bet · GQ01FIU21 · 2003-05-27 00:00:00 — Tilläggsbudget 1 för (prop. 2002/03:100) SammanfattningI detta betänkande behandlar utskottetregeringens förslag till tilläggsbudgetför (prop. 2002/03:100,avsnitt 7). Utskottet tillstyrkerregeringens förslag till ändrade ramarför utgiftsområden samt ändrade och nyaanslag, med undantag för anslaget förbostadsbidrag som till följd avutskottets ställningstagande angåenderegeringens förslag till ändring i lagen(1993:737) om bostadsbidrag lämnas påoförändrad nivå jämfört med statsbudgetenför 2003. Utskottets förslag innebär attanvisade medel ökar med 538 miljonerkronor netto, vilket är 18 miljoner högrejämfört med regeringens förslag. Deföreslagna ökningarna uppgår till och de föreslagnaminskningarna uppgår till 4 821 miljonerkronor. Vidare tillstyrks regeringensförslag om bl.a. nya och ändradebemyndiganden att ingå ekonomiskaförpliktelser.I frågan om regeringens förslagangående förbättrad kapitalstruktur istatliga företag tillstyrker utskottet, ienlighet med konstitutionsutskottetsyttrande, att särskilda åtgärder vidtasför att underlätta finansiellaomstruktureringar inom den statligabolagssfären. Utskottet anser attriksdagens inflytande över åtgärderna börtydliggöras i förhållande tillregeringens förslag. Vidare redovisarutskottet i betänkandet hur förslaget börkunna inordnas i riksdagensrambeslutsmodell för hanteringen avbudgetpropositionen.Beträffande frågan om ett vidgatuppdrag för ställer sigutskottet bakom regeringens förslag.Utskottet behandlar i betänkandet åttaförslag till ändringar i nu gällandelagar, vilka tas upp i samband medförslaget till tilläggsbudget för 2003.Regeringens förslag till ändring i lagen(1993:737) om bostadsbidrag avslås, ienlighet med bostadsutskottets yttrande,mot bakgrund av reviderade beräkningarsom visar att de i propositionenföreslagna regeländringar inledningsvisinte ger den tänkta besparingen.Samtidigt ser utskottet skäl förregeringen att återkomma till riksdagenmed förslag till effektivisering avbostadsbidragssystemet. Förutsättningenför detta måste dock vara att förslagetseffekter finansieras på ett för detstatsfinansiella läget adekvat sätt.Vidare tillstyrker utskottet, ienlighet med socialförsäkringsutskottetsyttrande, delvis regeringens förslag tilländring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring. tillstyrkeräven delvis regeringens förslag omändring i lagen (1991:1047) om sjuklön, ilikhet med socialförsäkringsutskottet.Övriga förslag till lagändringartillstyrks av utskottet.Till följd av regeringens förslag attett nytt anslag för gemensamradiokommunikation för skydd och säkerhetanvisas på tilläggsbudget för 2003behandlar finansutskottet i betänkandet,på trafikutskottets förslag, ävenRiksdagens revisorers förslag2002/03:RR13 angående radiokommunikationför trygghet och säkerhet jämte tremotioner som trafikutskottet tar upp isamband med ärendet. Utskottet påpekaratt revisorers förslag samtmotionsförslagen angående ett gemensamtradiokommunikationssystem för trygghetoch säkerhet ligger väl i linje medriktlinjerna för fortsatt arbete medsystemet enligt den av regeringentillsatta utredningen . Medhänvisning till den pågående beredningenav utredningens förslag inomRegeringskansliet avstyrker utskottetRiksdagens revisorers förslag ochmotionerna.