prot · GQ093 · 2002-10-02 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 2002/03:3Onsdagen den 2 oktoberKl. 9.00 - 9.50Det justerade protokollet beräknas utkomma -----------------------------------------------------------------1 § Omröstning om misstroendeförklaring motstatsminister meddelade att väckt yrkande om miss-troendeförklaring mot statsminister att förslaget bordlagts och den1 oktober.Talmannen meddelade vidare att pröv-ning om förslaget kunde företas antingen denna dageller vid ett följande sammanträde den 3 oktober.Kammaren medgav att det under punkt 1 på före-dragningslistan upptagna ärendet angående misstro-endeförklaring mot statsminister nufick företas till avgörande.Anf. 1 ():Herr talman! yrkade dåvarandemoderatledaren att skulle uttala misstroen-de mot statsminister . Motivet för dettavar att regeringspartiet hade "drabbats av ett uniktstort valnederlag".Nu har dagens moderatledare, , åter-kommit med ett nytt yrkande om misstroendeförkla-ring. är det emellertid inte möjligt attmotivera misstroendeförklaringen med socialdemo-kraternas valnederlag. Tvärtom röstade 199 134 flerväljare på socialdemokraterna i årets val. Annorlundagick det för . De förlorade 395 885 välja-re jämfört med förra riksdagsvalet.Herr talman! Vi socialdemokrater gav före valetklara och entydiga besked i regeringsfrågan. Vi badom väljarnas mandat för en socialdemokratisk rege-ring. Vi deklarerade att vi gärna såg en fortsättning pådet framgångsrika samarbete vi har haft med Väns-terpartiet och de gröna.Statsminister sade , gångefter annan, att en koalitionsregering inte är aktuellmed dessa bägge partier. Därtill är skillnaderna förstora i utrikes- och säkerhetspolitiken samt i försvars-och i EU-politiken.Vi sviktade aldrig i denna uppfattning före valet.Vi har heller inte sviktat i denna uppfattning eftervalet. Vi har i motsats till andra partier haft en kon-sekvent hållning i regeringsfrågan både före och eftervalet.Men i valrörelsen sökte Moderata samlingspartiet,liberalerna, och Cen-tern stöd för en borgerlig fyrpartiregering. Väljarnaavvisade detta alternativ. Särskilt kraftfull blev mar-keringen mot , som mer än något annatparti pläderade för en borgerlig fyrpartikoalition.Moderaterna förlorade 27 mandat i denna kammare.Det parti som har utlöst dagens misstroendeom-röstning, och som därmed har aktiverat processen moten regeringskris, är sålunda det parti som förloradeallra mest i årets val.Herr talman! Inför denna viktiga omröstning ärdet ingen som vet vilken regering som moderaternaförordar. Det enda vi vet är vad de är emot. Vi vetinte vilken regering de är för. Slutsatsen kan bara blien: Den som röstar ja i misstroendeomröstningenröstar blott och bart ja till en regeringskris.Herr talman! Därför yrkar jag å den socialdemo-kratiska riksdagsgruppens vägnar avslag på förslagetatt uttala misstroende mot statsminister detta anförande instämde , , , , An-ders Ygeman, , ,, , ,, , , , , , , , ,Rezene Tesfazion, , ,, , Cinnka Beiming,, , , , Elisebeht , , , , , , , , , , Tho-mas Strand, , , Lou-ise , , ,, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,, i , KerstinEngle, , , , , ,, , , , , Len-nart , , i Hi-sings , , , , , , , , , , , , , ,, , , , , ,, , Per ,, , , , , , , ,, , ,, , , , , , ,, , ,, , ,, , , , , , , , An-ders , och (alla s) samt ().Anf. 2 BO ():Herr talman! Demokratin syftar till att skyddamänniskors frihet, folkstyre och att möjliggöra fredli-ga maktskiften.I fria val får riksdag och regering legitimitet attfatta beslut som rör oss alla. Det är väljarna som ge-nom att utse riksdagsledamöter ger varje regeringdess mandat.I vår grundlag finns därför klart och tydligt angi-vet att det är talman som efter överlägg-ningar med de olika riksdagspartierna och med