ChangeIsKey/open-riksdag huggingface dataset:
frs · GQ12147 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:147 om barnets bästa har frågat mig vad jag avser att göra för att barnets bästa ska gälla också vid avgöranden om umgänge. Som statsråd kan jag inte uttala mig om enskilda fall. Jag känner inte heller till de närmare omständigheterna i de två fall som tar upp. Utgångspunkten är givetvis att umgänge inte ska ske om ett barn far illa eller riskerar att fara illa i samband med umgänget. Frågor om umgänge och vårdnad ska avgöras efter vad som är bäst för barnet. Vid bedömningen av vad som är bäst för barnet ska risken för att barnet far illa beaktas. Det är alltså inte så som hävdar att umgängesrätten är viktigare än skyddet för barnet. Tvärtom betonades genom reform att umgänget i första hand är till för barnet och att det är barnets behov och intressen som ska vara styrande. utgår från att det är viktigt att barnet har en god och nära kontakt med båda föräldrarna. Det innebär dock inte att det alltid är bäst för barnet att umgås med en förälder som barnet inte bor tillsammans med. kan det vara bäst för barnet om det inte alls finns något umgänge. Och ibland kan det vara bäst för barnet om umgänge kommer till stånd först när barnet blivit äldre. Så kan vara fallet om föräldern har gjort sig skyldig till övergrepp mot barnet eller den andra föräldern. Även när det gäller föräldrar som gjort sig skyldiga till övergrepp måste man alltså i varje enskilt fall se vilket behov av umgänge som barnet har. har barnet trots allt det behovet, och då ställer umgänget särskilda krav. En parlamentarisk kommitté har fått i uppdrag att göra en bred översyn av lagstiftningen om vårdnad, boende och umgänge. Kommittén ska bland annat utvärdera vårdnadsreform. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt hur vårdnadsreglerna tillämpas när det förekommit övergrepp eller misstanke om övergrepp. I uppdraget ingår också att undersöka hur barnets bästa tillgodoses när en förälder gjort sig skyldig till allvarlig brottslighet mot den andra föräldern och i vilken utsträckning hjälper till att underlätta umgänget i sådana situationer där umgänget ställer särskilda krav. Kommittén ska redovisa sitt uppdrag .
frs · GQ12148 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:148 om storleken på barngrupper i förskolan har frågat mig vad jag avser att göra för att kvaliteten i förskolan ska förbättras och inte försämras vid införandet av den allmänna förskolan. Beslutet om att införa den allmänna förskolan togs av , . Lagstiftningen om den allmänna förskolan träder i kraft . Barn ska erbjudas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller . Förskolan ska omfatta minst . Kommunerna ska informera föräldrarna om verksamheten i förskolan och syftet med denna. Avsikten är att nya grupper av barn ska få tillgång till förskolan. Totalt beräknas ytterligare 34000 barn i åldern som inte får del av förskolan att omfattas av reformen. Många av dessa barn har invandrarbakgrund eller bor på orter där förskolan inte har varit lika väl utbyggd som i storstäderna. Den allmänna förskolan är fullt ut finansierad genom en varaktig höjning av statsbidraget med och införandet av den ska därför inte behöva innebära någon försämring av kvaliteten. Finansieringen är beräknad med per ny plats i förskolan samt avgiftsbortfallet för redan inskrivna barn. Medlen fördelas i förhållande till kommunernas storlek med per kommuninnevånare. I likhet med skolan ska den allmänna förskolan vara avgiftsfri. För verksamhet som överstiger eller får avgift tas ut. Det innebär att för ett barn för vilket kommunen tar ut den högsta maxtaxan på , sänks avgiften med ca . Den allmänna förskolan ska givetvis hålla en hög pedagogisk kvalitet. Förskolans läroplan gäller, personalen ska vara välutbildad och erfaren, barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek och lokalerna ska vara ändamålsenliga. Det är kommunerna som beslutar om organisation och samordning med övrig förskola utifrån barns behov och föräldrars önskemål. Kvaliteten i förskolan är ett för regeringen högt prioriterat område. En av de viktigaste satsningarna när det gäller förskolan är att uppfylla vallöftet om ett statligt bidrag till kommunerna för att anställa 6000 fler förskollärare, barnskötare eller annan personal i förskolan. Denna satsning ska genomföras successivt och i den takt ekonomin tillåter. Som ansvarig minister avser jag att göra kvalitetsfrågorna inom förskolan till ett av mina viktigaste områden för reformer och utvecklingsarbete under den kommande mandatperioden. Jag välkomnar företrädare för alla riksdagspartier att delta i den viktiga diskussionen om förskolans kvalitet.
