prot · GP0994 · 2002-04-12 00:00:00 — Jag hörde till dem som drömde omden rörlighet som skulle uppstå.När jag arbetade i höll jag ett föredragom som europé, där jag konstate-rade att han, i ett yrkesverksamt liv som omfattadehälften av hans vuxenliv, aldrig vistades utomlandsoch aldrig ägde ett pass. Han var europé.Jag är fullständigt överens med de oerhörda uppgifter vi har för att göra Sverigetill ett mycket bättre integrationsland än det är. Däråterstår nästan allt att göra. Jag som har bott utom-lands har studerat lite. Jag är också lite grannen brain drain-person - jag har ju berövat Luxem-burg en betydande kraft. Men för mig är det fullstän-digt otänkbart att inlåta mig på en politik som byggerpå en misstro mot främlingskapet för dess egen skull,det som skulle ha inneburit att och Kristi-na skulle hålla sig kvar på Korpamoen. Då skulleFörenta staterna inte finnas. Då skulle inteexistera.För mig, , går där en fullständigtknivskarp gräns, och så länge jag andas och leverkommer jag att slåss för ett öppet samhälle där män-niskor förverkligar sina drömmar och där vi kan mö-tas i ett samtal över gränserna, från framåt.Däremot är det ingen tvekan om att jag också, till-sammans med mina kamrater i regeringen och i detparti som jag tillhör, kommer att arbeta hårt för attmänniskor som finns i vårt land ska kunna görabruk av sina bästa stämningars längtan och arbetafullt ut. Jag ser däri i grunden ingen motsättning.Jag är lycklig över den debatt vi hade här , som visar att det finns en bred demokratiskfront mot främlingsfientligheten i svensk politik.Anf. 28 (-):Fru talman! Jag är glad om kompetensen sänktes iLuxemburg om den ökade i i och med inträde i regering.Främlingsfientlighet och rasism måste vara de ab-solut mest devalverade orden, värdemässigt sett, i detsvenska språket. Jag läser debatten i alla andra länderi EU - jag kan inte alla länders språk, men jag fårhjälp med översättningen - och där diskuterar manöppet de här frågorna. I är de tabubelagda.Jag skulle kunna referera till tabu i andra samman-hang, men det tänker jag på grund av min enkla upp-fostran inte göra.Varför är det på det viset? Om det nu är så att jagtycker att vi ska ha en asylpolitik och en invandrings-politik som liknar övriga EU:s - det tycker jag, ochjag står för det - i riksdag, så blir jag be-skylld för att vara främlingsfientlig och ibland t.o.m.ännu värre. Men i alla andra länder i EU hade ickenågon politiker eller någon tidning höjt ett endasteögonbryn. Är det så, statsrådet , att svenskapolitiker, i alla fall majoriteten av dem, har fått gåvorsom inte förunnats kolleger i andra länder?Sedan må jag, fru talman, tala om en sak, om mannu ska göra en deklaration, som statsrådet gjorde här.För två år sedan skickade jag en artikel till tidningar-na, och den blev delvis citerad i såhär: Det är nämligen allmänt bekant att amöban be-traktas som den mest korkade varelsen på klotet. Menenligt min uppfattning har den rollen övertagitsav övertygade nazister i hård kamp med i praktikentroende kommunister.Min syn på brunt och på mörkrött är solklar, menjag anser att jag ska kunna ha precis samma rätt sompolitiker, parlamentariker och medborgare i alla övri-ga EU-länder att kritisera en förd politik som dessut-om, vilket alla som vill se också ser, faktiskt harhavererat.Anf. 29 ():Fru talman! Låt oss tacka statsrådet för det myck-et bestämda ideologiska ställningstagandet. Alla för-sök att skapa avstånd, misstro, rädsla och aggressivi-tet mellan olika folkgrupper bör bemötas på precisdetta sätt, och jag är väldigt glad över detta.Jag måste lägga till att det här partiet, vars namnjag inte vill nämna, har börjat spela ett mycket fultspel under rubriken inte rasister. Plötsligt käm-par det här partiet för kvinnornas rättigheter och på-står att våld mot kvinnor har kommit till medmångkulturen. På samma sätt kan man presenteraarbetskraften från fattiga länder som ett hot mot in-vandrare bosatta i . Så är det inte. Vi lever i englobaliserad värld där det bästa och det mest skapan-de vi kan göra är att samarbeta mellan alla etniskagrupper. Detta bör sägas.Anf. 30 Statsrådet ():Fru talman! Vad beträffar kompetensutjämningenmellan och vägrar jag delta idetta angrepp på , som ju som bekanthar efterträtt mig i . Det ska absolut intesägas att det skulle ha inträffat någon kompetensför-ändring mellan våra båda länder av detta byte.Allvarligt talat: Över hela unionen förs debattenom just de ting som vi talar om i den här diskussio-nen. Jag har hört den ända sedan jag var ung, den härväldigt egendomliga karikatyren av den europeiskaunionen som tillhåll för de mest egenartade tanke-gångar och idéströmningar. Den civilisation som jaghoppas att vi ska försöka fortsätta förverkliga har vi ihög grad hämtat från dessa länder, från demokratinoch alfabetet till fackföreningsrörelsen, och det ska vifortsätta med. Det pågår en kamp mot främlingsfient-ligheten över hela . I heter två av deledande politikerna , från , och Sarko-zy från , detta i ett land som har fört en imånga avseenden mycket progressiv integrationspo-litik enligt min mening, som ibland har an-ledning att lära sig av.Däremot vill jag gärna ge indirekträtt i att jag som svensk migrationsminister liksomsom svensk biståndsminister är en utomordentligtprivilegierad person, för jag arbetar i ett utomordent-ligt förmånligt opinionsklimat. Jag kan försäkra, frutalman, att som jag verkar i dessa bådaroller kommer jag att göra mitt yttersta för att hålla ensamlad demokratisk front mot främlingsfientlighetenoch att tillvarata den opinion för internationell solida-ritet som finns förankrad både i vår biståndspolitikoch enligt min mening också i vår migrationspolitik.Jag vill bara avrundningsvis understrykaatt jag tar till mig den kritik mot både integration ochmigration som uppkommit ibland i den här kamma-ren, därför att jag tycker att den i grunden kommerfrån rätt håll, även om jag inte kan dela varje detalj-uppfattning i den. Jag kommer att fortsätta att använ-da mitt ämbete till att på allt sätt befordra den ut-vecklingen. kommer att vara en mycket aktivröst i den europeiska kören i kampen för ett humant,civiliserat och solidariskt samhälle.Anf. 31 (-):Fru talman! Huruvida hemkomsthar höjt eller sänkt intelligensnivån i är jaginte man att svara på. Däremot vet jag att nivån harsänkts i och höjts i tack vare LarsTobisson. Det kan jag garantera.Jag vet inte när statsrådet är född. Han talar omvad han ända sedan sin ungdom hört om Europeiskaunionen. Den är väl inte så pass gammal att han kanreferera till det.Det gäller rätten att få lov att uttrycka sina åsikter.Jag kan inte stå här i talarstol och säga attjag har rätt. Men jag vill ha rätten att framföra minaåsikter utan att behöva bli beskylld för någonting somingen annan politiker i något annat EU-land hadeblivit beskylld för.Jan O känner mycket väl till den debattsom förs i många EU-länder. Det är en debattsom är fullt legitim. Det handlar om demokrati. Detsom medborgarna, dvs. våra arbetsgivare, tycker ochtänker ger utslag i valen i form av en eventuell majo-ritet. Detta kallas, , för demokrati. Detär vad jag vill säga.Jag har inget svar på frågan om det är bra ellerdåligt att importera arbetskraft och dränera andraländer på kompetent folk. Jag sade i mitt första inläggatt vi har världens mest välutbildade taxi drivers iSverige. Då borde man kanske i första hand sätta inresurser så att de i det svenska samhället kan få lovatt ge oss den kompetens som de påstås ha.Överläggningen var härmed avslutad.7 § Svar på interpellation 2001/02:269 om uppgifterAnf. 