prop · GP03191 · 2002-06-19 00:00:00 — Regeringens proposition2001/02:191Sekretessfrågor - Ekonomisk brottslighet m.m.Prop.2001/02:191Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.Stockholm den 19 juni 2002Göran ()Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås ändringar i bl.a. sekretesslagen (1980:100),konkurslagen (1987:672) och lagen (1992:318) om överlämnande avförvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde.Vissa av ändringarna föreslås i syfte att underlätta bekämpningen av denekonomiska brottsligheten. I propositionen föreslås i detta sammanhang nyasekretessbestämmelser till skydd för utredningar eller planering av andraåtgärder från myndigheternas sida. Det föreslås även sekretessbestämmelser tillskydd för enskilda. Eftersom konkursförvaltare spelar en viktig roll vidbekämpningen av ekonomisk brottslighet föreslås sekretessbrytande bestämmelser,vilka gör det möjligt för skattemyndigheter respektive brottsutredandemyndigheter att till en konkursförvaltare lämna ut uppgifter från ärenden omrevision respektive förundersökningar i syfte att effektiviserakonkursutredningarna. Det föreslås vidare att konkursförvaltaresupplysningsskyldighet gentemot gäldenären, borgenärer och granskningsmän, såvitt avser uppgifter om att konkursförvaltaren har underrättat åklagaren ombrottsmisstanke eller om att näringsförbud kan komma ifråga, skall förskjutastidsmässigt till dess förvaltaren avger slutredovisning.Vissa ändringar i sekretesslagen föreslås i syfte att öka offentligheten försådana uppgifter som har lämnats till eller samlats in av Säkerhetspolisen. Detrör dels uppgifter som har förts in i allmänna handlingar , delsuppgifter om enskilda har registrerats eller inte hos enligtvissa numera upphävda författningar.Slutligen utgör vissa förslag i propositionen inslag i den översyn avsekretessregleringen som sker löpande. I detta sammanhang föreslås bl.a. att ensekretessbestämmelse till skydd för säkerhets- eller bevakningsåtgärder inom den civila luftfarten skall införas samt att vissa enskildaorgan som handhar myndighetsutövning mot enskilda skall föras in i bilagan tillsekretessförordningen (1980:657). Sistnämnda införande innebär bl.a. atttryckfrihetsförordningens bestämmelser om allmänhetens rätt att ta del avallmänna handlingar blir tillämpliga på de handlingar som de enskilda organenupprättar eller tar emot i den verksamhet som anges i bilagan.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 mars 2003.Innehållsförteckning1 Beslut 62 Lagtext 72.1 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 72.2 Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) 192.3 Förslag till lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnade avförvaltningsuppgifter inom verksamhetsområde 212.4 Förslag till lag om ändring i lagen (2002:576) om ändring isekretesslagen (1980:100) 223 Ärendet och dess beredning 264 Sekretessfrågor vid bekämpning av ekonomisk brottslighet 284.1 Bakgrund 284.1.1 Regeringens strategi för att bekämpa den ekonomiska brottsligheten284.1.2 Myndighetssamverkan 284.1.3 Myndighetsstrukturen 294.1.4 Sekretess och informationsutbyte mellan myndigheter 304.1.5 Sekretess mellan myndigheter 304.1.6 Sekretessbrytande bestämmelser 314.1.7 Upplysningsskyldighet mellan myndigheter 314.1.8 Informationsutbyte mellan myndigheter och konkursförvaltare 324.1.9 324.2 Sekretess hos tillsynsmyndigheten i konkurs och inom exekutionsväsendetför misstankar om brott 334.3 Sekretess till skydd för bl.a. kronofogdemyndighets brottsförebyggandeverksamhet 384.4 Sekretess till skydd för utredning om förbud att lämna juridiskt ellerekonomiskt biträde 414.5 Sekretess för företagshemligheter 424.6 Sekretess hos 434.7 Utlämnande av uppgifter om misstänkt brottslighet samt utlämnande avuppgifter i brottsförebyggande syfte 464.7.1 Bakgrund 464.7.2 Regleringen bör inte ändras 494.8 Informationsutbyte med konkursförvaltare m.m. 544.8.1 Bakgrund 