prot · GQ0920 · 2002-11-20 00:00:00 — En frilansare känner sig alltidså svag att han eller hon har svårt att ställa hårda kravpå den som ger ut produkten. Då kan det mycket lätthända att medieföretaget utnyttjar de unga på etthänsynslöst sätt. Därför har , och också förläggarna haft synpunkterpå den här lagen. Det finns nämligen i dagens medie-värld möjlighet att utnyttja produkter utan att ge upp-hovsmannen det som upphovsmannen måste få.Det finns också en annan grupp som står i farozo-nen, och det är hela migrationsfolkets producenter avtext, dans eller något annat som hamnar i medievärl-den. De kan också lätt acceptera villkor som till slutvisar sig vara mycket ofördelaktiga. Det var därförsom och hademycket bestämda synpunkter på den här nya lagen,vilket inte betyder att jag som folkpartist kommer attsäga nej eller yrka på någonting annat eftersom vi iFolkpartiet tycker att det är mycket bra att man harbörjat inkludera de nya medierna, de nya kommuni-kationssystemen i dessa grundlagar. Men det som ärviktigt att påminna om är att processen är långtifrånavslutad och att vi i fortsättningen måste tänka på hurdessa grundlagar kommer att samspelamed upphovsrätten. Och upphovsrättens problematikär också en oerhört komplicerad historia i dagensglobaliserade värld. Där kommer också väldigtmånga nya juridiska komplikationer att kräva upp-märksamhet och mycket arbete eftersom budskapsprids så fort över hela världen och på så många olikasätt.Det var detta som jag ville påminna om. Och jagär säker på att förslag som finns doku-menterat både i en reservation från och iett särskilt yttrande i detta betänkande ger en bättregrund för ett fortsatt arbete med dessa frågor, och jagyrkar bifall till det.Det som är mycket bra i dagens diskussion är attdet finns en stor ökning inför en framtida fortsattanalys av dessa svåra problem.Anf. 134 ():Fru talman! Jag valde att hålla ett anförande i stället för att gå upp i en replik på tvåminuter därför att den fråga som tarupp är av den karaktär att det kan krävas ett mer hög-tidligt sätt att bemöta eller reflektera över frågeställ-ningen.Det är riktigt som säger att för-fattare och förläggare, dock inte journalister i någonsärskild mening, har varit bekymrade över konsek-vensen av denna lagstiftning. Det har man sett på DNDebatt, och det har man sett i skrivelser till utskottet.Ana behöver inte alls vara bekymradöver att vi KU-ledamöter har svårt att koncentrera ossens efter sex timmars debatt. Vi är så vana att sam-manträda tidiga morgnar, sena kvällar och på internat,och det finns inga som är tvingade att sammanträdaså mycket som vi. Detta är nämligen så viktigt.Om förläggare och författare anser sig vara myck-et bekymrade över förlängningen i till exempel ettprint on demand-förfarande, att mitt ord blir ditt såsmåningom när jag som upphovsman vill ha kvar det,så vill jag be dem att lugna sig. Det är nämligen inteså. använder sig författare av civilrättsli-ga avtal med sina förläggare. kan man gåoch köpa en CD-rom eller ljudkassett på stan däransvarig utgivare är identisk med förläggaren och inteförfattaren, trots att det är författarens upphovsrättsli-ga verk. Därför förstår jag inte riktigt detta bekym-mer. Författaren har upphovsrätt till sitt verk och tillsitt ord, och det kan överlåtas endast genom frivilligöverenskommelse.Anf. 135 () replik:Fru talman! Jag har skrivit avtal som författare,och jag vet att det inte är så enkelt. Jag måste ocksåpåminna om att har skrivit enmycket lång och komplicerad skrivelse till MaritaUlvskog och inte till utskottet. Det är kanske därförsom ni inte känner till det. Men där fanns denna oroockså uttryckt just när det gällde print on demand.Det är väldigt viktigt att min text förblir min textoavsett i vilket medium den sänds ut till allmänheten.Och det finns en förflyttning av ansvaret, och detfinns en komplicerad relation när det gäller