prop · GQ031d10 · 2002-10-08 00:00:00 — följer i nära samarbete med länsstyrelserna upp hur medlen fördelas och anser att medlen bidragit till positiv utveckling och samverkan inom området. följer upp stödet till organisationer inom det sociala området och lämnar en samlad redovisning till regeringen om statsbidragets användning i förhållande till bidragets syfte och de mål som angivits i myndighetens regleringsbrev. konstaterar att statsbidraget i huvudsak har använts enligt intentionerna att förstärka och komplettera de samhälleliga insatserna. har regeringens uppdrag att ge stöd till kunskapsutveckling inom . utgick och utgår för detta ändamål. ekonomiska vårproposition tillfördes anslaget ytterligare för att utveckla kvinnojourernas verksamhet. De särskilda behov som flickor och kvinnor med utländsk bakgrund, kvinnor med funktionshinder samt kvinnor med missbruksproblem kan ha, skall särskilt uppmärksammas. tillförs anslaget för att bidra till finansieringen av Rikskvinnocentrums verksamhet samt för att utveckla en nationell telefonjour. Regeringen avser att avsätta totalt inom anslaget för att bidra till finansieringen av Rikskvinnocentrum. Tabell 9.3 Tabell Härledning av anslagsnivå 20032004, för 18:1 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 18:1 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. . beräknas anslaget till . Tabell 9.4 Anslagsutveckling 18:2 1Varav 6 000 tkr på tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen . 2Motsvarar 719 589 tkr prisnivå. (SiS) är förvaltningsmyndighet för de hem som avses i 12 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (särskilda ungdomshem) och lagen (1998:603) om sluten ungdomsvård samt 22 och 23 §§ lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM-hem). Verksamheten är indelad i verksamhetsgrenarna missbrukarvård, ungdomsvård och sluten ungdomsvård. Ungdomsvården och missbrukarvården finansieras till respektive två tredjedelar med avgifter, medan sluten ungdomsvård finansieras helt via myndighetens anslag. Intäkterna beräknas enligt SiS till och . 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Tabell 9.5 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående förpliktelser vid årets början Erhållen/föreslagen bemyndiganderam * Utgiftsutfall till följd av ingångna förpliktelser. När den straffrättsliga påföljden sluten ungdomsvård trädde i kraft inrättades tio vårdplatser. Påföljden har emellertid fått betydligt större tillämpning än vad som förutsågs då lagen trädde i kraft. var i genomsnitt 68 ungdomar intagna för verkställighet enligt LSU. kommer SiS att behöva disponera mellan 70 och 75 årsplatser. Utvecklingen har inneburit att platser vid de särskilda ungdomshemmen avsedda för vård med stöd av lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga har fått tas i anspråk varvid det uppstått brist på sådana platser. utökade SiS antalet med 57 nya sådana platser. Trots detta har det förekommit köer till vård för de ungdomar kommunerna önskar placera. Den fortsatta utvecklingen av påföljden sluten ungdomsvård är svår att bedöma men mot bakgrund av den successiva ökning av efterfrågan som skett samt det faktum att den genomsnittliga strafftiden har ökat bedöms SiS behöva 80 årsplatser i sluten ungdomsvård. Kostnaderna för LSU-vården har blivit dyrare än beräknat bl. a. på grund av att vården förutsätter hög personaltäthet och lokaler som uppfyller höga krav på säkerhet. Efterfrågan på LVU-vård visar heller ingen tendens att minska. För att komma tillrätta med köerna till de särskilda ungdomshemmen och motsvara en förväntad ökning av efterfrågan bedömer SiS att man behöver fler platser för vård enligt LVU. Regeringen kommer att noga följa utvecklingen av den slutna ungdomsvården och vården vid de särskilda ungdomshemmen. En utvärdering av påföljden sluten ungdomsvård pågår inom ramen för regeringens uppdrag till , och SiS och skall redovisas . Slutsatserna av utvärderingen kommer att behandlas av den av regeringen tillkallade utredaren, som skall följa upp och vidareutveckla påföljdssystem avseende unga som har begått brott. Utredaren skall göra en översyn av påföljdssystemet och lämna förslag till hur detta kan vidareutvecklas och förbättras. Uppdraget skall redovisas . Av de skäl som redovisats ovan är SiS ekonomiska situation ytterst ansträngd och utvecklingen är osäker. I samband med budgetproposition tillfördes anslaget ytterligare och . I tilläggsbudget i samband med budgetpropositionen tillförs SiS ytterligare för finansiering av den slutna ungdomsvården. Med anledning av den nu aktuella utvecklingen, och som ett led i regeringens narkotikapolitiska satsning föreslår regeringen att ytterligare tillförs SiS . Därutöver har anslagsnivån justerats i syfte att begränsa statlig konsumtion, se volym 1, avsnitt 6.2.1. 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Tabell 9.6 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 18:2 Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 1 Överföring till/från andra anslag 2 Förslag/beräknat anslag 1Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. 2Kompensation för för statliga avtalsförsäkringar avseende av myndigheten finansierad personal vid universitet och högskolor. En närmare beskrivning av fördelningen av dessa medel finns i budgetpropositionen, vol.8, avsnitt 7.3. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 18:2 . beräknas anslaget till . 