prot · GQ0933 · 2002-12-10 00:00:00 — Den som söker asyl ska fak-tiskt ha rätt att föra sin talan inför dem som ska be-sluta.En tredje fråga när det gäller migrationspolitikensom jag snabbt vill beröra är frågan om kvotflykting-arna. Kvotflyktingar är de människor som inte kan tasig till eller till något annat land för att sökaasyl, som sitter på flyktingförläggningar runtom ivärlden. Det kan vara i , eller någonannanstans. Dessa människor är de som kanske drab-bas allra hårdast av konflikter, av förtryck och avnaturkatastrofer. Dessa människor använder Sverigesom en budgetregulator. hade riksdagenbeslutat att vi skulle ta emot 1 840 kvotflyktingar. Viklarade av att ta emot 1 279. Om världen var så braatt det bara fanns 1 279 kvotflyktingar att ta emothade det väl varit utmärkt. Men vi vet ju alla att detinte är så. Vi vet alla att det fanns många fler sombehövde skydd. anser att ska höjaambitionsnivån kraftigt när det gäller att ta emotkvotflyktingar och verka på den internationella are-nan för att andra länder ska följa vårt exempel.På s. 10 i utskottets betänkande kan man läsa:"Enligt regeringens bedömning finns det inga skäl tillförändringar av den huvudsakliga inriktningen påintegrationspolitiken. "vid makten och en fullständigtmisslyckad integrationspolitik finns det inga skäl tillomprövningar.Detta måste innebära att regeringen är nöjd, attregeringen och Socialdemokraterna tycker att vi lyck-as i med integrationen, trots att det går sämreför än för de allra flesta jämförbara länder,trots att vi nu ser att när sysselsättningen går ned litegrann i är det framför allt invandrargruppernasom får betala när arbetslösheten har skjutit i höjdenpå och trots att vi vet att massorav människor i som har kommit från andraländer är fast i utanförskapet.Folkpartiet tror inte på det uppifrånperspektivmed integrationsverk och särskilda projekt som poli-tiker beslutar ska lösa dessa problem. Vi tror att en-skilda människor som har kommit till haroerhört goda möjligheter att komma in i det svenskasamhället om de får möjlighet till jobb genom jobbga-ranti och om de får möjligheter till kunskaper isvenska språket.Anf. 4 ():Herr talman! Inledningsvis vill jag yrka bifall tillreservationerna 11 och 12.Det här utgiftsområdet är inte det största inomvårt utskottsområde vad gäller antalet kronor. Mendet tar ett betydande utrymme i den politiska debat-ten. Frågorna väcker starka känslor hos många. Detgäller både migrationspolitiken och integrationspoli-tiken. Denna politiska debatt behöver föras med tyd-lighet och med öppenhet. tror jag att dengrundläggande värdegemenskap som finns mellanriksdagens partier också bör leda till att vi söker bre-da lösningar på ofta svåra frågor. Det är en styrka närvi tillsammans ska möta de stämningar och krafterutanför detta parlament som står för andra värdering-ar.Av och till är vi med om att enskilda händelseroch företeelser sätter fokus på de former som flyk-tingpolitiken bedrivs inom. matas vi åter-igen av sådana bilder i medierna från flyktingförlägg-ningen i . Det är inte alltid som dessa konkretaexempel på enskilda och utsatta människors mötemed svensk flyktingpolitik känns riktigt bra. Trotsgoda målsättningar om humanitet, rättssäkerhet ochett förhållningssätt som sätter den enskilda människani centrum brister det . Det kan handla om re-sursbrist, en pressad arbetssituation och den mänskli-ga faktorn. Men på detta område kan vi inte hålla ossmed någon toleransnivå mot felhantering. Människo-liv går inte i repris.För några veckor sedan sade jag i denna talarstolatt den svenska flyktingpolitiken behöver kvalitets-säkras. I det instämde den ansvarige ministern, ochsäkert gör vi alla det. I det arbetet behöver naturligt-vis känna ett särskilt ansvar menockså alla andra aktörer i samhället, inte minst vi idenna kammare som har att sätta ramar och sättaverktyg i händerna på den personal som ska hanteradessa ofta svåra ärenden och svåra beslut.Herr talman! Det finns två skäl att kritisera hante-ringen av