prop · GP0379 · 2002-01-17 00:00:00 — När ingen part är registrerad för en viss typ av särskilt angivet undantag,får inga nya registreringar införas för detta undantag.Artikel 5Åtgärder för att minska eller eliminera utsläpp av oavsiktlig produktionVarje part skall åtminstone vidta följande åtgärder för att minska det totalautsläppet från mänskliga källor för var och en av de kemikalier som anges ibilaga C med sikte på deras fortsatta minimering och, där så är möjligt,slutliga eliminering:a) för denna konventions ikraftträdande för parten ifråga upprätta ett handlingsprogram eller, i förekommande fall, ett regionalteller subregionalt handlings-program, och därefter genomföra detta som en del av sitt genomförandeprogram som anges i artikel 7, för att identifiera,karaktärisera och bemöta utsläpp av kemikalier angivna i bilaga C och underlätta genomförandet av styckena b - e. Handlings-programmet skall innehålla följandedelar: i) en utvärdering av nuvarande och planerade utsläpp, innefattande utveckling och vidmakthållande av källinventeringar och uppskattningar av utsläpp underbeaktande av de källkategorier som anges i bilaga C; ii) en uppskattning av effektiviteten av partens lagar och policy som hänförsig till kontrollen av sådana utsläpp; iii) strategier för att uppfylla åtagandena i denna punkt med hänsyn tilluppskattningarna i i och ii härovan; iv) åtgärder för att främja utbildning och yrkesutbildning med hänsyn tilloch i medvetande om dessa strategier; v) en femårsöversyn av dessa strategier och av hur de har lyckats uppfyllaåtagandena i denna punkt; dessa översyner skall beaktas i rapporterna som skallavges enligt artikel 15; vi) en tidsplan för genomförande av handlingsprogrammet inklusive destrategier och åtgärder som däri anges.b) Främja tillämpning av tillgängliga, utförbara och praktiska åtgärder somsnabbt kan uppnå en realistisk och meningsfull nivå på utsläppsminskningar eller eliminering av källor.c) Främja utveckling och, där parten bedömer det erforderligt, fordra attersättningsprodukter eller modifierade material, produkter och processer används för att förhindra bildande och utsläpp av kemikalier upptagna i bilaga C medbeaktande av de allmänna anvisningarna om åtgärder för förhindrande ochminskning av utsläpp i bilaga C och de riktlinjer som skall antas genom beslutav partskonferensen.d) Främja och, i enlighet med genomförandeschemat för partens handlingsprogram,kräva att bästa tillgängliga teknik används för nya källor inom dekällkategorier som parten har identifierat som motiverar en sådan behandling isitt handlingsprogram med särskild tonvikt i inledningsskedet på dekällkategorier som anges i del II i bilaga C. Under alla förhållanden skallkravet på tillämpning av bästa tillgängliga teknik för nya källor i dekategorier som anges i del II i bilaga C infasas , docksenast efter konventionens ikraftträdande för parten i fråga. För dessakategorier skall parterna främja användning av bästa miljöpraxis. Vidtillämpning av bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis bör parternabeakta de allmänna anvisningarna om åtgärder för att förebygga och minskautsläpp i bilaga C och de riktlinjer om bästa tänkbara teknik och bästamiljöpraxis som skall antas genom beslut av partskonferensen. e) I enlighet med sitt handlingsprogram främja användning av bästatillgängliga teknik och bästa miljöpraxis i) för nu existerande källor inom de källkategorier som anges i del II ibilaga C och inom sådana källkategorier som anges i del III i bilaga C, och ii) för nya källor inom sådana källkategorier som anges i del III i bilaga Csom en part inte har beaktat enligt stycke d.Vid tillämpning av bästa tillgängliga teknik och bästa miljöpraxis bör parternabeakta de allmänna anvisningarna om åtgärder för att förebygga och minskautsläpp i bilaga C och de riktlinjer om bästa tänkbara teknik och bästamiljöpraxis som skall antas genom beslut av partskonferensen.f) Följande definitioner tillämpas i