prop · GP0379 · 2002-01-17 00:00:00 — The following industrial source categorieshave the potential for comparatively high formation and release of thesechemicals to the environment:(a) incinerators, including co-incinerators of municipal, hazardous ormedical waste or of sewage sludge;(b) Cement kilns firing hazardous waste;(c) Production of pulp using elemental chlorine or chemicals generatingelemental chlorine for bleaching;(d) The following thermal processes in the metallurgical industry: (i) Secondary copper production; (ii) Sinter plants in the iron and steel industry; (iii) Secondary aluminium production; (iv) Secondary zinc production.Part III: Source categoriesPolychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans, hexachlorobenzene andpolychlorinated biphenyls may also be unintentionally formed and released fromthe following source categories, including:(a) Open burning of waste, including burning of landfill sites;(b) Thermal processes in the metallurgical industry not mentioned in Part II;(c) Residential combustion sources;(d) Fossil fuel-fired utility and industrial boilers;(e) Firing installations for wood and other biomass fuels;(f) Specific chemical production processes releasing unintentionally formedpersistent organic pollutants, especially production of chlorophenols andchloranil;(g) Crematoria;(h) Motor vehicles, particularly those burning leaded gasoline;(i) Destruction of animal carcasses;(j) Textile and leather dyeing (with chloranil) and finishing (with alkalineextraction);(k) Shredder plants for the treatment of end of life vehicles;(l) Smouldering of copper cables;(m) oil refineries.Part IV: Definitions1. For the purposes of this :(a) "Polychlorinated biphenyls" means aromatic compounds formed in such a that the hydrogen atoms on the biphenyl molecule (two benzene rings bondedtogether by a single carbon-carbon bond) may be replaced by up to ten chlorineatoms; and(b) "Polychlorinated dibenzo-p-dioxins" and "polychlorinated dibenzofurans" aretricyclic, aromatic compounds formed by two benzene rings connected by twooxygen atoms in polychlorinated dibenzo-p-dioxins and by one oxygen atom and one carbon-carbon bond in polychlorinated dibenzofurans and the hydrogen atoms ofwhich may be replaced by up to eight chlorine atoms.2. In this , the toxicity of polychlorinated dibenzo-p-dioxins anddibenzofurans is expressed using the concept of toxic equivalency which measures the relative dioxin-like toxic activity of different congeners ofpolychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans and coplanar polychlorinated biphenyls in comparison to 2,3,7,8-tetrachlorodibenzo-p-dioxin. The toxicequivalent factor values to be used for the purposes of this Convention shall be consistent with accepted international standards, commencing with the 1998 mammalian toxic equivalent factor values forpolychlorinated dibenzo-p-dioxins and dibenzofurans and coplanar polychlorinated biphenyls. Concentrations are expressed in toxic equivalents.Part V: General guidance on best available techniques and best environmentalpracticesThis Part provides general guidance to Parties on preventing or reducingreleases of the chemicals listed in Part I.A. General prevention measures relating to both best available techniques andbest environmental practicesPriority should be given to the consideration of approaches to prevent theformation and release of the chemicals listed in Part I. Useful measures couldinclude:(a) The use of low-waste technology;(b) The use of less hazardous substances;(c) The promotion of the recovery and recycling of waste and of substancesgenerated and used in a process;(d) Replacement of feed materials which are persistent organic pollutants orwhere there is a direct link between the materials and releases of persistentorganic pollutants from the source;(e) Good housekeeping and preventive maintenance programmes;(f) Improvements in waste management with the aim of the cessation of open andother uncontrolled burning of wastes, including the burning of landfill sites.When considering proposals to construct new waste disposal facilities,consideration should be given to alternatives such as activities to minimize the generation of municipal and waste, including resource recovery, reuse,recycling, waste separation and promoting products that generate less waste.Under this approach, public health concerns should be carefully considered;(g) Minimization of these chemicals as contaminants in products;(h) Avoiding elemental chlorine or chemicals generating elemental chlorine forbleaching.B. Best available techniquesThe concept of best available techniques is not aimed at the prescription of any specific technique or technology, but at taking into account the technicalcharacteristics