frs · GQ12149 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:149 om regalskeppet har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att ska kunna sätta in nödvändiga räddningsinsatser. Jag instämmer med att det är av yttersta vikt att regalskeppet bevarandeproblem löses. Skeppet är en unik del av det svenska kulturarvet och väcker ett stort intresse hos såväl den svenska allmänheten som internationellt. Myndigheten , där ingår, har en kontinuerlig kontakt med , i synnerhet i frågan om Vasas bevarandeproblematik. I en skrivelse som inkom till departementet , ger myndigheten en klar bild av vilka de huvudsakliga problemen är och vilka åtgärder dessa kräver. I skrivelsen presenteras även en finansieringsplan som visar vad åtgärderna beräknas kosta . Detta underlag gör det möjligt för att nu gå vidare i beredningen av de ekonomiska frågor som har uppstått.
frs · GQ12150 · 2002-11-29 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:150 om jämställdhetsarbetet inom landstingen har frågat mig vilka initiativ jag tänker ta i syfte att se till att gällande regler för jämställdhet efterföljs inom landstingen. skriver följande i sin "Löneanalys 2001": "Då samtliga arbeten inom skall kartläggas och analyseras behöver en prioritering göras. I första hand bör en analys utarbetas om kartläggningen visar på att kvinnliga anställdas löner systematiskt är lägre än manliga anställdas inom flera arbetsgrupper. I andra hand bör en analys göras om skillnaden i medianlön eller medellön, inom eller mellan grupper, är större än eller i månadslön efter att hänsyn har tagits till åldersstruktur. Kartläggningsarbetet och analyserna ska göras varje vår och kommer då samtliga grupper att ha blivit analyserade". Jämställdhetslagen gäller lika för offentliga och enskilda arbetsgivare. Även landsting måste följa bestämmelserna och jag utgår från att så också är fallet. Lagen skärptes 2001 just i syfte att göra skyddet mot lönediskriminering bättre. Regeringen har uttalat att utfallet av de nya reglerna ska noga analyseras . Reglerna om lönekartläggning och analys av löneskillnader är viktiga. Jag anser att en första förutsättning för en jämställd och rättvis lönesättning är att alla arbetsgivare tar uppgiften på allvar. Utan kartläggning och analys av varför det finns löneskillnader mellan kvinnor och män kan vi inte räkna med ett arbetsliv fritt från lönediskriminering. För att se till att alla arbetsgivare följer lagen finns (JämO) och . Om en arbetsgivare underlåter att följa reglerna om lönekartläggning kan arbetsgivaren vid vite föreläggas att fullgöra sina skyldigheter. Om en arbetsgivare känner sig osäker på hur kartläggningen eller analysen bör gå till är mitt råd att arbetsgivaren tar kontakt med JämO för råd, stöd och praktiska exempel.
