mot · GQ02U273 · 2002-10-23 00:00:00 — Situationen i /Irakiska 2 Förslag till riksdagsbeslut 2 3 Det kurdiska folkets kamp för självbestämmande 2 4 Situationen efter 3 5 Vägen mot ett enat och sammanhållet norra /irakiska 5 6 Kvinnornas situation i norra /irakiska 6 8 Flyktingström från Kirkukområdet 6 9 Ingen kurdisk stat utan självbestämmande inom en irakisk federation 7 10 Den ekonomiska situationen i norra /irakiska 8 2 Förslag till riksdagsbeslut tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i FN bör driva frågan om att det internationella samfundet måste ge garantier för säkerheten för norra /irakiska . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om kvinnors mänskliga rättigheter i norra /irakiska . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om minoriteternas ställning i norra /irakiska . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör ge stöd och bistånd till norra /irakiska när det gäller regionens demokratiska utvecklingsarbete. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i FN och EU skall verka för att norra /irakiska självbestämmande i folkrättsligt avseende stärks och skyddas genom att de kurdiska delarna i ingår i en federation med övriga . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i FN driver frågan att regimen i inte skall ha vetorätt vad gäller stödet från mat-för-olja-programmet till norra /irakiska . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör ge bistånd till utbyggnaden av olika energikällor och infrastruktur i norra /irakiska . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att bör understödja jordbruket i norra /irakiska så att regionen kan utveckla ett självständigt jordbruk. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i FN bör verka för att befolkningen i norra /irakiska garanteras mat, mediciner och gasmasker i händelse av krig. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att i FN bör verka för att norra /irakiska garanteras kompensation för mat-för-olja-programmet i takt med att sanktionerna mot hävs. 3 Det kurdiska folkets kamp för självbestämmande har det kurdiska folket i norra /irakiska kämpat för sina nationella och kulturella rättigheter. Den historiska lärdom kurderna dragit av sin kamp för att kunna överleva som folkgrupp är att de måste vara eniga. Målet för kurderna är ett enigt i en demokratisk statsbildning i en federation där irakiska är en del av detta framtida demokratiska federativa system. Men är ingen demokrati utan en diktatur under en diktatur som rustades och understöddes av västvärlden, inte minst . förde krig med , under vilket även lät mörda tusentals oskyldiga civila kurder. anföll och ockuperade , vilket var ett brott mot folkrätten. Hade varit ett fattigt land hade detta folkrättsbrott sannolikt inte rönt samma intresse från och andra västmakters sida. är rikt på olja. Därför engagerade sig och västvärlden. inleddes, och genomfördes under FN-mandat. Under detta krig gjorde kurderna i norra /irakiska uppror. Under Anfalkampanjen mördade regimen i , under ledning av , cirka 180 000 kurder. 5 000 invånare i Halabja gasades ihjäl med kemiska krigsvapen. Bilderna från finns i starkt minne. Världen förskräcktes över massakern och en rad länder ville i FN lägga en resolution som fördömde angrepp på kurderna och ihjälgasandet av befolkningen i . var bundsförvant i kriget mot och stoppade därför resolutionen. var mer mån om sin blodsbesudlade bundsförvant än om kurdernas mänskliga rättigheter. Ett resultat av kriget blev att och upprättade det s.k. safe-haven-arrangemanget som innebar att en del av norra /irakiska fick skydd mot angrepp från Bagdadregimens flyg och trupper. upprättade även mer omfattande flygförbudszoner i norra och södra som ytterligare förhindrade irakisk aktivitet i luften. Det kan vara värt att notera att om dessa flygförbudszoner hade omfattat hela det kurdiska området i norra , hade oljestaden hamnat under den kurdiska regionala regeringens kontroll. Det hade lett till att försörjningsläget för kurderna i