bet · GP01KU8 · 2002-01-29 00:00:00 — Innehålletfanns angivet i punktskrift utanpå kuverten.Väljaren kunde därmed ta ut en valsedel för varjeval och lägga in i ordinarie valkuvert vidröstningen i vallokal eller på posten. Varjeförsändelse innehöll också ett särskilt infor-mationsblad. Materialet skickades till de synskadadesom enligt SRF:s register läste punktskrift.Materialet sändes också till varje länsstyrelse distribution efter begäran.Landets taltidningar fick också information.Distributionen har därefter ytterligare utökats tillatt omfatta länsbibliotekens inläsningstjänst.Vidare har en ljudkassett framställts med textenfrån väljarbroschyren.De åtgärder som redovisats ger synskadademöjligheter att utan insyn från någon annan personrösta på ett parti. De löser dock inte de problemsom uppkommit för synskadade genom de nya reglernaom personröstning.Det är givetvis inte tillfredsställande attsynskadade inte utan insyn från annan kanpersonrösta. Utredningen har dock bedömt att detta iframtiden genom röstning via Internet kommer att blimöjligt även för synskadade. I avvaktan på att ensådan ordning införs har utredningen inte velatförorda en lösning som tillåter röstning medvalsedlar som väljaren själv skrivit ut viaInternet. Varken SRF eller harkunnat se några möjligheter att med bibehållenvalhemlighet personrösta utan hjälp. I stället harman föreslagit att "auktoriserade röstmedhjälpare"skall införas. Från har mansagt att det knappast var tänkbart att förränröstningen görs "teknisk" för alla åstadkomma någotför synsvaga utan åsidosättande av valhemligheten.Mot bakgrund av det anförda finner regeringen attnågon förändring av valsedlarnas utformning inte börföreslås för närvarande.Utskottets ställningstagandeUtskottet anser att det är av stor betydelse attalla kan rösta utan att valhemligheten åsidosätts.Att, såsom föreslås i motionen, använda valsedlaroch valkuvert med punktskrift skulle enligtutskottet åsidosätta valhemligheten. Motion K261avstyrks därför.Gemensamma valsedlarUtskottets förslag i korthetUtskottet föreslår att avslårmotion K263 i vilken framförs yrkanden omgemensamma valsedlar för de olika partierna.MotionenI motion 2001/02:K263 av ()föreslås att tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs om en utredningom gemensamma valsedlar för de olika partierna(yrkande 1), om att gemensamma valsedlar bör delasut inne i vallokalen (yrkande 2) och om gemensammavalsedlars betydelse för miljön och minskadeutgifter för staten (yrkande 3). Det är enligtmotionären ett enormt slöseri med valsedlar. Varjeparti skickar före valet ut valsedlar i fleraomgångar till människors hemadresser. På valdagendelas valsedlar ut av partirepresentanter utanförvallokalen. Inne i vallokalen ligger ytterligarebuntar med valsedlar. För att nedbringa antaletvalsedlar bör det enligt motionären utformasgemensamma valsedlar på vilka samtligariksdagspartiers namn och partikandidatlistor finnsangivna. Övriga nya partier, som söker komma in iriksdagen, bör finnas på en gemensam valsedel. Sammasak bör gälla för kommun- och landstingsval.Valsedeln bör tillverkas i ett exemplar för varjeperson med rätt att välja. Dessa gemensammavalsedlar skall tillhandahållas och finnas inne ivallokalen och delas ut där till den enskildeväljaren. I finns 5,5 miljonerröstberättigade. Detta innebär att antalet valsedlarskulle minskas från 600 miljoner till 5,5 miljoner.En ansenlig mängd, vilket också skulle innebära besparing för staten, men också en insats förmiljön. En utredning bör enligt motionärentillsättas som ser över valsedlarnas utformningenligt intentionerna i motionen och hur systemet medvalsedelsutdelning går till.BakgrundI 6 kap. vallagen behandlas bl.a. valsedlarsutformning och innehåll samt hur valsedlar skallbeställas och hur de hålls till handa.Riksskatteverket skall enligt 1 § tillhandahållade valsedlar som skall användas vid val. På envalsedel skall det enligt 3 § finnas enpartibeteckning. En valsedel bör dessutom innehållanamn på en eller flera kandidater, envalkretsbeteckning som visar för vilken valkretsvalsedeln är avsedd, en valbeteckning som visar förvilket val valsedeln gäller och uppgift om det partisom valsedeln gäller för har registrerat