device talmännen ska ge uppdraget att bilda regering.Grundlagen innehåller inget krav på att en regeringalltid ska avgå efter ett val. Det är fullt rimligt.En majoritetsregering som får förnyat förtroendeav väljarna ska självfallet inte behöva avgå. På sam-ma sätt är det självklart att en majoritetsregering somförlorar sin majoritetsställning i ett val ska avgå. Förden som vill undvika att minoritetsregeringar enväl-digt och själva tolkar valresultat borde det enligt minmening vara självklart att en minoritetsregering skaavgå om ett val resulterar i att det parlamentariskaunderlaget skiftar eller är oklart.Förra mandatperioden regerade Socialdemokra-terna med stöd av och ienlighet med ett skriftligt upprättat avtal. Detta sam-arbete förklarades för avslutat i en gemensam debat-tartikel i december förra året.Inför årets val fanns två klara regeringsalternativ:å ena sidan Socialdemokraterna som strävade efter enegen regering, å andra sidan de borgerliga partiernasom tydligt hade deklarerat att vi ville regera till-sammans. Socialdemokraterna fick 144 mandat. Viborgerliga partier fick tillsammans 158 mandat. Ingetav regeringsalternativen fick alltså egen majoritet.De uttalanden som efter valet gjordes av företrä-dare för och visade attdessa partier inte var beredda att ovillkorligt stödjaSocialdemokraterna. Tvärtom ställdes, och ställs, nyakrav för ett fortsatt samarbete. I denna oklara situa-tion borde Socialdemokraterna ha avgått och låtitgrundlagens bestämmelser tillämpas. Så blev det inte.Därför tar ställning till ett yrkandeom misstroendeförklaring. Syftet är, för det första, attklargöra om regeringen har ett parlamentariskt stödoch, för det andra, om ett stöd finns klargöra hur dettaparlamentariska underlag ser ut. (Applåder)I detta anförande instämde i Ty-resö, , , Be-atrice , , , , de , , , , , , , , , Per ,Per , , , , , , , , , , , , , , , , , , vonSydow, , ,, , , , , , , , , , , , , , och (alla m).Anf. 3 BO ():Herr talman! liberalerna har i dengångna valrörelsen hårt arbetat för att vårt land ska fåen ny regering, en ny regering som skulle arbeta förförbättrade villkor för företagsamheten, främst för desmå företagen, för en ny skolpolitik, för en kraftigminskning av sjuktalen, för en ny integrationspolitikoch för en förbättrad vård- och omsorgspolitik. Dettahar vi velat arbeta för i en majoritetsregering beståen-de av de fyra borgerliga partierna.Valet innebar en framgång för vårt parti men ty-värr inte en majoritet för de fyra borgerliga partierna.Valet ledde inte heller till en majoritet för Socialde-mokraterna och . I det läget har vi lagtned ett omfattande arbete för att åstadkomma en rege-ring utan socialdemokrater och vänsterpartister. Detär fortfarande vår uppfattning att en sådan vore bästför landet.I förrgår väcktes förslag om en misstroendeförkla-ring mot den socialdemokratiska minoritetsregering-en. Förslaget väcktes i ett läge då denna regeringuppenbarligen inte hade stöd av en majoritet av riks-dagen. Det var därför bra att förslaget väcktes.Strax efter midnatt har uppgifter lämnats i medi-erna om att en uppgörelse ska ha åstadkommits mel-lan Socialdemokraterna och om att densocialdemokratiska minoritetsregeringen ska fortsättaatt regera. Den politik som denna regering sägskomma att föra är inte bra för . Någon påtag-lig förnyelse av politiken för företagen, för skolan, förkampen mot sjukskrivningarna, för integrationen ochför vården är inte att vänta.Herr talman! Läget är mycket oklart. Uppgörelsentillstyrks av en djupt splittrad partistyrelse i det enapartiet och sägs vara mer begränsad än den som gälltde gångna åren. Det tredje tilltänkta samarbetspartietvill fortsätta förhandlingarna.Låt mig tillägga att det alltmer befästa systemetmed stödpartier