denna punkt och i bilaga C: i) bästa tillgängliga teknik: de effektivaste och mest avanceradeutvecklingsnivåerna vad gäller aktiviteter och motsvarande driftsmetoder somrepresenterar praktiskt lämplig teknik, som kan ligga till grund förutsläppsminskningar som fastställts för att förebygga och, när detta inte ärmöjligt, allmänt minska utsläppen av kemikalier som anges i del I i bilaga C och deras inverkan på miljön som helhet. ii) Termen teknik omfattar både den teknologi som används och det sätt påvilket anläggningen är konstruerad och byggd samt hur den underhålls, drivs ochtas ur bruk. iii) Med termen tillgänglig teknik avses teknik som är tillgänglig föroperatören och har utarbetats så att den kan användas inom den aktuellaindustrisektorn under ekonomiskt och tekniskt genomförbara förhållanden medbeaktande av kostnader och fördelar. iv) Med termen bäst avses mest effektiv för att uppnå en allmänt hög nivå för skyddet av miljön som helhet. v) Med termen bästa miljöpraxis avses tillämpningen av den lämpligastekombinationen av kontrollåtgärder och strategier på miljöområdet. vi) Med termen ny källa avses varje källa i vilken konstruktionen eller enavsevärd förändring i denna har påbörjats efter dagen för a. denna konventions ikraftträdande för berörd part, eller b. ikraftträdandet för den berörda parten av en ändring av bilaga C genomvilken bestämmelserna i denna konvention kommer att gälla för källan endast medstöd av ändringen.g) Gränsvärden för utsläpp eller normer för prestanda får användas av en partför att uppfylla dess åtaganden om bästa tillgängliga teknik enligt denna punkt.Artikel 6Åtgärder för att minska utsläpp från lager och avfall1. För att säkerställa att lager som består av eller innehåller kemikalierupptagna i bilaga A eller B och avfall, inklusive produkter och artiklar som när de blir avfall, består av, innehåller eller är förorenade av en kemikalieupptagen i bilaga A, B eller C hanteras på ett sätt som skyddar människors hälsa och miljön, skall varje parta) utforma strategier som är lämpliga för att identifiera i) lager som består av eller innehåller kemikalier upptagna i bilaga A ellerB; ii) produkter och artiklar i användning och avfall som består av, innehållereller är förorenade av kemikalier upptagna i bilaga A, B eller C;b) i största möjliga utsträckning identifiera lager som består av ellerinnehåller kemikalier upptagna i bilaga A eller B på grundval av de strategiersom avses i stycke a;c) på lämpligt vis hantera lager på ett säkert, effektivt och miljömässigtgodtagbart sätt. av kemikalier som anges i bilaga A eller B skall, efterdet att deras användning är tillåten med stöd av ett särskiltangivet undantag i bilaga A eller ett särskilt angivet undantag eller godtagbart syfte angivet i bilaga B, med undantag för lager vars export är tillåten enligt artikel 3.2, anses vara avfall och behandlas i enlighet med stycke d;d) vidta erforderliga åtgärder för att sådant avfall, inklusive produkter ochartiklar som blir sådant avfall, i) behandlas, insamlas, transporteras och lagras på ett miljömässigtgodtagbart sätt; ii) bortskaffas på ett sådant sätt att innehållet av den långlivade organiska föroreningen förstörs eller oåterkalleligen omvandlas, så att det inte längreföreter långlivade organiska föroreningars egenskaper eller på annat sättbortskaffas på ett miljömässigt godtagbart sätt när destruktion elleroåterkalleliga omvandling inte utgör det val som miljömässigt sett är attföredra eller innehållet av den långlivade organiska föroreningen är lågt iförhållande till internationella regler, normer och riktlinjer innefattande desom kan utformas enligt punkt 2 och relevanta globala eller regionala system som reglerar hanteringen av farligt avfall, iii) inte får underkastas omhändertagandeförfaranden som kan medgeåtervinning, återanvändning, återtagande, direkt återanvändning eller annananvändning av långlivade organiska föroreningar och iv) inte transporteras över internationella