prot · GP0963 · 2002-02-05 00:00:00 — Jagförutsätter att regeringen respekterar riksdagsbeslutetoch skyndsamt för över styrkan till Rikspolisstyrelsenoch att styrkans övriga behov tillgodoses. Detborde ligga i allas intresse.Anf. 84 ():Fru talman! Terrorism var orsaken till bildandetav den nationella styrkan för . Vi vetatt vilken dag som helst kan vad som helst hända. Detgäller att vara förberedd och inte behöva göra snabba,ogenomtänkta akututryckningar.Därför är det viktigt att visa att det går att genom-föra det beslut som fattades i kammaren i början avdecember snabbt och effektivt. Det poängterades ibeslutet att detta skulle ske . Det finns allamöjliga underlag. Frågan är undersökt på alla håll.Fler undersökningar behövs inte. Möjligtvis skulle enbudgetgenomgång behöva göras för att överföra rättmängd pengar mellan de olika kostnadsställena, mendet är en rent budgetteknisk sak.Jag kan instämma i det som sagt om att polisledningens arbete i Stockholmslän inte följer de intentioner som framgick av beslutetfrån december. Man är väl medveten om vilka beslutsom har fattats. Att driftsbudgeten har skurits nedmed är mycket. Styrkan har minskats från 56till 53 personer, trots att man ser hur situationen serut.Vi kan se på situationen vid flygplatserna och hurmånga som sysselsätts där. Men om det verkligenskulle hända någonting, vad har vi då att ta till?Det har inträffat ett antal incidenter i därman har haft lov att använda Nationella insatsstyrkan.Befogenheten har ökat i omfattning. Men man harinte tagit till styrkan därför att den har kostat förmycket. Man har blivit fakturerad, och man har tycktatt det har varit för dyrt. Därför har man avstått.Pengarna finns inte i budgetarna.Detta är en av orsakerna till att jag har varit medoch drivit frågorna, dvs. att vi ska ha en expertstyrka iSverige som med sin speciella kunskap snabbt kanrycka in vid olika tillfällen. Man ska inte behövabetala för dessa resurser. Det förhindrar en använd-ning av denna kapacitet.Jag blir lite orolig när jag hör att man inomStockholmsdistriktet rustar upp piketstyrkan i ställetför att använda sig av . Denska naturligtvis även fortsättningsvis gå att använda iStockholm men även runtom i hela landet.Den ska ligga underRikspolisstyrelsen, precis som helikopterverksamhe-ten osv. Det gäller att tydliggöra riktlinjerna ochanvända styrkan på bästa sätt så att den blir en resursför hela . Det är olyckligt med den tidigarepassusen där styrkan har legat under Stockholmsdist-riktet. Vi ser i facit vad resultatet blir. Det är precisvad vi har befarat när vi har agerat i frågan.Anf. 85 ():Herr talman! Justitieministerns svar på interpella-tionen sade i stort sett ingenting. Det hade varit rimli-gare att få en tydligare förklaring på vad som skautredas, hur långt man har kommit och vilka tankeba-nor som finns.Vänsterpartiet har vid tidigare tillfällen kommitöverens med regeringen om att låta styrkan ligga kvarunder på det villkoret att deproblem som fanns gällande styrkans utrustning, hurstyrkan användes och att styrkan skulle bli en resursför hela landet skulle lösas.När valde att gåihop med de borgerliga partierna för att flytta styrkan,byggde detta på de faktiska omständigheterna. Manhade inte man hade haft på sig lyckatsgenomföra några större förbättringar för styrkan.Vi i har ansett styrkan viktig närman efter i många olika lägen harpratat om terroristbekämpning. Vi har sett hur manrunt om i , och även i den ,har varit beredd att ta långtgående steg när det gälleratt bekämpa terrorism. Detta har skett utan att detegentligen har varit någon större debatt i riksdageneller att vi har haft någon större möjlighet att påverkaden lagstiftning vi har ställt oss bakom för att bekäm-pa terrorism.Man har instiftat en styrka för att kunna bekämpaterrorism. Att regeringen i det läget inte omedelbartskapar en fungerande enhet och genomför de beslutsom vi här i faktiskt har fattat är anmärk-ningsvärt. Att man inte ens kan tala om hur långt manhar kommit, hur man