frsrdg · GP04RR18 · 2002-01-01 00:00:00 — Inga utvärderingar av åtgärden har dock genomförts på uppdrag av regering eller riksdag som avdraget ännu fanns i bruk. Revisorerna anser att det är anmärkningsvärt att en så pass omfattande åtgärd infördes och fanns i kraft utan att den utvärderades. Bättre underlag nästa gång Byggindustrin är en mycket konjunkturkänslig bransch. Under vissa perioder kan arbetslösheten bland byggnadsarbetare och hantverkare stiga kraftigt. Då kan det vara motiverat med någon form av offentlig stimulans av nybyggande eller av ROT-verksamheten. Det är därför sannolikt att en åtgärd liknande ROT-avdraget kan bli aktuell igen när konjunkturläget gör det motiverat. Revisorerna vill understryka vikten av att en sådan åtgärd i så fall måste analyseras noggrant innan den införs och följs upp och utvärderas medan den är i kraft. Extra statligt stöd för förbättring av bostäder. betänkande 1997/98:BoU10. betänkande 1992/93:FiU10. Den ekonomiska politiken och budgetregleringen m.m. betänkande 1997/98:FiU1. Utgiftsramar och beräkning av statsinkomsterna. Analysunderlag mars 2001.Tabell 2.33. (: ). Inköp av målningsarbeten inom konsumentsektorn. Målarmästarnas analys av ROT-avdragets effekt. & Skog, O-J 2001. Effekter av lördagsöppna systembolagsbutiker. , och Senter för h(yere studier, . Regeringens proposition 1992/93:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för /94, m.m. Regeringens proposition 1995/96:198. Ekonomisk-politiska åtgärder på skatte- och avgiftsområdet. Regeringens proposition 1997/98:1. Regeringens proposition 1997/98:119. Bostadspolitik för hållbar utveckling. Förstudie (1995/96:11). 1993 och ROT-program. Förstudie (2000/01:7). Sysselsättningseffekter av ESS och . (: ). Tilläggsfrågor i samband med undersökningen om självdeklarationen . (: ). Statistisk årsbok 1998. Statistiska meddelanden, serie Bostäder och byggande. Statistisk årsbok 2001. Lag om skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus. Förordning om extra statligt stöd för förbättring av bostäder. betänkande 1995/1996:SkU 32. Skattereduktion för utgifter för byggnadsarbete på bostadshus. SOU 1997:17 Skatter, tjänster och sysselsättning. Särskilt framtaget underlag för denna rapport Särskilt framtagen statistik över arbetslösa för ett antal yrkesgrupper. Statistik över antalet småhus, fritidshus och hyreshus enligt 2000-års taxering. Statistik över ROT-avdrag för taxeringsåren 1994-1995. samt 1997-2000. Underlag till intäkts- och kostnadsundersökningen, SCB . Beräkningar till tabell 3 Enligt enkätundersökningen uppger av kategorin tidigareläggning att de skulle ha betalat utan faktura och delvis mot, delvis utan faktura. Motsvarande för kategorin där avdraget haft en liten betydelse är , respektive . Att det är något färre i denna kategori som skulle ha betalat utan faktura, beror på att en del av arbetena inom denna kategori ansetts nödvändiga att göra, som dessutom kräver hantverkare och att fakturan fungerar som en garanti ur försäkringssynpunkt. Bland kategorin tidigareläggning () skulle, enligt ovan, ha anlitat hantverkare ändå vilket motsvarar av samtliga svarande, dvs. av dessa skulle ha betalat utan faktura, dvs. Effekten av ROT-avdraget för kategorin där avdraget spelat liten roll blir enligt motsvarande beräkningar . För den kategori som svarat att de delvis skulle ha betalat mot faktura, delvis utan faktura kan vi för enkelheten skulle säga