prot · GP09116 · 2002-05-30 00:00:00 — Den ena gäller FN-sanktionerna mot de tre svenskarna med somalisktursprung. Vi anser att dessa rättskollisioner är såallvarliga att regeringen borde ha handlat mycketsnabbare och mer aktivt än vad den har gjort. Det härär otillfredsställande, och man ska kunna kräva merav regeringen i just dessa frågor.Detsamma gäller den andra reservationen somhandlar om avvisningen av två personer till Egypten.De har inte fått möjlighet att överklaga, inte fått ta delav anklagelserna, och över huvud taget inte fått bliprövade på ett rättsenligt sätt. att mer ingående redogöra för dessa frågorsenare.När det gäller vapenexport är ensamreservant. Utskottsmajoriteten säger att det från kon-stitutionell synpunkt inte finns någon grund för vårkritik. I fråga om vapenexporten finns möjlighet förregeringen att genom föreskrift lyfta upp frågor somregeringen bör pröva när det gäller export till vissaländer. exporterar vapen till en radländer som anser grovt kränkermänniskor i det egna landet.Vi menar att sådana anklagelser är så allvarliga attregeringen borde granska och pröva dessa ärendensärskilt.Slutligen har vi en reservation som handlar omEstonia. Det gäller förlisningen av Estonia och dets.k. hamnstadsprotokollet som låg till grund för deninternationella bedömning attEstonia var sjövärdigt när det lämnade . Dethamnstadsprotokollet har visat sig vara manipulerat.Om man läser en annan kopia än den som haveri-kommissionen stödde sig på visar det sig att det fannsfem grova fel på som skulle renderat kapte-nen att stoppa fartyget och se till att felen åtgärdades.Därefter skulle detta ha dokumenterats.Vi menar att detta är nya omständigheter somskulle ge regeringen anledning att starta en ny ellerkompletterande utredning. Enligt regeringen ochutskottets majoritet är detta inte nya omständigheter.Jag menar dock att så är fallet och hoppas att fler idenna kammare också anser det.Fru talman! Jag vill avsluta mitt inledande anfö-rande med att yrka på godkännande av anmälan iMiljöpartiets reservationer. Jag kan väl göra somordföranden gjorde och yrka på godkännande avanmälan i samtliga reservationer.7 § FrågestundAnf. 20 TALMANNEN:Kammarens sammanträde återupptas nu för fråge-stunden. Regeringen representeras av vicestatsminister , kulturministerMarita , näringsminister ,utrikesminister och justitieminister . Vice statsministern besvarar såvälallmänpolitiska frågor som frågor inom sitt ansvar-sområde. Övriga statsråd svarar på frågor som varoch en avser deras eget ansvarsområde. Ordet är fritt.Våld mot poliserAnf. 21 ():Fru talman! Det utbröt våldsamheter i . Det började som ett enklare krogslagsmålsom sedan urartade. Det talas om ett hundratal ung-domar som har slagits med polis.Jag tror att många av oss ser detta om ett av fleratecken på att våldet kryper närmare och får värrekonsekvenser. Det blir allt vanligare att ungdomar tarför givet att man kan utföra våld mot polismän.Det för över frågan till och de händelsersom skedde där . Det märkliga är attmånga av oss ser det som en skamfläck i Sverigeshistoria medan det också finns de vill hedra detta medett jubileum.Min fråga till blir därför hurhan har tillförsäkrat sig att göteborgarna ska kunnauppleva trygghet i sin egen stad trots det faktum attdet dras ihop väldigt många personer inför det jubile-um som stundar, som det kallas av dessa grupper, den15 juni.Anf. 22 Justitieminister ():Fru talman! Jag vill först säga att jag delar FredrikReinfeldts bedömning och uppfattning om hur upprö-rande det är när poliser blir angripna på det sättet,även om jag inte känner till närmare omständigheterän vad som har framkommit i medierna.Vad gäller ska jag inte heller läggamig i hur säkerheten ska upprätthållas. Det är viktigtatt man gör det för enskilda personers säkerhet, förenskilda affärsidkare och för alla andra som finns iGöteborg och kanske också andra städer som berörsden aktuella dagen.Mitt förtroende för att polisen klarar de uppgifter-na är liksom tidigare