prot · GP0959 · 2002-01-29 00:00:00 — Det ska här påpekas att beteckningen hög-skola inte är skyddad i lag.Skälet till att utbildningen vid Naprapathögskolaninte kan jämställas med en högskoleutbildning enligthögskolelagen är, som framgår av det ovan refereradeyttrandet från , att skolan inte harkunnat visa den medicinens och manipula-tionsbehandlingens medicinska allmännytta och an-vändbarhet inom hälso- och sjukvården. Även om del av utbildningen omfattar kurser i olika s.k.skolmedicinska ämnen, utgör manipulationsbehand-ling utbildningens huvudämne, och detta ämne ansesinte bygga på vetenskaplig grund eller beprövad erfa-renhet.Jag vill också tillägga att års behörig-hetskommitté angav detta i sitt betänkande, SOU1996:138, Ny behörighetsreglering på hälso- ochsjukvårdens område.Jag vill dock betona att jag anser attnaprapaterna fyller en viktig funktion i dagens hälso-och sjukvård. Detta var skälet till att regeringen 1994föreslog att naparapaterna skulle omfattasav legitimationsbestämmelser och att regeringenbeslutat att utbildningen ska ge rätt till studiestöd.Anf. 58 ():Fru talman! Det blir mycket diskussioner med vårutbildningsminister , tror jag.Tack för svaret. Jag är ju envis när det gäller nap-rapatutbildningarna. Jag skulle gärna, fru talman,vilja ge min lilla historiebeskrivning såsom jag harformulerat den. blev naprapat ett legitimeratyrke. Det finns ungefär 700 naprapater i landet, ochvarje år söker omkring 200 000 nya patienter napra-patvård. Till detta kommer det antal patienter somredan har fått, och har, behandling.Det är ingen tvekan om att det i vårt samhälle fö-religger ett stort behov av naprapater. Naprapaternasverksamhet är omfattande. Naprapathögskolan starta-de 1970. Den är en förutsättning för att man ska kun-na utbilda nya naprapater och för att upprätthålla ochvidareutveckla kunskap och kvalitet. Det är en frågasom har att göra med rekrytering på olika sätt.Naprapathögskolans ansökan 1993 om att få rättatt utfärda naprapatexamen som en högskola i enlig-het med lagen om tillstånd att utfärda vissa examinaavslogs, som ministern nämnde. Jag tycker att det ärrimligt att en högskoleutbildning som behövs i sam-hället för att upprätthålla ett legitimerat yrke ocksåska kunna ge en examen.Om de vetenskapliga kraven uppfylls bör exa-mensrätten ges . Min önskan är att ministernska ompröva sitt ställningstagande när det gäller attHögskoleverket ska pröva examensrätten. sägerministern att "högskola" egentligen inte är ett väldefinierat begrepp. Vi har inte det. Då blir det väldigtknepigt. Om inte själva begreppen "högskola" eller"högskolemässighet" står för en tydlig definition, hurkan vi då säga att Naprapathögskolan ingen högskolaär? Det är min fråga.Nästa fråga handlar om att vi vet att detta medhögskola bygger på beprövad erfarenhet och veten-skaplig grund. Men beprövad erfarenhet sätts ofta iskymundan till förmån för vetenskaplig grund. Jagmenar att det skulle kunna finnas högskolor, det skakunna finnas högskolor, som kanske domineras avbeprövad erfarenhet och där den vetenskapliga grun-den är en del av detta.Där finns det väl egentligen två uppenbara frågornär det gäller Naprapathögskolan som högskola.Ministern nämner rapporten omkring hur kiroprakti-ker- och naprapatutbildningarna ska kunna ingå blandde statliga högskolorna. Med all rätt nämner minis-tern att det fanns skäl till att man funderade på detta.Ministern nämner dock inte att rapporten är posi-tiv till att man i den statliga högskolan inordnar deteoretiska momenten i utbildningen; humanbiologioch medicin- och sjukdomslära. Rapporten förslårdessutom att dessa utbildningsmoment överförs tillKarolinska Institutet och läggs till grund för en hög-skoleexamen om 80-100 högskolepoäng som skaförbereda studenterna för fortsatt utbildning till kiro-praktor eller naprapat.I rapporten sägs också att Institutetställer sig positivt till att ytterligare utvärdera de ma-nuella