prop · GP03121 · 2002-03-13 00:00:00 — Regeringens proposition 2001/02:121 Genomförande av och rådets direktiv om mönsterskydd, m.m. Regeringen överlämnar denna proposition till . I propositionen föreslås de ändringar i mönsterskyddslagen (1970:485) som behövs för att genomföra Europarlamentets och rådets direktiv /71/EG av om mönsterskydd (mönsterdirektivet) i svensk rätt. Förutom de ändringar som föranleds av direktivet föreslås i propo- sitionen att den granskning som registreringsmyndigheten skall göra i samband med registrering av ett mönster begränsas väsentligt samt att invändningsförfarandet blir tillgängligt först efter registrering. Vidare föreslås vissa förändringar i bestämmelserna om ombudskrav och s.k. prioritet i mönsterskyddslagen. De ändringar i mönsterskyddslagen som föreslås med anledning av mönsterdirektivet innebär bl.a. följande. Även icke-fysiska föremål som typsnitt och en layout på en bild- skärm skall kunna skyddas. Särskilda regler införs om skydd för be- ståndsdelar i en sammansatt produkt. Mönsterrätten ändras från att omfatta endast yrkesmässig användning till att omfatta all användning av mönstret. införs nya undantag från mönsterrätten, bl.a. för privat utnyttjande. Skyddsomfånget utökas från att endast gälla varor för vilka mönstret registrerats och likartade varor till att omfatta samtliga mönster som är identiska eller som inte gör ett annat helhetsintryck på en kunnig användare än det registrerade mönstret. En s.k. nyhetsfrist införs som innebär att en formgivare inte skall gå miste om sitt skydd om mönstret har blivit känt innan ansökan lämnades in, förutsatt att ansökan lämnades in från det att mönstret gjordes offentligt. Skydds- tiden förlängs från maximalt 15 till maximalt . Vad gäller övriga ändringar föreslås bl.a. att den granskning som regi- streringsmyndigheten skall göra i samband med registrering av ett mönster endast skall omfatta vissa absoluta hinder mot mönsterrätten, nämligen om mönstret uppfyller den i lagen uppställda definitionen på ett mönster, om mönstret strider mot goda seder eller allmän ordning samt om i mönstret utan tillstånd har tagits in ett statsvapen eller annan officiell beteckning. Övriga förutsättningar för mönsterrätt kommer endast att kunna prövas senare i samband med ett invändningsförfarande eller en talan i allmän domstol. Lagändringarna föreslås träda i kraft . Förslag till riksdagsbeslut ................................................................. Förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485) ......... Ärendet och dess beredning............................................................ Huvuddragen i gällande rätt och internationella Internationella .............................konventioner och avtal internationell klassificering av mönster Direktivet om mönsterskydd........................................................... Svenska bestämmelser ..............som berörs av direktivet Genomförandet av ..........................................................direktivet Allmänna ..................utgångspunkter för genomförandet Det nordiska ...................................................samarbetet Det skyddsbara området.................................................................. De allmänna skyddsförutsättningarna............ När ett mönster anses allmänt tillgängligt...... Mönsterrätt till beståndsdelar i en Mönster uteslutande bestämda av teknisk Mönsterrätt till mekaniskt sammanfogande Särskilda hinder mot mönsterrätt.................................................... Mönster som strider mot goda seder eller Bättre rätt till mönster .................................... Verkan av tidigare ansökningar och Användning av vissa kännetecken m.m......... Användning av sådant som skyddas av Användning av statsvapen och liknande Mönsterrättens innehåll, omfattning och giltighetstid.................... Undantag från mönsterrätten.......................... Ändring av ett mönster och partiell ogiltighet, m.m....................... Ändring av mönster i ansökan ....................... Ogiltighet av en registrering som upphört ..... 