prot · GP0993 · 2002-04-10 00:00:00 — 46 PER () replik:Herr talman! Jag vet att anser attskatterna kostar mer än de smakar. Men jag tror attModeraterna är ganska ensamma om att torgföra detbudskapet.Catharina säger att vi skulle kunna få EUatt ändra reglerna. Det är en process som är väldigtlångsiktig. Om skulle agera för att vi ska förain restaurangtjänster på listan under artikeln H, trorjag att det skulle ta väldigt . Jag tror att detskulle vara ganska dödfött.Sedan återstår naturligtvis den möjlighet somCatharina tog upp här, nämligen att ha engenerell momssats. På det sättet skulle man höjapriserna på livsmedel ganska ordentligt. Jag tycker attModeraterna ska gå ut i valrörelsen och torgföra det:Upp med momsen på mat till , eller vad detnu är man vill! Det är väl ett bra budskap från Mode-raterna i den kommande valrörelsen. Snacka omskattesänkningar!Anf. 47 () replik:Herr talman! Det är inget bra budskap i valrörel-sen, och inte någon annan gång heller. Vi har aldriganfört att vi skulle vilja ha upp matmomsen till 25 %.Det är Per som hittar på det här.En annan sak som jag också vill beröra är att viabsolut inte är ensamma om att vara skattetrötta. Detär inte bara moderater som tycker att skatterna kostarmer än de smakar. Det finns en utbredd trötthet ochbesvikelse i på många områden över attskatterna inte riktigt motsvarar det man har sagt att deska göra. Per vet också om att vi inte allsär ensamma om att anse detta.Men däremot är vi nästan ensamma om att föreslåhur vi ska kunna effektivisera användningen av skat-terna. Ett sätt är att konkurrensutsätta de producenterinom t.ex. vården som kan leverera vård. Vi vill inteha en sådan situation som vi har med nästanmonopolliknande institutioner som levererar vård. Vivill konkurrensutsätta vård och omsorg i myckethögre utsträckning. Då kan man kanske få mer förpengarna.Anf. 48 PER () replik:Herr talman! Jag ska inte ge mig in i sjukvårdsde-batten och konkurrensutsättningen. Jag ska hålla migtill ärendet.Om man skulle ha en generell momssats i Sverigeoch den skulle dra in lika mycket pengar till statensom momsen gör skulle den behöva hamna påungefär . Det innebär de facto att matmomsenskulle upp från till . Det blir den direktaeffekten av detta. Men det är klart att Moderaternavill väl minska intäkterna från momsen också somalla andra skatter. Jag vet inte om en sänkning avmomsen också finns med i de över 100 miljarder somModeraterna vill sänka skatterna med. Ni kan vällägga på det. Det blir antingen 33 miljarder, somLena sade, eller kanske 53 miljarder beroen-de på var ni vill hamna.Man ska var medveten om att om man förespråkaren enhetlig momssats och vill ha kvar nuva-rande intäkter krävs det att den ligger på . Det innebär de facto att momsen på mat och skid-liftar skulle gå upp från till . Det blir dendirekta effekten. Restaurangmomsen sänks från 25 %till . Om det är den moderata politiken, så får detvara det. Jag ser fram mot en valrörelse med dettamoderata budskap.Anf. 49 ():Herr talman! När vi hade presskonferens i Sunds-vall i samband med skatteutskottets besök där förkla-rade ordföranden i skatteutskottet tankarna kring enöversyn av mervärdesskatten med att nuvarande situ-ation är som ett skatbo. Jag tycker att det är en väldigtriktig och målande beskrivning. Det spretar åt olikahåll som grenarna är invävda i varandra.Det är svårt att skilja den ena grenen från den andra.Jag ska väl erkänna att även vi i harmotioner som behandlas i betänkandet som spretar isig. Men vi har en övergripande motion om en strate-gi för att möta de framtida utmaningarna när det gäll-er momsen. Det finns så mycket att ta tag i införframtiden att vi anser att det behövs en ny utredning.Dagsläget är ju att vi är ett högskattesamhälle medden högsta momssatsen som finns inom EU. Dåmåste vi ibland få fram undantag för att möta andramål och en internationell konkurrens.Dessutom finns det många egendomliga gräns-dragningsproblem. Det har nämnts här ett antal gång-er. De har uppkommit till följd