sou · GPB368 · 2002-01-01 00:00:00 — Such information would only be treated confidentially in response to a request to that effect by the owner of the design or another party. The Commission proposes extending the scope of priority. The new Design Protection Act should lay down the right to exhibition priority. This right should be provided only for designs displayed at exhibitions referred to in the Convention on International Exhibitions signed in on . All the conditions that must be met by applicants to be eligible for convention or exhibition priority must be set out in the Act. The Commission found it necessary, in view of the comments submitted during the consultative process following the interim report, to reconsider the scope of the statutory review of applications carried out by the Swedish Patent and Registration Office. As a result, the Commission has altered its recommendation in the interim report and now proposes adding a provision to the Act explicitly stipulating that statutory reviews should be carried out with respect to state arms and similar symbols referred to in section 4, paragraph 2 (a) of the present Design Protection Act. Cancellation of design registrations The Commission proposes introducing the possibility of determining the validity of registrations by administrative procedure. The Commission has sought to coordinate the procedural rules governing this possibility with the corresponding rules proposed in the draft Trademarks Act (recently presented in SOU 2001:26). Applications for the cancellation of design registrations should be submitted to the Swedish Patent and Registration Office. The Office should be authorized to take decisions in cases that can be processed simply and without delay. The Office should not, however, be authorized to consider claims for a better right to a design in doubtful cases. If the Office cancels a registration, the holder must have the right to bring an action before Court for reinstatement. In cases where the Office does not consider that an application can be processed simply and without delay, the applicant must have the right to refer the matter to Court for a decision. Appeals against other final decisions, including decisions by administrative procedure to deny a request for cancellation, must be lodged with Court. There should be no right of appeal against decisions taken in connection with the processing of an application. The same should apply to a decision to refer a case to the City Court and to dismiss a case where an application for referral is submitted too late or not at all. If, as proposed by the Commission, the Swedish Patent and Registration Office is authorized to take decisions concerning registrations by administrative procedure, there is no need to retain the present opposition procedure. The possibility of opposing a registration has been abolished in and , and this has also been proposed in . The need to harmonize legislation in the Nordic countries thus provides a further argument for abolishing the right to oppose a registration. It should still be possible to cancel a registration where a design without authorization by a rightholder contains another partys business name or trade sign, that enjoys protection in , or anything that can be construed as a sign that is established in by usage in a business activity. However, the Commission proposes abolishing the provisions stipulating that designs must not contain anything that can be construed as the name of a foundation or a non-profit or similar association.The existence of a right to a distinctive surname, a well-known artists name or similar name that obviously does not refer to a person who has been dead for a long time should continue to constitute grounds for cancelling registrations, provided that use of the design would be to the detriment of the bearer of the name. It should also be possible to cancel a registration where the design infringes another persons work that is protected by copyright or another persons right to a photographic image that is protected in . The fact that a design contains a distinctive title of another persons work that is protected by copyright or a portrait of another person should no longer constitute grounds for cancellation. The provisions of the existing Design Protection Act relating to damages should be amended in order to improve the rightholders of obtaining full compensation for any loss incurred in consequence of an infringement of a protected design. One of the main problems confronting the owner of a protected design when it comes to obtaining full compensation for the loss caused by an infringement is the difficulty of proving the extent of the loss. In the Commissions view, the provisions