prot · GQ0934 · 2002-12-11 00:00:00 — Där tycker ni att det ärbra att elitidrottssatsningen ger 100 miljoner frånstaten och att de andra 100 miljonerna ska kommafrån näringslivet. Varför är det då inte bra om vi sat-sar 100 miljoner från staten i en kulturfond och när-ingslivet är med och stöttar med 100 miljoner, utanatt man dansar med eller något annat före-tagsnamn på ryggen?Anf. 55 () replik:Herr talman! Som vanligt glömmer Moderaternaatt berätta hur det ska finansieras. Det är via neddrag-ningar på en rad områden. Vi tror inte att det är en braväg att gå. Vi har ingenting emot att man har schystavillkor där även andra än stat, kommun och landstingbidrar med pengar till både idrott och kultur. Men detär viktigt att vi har tydliga riktlinjer och krav för depengar som anslås från det offentliga, för det finnsalltid andra saker man kan lägga pengarna på. Dåmåste man kunna ställa krav utan att det för den skullsägs att man lägger sig i enskildheter.För mig är det självklart att man lyfter fram folk-hälsofrågor, jämställdhetsfrågor och så vidare närman anser att det är viktigt att vi avsätter 455 miljo-ner kronor ur statsanslagen.Sedan kan man alltid fråga varför vi ska diskuteradetaljer. Det är väl bara att skriva 825 miljarder istatsbudgeten. Sedan fördelar vi det på utskotten ochså får de göra vad de vill. Så funkar ju inte systemet.Det vet mycket väl, att vi reglerar mereller mindre på detaljnivå hur mycket pengar som skagå till respektive myndighet. Det gäller inte specielltför idrotten, som jag ser det.Jag tycker att man inom idrotten gör fantastiskasaker på integrationsområdet. Men det kvarstår en heldel att göra vad gäller jämställdhet. Det kvarstår enhel del att göra vad gäller synen på olika människor,deras sexuella tillhörighet och så vidare. Det är bra attidrottsrörelsen nu har kommit till skott vad gällertrakasserier av homosexuella idrottsutövare och såvidare. Men nog har debatten i medierna och hos osspolitiker haft en viss påverkan på hastigheten närhandlingsplanen skulle tas fram.Det är glädjande att politiken inte backar utan talar om vad vi tycker är rimligt, med tanke påde anslag som tilldelas idrotten. Därmed inte sagt attinte idrotten gör ett bra jobb. Men det som är bra kanbli betydligt bättre, bland annat med anslag från detoffentliga.Anf. 56 ():Herr talman! Kulturen är själva grunden tillmänsklig utveckling, demokrati och mänsklig värdig-het.Kulturen stärker inte bara vår framtidstro ochsamhörighet, den är också en källa för att skapa sys-selsättning och en drivkraft för människors kreativitetoch vilja att utveckla det egna samhället. Olika regio-ner har skapat sig olika kulturella identiteter och ävenpåverkats av olika invandrarkulturer. Kulturen hand-lar också om det historiska arvet, att ta till vara tradi-tioner och livsmönster och att formulera vad vi villföra vidare till omvärlden och om ett nytänkande attta till sig samtida kulturella aktiviteter.Om vi ska kunna möta morgondagens kulturrörel-se måste vi också ge förutsättningar för det och tänkanytt. tar några steg i den riktningen i vårkulturmotion genom att ge utrymme till att förnyakulturrörelserna, ge nya lösningar, nya organisations-former och inte minst nya idéer.I dag går en stor del av det statliga kulturstödet tilldet etablerade kultursystemet. vill initie-ra en diskussion och en utredning om utbud och efter-frågan stämmer överens eller inte.Herr talman! Ungdomar ska kunna starta kultur-projekt för att det är roligt. Vi ger förutsättningargenom att vi inrättar ett anslag som går till kultur förunga i hela landet - KUL-miljoner. Det har visat sigatt de kommunala kultur- och fritidsbudgetarnamånga gånger till stor del är uppbundna i fasta an-läggningar, institutioner eller projekt. Förutsättning-arna för kommunerna att ta till vara ungdomars idéerär därför ganska dåliga. Vi vill förbättra det med våraKUL-miljoner. Vi har tänkt att ungdomarna på ortensjälva ska få bestämma hur resurserna ska användas.När vi har budgeterat detta fullt ut