mot · GQ02Ub558 · 2002-10-23 00:00:00 — Studiestöd, Utbildning och forskning, utgiftsområdena 15 och 16 anvisar till utgiftsområde 15, anslag 25:2 Studiemedel för 1 utöver vad regeringen föreslagit eller således 12 . beslutar avskaffa utgiftsområde 15, anslag 25:4 Rekryteringsbidrag i enlighet med vad som anförs i motionen. beslutar avskaffa utgiftsområde 15, anslag 25:8 Bidrag till vissa organisationer i enlighet med vad som anförs i motionen. anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:1 för utöver vad regeringen föreslagit eller således . beslutar avskaffa utgiftsområde 16, anslag 25:2 i enlighet med vad som anförs i motionen. beslutar avskaffa utgiftsområde 16, anslag 25:4 i enlighet med vad som anförs i motionen. anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:5 Skolutveckling och produktion av läromedel för elever med funktionshinder för utöver vad regeringen föreslagit eller således . anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:6 för utöver vad regeringen föreslagit eller således . beslutar avskaffa utgiftsområde 16, anslag 25:15 Bidrag till vissa organisationer för uppsökande verksamhet i enlighet med vad som anförs i motionen. beslutar avskaffa utgiftsområde 16, anslag 25:16 Statligt stöd för utbildning av vuxna i enlighet med vad som anförs i motionen. beslutar avskaffa utgiftsområde 16, anslag 25:18 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning i enlighet med vad som anförs i motionen. beslutar avskaffa utgiftsområde 16, anslag 25:1925:70 i enlighet med vad som anförs i motionen. anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:71 Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m. För utöver vad regeringen föreslagit eller således 1 . anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:72 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor för . anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:77 för utöver vad regeringen föreslagit eller således . anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:82 Utvecklingsarbete i område för . anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:83 Barnskola mer än regeringen föreslagit eller således . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om 25:84 Skolpeng för funktionshindrade elever. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om 25:85 Nationell skolpeng. anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:86 eller således mer än regeringen föreslagit. anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:87 Vuxnas utbildning 3 . anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:88 Grundutbildningen 15 . anvisar till utgiftsområde 16, anslag 25:89 Forskning och forskarutbildning 8 . anvisar till utgiftsområde 16, anslag 26:10 Ökade satsningar på och för hälsa och medicin . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om 26:11 Två fristående högskolor. Liksom tidigare anser vi att fribeloppet bör vara helt obegränsat. Regeringen bör återkomma till med förslag i denna riktning. Rekryteringsbidraget avvisas (i enlighet med motion 2001/02 Ub22) och medel för vuxenutbildningsstöd förs in i studiemedelsanslaget, liksom stödet vid korttidsstudier. Hela studiemedelssystemet behöver en genomgripande förändring för att bli hållbart och transparent. Det innebär att medlen under såväl 25:4 Rekryteringsbidrag som 25:8 Bidrag till vissa organisationer flyttas till 25:2 Studiemedel. De förändringar vi redovisar av beloppen på 25:4 Rekryteringsbidrag och 25:8 Bidrag till vissa organisationer är en följd av att vi under Utgiftsområde 16 med vårt budgetalternativ samlar alla vuxenutbildningar i en anslagspost. På grund av att 25:5 Vuxenstudiestöd fasas ut av regeringen under budgetåret omfattas inte den av vår strukturförändring. Under 25:2 har vi minskat anslagsramen med 335.000.000 kronor på grund av en annan prognos av antalet studerande. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Utbildning är den avgjort viktigaste framtidssatsningen. Mot den bakgrunden är utvecklingen inom grundskola och gymnasium särskilt bekymmersam. En omläggning av politiken är nödvändig, vilket gör att vi föreslår en kraftfull satsning som når skolorna direkt. Kommunaliseringen av skolan innebar att ett nytt styrsystem infördes i vilket statens uppgift är att sätta nationella mål och utvärdera verksamhetens resultat. Grundskola och gymnasieskola blev därmed i än högre grad en angelägenhet. Tyvärr visar erfarenheter och resultat att kommunaliseringen medfört en rad problem som vi varnade för. Nuvarande situation och utmaningar som står inför ställer krav på förändringar av hela utbildningssystemet. Vi föreslår en tydlig kvalitetssatsning i skolan. Den skall innehålla ett fritt skolval baserat på en nationell skolpeng, gedigen utvärdering och uppföljning av studieresultat, nationella kunskapsprov i och en modern gymnasieexamen samt inrättandet av ett