bet · GQ01JUU7 · 2003-02-20 00:00:00 — Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Ju267 samt avslårmotionerna 2002/03:Ju249 yrkande 27, 2002/03:Ju281yrkande 11, 2002/03:Ju306, 2002/03:Ju357 yrkande 13och 2002/03:Ju364 yrkande 20.StällningstagandeSvenskar har i högre grad än medborgare iandra länder litat på myndigheternas goda avsikternär det varit fråga om att använda sig av hemligatvångsmedel. Det har lett till att vi i harovanligt suddiga gränser kring statens rätt atttillgripa tvång, vilket i sin tur leder tillförsämrad rättssäkerhet. Som exempel kan nämnas attinte alla hemliga tvångsmedel lagreglerats och attden parlamentariska kontrollen försvåras av attunderlaget för densamma innehåller vaga ochintetsägande uppgifter.Mot denna bakgrund menar jag att det omgåendekrävs grundläggande åtgärder för att stärkarättssäkerheten vid användningen av hemligatvångsmedel. Sådana åtgärder måste vidtas innan manens diskuterar en utvidgning av metoderna förövervakningen. Det krävs för det första en oberoendeutvärdering av behovet och effektiviteten av dehemliga tvångsmedel och andra övervakningsmetodersom används . För det andra måste det införasregler om att den som utsatts för hemligatvångsmedel skall underrättas om det i efterhand ochfå möjlighet att överklaga beslutet. För det tredjebör alla hemliga tvångsmedel som används,exempelvis annan s.k. teknisk avlyssning ochpejling, regleras i lag. För det fjärde måste detinrättas ett oberoende kontrollorgan som har tilluppgift att tillgodose rättsskyddet dels vidtillståndsprövningen, dels vid själva genomförandetav tvångsåtgärden.Det får ankomma på regeringen att återkomma tillriksdagen med förslag till sådana lagändringar ochandra åtgärder som jag anser bör vidtas.14. Personella tvångsmedel (punkt 15)av (), (), TorkildStrandberg (fp), () ochHillevi ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 15 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 14. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2002/03:Ju281 yrkande 8 och2002/03:So442 yrkande 6.StällningstagandeEnligt vår mening bör det införas en möjlighet attanvända kräkmedel för att komma åt langning avnarkotika på ett mer effektivt sätt. Enförutsättning måste dock vara att det skall finnasbeslut av åklagare om att få använda kräkmedel. Vimenar sålunda att det av Narkotikakommissionenframlagda förslaget bör genomföras. Det får ankommapå regeringen att återkomma till riksdagenmed ett lagförslag.15. Övervakningskameror i taxibilar (punkt 17)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 17 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 15. Därmed bifallerriksdagen delvis motion 2002/03:Ju336 yrkandena 8och 9.StällningstagandeVi anser att kameraövervakning i taxibilargenerellt bör vara möjlig i syfte att förebyggabrott. Det innebär att kamera i taxibilar börundantas från tillståndsprövning. I stället bör detvara tillräckligt med en anmälan. Detintegritetsintrång som blir följden av en sådanmöjlighet väger enligt vår uppfattning inte över detintresse som bär upp övervakning. Regeringen bör fåi uppdrag att vidta erforderliga åtgärder.Särskilda yttranden1. Vittneskallelser (punkt 10)av ()Många vittnen har reagerat kraftigt på denkallelse som domstolarna skickar ut inför enförhandling. I många fall är den allt annat änvälkomnande och redogör på ett bryskt sätt för attvittnet kan tvingas att betala vite, hämtas av poliseller bli skyldig att betala rättegångskostnader omhan eller hon inte dyker upp. Vittneskallelserna börutformas på ett angenämare sätt så att de somvittnar känner att de gör en insats för samhället.Det är bra att arbetar med frågan.BILAGAFörteckning över behandlade förslagMotioner från den allmännamotionstiden år 20022002/03:Ju231 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av en översyn avbestämmelserna för kameraövervakning påarbetsplatser.2002/03:Ju247 av m.fl. (v):begär att regeringen tillsätter enutredning med uppgift att se överjurisdiktionsreglerna i tvistemål i enlighet med vadi motionen anförs.2002/03:Ju249 av m.fl. (c):25. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attvittneskallelserna bör utformas på ett varsammaresätt.27. