bet · GR01AU1 · 2003-11-20 00:00:00 — Utgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14 Arbetsliv Sammanfattning2003/04AU1I detta betänkande behandlar utskottetregeringens budgetproposition för år 2004med förslag till anslag påutgiftsområdena 13 Arbetsmarknad och 14Arbetsliv. Ramen för utgiftsområde 13uppgår till ochramen för utgiftsområde 14 till 1,1miljarder kronor.Utgiftsområde 13 omfattarpolitikområdet Arbetsmarknadspolitik.Anslagen inom utgiftsområdet hänför sigfrämst till kontantstödet vidarbetslöshet och deltagande iarbetsmarknadsprogram. Utgiftsområde 14omfattar politikområdena Arbetsliv ochJämställdhetspolitik och anslag på dessaområden.I betänkandet behandlas också ett antalmotionsförslag, knappt 230, som väcktsunder allmänna motionstiden hösten 2003.I betänkandets inledande avsnittredovisar utskottet sin syn påinriktningen av arbetsmarknads- ocharbetslivspolitiken. I det sammanhangetgodkänner utskottet ett av regeringenföreslaget nytt mål för politikområdetArbetsmarknadspolitik. Målet föreslås bliatt "arbetsmarknadspolitiken skall bidratill en väl fungerande arbetsmarknad".Utskottet föreslår också att riksdagengodkänner ett nytt mål för politikområdetArbetslivspolitik där målet föreslås vara"goda arbetsvillkor och möjlighet tillutveckling i arbetet för både kvinnor ochmän".Utskottet konstaterar att det råderosäkerhet om utvecklingen av ekonomin ochdärmed också om utvecklingen på densvenska arbetsmarknaden. Tecken tyder påatt arbetslösheten ligger kvarpå ungefär samma nivå som 2003 och attden reguljära sysselsättningen sjunkernågot. Målet om en sysselsättningsgrad på80 % i åldern ligger fast. Attuppnå sysselsättningsmålet är en av deviktigaste uppgifterna eftersom det harbetydelse för möjligheterna att klarabåde den tillväxtfrämjande och denfördelningspolitiska rollen hosarbetsmarknadspolitiken. Utskottet delarregeringens uppfattning attarbetsmarknadspolitiken bör ges en mertillväxtorienterad inriktning. Åtgärdermåste vidtas för att förbättramatchningen mellan arbetssökande ochlediga arbeten och hålla uppe och ökaarbetskraftsdeltagandet. Insatserna föratt öka sysselsättningen bland de gruppersom står utanför arbetsmarknaden,t.ex. invandrare, är särskilt viktiga.Arbetskraftens rörlighet måste öka,som arbetet med att utjämnaskillnaderna i arbetslöshet ochsysselsättning mellan olika regioner ocholika grupper av människor fortsätter.Arbetsmarknadsutbildningen måste anpassasbättre till kraven på arbetsmarknaden ocharbetslöshetsförsäkringens legitimitetmåste säkerställas.Utskottet oroas av utvecklingen avohälsan i arbetslivet. Att vända trendenmed allt sämre hälsa i arbetslivet och fåfler långtidssjukskrivna i arbete är avväsentlig betydelse för att ökasysselsättningen. Utskottet ställer sigpositivt till det omfattande arbete somregeringen bedriver inom ramen förstrategin för ökad hälsa i arbetslivetoch det s.k. elvapunktsprogrammet.Utskottet framhåller särskilt att det ärarbetsplatsen och parterna som måste ståi fokus för arbetet mot ett hållbartarbetsliv. Arbetsgivarna måste ta ettstörre ansvar än för att integreradet förebyggande och rehabiliterandearbetet i verksamheten. Utskottetunderstryker också vikten av attkvinnornas situation särskiltuppmärksammas i arbetet mot ohälsan.När det gäller arbetskraftsinvandringoch arbetskraftens rörlighet övergränserna betonar utskottet att det underalla omständigheter är viktigt attförhindra lönedumpning och annan socialdumpning på