prop · GP03190 · 2002-06-28 00:00:00 — denna skyldighet på ett sätt som ger erforderlig information för en bedömning av bankens verksamhet. mäktige avge redovisning för det ge redovisning för det föregående mäktige skall till och lämna förslag till disposition av resultaträkning, balansräkning, för- valtningsberättelse och en redo- telse och en redogörelse för görelse för penning- och valuta- penning- och valutapolitiken samt politiken samt för hur för hur har främjat ett har främjat ett säkert och effektivt säkert och effektivt betalnings- Denna lag träder i kraft den ... 3 Senaste lydelse 1998:1413. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter och organ Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom , dess myndigheter och organ skall ha följande lydelse. Arvoden för vissa uppdrag inom , dess myndigheter och organ skall betalas enligt följande: Ledamot av arbetsutskottet som inte är ordförande eller vice Suppleant som företräder en parti- Arvoden för vissa uppdrag inom , dess myndigheter och organ skall betalas enligt följande: Ledamot som inte är ordförande eller vice ordförande 1 Senaste lydelse 2000:548. För inrikes resor som företas för fullgörande av uppdrag som uppräknas i 1 eller 2 § lämnas resekostnadsersättningar och traktamente för riksdagsledamöter enligt regler i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för ledamöter efter samordning med den resekostnads- och traktamentsersättning som i övrigt lämnas från för ledamöter och suppleanter suppleanter som inte är riksdags- för ledamöter i styrelsen i lagen (1987:518) i lagen (0000:000) med instruktion för fullmäktige och suppleanter för fullmäktige i som inte är riksdagsledamöter enligt de bestämmelser om sådana förmåner som enligt kollektivavtalet gäller för anställda inom , för övriga uppdragstagare enligt samma bestämmelser som för arbetstagare vid riksdagsförvaltningen. För utrikes resor gäller bestämmelserna i utlandsreseförordningen (1991:1754). Denna lag träder i kraft den... 1 Senaste lydelse 2000:548. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av riksdagsförvaltningen och myndigheter Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (1989:186) om överklagande av administrativa beslut av riksdagsförvaltningen och myndigheter skall ha följande lydelse. 1 §1 Denna lag gäller överklagande av beslut av Ett beslut om tjänstetillsättning får inte överklagas om det avser någon av följande tjänster hos förvaltningschef, biträdande kammarsekreterare, chef för utskottskansli, chef för och chef för internationella kansli, hos ledamöter av direktionen och chef för revisionsenhet, hos ombudsmän chef för ombudsmännens kansli, hos revisorer chef för revisorernas kansli. Denna lag träder i kraft den ... Äldre bestämmelser gäller dock fortfarande i fråga om beslut som fattats av revisorer före ikraftträdandet. 1Senaste lydelse 2000:428. 2Senaste lydelse 2000:428. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:260) om offentlig anställning Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1994:260) om offentlig anställning skall ha följande lydelse. 1. statsråden, 3. riksrevisorerna, 3. arbetstagare som är lokal- 4. arbetstagare som är lokal- anställda av svenska staten utom- anställda av svenska staten utom- lands och som inte är svenska lands och som inte är svenska 4. arbetstagare som har anvisats 5. arbetstagare som har anvisats För justitiekanslern, justitieråden och regeringsråden gäller bara 4 § om bedömningsgrunder vid anställning, 7 § om bisysslor och 2329 §§ om arbetskonflikter. Denna lag träder i kraft den ... 