yttr · GP05UbU4y · 2002-01-01 00:00:00 — Tilläggsbudget för Till finansutskottet har beslutat att bereda övriga utskott tillfälle att yttra sig ekonomiska vårproposition (prop. 2001/02: 100) om tilläggsbudget till statsbudgeten för och de motioner som kan komma att väckas, allt i de delar som berör respektive utskotts beredningsområde. behandlar i det följande yrkande 27 i propositionen, såvitt avser utgiftsområdena 15 Studiestöd och 16 Utbildning och universitetsforskning, samt motionerna 2001/02:Fi38 (c) yrkande 8 (delvis), 2001/02: Fi39 (fp) yrkande 7 och 2001/02:Fi42 (m) yrkande 18 (delvis). Fler platser till , m.m. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning I statsbudgeten för innevarande budgetår är under anslaget 25:17 Bidrag till den särskilda vuxenutbildningsinsatsen anvisat 2 . Regeringen hänvisar till vad som anfördes i propositionen Vuxnas lärande och utvecklingen av vuxenutbildningen (prop. 2000/01:72) om en avtrappning i två steg av antalet utbildningsplatser inom den särskilda vuxenutbildningsinsatsen - - till den nivå för statens stöd till den kommunala vuxenutbildningen som skall gälla . Som en följd av att kommunerna fortfarande i hög grad planerar verksamheten läsårsvis kommer en dominerande del av minskningen att ske mellan vårterminen och . I syfte att dämpa effekterna av neddragningen av på orter som berörts av vinterns varsel och friställningar inom tillverkningsindustrin eller har särskilt svag efterfrågan på arbetskraft föreslår regeringen nu att medel motsvarande 6 000 utbildningsplatser, eller , skall tillföras anslaget. För att finansiera medelstillskottet för (och ökat vuxenstudiestöd enligt nedan) minskas anslaget 25:19 Bidrag till kvalifi cerad yrkesutbildning med från nuvarande ramanslag på ca . Den ökade satsningen på vuxenutbildning inom som regeringen föreslår medför att kostnaderna för studiemedel och vuxenstudiestöd inom utgiftsområde 15 ökar med vardera . Enligt regeringen bör därför anslaget 25:4 Vuxenstudiestöd m.m. tillföras . De ökade kostnaderna för studiemedel kan däremot finansieras utan medelstillskott. föreslås att anslaget 25:2 Studiemedel m.m. om minskas med för att bidra till finansieringen av utgifter inom andra utgiftsområden. Moderata samlingspartiet avvisar i motion 2001/02:Fi42 yrkande 18 (delvis) regeringens förslag till långsammare takt när det gäller utfasningen av . anser att antalet studerande inom skall vara mindre än enligt regeringens förslag. I gengäld bör antalet platser inom kvalificerad yrkesutbildning utökas. Ställningstagandet innebär att inte accepterar höjningen av anslagen 25:17 Bidrag till den särskilda vuxenutbildningsinsatsen och 25:4 Vuxenstudiestöd m.m. med 108 respektive och inte heller neddragningen av anslaget 25:19 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning med . anmärker i motion 2001/02:Fi38 yrkande 8 (delvis) att det i propositionen inte närmare analyseras om det är volymåtgärder, såsom den särskilda vuxenutbildningssatsningen, eller mer kvalificerad utbildning som behövs på orter som drabbats av varsel och friställningar av arbetskraft. Enligt motionärerna verkar det vara numerären, och därmed arbetslöshetsstatistiken, som är det viktiga. De anser att inte skall bevilja något tillskott på tilläggsbudget till (anslaget 25:17) och inte heller godkänna anslagsminskningen i fråga om kvalificerad yrkesutbildning (anslaget 25:19). Enligt i motion 2001/02:Fi39 yrkande 7 bör avslå regeringens förslag att minska anslaget för bidrag till kvalificerad yrkesutbildning. Denna utbildning behöver tvärtom byggas ut, eftersom behovet av icke akademisk eftergymnasial utbildning är stort. I likhet med regeringen finner utskottet det viktigt att förstärka kommunernas möjligheter att erbjuda de personer som friställts efter vinterns varsel en utbildningsplats inom . Utskottet ställer sig därför bakom förslaget i propositionen att tillföra medel för ytterligare 6 000 platser . Finansieringen avses ske genom en minskning av anslaget för bidrag till kvalificerad yrkesutbildning. Regeringen lämnar i propositionen ingen information om vilken påverkan en sådan anslagsminskning får på omfattningen av den kvalificerade yrkesutbildningen. I en till utbildningsutskottet inkommen promemoria, utarbetad inom Utbildnings- och Finansdepartementen, har gjorts vissa förtydliganden och kommentarer till förslagen om tilläggsbudget för utgiftsområdena 15 och 16. I promemorian utsägs att den av regeringen föreslagna minskningen om på anslaget 25:19 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning inte bedöms påverka utbildningsvolymen. Om så är erforderligt avser regeringen att delvis kompensera neddragningen genom att av uppkommet anslagssparande från får disponeras. Därmed bedömer regeringen att verksamheten kan på avsedd nivå. Utskottet påminner om att , i samband med behandlingen av propositionen Kvalificerad yrkesutbildning , gjorde ett tillkännagivande till regeringen om att det är angeläget att antalet platser inom kvalificerad yrkesutbildning utökas, eftersom intresset och behovet av denna utbildning är stort i hela landet (prop. 2000/01:63, bet. UbU14, rskr. Mot bakgrund av nämnda riksdagsuttalande utgår utskottet från att den