32 Statsrådet ():Fru talman! har frågat mig hurregeringen avser att agera för att renodla uppgifter. Att verket har ansvar för både asyl-prövningen och omhändertagandet av asylsökandeundergräver enligt de asylsökandesrättssäkerhet och deras förtroende för verket.Den svenska migrationspolitiken utgår från etthelhetsperspektiv som bl.a. omfattar flykting-, in-vandrings- och återvändandepolitik. Möjligheten att ipraktiken tillämpa ett helhetsperspektiv har successivtstärkts genom att har givits ansvarför en större del av asylprocessen och för samverkanmed andra myndigheter. Rättssäkerhet, humanitet,värdighet och effektivitet eftersträvas i hela kedjanfrån mottagande av asylsökande till integration iSverige eller återvändande. Regeringen beslöt den 1november 2001 om direktiv till en särskild utredareatt utifrån ett helhetsperspektiv göra en översyn avoch introduktion för flyktingar. Översynen ska även irelevanta delar omfatta mottagandet av asylsökande isyfte att förstärka denna kedja.Regeringen verkar aktivt för att rättssäkerheten imyndigheternas beslutsfattande ytterligare ska stär-kas. Med detta syfte bereds i Reger-ingskansliet förslag om ny instans- och processord-ning i utlänningsärenden.Regeringen ser allvarligt på de långa handlägg-ningstiderna vid utlänningsmyndigheterna. För attförkorta handläggningstiderna med bibehållen rätts-säkerhet har regeringen både föregående år och dettaår förstärkt förvaltningsanslag med90 resp. . Regeringen analyserarfortlöpande vilka konsekvenser antalet asylansök-ningar har på handläggningstiderna och de ekonomis-ka följderna därav för att bedöma behovet av åtgär-der.Ett utvecklingsarbete pågår fortlöpande för attförbättra bemötandet av asylsökande. Regeringenkommer att fortsätta sitt reformarbete såväl i asyl-som mottagandeprocessen. Ett viktigt inslag i dettaarbete är att uppmärksamma barn i asylprocessen ochse till att deras rättigheter och intressen beaktas ienlighet med bestämmelser.Mottagandet av asylsökande ska naturligtvis skeunder värdiga former. Vi får i det här sammanhangetinte bortse från att asylsökande oftast är personer somvisat stor handlingskraft och mod att bryta upp frånen svår livssituation. Jag vill understryka att det förflertalet asylsökande inte handlar om att bli omhän-dertagna . Även om väntetiden påbeslut i asylärendet för många asylsökande kan upp-levas som svår så ska bemötandet bygga på värdighetoch respekt för personens vilja och kraft att så långmöjligt ta ansvar för sin egen och sin familjs situa-tion.De personer som lider av sjukdom eller sviternaav svåra umbäranden ska naturligtvis få det stöd ochden hjälp som de kan behöva. Huvuddelen av desärskilda insatserna ska ges av de huvudmän som ärbäst skickade att ta hand om sådana problem, nämli-gen landstingen och kommunerna. Ett samarbete skerhär fortlöpande mellan och dessahuvudmän samt berörda organisationer för att ut-veckla metoder så att personer med behov av vårdoch särskilt stöd ska kunna erbjudas detta så snartsom möjligt efter ankomsten till . SärskildaEU-medel har också erhållits i detta syfte.Fru talman! ansvar för en störredel av asylprocessen, inkl. mottagandet av asylsökan-de, ger förutsättningar för kortare handläggningstider,rationaliseringar och bättre återrapportering. Genomsamverkan och öppenhet mellan alla inblandade par-ter, inte minst de asylsökande, skapas en tydlighet iprocessen och en legitimitet i de beslut som fattas. Enuppdelad asylprocess, där flera myndigheter huvud-sakligen tar ansvar för sin del av processen, skullemotverka dessa mål. Regeringen har inte för avsikt attmedverka till detta.Tredje vice talmannen konstaterade att interpel-lanten inte var närvarande i kammaren och förklaradeöverläggningen avslutad.8 § Svar på interpellation 2001/02:284 om af-ghanska flyktingarAnf. 