bet · GQ01NU1 · 2002-12-05 00:00:00 — Således borde en besparing med6 ha gjorts.Anslaget (40:6) Bidrag till miljömärkning avprodukter är ett bidrag till den verksamhet som ansvarar för när det gäller attutveckla och informera om miljömärkning avkonsumentvaror. anser att detta ären angelägen uppgift och vill dessutom utökaverksamheten till att också innefatta en utvecklingav rättvise- och jämställdhetsmärkning avkonsumentprodukter. Därför borde anslaget ha ökatsmed 4 miljoner kronor.4. Anslag m.m. inom utgiftsområde 24 Näringsliv(punkt 4)av ().I finns en majoritet bestående avsocialdemokrater, vänsterpartister ochmiljöpartister för förslagen i budgetpropositionenför om ekonomiska ramar för de olikautgiftsområdena samt beräkningen av statensinkomster avseende i den statliga budgeten.Samma majoritet har också uttalat sitt stöd gällandeberäkningen av det offentliga utgiftstaket samtförslaget om preliminärt utgiftstak för år 2004.Centerpartiets budgetalternativ med förslag tillutgiftstak, anslagsfördelning och skatteförändringar bör ses som en helhet, där inte någon eller någradelar kan brytas ut och behandlas isolerat från deandra. Då majoritet har fattat beslut omen annan inriktning av politiken, deltar jag inte iutskottets beslut avseende punkt 4 om anslag m.m.inom utgiftsområde 24 Näringsliv. I finansutskottetsbetänkande /03:FiU1 om utgiftsramar ochberäkning av statsinkomsterna har företrädaren förCenterpartiet i en reservation lagt fram förslagtill totala utgifter på statsbudgeten och fördelningpå utgiftsområden. När det gäller det här aktuellautgiftsområdet 24 Näringsliv innebär den föreslagnaramen en minskning med jämförtmed beslut. Hur den minskade ramen bordefördelas på olika anslag framgår av motion2002/03:N360 (c) och av bilaga 2.Centerpartiet vill att skall vara ettvälfärdsland med ett företagsklimat i världstopp.Grunden för välfärden är fler företag som ger nyajobb, tillväxt och ökade skatteintäkter och attentreprenörer tillåts bli framgångsrika.Centerpartiet vill göra det lättare för flerpersoner att starta, driva och utveckla företag,förbättra möjligheterna att få tillgång tillriskkapital, ge företagare lika villkor iförsäkringssystemen, minska krångliga regler,underlätta generationsskiften och införa ettnationellt program för kvinnors företagande. Det ärviktigt att det blir billigare för företag attanställa personal, och därför vill Centerpartietsänka arbetsgivaravgifterna. Likaså bör reglerna förbeskattning av fåmansbolag reformeras.Sverige behöver få världens bästaföretagsklimat, och det målet nås inte i förstahand genom att Myndighetssverige byggs ut.Företagsamhet och tillväxt kommer underifrån,från många kreativa entreprenörer. Centerpartietär restriktivt till ökad byråkratisering inomsvenska myndigheter och sparar därför in påförvaltningskostnader.Ett nytt anslag borde ha förts upp underutgiftsområde 24. SGU borde sålunda ha tilldelatsett särskilt anslag, Sanering av statlig mark, och15 borde ha anvisats. Medlen skulleanvändas för att bygga upp en effektiv organisationsamt för att bedriva en effektiv utrednings- ochsaneringsverksamhet avseende förorenade områden därstaten har verksamhetsansvaret. Genom det nyaanslaget skulle verksamheten med saneringsåtgärderav de mest prioriterade områdena (riskklasserna 1och 2) snabbt och effektivt kunna komma i gång. SGU,som bl.a. har erfarenhet av avvecklingen av destatliga oljelagren, är den lämpligaste myndighetenför detta arbete.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagProposition 2002/03:1 (utgiftsområde24 Näringsliv)Regeringen föreslår1. att bemyndigar regeringen att under2003 för ramanslaget 38:14 Rymdverksamhet ingåekonomiska förpliktelser som inklusive tidigaregjorda åtaganden medför utgifter på högst1 efter 2003 (avsnitt 3.13.14),2. att bemyndigar regeringen att bilda ettav staten helt ägt aktiebolag för vissexportkreditgivning i syfte att ge svenskaexportföretag likartade förutsättningar som andraländers exportföretag (avsnitt 4.8.4),3. att bemyndigar regeringen att under2003 ikläda staten betalningsansvar intill ettbelopp av 200 förexportkreditgarantier (avsnitt 4.8.8),4. att bemyndigar regeringen att för 2003ikläda staten betalningsansvar intill ett beloppav 10 för investeringsgarantier(avsnitt 4.8.8),5. att bemyndigar regeringen att för 2003besluta att får obegränsadupplåtningsrätt i förskadeutbetalning (avsnitt 4.8.8),6. att bemyndigar regeringen