prot · GP09100 · 2002-04-23 00:00:00 — Förslaget bereds inom ochfrågan är därför ännu inte avgjord.När det gäller frågan om vilka åtgärder jag är be-redd att vidta för att förbättra hästsportens ekonomihar jag erfarit att hästsportens organisationer undervåren kommer att se över sin gemensamma organisa-tion och ekonomiska förutsättningar. Vi bör avvaktaderas förslag till åtgärder innan jag gör några bedöm-ningar.Härutöver har regeringen över-lämnat propositionen Lotterier över Internet m.m. tillriksdagen i vilken vi redogör för att vi avser att underhösten återkomma med förslag på åtgärder för attförbättra de svenska aktörernas förutsättningar attmöta den internationella konkurrensen på lotteri- ochspelmarknaden. Vidare tillsatte regeringen i mars år2000 en särskild utredare med uppgift att kartläggaförutsättningarna för hästrelaterade verksamheterinom landet. Utredaren fick i uppdrag att föreslålämpliga åtgärder i syfte att stärka den svenska häst-sektorn och skapa en samlad svensk hästpolitik. I sittbetänkande presenterade utredaren en rad förslag ochflera av de föreslagna åtgärderna har redan vidtagits.Som exempel kan nämnas att utbildningen av hovsla-gare i tillräcklig omfattning har säkerställts och att ettarbete med ett auktorisationssystem pågår på . Regeringen har också i sin propositionom ändringar i djurskyddslagen föreslagit en radändringar som berör hästar och hästhållning i landet.En annan förbättring är att hästhållare i framtidenfår möjlighet att ta del av investeringsstöd inom jord-brukspolitiken. Ytterligare viktiga områden är bl.a.hästrelaterad forskning, säkerheten på våra ridskoloroch konkurrenskraftig avelsverksamhet. Beredning avfrågan pågår inom Regeringskansliet.Andre vice talmannen konstaterade att interpel-lanten inte var närvarande i kammaren och förklaradeöverläggningen avslutad.18 § Svar på interpellation 2001/02:366 omavgift för utbetalning av aviAnf. 90 Finansminister ():Fru talman! har frågat mig delsvilka åtgärder regeringen tänker vidta för att harmo-nisera reglerna nationellt och mellanstatligt vad gällerpost- och banköverföringar, dels vilka åtgärder rege-ringen tänker vidta för att stärka post- och bankkun-dernas ställning så att kunderna slipper betala för attfå ut sina egna pengar från posten eller banken.På bankområdet finns ett EG-direktiv från 1997om gränsöverskridande betalningar. Direktivet hargenomförts i svensk rätt genom lagen (1999:268) ombetalningsöverföringar inom Europeiska ekonomiskasamarbetsområdet. I den lagen finns en bestämmelsesom syftar till att motverka dubbeldebitering, dvs. attnågon medverkande bank under utförande av betal-ningsöverföringen drar av kostnader för sin medver-kan från det belopp som ska överföras, trots att be-ställaren har betalat alla kostnader. I övrigt reglerasinte bankavgifter i denna lag som alltså bygger påEG-regler.I en undersökning som Europeiska kommissionengenomförde framkom att konsumenternainte får tillräcklig information om vad överföringarmellan medlemsstaterna kostar och att de gränsöver-skridande betalningarna är dyra jämförtmed inhemska transaktioner.I juli förra året presenterade därför kommissionenett förslag till en förordning om gränsöverskridandebetalningar i euro. Förordningen innehåller bestäm-melser som syftar till att få ned de avgifter som tas utför gränsöverskridande betalningar i euro till sammanivå som avgifterna inom en medlemsstat. Förord-ningen trädde i kraft och bestämmelser-na om avgifter börjar gälla för banko-matuttag och kortbetalningar. kommeräven kontantbetalningar att omfattas. Regeringen harnyligen i en proposition föreslagit att EG-förordningens bestämmelser ska omfatta även densvenska kronan.De regler som jag nu har beskrivit är harmonise-rade och gemensamma för samtliga medlemsstaterinom EU.Trots dessa åtgärder som vi nu har vidtagit kan jagtyvärr konstatera att bankerna inte följer lagstiftning-en om gränsöverskridande betalningsöverföringar påett för konsumenterna tillräckligt bra