bet · GQ01FIU1 · 2002-11-21 00:00:00 — Motion Fi230(yrkande 1) tillstyrks i berörda delar.I övrigt delar socialförsäkringsutskottetregeringens bedömning av utgifternasstorlek. godtardärmed regeringens förslag till preliminärfördelning av utgifterna ochavstyrker alternativa förslag imotionerna.Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, liberalerna,samt Centerpartietbiträder i var sin avvikande mening sinapartiers respektive förslag till ramnivåför utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet(avsnitten 2.4.3 och 2.6) redovisat sinbedömning av fördelningen av utgifterna påutgiftsområden för budgetåret 2003.Finansutskottet delarsocialförsäkringsutskottets uppfattningatt det finns skäl för att utöka ramen förutgiftsområdet med 0,1 miljon kronormed hänsyn till ökade arbetsuppgifter förDiskrimineringsombudsmannen. Därmedbiträder utskottet Socialdemokraternas,och de grönasförslag i motion föreslår mot denbakgrunden att ramen för utgiftsområde 8år 2003 fastställs till 7 128 miljonerkronor. Propositionens förslag tillpreliminär fördelning av utgifterna för2004 tillstyrks och motionernas förslagtill alternativa ramar avstyrks4.1.9 Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvårdoch social omsorgUtgiftsområdet omfattar verksamheternahälsovård, sjukvård och social omsorg.Statens utgifter för utgiftsområdet utgören mindre del av de samlade offentligautgifterna för hälso- och sjukvård ochsocial omsorg. Huvudansvaret för dessaverksamheter ligger hos kommuner ochlandsting. Statens stöd till den kommunalasektorn utgår till största delen frånutgiftsområde 25 Allmänna bidrag tillkommuner.För 2002 beräknas de totala utgifternaför utgiftsområdet uppgå till ca 31 562miljoner kronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3)redovisar regeringen att förändringen avutgiftsområdesramen jämfört medberäkningen ekonomiskavårproposition förklaras bl.a. av ökadeutgifter för svenskars sjukvård i andra EU-länder.Propositionens och riksdagspartiernasförslag till ramnivå för utgiftsområdetunder redovisas iefterföljande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 9Hälsovård, sjukvård och social omsorgBelopp i *grafiskt element borttaget*MotionernaI en motion från Socialdemokraterna,de gröna(Fi230) yrkande 1 föreslås att ramen förutgiftsområde 2003 ökas med 186miljoner kronor. Motionärerna anser attdet är av stor vikt att insatserna för attminska ohälsan i arbetslivet genomförs,men ställer sig tveksamma till denbesparing som görs i propositionen på des.k. De vill därför ökaanslaget 13:3 med för2003.Moderata samlingspartiet föreslår imotion Fi231 att en nationell vårdgarantiinförs och avsätter för attinföra denna. Garantin skall vara fulltinförd . Den innebär att allahar en uttalad rätt att få vård inomsenast efter det att behovetfastslagits. Det statliga apoteksmonopoletbör avvecklas. Högkostnadsskyddet itandvården bör förbättras och omfatta allagrupper. Det samlade stödet tillfunktionshindrade, bl.a. assistansstödet,föreslås öka. Handikapporganisationernabör tillföras ytterligare medel och enhjälpmedelsgaranti införas.Folkpartiet liberalerna förespråkar imotion Fi232 en ökning av ramen förutgiftsomrrådet. föreslåromfattande satsningar på att underlättaför funktionshindrade att delta isamhällslivet. En tillgänglighetsreformbör påbörjas i syfte att göraallmänna miljöer mer tillgängliga förfunktionshindrade. Systemet med personligassistans bör föras över från kommunernatill staten, bör de tidigareerhållna rättigheterna vad gäller tillgångtill assistans återställas. Medel avseddaför kommuner med höga kostnader för stödoch service till funktionshindrade samtmedel avsatta för särskiltkostnadskrävande insatser bör överförasfrån utgiftsområde 25 till utgiftsområde9. Partiet föreslår satsningar för attuppfylla vårdgarantin, på anhörigvårdenliksom på alkohol- och narkotikapolitiskaåtgärder. Åtgärder bör sättas in för attminska läkemedelskostnaderna.Kristdemokraterna