bet · GQ01JUU5 · 2003-02-11 00:00:00 — SammanfattningI detta betänkande behandlar utskottetmotionsyrkanden rörande frågor om människohandel ochprostitution. I motionerna tas upp frågor omomfattningen av brottet människohandel för sexuellaändamål, polisens arbete mot människohandel ochvissa åtgärder till stöd för offren förmänniskohandel. Vidare behandlas frågan omkriminalisering av försäljning av sexuella tjänster.Utskottet hänvisar i betänkandet framför allt tillplanerat och pågående utrednings- ochberedningsarbete. Mot den bakgrunden föreslårutskottet att avslår samtligamotionsyrkanden.I ärendet finns tre reservationer och tresärskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Ett människohandelsbrottRiksdagen avslår motion 2002/03:A242 yrkande43.2. Utvidgat straffansvarRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju255yrkande 1 och 2002/03: Ju301.Reservation 1 (mp)3. Polisens insatser mot människohandelRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju227 idenna del, 2002/03:Ju248 yrkandena 2 och 3,2002/03:Ju259 yrkandena 1 och 3, 2002/03:Ju277,2002/03:Ju385, 2002/03:K432 yrkande 16,2002/03:U328 yrkande 6 och 2002/03:A366 yrkande21 i denna del.Reservation 2 (fp)4. Övriga åtgärderRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju227 idenna del, 2002/03:Ju255 yrkande 2 och2002/03:Ju259 yrkandena 2, 4 och 5.5. Kriminalisering av försäljning avsexuella tjänster, m.m.Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju284yrkandena 1 och 2 samt 2002/03:U328 yrkande 8.6. Utvärdering av lagen (1998:408) omförbud mot köp av sexuella tjänsterRiksdagen avslår motion 2002/03:Ub556 yrkande10.Reservation 3 (m)7. Förbud mot köp av sexuella tjänster inomEURiksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju382 och2002/03:A366 yrkande 21 i denna del.Stockholm den 11 februari 2003På justitieutskottets vägnarJohan PehrsonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: JohanPehrson (fp), (), (), (), (),(), (), RagnwiMarcelind (kd), Elisebeht (), JeppeJohnsson (m), (), (), (), (), JoeFrans (s), () och ().2002/03JuU5Utskottets övervägandenMänniskohandel och prostitutionI detta betänkande behandlar utskottet ettantal motioner som väckts . Motionerna rör ihuvudsak frågor om omfattningen av brottetmänniskohandel för sexuella ändamål, polisensarbete mot människohandel samt olika åtgärderför att göra det möjligt för offren förmänniskohandel att medverka iförundersökningar och vid huvudförhandlingar.Härutöver behandlas också frågor omprostitution. Utskottet föreslår att samtligamotioner avslås med hänvisning till redangenomförda åtgärder samt till pågåendeutrednings- och beredningsarbete. Jämförreservationerna 1-3.MänniskohandelMänniskohandel för sexuella ändamålEfter beslut av regeringen tillsattes enparlamentariskt sammansatt kommitté med uppdrag attgöra en översyn av bestämmelserna om sexualbrottsamt av vissa angränsande frågor. Kommittén skulle,såvitt nu är av intresse, utreda om det fanns ettbehov av ett särskilt brott som tar sikte på handelmed människor, främst kvinnor och barn, för sexuellaändamål (dir. 1998:48).Kommittén, som antog namnet 1998 årsSexualbrottskommitté, avlämnade sittbetänkande Sexualbrotten - Ett ökat skydd för densexuella integriteten och angränsande frågor (SOU2001:14). I betänkandet föreslogs i nu aktuell delbl.a. att det skall införas två särskildabestämmelser om straffansvar för människohandel försexuella ändamål - ett brott för handel med vuxnamed maximistraff och ett brott för handelmed barn . Betänkandetinnehåller även förslag till en ny reglering avsexualbrotten i brottsbalken.Regeringen avlämnade, efter remissbehandling ochhörande av Lagrådet, därefter proposition2001/02:124 Straffansvaret för människohandel tillriksdagen. I propositionen föreslogs åtgärder föratt förstärka det straffrättsliga skyddet mot sådanhandel med människor som syftar till att de skallutnyttjas för sexuella ändamål. Sålunda föreslogsett nytt brott i