norr underlättats avsevärt jämfört med dagens situation. I söder omfattar dock flygförbudszonerna viktiga oljeområden. Dessa flygförbudszoner har inte något folkrättsligt stöd i FN vilket innebär att irakiska är helt beroende av de båda stormakternas godtycke. anser att FN måste utarbeta en resolution med garantier för säkerheten i irakiska . Detta bör ge regeringen till känna. I detta nya läge som uppstått i spåren av inleddes en politisk utveckling i norra /irakiska som var skild från den som ägde rum i övriga . Kurderna har länge kämpat för sina nationella och kulturella rättigheter i alla de länder där de lever. Detta har gällt inte minst i . I norra /irakiska har två partier, KDP () och PUK () länge kämpat mot den irakiska centralmakten. De har även kämpat mot varandra om makten. har de omkringliggande grannländerna och regimen i sökt splittra kurderna och sökt utnyttja motsättningarna mellan dem för sina egna syften. I de fall då detta lyckats har det varit kurderna själva som förlorat. /irakiska är omgivet enbart av regimer som i varierande grad är fientliga mot kurderna. I norr finns som inget hellre ser än att självstyret misslyckas. En permanentning av självstyret skulle med största sannolikhet innebära att kurder i , och skulle kräva något liknande. Även i och trakasseras och förtrycks kurderna på olika sätt. Inte heller dessa länder är intresserade av att självstyret ska lyckas. Tvärtom har de genom tiderna, i olika konstellationer, försökt att splittra kurderna. Efter gick man 1992 till val för att utse ett lokalt parlament, Assembly (KNA), varefter en lokal regering (KRG) skulle utses. Valet genomfördes, men PUK som var det parti som fick ett mindre antal röster än KDP menade att det förekommit valfusk. (KDP hade fått av rösterna och PUK .) Inbördesstrider resulterade i att PUK bojkottade parlamentet fram till . Arbetet i parlamentet bevakades dock av tre representanter från PUK. De båda partierna har sedan kontrollerat var sin del av norra /irakiska . KDP har styrt sitt område från och sitt område från staden . KDP kontrollerar Dohuk och medan PUK kontrollerar Suleimaniya och . Staden och några andra mindre kommuner tillhör de delar av norra /irakiska som ligger i den del som är kontrollerad av . Detta innebär att den del av administrationen i norra /irakiska som har ansvaret för Kirkukområdet också har ansvaret för de flyktingläger som uppstått som en följd av de etniska rensningar som bedriver i den del av Kirkukområdet han kontrollerar. Detta innebär en tung börda för den del av den regionala administrationen som ansvarar för Kirkukområdet, eftersom denna del av befolkningen inte räknas med i de av mat-för-olja-programmet som FN tilldelar norra /irakiska . råder fred mellan KDP och PUK. De båda partierna har närmat sig varandra successivt. Upplösningen av PKK och de därmed förändrade förhållandena inom den kurdiska oppositionen i har bidragit till detta. hade PKK mot KDP:s vilja upprättat baser i norra /irakiska från vilka man gjort militära attacker in i . Detta ledde till att turkiska trupper förföljde PKK in på KDP-kontrollerat område och där inte bara jagade PKK-medlemmar. Den turkiska arméns krigshandlingar drabbade även irakiska kurder. har medverkat i den process som lett fram till förbättrade relationer mellan KDP och PUK. I sin kamp mot regim i vill man ha kurderna som en enad och effektiv bundsförvant. Kurderna har å sin sida behov av att ena sig för att skydda sig mot . 