bet · GR01AU1 · 2003-11-20 00:00:00 — 9 i denna del) och A339 (yrk.21) att de fyra ombudsmännen som har iuppdrag att utöva tillsyn enligt de olikalagarna mot diskriminering i arbetslivetslås ihop till en gemensam myndighet.Till följd därav sammanläggs ocksåJämställdhetsnämnden och Nämnden motdiskriminering. anser attanslaget för HomO skall utgå. I motionenföreslås att det under utgiftsområde 14 istället inrättas en ny myndighet och attdet skapas ett nytt anslag förOmbudsmannen mot diskriminering, somtillförs för2004.Kristdemokraterna ser i kommittémotionA329 (yrk. 33 och 34 i denna del) medhänvisning till det redovisade antaletärenden ingen anledning att ökaresurserna till HomO på det sätt somregeringen föreslår. För budgetåret 2004beräknar anslaget till1 miljon kronor lägre belopp änregeringen.Utskottets ställningstagandeFrågan om en samlad ombudsmannamyndighetbehandlades (bet.2000/01:KU3). borde bl.a. enutredning tillsättas med uppgift attundersöka om det fanns förutsättningarför att slå samman några av ellersamtliga ombudsmannainstitutioner till eninstitution. Detta gavs regeringen tillkänna. Regeringen beslutade den 31januari 2002 att tillkalla enparlamentarisk kommitté med uppdrag attbl.a. överväga en gemensam lagstiftningmot diskriminering som omfattar allaeller flertalet diskrimineringsgrunderoch samhällsområden. Kommittén fick ocksåi uppdrag att se över ansvarsområden ochuppgifter för ,HomO, Ombudsmannen mot etniskdiskriminering och Handikappombudsmannensamt att överväga en samordning ellersammanslagning av samtliga dessaombudsmän. Kommittén skall också övervägaom den eller de framtidaombudsmannainstitutionerna som föreslåsskall vara underställda regeringen ellerriksdagen. Kommittén skall redovisa sittuppdrag senast den 1 december 2004.Konstitutionsutskottet behandlade fråganpå nytt (bet. 2002/03:KU1)och hänvisade då till kommittén.Konstitutionsutskottet ansåg attresultatet av det utredningsarbetet bordeavvaktas. görinte någon annan bedömning i frågan änkonstitutionsutskottet.Utskottet, som finner regeringensförslag till medelsanvisning väl avvägtmed tanke på HomO:s nya uppgifter, ochsom hänvisar till vad som anförts ovanavstyrker motionerna A258 yrkande 9 idenna del (m), A329 yrkandena 33 och 34 idenna del (kd) och A339 yrkande 21 (m)samt tillstyrker regeringens förslag tillmedelsanvisning under anslaget.Sist i detta avsnitt finns ensammanställning av utskottetsställningstagande i fråga om anslagen påutgiftsområde 14.Anslaget 23:8 MedlingsinstitutetPropositionenAnslagsutvecklingTusental kronorAnsl 2 460200 Utfal 47 177 ags-2 l sparandeUtgi200 Ansla 48 141 fts- 1 prog 128nos200 Försl 49 1034 ag200 Beräk 505 nat 1182200 Beräk 506 nat 76531 Inklusive av redan beslutadökning med 1 250 tkr på tilläggsbudget isamband med den ekonomiskavårpropositionen 2003.2 Motsvarar 49 103 tkr i 2004 årsprisnivå.3 Motsvarar 49 103 tkr i 2004 årsprisnivå.Anslaget avser kostnader för personal,lokaler, lönestatistik och andraförvaltningskostnader förMedlingsinstitutet. Ansvaret förlönestatistiken fördes 2001 över frånStatistiska centralbyrån (SCB) tillMedlingsinstitutet. Anslaget ökades för2003 med i och med enslutlig reglering av finansieringen avstatistikansvaret. Finansieringen skeddegenom att det under utgiftsområde 2Samhällsekonomi och finansförvaltninguppförda anslaget 1:5 Statistiskacentralbyrån minskades med 1 250 000 kr.