bet · GQ01AU8 · 2003-05-13 00:00:00 — Därför måstedet finnas en effektivarbetsmarknadspolitik i hela landet.Arbetsmarknadspolitiken kan inte ochskall inte ensam skapa nyaarbetstillfällen men den skall däremoterbjuda övergångslösningar genom den jobb-och utvecklingsgaranti som vi föreslår.Denna skall ha sin utgångspunkt i ettunderifrånperspektiv, där den enskildeindividen står i centrum.Vi instämmer i revisorernas kritik avregeringens resultatredovisning ochframhåller vikten av att analyseraeffekterna av arbetsmarknadspolitiken.Uppföljning och resultatvärdering ärnödvändiga för att kontinuerligt anpassaverksamhetsmålen. Det faktum att dagensverksamhetsmål inte väger inomvärldsfaktorer hotar att omintetgörasyftet med resultatstyrd verksamhet.Vi ser allvarligt på revisorernaspåpekande av en bristande koppling mellanverksamhetsmålen inom AMV och deövergripande målen liksom deras kritikmot de fördelningsmodeller som användsinom AMV för att fördela resurser tillregional och lokal nivå.De många kritiska punkterna irevisorernas rapporter sammanhängerenligt vår uppfattning i samtliga fallmed AMS struktur och uppdrag. Vi vill härpeka på revisorernas slutsats att detkrävs en förstärkning av kompetens och envilja att förändra och utvecklamodellerna i en riktning som innebär eneffektivare styrning.Vi menar att den enda rimliga vägen urde problem som påtalats är att AMS rollrenodlas till att omfattamyndighetsfunktioner medan denplatsförmedlande verksamheten och andraåtgärder för att stärka den enskildebedrivs av andra, konkurrerande, aktörer.AMS i sin nuvarande form bör såledesersättas av en förhållandevis litenorganisation på central nivå för renamyndighetsuppgifter och tillsyn.Arbetsförmedlingen måste få konkurrensfrån andra aktörer när det gällerförmedlingsverksamheten. Delar av"servicefunktionen" iarbetsmarknadspolitiken, somjobbförmedling och yrkesutbildning, kantill stor del genomföras av andra aktörersom utbildningsföretag, komvux,folkhögskolor etc. Vi räknar också medatt det växer fram en rad nya aktörer somprivata arbetsförmedlingar, branschvisaarbetsförmedlingar, privatautbildningsföretag, ideella föreningar,kooperativ, nätverk samt nyabemanningsföretag.Det skall finnas ett grundläggandeoffentligt ansvar förförmedlingsverksamheten eftersom det intefinns underlag för privata aktöreröverallt. I glest befolkade ocharbetsmarknadssvaga områden måste detoffentliga träda in och se till att detfinns förmedlingsverksamhet.Vi vill se en omställningspeng som ettcentralt styrinstrument förarbetsmarknadspolitiken efter det att denovan skisserade förändringen av AMS hargenomförts. Genom ett system med enomställningspeng för individen skapasökad valfrihet för den arbetslöse. Denenskilde ansöker hos en arbetsförmedlingom en "omställningspeng", och storlekenpå denna avgörs utifrån vilka åtgärdersom krävs.I likhet med revisorerna förordar viatt resultatuppföljningen inom AMVutvecklas. Detta är nödvändigt när mantillämpar styrning med resultatmål. Medvåra förslag om ändrad inriktning av AMSverksamhet ökar betydelsen avresultatuppföljning och utvärdering avinsatsers effekt ytterligare. AMS bör gesett särskilt uppdrag att förbättrauppföljnings- och utvärderingsprocesseninom ramen för de förändringar viföreslår i övrigt, och detta börinvolvera extern utvärderingsexpertis. Vimenar att det finns vägande skäl förregeringen att särskilt se överregleringsbrevets innehåll med avseendepå hur återrapporterings- ochuppföljningsansvaret kan förstärkas.3.Mål och inriktning, styrning av AMV(punkt 1) (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag underpunkt 1 borde ha följande lydelse:a) tillkännager för regeringensom sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 3 dels omöversyn av mål och målstruktur,regeringens resultatredovisning,verksamhetsplaneringen inom AMV,kunskaperna om målen, uppföljning ochutvärdering inom