bet · GQ01KU22 · 2003-06-03 00:00:00 — SammanfattningI detta betänkande behandlas ett förslag till lag omändring i riksdagsordningen som ingår i denekonomiska vårpropositionen (prop. 2002/03:100).Förslaget innebär att namnet på utgiftsområde 19ändras. Dessutom behandlas ett förslag i sammaproposition om att de ändamål och verksamheter somfinansieras med anslaget 37:1 IT-infrastruktur:Regionala transportnät m.m., vilket nu faller inomnäringsutskottets beredningsområde, överförs tillutgiftsområde 22 Kommunikationer som tillhörtrafikutskottets beredning.Utskottet tillstyrker förslagen.Utskottet föreslår dessutom på eget initiativvissa lagändringar i syfte att undvika att olikalydelser av vissa bestämmelser i riksdagsordningenträder i kraft den 1 juli 2003.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Ändring av utgiftsområdenRiksdagen godkänner den i proposition2002/03:100 yrkande 4 föreslagna ändringen avändamål och verksamheter som skall innefattas iutgiftsområde 19 Regional utjämning ochutveckling respektive i utgiftsområde 22Kommunikationer (avsnitt 6.4).2. Lagen (2002:1021) om ändring iriksdagsordningen, såvitt avserhuvudbestämmelserRiksdagen i den ordning som föreskrivs i 8 kap.16 § andra meningen regeringsformen antarutskottets i bilaga 3 intagna förslag till delslag om ändring i lagen (2003:181) om ändring ilagen (2002:1021) om ändring i riksdagsordningen,dels lag om ändring i lagen (2002:1021) omändring i riksdagsordningen, såvitt avserhuvudbestämmelser.3. Lagen (2002:1021) om ändring iriksdagsordningen, såvitt avsertilläggsbestämmelserRiksdagen antar utskottets i bilaga 3 intagnaförslag till dels lag om ändring i lagen(2003:181) om ändring i lagen (2002:1021) omändring i riksdagsordningen, dels lag om ändringi lagen (2002:1021) om ändring iriksdagsordningen, såvitt avsertilläggsbestämmelser.4. Utgiftsområdena enligtriksdagsordningenRiksdagen antar utskottets i bilaga 3 intagnaförslag till lag om ändring i riksdagsordningen.Därmed bifaller delvis proposition2002/03:100 yrkande 5.Stockholm den 3 juni 2003På vägnarGunnar HökmarkFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: GunnarHökmark (m), (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (),(), (),(), Skånberg (kd) och IngerJarl ().2002/03KU22Utskottets övervägandenPropositionenI den ekonomiska vårpropositionen (prop.2002/03:100) i dessa delar föreslår regeringen attutgiftsområde 19 Regional utjämning och utvecklingändrar namn till Regional utveckling. Vidareföreslås att de ändamål och verksamheter somfinansieras med anslaget 37:1 IT-infrastruktur:Regionala transportnät m.m. överförs frånutgiftsområde 19 (näringsutskottetsberedningsområde) till utgiftsområde 22Kommunikationer som tillhör trafikutskottetsberedning, bilagorna 12.Som skäl för förslaget har regeringen hänvisattill att har beslutat i enlighet medförslagen i propositionen En politik för tillväxtoch livskraft i hela landet (prop. 2001/02:4, bet.2001/02:NU4, rskr. 2001/02:118). Den nya regionalautvecklingspolitiken gäller . I linjemed den nya politikens inriktning anser regeringenatt utgiftsområde 19 bör byta namn.Vidare anförs att regeringen strävar efter attverksamheter som tillhör ett visst politikområdeockså skall tillhöra ett och samma utgiftsområde. Isyfte att anpassa indelningen i politikområden tillriksdagens arbetsformer föreslår regeringen att deändamål och verksamheter som finansieras medanslaget 37:1 IT-infrastruktur: Regionalatransportnät m.m. års budgetpropositionöverförs till utgiftsområde 22 Kommunikationer.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker i allt väsentligt regeringensförslag. När det gäller förslaget till lag omändring i riksdagsordningen bör ändringen anpassastill den modernisering av riksdagsordningen somriksdagen beslutat om (bet. 2002/03:KU15,rskr. Enligt utskottets mening är detvidare en fördel om lagens ikraftträdande bestäms såatt regeringens beslut om budgetpropositionen för år2004 kan meddelas efter det att lagändringen trätt ikraft. Utskottet föreslår därför att lagen omändring i riksdagsordningen träder i kraft den 15september 2003.Riksdagen beslutade med anledning avinrättandet av den nya en lag(2002:1021) om ändring i riksdagsordningen medikraftträdande . nyligenfattade beslut om en moderniserad riksdagsordningomfattade också dessa ändringar. Av lagtekniska skälbeslutades med den moderniseraderiksdagsordningen att lagen (2002:1021) om ändring iriksdagsordningen skulle utgå såvitt avser en radangivna paragrafer. Beslutet borde också för attundvika att vissa paragrafer har två olika lydelser ha omfattat den första delssatsen i ingressen,vilken gällde ändrad beteckning för vissabestämmelser. Utskottet lägger nu fram lagförslagför att tillrättalägga den uppkomna bristen.