kommer varjekommun att få en miljon var, oavsett invånarantal ikommunen. Med det visar vi att vi har tilltro till ung-domarnas förmåga att utveckla och ta ansvar för sinfritid. Ett större ansvar behöver tas ute i kommunernaför att ungdomarna ska ha möjlighet att få en me-ningsfull fritidssysselsättning. Vi vill med detta nåalla ungdomar i landet, även de föreningslösa, somofta har svårt att få pengar till de arrangemang som devill anordna.Enligt 2002 harendast 46 av landets 289 kommuner tagit fram ettmål- och strategidokument för ungdomspolitisktarbete. Det är skrämmande dåligt, och jag hoppasverkligen att det kommerfler dokument runtom i landet.En kommun som har kommit långt i detta arbeteär kommun. Jag besökte i går deras kulturhusDieselverkstaden, och det var en oerhört positiv upp-levelse. De har tagit fram ett strategidokument där desäger att av deras arbete riktar sig till barnoch ungdomar. Det gäller alla aktiviteter som bedrivsi Dieselverkstaden. Verksamheten har än så längebara i ryggen, men de har redan mångabesök och också studiebesök. Som ett exempel kannämnas att kom 20 000 besöka-re till deras bibliotek. Detta ska jämföras med Kungl.biblioteket som samma månad hade 35 000 besökare.Gör gärna ett besök i och ta del av derastankar kring ungdomspolitiken. Där har de satt kultu-ren i centrum för den personliga utvecklingen. Deskriver bland annat att "kulturen för barn och ungaprioriteras som en investering i livskvalitet för kom-mande generationer och som en grund för ett me-ningsfullt liv", och att "stödet till tonåringars olikakulturyttringar ges friare former och anpassas försnabba förändringar". Man skulle nästan kunna tro attdet är en centerpartist som har skrivit programmet.Det bygger på samma hörnpelare som vår politik,nämligen självbestämmande, livskvalitet och livs-kraft.Herr talman! Jag vill ta upp en något kontroversi-ell fråga. Graffiti - är det klotter eller konst? Vi iCenterpartiet anser att graffitin är här för att stanna.Det märks inte minst genom att den tillåts ställas ut ide fina salongerna. Därför frågar vi oss: Hur ska vilåta graffitin växa och komma till rätta medklotter?Vi vill inte lagstifta bort en ungdomskultur, utan istället öka kunskapen om och skapa förutsättningarför graffitin som konstart. i ärmånga ungdomars naturliga samlingsplats, och avden anledningen vill vi ge det ett nationellt uppdrag.Fryshuset bör enligt få ett treårigt natio-nellt uppdrag att arbeta med graffiti och skapa infor-mation. Det skulle vara intressant att höra vad kul-turministern har för syn på detta. Graffitin är ett pro-blem ute i samhället, men genom utbildning kan denbli en möjlighet.Ute i landet är de allmänna samlingslokalerna oftacentrum för kulturlivet. Där repeterar amatörteater-gruppen och skolans rockband, där uppträder gästan-de dansgrupper och med föreställningar,och där hålls studiecirklar för unga och gamla. Därträffas man för att diskutera bygdens framtid, ochman söker sig också dit för att befolkningen behöverden sociala kontakten.Centerpartiet tillför därför samlingslokalernamånga fler miljoner än regeringen, närmare bestämt40 miljoner. Efter debatt i kulturutskottet har utskottettillfört något mer, och är differensen 37,5 miljo-ner. Det är synd att vi inte har fått gehör för vårt bud-getförslag. Samlingslokalerna är en viktig träffpunkt,och de behövs i både glesbygd och tätort.I valrörelsens slutspurt togs det första spadtagettill en filmvårdscentral i av kulturmi-nister och vd ska byggas upp etappvis. Vi i tyck-er att det är bra. Det ger möjlighet att förverkligavisionen om en filmvårdscentral som kan bli ett na-tionellt filmarkiv, oavsett genre eller upptagningstek-nik.Vi satte dock upp ett varningens finger beträffan-de några saker, bland annat den tekniska kompeten-sen. utvecklas tekniken snabbt, och det som varmodernt är ute. De som behärs-kar den gamla tekniken har snart alla gått i pension.Därför är det viktigt att filmvårdscentralen får ansva-ret för att teknisk och laboratorieteknisk