prop · GP03143 · 2002-03-21 00:00:00 — 3.en anläggning som tas i drift efter lagens ikraftträdande, 4.en anläggning som efter särskild prövning enligt 2 kap. 3 § berät- tigar till elcertifikat, eller 5.en anläggning i övrigt, där produktionen av el ökas genom åtgärder som vidtagits efter lagens ikraftträdande, dock att i detta fall endast ökningen av produktionen berättigar till elcertifikat. Om flera sådana anläggningar som avses i första stycket 1 finns i närheten av varandra och gemensamt matar in el på ledningsnätet, skall de anses som separata anläggningar vid tillämpningen av denna lag. 3 § Om särskilda skäl föranleder att en lönsam produktion annars inte kommer till stånd, får medge rätt till elcertifikat för elproduktionen i en anläggning som avses i 2 § första stycket 1 utan hinder av att den har en installerad effekt som är högre än . Ansökan om ett sådant medgivande skall prövas i samband med pröv- ningen av ansökan om godkännande enligt 5 §. Om anledningen till att lönsamhet inte kan förutses är att innehavaren har gjort omfattande ombyggnader eller andra stora investeringar i an- läggningen, eller att en ändamålsenlig produktion kräver att stora investeringar görs i anläggningen, får ett sådant medgivande inte avse anläggningar med en installerad effekt som är högre än . 4 § För att innehavaren av en produktionsanläggning för förnybar el skall få elcertifikat, skall anläggningens produktion mätas över tiden (timvis mätning) och rapportering ske till . Är produktionsanläggningen inte direkt ansluten till ett elnät som omfattas av koncessionsplikt skall innehavaren, om inte mätningen och rapporteringen sker genom annan, själv mäta och rapportera mängden producerad el. Om endast en del av elproduktionen i en anläggning berättigar till el- certifikat, skall innehavaren särskilt beräkna och rapportera sådan elproduktion. 5 § Sådana anläggningar som anges i 1 och 2 §§ skall vara godkända av innan anläggningens innehavare får tilldelas elcertifikat enligt 6 §. Sådana godkännanden meddelas efter ansökan från anläggningens innehavare. För godkännande krävs att anläggningen upp- fyller kraven i 1 eller 2 § och har utrustning för timvis mätning av elpro- duktionen. 6 § skall tilldela en certifikatberättigad producent ett elcertifikat för varje megawattimme förnybar el som produ- cerats i anläggningen och som mätts upp och rapporterats till Affärs- verket . 3 kap. Kontoföring av elcertifikat 1 § skall kontoföra elcertifikat i elcertifi- katsregister. Registret skall föras med hjälp av automatiserad behandling. 2 § Ett elcertifikatsregister består av certifikatkonton, som läggs upp för kontohavare som registrerats enligt denna lag. 3 § Varje certifikatberättigad producent skall få ett, eller om producenten begär det, flera certifikatkonton i elcertifikatsregistret. Den som enligt anmälan till förvärvat ett elcertifikat skall få ett certifikatkonto i elcertifikatsregistret. får vägra att öppna ett certifikatkonto endast om det finns grund för det enligt denna lag eller annan författning. 4 § Ett elcertifikat tilldelas den certifikatberättigade producenten genom att denne registreras som ägare till certifikatet på ett certifikatkonto i elcertifikatsregistret. Registreringen skall ske utan oskäligt dröjsmål från den dag då rapport om den certifikatberättigande elproduktionen kommit tillhanda från anläggningens innehavare eller annan som rapporterar för dennes räkning. 5 § Ett elcertifikat som överlåtits skall efter anmälan från överlåtaren registreras på förvärvarens certifikatkonto. När en försäljning av elcerti- fikat anmäls för registrering skall säljaren av certifikatet i anmälan även uppge priset för de sålda certifikaten. 6 § På ett certifikatkonto skall följande anges: 1.kontohavarens namn och personnummer, samordningsnummer eller organisationsnummer samt postadress, 2.det antal elcertifikat som kontot innehåller, 3.de registrerade elcertifikatens identifieringsnummer och det datum de tilldelades producenten samt 4.konkurs avseende kontohavaren samt utmätning och kvarstad avse- ende ett elcertifikat. 