sou · GPB348d1 · 2002-01-01 00:00:00 — fullmäktige får fullmäktige in- En sådan beredning skall bestå av Ledamöter och ersättare i en en eller flera förtroendevalda. dem som uppfyller de villkor som uppställs i 4 kap. 2 och 3 §§. beredning får dock besluta att Fullmäktige får uppdra åt en Fullmäktige får uppdra åt en nämnd att i fullmäktiges ställe nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. viss grupp av ärenden. ärende skall dock hänskjutas till fullmäktige för avgörande, om det begärs av minst en tredjedel av de Ärenden som anges i 9 § första stycket eller som enligt lag eller annan författning skall avgöras av fullmäktige får inte delegeras till nämnderna. Föreskrifter om delegering av ärenden inom en nämnds verksamhetsområde finns i 6 kap. 33–38 §§. Om en kommun eller ett Om en kommun eller ett landsting med stöd av 16 § landsting med stöd av 16 § lämnar över vården av en lämnar över vården av en aktiebolag där kommunen eller aktiebolag där kommunen eller aktier, skall fullmäktige aktier, skall fullmäktige 1. fastställa det kommunala 1. fastställa det ändamålet med verksamheten, ändamålet med verksamheten, 2. utse samtliga styrelseleda- 2. utse samtliga styrelseleda- 3. se till att fullmäktige får 3. se till att fullmäktige får yttra sig innan sådana beslut i godkänna sådana beslut i verk- verksamheten som är av prin- samheten som är av principiell cipiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. större vikt fattas. Har fullmäktige inte inom tre månader från det att beslutet underställdes fullmäktige godkänt ett sådant beslut som avses i första stycket 3, är en på beslutet grundad rättshandling ogiltig. Fullmäktige skall också utse minst en lekmannarevisor i aktiebolag där kommunen eller direkt eller indirekt innehar samtliga aktier. Vad som anges i första stycket gäller, när kommunen ensam eller ensamt bildar en stiftelse för en ange- lägenhet. Fullmäktige skall även utse minst en revisor i en sådan stiftelse. Till lekmannarevisor i aktiebolaget eller revisor i stiftelsen skall fullmäktige utse någon av de revisorer eller revisorsersättare som enligt 9 kap. 1 § valts för granskning av styrelsen och övriga nämnders verksamhet. Om en kommun eller ett landsting sluter avtal med någon annan än som avses i 17 §, om att utföra en angelägen- het, skall allmänheten tillförsäk- ras insyn i den verksamhet i vilken angelägenheten utförs. Allmänhetens insyn skall, med beaktande av de enskildas intres- sen, ges en omfattning som är rimlig med hänsyn till verksam- hetens art, allmänhetens intresse av hur verksamheten utförs samt omständigheterna i övrigt. Om en förtroendevald upp- hör att vara valbar, upphör också uppdraget genast. Om en förtroendevald upp- hör att vara valbar, upphör också uppdraget genast. Fullmä- ktige får dock besluta att en för- troendevald som valts av full- mäktige får kvarstanna på sina uppdrag under återstoden av mandattiden. Förtroendevalda har rätt till Förtroendevalda har rätt till den ledighet från sina anställ- den ledighet från sina anställ- ningar som behövs för upp- ningar som behövs för för- Detsamma gäller för styrelse- ledamöter och ersättare samt revi- sorer som utses av fullmäktige i sådana bolag och stiftelser som avses i 3 kap. 17 och 18 §§. Förtroendevalda har rätt till skälig ersättning för den arbets- inkomst samt de pensions- och arbetsinkomst, pensionsrätt, se- semesterförmåner som de för- lorar, när de fullgör sina upp- ning och annan liknande ersätt- ning som de förlorar, när de fullgör sina uppdrag. Detta gäller dock inte förtroendevalda som fullgör uppdragen på heltid eller en betydande del av heltid. Förtroendevalda med funk- tionshinder har rätt till skälig ersättning för nödvändiga rese- kostnader som uppstår när de fullgör sina uppdrag. Förtroendevalda med barn med behov av tillsyn har rätt till skälig ersättning för nödvändiga