mot · GQ02Sf377 · 2002-10-23 00:00:00 — Förslag till riksdagsbeslut 15 Bostadstillägg (BTP) 17 Bättre kontroll för att förebygga felaktiga utbetalningar 19 Dröjsmålsränta från försäkringskassor 19 Anslagsyrkanden i anslutning till förslag i andra motioner 19 beslutar att från förlänga rätten till närståendepenning och ledighet, enligt lagen (1988:1465) om ersättning och ledighet för närståendevård, . tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om vidgad krets som kan vara berättigad till närståendepenning och om ändring av den motsvarande rätten till ledighet. beslutar att värdet av fritidsfastighet från inte skall påverka beräkningen av bostadstillägg för pensionärer (). begär att regeringen återkommer med förslag om att omställningspension från åter skall utgå efter dödsfallet. begär att regeringen återkommer med förslag om ändring av regler för underhållsstöd enligt vad som anförs i motionen. tillkännager för regeringen som sin mening vad som i motionen anförs om internationella adoptioner. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om dröjsmålsränta vid försenad eller felaktig ärendehantering vid försäkringskassa. anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 9 Hälso- och sjukvård och social omsorg enligt uppställning: 13:2 Bidrag för läkemedelsförmånen 13:3 Bidrag till hälso- och sjukvård (avser vårdgaranti) 14:8 Alkohol- och narkotikapolitiska åtgärder 16:7 Bilstöd till handikappade 16:8 Kostnader för statlig assistansersättning + 3 039 000 17:1 Stimulansbidrag och åtgärder inom äldrepolitiken 18:1 Bidrag till utveckling av socialt arbete m.m. Nytt anslag: Tillgänglighet för funktionshindrade + 4 545 000 anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp enligt uppställning: 19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. därav åtgärder mot felaktiga utbetalningar därav finansiering över trafikförsäkringen 19:2 Aktivitets- och sjukersättningar därav inköp av rehabiliteringstjänster därav åtgärder mot felaktiga utbetalningar anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom enligt uppställning: 20:2 Efterlevandepensioner till vuxna 20:3 Bostadstillägg till pensionärer anvisar med följande ändringar i förhållande till regeringens förslag anslagen under utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn enligt uppställning: därav åtgärder mot felaktiga utbetalningar därav åtgärder mot felaktiga utbetalningar 1Yrkande 8 hänvisat till SoU. Anhöriga utför viktiga insatser inom vård och omsorg, och detta gäller också andra närstående än makar, barn och andra nära släktingar. Stödet till anhöriga som utför omsorgsinsatser bör förbättras. Därvid måste gälla att detta är frivilligt för alla berörda och att närståendes omhändertagande måste kunna avslutas när de inte längre orkar. Om anhörigvård inte är en frivillig insats av omsorg om närstående, utan i stället framtvingas av brister i sjuk- eller äldrevård, kan den få en rad negativa effekter för både hjälpgivare och hjälpmottagare. En form av anhörigas insatser är de för vilka närståendepenning från sjukförsäkringen kan betalas. Reglerna för denna närståendepenning är enligt vår uppfattning alltför snäva. Den möjliga tiden bör förlängas till 120. Närståendepenningen bör kunna användas även då den närståendes sjukdom inte är fullt så allvarlig som dagens regler kräver och den till närståendepenning berättigade kretsen bör vidgas. Förlängningen kan och bör genomföras . Vi uppskattar merkostnaden för detta till för . De övriga förändringarna av reglerna kräver närmare utredning, och regeringen bör återkomma till med förslag så att sådana regeländringar kan vara i kraft . Detta bör ges regeringen till känna. Bostadstillägg (BTP) Vid inkomstprövningen av bostadstillägg för pensionärer () reduceras det möjliga BTP-beloppet med hänsyn till bland annat värdet av en sommarstuga eller en annan fritidsfastighet. Däremot tas ingen hänsyn till eventuellt värde av ett småhus som är den sökandes permanentbostad. Nuvarande regler har tillkommit av besparingsskäl, men har visat sig få vissa olyckliga effekter, såsom att BTP kan bidra till att påskynda avyttringen av ett fritidshus som kan ha stor betydelse för den äldres livskvalitet. Följderna kan ibland stå i strid med ambitionen att människor med likartade förhållanden också skall behandlas lika inom olika trygghets- eller bidragssystem. En pensionär som hyr sin lägenhet och äger en sommarstuga kan få reducerat BTP eller inget BTP alls. Men en annan pensionär med samma inkomst, förmögenhet, bostads- och fritidshusyta kan få ut mer i BTP därför att permanentbostaden är ägd medan sommarstugan är hyrd. Prövningen av BTP med hänsyn till innehav av fritidshus bör avskaffas , och vi beräknar kostnaden för detta till 100 miljoner för . Efter tidigare riksdagsbehandling, med bland annat liberala motioner, gäller att omställningspensionen efter t ex en äkta