att hälften skulle ha betalat utan faktura och hälften mot faktura, dvs för kategorin tidigareläggning och för kategorin där avdraget spelat liten roll. Effekten av ROT-avdraget i detta fall skulle då med samma beräkningssätt bli för kategorien tidigareläggning och för kategorien där avdraget spelat liten roll. Beräkningar till tabell 4 av kategorin tidigareläggning och av de som ansett att avdraget haft liten roll skulle ha gjort arbetet själv. Att det är färre bland hyreshusägarna än bland småhusägarna som skulle ha utfört arbetet själv beror på att många hyreshusägare har flera fastigheter och knappast kan utföra arbetet själv. Bland de privata hyrehusfastighetsägarna har svarat att avdraget inneburit en tidigareläggning och att det inte haft någon större betydelse. Effekten blir således av , dvs. för kategorin tidigareläggning och där avdraget inte spelat någon större roll, dvs. Det är nästan uteslutande mot faktura som respondenterna för båda dessa kategorier skulle ha betalat. De privata hyreshusen är till skillnad mot småhusen företag där kravet på redovisning är större. Gör vi samma typ av beräkning för hyreshusen som för småhusen kommer effekten att bli betydligt mindre än för småhusen. Av de som skulle ha använt hantverkare, vilket är av denna kategori, skulle ha gjort detta utan faktura. . Effekten för kategorin där avdraget spelat liten roll blir med samma beräkningssätt också . ROT-avdrag - antal ansökningar och belopp Län Hyreshus Småhus . Totalt 1 7578 10755 18333 3024 21357 3 689 1648 2337 659 2996 4 1497 2500 3997 399 4396 5 1918 2993 4911 520 5431 6 1456 3751 5207 333 5540 7 678 2314 2992 119 3111 8 835 3156 3991 97 4088 9 183 656 839 71 910 10 555 1605 2160 155 2315 12 4455 8992 13447 1740 15187 13 845 3434 4279 104 4383 14 3705 6289 9994 749 10743 15 1526 4097 5623 294 5917 16 855 2451 3306 282 3588 17 796 2289 3085 180 3265 18 1227 1881 3108 196 3304 19 871 2006 2877 130 3007 20 850 3075 3925 268 4193 21 1027 2060 3087 340 3427 22 760 1746 2506 178 2684 23 414 938 1352 111 1463 24 858 2082 2940 175 3115 25 1025 2199 3224 226 3450 Riket 34603 72917 107520 10350 117870 Belopp ROT-avdrag Län Hyreshus Småhus . Totalt 1 259 196 57 050 316 246 9 024 325 270 3 17 726 8 274 25 900 1 928 27 828 4 27 864 10 723 38 587 831 39 418 5 36 884 13586 50 470 1 375 51 845 6 20 638 16 801 37 439 875 38 314 7 10 419 10642 21 061 341 21 402 8 12 187 14 021 26 208 252 26 460 9 4 833 3 170 8 003 246 8 249 10 10 Riket 828 870 336 766 1165 636 28 016 1 193 652 ROT-ansökningar Län Hyreshus Småhus . Totalt 1 9 771 19 134 28 905 6 598 35 503 3 1 060 3 156 4 216 1 385 5 601 4 2 233 4 275 6 508 640 7 148 5 2 553 5 807 8 360 855 9 215 6 2 017 6 862 8 879 593 9 472 7 840 4 273 5 113 418 5 531 8 1 202 5 638 6 840 229 7 069 9 267 1 100 1 367 77 1 444 10 773 2 844 3 617 219 3 836 12 5 820 16 288 22 108 4 350 26 458 13 1 174 5 900 7 074 267 7 341 14 7 949 23 351 31 300 3 194 34 494 17 1 215 4 246 5 461 330 5 791 18 1 619 3 638 5 257 681 5 938 19 1 193 3 411 4 604 595 5 199 20 1 210 5 317 6 527 485 7 012 21 1 309 3 377 4 686 992 5 678 22 1 114 3 168 4 282 370 4 652 23 766 1 777 2 543 204 2 747 24 1 365 4 066 5 431 431 5 862 25 1 237 3 780 5 017 334 5 351 Riket 46 687 131 408 178 095 23 247 201 342 Belopp ROT-avdrag Län Hyreshus Småhus . Totalt 1 544 707 103 180 647 887 21 432 669 319 3 54 106 15 556 69 662 4 165 73 827 4 57 276 20 138 77 414 2 168 79 582 5 74 710 26 434 101 144 