mot · GQ02T322 · 2002-10-23 00:00:00 — 1 Förslag till riksdagsbeslut tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tömning av taxameter obligatoriskt skall ske i av tillsynsmyndigheten fastställd tömningscentral. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att tillsynsmyndigheten, åklagarmyndigheten och polisen tar fram en handlingsplan för att komma till rätta med fusket i taxibranschen. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att fastpriser förbjuds. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att borde ges i uppdrag att forma regler för taxametrar som tillgodoser kundernas behov av information som fusket försvåras. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att polisen får rätt att beslagta slutrapporter från taxametrar. tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att det skall räcka med att svarttaxiverksamhet fastställs för att det skall kunna bli fällande dom. Taxinäringen har genomgått stora förändringar sedan avregleringen 1990. Syftet med avregleringen var att främja en sund konkurrens och därmed höja effektiviteten i branschen. Servicen till taxikunderna skulle förbättras. Resultatet har inte blivit det förväntade. Såväl kunder/resenärer som anställda visar prov på allt större missnöje med taxi på samma sätt som i de flesta andra avreglerade branscher. Avregleringarna har varit ett led i marknadsekonomins utbredning på de samhälleliga och mänskliga behovens bekostnad. De vinster som enligt ekonomisk teori skulle uppstå har visat sig resultera i en stor samhällelig förlust. Undanhållna skattemedel och minskad uppfyllelse av de transportpolitiska målen är ett direkt resultat av avregleringen. Taxi har utmärkt sig negativt i förhållande till andra avreglerade branscher såtillvida att fusket tagit överhanden över dem som försöker hålla sig till skatteregler och andra regler. i skriver om taxi i sin redovisning för verksamheten 2002. Fusket är det första som tas upp på den sida som ägnas åt kommunikationerna i länet: Ett omfattande fusk förekommer bland trafikföretagen. Detta är särskilt påtagligt inom taxibranschen där ett tjugotal trafiktillstånd återkallas. Beräkningar från visar att undanhålls från beskattning, vilket innebär att konkurrensen inom branschen inte sker på lika villkor. I finns ca 850 registrerade taxibilar. Innan avregleringen 1990 var antalet registrerade taxibilar 270. Efterfrågan på taxiresor har inte stigit i motsvarande grad. Hederliga personer har därför svårt att försörja sig inom taxibranschen. Skattemyndigheterna och polisen uppskattar att endast körs in i taxametern och att resterande är svart. När polisen stoppat taxibilar finns det exempel på sådana som kört in . Fastpriserna registreras inte i taxametern. Sanktionerna mot dylika brott är svaga. Det finns exempel på en taxibilsägare med två anställda som kört utan tillstånd, tjänat och dömts till böter på . I finns ett antal icke auktoriserade beställningscentraler. 350 taxiåkare löste in kontokortsslippar motsvarande . Vid kontroll konstaterades att stora intäkter undandragits från beskattning. Osäkerheten för resenärerna har ökat. anmäldes 16 fall i där taxichaufförer anklagades för att ha begått sexualbrott mot kunder. Enligt polisen var det officiella vita taxibilar. Särskilt med tanke på det nyinrättade jämställdhetsmålet inom trafiken är det extra angeläget att kvinnors rörlighet inte ska begränsas av otrygga transportmöjligheter. Många kvinnor väljer taxi som färdmedel de mörka delarna av dygnet på grund av rädsla. Då ska de också kunna lita på att inte bli antastade av chauffören. Det är skillnad på svarttaxi personer som i privatbilar mot betalning samt utan trafiktillstånd kör för dem okända personer och reguljär taxiverksamhet. En razzia gjordes i för att komma åt svarttaxi. Då visade det sig att 23 av de 130 kontrollerade chaufförerna saknade körkort. 