prot · GQ0934 · 2002-12-11 00:00:00 — Mennär det gäller utformningen och diskussionen anser viatt vi ska invänta utredningen.Sedan handlar det om balansen mellan det regio-nala, lokala och centrala. Jag tycker att det är oerhörtviktigt att man inte bara säger att det är statens an-svar. Vi ska vara medvetna om att man både på lokalnivå och på regional nivå tar ett oerhört stort ansvar.Majoriteten av våra kommuner har ingen insti-tution som på något vis får något statligt stöd, utandetta bärs upp av det lokala, det kommunala, enga-gemanget, och mycket av den verksamhet som finnsbedrivs också av folkrörelser med engagerade männi-skor. Det tycker jag är viktigt att lyfta fram.Jag tycker att staten har ett ansvar för att se till attdet finns en infrastruktur på kulturområdet. Det tyck-er jag att vi har varit med om att bygga upp. Sedankan vi alltid diskutera de olika nivåerna på stödet ochstödets utformning, men jag tycker att det är viktigtatt slå fast att staten har ett ansvar för att det finns enregional infrastruktur.Anf. 64 ()replik:Fru talman! Det var ett glädjande tillkännagivandesom gjorde beträffande kulturut-skottsgruppen inom socialdemokratin och proffsbox-ningen. Det var överraskande och glädjande.Vi har ju talat om och hört att idrottsrörelsen skafå vara tämligen fri från statliga ingrepp - en delmedskick kommer ju med pengarna. Men jag tyckerändå att man från statlig nivå är mycket mindresläpphänt där - då pratar jag inte om kommunerna såmycket som om regionerna - och vill styra betydligtmera. Där finns också ett antal institutioner.Jag har sagt att jag tyckte att det var bramed beslut och att man gick ut och ställdekrav på regionerna, för då hade de inte klarat av detta.Men , senare, tycker jag att regionerna ärmyndiga nog att klara av sitt kulturansvar själva. Deskulle själva kunna få ansvar. Jag tror dessutom attdet ökar den regionala identiteten.Anf. 65 () replik:Fru talman! Från Socialdemokraternas sida har visagt att det är oerhört viktigt att staten har ett ansvarför den nationella kulturpolitiken. Med detta följer attvi har ett ansvar att se till att det finns en infrastruk-tur. Jag tycker att det är rimligt att man ställer vissakrav på de pengar som man skjuter till på regionaloch nivå.Det är alltid uppfriskande med diskussioner omvar ansvaret ska ligga. Men jag har inte sett någonanledning att ompröva vårt ställningstagande.Anf. 66 () replik:Fru talman! Kulturen ska finnas inom räckhåll föralla, sade . Det är ett glädjande bud-skap. Jag ställer mig bakom många av bud-skap.Eftersom vi inte har någon idrottsminister här ochhar tangerat idrott i våra anföranden vill jag passa påatt ställa en fråga till . Det är en bratanke bakom det brottsförebyggande att många skavara delaktiga i idrottsaktiviteter. Men jag tänker påpublikproblemen, huliganerna, våldet och drogernasom finns bland huliganerna. Hur sker diskussionernaom sambandet mellan idrott och publik när man gerpengar till idrotten? Samarbetar man då med Justitie-och med flera för att få ett hel-hetsgrepp om problemen?Drogerna ökar bland publiken. Vi vill jobba motdroger inom idrotten, men hur diskuteras det andraproblemet? Är det något som kan geett svar på? Det är kanske lite utanför området.Anf. 67 () replik:Fru talman! Det är lite utanför området. Men medden vetskap jag har kan jag säga att det alltid pågårdiskussioner mellan de olika departementen, framförallt när det handlar om polisinsatser vid idrottseve-nemang, huliganer och problem på läktaren. Jag troratt idrotten själv kan göra den viktigaste insatsen föratt minska de problem som har funnits. Idrotten skapräglas av god etik och se till att lyfta fram diskussio-nerna. Jag tror att idrotten kan göra väldigt mycketsjälv. Om idrotten kan få bort problemen med dop-ning och andra droger kan det också sprida sig tillpubliken. Idrottsledare, tränare och utövarna självakan vara goda föredömen.Jag tror inte att man kan komma till rätta medproblemet på myndighetsnivå. Idrotten själv kan göraväldigt