of the installation concerned, its geographical location and the local environmental conditions. Appropriate control techniques to reducereleases of the chemicals listed in Part I are in general the same. Indetermining best available techniques, special consideration should be given,generally or in specific cases, to the following factors, bearing in mind thelikely costs and benefits of a measure and consideration of precaution andprevention:(a) General considerations: (i) The nature, effects and mass of the releases concerned: techniques mayvary depending on source size; (ii) The commissioning dates for new or existing installations; (iii) The time needed to introduce the best available technique; (iv) The consumption and nature of raw materials used in the process and itsenergy efficiency; (v) The need to prevent or reduce to a minimum the overall impact of thereleases to the environment and the risks to it; (vi) The need to prevent accidents and to minimize their consequences for the environment; (vii) The need to ensure occupational health and safety at workplaces; (viii) Comparable processes, facilities or methods of operation which havebeen tried with success on an industrial scale; (ix) Technological advances and changes in scientific knowledge andunderstanding. (b) General release reduction measures: When considering proposals to construct new facilities or significantly modify existing facilities using processes that release chemicals listed in this , priority consideration should be givento alternative processes, techniques or practices that have similar usefulnessbut which avoid the formation and release of such chemicals. In cases wheresuch facilities will be constructed or significantly modified, in addition tothe prevention measures outlined in section A of Part V the following reductionmeasures could also be considered in determining best available techniques: (i) Use of improved methods for flue-gas cleaning such as thermal orcatalytic oxidation, dust precipitation, or adsorption; (ii) Treatment of residuals, wastewater, wastes and sewage sludge by, forexample, thermal treatment or rendering them inert or chemical processes thatdetoxify them; (iii) Process changes that lead to the reduction or elimination of releases,such as moving to closed systems; (iv) Modification of process designs to improve combustion and preventformation of the chemicals listed in this , through the control ofparameters such as incineration temperature or time.C. Best environmental practicesThe Conference of the Parties may develop guidance with regard to bestenvironmental practices.Bilaga COAVSIKTLIG PRODUKTIONDel I Långlivade organiska föroreningar underkastade kraven i artikel 5Denna bilaga avser följande långlivade organiska föroreningar som bildas ochsläpps ut oavsiktligt från mänskliga källor.KemikaliePolyklorerade dibenso-p-dioxiner och dibensofuraner (PCDD/PCDF);Hexaklorbensen (HCB) (118-74-1);Polyklorerade bifenyler (PCB).Del II KällkategorierPolyklorerade dibenso-p-dioxiner och dibensofuraner, hexaklorbensen samtpolyklorerade bifenyler bildas och släppas ut oavsiktligt från termiskaprocesser som innehåller organiskt material och klor som resultat avofullständig förbränning eller kemiska reaktioner. Följande industriellakategorier av källor har potential för jämförelsevis hög bildning och storautsläpp av dessa kemikalier i miljön:a) Avfallsföbränning inklusive gemensam förbränning av kommunalt avfall, farligt avfall, medicinskt avfall och avloppsslam.b) Förbränning av farligt avfall i cementugnar.c) Produktion av pappersmassa med användning av elementärt klor eller kemikalier som bildar elementärt klor för b.d) Följande termiska processer i metallindustrin: i) Sekundär kopparproduktion. ii) Sinteranläggningar i järn- och stålindustrin. iii) Sekundär aluminiumproduktion. ív) Sekundär zinkproduktion.Del III KällkategorierPolyklorerade dibenso-p-dioxiner och dibensofuraner, hexaklorbensen samtpolyklorerade bifenyler kan också bildas och släppas ut oavsiktligt frånföljande källkategorier innefattande följande:a) Öppen avfallsbränning inklusive förbränning på soptippar.b) Termiska processer i metallindustrin som inte nämns i del II.c) Förbränning i hushåll.d) Förbränning av fossila bränslen i stationära förbrännings-anläggningar.e) Förbränningsanläggningar för trä och andra biomassebränslen.f) Vissa kemiska produktionsprocesser som släpper ut oavsiktligt bildadelånglivade organiska föroreningar, särskilt produktion av klorofenoler ochkloranil.g) Krematorier.h) Motorfordon, särskilt sådana som förbränner blyhaltig bensin.i) Destruktion av djurkroppar.j) Färgning av textilier och läder (med kloranil) och slutbehandling (medalkalisk avskiljning).k) Skrotningsanläggningar för behandling av