bet · GR01FÖU1 · 2003-11-25 00:00:00 — De långsiktigaekonomiska förpliktelserna som staten genom systemet medbemyndiganden åtar sig bör i avvaktan på den framtidainriktningen inte öka nämnvärt i avvaktan påKrisberedskapsmyndighetens förslag.Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för2004 låta disponera en låneram iRiksgäldskontoret för beredskapsinvesteringar på högst 660 000000 kr.Regeringen föreslår också att bemyndigar regeringen attför 2004 låta disponera en låneram iRiksgäldskontoret för beredskapsinvesteringar på högst 200 000000 kr.Beredskapsinvesteringar inom Statens räddningsverks ochSocialstyrelsens ansvarsområden finansieras med lån iRiksgäldskontoret. Låneramarna skall även täcka tidigaregjorda beredskapsinvesteringar.Regeringen föreslår vidare att fastställeravgiftsuttaget för finansiering av åtgärder mot allvarliga hotoch påfrestningar som gäller elektronisk kommunikation, som tasut i enlighet med lagen (2003:389) om elektronisk kommunikationför finansiering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot ochpåfrestningar inom telekommunikationsområdet, till högst under 2004.Regeringen föreslår vidare att fastställeravgiftsuttaget för elberedskapsavgiften, som tas ut i enlighetmed elberedskapslagen (1997:288), för att finansieraberedskapsåtgärder som beslutas med stöd av nämnda lag, tillhögst under 2004.Finansiering av åtgärder mot allvarliga fredstida hot ochpåfrestningar som gäller elektronisk kommunikation sker genom attden som bedriver verksamhet som är anmäld enligt 2 kap. 1 § ilagen (2003:389) om elektronisk kommunikation betalar en avgift.Åtgärder som finansieras genom avgifterna syftar till att säkrade elektroniska kommunikationernas robusthet.Inom anslaget har regeringen beräknat församverkansområdet Teknisk infrastruktur, föråtgärder mot allvarliga hot och påfrestningar i fredstid somgäller elektronisk kommunikation, förelberedskapsåtgärder, för samverkansområdetTransporter, för samverkansområdet Spridning avallvarliga smittämnen, farliga kemikalier och radioaktiva ämnen,för samverkansområdet Ekonomisk säkerhet, för samverkansområdet Områdesvis samordning, samverkan ochinformation, för samverkansområdet Skydd,undsättning och vård samt för Internationellverksamhet.Regeringen har i förhållande till 2003 beräknat anslaget enligtföljande.Anslaget har minskats med som i ställetberäknas under utgiftsområde 22, anslaget 37:6 Gemensamradiokommunikation för skydd och säkerhet. Anslaget har minskatsmed 2004, 2005 och 35,9miljoner kronor 2006. Dessa belopp har i stället beräknats underanslaget 7:1 Kustbevakningen.MotionernaI kommittémotion Fö259 (m) av m.fl.framhålls att den ökning av resurser till utgiftsområdet som iförsta hand krävs för att stå emot framtida hot mot det öppnasamhället bör gå till det militära försvaret. Motionärernaavvisar således regeringens ökade satsningar inom den civiladelen av totalförsvaret och föreslår att anslaget Civilt försvarminskas med (yrkande 11 i denna del).I kommittémotion Fö219 (v) av . påpekas att regeringen i sin proposition Samhälletssäkerhet och beredskap föreslog att internationellafredsfrämjande och humanitära insatser som utförs med hjälp avdet civila försvaret bör kunna finansieras över utgiftsområde 6.Ett konkret förslag i detta avseende gällde Räddningsverket.Regeringen öppnade också för möjligheten att andra statligamyndigheter skulle kunna inkluderas i detta.Vänsterpartiet följde upp denna fråga genom en motion. Utskottetbejakade att regeringen, mot bakgrund av erfarenheterna frånRäddningsverket, överväger att också ge andra civila statligamyndigheter rätt att delta i internationella insatser. Detta blevutskottets svar på motionen. I föreliggande budgetmotion stårunder 4.2:"Regeringen anser att verksamheten inom verksamhetsområdet liksom bör finansieras av andrautgiftsområden