prot · GQ0925 · 2002-11-28 00:00:00 — När vi som sitter i Sveri-ges riksdag ska läsa det är det nästan obegripligaregler som vi ska ta ställning till och förhålla oss till.Och hur är det då att komma från ett annat land medett annat regelverk och försöka förstå alla dessa sidormed regler som företagen ska förhålla sig till? Om viska förenkla för dem som är födda och uppvuxna iSverige men också för alla invandrare som kommertill måste det till en förenkling av det regel-verk som gäller småföretagande i dag.Jag vet att det är väldigt många som skulle varaberedda att skaffa sig ett eget jobb men också försörjamånga andra om man bara hade större möjligheter tillförenklingar just när det gäller småföretagarområdet.Där hoppas jag att det finns en tydlig ambition hosMona från historien som näringsminister attfaktiskt också kunna göra någonting på detta område.Anf. 14 ():Herr talman! Jag vill upprepa min fråga till MonaSahlin som hon inte svarade på. Den var även riktadtill . Den gällde om vi mycket snabbtskulle kunna införa antidiskrimineringsbyråer i helalandet och att vi ger dem tillräckligt med resurser.Även när det gäller diskrimineringsklausuler vidoffentlig upphandling undrar jag om det är någontingsom vi kan vara överens om att väldigt snabbtgenomföra och att det också ska vara effektiva klau-suler.Jag vill gå in på och Folkpartietsförslag, och först vill jag ta upp språktestet. Språkt-kestet är ett otroligt odemokratiskt förslag som sorte-rar människor. från , som bara har gått ibyskola blir väldigt diskriminerad jämfört medHelmut från som har en högre utbildningoch ett språk som ligger närmare det svenska. Visorterar människor på ett sätt som jag inte förstår attett parti som vill ställa sig bakom. För migär det ett ointellektuellt förslag.Sakkunniga i ämnet språkinlärning, till exempelKenneth Hyltenstam och , hävdar inte underlättar språkinlärning för vuxna genomdenna typ av krav. För att komma in i det svenskasamhället är det absolut viktigaste för språkinlärning-en att man har kontakt med svenskar.Språkinlärning är också en fråga om resurser. Närjag kom till var jag . Och jag tror inte attjag hade stått här om inte jag under två och etthalvt års tid hade fått två timmars svenskundervisningi veckan ensam med en svensklärarinna. Det som jagdå inte visste var att min lärarinna - jagkommer alltid att komma ihåg hennes namn - underdet sista ett och ett halvt året gjorde detta ideellt. Mendet sade hon aldrig till mig eller till mina föräldrar.Men jag fick alltså två timmars svenskundervisningvarje vecka under . Mittsvenska språk hade aldrig varit så bra som det är omjag inte hade fått det.Jag tror att det handlar om att ge människor möj-lighet att lära sig språket. Det handlar om att satsapengar på detta, att satsa resurser på sfi-undervisningoch i skolan. Det är en fråga om pengar, ingentingannat.Man tror att man genom ett språktest ska motiveramänniskor att lära sig svenska. De allra flesta vill lärasig svenska. De som inte vill det har gett upp därföratt de känner sig så maktlösa och så utanför.Förslaget om jobb med lägre lön eller praktik nå-gonstans är också mycket ointellektuellt. Det visar har väldigt dåliga kunskaper om hur situationenpå arbetsmarknaden ser ut. Bland dem som får prak-tikplatser med lägre lön än de som har riktiga anställ-ningar är det nästan ingen som får vara kvar på denarbetsplatsen efter praktiktiden. Däremot bland demsom går in som vikarier med en riktig lön, alltså medriktiga villkor och är likvärdiga med någon annan, ärdet väldigt många som får vara kvar eller som kanutnyttja som en arbetslivserfarenhet somger jobb på andra ställen.Jag förstår inte hur ett parti som medså många lärare kan komma med så ointellektuellaförslag.Jag blev inte riktigt färdig när det gäller detta medfiendebilder. Kriget mot terrorism skapar fiendebil-der. Och vi måste agera här. Vi påverkas både avfiendebilderna i svenska medier och av fiendebildernai amerikanska medier. Vi måste förhålla oss till