bet · GQ01BOU8 · 2003-04-01 00:00:00 — Jordförvärvslagen, punkt 9 (m, fp) av de (), (),(), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde haföljande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 10. Därmed bifaller motion 2002/03:Bo243 ochavslår motionerna 2002/03:MJ425 yrkande 4, 2002/03:N302 yrkande 16 idenna del, 2002/03:N307 yrkande 5 och 2002/03:Bo221.StällningstagandeDe krav på förvärvsprövning och boendeplikt som ställs vid försäljningoch köp av fastigheter i vissa delar av landet innebär bl.a. en klarinskränkning i dispositionsrätten och egendomsskyddet. Säljaren harinte rätt att sälja till vem som helst. Staten har genomtvångsåtgärder i form av återlösen möjlighet att gynna köpare somredan är boende på en ort.Erfarenheten visar dock att lagstiftningen på intet sätt bidrar tillökad bosättning. Boplikten leder ofta till att det är en befintligmarkägare på orten som får köpa fastigheten till ett pris som, pågrund av omständigheterna, långt understiger det pris som säljarenskulle ha erhållit om ingen förvärvsprövning funnits. vara att fastigheterna saknar mangårdsbyggnader eller harobeboeliga bostadshus. Att uppföra ett nytt bostadshus innebär ensådan kostnad att fastighetsköpet blir direkt olönsamt och absolutinte kan ge försörjning åt en familj. Ännu mer befängt förefallerdetta mot bakgrund av att en person som ärver fastigheten kan varabosatt i . Vid överlåtelse till en person som bor påpendlingsavstånd från fastigheten och som har möjlighet att utföradaglig skötsel kräver staten däremot boendeplikt.I betänkande SOU 2001:38 föreslås attglesbygdsbestämmelserna, dvs. boplikten, slopas. Vi biträder denuppfattningen. Vi föreslår att tillkännager för regeringensom sin mening vad vi framför. Därmed bifaller motion2002/03:Bo243 (m) och avslår övriga motioner.11. Jordförvärvslagen, punkt 9 (kd, c, mp) av (), () ochDan ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde haföljande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 11. Därmed bifaller motionerna 2002/03:MJ425yrkande 4, 2002/03:N302 yrkande 16 i denna del och 2002/03:N307yrkande 5 och avslår motionerna 2002/03:Bo221 och 2002/03:Bo243.StällningstagandeVi anser det vara av väsentlig betydelse att lagstiftningen om förvärvav lantbruksegendom skärps. förslag om attavskaffa jordförvärvslagens glesbygdsbestämmelser bör inte genomföras.Det gäller att värna om jord- och skogsbruk av den typ vi har iSverige. Landsbygden måste hållas levande. Sysselsättningen i glesbygdmåste stärkas och familjejordbruken skyddas. Detta har betydelse urett flertal synvinklar, inte minst vad gäller möjligheterna att nå enfrån miljösynpunkt hållbar utveckling. Problemet skall ses motbakgrund av att köptrycket från svenska och utländska företag kanförväntas öka. Uppköp och exploatering med endast kortsiktigavinstintressen som mål måste effektivt motarbetas.Främst gäller det att stärka sambandet mellan ägande, brukande ochboende. Det måste utrönas hur lagen i sig skall ge uttryck för dettamen minst lika viktigt är att tillämpningen blir effektiv. Ettsärskilt problemkomplex är de juridiska personernas möjligheter tillförvärv. Den nuvarande lagstiftningen ger uttryck för enrestriktivitet som i grunden är bra. Den nuvarande principen som skallskapa en balans mellan olika ägarkategorier är också något somJordförvärvsutredningen ställt sig bakom. Emellertid harmyndigheternas tillämpning av den s.k. kompensationsregeln lett tillatt balansen mellan enskilt ägande och bolagsägande i många bygderändrats. Särskilt svårt har det blivit för privatskogsbruket attkonkurrera med bolagen om skogsmarken i regioner där bolagen bedriveren offensiv markpolitik.Reglerna måste få en utformning och tillämpning så attfamiljejordbruken blir den dominerande ägarkategorin och så attgenerationsskiftena underlättas. Det finns också ett behov av att seöver lagens geografiska tillämpningsområden.Jordförvärvsutredningens förslag bör inte utan en i vissa delarkraftig omarbetning läggas till grund för lagstiftning. Vi önskar atten ny utredning genomförs med ett otvetydigt uppdrag att lämna förslagmed den av oss förordade inriktningen.Vi föreslår att tillkännager för regeringen som sin meningvad vi framför. Därmed bifaller motionerna 2002/03:MJ425(kd) yrkande 4, 2002/03:N302 (mp) yrkande 16 i denna del och2002/03:N307 (kd) yrkande 5 och avslår motionerna 2002/03:Bo221 (s)och 2002/03:Bo243 (m).12. Förvärv av permanenthus för fritidsboende, punkt 10 (mp) av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde haföljande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som framförsi reservation 12. Därmed bifaller motion 2002/03:N302yrkande 