Övriga motioner avstyrks.Till betänkandet har fogats 8reservationer och 7 särskilda yttrandenav företrädarna för Moderatasamlingspartiet, liberalerna,och Centerpartiet.Utskottets förslag till riksdagsbeslutOmstrukturering av statliga företag1. Kapital för omstruktureringav statliga bolagRiksdagen godkännerdels att högst 3 000 000 000 kröverförs från de statliga bolagen somextra utdelningar i enlighet medvad utskottet anför till ett konto iRiksgäldskontoret,dels vad utskottet föreslår om enförbättrad kapitalstruktur i statligabo-lag samt ger som sin meningregeringen till känna vad utskottetanfört.Därmed bifaller delvisproposition 2002/03:100 punkt 37 ochavslår motionerna2002/03:Fi18 av . (m) yrkande 2 och2002/03:Fi23 m.fl. (kd)yrkandena 3 och 4.Reservation 1 (m, fp, c)Reservation 2 (kd)2. Omfinansiering avkapitaltillskott till ABRiksdagen godkänner vad regeringenförordar om omfinansiering av ettavsett kapitaltillskott till TeracomAB. Därmed bifaller pro-position 2002/03:100 punkt 38.Reservation 3 (m, fp, kd, c)Vasallen AB3. Vidgat uppdrag för VasallenABRiksdagen godkänner att Vasallen ABäven ska få utveckla fastigheter sominrättats för försvarsindustrins behovi enlighet med vad regeringenförordar. Därmed bifaller riksdagenproposition 2002/03:100 punkt 39.Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi ochfinansförvaltning4. Riksrevisionsverket:Avvecklingskostnader(anslagsvillkor)godkänner den föreslagnaanvändningen av det under ut-giftsområde 2 Samhällsekonomi ochfinansförvaltning uppförda ansla-get1:15 Riksrevisionsverket:Avvecklingskostnader. Därmed bifallerriksdagen proposition 2002/03:100punkt 17.5. (nyinvesteringsplan)godkänner en nyinvesteringsplan för i enlighet med vadregeringen förordar. Därmed bifallerriksdagen proposition 2002/03:100punkt 18.6. Försäljning av fastighet iParis, FrankrikeRiksdagen godkänner att statensäljer en fastighet i ,. Därmed bifaller riksdagenproposition 2002/03:100 punkt 19.7. (bemyndigande)bemyndigarriksdagsstyrelsen att beslutaatt får ta upp lån iRiksgäldskontoret för investeringar ianläggningstillgångar som används förverksamheten intill ett belopp av50 . Därmed bifallerriksdagen proposition 2002/03:100punkt 41.Utgiftsområde 4 Rättsväsendet8. Lag om fortsatt giltighetav lagen (1999:613) omförsöksverksamhet med videokonferens irättegångRiksdagen antar regeringens förslagtill lag om fortsatt giltighet avlagen (1999:613) om försöksverksamhetmed videokonferens i rättegång. Därmedbifaller proposition2002/03:100 punkt 9.Utgiftsområde 6 Försvar samt beredskapmot sårbarhet9. (bemyndigande)bemyndigar regeringen att2003 låta Försvarets materielverkdisponera en kredit iRiksgäldskontoret på högst för att tillgodose behovet avrörelsekapital. Därmed bifallerriksdagen proposition 2002/03:100punkt 20.Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd10. Biståndsverksamhet(bemyndigande angående ekonomiskaförpliktelser)bemyndigar regeringen attunder 2003, för det underutgiftsområde 7 Internationelltbistånd uppförda reservationsanslaget8:1 Biståndsverksamhet, ingåekonomiska åtaganden som inklusivetidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst 24 164 000 000 krefter 2003. Därmed bifaller riksdagenproposition 2002/03:100 punkt 21.11. Biståndsverksamhet(bemyndigande angående lån frånEuropeiska investeringsbanken)bemyndigar regeringen attunder 2003 utfärda garantier intillett sammanlagt belopp av 580 825 000kr för de lån som Europeiskainvesteringsbanken lämnar inom ramenför IV Bis och Cotonou-avtalet.Därmed bifaller proposition2002/03:100 punkt 22.12. Biståndsverksamhet(anslagsvillkor)godkänner den föreslagnaanvändningen av det underutgiftsområde 7 Internationelltbistånd uppförda anslaget 8:1Biståndsverksamhet. Därmed bifallerriksdagen proposition 2002/03:100punkt 23.Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar13. Integrationsåtgärder(motionsförslag)avslår motion2002/03:Fi20 av ().14. Mottagande av asylsökande(anslagsvillkor)godkänner den föreslagnaanvändningen av det underutgiftsområde 8 Invandrare ochflyktingar uppförda anslaget 12:2Mottagande av asylsökande. Därmedbifaller proposition2002/03:100 punkt 24.Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vidålderdom15. Lag om ändring i lagen(2001:761) om bostadstillägg tillpensionärer m.fl.Riksdagen antar regeringens förslagtill lag om ändring i lagen(2001:761) om bostadstillägg tillpensionärer m.fl. Därmed bifallerriksdagen proposition 2002/03:100punkt 12 samt avslår motion2002/03:Fi23 av m.fl. (kd)yrkande 2.Reservation 4 (kd, c)Utgiftsområde 13 Arbetsmarknad16. Lag om ändring i lagen(2002:1134) om ändring i lagen(2002:545) om ändring i lagen(1997:238) om arbetslöshetsförsäkringRiksdagen antar regeringens förslagtill lag om ändring i lagen(2002:1134) om ändring i lagen(2002:545) om ändring i lagen(1997:238) om arbetslöshetsförsäkring.Därmed bifaller proposition2002/03:100 punkt 13.17. Lag om ändring i lagen(2002:1135) om ändring i lagen(2002:543) om ändring i lagen(1997:239) om arbetslöshetskassorRiksdagen antar regeringens förslagtill lag om ändring i lagen(2002:1135) om ändring i lagen(2002:543) om ändring i lagen(1997:239) om arbetslöshetskassor.Därmed bifaller proposition2002/03:100 punkt 14.Utgiftsområde 14 Arbetsliv18. (bemyndigande)bemyndigar regeringen attunder 2003, för det underutgiftsområde 14 Arbetsliv uppfördaramanslaget 23:2 ,ingå ekonomiska förpliktelser sominklusive tidigare gjorda åtagandenmedför utgifter på högst 100 000 000kr under 2004-2007. Därmed bifallerriksdagen proposition 2002/03:100punkt 26.19. Medel för individuellkompetensutvecklingRiksdagen godkänner att från inkomsttitel 1428Energiskatt förs tillRiksgäldskontoret för tillfälligförvaltning. Därmed bifaller riksdagenproposition 2002/03:100 punkt 27.Utgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggande20. Investeringsbidrag föranordnande av bostäder för studenter(anslagsvillkor)godkänner den föreslagnaanvändningen av det underutgiftsområde 18 Samhällsplanering,bostadsförsörjning och byggandeuppförda anslaget 31:7Investeringsbidrag för anordnande avbostäder för studenter. Därmedbifaller proposition2002/03:100 punkt 28.Utgiftsområde 22 Kommunikationer21. Väghållning och statsbidrag(bemyndigande)bemyndigar regeringen att2003 låta förvärva enkonferens- och museianläggning iBorlänge för högst 46 000 000 kr.Därmed bifaller proposition2002/03:100 punkt 30.22. : Banhållning ochsektorsuppgifter (bemyndigandeangående tunnlar genom )bemyndigar regeringen attunder 2003, för det underutgiftsområde 22 Kommunikationeruppförda anslaget 36:4 Banverket:Banhållning och sektorsuppgifter, ingåekonomiska förpliktelser som inklusivetidigare gjorda åtaganden innebärutgifter på högst 13 700 000 000 krefter 2003. Därmed bifaller riksdagenproposition 2002/03:100 punkt 31.23. : Banhållning ochsektorsuppgifter (bemyndigandeangående )godkänner att regeringen2003 får besluta om en låneram iRiksgäldskontoret om högst för för denförsta och andra utbyggnadsetappenmellan respektiveNyland-Örnsköldsvik, för den tredjeutbyggnadsetappen på