relating to damages in the present Act have not had the intended remedial and preventive effects as a result of this problem. The Commission therefore proposes that, when a rightholders loss is determined, a decline in sales should be attributed to the infringement where this appears to be the most likely cause. The Commission also proposes that the amount of the loss incurred due to a decline in sales and of the profit made by the infringer should be deemed to be as claimed by the rightholder, provided that his or her estimate appears reasonable and the infringer fails to prove that it is incorrect. Even if the burden of proof is lighter for the owner of a protected design, the aim of the proposed provisions is not to relieve him of the obligation of presenting the evidence that reasonably can be required. The Commission also proposes that the requirements for prosecution in cases of infringement of a protected design should be relaxed. Where a person infringes a protected design, the public prosecutor should institute proceedings if this is justified from the point of view of public interest, which means that special circumstances would no longer be a condition for prosecution. International registration of designs The Commission proposes that should accede to the Act of the Hague Agreement concerning the International Registration of Industrial Designs adopted in 1999. The Act introduces a new system for international registration of protected designs. Applications for international registration of protected designs should be submitted directly to () in or to the Swedish Patent and Registration Office. Applications submitted to the Office must be forwarded to the within a month. Under the Act, each decides whether an international registration is valid in its territory. When a decision is taken as to whether an international registration pursuant to the Act should be valid in , the same criteria should apply as for national applications for registration. This means that the Swedish Patent and Registration Office must examine whether the international registration (1) contains anything that is covered by the definition of a design in the Design Protection Act, (2) is compatible with public policy and accepted principles of morality, and (3) does not, without permission, contain arms or similar symbols mentioned in section 4, paragraph 2 (a) of the Design Protection Act. Prior to publication by the Swedish Patent and Registration Office an international registration should have the same legal consequences as in connection with a national application for design protection. The Design Protection Act should stipulate that when a registration is cancelled, or in part, the Swedish Patent and Registration Office or a court of law should notify the International of the decision or judgment. In conjunction with its accession to the Act should declare that all communications between the Swedish Patent and Registration Office and the are to be in English and should inform that under Swedish law the time limit on confidentiality is twelve months. Other matters relating to design protection In view of the small number of cases involving registered designs, the need for uniform case law and efficient use of resources, the Commission proposes that all cases relating to design protection should be tried by Court. Where an action involving infringement of a protected design is brought before the City Court, it should be possible, if it is claimed that the design is protected under the Copyright Act (1960:729) or the Trademarks Act (1960:644), to include infringements of copyright or trademarks in the action. It should be possible to pledge the right to a design that is registered in as collateral for a loan. The same should apply to a design that is subject to a international registration that is valid in and to a Swedish application for registration of a design. As regards agreements concerning the pledging of protected designs and applications for design registration, rights in rem should be conferred by virtue of the registration of the agreement in the registry kept by the Swedish Patent and Registration Office. The Commission proposes that the rights to designs developed by employees in the course of their duties or on the instructions of their employer shall vest in the employer, unless otherwise agreed. This would achieve the necessary harmonization with the future provisions of the EC Regulation mentioned above. Spare parts and design protection The Commissions study of the situation as regards car spare parts does not indicate that design protection has made such an impact on the pricing of spare parts that there is any need as yet to propose special provisions providing protection for such