tänker och inom vilken tidsramman har tänkt flytta styrkan tycker vi är oerhört an-märkningsvärt.Detta är någonting som påverkar hela landet. Viser att fler och fler länsmyndigheter upplever merorganiserad brottslighet och fler allvarliga incidenter.För att kunna möta detta har länsmyndigheterna för-sökt skapa sina egna små insatsstyrkor, eftersom manav kostnadsskäl inte har haft fullständig tillgång tillden och dess kompetens. Desmå styrkorna har inte alls den kompetens som insats-styrkan har.Det tar dessutom resurser från det vanliga arbetet.Vi ser hur bekämpandet av vardagsbrottsligheten ochnärpolisen drabbas därför att man tar på sig dessauppgifter ute på de olika länsmyndigheterna. Detanser vi vara ett fruktansvärt slöseri med resurser.Vi anser att det är viktigt med en upprustning avNationella insatsstyrkan. Vi måste se till att styrkanhamnar under RPS så fort som möjligt. En tydligbeslutsgång innebär att det blir lättare att få insyn iverksamheten. Vi kan se när det fattas beslut om attanvända styrkan. som vi ska ha en elitkom-petens är det oerhört viktigt att man känner att manhar en demokratisk insyn och kontroll, och att mankan följa beslutsgångarna när styrkan används.Hittills har ingen tydligt kunnat ta på sig ansvaretför när, hur och i vilka sammanhang styrkan har an-vänts. Det anser vi vara en av orsakerna till att detockså är viktigt att flytta styrkan.Vi hoppas verkligen att regeringen ska respekterariksdagsbeslutet och så snabbt som möjligt flyttastyrkan, så att vi kan få en slagkraftig insatsstyrka.Anf. 86 Justitieminister ():Herr talman! beslut från den 4 de-cember ska självklart respekteras. Det är också därförarbetet påbörjades omedelbart.Men det finns en motsättning. Det är som alla treinterpellanterna säger: Det ska bli så bra som möjligt.Det är ingen tvekan om att vi alla är av den uppfatt-ningen. Det är otroligt viktigt att vi får en insatsstyrkasom på alla sätt är perfekt utrustad och skickad attutföra sina svåra uppgifter. Då kan man inte hastafram.Arbetet pågår; det kan jag försäkra er om. Så fortvi säkert vet hur det tar kommer vi att med-dela det. Men låt mig påminna om att det har gått tvåmånader. Under den tiden har det varit jul- och ny-årshelg. Att vi ska kunna ge besked nu tycker jag ärlite väl mycket att begära. är det ni sägerom de svårigheter som är förknippade med flyttenalldeles riktigt.Jag kan försäkra er att arbetet pågår. Det är själv-klart regeringens uppfattning att det ska bli så brasom möjligt, och vi ska uppfylla kraven på att flyttenska ske snarast.Anf. 87 ():Herr talman! Jag blir bara ännu mer konfunderad.Jag är ledsen, säger att arbetet sattes i gångomedelbart. Var och av vilka har arbetet satts i gång?Senast den 17 januari kände enligt uppgift varkenrikspolischefen eller länspolischefen till några somhelst förhandlingar eller samtal med departementet.Jag undrar var detta arbete har satts i gång.Justitieministern säger att man självklart vill ha enbra nationell insatsstyrka. Men det är ju det vi harhaft! Den håller på att gå sönder därför att styrkansexistens har ifrågasatts av högt uppsattapolitiker både inom departementet och inom länspoli-sorganisationen och Länspolisstyrelsen. Det är intekonstigt om männens kraft avtar eller om de drar sigtill andra arbeten, eftersom de är ifrågasat-ta.Justitieministern säger att det måste ta tid om detska bli bra. Vad är det som måste ta tid? Tar det tidatt minska styrkans driftbudget, försämra arbetsför-hållandena eller att sätta männen att utföra skräpjobb,där deras kompetens inte på något sätt tillvaratas? Ärdet detta som man behöver för, ThomasBodström?Jag vill inte anklaga . Jag troratt detta är en gammal prestigefråga som ThomasBodström har fått ta över, trots att han kanske inte harnågon uppfattning om hur det ser ut i Nationella in-satsstyrkan eller hur det har varit under dessa år.Gunnel, och jag vet hur ärendet ända sedan1998, när vi började interpellera om denna fråga föratt få till stånd en förändring, har förhalats. Vi