sou · GPB333 · 2002-01-01 00:00:00 — Hovrätten har vidare upplyst att två planerade huvudförhandlingar fick ställas in på grund av omständigheter hänförliga till parterna. Utgående balans av patentmål . Ansökningar om prövningstillstånd (PT) åren 1995–2000 samt antalet meddelade prövningstillstånd. Antal ansökningar om PT Mål enligt varumärkeslagen (1960:644) och mönsterskyddslagen (1970:485) i tingsrätterna inkomna mål enligt varumärkeslagen (1960:644) och mönsterskyddslagen (1970:485). 1Göteborgs tingsrätt har redovisat totalt sex inkomna mål . Tre av dessa mål har i redovisningen hänförts och tre . 2Uppsala tingsrätt har inte besvarat enkäten. 3Av dessa 74 mål var 73 tvistemål och 1 brottmål. 4Göteborgs tingsrätt har redovisat totalt sex inkomna mål . Tre av dessa mål har i redovisningen hänförts och tre . 5Uppsala tingsrätt har inte besvarat enkäten. 6Av dessa 57 mål var 55 tvistemål och 2 brottmål. 7Uppsala tingsrätt har inte besvarat enkäten. 8Samtliga mål var tvistemål. 9Uppsala tingsrätt har inte besvarat enkäten. 10Samtliga mål var tvistemål. En ny organisation av patentprocessen – en kostnadsberäkning 1 Utredningens förslag i korthet patentprocessutredning föreslår att den verksamhet som för när- varande bedrivs i Patentbesvärsrätten (PBR) inom det industriella rätts- skyddet (patent, varumärken, mönster och växtförädling) skall föras över till och inordnas i verksamheten på tingsrättens sjun- de avdelning. Utredningen föreslår därvid att den från PBR överförda verksamheten skall föras samman med den del av verksamheten på tings- rättens sjunde avdelning som rör handläggning av patent m.m. Verksam- heten skall hållas samman inom en avgränsad enhet på avdelningen i form av en särskild domstol i den mening som avses i 10 kap. 17 § första styck- et första punkten . Den särskilda domstolen föreslås be- nämnas Patentdomstolen. Patentdomstolens organisation samt förfarandet i de mål och ärenden som domstolen kommer att handlägga föreslås regle- ras i en särskild patentprocesslag vilken även kommer att innefatta vissa regler om förfarandet i överrätterna. I Patentdomstolen kommer sålunda enligt förslaget att handläggas tvistemål och brottmål rörande patent, ar- betstagares rätt till uppfinningar, försvarsuppfinningar och växtförädlarrätt (sistnämnda måltyp föreslås koncentreras till Patentdomstolen). Vidare kommer i Patentdomstolen att handläggas ärenden rörande patent, varu- märken, mönster och växtförädlarrätt, dvs. ärenden som handläggs i PBR. Utanför Patentdomstolen men likväl på tingsrättens sjunde avdelning kommer att handläggas tvistemål som rör upphovsrätt, firma, mönster och varumärken. På avdelningen kan teoretiskt tänkas förekomma också andra typer av mål - utredningen synes dock förutsätta att sjunde avdelningen skall utgöra en renodlad immaterialrättsavdelning. Patentdomstolens avgöranden skall enligt förslaget kunna överklagas till . De överklagade målen och ärendena föreslås hållas sam- man på en särskild enhet inom andra avdelningen i hovrätten som är den avdelning som handlägger överklagade patentmål från samt andra immaterialrättsliga mål. Den särskilda enheten eller avdelningen föreslås benämnas Patentöverdomstolen. Den av utredningen föreslagna patentprocesslagen kommer att innehålla bestämmelser om bl.a. möjligheten att överklaga Patentdomstolens avgöranden till högre instans. Utredningen föreslår därvid att Patentdomstolens avgöranden i allmänna patentmål alltjämt skall kunna överklagas till /- Patentöverdomstolen enligt nu gällande bestämmelser i . I fråga om Patentdomstolens avgöranden i ärenden föreslås införande av ett förbud mot överklagande med s.k. ventil. Utredningen har bedömt att nå- gon allmän förstärkning av hovrättens andra avdelning inte är påkallad som en konsekvens av den föreslagna lösningen (se avsnitt 10.5). I fråga om överklagande av Patentöverdomstolens avgöranden föreslås införande av ett förbud mot överklagande till med s.k. ventil. kommer