prop · GP03133 · 2002-02-27 00:00:00 — Direktivet skall göra det enklare för den som är på ge- nomresa i ett land inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) att begära och få ersättning från en trafikförsäkring för en skada som har inträffat i ett annat land än det där den skadelidande har sin sta- digvarande bostad. För att uppnå detta syfte innehåller direktivet bestämmelser om att alla försäkringsbolag som meddelar trafikförsäkring inom EES skall utse en skaderegleringsrepresentant i varje annan stat inom området. Den som råkar ut för en trafikskada under en genomresa skall sedan från hemlan- det kunna begära ersättning från försäkringsbolagets skaderegleringsre- presentant där. Det finns vidare bestämmelser om s.k. skadeersättningsorgan. Ett så- dant organ skall kunna träda in i skaderegleringen och betala försäk- ringsersättning i vissa situationer, bl.a. om försäkringsbolaget eller dess skaderegleringsrepresentant inte har lämnat ett motiverat besked om er- sättning efter det att försäkringsfallet anmäldes. Direktivet innehåller också bestämmelser om informationscentrum. Till ett sådant centrum skall en skadelidande kunna vända sig för att få information som behövs för skaderegleringen, bl.a. uppgifter om vilket försäkringsbolag som har meddelat trafikförsäkring för ett visst fordon och vem som är bolagets skaderegleringsrepresentant. I promemorian övervägs vilka lagändringar som är nödvändiga i an- ledning av direktivet och hur detta bör genomföras i svensk rätt. I pro- memorian görs bedömningen att direktivet bör genomföras genom änd- ringar i trafikskadelagen. Ändringarna föreslås träda i kraft som direktivet senast skall vara genomfört, dvs. De delar som genomför direktivets bestämmelser om skadeersättningsorgan förutsätter att avtal träffas mellan skadeersättningsorganen i EES. Dessa bestämmelser före- slås därför träda i kraft den dag regeringen bestämmer. 1.1Förslag till lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410) Härigenom föreskrivs1 i fråga om trafikskadelagen (1975:1410) dels att nuvarande 2735 §§ skall betecknas 3038 §§, dels att de nya 33 och 34 §§ skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före den nuvarande 27 § skall sättas närmast före den nya 30 §, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 2729 §§, av föl- jande lydelse, dels att det närmast före den nya 27 § skall införas en rubrik av föl- jande lydelse. Skada under genomresa inom Den som enligt 5 § första stycket 1 meddelar trafikförsäkring skall ha en skaderegleringsrepresentant i varje annat land inom Europe- iska ekonomiska samarbetsområ- det (ett EES-land). Representanten skall vara bosatt i det landet eller, om det är en juridisk person, vara etablerad där. Försäkringsgivaren skall ut- färda fullmakt för skadere- gleringsrepresentanten att reglera skadelidandes anspråk på ersätt- ning från trafikförsäkringen när 1.den skadelidande har sin stadigvarande bostad i det EES- land där representanten är bosatt eller etablerad, 2.det fordon vars försäkring skall tas i anspråk är försäkrat och normalt hemmahörande i något annat EES-land och 3.skadan har inträffat i något annat EES-land eller land som 1 Jfr och rådets direktiv /26/EG av om tillnärmning av medlemsstaternas lagar om ansvarsförsäkring för motorfordon samt om ändring av rådets direktiv /239/EEG och 88/357/EEG (EGT L 181, 20.7.2000, s. 65, Celex 32000L0026). ingår i systemet med grönt kort. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om villkor beträffande skadere- gleringsrepresentanter och före- skrifter om underrättelseskyldig- het. Om en skadelidande som har sin stadigvarande bostad här i landet har anmält ett sådant försäk- ringsfall som avses i 27 § andra stycket 2 och 3 till försäkringsgi- varen eller dennes skadere- gleringsrepresentant här utan att få ett motiverat besked om ersätt- ning, svarar de försäkringsgivare som avses i 16 § solidariskt för ersättningen när det har gått sedan anmälan gjordes. Samma ersättningsansvar gäller om försäkringsgivaren inte har någon skaderegleringsrepresen- tant här. Vad som sägs i detta stycke gäller inte om den skadeli- dande vidtar rättsliga åtgärder mot försäkringsgivaren. Om fordonet är försäkringsplik- tigt men saknar trafikförsäkring, har försäkringsgivarna samma ersättningsansvar för skadan som avses i första stycket. Om fordo- nets identitet inte kan fastställas, svarar försäkringsgivarna solida- riskt för den ersättning som skulle ha utgått från försäkringen. Vad som sägs i detta stycke gäller även om fordonet inte är normalt hem- mahörande i ett EES-land men försäkringsfallet har inträffat i ett EES-land. Skaderegleringen skall påbörjas senast efter det att ärendet anmäldes till de försäk- ringsgivare som avses i 16 §. Ska- deregleringen skall avbrytas, om försäkringsgivaren eller skadere- gleringsrepresentanten lämnar ett motiverat besked om ersättning. Vad som sägs om skadereglering i 37 § första stycket och 38 § kon- sumentförsäkringslagen (1980:38) skall tillämpas också på skadere- glering enligt denna paragraf. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om skaderegleringen och före- skrifter om underrättelseskyldig- het. Den trafikförsäkringsförening som avses i 33 § skall informera en skadelidande om vem som har meddelat trafikförsäkring för ett fordon som är normalt hemmahö- rande i , vem som är för- säkringsgivarens skadereglerings- representant och vem som äger fordonet. För fordon som har un- dantagits från skyldighet att ha trafikförsäkring skall uppgift läm- nas om vem som ansvarar i stället för en försäkringsgivare. Motsvarande information skall lämnas också om fordon som är normalt hemmahörande i ett annat EES-land, i den mån trafikförsäk- ringsföreningen har tillgång till uppgifterna. I fall som avses i 16 § företräds I fall som avses i 16 § företräds försäkringsanstalterna i ärende om försäkringsanstalterna i ärende om återkrav av utgiven sådan ersätt- återkrav av utgiven sådan ersätt- ning av en trafikförsäkringsföre- ning av en trafikförsäkringsföre- ning i vilken anstalterna är med- ning i vilken anstalterna är med- För visst ärende eller för Detta gäller även ären- viss grupp av ärenden kan före- den enligt 28 §. ningen utse en av anstalterna att eller för viss grupp av ärenden kan företräda de övriga. föreningen utse en av anstalterna att företräda de övriga. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fastställer stadgar för trafikförsäkringsföreningen. Saknas föreskriven trafikförsäkring för ett motordrivet fordon som är registrerat i vägtrafikregistret och inte är avställt, har trafikförsäkringsfö- reningen rätt till gottgörelse (trafikförsäkringsavgift) av den försäkrings- pliktige för den tid denne har underlåtit att fullgöra sin försäkringsplikt. Trafikförsäkringsavgift bestäms på grundval av de årspremier för tra- fikförsäkring som har tillämpats här i landet trafikförsäk- ring har saknats. Avgiften får överstiga högsta försäk- ringspremie för fordon av samma fordonsslag och med samma använd- ningssätt som det oförsäkrade fordonet. Med fordonsslag avses personbil, lastbil, buss, motorcykel, traktor, motorredskap, moped och terrängmo- Förhöjning av premien på grund av omständigheter som ger anledning att anta att fordonet med hänsyn till innehavarens person utgör en särskild risk i trafiken får dock beaktas endast om det finns sådana omständigheter i det särskilda fallet. Trots vad som sägs i andra stycket får trafikförsäkringsavgift tas ut med tvåhundra kronor för tid till dess trafikförsäkring tecknas eller för- Domstol kan sätta ned trafikför- Domstol kan sätta ned trafikför- säkringsavgiften, om det finns sär- säkringsavgiften, om det finns sär- I fråga om preskription I fråga om preskription pas 28 § första stycket. pas 31 § första stycket. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer i fråga om 28 och 33 §§ och i övrigt . 2 Senaste lydelse 2001:562. 