bet · GQ01LU19 · 2003-05-20 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet regeringensproposition /03:80 Ny sambolag och nio motioner,av vilka två har väckts med anledning avpropositionen och sju har väckts år 2002.I propositionen föreslår regeringen en ny sambolagsom skall gälla för både heterosexuella ochhomosexuella samboförhållanden. Många av den gamlasambolagstiftningens regler förs över till den nyasambolagen men en del nyheter föreslås. Blandnyheterna kan nämnas att en allmänt tillämpligdefinition av sambor införs och att bestämmelsen omnär ett samboförhållande upphör görs tydligare. Detblir möjligt för samborna att ingå s.k. föravtal ombodelning. Vidare införs tidsfrister för att påkallabodelning eller begära ett övertagande av dengemensamma bostaden. Liksom i äktenskap skall enviss redovisningsskyldighet hindra illojalaförfaranden.I propositionen föreslås också att lagen(1993:737) om bostadsbidrag skall vara könsneutralsamt tillämplig på sambor. I övrigt föreslås vissakonsekvensändringar i annan lagstiftning.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli2003.Motionsyrkandena rör, förutom de frågor sombehandlats i propositionen, frågan om en nedreåldersgräns för sambor.Utskottet föreslår att antar de ipropositionen framlagda lagförslagen. Med bifalltill sex motionsyrkanden förordar utskottet etttillkännagivande om lagstiftningsåtgärder som enföljd av den föreslagna sambolagens definition avsambor. Övriga motionsyrkanden avstyrks.I betänkandet finns tre reservationer.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Upphävande av sambolagenRiksdagen avslår motion 2002/03:L316 yrkande 3.2. Förutsättningar för sambolagenstillämpningRiksdagen avslår motionerna 2002/03:L18 yrkande1 och 2002/03:L227.Reservation 1 (m, fp, kd)3. Nedre åldersgränsRiksdagen avslår motion 2002/03:L17 yrkande 2.Reservation 2 (kd)4. LagförslagenRiksdagen antar regeringens förslag till1. sambolag,2. lag om ändring i ,3. lag om ändring i jordabalken,4. lag om ändring lagen (1941:416) om arvsskattoch gåvoskatt,5. lag om ändring i fastighetsbildningslagen(1970:988),6. lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelsepå okända borgenärer,7. lag om ändring i lagen (1990:272) ominternationella frågor rörande makars och samborsförmögenhetsförhållanden,8. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),9. lag om ändring i lagen (1993:737) ombostadsbidrag.Därmed bifaller proposition 2002/03:80samt avslår motionerna 2002/03:L249 yrkande 6,2002/03:L254 yrkande 5, 2002/03:L275,2002/03:L292 yrkande 4 och 2002/03:L325.5. Ytterligare lagändringarRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört.Därmed bifaller delvis motion2002/03:L18 yrkandena 4-9.6. BostadRiksdagen avslår motion 2002/03:L18 yrkande 3.7. SamboegendomRiksdagen avslår motion 2002/03:L18 yrkande 2.Reservation 3 (m, fp, kd)8. InformationRiksdagen avslår motionerna 2002/03:L17 yrkande 1och 2002/03:L18 yrkande 10.Stockholm den 20 maj 2003På lagutskottets vägnarInger RenéFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: IngerRené (m), (), (),(), (), TassoStafilidis (v), (), (), Rezene Tesfazion (s), (),(s), (),(), (), PeterJonsson (s), () och ().2002/03LU19Redogörelse för ärendetBakgrundDen nuvarande sambolagstiftningen går tillbaka tillbörjan av . Familjelagssakkunniga föreslogår 1972 (SOU 1972:41) en särskild lag om ogiftasammanboendes gemensamma bostad, som trädde i kraftden (prop. 1974:32, LU20, rskr. 256).Genom lagen blev det möjligt för den ena parten attvid upplösning av sammanlevnaden mot lösen övertaden gemensamma bostaden efter en behovsprövning omdet rörde sig om en hyres- eller bostadsrätt.Riksdagen beslutade om införandet av enmer omfattande reglering genom lagen (1987:232) omsambors gemensamma hem (sambolagen). Lagen, somträdde i kraft , är tillämplig påsamboförhållanden där en ogift kvinna levertillsammans under äktenskapsliknande förhållandenmed en ogift man. När ett samboförhållande upphörfår samborna en giftorättsliknande rätt till delningav