bet · GQ01BOU2 · 2002-12-18 00:00:00 — SammanfattningI detta betänkande behandlar bostadsutskottetregeringens förslag i proposition 2002/03:12 Olikabostadsrättsfrågor jämte följdmotioner ochanknytande motioner från den allmänna motionstiden2002.Propositionen avser främst ändringar ibostadsrättslagen. Efter en utvärdering av reglernasom syftar till att förhindra förekomsten avekonomiskt osunda bostadsföretag föreslås att ingenav de två intygsgivare som enligt lagen skallgranska bl.a. den ekonomiska planen skall få hanågon koppling till det projekt som intyget avser.Vidare föreslås en precisering i lagen av deuppgifter som intygsgivningen skall avse. Dessutomlämnas förslag till en särskild bestämmelse omintygsgivarnas skadeståndsansvar gentemotbostadsrättsföreningen och bostadsrättshavarna. Närdet gäller bestämmelserna om bostadsrättshavarensrättigheter och skyldigheter görs en jämförelse medde motsvarande bestämmelserna i hyreslagen. Genomregeringsförslaget preciseras vad som är att se somen andrahandsupplåtelse och vidgas någotmöjligheterna till en sådan upplåtelse. Vidareföreslås ett förtydligande av bestämmelsen om vilkaförändringar i lägenheten som kräver styrelsenstillstånd. Det föreslås att det i lagen skall angesatt styrelsens tillstånd skall krävas för åtgärdersom innefattar ingrepp i bärande konstruktioner,ändringar av befintliga ledningar för avlopp, värme,gas eller vatten eller annan väsentlig förändring avlägenheten. Vidare föreslås att styrelsen inte skallfå vägra tillstånd till nu nämnda åtgärder om inteåtgärden är till påtaglig skada eller olägenhet förföreningen. En ny regel som innebär att enbostadsrättsförening i vissa fall skall ha rätt attavhjälpa allvarligare brister i lägenheten påbostadsrättshavarens bekostnad föreslås också,liksom nya regler vid störningar i boendetmotsvarande dem som finns i hyreslagen.Regeringsförslaget omfattar också vissa ändringar avreglerna om förverkande. Bland annat skall enbostadsrättshavare kunna skiljas från lägenhetenefter upprepade betalningsförseningar. Ävenbestämmelser om särskilda villkor för vissa besluttas upp i propositionen. Det föreslås bl.a.särskilda regler för beslut om ökning av samtligainsatser.Propositionens förslag omfattar även vissaändringar i syfte att säkerställa de boendesintressen vid ombildning från hyresrätt tillbostadsrätt. Därigenom skall klargöras att fusionmellan en bostadsrättsförening och ett aktiebolaginte är möjlig. Vidare föreslås en skärpning avmajoritetsregeln vid ombildning. En bostadshyresgästskall vara folkbokförd på fastigheten för att fåräknas med i den kvalificerade majoritet som krävsför ett beslut om ombildning. Ett motsvarande kravpå folkbokföring föreslås gälla för en s.k.intresseanmälan för ombildning till bostadsrätt.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april2003.Utskottet föreslår att bifallerregeringens lagförslag. Utskottet föreslår vidareatt med anslutning till två motionsförslagtillkännager för regeringen som sin mening vadutskottet anför i fråga om en bostadsrättsföreningsunderrättelseskyldighet gentemot socialnämnden medanledning av att en bostadsrättshavare sägs upp pågrund av störningar eller betalningsförsening. Iövrigt föreslår utskottet att avslårmotionsförslagen.Till betänkandet har 14 reservationer fogats.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Konsumentskyddet vidbostadsrättsförvärvRiksdagen avslår motion 2002/03:Bo1 yrkandena 5och 6.Reservation 1 (c)2. Inflytandet över förändringar ilägenheten m.m.Riksdagen avslår motion 2002/03:Bo3 yrkande 1.3. Störningar i boendetRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anför. Därmed bifallerriksdagen delvis motion 2002/03:Bo3 yrkande 2.Reservation 2 (m, fp, kd)4. Andrahandsupplåtelse - rättighetensomfattningRiksdagen avslår motion 2002/03:Bo5 yrkande 1.Reservation 3 (fp)5. Andrahandsupplåtelse - lagrummetslydelseRiksdagen avslår motion 2002/03:Bo2 yrkande 1.Reservation 4 (m)6. Kontroll