bet · GQ01JUU1 · 2002-12-05 00:00:00 — Sju avr>der>nitton förundersökningarna har lett till fällander>domarr>mot totalt tolv personer. Att det inte har blivit flerr>berorr>enligt delvis pår>otillräckligar>personalresurser på lokal nivå. Inom ramenr>förr>aktionsgruppen mot organiserad brottslighetr>ir>Östersjöområdet finns en expertgrupp mot handelr>medr>kvinnor. Expertgruppen leds av och Lettland.r>Denr>fokuserar på operativt och konkret polissamarbete,r>t.ex.r>utbyte av kriminalpoliser.r>r>När det gäller brott med rasistiska,r>främlingsfientliga,r>antisemitiska eller homofobiska inslag samtr>olagar>diskriminering noteras att antalet anmälda brottr>avseender>hets mot folkgrupp har minskat tillr>744,r>jämfört med 865 . Antalet anmälda fallr>avr>olaga diskriminering har minskat till 217, vilket ärr>detr>lägsta antalet . varr>antaletr>anmälda fall av olaga diskriminering 265. Inomr>områdetr>rasistiska och främlingsfientliga brott har ettr>regionaltr>samarbete utvecklats. Inom ramen för ett sådantr>samarbeter>kan myndigheterna t.ex. ha en gemensam strategir>ochr>polistaktik för aktioner mot sammankomsterr>medr>nazistbesläktade organisationer och bistå varandrar>medr>resursförstärkning.r>r>Utvecklingen i fråga om narkotikabrottslighetenr>beskrivsr>i följande tabell.r>r>r>----------------------------------------------------r>|År |Inkomna |Till |Genomström-|Balans|varav >r>|r>| | |åklagare | | ||r>| |ärenden | |ningstider|31.12 | |r>----------------------------------------------------r>|1997 |21 979 |15 621 ||5 900 | 803 (14r>|r>| | | | | | %) |r>----------------------------------------------------r>|1998 |22 471 |16 277 ||5 687 | 938 (16r>|r>| | | | | | %) |r>----------------------------------------------------r>|1999 |22 172 |15 813 ||5 941 | 786 (13r>|r>| | | | | | %) |r>----------------------------------------------------r>|2000 |22 963 |16 378 ||5 970 | 701 (11r>|r>| | | | | | %) |r>----------------------------------------------------r>|2001 |23 626 |17 011 ||6 127 |569 (9 |r>| | | | | | %) |r>----------------------------------------------------r>Antalet inkomna narkotikabrottsärenden har under der>tvår>senaste åren ökat från 22 172 till 23 626 ärenden.r>Antaletr>ärenden redovisade till åklagare har ökat ir>rad,r>liksom antalet beslag. Några polismyndigheter uppgerr>attr>arbetet inom narkotikaområdet har fått stå tillbakar>förr>annan verksamhet. Polismyndigheterna har främstr>inriktatr>sitt arbete på ungdomar i syfte attr>förhindrar>nyrekrytering, eget bruk på gatunivå och fortsattr>grövrer>drogmissbruk.r>r>r>Vad gäller ekonomisk brottslighet redovisasr>minskatr>antal inkomna ärenden och ärenden i balans, vilketr>ävenr>var fallet . Genomströmningstidenr>ökader>däremot från 331 , vilket innebär enr>ökningr>med . Genomströmningstiden ökade även underr>årr>2000. har inom områdetr>ekonomiskr>brottslighet tagit fram och förmedlat informationr>somr>bl.a. syftat till att förebygga och avvärjar>ekonomiskr>brottslighet. Den nationella och internationellar>samverkanr>har vidareutvecklats, bl.a. genom att samarbeter>inlettsr>med betalningsöverföringsföretagen och denr>nyar>kasinoverksamheten. Det förebyggande arbetet motr>ekonomiskr>brottslighet anges ligga på en fortsatt låg nivå. Detr>kanr>påpekas att de allra flesta ekobrottsärendena handläggsr>avr>Ekobrottsmyndigheten, vars verksamhet redovisasr>längrer>fram i betänkandet.r>r>Antalet anmälda miljöbrott fortsätter att öka.r>Ir>huvudsak gäller det mindre allvarligar>brott.r>Utredningsverksamheten för miljöbrott harr>utvecklatsr>positivt. Verksamheten är dock fortfarande ir>enr>uppbyggnadsfas och har problem med ökande balanser.r>Dettar>har uppmärksammats och åtgärder harr>inletts.r>Polismyndigheterna har utbildat nyar>miljöbrottsutredare,r>rekryterat särskilda miljötekniker och utvecklatr>samverkanr>mellan polismyndigheter men också medr>åklagare,r>tillsynsmyndigheter och andra myndigheter.r>Ir>miljöbrottsärenden finns ofta en kändr>misstänktr>gärningsman eller så är det möjligt att efterr>vissr>utredning fastställa vem som kan misstänkas förr>brottet.r>Mot den bakgrunden finner Rikspolisstyrelsenr>detr>överraskande att hälften av utredningarna inte lederr>tillr>redovisning med förundersökningsprotokoll.r>r>Såvitt gäller verksamhetsmålet avseende stödr>tillr>brottsoffer och vittnen framgår det attr>allar>polismyndigheter utom en har redovisat åtgärder förr>bättrer>stöd och skydd för brottsoffer, vittnen ochr>andrar>bevispersoner. Elva polismyndigheter har helt ellerr>delvisr>genomfört brottsofferundersökningar. Det är dockr>endastr>ett fåtal polismyndigheter som redovisat resultatr>frånr>undersökningar gjorda . Nior>polismyndigheterr>lyfter fram olika former av samverkanr>medr>brottsofferjourer. Sex myndigheter pekar på attr>der>tillhandahåller olika former av skydd. Någrar>myndigheterr>arbetar med hotbildsanalyser. Vissa pekar pår>särskildar>insatser mot utsatta grupper. Sju myndigheterr>redovisarr>att de lämnat vittnen stöd i samband med rättegångarr>ochr>fyra tillhandahåller särskilt stöd till vittnen somr>ärr>utsatta för hot.r>r>Vad gäller den grova ochr>gränsöverskridander>brottsligheten så tillämpar sedan den 25 marsr>2001r>Schengenregelverket fullt ut. gränskontrollr>vidr>de yttre gränserna är både effektiv och tillförlitligr>ochr>uppfyller därmed Schengenkraven. Även de förr>gränskontrollr>samverkande myndigheterna har tillgång tillr>Schengensr>informationssystem (SIS).r>Nationellar>sambandskontoret/Sirenekontoret vidr>Rikspolisstyrelsenr>bedriver verksamhet dygnet runt vad gäller hanteringr>avr>både nationella och internationella ärendenr>samtr>inläggning av svenska registreringar i SIS.r>r>Systemet har en hög nyttjandegrad, med 30 000-50r>000r>sökningar . Användandet av SIS har resulteratr>ir>ett stort antal "träffar". anserr>attr>SIS är ett mycket effektivt verktyg ir>Schengensamarbetetr>och i brottsbekämpningen.r>r>Mot bakgrund av terrordåden i den 11 septemberr>2001r>pågår inom EU en översyn av SIS för att se omr>dettar>nätverk även kan utnyttjas som ett instrumentr>förr>terrorismbekämpning.r>r>I Aktionsgruppen mot organiserad brottslighetr>ir>Östersjöområdet bedriver de nordiska länderna,r>Tyskland,r>de baltiska staterna, och Rysslandr>ettr>brottsbekämpande samarbete. Inom ramen förr>aktionsgruppenr>genomförs ett konkret och praktiskt samarbeter>mellanr>ländernas polis-, åklagar-, tull-,r>skatte- samt kust- ochr>gränsbevakningsmyndigheter.r>Gemensamma operativa aktioner genomförs fortlöpander>inomr>områdena illegal migration, narkotika, stulnar>fordon,r>högbeskattade varor, gängbrottslighet, penningtvättr>samtr>numera även miljöbrottslighet. och Lettlandr>lederr>expertgruppen mot handel med kvinnor. Förutomr>detr>operativa samarbetet har aktionsgruppen tagitr>initiativr>till att det bedrivs åklagarsamarbete och samarbeter>ir>fråga