bet · GR01SFU2 · 2003-11-25 00:00:00 — Anslag inom utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar SammanfattningUtskottet behandlar i detta betänkande proposition 2003/04:1 Budgetpropositionenför såvitt avser utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar samtmotioner som rör anslagen eller näraliggande frågor. Utgiftsområdetomfattar politikområdena Integrationspolitik, Storstadspolitik,Migrationspolitiksamt Minoritetspolitik. De under utgiftsområdet samlade föreslagnaanslagsbeloppen uppgår till ca . Av dessa hänförsca till integrationspolitiken och ca 4,7 miljarderkronor till migrationspolitiken.Regeringen föreslår utöver anslag m.m. att dels godkänner attunder 2004 lån tas upp i för det samlade behovet avhemutrustningslån intill ett belopp av , dels bemyndigarregeringen att för ramanslaget 12:7 Från EU-budgeten finansieradeinsatser för asylsökande och flyktingar besluta om bidrag som inklusivetidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 14 miljoner kronorefter 2004.Utskottet tillstyrker propositionen och avstyrker motionerna.M-, fp- och kd-ledamöterna har i särskilda yttranden redovisat sinarespektive partiers budgetförslag. Till betänkandet har dessutom fogats 18reservationer.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Anslag inom utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingara) godkänner att lån tas upp i Riksgäldskontoretför det samlade behovet av hemutrustningslån intill ett belopp av1 ,b) bemyndigar regeringen att förramanslaget 12:7 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökande ochflyktingar besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst efter 2004,c) anvisar anslageninom utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar för enligtutskottets förslag i bilaga 2.Därmed bifaller proposition2003/04:1 Utgiftsområde 8 punkterna 1-3 och avslår motionerna 2003/04:Fi240yrkande 19 i denna del, 2003/04:Sf230 yrkande 1, 2003/04:Sf233, 2003/04:Sf249yrkande 21, 2003/04:Sf368 yrkandena 1-12, 2003/04:Sf402 yrkandena 17, 30,31 och 33 och 2003/04:Sf403 yrkandena 11, 30, 41 och 43-46.2. uppgifterRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sf264, 2003/04:Sf296 och 2003/04:Sf346yrkande 2.3. Kvinnors och flickors rättigheterRiksdagen avslår motionerna 2003/04:U255 yrkande 9, 2003/04:Sf283,2003/04:Sf325 yrkande 28 och 2003/04:A371 yrkande 28.Reservation 1 (m)Reservation 2 (kd)4. Skolan och integrationRiksdagen avslår motion 2003/04:Sf239.5. Statsbidrag till invandrarorganisationerRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sf306 och 2003/04:Sf318.6. Det kommunala flyktingmottagandetRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sf396 yrkandena 3-6 och 2003/04:Sf402yrkandena 28 och 29.Reservation 3 (kd)Reservation 4 (c)7. resurserRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sf230 yrkande 2, 2003/04:Sf271 yrkande2 och 2003/04:Sf357 yrkandena 1, 3 och 28.Reservation 5 (kd)Reservation 6 (mp)8. Asylansökan i hela landetRiksdagen avslår motion 2003/04:Sf249 yrkande 22.Reservation 7 (fp)9. Avgifter i tillståndsärendenRiksdagen avslår motion 2003/04:Sf309.10. Hälso- och sjukvård för asylsökande m.fl.Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Sf209, 2003/04:Sf279 yrkandena 1-3,2003/04:Sf334 och 2003/04:So570 yrkande 3.Reservation 8 (v)11. Mottagande av asylsökande barnRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sf224, 2003/04:Sf403 yrkande 25 och2003/04:So417 yrkande 1.Reservation 9 (kd)Reservation 10 (v)12. Ensamkommande barnRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sf249 yrkande 9, 2003/04:Sf319,2003/04:Sf396 yrkande 9 och 2003/04:Sf403 yrkandena 27-29.Reservation 11 (m, fp, kd, v, c, mp)13. Skola m.m. för barn utan uppehållstillståndRiksdagen avslår motionerna 2003/04:Sf263, 2003/04:Sf271 yrkande 5 och2003/04:Sf357 yrkandena 7, 8 och 11.Reservation 12 (kd)Reservation 13 (mp)14. Vidarebosättning m.m.Riksdagen avslår motionerna 2002/03:U264 