arbetsmarknaden, och dettamed eller utan arbetskraftsinvandring.Utskottet tillstyrker ett avskaffandeav det utökade förstärktaanställningsstödet och stödet tillutbildning av anställda. Stöd tillutbildning av anställda föreslås fr.o.m.den 1 januari 2004 ersättas av enmöjlighet att anordnabristyrkesutbildning för anställda inomramen för arbetsmarknadsutbildningen.Utskottet finner det oroande att såmånga arbetshandikappade personerfortfarande har svårt att få enförankring på arbetsmarknaden ochupprepar sina tidigare uttalanden omönskvärdheten av att justera det s.k.lönebidragstaket.På utgiftsområde 13 föreslås anslaget22:4 Särskilda insatser förarbetshandikappade ökas med 119 miljonerkronor, vilket motsvarar omkring 1 000fler lönebidragsplatser. Vidare skallförsöket med friåret pågå även under2004. Utgifterna för detta underutgiftsområdet beräknas till 65 miljonerkronor per år.På utgiftsområde 14 föreslås attArbetsmiljöverket tillförs medel bl.a.för den regionalaskyddsombudsverksamheten och förförstärkning av tillsynsverksamheten. Detföreslås också att skall1 av inkomsterna påinkomsttitel Energiskatt föras tillRiksgäldskontoret för tillfälligförvaltning. Beloppet skall användas fördet system för individuellkompetensutveckling som riksdagentidigare har fattat beslut om.Sammanfattningsvis tillstyrkerutskottet regeringens förslag tillanslagsfördelning på utgiftsområde 13Arbetsmarknad. Också när det gällerutgiftsområde 14 Arbetsliv ställer sigutskottets bakom regeringens förslag tillanslagsfördelning.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Mål för politikområdetArbetsmarknadspolitikRiksdagen godkänner att målet förpolitikområdet Arbetsmarknadspolitikfrån och med 2004 skall vara"Arbetsmarknadspolitiken skall bidratill en väl fungerande arbetsmarknad".Därmed bifaller proposition2003/04:1 utgiftsområde 13 punkt 1 ochavslår motion 2003/04:A339 yrkande 15.Reservation 1 (m)2. Mål för politikområdetArbetslivspolitikRiksdagen godkänner att målet förpolitikområdet Arbetslivspolitik frånoch med 2004 skall vara "Godaarbetsvillkor och möjlighet tillutveckling i arbetet för både kvinnoroch män" och avslår därmed motion2003/04:A339 yrkande 25.Reservation 2 (m)3. Mål för politikområdetJämställdhetspolitikRiksdagen avslår motion 2003/04:A339yrkande 26.Reservation 3 (m)4. Allmän inriktningRiksdagen avslår motionerna2003/04:A226 yrkandena 1-5,2003/04:A243, 2003/04:A247 yrkandena1, 2 och 13, 2003/04:A249,2003/04:A257 yrkandena 1, 3 och 4,2003/04:A263 yrkandena 1, 2, 4-8, 19,21 och 22, 2003/04:A270, 2003/04:A276,2003/04:A290, 2003/04:A305 yrkandena1-4, 8, 9, 11 och 16, 2003/04:A309yrkandena 2, 5, 8 och 9, 2003/04:A310yrkandena 1, 2 i denna del, 3, 6 och7, 2003/04:A326 yrkande 3,2003/04:A329 yrkandena 1-4, 6, 12 idenna del, 13, 16, 17, 24 och 25 idenna del, 2003/04:A330 yrkandena 2 idenna del, 3 och 4, 2003/04:A336,2003/04:A339 yrkandena 1 och 4,2003/04:A340, 2003/04:A341 yrkandena1, 3 och 4, 2003/04:A354, 2003/04:A370yrkande 7 i denna del, 2003/04:A371yrkande 12, 2003/04:Sf289 yrkande 18,2003/04:Sf325 yrkande 6, 2003/04:Sf326yrkandena 7 i denna del, 8, 9 och 11,2003/04:Sf327 yrkande 13,2003/04:Sf355 yrkandena 3 och 5,2003/04:Sf400 yrkande 4, 2003/04:Sf402yrkandena 10 och 11, 2003/04:Sf404yrkandena 12 och 13, 2003/04:So409yrkande 3, 2003/04:So569 yrkande 3,2003/04:N412 yrkande 19 samt2003/04:N416 yrkandena 2-4.Reservation 4 (m, fp, kd, c)Reservation 5 (mp)5. UngdomarRiksdagen avslår motionerna2003/04:A279, 