mycket och måste göra väldigt mycket.Anf. 68 () replik:Fru talman! Jag håller med om attidrotten måste göra mycket. Jag vet att de gör oerhörtmycket men att de naturligtvis inte har makt attklara precis allt. Jag håller med om att man kan vinnamycket med satsningarna. Själv hoppas jag på att denså kallade svansen, de som hänger med idrottarnamen som själva inte är aktiva och som har saboteratkring träningar med saker som försvinner och dylikt,kan hänga på och bli aktiv inom idrotten.Jag är glad över svar till LennartKollmats angående proffsboxningen. Jag kan ge eninformation och en möjlighet. kom-mer jag att ha en interpellationsdebatt med idrottsmi-nistern om just proffsboxningen. Kom gärna och deltai den!Anf. 69 () replik:Fru talman! Jag får tacka för inbjudan att varamed i debatten.Jag tycker att idrotten gör ett fantastiskt arbete.Den engagerar väldigt många. Det har blivit mer avtävling, mer elitistiskt och till viss del mer kommersi-aliserat med mer pengar. Men jag har stora förhopp-ningar på idrottsrörelsen. Jag tycker att den gör ettfantastiskt arbete. Jag tror att den med ökade resurserkommer att kunna se till att få in ännu fler, barn, ungaoch vuxna, att ta del av den idrottsrörelse som vi har iSverige.Anf. 70 () replik:Fru talman! Jag är glad att Socialdemokraternaoch har insett att idrotten behövermer pengar. Vi moderater lade för länge sedan framett förslag om att gamla Tipstjänst skulle överförastill idrotten. Den hade fått mer pengar då. Men jag ärglad, även om det kommer stegvis, att ni är på väg attfölja efter oss.Så kommer då de vanliga angreppen på Modera-terna. Det kommer alltid på slutet någonting om att viger mindre pengar, och det gör vi. Jag har förklarattidigare varför vi ger mindre pengar till idrotten. Vihar ett annorlunda synsätt. Vi vill att människor skafå lägre skatter och mer pengar över. Vi tror också påett större eget engagemang. Vi har väckt en motionom konstnärernas villkor som vi ska redovisa sedan.Den innebär också bättre villkor.Det är inte så enkelt att man kan mäta de 800miljonerna på sedvanligt sätt som . Vi tillför en hel del på annat sätt. Jag har tidigarenämnt vår kulturfond men har nästan gett upp om attfå ett positivt besked i frågan.Låt mig ställa två andra frågor i stället. Den enafrågan gäller Levande historia. Varför är man frånutskottets majoritet inte beredd att utveckla denna tillatt från att bara gälla nazismens förbrytelser ocksåomfatta kommunismens? Det hade varit skönt attkunna få ett ja. Det är viktigt att man tar upp ävendenna del. Kommunismen har gjort minst lika storaförbrytelser som nazismen.Den andra frågan handlar om sponsring och skat-ter. När kommer det en utredning som gör klart vadsom är avdragsgillt och inte? Skattemyndigheternaundrar vad man kan göra och inte göra. som själv är från känner ju till Hel-singborgsfallet.Anf. 71 () replik:Fru talman! Det är inte konstigt att Moderaternafår ta emot angrepp när det gäller budgeten med dekraftfulla neddragningar som de gör på kulturområ-det. Om fortsätter att gå denna väg fårde nog räkna med att vi fortsätter att ha synpunkter påderas kulturpolitik.När det handlar om Levande historia har vi enfyllig skrivning i utskottets betänkande. Vi har fåttbeskrivet att det handlar om förbrytelser mot mänsk-liga rättigheter. Man hindras inte att lyfta fram annatän nazismen. Den redogörelse som vi har fått tyckervi väl möter de behov som motionerna beskriver.Om förväntar sig någon utredningkring sponsring får han vända sig till ministern ochställa frågan. Det är regeringen som har hand omutredningsväsendet.Jag ser sponsring som ett komplement. Jag är oer-hört rädd för att sponsring ska komma att ersätta denordinarie verksamheten, att man ska bli tvingad attförlita sig till sponsringsmedel för att klara dengrundläggande verksamheten. Det innebär att manblir oerhört sårbar.Jag har en fråga till efter hans anfö-rande. Han talade om att borde få20 . Jag blev lite fundersam och läste ibetänkandet. Det finns inte extrasom