prot · GP09114 · 2002-05-28 00:00:00 — Det är juså, som jag inledde den här diskussionen med, att vifaktiskt är ensamma om den här kunskapen. använder man i en del av Rett Centerskunskaper och deras verksamhet. Det borde mankunna utveckla på ett eller annat sätt. Det skulle ock-så kunna säkra den framtida vården och behandlingenom t.ex. de nordiska länderna skulle kunna gå sam-man för att utveckla detta i stället för att varje nor-diskt land utvecklar sitt eget center.Anf. 78 ():Fru talman! Det är sant att vården är landstingensansvar och att staten inte har tagit det ansvaret.Den högspecialiserade vården ska nu ses över. Jag konstaterar dock igen att det är i forsknings-delen och utvecklingsdelen som man tar upp ett fa-miljemedicinskt institut, och jag noterar att RettCenter även har sådan verksamhet.Jag har också mötts av uppgiften att det finns så-dan här verksamhet över hela landet och att kommu-ner och landsting säger att man hanterar detta bra påhemmaplan. Jag kan konstatera när jag tittar på Soci-alstyrelsens kunskapsöversikt att vi har Rett Centerpå . Det finns i en verksamhet somhar neuropsykiatriska och neuropediatriska team. Definns i också när det gäller mun- och an-siktsregionen. Dessutom finns ett tvärfackligt kun-skapsteam för Retts syndrom i . Jag skainte värdera deras kvalitet och deras innehåll, men jagkan säga att det verkar något tunt över landet och attden verksamhet som finns vid Rett Center har hunnitganska långt. Det är i alla fall min bild.Jag är glad över att höra att socialministern sägeratt vi ska säkra verksamheten. Det är bra. Jag är ocksåglad över att höra socialministern säga att man inte ärlåst vid någon beloppsnivå. Det öppnar faktiskt möj-ligheten att säkra verksamheten.Sedan är jag nyfiken på svaren till det gäller förhandlingarna och hur snabbt mankan gå till väga för att säkra den här verksamheten.Jag menar att det , efter det att översynen ärgjord och vi har utrett situationen, också krävs ettstörre permanent och mer långsiktigt ansvar.Anf. 79 Socialminister ():Fru talman! När jag uppvaktades av en grupp frånlandstinget i tillsammans med representan-ter för verksamheten på hade de en före-ställning om att de mycket snabbt skulle kunna fåbesked om i vilken mån staten kunde bidra. De villeockså ha besked om i vilken mån staten, alternativtstaten tillsammans med , skullekunna bidra, och de trodde att de skulle kunna få detbeskedet var slut.Jag gav då alldeles entydigt besked om att stateninte kommer att ta över det direkta finansiella ansva-ret. Det finns inga förutsättningar för det. Däremotsade jag att vi ska verka för att ta upp en diskussionmed och att möjligheten att lösadetta ligger inom de kommande Dagmarförhandling-arna.Man ville naturligtvis ha besked. Dels hade manförväntningar på större belopp än det som betalasut, dels ville man ha besked tidigare. Men det som äralldeles klart är att man hoppas på att i alla fall i bör-jan av hösten kunna veta mer definitivt hur verksam-heten kommer att bli . Man skulleönska sig ett besked mycket tidigare.Vad man såg fram emot var åtminstone någotslags besked innan det blir sommar om i vilken månregeringen kommer att engagera sig för att verksam-heten ska fortsätta. Avsikten med dagens besked äratt regeringen kommer att verka för att verksamhetenska fortsätta. Vi har angett belopp som är och sagtatt detta ska vi ta upp i förhandlingar. Inriktningen äratt vi ska hitta en sådan lösning att verksamheten kanfortsätta.Exakt vad det blir och hur arbetsfördelningen ochansvarsfördelningen kommer att se ut mellan statenoch i Dagmarförhandlingarnaoch kan jag inte gå in pådärför att det vet vi inte förrän efter samtal. Meninriktningen är att vi ska se till att verksamheten kanfortsätta. Vi kommer att ta upp frågan i förhandlingarmed , och vi kommer att drivalinjen att fortsätta åtminstone på nuvarande nivå ochatt ha det som bas. Sedan får vi hitta en långsiktiglösning.Det beskedet vet jag att man önskade få innan detblir sommar. Beskedet är således att vi