om vittnesskydd samt vidtas åtgärderr>motr>skattebrottslighet.r>r>Vad gäller Europol har arbetet på högkvarteret i främst varitr>inriktatr>på ökad operativ relevans och ökat informationsflöder>frånr>medlemsstaterna till Europol. Med Europols medverkanr>harr>ett flertal fall av organiserad brottslighetr>avslöjats.r>Europol har också deltagit aktivt i der>brottsförebyggander>åtgärder som vidtagits med anledning av införandetr>avr>euron . Arbetet med hot-r>ochr>riskanalyser inom prioriterade områden har ökat ochr>legatr>till grund för medlemsstaternas bedömningar. Avtalr>medr>ytterligare tre utomstående organ och sju länderr>utanförr>EU har upprättats och sambandsmän kan nu utbytas ävenr>medr>dessa länder.r>r>Antalet poliser i fredsfrämjande insatser harr>minskatr>till en nivå som uppgår till ungefärr>100r>poliser. Riktmärket för kapaciteten är dock ungefär 1 %r>avr>den samlade nationella polisstyrkan. Det störstar>svenskar>bidraget går till FN:s och OSSE:sr>missionerr>i Kosovo, där 50 poliser tjänstgör. Utbildnings-, process-r>r>och metodfrågor för polis i fredsfrämjande tjänst harr>fåttr>ökad betydelse. harr>Rikspolisstyrelsenr>använt ett kvalitativt säkerställande av attr>samtligar>personer som skickas ut i utlandstjänst uppfyllerr>der>utbildningskrav som ställs från samtligar>internationellar>organisationer.r>r>Vad slutligen gäller verksamhetsmålet rörander>polisensr>service och tillgänglighet för allmänheten anförsr>attr>service och tillgänglighet samt kvalitet vidr>handläggningr>av förvaltningsärenden har blivit ännu bättre hos mångar>avr>polismyndigheterna från en relativtr>högr>nivå. Detta är ett resultat av främstr>utökadr>teknikanvändning ochr>kompetensutveckling.r>Genomströmningstiderna för förvaltningsärenden harr>dockr>varit fortsatt förhållandevis långa.r>r>Regeringen har med anledning av verksamhetsmålenr>anförtr>bl.a. följande.r>r>I fråga om polisens brottsförebyggander>verksamhetr>noterar regeringen att polisen harr>utvecklatr>det förebyggande arbetet på en rad områden. Ambitionenr>attr>arbeta mer med att förebygga brott framgår tydligtr>avr>årsredovisningen och uttrycken för attr>detr>problemorienterade arbetssättet har slagit igenomr>blirr>alltfler. Ett nytt och viktigt inslag är de satsningarr>somr>polisen har gjort på att förebygga ochr>bekämpar>mängdbrottslighet med problemorienteradr>underrättelseleddr>polisverksamhet. harr>emellertid resursanvändningen förskjutits frånr>detr>förebyggande till det utredande arbetet. Dessutom harr>barar>en minoritet av polismyndigheterna nått målet attr>utarbetar>brottsförebyggande strategier. Regeringen konstaterarr>attr>målet ännu inte har uppfyllts. Justitiedepartementetr>harr>därför under hand diskuterat denna frågar>medr>myndighetscheferna inom polisen. Därefterr>harr>Rikspolisstyrelsen vidtagit åtgärder ochr>informeratr>departementet om arbetet. Regeringen avser attr>följar>utvecklingen noga och förväntar sig attr>resultatetr>förbättras.r>r>Vad sedan gäller målet ordning och säkerhetr>konstaterarr>regeringen att det, genom den helhetssynr>ochr>processorientering som allt mer präglar polisensr>arbete,r>har blivit tydligare att patruller pår>utryckningsuppdragr>utgör det viktiga första ledet i polisens uppgiftr>attr>t.ex. Regeringen välkomnar detr>förändrader>synsättet och är positiv till att polisen nu skaparr>bättrer>förutsättningar för bl.a. styrningr>avr>utryckningspatrullernas