sou · GPB333 · 2002-01-01 00:00:00 — Finally, having in mind that some kind of organization will be needed also in the future in for dealing with national patents and other national industrial property rights, the complexity of projects concerned is considered to be so great, that a realistic assessment justifies the conclusion that none of them will have any noticeable impact on the court system in for a period of at least five years. In these circumstances, it is thought that one should not refrain from taking action. reform of the present system, however, must obviously be directed to a solution which can be adapted to possible international developments. For these and other reasons the Commission proposes that the activities of the Court of Patent Appeals be transferred to the District Court of and integrated into its (seventh) division responsible for intellectual property law. By this a more rational use of the total resources available in both courts can be achieved. Furthermore, the present drawback of having the jurisdiction divided between courts of different characters will be removed. It is proposed that the combined activities should be kept together and form the basis for a specialized court within the said division of the District Court. This court should be named the Patent Court. It is further proposed that the organization of the court and its rules of procedure be laid down in a new law named the on Patent Litigation. This law should cover also the procedure in the of Appeal, which in this context should be named the Patent Appeal Court, and the Supreme Court. It follows that the Supreme Administrative Court will no longer deal with matters relating to industrial property law which will be concentrated to the Supreme Court. The Commission considers that the new Patent Court will meet the need for a necessary specialization in the field of industrial property law and be able to provide an efficient administration of . The incorporation of the court into the large District Court of has also many administrative advantages and will provide a great flexibility in many respects (recruitment, training of staff, adjustment of resources in case of variation of input of cases etc.). This is of a particular importance in view of the uncertainty about the impact of the international development. In a longer European perspective it seems quite conceivable that the Patent Court may form the basis for a regional chamber within the concept of the EPLP as being discussed in the WPL. In addition to the above proposals, the Commission has also, among some other things, proposed the introduction of a system for limiting the scope of protection of patents by means of a limitation procedure before the Patent Office and suggested a solution to the problem of limitation also in nullity proceedings. These proposals are in line with corresponding provisions added to the EPC at a diplomatic conference in in last year. Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller handläggningen i domstol av 1.tvistemål och brottmål enligt vad som föreskrivs i patentlagen (1967:837) och i växtförädlarrättslagen (1997:306), 2.tvistemål enligt vad som föreskrivs i lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar och i lagen (1971:1078) om försvarsuppfin- ningar, samt 3.ärenden som rör överklagande av beslut av Patent- och registre- ringsverket och av enligt vad som föreskrivs i de under 1 angivna lagarna samt i varumärkeslagen (1960:644) och i möns- terskyddslagen (1970:485). 2 § Patentdomstol är . Sista instans är . 3 § Vad som är föreskrivet om tvistemål och brottmål i allmän domstol tillämpas även på Patentdomstolen och Patentöverdomstolen samt vid Högsta domstolens prövning av mål som anges i denna lag, om inte annat följer av lagen eller av annan författning. Motsvarande gäller vad som är föreskrivet om ärenden enligt lagen (1996:242) om domstolsärenden. 