sinpartibeteckning och anmält kandidater.Enligt 7 § förser på beställningvarje parti med valsedlar till det antal partietönskar. Staten ansvarar enligt 8 § för kostnaden förvalsedlar till ett antal som motsvarar tre gångerantalet personer som har rösträtt i valkretsen förett parti som deltar i riksdagsvalet, om partiet viddetta val får eller vid något av de två senasteriksdagsvalen har fått av rösterna i helalandet. Detta gäller också ett parti som, utan attha uppnått den angivna röstandelen, är eller genomvalet blir representerat i riksdagen.Enligt 9 § svarar staten för kostnaden förvalsedlar till ett antal som motsvarar tre gångerantalet personer som har rösträtt i valet för ettparti som deltar i val till landstings- ellerkommunfullmäktige, om partiet är eller genom valetblir representerat i fullmäktige.Utskottet behandlade i betänkandena /99:KU17 och2000/01:KU7 motioner med yrkanden liknande de nuaktuella. Utskottet gjorde då följande bedömning.Även små förändringar av bestämmelserna omröstning och val kan skapa osäkerhet bland väljarnamed risk för minskat valdeltagande som följd.Valsedlarna är också den valinformation som lärläsas flitigast av väljarna. Utskottet anser attgemensamma valsedlar skulle kunna blisvåröverskådliga och kanske också medföra vissapraktiska problem. Några vinster i praktiskthänseende skulle inte heller gemensamma valsedlarge. Utskottet, som inte ville föreslå att gemensammavalsedlar införs, avstyrkte motionen.Utskottets ställningstagandeUtskottet vidhåller sin tidigare bedömning att ävensmå förändringar av bestämmelser om röstning och valkan skapa osäkerhet bland väljarna med risk förminskat valdeltagande som följd. Valsedlarna ärockså den valinformation som lär läsas flitigast avväljarna. Utskottet anser att gemensamma valsedlarskulle kunna bli svåröverskådliga och kanske ocksåmedföra vissa praktiska problem. Några vinster ipraktiskt hänseende skulle gemensamma valsedlar inteheller ge. Utskottet, som inte vill föreslå attgemensamma valsedlar införs, avstyrker motion K263.Följdmotioner2001/02:K20 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett tillräckligtantal, lätt igenkännliga lokaler för poströstning.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om öppettider i lokalermed förtids- eller poströstning.2001/02:K21 av Per m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om poströstning införvalet 2006.2. beslutar att brevröstningen skallgöras generell för utlandsröstningen i enlighet medvad som anförs i motionen.3. begär att möjligheten förutlandssvenskar att rösta via Internet utreds ienlighet med vad som anförs i motionen.2001/02:K22 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:1. beslutar genom förändring av vallagenatt brevröstning för utlandssvenskar skall varagenerell i enlighet med det lagförslag somValtekniska utredningen (SOU 2000:125)angivit i sitt betänkande.2. tillkännager för regeringen vad imotionen anförs om försöksverksamhet medInternetröstning för utlandssvenskar.2001/02:K23 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen böråterkomma med nytt lagförslag med beaktande av deståndpunkter som framförs i motionen angåendetillgängligheten i val-lokaler.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om brevröstning.2001/02:K24 av Per () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: beslutaratt avslå regeringens förslag om halvering av detstatliga kansligrundstödet i vissa fall.Motioner från allmänna motionstiden2001/02:K204 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om personval.2001/02:K220 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om obligatoriskmarkering vid personval.2001/02:K236 av m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:18. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av personvalssystemet ochvalkretsindelningen i enlighet med vad som anförs imotionen.2001/02:K253 av de () variföreslås att fattar följande beslut:1. begär att regeringen lägger framförslag till sådan ändring i vallagen att blankaröster redovisas som blankröster i enlighet med vadsom anförs i motionen.2001/02:K260 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att väljare skallkunna visa giltig legitimation vid röstning ivallokal.2001/02:K261 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:1. beslutar om sådan ändring i vallagensom ger synskadade rätt till valhemlighet.2001/02:K263 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en utredning omgemensamma valsedlar för de olika partierna.