prot · GP09121 · 2002-06-10 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 2001/02:121Måndagen den 10 juniKl. 10.00 - 15.56Det justerade protokollet beräknas utkomma ----------------------------------------------------1 § Justering av protokollJusterades protokollen för och den 3och 4 juni.2 § AvsägelseTalmannen meddelade att anhållitom att fr.o.m. bli entledigad frånuppdraget som justitieombudsman.Kammaren biföll denna anhållan.3 § Meddelande om val av ombudsman vid meddelade att val av ny justitieom-budsman skulle äga rum tisdagen den 11 juni.4 § Meddelande om svar på skriftliga frågorunder sommaruppehålletTalmannen meddelade att ett meddelande om svarpå skriftliga frågor delats uttill kammarens ledamöter.5 § Meddelande om partiledardebattTalmannen meddelade att partiledardebatt skulleäga rum kl. 9.00.6 § Anmälan om inkomna faktapromemoriorom förslag från Europeiska kommissionen,m.m.Talmannen anmälde att följande faktapromemori-or om förslag från Europeiska kommissionen inkom-mit och överlämnats till utskott:2001/02:FPM97 Rådsresolution om en arbetsmiljö-strategi KOM(2002)118 till arbetsmarknadsut-skottet2001/02:FPM98 Förslag till kommissionens direktivom konkurrens på marknaderna för elektroniskakommunikationstjänster till trafikutskottet7 § Förnyad bordläggningFöredrogs och bordlades återNäringsutskottets betänkanden /02:NU17 ochNU16Miljö- och jordbruksutskottets betänkande2001/02:MJU23Arbetsmarknadsutskottets betänkande 2001/02:AU108 § Vissa spel- och lotterifrågorFöredrogskulturutskottets betänkande 2001/02:KrU20Vissa spel- och lotterifrågor.Anf. 1 ():Fru talman! Jag tror att många med mig hade för-väntat sig en genomgripande proposition om densvenska spelmarknaden. kom det ingen proposi-tion, bortsett från propositionen om lotterier på Inter-net som behandlas i nästa betänkande, så riksdagenhar att debattera ett antal motioner.Det är inte det att det är brist på förslag, för detfinns två statliga utredningar om spelfrågor i Rege-ringskansliet. Det är inte det att spelfrågor är betydel-selösa, för det är de inte. Spel berör det flesta männi-skor mer eller mindre, och spelmarknaden omsätterofattbara 33 miljarder kronor.Det finns således i högsta grad anledning att be-handla spelfrågor, särskilt med tanke på att det är enverksamhet som är stadd i snabb förändring. Det ärett underbetyg för regeringen och dess finansministeratt man inte fått fram en förväntad och efterfrågadproposition.Fru talman! Det finns två motionsyrkanden om attdepartementstillhörigheten bör ändras, så att äga-ransvaret och kontrollmyndigheten inte sorterar undersamma departement. Det finns ingen reservation idenna del, eftersom det ankommer på regeringen attfördela ärenden inom regeringen. Moderata sam-lingspartiet utgår från att regeringen beaktar detta dåspelfrågor diskuteras inom Regeringskansliet.Fru talman! Den viktigaste frågan i detta betän-kande torde vara frågan om folkrörelsernas andel avspelmarknaden. Möjligen är det den frågan som gjortatt regeringen inte förmått komma med något förslagtill . I så fall är det illa. Även svåra frågormåste kunna behandlas av en handlingskraftig rege-ring. Möjligen är det där det brister.I motion Kr339 anger ett antal moderata ledamö-ter färdriktningen när det gäller att folkrörelserna, däridrottsrörelsen utgör , skulle kunna få en störreandel av spelmarknaden. Detta fullföljs i reservation1, vilken jag härmed yrkar bifall till.Fru talman! En verksamhet inom spelbranschen ärtotospel på hästar. Det är en betydande verksamhetsom finns över hela landet året runt. Organi-sationen ATG har tagit fram ett program för att säker-ställa och utveckla hästsporten i Sverige.Jag tror att det är nödvändigt att möta den genom-gripande förändring som kommer. Om vi inte följermed kommer det att få konsekvenser. Moderata sam-lingspartiet har i reservation 6 beaktat detta, och jagförutsätter att regeringen i kommande proposition tarfasta på det som ATG har redovisat.Fru talman! Avslutningsvis vill jag ta upp någotsom