bet · GR01FIU1 · 2003-11-10 00:00:00 — har eCenterpartiet förordar i motion Fi242 att forskningsverksamheten decentraliseraArbetsmarknadsutskottets yttrandeArbetsmarknadsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (AU1y) regeringens förslagFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot denna bakgrund att ramen för utgiftsområde 24.1.15 Utgiftsområde 15 StudiestödUtgiftsområdet omfattar statens kostnader för olika former av ekonomiskt stöd tDe totala utgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till ca 20 211 miljBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) redovisar regeringen att anvisade medel 200Propositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 15 StudiestödBelopp i miljoner kronorMotionernaModerata samlingspartiet anser i motion Fi239 att ramen ska minskas. Detta skaFolkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi240 att rekryteringsbidraget dras iKristdemokraterna förordar i motion Fi241 ett studiestödssystem som präglas avCenterpartiet menar i motion Fi242 att ramen ska ökas. Genom att tillföra rekryUtbildningsutskottet har avstått från att yttra sig.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot denna bakgrund att ramen för utgiftsområde 24.1.16 Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskningUtgiftsområdet omfattar förskoleverksamhet, skolbarnomsorg och skola, vuxnas läDe totala utgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till ca 41 768 miljBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) redovisar regeringen att anvisade medel 200Propositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskningBelopp i miljoner kronorMotionernaModerata samlingspartiet föreslår i motion Fi239 en tydlig kvalitetssatsning iFolkpartiet liberalerna förordar i motion Fi240 att utbyggnaden av högskoleplatKristdemokraterna framhåller i motion Fi241 att ramen bör minskas. Främst berorCenterpartiet anser i motion Fi242 att anslagen 25:9 Maxtaxa i barnomsorgen m.mUtbildningsutskottet har avstått från att yttra sig.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot denna bakgrund att ramen för utgiftsområde 24.1.17 Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritidUtgiftsområdet omfattar stöd till allmän kulturverksamhet, dans-, teater- och mFör 2003 beräknas de totala utgifterna för utgiftsområdet uppgå till 8 236 miljBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) förklaras ökningen av utgiftsområdesramen fPropositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritidBelopp i miljoner kronorMotionernaModerata samlingspartiet skriver i motion Fi239 att statens insatser bör koncenFolkpartiet liberalerna föreslår en ökad satsning på kulturen i motion Fi240. SKristdemokraterna betonar i motion Fi241 satsningar på den regionala kulturen oCenterpartiet föreslår i motion Fi242 att den regionala kulturverksamheten skaKulturutskottets yttrandeI ett protokollsutdrag från kulturutskottet tillstyrks regeringens förslag tillFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot den bakgrunden att ramen för utgiftsområde 24.1.18 Utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning och byggandeUtgiftsområdet omfattar plan-, bygg- och bostadsväsendet, geotekniska frågor, lDe totala utgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till 9 034 miljonerBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) beräknas ramen nu bli 93 miljonerPropositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 18 Samhällsplanering, bostadsförsörjning ochMiljoner kronorMotionernaModerata samlingspartiet föreslår, i motion Fi239, neddragningar inom utgiftsomFolkpartiet liberalerna förordar i motion Fi240 en omläggning av bostadspolitikKristdemokraterna föreslår i motion Fi241 att bostadsbidraget, främst den barnrCenterpartiet skriver i motion Fi242 att behovet av bostadsbidrag kommer att miBostadsutskottets yttrandeBostadsutskottet tillstyrker i sitt yttrande (BoU1y) regeringens förslag till rFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot denna bakgrund att ramen för utgiftsområde 24.1.19 Utgiftsområde 19 Regional utvecklingUtgiftsområden omfattar bl.a. medel som länsstyrelser, regionala självstyrelseoFör 2003 beräknas de totala utgifterna för utgiftsområdet uppgå till ca 3 106 mBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) redovisar regeringen att anvisade medel 200Propositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 19 Regional utvecklingBelopp i miljoner kronorMotionerModerata samlingspartiet bedömer i motion Fi239 att utgiftsområdesramen kan minFolkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi240 