1 Senaste lydelse 1999:311. Förslag till lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220) Härigenom föreskrivs att 4 kap. 15 § stiftelselagen (1994:1220) skall ha följande lydelse. Revisorerna får inte lämna upplysningar till utomstående om sådana stiftelsens angelägenheter som de har fått kännedom om vid fullgörandet av sitt uppdrag, om det kan vara till nackdel för stiftelsen. Revisorerna är skyldiga att 1.till medrevisor, ny revisor, tillsynsmyndigheten och, om stiftelsen har försatts i konkurs, konkursförvaltaren lämna behövliga upplysningar om stiftelsens angelägenheter, samt 2.på begäran lämna upplysningar om stiftelsens angelägenheter till undersökningsledaren under förundersökning i brottmål. Bestämmelsen i andra stycket 1 om upplysningsskyldighet till tillsynsmyndigheten gäller inte när det är fråga om sådan stiftelse som avses i 9 kap. 10 § första stycket. Detsamma gäller upplysningar i sådana hänseenden där stiftelsen är undantagen från tillsyn enligt 9 kap. 10 a §. Revisorerna i en stiftelse som omfattas av 1 kap. 9 § sekretess- lagen (1980:100) är även skyldiga att på begäran lämna upplysningar om stiftelsens angelägenheter till de förtroendevalda revisorerna i kommunen eller . Denna lag träder i kraft ... Revisorerna i en stiftelse som omfattas av 1 kap. 9 § sekretess- lagen (1980:100) är skyldiga att på begäran lämna upplysningar om stiftelsens angelägenheter till de förtroendevalda revisorerna i kommunen eller . Revisorerna i en stiftelse som avses i 2 § 3 lagen (0000:000) om revision av statlig verksamhet m.m. är även skyldiga att på begäran lämna de upplysningar om stiftel- sens angelägenheter som Riks- revisionen behöver för sin gransk- ning. 1 Senaste lydelse 2001:305. Förslag till lag om ändring i lagen (1996:1059) om statsbudgeten Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1996:1059) om statsbudgeten dels att nuvarande 47 § skall betecknas 48 §, dels att rubriken närmast före 47 § skall sättas närmast före 48 §, dels att det i lagen skall införas en ny paragraf, 47 §, av följande lydelse. Regeringen skall redo- visa för vilka åtgärder den vidtagit med anledning av iakttagelser. Denna lag träder i kraft den..... Förslag till lag om upphävande av lagen (1997:560) om revision av Härigenom föreskrivs att lagen (1997:560) om revision av skall upphöra att gälla vid utgången av ... Förslag till lag om ändring i lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1998:710) med vissa bestämmelser om dels att 9 § skall upphöra att gälla, dels att rubriken närmast före 9 § skall utgå, vid utgången av ... Förslag till lag om ändring i lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1998:1757) om förvaltning av vissa fonder inom socialförsäkringsområdet skall ha följande lydelse. För varje räkenskapsår skall Kammarkollegiet i samråd med upprätta en årsredovisning över kapitalför- valtningen för de fonder som omfattas av denna lag. Den skall innefatta förvaltningsberättelse, re- sultaträkning och balansräkning. skall granska årsredovisningen för förvaltningen av de fonder som omfattas av denna lag. Denna lag träder i kraft den ... För varje räkenskapsår skall Kammarkollegiet i samråd med upprätta en årsredovisning över kapitalför- valtningen för de fonder som omfattas av denna lag. Den skall innefatta förvaltningsberättelse, re- sultaträkning och balansräkning. skall granska årsredovisningen för förvaltningen av de fonder som omfattas av denna lag. Förslag till lag om ändring i lagen (2000:419) om instruktion för riksdagsförvaltningen Härigenom föreskrivs att 2, 8, 15 och 20 §§ lagen (2000:419) om instruktion för riksdagsförvaltningen skall ha följande lydelse. skall om annat inte är särskilt föreskrivet 1. upprätta förslag till anslag på 1. upprätta förslag till anslag på och dess myndigheter m.m., och dess myndigheter m.m, dock ej 2.meddela för och dess myndigheter utom gemensamma budget- och redovisningsföreskrifter samt föreskrifter för utnyttjande av medel som har anslagits för och dess organ, 3.handlägga frågor dels om arvoden och ersättningar till ledamöter och till företrädare i , dels om pensioner och andra förmåner till ledamöterna och deras efterlevande samt till företrädarna och deras efterlevande, 4.svara för frågor om löner och ersättningar till arbetstagare hos och dess myndigheter utom samt frågor angående pensioner och andra förmåner till dessa