över andrahandsupplåtelser ochhyressättningRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Bo1 yrkande4 och 2002/03: Bo206.Reservation 5 (c)7. Upprepade betalningsförseningarRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i bostadsrättslagen (1991:614) i dennadel enligt bilaga 2. Därmed bifaller riksdagenproposition 2002/03:12 i denna del och avslårmotion 2002/03:Bo3 yrkande 3 i denna del.Reservation 6 (v)8. Underrättelse om och återvinning vidbetalningsdröjsmålRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anför. Därmed bifallerriksdagen delvis motion 2002/03:Bo3 yrkande 3 idenna del.Reservation 7 (m, fp, kd)9. Ökning av insatsernaRiksdagen avslår motion 2002/03:Bo3 yrkande 4.10. Krav på folkbokföringRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i bostadsrättslagen (1991:614) i dennadel och lag om ändring i lagen (1982:352) om rätttill fastighetsförvärv för ombildning tillbostadsrätt eller kooperativ hyresrätt enligtbilaga 2. Därmed bifaller proposition2002/03:12 i dessa delar och avslår motionerna2002/03:Bo2 yrkandena 2 och 3 i dessa delar,2002/03:Bo4 yrkandena 1 och 2 i dessa delar samt2002/03:Bo5 yrkande 2.Reservation 8 (m, fp)Reservation 9 (kd)11. Kravet på kvalificerad majoritetRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Bo1yrkandena 1 och 2, 2002/03: Bo2 yrkandena 2 och 3i dessa delar, 2002/03:Bo3 yrkande 6, 2002/03:Bo4 yrkandena 1 och 2 i dessa delar,2002/03:Bo238 yrkande 8, 2002/03: Bo267 yrkandena32 och 33, 2002/03:Bo290 yrkande 7 samt 2002/03:Bo291 yrkande 17.Reservation 10 (m, fp, kd, c)Reservation 11 (v)12. Information och kontrollRiksdagen avslår motionerna 2002/03:Bo1 yrkande3 och 2002/03:Bo3 yrkande 5.Reservation 12 (m, fp, kd) - motiv.Reservation 13 (c)13. Förbudet mot dubbelupplåtelseRiksdagen avslår motion 2002/03:Bo238 yrkande17.Reservation 14 (m, kd)14. Rätten till upplåtelse vid ombildningRiksdagen avslår motion 2002/03:Bo317 yrkandena1 och 2.15. Lagförslagen i övrigtRiksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),2. lag om ändring i lagen (1973:188) omarrendenämnder och hyresnämnder,3. lag om ändring i lagen (2002:93) om kooperativhyresrätt,enligt bilaga 2, i den mån lagförslagen inteomfattas av vad utskottet föreslagit ovan. Därmedbifaller proposition 2002/03:12 i dennadel.Stockholm den 18 december 2002På bostadsutskottets vägnarGöran HägglundFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: GöranHägglund (kd), (), (),(), de (),(), (), (), (), (), LarsTysklind (fp), (), (), (), (),() och ().2002/03BoU2Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningRegeringen beslutade atttillkalla en särskild utredare med uppdrag att seöver frågor om förvärv och pantsättning avbostadsrätter samt lämna förslag till ett offentligtregister över bostadsrätter (dir. 1996:108).Utredningen antog namnet (Ju1996:10). överlämnade utredningendelbetänkandet Bostadsrättsregister (SOU 1998:80).Förslagen i detta betänkande har inteblivit föremål för regeringens ställningstagande.Regeringen beslutade omtilläggsdirektiv genom vilka Bostadsrättsutredningenfick i uppdrag att se över vissa delar avbostadsrättslagen (dir. 1997:116). I uppdragetingick att göra en utvärdering av reglerna somsyftar till att förhindra ekonomiskt osundabostadsföretag samt en översyn av bestämmelserna ombostadsrättshavarens rättigheter och skyldigheter.Utredningen lämnade slutbetänkandetOlika bostadsrättsfrågor (SOU 2000:2).Slutbetänkandet har remissbehandlats.Genom beslut överlämnaderegeringen den i detta betänkande behandladepropositionen. Regeringen tar i denna upp de frågorsom behandlades i Bostadsrättsutredningensslutbetänkande. I propositionen behandlas dessutomde förslag som lämnats i promemorian Ombildning tillbostadsrätt - fusion m.m. som utarbetats inomJustitiedepartementet (Ju 2002/2497/L1). Dessaförslag avser att skydda de boendes intressen vidombildning från hyresrätt till bostadsrätt.Remissynpunkter på promemorian har inhämtats