bet · GQ01KRU2 · 2003-02-06 00:00:00 — Analysen bör syfta till attkulturminneslagen skall kompletteras med enbestämmelse om att ersättning skall kunna utgå i defall där markanvändningen avsevärt försvåras.Med hänvisning till det anförda föreslår vi attriksdagen skall tillkännage för regeringen vad vihär framfört. Därmed bör således bifallamotionerna Kr208 (kd) yrkande 1 och Mj425 (kd)yrkande 7.4. Placering av fornfynd (punkt 6)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:6. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 4. Därmedbifaller motionerna 2002/03:Kr336 yrkande21, 2002/03:Kr357 yrkande 1 och 2002/03:N266 yrkande11.StällningstagandeNär fornfynd av stort värde hittas placeras de iStockholm på . Enligtgällande bestämmelser i kulturminneslagen kanRiksantikvarieämbetet överlåta statens rätt tillfornfynd på ett museum som åtar sig att vårda det påett tillfredsställande sätt. Statens historiskamuseum har möjlighet att låna utföremål till museer.I likhet med vad som anförs i motion Kr336 (c)anser jag att det inte är tillräckligt attkonstatera att föremålen kan lånas ut. I stället börenligt min mening fornfynden permanent kunna visaspå ett museum så nära fyndplatsen som möjligt.Givetvis skall det ställas krav på att museet ifråga kan garantera fyndets säkerhet. Regeringen bördärför göra en översyn av gällande regler och praxisi syfte att fornfynd skall kunna visas närafyndplatsen.Med hänvisning till det anförda föreslår jag attriksdagen skall tillkännage för regeringen vad jaghär framfört. Därmed bör således bifallamotionerna Kr336 (c) yrkande 21, Kr357 (c, fp, mp)yrkande 1 och N266 (fp) yrkande 11.5. Förvaltningen av kulturhistoriskt unikaanläggningar (punkt 9)av , ochHenrik (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:9. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 5. Därmedbifaller motion 2002/03:Kr220.StällningstagandeLiksom motionärerna bakom motion Kr220 (m) anser viatt endast två förvaltningsformer torde varalångsiktigt hållbara för att bevara vissaindustriminnen och de få fortfarande levande ochsammanhållna kulturmiljöer som är av nationelltintresse, nämligen genom offentligt övertagandeeller bildande av objektsanknutna stiftelser. Densenare modellen finns beskriven iKulturarvsutredningens betänkande Kulturegendomaroch kulturföremål (SOU 1995:128). Som konstateras imotionen är alternativet offentligt övertagandedyrbart för samhället.Med det nuvarande systemet för bidrag tillkulturmiljövård kan det tomma skalet (byggnaden) ikulturmiljöerna hjälpligt bevaras, men inte det somskänker dem liv och innehåll, dvs. musealindustriproduktion, inventariesamlingar, parker ochkulturlandskap.Vi anser att engångsbidrag till objektsanknutnastiftelser skulle kunna lösa ett antal centralaproblem inom den nuvarande kulturminnesvården. Engrundläggande förutsättning för ett sådant systemär, som framhålls i motion Kr220 (m), att kontrollenöver de medel som tillförs en stiftelse förbehållsoffentligt utsedda representanter i stiftelsensstyrelse samt att ändamålet med stiftelsen tydligtreglerar utdelningen av avkastningen från fondentill objektet.Vi föreslår i enlighet med motion Kr220 (m) attriksdagen tillkännager för regeringen attförordningen (1993:379) om bidrag tillkulturmiljövård bör ändras så att det blir möjligtatt tillföra en stiftelse kapital av sådan storlekatt stiftelsen blir självbärande. Beloppet bör uppgåtill högst . Denna typ av bidragbör kunna utgå till ett mindre antal, frånkulturhistorisk synpunkt nationellt prioriterade,anläggningar. Bidraget skall kunna tillföras en fondvars avkastning tillsammans med stiftelsens övrigaintäkter är så stor att stiftelsen fårkostnadstäckning för drift och långsiktigtunderhåll.Med hänvisning till det anförda föreslår vi attriksdagen skall tillkännage för regeringen vad vihär framfört. Därmed bör således bifallamotion Kr220 (m).Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Historiska lämningar på kyrkans mark (punkt2)() anför:Svenska kyrkan administrerar och fördelar denkyrkoantikvariska ersättningen (anslaget 28:27) somfår användas för kulturhistoriskt motiveradekostnader i samband med vård och underhåll avkyrkliga kulturminnen. eller,efter bemyndigande,länsstyrelserna prövar frågor om bidrag som anvisasunder anslaget Bidrag till kulturmiljövård (28:26).Övergripande frågor som rör den kyrkoantikvariskaersättningen diskuteras bl.a. i de samrådsgruppersom har bildats på central och regional nivå mellanSvenska kyrkan och de kulturmiljövårdandeinstanserna. Jag vill understryka betydelsen av attgränsdragningen mellan den kyrkoantikvariskaersättningen och den ersättning som avser övrigakulturminnen tydliggörs i dessa sammanhang.2. Utvecklingen inom kulturmiljöområdet (punkt10)() anför:Jag vill påminna om att Kristdemokraternasbudgetmotion (Kr371) avseende utgiftsområde 17hösten 2002 innehöll ett förslag om en ökning med4 i förhållande till regeringensförslag av anslaget 28:26 Bidrag tillkulturmiljövård. Bakgrunden till förslaget var detständigt ökade behovet av kulturmiljösatsningar.