bet · GQ01MJU2 · 2002-12-05 00:00:00 — Utgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske medanslutande näringar SammanfattningI betänkandet behandlas förslagen ibudgetpropositionen för om anslag inomutgiftsområde 23 Jord- och skogsbruk, fiske medanslutande näringar, jämte 53 motionsyrkanden.Riksdagen har fastställt ramenför utgiftsområdet till 10 . Dettainnebär en ökning av ramen med 20 500 000 krjämfört med regeringens förslag.Utgiftsområdet omfattar 39 anslag fördelade på sjupolitikområden. Det mest omfattande av dessa ärLivsmedelspolitikområdet som omfattar i första handverksamhet som avser jordbruks- ochträdgårdsnäringarna, fiskerinäringen samt livsmedel.Övriga politikområden är Landsbygdspolitik,Djurpolitik, Samepolitik, Skogspolitik,Utbildningspolitik och Forskningspolitik.Regeringens förslag om medelsanvisning på anslagm.m. tillstyrks utom såvitt avser anslagen 25:1Sveriges , 42:6 Ersättningar förviltskador m.m. och 43:12 därutskottet med bifall till en motion (s, v, mp)föreslår en höjning med sammanlagt 20 500 000 krjämfört med regeringens förslag. I övriga delarställer sig utskottet bakom de bedömningar somregeringen har redovisat. Övriga motioner avstyrks.Ungefär 51 % av utgifterna finansieras från EU-budgeten. Merparten av EU-stödet avser obligatoriskaåtgärder såsom arealersättning, djurbidrag,intervention och exportbidrag. Därtill kommerdelfinansierade stöd och ersättningar somförutsätter nationell medfinansiering. Till dessahör det nya landsbygdsprogrammet och den nyastrukturplanen för fiskerinäringen i Sverige.Utskottet har ingen erinran mot regeringensredovisning av resultatbedömningen.I betänkandet finns 5 reservationer och 4särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Anslag inom utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringarRiksdagen anvisar anslag för budgetåret 2003under utgiftsområdet enligt utskottets förslag ibilaga 2. Därmed bifaller delvisproposition 2002/03:1 volym 11 utgiftsområde 23punkt 11 och bifaller motion 2002/03:Fi230yrkande 10 samt avslår motionerna 2002/03:MJ207yrkandena 2 och 3, 2002/03:MJ222, 2002/03:MJ255,2002/03:MJ259, 2002/03:MJ275 yrkande 1,2002/03:MJ422 yrkande 20, 2002/03:MJ424 yrkandena69, 11, 12, 15, 16, 19, 26 och 28, 2002/03:MJ425yrkande 9, 2002/03:MJ428 yrkande 19,2002/03:MJ435 yrkandena 1 och 2, 2002/03:MJ444yrkandena 813, 2002/03:MJ447, 2002/03:MJ487yrkandena 5, 12, 14, 25, 30 och 37 och2002/03:Fi232 yrkande 21 delvis.2. Vissa bemyndigandenRiksdagen bemyndigar regeringen att under år2003,a) i fråga om ramanslaget 42:3 Djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjande åtgärder, fatta beslut sominklusive tidigare gjorda åtaganden medförutgifter på högst (avsnitt 4.8.3),b) i fråga om ramanslaget 42:5 Bekämpande avsmittsamma husdjurssjukdomar, fatta beslut sominklusive tidigare gjorda åtaganden innebärutgifter på högst (avsnitt 4.8.5),c) i fråga om ramanslaget 43:5 Arealersättningoch djurbidrag m.m., fatta beslut som inklusivetidigare gjorda åtaganden innebär utgifter påhögst 5 (avsnitt5.8.5),d) i fråga om ramanslaget 43:6 Intervention ochexportbidrag för jordbruksprodukter, fatta beslutsom inklusive tidigare gjorda åtaganden innebärutgifter på högst (avsnitt 5.8.6),e) i fråga om ramanslaget 44:1 Åtgärder förlandsbygdens miljö och struktur, fatta beslut omstöd som inklusive tidigare gjorda åtagandeninnebär utgifter på sammanlagt högst fördelade på högst 1 år2004, , år2006, och 60 000 000 krdärefter (avsnitt 6.8.1),f) i fråga om ramanslaget 44:2 Från EG-budgetenfinansierade åtgärder för landsbygdens miljö ochstruktur, fatta beslut som inklusive tidigaregjorda åtaganden innebär utgifter på sammanlagt för-delade på högst 1 310 000 000kr , 1 , , och därefter (avsnitt 6.8.2),g) i fråga om anslaget 44:6 Återföring av skattpå handelsgödsel och bekämpningsmedel m.m., fattabeslut om åtagande som medför utgifter på högst187 och 186 000 000 krunder (avsnitt 6.8.6),h) i fråga om ramanslaget 45:1 Främjande avrennäringen m.m., fatta beslut om stöd