bet · GQ01UBU3 · 2003-02-13 00:00:00 — För att höja läraryrketsattraktionskraft och status är det nödvändigt attvidta åtgärder. Vi föreslår bl.a. fler karriärvägar,högre löner, utvecklings- ochfortbildningsmöjligheter, fler lektorat ochinförande av en lärarlegitimation. Sedan den nyalärarutbildningen infördes har antaletförstahandssökande till lärarutbildningen minskatdramatiskt. Detta är inte konstigt eftersom mantagit bort flera lärarexamina och skapat en enhetliglärarexamen för alla, från förskollärare tillgymnasielärare.44. Tillgången på lärare (punkt 28) cav ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 28borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen. bifallerdärmed motionerna2001/02:Ub24 yrkande 1 i denna del och2002/03:Ub336 yrkande 1 i denna delsamt avslår motionerna2001/02:Ub27 i denna del och2001/02:Ub30 yrkande 10.StällningstagandeCenterpartiet menar att det behövs fler vuxna iskolan. Därför vill vi satsa rejält på skolan så attfler lärare skall kunna anställas. Kommunen måste tasin del av ansvaret och se till att arbetsmiljön förlärare förbättras. Skolan måste bli en attraktivarbetsplats för att fler skall attraheras av yrketoch att de redan yrkesverksamma skall orka jobbakvar till pension. Lärarnas möjlighet att påverkasin arbetssituation och hur resurserna fördelasmåste stärkas. Många är stressade av denökande arbetsbördan men främst av att de inte kanpåverka situationen. menar också attdet måste inrättas bättre karriär- ochutvecklingsmöjligheter och att lärarcertifikat skallinföras. Regeringen bör återkomma till medett förslag om hur man vill komma till rätta medlärarbristen.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Styrningen av skolan (punkt 2) fpav () och Axel Darvik (fp).Folkpartiet anser att det är viktigt att skolan ärlikvärdig över hela landet. Detta är ett av målenför skolans verksamhet och en viktig rättvisefrågaför . revisorer har i sinrapport styrning av skolan visat att ensådan likvärdighet inte råder eftersom det finnsstora skillnader mellan olika kommuner med avseendepå hur mycket resurser man satsar på skolan. Vimenar att risken är stor att detta påverkarförutsättningarna för en likvärdig utbildning.2. Individuella utvecklingsplaner (punkt 7) fpav () och Axel Darvik (fp).Folkpartiet anser att olika elever har olika behovoch förutsättningar att lära och därför ocksåbehöver olika för att nå målen i ett ämne.Det är elevens resultat och inte antalet timmar somläggs ned på varje ämne i skolan som är det viktiga.Att alla elever måste undervisas lika många timmar ivarje ämne är ett hinder för individens utveckling.Varje elev måste få den tid han eller hon behöverför att nå målen.3. Individuella utvecklingsplaner (punkt 7) kdav () och ().Kristdemokraterna har motionerat om individuellastudieplaner , och det är därförglädjande att regeringen nu föreslår att sådanaskall införas. Vi menar också attutvecklingssamtalen är ett viktigt område när detgäller att utveckla samarbetet mellan föräldrarnaoch skolan. Tanken är att eleven, föräldrarna ochlärarna tillsammans skall göra upp en individuellstudieplan som omfattar både elevenskunskapsutveckling och personliga utveckling. Vianser att den bör ha utformningen av ett kontraktdär varje parts ansvar klart definieras. Det skallföljas upp regelbundet och elever, föräldrar ochlärare har ett gemensamt ansvar för att planenfullföljs.4. uppgifter (punkt 12) fpav () och Axel Darvik (fp).Folkpartiet anser att endast skall hakvar ett begränsat antal myndighetsuppgifter. Vi ärockså kritiska till den nyaskolutvecklingsmyndigheten eftersom vi i ställetmenar att det är dags att överlåta ansvaret förskolans utveckling till skolorna själva i samarbetemed universitet och högskolor.5. Anmälningsplikt (punkt 15) vav ().Vänsterpartiet vill understryka behovet av att allpersonal som arbetar i skolan får ett ansvar för atttill anmäla uttalade missförhållanden somallvarlig kränkande behandling av en eller fleraelever. Vi menar dock att det är rimligt att inväntaregeringens behandling av Skollagskommitténsbetänkande innan vi föreslår att en sådan skyldighetinförs.6. Förskola och skola i segregerade områden(punkt 17) vav ().Vänsterpartiet ser med stor oro på den ökandesegregationen i samhället. Skolan är ett viktigtinstrument för att skapa mötesplatser för elever medolika social, etnisk och kulturell bakgrund. Sådanamöten är grunden för att utveckla förståelse ochtolerans människor emellan. Välfärdsbokslutet, visar att förekomsten avenskilda skolor och det fria skolvalet istorstadsområdena ytterligare förstärkersegregationen och i vissa stycken dränerar skolor iytterområden på motiverade elever. För oss är detviktigt att närhetsprincipen är vägledande vidurval.7. Historia som kärnämne (punkt 18) m, fp, kdav i (m), (), Per (), (), AxelDarvik (fp) och ().Vi har hävdat att historia bör bliett kärnämne i skolan. Ämnet bidrar med viktigakunskaper och är betydelsefullt i elevernasdemokratiska fostran. Trots detta är det en stor delav