bet · GR01UBU1 · 2003-11-25 00:00:00 — Enligt motion2003/04:Ub514 yrkande 3 bör de föreslagna medlendärför föras över till det generella bidraget tillkommunsektorn.En sådan överföring förespråkas likaså avCenterpartiet (motion 2003/04:Ub502) som menar attdet med öronmärka bidrag finns en risk för att detblir bidragsreglerna och inte behoven som styrkommunernas prioriteringar. De s.k.Wärnerssonpengarna bör därför gå direkt tillkommunerna så att de t.ex. kan använda pengarna tillkompetenshöjande av lärarna enligt motion2003/04:Ub392 yrkande 15.Motionären i motion 2003/04:Ub281 (s) anser attdet finns behov av att utveckla reglerna förstatsbidrag till skolan och att det är viktigt attregelsystemen inte blir kontraproduktiva. Kommunernamåste ha möjlighet att anpassa sin verksamhet efterrådande förutsättningar, t.ex. ett lägre elevantal.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att bifallerregeringens anslagsförslag och avslårmotionsyrkandena.Utskottet vill erinra om att har iuppdrag att följa upp och utvärdera det särskildastatsbidraget. Utifrån ansökningarna om bidrag tillpersonalförstärkningar inför /04redovisar att av ansökningarnagäller personal med pedagogisk kompetens och 30 %kuratorer, psykologer, elevassistenter ochelevvårdspersonal. I den pedagogiska personaleningår lärare men även annan personal medundervisningstid, t.ex. förskollärare ochfritidspedagoger. En stor del av ansökningarnahandlar om att genom rekrytering avspecialpedagogisk kompetens och elevassistenterförstärka skolans förmåga att ta hand om och anpassaundervisningen till elever i behov av särskilt stöd.Uppföljningen av användningen av medel det förstabidragsåret visar, enligt , ettmotsvarande mönster.Förutom att skall redovisa hurstatsbidraget har använts skall verket också vidvissa tillfällen lämna särskildautvärderingsrapporter angående statsbidragetskommunalekonomiska effekter och bidragets effekterpå förutsättningarna att nå en högre måluppfyllelse.I den delrapport som verket lämnade i juni 2003redovisas de viktigaste frågeställningarna i detfortsatta utvärderingsarbetet, såsom statsbidragetseffekter på elevernas möjligheter att nå målen samtkommunalekonomiska effekter av bidraget och dessregelverk.Det är kommunerna själva som avgör vilkapersonalkategorier som bäst behövs för att ökamåluppfyllelsen i verksamheten. Utskottet utgårifrån att kommunerna vid anställningar strävar efteratt anställa behörig personal. Utskottet vill ocksåuppmärksamma att avsikten är att bidraget skallhöjas med tills nivån 5miljarder kr är uppnådd, och att medlen därefterskall överflyttas till utgiftsområde 25 Allmännabidrag till kommuner. I övrigt angående yrkandenrörande specialdestinerade bidrag hänvisar utskottettill sitt ställningstagande under anslag 25:9Maxtaxa i barnomsorgen m.m.25:11 Bidrag till viss verksamhet motsvarandegrundskola och gymnasieskolaUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att anvisar detav regeringen begärda anslagsbeloppet, , för underanslaget 25:11 Bidrag till viss verksamhetmotsvarande grundskola och gymnasieskola samtavslår motionsyrkandet om annatanslagsbelopp.Jämför särskilt yttrande 4 (kd).PropositionenBidraget används till särskilt verksamhetsstöd tillbl.a. vissa riksrekryterande gymnasiala utbildningaroch förberedande dansutbildningar, bidrag tillriksinternatskolor, statsbidrag till kommuner meds.k. IB-utbildning, statsbidrag till kostnader förutlandssvenska elevers skolgång i ,ersättning för kostnader för nordiska elever pågymnasial nivå m.m. Den huvudsakliga faktor som styrutgifterna under anslaget är antalet elever.Föregående budgetår fördes 6,9 miljoner kronorfrån anslaget till anslag 25:3 som en del ifinansieringen av satsningen på ökad kvalitet. Dessamedel återförs nu till anslaget.Regeringen har beräknat anslaget till 128 523 000kr.MotionenI motion 2003/04:Ub514 yrkande 3 föreslårKristdemokraterna mindre till anslagetän regeringen.