bet · GQ01SFU8 · 2003-03-25 00:00:00 — Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf239 yrkande 6 och avslårmotionerna 2002/03:Sf8 yrkande 16, 2002/03:Sf256yrkande 13, 2002/03:Sf334 yrkande 6 samt2002/03:Sf367 yrkandena 26 och 27.StällningstagandeRegeringen bör verka för en omarbetning avDublinförordningen i syfte att införa principen attden asylsökande skall kunna avgöra i vilket land haneller hon vill söka asyl.38. Säkra länder (punkt 28)av (), () ochErik ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 28 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 38. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf256 yrkande 1 och2002/03:Sf334 yrkandena 9 och 10.StällningstagandeAsylansökningar skall prövas individuellt för denenskilde på hans eller hennes egna meriter och intesom medlem i en grupp. Alla stater kan potentielltkränka mänskliga rättigheter och inget land kan medautomatik betraktas som säkert. Det är inteotänkbart att situationer skulle kunna uppstå därmänniskor löper fara att förlora livet eller sinamänskliga rättigheter även i . En lista översäkra länder bör inte upprättas. EU-medborgares rättatt söka asyl i andra medlemsländer inskränks redani dag genom det s.k. Aznarprotokollet. Regeringenbör därför dels verka för en ändring när det gällerAznarprotokollet, dels verka för att begreppet säkraursprungsländer och säkra tredjeländer inte införsinom EU.39. Humanitära skäl (punkt 29)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 29 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 39. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf256 yrkandena 3-5 ochavslår motion 2002/03:Sf334 yrkande 17.StällningstagandeUtlänningslagstiftningen bör förändras för attmöjliggöra en mer generös tolkning av begreppethumanitära skäl. Vid bedömningen av humanitära skälbör, förutom klara medicinska vårdbehov, ävenvistelsetid och integration tas i beaktande. När detgäller barnärenden skall vistelsetiden tillmätassärskild betydelse. Regeringen bör återkomma medförslag till ändringar i utlänningslagen enligt detanförda.40. Humanitära skäl (punkt 29)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 29borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 40. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf334 yrkande 17 och avslårmotion 2002/03:Sf256 yrkandena 3-5.StällningstagandeMånga gånger anses allvarliga sjukdomar, psykiskatrauman eller risk för konflikter inte varatillräckliga skäl för att få uppehållstillstånd påhumanitära grunder. Regeringen bör tillsätta enutredning för att se över tillämpningen avbestämmelsen om uppehållstillstånd av humanitäraskäl.41. Barnets bästa (punkt 30)av (), (), MonaJönsson (mp), () och ErikUllenhag (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 30 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 41. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf256 yrkande 6,2002/03:Sf334 yrkande 23 och 2002/03:Sf367 yrkande6.StällningstagandeHänsynen till barnets bästa bör som regel gå föresamhällets intresse av att reglera invandringen.Bestämmelserna om barnets bästa bör ses över så attbarnkonventionen uppfylls fullt ut även vad gällerasylsökande barn. Också vid verkställighet avavvisnings- och utvisningsbeslut bör barnets bästaoreserverat sättas främst.42. Uppehållstillstånd (punkt 31)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 31borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 42. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf239 yrkande 13 och avslårmotion 2002/03:Sf300 yrkandena 2 och 3.StällningstagandeUtlänningslagen bör ändras så att den som väntatlängre tid än 18 månader på ett lagakraftägandeavlägsnandebeslut automatiskt beviljas permanentuppehållstillstånd, om det inte föreliggersynnerliga skäl häremot. Regeringen bör återkommamed förslag härom.43. Uppehållstillstånd vidverkställighetshinder (punkt 32)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 32borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 43. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf334 yrkande 18.StällningstagandeRegeringen bör lägga fram förslag till tidsgräns dåuppehållstillstånd måste ges i de fallverkställighet av avvisnings- ellerutvisningsbeslutet inte kan ske på grund av attursprungslandet inte tar emot sin medborgare.44. Gömda personer (punkt 33)av (), () ochErik ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 33 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 44. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 23,2002/03:Sf256 yrkande 20 och 2002/03:Sf367 yrkande8.StällningstagandeSom en engångsåtgärd bör gömda personer beviljasamnesti. Uppehållstillstånd bör kunna beviljas allabarn och deras familjer som sedan lång tidhar hållit sig gömda efter att ett avvisningsbesluthar vunnit laga kraft. Vid synnerliga skäl somallvarlig brottslighet skall undantag kunna göras.45. Människohandel (punkt 34)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 34 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 45. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf5 yrkande 5 och avslårmotionerna 2002/03:Sf6 yrkande 5, 2002/03:Sf8yrkande 8, 2002/03:Ju248 yrkande 1 och 2002/03:U328yrkande 3.StällningstagandeMänniskohandel är en modern form av slaveri därmänniskor hänsynslöst utnyttjas. När det gälleroffer för människohandel föreslog Anhörigkommitténatt det skall införas en särskild bestämmelse iutlänningslagen om att ett tidsbegränsatuppehållstillstånd får ges en utlänning om det medhänsyn till genomförandet av en förundersökningeller huvudförhandling i brottmål kan anses befogat.Det är angeläget att lagändringar genomförs som germöjlighet att lagföra dem som låter människor blihandelsvaror.46. Människohandel (punkt 34)av , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 34 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 46. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Ju248 yrkande 1 och avslårmotionerna 2002/03:Sf5 yrkande 5, 2002/03:Sf6yrkande 5, 2002/03:Sf8 yrkande 8 och 2002/03:U328yrkande 3.StällningstagandeSnara insatser bör ske för att bekämpamänniskohandel. Målet bör vara att skydda och hjälpaoffren, oftast kvinnor, som de gesmöjlighet att medverka till att brottliga gärningarbeivras. Det bör införas möjlighet för en kvinna somutsatts för människohandel att få stanna i Sverigeunder den tid som behövs för att medverka ipolisutredning och domstolsförhandling.Ett stöd riktat direkt till de utsatta kvinnornabehövs. Det bör vidare utredas hur offren kanskyddas när de återvänder hem.47. Människohandel (punkt 34)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 34borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 47. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf6 yrkande 5 och2002/03:U328 yrkande 3 samt avslår motionerna2002/03:Sf5 yrkande 5, 2002/03:Sf8 yrkande 8 och2002/03:Ju248 yrkande 1.StällningstagandeSnara insatser bör ske på olika nivåer för attbekämpa människohandel. Målet bör vara att skyddaoch hjälpa offren, oftast kvinnor, som deges möjlighet att vittna om de brottsligahandlingarna så att de s.k. beskyddarna kan åtalasoch förövarna straffas. En kvinna som utsatts förmänniskohandel måste få stanna i under dentid som en rättsprocess pågår. Ett stöd riktatdirekt till de utsatta kvinnorna behövs, och genomuppsökande verksamhet bör dessa få stöd i de länderde sålts till. Det bör vidare utredas om offren kanberedas ett skydd när de återvänder hem. De kvinnorsom inte kan garanteras skydd vid hemkomsten börkunna söka asyl.48. Människohandel (punkt 34)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 34borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 48. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf8 yrkande 8 och avslårmotionerna 2002/03:Sf5 yrkande 5, 2002/03:Sf6yrkande 5, 2002/03:Ju248 yrkande 1 och 2002/03:U328yrkande 3.StällningstagandeAlltför många av offren för människohandel, oftastkvinnor, återvänder till ren misär och utfrysningoch med psykiska och kanske fysiska skador som kange men för livet om de inte får adekvat hjälp ochstöd. Det vore därför inhumant att inte beviljapersoner som är offer för människohandel permanentuppehållstillstånd.49. Direktivförslag om människohandel(punkt 35)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 35borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 49. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf239 yrkande 10.StällningstagandeSyftet med förslaget till direktiv om tillfälligtuppehållstillstånd för offer för människohandel somär beredda att samarbeta med myndigheterna är enbartatt underlätta myndigheternas kamp motmänniskohandel. I motivtexten till direktivet sägsmycket klart att förslaget inte syftar till attskydda offren. Regeringen bör inte godkännaförslaget utan grundläggande förändringar som geruttryck för att många av dem som omfattas avdirektivförslaget torde uppfylla kraven på attbetraktas som konventionsflyktingar.50. Skyddade vistelseorter (punkt 36)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 36borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 50. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf4 yrkande 2.StällningstagandeSärskilda enheter inom bl.a. polisen borde kunnaupprättas i syfte att hjälpa och skydda illegalainvandrare som t.ex. utsätts för hot frånmänniskosmugglare. Vidare bör det finnasvistelseorter med särskilt skydd för dem somupplever hot. Möjligheterna att stärka trygghetenoch den rättsliga ställningen för utsatta människorsom vistas i landet utan uppehållstillstånd börundersökas.51. Familjesplittring (punkt 37)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 37 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 51. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf256 yrkande 7.StällningstagandeRegeringen bör återkomma till med förslagtill åtgärder för att undvika att familjer splittrasi samband med förvarstagning och verkställighet avavvisningsbeslut.52. S.k. god man vid verkställighet (punkt 38)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 38borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 52. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf367 yrkande 25.StällningstagandeFör att säkerställa att allt går rätt till bör engod man närvara vid alla avvisningar. Regeringen böråterkomma med förslag härom.53. Besöksvisum (punkt 39)av (), (), BirgittaCarlsson (c), (), SolveigHellquist (fp) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 39 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 53. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 15,2002/03:Sf214 yrkande 3 i denna del, 2002/03:Sf216yrkande 5, 2002/03:Sf239 yrkande 15, 2002/03:Sf334yrkande 31 och 2002/03:Sf367 yrkande 24.StällningstagandeViseringspolitiken bör förändras så att utfärdandetav besöksvisum för släktbesök kan ske enklare,snabbare och generösare. Många anhöriga, inte minståldriga föräldrar, skulle därigenom inte se sigtvingade att söka uppehållstillstånd i Sverige.Beträffande rutiner och praxis bör samma krav gällaoavsett från vilket land personen är som sökervisum. Personer som bor permanent i skallinte hindras från att få besök av sina anhöriga.Regeringen bör utfärda tydliga riktlinjer så attMigrationsverkets handläggning av visumärendengenomsyras av en inställning av humanitet och icke-diskriminering.54. Viseringspliktiga länder (punkt 40)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 40 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 54. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf5 yrkande 9,2002/03:Sf214 yrkande 3 i denna del, 2002/03:Sf239yrkande 14 och 2002/03:Sf256 yrkande 16.StällningstagandeViseringspolitiken används på ett oacceptabeltsätt och försvårar för människor med skyddsbehov attsöka asyl i . Visumkrav får aldrig användassom ett medel att utestänga flyktingar och andraskyddsbehövande från EU:s medlemsstatersterritorium. måste aktivt verka för attkorta listan över viseringspliktiga länder.55. (punkt 41)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 41borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 55. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf224.StällningstagandeEn restriktiv hållning när det gäller visum förutbytesstudier mellan och norra harlett till att alla vägar är stängda. Ett utbyteskulle vara till gagn för hela regionens uppbyggnadoch bör möjliggöras. Kurder som lever i denautonoma zonen i norra lever under ett ständigthot från regimen i och kan inte få tillgångtill nödvändiga resedokument. FN bör därför gesmöjlighet att ställa ut resehandlingar för dessapersoner.56. Visum för asylsökande och asylansökan iutlandet (punkt 42)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 42 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 56. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf334 yrkande 5 samt avslårmotionerna 2002/03:Sf8 yrkande 14, 2002/03:Sf239yrkande 18 och 2002/03:Sf367 yrkande 20.StällningstagandeDet går inte att söka asyl från utlandet elleratt få visum till för att söka asyl. Dettahar till viss del medfört att alltfler människor påflykt ser sig hänvisade till illegala metoder med enväxande organiserad flyktingsmuggling som följd.Sverige bör därför inom EU ta initiativ till attvisumsystemet ses över och att möjligheten attutfärda visum för personer som vill söka asylundersöks.57. Visum för asylsökande och asylansökan iutlandet (punkt 42)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 42 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 57. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 14,2002/03:Sf239 yrkande 18 och 2002/03:Sf367 yrkande20 samt avslår motion 2002/03:Sf334 yrkande 5.StällningstagandeDet bör införas en möjlighet för ambassader ochbeskickningar att utfärda visum till skyddsbehövandeantingen när dessa befinner sig i hemlandet eller itredjeland. Denna möjlighet får dock endast utgöraett komplement till det traditionella sättet attsöka asyl. Flera stater har redan infört olikavarianter av denna möjlighet. Praktiska problem medett sådant system skulle kunna vara bl.a. att detinte finns någon svensk ambassad i flyktingenshemland, risker för den asylsökande att besökaambassaden, problem med sekretessen och frånvaro avmöjlighet till advokathjälp. Systemet skulle gepersoner som annars skulle utsättas för mycket gravahot till liv och frihet möjlighet att snabbt lämnaursprungsregionen eller transitländer. Regeringenbör tillsätta en utredning med uppgift att läggafram förslag i enlighet med det anförda.58. Handläggningstid (punkt 43)av , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 43 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 58. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf7 yrkandena 1-3,2002/03:Sf264 yrkande 1 och 2002/03:Sf300 yrkande 1samt avslår motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 19 och2002/03:Sf214 yrkande 6.StällningstagandeRegeringen har löpande underskattat antaletasylsökande. Handläggningstiderna i asylärenden äroacceptabelt långa. Väntetiden i första instans,, skall normalt inte överstiga sexmånader. En flexiblare anslagsanvändning förMigrationsverket skulle möjliggöra en långsiktig,fungerande verksamhet och kortare väntetider.Nära 90 % av de asylsökande saknade pass 2002.Detta försvårar fastställandet av identitet ochdärmed möjligheterna att snabbt och korrekt bedömaen persons skyddsbehov. En förutsättning för kortareväntetider är att de som söker asyl samverkar underutredningen genom att lämna riktiga uppgifter ochdokument. Människor med genuina asylskäl kanemellertid sakna pass varför innehav avidentitetshandlingar inte kan vara ett orubbligtkrav.59. Handläggningstid (punkt 43)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 43borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 59. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf214 yrkande 6 samt avslårmotionerna 2002/03:Sf7 yrkandena 1-3, 2002/03:Sf8yrkande 19, 2002/03:Sf264 yrkande 1 och2002/03:Sf300 yrkande 1.StällningstagandeEn utökad handläggningstid är nödvändig urrättssäkerhetssynpunkt och medför att handläggarnapå får en verklig möjlighet attutföra en bra utredning där alla olika aspekter vägsin. Regeringen bör lägga fram förslag om en bortretidsgräns för beslut om asyl frånansökningsdagen.60. Handläggningstid (punkt 43)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 43borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 60. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf8 yrkande 19 samt avslårmotionerna 2002/03:Sf7 yrkandena 1-3, 2002/03:Sf214yrkande 6, 2002/03:Sf264 yrkande 1 och 2002/03:Sf300yrkande 1.StällningstagandeDet är omänskligt att människor skall behöva väntaca på ett beslut i första instans. Därefterkan det ta innan en person slutgiltigt fårveta om han eller hon får stanna eller ej. Urrättssäkerhetssynpunkt är det nödvändigt att kortahandläggningstiderna hos . Regeringen bör återkomma medförslag i syfte att förkorta handläggningstiderna.61. Asylprocessen (punkt 44)av (), () och MonaJönsson (mp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 44 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 61. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf233, 2002/03:Sf334yrkandena 8, 12-14 och 16, 2002/03:Sf367 yrkandena21 och 23, 2002/03:A242 yrkande 36 och 2002/03:Ju363yrkande 11 samt avslår motionerna 2002/03:Sf7yrkande 4, 2002/03:Sf363 och 2002/03:A270 yrkande 3.StällningstagandeEn rad förbättringar krävs för att stärka denasylsökandes ställning i asylprocessen. Bland annatbör det finnas möjlighet att få rättshjälp även vids.k. Asylsökandes hälsoproblem,fysiska såväl som psykiska, måste uppmärksammas meroch i ett tidigare skede. Det måste också tas störrehänsyn till psykologers, psykiatrikers ochkuratorers intyg. Vidare bör en auktoriserad tolkalltid användas och om så önskas en tolk av sammakön som asylsökanden. bruk avspråktester bör upphöra i avvaktan på den pågåendeöversynen av dessa. Personal som handlägger ärendenom avvisning där kvinnan kommit till för attleva med en man men där förhållandet upphört bör haspecialkompetens. Generellt bör kompetensen vidutlänningsmyndigheterna och beslutsunderlaget omsituationen i hemländerna för homosexuellarespektive för kvinnor ses över. När det gällerlandinformationen bör denna inhämtas från fleraolika källor i landet och utifrån så bred basis sommöjligt. Regeringen bör se över dessa frågor och vidbehov återkomma till med förslag. Ävenpraxis vid utfärdande av främlingspass bör ses över,särskilt när det gäller kurder från norra . Asylprocessen (punkt 44)av , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 44 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 62. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf7 yrkande 4 samt avslårmotionerna 2002/03:Sf233, 2002/03:Sf334 yrkandena 8,12-14 och 16, 2002/03:Sf363, 2002/03:Sf367 yrkandena21 och 23, 2002/03:A242 yrkande 36, 2002/03:A270yrkande 3 och 2002/03:Ju363 yrkande 11.StällningstagandeMigrationsverkets agerande vid avvisningar måstevara oklanderligt för att verket skall åtnjutaförtroende. Gränslinjen mellan ochpolisen måste bli tydligare. Regeringen böråterkomma med förslag härom.63. Instansordning (punkt 45)av (), (), (), (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 45 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 63. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf5 yrkande 2,2002/03:Sf6 yrkande 1 och 2002/03:Sf7 yrkande 11samt avslår motion 2002/03:Sf239 yrkande 19.StällningstagandeFör att bibehålla tilltron till flyktingpolitikenkrävs att bedömningen i utlänningsärenden sker påett rättssäkert sätt. Regeringen har beslutat omdirektiv för en parlamentarisk kommitté att göra enöversyn av utlänningslagstiftningen. Kommitténsarbete måste ske skyndsamt så att beslutom en ny instans- och processordning så snartmöjligt kan genomföras. Det är viktigt att deproblem Lagrådet påtalade i samband medlagrådsremissen om en ny instans- och processordningi utlänningsärenden därvid beaktas. Innan en nyinstansordning kan sjösättas måste det stå klart attden nya processen är juridiskt hållbar. En nyinstansordning måste bygga på ett tvåpartsförfarandemed ökad möjlighet till muntlig förhandling och medöverprövning i de allmänna förvaltningsdomstolarna.64. Instansordning (punkt 45)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 45 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 64. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Sf239 yrkande 19 samtavslår motionerna 2002/03:Sf5 yrkande 2, 2002/03:Sf6yrkande 1 och 2002/03:Sf7 yrkande 11.StällningstagandeDet är nödvändigt att vid en ny instansordning iutlänningsärenden frångå regleringen i 9 §förvaltningsprocesslagen och i stället införa enovillkorlig rätt till muntlig förhandling iasylärenden hos länsrätt när yrkande häromframställs av den asylsökande. Detta bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.65. Förvar (punkt 46)av (), (), BirgittaCarlsson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 46 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 65. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 2,2002/03:Sf239 yrkande 17, 2002/03:Sf334 yrkande 19och 2002/03:Sf367 yrkande 22.StällningstagandeAtt beröva en människa friheten är en urintegritetssynpunkt oerhört ingripande åtgärd. Dennuvarande regleringen i utlänningslagen gertillämpande myndigheter stort utrymme förbedömningar. För att ta någon i förvar bör detföreligga synnerliga skäl. Förvarstagande börsåledes ske endast i undantagsfall och det måstefinnas en tidsbegränsning. Den asylsökande bör fåbesked om hur länge hon eller han kan komma attfrihetsberövas. Mycket starka skäl finns för attinte ta vuxna med barn i förvar, och kvinnor skallerbjudas förvar avskilt från män. Alternativa formertill förvarstagning bör utredas och prövas.Regeringen bör utreda frågan om tidsbegränsning ochalternativa förvarsformer och därefter återkomma medförslag enligt det anförda.66.