parts. This matter is currently being considered by Commission, which will submit a uniform solution for the Community as a whole to the Council by 2005. In view of the risk, among other things, that frequent legislative amendments will be necessary and the fact that the present Design Protection Act has not had any appreciable effect on the spare parts market, the Commission on Design Protection recommends that the question of the need for legislative amendments be deferred until the EU has adopted a uniform solution for the Community. Economic consequences of the Commissions proposals The proposals presented by the Commission are in all essentials cost-neutral from the point of view of central government finance. Lagen (1990:746) om betalningsföreläggande 1259 af (den danska Förvaltningslagen (1986:223) Firmalagen (1974:156) Konkurrenslagen (1993:20) av mönster (SÖ 1970:64) Mönsterskyddsförordningen (1970:486) Mönsterskyddslagen (1970:485) 98/71/EG av om Namnlagen (1982:670) Nytt juridiskt arkiv. 2000 till ny norsk designlov (EG:s varumärkesmyndighet i ) (SÖ 1970:60) Patentkungörelsen (1967:838) Patentlagen (1967:837) Sekretesslagen (1980:100) Stiftelselagen (1994:1220) Avtalet om handelsrelaterade aspekter av imma- terialrätter (intaget i prop. 1994/95:35. Lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och organisationen (intaget i prop. 1994/95:35) Varumärkeslagen (1960:644) Varumärkesförordningen (1960:648) Växtförädlarrättslagen (1997:306) 1Förslag till lag (2002:XXX) om skydd för formgivning (formskyddslag) Härigenom föreskrivs följande. 1 kap. Formskyddet och dess innehåll 1 § Den som formgivit en produkt eller produktdel (formgiva- ren) eller den till vilken formgivarens rätt övergått kan i enlighet med bestämmelserna i denna lag genom registrering få ensamrätt till formgivningen (formskydd). Ensamrätt till formgivning kan också förvärvas genom interna- tionell registrering enligt vad som framgår av bestämmelserna i 10 kap. Formskydd utesluter inte att formgivningen även kan vara skyd- dad enligt lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konst- närliga verk, varumärkeslagen (1960:644) eller patentlagen (1967:837). 2 § I denna lag avses med 1.formgivning: en produkts eller produktdels utseende, som bestäms av de detaljer som finns på själva produkten eller i dess utsmyckning särskilt när det gäller linjer, konturer, färger, former, ytstrukturer eller material, 2.produkt: ett industriellt eller hantverksmässigt framställt föremål, inbegripet delar som skall monteras till en sammansatt produkt, förpackningar, utstyrsel, grafiska symboler och typsnitt, men inte datorprogram, 3. sammansatt produkt: en produkt som är hopsatt av ett flertal beståndsdelar som kan bytas ut genom att produkten kan tas isär och på nytt fogas samman. 3 § Formskydd kan man få endast om formgivningen är ny och har individuell karaktär. En formgivning anses som ny om ingen identisk formgivning gjorts allmänt tillgänglig före dagen för registreringsansökan eller före prioritetsdagen, om prioritet åberopas. Formgivningar anses som identiska om de skiljer sig åt i endast oväsentliga avseenden. En formgivning anses ha individuell karaktär, om det helhetsin- tryck en kunnig användare får av den skiljer sig från det helhetsin- tryck en sådan användare får av en formgivning som gjorts allmänt tillgänglig före dagen för en registreringsansökan eller före priori- tetsdagen, om prioritet åberopas. Vid bedömningen av om form- givningen har individuell karaktär skall hänsyn tas till den grad av frihet formgivaren har haft vid utvecklingen av sin formgivning. 4 § Formgivningen av en beståndsdel i en sammansatt produkt anses vara ny och ha individuell karaktär om 1.beståndsdelen, när den fogats in i den sammansatta produkten, förblir synlig vid normal användning av den produkten, och 2.sådana synliga detaljer i beståndsdelen sedda för sig uppfyller kraven på nyhet och individuell karaktär. Med normal användning avses slutanvändarens användning med undantag för underhåll, service och reparationsarbeten. 5 § En formgivning skall anses ha blivit allmänt tillgänglig om den offentliggjorts i samband med ett registreringsförfarande eller på något annat sätt eller om den har förevisats, använts i yrkesmäs- sig verksamhet eller annars har blivit känd. Trots vad som sägs i första stycket anses inte en formgivning som allmänt tillgänglig i följande fall: 1.Om fackkretsarna inom den aktuella sektorn i den Europeiska gemenskapen i sin normala näringsverksamhet inte rimligen kunde ha fått kunskap om de omständigheter som nämns i första stycket före dagen för registreringsansökan eller före prioritetsdagen, om prioritet åberopas. 2.Om formgivningen har blivit känd endast till följd av att den har visats för någon annan efter ett uttalat eller underförstått krav på konfidentialitet. 