prop · GQ0310 · 2002-10-17 00:00:00 — Regeringens skrivelse 2002/03:103 Regeringen överlämnar denna skrivelse till . I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för verksamheten inom de kommittéer som har tillsatts efter beslut av regeringen. Regeringen skall lämna en redogörelse för verksamheten inom de kommittéer som har tillsatts på grund av regeringens beslut (kommittéberättelsen). Detta framgår av tilläggsbestämmelsen 3.6.2 till riksdagsordningen. I årets kommittéberättelse används samma principer för redovisningen som har tillämpats i de senaste årens kommittéberättelse (se skr. 1997/98:103 s. 3). Dessa principer är följande. Alla tillfälliga organ tillsatta på grund av regeringens beslut redovisas i kommittéberättelsen, såväl traditionella kommittéer med uppgift att utreda en viss fråga som andra organ, oavsett om de är fristående myndigheter eller inte. De som inte är fristående myndigheter anges i kommittéberättelsen som organ inom . En särskild redovisning av antalet tillsatta respektive avslutade kommittéer (inklusive s.k. bokstavskommittéer) görs också. -uppgifter om kommittéernas sammansättning, adress och telefonnummer, -redogörelse för arbetet berättelsen avser, -uppgifter om kostnader, fördelningen mellan män och kvinnor i kommittéarbete och En kommitté är alltid knuten till något departement (eller till Detta återspeglas i kommittéberättelsen genom att kommittéerna redovisas departementsvis. När en kommitté tillsätts får den en beteckning. Denna består i regel av - förkortning för departementets namn, - årtal när kommittén tillsätts, - kolon och två siffror eller en bokstav som ingår i en årsvis löpande serie för varje departement. Exempelvis avser beteckningen Ju 2002:01 den första kommitté som år 2002 tillsattes inom verksamhetsområde. Kommittén behåller beteckningen under hela sin verksamhetstid, även Skr. 2002/03:103 om den flyttas till ett annat departements verksamhetsområde. En kommitté som har ett utredningsuppdrag består enligt 2 § kommittéförordningen (1998:1474) av en ordförande och en eller flera andra ledamöter. Kommittén kan biträdas av bl.a. sakkunniga, experter och sekreterare. Detta gäller också särskilda utredare. Kommittéförordningen innehåller föreskrifter om de medverkandes uppgifter och befogenheter. Uppgifter om kommittéer i berättelsen Kommittéberättelsen 2003 redovisar uppgifter som har rapporterats till före . Uppgifterna om kommittéerna avser . Uppgifter om kommittéer under löpande år Uppgifter som ingår i berättelsen registreras fortlöpande i databas i rättsdatasystemet. Bestämmelser om registret finns i rättsinformationsförordningen (1999:175). Registret finns tillgängligt via Internet på adressen . Databasen utgör en del av det nya offentliga rättsinformationssystemet (). Uppgifter om vissa andra organ Utöver de utredningar som redovisas i kommittéberättelsen finns ett antal mindre eller verksamma utredningar och andra organ, som tillsatts på grund av ett regeringskanslibeslut och som betalas från anslaget m.m. (utgifts-område 1, anslag 90:5, m.m.). De utredningar och organ som avses fanns års berättelse med bland de organ som redovisades i bilaga 4. De är enbart registrerade i kommittéregistret i databas och finns tillgängliga i Alla organ som tillsatts genom ett formellt beslut skall finnas med i kommittédatabasen, oavsett om de tillsatts på grund av regeringens beslut eller på grund av ett beslut av . Kommittékostnadernas utveckling redovisas i form av två diagram, bilaga 2. Det ena visar utvecklingen av kostnaderna för samtliga kommittéer , räknat i prisläget Skr. 2002/03:103 1997. Det andra diagrammet åskådliggör konsultkostnadernas andel av kommittékostnaderna och i samma prisläge. Kostnaderna för kommittéservice redovisas separat under rubriken . Fördelningen mellan kvinnor och män Fördelningen mellan kvinnor och män i kommittéerna redovisas i bilaga 3. Uppgifterna lämnas för varje departements område och totalt för kommittéväsendet. Uppgifterna avser fyra grupper, nämligen ordförande och särskilda utredare m.fl., ledamöter m.fl., sakkunniga m.fl. samt sekreterare och övriga. Andelen kvinnliga ledamöter och ordförande redovisas särskilt. Syftet är att denna redovisning skall kunna jämföras med den årliga sammansättning av kvinnorepresentationen i statliga styrelser som lämnas till i annat sammanhang. Som framgår av bilagan är andelen kvinnor bland kommittéernas ledamöter (inkl. ordförande) . Den totala andelen kvinnor i kommittéerna har ökat sedan föregående redovisning. Det tidigare gällande generella direktivet om att kommittéerna skulle redovisa jämställdhetspolitiska konsekvenser av sina förslag upphävdes genom den nya kommittéförordningen (1998:1474), som trädde i kraft . I stället skall enligt 15 § kommittéförordningen konsekvenserna av sådana