4 § I Patentdomstolen skall finnas lagfarna och tekniskt kunniga leda- möter. De sistnämnda benämns patentråd. En av de lagfarna ledamöterna skall vara ordförande i domstolen. Dessutom kan finnas en eller flera vice ordförande. 5 § Regeringen utser ordförande och vice ordförande i samt utnämner patentråd. 6 § Om det i ett mål eller ett ärende krävs särskild teknisk sakkunskap, får Patentdomstolens ordförande förordna en annan tekniskt kunnig person än ett patentråd att som särskild ledamot delta i handläggningen och avgö- randet av det målet eller ärendet. Vad som i denna lag sägs om patentråd gäller även sådan ledamot. 7 § Vid huvudförhandling i mål enligt 1 § 1 och 2 skall Patentdomsto- len bestå av två lagfarna ledamöter och två patentråd. Om det finns skäl för det, får ytterligare en lagfaren ledamot eller ett patentråd delta. En av de lagfarna ledamöterna skall vara rättens ordförande. Inträffar förfall för en av ledamöterna sedan huvudförhandlingen har påbörjats, är rätten ändå domför. Vid huvudförhandling i förenklad form skall Patentdomstolen bestå av en lagfaren ledamot. Ett patentråd får delta, om rätten anser det lämpligt. Den lagfarne ledamoten för därvid ordet. Vid avgörande av mål utan huvudförhandling och vid prövning av frå- gor som hör till rättegången skall Patentdomstolen ha den sammansättning som anges i andra stycket. Om det föreligger särskilda skäl, får domstolen dock ha den sammansättning som anges i första stycket. 8 § I ärenden enligt 1 § 3 skall Patentdomstolen bestå av tre ledamöter. Om det finns skäl för det, får ytterligare en ledamot delta. I ärenden om patent, som inte gäller pantsättning av patent eller patentansökan, samt i ärenden om växtförädlarrätt skall minst en av ledamöterna vara lagfaren och minst två vara patentråd. I övriga ärenden skall minst två av ledamö- terna vara lagfarna. Vid handläggning av ett ärende, som inte innebär ett avgörande i sak, är Patentdomstolen domför med en ledamot. Särskilda bestämmelser om handläggningen i Patentdomstolen 9 § I ett ärende enligt 1 § 3 skall eller inte vara part i domstolen. 10 § Ett tvistemål och ett ärende som rör patent får handläggas gemen- samt, om det är till fördel för utredningen. De kan åter särskiljas, om det finns skäl för det. Gemensam handläggning sker med tillämpning av be- stämmelserna om tvistemål. En invändares talan i ett ärende anses därvid utgöra talan om ogiltighetsförklaring av patentet. 11 § Om det är till fördel för handläggningen av ett tvistemål får Pa- tentdomstolen förordna att parterna skall före huvudförhandlingen i målet till domstolen ge in skriftliga sammanfattningar av sina yrkanden och in- vändningar samt de omständigheter som de grundas på. I ett sådant fall får parterna vid huvudförhandlingen, i stället för vad som föreskrivs i 43 § kap. 7 § första stycket , hänvisa till sammanfattningarna. Överklagande av Patentdomstolens avgöranden 12 § I fråga om överklagande av Patentdomstolens dom eller beslut i mål enligt 1 § 1 och 2 tillämpas bestämmelserna i . Patentdomstolens beslut i ärenden enligt 1 § 3 får inte överklagas. Domstolen får dock tillåta att ett beslut överklagas, om det finns särskilda skäl för att pröva om tillstånd skall ges enligt 39 § tredje stycket 1 lagen (1996:242) om domstolsärenden. Patentdomstolens beslut skall i före- kommande fall innehålla uppgift om detta. Om ett ärende handlagts gemensamt med ett tvistemål enligt 10 §, gäl- ler första stycket. 13 § Patentöverdomstolen skall i mål och ärenden enligt 1 § 1–3 bestå av tre lagfarna och två tekniskt kunniga ledamöter, om patentråd har deltagit i det överklagade avgörandet. I övriga mål och ärenden skall domstolen bestå av fyra lagfarna ledamöter. Om det finns skäl för det, får i båda fal- len ytterligare en ledamot delta. Inträffar förfall för en av ledamöterna sedan en huvudförhandling eller ett sammanträde har påbörjats, är rätten ändå domför. Om Patentöverdomstolen finner att medverkan av tekniskt kunniga ledamöter uppenbarligen inte behövs, är rätten domför utan sådana. Vid behandling av frågor om prövningstillstånd skall Patentöverdom- stolen bestå av två lagfarna ledamöter och en tekniskt kunnig ledamot, om patentråd har deltagit i det överklagade avgörandet. I övriga fall skall tre lagfarna ledamöter delta. 