prop · GP03125 · 2002-03-06 00:00:00 — Utsatta barn och ungdomar Ett av projekten som beviljats medel är Röda Korset som fått stöd till ett projekt som rör traumaiserade ungdomar med flyktingbakgrund. Barnen och ungdomarna riskerar livslånga psykiska skador om de inte får hjälp och stöd att komma över sina upplevelser. I Röda Korset center i har man arbetat mot denna målgrupp och det är detta centers erfarenheter som skall ligga till grund för projektet där Röda Korsets fyra center i , , och kommer att förstärka sin kom- petens. Verksamhet till förmån för ungdomar 12 25 år (Förteckning med projektbeskrivningar redovisas i bilaga 2) Under har ca fördelats ur Allmänna arvsfonden till verksamhet för ungdom genom sammanlagt 77 beslut. Ungdom 12 25 år Summa (kr) Förebyggande av brott/våld/mobbning Utsatta barn och ungdomar Ambitionen när det gäller verksamhet till förmån för ungdomar är att uppmuntra ungas eget engagemang i ett antal viktiga framtidsfrågor. Här nedan beskrivs ett urval av de projekt som fått stöd med ton- vikt på de prioriterade områden som regeringen aviserade i förra årets skrivelse. Ett av de områden som regeringen avsåg att lyfta fram var projekt där ungdomar sökte nya vägar för utformningen av framtidens demokrati. Bland de projekt som fått stöd kan nämnas Elevråds () som genom projektet elevers villkor vill utveckla elevinflytandet på gymnasieskolorna. Elevråd, skolledningar och lärare skall tillsammans hitta former för elev- råden att delta dels i arbete med skolans lokala mål- och styrdokument, dels med uppföljning och utvärdering inom skolan. Stiftelsen har fått stöd för ett demokratiutbildningsprojekt, Andland, som i första hand riktar sig till gymnasieelever. Projektet syftar till att förklara och skapa debatt kring principerna för demokratiska pro- cesser. Projektet uppbyggs kring en 3-dimensionell simulering av på en webbsida. Förutom själva webbsidan består projektet även av en utställning på i , debatter om e-demokrati samt produktionen av en skrift om Internet som ett verktyg i demokratiarbete. Ett av de projekt som tar upp medias roll i den demokratiska processen belyser och analyserar mediernas roll i att utbilda ungdomar i demokra- tiskt tänkande. Detta projekt genomförs i samarbete mellan Barn- och och fyra högstadieskolor i Stockholms- Ett annat intressant projekt med liknade delsyfte genomförs av för Ungdomsorganisationer (LSU). Syftet med detta projekt är att ge unga människor möjlighet att diskutera vilka frågor som är viktiga inför valet och att skapa ett inflytande över hur den fram- tida demokratin skall utformas. Projektet syftar även till att skapa för- ändringsbenägenhet och intresse för ungas frågor bland andra aktörer. LSU vill genom träffpunkter/helgkurser dels diskutera medias roll i demokratin, dels utbilda medlemsorganisationerna i retorik. har tidigare genom projektet byggt upp ett system för bevakning av och reaktion på massmedias rapportering om rasism, främlingsfientlighet, invandring och integration som ofta är vinklad och behäftad med rena faktafel. Projektet korrespondenter innebär en lokal vidareutveckling av Quick Response- verksamheten som främst bedrivits på nationell nivå. I första ledet av projektet kommer fyra ungdomar att utbildas i journalistikens grunder, mediabevakning och frågor relaterade till främlingsfientlighet etc. Dessa ungdomar kommer sedan att samordna lokal medieanknuten verksamhet med intresserade ungdomar. Projektet genomförs i nära samarbete med de 100 ungdomsambassadörer mot rasism, främlingsfientlighet, diskri- minering och homofobi som har utbildats på uppdrag av regeringen. Ett annat område som regeringen prioriterat är projekt där ungdomars engagemang och kunskap tas till vara som en resurs i arbetet med att motverka bl.a. sexism, våld och utsatthet. För att fortsätta att uppmuntra projekt som stärker jämställdheten mellan pojkar och flickor har ansökningar med detta ändamål uppmärksammats . Det är viktigt att både pojkar och flickor arbetar