utgiv-ningsbevis. Och det är där som oron kommer. I dennafråga står jag alltså på samma sida som författarna,skribenterna och andra som producerar budskap.Anf. 136 () replik:Fru talman! Det är synd att Journalistförbundetinte vänder sig till utskottet som är handläggande parteller till den minister som avgav propositionen, ochdet var absolut inte har varit företrätt i , och där har det inte funnitsnågra varningsklockor i just denna fråga. Därför tarjag inte detta på riktigt samma allvar som jag tarförfattarnas och förläggarnas bekymmer. Men jag troratt de överdriver därför att ensamansvaret över texten,det tryckta, övergår till förläggaren om förläg-garen får författarens rätt att ge ut texten på CD-rom,ljudkassett eller på annat medium såtillvida författa-ren inte har förhandlat fram ett annat avtalsmässigtförhållande.Varför har det inte varit bekymmer under alla årsom ljudkassetter, taltidningar och alla möjliga slagsnya sätt att distribuera det som författaren vill sägahar funnits? Varför skulle det kunna bli ett problemjust då print on demand-tekniken eventuellt utveck-las? Kan på ett begripligt sätt förkla-ra varför ingen har reagerat under de år som relatio-nen mellan författare och förläggare har existerat menpå annat sätt än via den tryckta boken, den som står ihyllan eller säljs över disk?Anf. 137 () replik:Fru talman! Antagligen har oron inte blivit så stortidigare därför att dessa andra utgivningsformer hadeen mycket begränsad omfattning. Men när helamedievärlden håller på att förändras så snabbt växeroron.Just detta att jag som skrivande människa ska be-höva försvara mig vid varje steg och vid varje nydistributionsform visar att min position är utsatt - attnågon kan gå in i min text, ändra, plocka bort det somhan eller hon tycker är obehagligt. Allt detta skulle fåmycket beklagliga följder.Anf. 138 () replik:Fru talman! Jag tackar för försöket till svar. Menjag är inte säker på att det riktigt är med sanningenöverensstämmande när säger att dethittillsvarande har varit av så begränsad omfattning.Det är inte alls sant. Det har var en mycket stor om-fattning på utgivningen av ljudkassetter - böcker talasalltså in på ljudkassett. Det har också varit en ganskastor omfattning när det gäller cd-rom. Väldigt mångaböcker, inte bara , går att köpapå cd-rom. Det har alltså varit en stor omfattning, ochdet har funnits många tillfällen att slå larm om dethade varit problem. slås det larm, och det kanfaktiskt bli ett problem i det nya print on demand.Vi som har haft anledning att tränga djupare in iden här frågan är till exempel och jag.Mats är dock inte här i kammaren just nu på grund avandra viktiga sysslor som han har att sköta. Vi säger iett svar till författarna och förläggarna, liksom ut-skottet en gång gav ett svar, att vi - om nu författarnaär bekymrade över att man lägger över ensamansvaretpå en förläggare och därmed riskerar att författarnatror att förläggaren kanske manipulerar i den text somöverlåtits - tycker, och som vi ser det finns det ingalagliga hinder, att författarna naturligtvis ska för-handla med förläggarna om att bibehålla ensamansva-ret ända ut i nästa distributionsled. Det finns ingen-ting i denna lag som säger att det är förbjudet. Tvärt-om är det högst rekommendabelt.Om författaren inte litar på förläggaren måste mani avtalsform se till att behärska ensamansvaret även iprint on demand-situationen. Jag begärde talartid förtre replikskiften just för att från denna talarstol få dethär klargjort - detta för att vi inte ska gå härifrån itron att det här är en ny och för upphovsmännenskrämmande utveckling.