bet · GQ01KU27 · 2003-03-25 00:00:00 — Mot denna bakgrund finns detskäl att låta en utredning överväga om åtgärder börvidtas för att göra det svårare att ändra isekretessbestämmelserna, t.ex. genom att kräva attundantag från offentlighetsprincipen bör beslutas påsamma sätt som grundlag. Jag anser att regeringenbör lägga fram ett förslag omsekretesslagstiftningen i detta avseende. Detta börges regeringen till känna.10.Rakt skaderekvisit i brottsförebyggande ochbrottsbeivrande verksamhet (punkt 16)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 16 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Ju282 yrkande 2.StällningstagandeEtt rakt skaderekvisit bör möjligtåterinföras vad gäller förundersökningssekretessen ibrottmål. När lagen ändrades sedandiskuterades inte brottsoffrens försämradeställning. Inte heller diskuterades allmänhetensminskade insyn i polisens verksamhet. Regeln omomvänt skaderekvisit när det gäller sekretess iförundersökningar innebär stora faror. Detta gällerinte minst i fråga om nedlagda förundersökningar motpoliser som misstänkts för brott. Bristen på insynriskerar att minska allmänhetens förtroende försåväl polisen som för rättsväsendet i stort. Vianser att regeringen bör lägga fram ett förslag omrakt skaderekvisit vad gällerförundersökningssekretessen i brottmål. Detta börges regeringen till känna.11.Förtroendefull information i skolan(punkt 18)av (), (m) ochBertil ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 18 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:K389.StällningstagandeI kontakten mellan eleven, föräldrarna och lärarenutgör den individuella studieplanen en internöverenskommelse och dialog som till sin art måstevara privat och konfidentiell. är studieplanervid offentliga skolor allmänna handlingar ochsåledes inte sekretesskyddade. Endastelevvårdsuppgifter är skyddade genom sekretesslagen.Det är orimligt att det som diskuteras ochöverenskommes mellan lärare, elev och föräldrarautomatiskt blir offentlig handling. För attförtroendefull information, såsom individuellastudieplaner, skall kunna användas på optimalt sättbör lagstiftningen avseende denna informationsoffentlighet ses över. Vi anser att regeringen börlägga fram ett förslag om förtroendefull informationi skolan. Detta bör ges regeringen till känna.12.Straffrelaterad sekretesstid i vissa fall(punkt 21)av (), (m) ochBertil ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 21 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:K227.StällningstagandeLagstiftningen har utformats så att den enskildeskall känna förtroende och respekt försocialtjänsten och så att den enskilde skall vågavända sig till denna. På motsvarande sätt angerhälso- och sjukvårdslagen att en god hälso- ochsjukvård särskilt skall bygga på respekt förpatientens självbestämmande och integritet. Även härbetonas att vården och behandlingen så långt det ärmöjligt skall utformas och genomföras i samråd medpatienten. När det gäller hälso- ochsjukvårdsområdet och socialtjänstområdet gör sigkravet på sekretess för enskildas personligaförhållanden med hänsyn till ovanstående särskiltstarkt gällande. är det självklartangeläget att sekretessen inte är så sträng att denförsvårar polisens spanings- ochutredningsverksamhet när det gäller allvarligabrott. Det kan finnas vissa typer av brott där detfinns ett större intresse av effektivbrottsbekämpning än vad gäller andra. Utöver brottmot barn och ungdomar, för vilka det redan i vissa lättnader i sekretessen, gäller detenligt motionärernas förmenande också grovavåldsbrott, inte minst de som riktar sig motkvinnor. Det kan där finnas goda skäl att gepersonalen inom hälso- och sjukvården ochsocialtjänsten möjlighet att utan samtycke från denenskilde lämna polisen uppgifter om brott i störreutsträckning än . Vi anser att uppgifter skallfå lämnas från hälso- och sjukvården ochsocialtjänsten när det gäller misstanke om brott medett straffminimum fängelse. Dennagenerella sänkning av gränsen på fängelsestraffetslängd skall inte bara gälla för fullbordade brottutan också vid misstankar om försök till brott. Vianser att regeringen bör lägga fram förslag tillkortare sekretesstider inom hälso- och sjukvårdensamt i vissa fall. Detta bör gesregeringen till känna.13.Justitiekanslerns roll (punkt 22)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 22borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:K241 yrkande 34.StällningstagandeOffentliganställdas yttrandefrihet är en viktig delav den svenska offentligheten. Alla försök attbegränsa meddelarfriheten måste enligt min meningbekämpas med kraft. För att anställda skall vågautnyttja meddelarfriheten är det av stor vikt attdet finns sanktioner