av ändrade skattesat-ser inom begränsade områden. Det är givet att harman en hög skattesats finns det behjärtansvärda om-råden som kommer fram i olika lägen och som med-för att även vi i har drivit frågor om sänktmervärdesskatt.Ett exempel är bokmomsen. Vi har ett uttryckligtmål om ökad bildning i . Vi anser att tillgångtill böcker är ett led i att nå det målet. har vii vårt budgetalternativ avsatt medel för det. Fr.o.m.det gångna genomfördes ju vårt förslag. Detär intressant att följa hur många som vill ta åt sig äranav det. Inte minst manifesterades det vid en nationellbibliotekskonferens i för någon vecka se-dan där jag hade glädjen att vara med. I stort sett allapartier tog åt sig äran. Nog om det.I sammanhanget infördes ju också en momssänk-ning på tidskrifter. Det medför nya gränsdragnings-problem i förhållande till t.ex. medföljande cd-skivorsom bilagor, och så kan det fortsätta. Men vi tyckerinte det.I vinter har vi alla - och det har också manifeste-rats här uppifrån - blivit utsatta för en intensiv lobby-verksamhet om skidliftsmomsen, och det är naturligt-vis frestande att säga ja till det med hänsyn till bl.a.de sakskäl som finns. Det kostar inte heller särskiltmycket pengar. Jag tror att det var 35 miljoner kronorom jag minns rätt till skillnad från bokmomsen somkostar ca 700-800 miljoner, och med tidskrifterna blirdet ännu mer.Restaurangerna har nämnts här. Jag ska inte dradet.Sedan har vi detta med musiken. Rör man sig tillden är momsen . Sitter man och lyssnar är den6 %.Sedan funderar jag på det Per tog uppom turistmomsen och skidliftarna. Jag tror inte att dethade varit någon större svårighet att skilja den delensom är hotell och boende från den idrottsliga delen.Ett hotell kan ju ha en tennisbana som man hyr ut.Momsen på den uthyrningen är , medan den förhotellet i övrigt är . Detta går mycket väl att görainom samma område i sig, men det är naturligtvisbekymmersamt för företaget att skilja på de härmomssatserna.Herr talman! Om vi inte hade fått igenom vårt för-slag om en total översyn hade vi tagit upp vårt förslagom en enhetlig kulturmoms på men naturligtvisfunnit nya gränsdragningsproblem. Definitionen avkultur är ju inte helt kristallklar. Men vi anser att densektorn är så viktig att vi hade varit beredda att drivafrågan. ser vi fram emot kartläggningen av gräns-dragningsproblemen och analysen av momsensstruktur utifrån diverse aspekter liksom konkurrens-situationen.Herr talman! För ett mindre parti inträffar det ty-värr att man inte har möjlighet attdelta i utskottets sammanträde med någon represen-tant. Det inträffade när det här betänkandet antogs. Iannat fall hade vi också deltagit i reservation 3 underpunkt 9 om stöld och rån.Det kan inte vara rimligt att den som drabbats avrån eller stöld dessutom ska redovisa moms på allomsättning. Det kan inte vara så svårt för regeringenatt gå till EU med det här för att få en sådan föränd-ring genomförd att det kan bli en reducering av mom-sen för de varor eller liknande som förkommit i sam-band med rån eller stöld.Det finns en folkpartimotion i ärendet. Jag anseratt skrivningen i centerreservationen väl stämmeröverens med motionen Sk434, men jag avstår från attyrka bifall till denna och yrkar bara bifall till försla-gen i betänkandet.Anf. 50 ()replik:Herr talman! Också från sida är vinöjda med en översyn av mervärdesskatten. Denspretar åt olika håll, och det finns gränsdragningspro-blem som i mångt och mycket är olyckliga. Jag villändå först ta upp bokmomsen. Om bokmomsen hadesänkts medan det fanns en borgerlig regering, hadedet kanske varit förslag som vunnit ge-hör. Men, , tydligen var Folkpartietinte tillräckligt starkt för att i en sådan majoritetskon-stellation genomdriva sitt förslag.Nu är det såvitt jag vet inte så att dis-kuterar sina eventuella idéer med regeringen. Därmedkan man absolut inte hävda att det är Folkpartietsförslag som har vunnit gehör. Det är ,och Socialdemokraterna som har sänktbokmomsen, och initiativet till detta har kommit