14 § Patentöverdomstolen förordnar de tekniskt kunniga ledamöter som enligt 13 § skall delta i handläggningen av ett mål eller ett ärende. Särskild bestämmelse om handläggningen i Patentöverdomstolen 15 § Patentöverdomstolen får begränsa huvudförhandlingen i ett tviste- mål enligt 1 § 1 och 2 till att utreda parternas ståndpunkter, ta upp muntlig bevisning eller på det sätt som annars är till fördel för handläggningen. För det fall huvudförhandlingen begränsas tillämpas 17 kap 2 § andra stycket när det gäller underlaget för Patentöverdomsto- lens avgörande. Överklagande av Patentöverdomstolens avgöranden 16 § Patentöverdomstolens dom eller beslut i mål och ärenden enligt 1 § 1–3 får inte överklagas. Domstolen får dock tillåta att ett avgörande över- klagas, om det finns särskilda skäl för att pröva om tillstånd skall ges en- ligt 54 kap. 10 § första stycket 1 . Patentöverdomstolens avgörande skall i förekommande fall innehålla uppgift om detta. Särskild bestämmelse om handläggningen i 17 § Bestämmelsen i 15 § tillämpas även på handläggningen i . 18 § Utöver vad som följer av 5 kap. 1 § skall ett sam- manträde i ett ärende enligt 1 § 3 som rör patent hållas inom stängda dör- rar, om den patentansökan som prövas i ärendet inte är tillgänglig för var och en enligt 22 § patentlagen (1967:837). Denna lag träder i kraft den ... Lag om ändring i lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1949:345) om rätten till arbetstagares uppfinningar skall ha följande lydelse. I mål om tillämpningen av denna lag är behörig domstol. Vid prövningen av sådant mål skall tingsrätten och, om talan fullföljs, hovrätten ha den samman- sättning som anges i 66 och 67 §§ patentlagen (1967:837). I mål om tillämpningen av denna lag är Patentdomstolen behörig domstol. 1.Denna lag träder i kraft den ... 2.Mål i som har avgjorts före ikraftträdandet eller där huvudförhandling i tingsrätten har påbörjats före den tidpunkten, skall handläggas enligt äldre bestämmelser. Övriga mål skall överlämnas till Patentdomstolen och handläggas enligt de nya bestämmelserna. Lag om ändring i varumärkeslagen (1960:644) Härigenom föreskrivs att 47 och 63 §§ varumärkeslagen (1960:644) skall ha följande lydelse. Ett slutligt beslut av registrerings- myndigheten får överklagas av sö- kanden, om det har gått honom emot. Ett slutligt beslut med anled- ning av en invändning mot registre- ring får överklagas av varumärkes- havaren och invändaren, om det har gått den som vill klaga emot. Om invändaren återkallar sin talan får denna ändå prövas, om det finns särskilda skäl. Överklagande enligt första stycket görs hos Patentbesvärsrät- ten från beslutets dag. Ett slutligt beslut av Patentbe- svärsrätten får överklagas till Re- geringsrätten från beslutets dag. Vid ett överkla- gande till Regeringsrätten tillämpas bestämmelserna i 35–37 §§ förvalt- ningsprocesslagen (1971:291). Patentbesvärsrättens beslut skall innehålla uppgift om att det krävs särskilt tillstånd för prövning i Re- geringsrätten och om de grunder på vilka ett sådant tillstånd meddelas. Ett slutligt beslut av registrerings- myndigheten får överklagas av sö- kanden, om det har gått honom emot. Ett slutligt beslut med anled- ning av en invändning mot registre- ring får överklagas av varumärkes- havaren och invändaren, om det har gått den som vill klaga emot. Överklagande enligt första stycket görs hos Patentdomstolen från beslutets dag. SOU 2001:33 Författningsförslag 27 Ett slutligt beslut av varumärkesmyndigheten i ett ärende om internationell varumärkesregistrering får överklagas av den som har ansökt om en sådan registrering och av den som har begärt att en sådan registrering skall gälla här i landet, om beslutet har gått den som vill klaga emot. Ett beslut som innebär att en Ett beslut som innebär att en gälla här i landet trots att en in- gälla här i landet trots att en in- vändning har gjorts får överklagas vändning har gjorts får överklagas talan får invändningen ändå prö- vas, om det finns särskilda skäl. I fråga om överklaganden enligt I fråga om överklaganden enligt första och andra styckena skall 47 § första och andra styckena skall 47 § andra och tredje styckena tillämpas. 