vet hurdet har argumenterats och hur styrkan har hanterats.Man har fått försämrad utrustning, mindre träningstid,sämre lokaler och sämre arbetsförhållanden.Ingen har tyckt att vi behöver en sådan styrka, förvi drabbas inte av terrordåd. Men helt plötsligt, den11 september, förändrades hela världen, och allautom började tänka om. Vi började strama åtoch strypa resurserna till en av de styrkor som ärviktigast om vi ska kunna bemöta terrordåd liknandedem som skedde den 11 september.Jag skulle vilja fråga justitieministern om han kanta på sitt ansvar att det vid ett eventuellt terrordåd iSverige inte finns en aktiv, välutrustad, vältränad ochmotiverad nationell insatsstyrka att sätta in därför attregeringen och polisen i , bl.a., harlåtit prestige gå före förnuft i en för svenska folket såavgörande och viktig fråga.Jag skulle verkligen önska att ett bättre svar än han gjorde alldeles i egen-skap av justitieminister. Man kan inte skylla på ju-luppehåll, t.ex., när allting redan är klart. Det är baraatt besluta om att föra över styrkan till Rikspolissty-relsen och se till att den får arbeta utifrån de riktlinjersom har diskuterats så . Polisen i Stockholmslän kan ändå genom den historiska satsning som justnu görs få de resurser den behöver för att klara sig.Jag förstår att det bakom alltihop ligger ett behovhos polisen i att få använda sig avNationella insatsstyrkan. Det märkliga är att manaldrig har velat använda styrkan som nationell insats-styrka. Man vill använda männen till patrullering ibilar, bevakning och transport av pengar. Jag tyckeratt de är för välutbildade för det, och det hoppas jagatt också justitieministern inser. Jag hoppas att hankan ge lite bättre svar än vad han har gjort hittills.Anf. 88 ():Herr talman! Man ska inte hasta fram, utan göradet ordentligt. Det ska man göra, men man kan ändåfå fart på processen om man vill. Jag tycker att det ärviktigt att vara rädd om det vi har och ge möjligheteratt använda dessa resurser på bästa sätt. Det brukarannars vara så att man får puffa på för att få resurser-na i den riktning man vill, men här gäller det männi-skor som vill göra någonting och som vill göra nå-gonting bra, men som inte får göra det. Det är inte sålätt att förklara.Vi behöver den i den si-tuation som vi befinner oss i - mer än någonsin.Vi har diskuterat frågan om utrustning tidigare häri kammaren. Det är viktigt att man har utrustning ochmöjligheter att träna på så sätt att man kan bibehållafunktionen.Drar man ned driftsbudgeten vill maninte att verksamheten ska fortsätta. Jag tycker att detär fel signal. Jag tycker att det är allvarligt.Det är viktigt att man har en dialog. Det har fattatsbeslut. Då ska man ha en dialog och lyssna på vad deinblandade vill, och försöka göra det bästa av situa-tionen.Jag kan tänka mig att det hade blivit mer fart omdet hade inträffat en incident. Då hade det kvittat omdet hade varit nyår eller jul. Då hade det minsannkommit i gång. Man kan inte skylla på detta, och mankan inte skylla på att frågan inte är utredd.Handla snabbt, och låt oss få en nationell insats-styrka som kan göra ett bra jobb och som vi kan kän-na oss trygga med här i Sverige.Anf. 89 ():Herr talman! Justitieminister !Jag vill också att den här styrkan blir så bra som möj-ligt. Det tror jag att vi alla är helt överens om. Mendet jag inte kan förstå är varför vi ska acceptera nedrustar den kompetens som finns, varför manser till att det blir en flykt från Nationella insatsstyr-kan när den inte får något gehör utan snarare helatiden utsätts för att den inte får utföra sitt jobb.När man från länsmyndigheten sänker driftsbud-geten - det är ju ett av de beslut som har fattats efterdet här - är det en mycket tydlig signal till insatsstyr-kan om att den nu faktiskt får bära konsekvenserna avatt vi här i har haft mage nog att vilja flyttapå den. Det är någonting som vi tycker är fullständigtoacceptabelt.Det jag inte kan förstå är varför man behöver ut-reda så mycket.När vi gjorde upp med regering-en, med