detta.Vi måste ha mer kunskap om hur dessa fiendebilderpåverkar oss. Vi måste diskutera mediernas roll närdet gäller att skapa dessa fiendebilder och hur defaktiskt påverkar integrationen och diskrimineringen ivårt samhälle i dag.Anf. 15 Statsrådet ():Herr talman! Jag vill redan från början be om ur-säkt för att jag inte kommer att hinna svara på allafrågor men jag ska göra ett försök.Det har, både här och tidigare,till leda upprepats att ingenting har hänt. Menar nisom säger det på allvar att regeringens och riksdagensförslag och konkreta agerande under de senaste åreninte har någon som helst del i att arbetslösheten sådramatiskt har minskat för dem som vi kallar invand-rare och i att sysselsättningen har gått upp mer än dengjort på mer än två årtionden? Är det bara så att detsom inte har gått bra har jag personligen ansvaret för,medan jag inte har någon som helst del i det somfaktiskt fungerar? Det där är inte speciellt trovärdigt.Moderaterna säger att man ska ha stå-på-egna-ben-perspektivet. Men jag vill säga att det är det evi-ga stå-på-egna-ben-perspektivet och detta med attensam är stark utan att också ha diskrimineringsper-spektivet som är farligt. Det är det som ger intrycketatt om en individ råkar ut för problem på arbetsmark-naden beror det på att han eller hon inte riktigt hartagit för sig, varit framme och varit stark. Man måstese diskrimineringen. Detta är en annan sak än mobb-ning, , så plugga på skillnaden mellanmobbning i största allmänhet och det som vi nu dis-kuterar, alltså strukturell diskriminering av den somär mörk i hyn eller som har ett annorlunda namn!Bo Lundgrens andra fråga var: Varför ska maninte kunna få ersättning för att man är aktiv? I intro-duktionen ingår arbetsvärdering, praktikplats,utbildning och ersättning för det. I storstadsavtalenhar man fått fram många bra exempel. Ni är ju motstorstadsavtalen, så det här kanske gör att ni kan änd-ra er. Till exempel i har man arbetatprecis på det sättet, och det är detta som vi nu skagöra till nationell politik. Självklart ska det alltid lönasig att arbeta.Folkpartiet frågar: Kan vi inte kombinera arbeteoch svenskundervisning? Men det är ju det som görs,! De stora förändringarna under desenaste åren har ju skett på just detta område. Jag troratt också det är en av förklaringarna till de positivaförändringar som skett vad gäller arbetslösheten. Dethandlar inte bara om konjunkturen, som förstås är enviktig förklaring, utan också om just detta. Det somfattas är platser för praktik. Vi måste hjälpas åtså att också arbetsgivarna ställer upp med platser. Vikan förändra systemen hur mycket vi vill, men detbehövs också att såväl kommunala och statliga somprivata arbetsgivare ställer upp med de praktikplatsersom krävs.Så är det ju också med diskrimineringen. Hurmycket vi än snabbt validerar, hur snabbt man än lärsig svenska och hur mycket man än jobbar med prak-tikplatser kommer det inte att gå att i grunden föränd-ra integrationen om inte också arbetsgivaren serkompetensen hos individerna.Lars hade också en fråga i sitt förrainlägg som jag helt kort vill svara på. Vi har ingaplaner på att införa språkkrav när det gäller medbor-garskap. Det får och , hoppasjag, fortsätta att vara ensamma om att kräva här ikammaren. Däremot ska vi fortsätta att förändrasvenska för invandrare. Vi har byggt ut med-borgarskapsmöjligheten så att man kan ha dubblamedborgarskap därför att tillhörigheten till ett land ser så annorlunda ut. Dit hör inte kravet på språk.Under de två år - det är fråga - som jagvarit ansvarig för integrationen har jag agerat, och jagska försöka göra det i ännu högre grad. Jag har ocksåpratat och ska fortsätta att göra det i ännu högre grad.Det är nämligen en lika viktig del - om vi verkligenska förändra vad gäller opinion, värderingar, rasismoch främlingsfientlighet - att också med ord ageraoch försöka förändra många människors egen bild avdet blågula och av dem som vi nu kallar in-vandrare som de ständigt annorlunda.Till sist