frs · GP121161 · 2002-05-22 00:00:00 — Svar på fråga 2001/02:1161 om arbetssituationen för lärare har frågat vilka åtgärder jag avser att vidta för att förbättra arbetsmiljön i skolan. Frågan utgår bl.a. från uppgifter om hot och våld i skolan mellan elever och mellan elever och lärare. Alla som arbetar i skolan har rätt att känna sig trygga i arbetet. Det gäller såväl elever som lärare och annan personal. Alla som arbetar i skolan har också en skyldighet att arbeta för att arbetsmiljön i skolan blir så bra som möjligt. Våld, hot och andra trakasserier kan aldrig accepteras, varken i skolan eller på någon annan arbetsplats. Skolan är inte en isolerad företeelse i samhället utan social oro och problem i samhället återspeglas även i skolan. Känsla av oro, utanförskap och andra reaktioner som tar sig uttryck i våld och hot i skolan måste med kraft beivras av alla som arbetar i eller har intresse i skolans uppdrag. Det gäller oss som arbetar på nationell nivå med skolfrågor, men främst de som finns på lokal nivå som kommunalpolitiker, skolledare, skolpersonal och föräldrar. Kommunen har det största ansvaret när det gäller arbetsmiljön i skolorna. De besparingar som skolan genomgått under har inneburit påfrestningar för alla. Staten har successivt kunnat öka statsbidragen till kommunerna för insatser inom skola, vård och omsorg. De särskilda personalförstärkningsmedel som fattat beslut om bidrar till att öka antalet lärare och andra specialister i skolan. Härigenom skapas en lugnare miljö och kompetens tillförs av olika slag som ökar möjligheterna att göra insatser för elever som har särskilt behov av det. Förutsättningarna ökar att bearbeta våldstendenser som finns hos vissa elever och uppnå lösningar utan våld på relationsproblem eller liknande mellan elever och mellan elever och lärare. Uppgifter visar att medlen till personalförstärkningar har bidragit till en ökning med ca 3 000 personer till skolan . Antalet vuxna i skolan ökar således, lärare får fler kolleger att samarbeta med. Både undervisande personal och elevvårdande personal har anställts. Medlen kommer att utgå och därefter inordnas i det generella statsbidraget till kommunerna och skolan kommer således att tillföras ytterligare personal under en följd av år. Nivån på bidraget höjs stegvis till . Den resursökning som skolan nu får motsvarar av den totala undervisningskostnaden 1999. Lärares arbete är mångfasetterat och innehåller många olika slag av uppgifter. Arbetet utgår från läroplan och kursplaner. Skolans uppdrag är både att främja lärande och i samarbete med hemmen främja elevernas utveckling till ansvarskännande människor och samhällsmedlemmar. Undervisning och andra uppgifter som lärare utför ingår i en pedagogisk helhet. Det är främmande att säga att lärare ägnar sig åt saker som inte har med deras pedagogiska verksamhet att göra. Arbetsgivaren har enligt arbetsmiljölagen ett långtgående ansvar för att vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa och olycksfall. Arbetsmiljölagen anger också tydligt att arbetsgivare och arbetstagare ska samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö. Ansvaret för arbetsmiljön i skolan vilar främst på rektor. Rektors betydelse för en skolas utveckling och arbetsmiljö kan inte nog framhållas. Rektorer och andra skolledare samt kommunens skolpolitiker och skolchefer omfattas just nu av insatser för att öka deras medvetenhet om sitt ansvar inom detta område genom en särskild kompetensutveckling som inbjudit till. Regeringen har gjort olika insatser för att höja medvetenheten om betydelsen av en god arbetsmiljö och öka kompetensen kring frågor om de grundläggande värderingar som måste gälla i skolan. Jag avser här i första hand det s.k. värdegrundsåret, arbete riktat mot skolan från värdegrundscentrum vid och i samarbete med och det riksomfattande antimobbningsprojektet . Syftet med dessa och andra insatser är att bearbeta attityder hos både unga och vuxna i skolan och främja respekt och tolerans för andra människor. Syftet är också att öka insikten om att konflikter och problem måste lösas genom samförstånd och inte genom hot och våld. Sammanfattningsvis måste arbetet i skolan mot våld och trakasserier utgå från ett gemensamt ansvar hos både vuxna och unga i skolan. Det förebyggande arbetet är här, liksom på många andra områden, avgörande för en positiv utveckling. Händelser i skolan som kan rubriceras som brottsliga handlingar ska å andra sidan överlämnas till berörda myndigheter för bedömning av lämpliga åtgärder. Nuvarande insatser från både stat och kommun för att bekämpa hot, våld och andra trakasserier i skolan måste fortsätta och intensifieras. Det är på så sätt arbetsmiljön i skolan kan förbättras.