sou · GPB35 · 2002-01-01 00:00:00 — Lokalarea efter ombyggnad är enligt det nu aktuella byggnads- programmet drygt 3 000 kvm i stallet och ca 1 400 kvm under går- den. Även skulle ge ändamålsenliga lokaler. Även här skulle praktiska och intressanta utställningslokaler kunna åstad- kommas. Utrymme finns för seminarie- och lektionssalar. Det bör också gå att åstadkomma en tillräckligt stor hörsal och goda kon- tors- och arkivutrymmen. Den aktuella planeringssituationen och det faktum att lokalen i kvarteret skall delas mellan tre aktörer innebär att en lokalisering i kvarteret sannolikt kommer att ta att realisera än i gamla . Organisation, lokalisering och kostnader 8.3En dynamisk verksamhet fordrar samverkan Samverkan forum – museum – högskola En av grundtankarna med Forum för Levande historia är att åstad- komma en helt ny typ av verksamhet. Vi föreslår inte ett museum, inte en skola, inte en högskola, inte ett bibliotek, inte ett arkiv, inte en biograf, inte ett kulturhus och inte ett informationsprojekt. Vi tror däremot på en fruktbar blandning av komponenter från alla dessa verksamheter. Flera museer arbetar redan på bred front med många olika verk- samhetsområden och högskolan skall inte bara undervisa och forska utan även informera om sin verksamhet. Men museerna är fortfarande främst specialiserade på hanteringen av föremål, till- sammans med en kringliggande verksamhet som är starkt kopplad till dessa, och högskolan främst på forskning och undervisning. Museerna håller på att utveckla sitt pedagogiska arbete, inte minst för barn upp till tonåren, men den mesta kunskapen om barns inlärning och kunskapsutveckling torde finnas inom skolan och högskolan. Högskolans forskare tar kontinuerligt fram ny kunskap, men för den som inte studerar vid högskolan blir inte denna kunskap alltid så lättillgänglig. Vi tror att verksamheten vid det kommande forumet kan bli sär- skilt framgångsrik om man på ett konkret sätt förenar och utveck- lar följande komponenter: Den publika verksamheten Levande historia. Högskolans utbildning och forskning inom berörda områden. Museernas utställningskompetens, pedagogiska arbete och han- tering av föremål. Vi föreslår därför att forumets verksamhet byggs upp i nära sam- verkan genom avtal med , särskilt det eller , (främst Programmet för studier kring Förintelsen och folkmord) vid univer- sitet. Organisation, lokalisering och kostnader Som framgår nedan bedriver dessa organisationer en för forumet relevant verksamhet och arbetet mot rasism och för en stärkt demokrati är ursprungligt eller har för dem utvecklats till viktiga profilfrågor. Inom sin respektive genre är det också relativt begrän- sade och dynamiska organisationer vilket vi tror är till fördel för det nya forumet. är emellertid skillnaderna mellan organisationerna, i fråga om inriktning men även storleksmässigt, påtagliga. Det moti- verar att de samarbetsformer som etablerats mellan forumet och dem kan bli av olika art och omfattning. Vid högskolan finns som är ett nationellt centrum för forskning, utbildning, dokumentation och information om historia efter . Institutet arbetar på mångvetenskaplig grund och har ett 25-tal forskare och lärare knutna till sin verksamhet. Bakgrunden till institutet är bl.a. de senaste årens samhällsdebatt som i betydande utsträckning har präglats av frågor ur det nära förflutna övervakningssamhället – t.ex. steriliseringsdebatten, den svenska modellens utveckling och relationer till Nazityskland. Institutet ser sin verksamhet som ett svar på det i debatten återkommande påståendet att kunskaper för att allsidigt kunna belysa frågorna i stor utsträckning saknats. Syftet med institutet är att ge vetenskaplig legitimitet åt den samtidshistoriska forskningen och stimulera teori- och metod- utvecklingen på detta område. Institutet skall fungera som kon- taktskapare och koordinator av den samtidshistoriska forskningen och eftersträvar en mångvetenskaplig inriktning, där