kostnader för barntillsyn som uppstår när de fullgör sina uppdrag. enligt 12 § skall betalas. villkor enligt 12–12 b §§. Fullmäktige får besluta att förtroendevalda i skälig omfatt- ning skall få 1.ersättning för resekostna- der och andra utgifter som för- anleds av uppdraget, 2.arvode för det arbete som är förenat med uppdraget, 4.andra ekonomiska för- måner. Fullmäktige får besluta att förtroendevalda i skälig omfatt- ning skall få 1.ersättning för resekostna- der och andra utgifter som för- anleds av uppdraget, utöver vad som följer av 12 a och 12 b §§, 2.arvode för det arbete som är förenat med uppdraget, 4.andra ekonomiska för- måner. Fullmäktige skall verka för att förtroendevalda som har funk- tionshinder kan delta på lika villkor i handläggningen av full- mäktiges ärenden. Ärenden i fullmäktige får väckas av 2.en ledamot genom motion, 3.revisorerna eller revisors- ersättarna när de tjänstgör, om ärendet gäller förvaltning som har samband med revisionsupp- draget eller om ärendet gäller granskningen, 4.en fullmäktigeberedning, om fullmäktige har föreskrivit det, eller Ärenden i fullmäktige får väckas av 2.en ledamot genom motion, 3.revisorerna eller revisors- ersättarna när de tjänstgör, om ärendet gäller förvaltning som har samband med revisionsupp- draget eller om ärendet gäller granskningen, 4.en fullmäktigeberedning, om fullmäktige har föreskrivit det, styrelsen i ett sådant före- 5. den som är folkbokförd i tag som avses i 3 kap. 17 och kommunen eller i en kommun 18 §§, om fullmäktige har be- slutat det för särskilda fall. borgarförslag, om fullmäktige har föreskrivit det, eller företag som avses i 3 kap. 17 och 18 §§, om fullmäktige har beslutat det för särskilda fall. Ärende om att hålla folk- Ärende om att hålla folk- omröstning i en viss fråga får i omröstning i en viss fråga får i lagen (1994:692) om kommu- lagen (1994:692) om kommu- tivet skall vara skriftligt, ange tivet skall vara skriftligt, ange den aktuella frågan samt inne- den aktuella frågan samt inne- diga namnteckningar, namnför- diga namnteckningar, namnför- En motion bör beredas så, att En motion eller ett medbor- garförslag bör beredas så, att från det att motio- detta och vad som kommit fram detta och vad som kommit fram motionen från vidare handlägg- förslaget från vidare handlägg- Om ärende om att hålla folk- omröstning i en viss fråga väckts i fullmäktige enligt 5 kap. 23 § andra stycket, skall fullmäktige, om frågan avser ett ärende som skall handläggas av fullmäktige, besluta att som ett led i bered- ningen av ärendet genomföra folkomröstningen. Folkomröstningen skall hållas inom skälig tid från det att ärendet väcktes. Vid sådan folkomröstning skall bestämmelserna i 5 kap. 34 § tredje och fjärde styckena till- lämpas. Ett ärende skall bordläggas, om det begärs av minst en tredjedel av de närvarande leda- möterna. För bordläggning i fråga om val eller tidigare bordlagt ärende krävs dock enkel majoritet. Ett ärende skall bordläggas eller återremitteras, om det be- gärs av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. Enkel majoritet krävs dock om ärendet tidigare bordlagts eller åter- remitterats på detta sätt. För bordläggning eller åter- remiss i fråga om val krävs enkel majoritet. Beslut om återremiss skall motiveras. Om fullmäktige enligt 5 kap. 23 § har föreskrivit att den som är folkbokförd i kommunen eller i en kommun inom , i fullmäktige får väcka ärenden genom medborgarförslag, skall arbetsordningen innehålla före- skrifter om hur sådana medbor- garförslag skall handläggas. Nämnderna skall var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verk- samheten. De skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när vården av en angelägenhet med stöd av 3 kap. 16 § har lämnats över till någon annan. När vården av en angelägenhet har lämnats över till någon annan än som avses i 3 kap. 17 § skall nämnderna se till att allmänheten tillförsäkras insyn enligt 3 kap. 19 a §. 