bet · GP01SOU12 · 2002-03-19 00:00:00 — Vidare konstaterarutskottet att inom bereds förnärvarande direktiv till en utredning angåendeförmynderskap. Utredningen kommer även att ta uppvissa frågor om gode män och förvaltare. Direktivkommer att beslutas . Utskottet anserdärmed motionerna So3 (m) yrkande 19, So240 (c)yrkande 19, So263 (v) yrkande 5, So339 (c) och So444(s) delvis tillgodosedda.Vad gäller kvalitetskontrollen av hemsjukvårdenvill utskottet hänvisa till den nationellahandlingsplanen för utveckling av hälso- ochsjukvården. Enligt utskottets uppfattning är deinsatser som parterna kommit överens om i avtaletväl ägnade att höja kvaliteten på såväl medicinskainsatser som omvårdnad och rehabilitering ihemsjukvården. Motion Sf256 (fp) yrkandena 2 och 3är därmed delvis tillgodosedda.HemtjänstUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motioner omsocialtjänstlagen. Utskottet hänvisar tillgällande lagstiftning. bör ocksåavslå motioner om avdragsrätt förhushållsnära tjänster. Utskottet anför att ensådan avdragsrätt skulle innebära avsteg frånde principer som ligger till grund för dens.k. Jämför reservationerna32 (kd, fp) och 33 (m, kd, c, fp).MotionerI motion So3 av m.fl. (m) begärstillkännagivande om vad i motionen anförs omsubventionerade hushållstjänster (yrkande 23).Motionärerna anför att de tillsammans med övrigaborgerliga partier föreslagit en femtioprocentigskattereduktion på maximalt förhushållstjänster. Reformen skulle ge alla äldrestörre möjligheter att få den omsorg de behöver. Denfrigör resurser till dem som har störst vårdbehovsamtidigt som de med ett mindre behov inte behöverkomma på undantag. Lägre kostnader på hushållsnäratjänster skapar också möjligheter för fler äldre attfå flexibel hjälp, eftersom det är de äldre självasom väljer hushållstjänst.I motion So613 av m.fl. (kd) begärstillkännagivande om vad i motionen anförs om behovetav nya former för service till äldre (yrkande 9).Motionärerna anser att de stora servicebehov sommånga äldre har måste tillgodoses i andra former ochav andra utförare än den kommunala . Föratt underlätta tillkomsten av sådan service böravdragsrätt medges för hushållsnära tjänster.Också i motion So362 av () begärstillkännagivande om vad i motionen anförs omsubventionering av hushållstjänster (yrkande 3).Motionären anser att i ett första steg börsubventionering av hushållsnära tjänster för äldreinföras. Dessutom bör diskussion om kompletterandefinansiering blandning av offentlig och privat föras aktivt i samhällsdebatten.I motion So485 av () begärs tillkännagivandeom vad i motionen anförs om hemtjänstinsatser isocialtjänstlagen (yrkande 1). Motionären anför attdet finns skäl att uppmärksamma äldre synskadadesproblem. Att inte se och inte på egen hand kunnautföra städning, tvätt, inköp, post- och bankärendenhar i många kommuner upphört att vara godtagbaraskäl för hemtjänstinsatser, anför motionären. Dettastrider mot socialtjänstlagen, men då dettauppenbarligen är obekant för många kommuner måsteregeringen med skärpa tillkännage lagens mening förberörda kommuner.Samma argumentering återfinns också i motion So630av m.fl. (fp) där man begärtillkännagivande om vad i motionen anförs omsituationen för äldre med synskador (yrkande 12).Bakgrund och tidigare ställningstagandeEnligt socialtjänstlagen (2001:453) 4 kap. 1 § skallden som inte kan tillgodose sina behov eller kan fådem tillgodosedda på annat sätt ha rätt till biståndav försörjning(försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt.Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras enskälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så attdet stärker hans eller hennes möjligheter att levaett självständigt liv. Vidare skall socialnämndenenligt 5 kap. 5 § verka för att äldre människor fårgoda bostäder och skall ge dem som behöver det stödoch hjälp i hemmet och annan lättåtkomlig service.Frågan om avdragsrätt för hushållsnära tjänsterbehandlades senast i betänkande 2000/01:SoU9.Utskottet hänvisade då till att finansutskottetbehandlat frågan i betänkande 2000/01:FiU1 och då isin tur har hänvisat till skatteutskottets yttrande2000/01:SkU1y, där det anfördes att förslaget skulleinnebära ett avsteg från de principer om enlikformig och neutral beskattning som ligger tillgrund för skattereformen och som enligtskatteutskottets mening bör gälla. Vidare anfördesatt risken är stor att effekterna påsysselsättningen blir mycket små eller inga allssamtidigt som kostnaderna blir stora. Stimulanser avdenna typ riskerar också att leda tillgränsdragningsproblem och ge upphov tillsvårkontrollerade gråzoner anförde skatteutskottet.Socialutskottet ställde sig bakom finans- ochskatteutskottens uppfattning att en avdragsrätt förhushållsnära tjänster skulle innebära ett avstegfrån de principer som ligger till grund förskattereformen. Den aktuella motionen avstyrktesdärmed.Riksdagen följde utskottet.Utskottets ställningstagandeEnligt socialtjänstlagen har den som inte kantillgodose sina behov eller kan få dem tillgodoseddapå annat sätt rätt till bistånd av socialnämnden försin försörjning och för sin livsföring i övrigt.Socialnämndens beslut om bistånd får överklagas hosallmän förvaltningsdomstol. Utskottet anser inte attmotionerna So485 (kd) yrkande 1 och So630 (fp)yrkande 12 bör föranleda något initiativ. Motionernaavstyrks.Utskottet vidhåller sin uppfattning attavdragsrätt för hushållsnära tjänster skulleinnebära ett avsteg från de principer som liggertill grund för den s.k. skattereformen. MotionernaSo3 (m) yrkande 23, So362 (kd) yrkande 3 och So613(kd) yrkande 9 avstyrks därmed.Förebyggande folkhälsoarbeteUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motioner om förebyggandefolkhälsoarbete med hänvisning till pågåendearbete på området. Jämför reservationerna 34(kd) och 35 (mp).MotionerI motion So287 av () begärstillkännagivande om betydelsen av ett aktivtfolkhälsoarbete för äldre. De skador som drabbaräldre personer orsakar svåra lidanden och innebärstora kostnader för samhället. Därför blir behovetav ett förebyggande folkhälsoarbete med särskildinriktning mot den äldre befolkningen särskiltangeläget, anför motionären.I motion So347 av och (båda c) begärs tillkännagivande om förebyggandehälsoarbete (yrkande 4). Motionärerna anför bl.a.att genom information och enkla åtgärder i hemmetkan många fallskador undvikas och de äldre få enbättre livskvalitet.I motion So381 av och (bådas) begärs tillkännagivande om vad i motionen anförsom hälsoundersökningar för äldre 70+. I dennationella handlingsplanen för äldrepolitikframhålls vikten av att folkhälsoarbetet för deäldre förstärks, anför motionärerna. Olika modellerför hälsoundersökningar med hälsosamtal bör prövas.Systematiska hälsokontroller för äldre borde ingå isjukvårdsplaneringen, anför motionärerna.I motion MJ518 av m.fl. (mp)begärs tillkännagivande om vad i motionen anförs ommat i äldreomsorgen (yrkande 18). Motionärerna anseratt äldre människor måste få hjälp till ennäringsriktig kost. Mikrouppvärmda helfabrikat imatlådor innehåller sällan den näring äldre behöver.Bakgrund och tidigare behandlingNationella folkhälsokommittén har i sittslutbetänkande Hälsa på lika villkor nationellamål för folkhälsan (SOU 2000:91) lämnat förslag tillnationella folkhälsomål och strategier. Utredningenföreslår arton olika mål och redovisar ocksåsärskilda målgrupper för de olika målen, varvidäldre i flera fall anges som målgrupp.Statens folkhälsoinstitut har i regleringsbrevet för år 2001fått i uppdrag att redovisa hur arbetet med dethälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbetet föräldre på nationell, regional och lokal nivå harfortlöpt. Uppdraget har redovisats irapporten bland äldre. Hur harhälsofrämjande och sjukdomsförebyggande arbete blandäldre fortlöpt? I rapporten konstateras attutvecklingen