bet · GQ01KRU8 · 2003-05-13 00:00:00 — Det är väsentligt att vidta åtgärder sommotverkar en utveckling på spelmarknaden som ledertill folkhälsoproblem i form av ökat spelberoende.Regeringen avser att återkomma med konkretaåtgärdsförslag samt förslag till finansiering avdessa i budgetpropositionen för år 2004.MotionernaMånga motioner handlar om behovet av åtgärder motspelmissbruk.I motion Kr1 (m) begär motionärerna att de ipropositionen aviserade åtgärdsförslagen skallomfatta ett nära samarbete med och stöd tillfrivilliga och ideella organisationer som arbetarmot spelmissbruk samt stöd till forskning (yrkande1).I motion Kr2 (fp) begärs ett ökat anslag i denkommande budgetpropositionen tillbehandlingsverksamhet (yrkande 1).Fyra av motionerna framhåller vikten av attspelanordnarna skall finansiera åtgärderna motspelmissbruk. Så är fallet vad gäller motion Kr3(kd), där motionärerna kräver att () skall få tillräckliga medelför att genomföra sin handlingsplan mot spelmissbruksamt att regeringen borde lämna förslag till hur enviss andel av vinsten från skall förasöver till arbetet mot spelberoende (yrkandena 3 och4). Motionären bakom motion Kr212 (kd) begär attminst av spelbolagsvinsterna till statenöronmärks för att betala vård av missbrukare samttill forskning på området (yrkande 1). Önskemål omen fond, som finansierar behandling, forskning ochutbildning på detta område och som i sin turfinansieras via en fastställd årlig procentsats avde totala spelintäkterna, förs fram i motion Kr332(v) yrkandena 5 och 6. Motionärerna bakom motionSo445 (c) begär att skattemedel eller medel frånomsättningen på spel skall avsättas till en fond sombekostar vård av spelmissbrukare (yrkande 2).Spelanordnarna bör även enligt samma motion avsättamedel till forskning om spelmissbruk (yrkande 3).I motion Kr332 (v) framhålls också behovet av enparlamentarisk kommission med uppgift att belysa denegativa konsekvenserna av spel (yrkande 3). Undertiden för en sådan kommissions arbete bör enligtmotionärerna inga ytterligare kasinon öppnas ilandet. I samma motion begärs att regeringen i sinadirektiv till tar in ett krav attbolaget skall verka för att allmänheten informerasom spelandets skadeverkningar (yrkande 4).Socialutskottets yttrandeSocialutskottet har genom utdrag ur protokoll frånsitt sammanträde (SoU2002/03:29) yttrat sig över proposition 2002/03:93jämte motioner (se bilaga 3). Socialutskotteterinrar om tillkännagivande (bet. 2002/03:SoU1 s. 39-43) om spelandetssamhällsekonomiska konsekvenser och om forskning påområdet. Utskottet noterar att regeringen avser attåterkomma till i budgetpropositionen för2004 med åtgärdsförslag och finansiering.Socialutskottet stryker under regeringenssocialpolitiska ansvar. fästeruppmärksamhet på att beslutat om ettövergripande nationellt folkhälsomål och ensektorsövergripande målstruktur för det samladefolkhälsoarbetet med elva målområden varav ett(målområde 11) rör bl.a. minskade skadeverkningar avöverdrivet spelande (prop. 2002/03:35, bet. 2002/03:SoU7). pekar också på att regeringeni ekonomiska vårproposition (2002/03:100)föreslagit att anslaget 14:7 Folkhälsopolitiskaåtgärder skall ökas med för år2003 för att motverka negativa sociala ochhälsomässiga effekter av spelberoende.Kulturutskottets ställningstagandeFHI redovisade sitt förslag tillhandlingsprogram för att motverka spelberoende. FHIberäknar att kommer att krävasper år för att genomföra de föreslagna åtgärderna.Beloppet fördelar sig med en tredjedel vardera tillåtgärder inom vård och behandling, förebyggandeinsatser respektive forskning.Ett långsiktigt och brett upplagtforskningsprogram om spel och spelberoende som bl.a.innehåller en longitudinell studie (en studie överlängre tid) av spelproblem, sambandet mellankriminalitet och spel samt studier av spel överInternet skall enligt propositionen genomföras. FHIkommer därför att få i uppdrag att ansvara för atten forskningsplan upprättas . Från ochmed kan därefter konkreta forskningsprojektpåbörjas.Regeringen