delenHusum-Nordmaling samt förplaneringsarbete för den återståendedelen av den tredje utbyggnadsetappenNordmaling-Umeå. Därmed bifallerriksdagen proposition 2002/03:100punkt 32.24. revisorersförslag angående radiokommunikationför trygghet och säkerhetRiksdagen avslår förslag2002/03:RR13 och motionerna2002/03:Fö269 av (),2002/03:Fö3 av ochRagnwi Marcelind (båda kd) samt2002/03:Fö4 av m.fl. (fp)yrkandena 1-3.Reservation 5 (fp)Reservation 6 (kd)25. Finansiering av Citytunnelni (motionsförslag)avslår motion2002/03: Fi22 av ochMarie () yrkandena 1-3.Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar26. (bemyndigande)bemyndigar regeringen attunder 2003, för det underutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske och anslutande näringar uppfördaramanslaget 42:4 , besluta om stödsom inklusive tidigare gjordaetaganden medför utgifter på högst . Därmed bifallerriksdagen proposition 2002/03:100punkt 33.27. (bemyndigande)bemyndigar regeringen attför 2003 låta hatillgång till en kredit påmyndighetens särskilda räntekonto förEU-verksamhet i påhögst 5 . Därmedbifaller proposition2002/03:100 punkt 34.28. Återföring av skatt påhandelsgödsel och bekämpningsmedelm.m. (bemyndigande)bemyndigar regeringen attunder 2003, för det underutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk,fiske och anslutande näringar uppfördaanslaget 44:6 Återföring av skatt påhandelsgödsel och bekämpningsmedelm.m., besluta om stöd som inklusivetidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst under2004 och högst under2005. Därmed bifaller riksdagenproposition 2002/03:100 punkt 35 ochavslår motion2002/03:Fi17 av m.fl.(c) yrkande 10.Reservation 7 (kd, c)Utgiftsområde 24 Näringsliv29. Kostnader föromstrukturering och genomlysning avstatligt ägda företag m.m.(anslagsvillkor)godkänner den föreslagnaanvändningen av det underutgiftsområde 24 Näringsliv uppfördaanslaget 38:20 Kostnader föromstrukturering och genomlysning avstatligt ägda företag m.m. Därmedbifaller proposition2002/03:100 punkt 36 och avslår motion2002/03:Fi17 av m.fl.(c) yrkande 11.Ramar för utgiftsområden samt anslag30. Ändrade ramar förutgiftsområden samt ändrade och nyaanslagRiksdagenantar dels regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1999:591) omkreditering av anställningsstöd ochsjöfartsstöd på skattekonto (bilaga2), dels utskottets förslag till lagom ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring samt utskottetsförslag till lag om ändring i lagen(1991:1047) om sjuklön (bilaga 3),avslår regeringens förslag till lag omändring i lagen (1993:737) ombostadsbidrag (bilaga 2),godkänner den föreslagna användningenav det under utgiftsområde 10Ekonomisk trygghet vid sjukdom ochhandikapp uppförda anslaget 19:1Sjukpenning och rehabilitering m.m.,bemyndigar regeringen att ,för det under utgiftsområde 18Samhällsplanering, bostadsförsörjningoch byggande uppförda ramanslaget31:14 Omstrukturering av kommunalabostadsbolag, göra åtaganden sominklusive tidigare gjorda åtagandeninnebär utgifter på högst 150 000 000kr efter 2003 ochgodkänner ändrade ramar förutgiftsområden samt anvisar ändradeoch nya anslag i enlighet med bifogadspecifikation.Därmed bifaller proposition2002/03:100 punkterna 15, 25, 29 och42, bifaller delvis proposition2002/03:100 punkterna 10, 11 och 40,avslår proposition 2002/03:100 punkt16 och avslår motionerna2002/03:Fi17 av m.fl.