bet · GQ01SOU18 · 2003-05-13 00:00:00 — Redovisning av fördelningen av medel från Allmännaarvsfonden under SammanfattningI betänkandet behandlas regeringens skrivelse2002/03:125 Redovisning av fördelningen av medelfrån Allmänna arvsfonden under . Ingamotioner har väckts med anledning av skrivelsen.Utskottet anser att skrivelsen inte bör föranledanågon åtgärd från riksdagen.Utskottets förslag till riksdagsbeslut Regeringens skrivelseRiksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.Stockholm den 13 maj 2003På socialutskottets vägnarIngrid BurmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: IngridBurman (v), (), KristinaZakrisson (s), (), CristinaHusmark (), (), ConnyÖhman (s), (), Carl-AxelJohansson (m), (), GabrielRomanus (fp), (), ChristerEngelhardt (s), (), (), () och ().2002/03SoU18Redogörelse för ärendetSkrivelsens huvudsakliga innehållI skrivelsen lämnas en redogörelse förförvaltningen av Allmänna arvsfonden och enöversiktlig beskrivning av fördelningen av medel urfonden. Vidare redovisas hur regeringen ochArvsfondsdelegationen fördelat medlen ur Allmännaarvsfonden under . Slutligen angesnågra områden som enligt regeringens mening böruppmärksammas vid kommande fördelning av stöd urAllmänna arvsfonden.Utskottets övervägandenSkrivelsenAllmänna arvsfondens förvaltning m.m.Allmänna arvsfonden har till ändamål att främjaverksamhet av ideell karaktär till förmån för barn,ungdomar och personer med funktionshinder. Närmarebestämmelser om Allmänna arvsfonden finns i lagen(1994:243) om Allmänna arvsfonden.Allmänna arvsfonden förvaltas av Kammarkollegietsom en särskild fond. Fondens bokförda värde uppgickden till ca ochmarknadsvärdet till ca 2 169 miljoner kronor.Fondens tillgångar är placerade i andelar iKammarkollegiets aktie- och räntekonsortier. finns det ca attdela ut.Regeringen beslutade direktivför en särskild utredare med uppdrag att göra enöversyn av Allmänna arvsfondens ochArvsfondsdelegationens rättsliga ställning m.m.(dir. 2000:91). Betänkandet Allmänna arvsfonden ochArvsfondsdelegationen (SOU 2002:19) överlämnadestill regeringen den 15 februari 2002.Betänkandet har remissbehandlats. En propositionplaneras överlämnas till under våren 2003.Fördelning av stöd ur Allmänna arvsfondenRegeringen eller, efter regeringens bemyndigande,Arvsfondsdelegationen eller annan myndighet beslutarom fördelningen av stöd ur Allmänna arvsfondenenligt 8 § lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden(arvsfondslagen).I förordningen (1994:952) om Allmänna arvsfondenregleras Arvsfondsdelegationens arbetsuppgifter.Delegationen skall fördela stöd ur fonden, följa uppprojekt som beviljats stöd samt informeraallmänheten om fondens ändamål ochanvändningsområde. Delegationen skall överlämna tillregeringen att avgöra ärenden som är av principiellbetydelse eller annars är av större vikt eller närdelegationen anser att stöd bör lämnas med mer än300 . Regeringen kan dock i fråga omfördelning av stöd för ett särskilt ändamål bestämmaatt Arvsfondsdelegationen får besluta om stödöverstigande 300 000 kr.Totalt har ca 261 miljoner kronorfördelats till projekt efter ansökan tillArvsfondsdelegationen. Av dessa medel har ca 206miljoner kronor fördelats genom löpande handläggningav organisationernas egna initiativ , ochresterande medel, ca , harfördelats inom ramen för de särskilda satsningar somArvsfondsdelegationen ansvarat för. Ungdomsstyrelsenhade regeringens uppdrag att fördela stödur Allmänna arvsfonden inom ramen för sex särskildasatsningar. har drygt 31 miljoner kronorfördelats till projekt ur dessa satsningar.Under året har regeringen även fattat beslut omatt avsätta medel för särskilda satsningar. Vissa avdessa särskilda satsningar är pågående och andranya, där medel ännu inte börjat fördelas.Sammanlagt 99 projekt med syfte att utveckla ochförnya verksamhet till förmån för barn under 12 århar beviljats stöd med ca . Cirka21 har fördelats till verksamhettill förmån för ungdomar genom sammanlagt60 beslut. När det gäller verksamhet till förmån förpersoner med funktionshinder har 135 projektbeviljats stöd med sammanlagt drygt 129 miljonerkronor.I skrivelsen redovisas också särskilda satsningar,dvs. de medel regeringen avsätter ur Allmännaarvsfonden för