sätt. Jag kanockså konstatera att de avgifter bankerna tar ut förgränsöverskridande betalningar är alldelesför höga. Regeringen har därför - på mitt initiativ -gett i uppdrag att se över banker-nas rutiner för bl.a. avgifter och information för be-talningsöverföringar inom och EES. har redan redovisat en rapport (2002:2)och ska redovisa ytterligare tre rapporter.Om det visar sig att det krävs ytterligare åtgärderkommer jag att ta fler initiativ till sådana för att snab-ba på utvecklingen på området.När det gäller Posten framgår det av lagen omgrundläggande kassaservice att det är somansvarar för att alla i hela landet har en möjlighet attverkställa och ta emot betalningar till enhetliga priser.Posten bedriver denna verksamhet genom ett konkur-rensneutralt servicenät där alla banker har möjlighetatt ansluta sig. har Posten avtal med fyra ban-ker.Kassaserviceverksamheten finansieras dels genomstatsbidrag för att tillhandahålla grundläggande kas-saservice i de områden där verksamheten inte ärkommersiellt motiverad och det saknas alternativ,dels genom ersättning från anslutna banker och ge-nom direkta kundavgifter. Verksamheten redovisadeett negativt resultat på för år2001. Det är således upp till ochledning att, inom ramen för lagstiftningens krav påenhetliga priser, fatta beslut om avgifternas storlekför de tjänster som bolaget lämnar.När det gäller avgiften för utbetalningskort är detså att den som står bakom utbetalningen alltid har enmöjlighet att ta på sig den avgift som Posten tar ut försin tjänst.Anf. 91 ():Fru talman! Jag vill tacka finansministern för sva-ret. Jag har fått ett utförligt svar när det gäller deinternationella transaktionerna för bankerna. Finans-ministern säger att man kommer att vidta ytterligareåtgärder om bankerna inte följer EG-direktivet ochdet beslut som är fattat i riksdagen.Jag uppehöll mig mycket i min interpellation vidhur det är i . Postgirot tar t.ex. ut av densom hämtar ut pengar på en kontoavi. Detta kan re-sultera i att om beslutar om en viss storlekpå t.ex. barnbidraget får småbarnsföräldrar som öns-kar erhålla betalningen på postgiroutbetalning betala20 kr för detta. Jag tycker att det är orimligt när visamtidigt talar om att bankerna tar ut för höga avgif-ter och att vi ska se till att de inte kan göra det när viskickar pengar över nationsgränserna. Då borde viockså se till att om man får en ersättning via enpostavi ska man inte behöva betala någonting för attfå ut sina pengar.Finansministern säger här att det är Postens styrel-se och ledning som inom lagstiftningen kan fattabeslut om avgifternas storlek och tjänster i bolaget.Det är klart så, och jag får väl gå vidare till berördminister och se om man i så fall kan påverka Postensstyrelse för att få en ändring på detta. Min principiellainställning är att oberoende av om jag får mina peng-ar från en postavi eller en bankavi ska det inte kostamig som mottagare av pengarna någonting.Anf. 92 Finansminister ():Fru talman! Jag förstår mycket väl den reaktionsom ger uttryck för här, att denenskilde som får sitt barnbidrag eller vad det nu kanvara för något tycker att det är en orimligt hög avgift.Det ska rimligen hanteras på det sätt som jag nämndei mitt interpellationssvar, som nukommenterat. Det är naturligtvis alltid den som stårför utbetalningen som har att bedöma och avväga hurden myndigheten eller organisationen ska kunnafinansiera den här avgiften. Det får hanteras från falltill fall.Med de förhållanden som Posten har kan det blifråga om olika lösningar beroende på vilken typ avbetalningssystem man har. Det bör naturligtvis kunnasäkerställas att det som vi betraktar som vanliga be-talningar, som exempelvis handlar om vårt socialför-säkringssystem, ska kunna tillhandahållas på rimligagrunder för alla oavsett vilka inkomster man har. Detfår inte vara ett hinder att man ska lägga en del av denöverföring man får på ett alltför högt belopp för enavgift.Men det måste hanteras av varje enhet eller myn-dighet som är ansvarig för respektive utbetalning.Anf. 93 ():Fru talman! Jag kan bara konstatera vad finansmi-nistern har sagt. Vi har i grunden samma uppfattning,men frågan ligger på ett annat plan och inte på riks-dagens bord.