yrkandena 1 och 2, 2003/04:Sf249yrkande 12, 2003/04:Sf303 yrkandena 1 och 2 och 2003/04:Sf403 yrkande 21.Reservation 14 (fp)Reservation 15 (kd)15. HandläggarkompetensRiksdagen avslår motion 2003/04:Sf357 yrkande 4.Reservation 16 (mp)16. RättshjälpRiksdagen avslår motion 2003/04:Sf403 yrkande 8.Reservation 17 (kd)17. Utvärdering av resurserna till minoritetsspråkenRiksdagen avslår motion 2003/04:Sf215.Reservation 18 (kd)den 25 november 2003På socialförsäkringsutskottets vägnarTomas EnerothFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), ()1Deltar ej under punkt 1, (), ()2Deltarej under punkt 1, (), (), MariannYtterberg (s), ()3Deltar ej under punkt 1, (), ()4Deltar ej under punkt 1, ()5Deltarej under punkt 1, ()6Deltar ej under punkt 1, GöteWahlström (s), (), () och ().Ärendet och dess beredningSocialförsäkringsutskottet behandlar i detta betänkande utgiftsområde 8i budgetpropositionen för (prop. 2003/04:1) jämte motionsyrkandenfrån den allmänna motionstiden samt två motionsyrkanden från denallmänna motionstiden . De behandlade förslagen återfinns i bilaga 1.Migrationsverket har besökt utskottet och informerat om verkets arbete.Vidare har företrädare för regeringen informerat utskottet om arbetetinom regeringen med frågan om ensamkommande barn.Utskottet har även under beredningen av ärendet besökt Ombudsmannen motetnisk diskriminering, DO.Utskottets övervägandenAnslag inom utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingarUtgiftsområdet består av politikområdena Integrationspolitik, Storstadspolitik,Migrationspolitik och Minoritetspolitik.I budgetpropositionen föreslås en utgiftsram på 7 förbudgetåret 2004.RambeslutRiksdagen har fastställt ramen för utgiftsområde 8 till 7 (bet. 2003/04:FiU1, rskr. 2003/04:42) för budgetåret 2004.IntegrationspolitikenIntegrationspolitiken omfattar frågor om invandrares introduktion i detsvenska samhället och ersättning till kommunerna för flyktingmottagande,svenskt medborgarskap, åtgärder för att främja lika rättigheter,skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk bakgrund. Vidare ingåråtgärder för att förebygga och motverka etnisk diskriminering,främlingsfientlighet och rasism.Inom politikområdet finns myndigheterna , Ombudsmannenmot etnisk diskriminering (DO) och är sektorsövergripande och berör ett flertal andrapolitikområden.Målen för integrationspolitiken är lika rättigheter, skyldigheter ochmöjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund, en samhällsgemenskapmed samhällets mångfald som grund och en samhällsutveckling som kännetecknasav ömsesidig respekt för olikheter inom de gränser som följer av samhälletsgrundläggande demokratiska värderingar och som alla oavsett bakgrund skallvara delaktiga i och medansvariga för.10:1 IntegrationsverketUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslag till medelsanvisning och därmedavslå motionsyrkanden om annan medelsanvisning.Riksdagen bör avslå motionsyrkanden om uppgifter.PropositionenI budgetpropositionen anges att , som är centralförvaltningsmyndighet för integrationsfrågor, har ett övergripande ansvarför att integrationspolitiska mål och synsätt får genomslag inom olikasamhällsområden samt för att aktivt stimulera integrationsprocesserna isamhället. En central uppgift för myndigheten är att följa och utvärderasamhällsutvecklingen mot bakgrund av samhällets etniska och kulturellamångfald.I propositionen görs bedömningen att anslag kan varaoförändrat. Den förstärkning av det antirasistiska arbetet med 10 miljonerkronor som beslutades i vårpropositionen 2000 har skett genomomdisponering av förvaltningsanslag och med temporäramedel för integrationsåtgärder. Dessa temporära medel upphör efter 2003.Verket måste därför göra vissa omprioriteringar för att kunna genomföraden beslutade förstärkningen fr.o.m. 2004.För föreslår regeringen ett ramanslag på 90 767 000kr.Motioner med anslagseffekt budgetåret 2004I motion Sf368 yrkandena 1-3 av m.fl. (m) begärs