AMS och omlänsarbetsnämndernasverksamhetsredovisning. Därmed bifallerriksdagen dels revisorersförslag 2002/03:RR10 yrkandena 1-3 och5-7, dels motion 2002/03:A7 yrkandena 1,2 och 4-6 (kd).b) dels avslår Riksdagensrevisorers förslag 2002/03:RR10 yrkande4, dels tillkännager för regeringen somsin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 3 ompreliminära verksamhetsmål för AMV.Därmed bifaller motion2002/03:A7 yrkande 3 (kd).c) tillkännager för regeringensom sin mening vad som framförs i övrigtunder Ställningstagande i reservation 3.Därmed bifaller motionerna2002/03:A5 yrkandena 1, 4 och 5 (kd) samt2002/03:A7 yrkande 7 (kd).d) avslår motionerna 2002/03:A3yrkandena 9 och 10 (m), 2002/03:A4yrkandena 1, 2, 4 och 5 (fp), 2002/03:A6yrkandena 1 och 2 (m), 2002/03:A8yrkandena 1-3 (c), 2002/03:A9 yrkandena1-4 (fp) samt 2002/03:Sf226 yrkande 7(fp).StällningstagandeVi anser att det finns en tendens tillatt uppgifterna förarbetsmarknadspolitiken beskrivs medalltför stark tonvikt på ekonomisk nyttaför den offentliga sektorn. Det handlardå om att företag skall försörjas medarbetskraft, att samhällets produktionskall öka och om tillskottet till dengemensamma försörjningen. Med ett sådantperspektiv är faran stor att denarbetslöse inte hamnar i centrum, utanatt det i stället är företagen ellerstatens utgiftstak som hamnar i fokus.Bekämpandet av arbetslösheten måstedock i första hand handla om att allamänniskor skall känna delaktighet och hamöjlighet att försörja sig själva ochdärmed bättre kunna ta ansvar för sinaegna liv.Full sysselsättning är ett viktigtpolitiskt mål. En förutsättning för attdetta mål skall uppnås är att det svenskanäringslivets konkurrenskraftupprätthålls gentemot omvärlden. Enlångsiktig och stabil ekonomisk politik isamspel med en aktivarbetsmarknadspolitik är därför nödvändigför att skapa ett gott samhälle där allaär delaktiga.Jag anser att regeringens nuvarande målför arbetsmarknadspolitiken inte ärändamålsenliga och är starkt kritisk motmålet om öppen arbetslöshet somuppnåddes genom en ökning av antaletpersoner i olika former avarbetsmarknadspolitiska åtgärdersamtidigt som sjukskrivningarna steg.Inte heller regeringenssysselsättningsmål som innebär att 80 %av arbetskraften skall vara sysselsatt år2004 är tillräckligt träffsäkert. I taktmed att sjukskrivningarna blir fler ökarockså sysselsättningen, eftersom både desjukskrivna och de arbetslösa, som t.ex.får sjukvikariat, räknas som sysselsatta.Det kan i sammanhanget konstateras attmålet om öppen arbetslöshet harspruckit och att Konjunkturinstitutetbedömer att regeringen inte kommer attuppnå sysselsättningsmålet 2004.Jag menar att det behövs ett nyttövergripande mål för sysselsättningen somvisar verkligheten som den är. Man skallinte med hjälp av bl.a. ändradestatistiska definitioner flytta människormellan kolumner för öppen arbetslöshet,kunskapslyft, arbetsmarknadspolitiskaåtgärder, sjukskrivningar ellerförtidspension i syfte att uppfyllapolitiska mål och vallöften. Jag delarRiksdagens revisorers uppfattning att enöversyn bör göras av mål och målstrukturför arbetsmarknadspolitiken. Vid dennaöversyn bör redovisningen av statistikske i enlighet med förslagen i SOU2002:5. Jag instämmer också i attregeringens resultatredovisning tillriksdagen måste förbättras väsentligt.En ordentlig översyn bör göras av helaarbetsmarknadspolitiken. Utgångspunktenför översynen skall vara att en nyarbetsmarknadspolitik utformas där AMSoch AMV:s roll tonas ned betydligt. Ävenpå kort sikt, dvs. innan översynen ärgenomförd och fått praktiskt genomslag,dr det dock nödvändigt att förbättraAMV:s verksamhet. Revisorerna pekar bl.a.på en rad brister iverksamhetsplaneringen inom AMV,däribland dålig anpassning till lokalaförutsättningar. Mot bakgrund av debrister i verksamhetsplaneringen somrevisorerna påvisat är det angeläget atten oberoende utredning tillsätts för