bet · GP01SKU15 · 2002-03-05 00:00:00 — Motioner om företags- och kapitalbeskattning SammanfattningUtskottet behandlar här motioner från den allmännamotionstiden som främst gällerföretagsrelaterade skattefrågor. I sammanhanget tarutskottet upp en motion som har väckts med anledningav regeringens skrivelse 2001/02:77 Meddelande omkommande förslag om ändringar i rätten till avdrag iinkomstslaget näringsverksamhet för kapitalförlusterpå delägarrätter och på andelar i svenskahandelsbolag.Med anledning av några av motionerna föreslårutskottet att beslutar omtillkännagivanden till regeringen om möjligheten avatt sätta in ersättningar som utgår enligtnaturvårdsavtal på skogskonto och hur lantmäte-rikostnader skall behandlas skattemässigt.I övrigt avstyrks motionerna. Utskottet hänvisar iflera fall till ett pågående arbete. beskattningen av näringsbetingade andelar ochvissa småföretagsfrågor, 3:12-reglerna ochskattefrågor vid generationsskiften ifamiljeföretag.Vid betänkandet fogas 23 reservationer (m, kd, c,fp).Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Företags- och kapitalbeskattningen,allmäntRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk258yrkandena 1 och 2, 2001/02:Sk292, 2001/02:Sk294yrkandena 1 och 2, 2001/02:Sk321 yrkandena 1 och2, 2001/02:Sk380, 2001/02:Sk485, 2001/02:Sk491yrkandena 2 och 4, 2001/02:N211 yrkande 6,2001/02:N267 yrkande 1 i denna del, 2001/02:N315yrkande 6, 2001/02:N316 yrkande 3, 2001/02:N368yrkande 2 i denna del, 2001/02:N369 yrkandena 3och 5 och 2001/02: N374 yrkandena 9 och 10.Reservation 1 (m, kd, c, fp)2. SkatteparadisRiksdagen avslår motion 2001/02:U301 yrkande36.3. Näringsbetingade andelarRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk35yrkande 1 och 2001/02: Sk371.Reservation 2 (m, fp)4. Förluster på kapitalplaceringsaktierRiksdagen avslår motion 2001/02:Sk355.5. Tonnageskatt, fartygsfonderRiksdagen avslår motionerna 2001/02:T253yrkande 10 och 2001/02: T467 yrkande 1.Reservation 3 (m)Reservation 4 (kd, c)6. Periodiseringsfonder i mindre företag,m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Fi285yrkande 24, 2001/02:Sk363, 2001/02:Sk373,2001/02:Sk491 yrkande 11, 2001/02:MJ337 yrkande5, 2001/02:N267 yrkande 1 i denna del,2001/02:N365 yrkande 2 i denna del och2001/02:N368 yrkande 2 i denna del.Reservation 5 (m, kd, c, fp)7. FåmansföretagRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk35yrkande 2, 2001/02:Sk269, 2001/02:Sk288 yrkande7, 2001/02:Sk358, 2001/02:Sk378, 2001/02:Sk491yrkandena 12 och 14-16, 2001/02:N263 yrkande 13,2001/02:N267 yrkande 1 i denna del, 2001/02:N323yrkande 3, 2001/02:N365 yrkande 2 i denna del,2001/02:N368 yrkande 2 i denna del, 2001/02: N370yrkande 7 och 2001/02:A228 yrkande 4.Reservation 6 (m, kd, c, fp)8. Generationsskiften i företagRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Fi285yrkande 19, 2001/02:Sk233 yrkandena 1 och 2,2001/02:Sk288 yrkande 21, 2001/02:Sk359, 2001/02:Sk433 yrkande 7, 2001/02:Sk450 yrkande 7,2001/02:Kr227 yrkande 3, 2001/02:MJ339 yrkande 6och 2001/02:N263 yrkande 1.Reservation 7 (m, kd, c, fp)9. Enklare beskattningsmetod försmåföretagRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk221,2001/02:Sk479 yrkande 1, 2001/02:N370 yrkande 12och 2001/02:N373 yrkande 4.Reservation 8 (kd)10. Nedsättningen av socialavgifter istödområde ARiksdagen avslår motion 2001/02:Sk450 yrkande6.Reservation 9 (m, c)11. Ideella föreningarRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk323,2001/02:Sk379, 2001/02: Sk473 och 2001/02:Kr279yrkande 11.Reservation 10 (m)Reservation 11 (c)12. Kooperativ verksamhetRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk300 och2001/02:Sk422.13. FastighetsinvesteringsbolagRiksdagen avslår motion 2001/02:Sk266.Reservation 12 (m, fp)14. Beskattningsmetod för kapitalvinster pådelägarrätterRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk209,2001/02:Sk276, 2001/02: Sk444 och 2001/02:Sk454.Reservation 13 (m, kd)15. VinstandelarRiksdagen avslår motionerna 2001/02:N263yrkande 9, 2001/02:N267 