stort.Anf. 23 ():Fru talman! Det är alldeles korrekt att inte någonav oss kan veta det exakta förloppet i det som harskett i . Det som är väsentligt här och som gårigen i en del andra tillfällen är just utvecklingen. Härhar talats om att man ånyo började gräva upp gatste-nar.Det finns en känsla av att när svensk polis ingriperkan man som ung, i det här fallet i anslutning tillnågot som sker på krogen, använda våld. I andrasammanhang ser man liknande.Det är egentligen en utveckling som har skett un-der . Det är någon sorts radikalisering avsvensk vänsterflank som landar i något slags passivtgodkännande av våldsanvändning.När stora grupper av ungdomar som har detta somgemensam idé samlas tycker jag att ansvarigt statsrådska ha informerat sig om och vara säker på att alltsom bör göras också görs för att säkerställa säkerhe-ten. I det här fallet är det ett besked som boende,medborgare och företagare i vill kunna fåoch vara säkra på att det fungerar.Anf. 24 Justitieminister ():Fru talman! Jag får fortlöpande information ombl.a. sådana saker som kan hända vid olika möten därvåld kan inträffa där t.ex. säkerhetspolisen är in-kopplad. Jag ska inte gå in i detalj på det här och ,men det är så det fungerar. Den informationen kom-mer kontinuerligt.Jag vill här understryka att jag tror att vi är allde-les överens om att det är en utveckling som har tagitfart. Vi har sett många exempel på det i lik-som i andra länder att det sker på det sättet. Ungdo-mar tar till våld och angriper enskilda poliser ochmedborgare. På sätt och vis angriper man det demo-kratiska samhället.Detta är ett bra tillfälle att även över blockgrän-serna arbeta gemensamt för det demokratiska sam-hället. Här är det viktigt att vi håller ihop.KärnkraftenAnf. 25 ():Fru talman! Jag har en fråga till näringsministern.Det handlar om kärnkraften.I förra veckan beslutade finska parlamentet att ac-ceptera utbyggnad av en femte kärnkraftsreaktor. Dethar förekommit en hel del diskussion inom miljörö-relsen både före och efter det beslutet.Man menar från miljörörelsen att det svenska be-slutet om energipolitiken har påverkat det finskaställningstagandet på så sätt att det där har uppfattatssom att har beslutat att inte avveckla densvenska kärnkraften.Jag vill fråga näringsministern hur han ser på detfaktum att energipropositionen som kom tidigare, ochsom har uppfattats som den svenska kärnkraftensbevarande, har påverkat det finska beslutet.Anf. 26 Näringsminister ():Fru talman! Jag vill börja med att göra konstate-randet att det finska beslutet om en femte reaktor ärett tillståndsbeslut. Det ska sedan prövas på olika sätt,inte minst om det är ekonomiskt. Det är långt kvarinnan vi vet om de bygger en kärnkraftverk.Den svenska positionen är väldigt klar. Vi harsläckt ett kärnkraftverk, . Vi har ocksåsagt att om de kriterier som har fattat beslutom uppnås kommer vi också att stänga 2.I övrigt har vi en plan att ta bort kärnkraf-ten och ersätta den med annan förnyelsebar energi.Anf. 27 ():Fru talman! Ska jag tolka det svaret som att BjörnRosengren inte är bekymrad över att det svenskaenergibeslutet kan ha påverkat möjligheten att byggaut en femte reaktor i ?Jag kan lova näringsministern att vi i miljörörel-sen naturligtvis inte kommer att stillatigande vänta påatt man bygger reaktorn. Vi kommer att fortsättaarbetet tillsammans med De gröna i och res-ten av miljörörelsen för att man inte ska bygga en nyfemte reaktor.Jag vill ta upp ytterligare en sak. Det är risken föratt detta minskar möjligheten att ställa krav på deländer som är på väg att gå med i EU. Där finns enhel del oroväckande kärnkraftverk som kanske ärvärre än de flesta vi har i den här delen av världen,även om har fått en hel del kritik.Det gör det svårare för EU att sätta press på deländer som ska gå med att avveckla sin kärnkraft. Detfår näringsministern också gärna kommentera om hanvill.Anf. 28 Näringsminister ():Fru talman! Först vill jag säga att dessa två frågorinte alls hör samman. har efter en