5 Vägen mot ett enat och sammanhållet norra /irakiska Det har pågått en fredsprocess, och en fredskommitté har tillsatts för att skapa ett enat norra /irakiska . Det upprättades en fredsplan, 1998, med tidsangivelser. I den angavs när ledarna för KDP och PUK skulle träffas och fortsätta förhandlingarna om fredsprocessen. Den angav tidpunkter för när fria val skall förrättas. Inkomstskillnaderna mellan de KDP- och PUK-kontrollerade områdena skall utjämnas så att medel överförs från KDP-områdena till nuvarande PUK-områden, till den dag då ett finansministerium för norra /irakiska kan handha hela regionens resurser. En plan för normaliseringsprocessen skulle upprättas m.m. I stort sett råder det lugn i båda dessa delar av norra /irakiska . Det har dock rapporterats att befinner sig söder om . Al-Qaida har vid olika tillfällen hotat PUK:s premiärminister . Han utsattes för ett attentat. Islamisterna försöker utöva starka påtryckningar på befolkningen och infiltrerar irakiska . I Halabjaområdet dödades för PUK-medlemmar på ett mycket barbariskt sätt. Bilder togs på de döda och distribuerades för att skrämma folket. hävdas att kurderna tillhör andra sidan, dvs. och , medan , och palestinierna tillhör de rättrogna. Islamisterna resonerar som Bush efter , dvs. i enlighet med principen alla som inte är med oss är emot oss. Man menar att eftersom kurderna är emot så är de också emot palestiniernas kamp och därmed mot islam. Risken för en utveckling, liknande den i , är uppenbar. Medan de båda administrationerna med sina små tillgångar har lite att erbjuda i form av välfärd, har islamisterna stora ekonomiska resurser bakom sig. Det finns även andra mindre partier som i egna partiegoistiska syften tar tillfället i akt att splittra och därmed riskera den sköra fredsprocessen. På det hela taget torde dock majoriteten av befolkningen i norra /irakiska vara besjälade av tanken på ett demokratiskt styrt irakiskt och att den enda vägen dit går genom en lyckosam fredsprocess mellan PUK och KDP. Viktiga steg i freds- och demokratiseringsprocessen har tagits . Vid ett viktigt möte i Salladdin undertecknade de båda ledarna, för KDP och för PUK, en överenskommelse om att det kurdiska regionala parlamentet skulle öppnas med alla representanter närvarande. I avtalet understryks också vikten av att minoriteterna och olika kurdiska partier deltar i den demokratiska processen. KNA öppnades sålunda i och därefter i Suleimaniya för att symboliskt visa att det är det kurdiska folkets parlament i . Parlamentet håller nu på att förbereda för ett nytt demokratiskt val och de båda stora partierna, KDP och PUK, skall öppna kontor i varandras områden. Ett enat irakiskt med ett demokratiskt valt regionalt parlament och en enad regering är grunden för demokrati och enighet i regionen. 6 Kvinnornas situation i norra /irakiska Kvinnornas ställning stärks också. Kvinnorna har deltagit i alla krig och de kurdiska kvinnorna är mycket starka. Kvinnoorganisationerna har arbetat hårt för sina mänskliga rättigheter och för att lagstiftning som särbehandlar dem skall förändras. En framgång för kvinnor i norra /irakiska är beslutet av KNA att den irakiska lag som medger strafflindring för hedersrelaterade brott skall avskaffas. Det är viktigt att understryka att kvinnorna är hälften av befolkningen i irakiska och att det inte är möjligt att bygga en demokrati utan att kvinnorna deltar i byggandet. är 6 av 105 parlamentsledamöter kvinnor. Förhoppningsvis kommer antalet kvinnor att vara fler efter nästa val. Därför är det viktigt att det sker ett erfarenhetsutbyte mellan kvinnoorganisationerna i och i irakiska . I den biståndsstrategi som förbereds för irakiska är det viktigt att demokratiutveckling och kvinnors mänskliga rättigheter ingår som vitala delar. Detta bör ge regeringen till känna. I norra /irakiska lever också olika religiösa och etniska minoriteter som assyrier, kaldéer, armenier, turkmener och jesidier. I uppbyggandet av en demokrati är det viktigt att minoriteterna skyddas från trakasserier och förföljelse och att deras rättigheter så som de är formulerade i olika garanteras. Framför allt måste de mänskliga rättigheterna, både kvinnors och mäns, stärkas i irakiska . Särskilt måste FN-resolution 688 som behandlar mänskliga rättigheter följas. bör i den biståndsstrategi som förbereds för irakiska noga följa utvecklingen av minoriteternas ställning i irakiska . Detta bör ge regeringen till känna. 