gränser utan att beakta gällandeinternationella regler, normer och riktlinjer;e) sträva efter att utveckla lämpliga strategier för att identifiera platser som är förorenade av kemikalier angivna i bilaga A, B eller C. Om sanering görs avdessa platser, skall det ske på ett på miljömässigt godtagbart sätt.2. skall nära samarbeta med de behöriga organen enligtBasel-konventionen om kontroll av gränsöverskridande transporter och slutligtomhändertagande av farligt avfall för att, bland annat,a) fastställa de nivåer för förstöring och oåterkallelig omvandling somerfordras för att säkerställa att de långlivade organiska föroreningarnasegenskaper som anges i punkt 1 i bilaga D inte kan påvisas,b) fastställa vilka de anser vara de metoder som utgör sådant miljömässigtgodtagbart omhändertagande som avses ovan, samtc) verka för att på lämpligt sätt upprätta koncentrationsnivåer för dekemikalier som anges i bilaga A, B och C för att definiera lågt innehåll avlånglivade organiska föroreningar som avses i punkt 1 d ii i denna artikel.Artikel 7Genomförandeprogram1. Varje part skalla) upprätta ett program för genomförande av sina åtaganden enligt dennakonvention och sträva efter att genomföra det,b) tillställa partskonferensen detta program räknat fördenna konventions ikraftträdande för parten, ochc) granska och i förekommande fall uppdatera genomförande-programmet periodisktoch på ett sätt som skall anges genom ett beslut av partskonferensen.2. Parterna skall där så är lämpligt samarbeta direkt eller via globala,regionala och subregionala organisationer och samråda med sina nationellaintressenter, däribland kvinnogrupper och grupper som är verksamma medbarnhälsovård, för att underlätta upprättande, genomförande och uppdatering avsina genomförandeprogram.3. Parterna skall sträva efter att använda och, om så är nödvändigt, ställamedel till förfogande för att inordna nationella genomförandeprogram förlånglivade organiska föroreningar i sina strategier för hållbar utveckling därså är lämpligt.Artikel 8Införande av kemikalier i bilaga A, B och C1. En part får tillställa sekretariatet förslag om införande av kemikalier ibilaga A, B och/eller C. I förslaget skall ingå de uppgifter som anges i bilagaD. När en part utarbetar ett förslag, får den ta emot hjälp av andra parteroch/eller sekretariatet.2. Sekretariatet skall verifiera att förslaget innehåller de uppgifter som anges i bilaga D. Om sekretariatet har konstaterat att förslaget innehåller dessauppgifter, skall det överlämna förslaget till granskningskommittén förlånglivade organiska föroreningar.3. Kommittén skall pröva förslaget och tillämpa de urvalskriterier som anges ibilaga D på ett flexibelt och begripligt sätt med beaktande av alla uppgiftersom lämnats på ett integrerat och välavvägt sätt.4. Om kommittén beslutar atta) urvalskriterierna har uppfyllts, skall den genom sekretariatet meddela allaparter och observatörer förslaget och kommitténs bedömning av det och uppmanadem att inkomma med de uppgifter som anges i bilaga E;b) urvalskriterierna inte har uppfyllts, skall den genom sekretariatet meddelaalla parter och observatörer förslaget och kommitténs bedömning och förslagetskall ogillas.5. En part får åter underställa kommittén ett förslag som har ogillats av dennaenligt punkt 4. I det förnyade förslaget kan ingå partens anmärkningar och enmotivering för att det ånyo skall behandlas av kommittén. Om kommittén efterdenna procedur ånyo ogillar förslaget, får parten överklaga kommitténs beslutoch då skall partskonferensen behandla ärendet vid sitt nästa möte.Partskonferensen får, på grundval av urvalskriterierna i bilaga D och medbeaktande av kommitténs bedömning och ytterligare uppgifter som lämnats av enpart eller en observatör, besluta att förslaget skall godkännas.6. Om kommittén har beslutat att urvalskriterierna har uppfyllts eller ompartskonferensen har avgjort att förslaget skall gillas, skall kommitténytterligare pröva detta med beaktande