behandlingsmetoderna. Men Utbildningsde-partementet har inte tagit notis om detta - eller?Anf. 59 Utbildningsminister ():Fru talman! Det är riktigt som att själva ordet högskola inte är lagreglerat. Detgår inte att sätta stopp för en aktör som kallar sig förhögskola med hänvisning till att det är skyddat i la-gen. Däremot är ju vårt högskolebegrepp, det som vistiftar lagar om här i , våra högskolor, ettväl definierat begrepp. Det handlar om den veten-skapliga grunden och den beprövade erfarenheten.Vi har också tillsammans i riksdag in-stiftat ett statligt verk som är vår främsta myndighetför att vi ska kunna utvärdera om en utbildning harjust denna vetenskapliga grund. Det är där vi natur-ligtvis måste göra den typen av utvärderingar. Det börinte ske genom politiska beslut. Min enkla kommen-tar är att detta har , och tidigare ocksåKanslersämbetet, gjort. De har inte kommit fram tillatt det går att ge högskoleexamensrätt för de utbild-ningar som vi nu diskuterar. Därmed är det inte aktu-ellt för regeringen att göra någon annan vetenskapligbedömning. Jag tror varken att jag eller klarar av att göra den bedömningen. Därmåste vi lita till den oberoende myndighetens be-dömningar med hjälp av forskare och lärare.Sedan är det naturligtvis så att en enskild hög-skola som har alla möjligheteratt inom sin verksamhet pröva om de vill ge högsko-leexamen i samarbete med någon annan aktör. Dåansvarar för utbildningens inne-håll och den vetenskapliga grunden. Jag har stortförtroende för att de i så fall kommer att göra detta påett utmärkt sätt. Det är så fall en möjlighet för denhögskola eller de högskolor som är intresserade avdetta. Jag kommer inte att genom ett politiskt beslutöverpröva den vetenskapliga prövning som har gjorts.Anf. 60 ():Fru talman! Utbildningsministern vill inte prövadetta. Men är det inte märkligt att man fastställer enslutansökan , att man fastställer att efter-som det var på det här sättet 1994 ska vi inte prövadet igen? När det har gått , utvecklingen fort-går, det finns allt större behov av den här skolan ochutbildningen utvecklas också, då kanske det finnsmöjligheter att ånyo ta upp detta utifrån de definitio-ner som finns på beprövad erfarenhet ochvetenskaplig grund.Det är ju så att också inom ramen för den statligahögskolan förändras begrepp och innebörder i sådanahär delar. Där tror jag att det faktiskt finns en poäng iatt lägga fast en definition. Jag har inte hittat dentydliga definition som ministern talar om, så jag ärväldigt nyfiken på var den finns nedskriven. När jaghar sökt definitionen på ordet högskola eller ordethögskolemässighet hittar jag inte detta. Det jag hittarär betydelsen i form av detta att en högskola ska vilapå beprövad erfarenhet och vetenskaplig grund. Menjag har inte hittat en tydlig definition på vad beprövaderfarenhet och vetenskaplig grund är. Skulle vi gå inoch titta på hur praxis är kan nog ministern och jagenas om att det inte är så tydligt vid alla tillfällen.Då kanske också den här debatten skulle kunna geett exempel på att man kan se att saker och ting för-ändras över tiden. Det kan finnas an-ledning att pröva det här igen. Jag tror nämligen, ochär övertygad om, att när vi har en legitimation i enyrkesgrupp så ska det också kunna finnas en högskolai landet som ger en examen som motsvarar den legi-timationen.Sedan är jag ju jätteglad för att ministern till slutaccepterade att tillerkänna den här utbildningen studi-estöd. Det tycker jag var oerhört värdefullt för dem,och det är väldigt värdefullt för alla som behövernaprapaterna. Men jag tycker också att vi borde seöver dessa delar, göra ytterligare en prövning ochkanske inte minst titta på definitionen av vad en hög-skola är och vad vi menar med detta. Då kan vi talapå ett annat sätt om de här företeelserna. Jag tackarför det.