förslag som har betydelse bl.a. för jämställdheten mellan kvinnor och män anges i betänkandet. gjordes en uppföljning av hur jämställdhetsperspektivet beaktats i betänkandena. Uppföljningen visade att av de 193 utredningar som hade följts upp hade en tredjedel ett jämställdhetsperspektiv. En tredjedel hade angett skäl till varför jämställdhetsperspektivet inte redovisades medan de övriga inte kommenterade jämställdhetsperspektivet. Nya riktlinjer om hur kommittédirektiv utformas har i bet. 2000/01:KU21 förutsatt att regeringen redovisar resultaten av arbetet med att revidera promemorian Hur kommittédirektiv utformas (PM 1994:3). Statsrådsberedningen har gett ut en ny, omarbetad upplaga av promemorian. Nyheterna finns främst i ett inledande kapitel om grundläggande kvalitetskrav och kan sammanfattas så här: Riktlinjer ges om hur man i kommittédirektiv säkerställer att kommittéer levererar konsekvensbeskrivningar och Tidsangivelser för kommittéers avlämnande av betänkanden bör i ökad utsträckning samordnas med propositionsplaneringen. Regeringsbeslut om förlängd utredningstid bör ha formen av tilläggsdirektiv. En checklista för planering och beredning av kommittédirektiv har tillkommit. Behovet av konsekvensbeskrivningar bör enligt promemorian klargöras i direktiven genom uttryckliga krav och påpekanden när behovet inte står klart ändå. Sådana krav och påpekanden bör, heter det vidare, byggas under med den ytterligare text som behövs för att klargöra hur uppdraget att ta fram en konsekvensbeskrivning hänger samman med kommitténs uppdrag i övrigt. Promemorian manar också till försiktighet med att använda standardfraser om konsekvensbeskrivningar. Strävan bör i stället vara att förmedla en mer precis och situationsanpassad vägledning om vad regeringen förväntar sig av kommittén. I promemorian ges flera exempel på hur det kan ske. Ett exempel gäller konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män. Ålderssammansättningen i det statliga kommittéväsendet /02 redovisas i bilaga 4. Regeringen betonade i propositionen På ungdomars villkor (prop. 1998/99:115) att det är angeläget att öka andelen unga representanter i statliga myndigheters styrelser och i statliga kommittéer. Det angavs främst två skäl för detta: För det första innebär bristen på unga företrädare att avstånden mellan de offentliga organen och ungdomarna riskerar att öka ytterligare. Därmed finns det risk för att ungdomars känsla av utanförskap i relation till politik och förvaltning bekräftas och förstärks. skulle en sådan utveckling kunna innebära att kommande generationer alltmer tar avstånd från vår demokratiska modell, byggd på parlamentarism och representativitet, vilket måste motverkas. För det andra innebär bristen på unga representanter i myndighetsstyrelser och statliga kommittéer, liksom en viss avsaknad av äldre företrädare, en alltför dålig åldersspridning. Enligt såväl forskning som erfarenheter från t.ex. den privata sektorn, besitter homogena grupper generellt inte samma kollektiva kompetens som heterogena grupper. Det är därför också av kvalitetsskäl angeläget att öka åldersspridningen. För att komma åt ungdomars underrepresentation i offentliga organ behöver problemet tydligt åskådliggöras. görs det därför inom en årlig sammanställning av ålderssammansättningen i statliga centrala myndighetsstyrelser och kommittéer. Utvecklingen kan därmed följas över tiden. Det sammanställda materialet över ålderssammansättningen i centrala myndigheters styrelser och i det statliga kommittéväsendet har n publicerats i skriften Ålderssammansättningen i centrala myndigheters styrelser och i det statliga kommittéväsendet 1996/97, 1997/98 och Skr. 2002/03:103 1998/99 (Ds 1999:70). Kommittédirektiven ges ut löpande i en särskild serie (dir.). En årsbok med direktiven serie kommer att ges ut . Publikationen ingår inte i riksdagstrycket utan ges ut särskilt. I kommittéberättelsen 2003 finns ett register över direktiv som har utfärdats den 1 januari31 . Antalet tillsatta respektive avslutade kommittéer (inkl. s.k. bokstavskommittéer). Antalet tillsatta respektive avslutade kommittéer (inkl. s.k. bokstavskommittéer).................................................................. Utredningen om SverigeDirekt (SB 2000:01) ............... (SB 2001:01) ................................. 1.3Kommissionen för analys av behovet av åtgärder som säkerställer förtroendet för det svenska näringslivet (SB 2002:01) ............................................... Klarspråksgruppen (Fi 1994:A) .................................... Ekobrottsberedningen (Ju 1995:A) ............................... (Ju 1999:04) ............................ (Ku 1999:05).............................. Offentlighets- och sekretesskommittén (Ju 1999:06) ... (Ju 1999:08)............................. (Ju 1999:09) ................. års rättegångsutredning (Ju 1999:11) .................. års författningsutredning (Ju 1999:13)................ (Ju 2000:03)................ års ägarlägenhetsutredning (Ju 2000:04) ............ 2.12Utredningen om översyn av den ekonomiska statistiken (Ju 2000:05)................................................... (Ju 2000:06) .................................. Internationella straffrättsutredningen (Ju 2000:07).... 2.15Utredningen om behandling av personuppgifter vid allmänna domstolar, allmänna förvaltnings-domstolar samt hyres- och arrendenämnder (Ju 2000:08) ........... (Ju 2000:09)........................ 2.17Utredningen om frigivningsprövning av livstidsdömda (Ju 2000:10)............................................. 2.18Beredningen för rättsväsendets utveckling (Ju 2000:13) ..................................................................... (Ju 2000:14) .......................... 2.20Utredningen om tillsynen över polis- och åklagarväsendena (Ju 2000:15)...................................... 2.21Utredningen om Datainspektionens framtida verksamhetsinriktning (Ju 2000:16).............................. (Ju 2000:17).................. 2.23Utredningen om samlad utvärdering av den arbetsgivarpolitiska reformen (Ju 2001:02) ................. Utredningen om finansiell rådgivning till konsumenter (Ju 2001:03).............................................. Utredningen om kommuners och landstings beslutfattande vidextraordinära fredstida händelser i samhället (Ju 2001:04).................................................. (Ju 2001:05)...................... (Ju 2001:06)................... 2.28Utredningen om rekrytering av domare m.m. (Ju 2001:07) ..................................................................... (Ju 2001:08) ................................ 2.30Utredningen om utvärdering av lagen om allmän kameraövervakning m.m. (Ju 2001:09)......................... (Ju 2001:10).................... (Ju 2001:11)................. 2.33Utredningen om en översyn av verksförordningen (Ju 2001:12) ..................................................................... 11 september-utredningen (Ju 2001:13) ....................... (Ju 2002:01) ................... 2.36Utredningen om översyn av personuppgiftslagen (Ju 2002:02) ..................................................................... ledningsrättsutredning (Ju 2002:03).............. 2.38Utredningen om förmyndare, gode män och förvaltare (Ju 2002:04) ................................................... 2.39Utredningen om allmänna samlingslokaler (Ju 2002:05) ..................................................................... 2.40Utredningen om icke vinstutdelande aktiebolag (Ju 2002:06) ..................................................................... 2.41Utredningen om offentlighet för partiers och valkandidaters intäkter (Ju 2002:07) ............................ års produktsäkerhetsutredning (Ju 2002:08)...... års vårdnadskommitté (Ju 2002:09)..................... 2.44Utredningen om redovisning enligt internationella redovisningstandarder (Ju 2002:10) ............................. 2.45Utredningen om utvärdering av vissa förändringar i tingsrättsorganisationen (Ju 2002:11)......................... 2.46Utredningen om överförande av verksamheten SverigeDirekt m.m. (Ju 2002:12) ................................... 2.47Kommittén om en ny kriminalvårdslag (Ju 2002:13)..73 2.48Utredningen om översyn av det allmännas in- gripanden vid ungdomsbrott (Ju 2002:14) ................... 2.49Utredningen om översyn av skuldsaneringslagen (Ju 2002:15) ..................................................................... Arbetsgrupp för efterforskning av i förlista och försvunna fartyg och deras besättningar (UD 1993:E) ..................................................................... 3.2Rådet för freds- och säkerhetsfrämjande insatser (UD 1995:C)..................................................................... Referensgruppen för folkrättsfrågor (UD 1995:D)...... 3.4Expertgrupp för studier av utvecklingsfrågor (UD 1995:E) ..................................................................... 3.5Rådet för flykting- och invandringsfrågor (UD 1997:A)..................................................................... Utvecklingspolitiska utredningen (UD 1999:04) .......... (UD 2000:03) .................................. 3.8Utredningen om svenskt säkerhetspolitiskt agerande (UD 2000:04) ...................... m.m. (UD 2000:05) .......................................................... 3.10Utredningen om den svenska utrikesledningens agerande i fallet (UD 2001:03) ....... Utredningen om allmänhetens tillgång till EU- information (UD 2001:04) .............................................. (UD 2001:05).................... Utredningen om tillfälligt skydd vid massiv tillströmning avfördrivna personer (UD 2001:06) ....... 