sådan egendom i det gemensamma hemmet som harskaffats för gemensamt bruk. Huvudregeln är alltsåatt värdet av den gemensamma bostaden och bohagetskall delas lika mellan de tidigare samborna. Dennahuvudregel kan man göra avsteg ifrån om enlikadelning skulle framstå som oskälig. För samborsom vill hålla sina ekonomiska förhållandenåtskilda, finns en möjlighet att avtala att lagensdelningsregler inte skall gälla i derassamboförhållande.När ett samboförhållande upphör genom den enasambons död finns i sambolagen en kompletterandebodelningsregel. Enligt denna bestämmelse har denefterlevande alltid rätt att som sin andel få ut såmycket av den behållna egendomen efter avdrag förskulder att det motsvarar värdet av två basbelopp,dock endast i den mån egendomen räcker till.I åtskilliga andra lagar finns regler som knyteran till sambobegreppet i sambolagen och som gersambor i princip samma rättigheter och skyldighetersom äkta makar.Genom lagen (1987:813) om homosexuella sambor, somockså trädde i kraft , harbestämmelserna i sambolagen och vissa andra lagargjorts tillämpliga också i fall då två personer bortillsammans i ett homosexuellt förhållande.Ärendet och dess beredningI samband med att lagutskottet behandlademotionsyrkanden om sambolagstiftningen från denallmänna motionstiden konstaterades attreglerna hade tillämpats i något mer än fyra år.Utskottet ansåg det, sett från mera allmännautgångspunkter, angeläget att effekterna avlagstiftningen systematiskt utvärderas och följs uppfrån statsmakternas sida. följde utskottetoch begärde genom ett tillkännagivande enutvärdering av sambolagen (bet. 1991/92:LU32, rskr.236).Som ett första led i den begärda utvärderingen gavJustitiedepartementet i uppdrag åt Statskontoret attta fram underlag för att belysa ett antalfrågeställningar. Statskontoret redovisade sittuppdrag i rapporten - en utvärdering(Statskontoret 1993:24).Med anledning av två motioner om s.k.hushållsgemenskap begärde genom etttillkännagivande att det skulle utredas hurtryggheten kan ökas för människor som delarhushållsgemenskap på andra grunder än äktenskapets(bet. 1993/94:LU28, rskr. Vidare begärderiksdagen att en översyn skulle göras avkretsen bostadsbidragsberättigade (bet.1995/96:BoU11, rskr. 229).Regeringen uppdrog åt en parlamentariskkommitté, , att utvärderasambolagen. Kommittén skulle även överväga omskillnaderna i den rättsliga behandlingen avhomosexuella sambor jämfört med heterosexuellasambor är motiverad och klarlägga om det finns behovav ett utvidgat skydd vid andra former avhushållsgemenskap än sådana som är reglerade ilag. I den senare delen av uppdraget ingick attsärskilt överväga kretsen avbostadsbidragsberättigade (dir. 1997:75).År 1999 överlämnade sittbetänkande Nya samboregler (SOU 1999:104). Ibetänkandet föreslog kommittén att en och sammasambolag skall vara direkt tillämplig på samboroavsett kön. För att lagen skall bli direkttillämplig även på sambor av samma kön och för attlagtexten skall bli mer informativ ochlättförståelig, föreslogs en ny definition avbegreppet sambor. Vidare föreslog kommittén reglerom när ett samboförhållande skall anses ha upphörtsamt att alla slags motordrivna fortskaffningsmedelsom inte används huvudsakligen för fritidsändamålskall omfattas av lagen. Samborna skall inför ettomedelbart förestående upphörande avsamboförhållandet ha möjlighet att avtala om denkommande bodelningen och annat som har samband meddenna. Kommittén ville också införa en tidsfrist förnär ansökan om bodelning senast skall ske när bådaparterna är i livet. För att säkerställa attsamborättsgodset - eller värdet av sådan egendom -förvaltas på bästa sätt, föreslogs en bestämmelse omredovisningsplikt.I propositionen behandlar regeringen kommitténsförslag. Regeringens förslag finns i bilaga 1 ochlagförslagen i bilaga 2.Med anledning av propositionen har två motionerinnehållande tolv yrkanden väckts. I dettasammanhang behandlar utskottet även sjumotionsyrkanden från den allmänna motionstiden år2002. Förutom de frågor som tas upp i