utgör ett konstitutionellt problem.När partier som i formellt behandlas somoppositionspartier, formellt helt saknar ansvar ochheller inte är underkastade kontrollmakt ipraktiken ges ett stort inflytande på det löpande rege-ringsarbetet är detta inte problemfritt.Det är möjligt att den socialdemokratiska minori-tetsregeringen har en majoritet avriksdagen som stöder den. Det är bra att denna fråganu prövas i den kommande omröstningen. Vi somtror att en runda med talmannen kan ge en bättreregering bör i denna omröstning rösta för misstroen-deförklaringen. De som vill ha kvar den socialdemo-kratiska minoritetsregeringen bör förstås rösta för attden fortsätter att regera. Vi kommer att rösta emot attden kvarstår. Jag yrkar alltså bifall till misstroende-förklaringen.Skulle regeringen få färre än 175 röster emot sigkan den enligt grundlagen kvarstå. Vi kommer i såfall i det fortsatta riksdagsarbetet att göra vårt ytterstaatt presentera liberala alternativ till regeringens poli-tik och kritisera brister i den förda politiken. Dettatorde bli ett omfattande arbete. (Applåder)I detta anförande instämde , AnaMaria Narti, , , , , , , , , , , , , , , , , , ,, , ,, , ,, , , , , , Axel Darvik,, , , , , ,, , ,, , , och (allafp).Anf. 4 ():Herr talman! Med anledning av yrkandet ommisstroendeförklaring mot statsministern vill jag förden kristdemokratiska riksdagsgruppens räkning avgeen röstförklaring.Konstitutionen kräver det inte, men det är våruppfattning att en regering som inte har stöd av enmajoritet av ledamöter bör avgå efter ettval. I ett sådant läge är det naturligt att talmannen fårmöjlighet att pröva förutsättningarna för ett bredareregeringsunderlag.Väljarnas besked i samband med valet den 15september innebär att inget parti har majoritet i kam-maren. Enligt vår mening bordestatsministern i det läget visat respekt för de parla-mentariska principerna och inlämnat sin och rege-ringens avskedsansökan.Den minnesgode kanske kan erinra sig att Krist-demokraterna efter valet lade ned sina röster isamband med den misstroendeförklaring som då varaktuell. Skillnaden var då att Socialdemokraterna,deklarerat att de avsågatt presentera en gemensamt förhandlad budgetpropo-sition. De tre partierna kunde dessutom uppvisa ettdokument, ett slags avtal partierna emellan, där detklargjordes att de tre som sammantaget förfogadeöver en majoritet i ämnade inleda ett lång-siktigt politiskt samarbete. Att i det läget rösta för enmisstroendeförklaring hade, enligt vår mening, varitatt underkänna väljarnas val. Att å andra sidan röstaför regeringen skulle ha uppfattats som att vi stöddedess utstakade politik. Mot den bakgrunden valde viatt lägga ned rösterna.På samma sätt som 1998 saknas ett majori-tetsparti. Det pågår förhandlingar mellan Socialde-mokraterna och , men eventuella resul-tat är höljda i dunkel för och dessledamöter. Förhandlingarna är inte slutförda. Detfinns någon form av uppgörelse, med för oss oklartinnehåll, mellan Socialdemokraterna och Miljöpartiet.Men det finns ingen uppgörelse mellan de trepartierna som presenterats för allmänheten eller förriksdagen av den art som fanns 1998 vare sig när detgäller formerna för samarbete eller dess tänkta inne-håll.Uppgörelsen mellan Socialdemokraterna ochVänstern omfattar enbart vissa punkter, och det harklart och tydligt uttalats av företrädareatt överenskommelsen inte alls gäller den samladepolitiken.Underlaget uppfyller inte de krav som vi anser börställas för att vi ska rösta för nuvarande statsministereller ens lägga ned våra röster vid dagens omröstning.I det här läget kommer alltså den kristdemokratiskariksdagsgruppen att rösta för en misstroendeförkla-ring. Vi anser att talmannen utifrån regeringsformensbestämmelser bör få uppdraget