av hälsofrämjande arbete för äldre harutvecklats mycket , tackvare externa statliga bidrag. Nationellahandlingsplaner, både handlingsplanen föräldrepolitik och nationella folkhälsokommitténsdokument, har haft stor betydelse förgenomslagskraften i utvecklingen av dethälsofrämjande arbetet bland äldre, anförs det.Vidare konstateras bl.a. att de friska äldre måstebli mer synliga i landstingens och kommunernashälsopolitiska dokument. Samhällsplaneringen i stortbör vara uppmärksam på vad strukturella förändringarkan innebära för en äldre person. Pensionärs- ochandra frivilligorganisationer spelar en viktig rolli det hälsofrämjande arbetet.Rapporten bereds inomSocialdepartementet.Riksdagen har beslutat om bildandet av ettfamiljemedicinskt institut (prop. 2001/02:38, bet.2001/02:SoU5, rskr. Syftet är att utveckla denprimärvård som finansieras av landstingen ochkommunerna. Bland de uppgifter som nämns ingår attsärskilt uppmärksamma kunskapsutveckling ochkunskapsspridning beträffande primärvårdens stöd ochvård för äldre.I betänkande 2001/02:SoU5 ställde sig utskottetbakom vad regeringen anfört när det gällerinstitutets verksamhetsinriktning, men ansåg attett tillägg dessutom borde göras enligt följande(s. 9):Av regeringens förslag framgår att institutetskall stödja kvalitetsarbetet ochmetodutvecklingen inom primärvården. I detsammanhanget bör enligt utskottets uppfattningäven folkhälsoaspekter beaktas. En uppgift förinstitutet bör således vara att sprida kunskaperoch erfarenheter om betydelsen av hälsofrämjandeoch sjukdomsförebyggande arbete. Utskottet anseratt institutet i sin verksamhet bör samverka medStatens folkhälsoinstitut. Således föreslårutskottet att institutets verksamhetsinriktningutvidgas till att avse även folkhälsoaspekter.Vad utskottet nu anfört bör med delvisbifall till motionerna som sin mening geregeringen till känna.Utskottets ställningstagandeStatens folkhälsoinstitut har redovisat hurarbetet med det hälsofrämjande ochsjukdomsförebyggande arbetet för äldre utvecklas.Rapporten bereds inomSocialdepartementet. En proposition om folkhälsomålbereds också inom Socialdepartementetmed siktet inställt på en proposition till hösten.Familjemedicinska institutet skall sprida kunskaperoch erfarenheter om betydelsen av hälsofrämjande ochsjukdomsförebyggande arbete. Utskottet anser attresultatet av det pågående arbetet på området böravvaktas. Motionerna So287 (kd), So347 (c) yrkande4, So381 (s) och MJ518 (mp) yrkande 18 avstyrks.Äldreminister och äldreombudsmanm.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motioner omäldreminister, äldreombudsman m.m. Utskottethänvisar till att det ankommer påstatsministern att utse statsråd. Utskottetvidhåller i övrigt sin tidigare ståndpunkt ifrågan. Jämför reservationerna 36 (kd) och 37(fp).MotionerI motion So613 av m.fl. (kd) begärstillkännagivanden om vad i motionen anförs omtillsättande av en äldreminister för ett samlatgrepp kring äldrepolitiken (yrkande 3) och omtillsättandet av en äldreombudsman för att verka förförbättringar i de äldres förhållanden (yrkande 4).Motionärerna an-för att en äldreminister inte baraskulle vara en viktig symbolfråga utan också ledatill att äldres samlade situation får en störretydlighet i debatten och beslutsfattandet.I motion So335 av och (båda kd) begärs tillkännagivande om vad imotionen anförs om att stimulera tillsättandet av enäldreombudsman i motion So630 av m.fl. (fp) begärstillkännagivande om äldreombudsmän för att till varata de äldres intressen (yrkande 4). Motionärernaanser att det behövs kommunala äldreombudsmän.Bakgrund och tidigare behandlingUtskottet har behandlat motioner omäldreombudsmän och äldreminister senast ibetänkande 2000/01:SoU9. Utskottet anförde dåföljande (s. 37):Enligt regeringsformen ankommer det påstatsministern att tillsätta statsråd. Motionerna avstyrks därför.Utskottet vidhåller uppfattningen att insatserhar gjorts för