folkom-röstning och många diskussioner här i kammarenfastställt ett beslut för hur vi ska hantera kärnkraften.Det har inte någonting att göra med den finska frågan.Jag vill också påstå att den finska frågan inte hel-ler har någonting att göra med EU:s ställningstagan-de. Jag tycker, om jag får uttryckta mig lite försiktigt,eller kanske lite för mycket, att det är för konspirato-riskt. Det är två helt olika bedömningar som hargjorts.Från svensk sida kommer vi nu att försöka prövaden tyska modellen, dvs. att marknaden i lugn och roska pröva hur man successivt avvecklar kärnkraften.Samtidigt bygger vi upp system med s.k. gröna certi-fikat för att kunna ersätta en del. Vi satsar och inves-terar i ny teknik för att ersätta kärnkraften på sikt.KashmirkonfliktenAnf. 29 ():Fru talman! Jag har en fråga till utrikesministerAnna . Det gäller Kashmirkonflikten.Ibland talas det om att konflikten är . Jagskulle snarare vilja säga att den är . Den upp-stod när man inte kom överens om några klara grän-ser i trakterna när Englandkoloniserade de norra delarna av . Rysslandoch har också del i konflikten, fastän de inte ligger i direkt konflikt om Kashmir, där Indienoch nu träter om vem som ska ha överhög-heten.När det har varit lägre hot har det också varit enlägre intensitet i diskussionerna. Men jag vill ställaföljande fråga till utrikesministern: Vad gör Sverigesregering för att underlätta en fortsatt utveckling ipositiv riktning - detta i stället för det som hän-der i Kashmir?Anf. 30 Utrikesminister ():Fru talman! Vi i den har följtdetta och har med stor oro följt utveck-lingen. Även när det inte stått på tidningarnas första-sidor har vi ju alla varit medvetna om att det är enlatent konflikt.Vad vi har gjort är na-turligtvis att vi i direkta kontakter med båda ländernahar uppmanat dem till samtal och förhandlingar ochtill att upphöra med den aggressiva retorik som vi harsett t.ex. från indisk sida. Men framför allt har viuppmanat att ta itu med de terro-ristgrupper som onekligen agerar från pakistansktterritorium. Alltför har det funnitsexempel på att man i ord har anklagat de här grupper-na, men i praktiken har de kunnat omorganisera sigoch fortsätta sitt arbete.Vi har också agerat genom EU. Utrikeskommis-sionär var för drygt sedan där.Den höge representanten är också påväg till regionen för att träffa båda länderna och föratt uppmana båda till fredsförhandlingar.Anf. 31 ():Fru talman! Jag tackar för det svaret och hoppasatt man lyckas från både och EU:s sida här.En fråga har ju gällt att man skulle ha en folkom-röstning där kashmirierna själva får bedöma vilketland de vill höra till. Det gäller även möjligheten förKashmir att bli en egen stat som då skulle klara sigutan inblandning från vare sig eller Pakistan.Hur ser den på sådana frågoroch allmänt på detta med mänskliga rättigheter? Härkränks t.o.m. människors rätt till liv i olika samman-hang.Anf. 32 Utrikesminister ():Fru talman! Den har inte för-sökt gå in och lägga fram egna förslag eller lösningarpå konflikten, utan det tycker vi bäst förhandlas mel-lan och - gärna också FN. FN harhållit en relativt låg profil i den här konflikten efter-som det har funnits önskemål om att man ska klara utdet hela direkt mellan och . Men i dethär läget menar vi också att FN aktivare bör gå in ikonflikten mellan och . Det är där ochinte från vare sig den eller andraregeringar som förslag till lösningar ska läggas fram.Kultur på receptAnf. 