bet · GR01SKU16 · 2003-11-18 00:00:00 — Skatteregler om värdering av lager av finansiella instrument (prop. 2003/04:28) SammanfattningUtskottet tillstyrker regeringens förslag om skatteregler om värdering avlager av finansiella instrument. Den skattskyldige får välja att ta uppsådant lager antingen till det verkliga värdet eller till det samladeanskaffningsvärdet. Utskottet föreslår dock att kreditinstitut ochvärdepappersbolag övergångsvis skall få använda nettoförsäljningsvärdet istället för det verkliga värdet under i förhållandetill vad regeringen föreslagit. Utskottet föreslår slutligen enkonsekvensändring i 1 § lagen (1955:257) om inventering av varulager förinkomsttaxeringen.Utskottets förslag till riksdagsbeslutSkatteregler om värdering av lager av finansiella instrumentRiksdagen antardels regeringens i bilaga 2 till detta betänkande återgivna förslagtill1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) med den ändringen atti punkt 2 i övergångsbestämmelsen skall årtalet "2004" bytas mot årtalet"2005" och2. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer ochkontrolluppgifter,dels utskottets i bilaga 3 till detta betänkande återgivna förslagtilllag om ändring i lagen (1955:257) om inventering av varulager förinkomsttaxeringen.Därmed bifaller delvis proposition 2003/04:28.Stockholm den 18 november 2003På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), AnnaGrönlund (fp), (), Per (), (), (), (), (), GunnarAndrén (fp), (), (), (), (), (), Per () ochBritta ().Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI ärendet behandlar utskottet regeringens proposition 2003/04:28 Skattereglerom värdering av lager av finansiella instrument. Inga motioner har väcktsi ärendet. Regeringens förslag till riksdagsbeslut framgår av bilaga 1.Regeringens lagförslag återges i bilaga 2.Med hänsyn till att lagutskottet vid behandlingen av regeringens proposition2002/03:121 Redovisning och värdering av finansiella instrument i betänkande2003/04:LU2 föreslagit en förlängning av övergångstiden för kreditinstitutoch värdepappersbolag föreslår skatteutskottet motsvarande förlängning iförevarande ärende. Ändringen i inkomstskattelagen framgår ovan av utskottetsförslag till riksdagsbeslut.Finansdepartementet har under ärendets beredning i utskottet gjort utskottetuppmärksamt på att en konsekvensändring även krävs i 1 § lagen (1955:257)om inventering av varulager för inkomsttaxeringen och att propositionenav förbiseende inte kommit att innehålla ett sådant ändringsförslag.Utskottet lägger på eget initiativ fram ett förslag till reglering i detaktuella lagrummet. Förslaget återges i bilaga 3.Propositionens huvudsakliga innehållPropositionen är en konsekvens av regeringens förslag till nyaredovisningsreglerför finansiella instrument (prop. 2002/03:121) men syftar även till attstoppa vissa möjligheter till skatteplanering. Förslaget innebär attskattereglerna om värdering av lager av finansiella instrument skall varafrikopplade från bokföringsreglerna. Den skattskyldige får välja att taupp sådant lager antingen till det verkliga värdet eller till det samladeanskaffningsvärdet. Samtliga företag som ingår i en intressegemenskap (idetta sammanhang företag som har möjlighet att utväxla koncernbidrag ochhandelsbolag) skall dock tillämpa samma metod. Om lagret värderas tilldet samlade anskaffningsvärdet skall detta fastställas utan hänsyn tillöverlåtelser som har gjorts mellan företag i intressegemenskapen.De nya reglerna föreslås träda i kraft och tillämpasförsta gången på det beskattningsår som börjar efter den 31 december 2003.Kreditinstitut och värdepappersbolag får tillämpa de äldre redovisningsreglernatill och med det beskattningsår som avslutas senast den 31 december 2004.Som en konsekvens av detta föreslås att dessa företag under samma tidskall få använda nettoförsäljningsvärdet i stället för det verkliga värdetvid beskattningen.Eftersom det ännu inte föreligger något förslag om att försäkringsbolagskall få tillämpa de nya redovisningsreglerna skall dessa företag användanettoförsäljningsvärdet i stället för det verkliga värdet.Utskottets övervägandenUtskottet har i sak inget att erinra mot