frs · GQ12151 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:151 om ny instansordning vid prövning av överklaganden i har frågat mig hur jag avser verka för att efterkomma begäran, i beslut , att regeringen skulle återkomma med förslag till en ny instans- och processordning för utlänningsärenden. Jag vill inledningsvis hänvisa till den interpellation i frågan av (2002/03:9 om rättssäkerhet för asylsökande) som jag besvarade för , . Jag berättade då att ett samtal påbörjats med riksdagspartierna i socialförsäkringsutskottet efter Lagrådets yttrande då regeringens förslag till ny instans- och processordning för utlänningsärenden avstyrktes. Jag vill nu inte föregripa resultatet av dessa samtal genom att gå in i diskussion eller spekulationer om frågans vidare behandling. Samtalen är inte avslutade och min avsikt är att tillsammans med riksdagspartierna kunna gå vidare med ett förslag som har ett brett parlamentariskt stöd i syfte att uppnå ett förbättrat system för prövning av utlänningsärendena. Detta förslag ska tillgodose kraven på såväl en rättssäker som snabb ärendehantering. Som jag framhöll vid ovan nämnda interpellationsdebatt är den reform som frågan handlar om omfattande där såväl lagtekniska som processrättsliga, organisatoriska och ekonomiska frågor ingår. Sedan beslut har det pågått ett intensivt arbete inom , främst i ett nära samarbete mellan och , med att utarbeta en lagrådsremiss i enlighet med det uppdrag givit regeringen. Regeringens utgångspunkt för förslaget var, förutom beslut, det betänkande från den parlamentariska kommitté (NIPU) som utredde frågan om en ny instans- och processordning i utlänningsärenden (Ökad rättssäkerhet i asylärenden SOU 1999:16). Vad gäller utarbetandet av lagrådsremissen vill jag slutligen erinra om att socialförsäkringsutskottet aktivt deltagit i utformningen av lagrådsremissen, även om regeringen har det formella ansvaret för denna. De moderata ledamöterna i utskottet spelade en aktiv roll vid de tillfällen vi diskuterade utformningen och har inte fram till Lagrådets yttrande rest några invändningar mot förslaget.
frs · GQ12152 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:152 om humanitära skäl och barnets bästa har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder för att vidga och precisera innebörden av begreppet humanitära skäl och för att låta barnets bästa stå i fokus vid utredning om uppehållstillstånd. I varje enskilt fall som rör ett barn gör och en bedömning av barnets bästa i enlighet med utlänningslagens portalparagraf, som har sin bakgrund i FN:s konvention om barnets rättigheter. Detta gäller både barn som kommer till utan vårdnadshavare och barn som kommer tillsammans med sina föräldrar. I regeringens proposition 1996/97:25 fastslås att de humanitära skälen kan vara av något mindre allvar och tyngd när barn berörs, än när det gäller vuxna, för att uppehållstillstånd ska beviljas. I de fall uppehållstillstånd beviljats barnfamiljer av humanitära skäl har det ofta berott på en sammanvägning av flera faktorer, såsom barnets psykiska hälsa, upplevelser i hemlandet och vistelsetid i samt föräldrarnas psykiska tillstånd. Jag vill i sammanhanget belysa betydelse för uppehållstillstånd. ställer inte krav på att uppehållstillstånd ska beviljas av humanitära skäl. Barnets bästa ska däremot alltid beaktas men är inte ensamt avgörande vid bedömningen av till exempel en ansökan om uppehållstillstånd. Bedömningen av barnets bästa måste i dessa fall vägas mot andra omständigheter, till exempel utlänningslagstiftningen som reglerar invandringen till . Jag vill dock understryka att en avvägning av barnets bästa mot samhällets intresse av att reglera invandringen bara kan bli aktuell när man konstaterat att barnet inte har skyddsbehov, det vill säga i fall där frågan om att bevilja tillstånd av humanitära skäl aktualiseras. När det gäller åtgärder för att vidga och precisera innebörden av begreppet humanitära skäl, är det en fråga som delvis kommit upp i arbetet med en ny instans- och processordning i utlänningsärenden. Lagrådet avstyrkte det förslag som regeringen lämnat, bland annat av den anledningen att de i huvudsak oförändrade materiella reglerna i utlänningslagen inte bedömdes vara av den karaktären att de på ett enhetligt sätt skulle kunna tillämpas av de föreslagna domstolarna. Huruvida det finns anledning att se över utlänningslagens regler om humanitära skäl är en fråga som behandlas inom ramen för de samtal som pågår om en ny instans- och processordning med företrädare för riksdagspartierna.