13 Konsumtion av mönsterrätt och förhållandet till andra former av Konsumtion av mönsterrätt............................ Förhållandet till andra former av skydd......... Registreringsförfarandet, m.m. ....................................................... Ombudskrav och prioritet ............................................................. Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ................................ Ekonomiska konsekvenser, m.m. ................................................. Bilaga 1 och rådets direktiv /71/ EG av Bilaga 2 Directive 98/71/EC of Parliament and of 1998 on the legal protection Bilaga 3 Sammanfattning av delbetänkandet (SOU 2000:79) .......... Bilaga 4 Utredningens lagförslag i delbetänkandet........................... Bilaga 5 Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över Mönster Form Design, Förslag till genomförande av och rådets direktiv om mönsterskydd m.m (SOU 2000:79).................................... Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över Förslag till formskyddslag (SOU 2001:68) ........................ Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......... Regeringen föreslår att antar regeringens förslag till lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485). I denna lag avses med1. mönster: en produkts eller produktdels utseende, som bestäms av själva produktens detaljer eller av detaljer i produktens ut- smyckning särskilt vad gäller linjer, konturer, färger, former, ytstrukturer eller material,2. produkt: ett industriellt eller hantverksmässigt framställt före- mål, inbegripet delar som skall monteras till en sammansatt produkt, förpackningar, utstyrsel, grafiska symboler och typsnitt, men inte datorprogram,3. sammansatt produkt: en pro- dukt som genom att den är sammansatt av flera utbytbara beståndsdelar kan tas isär och på Förslag till lag om ändring i mönster- skyddslagen (1970:485) Härigenom föreskrivs1 i fråga om mönsterskyddslagen (1970:485) dels att 6, 23, 2830 §§ skall upphöra att gälla, dels att i 34 och 37 §§ ordet vara skall bytas ut mot produkt, dels att 15, 7, 8, 1014, 18, 20, 21, 24, 26, 27, 31, 32, 38, 39 och 42 44 §§ skall ha följande lydelse samt dels att det i lagen skall införas tretton nya paragrafer, 1 a, 2 a, 3 a, 4 a, 7 ab, 8 ad, 18 a och 31 ab §§ av följande lydelse. Med mönster förstås i denna lag förebilden för en varas utseende eller för ett ornament. 1 Jfr och rådets direktiv /71/EG av om mönsterskydd (EGT L 289, 28.10.1998, s. 28, Celex 31998L0071). nytt fogas samman. Den som skapat ett mönster eller hans rättsinnehavare kan genom re- gistrering få ensamrätt att yrkes- mässigt utnyttja mönstret enligt denna lag (mönsterrätt). Den som har skapat ett mönster (formgivaren) eller den till vilken formgivarens rätt har övergått kan till mönstret enligt denna lag (mönsterrätt). Mönster registreras endast om Mönsterrätt kan någon få endast det väsentligen skiljer sig från vad om mönstret är nytt och särpräglat. som blivit känt före dagen för Ett mönster anses som nytt om Som känt anses allt som blivit allmänt tillgängligt, vare sig detta inget identiskt mönster har gjorts skett genom avbildande, utställan- allmänt tillgängligt före dagen för de, saluhållande eller på annat sätt. Även ett icke allmänt tillgängligt prioritet åberopas enligt 88 d §§, mönster anses som känt, ifall mönstret framgår av en ansökan anses som identiska trots att de här i riket om patent eller om skiljer sig åt, om skillnaderna före- ligger endast i oväsentliga avse- ing, vilken är eller enligt vad därom är föreskrivet skall anses gjord före den dag som anges i första stycket, och mönstret sedermera i samband med ansökningens handläggning göres allmänt tillgängligt. Ett mönster anses ha särprägel om en kunnig användares helhets- intryck av mönstret skiljer sig från helhetsintrycket av varje annat Prop. 2001/02:121 mönster