ska fortsättaatt arbeta för att verksamheten ska kunna bestå fram-över. Men långsiktigt tror jag att vi måste hitta andralösningar eftersom den här typen av verksamhet är försmå diagnosgrupper. När man gör en genomgångupptäcker man exempelvis att landstinghar, såvitt de vet, inte någon flicka med Rettssyndrom . Men skulle det dyka upp någon står dehelt utan kunskap och helt utan erfarenhet och måstedå vända sig till någon som har kunskapen.Vi kan inte räkna med att varje landsting ska klaradetta. Det sannolika är att man får någon flicka somhar det här problemet. Då måste det finns någon somhar kunskapen. Det kan man inte lasta på ett endalandsting, utan vi måste ha ett gemensamt ansvar.Vi måste få fler att utnyttja Rett Center, men vimåste också långsiktigt hitta en lösning för den härtypen av verksamhet. Det gör vi inte . Vadjag nu kan ge besked om är att vi kommer att verkaför att verksamheten ska fortsätta. Vi kommer att taupp detta i Dagmarförhandlingarna. Inriktningen nuär att åtminstone fortsätta och att förlänga den över-enskommelse som vi nu har. Sedan får vi tillsammansmed i försöka hitta en lösningför den långsiktiga verksamheten.Anf. 80 ():Fru talman! Tack ministern för det svaret, som jagtycker är tydligare än det första svaret. Det handlaralltså både om att nu se till att man inte behöver lägganed centret - det är den viktigaste signalen - och attvi ska verka för detta och om att det faktiskt kan blien långsiktig lösning. Naturligtvis går det inte i läng-den att ha en finansiering för ett, eller maximalt två,år i taget.Det gläder mig att vi är överens om detta. Framförallt gläder det mig med tanke på de flickor och kvin-nor som det handlar om här. Vi har båda träffat någraav dem. Det ska inte behöva vara så som det var meden vuxen kvinna som blev remitterad till vårdcentra-len för att få den hjälp som behövdes. Det är precissom ministern säger att ett landsting kan inte klaradetta om man inte har erfarenhet av hela den här storaproblematiken som handlar både om medicinsk vårdoch behandling och om upplevelser - om att i framti-den kunna leva ett rikt liv och att kunna få en känslaoch upplevelse av musik och annat. Det här innehål-ler alltså så oerhört mycket mer.Också jag är medveten om att man säger att dethär finns på några ställen till i landet. Men den helhetsom finns på och den utvecklingen är detverkligen värt att verka för och att rädda. Jag hoppasatt detta också kan innebära t.ex. ett nordiskt samar-bete, ett samarbete över gränserna, för det handlar omen så liten grupp att flera länder mycket väl skullekunna jobba tillsammans. T.o.m. ett land är väl litetom man vill utveckla verksamheten.Jag tackar alltså för svaret, och det gläder migmycket att vi har kommit en bit på vägen. Jag kom-mer noga att följa frågan framöver och hoppas att viså snart som möjligt kan få en överenskommelse -åtminstone, som ministern säger, som den överens-kommelse som finns . Där kan man förhopp-ningsvis säga att det kan bli något mera.Överläggningen var härmed avslutad.13 § Svar på interpellation 2001/02:449 omomställningsarbetetAnf. 81 Näringsminister ():Fru talman! har frågat migföljande:· När kommer regeringen att fatta beslut om enoberoende utvärdering av arbetet med för-svarsomställningen och av omställningsgruppensarbete?· I vilken form avser regeringen att genomföra denoberoende utvärderingen?· kommer regeringens samtligautfästelser i form av statliga ersättningsjobb, ska-pandet av privata arbetstillfällen samt övertagandeav försvarets lokaler och mark att vara genomför-da och inte bara beslutade?Genom regeringens skrivelse till i no-vember 1999 initierades ett utvecklingsarbete i vissakommuner med särskilda omställningsproblem främstpå grund av strukturomvandlingar inom Försvar-smakten. Regeringen avsåg att i konstruktiv samver-kan med kommunerna samt övriga berörda myndig-heter och organ genomföra utvecklingsprogram föratt stödja en positiv utveckling av arbetsmarknadenbeträffande såväl existerande som nya näringar. En