sominklusive tidigare gjorda åtaganden innebärutgifter på högst (avsnitt 7.6.1),i) i fråga om ramanslaget 26:1 Forskningsrådetför miljö, areella näringar och samhällsbyggande:Forskning och samfinansierad forskning, fattabeslut om stöd som inklusive tidigare gjordaåtaganden innebär utgifter på sammanlagt högst350 fördelade på högst 215 000 000 krunder , högst under år 2005och högst (avsnitt8.2).Därmed bifaller proposition 2002/03:1volym 11 utgiftsområde 23 punkterna 1, 2 och410.3. Tillgång till viss kreditRiksdagen bemyndigar regeringen att för år 2003låta ha tillgång till enkredit på myndighetens särskilda räntekonto förEU-verksamhet i på högst (avsnitt 5.8.1). Därmed bifallerriksdagen proposition 2002/03:1 volym 11utgiftsområde 23 punkt 3.4. Principerna för utbetalning av vissastödRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ206yrkande 3, 2002/03:MJ314 yrkande 2 och2002/03:MJ487 yrkande 8.5. Förändring av ersättningen förproduktionsbortfall vid epizootiutbrottRiksdagen avslår motion 2002/03:MJ487 yrkande26.Reservation 1 (c)6. Utbildning och forskning inom jordbruks-och livsmedelsområdetRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ421yrkande 2, 2002/03:MJ424 yrkande 20 och2002/03:MJ487 yrkandena 27 och 33.Reservation 2 (kd)Reservation 3 (c)7. Säkerställande av den norrländskajordbruksforskningenRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ389 och2002/03:MJ407.Reservation 4 (c)8. Ytterligare tjänster vid SverigeslantbruksuniversitetRiksdagen avslår motionerna 2002/03:MJ354 och2002/03:MJ421 yrkande 3.9. Finansiering av ekologisk forskning vidStiftelsen avslår motionerna 2002/03:MJ464yrkande 2 och 2002/03:MJ487 yrkande 28.Reservation 5 (c, mp)10. SkogsforskningRiksdagen avslår motion 2002/03:MJ340.11. Kollektiv forskning om grönytesektornoch fritidsodlingenRiksdagen avslår motion 2002/03:MJ469 yrkande 1.Stockholm den 5 december 2002På miljö- och jordbruksutskottets vägnarPer WesterbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: PerWesterberg (m), (), (), (), (), (), (), (), (), (), Jan-OlofLarsson (s), (), ChristinNilsson (s), (), (), () och ().2002/03MJU2Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI detta betänkande behandlar utskottet regeringensoch motionärernas förslag till fördelning avutgifterna m.m. under utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringar.Regeringens förslag till utgifter har utformats isamarbete med . Detta förslagåterfinns i bilaga 3.Utskottet har inhämtat information frånrepresentanter för ochSveriges , , omkonsekvenserna av budgetförslag underanslaget 25:1 lantbruksuniversitet.Utskottet har även uppvaktats av representanter förSametinget, , ,, , , samt markägare vid Emån.I ärendet har också inkommit skrivelser från bl.a.lärarna vid stordjurskliniken vid SLU.BakgrundUtgiftsområdet omfattar 39 anslag fördelade på sjupolitikområden. Det mest omfattande politikområdetär Livsmedelspolitik som omfattar i första handverksamhet som avser jordbruks- ochträdgårdsnäringarna, fiskerinäringen samt livsmedel.Övriga politikområden är Landsbygdspolitik,Djurpolitik, Samepolitik, Skogspolitik,Utbildningspolitik och Forskningspolitik. Inomutgiftsområdet ryms följande myndigheter: , Statens utsädeskontroll, , , Statensveterinärmedicinska anstalt, , ,, Sverigeslantbruksuniversitet samt ochskogsvårdsstyrelserna. För föreslårregeringen att sammanlagt 10,5 miljarder kronoranslås för utgiftsområdet. Anslagna medel förutgiftsområdet minskar med ca 4,3 miljarder kronorjämfört med bl.a. till följd av attutbetalningen av arealersättningar enligtregeringens förslag utbetalas . Ungefär51 % av utgifterna finansieras från EU-budgeten.Merparten av EU-stödet avser obligatoriska åtgärdersåsom arealersättning, djurbidrag, intervention ochexportbidrag. Därtill kommer delfinansierade stödoch ersättningar som förutsätter nationellmedfinansiering. Till dessa hör det nyalandsbygdsprogrammet och den nya strukturplanen förfiskerinäringen i Sverige.Utgifterna inom utgiftsområdet styrs till stor