arbetstagare och deras efterlevande, 5. svara för frågor som rör för- 5. svara för frågor som rör för- hållandet mellan arbetsgivare och och dess myndigheter samt före- och dess myndigheter samt före- träda och dess myn- träda och dess myn- digheter som arbetsgivare i arbets- tvister rörande kollektivavtal som som har slutits av riksdagsförvalt- har slutits av riksdagsförvalt- 6. yttra sig över förslag till anslag på stats- skall bereda myndigheter tillfälle att framföra sina synpunkter på förhandlingsfrågor som direkt berör får till envar av myndigheter överlämna handläggningen av en avtalsfråga som är av betydelse för att intern revision sker av för- att intern revision sker av för- främst inriktas på att bedöma om redovisningen är rättvisande och i enlighet med god redovisningssed. revisionsplan för sin verksamhet. Av 11 § lagen (0000:000) om revi- sion av statlig verksamhet m.m. framgår att detta får ske först efter Styrelsen skall pröva om förvaltningens verksamhet bedrivs effektivt och i överensstämmelse med syftet för verksamheten. 1.förslag och framställningar till , 2.målen för förvaltningens verksamhet, 3.förvaltningens årsredovisning, delårsrapport och förslag till budget för , 4. åtgärder med anledning av 4. åtgärder med anledning av förvaltningens verksamhet och den och den redovisning som styrelsen lämna till enligt 7 §, 5.åtgärder med anledning av internrevisionens redovisning samt revisionsplan, 6.föreskrifter som enligt denna lag eller andra författningar får meddelas av riksdagsförvaltningen, 8.slutande av kollektivavtal med arbetstagarnas huvudorganisationer, avbrytande av annan förhandling än förhandling i tvist om avtal, lockout eller annan stridsåtgärd samt andra förhandlingsfrågor som är av principiell natur eller har större ekonomisk betydelse eller är gemensamma för och dess myndigheter, 9.anställning på chefsnivå direkt under riksdagsdirektören samt av kanslichef i utskott och , 10.frågor som avses i 4 §, 11.frågor som hänskjuts till styrelsen från rådet för ledamotsnära frågor, 12.frågor som är av större vikt eller principiell betydelse eller som riksdagsdirektören hänskjuter till styrelsen. berättelse över förvaltningens års- redovisning innehåller någon an- någon anmärkning, skall förvalt- märkning, skall förvaltningen, ningen, inom efter överlämnande, till redo- visa de åtgärder förvaltningen har vidtagit eller avser att vidta med avser att vidta med anledning av anledning av anmärkningen. Denna lag träder i kraft den..... Förslag till lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453) Härigenom föreskrivs att 2 kap. 6 § socialtjänstlagen (2001:453) skall ha följande lydelse. Kommunen får även träffa överenskommelse med , den allmänna och länsarbetsnämnden om att, inom ramen för uppgifter, samverka i syfte att uppnå en effektivare användning av tillgängliga resurser. Kommunen skall bidra till finansieringen av sådan verksamhet som bedrivs i samverkan. sådan verksamhet som bedrivits i verksamhet som bedrivits i sam- samverkan med och delvis finansi- verkan med och delvis finansierats rätt att ta del av de uppgifter som att ta del av de uppgifter som behövs för att granska verksam- behövs för att granska verksam- Denna lag träder i kraft den ... Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över betänkandet Regler för (SOU 2001:97) ombudsmän, revisorer, riksbank, , Justitiekanslern, , Statskontoret, , , samarbete, , , Ekonomistyr- ningsverket, , , , juridiska fakulteten, , statsvetenskapliga institutionen, Stiftelsen , Stiftelsen skolan i , , och . Följande remissinstanser har inte svarat: Stiftelsen , och . Följande instanser utöver remisslistan har yttrat sig: AP-fonderna och . Sammanfattning av promemorian Revisionen av arbetslöshetsförsäkringen och aktivitetsstödet (N2002/1665/A) I promemorian behandlas frågan om skall få granska arbetslöshetskassornas verksamhet. Det är i första hand fråga om granskning av arbetslöshetskassornas handläggning av arbetslöshets- ersättningen. Även