propositionenrör ett motionsyrkande frågan om en nedreåldersgräns för sambor. Förslagen i motionernaåterges i bilaga 1.Propositionens huvudsakliga innehållRegeringen föreslår i propositionen en helt nysambolag som skall gälla för både heterosexuella ochhomosexuella samboförhållanden. Flera bestämmelser iden nu gällande sambolagstiftningen överförsoförändrade till den nya sambolagen. En del nyheterföreslås dock. Begreppet sambor ges en allmänttillämplig och klarare definition. När det i en lageller annan författning talas om sambor ellerpersoner som bor tillsammans underäktenskapsliknande förhållanden eller liknandeuttryck används, avses därmed också sambor av sammakön. Vidare klargörs i lagtexten när ettsamboförhållande upphör. Samborna föreslås kunnaavtala om att bodelning inte skall ske samt att vissegendom inte skall ingå i bodelningen. Inför ettomedelbart upphörande av ett samboförhållande fårsamborna avtala genom ett föravtal om den kommandebodelningen eller annat som hör samman med denna.Avtalet måste vara skriftligt och undertecknat avsamborna. Om ett villkor är oskäligt får det jämkaseller lämnas utan avseende vid bodelningen. Vidareinförs en tidsfrist för när en begäran om bodelningsenast skall ske när båda samborna är i livet. Ävenen frist för en efterlevande sambo som flyttat frånbostaden införs. För att stärka skyddet mot illojalaförfaranden och säkerställa att samboegendomenförvaltas på bästa sätt, föreslås en bestämmelse omredovisningsplikt.Regeringen föreslår också i propositionen attlagen (1993:737) om bostadsbidrag skall varakönsneutral samt tillämplig på sambor.I övrigt föreslås vissa konsekvensändringar iannan lagstiftning.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli2003.Utskottets övervägandenUpphävande av sambolagenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå ett motionsyrkande omupphävande av sambolagen.PropositionenRegeringen anför i propositionen attsambolagstiftningen tar sin utgångspunkt i detförhållandet att det genom ett samliv med gemensamthushåll och uppbyggandet av ett gemensamt hem skeren faktisk sammanflätning av sambornas ekonomi. Detkonstateras att avtal förekommer i mycket litenutsträckning i samboförhållanden samt att deallmänna civilrättsliga reglerna sällan anses getillräcklig vägledning ifall samboförhållandetupplöses. Ofta blir parterna först vid upplösningenmedvetna om behovet av att reglera sinamellanhavanden. Huvudsyftet med sambolagstiftningenär därför att bereda den svagare parten ettminimiskydd vid samboförhållandets upplösning.Således är det, enligt regeringen, de praktiskaskälen för en reglering och skyddsaspekten somligger till grund för sambolagstiftningen.MotionenYvonne m.fl. (kd) begär i motion L316 attregeringen tillsätter en utredning med uppgift attse över frågan om ett upphävande av sambolagen.Motionärerna anser att sambolagen bör upphävaseftersom den innebär ett påtvingat avtal med en radnegativa konsekvenser. Den svagare partens intressentillgodoses långt ifrån alltid. En starkare part,som känner till sambolagens effekter, kan däremotgenom avtal säkra och till och med tillskansa sigförmåner inför en eventuell kommande bodelning.Eftersom okunskapen om lagen är stor ger sambolagenenligt motionärernas uppfattning endast ett skenbartskydd åt människor (yrkande 3).Utskottets ställningstagandeSambolagen har gällt och synesenligt utskottets uppfattning väl uppfylla sittövergripande syfte som skyddslagstiftning.Utskottets mening är också att lagen har ett brettstöd bland allmänheten genom att bidra till en merrättvis uppdelning av bostad och bohag när ettsamboförhållande upplöses.Med det anförda avstyrker utskottet bifall tillmotion L316 yrkande 3.Förutsättningar för sambolagenstillämpningUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå ett motionsyrkande omkrav på en utredning av frågan om införandetav ett anmälningsförfarande i sambolagen.Vidare bör avslå ett motionsyrkandeom att sambolagstiftningen skall ändras såatt den skall gälla endast efter avtal