om inte insatsen avser- investeringar avseende svåra påfrestningar på samhället i fredsom i hög grad stärker förmågan vid höjd beredskap-- övnings- och utbildningsverksamhet som syftar till att gesamhället tillräcklig krishanteringsförmåga på lokal, regionaloch nationell nivå för såväl svåra påfrestningar på samhället ifred som under höjd beredskap-- viss internationell fredsfrämjande och humanitär verksamhet. "-Regeringen har dock inte i texten utvecklat vidare vilkamyndigheter eller vilken omfattning det senare avser.Vänsterpartiet anser att frågan om de förebyggande civilainternationella insatserna är av stor vikt. De insatsernas syfteär framför allt att stävja en konflikt och därmed undvika attdenna eskalerar till en väpnad konflikt. Ett ökat engagemang frånsvensk sida kräver också ekonomiska resurser. Därför börriksdagen ge regeringen i uppdrag att inför det stundande arbetetmed försvarsbeslutet utveckla möjligheten för och prövaomfattningen av civila statliga myndigheters rätt att delta iinternationella insatser med ekonomiskt stöd från utgiftsområde6.Detta bör som sin mening ge regeringen till känna(yrkande 5).UtskottetUtskottet tillstyrker vad regeringen föreslår om anslag tillCivilt försvar. Detta innebär att kommittémotionFö259 (m) yrkande 11 i denna del avstyrks. Utskottet tillstyrkerockså vad regeringen föreslår om investeringsplan, bemyndigandenoch avgifter under anslaget 6:5 Civilt försvar.Försvarsutskottet anförde i betänkande 2002/03:FöU1 Försvar ochberedskap mot sårbarhet följande om civil internationelltfredsfrämjande, förtroendeskapande och humanitär verksamhet: "Ipropositionen anför också regeringen bl.a. att internationellafredsfrämjande och humanitära insatser som utförs med hjälp avdet civila försvaret bör kunna finansieras över utgiftsområde 6Försvar samt beredskap mot sårbarhet. Regeringen anser vidare attutgiftsområdet bör kunna finansiera åtgärder som avser Sverigesmöjligheter att med civila resurser stötta andra länder sombefinner sig i tillstånd av svår påfrestning på samhället i fred.Utskottet bejakar att regeringen - mot bakgrund av deerfarenheter som gjorts beträffande - övervägeratt också ge andra civila statliga myndigheter rätt att delta iinternationella insatser." Utskottet har ingen annan uppfattningnu, varför kommittémotion Fö219 (v) yrkande 5 till viss del ärtillgodosedd. Motionen avstyrks av utskottet.Försvarets materielverkPropositionenFörsvarets materielverk är en avgiftsfinansierad myndighet varsfrämsta uppgift är att anskaffa, vidmakthålla och avvecklamateriel och förnödenheter på uppdrag av biträder Försvarsmakten i fråga omlångsiktig materielförsörjningsplanering ochmaterielsystemkunskap.Regeringen föreslår att bemyndigar regeringen att för2004 låta disponera en kredit iRiksgäldskontoret på högst 25 för att tillgodosebehovet av behöver ett rörelsekapital för attfinansiera utestående förskott till industrin och övrigt behov avrörelsekapital.Regeringen föreslår att godkänner förslaget tillinvesteringsplan för för perioden2004-2006.Tabell: InvesteringsplanTusental kronorPrognos 2003 Budget 2004 Beräknat 2005 Beräknat 2006Investeringar varavförvaltningsutgifterprovsystemIT-utvecklingExterna uppdrag23 34017 90067 64712 73031 46314 000128 7747 83529 77614 000139 5147 82522 60114 00089 61911 800Summa investeringar 121 617 182 072 191 115 138 020Lån 121 617 182 072 191 115 138 020Summa finansiering 121 617 182 072 191 115 138 020UtskottetUtskottet tillstyrker vad regeringen föreslår om bemyndigande ochinvesteringsplan för Försvarets materielverk.Anslag 6:6 Totalförsvarets pliktverkPropositionenPersonalförsörjningen avseende totalförsvarspliktig personalstöds av . mönstrade ca 50000 män. En kraftig ökning av antalet intresseanmälningar omantagningsprövning för kvinnor har skett, ca 1 300 jämfört mednärmare 800 året före.Anslaget