vid ettremissmöte som hölls . Någraremissinstanser har också inkommit med skriftligaremissvar. Härutöver behandlas i propositionen ettpar till regeringen gjorda framställningar avseendebostadsrättsfrågor. Regeringen har inhämtatLagrådets yttrande, vilket bifogats propositionen.Propositionens huvudsakliga innehållPropositionen avser främst ändringar ibostadsrättslagen (1991:614) men även ändringar ilagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder,lagen (1982:352) om rätt till fastighetsförvärv förombildning till bostadsrätt eller kooperativhyresrätt och lagen (2002:93) om kooperativhyresrätt.Förslagen omfattar att· ingen av de två intygsgivare som enligt lag skallgranska bl.a. den ekonomiska planen skall få hanågon koppling till det projekt som intygetavser,·· en precisering görs i lagen av de uppgifter somintygsgivningen skall avse,·· en särskild bestämmelse införs om intygsgivarnasskadeståndsansvar gentemot bostadsrättsföreningenoch bostadsrättshavarna,·· en precisering görs av vad som är att se som enandrahandsupplåtelse och vidgas någotmöjligheterna till en sådan upplåtelse,·· ett förtydligande görs av bestämmelsen om vilkaförändringar i lägenheten som kräver styrelsenstillstånd och att tillstånd skall krävas föråtgärder som innefattar ingrepp i bärandekonstruktioner, ändringar av befintliga ledningarför avlopp, värme, gas eller vatten eller annanväsentlig förändring av lägenheten samt attstyrelsen inte skall få vägra tillstånd till nunämnda åtgärder om inte åtgärden är till påtagligskada eller olägenhet för föreningen,·· en ny regel införs som innebär att enbostadsrättsförening i vissa fall skall ha rättatt avhjälpa allvarligare brister i lägenheten påbostadsrättshavarens bekostnad,·· nya regler införs om störningar i boendetmotsvarande dem som finns i hyreslagen,·· en bostadsrättshavare skall kunna skiljas frånlägenheten efter upprepade betalningsförseningar,·· särskilda regler införs för beslut om ökning avsamtliga insatser,·· genom regelförändringar klargörs att fusionmellan en bostadsrättsförening och ett aktiebolaginte är möjlig,·· en skärpning av majoritetsregeln vid ombildninggörs varigenom det skall krävas att enbostadshyresgäst skall vara folkbokförd påfastigheten för att få räknas med i denkvalificerade majoritet som krävs för ett beslutom ombildning samt att ett motsvarande krav påfolkbokföring skall gälla för en s.k.intresseanmälan för ombildning till bostadsrätt.·Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april2003.Utskottets övervägandenUtskottet behandlar i detta avsnitt propositionensförslag och bedömningar i allt väsentligt endast ide delar de mött invändningar i motionerna.Ekonomisk plan, intygsgivare m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå en motion ombostadsrättsmäklares informationsansvar,utbildning, försäkringstvång m.m. Jämförreservation 1 (c).Konsumentskyddet vid bostadsrättsförvärvI propositionen görs överväganden om det befintligaskyddssystemet mot ekonomiskt ohållbarabostadsprojekt. Det gäller bl.a. frågor omtillförlitlig information till den enskilde. Intenågon av motionerna berör utformningen av de förslagregeringen lämnat.I motion 2002/03:Bo1 (c), yrkandena 5 och 6, tasupp frågor om information m.m. till den enskildebostadssökande som genom mäklare förvärvar enbostadsrätt. Enligt förslagen bör oregistreradebostadsrättsmäklare ha en informationsskyldighet motbåde köpare och säljare samt ett ekonomiskt ansvarför att försäljningen sker på ett för allagodtagbart sätt. Ansvaret bör garanteras genom ettförsäkringstvång. Det bör också enligt motionenställas krav på utbildning av bostadsrättsmäklaresom enbart förmedlar bostadsrätter och hyresrätter isyfte att förmedlingen skall ske på ett tryggt sättoch fullt ansvar skall kunna utkrävas (förslag omtillkännagivande).Fastighetsmäklarlagen (1995:400) syftar i förstahand till att förstärka skyddet för enskilda somanlitar fastighetsmäklare och är tvingande tillförmån