bet · GR01FIU11 · 2003-11-10 00:00:00 — Regeringen anser därföratt ytterligare medel behövs för att tillgodose det stigandebehovet och föreslår att anslaget 19:5 Kostnader för sysselsättningav personer med aktivitets- och sjukersättning ökas med 5 miljonerkronor.Socialförsäkringsutskottets yttrandeSocialförsäkringsutskottet, som har yttrat sig genomprotokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medsocialförsäkringsutskottet, regeringens förslag (punkt 26 i dennadel).19:7 RiksförsäkringsverketPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . Regeringens mål för ohälsoområdetär att sjukfrånvaron ska halveras . För att nå dettamål krävs bl.a. informationsinsatser som ska riktas mot främstarbetsgivare, arbetstagarorganisationer, läkare och sjukskrivna isyfte att skapa ett aktivt engagemang och en ökad medvetenhet hosberörda parter. Regeringen anser att detta kräver ökade resurseroch föreslår därför att anslaget 19:7 ökasmed . Finansiering sker delvis genom attanslaget 19:8 Allmänna försäkringskassor minskas med 5,5 miljonerkronor.Socialförsäkringsutskottets yttrandeSocialförsäkringsutskottet, som har yttrat sig genomprotokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medsocialförsäkringsutskottet, regeringens förslag (punkt 26 i dennadel).Utgiftsområde 13 Arbetsmarknad22:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstödPropositionI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . Regeringen bedömer attantalet öppet arbetslösa blir högre 2003 än vad man tidigareantagit. De medel som anvisats räcker inte. Därförföreslår regeringen att anslaget 22:2 Bidrag tillarbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd ökas med 3,9 miljarderkronor.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 26 i dennadel).22:11 Bidrag till lönegarantiersättningPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . Antalet anställda vidföretag som går i konkurs och ersättningsnivån per person harfortsatt att stiga . Regeringen anser attdet anvisade anslaget därför är otillräckligt och föreslår attanslaget 22:11 Bidrag till lönegarantiersättning ökas med200 . Finansiering sker genom att det underutgiftsområde 15 Studiestöd uppförda anslaget 25:2 Studiemedel m.m.minskas.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 26 i dennadel).Utgiftsområde 15 Studiestöd25:2 Studiemedel m.m.PropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på 11 . Regeringen föreslår attanslaget 25:2 Studiemedel m.m. minskas med föratt finansiera ökningen av det under utgiftsområde 13 Arbetsmarknaduppförda anslaget 22:11 Bidrag till lönegarantiersättning.Utbildningsutskottets yttrandeUtbildningsutskottet, som har yttrat sig genom protokollsutdrag,tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med utbildningsutskottet,regeringens förslag (punkt 26 i denna del).Utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning25:18 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning(bemyndigande)Utskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att tillstyrker regeringensförslag om höjt bemyndigande för bidrag till kvalificeradyrkesutbildning. Utskottet markerar dock det allvarliga iatt av givna bemyndiganden överskrids.Därmed tillstyrks punkt 20 i propositionen, och ettmotionsyrkande (fp) avstyrks.Jämför reservation 3 (fp).PropositionenRegeringen har ett bemyndigande att för anslaget 25:18 Bidrag tillkvalificerad yrkesutbildning ingå ekonomiska förpliktelser på högst1 . Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning hari delårsrapporten redovisat utestående åtaganden per den 30 juni2003 som uppgår till 2 . Med hänsyn till de medel somär tillgängliga 2003 för att infria gjorda åtaganden kommer därmeddet lämnade bemyndigandet att ingå åtaganden som medför utgifterefter på 1 med största sannolikhet attöverskridas.Den uppkomna situationen beror på outvecklade rutiner förplanering och uppföljning hos myndigheten och regelmässigt bortfallav elever vid kursstart i förhållande till planerad och beslutadvolym. Regeringen finner situationen oacceptabel. För att kommatill rätta med problemen har en arbetsgrupp tillsatts, i vilkeningår, förutom Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning,företrädare för bl.a. Finans- och Utbildningsdepartementen samtEkonomistyrningsverket.Regeringen anser att detta ekonomiska åtagande måste hanteras påett korrekt sätt i förhållande till . De enligtmyndighetens delårsrapport beräknade utestående åtagandena per den31 uppgår till 2 . Därför föreslårregeringen att den nu i efterhand bemyndigas