16 i denna del och avslår motionerna 2002/03:Bo258,2002/03:Bo259, 2002/03:Bo275, 2002/03:Bo276 och 2002/03:Bo293.StällningstagandeLandsbygdens utveckling blir som går alltmer bekymmersam.Den markpolitik som bedrivs, eller snarare bristen på en sådaneffektiv politik, gör mig betänksam. Jag är medveten om att demarkpolitiska frågeställningarna är komplicerade, inte minst frånjuridisk synpunkt. Enligt min mening går det inte att behandla demarkpolitiska instrumenten vart och ett för sig. Det måste till enbred översyn som stärker sambandet mellan boende, brukande och ägande.Den inriktning översynen skall ha bör vara klart och tydligtformulerad. Översynen bör avse den lagstiftning som redan finns samtomfatta de utländska förebilder man kan hitta som har dennamålsättning. Nya idéer måste utvecklas och prövas. Översynen kan inteendast avse rent markpolitiska frågor. Den måste också omfatta t.ex.lämpliga, långsiktigt hållbara former för ägandet av mark, bostäderoch företag. Jag tror särskilt att de kooperativa formerna, därtraditionellt brukande och ägande har starka bindningar, bör vinnauppmärksamhet i detta sammanhang.Jag föreslår att tillkännager för regeringen som sin meningvad jag framför. Därmed bifaller motion 2002/03:N302 (mp)yrkande 16 i denna del och avslår motionerna 2002/03:Bo258 (kd),2002/03:Bo259 (kd), 2002/03:Bo275 (s), 2002/03:Bo276 (s) och2002/03:Bo293 (s).Särskilda yttrandenFörvärv av permanenthus för fritidsboende, punkt 10 (m, fp)de (), (), MargaretaPålsson (m), () och () anför:Vi vill redan nu framhålla att vi oavsett resultatet av regeringensöverväganden beträffande glesbygdsbestämmelserna i jordförvärvslagenkommer att motsätta oss förslag som innebär att ägare tillpermanenthus får sina möjligheter att disponera över sina fastigheter,t.ex. vid försäljning, inskränkta. Vi vill alltså att derasdispositionsrätt skall lämnas oinskränkt.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden /03:MJ209 av m.fl. (c):2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ändring av ägofredslagstiftningen så att fortsattfäboddrift kan bedrivas.2002/03:MJ423 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om det fria skogsbetet.2002/03:MJ425 av von der Esch m.fl. (kd):4. tillkännager för regeringen som sin mening vadsom i motionen anförs om jordförvärvslagen.2002/03:MJ427 av ():3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ströängar.2002/03:MJ429 av m.fl. (m):6. begär att regeringen lägger fram förslag om enöversyn av expropriationslagen i enlighet med vad som anförs imotionen.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om värnandet av äganderätten.2002/03:N302 av och ():16. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om marklagstiftningen.2002/03:N307 av m.fl. (kd):5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om tillämpningen av jordförvärvslagstiftning iregionalpolitiskt syfte.2002/03:Bo221 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om förvärvsprövning beträffande jord- ochskogsbruksfastigheter.2002/03:Bo223 av de m.fl. (m):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om expropriation.4. beslutar om avskaffande av presumtionsregeln videxpropriation i enlighet med vad som anförs i motionen.5. begär att regeringen lägger fram förslag tilllagstiftning för att ersätta lagen (1975:1132) om förvärv avhyresfastighet m.m. i enlighet med vad som anförs i motionen.6. beslutar att avskaffa den kommunala förköpsrätteni enlighet med vad som anförs i motionen.8. beslutar att inga nya tomträtter upplåts ienlighet med vad som anförs i motionen.2002/03:Bo243 av och ():beslutar att slopa glesbygdsbestämmelserna ijordförvärvslagen.2002/03:Bo250 av von der Esch m.fl. (kd):tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om en översyn av ersättningsreglerna vid expropriation.2002/03:Bo258 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att verka för att våra skärgårdar skall leva året runt.2002/03:Bo259 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att utreda konsekvenserna av boendeplikt i skärgården.2002/03:Bo275 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om tillägg i så att kommunerna gesmöjlighet att i befintliga och nya detaljplaner besluta överanvändningssättet.2002/03:Bo276 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om åtgärder för att öka permanentboendet i vissa kustsamhällen.2002/03:Bo290 av m.fl. (fp):11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om tomträtt.2002/03:Bo293 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionenanförs om att inom ramen för EU-samarbetet finna regler som motverkaromvandlingen av permanentboende till fritidsboende inom planlagtområde.