arbete. En del i utvecklingenr>ärr>polisens ökade noggrannhet i att prioritera uppdrag.r>Denr>bör bl.a. leda till att patrullerna i högrer>utsträckningr>kan delta i förebyggande arbete i närpolisområden.r>r>När det gäller polisens medverkan för att uppfyllar>der>nationella trafiksäkerhetsmålen anför regeringenr>attr>polisens styrning av arbetet med trafikövervakningr>hållerr>fortsatt hög standard. Det problemorienterader>arbetssättetr>präglar verksamheten. har ir>årsredovisningenr>uppmärksammat en minskning av antaletr>upprättader>primärrapporter och utfärdade ordningsföreläggandenr>förr>hastighetsöverträdelser och andra straffbara beteendenr>ir>trafiken. Regeringen utgår ifrån attr>Rikspolisstyrelsenr>kommer att analysera förändringen och vidta der>åtgärderr>som kan vara aktuella.r>r>Rörande polisens brottsutredande verksamhetr>konstaterarr>regeringen att vidtar olikar>åtgärderr>för att förbättra utredningsverksamheten. Det ärr>angelägetr>eftersom polisen har stor del i resultatetr>förr>rättskedjan. noterar att effekternar>avr>utvecklingsarbetet ännu bara märks i begränsadr>omfattning.r>Det är förståeligt mot bakgrund av att polisen är enr>storr>organisation. är det viktigtr>attr>utredningsverksamhetens resultat förbättras.r>Viktigar>åtgärder för att öka antalet uppklarade brott är t.ex.r>attr>polisen fortsätter att satsa på en utvecklingr>avr>underrättelseledd polisverksamhet och den s.k.r>andrar>linjen. Det sistnämnda begreppet syftar på detr>arbetssättr>som innebär att poliser med utredningskompetens kopplasr>inr>i omedelbar anslutning till att ett brott harr>begåtts.r>Enligt regeringen bör polisen med dennar>arbetsmetodr>snabbare kunna klara upp ett större antal brott.r>r>Viktigt är också det pågående arbetet med attr>utvecklar>de långtgående förstahandsåtgärderna och att breddar>ochr>förstärka den polisiära förundersökningskompetensen.r>Ir>september 1996 gav regeringen i uppdragr>tillr>Rikspolisstyrelsen och Riksåklagaren att utvecklar>formernar>för sin samverkan (dnr Ju1996/3067/F2). Under den tidr>somr>har gått har en rad åtgärderr>vidtagits.r>Regeringens bedömning är dock att det fortfarander>finnsr>mycket att göra för attr>effektiviserar>brottsutredningsverksamheten. Regeringen, somr>konstaterarr>att antalet ärenden som har redovisats till åklagarer>harr>minskat, ser positivt på att visatr>attr>den har tagit frågan på allvar.r>r>Vad gäller ungdomsbrottsligheten anför regeringenr>attr>det är viktigt att polisen motverkar nyrekryteringr>tillr>s.k. kriminella karriärer genom att identifierar>ungar>gärningsmän. Det har ett stort värde för både den unger>ochr>samhället. Genomströmningstiden för ungdomsärenden varr>årr>2001 densamma som . Att den tidigarer>ökningenr>har stoppats är positivt. Det är en fortsattr>angelägenr>uppgift för och polismyndigheternar>attr>minska genomströmningstiden. Attr>bekämpar>ungdomsbrottsligheten - särskilt att förebygga den - ärr>enr>fortsatt viktig uppgift för polisen.r>r>Vad gäller polisens arbete med våldsbrottr>konstaterarr>regeringen att ökningen av antalet anmälda våldsbrottr>ärr>oroväckande. Utvecklingen av polisens nyckeltal skallr>dockr>tolkas med försiktighet eftersom definitionenr>avr>våldsbrott har ändrats till att också omfatta olagar>hot.r>r>Vad gäller våld mot kvinnor och övergrepp mot barnr>anförr>regeringen att polisens brottsbekämpande arbeter>avseender>våld mot kvinnor och barn har