frs · GQ12249 · 2002-12-11 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:249 om skolor och förskolor i skärgården har frågat mig vilka åtgärder jag tänker att vidta för att säkra de små skärgårdsskolorna och förskolorna. Eftersom skolområdet är ansvarsområde svarar jag efter samråd med honom. Det är positivt att människor i alla åldrar kan bo i skärgården. Vi vill ha en levande skärgård. För att nå en levande skärgård har förskolan och skolan en central roll och blir ofta ett nav kring vilket samhället kan byggas. Ett tungt vägande skäl till den förändrade ansvarsfördelningen mellan stat och kommun i fråga om skolan var att kommunen själv skulle få förfoga över sin skolorganisation. Beslut bör därför fattas nära dem som mest berörs av beslutet. Dialogen kring beslut om små skolor bör föras mellan kommunpolitikerna och kommuninnevånarna. Jag anser fortfarande att detta är det bästa. Kommunen vet bäst utifrån de lokala förutsättningarna hur man på bästa sätt kan organisera sin förskole- och skolverksamhet och vilket stöd som behövs för att verksamheten ska kunna behållas och bedrivas med god kvalitet för barnen/eleverna. Små enheter erbjuder ofta positiva och trygga förhållanden. Det finns dock en gräns för hur liten en förskola eller skola kan vara ur både ekonomisk och pedagogisk synvinkel. Alltför små förskolor eller skolor riskerar att inte kunna erbjuda den allsidiga och utvecklande miljö som läroplanerna förutsätter. En förskola eller skola med alltför få barn eller elever får svårigheter att erbjuda underlag för samarbete, fostran och social utveckling eller @ när det gäller skolan @ ge de valmöjligheter till exempel när det gäller språk, som enligt grundskoleförordningen (1994:1194) ska finnas. Vanligtvis undervisas elever i små skolor i åldersblandade grupper. Det kan gå bra att samorganisera förskola, förskoleklass och skola i de tidigare åren. Hur verksamheten kan organiseras och hur undervisningen kan bedrivas är givetvis beroende på tillgång på lärare. Längre fram i blir det svårare att bedriva undervisning med ett fåtal elever, då det bland annat kräver lärare med kompetens att undervisa de olika ämnen som krävs och det inte är ekonomiskt möjligt att anställa de lärare som behövs. För att olika samhälleliga funktioner ska fungera och ge den service som behövs i skärgården krävs, som frågeställaren själv anger, ett nära samarbete mellan olika berörda. Att använda modern kommunikationsteknik, bland annat i skolans verksamhet, kan också underlätta undervisningen och bidra till utveckling och variation i verksamheten. Som jag tidigare anfört är det de ansvariga i kommunen som tillsammans med kommuninnevånarna bäst kan avgöra vilka möjligheter som finns att behålla en liten skola eller förskola. Det statliga bidraget till personalförstärkningar inom skola och fritidshem som kommunen får kan även användas för att öka personaltätheten i kommuner med vikande elevunderlag. Det innebär att dessa kommuner får bidrag för att behålla sin personal. Men det är kommunernas ansvar att organisera verksamheten i förskola och skola så att de mål som gäller för verksamheterna uppnås. Att kunna ge en god verksamhet i förskolan och undervisning av god kvalitet i skolan är avgörande och man måste förvissa sig om att alla barn och elever, oavsett bostadsort, får en likvärdig behandling. Regeringen kommer att ta initiativ till att en skyldighet införs, i likhet med den som skolan har, att upprätta kvalitetsredovisningar för förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen. Avsikten är att förstärka det kontinuerliga kvalitetsarbetet och att öka jämförbarheten mellan kommunerna.