prot · GP0988 · 2002-04-02 00:00:00 — Det är givetvis viktigt att denna generella kun-skap finns för att man ytterligare ska förstå speciellagruppers behov, men uppgiften för han-dikappforum kommer in när det gäller att öka kun-skapen hos alla som är inblandade.De åtgärder som justitieministern här har nämnt ärutmärkta. Det är mycket bra att uppdrag getts om ettprogram för brottsofferforskning. Det är också myck-et bra att man i uppdraget anger de fysiskt och psy-kiskt funktionshindrades utsatthet som ett angelägetforskningsområde. Men min interpellation gäller litemer detaljerat rättssäkerheten för de aktuella kvinnor-na.Det är riktigt att kunskapen hos berörda myndig-heter behöver ökas för att bemötandet av dessa kvin-nor ska bli bra, men det behövs lite mer spetskun-skap. Kvinnoorganisationerna har intrycket att sär-skilt psykiskt funktionshindrade samt lätt utveck-lingsstörda kvinnor är utsatta för våld. Dessa organi-sationer anser också att polisväsendet är det sam-hällsorgan som kommit längst i kunskap om miss-handel av kvinnor, men verkligheten visar att dettagäller för kvinnor utan funktionshinder.De psykiskt funktionshindrades rätt till personligtombud kommer troligen att medföra att fler fall avvåld mot psykiskt funktionshindrade blir kända ochkommer att leda till åtal och rättegång. Kvinnan självvill kanske inte skylta med sitt handikapp och berättardärför eventuellt inte om det. Vid rättegång saknasdet kanske fortfarande kännedom om att ett funk-tionshinder finns med i bilden. Kvinnan verkar kan-ske virrig och annorlunda, vilket troligtvis påverkarbedömningen av hennes trovärdighet i rätten. Manmåste då i rätten ha en sådan kunskap att man frågarsig om ett funktionshinder kan finnas med i bilden.Jag tror att riskerna för dessa kvinnor nu kan öka,särskilt som de psykiskt funktionshindrade kanta för sig mer i samhället. Jag undrar om justitiemi-nistern har någon tankegång om detta.Anf. 112 Justitieminister ():Fru talman! Det som här be-rättar instämmer jag till i. Också jagtror att detta är en särskilt utsatt grupp. Det är engrupp människor som kanske inte harriktigt samma förankring som andra människor, någotsom kan ha försvårats av handikappet, och på så sättblir de också särskilt utsatta. Det är också därför somdet är viktigt att särskilt uppmärksamma det här. Jagvill först därför säga att jag tycker att det är oerhörtbra att man har bildat detta nätverk. Jag är övertygadom att regeringen och jag som justitieminister kom-mer att ha stor nytta av det som man kommer fram tillhär och i fortsatta diskussioner.Det finns alltså ett antal konkreta projekt. Denbrottsofferproposition som trädde i kraft förra åretbygger alltså på forskning. Det är det här som är nästasteg, nämligen att vi på många sätt har ett regelverksom fungerar bra för brottsoffer - på papperet, meninte alltid i verkligheten. Då upplevs det ju inte somnågot bra skydd och är inte heller något bra skydd ominte myndigheterna tillämpar det. är det, precissom säger, mycket glädjande attpolisen har utvecklats så mycket i sitt bemötande avkvinnor generellt.Det här är nästa steg, naturligtvis. Brottsoffer harju, historiskt sett, kommit att uppmärksammas or-dentligt först . När jag nämner de här saker-na är det förstås inte något uttömmande, utan jagnämner saker som har gjorts . Det kommer attbehövas många fler saker i framtiden.Jag vill avslutningsvis nämna en sak som jag trorkommer att ha betydelse, som är generell för utsatta,både kvinnor och män, och som vi nu arbetar med,och det är besöksförbud i hemmet. Det kan vara sär-skilt viktigt för dem som är funktionshindrade attverkligen kunna få en möjlighet att få utfärdat ettbesöksförbud mot den som på ett eller annat sätthotar, misshandlar eller kränker. Detta gör man enligtprincipen att den som hotar och slår ska vara den somfår sin frihet beskuren