bet · GR01FIU1 · 2003-11-10 00:00:00 — Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna, m.m. behandlar i detta betänkande, det s.k. rambetänkandet,regeringens finansplan och förslagen i budgetpropositionen vad avser förslag om statens inkomster och utgifterför , förslag tillutgiftstak och förslag till hur utgifterna ska fördelaspå utgiftsområden. I behandlingen ingår även förslag till åtgärder på skatteområdet med effekt från 2004.Budgetpropositionen bygger på en överenskommelse mellan den socialdemokratiskaregeringen, och de gröna, vilka står bakom riktlinjerna för den ekonomiskapolitiken, utgiftstaken och de föreslagna och aviserade skatteförändringarna.När behandlat detta betänkande och fattat beslut om ramar för de 27utgiftsområden som budgeten indelas i är dessa utgiftsramar styrande för fortsatta behandlingav anslagen.Den ekonomiska politikenFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag i finansplanen till inriktningav den ekonomiska politiken. Oppositionspartiernas olika förslag till inriktning av den allmännaekonomiska politiken avstyrks av utskottet.Den internationella lågkonjunkturen har varit mer utdragen än vad de flestaräknade med . Den återhämtning som inleddes kom av sig mot slutet av åretoch nedgången fortsatte . har det kommit tecken på enuppgång i världskonjunkturen. Företagens och hushållens optimism har stigit efter , börskursernahar gått upp, företagens vinster har ökat och räntorna har stigit något. De senaste månadernas utvecklingtyder på att återhämtningen fortsätter eller t.o.m. förstärks i framför allt Förenta staterna.Förutsättningarna är goda för att den internationella konjunkturen vänder uppåtunder hösten och att uppgången tilltar . Osäkerheten om styrkan och uthålligheten i uppgången ärdock stor.Osäkerheten betyder att den ekonomiska politiken ska inriktas mot att hållaekonomin fortsatt stark för att ska vara väl rustat när konjunkturuppgången tar fart. harunder haft en tillväxt som överstigit genomsnittet i EU och euroområdet. Sysselsättningen är hög och arbetslöshetenlåg jämfört med flertalet andra EU-länder. Inflationen är låg och har, i motsats till många länder i , överskott i de offentliga finanserna.Målen för de offentliga finanserna ska hållas och utgiftstaken . Ett antal utgiftsbegränsningar har genomförts/beslutats.De senaste årens ekonomiska framgångar har lagt en grund för en politik för ökad välfärd, stigande sysselsättning och en hållbar utveckling. Därför genomförs även enrad reformer, trots den svaga konjunkturen och de besparingsbeslut som fattats för att säkra denstatsfinansiella utvecklingen. Vården och tandvården tillförs mer resurser och föräldraförsäkringen förstärks.Den allmänna förskolan för 4- och 5-åringar infördes , det sista steget i maxtaxereformen.Kommunerna tillförs ytterligareresurser så att fler lärare och andra specialister i skolan kan anställas,pensionerna förbättras, och studiebidraget för ungdomar förlängs med en månad. Vidare fortsätterhögskoleutbyggnaden och satsningarna påforskningen . Miljöanslagen höjs och bostadsbyggandet stimuleras.Ytterligare resurser satsas för att stärka rättsväsendet.Kampen för full sysselsättning står högst upp på dagordningen. Kraften riktasmot att sysselsättningsmålet, dvs. att av den vuxna befolkningen ska vara reguljärt sysselsatta 2004,ska nås, även om det sannolikt tar än beräknat på grund av bl.a. lågkonjunkturen. Ekonominslångsiktiga produktionsförmåga ska höjas genom att lediga arbetskraftsresurser mobiliseras. En central uppgift är att minska den höga sjukfrånvaron. Det elvapunktsprogram som regeringen presenterade 2001 utvecklas vidare. Målet är att antalet sjukdagar ska halveras till 2008. I budgetpropositionen presenterasytterligare åtgärder för att målet ska nås. En annan central uppgift är att öka sysselsättningen blandinvandrare. Insatserna för attöka invandrarnas deltagande på arbetsmarknaden förstärks. Förslag läggs