som har gjorts allmänt tillgängligt före den dag som anges i andra stycket. Vid bedömningen av om mönstret har särprägel skall hänsyn tas till det variationsut- rymme som funnits för formgivaren vid framtagandet av mönstret. Ett mönster till en beståndsdel i en sammansatt produkt, anses vara nytt och särpräglat endast om 1. beståndsdelen eller del därav, när den har fogats in i den sam- mansatta produkten, förblir synlig vid normal användning av den pro- 2. mönstret till det som syns i sig uppfyller kraven på nyhet och sär- prägel i 2 §. undantag för underhåll, service och Ett mönster skall anses ha blivit hinder av att det allmänt tillgängligt om det har offentliggjorts i samband med ett gjordes blivit allmänt tillgängligt 1. till följd av uppenbart missbruk i förhållande till sökanden eller mönstret har förevisats, använts i någon från vilken han härleder sin yrkesmässig verksamhet eller an- nars har blivit känt. 2. genom att sökanden eller någon från vilken han härleder sin rätt förevisat mönstret på officiell eller officiellt erkänd, internationell Prop. 2001/02:121 utställning. Trots det som sägs i första stycket anses ett mönster inte ha blivit allmänt tillgängligt 1. om fackkretsarna inom den aktuella sektorn inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet i sin normala näringsverksamhet inte rimligen kunde ha fått kunskap om de åtgärder som nämns i första stycket före dagen för registrerings- ansökan eller, om prioritet åberopas enligt 88 d §§, före prioritetsdagen, eller 2. om mönstret har blivit känt endast till följd av att det har visats för någon annan efter ett uttalat eller underförstått förbehåll om att mönstret skall hållas hemligt. Ett mönster anses inte heller ha blivit allmänt tillgängligt om det har blivit känt av före den dag som an- ges i 2 § andra stycket, förutsatt att mönstret har offentliggjorts eller annars gjorts känt 2.av någon annan till följd av uppgifter som formgivaren tillhan- dahållit eller åtgärder som form- givaren vidtagit, eller 3.till följd av missbruk i förhåll- ande till formgivaren. Vad som sägs om formgivaren i Prop. 2001/02:121 denna paragraf gäller även den som formgivarens rätt har övergått till. Hinder mot mönsterrätt före- 1. om mönstret eller dess ut- nyttjande strider mot goda seder 1. om mönstret strider mot goda eller allmän ordning, seder eller allmän ordning, 2. om i mönstret utan tillstånd 2. om i mönstret utan tillstånd intagits statsvapen, statsflagga eller a) statsvapen, annat statsemblem, statlig kontroll- annat statsemblem, statlig kontroll- eller garantibeteckning, annan be- teckning som hänsyftar på svenska staten och därigenom ger mönstret svenska staten och därigenom ger en officiell karaktär, svenskt kom- munalt vapen eller sådan inter- skydd enligt lagen (1970:498) om som åtnjuter skydd enligt lagen skydd för vapen och vissa andra (1970:498) om skydd för vapen och vissa andra officiella beteckningar som lätt kan förväxlas med vapen, eller något som lätt kan förväxlas med vapen, flagga, emblem eller som nu nämnts, beteckning som nämnts, 3. om mönstret strider mot ett b) något som kan uppfattas som annat mönster som visserligen inte var allmänt tillgängligt före den förening eller liknande samman- dag som anges i 2 § andra stycket slutning eller som annans här i men som framgår av en ansökan om registrering i eller vid kännetecken, vilket i närings- verksamhet inarbetats här i riket formgivning) för vilken gäller en tidigare ansöknings- eller priori- c) annans porträtt eller något tetsdag, förutsatt att detta mönster som kan uppfattas som annans sedermera har gjorts allmänt till- eller namnet uppenbart åsyftar någon avliden person, a) någon annans i d) något som kan uppfattas som skyddade firma eller varukänne- titel på annans här i riket skyddade tecken eller något som kan upp- litterära eller konstnärliga verk i fattas som ett kännetecken som i fall då titeln är egenartad eller näringsverksamhet har inarbetats i något som kränker annans upp- hovsrätt