3.14Utredningen om och arbetskraftens rörlighet (UD 2002:01).................................................... 3.15Utredningen (UD 2002:02) Översyn av regler och praxis vid verkställigheter av avvisnings- och 3.16Utredningen (UD 2002:03) Flyktingstatus för personer som är förföljda av kön eller sexuell 3.17Organisationskommittén för ett samverkanscenter i för katastrof- och fredsinsatser (UD 2002:04).................................................................... 3.18Utredningen (UD 2002:05) Mottagandevillkor för 3.19Utredningen (UD 2002:06) Villkor för arbetstagare inom utrikesförvaltningen m.fl. under Deltagare i möten enligt (Fö 1980:B) .................................................................... 4.2Deltagare i möten enligt Bonnöverenskommelsen (Fö 1983:A) .................................................................... delegationen (Fö 1984:A) .................... Australiendelegationen (Fö 1988:A)............................ USAdelegationen (Fö 1988:B)...................................... (Fö 1991:A) ................... Försvarsberedningen (Fö 1992:B) ............................... Frankrikedelegationen (Fö 1993:D) ............................ Tysklanddelegationen (Fö 1994:B).............................. Storbritanniendelegationen (Fö 1994:D) .................... Polendelegationen (Fö 1995:C) .................................... 4.12Beredningsgruppen för internationella, militära och civila fredsfrämjande insatser (Fö 1995:D) ................ Ungerndelegationen (Fö 1997:C)................................. 4.14Samverkansgrupp om forskning kring nya hot och risker (Fö 1997:D) ......................................................... Finlandsdelegationen (Fö 1998:A)............................... Nordendelegationen (Fö 1998:B)................................. 4.17Utredningen (Fö 1999:03) om översyn av (Fö 1999:07)............ Chiledelegationen (Fö 1999:A)..................................... Italiendelegationen (Fö 1999:B)................................... Malaysiadelegationen (Fö 1999:C) .............................. (Fö 1999:D) ............... Singaporedelegationen (Fö 1999:E)............................. Thailanddelegationen (Fö 1999:F)............................... Greklanddelegationen (Fö 1999:I)............................... 4.26Exekutivkommitté för samarbete inom försvarsmaterielområdet med sex nationer (Fö 2000:A), sexnationsdelegationen........................... 4.27Arbetsgrupp (Fö 2000:B) för samordning av förberedelser inför freds- och krigstida hot inom området nukleära, biologiska och kemiska (NBC) 4.28Arbetsgrupp om skydd mot informations- operationer (AgIO) (Fö 2000:C).................................. Brasiliendelegationen (Fö 2000:D) .............................. Sydafrikadelegationen (Fö 2000:E)............................. 4.31Utredningen (Fö 2001:01) om Styrning och Organisation avMaterialförsörjningen (STYROM)..126 4.32Utredningen (Fö 2001:02) om överlåtelse av verksamheten vid Musköörlogsvarv till civil 4.33Utredning (Fö 2001:03) om översyn av Försvarets 4.34Utredningen (Fö 2001:04) om en ny myndighet för 4.35Utredningen (Fö 2001:05) Avveckling av 4.36Exekutivkommittén (Fö 2001:B) under ramavtalet mellan , , , och (Fö 2002:01) .............. (Fö 2002:02).......................... 4.39Utredningen (Fö 2002:03) Utveckling av området civil säkerhet inom Östersjöstaternas råd .................. 4.40Utredningen (Fö 2002:04) om översyn av 4.41Utredningen (Fö 2002:05) för samordnad informationsförsörjning (USI) ..................................... (Fö 2002:06)................................ 4.43Utredningen (Fö 2002:07) om utvärdering av Rådet för insyn i Försvarsmakten .......................................... 4.44Utredningen (Fö 2002:08) Översyn av den rättsliga regleringen för fredsfrämjande samarbete med (S 1991:08) ............................... (S 1984:D) ...................................................................... 5.3Delegationen för frågor som rör hälso- och sjukvården i krig (S 1987:A)....................................... Genomförandegruppen (S 1994:G) ............................. 5.5Nationella ledningsgruppen för alkohol- och drogförebyggande insatser (S 1997:B) ........................ Handikappdelegationen (S 1998:B)............................. 5.7SENIOR 2005 - Äldrepolitik för framtiden (S 1998:08) ..................................................................... 5.8Kommittén om nya former för stöd åt hemlösa (S 1998:09) ..................................................................... 5.9Projektgrupp med uppgift att bereda vissa läkemedelsfrågor (S 1999:A)........................................ Utredningen 2000 (S 2000:03)..... 