med att bryta gamla stereotypa könsrollsmönster. Som exempel på sådana projekt kan nämnas Fritids- forum, och Hemgårdar som fått stöd för tredje och med att utveckla metoder för pojkverksamhet ur ett jämställdhetsperspektiv. Genom att definiera och utveckla verksamhet för pojkar som har betydelse för jämställdheten vill förbundet uppmärk- samma de traditionella kvinno- och mansrollernas betydelse. Ett annat spännande exempel är den ungdomsgrupp inom den mångkulturella före- ningen Tjerhaj i som genomför sitt andra år där ungdomar, främst pojkar, skapar olika seminarier för att diskutera attityder, kul- turella skillnader, sexistiskt språk, våld och övergrepp. När det gäller ar- betet med utsatta flickor i familjer med patriarkala värderingsstrukturer så har föreningen fått stöd för av tre för att utveckla metoder att slussa flickorna vidare till socialtjänst, akut- boenden, psykologer etc. Målsättningen med projektet är även att med hjälp bl. a. samtal, studiecirkelverksamhet, praktisk rådgivning och kam- ratstöd verka för verklig integration och göra det möjligt för dessa flickor att leva ett självständigt liv. Stiftelsen tjejjour har fått stöd för att skapa en mötesplats i form av en webbjour för tjejer som utsätts för mäns sexualiserade våld eller tjejer som vill arbeta mot mäns sexualiserade våld och sexuella trakasserier. () i har fått stöd för att bygga upp en interaktiv webbarena för unga homosexuella, bisexuell och trans- På arenan skall ungdomarna kunna mötas, samtala, utbyta Skr. 2001/02:125 erfarenheter samt erhålla stöd för utveckling av en trygg och säker IT-tekniken har blivit en del av vår vardag och ungdomsgenerationen beskrivs ofta som en IT-generation. Regeringen har under att antal år prioriterat projekt som motverkar en ojämlik utveckling mellan ungdomsgrupper. har det inte kommit in några nya projekt med detta huvudändamål. Men det kan ändå nämnas att har fått fortsatt stöd för att utveckla nya arbetssätt och metoder för att höja ungdomars studiemotivation i sina lokala föreningar, där IT-teknikens användningsområden är ett delmål i projektet. genomför ett projekt be- nämnt, Till-it för ungdomsråd, i syfte att utveckla möjligheterna för ung- domars delaktighet i lokaldemokratin genom att använda modern tekno- logi. Genom projektet kommer eleverna på högstadie- och gymnasie- skolor i att utse en ungdomsredaktion som skall producera bland annat en webbsida för ungdomsråd och inslag om och för ung- domar i aktuella frågor i lokal-TV. Förebyggande (mot droger, brott, våld och mobbning) har regeringen, liksom tidigare, prioriterat projekt som rör ungas arbete mot droger, brott och mobbning. Det är viktigt att upp- muntra ungdomars egna initiativ för att motverka negativa tendenser inom dessa områden, som går allt lägre ner i åldrarna. Bland de projekt som fått stöd kan nämnas Föreningen och Föreningen i som arbetar för att motverka miss- bruk och social utslagning av ungdomar. Vidare har Föreningen . som bedriver ett brett arbete för och med unga romer och Före- ningen Vänner för Livet i som arbetar mot mobbning och våld fått stöd . Den senare föreningen har även fått stöd för att bygga en hemsida med communityfunktioner för medlemmar, skolor och elever. Ett annat intressant projekt som fått stöd är Föreningen epidemin som arbetar med olika ungdomsgäng i förorterna till . Ungdomarna som tillhör biker-, skinhead-, hiphop-, nationalistiska och autonoma subkulturer kommer att dokumentera sina liv och möten med varandra. Genom projektet hoppas föreningen uppnå ökad förståelse så- väl från samhället gentemot subkulturerna som vice versa. har fått stöd för ett projekt vars syfte är att påverka attityder och beteenden bland barn och ungdomar för att därigenom höja debutåldern och minska nyrekryteringen avseende tobak, alkohol och narkotika med hjälp av positiva förebilder. Förbundet mobiliserar välkända artister från musik, teater, TV och idrott som tar avstånd från droger genom ett upp- rop som kommer att publiceras i media och på utställningar och mässor. Ungdomar kommer även att göra en tidning och en almanacka med kända artisters smarta val som skall distribueras till de 30 000 ung- domar som är anslutna till förbundet samt göra en hemsida kallad Skr. 2001/02:125 Artistlistan. 