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionen2002/03:100Riksdagen4. godkänner den föreslagna ändringen av ändamål ochverksamheter som skall innefattas i utgiftsområde 19Regional utjämning och utveckling respektiveutgiftsområde 22 Kommunikationer (avsnitt 6.4),5. antar regeringens förslag till lag om ändring iriksdagsordningen (avsnitten 3.1 och 6.4).Bilaga 2Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring iriksdagsordningenHärigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelserna4.6.14 och 5.12.1 i riksdagsordningen[1] skall haföljande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------4.6.14-----------------------------------------------------skall skallbereda ärenden om bereda ärenden omallmänna riktlinjer för allmänna riktlinjer förnäringspolitiken och näringspolitiken ochdärmed sammanhängande därmed sammanhängandeforskningsfrågor samt forskningsfrågor samtärenden om industri och ärenden om industri ochhantverk, handel, hantverk, handel,energipolitik, energipolitik, regionalregionalpolitik, statlig utvecklingspolitik,företagsamhet samt pris- statlig företagsamhetoch samt pris- ochkonkurrensförhållanden i konkurrensförhållanden inäringslivet. näringslivet.Ärenden om anslag inom Ärenden om anslag inomutgiftsområdena 19. utgiftsområdena 19.Regional utjämning och Regional utveckling, 21.utveckling, 21. Näringsliv tillhör näringsutskottetstillhör näringsutskottets beredning.beredning.-----------------------------------------------------5.12.1-----------------------------------------------------Statsutgifterna skall Statsutgifterna skallhänföras till följande hänföras till följandeutgiftsområden: 1. Rikets utgiftsområden: 1. Riketsstyrelse, 2. styrelse, 2.Samhällsekonomi och Samhällsekonomi ochfinansförvaltning, 3. finansförvaltning, 3.Skatt, tull och Skatt, tull ochexekution, 4. exekution, 4.Rättsväsendet, 5. Rättsväsendet, 5.Internationell samverkan, Internationell samverkan,6. Försvar samt beredskap 6. Försvar samt beredskapmot sårbarhet, 7. mot sårbarhet, 7.Internationellt bistånd, Internationellt bistånd,8. Invandrare och 8. Invandrare ochflyktingar, 9. Hälsovård, flyktingar, 9. Hälsovård,sjukvård och social sjukvård och socialomsorg, 10. Ekonomisk omsorg, 10. Ekonomisktrygghet vid sjukdom och trygghet vid sjukdom ochhandikapp, 11. Ekonomisk handikapp, 11. Ekonomisktrygghet vid ålderdom, trygghet vid ålderdom,12. Ekonomisk trygghet 12. Ekonomisk trygghetför familjer och barn, för familjer och barn,13. Arbetsmarknad, 14. Arbetsmarknad, 14.Arbetsliv, 15. Arbetsliv, 15.Studiestöd, 16. Studiestöd, 16.Utbildning och Utbildning ochuniversitetsforskning, universitetsforskning,17. Kultur, medier, 17. Kultur, medier,trossamfund och fritid, trossamfund och fritid,18. Samhällsplanering, 18. Samhällsplanering,bostadsförsörjning och bostadsförsörjning ochbyggande, 19. Regional byggande, 19. Regionalutjämning och utveckling, utveckling, 20. Allmän miljö- och miljö- och naturvård, 21.naturvård, 21. Energi, Energi, 22.22. Kommunikationer, 23. Kommunikationer, 23.Jord- och skogsbruk, Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande fiske med anslutandenäringar, 24. Näringsliv, näringar, 24. Näringsliv,25. Allmänna bidrag till 25. Allmänna bidrag tillkommuner, 26. kommuner, 26.Statsskuldräntor m.m. och Statsskuldräntor m.m. och27. Avgiften till 27. Avgiften tillEuropeiska gemenskaperna. Europeiska gemenskaperna.-----------------------------------------------------Beslut i fråga om vilka ändamål och verksamheter somskall innefattas i ett utgiftsområde fattas isamband med beslut med anledning av den ekonomiskavårpropositionen.