yrkande 1 i denna del och2001/02:N368 yrkande 2 i denna del.Reservation 14 (c, fp)16. PersonaloptionerRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk491yrkande 5 och 2001/02: T409 yrkande 6.Reservation 15 (m, fp)17. RoyaltyRiksdagen avslår motion 2001/02:Sk491 yrkande7.Reservation 16 (m)18. SkogskontoRiksdagen tillkännager som sin mening förregeringen vad utskottet har anfört om en översynav möjligheterna att låta ersättning som utgårenligt naturvårdsavtal få sättas in påskogskonto. Därmed bifaller motion2001/02:Sk330.19. YrkesfiskareRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk383,2001/02:Sk466, 2001/02: Sk467 yrkandena 1 och 2,2001/02:MJ520 yrkandena 27 och 28, 2001/02:MJ522yrkandena 9-11 och 2001/02:MJ529 yrkande 10.20. Arbetslokal i bostadenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk223,2001/02:Sk271, 2001/02: Sk491 yrkande 21,2001/02:Kr227 yrkande 2, 2001/02:N267 yrkande 1 idenna del, 2001/02:N365 yrkande 2 i denna del och2001/02:N368 yrkande 2 i denna del.Reservation 17 (m, fp)21. RepresentationRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk224,2001/02:Sk337 yrkande 2 och 2001/02:Sk491 yrkande22.Reservation 18 (m)22. LantmäterikostnaderRiksdagen tillkännager som sin mening förregeringen vad utskottet har anfört att denskattemässiga behandlingen av lantmäterikostnaderbör ses över och att regeringen lägger framförslag baserat på denna översyn. Därmed bifallerriksdagen delvis motionerna 2001/02:Sk217 och2001/02:Sk462.23. KonstinköpRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk241yrkande 2, 2001/02:Sk309 i denna del och2001/02:Kr418 yrkande 18.Reservation 19 (m, kd)24. RehabiliteringskostnaderRiksdagen avslår motion 2001/02:Sf391 yrkande4.Reservation 20 (kd)25. Företagens resekostnaderRiksdagen avslår motion 2001/02:Sk281.26. PersonalvårdsförmånRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk253 och2001/02:Sk385.Reservation 21 (m, kd)27. Förmånsbeskattning av företagsbilarRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk226,2001/02:Sk320 och 2001/02:Sk388 yrkande 2.Reservation 22 (m, kd, fp)28. Räntefritt lån från lagerbolagRiksdagen avslår motion 2001/02:Sk237.29. Avdrag för deklarationshjälpRiksdagen avslår motion 2001/02:Sk386.Reservation 23 (kd)30. Reparationer på vissa byggnaderRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sk342 och2001/02:Sk372.31. företagsbeskattningRiksdagen avslår motion 2001/02:Sk351.Utskottet föreslår att ärendet avgörs efter endasten bordläggning.Stockholm den 5 mars 2002På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: ArneKjörnsberg (s), (), LisbethStaaf-Igelström (s), Per (), KennethLantz (kd), Per (), dePourbaix-Lundin (m), (), (), (), (),(), (), RolfKenneryd (c), (), Per-OlofSvensson (s) och ().2001/02SkU15Redogörelse för ärendetRiksdagen behandlade ett stort antalmotionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2001samtidigt med regeringens förslag om utgiftsramaroch beräkning av statsinkomsterna . Blanddessa yrkanden fanns förslag om sådana ändringar iföretags- och kapitalbeskattningen som ingick ipartiernas alternativ till regeringens budgetförslagför . tog ställning till yrkandenaden i samband med att ramar förutgiftsområden och en beräkning av statsbudgetensinkomster för lades fast (bet.2001/02:FiU1, yttr. 2001/02:SkU1y).I det följande behandlar skatteutskottet flertaletåterstående yrkanden från den allmänna motionstidensom främst gäller frågor med anknytning tillbeskattningen av företag. Utskottet behandlar ocksåen motion som har väckts med anledning avregeringens skrivelse 2001/02:77 Meddelande omkommande förslag om ändringar i rätten till avdrag iinkomstslaget näringsverksamhet för kapitalförlusterpå delägarrätter och på andelar i svenskahandelsbolag.En förteckning över de motionsyrkanden som behandlasi betänkandet finns i bilaga.Utskottets övervägandenInledningGenom reform av företagsbeskattningenersattes det då gällande regelsystemet av ett merneutralt system med lägre skattesats och mer begrän-sade reserveringsmöjligheter. Det