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens anslagsberäkningoch avstyrker därmed motionsyrkandet.25:12 Bidrag till svensk undervisning iutlandetUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att anvisar detav regeringen begärda anslagsbeloppet, , för under anslaget25:12 Bidrag till svensk undervisning iutlandet samt avslår motionsyrkandet om annatanslagsbelopp.Jämför särskilt yttrande 4 (kd).PropositionenEnligt förordningen (1994:519) om statsbidrag tillutbildning av utlandssvenska barn och ungdomarlämnas statsbidrag till huvudman för svenskutlandsskola, distansundervisning, kompletterandesvensk undervisning och undervisning vid utländskskola. Anslaget är beroende av elevutvecklingen.Föregående budgetår fördes 1,5 miljoner kronorfrån anslaget till anslag 25:3 som en del ifinansieringen av kvalitetssatsningen. Dessa medelåterförs nu till anslaget.Regeringen har beräknat anslaget till 89 321 000kr.MotionenKristdemokraterna föreslår mindre änregeringens förslag i motion 2003/04:Ub514 yrkande3.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens anslagsberäkningoch avstyrker därmed motionsyrkandet.25:13 Nationellt centrum för flexibelt lärandeUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att anvisar detav regeringen begärda anslagsbeloppet, , för under anslaget25:13 Nationellt centrum för flexibeltlärande samt avslår motionsyrkandet om annatanslagsbelopp.Jämför särskilt yttrande 4 (kd).PropositionenAnslaget finansierar verksamheten vid myndighetenNationellt centrum för flexibelt lärande (CFL).Myndighetens uppgifter är i huvudsak att ökatillgängligheten i hela landet inom ämnen och kursermotsvarande gymnasial vuxenutbildning, genomdistansutbildning och flexibelt lärande samt atthöja kompetensen hos utbildningsanordnare omläromedel, metoder och arbetssätt inom detta område.Dessutom ansvarar myndigheten för att tillsammansmed utveckla läromedelsom riktar sig till studerande inom vuxenutbildningoch folkbildning med teckenspråk som första språk.Cirka 40 % av den utbildning myndighetentillhandahåller utgörs av avgiftsbelagduppdragsverksamhet. En tidigare beslutadanslagsförstärkning för omstruktureringskostnaderhar upphört vilket leder till en nedjustering avanslaget.Regeringen har beräknat anslaget till 98 134 000kr.MotionenKristdemokraterna föreslår en neddragning avanslaget med i motion 2003/04:Ub514yrkande 3.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens anslagsberäkningoch avstyrker därmed motionsyrkandet.25:14 Bidrag till viss verksamhet inomvuxenutbildningUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att anvisar detav regeringen begärda anslagsbeloppet, , för underanslaget 25:14 Bidrag till viss verksamhetinom vuxenutbildning samt avslårmotionsyrkandet om annat anslagsbelopp.Jämför särskilt yttrande 4 (kd).PropositionenAnslaget finansierar statsbidrag till kompletterandeutbildningar enligt förordningen (2000:521) omstatligt stöd till kompletterande utbildningar,vissa andra skolor och viss kursverksamhet. Dessutomutgår medel till Samernas utbildningscentrum och ettresurscentrum för vuxenutbildning vid iJönköping m.m.Regeringen föreslår att en försöksverksamhet medtvåårig eftergymnasial lärlingsutbildning för vuxnatill vissa hantverksyrken inleds . Anslagetföreslås ökas med genom enomfördelning av medel från anslag 25:16. Däremotminskas anslagsnivån på grund av att vissatidsbegränsade verksamheter upphört. Myndigheten förskolutveckling skall få i uppdrag att ansvara för enriktad kompetensutveckling för sfi-lärare i form avdistansutbildning.Regeringen har beräknat anslaget till 158 302 000kr.MotionenKristdemokraterna föreslår en minskning av anslagetmed i motion 2003/04:Ub514 yrkande 3.