har föreslagit under anslaget tillregionala musik- och teaterinstitutioner. Jag undrarvilka som då ska få mindre pengar?Anf. 72 () replik:Fru talman! Vi är inte det minsta rädda för an-grepp. Det är positivt att vi kan ha denna debatt. Mendet blir schablonartat: ger ett antal mil-joner mindre till kulturen. Därmed är det så illa.Det är riktigt att vi ger mindre pengar till kulturendirekt. Men vi tillför kulturskapare pengar på ettannat sätt. Jag vill ha en lite mer seriös debatt när detrör sig om pengar.Därför har jag också tagit upp detta med kultur-fondsdelen, där vi också tillför pengar. Där har vi intemed oss de övriga partierna, men genom att företagoch andra är villiga att satsa på kulturen kan vi på såsätt ge mer pengar till kulturen. Det är inte så enkeltsom att bara sätta plus där uppe och minus där nereoch få en sammantagen siffra. Detta rör sig om andradelar.Därmed är vi också inne på sponsringsfrågan. Jagska i och för sig ställa samma fråga till kulturminis-tern om . anför attskattelagstiftningen saknar direkta regler om avdragför sponsring. Vi vet alla att många företag är osäkrapå hur man ska göra. Det var därför jag ställde frågankring detta.Vad gäller den levande historien tycker jag att detgår åt rätt håll. Man skulle dock ha kunnat bifalla vårmotion i det fallet.Jag får som sagt återkomma till frågan om spons-ring. Det borde vara en fråga som är lika viktig förAnnika som för mig. Vi har berömda fall därdet inte kommit några pengar till vare sig idrott ellerkultur beroende på oklara skatteregler. Jag hade hop-pats att var positiv till att göra någonform av utredning så att detta blev klart, och framförallt så att man inte behandlar detta på olika sätt i olikaskattemyndigheter som man nu gör.Men jag kan återvända till ministern med sammafråga.Anf. 73 () replik:Fru talman! Jag noterar att jag inte fick någonkommentar när det gäller . Det finnsnämligen inga extra pengar i motion,utan vill i så fall göra en omfördelningpå . Det skulle innebära att ett antallänsteatrar, musikteatrar och andra därmed fick mind-re pengar. Jag tycker att det hade varit intressant atthär i kammaren få veta vilka av de institutionervi har runtom i vårt land som inte tyckerska få stöd eller inte samma nivå på stö-det.När det handlar om sponsring tycker jag naturligt-vis att det är olyckligt att det råder osäkerhet omreglerna för sponsring. Det är dock viktigt för mig attgöra klart att sponsring är någonting som ska vara liteextra. Jag tror att det var som sade attsponsring kan vara grädden på moset. Det förutsätterdock att man har moset.Anf. 74 Kulturminister ():Fru talman! Några av regeringens och riksdagensledamöter, men också alla som tog sig tid att sittaframför TV-n, kunde uppleva en av Nobel-festligheternas absoluta höjdpunkter: nycirkusgrup-pen Cirkus Cirkör - som haft det nationella ung-domskulturuppdraget, beslutat av regering och riks-dag - som tillsammans med och Julia-körenoch ungdomar från nycirkusutbildningen i Botkyrkakommun och i samarbete med vår nationalscen Dra-maten framförde en fantastisk föreställning.För mig var detta ett mycket gott exempel på vadsvenskt kulturliv står för och vad svensk kultur kanåstadkomma med stöd av den kulturpolitik som vijust nu diskuterar.En av regeringens viktigaste utgångspunkter ärdet kulturpolitiska målet om allas möjlighet till del-aktighet i kulturlivet och till kulturupplevelser samttill eget skapande. Kultur är helt enkelt för viktigt föratt vara en angelägenhet för ett fåtal. Det är en demo-kratiskt mycket bred målsättning och en målsättningsom i allra högsta grad också gäller för barn ochunga.Vi vet också att kulturen når alltfleroch har en omfattning som . Aldrignågonsin har det funnits så mycket kultur i hela lan-det som , och aldrig någonsin har så mångamänniskor tagit del av eller själva varit en del av dettakulturliv. Teaterbesöken har ökat. Konsertbesökenhar ökat, liksom besöken på konstutställningar ochfilm. Tidskriftsläsandet och biblioteksbesöken ökar.Bakom dessa