34 var dömda för olika brott. Flera av taxichaufförerna var registrerade som arbetslösa och fick ersättning från a-kassa eller socialbidrag. I visade det sig att svarttaxiproblemet var så stort att länspolischefen föreslog att centrum skulle stängas av för all personbilstrafik som inte var godkänt yrkesmässig och på så sätt skapa en säker trafikmiljö. Detta var emellertid inte kommunen beredd att gå med på. I sa kommunen ja till förslaget varpå svarttaxiverksamheten gick ner . Det planeras krafttag mot svarttaxi i flera andra kommuner. En svårighet i sammanhanget är att polisen måste kunna styrka att svarttaxin kört personer mot betalning . Ett förslag från myndighetsutövarna är att det ska räcka med avslöjande för att det ska kunna bli fällande dom. I blev konsekvenserna av avregleringen så avskräckande att taxibranschen återreglerades. I ett slag ökade skatteinbetalningarna . För vidkommande har situationen varit föremål för en utredning: Kundvänligare taxi, SOU:1999:60. Även RSV 1995:32, SOU 1996:172, 1997:111 är källor som behandlar taxi och visar att taxifusket är ett nationellt problem. Taxibranschen lider, särskilt i storstäderna, av en kraftig överetablering, dålig arbetsmiljö, ökande trafiksäkerhetsproblem på grund av undermåligt vagnparksunderhåll, svag lönsamhet sammanhängande med illojal konkurrens och en omfattande ekonomisk brottslighet. Såväl utredningen om en kundvänligare taxi som andra utredningar visar dock att svart arbetskraft förekommer oavsett om taxibilarna är anslutna till en beställningscentral eller ej. Uppbär dessa personer dessutom bidrag i form av exempelvis a-kassa eller sjukpenning är fusket dubbelt. Samma utredning hävdar att brott mot vilotidsbestämmelserna är relativt vanligt förekommande inom taxibranschen. Trötta förare är givetvis en fara för trafiksäkerheten. Ett annat problem som belyses i utredningen är den bristande kompetensen hos dem som sköter upphandlingen av färdtjänst och andra offentligt finansierade resor. Priset blir väldigt avgörande för vem som får anbudet, men bakom ett lågt pris kan allehanda fusk dölja sig. Kontrollen av anbudsgivarna är ofta dålig. 7 Bara besluten som fattas Remissinstanserna var positiva till de förslag som redovisas i SOU 1999:60; det är bara regeringens förslag som fattas. Hur stora belopp ska undanhållas statskassan och hur många kunder ska bli lurade innan statsmakterna erkänner misstaget och återger taxi den reglering som behövs för att återupprätta förtroendet för branschen? För att upprätthålla ett civiliserat och ansvarsfullt beteende i taxibranschen är det nödvändigt att alla berörda myndigheter har såväl personella som ekonomiska resurser för att kunna fungera som en effektiv kontrollfunktion. Det ska inte behöva ta att utfärda näringsförbud efter det att en näringsidkare blivit dömd för ett allvarligt brott. Ur konsumenternas perspektiv kan det verka fördelaktigare med fasta priser för taxiresor mellan olika destinationer. Svårigheten är att de genomförda kontrollerna visar att fastpriser gärna leder till att taxametern inte sätts på. Följaktligen blir inte resan registrerad och undandras därmed lätt från redovisning till skattemyndigheten och erläggande av skatt m.m. borde ges i uppdrag att utforma regler för taxametrar som tillgodoser kundernas behov av information som fusket försvåras. Vid beslutades om en intensifiering av förbundets insatser för att komma till rätta med taxibranschens problem. Många av de mindre taxibolagen tecknar inte kollektivavtal för sina anställda och det talar för att löner inte betalas ut som de ska. Yrkestrafiken fyller ett stort samhälleligt behov, men den ska bedrivas under hederliga former. Syftet med avregleringen var att öka konkurrensen och därmed förbättra för kunderna samt sänka kostnaderna. Vad gäller priset för taxiresan har det sjunkit (även om många kunder luras att betala för mycket). Summan av dessa eventuella vinster för kunderna motsvarar dock inte mer än en bråkdel av det samhället förlorar på grund av uteblivna skatteintäkter. De förväntade kvalitetsökningarna återstår att dokumentera. Att sanera branschen är nödvändigt för att stoppa fusket och skapa drägliga villkor för taxibranschens kunder samt dess anställda. De mest angelägna åtgärderna på kort sikt är att tömning av taxameter obligatoriskt ska ske i av tillsynsmyndigheten fastställd tömningscentral, att tillsynsmyndigheten, åklagarmyndigheten och polisen tar fram en handlingsplan för att komma tillrätta med fusket i branschen, att fastpriser förbjuds, att polisen får rätt att beslagta slutrapporter från taxametrar, att det ska räcka med att svarttaxiverksamhet fastställs för att det ska kunna bli fällande dom. Detta bör som sin mening ge regeringen till känna.