544.8.2 Konkursförvaltares upplysningsskyldighet 544.8.3 Utvidgade sekretessbrytande bestämmelser i skattemyndighets fiskalaverksamhet 584.8.4 Ny sekretessbrytande bestämmelse avseende uppgifter ur förundersökning604.9 Avvägningen mellan sekretess och rätten till partsinsyn 664.10 Banksekretess m.m. 684.11 Information om beslag 704.12 Regleringen av myndigheternas samverkan vid bekämpningen av denekonomiska brottsligheten 745 Ökad öppenhet i 765.1 Bakgrund och utgångspunkter 765.1.1 Säkerhetspolisens uppgifter 765.1.2 Sekretessens konstruktion 765.1.3 Sekretesstidens längd 785.1.4 Bakgrunden till sekretesstidens längd 785.1.5 registrering av politiska extremister 795.1.6 En öppnare säkerhetspolis 815.1.7 Gallring 835.2 Överväganden och förslag 855.2.1 Sekretessen till skydd för Säkerhetspolisens verksamhet avseendeuppgifter från tiden 855.2.2 Sekretessen till skydd för enskildas personliga och ekonomiskaförhållanden avseende uppgifter från tiden 875.2.3 Möjlighet att få reda på om man förekommer hos ellerinte 896 Sekretess hos 937 Sekretess för uppgifter om säkerhetsåtgärder inom civil luftfart958 Sekretess vid förvaltningsuppdrag åt stiftelser 978.1 Bakgrund 978.2 En ny sekretessregel 989 Sekretessen hos vissa av ombudsmännen 999.1 Bakgrund 999.2 Skydd för närstående 1019.3 Sekretesskydd hos JämO, DO och HomO i ärenden som rör rådgivning åtenskild 10210 Handlingsoffentlighet hos vissa organ med förvaltningsuppgifter 10411 Inskränkningar i rätten att få kopior av censurklipp 11011.1 Bakgrund 11011.2 Regler om sekretess hos m.m. 11011.3 Ingen inskränkning 11112 Kostnader 11413 Ikraftträdande 11414 Författningskommentar 11414.1 Förslaget till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) 11414.2 Förslaget till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) 11814.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande avförvaltningsuppgift inom förvaltningsområde 11914.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (2002:576) om ändring isekretesslagen (1980:100) 119Bilaga 1 Sammanfattning av betänkande Ekonomiskbrottslighet och sekretess (SOU 1999:53) 120Bilaga 2 lagförslag 126Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser och andra organ som har yttratsig över betänkande Ekonomisk brottslighet ochsekretess (SOU 1999:53) 143Bilaga 4 Sammanfattning av promemorian Två frågor om sekretesshos (Ds 2001:8) 144Bilaga 5 Lagförslagen i promemorian Två frågor om sekretess hosSäkerhetspolisen (Ds 2001:8) 145Bilaga 6 Sammanfattning av promemorian Förslag till ändring i5 kap. 1 § sekretesslagen 148Bilaga 7 Lagförslaget i promemorian Förslag till ändring av 5 kap.1 § sekretesslagen 149Bilaga 8 Förteckning över remissinstanser och andra organ som har yttratsig över departementspromemoriorna Två frågor om sekretess hos (Ds 2001:8) och Förslag till ändring av 5 kap. 1 § sekretesslagen 151Bilaga 9 Lagförslagen i promemorian Sekretessen för passfotonm.m. (Ds 2000:57) 152Bilaga 10 Förteckning över remissinstanser och andra organ som har yttratsig över departementspromemorian Sekretessen för passfoton m.m. (Ds 2000:57)158Bilaga 11 Lagförslagen i promemorian Utökad sekretess hos JämO,DO, HomO, HO, KO, mot diskriminering 159Bilaga 12 Förteckning över remissinstanser som har yttrat sig överdepartementspromemorian Utökad sekretess hos JämO, DO, HomO, HO, KO,och 161Bilaga 13 Lagförslagen i lagrådsremissen Sekretessfrågor -Ekonomisk brottslighet m.m. 162Bilaga 14 Lagförslagen i lagrådsremissen Några frågor om sekretesshos ombudsmännen m.m. 178Bilaga 15 Lagrådets yttrande över lagförslagen i lagrådsremissenSekretessfrågor - Ekonomisk brottslighet m.m. 180Bilaga 16 Lagrådets yttrande över lagförslagen i lagrådsremissenNågra frågor om sekretess hos ombudsmännen m.m. 182Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde 1841 BeslutRegeringen föreslår att antar regeringens förslag till1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),2. lag