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att tillåtabuggning vid fall där grov brottslighetföreligger.2002/03:Ju263 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin meningatt särskild lagstiftning om jäv när det gälleråklagare skall införas.2002/03:Ju267 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sinmening att en oberoende utvärdering av behovet ocheffektiviteten av de hemliga tvångsmedel som finnsi dag skall genomföras.2. tillkännager för regeringen som sinmening att regler måste införas som innebär attden som utsatts för hemliga tvångsmedel skallunderrättas om det efter avslutad förundersökningoch ges möjlighet att överklaga felaktiga beslut.3. tillkännager för regeringen som sinmening att alla hemliga tvångsmedel som användsskall vara reglerade i lag.4. tillkännager för regeringen som sinmening att ett oberoende kontrollorgan skallinrättas som har till enda uppgift att tillgodoserättsskyddet dels vid tillståndsprövningen avhemliga tvångsmedel, dels vid genomförandet avtvångsåtgärden.2002/03:Ju278 av m.fl. (v):7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen börgenomföra en utvärdering av lagen om allmänkameraövervakning.2002/03:Ju280 av m.fl. (m):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om lagstadgadrättighet för målsägande att inför domstol berättahur brottet påverkat honom eller henne.2002/03:Ju281 av m.fl. (m):8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att polisen skallfå tillåtelse att använda kräksirap för att på etteffektivare sätt kunna komma åt langning ochmissbruk.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av enkartläggning av polisens nuvarande arbetsmetoderoch lagstiftning.2002/03:Ju282 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att offentligheteni rättsprocessen skall bli föremål för en översyn.2002/03:Ju290 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att beaktabarnets vilja vid förordnande av offentligt biträde.2002/03:Ju296 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om behovet av att varavaksam mot det hot kameraövervakning kan innebäraför den personliga integriteten.2002/03:Ju306 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om skärpt lagstiftning motgrövre brottslighet.2002/03:Ju307 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om kraven för att bli ledamotav Advokatsamfund.2002/03:Ju320 av de ():4. beslutar att införa en ny bestämmelse 1a § av följande lydelse i lagen (1988:609) ommålsägandebiträde: "Har efterlevande make, sambo,bröstarvinge, fader, moder eller syskon till någonsom dödats genom brott med hänsyn till sinapersonliga förhållanden eller andra omständigheterbehov av ett målsägandebiträde skall ett sådantbiträde förordnas när förundersökningen harinletts. För ett förordnande enligt denna paragrafgäller i övrigt samma bestämmelser som för ettmålsägandebiträde åt en måls-ägande. "2002/03:Ju339 av m.fl. (kd):7. tillkännager för regeringen vad imotionen anförs om att lagen om prövningstillståndändras så att kravet på särskiltprövningstillstånd avskaffas vid bötesdomar.2002/03:Ju342 av m.fl. (kd):begär att regeringen tillsätter enutredning om reformering av åtalsväsendet enligt vadi motionen anförs.2002/03:Ju357 av m.fl. (kd):13. begär att regeringen lägger framförslag till lag med innebörden att tillåtabuggning för att komma åt avancerad kriminalitet.2002/03:Ju364 av m.fl. (fp):9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omstrafförelägganden.10. begär att regeringen låter utreda ettsystem med kronvittnen.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om rätten tillprövning i två instanser.20. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om integritet ochtvångsmetoder.2002/03:Ju365 av m.fl. (kd):10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett enklareförfarande vid snatterimål.2002/03:Ju366 av m.fl. (kd):8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om lagen omövervakningskameror.9. begär att regeringen lägger framförslag till lag som gör det möjligt förtaxibolagen att sätta in övervakningskameror itaxibilar.2002/03:So442 av m.fl. (fp):6. begär att regeringen återkommer medlagförslag om förutsättningarna för att användakräkmedel då misstänkta langare antas ha svaltnarkotikakapslar.