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens anslagsberäkningoch avstyrker därmed motionsyrkandet.25:15 Bidrag till vissa organisationer föruppsökande verksamhetUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att anvisar detav regeringen begärda anslagsbeloppet, , för under anslaget25:15 Bidrag till vissa organisationer föruppsökande verksamhet. bör avslåmotionsyrkandena om avskaffande av anslagetsamt om annat anslagsbelopp.Jämför särskilda yttranden 2 (m), 3 (fp), 4(kd) och 5 (c).PropositionenAnslaget finansierar bidrag till , Handikappförbundenssamarbetsorgan, LO, ,Ledarna, , och uppsökande verksamhet och utbildning isamhällsfrågor. Syftet är att stimulera och utveckladen uppsökande verksamheten så att intresset hosvuxna för studier och utbildning kan breddas.Regeringen har beräknat anslaget till 50 000 000kr.MotionernaModeraterna (mot. 2003/04:Ub475 yrkande 2),(mot. 2003/04:Ub514 yrkande 3) ochCenterpartiet (mot. 2003/04:Ub502) vill inte anvisanågot belopp under detta anslag. Folkpartietföreslår (mot. 2003/04:Ub515 yrkande 4) en reducering av regeringensförslag med 40 000 000 kr.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens anslagsberäkningoch avstyrker därmed motionsyrkandena. Utskottetanser, liksom tidigare, att det är värdefullt att deberörda organisationerna medverkar i arbetet med attstimulera vuxna till studier.25:16 Statligt stöd för utbildning av vuxnaUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att anvisar detav regeringen begärda anslagsbeloppet, , för underanslaget 25:16 Statligt stöd för utbildningav vuxna. bör avslåmotionsyrkandena om avskaffande av anslaget,annat anslagsbelopp samt om andraanslagsvillkor.Jämför särskilda yttranden 2 (m), 3 (fp) och5 (c).Riksdagen bör även avslå yrkandena om fördelningen avårsstudieplatserna inom vuxenutbildningensamt om uppföljning av utbudet avvuxenutbildning.Jämför reservation 10 (c).PropositionenFrån anslaget finansieras statsbidrag enligtförordningen (2002:398) om statligt stöd förutbildning av vuxna. Statsbidraget söks avkommunerna årsvis, fördelas av Myndigheten förskolutveckling och utbetalas av . Anslagetfinansierar även insatser för att utvecklavuxenutbildning för utvecklingsstörda.Det statliga stödet för utbildning av vuxnaberäknas ligga på samma nivå som år 2003.Statsbidraget motsvarar kostnaden för ca 46 400årsstudieplatser i vuxenutbildning.Bidraget är villkorat och bygger på en kommunalmotprestation motsvarande av statsbidraget(mätt i antal årsstudieplatser). Från och med år2006 skall det riktade statsbidraget förvuxenutbildning inordnas i det generella bidragettill kommunerna under utgiftsområde 25.En permanent omfördelning av 3,8 miljoner kronorföreslås till anslaget 25:14 förlärlingsutbildningen inom vissa hantverksområden (seunder 25:14). För att finansieraValideringsdelegationens verksamhet föreslås entillfällig överföring från anslaget med60 till det nya anslaget 25:19.Regeringen har beräknat anslaget till 1 785 529 000kr.MotionernaModeraterna föreslår i motion 2003/04:Ub475 yrkande2 att anslaget avskaffas. I stället bör motsvarandemedel överföras till ett nytt anslag, Vuxnasutbildning. Förutom medlen under anslag 25:16 skallmedlen under 25:18 liksom medlen förfolkhögskoleplatser under utgiftsområde 17 förastill det föreslagna anslaget, som beräknas till3 . Utfasningen av Kunskapslyftetavslutas och de som studerar inom ramen förKunskapslyftet skall ges rimliga förutsättningar attfullfölja sin utbildning. Därutöver finns utrymmeför en kraftig ökning av antalet , enligtModeraterna.Folkpartiet föreslår i motion 2003/04:Ub515yrkande 4 en minskning av anslaget med 900 000 000kr.Centerpartiet anser i motion 2003/04:Ub502 attmedel motsvarande det föreslagna anslaget böröverföras till utgiftsområde 25 Allmänna bidrag tillkommuner. När det gäller fördelning av studieplatsermenar i motion 2003/04:Ub391 yrkande16 att studieförbunden bör tillföras 5 000 platseråren 20032005 genom en omfördelning av det totalaantalet årsstudieplatser.Motionärerna i 2003/04:Ub452 (s) lyfter framrisken för att många människor inte får sina behovav vuxenutbildning tillgodosedda på grund av attkommunen inte har ekonomiska förutsättningar fördetta. Av detta skäl bör vuxenutbildningen följasupp och det bör