7 § skall genast registrera anmälningar om sådana förhållanden som skall framgå av elcertifikatsregistret och ange tidpunkten för registreringen. När samtliga villkor är uppfyllda för registrering, skall slutlig registrering ske på ett certifikatkonto. 8 § Om en anmälan enligt 7 § är ofullständig, men bristen går att av- hjälpa, skall anmälaren föreläggas att inom från föreläggandet komplettera sin anmälan. Om komplettering inte sker, är registreringen av anmälan utan verkan. En begäran om registrering på ett certifikatkonto skall avslås, om för- utsättningar för slutlig registrering saknas och komplettering inte har skett och inte heller kan ske inom den angivna tiden. 9 § En registrering skall rättas, om den innehåller någon uppenbar oriktighet till följd av skrivfel, räknefel, eller liknande förbiseende eller till följd av något tekniskt fel. Den vars rätt berörs skall ges möjlighet att yttra sig, om inte rättelsen är till förmån för denne eller yttrandet annars är uppenbart obehövligt. 28 § personuppgiftslagen (1998:204) skall såle- des inte äga tillämpning vid rättelser i elcertifikatsregistret. 10 § Den som är antecknad som ägare till elcertifikat på ett certifikat- konto skall, med de begränsningar som framgår av kontot, anses ha rätt att förfoga över de certifikat som är registrerade på kontot. 11 § Har samma elcertifikat överlåtits till flera var för sig, har den överlåtelse företräde för vilken anmälan registrerades först. ringen av anmälan ger dock inte en överlåtelse företräde framför en tidigare överlåtelse om förvärvaren, när anmälan om överlåtelse registre- rades, kände till eller borde ha känt till den tidigare överlåtelsen. Detta skall även tillämpas på förvärv genom bodelning, arv, testa- mente, bolagsskifte eller liknande förvärvssätt, när fråga uppkommer om företrädet mellan ett sådant förvärv och en senare överlåtelse. 12 § Har ett elcertifikat i annat fall än som avses i 11 § överlåtits av någon som inte ägde det, blir överlåtelsen giltig om överlåtaren vid tidpunkten för överlåtelsen var antecknad på ett certifikatkonto som ägare till elcertifikatet och anmälan om överlåtelsen har registrerats och förvärvaren då varken kände till eller borde ha känt till att överlåtaren inte ägde elcertifikatet. Vad nu sagts gäller även vid överlåtelse från den som ägde elcertifikatet, men som saknade rätt att förfoga över detta Behandling av personuppgifter i elcertifikatsregistret 13 § Om inget annat följer av denna lag eller av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, tillämpas personuppgiftslagen (1998:204) vid behandling av personuppgifter vid kontoföring av elcertifikat i är personuppgiftsansvarigt enligt person- uppgiftslagen för den behandling av personuppgifter som utförs i 14 § skall ge offentlighet åt den information som ingår i registret. I fråga om personuppgifter skall registret ha till ändamål att tillhandahålla uppgifter för 1.verksamhet för vilken staten eller kommun ansvarar enligt lag eller annan författning och a)som avser elcertifikat som registrerats i elcertifikatsregistret, b)som för att kunna fullgöras förutsätter tillgång till information om elcertifikat, eller c)som avser fullgörande av underrättelseskyldighet, 2.omsättning av elcertifikat, som registrerats i elcertifikatsregistret samt 3.affärsverksamhet, kreditgivning eller annan allmän eller enskild verksamhet där information om elcertifikat utgör underlag för pröv- ningar eller beslut. 15 § får för de ändamål som anges i 14 § medge direktåtkomst till elcertifikatsregistret. 16 § Regeringen får meddela föreskrifter om innehållet i elcertifikats- registret. Sådan känslig information som avses i 13 § personuppgifts- lagen (1998:204) skall inte få föras in i elcertifikatsregistret. 