att pröva förutsätt-ningarna för en regeringsbildning som kan tolererasav riksdagen.I detta anförande instämde , , , , von derEsch, , , , , , ,, , ,Skånberg, , , , Per , , , , , , , , , , , , ochHelena Höij (alla kd).Anf. 5 ():Herr talman! Riksdagsordningen säger att när 35ledamöter begär det så ska det hållas en förtroende-omröstning om den sittande regeringen. Moderatasamlingspartiet har begärt en sådan omröstning, och ska den ske.Herr talman! Att följa riksdagsordningen är na-turligtvis i sin ordning. Men det är lite konstigt attden här omröstningen ska behövas, för väl-jare gick till val efter en klargörande valdebatt däralternativen var tydliga och valresultatet var likatydligt. Efter valet förbyttes en rödgrön reda till någotsom nog kan beskrivas som en röra, där färger frånalla håll blandades.Vi i har velat fokusera på politikensinnehåll, men debatten har i stället kommit att fokuse-ras på dess former - om vem som ska vara med vemoch på vilket sätt. Det är bra om vi kan lämna dendebatten bakom oss och koncentrera oss på politikensinnehåll.Vi i kommer att rösta nej till miss-troendeförklaringen. Vi kommer därmed att rösta föratt sitter kvar som statsminister - inteför att vi gillar allt han gör eller säger, men av respektför valresultatet och för att förverkliga de vallöften vihar ställt ut och för att utveckla det samarbete vi harmed andra partier.Vi kommer att fortsätta driva på för ett iarbete med sund ekonomi och ekologisk balans - ettSverige som tar sitt internationella ansvar och värnarfolkrätten och freden. Vi kommer att fortsätta vårtarbete för att minska klyftorna och öka rättvisan ochjämställdheten. Det är vårt arbete för attbygga ett samhälle där vars och ens trygghet ochfrihet är en förutsättning för allas fria utveckling. (Applåder)I detta anförande instämde , , , , , Sermin Özürküt, , , , , ,, , , , ,, , , , , , , , , , , och (alla v).Anf. 6 ():Herr talman! Den misstroendeförklaring som Mo-derata samlingspartiet har begärt och som riksdagennu ska ta ställning till motiveras av den parlamenta-riska situationen efter valet - inte med någon sakfrå-ga.Centerpartiet anser att regeringsformen bör varaså utformad att regeringen automatiskt avgår efter ettval för att klarlägga den parlamentariska situationen.En motion med förslag om ändring i grundlagen medden innebörden har avlämnats till frånCenterpartiet. Den begärda misstroendeförklaringenska emellertid behandlas enligt den nu gällandegrundlagen.Enligt den nuvarande lydelsen i grundlagen före-ligger inget formellt hinder för att en regering sitterkvar efter ett val oavsett valresultatet.Valresultatet ger inte stöd för att den nuvarandesocialdemokratiska regeringen har en majoritet bak-om sig i . De tidigare samverkande partier-nas agerande efter valet har gjort den parlamentariskasituationen än otydligare.Det saknas fortfarande en skriftlig överenskom-melse som visar att regeringen har en majoritet avriksdagens ledamöter bakom sig. Dessutom har ett avde tilltänkta samverkande partierna deklarerat förmedierna att de eventuellt avser att avstå i omröst-ningen om misstroendeförklaringen. I en sådan situa-tion hade den riktiga handlingsvägen varit att rege-ringen avgått för att ge utrymme för fortsatta sonde-ringar kring möjligheten att forma en regering med etttydligt stöd i . För att närmare klargöra hurunderlaget för regeringen ser ut kommer Centerparti-ets riksdagsledamöter att i den kommande voteringenstödja yrkandet om misstroendeförklaring.I detta anförande instämde ,, , , , , ,, , ,, , ,, , ,, , ,och (alla c).Anf. 7 ():Herr talman! Vi har haft val i Sverige.Det har lett till att vi har fått en delvis ny parlamenta-risk situation, men i mångt och mycket har det blivitungefär vid det gamla i alla fall.I