av hithörande mottagna ytterligareuppgifter och upprätta ett utkast till riskprofil i enlighet med bilaga E.Kommittén skall genom sekretariatet meddela alla parter och observatörerförslaget, inhämta tekniska kommentarer av dem och, med beaktande av dessakommentarer, slutföra riskprofilen.7. Om kommittén på grundval av den riskprofil som upprättats i enlighet medbilaga E finnera) att det med fog kan förmodas att kemikalien till följd av sin långvägaspridning kan medföra avsevärda effekter på människors hälsa och/eller miljön iden utsträckning att globala åtgärder är befogade, skall förslaget gillas.Avsaknad av fullständig vetenskaplig visshet skall inte hindra att förslagetgillas. Kommittén skall genom sekretariatet begära upplysningar från alla parter och observatörer med beaktande av vad som anges i bilaga F. Den skall dåupprätta en riskhanteringsbedömning innefattande en analys av möjligakontrollåtgärder för kemikalien i överensstämmelse med bilaga F.b) Om kommittén i stället finner att förslaget inte skall gillas, skall dengenom sekretariatet meddela alla parter och observatörer den tillgängligariskprofilen och ogilla det.8. Beträffande ett förslag som har ogillats enligt punkt 7 b i denna artikel får en part begära att partskonferensen överväger att uppmana kommittén att begäraytterligare uppgifter från den part som lämnat förslaget och andra parter underen tid på högst . Vid periodens utgång och på grundval av de mottagnauppgifterna skall kommittén ånyo granska förslaget i enlighet med punkt 6 idenna artikel i en prioritetsordning som skall avgöras av partskonferensen. efter denna procedur åter ogillar förslaget, får parten överklagakommitténs beslut och då skall partskonferensen behandla frågan vid sitt nästamöte. får, på grundval av den riskprofil som upprättats ienlighet med bilaga E och med beaktande av kommitténs bedömning och eventuellaytterligare uppgifter som lämnats av en part eller en observatör, avgöra attförslaget skall gillas. Om partskonferensen beslutar att förslaget skall gillas, skall kommittén upprätta en riskhanteringsbedömning.9. Kommittén skall på grundval av den riskprofil som avses i punkt 6 i dennaartikel och riskhanteringsbedömningen i punkt 7 a eller 8 avge rekommendation om huruvida kemikalien skall prövas av partskonferensen för införande i bilaga A,B och/eller C. skall besluta, med vederbörligt beaktande avkommitténs rekommendationer, däribland eventuellt förekommande vetenskapligosäkerhet, med beaktande av ett försiktighetstänkande, om kemikalien skallinföras i förteckningen och ange de kontrollåtgärder som skall tillämpas på deni bilaga A, B och/eller C.Artikel 9Informationsutbyte1. Parterna skall underlätta eller införa informationsutbyte oma) minskning eller eliminering av produktion, användning och utsläpp avlånglivade organiska föroreningar ochb) alternativ till långlivade organiska föroreningar, innefattande informationom dessas risker liksom om deras ekonomiska och sociala kostnader.2. Parterna skall utbyta information som avses i punkt 1 ovan direkt eller genom sekretariatet.3. Varje part skall utse en nationell myndighet för utbyte av sådan information.4. Sekretariatet skall tjänstgöra som central för information om långlivadeorganiska föroreningar inklusive information som lämnats av parterna,internationella organisationer och icke-statliga organisationer.5. För denna konventions syften skall information om människors hälsa ochsäkerhet och om miljön inte anses vara konfidentiell. Parter som utbyter annaninformation med stöd av denna konvention skall skydda eventuell konfidentiellinformation enligt överenskommelse dem emellan.Artikel 10Information till allmänheten, allmänt medvetande och utbildning1. Varje part skall i enlighet med sin förmåga främja och underlättaa) medvetandet hos de politiskt ansvariga och beslutsfattarna i sina länder omlånglivade organiska föroreningar;b) att allmänheten lämnas all tillgänglig information om långlivade