till sådant verk eller b) någon annans porträtt eller annans rätt till fotografisk bild som något som kan uppfattas som åtnjuter skydd här i riket, e) något som icke väsentligen eller likartat namn, om inte porträt- skiljer sig från mönster som är tet eller namnet uppenbart syftar på registrerat här i riket för annan. någon avliden person, c) något som kan uppfattas som titel på annans i skyddade litterära eller konstnärliga verk i fall då titeln är egenartad eller något som kränker annans upp- hovsrätt till sådant verk eller annans rätt till fotografisk bild som åtnjuter skydd i . Mönsterrätt får inte omfatta sådana detaljer i en produkts ut- seende 1.som uteslutande är bestämda av produktens tekniska funktion, eller 2.som måste återskapas exakt till formen och dimensionerna för att den produkt som mönstret avser skall gå att mekaniskt ansluta till eller placera i, kring eller mot en annan produkt så att båda produkterna fyller sin funktion. Trots det som sägs i första stycket 2 kan mönsterrätt omfatta mönster som tillåter att sinsemellan utbyt- bara produkter fogas samman ett upprepat antal gånger eller för- binds med varandra inom ett system uppbyggt av moduler. Mönsterrätt innebär, med de undantag som anges nedan, att ingen får utan samtycke av den som är innehavare av mönsterrätten (mönsterhavaren) utnyttja mönstret yrkesmässigt genom att tillverka, införa till , bjuda ut, salu- hålla, överlåta eller hyra ut vara, vars utseende inte väsentligen skiljer sig från mönstret eller som i sig har upptagit något som inte väsentligen skiljer sig från detta. Mönsterrätten omfattar endast de varor för vilka mönstret registrerats och därmed likartade varor. Mönsterrätten omfattar inte utnyttjande av en vara, om den har bringats i omsättning inom Europeiska ekonomiska samarbets- området av mönsterhavaren eller med dennes samtycke. Mönsterrätt innebär, med de undantag som anges i 77 b §§, att ingen får utnyttja mönstret utan samtycke av den som är innehavare av mönsterrätten (mönsterhavaren). Förbudet mot utnyttjande omfattar särskilt att tillverka, bjuda ut, mark- nadsföra, införa till eller utföra från eller använda en produkt som mönstret ingår i eller används på eller att lagerhålla en sådan produkt för ändamål som sagts. Mönsterrätten omfattar varje annat mönster som inte gör ett annat helhetsintryck på en kunnig användare än det registrerade mönstret (skyddsomfång). Vid pröv- ning av mönsterrättens skydds- omfång skall hänsyn tas till det variationsutrymme som funnits för formgivaren vid framtagandet av mönstret. 2 Senaste lydelse 1992:1689. Regeringen kan förordna, att reservdelar och tillbehör till luftfartyg utan hinder av mönster- rätt får införas till riket för att användas vid reparation av luftfartyg, hemmahörande i främ- mande stat, i vilken motsvarande förmåner medges för svenskt luft- fartyg. Från mönsterrätten undantas utnyttjanden 1.som företas för privat bruk och utan vinstsyfte, 2.som företas i experimentsyfte, 3.som innebär återgivning i syfte att citera eller undervisa, förutsatt att sådana utnyttjanden är förenliga med god affärssed och inte oskäligt inkräktar på ett normalt utnyttjande av mönstret samt sker på villkor att källan anges. Från mönsterrätten undantas vidare utrustningen på fartyg och luftfartyg hemmahörande i främ- mande stat när ett sådant fartyg tillfälligt kommer in till . Detsamma gäller införsel till av reservdelar och tillbehör för reparation av sådana fartyg samt arbete med reparation av sådana fartyg. Mönsterrätten omfattar inte ut- nyttjandet av en produkt, om den har bringats i omsättning inom Europeiska ekonomiska samarbets- området av mönsterhavaren eller med dennes samtycke. 