attse över verksamhetsplaneringen.Kunskaperna är bristfälliga inom AMV omde av regeringen beslutadeverksamhetsmålen, anser revisorerna, ochmenar att de bör förbättras genom någonform av skriftlig dokumentation. Jaganser att bör uppdra åtregeringen att genom regleringsbrevet ökakunskapen om och förståelsen förverksamhetsmålen.Revisorerna finner stora brister i AMSuppföljning och utvärdering. De anser attregeringen bör ge AMS i uppdrag attförbättra metoderna kring uppföljning ochutvärdering och föreslår att externutvärderingsexpertis skall involveras.Jag anser i likhet med IFAU att AMSfortsättningsvis skall ansvara föruppföljning av verksamheten medan ettfrån myndigheten fristående organ skallansvara för utvärderingen.Länsarbetsnämndernasverksamhetsredovisning har enligtrevisorerna stora brister. Jag instämmeri kritiken och anser att regeringen börbesluta att länsarbetsnämnderna skallfölja upp sin verksamhet. Att det inte ären självklarhet äruppseendeväckande. Regeringen bör ocksåbesluta om riktlinjer för hurlänsarbetsnämndernas uppföljning skall gåtill och att extern utvärderingsexpertisskall utvärdera deras verksamhet. Däremotdelar jag inte revisorernas uppfattningom preliminära verksamhetsmål för AMV.Som framgått anser jag att en översynbör göras av arbetsmarknadspolitiken.Översynen bör genomföras i form av enparlamentariskt sammansatt utredning. Denbör ha i uppgift att se över helaarbetsmarknadspolitiken inklusive AMS ochlänsarbetsnämnderna med sikte på enradikal omläggning avarbetsmarknadspolitiken i syfte att ökatryggheten och valfriheten för denenskilde individen.Förändringarna skall i korthet innebäraatt servicekontor inrättas för att geservice till den arbetslöse, att mångfaldoch valfrihet erbjuds genom fler aktörer,att en omställningspeng erbjuds denarbetslöse och att en mindre myndighetersätter dagens AMS och AMV. Dearbetsmarknadspolitiska åtgärderna skallgenomföras av olika aktörer påarbetsmarknaden, exempelvis bemannings-och utbildningsföretag, folkhögskolor,fackliga organisationer etc. Arbetslösaskall fritt kunna välja aktör. Genomkonkurrensen ökar kvaliteten iarbetsmarknadsåtgärderna.4.Mål och inriktning, styrning av AMV(punkt 1) (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag underpunkt 1 borde ha följande lydelse:a) tillkännager för regeringensom sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 4 omöversyn av mål och målstruktur,regeringens resultatredovisning,verksamhetsplaneringen inom AMV,preliminära verksamhetsmål för AMV,kunskaperna om målen, uppföljning ochutvärdering inom AMS och omlänsarbetsnämndernasverksamhetsredovisning, varmed riksdagenbifaller revisorers förslag2002/03:RR10 yrkandena 1-7.b) tillkännager för regeringensom sin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 4 iövrigt. Därmed bifaller riksdagen2002/03:A8 yrkandena 1-3 (c) och avslårmotionerna 2002/03:A3 yrkandena 9 och 10(m), 2002/03:A4 yrkandena 1, 2, 4 och 5(fp), 2002/03:A5 yrkandena 1, 4 och 5(kd), 2002/03:A6 yrkandena 1 och 2 (m),2002/03:A7 yrkandena 1-7 (kd), 2002/03:A9yrkandena 1-4 (fp) samt 2002/03:Sf226yrkande 7 (fp).StällningstagandeFrån sida anser vi att detbehövs en kraftig reformering avarbetsmarknadspolitiken. Vi vill minskasåväl AMS som AMV i sin helhet tillförmån för ett mer decentraliserat systemdär beslut och resurser läggs därkunskapen om de lokala förhållandenafinns.Mot denna bakgrund välkomnar jag dengranskning som revisorergenomfört av styrningen av AMV.Granskningen visar med all tydlighet attdet finns stora brister i AMV:sverksamhet. Jag anser att den kritik somCenterpartiet har riktat mot dagenscentraliserade arbetsmarknadspolitik tillstora delar blir bekräftad i revisorernasrapport.