att ramarna minskas genom att pKristdemokraterna förordar i motion Fi241 att ramarna minskas genom att medel sCenterpartiet anser i motion Fi242 att ramarna bör ökas genom program för utvecNäringsutskottets yttrandeI ett protokollsutdrag från näringsutskottet tillstyrks regeringens förslag tilFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot denna bakgrund att ramen för utgiftsområde 24.1.20 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvårdUtgiftsområdet omfattar miljöövervakning, åtgärder för biologisk mångfald, saneFör 2003 beräknas de totala utgifterna för utgiftsområdet uppgå till 2 733 miljBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) förklaras minskningen på 36 miljoner kronorPropositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvårdBelopp i miljoner kronorMotionernaModerata samlingspartiet anser i motion Fi239 att det behövs effektivare metodeFolkpartiet liberalerna föreslår i motion F240 att en kommission bör tillsättasKristdemokraterna föreslår i motion Fi241 att anslaget Stöd till klimatinvesterCenterpartiet förordar i motion Fi241 ökade satsningar inom utgiftsområdet. ManMiljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet anser i sitt yttrande (MJU1y) att propositionensI avvikande meningar tillstyrker Moderata samlingspartiet, liberaleFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot den bakgrunden att ramen för utgiftsområde 24.1.21 Utgiftsområde 21 EnergiUtgiftsområdet omfattar insatser för omställning och utveckling av energisystemFör 2003 beräknas de totala utgifterna för utgiftsområdet uppgå till ca 1 663 mBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) redovisar regeringen att anvisade medel 200Propositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 21 EnergiBelopp i miljoner kronorMotionerModerata samlingspartiet anför i motion Fi239 att energipolitikens mål ska varaFolkpartiet liberalerna avvisar i motion Fi240 en förtida avveckling av kärnkraKristdemokraterna föreslår i motion Fi241 att medlen i första hand ska satsasCenterpartiets förslag i motion Fi242 överensstämmer med regeringens.Näringsutskottets yttrandeI ett protokollsutdrag från näringsutskottet tillstyrks regeringens förslag tilFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot denna bakgrund att ramen för utgiftsområde 24.1.22 Utgiftsområde 22 KommunikationerUtgiftsområdet omfattar investeringar i samt drift och underhåll av vägar och jDe totala utgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till ca 24 485 miljBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) redovisar regeringen att anvisade medel 200Propositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 22 KommunikationerBelopp i miljoner kronorMotionernaModerata samlingspartiet förordar i motion Fi239 att transportpolitikens övergrFolkpartiet liberalerna menar i motion Fi240 att fungerande kommunikationer ärKristdemokraterna föreslår i motion Fi241 att ramarna ökas, främst genom att meCenterpartiet förordar i motion Fi242 att ett särskilt infrastrukturbolag bör sTrafikutskottets yttrandeI ett protokollsutdrag från trafikutskottet tillstyrks regeringens förslag tillFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot denna bakgrund att ramen för utgiftsområde 24.1.23 Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutande näringarUtgiftsområdet omfattar jordbruk och trädgårdsnäring, skogsnäring, fiskenäring,beräknas de totala utgifterna för utgiftsområdet uppgå till 9 553 miljBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) beräknas ramen till 111 miljoner kPropositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske med anslutandeBelopp i miljoner kronorMotionernaModerata samlingspartiet framhåller i motion Fi239 att den svenska livsmedelsprFolkpartiet liberalerna skriver i motion Fi240 att jordbruket bör ses som en näKristdemokraterna skriver i motion Fi241 att de anslagsförändringar som föreslåCenterpartiet föreslår i motion Fi242 ett antal satsningar på det svenska lantbMiljö- och jordbruksutskottets yttrandeMiljö- och jordbruksutskottet anser i sitt yttrande (MJU1y) att propositionensI avvikande meningar tillstyrker Moderata samlingspartiet, liberaleFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot den bakgrunden att ramen för utgiftsområde 24.1.24 Utgiftsområde 24 NäringslivUtgiftsområdet omfattar politikområdena forskningspolitik, näringspolitik, konsFör 2003 beräknas de totala utgifterna för utgiftsområdet uppgå till ca 3 491 mBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) redovisar regeringen att anvisade medel 200Propositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 24 NäringslivBelopp i miljoner kronorMotionernaModerata samlingspartiet anser i motion Fi239 att stat, kommun och landsting skFolkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi240 att ett mål för förenklingsarbeKristdemokraterna förordar i motion Fi241 att ett mål om 15 procents minskningCenterpartiet framhåller i motion Fi242 att näringslivsfrämjande åtgärder med eNäringsutskottets yttrandeI ett protokollsutdrag från näringsutskottet tillstyrks regeringens förslag tilFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot denna bakgrund att ramen för utgiftsområde 24.1.25 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerUtgiftsområdet omfattar huvuddelen av statens bidrag till kommuner och landstinDe totala utgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till 72 537 miljoneBudgetpropositionenI budgetpropositionen redovisas att målet för utgiftsområdet är att skapa godaI proposition 2002/03:151 föreslår regeringen att ett kostnadsutjämningssystemRegeringen föreslår också att ett antal tidigare genomförda åtgärder slutreglerDen konsekvensberäknade ramen är högre än ramenPropositionens och oppositionspartiernas förslag till ram för utgiftsområdet unFörslag till ram för utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommunerBelopp i miljoner kronorMotionernaModerata samlingspartiet framhåller i motion Fi239 att den kommunala verksamhetModeraterna säger nej till regeringens satsning på ökad tillgänglighet i vårdenFolkpartiet liberalerna anför i motion Fi240 att man stöder regeringens förslagFolkpartiet anser att statsbidragen i högre grad än ska vara generella. SKristdemokraterna föreslår i motion Fi241 att kommunsektorn utöver de medel regCenterpartiets förslag till ram för utgiftsområde 25 i motion Fi242 är ca 43 miFinansutskottets ställningstagandeUtskottet konstaterar att det generella statsbidraget tillförs 1 miljard kronorOppositionspartierna har i sina motioner presenterat alternativa förslag till rModerata samlingspartiet föreslår att ramen för utgiftsområde 25 Allmänna bidraFolkpartiet liberalerna redovisar i sitt budgetalternativ att ramen för utgiftsKristdemokraterna föreslår att effekten på kommunsektorn av deras skatteförslagI budgetalternativ räknas ramen för utgiftsområde 25 ned med caUtskottet återkommer med en noggrannare genomgång av partiernas kommuFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår således att ramen för utgiftsområde 2004 faststä4.1.26 Utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.Utgiftsområdet omfattar utgifter för räntor på statsskulden, oförutsedda utgiftDe totala utgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till 42 150 miljoneBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) redovisar regeringen att ramen för utgiftsoPropositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m.Belopp i miljoner kronorMotionernaModerata samlingspartiet anser i motion Fi239 att det är angeläget att minska sFolkpartiet liberalerna redovisar i motion Fi240 mer omfattande försäljningar aKristdemokraterna föreslår i motion Fi241 en ökad utförsäljning av statliga förCenterpartiet förordar i motion Fi242 ökad takt i försäljningen av statlig egenFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår således att ramen för utgiftsområde 2004 faststä4.1.27 Avgiften till Europeiska gemenskapenUtgiftsområdet avser avgift till Europeiska gemenskapens allmänna budgDe totala utgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till ca 20 814 miljBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) redovisar regeringen att anvisade medel 200Propositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för utgiftsområde 27 Avgiften till Europeiska gemenskapenBelopp i miljoner kronorSom framgår av tabellen har inget av oppositionspartierna föreslagit någon föräFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker propositionens förslag och föreslår mot denna bakgr4.1.28 Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgetenUtskottets delförslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag till beräkning av utgifterna för åldeJämför reservation 8 (fp).Utgifterna omfattar ålderspension i form av tilläggspension, inkomstpension ochDe totala utgifterna för utgiftsområdet beräknas uppgå till 157 470 miljonBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3) redovisar regeringen att ramen för utgiftsoRegeringen föreslår att godkänner beräkningen av utgifterna för ålderPropositionens och oppositionspartiernas förslag till ramnivå för utgiftsområdeFörslag till ram