2 Senaste lydelse 1999:621. Nämnden skall verka för att förtroendevalda som har funk- tionshinder kan delta på lika villkor i handläggningen av nämndens ärenden. –––––––––– 1.Denna lag träder i kraft . 2.De nya föreskrifterna i 3 kap. 17 § skall tillämpas efter utgången av . 3.De nya föreskrifterna i 3 kap. 19 a § skall tillämpas på avtal som träffas eller förlängs efter utgången av . lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 § lagen (1962:381) om allmän försäkring3 skall ha följande lydelse. Den allmänna skall besluta om en försäkrads tillhörighet till sjukpenningförsäkringen och fastställa sjukpenninggrundande inkomst. För en försäkrad som inte är bosatt i gäller detta så snart anmälan om hans inkomstförhållanden gjorts hos kassan. Av beslutet skall framgå i vad mån den sjukpenninggrundande inkomsten är att hänföra till anställning eller till annat förvärvsarbete. a)när kassan fått kännedom om att den försäkrades inkomst- förhållanden eller andra omständigheter har undergått ändring av betydelse för rätten till sjukpenning eller för sjukpenningens storlek, b)när förtidspension eller särskild efterlevandepension enligt denna lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pen- sion ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- förmåga eller, vid särskild efterlevandepension, förmåga eller möjlighet att bereda sig inkomst genom arbete, c)när delpension enligt särskild lag beviljas den försäkrade eller redan utgående sådan pension ändras med hänsyn till ändring i den försäkrades arbets- eller inkomstförhållanden, d)när tjänstepension beviljas den försäkrade, samt e)när ett beslut om vilandeförklaring av förtidspension enligt 16 kap. 16 eller 17 §§ upphör. Ändring som avses i första stycket skall gälla från och med den dag då anledningen till ändringen uppkommit. Den sjukpenning- grundande inkomst som ändrats enligt första stycket a får dock läggas till grund för ersättning tidigast i 3Lagen omtryckt 1982:120. 4Senaste lydelse 2000:1400. den ersättningsperiod som inträffar i anslutning till att försäk- ringskassan fått kännedom om inkomständringen. Under tid som anges under Under tid som anges under 1–6 får, om inte första stycket 1–7 får, om inte första stycket b, c eller d är tillämpligt, den b, c eller d är tillämpligt, den de inkomsten sänkas lägst till de inkomsten sänkas lägst till vad den skulle ha varit närmast vad den skulle ha varit närmast kassan då känt till samtliga kassan då känt till samtliga Detta gäller tid då Detta gäller tid då 1. bedriver studier, för vilka 1. bedriver studier, för vilka hon eller han uppbär studie- hon eller han uppbär studie- (1973:349), (1973:349), stöd enligt lagen (1983:1030) om stöd enligt lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa, bidrag enligt förord- arbetslösa, bidrag enligt förord- ningen (1995:938) om utbild- ningen (1995:938) om utbild- eller särskilt utbildningsbidrag, eller särskilt utbildningsbidrag, 2. genomgår vuxenutbildning 2. genomgår vuxenutbildning utvecklingsstörda (särvux) för utvecklingsstörda (särvux) 3. är inskriven vid arbets- 3. är inskriven vid arbets- beslutats av en arbetsmarknads- beslutats av en arbetsmarknads- är gravid och avbryter eller är gravid och avbryter eller nets födelse eller den beräknade nets födelse eller den beräknade 5. är helt eller delvis ledig 5. är helt eller delvis ledig från förvärvsarbete för vård av från förvärvsarbete för vård av förälder till barnet eller likställs förälder till barnet eller likställs med förälder enligt 1 § föräldra- med förälder enligt 1 § föräldra- ledighetslagen (1995:584) och (1995:584) och barnet inte har fyllt . barnet inte har fyllt . Motsvarande gäller vid adoption Motsvarande gäller vid adoption av barn som ej fyllt eller av barn som ej