bet · GP01MJU8 · 2002-02-12 00:00:00 — Minst ett dynamiskt nollalternativskall alltid finnas med i en kvalitativmiljökonsekvensbeskrivning.Vi har avstått från att reservera oss då viförutsätter att en del av dessa frågor kommer attbehandlas i den sittande parlamentariska kommittén.Vi kommer att följa och bevaka dem i kommitténsarbete.6. Miljödomstolarnas sammansättning (punkt 16)av () och ().Motion MJ317 (mp) tar upp en mycket viktig ochväsentlig aspekt på miljödomstolarnas sammansättningoch verksamhet. förutsätter att denpågående parlamentariska utvärderingen ochuppföljningen av också kommer attföreslå eventuella förändringar så attmiljödomstolarna har möjlighet att fullt ut beaktamiljöhänsynen vid sitt ämbetsutövande. Exakt vilkaeventuella förändringar som skall ske fårutvärderingen visa på.7. Kompetensförsörjning m.m. (punkt 25)av () och ().För att länsstyrelser och regionala miljödomstolarskall kunna hantera sina nya uppgifter på etttillfredsställande sätt behöver erforderlig kunskapoch kompetens tillföras. När det gäller resursertill länsstyrelserna och andra myndigheter förgranskning av miljökonsekvenserna avinfrastrukturprojekt, är det fortfarandeoklart om tillgängliga medel är tillräckliga ellerbehöver fördelas om eller öka i omfattning för attmyndigheterna skall ha tillräcklig tillgång tillkompetent personal.8. Kompetensförsörjning m.m. (punkt 25)av () och ().Miljödomstolarnas arbetsbelastning är hög.Organisationen är dimensionerad för ett årligtinflöde av 750 anmälningar i landet. är antaletöver 3 000 . Man tror sig inte hinna utreda grupp av anmälningar trots en preskriptionstidpå två till . Problemet förenklas inte av attmiljödomstolarna också haft svårt att rekryterakompetent personal. Personalförsörjningen måstelösas, om inte hela domstolsfunktionen skall falla.9. Dialog med medborgarna (punkt 26)av () och ().Kristdemokraterna har uppfattat att man i förarbetettill utgick från att sanktioner enligtden blivande skulle föregås av en dialogmed medborgarna. Syftet var att få fram rättmiljöbeteende, men den andan präglar intetillämpningen av . Utskottetpåpekar att enligt sina direktivskall inhämta myndigheters, organisationers ochenskildas erfarenhet av hur tillsynen fungerar ochde allmänna hänsynsreglernas roll i sammanhanget.Effektiviteten i det nya sanktionssystemet ochsamspelet mellan tillsynsreglerna,sanktionsavgifterna och de straffrättsliga reglernaskall utvärderas, och kommittén skall föreslå deändringar av regelverket som kan behövas.Kristdemokraterna anser att tillämpningen avmiljöbalken allt framgent skall ske i dialog medmedborgarna. Alla kan vi plötsligt befinna oss i ensituation, där vi inte känner till att miljö- ochhälsoskyddsnämnden skall underrättas, eller atttillstånd behövs för en åtgärd eller en verksamhet.10. Tillsynsverksamheten (punkt 27)av () och ().Länsstyrelserna och kommunerna fungerar somtillsynsmyndighet för bl.a. . Pålänsstyrelser och i kommuner har man svårt att hinnamed denna uppgift. Det resurstillskott man hittillsfått har inte stått i rimlig proportion till deuppgifter som balken medför. iJönköping beräknar exempelvis att tillsynsarbetetkräver för att fungera bra.Tillgänglig resurs är . Det betyder atthögst av inkomna ärenden blir föremål förgenomgång och tillsyn. Tillskottet i årets budgettorde inte heller täcka detta behov.Kristdemokraterna anser att tillräckliga medel måstetillföras om trovärdigheten i skallkunna upprätthållas.11. Resurser till kommunerna (punkt 28)av () och ().Det är viktigt att kommunerna hinner med denmiljötillsyn man är ålagd att utöva och sommedborgare får betala. Det är ett hån mot alla småföretag, som ibland haft konsultkostnader på 50 000kr för att ta fram sin miljörapport, när kommuneninte hinner med den miljötillsyn de betalar för.Kommunernas ekonomiska förmåga måste beaktas, närstatsbidrag beräknas till kommunerna.Kristdemokraterna anser att det generella bidragettill kommunerna bör utökas.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen () föreslår iproposition 2001/02:65 att godkännerregeringens förslag till1. lag om ändring i ,2. lag om ändring i lagen (1994:1596) om frivilligmiljöstyrning och miljörevision.Följdmotioner2001/02:MJ17 av m.fl. (m):beslutar att en särbestämmelse förs in i20 kap. 3 § med innebörden att enskildskall kunna få ersättning av allmänna medel förombudskostnader om talan om utdömande av viteogillas.2001/02:MJ18 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att införabegreppen uppsåt och oaktsamhet för att besluta ommiljösanktionsavgifter.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om möjligheter attefterge miljösanktionsavgifter.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det inte skallkunna gå att besluta om både miljösanktionsavgiftoch böter för samma förseelse.2001/02:MJ19 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det imiljöbalken införs en bestämmelse som ger denenskilde rätt att få ersättning av allmänna medelför skäligen motiverade rättegångskostnader.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om rekrytering avpersonal till miljödomstolarna.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om myndigheternasskyldighet att föra dialog med medborgarna.2001/02:MJ20 av m.fl. (c):begär att regeringen skyndsamt återkommertill med förslag till ändringar avsanktionsavgifter för brott mot m.m.Motioner från allmänna motionstiden2001/02:MJ205 av ():2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ersättning tillmarkägare.2001/02:MJ208 av förste vice talman ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en översyn avstrandskyddslagen.2001/02:MJ215 av de ():begär att regeringen lägger fram förslagtill sådana förändringar i att detgenerella strandskyddet avskaffas i enlighet med vadsom anförs i motionen.2001/02:MJ220 av m.fl. (c):7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att reglerna fördet lokala strandskyddet skall utformas påkommunal nivå.2001/02:MJ221 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om förändringar istrandskyddet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om tillsättandet aven parlamentarisk utredning.2001/02:MJ225 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i motionen om översyn och förändringav miljöbalken.2001/02:MJ226 av ():begär att regeringen lägger fram förslagom ansvarsgenombrott på område ienlighet med vad som anförs i motionen.2001/02:MJ243 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om beslutsnivån förstrandskydd/byggnadsärenden.2001/02:MJ247 av och Jan-EvertRådhström (m):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att införa en generell rättatt bebygga mark nära stränder och vattendrag.2001/02:MJ285 av ():2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en kraftigskärpning av straffskalan vid miljöbrott.2001/02:MJ296 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omresurstilldelningen för tillsynsverksamhetenenligt miljöbalken.