bet · GR01BOU1 · 2003-11-20 00:00:00 — somhanterar stödverksamheten bör därför avvecklas. Vianser att en översyn av alla statliga åtagandengentemot kommunala bostadsbolag och kommuner medbostadsöverskott bör komma till stånd. Målsättningenbör bl.a. vara att den typ av kreditgarantier somendast är inriktad mot de kommunala bostadsföretagenskall kunna avvecklas.8. Kreditgarantier för lån till kommunalabostadsföretag (kd)() anför:Kristdemokraterna har lagt fram förslag om ett nyttsystem för stöd till bostadsföretag i kommuner medbostadsöverskott. Detta system är avsett att ersättadet nuvarande systemet för omstrukturering avkommunala bostadsbolag som vi anser har fått enolämplig inriktning. I förslagingår som en del möjligheten att erhålla statligakreditgarantier i vissa fall, framlagd i motion2003/04:Bo291 (kd) yrkande 4. Vi har i dettabetänkande dock inte yrkat bifall till förslaget idenna del under förslagspunkt 18. Skälet är attgrunden för vårt förslag, dvs. införandet av ettalternativt stödsystem riktat till kommuner medbostadsöverskott, redan avstyrkts av utskottet vidställningstagandet till anslagsfördelningen inomutgiftsområde 18 (förslagspunkt 1).Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2003/04:1I propositionen volym 10 föreslås att riksdagen1. antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1993:737) om bostadsbidrag (avsnitten 2.1och 6.1),2. godkänner de finansieringsprinciper förlantmäteriverksamheten som regeringen förordar(avsnitt 4.6.2),3. bemyndigar regeringen att ställa utkreditgarantier till ny- och ombyggnad av bostäderintill ett belopp på högst 10 000 000 000 kronorinklusive tidigare gjorda åtaganden (avsnitt4.8.4),4. bemyndigar regeringen att ställa utkreditgarantier för bostadsföretag i samband medobeståndshantering intill ett belopp på högst500 inklusive tidigare gjordaåtaganden (avsnitt 4.8.4),5. bemyndigar regeringen att ställa utkreditgarantier för lån till kommunalabostadsföretag intill ett belopp på 3 000 000 000kronor inklusive tidigare gjorda åtaganden(avsnitt 4.8.4),6. bemyndigar regeringen att ställa utkreditgarantier för lån som kooperativahyresrättsföreningar tar upp för nybyggnad ellerförvärv av fastigheter för ombildning tillkooperativ hyresrätt intill ett belopp på högst1 inklusive tidigare gjordaåtaganden (avsnitt 4.8.4),7. bemyndigar regeringen att besluta om en rörligkredit på konto i intill ettbelopp om för förvärv och innehavav fastigheter för vilka statliga kreditgarantierutfärdats (avsnitt 4.8.4),8. godkänner vad regeringen förordat i fråga omändrad inriktning för statliga kreditgarantier vidny- och ombyggnad av bostäder (avsnitt 4.8.4),9. bemyndigar regeringen att förramanslaget 31:11 Investeringsbidrag för nybyggnadav hyresbostäder ingå åtaganden som inklusivetidigare gjorda åtaganden medför utbetalningar påhögst och på högst900 2006 och senare (avsnitt4.8.11),10. bemyndigar regeringen att förramanslaget 31:13 Omstrukturering av kommunalabostadsbolag göra åtaganden som inklusive tidigaregjorda åtaganden medför utgifter på högst150 efter 2004 (avsnitt 4.8.13),11. för anvisar anslagen underutgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande enligt följandeuppställning:Belopp i 1 000-tal kronor----------------------------------------------------Anslag AnslagstypRegeringensförslag----------------------------------------------------21:1 Bostadsbidrag Ramanslag 3 497000----------------------------------------------------31:1 Ramanslag 151 823----------------------------------------------------31:2 Räntebidrag m.m. Ramanslag 1 621000----------------------------------------------------31:3 14 825bostadskreditnämnd:Förvaltningskostnader----------------------------------------------------31:3 100 000bostadskreditnämnd:Garantiverksamhet----------------------------------------------------31:5 Bidrag till fonden för Ramanslag 38 000fukt- ochmögelskador----------------------------------------------------31:6 Bidrag till åtgärder mot Ramanslag 33 000radon ibostäder----------------------------------------------------31:7 29 482institut----------------------------------------------------31:8 Ramanslag 339 812----------------------------------------------------31:9 Ramanslag 6 737----------------------------------------------------31:10 Bidrag till Ramanslag 25 000bostadsinvesteringarsom främjarekologisk hållbarhet----------------------------------------------------31:11 Investeringsbidrag för Ramanslag 600 000nybyggnadav hyresbostäder----------------------------------------------------31:12 