mellande sammanboende. Jämför reservation 1 (m, fp,kd).PropositionenRegeringen anser i propositionen att det även ifortsättningen bör vara de faktiska förhållandenasom i princip avgör om ett samboförhållandeuppkommer eller inte. För att parterna skall ansesvara sambor enligt lagen skall de stadigvarande botillsammans, dvs. sammanboendet skall ha en vissvaraktighet eller åtminstone vara tänkt att ha det.Vidare bör det vara fråga om ett parförhållande,vilket innebär en förbindelse i vilken det som regelingår sexuellt samliv. Parterna bör också ha ettgemensamt hushåll på så sätt att de samarbetar ivardagliga göromål samt har ett visst mått avekonomisk gemenskap eller i vart fall ett ekonomisktsamarbete.Risken med en registrering av samlevnaden ärenligt regeringen att den skyddslagstiftning somsambolagen utgör skulle gå förlorad. Regeringenanför att det ju kan antas att de som är i bästbehov av det skydd lagen ger inte skulle vara de somregistrerade samboförhållandet. Det skulle också geintryck av att ett samboförhållande är att likställamed ett äktenskap fast av lägre dignitet.MotionernaI motion L18 begär m.fl. (fp) attregeringen skall tillsätta en utredning ominförandet av ett anmälningsförfarande i sambolagen.Motionärerna anser att det kan ifrågasättas om denföreslagna konstruktionen är bästa sättet att värnaom den svagare parten. Det är vidare principiellttveksamt om en tämligen omfattande familjerättsliglagstiftning blir tillämplig på par utan att desjälva har avsett detta eller ens känner till dettai förväg. En närmare prövning av hur ettanmälningsförfarande skulle kunna utformas och vilkaför- och nackdelar som skulle vara förenade med ensådan förändring bör därför enligt motionärernagöras (yrkande 1).Inger m.fl. (m) begär i motion L227 att lagenom sambors gemensamma hem och lagen om homosexuellasambor ändras så att lagarna blir gällande endastefter avtal mellan de sammanboende.Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens uppfattning att defaktiska förhållandena skall vara avgörande för omlagen skall tillämpas, och avstyrker därför bifalltill motionerna L18 yrkande 1 och L227.Nedre åldersgränsUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå ett motionsyrkande om ennedre åldersgräns för sambolagenstillämplighet. Jämför reservation 2 (kd).BakgrundMyndighetsåldern var år. Densänktes första gången till och sedanandra gången till 18 år.Lagändringarna innebar även på annat sätt ensuccessiv utvidgning av behörigheten för denomyndige. Genom reform infördes iföräldrabalken (FB) en del nya regler om en vidgadbehörighet för underårig att ingå rättshandlingar(NJA II 1969 s. 568). Redan tidigare hade enunderårig som fyllt rätt att ta anställningeller annat arbete. I anslutning till dennabestämmanderätt i fråga om arbete ökades numöjligheterna för den som fyllt att frittvälja mellan förvärvsarbete och studier genom enrätt att utan förmyndares samtycke ta statligt lånför utbildning. Vidare fick den unge rätt att ocksåta statligt lån till bosättning. Den friabestämmanderätten i frågor om förvärvsarbete ochstudier ansågs i sin tur förutsätta frihet för denunge att själv bestämma vistelseort. Därför infördesnya bestämmelser i om rätt för underårig somfyllt att själv hyra bostad. För en underårigsom på så sätt skapade ett eget hushåll föreföll detvidare naturligt att han också skulle ha frihet attföreta sådana rättshandlingar som har samband medden dagliga hushållningen. Sådan behörighet haderedan den som var gift. När myndighetsåldern år 1974sänktes till blev särreglerna om bostad ochlån överflödiga och upphävdes. Däremot kvarstårbestämmelsen (7 kap. 2 a § FB) om rättshandlingarför den dagliga hushållningen eller uppfostran avbarn som tillhör hushållet, eftersom pargrafen avseräven den som ej fyllt 18 år.Frågan om en nedre åldersgräns för sambor berörsinte i propositionen.MotionenYvonne m.fl. (kd) efterlyser i motion L17en utredning om förhållandet att sambolagen saknaren nedre åldersgräns för sambor. Sambolagen, somgäller även för