skrotningsfärdiga fordon.l) Bränning av kopparkabel.m) Raffinaderier för spillolja.Del IV Definitioner1. I denna bilaga använda definitioner:a) polyklorerade bifenyler: aromatiska föroreningar bildade på ett sådant sättatt väteatomerna på bifenymolekylen (två bensenringar som förbinds med en ensamkol-kolförening) kan ersättas av upp till tio kloratomer.b) polyklorerade dibenso-p-dioxiner och polyklorerade dibensofuraner:tricykliska aromatiska föroreningar som utgörs av två bensenringar som förbindsmed två syreatomer i polyklorerade dibenso-p-dioxiner och av en syreatom och enkol-kolförbindelse i polyklorerade dibensofuraner och vilkas väteatomer kanersättas med upp till åtta kloratomer.2. I denna bilaga uttrycks toxiciteten av polyklorerade dibenso-p-dioxiner(PCDD) och dibensofuraner (PCDF) genom användande av konceptet toxiskaekvivalenter som anger den relativa dioxinlika giftigheten av olika kongener avPCDD och PCDF och plana polyklorerade bifenyler (PCB) i jämförelse med 2,3,7,8tetraklor dibenso-p-dioxin. De toxiska ekvivalentfaktorer som används i dennakonvention skall följa accepterade internationella normer, inledningsvisVärldshälso-organisationens toxiska ekvivalentfaktorer för däggdjurgällande PCDD/PCDF och plana PCB. Koncentrationen uttrycks i toxiskaekvivalenter.Del V Allmän vägledning om bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxisI denna del ges en allmän vägledning till parterna om förhindrande ellerminskning av utsläpp av kemikalier upptagna i del I.A. Allmänt förebyggande åtgärder i fråga om både bästa tillgängliga teknik ochbästa miljöpraxisPrioritering bör ges med beaktande av förfaringssätt som förhindrar bildande och utsläpp av kemikalier upptagna i del I. Lämpliga åtgärder kan vara följande:a) Användning av lågavfallsteknologi.b) Användning av mindre farliga substanser.c) Främjande av återvinning och återanvändning av avfall och substanser somgenereras och används i en process.d) Ersättning av tillfört material som är långlivade organiska föroreningareller där det finns en direkt länk mellan materialet och utsläppen av långlivade organiska föroreningar från källan.e) God hushållning och förebyggande underhållsprogram.f) Förbättringar i avfallshanteringen i syfte att upphöra med öppen och annanokontrollerad förbränning av avfall inklusive förbränning på soptippar. Vidbedömning av förslag att uppföra nya avfallshanteringsanläggningar bör beaktasalternativ såsom åtgärder för att minimera produktion av kommunalt ochmedicinskt avfall innefattande återvinning av resurser, återanvändning,materialåtervinning, avfallssortering och främjande av produkter som ger upphovtill mindre avfall. Härvidlag bör särskild hänsyn tas till folkhälsan.g) Minimering av dessa kemikalier som föroreningar i produkter.h) Undvikande av elementärt klor eller kemikalier som ger upphov tillelementärt klor för blekning.B. Bästa tillgängliga teknikBegreppet bästa tillgängliga teknik syftar inte till att föreskriva en vissteknik eller teknologi utan till att beakta den berörda anläggningens tekniskakarakteristika och geografiska belägenhet samt de lokala miljömässigaförhållandena. Lämplig kontrollteknik för att minska utsläpp av kemikalierförtecknade i del I är allmänt sett densamma. Vid fastställande av bästatillgängliga teknik bör följande faktorer särskilt beaktas, allmänt eller isärskilda fall, under hänsynstagande till de troliga kostnaderna och den troliga nyttan av en åtgärd samt principerna avseende försiktighetsmått ochförebyggande åtgärder:a) Allmänna överväganden i) De berörda utsläppens beskaffenhet, effekter och omfattning. Teknikernakan variera med avseende på källans storlek. ii) Dag för igångsättning av nya eller befintliga anläggningar. iii) Tidsåtgång för införande av bästa möjliga teknik. iv) Förbrukning och beskaffenhet av råmaterial som används i processen ochdess engergiutbyte. v) Behovet att förebygga eller minimera utsläppens påverkan som helhet påmiljön samt riskerna för miljön. vi) Behovet att förebygga olyckor och att minimera deras miljökonsekvenser. vii) Behovet att tillgodose skydd och säkerhet på arbetsplatser. viii) Jämförbara processer, hjälpmedel eller driftsmetoder som med framgång har provats i industriell skala. ix) Tekniska framsteg och förändringar i vetenskapliga insikter ochförståelse.b) Allmänna utsläppskontrollåtgärder. Vid bedömning av förslag till uppförandeav nya anläggningar eller betydande förändring av befintliga anläggningar somanvänder processer som släpper ut kemikalier upptagna i denna bilaga bör medprioritet beaktas alternativa processer, tekniker och praxis med liknandeanvändbarhet men som undviker bildande och utsläpp av sådana kemikalier. I defall sådana anläggningar skall byggas eller avsevärt förändras, bör, utöver deförebyggande metoder