avser enligt propositionen att beredaFHI:s förslag vidare. Bland annat skall stöd gestill inrättandet av i ,och . Dessa skallknytas till verksamheter där beroendeforskning redanbedrivs. Vidare avser regeringen att övervägamöjligheten att tillföra resurser tillföreningslivet i syfte att engagera i första handungdoms- och invandrarföreningar att i förebyggandesyfte sprida information om spelberoende. Regeringenser det också som angeläget att under åren 2004-2006skapa förutsättningar för riktadeutbildningsinsatser till ca 6 000 personer somyrkesmässigt kan komma i kontakt med spelberoendeeller problemspelare. Målgruppen är personal inomsocialtjänst, primärvård, psykiatrisk vård,kriminalvård, skola och vissa budgetrådgivare. Detfinns vidare ett behov av förstärkt stöd tillsjälvhjälpsgrupper och föreningar för spelberoendesamt riktade insatser för att förbättra stödet tillde anhöriga. En strategi bör också enligt regeringentas fram med bl.a. inriktning mot information tillungdomar, föräldrar och allmänheten om riskerna medbarns och ungdomars spelande.Med anledning av tillkännagivande (bet.2002/03:SoU1, rskr. 2002/03:81) att regeringen böröverväga att genomföra en samhällsekonomiskkonsekvensanalys av spel och spelets negativakonsekvenser i , överväger regeringen attuppdra åt en lämplig myndighet att studeraspelandets samhällsekonomiska betydelse.Regeringen betonar också betydelsen av attaktörerna inom spel- och lotteriområdet tar ett egetansvar för konsekvenserna av de spel som dessaerbjuder. Regeringen avser därför att ökaspelanordnarnas ansvar för åtgärder som syftar tillatt motverka ett ökat spelberoende. I sammanhangetkan nämnas att spelbolagen upprättadegemensamma riktlinjer för marknadsföring inomspelbranschen. Det kan vidare nämnas, vilket ocksåregeringen pekar på, att behandling för spelmissbruki vissa fall ligger inom socialtjänstensansvarsområde.Utskottet vill vidare erinra om att staten viaanslaget 14:7 Folkhälsopolitiska åtgärder för år2003 (prop. 2002/03:1 utg.omr. 9, bet. 2002/03:SoU1,rskr. 2002/03:81) gett FHI förinsatser i syfte att öka kunskapen om spelberoendeoch för att initiera aktiviteter för att förebyggaspelberoende. Som socialutskottet påpekar föreslårregeringen i vårpropositionen i förslag tilltilläggsbudget för (prop. 2002/03:100) attanslaget skall ökas med medhänvisning till att det finns behov av åtgärder föratt motverka negativa sociala och hälsomässigaeffekter av spelberoende.Utskottet delar den oro som uttrycks ipropositionen, motionerna och socialutskottetsyttrande inför de negativa sociala effekter som denallt snabbare utvecklingen på spelmarknaden kanmedföra. Utskottet kan emellertid konstatera attmedvetenheten om problemen och om vikten av attaktivt motarbeta dem har ökat kraftigt under senareår. Det är därför naturligt att ytterligare åtgärdervidtas för att minimera spelandets negativa sidor.Utskottet förutsätter att regeringen i arbetet medfinansieringen av dessa i budgetpropositionen ävenöverväger på vilka olika sätt dessa åtgärder kanfinansieras. Som socialutskottet framhåller är detviktigt att det socialpolitiska ansvaret beaktas vidutarbetandet av kommande åtgärder. Mot bakgrund avde åtgärder som regeringen aviserar, där avsiktenockså är att lägga större ansvar på spelanordnarna,anser utskottet dock att motionerna i vissutsträckning torde kunna bli tillgodosedda.Utskottet avstyrker med hänvisning till det anfördamotionerna Kr1 (m) yrkande 1, Kr2 (fp) yrkande 1,Kr3 (kd) yrkandena 3 och 4, Kr212 (kd) yrkande 1,Kr332 (v) yrkandena 3, 4, 5 och 6 samt So445 (c)yrkandena 2 och 3.Marknadsföring (7.1)Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om- begränsning av marknadsföringen av spel,jämför reservation 6 (fp),- utredning om marknadsföringen av spel,jämför reservation 7 (kd),- forskningsuppdrag om sambandet mellanmarknadsföring och spelberoende, jämförreservation 8 (fp, kd) och- uppföljning av spelmarknadenssjälvsanering, jämför reservation 9 (kd).MotionernaBehovet av en begränsning av marknadsföringen avspel tas upp i två motioner. Motionärerna bakommotion Kr2 (fp) anser att åtgärder bör vidtas sombegränsar reklamens möjligheter att framställaspelandet som enbart positivt, exempelvis genom envarningstext om riskerna för spelberoende (yrkande2). Motionären i motion Kr212 (kd) anser attreglerna för marknadsföring av spel bör förändras,bl.a. genom förbud för reklam för spel som mankänner till att de medför ökade risker förspelberoende (yrkande 2).I två motioner, Kr332 (v) yrkande 2 och Kr368 (kd)yrkande 13, begärs att regeringen skall tillsätta enutredning om begränsning av reklamen runt spelandet.I motion Kr263 (kd) framförs önskemål om en översynav spelbolags rätt att göra reklam. Motionären pekarpå att det inte är tillåtet att göra reklam föralkohol och tobak på samma sätt som för spel.Motionärerna bakom motion Kr2 (fp) anser attforskningsuppdraget till FHI skall utvidgas till attäven belysa frågan om det finns ett samband mellanökad marknadsföring och ökat spelberoende (yrkande3).Motionärerna bakom motion Kr3 (kd) anser attregeringen bör ge i uppdrag till Lotteriinspektionenatt följa upp spelmarknadens självsanering avmarknadsföringen, dvs. effekterna av de riktlinjerför etisk marknadsföring som upprättades under 2002av spelbolagen (yrkande 9).Utskottets ställningstagandeDet uppdrag som regeringen lämnade FHI i oktober2001 innefattade bl.a. en analys av vilken betydelsespelbolagens marknadsföring kan ha för risken attspelberoende utvecklas. Av redovisningen framgår attspelbranschens bruttokostnad för marknadsföring år1998 var ca , medan den år 2002torde hamna på ca . Det finnsdock enligt FHI inga studier som visar ett påtagligtsamband mellan spelproblem och marknadsföring.Regeringen anför att dessa frågor skall studerasnärmare samt att förslag som syftar till attbegränsa marknadsföringen för att minskaproblemspelandet skall utarbetas.Regeringen avser också att med de båda statligtstyrda bolagen och ta upp frågan omatt bolagen i annonser eller reklaminslag samt pålotter, bongar, spelkvitton o.d. skall informera omdet hjälptelefonnummer som finansieras via FHI ochsom bl.a. är avsett för personer med spelberoendeoch deras anhöriga. Syftet är att så snart sommöjligt, dock senast fr.o.m. , underen period pröva en sådan åtgärd.Som nämnts ovan utarbetade spelbolagen under år2002 gemensamma riktlinjer för marknadsföring. Dessaomfattar bl.a. att reklam inte får riktas tillminderåriga och att den inte får uppmuntra tillöverdrivet spelande. Vidare anges att reklam intefår missbruka konsumenternas förtroende förspelbranschen och att den inte heller får vilseledakonsumenterna. Information om spelrelaterade problemoch vilken hjälp som finns att få för drabbade ochanhöriga skall finnas lätt tillgänglig förkonsumenterna.Utskottet erinrar vidare om att de spelformer somhar högst omsättning, och ,inte marknadsförs över huvud taget.Samma är förhållandet vad gäller kasinon.Utskottet delar FHI:s och regeringens bedömning avbehovet att utreda ett eventuellt samband mellanmarknadsföring och spelmissbruk. Utskottetkonstaterar också att de åtgärder som aviserasligger i linje med de önskemål som framförs imotionerna, varför något uttalande av intetorde vara nödvändigt. Mot den bakgrunden avstyrkerutskottet motionerna Kr2 (fp) yrkandena 2 och 3, Kr3(kd) yrkande 9, Kr212 (kd) yrkande 2, Kr263 (kd),Kr332 (v) yrkande 2 och Kr368 (kd) yrkande 13.Värdeautomater (7.2)Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om- begränsningar av öppettider förvärdeautomatspel, jämför reservation 10 (fp,kd),- konsekvenser för restaurangägare som inteföljer gällande regler för värdeautomatspel,jämför reservation 11 (kd, c),- utvärdering av konsekvenserna av införandetav AB Svenska Spels värdeautomater, jämförreservation 12 (kd, c) och- utvärdering av restaurangägarnas uppsiktöver värdeautomatspel.MotionernaI motion Kr2 (fp) framhålls att en begränsning börske av öppettiderna för