yttr · GP05JuU5y · 2002-01-01 00:00:00 — En sådan översyn av straffskalorna och tillämpningen av desamma bör göras inom ramen för genomförandet av narkotikahandlingsplanen och förslag till lagändringar läggas fram i enlighet med vad vi nu anfört. Detta skulle bidra till en något mer handlingskraftig handlingsplan. Vi anser alltså att socialutskottet bör tillstyrka motionerna So27, So34, Ju211 och Ju322 i dessa delar. (), (), () och () anför: Fängelserna måste bli narkotikafria. För att kunna uppnå detta måste narkotikahandlingsplanen även här stärkas och göras mer konkret. För att komma till rätta med dagens situation - med en stor andel missbrukare och intagna som utvecklar missbruk - måste det inom varje kriminalvårdsregion skapas drogfria enheter. Tillgången till droger på fängelserna måste stoppas, dels för att våldet på anstalterna skall minska, dels för att hjälpa de intagna att anpassa sig till ett liv i frihet efter avtjänat straff. För att uppnå detta finns flera metoder. En åtgärd är att kontrollera inpasserande med hjälp av hund. En annan är att införa besök utan fysisk kontakt genom särskilda besöksrum med en glasruta mellan den intagne och besökaren. Vidare är det viktigt att kriminalvården ges utrymme för att differentiera de intagna. Narkotikahandlingsplanen bör kompletteras i angivna avseenden. Det sagda innebär att vi anser att socialutskottet bör tillstyrka motionerna So27, So34, Ju322 och Ju359 i här behandlade delar. () och () anför: Ett angeläget mål för narkotikapolitiken måste vara att hålla anstalter och häkten fria från droger och att personalen får resurser och möjligheter att på ett effektivt sätt kontrollera att drogfriheten efterlevs. Det sistnämnda kan uppnås genom att använda urinprovstagning i större utsträckning än vid misstanke om missbruk inom kriminalvården. Ett annat sätt är att införa generella regler för bevakade besök för dem som dömts till kortare fängelsestraff för narkotikabrott. Vidare bör man införa sektionering och smågruppssystem på anstalterna för att förhindra handel med droger. Genom utslussningsboende skulle de intagna på ett bättre sätt kunna förberedas på ett liv utanför anstalten. Narkotikahandlingsplanen bör kompletteras i angivna avseenden. Det sagda innebär att vi anser att socialutskottet bör tillstyrka motionerna So35 och Ju424 i nu behandlade delar. (c) anför: Enligt min mening är det en självklarhet att anstalterna skall vara narkotikafria. Omfattningen av kontrollåtgärder måste därför öka. Urinprovstagningar och grundliga visitationer på anstalter och häkten bör genomföras oftare och narkotikahundar användas i större omfattning. En annan åtgärd som bör vidtas är att öka differentieringen av de intagna samt att förbättra samverkan mellan kriminalvård och kommuner för att få till stånd § 34-placeringar i nödvändig utsträckning. Narkotikahandlingsplanen bör kompletteras i angivna avseenden. Jag anser att socialutskottet mot denna bakgrund bör tillstyrka motionerna So28 och Ju311 i nu behandlade delar. () anför: Enligt min mening skulle insatserna mot narkotika på anstalterna påtagligt kunna förbättras om såväl personal som besökande rutinmässigt kunde kroppsvisiteras vid inpasseringen till en anstalt. Jag anser mot denna bakgrund att det inom ramen för handlingsplanen bör företas en översyn av reglerna om permission och besök vid fängelserna i syfte att åstadkomma narkotikafria anstalter. Härmed anser jag att socialutskottet bör tillstyrka motionerna So30 och Ju450 i dessa delar. (), (), () och () anför: Med vetskap om den akuta situation som råder är regeringens besked om en särskild narkotikasamordnare enligt vår mening otillräckligt. Problemområde efter problemområde pekas ut i handlingsplanen utan att följas upp av konkreta åtgärder som t.ex. mer resurser och nya verktyg för myndigheterna på kontrollområdet. Avsaknaden av konkreta förslag innebär att den nationella samordnaren får en omöjlig uppgift. Enligt vår mening bör propositionen därför avslås i denna del. bör alltså tillstyrka motion So34 i denna del. (c) anför: Regeringen har tillsatt en narkotikasamordnare vars arbete blir att utveckla samarbetet mellan myndigheter, kommuner, landsting och frivilligorganisationer. Samordnaren skall även bedriva opinionsarbete samt rapportera till regeringen. Enligt min mening är samordnarens roll otydlig. Regeringen bör därför återkomma till med ett förtydligande av dennes roll. Detta innebär att socialutskottet bör tillstyrka motion So28 i denna del. () anför: Trots införandet av en nollgräns för narkotika i trafiken synes antalet narkotikapåverkade bilförare inte ha minskat. Enligt min mening kan en av anledningarna vara att lagstiftningen inte verkar tillräckligt avskräckande. Som bevisläget är - utan särskilt angivna gränsvärden - är det nämligen svårt för åklagaren att bevisa att den narkotikapåverkade bilföraren gjort sig skyldig till grovt rattfylleri. Enligt min mening bör därför lagstiftningen ses över i syfte att underlätta beviskraven för åklagaren på samma sätt som vid grovt rattfylleri vid påverkan av alkohol. Detta innebär att jag anser att socialutskottet bör tillstyrka motion So30 i denna del. Ökade resurser till polisen (), (), () och () anför: De rättsvårdande myndigheterna måste tillföras tillräckligt med resurser för att kunna driva narkotikabekämpningen. Särskilt viktigt är det att polisen tillförs ytterligare resurser för att fler poliser skall kunna