frs · GQ12305 · 2002-12-18 00:00:00 — Svar på fråga 2002/03:305 om handläggningstiden vid miljöprövning har frågat vilka åtgärder jag är beredd att vidta för att förkorta miljöprövningarnas handläggningstid. Som bakgrund till frågan har anfört dels att SCA väntade på en planprövning för en pappersmaskin i , dels att har planer på att bygga en pappersmaskin i men att projektet hotas av den miljöbalksprövning som krävs. Först vill jag göra klart att miljöbalksprövningen av nya eller ändrade industriverksamheter är nödvändig. Inte bara för att leva upp till våra åtaganden internationellt och inom EU, utan också för att vi ska kunna förvissa oss om att vi upprätthåller skyddet för människors hälsa och miljön. När det sedan gäller långa handläggningstider vill jag säga följande. uppgift om att SCA fått vänta på en planprövning avser ett ärende som avslutades . Kommunen utarbetade i det fallet både en översiktsplan och en detaljplan. Ärendet kan inte läggas till grund för antagandet att det tar för att få tillstånd att bygga en pappersmaskin. Den kommitté som tillsatts för att se över plan- och bygglagstiftningen har som en viktig uppgift att överväga vad som kan göras för att effektivisera beslutsprocessen i planfrågor. är orolig för att en miljöbalksprövning av en ny pappersmaskin i kommer att ta så att projektet inte blir genomfört. Jag vill att regelverket och beslutsprocesserna ska vara effektiva utan att hälso- och miljöskyddskraven åsidosätts. Jag vet att näringslivet har samma uppfattning. Frågan om långa handläggningstider utreds nu av . För verksamheter som kräver miljöprövning måste det i planeringen finnas en framförhållning som ger tid för miljöprövningen. För en snabb miljöprövning behövs ett gott underlag. Brister i underlaget kan göra det nödvändigt för tillståndsmyndigheten att begära kompletteringar som drar ut . tittar på vad som kan göras för att minska tidsförluster som beror på att ansökningshandlingar i alltför många skeden behöver kompletteras. Jag vet att man från näringslivet har uppfattningen att miljöprövningen i ett avseende blivit mer omfattande . Det handlar om situationer när ett företag avser att ändra en redan tillståndsprövad verksamhet, till exempel genom att bygga ut eller öka produktionen. Före tid kunde i vissa fall en sådan ändring prövas för sig. Man sökte och fick ett så kallat påbyggnadstillstånd för ändringen och inte för hela verksamheten som den skulle komma att se ut efter ändringen. Detta ledde till problem. För en och samma verksamhet kunde det finnas flera tillståndsbeslut som vart och ett avsåg en viss ändring. Det blev svårt att få en samlad bild av vad som gällde, till exempel vilka utsläpp som var tillåtna. Det blev också svårt att veta vad som skulle prövas från gång till gång. regler innebär att man vid en ändring av verksamheten i princip ska göra en prövning av hela verksamheten som den kommer att se ut efter ändringen. Enligt ett avgörande från är det bara i undantagsfall som man kan låta bli att genomföra en prövning av hela verksamheten. undersöker om en regeländring kan bidra till en snabbare prövning av så kallade påbyggnader. undersöker också om förfarandet med miljökonsekvensbedömningar kan göras mindre omständligt. Därutöver behöver frågan om samordning mellan prövningar enligt plan- och bygglagstiftningen och undersökas. Den utsedda gör detta. Utredningarna kommer sannolikt att föreslå ändringar i regelverket. Jag kommer att verka för att de förslag som kan förkorta handläggningstiderna prioriteras i lagstiftningsarbetet.