9.8.318:3 Utvecklingsmedel till åtgärder för hemlösa Tabell 9.7 Anslagsutveckling 18:3 Utvecklingsmedel till åtgärder för hemlösa Den parlamentariskt sammansatta med uppgift att föreslå och initiera åtgärder för att skapa en bättre situation för hemlösa och för att förebygga hemlöshet avslutade sitt arbete . För att fullfölja och fördjupa de satsningar som initierat avsatte regeringen i samband med den ekonomiska vårpropositionen för fort- satta insatser i sammanlagt . har fått regeringens uppdrag att leda ett utvecklingsarbete som syftar till att utveckla metoder som kan vara verksamma för att långsiktigt komma tillrätta med problem som är kopplade till hemlöshet. skall bland annat medverka till att utveckla metoder för lokala kartläggningar av hemlöshetens omfattning och utveckling samt stimulera tillkomsten av lokala verksamheter som syftar till att förebygga hemlöshet och till att förbättra situationen för hemlösa. har i sitt arbete bidragit till att lyfta fram problem som är förknippade med hemlöshet, både för individen och för samhället. Flera av de utvecklingsprojekt som initierats med hjälp av statliga stimulansmedel har tillfört viktig kunskap om faktorer av betydelse för att komma tillrätta med hemlösheten. Det är väsentligt att erfarenheterna från detta arbete tas till vara och vidareutvecklas. Tabell 9.8 Tabell Härledning av anslagsnivå 20032004, för 18:3 Utvecklingsmedel till åtgärder för hemlösa Förändring till följd av: Överföring till/från andra anslag Förslag/beräknat anslag Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 18:3 Utvecklingsmedel till åtgärder för 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 10 Politikområde Forskningpolitik under utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning för arbetslivsforskning () vållade inga 10.1.126:1 för arbetsliv FAS arbetat mycket intensivt inom verksam- och socialvetenskap: Förvaltning hetsgrenen strategi och analys. Tabell 10.1 Anslagsutveckling 26:1 för arbetsliv och socialvetenskap: Förvaltning 1 Motsvarar 21 654 tkr prisnivå. producerat en forskningsstrategi för verksamheten, presenterat två förslag till forskningsprogram samt påbörjat arbetet med flera utvärderingar. Regeringen gör bedömningen att FAS strategiska och analytiska arbete även kommer att behöva ligga på en hög ambitionsnivå. Därutöver har anslagsnivån justerats i syfte att begränsa statlig konsumtion, se volym 1, avsnitt 6.2.1. Ändamålet med anslaget är att finansiera administrationen för för arbetsliv och socialvetenskap (FAS). Det huvudsakliga arbetet består i bedömning och urval av forskningsansökningar där rådet tillämpar en tvåstegsmodell där först skisser och sedan fullständiga ansökningar granskas av skilda prioriteringskommittéer. var rådets första verksamhetsår och mycket tid ägnades följaktligen åt att starta upp den nya myndigheten. Sammanfattningsvis förflöt arbetet bra och integrationen av arbetsuppgifter från de nedlagda myndigheterna () och Rådet Tabell 10.2 Härledning av anslagsnivå 20032004, för 26:1 för arbetsliv och socialvetenskap: Förvaltning Förändring till följd av: Förslag/beräknat anslag 1Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. 2Justering för att begränsa statlig konsumtion. Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 26:1 för arbetsliv och socialvetenskap: Förvaltning. beräknas anslaget till . 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 10.1.226:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning Tabell 10.3 Anslagsutveckling 26:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning 1 Motsvarar 283 892 tkr prisnivå. Ändamålet med anslaget är att stödja forskning och forskningsinformation om arbetsliv, socialvetenskap och folkhälsovetenskap. Anslaget skall användas till forskningsbidrag, anställningar, informationsinsatser samt projektrelaterade kostnader såsom utvärderingar, beredningsarbete, konferenser, vissa resor och seminarier. Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Den forskningsverksamhet som FAS finansierar strävar efter resultat på lång sikt. Stöd till forskning ges därför oftast i form av fleråriga projekt. Rådets bemyndigande bör möjliggöra sådana satsningar. Regeringen föreslår sålunda ett bemyndigande om . 2002/03:1 UTGIFTSOMRÅDE 9 Tabell 10.4 Bemyndigande om ekonomiska åtaganden Utestående förpliktelser vid årets början Erhållen/föreslagen bemyndiganderam Regeringen fullföljer 2003 den satsning på ämnesövergripande forskning som aviserades i forskningspropositionen (prop. 2000/2001:3) samt i budgetpropositionerna 2001 och 2002. Anslaget tillförs även i ersättning för för statliga avtalsförsäkringar avseende av rådet finansierade forskare som är anställda vid universitet och högskolor. Därutöver har anslagsnivån justerats i syfte att begränsa statlig konsumtion, se volym 1, avsnitt 6.2.1. Tabell 10.5 Härledning av anslagsnivån 20032004, för 26:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning Förändring till följd av: Pris- och löneomräkning 1 Överföring till/från andra anslag3 Förslag/beräknat anslag Mot bakgrund av ovanstående föreslår regeringen att anvisas under anslaget 26:2 för arbetsliv och socialvetenskap: Forskning. beräknas anslaget till . 1Pris- och löneomräkningen baseras på anvisade medel statsbudget. Övriga förändringskomponenter redovisas i löpande priser och inkluderar därmed en pris- och löneomräkning. forskningspolitisk förstärkning med 10,432 mnkr samt minskning med 6,144 mnkr p.g.a. felaktig bas 2002 (6,för hög beräkning i BP 2002 p.g.a. felaktigt tillförd premie till anslag). Vidare justering för att begränsa statlig konsumtion. 3Avser kompensation för för statliga avtalsförsäkringar avseende av myndigheten finansierad personal vid universitet och högskolor. En närmare beskrivning av fördelningen av dessa medel finns i budgetpropositionen, vol. 8, avsnitt 7.3.