bet · GQ01FIU24 · 2003-03-04 00:00:00 — Väljarens makeeller barn eller makens barn får inte vara vittne.Detsamma gäller sambo eller sambons barn.Hur brevrösten skall skickas5 § När ytterkuvertet gjorts i ordning på det sättsom sägs i 2 och 3 §§ skall väljaren- lägga ytterkuvertet i ett omslagskuvert förbrevröst,- lägga i antingen röstkort eller förtrycktadresskort eller om väljaren inte har tillgång tillnågotdera ett adresskort som väljaren själv skrivitpersonnummer och namn på,- klistra igen detta kuvert,- skriva sitt namn och sitt personnummer påomslagskuvertet, och- skicka omslagskuvertet med postbefordran till dencentrala valmyndigheten.När brevrösten får göras i ordning6 § Vid ordinarie val eller omval till ,ordinarie val till landstings- och kommunfullmäktigesamt vid extra val till , val tillEuropaparlamentet och folkomröstning får ettytterkuvert för brevröst från utlandet eller frånett fartyg göras i ordning tidigast förevaldagen.7 § Omslagskuvert för brevröst skall vara dencentrala valmyndigheten till handa senast dagenefter valdagen.8 § Den centrala valmyndigheten skall allt eftersomomslagskuverten kommer från utlandet eller från ettfartyg i utrikes fart fortlöpande anteckna hur mångaomslagskuvert som kommer in till myndigheten ochdärefter skicka kuverten till valnämnden i denkommun där väljaren finns i röstlängden.Vad valnämnden skall göra med omslagskuverten9 § När det kommer ett omslagskuvert för brevröstfrån den centrala valmyndigheten till valnämndenskall nämnden anteckna detta i ett protokoll.Valnämnden skall förvara omslagskuverten på ettsäkert sätt fram till valnämndens sammanträde förpreliminär rösträkning enligt 17 kap. vallagen(1997:157).10 § skall granska omslagskuverten ochderas innehåll vid valnämndens sammanträde förpreliminär rösträkning enligt 17 kap. vallagen(1997:157).Efter att valnämnden gjort det som sägs i 17 kap.3-7 §§ vallagen skall nämnden granskaomslagskuverten för brevröst. Vid denna granskningskall nämnden göra följande.1. Räkna antalet omslagskuvert och anteckna iprotokollet.2. Vid denna granskningskall valnämnden kontrollera att omslagskuvert- inte har blivit öppnat efter att det klistratsigen,- har skickats med post från utlandet eller från ettfartyg i utrikes fart, och- inte har inkommit till den centrala valmyndighetensenare än dagen efter valdagen.3. Öppna de omslagskuvert som uppfyller kraven under2, ta ut ytterkuvertet och kontrollera att väljarna- har rösträtt i kommunen,- inte har röstat i vallokalen under valdagen,- inte har lämnat ett fönsterkuvert som sägs i 8kap. 3 § tredje stycket vallagen, och- inte har lämnat fler än ett ytterkuvert förbrevröst.11 § Uppfylls kraven som ställs i 10 § skallvalnämnden fortsätta att granska ytterkuvert ochkontrollera att det är igenklistrat.Om ytterkuvertet är igenklistrat skall valnämndenvid sin fortsatta granskning kontrollera attväljaren- på ytterkuvertet skriftligen försäkrat på hederoch samvete att väljaren själv gjort i ordningvalkuvert och lagt det i ytterkuvertet i närvaro avtvå vittnen och att kuverten gjorts i ordning iutlandet respektive ombord på ett fartyg i utrikesfart,- skrivit sitt namn och sitt personnummer påkuvertet, och- intygat att valkuvert inte gjorts i ordningtidigare än vad som sägs i 6 §.Valnämnden skall också kontrollera att två vittnenpå ytterkuvertet skriftligen intygat att- väljaren själv lagt valkuvert i ytterkuvertet ochklistrat igen det,- väljaren själv har skrivit under en försäkran påytterkuvertet,- ytterkuvertet gjorts i ordning i utlandetrespektive ombord på ett fartyg i utrikes fart, och- ytterkuvertet inte gjorts i ordning tidigare änvad som sägs i 6 §.12 § Uppfylls kraven i 11 § skall valnämnden öppnaytterkuvertet och kontrollera att- det innehåller valkuvert,- väljaren bara gjort i ordning ett valkuvert förvarje slag av val,- det inte finns någon obehörig märkning på någotvalkuvert, och- varje valkuvert uppenbart innehåller en valsedel.13 § Vid granskningen enligt 10-12 §§ skallvalnämnden- lägga de valkuvert som uppfyllt kraven i 10-12 §§i valurnan för den valkrets och för det valsom valsedeln gäller,- markera i röstlängden för det val som valsedelngäller att väljaren röstat,- lägga de omslagskuvert som inte uppfyllt kraven i10 § andra stycket 2 i ett särskilt omslag,- lägga tillbaka ytterkuvert eller valkuvert sominte uppfyllt kraven i 10 § andra stycket 3 och i 11och 12 §§ i sina omslagskuvert efter att valkuvertlagts tillbaka i sitt ytterkuvert och läggaomslagskuverten i ett särskilt omslag,- anteckna valkretsens och kommunens namn och hurmånga omslagskuvert omslaget innehåller på varjesärskilt omslag, och- försegla det särskilda omslaget.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft och gäller till utgången av år2003.Bilaga 2Regeringens lagförslagFörslag till lag om folkomröstning om införande av euronHärigenom föreskrivs följande.1 § skall folkomröstning hållas i helalandet om införande av euron.Omröstningen gäller ja eller nej till följande fråga:"Anser du att skall införa euron som valuta? "2 § För folkomröstningen gäller folkomröstningslagen (1979:369)och de föreskrifter som finns i 3-7 §§.3 § Rösträtt vid folkomröstningen har också1. medborgare i någon av Europeiska unionens medlemsstater samtmedborgare i eller som fyller senast förfolkomröstningen och som är folkbokförda i ,2. andra utlänningar som fyller senast förfolkomröstningen och som har varit folkbokförda i i följdföre den dagen.4 § På röstsedlarna skall finnas1. rubriken ,2. den i 1 § angivna frågan,3. något av svarsalternativen "Ja" eller "Nej".På de blanka röstsedlarna skall dock förutom rubriken endastfinnas orden "Blank röstsedel".5 § De partier som är representerade i och sådanakampanjorganisationer som verkar för något av svarsalternativen ja ellernej och som får statsbidrag för sin verksamhet får hos den centralavalmyndigheten beställaönskat antal röstsedlar. Staten svarar för kostnaderna förröstsedlarna, dock högst till ett antal som för varje beställaremotsvarar två gånger antalet röstberättigade i landet. Varje parti ochorganisation får dessutom påbegäran kostnadsfritt röstkuvert, ytterkuvert för budröst ochkuvert för brevröstning i den utsträckning som den centrala valmyndighetenanser att det behövs.6 § De lantbrevbärare som tar hand om ytterkuvert för budröstskall ha med sig röstsedlar för de två svarsalternativen och blankaröstsedlar.7 § Den centrala valmyndigheten bestämmer den sista dag dåbeställning av röstsedlar skall ha gjorts för att leverans skall kunnaske före dagen för omröstningen. I övrigt tillämpasbestämmelserna i 6 kap. 15 §vallagen (1997:157).1. Denna lag träder i kraft den 1 april 2003.2. Lagen (1997:159) om brevröstning i vissa fall upphörde attgälla vid utgången av . Lagen i den lydelse den då hade skall trotsdetta tillämpas vid folkomröstningen.Bilaga 3Utskottets lagförslagUtskottet har följande förslag till lagtext.Förslag till lag om brevröstning i vissa fallHärigenom föreskrivs följande.