asylansökningar . Bland annat tarhanteringen oacceptabelt långt tid. av-gjordes bara hälften av ärendena inom det som varMigrationsverkets verksamhetsmål, nämligen sexmånader. Detta är naturligtvis oacceptabelt, men dethar varit en verklighet för asylsökande och för en hårtpressad personal på . Med de till-skott som verket har fått och får måste ambitionsni-vån enligt regleringsbrevet kunna följas. Men detfinns skäl att påminna om att det finns en ärendeba-lans som måste arbetas ned innan man når ett nor-maltillstånd. Det finns också skäl att påminna om attprognosen för asylansökningar under detta år landarpå 33 000 mot 24 2001. Även om regeringennu skjuter till resurser för att arbeta ned ärendebergetär det en senkommen åtgärd.Herr talman! Det som jag har sagt om långahandläggningstider gäller inte minst barnen, främst debarn som har kommit ensamma till . Det ärsvårt att föreställa sig det trauma som det innebär attbarn är på flykt utan sina föräldrar. Redanett barn är ett för mycket, men ser vi att strömmentill av ensamkommande asylsökande barn harökat och framåt. Vi måste självkritisktkonstatera att vi inte har klarat av att ta emot dessabarn på ett acceptabelt sätt.Aktuell statistik visar att ensamkommande fårvänta på beslut i närmare . För ett årsedan var tiden , och utvecklingen gåralltså åt fel håll. Vi borde gemensamt arbeta för atttidsfristen för beslut som gäller ensamma barn sättstill det som har föreslagit, nämligen tremånader. För att nå dit krävs förvisso resurser, menom några ska prioriteras så är det väl barnen.Barnombudsmannen har föreslagit att ensammaasylsökande barn ska få en företrädare utsedd inom24 timmar efter det att barnet har anlänt och att dennaperson ska få en form av vårdnadsansvar för barnet.Kanske kan vi gå ännu längre genom att snabbt fa-miljehemsplacera i varje fall vissa av dessa barn. Ettfamiljehem skulle till exempel knappast dröja med attanmäla ett försvinnande.När svenska barn far illa griper sociala myndig-heter in - om det behövs. Närsvenska barn försvinner spårlöst organiseras skall-gångskedjor . Jag hoppas att vi tycker attalla barn i är lika skyddsvärda. Läget förflyktingbarnen är akut.Den första kritiken gäller alltså den långa hand-läggningstiden för vuxna och inte minst för barnen.Den andra kritiken gäller processordningen. Den såkallade lämnade sitt betänkanderedan 1999, alltså . Någon propositionhar inte kommit från regeringen, men fatta-de ändå beslut om att lägga ned och att enskilda ärenden ska prövas avförvaltningsdomstolar.Regeringens lagrådsremiss har i princip sågats avLagrådet, och därefter har det inträtt ett slags dödläge.Nu ser det ändå ut som att det ansvariga statsrådet harlagt i en högre växel och är beredd att hitta en bredpolitisk lösning. Jag hoppas att de samtal vi nu harfört från partiernas sida med det ansvariga statsrådetsnabbt ska leda vidare. Vi har inte råd med långbänk iden här frågan. Jag hoppas att det finns en ambitionom snabba och gärna breda lösningar. Vi kristdemo-krater intar en konstruktiv hållning på den punkten.Med all respekt för Lagrådet gäller det nu att hitta enlösning som inte bara tillgodoser hållbara juridiskakrav utan främst skapar rättstrygghet och anständigahandläggningstider för utsatta människor.Vi kristdemokrater vill, som för övrigtbeslutat, lägga ned och ha enordning där gör en grundlig utred-ning och fattar ett första beslut. I den mån beslutet ärnegativt för den sökande ska ärendet gå vidare till enav de länsrätter som har getts en förstärkt kompetensför utlänningsärenden. Därefter ska beslut kunnaöverklagas till Kammarrätten.Det finns naturligtvis risk för att en ny ordning, ivarje fall inledningsvis, förlänger handläggningsti-derna. Därför är det extra angeläget att vi så snartsom möjligt, och när vi går in i en ny ordning, ocksånår ned till en anständig balansnivå när det gällerärenden. Det kommer bara att lyckas till priset av enmedveten satsning på att minska ärendeberget hosMigrationsverket.Herr talman! beslutar regeringen om enflyktingkvot. Kvoten är till för personer som befinnersig i en särskilt svår situation och som bäst kan lösasgenom överföring till tredje land. De här flyktingarnahar ett permanent skyddsbehov. Uttagningen ochresan till organiseras av isamarbete med UNHCR.