delav och kan påverkas endast genomförändringar av regelverket som styr den gemensammajordbrukspolitiken och den gemensammafiskeripolitiken. Återflödet från EU bruttoredovisasi den svenska statsbudgeten, dvs. inkomsterna frånEU redovisas på inkomsttitel och motsvaras, iblandmed viss tidsförskjutning, av en utgift påstatsbudgetens utgiftssida.Utgifterna inom utgiftsområdet har ökatkontinuerligt sedan blev medlem i EU och ärmer än dubbelt så höga jämfört före EU-medlemskapet (löpande priser). Till stor delförklaras detta av att ett antal nya EU-stöd införtsåren 19962002. Framför allt gäller dettamiljöersättningar och arealstöd. Nedgången iutgifterna är följden av en senarelagdutbetalning av arealstödet inom jordbruket medannedgången är följden av en tidigareläggningav detta stöd.Utskottets övervägandenSkogspolitikUtskottets förslag i korthetUtskottet har inget att erinra motregeringens redovisning och resultatbedömningav verksamheten inom området.PropositionenOmfattning m.m.Området Skogspolitik omfattar den skogspolitik somriksdagen har beslutat, senast år 1993.Skogspolitiken följs upp i särskild ordning och enredovisning med eventuella förslag till justeringargörs till vart fjärde år.Inom politikområdet ryms de flesta statligaekonomiska medel som har beslutats för att nå deskogspolitiska målen. I budgetpropositionenbehandlas särskilt sombestår av och skogsvårdsstyrelserna.Skogsstyrelsen är central förvaltningsmyndighet medansvar för frågor som rör skogsbruket ochchefsmyndighet för de tio regionalaskogsvårdsstyrelserna. På fullgörlänsstyrelsen uppgifter underen försöksperiod t.o.m. den 31 december 2006.Den skogspolitik som beslutades av år1993 kännetecknas av att den har två jämställda mål,ett produktionsmål och ett miljömål.Produktionsmålet innebär att skogen och skogsmarkenskall utnyttjas effektivt och ansvarsfullt så att deger en uthålligt god avkastning. Skogsproduktionensinriktning skall ge handlingsfrihet i fråga omanvändningen av vad skogen producerar. Miljömåletinnebär att skogsmarkens naturgivnaproduktionsförmåga skall bevaras. Biologisk mångfaldoch genetisk variation i skogen skall säkras. Skogenskall brukas så att växt- och djurarter somnaturligt hör hemma i skogen ges förutsättningar attfortleva under naturliga betingelser och ilivskraftiga bestånd. Hotade arter och naturtyperskall skyddas. Skogens kulturmiljövärden samt dessestetiska och sociala värden skall värnas.Resultatbedömning, analys m.m.Produktionen av svenska skogsindustriprodukter varunder relativt jämfört medföregående år. Exportvärdet för massa uppgick till15,, för papper till 58 miljarderkronor och för sågade trävaror till 19,5 miljarderkronor. Det samlade värdet av exporten avskogsindustriprodukter var 109 miljarder kronorjämfört med . Dettautgör av det totala exportvärdet förlandet. Sysselsättningen i skogsnäringen beräknastill ca 98 000 personer . Den har minskat med53 % och sedan år 1990.Den sammanlagda avverkningen beräknas tillca , vilket är ungefär sammanivå som . Avverkningens bruttovärde år 2000beräknas till , varavavverkningskostnader ochrotnettovärde . Importen avrundvirke och flis var lägre änunder . Enligt konsekvensanalyser som utförtsi regi bör det vara möjligt attsuccessivt utöka den uthålliga årligaavverkningsnivån under den närmaste 100-årsperiodenfrån nuvarande till ca100 miljoner kubikmeter. Även med dessa högaavverkningsnivåer kommer virkesförrådet attfortsätta öka liksom andelarna lövträd, äldrelövträdsrik skog, äldre skog och antalet gamla grovaträd. Grundläggande förutsättningar för dennautveckling är en fortsatt strävan att nå deskogspolitiska målen.I utvärderingen år 1998 av skogspolitikenkonstaterades brister både när det gällerproduktionsmålet och miljömålet. Utvärderingenvisade på ytterligare behov av insatser i form avrådgivning i produktions- och miljöfrågor ochtillsyn särskilt vad gäller återväxtåtgärder. Vidarebehövs ökade insatser för områdesskydd.Skogsvårdsorganisationens uppdragsverksamhet harfortsatt att minska i