prop · GP03191 · 2002-06-19 00:00:00 — i en avslutad utredning enligt 31 § lagen (1964:167) med särskildabestämmelser om unga lagöverträdare,om den skadelidande, eller den som den skadelidande överlåtit sin rätt till,behöver uppgiften för att kunna få ett anspråk på skadestånd eller på bättrerätt till viss egendom tillgodosett och det inte bedöms vara av synnerlig viktför den som uppgiften rör eller någon närstående till honom att den inte lämnasut.Utan hinder av sekretessen får uppgift också lämnas ut1. till enskild enligt vad som föreskrivs i den särskilda lagstiftningen om unga lagöverträdare,2. till enskild enligt vad som föreskrivs i säkerhetsskyddslagen (1996:627) samt förordning som har stöd i den lagen,3. enligt vad som föreskrivs i lagen (1998:621) om misstankeregister,polisdatalagen (1998:622), lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vidskattemyndigheters medverkan i brottsutredningar och i lagen (2001:85) ombehandling av personuppgifter i brottsbekämpande verksamhet samt iförordningar som har stöd i dessa lagar,4. till enskild enligt vad som föreskrivs i 27 kap. 8 § rättegångsbalken.Utan hinder av sekretessen får polisen på begäran av en enskild som liditperson- eller sakskada vid en trafikolycka lämna uppgift om identiteten hos entrafikant som haft del i olyckan.I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.Utan hinder av sekretessen enligt första stycket 1 får uppgift lämnas tillkonkursförvaltare, om uppgiften kan antas ha betydelse för konkursutredningen.Sekretess gäller inte för uppgift som hänför sig till sådan verksamhet hosSäkerhetspolisen som avses i första stycket 1-4 eller 6 eller motsvarandeverksamhet enligt äldre bestämmelser, om uppgiften har införts i en allmänhandling . I fråga om annan uppgift i allmän handling gällersekretessen i högst sjuttio år.18 §Sekretessen enligt 17 § första stycket gäller inte1. beslut huruvida åtal skall väckas, beslut om att förundersökning inte skallinledas samt beslut om att förundersökning skall läggas ned,2. uppgift i ärende om strafföreläggande eller föreläggande avordningsbot,3. uppgift som avser omhändertagande enligt 13 § andra stycket polislagen(1984:387).Sekretessen enligt 17 § första stycket upphör att gälla, om uppgiften lämnastill domstol med anledning av åtal, såvida inte sekretess för uppgiften skallgälla hos domstolen enligt 16 §, eller uppgiften uppenbarligen saknar betydelsei målet eller finns i handling som har erhållits från annan myndighet därsekretess gäller för uppgiften.Sekretessen enligt 17 § första stycket upphör att gälla, om uppgiften lämnastill domstol med anledning av åtal, såvida inte sekretess för uppgiften skallgälla hos domstolen enligt 16 § eller enligt 8 kap. 17 §, eller uppgiftenuppenbarligen saknar betydelse i målet eller finns i handling som har erhållitsfrån annan myndighet där sekretess gäller för uppgiften.21 §9Sekretess gäller hos följande myndigheter för uppgift om enskilds personligaeller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skadaeller men om uppgiften röjs:Sekretess gäller hos följande myndigheter för uppgift om enskilds personligaeller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någonnärstående till den enskilde lider skada eller men om uppgiften röjs:1. eller i ärende enligtjämställdhetslagen (1991:433) och lagen (2001:1286) om likabehandling avstudenter i högskolan,1. eller i ärende enligtjämställdhetslagen (1991:433) och lagen (2001:1286) om likabehandling avstudenter i högskolan samt, hos , i annat ärende somrör rådgivning åt enskild,2. Ombudsmannen mot etnisk diskriminering i ärende enligt lagen (1999:130) omåtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet och lagen (2001:1286) omlikabehandling av studenter i högskolan,2. Ombudsmannen mot etnisk diskriminering i ärende enligt lagen (1999:130) omåtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet och lagen (2001:1286) omlikabehandling