världen i övrigt, och särskilt i västvärldens de-mokratiska länder, har man ett system där olika parti-er normalt går samman efter ett val och bildar någonform av koalitionsregering om inte något parti fåttegen majoritet i parlamentet.I har vi en annan tradition. I harvi varit vana vid minoritetsregering-ar, och då i synnerhet socialdemokratiska minoritets-regeringar. Vi i tycker att det finns ettdemokratiskt problem i detta. En majoritet bör formaden nya regeringen. Det är vår grundsyn. Vi tycker attdet leder till att det blir lättare för väljarna att utkrävaansvar efter val.Vi har därför efter allra bästa förmåga arbetat föratt det ska kunna bildas en majoritetsregering efterdetta val. Vi anser att det naturliga vore att Miljöpar-tiet, och Socialdemokraterna formadeden här majoritetsregeringen. Det har emellertidblockerats väldigt starkt. Den kultur och den traditionvi har i har gjort att det inte varit möjligt attfå till stånd en sådan förändring.I det läget har vi också varit beredda att medverkatill ett andrahandsalternativ för att se om man kanhitta en annan lösning. Det har emellertid också fallitredan tidigare, innan det kommit så långt som attdiskutera och rösta om en eventuell misstroendeför-klaring.I det läget har vi inlett förhandlingar och diskus-sioner med den sittande socialdemokratiska regering-en för att utröna om det finns en möjlighet att få tillstånd ett politiskt program som vi kan stå bakom ochsom innebär att tar ordentliga steg mot ettgrönare och ett mer ekologiskt uthålligt sam-hälle med lite mer av solidaritet och omtanke ochmed framtiden och barnen i högsätet.Jag tycker att vi har kommit hyggligt fram på denvägen. har vi en överenskommelse med Social-demokraterna som innebär att vi kan stå bakom engrund för hela den ekonomiska politiken, budgeten denärmaste åren och ett stort antal sakfrågor som kanligga till grund för en gemensam politik. Vi har ocksåen överenskommelse om ett samarbete som innebäratt kommer att kunna bedriva en opposi-tionspolitik inom en rad områden, men vi kommerockså att kunna ta ett grundläggande ansvar för attSverige styrs på ett hyfsat sätt.Det här innebär att vi inte ser det som rimligtatt delta i en misstroendeomröstning. Alternativen ärredan uttömda. Vi har en överenskommelse medregeringen. Vi har lyft fram en idé om att förändra detsvenska politiska systemet och modernisera detta, ochvi tror att det kommer att bli så också, men det tar entid. Vi inser att det krävs en förändring både i vårahuvuden och ute i samhället i stort. Vi har startat endebatt som jag är säker på kommer att leda till enförändring, men den gör det inte , i alla fall intepå ett avgörande sätt.I det läget är vi beredda att avstå i den här om-röstningen. Vi får inte fram det bästa vi hade velat,men vi får en politik för som vi kan stå bak-om och som tar stora, rejäla kliv framåt. Vi kommerdärför att avstå i omröstningen.I detta anförande instämde ,, , ,, , , , , , , , , , och (alla mp).Överläggningen var härmed avslutad.BeslutÄrendet om misstroendeförklaring mot statsministerGöran skulle nu avgöras.För bifall till yrkande om misstroendeförklaring ford-rades enligt regeringsformen 12 kap. 4 § att mer änhälften av ledamöter förenade sig därom.Beslut som fordrade anslutning från särskilt flertalenligt föreskrift i riksdagsordningen 5 kap. 3 § skullealltid fattas genom omröstning.Votering:158 för bifall174 för avslag17 avstodTalmannen konstaterade att mindre än hälften avriksdagens ledamöter hade röstat ja och kammarenhade således avslagit yrkandet om misstroendeförkla-ring mot statsminister fördelning av rösterna:För bifall: 55 m, 48 fp, 33 kd, 22 cFör avslag: 144 s, 30 vAvstod: 17 mp2 § Kammaren åtskildes kl. 9.50.Förhandlingarna leddes av talmannen.