(c) yrkandena 8, 9 och 12,2002/03:Fi18 av . (m) yrkande 1,2002/03:Fi19 av ()yrkandena 1-5 samt2002/03:Fi21 av ()yrkandena 1 och 2.Reservation 8 (c)den 27 maj 2003På finansutskottets vägnarSven-Erik ÖsterbergFöljande ledamöter har deltagit ibeslutet: (),()*, ()*, (), ()*, (), (), ()*, (), ()*, (), (), ()*,(), Bo Berhardsson (s), () och (). *) Har ej deltagit i beslutet underförslagspunkt 30.Specifikation av ändrade ramar för utgiftsområdensamt ändrade och nya anslag för budgetåret 2003Belopp i tusental kronorUtgiftsområde Utskottets förslagAnslagBelopp Förändr Nyenligt ing av ram/nystatsb ram/ans anslagudget lag snivå20031 7 674 14 229 7 688618 84727: Radio- och 11 676 700 12 376490: Kungliga hov- och 87 597 4 000 91 5971 slottsstaten90: ledamöter 603 008 16 550 6192 och partier m.m.1 55890: 56 426 2 500 58 9264 ombudsmän,justitieombudsmännen190: 5 180 -10 221 5 1705 m.m. 433 21290: Expertgruppen för EU- 9 179 700 9 8797 frågor2 Samhällsekonomi och 9 078 14 250 9 092finansförvaltning 095 3451:5 Statistiska 414 139 -1 250 412centralbyrån 8891:7 Kammarkollegiet 27 459 500 27 9592:1 163 680 15 000 1786803 Skatt, tull och 8 265 1 567 8 267exekution 923 4903:2 Skattemyndigheterna 5 087 1 567 5 088212 7794 Rättsväsendet 24 584 198 050 24 782790 8404:1 13 559 -1 950 13 557801 8514:2 Säkerhetspolisen 547 409 -50 000 4974094:3 Åklagarorganisatione 788 314 20 000 808n 3144:4 321 640 -10 000 3116404:5 Domstolsväsendet 3 667 38 000 3 705m.m. 435 4354:6 Kriminalvården 4 472 200 000 4 672939 9394:7 Brottsförebyggande 60 993 -1 000 59 993rådet4:1 19 093 3 000 22 0930 en6 Försvar samt 44 704 -1 950 44 702beredskap mot 155 205sårbarhet6:2 Materiel, 19 163 -25 000 19 138anläggningar samt 960 960forskning ochteknikutveckling6:8 Försvarets 454 307 25 000 479radioanstalt 3076:1 Nämnder m.m. 7 095 -1 950 5 14517 Internationellt 17 140 -74 979 17 065bistånd 303 3248:1 Biståndsverksamhet 15 886 -94 979 15 791126 1478:2 Styrelsen för 492 10 000 502internationellt 740 740utvecklingssamarbete8:4 0 10 000 10 000Bernadotteakademin,ramanslag (nyttanslag)Utgiftsområde Utskottets förslagAnslagBelopp Förändr Nyenligt ing av ram/nystatsb ram/ans anslagudget lag snivå20038 Invandrare och 7 128 227 800 7 356flyktingar 470 27010: Integrationsåtgärder 51 742 30 000 81 742211: Utvecklingssinsatser 230 40 000 2701 i storstadsregionerna 000 00012: 617 5 800 6231 511 31112: Mottagande av 3 154 122 000 3 2762 asylsökande 274 27412: 114 10 000 1244 074 07412: Offentligt biträde i 127 5 000 1325 utlänningsärenden 027 02712: Utresor för avvisade 105 15 000 1206 och utvisade 556 5569 Hälsovård, sjukvård 33 356 574 000 33 930och social omsorg 735 73513: Sjukvårdsförmåner 2 608 430 000 3 0381 m.m. 000 00014: Statens 124 85 000 2094 folkhälsoinstitut 894 89414: Folkhälsopolitiska 86 554 5 000 91 5547 åtgärder16: Statsbidrag till 166 -7 000 1593 särskilt 884 884utbildningsstöd16: Bidrag till viss 80 394 500 80 8944 verksamhet förpersoner medfunktionshinder16: Bidrag till 157 1 500 1585 handikapporganisation 248 748er16: Bilstöd till 164 56 000 2207 handikappade 000 00016: 373 2 000 28 3739 särskiltutbildningsstöd17: Stimulansbidrag och 35 446 1 000 36 4461 åtgärder inomäldrepolitiken10 Ekonomisk trygghet 119 -858 118vid sjukdom och 398 000 540handikapp 964 96419: Sjukpenning och 46 943 -2 460 44 4831 rehabilitering m.m. 496 000 49619: Aktivitets- och 58 024 1 600 59 6242 sjukersättningar 970 000 97019: Kostnader för 8 000 2 000 10 0005 sysselsättning avvissa personer medaktivitets- ochsjukersättning12 Ekonomisk