benämnt människohandelför sexuella ändamål. Brottet tar sikte på sådangränsöverskridande handel med människor som syftartill att dessa skall utsättas för brott enligt 6kap. 1, 2, 3 eller 4 § , utnyttjas förtillfälliga sexuella förbindelser eller på annatsätt utnyttjas för sexuella ändamål. Straffetföreslogs vara fängelse, lägst två och högst tio åreller, om brottet är mindre grovt, fängelse . Vidare föreslogs att försök, förberedelseoch stämpling till människohandel för sexuellaändamål liksom underlåtenhet att avslöja sådantbrott skulle kriminaliseras. I propositionen angavsatt förslaget utgör ett första steg i riktning motatt åstadkomma en utökad kriminalisering av allaformer av människohandel.Riksdagen antog regeringens förslag ochlagändringen trädde i kraft (bet.2001/02:JuU27, rskr. 2001/02:270, SFS 2002:436).I motion A242 (kd) begärs att ett särskiltmänniskohandelsbrott skall införas. Yrkandet är, somframgått, tillgodosett genom gällande lag och börav-slås.I motionerna Ju255 (mp) och Ju301 (m) föreslås attstraffansvaret, på olika sätt, skall utvidgas.Motionärerna i motion Ju255 föreslår att kravet påotillbörlig påverkan på vuxna brottsoffer tas bort.Härigenom skulle samtycke inte få ansvarsbefriandeverkan. Brottsoffren befinner sig ofta i en utsattsituation och kan, enligt motionärerna, av lättinsedda skäl fås att i efterhand fabricera ettsamtycke. I motion Ju301 yrkas att gärningsmannenskall anses ha agerat uppsåtligen när det med hänsyntill dennes koppling till och samröre med övriga ledi människohandeln samt till de faktiskaomständigheterna i övrigt är rimligt att anta attgärningsmannen vid tiden för gärningen kände tillatt syftet med förfarandet var att offret skulleutnyttjas sexuellt.Likalydande motionsyrkanden väcktes i ärendet ominförande av brottet människohandel för sexuellaändamål. Yrkanden rörande den förstnämnda fråganavslogs med motiveringen att konstruktionen av detnya brottet medför att frågan om ett brottsofferssamtycke till avsedd exploatering saknar relevansför frågan om brott föreligger, under förutsättningatt något otillbörligt medel har använts. Utskottetdelade vidare regeringens uppfattning att det voreatt utsträcka det straffbara området för långt attfälla till ansvar för brott oavsett samtycke frånvuxna brottsoffer. Även yrkandet rörande den andrafrågan avslogs. Utskottet ansåg i likhet medregeringen att det bör uppställas krav på direktuppsåt hos gärningsmannen för att denne skall fällastill ansvar för det nya brottet. Ett reduceratuppsåtskrav skulle, enligt utskottet, innebära ettalltför vidsträckt gärningsmannaansvar (bet.2001/02:JuU27 s. 7 f.).Utskottet finner inte att något framkommit somföranleder andra ställningstaganden än de somgjordes i samband med att brottet människohandel försexuella ändamål infördes. Motionerna Ju255 ochJu301 bör i här behandlade delar avslås.Polisens insatser mot människohandelI ett antal motioner efterfrågas att arbetet motmänniskohandel skall prioriteras inom polisen ochett utökat polisiärt samarbete inom EU motmänniskohandel, nämligen i motionerna Ju227 (c),Ju248 (m), Ju259 (m), Ju277 (s), Ju385 (s), K432(fp), U328 (kd) och A366 (c). I några av motionernabegärs ytterligare resurser till polisen för attbekämpa människohandel, medan det i andra yrkas attdet skall inrättas särskilda enheter inom polisensom uteslutande arbetar med frågor om s.k.trafficking.Ett flertal liknande yrkanden behandlades avutskottet under föregående (bet.2001/02:JuU10 s. 7 f.).Det övergripande arbetet med att bekämpa handelmed kvinnor bedrivs vid , medandet operativa arbetet utförs vid de lokalapolismyndigheterna. För att underlättaRikskriminalpolisens arbete med att rapportera tillregeringen utses kontaktpersoner vid varjepolismyndighet. avser attutarbeta föreskrifter och allmänna råd för att uppnåplanmässighet och enhetlighet i detta arbete. Påregeringens uppdrag rapporterar Rikspolisstyrelsenårligen om frågor som rör internationell handel