jag inte kan undanhålla för kammaren och fördem som till äventyrs följer debatten på intern-TV.Det gäller motion So273, yrkande 3, som innebär attvinstbelopp över 3 miljoner inte ska betalas ut utanföras över till olika organisationer. Densom följer debatten från ledamotsrummet kan självkontrollera motion So273.Motionsförslaget innebär att den som vinner låtoss anta 5 miljoner ska få 3 miljoner. Resten konfis-keras på något sätt. Frågan är hur man skulle kunnafatta ett riksdagsbeslut om detta. Är denågon som kommer att sakna nästa man-datperiod?Anf. 2 (v):Fru talman! Också jag vill tala om att jag är be-sviken över att det inte har tagits ett helhetsgrepp närdet gäller spelfrågan . Denspelproposition som kom från regeringen är den viska behandla i nästa debatt. Den stora frågan handlarjust om hur folkrörelsernas andel av spelmarknadenska kunna öka. I och för sig kommer det förslag omförbättringar i det betänkande vi ska behandla här-näst, men jag hade förväntat mig fler och mer omfat-tande förslag och att man hade sett på spelfrågan i ettstörre perspektiv.Det finns en stor efterfrågan på spel. För de allraflesta är spelandet problemfritt. Man förknippar spelmed en stunds spännande underhållning och avkopp-ling. Men bara för att vi tycker att spelandet ska varapå det sättet är det viktigt att vi från politikernas ochsamhällets sida inte släpper kontrollen över spel-marknaden. Om vi gör det tror vi att vi kan hamna ien situation där fler och fler förlorar kontrollen översitt spelande.Vi i har sagt nej till kasinon av in-ternationellt slag. Vi tycker inte att de höga insatser-na, de snabba spelen, mängden av spelmaskiner osv.är särskilt sunt eller bra för folk. Vi tror att det sti-mulerar missbruk. Spel ska vara förnöjelse och inteleda till missbruk. Därför måste vi som politiker fort-satt ta ett ansvar för det.Många påstår att vi har ett statligt spelmonopol,men jag håller inte med om det eftersom folkrörelser-nas andel av spelmarknaden är stor. I och med detbeslut vi ska ta i samband med behandlingen av nästabetänkande kommer också möjligheterna för folkrö-relserna att öka, eftersom de får möjlighet att ansökaom att anordna spel på Internet. Det är bra, tycker vi,men det är också bra att spelmarknaden är reglerad.Reservation 7 i betänkandet gäller spel på hästaroch att låta ATG konkurrerar helt fritt på den interna-tionella spelmarknaden. Det tror inte vi är ett bra sättför staten att ta ansvar för spelpolitiken på lång sikt.Däremot skulle vi i gärna vilja se attATG fick längre avtalsperioder med staten. Som detär nu gäller avtalen bara i taget. Vi tror att det ärsvårt för ett så stort bolag att ha någon långsiktighet isin verksamhet om avtalen bara löper i taget.Det är en viktig fråga som åtminstone vi återkommertill senare.Det finns som sagt ett värde i att varje land be-slutar om landets egen spelpolitik. Att hindra någonfrån att spela ett annat lands spel är inte heller aktu-ellt. Men tror att ett ökat konkurren-stryck och en gränsöverskridande spelmarknad skullege en mer aggressiv marknadsföring och att det ocksåskulle leda till att fler får problem med sitt spelande.Det finns i en sådan politik en ökad risk för att spel-beroende utvecklas till att faktiskt bli en folkhälsofrå-ga.För att spelande inte ska leda till oacceptabla pro-blem krävs att spelbolag, kommuner, sociala myndig-heter, folkhälsoinstitut och Spelberoendes Riksför-bund osv. förmår samarbeta kring de här frågorna. Ensituation med fri konkurrens mellan svenska ochutländska aktörer skulle försvåra det här samarbetet,tror vi. Så menar att en demokratiskinsyn och en social uppföljning ger den bästa förut-sättningen för en ansvarsfull hantering av spelverk-samheterna även om vi anser att mer pengar än i dagbör föras över till behandling av och framför alltforskning om och förebyggande av spelmissbruk istället för att bli ett tillskott till statens intäktssida.Vänsterpartiet har tillsammans med Kristdemo-kraterna och reserverat sig i det härbetänkandet när det