bet · GR01JUU1 · 2003-12-04 00:00:00 — Vi utgår ifrån attregeringen vid arbetet med att ta fram enny strategi för ekobrottsbekämpningenäven ser över myndighetsstrukturen.Skulle de förändringar som regeringen kankomma att vidta visa sig varaotillräckliga avser vi att återkomma tillriksdagen i frågan.12. (punkt 23)av ().Ekobrottsmyndighetens verksamhet harunder ökat i omfattning.Jag anser att myndigheten bör koncentrerasin verksamhet till att bekämpa allvarligekonomisk brottslighet. Det är viktigtatt detta arbete bedrivs effektivt ochatt myndigheten använder sina resurser påett ändamålsenligt sätt. En framgångsrikekobrottsbekämpning förutsätter bl.a. ettväl utvecklat brottsförebyggande arbete.Ekobrottsmyndigheten bör inom ramen förnuvarande organisation kunnaeffektivisera sin verksamhet. De resursermyndigheten får för bekämpning avekobrott är relativt goda i förhållandetill de som avsätts tillåklagarorganisationen för bekämpning avannan brottslighet.13. Besöksrum med glasruta (punkt 31)av ().Jag delar majoritetens uppfattning attdet generellt sett inte bör tillgripasnågon ökad slutenhet på anstalterna ochatt öppenhet och en underomständigheterna naturlig kontakt medanhöriga är av avgörande betydelse föratt minska de skadliga följderna avfrihetsberövandet och för att främja denintagnes återanpassning i samhället.Samtidigt måste kraftfulla åtgärdervidtas för att förhindra att narkotikaförs in på våra fängelser.Även om jag motsätter mig en mergenerell användning av besöksrum där denintagne och besökaren är åtskilda, t.ex.med en glasruta, är jag beredd att ställamig bakom en begränsad försöksverksamhetmed sådana besöksrum. Försöksverksamhetenbör dock endast bedrivas på anstalter medstora problem med narkotika och endastomfatta sådana intagna som annars inteskulle kunna tillåtas att ta emot besökeller som endast skulle kunna medgesövervakade besök.14. Missbruksbehandling inomkriminalvården (punkt 33)av ().Jag ser mycket positivt på den satsningsom gjorts på behandling av missbrukareinom kriminalvården. Vid framtidaprioritering mellan ökadekontrollinsatser och behandling av deintagna är det min uppfattning atttillkommande resurser förnarkotikabekämpning bör läggas på ökadebehandlingsinsatser. Sådana satsningar ärnödvändiga för att möjliggöra en positivförändring hos den intagne.Kontrollåtgärderna ligger redan på entillräckligt hög nivå.15. Tillskott tillBrottsofferfonden genom avdrag påersättningen till intagen ikriminalvårdsanstalt (punkt 36)av ().Enligt reglerna skall en person som dömtstill fängelse alltid betala tillBrottsofferfonden. Om den intagne intebetalar frivilligt bör avdrag göras frånden intagnes dagersättning. Jag ärdäremot inte beredd attstödja ett förslag som innebär attytterligare avdrag skall göras från denersättning som den intagne uppbär.16. prövning(punkt 42)av (), JohanLinander (c) och ().Vi anser att gällande ordning, därBrottsoffermyndigheten självständigtprövar brottsskadeersättningens storlekäven i de fall där en domstol prövat ettskadeståndsyrkande i sak, är tvivelaktig.De möjligheter som finns för myndighetenatt överpröva en lagakraftvunnen dominnebär en risk att brottsoffret, ommyndigheten tillerkänner honom en lägreersättning än vad domstolen gjort, kännersig kränkt än en gång. I stället bordedet åligga attbetala ut en ersättning som motsvarar detutdömda skadeståndsbeloppet. Å andrasidan torde dessa fall vara relativtovanliga. Vi är därför för närvarandeinte beredda att kräva en ändring avgällande bestämmelser utan avvaktar denöversyn av som nusker.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2003/04:1 utgiftsområde 4Rättsväsendet har regeringen föreslagitatt riksdagen1. för anvisar anslagenunder utgiftsområde 4 Rättsväsendetenligt följande uppställning:-------------------------------------------------------------Anslag (tusental kronor) AnslagstypAnslagsbelopp--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4:1 (ram) 14 665 113-------------------------------------------------------------4:2 Säkerhetspolisen (ram) 576 010-------------------------------------------------------------4:3 (ram) 819 874-------------------------------------------------------------4:4 (ram) 333 622-------------------------------------------------------------4:5 Domstolsväsendet m.m. (ram) 3 881 567-------------------------------------------------------------4:6 Kriminalvården (ram) 4 761 044-------------------------------------------------------------4:7 (ram) 58 951-------------------------------------------------------------4:8 (ram) 218 290-------------------------------------------------------------4:9 (ram) 2 977-------------------------------------------------------------4:10 (ram) 22 851-------------------------------------------------------------4:11 Ersättning för skador på grund (ram) 73 978av brott-------------------------------------------------------------4:12 Rättshjälpskostnader m.m. (ram) 988 868-------------------------------------------------------------4:13 Kostnader för vissa (ram) 15 291skaderegleringar m.m.-------------------------------------------------------------4:14 Avgifter till vissa (ram) 6 456internationella samman-slutningar m.m.-------------------------------------------------------------4:15 Bidrag till brottsförebyggande (ram) 7 200arbete--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa 26 432 092-------------------------------------------------------------MotionernaMotioner i nummerordning2003/04:K271 av m.fl. (m):17. begär att regeringen lägger framförslag om avskaffande av ochinrättandet av en domsstyrelse i enlighetmed vad som anförs i motionen.2003/04:K418 av m.fl. (fp):15. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om ökadekunskaper inom rättsväsendet om brott mothomosexuella, bisexuella och transpersoner.16. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omförbättrade rutiner vid anmälningar omhatbrott mot homosexuella, bisexuella ochtranspersoner.19. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om insatsermot hedersbrott riktade mot homosexuella,bisexuella och transpersoner.20. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om ökadekunskaper om våld mot närstående i samkönaderelationer.2003/04:Fi240 av m.fl. (fp):16. anvisar anslagen underutgiftsområde 4 Rättsväsendet enligtuppställningen i tabell 12 (i motionen).2003/04:Ju201 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om polisensresurser i Dalarna.2003/04:Ju202 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om inrättandet aven polishögskola i /Borlänge.2003/04:Ju210 av de ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avinformation och utbildning inom polis ochrättsväsende om skärpningen i djurskyddslagen.2003/04:Ju212 av de ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avspeciella ekonomiska garantier till berördapolismyndigheter för genomförandet avregeringsbeslutade arrangemang.2003/04:Ju214 av och ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs ombrottsskadeersättning till personer medriskfyllda arbeten som skadas i tjänsten.2003/04:Ju223 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omytterligare en polishögskola.2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att enny polishögskola skall lokaliseras tillBorås.2003/04:Ju225 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av enenhetlig organisation för när detgäller bekämpning av ekonomisk brottslighet.2003/04:Ju226 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder föratt förbättra och effektivisera utredningar avmiljörelaterad brottslighet.2003/04:Ju228 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ersättning förkostnader i samband med EU-kravallerna iGöteborg till polisdistrikt.2003/04:Ju230 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att kraftigtöka intagningen till polisutbildningen.2003/04:Ju234 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att avvid domstol utdömd ersättning tillBrottsofferfonden skall följa brottsoffret ochgå till den kommun där brottet begåtts.2003/04:Ju239 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attpolisutbildningen bör förläggas till Skövde.2003/04:Ju241 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attlagen innehåller skrivningar om kompetens ochkunskap om barns behov i mål där barn ärinblandade.2003/04:Ju245 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avfler poliser i län.2003/04:Ju249 av ():begär att regeringen utrederförutsättningarna för ett inrättande av enfjärde polishögskola knuten till Örebrouniversitet.2003/04:Ju255 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attRikspolisstyrelsen bör ges i uppdrag attutreda och organisera polisens arbete när detgäller miljöutredningar.2003/04:Ju260 av ():2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om behovetav fler poliser.2003/04:Ju262 av m.fl. (v):3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attkunskaperna om våld mot kvinnor och destrukturer som detta våld grundas i måsteöka hos alla de myndigheter och andrainstanser som kommer i kontakt medbrottsoffer.4. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attutbildningsinsatserna vad gäller rasistiskbrottslighet skall intensifieras hos allamyndigheter och andra instanser som kommer ikontakt med brottsoffer.5. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attutbildningsinsatserna vad gällerhomosexuellas situation skall intensifierashos alla myndigheter och andra instanser somkommer i kontakt med brottsoffer.2003/04:Ju272 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökat stöd tillföreningen /04:Ju274 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovsstyrdsjöpolisverksamhet.2003/04:Ju279 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om förändringaravseende ersättning till brottsoffer.2003/04:Ju284 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ytterligareresurser till länspolismyndigheten iÖstergötland.2003/04:Ju290 av m.fl. (m):3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attpolisen skall få resurser för att beivradessa brott.2003/04:Ju292 av m.fl. (m):18. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omreformer inom kriminalvården.19. begär att regeringen återkommertill med förslag till införandeav en domstolsstyrelse av dansk modell.20. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om dencentrala polisens organisation.21. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om dennationella insatsstyrkan.2003/04:Ju295 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om införandet avdrogfria fängelser.2003/04:Ju298 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om vikten avatt återinrätta ett häkte i Östersund.2003/04:Ju299 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utföra enöversyn av polisens nuvarande organisation isyfte att skapa en organisation som utgårifrån befolkningens behov av trygghet.2003/04:Ju302 av m.fl. (m):tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om skapandet avett nationellt resurscentrum förbrottsbekämpning.2003/04:Ju310 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökad kunskapom barn till frihetsberövade inomkriminalvården.2003/04:Ju311 av m.fl. (c):tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att inrätta enpolishögskola i /04:Ju316 av m.fl. (c):3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attomfattningen av kontrollåtgärder för attminska narkotika och alkohol inomanstalterna måste öka genom bl.a. flerurinprovtagningar och grundliga visitationersamt ökat antal narkotikahundar.2003/04:Ju317 av ():1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om enförstärkning av polisen.2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attförbättra det brottsförebyggande arbetet.3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om åtgärderför att stärka brottsoffrens ställning.2003/04:Ju319 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om etablering aven polishögskola i /04:Ju321 av ochLars ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avriktlinjer för fördelning av resurser tillpolisen.2003/04:Ju327 av ():1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om merresurser till polisverksamheten.2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omstartandet av en polisutbildning i Karlstad.2003/04:Ju328 av och (fp):1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att ettnationellt brottsbekämpande resurscentruminrättas.2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att ettbrottsbekämpande centrum lokaliseras tillLinköping-Norrköpings-regionen.2003/04:Ju329 av och ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kompetens hospolis och åklagare vad gäller rättsligaprocesser kring arbetsmiljöärenden.2003/04:Ju333 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om engranskning av polisstyrelserna för attstärka det demokratiska inflytandet.3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attantalet civilanställda i polisorganisationenbehöver öka.7. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omförbättrade rutiner och attityder inompolisen när det gäller brott mot kvinnor ochbarn.11. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att seöver för- respektive nackdelarna med eneventuell kommunalisering alternativtregionalisering av polisen.12. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omnärpolisens betydelse motvardagsbrottsligheten, mot de därförekommande ordningsproblemen samt isynnerhet mot vålds- och narkotikabrott.13. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attnärpolisverksamheten skall bli den naturligabasen för all polisverksamhet.14. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att detvid fördelningen av polisresurser även tashänsyn till glesbygdens förhållanden.15. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om enförkortad utryckningstid för polisen pålandsbygden.16. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om värdetav en fungerande sjöpolisverksamhet.17. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attinrätta en fjärde polishögskola i närhetenav någon befintlig högskola elleruniversitet.2003/04:Ju334 av och ():1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attregeringen bör utvärdera styrsystemet inompolisen samt se över länspolisstyrelsernasreella möjligheter att genomföraverksamhetsplanen.2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om resursertill polisväsendet.2003/04:Ju338 av ():1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attregeringen upprättar en strategi för hurrekryteringen av poliser tillglesbygdsområdena skall intensifieras.2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attförlägga polisutbildning till Högskolan iGävle.2003/04:Ju339 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om flerpoliser till län.2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om ökadeekonomiska resurser till iStockholms län.3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om behovetav att närpolisreformens intentioner kanuppfyllas i län.4. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omsärskilda resurser för att kunna prioriteraungdomsbrottsligheten i län.2003/04:Ju342 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omkompetenshöjning avseende våld i enkönadeparrelationer.2003/04:Ju345 av ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs ompolisutbildningen.2003/04:Ju348 av m.fl. (c):3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omspecialutbildade poliser vid fasta enheterför att effektivisera polisens arbete motmänniskohandel.5. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om statlighjälp till de ideella organisationerna ideras brottsförebyggande arbete.2003/04:Ju349 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om åtgärderför att korta tiden från brottsanmälan tillkriminalvårdspåföljd.11. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attlägga ned och decentraliseradess verksamhet.2003/04:Ju353 av ():begär att regeringen tillsätter enutredning om en nybyggnad av ett häkte iÖstersund.2003/04:Ju355 av m.fl. (v):4. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att encentral inköpsfunktion skall skapas.5. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att denekonomiska styrningen inom polisen måsteförbättras.7. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attRikspolisstyrelsen skall ges i uppdrag attta fram förslag om vidareutbildning.2003/04:Ju356 av m.fl. (v, fp, c,mp):2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omutbildningsinsatser om brottsbalkensbestämmelse om försvårande omständighet, 29kap. 2 § 7.7. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att höjapolisens HBT-kompetens vidbrottsutredningar.8. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om ökadHBT-kompetens inom rättsväsendet.2003/04:Ju357 av m.fl. (v):3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att enöversyn skall göras av de ekonomiskakonsekvenser som uppstått vid införandet avalternativa påföljder.15. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attbehandlingsinsatserna för missbrukare påanstalterna skall intensifieras.2003/04:Ju363 av och ():1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att domi skadestånd som gärningsmannen inte kanbetala skall stå för.3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attvittnesstödjare genom de lokalabrottsofferjourerna skall kunna erhållatäckning för sina omkostnader.2003/04:Ju364 av ():1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attpröva nya metoder för att göra polisensynlig och verksam även på landsbygden och iglesbygd.2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attpröva nya arbetsmetoder som innebär attpoliserna på landsbygden ges fullständigteknisk utrustning och tillåts ha utrustningoch polisbil i sin bostad.2003/04:Ju369 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om behovetav ökade ekonomiska resurser till polisenoch fördelning av dessa.4. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om översynav de förtroendevaldas roll och ansvar inompolisen.5. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omprofessionellt bemötande av brottsoffer.6. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om behovetav en strukturerad klagomåls- ochsynpunktshantering.18. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om resursertill Nationella insatsstyrkan.19. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omSäkerhetspolisens framtida organisation ochansvar.2003/04:Ju370 av m.fl. (m):5. begär att regeringen återkommertill med en redovisning av vilkaextrakostnader som uppkommer i andramyndigheter på grund av platsbristen påhäkten och fängelser.6. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om behovetav att bygga en ny kriminalvårdsanläggning.10. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om viktenav att anstalterna blir narkotikafria.11. uttalar sitt stöd för inrättandeav besöksrum där den intagne och besökarenskiljs åt med en glasruta, för frekventadrogtester samt för ökad användning avnarkotikahundar inom kriminalvården.12. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om att ävenfrivårdens resursbehov skall påverkatilldelning och fördelning av anslag tillkriminalvården.18. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om resurserför att säkerställa personalens grund- ochfortbildning inom kriminalvården.2003/04:Ju381 av och (s):tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om utbyggnad avkriminalvårdsanstalten i Haparanda.2003/04:Ju388 av Rezene Tesfazion och ToneTingsgård (s):tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs ombemötandefrågor inom polisen.2003/04:Ju391 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om viktenav kunskap inom rättsväsendet om hur barnpåverkas av våld i hemmet.3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om enökning av antalet poliser.2003/04:Ju394 av m.fl. (m):2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs omtillskott till Brottsofferfonden genomavdrag på de intagnas dagersättning.2003/04:Ju398 av och Sven-ErikÖsterberg (s):tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att uppdra åtpolismyndigheten och att tainitiativ till att stärka kompetensen inommyndigheterna på området om barnkonventionensintentioner.2003/04:Ju402 av ():1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om behovetav att utreda frivårdens rådande ärendemängdoch resurstilldelningens påverkan påkvaliteten på frivårdens arbete.2003/04:Ju404 av och ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attbrottsoffer själva inte skall behöva driva inskadestånd på grund av lagakraftvunnen dom ibrottmål.2003/04:Ju407 av och ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om somförsökslän för utvecklande av arbetsmetoderför att företag, kommuner, länsstyrelse ochpolis i samarbete skall minska antalet brottriktade mot företag.2003/04:Ju411 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om fortsattbehov av kompetensutveckling samt utbildningför åklagare och annan personal inomåklagarorganisationen.2. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om viktenav en fortsatt nyrekrytering av åklagare ochadministrativ personal.3. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attförstärka åklagarorganisationen med 20åklagare för att klara en beredskap förinternationella insatser.4. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om attförstärka åklagarorganisationen med fleraåklagare i syfte att skapa enarbetsorganisation med åklagarstöd förmängdärenden.6. begär att regeringen utreder ochlägger fram förslag i syfte att förändraEkobrottsmyndighetens ansvarsområde ienlighet med vad i motionen anförs.7. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om behovetav att förstärka åklagarorganisationen medsex åklagare i syfte att skapa enarbetsorganisation med åklagarstöd förekobrottsärenden.9. tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om behovetav att förstärka åklagarorganisationen medtio åklagare i syfte att skapa enarbetsorganisation med åklagarstöd förmiljöbrottsärenden.2003/04:Ju412 av m.fl. (kd):5.