föreslagna neddragningen av anslaget för bidrag till kvalificerad yrkesutbildning kompenseras på sätt som förutskickats från Utbildnings- och Finansdepartementen. Med hänvisning till det anförda anser utbildningsutskottet att finansutskottet bör föreslå att godkänna ändrade ramar för utgiftsområdena 15 och 16 samt ändringar av anslagen 25:2 Studiemedel m.m., 25:4 Vuxenstudiestöd m.m., 25:17 Bidrag till den särskilda vuxenutbildningsinsatsen och 25:19 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning i enlighet med regeringens förslag. Därmed bör finansutskottet avstyrka motionerna 2001/02:Fi38 yrkande 8 (delvis), 2001/02:Fi39 yrkande 7 och 2001/02:Fi42 yrkande 18 (delvis). Omfördelning mellan anslag till högre utbildning Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning I syfte att åstadkomma ett bättre utnyttjande av platser inom högskolornas grundutbildning föreslår regeringen en omfördelning av platser och anslagsmedel. Enligt regeringen har det visat sig att den fördelning av platser som tidigare gjorts inte byggde på en korrekt bedömning av kapacitet och efterfrågan på högre utbildning. Genom att omfördela medel mellan högskolorna kan den totala utbildningsvolymen inom högskolornas grundutbildning ökas . Ökningarna och minskningarna skall enligt regeringens förslag fördelas mellan anslag på det sätt som framgår nedan. Totalt omfördelas ca . Nuvarande ramanslag och föreslagen ökning (tkr) 25:20 : Grundutbildning 994 037 + 10 290 25:22 : Grundutbildning 1 270 187 + 17 600 25:24 : Grundutbildning 1 219 897 + 11 910 25:26 : Grundutbildning 779 616 + 5 604 25:30 : Grundutbildning 944 429 + 26 784 25:42 : Grundutbildning 451 121 + 14 380 25:52 : Grundutbildning 437 916 + 27 280 25:56 : Grundutbildning 273 760 + 18 627 25:59 : Grundutbildning 289 781 + 6 750 25:72 Enskilda utbildningsanordnare på 1 755 175 + 4 750 Nuvarande ramanslag och föreslagen minskning (tkr) Tekniska högskolan: Grundutbildning 823 050 - 33 600 25:40 : Grundutbildning 352 712 - 13 400 25:44 : Grundutbildning 501 251 - 54 175 25:46 : Grundutbildning 223 878 - 3 400 25:50 : Grundutbildning 324 203 - 13 400 25:57 : Grundutbildning 302 014 - 17 000 25:70 : Grundutbildning 224 211 - 9 000 Vidare föreslår regeringen att anslaget 25:73 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. skall tillföras genom en omfördelning från anslaget 25:58 Högskolan på : Grundutbildning, vilket alltså minskas med samma belopp. Som skäl för omfördelningen anförs att ett antal högskolor under haft fler helårsstudenter och utfört fler helårsprestationer än vad som kunnat ersättas inom det särskilda åtagandet för NT-utbildning, dvs. naturvetenskaplig och teknisk utbildning för studerande med särskilt vuxenstudiestöd. Det omfördelade beloppet motsvarar den produktion som inte kunnat ersättas med anslag. Utskottet instämmer med regeringen att det är angeläget att anvisade medel för högre utbildning utnyttjas fullt ut och att inga utbildningsplatser står outnyttjade. Enligt utbildningsutskottets mening bör finansutskottet föreslå att godkänna föreslagen omfördelning av medel mellan anslag till högre utbildning. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), (), (), (), Per (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). Fler platser till , m.m. av (), Per (), () och (). Vi avvisar regeringens förslag till långsammare takt när det gäller utfasningen av och motsätter oss de föreslagna förändringarna av anslagen. Enligt vår mening bör antalet studerande inom vara lägre än enligt regeringens förslag. I gengäld bör antalet platser inom kvalificerad yrkesutbildning utökas. bör således föreslå att med bifall till motion 2001/02:Fi42 yrkande 18 (delvis) avslår regeringens förslag om ändringar av anslagen 25:4 Vuxenstudiestöd m.m., 25:17 Bidrag till den särskilda vuxenutbildningsinsatsen och 25:19 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning. Fler platser till , m.m. av (). Regeringens motiv för att tillföra 6 000 platser till den särskilda vuxenutbildningssatsningen är att fler platser skall kunna tillskapas på orter som berörts av vinterns varsel och friställningar. Någon närmare analys av om det är volymåtgärder, såsom den särskilda vuxenutbildningssatsningen, eller mer kvalificerad utbildning som behövs gör inte regeringen. Det verkar vara numerären, och därmed arbetslöshetsstatistiken, som är det viktiga. arbetsmarknadspolitiken skall inriktas på att få människor i arbete, och inte på att frisera statistik. Enligt min mening bör finansutskottet föreslå att avslår förslaget om tillskott av medel till (anslaget 25:17) och förslaget om minskning av anslaget för bidrag till kvalificerad yrkesutbildning (anslaget 25:19). Därmed bör bifalla motion 2001/02:Fi38 yrkande 8 (delvis). Fler platser till , m.m. av (). Jag motsätter mig en minskning av anslaget till den kvalificerade yrkesutbildningen. Denna utbildning behöver tvärtom byggas ut, eftersom behovet av icke akademisk eftergymnasial utbildning är stort. bör således avslå regeringens förslag till ändring av anslaget 25:19 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning och därmed bifalla motion 2001/02:Fi39 yrkande 7. 2001/02:UbU4y Till finansutskottet Till finansutskottet /02:UbU4y