsvarsmakten men som ändå måste anställas särskiltför tjänstgöring i utlandsstyrkan eftersom derasanställningsavtal inte omfattar sådan tjänstgöringsamt de som utan en tidigare anställning iFörsvarsmakten anställs förtjänstgöring i utlandsstyrkan".Folkpartiet liberalerna menar attförfattningskommentaren i denna del är onödig ochägnad att skapa missförstånd. Först och främst genomatt regeringen här påtar sig att peka ut dealternativ som står till buds, en uppgift som mantidigare uttryckligen överlåtit på Försvarsmaktensom arbetsgivare. Speciellt olyckligt är detta dåFörsvarsmakten vid föredragning i försvarsutskottetklargjort att alternativet med särskild anställningi utlandsstyrkan för tidigare anställda iFörsvarsmakten inte är aktuellt.För det andra riskerar skrivningen att vilseledaenskilda om vilka alternativ som fortsättningsviskommer att gälla vid tjänstgöring i utlandsstyrkan.För det tredje står dessa spekulationer i strid medutskottets tidigare uttryckta vilja att skapa enklaoch tydliga regler med så liten åtskillnad sommöjligt mellan de som anställs i Försvarsmakten förerespektive efter lagändringarnas ikraftträdande.Enligt vår mening hade denna otydlighet bortundvikas genom att utskottet markerat att detankommer på Försvarsmakten att överväga vilkatjänstgöringsalternativ som skall erbjudas.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2002/03:26 Tjänstgöring iutlandsstyrkan inom Försvarsmakten föreslårregeringen att antar regeringens förslagtill1. lag om väpnad styrka för tjänstgöring utomlands,2. lag om ändring i lagen (1999:568) omutlandsstyrkan inom Försvarsmakten,3. lag om ändring i lagen (1994:1811) omdisciplinansvar inom totalförsvaret, m.m.Följdmotioner2002/03:Fö1 av och ()1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att tjänstgöring iutlandsstyrkan skall vara frivillig för redananställd personal inom Försvarsmakten.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att avtalsvillkormellan arbetsgivare och personalorganisationerpåskyndas.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen seröver lagregleringen inom försäkringsområdet förutlandstjänstgörande och återkommer till riksdagenmed förslag.Bilaga 2Regeringens lagförslag2 Författningsförslag1.1 Förslag till lag om väpnad styrka förtjänstgöring utomlands1.2Härigenom föreskrivs följande.Regeringen får på begäran av Förenta nationernaeller enligt beslut som fattats av Organisationenför säkerhet och samarbete i ställa en väpnadstyrka till förfogande för fredsbevarande verksamhetutomlands. Högst tretusen personer urFörsvarsmaktens utlandsstyrka får samtidigttjänstgöra utomlands i väpnad tjänst.Denna lag träder i kraft då lagen(1992:1153) om väpnad styrka för tjänstgöringutomlands upphör att gälla.2.2 Förslag till lag om ändring i lagen(1999:568) om utlandsstyrkan inomFörsvarsmaktenHärigenom föreskrivs att 1, 2-6, 9 och 11 §§ lagen(1999:568) om utlandsstyrkan inom Försvarsmaktenskall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------1 §-----------------------------------------------------Denna lag skall Inom Försvarsmaktentillämpas på de anställda skall det finnas eni utlandsstyrkan inom utlandsstyrka förFörsvarsmakten. verksamhet som avses idenna lag.-----------------------------------------------------Den som skalltjänstgöra iutlandsstyrkan och intehar en anställning iFörsvarsmakten somomfattar skyldighet atttjänstgöra iinternationell verksamhetutomlands för de syftensom anges i tredjestycket, skall anställassärskilt för tjänstgöringi styrkan.-----------------------------------------------------I utlandsstyrkan får I utlandsstyrkan fårendast sådan militär och endast sådan militär ochcivil personal anställas civil personal tjänstgörasom behövs för som behövs förinternationell verksamhet internationell verksamhetutomlands i syfte att utomlands i syfte att-----------------------------------------------------1. avvärja risk för en väpnad konflikt,2. hejda en pågående väpnad konflikt,3. övervaka överenskommelser om fred ochvapenstillestånd, eller4. skapa förutsättningar för varaktig fred ochsäkerhet genom humanitärt arbete i samband med enväpnad konflikt.