17 § skall fortlöpande offentliggöra infor- mation om överlåtelser av elcertifikat. Informationen skall avse tid- punkten för överlåtelsen, antalet överlåtna certifikat och priset för certi- fikaten. skall vidare fortlöpande offentliggöra dels det volymvägda medelvärdet av priset på elcertifikaten , dels antalet certifikat som tilldelats elproducenter . 4 kap. Kvotplikt m.m. 1 § Kvotpliktiga är 1.elleverantörer som sålt el till elanvändare som avses i 2, eller till elanvändare som inte är registrerade som kvotpliktiga enligt 2 §, 2.elanvändare som producerat eller importerat el som de själv förbrukat samt 3.elanvändare, som efter egen anmälan enligt 2 § tredje stycket är registrerade som kvotpliktiga. En elanvändare är inte kvotpliktig för produktionen av el som han själv förbrukat om produktionsanläggningens generator har en märkeffekt om 2 § De som är kvotpliktiga skall registreras hos efter egen anmälan. Den som är kvotpliktig enligt 1 § första stycket 1 eller 2 skall anmäla sig för registrering till myndigheten senast kvotplikten En elanvändare som köpt el av en inhemsk elleverantör får efter egen frivillig anmälan registrera sig som kvotpliktig. En sådan anmälan skall göras året före det år som kvotplikten avser och kan gälla ett eller flera kalenderår. 3 § Om finner grundad anledning anta att någon som är kvotpliktig enligt 1 § första stycket 1 eller 2 har underlåtit att anmäla sig för registrering, skall myndigheten även utan anmälan registrera denne som kvotpliktig. Innan sådan registrering sker, skall den som berörs av åtgärden få tillfälle att yttra sig. 4 § Den som är kvotpliktig skall med början till ge in en deklaration med uppgift om den el som den kvotpliktige sålt till elanvändare eller själv förbrukat under det föregående kalenderåret. Uppgift skall även lämnas om sådan el som försålts eller förbrukats men som till följd av 7 § inte ger upphov till skyldighet att ge in elcertifikat. 5 § Den som är kvotpliktig skall med början till ge in elcertifikat i proportion till den försäljning eller förbrukning av el under det närmast föregående kalen- deråret som deklarerats enligt 4 §. Certifikaten ges in genom att den kvotpliktige till gör en anmälan om registrering av certifikaten på Statens energimyndighets certifikatkonto i 6 § Det antal elcertifikat som en kvotpliktig skall ge in till Statens energimyndighet framgår av följande tabell. Antalet certifikat den kvot- pliktige skall ge in bestäms till ett visst antal hela certifikat genom avrundning till närmaste heltal. Det minsta antal elcertifikat som skall ges in är dock ett. År för vilket kvotplikt skall Antal certifikat per försåld eller 7 § Skyldighet att ge in elcertifikat enligt 5 § gäller dock inte för el 1.som förbrukats eller sålts för förbrukning vid sådan överföring av elektrisk kraft på det elektriska nätet som utförs av den som ansvarar för förvaltningen av nätet i syfte att upprätthålla nätets funktion (förlustel), 2.som till lägre effekt än utan ersättning levererats av en producent eller en leverantör till en förbrukare som inte står i intressegemenskap med producenten eller leverantören (frikraft), eller 3.som förbrukats i en användaranläggning i stål- och metallverk eller i användaranläggningar som tillhör företag som är verksamma i massa- och pappersindustrin, kemiska industrin eller gruvindustrin. 8 § En elanvändare som producerar förnybar el för egen förbrukning i en anläggning utan att timmätning sker av produktionen har rätt att från sin kvotplikt avräkna denna produktion, om den deklareras enligt 4 §. 9 § En elleverantör, som avses i 1 § första stycket 1, får av elanvändare som inte registrerat sig som kvotpliktiga enligt 2 § tredje stycket, ta ut kostnaden för inköp av elcertifikat för försåld el till dem. Leverantören skall lämna en särskild uppgift om priset för elcertifikat vid försäljningen av el till en sådan elanvändare. 10 § En certifikatberättigad producent har rätt att från till och med hos lösa in elcertifikat som denne tilldelats under föregåen- de kalenderår. Det pris som myndigheten skall betala per certifikat fram- går av nedanstående tabell. 