4.3Verksamhet till förmån för personer med (Förteckning med projektbeskrivningar redovisas i bilaga 2) Summa (kr) har genom beslut av Arvsfondsdelegationen eller rege- ringen 165 projekt beviljats stöd med sammanlagt Nedan beskriv några av projekten inom de områden som varit mest vanligt förekommande. De flesta av de 15 projektens syfte är att utveckla modeller med olika former av stöd kring personer med funktionshinder som har stora pro- blem att få och behålla ett arbete. genomför till- sammans med ett projekt med körkortet som medel för arbete och social utveckling. Mental Hälsa genomför tillsammans med , Handi- kappförbundens Samarbetsorgan och Föreningen i projektet , samordning och utveckling av de sociala arbetskooperativen. genomför tillsam- mans med Unga Synskadade ett projekt som skall ge unga synskadade praktik och utbildning som kan stärka deras möjligheter på arbetsmark- naden. Två av projekten syftar till att förbättra dövas arbetssituation. Inom detta område återfinns projekt som på olika sätt stödjer personer med funktionshinder och/eller deras anhöriga. utvecklar nätverk för yngre anhöriga (bl.a. genom datateknik) för att ge möjligheter till erfarenhetsutbyte, råd och stöd m.m. och Demens- förbundet startar tillsammans med kommunen en träffpunkt för personer med tidig demensdiagnos. genomför tillsammans med bl.a. , Svenska (Suicidprevention och Efterlevandes Stöd) projektet Hjälplinjen skall vara öppen dygnet runt för människor i psykisk kris och deras anhöriga/närstående. Många av arvsfondsprojekten har inslag av utbildnings- och/eller in- Under detta ändamål återfinns projekt där tyngd- punkten är information och/eller utbildning. Syftet kan dels vara att öka allmänhetens, olika personalgruppers och beslutsfattares kunskap om personer med funktionshinder och deras situation, dels att ge personer med funktionshinder ökad kunskap om samhällets olika stödformer. exempel på sådana projekt kan nämnas projekt Förstå och bistå psykiskt funktionshindrade. Förbundet vill sprida kun- skaperna om kognitiva störningar tankeprocesstörningar till psykiskt funktionshindrade, till deras anhöriga, till personal inom kommun och försäkringskassa m.fl. genom en bok med uppgifter från vetenskaplig litteratur, med erfarenheter från sjuka, anhöriga och från professionellt respektive ideellt arbete med psykiskt funktionshindrade. leva med IBS som genomförs av . I projektet vänder man sig till personer med diagnosen IBS ( Irritable Bowel Syndrome, mer känt som colon irretable). veckla informationsmaterial och utbilda studiecirkelledare som skall leda grupper med IBS-patienter. Arbetet skall genomföras tillsammans med DaCapo Hantverksskola i skall i samarbete med bl.a. lokal- föreningen av FUB (, Ung- domar och Vuxna), kommunen och utveckla modeller för habilitering och rehabilitering med trädgård och djur som Rekryteringsgruppen för Aktiv rehabilitering skall genomföra projektet för inkomletta ryggmärgsskador, dvs personer som inte eller begränsat använder rullstol, men som får pro- blem som smärtor, spasticititet och förslitningsskador på grund av felak- tig eller dålig gångteknik. Neurologiskt genomför tillsammans med och for Design and Disability, Tekniska Högskolan, , Riksantikvarie- ämbetet, och ett projekt med syfte att öka utrymningsäkerheten för personer med funktionshinder i kulturbyggna- der i händelse av brand m.m. genomför pro- jektet Ökad tillgänglighet för synskadade i den publika miljön. 