fyllt eller vid mottagande av sådant barn i vid mottagande av sådant barn i avsikt att adoptera det, om avsikt att adoptera det, om mindre än har förflutit mindre än har förflutit sedan den försäkrade fick barnet sedan den försäkrade fick barnet i sin vård, i sin vård, 6. fullgör tjänstgöring enligt 6. fullgör tjänstgöring lagen (1994:1809) om totalför- lagen (1994:1809) om totalför- kommunallagen 4 kap. 12 § För en försäkrad som avses i tredje stycket 1 eller 3 skall , vid sjukdom , beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få . Om därvid den sjukpenninggrundande inkomsten helt eller delvis är att hänföra till anställning, skall årsarbetstiden beräknas på grundval av enbart det antal arbetstimmar som den försäkrade kan antas ha i ifrågavarande förvärvsarbete . För en försäkrad som får sådan behandling eller rehabilitering som avses i 7 b § eller 22 kap. 7 § och som får livränta enligt lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring eller motsvarande ersättning enligt en annan författning skall för- säkringskassan, vid sjukdom då livränta betalas ut, beräkna sjukpenningen på en sjukpenninggrundande inkomst som har fastställts på grundval av enbart den inkomst av eget arbete som den försäkrade kan antas få . För en försäkrad som avses i 10 c § första stycket 1 eller 2 skall dock under studieuppehåll mellan vår- och hösttermin, då den försäkrade inte uppbär studiesocial förmån som anges i tredje stycket 1, sjukpenningen beräknas på den sjukpenninggrundande inkomst som följer av första–tredje styckena, om sjukpenningen blir högre än sjukpenning beräknad på den sjukpenninggrundande inkomsten enligt fjärde stycket. Fjärde stycket tillämpas även för försäkrad som avses i tredje stycket 6 när den försäkrade genomgår grundutbildning som är längre än . Omprövning av sjukpenningförsäkringen enligt första stycket a skall ej omfatta ändring av den försäkrades inkomstförhållanden på grund av sådant förvärvsarbete som avses i 16 kap. 15 §. –––––––––– Denna lag träder i kraft . lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar Härigenom föreskrivs att 5 § lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar skall ha följande lydelse. Rösträtt vid folkomröstning i Rösträtt vid folkomröstning i en kommun har den som är en kommun har den som är folkbokförd i kommunen och folkbokförd i kommunen, senast Andra än svenska medborgare 1. är medborgare i har rösträtt bara om de varit eller i någon annan av Euro- folkbokförda i den 1 no- vember de tre åren närmast före (unionsmedborgare), det år då folkomröstningen hålls. 2. är medborgare i eller 3. för det fall de är andra ut- länningar, har varit folkbokförda i i följd före dagen Rösträtt vid folkomröstning i ett landsting har den som har rösträtt vid folkomröstning i en kommun inom . –––––––––– Denna lag träder i kraft . lag om ändring i skollagen (1985:1100) Härigenom föreskrivs i fråga om skollagen (1985:1100)5 att 2 b kap. 8 § samt 9 kap. 11 och 13 §§ skall ha följande lydelse. Utbildning som avses i 6 § står under tillsyn av den kommun där utbildningen bedrivs, om inte annat följer av andra stycket. Kommunen har rätt att inspektera utbildningen och får hämta in de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. Utbildning som bedrivs av fristående skolor står under tillsyn av . Skolorna är skyldiga att delta i den uppföljning och utvärdering av skolväsendet som genomförs av . Den kommun där den fristående skolan är belägen har rätt till insyn i skolans verksamhet, om skolan får bidrag enligt 10 a §. Skolan är också skyldig att i den utsträckning som kommunen bestämmer delta i den uppföljning och utvärdering som kommunen gör av sitt eget skolväsende. Den kommunala tillsynen och den tillsyn som utövas av skall också omfatta kontroll av att huvudmannen iakttar sina skyldigheter enligt lagen (2000:873) om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg. Huvudmannen för sådan ut- bildning som avses i 6 § är om skolan får bidrag enligt 10 a § skyldig att, i enlighet med vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, till ge in sådan information om skolverksamheten som behövs för att allmänheten skall tillförsäkras insyn i denna. 