5.11Utredningen om översyn av Allmänna arvsfondens och Arvsfondsdelegationens reglering, redovisning och revision m.m. (S 2000:06) ...................................... 5.12Utredningen om handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet (S 2000:07) .................................................. 5.13Arbetsgruppen med uppgift att förbereda en ramkonvention om tobakskontroll inom WHO (S 2000:A) ...................................................................... 5.14Arbetsgruppen med uppgift att koordinera gemensamma nationella insatser inom området telemedicin (S 2000:B) .................................................. 5.15Vårdens ägarformer - vinst och demokrati (S 2000:08) ..................................................................... Kommittén om genetisk integritet (S 2001:01)........... 5.17Kommittén för genomförande av den nationella handlingsplanen för att förebygga alkoholskador (S 2001:02) ..................................................................... 5.18Utredningen om begränsning av alkoholbranschens sponsring inom idrotten, m.m. (S 2001:03)................. Utredningen om samordning av socialförsäkringslagarna (S 2001:04) .......................... Barnsäkerhetsdelegationen (S 2001:05)...................... LSS- och hjälpmedelsutredningen (S 2001:06) .......... 5.22Organisationskommittén för inrättande av ett familjemedicinskt institut (S 2001:07)......................... 5.23Utredningen om internationella adoptioner m.m. (S 2001:08) ..................................................................... 5.24Utredningen om skyddstider för sjukpenninggrundande inkomst (S 2001:09).............. (S 2001:10).............................. 5.26Utredningen om Analys av Hälsa och Arbete (S 2002:01) ..................................................................... 5.27Utredningen om översyn av möjligheterna att fastställa och fördela utdelningsbara överskott i den system (S 2002:02)......................................................... (S 2002:03) ..................... 5.29Utredningen om översyn av tillämpningen av LVM (S 2002:04) ..................................................................... 5.30Organisationskommittén för inrättande av en ny myndighet - (S 2002:05) ..................................................................... 5.31Utredningen om uppföljning inom läkemedels- området (S 2002:06)...................................................... (S 2002:07).................... 5.33Utredningen om handläggning av arbetsskador (S 2002:08) ..................................................................... 5.34Dentalmaterialutredningen - vård och bemötande (S 2002:09) ..................................................................... 5.35Utredningen om förbättrade kunskaper om missbildningar m.m. (S 2002:10) ................................. 5.36Utredningen om samhällets insatser mot hiv/aids (S 2002:11) ..................................................................... 5.37Utredningen om översyn av patientskadelagen (1996:799) och läkemedelsförsäkringen (S 2002:12)..173 Studiesocial utredning (S 2002:13).............................. 5.39Utredningen om översyn av socialförsäkringsadministrationen(S 2002:14)........... Arbetsgrupp med uppdrag att kartlägga för- hållanden i samhället för personer med demenssjukdom och deras anhöriga (S 2002:A) ........ 5.41Arbetsgruppen med uppgifter att inventera kunskaper om sexuell exploatering av barn m.m. (S 2002:B)....................................................................... 5.42Arbetsgruppen med uppgift att genomföra en översyn av prissättningen på produkter inom läkemedelsförmånen (S 2002:C) .................................. 5.43Projekt med uppgift att göra en översyn av den högspecialiserade vården (S 2002:D)........................... 5.44Projekt med uppgift att kartlägga och föreslå förbättringar för regleringsbrevsprocessen vid (S 2002:E)................................... 5.45Projektgruppen med uppgift att analysera innebörden och effekterna av gränsöverskridande vård (cross-border care) (S 2002:F) ............................ Expertgruppen (B 1981:03) för studier i offentlig ekonomi () .............................................................. (Fi 1996:14).......................... 6.3Utredningen (Fi 1998:10) om vissa företagsskatte- (Fi 1999:03).................................... 3:12utredningen (Fi 1999:12)..................................... (Fi 2000:02) ............ (Fi 2000:05) ............................. 6.8Utredningen om uppföljning av Kommun- delegationens ärenden (Fi 2000:06)............................. 6.9Kommittén om stabiliseringspolitik för full sysselsättning vid svenskt medlemskap i valutaunionen (Fi 2000:07)........................................... 6.10Utredningen om betalningsansvar för företrädare