2003/04:A329 yrkande 10,2003/04:Kr232 yrkande 4 och2003/04:Kr361 yrkande 8.Reservation 6 (m)Reservation 7 (kd)6. InvandrareRiksdagen avslår motionerna2003/04:A235, 2003/04:A268,2003/04:A281 yrkandena 1 och 2,2003/04:A329 yrkande 12 i denna del,2003/04:Sf402 yrkandena 5, 9, 13 och15 samt 2003/04:N329 yrkande 7.Reservation 8 (m, c)Reservation 9 (kd)Reservation 10 (mp)7. ÄldreRiksdagen avslår motionerna2003/04:A203, 2003/04:A257 yrkande 8,2003/04:A308 yrkandena 4, 5 och 9,2003/04:A329 yrkande 8 samt2003/04:A370 yrkande 1.Reservation 11 (m)Reservation 12 (fp)Reservation 13 (kd)Reservation 14 (c)8. Arbetshandikappade m.m.Riksdagen avslår motionerna2003/04:A241 yrkandena 1-7,2003/04:A263 yrkandena 13 och 14,2003/04:A305 yrkande 15, 2003/04:A310yrkande 10 i denna del, 2003/04:A316,2003/04:A331 och 2003/04:So569 yrkande2.Reservation 15 (m)Reservation 16 (fp)Reservation 17 (c)9. LångtidssjukskrivnaRiksdagen avslår motionerna2003/04:A247 yrkande 7, 2003/04:A352och 2003/04:Sf358 yrkande 4.Reservation 18 (fp)Reservation 19 (c)10. KulturarbetareRiksdagen avslår motion2003/04:Kr254 yrkandena 1 och 13.Reservation 20 (m)11. Ändring i lagen omarbetsmarknadspolitiska programRiksdagen antar regeringens förslagenligt bilaga 3 till lag om ändring ilagen (2000:625) omarbetsmarknadspolitiska program.Därmed bifaller proposition2003/04:1 utgiftsområde 13 punkt 2.12. Avskaffande av det utökadeförstärkta anställningsstödetRiksdagen godkänner regeringensförslag om att avskaffa det utökadeförstärkta anställningsstödet. Därmedbifaller proposition2003/04:1 utgiftsområde 13 punkt 7.13. Avskaffande av stöd tillutbildning av anställdaRiksdagen godkänner regeringensförslag om att avskaffa stödet tillutbildning av anställda. Därmedbifaller proposition2003/04:1 utgiftsområde 13 punkt 8.14. LönebidragRiksdagen avslår motionerna2003/04:A214, 2003/04:A215,2003/04:A233, 2003/04:A245,2003/04:A272, 2003/04:A289,2003/04:A295, 2003/04:A310 yrkande 10i denna del, 2003/04:A329 yrkande 28 idenna del, 2003/04:A333, 2003/04:A349och 2003/04:So569 yrkande 1.Reservation 21 (fp)Reservation 22 (kd)15. FriåretRiksdagen avslår motionerna2003/04:A216, 2003/04:A256 yrkande 1och 2003/04:A309 yrkande 4.16. SamhallRiksdagen avslår motionerna2003/04:A263 yrkande 15, 2003/04:A310yrkande 11 och 2003/04:A329 yrkande 28i denna del.Reservation 23 (fp, kd, c)17. LärlingsutbildningRiksdagen avslår motionerna2003/04:A305 yrkande 13, 2003/04:A329yrkande 11, 2003/04:Kr232 yrkande 7och 2003/04:Ub399 yrkande 2.Reservation 24 (m)Reservation 25 (kd)18. Stöd till start avnäringsverksamhetRiksdagen avslår motionerna2003/04:A310 yrkande 9 samt2003/04:A327 yrkandena 1 och 2.Reservation 26 (fp)19. AktivitetsgarantinRiksdagen avslår motionerna2003/04:A263 yrkande 9, 2003/04:A301och 2003/04:A329 yrkande 5.Reservation 27 (kd)Reservation 28 (c)20. AnställningsstödRiksdagen avslår motion 2003/04:A329yrkande 7.Reservation 29 (kd)21. Andra insatser förarbetslösaRiksdagen avslår motionerna2003/04:A223, 2003/04:A263 yrkande 11,2003/04:A365 yrkandena 1 och 2 samt2003/04:A369.Reservation 30 (c)Reservation 31 (mp)22. FörmedlingsverksamhetRiksdagen avslår motionerna2003/04:A305 yrkande 10 och2003/04:A310 yrkande 5.Reservation 32 (m)Reservation 33 (fp)23. ArbetsmarknadsnämnderRiksdagen avslår motionerna2003/04:A221 och 2003/04:A263 yrkande3 och 10.Reservation 34 (c)24. PlatsanmälningslagenRiksdagen avslår motionerna2003/04:A201 och 2003/04:A222.25. Arbetskraftens rörlighetöver