5Lagen omtryckt 1997:1212. 6Senaste lydelse 2000:875. Fristående skolor som avses i 1 och 5 §§ skall i fråga om sin utbildning för skolpliktiga elever stå under tillsyn av Statens skol- verk och vara skyldiga att delta i den uppföljning och utvärdering av skolväsendet som genomförs av . tillsyn skall också omfatta kontroll av att huvudmannen iakttar sina skyldigheter enligt lagen (2000:873) om registerkontroll av per- sonal inom förskoleverksamhet, skola och skolbarnsomsorg. I fråga om fristående skolor som får bidrag enligt 6 eller 6 a § skall den kommun där skolan är belägen ha rätt till insyn i verksamheten. Sådana skolor är skyldiga att i den utsträckning som kommunen bestämmer delta i den uppföljning och utvärdering som kommunen gör av sitt eget skolväsende. Fristående skolor som avses i 1 § är vidare skyldiga att delta i riksomfattande prov i den utsträckning som föreskrivs av rege- ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Skolorna är också skyldiga att informera eleverna och deras vårdnadshavare om elevens resultat vid sådana prov. Huvudmannen för sådan fri- stående skola som avses i 1 § är skyldig att, i enlighet med vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer, till ge in sådan information om skolverksamheten som behövs för att allmänheten skall tillförsäkras insyn i denna. Fristående skolor som får bidrag för viss utbildning enligt 8 eller 8 b § skall, i fråga om den utbildningen, stå under tillsyn av och vara skyldiga att delta i den uppföljning och utvärdering av skolväsendet som genomförs av . I fråga om fristående skolor som får bidrag enligt 8 eller 8 b § skall, i fråga om den utbildningen, den kommun där skolan är 7Senaste lydelse 2000:875. 8Senaste lydelse 1996:1044. belägen ha rätt till insyn i skolans verksamhet. Sådana skolor är skyldiga att i den utsträckning som kommunen bestämmer delta i den uppföljning och utvärdering som kommunen gör av sitt eget skolväsende. Fristående skolor som avses i 8 § är vidare skyldiga att delta i riksomfattande prov i den utsträckning som föreskrivs av rege- ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Huvudmannen för sådan fri- stående skola som avses i 8 eller 8 b § är skyldig att, i enlighet med vad som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som rege- ringen bestämmer, till ge in sådan information om skolverksamheten som behövs för att allmänheten skall till- försäkras insyn i denna. –––––––––– Denna lag träder i kraft den lag om ändring i socialtjänstlagen (1980:620) Härigenom föreskrivs att 4 § socialtjänstlagen (1980:620)9 skall ha följande lydelse. Kommunens uppgifter inom fullgörs av den eller de nämnder som kommunfullmäktige bestämmer. Vad som i denna lag eller annan författning sägs om socialnämnd gäller i förekommande fall den eller de nämnder som utses enligt första stycket. Kommunen får sluta avtal med någon annan om att utföra kommunens uppgifter inom . Genom ett sådant avtal får en kommun tillhandahålla tjänster åt en annan kommun. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ. Kommunen får även träffa överenskommelse med , den allmänna och länsarbetsnämnden om att, inom ramen för uppgifter, samverka i syfte att uppnå en effektivare användning av tillgängliga resurser. Kom- munen skall bidra till finansieringen av sådan verksamhet som bedrivs i samverkan. får granska sådan verksamhet som bedrivits i samverkan med och delvis finansierats av eller länsarbetsnämnden. Vid en sådan granskning har Riksrevisions- verket rätt att ta del av de uppgifter som behövs för att granska verksamheten. Bestämmelse om skyldighet för kommuner att tillförsäkra all- mänheten insyn i överlämnad verksamhet finns i 3 kap. 19 a § kommunallagen (1991:900). –––––––––– Denna lag träder i kraft . 