33 ():Fru talman! Jag skulle vilja ställa en fråga tillkulturminister angående möjlighetenatt skriva ut kultur på recept.Det finns möjligheter för läkare att skriva utmotionsaktiviteter på recept, exempelvis tre 20-minuterspromenader i stället för medicin.Detta är bra - det är både förebyggande och rehabili-terande.Undersökningar har visat att kultur är lika hälso-främjande som motion. Kanske kunde Kulturdepar-tementet ta initiativ till att en bok skrivs som läkarnakan bläddra i. Det finns ju för läkemedel ochFYSS för fysiska aktiviteter. Kanske kunde bokenkallas för KUSS. Jag tror att den här möjlighetenskulle vara hälsofrämjande.Anf. 34 Kulturminister ():Fru talman! Jag tackar för denspännande tanken. Vad vi har gjort från Kulturdepar-tementets sida är att vi till att börja med har tagitinitiativ tillsammans med de två stora fackliga cent-ralorganisationerna, alltså LO och TCO. Vi har bådeoffentligt och på interna möten fört en diskussionmed dem om just hälsoaspekterna vad gäller kultur.Kulturen har ett egenvärde, men det finns forsk-ningsrapporter som visar att vi faktiskt mår bättre ochär mindre sjukskrivna om vi har god tillgång till kul-tur. Därför har det varit viktigt för oss att föra in kul-turen i diskussionen också om våra arbetsmiljöer ocharbetets innehåll. Den diskussionen kommer att fort-sätta. Om det sedan resulterar i en kulturens motsva-righet till återstår att se. Men jag tackar, somsagt, för den spännande tanke som för fram.Anf. 35 ():Fru talman! Jag tror också att detta är jätteviktigtinom arbetsmiljöområdet och i samarbetet med defackliga organisationerna. Men jag tror också att detär väldigt viktigt att läkare kan skriva ut både före-byggande och rehabiliterande aktiviteter.Det har gjorts undersökningar. Man hade tre kon-trollgrupper. Den första ägnade sig varken åt motioneller åt kultur. Den andra ägnade sig bara åt motionoch den tredje bara åt kultur. Den grupp som valdeingetdera uppvisade inga hälsofrämjande effekter.Däremot var det lika hälsosamt att hålla på med kul-tur som det var att hålla på med motion. Alltså bordedet vara lika viktigt för läkare att ordinera kultur.Därför hoppas jag att man i stället förtre promenader kan skriva ut tre kulturakti-viteter , t.ex. tre besök på antingen bio, kon-sert eller teater - eller något i den stilen.Anf. 36 Kulturminister ():Fru talman! Det är ett väldigt begåvat förslag.Som tur är kan vi i den kulturvaneundersökning somvi presenterat, bl.a. i den resultatskrivelse om kultu-ren och jämlikhetsmålet som i går överlämnades tillriksdagen, se att svenska folket - oberoende avvar man bor och oberoende av klass, kön eller etnici-tet - mycket mer tar del av kultur jämfört medhur det var , då vi fick en statligkulturpolitik. Jag är inte alldeles säker på att vi allaupplever att vi har blivit friskare av det. Men det har,tror jag, definitivt också - utöver allt annat - haft enhälsobringande effekt. Jag fortsätter alltså gärna attdiskutera den här saken med på läkemedelAnf. 37 ():Fru talman! Jag har en allmänpolitisk fråga tillvice statsminister och ett fåtal länder i världen har kvar sittmonopol för läkemedel. De andra länderna är Nord-korea, och Kuba.Det här monopolet får långt mer negativa följderjämfört med de positiva effekter som regeringenibland försöker föra fram när man försvarar dettamonopol. Ett av de problem som monopolet för medsig - detta börjar nu bli väldigt allvarligt, vilket vi serhär i - är att apotek behöver stänga på grundav personalbrist. Personalen arbetar hellre någonannanstans än inom detta monopol.Ett annat problem är att vi har få apotek i förhål-lande till hur det är i andra europeiska länder. Mångamänniskor har en oacceptabelt lång väg till närmasteapotek.Därför vill jag ställa följande fråga till vice stats-ministern: När kommer och regeringen medett förslag om att slopa apoteksmonopolet?Anf. 38 Vice statsminister ():Fru talman! Vi har inga planer på att slopa apo-teksmonopolet, utan vi tror att det är ett bra sätt atthantera säkra läkemedel.Jag skulle ändå vilja att debattnivån kunde höjasen aning. Om man jämför läkemedelshante-ring med läkemedelshanteringen i där detpraktiskt taget inte finns läkemedel - framför alltfinns det ingen sådan hantering på försäljningsställen- är man nere på en nivå som säger något om heladebatten.Anf. 39 ():Fru talman! Svaret kan jag kanske inte kalla försvar. Vad jag sade var att nämnda länder är de endaländer som har kvar monopolet. Det tycker jag sägeren hel del.På många håll i har man betydligt bättretillgång till läkemedel. Man har närmare