tillses att lika förutsättningar förden enskilde råder i hela landet.Utskottets ställningstagandeUtskottet ansluter sig till regeringens beräkning avanslaget liksom fördelningen av studieplatser ochavstyrker därmed motionsyrkandena. I likhet medtidigare behandling av motionsyrkande om förändringav anslagsstrukturen anser inte utskottet att detfinns någon anledning till ett gemensamt anslag förvuxenutbildning då de nuvarande anslagen finansierarverksamheter av olika karaktär.I samband med att beslutade om denlångsiktiga inriktningen av vuxenutbildningen (prop.2000/01:72, bet. UbU15, rskr. 229) togs samtidigtbeslut om det särskilda statsbidraget tillutbildning av vuxna för åren 20032005. Bidragetskall inordnas i det generellabidraget till kommunerna. Till grund för beräkningenav statsbidraget för gymnasial vuxenutbildning ingårkommunens andel av icke sysselsatta enligt SCB:sstatistik om förvärvsintensiteten i åldrarna 2564år. I normalfallet skall kommunens egenfinansieringuppgå till av bidragen för att berättigatill fullt stöd. Därutöver kan regeringen beslutasärskilt om bidrag till kommuner som berörs avstrukturella förändringar på arbetsmarknaden ellertill kommuner där antalet kommuninnevånare somsaknar treårig gymnasiekompetens utgör en hög andelav arbetskraften. I sådana fall kan kravet påkommunens egenfinansiering minska. Kommuner somtilldelats stöd skall redovisa användningen avmedlen till Myndigheten för skolutveckling.Utskottet anser att dagens system förplatsfördelning innebär en rimlig prioritering. Detbör också nämnas att kommunerna har tillförts medelför arbetet med utveckling av infrastrukturen förvuxnas lärande, t.ex. uppbyggnad av lokalalärcentrum. Utskottet instämmer i regeringensbedömning att myndigheterna inom området har enviktig uppgift i att fortsätta stödja kommunerna.25:17 Myndigheten för kvalificeradyrkesutbildningUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att anvisar detav regeringen begärda anslagsbeloppet, , för under anslaget25:17 Myndigheten för kvalificeradyrkesutbildning.PropositionenAnslaget finansierar verksamhet vid Myndigheten förkvalificerad yrkesutbildning som har ettövergripande ansvar för den kvalificeradeyrkesutbildningen. I detta ingår att planera ochlämna förslag om ekonomiska ramar, följa upp ochsäkerställa kvaliteten i utbildningen samt främjautvecklingen, informera och sprida kunskap om den.Anslagsnivån har höjts med föratt återställa en tillfällig reduktion under 2003som genomfördes för att finansiera ett förstärktkvalitetsarbete i skola m.m.Regeringen har beräknat anslaget till 18 613 000kr.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att anvisar det begärdabeloppet.25:18 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildningUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att anvisar detav regeringen begärda anslagsbeloppet, , för underanslaget 25:18 Bidrag till kvalificeradyrkesutbildning. bör avslåmotionsyrkandena om avskaffande av anslagetliksom om annat anslagsbelopp.Motionsyrkandena rörande antaletstudieplatser inom den kvalificeradeyrkesutbildningen bör också avslås.Jämför särskilda yttranden 2 (m), 3 (fp) och5 (c).Utskottet föreslår också att bemyndigarregeringen att för anslagetbesluta om bidrag till kvalificeradyrkesutbildning som inklusive tidigare gjordaåtaganden innebär utgifter på högst under åren 20052008.PropositionenDen kvalificerade yrkesutbildningen, KY, är enreguljär verksamhet sedan den 1 januari 2002.Anslaget finansierar statsbidrag till anordnare avKY samt kostnader för personskadeförsäkring förstuderande. Utgifterna påverkas främst av antaletgenomförda och utnyttjade utbildningsplatser samtutbildningens inriktning. har ettanslagssparande uppstått beroende på attutbildningar inte har kommit till stånd ellergenomförts med färre deltagare än planerat eller föratt statens kostnad per plats varit lägre änbudgeterat.Föregående budgetår överfördes 153 miljoner kronorför att delfinansiera