1.2Förslag till lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands skall ha följande lydelse. Bestämmelserna i 33 § trafik- skadelagen (1975:1410) samt be- stämmelse om straff för överträ- delse av föreskrift i terrängtrafik- kungörelsen (1972:594), for- donskungörelsen (1972:595), bil- registerkungörelsen (1972:599), vägtrafikkungörelsen (1972:603), kungörelsen (1972:605) om infö- rande av ny vägtrafiklagstiftning, körkortslagen (1998:488) eller körkortsförordningen (1998:980) tillämpas även i fråga om gärning varigenom någon utomlands över- trätt motsvarande föreskrift som gällde på gärningsorten. Bestämmelserna i 36 § trafik- skadelagen (1975:1410) samt be- stämmelse om straff för överträ- delse av föreskrift i terrängtrafik- kungörelsen (1972:594), for- donskungörelsen (1972:595), bil- registerkungörelsen (1972:599), vägtrafikkungörelsen (1972:603), kungörelsen (1972:605) om infö- rande av ny vägtrafiklagstiftning, körkortslagen (1998:488) eller körkortsförordningen (1998:980) tillämpas även i fråga om gärning varigenom någon utomlands över- trätt motsvarande föreskrift som gällde på gärningsorten. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 1998:981. 1.3Förslag till lag om ändring i lagen (1976:357) om motortävlingsförsäkring Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1976:357) om motortävlingsför- säkring skall ha följande lydelse. I fråga om motortävlingsförsäk- ring tillämpas i övrigt 1719, 28 och 29 §§ trafikskadelagen (1975:1410). Härvid skall vad som sägs om avtal om trafikförsäkring och trafikskadeersättning i stället avse avtal om motortävlingsför- säkring respektive ersättning från sådan försäkring. I fråga om motortävlingsförsäk- ring tillämpas i övrigt 1719, 31 och 32 §§ trafikskadelagen (1975:1410). Härvid skall vad som sägs om avtal om trafikförsäkring och trafikskadeersättning i stället avse avtal om motortävlingsför- säkring respektive ersättning från sådan försäkring. Denna lag träder i kraft . Efter remiss har yttranden över promemorian avgetts av Hovrätten över och , , Datainspektionen, Kammarkollegiet, , , , , , , , vid , , , , Motor- männens . Föreningen , och har beretts tillfälle att avge yttrande men avstått från att yttra sig. Motsvarande eller närmast mot- svarande bestämmelser i gällande rätt eller i förslaget till ändringar i Artikel 1.1 första stycket § andra stycket och 28 § första Artikel 1.1 andra stycket § andra stycket 3 och 28 § första § andra stycket 2 och 28 § första § andra stycket tredje meningen Ingen motsvarighet1 (jfr dock 27 § Ingen motsvarighet (jfr dock 27 § Artikel 4.4 första meningen Artikel 4.4 andra meningen Artikel 4.5 första meningen Artikel 4.5 andra meningen § tredje stycket. som anses nödvändiga kan med- delas av regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer Artikel 4.6 a och artikel 4.6 b första § tredje stycket. som anses nödvändiga kan med- delas av regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer Artikel 4.6 b andra meningen 3 § första stycket räntelagen § första stycket. som anses nödvändiga kan med- delas av regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer § tredje stycket. som anses nödvändiga kan med- delas av regeringen eller den myn- dighet som regeringen bestämmer Artikel 5.3 första stycket a och c Artikel 5.3 första stycket b Ingen motsvarighet (ej nödvändigt för att identifiera ett ansvarigt för- Artikel 5.3 andra stycket § andra stycket förutsätter ett 1 I de fall ingen motsvarighet antecknats är bedömningen att ingen genomförandeåtgärd i form av lagstiftning behövs. sådant samarbete mellan informa- tionscentrum som anges i artikeln Artikel 5.4 första stycket § första stycket första meningen Artikel 5.4 andra stycket § första stycket andra meningen § första stycket första meningen Artikel 6.1 b första meningen § första stycket andra meningen Artikel 6.1 b andra meningen Ingen direkt motsvarighet. dock av 28 § första stycket första Artikel 6.1 b tredje