1 § En kvotpliktig som inte fullgör sin skyldighet enligt 4 kap. 5 § skall till staten betala en särskild avgift (sanktionsavgift). Avgiften beräknas per certifikat som inte givits in och uppgår till av det volymvägda medelvärdet av certifikatpriset det år kvotplikten avser till och med det år då certifikaten skulle ha getts in. För certifikat som skulle ha ingivits tas sanktions- avgift ut med högst per certifikat. 2 § Frågor om uttagande av sanktionsavgift prövas av Statens energi- myndighet. Myndigheten skall besluta om sanktionsavgift senast efter det att en fullständig deklaration har getts in. Om så inte har skett, för- faller frågan om sanktionsavgift för de certifikat som grundas på den för- säljning eller förbrukning som deklarationen avser. 3 § Om den kvotpliktige i sin deklaration har lämnat oriktiga eller vilseledande uppgifter av betydelse för skyldigheten att ge in elcertifikat, får utan hinder av den i 2 § angivna tidsgränsen besluta om eller ändra ett beslut om sanktionsavgift. Sådana beslut får dock inte meddelats efter utgången av det femte året efter det kalenderår som beslutet skulle ha fattats enligt 2 §. 1 § skall utöva tillsyn över efterlevnaden av denna lag och de föreskrifter som meddelas med stöd av lagen. 2 § har rätt att på begäran få de upplysningar och ta del av de handlingar som behövs för tillsynen. En begäran får förenas med vite. 3 § får meddela de förelägganden som behövs för att trygga efterlevanden av de föreskrifter som omfattas av tillsynen. Ett föreläggande får förenas med vite. Om vissa förelägganden till deklarationsskyldiga finns bestämmelser i 2001/02:143 4 § Myndigheten skall på begäran lämnas tillträde till produktions- Bilaga 1 anläggningar och andra lokaler samt områden som hör till sådana anlägg- ningar i den utsträckning det behövs för tillsynen, dock inte bostäder. 5 § skall lämna det biträde som behövs för tillsynen. 6 § Om det finns anledning anta att den som omfattas av tillsynen har begått brott, får denne inte föreläggas vid vite att medverka i utredning av en fråga som har samband med den gärning som brottsmisstanken avser. Återkallelse av godkännande enligt 2 kap. 5 § 7 § skall återkalla ett godkännande enligt 2 kap. 5 §, om anläggningen inte längre uppfyller förutsättningarna för ett sådant. Återkallelser gäller från den dag förutsättningarna för godkännande upphörde. Ett beslut om återkallelse gäller . 8 § Återkallas ett godkännande enligt 7 §, upphör rätten att få elcertifikat för el som produceras som återkallelsen avser. Om elcerti- fikat har tilldelats för sådan produktion, skall anläggningens innehavare betala en särskild avgift till staten. Innehavaren skall också betala en sådan avgift om elcertifikat tilldelats honom på grund av oriktig eller vilseledande rapportering enligt 2 kap. 4 § andra och tredje stycket, om denna haft betydelse för innehavarens rätt att få elcertifikat. Beträffande beräkning och beslut av sådan avgift tillämpas bestäm- melserna om sanktionsavgift i 5 kap. 1 § och 2 § första stycket, varvid perioden för beräkning av certifiktatpriset skall vara den tolvmåna- dersperiod som föregår dagen för återkallelsen. Vissa särskilda skyldigheter m.m. 9 § En kvotpliktig är skyldig att i skälig omfattning genom räkenskaper, anteckningar eller på annat sätt sörja för att det finns underlag för fullgörande av deklarationsskyldighet enligt 4 kap. 4 §. Sådana hand- lingar skall bevaras efter utgången av det år då deklarations- skyldigheten förelåg. 