avhuvuduppgifterna var att stärka kommunernas förmå-ga att arbeta långsiktigt och strategiskt med närings-livsutveckling för att tillvarata befintliga resurser påett mer effektivt sätt.En arbetsgrupp, den s.k. omställningsgruppen,tillsattes inom isyfte att bistå kommunerna och därigenom uppfyllaåtagandena i regeringens skrivelse. Omställnings-gruppens mandat löpte ut ,men omställnings- och utvecklingsarbetet fortgår i deberörda kommunerna.Regeringen avser att ge Institutet förtillväxtpolitiska studier, ITPS, och Statskontoret iuppdrag att utvärdera arbetet. Utvärderingsuppdragethar två syften: Dels ska omställningsarbetets arbets-metod utvärderas, och det ska Statskontoret göra.Dels ska effekterna av utvecklingsprogrammen ut-värderas och det ska ITPS göra. Både Statskontoretoch ITPS är myndigheter som är väl lämpade att göradessa utvärderingar. Dessutom var syftet med bildan-det av ITPS att skapa en ny myndighet som bl.a. skagöra kvalificerade utvärderingar av den regionalautvecklingspolitiken. En rapport innehållande utvär-deringen av arbetsmetoden avses bli överlämnad tillregeringen /03. En effektutvärde-ring avses bli överlämnad 2004.Margareta ställer även frågan om vid vil-ken tidpunkt regeringens samtliga utfästelser i formav statliga ersättningsjobb, skapandet av privata ar-betstillfällen samt övertagande av försvarets lokaleroch mark kommer att vara genomförda och inte barabeslutade.Regeringen har uppfyllt de utfästelser om statligaersättningsjobb som aviserades i regeringens skrivel-se. Beslut har fattats om statliga ersättningsjobb iminst den omfattning som utlovades i , , , och kom-muner. Till , och kommunerhar ett stort antal statliga arbetstillfällen lokaliserats.Eftersom genomförandet av lokaliseringar tar viss tidär det naturligt att det tar tid mellan beslutsdatum ochgenomförande.Regeringen utlovade bl.a. ca 215 statliga arbets-tillfällen i . Beslut har fattats om fler ändessa nya arbetstillfällen vid Inskrivningsmyndighe-ten, , , Nationellt centrum för flexibelt läran-de, markteleverkstaden och Apoteksbolaget AB.Regeringen har genom enskilda regeringsbesluttilldelat berörda kommuner medel för att genomföraåtgärder inom utvecklingsprogrammen. Ett syfte medprogrammen är att förutsättningar skapas för nyaprivata arbetstillfällen i kommunerna.Arbetet med att skapa förutsättningar för dessa ärav naturen långsiktigt och drivs av kommunerna. Deutvecklingsprojekt som regeringen bidragit med me-del till kommer sannolikt inte att avslutas förrän tidi-gast 2004. Därför kommer effektutvärderingen inteatt överlämnas till regeringen . Regering-en räknar med att förutsättningar skapas i samtligakommuner för att uppfylla regeringens utfästelser.Fortfikationsverket har genom förhandlingar medHässleholms kommun kommit överens om att säljagarnisonsområdet i Hässleholm.Parterna är överens om villkoren och köpeskil-lingarna avseende kasernområdet och åker- och be-tesmarken. har i skrivelse begärtatt regeringen ska avgöra priset för försäljning avskogsmarken i . Marken är värderad avopartiska värderingsinstitut.Enligt lagen om statsbudgeten ska överlåtelse avstatens egendom genomföras affärsmässigt, om intesärskilda skäl talar mot det. Med affärsmässighetavses att man vid försäljning ska se till att priset blirså fördelaktigt som möjligt för staten, att försäljningtill underpris inte kommer till stånd och att ovid-kommande hänsyn inte tas.Anf. 82 ():Fru talman! Jag ber att tacka för svaret. Den härinterpellationsdebatten är inte det första tillfälle underden här mandatperioden då näringsministern och jagdiskuterar omställningsarbetet efter de stora rege-mentsnedläggningarna . Det har hunnit bli endel frågor och skriftliga svar och frågestunder sedandess, ofta enligt mitt tycke inte särskilt klarläggandesvar från näringsministern. Även andra riksdagsleda-möter och journalister har med jämna mellanrunmtagit upp omställningsarbetet. Jag förstår att närings-ministern har tyckt att frågor om omställningsarbetethar varit jobbiga, det har