prop · GP03130 · 2002-03-19 00:00:00 — Kravet på att fordonsägaren skall visa upp vissa handlingar i samband med kontrollbesiktningen slopas. Flygande inspektion Annan kontroll genom polisman Flygande inspektion av fordon som används i yrkesmässig trafik föreslås få ske även i ett företags lokaler eller liknande eller på ett område i an- slutning till dessa. Ett nyttofordon kan slippa en flygande inspektion vid vägkanten, om det har genomgått en fullständig kontrollbesiktning eller flygande in- spektion , under förutsättning att föraren kan visa när fordonet senast har kontrollerats. därmed till vad som gäller enligt EG-direktivet 2000/30/EG av 2000 om vägkontroller av trafiksäkerheten hos nyttofordon i trafik i Bestämmelser om Övervakning genom polisman tas in i anslutning till regleringen av flygande inspektion och kallas Annan kontroll genom Övriga frågor om fordon En straffskärpning från penningböter till böter föreslås för den som hind- rar eller försvårar en kontroll enligt fordonslagen. hindrande av fortsatt färd tas in i fordonslagen. En huvudregel om överklagande hos allmän förvaltningsdomstol med krav på prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten föreslås. Överklagande av vissa beslut föreslås dock få ske hos ansvarig myndig- het (). I ett antal fall föreslås att ett fullföljdsförbud skall gälla. Bestämmelserna om överklagande tas in i den föreslagna fordonslagen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer be- Prop. 2001/02:130 myndigas dels att meddela föreskrifter om fordons beskaffenhet och ut- Bilaga 1 rustning, dels att i fråga om de kontrollformer som regleras i lagen med- dela ytterligare föreskrifter om kontrollens omfattning och besiktnings- organens verksamhet, förutsättningarna för godkännande vid kontroll, förelägganden och körförbud, förutsättningarna för att bruka vissa fordon och om avgifter för kontrollen. Besiktningsorganen prövar frågor som rör myndighetsutövning och som gäller godkännande av fordon vid besikt- ning inom respektive organs kontrollområde. Bestämmelserna tas in i förslaget till fordonslag. Till den föreslagna fordonsförordningen förs över de bemyndiganden som finns i fordons- och terrängtrafikkungörelserna. Även bestäm- melsen om samråd mellan och andra berörda myndigheter vid meddelande av föreskrifter förs över till den nya förordningen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer be- myndigas att närmare föreskriva om besiktningsorganens rätt att ta ut avgifter för besiktningsverksamheten. Nuvarande bestämmelser om uttag av avgift i vissa fall enligt fordons- och terrängtrafikkungörelserna tas in i den föreslagna fordonsförordningen. författningsregleras genom en lag om registrering av vägtrafikolyckor. Enligt denna får personuppgifter i registret behandlas för framställning av officiell statistik och övrig stati- stik, uppföljning, utvärdering och kvalitetssäkring av trafiksäkerhets- arbetet samt för forskning. får innehålla endast de uppgifter som behövs för de nämnda ändamålen. Den som bedriver verksamhet inom hälso- och sjukvården skall lämna de uppgifter som behövs för registrets ändamål. Den statistikansvariga myndigheten inom transport- och kommunikationsområdet, tionsanalys (), får ha direktåtkomst till vägtrafikolycksregistret. Annat utlämnande av uppgifter än genom sådan direktåtkomst får ske på en upptagning för automatiserad behandling, men endast för de särskilt angivna ändamålen. Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag gäller 1.kontroll av fordon samt därtill hörande system, komponenter och separata tekniska enheter, 2.kontroll av fordons last, 3.kontroll av färdskrivare och taxameter samt användningen av dessa, 4.den verksamhet som bedrivs av besiktningsorgan på fordons- området. Lagen gäller dock inte kontroll av 1.fordon som tillhör staten och är tillverkade för särskilda militära ändamål, 2.motordrivna fordon som är avsedda att föras av gående eller släp- fordon som har kopplats till något sådant fordon, 3.fordon som används uteslutande inom inhägnade järnvägs- eller industriområden eller inom inhägnade tävlingsområden eller andra lik- nande inhägnade områden, 2 § Utöver vad som anges i 1 § första stycket innehåller lagen be- myndigande att meddela föreskrifter om fordons beskaffenhet och ut- rustning. 