granskningen av aktivitetsstödet, som hanteras av de allmänna försäkringskassorna, berörs. utförs granskningen av arbetslöshetskassorna som redovisnings- revision av auktoriserade eller godkända revisorer. Någon direkt statlig effektivitetsrevision förekommer inte. svarar för granskningen av de allmänna försäkringskassorna. Även revisorer får granska försäkrings- kassorna. granskning utförs både som redovis- ningsrevision och effektivitetsrevision. revisorers granskning är enbart effektivitetsinriktad. I betänkandet Utbetalning av aktivitetsstödet (SOU 2001:81) föreslås att uppgiften att beräkna och betala ut aktivitetsstödet överförs från de allmänna försäkringskassorna till arbetslöshetskassorna. Betänkandet bereds inom och regeringen har ännu inte tagit ställning till förslaget. I betänkandet lämnas inget lagförslag såvitt avser frågan om revision. För det fall uppgiften att beräkna och betala ut aktivitetsstödet överförs till arbetslöshetskassorna, måste även revisionen vid arbetslöshetskassorna beträffande aktivitetsstödet regleras. Även denna fråga behandlas därför i föreliggande promemoria. Promemorians överväganden och förslag I promemorian föreslås det att får möjlighet att genom- föra effektivitetsrevision hos en arbetslöshetskassa i den verksamhet som arbetslöshetskassan bedriver i form av handläggning av arbetslöshets- ersättning och beräkning och utbetalning av aktivitetsstöd. Då arbetslöshetskassorna är föremål för årlig revision enligt lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor är behovet av en årlig revision vid arbetslöshetskassorna är tillgodosett. Något behov av att dessutom låta genomföra en årlig revision av arbetslöshetskassorna föreligger inte. Ett huvudkriterium vid fastställande av det statliga gransknings- intresset är omfattningen av de berörda statliga medelsflödena. Arbets- löshetskassornas administration av arbetslöshetsförsäkringen utgör myn- dighetsutövning och den företer stora likheter med den verksamhet som bedrivs hos de allmänna försäkringskassorna. Vad gäller arbets- löshetskassorna handlar det om en årlig utbetalning om ca vilket är ett medelsflöde av sådan omfattning att staten har ett stort intresse av att kunna granska medelsanvändningen. Den löpande kontrollen i arbetslöshetsförsäkringen sker i en samverkan mellan arbetslöshetskassorna och arbetsförmedlingarna, varvid förmedlingarna framför allt svarar för uppsikten över att de arbetssökande står till arbetsmarknadens förfogande. kontrollverksamheten är i hög grad beroende av hur detta samspel fungerar och i vilken utsträckning de båda aktörerna har tillgång till den information som krävs för att en meningsfull kontroll överhuvud taget skall bli möjlig. Förutsättningarna för att få kunskap om effektiviteten i hela denna hantering skulle uppenbarligen bli avsevärt bättre ifall även arbetslöshetskassorna öppnades för granskning av det statliga Det föreligger inte några konstitutionella hinder mot införandet av en statlig revision av arbetslöshetskassorna. Som berörts ovan kommer en effektivitetsrevision endast att omfatta det område som avser hantering av statliga medel, dvs. Då ett antal argument, varav det statsfinansiella väger särskilt tungt, talar för införandet av en sådan revisionsmöjlighet är det lämpligt att ge möjlighet att genomföra effektivitetsrevision vad avser arbetslöshetskassornas handläggning av arbetslöshetsförsäkringen. Om ansvaret för beräkning, fastställande och utbetalning av aktivi- tetsstödet förs över till arbetslöshetskassorna bör ges möjlighet att genomföra revision även i detta fall. överföra aktivitetsstödet till arbetslöshetskassorna är att handläggningen Att ta bort den nuvarande möjligheten att utföra effektivitetsrevision av stödformen skulle kunna motverka Det skulle vidare vara direkt olämpligt om staten avhände sig administrationen av ett stöd i vilket det utbetalas cirka 9 miljarder kronor utan att säkerställa att det även i fortsättningen finns möjlighet att