framhölls att ettsådant system har flera fördelar, bl.a. attinlåsningen av kapital minskar och att merlikvärdiga skattemässiga villkor kan ges för olikatyper av investeringar.Den formella bolagsskattesatsen sänktes vidskattereformen från till somreserveringsmöjligheterna beskars.Investeringsfonder, fartygsfonder m.fl.reserveringsmöjligheter slopades. I stället infördesen generell reserveringsmöjlighet i form avskatteutjämningsreserv. Avsättningarna kunde baserasantingen på företagets kapital eller dess lönesumma.För enskilda näringsidkare kunde även viss del avinkomsten beaktas. Lagerreglerna ändrades för attmotverka uppbyggnad av skattefria reserver. Generösaavskrivningsmöjligheter behölls dock i det nyasystemet liksom ett par speciellaresultatutjämningsmöjligheter för vissaverksamheter: insättning av medel på skogskonto ochupphovsmannakonto. En fonderingsmöjlighet för attunderlätta ersättningsanskaffningar av förstördegendom behölls också.En ny avvägning av bolagsskattesatsen, tillnuvarande , gjordes i samband med ändringar iföretagsbeskattningen , vilka innebarbl.a. att skatteutjämningsreserven ersattes medperiodiseringsfonder. Avsättningar tillperiodiseringsfonder baseras endast på resultatet.Från och med 2002 års taxering är avsättningsnivån30 % för enskilda näringsidkare och avårsinkomsten för andra företag. taxering förlängts från fem tillsex år.Skatteutskottet har vid tidigare behandling avyrkanden på företagsbeskattningens område framhållitvikten av att upprätthålla de principer somföretagsbeskattningen vilar på.Reserveringsmöjligheterna får inte utformas så attdet blir svårt att behålla en låg skattesats. Det ärinte heller förenligt med dessa principer att utökareserverings- eller avdragsmöjligheterna endast föratt tillgodose vissa branscher, yrkeskategoriereller andra intressen.Företags- och kapitalbeskattningen,allmäntUtskottets förslag i korthetRiksdagen avslår motionärernas förslag om enändrad inriktning av företags- ochkapitalbeskattningen.Jfr reservation 1 (m, kd, c, fp).MotionernaVid behandling av utgiftsramaroch beräkning av statsinkomsterna (prop.2001/02:1, bet. 2001/02:FiU1, yttr. 2001/02: SkU1y)togs upp motionsförslag om inriktningen avskattepolitiken som hade lagts fram av Moderatasamlingspartiet, , liberalerna. I de motioner sombehandlas i detta betänkande finns ytterligaremotionsförslag av vilka flera tar upp inriktningenav de skatteregler som berör företagssektorn.Flertalet av motionerna utmynnar i förslag om attriksdagen skall ta ställning för att geskattepolitiken den inriktning som motionärernasträvar efter och som sin mening tillkännage dennainriktning för regeringen.Enligt motionerna N211 yrkande 6 och N369yrkandena 3 och 5 av m.fl. (m) behövsdet en ny skattereform som är inriktad på att sänkabeskattningen av företagande och riskkapital och attunderlätta för kunskapsintensiva branscher och förtjänstesektorn. Förslag med samma inriktningåterkommer i motion N315 yrkande 6 av Per Westerbergm.fl. (m). m.fl. (m) vill i motionSk294 yrkandena 1 och 2 lyfta fram inter-nationaliseringens påverkan på rörliga skattebaseroch föreslår olika åtgärder i syfte att görabeskattningen av kapital och företagandeinternationellt konkurrenskraftig, bl.a. sänkt skattpå riskkapital, slopad förmögenhetsskatt och statliginkomstskatt. I ytterligare en motion, Sk491yrkandena 2 och 4, föreslår m.fl.att den s.k. dubbelbeskattningen av aktieutdelningaroch arvs- och gåvoskatterna skall slopas. () utvecklar i motion Sk292 sin syn på detpågående arbetet internationellt medskatteharmonisering m.m. Enligt motionen börriksdagen formulera ett uttalande om attskattekonkurrens mellan länder är att föredraframför reglerad skatteharmonisering. I motion Sk258yrkandena 1 och 2 tar och () upp olika inslag i skattereglerna som de anserinnebär krångel för företagen och efterlyser ettregelverk som är lätt för de skattskyldiga att följaoch förstå. I motion Sk380 efterlyser () en avvecklingsplan för kapital-,utdelnings-, kapitalvinst-, förmögenhets-, arvs- ochgåvoskatten. Enligt