fortsatt högr>prioritet.r>Regeringen bedömer att den vidareutveckling avr>bl.a.r>arbetsmetoder, samverkansformer och utbildning somr>pågårr>bör leda till förbättrade verksamhetsresultat. Detr>ärr>viktigt att polisens ambitiösa ochr>kunskapsbaserader>insatser mot familjevåld fortsätter. Det finnsr>fortfarander>behov av att vidareutveckla polisens förmåga attr>görar>hotbildsbedömningar. Det gäller inte minst förr>utsattar>kvinnor och barn. En fortsatt utveckling behövs ocksår>avr>den tekniska utrustning som har betydelse förr>utsattar>kvinnors skydd. ochr>polismyndigheternar>bör aktivt arbeta vidare med att görar>barnkonventionenr>till en del i all polisverksamhet.r>r>Kunskaperna om hur barnpornografibrotten kanr>hanterasr>har ökat vid polismyndigheterna. Genom detr>utvecklader>samarbetet mellan myndigheterna och genom detr>digitalar>referensbiblioteket med barnpornografiska bilderr>harr>möjligheterna att identifiera offer ochr>förövarer>förbättrats avsevärt.r>r>Rörande handel med människor för sexuellar>ändamålr>poängterar regeringen att det är viktigt attr>allar>polismyndigheter har god kunskap om hur dessa brottr>kanr>förebyggas och utredas. Det är positivtr>attr>Rikspolisstyrelsen, inte minst genomr>Rikskriminalpolisen,r>fortsätter att sprida kunskaper och erfarenheterr>tillr>polismyndigheterna och även till andra myndigheterr>ochr>ideella organisationer. Genom insatser avr>Migrationsverketr>och genom åtgärder som vidtas vid gränskontrollen ärr>detr>möjligt att upptäcka misstänkt brottslighet ochr>ir>samarbete med polisen bekämpa den. Detr>internationellar>samarbetet har en viktig roll. Polisväsendets ochr>Sverigesr>samlade ansträngningar för att genomr>internationelltr>samarbete motverka denna brottslighet bör därförr>fortsättar>med oförminskad kraft.r>r>Vad gäller brott med rasistiska,r>främlingsfientliga,r>antisemitiska eller homofobiska inslag samtr>olagar>diskriminering anför regeringen att bekämpningen avr>dennar>brottslighet har fortsatt hög prioritet förr>polisväsendet.r>Det är viktigt att Rikspolisstyrelsenr>ochr>polismyndigheterna fortsätter att uppmärksamma ochr>vidtar>åtgärder för att förbättra bekämpningen av nur>aktuellr>kriminalitet, inklusive brottet olaga diskriminering.r>Detr>är också viktigt att de anställda och de studerander>vidr>den polisiära grundutbildningen har god kunskap omr>grundenr>för dessa yttringar och om situationen för de grupperr>somr>utsätts för sådana brott.r>r>Flera nyckeltal rörande narkotikabrottslighetenr>visarr>att polisen även höll arbetetr>motr>narkotikabrott på en hög nivå. Rikspolisstyrelsenr>harr>emellertid noterat att några polismyndigheter har käntr>sigr>tvungna att minska resurserna för narkotikabekämpning.r>Detr>är illavarslande inte minst mot bakgrund av der>uppgifterr>som finns om att ungdomars missbruk av narkotikar>ökar.r>Polisen bedriver ett viktigt arbeter>genomr>problemorienterade, riktade insatser i de skolor därr>detr>är befogat.r>r>Antalet inkomna ärenden rörande ekonomiskr>brottslighetr>fortsätter att minska kraftigt. Den störstar>enskildar>förklaringsfaktorn anges enligt Rikspolisstyrelsenr>varar>att brott mot skattebrottslagen nästanr>uteslutander>handläggs av skattemyndigheternasr>skattebrottsenheter.r>Antalet ärenden som redovisas till åklagare är ir>stortr>sett oförändrat. Däremot har genomströmningstidenr>ökatr>markant. Det är viktigt att polisen vidtar åtgärderr>förr>att