Ramanslag 7 919----------------------------------------------------31:13 Omstrukturering av Ramanslag 152 500kommunalabostadsbolag----------------------------------------------------32:1 Länsstyrelserna m.m. Ramanslag 2 138467----------------------------------------------------32:2 Kommunala samverkansorgan Obetecknat 34 897m.m. anslag----------------------------------------------------34:2 7 568ekologisk hållbarhet----------------------------------------------------Summa 8 798030----------------------------------------------------Motioner från allmänna motionstiden2003/04:Bo205 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ytterligare undantag ilagen om bostadsbidrag vad gäller minderåriga barnsförmögenheter och beräkningsunderlag.2003/04:Bo208 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att det bör inrättas ettspecifikt departement för att handlägga ärenden somrör bostadspolitiken, samhällsbyggandet och denövergripande fysiska planeringen.2003/04:Bo209 av de ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att i stället för att rivahyreshus överväga möjligheten att omvandla dessatill fängelser.2003/04:Bo210 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om projekt för att komma tillrätta med ungdomars avsaknad av bostad och arbete.2003/04:Bo212 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att ett barns arv inteskall beaktas vid beräkning av rätt tillsocialbidrag och bostadsbidrag.2003/04:Bo226 av ():2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att kommunernaskall ta sitt ansvar för att tillhandahålla billigmark för studentbostäder.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att möjliggöra förmobila studentbostäder.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att förbättrakonkurrensbevakningen av byggsektorn.2003/04:Bo230 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att förstärka ochprecisera de bostadspolitiska målen förbostadsbidragen.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att inte ersättabostadsbidragen med ett generellt familjepolitisktstöd.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett reformeratbostadsbidrag.2003/04:Bo235 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om mål förbostadsproduktionen.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om villkoren förnyproduktion av hyresrätter.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om studentbostäder.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om marksanering.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om villkoren förombyggnation av flerfamiljshus.2003/04:Bo236 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om valfrihet iboendet.2003/04:Bo239 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att en översyn görs för attskapa utjämning mellan tillväxtområden och övrigaområden, mellan stad och land, vid finansiering avboendet.2003/04:Bo242 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att vändakonkurrensen rätt inom bostadssektorn.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att starta ettsamarbete mellan staten, kommunerna,och byggföretag för att arbetafram en Sverigebostad.2003/04:Bo247 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om att stöd tilluniversitets- och högskoleutbyggnad i fortsättningenknyts till ett krav på berörd kommun att jämsidesordna bostäder till studenterna.2003/04:Bo249 av m.fl. (kd):1. begär att regeringen tillsätter enutredning i syfte att ta fram ettfördelningspolitiskt bättre fungerande regelverkför bostadsbidragen.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om halvårsvisaavstämningsperioder för bostadsbidragen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en höjning avbostadsbidraget med per barn tillberättigade hushåll.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en gemensaminkomstgräns på innan bostadsbidragetreduceras.5. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av reglerna för beräkning avden bidragsgrundande inkomsten för bostadsbidragdär fiktiva inkomster eller låsta tillgångar intebör ingå.2003/04:Bo253 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bostadspolitiskajämförelser med Europa.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om konkurrens påbyggmarknaden.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en utvärdering avförsäljningen av det statliga markinnehavet.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av attförsäljning av statlig mark inte snedvriderkonkurrensen.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om studentersbostadssituation.