ungdomar , riskerarenligt motionärerna att legitimera en form av doltbarnäktenskap eftersom den saknar en sådanåldersgräns. Till detta kommer frågan omföräldraansvaret. om föräldrar haransvaret för en underårig som lever i ettsamboförhållande är så komplicerad att den börutredas (yrkande 2).Utskottets ställningstagandeDen nu gällande sambolagstiftningen innebär att ävenunga personer kan anses vara sambor. Inte heller dennu föreslagna sambolagen utesluter detta. Utskottetkan dock konstatera att, precis som i övriga fall,paret dock måste uppfylla vissa förutsättningar föratt anses som sambor. Enligt den föreslagnadefinitionen skall det vara fråga om två personersom stadigvarande bor tillsammans i ettparförhållande och har gemensamt hushåll. Ett"parförhållande" förutsätter normalt ett sexuelltsamliv. Utskottet menar att detta får anses uteslutapersoner som inte fyllt . Det ligger också idefinitionen att personerna skall ha ett ekonomisktsamarbete. Som framgår ovan råder inte den som äromyndig över sin egendom utan företräds av sinförmyndare. Bara sådan egendom som den som fyllt 16år förvärvat genom eget arbete får denne bestämmaom.Med stigande ålder får även ungdomar ett friarehandlingsutrymme. Även om det är vårdnadshavaren somhar den juridiska rätten att bestämma i sådanafrågor som rör barnets person, så kan det båderättsligt och i praktiken bli svårt att hindra ungaatt flytta hemifrån. En annan sak är att ekonomiskaomständigheter kan utgöra ett hinder för de unga attflytta ihop. Utskottet kan för sin del inte sevarför inte sambolagens bestämmelser, som är tillför att skydda en svagare part, skulle varatillämpliga på par som är att betrakta som sambortrots att de är underåriga.Utskottet kan med anledning av vad som anförtsinte ställa sig bakom yrkandet i motionen. Riksdagenbör därför avslå motion L17 yrkande 2.LagförslagenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör anta regeringens lagförslag.Motionsyrkanden om en könsneutralsambolagstiftning är därmed tillgodosedda ochbör därför avslås.PropositionenRegeringen anser att de föreslagna ändringarna börinföras i en helt ny sambolag. Vidare finnerregeringen att den nuvarande lagstiftningsteknikenmed en särskild lag för homosexuella har uppenbarabrister när det gäller tydlighet och överskådlighetsamt att det saknas anledning att upprätthålla dennasärskilda lag. En helt ny sambolag som gäller såvälför heterosexuella sambor som för homosexuellasambor föreslås därför.I övrigt hänvisas till vad som anförts tidigare omskälen till lagförslagen under avsnittenPropositionens huvudsakliga innehåll och Upphävandeav sambolagen.MotionernaI fem motioner från den allmänna motionstiden år2002 framförs krav på att införa en ny sambolag somgäller för både heterosexuella och för homosexuellasambopar, nämligen motionerna L249 av LarsLeijonborg m.fl. (fp) (yrkande 6), L254 av TassoStafilidis m.fl. (v, s, fp, c, mp) (yrkande 5), L275av och (båda s),L292 av m.fl. (v) (yrkande 4) ochL325 av ().Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens ståndpunkt att det intelängre finns skäl att ha separata lagstiftningar förheterosexuella och homosexuella par som väljer attleva som sambor. Inte heller i övrigt har utskottetnågot att erinra mot de framlagda lagförslagen.Riksdagen bör därför anta regeringens lagförslag. Ioch med detta är motionsyrkandena om en könsneutralsambolagstiftning tillgodosedda. Utskottet avstyrkerdärmed bifall till motionerna L249 yrkande 6, L254yrkande 5, L275, L292 yrkande 4 och L325.Ytterligare lagändringarUtskottets förslag i korthetMed delvis bifall till sex motionsyrkandenförordar utskottet ett tillkännagivande omatt regeringen skyndsamt skall återkomma tillriksdagen med förslag till lagändringar somen följd av den nya sambolagen.PropositionenRegeringen konstaterar att Samboendekommitténsgenomgång av lagar och förordningar där begreppetsambo förekommer visar att det i vissa avseendenfinns rättsliga skillnader mellan sambor av sammakön och sambor av motsatt kön. En skillnad