frånMiljöpartiet. Det var med bland de förslag som vihade under höstbudgeten för att komma fram till enöverenskommelse med Socialdemokraterna ochVänsterpartiet. Rätt ska vara rätt, och i det här falletär det som har sett till att vi har fått ensänkning av bokmomsen i , genom att samar-beta i rätt konstellation när det fanns möjlighet attgöra denna sänkning.Jag ska vidare ge ett exempel där de olika moms-satserna slår väldigt märkligt. Det gäller s.k. sciencecenters, som ska få barn och ungdomar mer intresse-rade av teknik. Jag är ordförande i ett sådant center,nämligen Tom Tits Experiment i , detstörsta och naturligtvis enligt min uppfattning detbästa centret i . Tom Tits i är ettambitiöst science center, som betalar moms påinträdet.Detta innebär att det är ganska dyrt att komma inpå Tom Tits, framför allt för en barnfamilj. Vi haringen möjlighet att sänka inträdet på det sätt somTekniska museets Teknorama har gjort. Det är - höroch häpna - verksamt inom samma område och medprecis samma typ av verksamhet men betalar 6 %moms på inträdet.Detta verkar väldigt befängt, men det beror pålobbyorganisationer och förändringar som lett till attett science center som ligger i ett museum eller i endjurpark betalar moms på entrén, medan däremotfristående och självfinansierande center betalar 25 %.Är man inte speciellt duktig på att vara självfinansie-rande utan till största delen baserar finansieringen påbidrag, betalar man i moms. Det är märkligt attsamma typ av verksamhet ska betala antingen ,eller på entréintäkten. I verkligheten bety-der det naturligtvis att ett science center som TomTits, som försöker vara självfinaniserat, missgynnasoch tvingas till högre entréavgifter än sådana somkanske inte har samma ambition.Jag hoppas att vi ska få en bätte tingens ordning idetta exempel på gränsdragning efter den översynsom nu sker.Ett annat exempel där momsen kan slå väldigtmärkligt är miljömärkta produkter. Det finns initiativinom EU till en översyn av möjligheterna att ha sänktmoms på miljömärkta produkter för att få i gång enutveckling och för att visa vad man vill i ett långsik-tigt perspektiv. Ekologiska livsmedel är lite dyrare attproducera. Vi vet också att handlare gör pro-centpåslag som är lika höga på konventionella livs-medel som på ekologiska. Det innebär att handelnfördyrar de ekologiska livsmedlen. Detsamma görmomsen, som också läggs på grundpriset.Vi menar från sida att man måstekunna sänka momsen på miljömärkta produkter. Vianser att den översyn som sker av frågan om sänktmoms på ekologiska livsmedel är helt riktig.För tids vinnande slutar jag mitt anförande häroch yrkar bifall till förslagen i betänkandet.Anf. 51 ()replik:Herr talman! Mycket kort: Jag ska inte alltförmycket ta åt mig äran av kulturpolitik.Jag var inte riksdagsledamot ,men har vi haft motioner om sänkt bok-moms. behandlade kammaren en motionfrån oss. Jag vill bara fråga hurMiljöpartiet då röstade i frågan om sänkt bokmoms.Anf. 52 ()replik:Herr talman! har samarbetat med So-cialdemokraterna och under hela man-datperioden. Jag vet inte om det har gått LennartKollmats förbi. Vi har varit överens med dem om debudgetpropositioner som har presenterats. Det inne-bär att vi icke har profilerat oss i de frågor som vi harförhandlat om men icke har fått igenom. Vi tycker attdetta har varit hederligt mot våra samarbetspartner.Jag tror också att anledningen till att samarbetet harhållit så pass bra under hela mandatperioden är att vihar haft klara och entydiga regler för hur vi ska hante-ra frågor som vi har tagit upp till diskussion men somvi inte är ense om.Vi har diskuterat bokmomsen. Genomatt tillsammans med regeringen och Vänsterpartietskapa en god ekonomi har vi fått utrymme för skatte-sänkningar och fått råd att sänka bok-momsen. Jag är glad att också den vårpropositionsom kommer visar att den svenskaekonomin är stabiliserad. Vi ser från Miljöpartietssida fram emot att det ska finnas utrymme för attsänka även andra skatter.Jag hoppas att bokmomsen bara är en början, somdock