siffror gömmer sig också mycket vikti-ga inbrytningar mot grupper som har stått litevid sidan av. Skillnaderna mellan kön, klass, bostads-ort och etnicitet minskar.Med årets budgetproposition tar vi ytterligare ettsteg mot detta kulturpolitikens jämlikhetsmål ochtillgänglighetsmål. Där vill jag gärna säga till demsom har varit uppe i talarstolen tidigare att den till-gängligheten självfallet gäller också funktionshindra-de. Däremot är det så att intehar något material som följt de funktionshindradeunder decennier, och därför fanns det inte med i denskrivelse regeringen lämnade till i våras.Det betyder inte att denna grupp inte finns med iregeringens politik eller i det uppdrag som gäller defunktionshindrade som har.Det frågades efter några exempel på tillgänglig-heten. Det vi aviserar till budgetpropositionom slopad entréavgift för ett antal statliga museer ärnaturligtvis en stor fråga. Därmed görs kulturarvetenligt vår mening tillgängligt för alla medborgareoavsett bakgrund och oavsett plånbok. Det är, vill jaghävda, den kanske enskilt största reformen på kultur-arvsområdet på mycket lång tid.Den försöksverksamhet som gjordes av Historiskamuseet med särskilt stöd från regeringen, och somnämnts här i talarstolen, visade att besökstalet ökademed när man hade fri entré. Skolklasser ochpersoner med invandrarbakgrund var bland de grup-per som ökade mest. De guidade turerna beställdes iökad omfattning; de ökade . De jämförelsersom gjorts med andra museer, till exempel National-museum och , visar att de i principinte påverkades av dessa försök med fri entré. Folkgick ändå på museum. Det slog alltså inte ut de andramuseerna så länge försöken pågick.Regeringens utgångspunkt är den enkla, precissom också nämnde, att de statligamuseerna har ett mycket tydligt samhällsansvar ochbildningsansvar. De ska därför vara en naturlig del avsamma avgiftsfria offentliga rum som exempelvisbiblioteken. Våra icke-kommersiella, avgiftsfria of-fentliga rum krymper. Här vill vi faktiskt öka dettautrymme.Man kan problematisera denna reform om manvill. Men den grundfråga man måste ställa sig är: Ärdet bra om det är väldigt tomt på våra statligt finansi-erade museer, eller är det bra om det kommer väldigtmånga människor dit? För mig är svaret självklart:Har vi en kulturpolitik som har de ambitioner den harär det fantastiskt om våra museer fylls av människorsom kommer dit för att titta, lära och inspireras. Detär ju inte bara Åhléns som behöver ha fullt när det ärjulrusch.Varför ska man då ha en tröskel på museer i formav entréavgift? är det ekonomiska skäl som göratt vi tvingas ha det. har regeringen plockat framnästan för denna stora reform,för att vi ska slippa entréavgifterna på ett antal av destatliga museerna. Det tycker jag är ett väldigt braförslag om man vill att kulturen ska vara en angelä-genhet för alla och att man ska kunna få användadessa institutioner fullt ut.Vi har tagit gott om tid på oss. Det är därför vi haraviserat detta redan i den här propositionen. Vi villtala med varje enskilt museum. Vi vill att det ska varaen diskussion i denna kammare och i andra samman-hang kring vad denna stora reform innebär. Vi befin-ner oss nu i ett skede där vi talar med vart och ett avmuseerna, för lösningarna kan behöva se lite olika utför de olika museimyndigheterna. Det vill vi göra igott samarbete med dem. Jag kan säga att vi hittillsicke har mött några negativa reaktioner.Man kan naturligtvis säga att det här är någontingsom bara gynnar . Men de nationella mu-seerna är allas vår angelägenhet. De är allas vår egen-dom. Vi är alla med och betalar för dem.Sedan kan vi ha ambitionen att se till att det ska-pas fler nationella museer runtom i landet. De finns:Marinmuseum i , nya iGöteborg, Flygvapenmuseet i . Men det ärklart att det är ett annat spår, som vi bör fortsätta attengagera oss i.Det viktiga är att denna nationella tillgång öppnasför skolelever och för vuxna från olika delar av lan-det. Är det fri entré är det ju lättare också för dem