gällermöjligheten till assisterad befruktning.Registrerade partner och homosexuella sambor kannumera utses att som särskilt förordnadevårdnadshavare gemensamt utöva vårdnaden om ett barn(prop. 2001/02:123, bet. Det har i dettasammanhang uttalats att en möjlighet till assisteradbefruktning på allmänt sjukhus för lesbiska par intebör införas innan slutlig ställning har tagits tillfrågan om hur det rättsliga föräldraskapet förbarnet då skall regleras. Den frågan är förnärvarande föremål för överväganden inomRegeringskansliet. I övrigt menar regeringen attregistrerade partner i princip likställs medmakar när det gäller samlevnadens rättsverkningar.Likställdhet bör enligt regeringen gälla även mellanhomosexuella sambor och heterosexuella sambor. Derättsliga skillnaderna mellan dem bör alltså, anförregeringen, nu tas bort i alla avseenden utom närdet gäller assisterad befruktning. Det gäller t.ex.förmåner och bidrag från det allmänna såsomersättning för närståendevård och bidrag förteckenspråksutbildning för vissa föräldrar. Detgäller också jävsbestämmelser eller jävsliknandebestämmelser (se t.ex. 10 kap. 5 §försäkringsrörelselagen [1982:713] och 7 § lagen[1986:436] om näringsförbud). Likställigheten mellansambor av samma kön och sambor av olika kön bör istället i princip åstadkommas direkt i de lagar ochandra författningar som berörs. Regeringen anserdock att det är onödigt att i alla dessaförfattningar nu ta in en hänvisning till den nyaoch allmänt tillämpliga definitionen i den nyasambolagen, som alltså omfattar såväl sambor avsamma kön som sambor av olika kön. Med den nyaallmänna definitionen i sambolagen får det enligtregeringens mening anses tillräckligt klart attbegreppet sambor i fortsättningen omfattar bådagrupperna av sambor, låt vara att det tidigareansetts omfatta endast sambor av olika kön. I en delförfattningar används andra begrepp än "sambor" föratt ange att det är fråga om sambor av olika kön.Uttryck som ofta används är "bor tillsammans underäktenskapsliknande förhållanden" (t.ex. 3 kap. 7 §ärvdabalken) och "sammanbor under förhållanden somliknar makars" (t.ex. 16 § lagen [1997:238] omarbetslöshetsförsäkring). I lagrådsremissen gjordesden bedömningen att det i den nya sambolagen börklargöras att dessa och liknande uttryck i en lageller annan författning i fortsättningen omfattaräven sambor av samma kön i stället för att man ialla berörda författningar tar in en hänvisning tillden nya sambolagens definition av sambor.Lagrådet har ansett att detta är en olämpliglagstiftningsmetod och förordat att ändringen integörs i denna form utan genom att en ändring görs ivar och en av författningarna. Regeringen instämmeri att metoden inte är den bästa men anser att denändå har vissa fördelar. Det framstår enligtregeringens mening som värdefullt att föra in enregel i sambolagen som sålunda allmänt ger uttryckför likställdheten mellan heterosexuella ochhomosexuella sambor, inte minst eftersom den kommeratt gälla inte bara annan lagstiftning utan ocksåförordningar och myndighetsföreskrifter. Regeringenanför att några egentliga tillämpningsproblemknappast kan antas uppkomma med metoden. Att i ettsammanhang ändra alla de enskilda författningar somberörs är, enligt regeringen, ett omfattande arbetesom skulle fördröja ikraftträdandet av denföreslagna sambolagen. Regeringen har såledesstannat för att inte nu ändra dessa författningarutan anser att detta i stället får göras successivtoch i vart fall så snart en annan ändring görs iförfattningen i fråga.MotionenJan Ertsborn m.fl. (fp) framhåller i motion L18 attdet är stötande att regeringen inte tar tillfället iakt att förändra de lagrum som använder språkbruksom är uttryckligen diskriminerande mot sambor avsamma kön samt att detta kommer att försvåra enkorrekt tillämpning av dessa bestämmelser.Regeringen kan inte heller enligt motionärernaskylla på att frågan inte blivit ordentligt utreddeftersom lämnade färdigalagförslag som innebar att en omotiveradsärbehandling av samkönade sambopar togs bort.