5Särskilda satsningar för de olika målgrupperna Här redovisas pågående s.k.särskilda satsningar dvs. där regeringen av- satt medel ur Allmänna arvsfonden för särskilda ändamål . Besluten kan dels vara en uppföljning av prioriteringar som aviserats i tidigare skrivelser, dels beslut om satsningar för ändamål som aktualiseras under löpande budgetår. Besluten kan vara s.k. rambeslut där regeringen beslutat avsätta en bestämd mängd medel för ett bestämt ändamål under en viss tidperiod för beslut av Arvsfondsdelegationen eller innebära att medel ställs till t.ex. annan myndighets förfogande för fördelning till projekt. Medel som avsätts kan fördelas till projekt under detta år men även . Beslut om ytterligare medel tas i regel när de första medlen förbrukats. 5.1Gemensam satsning för alla målgrupper 5.1.1Utveckling och förnyelse av idrottsverksamhet, främst på lokal nivå (1998 ) Regeringen har avsatt sammanlagt ur Allmänna arvsfonden för utveckling och förnyelse av idrottsverksamhet, främst på lokal nivå, för fondens alla målgrupper. gripande syfte är att stödja initiativ från främst lokala organisationer att inom några utpekade områden utveckla nya former för idrottsverksamhet i föreningslivet för barn, ungdomar och personer med funktionshinder. Särskilt prioriterade områden inom satsningen är integration, jämställd- het, metodutveckling och ökad delaktighet i syfte att stärka förenings- har 133 projekt fått stöd inom satsningen med sammanlagt ca . Sammanlagt har 209 projekt beviljats stöd inom satsningen. av projekten riktas åldersmässigt till flera målgrupper, men en stor del, , har målgruppen ungdomar . projekten riktar sig till skolbarn . ofta i samma projekt. För ungefär 30 projekt är målgruppen personer med funktionshinder. Vissa av dessa projekt riktas även till Det finns också projekt vars målgrupp inte primärt är funktionshindrade, men där personer med funktionshinder deltar. Ungefär lika många projekt, 30 projekt eller , är inriktade på Skr. 2001/02:125 integration och mångfald i någon form. Dessa projekt skiljer sig åt inbör- des, vissa av dem har ökad integration som projektets huvudsakliga mål, medan andra projekt ser integration som ett delmål om än ett viktigt sådant i ett projekt med flera fastslagna mål. Jämställdhetsprojekten är inte helt enkla att definiera. Det är inte alltid så att projekt med fokus på flickors idrott för den skull är jämställdhets- projekt, utan projekten handlar ofta om metodutveckling och verksam- hetsutveckling, där flickor är målgruppen. av samt- liga projekt inriktas på jämställdhet, medan en dryg femtedel, , är projekt med fokus på flickors idrottande. Projekten är spridda över hela landet, även om de tre storstadslänen dominerar i antal projekt. Av projekten som bifallits finns i , i och i län. I ungefär 90 projekt är fler än en idrott representerad. Det handlar då ofta om projekt där syftet är just att låta deltagarna prova på olika idrotter och i dessa projekt samverkar flera idrottsföreningar. Bland övriga idrotter dominerar fotbollen med 35 projekt. Andra idrotter som har många projekt är basket med 11 projekt, friidrott och handboll med 8 projekt och ishockey och gymnastik med 5 projekt. Inom satsningen är erfarenhetsutbyte och erfarenhetsspridning en vik- tig del. Detta sker bland annat genom projektledarträffar, seminarier och konferenser. och är ansvariga för att genom- föra dessa arrangemang. har ett antal regionala integrations- konferenser anordnats i , , och , samt en nationell integrationskonferens på . Bland andra seminarier som genomförts kan nämnas; temat idrott skola, idrottsskolor, barn och ungdomar med behov av särskilt stöd, idrott för flickor och idrott för funktionshindrade. Utvärdering av satsningen kommer att genomföras av centrum för idrottsforskning vid . 