2 245 103 389 6 44 007 31 277 75 284 1 329 76 613 7 19 225 19 926 39 151 918 40 069 8 22 846 25 819 48 666 555 49 221 9 7 019 6 176 13 195 350 13 545 10 26 661 12 864 39 525 523 40 Riket 1 683 844 610 559 2294 404 66 263 2 360 667 ROT-ansökningar Län Hyreshus Småhus . Totalt 1 9 815 22 690 32 505 9 Riket 46 963 151 493 198 456 28 839 227 295 Belopp ROT-avdrag Län Hyreshus Småhus . Totalt 1 568 804 129 242 698 Riket 1 720 562 764 328 2484 890 88 600 2 573 490 ROT-ansökningar Län Hyreshus Småhus . Totalt 1 7 407 10 637 18 Riket 33 086 72 090 105 176 15 575 120 751 Belopp ROT-avdrag Län Hyreshus Småhus . Totalt 1 276 221 54 476 330 697 17 483 348 180 3 22 400 8 647 31 Riket 762 816 331 224 1094 Bilaga 3. Antal taxeringsenheter enligt taxering Län Småhus Fritidshus Hyreshus1 Hyreshus2 A 199 955 68 167 10 426 5 523 C 45 662 13 025 1 736 397 D 43 646 15 514 2 434 813 E 67 359 13 861 3 577 779 F 65 237 5 906 3 334 1 044 G 39 152 4 522 1 156 766 H 57 339 16 118 2 241 796 I 11 380 5 884 301 259 K 37 122 6 630 1 155 507 M 207 084 27 919 7 649 3 236 N 61 670 15 683 1 853 633 O 263 321 48 824 12 212 3 864 S 61 169 10 580 2 434 739 T 51 901 7 068 2 403 873 U 47 567 7 514 1 889 560 W 67 806 21 251 2 031 866 X 57 169 13 466 2 038 933 Y 52 729 10 723 2 416 926 Z 23 784 12 843 1 442 487 AC 46 965 12 749 1 442 693 BD 55 150 9 774 2 124 724 Antal i hela landet 1 563 167 348 021 66 293 25 418 Not. Hyreshus1 innebär hyreshus som huvudsakligen består av bostäder. Medan Hyreshus2 innebär bostäder och lokaler. Kod Yrke Kod Yrke 131310 Byggmästare 712340 Ställningsbyggare 214210 Byggnadskonstruktör 712440 Rörläggare 214220 Produktionsingenjör, bygg 712910 Byggnadsarbetare, allround 214230 Kvalitetsingenjör, bygg 713110 Undertaksmontör 311210 Byggnadskonstruktör 713120 Takmontör 311220 Produktionsingenjör, bygg 713210 Golvslipare 311230 Kvalitetsingenjör, bygg 713220 Golvläggare 311560 VVS-ingenjör 713310 VVS-isolerare 315120 Byggnadsinspektör 713330 Tak- och fasadisolerare 712110 Murare 713410 Glasmästare 712120 Plattsättare 713510 VVS-montör 712130 Stuckatör 713610 Installationselektriker 712210 Betongarbetare 713910 Stenmontör 712220 Håltagare 714110 Byggnadsmålare 712320 Inredningssnickare 714120 Servicearbetare, måleri 712330 Byggnadsträarbetare 721320 Byggnadsplåtslagare Enkät till Er som fått ROT-avdrag Vilken typ av åtgärder har Ni, i huvudsak, vidtagit med hjälp av ROT-avdraget? Hur stor del av de totala kostnaderna för ROT-åtgärderna bedömer Ni att ROT-avdraget utgjorde? ( Ungefär .% Vilken påverkan har ROT-avdraget haft när det gällt att vidta olika förbättringsåtgärder i Er fastighet? Välj något av alternativen A, B eller C och gå sedan vidare till fråga 4. ( Avdraget hade stor eller helt avgörande betydelse för att vidta dessa åtgärder. ( Avdraget innebar en tidigareläggning av åtgärder som skulle ha gjorts . Om åtgärder tidigarelagts på grund av avdraget innebar det även att. ( .fler åtgärder än planerat vidtogs ( .andra åtgärder än planerat vidtogs ( Nej, tidigareläggningen innebar ingen skillnad Om ROT-avdraget inte funnits (och eftersom Ni skulle ha vidtagit samma åtgärder fast ) vem som skulle då ha utfört arbetet? ( Jag hade utfört arbetet själv ( Jag hade ändå tänkt att använda hantverkare Om Ni ändå hade tänkt att använda hantverkare för arbetet hade betalning skett? ( Delvis mot faktura, delvis utan faktura ( Avdraget hade liten eller ingen påverkan. Om avdraget endast