att förramanslaget 25:18 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning ingåekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtagandenmedför utgifter som uppgår till högst 2 under2004-2008.MotionenFolkpartiet liberalerna förordar i motion Fi240 (yrkande 37) attregeringens förslag om bemyndigande att för det under utgiftsområde16 uppförda anslaget 25:18 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildningbesluta om bidrag till kvalificerad yrkesutbildning som inklusivetidigare gjorda åtaganden medför utgifter på högst 2 105 859 000 krunder 2004-2008 avslås.Utbildningsutskottets yttrandeUtbildningsutskottet, som har yttrat sig genom protokollsutdrag,tillstyrker regeringens förslag och avstyrker motionsyrkandet.Utbildningsutskottet konstaterar att Myndigheten för kvalificeradyrkesutbildning inledningsvis har haft vissa planeringsproblem. Föratt komma till rätta med problemen har en arbetsgrupp tillsatts, ivilken ingår företrädare för bl.a. Finans- ochUtbildningsdepartementen, samt Myndighetenför kvalificerad yrkesutbildning. För fullföljande av gjordaåtaganden behöver regeringens bemyndigande ökas till 2 105 859 000kr.Företrädarna för deltar inte i utbildningsutskottetsbeslut under denna punkt men framför vissa synpunkter i ettyttrande till protokollet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet noterar att myndigheten för kvalificeradyrkesutbildning har gjort åtaganden som medför att det tidigarelämnade bemyndigandet med största sannolikhet kommer attöverskridas. Regeringen finner situationen oacceptabel. Regeringenanser att detta ekonomiska åtagande måste hanteras på ett korrektsätt i förhållande till riksdagen.Utskottet vill erinra om sin behandling av enekonomisk förpliktelse utfärdad av Kungl. Tekniska högskolan ochStockholms universitet (bet. 2002/03:FiU11 s. 35 f.). Utskottetanförde att det var oacceptabelt att lärosätena hade träffat avtalsom medför ekonomiska förpliktelser utan att ha rätt till detta.Finansutskottet vidhåller sin uppfattning om det oacceptabla iatt en myndighet gör åtaganden som är större än riksdagensbemyndigande. I propositionen om budgetlagen (prop. 1995/96:220, s.36) anförde regeringen att ett bemyndigande är liktydigt med attanslag måste anvisas. Därför, anförde regeringen, ärdet naturligt att beslut om omfattningen av och ändamålet med ettbemyndigande prövas lika noga som ett anslagsbeslut.Utskottet vill i sammanhanget erinra om att det nu aktuellafallet rörande Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning (KY)uppmärksammades i årsredovisningen för staten (skr. 2002/03:101 s.158 f.). Där framgår det att RRV ansåg i sin årliga revision attmyndighetens ledning inte haft tillräcklig kontroll över att debeslut som fattats hållit sig inom det tilldelade bemyndigandet. Avårsredovisningen för staten framgick vidare att ett par andramyndigheter fick kritik för att de överskridit sinaanslagskrediter. Utskottet framhöll i betänkandet därårsredovisningen för staten behandlades att man såg allvarligt pådetta (bet. 2002/03:FiU20 s. 114).Utskottet vill understryka att statens medel "icke får användaspå annat sätt än vad har bestämt" (9 kap. 2 §regeringsformen). Vidare får regeringen "icke utan riksdagensbemyndigande taga upp lån eller i övrigt ikläda staten ekonomiskförpliktelse" (9 kap. 10 § RF).Enligt utskottets uppfattning är det lika allvarligt om ett avriksdagen givet bemyndigande överskrids som om ett anslagöverskrids. Det är angeläget att regeringen har kontroll övermyndigheternas hantering av medel. Hur eventuella överskridandenska hanteras får avgöras i varje enskilt fall, men utskottet villpeka på möjligheten att överskridanden finansieras inom det områdedär överskridandet har skett. Oavsett hur regeringen väljer atthantera överskridandena förutsätter utskottet att riksdageninformeras om regeringens åtgärder.Hur allvarligt ser på överskridanden av bemyndigandenframgår av utskottets ställningstagande ovan i avsnittet omutgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhet. Utskottet hardär avstyrkt regeringens förslag om höjt bemyndigande.Utskottet noterar att en arbetsgrupp har tillsatts för att kommatill rätta med problemen beträffande det nu aktuella bemyndigandet.Utskottet förväntar sig att regeringen återkommer till riksdagenoch redovisar resultatet av arbetsgruppen. Vidare kan det finnasanledning för regeringen att mer generellt analysera problemet medöverskridanden av anslag och givna bemyndiganden. Utskottetförutsätter att regeringen håller informerad om sinaöverväganden. En möjlighet är att information lämnas iårsredovisningen för staten.Utskottet kan mot denna bakgrund acceptera regeringens förslagrörande Myndigheten för kvalificerad yrkesutbildning. Punkt 20 ipropositionen tillstyrks således. Motion Fi240 (fp) yrkande 37avstyrks.Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfundoch fritid30:1 Stöd till idrottenPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . För att bidra till finansieringenav höjningen av det under utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingaruppförda anslaget 10:3 Kommunersättningar vid flyktingmottagandeföreslår regeringen att anslaget 30:1 Stöd till idrotten minskasmed 500 000 kr.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 26 i dennadel).Utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande31:10 Statens va-nämndPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . Regeringen föreslår att anslaget31:10 ökas med för att täckaverksamhetens kostnader. Finansiering sker genom att de underutgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård uppförda anslagen 34:6Kemikalieinspektionen och 34:10 Statens kärnkraftinspektion:Förvaltningskostnader minskas.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 26 i dennadel).Utgiftsområde 19 Regional utjämning ochutveckling33:3 TransportbidragPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . Till följd av ökadetransporter och höjda fraktpriser beräknas utgifterna förtransportbidrag bli högre 2003 än vad som tidigare antagits.Regeringen föreslår därför att anslaget 33:3 Transportbidragbehöver ökas med . Finansiering sker genom attanslaget 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder minskas medmotsvarande belopp.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet meddelar finansutskottet genom protokollsutdragatt man tillstyrker propositionen.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med näringsutskottet,regeringens förslag (punkt 26 i denna del).37:1 IT-infrastruktur: Regionala transportnät m.m.PropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . Regeringen föreslår attanslaget 37:1 IT-infrastruktur: Regionala transportnät m.m. minskasmed för att bidra till att finansiera ökadeutgifter på det under utgiftsområde 22 Kommunikationer uppfördaanslaget 37:4 Ersättning till enligt avtal.Näringsutskottets yttrandeNäringsutskottet meddelar finansutskottet genom protokollsutdragatt man tillstyrker propositionen.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med näringsutskottet,regeringens förslag (punkt 26 i denna del).Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård34:6 KemikalieinspektionenPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . För att bidra till att finansieraökningen av det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande uppförda anslaget 31:10 föreslår regeringen att anslaget 34:6 Kemikalieinspektionenminskas med 350 000 kr.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet, som har yttrat sig genomprotokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med miljö- ochjordbruksutskottet, regeringens förslag (punkt 26 i denna del).34:10 : FörvaltningskostnaderPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . För att bidra till att finansieraökningen av det under utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande uppförda anslaget 31:10 föreslår regeringen att anslaget 34:10 Statenskärnkraftinspektion: Förvaltningskostnader minskas med 650 000 kr.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet, som har yttrat sig genomprotokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med miljö- ochjordbruksutskottet, regeringens förslag (punkt 26 i denna del).Utgiftsområde 22 Kommunikationer37:4 Ersättning till enligt avtalPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . Regeringen framhåller attanslaget för ersättning till har visat sigvara otillräckligt för att företaget ska kunna fullgöra sinuppgift. Det ökade medelsbehovet beror på resurskrävandeinsatser för att nedbringa det fortsatt - inte minst frånmobiltelefoner - stora antalet felringningar till nödnumret 112,kostnadsökningar för vidarekoppling och för att i samarbete medteleoperatörer börja införa EU-direktivet ompositioneringsbestämning av mobiltelefonisamtal i nödsituationer.Regeringen anser att ökade resurser är nödvändiga för attalarmfunktionen i samhället ska fungera tillfredsställande.Anslaget 37:4 Ersättning till enligt avtal behöver därför ökas med 6 miljonerkronor. Finansiering sker genom att anslaget 37:5Informationsteknik: Telekommunikation m.m. minskas och genom attdet under utgiftsområde 19 Regional utjämning och utvecklinguppförda anslaget 37:1 IT-infrastruktur: Regionala transportnätm.m. minskas.Trafikutskottets yttrandeTrafikutskottet, som har yttrat sig genom protokollsutdrag,tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med trafikutskottet,regeringens förslag (punkt 26 i denna del).37:5 Informationsteknik: Telekommunikation m.m.PropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . Regeringen föreslår attanslaget 37:5 Informationsteknik: Telekommunikation m.m. minskasmed för att bidra till finansiering av det underutgiftsområde 1 uppförda anslaget 27:4 Radio- ochTV-verket. Vidare minskas anslaget med för attbidra till finansieringen av ökningen av anslaget 37:4 för alarmeringstjänst enligt avtal. Sammantaget minskasalltså anslaget 37:5 Informationsteknik: Telekommunikation m.m. med2,5 miljoner kronor.Trafikutskottets yttrandeTrafikutskottet, som har yttrat sig genom protokollsutdrag,tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med trafikutskottet,regeringens förslag (punkt 26 i denna del).Investeringsplan för SjöfartsverketUtskottets förslag till riksdagsbeslutUtskottet tillstyrker att godkänner regeringensförslag till ny investeringsplan för Sjöfartsverket.Därmed tillstyrks punkt 21 i propositionen.PropositionenRegeringen framhåller att sedan beslutade omSjöfartsverkets investeringsplan för har ettantal förändringar inträffat som gör att investeringsplanen behöverändras. Investeringarna i den nya planen uppgår till 861 800 000kr. Detta är en ökning med jämfört med tidigarebeslutade investeringsplan. Den främsta orsaken till ökningen äratt utgifterna för investeringarna i förskjutitsett år. Dessutom har planen justerats med anledning av att dentidigare investeringsplanen inte innehöll utgifterna för etapp 2 iGöteborgsprojektet.Den upphandling som har genomfört under 2003innebär enligt regeringens bedömning att utgiften på 140 miljonerkronor för etapp 2 ryms inom den ram för på500 som godkänts av . Utgiftenför etapp 1 är och utgiften för etapp 2 är140 . investeringar finansieras förnärvarande med egna medel och verket avser inte att utnyttjalåneramen för att finansiera farledsprojektet i Göteborg.Regeringen föreslår därför att godkänner en nyinvesteringsplan för med en utökad investeringsramsom inkluderar de förskjutna investeringarna samt utgifterna företapp 2 i . Förslaget till ny investeringsplanpåverkar inte låneramen eller avkastningskravet för Sjöfartsverket.Den nya investeringsplanen för återges iefterföljande tabell.Investeringsplan för SjöfartsverketTusentals kronorTrafikutskottets yttrandeTrafikutskottet, som har yttrat sig genom protokollsutdrag,tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med trafikutskottet,regeringens förslag (punkt 21).Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske medanslutande näringar44:1 Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur(bemyndigande)Utskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att bifaller regeringensförslag om förändrat bemyndigande för anslaget 44:1Åtgärder för landsbygdens miljö och struktur.Därmed tillstyrks punkt 22 i propositionen.PropositionenRegeringen har ett bemyndigande att för anslaget 44:1 Åtgärder förlandsbygdens miljö och struktur ingå ekonomiska förpliktelser sommedför utgifter på högst 2004, högst985 2005, högst 2006, högst85 2007 och högst därefter,alltså sammanlagt högst efter 2003. Tillföljd av ändrade bedömningar av det stöd som kan komma att betalasanser regeringen att bemyndigandet bör minskas med totalt130 . Dessutom bör bemyndigandets fördelning övertiden ändras till följd av förändrade bedömningar avutbetalningstidpunkterna. Regeringen föreslår därför att denbemyndigas att för detta ändamål ingå ekonomiskaförpliktelser som medför utgifter på högst 1 300 miljoner kronorunder 2004, högst , högst400 , högst under 2007och högst därefter.