gäller vinstdelningssystemet. Vimenar att det redan beslutade vinstdelningssystemetska komma till stånd, och det . Vi har redan tidiga-re vid ett flertal uppföljningar av betänkanden påvisatför regeringen att vinstdelningssystemet måste kom-ma till stånd. Det är viktigt. Vi vill påpeka det igen:Se till, snälla regeringen, att det här vinstdelnings-systemet kommer till stånd! Ett sådant system gör attidrottsrörelsen får ett långsiktigt och stabilt statsan-slag som inte bygger direkt på intäkter från spelandetoch som inte ökar eller minskar i förhållande till hurmänniskor spelar. Det här stödet via statskassan haren sådan dimension att det faktiskt utgår från de be-hov som svensk idrottsrörelse har. Därför vill jagyrka bifall till reservation 4.Anf. 3 ():Fru talman! Så här i slutet av riksdagsåret får viän en gång möjlighet att i kammaren diskutera spel-och lotterifrågor, detta med anledning av några mo-tionsyrkanden från den allmänna motionstiden. Attdet är förhållandevis få yrkanden tror jag beror på attvi alla förväntade oss en heltäckande spel- och lotte-riproposition , eller t.o.m. under den härmandatperioden. Än en gång kan vi konstatera att detinte blev något av detta, trots färdiga utredningar ochaviseringar från regeringen om en heltäckande propo-sition. Det sker också en snabb utveckling på det härområdet; det ska vi behandla i nästa ärende. Underåret har vi behandlat flera mindre propositioner påområdet, och vi kan då konstatera att regeringen fårägna sig åt att lappa och laga i stället för attkomma med den här heltäckande propositionen.Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation 2 un-der punkt 4.Svenskarna är ett spelande folk. Det spelas förungefär 30 miljarder i . Det innebär attvarje svensk spelar för ca . Det ärmycket pengar. Även i ett internationellt perspektiv ärsvenskarnas spelande betydande. En tredjedel av desvenska spelarna spelar en gång . Var femtesatsar en gång . Män satsar mest på skick-lighetsspel medan kvinnorna väljer turspel. Lågin-komsttagarna satsar av sina inkomster på spelmedan höginkomsttagarna satsar ca 1½ %. Varförsäger jag nu detta här i talarstolen? Jo, det finns be-hov av en aktuell spelpolitik. Det handlar bl.a. omfolkrörelsernas andel av spel- och lotterimarknaden,om utvecklingen på Internet och inte minst om spel-missbruket, och får vi tydligen vänta ytterligare påden omfattande propositionen på det här området.Fru talman! Spel- och lotterimarknaden i vårt landär i huvudsak förbehållen staten, folkrörelserna ochhästsporten. Syftet med detta är att inkomsterna frånlotter och spel ska komma allmännyttiga ändamål tillgodo. Kommersiella intressen tillåts bedriva spel imindre omfattning - det kan t.ex. handla om restau-rangkasinon och varuspel på marknader och tivolin.Denna huvudprincip står vi kristdemokrater bakom.Vi anser dock att folkrörelsernas andel av spel- ochlotterimarknaden måste öka.Redan 1996 beslutade om ett nytt sys-tem för vinstdelning mellan staten och föreningslivet.Tanken med detta nya system är att folkrörelsernasbarn- och ungdomsverksamhet ska få del av SvenskaSpels totala vinst i stället för bara från överskottetfrån värdeautomaterna. På så sätt skapas ett stabilareoch mer långsiktigt system än det nuvarande.Samhällets satsningar på folkrörelserna ger genomde ideella krafternas engagemang stor effekt. Varjekrona som av samhället investeras i t.ex. idrottsrörel-sen medför en omsättning i föreningslivet som ärcirka fem gånger större. När det offentliga stödetminskar måste folkrörelserna öka sin självfinansie-ring. Detta sker ofta genom spel och lotterier.Under två decennier har folkrörelserna tappat an-delar på spelmarknaden i förhållande till det statligaspelbolaget och ATG. Bingolottos framgångar harvisserligen vänt denna trend, men är av-ståndet långt till den andel folkrörelsespelen hade förungefär . Visst var det så att den nya lotte-rilag som i enighet antog 1994 syftade tillatt ge folkrörelserna större möjligheter att finansierasin verksamhet via