om ändring i konkurslagen (1987:672),3. lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnande av förvaltningsuppgifterinom verksamhetsområde,4. lag om ändring i lagen (2002:576) om ändring i sekretesslagen (1980:100).2 LagtextRegeringen har följande förslag till lagtext.2.1 Förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 och 2 §§, 7 kap. 14 §, 8 kap. 21 §, 9 kap. 1,2, 17, 18 och 21 §§ samt 14 kap. 2 och 10 §§ sekretesslagen (1980:100)1 skallha följande lydelse.Nuvarande lydelseFöreslagen lydelse5 kap.1 §2Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till1. förundersökning i brottmål,2. angelägenhet, som avser användning av tvångsmedel i sådant mål eller i annanverksamhet för att förebygga brott,3. verksamhet som rör utredning i frågor om näringsförbud,3. verksamhet som rör utredning i frågor om näringsförbud eller förbud att lämna juridiskt eller ekonomiskt biträde,4. åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, ellerKustbevakningens verksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga, utreda ellerbeivra brott, eller5. verksamhet som rör övervakning enligt insiderstrafflagen(2000:1086),om det kan antas att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärder motverkaseller den framtida verksamheten skadas om uppgiften röjs.För uppgift som hänför sig till sådan underrättelseverksamhet som avses i 3 §polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fall hänför sig tillSäkerhetspolisens verksamhet för att förebygga eller avslöja brott mot riketssäkerhet eller förebygga terrorism gäller sekretess, om det inte står klart attuppgiften kan röjas utan att syftet med beslutade eller förutsedda åtgärdermotverkas eller den framtida verksamheten skadas. Detsamma gäller uppgift somhänför sig till sådan underrättelseverksamhet som avses i 2 § lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan ibrottsutredningar samt sådan underrättelseverksamhet som avses i 2 § lagen(2001:85) om behandling av personuppgifter i brottsbekämpandeverksamhet.Sekretess enligt första och andra styckena gäller i annan verksamhet hosmyndighet för att biträda åklagarmyndighet, polismyndighet, skattemyndighet,eller med att uppdaga, utreda eller beivra brott samt hos tillsynsmyndighet i konkurs och inom exekutionsväsendet för uppgift somangår misstanke om att en gäldenär har begått brott som avses i 11 kap.brottsbalken eller annat brott som har samband med gäldenärensnäringsverksamhet.I fråga om uppgift i allmän handling som hänför sig till sådanunderrättelseverksamhet som avses i andra stycket gäller sekretessen . I fråga om uppgift i allmän handling i övrigt gäller sekretessen ihögst fyrtio år.Sekretess enligt första och andra styckena gäller i annan verksamhet hosmyndighet för att biträda åklagarmyndighet, polismyndighet, skattemyndighet,eller med att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott samt hos tillsynsmyndighet i konkurs och inom exekutionsväsendet föruppgift som angår misstanke om brott.Utan hinder av sekretessen enligt andra stycket kan enskild få uppgift omhuruvida han eller hon förekommer i Säkerhetspolisens register med anledning avden verksamhet som bedrevs med stöd av1. personalkontrollkungörelsen (1969:446) och de tilläggsföreskrifter somutfärdats med stöd av den,2. förordningen med vissa bestämmelser om verksamheten vidrikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning, eller3. motsvarande äldre bestämmelser.Sekretess gäller inte för uppgift som hänför sig till sådan verksamhet hosSäkerhetspolisen som avses i andra stycket om uppgiften har införts i en allmänhandling . I fråga om annan uppgift i allmän handling som hänför sig till sådan verksamhet som avses i andra stycket gäller sekretessen . I fråga om uppgift i allmän handling i övrigt gäller sekretessen ihögst fyrtio år.2 §3Sekretess gäller för uppgift som lämnar eller kan bidra till upplysning omsäkerhets- eller bevakningsåtgärd med