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gemensammavalsedlar bör delas ut inne i vallokalen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om gemensammavalsedlars betydelse för miljön och minskadeutgifter för staten.2001/02:K267 av Per () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. begär att regeringen lägger framförslag om att riksdagskandidater endast får ställaupp i en valkrets.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att de störrevalkretsarna i storstadsregionerna delas in i sammavalkretsar som landstingen.2001/02:K279 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ta bortspärrarna för personval till riksdag ochkommunfullmäktige.2001/02:K285 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att utlandssvenskar, viaInternet, skall ges möjlighet att deltaga i deallmänna svenska valen från och med år 2002.2001/02:K291 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. begär att regeringen återkommer medförslag till ändring i vallagen som innebär att enkommun får delas in i högst två valkretsar.2001/02:K295 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av enutredning av hur valkretsar skallutformas.2001/02:K304 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om Internetbaseradröstning i allmänna val.2. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av gällande lagar så attInternetbaserad röstning i allmänna val möjliggörs.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om garanteradvalhemlighet.2001/02:K309 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om personvalsinslaget ikommunalvalen.2001/02:K318 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avförstärkta informationsinsatser för att ökavaldeltagandet.2001/02:K322 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ändra VästraGötalands västra valkrets till valkrets.2001/02:K323 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:1. begär att regeringen lägger framförslag till ändring i vallagen så attpersonvalsspärren i valet till 2002 blir i likhet med övriga val.2. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av vallagen så att den s.k.dubbelvalsavvecklingen får en utformning enligt vadi motionen anförs.3. begär att regeringen tillsätter enutredning om ett förändrat personvalssystem, därväljarna har möjlighet att göra en rangordning avkandidater med syfte att ett nytt personvalssysteminförs 2006.5. begär att regeringen lägger framlagförslag så att utjämningsmandat införs ivalkretsindelade kommuner inför valet 2002.2001/02:K334 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om särskild redovisningav blanka valsedlar.2001/02:K371 av m.fl. (c) vari föreslåsatt fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att alla skall hasamma möjligheter att delta i allmänna val.5. begär hos regeringen en översyn avpersonvalssystemet i enlighet med vad i motionenanförs.2001/02:K381 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:15. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i kapitel 7.3 i motionen anförs ompersonval och kampanjbidrag.2001/02:K394 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om införandet av ettrenodlat personval, dvs. utan spärrgränser.2001/02:K424 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett renodlatpersonval.2001/02:T466 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om Internetröstning förutlandssvenskar.Bilaga 2Regeringens lagförslag1 Förslag till lag om ändring ilagen (1972:625) om statligt stödtill politiska partierHärigenom föreskrivs i fråga om lagen (1972:625)om statligt stöd till politiska partier[1]dels att 14 § skall ha följande lydelse,dels att det i lagen skall införas en ny paragraf,11 a §, av följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse----------------------------------------------------------------------------------------------11 a §Ett parti som vidval till riksdagenhar fått avrösterna i helalandet och som vidnärmast följandeval till riksdagenfår mindre än 2procent av rösternai hela landet, ärberättigat tillendast hälften avdet stöd som angesi 3 och 9 §§.