33 Statsrådet ():Fru talman! har frågat mig påvad sätt jag är beredd att se till att de afghanska flyk-tingarnas kompetens tas till vara och om jag är bereddatt arbeta internationellt för detta.Sverige fäster stor vikt vid att afghanska flykting-ar får förutsättningar för att återvända iexil. Det är en viktig rättighet för flyktingarna självaatt kunna ta del av. Men att återinvandring kommertill stånd är också av betydelse för återuppbyggnadenav och för att en demokratisk utvecklingska kunna ske.Jag vill understryka att förhållandena i Afghani-stan alltjämt är osäkra för befolkningen. Det finnsemellertid ett starkt intresse för att planera för åter-vändande till under trygga förhållanden.Redan nu pågår en stor frivillig återinvandring frånangränsande länder.Jag instämmer därför oreserverat i uppfattningenatt kunniga afghanska flyktingar är en resurs att tatillvara i återuppbyggnaden av . Det ärockså något jag internationellt kommer att arbeta för.Ana fråga ger mig tillfälle att lyfta frambetydelsen av att ha en helhetssyn på frågor somgäller migration, utvecklingssamarbete och interna-tionell säkerhet samt att föra en sammanhållen politikpå dessa områden. för fram detta synsätt bådeinom och Europeiska unionen.Åtgärder för att främja tillfälligt återvändande ellerstadigvarande återinvandring till måsteutformas med hänsynstagande till helheten.För del har vi ett långvarigt engagemangi . har Sverigevarit en av de allra största biståndsgivarna. Stödet harsärskilt varit inriktat på landsbygdsutveckling bl.a.vad gäller hälso- och sjukvård samt utbildning. Sveri-ge har gjort ett åtagande för de närmaste tre årenför insatser på . Det är in-riktat på stöd via , FN-systemet samt , deorganisationer vi tidigare kanaliserat vårt biståndgenom.EU-kommissionen har tagit initiativ för att få tillstånd en sammanhållen EU-politik på migrationsom-rådet när det gäller . Ett av de fyra tänktaprioriterade områdena gäller återinvandring av flyk-tingar. Diskussioner om hur politiken ska vara utfor-mad pågår . deltar aktivt i dettaarbete.Inom för asyl och migrationdiskuteras insatser för att främja återvändande avkvalificerade personer till och om detska kunna finansieras ur den gemensamma budgeten.För svensk del är det angeläget att projektet utformasså att interimsadministrationen i stärks.Internationella migrationsorganisationen (IOM)har inlett förberedelser för ett projekt som syftar tillatt i en databank registrera exilafghaner som är be-redda att tillfälligt återvända till för attmöta en omedelbar efterfrågan på personal som intefinns tillgänglig i landet i tillräcklig grad. IOM harhaft möten med afghaner på flera platser i Sverigeoch därvid konstaterat ett klart intresse för detta.Utrikesdepartementet har aktivt deltagit i diskussio-ner om hur projektet skulle kunna utformas. En kon-taktperson för projektet finns utsedd på som också för egen del avser att samråda medafghaner i i dessa frågor.Jag välkomnar om afghaner i deltar iåteruppbyggnaden av och vill som fram-gått av mitt svar bidra till att underlätta detta. Detmåste ske på ett sätt som gör att deras säkerhet interiskeras. På motsvarande sätt verkar jag inom EU ochi internationella sammanhang för att exilafghaner skakunna delta i återuppbyggnaden av landet.Anf. 34 ():Fru talman! Jag har en känsla av att det har skettett litet missförstånd. I min interpellation anges detmycket tydligt att tyngdpunkten inte ligger på åter-vandring, utan den ligger på att man ska använda denkunskap om ett land som finns samlad i ett annatland. Eftersom vi nu arbetar så mycket internationelltbehöver vi mycket exakta och konkreta kunskaper omett samhälle när vi t.ex. planerar bistånd. På det om-rådet finns det fortfarande väldigt många brister.Eftersom jag vet hur dramatiskt och ibland omöj-ligt återvändandet kan vara vill jag inte diskuteraåtervandring. Tiden går, familjerna får rötter i andraländer, allt bakåt är raserat och det går inte att åter-vända. Men man skulle ändå kunna göra väldigtmycket för sitt hemland genom att vara med i detdirekta biståndsarbetet.Jag har haft tillfälle att se att så sker inte i Sverigei samband med bosniernas situation i Jugoslavientra-gedin. Jag har träffat många oerhört kunniga personersom säkert skulle ha kunnat hjälpa Utrikesdeparte-ment, Sida och många andra svenska organisationeroch företag i olika insatser i . Men dessakunniga personer räknades inte.Jag