att stärka de äldres ställninginte minst genom en förstärkt tillsynsverksamhet.Utskottet vill också framhålla det viktiga arbetesom utförs av pensionärsorganisationerna centraltoch lokalt liksom anhörigföreningar och andraintresseföreningar för att bevaka de äldresintressen. Utskottet vidhåller att de insatsersom görs sammantaget bör ge förutsättningar fören effektivare kontroll och kvalitetssäkring aväldreomsorgen. Utskottet avstyrker därmedmotionerna med förslagen om att inrätta enäldreombudsman.Utskottet vill än en gång anföra att det intefinns något hinder för de kommuner som villinrätta kommunala äldreombudsmän. Motion So456(fp) yrkande 6 bör inte föranleda något initiativfrån sida.Frågan om att inrätta en äldreombudsman iVästra är inte heller enriksdagsfråga. Motion So427 (kd) avstyrks därmed.Riksdagen följde utskottet.Socialministern lämnade ettskriftligt svar på en fråga om äldres trygghet.Ministern anförde att våld och övergrepp motäldre är oacceptabla och att lämpliga åtgärdermåste vidtas för att förebygga förekomsten avdetta. Han hänvisade till attBrottsoffermyndigheten fick i uppdragatt förbereda, utforma och genomföra ettforskningsprogram för brottsofferforskning (Ju2001/4718). I uppdraget underströks att äldresutsatthet för brott är ett angelägetforskningsområde. Vidare har Statistiskacentralbyrån fått i uppdrag att undersöka äldreslevnadsförhållanden. Vidare anförde ministernföljande:Alltfler kommuner inrättar nu en särskild instansdit äldre kan vända sig för att få råd och stöd iolika frågor, lämna klagomål och synpunkter.Denna utveckling ligger väl i linje med senareårs ökade betoning av enskildas inflytande,trygghet och självbestämmande inom vård ochomsorg. Att kommuner bör inrätta funktioner förbl.a. klagomålshantering rekommenderas också avSocialstyrelsen i deras allmänna råd omkvalitetssystem inom vård och omsorg.I dag är kommuner och landsting skyldiga attinrätta patientnämnder med uppgift att bl.a.hantera klagomål och synpunkter på insatser inomhälso- och sjukvård. Vad många inte känner tillär att nämnderna också har till uppgift atthantera synpunkter på vissa omvårdnadsinsatsersom ges till bl.a. äldre. Regeringen vill vidgakommunernas och landstingens möjligheter attsamverka kring bl.a. dessa frågor. Mot denbakgrunden kommer regeringen att läggafram ett förslag till som möjliggör förkommuner och landsting att bilda gemensammanämnder på vård- och omsorgsområdet.Utskottets ställningstagandeEnligt regeringsformen ankommer det påstatsministern att tillsätta statsråd. Motion So613(kd) yrkande 3 avstyrks därmed.Utskottet vidhåller att det inte bör inrättasnågon äldreombudsman. Motion So613 (kd) yrkande 4avstyrks.Utskottet konstaterar att alltfler kommuner nuinrättar en särskild instans dit äldre kan vända sigför att få råd och stöd i olika frågor, lämnaklagomål och synpunkter. Att kommuner bör inrättafunktioner för bl.a. klagomålshanteringrekommenderas också av i derasallmänna råd om kvalitetssystem inom vård ochomsorg. Utskottet vill än en gång anföra att detinte finns något hinder för de kommuner som villinrätta kommunala äldreombudsmän. Utskottet anserinte att något initiativ bör tas från riksdagenssida med anledning av motion So630 (fp) yrkande 4.Frågan om att inrätta en äldreombudsman i VästraGötaland är inte heller en riksdagsfråga. MotionSo335 (kd) avstyrks.Personalutveckling, forskning m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motioner ompersonalutveckling och rekryter-ing.Utskottet konstaterar att äldreomsorgentillförts stora resurser ochatt regeringen avlämnat enproposition med förslag om ytterligareresurser. Antalet utbildningsplatser försåväl läkar- som sjuksköterskeutbildningarhar utökats. Resurser för att minskadeltidsarbetslösheten har anvisats m.m.Riksdagen bör även avslå en motion omforskning om äldre med hänvisning till detfortsatta stöd till uppbyggnad och utvecklingav regionala