bet · GQ01JUU16 · 2003-05-22 00:00:00 — En ny lag om konsulärt ekonomisktbistånd Utskottets förslag till riksdagsbeslutKonsulärt ekonomiskt biståndRiksdagen antar regeringens förslagtill lag om konsulärt ekonomisktbistånd. Därmed bifaller riksdagenproposition 2002/03:69.Stockholm den 22 maj 2003På justitieutskottets vägnarJohan PehrsonFöljande ledamöter har deltagit ibeslutet: (), SusanneEberstein (s), (),(), (),(), ElisebehtMarkström (s), (), YilmazKerimo (s), (),(), (),(), (),(), ()och ().2002/03JuU163En ny lag om konsulärt ekonomisktbiståndSammanfattningI detta ärende behandlar utskottetproposition /03:69 En ny lag omkonsulärt ekonomiskt bistånd. Förslagetinnebär att den nu gällande lagen(1973:137) om ekonomiskt bistånd tillsvenska medborgare i utlandet m.m.upphävs och ersätts av en ny lag medsamma tillämpningsområde och i huvudsaksamma sakliga reglering som den nuvarandelagen. Den nya lagen tillförs vissreglering som finns i författningarpå lägre nivå eller som gällerenligt praxis. Möjligheten för utomlandsbosatta svenska medborgare att fåvaraktigt ekonomiskt bistånd för sinförsörjning föreslås avskaffad.Utskottet föreslår att antarregeringens förslag.Den nya lagen föreslås träda i kraftden 1 september 2003.Utskottets övervägandenEfter beslut av regeringen tillkalladechefen för i augusti2000 en kommitté med uppdrag att se överlagen (1973:137) om ekonomiskt biståndtill svenska medborgare i utlandet m.m.Kommittén, som antog namnet Kommittén omkonsulärt bistånd, överlämnade i augusti2001 betänkandet Konsulärt bistånd tillsvenskar utomlands (SOU 2001:70).Betänkandet har remissbehandlats. Ensammanställning av remissyttrandena finnstillgänglig i (dnrUD2001/1396/KC).Regeringens lagförslag har granskats avLagrådet. Lagrådets synpunkter harföranlett regeringen att göra vissatillägg och ändringar i lagförslaget.Regeringens lagförslag återfinns ibilaga 2.I propositionen lägger regeringen framförslag till en ny, moderniserad lag omkonsulärt ekonomiskt bistånd, som skallersätta lagen (1973:137) om ekonomisktbistånd till svenska medborgare iutlandet m.m. Den nya lagen har sammatillämpningsområde och i huvudsak sammasakliga reglering som den nuvarandelagen. Den nya lagen tillförs vissreglering som finns i författningarpå lägre nivå eller gäller enligt praxis.Konsulärt ekonomiskt bistånd skallenligt förslaget kunna lämnas tillsvenska medborgare som är bosatta iSverige samt till flyktingar ochstatslösa personer som är bosatta iSverige. Om det finns särskilda skälskall sådant bistånd också kunna lämnastill svenska medborgare som inte ärbosatta i samt till andrautlänningar än flyktingar och statslösapersoner som är bosatta i generella förutsättningarna förrätten till konsulärt ekonomiskt biståndär enligt förslaget att denbiståndssökande har råkat i nöd ellerannan svårighet i utlandet och därförbehöver ekonomisk hjälp samt att behovetinte kan tillgodoses på annat sätt. Detskall vidare vara skäligt att biståndlämnas. Bistånd skall lämnas med skäligtbelopp för nödvändiga kostnader. Biståndkan också lämnas för avliden person.Den som har frihetsberövats i utlandetgenom myndighetsbeslut skall ha rätt attunder förundersökning, rättegång ellerannat rättsligt förfarande få konsulärtekonomiskt bistånd för utredning,bevisning, juridiskt biträde och tolk, iden utsträckning den frihetsberövade avsärskild anledning har behov av sådantbistånd. Prövningen av rätten till sådantbistånd skall göras utifrån samtligaomständigheter i det särskilda fallet,men med utgångspunkten att den enskilde iförsta hand har att utnyttja demöjligheter som vistelselandetsrättsordning erbjuder, i förening med deticke-ekonomiska bistånd somutlandsmyndigheten kan lämna. Prövningenskall omfatta även sökandens ekonomiskaförhållanden. Också den som inte ärfrihetsberövad, men som står under hot omfrihetsberövande, skall under sammaförutsättningar kunna få ekonomisktbistånd, om det finns särskilda skäl fördet.Rätten till konsulärt ekonomisktbistånd för brottsoffer föreslås varaoförändrad. Även reglerna omåterbetalningsskyldighet för erhålletbistånd och om eftergift avåterbetalningsskyldigheten föreslåsbehållas oförändrade.Möjligheten för utomlands bosattasvenska medborgare att få varaktigtkonsulärt ekonomiskt bistånd för sinförsörjning föreslås avskaffad. Detföreslås vissa övergångsbestämmelser iden delen.Den nya lagen föreslås träda i kraftden 1 september 2003.Utskottet anser att börbifalla propositionen.BILAGA 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2002/03:69 har regeringen() föreslagit attriksdagen antar regeringens förslag tilllag om konsulärt ekonomiskt bistånd.BILAGA 2Regeringens lagförslag