vid övergrepp. Möjligheten tillsådana sanktioner bör ingå som en komponent i attstärka Justitiekanslerns möjligheter att värnaoffentlighetsprincipen. Vi anser att regeringen börlägga fram förslag till regleringar i enlighet meddet ovan anförda. Detta bör ges regeringen tillkänna.14.Potentiella handlingar (punkt 23)av (), (m) ochBertil ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 23 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:K254 yrkande 3.StällningstagandeInförandet av begreppet potentiella handlingarkommer att göra det omöjligt att förutse vad somkommer att anses vara en allmän handling.Potentiella handlingar kommer heller inte att finnasi något diarium. Följderna av att införa begreppetpotentiella handlingar måste utredas. Vi anserdärför att regeringen bör tillsätta en utredningrörande införande av begreppet potentiellahandlingar. Detta bör ges regeringen till känna.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden2002/03:K227 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en sänkning avsekretesstiden för uppgifter om enskildas personligaförhållanden i vissa fall.2002/03:K241 av m.fl. (c):25. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett införande aven generell integritetslag.26. beslutar att personuppgiftslagen(1998:204) skall upphöra att gälla.27. beslutar att lagen (1998:112) omansvar för elektroniska anslagstavlor skallupphöra att gälla.29. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attförhindra att dataskyddsdirektivet utsträcks tilljuridiska personer.30. beslutar att 7 kap. 16 §sekretesslagen upphävs.31. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att göra detsvårare att ändra sekretessbestämmelser.33. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kraftfullainsatser för att värna offentligheten i den egnahanteringen av EU-ärenden.34. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att stärkaJustitiekanslerns möjligheter att värnaoffentlighetsprincipen.2002/03:K254 av Per m.fl. (m):1. begär att regeringen lägger framförslag om offentlighetsprincipen i enlighet medvad som anförs i motionen.2. begär att regeringen verkar för enöversyn av registerlagstiftningen i enlighet medvad som anförs i motionen.3. begär att regeringen låter analyserakonsekvenserna av införande av begreppetpotentiella handlingar i enlighet med vad somanförs i motionen.4. begär att regeringen lägger framförslag om reglering av myndigheternas möjligheteratt samköra register i enlighet med vad som anförsi motionen.5. begär att regeringen lägger framförslag om att avveckla SPAR.6. begär att regeringen lägger framförslag om förstärkning av skyddet för denpersonliga integriteten i enlighet med vad somanförs i motionen.7. begär att regeringen tillsätterden utlovade utredningen om införandet av enallmän, teknikoberoende integritetslagstiftning ienlighet med vad som anförs i motionen.2002/03:K292 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att införa en nysekretesslagstiftning om passfoto.2002/03:K298 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ett förbud mot att användapersonnummer vid uthyrning av videofilmer.2002/03:K350 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i motionen om behovet av insatser föratt stärka den personliga integriteten.2002/03:K352 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ändrapersonuppgiftslagen och sekretesslagen så attuppgifter om barns tillväxt kan samlas i endatabas, oberoende av hos vilken huvudman datainsamlats, och att individen eller vårdnadshavarenblir ägare av de identifierbara uppgifterna.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attavidentifierade uppgifter kan göras tillgängligaför hälsoövervakning och forskning.2002/03:K354 av m.fl. (c):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om vikten av en offentligutredning för att klargöra gränsdragningen mellannya tekniska applikationer och skyddet av denpersonliga integriteten.2002/03:K383 av ():12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omoffentlighetsprincipens värnande.2002/03:K389 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om förtroendefull informationinom skolan.2002/03:K405 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omsekretesslagstiftningen i förskolan.2002/03:Ju234 av m.fl. (fp):9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av översynav reglerna för i vilka situationer vissapersonalgrupper skall anmäla fall av våld motkvinnor.2002/03:Ju282 av m.fl. (v):2. begär att regeringen lägger framförslag till en sådan ändring i sekretesslagen attett rakt skaderekvisit i sekretessen till förmånför enskilda i det allmännas brottsförebyggandeoch brottsbeivrande verksamhet återinförs.