vänder jag mig till . Vihar nu försökt med lokala diskrimineringsbyråer. Detska bli spännande att se om vi kan fortsätta och ocksåutvidga där - självfallet är jag beredd till det.Anf. 16 BO ():Herr talman! Jag förstår i och för sig inte Social-demokraternas, och Vänsterpartietsupprördhet över att det rimligen kan sägas att manska ha kunskaper i svenska språket om man ska varamedborgare i . Det tycker jag i grunden ärganska naturligt. Jag säger att även om det kan varaen signal till att språkkunskaper är viktiga och kanspela en roll i det avseendet, så är det inte det som ärdet väsentliga och avgörande när det gäller integra-tionen och att se till att människor verkligen blir del-aktiga och kommer bort från utanförskapet.Det som är väsentligt är arbetet. I arbetet ligger juockså att umgås med andra människor och att skapasig en plattform och också väldigt mycket kampenmot diskriminering. Det är inte detsamma som mobb-ning. Varje sak som går emot detta med människorsvärde och lika rättigheter är något som måste bekäm-pas. Det är en självklarhet att vi måste göra det mendet måste göras på rätt sätt.Jag tror också att idrotten kan spela en roll. Jagtror att , och många andra spelaren roll och kommer att fortsatt göra det - liksommånga andra för den delen. Det är alltså egentligeninte däri problemet ligger, utan det stora problemet ärdet som regeringen har gjort med satsningar av olikaslag - ta-hand-om-perspektivet. Vad vi behöver är attdu ska kunna försörja dig själv. Men det är inte så attensam alltid är stark. Ingen människa är stark ensam- utan gemenskap, utan vänner och utan en familj.Många saknar det. Detta är en självklarhet.Vi måste gemensamt ta ett politiskt ansvar för densom i grunden tappar förmågan. Men att stötta män-niskor för att ta det egna ansvaret, utnyttja det egnainitiativet och företa sig någonting - att arbeta - ärgrunden. Det är där bristen ligger. Det är därför somjag säger: Avskaffa det som kallas för integra-tionspolitik och för i stället en politik som ger flerföretag och fler jobb och som gör det möjligt ochlättare att skaffa ett arbete, Det är, ochmånga andra, bättre att ha ett arbete med lägre lön omman får behålla mer av den lön man får än att inte hanågot arbete alls. Detta, ett arbete, är det som främjarintegration, som motverkar diskriminering och somgör att vi alla får det mycket bättre.Anf. 17 ():Herr talman! Vi har diskuterat sysselsättningsgra-den bland invandrare. I den statistik som jag har medmig här i kammaren jämförs medborgare från EU-området med medborgare från länder utanför EU. Dåinkluderas till exempel invandrare från i be-greppet invandrare. I den gruppen, invandrare frånländer utanför EU, har sysselsättningsgraden från år2001 sjunkit från till . Dettycker jag är en ganska alarmerande siffra.Jag vill gärna hylla lärare som ideellt ställde upp så fint för YvonneRuwaida. Det är ett exempel på hur fantastiskt myck-et fint som görs från lärare som jobbar medinvandrare. har sagt här att man i denhär debatten inte ska vara så enögd att man glömmerbort att säga ett uppmuntrande ord till exempel tilldem som jobbar på . Jag var där itisdags, och de gör ett fantastiskt arbete under mycketsvåra omständigheter men lyckas ändå på många sätt.Men vilket budskap sänder vi till dem? Vad har viför besked till och andra kommunal-politiker i ? Är vi från rikspolitikernas sidaredo att lägga om politiken så att de får bättre stöd isina viktiga insatser?Jag tycker att vi har redovisat ett stort antal kon-kreta förslag med jobbgaranti, småföretagarsatsning-ar, sänkt arbetsgivaravgift, språkkrav för medborgar-skap och mycket annat - en bättre sfi-undervisning,rätt att välja sfi-anordnare och så vidare. Jag tyckeratt regeringssidan i stort sett saknar besked om nyainslag i integrationspolitiken.Anf. 18 ():Herr talman! tycker att vi ska be-römma henne för den nedgång som varit i arbetslös-heten bland människor med invandrarbakgrund.Det är på något sätt socialdemokratisk taktik all-tid: Beröm oss när siffrorna pekar åt rätt håll ochskyll på och världskonjunkturen när siffrornapekar åt annat håll. Vad har hänt under de år MonaSahlin säger har gått åt rätt håll? Visst har det gått åträtt håll därför att vi har haft en stark internationellkonjunktur. har elva av EU:s länderhaft en starkare sysselsättningsuppgång generellt settän vad har haft. Det smittar också av sig påmänniskor med invandrarbakgrund. Det vore mycketmärkligt annars.När konjunkturerna viker vet vi att det är USAoch andra länder som är problemet.Denna ovilja till tankarna på ett mer omfattandelärlings- och praktiksystem. Bland annat påstår KalleLarsson att det skulle innebära att man ställer arbetaremot arbetare. Jag delar den uppfattning som forskarnapå dagens skriver: "Nyckeln till integra-tion för vuxna invandrare ligger i att de snabbt kom-mer ut i arbetslivet." Vi måste snabbt få ut människori arbetslivet, få bort trösklar som gör att man intekommer in i arbetslivet. Det är ett egenvärde i desociala kontakter som skapas i arbetslivet. Det är ettegenvärde att lära sig hur arbetslivet fungerar i Sveri-ge. Det är ett egenvärde att ha referenser för andrajobb framöver och självklart också att lära sig ettyrke, och det är ett egenvärde att ha ett lärlingssystem- det finns väl beskrivet i kristdemokratiska motioner- som handlar om att kombinera det men utbild-ningsinsatser av olika slag.Vi måste få in många människor i arbetslivet. Se-dan måste människorna självklart ha goda möjligheteratt gå vidare i arbetslivet och göra karriär på olikasätt. Om man aldrig får in sin fot är man såld. Det ärdet som har hänt. Jag skulle vilja fråga kan vi inte följa SNS forskares förslag? Varförkan vi inte följa de riksdagsmotioner där sådana sy-stem föreslår? Varför avslår socialdemokraterna så-dana här förslag?Anf. 19 ():Herr talman! Visserli-gen är kända för en märklig förhand-lingsteknik, men det var ändå något nytt att i en öp-pen kammardebatt lyfta fram förslag som vi redan engång har kommit överens om. Men det är riktigt att vifortfarande är överens om det vi var överens om in-nan debatten. Det är rätt med antidiskriminerings-klausuler, det är också rätt med lokala antidiskrimine-ringsbyråer, såväl som alla de andra 119 punkterna ivår överenskommelse.Vad är det vi är mest stolta för i integrationspoli-tiken? Det är inte särskilt mycket att vara stolt övermed svensk integrationspolitik . Vi vet att detsom det möjligen borgerliga regeringsalternativet stårför är någonting etter värre. Därför har vi lyckatsavvisa en borgerlig regering där sågärna vill ingå. Det är mycket värt i sig. Men det harockså börjat infinna sig en insikt, hoppas jag, i integ-rationsministerns tänkande, och kanske kan det ocksåbli verklighet i integrationspolitiken, och det handlarom att det inte är tillräckligt med att bara lyfta uppvissa områden som är socialt eftersatta, som manbrukar uttrycka det. Snarare, och det är viktigt, hand-lar det om att ifrågasätta de allra mest segregeradebostadsområdena, de som har växt fram i innerstäder-na och i villaförorterna. Det är maktens privilegiersom måste ifrågasättas, utmanas, undergrävas, be-kämpas. Möjligen är den insikten någonting somhåller på att slå rot. Det vore i så fall utmärkt.Avslutningsvis: Kampen mot rasismen är intebara något man diskuterar här i kammaren, utan denär mycket konkret. samlas nazisteroch högerextremister i söder omStockholm. Jag skulle vilja uppmana samtliga leda-möter i denna kammare och alla som lyssnar att pånågot sätt sluta upp i den antirasistiska motmanifes-tationen före . Det är viktigt att vi ser att maninte bara pratvägen vill göra någonting mot rasism, idet här fallet nynazism, utan att man faktiskt är be-redd att i konkret handling visa förekl. 