kompetensbyggs upp och bibehålls vid filmvårdscentralen iGrängesberg.När det gäller det dokumentära filmmaterialet ilandet finns cirka hälften i olika ägares händer. Detgäller allt från privatpersoner till statliga företag ochorganisationer. En inventering är på gång, men det ärknappast troligt att de privata samlarna kommer attlämna ifrån sig sina filmer. Detsamma gäller hem-bygdsfilmer. En anledning är att de inte vill lämnafilmerna till den huvudman som är utsedd av reger-ingen, nämligen - SFI.Herr talman! Den här frågan diskuterades i riks-dagen även under förra riksdagsåret, och då uttaladeriksdagen att den var tveksam till om det var lämpligtatt SFI ska vara huvudman. Detta belyste också PeterPedersen ganska tydligt i sitt anförande. Vi bad re-geringen att återkomma i frågan efter att ha diskuteratmed filmägarna.I årets budgetproposition kan vi läsa att regering-en står fast vid att SFI ska vara huvudman. Efterdebatt i utskottet har majoriteten beslutat skriva blandannat följande: "Utskottet konstaterar att vissa kom-petenser krävs som inte finns inom Filminstitu-tet för att uppdraget i skall kunna full-följas". Där har utskottet alltså pekat på vad manmåste ta ansvar för. Utskottet skriver också att det"utgår från att samarbetar med de regi-onala museerna och hembygdsrörelsen eftersom des-sa besitter kunskap som är viktig för verksamhetenvid filmvårdscentralen". Det är ett viktigt påpekandesom utskottet har gjort.Om huvudmannen säger utskottet att man "harinte något att erinra mot regeringens avsiktsförklaringatt låta även fortsättningsvis, dvs.fr.o.m. , vara huvudman för filmvårdscentra-len". Utskottet har lagt till - och det är verkligen värtatt uppmärksamma och komma ihåg - att "utskottetvill i sammanhanget framhålla vikten av att en upp-följning och utvärdering av denna nya verksamhetpåbörjas redan från början och förutsätter att reger-ingen redovisar resultaten för riksda-gen".Jag är glad att vi har fått med denna skrivning,även om jag inte är riktigt nöjd. Vi i Centerpartietanser att det borde ha tillsatts en interimistisk huvud-man fram till dess att definitivt beslut fattats om vemsom ska vara huvudman.Herr talman! har drygt 90 miljonermer än regeringen i sitt budgetförslag. Mer om dettakan man läsa i vårt särskilda yttrande. Jag står givet-vis bakom alla våra reservationer, men för tids vin-nande yrkar jag bifall bara till reservationerna 23 och24.Det finns många fler områden som jag skullekunna prata om, till exempel Hemslöjden, de funk-tionshindrades rätt till kultur, jämställdheten och inteminst idrotten, där så mycket positivt har hänt. Det ärroligt att man satsar pengar på idrotten och serpå den också ur folkhälsosynpunkt. Det är bra att maninte diskuterar idrotten bara i kulturutskottet, som haransvaret för den, utan också inom utbildning, i soci-alutskottet och så vidare.Dessutom har jag en förhoppning om att vårt för-slag till idrottskonto, som vi har skrivit om i vår mo-tion, kommer att ses över. Enligt en intervju mednuvarande idrottsminister kommer så att ske.Jag är övertygad om att vi återkommer med dessafrågor i fler betänkanden och därför sägerjag inte mer om dem nu.Vi har givetvis skrivit mycket mer i vår motion,och en del av det kommer att talaom senare i debatten.Anf. 57 ():Herr talman! Kultur är en av våra viktigaste driv-krafter både för den enskilde individen och för sam-hällsutvecklingen i stort. Att leva i ett gott samhälleinnebär inte bara att man får sina materiella behovtillgodosedda. Det innebär att man också får möjlig-het till personlig utveckling och förkovring. Kulturger livskvalitet men kräver engagemangoch att vi tänker och tar ställning.När vi möter kultur öppnas dörrar till rum ochupplevelser som vi inte tidigare mött. Vi kan aldrig gåtillbaka och stänga dörrarna, utan känslorna följermed oss var vi än går. I dessa nya rum ökar vårt egetmedvetande och våra sinnen vidgas. Det gör att viväxer som människor och får förståelse för det somverkar svårt och okänt. Eftersom förståelse och