bet · GQ01TU5 · 2003-05-13 00:00:00 — Därför krävs enöversyn av aktuella farleder så att beslut ombegränsningar eller förbud mot trafik inom vissafarleder och havsområden som är känsliga kangenomföras.När det gäller lotsning anser utskottet att ettsystem med miljölotsar för övervakning och kontrollav lastfartyg som trafikerar bör införas.I detta sammanhang anser utskottet att ett systemmed sanktioner mot rederier som överträdermiljöbestämmelserna i svenska vatten är nödvändigt.Enligt utskottets mening bör regeringen särskiltuppmärksamma frågan om bestämmelser för isbrytning.Beträffande konstaterar utskottet attdet var en ren händelse att fartygets förlisninginte inträffade då fartyget ännu varkvar i . Det kunde lika gärna ha blivitfast i isen utanför svenska kusten eller andraÖstersjöstaters kuster, eftersom vid dennatidpunkt i stora delar var täckt av is.Det är med beklagande som utskottet konstaterar attregeringen försummade tillfället attgöra en ansökan till IMO om klassificering avÖstersjön som PSSA; först är nästatillfälle för en sådan ansökan. kanutskottet notera att fem EU-stater ageradetillräckligt snabbt och hann lämna in enansökan till IMO om skydd för sina respektivekustområden. Vidare har i ministerrådetställt krav på skyddsåtgärder för särskiltriskutsatta områden. Det är angeläget att ävenSverige driver frågan i EU i syfte att problemeninte skall kvarstå inför nästkommande vinterperiod.Genom ett uttalande av av här angiveninnebörd blir motionerna tillgodosedda.3. förlisning (punkt 4)av (), () ochMikael ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs i reservation 3. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:T517 och bifaller delvismotion 2002/03:T494.StällningstagandeUtskottet konstaterar - i likhet med upphovsmännentill motion 2002/03:T517 (mp, s, m, kd, v) - att detförekommit en omfattande kritik av deninternationella ()Estoniautredning. Kritiken har kommit från såvälnationell som internationell expertis påsjösäkerhetsområdet. Den nationella expertisenrepresenteras av bl.a. från i ochKungl. Tekniska högskolan i . Sverige somsjöfartsnation har fått sig en allvarlig törn genomden bristfälliga utredningen. Om mindre seriösasjönationer upplever att sjösäkerhetsregler ochhaveriutredande inte ses så allvarligt kan detta fåförödande konsekvenser för internationellsjösäkerhet. Detta har i sin tur lett till attmedborgarnas förtroende för ansvariga myndigheteroch - i förlängningen - för den parlamentariskademokratin har sviktat. Ledamöterna i har ett stort ansvar för att vända dennautveckling.Utskottet noterar att det nu har lagts fram ens.k. förstudie med tänkbara exempel på . Resultatet av denna studie kan i ochför sig anses bidra till kunskapen om vad somverkligen hände. framkommer att dessaexempel på sjunkförlopp reser en rad ytterligarefrågor och enligt rapportförfattarnas uppfattning,föranleder ytterligare studier.Enligt utskottets uppfattning är det nödvändigtatt ställer sig bakom det förslag somläggs fram motionsvägen och som går ut på attinternationella oberoende sakkunniga tillkallas föratt granska relevansen i expertisens kritik avEstoniautredningen. Först genom en sådan åtgärdskulle medborgarnas förtroende för demokratin ochdet politiska systemet och rättssäkerheten kunnaåterupprättas. Det är också först genom en sådanåtgärd som man kan trygga den återkoppling averfarenhet som är nödvändig för att en liknandekatastrof inte skall kunna hända igen.Genom ett uttalande av till förmån förvad som har förespråkats i det föregående blirmotion 2002/03:T517 tillgodosedd och motion 2002/03:T494 delvis tillgodosedd.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen () föreslår iproposition 2002/03:109 Sjösäkerhet att riksdagen1. godkänner den internationellasjöfartsorganisationen konvention om kontrollav skadliga påväxthindrande system på fartyg,2. antar regeringens förslag tillfartygssäkerhetslag,3. antar regeringens förslag till lag om ändring iarbetsmiljölagen (1977: 1160),4. antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1980:424) om åtgärder mot förorening frånfartyg,5. antar regeringens förslag till lag om lastningoch lossning av bulkfartyg,6. antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1998:958) om vilotid för sjömän,7. antar regeringens förslag till lag om ändring isjömanslagen (1973:282),8. antar regeringens förslag till lag om ändring isekretesslagen (1980:100),9. antar regeringens förslag till lag om ändring imönstringslagen (1983:929),10. antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring,11. antar regeringens förslag till lag om ändring iföräldraledighetslagen (1995:584).Följdmotioner2002/03:T8 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att titelnmaskinchef behålls i den nyafartygssäkerhetslagen.