sålunda att pröva avgöranden från Pa- tentöverdomstolen endast i den mån Patentöverdomstolen tillåter att över- klagande får ske. 2.1Överflyttningen av PBR till I praktiken innebär utredningens förslag att PBR upphör som självständig domstol och att dess verksamhet flyttas in i för att där tillsammans med tingsrättens sjunde avdelning bilda en särskild domstol, Patentdomstolen, vilken skall handlägga mål och ärenden enligt vad som beskrivits ovan. Utredningen synes därvid förutsätta att i huvudsak samtli- ga ledamöter och övrig personal i PBR kommer att flyttas över till tings- rätten. Några ytterligare konsekvenser vad gäller dimensioneringen av personalstyrkan för den nya organisationen för patentprocessen eller tings- rättens verksamhet i övrigt bedöms förslaget inte innebära. För denna beräkning har inte heller gjorts några självständiga övervägan- den vad gäller Patentdomstolens dimensioneringsbehov. En beräkning av kostnaderna för inordnande av PBR i bör därvid utgå ifrån dimensioneringen av PBR och vad verksam- heten kostar . Ramanslaget för PBR för låg på 13 040 tkr1. 1 Patent- och registreringsverkets (PRV) verksamhet, utom vad som avser viss verksamhet (likvidatorer), skall finansieras med avgifter. Avgifterna inom uppdragsverksamheten be- stäms av PRV. Övriga avgifter bestäms av regeringen i författning eller genom internatio- nella avtal. Inkomsterna disponeras av PRV. Verksamheterna avseende patent, varumärken, mönster och namn skall tillsammans bidra med medel som motsvarar anslaget för Patentbe- svärsrättens verksamhet. skall en tolftedel av beloppet 13 040 tkr inbetalas till statsbudgetens inkomsttitel : Avgifter vid (se Statslig- garen för , Utgiftsområde 24 a, s. 73 ff.). I vad mån en liknande lösning skall till- Vid PBR tjänstgör tio patenträttsråd och fyra kanslister. Av patenträttsråden är fem lagfarna och fem tekniker. PBR har i budgetun- derlaget bedömt det som nödvändigt att rekrytera ytterligare en teknisk ledamot till domstolen. I ramanslaget har PBR därför tilldelats totalt 13 897 tkr en ökning som ger utrymme för rekrytering av ytterligare en teknisk ledamot (se prop 2000/2001:1 s. 48 ff.). Enligt upp- gift från PBR kommer denne att börja tjänstgöra i domstolen . Lönekostnaden för sådan ledamot har därför tagits med i beräkningen. Med utgångspunkt från vad som anförts kan en beräkning av de samlade kostnaderna för domstolsväsendet som en överflyttning av PBR till skulle medföra redovisas enligt nedan. Kostnaderna beräknas till följande belopp (tkr). Lönekostnader jurister och tekniker Avgår kostnader för arvode till vissa tekniskt sakkunniga (beräknat som ett påslag på lönesumman med 21,) (beräknas efter 25 kvm/pers x riktvärdehyra (/kvm) Kostnader för arkivutrymmen (50 kvm à /kvm) 16 PC à 20000; avskrives , ränta Arbetsplatsutrustning arbetsplats, avskr 5 år Total årskostnad år 1 lämpas vad gäller Patentdomstolens finansiering är ytterst en fråga för regeringen att ta ställning till. Några överväganden i den delen görs inte i denna beräkning. Konvertering av Mac-filer till Microsoft Office för Windows samt anpassning av ärenderegister till MÅHS (engångskostnad) Beräkningen har sålunda gjorts med utgångspunkt i att den personalstyrka som är verksam i PBR i sin helhet flyttas över till tingsrätten. Därvid har utgåtts ifrån en förteckning över månadslöner för samtliga be- fattningshavare i PBR per vilken upprättats av tjänstemän på PBR. Vidare har förutsatts att tingsrättens dimensionering och resurser i övrigt inte kommer att påverkas av förslaget på annat sätt än att dagens kostnad för sammanträdesarvoden till de särskilt förordnade tekniskt sak- kunniga ledamöterna minskas då det i den nya organisationen kommer att finnas fasta tekniska ledamöter. Vad avser övriga förvaltningskostnader har dessa i beräkningen upptagits till av lönekostnaden. Denna procentsats utgör genomsnittet för denna typ av kostnad beräknad för samtliga domstolar i landet2. I förevarande