för konsumenter. Fastighetsmäklarlageninnehåller flera civilrättsliga regler som tarsikte på hur en mäklare skall utföra sinaförmedlingsuppdrag. Lagen innehåller också ennäringsrättslig reglering i syfte att effektiviseraregistrerings- och tillsynsfunktionerna. Medfastighetsmäklare avses enligt fastighetsmäklarlagenfysiska personer som yrkesmässigt förmedlarfastigheter, delar av fastigheter, byggnader påannans mark, tomträtter, bostadsrätter, andelsrätteravseende lägenhet, arrenderätter eller hyresrätter.Varje fastighetsmäklare skall vara registrerad hosFastighetsmäklarnämnden. Kravet gäller inte den somenbart förmedlar hyresrätter. För registreringställs vissa krav bl.a. på utbildning ochförsäkring. I detta sammanhang kan nämnas att inomRegeringskansliet nu bereds ett förslag om att detmed några särskilt angivna undantag skall bliobligatoriskt även för de fastighetsmäklare somförmedlar enbart hyresrätter att registrera sig (Ds2002:37).Utskottet har erfarit att regeringen avser att geen utredning direktiv om en utvärdering avfastighetsmäklarlagen (jfr även bet. 1997/98:LU15).Eftersom den förväntade översynen är allmäntsyftande och det således kan förutsättas att denkommer att omfatta frågor även om konsumentskyddfinns det inte anledning för att nunärmare överväga de frågeställningar som tas upp imotionen. Utskottet avstyrker således de i c-motionen upptagna förslagen.Bostadsrättshavarens rättigheter ochskyldigheterUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla propositionenslagförslag och avslå motionsförslagen i frågaom upprepade betalningsförseningar. Jämförreservation 6 (v).Riksdagen bör tillkännage som sin mening för regeringenvad utskottet anför i fråga om enbostadsrättsförenings underrättelseskyldighetgentemot socialnämnden med anledning av enuppsägning av en bostadsrättshavare på grundav störningar eller betalningsförsening,jämför reservation 2 (m, fp, kd) och 7 (m,fp, kd).Riksdagen bör avslå motionsförslagen i frågaom· bostadsrättshavarens inflytande överförändringar i lägenheten m.m.,·· andrahandsupplåtelser i vad avserrättighetens omfattning och lagrummetslydelse, jämför reservation 3 (fp)respektive 4 (m),·· kontroll över andrahandsupplåtelser ochhyressättning, jämför reservation 5 (c).·Inflytandet över förändringar i lägenheten m.m.(propositionens avsnitt 5.2.2)Regeringens förslag till lagändring avser bl.a.fördelningen av ansvaret för lägenhetens skick.Begreppet "stamledningar" i bostadsrättslagen, somanvänds för att definiera vissa ledningar för vilkaföreningen svarar i stället för bostadsrättshavaren,föreslås ersatt med "ledningar som föreningen harförsett lägenheten med och som tjänar fler än enlägenhet". Föreningens ansvar föreslås bli utvidgattill att gälla, förutom de nämnda ledningarna, ävenventilationskanaler. I propositionen berörs också endel andra frågor som gäller underhåll av enbostadsrättslägenhet och sådana förändringar av enbostadsrätt som bostadsrättsföreningen önskar segenomförda.I motion 2002/03:Bo3 (v) yrkande 1 tas frågorupp som gäller en förstärkning avbostadsrättshavarens inflytande över avföreningen beslutade ändringsåtgärder som berörsjälva lägenheten, t.ex. köksluckor, spis ellerwc i samband med stambyten (förslag omtillkännagivande).Bostadsrättshavaren skall på egen bekostnad hållalägenheten i gott skick (inre underhåll). Lagenundantar ansvaret för vissa ledningar. Regeringenhar som framgått ovan föreslagit vissa ändringar avdenna regel. Ytterligare än de i lagen angivnaundantagen kan göras genom stadgarna (7 kap. 12 §bostadsrättslagen).Bostadsrättslagen föreskriver att beslut sominnebär att en bostadsrättslägenhet kommer attförändras eller i sin helhet behöver tas i anspråkav föreningen med anledning av en om- ellertillbyggnad skall fattas på föreningsstämma och attbostadsrättshavaren skall ha gått med på beslutet.Saknas sådant samtycke till ändringen blir beslutetändå giltigt om minst två tredjedelar av de röstandehar