frs · GQ12153 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:153 om tågtunnel genom har frågat mig vad jag avser att göra för att ska leva upp till det avtal om en järnvägstunnel genom som är tecknat mellan och . Jag instämmer i åsikt att utbyggnaden av till dubbelspår är en viktig förutsättning för tillväxten och miljön i regionen. vill jag påminna om att det fanns oklarheter rörande den totala finansieringen av projektet redan när den nu gällande banhållningsplanen för 1998@2007 fastställdes av regeringen. har också projektet fördyrats avsevärt. Det är därför riktigt att en omprövning av projektet görs i det nu pågående arbetet med att ta fram en ny banhållningsplan. I regeringens infrastrukturproposition föreslogs att skulle få en planeringsram för järnvägsinvesteringar om för perioden 2004@2015. ska senast den 4augusti 2003 lämna ett förslag till banhållningsplan till regeringen. I det sammanhanget kommer investeringarna på att prövas.
frs · GQ12154 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:154 om straffskärpning för våld mot barn har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder för att införa ytterligare en försvårande omständighet när det gäller våld mot barn, då offret och förövaren är närstående. Allt våld mot barn är avskyvärt och något vi med kraft måste bekämpa. Av det skälet tillsatte regeringen en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppdrag att utreda frågan om barnmisshandel och därmed sammanhängande frågor. Kommittén, som själv deltog i, har i sitt slutbetänkande Barnmisshandel Att förebygga och åtgärda (SOU 2001:72) @ bland mycket annat @ föreslagit en ny bestämmelse som innebär att det ska ses som en försvårande omständighet vid bedömningen av brottets straffvärde om brottet inneburit att ett barn kränkts av en närstående eller tidigare närstående person. Betänkandet har remissbehandlats och bereds nu av med målsättningen att presentera regeringens förslag . Jag kan konstatera att redan dagens lagstiftning ger möjlighet att åsätta brott mot barn ett högre straffvärde. Vid bedömningen av straffvärdet ska särskilt beaktas den skada, kränkning eller fara som gärningen har inneburit, vad den tilltalade insett eller borde ha insett om detta samt de avsikter eller motiv som han eller hon har haft. Vidare ska såsom försvårande omständighet vid bedömningen av straffvärdet särskilt beaktas om den tilltalade utnyttjat någon annans skyddslösa ställning eller särskilda svårigheter att värja sig. Härmed avses bland annat brott som förövats mot barn. Enligt ett avgörande från (NJA 2000 s. 612) bör det faktum att brottet riktat sig mot ett barn normalt tillmätas en betydande vikt vid straffmätningen och då särskilt när det gäller övergrepp mot barn där riskerna för svåra och långvariga personliga skadeverkningar är särskilt stora. Straffrättsliga åtgärder är viktiga för att markera hur allvarligt samhället ser på vissa gärningar. När det gäller att förhindra att barn utsätts för brott av detta slag är det dock andra åtgärder som måste komma i främsta rummet, såsom breda sociala insatser, föräldrastödjande åtgärder, stöd och hjälp till barnen liksom ett förbättrat samarbete mellan socialtjänst, polis, skola och barnhälsovård.