År 2001 togs 1 279 flykting emot för vidarebo-sättning i inom ramen för flyktingkvoten.Samtidigt har bestämt att kan taemot 1 840 kvotflyktingar . Så många kvot-flyktingar har dock inte tagits emot under något av desenaste sex åren. fick regeringen kritik för attdet användes medel till att ta emot massflyktingar istället för redan avsedda kvotflyktingar.Kristdemokraterna anser att det börfinnas resurser inom ramen för budgeten som medgermottagande av akuta flyktingströmmar utan att flyk-tingkvoten blir lidande. är det viktigt attSverige tar emot det antal kvotflyktingar som manåtagit sig och som beslutat om. Eventuellahinder som gör att platserna inte utnyttjas måste un-danröjas.Herr talman! Avslutningsvis står jag självfalletbakom alla våra reservationer i betänkandet, men somjag sade inledningsvis yrkar jag här bifall endast tillreservationerna 11 och 12.Anf. 5 ():Herr talman! Majoriteten av världens flyktingarhar flytt från våld, krig och politiskt förtryck. Dendirekta orsaken till att nio av tio fördrivna människorlämnat sina hem är politiskt förtryck och väpnadekonflikter. Dessa konflikter utkämpas till störstadelen med vapen som tillverkats i den rika västvärl-den. bidrar aktivt till att människor tvingasfly genom att exportera vapen till länder som kränkergrundläggande mänskliga rättigheter.Jordens råvaror är en annan orsak till att männi-skor flyr sina hemländer. Maktkorrumperade regimerkrigar sinsemellan om bland annat olja. Denna jakt påråvaror bidrar till att förlänga och förvärra krig ochtill folkfördrivning. Det är viktigt att ha dessa fakta iminnet när vi i pratar om vikten av att före-bygga uppkomsten av så kallade flyktingströmmar.En annan vanlig orsak till att människor flyr ärkonflikter mellan folkgrupper och förföljelse av folk-grupper. Ett rent inhemskt förtryck där grundläggan-de mänskliga rättigheter sätts ur spel, ofta med poli-tiska strider och inbördeskrig som följd, tvingar män-niskor på flykt.De allra flesta människor som flyr sina hemländerflyr till ett närliggande land. Sålunda tar Sverigeendast emot en bråkdel av alla människor som är påflykt världen över. Det är något som kan tyckasmärkligt med tanke på att vi exporterar vapen tillkrigförande länder, är med i jakten på mineraler ochlämnar folkgrupper som förföljs utan stöd.Herr talman! har vi mött alltflerprotester runtom i - protester mot en allthårdnande praxis som tillämpas av svenska migra-tionsmyndigheter som innebär att vi utvisar barn somfarit illa innan de kom till , barn som farit illai den svenska asylprocessen och barn som skickastillbaka till sina hemländer där de inte kan få denhjälp eller det stöd som de behöver.Vi drar oss inte längre för att skicka en nioårigromsk flicka tillsammans med sin mamma till Norgemed stöd av . Och vad skullesägas om att för en gångs skull göra något med stödav ? pappa dog i Tysk-land, dit familjen flytt och där de fick nej på sin asy-lansökan. De skickades tillbaka till där poli-sen tog deras pass och hotade dem. Mor och dotterflydde över gränsen till , där de fick hjälp aven präst innan de kunde ta sig till Nor-ge.Svetlana har varit på flykt i nästan hela sitt nioåri-ga liv. hävdar att de i sitt beslutvad gäller henne och hennes mamma har beaktatprincipen om barnets bästa så som det står i portalpa-ragrafen. När migrationsmyndigheterna hade beaktatSvetlanas bästa, beslutade man att hon skulle avvisastill enligt , trots att Sveri-ge har möjlighet att själva pröva ärendet. ärapatisk, deprimerad och vägrar att prata. Hon harvarit på flykt i sju av sina nio levnadsår. Hennes bästaär enligt att skickas ut på flyktigen, först till , sedan till . Vem iKroatien kommer att bry sig om en romsk nioårigflicka som är djupt deprimerad och som vägrar