1.Denna lag träder i kraft den ... 2.I fråga om beslut av Patentbesvärsrätten som har meddelats före ikraftträdandet skall äldre bestämmelser tillämpas. Lag om ändring i patentlagen (1967:837) Härigenom föreskrivs i fråga om patentlagen (1967:837) dels att 66–69 §§ skall upphöra att gälla, dels att 24, 26, 27, 36, 52, 53, 65, 75 och 77 §§ skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 40 a–40 e §§, av föl- jande lydelse, dels att det i lagen, före den nya 40 a §, skall införas en ny kapitelrubrik av följande lydelse. Var och en får göra invändning mot Den som vill göra invändning mot ett meddelat patent. ett meddelat patent skall göra det skall göras skriftligen hos patent- från den dag då från den dag då patentet meddela- skall underrätta patenthavaren om invändningen och ge denne tillfälle att yttra sig. Återkallas invändningen, får invändningsförfarandet ändå fullföljas om det finns särskilda skäl. Ett slutligt beslut av patentmyndig- Ett slutligt beslut av patentmyndig- heten om en ansökan om patent får heten om en ansökan om patent får överklagas av sökanden, om det har överklagas av sökanden, om det har gått honom emot. gått honom emot. om en invändning mot patent får om en invändning mot patent får överklagas av patenthavaren och överklagas av patenthavaren och invändaren, om det har gått den invändaren, om det har gått den som vill klaga emot. som vill klaga emot. ren återkallar sin talan, får denna ändå prövas om det finns särskilda Ett beslut, genom vilket en begäran om återupptagning enligt 15 § tredje stycket eller 19 § andra stycket har avslagits eller ett yrkande om överföring enligt 18 § har bifallits, får överklagas av sökanden. genom vilket ett yrkande om överföring enligt 18 § har avslagits, får över- klagas av den som har framställt yrkandet. Ett beslut, genom vilket ett yrkande om förordnande enligt 22 § femte stycket har avslagits, får överklagas av den som har framställt yrkandet. Bestämmelser om överklagande av beslut enligt 42, 72 eller 73 § finns i 75 §. Överklagande enligt 26 § görs hos Patentbesvärsrätten inom två må- nader från beslutets dag. Ett slutligt beslut av Patentbe- svärsrätten får överklagas till Re- geringsrätten från beslutets dag. Överklagandet får inte avse andra patentkrav än sådana som har prövats genom det överklagade beslutet. I övrigt till- lämpas bestämmelserna i 35–37 §§ förvaltningsprocesslagen (1971:291) om besvär över kam- marrättens beslut. Patentbesvärs- rättens beslut skall innehålla upp- gift om att det krävs särskilt till- stånd för prövning i Regeringsrät- ten och om de grunder på vilka ett sådant tillstånd meddelas. Bestämmelserna i 22 § femte stycket tillämpas på handling som kommer in till Patentbesvärsrätten eller Regeringsrätten. Överklagande enligt 26 § görs hos Patentdomstolen från beslutets dag. Bestämmelserna i 22 § femte stycket tillämpas på handling som kommer in till Patentdomstolen, Patentöverdomstolen eller . Om en del av en internationell patentansökan inte har varit föremål för internationell nyhetsgranskning eller internationell förberedande patenter- barhetsprövning på grund av att ansökningen har bedömts omfatta av var- andra oberoende uppfinningar och att sökanden inte inom föreskriven tid har betalat tilläggsavgift enligt konventionen om patentsamarbete, skall patentmyndigheten pröva om bedömningen var riktig. Om patentmyndig- heten finner att bedömningen var riktig, skall den del av ansökningen som 30 Författningsförslag SOU 2001:33 inte har varit föremål för sådan granskning eller prövning