frs · GQ12155 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:155 om kopieringskyddade cd-skivor har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att den anpassning av svensk lagstiftning till ett EG-direktiv som bland annat innehåller regler om kopieringsskydd på cd-skivor ska ta sikte på att konsumenter ska kunna bibehålla möjligheten att kopiera musik från en cd-skiva för enskilt bruk. Det EG-direktiv som behandlar denna fråga är direktiv /29/EG om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället. Bakgrunden till detta direktiv är att utvecklingen av den digitala tekniken har medfört att text, ljud och bild kan kopieras och överföras på ett helt annat sätt . Med mycket kort tidsåtgång kan man numera framställa kopior som är identiska i kvalitet med originalet och överföra dessa till ett stort antal personer. Denna utveckling har medfört ett behov av en modernisering av upphovsrätten. Som har påpekat pågår arbete inom med att ta fram ett förslag till de ändringar i upphovsrättslagen (1960:729) som behövs för att svensk rätt ska stämma överens med direktivet. En departementspromemoria med ett sådant förslag beräknas vara färdigställd . Promemorian kommer sedan att remitteras till en bred krets för synpunkter. Vad gäller kopiering för privat bruk finns en bestämmelse i artikel5 i direktivet som medger att medlemsstaterna även fortsättningsvis tillåter kopiering för privat bruk under vissa förutsättningar. innehåller artikel6 i direktivet en bestämmelse som förpliktar EU:s medlemsstater att ge ett tillfredsställande rättsligt skydd mot bland annat kringgående av så kallade effektiva tekniska åtgärder. Ett exempel på denna typ av åtgärder är kopieringsspärrar på cd-skivor. Syftet med bestämmelserna om skydd för tekniska åtgärder är att ge upphovsmännen bättre möjligheter att skydda sina verk i den digitala miljön. Förbudet mot kringgående av tekniska åtgärder gäller i princip också vid kopiering för privat bruk. Det uppkommer dock vissa tolkningsfrågor och direktivet ger också ett visst handlingsutrymme i denna del. Eftersom beredning pågår inom kan jag inte nu redovisa detaljerna i det kommande förslaget.
frs · GQ12156 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:156 om konsumenters information om kopieringsskyddade cd-skivor har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att öka informationen om vilka cd-skivor som är respektive inte är kopieringsskyddade. I arbetar man med att ta fram ett förslag till de ändringar som behövs i upphovsrättslagen för att svensk rätt ska stämma överens med och rådets direktiv /29/EG av om harmonisering av vissa aspekter av upphovsrätt och närstående rättigheter i informationssamhället. Artikel6 i direktivet innehåller en bestämmelse som förpliktar EU:s medlemsstater att ge ett tillfredsställande rättsligt skydd mot bland annat kringgående av så kallade effektiva tekniska åtgärder. Ett exempel på en sådan åtgärd är att förse cd-skivor med kopieringsspärrar. Syftet med bestämmelsen om skydd för tekniska åtgärder är att ge upphovsmännen bättre möjligheter att skydda sina verk i den digitala miljön. I direktivet sägs dock inget om märkning av cd-skivor. Av marknadsföringslagen (1995:450) framgår att en näringsidkare vid marknadsföringen ska lämna sådan information som är av särskild betydelse från konsumentsynpunkt. Jag tycker att det är mycket viktigt att en konsument som tänker köpa eller har köpt en cd-skiva får information om att den är försedd med kopieringsskydd och vad det innebär. Jag hoppas därför att de förhandlingar som inlett med branschen resulterar i att vi får ett tydligt och enhetligt märkningssystem.
frs · GQ12157 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på frågorna 2002/03:157 om svensk ratificering av om migrantarbetares rättigheter, 161 om FN:s internationella konvention för skydd av migrantarbetare, 162 om FN:s konvention för migrantarbetare och 171 om migrantarbetares rättigheter har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att ska ratificera konventionen om migrerande arbetares och deras familjemedlemmars rättsliga ställning. , och har ställt samma fråga till statsrådet . Frågorna har överlämnats till mig. De sex stora om mänskliga rättigheter är, med sina eventuella tillhörande fakultativa protokoll, universella och ger ett gott skydd, även för personer som arbetar i ett annat land än där de är medborgare. Migrerande arbetares situation stärks även genom befintliga konventioner. Om , eller något annat land, skulle ratificera konventionen om migrerande arbetares och deras familjemedlemmars rättsliga ställning, skulle konventionen äga giltighet bara i de länder som har ratificerat den. Vid en tidigare bedömning ansågs existerande lagstiftning i stort ge ett fullgott rättsligt skydd åt de migrerande arbetare och deras familjemedlemmar som befinner sig här. Mot bakgrund av alla dessa, redan existerande, skyddsmekanismer har , och många andra länder, avstått från att ratificera konventionen om migrerande arbetares och deras familjemedlemmars rättsliga ställning. Jag anser dock att det finns skäl för att frågan på nytt ska ses över inom .