gymnasieskolans elever som inte får någonundervisning i ämnet alls. Vi anser att det ärglädjande att nu föreslagit atthistoria skall bli ett kärnämne i gymnasieskolan.8. Skolans demokratiska uppdrag (punkt 20) kdav () och ().Kristdemokraterna anser att det är en mänskligrättighet att få känna sig trygg. En nollvision motmobbning är för oss det enda tänkbara. Vi tror påatt använda vägar och metoder för att bekämpakränkande behandling som fångar upp det godaexemplet, att hitta incitament och ge morötter föratt stärkaskol-, klass- och elevandan. Svensk skola bygger påen värdegrund som har sitt ursprung i kristentradition och västerländsk humanism. Det är viktigtatt värdegrunden synliggörs i statliga dokument förbåde förskola och skola så att skolan håller denömsesidiga respekten mellan människor levande.Värdegrunden liksom demokratin måste hela tidenvinnas på nytt. Om värdegrundsfrågan ständigt lyftsfram i all undervisning skapas ett klimat där allabemöter varandra med respekt.9. Kvaliteten i förskolan (punkt 21) mav i (m) och Per ().Vi menar att det är viktigt att följa utvecklingenav kvaliteten inom förskolan. Efter införandet avmaxtaxan pekar undersökningar på att barnen ärlängre i förskolan , och det finns ocksårisk för att fler barn skrivs in då förskolan harblivit billigare. Om inte mer personal anställskommer personaltätheten att sjunka. Vidare lederregeringens ensidiga inriktning mot förskolan, påbekostnad av familjedaghem, föräldrakooperativ ochöppna förskolor, till att familjernas valfrihet attvälja barnomsorg begränsas.10. Samverkan mellan utbildning och arbetsliv(punkt 25) mav i (m) och Per ().Moderaterna anser att satsningarna på organiseratlärande i arbetslivet () är bra, men att dessainte får innebära att arbetet för att åstadkomma enmodern lärlingsutbildning sätts åt sidan. En välfungerande lärlingsutbildning behövs som bygger påen mer likvärdig ställning såväl mellan skola ochföretag som mellan teori och praktik.11. Eftergymnasiala yrkesutbildningar (punkt26) cav ().För att möjliggöra lärande som passar olikamänniskor är det viktigt med en bredd av olikautbildningsvägar. Utbildningsinsatser behövs ocksåför alla branscher, inte minst för de mindre ochmedelstora företagens vidareutveckling. Denkvalificerade yrkesutbildningen har visat sig fyllaett stort behov. Samverkan med näringslivet och inteminst utbildningsdelen Lärande i arbete har visatsig utomordentligt värdefulla. Den eftergymnasialautbildningen som är direkt yrkesinriktad måstestimuleras. I detta avseende är KY mycket positivt.Tyvärr har regeringen valt att dra ned påvuxenutbildningen och den kvalificeradeyrkesutbildningen, något vi ser som häpnadsväckandedå efterfrågan och behoven är mycket stora.Centerpartiet satsar stort på vuxenutbildning. I vårbudgetmotion redovisar vi alla våra satsningar.12. Tillgången på lärare (punkt 28) kdav () och ().Kristdemokraterna föreslår en rad åtgärder för attkomma till rätta med lärarbristen. En särskildauktorisation av lärare, t.ex. en lärarlegitimation,skulle stärka lärarnas yrkesroll och status.Nyutexaminerade lärare behöver också mer stöd, t.ex.genom ett mentorsystem. Attraktionskraften hos yrketskulle också öka genom att eftersatta delar iläraryrket förbättras. Detta kan göras genom enförändrad lönebild, mer flexibla arbetstider ochgenom att låta lärare i högre grad än slippaadministrativa och sociala uppgifter, säkerställarätten till kompetensutveckling samt lyfta fram ochöka karriärvägarna för lärare.13. Tillgången på lärare (punkt 28) vav ().Vänsterpartiet anser att det är viktigt att åtgärdervidtas för att förhindra att ytterligare lärarbristuppstår i ämnena matematik, teknik och naturkunskap.Fler lärare i dessa ämnen behöver utbildas. För attöka antalet tekniker och naturvetare, och för att viskall fortsätta att vara i framkanten av denindustriella och innovativa utvecklingen, behövs ettförändringsarbete både vad gäller tillgången pålärare och själva undervisningen i skolan. Ävenbristen på yrkeslärare och förskollärare är oroande.BilagaFörteckning över behandlade förslagSkrivelsenRegeringens skrivelse 2001/02:188 Utbildningför kunskap och jämlikhet regeringensutvecklingsplan för kvalitetsarbetet iförskola, skola och vuxenutbildningRegeringen har i skrivelse 2001/02:188 berettriksdagen tillfälle att ta del av vad som anförts iskrivelsen.FörslagenFörslag till 2001/02:RR20 Riksdagensrevisorers förslag angående ITiS en statligsatsning på IT i skolanRiksdagens revisorer har i förslag 2001/02:RR20föreslagit1. att tillkännager för regeringen som sinmening vad revisorer har anfört iavsnitt 3.1 om kostnader för kommunerna.2. att tillkännager för regeringen som sinmening vad revisorer har anfört iavsnitt 3.2 om en sammanfattning av erfarenheternaav ITiS och redovisning för riksdagen.Förslag till 2002/03:RR3 Riksdagensrevisorers förslag angående statens styrning avskolanRiksdagens revisorer har i förslag 2002/03:RR3föreslagit1. att tillkännager för regeringen som sinmening vad revisorer har anfört iavsnitt 6 om att förutsättningarna förlikvärdigheten analyseras.2. att tillkännager för regeringen som sinmening vad revisorer har anfört iavsnitt 6 om att kommunernas möjligheter attbedriva sin verksamhet analyseras.3. att tillkännager för regeringen som sinmening vad revisorer har anfört iavsnitt 8 om att anmälningsplikt vidmissförhållanden införs.MotionerMotioner med anledning av regeringens skrivelse2001/02:1882001/02:Ub24 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om reformer för rätttill kunskaper, lokal makt och fler lärare.