Överläggningen var härmed avslutad.15 § Anmälan om inkomna faktaprememoriorom förslag från Europeiska kommissionen,m.m.Tredje vice talmannen anmälde att följande fak-tapromemorior om förslag från Europeiska kommis-sionen inkommit och överlämnats till utskott:2001/02:FPM39 Potatisstärkelse2001/02:FPM40 Ett EU-system för handel med ut-släppsrätter för växthusgaser KOM (2001) 5812001/02:FPM41 Flyktingar och andra personer sombehöver internationellt skydd KOM (2001) 5102001/02:FPM42 En samarbetsstrategi för den euro-peiska turismens framtid KOM (2001) 66516 § Anmälan om uppteckningar vid sammanträdenTredje vice talmannen anmälde att uppteckningarfrån sammanträde tisdagen den 11,torsdagen den 13 och fredagen den 14 december2001 inkommit.17 § Hänvisning av ärende till utskottFöredrogs och hänvisadesProposition2001/02:92 till justitieutskottet18 § Förnyad bordläggningFöredrogs och bordlades återBostadsutskottets betänkande 2001/02:BoU3Socialutskottets betänkande 2001/02:SoU5Justitieutskottets betänkande 2001/02:JuU6Lagutskottets betänkanden /02:LU7, LU9 ochLU1119 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 28 januari2001/02:204 av () till socialmi-nister /02:205 av () till socialministerLars EngqvistRökning och serveringsmiljöer2001/02:206 av () till social-minister möjligheter att remittera till behandling2001/02:207 av () till utbild-ningsminister för barnen2001/02:208 av () till utbild-ningsminister /02:209 av () till utbildningsmi-nister skolor på konfessionell grund2001/02:210 av () till utrikesmi-nister i Tjetjenien2001/02:211 av () till för-svarsminister av anslagsförordningen2001/02:212 av () till jordbruks-minister jordbruksstöd2001/02:213 av () till nä-ringsminister vid företagsnedläggelseden 29 januari2001/02:214 av () till jord-bruksminister i Sverige2001/02:215 av () till utbildningsmi-nister i skolan2001/02:216 av () till justi-tieminister man för multihandikapade2001/02:217 av () till statsrå-det för skolsatsningInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 5 februari.20 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 28 januari2001/02:612 av de () tillfinansminister kalkindustrins framtid2001/02:613 av de () tillfinansminister skatt2001/02:614 av () till soci-alminister för äldre och funktionshindrade2001/02:615 av () till jord-bruksminister /02:616 av (m) till statsmi-nister i skolan2001/02:617 av () till utbildnings-minister /02:618 av () till justitiemi-nister vid misstänkt vapeninnehav2001/02:619 av () till utrikesmi-nister /02:620 av () till närings-minister av kärnkraften2001/02:621 av () till utrikesministerAnna LindhFordonsminor försedda med röjningsskyddden 29 januari2001/02:622 av () till statsrådetLena SommestadSamordningsansvaret för erosionsfrågor2001/02:623 av () till statsrådetLars-Erik LövdénTredimensionell fastighetsbildning2001/02:624 av () till socialministerLars EngqvistKönsstympning2001/02:625 av () till näringsmi-nister för ökad hälsa i arbetslivetFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 5 februari.21 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 29 januari2001/02:543 av () till nä-ringsminister /02:544 av () till näringsmi-nister /02:549 av () till statsrådetMona SahlinPrövning av Posten AB:s begäran om portohöjning2001/02:550 av () till justitieministerThomas BodströmEG-direktiv för datalagring2001/02:551 av () till nä-ringsminister /02:552 av () till nä-ringsminister /02:553 av () till närings-minister flyg till /02:554 av de () tillnäringsminister av väg 732001/02:555 av de () tillnäringsminister /02:557 av () till statsrådetBritta LejonMyndighetschefer och ambassadörer2001/02:558 av () till statsrådetMona SahlinSamhall2001/02:569 av () till näringsmi-nister av ungdomars förslagSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 5 februari.22 § Kammaren åtskildes kl. 18.50.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 9 §anf. 32 (delvis),av andre vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 16.24 ochav tredje vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.