av studenter i högskolan samt i annat ärende som rör rådgivningåt enskild,3. i ärende enligt lagen (1999:130) om åtgärder motetnisk diskriminering i arbetslivet, lagen (1999:132) om förbud motdiskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder och lagen(1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuellläggning,4. i ärende enligt lagen (1999:132) om förbud motdiskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder och lagen(2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan,4. i ärende enligt lagen (1999:132) om förbud motdiskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder och lagen(2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan samt i verksamhet enligtlagen (1994:749) om ,5. Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning i ärende enligtlagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuellläggning och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan,5. Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning i ärende enligtlagen (1999:133) om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuellläggning och lagen (2001:1286) om likabehandling av studenter i högskolan samt i annat ärende som rör rådgivning åt enskild,6. i ärende enligt lagen (1997:379) om försöksverksamhetavseende medverkan av i vissa tvister.Sekretess gäller i verksamhet enligt lagen (1994:749) om Handikappombudsmannenför uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kanantas att den enskilde eller någon närstående till den enskilde lider skadaeller men om uppgiften röjs.I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.14 kap.2§10Sekretess hindrar inte att uppgift i annat fall än som avses i 1 § lämnas tillmyndighet, om uppgiften behövs där för1. förundersökning, rättegång, ärende om disciplinansvar eller skiljande frånanställning eller annat jämförbart rättsligt förfarande vid myndigheten motnågon rörande hans deltagande i verksamheten vid den myndighet där uppgiftenförekommer,2. omprövning av beslut eller åtgärd av den myndighet där uppgiften förekommer,eller3. tillsyn över eller revision hos den myndighet där uppgiften förekommer.Sekretess hindrar inte att uppgift lämnas i muntligt eller skriftligt yttrandeav sakkunnig till domstol eller myndighet som bedriver förundersökning ibrottmål.Sekretess hindrar inte att uppgift om enskilds adress, telefonnummer ocharbetsplats lämnas till en myndighet, om uppgiften behövs där för delgivningenligt delgivningslagen (1970:428). Uppgift hos myndighet som driverteleverksamhet om enskilds telefonnummer får dock, om den enskilde hosmyndigheten begärt att abonnemanget skall hållas hemligt och uppgiften omfattasav sekretess enligt 9 kap. 8 § tredje stycket, lämnas ut endast om den myndighet som begär uppgiften finner att det kan antas att den som söks för delgivninghåller sig undan eller att det annars finns synnerliga skäl.Sekretess hindrar inte att uppgift som angår misstanke om brott lämnas tillåklagarmyndighet, polismyndighet eller annan myndighet som har att ingripa motbrottet, om fängelse är föreskrivet för brottet och detta kan antas föranledaannan påföljd än böter.För uppgift som omfattas av sekretess enligt 7 kap. 1-6 och 34 §§, 8 kap. 8 §första stycket, 9 eller 15 § eller 9 kap. 4 eller 7 §, 8 § första eller andrastycket eller 9 § andra stycket gäller vad som föreskrivs i fjärde stycketendast såvitt angår misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse . Dock hindrar sekretess enligt 7 kap. 1, 4 eller 34 § inte att uppgift som angår misstanke om brott enligt 3, 4 eller 6 kap.brottsbalken mot någon som inte har fyllt lämnas till åklagarmyndigheteller polismyndighet.För uppgift som omfattas av sekretess enligt 7 kap. 1-6 och 34 §§, 8 kap. 8 §första stycket, 9 eller 15 § eller 9 kap. 4 eller 7 §, 8 § första eller andrastycket eller 9 § gäller vad som föreskrivs i fjärde stycket endast såvitt angår misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse . Dock hindrar sekretess enligt 7 kap. 1, 4 eller 34 § inte att uppgift som angår misstanke om brott enligt 3, 4 eller 6 kap. mot någonsom inte har fyllt lämnas till åklagarmyndighet eller polismyndighet.Tredje och fjärde styckena gäller inte uppgift som omfattas av sekretess enligt9 kap. 9 § första stycket.Sekretess enligt 7 kap. 1 § och 4 § första och tredje styckena hindrar inte attuppgift om enskild, som inte fyllt eller som fortgående missbrukaralkohol, narkotika eller flyktiga lösningsmedel, eller närstående till dennelämnas från myndighet inom hälso- och sjukvården och till annansådan myndighet, om det behövs för att den enskilde skall få nödvändig vård,behandling eller annat stöd. Detsamma gäller i fråga om lämnande av uppgift omgravid kvinna eller närstående till henne, om det behövs för en nödvändig insats till skydd för det väntade barnet.10 §11Myndigheten får uppställa förbehåll, som inskränker enskild mottagares rätt attlämna uppgift vidare eller utnyttja uppgift, också när1. myndigheten enligt 5 § lämnar sekretessbelagd uppgift till part,ställföreträdare, ombud eller biträde,2. myndigheten med stöd av 7 § första stycket lämnar uppgift till någon som inte är knuten till myndigheten på det sätt som anges i 1 kap. 6 §,3. myndigheten med stöd av 9 kap. 1 § fjärde stycket andra meningen, 9 kap. 2 § fjärde stycket eller 9 kap. 19 § fjärde stycket lämnar uppgift tillkonkursförvaltare.3. myndigheten med stöd av 9 kap. 1 § fjärde stycket tredje meningen, 9 kap. 2 § fjärde stycket, 9 kap. 17 § sjunde stycket eller 9 kap. 19 § fjärde stycketlämnar uppgift till konkursförvaltare.Förbehåll enligt första stycket 1 får inte innebära förbud mot att utnyttjauppgiften i målet eller ärendet eller mot att lämna muntlig upplysning tillpart, ställföreträdare, ombud eller biträde.Har förbehåll uppställts enligt första stycket 2, skall i fråga om förbehålletgälla vad som föreskrivs i 7 § tredje och fjärde styckena angående förbud attlämna ut eller utnyttja uppgift.Ett förbehåll enligt första stycket 3 får inte innebära ett förbud att utnyttjauppgiften om den behövs för att förvaltaren skall kunna fullgöra de skyldigheter som åvilar honom i anledning av konkursen.Förordnande av regeringen eller för särskilt fall om undantag frånsekretess för uppgift får förenas med villkor att förbehåll som anges i förstastycket skall uppställas vid utlämnande av uppgiften.1. Denna lag träder i kraft den 1 mars 2003.2. Äldre bestämmelser i 9 kap. 1 § tillämpas alltjämt i fråga om beslut somfattats av skattemyndighet eller enligt 27 § 4 mom. lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt rörande avyttring av aktier i fåmansföretag.2.2 Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)Härigenom föreskrivs att 7 kap. 9 och 15 §§ konkurslagen (1987:672) skall haföljande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse7 kap.9 §Förvaltaren är skyldig att på begäran lämna upplysningar om boet och dessförvaltning till rätten, borgenärer, granskningsmän, gäldenären ellertillsynsmyndigheten.Förvaltaren är dock inte skyldig att lämna borgenärer, granskningsmän ellergäldenärer upplysningar om en anmälan enligt 16 § innan han avgerslutredovisning.15 §1Förvaltaren skall upprätta en skriftlig berättelse om boets tillståndoch om orsakerna till gäldenärens obestånd, såvitt de har kunnat utrönas, och om möjligt ange obeståndet kan antas ha inträtt. Berättelsenskall vidare innehålla1. en översikt över tillgångar och skulder av olika slag,2. en uppgift om huruvida det har förekommit något sådant förhållande som kanföranleda återvinning till konkursboet,3. en uppgift om huruvida det finns skälig anledning att anta att någon enligtbestämmelserna i aktiebolagslagen (1975:1385) eller lagen (1987:667) omekonomiska föreningar är skyldig att återbära olovlig vinstutdelning eller annan olovlig utbetalning eller att enligt dessa lagar eller lagen (1980:1102) omhandelsbolag