trygghet 52 889 -470 52 419för familjer och barn 100 000 10021: Föräldraförsäkring 22 340 -470 21 8702 000 000 00013 Arbetsmarknad 60 306 -550 59 756689 000 68922: Bidrag till 36 363 -104 36 2592 arbetslöshetsersättni 000 000 000ng och aktivitetsstöd22: Köp av 4 708 -40 000 4 6683 arbetsmarknadsutbildn 812 812ing och övrigakostnader22: Särskilda insatser 7 185 -281 6 9044 för 857 000 857arbetshandikappade22: Bidrag till 57 427 -3 000 54 4278 administration avgrundbeloppet22: Bidrag till 4 262 -125 4 1379 AB 419 000 41922: Inspektionen för 4 774 3 000 7 77412 arbetslöshetsförsäkringenUtgiftsområde Utskottets förslagAnslagBelopp Förändr Nyenligt ing av ram/nystatsb ram/ans anslagudget lag snivå200314 Arbetsliv 1 149 7 250 1 156627 87723: Arbetsdomstolen 19 971 6 000 25 971423: 46 891 1 250 48 141817 Kultur, medier, 8 372 5 230 8 378trossamfund och 903 133fritid25: Bidrag till 9 544 68 9 6123 kontakttolkutbildning26: Statens ljud- och 40 112 285 40 3971 bildarkiv28: och 278 2 644 28121 landsarkiven 454 09828: Bidrag till 251 15 000 26626 kulturmiljövård 745 74528: Centrala museer: 744 -6 900 73728 Myndigheter 627 72728: Bidrag till vissa 48 176 5 700 53 87631 museer28: Forum för levande 40 000 -10 000 30 00034 historia28: Stöd till trossamfund 50 750 -1 567 49 1833918 Samhällsplanering, 9 482 -126 9 355bostadsförsörjning 356 500 856och byggande21: Bostadsbidrag 3 829 0 3 8291 000 00031: Statens 14 064 -2 000 12 0643 bostadskreditnämnd:Förvaltningskostnader31: Statens 200 -100 1004 bostadskreditnämnd: 000 000 000Garantiverksamhet31: 573 2 000 28 5738 institut31: 428 -27 000 4019 028 02832: Länsstyrelserna m.m. 2 060 500 2 0601 166 66619 Regional utjämning 3 607 -2 500 3 605och utveckling 776 27633: Allmänna 1 535 -2 500 1 5321 regionalpolitiska 335 835åtgärder20 Allmän miljö- och 3 363 -150 3 213naturvård 075 000 07534: Åtgärder för 994 -10 000 9843 biologisk mångfald 908 90834: Sanering och 460 -150 3104 återställning av 770 000 770förorenade områden34: Bidrag till 211 10 000 22112 meteorologiska och 584 584hydrologiska institutm.m.22 Kommunikationer 25 858 -500 25 357344 650 69436: Väghållning och 14 923 -408 14 5152 statsbidrag 449 000 44936: : 7 063 -84 000 6 9794 Banhållning och 972 972sektorsuppgifter36: Ersättning till 45 000 -8 000 37 0005 förkostnader i sambandmed utdelning från ABSwedcarrier, m.m.37: Upphandling av 153 -8 000 1452 samhällsåtaganden 484 48437: Gemensam 0 7 350 7 3506 radiokommunikationför skydd ochsäkerhet, ramanslag(nytt anslag)Utgiftsområde Utskottets förslagAnslagBelopp Förändr Nyenligt ing av ram/nystatsb ram/ans anslagudget lag snivå200323 Jord- och skogsbruk, 10 480 -194 10 286fiske med anslutande 979 000 979näringar25: 1 233 -6 000 1 2271 964 96443: 102 11 000 1138 255 25543: Fiskevård 20 500 -5 000 15 5001144: Åtgärder för 2 223 -9 000 2 2141 landsbygdens miljö 000 000och struktur44: Stöd till jordbrukets 3 000 -1 000 2 0004 rationalisering m.m.44: Återföring av skatt 420 -184 2366 på handelsgödsel och 000 000 000bekämpningsmedel m.m.24 Näringsliv 3 542 -107 3 435675 600 07538: Näringslivsutveckling 229 -15 000 2142 m.m. 562 56238: Rymdverksamhet 512 -15 000 49714 855 85539: Exportfrämjande 233 -30 000 2033 verksamhet 956 95639: Näringslivsutveckling 200 -50 000 1506 i 000 00040: Allmänna 20 268 2 000 22 2683 reklamationsnämnden40: 9 en25 Allmänna bidrag till 68 486 2 531 71 018kommuner 664 676 34048: Bidrag till särskilda 347 -1 950 3452 insatser