fristående, nationellt kvalitetsinstitut. Ett fritt skolval utgör grunden för ett flexibelt och individualiserat skolsystem, en nödvändig förutsättning för att säkerställa mångfald och konkurrens, hög kvalitet och likvärdiga villkor i utbildningen. Införandet av en nationell skolpeng säkrar resurser till och utgör en viktig faktor för god undervisningskvalitet. Det är respektive skolledning som kan göra kvalitetshöjande prioriteringar, inte statliga projektpengar. Reformen införs stegvis. Fördelningen av platser i högskolan baseras främst på utbildningens kvalitet och studenternas val av lärosäte, inte regionalpolitiska målsättningar. Erfarenheten har visat att många hellre avstår från att studera än att läsa vid ett lärosäte som inte håller högsta kvalitet, vilket lett till kö till vissa utbildningar och tomma platser på andra. Vi avsätter medel till två nya stiftelsehögskolor . Anslaget till fristående högskoleutbildningar ökas. Vi skapar ett särskilt anslag för den kvalificerade yrkesutbildningen, all folkhögskoleutbildning samt utfasning av , vuxnas yrkeskvalificerande utbildning. Forskningsanslagen har urholkats. Det gäller såväl de tidigare fakultetsanslagen (i regeringens budget 25:2025:52 Forskning och forskarutbildning), som de medel som går till de forskningsfinansierande nationella råden. Den angelägna mångfalden och balansen mellan olika forskningsfinansiärer har skadats. Anslagen till den akademiska grundutbildningen har sedan Socialdemokraterna övertog regeringsmakten urholkats . Många universitetsutbildningar har härigenom blivit torftiga och antalet undervisningstimmar skrämmande få. Kvaliteten i utbildningen kan inte undgå att påverkas negativt av en sådan politik. För att bygga en långsiktigt hållbar tillväxt samt hålla sig väl framme i den internationella konkurrensen krävs ytterligare satsningar på grundforskning och forskarutbildning. har vi avsatt mer än regeringen på Forskning och forskarutbildning, och för hälsa och medicin. Under det nya anslaget 25:83 reserverar vi för införandet av Barnskola i enlighet med den moderata motionen 1999/2000Ubu 42. Vi ökar resurserna till produktion av studielitteratur för elever med handikapp. Vi föreslår ett inrättande av ett nationellt kvalitetsinstitut, som integreras i . Detta sker parallellt med att uppgifter förs från till det nyinrättade kvalitetsinstitutet. Delar av anslaget för överförs till för att säkerställa kvaliteten och tillgängligheten i den fasta organisationen för specialskolan. För att säkerställa dessa elevers valmöjlighet och jämlikhet med andra elever har vi tillskapat ett nytt konto, 25:84 Skolpeng för funktionshindrade, och tillför 300.000.000 kronor . Vi förordar att staten övertar ansvaret för finansiering från kommunerna . Under anslaget 25:85 anslår vi 70.000.000 kronor. Kostnadsansvaret övertas inom ramen för ett system i vilket staten som tidigare fastställer mål, men också skall fastställa ersättningsnivåer inom ett system som vi valt att kalla nationell skolpeng. Den nationella skolpengen betalas ut till den skola som eleven valt för att täcka kostnaderna för elevens skolgång. Resurser för elever med behov av särskilt stöd anvisas särskilt utöver den vanliga skolpengen. Vi driver förslaget utifrån övertygelsen att om staten sätter upp målen, då är det också staten som skall svara för finansiering. Resultaten av satsningarna inom undervisningssystemet är av strategisk betydelse såväl för nationen som för individen. Det är staten som skall svara för att utbildningssystemet garanteras de resurser som är nödvändiga. Konsekvensen av förslaget är också att vi därmed får ett system som skiljer på finansiering, drift och utvärdering. Staten svarar för finansiering av skolpengen. beviljar och drar in tillstånd till skolhuvudmän och fördelar skolpengen. Driften av respektive skola sköts av skolhuvudmannen. En positiv utveckling av skolan förutsätter en liberalisering av regelverket. Den framtida nationella utvärderingen är en fråga bland annat för det nationella kvalitetsinstitut som vi vill inrätta. Det är en prioriterad uppgift att göra alla skolor mer fria och självständiga och ge förutsättningar för personal och engagerade föräldrar att ta de avgörande prioriteringarna för skolans resultat. Detta medför att roll förändras för att tillgodose den nya ansvarsfördelning skolpengssystemet medför. Elevens reella möjligheter att välja skola skall öka som professionens ställning skall stärkas. Det kommer att ge skolan helt nya möjligheter. Vi återkommer med förslag om statligt övertagande av finansieringen av hela den kommunala skolan. Vi avvisar regeringens förslag om en ny . En nödvändig åtgärd för att lyfta kvaliteten i skolan är att uppföljning och utvärdering förbättras och blir mer tillgänglig för elever, föräldrar och personal. Av den anledningen reserverar vi medel under 25:86 för att bygga upp ett fristående nationellt