värdeautomater, särskiltunder eftermiddagar då ungdomar efter skoltid kantänkas besöka dessa lokaler (yrkande 4). Även imotion Kr3 (kd) önskas en begränsning avöppettiderna, nämligen till kvällar och (yrkande 7).I motion Kr3 (kd) framställs också krav påkonsekvenser för restaurangägare som inte följerreglerna, bl.a. vad gäller åldersgränser (yrkande5). Dessa bör enligt motionärerna förloratillståndet att inneha spelautomater vid brott motreglerna.I samma motion, Kr3 (kd), begärs vidare enutvärdering av konsekvenserna av införandet avSvenska Spels värdeautomater (yrkande 6). Motionärenbakom motion Kr212 (kd) framhåller behovet av att enutvärdering görs av hur restaurangägare prioriteraruppsikten över spelautomater (yrkande 3).Utskottets ställningstagandeRegeringen har i Svenska Spels tillstånd för spel påvärdeautomater krävt attbolaget vid sina avtalsförhandlingar medrestaurangägare gör en samlad översyn av lämpligtantal värdeautomater per spelställe samt placeringenav automaterna. Regeringen har också uppdragit åtLotteriinspektionen att vid utfärdande avlotteritillstånd särskilt överväga möjligheten attbegränsa antalet spelautomater per spelplats. Syftetmed dessa åtgärder är enligt regeringen att minskarisken för sociala skadeverkningar och att ökamöjligheterna till en effektiv kontroll och tillsynöver spelformen. Enligt inhämtade uppgifter harLotteriinspektionen fastställt ettantal villkor samt kontroll- ochordningsbestämmelser för spel på Svenska Spelsvärdeautomater. Bland annat skall Svenska Spelregelbundet genomföra utbildning av ombud ochanställda hos ombud, där gällande bestämmelser förvärdeautomatspel skall genomgås. Vidare fårvärdeautomater inte placeras tillsammans medförströelsespel utan åldersgräns, enligt uppgift dådetta skulle försvåra tillsynen. En särskildmotivering skall lämnas om en ansökan avser fler äntre automater.Svenska Spel har arbetat fram ett10-punkts spelansvarsprogram för spel påvärdeautomater. Programmet innefattar åtgärder föratt säkerställa att 18-årsgränsen efterlevs, nyautbildningskrav, särskilda omsättningskrav förspelplatser med fler än tre värdeautomater,förändring av värdeautomaternas utseende, nyinformationsfolder och ett öppethållande kopplattill serveringstillståndet. Bolaget har redan börjattillämpa programmet. Regeringen uppger ipropositionen att den avser att följa hur spelandetpå värdeautomater påverkas av de åtgärder som kommeratt vidtas i enlighet med Svenska Spels program.Som FHI uppger i sitt handlingsprogram finns det inga straffrättsliga konsekvenser för det ombudeller den restauranginnehavare som inte ser till attde gällande åldersgränserna för spel följs. FHIanför i handlingsprogrammet att det i lotterilagenbör införas en bestämmelse om straffansvar försådana överträdelser. Regeringen avser enligtpropositionen att närmare överväga möjligheten attvidta åtgärder mot de restaurangägare som inteföljer den åldersgräns som föreskrivs ilotterilagen.Enligt inhämtade uppgifter gör Lotteriinspektionenregelbundet kontroller hos de restaurangägare sominnehar värdeautomater. gjordes 663kontroller och fram innevarandeår 199 kontroller. I de fall inspektionen fåruppgift om brott mot reglerna, begärs en förklaringfrån . Bolaget gör då en utredningtillsammans med bl.a. kommunala myndigheter. I defall regelbrottet visar sig ha varit endast enenstaka händelse utfärdas en varning tillinnehavaren. Avstängningar av innehavare harförekommit i ett fåtal fall. I enlighet medbestämmelsen i 51 § lotterilagen återkallarinspektionen i sådana fall det tillstånd somutfärdats för att placeravärdeautomater hos berörd restaurangägare.Mot bakgrund av den redovisning som lämnats ovananser utskottet att det inte torde vara påkallat attriksdagen gör några sådana uttalanden omvärdeautomatspel som begärs i motionerna. Utskottetutgår från att regeringen och övriga berörda ärmycket uppmärksamma på utvecklingen och omedelbartvidtar de åtgärder som bedöms nödvändiga. Utskottetavstyrker därför motionerna Kr2 (fp) yrkande 4, Kr3(kd) yrkandena 5, 6 och 7 samt Kr212 (kd) yrkande 3.