fall är denna procentsats med stor säkerhet för hög med hänsyn till att PBR skall inordnas i en stör- re befintlig organisation. Vad gäller lokalkostnaden avser denna utrymmen som tingsrätten i och för sig redan förfogar över. Vid kontakt med tings- rätten har dock uppgetts att för det fall PBR inte inordnas i tingsrätten kommer dessa utrymmen att hyras ut. Den uteblivna hyresintäkten bör därför tas upp som en kostnad i denna beräkning. När det gäller engångs- kostnader för överflyttningen är denna en grov uppskattning dels av flytt- kostnaden, dels av kostnaden för konvertering av Mac-filer till Microsoft Office för Windows samt anpassning av PBR:s ärenderegister till MÅHS (PBR använder Macintosh-datorer). I detta sammanhang bör hållas i åtanke att arbetar med att ta fram ett nytt verksamhetsstöd till domstolarna. Det nya verksamhetsstödet beräknas vara klart . Verksamhetsstödet kan därvid eventuellt komma att behöva anpassas för den nu föreslagna Patentdomstolen. Den eventuella kostnaden härför kan dock, i skrivandes stund, inte beräknas eller upp- skattas. Det måste sålunda konstateras att förslaget i denna del är i huvudsak kostnadsneutralt. 2 I övriga förvaltningskostnader inbegrips sjuk- och friskvård, representation (extern och intern), utbildning, porto, telefon, kopiering, bibliotek inkl böcker och tidskrifter, bind- ningskostnader inkl övrig arkivvård, kontorsmaterial, andra omkostnader, användning av centrala dataregister såsom rättsdata, städning, bevakning, resor, vissa sakkunniga, nämn- demän, delgivnings- och kungörelsekostnader samt ränta och amortering. 2.2Förslagets kostnadskonsekvenser vad avser domstolsväsendet i övrigt Rätten att överklaga Patentdomstolens avgöranden till hov- rätt/Patentöverdomstolen kommer att vara begränsad och utredningen har, som nämnts, gjort bedömningen att någon allmän förstärkning av hovrät- ten inte behöver ske till följd av utredningens förslag. Vad gäller innebär utredningens förslag om generellt överklagandeförbud med s.k. ventil att kan förväntas få mindre mål inom detta ämnesområde än vad som är fallet. Utredningen har också gjort bedömningen att förslaget i denna del innebär ett frigörande av resurser i i fråga om behandlingen av dispensfrågor (se avsnitt 11.2). Utredningens förslag kan dock inte heller i denna del anses påverka Högsta domstolens dimensionerings- och resursbehov. En konsekvens av utredningens förslag blir att Regeringsrättens befatt- ning med de från PBR överklagade målen inom det industriella rättsskyd- det upphör. överklagades i snitt 80 mål till Regeringsrätten. Enligt en uppskattning från PBR beviljas prövnings- tillstånd i snitt i högst fem fall . Med hänsyn till denna ringa mål- mängd kan utredningens förslag inte bedömas påverka Regeringsrättens dimensionerings- och resursbehov. Det skall dock påpekas att Regerings- rätten anlitar tekniker som föredragande i vissa mål. Kostnaden för arvode kommer att upphöra om utredningens förslag genomförs. Denna kostnad ligger i snitt på (: , : och : ). Vad gäller namnmål och mål om utgivningsbevis, som handläggs av PBR, föreslås dessa av utredningen inte komma att handläggas av Pa- tentdomstolen utan i stället i allmän förvaltningsdomstol vilket i praktiken i första instans blir Länsrätten i för att därefter kunna överklagas till Kammarrätten i och, som sista instans, Rege- ringsrätten. Dessa mål är få till sitt antal (se bilaga 3) och av förhållande- vis enkel beskaffenhet. Mot bakgrund härav kan den bedömningen göras att länsrätten och kammarrätten inte behöver tillföras ytterligare resurser för handläggning av dessa mål. Utdrag ur Act Revising the Convention on the of European Patents Article 68 shall be amended to read as follows: Effect of revocation or limitation of patent patent application and the resulting patent shall be deemed not to have had, from the outset, the effects specified in Articles 64 and 67, to the extent that the patent has been revoked or