5.2Satsningar till förmån för barn 5.2.1Insatser mot rasism, främlingsfientlighet, homofobi och diskriminering (2001 ) Regeringen beslutade om en treårig satsning mot rasism, främlingsfientlighet, homofobi och diskriminering riktad till barn och personer med funktionshinder av utländsk härkomst. Sammanlagt är avsikten att fördela . har 18 projekt beviljats stöd och totalt fördelats ur denna satsning. Hälften av projekten har barn som målgrupp och den andra hälften riktar sig till personer med funktionshinder av utländsk härkomst. Resultaten av den del av satsningen som rör personer med funktionshinder redovisas nedan under rubriken 5.4.5. För målgruppen barn 0 fördelades sammanlagt till nio projekt. Stöd har beviljats projekt som syftar till att öka förståelsen och nyfikenheten för mångfaldssamhället och till att minska rasism och diskriminering av barn med invandrarbakgrund. Bland de projekt som Skr. 2001/02:125 fått stöd ur satsningen finns även projekt som syftar till att utveckla metoder för att stärka identiteten hos barn med invandrarbakgrund med svåra hemförhållanden och/eller traumatiska upplevelser från hemlandet. Ofta arbetar man med barnen i ett familjeperspektiv där föräldrarna även utgör en viktig målgrupp för att kunna stärka barnens identitet och själv- känsla. 5.2.2Ideella organisationers utveckling av tobaksförebyggande insatser för barn och ungdomar (1998 ) Regeringen har ställt till för- fogande för av en treårig projekttid. Medlen har fördelas till ideella organisationer och projektstödet har särskilt använts för riktade utbildnings- och informationsinsatser mot tobaksanvändningen hos barn och ungdomar. Under de tre projektåren har totalt drygt 130 projektan- sökningar behandlats varav 72 beviljats stöd. har det funnits 45 pågående projekt. En utvärdering av satsningen kommer att presente- ras av . 5.3Satsningar till förmån för ungdomar mellan 1225 år 5.3.1Ungas arbete med konsumentfrågor (2001 ) avsatte regeringen i syfte att stödja ungdomar som konsumenter och opinionsbildare i konsumentfrågor. I propositionen, Handlingsplan för konsumentpolitiken 20012005 (prop. 2000/01:135), konstaterade regeringen bl.a. att ungdomar är utsatta för ett starkt köptryck och omges av reklam i olika media. Det ökade utbudet av TV-kanaler och Internets framväxt har ytterligare accentuerat detta. Ungdomar måste på olika sätt beredas möjlighet att reflektera över t.ex. reklamen och dess påverkan, hälsofrågor, etiska aspekter på konsumtion och olika ekonomiska frågor för att de skall kunna bli starka konsumen- ter och få inflytande på marknaden. Andra frågor som skapar intresse hos ungdomar är bl.a. följderna av globaliseringen och genomförandet av den inre marknaden, frågor rörande frihandel, rättvis handel, miljöeffekter av konsumtionen och metoder för att påverka företag. Även frågor som rör t.ex. bostadsproblem, reklamens inverkan på könsrollerna, konkurrensut- sättning av offentlig verksamhet, aktie- och pensionssparande samt mediefrågor är konsumentanknutna frågor som berör ungdomar . Regeringens avsikt är att avsätta sammanlagt för det angivna ändamålet. 5.3.2Stöd för att stärka flickors villkor (2001 ) Regeringen beslutade att ställa till förfogande för stöd för projekt som syftar till att stärka flickors villkor. Stödet avser projekt som syftar till att fokusera på olika former av metodarbete som dels ökar flickors delaktighet, dels uppmärksammar de skilda villkor som flickor i familjer med patriarkala Skr. 2001/02:125 värderingar kan ha och som vidareutvecklar metoder för att nå flickor som vanligtvis inte deltar aktivt i organiserade kultur- och fritidsaktivi- teter. Projekt som uppmärksammar situationen för flickor med annan sexuell läggning skall också kunna få stöd. Regeringens avser att avsätta sammanlagt för denna satsning. 5.3.3Ungdomars arbete med generationsövergripande frågor (2001) avsatte regeringen att fördelas av Ung- domsstyrelsen för ungdomars arbete med generationsövergripande frågor. Projekt som syftar till dialog över generationsgränserna om värdegrundsfrågor eller som utvecklar samverkansformerna mellan ung- doms- och vuxenorganisationer skall prioriteras vid stödfördelning. Regeringen har för avsikt att under två projektår avsätta sammanlagt för satsningen. 