för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgetenBelopp i miljoner kronorMotionenFolkpartiet liberalerna redovisar i motion Fi240 en ökad ram för ålderspensionsSocialförsäkringsutskottets yttrandeSocialförsäkringsutskottet konstaterar i sitt yttrande (SfU1y) att den större rSocialförsäkringsutskottet har inget att erinra mot regeringens förslag till beFinansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet (avsnitten 2.4.2 och 2.6) redovisatFinansutskottet föreslår mot denna bakgrund att ramen för ålderspensionssysteme4.2 Beräkning av utgifterna på utgiftsområden för åren 2005 och 2006Utskottets delförslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag till beräkning av statsbudgetens utgiJämför reservationerna 11 (m), 12 (fp), 13 (kd) och 14 (c).BudgetpropositionenRegeringen föreslår att ska godkänna beräkningen av utgifter på utgifMotionernaFörslag till alternativ beräkning av utgifter på utgiftsområden för åren 2005 oModerata samlingspartiet i motion Fi239 (yrkande 7)liberalerna i motion Fi240 (yrkande 9 och 11)i motion Fi241 (yrkande 7) samtCenterpartiet i motion Fi242 (yrkande 3, i denna del).Partiernas alternativ har redovisats i tabellerna underKristdemokraterna beräknar dessutom i motion Fi241 att två av de av motionärernUtöver de föreslagna alternativen till beräkning av utgifterna på utgiftsområdeFolkpartiet liberalerna föreslår i motion Fi240 att ska godkänna denFinansutskottets ställningstagandeDe i detta sammanhang aktuella alternativen avseende utgår fVidare konstaterar utskottet att regeringen redovisar en konsekvensberäkning avMed hänsyn härtill biträder utskottet regeringens förslag till beräkningen av uSamtidigt avstyrker utskottet motionerna Fi239 (m) yrkande 7, Fi240 (fp) yrkandRegeringens förslag till beräkning av utgifter på utgiftsområden åren 2005 och2006Belopp i miljoner kronor4.3 Bemyndigande om upplåningUtskottets förslag i korthetRegeringen bemyndigas att under ta upp lån enligt lagen (1998:1BudgetpropositionenStatsbudgetens saldo är identisk med statens lånebehov. För att statUnder beräknas det ackumulerade budgetunderskottet enligt reRegeringen föreslår att bemyndigar regeringen att under budgetåret 20Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker att regeringen ges det i finansplanen begärda bemyn4.4 Finansiering av investeringar och rörelsekapital4.4.1 Lån för myndigheternas investeringar i anläggningstillgångar för förvaltnUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att regeringen bemyndigas att för besluta omBudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 7.1.1) redovisas för varje utgiftsområde det berJämfört med aktuella låneramar innebär regeringens förslag till låneraFinansutskottets ställningstagandeUtskottet har inget att erinra mot regeringens förslag till investeringsramar vUtskottet tillstyrker således att regeringen för får besluta om4.4.2 Myndigheternas räntekontokrediterUtskottets förslag i korthetRegeringen får för besluta om krediter för myndigheternas ränteBudgetpropositionenRegeringen kan besluta att rörelsekapital i statens verksamhet ska finansierasJämfört med aktuella räntekontokrediter innebär regeringens förslag tiFinansutskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker förslaget om myndigheternas räntekontokrediter i Riksgäld4.4.3 Sjunde AP-fondsstyrelsens lån och räntekontokredit i RiksgäldskontoretUtskottets förslag i korthetFör sjunde AP-fondens verksamhet får regeringen för besluta omBudgetpropositionenInom ramen för det reformerade systemet för inkomstgrundad ålderspension har SjKostnaderna för Sjunde AP-fondens förvaltning av de båda fonderna ska tas ur dePremiesparfondens marknadsvärde uppgick till 18,6 miljarderDet balanserade underskottet i Sjunde AP-fondens verksamhet beräknas till ca 14Finansutskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslag (punkt 15).4.5 Bemyndigande för ramanslagUtskottets förslag i korthetRegeringen får ett bemyndigande att under besluta att ett ramanBudgetpropositionenEnligt 6 § andra stycket lagen (1996:1059) om statsbudgeten får regeringen medRegeringen begär i budgetpropositionens volym 1 (avsnitt 7.4) att den bemyndiga1. ett riksdagsbeslut om anslag på tilläggsbudget inte hinner inväntas samt2. överskridandet ryms inom det fastställda utgiftstaket för staten.Enligt regeringens bedömning kan oundvikliga utgiftsökningar i förhållande tillNär det gäller ramanslag som anvisats för regelstyrd verksamhet, icke påverkbarBemyndigandet begärs för ett budgetår i sänder och avsikten är att även fortsätInnevarande år har regeringen inte medgivit några överskridanden.