och inte den som utsätts fördetta. Jag tror att det kan ha mycket stor betydelse förfunktionshindrade kvinnor som misshandlats att fåden här möjligheten. har vi faktiskt en lucka ilagen på det sättet att det inte går att utfärda ett be-söksförbud om övergreppet har skett i hemmet. Desiffror som nämns är bortåt av alla övergreppmot kvinnor.Anf. 113 ():Fru talman! Tack, justitieministern! Jag tyckte attdet var ett bra besked att man ska kunna tillgripabesöksförbud i hemmet när övergrepp har skett ihemmet.Mitt bekymmer här är att de här kvinnorna intealltid kan säga nej. Det är inte så lätt för dem att hind-ra ett besök i hemmet. Här rör vi oss på väldigt svåraområden, dvs. hur de ska klara det om de inte har enpersonlig assistent hemma, eller någon annan somkan hjälpa till att säga nej. Det är ju det som oftast förde här kvinnorna in i svårigheter, särskilt vid doldahandikapp som det är fråga om vid lättare handikapp.Det kan vara just det som leder in i relationer till mänsom de blir väldigt starkt beroende av och som miss-brukar makten.Det finns också en svårighet som har varitaktuell, och det är att kvinnor som har svårt att görasig förstådda har svårt att bli förhörda. Det kan varakvinnor som inte förstås annat än genom personal. Dåbetraktas den personalen möjligtvis som vittne, menden får inte föra personens talan. kan man få mål-sägarbiträde enligt vad som står i svaret, och det ärbra, men frågan är hur man löser problemet medkvinnor som dåligt kan kommunicera. Det gör ocksåatt handikapporganisationerna har upplevt att poliseninte har tid att lyssna på dessa kvinnor, eftersom manmåste söka informationen. Många av dessa verkar hauppfattningen att det inte är någon idé att anmälaeftersom man ändå inte kommer att bli hörd, och allraminst trodd.Sedan har man speciella grupper med specifikaproblem. Det kan vara synskadade kvinnor sommentalt är helt tillförlitliga, men de har ju inte settgärningsmannen. Det finns andra som kan bli ned-slagna, så det problemet är ju gemensamt med andra,även seende, människor. Men en blind kvinna kanalltså inte utpeka gärningsmannen även om han skullestå framför henne. Hon kan heller inte åberopa vitt-nen, för hon kunde inte ha sett vilka som var närva-rande. Men det är ju samma sak för andra som inteheller hinner se personer i omgivningen. Jag har settatt polisen annonserar ibland efter vittnen.En viktig kunskap är att när en synskadad ellerblind person hamnar i en pressad situation försämrasuppfattningen. Det är väldigt lätt att pröva det själv.Jag var med på en guidad vandring på Historiskamuseet, där man fick gå i olika miljöer och orienterasig med hjälp av känsel hörsel, lukt etc. Det var beck-svart. När vi kom till slutet blev ett väldigt starkttrafikbrus pålagt, med följd att det var mycket svåra-re, även för mig som var normal i övrigt, att orienterasig: att veta åt vilket håll jag skulle gå och varifråndet ljud som jag skulle lyssna efter kom. Blir manpressad så minskar den här uppfattningen väldigtstarkt.Det finns alltså väldigt specifika problem som ärkända som det är väldigt viktigt att man för tillkunskap i domstolarna. Jag tycker att det är viktigt föratt dessa människor ska få en rättssäker bedömning.Därför menar jag att det behövs snabba åtgärdernär det gäller kunskap inom rättsväsendet, inte barakunskapsuppbyggandet. Det är jättebra, men det finnsmycket kunskaper , t.ex. hos handikapporgani-sationerna. Jag vill veta hur man tillgodogör sig det.Anf. 114 Justitieminister ():Fru talman! Jag ska inte upprepa det som sades isvaret, men jag vill kommentera något av det somEster tog upp.Jag uppfattar det i och för sig inte som att manskulle förändra beviskraven. Det finns naturligtvis ettinbyggt problem med att människor som inte ser intekan utpeka gärningsmän, och på samma sätt kan detfinnas inbyggda svårigheter för de