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att staten börerbjuda mark för byggande av studentbostäder.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attKonkurrensverket särskilt måste följa uppkonkurrensen om byggmaterial.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attKonkurrensverket bör få i uppgift att verka föratt fler utländska aktörer kommer in på densvenska byggmarknaden.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om investeringsstödgenom kreditering av skattekonto.18. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bostadsbidragetsmarginaleffekter.19. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om valfrihet iboendet.20. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om samhällsbyggnadför ökad valfrihet.21. beslutar avveckla investeringsbidragetför byggande av hyresbostäder.22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utreda statensroll inom finansieringssystemen förbostadsbyggande.23. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utredaräntebidragets framtida utformning.24. anvisar anslagen inom utgiftsområde 18Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggandeenligt uppställning (tusental kronor):----------------------------------------------------Anslag RegeringensAnslagsförändringarförslag----------------------------------------------------21:1 Bostadsbidrag 3 497 -100 000000----------------------------------------------------31:1 151 823 -20 000----------------------------------------------------31:2 Räntebidrag m.m. 1 621 -100 000000----------------------------------------------------31:3 Statens 14 825 -2 000bostadskreditnämnd/Förvaltningsanslag----------------------------------------------------31:6 Bidrag till åtgärder mot 33 000 -10 000radon i bostäder----------------------------------------------------31:10 Bidrag till 25 000 -25 000investeringar som främjarekologisk hållbarhet----------------------------------------------------31:11 Investeringsbidrag för 600 000 -200 000nybyggnad avhyresbostäder----------------------------------------------------31:12 7 919 -4 000----------------------------------------------------31:13 Omstrukturering av 152 500 -127 000kommunalabostadsbolag----------------------------------------------------32:1 Länsstyrelserna 2 138 -100 000467----------------------------------------------------Summa för utgiftsområdet 8 798 -688 000030----------------------------------------------------2003/04:Bo257 av de m.fl.(m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bostadspolitikensinriktning.2. beslutar att bostadsbidrag skall utgåenbart till barnfamiljer.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om subventioner förbostadsproduktion.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avinfrastrukturella satsningar för att möjliggörabostadsbyggande.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att främjakonkurrensen inom bygg- och byggmaterielsektorn.22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om offentligafastighetsföretag.2003/04:Bo261 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attboendeintegration skall underlättas genom attbostadspolitiken inriktas mot att skapa likvärdigaförutsättningar för byggande och ägande avbostäder i alla olika upplåtelseformer ochstorlekar.2003/04:Bo263 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om allmänna principerför en långsiktigt hållbar bostadspolitik.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avbostadspolitiken i syfte att minskaboendekostnaderna.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attföra över uppgiften att följa uppByggkostnadsdelegationens arbete från Boverkettill Konkurrensverket.8. begär att regeringen låter utredafrågan om hur den svenska bostadsmarknaden kanreformeras i en mer marknadsekonomisk inriktning.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om omstrukturering avkommunala bostadsbolag.11. beslutar att avskaffa Statensbostadsnämnd.12. begär att regeringen förhandlar med dekommuner som får nya högskoleplatser om denstudentsociala situationen.13. begär att regeringen förhandlar medkommuner med redan befintliga högskoleplatser omden studentsociala situationen.14. beslutar att permanentainvesteringsbidraget för anordnande av bostäderför studenter.15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att avskaffainvesteringsbidraget för nybyggnation avhyresbostäder.17. beslutar att avslå regeringens förslagom ändring i lagen (1993:737) om bostadsbidrag.19. begär att regeringen låter utredafrågan om hur neutralitet och mångfald i densvenska bostadspolitiken kan uppnås.20. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av mångfaldi svensk bostadspolitik för ökad valmöjlighet.22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av mångfaldi svensk bostadspolitik för att motverkasegregation.25. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en flexibelarbetsmarknad bl.a. i syfte att minska trycket påöverhettade bostadsmarknader.27. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avstatligt markinnehav för att säkerställa ettrationellt förfarande bl.a. i syfte att underlättanybyggnation.2003/04:Bo265 av m.fl. (kd, fp, c):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om utvecklingen av en digitalSverigekarta och en ökad satsning på geografiskinformationsteknik.2003/04:Bo271 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att kreditgarantierna förbostadsbyggandet i landsbygden blir bättre.2003/04:Bo275 av m.fl. (c):anvisar med följande ändringar iförhållande till regeringens förslag anslagen underutgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande enligt följandeuppställning:----------------------------------------------------Anslag (tkr) RegeringensAnslagsförändringarförslag----------------------------------------------------21:1 Bostadsbidrag, ramanslag 3 497 -1 300000 000----------------------------------------------------31:1 , ramanslag 151 823 -5 000----------------------------------------------------31:2 Räntebidrag m.m. 1 621 -23 013000----------------------------------------------------31:5 Bidrag till Fonden för 38 000 10 000fukt- ochmögelskador, ramanslag----------------------------------------------------31:10 Bidrag till 25 000 -25 000bostadsinvesteringar somfrämjar ekologiskhållbarhet----------------------------------------------------31:11 Investeringsbidrag för 600 000 -500 000nybyggnad avhyresbostäder----------------------------------------------------31:12 7 919 -7 919----------------------------------------------------31:13 Omstrukturering av 152 500 -122 500kommunalabostadsbolag----------------------------------------------------32:1 Länsstyrelserna m.m. 2 138 -182 000467----------------------------------------------------34:2 568 -7 568ekologisk hållbarhet,ramanslag----------------------------------------------------Summa för utgiftsområdet 8 798 -2 163030 000----------------------------------------------------2003/04:Bo281 av och (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om bostadsbidrag tillbarnfamiljer.2003/04:Bo283 av de m.fl.(m):1. anvisar i enlighet med vad som anförs imotionen till anslag 21:1 Bostadsbidrag 3 297 000 000 kr.2. anvisar i enlighet med vad som anförs imotionen till anslag 31:1 för budgetåret2004 125 923 000 kr.3. begär att regeringen återkommer tillriksdagen med förslag om avveckling avräntebidragen i enlighet med vad som anförs imotionen.4. avslår regeringens förslag om attbemyndiga regeringen att ställa utkreditgarantier för lån till kommunalabostadsföretag intill ett belopp av 3 000 000 000kr inklusive tidigare åtaganden.5. avslår regeringens förslag om attbemyndiga regeringen att ställa utkreditgarantier för lån till kooperativahyresrättsföreningar intill ett belopp av1 inklusive tidigare åtaganden.6. avslår regeringens förslag om en rörligkredit hos om föratt skall kunnaförvärva fastigheter.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att behovet avstatlig kreditgarantigivning utreds.8. avslår regeringens förslag om attStatens bostadskreditnämnd skall kunna avtala omkreditgarantier på civilrättslig grund.9. anvisar i enlighet med vad som anförs imotionen till anslag 31:5 Bidrag till Fonden förfukt- och mögelskador för budgetåret 200418 000 000 kr.10. anvisar i enlighet med vad som anförsi motionen till anslag 31:6 Bidrag till åtgärdermot radon i bostäder för 1 000 000kr.11. anvisar i enlighet med vad som anförsi motionen till anslag 31:8 329 812 000 kr.12. anvisar i enlighet med vad som anförsi motionen till anslag 31:10 Bidrag tillbostadsinvesteringar som främjar ekologiskhållbarhet för 0 kr.13. anvisar i enlighet med vad som anförsi motionen till anslag 31:11 Investeringsbidragför nybyggnad av hyresbostäder för budgetåret 2004300 000 000 kr.14. anvisar i enlighet med vad som anförsi motionen till anslag 31:12 Statens bostadsnämndför 3 960 000 kr.15. anvisar i enlighet med vad som anförsi motionen till anslag 31:13 Omstrukturering avkommunala bostadsbolag för 0 kr.