tillkännagivandenom att en avveckling av bör inledas. Vidare börintroduktionsenheten föras över till som även skall distribuerakommunersättningar vid flyktingmottagande.I yrkande 6 begärs att beslutar att anvisa 45 miljoner kronormindre än regeringen föreslagit.I motion Fi240 av m.fl. (fp) yrkande 19 i denna del begärsatt beslutar att anvisa mindre än regeringen,då enligt motionärerna kan minska i omfattning.Sven m.fl. (kd) begär i motionerna Sf402 yrkande 33 och Sf403 yrkande44 beslut om att avveckla fr.o.m. samtatt ges ansvar för informationsfrågor till invandrareoch flyktingar.I motion Sf403 yrkande 46 i denna del begärs att beslutar attanvisa mindre än regeringen föreslagit.Övriga motionerAna () begär i motion Sf346 yrkande 2 ett tillkännagivandeom roll. Motionären anser att rollen som kunskapsinhämtarehar varit positiv men att det kan ifrågasättas om inte denna funktion kanfyllas av den forskning som pågår på universitet och högskolor. Motionärenhar vidare starka invändningar mot verkets roll på samverkansområdet.I motion Sf296 av () anförs att homosexuella invandrare,uppvuxna i samhällen som avvisar homosexualitet, möts av problem som kanförsvåra integration. Enligt motionären menar att dessinstruktion endast omfattar samhällets integrationsprocesser för personermed olika etniska och kulturella bakgrunder, varför verket avvisar ekonomisktstöd till projekt som tar sikte på HBT-personer med invandrarbakgrund.Motionären anser att detta formella hinder bör undanröjas.Inger m.fl. (s) anför i motion Sf264 att börvara en kvalificerad kunskapsmyndighet och att regionala integrationshandläggarevid länsstyrelserna bör ansvara för uppföljningen av utvecklingen i länetoch bidra till kunskapsutveckling. I motionen krävs en översyn avIntegrationsverkets och länsstyrelsernas organisation.Utskottets ställningstagandeEnligt utskottets mening fyller en viktig rollsom central förvaltningsmyndighet för integrationsfrågor. Utskottet kaninte ställa sig bakom motionsyrkanden om att avveckla myndigheten.Utskottet föreslog revisorer att granskaIntegrationsverkets verksamhet för att se i vilken omfattning myndigheten fyllerdet syfte som avsetts. revisorer har granskat ,med inriktning på verkets arbete med att främja integration och ökakunskapen om integration. Revisorerna har för kännedomöverlämnat rapporten och förklara - kan förändra? (2002/03:16), till bl.a. socialförsäkringsutskottet. Revisorerna anser bl.a. att har ett väldigt omfattande uppdrag och att målenför vad verket skall uppnå är otydliga. Det gäller i synnerhet förverksamhetsgrenen att främja de integrationspolitiska målen. Verket har enligtrapporten marginellt inflytande över i vilken grad målen uppnås. Vidareanser Revisorerna att verket inte tillräckligt följer upp hur kommunernasköter introduktionen av de kommunplacerade flyktingarna och att verketmåste förbättra kvaliteten på sin utredningsverksamhet.En interdepartemental arbetsgrupp har tillsats i syfte att se över hurintegrationspolitiken genomförs och följs upp. Arbetsgruppen skall bl.a.föreslå lämpliga indikatorer som möjliggör en mer sammanhållen uppföljningav insatser som sker för att nå integrationspolitiska mål. Vidare harIntegrationsverket fått i uppdrag att tillsammans med berörda sektorsmyndigheterutveckla nyckeltal och indikatorer för integrationspolitiken på i förstahand arbetsmarknaden, inom utbildningsområdet och bostadssektorn samtbeträffande uppväxtvillkor för barn och ungdomar med utländskbakgrund.Utredningen om flyktigmottagande och introduktion lämnar i sitt betänkandeEtablering i - möjligheter och ansvar för individ och samhälle(SOU 2003:75) vissa förslag som rör verkets uppdrag. Bland annat föreslåsatt skall få i uppdrag att dels utarbeta förslag tillhur en sammanhållen grundläggande internetbaserad samhällsinformationtill nyanlända skall kunna etableras och vidmakthållas, dels verka föratt en sammanhållen och för nyanlända invandrare producerad skriftligsamhällsinformation