hade kontakt med en fantastiskt duktig kvinn-lig arkitekt som kände till hela byggbranschen i f.d.Jugoslavien. Hennes kunskaper skulle ha varit otro-ligt viktiga just vid återuppbyggandet av landet. Mendet var omöjligt att etablera en arbetskontakt mellanhenne och de som redan hade engagerat sig för attbygga upp vissa städer och byar.Jag har haft och har kontakter med fantastisktduktiga jurister från . De skulle kunna hajobbat med att utveckla det som i kallas förRiksrevisionsverket. En av dessa jurister jobbar i dagi ett dataföretag, och den andra är utredare på försäk-ringskassan. Jag tycker att biståndet har förlorat väl-digt mycket när dessa människors kunskaper inte hartagits till vara.Jag vill också informera statsrådet om att vi är enliten grupp högutbildade invandrare som jobbar förintegration. Vi har gjort en undersökning om invand-rarnas närvaro respektive frånvaro i biståndssamman-hang i olika arbetsenheter i . Det gäller bådeföretag och organisationer som arbetar internationellt.Resultatet var nedslående. I det svenska arbetsli-vet prioriterar man i första hand färsk arbetslivserfa-renhet från , och i biståndssammanhang vardet erfarenhet från svenskt organisationsliv som be-traktades som den största meriten. Jag tycker attspråkkunskaper och konkreta kunskap om ett främ-mande samhälle är en mycket större merit i samman-hanget.Anf. 35 Statsrådet ():Fru talman! Till att börja med vill jag understrykaatt mitt interpellationssvar - där jag passade på till-fället, eftersom jag är mycket engagerad i återupp-byggnaden av - också talade om deansträngningar som vi gör, som görs inom EU ochinom internationella migrationsorganisationer meds.k. tillfällig återvandring där man utnyttjar den kom-petens som exilafghaner representerar för att i detviktiga skede som pågår ge ett verksamt bidrag tillatt skapa ett fungerande samhälle.Vi ska vara klara över att det finns nästan ingetsamhälle i . Jag har oerhört många per-sonliga kontakter, eftersom jag markerade mitt intres-se genom att gammal som bistånds-minister bege mig till . Jag tror att jag var denandra västerländska politiker efter som iofficiell ställning besökte Kabul.Svaret går ut på att visa på våra insatser, att de ärframtunga och att den tillfälliga återvandringen utgören väldigt viktig del. Jag passade också på tillfället atti svaret understryka en sak som inte nog kan under-strykas, nämligen att detta måste ske med hänsynsta-gande till säkerheten. Förhållandena är osäkra.Jag tycker inte att man ska underskatta Sidas be-tydelse som kontaktpunkt mellan den permanentaåtervandringen och insatser för att ta till vara kompe-tensen hos exilgrupper. Om jag håller mig till dagensämne, , kan jag berätta att på den interna-tionella anordnades ett väldigt intressantmöte på Sida där jag själv deltog. Det kanske vidgadedenna kompetensram lite grann.Eftersom återuppbyggnaden av är enotrolig utmaning när det gäller jämställdhet och denursprungliga situationen var att den ena halvan avbefolkningen fullständigt förnekades människovärdeär det oerhört viktigt att knyta samman kvinnogrup-per som arbetar för att skapa ett brett rättighetsmed-vetande i med dessa grupper i vårt egetland och på andra håll utanför . Där villjag aktivt bidra till att utnyttja både engagemangetoch kunskaperna hos svenska kvinnoorganisationeroch hos exilafghaner om de speciella kulturella vill-kor som gäller när man ska få till stånd ett jämställtsamhälle.I det fallet är vi - som jag har sagt i en annan de-batt här - lite neoimperialistiska, och på den punktenkompromissar vi inte. I det arbetet är kompetens,förståelse och insikt om förhållandena utomordentligtviktigt, och där har Sida spelat en avgörande roll.För att försöka åstadkomma detta har jag ocksåanordnat ett direkt besöksutbyte mellan svenska or-ganisationer, och jag utgår ifrån att de kommer atttillgodogöra exilafghanernas kompetens på plats iKabul. Det är inte bara de stora guldkantade