Ökningen av anslagpermanentas genom en nivåhöjning avanslaget . Finansieringenskall även fortsättningsvis ske från SCB.Regeringen föreslår att riksdagenanvisar ett ramanslag på 49 103 000 krför budgetåret 2004.MotionernaTusental kronorRegeringe Oppositionens förslag ins förhållande till regeringensförslag förslagm fp kd c49 103 -24 5 -3 0052 0Moderaterna förordar i kommittémotionA339 (yrk. 22) att Medlingsinstitutetsuppdrag begränsas. För budgetåret 2004föreslår ett 24 552 000 krlägre belopp i anslag än regeringen.Kristdemokraterna anser i kommittémotionA329 (yrk. 34 i denna del) att det börövervägas om inte kansamverka eller samlokalisera med någonannan befintlig myndighet, t.ex.Kammarkollegiet, för att på så sättminska bl.a. de administrativakostnaderna. Detta och denrationaliseringspotential som bör finnasgör att partiet avvisar de höjda anslagsom regeringen föreslår och anvisar ettanslag som sammantaget är 3 miljonerkronor lägre än regeringens.Utskottets ställningstagandeUtskottet, som biträder regeringensförslag till medelsanvisning, avvisarbesparingsförslagen som framförs iovanstående motioner. Utskottet avstyrkerdärför motionerna A329 yrkande 34 i dennadel (kd) och A339 yrkande 22 (m).I slutet av detta avsnitt finns ensammanställning av utskottetsställningstagande i fråga om anslagen påutgiftsområde 14.Anslaget 24:1 JämställdhetsombudsmannenPropositionenAnslagsutvecklingTusental kronor20 316 Ansl 1 075200 Utfal ags-2 l sparande21 294 Utgi 21200 Ansla fts- prognos200 Försl 22 1454 ag200 Beräk 22 6625 nat200 Beräk 23 0366 natAnslaget avser kostnader förJämställdhetsombudsmannen (JämO) medkansli och för . Dehuvudsakliga faktorer som styr utgifternapå området är antalet anmälningar omkönsdiskriminering respektivearbetsgivares bristande förmåga att levaupp till jämställdhetslagens krav påaktiva åtgärder. Vidare styrs utgifternaav JämO:s insatser för att följa upplagens krav på aktiva åtgärder och föratt fullgöra det informationsansvar somåläggs myndigheten. Regeringen anser attJämO:s uppgift fortsatt skall vara attmotverka könsdiskriminering påarbetsmarknaden och i högskolan.Myndigheten skall i detta syfte utövatillsyn enligt jämställdhetslagen och setill att metoder för att motverkakönsdiskriminering finns tillgängliga ochsprida dem.Regeringen föreslår att riksdagenanvisar ett ramanslag på 22 145 000 krför budgetåret 2004.MotionernaTusental kronorRegeringe Oppositionens förslag ins förhållande till regeringensförslag förslagm fp kd c22 145 -22 145Moderaterna vill i kommittémotionernaA258 (yrk. 9 i denna del) och A339 (yrk.23) att de fyra ombudsmännen som har iuppdrag att utöva tillsyn enligtjämställdhetslagen slås ihop till engemensam myndighet. Till följd däravsammanläggs också mot diskriminering.Moderaterna anser att anslaget för JämOskall utgå. I motionen föreslås att detunder utgiftsområde 14 i stället inrättasen ny myndighet och att det skapas ettanslag, Ombudsmannen mot diskriminering,som tillförs för2004.Utskottets ställningstagandeMed hänvisning till utskottetsställningstagande under anslag 23:7tillstyrker utskottet regeringens förslagtill medelsanvisning under anslaget ochavstyrker därför motionerna A258 yrkande9 i denna del (m) och A339 yrkande 23(m).Sist i detta avsnitt finns ensammanställning av utskottetsställningstagande i fråga om anslagen påutgiftsområde 14.Anslaget 