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attförkunskapskraven till gymnasieskolan bör finnaskvar.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att kvalitetssäkraförskolans verksamhet genom att dimensionerabarngrupperna i förskolan ur både barnens ochpersonalens perspektiv.2001/02:Ub26 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om föreningslivets ställning iskolan.2001/02:Ub27 av m.fl. (m):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att stärka kvaliteten i densvenska skolan.2001/02:Ub28 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en skola förkunskap och jämlikhet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om familjedaghem ochöppna förskolor.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder förkvaliteten i förskolan.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om de kommunalaskolplanerna.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om det individuellaprogrammet.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om denarbetsplatsförlagda utbildningen.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om det praktiskakunnandet och en yrkeshögskola.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en självständigmyndighet för kvalitetsutvärdering.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kommunensutvärdering av de fristående skolorna.2001/02:Ub29 av ():2. tillkännager för regeringen som sinmening att en utredning säkrar möjligheterna förberedda kommuner som planerat KY-utbildningen attdenna kan fullföljas och ges utrymme i detregionala utbildningsutbudet.2001/02:Ub30 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en flexibelgrundskola.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en gymnasieskolamed alternativ.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bibehållnaförkunskapskrav till gymnasiets nationellaprogram.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att historia skallbli ett kärnämne.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gymnasiebetygvid antagningen skall viktas efter vilkenbetydelse de har för den söktahögskoleutbildningen.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att krafttag måstetas mot mobbningen.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en nationellskolpeng skall införas.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att värnavalfriheten.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att inrätta ennationell skolinspektion.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder för attkomma till rätta med lärarbristen.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en förskola medutbildad personal och tydliga mål.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om stöd till elevermed utländsk bakgrund.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omkvalitetsutvecklingen av den högre utbildningen.15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om eftergymnasialayrkesutbildningar.Motioner med anledning av revisorersförslag 2002/03:RR32002/03:Ub1 av i m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett begränsatskolverk.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett nationelltkvalitetsinstitut.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en internrevision.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omanmälningsskyldighet för personer verksamma inomskolväsendet.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av översynoch analys av kommuners förutsättningar.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om specialdestineradestatsbidrag.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en statligtfinansierad nationell skolpeng.2002/03:Ub2 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om införande av ennationell skolpeng.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om inrättande av ennationell skolinspektion.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att införaanmälningsplikt vid missförhållanden i skolor.2002/03:Ub3 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attkvalitetsgranskningsnämnden skall avvecklas.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att börrevidera de allmänna råden rörande kommunernasegentillsyn.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att förordningenom kvalitetsredovisning bör samordnas med kravenpå redovisning i kommunallagen.