attprata? Vem tar ansvar för denna lilla världsmedbor-gare? Vem säger att nu får det vara slut, nu ska bar-nens bästa innebära barnens bästa? Vem ska säga attprincipen om reglerad invandring är just bara en prin-cip och underordnad principen om barnens bästa?Kommer migrationsminister att sägadet, eller möjligtvis barnminister ? Vem taransvaret för barn på flykt och ser deras små och kortaliv i en helhet?Våra förläggningar är fulla med deprimerade barn,barn som inte får behandling för de trauman som devarit utsatta för, barn som inte blir tillfrågade om hurde mår och vad de har upplevt. Jag mötte ett sådantbarn. Han kom från . Han hade sett hur mili-tären drog ut hans far- och morföräldrar ur hyddanoch dödade dem mitt framför hans ögon och hurmilitären sedan gick vidare från hydda till hydda,drog ut släkt och vänner och slaktade dem. Det varförst under ett raseriutbrott i hans klass som någonfrågade honom vad han hade varit med om och sattehans tidigare upplevelser i samband med hans raseri-utbrott. Varför frågade inte någon på förläggningendär han hade befunnit sig? Varför överlät man åt hansföräldrar, som hade precis lika traumatiska upplevel-ser - det var ju faktiskt deras föräldrar som dödadesframför sonens ögon - att lösa situationen? Vem taransvaret för barn på flyktingförläggningarna, ser tillatt de får hjälp att bearbeta sina trauman och ger demmöjligheter att få vara barn? Är det migrationsminis-tern eller barnministern?Herr talman! har det ocksåframförts kritik mot och den organi-serade verksamheten på förläggningarna. Ett av syf-tena med den är att förbereda den asylsökande för ettliv i , det vill säga att förbereda integrationennär uppehållstillståndet väl beviljats. har gjort en granskning och funnit mycketsom brister i den organiserade verksamheten. Rege-ringen har tillsatt en utredning som ska se övermottagningssystemet, och det är bra.Låt mig ta tillfället i akt att säga att Vänsterpartiettar avstånd från de förslag till organiserad verksamhetför asylsökande från i Västra Göta-land, där man föreslagit att flyktingarna skulle utföradet arbete i kommunerna som inte annars blev utför-da. Vad avser är sopsortering ochstädning i kommunen. Det hade varit bättre omMigrationsverket hade föreslagit demokratiutbild-ning, språkundervisning och andra förberedelser föratt kunna leva i Sverige.Jag hoppas också att utredningen ser över boende-och dagersättningen. 1994 sänktes dagersättningenoch frikopplades från norm medmotiveringen "att asylsökande mer sällan är bundnaav ekonomiska åtaganden på och somregel inte har så stora ekonomiska förpliktelser jäm-fört med dem som bor här stadigvarande".Med tanke på de långa väntetiderna innebär det attden asylsökande nu faktiskt har ekonomiska förplik-telser. I dessa ca per dag ligger också kostna-derna för medicin, där den asylsökande betalar 50 krper recept. Detta innebär att man inte har råd att köpamedicin som inte skrivs ut på recept. På en förlägg-ning som jag besökte hade barnen fått skabb. Efter-som en behandling med Tenutex, som vi behandlarsvensksvenska barn med när de får skabb, kostar ettpar leder detta till att föräldrarna istället behandlar barnen med en i detta fall värdelöscortisonsalva som de får på recept.Herr talman! Jag har gått från orsaker till flykt tillkostnaden för behandling mot skabb. Men det ärdessa storheter vi faktiskt rör oss med när vi talar ommigrationspolitiken. Tyvärr räcker inte en behandlingmed Tenutex mot förtryckarregimer. Det krävs soli-daritet mellan världens folk. Det krävs att vi ser sam-banden mellan vapenexport och orsaker till krig. Detkrävs att vi ser sambanden mellan handelsavtal ochförtryck. Det krävs att vi ser människors lika värde.Det krävs framför allt att vi ser barnen.Herr talman! Jag står självklart bakom Vänster-partiets reservationer men yrkar för tids vinnandeendast bifall till reservation 3 under punkt 4 och re-servation 7 under punkt 9.Anf. 6 () replik:Herr talman! Låt mig börja med att säga att jaggläder mig över