företrädare, var resultatetfaktiskt att skulle ta ett mycketstarkare grepp om styrkan. Den skulle få sin egenbudget. skulle ansvara för att styr-kan skulle få den utrustning som den skulle ha och föratt den skulle kunna användas i hela landet.Rikspolisstyrelsen tog på sig den uppgiften i över-enskommelsen . Sedan har man inteskött det speciellt bra. Men jag förutsätter faktiskt attRikspolisstyrelsen redan när vi fattade beslutet här iriksdagen satte sig in i den här problematiken ochredan då tog på sig en del av det här ansvaret och inteskulle lämna över det till länsmyndigheten.Efter de här två åren borde man ju vara förbereddinom RPS på att snabbt ta in styrkan under RPS föratt sedan fatta beslut om hur man ska kunna utrustaden och göra den så bra som möjligt. Låt den inte gåunder innan något beslut har fattats!Anf. 90 Justitieminister ():Herr talman! Det är riktigt att jag inte har varitmed , men det känns, ärligt talat, interiktigt som att det är jag som har drabbats av presti-gen.Jag har ingen som helst anledning att inte strävaefter att det här ska ske på allra bästa sätt. Det är flytten i sig som innebär att det blirett annat sätt att agera på.Sedan är vi alldeles överens om vikten av att job-ba mot terrorism, att det behövs osv. Men i polisför-ordningens 2 kap. 17 § står det också att styrkan fåranvändas i annan polisverksamhet om det kan skemed hänsyn till huvuduppgiften.Nu är det en annan situation, och vi måste göradet bästa av situationen. Det här behöver inte ta sär-skilt ; det är jag fullt medveten om. Men vimåste ändå göra det så att det blir så bra att vi har ennationell insatsstyrka som kan utföra sitt jobb påbästa sätt och som också kan användas vid sidan avden verksamhet.Och, som sagt, det har gått , och ar-betet pågår. Det kommer inte att dröja länge innan dethär är klart, men jag kan inte säga någon exakt tid-punkt . Jag vill inte lova någon tid som jag är intesäker på att jag kan hålla.Anf. 91 ():Herr talman! Det finns ännu ett frågetecken förmig.Justitieministern säger att det är så oerhört viktigtatt styrkan, enligt den här paragrafen, också kan an-vändas till annan verksamhet. Men såvitt jag vet haråtminstone sju län begärt hjälp ochförstärkning av , men de harinte kunnat få det därför att det har kostat så mycketpengar. De här länen har backat när de har fått höratalas om vad det blir för konsekvenser. Bara för någraveckor sedan var det ett allvarligt kidnappningsdramadå man också ville ha tillhjälp, men tyvärr fick länet backa därför att det intefanns pengar att betala med.Vi vill att den här styrkan, precis som vi har sagtfrån det att styrkan kom till, ska vara en nationellresurs. Och det är det den blir om den läggs underRikspolisstyrelsen, och den kan vara en resurs förvåra län när det gäller att ta hand om de här extremtsvåra situationerna, som våra vanliga poliser inte harträning för. Då kan de kanske i högre grad vara de härnärpoliserna, som försvinner alltmer.Sedan kan jag inte annat än notera att justitiemi-nistern sade att det inte finns någon som helst anled-ning att inte sträva efter att det här ska bli så bra sommöjligt. Jag hoppas att alla hörde det, och jag vill sedet i protokollet . Tack för det, ThomasBodström! Detta ska jag påminna om ett antal gångertills jag ser att vi verkligen har rott det här i hamn ochatt det har blivit så bra som möjligt för den nationellainsatsstyrkan.Därmed har jag sista ordet i den här frågan ochtackar för debatten.Överläggningen var härmed avslutad.17 § Svar på interpellation 2001/02:199 omersättning till polisen i . 