limited in opposition, limitation or revocation proceedings. The following new Articles 105a, 105b and 105c shall be inserted after Article 105: Request for limitation or revocation (1)At the request of the proprietor, patent may be revoked or be limited by an amendment of the claims. The request shall be filed with Patent Office in accordance with the Implementing Regulations. It shall not be deemed to have been filed until after the limi- tation or revocation fee has been paid. (2)The request may not be filed while opposition proceedings in respect of patent are pending. Limitation or revocation of patent (1)Patent Office shall examine whether the requirements laid down in the Implementing Regulations for limiting or revoking patent have been met. (2)If Patent Office considers that the request for limitation or revocation of patent meets these requirements, it shall decide to limit or revoke patent in accordance with the Im- plementing Regulations. Otherwise, it shall reject the request. (3)The decision to limit or revoke patent shall apply to patent in all the Contracting States in respect of which it has been granted. It shall take effect on the date on which Patent Bulletin mentions the decision. Publication of the amended specification of patent If patent is limited under Article 105b, paragraph 2, Patent Office shall publish the amended specification of patent as soon as possible after the mention of the limitation has been published in Patent Bulletin. Article 138 shall be amended to read as follows Revocation of European patents (1)Subject to .........."-"-" (2)If the grounds for revocation affect patent only in part, the patent shall be limited by a corresponding amendment of the claims and revoked in part. (3)In proceedings before the competent court or authority relating to the validity of patent, the proprietor of the patent shall have the right to limit the patent by amending the claims. The patent as thus limited shall form the basis for the proceedings. The following new Article 149a shall be inserted after Article 149: Other agreements between the Contracting States (1) Nothing in this Convention shall be construed as limiting the right of some or all of the Contacting States to conclude special agreements on any matters concerning European patent applications or European patents which under this Convention are subject to and governed by national law, in particular, (a)an agreement establishing a European patent court common to the Contracting States party to it; (b)an agreement establishing an entity common to the Contracting States party to it to deliver, at the request of national courts or quasi-judicial authorities, opinions on issues of European or harmonised national patent law; (c)an agreement under which the Contracting States party to it dispense fully or in part with translations of European patents under Article 65; (d)an agreement under which the Contracting States party to it provide that translations of European patents as required under Article 65 may be filed with, and published by, Patent Office. (2) shall be competent to decide that: (a)the members of the Boards of Appeal or peal may serve on a European patent court or a common entity and take part in proceedings before that court or entity in accordance with any such agreement; (b)Patent Office shall provide a common entity with such support staff, premises and equipment as may be necessary for the per- formance of its duties, and the expenses incurred by that entity shall be borne fully or in part by the Organisation. (1)The revised version of the Convention shall apply to all European patent applications filed after its entry into force, as well as to all pat- ents granted in respect of such applications. It shall not apply to Euro- pean patents already granted at the time of its entry into force, or to European patent applications pending at that time, unless otherwise de- cided by the of Patent