omfattning. Den utgör numeraknappt av verksamheten och avomsättningen. av minskad beställning av s.k. grönaskogsbruksplaner.Det ekonomiska resultatet förSkogsvårdsorganisationen minskade till 2,6miljoner kronor jämfört med år2000.Utvärderingen av skogspolitiken visar att arbetetpå miljösidan har haft en positiv utveckling underhela , men att det har skett ett negativttrendbrott när det gäller föryngringsresultaten. Detfinns således fortfarande brister som måste rättastill om skogspolitikens miljömål skall nås. Ävenröjningsaktiviteten ligger kvar på alltför låg nivå.Regeringen anför att insatser kommer att krävas bådeav skogsnäringen själv och avSkogsvårdsorganisationen i syfte att nå de bådaskogspolitiska målen. Även de förslag som regeringenhar redovisat i propositionen Svenska miljömål delmål och åtgärdsstrategier (prop. 2000/01:130,bet. 2001/02:MJU3), bl.a. när det gällermiljökvalitetsmålet Levande skogar, kommer attställa stora krav på engagemang frånSkogsvårdsorganisationens sida. Dessutom behandlasskog och skogsbruk i flera av de övrigamiljökvalitetsmålen. Regeringen framhåller somangeläget att myndighetens arbetsformer utvecklasvidare i syfte att på ett effektivt sätt nå godaresultat.Rådgivning har enligt regeringen visat sig varaett effektivt sätt för att uppnå skogspolitikensmål. Rådgivningen är också ett mer effektivt medelför att nå skogspolitikens mål än omfattandestatliga subventioner som tillämpas i många andraländer.Riksrevisionsverket har inte haft någrainvändningar i revisionsberättelsen för förSkogsvårdsorganisationen. hargett högsta betyg i sin EA-värdering.UtgiftsutvecklingDen beräknade utgiftsutvecklingen avseendepolitikområdet Skogspolitik är följande (i miljonerkronor).------------------------------------------------------|Utfall |Anslag |Utgifts- |Förslag |Beräknat|| | | | | || | |prognos |anslag |anslag |------------------------------------------------------|2001 |20021 |2002 |2003 |2004 |------------------------------------------------------|453 |519 |542 |534 |496 |------------------------------------------------------1 Inklusive beslut till följd av förslag tilltilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret2002 i samband med den ekonomiska vårpropositionen.Utskottets ställningstagandeUtskottet har inget att erinra mot regeringensredovisning och resultatbedömning inom områdetskogspolitik.41:1 SkogsvårdsorganisationenUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag ommedelstilldelning under anslaget ochavstyrker en motion (c) om resurser tillSkogsstyrelsen för bekämpning avsvampsjukdomen Gremmeniella.PropositionenAnslaget disponeras av som är centralförvaltningsmyndighet för skogsfrågor ochchefsmyndighet för skogsvårdsstyrelserna.Regeringen bedömer anslagsbehovet för till300 . Den pågående försöksverksamheten medvidgad samordnad länsförvaltning i läninnebär bl.a. att har inordnatsi t.o.m. . För utförande avarbetet med miljökvalitetsmålet Levande skogar vidLänsstyrelsen i föreslår regeringendärför att överförs från anslaget41:1 till anslaget32:1 Länsstyrelserna m.m. . beräknas anslagsbehovet till307 650 000 kr.Regeringen bedömer att högre ambitioner inom EU omökat samarbete kring skogsfrågor kommer att ställastörre krav på svenskt engagemang. Kostnaderna förEU-arbetet kommer därmed att öka för såvälRegeringskansliet som centrala myndigheter omSverige skall ha en aktiv och ledande roll i frågorsom berör skogsnäringen och den internationellaskogspolitiken. Därutöver har anslagsnivån justeratsi syfte att begränsa statlig konsumtion, vilketinnebär en minskning med för år 2003.MotionenI motion MJ207 (c) begärs resurser tillSkogsstyrelsen för inventering och rådgivning föratt bekämpa svampsjukdomen Gremmeniella (yrkande 2)och för forskning om svampsjukdomen Gremmeniella(yrkande 3).Utskottets ställningstagandeI samband med behandling avbudgetpropositionen för uttryckte utskottetsin oro för verkningarna av svampsjukdomenGremmeniella (bet. 2001/02:MJU2). Eftersom utskottetansåg regeringens förslag