disponeras av för mönstring,antagningsprövning, inskrivning och stöd under grundutbildningsamt enskilda ärenden inom området. Vidare finansierar anslagetTotalförsvarets pliktverks verksamhet med att ge myndigheter ochandra som har bemanningsansvar inom totalförsvaret stöd ochservice avseende bemanning med totalförsvarspliktiga som skrivsin för civil- eller värnplikt. Anslaget finansierar därutövermyndighetens verksamhet i fråga om redovisning av annan personalinom totalförsvaret samt stöd och service tillutbildningsanordnarna i fråga om totalförsvarspliktigastjänstgöring. Dessa verksamheter finansieras även till en del avavgiftsinkomster.Tabell: AnslagsutvecklingTusental kronor2002 Utfall 223 100 Anslagssparande 45 9402003 Anslag 220 4781 Utgiftsprognos 233 2882004 Förslag 245 0682005 Beräknat 250 75022006 Beräknat 254 83931 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.2 Motsvarar 245 068 tkr prisnivå.3 Motsvarar 245 068 tkr prisnivå.Regeringen uppskattar att av debudgeterade utgifterna under anslaget kan hänföras tilldet militära försvaret och till detcivila försvaret.Regeringen har i förhållande till 2003 beräknat anslaget enligtföljande.Anslaget har ökats med avseende kompensation för deavgifter som skall betalas till . Anslaget harvidare ökats med som tidigare beräknats underanslaget 6:1 Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjandetruppinsatser m.m. Ökningen skall finansiera bl.a. beräknadeökade utgifter på grund av löneökningar, höjda pensionspremieroch ett ökat antal mönstrande.UtskottetUtskottet tillstyrker vad regeringen föreslår om anslag tillTotalförsvarets pliktverk.Anslag 6:7 FörsvarshögskolanPropositionenFörsvarshögskolans uppgifter är att utbilda yrkes- ochreservofficerare på högre nivåer, att kompetensutveckla cheferför totalförsvarets behov samt att bedriva viss forskning inomämnen som nära anknyter till skolans utbild-ningsområden.Anslaget disponeras av Försvarshögskolan för forskning ochutveckling m.m. inom skolans kompetensområde. Verksamheten skallkunna knytas till utbildningen och tillgodose totalförsvaretsbehov.Tabell: AnslagsutvecklingTusental kronor2002 Utfall 32 355 Anslagssparande 6022003 Anslag 32 0391 Utgiftsprognos 31 8402004 Förslag 30 3992005 Beräknat 31 09222006 Beräknat 31 58031 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.2 Motsvarar 30 399 tkr prisnivå.3 Motsvarar 30 399 tkr prisnivå.Regeringen har under anslaget beräknat medel för uppbyggnad avvetenskaplig grund inom de kärnämnen där skolans kompetens ärunik. Beloppet skall motsvara en professur och enrekryteringstjänst inom vart och ett av dessa ämnen. Anslaget harockså justerats med hänsyn till att harfått det övergripande ansvaret för arbetet medinformationsoperationen.UtskottetUtskottet tillstyrker vad regeringen föreslår om anslag tillFörsvarshögskolan.Anslag 6:8 Försvarets radioanstaltPropositionenAnslaget finansierar den verksamhet med signalspaning bedriver. Anslaget finansierar ocksåutveckling av teknisk materiel och metoder som behövs för dennaverksamhet. Vad gäller själva investeringen av teknisk materielfinansierar anslaget endast kapitalkostnaden. Vissverksamhet inom myndigheten finansieras genom skall bidra till att ge förvarning omförändrade förhållanden i vår omvärld och lämna stöd vidfredsfrämjande internationella operationer.Tabell: AnslagsutvecklingTusental kronor2002 Utfall 469 467 Anslagssparande -4 7822003 Anslag 479 3071 Utgiftsprognos 462 3212004 Förslag 415 3252005 Beräknat 418 94222006 Beräknat 425 99631 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.2 Motsvarar 409 257 tkr prisnivå.3 Motsvarar 409 257 tkr prisnivå.Utredningen om översyn av har lämnat sittbetänkande (SOU 2003:30) och bl.a. föreslagit att finansieringenav radioanstaltens investeringar ses över. Regeringen anser attmyndigheten på samma