3 § I denna lag avses med besiktningsman: den som har anställning som besiktningsman hos ett besiktningsorgan för att utföra besiktningar, besiktningsorgan: ett sådant organ som avses i 4 kap. 2 §, bilinspektör: den som har anställning som bilinspektör hos en polis- tekniker: den som har uppdrag som tekniker hos en polismyndighet. I övrigt har de beteckningar som används i denna lag samma betydelse som i lagen (0000:000) om vägtrafikdefinitioner. 1 § Kontroll enligt denna lag får ske genom de kontrollformer som i sina huvuddrag beskrivs i detta kapitel. 2 § Ett typgodkännande meddelas för en typ av fordon, system, kom- ponenter eller separata tekniska enheter som uppfyller föreskrivna krav i fråga om beskaffenhet och utrustning. 3 § Den myndighet som regeringen utser är godkännandemyndighet. 4 § Den som har beviljats ett typgodkännande ansvarar för att samtliga fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter tillverkas i enlighet med typgodkännandet och är skyldig att medverka till den kon- troll som behövs med anledning av godkännandet. Innehavaren av ett typgodkännande är skyldig att till godkännande- myndigheten utan ersättning lämna de upplysningar samt tillhandahålla de fordon, fordonsdelar, handlingar och den utrustning som behövs för kontrollen. Myndigheten får bereda sig tillträde till en fabrik eller en annan anläggning och får där göra nödvändiga undersökningar. 5 § Om godkännandemyndigheten finner att fordon, system, kom- ponenter eller separata tekniska enheter inte längre stämmer överens med den typ som den har godkänt, får myndigheten återkalla godkännandet. 6 § Registreringsbesiktning sker av ett enstaka fordon för att 2.fastställa de uppgifter om fordonet som skall föras in i vägtrafik- registret, 3.kontrollera att fordonet uppfyller föreskrivna krav i fråga om be- skaffenhet och utrustning. 7 § Mopedbesiktning sker av en enstaka moped för att fastställa att den är en moped klass II och för att kontrollera att den uppfyller föreskrivna krav i fråga om beskaffenhet och utrustning. 8 § Lämplighetsbesiktning sker för att kontrollera att ett fordon är lämpligt för den avsedda användningen. Ett godkännande vid en lämplighetsbesiktning får återkallas, om for- donet är lämpligt för den avsedda användningen. 9 § Kontrollbesiktning sker för att kontrollera att ett fordon 1. inte har försämrats i otillåten grad beträffande föreskrivna krav i fråga om den beskaffenhet och utrustning som är av betydelse från miljö- och trafiksäkerhetssynpunkt, 2. uppfyller föreskrivna krav till skydd för liv och hälsa. Kontrollbesiktning sker periodiskt men kan också ske till följd av kör- förbud eller föreläggande. 10 § Flygande inspektion sker för att kontrollera att ett fordon som an- 1.inte har försämrats i otillåten grad beträffande föreskrivna krav i fråga om den beskaffenhet och utrustning som är av betydelse från miljö- och trafiksäkerhetssynpunkt och att det inte i övrigt avviker från det god- kända utförandet, 2.uppfyller föreskrivna krav till skydd för liv och hälsa. Detsamma gäller om ett fordon anträffas under sådana omständigheter att det finns anledning anta att det är i bristfälligt skick och att det i nära anslutning till anträffandet har använts i trafik. Flygande inspektion av fordon som används i yrkesmässig trafik får ske även i ett företags lokaler eller liknande eller på ett område i an- slutning till dessa. Flygande inspektion skall utföras av en polisman eller en bilinspektör som har förordnats av . Denne får biträdas av en tekni- ker som har förordnats av . Annan kontroll genom polisman 11 § Även om någon flygande inspektion inte har utförts får en polis- man, som uppfyller