bet · GQ01LU14 · 2003-04-01 00:00:00 — Regeringenbör låta utreda frågan och återkomma till riksdagenmed förslag.Slutligen vill jag framhålla vikten av attkonsumenterna ges en möjlighet att väga intransportaspekten vid sina produktval. Genommärkning av en produkt med information omtransportsätt, transportväg och hur mycket koldioxidsom släppts ut under transporten ställs större kravpå producenter och transportörerna somkonsumentmakten ökar. En sådan märkningsordning bördärför införas.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motionerna L251, L302yrkande 2 och Sf292 yrkande 4 och med avslag påmotion L302 yrkande 1, som sin mening ge regeringentill känna.7. Inrättande av hållbarhetskommission(punkt 7)av och (båda fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 7. Därmed bifallerutskottet motion 2002/03:L4 yrkande 7.StällningstagandeVi välkomnar att regeringen avser att låta utredabegreppet hållbar konsumtion och hur detta kanuppnås. Enligt vår mening är dock enhållbarhetskommission ett bättre forum för en sådanutredning. Vi anser alltså att enhållbarhetskommission skall tillsättas i stället förden av regeringen aviserade ensamutredaren. En sådankommission bör ges i uppdrag att göra en djupgåendeanalys av vilka organisatoriska, legala ochekonomiska förutsättningar som behövs för attsamhället bättre skall kunna hantera hållbarutveckling. I detta arbete bör särskilt behoven avtvärdisciplinärt arbete över olika ämnes- ochsektorsgränser beaktas. Analysen bör vidare ledafram till förslag på vilka organisatoriskaförändringar i vid mening som bör genomföras för attskapa ett modernt, effektivt och rationelltfungerande . Regeringen bör ges i uppdrag attomgående låta utarbeta direktiv till och tillkallaen hållbarhetskommission i enlighet med vad vi nuföreslagit.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion L4 yrkande 7, somsin mening ge regeringen till känna.Särskilda yttranden1. Miljömålet i konsumentpolitikenav , och vonSydow (alla m).I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse föreffekterna av ett antal miljöåtgärder inom ramen förkonsumentpolitiken samt lämnar förslag på nyadelmål. Vi delar inte flera av de underliggandeantaganden som skrivelsen är uppbyggd på ochbeklagar att regeringen fortsätter att förordalösningar där makt systematiskt överförs frånsvenska konsumenter till centrala beslutsfattare idepartement, regering och riksdag.För det första: I skrivelsen anges att det är enangelägen konsumentpolitisk uppgift att medverkatill att människor utvecklar konsumtionsmönster sombelastar miljön så lite som möjligt. Med detställningstagandet använder regeringen svenskakonsumenter till att bli ett medel för en överordnadpolitisk målsättning. Det är en utveckling som igrunden försvagar både den enskilda människans maktsom konsument och marknadsekonominsvälståndsskapande funktioner. Problemet är inte baraatt den enskilda konsumentens kapacitet och behov avett brett utbud förringas. Det innebär också attvaror och tjänster riskerar att bli dyrare, eftersomproducenterna kommer att vältra över de extrakostnaderna som förslagen kan innebära påkonsumenterna.För det andra: Det är med skrivelsen uppenbart attdet föreligger tydliga målkonflikter i regeringenskonsumentpolitik. Miljömålet är bara ett av fleraandra konsumentpolitiska mål. Hur en avvägningmellan de olika målsättningarna skall ske harregeringen inte redovisat på ett trovärdigtsätt. Regeringen har inte heller initierat endiskussion och än mindre en redogörelse för hurpris och konkurrens påverkas av ett utvecklatmiljömål. Mot bakgrund av att just låga priser ochbred konkurrens tillhör kärnan av konsumenternasintressen är detta anmärkningsvärt.För det tredje: Regeringen utgår från att högrekonsumtion med nödvändighet blir en följd av ökadtillväxt och att samhället för att rädda miljönmåste bryta sambandet mellan högre tillväxt ochmiljöbelastning. Vi motsätter oss ett sådant synsättpå tillväxt, konsumtion och miljöpåverkan. Det ärbåde akademiskt och empiriskt belagt attmiljöbelastning och tillväxt inte följs åt iständigt uppåtgående linjer, utan attmiljöbelastningen generellt når sin högsta nivå dåett samhälle befinner sig på en industriellutvecklingsnivå som i aktuell forskning kan sägasmotsvara utvecklingsnivå . Efter denna punkt och under förutsättning atttillväxten ökar så tenderar miljöbelastningen istället att minska. Tillväxt leder nämligen i deallra flesta fall till att råvaror konsumeras imindre utsträckning i takt med att immateriellastorheter ökar i värde. Till exempel kan detframhållas att banktjänster i ett i-land är oändligtmycket mer värda än råolja. Den här utvecklingenbekräftas av det faktum att priserna på det absolutaflertalet av våra råvaror sjunker, snarare