medkvinnor. har också gjort andrainsatser, t.ex. hölls ettseminarium om handel med kvinnor och barn för attsprida information och kunskap samt öka samarbetetmellan olika myndigheter och organisationer somarbetar med dessa frågor.Sedan år 1998 har 19 förundersökningar inletts. Dehar avsett koppleri eller grovt koppleri som kanhärledas till människohandel. Av dessa 19förundersökningar ledde 7 till fällande domar mottotalt 12 personer. Att det inte blev fler berorenligt delvis på otillräckligapersonalresurser på lokal nivå (prop. 2002/03:1volym 3 s. 54). - Inom ramen för Aktionsgruppen motorganiserad brottslighet i finns enexpertgrupp mot handel med kvinnor. Expertgruppenleds av och . Den fokuserar påoperativt och konkret polissamarbete, t.ex. utbyteav kriminalpoliser.Regeringen anför i budgetpropositionen för år 2003att frågor som rör handel med människor även ifortsättningen kommer att vara en prioriterad frågaför regeringen. Det internationella samarbetet haren viktig roll i arbetet mot människohandel.Polisväsendets och samlade ansträngningarför att genom internationellt samarbete motverkadenna brottslighet bör därför fortsätta medoförminskad kraft (prop. 2002/03:1 volym 3 s. 30 ochs. 54).Människohandel är också en prioriterad fråga förEuropeiska polisbyrån (Europol). Frågan handläggs påEuropols enhet för brott mot personer där mananalyserar och utväxlar information ochunderrättelser om bl.a. människohandel, organiseradillegal invandring och övergrepp mot barn, däriblandbarnpornografi på Internet. Enheten handlägger ocksågärningar som avser mord, människorov samt olaglighandel med mänskliga organ och vävnader. Inom ramenför detta arbete ger Europol ut rapporter med bådeallmän information och uppgifter i specifika ärendensamt rapporterar återkommande om trender och omläget i respektive medlemsland. Europol bistår ocksåden nationella polisen i förundersökningar som rörenhetens ansvarsområden. medverkadeEuropol i ett flertal fall där denna typ avbrottslighet avslöjades.Utskottet delar motionärernas uppfattning atthandeln med människor måste bekämpas med effektivaoch kraftfulla medel. Som framgår ovan har ocksååtgärder vidtagits för att förbättra bekämpningen avsådana brott. Därtill kan nämnas att regeringenavser att överlämna propositioner tillriksdagen om ratifikation av omorganiserad gränsöverskridande brottslighet och omSveriges antagande av rambeslut om åtgärder för attbekämpa sexuell exploatering av barn ochbarnpornografi. Mot den bakgrunden anser utskottetatt det inte finns anledning förriksdagen att göra något särskilt uttalande ifrågan. Utskottet föreslår att avslårmotionerna Ju227, Ju248, Ju259, Ju277, Ju385, K432,U328 och A366 i här behandlade delar.Övriga åtgärderI några motioner betonas vikten av att de utsattakvinnorna får stöd och hjälp såväl i som isina hemländer, nämligen i motionerna Ju227 (c),Ju255 (mp) och Ju259 (m). Här pekas bl.a. på behovetav att på plats bygga upp skyddsnät och program föråteranpassning för de kvinnor och barn somåtervänder till sina hemländer. Vidare efterfrågasåtgärder för att förmå och underlätta för de utsattakvinnorna att delta i förundersökningar och vidrättegångar.Socialförsäkringsutskottet behandlade underföregående ett antal motioner med yrkandenom att offer för människohandel skulle fåtillfälliga uppehållstillstånd för att kunna vittnaom de gärningar de utsatts för och att offren förmänniskohandel inte skulle skickas tillbaka tillhemlandet utan uppföljning, skydd och stöd (bet.2001/02:SfU8 s. 50 f.). Motionerna avstyrktes medhänvisning till bl.a. pågåendearbete (dir. 2000:81).Anhörigkommittén har därefter avlämnat sittslutbetänkande Människosmuggling och offer förmänniskohandel (SOU 2002:69). I betänkandetföreslås, såvitt här är av intresse, att offer förmänniskohandel skall kunna ges tidsbegränsadeuppehållstillstånd för att kunna medverka iförundersökningar och vid huvudförhandlingar. Vidareföreslås att ett sådant tillfälligtuppehållstillstånd