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 7 §. )6 § Barn i väpnade konflikter - Fakultativtprotokoll till FN:s konvention om barnets rättig-heterFöredrogssocialutskottets betänkande 2002/03:SoU2Barn i väpnade konflikter - Fakultativt protokoll tillFN:s konvention om barnets rättigheter (prop.2001/02:178).Anf. 139 ():Fru talman! I socialutskottets betänkande be-handlas frågor om barn i väpnade konflikter. Det ärett enigt utskottsbetänkande. Helt kort kommer jag attlyfta fram endast två frågor som jag menar är viktigaför det fortsatta arbetet med just frågor som rör barnoch väpnade konflikter.Jag kan konstatera att internationellt längehar drivit kravet att barn inte ska kunnarekryteras till väpnade styrkor eller vara inblandadeeller användas i väpnade konflikter.Nu finns det alltså ett fakultativt protokoll somvid frivillig rekrytering sätter gränsen vid minst 16 år.Väpnade grupper som inte tillhör en stats väpnadestyrkor förbjuds att rekrytera barn samtatt använda barn i fientligheter, alltså i strid.Protokollet ersätter gräns på15 år. Det här är en kompromiss för del dådet inte har gått att nå enighet om en absolut 18-årsgräns.Vi i väckte med anledning av pro-positionen en motion där vi menar att kompromisseninte får vara slutmålet för del. Vi vill alltsåatt regeringen fortsätter att aktivt arbeta för en absolut18-årsgräns. När vi beredde det här i utskottet fick viinformation om att detta också är regeringens ambi-tion, även om det inte finns inskrivet i propositionen.Det har vi och utskottet nöjt oss med. Därmed ärmotionen i huvudsak tillgodosedd.Vad vi gjorde var alltså att vi knackade på en dörrsom delvis redan var öppen. Men själv är jag förtydlighetens skull glad över att vi i utskottet nu hardetta utskrivet och att regeringen har denna ambition.En av de viktiga sakerna när det gäller att fortsätta dethär arbetet är ju att ambitionen måste vara att på siktfå en absolut 18-årsgräns.I pågår också ett arbete för attutforma en svensk lagstiftning när det gäller rekryte-ring av enstaka barn som sker utanolaga tvång eller genom att man vilseleder de härungdomarna. Det finns alltså en lucka i den svenskalagen när det gäller möjligheten att kriminaliseradetta. Men, som sagt, detta bereds i Regeringskansli-et.Naturligtvis delar vi regeringens uppfattning attdet krävs en ny lagstiftning här för att upprätthållaprotokollets krav på kriminalisering. Men vi menarockså att det arbete som pågår även bör belysa detfaktum att vi i låter 17-åringar mönstraoch att vi tillåter frivilligorganisationer att rekryteraungdomar till utbildning med vapen som också harnågon form av militärt syfte.Vi vet att det är en mycket grannlaga uppgift attutforma en sådan här lagstiftning och avvaktar därförför närvarande besked om vad regeringen avser attgöra. Man har ju klart aviserat att man avser att hittaen lagstiftning som kriminaliserar rekrytering avenstaka ungdomar att delta i väpnade konflikter.Vi menar också att det finns problem även när detgäller mönstringsålder och annat. Men vi förutsätteratt regeringen belyser även sådant och avvaktar därföri den delen.Fru talman! kommer för ut-skottets räkning att yrka bifall till socialutskottetsförslag i betänkandet, och jag har inget annat yrkan-de.Anf. 140 MARGARETAISRAELSSON (s):Fru talman! är det en historisk dag - faktisktpå flera sätt - och det är väldigt roligt att de bådaskälen här sammanfaller. är det nämligen 13 årsedan generalförsamling fattadebeslut om att vi skulle anta en barnens konvention, enkonvention om barnets rättigheter. skeddedet efter långa förhandlingar, ett polskt initiativ ochmycket pådrivande av frivilligorganisationer.Bland dem som var mycket starkt pådrivande iden fråga som vi diskuterar fanns Rädda Bar-nen. Svenska Rädda Barnens dåvarande generalsek-reterare ringde mig i septem-ber-oktober innan jag som delegat det här året skulleåka till FN. Det var ju extra spännande att få varamed i de sista diskussionerna kring när ochvärlden skulle få den efterlängtade barnkonventionen.Thomas pekade på just de frågorsom tagit upp, men främst på det fak-tum att det i den barnkonvention som skulle antasfanns ett undantag i just artikeln om barn