att ändrareglerna för de investeringsgarantier somExportkreditnämnden utfärdar till att omfattatrepartslån, merfinansiering, utfärdande avgarantier i utländsk valuta och täckande avkommersiella risker vid trepartslån (avsnitt4.8.8),7. att bemyndigar regeringen att under2003 för ramanslaget 26:2 Verket förinnovationssystem: Forskning och utvecklingbesluta om bidrag som inklusive tidigare gjordaåtaganden medför utgifter på högst1 under 20042008 (avsnitt6.1.2),8. att för anvisaranslagen under utgiftsområde 24 Näringsliv enligtregeringens förslag i bilaga 2.Skrivelse 2002/03:8I skrivelse 2002/03:8 lämnar regeringen enredogörelse för regelförenklingsarbetet med särskildinriktning på små företag.Motioner med anledning av skrivelsen2002/03:N1 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om hur företagenskostnader för att hantera regelverket skallminska.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om företagetsuppgiftsskyldigheter.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en ny mätmetod.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om hastigheten iregelförenklingsarbetet.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen börgöra en anmälan om en oberoende OECD-granskning.2002/03:N2 av m.fl. (m, fp, kd, c):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett förbättratsvenskt näringsklimat.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attSmåföretagsdelegationens förslag skall genomföras.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en oberoendeavregleringsgrupp tillsätts.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om mätbara mål förförenklingsarbetet.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det bör sättasupp en bestämd tid inom vilken myndigheten måsteha svarat eller handlagt ett ärende.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om serviceattitydenhos svenska myndigheter.Motioner från allmännamotionstiden2002/03:Fi230 av m.fl. (s, v, mp):11. anvisar med ändringar i förhållandetill regeringens förslag anslagen underutgiftsområde 24 Näringsliv enligt uppställning imotionen.2002/03:Fi231 av m.fl. (m):10. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om attföretagandeklimatet måste förbättras genom minskatkrångel, skärpt konkurrens och borttagande avöverbeskattningen.2002/03:Fi232 av m.fl. (fp):20. (delvis) anvisar för budgetåret 2003anslagen under utgiftsområde 24 Näringsliv enligtuppställning i motionen.2002/03:U237 av m.fl. (m):17. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om Östersjömiljarden.2002/03:Sf226 av m.fl. (fp):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder för nyajobb genom förbättringar för företagande.2002/03:Kr264 av m.fl. (m):4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om konstnärer somsmåföretagare.2002/03:Kr347 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om hemslöjdens och slöjdarnaskunnande för att stärka design som ett medel förnäringslivsutveckling.2002/03:MJ487 av m.fl. (c):10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attkonsumentorganisationernas roll måste stärkas ochstödjas genom att de tilldelas delar avKonsumentverkets anslag.2002/03:N202 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en aktivareföretagspolitik.2002/03:N207 av ():4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om betydelsen avförenkling och avreglering av särskilt mindreföretags regelbörda.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om den s.k.Östersjömiljarden.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om sambandet mellande nationella och lokala förutsättningarna förföretagande.2002/03:N211 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om minskat krångelför företagandet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det skallgöras lättare att starta och registrera företag,exempelvis via Internet.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn av denoffentliga avgiftspolitiken gentemot företagen.2002/03:N215 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om regeringens inriktning påfördelning kontra tillväxt.2002/03:N216 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om regionala projektmedel föratt stimulera användningen av designkompetens i småoch medelstora företag.2002/03:N221 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en sammanslagning avKonkurrensverket och till en nymyndighet med namnet Kundverket.2002/03:N226 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attförbättra marknadsföringen om turism i Sverige.