människor som harsvårt att berätta.Jag tror inte att någon är betjänt av att vi skullesänka beviskraven eller göra om det systemet: Dethandlar ju också om rättssäkerhet. Men rättstrygghe-ten för dessa utsatta personer tror jag ändå måstebygga på att vi måste öka kunskapen. Forskningenmåste gå framåt. Det här har fortfarande inte varit ikraft , så det är för tidigt att säga hur det skavara. Kunskapen måste också överföras till berördamyndigheter, så att man blir bättre på att bemötabrottsoffer med de specifika problem som det inne-bär.Sedan finns det i och för sig inget som hindrar attäven andra personer kan berätta om vad som har sagtsi andra sammanhang, men det är klart att med detsystem vi har kan det inte vara lika mycket värt somnär någon själv berättar om något. Till skillnad frånandra länder har vi ändå inget förbud mot att det försfram vad en person har berättat i något annat sam-manhang.Jag tror sammantaget att det viktigaste är att lyftafram forskningen och öka kunskaperna hos alla be-rörda myndigheter. Naturligtvis är detta inte bara enrättslig fråga. Det är väl också därför som interpella-tionerna har ställts till socialministern: Det är jumånga gånger en social fråga.Anf. 115 ():Fru talman! Det är klart att det är allmän kun-skapsuppbyggnad och kunskapsöverföring det rör sigom.Det som också handikapporganisationerna fram-för är den hjälplöshet som personal känner när deförstår vad en människa med kommunikationshindervill ha sagt, men de inte får uppträda som tolk. Är deten dövtolk är det godtagbart, men när det gäller andrahinder och man ska tolka uttryck i ögonen, nickningarm.m. används inte ett vedertaget språk, och då fårpersonalen inte uppträda som ombud för den härpersonen. Det har upplevts som ett problem. vetvi ju inte heller hur vanligt det är med våld mot såda-na här kvinnor - det gäller förstås även män, men detär i högre grad kvinnor som blir utsatta.Jag är glad för att justitieministern har velat ta deli den här interpellationsdebatten. Jag hoppas att jagfår vara med om att sprida den kunskap som vi har.Jag förstår att justitieministern inte kan vara detaljin-satt i alla sådana här frågor utan måste ha ett meragenerellt grepp över området. Jag kan ju mera rikta inmig på en fråga som riksdagsledamot, och jag harträffat väldigt många funktionshindrade av det skälet.Det är därför jag vill föra deras talan här.Jag hoppas att det ganska snabbt kan bli bättringarpå just bemötandeområdet och vad gäller fördomar,t.ex. den här rankningen man har av vissa handikappoch att de handikappade är mer eller mindre trovärdi-ga, som jag hade med i min interpellation.Jag tackar justitieministern så mycket för inter-pellationsdebatten.Överläggningen var härmed avslutad.20 § Anmälan om inkomna faktapromemoriorom förslag från Europeiska kommissionen,m.m.2001/02:FPM68 Gemenskapsstatistik om inkomst-och levnadsvillkor KOM (2001) 754 till finansut-skottet2001/02:FPM69 Förslag till förlängning av systemetmed miljöpoäng KOM (2001) 807 till trafikut-skottet2001/02:FPM70 Översyn av typgodkännandesyste-met för jordbruks- och skogsbrukstraktorer KOM(2002) 6 till trafikutskottet2001/02:FPM71 Säkerhet hos flygplan från tredjeland KOM (2002) 8 till trafikutskottet2001/02:FPM72 Slotsförordningen KOM (2001) 335till trafikutskottet2001/02:FPM73 Förslag till reviderad slotsförordningKOM (2002) 7 till trafikutskottet21 § Anmälan om uppteckningar vid sammanträdeTalmannen anmälde att uppteckningar från sammanträde inkom-mit.22 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesProposition2001/02:153 till kulturutskottetMotioner2001/02:So45 till socialutskottet2001/02:U2 till utrikesutskottet23 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition2001/02:142 Ändringar i lagen om offentlig upp-handling, m.m.Förslag2001/02:RR18 revisorers förslag angåen-de ROT-avdragets