är mycket viktig. Det intressanta och mycketglädjande med bokmomssänkningen är att den harslagit igenom till konsumenterna. Vi kan också se attdet aldrig har sålts så mycket böcker som . I bokre-an har man sålt betydligt bättre än vadman har brukat göra. Sänkningen har alltså kommitkonsumenten till del och ökat läsandet enormt.Anf. 53 ():Herr talman! Först vill jag gratulera utskottet tillett klokt ställningstagande när det gäller översyn avmomsen, framför allt vad avser avgränsningsområde-na. Jag gör det i egenskap av motionär. Tillsammansmed och stårjag bakom motion Sk396. Vi pekar där på de orimligakonsekvenser som en del av gränsdragningen får. Jagska ge ett par exempel.Om Sundspärlan i bestämt sig för attanlita , ett känt dansband, för att ge en kon-sert, betalar man moms för denna. I fall där detges möjlighet att dansa till detta dansband måste manbetala moms.Strax före jul var jag på och gick påRondo, där , enligt min mening ett avSveriges absolut bästa dansband, gav en konsert. Fördetta betalades moms. Om publiken hade fåttdansa till framträdande, hade momsenblivit 25 %.Man kan säga att det ur folkhälsosynpunkt ärganska bra att röra på sig. Dessutom kan man möjli-gen som kulturpolitiker tillägga att det har ett störrekulturellt värde att publiken också dansar till denmusik som den får höra.Jag tycker att dessa två exempel ganska väl illu-strerar de felaktiga gränsdragningar som finns. Härhar tidigare förhållandet mellan djurparker och folk-parker nämnts som exempel. Jag ska inte ytterligaregå in på detta. Sammantaget påverkas ibland faktisktverksamhetens inriktning, t.ex. avvägningen mellankonsert och dans, negativt av att avgränsningsområ-dena i skattebestämmelserna ser ut som de gör. Jagmenar att detta är olyckligt för verksamheten. Det kaninte vara någon skattepolitisk finess i att man har lagtgränsen på det sätt som skett.Därför är jag mycket glad för att nukommer att göra det här tillkännagivandet till reger-ingen utifrån skatteutskottets förslag. Jag hoppas nuatt det kan genomföras på ett sådant sätt att man kla-rar ett av de stora problemen. Jag är övertygad om kan hantera de andra problemen också. Därmedslipper vi det skatbo som skatteutskottets värderadeordförande har talat om.Jag yrkar bifall till förslaget i betänkandet påsamtliga punkter. Det är ganska roligt för mig attkunna göra det.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 10 §. )5 § Allmänna motioner om taxering och skat-tebetalning m.m.Föredrogsskatteutskottets betänkande 2001/02:SkU19Allmänna motioner om taxering och skattebetalningm.m..Anf. 54 ():Herr talman! I det här betänkandet behandlas ettantal frågor som i mångt och mycket berör medborga-res och företagares vardag när det gäller möjligheter-na att fullgöra sina skyldigheter gentemot bl.a. skat-temyndigheten, plus en del andra saker.Vi har sett här under årets att det harkommit ett antal propositioner från regeringen påskatteområdet, i synnerhet nu på slutet, långt efter dentidpunkt som har slagit fast för avlämnandeav propositioner för övrigt. Men det ärväldigt få, för att inte säga ingen, av dessa propositio-ner som tar upp tanken och har idéer om hur man skafå enklare regler om uppbörd och taxering. Jag frågarmig varför det inte kommer några förslag, varför dedröjer och varför det inte förefaller finnas några am-bitioner från regeringens håll när det gäller att kommamed förslag om förenklingar. Det var ganska mångaår sedan nu som kom fram medsina förslag, men det händer oerhört lite på det härområdet.Det är också skälet till att vi i det här betänkandetuppmärksammar den här frågan, och jag ber därför,herr talman, att få yrka bifall till reservation 1 underpunkt 1.En annan fråga som vi har behandlat i det här be-tänkandet gäller gränsen för kontrolluppgiftsskyldig-het. För en näringsidkare går den gränsen vid 100 kroch för en privatperson vid . Vi tycker att dethade varit rimligt att gränsen för näringsidkare ocksåskulle vara . Beloppet har varit oför-ändrat , vilket ju är en