gränsernaRiksdagen avslår motionerna2003/04:A240 yrkande 3, 2003/04:A259,2003/04:Sf324 yrkandena 3 och 4 samt2003/04:N225 yrkande 4.Reservation 35 (m)Reservation 36 (v)26. GemenskapsinitiativetEqualRiksdagen avslår motion2003/04:A337.27. System för individuellkompetensutvecklingRiksdagen avslår motionerna2003/04:A227 yrkandena 1-4,2003/04:A232, 2003/04:A263 yrkande 12,2003/04:A305 yrkande 14, 2003/04:A307yrkande 6, 2003/04:A308 yrkande 6,2003/04:A309 yrkande 3, 2003/04:A329yrkande 15 och 2003/04:Ub396 yrkande11.Reservation 37 (m, fp, kd, c)28. Ändring iarbetsmiljölagenRiksdagen antar regeringens förslagenligt bilaga 3 till lag om ändring iarbetsmiljölagen (1977:1160). Därmedbifaller proposition2003/04:1 utgiftsområde 14 punkt 1.29. Anslag på utgiftsområde 13för 2004a) Bemyndigande beträffande anslaget22:3Riksdagen bemyndigar regeringen attunder 2004 för ramanslaget 22:3 Köp avarbetsmarknadsutbildning och övrigakostnader ingå ekonomiskaförpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden medför utgifter påhögst 3 under2005-2007. Därmed bifaller riksdagenproposition 2003/04:1 utgiftsområde 13punkt 3.b) Bemyndigande beträffande anslaget22:4Riksdagen bemyndigar regeringen attunder 2004 för ramanslaget 22:4Särskilda insatser förarbetshandikappade ingå ekonomiskaförpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden medför utgifter påhögst 6 under2005-2007. Därmed bifaller riksdagenproposition 2003/04:1 utgiftsområde 13punkt 4.c) Bemyndigande beträffande anslaget22:6Riksdagen bemyndigar regeringen attunder 2004 för ramanslaget 22:6Europeiska socialfonden m.m. ingå ekonomiskaförpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden medför utgifter påhögst 4 under2005-2008. Därmed bifaller riksdagenproposition 2003/04:1 utgiftsområde 13punkt 5.d) Bemyndigande beträffande anslaget22:7Riksdagen bemyndigar regeringen attunder 2004 för ramanslaget ekonomiskaförpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden medför utgifter påhögst under 2005-2007.Därmed bifaller proposition2003/04:1 utgiftsområde 13 punkt 6.e) Anvisning av anslag underutgiftsområde 13Riksdagen anvisar anslagen under utgiftsområde 13Arbetsmarknad enligt vad som framgårav bilaga 2. Därmed bifaller riksdagenproposition 2003/04:1 Utgiftsområde 13punkt 9 och avslår motion 2003/04:A339yrkande 7.f) Motionsyrkanden 2004Riksdagen avslår de motionsyrkandensom finns upptagna i efterföljandeförteckning.30. Anslag på utgiftsområde 14för 2004a) Medel för individuellkompetensutvecklingRiksdagen godkänner att 1 150 000 000kr från inkomsttitel Energiskattförs till förtillfällig förvaltning. Därmedbifaller proposition2003/04:1 utgiftsområde 14 punkt 5.b) Bemyndigande beträffande anslaget23:1Riksdagen bemyndigar regeringen attunder 2004 för ramanslaget 23:1Arbetsmiljöverket besluta om bidragsom inklusive tidigare gjordaåtaganden medför utgifter på högst . Därmedbifaller proposition2003/04:1 utgiftsområde 14 punkt 2.c) Bemyndigande beträffande anslaget23:2Riksdagen bemyndigar regeringen attunder 2004 för ramanslaget 23:2Arbetslivsinstitutet besluta om bidragsom inklusive tidigare gjordaåtaganden medför utgifter på högst under 2005-2008. Därmedbifaller proposition2003/04:1 utgiftsområde 14 punkt 3.d) Bemyndigande beträffande anslaget23:3Riksdagen bemyndigar regeringen attunder 2004 för ramanslaget 23:3Särskilda utbildningsinsatser m.m.besluta om bidrag som inklusivetidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst 33 300 