spel och lotterier. Ungefär samti-digt beslutades att överskottet från s.k. värdeauto-matspel främst skulle gå till det lokala föreningslivetsbarn- och ungdomsverksamhet. Precis som jag sadeförut beslutade 1996 att detta system skulleersättas av ett system för vinstdelning mellan statenoch föreningslivet, vilket skulle baseras på överskot-tet från just värdeautomatspel. Detta har ännu inteskett. Ett antal gånger har vipåpekat detta och fått diverse svar från regeringen.Som anledning till den kraftiga förseningen har rege-ringen angett att t.ex. säkra prognoser saknas. Undersenare tid har den ursäkten mer övergått till att mansäger att det pågår ett beredningsarbete inom Rege-ringskansliet. Vi kristdemokrater menar att det nu ärpå tiden att det här vinstdelningssystemet införs.Fru talman! I ett särskilt yttrande i betänkandetpåminner vi om vår syn på kasinon av internationelltslag i . Vi kristdemokrater röstade emot för-slaget. Vi följer utvecklingen med stort intresse ochkan konstatera att de farhågor som vi pekade på be-sannas. Vi såg t.ex. en stor fara i de snabba spelen,som enarmade banditer. Vad gör man t.ex. på detnyöppnade kasinot i när det nu går dåligt?Man minskar personalen och ökar antalet enarmadebanditer. Då vill jag avsluta med en fråga: Var det såni i majoriteten tänkte er det hela när ni beslutade omde internationella kasinona?Anf. 4 ():Fru talman! Det handlar om spel- och lotterifrå-gor. Det känns lite grann som att prata i egna ärendennär jag talar om att vill ha en över-syn av trav- och galoppsportens framtid, eftersom dethemma på gården faktiskt går en hel massa hästar iolika åldrar. Men hästen har faktiskt stor betydelseför väldigt många människor i landet. Trav- och rids-port är en stor folkrörelse och en viktig näring. Det ären näring som är en förutsättning för en levandelandsbygd i . Vart femte jordbruksföretag ilandet har minst en häst. Dessa hästar utgör svensktjordbruks fjärde största inkomstkälla. Bland landetsungdomar är det ca 138 000 som håller påmed ridsport och 16 000 som håller på med travsport.Det är alltså en framtidsnäring.Av denna anledning vill att förut-sättningarna för denna verksamhet ska förbättras.ATG som sköter spelet på hästar behöver få bättreavtalstider, precis det som tidigare talare har talat om.Nu får man ettåriga avtal, vilket gör det väldigt svårtatt planera verksamheten.Vi motionerar också om att lotteriskatten ska sän-kas. Det har visat sig att det är effektivt att motionera.Nu har man vaknat till i och förkla-rat sig berett att under kommande hösts budgetarbetedels se över dagens system beträffande avtal ochtillståndsgivning, dels lämna förslag om en sänkningav lotteriskatten . Jag hoppasatt det inte bara är ett agerande i valrörelsen. Sittanderegerings vallöften kanske vi inte behöver bry oss såmycket om. Vi kanske får se en förändring efter valet.Det är oerhört viktigt att lotteriskatten sänks. ATGställde nämligen upp på en höjning av denna skatt närstaten hade ekonomiska problem och behövde peng-ar. samarbetade i denna fråga med Soci-aldemokraterna eftersom statens finanser behövdesaneras. Det är inte mer än rätt att staten nu ger tillba-ka genom att sänka skatten när ATG visar en nedåt-gående trend i ekonomin.För att hästnäringen och hästsporten ska kunnautvecklas krävs det att de ekonomiska villkoren förarrangörerna och näringsidkarna förbättras. Det börgöras bl.a. genom att ATG ges möjligheter att kon-kurrera på den internationella spelmarknaden. Låtspelet växa ut på den internationella marknaden. Detkommer att ge ökade statliga skatteintäkter. I annatfall riskeras mycket av spelets intäkter gå förloradegenom att svenskar spelar på internationella spel-marknaden i stället för på svensk marknad. Det ärviktigt att vi är med på vagnen när det internationellaspelet ökar.Jag vill också säga lite om motionerna angåendefolkrörelsens andel av vinsten från spel- och lotteri-marknaden, som flera har pratat vällovligtom. har länge hävdat att en tredje del avvinsten ska gå