till apoteket.Man har färre personer per apotek. Det är faktiskt intebara från vårt håll som kritik framförs, utan Sverigehar faktiskt fått kritik också från EU-kommissionenför de brister som finns i dagens svenska system.Därför kvarstår min fråga: Vad tänker vice stats-ministern och regeringen göra för att med-borgare inte ska få sämre service än man har ute iEuropa där man faktiskt klarar sig utan monopol?Anf. 40 Vice statsminister ():Fru talman! Vad det ofta handlar om är att manfår ha en balans. Det är klart att man kan ha tillgäng-lighet på hur många ställen som helst om man intealls bryr sig om säkerheten. Men det är den balansensom vi har valt inom ramen för monopolet i Sverige.Det är klart att det kan finnas brister här. Sådantska vi arbeta med. Det är viktigt att se tillatt det finns en tillgänglighet och att den är bra förmedborgarna. Detta är en självklarhet.Det finns säkert anledning att vara kritisk motApoteket. När försöker göra den till enideologisk debatt och använder så tarvliga argumentsom jämförelsen med tycker jag nog attargumenten får slå tillbaka på själva.RattfyllerietAnf. 41 ():Fru talman! Med anknytning till kollegan fina idé om kulturaktiviteter ska jag berättaatt jag har planerat att gå på bio i i kväll.Men när jag går dit - och kommer jag till det all-varliga - vill jag inte bli överkörd av en rattfyllerist.Nu har Motorförarnas helnykterhetsför-bund, MHF, gått ut med stark kritik mot regeringen.Dels handlar det om att konsumtionen av alkohol harökat kraftigt, dels om att rattfylleriet har ökat. Mansäger att det har ökat och att det största ökningen var . MHFsäger att 150 människor som dör på vägarnapå grund av rattfylleri, 1 000 som skadas och 14 000som kör onyktra i trafiken.Min fråga till näringsminister är:Vad gör regeringen för att ta krafttag mot rattfylleri-et?Anf. 42 Näringsminister ():Fru talman! Vi kan konstatera att olyckor skerframför allt på grund av alkohol, sömn och av att mankör för fort. gör man allt detta på en gång. Detfaller alltså väldigt mycket på individen.Vad vi har gjort är att vi på prov nu haft s.k. al-kolås. Jag har meddelat att det ska framunderlag för att vi ska kunna ha det över hela ,innebärande att vi får stopp på framför allt människorsom notoriskt alltid dricker. Även om de har blivitstraffade sätter de sig i bilen och kör. Det här harfallit ut väldigt väl.Anf. 43 ():Fru talman! Åtgärden med alkolås är något därtrafikutskottet i full politisk enighet har utta-lat att man ser mycket positivt på att regeringen satsarpå alkolås. T.o.m. har utskottet skrivit att man vill seen samlad redovisning från regeringens sida av vilkaåtgärder regeringen planerar för att införa alkolås påsikt i alla bilar.Utskottet skrev också i det betänkande som nyli-gen antogs i att man vill se snabba åtgärder,kraftfulla åtgärder från regeringens sida. Den kritikman ytterligare kan framföra är att poliskontroller hardragits ned, att pengar till information har minskat.Det som MHF riktar sin skarpa kritik mot är att detsaknas pengar till informationskampanjer för att påett bättre sätt informera skolelever men naturligtvisäven förare. Vad gör regeringen för detta?Anf. 44 Näringsminister ():Fru talman! För det första ändrar vi lagstiftningenpå så vis att det ska bli enklare att förverka bilen omman kör rattfull. Det kan man göra , men vi skaförändra lagstiftningen så att det blir enklare.För det andra delar jag uppfattningen att det bordevara mer information. Det där är en fråga som reglerar via sina pengar. Vi har fört en diskus-sion mellan ledning och departementetom att dels ge större möjligheter för NTF och andrafrivilligorganisationer som jag tror spelar en väldigtviktig roll i det här sammanhanget, dels att Vägverketsjälvt skjuter till pengar för den här typen av infor-mation.Den dolda kulturenAnf. 