14.00 i att hela det här landet skavara en nazistfri zon.Anf. 20 ():Herr talman! Låt mig först säga att det har varitbra debatt och det är bra att vi har fått föra den i Sve-riges riksdag. Men vi har mycket ogjort. Vi harmycket kvar innan vi har kommit till några vettigaresultat.Jag tycker också att det är bra om vi har engemensam insikt om att jobben är det viktigaste sättetatt få integration, att det är jobb, jobb, jobb sommåste vara den huvudsakliga inriktningen. Jag fickinte svar på min fråga till statsrådet om regeringen ärberedd att ändra de system som finns i arbetsmark-nadspolitiken, i företagspolitiken och göra det enklareför varje individ att faktiskt få åtgärder som är anpas-sade just till den enskilde individen. Det är här mångagånger som varje människa stöter på patrull när manvill skaffa sig en utbildning, när man vill ha en prak-tikplats och när man vill göra olika saker. Det är stöter på patrull. Också de som jobbar med dehär systemen inser att det är just det som är hindret.Jag ser fram emot konkreta förslag på det här om-rådet. Tyvärr är jag lite tveksam om det kommernågra, men jag hoppas ändå att det finns en insikt omdetta.Det jag inte heller fick svar på gällde statens egendiskriminering. Jag håller med om att det finnsdiskriminering på alla plan, inklusive de politiskapartierna i riksdag. Men vad gör regeringenåt det faktum att också staten diskriminerar som ar-betsgivare? Vad finns det för konkreta handlingspla-ner för att förändra detta och göra det bättre?För del menar vi att samhälletbyggs underifrån. Det byggs av individer, av olikaförmågor, olika kunskaper. Vi bidrar allihop till detgemensamma. Då är det viktigt med rätten att få varaden här individen, att samhället ska finnas där medolika insatser och olika stöd som är anpassade till justen som individ. Vill man starta företag, vill man job-ba som lärare eller vad man nu vill göra ska åtgärder-na inriktas på den enskilda individen. Det ger själv-känsla, och det är också bra för det gemensamma omvi åstadkommer en sådan ordning.Anf. 21 ():Herr talman! Att ge invandrare lägre lön för ettarbete är inte att skapa integration. Det är att cemen-tera en låglönegrupp. De som får ett jobb är de somhar varit vikarier med en rätt lön. Det är de som fårbehålla ett jobb. Det är de som kommer in på arbets-marknaden. Att få en praktikplats till en billig penginnebär att man uppskattas inte, att man inte värderasav arbetsgivaren, och man får inte fortsätta.Förebilder pratas det mycket om. Vilket ansvar tarBo Lundgren? Har ni en ekonomisk talesman medutomeuropeisk bakgrund? Vilket ansvar tar ni social-demokrater? Har ni en minister med utomeuropeiskbakgrund, eller utom-EU-bakgrund?Jag tycker att det är oerhört viktigt att vi faktisktrannsakar oss själva. Jag tycker också att det är oer-hört viktigt att vi i dessa tider fokuserar vad krigetmot terrorism kommer att skapa för problem medintegration. Kriget mot terrorism skapar fiendebilderbåde här i och i hela världen, och vi påverkasav dem. Människor diskrimineras mer, speciellt demmed muslimsk kulturbakgrund - de behöver inte varamuslimer själva. Men det påverkar många fler in-vandrare, speciellt dem med icke-EU-bakgrund.Det här är någonting vi måste fokusera och jobbamycket mer med. Det är nästan ingen som har nämntdet. Det är ingen heller som har nämnt ordet islamo-fobi, såvitt jag minns. Jag undrar varför. I en diskus-sion om integration är det ett av de viktigaste. En avde mest marginaliserade grupperna i samhället i dagär muslimer. Det har hänt mycket sedan den 11 sep-tember. Utanförskapet har ökat.När det gäller diskriminering förstod jag inte rik-tigt . Jag vet att vi är överens om attgenomföra de här två sakerna. Men det jag ville höravar att vi kan genomföra dem snabbt och med mycketresurser, med en bra lagstiftning. Det var det svar jagville ha, inte att vi skulle genomföra det som vi varöverens om, utan det var tidsplanen jag efterfrågade.Anf. 22 Statsrådet ():Herr talman! Bara två korta kommentarer. Jag harinte stått här för att jag vill ha beröm, ,utan bara med en vädjan om att vi måste se bådeframgångar och misslyckanden. Om vi snabbt ska fåut människor i arbetslivet måste också arbetslivetsnabbt släppa in människor med