bet · GQ01SKU3 · 2002-11-12 00:00:00 — Straffrättsliga sanktioner mot överträdelser avEG:s punktskatteregler för alkohol, tobak ochmineraloljor SammanfattningI betänkandet tillstyrker utskottet regeringensproposition /03:10 Straffrättsliga sanktionermot överträdelser av föralkohol, tobak och mineraloljor. Förslaget innebärskärpta sanktioner mot förflyttning avpunktskattepliktiga varor i strid med bestämmelsernaom ledsagardokument, säkerhet ochanmälningsskyldighet.Förslaget innebär vidare attdeklarationstidpunkten i vissa fall tidigareläggsför distansförsäljare respektive den som tillSverige för in eller tar emot varor från ett annatEG-land som släppts för konsumtion i det andralandet. Förslaget innebär slutligen vissa ändringari bestämmelserna om transportkontroll,omhändertagande, förverkande m.m.Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2003.Utskottets förslag till riksdagsbeslutStraffrättsliga sanktioner mot överträdelserav för alkhol, tobakoch mineraloljorRiksdagen antar de i bilaga 2 till dettabetänkande återgivna förslagen till1. lag om ändring i lagen (1998:506) ompunktskattekontroll av transporter m.m. avalkoholvaror, tobaksvaror ochmineraloljeprodukter,2. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt påenergi,3. lag om ändring i lagen (1996:701) omTullverkets befogenheter vid gräns motett annat land inom Europeiska unionen,4. lag om ändring i lagen (2000:1225) om straffför smuggling,5. lag om ändring i lagen (2002:400) om ändring iskattebetalningslagen (1997:483),6. lag om ändring i lagen (2002:419) om ändring ilagen (1994:1563) om tobaksskatt,7. lag om ändring i lagen (2002:420) om ändring ilagen (1994:1564) om alkoholskatt,8. lag om ändring i lagen (2002:422) om ändring ilagen (1994:1776) om skatt på energi.Därmed bifaller proposition 2002/03:10.Stockholm den 12 november 2002På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: ArneKjörnsberg (s), (), Per ErikGranström (s), (), Per (),(), (), LennartAxelsson (s), (), (), (), (),(), () ochFredrik ().2002/03SkU3(prop. 2002/03:10)Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI proposition 2002/03:10 föreslår regeringen attriksdagen antar regeringens förslag till ändring ilagen (1998:506) om punktskattekontroll avtransporter m.m. av alkoholvaror, tobaksvaror ochmineraloljeprodukter m.fl. lagar som lagts fram ipropositionen. Regeringens förslag tillriksdagsbeslut återges i bilaga 1 och regeringenslagförslag i bilaga 2. Inga motioner har väckts iärendet.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås att det i lagen ompunktskattekontroll av transporter m.m. avalkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukterskall föreskrivas att varor som omfattas av EG:spunktskatteregler skall få förflyttas endast ombestämmelserna om ledsagardokument, ställande avsäkerhet och anmälnings-skyldighet följs. Den somuppsåtligen förflyttar varor i strid med dessabestämmelser skall dömas för olovlig förflyttning avpunktskattepliktiga varor. Som förutsättning föransvar skall gälla att överträdelsen ger upphov tillfara för att myndighets kontrollverksamhetallvarligt försvåras. Straff-skalan för brottetskall vara fängelse i högst eller, om brottetär att anse som grovt, fängelse i lägst sex månaderoch högst . I ringa fall skall böter varatillräckligt. Den som till frivilligtanmäler varor för kontroll skall inte dömas tillansvar. Bestämmelserna i lagen om straff försmuggling om förverkande, förundersökningsrätt förTullverket, tvångsmedel, åtal och talan omförverkande skall tillämpas i fråga om olovligförflyttning av punktskattepliktiga varor.Vidare föreslås att den som är skattskyldig somdistansförsäljare enligt lagarna om skatt på tobak,alkohol eller energi skall lämna deklaration förvarje skattepliktig händelse och att deklarationenskall lämnas in senast vid den skattepliktigahändelsen. Detta skall dock endast gälladistansförsäljare som inte företräds av en godkändrepresentant. Deklarationstiden tidigare-läggs ocksåför den som är skattskyldig enligt lagarna om skattpå tobak, alkohol eller energi på grund av att hanfrån ett annat till för in varor somsläppts för konsumtion i det andra landet. Om ensådan skattskyldig inte ställt säkerhet för skattensbetalning skall han också lämna in deklarationsenast vid den skattepliktiga händelsen. Syftet medändringarna är att öka möjligheterna att tillämpaskattebrottslagen.Slutligen föreslås vissa ändringar ibestämmelserna om transportkontroll,omhändertagande, förverkande m.m. i lagen ompunktskattekontroll av transporter m.m. avalkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter.Ändringar föreslås träda i kraft den 1 januari 2003.Utskottets övervägandenUtskottet har inte något att erinra motregeringens förslag utan tillstyrker propositionen.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen () föreslår iproposition 2002/03:10 att antar de ipropositionen framlagda förslagen till1. lag om ändring i lagen (1998:506) ompunktskattekontroll av transporter m.m. avalkoholvaror, tobaksvaror och mineraloljeprodukter,2. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt påenergi,3. lag om ändring i lagen (1996:701) omTullverkets befogenheter vid gräns mot ettannat land inom Europeiska unionen,4. lag om ändring i lagen (2000:1225) om straffför smuggling,5. lag om ändring i lagen (2002:400) om ändring iskattebetalningslagen (1997:483),6. lag om ändring i lagen (2002:419) om ändring ilagen (1994:1563) om tobaksskatt,7. lag om ändring i lagen (2002:420) om ändring ilagen (1994:1564) om alkoholskatt,8. lag om ändring i lagen (2002:422) om ändring ilagen (1994:1776) om skatt på energi.Bilaga 2Regeringens lagförslag