-----------------------------------------14 §[2]-----------------------------------------------------Ansökan om stöd enligt Ansökan om stöd enligtdenna lag görs denna lag görsskriftligen hos skriftligen hosPartibidragsnämnden. Partibidragsnämnden.Ansökan bör göras före Ansökan bör göras föreutgången av oktober. utgången av oktober.Till ansökan skallbifogas partietsårsredovisning för detsenast avslutaderäkenskapsåret. Räken-skaperna skall hagranskats av enauktoriserad ellergodkänd revisor.Granskningen skall varaså ingående och omfatt-ande som god revisionssedkräver. Stöd får inte be-viljas om ansökan bristeri de avseenden som nusagts.-----------------------------------------------------Partistöd och kanslistöd betalas såvitt möjligtut . Utbetalningarna görs avriksdagsförvaltningen kvartalsvis med enfjärdedel varje gång. Förstautbetalningen görs inom efterdet att ansökan har gjorts.Utbetalningarna sker till respektivepartis riksorganisation. På begäran avpartiet kan dock kanslistödet eller deldärav betalas till riksdagsgruppenskansli.Denna lag träder i kraft den1 . **FOOTNOTES**[1]: Lagen omtryckt 1987:876. [2]: Senaste lydelse 2000:420.2 Förslag till lag omändring ifolkomröstningslagen(1979:369)Härigenom föreskrivs i fråga omfolkomröstningslagen (1979:369) att 5och 17 §§ skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------5 §[3]Rösträtt vid folkomröstning tillkommerden som är röstberättigad vid val tillriksdagen.-----------------------------------------------------Frågan om en person har Frågan om en person harrösträtt avgörs på rösträtt avgörs pågrundval av en före grundval av en föreomröstningen upprättad omröstningen upprättadröstlängd. Om inte röstlängd. Om inteomröstningen hålls sam- omröstningen hålls sam-tidigt med ett annat val tidigt med ett annat valenligt vallagen enligt vallagen(1997:157) skall (1997:157) skallröstlängd för röstlängd föromröstningen upprättas omröstningen upprättasmed tillämpning av 7 kap. med tillämpning av 7 kap.1, 4, 10, 11 och 13 §§ 1, 4, 10, 11 och 13 §§val- val-lagen. Bestämmelserna i lagen. Bestämmelserna i7 kap. 14 7 kap. 14§ den lagen om rätten att § den lagen om rätten attöverklaga beslut om överklaga beslut omrättelse av röstlängd i rättelse av röstlängdsamband med att valet skall gälla även i frågaöverklagas skall gälla om överklagande i sambandäven i fråga om med en omröstning.överklagande av enomröstning.-----------------------------------------------------17 §[4]Har i den verksamhet för förberedandeoch genomförande av folkomröstning, förvilken myndighet svarar, förekommitavvikelse från föreskriven ordning ellerhar någon hindrat omröstningen,förvanskat avgivna röster ellerotillbörligen verkat vid omröstningen pånågot annat sätt, skallValprövningsnämnden, om det med fog kanantas att vad som har förekommit harinverkat på utgången av omröstningen,vid prövning av ett överklagande avomröstningen upphäva denna i denomfattning som behövs och förordna om nyomröstning beträffande ett eller fleraområden som bildar valkrets vid val avkommunfullmäktige eller, om rättelse kanåstadkommas genom förnyad rösträkning,uppdra åt centrala valmyndigheten attvidta sådan rättelse. Förordnande om nyomröstning får dock, såvitt gällerrådgivande folkomröstning, meddelasendast om vad som förekommit kan ha letttill att resultatet av folkomröstningenhar blivit missvisande med hänsyn tillomröstningens ändamål.Om enligt bestämmelse i lag talan motvisst beslut inte får föras eller skallföras i särskild ordning, fåromständighet som avses med beslutet inteåberopas vid besvär som avses i dennaparagraf.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse----------------------------------------------------------------------------------------------------------Av 5 § andra stycketföljer att bestämmelsernai 7 kap. 14 § vallagen(1997:157) om talan isamband med överklagandeav val mot enskattemyndighets beslutom rättelse av röstlängdskall tillämpas i frågaom överklagande av enfolkomröstning.