som nämns i del V avsnitt A, följande minskningsåtgärderockså beaktas vid avgörande av vad som är bästa tillgängliga teknik: i) Användning av förbättrade metoder för rening av rökgaser såsom termiskeller katalytisk oxidering, stoftavskiljning eller adsorption. ii) Behandling av rester, avloppsvatten, avfall och avloppsslam genomexempelvis värmebehandling eller genom att göra dem inerta, eller kemiskaprocesser som avgiftar dem. iii) Förändringar av tillverkningsprocessen som leder till minskning ellereliminering av utsläpp såsom placering i slutna system.iv) Ändring av processutformningen för att förbättra förbränning och förebyggabildande av kemikalier upptagna i denna bilaga genom kontroll av parametrarsåsom förbränningstemperatur eller uppehållstid.C. Bästa miljöpraxisPartskonferensen kan göra upp riktlinjer för bästa miljöpraxis.Annex DINFORMATION REQUIREMENTS AND SCREENING CRITERIA1. A Party submitting a proposal to list a chemical in Annexes A, B and/or Cshall identify the chemical in the described in subparagraph (a) andprovide the information on the chemical, and its transformation products whererelevant, relating to the screening criteria set out in subparagraphs (b) to(e):(a) Chemical identity: (i) Names, including trade name or names, commercial name or names andsynonyms, () Registry number, International Unionof Pure and Applied Chemistry (IUPAC) name; and (ii) Structure, including specification of isomers, where applicable, and the structure of the chemical class;(b) Persistence: (i) Evidence that the half-life of the chemical in water is greater than twomonths, or that its half-life in soil is greater than six months, or that itshalf-life in sediment is greater than six months; or (ii) Evidence that the chemical is otherwise sufficiently persistent tojustify its consideration within the scope of this Convention;(c) Bio-accumulation: (i) Evidence that the bio-concentration factor or bio-accumulation factor inaquatic species for the chemical is greater than 5,000 or, in the absence ofsuch data, that the log Kow is greater than 5; (ii) Evidence that a chemical presents other reasons for concern, such ashigh bio-accumulation in other species, high toxicity or ecotoxicity; or (iii) Monitoring data in biota indicating that the bio-accumulation potential of the chemical is sufficient to justify its consideration within the scope ofthis Convention;(d) Potential for long-range environmental transport: (i) Measured levels of the chemical in locations distant from the sources ofits release that are of potential concern; (ii) Monitoring data showing that long-range environmental transport of thechemical, with the potential for transfer to a receiving environment, may haveoccurred via air, water or migratory species; or (iii) Environmental fate properties and/or model results that demonstratethat the chemical has a potential for long-range environmental transport through air, water or migratory species, with the potential for transfer to a receiving environment in locations distant from the sources of its release. For achemical that migrates significantly through the air, its half-life in airshould be greater than two days; and(e) Adverse effects: (i) Evidence of adverse effects to human health or to the environment thatjustifies consideration of the chemical within the scope of this Convention; or (ii) Toxicity or ecotoxicity data that indicate the potential for damage tohuman health or to the environment.2. The proposing Party shall provide a statement of the reasons for concernincluding, where possible, a comparison of toxicity or ecotoxicity data withdetected or predicted levels of a chemical resulting or anticipated from itslong-range environmental transport, and a short statement indicating the needfor global control.3. The proposing Party shall, to the extent possible and taking into account its capabilities, provide additional information to support the review of theproposal referred to in paragraph 6 of Article 8. In developing such aproposal, a Party may draw on technical expertise from any source.Bilaga DINFORMATIONSKRAV OCH URVALSKRITERIER1. En part som lämnar in förslag till införande av en kemikalie i bilaga A, Boch/eller C skall identifiera den på det sätt som beskrivs i stycke a nedan ochlämna information om den och i förekommande fall om dess omvandlingsprodukterenligt de urvalskriterier som anges i styckena b - e nedan.a) Kemisk identitet i) Namn, inklusive handelsnamn, kommersiella namn, synonymer, CAS-nummer ochIUPAC-namn. ii) Struktur, i tillämpliga fall inklusive specificering av isomerer, avämnet eller ämnesgruppen.b) Persistens i) Bevis på att kemikaliens halveringstid i vatten överstiger , ijord eller i sediment . ii) Bevis på att kemikalien på annat sätt är