särskilt föreskrivna krav i fråga om utbildning, utföra den kontroll av ett fordons beskaffenhet och utrustning som uppenbart behövs från trafiksäkerhetssynpunkt, om fordonet anträffas på en väg eller under sådana omständigheter att det finns anledning anta att det i nära anslutning till anträffandet har använts på vägen. Kontroll av fordons last 12 § Kontroll av fordons last sker för att kontrollera att fordonet är lastat på föreskrivet sätt. Kontrollen skall utföras av en polisman eller en bilinspektör. Vägkontroll m.m. av färdskrivare 13 § Vägkontroll av färdskrivaren hos ett fordon, som enligt särskilda föreskrifter skall vara utrustat med en sådan, sker för att kontrollera att den är av godkänd typ och uppfyller föreskrivna krav i fråga om monte- ring, funktion och användning. Motsvarande kontroll får ske även i ett företags lokaler eller liknande eller på ett område i anslutning till dessa. Kontrollen skall utföras av en polisman eller en bilinspektör. Vägkontroll m.m. av taxameter 14 § Vägkontroll av taxametern hos ett fordon, som används i taxitrafik eller som kan antas ha använts i sådan trafik i nära anslutning till an- träffandet, och som enligt särskilda föreskrifter skall vara utrustat med en taxameter, sker för att kontrollera att den är av godkänd typ och uppfyller föreskrivna krav i fråga om montering, funktion och användning. Mot- svarande kontroll får ske även i ett företags lokaler eller liknande eller på ett område i anslutning till dessa. Kontrollen skall utföras av en polisman eller en bilinspektör. 3 kap. Allmänna bestämmelser om kontrollen 1 § Kontroll som avses i denna lag skall anordnas och utföras så att den inte orsakar större olägenheter än vad som är nödvändigt med hänsyn till dess ändamål. 2 § En bilinspektör får i fall som avses i 2 kap. 10 och 1214 §§ stoppa fordon för att genomföra kontroll. En polismans rätt att stoppa fordon regleras i polislagen (1984:387). Tillträde till fordon och lokaler m.m. 3 § En polisman, en besiktningsman, en bilinspektör och en tekniker får vid kontroll enligt denna lag bereda sig tillträde till fordon samt, i fall som avses i 2 kap. 10, 13 eller 14 §, till ett företags lokaler eller liknande eller till ett område i anslutning till dessa. Detsamma gäller den som särskilt har förordnat för prövningen av ett ärende som verket handlägger. En polisman eller en bilinspektör får bereda sig tillträde till slutna ut- rymmen i ett fordon eller dess last för att kontrollera att fordonet är lastat på föreskrivet sätt. 4 § Den som utför sådan kontroll eller prövning som avses i 3 § första stycket får i samband därmed provköra ett fordon. Detsamma gäller en polisman som finner anledning anta att ett fordon som anträffas i trafik inte är i föreskrivet skick samt den som särskilt har förordnat att utföra haveriundersökningar eller utöva tillsyn enligt produkt- säkerhetslagen (1988:1604). 5 § Sådan provkörning som avses i 4 § får ske även om det föreligger hinder mot att använda fordonet enligt denna lag, lagen (2001:558) om vägtrafikregister eller lagen (0000:000) om motorfordons avgasrening eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av dessa lagar. Förelägganden, körförbud m.m. 6 § , en polisman, ett besiktningsorgan och en bilinspektör får meddela de förelägganden, körförbud och andra beslut som behövs med hänsyn till ett fordons säkerhet eller lämplighet i trafik. För sådant fall får föreskrivas att fordonet i stället för besiktning kan godkännas på grundval av ett intyg efter reparation och provning vid en verkstad som är ackrediterad enligt lagen (1992:1119) om teknisk kontroll. Körförbud kan inträda även med anledning av att ett fordon har genomgått en kontroll som skall ske enligt meddelade föreskrifter eller särskilt föreläggande. 