i väpnadekonflikter.Skälet för det var att många nationer ville så attsäga undanta sig den här artikeln - och det kan manju också göra, även om det här är ett enigt beslut -men också att många ville kunna ställa upp på kon-ventionen men ha en möjlighet att rekrytera personalsom var till väpnade styrkor. Både euro-peiska länder och andra fanns med där.I det utskott där frågan innan den kom till general-församlingen skulle handläggas gick diskussionensvågor höga. Det var många som begärde tillträde tilldet svenska bordet och som ville diskutera med vårförhandlare i de här frågorna. Påtryckningarna varstarka: får backa. Det här går inte. Ni kaninte envisas med att vi ska ha en 18-årsgräns, för dåkommer det inte att bli någon konvention.Till och med ministern, biträdande socialministerBengt , reste till för att vara medunder . Själv fick jag resa tillbaka tillriksdagsarbetet därför att antagandet av konventionensköts framåt i tiden.För 13 år sedan fick vi konventionen men medden lilla taggen i hjärtat att det skulle vara ett undan-tagande på en artikel. Det blev så som har refereratsav vår utskottsordförande, att man genast startadediskussionen om hur vi ska kunna justera konventio-nen. Jo, genom att få ett tilläggsprotokoll som tar itumed åldersproblematiken. Då är det verkligen en godsanning att kommer till behandling av dethär ärendet här i kammaren på årsdagen av att vi ficken konvention. Det känns lite som en upprättelse ifrågan.Utskottets ordförande framfördebehovet av att fortsätta att se på realiteten av 18-årsgränsen. Det är naturligtvis en uppgift inte bara föross i socialutskottet utan för hela och förSverige som nation.Regeringen har signalerat att det här är ett arbetesom behöver justeras. Det som har hänt under de här13 åren är att - trots att vi sade när vi ratifice-rade konventionen att vi inte behöver justera någonlagstiftning när det gällde just väpnade styrkor - hargjort en del förändringar. Det finns också saker somkvarstår.Frågan om rekrytering av väpnade styrkor av an-nat skäl än vad som sker inom gränser harväckts vid tidigare tillfällen. Jag har själv varit medpå en sådan motion när det blev känt att kurdiskaPKK rekryterade unga människor i för ut-bildning utanför landets gränser. Också den frågan ärav sådan karaktär att man behöver se vidare på den.Jag vill sluta med att säga att det fantastiska medbarnkonventionen är att vi flyttar frampositionerna för svensk lagstiftning, för internationelltsamarbete men främst naturligtvis för barnens rätt.Med detta yrkar jag bifall till utskottets förslag idess helhet.Anf. 141 ():Fru talman! Varav hjärtat är fyllt talar munnen. Vibehandlar betänkande SoU2 om barn i väpnade kon-flikter, och det handlar om att godkänna det fakultati-va protokollet. Utskottet är, som vi har hört, heltenigt, och jag instämmer i vill ändå passa på att göra några korta kom-mentarer och uttrycka några förhoppningar. Myckethar redan sagts, men jag upprepar.Jag kan instämma i det som har sagts, att vi be-klagar att det inte fanns något lagstiftningsförslag ipropositionen när den kom till utskottet vad gällerkriminalisering av icke-statliga väpnade gruppersrekrytering av barn i för att användas i fient-ligheter utomlands. Precis som fanns ett sommarläger 1998 för kurdiska ung-domar där PKK använde detta som en rekryteringsbasoch förde bort 17 svensk-kurdiska barn och ungdo-mar. därpå slog fast i en rapportatt man trodde att ungefär 50 barn under de aktuellaåren hade rekryterats från till strider i Kur-distan. fanns det misstankar om att mångabarn hade rekryterats till gerillarörelser som kämparmot regimen i Iran.Dåvarande justitieministern er-kände bristen i lagstiftningen. I samband med eninterpellationsdebatt som jag då hade med utrikesmi-nister i denna fråga påpekade jag behovetav att lagstifta om och kriminalisera detta.Tyvärr har vi inte ännu så länge, fastän det har