Organisa- tion. (2)of shall take a decision under paragraph 1 no later than 30 2001, by a majority of three quarters of the Contracting States represented an voting. Such decision shall become an integral part of this Revision Act. Patent- och registreringsverkets författningsförslag till lag om ändring i patentlagen (1967:837) Härigenom föreskrivs i fråga om patentlagen (1967:837) dels att 75 § skall ha följande lydelse, dels att det i lagen skall införas fem nya paragrafer, 40 a - 40 e §§, av föl- jande lydelse, dels att det i lagen, före den nya 40 a §, skall införas en ny kapitelrubrik av följande lydelse. 4 a kap. Patentbegränsning En patenthavare får hos patentmyn- digheten begära att patentkrav eller beskrivning ändras så att skydds- (patentbegränsning). En begäran om patentbegränsning skall göras skriftligen. begäran får inte göras förrän den i 24 § första stycket angivna niomå- nadersfristen har löpt ut och inte Är patentet utmätt, belagt med kvar- stad eller taget i anspråk genom överföring anhängig, får begäran om patentbegränsning inte göras så länge utmätningen, kvarstaden eller betalningssäkringen består eller tvisten inte blivit slutligt avgjord. För en begäran om patent- begränsning skall patenthavaren betala en särskild avgift. Uppfyller en begäran om patentbe- gränsning vad som är föreskrivet om en sådan framställning, skall patentmyndigheten pröva om pa- tentet, begränsat enligt begäran, uppfyller villkoren för patent enligt 1 och 2 §§ och avser en uppfinning som är så tydligt angiven att en fackman med ledning därav kan utöva den. Har patenthavaren inte iakttagit vad som är föreskrivet om en begä- ran om patentbegränsning eller finner patentmyndigheten att det annars finns hinder mot att bifalla begäran, skall patenthavaren före- läggas att avge yttran- de eller vidta rättelse. Om pa- tenthavaren inte följer ett sådant föreläggande, skall begäran avslås. I föreläggandet skall anges att så kan ske. Finns det även efter det att yttrande avgivits hinder mot att bifalla begä- ran och har patenthavaren haft tillfälle att yttra sig över hindret, skall begäran avslås, om det inte finns anledning att ge patenthava- ren ett nytt föreläggande. Om patentmyndigheten finner att det inte finns några hinder för att bifalla en begäran om patentbe- gränsning, skall patentet begränsas i enlighet med begäran. Patentmyn- digheten skall kungöra beslutet och utfärda ett nytt patentbrev. En ny patentskrift skall hållas tillgänglig hos patentmyndigheten. Begränsning av ett patent får ver- kan från den dag beslutet kungjor- des. Ett slutligt beslut av patentmyndig- heten i ärende om patentbegräns- ning får överklagas av patenthava- ren, om det har gått honom emot. Överklagande görs hos Patentbe- svärsrätten från beslutets dag. Ett slutligt beslut av Patentbesvärs- rätten får överklagas till Regerings- rätten från be- slutets dag. Därvid tillämpas be- stämmelserna i 35–37 §§ förvalt- ningsprocesslagen (1971:291) om besvär över kammarrättens beslut. Patentbesvärsrättens beslut skall innehålla uppgift om att det krävs särskilt tillstånd för prövning i Re- geringsrätten och om de grunder på vilka ett sådant tillstånd meddelas. Bestämmelserna i 22 § femte stycket tillämpas på handlingar som kom- mer in till Patentbesvärsrätten eller Andra slutliga beslut av patentmyn- Andra slutliga beslut av patentmyn- digheten än som avses i 26 § samt digheten än som avses i 26 § och 40 beslut enligt 42, 72 eller 73 § får e §§ samt beslut enligt 42, 72 eller 73 § får överklagas till Patentbe- Ett slutligt beslut av Patentbesvärsrätten får överklagas till Regeringsrätten från beslutets dag. Därvid tillämpas bestämmelserna i 35–37 §§ förvaltningsprocesslagen (1971:291) om besvär över kammar- rättens beslut. Patentbesvärsrättens beslut skall innehålla uppgift om att det krävs särskilt tillstånd för prövning i Regeringsrätten och om de grun- der på vilka ett sådant tillstånd meddelas. 1 Senaste lydelse 1993:1406.