FoU-center inom äldreområdet sombeslutats om för åren 20022004. Jämförreservationerna 38 (m), 39 (v), 40 (kd), 41(c) och 42 (fp).MotionerI motion So3 av m.fl. (m) begärstillkännagivande om vad i motionen anförs omrekrytering och personalutveckling inom vård- ochomsorgssektorn (yrkande 24). Genom alternativadriftsformer kan personalens önskemål om flerarbetsgivare, varierat arbetssätt och inflytandeöver arbetssituationen uppfyllas, anförmotionärerna. Mångfald är en förutsättning för enbättre löneutveckling och för att unga skall kunnaattraheras av arbete i vård och omsorg.I motion So263 av m.fl. (v) begärsatt regeringen tillsätter en utredning med uppgiftatt kartlägga personaltätheten inom äldreomsorgen pånationell nivå (yrkande 1). Motionärerna anför attvården och omsorgen har utsatts förbesparingar som påverkat kvaliteten inomäldreomsorgen negativt. Besparingar handlar oftastom nedskärningar av antalet anställda.I motion So452 av m.fl. (v) begärstillkännagivande om vad i motionen anförs om enkrisgrupp för att klara personalrekryteringen inomäldreomsorgen.I motion So356 av () begärstillkännagivande om att personalförsörjningen inomäldreomsorgen måste tillgodoses (yrkande 2).I motion So366 av () begärstillkännagivanden om vad i motionen anförs omnamnbyte från hemtjänst till omvårdnad i hemmet(yrkande 1) och om behovet av den framtidarekryteringen (yrkande 2). Kunskapen om att det ärett kvalificerat omvårdnadsarbete i hemmen och attdet behövs en blandad kompetens och specialiseringnår inte alltid ungdomar som står inför att väljagymnasieutbildning, anför motionären.I motion So239 av m.fl. (c) begärsatt regeringen lägger fram ett åtgärdsprogram föratt långsiktigt lösa personalförsörjningen inomäldrevård och omsorg (yrkande 7).I motion So347 av och (båda c) begärs tillkännagivande om att göra vård-och omsorgsyrkena mer attraktiva (yrkande 2).I motion So630 av m.fl. (fp) begärstillkännagivanden om personalbehovet inomäldreomsorgen (yrkande 16) och om forskning om äldre(yrkande 17).Bakgrund och tidigare behandlingI budgetpropositionen 2001/02:1 volym 6 anförs attden successiva höjningen av det generellastatsbidraget till kommunerna har lett till enökning av de offentliga utgifterna för äldre ikommuner och landsting i förhållande till antaletäldre. Detta tyder på att bidragen har använts ienlighet med intentioner.I propositionen föreslås fortsatt stöd tilluppbyggnad och utveckling av regionala FoU-centerinom äldreområdet medsammanlagt 60 miljoner kronor.Socialstyrelsen redovisar i sin uppföljningNationell handlingsplan för äldrepolitiken.Lägesrapport attpersonalförsörjningssituationen är fortsatt mycketbekymmersam. Majoriteten av kommunerna rapporterarbestående rekryteringsproblem, främst vad gällerhögskoleutbildad personal som sjuksköterskor,sjukgymnaster och arbetsterapeuter. Likasårapporteras en brist på undersköterskor ochvårdbiträden på åtskilliga håll. Styrelsen anför atterfarenheterna av de stimulansbidrag som utges inomramen för den nationella handlingsplanen föräldrepolitiken överlag är positiva. Styrelsen anserdärför att det är av stor vikt att huvudmännen, isin verksamhet och via regionala FoU-verksamhetertar hand om, förvaltar och utvecklar de kunskaperoch erfarenheter som statsbidragen medfört.Socialministern har i ett interpellationssvar den25 om personal i äldreomsorgen pekatpå de initiativ som tagits . Delshar den s.k. som tillsattes år1998 genomfört en grundlig belysning avsituationen i hela vård- och omsorgssektorn, delshar en arbetsgrupp inom medföreträdare för bl.a. arbetsmarknadens partersamt de båda kommunförbunden genomfört ensärskild belysning av situationen inom vården ochomsorgen om äldre. Vidare har beslutatom utökningar beträffande antalet platser påsåväl läkar- som sjuksköterskeutbildningarna.Vidare anförde socialministern:Antalet deltidsarbetslösa inom äldreomsorgen ärfortfarande högt trots de insatser som