45 (v):Fru talman! när vi har kulturministern här ochHillevi ställde en så klurig fråga och kultur-ministern nämnde skrivelsen Kultur och delaktighetvill jag ställa en fråga om den skrivelsen.Det är särskilt jämlikhetsmålet som har granskats.Man ser en väldigt positiv utveckling. Främst harbesöken ökat på teatrar, konserter, bibliotek, bio ochkonstutställningar. Men det behöver göras en delsaker, bl.a. behöver yngre kvinnor och samtliga mänläsa mera, invandrarnas kultur behöver förstärkas ochdet finns regionala skillnader.Man har gjort den här skrivelsen med hjälp avULF:s undersökning och Statens kulturråds statistik.Mycket av statistiken bygger på det stöd som statenger. Min fråga blir då till kulturministern: Vad avserkulturministern att göra för att synliggöra den doldakulturen, den som inte finns med i statistiken, sominte får några statliga bidrag? Vad gör ni för att syn-liggöra den?Anf. 46 Kulturminister ():Fru talman! Jag vet inte om det är en riktigt kor-rekt beskrivning av det som har mätts. Åtminstone iSCB:s levnadsnivåundersökningar mäter man delak-tigheten i det kulturliv som inte får stöd via den stat-liga kulturbudgeten. Men jag håller med CharlottaBjälkebring om att väldigt mycket av kulturpolitikende senaste sex sju åren har fått vara inriktad på attunder krisåren rädda, slå vakt och utveckla den kultu-rella infrastruktur som i betydande grad utgörs avinstitutioner, regionala och statliga institutioner. Detinnebär att det nya, vi kan kalla det för det dolda, detsom inte har starka röster och försvarare t.ex. i riks-dagen har svårare att hävda sig. Där har vi valt att nui den senaste budgeten kraftigt öka stödet till de friagrupperna. fördubblade vi det s.k.arrangörsstödet, som enligt min mening är kolossaltviktigt för det s.k. dolda kulturlivet.Anf. 47 (v):Fru talman! Jag tackar så mycket för svaret, menjag skulle önska att även sådana verksamheter somgatumusicerande, graffitimålning och olika ungdoms-spel synliggjordes som en positiv del i den samladekulturpolitiken.Anf. 48 Kulturminister ():Fru talman! Kulturpolitiken är nu gudskelov intebara hänvisad till de anslag som finns på Kulturde-partementets utgiftsområde. En del av de verksam-heter som beskriver får stöd,antingen via folkrörelser och studieförbund eller viade stöd till ungdomsorganisationer som ett annat avregeringens statsråd har ansvar för.Men jag håller med om attdet behövs mer insatser via ökat arrangörsstöd, merstöd till fria grupper, mer stöd till ungdomens kultur-uttryck. Det är något som vi nu har utrymme att ägnaoss åt efter de svåra åren.Våld mot poliserAnf. 49 ():Fru talman! Jag vill ställa en fråga till justitiemi-nistern, och den anknyter till tidigare fråga om detsom hände i Uppsala.Återigen har vi fått se hur enskilda polismän harutsatts för kraftigt våld. Att kasta gatsten måste ansesvara detsamma som att resa ett livsfarligt vapen motenskilda polismän. Situationen är faktiskt sådan ,fru talman, att när en polis går till sitt pass kanskefamiljen ställer sig frågan: Kommer han eller hontillbaka, eller vad ska hända ? En sådan situationär ohållbar.Jag vill med anledning av detta fråga: Vad tänkerjustitieministern vidta för åtgärder för att säkra ochförstärka skyddet för enskilda polismän? Kanskekraftigt ökade straff för brott mot polismän vore enåtgärd. Jag tror ingalunda att enbart det är tillräckligt,men kanske en åtgärd som skulle vara bra. Jag villhöra vad justitieministern har för uppfattning i frågan.Anf. 50 Justitieminister ():Fru talman! Om sådana händelser som beskrivsvill jag uttala mig generellt, inte om enskilda händel-ser.Att kasta en tung sten mot en enskild person - ochdet spelar ingen roll om det är polisman eller inte -kan betraktas som antingen försök till grov misshan-del eller grov misshandel. Då riskerar man upp till tioårs fängelse. I vissa enstaka situationer kan det varaså farligt att det kanske t.o.m. kan betraktas som för-sök till mord. Då är det livstids fängelse. Jag tror inteatt det är själva straffen som har den avgörande bety-delsen. Däremot måste vi göra allt vad vi kan för attkunna ge stöd åt poliserna i sådana här och mångaandra situationer.Polismän utsätts för hot.