meningen § första stycket tredje meningen Artikel 6.1 andra stycket Artikel 6.1 andra stycket andra Ingen motsvarighet (skall regleras i Artikel 7 första och andra me- Artikel 7 tredje meningen Ingen motsvarighet (skall regleras i De föreskrifter som anses nödvän- diga kan meddelas av regeringen eller den myndighet som reger- ingen bestämmer (verkställighets- 1Förslag till lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410) Härigenom föreskrivs1 i fråga om trafikskadelagen (1975:1410)2 dels att nuvarande 2735 §§ skall betecknas 3038 §§, dels att de nya 33 och 34 §§ skall ha följande lydelse, dels att rubriken närmast före den nuvarande 27 § skall sättas närmast före den nya 30 §, dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 2729 §§, av föl- jande lydelse, dels att det närmast före den nya 27 § skall införas en rubrik av föl- jande lydelse. Skada under resa inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) Den som enligt 5 § första stycket 1 meddelar trafikförsäkring skall ha en skaderegleringsrepresentant i varje annat EES-land. Repre- sentanten skall vara bosatt i det landet eller, om det är en juridisk person, vara etablerad där. Försäkringsgivaren skall ut- färda fullmakt för skaderegle- ringsrepresentanten att reglera skadelidandes anspråk på ersätt- ning från trafikförsäkringen när 1.den skadelidande har sin stadigvarande bostad i det EES- land där representanten är bosatt eller etablerad, 2.det fordon vars försäkring skall tas i anspråk är försäkrat och normalt hemmahörande i något annat EES-land än som avses i 1 och 3.skadan har inträffat i något 1 Jfr och rådets direktiv /26/EG av om tillnärm- ning av medlemsstaternas lagar om ansvarsförsäkring för motorfordon samt om ändring rådets direktiv /239/EEG och 88/357/EEG (EGT L 181, 20.7.2000, s. 65, Celex 2 Lagen omtryckt 1994:43. annat EES-land än som avses i 1 eller i ett land som ingår i systemet med grönt kort. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om villkor beträffande skadere- gleringsrepresentanter och före- skrifter om underrättelseskyldig- het. Om en skadelidande som har sin stadigvarande bostad här i landet har anmält ett sådant försäk- ringsfall som avses i 27 § andra stycket 2 och 3 till försäkringsgi- varen eller dennes skadere- gleringsrepresentant här utan att få ett motiverat besked om ersätt- ning, svarar de försäkringsgivare som avses i 16 § solidariskt för ersättningen när det har gått sedan anmälan gjordes. Samma ersättningsansvar gäller om försäkringsgivaren inte har någon skaderegleringsrepresen- tant här. Vad som sägs i detta stycke gäller inte om den skadeli- dande vidtar rättsliga åtgärder mot försäkringsgivaren. Om fordonet är försäkringsplik- tigt men saknar trafikförsäkring, har försäkringsgivarna samma ersättningsansvar för skadan som avses i första stycket. Om fordo- nets identitet inte kan fastställas, svarar försäkringsgivarna solida- riskt för den ersättning som skulle ha utgått från försäkringen. Vad som sägs i detta stycke gäller även om fordonet inte är normalt hem- mahörande i ett EES-land men försäkringsfallet har inträffat i ett EES-land. Skaderegleringen skall påbörjas senast efter det att ärendet anmäldes till de försäk- ringsgivare som avses i 16 §. Ska- deregleringen skall avbrytas, om försäkringsgivaren eller skadere- gleringsrepresentanten lämnar ett motiverat besked om ersättning. Vad som sägs om skadereglering i 37 § första stycket och 38 § kon- sumentförsäkringslagen (1980:38) skall tillämpas också på skadere- glering enligt denna paragraf. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter om skaderegleringen och före- skrifter om underrättelseskyldig- het. Den trafikförsäkringsförening som avses i 33 § skall informera en skadelidande om vem som har meddelat trafikförsäkring för ett fordon som är normalt hemmahö- rande i , vem som är för- säkringsgivarens skadereglerings- representant och vem som äger fordonet. För fordon som har un- dantagits från skyldighet att ha trafikförsäkring skall uppgift läm- nas om vem som ansvarar i stället för en försäkringsgivare. Motsvarande information skall lämnas också om fordon som är normalt hemmahörande i ett annat EES-land, i den mån trafikförsäk- ringsföreningen har tillgång till uppgifterna. I fall som avses i 16 § företräds försäkringsanstalterna i ärenden om trafikskadeersättning eller om återkrav av utgiven sådan ersätt- ning av en trafikförsäkringsföre- ning i vilken anstalterna är med- lemmar. Detta gäller även ären- den enligt 28 §. För ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden kan föreningen utse en av anstalterna att företräda de övriga. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer fast- ställer stadgar för trafikförsäk- Saknas föreskriven trafikförsäk- ring för ett motordrivet fordon som är registrerat i vägtrafikre- gistret och inte är avställt, har avgift) av den för den tid denne har underlåtit att fullgöra sin försäkringsplikt. på grundval av de årspremier för trafikförsäkring som har tilläm- pats här i landet trafikförsäkring har saknats. Av- giften får över- stiga högsta försäkringspremie för fordon av samma fordonsslag och med samma användningssätt som det oförsäkrade fordonet. Med fordonsslag avses personbil, last- bil, buss, motorcykel, traktor, mo- torredskap, moped och terräng- motorfordon. Förhöjning av pre- mien på grund av omständigheter som ger anledning att anta att for- donet med hänsyn till innehava- rens person utgör en särskild risk i trafiken får dock beaktas endast om det finns sådana omständig- heter i det särskilda fallet. Trots vad som sägs i andra stycket får trafikförsäkringsavgift tas ut med tvåhundra kronor för tid till dess trafikförsäkring teck- nas eller försäkringsplikten upp- hör. Domstol kan sätta ned trafikför- säkringsavgiften, om det finns sär- skilda skäl. I fråga om preskrip- tion av trafikförsäkringsavgift tillämpas 31 § första stycket. Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer i fråga om 28 och 33 §§ och i övrigt . 3 Senaste lydelse av tidigare 31 § 2001:562. 2Förslag till lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands skall ha följande lydelse. Bestämmelserna i 33 § trafik- skadelagen (1975:1410) samt be- stämmelse om straff för överträ- delse av föreskrift i terrängtrafik- kungörelsen (1972:594), fordons- kungörelsen (1972:595), kungörel- sen (1972:605) om införande av ny vägtrafiklagstiftning, kör- kortslagen (1998:488), körkorts- förordningen (1998:980), trafik- förordningen (1998:1276), lagen (2001:558) om vägtrafikregister eller förordningen (2001:650) om vägtrafikregister tillämpas även i fråga om gärning varigenom nå- gon utomlands överträtt motsva- rande föreskrift som gällde på gär- ningsorten. Bestämmelserna i 36 § trafik- skadelagen (1975:1410) samt be- stämmelse om straff för överträ- delse av föreskrift i terrängtrafik- kungörelsen (1972:594), fordons- kungörelsen (1972:595), kungörel- sen (1972:605) om införande av ny vägtrafiklagstiftning, kör- kortslagen (1998:488), körkorts- förordningen (1998:980), trafik- förordningen (1998:1276), lagen (2001:558) om vägtrafikregister eller förordningen (2001:650) om vägtrafikregister tillämpas även i fråga om gärning varigenom nå- gon utomlands överträtt motsva- rande föreskrift som gällde på gär- ningsorten. Denna lag träder i kraft . 1 Senaste lydelse 2001:653. 