Även om revisorernas slutsatser utgörett steg i rätt riktning anser jag attdet finns skäl att sträcka sig längre änvad de gjort och genomföra en meromfattande förändring avarbetsmarknadspolitiken. Den svenskaarbetsmarknaden har genomgått storaförändringar . Detta gällersåväl efterfrågan som utbud avarbetskraft. En majoritet avtillsättningarna av lediga tjänster påarbetsmarknaden sker genominformella informationskanaler, vilketvisar att det behövs en stark lokalkännedom om arbetsmarknaden.Som framgått anser vi i Centerpartietatt AMS och AMV bör minskas och resurseroch beslut decentraliseras. Genom attinföra en omställningspeng skallarbetslösa själva kunna besluta om vilkenåtgärd som behövs och olika aktörer fåmöjlighet att erbjudaarbetsmarknadsåtgärder. Jag vill isammanhanget peka på att IFAU i studienEffekter av ett ökat lokalt inflytande iarbetsmarknadspolitiken dragit slutsatsenatt ett ökat lokalt inflytande lett tillbättre effektivitet i den aktivaarbetsmarknadspolitiken eftersom kunskapom lokala förhållanden kan utnyttjasfullt ut.För att arbetsmarknadspolitiken skallbli mer dynamisk behövs lokal förankringoch idéer från alla parter. finnslokala arbetsmarknadsnämnder därföreträdare för kommunerna utgörmajoritet i nämnderna. Dessutom ingår iarbetsmarknadsnämnderna företrädare förnäringsliv, fackföreningsrörelse,arbetsförmedlingar och länsarbetsnämnder.Genom denna ordning skulle fler engagerasoch bli delaktiga i den lokalaarbetsmarknadspolitiken. Menarbetsmarknadsnämnderna har inte haftnågra resurser till sitt förfogande,vilket har hämmat deras verksamhet. Jaganser att regelverk och organisationenför nämnderna bör utvärderas ochreformeras med inriktning på att stärkaförankringen på den lokalaarbetsmarknaden.Som framgått förordar jag att AMVreformeras och minskas kraftigt. Detbehövs en central myndighet för att bl.a.samla in statistik, görakvalitetsbedömningar, ha tillsynsansvar,förmedla omställningspengar ochauktorisera aktörer, men i övrigt bör såmycket som möjligt beslutas på en lägrenivå.5.Aktivitetsgaranti - särskiltanställningsstöd (punkt 2) (m)av (m), PatrikNorinder (m) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 2 borde ha följande lydelse:Riksdagen dels avslår proposition2002/03:44 punkt 3 och bifaller därmedmotionerna 2002/03:A3 yrkande 1 i dennadel (m), 2002/03:A4 yrkande 8 (fp) och2002/03:A5 yrkande 2 (kd), delstillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservation 5 ochbifaller därmed motion 2002/03:A3 yrkande1 i denna del (m).StällningstagandeVi avvisar såväl regeringens förslag omatt öka subventionsgraden i det särskildaanställningsstödet som förslaget om attkraftigt utvidga målgruppen för stödet.Vi motsätter oss att regeringen, trotsökande arbetslöshet, minskar anslagettill arbetsmarknadsutbildning för att pådetta sätt kompensera en höjdsubventionsnivå i det särskildaanställningsstödet. Denna subvention ianställningsstödet beräknas vara högre änden genomsnittliga ersättningen föraktivitetsstöd, detta trots attanställningsstöden belastar budgetensinkomstsida i stället för utgiftssidan.Den föreslagna utformningen av detsärskilda anställningsstödet innebär attsåväl subventionsgraden som målgruppenkan ökas utan att utgifterna synes blistörre och hota utgiftstaken. Självfalletmedför det ändå ökade kostnader förarbetsmarknadspolitiken. Till dettakommer att utvärderingar visar attanställningsstöd leder till att ordinariearbeten slås ut. Det särskildaanställningsstödet riskerar även attförsämra möjligheterna för personer medsvag ställning på arbetsmarknaden att fåett arbete utan subvention.Med det anförda anser utskottet attmotionerna A3 yrkande 1 (m), A4 yrkande 8(fp) och A5 yrkande 2 (kd) bör bifallasmedan proposition 44 punkt 3 bör avslås.6.Aktivitetsgaranti - särskiltanställningsstöd (punkt 2) (fp)av () och MauricioRojas (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 2 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår proposition 2002/03:44punkt 3. bifaller därmedbifaller motionerna 2002/03:A3 yrkande 1(m), 2002/03:A4 yrkande 8 (fp) och2002/03:A5 