9 Senaste lydelse 1997:1305. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) Härigenom föreskrivs att 3 § Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763)10 skall ha följande lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Varje landsting skall erbjuda en god hälso- och sjukvård åt dem som är bosatta inom . Detsamma gäller dem som är kvarskrivna enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistas inom . Även i övrigt skall lands- tinget verka för en god hälsa hos hela befolkningen. Vad som i denna lag sägs om landsting gäller också kommuner som inte ingår i ett landsting, i den mån inte annat följer av 17 §. Vad här sagts utgör inte hinder för annan att bedriva hälso- och sjukvård. ansvar omfattar dock inte sådan hälso- och sjuk- vård som en kommun inom har ansvar för enligt 18 § första och tredje styckena. Ett landsting får sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som ansvarar för enligt denna lag. En uppgift som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ. får även träffa överenskommelse med kommun, den allmänna och länsarbetsnämnden om att inom ramen för uppgifter enligt denna lag samverka i syfte att uppnå en effektivare användning av tillgängliga resurser. skall bidra till finansieringen av sådan verksamhet som bedrivs i samverkan. får granska sådan verksamhet som bedrivits i samverkan med och delvis finansierats av eller länsarbetsnämnden. Vid en sådan granskning har Riksrevisions- verket rätt att ta del av de uppgifter som behövs för att granska verksamheten. 10 Senaste lydelse 1997:1306. Bestämmelse om skyldighet för landsting att tillförsäkra allmän- heten insyn i överlämnad verk- samhet finns i 3 kap. 19 a § kom- munallagen (1991:900). –––––––––– Denna lag träder i kraft . lag om ändring i tandvårdslagen (1985:125) Härigenom föreskrivs att 5 § tandvårdslagen (1985:125)11 skall ha följande lydelse. Varje landsting skall erbjuda en god tandvård åt dem som är bosatta inom . Detsamma gäller dem som är kvarskrivna enligt 16 § folkbokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistas inom . Även i övrigt skall verka för en god tandhälsa hos befolkningen. Tandvård som självt bedriver benämns i denna lag folktandvård. Vad som i denna lag sägs om landsting gäller också kommuner som inte ingår i ett landsting. Ett landsting får sluta avtal med någon annan om att utföra de uppgifter som och dess folktandvård ansvarar för enligt denna lag. Uppgifter som innefattar myndighetsutövning får dock inte med stöd av denna bestämmelse överlämnas till ett bolag, en förening, en samfällighet, en stiftelse eller en enskild individ. Bestämmelse om skyldighet för landsting att tillförsäkra allmän- heten insyn i överlämnad verk- samhet finns i 3 kap. 19 a § kom- munallagen (1991:900). –––––––––– Denna lag träder i kraft . 11 Senaste lydelse 1997:995. ändring i räddningstjänstlagen (1986:1102) Härigenom föreskrivs att 12 § räddningstjänstlagen (1986:1102) skall ha följande lydelse. skall göra de räddningsinsatser som kommunen har ansvaret för enligt denna lag. Kommunen får överlåta åt någon annan att göra rädd- ningsinsatser som kräver särskild kompetens. Bestämmelse om skyldighet för kommuner att tillförsäkra all- mänheten insyn i överlämnad verksamhet finns i 3 kap. 19 a § kommunallagen (1991:900). –––––––––– Denna lag träder i kraft . har enligt regeringens direktiv i uppdrag att föreslå åtgärder som ökar medborgarnas möjligheter till insyn och deltagande i den kommunala demokratin och som stärker den kommunala representativa demokratins funktionssätt och former. De konkreta uppgifterna i direktivet kan sammanfattas på följande sätt.