3Förslag till lag om ändring i lagen (1976:357) om motortävlingsförsäkring Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1976:357) om motortävlingsför- säkring skall ha följande lydelse. I fråga om motortävlingsförsäk- ring tillämpas i övrigt 1719, 28 och 29 §§ trafikskadelagen (1975:1410). Härvid skall vad som sägs om avtal om trafikförsäkring och trafikskadeersättning i stället avse avtal om motortävlingsför- säkring respektive ersättning från sådan försäkring. I fråga om motortävlingsförsäk- ring tillämpas i övrigt 1719, 31 och 32 §§ trafikskadelagen (1975:1410). Härvid skall vad som sägs om avtal om trafikförsäkring och trafikskadeersättning i stället avse avtal om motortävlingsför- säkring respektive ersättning från sådan försäkring. Denna lag träder i kraft . Lagen tillämpas om brottet har begåtts i . Vid personskada och sådan kränkning som avses i 2 § andra stycket är lagen dess- utom tillämplig om brottet har be- gåtts utomlands mot någon som hade hemvist i . Lagen tillämpas dock inte, om brottet och den skadelidande har så ringa an- knytning till att det inte är rimligt att skadan ersätts av svenska statsmedel. 4Förslag till lag om ändring i brottsskadelagen (1978:413) Härigenom föreskrivs att 1 § brottsskadelagen (1978:413) skall ha följande lydelse. Denna lag gäller ersättning av statsmedel för skada till följd av brott (brottsskadeersättning). Lagen tillämpas om brottet har begåtts i . Vid personskada är lagen dessutom tillämplig om brottet har begåtts utomlands mot någon som hade hemvist i . Lagen tillämpas dock ej, om brot- tet och den skadelidande har så ringa anknytning till att det inte är rimligt att skadan ersätts av svenska statsmedel. Denna lag träder i kraft . Den nya bestämmelsen skall dock tillämpas för tid . 5Förslag till lag om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192) Härigenom föreskrivs att 5 kap. 3 § järnvägstrafiklagen (1985:192) skall ha följande lydelse. I fråga om skadestånd enligt I fråga om skadestånd enligt gäller 5 kap. och gäller 5 kap. och (1972:207). (1972:207). Har vållande på den skadelidandes sida medverkat till skador på nöt- kreatur eller hästar under betesgång eller på renar, får skadeståndet jäm- kas endast om medverkan har skett uppsåtligen eller genom grov vårds- löshet. Skadas ett motordrivet fordon som är i trafik eller egendom som be- fordras med ett sådant fordon, skall medverkan till denna sakskada anses föreligga, om vållande i samband med förandet av det skadade fordonet eller det fordon som den skadade egendomen befordrades med eller brist- fällighet på fordonet har medverkat till skadan. Denna lag träder i kraft . Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: f.d. justitierådet , regeringsrådet Enligt en lagrådsremiss () har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till 1.lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410), 2.lag om ändring i lagen (1971:965) om straff för trafikbrott som begåtts utomlands, 3.lag om ändring i lagen (1976:357) om motortävlingsförsäkring, 4.lag om ändring i brottsskadelagen (1978:413), 5.lag om ändring i järnvägstrafiklagen (1985:192). Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet . Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: Förslaget till lag om ändring i trafikskadelagen Rubriken före 27 § Lagrådet konstaterar att förkortningen EES i trafikskadelagen före- kommer redan i 5 §. Om det anses finnas behov av att förtydliga innebörden av EES, bör detta ske första gången som förkortningen förekommer i lagen. Det finns alltså ingen anledning att tynga den nu aktuella rubriken med ett sådant förtydligande. Vidare framgår av 27 § andra stycket 3 att paragrafen i vissa fall omfattar även skada som uppkommit utanför EES. Med beaktande av dessa förhållanden förordar Lagrådet att rubriken före 27 § får följande lydelse: Skada under resa inom EES m.m. Den föreslagna lydelsen har blivit otydlig bl.a. genom att ordet försäkringsgivare, som när det används i 27 § syftar på svenska försäkringsgivare, i den här aktuella paragrafen avser utländska försäk- ringsgivare utom när hänvisning görs till 16 §, då försäkringsgivare på nytt avser svenska försäkringsgivare. Lagrådet anser att paragrafen i detta hänseende bör omformuleras i förtydligande syfte. Enligt förslaget är ansvar beroende av om den skadelidande har erhållit ett motiverat besked om ersättning från den utländske försäkringsgivaren. I det bakomliggande EG- direktivet talas om ett motiverat ersättningsanbud och ett motiverat svar (artikel 4.6).