om medelstilldelningenunder anslaget väl avvägt var utskottet inte berettatt förorda ytterligare resurser i enlighet med dendå aktuella motionen. Utskottet gör samma bedömningnär det gäller den för föreslagnamedelstilldelningen. Härutöver anser utskottet attdet generellt bör ankomma påSkogsvårdsorganisationen att inom befintliga ramarvidta de åtgärder som kan anses påkallade. Utskottethar även inhämtat att arbetar medövervakning av sjukdomens utbredning bl.a. genomsatellitövervakning och enkäter till skogsägare.Utskottet, som därmed tillstyrker regeringensförslag i denna del, avstyrker med det anfördamotion MJ207 (c) yrkandena 2 och 3. Det kantilläggas att motioner om resurser till forskning omsvampsjukdomen Gremmeniella behandlas underpolitikområdet Forskning längre fram i betänkandet.41:2 Insatser för skogsbruketUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag ommedelstilldelning under anslaget ochavstyrker en motion (c) om höjning avanslaget. Vidare avstyrker utskottet enmotion (c) om resurser för plantering ochskötsel av lövskog.PropositionenAnslaget som disponeras av täckerkostnaderna för statsbidrag enligt förordningen(1993:555) om statligt stöd till skogsbruket ochförordningen (2000:577) om stöd för miljö- ochlandsbygdsåtgärder. Anslaget finansierar bidrag tillsådant ädellövskogsbruk som regleras särskilt iskogsvårdslagen (1979:429) och vissa natur- ochkulturmiljövårdsåtgärder. Vidare täcker det statenskostnader för biotopskydd, naturvårdsavtal ochförsöksverksamhet med skogsmarkskalkning m.m.Anslaget finansierar sedan sin tillkomst år 1994vissa administrationskostnader hosSkogsvårdsorganisationen. Dessa kostnader får närdet gäller de förordningsreglerade statsbidragenuppgå till högst för år 2003.Utfallet för uppgick till 1,4 miljonerkronor. Därtill kommer Skogsvårdsorganisationenskostnader för naturvårdsavtal och biotopskydd, somfår uppgå till högst underår 2003.Anslagssparandet består till största delen avbeslutade men ännu ej utbetalade stöd. Bland annatförsköts bidragsutbetalningar avseende stödet tillädellövskog till följd av attnotifieringen av stödet hos EU blev klar först ijanuari 2002.Mot bakgrund av vad regeringen föreslagit ipropositionen Svenska miljömål delmål ochåtgärdsstrategier (prop. 2000/01:130, bet.2001/02:MJU3) bör extra insatser göras förbiotopskydd och naturvårdsavtal även under år 2003.Regeringen avser att behandla utvärderingen ochSkogsstyrelsens förslag till åtgärder i enskogspolitisk proposition som avses presenteras ibörjan av mandatperioden och har för avsikt att däråterkomma med överväganden som föranleds avutvärderingen.Regeringen anser att anslaget liksom tillviss del bör kunna disponeras förSkogsvårdsorganisationens administrationskostnader,även vad gäller sådana kostnader som direkt ärrelaterade till biotopskydd och naturvårdsavtal.MotionernaEnligt motion MJ447 (c) delvis bör anslaget höjasmed . Medlen bör användas förplantering och skötsel av ädellövskog. Även i motionMJ428 (c) begärs mer resurser för plantering ochskötsel av lövskog (yrkande 19).Utskottets ställningstagandeNär det gäller förslagen i motionerna MJ447 (c) ochMJ428 (c) om resurser till åtgärder för att gynnalövskogen får det anses ankomma påSkogsvårdsorganisationen att inom befintliga ramarvidta de åtgärder som kan anses påkallade. Det kantilläggas att, enligt vad utskottet inhämtat,bedriver rådgivning som bl.a. syftartill ökade arealer av lövskog och disponerar medelför anläggning av lövskog. De i motionerna framfördayrkandena om höjning av anslaget ryms inte inom denav fastställda ramen för utgiftsområdet.Därmed tillstyrker utskottet propositionen i dennadel och avstyrker motionerna i berörda delar.41:3 Internationellt skogssamarbeteUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag ommedelstilldelning under anslaget ochavstyrker två motioner (kd) om ytterligareresurser för skoglig kompetens vid Sverigesbeskickningar utomlands.PropositionenDe utgifter som belastar anslaget är bl.a.alleuropeiskt