bet · GQ01JUU10 · 2003-01-01 00:00:00 — Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Ju254.StällningstagandeDe allmänna grunderna för ansvarsfrihet i 24 kap.brottsbalken bör kompletteras så att ett försök attavvärja ett pågående eller överhängande ingrepp ikänsliga naturområden, t.ex. genom att kedja fastsig vid ett träd, omfattas av bestämmelserna omnödvärn. Nödvärnsrätten skall givetvis inte omfattavåld mot människor eller djur, inte hellerskadegörelse av annans egendom. Vidare bör detinföras bestämmelser som gör det möjligt för enenskild att vägra uträtta vissa arbetsuppgifter,t.ex. sådana uppgifter som kan skada känsliganaturmiljöer eller sådana som direkt eller indirektkan främja rasistiska organisationers verksamhet,utan att detta skall få konsekvenser för denenskilde.Det får ankomma på regeringen att utreda fråganoch återkomma till med ett lagförslag somtillgodoser vad jag nu anfört.14. Livstidsstraffet (punkt 15)av (), (), RagnwiMarcelind (kd), () och LeifBjörnlod (mp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 15 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 14. Därmed bifallerriksdagen delvis motionerna 2002/03:Ju256,2002/03:Ju349 yrkande 13, 2002/03:Ju353 yrkande 6och 2002/03:Ju390.StällningstagandeAntalet livstidsdömda i svenskakriminalvårdsanstalter har ökat under senare år.Härtill har framför allt bidragit att regeringensnådepraxis blivit mera restriktiv, vilket medförtatt den faktiska strafftiden blivit längre.Livstidsstraffet är enligt vår mening intetillfredsställande från förutsägbarhetssynpunkt,eftersom straffet regelmässigt genom nåd omvandlastill ett tidsbestämt straff. Denna ordning innebärdessutom att det är regeringen och inte domstolensom bestämmer straffets längd, vilket ärotillfredsställande från konstitutionellutgångspunkt. Vi anser därför att livstidsstraffetskall avskaffas. Att enbart ändra ordningen förprövningen av när de livstidsdömda skall friges,vilket är innebörden av det betänkande som förnärvarande bereds inom , ärenligt vår mening inte tillräckligt.Det får ankomma på regeringen att återkomma tillriksdagen med ett förslag till lagändring somtillgodoser vad vi nu anfört.15. Ett reformerat straffsystem m.m. (punkt 16)av (), () ochCecilia ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 16 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 15. Därmed bifallerriksdagen delvis motionerna 2002/03:Ju236 yrkandena6, 8 och 15, 2002/03:Ju249 yrkandena 34 och 35 samt2002/03:Ju285.StällningstagandeSamhällets reaktioner mot brott skall kännetecknasav tydlighet, proportionalitet och medkänsla försåväl gärningsmännens som brottsoffrenslivssituation. Ett oavvisligt mål medpåföljdssystemet måste dessutom vara att påverka dendömde att bryta med sin kriminalitet och komma tillrätta med de orsaker som ligger bakom den. För attkunna åstadkomma detta måste vi ha ett fungerandeoch allmänt accepterat påföljdssystem.Enligt vår uppfattning uppvisar det svenskastraffsystemet en rad brister. De fastlagdastraffskalorna i kombination med en rad regler förpåföljdsbestämning och straffmätning har lett domstolspraxis som inte sällan strider motmedborgarnas uppfattning om lämpliga straffnivåer.För att komma till rätta med de brister som finnsoch åstadkomma ett mer proportionerligtpåföljdssystem anser vi att en rad åtgärder måstevidtas.Straffen för grov brottslighet skall skärpas. Viföreslår därför att straffskalorna för bl.a. rån ochgrov misshandel skall justeras uppåt på så sätt attstraffminimum höjs från ett till två år.Härutöver krävs det att bestämmelserna om s.k.mängdrabatt ändras. Enligt vår mening skall varjebrott avspeglas i straffet på ett klarare sätt änvad som sker . Återfall i brottslighet avsamma art och svårhet måste på ett tydligt sätt ledatill straffskärpningar. Det finns inte anledning attge personer som har begått likartad brottslighet vidflera tillfällen någon särskild rabatt. Särskiltgäller detta personer som gång på gång återfaller iallvarlig våldsbrottslighet. Vi anser därför att detbör införas en ordning som innebär att den dömdeskall erhålla det maximala straff som kan följa påbrottet när han eller hon återfaller i likartad grovvålds- eller sexualbrottslighet för tredje gången,om inte särskilda skäl talar däremot.Det får ankomma på regeringen att till riksdagenåterkomma med ett lagförslag som tillgodoser vad vinu anfört.16. Ett reformerat straffsystem m.m. (punkt 16)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 16borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 16. Därmed bifallerriksdagen delvis motionerna 2002/03:Ju236 yrkande15, 2002/03:Ju249 yrkandena 34 och 35 och2002/03:Ju285 samt avslår motion 2002/03:Ju236yrkandena 6 och 8.StällningstagandeStudier visar att en begränsad grupp personer stårför en mycket stor andel av brottsligheten. Mot denbakgrunden kan det te sig stötande för allmänheten,inte minst för de personer som varit utsatta förbrott, att återfallsförbrytare i vissa fall får enbetydande straffrabatt eller slipper åtal för mindreförseelser. Enligt min mening skall brottslingar somvid upprepade