bet · GQ01FIU15 · 2003-04-29 00:00:00 — Gallring av uppgifter i kreditupplysningar SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i proposition2002/03: 59 Gallring av uppgifter i kreditupplysningar.I propositionen föreslår regeringen ändringar i kreditupplysningslagen(1973:1173). Lagändringarna gäller uppgifter som finns i register hoskreditupplysningsföretag.Regeringen föreslår att en uppgift ska gallras senast efter dendag då den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde somuppgiften avser. Vidare föreslås att uppgifter om skuldsanering skagallras senast efter den dag då skuldsaneringen beviljadeseller, om en betalningsplan löper , senast den dag dåplanen löper ut.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 oktober 2003.Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Kontinuerlig gallring antar regeringens förslag till lag om ändring ikreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt avser 8 § andra stycketförsta meningen. Därmed bifaller proposition 2002/03:59 idenna del.2. Uppgifter om skuldsanering antar regeringens förslag till lag om ändring ikreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt avser 8 § andra stycketandra meningen. Därmed bifaller proposition 2002/03:59 idenna del.3. Lagförslaget i övrigt antar regeringens förslag till lag om ändring ikreditupplysningslagen (1973:1173) till den del lagförslaget inteomfattas av punkterna ovan. Därmed bifaller proposition2002/03:59 i denna del.Stockholm den 29 april 2003På finansutskottets vägnarSven-Erik ÖsterbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (),(), (), (), SoniaKarlsson (s), (), (), (), (), (), (),(), (), (), (), () och ().Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI proposition 2002/03:59 Gallring av uppgifter i kreditupplysningarföreslår regeringen att antar regeringens förslag till lagom ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173). Regeringens förslagåterges i bilaga 1 och lagförslaget i bilaga 2 i betänkandet.Några motioner har inte väckts i ärendet.BakgrundI kreditupplysningslagen finns bestämmelser om kreditupplysning. Lagensyftar i första hand till att undanröja risker för attkreditupplysningar medför otillbörligt intrång i enskildas personligaintegritet eller leder till skada genom oriktiga eller missvisandeuppgifter. Kreditupplysningslagen är också avsedd att bidra till eneffektivt fungerande kreditupplysningsverksamhet.Det finns särskilda bestämmelser för kreditupplysningar om fysiskapersoner som inte är näringsidkare. Uppgifter får finnas ikreditupplysningsföretagens register endast ochfår endast uppta vissa slag av uppgifter.En kreditupplysning kan enligt nuvarande bestämmelser innehålla enuppgift om skuldsanering efter det att enskuldsanering har avslutats. Frågan om det är lämpligt att uppgifterunder får lämnas har ifrågasatts. har senast isamband med ett tillkännagivande angående en utvärdering avskuldsaneringslagen (1994:334) uppmärksammat detta (rskr. 2000/01:168,bet. 2000/01:LU12, se även bet. 1999/2000:FiU15).Lagrådet har granskat lagförslaget.Propositionen bygger på en överenskommelse mellan regeringen,och Miljöpartiet.Utskottets övervägandenKontinuerlig gallringUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag att en uppgift om en fysiskperson som inte är näringsidkare ska gallras senast efter dendag då den omständighet inträffade eller det förhållande upphörde somuppgiften avser.PropositionenI propositionen föreslås att en uppgift om en fysisk person som inteär näringsidkare ska gallras senast efter den dag då denomständighet inträffade eller det förhållande upphörde som uppgiftenavser, inte som vid utgången av . Nuvarande bestämmelseinfördes och det ansågs då inte rationellt att för oftagå igenom registren eftersom de fördes manuellt. förs registreni princip alltid med hjälp av databehandling.Bestämmelsen anger den längsta tid som en uppgift får finnas i ettregister.Utskottets ställningstagandeLagens syfte är bl.a. att undanröja risker för att kreditupplysningarmedför otillbörligt intrång i enskildas personliga integritet ellerleder till skada