gått med på beslutet och det dessutom hargodkänts av hyresnämnden (9 kap. 16 § första stycket2 bostadsrättslagen). Godkännande skall lämnas omförändringen är angelägen och syftet med åtgärdeninte skäligen kan tillgodoses på något annat sättsamt beslutet inte är oskäligt motbostadsrättshavaren. Kan förändringen anses vara avliten betydelse för bostadsrättshavaren fårhyresnämnden dock lämna godkännande, om åtgärdeninte skäligen kan tillgodoses på något annat sätt (9kap. 17 § bostadsrättslagen).På senare tid har genom ett par hovrättsavgörandenfastställts att 9 kap. 16 § första stycket 2 har ettvidare tillämpningsområde än vad som iblandantagits. I båda fallen hade hyresnämnden inteansett lagrummet tillämpligt.Byggandet av en balkong till lägenheten ivåningsplanet ovanför har av hovrätten ansett utgöraen sådan förändring som avses i lagrummet (Sveahovrätts beslut , SÖH 118). Likaså utbyteav ytskikt i badrumväggar och -tak, inklusivefuktspärr, samt utbyte av toalettstol till sådan somskall fästas i vägg (samma hovrätts beslut , SÖH 409). De sistnämnda åtgärderna skulleutföras i samband med stamledningsbyte som inte ärtillståndspliktigt.Hovrätten har i det ovan nämnda balkongmåletuttalat att bostadsrättshavaren åtnjuter skydd viden om- eller tillbyggnad som direkt berör hanslägenhet, även i de fall förändringen endastobetydligt eller inte alls påverkar lägenhetensmarknadsvärde. I framför allt städer och stadskärnorsom kännetecknas av jämförelsevis höga priser påbostadsrätter kan varje förändring som minskar enlägenhets trivselvärde och attraktivitet och därmeddess marknadsvärde få förhållandevis storgenomslagskraft och medföra ekonomiska förluster förbostadsrättshavaren. Hovrätten ansåg bl.a. därföratt även beslut som inte medför förändringar avsjälva lägenheten eller berör gemensamma utrymmeneller förmåner som bostadsrättshavaren har tillgångtill men som ändå menligt inverkar påbostadsrättshavarens rätt genom att lägenheten blirmindre attraktiv och förlorar i värde skall ansesomfattade av de aktuella skyddsreglerna.Regeringen har i propositionen som sin meningredovisat att balkongmålet inte ger anledning attöverväga några ändringar av bestämmelsen i 9 kap. 16§ första stycket 2 bostadsrättslagen.Enligt utskottets mening finns det inte nuanledning att överväga förändringar avlagstiftningen i delar som berörs i motionen.Snarare bör avvakta hur praxis utvecklarsig. Utskottet förutsätter att regeringen vidlämplig tidpunkt genomför en utvärdering och att omdenna ger anledning till en översyn avlagstiftningen genomför en sådan. Utvärderingen ochen därpå följande översyn bör särskilt vara inriktadpå bostadsrättshavarens rättsliga ställning gentemotföreningen dels när föreningen behöver genomföraförändringar i lägenheten i samband med stambyte o.d., dels när det inre underhållsansvaret enligtstadgarna ligger på föreningen och denna fullgördetta ansvar. Utskottet förutsätter att regeringenåterkommer till med de slutsatser som kandras av den förordade utvärderingen eller delagförslag den därpå eventuellt följande översynenger som resultat. Med hänvisning till vad som nusagts avstyrker utskottet motionsförslaget.Störningar i boendet (propositionens avsnitt5.4.2)Enligt regeringens förslag bör en motsvarighet tillhyreslagens regler om störningar i boendet införas ibostadsrättslagen. skall varaskyldig att uppmana den störande att se till attstörningarna upphör. Om störningarna dåinte upphör, får föreningen säga uppbostadsrättshavaren till avflyttning. Ärstörningarna särskilt allvarliga, skall uppsägningkunna ske genast. En tillsägelse att upphöra medstörningarna skall kunna lämnas genom ettrekommenderat brev till mottagarens vanliga adress.Tvister som rör störningar i boendet skallhandläggas med samma skyndsamhet som när det gällerhyresrätt. Någon motsvarighet till hyreslagensregler om underrättelse till socialnämnden föreslåsinte.Enligt hyreslagens förverkandebestämmelser gällerett krav