tillfällen återfaller i brottslighetsuccessivt och systematiskt ådömas allt längrestraff. Detta bör komma till klarare uttryck ibrottsbalken.Jag anser även att utrymme måste skapas för atthöja straffskalornas miniminivå vid grova brott.Det får ankomma på regeringen att till riksdagenåterkomma med ett förslag som tillgodoser vad jag nuanfört.Det anförda innebär att jag ställer mig bakommotionerna Ju236 och Ju249 i nu berörda delar. Jagär däremot inte beredd att ställa mig bakom denlösning som förordas i motion Ju236 om attmaximistraff som huvudregel skall ådömas den som förtredje gången återfaller i likartad grov vålds-eller sexualbrottslighet. Inte heller kan jag se attdet finns något behov av en genomgripande översyn avbrottsbalken.17. Villkorlig frigivning (punkt 17)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 17borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 17. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Ju265 yrkande 1.StällningstagandeJag är mycket kritisk till utvecklingen mot alltlängre strafftider. Inte någonstans i världen hardet visat sig att hårda fängelsestraff har någoneffekt på brottsutvecklingen. finns detforskning som visar att långa fängelsestraff minskarmöjligheterna för de intagna att återanpassa sigtill samhället. Enligt min uppfattning måste allamänniskor, även om de har begått brott, ges enmöjlighet att rehabiliteras och integreras isamhället igen. Särskilt viktigt är det att bryta deförstagångsdömdas kriminella bana. Mot denbakgrunden anser jag att halvtidsfrigivning skallinföras för dem som första gången döms till ettfängelsestraff.Det får ankomma på regeringen att utreda fråganoch återkomma till med ett lagförslag somtillgodoser vad jag nu anfört.18. Samhällstjänst (punkt 18)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 18borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 18. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Ju349 yrkande 25.StällningstagandeDet är angeläget att domstolarna i landet har engemensam praxis vad gäller utdömande avsamhällstjänst. Den utvärdering som BRÅ har gjort avsamhällstjänst som påföljd är bra men intetillräcklig. BRÅ:s utvärdering bör kompletteras meduppgifter om hur olika domstolar tillämparbestämmelserna om samhällstjänst för att utröna omdet finns några skillnader över landet och i så fallorsakerna till dessa. Regeringen bör få i uppdragatt besluta om en komplettering av BRÅ:s utvärderingi linje med vad jag här anfört.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmännamotionstiden2002/03:K410 av m.fl. (kd, v, c):begär att regeringen lägger fram förslagom att förbudet mot innehav av barnpornografiutvidgas och förtydligas på sätt som i motionenanförs.2002/03:Ju216 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att personer som för tredjegången gjort sig skyldiga till rattfylleri skalldömas till behandling för sitt missbruk.2002/03:Ju236 av m.fl. (m):6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av ettnytt reformerat straffsystem.8. begär att regeringen lägger framförslag om att om inte särskilda skäl föreliggerskall obligatoriska maxstraff dömas ut förpersoner som för tredje gången döms för ett grovtvålds- eller sexualbrott.15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett avskaffande avrabattsystemet vid påföljdsbestämningen.2002/03:Ju249 av m.fl. (c):34. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att höjastraffskalornas miniminivå vid grova brott.35. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att se över omupprepande av likartade brott bör bedömas som enförsvårande omständighet i lagstiftningen.2002/03:Ju254 av ():1. begär att regeringen lämnar förslagtill ändringar i 24 kap. i enlighetmed vad i motionen anförs om ekologiskt nödvärn.2. begär att regeringen lämnar förslagtill ändringar i relevant lagstiftning enligt vadi motionen anförs om samvetsvägran.2002/03:Ju256 av och ():begär att regeringen lägger fram förslagtill sådana lagändringar att livstidsstraffetomvandlas till ett tidsbestämt straff.2002/03:Ju257 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om översyn avpreskriptionstider för brott mot ochdjurskyddslagen.2002/03:Ju265 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att möjlighet tillhalvtidsfrigivning för förstagångsdömda skallinföras.2002/03:Ju266 av m.fl. (v):begär att regeringen ser över 16kap. 1 och 2 §§ BrB i enlighet med det i motionenanförda.2002/03:Ju268 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att frågan om straffansvarnär en person under rus och vid framförande avmotorfordon dödar en annan skall bli föremål föröversyn.2002/03:Ju281 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att införalivstids fängelse för grovt narkotikabrott.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att höjamaxstraffet för ringa narkotikabrott från sexmånader till ett år.2002/03:Ju283 av m.fl. (v):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attutbildningsinsatserna vad gäller rasistiskbrottslighet skall intensifieras hos allamyndigheter och andra instanser som kommer ikontakt med brottsoffer.