6 § En formgivning anses inte heller ha blivit allmänt tillgänglig om den blivit känd av före en ansökan om registrering eller före prioritetsdagen, om prioritet åberopas, förutsatt att formgivningen gjorts tillgänglig 2.av någon annan till följd av uppgifter som formgivaren tillhan- dahållit eller av åtgärder som formgivaren vidtagit, eller 3.till följd av missbruk i förhållande till formgivaren. Vad som sägs om formgivaren i denna paragraf gäller även den som formgivarens rätt har övergått till. Registreringshinder och andra hinder mot att registreringen består 7 § En formgivning får inte registreras 1.om formgivningen strider mot goda seder eller allmän ord- ning, 2.om det i formgivningen utan tillstånd har tagits in statsvapen, statsflagga eller annat statsemblem, statlig kontroll- eller garanti- beteckning, annan beteckning som hänsyftar på svenska staten och därigenom ger formgivningen en officiell karaktär, svenskt kom- munalt vapen eller sådan internationell beteckning som är skyddad enligt lagen (1970:498) om skydd för vapen och vissa andra offici- ella beteckningar eller något som lätt kan förväxlas med vapen, flagga, emblem eller beteckning som nämnts. En registrering får upphävas om formgivningen strider mot en äldre formgivning. Med en äldre formgivning avses även en form- givning som framgår av en tidigare inlämnad ansökan om registre- ring eller en registrering efter en sådan ansökan och som blivit all- mänt tillgänglig först under ansökans handläggning. En registrering får vidare upphävas om den utan tillstånd inne- håller något som anges i följande uppräkning: Kategori a varukännetecken och firma någon annans i skyddade firma eller varukänne- tecken, eller något som kan uppfattas som ett kännetecken som i närings- verksamhet inarbetats i för någon annan. Kategori b andra kännetecken något som kan uppfattas som någon annans egenartade efternamn, allmänt kända konstnärsnamn eller liknande namn, om namnet inte uppenbarligen syftar på någon avliden person och användningen av formgivningen skulle medföra nackdel för bäraren av namnet. Kategori c upphovsrättsligt skyddade verk – något som kränker någon annans upphovsrätt till ett litterärt eller konstnärligt verk eller någon annans rätt till fotografisk bild som åtnjuter skydd i . 8 § Formskydd kan man inte få för sådana detaljer i en produkts utseende 1.som uteslutande är betingade av produktens tekniska funk- 2.som måste återskapas exakt till formen och dimensionerna för att den produkt som formgivningen ingår i eller används på skall gå att mekaniskt ansluta till eller placera i, kring eller mot en annan produkt så att båda produkterna fyller sin funktion. Trots vad som sägs i första stycket 2 kan man under de förut- sättningar som anges i 3 § få skydd för en formgivning som tillåter att sinsemellan utbytbara produkter kan fogas samman ett upprepat antal gånger eller förbindas med varandra inom ett system uppbyggt av moduler. Formskyddets innehåll och omfång 9 § Formskydd innebär, med de undantag som anges i 10–12 §§, att ingen får utnyttja formgivningen utan samtycke av den som är innehavare av skyddet. Förbudet mot utnyttjande omfattar i syn- nerhet att tillverka, bjuda ut, marknadsföra, införa, utföra eller använda en produkt som formgivningen ingår i eller används på eller att lagerhålla en sådan produkt för något sådant ändamål som sagts. Skyddet omfattar varje formgivning som inte gör ett annat hel- hetsintryck på en kunnig användare. Vid prövning av skyddets omfång skall hänsyn tas till den grad av frihet som formgivaren har haft vid utvecklingen av sin formgivning. 10 § Från skyddet undantas förfaranden som 1.företas privat och utan vinstsyfte, 2.företas i experimentsyfte, eller 3.innebär återgivning i syfte att citera eller undervisa, förutsatt att sådana handlingar är förenliga med god affärssed och inte omotiverat skadar ett normalt utnyttjande av formgivningen samt på villkor att källan anges. 11 § Från skyddet undantas vidare 1.utrustningen på fartyg och luftfartyg hemmahörande i en främmande stat när ett sådant fartyg tillfälligt kommer in till , och 2.införsel till av reservdelar och tillbehör för reparation samt arbete med reparation av sådana fartyg. 