bet · GQ01KRU6 · 2003-03-13 00:00:00 — I SVT:s sändningstillståndför finns dock ett villkor sominnebär att av sändningstiden förförstagångssändningarna med svenskt ursprung börvara textad vid slutet av tillståndsperioden. SVThar godkänt detta villkor.I likhet med vad som anförs i motion Kr336 (c)anser vi att SVT omgående måste påbörja arbetet medatt nå det uppsatta målet om textning.Regeringen bör se över och säkerställa dennaprogramtextning.Med hänvisning till det anförda föreslår vi attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad vi här framför. bör såledesbifalla motion Kr336 (c) yrkande 25 och avslå motionKr210 (c) yrkande 1.6. Störande bakgrundsljud (punkt 7)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:7. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 6. Därmedbifaller motionerna 2002/03:Kr336 yrkande24 och 2002/03:A223 yrkande 2.StällningstagandeI likhet med vad som anförs i motion A223 (c) anserjag att SVT och SR behöver förbättra sina sändningarmed tanke på de hörselskadade. Ett problem för dennagrupp är att både SVT och SR lägger på bakgrundsljudför att förstärka vad programmet handlar om. Vidmotortävlingar hörs t.ex. motorerna, vilket i ochför sig kan vara förståeligt. Vad som däremot äroförsvarbart är att man lägger in musik i bakgrundennär tävlingsresultatet läses upp. Detta är endastett exempel på vilka problem som bakgrundsljudvållar de hörselskadade. I enlighet med vad somanförs i motion A223 (c) bör regeringen därför verkaför att både SVT och SR minskar bakgrundsljuden isina program.Med hänvisning till det anförda föreslår jag attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad jag här framför. bör såledesbifalla motionerna A223 (c) yrkande 2 och Kr336 (c)yrkande 24.7. Uppläsning av textremsan i SVT:s program(punkt 8)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:8. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 7. Därmedbifaller motion 2002/03:Kr336 yrkande 26och bifaller delvis motion 2002/03:Kr276.StällningstagandeI likhet med motionärerna bakom motion Kr336 (c)anser jag att det är angeläget att TV-programmengörs tillgängliga för synskadade genom uppläsning avtextremsan. Regeringen bör därför se över dennafråga samt säkerställa att uppläsning av textremsani SVT:s program förverkligas undertillståndsperioden.Med hänvisning till det anförda föreslår jag attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad jag här framför. bör såledesbifalla motion Kr336 (c) yrkande 26 och delvisbifalla motion 2002/03:Kr276 (m).8. Ljudsignal före program i SVT medvåldsinslag (punkt 9)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:9. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 8. Därmedbifaller delvis motion 2002/03:Kr367 yrkande 6.StällningstagandeSom framgår av motion Kr367 (kd) har SVT betydligtfärre våldsinslag än andra programkanaler, vilket ärmycket positivt. har ett särskilt ansvarför public service-kanalerna varför det är befogatatt ha särskilt högt ställda krav på dem. SVT harockså en till stora delar ansvarsfull och genomtänktpolicy för skildringar av våld. Eftersom det helatiden visas allt grövre våldsskildringar i andrakanaler är emellertid risken stor att tröskeln förvad som kan anses vara motiverat våld hela tidensänks även inom SVT. Många tittare, inte minstföräldrar, anser att våldsutbudet är för stort ocksåi SVT:s programkanaler.Ett allt större ansvar läggs på föräldrar ochandra vuxna när det gäller att sovra i TV-utbudet.Ett antal beslut har därför fattats för att på olikasätt underlätta för dem att ta sitt ansvar. Iradio- och TV-lagen sägs bl.a. att det "i ljud"skall förvarnas för program som innehåller våld,vilket skall hjälpa föräldrar att styra barnens TV-tittande. SVT:s direktion har valt att göra detta ital vid påannonseringen av programmet.Enligt min uppfattning skulle en ljudsignal varabetydligt effektivare än en talad varning, somförutsätter att man sitter framför TV:n och lyssnarpå påannonseringen. En ljudsignal kan däremot drauppmärksamheten till sig även om föräldern intebefinner sig alldeles i närheten. Regeringen bördärför lägga fram ett förslag till ändring av radio-och TV-lagen på denna punkt.Med hänvisning till det anförda föreslår jag attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad jag här framför. bör såledesdelvis bifalla motion Kr367 (kd) yrkande 6.9. Program för de erkända etniska minoriteterna(punkt 10)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 10borde ha följande lydelse:10. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 9. Därmedbifaller motion 2002/03:Kr275.StällningstagandePublic service-företagen skall enligtsändningstillstånden beakta språkliga och etniskaminoriteters intressen. Minoritetsspråken samiska,finska, meänkieli och chib skall därvid intaen särställning.Enligt motion Kr275 (kd) diskriminerar de treprogramföretagen sändningar på meänkieli. Vidaresägs att fördelningen av resurserna både då detgäller ekonomi och personal är orättvis. Mot dennabakgrund anser jag att regeringen bör följa upp hurföretagen har fördelat resurser och sändningstiderför de olika erkända etniska minoritetsgrupperna föratt en rättvis fördelning skall komma till stånd.Med hänvisning till det anförda föreslår jag attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad jag här framför. bör såledesbifalla motion Kr275 (kd).10. TV-gudstjänster (punkt 12)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 12 bordeha följande lydelse:12. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 10. Därmedbifaller motion 2002/03:Kr336 yrkande 22.StällningstagandeGudstjänster i olika kyrkor är en viktig del avkulturen och kulturarvet. Eftersom antaletgudstjänster som samfunden erbjuder har minskatsväsentligt utgör TV-gudstjänsten ettalternativ för många människor framför allt pålandsbygden. Vi anser därför att det är oroande att,SVT i allt större utsträckning väljer att sändastudiogudstjänster i stället för att som tidigareskett, genomföra sändningar på plats i en kyrka. TV-gudstjänsterna ses även av många äldre, sjuka ochfunktionshindrade som av olika anledningar inte kanbesöka hembygdens kyrka. För människors andligaupplevelser spelar nämligen kyrkorummet stor roll,och en studio kan inte förmedla samma atmosfär somen kyrka. Vi vill också understryka att de TV-sändagudstjänsterna ger tittarna en kulturell upplevelsegenom att kyrkobyggnader från olika tidsepokervisas. Därmed får hela landet tillgång tillsändningskyrkans yttre och inre miljö.I likhet med motionärerna bakom motion Kr336 (c)anser vi att regeringen bör säkerställa att SVTfortsätter att sända TV-gudstjänster från kyrkor ochinte från en studio.Med hänvisning till det anförda föreslår vi attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad vi här framför. Därmed bör riksdagensåledes bifalla motion Kr336 (c) yrkande 22.11. Programföretagens medelsanvändning(punkt 15)av och (bådafp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 15 bordeha följande lydelse:15. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 11. Därmedbifaller motion 2002/03:Kr372 yrkande 32.StällningstagandeI enlighet med vad som föreslås i motion Kr372 (fp)anser vi att SR och SVT bör minska sina ambitionerdå det gäller investeringar i digital teknik.Med hänvisning till det anförda föreslår vi attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad vi här framför. Därmed bör riksdagenbifalla motion Kr372 (fp) yrkande 32.12. Översyn av (punkt 18)av (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 18 bordeha följande lydelse:18. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 12. Därmedbifaller motionerna 2002/03:Kr334 yrkande5, 2002/03:Kr367 yrkande 5 och 2002/03:Ub492 yrkande11.StällningstagandeVi anser - i likhet med vad som framförs imotionerna Kr334 (kd) yrkande 5, Kr367 (kd) yrkande5 och Ub492 (kd) yrkande 11 - attVåldsskildringsrådets verksamhet bör ses över avregeringen.Våldsskildringsrådet har ett antal uppgifter somhar legat kvar alltsedan rådet bildades år 1990.Någon översyn av rådets verksamhet har integjorts. På eget initiativ har rådet därför utarbetaten rapport om sin verksamhet. Rapporten överlämnadestill kulturministern . I rapportenbegärs en översyn av rådets direktiv, eftersom vissadelar anses föråldrade medan andra blivit alltmerangelägna. Bland annat anser rådet att det finns ettstort behov av att arbeta med frågor som rörInternet. Rådet vill också få större möjligheter attarbeta gentemot skolor och direkt med barn ochungdomar. Rådet anser även att dess sammansättningbör ingå som en del i översynen.Regeringen utlovade i budgetpropositionen för år2002 att rådets uppgifter skulle moderniseras ochatt dess sammansättning skulle ses över. Ibudgetpropositionen för utlovades återigenen översyn. Eftersom översynen ännu inte harpåbörjats anser vi att det finns starka skäl förriksdagen att göra ett uttalande om att den nu skallkomma till stånd och att den - som föreslås i motionUb492 (kd) - skall genomföras skyndsamt.Med hänvisning till det anförda föreslår vi attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad vi här framför. Därmed bör riksdagenbifalla motionerna Kr334 (kd) yrkande 5, Kr367 (kd)yrkande 5 och Ub492 (kd) yrkande 11.