----------------------------------------------------------------------------------2 §-----------------------------------------------------För de anställda i För dem som tjänstgör iutlandsstyrkan skall utlandsstyrkan skallföljande bestämmelser i följande bestämmelser iarbetsmiljölagen arbetsmiljölagen(1977:1160) gälla även (1977:1160) gälla ävenutomlands, om inte utomlands, om intetjänstgöringsförhållandena tjänstgöringsförhållandenahindrar detta: hindrar detta:------------------------------------------------------ 2 kap. 1-8 §§, - 2 kap. 1-8 §§,- 3 kap. 1-4, 6 och 12 - 3 kap. 1-4, 6 och 12§§, §§,- 6 kap. 1-6 §§, 6 a § - 6 kap. 1-6 §§, 6 a §första stycket första och första stycket första ochandra meningen och andra andra meningarna ochstycket samt 8 och 9 §§. andra stycket samt 8 och9 §§.-----------------------------------------------------3 §-----------------------------------------------------För de anställda i För dem som tjänstgör iutlandsstyrkan skall utlandsstyrkan skallföljande bestämmelser följande bestämmelserinte gälla: inte gälla:1. 15-17 §§ lagen 1. 12 § semesterlagen(1982:80) om (1977:480), samtanställningsskydd,2. 12 § semesterlagen (1982:673). (1977:480), samt3. arbetstidslagen(1982:673).-----------------------------------------------------4 §-----------------------------------------------------En anställning i En särskild anställningutlandsstyrkan skall vara för tjänstgöring itidsbegränsad och avse utlandsstyrkan skall varatiden för både utbildning tidsbegränsad och avseoch tjänstgöring. tiden för både utbildningAnställningen får dock och tjänstgöring.tidsbegränsas till att Anställningen får dockavse endast tidsbegränsas till attutbildningstiden eller avse endasttjänstgöringstiden. utbildningstiden ellertjänstgöringstiden.-----------------------------------------------------Vid uppsägning av Anställningen får sägasanställning före upp föreanställningstidens utgång anställningstidens utgånggäller en uppsägningstid med en uppsägningstid avav för bådearbetsgivare och arbetsgivare ocharbetstagare. arbetstagare.Arbetsgivaren får dock Arbetsgivaren får dockbevilja den anställde bevilja den anställdekortare uppsägningstid. kortare uppsägningstid.Om den anställdegenomgått utbildning förtjänstgöring utan att fågodkända vitsord, fårarbetsgivaren säga uppanställningen med enuppsägningstid av enmånad.-----------------------------------------------------Om den anställde För den som anställsgenomgått utbildning för särskilt i utlandsstyrkantjänstgöring utan att få skall bestämmelserna igodkända vitsord, får 15-17 §§ lagen (1982:80)arbetsgivaren säga upp om anställningsskydd inteanställningen med en gälla.uppsägningstid av enmånad.-----------------------------------------------------5 §Vid tjänstgöring utomlands gällerlagen (1976:380) omarbetsskadeförsäkring från det att denförsta färden till tjänstgöringsplatsenpåbörjas till det att den sista färdenfrån tjänstgöringsplatsen avslutas.Skada som inträffar under denna tidskall anses som arbetsskada, omövervägande skäl talar för det. Skadorsom inträffar under semester ellermotsvarande ledighet utomtjänstgöringslandet skall omfattas avlagens skydd endast om det finnssärskilda skäl.-----------------------------------------------------Vid prövning av om en Vid prövning av om denanställd drabbats av en som tjänstgör iarbetsskada skall utlandsstyrkan drabbatsbevisreglerna i 7 och 8 av en arbetsskada skall§§ lagen (1977:265) om bevisreglerna i 7 och 8statligt personskadeskydd §§ lagen (1977:265) omtillämpas för den tid som statligt personskadeskyddavses i första stycket, tillämpas för den tid somom det är förmånligare avses i första stycket,för den enskilde än en om det är förmånligaretillämpning av för den enskilde än enmotsvarande regler i tillämpning avlagen om motsvarande regler iarbetsskadeförsäkring. lagen omarbetsskadeförsäkring.