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet, som har yttrat sig genomprotokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med miljö- ochjordbruksutskottet, regeringens förslag (punkt 22).44:2 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdensmiljö och struktur (bemyndigande)Utskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att bifaller regeringensförslag om förändrat bemyndigande för anslaget 44:2 FrånEU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljöoch struktur.Därmed tillstyrks punkt 23 i propositionen.PropositionenRegeringen har ett bemyndigande att för anslaget 44:2 Från EU-budgeten finansierade åtgärder för landsbygdens miljö och strukturingå ekonomiska förpliktelser som medför utgifter på högst1 2004, högst 2005, högst560 2006, högst 2007 och högst60 därefter, alltså sammanlagt högst 3 180 miljonerkronor efter 2003. Till följd av ändrade bedömningar av det stödsom kan komma att betalas ut anser regeringen att bemyndigandet börminskas med totalt . Dessutom bör bemyndigandetsfördelning över tiden ändras till följd av förändrade bedömningarav utbetalningstidpunkterna. Regeringen föreslår därför att denbemyndigas att för detta ändamål ingå ekonomiskaförpliktelser som medför utgifter på högst 1 455 miljoner kronorunder 2004, högst , högst435 , högst under2007 och högst därefter.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet, som har yttrat sig genomprotokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med miljö- ochjordbruksutskottet, regeringens förslag (punkt 23).44:4 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m.PropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . Regeringen framhåller att isamband med beredningen av beslut med anledning av 2003års ekonomiska vårproposition betonade miljö- ochjordbruksutskottet vikten av att den omarronderingsverksamhet sombekostas från förevarande anslag kan bedrivas i oförändradomfattning. För att möjliggöra detta anser regeringen att anslaget44:4 Stöd till jordbrukets rationalisering m.m. behöver ökas med1 . Finansiering sker genom att anslaget 43:14Livsmedelsstatistik minskas med motsvarande belopp.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet, som har yttrat sig genomprotokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med miljö- ochjordbruksutskottet, regeringens förslag (punkt 26 i denna del).44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel ochbekämpningsmedel m.m. (ändring av anslagstyp)Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag att detobetecknade anslaget 44:6 Återföring av skatt påhandelsgödsel och bekämpningsmedel m.m. görs om till ettramanslag.Därmed tillstyrks punkt 24 i propositionen.PropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett obetecknat anslag på . Anslaget används föratt återföra uppburen skatt på bekämpningsmedel och kväve ihandelsgödsel i jordbruket till jordbruksnäringen. Huvuddelen avden återförda skatten används till åtgärder för att minskaväxtnäringsförluster från jordbruket och minska miljöriskerna inomväxtskyddsområdet. Denna verksamhet har visat sig kräva denflexibilitet avseende utgifters fördelning mellan budgetår som ettramanslag medger. Därför föreslår regeringen att det obetecknadeanslaget 44:6 Återföring av skatt på handelsgödsel ochbekämpningsmedel m.m. görs om till ett ramanslag för samma ändamål.Miljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet, som har yttrat sig genomprotokollsutdrag, tillstyrker regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med miljö- ochjordbruksutskottet, regeringens förslag (punkt 24).Utgiftsområde 24 Näringsliv40:2 KonsumentverketPropositionenI statsbudgeten finns för detta ändamål uppförtett ramanslag på . Regeringen framhåller att Radio-och ska ha det fullständiga tillsynsansvaret för lagen(1998:31) om standarder för sändning av radio och TV-signaler. Detinnebär att , som har tillsynen,befrias från denna uppgift. Anslaget 40:2 minskasdärför med för att bidra till att finansiera ökningen avdet under utgiftsområde 1 uppförda anslaget 27:4Radio- och yttrandeNäringsutskottet meddelar finansutskottet genom protokollsutdragatt man tillstyrker propositionen.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet med näringsutskottet,regeringens förslag (punkt 26 i denna del).Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.92:1 Räntor på statsskuldenPropositionenI statsbudgeten för innevarande budgetår finns för detta ändamåluppfört ett ramanslag på . Regeringenframhåller att finansutskottet i betänkande 2002/03:FiU11 har tagitupp frågan om avvikelser på anslaget 92:1 Räntor på statsskuldenunder löpande budgetår. Utskottet förutsatte därvid att regeringenunder kommande år överväger om det finns anledning att påtilläggsbudget föreslå ändringar av anslaget när utgifternaförväntas avvika väsentligt från anvisade medel.Regeringen bedömer att utgifterna blir 12,3 miljarderkronor lägre jämfört med anslaget i statsbudgeten. Den viktigasteförklaringen till att utgifterna nu beräknas bli betydligt lägre äratt emissioner sker i obligationslån med hög kupongränta tidigareän beräknat vilket innebär större överkurser.