000 kronorunder 2005. Därmed bifaller riksdagenproposition 2003/04:1 utgiftsområde 14punkt 4.e) Anvisning av anslag underutgiftsområde 14Riksdagen anvisar anslagen under utgiftsområde 14Arbetsliv enligt vad som framgår avbilaga 2. Därmed bifaller riksdagenproposition 2003/04:1 Utgiftsområde 14punkt 6 och avslår motion 2003/04:A339yrkande 16.f) Motionsyrkanden 2004Riksdagen avslår de motionsyrkanden somfinns upptagna i efterföljandeförteckning.Stockholm den 20 november 2003På arbetsmarknadsutskottets vägnarAnders KarlssonFöljande ledamöter har deltagit ibeslutet: (), LailaBjurling (s), (m)*, ErikUllenhag (fp)*, (),(), CinnikaBeiming (s), ()*, LarsLilja (s), (), HenrikWestman (m)*, (), (), (), AnnelieEnochson (kd)*, ()* ochDésirée ()*. * Deltar inte i förslaget tillriksdagsbeslut såvitt avserförslagspunkterna 29 och 30.Redogörelse för ärendetI detta ärende behandlas regeringensbudgetproposition /04:1 volym 7avseende utgiftsområdena 13 Arbetsmarknadoch 14 Arbetsliv samt 228 motionsyrkandensom är väckta . hari årets budgetbetänkande valt att, vidsidan av rena budgetfrågor och frågor ominriktningen av politiken, behandla ettantal motioner som bl.a. rörarbetsförmedling, arbetskraftsinvandring,arbetsmarknadspolitiska program,särskilda grupper på arbetsmarknaden ochindividuellt kompetenssparande.I flera delar av budgetpropositionenoch under olika politikområden behandlasfrån skilda utgångspunkter frågor omohälsa i arbetslivet som föranlettmotioner. Sådana frågor kan alltså kommaatt behandlas även i andra utskott.Frågor om jämställdhet har utskottetnyligen behandlat i betänkande AU2Jämställdhetspolitik. Övriga motioner påarbetsmarknadsutskottets beredningsområdesom väckts och som tar upp frågor omt.ex. arbetslöshetsförsäkring,arbetsrätt, arbetsmiljö, diskriminering,arbetstid och ledighet kommer att tas uppi senare betänkanden.I anslutning till beredningen avärendet har information lämnats tillutskottet av generaldirektören vid AMS,. Information har ävenlämnats av ordföranden iSamhallutredningen, , och avordföranden i ,, med anledning avutredningarnas betänkanden Inte baraSamhall (SOU 2003:56) respektiveArbetsKraft (SOU 2003:95).Riksdagen biföll den 19 november 2003finansutskottets betänkande 2003/04:FiU1där propositionens förslag tillutgiftsram för bl.a. utgiftsområdena 13och 14 behandlas.Samtliga motioner har väckts underriksmötet /04. De anges i detföljande utan årtal, 2003/04.Utskottets övervägande1 Allmänna frågorUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att riksdagengodkänner den allmänna inriktningen avarbetsmarknads- och arbetslivspolitikensom regeringen redovisar ibudgetpropositionen. Utskottet föreslårockså att godkännerregeringens förslag till mål förpolitikområdet Arbetsmarknadspolitik(utg.omr. punkt 1).Budgetpropositionen bygger på enöverenskommelse mellan densocialdemokratiska regeringen,och Miljöpartiet.Utskottet avstyrker de förslag som försfram i motionerna.Jämför reservationerna 1 (m), 2 (m), 3(m), 4 (m, fp, kd, c) och 5 (mp).UtskottetFörteckning över av utskottet i punkt 29f) avstyrkta motionsyrkanden (UO13)Motion Motionärer YrkandeFördelning påutgiftsområdenAnslaget 22:1Arbetsmarknadsverketsförvaltningskostnader2003/04: m.fl. 21 iFi240 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 2 iA310 (fp) dennadel och14 idennadel2003/04: m.fl. 25 iA329 (kd) dennadel och34 idennadel2003/04: m.fl. 3, 5 iA339 (m) dennadel och82003/04: i dennaA363 m.fl. (c) delAnslaget 22:2 Bidragtillarbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd2003/04: m.fl. 21 iFi240 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 4 och 14A310 (fp) i dennadel2003/04: m.fl. 34 iA329 (kd) dennadel2003/04: m.fl. 1 och 2A330 (kd) i dennadel2003/04: m.fl. 2 och 9A339 (m)2003/04: i dennaA363 m.fl. (c) del2003/04: m.fl. (fp) 7 iA370 dennadel2003/04: m.fl. 10Sf326 (fp)Anslaget 22:3 Köp avarbetsmarknadsutbildning och övrigakostnader2003/04: m.fl. 26 ochA329 (kd) 34 idennadel2003/04: m.fl. 10A339 (m)2003/04: i dennaA363 m.fl. (c) delAnslaget 22:4Särskilda insatser förarbetshandikappade2003/04: m.fl. 21 iFi240 (fp) dennadel2003/04: 16A263 m.fl. (c)2003/04: m.fl. 10 iA310 (fp) dennadel och14 idennadel2003/04: m.fl. 27, 32A329 (kd) och 34 idennadel2003/04: m.fl. 11A339 (m)2003/04: i dennaA363 m.fl. (c) delAnslaget 22:6Europeiskasocialfonden m.m. förperioden 2000-20062003/04: i dennaA363 m.fl. (c) delAnslaget 22:7Institutet förarbetsmarknadspolitiskutvärdering2003/04: m.fl. 6 och 12A339 (m)Anslaget 22:8 Bidragtill administration avgrundbeloppet2003/04: m.fl. 13A339 (m)Anslaget 22:10 Bidragtill StiftelsenUtbildningNordkalotten2003/04: m.fl. 14A339 (m)Anslaget 22:12Inspektionen förarbetslöshetsförsäkringen2003/04: m.fl. 31 ochA329 (kd) 34 idennadelFöreslaget nyttanslag: Nyarbetsmarknadsmyndighet2003/04: m.fl. 5 iA339 (m) dennadelFöreslaget nyttanslag: Jobb- ochutvecklingsgaranti2003/04: m.fl. 21 iFi240 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 8 och 14A310 (fp) i dennadel2003/04: m.fl. 7 iSf326 (fp) dennadelFörteckning över av utskottet i punkt 30f) avstyrkta motionsyrkanden (UO14)Motion Motionärer YrkandeFördelning påutgiftsområdenAnslaget 23:1Arbetsmiljöverket2003/04: m.fl. 21 iFi240 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 14 iA310 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 29 ochA329 (kd) 34 idennadel2003/04: m.fl. 17A339 (m)Anslaget 23:2Arbetslivsinstitutet2003/04: m.fl. 21 iFi240 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 14 iA310 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 30 ochA329 (kd) 34 idennadel2003/04: m.fl. 18A339 (m)2003/04: m.fl. (c)Anslaget 23:3Särskildautbildningsinsatserm.m.2003/04: m.fl. 21 iFi240 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 14 iA310 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 34 iA329 (kd) dennadel2003/04: m.fl. 19A339 (m)Anslaget 23:4Arbetsdomstolen2003/04: m.fl. 21 iFi240 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 10A258 (m)2003/04: m.fl. 14 iA310 (fp) dennadel2003/04: m.fl. 20A339 (m)Anslaget 23:7Ombudsmannen motdiskriminering pågrund av sexuellläggning (HomO)2003/04: m.fl. 9 iA258 (m) dennadel2003/04: m.fl. 33 ochA329 (kd) 34 idennadel2003/04: m.fl. 21A339 (m)Anslaget 23:8Medlingsinstitutet2003/04: m.fl. 34 iA329 (kd) dennadel2003/04: m.fl. 22A339 (m)Anslaget 24:1Jämställdhetsombudsmannen2003/04: m.fl. 9 iA258 (m) dennadel2003/04: m.fl. 23A339 (m)Föreslaget nyttanslag: Ombudsmannenmot diskriminering2003/04: m.fl. 9 iA258 (m) dennadel2003/04: m.fl. 24A339 (m)ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslutoch ställningstaganden har föranlettföljande reservationer. I rubriken angesinom parentes vilken punkt i utskottetsförslag till riksdagsbeslut som behandlasi avsnittet.1.Mål för politikområdetArbetsmarknadspolitik (punkt 1) (m)av (m), PatrikNorinder (m) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 1 borde ha följande lydelse:Riksdagen dels