gått såmånga år, inte sett någon lagstiftning. Det är minabsoluta förhoppning att man nu verkligen jobbarmed detta och kommer med en lagstiftning.Utskottet är enigt, och det blev en skarpare for-mulering i betänkandet, delvis i enlighet med motionSoU2 från om att regeringen inte barasnarast utan skyndsamt ska återkomma. Det handlarinte om år nu utan om månader. Precis som IngridBurman sade finns det fler frågor att titta på, blandannat mönstringsåldern och 18-årsgränsen.Avslutningsvis, fru talman, gläder jag mig natur-ligtvis åt det här protokollet, inte minst mot bakgrundav att 1998 i samband valdeatt stödja och när det gälldetvångsrekrytering av barnsoldater. Det fanns andraländer - , , afrikanska stater, Norgeoch - som ville ha en absolut 18-årsgräns.Men där sviktade vi. Där var det svåra förhandlingar,jag är medveten om det. Men har det här fakultati-va protokollet återställt balansen. ligger itäten för att införa och arbeta medden. Så ska vi göra också i framtiden.Anf. 142 ()replik:Fru talman! Det är inte alls menat som någon re-plik. Låt mig bara säga att i den fråga som CristinaHusmark tar upp, rekryteringsfrågan ochlagstiftningsbehovet, förhåller det sig så att det är litedelikat att hitta rätt formulering i lagstiftningen för attkunna markera att det har funnits någon form av ola-ga tvång i rekryteringen. Det främsta skälet till attfrågan nu ligger för debatt är att vi tycker att det ärviktigt att , som , går i bräschen och markerar att det här är nå-gonting som vi vill ska vara synligt. I och med att viratificerar det ber vi regeringen att återkomma medlagstiftningen. Jag tror att det principiellt är riktigt atti det här fallet gå den vägen.Anf. 143 () replik:Fru talman! Det är inte så mycket av en replik-kommentar från mig heller, utan jag vill mer uttryckaen förhoppning om och en tilltro till kraft att påverka regeringen i denna fråga såatt vi inte behöver vänta så länge som förflutit sedanvi först upptäckte behovet av detta.Anf. 144 KERSTIN-MARIASTALIN (mp):Fru talman! Jag är glad att få vara med att röstafram det här beslutet . Det stämmer så väl, somMargareta säger, att vi flyttar fram positio-nerna för barnens rätt internationellt och nationellt.Vi läser om kränkningar av barns rättig-heter. Det vill till att vi håller barnkonven-tionen väldigt synlig, jobbar med den ochfortsätter med det som betänkandet handlar om så attdet till slut blir riktigt bra.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 7 §. )AjourneringKammaren beslutade på förslag av tredjevice talmannen att ajournera förhandlingarna tillkl. 17.00 då dagens votering skulle äga rum.Återupptagna förhandlingarFörhandlingarna återupptogs kl. 17.00.7 § Beslut om ärenden som slutdebatterats viddagens sammanträdeKU6 Ändringar i regeringsformen - samarbetet iEU m.m. (vilande förslag och följdlagstiftning)Återförvisningsärende (mp)Propositioner ställdes först beträffande det underöverläggningen framställda yrkandet om återförvis-ning av ärendet till utskottet för ytterligare beredning.För bifall räckte att minst en tredjedel av de röstandeanslöt sig till detta.Votering:293 för avslag23 för bifall3 avstod30 frånvarandeKammaren hade således avslagit återförvisningsyr-kandet.Partivis fördelning av rösterna:För avslag: 135 s, 51 m, 42 fp, 26 kd, 23 v, 16 cFör bifall: 1 kd, 1 v, 4 c, 17 mpAvstod: 2 kd, 1 vFrånvarande: 9 s, 4 m, 6 fp, 4 kd, 5 v, 2 cPunkt 1 (Ändringar i regeringsformen och riksdags-ordningen)1. utskottet2. (v, mp)Votering:267 för utskottet47 för res.4 avstod31 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 134 s, 51 m, 41 fp, 25 kd, 16 cFör res. : 1 s, 1 kd, 24 v, 4 c, 17 mpAvstod: 1 fp, 3 kdFrånvarande: 9 s, 4 m, 6 fp, 4 kd, 6 v, 2 cLiselott () anmälde att hon avsett att röstaja men markerats ha avstått från att rösta.Punkt 2Kammaren biföll utskottets förslag.KU8 Yttrandefrihetsgrundlagen och Internet (vi-lande