inte skall hindra att enasylansökan eller ansökan om permanentuppehållstillstånd på grund av humanitära skälprövas.Utskottet har inhämtat att en proposition rörandedessa frågor kommer att avlämnas till riksdagenunder våren 2003.Utskottet välkomnar förslag omåtgärder för att förbättra situationen för offrenför människohandel samt för att underlätta ochmöjliggöra deras deltagande i förundersökningar ochvid huvudförhandlingar. Utskottet vill inteföregripa det beredningsarbete som pågår inomRegeringskansliet med kommitténs slutbetänkande.Motionerna Ju227, Ju255 och Ju259 bör därför i härbehandlade delar avslås.ProstitutionKriminalisering av försäljning av sexuellatjänsterI motionerna Ju284 och U328 (båda kd) yrkas attförsäljning av sexuella tjänster skall förbjudassamt att lämpliga påföljder för dessa gärningarskall övervägas. Härvid framhålls behovet av vård-och rehabiliteringsinsatser för de prostituerade.Enligt lagen (1998:408) om förbud mot köp avsexuella tjänster gäller att den som mot ersättningskaffar sig en tillfällig sexuell förbindelse, döms- om inte gärningen är belagd med straff enligtbrottsbalken - för köp av sexuella tjänster tillböter eller fängelse . Lagenträdde i kraft (prop. 1997/98:55,bet. JuU13, rskr. 250).I propositionen övervägde regeringen fråganhuruvida både köpare och säljare av sexuellatjänster - dvs. både de prostituerade och deraskunder - borde kunna straffas för sitt beteende.Regeringen gjorde därvid bedömningen att, även omprostitutionen som sådan var en icke önskvärdsamhällsföreteelse, det inte var rimligt att ocksåkriminalisera den som, åtminstone i flertalet fall,var den svagare parten som utnyttjades av andra somville tillfredsställa sin egen sexualdrift. Det varockså viktigt för att motivera de prostituerade attsöka hjälp för att komma bort från prostitutionenatt de inte kände att de riskerade någon form avpåföljd för att de varit verksamma som prostituerade(prop. 1997/98:55 s. 104).Vid riksdagsbehandlingen av propositionen hadeutskottet att ta ställning till motionsyrkandenmotsvarande de nu förevarande om att ävenkriminalisera försäljning av sexuella tjänster.Utskottet instämde i regeringens återgivnauttalande och anförde att en kriminalisering endastborde omfatta köp av sexuella tjänster. Då aktuellamotioner avstyrktes (bet. 1997/98:JuU13 s. 27 f.).Utskottet har även därefter avstyrkt liknandemotionsyrkanden, senast (bet.2001/02:JuU10 s. 11 f.).Utskottet gör samma bedömning som tidigare, varförmotionerna Ju284 och U328 i här behandlade delar böravslås.Utvärdering av lagen (1998:408) om förbud motköp av sexuella tjänsterI motion Ub556 (v) yrkas att lagen (1998:408) omförbud mot köp av sexuella tjänster skall utvärderasmed fokus på de sexsäljande kvinnornas och männensvälfärd.Ett antal undersökningar och utredningar harpresenterats i fråga om tillämpningen av denaktuella lagen och vilken effekt den har haft.Brottsförebyggande rådet () redovisade i mars2000 en studie som syftade till att kartläggatillämpningen av lagen , Förbudmot köp av sexuella tjänster - Tillämpningen avlagen (2000:4). Avrapporten framgår att 91 polisanmälningarupprättades med anledning av lagen . andel av anmälningarna lades dock ned, ihuvudsak med motiveringen att brott inte kundestyrkas. Andra låg kvar hos polis och åklagare iväntan på beslut om åtal. Den vanligaste anledningentill att utredningarna lades ned var enligt BRÅbevissvårigheter, t.ex. att bevisa att parternaträffat en överenskommelse om sexuell förbindelsemot betalning. Endast sju domar meddelades under år1999, varav sex fällande och en friande. Dessutomutfärdades fem strafförelägganden. Påföljderna förbrotten bestämdes till mellan 40 och 80 dagsböter.Enligt BRÅ hade det inte vållat några större problematt avgöra vilka gärningar som föll inom detstraffbara området. Åklagare och poliser hade dockuttryckt osäkerhet beträffande definitionen av vadsom exempelvis menas med att skaffa sig en sexuellförbindelse, när