Åtgärder mot olagligt spel (prop.avsnitt 8)Insatser för att motverka olagligt spel (8.1)m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om- tillstånd till skicklighetsspel ibingohallar, jämför reservation 13 (m) och- förbättrad tillsyn av spelombud, jämförreservation 14 (kd, c).Regeringens bedömningSärskilda insatser bör vidtas för att motverkaolagligt spel.Under senare år har situationen påautomatspelsmarknaden kännetecknats av försök tillkringgående av lagstiftningens förbud motpenningvinster. Lotteriinspektionen har i november2002 bedömt att antalet spelautomater som kananvändas för olagligt spel ökar och att det finnsindikationer på att mycket stora belopp omsätts.Dessa automater är ofta konstruerade så att de kanta emot högre valörer eller ge möjlighet tillbetalning med särskilda kort. Efter det attLotteriinspektionen genomförde ett antalkontrollåtgärder förändrades formerna förvinstutbetalning. Skrivna kvitton för vunna frispelkan ofta växlas mot kontanter på annan plats. Påsenare tid har även plastkort där penningflödetregistreras börjat förekomma.Regeringen har gettLotteriinspektionen i uppdrag att kartlägga densvenska marknaden för sådana spelautomater ochliknande spel som saknar eller anordnas utanerforderligt tillstånd. Kartläggningen sker i samrådmed . Regeringen avser vidare attutreda på vilket sätt Lotteriinspektionen och andraberörda myndigheter kan ges utökade möjligheter attingripa vid brott mot spelregleringen. Mot dennabakgrund anser regeringen att det inte är lämpligtatt i enlighet med det förslag som lämnats av densenaste spel- och lotteriutredningen föreslå attvärdeautomater i bingomiljö skall få kompletterasmed ett begränsat antal skicklighetsautomater avs.k. Det är enligt regeringens bedömningi dagsläget inte önskvärt med fler spelautomater påmarknaden.MotionernaMotionärerna bakom motion Kr1 (m) anser attriksdagen bör tillåta skicklighetsautomater ibingohallar (yrkande 2).I motion Kr3 (kd) framhålls behovet av en förbättradtillsyn av spelombud (yrkande 8). Dessa bör enligtmotionärerna få sitt tillstånd indraget om de inteföljer lagstiftningen, bl.a. vad gälleråldersgränser.Utskottets ställningstagandeLotteriinspektionen har gjort bedömningenatt antalet spelautomater som kan användas förolagliga spel ökar samt också påtalat attuppfinningsrikedomen är stor när det gäller atthitta möjligheter att kringgå reglerna på området.Utskottet anser liksom regeringen att det underdessa förhållanden är olämpligt att införa en ny typav automat, skicklighetsautomat, på marknaden, i allsynnerhet som det enligt Lotteriinspektionensremissyttrande över betänkandet (SOU 2000:9)Föreningslivet på spel- och lotterimarknaden iprincip är omöjligt att kontrollera denna automattyppå ett effektivt sätt. Med hänsyn till detta, samtäven till Lotteriinspektionens uppdrag att kartläggaden illegala spelmarknaden, avstyrker utskottetmotion Kr1 (m) yrkande 2.Utskottet är - i likhet med motionärerna bakommotion Kr3, i vilken krävs förbättrad tillsyn avspelombud - oroat över uppgifter som visar att endel spelombud inte tar allvarligt på sin skyldighetatt bl.a. kontrollera unga spelares ålder. Det ärsjälvklart inte acceptabelt att spelombud bryter motde regler som finns eller undandrar sig sinskyldighet att kontrollera åldern hos unga spelare.Det är enligt lotterilagen förbjudet för minderårigaatt delta i vissa lotterier och spel, och ettspelombud åläggs därutöver i avtalet med en skyldighet att kontrollera att bestämmelsenom åldersgräns efterföljs. Om ombudet bryter mot enbestämmelse i lotterilagen kan den myndighet sommeddelat tillståndet - Lotteriinspektionen - meddelavarning eller återkalla tillståndet. Utskottetförutsätter att tillräckliga åtgärder vidtas frånsåväl Lotteriinspektionens som spelanordnarnas sidaför att säkerställa att spelombuden följer denreglering som finns. Regeringen har också aviseratatt den kommer att utreda på