avseende på1. byggnader eller andra anläggningar, lokaler eller inventarier,2. tillverkning, förvaring, utlämning eller transport av pengar eller andravärdeföremål samt transport eller förvaring av vapen, ammunition, sprängämnen,klyvbart material eller radioaktivt avfall,3. telekommunikation,4. behörighet att få tillgång till upptagning för automatiskdatabehandling eller annan handling,5. den civila luftfarten,om det kan antas att syftet med åtgärden motverkas om uppgiften röjs.7 kap.14 §4Sekretess gäller för uppgift som rör utlänning, om det kan antas att röjande avuppgiften skulle medföra fara för att någon utsätts för övergrepp eller annatallvarligt men som föranleds av förhållandet mellan utlänningen och utländskstat eller myndighet eller organisation av utlänningar.Utöver vad som följer av första stycket gäller sekretess i verksamhet förkontroll över utlänningar och i ärende om svenskt medborgarskap för uppgift omenskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. I verksamhet förkontroll över utlänningar gäller sekretess också för anmälan eller annan utsagaav enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att den som har gjortanmälan eller avgivit utsagan eller någon honom närstående utsätts för våldeller annat allvarligt men om uppgiften röjs. Beträffande beslut i ärende somavses i detta stycke gäller sekretessen dock endast för uppgifter i skälen.Utöver vad som följer av första stycket gäller sekretess hos Integrationsverket1. i ärende om statlig ersättning för kostnader för mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande som beviljats uppehållstillstånd och av personer sombeviljats uppehållstillstånd på grund av anknytning till sådana utlänningar och2. i verksamhet som avser medverkan till bosättning för personer som omfattas av 1, för uppgift om enskilds personliga förhållanden, om det kan antas att denenskilde eller någon honom närstående lider men om uppgiften röjs.Utöver vad som följer av första stycket gäller sekretess hos och i verksamhet som avser mottagande ochvidarebefordran av upplysningar m.m. om krigsfångar och andra skyddade personersom avses i rörande skydd för offren i internationella väpnade konflikter och tilläggsprotokollen tillkonventionerna, för uppgift om enskilds vistelseort, hälsotillstånd eller andrapersonliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men.Sekretess gäller, i den mån har godkänt avtal om detta med främmandestat eller mellanfolklig organisation, för uppgifter som avses i första ochandra styckena och som en myndighet fått enligt avtalet. Föreskrifterna i 14kap. 1-3 §§ får i fråga om denna sekretess inte tillämpas i strid med avtalet.I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst femtio år.Utan hinder av sekretess enligt första eller tredje stycket eller enligt 2 kap.1 eller 2 § får uppgifter som avses i tredje stycket lämnas till den nationellaupplysningsbyrån enligt vad som föreskrivs i 8 kap. 13 § lagen (1994:1720) omcivilt försvar och förordningen (1996:1475) om skyldighet att lämna upplysningar m.m. om krigsfångar och andra skyddade personer.Utan hinder av sekretess enligt första eller fjärde stycket eller enligt 2 kap.1 eller 2 § får uppgifter som avses i fjärde stycket lämnas till den nationellaupplysningsbyrån enligt vad som föreskrivs i 8 kap. 13 § lagen (1994:1720) omcivilt försvar och förordningen (1996:1475) om skyldighet att lämna upplysningar m.m. om krigsfångar och andra skyddade personer.8 kap.21 §5Sekretess gäller i verksamhet som består i tillsyn över stiftelser, för uppgiftom stiftelses affärs- eller driftförhållanden eller om annan enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att stiftelsen eller denenskilde eller någon honom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs.Sekretess gäller i verksamhet som består i administrativa tjänster som utförsefter överenskommelse med en stiftelse, för uppgift om annan enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det kan antas att den enskilde eller någonhonom närstående lider skada eller men om uppgiften röjs.I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst ,såvitt angår uppgift om enskilds personliga förhållanden, och annars i högsttjugo år.9 kap.1 §6Sekretess gäller i myndighets verksamhet, som avser bestämmande av skatt ellersom avser taxering eller i övrigt fastställande av underlag för bestämmande avskatt, för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden.Motsvarande sekretess gäller i myndighets verk-samhet som avser förande av eller uttag ur beskattningsdatabasen enligt lagen (2001:181) om behandling avuppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet och tulldatabasen enligt lagen (2001:185) om behandling av uppgifter i verksamhet föruppgift som har tillförts databaserna samt hos kommun eller landsting föruppgift som har lämnats dit i ett ärende om förhandsbesked i skatte- ellertaxeringsfråga. Uppgift hos får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. För uppgift imål hos domstol gäller sekretessen endast om det kan antas att den enskildelider skada eller men om uppgiften röjs. Detsamma gäller uppgift som medanledning av överklagande hos domstol registreras hos annan myndighet enligt 15kap. 2 § första stycket 3 eller 4. Har uppgift i mål hos domstol erhållits frånannan myndighet och är den sekretessbelagd där, gäller dock denna sekretess hosdomstolen, om uppgiften saknar betydelse i målet.Med skatt avses i detta kapitel skatt på inkomst och, med undantag för arvsskatt och gåvoskatt, annan direkt skatt samt omsättningsskatt, tull och annanindirekt skatt. Med skatt jämställs arbetsgivaravgift, prisregleringsavgift ochliknande avgift, avgift enligt lagen (1999:291) om avgift till registrerattrossamfund samt skattetillägg och förseningsavgift. Med verksamhet som avserbestämmande av skatt jämställs verksamhet som avser bestämmande avpensionsgrundande inkomst.Sekretessen gäller inte beslut, varigenom skatt eller pensionsgrundande inkomstbestäms eller underlag för bestämmande av skatt fastställs, såvida inte beslutet meddelas i ärende om1. förhandsbesked i taxerings- eller skattefråga,2. medgivande att skattepliktig intäkt enligt reglerna om statliginkomstskatt inte skall anses uppkomma vid avyttring av aktier i fåmansföretag,3. beskattning av utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner närbeslutet har fattats av Forskarskattenämnden.2. beskattning av utländska experter, forskare eller andra nyckelpersoner närbeslutet har fattats av Forskarskattenämnden.Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad somföreskrivs i lag om förfarande vid beskattning, lagen (2001:181) om behandlingav uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet eller lagen(1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion. Iartiklarna 6.1 och 8.3 i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av den 22 december1994 om fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till gemenskapen samtexport och återexport från gemenskapen av varor som gör intrång i vissimmateriell äganderätt finns bestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i enrevisionspromemoria lämnas till en förvaltare i den reviderades konkurs.Utan hinder av sekretessen får uppgift lämnas till enskild enligt vad somföreskrivs i lag om förfarande vid beskattning, lagen (2001:181) om behandlingav uppgifter i skatteförvaltningens beskattningsverksamhet eller lagen(1990:613) om miljöavgift på utsläpp av kväveoxider vid energiproduktion. Iartiklarna 6.1 och 8.3 i rådets förordning (EG) nr 3295/94 av den 22 december1994 om fastställande av vissa åtgärder avseende införsel till gemenskapen samtexport och återexport från gemenskapen av varor som gör intrång i vissimmateriell äganderätt finns bestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild. Vidare får utan hinder av sekretessen uppgift i