re-spekt för människors olikhet är en viktig förutsättningför demokratin har kulturen en central betydelse fördess utveckling.Inom socialdemokratin är målet att alla människorska få ta del av kultur i hela landet. Tillgänglighetenär av stor betydelse. Det ska inte ha någon betydelseom du bor i någon liten ort i de småländska skogarnaeller om du bor här i . Kulturen ska finnasinom räckhåll. Det gäller likaså för människor medolika social bakgrund. Det ska inte ha någon betydel-se vilken utbildningsbakgrund du eller dina föräldrarhar. Alla människor ska få möjligheten att hitta enplats, och kanske sin plats, inom kulturen.Att nå nya grupper är därför en prioriterad frågaför oss. Arbetet med att väcka intresse och öka kun-skapen och förståelsen för kultur är viktig. Här tyckervi att främjandeorganisationerna har en betydelsefulluppgift. Det har även de regionala institutionerna ochfolkbildningen. För oss socialdemokrater handlar detom att satsa både på amatörkultur och på det profes-sionella kulturlivet. Det är lika viktigt att det finns enbalans mellan den lokala, den regionala och den cen-trala nivån, eftersom varje nivå är unik och har ensärskild roll att fylla i kulturpolitiken.I den budget som vi diskuterar har vi valt attgöra särskilda satsningar inom bland annat dansen,filmen och museisektorn. Svensk film får ett extratillskott på och under de kom-mande två åren . Detta görvi eftersom vi vill säkra den positiva utveckling somskett inom svensk film och garantera att vi även ifortsättningen får många bra svenska filmer. Bland annatfår dansen ett nationellt uppdrag.Vi kommer att införa fri entré på alla statliga mu-seer . Förhoppningen är att nyagrupper kommer att söka sig till våra museer. Ut-gångspunkten för denna satsning är att museerna skavara öppna rum dit människor söker sig och där manska kunna gå in enbart för att titta på ett föremål ellerett konstverk. Det finns inte många platser förspontana möten utan att det ska tas avgifter för ska få komma in. Folkbiblioteken är ett undan-tag. Vi vill nu att museerna även ska bli det.Herr talman! Budgeten innehåller ett rejält till-skott till idrotten. Betydelsen av en bred idrottsrörelseär ovärderlig inte minst för barn och ungdomar. Id-rotten har en plats för både motion och fostran, ochbetydelsen för exempelvis det brottsförebyggandearbetet är stort. Statens stöd till en fri och demokra-tiskt uppbyggd idrottsrörelse ska främja en god hälsa,ge många människor positiva upplevelser och erbjudaunderhållning i en idrott som präglas av god etik.Vetskapen om idrottens betydelse är anledningentill att vi nu väljer att göra en rejäl prioritering pådetta område. Därför tillförs 100 extra miljoner kro-nor från Svenska Spels överskott till idrottensbarn- och ungdomsverksamhet genom det lokalaaktivitetsstödet. Förutsättningarna är att idrottsrörel-sen öppnar fler dörrar, håller tillbaka avgifterna, sat-sar på flickidrotten och deltar i kampen mot droger.Budgetförslaget innebär att stödet till Kulturarvs-IT nu permanentas. Tyvärr har några missförståndspridits inom berörda museer och bland personal.Därför vill jag passa på att nu göra några förtydligan-den.Kulturarvs-IT vänder sig till personer som pågrund av funktionshinder har mycket nedsatt arbets-förmåga. Projektet har subventionerats med arbets-marknadspolitiska medel genom att lönerna för ar-betsledarna betalats i sin helhet. Lönebidraget förpersonal med mycket nedsatt funktionsförmågakommer även i fortsättningen att uppgå till 100 %.Museerna får med andra ord full kostnadstäckning förprojektets fortsättning.Herr talman! Vi har gjort några ändringar i reger-ingens budgetförslag under utskottets behandling.Den första ändringen rör allmänna samlingslokalerdär Socialdemokraterna tillsammans med Vänster-partiet och har valt att lägga tillbaka denbesparing på som regeringenföreslagit. För oss är samlingslokalerna en av deviktiga grundpelarna i vårt demokratiska samhälle. Imöteslokalen lär vi oss vad demokrati betyder ochinnebär. Genom