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 1 mars2002. **FOOTNOTES**[3]: Senaste lydelse 1997:162. [4]: Senaste lydelse 1997:162.3 Förslag till lag om ändring i lagen(1987:813) om homosexuella samborHärigenom föreskrivs i fråga om lagen(1987:813) om homosexuella sambor[5] attpunkt 13 skall upphöra att gälla vidutgången av . **FOOTNOTES**[5]: Senaste lydelse 2001:463.4 Förslag till lag om ändring i vallagen(1997:157)Härigenom föreskrivs i fråga om vallagen (1997:157)dels att 9 kap. 11 § skall upphöra att gälla,dels att 1 kap. 8 §, 2 kap. 6 och 7 §§, 3 kap. 2, 6 och8 §§, 4 kap. 1, 3 och 4 §§, 5 kap. 13 och 20 §§, 6 kap.7, 11 och 15 §§, 7 kap. 3-7, 9 och 11-14 §§, 9 kap. 4, 6och 12 §§, 10 kap. 1 och 8 §§, 11 kap. 7 §, 12 kap. 20och 21 §§, 14 kap. 2, 3 och 7 §§, 15 kap. 6 §, 18 kap.55 §, 19 kap. 2 och 20 §§ samt 20 kap. 6-8 §§ skall haföljande lydelse,dels att det i lagen skall införas en ny paragraf,18 kap. 71 §, samt närmast före 18 kap. 71 § en ny rubrikav följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------1 kap.8 §Valbar till är var och en som harrösträtt enligt 4 §. Unionsmedborgare är dock valbaraunder den ytterligare förutsättningen att de enligt5 kap. 16 § visar att de i sitt hemland inte förlorat sinvalbarhet vid val till .-----------------------------------------------------Den är inte hellervalbar som är- ledamot av regeringeni en medlemsstat,- ledamot av ,- domare, generaladvokateller justitiesekreterarei Europeiskagemenskapernas domstol,- ledamot av Europeiskarevisionsrätten,- medlem av rådgivandekommittén i Europeiskakol- och stålgemenskapeneller av Ekonomiska ochsociala kommittén iEuropeiska gemenskapenoch Europeiskaatomenergigemenskapen,- medlem av sådanakommittéer eller andraorgan som har tillsattsenligt fördragen omupprättandet avEuropeiska kol- ochstålgemenskapen,Europeiska gemenskapenoch Europeiskaatomenergigemenskapen föratt förvalta gemenskap-ernas medel eller för attutföra en permanent ochdirektförvaltningsuppgift,- styrelseledamot,direktionsleda-mot elleranställd i Europeiskainvesteringsbanken, eller-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse- tjänsteman ellerannars anställd i aktivtjänst inom Europeiskagemenskapernasinstitutioner eller tilldessa knutna fackorgan.-----------------------------------------------------2 kap.6 §[6]Vid val till kommunfullmäktige är kommunen valkrets, ominte något annat följer av andra stycket.Om en kommun har fler än 6 000 personer som harrösträtt, får kommunen delas in i två eller fleravalkretsar. Om det finns fler än 24 000 som har rösträtti en kommun eller om det för kommunen skall utses minst51 fullmäktige, skall kommunen delas in i två eller fleravalkretsar. En kommun som har färre än 6 000 personer somhar rösträtt får delas in i två eller flera valkretsarbara om det finns synnerliga skäl därför att kommunensträcker sig över ett betydande geografiskt område ellerhar andra geografiska förhållanden som motiverar en sådanindelning.-----------------------------------------------------Antalet personer som har Antalet personer som harrösträtt i en kommun rösträtt i en kommunskall beräknas på skall beräknas pågrundval av uppgifterna i grundval av uppgifterna ifolkbokföringsdatabasen folkbokföringsdatabasenenligt lagen (2001:182) enligt lagen (2001:182)om behandling av om behandling avpersonuppgifter i personuppgifter iskatteförvaltningens folkbokföringsverksamhetskatteförvaltning-den 1 juli det årens folkbokföringsverksamhetbeslutet om valkrets- det årindelning fattas. beslutet om valkrets-indelning fattas.-----------------------------------------------------7 §-----------------------------------------------------En valkrets skall En valkrets skallutformas så att den kan utformas så att den kanfå minst 15 kommun- få minst 15 kommun-fullmäktige. Den bör ha fullmäktige. Den bör haen sammanhängande en sammanhängandegränslinje. En församling gränslinje. Antalet full-skall lämnas odelad eller mäktige för hela kommuneni vart fall inte delas in skall fördelas så jämnti fler än två kretsar. som möjligt.Antalet fullmäktige förhela kommunen skallfördelas så jämnt sommöjligt.-----------------------------------------------------3 kap.2 §[7]Den centrala valmyndigheten skall för val till riksdagenbesluta hur många fasta valkretsmandat som varje valkretsskall ha.