för attäven öka arbetskraftsdeltagandet bland arbetslösa, äldre och ungdomar. Det särskilda sysselsättningsstödetför kommuner och landsting förlängs till att gälla även 2004 som det förstärks. Från och med 2005permanentas stödet i form av generellt statsbidrag till kommunerna. Fler insatser för att ökasysselsättningen ska presenteras i vårpropositionen för 2004.Ytterligare insatser vidtas för att förbättra villkoren för företagande.Reformerna för tillväxt och rättvisa fortsätter. De går före stora skattesänkningar. Levnadsvillkoren ska fortsätta att förbättras, och ytterligare åtgärder vidtas för att målet om en halvering av socialbidragsberoendetska nås. Som ett led i rättvisepolitiken höjs även biståndet.En god miljö och en hållbar utveckling är ett av den ekonomiska politikensviktigaste mål. Stora satsningar har gjorts för att skapa ett hållbart samhälle. Resurser har lagts påmiljöforskning, miljöövervakning, skydd av biotoper och biologisk mångfald, och ytterligare insatser görs underde kommande åren. Den gröna skatteväxlingen fortsätter. Övriga förslag till skatteförändringar redovisas nedan.Sverige ska vara ett föregångsland där kvinnor och män ska ha samma möjligheterinom alla områden i livet. En handlingsplan för ökad jämställdhet har lagts fram. Olika åtgärder skavidtas för att minska de strukturella löneskillnaderna mellan män och kvinnor.121-punktsöverenskommelsen mellan Socialdemokraterna, ochMiljöpartiet de gröna ska genomföras . Samarbetspartierna avser att i vårpropositionen för2004 och budgetpropositionen återkomma med riktlinjer för och förslag till hur återståendedelar av överenskommelsen skagenomföras under 2005 och 2006.BudgetpolitikenUtskottet tillstyrker regeringens förslag till inriktning av budgetpolitiken.Utskottet delar regeringens bedömning att man som finansiellt delmål för 2004bör fastställa att överskottet i de offentliga finanserna detta år bör uppgå till av BNP. Detövergripande målet om ett överskott på i genomsnitt av BNP under en konjunkturcykel ligger fast.Under perioden 2000-2006 beräknas det genomsnittliga periodiserade överskottet i den offentliga sektorn uppgå till av BNP. Det strukturella överskottet beräknas under sammaperiod vara . Regeringen bedömer att de beräknade överskotten sammantaget ligger i linje med detövergripande överskottsmålet.n bsÀû B @beräknas det genomsnittliga periodiserade överskottet i den offentliga sektorn uppgå till av BNP. Det strukturella överskottet beräknas vara . Regeringen bedömer att de beräknade överskotten sammantaget ligger i linje med detövergripande överskottsmålet.ststÀû B @beräknas det genomsnittliga periodiserade överskottet i den offentliga sektorn uppgå till av BNP. Det strukturella överskottet beräknas undersamma period vara . Regeringen bedömer att de beräknade överskotten sammantaget ligger i linje meddet övergripande överskottsmålet.fentÀû B @beräknas det genomsnittliga periodiserade överskottet i den offentliga sektorn uppgå till av BNP. Det strukturella överskottet beräknasunder vara . Regeringen bedömer att de beräknade överskotten sammantaget ligger i linjemed det övergripande överskottsmålet.terlÀû °ú °ú örs . Den grönaskatteväxlingen fortsätter. Övriga förslag till skatteförändringar redovisas nedan. ungdom# ¢ @En g¢ @iljö och en hållbar utveckling är ett av den ekonomiskapolitikens viktigaste mål. Stora satsningar har gjorts för att skapa etthållbart samhälle. Resurser har lagts på miljöforskning, miljöövervakning, skydd av biotoper och biologiskmångfald, och ytterligare insatser görs . Den gröna skatteväxlingen fortsätter. Övrigaförslag till skatteförändringar redovisas nedan.ingsmålÃ Ó °ú iljö och en hållbar utveckling är ett av den ekonomiska politikensviktigaste mål. Stora sSedan tidigare gäller att utgiftstaken för staten och uppgår till822 respektive . ekonomiska vårproposition föreslog regeringen åtgärder för att säkerställa att dessa utgiftstak skulle . Regeringen bedömer nu att åtgärderna varit tillräckliga och att några ytterligare besparingar inte behövs för att klara utgiftstaken och nå överskottsmålet för2004. Regeringen följer utvecklingen noga, och finns det risk för att utgiftstaken överskrids kommer denatt vidta de åtgärder denhar befogenhet till eller föreslå andra lämpliga insatser.Utgiftstaken ska , slår regeringen fast.Utskottet tillstyrker regeringens förslag att utgiftstaken för 2005 och 2006fastställs till 894 respektive 931 miljarder kronor.SkattepolitikenFinansutskottet behandlar i betänkandet partiernas förslag till inriktning avskattepolitiken samt olika skatte- och avgiftsförslag i propositionen och i motionerna och tillstyrkerdärvid regeringens förslag med vissa ändringar.Som ett led i den gröna skatteväxlingen reduceras den statliga inkomstskattenmed för alla med förvärvsinkomster som den allmänna löneavgiften för företag ochenskilda näringsidkare sänks . Den gröna skatteväxlingen omfattar ca 2 miljarderkronor. Koldioxidskatten höjs för hushåll och i servicesektorn. Elskatten höjs med /kWh förhushåll och servicesektornoch med /kWh för tillverkningsindustrin, växthusnäringen och lantbruketfr.o.m. den 1 juli 2004.Dieselskatten höjs med /liter och skatten på bekämpningsmedel höjs med 10kr/kg. Höjningen av elskatten för tillverkningsindustrin är det första steget i en reformering av densvenska energibeskattningen och motsvarar miniminivån i det antagna energiskattedirektivet från EU. Regeringens målsättning är att ett nytt energiskattesystem ska träda i kraft . Underåterstoden av mandatperioden ska en skatteväxling om genomföras, varav 6 miljarderska genomföras . Det innebär att en skatteväxling om genomförs2005.Vidare föreslås en temporär begränsning av uppräkningen av skiktgränsen i denstatliga skatteskalan , vilket ökar statens skatteinkomster med 700 miljoner kronor.På området för kapitalinkomst- och egendomsbeskattning aviseras förslag omslopad arvsskatt mellan makar, en retroaktiv komplettering av begränsningsregeln för fastighetsskatt påsmåhus så att den även omfattar förmögenhetsskatt, en dämpningsregel för fastighetsskatten, en skattereduktionvid miljöinvesteringar, en justering av beskattningen av samfällighetsinkomster, en anpassning avskattereglerna till den nyatredimensionella fastighetsbildningen och en utvidgning av uppskovsmöjlighetenvid köp av nybildade bostadsrätter.De s.k. 3:12-reglerna i beskattningen av fåmansbolag reformeras stegvis medsyfte att ge företagen en skattelättnad om . Gåvobeskattningen förändras för attunderlätta generationsskiften i företag som möjligheterna till s.k. såddfinansiering förbättras.Finansutskottet föreslår vissa ändringar som bl.a. avser den grönaskatteväxlingen. delar skatteutskottets uppfattning att bör avvakta kommissionensgodkännande innan ett beslut fattas om den föreslagna ökningen av den procentuella lättnaden ikoldioxidbeskattningen från 75 till 79 %för tillverkningsindustrin samt för jordbruks-, skogsbruks- ochvattenbruksnäringarna. Finansutskottetbedömer emellertid att beräkningen av statsbudgetens inkomster kan göras utifrån förutsättningen att industrins skatterabatt ska vara fr.o.m. och att beslut omdetta ska fattas så snart kommissionen givit sitt tillstånd. Om kommissionens beslut dröjer kan ettsådant beslut behöva utformas som en retroaktiv skattelättnad. Detta innebär enligt finansutskottets mening att den beräknade effekten av den i propositionen föreslagna gröna skatteväxlingen intekommer att påverkas av tidpunkten för den utökade skatterabattens ikraftträdande. Utskottets förslagavseende den gröna skatteväxlingen bör därför inte föranleda någon justering av regeringens beräkning avstatsbudgetens inkomster för 2004.Kraftvärmeverkens energieffektiva produktion underlättas genom att de fårmöjlighet att göra avdrag efter samma regler som industrin. instämmer i skatteutskottetsbedömning att övergången tillproportionering