varit tjatigt.Vägen till förverkligande av de många generösalöftena om ersättningsjobb , drygt etthalvår innan beslutade om nedläggningar-na, har varit både krokig och fylld av motgångar. Attnäringsministern och regeringen tydligen trodde attomställning och omlokalisering av statliga jobb skullegå som en dans finns väl dokumenterat i en rad ny-hetsinslag från hösten 1999.Fru talman! står vi alltså här, efter detatt garnisonerna slog igen, för att utvärdera omställ-ningen. Jag ska bara kort kommentera näringsminis-terns svar på mina frågor.Den första frågan var när regeringen kommer attfatta beslut om en oberoende utvärdering av omställ-ningsarbetet. Jag tvingas konstatera att näringsminis-tern återigen är otydlig. Att svara "" är inteatt vara särskilt exakt. Går det att få en precisering?Med anledning av svaret på min andra fråga, i vil-ken form utvärderingen ska ske, kan jag konstatera attnäringsministern väljer att följa det upplägg somOmställningsgruppen föreslår i sin slutrapport i en ny tid. Även de tidsramar som anges förutvärderingsarbetet, såväl gällande metod som gäl-lande effekter, verkar vara rimliga. Jag har såledesinga invändningar mot det svaret.I svaret på den tredje frågan, vid vilken tidpunktsamtliga omställningsåtgärder kommer att vara ge-nomförda, inte bara beslutade, återgår till sitt vanliga oprecisa jag. Näringsministernkonstaterar i sitt svar: "Eftersom genomförandet avlokaliseringar tar är det naturligt att det tar litetid mellan beslutsdatum och genomförandet." Ja, detbegriper jag också, men det är inte detta frågan gäll-de. Frågan var enkelt uttryckt: påmånaden när kan man förvänta sig att omställnings-programmet, såsom det beskrivs i regeringens skri-velse, blir genomfört? Är det vid utgången av 2004som utvärderingen av effektmålen ska vara färdig,eller handlar det om en senare tidpunkt?Det kan verka vara meningslös exercis med tid-punkter, men det finns faktiskt en poäng, och den äratt den riksdag som väljs måste få en möj-lighet att följa upp de beslut som den nu sittanderiksdagen har fattat. Det ligger ett värde i att kunnafölja beslut från en valperiod till en annan. Det är attskapa kontinuitet i arbete och inte minst iriksdagens granskande roll.Det är egentligen det som interpellationen handlarom och som vara avsikten med den. , densittande och den kommande, måste ges en möjlighetatt återrapportera måluppfyllnaden i beslutade poli-tiska åtgärder till medborgarna. Det kräver klara be-sked från regeringen och från enskilda ministrar.Anf. 83 ():Fru talman! Det är med förvåning som jag har ta-git del av näringsministerns svar. Jag vill särskilt lyftaupp frågan om övertagande av garnisonsområdet iHässleholm där hanteringen sköts av . Denna fråga har inte fått någon lösningän, även om den skulle ha varit klar sedan.Det har hindrat kommunen från att komma vidare i deviktiga omställningsfrågorna. Att det tar tid att skapaarbetstillfällen, att det är långsiktigt, har jag förståelseför, men inte att frågan om markområdena inte ärklar.I svaret sägs att är överensmed kommunen att sälja garnisonsområdet Hässle-holm och att parterna är överens om villkoren ochköpeskillingen avseende kasernområdet, åker- ochbetesmarken. Det är faktiskt inte sant. har begärt att regeringen ska avgöra prisetpå försäljning av skogsmarken. Jag har nära kontaktermed och har varit involverad idenna fråga. Där har man inte alls samma ståndpunkt.De vill ha förhandlingen i ett enda paket - de harvarit väldigt tydliga - och även skogen inbegripen idetta paket. Det finns ingen överenskommelse om detsammanlagda priset. Då tycker jag att det inte stäm-mer med det svar som ges här.I försvarsuppgörelsen står det bl.a. att man anserföljande för del. Statlig mark, fastigheteroch andra anläggningar som används för militäraändamål ställs till förfogande och omvandlas förandra verksamheter på gynnsamma affärsmässigavillkor - för kommunen alltså. I senare delen av sva-ret från näringsministern står det tvärtom att detska vara gynnsamt särskilt