och enkla bolag utge skadestånd till aktiebolag, ekonomisk förening eller handelsbolag,4. en uppgift i förekommande fall om skyldighet enligt 13kap. 2 § aktiebolagslagen att upprätta en kontrollbalansräkning kan antas hainträtt, om denna tidpunkt kan utrönas,5. en uppgift i förekommande fall om att misstanke om brott som avses i 11 kap. eller om sådant förfarande som kan föranleda näringsförbud enligt2 § lagen (1986:436) om näringsförbud har anmälts till åklagaren,6. en uppgift om vilket bokföringssystem en gäldenär som är eller under detsenaste året före konkursansökningen har varit bokföringsskyldig har tillämpatoch hur bokföringsskyldigheten har fullgjorts.5. en uppgift om vilket bokföringssystem en gäldenär som är eller under detsenaste året före konkursansökningen har varit bokföringsskyldig har tillämpatoch hur bokföringsskyldigheten har fullgjorts.Berättelsen skall och senast från konkursbeslutet skickastill rätten, tillsynsmyndigheten och varje borgenär som begär det. När det finns särskilda omständigheter får rätten medge anstånd med avlämnandet avberättelsen. Har gäldenären varit bokföringsskyldig, skall den av gäldenärensenast uppgjorda balansräkningen bifogas berättelsen.Denna lag träder i kraft den 1 mars 2003.2.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnade avförvaltningsuppgifter inom verksamhetsområdeHärigenom föreskrivs att 8 och 13 §§ lagen (1992:318) om överlämnande avförvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde skall upphöraatt gälla vid utgången av februari 2003.2.4Förslag till lag om ändring i lagen (2002:576) om ändring i sekretesslagen(1980:100)Härigenom föreskrivs i fråga om sekretesslagen (1980:100)1dels att bilagan till lagen i stället för dess lydelse enligt lagen (2002:576)om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse,dels att ikraftträdandebestämmelsen till lagen (2002:576) om ändring i nämndalag skall ha följande lydelse.Bilaga2Nuvarande lydelseI enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs itryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet itillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamhetenanges i förekommande fall med hänvisning till numret i Svenskförfattningssamling (SFS) på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.OrganArbetslöshetskassor enligt lagen (1997:239) om arbetslöshetskassorBesiktningsorgan enligt fordonslagen (2002:574)Bolag, föreningar, samfälligheter, registrerade trossamfund och organisatoriskadelar av sådana samfund eller andra enskilda där totalförsvarspliktiga fullgörcivilpliktVerksamhetprövning av ärenden om arbetslöshetsersättning (SFS 1997:238)fordonskontroll (SFS 2002:574)prövning av frågor om ledighet och förmåner för totalförsvarspliktiga somfullgör civilplikt (SFS 1994:1809)- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Folkbildningsförbundetfördelning av statliga medel mellan tillkulturverksamhet genom ideella föreningar (SFS 1976:1046)i stöd i form av utbildningsbidrag för doktorander (SFS 1976:1046)- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -i RomSvenska kyrkan och dess organisatoriska delarSvenska språknämndenstatligt stöd i form av stipendierverksamhet som bedrivs enligt begravningslagen (1990:1144) samt fördelning ochanvändning av den statliga ersättning som erhåller enligt 4 kap.16 § lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.prövning av anställnings- och arbetsvillkor och andra frågor som rör statligtreglerad anställning hos nämnden (SFS 1992:318)Riksidrottsförbundfördelning av statsbidrag till idrottsverksamhet (SFS 1995:361)- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Föreslagen lydelseI enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vad som föreskrivs itryckfrihetsförordningen om rätt att ta del av handlingar hos myndighet itillämpliga delar gälla också handlingar hos något av de organ som nämns nedan i den mån handlingarna hör till där angiven