10 § Om den som är deklarationsskyldig enligt 4 kap 4 § inte lämnar deklaration i rätt tid, eller är den lämnade deklarationen ofullständig, får förelägga honom att lämna deklaration eller göra de kompletteringar som behövs. Föreläggande får även ges att lämna uppgifter och förete handlingar i den utsträckning det behövs för kontroll av att deklarationen är korrekt. Ett föreläggande får förenas med vite. 11 § Innehavare av nätkoncession är skyldig att på begäran av Statens energimyndighet lämna uppgifter om den överföring av el som skett till elanvändare som är registrerade som kvotpliktiga. En sådan begäran får förenas med vite. 12 § För kontoföring och registrering av överlåtelser av elcertifikat har rätt att ta ut avgifter enligt de närmare föreskrifter som regeringen bestämmer. Den registrering som sker vid tilldelning av elcertifikat till en certifikatberättigad producent, eller när elcertifikat ges in till , skall inte vara avgifts- 13 § En elanvändare som enligt 4 kap. 2 § tredje stycket registrerat sig som kvotpliktig skall betala en årlig registreringsavgift till Statens Avgiften för skall uppgå till , för till och för och för de därefter följande åren 14 § En kvotpliktig som inte inkommer med deklaration enligt 4 kap. 4 § skall betala förseningsavgift med till staten. myndighet skall pröva frågor om sådana avgifter. 15 § Om en sanktionsavgift enligt 5 kap. 1 § eller 3 §, en särskild avgift enligt 5 kap. 8 §, eller en förseningsavgift enligt 14 § inte har betalats efter betalningsuppmaning, skall avgiften lämnas för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt utsök- 7 kap. Övriga bestämmelser 1 § Till böter eller fängelse döms den som upp- såtligen eller av oaktsamhet 1. underlåter att anmäla sig för registrering som kvotpliktig enligt 4 kap. 2 § första eller andra stycket, eller 2.lämnar oriktig eller vilseledande uppgift om mängden försåld eller förbrukad el i deklaration som avses i 4 kap. 4 §. Är brott som avses i första stycket med hänsyn till storleken av den det medfört och övriga omständigheter att anse som grovt, skall dömas till fängelse i lägst och högst . 2 § Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet lämnar oriktig uppgift till enligt 3 kap 19 § om det pris till vilket elcertifikat har överlåtits. I ringa fall döms inte till ansvar. 3 § Till ansvar enligt denna lag döms inte om gärningen är belagd med 4 § Den som har åsidosatt ett vitesföreläggande döms inte till ansvar enligt denna lag för gärning som omfattas av föreläggandet. 5 § För skada som tillfogas en ägare av ett elcertifikat till följd av en oriktig eller missvisande uppgift i elcertifikatsregistret eller i annat fall genom fel i samband med uppläggningen eller förandet av ett sådant dock inte om visar att felet beror på en omständighet utanför dess kontroll, vars följder inte skäligen kunde ha undvikits eller övervunnits. Indirekt förlust ersätts endast om den beror på försummelse av . 6 § Den som tillfogats skada till följd av ett beslut om rättelse enligt 3 kap. 9 § har rätt till ersättning av , Ersätt- ning utgår dock inte, om den skadelidande med hänsyn till felets beskaf- fenhet eller andra omständigheter borde ha insett att fel förekommit. 7 § Ersättning enligt 56 §§ kan efter skälighet sättas ned eller helt falla bort, om vållande på den skadelidandes sida har medverkat till skadan. fall som avses i 5-6 §§ har rätt att kräva tillbaka utbetald ersättning från den som genom vållande har medverkat till skadan, i den mån det är skäligt med hänsyn till skadans orsak och omständigheterna i övrigt. 8 § Bestämmelserna i 48 § personuppgiftslagen (1998:204) om skade- stånd gäller vid behandling av personuppgiftslagen enligt denna lag. 1 § Beslut av i följande frågor får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol: godkännande av anläggningar enligt 2 kap. 5 §, registrering av kvotpliktiga enligt 4 kap. 3 §, sanktionsavgift enligt 5 kap. 1 och 3 §§, begäran enligt 6 kap. 2 §, föreläggande enligt 6 kap. 3 §, återkallelse av godkännande enligt 6 kap. 7 §, särskild avgift enligt 6 kap. 8 §, föreläggande enligt 6 kap. 9 §, begäran enligt 6 kap. 11 § och förseningsavgift enligt 6 kap. 13 §. 2 § Beslut av i följande frågor får överkla- gas hos allmän förvaltningsdomstol: vägran att öppna certifikatkonto enligt 3 kap. 3 §, tilldelning av elcertifikat enligt 3 kap. 4 §, 3.avslag på begäran om registrering enligt 3 kap 8 §, 4.rättelse enligt 3 kap. 9 §, 5.annan registreringsåtgärd enligt 3 kap och 6.avslag på ansökan om information enligt 26 § personuppgiftslagen (1998:204). 