genomförtsför att få en minskning till stånd. För bådearbetsgivare och arbetstagare samt för den äldreoch dennes närstående medför den höga andelendeltids-, tim- och visstidsanställd personal inomäldreomsorgen problem. Svårigheten att fåheltidstjänst kan t.ex. vara en orsak till den ivissa fall höga personalomsättningen. Bristen påkontinuitet när det gäller personal kan bidratill svårigheter för huvudmannen ocharbetsgivaren att garantera den enskilde enomsorg och vård av hög kvalitet.Mot denna bakgrund är det önskvärt att personalinom äldreomsorg och äldrevård kanerbjudas heltidstjänster, något som också skullekunna ge ett värdefullt personaltillskott.Regeringen anförde i vårproposition att100 under perioden20022004 bör avsättas för att stimulera tillminskad deltidsarbetslöshet bl.a. inom vården ochomsorgen.Regeringen har i en proposition till riksdagenföreslagit att det skall bildas ettfamiljemedicinskt institut med uppgift att stärkaprimärvården i landsting och kommuner. uppgifter skall bl.a. höra attutveckla och initiera fortbildning förprimärvårdens personal och att belysa faktorersom har betydelse för att tryggapersonalförsörjningen till primärvården iframtiden.Utskottets ställningstagandeUtskottet konstaterar att stora resurser tillförtsäldreomsorgen . Detta har skett genomökade generella statsbidrag och särskildasatsningar. Genom den nationella handlingsplanen föräldrepolitiken avsattes resurser bl.a. förfortbildning av arbetsledare. Inom ramen för dennationella handlingsplanen för utveckling av hälso-och sjukvården tillförs kommunerna under de närmasteåren för att förstärkasjukvårdsinsatserna i äldreomsorgen. Regeringen harnu föreslagit att ytterligare nästan 3 miljarderkronor skall gå till kommunerna för att de skallkunna anställa mer personal (prop. 2001/02:95).Utskottet delar flera av motionärernas bedömningaroch konstaterar att personalförsörjningen inomäldreomsorgen dock är fortsatt bekymmersam.Riksdagen har beslutat om utökningar beträffandeantalet utbildningsplatser på såväl läkar- somsjuksköterskeutbildningarna. Resurser har avsattsunder perioden 20022004 för att stimulera tillminskad deltidsarbetslöshet bl.a. inom vården ochomsorgen. Socialministern har enligt uppgiftinbjudit vissa fackliga organisationer för attlyssna till hur de anser att rekryteringsfrågornaskall kunna lösas. Utskottet anser inte attmotionerna So3 (m) yrkande 24, So239 (c) yrkande 7,So263 (v) yrkande 1, So347 (c) yrkande 2, So356yrkande 2, So366 (kd) yrkandena 1 och 2, So452 (v)och So630 (fp) yrkande 16 nu bör föranleda någotinitiativ från sida. Motionerna avstyrks.Riksdagen har beslutat om ett fortsatt stöd tilluppbyggnad och utveckling av regionala FoU-centerinom äldreområdet medsammanlagt . Motion So630 (fp)yrkande 17 avstyrks.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslagtill riksdagsbeslut som behandlas iavsnittet.1. Ytterligare mål för äldrepolitiken (punkt 1)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 1. bifaller därmed motion2001/02:So239 yrkande 1 och avslår motion2001/02:So347 yrkande 1.StällningstagandeJag anser att målen för äldrepolitiken börförstärkas till ett mer individbaseratförhållningssätt. Det är viktigt att var och en blirbemött utifrån sina egna förutsättningar och sinegen vilja. Pensionärers livsvillkor och behovvarierar, därför kan vi inte betraktapensionärskollektivet som en homogen samhällsgrupp.Vi måste skapa verkliga möjligheter för den enskildeatt påverka sin egen och sina anhörigas omsorg. Allvård och omsorg skall ha hög kvalitet, och allaskall bemötas med stor respekt och värdighet.Äldrepolitiken skall bedrivas utifrån ettindividbaserat förhållningssätt med utgångspunkt iindividens särskilda behov. Vad jag nu anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.2. Inriktningen av äldrepolitiken (punkt 2)av (), (), CristinaHusmark () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 2.