yrkande 2 (kd).StällningstagandeVi vidhåller vår tidigare framfördakritik mot det särskildaanställningsstödet. De ändrade stödreglersom regeringen föreslår i propositioneninnebär ingen grundläggande förändringoch den ökar byråkratin inomarbetsmarknadspolitiken. Förslaget bördärför avvisas av riksdagen.Med det anförda anser utskottet attmotionerna A3 yrkande 1 (m), A4 yrkande 8(fp) och A5 yrkande 2 (kd) bör bifallasmedan proposition 44 punkt 3 bör avslås.7.Aktivitetsgaranti - särskiltanställningsstöd (punkt 2) (kd)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag underpunkt 2 borde ha följande lydelse:Riksdagen dels avslår proposition2002/03:44 punkt 3 och därmed bifallermotionerna 2002/03:A3 yrkande 1 (m),2002/03:A4 yrkande 8 (fp) och 2002/03:A5yrkande 2 i denna del (kd), delstillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs underStällningstagande i reservation 7 ochbifaller därmed motion 2002/03:A5 yrkande2 i denna del (kd).StällningstagandeMed hänvisning till den kritik mot deideliga förändringarna ianställningsstöden som redovisas ireservation nr 18, vilken avlämnatstillsammans med ochCenterpartiet, anser jag att regeringensförslag om ändring av reglerna för detsärskilda anställningsstödet bör avslåsav . Jag anser också attsubventionsnivån i det särskildaanställningsstödet är orimligt hög.Med det anförda bör motionerna A3 yrkande1 (m), A4 yrkande 8 (fp) och A5 yrkande 2(kd) bifallas medan proposition 44 punkt3 bör avslås.8.Lagförslaget om studerandevillkorefter deltagande i aktivitetsgarantin(punkt 3) (m)av (m), PatrikNorinder (m) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 3 borde ha följande lydelse:Riksdagen avslår dels proposition2002/03:44 punkt 1 såvitt avser 18, 19och 30 a §§ i det av regeringen enligtbilaga 2 framlagda förslaget till lag omändring i lagen (1997:238) omarbetslöshetsförsäkring, dels motion2002/03:A4 yrkande 9 i denna del (fp).Därmed bifaller motion2002/03:A3 yrkande 3 (m).StällningstagandeRegeringens förslag i proposition 44 geren kluven bild. Det är å ena sidanpositivt att regeringen sakta börjar inseatt nuvarande system inte stimulerarrörligheten på arbetsmarknaden och attregelverket till en viss del bör stramasupp, men å andra sidan negativt attregeringens förslag inte rör denväsentliga kärnan, nämligen attarbetslöshetsförsäkringen skall vara enomställningsförsäkring som gertillfälligt ekonomiskt skydd i perioderav arbetslöshet. Vi moderater anser attförsäkringen måste ha en tydlig bortreparentes. Den får inte fungera som enmöjlighet att med olika metoder fåersättning från försäkringen . Arbetsmarknadspolitiskaåtgärder skall användas för det som de äravsedda för och inte till attåterkvalificera för nyaersättningsperioder. I princip skallendast reguljärt arbete kunnatillgodoräknas för att uppfyllaarbetsvillkoret i försäkringen. Det ärockså viktigt att försäkringen behandlaralla rättvist. Särregler fungerar imotsatt riktning. I konsekvens med dennaprincipiella uppfattning om hurförsäkringen bör fungera anser vi attregeringens förslag om ett särskiltstuderandevillkor för personer somdeltagit i aktivitetsgarantin skallavvisas.Propositionen bör alltså avslås i dennadel, vilket innebär att motion A3 yrkande3 (m) tillstyrks. Även motion A4 yrkande9 i denna del (fp) bör avslås.9.