24:2 SärskildajämställdhetsåtgärderPropositionenAnslagsutvecklingTusental kronor18 402 Ansl 6 859200 Utfal ags-2 l sparande13 706 Utgi 19200 Ansla fts- prognos200 Försl 13 7064 ag200 Beräk 13 7065 nat200 Beräk 13 7066 natAnslaget avser kostnader förjämställdhetsåtgärder som syftar till attfrämja jämställdhet mellan kvinnor ochmän. Anslaget skall användas för attstödja verksamheter som syftar till attfrämja jämställdhet mellan kvinnor ochmän samt organisationer som driverprojekt med detta syfte. Anslaget kanäven användas för att pröva nya metoderinom jämställdhetsarbetet.Regeringen föreslår att riksdagenanvisar ett ramanslag på 13 706 000 krunder budgetåret 2004.Utskottet biträder regeringens förslagtill medelsanvisning under anslaget.Sist i detta avsnitt finns ensammanställning av utskottetsställningstagande i fråga om anslagen påutgiftsområde 14.Föreslaget nytt anslag: 23: Ombudsmannenmot diskriminering (m)Som framgår under anslaget 23:7Ombudsmannen mot diskriminering på grundav sexuell läggning (HomO) och anslaget24:1 förordarModeraterna i kommittémotionerna A339(yrk. 24) och A258 (yrk. 9 i denna del)att de fyra ombudsmännen som har tilluppgift att utöva tillsyn överdiskriminering i arbetslivet slås ihoptill en gemensam myndighet. Till följddärav sammanläggs ävenJämställdhetsnämnden och Nämnden motdiskriminering. All diskriminering kanoch skall behandlas på samma sätt. Detfinns inget hållbart motiv till att delaupp lagstiftningen i olika kategorier ochdärmed märka ut människor beroende på avvilket skäl de blivit diskriminerade.För att finansiera den nya myndighetenföreslås att anvisas pådetta nya anslag för 2004.Utskottets ställningstagandeMed hänvisning till utskottetsställningstagande under anslaget 23:7avstyrker utskottet motionerna A258yrkande 9 i denna del och A339 yrkande24.Sammanställning av utskottetsställningstagande i fråga om anslagenm.m. på utgiftsområde 14 ArbetslivAv nedanstående tabell framgårregeringens och oppositionspartiernasförslag och fördelning av anslag påutgiftsområde 14. Från och med den 1januari 2004 skall i princip all årligrevision avgiftsbeläggas. Anslagen underutgiftsområdet har i aktuella delar ökatssom kompensation för dennaavgiftsbeläggning.Belopp i tusental kronorAnslag Ansla Regeri (m) (fp) (kd) (c)gs ngenstyp förslag23:1 (ram) 639 -28 -100 -150Arbetsmiljö 919 156 000 000verket23:2 (ram) 309 -15 -75 -53 -230Arbetslivsi 420 162 000 000 000nstitutet23:3 (ram) 46 -23 -10 -23Särskilda 000 000 000 000utbildningsinsatserm.m.23:4 (ram) 23 -23 -23Arbetsdomst 940 940 900olen23:5 (ram) 71Statensnämnd förarbetstagaresuppfinningar23:6 (ram) 23Internation 022ellaarbetsorganisationen()23:7 (ram) 8 098 -8 -1Ombudsmanne 098 000n motdiskriminering pågrund avsexuellläggning(HomO)23:8 (ram) 49 -24 -3Medlingsins 103 552 000titutet24:1 (ram) 22 -22Jämställdhe 145 145tsombudsmannen24:2 (ram) 13Särskilda 706jämställdhetsåtgärder23: (ram) +66Ombudsmanne 200n motdiskriminering (nyttanslag)Summa 1 135 -78 -208 -230 -230424 853 900 000 000Av avsnitt 4.2 framgår att utskottethar anslutit sig till regeringens förslagom fördelning på anslag av utgifterna påutgiftsområde 14. Detta innebär attpropositionen tillstyrkts i motsvarandedel (prop. 14 punkt 6) och attmotionerna A258, A310, A329, A339, A364och Fi240 avstyrkts i berörda delar.Utskottet avstyrker därmed även motionA339 yrkande 16.