haft liten eller ingen påverkan för att vidta ROT-åtgärder, vad berodde detta på? ( Åtgärderna var ändå nödvändiga att vidta ( Avdraget var för litet för att ha betydelse ( Andra finansieringskällor som t.ex. bra lånevillkor var avgörande ( Annat, nämligen . Om ROT-avdraget inte hade funnits (och eftersom Ni ändå skulle ha vidtagit åtgärderna) skulle detta ha påverkat vem som skulle ha utfört arbetet? ( Ja, utan ROT-avdraget hade jag utfört detta arbete själv ( Nej, jag hade ändå tänkt att använda hantverkare för detta arbete Om Ni hade tänkt att använda hantverkare för arbetet hur hade betalning skett? ( Delvis mot faktura, delvis utan faktura Har Ni haft ROT-avdrag vid fler tillfällen? ( Ja, vid . Har Ni haft andra statliga stöd för ombyggnadsåtgärder som ROT-avdraget? ( Ja, nämligen. TACK för att Ni tagit Er tid att svara på våra frågor. Här har Ni möjlighet att ge egna kommentarer om ROT-avdraget. Enkät angående reparation- ombyggnad och tillbyggnad i bostadshus (ROT-avdrag) Vilken huvudsaklig inriktning har Er verksamhet (måleri, VVS etc)? Vilken typ av fastighet arbetar Ni främst mot (fler alternativ kan dock anges om ingen kategori dominerar)? ( Småhus, fritidshus ( Affärs-, kontors- eller industrilokaler Upplever Ni att andelen "ROT-arbeten" i Er verksamhet har förändrats sedan ROT-avdraget avskaffades 1999? Om det skett en förändring, hur stor är den ( i %)? Märker Ni någon förändrad inriktning av efterfrågan på "ROT-arbeten" sedan ROT-avdraget avskaffades? Om ja, är det t. ex andra typer av åtgärder, dyrare eller billigare etc Synpunkter på den "svarta" marknaden Har Ni problem med en svart marknad som konkurrerar med Er verksamhet (om nej, gå vidare till fråga 6)? Om ja, har problemet med en svart marknad förändrats sedan ROT-avdraget avskaffades? ( Ingen skillnad 6. Frågar era kunder efter möjligheten att betala svart? Har kundernas efterfrågan på möjligheten att få betala svart förändrats sedan ROT-avdraget avskaffades? Vilka positiva effekter innebar ROT-avdraget för Er verksamhet? Vilka negativa effekter innebar ROT-avdraget för Er verksamhet? Kan Ni tänka Er andra metoder från statsmakternas sida för att uppnå liknande effekter som ROT-avdraget syftade till, dvs. att minska arbetslösheten och att omvandla "svart" arbetskraft till vit? TACK för att Ni tagit Er tid att svara på våra frågor. Sammanställning av remissinstansernas yttranden om rapporten om ROT-avdragets effekter revisorers rapport effekter beslutades av revisorerna i plenum . Rapporten skickades sedan på remiss till berörda myndigheter och intresseorganisationer. Remisstiden gick ut . Svar har inkommit från , i , , , Fastighetsägare, Byggindustrier samt . , och har inte avgivit några svar. instämmer i revisorernas slutsats att ROT-avdraget har fungerat bra och ansetts som lätt att hantera för både dem som ansökt och dem som administrerat avdraget. Detta anser verket trots att verket principiellt har uppfattningen att skattesystemet ska vara så enhetligt och enkelt som möjligt. i delar utredningens uppfattning om att skattereduktionen för byggnadsarbeten har legat på rätt nivå. Utan att statistiskt kunna bevisa det har skattemyndigheten uppfattningen att antalet arbetstillfällen ökade ROT-avdraget fanns. anser att revisorerna i rapporten inte lyckats få fram något substansiellt underlag för slutsatser om ROT-avdragets effekter på sysselsättningen och att man inte kunnat dra några