av insatta bränslen vid fördelning mellan värmeleveranser tillindustrin och övrig produktion bör skjutas upp i avvaktan på att ett genomförande utan negativa effekterför fjärrvärmeverken kan säkras. Denna justering av regeringens förslag avseende kraftvärmebeskattningenbör enligt finansutskottets mening föranleda en revidering av regeringens inkomstberäkning . Deav regeringen beräknade inkomsterna från inkomsttiteln 1428 Energiskatt bör därför sänkas med jämfört med förslaget i propositionen.I betänkandet finns 17 reservationer.Utskottets förslag till riksdagsbeslutDen ekonomiska politiken1. Allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken (avsnitt 1.3)godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som r2003/04:Fi239 av m.fl. (m) yrkandena 1 och 12-14,2003/04:Fi240 av m.fl. (fp) yrkande 1 i denna del,2003/04:Fi241 av m.fl. (kd) yrkandena 1, 3, 8, 9 och 11 samt2003/04:Fi242 av m.fl. (c) yrkande 1.Reservation 1 (m, fp, kd, c)2. Den ekonomiska och monetära unionen (avsnitt 1.4)avslår motionerna2003/04:Fi208 av och von der Esch (kd) yrkande 1 samt2003/04:Fi236 av och ().Budgetpolitikens inriktning3. Alternativ utformning av nuvarande överskottsmål (avsnitt 2.3.1)avslår motionerna2003/04:Fi240 av m.fl. (fp) yrkande 5,2003/04:Fi241 av m.fl. (kd) yrkandena 10, 12 och 13,2003/04:Fi242 av m.fl. (c) yrkande 5 samt2003/04:Fi295 av m.fl. (fp) yrkandena 1 och 5.Reservation 2 (fp)Reservation 3 (kd)Reservation 4 (c)4. Mål för de offentliga finanserna 2004-2006 (avsnitt 2.3.2)fastställer målet för det finansiella sparandet i den offe2003/04:Fi239 av m.fl. (m) yrkande 4 samt2003/04:Fi240 av m.fl. (fp) yrkandena 6 och 7.Reservation 5 (m)Reservation 6 (fp)5. Budgetförslagen (avsnitten 2.4-2.12, 3 och 4.1)a) Utgiftstak för staten (avsnitt 2.5.1)fastställer utgiftstaket för staten inklusive ålderspensionssystemetb) Utgiftstak för den offentliga sektorn (avsnitt 2.5.2)godkänner beräkningen av de offentliga utgifterna , 2005 ochc) Fördelning av statsbudgetens utgifter på utgiftsområden (avsnitt 2.6)beslutar om fördelning av utgifter på utgiftsområden ienligd) Förändringar av anslagsbehållningar (avsnitt 2.8)godkänner beräkningen av förändring av anslagsbehållningar för 2004.e) Myndigheternas in- och utlåning i (avsnitt 2.9)godkänner beräkningen av myndigheters m.fl. in- och utlåning iRiksgäf) Kassamässig korrigering (avsnitt 2.10)godkänner beräkningen av den kassamässiga korrigeringen för 2004.Därg) Grön skatteväxling - sänkt inkomstskatt (avsnitt 3.3.1)godkänner vad utskottet anfört om sänkt inkomstskatt. Därmedbifallerh) Reducerat förmånsvärde för miljövänliga bilar (avsnitt 3.3.2)godkänner vad utskottet anfört om reducerat förmånsvärde förmiljöväni) Beskattning av sjömän enligt det nordiska skatteavtalet (avsnitt 3.3.5)godkänner vad utskottet anfört om beskattning av sjömän enligt detnoj) Grön skatteväxling - sänkt allmän löneavgift (avsnitt 3.5.1)godkänner vad utskottet anfört om sänkt allmän löneavgift. Därmedbifk) Grön skatteväxling - höjd koldioxidskatt m.m. (avsnitt 3.7.2)godkänner vad utskottet anfört om höjd koldioxidskatt och elskatt.Däl) Energiskatt på el i tillverkningsindustrin m.m. (avsnitt 3.7.3)godkänner vad utskottet anfört om energiskatt på el itillverkningsinm) Kraftvärmebeskattningen (avsnitt 3.7.6)godkänner vad utskottet anfört om kraftvärmebeskattning. Därmedbifaln) Begränsning av koldioxidskatteuttaget avseende kalk- och cementbranschen(avRiksdagen godkänner vad utskottet anfört om begränsning avkoldioxidskatteuttago) Avtrappning av energiskatteavdraget för vindkraft (avsnitt 3.7.8)godkänner vad utskottet anfört om avtrappning avenergiskatteavdragetp) Skatter på handelsgödsel och bekämpningsmedel (avsnitt 3.7.12)godkänner vad utskottet anfört om skatter på handelsgödsel ochbekämpq) Privatinförsel av alkoholdrycker och tobaksvaror (avsnitt 3.7.13)godkänner vad utskottet anfört om privatinförsel av alkoholdryckerocr) Skattereduktion