motion N316 yrkande 3 av GöranLindblad (m) bör skattetrycket sänkas för attunderlätta riskkapitalbildningen.I motion Sk321 yrkandena 1 och 2 föreslår HolgerGustafsson och () att det skalltillsättas en expertkommitté med uppgift att föreslåreformer i det svenska skattesystemet för att skapahållbarhet och större effektivitet i beskattningen,bl.a. i form av ökad konkurrensneutralitet och ettminskat behov av personkontroll. I motion N374yrkandena 9 och 10 av m.fl. (kd) tasupp frågan om att jämställa villkoren för densvenska turistnäringen med de villkor som gäller iandra länder och att tillgodose turistnäringenstillgång till riskkapital.Eva Flyborg m.fl. (fp) förordar i två motioner,N267 yrkande 1 i denna del och N368 yrkande 2 idenna del, sänkta skatter på arbete, företagande ochkapitalbildning. Särskilda skattelättnader tilltjänstesektorn och hushållsnära tjänster ochregelförenklingar ingår i motionärernas förslag.I motion Sk485 föreslår () - medhänvisning till tidigare tillkännagivandei fråga om bl.a. en Tobinskatt - ett nytttillkännagivande om att tyngdpunkten i den nyaglobaliseringsstrategin för att öka stabiliteten idet internationella finansiella systemet bör liggapå andra förslag än Tobinskatten.Utskottets ställningstagandeEn viktig målsättning i skattepolitiken under deninnevarande valperioden är att uppnå sänkta skatterför låg- och medelinkomsttagare, minska marginal-effekterna och stimulera till en omställning tillett ekologiskt hållbart samhälle. togsförsta steget i en reform som fullt genomfördinnebär dels att löntagare och enskildanäringsidkare skall kompenseras för den allmännapensionsavgiften genom att avdragsrätten föravgiften ersätts med en rätt att räkna av helapensionsavgiften från den slutliga skatten, dels attandelen skattskyldiga som skall betala statliginkomstskatt skall sjunka till av deskattskyldiga med förvärvsinkomster. Takten pågenomförandet av reformen beror på det ekonomiskaläget efter sammanvägning av olika angelägnaresursanspråk. De andra och tredje stegen i dennareform genomfördes i samband med att statens budgetför 2001 respektive 2002 behandlades av riksdagen.Ändringarna i inkomstskatten innebär - förutomkompensationen för den allmänna egenavgiften - höjdagrundavdrag och att den tillfälliga skatte-reduktionen på högst för låginkomsttagarefr.o.m. har utvidgats till attomfatta pensionsinkomster och fr.o.m. inkomståret2003 kommer att permanentas genom att grundavdragethöjs ytterligare. En rätt till skattereduktion förfackföreningsavgifter och avgifter tillarbetslöshetskassa har trätt i kraft den 1 januari2002.I budgetförslaget redovisades en strategiför grön skatteväxling om ca 30 miljarder kronorunder de kommande tio åren som innebär bl.a. atthöjda skatter på energi och miljöfarliga utsläppväxlas mot sänkt skatt på arbete genom höjdagrundavdrag och sänkta arbetsgivaravgifter. Som endel av en grön skatteväxling sänktes detsammanlagda uttaget av socialavgifter och allmänlöneavgift . Sedan tidigarefinns också särskilda regler om nedsättning avsocialavgifter som riktar sig främst till små ochmedelstora företag. Den gröna skatteväxlingenfortsätts under genom deförändringar som har beslutats i bl.a. kol-dioxidskatten, energiskatten på el ochavfallsskatten.På företags- och kapitalbeskattningens område harnivån på beskattningen av investmentföretag sänktsoch förberedelser har inletts för att genomföra ettslopande av beskattningen av kapitalvinster påföretagsägda näringsbetingade andelar. Vidare pågårett förenklingsarbete som är inriktat på småföretag.Det krångliga systemet för andelsbyten i samband medomstruktureringar i näringslivet har ersatts av ettnytt och enklare regelsystem. Även kapital-beskattningsfrågor på förmögenhetsskattens och arvs-och gåvoskattens områden kommer att ses över. Föratt möta uppgången av taxeringsvärdena istorstadsområdena och i andra attraktiva områden harprocentsatsen för uttaget av fastighetsskatt sänktsoch fribeloppen vid förmögenhetsbeskattningen