prop · GP0397 · 2002-02-14 00:00:00 — Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens, som har sammankallats till av styrelsen för och samlats där till sitt 81:a möte, erinrar om betydelsen för deltidsarbetande av bestämmelserna konvention om lika lön, konvention om diskriminering (anställningoch yrkesutövning) och konvention och rekommendation om arbetstagaremed familjeansvar, erinrar om betydelsen för dessa arbetstagare av konvention omfrämjande av sysselsättning och skydd vid arbetslöshet och 1984 årsrekommendation om sysselsättningspolitik (tilläggsbestämmelser), erkänner vikten av produktiv och fritt vald sysselsättning för allaarbetstagare, deltidsarbetets ekonomiska betydelse, behovet av attsysselsättningspolitiken tar hänsyn till deltidsarbetets roll när det gäller att främja ytterligare sysselsättningstillfällen samt behovet att säkerställa skydd för deltidsarbetande med avseende på möjligheter till sysselsättning,arbetsvillkor och social trygghet, har beslutat att anta vissa förslag angående deltidsarbete, en fråga som utgör den fjärde punkten på mötets dagordning, har fastställt att dessa förslag skall ta formen av en internationellkonvention, och antar denna den tjugofjärde dagen nittonhundranittiofyraföljande konvention, som kan kallas konvention om deltidsarbete.Article 1 For the purposes of this Convention: (a) the term "part-time worker" means an employed person whose normalhours of work are less than those of comparable full-time workers; (b) the normal hours of work referred to in subparagraph (a) may becalculated weekly or on average over a given period of employment; (c) the term "comparable full-time worker" refers to a full-time workerwho: (i) has the same type of employment relationship; (ii) is engaged in the same or a similar type of work or occupation; and (iii) is employed in the same or, when there is nocomparable full-time worker in that , in the same enterprise or,when there is no comparable full-time worker in that enterprise, in the samebranch of activity, as the part-time worker concerned; (d) full-time workers affected by partial unemployment, that is by acollective and temporary reduction in their normal hours of work for economic,technical or structural reasons, are not considered to be part-time workers.Artikel 1 I denna konvention: a) avses med uttrycket "deltidsarbetande" en anställd vars normalaarbetstid är kortare än den normala arbetstiden för jämförbara heltidsarbetande; b) kan den normala arbetstid, som avses under a), beräknas veckoviseller som ett genomsnitt under en bestämd anställningstid; c) syftar uttrycket "jämförbar heltidsarbetande" på en heltidsarbetandesom: i) har samma slag av anställningsförhållande; ii) är sysselsatt i samma eller liknande slag av arbete eller yrke; och iii) är anställd på samma arbetsplats eller, då det inte finns någonjämförbar heltidsarbetande på den arbetsplatsen, i samma företag eller, då detinte finns någon jämförbar heltidsarbetande i samma företag, i sammaverksamhetsgren, som den deltidsarbetande i fråga; d) anses heltidsarbetande som drabbats av partiell arbetslöshet, dvs. av en kollektiv och temporär minskning av deras normala arbetstid av ekonomiska,tekniska eller strukturella skäl, inte som deltidsarbetande.Article 2 This Convention does not affect more favourable provisions applicable to part-time workers under other international labour Conventions.Artikel 2 Denna konvention påverkar inte mer gynnsamma bestämmelser tillämpliga på deltidsarbetande enligt andra ILO-konventioner.Article 3 1. This Convention applies to all part-time workers, it being understood that a Member may, after consulting the representative organizations ofemployers and workers concerned, exclude or partly from its scopeparticular categories of workers or of when its application tothem would raise particular problems of a substantial nature. Each Member having ratified this Convention which avails itself ofthe possibility afforded in the preceding paragraph shall, in its reports on the application of the Convention under article 22 of the Constitution of theInternational , indicate any particular category of workersor of excluded and the reasons why this exclusion was or isstill judged necessary.Artikel 3 1. Denna konvention gäller alla deltidsarbetande, underförstått att enmedlemsstat, efter konsultationer med de berörda arbetsgivarnas ocharbetstagarnas representativa organisationer, helt eller delvis kan undanta från dess tillämpningsområde vissa kategorier av arbetstagare eller arbetsplatsernär dess tillämpning på dessa kategorier skulle förorsaka särskilda problem avbetydande art. 2. Varje medlemsstat, som har ratificerat denna konvention och somutnyttjar den möjlighet som erbjuds i föregående punkt, skall i sina rapporterom tillämpning av