föreslår i motion Fi233en satsning på kommunernasutvecklingsarbete med anhörigvårdare.Resurser avsätts för forskning kringpalliativ medicin. Motionärerna vill ocksåöka anslaget till bilstöd.Kristdemokraterna avsätter 2 miljarderkronor och 2004till en nationell vårdgaranti. Ett nyttanslag föreslås för landets kvinnojourer.Kristdemokraterna föreslår besparingar ocheffektiviseringar på flera myndighetersadministration. Vidare föreslås anslagettill för arbetsliv ochsocialvetenskap minskas eftersom partietsförslag till en rehabiliteringsförsäkringunder utgiftsområde 10 innehåller enbetydande satsning på forskning kringarbetsliv och rehabilitering.Centerpartiet föreslår i motion Fi234 attytterligare anslås förgenomförande av vårdgarantin och att 25miljoner kronor avsätts till ettnationellt hälsonät. I övrigt föreslåsbesparingar på myndigheter.Socialutskottets yttrandeSocialutskottet tillstyrker i sittyttrande (SoU1y) regeringens förslag medden ändringen att utgiftsområdet tillförs186 i enlighet med motionFi230 (s, v, mp) yrkande 1 i denna del ochavstyrker motionerna i övrigt.Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, ,liberalernatillstyrker i avvikande meningar förslageni respektive partimotion.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet(avsnitten 2.4.3 och 2.6) redovisat sinbedömning av fördelningen av utgifterna påutgiftsområden för budgetåret 2003.Socialutskottet har för sin del tillstyrktregeringens förslag till ram förutgiftsområdet med tillägg för motionFi230 (s, v, mp) yrkande 1 i denna del.Finansutskottet föreslår därför att ramenför utgiftsområde 2003 fastställstill . Därmedtillstyrker utskottet propositionensförslag med den ändring som föreslås imotion Fi230 (s, v, mp) yrkande 1 i dennadel och avstyrker övriga motioners förslagtill alternativa ramar.4.1.10 Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghetvid sjukdom och handikappUtgiftsområdet omfattar delstransfereringar med anknytning tillsjukdom och handikapp, dels kostnadernaför socialförsäkringsadministration, dvs.Riksförsäkringsverket och de allmännaförsäkringskassorna. Förmånerna ges i formav dagersättningar såsom sjukpenning,rehabiliteringspenning ochnärståendepenning. Under utgiftsområdetredovisas även utgifterna för ATP i formav förtidspension, arbetsskadeersättningarm.m.De totala utgifterna för utgiftsområdet2002 beräknas uppgå till 113 621 miljonerkronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3)förklaras den höjda ramen förutgiftsområdet jämfört med årsekonomiska vårproposition huvudsakligen avstigande utgifter för förtidspensioner,vilka ersätts avaktivitetsersättning och sjukersättning,samt sjukskrivningar.I den beräknade ramen ingår effekterna aven höjning av inkomsttaket isjukförsäkringen från 7,5 till 10prisbasbelopp som regeringen avser attföreslå om det statsfinansiella läget såmedger. Utöver detta inräknar regeringenen höjning av sjukersättning ochaktivitetsersättning som behövs för attkompensera att det särskilda grundavdragetför pensionärer slopas fr.o.m. 2003.Dessutom antas antalet personer som fårförtidspension öka.Regeringen aviserar också att den avseratt lägga förslag som bl.a. ökararbetsgivarnas ekonomiska drivkrafter attarbeta för låg sjukfrånvaro och somtydliggör läkarnas roll vidsjukskrivningar. Åtgärderna antas medföraatt antalet nettosjukdagar minskar och med ytterligare5 % under 2004.Propositionens och riksdagspartiernasförslag till ramnivå för utgiftsområdetunder redovisas iefterföljande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 10Ekonomisk trygghet vid sjukdomoch handikappBelopp i *grafiskt element borttaget*MotionernaFörslagen i motion Fi230 frånSocialdemokraterna, ochMiljöpartiet de gröna berör inteutgiftsområde 10.Moderata samlingspartiet föreslår imotion Fi231 att en andra karensdag införsden åttonde frånvarodagen och att densjukpenninggrundande inkomsten beräknas påett genomsnitt av de två föregående årensinkomst. Den