12 § Skyddet omfattar inte utnyttjandet av en produkt, om den har bringats i omsättning inom Europeiska ekonomiska samarbets- området av innehavaren av skyddet eller med dennes samtycke. Nationell registrering av formgivning Ansökan och dess innehåll 13 § Den som vill ansöka om registrering av en formgivning skall göra detta hos (). Ansökan skall innehålla uppgifter om sökandens namn eller firma, om den produkt eller de produkter som formgivningen begärs registrerad för och bildmaterial som visar formgivningen. Är sökanden någon annan än formgivaren, skall formgivarens namn antecknas i formgivningsregistret (registret), om det begärs av sökanden eller formgivaren. Om formgivningen är resultatet av ett samarbete inom en grupp av formgivare, kan en anteckning av gruppens namn ersätta uppgifter om de enskilda formgivarna. I övrigt skall ansökan uppfylla de föreskrifter som meddelas med stöd av 81 §. Sökanden skall också betala i 80 § föreskrivna ansök- nings- och tilläggsavgifter. Bildmaterial och modell samt ändring av ansökan 14 § En ansökan om registrering av formgivning anses inte gjord förrän sökanden lämnat in bildmaterial eller modell som visar formgivningen. Om sökanden innan formgivningen kungörs enligt 21 § lämnar in en modell, skall modellen anses visa formgivningen. På sökandens begäran får ansökan ändras om formgivningen efter ändringen behåller sin identitet och uppfyller förutsättning- arna för skydd enligt denna lag. Bestämmelser om ändring i en registrerad formgivning finns i 34 §. 15 § En ansökan om registrering får omfatta mer än en formgiv- ning, om de produkter för vilka formgivningarna söks registrerade hör till samma klass enligt Locarnoöverenskommelsen av om internationell klassificering av formgivning. 16 § Framgår en formgivning av en ansökan om registrering av formgivning eller om skydd för en nyttighetsmodell i en främ- mande stat, som är ansluten till av om skydd för den industriella äganderätten (Pariskonventio- nen), och söks registrering av formgivningen i från ansökan i den främmande staten, skall ansökan i vid tillämpningen av 3 § anses gjord med ansökan i den främmande staten. Detsamma skall gälla om formgivningen framgår av en sådan ansökan, som gjorts i en stat som är ansluten till eller i ett område som är anslutet till avtalet om upprättandet av (). Samma prioritet får åtnjutas också från en ansökan om registre- ring som avser någon annan stat, om motsvarande prioritet från en svensk ansökan medges där den tidigare ansökan gjorts och om där gällande lagstiftning i huvudsak stämmer överens med Pariskon- ventionen. En sökande som vill åtnjuta prioritet skall begära detta i samband med att ansökan om registrering görs samt visa vem som gjort den tidigare ansökan, var och när den tidigare ansökan gjorts och, så snart det kan ske, vilket nummer den har. 17 § På begäran av sökanden, skall en ansökan om registrering av formgivning anses vara gjord första gången formgivningen visas vid en utställning, om ansökan görs efter att formgivningen visats på en internationell utställning enligt kon- ventionen om internationella utställningar . En sökande som vill åtnjuta prioritet enligt första stycket skall begära detta i samband med att ansökan om registrering görs samt visa när formgivningen visades på utställningen och att utställ- ningen var sådan som avses i första stycket. Behandlingen av ansökan om registrering 18 § skall undersöka om en ansökan uppfyller de krav som avses i 13–15 §§. skall också undersöka om en ansökan avser en formgivning enligt 2 § 1 och om det finns något hinder mot registrering enligt 7 § första stycket. Patentver- ket skall vidare i den omfattning regeringen föreskriver undersöka om det finns något annat hinder mot registrering. Bestämmelser om överföring av en ansökan, sedan det fram- ställts ett påstående om bättre rätt till formgivningen, finns i 35 §. 19 § Uppfyller ansökan inte de krav som avses i 18 §, skall förelägga sökanden att komplettera eller ändra sin ansökan. I föreläggandet skall sökanden upplysas om att ansökan kan komma att avskrivas, om den sökande inte svarar i rätt tid. Yttrar sig sökanden inte i rätt tid över ett föreläggande enligt första stycket, skall avskriva ansökan. skall återuppta en avskriven ansökan, om sökanden efter utgången av förelagd tid kompletterar eller ändrar sin ansökan och betalar fastställd återupptagningsavgift. En ansökan kan endast återupptas en gång. 20 § Om det finns hinder för bifall till ansökan även efter det att sökanden haft tillfälle att yttra sig över hindret skall ansökan avslås, om det inte finns anledning att förelägga sökanden på nytt. Registrering och kungörelse av formgivningen 21 § Är ansökningshandlingarna fullständiga och har Patentver- ket inte efter granskning enligt 18 § funnit något hinder mot regi- strering, skall formgivningen tas in i registret och en kungörelse om detta utfärdas. 22 § Från och med dagen för beslut om registrering skall de handlingar som visar formgivningen hållas tillgängliga för var och en. På begäran av sökanden kan handlingarna hållas hemliga räknat från ansökningsdagen eller prioritetsdagen, om prioritet åberopas. Beslut om registrering får inte meddelas innan handlingarna får hållas tillgängliga för var och en.