Översyn av arbetslöshetsförsäkringen(punkt 5) (m, fp, kd, c)av (), (), (),(), (), () och MauricioRojas (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 5 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen somsin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 9.Riksdagen bifaller därmed motionerna2002/03:A3 yrkande 4 (m) och 2002/03:A5yrkande 12 (kd).StällningstagandeRiksdagen beslutade om en nysammanhållen arbetslöshetsförsäkring varsikraftträdande skett successivt. Enligtvår mening uppfyller denna försäkringinte de krav som man bör ställa på enarbetslöshetsförsäkring. Den bygger pågamla strukturer och tar inte hänsyn tillde förändringar som skett påarbetsmarknaden vad gälleranställningsformer, arbetstid m.m.Redan ett år efter den nämndareformen av arbetslöshetsförsäkringenansåg regeringen sig tvungen atttillsätta en intern arbetsgrupp för attse över flera viktiga delar i systemet.Det som därefter åstadkoms var inte någraförbättringar utan snarare ett lapptäckeav regler som av de flesta, bådearbetslösa och personal som skall hanteraförsäkringen, upplevs som krångliga.Förändringarna har i sig skapat en storosäkerhet om vad som egentligen gäller.Uppenbart är också att det nya systemetinte håller måttet, inte ens medregeringens egna mått mätt.Enligt vår uppfattning är det därförangeläget att arbetslöshetsförsäkringensregler ändras. Utgångspunkten skall varaatt allt arbete, oavsettanställningsform, skall löna sig.Försäkringen skall bygga på enkla ochöverblickbara regelverk som är anpassadeför dagens arbetsmarknad. Nuvaranderegler är till stor del utformade för entid när flertalet hade fastheltidsanställning. Arbetsmarknaden är istark förändring och rigorösa, stelbentasystem måste i takt med detta genomgåförändringar.Dagens medlemsvillkor ochkvalifikationskrav för a-kassa ärproblematiska och krångligt utformade meden mängd olika begränsande komponenter.Bland de grupper på arbetsmarknaden somdrabbas extra hårt av dagens regelverk ärföretagare, invandrade svenskar, ungasvenskar och de som är delägare i olikaformer av kooperativa verksamheter.I detta sammanhang måste relationernamellan de fackliga organisationerna ocharbetslöshetskassorna beröras.Arbetslöshetsförsäkringen är en märkligförsäkring. Den sköts av från statenfristående arbetslöshetskassor, med i deflesta fall starka band till olikafackliga organisationer. är debeslut a-kassorna fattar myndighetsbeslutoch deras verksamhet bekostas nästan heltmed statliga medel.I två utredningar som presenteradeshösten 1999, från Statskontoret och frånRiksrevisionsverket (RRV), ifrågasattesdagens system med fristående a-kassorknutna till fackliga organisationer. RRVkommer i sin utredning bl.a. fram tillatt a-kassornas privaträttsliga ställningutgör ett hinder för en effektiv tillsyn.Statskontoret pekar bl.a. på attstatsbidragen inte är utformade på ettsätt som stimulerar till god hushållningmed skattebetalarnas pengar.Mot bakgrund av det anförda anser viatt regeringen bör göra en allmän översynav arbetslöshetsförsäkringens regelverk.I samband därmed bör regeringen även låtautreda konsekvenserna av att förändrarelationerna mellan de fackligaorganisationerna ocharbetslöshetskassorna. Detta bör gesregeringen till känna.Med det anförda bör motionerna A3 yrkande4 (m) och A5 yrkande 12 (kd) bifallas.10. Övriga frågor omaktivitetsgaranti (punkt 6) (m)av (m), PatrikNorinder (m) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 6 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen somsin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 10.Riksdagen bifaller därmed motion2002/03:A3 yrkande 5 i denna del (m) ochavslår motionerna 2002/03:A5 yrkande 6(kd), 2002/03:A239 yrkande 32 (c),2002/03:A305 (s), 2002/03:A308 (mp) och2002/03:A320 yrkande 5 (kd),StällningstagandeVi är starkt kritiska motaktivitetsgarantin och anser oss ha fåttytterligare fog för vår kritik när manser hur den fungerar i verkligheten.Aktivitetsgarantin har blivit ännu en iraden av arbetsmarknadsåtgärder, varssyfte snarare är att ge konstladsysselsättning för stunden än att gedeltagarna den kompetenshöjning som krävsför att kunna få ett nytt arbete. Vi stårdock bakom regeringens förslag om att närden arbetssökande börjar iaktivitetsgarantin upphör rätten attåtergå till den påbörjadeersättningsperioden iarbetslöshetsförsäkringen.Med det anförda bör motion A3 yrkande 5 idenna del (m) bifallas och övriga isammanhanget behandlade motioner böravslås.11.