avslår regeringens förslagtill mål för politikområdetarbetsmarknadspolitik (proposition2003/04:1 utgiftsområde 13 punkt 1), delstillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs underStällningstagande i reservation 1.Riksdagen bifaller därmed motion2003/04:A339 yrkande 15.StällningstagandeVi anser det angeläget att målen förarbetsmarknadspolitiken formuleras på ettsådant sätt att det går att följa upp ochatt det går att utvärdera graden avmåluppfyllelse.Regeringens förslag till nya mål förarbetsmarknadspolitiken lever inte fulltupp till detta och bör därför avvisas avriksdagen. Vi förordar därför att detövergripande målet för denna politik äntydligare knyts till den enskildaarbetstagarens möjligheter att få arbeteoch att arbetskraftssökande företag fårsina behov tillgodosedda. Moderatasamlingspartiet förordar en politik sombättre skapar förutsättningar för ettekonomiskt, kulturellt och socialtväxande . En sådan politik skullege goda förutsättningar för attförverkliga arbetsmarknadspolitikens väldefinierade mål.Den nya politiken skall utformas på ettsådant sätt att den arbetslöse sätts icentrum. Arbetsmarknadspolitiken måsteutgå från att alla människor är olika ochdärmed har olika behov, intressen ochförutsättningar men samma rätt till detstöd hon eller han behöver för att snabbtkunna få ett nytt arbete. Vi utvecklarvår syn på arbetsmarknadspolitikennärmare i motionerna A227 Individuellkompetensutveckling (m, fp, kd, c), A241Arbetshandikappade, A257 En rörlig ochindividuell yrkesutbildning, A258 Enverklig jämställdhetspolitik, A305Arbetsmarknaden och Sf289 Ett friskareSverige, (de fem sistnämnda alla m-motioner). Med hänsyn till det anfördabör motion A339 yrkande 15 (m) bifallas.2.Mål för politikområdetArbetslivspolitik (punkt 2) (m)av (m), PatrikNorinder (m) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 2 borde ha följande lydelse:Riksdagen dels avslår förslaget till målför politikområdet arbetslivspolitik,dels tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs underStällningstagande i reservation 2.Riksdagen bifaller därmed motion2003/04:A339 yrkande 25.StällningstagandeVi kan inte ställa oss bakom regeringensmål för politikområdet Arbetslivspolitik.I stället anser vi attarbetslivspolitiken bör utformas ienlighet med de förslag vi presenterar imotionerna A305 Arbetsmarknaden och A258En verklig jämställdhetspolitik och sominnebär en lång rad politiskaförändringar. Vi förordar en politik somökar flexibiliteten och tryggheten iarbetslivet. Arbetsmarknaden måste blimer öppen och rörligheten öka, bådeyrkesmässigt och geografiskt. Därtillkrävs en mängd reformer, bl.a. sänktaskatter och minskat regelkrångel förföretagande. I de reformer vi förespråkaringår också en rad förändringar avarbetsrätten liksom möjligheter tillbetydligt flexiblare arbetstider . Med hänsyn till det anförda börmotion A339 yrkande 25 (m) bifallas.3.Mål för politikområdetJämställdhetspolitik (punkt 3) (m)av (m), PatrikNorinder (m) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 3 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen somsin mening vad som framförs underStällningstagande i reservation 3.Riksdagen bifaller därmed motion2003/04:A339 yrkande 26.StällningstagandeVi motsätter oss regeringens mål förpolitikområdet Jämställdhetspolitik. Istället förordar vi en politik somutformas så att den bidrar till attsjälvständiga kvinnor och män kan formasin tillvaro enligt egna önskemål ochbehov.