bestämda slutsatser om ROT-avdragets effekter på omvandlingen av "svart" arbetskraft till "vit", vilket var de två huvudsyftena med granskningen. tycker att det är glädjande att denna rapport initierats. Enligt Målarmästarna redovisar revisorernas rapport i långa stycken samma slutsatser som Målarmästarna själva kommit fram till i en tidigare rapport, dock i flera fall i alltför försiktiga ordalag och utan att riktigt fullfölja påbörjade resonemang. anser att den genomförda granskningen är väl utförd och att rapporten ger en korrekt bild av de granskade aspekterna på avdraget. Förbundet delar också rapportens slutsatser, bl.a. om stödformens fördelar framför gängse bidragsformer inom denna sektor. byggindustrier (BI) ansluter sig till huvudslutsatserna i rapporten. BI håller dock för sannolikt att avdragets positiva effekter varit större än vad som kommit till uttryck i rapporten. BI anser att avdraget bör ha påverkat statsfinanserna positivt på ett betydande sätt och att det reducerat svartarbeten i en större omfattning. delar slutsatserna i rapporten att ROT-avdraget påverkat fastighetsägare att genomföra bidragsberättigade åtgärder, att avdraget delvis omvandlat svart arbetskraft till vit och att avdraget varit förhållandevis okomplicerat och lättfattligt för småhusägare. har ingen uppfattning om nivån på ROT-avdraget var tillräckligt hög. Verket anser dock att kartläggningen i revisorernas rapport endast fångat in dem som valt att dra nytta av skattereduceringen. Rapporten bringar, enligt verket, ingen klarhet i frågan om det finns personer som valt att inte utnyttja ROT-avdraget för att nivån varit för låg. i delar bedömningen i rapporten att skattereduktionen för byggnadsarbeten har legat på rätt nivå. håller inte med om att nivån på ROT-avdraget var tillräckligt hög. Målarmästarna anser att nivån - - var tillräcklig för hyresfastigheter. För småhus anser dock Målarmästarna att 30 procents avdrag är för lite för att hantverkarna ska kunna konkurrera med svarta arbeten. Målarmästarna anser att ett ROT-avdrag med 50 procents avdragsrätt skulle vara ett dråpslag mot den svarta marknaden. påpekar att ROT-avdraget enbart utgick för arbetskostnader. Det gynnade arbetsintensiva åtgärder med låg materialkostnad. Målare var t.ex. mer gynnade än andra hantverkare. Avdraget gällde dessutom enbart köpta tjänster och utgick inte om samma åtgärder utfördes av anställd personal. Avdragets utformning kom troligen att leda till en del onödiga konstruktioner för att få avdraget, menar . i anser att antalet arbetstillfällen ökade medan ROT-avdraget fanns i kraft, dock utan att myndigheten statistiskt kan bevisa det. anser att rapporten inte lyckats få fram något substansiellt underlag för slutsatser om ROT-avdragets effekter på sysselsättningen. anser dock att frågan om sysselsättningseffekten av ROT-avdraget inte är så intressant i dagens konjukturläge. Mer centrala frågor är, enligt verket, frågan om effekten på tillgången av väl underhållna bostäder och frågan om rättvisa mellan upplåtelseformerna. anser dock att det är viktigt att ställa frågan om effekterna på sysselsättningen stod i rimlig proportion till penninginsatsen. genomförde en undersökning av ROT-avdragets effekter på sysselsättningen och statsfinanserna och kom fram till mycket positiva effekter. Målarmästarna anser att denna undersökning borde ha redovisats i rapporten även om revisorerna inte håller med om