till folkrörelsen. En utredare arbetarmed bl.a. denna fråga och kommer antagligen attlägga ett förslag om att ska tillfalla folkrörel-serna.Motionerna som finns i denna fråga är en värde-full signal om att vi är många politiska partier somvill att utredningens förslag vinner gehör när betän-kandet bereds i . Vi i Centerpartietanser att det är hög tid att det beslut som riksdagenfattat om ett vinstdelningssystem mellan stat ochföreningsliv nu verkställs.Slutligen, fru talman, vill jag slå ett slag för vårmotion om lottförsäljningsterminaler.I betänkandet Föreningsliv på spel- och lotteri-marknaden, SOU 2000:9, föreslås att rikslotteriernaska få placera ut lottförsäljningsterminaler och där fåsälja maximalt av lotterna i ett lotteri. Den rät-ten bör även gälla det lokala föreningslivet. Detskulle innebära ökade möjligheter för lokala före-ningar att stärka sin ekonomi och därmed verksam-heten. Flera föreningar kan ju samsas om en terminalså att lottköparen kan välja att stödja fotbollsklubben,ridklubben, teaterföreningen eller annat efter egetintresse.Fru talman! Jag står givetvis bakom alla våra mo-tioner, men jag yrkar bifall endast till reservation 7.Anf. 5 ():Fru talman! Jag måste börja med att säga att ocksåvi inom är besvikna över propositionensom inte kom. Spelproblematiken innehåller mångaviktiga frågor att besvara. Dessa frågor har ännu intebearbetats tillräckligt.Den stora frågan är frågan om samspelet mellanden nationella spelarenan och den internationella. Ivår tid, när kommunikationerna har utvecklats som dehar gjort, finns det mycket stora risker för att spelin-tresset flyttar över gränserna till spelarenor som ärmycket svåra att överblicka. Vi förlorar då en chansatt motverka spelets negativa följder. Därför skulledet ha varit mycket bra om vi hade haft en proposi-tion att arbeta med. Den har inte kommit.I avsaknad av denna proposition har vi faktisktväldigt lite att diskutera . Jag skulle vilja lyftafram tanken kring idrottsföreningarnas möjligheter attfå en större andel av vinsten från spelmarknaden. Jagvill yrka bifall till reservation 3 under punkt 4.I dag påpekas ofta att ungdom och barn rör sig förlite och att det finns väldigt många som inte får denstimulans de behöver via en aktiv medverkan i id-rottsföreningar. Starkare idrottsföreningar betydersundare människor. Det är därför vi har berört detta ivåra motioner.Anf. 6 ():Fru talman! Jag vill börja med att påminna om attMiljöpartiet väckte en motion omett tillkännagivande av regeringen. Det gällde bety-delsen av en jämn fördelning av marknadsandelarnamellan de tre aktörerna AB , ATG ochfolkrörelserna. Vi väntar fortfarande.I betänkandet finns det flera motioner som tar uppkasinon av internationellt slag. Utskottet har tidigareavslagit motioner som pekat på att det var dåligt attinrätta dessa kasinon. Utskottet säger även attfördelarna överväger nackdelarna. Därför vill maninte göra något åt det tidigare beslutet.Jag undrar vad det är för fördelar som övervägernackdelarna. Utskottet har ju besökt kasinot i Sunds-vall. Vi hör att kasinot, trots att det gör stor reklamför sin verksamhet, går med underskott. Man avske-dar personal, eller man omflyttar personal till ,där man inrättar ännu ett kasino.Är det inte rimligt att nu ta det lite lugnt, sansasig, stanna vid de två kasinon vi har och se om det varett klokt beslut? Det kanske var så att vi tre partiersom ivrigt röstade emot, , , hade rätt. Detta passar inte påden svenska spelmarknaden. Om det är, såsom DanKilhström sade, att det har blivit ett sätt att få in merav snabba enarmade banditer - just det som vi inteville ha och som varit förbjudet i - dåär det verkligen missriktat. Jag skulle gärna vilja attSocialdemokraternas representant talade om vilkafördelar som överväger nackdelarna. Låt oss ta detlite lugnt. Jag vill påminna om att det är med tiotalsmiljoner som Sundsvallskasinot går med underskott.Man säger att det ska vända, men vi har inte sett nå-gon vändning än.Så vill jag säga någonting om spel