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att göra enöversyn av den skriftliga dokumentationen iskolväsendet.Motioner från allmänna motionstiden 20022002/03:Ub203 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att inget barnskall behöva lämna med mindre änerforderliga baskunskaper.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om införande av enindividuell kunskapsrätt.2002/03:Ub204 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att landetskommunala skolor skall omvandlas tillsjälvständiga enheter, där medarbetarna med fulltansvar för verksamhetens utveckling har attbesluta om skolans angelägenheter.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att hur denationella riktlinjerna och målen för skolansverksamhet skall uppnås skall avgöras avrespektive skola.2002/03:Ub209 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om god utbildning somen central del i en fungerande välfärdspolitik.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att tillgång tillgod utbildning är en grundläggande rättighet föralla svenska barn och ungdomar.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att alla barn ochungdomar skall erbjudas möjlighet till enindividuellt anpassad utbildning.2002/03:Ub229 av m.fl. (fp):3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att detindividuella programmet skall avskaffas och attgodkända betyg i svenska (svenska som andraspråk),engelska eller matematik skall vara standardkravför att få börja i gymnasieskolan.2002/03:Ub244 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att detindividuella programmet skall avskaffas och attgodkända betyg i svenska (svenska som andraspråk),engelska eller matematik skall vara standardkravför att få börja i gymnasieskolan.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det isärskilda fall skall vara möjligt att skapa enanpassad gymnasieutbildning.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att resurserna fördet individuella programmet förs över tillgrundskolan och att elever med svårigheter gesstöd också i gymnasieskolan.22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om tillgång tilldator med Internet för alla elever.2002/03:Ub281 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om en skola för verkligjämlikhet.2002/03:Ub298 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att göra allaskolor till fria självständiga skolor.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om rätten tillindividuell studieplan.2002/03:Ub329 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om individuellautvecklingsplaner för alla skolelever.2002/03:Ub336 av m.fl. (c):1. begär hos regeringen förslag tillreformer för rätt till kunskaper, lokal makt ochfler lärare i enlighet med vad i motionen anförs.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att skollagenskrivs om med utgångspunkt i att en individuellkunskapsrätt skall införas.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om attindividuella utvecklingsplaner införs från årskurs1.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att inrättaett kunskapskontrakt.2002/03:Ub387 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att initiera ett arbete förförenklade former för uppföljning, kontroll ochstyrning på lokal nivå inom förskola och skola.2002/03:Ub393 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om skolans ansvar för attförmedla kunskaper till eleverna om vad demokratiinnebär och om vikten av att använda sinademokratiska rättigheter.2002/03:Ub410 av i m.fl.(m):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om målstyrning.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om individanpassadstudieplan.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om minskat politisktinflytande.2002/03:Ub417 av m.fl. (kd):19. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om rollfördelningen iden målstyrda skolan.2002/03:Ub444 av m.fl. (kd):11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att kvaliteten pådet individuella programmet ses över.2002/03:K326 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ökade möjligheter fördemokratiska politiska organisationer att verka iskolor och högskolor.2002/03:K383 av ():8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om skolans betydelseför en levande, hållbar demokrati.2002/03:Ju214 av ():5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om skolansundervisning i samhällskunskap ochdemokratifrågor.2002/03:Sf226 av m.fl. (fp):19. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av tydligamål och utvärderingar i skolan.2002/03:Sf332 av m.fl. (m):10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om införande av enindividuell kunskapsrätt för alla skolbarn.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om lärare ochrektorers möjlighet att styra skolan och väljadess inriktning och profilering.18. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om avsaknaden av enlikvärdig skola i alla delar av landet.2002/03:N302 av och ():3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om strategier för attförändra attityden till utbildning, kunskap ochskolan i sig.