Mot bakgrund av vad som föreslås i betänkandet Regler för Riks- revisionen (SOU 2001:97) ter det sig lämpligast att föra in regler om effektivitetsrevision av arbetslöshetskassor vad avser användning av statsbidragen till arbetslöshetsförsäkringen och utbetalningen av aktivi- tetsstöd i den av utredningen föreslagna lagen om revision av statlig Lagförslag i promemorian Revisionen av arbetslöshetsförsäkringen och aktivitetsstödet Förslag till lag (000:000) om revision av statlig verksamhet m.m. I stället för den föreslagna lydelsen av 2 § lagen (000:000) om revision av statlig verksamhet m.m. i betänkandet Regler för , SOU 2001:97, skall 2 § ha följande lydelse. Föreslagen lydelse enligt SOU får i enlighet med vad som närmare föreskrivs i 6 § granska 1.den verksamhet som regeringen, och övriga myndigheter under regeringen samt och myndig- heter under bedriver, 2.den verksamhet som Kungliga Slottsstaten och Kungliga Djur- gårdens förvaltning bedriver, 3. den verksamhet som staten 3. den verksamhet som staten bedriver i form av aktiebolag och bedriver i form av aktiebolag och stiftelse, om verksamheten är reg- stiftelse, om verksamheten är reg- lerad i lag eller någon annan för- lerad i lag eller någon annan fattning eller om staten som ägare författning eller om staten som eller genom tillskott av statliga ägare eller genom tillskott av statliga anslagsmedel eller genom eller på något annat sätt har ett avtal eller på något annat sätt har bestämmande inflytande över verk- 4. hur statsmedel som tagits emot 4. hur statsmedel som tagits emot som stöd till en viss verksamhet som stöd till en viss verksamhet het för medlen föreligger gentemot het för medlen föreligger gentemot har meddelats om hur medlen får har meddelats om hur medlen får 5. den verksamhet som arbets- löshetskassorna bedriver i form av utbetalning av aktivitetsstöd. Denna lag träder i kraft .. Förteckning över remissinstanser som yttrat sig över promemorian Revisionen av arbetslöshets- försäkringen och aktivitetsstödet ombudsmän, revisorer, , Justitiekanslern, , , Ekonomistyr- ningsverket, , , Lands- organisationen i , , Akademikers , och Arbetslöshetskassornas . Följande remissinstans har inte svarat: ALFA-kassan. Följande instans utöver remisslistan har yttrat sig: Småföretagarnas Arbetslöshetskassa. Förslag till lag om revision av statlig verksamhet Härigenom föreskrivs följande. 1 § Denna lag innehåller närmare bestämmelser om granskning enligt 12 kap. 7 § regeringsformen. 2 § får i enlighet med vad som närmare föreskrivs i 6 § granska 1.den verksamhet som bedrivs av regeringen, , domstolarna och de förvaltningsmyndigheter som lyder under rege- ringen, 2.den verksamhet som bedrivs av och myndigheter under , 3.den verksamhet som bedrivs av Kungliga Slottsstaten och Förvaltning, 4.den verksamhet som bedrivs av staten i form av aktiebolag, om verksamheten är reglerad i lag eller någon annan författning eller om staten som ägare eller genom tillskott av statliga anslagsmedel eller genom avtal eller på något annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten, 5.den verksamhet som bedrivs av staten i form av stiftelse, om verksamheten är reglerad i lag eller någon annan författning eller om stiftelsen är bildad av eller tillsammans med staten eller förvaltas av en statlig myndighet 6.hur de statsmedel används som tagits emot som stöd till en viss verksamhet, om redovisningsskyldighet för medlen föreligger gentemot staten eller särskilda föreskrifter eller villkor har meddelats om hur medlen får användas, samt 7.handläggningen av arbetslöshetsersättningen hos arbetslöshets- kassorna. 3 § skall i enlighet med vad som närmare föreskrivs i 7 § granska årsredovisningen för 1. staten, , domstolarna och, med undantag för AP-fonderna, de förvaltningsmyndigheter som lyder under regeringen, 3. riksdagsförvaltningen, ombudsmän, och Kungliga Slottsstaten och Förvaltning. Om delårsrapport lämnas skall den granskas 4 § får utse revisorer för att delta i kap. aktiebolagslagen (1975:1385) och 4 kap. stiftelselagen (1994:1220) i sådana aktiebolag och stiftelser som avses i 2 § 4 och 5. vara anställda vid . 