höjts.Detta innebär sänkta fastighetsskatter för en stordel av landets fastighetsägare. Uttaget avfastighetsskatt för hushåll med små inkomster harbegränsats genom en särskild lagstiftning.När det gäller beskattningens nivå i ettinternationellt perspektiv vill utskottet nämna atten särskild utredning - Internationaliseringensbetydelse för svenska skattebaser och framtidaskattestruktur (dir. 2000:51) - har till uppgift attgöra en samlad bedömning av hur den svenskaskattestrukturen bör vara utformad i en värld medinternationaliserade marknader för varor, tjänsteroch produktionsfaktorer som devälfärdspolitiska ambitionerna bevaras på dagensnivå. Avvägningen i skatteuttag på arbetsinkomsteroch kapitalinkomster skall analyseras liksommöjligheten och önskvärdheten av att bevara enlikformig kapitalinkomstbeskattning. Syftet medarbetet är att åstadkomma ett förbättrat underlagför framtida skattepolitiska prioriteringar. Enhuvuduppgift är att bedöma rörligheten hosunderlagen för enskilda skatter (skattebaserna)enligt nuvarande system och i vilket tidsperspektiven ökad rörlighet kan uppkomma. Utredningens uppdragskall vara slutfört senast den 15 november 2002.Den nuvarande inriktningen av skattepolitiken börenligt utskottets mening ligga fast, och utskottetavstyrker motionärernas förslag om att riksdagenskall tillkännage för regeringen att dennainriktning bör ändras.I fråga om skattekonkurrens mellan EU-länderna,som tas upp i ett par motioner, vill utskottettillägga att det arbete som bedrivs går ut på attfå ett ökat samarbete för att undvika skadligskattekonkurrens. Under ordförandeskap harEU påbörjat diskussioner med länder utanför EU föratt bekämpa skatteflykt och illojal konkurrens.De förslag i några motioner som gäller sänkt skattpå hushållsnära tjänster och att införa särskildainkomstskatteregler för vissa branscher skulle, omde genomfördes, innebära avsteg från de principer omen likformig och neutral beskattning som ligger tillgrund för skattereformen. I fråga om turistnäringenhar regeringen redovisat sina åtgärder i den avriksdagen behandlade propositionen En politik förtillväxt och livskraft i hela landet (prop.2001/02:4, bet. 2001/02:NU4). Särskild hänsyn hartagits till företagande i glesbygd genom attsocialavgifterna i stödområde A har satts ned utöverde generella nedsättningar som genomförts tidigare.Beträffande den fråga om en s.k. Tobinskatt somtas upp i en motion beslutade (bet. 2000/01:FiU25) om ett tillkännagivande somuppmanar regeringen att utarbeta och formulera englobaliseringsstrategi, inom vilken såväl förslagetom Tobinskatt som andra alternativa åtgärder för attöka stabiliteten i det finansiella systemet och föratt hantera eller finansiera åtgärder mot de växandeglobala utmaningarna värderas och prioriteras. Stra-tegin bör bl.a. utgöra grunden för agerandei olika internationella församlingar. Utskottetfinner inte någon anledning att ta upp frågan om attändra något i detta tillkännagivande.Sammanfattningsvis avstyrker utskottet medhänvisning till vad som ovan anförts omskattepolitikens inriktning och det fortsattaarbetet med skattefrågorna motionerna Sk258yrkandena 1 och 2, Sk292, Sk294 yrkandena 1 och 2,Sk321 yrkandena 1 och 2, Sk380, Sk485, Sk491yrkandena 2 och 4, N211 yrkande 6, N267 yrkande 1 idenna del, N315 yrkande 6, N316 yrkande 2, N368yrkande 2 i denna del, N369 yrkandena 3 och 5 ochN374 yrkandena 9 och 10.SkatteparadisUtskottets förslag i korthetRiksdagen avslår förslaget om ett uttalandeom arbetet inom mot skatteparadis medhänsyn till det intensifierade arbete somredan pågår.MotionenI motion U301 yrkande 36 av m.fl.