mot · GQ02Bo270 · 2002-10-23 00:00:00 — Handläggningstiderna vid större industrietableringar tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en översyn av de långa handläggningstider som miljöprövning och planlagar orsakar större industriinvesteringar. I en krönika påtalar informationschefen på , , de långa handläggningstider som en investering inom framför allt basindustrin nu tvingas till. Någon ny fabrik kommer inte att byggas i , i alla fall om vi talar om pappersbruk, massafabriker, metall- eller kemiindustri och ytterligare det mesta av den tillverkande industrin. Orsaken är inte hårda miljökrav ... Den kritiska faktorn är istället tid. Han illustrerar sin tes med exempel från SCA. Det första rör pappersbruket som ville bygga ut och som inledde planeringen 1990. Efter det att planförutsättningarna var på plats skulle miljöprövning, projektering och själva bygget ta vid, en process som i sig skulle ta . Detta planärende tog i anspråk, trots att frågan drevs i fullt samförstånd med och med stöd av och . Som lök på laxen har som det enda (?) landet i världen en miljöprövning som omfattar även produktionsvolymen. När i väntan på planbesluten ansökte om att få utöka (den maximalt tillåtna) produktionsvolymen med bibehållna krav på utsläppsnivå avslogs detta (!) skulle inte få öka produktionen utan en fullständig ny prövning enligt , en process som skulle ta ett par och kosta ett antal miljoner. Detta alltså trots att bruket förband sig att iaktta alla existerande begränsningar vad avser miljöfarliga utsläpp. Ett annat fall rör en planerad utbyggnad av sågverket i Tunadal. Analyser visade att bara stadsplanefrågan skulle ta i anspråk och kosta 1015 miljoner och ovanpå allt detta skulle en miljöprövning som i sig skulle ta ske. Först kanske efter beslut skulle spaden kunna sättas i jorden. Att arbeta med så långa handläggningstider är ogörligt. Man kan inte planera för en investering som kanske skall komma till stånd om ett eller flera decennier. Det kan i sammanhanget noteras att just SCA () investerat både i och i , i tätbebyggda områden med minst lika stränga miljökrav, men där tog handläggningstiden . Detta är allvarligt med tanke på investeringarna och därmed tillväxten. Det finns dock olika vägar att gå om man vill förkorta handläggningen. För det första kan man göra prövningen enligt och planlagen parallellt. Som läget är nu sker ingen miljöprövning förrän alla planfrågor är lösta. En sådan parallellitet skulle väsentligt kunna förkorta handläggningstiderna. En annan möjlighet är att planfrågorna löses i dialog med myndigheterna så att (ett indirekt) godkännande ges efterhand som ärendet bereds och så att planen, när den är färdig, kan godkännas . En tredje möjlighet är att, som finns vad avser konkurrensärenden, införa en övre gräns, säg , för behandlingen. Om beslut inte fattats inom denna tidsram skall det betraktas som godkänt. Detta gäller nu för konkurrenslagstiftningen, där godkännande av t ex företagsförvärv har en maximal behandlingstid . En fjärde möjlighet är att man för och , inför en prövning i högre rätt, liknande den som finns vid vanliga rättsärenden i . Detta skulle innebära att om ett ärende fördes till Regeringsrätten eller så skedde en förprövning om ärendet skulle anses färdigbehandlat eller ej i lägre instans. Detta är några av de förenklingar som är möjliga att vidta. Den föreslagna utredningen kan säkert även finna andra alternativ. Målsättningen bör vara att den maximala handläggningstiden och prövningen enligt PBL och inte skall ta mer än maximalt .