bet · GP01TU8 · 2002-03-19 00:00:00 — Därmed bifaller riksdagenmotionerna 2000/01:T212 yrkande 38, 2000/01:T717 yrkande 5,2001/02:T463 yrkande 21 i denna del och 2001/02:T466yrkande 3.StällningstagandeAvregleringen av den svenska telemarknaden har lett tillsänkta priser och gjort till ett världsledande landnär det gäller bl.a. antalet mobiltelefoner ochInternetabonnemang. Senfärdigheten med telemarknadensfortsatta avreglering har dock inneburit att håller påatt passeras av andra länder. Underlåtelsen att privatiseradet gamla har lett till att har fungerat somen bromskloss och motverkat EU:s ambition att skapa öppnamarknader. Telias prissättning av lokalsamtal och deras rättatt ta ut höga samtrafikavgifter hämmar konkurrens ochmarknadsutveckling. Konkurrensen är även bristfällig när detgäller fastnätstelefonin på grund av de höga avgifter somTelia tar ut för tillträde till sitt accessnät.Vi anser därför att ytterligare åtgärder bör vidtas för attfrämja en väl fungerande telemarknad. Det bör ankomma påregeringen att med utgångspunkt från nu aktuella motionersnarast genomföra ett handlingsprogram för att uppnå ökadkonkurrens på telemarknaden.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlett följandesärskilda yttranden. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas iavsnittet.1. IT-infrastruktur (punkt 1)() och () anför:Förutsättningarna på IT-marknaden har väsentligt förändratssedan IT-politiska beslut . Svenska kraftnäthar klargjort att man inte längre klarar av att bygga ut detnationella stomnätet i hela landet. Även när det gäller denlokala och regionala utbyggnaden råder osäkerhet. Mångaglesbygdskommuner saknar ekonomiska resurser sommarknadens intresse för att bygga ut bredband numera är starktbegränsat i dessa områden. Enligt vår mening är det nödvändigtatt en väl fungerande IT-infrastruktur byggs ut i hela landet.Med hänsyn till att de statliga stödåtgärder som finnsuppenbarligen inte räcker förutsätter vi att regeringenöverväger ytterligare statliga insatser.2. IT-infrastruktur (punkt 1)() och Skånberg (kd) anför:Vi konstaterar att det råder stor oklarhet om den pågåendeutbyggnaden av IT-infrastrukturen kommer att leda till attmålet om en god tillgänglighet i hela landet kommer attuppnås. Som () redovisat isin kartläggning av IT-infrastrukturen finns det en radproblem bl.a. när det gäller kommunernas ekonomiska resurser,tillgång till befintlig infrastruktur samt grävtillstånd. IPTS rapport redovisas också uppfattningar från inblandadeaktörer om att statens dubbla roller som både ägare av flerabolag och verk och upphandlare av kommunikationstjänsterhämmar konkurrensen. Enligt vår uppfattning kunde utbyggnadenav IT-infrastrukturen ha kommit i gång tidigare om företagenfått klara signaler om vilken konkurrenspolitik som gäller iSverige och vilken roll staten skall spela. Vi menar att ettstatligt stöd är nödvändigt för att täcka hela landet medbredband, men det handlar då främst om glesbygden.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotionernaMotioner från den allmänna motionstiden 20002000/01:T201 av m.fl. (m):6. tillkännager för regeringen som sin meningbehovet och utvecklingen av framtidens digitala tjänster ienlighet med vad som anförs i motionen.2000/01:T202 av ():4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att vissa områden i behöverstöd för utbyggnad av bredbandstekniken.2000/01:T211 av m.fl. (fp):27. tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om IT och telekommunikationer.2000/01:T212 av m.fl. (kd):38. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om öppna accessnät.2000/01:T231 av m.fl. (c):28. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om GSM-täckning.2000/01:T232 av m.fl. (s):9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att hela landet måste få tillgångtill teleförbindelser som klarar att överföra storadatamängder med hög hastighet.10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att staten bör verka för att teletaxornaså långt möjligt görs avståndsoberoende.2000/01:T701 av (c):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att tar initiativ till attinternationellt utöka teckenmängden för Internetadresser.2000/01:T702 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att skyndsamt tillgripa åtgärder för attöka säkerheten på IT-området.2000/01:T704 av m.fl. (v):begär att regeringen tillsätter en parlamentariskkommission med syfte att göra en medborgarrättslig och socialkonsekvensanalys av den pågående IT-utvecklingen enligt vad imotionen anförs.2000/01:T707 av m.fl. (kd, m):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av att i så hög utsträckning sommöjligt lämna åt marknadsaktörer att driva IT-utveckling ochbredbandsutbyggnad.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av tidsenlig lagstiftning ochupprätthållen konkurrens på IT-området.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om vikten av utbildningsinsatser på IT-området till småföretag, i skolorna och till allmänheten.2000/01:T708 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en digital infrastruktur.2000/01:T709 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om de mindre kommunernas situation när detgäller förutsättningarna för utbyggnad av IT-infrastrukturen.2000/01:T710 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om bredbandsutbyggnad på Gotland.2000/01:T711 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att görs till försöksområde fördigital allemansrätt.2000/01:T712 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om frekvensutrymme för mobila Internet- ochteletjänster.2000/01:T713 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om utgångspunkter för den digitalainfrastrukturen.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att alla tendenser till monopol påtjänster måste stävjas och motverkas.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ett kunskapslyft inom IT.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om åtgärder för att stimulera användningenav fri programvara i offentlig och privat sektor.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att svenska myndigheter under allaomständigheter så långt som möjligt skall avstå från attanvända patenterad programvara för kommunikation medmedborgarna.19. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om säker kommunikation inom och mellanmyndigheter.2000/01:T714 av och ():begär att regeringen lägger fram förslag som innebäratt innehavare av alla typer av telefoner skall registreras.2000/01:T715 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om län som metodlän för en allmänbredbandsutbyggnad för informationstekniken.2000/01:T716 av m.fl. (v):begär att regeringen utvärderar hur lagen omökad konkurrens på mobiltelemarknaden har påverkat utbyggnadenav mobiltelenätet i glesbygden och hur den regionala balansenför telekommunikationer skall uppnås i enlighet med vad som imotionen anförs.2000/01:T717 av m.fl. (m):5. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om konkurrens på telemarknaden.6. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om tillsättande av en ny utredning meduppdrag att ta fram en ny konvergerad lagstiftning på tele-och medieområdet.2000/01:A808 av m.fl. (mp):19. begär att regeringen lägger fram förslag om attutveckla en handlingsplan för IT utifrån ettjämställdhetsperspektiv.20. begär att regeringen låter utreda hur IT kangöras mer tillgänglig för kvinnor.2000/01:MJ711 av m.fl. (c):38. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att regeringen bör initiera en utredningom IT och miljö.2000/01:N263 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om bredbandsutvecklingen.2000/01:N267 av m.fl. (c):17. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en digital allemansrätt.2000/01:N268 av m.fl. (fp):10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om IT- och telekommunikationer.2000/01:N325 av ():8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av ett väl utbyggt och kraftfulltIT-nät i hela landet.2000/01:N385 av m.fl. (m):19. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om informationsteknik.2000/01:Ub479 av m.fl. (c):8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om utbyggnad av digital infrastruktur.Motioner från den allmänna motionstiden 20012001/02:T240 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vadanförs i motionen om frekvensutrymme för mobila Internet- ochteletjänster.2001/02:T242 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om lokalisering av en enhet förincidenthantering inom IT-området till Karlskoga.2001/02:T289 av och ():3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att vissa områden i behöverstöd för utbyggnad av bredbandstekniken.2001/02:T328 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att kommunala bolag skall kunna erhålla detstatliga stödet för anläggande av ortssammanbindande telenätoch anläggande av lokala telenät.2001/02:T340 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om prissättningen förhöghastighetskommunikation via Internet.2001/02:T362 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om teknikutvecklingen inom IT-sektorn.2001/02:T391 av och ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en nationell standard för bredbandutarbetas, som i steg ett definierar bredband som enöverföringskapacitet på till och frånslutanvändare och i steg två definierar bredband som 100megabit eller mer till och från slutanvändare.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ett nationellt bredbandscentrumetableras i Hudiksvall.3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att en , knutentill universitet eller högskola, inrättas i Hudiksvall.4. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att ett pilotprojekt startas i Hudiksvallför att utveckla fiberoptiska och andra bredbandigaaccessnät mot hushåll, företag och offentlig verksamhet.2001/02:T395 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om möjlighet för ungdomar att utnyttjamöjligheten till subventionerade köp av hemdatorer.2001/02:T409 av m.fl. (fp):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om IT-säkerhet.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om IT-infrastruktur.2001/02:T410 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en granskning av teleföretagensförhållningssätt.2001/02:T439 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om datakommunikationskostnader.2001/02:T442 av och ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en utredning angående heltäckandemobiltelefonnät.2001/02:T462 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att statsbidrag till utbyggd IT-teknik överlandet skall vara teknikoberoende.2001/02:T463 av m.fl. (fp):21. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om IT och telekom.2001/02:T465 av m.fl. (c):1. begär att regeringen återkommer till riksdagenmed en strategi för att garantera ett finmaskigtbredbandsnät, i huvudsak bestående av optisk fiber, tillnära hemmet.2. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att bilda ett statligt nätbolag somgaranterar ett finmaskigt bredbandsnät till nära hemmet.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att initiativ bör tas för att ettjämställdhetsperspektiv skall genomsyra IT-utvecklingen inomden offentliga sektorn och då också kopplat till webbaseradetjänster.11. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att göra lagstiftningen teknikoberoende.12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att måste vara vaksamt på försökatt reglera företags och enskilda människors möjligheter attkryptera data genom ändringar i internationella avtal.2001/02:T466 av m.fl. (kd):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en översyn av konkurrenssituationen påtelemarknaden.7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att inrätta en nationell IT-samordnare,e-envoy.8. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en statlig policy förprogramvaruhantering.2001/02:Ju388 av m.fl. (v):13. beslutar att ge regeringen i uppdrag attgenomföra en översyn av den svenska lagstiftningen som tarsikte på dataintrång i syfte att uppdatera och kompletteradensamma.2001/02:MJ220 av m.fl. (c):10. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om statens ansvar för att hela landet fårtillgång till en digital infrastruktur på lika villkor.2001/02:MJ339 av m.fl. (c):9. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om initiativ för att garantera GSM-täckning.2001/02:N262 av m.fl. (fp):7. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om IT-kommunikationer.2001/02:Sk288 av m.fl. (m):12. tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att staten skall ta ansvar för att deninformationstekniska infrastrukturen blir tillfredsställandeockså på landsbygden.