92 Justitieminister ():Herr talman! har frågat om jagavser att tillse att polismyndigheten i Västra Götalandersätts för de kostnader som uppstod i samband medEU-toppmötet i är medveten om att kravallerna i varav ett slag vi varit med om. Polisinsat-sen var därför extraordinär och även förenad medstora kostnader. Jag har förståelse för att insatseninneburit en stor belastning på myndighetens ekono-mi.Regeringens ansvarsområde är dock de resursersom tilldelas polisen som helhet. Som jag svaradeCecilia gör nu regeringenden största satsningen på polisen . Underbudgetperioden fram höjs polisens an-slagsram med nästan utöver pris-och löneomräkningen. Den stora satsningen kommeratt ge fler poliser och större resurser för att förebyggaoch bekämpa brott. Fler civila specialister ska anstäl-las. Satsningen på att utveckla den lokala polisen -närpolisreformen - ska fullföljas.Nu bedrivs polisutbildning såväl vid i som i och . Enligt Riks-polisstyrelsens bedömning bör resurstillskotten göradet möjligt att utbilda så många poliser att det 2004finns 17 000 poliser.Den stora satsning som regeringen har gjort påpolisen har lett till att polisen enligt den till regering-en senast inkomna prognosen hade ett överskott på 37miljoner kronor vid utgången av 2001.De resurser som polisorganisationen har tilldelatsför 2001 har således varit tillräckliga för att finansierabåde det underskott som fanns vid ochden totala kostnaden för polisverksamheten under åretinklusive kostnaden för bevakning av EU-toppmötet.Under regeringen ansvarar förfördelningen av polisens resurser mellan länen. Jag ärmedveten om att den ekonomiska situationen förpolismyndigheten i är allvarlig jäm-fört med övriga polismyndigheter. Det ackumuleradeunderskottet vid utgången av 2001 har av myndighe-ten beräknats till ca . Jag har fåttberättat för mig att den ekonomiska situationen varallvarlig även och att anledningen till under-skotten inte enbart är kommenderingen utan även attlöneökningarna har varit höga. iVästra har fått stora anslagsökningar. Myn-dighetens resurstillskott enbart för uppgår till190 exklusive ersättning för pris- ochlöneomräkning.Polisen kommer i sitt budgetunderlag att redogöraför sin bedömning av de totala resursbehoven. Där-efter tar vårens budgetarbete vid, och i samband meddetta kommer regeingen att göra en bedömning avpolisens totala resursbehov i ett helhetsperspektiv.Det system som innebär att svararför medelsfördelningen till och övri-ga polismyndigheter kommer att gälla även fortsätt-ningsvis.Anf. 93 ():Herr talman! Ett svar har jag fått av justitieminis-tern. Jag får vara glad och tacksam för det, även omjag inte fick svar på mina frågor.Av svaret kan jag utläsa att det är mycket angelä-get att den här frågan tas upp. Det är många sakersom behöver lyftas upp och klargöranden som behö-ver göras. Denna debatt är ett ypperligt tillfälle, ochjag ska ta det i akt.Så till mina frågor som jag vill ha svar på. Jagfrågar nu muntligt om han in-stämmer i det logiska att regeringen ska vara betal-ningsansvarig för de kostnader som uppkommer avregeringen anordnade möten. Jag hoppas innerligt attsvaret är ja. Är svaret nej är vi illa ute.Det skulle innebära att jag, när jag anordnar skol-disko för mina barn, kan hyra en lokal, se till att detfinns förplägnad, beställa in vakter och stå där ochhåva in berömmet från föräldrarna för min initiativ-förmåga som jag inte betalar kostnadernaför det disko som jag anordnar.Det är inte okej. Det skulle kallas ohederligt, ochadvokaten borde väl veta bättre än jag vad det kanföra med sig. Om det är i sin ordning att inte ståför alla kostnader tycker jag att det är dags att ändrapå det, om inte annat för möjligheterna att anordnaliknande möten i framtiden.Thomas departement, herr talman, harvidgått att handlarna i ska få er-sättning. Jag hoppas att vi kan lämna denna debattmed ett klart besked om att polismyndigheten ska fådetsamma.Nu till den konkreta och inte så principiella frå-gan. Justitieministern är medveten om att den ekono-miska situationen för polismyndigheten i Västra Gö-taland är allvarlig jämfört med andra polismyndighe-ter. Underskottet , som justitieministernnämner, berodde på en skuldsanering för det statligalöneavtalet, som släpade efter.Dessutom, vilket är allvarligare, är justitieminis-tern felinformerad. Löneökningarna har varit stora,säger justitieministern. Det är fel. Lägst löneglidningav alla polismyndigheter i hela