3 § Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 4 § Regeringen får meddela föreskrifter om överklagande av andra beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. 1.Denna lag träder i kraft . 2.Elleverantör som har gällande avtal med elanvändare som sträcker sig längre än har rätt att av elanvändare som inte är registrerade som kvotpliktiga ta ut en kostnad för inköp av elcertifikat för försåld el till dem. Kostnaden skall bestämmas med tillämpning av det enligt 3 kap. 17 § offentliggjorda volymvägda medelvärdet av priset på försålda elcertifikat för aktuellt kalenderår. 3.Innehavare av produktionsanläggning för vilka ansökan om godkän- nande enligt 2 kap 5 § inkommit före är berät- tigade till elcertifikat från och med nämnda datum, om ansökan leder till godkännande. Förslaget till lag om ändring i ellagen (1997:857) Härigenom föreskrivs i fråga om ellagen (1997:857) dels att 2 kap. 4 §, 4 kap. 5 och 8 §§ samt 8 kap. 8 § skall ha följande dels att det skall införas en ny paragraf, 8 kap. 4 a §, av följande Regeringen får föreskriva undantag från kravet på nätkoncession enligt 1 § och förbudet att börja bygga enligt 3 § i fråga om vissa slag av ledningar eller stationer eller i fråga om ledningar eller stationer inom vissa områden. En sådan föreskrift får dock inte avse utlandsförbindelser. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten får i det enskilda fallet medge undantag från kravet på nätkoncession enligt 1 §. Undantag får medges bara för ledningar som är i bruk . Undantag skall medges för en bestämd tid, som kan för- längas. Regeringen eller, efter rege- ringens bemyndigande, nätmyn- digheten får i det enskilda fallet meddela ett bindande besked om huruvida en eller flera elektriska starkströmsledningar omfattas av föreskrifter om undantag från kra- vet på nätkoncession. Ansökan om ett bindande besked får även göras av innehavaren av nätkoncessionen för det område, där ledningen eller ledningarna är belägna. På en ledning som omfattas av en nätkoncession för linje och där spän- ningen understiger (regionledning), får inte nättariffen, utom engångsavgift för anslutning, på varje spänningsnivå utformas med hän- syn till var en uttagspunkt är belägen i förhållande till ledningens anslut- ning till annan nätkoncessionshavares ledning som omfattas av nätkon- cession för linje. Tillstånd till avvikelse från vad som anges i första stycket får meddelas i enlighet med 6 §. Nättariffen för en elektrisk an- läggning som tar ut el direkt från en transformator skall utformas med utgångspunkt i nättariffen för Vid skälighetsbedömningen av nättariffen för en regionledning skall 1.nätkoncessionshavarens kost- nader för att ha samtliga sina re- gionledningar inom en och samma region anslutna till en annan nät- koncessionshavares ledning bedö- mas samlat, 2.nätkoncessionshavarens kost- nader för nedtransformering bedö- mas samlat för hela landet inom varje normalt spänningsintervall när lika många nedtransforme- ringar utförts för att nå detta spänningsintervall, 3.nätkoncessionhavarens övri- ga kostnader bedömas samlat in- om varje normalt spänningsinter- vall för nätkoncessionshavarens samtliga regionledningar i hela landet. spänningsnivån före transformatorn med ett skäligt tillägg för nedtransformeringen. Vid skälighetsbedömningen av nättariffen för en regionledning skall de beräknade kostnaderna för den prestation som nätkon- cessionshavaren har att utföra och hans sätt att utföra prestationen bedömas samlat inom varje nor- malt spänningsintervall för nät- koncessionshavarens samtliga re- gionledningar i hela landet. De beräknade kostnaderna för den del av prestationen som utgörs av betalning för överföring på stamnätet och andra regionled- ningar skall dock bedömas samlat endast för nätkoncessionshavarens samtliga regionledningar inom en och samma region.