8 Flyktingström från Kirkukområdet Det är viktigt att ha i minnet att det i irakiska knappast finns en enda människa, utom de yngsta barnen, som inte är traumatiserad av krigsupplevelser. fördrivs dock människor i den arabiseringsprocess som regimen i utsätter människor för i den av kontrollerade delen av Kirkukområdet. Det gör att även en del av de allra yngsta barnen är traumatiserade. I den av kontrollerade delen av norra /irakiska pågår en etnisk rensning av gigantiska mått. fördriver de kurder som bor där och förflyttar araber från södra till bl.a. oljestaden . Enligt uppgift är det 500 000 kurder som fördrivits . De kurder som flyr till norra /irakiska anses vara Internally displaced persons (IDP) och lever i flyktingläger runt om i norra /irakiska . finns cirka 100 000 internflyktingar. Den demokratiska process som precis har tagit sin början är mycket skör. Fattigdomen och det faktum att av befolkningen tvingas leva på FN:s matpaket försvårar situationen ytterligare. Fattigdomen är också en grogrund för extrema islamistiska rörelser, som med sin ekonomiska styrka kan erbjuda mat och sjukvård. För att behålla irakiska som en, i många avseenden, autonom zon är det extra viktigt för , EU och världssamfundet att stödja den demokratiska utvecklingen i regionen. I norra /irakiska söker människorna under oerhörda sociala, ekonomiska och politiska svårigheter att kämpa sig till ett demokratiskt styrelseskick. Man försöker spränga ett traditionalistiskt samhälles bojor och genomföra både en modernisering och en demokratisering både när det gäller statsskick, seder och bruk och relationen mellan könen. Det görs i en situation, där de är satta under ytterligt hårt tryck från kringliggande icke-demokratiska eller expansionistiskt inriktade grannländer och utgör en lekboll för stormakters manipulationer. /irakiska utgör ett spirande hopp i när det gäller kampen för fred och demokrati och borde därför ges ett starkt stöd och bistånd i sitt demokratiska utvecklingsarbete. Detta vill vi att skall ge regeringen till känna. 9 Ingen kurdisk stat utan självbestämmande inom en irakisk federation De kurdiska partierna KDP och PUK och andra partier och organisationer i irakiska betonar ständigt att man inte kräver att få bilda en egen stat. De eftersträvar i stället att den kurdiska delen av skall ingå i en federation med övriga . Det finns en uppenbar och välmotiverad oro bland kurderna för att under skall intervenera i norra /irakiska och göra slut på den relativa frihet och det självbestämmande som finns i denna del av landet. Det är nödvändigt att världssamfundet ger irakiska internationella garantier för att säkerheten i den autonoma zonen skall upprätthållas. Dessa garantier bör offentliggöras och inte hemlighållas för att världen skall kunna följa utvecklingen och vid behov agera om inte garantierna efterlevs. anser att den i FN och EU skall verka för att den kurdiska befolkningens och norra /irakiska självbestämmande i folkrättsligt avseende stärks och skyddas till dess autonomi uppnås och en överenskommelse om ett federativt och demokratiskt system inom gränser är uppnådd. Detta vill vi att skall ge regeringen till känna. 10 Den ekonomiska situationen i norra /irakiska Av mat-för-olja-programmet tillfaller irakiska . Dessa medel deponeras av FN på ett bankkonto i . Från dessa medel får kurderna söka pengar till återuppbyggnad, infrastruktur, bostadsbyggande, sjukhus m.m. Ansökningarna skall godkännas av FN och av . De flesta ansökningar godkänns av FN men avslås av regimen i eller fördröjs . Suleimaniya har t.ex. ansökt om att få bygga ett sjukhus med 400 sängar. FN har godkänt bygget, men regimen i har inte ens börjat behandla ansökan. vetorätt har lett till att det på kontot i finns , dvs. , som står outnyttjade. Medel som skulle kunna användas för att bygga sjukhus, skolor, vägar, bostäder, dammar m.m. /irakiska har ett regionalt parlament och en regional regering. Detta parlament och denna regering måste ges styrmedel för att regionen och självbestämmandet skall kunna utvecklas. Det vore därför inte mer än rimligt att FN tar över beslutanderätten om hur de skall användas i återuppbyggnaden av irakiska