av regeringen aviseradehöjningen av taket i sjukförsäkringenavvisas. Kostnaden för sjukskrivningarnaanses vidare kunna minska med ökadesatsningar på försäkringsmedicin ochrehabiliteringsåtgärder, somsjukskrivningar som beror på trafikolyckorflyttas till den obligatoriskatrafikskadeförsäkringen. Enligtmotionärerna minskas antalet felaktigaförtidspensioneringar genom ökadekontrollinsatser, medan ettarbetsskadeobligatorium för arbetsgivareger ökade incitament att förebyggaarbetsskador.Folkpartiet liberalerna anser i motionFi232 att utgifterna för sjukfrånvaron börkunna minska kraftigt genom en betydandesatsning på ökade rehabiliteringsinsatsermed finansiell samordning mellansjukförsäkring och sjukvården (Finsam).Samtidigt föreslår motionärerna att denaviserade höjningen av taket isjukförsäkringen förskjuts till den 1januari 2004. Vidare föreslås atttrafikförsäkringen tar översjukpenningkostnader som förorsakas avtrafiken.Kristdemokraterna förespråkar i motion233 att en ny rehabiliteringsförsäkringenligt förslaget från SOU 2000:78organiseras från . De ökadesatsningarna på vård och omsorg bör enligtmotionärerna finansieras genom tvåkarensdagar i sjukförsäkringen, med etthögriskskydd . Denersättningsgrundande inkomsten skasamtidigt beräknas på snittinkomsten underde två . Den av regeringenaviserade höjningen av taket isjukförsäkringen avvisas, medan anslagetför utökas med medelför en särskild utvecklingspeng förflyktingar. Vidare föreslår motionärernaen ny modell för trafikförsäkringen därsamtliga personskadekostnader i sambandmed trafikolyckor förs över tilltrafikförsäkringen.Centerpartiet föreslår i motion Fi234omfattande satsningar på rehabiliteringenligt förslaget från SOU 2000:78 med enrehabiliteringsgaranti, en nationellvårdgaranti samt ett nytt, differentieratarbetsgivaransvar för sjukersättningen.Dagens sjukförsäkring ocharbetsskadeförsäkring ska samtidigtersättas med en samordnad sjuk- ochrehabiliteringsförsäkring därförmånstagarens rätt till och skyldighetatt delta i rehabilitering jämställs medinkomsttrygghetsmålet.Socialförsäkringsutskottets yttrandeSocialförsäkringsutskottet anser i sittyttrande (SfU1y) att utvecklingen avsjukfrånvaron är fortsatt alarmerade. Maninser svårigheten med att redan nu bedömautvecklingen av sjukförsäkringsutgifterna2003, särskilt då isin senaste prognos förutgiftsutvecklingen inte haftmöjlighet att ta hänsyn till de avregeringen aviserade förslagen för attkomma till rätta med problemet med denökade sjukfrånvaron.Socialförsäkringsutskottet konstateraremellertid att regeringen i propositionenuppskattar att de aviserade förslagenmedför att antalet sjukdagar minskar med10 % och utgifterna minskar med ca 5miljarder kronor.Mot bakgrund härav godtarsocialförsäkringsutskottet regeringensförslag till utgiftsram liksomförslaget till preliminär fördelning avutgifterna . Företrädarna förModerata samlingspartiet, Folkpartietliberalerna, samtCenterpartiet biträder i var sin avvikandemening sina partiers respektive förslagtill ramnivå för utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet(avsnitten 2.4.3 och 2.6) redovisat sinbedömning av fördelningen av utgifterna påutgiftsområden för budgetåret 2003.Socialförsäkringsutskottet har för sin delinte haft något att invända motregeringens förslag till ram förutgiftsområdet.Finansutskottet föreslår mot denbakgrunden att ramen för utgiftsområde 10år 2003 fastställs till 119 399 miljonerkronor. Därmed tillstyrker utskottetpropositionen och avstyrker motionärernasförslag till alternativa ramar.4.1.11 Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghetvid ålderdomUtgiftsområdet omfattar folkpension tillålderspensionärer som inte har rätt tilltilläggspension (ATP), folkpension och ATPi form av efterlevandepension,pensionstillskott såväl till ålderspensionsom till efterlevandepension,bostadstillägg till pensionärer () samtdelpension.De totala utgifterna för utgiftsområdet2002 beräknas uppgå till 