rekryteras. vill vi därför tillföra polisen utöver vad regeringen föreslagit, och fram bör enligt vår mening poliskåren utökas till 20 000 poliser. Ökade resurser till polisen () och () anför: Den nedrustning som skett inom rättsväsendet har fått allvarliga konsekvenser. Trots förhållandevis stora anslagshöjningar till polisen har en mycket liten del av resursförstärkningarna nått den faktiska verksamheten. Att säga sig vilja bekämpa narkotikan och intensifiera detta arbete inom ramen för befintliga medel är minst sagt anmärkningsvärt. I vårt budgetalternativ avsatte vi till polisorganisationen utöver regeringens förslag. Polisen måste enligt vår mening få ökade resurser bl.a. för att kunna arbeta med t.ex. narkotikainformation i skolorna. Ökade resurser till polisen skulle också innebära att fler civila skulle kunna anställas för att avlasta poliser från administrativt arbete. Slutligen skulle behovet av att utbilda fler poliser bättre kunna tillgodoses. Ökade resurser till polisen och kriminalvården (c) anför: De senaste årens nedskärningar inom polisen och kriminalvården har satt djupa spår. Inte minst gäller detta inom kriminalvården där det saknas utrymme för att bedriva en tillräckligt god verksamhet. Att lyckas med behandlingen av narkotikamissbrukare är en av kriminalvårdens mest angelägna uppgifter, och det är givetvis bra att regeringen skjuter till medel för att denna verksamhet skall kunna förstärkas. Enligt min mening är det emellertid inte tillräckligt. Med budgetalternativ hade detta arbete kunnat bedrivas med än större kraft. Vi satte nämligen av mer än regeringen till kriminalvården. Också polisen ansåg vi skulle få ett i förhållande till regeringen ökat anslag, med ca . Ökade resurser till polisen () anför: Med förslag till budget för hade polisen haft bättre möjligheter att arbeta mot förekomsten av narkotika. Vi föreslog nämligen att polisen skulle erhålla utöver det som blev beslut. Då hade polisen bl.a. kunnat bygga ut närpolisverksamheten med dess starka brottsförebyggande inslag. Förteckning över behandlade förslag Motioner väckta med anledning av propositionen 2001/02:So26 av () (delvis): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om tidig upptäckt och behandling av narkotikamissbruk. 2001/02:So27 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om narkotikasamordnaren. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om drogtester av misstänkta . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införsel och illegal narkotikahandel. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om § 34-placeringar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om glasrutan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behandlingshem. begär att regeringen lägger fram förslag till ändring i påföljden för ringa narkotikabrott i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om polisen. 2001/02:So28 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder för att minska narkotika och alkohol i fängelserna. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vidare utvecklad samverkan mellan kommunerna och kriminalvården. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en förbättrad utslussningssituation. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om utbildning av fler narkotikahundar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tillåta buggning vid fall där grov brottslighet misstänks föreligga. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett förtydligande av narkotikasamordnarens roll. 2001/02:So29 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en länsvis inventering av behovet av mer resurser för vård, socialarbetare, polis och förebyggande insatser. 2001/02:So30 av m.fl. (fp): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att särskilda polisenheter inrättas över hela landet för att bekämpa narkotikamissbruk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att kunna använda kräkmedel för att komma åt svalda narkotikakapslar hos misstänkta narkotikalangare. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om en översyn av reglerna för permission och besök vid fängelserna i syfte att åstadkomma narkotikafria anstalter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att regeringen bör tillsätta en utredning i syfte att föreslå åtgärder för att minska antalet narkotikapåverkade bilförare. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att drogtesta barn . 2001/02:So31 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om urinprov. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om polisens resurser. 2001/02:So34 av m.fl. (m): avslår proposition 2001/02:91 och begär att regeringen återkommer med ett nytt förslag till handlingsplan i enlighet med vad som anförs i motionen. beslutar att polisen skall ha möjlighet att drogtesta ungdomar när misstanke finns om användning av narkotika. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om inrättandet av länsvisa grupper inom polisen, med som förebild. begär att regeringen tillsätter en utredning avseende förutsättningarna för hemlig teleavlyssning och förverkande av tillgångar som åtkommits genom brottslig verksamhet. tillkännager för regeringen behovet av en ökning av poliskåren. beslutar om användande av kräksirap för att säkra bevisning om narkotikabrott enligt vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen behovet av skärpta straffsatser för narkotikabrott. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om upphandling av vårdprogram till kriminalvården från externa vårdgivare. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om narkotikafria fängelser. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om besöksrum med glasruta. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kontroll av inpasserande i fängelser med narkotikahundar. beslutar att avslå regeringens förslag om en särskild narkotikasamordnare. 2001/02:So35 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att provtagning på ungdomar bör bli tillåten vid allvarlig misstanke om narkotikamissbruk. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om polisens möjligheter att arbeta brottsförebyggande genom besök i skolan. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att rekrytera fler civilanställda för att avlasta polisen från administrativt arbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om bristande personalresurser i gatulangningsgrupper och behovet av att utbilda fler poliser. begär att regeringen ser över narkotikastrafflagen, i enlighet med vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att drogtester används i större utsträckning vid misstanke om missbruk inom kriminalvården. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om att man bör införa sektionering och smågruppssystem på anstalterna. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om övervakade besök för dem som dömts till fängelse för narkotikabrott. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om olika stadier i motivationsutvecklingen samt utslussningsboende. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om en större medelstilldelning till kriminalvårdens verksamhet. Motioner väckta under allmänna motionstiden 2001/02:Ju211 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skärpa straffsatserna för narkotikabrott gällande kat. 2001/02:Ju285 av (): begär att regeringen lägger fram förslag till ändring vad gäller möjligheten att drogtesta också ungdomar vid misstanke om drogpåverkan, i enlighet med vad som anförs i motionen. 2001/02:Ju311 av m.fl. (c): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att omfattningen av kontrollåtgärder för att minska narkotika och alkohol inom anstalterna måste öka genom bl.a. fler urinprovstagningar och grundliga visitationer samt ökat antal narkotikahundar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vikten av samverkan mellan kommunerna och kriminalvården när det gäller de så kallade § 34-placeringarna. 2001/02:Ju322 av m.fl. (m): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att satsa på tidiga insatser mot ungdomars missbruk genom speciella narkotikaenheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att ge polisen möjlighet att kontrollera ungdomar fr.o.m. ålder vid skälig misstanke om narkotikapåverkan. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att skapa narkotikafria anstalter genom ökad kontroll och ökat antal motivationsenheter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att föra in livstidsfängelse i straffskalan för grovt narkotikabrott. 2001/02:Ju326 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om fler drogfria anstalter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om stöd till narkotikamissbrukare som vill sluta, genom bl.a. särskilda motivationsprogram och avdelningar på anstalter. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs vad gäller utbildning och kompetensutveckling för anstaltspersonalen. 2001/02:Ju359 av (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införandet av drogfria fängelser. 2001/02:Ju389 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen vad i motionen anförs om att provtagning på ungdomar bör bli tillåtet vid allvarlig misstanke om narkotikamissbruk. 2001/02:Ju424 av m.fl. (kd): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om drogfria anstalter. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av fler motivations- och behandlingsplatser. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om väl fungerande motivationsavdelningar med kognitiva program. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa generella regler för övervakade besök för dem som dömts till fängelse för narkotikabrott i två . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att införa motivationsanstalter i tre steg. 2001/02:Ju450 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om narkotikabekämpning inom kriminalvården. 2001/02:So371 av och (): tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ändrad lagstiftning. Propositionens huvudsakliga innehåll 1 En nationell narkotikahandlingsplan 2 Drogtester av barn 4 Insatser mot utbudet 6 Organisation och metoder 6 Särskilda spaningsmetoder, m.m. 7 Straffskalor, m.m. 8 Allmänt om kriminalvårdens insatser 10 En särskild nationell narkotikasamordnare 14 En nationell narkotikahandlingsplan 17 Drogtester av barn 17 Specialiserade enheter inom polisen 17 Utbildning av narkotikahundar 18 Särskilda spaningsmetoder, m.m. 18 Särskilda spaningsmetoder, m.m. 18 Straffskalor, m.m. 19 En särskild narkotikasamordnare 21 En särskild narkotikasamordnare 21 Ökade resurser till polisen 22 Ökade resurser till polisen 22 Ökade resurser till polisen och kriminalvården 22 Ökade resurser till polisen 23 Förteckning över behandlade förslag 24 Motioner väckta med anledning av propositionen 24 Motioner väckta under allmänna motionstiden 27