yttr · GP05TU2Y · 2002-01-01 00:00:00 — Utskottet vill framhålla det angelägna i att regelsystemet utvecklas i en dialog med företrädare för olika användargrupper. 2.4 Globaliseringen av transporterna Utskottet vill betona att är det av stor vikt att kandidatländerna kan anslutas till och övriga EU-länders infrastruktur. Utskottet inser att det finns en rad problem men anser att åtminstone vissa minimiåtgärder för en anslutning skall kunna genomföras. Vidare bör vilja och beslutsamhet när det gäller att bistå med utveckling av bl.a. administrativa rutiner framhållas. Även erfarenheter i övrigt när det gäller utvecklingen av ett samhällsekonomiskt effektivt transportsystem som bygger bl.a. på en hög grad av delegering av beslutsansvar och beaktande av miljökonsekvenser borde kunna nyttiggöras i samband med utvidgningen. Återigen vill utskottet betona det angelägna i att EU:s transportpolitik även innehåller en nordlig dimension. Barents- och Östersjöområdena förväntas få en ökad betydelse i transporthänseende. Behov finns bl.a. av godsstråk i öst-västlig riktning och förbättrade möjligheter till effektiva transporter - t.ex. i form av tågfärjor och anslutande järnvägsförbindelser. Beträffande frågan om medlemsländernas överlämnande till gemenskapen av förhandlingsmandat och andra befogenheter i internationella transportorgan är det enligt utskottets uppfattning nödvändigt att sådana eventuella beslut föregås av analyser av hur svenska intressen kan tas till vara i en sådan stärkt roll för kommissionen. är ett viktigt forum för att t.ex. åstadkomma en avreglering av det internationella flyget. 3 Kompletterande och sammanfattande synpunkter Utskottet ansluter sig till kommissionens utgångspunkt om att målet bör vara ett långsiktigt hållbart transportsystem. tydliggör dock inte helt hur de konkreta förslag som aviseras också kommer att leda till att problemen i trafiksektorn kommer att få sin lösning. Resonemangen om att balansen mellan transportslagen skall återupprättas och att detta skall utgöra ett mål i sig ställer sig utskottet tveksamt till. Det mest ändamålsenliga är att förutsättningar skapas som innebär att en hållbar utveckling nås där olika transportslag utnyttjas på samhällsekonomiskt och marknadsmässigt lämpligt sätt. Utskottet anser det särskilt angeläget med harmoniserade och därmed konkurrensneutrala regler samt ett för användarna rättvist kostnadsansvar avseende samtliga transportslag. I detta ligger att avgifterna inte bara skall täcka kostnaderna för användningen av infrastrukturen utan även kostnaderna för miljöpåverkan och andra externa effekter. Regelsystem eller andra åtgärder får inte hindra eller hämma möjligheterna att genomföra de svenska transportpolitiska målen, t.ex. det om positiv regional utveckling. En hög ambitionsnivå bör gälla på EU-nivå i fråga om trafiksäkerhet. Särskilt vill utskottet lyfta fram frågan om barn i trafiken. Frågor som gäller alkohol och droger i trafiken samt bältesanvändning är angelägna. Ett jämställt transportsystem är också angeläget i EU-länderna. Transportsystemet skall vara utformat så att det svarar mot både kvinnors och mäns transportbehov. Det skall också innebära att kvinnor och män skall ges samma möjligheter att påverka transportsystemets tillkomst, utformning och förvaltning och deras värderingar skall tillmätas samma vikt. Ett transportsystem som tillgodoser behovet av tillgänglighet även för personer med funktionshinder är en viktig del av svensk transportpolitik. Sådana transportsystem är angelägna i hela EU. Utskottet vill betona vikten av utvidgningen och de därigenom förstärkta förutsättningarna för en nordlig dimension i transporthänseende. Effektiva transportleder inte bara i nord-sydlig utan även i öst-västlig riktning är av betydelse Satsningar för att underlätta intermodalitet - såväl för gods- som persontrafik - är av vitalt intresse där sådana kan öka effektiviteten. Utskottet anser att i vitboken alltför liten uppmärksamhet ägnas modern informationsteknik (IT) och möjligheterna att genom användning av IT nå målet om ett hållbart transportsystem. Fysiska transporter kan i viss utsträckning ersättas med IT-baserade kommunikationer. Vidare finns en stor potential när det gäller styrning och optimering av transportflöden samt begränsning av olika miljöproblem. De frågor som utskottet i det föregående särskilt har pekat på ligger i linje med vad utskottet i skilda sammanhang har uttalat i fråga om såväl den nationella transportpolitiken som den som gäller hela unionen. Utskottet vill som en sammanfattande synpunkt lyfta fram behovet av en helhetssyn när det gäller valet mellan olika åtgärder för att målet om en hållbar utveckling skall kunna nås. Som har framgått i det föregående redovisas i vitboken ett stort antal åtgärder, vilka kommer att preciseras i särskild ordning. Utskottet utgår från att företrädare för regeringen även i fortsättningen kommer att hålla utskottet informerat och ge möjligheter till en dialog i tidiga skeden av behandlingen av sådana förslag. Det är särskilt angeläget med en sådan fortsatt dialog när det gäller dels den kvantifiering av målen som kommissionen avser att presentera , dels de olika utvärderingar som aviseras i vitboken och som gäller de rekommenderade åtgärderna och i vilka utvärderingar de ekonomiska, sociala och miljörelaterade konsekvenserna kommer att belysas. Utskottet förutser även en analys av utvidgningens inverkan på det europeiska transportsystemet. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (m), (), (), (), (), Tom (), (), (), (), (), Skånberg (kd), (), (), (), () och (). Kontrollerad tillväxt inom flyget (), () och () anför: Vi i och i de gröna anser att problemen med en ökad tillväxt inom flyget bör uppmärksammas mer och anser därför att det första stycket i avsnitt 2.1.3 Kontrollerad tillväxt inom flyget borde ha följande lydelse: Problemen med en ökad tillväxt inom flyget bör uppmärksammas mer, och det kan konstateras att de luftföroreningar som detta medför inte är förenliga med en ekologisk hållbar utveckling. Förslagets huvudsakliga innehåll 2 Återupprättad balans mellan transportslagen 3 Avlägsnande av flaskhalsarna 4 Användarna i centrum för transportpolitiken 4 Globaliseringen av transporterna 5 1 Övergripande synpunkter 5 2 Synpunkter på vissa delar av vitboken 6 2.1 Balansen mellan transportslagen 6 2.1.1 Vägtransporter av högre kvalitet 6 2.1.2 Vitalisering av järnvägen 7 2.1.3 Kontrollerad tillväxt inom flyget 7 2.1.4 Samordnad utveckling av sjöfarten m.m. 8 2.2 Avlägsnande av flaskhalsarna 9 2.3 Användarna i centrum för transportpolitiken 9 2.3.2 Trafikens verkliga kostnader 10 2.3.3 Användarnas rättigheter och skyldigheter 10 2.4 Globaliseringen av transporterna 10 3 Kompletterande och sammanfattande synpunkter 11 Kontrollerad tillväxt inom flyget (v, mp) 13