33 766 miljonerkronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3)förklaras att ramen för utgiftsområdetökar något jämfört med ekonomiskavårproposition på grund avprognosjusteringar.Regeringen redovisar dessutom attutgiftsområdesramen beräknas öka med drygt18,mellan 2002 och2003. Denna förändring förklaras av attutgifterna för den bosättningsbaseradedelen av folkpensionen till pensionärersom även uppbär ATP förs över frånålderspensionssystemet vid sidan avstatsbudgeten till utgiftsområde 11.Dessutom ersätts folkpension ochpensionstillskott av en fullt beskattadgarantipension, sominkomstprövningen av folkpension frånänkepension avskaffas ochäldreförsörjningsstöd införs fr.o.m. den 1januari 2003.Propositionens och riksdagspartiernasförslag till ramnivå för utgiftsområdetunder redovisas iefterföljande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 11Ekonomisk trygghet vid ålderdomBelopp i *grafiskt element borttaget*MotionernaFörslagen i motion Fi230 frånSocialdemokraterna, ochMiljöpartiet de gröna berör inteutgiftsområde 11.Moderata samlingspartiet anser i motionFi231 att utformningen av bostadstilläggettill pensionärer har verkatkostnadsdrivande på framför alltkommunernas hyressättning. Därför föreslåsatt ett golv införs i bostadstillägget,som ersättningsnivån återställstill från nuvarande 91 %.Folkpartiet liberalerna förespråkar imotion Fi232 att omställningspensionenutsträcks i tiden till att gälla i 12månader. Vidare ska innehav av fritidshusinte påverka bostadstillägg förpensionärer.Kristdemokraterna förordar i motion Fi233att omställningspensionen ska återställastill 12 månader i ett steg redan från den1 . Motionärerna anser vidare attfritidsfastighet inte ska ingå iinkomstprövningen för bostadstillägg.Dessutom avsätts ett budgetutrymme för attunder 2004 kunna uppnå en förbättring avgarantipensionen med totalt föreskatt.Centerpartiet redovisar i motion Fi234att ramen för utgiftsområdet kan minskastill följd av partiets skatteförslag,vilka enligt motionärerna leder till höjdaålderspensioner och minskade utgifter förbostadstillägg för pensionärer.Socialförsäkringsutskottets yttrandeSocialförsäkringsutskottet anför i sittyttrande (SfU1y) att man tillstyrker denav regeringen föreslagna utgiftsramen för2003 samt den preliminära fördelningen avutgifterna . Motionerna avstyrks iberörda delar.Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, liberalerna,samt Centerpartietbiträder i var sin avvikande mening sinapartiers respektive förslag till ramnivåför utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet(avsnitten 2.4.3 och 2.6) redovisat sinbedömning av fördelningen av utgifterna påutgiftsområden för budgetåret 2003.Socialförsäkringsutskottet har för sin delinte haft något att invända motregeringens förslag till ram förutgiftsområdet.Finansutskottet föreslår mot denbakgrunden att ramen för utgiftsområde 11år 2003 fastställs till 52 547 miljonerkronor. Därmed tillstyrker utskottetpropositionen och avstyrker motionärernasförslag till alternativa ramar.4.1.12 Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghetför familjer och barnUtgiftsområdet omfattar statens ekonomiskastöd till barnfamiljer (förutombostadsbidraget som återfinns underutgiftsområde 18 och studiebidragen somåterfinns under utgiftsområde 15). Stödetutgörs av allmänna barnbidrag,föräldraförsäkringen inklusivehavandeskapspenning, underhållsstöd,bidrag till kostnader för internationellaadoptioner, folkpension och ATP i form avbarnpension samt vårdbidrag till familjermed handikappade barn.De totala utgifterna för utgiftsområdet2002 beräknas uppgå till 49 945 miljonerkronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3)redovisas att ramen för utgiftsområdetökar jämfört med beräkningar årsekonomiska vårproposition till följd av enny befolkningsprognos samt ett metodfel iden tidigare prognosen.I utgiftsområdesramen för 2003 och 2004ingår effekterna av en höjning avinkomsttaket