det historiska perspektivet tillmäts en integrativ funktion. Institutet är unikt i sitt slag i och har ett etablerat internationellt samarbete kring frågor om hur man kan bedriva samtidshistorisk forskning. Insti- tutet arbetar dessutom redan på ett systematiskt utåtriktat sätt med seminarier och skrifter till en bredare allmänhet. Vidare är man involverad i att, så som föreslås i (se av- snitt 3.5), utveckla fort- och vidareutbildning för lärare i samtids- historia. Ett specifikt projekt vid institutet som vi tror skulle vara värde- fullt för forumet är också den planerade samtidshistoriska data- Organisation, lokalisering och kostnader basen som skall kunna fungera som såväl uppslagsbok som tematiskt undervisningsmaterial för olika skolnivåer. Även annan verksamhet vid kan nämnas, t.ex. den humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningen där man studerar samhällsförhållanden, historia och kultur i Öst- och Cen- traleuropa med särskild inriktning på . Ett viktigt område vid högskolan är politiska och institutionella faktorer i län- derna i efter sovjetväldets fall. Studierna är sär- skilt inriktade på vilka mekanismer som stärker demokratiska, uthålliga och fungerande institutioner. De frågor som forumet skall arbete med är i många fall centrala profilfrågor för . Det gäller t.ex. den uttalade multietniska rekryteringen – av studenterna har ut- ländsk bakgrund och är första generationens invand- rare, de konsekvent tillämpade mångvetenskapliga perspektiven i alla utbildningar, liksom idealet om en allmän medborgerlig bildning som bl.a. kommer till uttryck i den bedriv- na basårsutbildningen demos. Ett aktivt deltagande i Forum för Levande historia skulle kunna innebära en betydande stimulans och intresse för de delar av högskolas verksamhet som vi pekat på. Med den bety- delse statsmakterna fäst vid utvecklingen av högskolan är detta i sig ett viktigt positivt argument för den ordning vi föreslår. En annan möjlig högskolepartner vore . Där finns över 30 000 studenter och 8 000 anställda från ett hundratal länder. Som framgår nedan bedriver man mycket forskning och undervisning som ligger nära forumets verksamhet. har också lång erfarenhet av aktiviteter riktade mot en bredare allmänhet, t.ex. i form av öppna föreläsningar, Kunskaps- banken på Internet och vetenskapsveckor. Ceifo) är en tvärvetenskaplig forskningsenhet vid , grundad . Cent- rets forskningsverksamhet omfattar praktiskt taget alla aspekter av internationell migration och det mångkulturella samhället. Etni- citet, främlingsfientlighet och rasism, relationer mellan etniska grupper, integration och segregering, etnisk diskriminering, natio- nalitet och nationalism, nynazism och antisemitism samt migra- Organisation, lokalisering och kostnader tions- och flyktingpolitik är några av de frågor som står i fokus för deras forskning. En ständig resonansbotten för denna forskning utgörs av de aspekter av det svenska samhället och den svenska kulturen som tydliggörs i mötet mellan svenskar och andra etniska grupper.6 Vid finns en omfattande modern histo- risk forskning som bl.a. har rötter i det omfattande forsknings- projektet under (SUAV), inom vilket det publicerades ett tjugotal doktorsavhandlingar mellan 1966–1978.7 Vidare har t.ex. den forskning som uppmärksammades i samband med debatten om den svenska steriliseringspolitiken bedrivits där inom ramen för projektet och individ i välfärdssamhället.8 Även delar av forskningen vid exempelvis , , , medier och kommunikation, (), Krimi- nologiska institutionen och bör beaktas.9 () består av två själv- ständiga museer: , i dagligt tal , och Kungl. Centralt i instruktionen för SHMM är uppgiften att bevara och förmedla kulturarvet samt ge perspektiv på samhällsutvecklingen och samtiden.10 Historiska museets verksamhet förknippas däremot i vissa kret- sar främst med förhistoria och medeltid och museet har den största delen av sin kompetens uppbyggd kring dessa tidsperioder. Med den förmedlande verksamhet som allt bedrivits vid museet har denna kronologiska begränsning dock i praktiken övergetts. Detta bredare uppdrag finns även kodifierat i såväl instruktion som av antaget övergripande mål för museet. Ett mer aktivt arbete mot modern historia torde dock 6http:///sv/Default.htm 7Stig , under – erfarenheter från arbetet i ett projekt, (Historisk 1979, s. 152–165). genom avhandling, Steriliseringar i folkhemmet (1998), om hela projektet se Fel! Bokmärket är inte definierat. ; vid projektet är också verksam. 