anses återkallad hos patentmyndigheten, om inte sökanden betalar föreskriven avgift till myndigheten från det myndigheten sände en underrät- telse till honom om sitt ställningstagande. Om patentmyndigheten finner att bedömningen inte var riktig, skall myndigheten fortsätta handläggning- en av ansökningen i dess helhet. Ett beslut enligt första stycket, Ett beslut enligt första stycket, har funnit att en patentansökan om- har funnit att en patentansökan om- fattar av varandra oberoende upp- fattar av varandra oberoende upp- finningar, får överklagas av sökan- finningar, får överklagas av sökan- Vad som sägs i 27 § första och Vad som sägs i 27 § första andra styckena skall tillämpas. stycket skall tillämpas. Om rätten finner patentmyndighetens beslut riktigt, räknas fristen för att betala sådan avgift som avses i första stycket andra meningen från det att patentmyndigheten sände en underrättelse till sökanden om rättens la- gakraftvunna beslut. 4 a kap. Patentbegränsning En patenthavare får hos patent- myndigheten begära att patentkrav och, om så behövs, beskrivning ändras så att skyddsomfånget för patentet begränsas (patentbegräns- ning). En begäran om patentbegräns- ning skall göras skriftligen. En så- dan begäran får inte göras, om det gjorts invändning enligt 24 § eller väckts talan om ogiltighet enligt 52 §. Är patentet utmätt, belagt med kvarstad eller taget i anspråk ge- nom betalningssäkring eller är tvist om överföring anhängig, får begä- ran om patentbegränsning inte gö- ras så länge utmätningen, kvarsta- den eller betalningssäkringen be- står eller tvisten inte blivit slutligt avgjord. För en begäran om patentbe- gränsning skall patenthavaren be- tala en särskild avgift. Har patenthavaren inte iakttagit vad som är föreskrivet i 40 a § om en begäran om patentbegränsning eller är begäran inte förenlig med bestämmelserna i 52 § första styck- et 2–4 om ogiltighet, skall pa- tenthavaren föreläggas att avge yttrande eller vidta rättelse. Avhörs inte patenthavaren eller finns det även efter det att yttrande avgetts hinder mot att bifalla begä- ran och har patenthavaren haft tillfälle att yttra sig över hindret, skall begäran avslås, om det inte finns anledning att ge patenthava- ren ett nytt föreläggande. Om patentmyndigheten finner att det inte finns några hinder för att bifalla en begäran om patentbe- gränsning, skall patentet begränsas i enlighet med begäran. Patent- myndigheten skall kungöra beslutet och utfärda ett nytt patentbrev. En ny patentskrift skall hållas till- gänglig hos patentmyndigheten. Begränsning av ett patent får verkan från den dag patentansök- ningen gjordes. I mål om patentintrång eller patents ogiltighet är patenthavaren skyldig att till domstolen lämna uppgift om att en begäran om begränsning av patentet gjorts hos patentmyndig- heten. Ett slutligt beslut enligt 40 b § att avslå en begäran om patentbe- gränsning får överklagas av pa- tenthavaren i enlighet med 75 §. På talan om det skall rätten förklara patentet ogiltigt, om 1) patentet har meddelats trots att villkoren i 1 och 2 §§ inte är uppfyll- 2)patentet avser en uppfinning som inte är så tydligt angiven att en fackman med ledning därav kan utöva den, 3)patentet omfattar något som inte framgick av ansökningen när den gjordes, eller 4)patentskyddets omfattning har utvidgats efter det att patentet med- delats. Är patentet ogiltigt endast till en viss del, skall, om patenthavaren yrkar det, patentskyddets omfatt- ning begränsas i motsvarande ut- sträckning genom en ändring av patentkraven. Ett patent får inte förklaras ogiltigt på den grund att den som har fått patentet har haft rätt till bara en viss andel i det. Utom i fall som avses i fjärde Utom i fall som avses i femte stycket får talan föras av var och en stycket får talan föras av var och en som lider förfång av patentet och, som lider förfång av patentet och, om det är påkallat ur allmän syn- om det är påkallat ur allmän syn- punkt, av den myndighet som rege- punkt, av