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om villkor ochbetydelse av enklare företagsregler ochbeskattning på arbete.2002/03:N227 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att avvecklaetableringshinder för småföretagare.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om regelförenklingar.2002/03:N250 av (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avfortlöpande utmönstring av föråldrade och/elleruttjänta regleringar.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en försöksvisinrättad avregleringsdelegation inomStatsrådsberedningen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om prövning av ettsystem med s.k. solnedgångsparagrafer inom vissalagområden.2002/03:N251 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av ett lockandesmåföretagsklimat.2002/03:N260 av m.fl. (mp):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av en nationellsatsning på miljödriven näringslivsutveckling.2002/03:N263 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om företagspolitiken.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om minskat krångelför företagande.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett mätbart målför förenklingsarbetet.15. anvisar med ändringar i förhållandetill regeringens förslag anslagen underutgiftsområde 24 Näringsliv enligt uppställning imotionen.2002/03:N266 av ():3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om för att se över regelverkenmed småföretagarna i glesbygden.2002/03:N269 av Per m.fl. (m):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om förenkling avregelverken för småföretag.2002/03:N277 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om betydelsen av förändradelagar för att underlätta för företagande.2002/03:N287 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om åtgärder för förbättratföretagarklimat.2002/03:N291 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om att skapa enhandlingsplan för att bryta den negativa trenden närdet gäller nyföretagande.2002/03:N296 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att skapa ett program medriskkapital för hållbar utveckling som del avsatsningen på miljödriven teknikutveckling.2002/03:N304 av m.fl. (m):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om generella insatserför ett bättre företagsklimat.2002/03:N306 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att målet skallvara att nyföretagandet skall öka framtill år 2006.23. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att målet förregelförenklingsarbetet skall vara att antaletregler skall minska fram till år 2006.24. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ett avuppdragen för regelförenklingsarbetet skall varaatt undersöka reglerna kring företagande ur ettgenusperspektiv.25. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att genomförasmåföretagardelegationens förslag.26. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att införa ensolnedgångsprincip innebärande att regler som inteanvänts automatiskt upphör att gälla.27. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kravet på attmyndigheter skall ha samma svarstid somföretagare.2002/03:N343 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skapa enklareoch färre regler för småföretagen.2002/03:N356 av och (s, v):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om intensifiering avSimplexarbetet.2. begär att regeringen återkommer iregeringsskrivelse med en redovisning ikvantitativa termer om hur arbetet med ettminskande av regelverket för framför allt de småföretagen lyckats.2002/03:N357 av m.fl. (m):9. anvisar till utgiftsområde 24 anslag38:2 Näringslivsutveckling för 175 562 000kr.10. anvisar till utgiftsområde 24 anslag38:16 för 82 922 000 kr.11. anvisar till utgiftsområde 24 anslag38:20 Kostnader för omstrukturering ochgenomlysning av statligt ägda företag m.m. för år2003 0 kr.12. anvisar till utgiftsområde 24 anslag39:6 Näringslivsutveckling i förår 2003 0 kr.13. anvisar till utgiftsområde 24 anslag40:2 för 87 743 000 kr.14. anvisar till utgiftsområde 24 anslag40:5 Åtgärder på konsumentområdet för 13025 000 kr.2002/03:N360 av m.fl. (c):beslutar att anvisa anslagen underutgiftsområde 24 Näringsliv, med förändringar iförhållande till regeringens förslag, enligtuppställning i motionen.2002/03:N391 av m.fl. (kd):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om statens uppgiftsom marknadsförare av Sverige.2002/03:N392 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attityder tillföretagande.