konventionen enligt artikel 22 i stadga ange varje särskild kategori av arbetstagare ellerarbetsplatser som undantagits och skälen till att detta undantag bedömdes ellerfortfarande bedöms nödvändigt.Article 4 Measures shall be taken to ensure that part-time workers receive thesame protection as that accorded to comparable full-time workers in respect of: (a) the right to organize, the right to bargain collectively and theright to act as workers'''' representatives; (b) occupational safety and health; (c) discrimination in employment and occupation.Artikel 4 Åtgärder skall vidtas för att säkerställa att deltidsarbetande åtnjutersamma skydd som jämförbara heltidsarbetande med avseende på: a) rätten att organisera sig, rätten att förhandla kollektivt och rätten att verka som arbetstagarrepresentanter; b) säkerhet och hälsa på arbetsplatsen; c) diskriminering i anställning och yrkesutövning.Article 5 Measures appropriate to national law and practice shall be taken toensure that part-time workers do not, solely because they work part time,receive a basic wage which, calculated proportionately on an hourly,performance-related, or piece-rate basis, is lower than the basic wage ofcomparable full-time workers, calculated according to the same method.Artikel 5 Åtgärder förenliga med nationell lagstiftning och praxis skall vidtasför att säkerställa att deltidsarbetande inte enbart för att de arbetar deltidfår en grundlön som, beräknad proportionellt på tim-, prestations- ellerackordsbasis, är lägre än grundlönen för jämförbara heltidsarbetande, beräknadenligt samma metod.Article 6 Statutory social security schemes which are based on occupationalactivity shall be adapted so that part-time workers enjoy conditions equivalentto those of comparable full-time workers; these conditions may be determined inproportion to hours of work; contributions or earnings, or through other methods consistent with national law and practice.Artikel 6 Lagstadgade sociala trygghets-system som baseras på yrkesverksamhetskall anpassas så att deltidsarbetande åtnjuter villkor som är likvärdiga devillkor som jämförbara heltidsarbetande har; dessa villkor kan fastställas pågrundval av arbetstid, avgifter eller inkomster, eller genom andra metoder somär förenliga med nationell lagstiftning och praxis.Article 7 Measures shall be taken to ensure that part-time workers receiveconditions equivalent to those of comparable full-time workers in the fields of: (a) maternity protection; (b) termination of employment; (c) paid annual leave and paid public holidays; and (d) sick leave, it being understood that pecuniary entitlements may be determined inproportion to hours of work or earnings.Artikel 7 Åtgärder skall vidtas för att säkerställa att deltidsarbetande åtnjutervillkor som är likvärdiga de villkor som jämförbara heltids-arbetande har påföljande områden: a) skydd vid havandeskap och barnsbörd; b) upphörande av anställning; c) betald semester och betalda allmänna helgdagar; och d) ledighet på grund av sjukdom, underförstått att kontanta förmåner kan fastställas i proportion tillarbetstid eller inkomster.Article 8 1. Part-time workers whose hours of work or earnings are below specified thresholds may be excluded by a Member: (a) from the scope of any of the statutory social security schemesreferred to in Article 6, except in regard to employment injury benefits; (b) from the scope of any of the measures taken in the fields covered by Article 7, except in regard to maternity protection measures other than thoseprovided under statutory social security schemes. The thresholds referred to in paragraph 1 shall be sufficiently lowas not to exclude an unduly large percentage of part-time workers. A Member which avails itself of the possibility provided for inparagraph 1 above shall: (a) periodically review the thresholds in force; (b) in its reports on the application of the Convention under article 22 of the Constitution of the , indicate thethresholds in force, the reasons therefor and whether consideration is beinggiven to the progressive extension of protection to the workers excluded. The most representative organizations of employers and workers shallbe consulted on the , review and revision of the thresholdsreferred to in this Article.Artikel 8 1. Deltidsarbetande vilkas arbetstid eller inkomster understigerspecificerade tröskelnivåer kan av en medlemsstat undantas: a) från omfattningen av alla de lagstadgade sociala trygghetssystem somavses i artikel 6, utom i fråga om ersättning vid arbetsskada; b) från omfattningen av alla de åtgärder som vidtagits inom de områdensom täcks av artikel 7, utom i fråga om andra åtgärder för skydd vid havandeskap och barnsbörd än de som erbjuds av lagstadgade sociala trygghetssystem. De tröskelnivåer som nämns i punkt 1 skall