1 § Besiktningar och provningar av fordon vid kontroll enligt denna lag skall utföras av de besiktningsorgan som anges i 2 §, om inte regeringen föreskriver något annat. vagnar, terrängskotrar, släpfordon och terrängsläp till dessa fordon samt traktorer som utgörs av om- Traktorer, motorredskap, dessa fordon, med undantag av a)traktorer som utgörs av om- byggda bilar, b)kontrollbesiktning av sådana motorredskap klass I som är in- rättade som mobilkranar av sådana motorredskap klass I som är in- rättade som mobilkranar 3 § Besiktningsorganen skall ha en sådan ställning och besiktnings- verksamheten en sådan inriktning att organens oberoende ställning inte kan ifrågasättas. 4 § Besiktningsorganen skall underrätta de myndigheter som har rätt att meddela föreskrifter om fordons beskaffenhet och utrustning om de iakttagelser de gör och som är av betydelse för respektive myndighets verksamhet. De skall följa och delta i det internationella arbetet med ut- veckling och harmonisering av kontrollmetoder. 5 § Besiktningsorganen prövar frågor som rör myndighetsutövning och som gäller godkännande av fordon vid besiktningar och provningar inom respektive organs kontrollområde. 6 § Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll utövar tillsyn över sådan besiktningsverksamhet som avses i denna lag. Tillsynen skall omfatta den tekniska kompetensen och utrustnings- nivån i verksamheten samt kvalitetssäkringen av denna. 7 § Besiktningsorganen skall på begäran av Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll lämna tillträde till lokaler samt ge upplysningar och lämna ut handlingar i den utsträckning som behövs för tillsynen. 8 § Besiktningsorganen får ta ut avgifter för att täcka kostnaderna för besiktningsverksamheten enligt vad regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer närmare föreskriver med stöd av 5 kap. 8 §. 5 kap. Övriga bestämmelser 1 § Den som uppsåtligen hindrar eller försvårar en flygande inspektion, annan kontroll genom polisman eller kontroll av last, färdskrivare eller taxameter enligt denna lag döms till böter. 2 § Ansvar enligt denna lag inträder inte, om straff kan dömas ut enligt . Hindrande av fortsatt färd 3 § En polisman skall hindra fortsatt färd som sker i strid mot denna lag eller mot någon föreskrift som har meddelats med stöd av lagen, om den fortsatta färden skulle medföra en påtaglig fara för trafiksäkerheten eller annars utgöra en väsentlig olägenhet. 4 § Ett beslut i ett enskilt fall enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen får överklagas hos allmän förvalt- ningsdomstol, om inte något annat följer av 5 eller 6 §. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. 5 § Beslut om körförbud som har meddelats av en polisman, en bil- inspektör eller ett besiktningsorgan får överklagas hos . Det- samma gäller beslut i ett ärende om registreringsbesiktning, moped- besiktning eller lämplighetsbesiktning och om återkallelse av en godkänd lämplighetsbesiktning. Överklagande får ske utan begränsning till . Överklagandet skall ges in till . 6 § Beslut i följande fall får inte överklagas. 1.Körförbud eller föreläggande som har meddelats av . 2.Vägverkets beslut i ett ärende som har överklagats till verket. 3.Annat beslut av en polisman, en bilinspektör eller ett besiktnings- organ än som avses i 5 §. 4.Fråga om godkännande av ett fordon på grundval av ett intyg enligt 3 kap. 6 §. 5.Beslut om undantag från bestämmelser i föreskrifter som har med- delats med stöd av lagen. 7 § Ett beslut enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har med- delats med stöd av lagen gäller , om inte något annat anges i beslutet. 8 § Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om fordons beskaffenhet och utrustning samt i fråga om de kontrollformer som avses i denna lag meddela ytterligare före- skrifter om 1.kontrollens omfattning och besiktningsorganens verksamhet, 2.förutsättningarna för godkännande vid kontroll, 3.förelägganden och körförbud, 4.förutsättningarna för att bruka vissa fordon, 5.avgifter för kontroll enligt denna lag. Regeringen får också föreskriva att fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter som omfattas av typgodkännande och som all- varligt brister i miljö- eller trafiksäkerhetshänseende inte får registreras, säljas eller användas. Denna lag träder i kraft den... Genom lagen upphävs lagen (1994:2043) om vissa besiktningsorgan på fordonsområdet. 