5.3.4Utveckling av arbete mot rasism, främlingsfientlighet, diskriminering och homofobi Regeringen presenterade tio initiativ mot rasism, främlings- fientlighet och diskriminering. Ett av dessa var en särskild satsning med medel ur Allmänna arvsfonden för att utveckla ungdomsföreningarnas lokala arbete på området. En särskild expertgrupp, Arm i arm 4:e ini- tiativet har tillsatts för att bistå i genomförande av arbetet. Regeringen avser att avsätta sammanlagt för satsningen . har 22 projekt fått stöd ur satsningen. 5.3.5Ungdomars Europainflytande (20002001) avsatte regeringen att fördelas av för projekt som utvecklar ungdomars möjligheter till inflytande på det europeiska planet. Bland annat skulle uppbyggnad av regionala stödcentra för ungdomars arbete med europeiska frågor samt kunskaps- och informationsspridning om europafrågor på Internet prio- riteras. 27 projekt hade be- viljats stöd . kommer att lämna en slutrapport över arbetet. 5.3.6Ungdomars egna kulturverksamheter (1999) har regeringen avsatt totalt till en särskild satsning för utveckling av ungas egen kulturverksamhet. Projekt som initieras av ungdomar och som genomförs lokalt i sam- verkan med flera aktörer prioriteras vid stödfördelning. Stödet fördelas av . har 22 projekt fått stöd ur satsningen, som fortgår även . Lokal utveckling av ungdomars fritidsverksamhet har regeringen avsatt totalt till en särskild satsning för lokal utveckling av ungdomars fritidsverksamhet. Syftet med satsningen är att stimulera förnyelse av mötesplatser, träff- punkter och annan fritidsverksamhet för ungdomar där föreningar och kommuner arbetar gemensamt. har 21 ansökningar om stöd bifallits inom ramen för satsningen, som fortgår . 5.3.8Utveckling av ungdomars egen organisering (19982001) har regeringen avsatt totalt till en särskild satsning för föreningsutveckling i ungdomsorganisationerna. Det övergripande syftet med stödet är att skapa förutsättningar för ut- vecklingsarbete i ungdomsorganisationerna, såväl inom det traditionella föreningslivet som i nya former. En del av medlen är avsedda för projekt som innebär att de politiska ungdomsförbunden utvecklar nya former för att i skolorna föra ut information och debatt om politiken och den poli- tiska demokratins arbetssätt. har 52 projekt fått stöd ur sats- ningen. Regeringen avser att fortsätta utvecklingsarbetet på området även . 5.3.9Talangsatsning inom handikappidrotten (19982002) Regeringen har avsatt sammanlagt för utveckling av verksamhet för talanger inom handikapp- idrotten. Stöd har fördelats av Arvsfondsdelegationen till en talangsats- ning inom och Dövas Idrottsförbunds projekt för ungdomar. 5.3.10Utveckling av ungdomssamarbete inom Östersjö- och (1998) ställde regeringen ur Allmänna arvsfonden till förfogande att fördelas i stöd till ungdomars ut- bytes- och samarbetsprojekt i . har regeringen avsatt ytterligare för satsningen som vidgats att gälla även för utbyten inom . Vid fördelning av stöd prioriteras bland annat multilaterala utbyten mellan lokala grupper, samarbetsprojekt som utnyttjar modern informa- tionsteknologi och verksamheter som inte kan få stöd genom andra ut- bytes- och vänortsprogram. Sju projekt har fått stöd . Sats- ningen fortsätter även . Utveckling av samordnade insatser för utsatta ungdomar Skr. ställde regeringen sammanlagt till förfogande för lokala utvecklingsinsatser med bred samverkan mellan ideella och offentliga organisationer. Stödet som har fördelats av har syftat till att utveckla metoder för en ökad samverkan vid arbete med utsatta ungdomar. Utvecklingsverk- samheten har bedrivits i 15 pilotkommuner som tidigare utsetts av rege- ringen. har verksamheten i satsningen varit huvudsakligen inriktad på uppföljning och utvärdering av de sammanlagt 25 projekten. presenterar resultaten av detta till regeringen . 5.4Satsningar till förmån för personer med funktionshinder (Förteckning med projektbeskrivningar redovisas i bilaga 2) har inga nya satsningar beslutats specifikt för målgruppen personer med funktionshinder. Nedan redovisas de pågående satsningar- na och de beslut som fattats inom ramen för dessa. Summa (kr) Alternativa stöd- och boendeformer Mot rasism och diskriminering