den myndighet som rege- En talan, som grundas på att patentet har meddelats någon annan än den som har rätt att få patentet enligt 1 §, får föras endast av den som på- står sig ha sådan rätt. En talan skall väckas efter erhållen kän- nedom om patentets meddelande och de övriga omständigheter på vilka talan grundas. Om patenthavaren var i god tro när patentet meddelades eller när det övergick på honom, får talan inte väckas senare än efter patentets meddelande. Har patent meddelats annan än den Har patent meddelats annan än den som är berättigad till patentet enligt som är berättigad till patentet enligt 1 §, skall rätten på talan av den be- 1 §, skall rätten på talan av den be- rättigade överföra patentet på ho- rättigade överföra patentet på ho- I fråga om den tid inom vilken I fråga om den tid inom vilken talan skall väckas äga bestämmel- talan skall väckas äga bestämmel- serna i 52 § fjärde stycket tillämp- serna i 52 § femte stycket tillämp- Har den som frånkännes patentet i god tro börjat utnyttja uppfinningen yrkesmässigt här i riket eller vidtagit väsentliga åtgärder därför, äger han mot skäligt vederlag och på skäliga villkor i övrigt fortsätta det påbörjade eller igångsätta det tillämnade utnyttjandet med bibehållande av dess all- männa art. Sådan rätt tillkommer under motsvarande förutsättningar även innehavare av licens som är antecknad i patentregistret. Rätt enligt andra stycket må övergå till annan endast tillsammans med rörelse, vari den utnyttjas eller utnyttjandet avsetts skola ske. är rätt domstol i mål som gäller 1.bättre rätt till patentsökt upp- finning, 2.patents ogiltighet eller överfö- ring av patent, 3.meddelande av tvångslicens, fastställande av nya villkor för eller upphävande av sådan licens eller rätt som avses i 53 § andra stycket, 5.fastställelse enligt 63 § eller 6.bestämmande av ersättning enligt 78 §. Patentdomstolen är rätt domstol i mål som gäller 1.bättre rätt till patentsökt upp- finning, 2.patents ogiltighet eller överfö- ring av patent, 3.meddelande av tvångslicens, fastställande av nya villkor för eller upphävande av sådan licens eller rätt som avses i 53 § andra stycket, 5.fastställelse enligt 63 § eller 6.bestämmande av ersättning enligt 78 §. I mål som anges i 65 § är tingsrät- ten domför med fyra ledamöter, av vilka två skall vara lagfarna och två tekniskt sakkunniga. Fler än tre lagfarna och tre tekniskt sakkunni- ga ledamöter får inte sitta i rätten. En av de lagfarna ledamöterna skall vara rättens ordförande. Vid avgörande av mål utan hu- vudförhandling, liksom vid hand- läggning som inte sker vid huvud- förhandling eller syn på stället, är tingsrätten dock domför med en lagfaren ledamot. I sådana fall får inte fler än en lagfaren och en tek- niskt sakkunnig ledamot sitta i rät- ten. Därvid är den lagfarne leda- moten rättens ordförande. Hovrätten är i mål, i vars avgöran- de i tingsrätten tekniskt sakkunnig ledamot deltagit, domför med tre lagfarna och två tekniskt sakkunni- ga ledamöter. Har tre lagfarna ledamöter deltagit i tingsrättens avgörande, skall dock minst fyra lagfarna ledamöter delta i hovrät- tens avgörande. Fler än fem lagfar- na och tre tekniskt sakkunniga le- damöter får inte sitta i rätten. Om hovrätten finner att medver- kan av tekniskt sakkunniga leda- möter uppenbarligen inte behövs, är hovrätten domför utan sådana ledamöter. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer förordnar i sänder minst tjugofem personer att tjänstgöra som tekniskt sakkunniga ledamöter i tingsrätten och hovrätten. Under treårsperiod äger regeringen vid behov för åter- stående del av perioden förordna ytterligare personer för sådan tjänstgöring. Rättens ordförande utser bland de sålunda förordnade, med hänsyn till önskvärd teknisk sakkunskap och övriga förhållanden, för varje särskilt mål dem som skola inträda i rätten. Tekniskt sakkunnig leda- mot som avgått är skyldig att tjänstgöra vid fortsatt behandling av mål i vars handläggning han förut deltagit.