9http:///forskning99/researchprojects_99/politics_of_development_99_ project.htm 101 § Förordning (1997:1172) med instruktion för . Organisation, lokalisering och kostnader kräva att museet kan fortsätta att utveckla sin kompetens inom detta område. Detta finns det goda förutsättningar för i den av oss föreslagna samverkan med . Vår bedömning är således att är den för en samverkan med Forum för levande historia lämpligaste museimyn- digheten. Museet har under arbetat aktivt och målinriktat för att stävja den användning av historia som syftar till att underbygga främlingsfientlighet och rasism och man ser bruket av kulturarvet som en viktig fråga för samhällets demokratiska utveckling. De centrala kulturarvsinstitutionerna fick , utifrån rapporten som kraft, i uppdrag av regeringen att utföra särskilda insatser mot främlingsfientlighet och rasism. Upp- giften att leda och samordna detta arbete gavs till . Inom ramen för detta arbete har själv genomfört och medverkat i en rad olika utställningar och föreläs- ningar. Bland pågående arbeten kan nämnas det samnordiska pro- jektet Vitt oljud – nordiskt mörker som syftar till att ge ung- domar ett historiskt perspektiv på rasism och främlingsfientlighet samt till att få dem att själva analysera sitt förhållande till nynazism, diskriminering av invandrare och andra minoriteter, nationell identitet, utanförskap, demokrati och yttrandefrihets- problematiken. Vidare kan nämnas att museet aktivt har arbetat med ett projekt som syftar till att nå skoltrötta gymnasister och att väcka deras intresse för historia, inte minst utifrån existentiella frågor. Museet har alltsedan de arrangemang man ansvarade för i anslut- ning till också byggt upp ett internatio- nellt kontaktnät med olika s.k. Holocaustmuseer runt om i världen. Eftersom vi föreslår att forumet skall arbeta aktivt med Internet är det också av stort värde att ta till vara på den erfarenhet Histo- riska museet har byggt upp genom ett långt kommet arbete med detta medium. Också på andra sätt har man vid eftersträvat att knyta samman museets traditionella verksamhet med dags- aktuella inslag i utställningarna. Museets aktiva medverkan i arbetet i Forum för Levande historia skulle ytterligare stärka en sådan utveckling. Organisation, lokalisering och kostnader besitter kompetens som rör bl.a. sam- ordning, planering, uppföljning, redovisning, analyser och utveck- ling av olika verksamheter som skulle kunna komma Forum för Levande historia till nytta. Man bedriver f.n. ett museipedagogiskt utvecklingsarbete inriktat särskilt på gymnasieskolan. Syftet är att i bred samverkan med olika aktörer bl.a. utveckla ny metodik och stödja forskning och utveckling inom det museipedagogiska områ- det. Däremot ligger en samtidshistorisk satsning som Forum för Levande historia inte i linje med den generella kronologiska upp- delning mellan och som föreligger i fråga om museets samlingar, där främst arbetar med tiden . Således motsvarar inte heller museets befintliga samlingar . Vi har vid samtal med ledning uppfattat museets inställning så att man skulle ha ett intresse av att inom ramen för museets eget långsiktiga arbete, byggt på det arbetssätt som utvecklats, ta på sig ansvaret för den samlade verksamhet som Forum för Levande historia representerar. Man framhåller att en sådan lösning, som givetvis fordrar ett motsvarande ekonomiskt tillskott till museet från statens