särskilda ändamål . Regeringen har således under tre åravsatt sammanlagt för utvecklingoch förnyelse av idrottsverksamhet, främst på lokalnivå, för fondens alla målgrupper. Vad beträffarsatsningar till förmån för barn under 12 årrespektive personer med funktionshinder redovisasatt regeringen beslutat om entreårig satsning mot rasism, främlingsfientlighet,homofobi och diskriminering riktad till barn samtpersoner av utländsk härkomst med funktionshinder.När det gäller satsningar till förmån har medel avsatts bl.a. till ungas arbetemed konsumentfrågor, stöd för att stärka flickorsvillkor, utveckling av ungdomars möjlighet tillorganisering och ungdomars arbete medgenerationsövergripande frågor.Kommande inriktning för stöd ur AllmännaarvsfondenI skrivelsen anförs att det stöd som ges ur Allmännaarvsfonden generellt sett bör medverka till attstärka och utveckla välfärd, livskvalitet,delaktighet, jämlikhet och jämställdhet samt såvälsocial som etnisk och kulturell integration förfondens målgrupper för att därmed stärka derasställning i samhället. Det arbete som utförs avideella organisationer och andra frivilliga samman-slutningar är viktigt för att utveckla verksamhet påde berörda målgruppernas egna villkor. Ett sådantarbete kan också vara ett komplement till vad detallmänna erbjuder, inte minst för de människor somav olika skäl inte vill vända sig till myndigheter.Det kan också uttryckas så att de medel somfördelas ur Allmänna arvsfonden är barn-, ungdoms-och handikapporganisationernas medel för attutveckla och pröva nya idéer som skall vara tillnytta för nämnda organisationers målgrupper. I dettaligger att målgruppernas upplevelse och erfarenheterav vad som är utvecklande och nyskapande har storbetydelse.Såvitt gäller verksamhet till förmån för barnunder uppmärksammar regeringen bl.a.förebyggande av psykisk och fysisk ohälsa hosflickor och pojkar, förbättrat mottagande avensamkommande flyktingbarn, stöd till riskgrupperoch individer med riskbeteende vad avser alkohol ochnarkotika, utvecklingsarbete beträffande barn medneuropsykiatriska problem som tal- ochskrivsvårigheter, ADHD, DAMP m.m. samtutvecklingsarbete för barn till missbrukare, barntill psykiskt sjuka, barn med utvecklingsstördaföräldrar samt barn med funktionshindrade föräldrar.Vidare anges bl.a. att bland de grupper som behöveruppmärksammas återfinns barn i familjer medlångvarigt socialbidragsberoende eller som lever iekonomisk utsatthet på annat sätt. Regeringen anförvidare att det är angeläget att utveckla modellerför att hjälpa och stötta barn som indirekt ellerdirekt har utsatts för brott samt att utvecklametoder och modeller som tar sikte på att förebyggaatt flickor i könsstympas.När det gäller ungdomar anför regeringenbl.a. att projekt som syftar till att finna nyametoder att öka ungdomars tillträde tillarbetsmarknaden bör prioriteras. Regeringen villockså fortsätta att uppmärksamma ungdomarsskapandekraft och utrymme för ung amatörkultur,brottsförebyggande arbete för ungdomar ochmöjligheterna för ideella organisationer attmedverka i ett förbättrat mottagande avflyktingungdomar.Regeringen anför i fråga om funktionshindradebl.a. att insatserna behöver samordnas för den sompå grund av sitt funktionshinder har långvariga ochsammansatta behov av vård, omsorg, stöd och service.Individuella planer, som tar upp beslutade ochplanerade insatser, ger både de enskilda personerna,deras familjer och huvudmännen en överblick som kanfrämja samordning och samverkan och bidra till attinsatserna effektiviseras. Vidare anför regeringenatt personer med funktionshinder som är beroende avstöd och service från andra personer, anställdaeller närstående, kan utsättas för både fysiskt ochpsykiskt våld. Det behövs försöksverksamhet därhandikapporganisationerna och andra ideellaorganisationer tillsammans med kommun och landstingkan finna former för att uppmärksamma och förhindravåld mot barn, kvinnor och män med funktionshinder.Utskottets ställningstagandeUtskottet anser att skrivelsen, som inte föranlettnågon motion, inte bör föranleda någon åtgärd frånriksdagens sida.BilagaFörteckning över behandlade förslagSkrivelsenRegeringens skrivelse 2002/03:125 Redovisning avfördelningen av medel från Allmänna arvsfonden .