väldigt lång tid.Bara penningvärdesförändringen motiverar en höj-ning till . Men denna lilla förändring var intemöjlig att genomföra i samband med det här betän-kandet eftersom det visar sig att det får ganska storaspridningseffekter på andra håll i skattesystemet. Skaman höja den här gränsen bör man göra det så attbelopp blir skattefria hos mottagaren,och de ska inte heller vara belagda med sociala av-gifter. Vi avser emellertid att i andra sammanhangåterkomma med idéer om hur det här ska kunnagenomföras. Vi hoppas naturligtvis också att Reger-ingskansliet funderar på denna sak.En viktig fråga som jag tycker debatteras alldelesför lite när det gäller skattepolitiken har med rättssä-kerhet i beskattningen att göra. Det är egentligen baraModerata samlingspartiet som med kraft driver de härfrågorna. I det här betänkandet finns ett antal förslagsom vi har i våra motioner om de här viktiga frågor-na. Det gäller anstånd med betalning, revision m.m.Men låt mig ta upp en av dessa frågor, nämligenskattetillägget, eftersom den har varit så omdiskute-rad på grund av det orimliga i att skat-temyndigheten ska kunna besluta om skattetillägg.Trots att den skattskyldige i många fall varken harhaft uppsåt eller har varit oaktsam kan det bli väldigtdryga sanktioner i kronor för ett fel som är begånget.Ett så här digitalt system ska vi inte ha.Till slut hamnade vi i den situationen att regering-en äntligen tillsatte en utredning, och denna utredninghar lämnat sitt betänkande. Där föreslås bl.a. att oakt-samhetsrekvisit och uppsåtsrekvisit ska införas. Desom begår fel och verkligen har tänkt sig att begå felska naturligtvis straffas, men de som kanske skriverfel i en ruta och aldrig har haft för avsikt att undandradet allmänna några skatter ska inte straffas. Utred-ningens förslag har inte heller den lett till något initi-ativ från regeringens sida, utan det pågår en utdragenremissbehandling. Jag hade naturligtvis hoppats attgenom ett tillkännagivande här i kunnasnabba på den här processen, men det har inte varitmöjligt att få majoritet för det yrkandet. Jag tyckerlikväl att det är väldigt viktigt att reglerna om skatte-tillägg ändras.På en annan punkt har vi emellertid varit meraframgångsrika, och det gäller inte direkt beskattnings-frågan utan det gäller folkbokföringsfrågor, somockså ligger under skatteutskottets beredningsområ-de. Det gäller frågan om skyddade identiteter. Detfanns bl.a. en moderat motion av m.fl. moderater som krävde att om det är så atten person har fått beslut om skyddad identitet såmåste man säkerställa att de skyddade uppgifternainte läcker ut från myndigheterna. har vi fått medoss utskottet på en gemensam skrivning på den härpunkten och ett tillkännagivande till regeringen sombl.a. innebär att den här motionen delvis bifalles.Jag tycker att det är väldigt viktigt att utskottet här signalen. Exempelvis de kvinnor som varithotade eller misshandlade av sina män ska kunnakänna sig förvissade om och trygga i det faktum attden skyddade identitet som har beslutats också skagälla. De ska inte behöva känna oro för att dennaidentitet kan läcka ut och adressuppgifter och annatbli offentliga genom att myndigheternas interna ruti-ner fungerar bristfälligt. Jag hoppas nu att regeringenskyndsamt går vidare i detta och tillsammans medmyndigheterna ser till att det blir sådana rutiner attskyddade identiteter inte ska behöva läcka ut till detoffentliga.Anf. 55 ():Herr talman! För ovanlighetens skull kan mansäga att jag och faktiskt har samsyni den här frågan om skyddade identiteter. Det är intebara en moderat motion som har bifallits av utskottetutan även en Vänsterpartimotion som ligger bakomdet tillkännagivande som utskottet nu har gjort. Dettatycker vi naturligtvis också är en framgång.Såsom sekretesslagen och regelsystemet tillämpasi dag är det många kvinnor som de facto invaggas i enfalsk säkerhet. Det tror vi också kanvara en black om foten för dessa kvinnor, som annarsfår leva ett icke normalt liv, ett liv där man måstehålla sig