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft ochtillämpas första gången i fråga om statsbudgeten för2004. **FOOTNOTES**[1]: Riksdagsordningen omtryckt 1998:1450.Bilaga 3Utskottets lagförslag1. Förslag till lag om ändring ilagen (2003:181) om ändring i lagen(2002:1021) om ändring iriksdagsordningenHärigenom föreskrivs att lagen (2003:181) omändring i lagen (2002:1021) om ändring iriksdagsordningen skall utgå.2. Förslag till lag om ändring ilagen (2002:1021) om ändring iriksdagsordningenHärigenom föreskrivs i fråga om riksdagsordningendels att lagen (2002:1021) om ändring iriksdagsordningen skall utgå utom såvitt avser 8kap. 5 § riksdagsordningen samttilläggsbestämmelserna 7.2.2 och 8.5.1 tillriksdagsordningendels att ikraftträdandebestämmelsen i stället fördess lydelse enligt lagen (2002:1021) om ändring inämnda lag skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Lydelse enligt lag Föreslagen lydelse2002:1021-----------------------------------------------------1. Denna lag träder, Denna lag träder i kraftsåvitt gäller 1 januari 2003.lön till riksrevisorerna,i kraft den 1 januari2003 och i övrigt den 1juli 2003. Om val avriksrevisorer ochledamöter iRiksrevisionens styrelseäger rum ,skall dock de nyabestämmelserna tillämpasredan i fråga om devalen.-----------------------------------------------------2. Första gångenriksdagen väljerriksrevisorer skall, istället för vad som sägsi 8 kap. 11 §, en avriksrevisorerna väljasför , en för fem åroch en för tre år.-----------------------------------------------------3. Förslag till lag om ändring iriksdagsordningenHärigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelserna4.6.14 och 5.12.1 till riksdagsordningen skall haföljande lydelse.-----------------------------------------------------Lydelse enligt lag Föreslagen lydelse2003:180-----------------------------------------------------4.6.14-----------------------------------------------------skall skallbereda ärenden om bereda ärenden om1. allmänna riktlinjer 1. allmänna riktlinjerför näringspolitiken och för näringspolitiken ochdärmed sammanhängande därmed sammanhängandeforskningsfrågor, forskningsfrågor,2. industri och 2. industri ochhantverk, hantverk,3. handel, 3. handel,4. energipolitik, 4. energipolitik,5. regionalpolitik, 5. regionalutvecklingspolitik,6. statlig företagsamhetsamt 6. statlig företagsamhetsamt7. pris- ochkonkurrensförhållanden i 7. pris- ochnäringslivet. konkurrensförhållanden inäringslivet.Ärenden om anslag inomutgiftsområdena 19 Ärenden om anslag inomRegional utjämning och utgiftsområdena 19utveckling, 21 Energi och Regional utveckling, 2124 Näringsliv bereds av Energi och 24 . bereds avnäringsutskottet.-----------------------------------------------------5.12.1-----------------------------------------------------Statsutgifterna skall Statsutgifterna skallhänföras till följande hänföras till följandeutgiftsområden: 1 Rikets utgiftsområden: 1 Riketsstyrelse, 2 styrelse, 2Samhällsekonomi och Samhällsekonomi ochfinansförvaltning, 3 finansförvaltning, 3Skatt, tull och Skatt, tull ochexekution, 4 exekution, 4Rättsväsendet, 5 Rättsväsendet, 5Internationell samverkan, Internationell samverkan,6 Försvar samt beredskap 6 Försvar samt beredskapmot sårbarhet, 7 mot sårbarhet, 7Internationellt bistånd, Internationellt bistånd,8 Invandrare och 8 Invandrare ochflyktingar, 9 Hälsovård, flyktingar, 9 Hälsovård,sjukvård och social sjukvård och socialomsorg, 10 Ekonomisk omsorg, 10 Ekonomisktrygghet vid sjukdom och trygghet vid sjukdom ochhandikapp, 11 Ekonomisk handikapp, 11 Ekonomisktrygghet vid ålderdom, 12 trygghet vid ålderdom, 12Ekonomisk trygghet för Ekonomisk trygghet förfamiljer och barn, 13 familjer och barn, 13Arbetsmarknad, 14 Arbetsmarknad, 14Arbetsliv, 15 Studiestöd, Arbetsliv, 15 Studiestöd,16 Utbildning och 16 Utbildning ochuniversitetsforskning, 17 universitetsforskning, 17Kultur, medier, Kultur, medier,trossamfund och fritid, trossamfund och fritid,18 Samhällsplanering, 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och bostadsförsörjning ochbyggande, 19 Regional byggande, 19 Regionalutjämning och utveckling, utveckling, 20 Allmän20 Allmän miljö- och miljö- och naturvård, 21naturvård, 21 Energi, 22 Energi, 22Kommunikationer, 23 Jord- Kommunikationer, 23 Jord-och skogsbruk, fiske med och skogsbruk, fiske medanslutande näringar, 24 anslutande näringar, 24Näringsliv, 25 Allmänna Näringsliv, 25 Allmännabidrag till kommuner, 26 bidrag till kommuner, 26Statsskuldsräntor m.m. Statsskuldsräntor m.m.och 27 Avgiften till och 27 Avgiften tillEuropeiska gemenskapen. Europeiska gemenskapen.-----------------------------------------------------Beslut i fråga om vilka ändamål och verksamheter somskall innefattas i ett utgiftsområde fattas isamband med beslut med anledning av den ekonomiskavårpropositionen.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft ochtillämpas första gången i fråga ombudgetpropositionen för .