vara tillräckligt lågaför att inte undanta en oskäligt stor andel deltidsarbetande. En medlemsstat som utnyttjar den möjlighet som ges under punkt 1 ovan skall: a) se över gällande tröskelnivåer; b) i sina rapporter om tillämpningen av konventionen enligt artikel 22 i Internationella arbetsorganisationens stadga, ange gällande tröskelnivåer,skälen till dem och huruvida överväganden sker att successivt utvidga skyddettill de undantagna arbetstagarna. De mest representativa arbetsgivar- och arbetstagarorganisationernaskall konsulteras vid införande, översyn eller revidering av de tröskelnivåersom nämns i denna artikel.Article 9 l. Measures shall be taken to facilitate access to productive and freely chosen part-time work which meets the needs of both employers and workers,provided that the protection referred to in Articles 4 to 7 is ensured.2. These measures shall include: (a) the review of laws and regulations that may prevent or discouragerecourse to or acceptance of part-time work; (b) the use of employment services, where they exist, to identify andpublicize possibilities for part-time work in their information and placementactivities; (c) special attention, in employment policies, to the needs andpreferences of specific groups such as the unemployed, workers with familyresponsibilities, older workers, workers with disabilities and workersundergoing education or training. These measures may also include research and dissemination ofinformation on the degree to which part-time work responds to the economic andsocial aims of employers and workers.Artikel 9 1. Åtgärder skall vidtas för att underlätta möjligheter till produktivtoch fritt valt deltidsarbete som tillgodoser behoven hos både arbetsgivare ocharbetstagare, under förutsättning att det skydd som avses i artiklarna 4-7säkerställs. Dessa åtgärder skall omfatta: a) omprövning av lagar och föreskrifter som kan hindra eller motverkaanvändning eller accepterande av deltidsarbete; b) utnyttjandet av arbetsförmedlingar, där sådana finns, för att isamband med informations- och platsförmedlingsverksamheten, identifiera ochinformera om möjligheter till deltidsarbete; c) särskild uppmärksamhet inom sysselsättningspolitiken på specifikagruppers behov och preferenser såsom arbetslösa, arbetstagare med familjeansvar, äldre arbetstagare, arbetstagare med funktionshinder och arbetstagare somgenomgår utbildning eller fortbildning. Dessa åtgärder kan även innefatta forskning och spridning avinformation om i vilken utsträckning deltidsarbete motsvarar arbetsgivarnas ocharbetstagarnas ekonomiska och sociala målsättningar.Article 10 Where appropriate, measures shall be taken to ensure that transfer fromfull-time to part-time work or vice versa is voluntary, in accordance withnational law and practice.Artikel 10 Där så är lämpligt skall åtgärder vidtas för att säkerställa att övergång frånheltids- till deltidsarbete eller vice versa sker frivilligt, i enlighet mednationell lagstiftning och praxis.Article 11 The provisions of this Convention shall be implemented by laws orregulations, except in so far as effect is given to them by means of collectiveagreements or in any other consistent with national practice. The mostrepresentative organizations of employers and workers shall be consulted beforeany such laws or regulations are adopted.Artikel 11 Bestämmelserna i denna konvention skall genomföras genom lagar ellerföreskrifter, i den mån de inte genomförs genom kollektivavtal eller på annatsätt i överensstämmelse med nationell praxis. De mest representativaarbetsgivar- och arbetstagarorganisationerna skall konsulteras innan sådanalagar eller föreskrifter antas.Article 12 The formal ratifications of this Convention shall be communicated to the Director-General of the International Labour Office for registration.Artikel 12 Ratifikationsdokument avseende denna konvention skall sändas tillInternationella arbetsbyråns generaldirektör för registrering.Article 13 1. This Convention shall be binding only upon those Members of theInternational whose ratifications have been registered withthe Director-General. It shall come into force 12 months after the date on which theratifications of two Members have been registered with the Director-General. Thereafter, this Convention shall come into force for any Member 12months after the date on which its ratification has been registered.Artikel 13 1. Denna konvention skall vara bindande endast för de medlemmar avInternationella arbetsorganisationen vilkas ratifikationer har registrerats hosgeneraldirektören. Den träder i kraft efter den dag då ratifikationer fråntvå medlemsstater har registrerats hos generaldirektören. Därefter träder konventionen i kraft för varje medlemsstat tolvmånader efter den dag då dess ratifikation har registrerats.Article 