kvalitetssatsningen under25:3, och dessa medel återförs nu till anslaget.Regeringen beräknar att de föreslagna medlen börmedge en i huvudsak oförändrad faktisk omfattning avverksamheten.Regeringen har beräknat anslaget till 778 184 000kr.Regeringen föreslår dessutom att riksdagenbemyndigar regeringen att , förramanslaget 25:18 Bidrag till kvalificeradyrkesutbildning, besluta om bidrag till kvalificeradyrkesutbildning som inklusive tidigare gjordaåtaganden innebär utgifter på högst 1 556 068 000 krunder åren 20052008.MotionernaI motion 2003/04:Ub475 yrkande 2 föreslårModeraterna att anslaget utgår som ettnytt anslag införs, Vuxnas utbildning (jfr underanslag 25:16 ovan). I motionerna 2003/04:A257yrkande 5 samt 2003/04:A305 yrkande 12 pekarModeraterna på behovet av satsningar på denkvalificerade yrkesutbildningen. En ökning avantalet studieplatser inom den eftergymnasialakvalificerade yrkesutbildningen med över 50 %föreslås. Platserna skall tillkomma utöver de somredan finns i påbyggnadsutbildningarna ochkompletterande skolor.Folkpartiet anser i motion 2003/04:Ub515 yrkande 4att det finns ett stort behov av personer medkvalificerad yrkesutbildning och föreslår en ökningav anslaget med . Problemen inomadministrationen måste lösas, så attbehoven inom området tillgodoses på bästa sätt.Även föreslår en ökning av anslagetmed i förhållande till regeringensförslag. påpekar i motion2003/04:Ub502 att det vid en ökning av antaletplatser är viktigt att behålla en hög kvalitet påutbildningen. För att tillgodose näringslivetsefterfrågan går det inte att vänta med att ökaantalet utbildningsplatser utan ytterligare 500platser bör ställas till KY-utbildningensförfogande, enligt motion 2003/04:Ub391 yrkande 13.Även motion 2003/04:N348 yrkande 6 (c) och motion2003/04:Ub460 yrkande 1 (c) tar upp behovet av attöka antalet platser för kvalificeradyrkesutbildning.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens anslagsberäkning.Utskottet har i det föregående behandlat ochavstyrkt motionsyrkanden om att anslaget skallavskaffas. Övriga motionsyrkanden bör också avslåsav riksdagen.Den kvalificerade yrkesutbildningen (KY) har varitframgångsrik i att utbilda kvalificerad arbetskraft.Andelen examinerade som får arbete direkt ianslutning till sin utbildning är hög. Det finns enfortsatt stark efterfrågan från arbetslivet på nyautbildningar. De föreslagna medlen för bör,enligt regeringens bedömning, innebära attverksamheten blir av ungefär samma omfattning somtidigare. Utskottet stöder regeringens förslag attinte utöka omfattningen av den kvalificeradeutbildningen men anser liksom tidigare attutbildningen bör stärkas.Utskottet föreslår att bemyndigarregeringen att , för ramanslaget 25:18Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning, besluta ombidrag till kvalificerad yrkesutbildning sominklusive tidigare gjorda åtaganden innebär utgifterpå högst 1 under åren 20052008.25:19 ValideringsdelegationenUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att anvisar detav regeringen begärda anslagsbeloppet, , för under anslaget25:19 Valideringsdelegationen. böravslå motionsyrkandena om avskaffande avanslaget.Jämför särskilt yttrande 4 (kd).PropositionenAnslaget skall finansiera verksamheten vidValideringsdelegationen som föreslås inrättas somegen myndighet under perioden 20042007.Delegationen är tänkt att ha en operativ funktionoch bedriva och stödja utvecklingsarbete inomområdet utanför högskoleområdet. vara att i samverkan med arbetslivet ochutbildningssektorn utveckla valideringsinsatser,stödja och stärka etablerandet av ändamålsenligasamarbetsformer, initiera och genomförautvecklingsinsatser för personal inomvalideringsverksamheter, sprida information omvalidering, följa upp utvecklingen avvalideringsverksamheten och säkerställa desskvalitet.Kostnaderna för delegationens arbete uppskattastill under enfyraårsperiod. Finansieringen av delegationen skergenom omfördelning av medel från anslaget 25:16 (seovan).Regeringen har beräknat anslaget till 15 261 000kr.MotionenKristdemokraterna avvisar i motion 2003/04:Ub514yrkande 3 förslaget om inrättande avValideringsdelationen och menar att arbetet meddessa frågor bör ingå i uppgifter.Lösningen på valideringsfrågan är inte en egenmyndighet.Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens bedömning att det behövsen särskild delegation för valideringsfrågorna ochföreslår att bifaller regeringensanslagsförslag samt avslår motionsyrkandet.ÖvrigtInförande av lärlingsutbildning på gymnasietUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att avslårmotionsyrkandet om medel till införande av enlärlingsutbildning på gymnasiet.Jämför särskilt yttrande 4 (kd).MotionenKristdemokraterna föreslår att en lärlingsutbildningi gymnasieskolan införs och att fördetta anvisas på ett nytt anslag (motion 2003/04:Ub514 yrkande 3). Ett nytt lärlingssystem börinföras på gymnasiet där skola och arbetsliv måstedela på ansvaret för lärlingsutbildningen.Utskottets ställningstagandeUtskottet föreslår att motionsyrkandet avslås.Utskottet anser att regeringens proposition avseendeden framtida utformningen av gymnasieskolan böravvaktas.3 HögskoleverksamhetInledningI detta avsnitt behandlar utskottet avsnitt 8Högskoleverksamhet i budgetpropositionen(utgiftsområde 16) och regeringens förslag när detgäller anslag till universitet och högskolor(anslagen 25:2025:75) för samtmotioner i anslutning till dessa.Avsnittet inleds med en sammanfattning av denresultatredovisning för området som ges ipropositionen. Därefter går utskottet in påförslagen och tar då först upp regeringens förslagtill ändring i högskolelagen. Sedan behandlasanslagen och förslag när det gällersamarbete med vissa landsting om odontologisk ochmedicinsk utbildning och forskning. Sist tarutskottet upp motionsyrkanden om principer förresursfördelningen, om dimensionering ochlokalisering av utbildning, förstärkning av vissalärosäten och regioner samt några övriga frågor.ResultatRegeringen ger i propositionen (avsnitt 4.6) enbeskrivning av den totala utbildningsverksamhetensresultat i internationell jämförelse. Därkonstateras att fortsätter att vara ett avde länder som satsar mest resurser på utbildning. Desamlade utbildningskostnadernas andel avbruttonationalprodukten utgjorde ,vilket var en ökning från strax i början av1990-talet. En av anledningarna till att Sverigehamnar högt vid denna jämförelse är att expansionenav högskolan har varit kraftig. En annan är dejämförelsevis omfattande subventioner som statenbidrar med i form av avgiftsfri utbildning ochgenerösa studiemedel.Den svenska befolkningen är vid en internationelljämförelse välutbildad. I åldrarna hade en högskoleutbildning enligt senastemätning, som publicerades denna höst och avserutbildningsnivån . Detta tillhör de högrevärdena bland . Endast , ,och hade en högre andel.Tillväxten av högskoleutbildade i sedan1990-talet har medfört att personer som är föddaunder första nu ärhögskoleutbildade i större utsträckning än någonannan åldersgrupp.Intresset för högskolestudier har ökat under desenaste åren bland personer . Ytterst fåländer i världen har en lika hög övergångsfrekvenstill högre studier i dessa äldre åldersgrupper.Ungdomsgrupperna i övergår däremot tillhögskolan direkt efter gymnasieskolan i mindreutsträckning än i flera jämförbara länder.Regeringen har satt som långsiktigt mål förrekryteringen att hälften av en årskull skall habörjat läsa på högskolan vid ålder.Bedömningar som gjorts av pekar påatt andelen kan vara på väg att närma sig underde närmaste åren. Övergångsfrekvensen upp till 25års ålder skiljer sig mellan män och kvinnor ochmellan personer födda i respektive föddautanför landet. Bland utrikes födda män och kvinnorär denna andel hälften så hög som bland män ochkvinnor födda i Sverige.Enligt senaste rapport omutbildningsindikatorer är för ungdomar i denekonomiska avkastningen för dem som skaffar sig enhögskoleutbildning relativt hög.