och att regimen i förlorar sin vetorätt. bör därför i FN driva denna fråga. Detta bör ge regeringen till känna. Bristen på energi och infrastruktur är omfattande. Orsaken är som nämnts ovan Bagdadregimens trakasserier mot befolkningen i norra /irakiska . skulle i den svenska biståndsstrategi som förbereds för irakiska kunna bidra med medel för utbyggnaden av olika energikällor samt infrastrukturen. Detta vill vi att skall ge regeringen till känna. Mat-för-olja-programmet innebär att alla invånare i erhåller matpaket för sin överlevnad. norra /irakiska har tidigare försörjt i princip hela med frukt, grönsaker och säd. Eftersom FN hellre köper t.ex. amerikanskt eller kanadensiskt vete riskerar dock matpaketen att slå ut livsmedelsproduktionen i bl.a. norra /irakiska . (Se flerpartimotion om det kurdiska jordbruket av v och c .) Det rimliga hade förstås varit att FN köpt t.ex. det vete som produceras i irakiska . Marken i Halabjaområdet är fortfarande förgiftad av de kemikalier som använde när angrep Halabja. Man har i området märkt en ökning av sjukdomar som cancer, astma, hudsjukdomar, ögonsjukdomar och impotens. anser att ett bistånd till det kurdiska jordbruket är nödvändigt för att regionen skall bli självförsörjande vad gäller livsmedel. I ett sådant bistånd måste självklart hjälp till sanering av marken ingå. bör medverka till att ett sådant stöd kommer till stånd. Detta vill vi att skall ge regeringen till känna. Det osäkra läget i norra /irakiska innebär dels att unga människor lämnar landet, dels att utländska företag inte vågar etablera sig i området för att därigenom bidra till en positiv ekonomisk utveckling i regionen och fler arbetstillfällen. Det går inte att få fram exakta siffror på arbetslösheten p.g.a. att det inte genomförts någon folkräkning. Enligt fredsavtalet skall så ske genom att upprätta röstlängder. Samtliga källor uppger att arbetslösheten är hög. Arbetsvillkoren är 6-timmars arbetsdag och lika lön för kvinnor och män. Det kurdiska folket i irakiska torde knappast vara intresserat av ett militärt angrepp från på övriga , eftersom detta skulle kunna tjäna som förevändning för att angripa irakiska . intresse är oljan inte det kurdiska eller irakiska folkets välbefinnande. I irakiska är man av lätt förklarliga skäl emot både ett amerikanskt anfall och diktatur. och irakiska intresse sammanfaller dock man vill båda ha bort regimen i . I norra /irakiska är man mycket oroad för vad som kan komma att hända om med eller utan sanktion från FN går till angrepp mot . Man är rädd för att bli gisslan i ett sådant krig. President har fått den amerikanska kongressens tillstånd att invadera utan FN:s stöd för en militär aktion. Bush har med andra ord sett till att få fria händer för att starta krig. Utanför gränsen till den autonoma zonen av irakiska har sina trupper och krigsvapen placerade, riktade mot bl.a. och . När Nato anföll vände sig mot Kosovo. Risken är uppenbar att vänder sig mot den autonoma zonen med sina kemiska krigsvapen. Befolkningen i irakiska har inte några gasmasker och bristen på viktiga mediciner är stor. P.g.a. att all mat är lagrad i kan ett anfall på innebära att befolkningen i den autonoma zonen av irakiska dessutom blir utan de matpaket som försörjer av befolkningen. Det är därför av största vikt att i FN driver frågan om befolkningens säkerhet och skydd i händelse av krig så att de får tillgång till gasmasker, medicin och mat om angriper den autonoma zonen. Detta bör ge regeringen till känna. Mat-för-olja-programmet är en del av sanktionerna. uppfattning är att sanktionerna mot måste hävas. är befolkningen i norra /irakiska beroende av de som är deras andel. Skulle sanktionerna slopas utan att några som helst åtgärder vidtas för att ersätta de , skulle det innebära att norra /irakiska står helt utan stöd och är utlämnat till godtycke. I takt med att sanktionerna hävs måste norra /irakiska garanteras minst motsvarande stöd. bör med kraft driva denna fråga i FN. Detta bör ge regeringen till känna. Sermin Özürküt (v)