skogssamarbete, uppföljning av FN:smiljö- och utvecklingskonferens i år1992 och vissa projektkostnader och resekostnadervid deltagande i Internationella tropiskatimmerorganisationen. Regeringen har beslutat att1 miljon kronor av anslagssparandet skalldras in.För bedöms anslagsbehovet till1 . För beräknasanslagsbehovet vara oförändrat. Under år 2003kommer bl.a. det alleuropiska skogssamarbetet, detsvenska ordförandeskapet i Nordiska ministerrådetsamt deltagande i Världskongressen attkräva ökade medel inom anslaget.MotionernaI motion MJ424 (kd) begärs en höjning av anslagetmed utöver regeringens förslag(yrkande 28 delvis). Enligt motionerna MJ424 ochMJ425 från samma parti bör medlen användas förskoglig kompetens vid svenska beskickningarutomlands (yrkandena 26 respektive 9).Utskottets ställningstagandeSom utskottet framhållit delarutskottet uppfattningen i motionerna MJ424 och MJ425(båda kd) om vikten av ett aktivt svenskt agerande iinternationella skogsfrågor (bl.a. bet.2001/02:MJU2). har utskottet framhållitatt regeringens strävan är att minska antaletspecialtjänster inom utlandsrepresentationen.Utskottets ställningstagande kvarstår. Medhänvisning härtill och till finansutskottets förslagom utgiftsram för utgiftsområde 23 (bet.2002/03:FiU1), vilket senare har godkänts avriksdagen, tillstyrker utskottet regeringens förslagom medelstilldelning under anslaget och avstyrkermotionerna i berörda delar.41:4 Från EG-budgeten finansierademedel för skogsövervakningUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag ommedelstilldelning under anslaget 41:4.DjurpolitikUtskottets förslag i korthetUtskottet har inget att erinra motregeringens redovisning och resultatbedömningav verksamheten inom området.PropositionenOmfattning m.m.Politikområdet omfattar verksamhet som avser djursom människan håller samt den del av faunavården somavser viltvård.Djurområdet omfattar verksamhet vidJordbruksverket meddistriktsveterinärorganisationen, Statensveterinärmedicinska anstalt (SVA), ,(), , och samtlänsstyrelserna.Djurskyddet är prioriterat, och en väl fungerandetillsyn har enligt regeringen särskilt högprioritet. arbetar ständigt med att se överdjurskyddslagen (1988:534) ochdjurskyddsförordningen (1988:539) för att anpassaregleringen efter djurens behov i så storutsträckning som möjligt.Resultatbedömning, analys m.m.Det goda svenska djurhälsoläget har kunna behållasunder . dominerades av utbrotten avmul- och klövsjuka i och av BSE-frågan. Djursjukdomssituationen i varjämförelsevis lugn . På grund av mul-och klövsjukeutbrotten i EU pågick dock arbete medföreskrifter och tillståndsgivning bl.a. gällandetransport till slakt för att minimera eventuellarisker. Ett begränsat utbrott av Newcastlesjukapåvisades i södra delen av landet.Händelserna inom EU har på ett tydligtsätt visat hur viktigt det är för enskilda länderatt ha en mycket god beredskap mot epizootier ochandra allvarliga smittsamma djursjukdomar inklusivezoonoser. har påbörjat ettberedskapsprojekt i syfte att förbättra samarbetetmellan berörda myndigheter och utarbetar enomfattande beredskapsplan anpassad för storautbrott.Två miljoner kronor av SVA:s budget disponeras föratt följa resistensutvecklingen avseende antibiotikainom olika former av djurhållning. Resistensläget iSverige är jämförelsevis gott men ökat resande ochhandel med djur och livsmedel över nationsgränsernainnebär risk för att nya resistensgener sprids tillbakterier hos djur och människor i landet. De extrabudgetmedel som har tilldelats SVA för åren20012003 för smittskydd i kretslopp och ökadfodersäkerhet i syfte att främja ekologiskproduktion har använts till att finansiera tjänsterinom berörda områden samt till nyaforskningsprojekt.Veterinärinsatserna i utvecklas alltmermot sjukdomsförebyggande åtgärder. När det gällerdebiterade behandlingar fortsätter dessa att minskanär det gäller animalieproducerande djur medanprofylaxen ökar.Det ekonomiska resultatet idistriktsveterinärorganisationen (DVO) var negativtvid men har gradvisförbättrats.