sätt som andra statliga myndigheter bör heltövergå till lånefinansiering av investeringar från den 1 januari2004. Regeringen har därför vid beräkningen av anslaget iförhållande till 2003 minskat anslaget med för2004. Regeringen har uppdragit åt att isamverkan med se över de eventuellakonsekvenser av en övergång till lånefinansiering avradioanstaltens investeringar som kan uppstå med anledning avverksamhetens natur. Uppdraget skall redovisas senast den 31oktober 2003.UtskottetUtskottet tillstyrker vad regeringen föreslår om anslag tillFörsvarets radioanstalt.Anslag 6:9 Totalförsvarets forskningsinstitutPropositionenAnslaget finansierar försvars- och säkerhetspolitisk forskningför regeringens behov, NBC-skyddsforskning samt flygtekniskkompetens- och resursutveckling. Kompetensen skall kunnanyttiggöras utanför totalförsvaret samt som stöd till svenskindustri och vid export av krigsmateriel. verksamhet skall tillgodose totalförsvaretmed forskning, metod- och teknikutveckling samt medutredningsverksamhet.Tabell: AnslagsutvecklingTusental kronor2002 Utfall 194 245 Anslagssparande 2 4752003 Anslag 186 7451 Utgiftsprognos 184 1372004 Förslag 192 1622005 Beräknat 196 47722006 Beräknat 199 49731 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.2 Motsvarar 192 162 tkr prisnivå.3 Motsvarar 192 162 tkr prisnivå.UtskottetUtskottet tillstyrker vad regeringen föreslår om anslag tillTotalförsvarets forskningsinstitut.Anslag 6:10 Stöd till frivilliga försvarsorganisationerPropositionenAnslaget finansierar utgifter för stöd till den verksamhet somanges i förordningen (1994:524) om frivillig försvarsverksamhet.De frivilliga försvarsorganisationerna, som anges i bilaga tillförordningen, får bidrag för den del av deras verksamhet somfrämjar totalförsvaret och som omfattar ledning ochadministration, försvarsupplysning, rekrytering,funktionärsutbildning för den egna organisationen samtungdomsverksamhet. Anslaget fördelas av Försvarsmakten ochKrisberedskapsmyndigheten.Tabell: AnslagsutvecklingTusental kronor2002 Utfall 88 265 Anslagssparande -2003 Anslag 88 2651 Utgiftsprognos 86 0582004 Förslag 88 2652005 Beräknat 88 26522006 Beräknat 88 26531 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.2 Motsvarar 88 265 tkr prisnivå.3 Motsvarar 88 265 tkr prisnivå.UtskottetUtskottet tillstyrker vad regeringen föreslår om anslag till Stödtill frivilliga försvarsorganisationer.Anslag 6:11 Nämnder m.m.PropositionenAnslaget finansierar den verksamhet som bedrivs av Vissa mindrenämnder samt bidrag till Svenska Röda Korset och tillCentralförbundet och Försvar.Tabell: AnslagsutvecklingTusental kronor2002 Utfall 9 027 Anslagssparande 1 8922003 Anslag 5 1451 Utgiftsprognos 5 4832004 Förslag 7 0952005 Beräknat 7 09522006 Beräknat 7 09531 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.2 Motsvarar 7 095 tkr prisnivå.3 Motsvarar 7 095 tkr prisnivå.Utfallet 2002 innebär att anslagsposten Vissa mindre nämnder intefullt ut förbrukat sitt anslag. Regeringen bedömer dock attanslagsförbrukningen kommer öka under kommande år.UtskottetUtskottet tillstyrker vad regeringen föreslår om anslag tillNämnder m.m.Politikområde Skydd och beredskap mot olyckor och svårapåfrestningarUtskottet behandlar här vad regeringen har anfört ibudgetpropositionen om politikområdet Skydd och beredskap motolyckor och svåra påfrestningarOmfattning, utgiftsutveckling, mål, inriktning, m.m.PropositionenOmfattningPolitikområdet Skydd och beredskap mot olyckor och svårapåfrestningar omfattar verksamhetsområdet påfrestningar ochverksamhetsområdet mot olyckor. Inom politikområdet bedrivsverksamhet som omfattar beredskapen för vissa normala fredstidaolyckor liksom extrema fredstida störningar och olyckor medomfattande konsekvenser som t.ex. epidemier och allvarligasmittsamma djursjukdomar, översvämningar samt allvarligastörningar