vilket sättLotteriinspektionen och andra berörda myndigheterkan ges utökade möjligheter att ingripa vid brottmot spelregleringen. Med hänsyn till ovanstående fårmotion Kr3 (kd) yrkande 8 anses tillgodosedd, varförden inte behöver föranleda något uttalande frånriksdagens sida. Den avstyrks därför. Utskottetavser dock att noga följa denna fråga i framtiden.Restaurangkasinospel (8.3)Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslaget omyttrande av polismyndighet vid tillstånd tillrestaurangkasinospel, jämför reservation 15(m, fp, kd, c).Regeringens bedömningRegeringen anser att Lotteriinspektionen skall geberörd kommun tillfälle att yttra sig över enansökan innan beslut fattas avseende tillstånd tillrestaurangkasinospel. Yttrande bör även kunnainhämtas från berörd polismyndighet. Regeringenavser att ta in bestämmelser i dessa avseenden ilotteriförordningen (1994:1451).MotionenI motion Kr2 (fp) hemställer motionärerna attLotteriinspektionen skall bereda inte bara kommunenutan även polismyndigheten tillfälle att yttra signär det gäller tillstånd till restaurangkasinospel(yrkande 5). Skälet är att polismyndigheten kankänna till problem som kommunen inte har vetskap om.Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens bedömning att det inte ivarje enskilt fall skall vara nödvändigt att beredapolismyndigheten möjlighet att yttra sig, utan attdet bör ankomma på Lotteriinspektionen att avgöranär så skall ske. Utskottet avstyrker därför motionKr2 (fp) yrkande 5.Redogörelse för åtgärder för attvärna spelverksamhetens överskott(prop. avsnitt 9)Vinstdelning till föreningslivet (9.1)Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör - i avvaktan på ett aviseratregeringsförslag i frågan - avslåmotionsförslagen om ett uttalande omvinstdelningssystem.Regeringens bedömningRegeringen anser att ett vinstdelningssystem börinföras från den 1 januari 2004.I budgetpropositionen för avser regeringenatt lämna förslag tillett vinstdelningssystem som baseras på överskottetfrån . Systemet skall ersätta dennuvarande fördelningen av överskottet från spel påvärdeautomater till ochUngdomsstyrelsen.MotionernaMotionärerna bakom motionerna Kr331 (v) och Kr368(kd) yrkande 6 kräver att ett vinstdelningssysteminförs snarast.Utskottets ställningstagandeRiksdagen beslutade att ettvinstdelningssystem skulle införas. Utskottet sermed tillfredsställelse att systemet nu beräknaskunna träda i kraft nästa år.Då yrkandena i motionerna Kr331 (v) och Kr368 (kd)yrkande 6, som väcktes innan propositionen ladesfram, därmed får anses vara tillgodosedda, avstyrkerutskottet dessa.Höjning av vinstandelstaket (9.2)Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om- vinstandelstak, jämför reservation 16 (m,fp, kd) och- högsta gräns för vinstsumma m.m.Regeringens bedömningRegeringens bedömning är att det inte finnsanledning att generellt höja vinstandelstaket.Däremot finns det skäl att höja det för sådanalotterier som kan antas påverkas av den ökadekonkurrensen från utlandet, dvs. närmast för sådanarikslotterier som förmedlas via Internet m.m.Regeringen avser att först analysera effekterna avatt vinstandelstaket för vissa rikslotterier höjsytterligare eller slopas för att därefter skyndsamtåterkomma med ett förslag till förändringar avreglerna för vinstandelstaket. Syftet är att nyaregler skall kunna träda i kraft den 1 januari 2004.MotionernaI motion Kr2 (fp) föreslår motionärerna attvinstandelstaket skall höjas generellt för allalotterier (yrkande 7). I motionen framförs att detär viktigare för ett lokalt lotteri med dess mindreomsättning att kunna hävda sig konkurrensmässigt änvad det är för ett rikslotteri. Motionärerna bakommotion Kr3 (kd) instämmer i regeringens bedömningatt en analys bör göras men anser att sammavinstandelstak skall gälla för samtliga lotterier(yrkande 2).Motionären bakom motion So364 (mp) vill att enhögsta gräns för utdelning av vinstsumma skallinföras och anser att denna gräns bör vara tremiljoner kronor (yrkande 2).