det humanitära engagemang somUlla ger uttryck för. Men låt mig ocksåsäga att jag tycker att trovärdigheten i Vänsterpartietspolitik bleknar något eftersom man är så ensidigtfixerad vad gäller flyktingpolitiken. Man ser bara denena sidan av politiken. Man är väldigt kritisk till deinsatser som de europeiska länderna gemensamt kangöra för att avvärja och hindra situationer som drivermänniskor på flykt. Det är det första vi måste göra, setill att det är acceptabelt till exempel attEuropa är en flyktingproducerande kontinent.Då är det sådana faktorer som den gemensammautrikes- och säkerhetspolitiken som spelar in. Där kanEuropas demokratier verka tillsammans för att stabili-sera närområdet - inte minst - men också andra delarav världen. Det handlar om diplomati. Det handlarom tydliga krav på demokrati och mänskliga rättig-heter. Det handlar om handel för att utvidga mark-nadsekonomi och tillväxt och ta bort grunden försocial oro. Det handlar om utvidgningen av gemensa-kapen. Det handlar om gemensamma biståndsinsater.Men det handlar också om mycket konkreta, och idet här fallet oerhört relevanta, gemensamma freds-bevarande insatser, och till och med om fredsskapan-de insatser när konflikter går över styr. Det handlarom att skapa safe havens i närområdet för att skyddamänniskor i samband med krisers omedelbara ut-veckling. Det handlar också om att bygga ett gemen-samt system för asylmottagande inom EU, där Sveri-ge bör driva på för högre miniminormer.Allt detta är Vänstern kritisk till. Allt detta förne-kar Vänstern effekterna av. Det är därför det engage-mang som jag vet att har för humani-tära frågor inte blir fullt ut trovärdigt i den praktiskapolitiken. Vänstern motsätter sig allt det som kan varamed och undanröja grunden för att människor drivsfrån sin hem och in i armod och problem. Det behövsen dubbelriktad flyktingpolitik, , sombåde ser till att undanröja problemen gemensamt ochockså är humanitär i mottagningen här i Sverige.Anf. 7 () replik:Herr talman! Ja, det är väl glädjande, tycker jag,att tycker likadant som ,att det är många saker som måste göras ,bland annat se till att skapa fred på jorden. Det kan-ske är så att vi har olika vägar dit och olika syn på hurdet ska göras.Jag håller med när det gäller det här med han-delsavtalen, som jag tog upp. Men då ska man se tillatt vi inte till exempel har ett handelsavtal med Perusom innebär att vi inte godkänner att det finns enpolitisk förföljelse i och ställa de villkoren. Vikan inte ha handelsavtal som innebär att det byggsstora dammar där man utplånar folkgrupper och såvidare.Vänsterpartiet är ju för utvidgningen av Europa.Där finns också flyktingskapande länder, det vet vi.Vi hoppas att också inser det och därförser till att inte stödja detta att en människa som sökerasyl i från ett av ansökarländerna inte skullekunna få asyl eftersom man säger att deras ansökanskulle vara uppenbart ogrundad.Vad gäller den gemensamma flyktingpolitiken iEU säger jag bara: transportörsansvaret! Visa på enenda punkt där har lyckats höja nivån påflyktingpolitiken inom EU! Det har så här långt barahandlat om repression, om att vi ska bestraffa och omatt vi ska bygga en mur runt EU.Anf. 8 () replik:Herr talman! Bortsett från att det kan förefallanärmast parodiskt att pratar om enmur kring EU som EU genomgår denstörsta utvidgningsprocessen i modern tid finns detockså en rad andra motsägelser i hennes argumenta-tion som är värda att lyfta fram. Hon säger att det ärbra att andra också vill flera saker . Men detär ju precis det inte vill. Man är juemot hela . Man är emot den gemen-samma utrikes- och säkerhetspolitiken. Man är emotfredsbevarande, fredsskapande, gemensamma insat-ser. Man motverkar och kritiserar det ständigt.Det är det som är problemet. Ska vi kunna hindraatt människor drivs från sina hem, ska vi kunna stop-pa det faktum att är en flykting-producerande kontinent, då krävs det mer av dettasamarbete, inte mindre. Det hjälper inte att Vänster-partiet sitter på sin kulle i och pekar