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att fiskefartygundantas från kravet på fartcertifikat för allafartyg med en bruttodräktighet över 20.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att särskildhänsyn måste tas till de speciella förhållandensom gäller på fiskefartyg.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ersättning förkostnaderna för kvarhållande av fartyg.2002/03:T9 av m.fl. (kd):1. avslår förslaget i proposition2002/03:109 om genomförande av rådets direktiv2000/34/EG genom ändringar i lagen (1998:958) omvilotid för sjömän.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om hanteringen av dens.k. 48-timmarsregeln för fiskare och sjömän.Motioner från allmänna motionstidenhösten 20022002/03:T234 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att införa båtkörkort ochhastighetsbegränsningar till sjöss.2002/03:T308 av ():begär att regeringen lägger fram förslagom införande av bullerregler till sjöss.2002/03:T336 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ett kontrollsystem förfartyg som rensar sina oljetankar i Östersjön.2002/03:T364 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om obligatorisk transponder påoljefartyg.2002/03:T464 av m.fl. (kd):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om miljöåtgärder inomsjöfarten.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om investeringsbidragför katalysatorer till fartyg.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att börvara pådrivande i internationella organ försträngare säkerhets- och miljökrav för sjöfarten.2002/03:T466 av m.fl. (c):23. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avsträngare regler för säkrare fartyg, bl.a.dubbelskrov på fartyg med miljöfarligt gods.24. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att måstevara pådrivande för att gemensamma regler försjöfarten införs på EU-nivå.2002/03:T494 av m.fl. (mp):tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om att internationelloberoende expertis ges i uppdrag att medutgångspunkt i det händelsescenario som beskrivs iJAIC:s slutrapport åskådliggöra med ett exempel hurEstonia kan ha vattenfyllts i haveriets slutskede.2002/03:T517 av m.fl. (mp, s, m, kd,v):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att låta internationellaoberoende sakkunniga granska relevansen iexpertisens kritik av Estoniautredningen.2002/03:MJ313 av m.fl. (v):4. tillkännager för regeringen som sinmening att ett förbud mot att segla tankfartyg medenkla skrov i bör införas.6. tillkännager för regeringen som sinmening att regeringen bör ge iuppdrag att se över förutsättningarna för attinföra nationellt krav på katalysatorer på fartygsamt hur kan verka för ett internationelltkrav inom IMO.2002/03:MJ315 av m.fl. (fp):11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att införa ettmiljölotssystem för fartyg som trafikerarÖstersjön.2002/03:MJ491 av och ():5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skärpareglerna för fartygsleder genom känsligahavsmiljöområden.2002/03:N397 av m.fl. (fp):7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om miljölotsar påfartyg och sanktioner mot rederier som överträdermiljöbestämmelserna i svenska vatten.Bilaga 2Regeringens lagförslag1 Förslag till fartygssäkerhetslag2 Förslag till lag om ändring iarbetsmiljölagen (1977:1160)3 Förslag till lag om ändring ilagen (1980:424) om åtgärder motförorening från fartyg4 Förslag till lag om lastning ochlossning av bulkfartyg5 Förslag till lag om ändring ilagen (1998:958) om vilotid försjömän6 Förslag till lag om ändring isjömanslagen (1973:282)7 Förslag till lag om ändring isekretesslagen (1980:100)8 Förslag till lag om ändring imönstringslagen (1983:929)9 Förslag till lag om ändring ilagen (1962:381) om allmänförsäkring10 Förslag till lag om ändring iföräldraledighetslagen (1995:584)Bilaga 3Internationell konventionInternationell konvention om kontroll av skadligapåväxthindrande system på fartyg