makes bortgång förlängs . Därmed har tidigare förslag från vårt håll delvis tillmötesgåtts. När det gäller den återgång som vi föreslagit har regeringen tidigare aviserat att den förordar genomförande 2005. En så långt utdragen process för att rätta till en olyckligt hårdhänt besparing och ett avsteg från en tidigare träffad uppgörelse mellan flera partier är enligt vår uppfattning inte alls nödvändig. Återgången bör ske möjligt, vilket torde vara . Regeringen bör återkomma med förslag om detta. I budgetmotion beräknar vi för för att det skall finnas utrymme för det här beslutet. När det gäller underhållsstöd går det att göra en besparing, bland annat genom mindre rätt till bidrag för vårdnadshavare med goda inkomster. Besparingen kan beräknas till eller på hela anslaget. Det förslag vi förordar kommer från Underhållsbidrags- och bidragsförskottsutredningen (SOU 1995:26), som föreslog en s k nettokvotsmetod. Eftersom detta förslag finns i en framlagd och remissbehandlad offentlig utredning bör det kunna införas snabbt, från . Regeringen bör återkomma med lagförslag. I liberalernas budgetalternativ beräknas en besparing på tre kvartal med . liberalerna medverkade till en höjning av bidraget till kostnader för internationella adoptioner till . har kronans kurs mot dollarn förändrats. Regeringen bör följa kostnadsutvecklingen för internationella adoptioner. Om det förefaller bli ett bestående förhållande att bidraget urholkats av valutakursförändringar bör regeringen återkomma med förslag till justering. Detta bör ges regeringen till känna. Bättre kontroll för att förebygga felaktiga utbetalningar Att försäkringskassorna gör en del utbetalningar som bygger på felaktigt underlag och ibland på bedrägerier har uppmärksammats, senast genom en granskning av felaktigt utbetalda belopp som avsåg vård av sjuka barn. Möjligheter finns att genom bättre administration förebygga detta slags fel, undvika felbedömningar och försvåra såväl misstag som bedrägerier mot försäkringskassorna. Vi förordar att för detta ändamål anvisas utöver regeringens förslag på anslaget 19:8 Allmänna försäkringskassor. Detta kan förutsättas ge sänkta kostnader, som i budgetmotion försiktigt uppskattats till 90 miljoner på utgiftsområde 10 och 70 miljoner på utgiftsområde 11. har rätt att ta ut dröjsmålsränta på de belopp som en person är skyldig att återbetala till kassan. Det framstår då som rimligt att även personer som drabbas av försenad eller felaktig hantering från kassans sida skall kunna erhålla dröjsmålsränta. För detta borde följande gälla. Försenas ett beslut om utbetalning beroende på förhållanden som mottagaren inte kan råda över bör dröjsmålsränta utbetalas. Om ett beslut om avslag i ett ärende överklagas, och sedan ändras helt eller delvis till den klagandes fördel, bör ränta betalas från den dag då avslagsbeslutet fattades av . En sådan ordning skulle även ha fördelen att tydliggöra kostnader vid långsam handläggning och bidra till att förkorta handläggningstider. En liten ökning av statens räntekostnader kan åtföljas av en viss vinst när det gäller mer effektiv ärendehantering. Regeringen bör återkomma med förslag om när försäkringskassa skall vara skyldig att betala dröjsmålsränta. Detta bör ges regeringen till känna. Anslagsyrkanden i anslutning till förslag i andra motioner I den här motionen har vi också yrkanden i anslagsfrågor med hänvisning till det som förordas i andra motioner, däribland liberalernas budgetmotion. Sjukförsäkringens kostnader kan minska om de kostnader vägtrafiken vållar betalas över den obligatoriska trafikförsäkringen. Kostnaderna för arbetsskadeersättningar kan på motsvarande sätt minska om inkomstbortfall efter arbetsolycka ersätts genom en särskild obligatorisk försäkring som alla arbetsgivare måste teckna. Effekterna av detta är i budgetalternativet beräknade respektive . Med fler åtgärder för att förebygga långa sjukskrivningar och att ge behandling snabbare kan kostnaderna för sjukpenning (respektive men först sjukersättning) väntas bli lägre. När det gäller kostnaden för sjukpenning innefattar yrkandet även effekten av att vi räknar med att höjningen av förmånstaket äger rum och inte . På motsvarande sätt kan kostnaderna för bidrag till läkemedelsförmånen bli mindre än vad regeringen angivit, genom såväl redan fattade beslut som åtgärder vi föreslår. I anslutning till budgetalternativ och partiets motion om de funktionshindrades villkor föreslår vi också att under utgiftsområde 9 beslutar om ett nytt anslag, Tillgänglighetsreform, och på det anvisar . Inom samma utgiftsområde ingår i budgetalternativ också ökade anslag för folkhälsopolitiska åtgärder samt alkohol- och narkotikapolitiska åtgärder. När det gäller kostnaden för föräldrapenning innefattar yrkandet dels införandet av jämställdhetsbonus, dels effekten av att vi räknar med att höjningen av förmånstaket äger rum och inte .