3 Senaste lydelse 1977:731. Regeringen kan förordna, att Har ett mönster angetts i en ansökan om registrering av mönst- er, vilket tidigare angivits i ansökan eller om skydd för en nyttighets- om skydd utom riket, skall vid modell i en främmande stat, som är tillämpning av 2 och 6 §§ anses om skydd för den utom riket, om sökanden yrkar det. konventionen), och söks registre- ring av mönstret i inom sex månader från ansökan i den främmande staten, skall ansökan i vid tillämpningen av 2 § anses gjord med ansökan i den främmande staten (prioritets- Detsamma skall gälla om mönstret har angetts i en sådan ansökan som har gjorts i en stat som är ansluten till eller ett område som är anslutet till avtalet om upprättandet av Världshandels- I förordnande skall anges de organisationen (). närmare villkor under vilka sådan prioritet får åtnjutas. också från en ansökan om regi- strering som avser någon annan stat eller något annat område, om svensk ansökan medges där den tidigare ansökan har gjorts och om där gällande lagstiftning i huvud- sak stämmer överens med Paris- 4 Senaste lydelse 1977:731. prioritet skall begära detta i Prop. 2001/02:121 ansökan om registrering. skall därvid lämna uppgifter om var och när den åberopade ansök- an gjordes. Sökanden skall också, så snart det kan ske, uppge numret på den tidigare ansökan. kan förelägga sökanden att inom viss frist styrka begärd prioritet genom att ge in följande handlingar. 1.Ett bevis om sökandens namn och om ingivningsdagen utfärdat av den myndighet som har mot- tagit ansökan. 2.En av samma myndighet bestyrkt kopia av ansökan och därvid fogad bild som visar mönstret. Den förelagda fristen får inte löpa ut tidigare än från ingivandet av ansökan här i riket. Prioritet kan grundas endast på den första ansökan som mönstret har angetts i. Om den som har gjort den första ansökan eller hans rättsinne- havare senare till samma myndig- het har gett in en ansökan som avser samma mönster, får den senare ansökan åberopas som prioritetsgrundande. Detta gäller dock bara om den tidigare ansökan när den senare ansökan ges in 1. har återkallats, avskrivits eller avslagits utan att ha blivit allmänt tillgänglig och 2. inte kvarlämnar någon rätt som grundas på den eller har utgjort grund för någon rätt till prioritet. Om någon har fått prioritet på grund av en senare ansökan enligt andra stycket, får den tidigare ansökan inte längre åberopas som grund för prioritet. Vid ansökan om samregistrering enligt 11 § kan prioritet erhållas för ett eller flera av mönstren. Prioritet kan vid sådan ansökan Detta gäller även om getts in i olika länder. Om föreskrifterna i 88 c §§ inte iakttas, gäller inte rätten till Den som vill ansöka om regis- mönster göres skriftligen hos regist- trering av ett mönster skall göra detta skriftligen hos registrerings- Ansökan skall innehålla uppgifter uppgift om vara för vilken mönstret om vem som har skapat mönstret skall anges vem som skapat är avsett Prop. att användas på eller ingå i samt annan än den som skapat mönstret, skall sökanden styrka sin rätt till Söks registrering av annan än formgivaren, skall sökanden styrka sin rätt till mönstret. fogas bild, som visar mönstret. Om sökanden innan ansökningen kungöres enligt 18 § inger även en kungörs enligt 18 § inger även en modell, skall modellen anses visa modell, skall modellen anses visa en skall vidare fogas en av sökand- försäkran på heder och samvete, att mönstret, såvitt sökanden har sig bekant, icke före den dag då ansök- ningen göres eller enligt 8 § skall anses gjord blivit känt på sätt som enligt 2 och 3 §§ hindrar regi- strering av mönstret. I övrigt skall ansökan uppfylla de Sökanden skall erlägga i 48 § föreskrifter som meddelas med stöd av 49 §. betala i 48 § föreskrivna ansök- nings- och tilläggsavgifter. En ansökan får omfatta flera En ansökan får omfatta flera mönster, om de varor för vilka mönster, om de produkter som mönstren är avsedda att användas samman med avseende på tillverk- på eller ingå i hör till samma klass. ning och bruk. Vid bestämningen av klasstillhörig- samregistrering får omfatta högst het gäller som svensk rätt den 20 mönster och får ej avse en internationell klassificering för mönster. Sökande, som icke har hemvist i , skall ha ett här bosatt ombud, som äger företräda honom i allt som rör