2001/02:130 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1975:88) med bemyndigande att meddela föreskrifter om trafik, transporter och kommunikationer skall ha följande lydelse. Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter som avses i 8 kap. 3 § eller 5 § regeringsformen, om föreskrifterna gäller 1.befordran i spårbunden trafik som är avsedd för allmänheten, 2.sådan befordran i vägtrafik som ombesörjes av järnvägsföretag till komplettering av eller som ersättning för järnvägsbefordran som avses under 1, 5.rätt att driva sjöfart inom Sveriges sjöterritorium med utländskt far- 6.trafikregler, sjövägmärken eller säkerhetsanordningar för sjötrafiken inom Sveriges sjöterritorium och ekonomiska zon eller för sjötrafiken med svenska fartyg, sjöflygplan och svävare utanför dessa områden, 8.trafik på väg eller i terräng, 9.fordons beskaffenhet och ut- rustning, 10. registrering eller annan 10. registrering av fordon, kontroll av fordon, 11.skyldighet för kommunerna att tillhandahålla föreskrifter och andra uppgifter som rör förhållandena i trafiken, 13.tillstånd att bruka svävare, 14.kör- och vilotider vid vägtransporter samt förbud mot vissa typer av beräkningar av lön till förare vid sådana transporter, 15.användning av vattenskotrar eller annan liknande vattenfarkost. Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om avgifter för trafikövervakningstjänster samt för granskning eller kontroll enligt bestämmelser som avses i första stycket 9, 10 eller 13. Regeringen bemyndigas också att besluta om föreskrifter om avgifter för far- ledsverksamheten samt om av- gifter för skeppsmätning och av- gifter för tillstånd enligt första Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om avgifter för trafikövervakningstjänster samt för granskning eller kontroll enligt bestämmelser som avses i första stycket 10 eller 13. Regeringen bemyndigas också att besluta om föreskrifter om avgifter för far- ledsverksamheten samt om av- gifter för skeppsmätning och av- gifter för tillstånd enligt första 1 Senaste lydelse 1999:336. Denna lag träder i kraft den 2001/02:130 Bilaga 2 Förslag till ändring i polislagen (1984:387) Härigenom föreskrivs att 10 och 22 §§ polislagen (1984:387) skall ha följande lydelse. En polisman får, i den mån andra medel är otillräckliga och det med hänsyn till omständigheterna är försvarligt, använda våld för att genom- föra en tjänsteåtgärd, om 1.han möts med våld eller hot om våld, 2.någon som skall häktas, anhållas eller annars med laga stöd berövas friheten försöker undkomma eller polismannen annars möts av motstånd när han skall verkställa ett sådant frihetsberövande, 3.det är fråga om att avvärja en straffbelagd handling eller en fara för liv, hälsa eller värdefull egendom eller för omfattande skada i miljön, 4.polismannen med laga stöd skall avvisa eller avlägsna någon från ett visst område eller utrymme eller verkställa eller biträda vid kropps- visitation, kroppsbesiktning eller annan liknande åtgärd, vid beslag eller annat omhändertagande av egendom eller vid sådan husrannsakan som avses i , 5. polismannen med laga stöd skall stoppa ett fordon eller annat transportmedel, 5. polismannen med laga stöd skall stoppa ett fordon eller annat transportmedel eller skall kon- trollera ett fordon eller ett fordons last enligt vad som är särskilt föreskrivet, 6.polismannen annars med laga stöd har att bereda sig tillträde till, av- spärra, tillstänga eller utrymma byggnad, rum eller område, biträda nå- gon i myndighetsutövning med en sådan eller någon liknande åtgärd eller vid exekutiv förrättning enligt vad som är föreskrivet därom, eller 7.