resultatet. Motverkade avdraget svarta arbeten? har ingen uppfattning om ROT-avdraget motverkade svarta arbeten inom byggsektorn. Verket anser dock att rapporten berör ämnet flyktigt. hade gärna sett att det tillgängliga materialet hade använts till att beräkna effekterna av detta mer utförligt. i anser att de uppgifter som begärdes in i samband med ansökningarna om ROT-avdraget gjorde att skattemyndigheterna kunde följa upp att inkomsterna deklarerades hos de hantverkare som utförde arbetena. Detta motverkade troligen till en viss del svart arbetskraft, anser myndigheten. tror inte att det är avskaffandet av ROT-avdraget som lett till att hantverkarna som svarat på enkäten upplevt att efterfrågan på "svarta" arbeten ökat. Verket tror snarare att det är den starkare byggkonjunkturen som lett till ett ökat antal propåer till hantverkare om "svarta" jobb. refererar till en egen som tyder på att ROT-avdraget hade en dämpande effekt på svarta arbeten inom byggsektorn. Målarmästarna nämner även att många medlemsföretag hävdar att de inte längre lämnar offerter till privatpersoner eftersom de , sedan ROT-avdraget avskaffades, aldrig får arbeten av privatpersoner. byggindustrier anser att enkäten som ligger till grund för många av rapportens slutsatser inte utformades på ett optimalt sätt. BI anser att enkäten tydligare borde ha skilt frågorna om svartarbete, tidigareläggning av arbete och tillkommande arbeten från varandra. Enkätens utformning gör att det inte klart går att utläsa hur stor påverkan ROT-avdraget har haft på förekomsten av svartarbete eller sysselsättningen. BI anser att det är troligt att ROT-avdragets reducerande effekt på svartarbete och dess betydelse för sysselsättningen i byggbranschen har underskattats i rapporten. Var ROT-avdraget enkelt och lättfattligt? påpekar att lagstiftningen kring avdraget till en början var något oklar. Detta gjorde det svårt för skattemyndigheternas handläggare att bedöma vad som skulle ingå i ett korrekt beslutsunderlag. Om ROT-avdraget skulle aktualiseras på nytt är det därför viktigt att erfarenheter inom administrationen tas till vara på ett konstruktivt sätt, anser . framhåller att det tar tid innan fastighetsföretagen låter ett sådant stöd påverka sina beslut om åtgärder. Därför var det olyckligt att inte stödet kunde utgå utan den politiska osäkerhet om förlängning som rådde . Det var också en nackdel att regeringen först beslöt att stödet skulle upphöra och sedan beslöt att införa det på nytt, menar . anser att ett system med bidrag till fastighetsägarna kan ha fördelar framför ett avdrag. Ett system med skattereduktion måste vara generellt. Ett system med bidrag ger större möjligheter till styrning och differentiering, exempelvis genom olika subventionsgrad i olika regioner. En nackdel med skattereduktionen är att effekten på sysselsättningen fördröjs, då man inte får ta hänsyn till skattereduktionen i samband med skattejämkning, menar verket. Enligt mening är frågan om rättvisa mellan upplåtelseformerna av central betydelse när man diskuterar stöd för att stimulera byggandet. Det finns en särskild risk att hyressektorn missgynnas. Ett eventuellt stödsystem för ROT-åtgärder som även omfattar hyreshussektorn bör enligt inte endast omfatta tjänster och arbeten som utförs på entreprenad (av näringsidkare som innehar F-skattsedel). Detta skulle i så fall betyda att åtgärder i egen regi missgynnas. I systemet med ROT-avdrag