på att hyresvärden skall skicka enunderrättelse till socialnämnden innan en uppsägningfår ske av en bostadshyresgäst. Undantag gäller närdet är fråga om särskilt allvarliga störningar (42 §fjärde stycket hyreslagen). En kopia av uppsägningenskall dock skickas till socialnämnden.Förslaget i motion 2002/03:Bo3 (v) yrkande 2innebär att en obligatorisk underrättelse skalllämnas till socialnämnden innan en uppsägning pågrund av störningar skall få ske. En sådanunderrättelse skall ange de närmareomständigheter för förverkandet som görsgällande. Den senare typen av underrättelse skalläven lämnas bostadsrättshavaren (förslag omtillkännagivande).Samhällsutvecklingen har lett till att alltfleraktörer inom olika sektorer i allt störreutsträckning måste ta ett samhälleligt ansvar. Detkan ibland gälla att självständigt ta ansvar elleratt på något sätt bidra till de insatser ettoffentligt organ gör. Inom hyresrättens områdegäller vad som närmast kan beskrivas som enskyldighet för hyresvärden att reagera i främstarummet för hyresgästens räkning i förhållande tillde sociala myndigheterna. Därigenom tillgodoseshyresgästens behov att erhålla adekvat hjälp för deproblem han mött. Därutöver ges socialnämndenmöjlighet till insatser som hindrar eller förebyggeratt hyresgästens sociala situation försämras genomde sanktioner hyresvärden kan komma att vidta.Särskilt gör sig härvid hänsynen till barnen välgällande. I sammanhanget bör uppmärksammas att endel bostadsbolag bedriver ett närmast socialtinriktat arbete med kontakter med de hyresgäster motvilka det inkommit klagomål om störningar eller somresterar med hyran utan att det blivit aktuellt atttillgripa ett uppsägningsförfarande. Ett sådantarbete har visat sig vara till gagn inte bara förhyresgästen utan även för hyresvärden och samhälleti stort. Enligt utskottets mening har i likhet medmånga andra samhällsaktörer även enbostadsrättsförening ett socialt, samhälleligtansvar för sina medlemmar. Är det lämpligt att dettaansvar kommer till uttryck i form av kontakter ellerannat samarbete med sociala myndigheter, andrakommunala organ eller t.ex. sjukvården bör det kunnaförväntas att en bostadsrättsförening tar sittansvar. Naturligtvis måste de krav som ställs på enförening genom lagstiftning utformas med tanke påatt de inte blir oskäligt betungande. Frågan kan ien del fall komma att ställa sig olika t.ex. för småoch stora föreningar.Utskottet anser att det finns skäl att genomlagstiftning söka garantera att de socialamyndigheterna blir uppmärksammade på enskildabostadsrättshavares problem. Således bör enunderrättelseskyldighet för bostadsrättsföreningengentemot socialnämnden, på motsvarande sätt somgäller vid förverkande av en hyresrätt, införas ibostadsrättslagen.Utskottet föreslår att med anledning avmotion 2002/03:Bo3 (v) yrkande 2 tillkännager somsin mening för regeringen vad utskottet anför.Andrahandsupplåtelse (propositionens avsnitt5.5.3)Det nuvarande kravet för tillstånd tillandrahandsupplåtelse, att bostadsrättshavaren underviss tid inte har tillfälle att använda lägenheten,bör enligt regeringens mening slopas. Tillstånd tillandrahandsupplåtelse skall således fortsättningsvislämnas om bostadsrättshavaren har beaktansvärda skälför upplåtelsen och föreningen inte har någonbefogad anledning att vägra samtycke. När tillståndlämnas, skall det alltid begränsas till viss tid.Förslagen innebär inte några förändringar avbestämmelsen om tillstånd till andrahandsupplåtelseav bostadslägenhet som innehas av en juridiskperson.Förslaget i motion 2002/03:Bo5 (fp) yrkande 1innebär att bostadsrättshavaren skall ges en meromfattande rätt att upplåta lägenheten i andra hand.Utgångspunkten bör enligt motionen varabostadsrättshavarens rätt att få upplåta sinlägenhet i andra hand under förutsättning att dettainte är till men för föreningen eller de boende.Bostadsrättshavaren skall enligt förslaget alltidanmäla en förestående uthyrning till föreningensstyrelse.