gömd och vara rädd hela tiden.Jag tror att det var svar på vårförfrågan angående de här motionerna som banadeväg för det här tillkännagivandet. Det är ganska in-tressant att läsa vad man skriver där. Det finns fak-tiskt inte någon övergripande policy för hur myndig-heterna ska behandla sekretessmarkerade uppgifter. Ivissa fall kan det vara andra verksamhetsregler somtar över och säger att en viss uppgift ska lämnas ut.Många gånger råder det en allmän osäkerhet om hurman ska hantera de här frågorna.Det är alltså mycket bra att utskottet har gjortdetta tillkännagivande.Vänsterpartiet har en reservation i det här betän-kandet, och den gäller inbetalningen av kvarskatt. Vivill att man ska göra en ordentlig utvärdering av detnya skattekontosystemet och vad det har fått för bety-delse för inbetalning av kvarskatt. Utskottsmajorite-ten svarar oss i betänkandet att man redan på denförtryckta deklarationsblanketten får besked omskatteförhållandena. Man har även utvärderat att folkförstår vad som står på den förtryckta deklarations-blanketten beträffande den skatt man ska få tillbakarespektive betala in.Det är naturligtvis bra att folk förstår vad som stårdär, men problemet är delvis tiden för inbetalningenav kvarskatt, som ligger före den störstahelgen vi har, julhelgen. Det visar sig också att allt-fler får skulder hos kronofogden. Den grupp som harde största skulderna hos kronofogden och den gruppdär skulderna växer utgörs av de unga människorna,och detta är ett problem. Vi i tycker måste titta närmare på detta. Om det ska utmyn-na i ytterligare information eller någonting annat fårtiden utvisa, men vi har behandlat den här frågan liteväl styvmoderligt hittills.Jag vill kort kommentera ett par andra reservatio-ner. I reservation 1 från m.fl. tas i ochför sig viktiga frågor upp, bl.a. förenklingsarbete. Ireservation 2 menar att en redovisningav arbetsgivaravgifter ska finnas med på slutskattebe-sked och lönebesked. Man menar också att statligaarbetsgivare ska gå före med det nya regelsystemet.Det är naturligtvis frivilligt för alla arbetsgivareatt lämna uppgifter till sina anställda om arbetsgivar-avgifter osv. Det möter inga hinder.Faran skulle kunna vara ett ökat krångel för ar-betsgivare och en ökad risk för att anställda läser avsitt lönebesked på ett felaktigt sätt. Här får man vägainformation mot risken att det kan bli uppenbara fel.Det finns också en reservation om F-skattsedeln,som är ett kärt ämne. Där skriver reservanterna att detska råda etableringsfrihet i landet och att alla som villha en F-skattsedel ska få en sådan. Som det står ibetänkandet nyregistrerades , 2001, över58 000 bolag med F-skattsedel. Det är alltså mindre än 1 ½ %. Jag tyckerinte att det är ett så stort problem.Det har funnits problem kring F-skattsedeln.Kommande talare kanske kan utveckla om vi ändåinte har etableringsfrihet i landet, som ni skriver om ier reservation. Jag tycker att vi har etableringsfrihet.Herr talman! Jag yrkar bifall till Vänsterpartietsreservation nr 4.Anf. 56 ()replik:Herr talman! tar upp ett parpunkter som berör det moderata förslaget.Vi menar att skatterna ska vara synliga. Jag vetinte om det är omsorgen om förenklingsarbetet ellernågon annan punkt på agendan hos gör att hon inte vill att skatterna ska synas pålönebeskeden.Herr talman! Jag vill göra upp-märksam på att det vi har föreslagit är att staten skaredovisa skatterna på sina lönebesked. Man ska ocksårekommendera kommuner och landsting att göra det.När det gäller det privata näringslivet är det alldelesuppenbart att det är en sak för varje företag att beslutaom. Men vi borde vara överens om att det rent all-mänt är önskvärt med synliga skatter, eller?Herr talman! Problemen kring frågorna om F-skattsedeln har minskat. Det är alldeles klart. Det ärinte nu på samma sätt som . Därförstår det i vår reservation att "vi anser att alla somansöker om en F-skattsedel också bör få en sådan, ominte företagssyftet är uppenbart oseriöst eller sökan-den är underkastad näringsförbud".