finger utöver världen. Det handlar om att också agera gemen-samt.Problemet är att inte förmår att dri-va flera saker . Man är isolationister i utri-kespolitiken men man är för rörlighet och internatio-nalism när det gäller flyktingpolitiken. Jag är gene-rellt för internationalism och generellt för rörlighet.Sedan är det väl ändå så att vi måste föra en djupdiskussion om den gemensamma politiken inom EU.Jag talade tydligt om att vi ska försöka arbeta förhöjda miniminivåer inom EU. Jag talar också gärnaom delat ansvar och inte om delad börda, som en delpolitiker, de flesta, föredrar att utrycka det när mandiskuterar den här saken. Men det är klart att kan vi fåett gemensamt ansvarstagande från alla EU:s med-lemmar blir det en helt annan situation för asylpoliti-ken, asylrätten, sett över kontinenten, inte minst frånflyktingarnas utgångspunkt.De mänskliga rättigheterna är universella, UllaHoffmann, och jag är faktiskt ganska glad att jagtillhör ett parti som inte har en historia där man hakompromissat i synen på de mänskliga rättigheterna irelationerna till - säg - närstående partier runtom-kring i världen. Men handlade det om det gemen-samma agerandet inom EU. De mänskliga rättighe-terna är universella och kompromisslösa, och det börden gemensamma utrikes- och säkerhetspolitikenfokusera på. är välkomna där om manvill ha en mer helhetspräglad syn på flyktingar, im-migration och asylfrågor.Anf. 9 () replik:Herr talman! Den sista kommentaren, om mänsk-liga rättigheter, tänker jag över huvud taget inte be-möta.Låt mig återigen säga att jag tycker att det ärglädjande att anser att vi ska arbeta föratt höja nivån inom flyktingpolitiken, den gemen-samma flyktingpolitiken inom EU. Vi gör vad vi kanför att påverka för att se till att den nivån ska höjas.Men säg mig ett enda fall där har gåttemot alla de sänkningar och alla de repressionsförslagsom finns. Det gäller till exempel det som ska disku-teras i kammaren efter det här, massflyktssituationen.Var har sina reservationer där?Vad jag vet har inte i ,och inte heller i socialförsäkringsutskottet för dendelen, gått emot ett enda förslag som har inneburitrepression. Ni stöder i stället detta.Vi är emot vapenexport. Vad säger det? Vi tycker inte att ska exportera tillexempel kikarsikten till - som sedan kan gåöver gränsen och skjuta ihjäl kurder inne i irakiskaKurdistan. Vad gäller handeln tycker vi inte heller attSverige ska bidra till exempel på det sätt som vi gjor-de med för att kunna utvinna olja. Detledde faktiskt till en folkfördrivning som berördemånga människor.Vi har en helt annan syn på det här. Jag skulletycka att det var bra om kunde ställa sigupp och svara på detta. har tyvärringen replik kvar, men vi kan diskutera det här sena-re. Hur ser ni egentligen på vapenexporten? Tycker niatt det är riktigt att man ska kunna exportera vapentill krigförande länder eller till länder som kontinuer-ligt kränker de mänskliga rättigheterna?Anf. 10 ():Herr talman! Jag börjar mitt anförande med attyrka bifall till reservation 9.När vi debatterar ett av mindre utgifts-områden, Utgiftsområde 8, Invandrare och flyktingar,är det frågor som intresserar väldigt många. Attmigrations- och integrationsfrågor är frågor somberör eller upprör många människor bevisar alla demejl, brev eller telefonsamtal som kommer oss till delsom jobbar med de här frågorna i riksdagen.I förra veckan ringde en lärare från en kommun isödra . Han hade tillsammans med sin klass,som bestod av asylsökande personer, hört debattenom asyl- och flyktingpolitiken. Läraren berättade atthela den klass han har på ca 30 elever består av väl-utbildade personer som deltar i undervisning per dag. är de snart klara med sin ut-bildning och redo för den svenska arbetsmarknaden.Men det råder total avsaknad av initiativ från sam-hällets sida för att ta till vara denna arbetskraft! Någrai klassen har själva ordnat arbete, men läraren menadeatt vi måste samarbeta mycket bättre med arbetsför-medlingarna för att få ut dessa personer i arbete.