i vissa 750 800kommuner ochlandsting48: Statligt 23 759 2 533 26 2933 utjämningsbidrag till 414 626 040kommuner ochlandstingSumma anslagsförändring på 537 873tilläggsbudget1Anslag avsedda förriksdagen eller dessmyndigheter.2002/03FiU21Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI den ekonomiska vårpropositionen (prop.2002/03:100, avsnitt 7, punkterna 9-40)föreslår regeringen ändringar påtilläggsbudget. Även riksdagsstyrelsensförslag till ändringar på tilläggsbudgetinkluderas i vårpropositionen (punkterna41-42). Med anledning av regeringensförslag har sju motioner väckts.Förslagen i propositionen och imotionerna återges i bilaga 1 till dettabetänkande.De lagförslag som regeringen läggerfram i propositionen återges i bilaga 2Utskottets lagförslag presenteras ibilaga 3 Lagrådets yttrande återges ibilaga 4.En sammanställning av regeringens ochpartiernas förslag till ändrade och nyaanslag finns i bilaga 5.Finansutskottet har berett berördautskott tillfälle att yttra sig över deförslag i propositionen och i motionernasom rör respektive utskotts område.- Yttranden har avlämnats från-- (2002/03:KU6y)-- justitieutskottet(2002/03:JuU3y)-- socialförsäkringsutskottet(2002/03:SfU3y)-- socialutskottet(protokollsutdrag /03:32)-- trafikutskottet (2002/03:TU4y)-- miljö- och jordbruksutskottet(2002/03:MJU2y)-- näringsutskottet(protokollsutdrag /03:29)-- bostadsutskottet (2002/02:BoU3y)-Yttrandena återfinns i bilagorna 6-13.Skatteutskottet, utrikesutskottet,försvarsutskottet, kulturutskottet ocharbetsmarknadsutskottet har beslutat attinte avge något yttrande övertilläggsbudgeten.I samband med sitt yttrande överlämnartrafikutskottet revisorersförslag angående gemensamradiokommunikation för trygghet ochsäkerhet (förslag 2002/03:RR13) samt detvå motioner som väckts i ärendet samt enmotion från den allmänna motionstidenhösten för slutbehandling ifinansutskottet. Överlämnandet föranledsav regeringens förslag i vårpropositionenatt ett nytt anslag för gemensamradiokommunikation för skydd och säkerhetanvisas på tilläggsbudgeten för 2003under utgiftsområde 22 Kommunikationer,vilket har betydelse för behandlingen avRiksdagens revisorers förslag..Utskottets övervägandenInledningEnligt 9 kap. 5 § regeringsformen kanriksdagen för löpande budgetår påtilläggsbudget göra en ny beräkning avstatsinkomster samt ändra anslag ochanvisa nya anslag. beslutade imars 2003 om ändrade och nya anslag påtilläggsbudget med anledning avfolkomröstningen om införande av euron(prop. 2002/03:46, bet. FiU24,rskr. I den ekonomiskavårpropositionen föreslår regeringenytterligare ändringar på tilläggsbudget.Anslagsförändringarna i regeringensförslag till tilläggsbudget ivårpropositionen innebär att anvisademedel ökar med netto.De föreslagna ökningarna av anslagenuppgår till och deföreslagna minskningarna uppgår till . 89 anslag inom 20utgiftsområden berörs av dessaförändringar. Vidare föreslår regeringenbl.a. nya och ändrade bemyndiganden attingå ekonomiska förpliktelser.Förslagen i propositionen har tagitsfram i samarbete mellan densocialdemokratiska regeringen,och de gröna.Utskottet behandlar inledningsvisregeringens förslag om omstrukturering avstatliga företag samt utvidgat uppdragför . Därefter behandlasförslagen i propositionen och imotionerna utgiftsområdesvis. Underutgiftsområde 22 Kommunikationerbehandlar utskottet även Riksdagensrevisorers förslag angående gemensamradiokommunikation för trygghet ochsäkerhet (förs.