för utgifter för vissa anslutningar för tele- ochdatakommunRiksdagen godkänner vad utskottet anfört om skattereduktion för utgifter förvs) Beräkning av statsbudgetens inkomster (avsnitt 3.10)godkänner beräkningen av statsbudgetens inkomster . Därmedbit) Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten (avsnitt 4.1.28)godkänner beräkningen av ålderspensionssystemet vid sidan avstatsbudu) Övriga motionsyrkanden om budgetförslagen för 2004Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna i efterföljandeförtecknReservation 7 (m)Reservation 8 (fp)Reservation 9 (kd)Reservation 10 (c)6. LagförslagenI enlighet med ovan redovisade ställningstaganden (punkt 5) antar riksdagendels regeringens förslag (bilaga 2) till1. lag om särskild skattereduktion vid taxering, med denändringe2. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),.3. lag om ändring i lagen (1984:410) om skatt på bekämpningsmedel,.4. lag om ändring i lagen (1994:1563) om tobaksskatt,.5. lag om ändring i lagen (1994:1564) om alkoholskatt,6. lag om upphävande av lagen (1994:1565) om beskattning av vissprivatinf7. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, med dels denänd8. lag om ändring i lagen (1994:1920) om allmän löneavgift,10. lag om ändring i lagen (1996:701) om befogenheter vidSveri12. lag om ändring i lagen (1996:1512) om dubbelbeskattningsavtal mellande13. lag om ändring i lagen (1998:506) om punktskattekontroll avtransporter14. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),15. lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling,16. lag om ändring i lagen (2000:1380) om skattereduktion för utgifter fördels utskottets förslag (bilaga 3) till lag om ändring i lagen (2003:000) omänDärmed bifaller proposition 2003/04:1 Förslag till statsbudget för207. Beräkning av utgifterna på utgiftsområden (avsnitt4.2)godkänner vad utskottet anfört om beräkningen av utgifterna på utgi2003/04:Fi239 av m.fl. (m) yrkande 7,2003/04:Fi240 av m.fl. (fp) yrkandena 9 och 11,2003/04:Fi241 av m.fl. (kd) yrkandena 6 och 7 samt2003/04:Fi242 av m.fl. (c) yrkande 3 i denna del.Reservation 11 (m)Reservation 12 (fp)Reservation 13 (kd)Reservation 14 (c)8. Bemyndigande om upplåning (avsnitt 4.3)bemyndigar regeringen att ta upp lån enligt lagen (1988:9. Lån för myndigheternas investeringar i anläggningstillgångar förförvaltningsändamål (avsnitt 4.4.1)ge1)2003/04FiU1Redogörelse för ärendetBakgrundI detta betänkande behandlas regeringens och partiernas förslag till fördelningav statsutgifterna på utgiftsområden. Betänkandet, ibland kallat rambetänkandet, utgör underlaget förriksdagens beslut om statsbudgeten och utgiftsramar för de olika utgiftsområdena. I riksdagensrambeslutsmodell innebär beslutet om ramarna att en utgiftsram fastställs för varje utgiftsområde som i denfortsatta beredningen av anslagen inte får överskridas. Ett förslag från ett utskott till fördelning avanslagen inom ett utgiftsområdekan inte behandlas av förrän fattat beslutet om ramarna (RO5:12). De olika fackutskotten som bereder och lägger fram förslag till beslut om anslagen inomrespektive utgiftsområde kan göra omprioriteringar mellan anslagen men får inte lägga fram ett förslag som går utöver den fastställda ramen. Inte heller får förslag som överskrider ramen läggas fram reservationsvis.Riksdagen fastställer statsbudgetens sammansättning i stort genom ett särskiltbeslut som innefattardels utgiftsramar för utgiftsområden,dels en beräkning av inkomsterna på statsbudgeten (inklusive skatteförslagen).Detta beslut ingår som punkt 5 i Utskottets förslag till riksdagsbeslut.Utskottets motivering för förslaget behandlas i betänkandet i avsnitten 2.4-2.12, 3 och 4.1.