----------------------------------------------------------------------------------------------------------Vem får brevrösta?1 § Vid ordinarie val eller omval till ,ordinarie val till landstings- och kommunfullmäktigesamt vid extra val till , val tillEuropaparlamentet och folkomröstning får väljare somvistas utomlands eller ombord på ett fartyg iutrikes fart brevrösta enligt bestämmelserna i dennalag.Vid brevröstning skall bestämmelserna i vallagen(1997:157) tillämpas om inte annat följer av dennalag.Hur brevröstning går till2 § Den som vill brevrösta skall- för varje slag av val själv lägga in en valsedel iett valkuvert,- i närvaro av två vittnen lägga de valkuvert somgjorts i ordning i ett ytterkuvert för brevröst,- klistra igen ytterkuvertet,- försäkra på heder och samvete att valkuvert ochytterkuvert gjorts i ordning på detta sätt och attde gjorts i ordning utomlands respektive ombord påett fartyg i utrikes fart,- skriva sitt namn och sitt personnummer påytterkuvertet för brevröst, och- intyga att valkuvert inte gjorts i ordningtidigare än vad som sägs i 6 §.3 § När ytterkuvertet för brevröst gjorts i ordningpå det sätt som sägs i 2 §skall vittnena på ytterkuvertet- skriftligen intyga att väljaren själv har skrivitunder försäkran och att de inte känner till någotsom gör att innehållet i försäkran inte är riktigt,och- skriva sina adresser.4 § Ett vittne skall ha fyllt . Väljarens makeeller barn eller makens barn får inte vara vittne.Detsamma gäller sambo eller sambons barn.Hur brevrösten skall skickas5 § När ytterkuvertet gjorts i ordning på det sättsom sägs i 2 och 3 §§ skall väljaren- lägga ytterkuvertet i ett omslagskuvert förbrevröst,- lägga i antingen röstkort eller förtrycktadresskort eller om väljaren inte har tillgång tillnågotdera ett adresskort som väljaren själv skrivitpersonnummer och namn på,- klistra igen detta kuvert,- skriva sitt namn och sitt personnummer påomslagskuvertet, och- skicka omslagskuvertet med postbefordran till dencentrala valmyndigheten.När brevrösten får göras i ordning6 § Vid ordinarie val eller omval till ,ordinarie val till landstings- och kommunfullmäktigesamt vid extra val till , val tillEuropaparlamentet och folkomröstning får ettytterkuvert för brevröst från utlandet eller frånett fartyg göras i ordning tidigast förevaldagen.7 § Omslagskuvert för brevröst skall vara dencentrala valmyndigheten till handa senast dagenefter valdagen.8 § Den centrala valmyndigheten skall allt eftersomomslagskuverten kommer från utlandet eller från ettfartyg i utrikes fart fortlöpande anteckna hur mångaomslagskuvert som kommer in till myndigheten ochdärefter skicka kuverten till valnämnden i denkommun där väljaren finns i röstlängden.Vad valnämnden skall göra med omslagskuverten9 § När det kommer ett omslagskuvert för brevröstfrån den centrala valmyndigheten till valnämndenskall nämnden anteckna detta i ett protokoll.Valnämnden skall förvara omslagskuverten på ettsäkert sätt fram till valnämndens sammanträde förpreliminär rösträkning enligt 17 kap. vallagen(1997:157).10 § skall granska omslagskuverten ochderas innehåll vid valnämndens sammanträde förpreliminär rösträkning enligt 17 kap. vallagen(1997:157).Efter att valnämnden gjort det som sägs i 17 kap.3-7 §§ vallagen skall nämnden granskaomslagskuverten för brevröst. Vid denna granskningskall nämnden göra följande.1. Räkna antalet omslagskuvert och anteckna iprotokollet.2. Vid denna granskningskall valnämnden kontrollera att omslagskuvert- inte har blivit öppnat efter att det klistratsigen,- har skickats med post från utlandet eller från ettfartyg i utrikes fart, och- inte har inkommit till den centrala valmyndighetensenare än dagen efter valdagen.3. Öppna de omslagskuvert som uppfyller kraven under2, ta ut ytterkuvertet och kontrollera att väljarna- har rösträtt i kommunen,- inte har röstat i vallokalen under valdagen,- inte har lämnat ett fönsterkuvert som sägs i 8kap. 3 § tredje stycket vallagen, och- inte har lämnat