att delta kan vi förändra, och tillitenoch respekten för varandras likheter och olikheterväxer sig stark. Vi tycker att samhället måste erbjudaen infrastruktur av allmänna samlingslokaler för detengagemang som den ideella sektorn genererar.Den andra ändringen har vi också gjort i samver-kan med och . Det handlarom stödet till bokhandeln som regeringen avsåg attavskaffa då bokmarknaden nu ser ljusare ut, mycketpå grund av den momssänkning som vi införde den 1januari 2002. Vi håller med om att utvecklingen påbokmarknaden är positiv. Men för att försäkra oss omatt de små bokhandlarna inte förlorar på neddrag-ningen har vi valt att behålla sortimentsstödet.Syftet med stödet är att underlätta för små bok-handlare att lagerhålla ett bra urval av god och efter-frågad litteratur. Stödet bidrar till att den mindrebokhandeln kan hålla ett bredare sortiment än vadsom annars skulle vara möjligt. Vi har lyckats räddaden delen av stödet genom att ta bort den del av dis-tributionsstödet som riktas till de hundra bokhandlar-na. Vi har dessutom valt att överföra administrationenav sortimentsstödet från till Statens kulturråd.Herr talman! Det finns i kulturpolitiken en bredpolitisk förankring. Det tycker jag är mycket positivt.De budgetramar som vi har att behandla i utskottetinnebär från tre av de borgerliga partierna marginellaförändringar. Vi har också i utskottet kunnat få enbred syn på förändringar och på viktiga frågor somstödet till ochhuvudmannaskapet för filmvårdscentralen i Gränges-berg. Jag vill här i kammaren säga att jag uppskattarden öppenhet som finns i utskottet och att vi faktisktoftast kan resonera oss fram till breda och gemen-samma lösningar. Jag tror att det är bra för kulturensom helhet.Bland partiernas budgetförslag är det som vanligtför oss som sticker ut. I deras motionföreslås en neddragning på 800 miljoner kronor.Neddragningarna slår ett hårt slag mot de delar avFolkrörelse-Sverige som får stöd via utgiftsområde17. Det gäller bland annat stödet till folkbildningen,ungdomsorganisationer, samlingslokaler och Rikste-atern. Det som är genomgående för dessa verksam-heter är att de engagerar människor på en lokal nivåoch att de finns i hela landet.Stödet till ungdomsorganisationerna tas i prakti-ken bort, vilket innebär att mycket av den förenings-verksamhet som finns för tusentals ungdomarförsvinner. Det är uppenbart att i världär detta inget viktigt. Det är nästan så att man med ettenkelt penndrag kan ta bort stödet helt och hållet. Föross visar detta på en syn på människors engagemangsom vi absolut inte delar. Vi vill i stället utvecklafolkrörelserna och människors engagemang, ochdärför är dessa stöd oerhört viktiga.Fru talman! Den majoritet som finns i riksdagenför den här budgeten har en gemensam syn på attkultur och folkrörelser är viktiga, och vi ser behov avframtida satsningar. Därför är vi tillsammans en ga-rant för att kulturen även får ökade resur-ser.Jag vill avsluta med att yrka bifall till förslaget iutskottets betänkande och avslag på reservationerna.Anf. 58 ()replik:Fru talman! inledde sitt anförandemed att tala om att kultur är en av våra viktigastedrivkrafter och att det är väldigt viktigt för kultur-sektorn att nå nya grupper. Jag och ärhelt överens på den punkten. Jag instämmer i detta.En konsekvens av detta bör då vara att vi gemen-samt - jag vill i alla fall lyfta den frågan - ansvararför att vi har en situation där kulturarbetare kan arbetaoch verka och ge oss alla del av sin konst inom allaolika genrer. Då måste jag få gå till den del jag hade imitt anförande som handlade om behovet av att seöver löne- och prisuppräkningen. , orkest-rar, fria teatergrupper och andra teatrar har kritiseratregeringen och framhållit sin oro över att den härdelen inte tillgodoses. Då blir min fråga: Hur tänkerSocialdemokraterna i den här frågan?Vi kristdemokrater har med stöd av Folkpartietbegärt att regeringen ska komma tillbaka till riksda-gen, låt oss säga till utskottet, och beskriva grundernaför pris- och