attbesöka museerna när de kommer till Stockholm.Man kan anföra konkurrensproblematiken ochsäga att de regionala museerna nu kommer att fåproblem. Men inte är det så att folk i slutar attgå på i eller slutar gå på i för att det är gratis entré på i . Tvärtom måste man se dendynamik som ligger i att vi inte vill ransonera kultu-ren utan att vi tycker att det här är en fantastisk till-gång för många människor. Då kommer ju museiin-tresset sannolikt att öka. Länsmuseerna blir ännuintressantare. Som sagt var har en del redan valt att tabort sina avgifter, men andra väljer naturligtvis att hadem kvar. Jag tror inte att en låg avgift på ett länsmu-seum från kommer att innebä-ra något slags konkurrenssnedvridning på kulturom-rådet.Jag tycker alltså att det här är en mycket bra re-form. Vi tar gott om tid på oss. Vi har valt att tala omdetta redan i denna proposition för att vi med storomsorg och en nära dialog med er och med varjemuseum ska kunna göra detta till något som är väl-digt bra.Jag vill också gärna säga att erfarenheterna frånStorbritannien, i motsats till det som sades från dennatalarstol , är mycket goda. Där harman utvärderat med fri entré.Det visar en närmare 70-procentig ökning av antaletmänniskor som besöker museerna. Det har varit avstor betydelse. arbetar man i regeringen för attfortsätta driva denna verksamhet men tillföra pengar,vilket man inte hade gjort på det sätt som vi nu före-slår i den tidigt aviserade 91-miljonerssatsning somkommer budgetproposition.Jag kan också säga att museisektorn utöver denaviserade satsningen på fri entré i årets budgetpropo-sition tillförs ytterligare utöverden ordinarie automatiska pris- och lönekompensa-tionen. De senaste sex sju åren har de statliga ansla-gen till museisektorn ökat från några hundra miljonerkronor till 1,2 miljarder kronor.Fru talman! Konstnärers villkor har länge varit enröd tråd i den socialdemokratiska kulturpolitiken, ochvi vill ge konstnärerna fler arbetsmöjligheter, bättreförsörjningsmöjligheter och fler tillfällen att möta sinpublik. Dansen och dansarna får enkraftfull och välbehövlig förstärkning. Ett nytt natio-nellt uppdrag inrättas inom området Samtida dans.Konstnärsstöden till fria dansare och koreograferförstärks med ett antal miljoner . Ett nytt ar-rangörsstöd och ett nytt turnéstöd inrättas. Den kultu-rella infrastrukturen för dansen rustas helt enkelt upp.Att förbättra villkoren för professionella konstnärerkommer också fortsättningsvis att vara en grund-läggande målsättning för den statliga kulturpolitiken.Filarbetarna i allmänhet och svensk film i synner-het har fått ytterligare betydande ekonomiska resur-ser. har som huvudsyfte attfrämja produktion och distribution av svensk kvali-tetsfilm. Den har visat sig vara mycket framgångsrik.Fler svenska filmer har producerats. Publiksuccéernahar varit många. Vi är ett av de länder inom EU somser allra mest av inhemsk film. En helt ny filmkartahar växt fram då filmproduktion alltmer har kommitatt etableras utanför , främst i ,men även i och i Sydsverige.Anslaget till svensk film förstärks nu återigen medytterligare under den återståendeavtalsperioden. Därmed uppgår det statliga bidragettill och 225 miljonerkronor . Jag tycker att detkänns skönt.Fru talman! Vi har satsat mycket mer pengar påkulturen . Det här är en delav budgeten som har tillåtits öka rätt ordentligt realtnär andra delar har fått stå tillbaka. Det finns godaförutsättningar för att driva en kulturpolitisk utveck-ling vidare som innebär att det finns ännu mer kultur iSverige och att ännu fler kan få uppleva den.Precis som nämnde kommer detunder den närmaste mandatperioden att vara viktigtatt utveckla samarbetet med det icke institutionalise-rade kulturlivet och med ungas kulturengagemang.Det kommer att vara en viktig fråga för oss, precissom folkrörelse- och folkbildningsaspekterna påkulturen.Det som också är självklart för regeringen är att setill att det finns kultur i hela landet och att ta ett stat-ligt ansvar för detta i gott