tas fram. Två av utredningens förslag innebär emellertidatt uppgifter som ligger på bör flyttas tillandra myndigheter. Det gäller ansvaret för vissa delar av den statligaersättningen för flyktingmottagandet respektive bosättningsarbetet. bör få huvudansvaret för den första bosättningen.Utskottet kan således konstatera att uppdrag ocharbetsuppgifter kan komma att förändras och att arbetsmetoderna bör utvecklasfrämst med målsättningen att verket på ett bättre sätt skall kunna mätaeffekterna av integrationsarbetet. Enligt utskottets uppfattning äruppföljning inom olika områden en av viktigaste uppgifternär det gäller metoder för genomförandet av integrationspolitiken.Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslagtill medelsanvisning och avstyrker motionerna Sf368 yrkandena 1-3 och 6,Sf402 yrkande 33, Sf403 yrkandena 44 och 46 i denna del samt Fi240 yrkande19 i denna del.När det gäller uppgifter och bl.a. stöd till projektsom tar sikte på HBT-personer med invandrarbakgrund anser utskottet attutgångspunkten måste vara att integrationsåtgärder främst tar sikte påden etniska och kulturella bakgrunden.Vidare bör vara en sammanhållande kunskapsmyndighet.Utredningen om flyktingmottagande och introduktion föreslår i SOU 2003:75bl.a. att det bör finnas en regional bas för planerings- och bosättningsarbetetoch att både ett regionalt och interregional samarbete behövs och föreslårdärför att länsstyrelserna får i uppdrag att i samverkan med kommunförbundetpå länsnivå föreslå hur ett regionalt och interregionalt arbete kanutvecklas.Utskottet avstyrker med det anförda motionerna Sf264, Sf296 och Sf346yrkande 2.10:2 IntegrationsåtgärderUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslag till medelsanvisning och därmedavslå motionsyrkanden om annan medelsanvisning.Riksdagen bör avslå motionsyrkanden om kvinnors och flickors rättigheter,om skolan och integration och om statsbidrag till invandrarorganisationer.Jämför reservationerna 1 (m) och 2 (kd).PropositionenAnslaget disponeras huvudsakligen av för stöd tillorganisationer som främjar integration, för åtgärder som stimulerarintegrationsprocesserna i samhället och som förebygger och motverkarfrämlingsfientlighet, rasism och etnisk diskriminering. Anslaget disponerasockså för lokal verksamhet mot diskriminering. En del av anslaget disponerasav regeringen för att stimulera inrättande av skyddat boende och vissautbildningsinsatser m.m. för ungdomar som riskerar att utsättas för s.k.hedersrelaterat våld.I budgetpropositionen anges att förstärkningen av det antirasistiskaarbetet fortsätter. I propositionen föreslås att Integrationsverketsammantaget får disponera högst för att biståett antal frivilligorganisationer att etablera ett centrum mot rasism ochandra former av intolerans. Detta innebär en permanent förstärkning avanslaget med 2,5 miljoner kronor.Vidare föreslås att verket får disponera högst 2,4 miljoner för stöd tillverksamhet för personer som vill lämna rasistiska grupper.En permanent förstärkning med för stödtill lokal verksamhet mot diskriminering föreslås. Sammanlagt skall9 disponeras för lokal verksamhet mot diskriminering.För organisations- och verksamhetsbidrag samt projektstöd enligt förordning2000:216 om statsbidrag till organisationer som främjar integrationberäknas medelsbehovet uppgå till ca . Projektstödet skallenligt propositionen bl.a. inriktas på insatser för jämställdhet och föratt motverka rasism och främlingsfientlighet.För att fortsätta stimulera inrättandet av skyddat boende, vissautbildningsinsatser m.m. för flickor och unga kvinnor som riskerar att utsättasför s.k. hedersrelaterat våld beräknas i propositionen behovet av medeluppgå till 2004-2005 och för2006. Även pojkar och unga män skall omfattas av satsningen. Från dessamedel skall även en internationell konferens för erfarenhetsutbyte kunnafinansieras.För föreslår regeringen ett ramanslag på 84 242 000kr.Motioner med anslagseffekt budgetåret 