-----------------------------------------------------Vid tillämpning av lagen Vid tillämpning avom arbetsskadeförsäkring lagen omutgör livränteunderlaget arbetsskadeförsäkringminst sju basbelopp. utgör livränteunderlagetminst sju prisbasbelopp.-----------------------------------------------------6 §-----------------------------------------------------Om någon skadas under Om någon skadas underanställning i tjänstgöring iutlandsstyrkan, skall utlandsstyrkan, skallFörsvarsmakten i samråd Försvarsmakten i samrådmed den skadade med den skadade-----------------------------------------------------1. utreda behovet av åtgärder för attden skadade skall återfå full arbets-förmåga eller för att stärka denskadades möjligheter att i framtidenförsörja sig genom förvärvsarbete,2. om det är möjligt, ge den skadadelämplig arbetsträning inom ramen förFörsvarsmaktens verksamhet, samt3. medverka till att den skadade fårtillgång till lämplig yrkesutbildningeller fortbildning som är ägnad attstärka hans eller hennesförvärvsförmåga.9 §Vid fullgörandet av de uppgifter somavses i 6 och 7 §§ skall Försvarsmaktensamarbeta med ,länsarbetsnämnden och andra berördamyndigheter.-----------------------------------------------------Försvarsmaktens Försvarsmaktensåtgärder bör samordnas åtgärder bör samordnasmed en eventuell med en eventuell annanarbetsgivares. arbetsgivares åtgärder.-----------------------------------------------------11 §Om en anhörigs medverkan är avsärskild betydelse för den skadadesrehabilitering, skall Försvarsmaktenefter ansökan ge den anhörige skäligersättning för kostnader som en sådaninsats orsakar.-----------------------------------------------------Om en anställd i Om den som tjänstgör iutlandsstyrkan förolyckas utlandsstyrkan förolyckaseller skadas så svårt att eller skadas så svårt attsjukhusvård krävs, skall sjukhusvård krävs, skallFörsvarsmakten efter Försvarsmakten efteransökan av de anhöriga ansökan av de anhörigaersätta dem för skäligt ersätta dem för skäligtantal resor till den antal resor till denförolyckade eller skadade förolyckade eller skadadesamt uppehälle och samt uppehälle ochtidsspillan vid sådan tidsspillan vid sådanresa efter samma grunder resa efter samma grundersom gäller i fråga om som gäller i fråga omersättning av allmänna ersättning av allmännamedel till vittnen. medel till vittnen.-----------------------------------------------------I fall som avses i andra stycket skallFörsvarsmakten efter ansökan även geskäligt bidrag till kostnader förpsykosocialt stöd till anhöriga som är ibehov av det och om det framstår somskäligt med hänsyn till omständigheternai övrigt.Denna lag träder i kraft den 1 juni2003.2.3 Förslag till lag omändring i lagen (1994:1811) omdisciplinansvar inomtotalförsvaret, m.m.Härigenom föreskrivs att 1 § lagen(1994:1811) om disciplinansvar inomtotalförsvaret, m.m. skall ha följandelydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------1 §Denna lag gäller för1. totalförsvarspliktiga under den tiddå de är skyldiga att fullgöra värnplikteller civilplikt enligt lagen(1994:1809) om totalförsvarsplikt,2. dem som genomgår utbildning föratt få militär anställning iFörsvarsmakten,3. hemvärnsmän då de ärtjänstgöringsskyldiga,4. dem som genom krigsfrivilligavtaleller annat avtal åtagit sig atttjänstgöra frivilligt i befattningar iFörsvarsmaktens krigsorganisation, underden tid då de är tjänstgöringsskyldiga,-----------------------------------------------------5. anställda i 5. dem som tjänstgörutlandsstyrkan i utomlands iFörsvarsmakten, när de utlandsstyrkan inomtjänstgör utomlands. Försvarsmakten.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 1 juni2003.