14 1. A Member which has ratified this Convention may denounce it after the expiration of ten years from the date on which the Convention first comes intoforce, by an act communicated to the Director-General of the InternationalLabour Office for registration. Such denunciation shall not take effect untilone year after the date on which it is registered. Each Member which has ratified this Convention and which does not,within the year following the expiration of the period of ten years mentioned in the preceding paragraph, exercise the right of denunciation provided for inthis Article, will be bound for another period of ten years and, thereafter, may denounce this Convention at the expiration of each period of ten years underthe terms provided for in this Article.Artikel 14 1. En medlemsstat som har ratificerat denna konvention kan, förflutit från den dag då konventionen först träder i kraft, säga upp den genom en skrivelse som sänds till Internationella arbetsbyråns generaldirektör förregistrering. Sådan uppsägning får inte verkan förrän efter den dag dåden har registrerats. Varje medlemsstat, som har ratificerat denna konvention och som inteinom det år som följer på utgången av den i föregående punkt omnämndatioårsperioden gör bruk av sin uppsägningsrätt enligt denna artikel, kommer attvara bunden för ytterligare en period av och kan därefter säga uppkonventionen vid utgången av varje period på de villkor som föreskrivs i denna artikel.Article 15 l. The Director-General of the International Labour Office shall notifyall Members of the of the registration of allratifications and denunciations communicated to him by the Members of theOrganization. When notifying the Members of the Organization of the registration of the second ratification communicated to him, the Director-General shall drawthe attention of the Members of the Organization to the date upon which theConvention will come into force.Artikel 15 1. Internationella arbetsbyråns generaldirektör skall underrättasamtliga medlemmar av Internationella arbetsorganisationen om registreringen avalla ratifikationer och uppsägningar som generaldirektören har tagit emot frånorganisationens medlemmar. När generaldirektören underrättar organisationens medlemmar omregistreringen av den andra ratifikationen i ordningen som han har tagit emot,skall han fästa medlemmarnas uppmärksamhet på den dag då konventionen träder ikraft.Article 16 The Director-General of the International Labour Office shallcommunicate to the Secretary-General of the United Nations for registration inaccordance with Article 102 of the Charter of the United Nations fullparticulars of all ratifications and acts of denunciations registered by him inaccordance with the provisions of the preceding Articles.Artikel 16 Internationella arbetsbyråns generaldirektör skall, för registreringenligt artikel 102 i stadga, lämna Förenta nationernasgeneralsekreterare fullständiga upplysningar om samtliga ratifikationer ochuppsägningar som har registrerats hos honom i enlighet med bestämmelserna iföregående artiklar.Article 17 At such times as it may consider necessary, the Governing Body of theInternational Labour Office shall present to the General a report onthe working of this Convention and shall examine the desirability of placing onthe agenda of the Conference the question of its revision in whole or in part.Artikel 17 När Internationella arbetsbyråns styrelse anser det behövligt, skall den lämna Internationella arbetsorganisationens allmänna konferens en redogörelseför denna konventions tillämpning och undersöka om det finns anledning att föraupp på konferensens dagordning frågan om revidering, helt eller delvis, avkonventionen.Article 18 l. Should the Conference adopt a new Convention revising this Convention in whole or in part, then, unless the new Convention otherwise provides- (a) the ratification by a Member of the new revising Convention shallipso jure involve the immediate denunciation of this Convention, notwithstanding the provisions of Article 14 above, if and when the new revising Conventionshall have come into force; (b) as from the date when the new revising Convention comes into forcethis Convention shall cease to be open to ratification by the Members. This Convention shall in any case remain in force in its actual formand content for those Members which have ratified it but have not ratified therevising Convention.Artikel 18 1. Om konferensen antar en ny konvention, varigenom denna konventionhelt eller delvis revideras och den nya konventionen inte föreskriver annat,skall a) en medlemsstats ratifikation av den nya reviderade konventionen anses i sig innebära omedelbar uppsägning av denna konvention, utan hinder avbestämmelserna i artikel 14 ovan, om och när den nya konventionen har trätt ikraft; b) från den dag då den nya reviderade konvention träder i kraft, dennakonvention upphöra att vara öppen för ratifikation av medlemsstaterna. Denna konvention skall likväl förbli gällande till form och innehållför de medlemsstater som har ratificerat den men inte den nya revideradekonventionen.Article l9 The English and French versions of the text of this Convention areequally authoritative.Artikel 19 De engelska och franska versionerna av denna konventionstext har likagiltighet.Förteckning över remissinstanser1. Hovrätten över och Blekinge2. Ombudsmannen mot etnisk diskriminering6. Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning14. Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd23. AdvokatsamfundLagrådsremissens lagförslagFörslag till lag om förbud mot diskriminering av deltidsarbetande arbetstagareoch arbetstagare med tidsbegränsad anställningHärigenom föreskrivs4 följande.Lagens ändamål1 § Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering avdeltidsarbetande arbetstagare och arbetstagare med tidsbegränsad anställning när det gäller löne- och andra anställningsvillkor.Definition2 § Med deltidsarbetande arbetstagare avses arbetstagare vars normalaarbetstid, beräknad eller som ett genomsnitt på upptill , understiger den normala arbetstiden för arbetstagare som enligtavtal eller lag anses arbeta heltid.Förbud mot diskrimineringDirekt diskriminering3 § En arbetsgivare får inte missgynna en deltidsarbetande arbetstagare eller en arbetstagare med tidsbegränsad anställning genom att tillämpa mindreförmånliga löne- eller andra anställningsvillkor än arbetsgivaren tillämpareller skulle ha tillämpat för arbetstagare i en likartad situation som arbetarheltid respektive har en tillsvidareanställning, om inte arbetsgivaren visar att missgynnandet saknar samband med den missgynnades deltidsarbete ellertidsbegränsade anställning.Förbudet gäller inte om tillämpningen av villkoren är berättigad av sakligaskäl.Indirekt diskriminering4 § En arbetsgivare får inte missgynna en deltidsarbetande arbetstagare eller en arbetstagare med tidsbegränsad anställning genom att tillämpa löne- ellerandra anställningsvillkor som framstår som neutrala men som i praktiken särskilt missgynnar deltidsarbetande eller arbetstagare med tidsbegränsad anställning.Detta gäller dock inte om tillämpningen av villkoren kan motiveras av ettberättigat mål och medlen är lämpliga och nödvändiga för att uppnå målet.PåföljderOgiltighet5 § Ett avtal är ogiltigt i den utsträckning det föreskriver eller medgersådan diskriminering som är förbjuden enligt denna lag.6 § Om en arbetstagare diskrimineras genom en bestämmelse i ett avtal medarbetsgivaren på något sätt som är förbjudet enligt denna lag, skallbestämmelsen jämkas eller förklaras ogiltig om arbetstagaren begär det. Harbestämmelsen sådan betydelse för avtalet att det inte skäligen kan krävas attdetta i övrigt skall gälla med oförändrat innehåll, får avtalet jämkas även iannat hänseende eller i sin helhet förklaras ogiltigt.Om en arbetstagare diskrimineras på något sätt som är förbjudet enligt denna lag genom att arbetsgivaren säger upp ett avtal eller vidtar en annan sådanrättshandling, skall rättshandlingen förklaras ogiltig om arbetstagaren begärdet.Första och andra styckena gäller inte om 5 § är tillämplig.Skadestånd7 § Om en arbetstagare diskrimineras genom att arbetsgivaren bryter motförbuden i 3 eller 4 §, skall arbetsgivaren betala skadestånd till arbetstagaren för den förlust som uppkommer och för den kränkning som diskrimineringeninnebär.Om det är skäligt kan skadeståndet sättas ned eller helt falla bort.Rättegången8 § Mål enligt denna lag skall handläggas enligt lagen (1974:371) omrättegången i arbetstvister.9 § När någon för talan enligt denna lag skall 64-66 och 68 §§ lagen(1976:580) om medbestämmande i arbetslivet tillämpas med den skillnaden att dentidsfrist som anges i 66 § första stycket första meningen skall vara tvåmånader.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.Förslag till lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvisterHärigenom föreskrivs att 1 kap. 3 § lagen (1974:371) om rättegången iarbetstvister skall ha följande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse1 kap.3 §5Tvist som skall handläggas enligt denna lag får i stället genom avtal hänskjutas till avgörande av skiljemän. Detta gäller dock inte fall som avses i 31 §första eller tredje stycket lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.Inte heller får avtal som före tvistens uppkomst träffats om att tvisten skallavgöras av skiljemän utan förbehåll om rätt för parterna att klandraskiljedomen, göras gällande i tvist om föreningsrätt eller i tvist enligt1. jämställdhetslagen (1991:433),2. lagen (1999:130) om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet,3.