grundlagsförslag och följdlagstiftning)Punkt 1 (Tryckfrihetsförordningen och yttrandefri-hetsgrundlagen)1. utskottet2. (m)Votering:268 för utskottet51 för res.30 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 135 s, 42 fp, 29 kd, 25 v, 20 c, 17 mpFör res. : 51 mFrånvarande: 9 s, 4 m, 6 fp, 4 kd, 5 v, 2 cPunkt 2Kammaren biföll utskottets förslag.SoU2 Barn i väpnade konflikter - Fakultativtprotokoll till FN:s konvention om barnets rättig-heterKammaren biföll utskottets förslag.8 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 19 november2002/03:43 av () till socialministerLars EngqvistHandläggningen av arbetsskadeärendenden 20 november2002/03:44 av () till näringsmi-nister hänsyn hos statliga bolag2002/03:45 av () till näringsmi-nister med piercing och tatueringInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 26 november.9 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 20 november2002/03:155 av () till justitieminis-ter /03:156 av () till jordbruksmi-nister information om kopieringsskyddadeCD-skivor2002/03:157 av () till utrikesministerAnna LindhSvensk ratificering av ommigrantarbetares rättigheter2002/03:158 av () till justitiemi-nister situation i Dalarna2002/03:159 av () till statsrådet av AMS och länsarbetsnämndernaFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 26 november.10 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 20 november2002/03:92 av Skånberg (kd) till utrikesministerAnna LindhID-handling för representation2002/03:93 av () till utrikesministerAnna LindhFolkgrupper i norra /03:94 av () till utrikesmi-nister i världen2002/03:95 av () till utrikesminister i Jemen2002/03:110 av () till socialmini-ster för tandvårdsbehandling2002/03:111av () till statsrådetUlrica MessingSvensk Bilprovning2002/03:112 av () till ut-bildningsminister i skolan2002/03:113 av de () tillsocialminister och funktionshindrades rätt att flytta2002/03:115 av () till justitieministerThomas BodströmKönsneutral sambolagstiftning2002/03:116 av () till justitieminister av häktade i polisarrest2002/03:117 av () till socialministerLars EngqvistPsykiatrins roll i kampen mot ohälsan2002/03:118 av () till näringsmi-nister till EU från och Ukraina2002/03:119 av () till nä-ringsminister vid transporter2002/03:120 av i (m) tillstatsrådet utan folkbokföringsland2002/03:121 av () till statsrådetUlrica MessingKommunen lånar staten vägpengar2002/03:122 av () till statsrådet /03:124 av () till utrikesministerAnna LindhFörhållandet mellan och i frågan ommassvälten i Etiopien2002/03:126 av () till närings-minister i växande regioner2002/03:127 av () till näringsmi-nister problem i Filipstad2002/03:128 av () till näringsmi-nister - ett av viktigaste industriföretag2002/03:129 av () till finansminis-ter för omhändertagandet av döda sälar2002/03:131 av () till jord-bruksminister hästklinik i Ultuna2002/03:132 av () till statsrådet vägar2002/03:133 av () tillstatsrådet i Stockholmsregionen2002/03:135 av () till justitieministerThomas BodströmUtredning av miljörelaterad brottslighet2002/03:136 av () till justi-tieminister med skulder på grund av obetalda parkerings-böter2002/03:137 av () till utbild-ningsminister på hantverkare2002/03:138 av () till finansminis-ter tillväxtpotential2002/03:140 av () till för-svarsminister på hav och i hamnar2002/03:142 av () till utrikes-minister ambassad på Cypern2002/03:143 av () till statsrådetUlrica /03:144 av () till statsrå-det /03:145 av () till finansministerBosse RingholmFastighetsskatt på äldreboendeSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 26 november.11 § Kammaren åtskildes kl. 17.08Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till och med4 § anf. 84 delvis,av andre vice talmannen därefter till och med 5 §anf. 133 delvis,av tredje vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 15.29 ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.