en sådan förbindelse skall ansesvara av tillfällig natur samt vilka typer avtjänster som ingår i begreppet sexuell förbindelse.I augusti 2000 presenterade enundersökning om prostitutionen i under åren1998 och 1999 (2000:5). Avundersökningen framgår att antalet prostitueradekvinnor verkade ha minskat i storstäderna, men attantalet i landet i övrigt var oförändrat. Vidareframgår att en kraftig nedgång av gatuprostitutionenkunde noteras efter det att förbudet infördes, menatt denna sakta återkom. Underundersökningen lämnades också uppgifter om en vissökad användning av alternativa mötesplatser ochkontaktsätt, t.ex. via Internet eller mobiltelefon.Utskottet har inhämtat att undervåren 2003 kommer att göra en ny undersökningavseende prostitutionen i Sverige.Slutligen har i , på uppdragav , utvärderat den praktiskatillämpningen av lagen och övervägt de metoder medvilka denna brottslighet bekämpas. Av rapporten, somlämnades , framgår bl.a. att en vissnedgång skett i den synliga gatuprostitutionen, menatt det inte finns några belägg för attprostitutionen som företeelse har minskat. Vidareframgår att vissa problem uppstått för polisen idess försök att bekämpa brott enligt lagen. Ettproblem har varit att domstolarna ställt synnerligenhöga krav på den bevisning som krävs för att lagföraoch döma sexköpare. Detta har för polisen bl.a.medfört att motstridiga intressen uppstått - å enasidan har polisen en lagstadgad skyldighet attavvärja och förhindra brott i ett tidigt skede,medan å andra sidan kraven på bevisning förutsätterett ingripande från polisens sida först när brottetär fullbordat.Rapporten har tillställts polismyndigheterna föratt utgöra ett underlag för utveckling av derasmetodarbete och finns även tillgänglig på polisenshemsida på Internet. Möten har hållits mellanrepresentanter för ochRiksåklagaren för att diskutera rättstillämpningen.Utskottet noterar att de undersökningar som BRÅoch gjort om sexköpslagens effekterligger samt att de utfördeskort tid efter det att lagen trädde i kraft. Enförnyad undersökning av lagens effekt på bl.a.prostitutionens omfattning är därför angelägen. Motbakgrund av den undersökning som Socialstyrelsenaviserat kommer att utföras finner utskottet attmotion Ub556 i denna del får anses varatillgodosedd. Den behöver alltså inte föranledanågon åtgärd från sida.Kriminalisering av köp av sexuella tjänsterinom EUI motionerna Ju382 (v) och A366 (c) framhålls attSverige bör verka för att det inom EU bör varaförbjudet att köpa sexuella tjänster.I budgetpropositionen för anför regeringenatt frågor som rör handel med människor även ifortsättningen kommer att vara en prioriterad fråga.En viktig del i detta är att minska efterfrågan påprostituerade. Ett instrument i det arbetet är lagen(1998:408) om förbud mot köp av sexuella tjänster(prop. 2002/03:1 volym 3, s. 30). Vicestatsministern, som är samordnare av regeringensarbete med jämställdhetsfrågor, har tagit fram ettjämställdhetsprogram med sex punkter som hon avseratt driva . En av dessa punkterär att exportera svensk jämställdhetspolitik, varilagen (1998:408) om förbud mot köp av sexuella tjänster utgör endel.Regeringen bedriver ett aktivt arbete inom EU motmänniskohandel och prostitution. Här kan nämnas attnuvarande vice statsministern påtalade sexköpslagensbetydelse i arbetet mot människohandel ochprostitution, genom att lagen inriktar sig motgrunden för dessa företeelser, vid en konferens iBryssel om förhindrandetoch bekämpandet av människohandel, med särskildfokusering på utökat samarbete i och med EU:sutvidgning. Konferensen arrangerades av bl.a.kommissionen, och for Migration (IOM).Utskottet anser att det är viktigt att ärdrivande inom EU i arbetet mot människohandel ochprostitution. Mot bakgrund av det arbete somregeringen bedriver i dessa frågor inom EU fårmotionerna Ju382 och A366 anses tillgodosedda idessa delar. Något initiativ från behövsalltså inte.Reservationer1. Utvidgat straffansvar (punkt 2)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 1. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Ju255 yrkande 1 och avslårmotion 2002/03:Ju301.StällningstagandeJag anser att ett människohandelsbrott skallföreligga även om en kvinna frivilligt, exempelvis isyfte att förbättra sina ekonomiska villkor, i enmänniskohandlares regi reser till ett annat land föratt där prostituera sig eller på annat sätt blisexuellt exploaterad. Fokus måste sättas påhandlarna och inte på de drabbade kvinnorna.Samtycke skall sålunda inte i något fall frita enhandlare från straffrättsligt ansvar.I och övriga omfattar handelnfrämst kvinnor från . Kvinnorna kan varamedvetna om vad som krävs av dem samt om villkoren iövrigt, men dessa kvinnor har dock små reellavalmöjligheter, och de befinner sig i underläge.Just på grund av dessa omständigheter kan de kommaatt utnyttjas av cyniska personer. Att reducerakvinnor till handelsvaror är en kränkning av helamänskligheten.Att vara prostituerad eller arbeta inom övrigsexindustri i ett annat land utanuppehållstillstånd, där både språk och förhållandenai övrigt kan vara okända, medför att den personenbefinner sig i en synnerligen utsatt situation. Detföreligger en uppenbar risk att handlare elleragenter på olika sätt påverkar dessa kvinnor att gesken av att de frivilligt rest tilldestinationslandet. Kvinnorna kan t.o.m. självaanamma frivillighetsperspektivet på grund avmöjligheten att tjäna stora och snabba pengar. Dettaval är dock betingat av omständigheterna.Det får ankomma på regeringen att återkomma medlagförslag i enlighet med vad jag nu har anfört.Jag ställer mig alltså bakom motion Ju255 i dennadel. I fråga om motion Ju301 delar jag majoritetensuppfattning.2. Polisens insatser mot människohandel(punkt 3)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 2. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:K432 yrkande 16 ochbifaller delvis motionerna 2002/03:Ju227 i dennadel, 2002/03:Ju248 yrkandena 2 och 3, 2002/03:Ju259yrkandena 1 och 3, 2002/03:Ju277, 2002/03:Ju385, 2002/03:U328 yrkande 6 och 2002/03:A366yrkande 21 i denna del.StällningstagandeVi anser att handeln med kvinnor och barn är enmycket allvarlig och cynisk brottslighet sominnefattar flagranta kränkningar av fleragrundläggande mänskliga rättigheter.Handeln med kvinnor styrs av internationella ligoroch utgör en stor del av den organiseradebrottsligheten. På grund av brottslighetensgränsöverskridande karaktär är det svårt för poliseni enskilda länder att utreda och därmed lagföraaktörer i människohandelns samtliga led. De åtgärdersom vidtagits inom EU på detta område är enligt våruppfattning inte tillräckliga. För att förbättramöjligheterna till ett framgångsrikt polisarbete mothandeln med kvinnor och barn krävs att dessa frågorkraftfullt prioriteras och att ett utvidgatpolisiärt samarbete inom EU kommer till stånd. Ensatsning bör göras på att utveckla Europol till eneffektiv europeisk polisorganisation. Likaså är detviktigt att åklagarsamarbetet inom ramen förEurojust utvecklas i samma riktning.Det bör ankomma på regeringen att inom EU arbetaför ett utökat samarbete, såväl polisiärt som mellanåklagare, i enlighet med vad vi här anfört.Det anförda innebär att vi ställer oss bakommotion K432 i nu behandlad del. Motionerna Ju227,Ju248, Ju259, Ju277, Ju385, U328 och A366 är i alltväsentligt tillgodosedda genom dettaställningstagande.3. Utvärdering av lagen (1998:408) om förbudmot köp av sexuella tjänster (punkt 6)av (), () ochHillevi ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 3. Därmed bifallerriksdagen motion 2002/03:Ub556 yrkande 10.StällningstagandeLagen (1998:408) om förbud mot köp av sexuellatjänster har varit i kraft i nästan fyra år.Uppgifterna om lagens betydelse och påverkan på deprostituerade kvinnorna och männen samt påprostitutionen som sådan är osäkra. Det har vidareframförts uppgifter från polisens sida om att lagenär svår att tillämpa i det dagliga polisarbetet.