(fp) föreslås att tillkännager förregeringen att det gemensamma arbetet inom motskatteparadis bör förstärkas.Utskottets ställningstagandeInom bedrivs ett målmedvetet arbete för attkomma till rätta med de problem som föranleds avskatteparadisens verksamhet. En delegation frånfinans- och skatteutskotten besökte i den19 . Det framgick vid detta besök attOECD har lagt ned ett omfattande arbete på attidentifiera de utpräglade skatteparadis som ansesägna sig åt illojal skattekonkurrens. planeradeatt offentliggöra en lista på icke samarbetsvilligaskatteparadis efter utgången av . Enligtvad som under hand har inhämtats frånFinansdepartementet har vissa fördröjningar drabbatarbetet, dock har förhandlingar förts med allaskatteparadis. En lista på ej samarbetsvilligaskatteparadis beräknas nu kunna upprättas under marsi år.Utskottet anser att det är angeläget att detpågående arbetet med skatteparadisen kan bliframgångsrikt. ser utskottet dock intenågot behov av ett uttalande från sida ifrågan. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet,men anser att motionärerna i allt väsentligt kananses vara tillgodosedda med vad utskottet anfört.Näringsbetingade andelarUtskottets förslag i korthetRiksdagen avslår motionärernas förslag ombeskattningen av näringsbetingade andelar.Jfr reservation 2 (m, fp).Gällande bestämmelser, m.m.Ett företags kapitaltillgångar i form av andelar iett annat företag betraktas som näringsbetingadeandelar om innehavet är tillräckligt omfattande(av röstetalet) eller att det på annatsätt kan göras sannolikt att innehavet betingas avägarföretagets rörelse. Reglerna finns i 24 kap. 16§ inkomstskattelagen (1999:1229), IL.Utdelningar som rörelsedrivande företag får pånäringsbetingade andelar är undantagna frånbeskattning enligt närmare regler i 24 kap. 15 IL.Undantaget är till för att rörelseinkomst inte skallbeskattas mer än en gång i bolagssektorn.Kapitalvinster vid försäljning av andelarna är dockskattepliktig. I 48 kap. 27 § IL finns emellertidregler om kvittning av kapitalförluster pånäringsbetingade innehav mot rörelsevinst och om attförluster på andelar som inte uppfyller kraven föratt vara näringsbetingade kan kvittas bara mot andraandelar. Möjligheten att kvitta förluster pånäringsbetingade innehav mot rörelsevinst har ipraktiken upphört genom att regeringen i skrivelse2001/02:77, som en förberedelse till ett planeratförslag att skattebefria inkomster av försäljning avnäringsbetingade andelar, aviserat ett kommandeförslag om att med verkan fr.o.m. 7 december 2001slopa möjligheten att kvitta förluster pånäringsbetingade aktier mot andra inkomster inäringsverksamheten än kapitalvinster på andraandelar. En genomförd slopad beskattning avkapitalvinster på näringsbetingande andelar kommersenare även att innebära en helt slopad avdragsrättför förluster på sådana andelar.MotionernaMed anledning av regeringens ovan nämnda skrivelsehar m.fl. (m) i motion Sk35yrkande 1 föreslagit att skall tillkännageför regeringen att en begränsning i avdragsrättenför kapitalförluster på delägarrätter och andelarskall gälla från samma tidpunkt som kapitalvinsterpå näringsbetingade andelar kommer att bliskattefria. Motionärerna invänder mot den bristandesymmetri i systemet som blir följden av olikatidpunkter för genomförandet av avdragsbegränsningenför förlustfall respektive skattelättnaden förvinstfallen.I den under allmänna motionstiden väckta motionenSk371 av () efterlyses åtgärder motrådande problem med kapitalvinstbeskattningen, t.ex.när svenska företag avyttrar dotterbolag genomholdingbolag i lågskatteländer. Den situation sområder är enligt motionären en orimligoch demoraliserande ordning.Utskottets ställningstagandeSyftet med regeringens skrivelse var att motverkaatt nuvarande regler utnyttjas för omfattandeskatteplanering mot bakgrund av att regeringen ibudgetpropositionen förklarat att det ärangeläget att avskaffa beskattningen avkapitalvinster på näringsbetingade andelar.Ett slopande av beskattningen av kapitalvinster pånäringsbetingade andelar medför att avdragsrättenavskaffas för kapitalförluster på sådana andelar.Med hänsyn till att det finns en uppenbar risk föratt de nuvarande reglerna utnyttjas förskatteplanering i ökad omfattning med avsevärtskattebortfall som följd har regeringen genomskrivelse 2001/02:77 aviserat ett kommande förslagom en inskränkning i möjligheterna att kvittaförluster på näringsbetingade andelar motrörelsevinst.