frs · GQ12158 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på frågorna 2002/03:158 om polisens situation i och 173 om polisverksamheten i har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att trygga polissituationen i . har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att säkra polisverksamheten i . Jag har förstått att den ekonomiska situationen är ansträngd i . De senaste dagarnas artiklar i den lokala pressen vittnar om att detta är något som oroar medborgarna. Låt mig bara förtydliga att det är som fördelar polisens resurser. Det ankommer alltså inte på regeringen att fastställa hur RPS fördelar sina resurser över landet. RPS ska fördela anslagna medel så att de bidrar till att uppfylla de övergripande mål för myndigheten som regeringen och fastställt. Som skriver i sin fråga har jag , bland annat vid den interpellationsdebatt vi hade , uttalat min förståelse för att förslaget om att utbilda 4000 poliser kommer att leda till merkostnader för polisen. Regeringen kan dock tidigast i samband med den ekonomiska vårpropositionen föreslå förändrade utgiftsramar. Jag kan därför inte uttala mig om polisens anslag . Beredningen av polisens totala resursbehov har dock påbörjats. Frågan om de nya poliserna och övriga frågor som berör polisens resursbehov diskuteras naturligtvis i dessa sammanhang.
frs · GQ12159 · 2002-11-27 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:159 om styrningen av AMS och länsarbetsnämnderna har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta med anledning av granskningsrapporten från revisorer om styrningen av AMS och länsarbetsnämnderna. Jag vill inte nu närmare kommentera granskningsrapportens innehåll. Rapporten har remitterats och ännu inte behandlats av . Jag kommer dock att ingående sätta mig in i vad revisorer framhåller i sin granskningsrapport och därefter överväga vilka åtgärder som kan vara aktuella för att förbättra styrningen av arbetsmarknadspolitiken. Jag vill framhålla att det arbete som redan pågår inom med att utveckla och förbättra verksamhetsuppföljningen kommer att fortsätta, som regeringen också aviserade i budgetpropositionen. Sedan innehållet i revisorers granskningsrapport blev offentlig har jag sammanträffat med AMS ledning. Jag har då förstått att det också hos AMS finns en förståelse för stora delar av den kritik som riktats mot AMV i rapporten. Regeringen har tidigare påtalat brister i styrningen och uppföljningen av den arbetsmarknadspolitiska verksamheten och mot den bakgrunden vidtagit åtgärder. Bland annat har ledningsformen inom AMV reformerats. AMS har också påbörjat ett omfattande förändringsarbete för att planering, styrning och uppföljning ska förbättras och för att arbetsförmedlingarna ska erbjuda en likvärdig service och tillämpa regelverket på ett enhetligt vis. Jag kommer att fortsätta att ha denna dialog med AMS och följa deras förändringsarbete noga. nämner i sin fråga revisorers förslag att överväga preliminära verksamhetsmål för AMV. Utan att avvisa eller kommentera detta förslag mer ingående vill jag nämna att det funnits en tidig dialog mellan och angående kommande års regleringsbrev och verksamhetsmål i syfte att förbättra myndighetens planeringsförutsättningar. Jag vill avslutningsvis framhålla att min bestämda ambition är att vara lyhörd för kritik och problem inom mina ansvarsområden. är det viktigt att kunna se och framhålla det som fungerar bra. Jag vill särskilt framhålla det utmärkta jobb som utförs av landets arbetsförmedlare när det gäller att hjälpa människor som befinner sig i svåra situationer till följd av arbetslöshet. Många arbetslösa har fått och kommer att få hjälp att hitta nya arbeten genom arbetsförmedlingens insatser. Arbetsmarknadspolitiken har en mycket viktig roll i samhället, men måste också ständigt anpassas och förändras efter samhällets utveckling och behov.