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attutbildningsinsatserna vad gäller homosexuellassituation skall intensifieras hos alla myndigheteroch andra instanser som kommer i kontakt medbrottsoffer.2002/03:Ju285 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att upprepande av likartadebrott skall ses som en försvårande omständighet ilagstiftningen.2002/03:Ju287 av m.fl. (v, s, fp, c,mp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att könsidentitetskall nämnas i bestämmelse omförsvårande omständighet, 29 kap. 2 § 7.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omutbildningsinsatser om bestämmelseom försvårande omständighet, 29 kap. 2 § 7.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att sexuellläggning och könsidentitet skall omfattas avbrottsbalkens bestämmelse om olaga diskrimineringi 16 kap. 9 §.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att sexuellläggning och könsidentitet skall omfattas avbrottsbalkens bestämmelse i 5 kap. 5 § 4.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att sexuellläggning och könsidentitet skall omfattas avbrottsbalkens bestämmelse om hets mot folkgrupp i16 kap. 8 §.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att införa ettsamarbete mellan HBT-organisationer och polisen.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att höja polisensHBT-kompetens vid brottsutredningar.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökad HBT-kompetensinom rättsväsendet.2002/03:Ju292 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att brott med homofobiskamotiv av rättsväsendet skall betraktas som likaallvarliga som brott med rasistiska motiv.2002/03:Ju293 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att brott med sexistiskamotiv av rättsväsendet skall betraktas som likaallvarliga som brott med rasistiska motiv.2002/03:Ju302 av de ():begär att regeringen lägger fram förslagom införande av ett straffrättsligt ansvar förunderlåtenhet att bistå nödställd i enlighet med vadsom anförs i motionen.2002/03:Ju305 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en översyn avlagstiftningen vad gäller brott mot demokratin.2002/03:Ju326 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attdiskrimineringsbrott, där det grundläggandemänniskovärdet kränks, skall leda till hårdarestraff än vad som är fallet i dag.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen gerbåde polis och övriga rättsväsendet tydligadirektiv att ta diskrimineringsbrott på störreallvar.2002/03:Ju338 av m.fl. (kd):begär att regeringen lägger fram förslagtill ändring så att enskilds stöd till ellerdeltagande i rasistisk organisation, terroristgruppeller annan organiserad brottslighet kriminaliseras.2002/03:Ju340 av m.fl. (kd):9. begär att regeringen lägger framförslag som innebär att preskriptionstiden förmiljöbrott förlängs.2002/03:Ju349 av m.fl. (kd):13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utreda ochersätta livstidsstraffet med ett långt mentidsbestämt straff.25. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om utvärdering avsamhällstjänstdomar.2002/03:Ju353 av m.fl. (fp):6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om livstidsstraff.2002/03:Ju355 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om avskaffande avhögmålsbrott.2002/03:Ju365 av m.fl. (kd):6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en utvärdering avpåföljden för personrån.2002/03:Ju372 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av en lag moteftersupning.2002/03:Ju376 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om komplettering av förbudetmot könsdiskriminering.2002/03:Ju381 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att straffpåföljden förvanvård av djur och djurplågeri skall skärpas.2002/03:Ju388 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om rattfylleri.2002/03:Ju390 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin meningatt livstidsstraffet skall avskaffas och ersättasmed tidsbestämda straff.2002/03:L249 av m.fl. (fp):9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökade kunskaperinom rättsväsendet om brott mot homosexuella,bisexuella och transpersoner.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om förbättraderutiner vid anmälningar om hatbrott mothomosexuella, bisexuella och transpersoner.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om samverkan mellanpolisen och frivilligorganisationer för attmotverka hatbrott mot homosexuella, bisexuella ochtranspersoner.2002/03:Sf289 av m.fl. (mp):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ersätta 16kap. 9 § om olaga diskriminering inäringslivet med en civilrättslig lag och rätttill rättshjälp.2002/03:So360 av ():8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att snarastförbjuda all form av barnpornografi på nätet och imedia.2002/03:So442 av m.fl. (fp):15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om straffskala ochbeviskrav för drograttfylleri.2002/03:A315 av m.fl. (m):12. beslutar att förolämpning skall fallaunder allmänt åtal i enlighet med vad som anförs imotionen.