utifrån statens perspektiv.Där sitter knuten. Det är det här man inte är överensom. Vilka signaler ger man nu till den lilla kommu-nen från den stora staten om samarbetsvilja och ommöjliggörande när man inte ger förutsättningarna?Anf. 84 Näringsminister ():Fru talman! Låt oss ta tidsexercisen. ""betyder att man ska starta och göra enutvärdering. Men som jag sade blir inte utvärdering-arna förrän /03, och effektutvärde-ringen överlämnas 2004. Men "" är alltsåföre sommaren.Det sägs att vi inte har lyckats, det är svårt osv.Jag är väldigt förvånad över det. Vi har ju gjort dettatillsammans med . Vi är överens, AndersSvärd som företrätt partiet, och jag att det här har gåttmycket bra. Jag skulle kunna, men hinner inte, ta detkommun för kommun.I är det inte klart, jag ska göra det er-kännandet. Det är en fråga som fortfarande bereds vidRegeringskansliet. Här står uppgift mot uppgift. Jagsade i svaret: "Parterna är överens om villkoren ochköpeskillingarna avseende kasernområdet, åker- ochbetesmarken. har i skrivelsebegärt att regeringen ska avgöra priset för försäljningav skogsmarken i . Marken är värderad avopartiska värderingsinstitut. "Jag kan inte säga mer än att det här är den uppgiftsom jag fått. Sedan kanske kommunen gör en annanbedömning, och då får vi titta på det. Men det här ärden uppgift som har tillställts Regeringskansliet.Affärsmässigheten måste vägas mot det vi sade iskrivelsen till , dvs. att det ska tas särskildahänsyn. Som jag säger att försäljning till underprisinte kommer till stånd och att ovidkommande hänsyninte tas. Jag tycker att det är ett vidkommande hän-syn, och det får värderas. Det är en fråga som skahanteras av regeringen, och det ligger hos Finansde-partementet.Man måste ändå konstatera att det har gått bramed försvarsomställningen. Jag kan ta Hässleholmsom ett exempel. I högskolas regi har entreårig utbildning i IT startats i med 43studenter i första årskullen. Ca 215 nya statliga ar-betstillfällen utlovades. På plats eller beslutade ärtotalt 254-273 samt , Insti-tutionen för arbetsmiljö och kemi, ,Nationellt centrum för flexibelt lärande, marktele-verkstaden och , som jag nämndetidigare. Kommunen bygger ett ,, som blir en kreativ mötesplats mellanföretag, myndigheter och utbildningscentra. Hässle-holm erhåller till lokalisering avstatliga arbetstillfällen och till ut-vecklingsprogrammet samt 0,5 miljoner i konsultin-satser, totalt alltså ca 7,5 miljoner kronor.Om vi beslutar att ett företag eller en statlig myn-dighet ska etablera sig får man pengar för det. Menman ska skaffa lokaler och anställa människor, ochdet tar tid. Men poängen med hela det här uppläggetär att det inte bara är huvud mot huvud, utan dethandlar också om att man ska starta en ny verksam-het, kanske i en gammal industriell struktur, som i sigskapar jobb. Det är det som är själva poängen.Om försvaret hade varit kvar i eller iBoden hade den verksamheten inte varit någon fram-tidsbransch, utan den hade bara tuggats ned samtidigtsom det hade blivit mindre anställda. Vad vi gör nu äratt vi försöker att få dit olika framtidsbranscher sompassar näringsstrukturen i respektive kommun.Anf. 85 ():Fru talman! Det går alltså inte att få fram någontidpunkt för när de beslutade åtgärderna ska varaklara. Blir det , i anslutningen till utgångenav eller när blir det?Sedan vill jag säga några ord om Hässleholm.Även här är näringsministern och jag oense.Som jag minns det hela skulle kom-mun snabbt få möjlighet att förvärva både garni-sonsområdet och garnisonens övningsområde till ettfördelaktigt, men ändå relativt väl marknadsanpassatpris. Så såg löftet ut från regeringen, ytterst från nä-ringsministern och försvarsministern, hösten 1999och våren 2000.Av ministerns svar framgår det att och är överensom villkor och pris. Det är alltså nu som regeringenska avgöra. Är det så?Men det har gått garnisonen stängdes,och då är min fråga: När kommer regeringen att fattadet avgörande beslutet om försäljning av garni-sonsområdet? Kommer det att ske före eller efter