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om nyckeltal förverksamheten hos länsstyrelserna.17. anvisar i enlighet med vad som anförsi motionen till anslag 32:1 Länsstyrelserna m.m.för 2 088 467 000 kr.18. anvisar i enlighet med vad som anförsi motionen till anslag 34:2 förekologisk hållbarhet för 3 784 000kr.2003/04:Bo284 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om kooperativahyresrättsföreningars behov av statligkreditgaranti.2003/04:Bo286 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om behovet av att införaett bättre fungerande system förbostadsfinansiering.2003/04:Bo289 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om behovet av översyn aväldre studerandes villkor.2003/04:Bo297 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bostadspolitikensinriktning.2. avslår regeringens hemställan om attunder 2004 bemyndigas ställa ut kreditgarantierför lån till kommunala bostadsföretag intill ettbelopp på 3 inklusive tidigaregjorda åtaganden.3. bemyndigar regeringen att under 2004ställa ut kreditgarantier för lån tillbostadsföretag i kommuner med bostadsöverskottintill ett belopp på 3 inklusivetidigare gjorda åtaganden.4. avslår regeringens hemställan om attför anslaget 31:11 Investeringsbidrag förnybyggnad av hyresbostäder ingå åtaganden sominklusive tidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst 1 under perioden2005-2006.5. avslår regeringens hemställan om attunder 2004 för anslaget 31:13 Omstrukturering avkommunala bostadsbolag bemyndigas ingå åtagandensom inklusive tidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst efter 2004.6. bemyndigar regeringen att under 2004för det av föreslagna anslagetStöd till bostadsföretag i kommuner medbostadsöverskott ingå åtaganden som inklusivetidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst150 efter 2004.7. beslutar om komplettering av riksdagensbostadspolitiska mål i enlighet med vad som anförsi motionen.8. beslutar att avveckla den tillfälligainvesteringsstimulansen vid byggande av mindrehyresbostäder och studentbostäder.9. beslutar att avveckla anslaget 31:11Investeringsbidrag för nybyggnad av hyresbostäder.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att avvecklaräntebidragssystemet.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attKonkurrensverket skall ges ett utvidgat ansvar attbevaka konkurrensen inom byggmarknaden.23. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om stöd tillbostadsföretag i kommuner med svag efterfrågan.28. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om inrättandet av ettnytt investeringsbidrag för byggande avstudentbostäder.30. anvisar med följande ändringar iförhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 18Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggandeenligt uppställning:----------------------------------------------------Anslag (tkr) RegeringensAnslagsförändringarförslag----------------------------------------------------21:1 Bostadsbidrag 3 497 +450 000000----------------------------------------------------31:1 151 823 -8 000----------------------------------------------------31:2 Räntebidrag 1 621 -169 000000----------------------------------------------------31:8 339 812 -23 000----------------------------------------------------31:10 Bidrag till 25 000 -25 000bostadsinvesteringar somfrämjar ekologiskhållbarhet----------------------------------------------------31:11 Investeringsbidrag för 600 000 -300 000nybyggnad avhyresbostäder----------------------------------------------------31:12 7 919 -4 000----------------------------------------------------31:13 Omstrukturering av 152 500 -152 500kommunalabostadsbolag----------------------------------------------------32:1 Länsstyrelserna 2 138 -10 000467----------------------------------------------------Nytt anslag: Investeringsstöd +30 000för byggande av studentbostäder----------------------------------------------------Nytt anslag: Stöd till +152 500bostadsföretag i kommuner medbostadsöverskott----------------------------------------------------Summa för utgiftsområdet 8 798 -59 000030----------------------------------------------------2003/04:Fi240 av m.fl. (fp):24. anvisar anslagen underutgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande enligtuppställningen i tabell 12.2003/04:Fi270 av m.fl. (m):42. avskaffar byggstödet.2003/04:Sf325 av m.fl. (m):24. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten för denenskilde av en blandning av olika upplåtelseformeri bostadsutbudet.2003/04:Sf326 av m.fl. (fp):28.