genom oriktiga eller missvisande uppgifter. Eftersomdet nu är möjligt att på ett enkelt och effektivt sätt gallraregistren kontinuerligt tillstyrker finansutskottet att bestämmelsenändras på sätt som regeringen föreslår.Uppgifter om skuldsaneringUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag att en uppgift omskuldsanering ska gallras senast efter den dag dåskuldsaneringen beviljades eller, om en betalningsplan löper underlängre tid, senast den dag då planen löper ut.PropositionenI propositionen föreslås att en uppgift om skuldsanering ska gallrassenast efter den dag då skuldsaneringen beviljades eller, om enbetalningsplan löper , senast den dag då planen löperut.Därefter kan det inte längre enligt regeringen anses motiverat attuppgiften lämnas i en kreditupplysning.SkuldsaneringBestämmelser om skuldsanering finns i skuldsaneringslagen (1994:334).Enligt bestämmelserna kan en fysisk person med hemvist i somär på obestånd och så skuldsatt att han eller hon inte kan antas haförmåga att betala sina skulder inom överskådlig tid beviljasskuldsanering, om det är skäligt med hänsyn till hans eller hennespersonliga och ekonomiska förhållanden.Skuldsanering innebär att en gäldenär av i regel fem årska leva på begränsade ekonomiska resurser och att överskottet skabetalas till borgenärerna enligt en bestämd betalningsplan.Sedan gäldenären har fullgjort sina skyldigheter är han befriad frånskyldigheten att betala något ytterligare.En uppgift om en fysisk person (inte näringsidkare) ska gallras senastnär har förflutit från utgången av det år då omständigheteninträffade eller förhållandet upphörde (8 § andra stycketkreditupplysningslagen). Några överväganden i fråga om lämpligheten avbestämmelsen gjordes inte i samband med skuldsaneringslagenstillkomst.Utskottets ställningstagandeAv Datainspektionens praxis framgår att bestämmelserna tillämpas såatt det i praktiken innebär att uppgifter om en skuldsanering fårlämnas i en kreditupplysning efter det attskuldsaneringen inletts och efter det att engäldenär har fullgjort sina skyldigheter enligt en betalningsplan.En äldre uppgift är normalt mindre tillförlitlig än en färsk ochdärför generellt mindre betydelsefull för en kreditgivare. Enbegränsning av tiden som en uppgift får förekomma är av betydelse förden enskildes integritet.Riksdagen har senast i samband med ett tillkännagivande angående enutvärdering av skuldsaneringslagen (1994:334) uppmärksammat problemetmed att uppgifter om skuldsanering finns kvar så länge i registren.Finansutskottet anser att det är olämpligt att uppgifter kan finnaskvar så . Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag sominnebär att den tid som uppgifter om skuldsanering finns i registrenförkortas.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2002/03:59 Gallring av uppgifter i kreditupplysningar :Regeringen föreslår att antar regeringens förslag tilllag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173).Bilaga 2Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173)Härigenom föreskrivs att 8 § kreditupplysningslagen (1973:1173)1Lagenomtryckt 1981:737. skall ha följande lydelse.En uppgift om en fysisk person skall gallras när det ärnödvändigt att bevara uppgiften med hänsyn till ändamålet medbehandlingen.En uppgift om en fysisk person som En uppgift om en fysisk person sominte är näringsidkare skall gallras inte är näringsidkare skall gallrassenast när har förflutit senast efter den dag då denfrån utgången av det år då den omständighet inträffade eller detomständighet inträffade eller det förhållande upphörde som uppgiftenförhållande upphörde som uppgiften avser. En uppgift om skuldsaneringavser. skall dock alltid gallras senast efter den dag då skuldsaneringen beviljades eller, om en betalningsplan enligt 8 § skuldsaneringslagen (1994:334) löper , senast den dag då planen löper ut.En uppgift som inhämtats från exekutionsväsendet i dess verksamhet medindrivning och utsökning skall gallras när den inte omfattas avundantaget från sekretess i 9 kap. 19 § första stycket andra meningensekretesslagen (1980:100).Denna lag träder i kraft .