organiskaföroreningar med beaktande av artikel 9.5;c) utformning och genomförande, särskilt för kvinnor, barn och lågutbildade, avprogram för undervisning och allmänt medvetande om långlivade organiskaföroreningar samt om deras inverkan på hälsa och miljö och om vilka alternativtill dem som står till buds;d) allmänhetens deltagande i att beakta långlivade organiska föroreningar ochderas inverkan på hälsa och miljö och i att utveckla lämpliga lösningar,däribland möjligheter för att tillhandahålla bidrag på nationell nivå tillgenomförandet av denna konvention;e) utbildning av arbetstagare, vetenskapsmän, lärare samt teknisk personal ochledningspersonal;f) utveckla och utväxla material om utbildning och allmänt medvetande på detnationella och internationella planet;g) utveckla och genomföra utbildnings- och yrkesutbildnings-program på detnationella och internationella planet.2. Varje part skall i enlighet med sin förmåga säkerställa att allmänheten hartillgång till den öppna information som avses i punkt 1 och att dennainformation hålls uppdaterad.3. Varje part skall i enlighet med sin förmåga uppmuntra industriella ochyrkesmässiga användare att främja och underlätta tillhandahållande av sådaninformation som avses i punkt 1 på det nationella planet och, om så är lämpligt, på subregional, regional och global nivå.4. En part får, när den tillhandahåller information om långlivade organiskaföroreningar och alternativ till dem, även utnyttja säkerhetsföreskrifter,rapporter, massmedia och andra kommunikationsmedel och upprättainformationscentra på det nationella och regionala planet.5. Varje part skall välvilligt beakta utveckling av mekanismer, såsom registeröver utsläpp och spridning av föroreningar, för insamling och spridning avinformation om uppskattningar av de årliga mängderna av kemikalier upptagna ibilaga A, B eller C som släpps ut eller omhändertas.Artikel 11Forskning, utveckling och övervakning1. Parterna skall efter måttet av sin förmåga på det nationella ochinternationella planet uppmuntra och/eller genomföra lämplig forskning,utveckling, övervakning och samarbete med avseende på långlivade organiskaföroreningar och, i förekommande fall, på alternativ till dessa och påpotentiella långlivade organiska föroreningar, bland annat i fråga om derasa) källor och utsläpp i miljön,b) förekomst, nivåer och trender i människor och i miljön,c) spridning, fördelning och omvandling i miljön,d) inverkan på människors hälsa och på miljön,e) sociala, ekonomiska och kulturella inverkan,f) utsläppsminskning och/eller eliminering,g) harmoniserade metodik för inventering av upphovskällor och analytiskatekniker för mätning av utsläpp.2. Vid vidtagande av åtgärder enligt punkt 1 skall parterna efter måttet av sinförmågaa) understödja och, i förekommande fall, vidareutveckla internationella program, nätverk och organisationer som syftar till att definiera, utföra, bedöma ochfinansiera forskning, uppgiftsinsamling och övervakning med beaktande av behovet att minimera dubbelarbete;b) stödja nationella och internationella ansträngningar att förstärka dennationella förmågan i fråga om vetenskaplig och teknisk forskning, särskilt iutveckling-länder och länder med övergångsekonomi, och främja tillgång till ochutbyte av data och analyser;c) beakta angelägenheter och behov, särskilt i fråga om ekonomiska och tekniskaresurser för utvecklingsländer och länder med övergångsekonomi och samarbeta med att förbättra deras förmåga att delta i den verksamhet som avses i styckena aoch b ovan;d) genomföra forsknings-verksamhet som syftar till att minska effekterna avlånglivade organiska föroreningar på fortplantningsförmågan;e) göra de forskningsrön, den utveckling och den övervakning som avses i dennaartikel tillgängliga för allmänheten regelbundet och utan onödigt dröjsmål;f) uppmuntra och/eller bedriva samarbete i syfte att lagra och uppdaterainformation som framställts genom forskning, utveckling och övervakning.Artikel 12Tekniskt