här vända utvecklingen.r>r>Regeringen ser avseende miljöbrott positivt pår>attr>Rikspolisstyrelsen i samverkan med Riksåklagaren harr>tagitr>sig an de oroväckande uppgifterna om att hälftenr>avr>utredningarna inte leder till redovisningr>medr>förundersökningsprotokoll, vilket medfört bl.a.r>ökader>balanser och låg andel ärenden som leder tillr>lagföring.r>Ansträngningarna att öka uppklaringen för dennar>brottstypr>- liksom för övriga - skall fortsätta.r>r>Att öka skydd och stöd till brottsoffer och vittnenr>ärr>en prioriterad fråga för regeringen. Inom polisenr>harr>detta arbete utvecklas positivt . Det ärr>viktigtr>att denna utveckling inte avstannar utan fortsätterr>medr>kraft även framöver.r>r>Angående den grova ochr>gränsöverskridandenr>brottsligheten finner regeringen attr>Rikspolisstyrelsenr>och polismyndigheterna på ett förtjänstfullt sättr>bedriverr>arbetet inom . Regeringen delarr>vidarer>Rikspolisstyrelsens uppfattning att SIS har visat sigr>varar>ett effektivt verktyg i ochr>ir>brottsbekämpningen. Det är viktigt att informationen ir>SISr>utnyttjas i samband med brottsutredningarr>ochr>poliskontroller inne i landet.r>r>Aktionsgruppens mot organiserad brottslighetr>ir>Östersjöområdet verksamhet är en naturlig del avr>detr>dagliga arbetet för de brottsbekämpande myndigheternar>ir>Östersjöområdet. skall fortsätta attr>aktivtr>medverka i samarbetet.r>r>För att samarbetet inom Europol skall fungera fullt utr>ir>enlighet med Europolkonventionen krävs attr>svenskar>polismyndigheter bidrar till ett ökatr>informationsutbyte.r>Det krävs vidare att det hjälpmedelr>somr>informationssystemet utgör kan tas i bruk. Sveriger>kommerr>att verka för att informationssystemet tas ir>bruk.r>Sverige kommer också att verka för att denr>operativar>relevansen inom Europolsamarbetet ökar.r>r>Rikspolisstyrelsen har en effektiv organisationr>förr>poliser i fredsfrämjande insatser. Svensk polis börr>varar>beredd att bidra med högst , dvs. ca 170 poliser avr>denr>samlade nationella polisstyrkan. Svensk polis ärr>välr>lämpad för att bidra till att förbereda poliserr>införr>svåra internationella insatser och verka förr>attr>insatserna genomförs under så bra förhållandenr>somr>möjligt.r>r>Vad slutligen gäller verksamhetsmålet rörander>polisensr>service och tillgänglighet för allmänhetenr>anserr>regeringen att polisen i stort uppfyller de mål somr>sattsr>upp för service och tillgänglighet.r>r>Utskottet vill först något uppehålla sig vid fråganr>omr>uppföljning och återrapportering till riksdagen.r>r>I resultatuppföljningen avseende (se 2002r>årsr>budgetproposition volym 3 s. 67) anförde regeringenr>attr>ökningarna av utredningskostnad och genomströmningstidr>förr>ungdomsärenden var anmärkningsvärda. Det var,r>anförder>regeringen, en angelägen uppgift förr>Rikspolisstyrelsenr>och polismyndigheterna att analysera dennar>utveckling.r>Motsvarande förhållanden gällde, anförde regeringen,r>ocksår>utredningskostnaden per ärende redovisat till åklagarer>ir>fråga om våldsbrott. Utskottet utgick för sin del frånr>attr>regeringen skulle vidta erforderliga åtgärder förr>attr>analysera utvecklingen och komma till rätta medr>eventuellar>problem (bet. 2001/02:JuU1 s. 31).r>r>I årets budgetproposition redovisasr>genomströmningstidenr>för ungdomsärenden till oförändrade för årr>2001.r>En förklaring till längre handläggningstider ir>vissar>polismyndigheter anges vara den hjälp med