effekterMotionermed anledning av prop. 2001/02:107 Lag om grupp-rättegång2001/02:Ju12 av m.fl. (m)med anledning av prop. 2001/02:111 Kallelser avbarn och ungdomar till domstolssammanträde,m.m.2001/02:Ju11 av m.fl. (m)med anledning av prop. 2001/02:116 Fulufjälletsnationalpark2001/02:MJ27 av ()med anledning av prop. 2001/02:121 Genomförandeav och rådets direktiv ommönsterskydd, m.m.2001/02:L16 av (m)med anledning av prop. 2001/02:123 Partnerskap ochadoption2001/02:L17 av och ()2001/02:L18 av och ()2001/02:L19 av m.fl. (s)2001/02:L20 av ()2001/02:L21 av m.fl. (v)2001/02:L22 av m.fl. (m)2001/02:L23 av ()2001/02:L24 av m.fl. (fp)2001/02:L25 av Skånberg m.fl. (kd, m, c)2001/02:L26 av m.fl. (kd)2001/02:L27 av m.fl. (mp)med anledning av prop. 2001/02:162 Märkningsdi-rektivet om tobaksvaror2001/02:So46 av m.fl. (m)med anledning av skr. 2001/02:115 EU:s framtidsfrå-gor2001/02:K85 av m.fl. (kd)2001/02:K86 av m.fl. (fp)2001/02:K87 av Per m.fl. (m)2001/02:K88 av ()med anledning av skr. 2001/02:171 världs-arvskonvention och de svenska världsarvsobjek-ten2001/02:Kr8 av ()betänkanden2001/02:KU14 Demokrati för det nya seklet2001/02:KU15 En nationell handlingsplan för demänskliga rättigheterna, m.m.Finansutskottets betänkande2001/02:FiU25 Ett tillfälligt sysselsättningsstöd tillkommuner och landstingFörsvarsutskottets betänkande2001/02:FöU7 Försvarsmaktens personalSocialutskottets betänkanden2001/02:SoU15 Nationell narkotikahandlingsplan2001/02:SoU10 De nya läkemedelsförmånernaTrafikutskottets betänkanden2001/02:TU8 IT och telekommunikationer2001/02:TU9 Yrkestrafik m.m.24 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 25 mars2001/02:338 av () till jordbruksmi-nister och jordbruket2001/02:339 av () till statsrådetLeif PagrotskyFri rörlighet av varor inom EU2001/02:340 av () till näringsmi-nister av bredbandden 26 mars2001/02:341 av Per () till näringsmi-nister för personer med nystartade aktiebo-lag2001/02:342 av () till justitieminis-ter vapenden 27 mars2001/02:343 av () till näringsminis-ter svenska företagsklimatetden 2 april2001/02:344 av () till försvarsminis-ter av försvarsmateriel2001/02:345 av () till statsrå-det boende2001/02:346 av () till näringsmi-nister av vägarna i NorrlandInterpellationerna 338-343 redovisas i bilaga somfogas till snabbprotokoll tisdagen den2 april.Interpellationerna 344-346 redovisas i bilaga somfogas till snabbprotokoll tisdagen den9 april.25 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 25 april2001/02:951 av () till jord-bruksminister till djurskyddet2001/02:952 av () till jord-bruksminister företagande2001/02:953 av () till socialministerLars EngqvistÄldre dövblindas situation2001/02:954 av () till social-minister arbetsförhållanden2001/02:955 av () till socialmi-nister i Gimo2001/02:956 av () till utbild-ningsminister /02:957 av () till justitiemi-nister mellan rattfyllerister och offer2001/02:958 av () till statsrådetLars-Erik LövdénStatens ändamålsfastigheter2001/02:959 av () till näringsministerBjörn RosengrenMitträcken och trafiksäkerheten2001/02:960 av () till statsrådet och miljön2001/02:961 av () till statsrådetMona SahlinMobiltelefontäckningen2001/02:962 av () till statsrådetIngela ThalénBeräkning av ränteavkastning2001/02:963 av () till kul-turminister till de regionala förenings- och folkrörelsear-kiven2001/02:964 av () till försvars-minister von 27 mars2001/02:965 av (c) till socialministerLars EngqvistSpermatvätt2001/02:966 av andre vice talman ()till statsrådet till Östtimor2001/02:967 av () till utrikes-minister till den palestinska myndigheten2001/02:968 av () till statsrådetIngela ThalénSäkerheten för barn som vistas i samhällets vård2001/02:969 av () till statsrådetLena SommestadSpridningen av främmande arter i Östersjönden 28 mars2001/02:970 av () till näringsministerBjörn RosengrenVägskyltar som visar