bistånd1. Parterna är medvetna om att lämnande av lämpligt tekniskt bistånd vid rätttidpunkt efter ansökan från parter som är utvecklingsländer eller länder medövergångsekonomi är av avgörande betydelse för ett framgångsrikt genomförande av denna konvention.2. Parterna skall samarbeta för att lämna lämpligt teknisktbistånd till parter som är utvecklingsländer eller länder med övergångsekonomiför att, med beaktande av deras särskilda behov, hjälpa dem att utveckla ochförbättra sin förmåga att uppfylla sina åtaganden enligt denna konvention.3. I detta hänseende skall tekniskt bistånd som lämnas från parter som ärutvecklade länder och från andra parter efter förmåga, som lämpligt och efteröverenskommelse, innefatta tekniskt bistånd för kapacitetsuppbyggande hänförligt till genomförandet av åtagandena enligt denna konvention. Vidare vägledning idetta hänseende skall lämnas av partskonferensen.4. Parterna skall, när så är lämpligt, träffa arrangemang för att tillhandahålla tekniskt bistånd och främja teknologiöverföring till parter som ärutvecklingsländer eller länder med övergångs-ekonomi i fråga om genomförandet av denna konvention. Dessa arrangemang skall inbegripa regionala och subregionalacentra för kapacitetsuppbyggnad och teknologiöverföring för att bistå parter som är utvecklingsländer eller länder med övergångs-ekonomi i att uppfylla derasåtaganden enligt denna konvention. Vidare vägledning i detta hänseende skalllämnas av partskonferensen.5. Parterna skall med avseende på denna artikel fullt ut ta hänsyn till de minst utvecklade ländernas och de små östater som är utvecklingsländers särskildabehov och särskilda situation i sin verksamhet avseende tekniskt bistånd.Artikel 13Ekonomiska resurser och mekanismer1. Varje part åtar sig att, inom ramen för sina möjligheter, tillhandahållaekonomiskt stöd och incitament för de nationella aktiviteter som syftar till att genomföra denna konventions syfte i enlighet med sina nationella planer,prioriteringar och program.2. Parter som är utvecklade länder skall tillhandahålla nya och additionellaekonomiska resurser för att göra det möjligt för parter som är utvecklingsländer eller länder med övergångsekonomi att bestrida de överenskomna merkostnadernaför att genomföra åtgärder som skall uppfylla deras åtaganden enligt dennakonvention på det sätt som överenskommits mellan en mottagarpart och en enhetsom deltar i den mekanism som beskrivs i punkt 6 nedan. Andra parter får ocksåfrivilligt och i enlighet med sin förmåga tillhandahålla sådana ekonomiskaresurser. Bidrag från andra källor bör också uppmuntras. Genomförande av dessaåtaganden skall beakta behovet av exakthet, förutsägbarhet, medlens betalning irätt tid och betydelsen av bördefördelning mellan de bidragande parterna.3. Parter som är utvecklade länder och andra parter i enlighet med deras förmåga och i enlighet med deras nationella planer, prioriteringar och program fårockså tillhandahålla, och parter som är utvecklingsländer eller länder medövergångsekonomi får utnyttja ekonomiska resurser för att bidra till derasgenomförande av denna konvention genom andra bilaterala, regionala ellermultilaterala källor eller kanaler.4. Den utsträckning i vilken de parter som är utvecklingsländer faktisktgenomför sina åtaganden enligt denna konvention kommer att bero på det faktiskagenomförandet av parter som är utvecklade länder av deras åtaganden enligt denna konvention med avseende på ekonomiska resurser, tekniskt bistånd ochteknologiöverföring. Den omständighet att uthållig ekonomisk och socialutveckling och utrotande av fattigdom är de första och viktigasteprioriteringarna för parter som är utvecklingsländer skall fullt ut beaktas medvederbörlig hänsyn till behovet av skydd av människors hälsa och av miljön.5. Parterna skall, i sina åtgärder avseende finansiering, fullt ut beakta desärskilda behoven och den speciella situationen i de minst utvecklade ländernaoch i de små ö-stater som är utvecklingsländer.6.