exper-terna som ska färdas över världen utan det ska ocksårepresentanter för vanligt folk. Just detta är en utom-ordentligt betydelsefull del.Därför har både i min enklagestalt och Sida försökt att tillgodogöra sig det somAna är ute efter i sin kommentar.Anf. 36 ():Herr talman! Utgångspunkten för min interpella-tion var av arbete tillsammans med högutbil-dade arbetslösa invandrare och av kontaktermed Sida. Sida var en av mycket få myndigheter iSverige - kanske den enda - som satsade pengar påsamarbete med invandrarorganisationer i syfte att förain kunskap.Jag hyser inte de minsta tvivel när det gäller väl-viljan och intresset från Sidas topp. Men så fort somman tar ett steg nedåt i hierarkin börjar hindrenkomma fram. Jag tror inte att det har något med ill-vilja att göra, och jag tror inte att det har att göra medrasism eller något sådant. Men en arbetsplats är oer-hört värdefull , och de personliga kontakternaspelar alltid en otroligt viktig roll i sammanhanget.Den del av befolkningen som kommer från andraländer, de nya i det här landet, har mycket sällan dehär nätverken och personliga kontakterna, så de fallerbort.Jag har i det här mycket konkreta arbetet - jag ärglad att jag kan lämna den här undersökningen tillstatsrådet efter interpellationsdebatten - träffat oer-hört kunniga afrikaner som ville jobba för sina länderhärifrån. De lyckades inte. En av dem, från ,hade civilingenjörsexamen från , talade eng-elska, svenska, arabiska, italienska och sitt moders-mål och gick arbetslös. Han lyckades inte etableraarbetskontakter med företag och organisationer somarbetar i . Detta kallar jag för direkt slöseri.För att bryta ned det här slöseriet tycker jag att detär väldigt viktigt att vi börjar vända på kakan och intelängre ser i första hand merit från svenskt förenings-liv som den mest meriterande erfarenheten i en män-niskas liv. Man kan ha mycket värdefullare erfaren-heter från andra delar av världen. Dessutom är kun-skapen i väldigt många språk i världen oerhört låg iSverige . Att ta vara på språkkunskaper är myck-et, mycket viktigt.Som sagt alltså: Det finns välvilja på Sida, mennär man kommer till rekryteringsprocesserna i mel-lanskikten där personalchefer och rekryterare sitterser det inte ut på samma sätt som i generaldirektörenBo Göranssons arbetsrum.Anf. 37 Statsrådet ():Herr talman! Jag ska på nästan ingen punkt pole-misera med om det här. Men jag vill marke-ra några marginellt avvikande synpunkter och göranågot litet tillägg.Jag noterar till att börja med att jag inte tror att vihar några skilda meningar om viljan att utnyttja fack-kunskap, expertis och kanske kulturellt kunnande omförhållandena i , inte minst bland af-ghanska kvinnor här i landet. Det gäller att ge vårainsatser i den rätta profilen, nämligen attminst hälften av biståndet till ska gå tillkvinnor. Det är också oerhört viktigt att den kulturellakompetensen utnyttjas. Jag lovar att gå på spaning ide lägre staberna för att se till att det fungerar ävendär. Men jag vill gärna understryka till kammarensprotokoll att jag har utomordentligt goda erfarenheterav samarbetet med Sida på just den punkten.Vad beträffar en del av de andra exemplen somAna tar upp kan jag inte underlåta att getvå marginella kommentarer.Vad beträffar civilingenjören från skullejag kanske vilja lyfta blicken något från Sidas rekry-teringspolitik. Det måste kanske vara så att ett någotbredare segment av det svenska samhället får ta tillsig den typen av iakttagelser. Är man en välutbildadoch mångkunnig civilingenjör är det inte bara perso-nalchefen på utan kanske också personalchefer-na på , ABB och en del andra av våra frejda-de multinationella företag som skulle kunna tänkasutnyttja en civilingenjör med kunskaper i arabiska,engelska m.m. Där kan man kanske verka i ett någotbredare segment.Jag vill bara erinra om att regeringen har tagit ettinitiativ som gäller företagens globala ansvar, och dethar fått ett väldigt gensvar.