sida, skulle leda till samordnings- och kvalitetsvinster genom den omfattande materialinsamling, utställningsverksamhet, information och utbildning som redan bedriver. Däremot bedömer man från sida inte ett del- tagande i en lösning av det slag som vi föreslår, där museet skulle engagera sig i verksamheten inom Forum för Levande historia som en fristående myndighet, som möjligt. Vår bedömning är mot den här bakgrunden att är den för en samverkan med Forum för Levande historia lämpligaste museimyndigheten. Ett sådant ansvarstagande är enligt vår mening beroende av vilken långsiktig ambition som finns beträffande . Vi har förstått det så att det engagemang bl.a. för samtidsinriktade utställningar som myndig- heten visat, ligger väl i linje med dessa planer. Det har kommit till uttryck på skilda sätt, bl.a. genom uttalanden från Kulturdeparte- mentet. Det som talar för en nära samverkan mellan och/eller och är de inriktningar som dessa har gemensamt. De betonar strävan efter fördjupat historiemedvetande hos allmänheten, man har utvecklat Organisation, lokalisering och kostnader samarbete med institutioner i och man vill se ökat samarbete mellan museisektorn och högskolesektorn för att ut- veckla det pedagogiska arbetet. Det multietniska centret vid är ett tvärveten- skapligt centrum för studiet av kulturella och sociala fenomen och förändringsprocesser relaterade till den etniska dimensionen i mänskligt liv. Till forskningsområdet hör etniska relationer och processer i mångkulturella samhällen samt kulturella och samhälle- liga effekter av internationell migration. Tyngdpunkten i verksam- heten ligger på studiet av etnicitetens kulturella dimensioner. Vid centrumet finns Programmet för studier kring Förintelsen och folkmord. Av dess forskningsplan framgår att man med tanke på regeringens intentioner och den relativa avsaknaden av svensk forskning på området kommer att sätta Förintelsen i fokus, i synnerhet det svenska samhällets hållning. Men avsikten är också att forska kring bl.a. nynazism och främlingsfientlighet, vål- det i det moderna samhället samt att mer generellt studera folk- mord och folkmordsliknande situationer i olika delar av världen samt allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna.11 Man pekar bl.a. på följande möjliga forskningsområden: Detaljerade studier av Förintelsens karak- tär och förlopp på regional och lokal nivå i och Balti- kum. Studier av hur olika sektorer av det svenska samhället förhöll sig till utvecklingen och : statsapparaten, politiska partier och organisationer, kyrkor och samfund, media och kulturliv, utbildningsväsende. Nynazism och främlingsfientlighet. Tendenser till antisemitism och nynazism i och omvärlden. Komparativa perspektiv: folkmordsliknande situationer i olika delar av världen (exempelvis Bosnien, , ) samt allvarliga brott mot de mänskliga rättigheterna (förföljelser av minoriteter och hot mot ur- sprungsbefolkningar). Programmet för studier kring Förintelsen och folkmord vid , (1998), s. 53–54. Organisation, lokalisering och kostnader Preventiv diplomati, förhindrande av folkmord och försonings- processer. Didaktiska frågor kring Förintelsen och folkmord för att för- djupa kunskapen om undervisning rörande Förintelsen, folk- mord och grova brott mot mänskliga rättigheter.12 Inrättandet av Programmet för studier av Förintelsen och folk- mord vid var en direkt parallellåtgärd till informationssatsningen Levande historia. Ett nära samarbete har funnits alltsedan de båda verksamheternas start och en fortsättning av detta samarbete är naturlig. Andra aktörer i regionen Beträffande forskning och utbildning är närheten till mycket av den forskning och utbildning som bedrivs vid och av stort värde. Vid finns t.ex. studier, vars arbete syftar till att öka kunskapen om bl.a. samhälls- förändringen i de forna efter kommunismens kollaps. är av intresse för forumet. Forskningen där avser bl.a. risken för våld mellan sociala grupper, organisationer