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om enklare regler ochsänkta skatter under avsnitt 5.1 till 5.14.2002/03:N395 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om statens roll inäringspolitiken.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om etikens betydelseför en fungerande marknad.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om genomförande avSmåföretagsdelegationens förslag.19. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om näringspolitikensmål.20. beslutar att för budgetåret 2003anvisa anslagen under utgiftsområde 24 Näringsliv,med förändringar i förhållande till regeringensförslag, enligt uppställning i motionen.2002/03:N396 av ():26. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att företagenskostnader för att hantera regelverket skallminska.28. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om företagetsuppgiftsskyldigheter.30. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en ny mätmetod föratt studera regelutvecklingar.31. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om hastigheten iregelförenklingsarbetet.32. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen börgöra en anmälan om en oberoende OECD-granskning.2002/03:A314 av m.fl. (m):6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av fleroch växande företag.2002/03:Bo290 av m.fl. (fp):4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attKonkurrensverket måste ges ökade ekonomiskaresurser för att skapa bättre konkurrens.Bilaga 2Regeringens och riksdagspartiernas förslag till anslag för år 2003inom utgiftsområde 24NäringslivBelopp i 1 000-tal kronor---------------------------------------------------------------------AnslagAnslagstypRegeringensförslag(s,v, mp)(m) (fp) (kd) (c)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------26:1 Verket förinnovationssystem: (ram.) 110 171 5 000 8 000Förvaltnings-kostnader----------------------------------------------------------------------26:2 Verket förinnovationssystem: (ram.) 1 035 541 10 000 100000 30 000Forskning ochutveckling----------------------------------------------------------------------.------------------------------------------------------------------38:1 Verketför(ram.) 207 719 15 000 41 145näringslivsutveckling:Förvaltningskostnader-------------------------------------------------------------------------38:2 Näringslivsutvecklingm.m. (ram.) 219 562 + 10 000 44 000 20000 44 000------------------------------------------------------------------------38:3 Institutet förtillväxtpolitiska (ram.) 72 460 5 000 studier:Förvaltningskostnader---------------------------------------------------------------------38:4 Turistfrämjande(ram.) 91 066 + 5 000 8 048----------------------------------------------------------------------38:5 geologiska(ram.) 166 792 15 000 30 767 undersökning:Geologiskundersökningsverksamhet m.m.------------------------------------------------------------------------38:6 geologiska(ram.) 9 228 4 061 undersökning:Geovetenskaplig forskning--------------------------------------------------------------------38:7 geologiska(ram.) 27 000undersökning: Miljösäkringav oljelagringsanläggningar m.m.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------AnslagAnslagstypRegeringensförslag(s,v, mp)(m) (fp) (kd) (c)----------------------------------------------------------------------38:8 Patentbesvärsrätten(ram.) 14 575 956----------------------------------------------------------------------38:9 Patent- ochregistreringsverket: (ram.) 8 000Finansiering avviss verksamhet (likvidatorer)----------------------------------------------------------------------38:10 Upprätthållande avnationell (ram.) 26 786 6 658 metrologim.m.-----------------------------------------------------------------------38:11 (ram.) 40 211 1 248-----------------------------------------------------------------------38:12 Bidrag tillstandardisering och (ram.) 70 363FoU inomexperimentell teknik m.m.