fler än ett ytterkuvert förbrevröst.11 § Uppfylls kraven som ställs i 10 § skallvalnämnden fortsätta att granska ytterkuvert ochkontrollera att det är igenklistrat.Om ytterkuvertet är igenklistrat skall valnämndenvid sin fortsatta granskning kontrollera attväljaren- på ytterkuvertet skriftligen försäkrat på hederoch samvete att väljaren själv gjort i ordningvalkuvert och lagt det i ytterkuvertet i närvaro avtvå vittnen och att kuverten gjorts i ordning iutlandet respektive ombord på ett fartyg i utrikesfart,- skrivit sitt namn och sitt personnummer påkuvertet, och- intygat att valkuvert inte gjorts i ordningtidigare än vad som sägs i 6 §.Valnämnden skall också kontrollera att två vittnenpå ytterkuvertet skriftligen intygat att- väljaren själv lagt valkuvert i ytterkuvertet ochklistrat igen det,- väljaren själv har skrivit under en försäkran påytterkuvertet,- ytterkuvertet gjorts i ordning i utlandetrespektive ombord på ett fartyg i utrikes fart, och- ytterkuvertet inte gjorts i ordning tidigare änvad som sägs i 6 §.12 § Uppfylls kraven i 11 § skall valnämnden öppnaytterkuvertet och kontrollera att- det innehåller valkuvert,- väljaren bara gjort i ordning ett valkuvert förvarje slag av val,- det inte finns någon obehörig märkning på någotvalkuvert, och- varje valkuvert uppenbart innehåller en valsedel.13 § Vid granskningen enligt 10-12 §§ skallvalnämnden- lägga de valkuvert som uppfyllt kraven i 10-12 §§i valurnan för den valkrets och för det valsom valsedeln gäller,- markera i röstlängden för det val som valsedelngäller att väljaren röstat,- lägga de omslagskuvert som inte uppfyllt kraven i10 § andra stycket 2 i ett särskilt omslag,- lägga tillbaka ytterkuvert eller valkuvert sominte uppfyllt kraven i 10 § andra stycket 3 och i 11och 12 §§ i sina omslagskuvert efter att valkuvertlagts tillbaka i sitt ytterkuvert och läggaomslagskuverten i ett särskilt omslag,- anteckna valkretsens och kommunens namn och hurmånga omslagskuvert omslaget innehåller på varjesärskilt omslag, och- försegla det särskilda omslaget.----------------------------------------------------------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft och gäller till utgångenav .----------------------------------------------------Bilaga 4Konstitutionsutskottets yttrande2002/03:KU2y----------------------------------------------------Folkomröstning om införande av euron----------------------------------------------------Till finansutskottetFinansutskottet har beslutat attbereda tillfälle att yttra sig över proposition 2002/03:46 Folkomröstning om införande av euron jämte motioner. Tre motionerhar väckts med anledning av propositionen.I propositionen föreslås en lag om folkomröstning ominförande av euron samt ändrade ramar, nya och ändrade anslag för 2003.Konstitutionsutskottets yttrande avser främst frågan omrösträtt och lagen om brevröstning i vissa fall samt motionerna 2002/03:Fi6och 2002/03:Fi7 yrkande 2.Två avvikande meningar samt ett särskilt yttrande haravlämnats.UtskottetPropositionenRegeringen föreslår dels att antar regeringensförslag till lag om folkomröstning om införande av euron, dels attriksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisarändrade och nya anslag för 2003.Folkomröstning om införande av euronFöreträdare för riksdagspartierna har vid överläggningarden och enats om att en rådgivandefolkomröstning om införande av euron i skall äga rum den 14september 2003. Resultatet av partiöverläggningarna är vidare bl.a.följande. Alla som har rösträtt i riksdags- eller kommunalvalen skall kunnadelta i folkomröstningen. Röstsedeln skall ha följande innehåll:"Folkomröstning Anser du att skall