på hästar, den-na folkkära folkrörelse som är spridd över hela lan-det, en del av en rörelse som hjälper oss att ha ettlevande och öppet . har Finansdeparte-mentet förklarat sig berett att i kom-mande budgetarbete överväga att lämna ett förslagom en sänkning av lotteriskatten med 0,7 procenten-heter, och det tycker jag är ett fall framåt. I den pro-position vi ska behandla efter det här betänkandetsäger regeringen att man har för avsikt att under hös-ten återkomma i frågan om de svenska legala aktörer-nas konkurrenskraft gentemot internationella aktörerpå den svenska marknaden. Utskottet, mina vänner,förutsätter att regeringen i detta sammanhang tar ettsamlat grepp på de här frågorna för att bl.a. frågan omATG:s möjligheter att konkurrera på den internatio-nella marknaden ska kunna behandlas.Ändå har vi en gemensam reservation för att rik-tigt markera att detta är en viktig fråga, och den yrkarjag nu bifall till. Det gäller reservation 7 under punkt11.Jag vill också säga ett par ord om spel på hundar.Hundkapplöpning med vadhållning är ett nytt spel iSverige. Här har gjort en undersök-ning för att se om djurskyddet har försämrats. Mankonstaterar att det inte har det men säger att manbehöver ett bättre underlag och för att få fram en säkrare statistik. Närman har det är det viktigt, menar vi från Miljöpartietssida, att man kommer tillbaka så att vi kan följa dettaoch se att hundarna inte får ett sämre liv än vad de hari dag.Slutligen noterar jag med förvåning påhopp på mitt parti. som jagsuttit i kulturutskottet är det aldrig någon ledamotfrån något parti som har sagt någonting liknande, utanvi har haft ett väldigt gott samarbete. Detta är litepinsamt och skämmigt, tycker jag. Jag vill påpeka förRoy att det är demokratin som avgör vilkapartier som ska sitta i , inte . 7 ():Fru talman! Detta är, som framgått av tidigare in-lägg, ett renodlat motionsbetänkande som behandlarett tjugotal motioner om spel- och lotterifrågor. Jagvill inleda med att yrka bifall till utskottets förslag ibetänkandet och avslag på samtliga reservationer.Fru talman! Min avsikt är inte att i debatten kringdetta betänkande göra något längre inlägg. Jag kom-mer att nöja mig med att kommentera några av demotioner som vi behandlat och några av de reserva-tioner som blivit till som ett resultat av utskottsmajo-ritetens förslag till kammaren.Först vill jag bara konstatera så här i slutet avmandatperioden att spel- och lotterifrågorna har varitflitigt debatterade här i kammaren. Det är bra. Det ärviktiga frågor som väcker känslor. Det är frågor somhar en inte oväsentlig ekonomisk betydelse för statenoch kanske främst för folkrörelserna. Det är ocksåfrågor som har en internationell dimension. Vi harbehandlat frågor som kriminalisering av främjande avdeltagande i lotterier som anordnas utom landet. Vihar fattat beslut om att ge tillstånd till internationellakasinon i vårt land. Vi har förbjudit de s.k. lyckohjul-en. Vi kommer om att debattera möjlighe-terna att spela på Internet.Jag tycker att vi har fört en sansad och saklig de-batt. Vi har vägt för- och nackdelar med alla de för-slag som kommit upp till debatt, och vi har gjortkompromisser för att nå så breda beslut som möjligt.Fru talman! De frågor jag vill kommentera i dettabetänkande är två.Den första handlar om folkrörelsernas andel avden totala spel- och lotterimarknaden, en fråga som vivid åtskilliga tillfällen har kommenterat och debatte-rat här i kammaren. Vi har, som jag upplevt det, varithyggligt eniga om hur vi vill att det ska se ut. Vi harvelat ha en jämnare fördelning mellan de tre huvud-sakliga aktörerna , ATG och folkrörel-serna. Diskussionen har förts . Jagskulle kunna tillägga: . Jag är överens medreservanterna i denna fråga. Min förhoppning var attregeringen skulle ha ett förslag framme redan underdenna mandatperiod om hur detta skulle kunna gå till,inte minst efter utredning.Tyvärr har så inte blivit fallet. Vad som däremot ärpositivt är att man nu aviserar att ett förslag ska före-läggas .