och stater liksom konflikters uppkomst och utveckling, med inriktning mot kon- fliktlösning och säkerhetsarrangemang.13 Vid bedrivs forskning inom statskunskapens alla delar och särskilt intressant för forumets framtida verksamhet torde bl.a. forskningen kring makt- och demokratiproblem i , och tredje världen vara, liksom den svenska parlamentarismens uppkomst och funktion samt studier kring demokratins och rätts- statens möjligheter att rota sig i det forna . Även arbetet kring etik och socialt kapital kan nämnas. Teologiska insti- tutionen vid bedriver bl.a. forskningsprogram- met Etik och samhälle som behandlar samspelet mellan män- niskor i olika sociala gemenskaper och institutioner. I finns även () som är ett internationellt ekumeniskt centrum med syfte att främja rättvisa, fred och försoning genom forskning, seminarier och publikationer. 12http:///images/uphgssv/fop06allmann.PDF 13http://info.uu.se/foguide.nsf/sidor/HS3.html Organisation, lokalisering och kostnader Institutet har haft nära kontakt med FN och i särskilt hög grad arbetat med konflikten på horn.14 Bland museerna i regionen med anknytning till forumets verksamhet vill vi särskilt peka på verksamheten vid Stiftelsen , dit nära 300 000 besökare kommer . Museet är etnologiskt och kulturhistoriskt ansvarsmuseum med unika samlingar av föremål, uppteckningar, svar på frågelistor, arbetarminnen, självbiografier, dagböcker, kassaböcker och brev. Där finns t.ex. också största kulturhistoriska fotosamling. Museet har exempelvis genomfört en stor insamling av Judiska minnen samt haft utställningar som Nytt liv, nytt land (om ut- och invandring), Vad mina ögon sett (om de vita bussarna) och av framtidstro. Ett annat, betydligt mindre, museum i regionen är . Därutöver finns en rad andra intressanta aktörer att genomföra projekt tillsammans med, t.ex. inom bildkonst, teater och musik. med dess starka multietniska inslag kan nämnas, lik- som Judiska teatern. Verksamheten direkt hos forumet Direkt hos Forum för Levande historia kommer då resurser för följande verksamheter att ligga fullt ut: Ledning, samordning och utveckling av forumets samlade arbete. De strategiska kompetenser som bör finnas i forumets ledning rör frågor om personal och kompetensutveckling, utbildning, kommunikation, IT och ekonomi. I lednings- och samord- ningsuppgiften är det centrala inslaget att göra forumet till den kraftfulla motor och mötesplats som vi föreslagit. Till lednings- och samordningsuppgiften hör också att i enlighet med de mål och ramar som beslutas av forumets styrelse svara för forumets samverkan med , , och . I uppgiften ingår också att utveckla det omfattande samarbete med verksamheter som bedrivs i /, /och som vi föreslår i nästa avsnitt. Organisation, lokalisering och kostnader Forumets informationsarbete, som tar över arvet från informa- tionssatsningen Levande historia med en breddning av informationsarbetets ämnesmässiga innehåll. I denna uppgift ingår ansvaret för en kvalitetssäkrad ingång till de ämnes- områden med vilka forumet arbetar och internationell sam- verkan kring en söktjänst som bara söker information i god- kända webbsidor. Kunskapoteket, inkl. bibliotek och möjligheten att från foru- met nå aktuella webbplatser, en funktion som är integrerad med guidning och annat pedagogiskt arbete som riktar sig till forumets besökare. Film- och teaterföreställningar, konstutställningar, konserter och andra kulturarrangemang liksom debatter i forumets eget hus eller på andra platser. En viktig del i denna uppgift är kontak- terna med de frivilligorganisationer som skall kunna uppleva forumet som en naturlig plats för arrangemang som rör demo- krati, tolerans, mänskliga rättigheter, Förintelsen och folkmord. Även i den här uppgiften kan kort- eller långvariga projektgrup- per spela en viktig roll. Sekretariat för minnesdagen över Förintelsens offer. Samling och bearbetning av vittnesmål från människor i som har erfarenhet från