Överläggningen var härmed avslutad.19 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesMotioner2001/02:Fi27-Fi35 till finansutskottet2001/02:Sk37-Sk39 till skatteutskottet20 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återMiljö- och jordbruksutskottets betänkande2001/02:MJU19Arbetsmarknadsutskottets betänkande 2001/02:AU6Justitieutskottets betänkande 2001/02:JuU28Lagutskottets betänkanden /02:LU10 och betänkande2001/02:SfU14Utbildningsutskottets betänkanden /02:UbU11-UbU13Trafikutskottets betänkande 2001/02:TU1021 § BordläggningAnmäldes och bordladesFörslag2001/02:RR19 revisorers förslag angåen-de statens styrning av livsmedelstillsynenKonstitutionsutskottets betänkanden2001/02:KU30 Förlängd försöksverksamhet vid med-borgarkontor2001/02:KU33 betänkanden2001/02:JuU17 samarbete med Internatio-nella brottmålsdomstolen2001/02:JuU23 Kallelser av barn och ungdomar tilldomstolssammanträde, m.m.Utrikesutskottets betänkande2001/02:UU14 Stabiliserings- och associeringsavtaletmellan Europeiska gemenskaperna och derasmedlemsstater och f.d. jugoslaviska republikenMakedonienSocialutskottets betänkanden2001/02:SoU16 Behandling av ofrivillig barnlöshet2001/02:SoU17 En förstärkt Barnombudsman2001/02:SoU18 Redovisning av fördelningen avmedel från Allmänna arvsfonden under budgetåret200122 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 23 april2001/02:397 av (-) till justitieministerThomas BodströmSkyddet för mötes- och demonstrationsfriheten2001/02:398 av () till justitieministerThomas BodströmPolisen i /02:399 av () till statsrådetBritta LejonMyndigheter och propaganda2001/02:400 av () till finansminis-ter ungdomsorganisationer i skattelagstiftningen2001/02:401 av () till utrikes-minister /syrianerna i Turkiet2001/02:402 av Per () till utbildningsministerThomas ÖstrosOverheadkostnader2001/02:403 av () till statsrådetMona SahlinPostal infrastrukturInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 14 maj.23 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 22 april2001/02:1090 av () till statsrådetJan O handläggningstider2001/02:1091 av () till miljöministerKjell LarssonSamordning av stranderosionsansvar2001/02:1092 av () till socialmini-ster moraliska värderingar kring sexualitet2001/02:1093 av () till social-minister om elöverkänslighet2001/02:1094 av () till nä-ringsminister stöd till Gävleregionenden 23 april2001/02:1095 av () till utbild-ningsminister för utländska studenter2001/02:1096 av () till miljömi-nister på avfallsförbränning2001/02:1097 av () till försvarsmi-nister i /02:1098 av () till försvarsminis-ter totalförsvarsplikt2001/02:1099 av () till statsrådetUlrica MessingPermetrinanvändning i Sverige2001/02:1100 av () till justitieministerThomas BodströmFörtroendet för rättsväsendet2001/02:1101 av () till statsrådetLena SommestadTransnationella företagFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 14 maj.24 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 22 april2001/02:1020 av Tom () till statsrådetMona SahlinEstonia2001/02:1033 av () till statsrådet /02:1034 av () till miljö-minister /02:1038 av () till statsrå-det /02:1066 av () till statsrådetMona SahlinNationellt system för radiokommunikationden 23 april2001/02:1051 av () till statsrådetUlrica MessingFrivillig avsättning av nyckelbiotoper2001/02:1064 av () till nä-ringsminister /02:1070 av () till statsrådetLars-Erik LövdénLänsstyrelserna och de blivande samverkansorganen2001/02:1072 av () till finansminis-ter och flygklubbSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 14 maj.25 § Kammaren åtskildes kl. 20.02.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 7 §anf. 28 (delvis),av andre vice talmannen därefter t.o.m. 18 § anf. 91(delvis) ochav tredje vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.