i elförsörjningen eller telekommunikationerna. Vad somhar orsakat händelserna spelar mindre roll. Avgörande är istället förmågan att kunna motstå störningar och olyckor samt attkunna hantera konsekvenserna av det inträffade.Med olyckor menas både olyckor som människan vållat ochnaturolyckor där skador kan förorsakas på människa, på egendomeller i miljö.Verksamheten omfattar räddningstjänst, olycks- ochskadeförebyggande verksamhet samt övriga åtgärder vid olyckorenligt räddningstjänstlagen (1986:1102), lagen (1982:821) omtransport av farligt gods, lagen (1999:381) om åtgärder för attförebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckoroch lagen (1988:868) om brandfarliga och explosiva varor samt ettantal författningar inom sjösäkerhetsområdet. Politikområdetomfattar även åtgärder som vidtas för att förebygga jordskred ochandra naturolyckor. lämnar under vissavillkor ersättning till kommuner och statliga myndigheter förvidtagna åtgärder och uppkomna merkostnader vid genomfördaräddningsinsatser. Myndigheter inom det sjätte utgiftsområdet sombedriver verksamhet med stöd av nämnda författningar är och . Inom politikområdet skallvidare tillräcklig förebyggande verksamhet bedrivas ochtillräcklig krishanteringsförmåga åstadkommas i händelse av atten svår påfrestning på samhället i fred inträffar. Genom att höjaförmågan inför fredstida extrema situationer ökas ocksågrundförmågan att motstå ett väpnat angrepp och en god grundskapas för de åtgärder som eventuellt kan behöva genomföras.Verksamhet bedrivs inom de samverkansområden som beskrivs underverksamhetsområdet Det civila försvaret.UtgiftsutvecklingInom politikområdet Skydd och beredskap mot olyckor och svårapåfrestningar finansierar utgiftsområdet verksamhet som bedriver inom verksamhetsområdet mot olyckorsamt verksamhet. Åtgärder inomverksamhetsområdet påfrestningar finansieras i huvudsak viaandra utgiftsområden än utgiftsområde 6.Regeringen anser att verksamheten inom verksamhetsområdet liksom bör finansieras av andrautgiftsområden om inte insatserna avser:investeringar avseende svåra påfrestningar på samhället i fredsom i hög grad stärker förmågan vid höjd beredskap,övnings- och utbildningsverksamhet som syftar till att gesamhället tillräcklig krishanteringsförmåga på lokal, regionaloch nationell nivå för såväl svåra påfrestningar på samhället ifred som höjd beredskap samtviss internationell fredsfrämjande och humanitär verksamhet.I dessa fall bör åtgärder finansieras av verksamhetsområdet försvaret, anslaget 6:5 Civilt försvar. Regeringen gav inovember 2002 i uppdrag att i samverkanmed berörda myndigheter inkomma med ett underlag som gör detmöjligt att bedöma kostnaderna för de åtgärder som vidtas inomolika utgiftsområden när det gäller beredskapen mot svårapåfrestningar på samhället i fred samt övergripande inriktningför samverkansområdena.Tabell: Utgiftsutvecklingen inom politikområdetMiljoner kronorUtfall2002 Anslag2003 1 Utgifts-prognos2003 Förslaganslag2004 Beräknatanslag2005 Beräknatanslag2006Anslag 7:1 533 548 537 622 648 674Anslag 7:2 Förebyggande åtgärder för jordskred och andra olyckor29 25 26 25 25 25Anslag 7:3 Ersättning för verksamhet vid räddningstjänst m.m.31 38 40 20 20 20Anslag 7:4 Samhällets skydd mot olyckor 608 612 604 621628 638Totalt för politikområde Skydd och beredskap mot olyckor ochsvåra påfrestningar 1 201 1 223 1 207 1 288 1 3211 3571 Inklusive av redan beslutade anslag på tilläggsbudgetoch förslag påtilläggsbudget i samband med budgetpropositionen för 2004.Mål för politikområdetMålet för politikområdet Skydd och beredskap mot olyckor ochsvåra påfrestningar är att minska risken för och konsekvensernaav olyckor och svåra påfrestningar på samhället i fred och minskalidande och skadeverkningar av olyckor och katastrofer i andraländer.Politikens inriktningRegeringen anser att