frs · GP12449 · 2002-01-23 00:00:00 — Svar på fråga 2001/02:449 om omhändertagande av berusade har frågat vilka åtgärder jag avser att vidta för att garantera den medicinska säkerheten för de personer som omhändertas med stöd av lagen (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m. Lagen om omhändertagande av berusade personer m.m., LOB, trädde i kraft . avskaffades bestämmelserna i om straffansvar för fylleri. När reglerna i LOB infördes avsåg de att skapa en grundval åt ett nytt förhållningssätt vad gällde omhändertagande och behandling av personer som är berusade på allmän plats. Det var i första hand fråga om en social skyddslagstiftning där omsorgen om den enskilde individen skulle komma i förgrunden. Utvecklingen tog emellertid en helt annan väg än den som lagstiftaren avsåg. Som huvudregel förvaras således de som omhändertagits enligt LOB hos polisen på samma sätt som skedde före det att LOB trädde i kraft. Förvaring i polisens lokaler ger inte utrymme för någon egentlig vård eller behandling. Mot bl.a. denna bakgrund, och med hänsyn till det arbete som pågår med att renodla polisens verksamhet, fick hovrättslagmannen i uppdrag att biträda med en översyn av lagen. Uppdraget redovisades i promemorian Omhändertagande av berusade personer enligt LOB (Ds 2001:31). I promemorian konstateras att den nuvarande ordningen att omhändertagna huvudsakligen förvaras hos polisen inte är tillfredsställande. Det framhålls att det har blivit allt svårare för polisen att bedöma de omhändertagnas hälsotillstånd och att uppgiften att förvara berusade personer har ett ringa samband med de centrala polisuppgifterna. Till detta kommer att förvaringen av de omhändertagna hos polisen sker under förhållanden som med dagens värderingar framstår som otidsenliga. Starka skäl anges därför tala för att ansvaret för de omhändertagnas tillnyktring bör läggas på annan huvudman. När det gäller frågan om vem som ska överta huvudansvaret från polisen för tillnyktringen av de omhändertagna framhålls att det ligger nära till hands att tänka sig en ordning där kommunerna ensamma eller kommuner och landsting gemensamt tar ett ansvar för förvaringen på det sätt som sker vid flera av de nu fungerande tillnyktringsenheterna. Något konkret förslag på hur och till vem ansvaret ska övergå bedöms emellertid inte vara möjligt att lämna inom ramen för det aktuella uppdraget. Promemorian har varit föremål för remissbehandling. Remissinstanserna instämmer i stort i bedömningen att gällande ordning för förvaring av berusade personer inte är tillfredställande. Ett flertal remissinstanser anser att frågan måste utredas ytterligare. Jag delar bedömningen att det nuvarande systemet för förvaring av berusade personer som omhändertagits med stöd av LOB inte är bra. Det är min uppfattning att huvudansvaret för förvaringen i stället bör ligga hos någon annan huvudman som bl.a. har den medicinska kunskap som krävs för uppgiften. Jag avser därför att verka för att den särskilda utredare som har i uppdrag att finna former för att renodla polisens verksamhet (dir. 2000:105) även får i uppdrag att utreda vilken huvudman som bör ha huvudansvaret för förvaring av berusade personer och hur en övergång av ansvaret lämpligast kan ske.