2004I motion Sf368 av m.fl. (m) begärs i yrkande 4 etttillkännagivande om att en avveckling av anslaget inleds. Stöd till Centrummot rasism, till verksamhet för personer som vill lämna rasistiska gruppersamt till åtgärder för unga kvinnor som riskerar att utsättas för s.k.hedersrelaterat våld bör dock fortsatt kvarstå. I yrkande 7 begärs attriksdagen beslutar att anvisa mindre än regeringen föreslagit.I motion Sf233 av () anförs att verksamheter somstöder personer som vill lämna rasistiska grupper måste använda en stordel av tiden till att söka pengar och oroa sig för verksamhetens framtid.Med stöd som sträcker sig över , , får dessaverksamheter arbetsro och kan ägna sina resurser åt verksamheten. Motionärenvill på så sätt säkra stödet till arbetet mot rasism och nazism.I motion Sf403 av m.fl. (kd) yrkande 46 i denna del begärs attriksdagen beslutar att anvisa mindre än regeringenföreslagit. Motionärerna avvisar försöket med lokala diskrimineringsombudsmän.Länsstyrelserna och kommunerna bör ha det regionala och lokala ansvaretför att motarbeta diskriminering, rasism och främlingsfientlighet.Övriga motionerI motion Sf325 av m.fl. (m) begärs i yrkande 28 etttillkännagivande om situationen för kvinnor och unga flickor i särskilt utsattasituationer. Motionärerna anser bl.a. att unga flickors situation intehar uppmärksammats tillräckligt. Det kan gälla frågor som könsstympningoch s.k. hedersmord. Det är enligt motionärerna viktigt att markera attrespekten för allas lika värde och att demokratins grundvärderingar skallgälla alla i Sverige.Lena Adelsohn m.fl. (m) anger i motion Sf283 att en del etniskaföreningar och trossamfund har fått extra bidrag för att arbeta medjämställdhetsfrågor. Motionärerna anser att det bör krävas av samtliga somuppbär offentligt stöd att regelbundet redovisa hur de aktivt arbetar föratt öka förståelsen för flickors och kvinnors rättigheter i Sverige.I motion A371 av m.fl. (kd) begärs i yrkande 28 etttillkännagivande om åtgärder för att stävja det hedersrelaterade våldet.Motionärerna betonar vikten av ett skyddat boende och större effektivitetför att beivra hedersrelaterat våld. Enligt motionärerna bör det utredasvad som krävs för att förbättra för utsatta flickor.Rosita Runegrund m.fl. (kd) anför i motion U255 yrkande 9 att kulturellaoch religiösa skäl ofta anges för att legitimera våld och övergrepp motkvinnor. Motionärerna anser att invandrarkvinnornas utsatthet måste betonasytterligare i den svenska integrationspolitiken och begär ett tillkännagivandeom detta.I motion Sf239 av () anförs att skolor omfattandeårskurserna sju till nio borde kunna söka statliga medel frånintegrationsbudgeten för att kunna utforma utbildningsprofiler där integrationenblir en del i skolans verksamhet. I motionen begärs ett tillkännagivandehärom.Paavo Vallius och () anför i motion Sf306 attföreningslivet har stor betydelse för att bryta isolering. Det är därför enligtmotionärerna viktigt att se över hur stödet till invandrarorganisationerfördelas, vilka behov som finns och vad som behöver prioriteras.Luciano Astudillo (s) begär i motion Sf318 att regeringen verkar för attstärka invandrarföreningarnas roll i samhället genom att på olika sätthitta former för att jämställa dem med övrigt föreningsliv.Utskottets ställningstagandeUtskottet kan konstatera att förstärkningen av det antirasistiska arbetetfortsätter. Bland annat har ett antal frivilligorganisationer etableratett centrum mot rasism och andra former av intolerans. Integrationsverketkommer att kunna bidra med medel till den ideella förening som bildatsför att bedriva detta centrum. kommer också att kunnage stöd till verksamhet för personer som vill lämna rasistiska grupper.Stödet till lokal verksamhet mot diskriminering förstärks permanent med5 miljoner kronor.Utskottet vill peka på att de projektstöd som ges skall inriktas på bl.a.insatser för jämställdhet och för att motverka rasism och främlingsfientlighet.Vidare