tillräckligt långlivad för attmotivera att den upptas i denna konvention.c) Bioackumulering i) Bevis på att biokoncentrationsfaktorn eller bioackumuleringsfaktorn förkemikalien i vattenlevande organismer överstiger talet 5 000 eller, i avsaknadav sådana uppgifter, att log Kow överstiger talet 5. ii) Bevis på att kemikalien uppvisar andra skäl till oro såsom högbioackumulering i andra arter, hög toxicitet eller hög ekotoxicitet. iii) Övervakningsdata i biota som indikerar att biockumuleringspotentialenför kemikalien är tillräcklig för att motivera att den upptas i dennakonvention.d) Potential för långväga transport i miljön i) Uppmätta nivåer av kemikalien långt från utsläppskällan som kan ge upphovtill oro. ii) Övervakningsdata som visar att kemikalien transporteras långväga medpotential att spridas till en mottagande miljö via luft, vatten eller migrerande arter. iii) Fördelning i miljön och/eller resultat från modeller som visar attkemikalien har potential för långväga transport via luft, vatten ellermigrerande arter, med potential för spridning till en mottagande miljö långtfrån utsläppsplatsen. För en kemikalie som i betydande utsträckning sprids vialuften bör halveringstiden i luft överstiga två dygn.e) Skadlig inverkan i) Bevis på skadlig inverkan på människors hälsa eller på miljön sommotiverar att kemikalien upptas i denna konvention. ii) Toxicitets- eller ekotoxicitetsdata som indikerar potential för skadliginverkan på människors hälsa eller på miljön.2. Den part som lämnar ett förslag skall ge en förklaring om anledningen tilloro, om möjligt innefattande en jämförelse av toxicitets- ellerekotoxicitetsdata med uppmätta eller beräknade nivåer av kemikalien som resultat av, eller som kan förutses av, dess långväga transport samt en kort redogörelse som utvisar behovet av global kontroll.3. Den part som lämnar ett förslag skall i möjligaste mån och med beaktande avdess förmåga lämna ytterligare information som underlag för prövning avförslaget enligt artikel 8.6. Vid framtagande av förslaget får parten ta hjälpav teknisk expertis från vilken källa som helst.Annex EINFORMATION REQUIREMENTS FOR THE RISK PROFILEThe purpose of the review is to evaluate whether the chemical is likely, as aresult of its long-range environmental transport, to lead to significant adverse human health and/or environmental effects, such that global action iswarranted. For this purpose, a risk profile shall be developed that furtherelaborates on, and evaluates, the information referred to in andincludes, as far as possible, the following types of information:(a) Sources, including as appropriate: (i) Production data, including quantity and location; (ii) Uses; and (iii)eleases, such as discharges, losses and emissions;(b) Hazard assessment for the endpoint or endpoints of concern, including aconsideration of toxicological interactions involving multiple chemicals;(c) Environmental fate, including data and information on the chemical andphysical properties of a chemical as well as its persistence and how they arelinked to its environmental transport, transfer within and between environmental compartments, degradation and transformation to other chemicals. Adetermination of the bio-concentration factor or bio-accumulation factor, basedon measured values, shall be available, except when monitoring data are judgedto meet this need;(d) Monitoring data;(e) Exposure in local areas and, in particular, as a result of long?rangeenvironmental transport, and including information regarding bio-availability;(f) National and international risk evaluations, assessments or profiles andlabelling information and hazard classifications, as available; and(g) Status of the chemical under international conventions.Bilaga EINFORMATIONSKRAV FÖR RISKPROFILERSyftet med granskningen är att bedöma om kemikalier till följd av långvägatransport i miljön kan förmodas ha betydande ogynnsamma effekter för människorshälsa och/eller för miljön i sådan utsträckning att globala åtgärder ärmotiverade. I detta syfte skall en riskprofil uppställas som vidare bearbetaroch bedömer information som avses i bilaga D och så långt som möjligt innefattar följande slags information:a) Källor, i förekommande fall innehållande följande: i) Uppgifter om produktion, innefattande mängd och lokalisering. ii) Användning. iii) Utsläpp till vatten och luft samt diffusa utsläpp.b) Farobedömning av den eller de betydande toxiska effekter innefattande enbedömning där flera kemikalier samverkar.c) Fördelning i miljön, innefattande data och information om kemikaliens kemiska och fysiska egenskaper, liksom om dess persistens och om hur den är länkad till sin transport i miljön, spridning inom och mellan olika delar av miljön,nedbrytning och omvandling till andra kemikalier.