5 § Bestämmelser om granskning finns även i andra 6 § Den granskning som avses i 2 § skall främst ta sikte på förhållanden med anknytning till statens budget, genomförandet och resultatet av statlig verksamhet och åtaganden i övrigt, men får också avse en bedömning av de statliga insatserna i allmänhet. Granskningen skall främja en sådan utveckling att staten med hänsyn till allmänna sam- hällsintressen får ett effektivt utbyte av sina insatser (effektivitetsrevision). Resultatet av granskningen skall redovisas i en granskningsrapport. 7 § Den granskning som avses i 3 § skall ske i enlighet med god revisionssed och ha till syfte att bedöma om årsredovisningen och underliggande redovisning är tillförlitlig och räkenskaperna rättvisande samt med undantag för granskningen av årsredovisningen för staten, samt Kungliga Slottsstaten och Förvaltning om ledningens förvaltning följer tillämpliga föreskrifter och särskilda beslut (årlig revision). Granskningen skall efter varje räkenskapsår avslutas med en Granskningen av en delårsrapport skall avslutas med Revisionsberättelsen för skall innehålla ett uttalande om balansräkningen och resultaträkningen bör fastställas och om fullmäktige och direktionen i bör beviljas ansvarsfrihet. 8 § Statliga myndigheter skall på begäran lämna den hjälp och de uppgifter och upplysningar som behöver för Andra som får granskas enligt denna lag har en motsvarande skyldighet när den egna verksamheten granskas. 9 § får vid vite förelägga den som avses i 2 § 6 att fullgöra sin skyldighet enligt 8 §. Detta gäller dock inte kommuner och 10 § får vid sin årliga revision inte anlita biträde av den som på grund av ett sådant förhållande som anges i 11 § förvaltningslagen (1986:223) skulle vara förhindrad att genomföra granskningen. får dock anlita den granskade myndighetens internrevision i den utsträckning det är förenligt med god revisionssed. 11 § Innan en myndighet beslutar om revisionsplan för sin internrevision skall den samråda med . Rapportering till och regeringen 12 § Granskningsrapporter över effektivitetsrevisionen skall lämnas till regeringen och får, i form av förslag och redogörelser, lämnas till . Rapporter som avser och myndigheter under skall dock inte lämnas till regeringen. 13 § Revisionsberättelser och revisorsintyg över den årliga revisionen skall lämnas till regeringen. Detta gäller dock inte berättelser och intyg som avser och myndigheter. Revisions- berättelserna för och Stiftelsen skall lämnas till . En revisionsberättelse skall lämnas senast efter den dag då myndigheten skall ha lämnat årsredovisning, eller om myndigheten lämnar redovisningen en senare dag, senast efter . Ett revisorssintyg skall lämnas senast efter den dag myndigheten skall ha lämnat delårsrapport eller, om myndigheten lämnar delårsrapporten en senare dag, senast efter . 14 § De viktigaste iakttagelserna vid effektivitetsrevisionen och den årliga revisionen skall samlas i en årlig rapport. Den årliga rapporten skall lämnas till regeringen och . 15 § Revisionsberättelsen över årsredovisningen för staten skall lämnas till regeringen och . Berättelsen skall lämnas senast efter den dag då årsredovisningen lämnats till . Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 1.lagen (1974:585) om skyldighet att tillhandahålla revisorer vissa handlingar m.m., 2.lagen (1987:519) om granskning av statliga aktiebolag och stiftelser, och 3.lagen (1997:560) om revision av . 2001/02:190 Bilaga 8 Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385) Härigenom föreskrivs att 10 kap. 42 § aktiebolagslagen (1975:1385) skall ha följande lydelse. Revisorn är skyldig att lämna medrevisor, lekmannarevisor, särskild granskare som avses i 11 kap. 21 §, ny revisor och, om bolaget har försatts i konkurs, konkursförvaltaren de upplysningar som behövs om bolagets angelägenheter.