i föräldraförsäkringen från7,5 till 10 prisbasbelopp som regeringenavser att föreslå om det statsfinansiellaläget så medger. Utöver detta inräknarregeringen en höjning av grundnivån iföräldraförsäkringen från till 150kr per dag och, om detstatsfinansiella läget så medger, från 150kr till per dag . Äventidigare reformer inomföräldraförsäkringen och den föreslagnahöjningen av åldersgränserna förvårdbidrag för funktionshindrade barn gerökade utgifter.Propositionens och riksdagspartiernasförslag till ramnivå för utgiftsområdetunder redovisas iefterföljande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 12Ekonomisk trygghet för familjer och barnBelopp i *grafiskt element borttaget*MotionernaFörslagen i motion Fi230 frånSocialdemokraterna, ochMiljöpartiet de gröna berör inteutgiftsområde 12.Moderata samlingspartiet motsätter sig imotion Fi231 regeringens förslag attinföra en extra "pappamånad" samt höjataket i föräldraförsäkringen. Motionärernaföreslår en skattefri barnomsorgspeng förfamiljer som inte utnyttjar kommunaltfinansierad barnomsorg, vilken ska utgåmed för barn mellan 1och . De extra garantimånaderna iföräldraförsäkringen ska därmed avskaffasfr.o.m. Den sjukpenninggrundandeinkomsten i föräldraförsäkringen börenligt motionärerna baseras på de tvåföregående årens inkomst. Vidare avsättsmedel för höjt bidrag till internationellaadoptioner på högst samt enmånads retroaktivitet i samband medansökan om vårdbidrag förfunktionshindrade barn. En översyn avunderhållstödet beräknas dessutom ledatill besparingar inom utgiftsområdet.Folkpartiet liberalerna föreslår i motionFi232 en jämställdhetsbonus som i principinnebär att en högre ersättning på 90 %utgår när båda föräldrarna utnyttjarföräldraförsäkringen. Enligt motionärernaska ett särskilt barnkonto geföräldrarna större frihet jämfört meddagens föräldraförsäkring. En markeringav det gemensamma föräldraansvaret inomunderhållstödet anses kunna hålla tillbakautgifterna.Kristdemokraterna förespråkar i motionFi233 ett särskilt barnomsorgskonto påmaximalt för barn t.o.m. 2-årsåldern från . Uttaget avmedel på barnomsorgskontot ska dockbegränsas till maximalt per årsamt trappas av med hänsyn till barnetsvistelse i kommunalt finansieradbarnomsorg. Motionärerna anser att taket iföräldraförsäkringen bör höjastill 11 prisbasbelopp, medanersättningsnivån justeras avinkomsten. Ökningen av utgifterna kan dockbegränsas genom att densjukpenninggrundande inkomsten iföräldraförsäkringen beräknas pågenomsnittlig inkomst under de tvåföregående åren. Vidare föreslås attgarantinivån i föräldraförsäkringen höjstill per dag 2003 och perdag 2004 samt att barnbidraget för barnmellan 13 och höjs till permånad.Centerpartiet anser i motion Fi234 attbarnbidraget bör höjas med 2003 ochmed ytterligare 2004. Vidareförespråkas att garantinivån iföräldraförsäkringen höjs till perdag, medan taket höjs till 11prisbasbelopp. Motionärerna förslår vidareatt den sjukpenninggrundande inkomsten iföräldraförsäkringen ska beräknas på detvå föregående årens inkomst.Socialförsäkringsutskottets yttrandeSocialförsäkringsutskottet tillstyrker isitt yttrande (SfU1y) regeringens förslagtill utgiftsramen samt denpreliminära fördelningen av utgifterna för2004. Motsvarande förslag i motionernaavstyrks.Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, liberalerna,samt Centerpartietbiträder i var sin avvikande mening sinapartiers respektive förslag till ramnivåför utgiftsområdet.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet(avsnitten 2.4.3 och 2.6) redovisat sinbedömning av fördelningen av utgifterna påutgiftsområden för budgetåret 2003.Socialförsäkringsutskottet har för sin delinte haft något att invända motregeringens förslag till ram förutgiftsområdet.Finansutskottet föreslår mot denbakgrunden att ramen för utgiftsområde 12år 2003 fastställs till 52 889 miljonerkronor. Därmed tillstyrker utskottetpropositionen och avstyrker motionärernasförslag till alternativa ramar.4.1.13 Utgiftsområde 13 ArbetsmarknadUtgiftsområdet omfattararbetsmarknadspolitiska program, bidragtill arbetslöshetsersättning,lönegarantiersättning, särskilda insatserför arbetshandikappade ochplatsförmedling. Utgiftsområdet omfattarvidare bl.a. Samhall AB:s verksamhet ochArbetsmarknadsverket.De totala utgifterna för utgiftsområdet2002 beräknas uppgå till ca 61 141miljoner kronor.