Ärendet och dess beredningI detta betänkande behandlar utskottetdels proposition 2003/04:1 Budgetpropositionen om förslag tillstatsbudget, finansplan m.m. punkterna 1-17 och 27-32, 33 i denna del samt 34-40,dels de motioner som väckts med anledning av ärendet under allmänna motionstiden enligt förteckningen bilaga 1.I regeringens förslag till lag om ändring i lagen om skatt på energi (avsnitt3.7 punkt 33) har förslaget om en höjning av industrins procentuella skatterabatt från 75 till 79 procentöverlämnats till skatteutskottet för fortsatt beredning.Finansplanens avsnitt 9 Tilläggsbudget 2003 (punkterna 18-26) behandlas ifinansutskottets betänkande2003/04:FiU11.Regeringens lagförslagDe lagförslag som regeringen lägger fram i budgetpropositionen återges i bilaga2 i betänkandet.Utskottets förslag till ändringar i regeringens förslag återges i bilaga 3 ibetänkandet.Yttranden från andra utskottYttranden över budgetpropositionens förslag jämte motioner i de delar som berörrespektive utskotts beredningsområde har inkommit från- (2003/04:KU1y),- skatteutskottet (2003/04:SkU1y),- justitieutskottet (protokollsutdrag /04:4.5),- utrikesutskottet (protokollsutdrag /04:3.5),- försvarsutskottet (2003/04:FöU1y),- socialförsäkringsutskottet (2003/04:SfU1y),- socialutskottet (2003/04:SoU1y),- kulturutskottet (protokollsutdrag /04:3.4),- trafikutskottet (protokollsutdrag /04:3.3),- miljö- och jordbruksutskottet (2003/04:MJU1y),- näringsutskottet (protokollsutdrag /04:2.4),- arbetsmarknadsutskottet (2003/04:AU1y),- bostadsutskottet (2003/04:BoU1y).Yttrandena återfinns i bilagorna 4-16 i del 2 av betänkandet.Utbildningsutskottet har avstått från att yttra sig.Offentliga utfrågningarUtskottet anordnade en offentlig utfrågning om budgetlagenoch dess tillämpning med , statssekreterare, , Per , rådgivare, , och , utredare av budgetprocessen.Den 16 oktober 2003 anordnade utskottet en offentlig utfrågning om den aktuellapenningpolitiken medriksbankschefen från utfrågningarna finns i bilagorna 17 och 18 i del 2 avbetänkandet.SkrivelserSkrivelse i ärendet har inkommit från Svenska Bioenergiföreningen.Utskottets överväganden1 Den ekonomiska politiken1.1 Den internationella utvecklingen1.1.1 Försiktig återhämtning och under 2004Aktiviteten i världsekonomin har varit lägre än vad flerUnder våren och sommaren har det dock kommit tydliga tecken på en konjunkturförDiagram 1. Tillväxten i olika delar av världenKälla: FinansdepartementetRegeringen räknar i budgetpropositionen med att världskonjunkturen sakta vänderSom framgår av tabell 1 räknar regeringen med att tillväxttakten i världsekonomTrots att tillväxttakten stiger väntas arbetslösheten ligga kvar på en hög nivåTabell 1. Tillväxt, inflation och arbetslöshet i världsekonomin1.1.2 Stigande investeringar i Förenta staternaDen kraftiga stimulansen från låga räntor och omfattande skattesänkningar bidroEn annan tydlig indikator på stigande konjunktur i är att inveDiagram 2. Näringslivets investeringar i ()Källa: FinansdepartementetTrots konjunkturuppgången har arbetsmarknaden utvecklats svagt. ArbetsSammantaget räknar regeringen i budgetpropositionen med att tillväxttakten i de1.1.3 Svag återhämtning i EUEfter en kort uppgång vände konjunkturen i euroområdet ned påPrecis som i har det emellertid koRegeringen räknar i budgetpropositionen med att konjunkturen i euroområdet förbSammantaget räknar regeringen med att BNP stiger med enbart . I taktEnligt regeringen finns det en betydande osäkerhet om både styrkan och uthålligTrots den låga internationella efterfrågan var aktiviteten i den brittiska ekonRegeringen räknar ändå med att BNP stiger 2003 och 2,Vid sidan av är de övriga nordiska länderna - , och Nor1.1.4 Hög tillväxt i AsienTillväxten i de , exklusive , har varit mycket hög underEn viss ljusning har skymtats i den problemtyngda japanska ekonominMen även om optimismen stigit inom industrin är den inhemska efterfrågan alltjäRegeringen räknar i budgetpropositionen med att tillväxten i förblir låg1.1.5 Hög tillväxt i RysslandÄven tillväxten i den ryska ekonomin var hög och undLänderna i har, precis som , till viss del stått emot den inteI har däremot tillväxten varit svag .