satsas medel för att fortsatt stimulera inrättandet av skyddatboende och vissa utbildningsinsatser m.m. för flickor och unga kvinnorsom riskerar att utsättas för s.k. hedersrelaterat våld.Utskottet avstyrker motionerna Sf233, Sf368 yrkandena 4 och 7 samt Sf403yrkande 46 i denna del. Utskottet tillstyrker därmed regeringens förslagtill medelsanvisning.Utskottet, som noterar att getts ytterligare resurserför integrationsåtgärder, kan konstatera att stödet skall fördelas ienlighet med de integrationspolitiska målen där kvinnors och mäns likarättigheter är ett av de grundläggande värden som betonas. Utskottetnoterar vidare att för att stimulera snabba insatser när det gäller skyddatboende för flickor och unga kvinnor som hotas av sina familjer beslutadesom i tilläggsbudget . Merparten av medlen riktastill länsstyrelserna i de tre storstadslänen som bl.a. skulle kartläggabehoven. Vidare har SST - till trossamfund- fått regeringens uppdrag att fördjupa dialogen med trossamfunden ombarns och kvinnors rättigheter. Uppdraget skall redovisas till regeringensenast den 31 december 2003.Socialstyrelsen har på regeringens uppdrag producerat ett omfattandemeddelandeblad riktat till om flickor som lever under hotoch tvång, och Myndigheten för skolutveckling har tagit fram ettmaterial för att förbättra kunskapen om situationen för flickor och pojkarsom riskerar att utsättas för s.k. hedersrelaterat våld. Vidare kanutskottet konstatera att målen för integrationspolitiken omformuleratsi syfte att tydligare markera att olikheter måste respekteras på likavillkor och att en utgångspunkt självklart är att samhällets grundläggandevärderingar skall gälla alla. Till de grundläggande värdena hör också bl.a. jämställdhet mellan könen och respekten för de mänskliga fri- ochrättigheterna.Mot bakgrund av det anförda och de satsningar som gjorts på området anserutskottet att motionerna Sf283, Sf325 yrkande 28, A371 yrkande 28 samtU255 yrkande 9 får anses vara i huvudsak tillgodosedda. Motionerna avstyrks.Nuvarande statsbidragssystem för organisationer som främjar integrationger organisationer bildade på etnisk grund möjlighet att bedriva delsverksamhet som stärker den egna identiteten och kulturen, dels utåtriktadverksamhet i enlighet med de integrationspolitiska målen. Systemet bestårav ett organisationsbidrag och ett verksamhetsbidrag som riktas enbarttill organisationer bildade på etnisk grund. Vidare kan projektbidragsökas av alla organisationer som arbetar för att stimulera integration isamhället eller för att förebygga och motverka diskriminering,främlingsfientlighet och rasism.En översyn av stödet till organisationerna som främjar integration ochtill organisationer som företräder nationella minoriteter har nyligengenomförts. I departementspromemorian Ett sammanhållet bidragssystem företniska organisationer (Ds 2003:10) föreslås att ett sammanhålletbidragssystem tillskapas för organisationer bildade på etnisk grund sombedriver verksamhet för att upprätthålla språk, kultur och identitet. Ipromemorian föreslås att statsbidraget fördelas utifrån kultur- ochminoritetspolitiska mål av en myndighet inom kulturområdet. börstödet till aktiv integrationsverksamhet stärkas och Integrationsverketbör fördela projektbidrag för sådan verksamhet till såväl organisationerbildade på etnisk grund som andra organisationer. Vidare föreslås attmöjligheterna att bedriva mer långsiktiga projekt bör underlättas.Utskottet anser att beredningen av förslagen i Ds 2003:10 bör avvaktasoch avstyrker motionerna Sf306 och Sf318.Beträffande frågan om hur skolan skall kunna verka för integration isamhället noterar utskottet bl.a. att , Myndigheten förskolutveckling samt samverkar i ett projektkallat den Öppna Skolan, en strategi för hälsa, integration och skolansmåluppfyllelse. Projektet innebär att skolan på olika sätt verkar för attbåde ta vara på lokalsamhällets resurser för skolan och att göra skolantill en resurs för lokalsamhället.