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 6.3)redovisar regeringen att förändringen avutgiftsområdesramen jämfört medberäkningen av utgifterna perutgiftsområde ekonomiskavårproposition förklaras i huvudsak av attersättningsnivåerna inomarbetslöshetsförsäkringen höjts från den 1juli 2002 och av att resursbehovet förlönegarantiersättning ökar. Dessa ökningarmotverkas dock av att arbetslöshetenberäknas minska.Propositionens och riksdagspartiernasförslag till ramnivå för utgiftsområdetunder redovisas iefterföljande tabell.Förslag till ram för utgiftsområde 13ArbetsmarknadBelopp i *grafiskt element borttaget*MotionernaFörslagen i motion Fi230 frånSocialdemokraterna, ochMiljöpartiet de gröna berör inteutgiftsområde 13.Moderata samlingspartiet föreslår imotion Fi231 en minskning av ramen.Motionärerna föreslår attarbetslöshetsförsäkringen ska vara allmänoch obligatorisk med en högre grad avegenfinansiering som balanseras avskattesänkningar. Den ska administreras avstaten. Försäkringen ska fungera som enomställningsförsäkring. Motionärerna villvidare införa en individuell och effektivarbetsförmedling. Förmedling av arbetensom kan skötas bättre eller lika bra avandra aktörer än staten ska ges möjlighetatt i fri konkurrens göra det. Flera av dearbetsmarknadspolitiska åtgärderna böravskaffas till förmån för mer individuelltinriktade insatser. En ny myndighet börinrättas som ersätterArbetsmarknadsstyrelsen eftersommyndigheten är ineffektiv.Folkpartiet förordar i motion Fi232 enradikal omläggning avarbetsmarknadspolitiken och att ramendärför ska minskas.Arbetsmarknadsstyrelsen bör läggas ner ochersättas med platsförmedlingar som drivsav olika huvudmän. En statlig myndighetska dock hantera arbetslöshetskassan.Arbetslöshetsförsäkringen bör reformeras.Motionärerna vill införa en jobb- ochutvecklingsgaranti för allalångtidsarbetslösa.Kristdemokraterna anser i motion Fi233att ramen för utgiftsområdet kraftigt kanminska. Motionärerna anser att det börinföras en allmän och obligatoriskarbetslöshetsförsäkring i vilkensjälvfinansieringsgraden höjs till 33 %.Arbetslöshetens kostnader ska synliggörasgenom en högre avgift tillarbetslöshetskassan. Den enskilde skakompenseras för höjning genom en sänktinkomstskatt. Regelverket förarbetslöshetsförsäkringen måste förändrasså att hinder för att ta ett arbeteundanröjs. De avvisar särskilda medel tillförsök med friår. Försöket kan genomförasinom befintliga ramar.Centerpartiet föreslår i motion Fi234 enminskning av ramen. Motionärerna anser attarbetsmarknadsutbildningar som inte gernågon bevisad effekt ska avskaffas. Taketi arbetslöshetskassan ska återställas ochegenavgiften ska höjas.Arbetsmarknadsutskottets yttrandeArbetsmarknadsutskottet tillstyrker i sittyttrande (AU1y) regeringens förslag tillram för utgiftsområdet och motionernaavstyrks. Företrädarna för Moderatasamlingspartiet, liberalerna,och är ien gemensam avvikande mening mycket oroadeför utvecklingen på den svenska marknaden.Företrädarna för Moderata samlingspartiet,liberalerna, Kristdemokraternaoch biträder också i var sinavvikande mening sina partiersrespektive förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har tidigare i betänkandet(avsnitten 2.4.3 och 2.6) redovisat sinbedömning av fördelningen av utgifterna påutgiftsområden för budgetåret 2003.Arbetsmarknadsutskottet har för sin delinte haft något att invända motregeringens förslag till ram förutgiftsområdet.Finansutskottet föreslår mot dennabakgrund att ramen för utgiftsområde 13 år2003 fastställs till 60 307 miljonerkronor.