samhället skall ha beredskap inför alla slagav hot och risker. Regeringen vill betona vikten av att åtgärdervidtas i den normala verksamheten varefter kompletterandeetgärder vidtas för beredskapen mot svåra påfrestningar påsamhället i fred samt för höjd beredskap.Det är verksamheten som bedrivs i samhället som ärgrunden för vår förmåga att hantera stora kriser. För att viskall kunna leva säkrare krävs att samhällets alla aktörerarbetar tillsammans mot samma mål. Om inte sjukvård, äldreomsorg,och statlig räddningstjänst, polis, tekniskinfrastruktur och mycket mer fungerar i vardagen kommer dessainte heller att fungera vid svåra påfrestningar och krig.Arbetet inom verksamhetsområdet mot olyckor kommer attpräglas av en minskad detaljreglering, införandet av nationellamål, förebyggande arbete och en förändrad utbildningsstruktur,förändringar som presenterats för . Syftet äratt det skall ske färre olyckor i , färre människor skallskadas eller dödas. Dessutom skall miljön utsättas för mindrepåfrestningar till följd av olyckor och det skall ävenfortsättningsvis finnas ett stort förtroende för samhälletsräddningstjänst.Verksamheten inom politikområdet Skydd och beredskap mot olyckoroch svåra påfrestningar skall präglas av att den är en del avvårt samhälle. En mycket viktig aspekt i detta arbete är att flerkvinnor och människor med olika etnisk bakgrund skall engageras.I alla de olika svåra situationer som uppstår i samhället och somkan uppstå måste all den kunskap och erfarenhet som finns isamhället tas till vara. Arbetet kommer att fortsättamot diskriminering på grund av kön, sexuell läggning, ursprungeller religion och för ökad jämställdhet inom politikområdet.Insatser inom politikområdetI lämnade regeringen proposition 2002/03:119 Reformeradräddningstjänstlagstiftning till . I propositionenlägger regeringen fram förslag till en ny lag, lagen om skydd motolyckor, som skall ersätta den nu gällande räddningstjänstlagen.Bland annat betonas kommunernas förebyggande verksamhet. Lageninnehåller också bestämmelser om de förebyggande åtgärder somenskilda skall vidta. Bland materiella förändringar kan nämnasatt det i lagen anges övergripande nationella mål, som skallkompletteras med verksamhetsmål och handlingsprogram. att kommunerna får en ökad möjlighet till lokal anpassningav organisation och dimensionering av verksamheten. Andra nyheterär att brandsynen ersätts av en ny ordning, att kommunerna blirskyldiga att se till att en olycka som har föranlett enräddningsinsats blir undersökt och att staten ges rätt attöverklaga domstolsavgörande beträffande en kommuns rätt tillersättning av staten i vissa fall.När det gäller sotningsverksamheten föreslår regeringen attkommunen även fortsättningsvis skall ha ansvaret för attrengöring (sotning) och brandskyddskontroll utförs, men attkommunen skall få medge att en enskild fastighetsägare självutför eller låter annan utföra sotning på den egna fastigheten,om detta kan ske på ett från brandskyddssynpunkt betryggandesätt.Räddningsverkets utbildningsstab och fyra skolor har organiseratstill ett och säkerhetsutbildning inom verket.Centrumets verksamhet startade och bedriversedan den 1 september 2003 en ny tvåårig, eftergymnasial,studiemedelsfinansierad utbildning i skydd mot olyckor. Den nyautbildningen skall bidra till ett vidgat och fördjupatsäkerhetsarbete inom hela sektorn skydd mot olyckor.Räddningsverket konstaterar i en rapport till regeringen under år2003 att det inom flera samhällssektorer är svårt att rekryterapersonal och att detta inte är något unikt problem förräddningstjänsten. menar dock att det krävssärskilda insatser för att rekrytera deltidsanställd personal. Irap-porten konstateras att av de deltidsanställda brandmännen harmindre än kommunen som huvudarbetsgivare, medan hardet privata näringslivet som huvudarbetsgivare.