införa euron som valuta? "Regeringen uppdrog åtValmyndigheten att vidta de förberedande åtgärder som behövs förgenomförandet av folkomröstningen (dnr Ju2003/504).Allmänna bestämmelser om folkomröstningEnligt 8 kap. 4 § regeringsformen meddelas föreskrifterom rådgivande folkomröstning i hela riket och om förfarandet vidfolkomröstning i grundlagsfråga genom lag. Sådana föreskrifter finns ifolkomröstningslagen (1979:369). Lagen innehåller alla de regler som harbedömts erforderliga för att hålla en folkomröstning i en grundlagsfråga.Däremot innehåller den inte alla föreskrifter som behövs för en rådgivandefolkomröstning. Bland annat skall enligt 18 § tidpunkten för omröstningenoch den fråga som skall ställas till folket anges i en särskild lag. Vidarekan i den särskilda lagen meddelas bestämmelser som avviker från ellerkompletterar folkomröstningslagens föreskrifter, t.ex. bestämmelser omröstsedlarnas utformning och tillhandahållandet av röstsedlar.Ett exempel på en sådan särskild lag som avses i 18 §folkomröstningslagen är lagen (1994:1064) om folkomröstning om EU-medlemskap (prop. 1993/94:245, bet. 1993/94:KU50, rskr. 1993/94:430).Folkomröstningslagen hänvisar i stor utsträckning tillbestämmelser i val-lagen (1997:157). Därutöver finns det ifolkomröstningslagen föreskrifter som på olika punkter avviker från ellerkompletterar vallagens bestämmelser.Rösträtt vid folkomröstning tillkommer enligtfolkomröstningslagen den som är röstberättigad vid val till riksdagen.Vilka personer som därmed avses framgår av 3 kap. 2 § regeringsformen. Däranges att rösträtten tillkommer svensk medborgare som är eller någon gånghar varit bosatt i riket. Den som inte har uppnått senast påvaldagen har inte rösträtt.Frågan om en person har rösträtt i en folkomröstningavgörs på grundval av en före omröstningen upprättad röstlängd.Bara sådana röstsedlar som tillhandahålls av dencentrala valmyndigheten får användas vid en folkomröstning. För varjeförslag som är föremål för omröstning skall det framställas röstsedlar somär försedda med en tryckt meningsyttring. Dessutom skall det finnas blankaröstsedlar. Röstsedlarna för en omröstning skall vara lika till storlek,färg och material. Staten svarar för kostnaderna för framställningen av detantal röstsedlar som behövs. Som kuvert vid en folkomröstning används sammaslag av kuvert som vid ett val.Röstning sker för folkomröstningen iomröstningslokalen för det omröstningsdistrikt där den röstande är upptageni röstlängd. Röstning får också ske på postkontor och på särskiltröstmottagningsställe inom landet samt hos svensk utlandsmyndighet.Regeringens förslagRegeringen föreslår att folkomröstningen skall hållas den14 . Svarsalternativen vid omröstningen skall vara ja ellernej till frågan om skall införa euron som valuta. Rösträtten skallomfatta både svenska medborgare som har rösträtt i val till ochutlänningar som har rösträtt i de kommunala valen.Beslut om att anordna en rådgivande folkomröstning skallenligt regeringsformen fattas av genom lag. I lagen skall angesbl.a. tidpunkten för folkomröstningen och den fråga som skall ställas.Regeringen gör i propositionen följande bedömning när detgäller formuleringen av den fråga som skall ställas till folket.Riksdagen godkände regeringens förslag iproposition 1997/98:25 att inte skulle införa euron då den tredjeetappen av EMU inleddes. Vad saken nu gäller är således om denna ståndpunktskall ändras. Den fråga som ställs till folket bör därför avse införandetav euron i Sverige.Resultatet av partiöverläggningarna är attsvarsalternativen skall vara ja eller nej. Förutom möjligheten att röstablankt skall något tredje alternativ således inte finnas. Det är, enligtregeringen, naturligt att det såväl bland förespråkarna för ett införandeav euron som bland motståndarna finns skiftande motiv bakomställningstagandet. Det finns inte anledning att utforma röstsedlarna påett sådant sätt att de anger varför väljaren säger ja eller nej. Varjeväljare kommer att ha gjort sin egen värdering av för- och nackdelar medatt införa euron och skall ges tillfälle till en viljeyttring. Man bördäremot inte avkräva väljaren en röstförklaring. Röstsedlarna bör förutomrubriken därför endast innehålla den fråga riksdagenbeslutar ställa till folket. På de blanka röstsedlarna bör, förutomrubriken, finnas orden "Blank röstsedel".Eftersom resultatet av partiöverläggningarna är attrösträtten vid folkomröstningen skall omfatta även dem som har rösträtt vidde kommunala valen och eftersom rösträtt vid en folkomröstning enligtfolkomröstningslagen tillkommer endast svenska medborgare som har rösträtti riksdagsvalet, behöver en kompletterande bestämmelse tas in i den nuföreslagna lagen. En föreskrift av motsvarande slag fanns i 3 § lagen (1980:7) om folkomröstning i kärnkraftsfrågan (prop. 1979/80:75, bet. 1979/80:NU26, rskr. 1979/80:141). Den bestämmelse som föreslås har sinmotsvarighet i 1 kap. 3 § vallagen.Röstsedlar skall finnas tillgängliga bl.a. iröstningslokalerna och hos kampanjorganisationerna. Riksdagspartierna ochde kampanjorganisationer som verkar för något av svarsalternativen och somerhåller statsbidrag för sin verksamhet skall, enligt regeringens förslag,ha rätt att efter beställning erhålla röstsedlar för det förslag de verkarför och till det antal som önskas. skall kunna föreskrivaatt en sådan beställning måste göras inom före dagen förfolkomröstningen.Enligt 8 § folkomröstningslagen svarar staten förkostnaderna för framställning av det antal röstsedlar som behövs. Varjeparti eller kampanjorganisation bör därför ha rätt att utan kostnadbeställa röstsedlar för det - eller i förekommande fall de - alternativ deverkar för. De bör därvid gratis erhålla högst så många röstsedlar sommotsvarar två gånger antalet röstberättigade i riket. Inget hindrar attpartierna och kampanjorganisationerna, eller någon annan, beställerytterligare röstsedlar mot betalning. I sammanhanget bör erinras om attendast röstsedlar som tillhandahålls av får användas vidfolkomröstningen (7 § folkomröstningslagen).I samband med att behandladeregeringens förslag till vissa ändringar i vallagstiftningen (prop. 2001/02:53), beslutade att föreskrifterna i den tidsbegränsade lagen (1997:159) om brevröstning i vissa fall skulle utvidgas till att avse allaväljare som vistas utomlands (bet. 2001/02:KU8, rskr. 2001/02:147). Någonändring av lagens giltighetstid gjordes dock inte. Brevröstningslagenupphörde att gälla vid utgången av . Det är i avvaktan på en slutligutformning av systemet med brevröstning enligt regeringens bedömning bäst iöverensstämmelse med beslut att brevröstningslagen, i sinsenaste lydelse, trots detta tillämpas vid folkomröstningen om införande aveuron.Avslutningsvis framhåller regeringen att denförutsätter att kommunerna medverkar till att röstning vid särskildaröstmottagningsställen inom landet, s.k. institutionsröstning, kan ske i enomfattning som motsvarar den som gällde vid val.Nya och ändrade anslagUtgiftsområde 1 Rikets styrelseRegeringen föreslår att en nytt obetecknat anslag, 46:6Folkomröstning om införande av euron, på anvisas samt attanslaget 90:3 förvaltningskostnader ökas med 5 000 000 kr.Vidare föreslår regeringen att ett nytt obetecknat anslag, 90:8Kampanjkostnader m.m. för folkomröstning om införande av euron, på anvisas.