utländsk bakgrund.Det är därför vi är överens om att diskrimineringenblir en avgörande faktor.Den andra kommentaren är att vi ska fortsätta attförändra introduktionen. Jag gillar praktikplatser såmycket att jag tillsammans med arbetsgivarna intebara ska prata om dem utan faktiskt få fram dem,praktikplatser i praktiken med andra ord.Allra sist, herr talman, vill jag säga att jag, precissom , tycker att det har varit en bradebatt. Den har varit härligt fri från främlingsfientlig-het och härligt fri från rasism, till skillnad från de-batter i så många av . Tack för det!Det är också en bidragande orsak till att jag tror att viden här gången har förutsättningar att verkligen för-ändra hur det ser ut för alla som lever i Sverige.Överläggningen var härmed avslutad.2 § FrågestundAnf. 23 TREDJE VICE TALMANNEN:Nu följer veckans frågestund. Jag får hälsa utri-kesminister , statsrådet ,socialminister , finansminister och statsrådet välkomna tillkammaren. Utrikesministern besvarar såväl allmän-politiska frågor som frågor inom sitt eget ansvarsom-råde. Frågor till övriga statsråd förutsätts beröra derasansvarsområden inom regeringen.ValfuskAnf. 24 i (m):Fru talman! Gällande vallagar syftar till att vi skaha respekt för de demokratiska institutionerna i Sve-rige, men också till att på olika sätt underlätta förmänniskor som av olika skäl inte på egen hand kan gåoch rösta. Det öppnas möjligheter till ombudsröst-ning, till institutionsröstning och många andra sätt.Systemet förutsätter att de politiska partierna age-rar inom ramen för dessa bestämmelser. har vi,framför allt i , sett att det har förekommitvad man kan anta stora övergrepp mot systemet.Jag skulle därför vilja fråga utrikesminister , även om i hög grad är berörd,om de diskussioner som har förts kommer att föranle-da regeringen att ta tag i frågan, att överväga lagänd-ringar, men också att börja fundera på vilket ansvardet socialdemokratiska partiet och regeringen har ifrågan.Anf. 25 Utrikesminister ():Fru talman! Om det över huvud taget förekommernågot slags fusk är det självklart allvarligt. Det inne-bär dock inte på något sätt att den socialdemokratiskaregeringen skulle vara ansvarig. Att antyda det tyckerjag leder lite långt, tycker att vi ska låta den instans som har attpröva sådana frågor, nämligen valprövningsnämnden,avgöra frågan. Den har också avgjort frågan ochfunnit att om det har förekommit något som inte har varit korrekt så har detta intepåverkat valet. Därför finns det ingen anledning attgöra om något val.Jag tycker att behörig instans ska avgöra frågan.Jag tycker dessutom att detta är allvarligt nog i sig,utan att man skruvar upp det till en sådan nivå attregering, parti och en hel riksdagsgrupp görs ansvari-ga.Anf. 26 i (m):Fru talman! Tack så mycket för svaret. Det visarvilket lättsinne som präglar den här frågan och deninställning som regeringen har: Även om det har varitlite fusk så är det inte så farligt.Här har bestämmelser överträtts, och det finns enminister i regeringen som har ett indirekt ansvar fördet som har skett. Därför tycker jag att det är ett an-svar både för och för attfå människor att ha tilltro till det demokratiska syste-met. Det handlar också om vilket anseende vi får iutlandet när man ser att det har förekommit en syste-matik i detta, både internt i det socialdemokratiskapartiet och också i den valhandling som skedde ihöstas.Jag tycker därför att det är viktigt att vi funderarpå vallagarna, på ombudsröstning och på valpröv-ningsnämndens sammansättning. Det finns en hel delrenhållningsarbete som behöver göras på alla nivåer.Anf. 27 Utrikesminister ():Fru talman! Det är självklart, , attdetta tas på stort allvar, och att alla som på något sättkan påverka en sådan här situation måste se över vadsom eventuellt har gått fel och vad som görs i fort-sättningen. Det är fullständigt självklart.Jag tycker att det har varit uppenbart för var ochen som har läst tidningarna attdet finns en ordentlig självkritik i där dettahar skett.