än ökar.Visst finns det enskilda råvaror som under särskildaomständigheter ökar i kostnad, men skulleregeringens premisser vara korrekta så skulle ökadtillväxt leda till att råvarorna blir dyrare, vilketalltså inte är fallet sett över hela fältet.Regeringens antagande blir än allvarligare om manbeaktar de bredare konsekvenserna av påståendet. Dåregeringen hävdar att konsumtion leder till osundoch onödig miljöbelastning signalerar regeringen atttillväxt är av ondo. Inget kan vara mer felaktigtoch skadligt. Tvärtom behöver både länder ivästvärlden och växande ekonomier för attkunna möta de utmaningar av både social ochekologisk karaktär som samhället står inför. Menvi och andra är bättre rustade att möta deutmaningarna med en ekonomi som växer och blirstörre, än med en ekonomi som krymper. Inte minstmed anledning av tillväxtens betydelse för mindreutvecklade länder är regeringen besvärande oklar omsin syn på tillväxt, konsumtion och miljö.Till sist: För ytterligare resonemang och förslagom hur konsumenters makt kan stärkas och hurintresset av låga priser och hög konkurrens värnashänvisar vi till motion 2002/03:L247 där Moderatasamlingspartiet redogör för en i grunden annorlundakonsumentpolitik än den regeringen bedriver.2. Etisk märkningav ().Jag vill framhålla vikten av att ekologiska ochrättvisemärkta varor kan säljas till samma prisersom eller helst lägre priser än traditionellalivsmedel. I likhet med motionärerna bakom motionL302 yrkande 1 anser jag därför att det är angelägetatt få en helhetssyn vad gäller gällande regelverkoch vilka alternativa vägar man kan gå för attunderlätta försäljningen av sådana varor. Jagförutsätter dock att regeringen ser till attmotionsspörsmålet uppmärksammas inom ramen för detnyligen påbörjade arbetet inom ochden aviserade utredningen om hållbar konsumtion. Förnärvarande har jag därför valt att inte formelltyrka bifall till motionsyrkandet. Jag avser dock attnoga följa arbetet på området och återkomma i fråganom skäl för det skulle framkomma.3. Inrättande av hållbarhetskommissionav ().I skrivelsen aviserar regeringen att man avser atttillkalla en särskild utredare med uppgift attföreslå en handlingsplan för hållbar konsumtion.Enligt min uppfattning är det kommandeutredningsuppdraget mycket angeläget. Ur principiellsynvinkel anser jag dock att ett utredningsuppdragmed en sådan vikt och omfattning generellt settskall utföras inom ramen för en parlamentariskttillsatt kommitté och inte av en ensamutredare. Jagavser att verka för att en sådan kommitté tillsättsoch finner därför inte skäl att nu formellt yrkabifall till motion L4 yrkande 7.BilagaFörteckning över behandlade förslagSkrivelsenI regeringens skrivelse 2002/03:31 Utvärdering avmiljömålet i konsumentpolitiken anges nya delmål förmiljömålet inom konsumentpolitiken och lämnas enredovisning av effekterna av vissa miljöåtgärderinom det konsumentpolitiska arbetet.Följdmotion2002/03:L4 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om mål förkonsumentpolitiken.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om användandet avekonomiska styrmedel inom ramen för delmål 1.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att göratillgänglighet till en indikator för delmål 1.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om delmål 2 i sinhelhet.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om utvidgning avdelmål 3.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att uppmärksammarisken för målkonflikter mellan att främjamiljömärkning och annan märkning av produkter inomramen för delmål 3.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om enhållbarhetskommission.Motioner från allmänna motionstiden2002/03:L247 av m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om frivillig märkningav varor.2002/03:L251 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att möjligheten att införaett permanent statligt stöd till organisationer somarbetar med etisk märkning av produkter utreds.2002/03:L302 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en utredningmåste tillsättas som ger en helhetssyn över deregler som tillämpas och vilka alternativa vägarman kan gå för att göra ekologiska ochrättvisemärkta varor billigare för konsumenten.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det skall varamöjligt för konsumenten att se hur långt varan hartransporterats, med vilket transportslag och hurstor mängd koldioxid som har släppts ut på grundav transporten.2002/03:Sf292 av m.fl. (mp)vari föreslås att fattar följande beslut:4. tillkännager för regeringen som sinmening att likt skall kräva att allapensionsfonder skall redovisa sociala, etiska ochmiljömässiga ställningstaganden och riktlinjer försin verksamhet, såsom konsumentupplysning.