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmänna motionstiden2002/03:Kr208 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av enöversyn av lagen om kulturminnen m.m.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avutbildning om kulturhistoriska lämningar.2002/03:Kr220 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att förordningen (1993:379)om bidrag till kulturmiljövård bör ändras på så sättatt det blir möjligt att avsätta upp till 15miljoner kronor som en engångsersättning till sådanastiftelser som har till ändamål att säkerställa enlångsiktig förvaltning av vissa, ur kulturhistorisktperspektiv, särskilt unika anläggningar.2002/03:Kr221 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om bättre skydd avallmogeföremål.2002/03:Kr231 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om kulturmiljövård.2002/03:Kr232 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att ansöka om att uppföraLinnés födelsebygd som natur- och kulturobjekt påUnescos världsarvslista.2002/03:Kr238 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringensnarast bör tillträda konvention omskyddet för det kulturarvet (2001).2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringensnarast bör verka i förtillträdande av de nordiska länderna och i EU förtillträdande av EU-nationerna till den i yrkande 1nämnda konventionen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringensnarast bör tillträda Unidroitkonventionen omstulna eller illegalt exporterade kulturföremålfrån 1995.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringensnarast bör verka i förtillträdande av de nordiska länderna och i EU förtillträdande av EU-nationerna till den i yrkande 3nämnda Unidroitkonventionen.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringensnarast bör ratificera (1954)andra protokoll om skydd avkulturföremål i händelse av väpnad konflikt.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringensnarast bör verka i förtillträdande och ratificering av de nordiskaländerna och i EU för tillträdande ochratificering av EU-nationerna till den i yrkande 5nämnda första och andraprotokoll.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringensnarast bör verka i förtillträdande av de nordiska länderna och i EU förtillträde av EU-nationerna till konventionom förbud mot och förhindrande av olovlig import,export och överförande av äganderätt avseendekulturegendom (1970).8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringensnarast bör verka för en lagändring somkriminaliserar import av kulturföremål somexporterats illegalt från sitt ursprungsland.2002/03:Kr246 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om kostnadsansvar vidarkeologiska fynd.2002/03:Kr247 av och (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om kostnadsansvaret vidarkeologiska utgrävningar.2002/03:Kr283 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att säkra Brunnskulturvärden genom statlig ersättning föröverkostnader i samband med restaureringar samt förrestaurering av överloppshus.2002/03:Kr289 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att tillRiksantikvarieämbetet anmoda attbyggnadsminnesförklara sjömärket "Valen" (Kalven1:3) på Kalvsund i kommun.2002/03:Kr310 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ett verksamt skydd för vårthistoriska arv.2002/03:Kr311 av ():1. begär att regeringen lägger framförslag till skärpning av kulturminneslagenavseende kriteriet för fartygs förlisningstidpunktså att lagens skydd utvidgas till att gälla vrakförlista eller mer, där inte etttydligt ägandeförhållande föreligger.2. begär att regeringen skall verka och i EU för att fartyg som förlistför eller mer, där inte ett tydligtägandeförhållande föreligger, skall få skyddenligt relevant lagstiftning.3. begär att regeringen skalltillträda konvention om skyddet för detmarina kulturarvet (2001).2002/03:Kr312 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att historiska lämningar påkyrkans mark vad gäller rätten att sökakostnadsbidrag jämställs med andra historiskalämningar.2002/03:Kr313 av (m):tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om placering av vonLinnés födelsehem med näraliggande omgivningar påUnescos världsarvslista.2002/03:Kr336 av m.fl. (c):21. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om attsäkerställa att fornfynd skall kunna visas närafyndplatsen.2002/03:Kr354 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om Hälsingegårdarna somvärldsarv.2002/03:Kr357 av m.fl. (c, fp, mp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att fornfynd skallvisas så nära fyndplatsen som möjligt.2002/03:MJ425 av von der Esch m.fl. (kd):7. begär att regeringen gör en översyn avlagstiftningen som kan öppna för möjlighet tillersättning för inskränkning i brukandet inomstörre fornlämningsområden.2002/03:N266 av ():11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gotländskafornfynd skall förvaras på .