kvalitetsinstitut med början . Det innebär att vissa delar av verksamhet flyttas över till det fristående institutet. Tillsynsverksamhet och tillståndsgivning för skolan är kvar hos . kvarvarande verksamhet förs samman med Specialpedagogiska institutets, 25:4. Anslaget under denna punkt tas bort. Vi anvisar 225.506.000 kronor mer än regeringen under 25:1. Från utgiftsområde 17, anslag 25:1 överförs 900.000.000 kronor samt medlen under anslagen 25:16 Statligt stöd för utbildning av vuxna och 26:18 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning till anslag 25:87 VU. Vi påbörjar utfasningen av . De som studerar inom ramen för ges rimliga förutsättningar att fullfölja sin utbildning. Under 25:87 VU, anvisar vi därmed medel för , folkhögskolor och kvalificerad yrkesutbildning. Vår anslagsram ger utrymme för en kraftig ökning av antalet platser inom KY-utbildningen. Vi anslår för KY-utbildningen medel motsvarande 21.200 platser . Vi anslår medel för folkhögskoleutbildning motsvarande 20.000 platser . Vi anslår 23.705.000 kronor under 25:5 till utveckling av läromedel för handikappade. Det är angeläget eftersom bristen på anpassade läromedel är ett problem. Vi anslår 121.497.000 kronor mer än regeringen under anslag 25:6, , för att säkerställa hög kvalitet i undervisningen och vid resurscentrum. Vi anser att det finns behov av statliga specialskolor. Regeringen har gjort en stor sak av anslaget 25:10 som avser personalförstärkningar i skolan. Vi har tidigare redovisat våra invändningar med anledning av förslaget. Vi avser att avveckla stödformen som sådan i dess nuvarande form. Några anslag ges inte för . Besluten om vilka prioriteringar som skall göras inom respektive skola skall göras av skolledningen och inte ske i form av detaljstyrning från statsmakten. Vi har under 25:85, Nationell skolpeng anslagit medel för förstärkning av anslagen till skolorna, vilka exempelvis kan användas till personalförstärkningar. Moderata samlingspartiet anslår inga öronmärkta medel för bidrag till vissa organisationer för uppsökande verksamhet. tillförs med vårt förslag . Vi anser att myndigheten inte skall disponera avgifter på det sätt som regeringen medger eftersom tekniken innebär att man kringgår budgetramen. Vårt förslag innebär i praktiken en lägre driftram för myndigheten som vi dessutom vill konkurrensutsätta. Vi föreslår under 25:72 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor m.m. en något lägre anslagsram än regeringen och anslår 499.204.000 kronor. Vi avvecklar Rekryteringsdelegationen och anser att delanslaget som fördelas efter beslut av regeringen är för väl tilltaget. Anslaget under Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet m.m. 25:71 höjs med 20.000.000 kronor jämfört med regeringens förslag. Detta eftersom vi vill trygga möjligheterna för alternativa driftformer att bedriva verksamhet och forskning. Anslagsramen under 25:82 Utvecklingsarbete i reduceras. Vi anslår 8.100.000 kronor för . Under 25:88 har vi samlat grundutbildningsanslagen för samtliga högskolor och universitet från anslagsposterna 25:1925:70. I den moderata budgetmotionen påbörjar vi en successiv återuppbyggnad av grundutbildningsanslagen genom att tillföra universitet och högskolor ökade resurser. De nya satsningarna redovisas under konto 25:88 Grundutbildningsanslag och uppgår till 146.050.000 kronor och till 266.000.000 kronor. Anslaget skall fördelas mellan universitet och högskolor med utgångspunkt i studenternas val. Under 25:89 har vi samlat forskning och forskarutbildningsanslagen för samtliga högskolor och universitet från anslagsposterna 25:2025:52. De nya satsningarna uppgår till 621.558.000 kronor och 580.000.000 kronor . Detta för att ge den fria forskningen en välbehövlig förstärkning, och för att stärka finansieringen av doktorander. Det moderata budgetalternativet rymmer även införande av två fristående universitet. avsätts för detta ändamål. En stor del av vår satsning på högre utbildning och forskning finns dessutom samlad under konto 26:10 Ökade satsningar på och för hälsa och medicin 155.389.000 kronor och 144.623.000 kronor . Denna åtgärd skall ses som en förstärkning av den fria forskningen och grunden för inrättandet av ett och medicin. -2 028 992 -2 065 313 Bidrag till kostn. Bidrag till vissa studiesociala ändamål Bidrag till vissa organisationer m.m. Utveckling av skolväsende och omsorg Särskilda insatser på skolomr. Wärnersonpeng/bidrag till pers.först -3 500 000 Bidrag till gr.skola/gymnasium Bidrag till utlandsunder- visnig t. vissa org. Statligt stöd för utbildning av vuxna -1 784 378 -1 837 374 Bidrag till kvalificerad yrkesutbildning 25:1970 finns på 25:88, 25:89 Forskn.konstn.arb vissa högsk. Utv.arbete i Utbildningsdep. Barnskola jfr 99/00 Ubu42 Forskning och forskarutbildning(fak. Rådet för forskning. Särskilda utg. för forskn.ändamål Ökade satsningar på VR inkl. NiH