gällde skattereduktionen inte för arbeten som egna företagare utförde på sina egna hus och inte heller för företag som utförde arbeten på sina fastigheter med egna anställda. framför slutligen att de önskar ett ROT-avdrag för hemtjänster på av arbetskostnaden och att det ska finnas en hög beredskap för ett generellt ROT-avdrag enligt tidigare modell när byggmarknaden viker. vill att ROT-avdraget återinförs och permanentas i hela landet och vill även att avdraget inkluderar materialkostnader. Ett annat alternativ är, enligt Villaägarna, sänkt byggmoms som även skulle stimulera nybyggnationen. 1 Revisorernas granskning 1 1.1 Sammanfattning av rapporten 1 Erfarenheter för framtiden 2 2 Revisorernas överväganden och förslag 3 2.1 ROT-avdraget har fungerat väl 3 2.2 Utvärdering bör göras nästa gång 4 2.3 Revisorernas förslag 5 Rapport 2000/01:8 ROT-avdragets effekter 7 Uppdraget och undersökningens uppläggning 11 Erfarenheter för framtiden 12 1.2 Fakta om ROT-avdraget 13 Reglerna för ROT-avdraget 14 ROT-avdraget togs bort. .och infördes igen. .och förlängdes ytterligare 14 2 utredningar av ROT-avdraget 16 3 ROT-avdragets omfattning och inriktning 18 4 Möjligheterna att bedöma ROT-avdragets effekter 19 Svårigheter att jämföra 19 Före och efter studie 19 Studie ändå värd att göra 19 Vilka effekter ska undersökas? Urvalet till enkäten 22 Är representativt för riket? Relativt stort urval 23 Allmännyttan ingår ej 23 Svarsfrekvens och bortfallsanalys 24 6 Resultatet av enkäten till fastighetsägarna 25 6.1 Småhusägarnas svar 25 Samband med inkomster 28 6.2 Hyreshusägarnas svar 29 Den samlade bilden 32 7 ROT-avdragets effekter 33 Hur viktig är tidigareläggning? Vad hade hänt utan ROT-avdrag? 7.2 ROT-avdragets effekt för småhus 34 Motverkade avdraget svartarbete? 7.3 ROT-avdragets effekt för hyreshus 36 Svartarbete eller inte? Fastighetsägarnas betyg på ROT-avdraget 38 7.4 Hantverkarnas syn på ROT-avdraget 38 Enkät till hantverkarna 38 Urval av hantverkare 38 Problem med svart marknad? Hantverkarnas betyg på ROT-avdraget 42 8 Är resultatet rimligt? 8.1 Tillförlitligheten i undersökningen 43 Är undersökningsåret representativt? Reultaten jämfört med andra studier 44 8.2 ROT-avdragets omfattning 44 Andel åtgärder som fick ROT-avdrag 45 ROT-avdraget och fastighetspriserna 46 Kände alla till ROT-avdraget? Var ROT-avdraget stort nog? 8.3 ROT-avdragets påverkan på sysselsättningen 48 8.4 Effekter på samhällsekonomi och statsfinanser 49 Intäkter av ROT-avdraget? Ökade ROT-avdraget sysselsättningen? 8.5 Erfarenheter av ROT-avdraget 51 9 Revisorernas överväganden 52 9.1 ROT-avdraget har fungerat väl 52 9.2 Utvärdering borde ha gjorts tidigare 52 9.3 Bättre underlag nästa gång 52 Sammanställning av remissinstansernas yttranden om rapporten om ROT-avdragets effekter 71 Förstudie /01:07. 1992/93:150, bil. 6, s. 3. 1992/93: FiU 10, s. 2 och 45. 1992/93:150, bil. 6, s 12 f. SFS 1994: 1994 1995/96:198. 1997/98:1, 8.7. 1997/98: FiU1, s. 203. 1997/98:119. 1997/98:BoU10, s. 40 ff. Förstudie /96:11. Eftersom ROT-avdraget upphörde kan ROT-avdrag för åtgärder gjorda även , dvs. om ansökningen lämnats in beaktats taxering. Det innebär att just dessa åtgärder läggs ihop med åtgärder utförda . Om man lämnat in sin ansökan efter , beaktades dessa avdrag taxering. Ett undantag var försöket med lördagsöppna Systembolagsbutiker i vissa län . Summeras det totala ROT-avdraget för dessa fastigheter, dvs.