verksamhet hos organet. Verksamhetenanges i förekommande fall med hänvisning till numret i Svenskförfattningssamling (SFS) på den författning med stöd av vilken verksamheten har uppdragits åt organet.OrganArbetslöshetskassor enligt lagen (1997:239) om arbetslöshetskassorBesiktningsorgan enligt fordonslagen (2002:574)Bolag, föreningar, samfälligheter, registrerade trossamfund och organisatoriskadelar av sådana samfund eller andra enskilda där totalförsvarspliktiga fullgörcivilpliktVerksamhetprövning av ärenden om arbetslöshetsersättning (SFS 1997:238)fordonskontroll (SFS 2002:574)prövning av frågor om ledighet och förmåner för totalförsvarspliktiga somfullgör civilplikt (SFS 1994:1809)- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -FolkbildningsförbundetFrökontrollen MellansverigeAktiebolagfördelning av statliga medel mellan tillkulturverksamhet genom ideella föreningar (SFS 1976:1046)certifiering av utsäde (SFS 2000:1330)Föreningen i (BUS)fördelning av statliga medel till bild- och formkonstnärer (1992:318)Föreningen och Musikers ()fördelning av statliga medel till utövande konstnärer på musikområdet förutlåning genom det allmänna biblioteksväsendet av verk som de har medverkat i(SFS 1992:318)Föreningen ()fördelning av statliga medel till upphovsmän på musikområdet för utlåning avderas verk genom det allmänna biblioteksväsendet (SFS 1992:318)i stöd i form av utbildningsbidrag för doktorander (SFS 1976:1046)- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -i RomSvenska KennelklubbenSvenska kyrkan och dess organisatoriska delarSvenska språknämndenstatligt stöd i form av stipendierdrift av det register som avses i 2 § lagen (2000:537) om märkning ochregistrering av hundarverksamhet som bedrivs enligt begravningslagen (1990:1144) samt fördelning ochanvändning av den statliga ersättning som erhåller enligt 4 kap.16 § lagen (1988:950) om kulturminnen m.m.prövning av anställnings- och arbetsvillkor och andra frågor som rör statligtreglerad anställning hos nämnden (SFS 1992:318)författarförbundfördelning av statliga medel till författare och översättare för utnyttjande avderas verk i form av talböcker och taltidningar (SFS 1992:318)Riksidrottsförbundfördelning av statsbidrag tillidrottsverksamhet (SFS 1995:361)- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Denna lag träder i kraft, såvitt gäller ändringen i bilagan avseendebesiktningsorgan enligt fordonslagen (2002:574), samt, såvittgäller ändringarna i bilagan i övrigt, den 1 mars 2003.3 Ärendet och dess beredningPropositionen består av tre delar. Den första delen avser sekretessfrågor vidbekämpning av ekonomisk brottslighet. Den andra delen avser sekretessfrågor somrör Säkerhetspolisen. I den tredje delen behandlas blandade sekretessfrågor.Sekretessfrågor vid bekämpning av ekonomisk brottslighetRegeringen beslutade att tillkalla en särskild utredare för attutreda frågor om sekretess vid bekämpning av ekonomisk brottslighet m.m (Dir.1997:61). Ett mål för utredningen var enligt direktiven att föreslå åtgärder isyfte att effektivisera bekämpningen av den ekonomiska brottsligheten genom attgöra det möjligt för berörda myndigheter och andra organ att i ökad utsträckning lämna information om sådant som har betydelse för att förebygga, upptäcka eller utreda ekonomisk brottslighet.Utredningen, som antog namnet , avlämnade sitt betänkande Ekonomisk brottslighet och sekretess (SOU 1999:53) . Ensammanfattning av betänkandet finns i bilaga 1. Utredningens lagförslag finns ibilaga 2.Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns ibilaga 3. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig iJustitiedepartementet (dnr Ju1999/2366/L6).Två av förslag har tidigare lett till lagstiftning. Det gäller de förslag som behandlas i betänkandets avsnitt 21.3, Sekretess iärenden om internationell rättshjälp, samt avsnitt 10.4.3, Sekretess föruppgifter i tullens underrättelseverksamhet. Det förstnämnda förslaget harresulterat i en ny paragraf, 5 kap. 7 § sekretesslagen (SFS 2000:576, prop.1999/2000:61, bet. 1999/2000:JuU19, rskr. 1999/2000:216). Det andra förslagethar lett till en ändring i 5 kap. 1 § samma lag (SFS 2001:86, prop. 2000/01:54,bet. 2000/01:SkU21, rskr. 2000/01:146). I denna lagrådsremiss behandlarregeringen utredningens förslag i övriga delar.Sekretess hos () gav hovrättslagmannenHans Frennered i uppdrag att biträda departementet med att se över två frågor om sekretess hos . Frågorna var om, och i så fall på vilket sätt,det är möjligt att genom lättnader i gällande sekretessregler öka offentligheten för sådana uppgifter hos som hänför sig till tiden för andravärldskriget samt frågan om vilka möjligheter en enskild skall ha att få reda på om det finns eller inte finns uppgifter om henne eller honom hosSäkerhetspolisen.Hans Frennered redovisade sitt uppdrag i departementspromemorianTvå frågor om sekretess hos (2001:8). En sammanfattning avpromemorian finns i bilaga 4 och dess lagförslag finns i bilaga 5.Inom har också en promemoria tagits fram om enskildasmöjligheter att få veta att det inte finns uppgifter om dem hosSäkerhetspolisen. En sammanfattning av promemorian finns i bilaga 6 och desslagförslag finns i bilaga 7.Promemoriorna har remissbehandlats och en förteckning över remissinstansernafinns i bilaga 8. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig iJustitiedepartementet (dnr Ju2001/926/PÅ).Blandade sekretessfrågorSekretesslagen (1980:100) ses över fortlöpande. utarbetadesinom och promemorian Sekretessen förpassfoton m.m. (Ds 2000:57). Den tar upp framställningar om och departementensförslag till ändringar i sekretesslagen. Promemorians författningsförslag finnsi bilaga 9.Promemorian har remissbehandlats. De instanser och andra organ som yttrat sigfinns förtecknade i bilaga 10. En sammanställning av remissyttrandena finnstillgängliga i (dnr Ju 2000/5694).Regeringen behandlar i denna lagrådsremiss de frågor om sekretess sompromemorian avser, med undantag för frågan om sekretess för fotografisk bild avenskilda i stora myndighetsregister.En promemoria - Utökad sekretess hos JämO, DO, HomO, HO, KO,och - har upprättats inomNäringsdepartementet med förslag till ändring i 9 kap. 21 § sekretesslagen.Promemorian har remissbehandlats. Promemorians lagförslag finns i bilaga 11 ochen förteckning över remissinstanserna i bilaga 12. En remissammanställning finns tillgänglig i (dnr N2001/10389/RS)I propositionen föreslås även ändringar i sekretesslagen föranledda av att deallmänna advokatbyråerna har avskaffats. Slutligen föreslås att och skall införas i bilagan tillsekretesslagen. , Frökontrollen Aktiebolagoch har yttrat sig över sistnämnda förslag.LagrådetRegeringen beslutade respektive att inhämtaLagrådets yttrande över de lagförslag som finns i bilaga 13 och 14. Lagrådetsyttranden finns i bilaga 15 och 16. Lagrådets synpunkter på förslagen behandlasi kap. 4.3, 9.3 och 14.1. Vissa redaktionella och språkliga ändringar har gjorts efter det att Lagrådet har yttrat sig.4 Sekretessfrågor vid bekämpning av ekonomisk brottslighet4.1 Bakgrund4.1.1 Regeringens strategi för att bekämpa den ekonomiska brottslighetenRegeringen redovisade en strategi för samhällets samlade åtgärdermot den ekonomiska brottsligheten i en skrivelse till (skr.1994/95:217). I skrivelsen angavs bl.a. att en utveckling och effektiviseringskulle ske när det gällde att förebygga, upptäcka samt utreda och lagföraekonomisk brottslighet. Vidare angavs att ökad tonvikt skulle läggas vid detförebyggande samarbetet och att myndigheterna skulle arbeta problemorienteratoch i nära samverkan med varandra. I sistnämnda avseende nämndes bl.a. attmyndigheterna i samverkan måste utveckla funktioner för underrättelseverksamhet, analys och informationsutbyte. ställde sig bakom regeringensplanerade åtgärder (bet. 1994/95:JuU25, rskr. 1994/95:412).Denna strategi är föremål för översyn.