attr>utredar>ärenden i balans som dessa myndigheter fått.r>Regeringenr>anser att det är positivt att ökningen avstannat.r>Denr>uppfattningen delar utskottet självklart. Vidare angesr>attr>utredningskostnaden för våldsbrott minskade under årr>2001r>medan kostnaden förr ungdomsärenden inte kommenterasr>ir>resultatuppföljningen.r>r>Utskottet anser, med hänvisning till attr>regeringenr>förra året ansåg situationen anmärkningsvärd, att detr>hader>varit önskvärt med en fylligare beskrivning avr>orsakernar>till problemen och hur de åtgärdats. Det bör varar>enr>självklarhet att förhållanden som anses liggar>klartr>utanför ramen för en normal fluktuation blir föremålr>förr>återrapportering och redovisning till riksdagenr>följander>år i den mån en förklaring inte genast kan lämnas.r>r>När det sedan gäller resultatuppföljningr>harr>utskottet inte funnit något som talar mot der>slutsatserr>regeringen dragit i fråga om resultatetr>förr>polisorganisationen. Utskottet anser alltsår>attr>polisorganisationen i stort uppfyllt de verksamhetsmålr>somr>uppställts för , men att ytterligare insatserr>krävsr>på vissa områden. I likhet med regeringen kännerr>utskottetr>oro vad gäller polisens brottsutredander>verksamhet,r>särskilt polisens arbete med våldsbrott. Enligtr>utskottetr>är det inte tillfredsställande att antalet ochr>andelenr>våldsbrottsärenden som redovisats till åklagarer>minskat.r>Utskottet utgår därför från att regeringen ser tillr>attr>polisen omgående analyserar denna utveckling ochr>vidtarr>åtgärder för att förbättra verksamheten. Ir>sammanhangetr>vill utskottet anmärka att en sådan förändringr>avr>definitionen av, i det här fallet, våldsbrott -r>kategorinr>inkluderar numera olaga hot - som polisen genomförtr>barar>bör göras om det finns mycket starka skäl.r>Omdefinitionerr>försvårar jämförelser . Vadr>gällerr>narkotikabrottsligheten är det också oroande attr>vissar>myndigheter känt sig tvungna att minska insatsernar>förr>narkotikabekämpningen. Utskottet kan inte hellerr>undvikar>att ställa frågan om polisens koncentrationr>pår>missbrukarledet utgör det bästa sättet attr>begränsar>tillgången på narkotika och förhindra missbruk. Dettar>ärr>en fråga som bör besvaras i detr>pågåender>utredningsarbetet.r>r>r>Säkerhetspolisenr>r>r>r>Redovisningen av verksamheten inom Säkerhetspolisenr>skerr>utifrån en indelning av verksamheten i fyrar>områden,r>nämligen säkerhetsskydd, författningsskydd,r>kontraspionager>och terrorismbekämpning.r>r>r>Såvitt gäller säkerhetsskyddet anför regeringen attr>enr>av Säkerhetspolisens viktigaste uppgifter är attr>genomr>kontroll och rådgivning till myndigheter ochr>företagr>medverka till att dessa har ett med hänsynr>tillr>verksamheten tillfredsställande säkerhetsskydd. Underr>årr>2001 fick drygt 8 000 personer någon formr>avr>säkerhetsskyddsrådgivning eller informationr>genomr>Säkerhetspolisens försorg. Behovetr>avr>säkerhetsskyddsåtgärder med anledning av det svenska EU-r>r>ordförandeskapet har inneburit att säkerhetsskyddetr>fåttr>avstå från eller skjuta upp övriga aktiviteter underr>åretsr>första hälft.r>r>Säkerhetsskyddet handlägger också de uppgifterr>ir>registerkontrollverksamheten som Säkerhetspolisenr>enligtr>säkerhetsskyddslagstiftningen ansvarar för. Under årr>2001r>har drygt 66 000 personer varit föremålr>förr>registerkontroll.r>r>Inom denna del av verksamheten redovisasr>ocksår>Säkerhetspolisens personskyddsverksamhet.