åtgärden i annat fall är oundgängligen nödvändig för den allmänna ordningens eller säkerhetens upprätthållande och det är uppenbart att den inte kan genomföras utan våld. I fall som avses i första stycket 4 och 6 får våld mot person brukas en- dast om polismannen eller den som han biträder möts av motstånd. Om rätt att i vissa fall bruka våld finns i övrigt föreskrifter i 24 kap. . En polisman får stoppa ett fordon eller annat transportmedel 1.om det finns anledning att anta att någon som färdas i fordonet har gjort sig skyldig till brott, 2.om det av någon annan anledning behövs för att med laga stöd ingripa mot någon som färdas i fordonet, genom att beröva honom fri- heten, på annat sätt inskränka hans rörelsefrihet eller underkasta honom kroppsvisitation eller kroppsbesiktning, 1 Senaste lydelse 1999:329. 3.om det behövs för att med laga stöd genomföra husrannsakan i for- 4. om det behövs för att reglera 4. om det behövs för att reglera trafiken eller för att kontrollera trafiken eller för att kontrollera fordon eller förare enligt vad som fordon eller förare eller fordons är särskilt föreskrivet. last enligt vad som är särskilt före- Denna lag träder i kraft den... 2001/02:130 Bilaga 2 Förslag till lag om ändring i lagen (2001:559) om vägtrafik- definitioner Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (2001:559) om vägtrafik- definitioner skall ha följande lydelse. En bil som är inrättad för transport av fler än åtta personer utöver föraren, även om bilen dessutom är inrättad för något annat ändamål. En anordning på hjul, band, medar eller liknande som är inrättad för färd på marken och inte löper på Fordon delas in i motor- drivna fordon, släpfordon, terräng- släp, efterfordon, sidvagnar, cyklar, hästfordon och övriga fordon. En bil som inte är att anse som en personbil eller en buss. delas in i lätta och tunga lastbilar. Ett fordon som är avsett ute- slutande för lek. Ett fordon som för framdrivande är försett med motor, dock inte ett flygplan eller en sådan eldriven rullstol eller sådant eldrivet fordon med en tramp- eller vevanordning som är att anse som cykel. drivna fordon delas in i motor- fordon, traktorer, motorredskap och Ett motordrivet fordon som inte är ett terrängmotorfordon och som är 1. huvudsakligen för att själv- ständigt användas till person- eller 2 för något annat ändamål än som anges under 1, om fordonet inte är att anse som en traktor eller ett Motorfordon delas in i bilar, motorcyklar och mopeder. En bil som är inrättad huvud- sakligen för befordran av personer, dock högst föraren och åtta passa- Ett fordon som är inrättat för koppling till en bil, en motorcykel, en moped klass I, en traktor eller ett motorredskap och är avsett för person- eller godsbefordran eller för att bära en anordning för att driva dessa fordon. las in i släpvagnar och släpslädar samt lätta släpfordon och tunga Ett släpfordon på medar. Ett släpfordon på hjul eller band. Ett motordrivet fordon som är in- rättat huvudsakligen för att själv- ständigt användas till person- eller godsbefordran i terräng. motorfordon delas in i terräng- vagnar och terrängskotrar. Ett fordon som är inrättat för att dras av ett terrängmotorfordon och inte är något släpfordon. En bil som är inrättad huvud- är försedd med fler än åtta säten En anordning på hjul, band, medar eller liknande som är inrättad huvudsakligen för färd på marken och inte löper på skenor. delas in i motordrivna fordon, släp- efterfordon, sidvagnar, cyklar, hästfordon och övriga for- En bil som är inrättad huvud- sakligen för godsbefordran. En annan bil som inte är att anse som en personbil eller en buss. Lastbilar delas in i lätta och tunga Ett fordon som skall anses som leksak enligt lagen (1992:1327) om Ett fordon som för framdrivande är försett med motor, dock inte en sådan eldriven rullstol eller sådant eldrivet fordon med en tramp- eller vevanordning som är att anse som Motordrivna fordon delas in i vägmotorfordon, traktorer, motor- redskap och terrängmotorfordon. En bil som är inrättad huvud- sakligen för personbefordran och är försedd med högst åtta säten Ett fordon som är inrättat för