regeringens förslag och tillstyrkerpropositionen med vissa förändringar. Riksdagsbehandlingen av regeringensproposition /03:121 Redovisning och värdering av finansiella instrumentinnebär att kreditinstitut och värdepappersbolag skall vara skyldiga atttillämpa de nya redovisningsreglerna vid upprättande av redovisningarförst från det räkenskapsår som inleds eller senare.Utskottet anser att det är rimligt att motsvarande förlängning avövergångstiden görs i beskattningshänseende i förevarande ärende. Det innebäratt punkt 2 av övergångsbestämmelsen till förslaget om ändring iinkomstskattelagen (1999:1229) ändras på så sätt att kreditinstitut ochvärdepappersbolag får använda nettoförsäljningsvärdet i stället för detverkliga värdet till och med det beskattningsår som avslutas senast den 31december 2005.Utskottet anser vidare att den nya terminologin i inkomstskattelagen ochårsredovisningslagen (1995:1554) som införs genom de nya redovisnings-och skattereglerna bör återges även i 1 § inventeringslagen (1955:257).För enkelhetens skull bör regeln skrivas om på det sätt att den skattskyldigevid inventeringen skall anteckna det värde posten har tagits upp tillenligt bestämmelserna i 17 kap. inkomstskattelagen. Anteckningen skall,i likhet med vad som gällt tidigare, ange om det är fråga om anskaffningsvärde,nettoförsäljningsvärde eller något annat värde.Utskottets lagförslag återges i bilaga 3.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenProposition 2003/04:28 Skatteregler om värdering av lager av finansiellainstrument:Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter.Bilaga 2Regeringens lagförslagBilaga 3Utskottets lagförslagFörslag till lag om ändring i lagen (1955:257) om inventering av varulagerför inkomsttaxeringenHärigenom föreskrivs att 1 § lagen (1955:257) ominventering av varulager för inkomsttaxeringen skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelse Utskottets förslag1 §1Senaste lydelse 1999:1234Skattskyldig som är bokföringsskyldig enligt bokföringslagen (1999:1078)skall inventera varje i lagret ingående post av tillgångar avsedda föromsättning eller förbrukning. Vid inventeringen skall upprättas enförteckning som för varje post anger det lägsta av anskaffningsvärdet ochverkliga värdet. Begreppen anskaffningsvärde och verkligt värde har deninnebörd som anges i 4 kap. 9 § andra-fjärde styckena årsredovisningslagen(1995: 1554), 4 kap. 5 § lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitutoch värdepappersbolag eller 4 kap. 4 § lagen (1995:1560) om årsredovisningi försäkringsföretag. Vid bestämmande av lagrets anskaffningsvärde skallde lagertillgångar, som ligger kvar i den skattskyldiges lager vidbeskattningsårets utgång, anses som de av honom senast anskaffade ellertillverkade. Om den skattskyldige yrkar att lagret skall värderas i enlighetmed 17 kap. 4 § inkomstskattelagen (1999:1229), skall anskaffningsvärdetpå varje post anges i förteckningen. Skattskyldig som är bokföringsskyldigenligt bokföringslagen (1999:1078) skall inventera varje i lagret ingåendepost av tillgångar avsedda för omsättning eller förbrukning. Vid inventeringenskall upprättas en förteckning som för varje post anger det värde somposten har tagits upp till enligt bestämmelserna i 17 kap. inkomstskattelagen(1999:1229). Vid bestämmande av lagrets anskaffningsvärde skall delagertillgångar, som ligger kvar i den skattskyldiges lager vidbeskattningsåretsutgång, anses som de av honom senast anskaffade eller tillverkade. Om denskattskyldige yrkar att lagret skall värderas i enlighet med 17 kap. 4 §inkomstskattelagen, skall anskaffningsvärdet på varje post anges iförteckningen.Första stycket gäller inte tillgångar som värderats med tillämpning av 4kap. 12 § årsredovisningslagen. Första stycket gäller inte tillgångar somvärderats med tillämpning av 4 kap. 12 § årsredovisningslagen (1995:1554).Om inventeringen sker före balansdagen skall värdet på lagertillgångarnavid inventeringstillfället kunna korrigeras på ett tillfredsställandesätt med hänsyn till lagerutvecklingen fram till och med balansdagen.Denna lag träder i kraft och tillämpas första gångenpå det beskattningsår som börjar efter .