bet · GQ01JUU19 · 2003-05-22 00:00:00 — Möjlighet att förordna överåklagare att fullgöra särskilda uppgifter vidRiksåklagaren Utskottets förslag till riksdagsbeslutRiksdagen antar regeringens förslag till ändring i . Därmedbifaller proposition 2002/03:113.Stockholm den 22 maj 2003På justitieutskottets vägnarJohan PehrsonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), SusanneEberstein (s), (), (), (), (), Elisebeht (), (),(), (), (), (), (), (), (), KerstinAndersson (s) och ().2002/03JuU19Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningRiksåklagaren har vid kontakter med företrädare för Justitiedepartementetunder förklarat att den arbetssituation som råder för honom ochvice riksåklagaren inte kan anses acceptabel och att det därför finns skäl attomedelbart se över och förändra de bestämmelser i 7 kap. rättegångsbalkensom inte tillåter någon annan befattningshavare än vice riksåklagaren attfullgöra de åklagaruppgifter som skall utföras av riksåklagaren. Det är motdenna bakgrund som den här aktuella propositionen har utarbetats inom Justi-tiedepartementet. ombudsmän, ,, , och Sverigesadvokatsamfund har beretts tillfälle att yttra sig över ett utkast tillpropositionen. Yttrandena finns tillgängliga i (Ju2003/3987/Å).Lagrådets yttrande har inte inhämtats.Utskottets övervägandenUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att bifaller propositionen.Riksåklagarens uppgifter är reglerade i 7 kap. , liksom viceriksåklagarens ställning och funktion. Enligt 2 § är riksåklagaren under re-geringen högste åklagare och har ansvaret för och ledningen av åklagarväsen-det. Riksåklagaren är exklusivt behörig att utföra vissa uppgifter. Bland annatär riksåklagaren allmän åklagare i och i vissa mål i hovrätt.Riksåklagaren prövar också frågor om jäv mot vice riksåklagaren och andraåklagare som finns vid Riksåklagaren, överåklagare och vice överåklagare.Jäv mot riksåklagaren prövas också av honom eller henne.Vice riksåklagaren är riksåklagarens ställföreträdare och får i övrigt i denomfattning som riksåklagaren bestämmer utföra de åklagaruppgifter somriksåklagaren får utföra.Det sagda innebär att det finns ett flertal uppgifter som riksåklagaren ärexklusivt behörig att utföra och att det endast är vice riksåklagaren somkan träda i hans eller hennes ställe eller annars utföra de uppgifter somskall utföras av honom eller henne. Att endast riksåklagaren och viceriksåklagaren finns på den högsta nivån inom åklagarväsendet medför en riskför sårbarhet i den åklagarverksamhet som skall bedrivas där. Enligtnuvarande bestämmel- ser i 7 kap. är det inte möjligt attvid behov förstärka den verksamheten.Regeringen föreslår mot denna bakgrund ett nytt stycke i 7 kap. 2 § rätte-gångsbalken som gör det möjligt för regeringen att förordna enöveråklagare att fullgöra åklagaruppgifter som enligt nuvarandebestämmelser endast får utföras av riksåklagaren och vice riksåklagaren.Med hänsyn till den ställning och roll som riksåklagaren har får ett sådantförordnande endast meddelas efter anmälan av riksåklagaren. En annanförutsättning är att det skall föreligga särskilda skäl, vilket enligtregeringen torde vara fallet om det uppstått en tillfällig och extraordinärarbetsanhopning vid Riksåklagaren eller om riksåklagaren eller viceriksåklagaren har fått ett oförutsett helt eller delvis längre förfall.Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2003.Det har inte väckts någon motion med anledning av propositionen.Utskottet delar regeringens uppfattning att det i den omfattning som före-slås bör vara möjligt att förordna en överåklagare att fullgöraåklagaruppgifter som enligt nuvarande bestämmelser endast får utföras avriksåklagaren och vice riksåklagaren. Utskottet tillstyrker propositionen.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2002/03:113 har regeringen () föreslagitatt antar regeringens förslag till ändring i rättegångsbalken.Bilaga 2Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring i rättegångsbalkenHärigenom föreslås att 7 kap. 2 § skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 7 kap. 2 §Riksåklagaren är under regeringen högste åklagare och har ansvaret föroch ledningen av åklagarväsendet.Vice riksåklagaren är riksåklagarens ställföreträdare. I övrigt får vice riks-åklagaren i den omfattning som riksåklagaren bestämmer utföra de åklagar-uppgifter som riksåklagaren får utföra. Om det finns särskilda skäl får regeringen, efter anmälan av riks- åklagaren, förordna en överåklagare att fullgöra åkla- garuppgifter som får utföras av vice riksåklagaren.Under riksåklagaren har de överåklagare som är myndighetschefer inomåklagarväsendet ansvaret för och ledningen av åklagarverksamheten.Denna lag träder i kraft .