landet under 2001hade polismyndigheten i skulle polismyndigheten ha fått stora an-slagsökningar. Om siffran 190 miljoner exklusiveersättning för pris- och lönekompensation vore denkorrekta skulle polismyndigheten ha fått i stort setthela den anslagsökning som dela-de ut. Sanningen är att anslagsökningen inte ens varhälften, inte ens en tredjedel utan drygt en fjärdedel,58 miljoner kronor.Jag tycker inte att bluffar av detta slag ska förastill plenisal.Jag förstår om ministern inte kan ge mig en nöj-aktig förklaring till detta eftersom det bara är sådantsom ministern "fått berättat" för sig. Jag är glad att fåinformera om hur det förhåller sig och råderministern att ta en diskussion med sina uppgiftsläm-nare.Om ministern är intresserad, och det tror jag atthan är, kan jag tala om vad huvuddelen av 58 miljo-ner kronorna gick till. Jo, de gick till att betala lönertill de nyanställda poliserna inom myndigheten.En enig polismyndighet har tillskrivit ministern ifrågan. Får de ett svar ?Anf. 94 ():Herr talman! ställde jag en skriftligfråga till justitieministern om huruvida polisen skullefå kompensation för kostnader i samband med EU-insatser. Jag fick då svaret att den stora satsningen2000 skulle räcka till både EU-kostnader och poli-sverksamhet i övrigt.I sägerjustitieministern att han bedömer att EU-kostnadernakommer att uppgå till ungefär 50 miljoner kronor.Justitieministern säger i sitt svar på interpellatio-nen: "De resurser som polisorganisationerna har till-delats har således varit tillräckliga för attfinansiera både det underskott som fanns vid börjanav året och den totala kostnaden för polisverksamhe-ten inklusive kostnaden för bevakning avEU-toppmötet. "Detta är en sanning med väldigt stor modifikation.Om vi går tillbaka lite grann var det ju så att man isamband med budgetpropositionen 2000 slog sig förbröstet och sade: Vi gör den största satsningen någon-sin, 575 miljoner extra till polisen. Då var vi mångasom sade: Det var väl bra. Då kommer det äntligen attbli bättre ordning, och det kommer att märkas ute inärpolisområdena. Men det gjorde det inte.Varför inte det då? Nej, därför att när rikspolis-chefen väl fått tag på den här stora penningpåsen med575 extra miljoner insåg han att mycket pengar går åttill utvidgad verksamhet. Han var tvungen att draundan för extra kostnader i sam-band med . 35 mil-joner kronor drogs undan till utbildningskostnader isamband med öppnandet av , ochjag tror att kostnaden för passverksamhet osv. var ca180 miljoner kronor.När allting hade dragits undan fanns det kvar 117miljoner kronor för polismyndigheterna att dela på.Mot bakgrund av att polisen inte fick full kompensa-tion för löne- och prisomräkningar räckte de 117miljonerna inte till någonting. Man gick back i stället,vilket gjorde att polisen i fick orderom att dra ned övertiden . I min hemstadVänersborg hade polisen 1 miljon mindre att röra sigmed, i 3 miljoner mindre. Därtill kom dåEU-mötena i Göteborg.Allt detta ledde bl.a. till att det i de stora semes-terorterna ute på , som kan hysa upp till50 000 människor, inte fanns en enda polis att tillgådagtid . Behövde man polis fick manförlita sig till någon polisbil som kanske i värsta fallfanns därifrån. Det var alltså inte så speci-ellt lyckat.EU-mötet i hade man budgeterat till 46miljoner. Det gick på ytterligare 98 miljoner - däravde problem som är just nu.Nu höjer man återigen ramen, sägs det, med näs-tan 2 miljarder , vilket ska ge flerpoliser osv. Men detta stämmer inte för Västra Göta-land. I går blev klar med sina slut-liga planeringsförutsättningar. Jag har i eftermiddagpratat med ekonomichefen för polisen i Västra Göta-land om de slutliga planeringsförutsättningarna, ochhan kan vidimera att som läget ser ut , med desiffror som gäller , har polisen i inte råd att anställa några poliser alls år2003 och år 2004.En stor bov i dramat är just det stora underskottet,som till stor del beror på de EU-mötesinsatser somman inte får någon kompensation för.Här vill jag ha ett svar.