folkmord och folkmordsliknande situa- tioner. Administrativ bas för framtida Stockholmskonferenser. För beslut om program och inbjudningar bör däremot även regeringen svara. Administrativa servicefunktioner knutna till den kontinuerliga verksamheten i huset Forum för Levande historia. Samverkan med regionala nätverk Av direktiven framgår att en geografisk bredd är angelägen för den verksamhet som Forum för Levande historia skall bedriva. Vi föreslår därför att samarbete upprättas mellan det nationella forumet i och, genom olika nätverk, med ämnesmässigt närliggande verksamheter i Organisation, lokalisering och kostnader Samtliga dessa regioner har kompetens som skulle möjliggöra att ett nationellt Forum för Levande historia förlades där. De kan också redovisa ett klart dokumenterat engagemang i de frågor som Forum för Levande historia skall arbeta med. Det finns likaså i alla dessa regioner betydande erfarenheter av samverkan med folkrörel- ser och folkbildningsorganisationer. Det finns också lämpliga organ att samarbeta med för att undvika dubbelarbete. Samtliga tre regioner har också förutsättningar att bygga upp en egen verksamhet som skulle kunna arbeta i nära samverkan med det nationella Forumet för Levande historia som vi föreslår. Vid de kontakter vi haft med respektive region har ett stort intresse visats för en samverkan. Likaså förefaller det finnas goda möjligheter att på samtliga aktuella orter lösa lokalfrågorna för verksamheten. Det finns enligt vår uppfattning inte någon ytterligare region som kan erbjuda en så omfattande kompetens som de fyra – /, /, /och – som vi nu nämnt. Detta hindrar självfallet inte att en samverkan kan byggas upp också med andra högskolor, museer och andra organ. På många håll finns inom enskilda ämnesområden en spetskompe- tens av stor vikt för Forum för Levande historia. Det kan också tänkas att någon av de regioner vi nämner bör kompletteras med verksamhetsmässigt och/eller geografiskt närliggande aktiviteter. Det förslag vi för fram syftar till aktiva regionala verksamheter. De nätverk som finns, eller håller på att byggas upp, på dessa plat- ser ger förutsättningar för exempelvis egen utställnings- och litte- raturproduktion samt egen utåtriktad verksamhet med utbild- ningar, konferenser och diskussionskvällar. I riksomfattande utbildningsinsatser av den typ som Levande historias lärarutbild- ning inneburit, liksom i andra utbildningar riktade till särskilda yrkesgrupper, kan de regionala aktiviteterna utgöra viktiga samlingspunkter. I samtliga tre regioner finns också en gedigen forsknings- och utbildningsanknytning och goda folkrörelse- och organisationskontakter. , den folkbildningsorganisation som är knuten till universitet och högskolor, har en omfattande verksamhet på samtliga aktuella Organisation, lokalisering och kostnader Också övriga större studieförbund som deltagit i arbetet med Levande historia finns representerade på dessa orter. Det finns ingen anledning att centralt lägga fast vilka organisa- tionsformer som bör gälla för de regionala aktiviteter som vi före- slår eftersom förutsättningarna är olika från region till region. De regionala aktiviteterna bör heller inte vara underordnade det natio- nella forumet. Fleråriga avtal, inkluderande ömsesidiga förbindel- ser, bör vara tillräckligt för att skapa ett vitalt och konstruktivt samarbete. Ett sydsvenskt nätverk har redan påbörjat sitt arbete och består av bl.a. , , Kulturen i , i , samt Inter- nationell Migration och Etniska Relationer () vid högskola.15 Många delar av verksamheten vid är av stort intresse för forumet. Som exempel kan nämnas att det vid historiska institutionen finns en god kompetens vad gäller migration, flykting- och invandringspolitik, etnicitet, nationalism, etniska motsättningar och gränskonflikter. Institutionen ger också kurser speciellt inriktade på Förintelsen och sådan undervisning har också varit en central del i det historiedidaktiska seminariet.