löneuppräkningen. Tyvärr fick vi intemed oss Socialdemokraterna. Därför måste jag frågahär i kammaren: Hur tänker och So-cialdemokraterna arbeta för att rimliga villkor ska gesvåra viktiga konstutövare?Anf. 59 () replik:Fru talman! Som jag sade i mitt anförande tyckerjag att det är väldigt positivt att vi har en bred gemen-sam syn på kulturpolitiken. Jag tror att kulturpolitikenkan stå ännu starkare när det finns en bred politiskförankring.Vi har från Socialdemokraternas sida under heladen förra mandatperioden medvetet satsat på att ökaresurserna till kultursektorn. Under förra mandatperi-oden tror jag att vi ökade resurserna med omkring600 , så kultursektorn har inte fått ståtillbaka under de år som har gått.Sedan handlar det om pris- och löneuppräkning.Regeringen kommer tillbaka till varje årnär man lägger fram en budgetproposition, och densocialdemokratiska gruppen i kulturutskottet utgårfrån att regeringen naturligtvis tar till sig den kritikoch de diskussioner som har kommit upp angåendepris- och löneuppräkningen och tar med det i diskus-sionerna inför kommande budgetar. Vi har inte settdet som nödvändigt att regeringen kommer tillbaka inågot annat sammanhang än när de presenterar bud-getpropositionen.Anf. 60 ()replik:Fru talman! Jag får tacka för sva-ret. Jag känner med det här svaret en fortsatt oro,eftersom svaret är detsamma som jag har fått tidigarenär jag har ställt den här frågan.Kulturrådet har i sina analyser kunnat konstateraatt anslagen har minskat med mångamiljoner när det gäller de regionala musik- och tea-terinstitutionerna men också de nationella institutio-nerna. Enligt rör det sig om 50 miljonerbara för de nationella institutionerna.Kulturrådet har sagt till utskottet - men vi harockså kunnat läsa det - att man kommer att tvingasatt ge färre grupper stöd om det inte blir en kompen-sation. Därför vill jag hävda, fru talman, att det ärbråttom.Jag utgår från att på ett ännu tyd-ligare sätt än vad jag har uppfattat här tar denhär frågan med sig, så att vi får se förslag komma tillriksdagens bord där man också garanterar ett fortsattkulturliv som ger oss den drivkraft som jag och An-nika är överens om. Men det är bråttom, ochdet behöver ske någon förändring när det gäller justvillkoren för de kulturutövare, kulturskapare, som vihar i vårt land i dag.Anf. 61 () replik:Fru talman! Jag vill bara slå fast att det under dengångna mandatperioden - och även i den här budget-propositionen - har varit satsningar på kultursidan.Det är ökade resurser till kulturområdet. Jag kantycka att det är lite olyckligt att det i debatten iblanduppfattas som att vi har dragit ned anslaget, vilket viinte har gjort. Vi har ökat an-slaget drastiskt till kultursektorn. Sedan får man införvarje år bedöma var man ska satsa, och de priorite-ringarna gör man ju inför varje budgetproposition.Därför utgår jag från att man i ochpå tar till sig den diskussion somKulturrådet har lyft fram och har med den i sitt kom-mande budgetarbete.Anf. 62 ()replik:Fru talman! Jag har två frågor. begärderiksdagen en utredning om proffsboxningens eventu-ella återkomst till det här landet, och den nya idrotts-ministern behagade gå ut och tala om att hon tyckteatt den skulle få återkomma. Jag ska inte ta upp nå-gon diskussion om proffsboxningen, men jag skullevilja fråga om hon inte tror att detuttalandet i sig kan verka som en styrning på den härpågående utredningen.Den andra frågan gäller att sadeatt det är bra om det finns en balans mellan statlig,regional och lokal nivå. Det håller jag med om. Menmåste det vara en så detaljerad statlig styrning somdet är ?Anf. 63 () replik:Fru talman! När det gäller den första frågan utgårjag från att den utredning som sitter är självständigoch kan lägga fram de förslag som den anser vara debästa när det handlar om frågan om proffsboxningensoch kampsporternas vara eller icke vara. Jag villfaktiskt ta tillfället i akt och tala om att jagoch s-gruppen i kulturutskottet inte ser det som aktu-ellt att ensidigt avskaffa proffsboxningslagen.