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. SVT:s programtextning (punkt 6) och Störandebakgrundsljud (punkt 7)och (båda fp)anför:Vi har avstått från att reservera oss till förmånför det motionsförslag som syftar till att SVT:sprogramtextning skall öka. Eftersom TV spelar en såstor social roll och gemensamt TV-tittande ingår ide flesta människors familjeliv, är det mycketviktigt att SVT:s program är tillgängliga även förmänniskor med funktionshinder. Det bör nämligenenligt vår uppfattning ställas särskilda krav påtillgänglighet när det gäller produktioner som sändsi en public service-kanal. Vi i Folkpartietliberalerna anser att det är viktigt att SVT når detav fastställda målet att av deförstagångssända programmen med svenskt ursprungskall vara textade . Vi förutsätteratt den parlamentariska utredning som skallförbereda de sändningstillstånd som skall gällaefter klargör att andelen programtextadeförstagångssändningar av svenskt ursprung skallberäknas med utgångspunkt i hela SVT:s utbud.Vi har också avstått från att reservera osstill förmån för två motionsförslag somsyftar till att störande bakgrundsljud iSR:s och SVT:s program skall minska. Vi vetatt det är mycket svårt, och iblandomöjligt, för hörselskadade att uppfatta tali radio eller TV om det förekommerbakgrundsljud. Vi utgår från att den ännuinte tillsatta parlamentariska utredningenom den framtida public service-verksamhetenkommer att ta upp denna fråga i syfte attframför allt SR, men också SVT, i möjligastemån skall undvika att försvåra förhörselskadade att ta del av programutbudetgenom störande bakgrundsljud ellerbakgrundsmusik.2. Uppläsning av textremsan i SVT:s program(punkt 8)och (båda v) anför:Vi påminner om att företrädare för Vänsterpartietunder allmänna motionstiden i en motionuttalade att textremsan i TV-program bör läsas uppför att kunna bli tillgänglig för synskadade ochpersoner med flera handikapp (mot. 2000/01:Kr340 (v)yrkande 3). För att de tekniska problemen skullelösas föreslog motionärerna att en arbetsgruppskulle tillsättas med representanter för SVT, UR,och olika handikapporganisationer.3. Prioritering av radioteatern (punkt 11)och (båda v) anför:Av motion Kr373 (v) yrkande 26 framgår attradioteatern är en mycket viktig teaterinstitution,vars verksamhet har hotats genomminskade anslag. Vi har emellertid valt att intereservera oss till förmån för motionsyrkandet somsyftar till att radioteatern skall vara ettprioriterat område inom . Vi utgårnämligen från att den kommande public service-beredningen kommer att värna om radioteaternsfortbestånd.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmännamotionstiden2002/03:Kr205 av de ():begär att regeringen lägger fram förslagtill sådana ändringar i lagen (1989:14) om TV-avgiftatt TV-avgiften blir frivillig i enlighet med vadsom anförs i motionen.2002/03:Kr210 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om textade program iTV.2002/03:Kr226 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om regionalisering av en avSVT:s två kanaler.2002/03:Kr275 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en uppföljning av hurpublic service-företagens resursfördelning ochsändningstider för erkända etniska minoritetsgrupperi landet tillgodoses.2002/03:Kr276 av de ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att Televisionssändningar skall göras tillgängliga för synskadade.2002/03:Kr323 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att tydliggöra behovet avtillgänglighet till regionala TV-sändningar i helalandet.2002/03:Kr334 av m.fl. (kd):4. begär att regeringen tillsätter en nypublic service-utredning omgående.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avVåldsskildringsrådets verksamhet.2002/03:Kr336 av m.fl. (c):22. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att TVfortsätter att sända TV-gudstjänster från kyrkoroch inte från en studio.24. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att regeringenbör se över och säkerställa att bakgrundsljud påTV-program ej är med då det inte är nödvändigt.25. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om attsäkerställa programtextning.26. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om attsäkerställa uppläsning av textremsa.2002/03:Kr339 av m.fl. (s, fp, v,c, mp):2. begär att regeringen iavtalsförhandlingar med SVT och SR för upp HBT-frågorna.2002/03:Kr367 av m.fl. (kd):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avVåldsskildringsrådets verksamhet.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en ljudsignal föreprogram med våldsinslag.2002/03:Kr372 av m.fl. (fp):31. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett nytt systemför finansiering av public service.32. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ambitionerna inomSVT och SR att investera i digitalteknik.2002/03:Kr373 av m.fl. (v):26. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om radioteatern.2002/03:K333 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om statens treuppgifter inom mediepolitiken.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om riktlinjerna förmediepolitiken.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om public service-uppdraget och dess finansiering.13. bemyndigar regeringen att privatiserade statliga medieföretagen i enlighet med vad imotionen anförs.2002/03:U240 av ():3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om det nordiska TV-samarbetet.2002/03:Ub492 av m.fl. (kd):11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om information omvåld