ansökningen. får förelägga en sökande som inte har hemvist i att för sig ställa ett ombud med behörighet att ta emot delgivning i ärendet och med hemvist här i landet, samt att anmäla ombudet hos myndigheten. Om sökanden inte följer förelägg- andet, får delgivning ske genom att handlingen sänds med posten till sökanden under dennes senaste kända adress. Delgivning skall anses ha skett när detta har blivit fullgjort. Ansökan om registrering anses icke gjord förrän sökanden givit in bild eller modell som visar mönstret. Ansökan får ej ändras till att avse annat mönster eller annan vara än som angivits i ansökningen. En ansökan om registrering anses inte gjord förrän sökanden lämnat in bildmaterial eller en modell som visar mönstret. På sökandens begäran får mönstret i en ansökan ändras om mönstret efter ändringen bibehåller sin identitet och uppfyller förutsätt- ningarna för skydd enligt denna lag. Vid prövning av ansökan om undersöka om en ansökan uppfyll- ringsmyndigheten i den utsträck- er de krav som avses i 10, 11 och Senaste lydelse 1977:731. ning regeringen bestämmer undersöka, om förutsättningarna för registrering av mönstret är uppfyllda. Har sökanden ej iakttagit vad som är föreskrivet om ansökan eller finner myndigheten annat hinder föreligga för bifall till ansökningen, skall sökanden föreläggas att yttra sig eller vidtaga rättelse. Underlåter sökanden att inom förelagd tid inkomma med yttrande eller vidtaga åtgärd för att avhjälpa anmärkt brist, avskrives ansökningen. Erinran härom skall tagas in i förelägg- andet. Avskriven ansökan åter- upptages, om sökanden efter utgången av förelagd tid inkommer med yttrande eller vidtager åtgärd för att avhjälpa bristen och erlägger fastställd åter- upptagningsavgift. Återupptagning får ske endast en gång. Är ansökningshandlingarna full- ständiga och föreligger ej hinder för registrering, skall regi- streringsmyndigheten kungöra skall också undersöka om en an- sökan avser ett mönster enligt 1 § 1 och om det finns något hinder mot mönsterrätt enligt 4 § 1 eller 2. Uppfyller ansökan inte de krav som avses i första stycket, skall registreringsmyndigheten före- lägga sökanden att komplettera eller ändra sin ansökan. I föreläggandet skall sökanden upplysas om att ansökan kan komma att avskrivas om han inte svarar i rätt tid. Yttrar sig sökanden inte i rätt tid över ett föreläggande enligt andra stycket, skall registreringsmyndig- heten avskriva ansökan. skall återuppta en avskriven ansökan, om sökanden efter utgången av förelagd tid kompletterar eller ändrar sin ansökan och betalar fastställd återupptagningsavgift. En ansökan kan återupptas endast en gång. Är ansökningshandlingarna full- ständiga och har registrerings- myndigheten inte efter granskning enligt 14 § första stycket funnit ansökningen för att bereda allmänheten tillfälle att inkomma med invändning mot ansökningen. Om handling i ärendet skall hållas hemlig enligt vad som sägs i 19 §, skall dock kungörandet anstå till dess handlingen skall hållas allmänt tillgänglig. Invändning göres skriftligen hos registreringsmyndigheten från kungörelsedagen. något hinder mot registrering, Prop. 2001/02:121 skall mönstret tas in i registret och en kungörelse om det utfärdas. Den som vill invända mot registreringen skall göra det skriftligen hos registrerings- myndigheten från kungörelsedagen. skall underrätta mönsterhavaren om invändningen och ge denne tillfälle att yttra sig, om invändningen inte är uppenbart obefogad. Återkallas invändningen får invändningsförfarandet ändå full- följas, om det finns särskilda skäl. Invändning får göras endast av 1.den som anser sig vara berättigad till mönstret, om invändningen grundas på att hinder mot mönsterrätt har förelegat enligt 1 a §, 2.den som ansöker om eller innehar rättigheten, om invänd- ningen grundas på att hinder mot mönsterrätt har förelegat enligt 4 § 3 eller 4, 3. den som berörs av rättig- heten, om invändningen grundas på att hinder mot mönsterrätt har förelegat enligt 4 § 2.