kulturbesöksmål2001/02:971 av () till socialmi-nister i de norra landstingen2001/02:972 av (c) till justitieministerThomas BodströmUtvärdering av sammanslagningen av tingsrätterna2001/02:973 av () till kulturministerMarita UlvskogTeracom AB2001/02:974 av () till utrikesministerAnna LindhBromsmediciner mot hiv/aidsden 2 april2001/02:975 av () till statsrådet barn2001/02:976 av () till statsrådet skäl2001/02:977 av () till statsrådet av förvarstagande2001/02:978 av () tillstatsrådet på grund av kön eller homosexualitet2001/02:979 av () till utrikesministerAnna LindhVisumkrav2001/02:980 av () till utrikesminis-ter rättigheter i Armenien2001/02:981 av () till finansminister mark för friluftsliv och turismFrågorna 951-974 redovisas i bilaga som fogastill snabbprotokoll tisdagen den 2 april.Frågorna 975-981 redovisas i bilaga som fogastill snabbprotokoll tisdagen den 9 april.26 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 26 mars2001/02:883 av () till finansministerBosse RingholmDieselbeskattningen2001/02:890 av () till finansministerBosse RingholmKvarskatt på grund av förhöjda taxeringsvärden2001/02:908 av () till finansmi-nister för utländska medborgare2001/02:911 av () till social-minister kvinnor2001/02:913 av () till finans-minister /02:915 av () till statsrådetIngela ThalénSjukförsäkringen2001/02:923 av () till finansmi-nister drabbar entreprenörer2001/02:926 av () till finansmi-nister andelar2001/02:933 av () till statsrådetIngela ThalénErsättning till sjöanställda2001/02:936 av () till statsrådet för nybyggnad av bostäderden 27 mars2001/02:910 av () till socialmi-nister försäljning på Systembolaget2001/02:912 av () till utri-kesminister i Nigeria2001/02:914 av () till näringsmi-nister /02:916 av () till näringsmi-nister för Dalregementet2001/02:917 av () till näringsmi-nister norr om /02:918 av () till justitiemi-nister kvalitet2001/02:919 av () till utrikes-minister , Tungar-Tudu2001/02:920 av () till näringsmi-nister till län2001/02:921 av () till näringsminis-ter förslag vid infrastruktursatsningar2001/02:924 av () till justitieminis-ter kränkning i media2001/02:925 av () till statsmi-nister /02:927 av () till socialministerLars EngqvistVård i grannland2001/02:928 av () till socialmi-nister mål för folkhälsan2001/02:934 av () till statsrådetLena SommestadSatsning på alternativa drivmedel2001/02:935 av () till näringsministerBjörn RosengrenAvvecklingen av kärnkraften2001/02:937 av () till kulturministerMarita UlvskogNedsättning av TV-avgift för synskadade2001/02:940 av () till justitiemi-nister /02:941 av () till näringsmi-nister i Sollefteå2001/02:942 av () till utrikesmi-nister i Burma2001/02:943 av () till stats-rådet /02:944 av () till socialministerLars EngqvistDiskriminering av äldre2001/02:946 av () till justitieminis-ter av vigsel- och partnerskapsförrättare2001/02:947 av () till justitieminis-ter för trossamfund att förrätta partnerskap2001/02:950 av Skånberg (kd) till utrikesmi-nister för judiska flyktingarden 2 april2001/02:909 av () till jordbruks-minister av EU-bidrag2001/02:922 av () till statsrådet /02:929 av () till finansministerBosse RingholmÖresundsintegrationen och den svenska högsko-lemomsen2001/02:932 av () till jordbruksmi-nister vid lantbrukets försöksstationer2001/02:951 av () till jord-bruksminister till djurskyddet2001/02:958 av () till statsrådetLars-Erik LövdénStatens ändamålsfastigheter2001/02:962 av () till statsrådetIngela ThalénBeräkning av ränteavkastningSvar inkomna redovisas i bi-laga som fogas till snabbprotokoll tisda-gen den 2 april.Svar inkomna redovisas i bilaga somfogas till snabbprotokoll tisdagen den9 april.27 § Kammaren åtskildes kl. 21.30.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till ajourne-ringen ,av förste vice talmannen därefter t.o.m. 15 § anf. 86ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.