ärende omrevision lämnas till en förvaltare i den reviderades konkurs.I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.För uppgift om avgift enligt lagen om avgift till registrerat trossamfund gäller dock sekretessen i högst sjuttio år.2 §7Sekretess gäller i1. särskilt ärende om revision eller annan kontroll i fråga om skatt, tull eller avgift samt annan verksamhet som avser tullkontroll och som inte faller under 1 §,2. ärende om kompensation för eller återbetalning av skatt,3. ärende om anstånd med erläggande av skattför uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden.I fråga om sekretess enligt denna paragraf tillämpas 1 § första styckettredje-sjätte meningarna.Sekretessen gäller inte beslut i ärende som avses i första stycket 2 och 3.Utan hinder av sekretessen får uppgift i en revisionspromemoria lämnas tillförvaltare i den reviderades konkurs. I artiklarna 6.1 och 8.3 i rådetsförordning (EG) nr 3295/94 av om fastställande av vissaåtgärder avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport frångemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt finnsbestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild.Utan hinder av sekretessen får uppgift i ärende om revision lämnas tillförvaltare i den reviderades konkurs. I artiklarna 6.1 och 8.3 i rådetsförordning (EG) nr 3295/94 av om fastställande av vissaåtgärder avseende införsel till gemenskapen samt export och återexport frångemenskapen av varor som gör intrång i viss immateriell äganderätt finnsbestämmelser om att uppgift i vissa fall får lämnas till enskild.I fråga om uppgift i allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.17 §8Sekretess gäller för uppgift om enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om inte annat följer av 18 §1. i utredning enligt bestämmelserna om förundersökning i brottmål,2. i angelägenhet som avser användning av tvångsmedel i sådant måleller i annan verksamhet för att förebygga brott,3. i angelägenhet som avser registerkontroll och särskild person-utredning enligt säkerhetsskyddslagen (1996:627),4. i åklagarmyndighets, polismyndighets, skattemyndighets, Statenskriminaltekniska laboratoriums, eller verksamhet iövrigt för att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott,5. i Statens biografbyrås verksamhet att biträda Justitiekanslern, allmänåklagare eller polismyndighet i brottmål,6. i register som förs av enligt polisdatalagen (1998:622)eller som annars behandlas där med stöd av samma lag,7. i register som förs enligt lagen (1998:621) om misstankeregister,8. i register som förs av enligt lagen (1999:90) om behandling av personuppgifter vid skattemyndigheters medverkan i brottsutredningar ellersom annars behandlas där med stöd av samma lag,9. i särskilt ärenderegister över brottmål som förs av åklagarmyndighet, omuppgiften inte hänför sig till registrering som avses i 15 kap. 1 §,10. i register som förs av enligt lagen (2001:85) om behandling avpersonuppgifter i brottsbekämpande verksamhet eller som annarsbehandlas där med stöd av samma lag,om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde ellernågon honom närstående lider skada eller men.Sekretess enligt första stycket gäller hos tillsynsmyndighet i konkurs föruppgift som angår misstanke om brott.Sekretess gäller i verksamhet, som avses i första stycket, för anmälan ellerutsaga från enskild, om det kan antas att fara uppkommer för att någon utsättsför våld eller annat allvarligt men om uppgiften röjs.Utan hinder av sekretessen får en skadelidande, eller den som den skadelidandeöverlåtit sin rätt till, ta del av en uppgift1. i en nedlagd förundersökning eller i en förundersökning som avslutats med ett beslut om att åtal inte skall väckas,2. i en annan brottsutredning som utförts enligt bestämmelserna i 23 kap.rättegångsbalken och som avslutats på annat sätt än med beslut att väcka åtal,med strafföreläggande eller med föreläggande av ordningsbot, eller3.