den1 juli?Fru talman! och näringsmi-nistern har fått mycket kritik för att i svar på olikafrågor hänvisa till pågående utredningar i stället föratt ge konkreta svar. Självklart både kan och måsteman ibland acceptera en sådan hänvisning och ettsådant svar, men inte hur som helst. Dåär det lätt att man blir misstänksam, frågan hänger iluften och man undrar om man är utsatt för någotslags manipulering. Man undrar ju varför man intekan få ett rakt svar.Under innevarande mandatperiod har försvaret va-rit utsatt för en mycket svår process, och den är ännuinte över. En av konsekvenserna är att människor harförlorat framtidstron och sina arbeten. De har fåttdrömmar, löften och tilliten till samhället krossade.Det är inte bara enskilda människor som har blivitdrabbade, utan också samhällen och regioner är oroa-de över sin framtida situation. De nedlagda regemen-tena har haft stor betydelse för de samhällen där dehar varit placerade.Men människan är ändå en fantastisk varelse. Ba-ra hon ser en liten gnutta ljus eller någon liten livlinasom hon kan klänga sig fast vid kan hon ur askan avgrusade förhoppningar bildligt resa sig till en ny var-else med nya krafter och ambitioner. Men det finnsändå ärr kvar av det sår hon fick.Fru talman! Det talas mycket om politiker-förakt. Gränsen till förakt ligger mycket nära omlöften, trots att de gång på gång har garanterats, ändåinte infrias.Anf. 86 ():Fru talman! Jag ska inte ta så mycket tid i an-språk. Jag vill bara säga att kommunverkligen har ställt upp och arbetat snabbt och effek-tivt och tidigt varit på bettet. Jag har själv följt dettanoga, som jag sade tidigare.Det ingår två parter i en överenskommelse. Nä-ringsministern nämnde , och eftersomjag hör till det partiet har jag varit med om den häruppgörelsen. Men man måste hålla det man lovar.Det här med marken måste redas ut omgående.Det kan inte fortsätta så här. Att det inte blir klartinnebär ju att det blir en bromskloss för hela kommu-nens utveckling. Det gäller att noga läsa försvar-söverenskommelsen där det står att det skulle vara tillfördel för kommunen när det gällde att ta över detta.Men har man vänt på knuten.Jag tycker att det är viktigt att regeringen verkli-gen lever upp till försvarsbeslutet så att man kommertill skott. Man borde nu visa sin välvilja. Här harkommunen jobbat. får staten uppfylla sin del avöverenskommelsen.Anf. 87 Näringsminister ():Fru talman! Jag tycker faktiskt att man lätt skaparpolitikerförakt när man för det första inte är sakligoch när man för det andra talar om att saker och tinggår illa och att allt är mörkt när det inte är så. Jag kanbära vittnesbörd om att de flesta av omställnings-kommunerna är oerhört positiva. De tycker att det hargått väldigt bra. De ser en ny framtid.Historiskt sett är finns det - och säger jag inteatt det alltid är så - ett rakt samband. I de kommuner-na och på de orter där man har lagt ned försvaret ochskapat en annan utveckling har det gått väldigt bra.Jag kan nämna många exempel på det. Därför kanman inte per definition säga att människorna hartappat lusten och att kommunen ramlar ihop.Det här har varit väldigt bra för många kommu-ner, och vår hantering har varit mycket professionell.Sedan finns det som alltid repor i lacken.När det gäller och markområdet därkan jag bara säga att den frågan självfallet ska lösas.Den bereds nu på Regeringskansliet.När det sedan gäller frågan när beslutet kommeratt fattas kommer det att ske . Jag för-sökte att vara exakt när jag sade , menjag kan säga att inom mycket än föresommaren kommer regeringen att fatta sitt beslut.Sedan kan det alltid återstå vissa frågor, men dem fårman hantera på annat sätt. har vi verkställt detsom vi skulle göra beträffande både antalet anställdaoch mängden pengar.Men politikerförakt uppstår lätt om man populist-iskt hänger upp sig på en fråga och inte lämnar någraförklaringar.Det nämndes att har fåttkritik för att man inte gör något utan att man baratillsätter utredningar. Jag vill ha det påståendet för-tydligat.