samarbete med andra aktö-rer. Det har vi gjort . Vi har kraf-tigt ökat stödet till den regionala kulturen. Det kom-mer vi att fortsätta att göra. Teoretiska räkneexempelsom säger någonting annat ger vi inte mycket för.Anf. 75 ()replik:Fru talman! Först vill jag uttrycka en uppskattningav att kulturministern deltar i debatten.På grund av dagens begivenhet hade jag tyvärrinte möjlighet att se gårdagskvällens begivenheter påTV utan har bara sett några enstaka snuttar i morse.Jag måste säga att jag tycker att det är dålig journa-listik av ett public service-företag att skildra en såstor begivenhet med de snuttar man visade i morse.Det handlade mest om sovande Nobelpristagare.De frågor jag skulle vilja ställa handlar bland an-nat om kulturarvs-IT. redogjorde,men inte fullt ut, för ärendet. Det är bra med en per-manentning, men det här innebär ju också att de somär anställda nu blir tills vidare-anställda. Det innebäratt det med all sannolikhet blir kollektivavtal som göratt de får löneökningar över de bidrag som statenhjälper till med. Vi har ju lagt till ett antal miljonertill museerna, och då undrar jag: Hur menar kultur-ministern att det här ska betalas?Det anknyter till ytterligare en fråga som jag ställa rakt ut: Hur länge anser kulturministern kan fortsätta med rationaliseringskrav i förhål-lande till pris- och löneutveckling? Vi har ett exempelmed som inte har fåttnågon uppräkning och där man när spons-ringen minskar måste minska produktionen. Det ärbara en tidsaspekt alltså. Hur länge kan man hålla påoch säga att man rationaliserar inom kulturen? Jagnämnde musik som exempel i mitt anförande. Ska ensextett få spela med fem personer, eller vad är detman vill när man ständigt ställer rationaliseringskrav?Anf. 76 Kulturminister () replik:Fru talman! Jag tror att det är en liten samman-blandning här. Vi har inget rationaliseringskrav närdet gäller kulturen. Det PLO-index som gäller för allstatlig konsumtion etablerades under den borgerligaregeringen . Den socialdemokra-tiska regeringen har inte ändrat på detta.Vi tycker att det viktiga är att kulturen får kraftigtökade resurser. Det har den fått. Vi behöver inte bin-da dem bara till index. Ett problem är dock - det ärdär det kanske har blivit en missuppfattning - att detfinns ett antal anslag på kulturens område som intePLO-uppräknas, som aldrig har varit så kallade PLO-anslag. Till dem hör Slottsteater.Därför lägger vi i stället fram förslag om reformme-del som syns i budgeten . Vi har visserligenett engångsanvisat anslag som fyller på och kompen-serar för att man inte får PLO-uppräkning. Den harbeslutats , och jag kan förutse att vi kom-mer att föreslå det för året därpå.Just visar på vådan avatt vara sponsringsfinansierad. Om börskursernarasar, rasar också en hel del av den verksamhet somen sådan institution kan ägna sig åt. Jag är väl med-veten om att sannolikthellre skulle ha mer av statliga anslag än att varaberoende av sponsorer. Det är sådant som vi prövar ivarje budget. Museet och teatern får tillsammans ca15 . Det är en viktig verksam-het som vi kommer att fortsätta att verka för att stöd-ja.Anf. 77 ()replik:Fru talman! Det är i och för sig roligt när Social-demokraterna regeringsin-nehav fortfarande tycker att det som borgerligheteninförde var bra, men i detta fall tycker jag att det finnsen tidsgräns för hur länge man använder sig av PLO-index.Kulturministern ser uppenbart så negativt påsponsring att hon inte ser att det är tack vare att denhar funnits som kunde ökaproduktionen . Man ska se det positi-va i detta i stället för att ha kulturministerns uppen-barligen negativa syn.I och med att domen kom var vi i för-utseende nog att hålla på 2 miljoner för så att verksamheten kan fortsätta.Så länge domen finns och så länge lagtexten inteändras - vilket vi i och för sig har begärt, men det ären fråga för skatteutskottet - tycker jag att kulturmi-nistern till nästa budgetproposition kan lägga fram ettförslag till långsiktigt anslag i stället för årliga en-gångsanslag.