----------------------------------------------------------------------38:13 Rymdstyrelsen:(ram.) 21 344 5 731Förvaltningskostnader---------------------------------------------------------------------38:14 Rymdverksamhet(ram.) 512 855 100 000 10000----------------------------------------------------------------------38:15 Bidrag till(obet.) 5 359Ingenjörsvetenskapsakademien---------------------------------------------------------------------38:16 (ram.) 79 922 + 3 000 + 10 000 + 8 700---------------------------------------------------------------------38:17 Konkurrensforskning(ram.) 6 479 + 6 000 184-------------------------------------------------------------------38:18 Täckande av förlustervid viss (ram.) 2 000garantigivning,m.m.-----------------------------------------------------------------------38:19 Medel till AB Götakanalbolag (obet.) 15 000för upprustning ochdrift av kanalen----------------------------------------------------------------------38:20 Kostnader föromstrukturering (ram.) 25 000 25 000 25000 25 000 ochgenomlysning av statligt ägdaföretag m.m.---------------------------------------------------------------------38:21 Avgifter till vissa(ram.) 6 519internationella organisationer-------------------------------------------------------------------38:22 Innovations- och(ram.) + 30 000produktutvecklingsstöd*-------------------------------------------------------------------38:23 Sanering av statligmark* (ram.) +15 000----------------------------------------------------------------------.---------------------------------------------------------------------39:1 Styrelsen förackreditering och (ram.) 19 207 1 473 tekniskkontroll:Myndighetsverksamhet------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------* = förslag om nytt anslag---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------AnslagAnslagstypRegeringensförslag(s,v, mp)(m) (fp) (kd) (c)----------------------------------------------------------------------39:2 (ram.) 63 159 5 000 1 052-----------------------------------------------------------------------39:3 Exportfrämjandeverksamhet (ram.) 233 956 65 000 15 000----------------------------------------------------------------------39:4 AB Svensk Exportkredits(ram.) 141statsstöddaexportkreditgivning----------------------------------------------------------------------39:5 Investeringsfrämjande(ram.) 70 734 15 000-----------------------------------------------------------------------39:6 Näringslivsutveckling i(ram.) 200 000 200 000 200 000 200000 200Östersjöregionen000----------------------------------------------------------------------39:7 Avgifter tillinternationella (ram.) 15 510handelsorganisationer--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------40:1 (ram.) 8 539 1 932-----------------------------------------------------------------------40:2 (ram.) 107 743 20 000 6 000 17 809-----------------------------------------------------------------------40:3 (ram.) 20 268 4 565----------------------------------------------------------------------40:4 (ram.) 9 -----------------------------------------------------------------------40:5 Åtgärder påkonsumentområdet (ram.) 16 025 3 000 + 5000-----------------------------------------------------------------------40:6 Bidrag tillmiljömärkning av (obet.) 4 400 +4 000 produkter--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Summa3 542 675 ( 0 289 000 404 000 353300 394167----------------------------------------------------------------------Bilaga 3Utskottets förslag till anslagför inom utgiftsområde 24 NäringslivFöreträdarna för (m), (fp), (kd) och(c) har avstått från att delta i beslutet om anslag (se särskildayttranden 14). Belopp i 1 000-talkronor------------------------------------------------------------------AnslagAnslagstyp Utskottetsförslag------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------26:1 Verket förinnovationssystem: (ram.) 110 171Förvaltningskostnader------------------------------------------------------------------26:2 Verket förinnovationssystem: (ram.) 1 025 541Forskning ochutveckling------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------38:1 Verket förnäringslivsutveckling: (ram.) 207 719Förvaltningskostnader------------------------------------------------------------------38:2 Näringslivsutvecklingm.m. (ram.) 229 562------------------------------------------------------------------38:3 Institutet förtillväxtpolitiska (ram.) 72 460studier:Förvaltningskostnader------------------------------------------------------------------38:4 Turistfrämjande(ram.) 91 066------------------------------------------------------------------38:5 geologiskaundersökning: (ram.)