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attträffsäkerhetsanalys bör göras i åtalsärenden.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att förenklanyttjande av husbehovstäkter.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs ommiljösanktionsavgifter.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om översyn avmiljöbalken med hänsyn taget till små företagssituation.2001/02:MJ317 av m.fl. (mp):1. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av fördelningen av antaletjurister och miljöråd i så attmiljöråden blir två av fyra respektive tre av fem.2. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av förordning så att miljörådalltid deltar vid ett prövningstillstånd tillMiljööverdomstolen.3. tillkännager för regeringen som sinmening att alla som tjänstgör som jurister ochsakkunniga i miljödomstolar och Miljööverdomstolenskall genomgå obligatorisk utbildning i miljörätt,ekologi, miljövård och miljökemi.2001/02:MJ320 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att strandskyddet bör sesöver med sikte på att den enskilde markägaren gesstörre utrymme att fritt förfoga över sin egendom.2001/02:MJ337 av m.fl. (c):26. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skärpa destraffrättsliga sanktionerna för miljöbrott tillhavs.2001/02:MJ339 av m.fl. (c):15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att den sittandeMiljöbalkskommittén behöver, både för miljöns ochmarkägarnas skull, i sitt arbete inkludera enöversyn av regelverket kring markavvattning.2001/02:MJ341 av (c):3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skyndsamtgenomföra en översyn av som särskiltbeaktar hur tillämpningen av balken slår motekonomin och den fortsatta driften i berördajordbruksföretag.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att på grundval aven översyn av ta fram skäligaersättningsregler till berörda företagare.2001/02:MJ343 av m.fl. (m):6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om värnandet aväganderätten.2001/02:MJ366 av och ():tillkännager för regeringen vad i motionenanförs om ändring i strandskyddslagstiftningen somsyftar till att strandskyddet skall utformas påkommunal nivå.2001/02:MJ384 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en reformering avmiljöbalken.2001/02:MJ387 av ochGöran ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om strandskyddet.2001/02:MJ391 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om strandskyddets betydelseför allemansrätten.2001/02:MJ401 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om en skärpning avlagstiftningen vid miljöbrott.2001/02:MJ419 av m.fl. (m):7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ersättning vidinskränkning av ägande- och förfoganderätten.2001/02:MJ444 av m.fl. (v):1. begär att regeringen ger denparlamentariska kommittén för uppföljning avmiljöbalken tilläggsdirektiv att lägga framförslag till en ändring av som görinfrastrukturutbyggnad över en viss storlektillståndspliktig samt att kontrollprogram förmiljöeffekter av tillståndsgivna vägar och banorbör upprättas enligt vad i motionen anförs.2. begär att regeringen ger denparlamentariska kommittén för uppföljning avmiljöbalken tilläggsdirektiv att lägga framförslag till ändring av som innebärskärpning och precisering av kraven påmiljökonsekvensbeskrivningar enligt vad i motionenanförs.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att frivilligauktorisering av miljökonsulter bör startas.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att berördamyndigheter bör tillföras erforderlig kompetensför att klara i motionen föreslagna nya uppgifter.2001/02:MJ452 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om principer föravgiftsuttag vid tillsynsverksamhet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om samordning avtillsynsverksamhet.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om certifieradeföretag.2001/02:MJ469 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att förenkla reglerna imiljöbalken för att främja ökad rättssäkerhet och gebättre förutsättningar för jordbruksnäringen.2001/02:MJ472 av och Carl-AxelJohansson (m):begär att regeringen inleder en översyn avklassificeringen i bilagan till förordning(1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.2001/02:MJ483 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om strandskyddet.2001/02:MJ488 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av en översyn av denu gällande dispensreglerna inom strandskyddet.2001/02:MJ492 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om lokalt och regionaltinflytande över strandskyddet.2001/02:MJ519 av m.fl. (kd):4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökade resursertill kommunerna för upprätthållande avmiljöbalkens ambitioner.2001/02:MJ521 av m.fl. (fp):15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skapa ettbindande åtgärdsprogram för miljökvalitetsnormer.2001/02:Bo216 av m.fl. (m):5. beslutar om ändring av lagstiftning förstrandskydd i enlighet med vad som anförs imotionen.2001/02:Bo244 av m.fl. (kd):7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att rätten attmedge undantag från strandskyddsbestämmelsernaöverförs till kommunerna och att länsstyrelsernaerhåller prövningsrätt.2001/02:Bo318 av m.fl. (m):12. beslutar att det generellastrandskyddet skall avskaffas i enlighet med vadsom anförs i motionen.2001/02:Bo325 av m.fl. (c):22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att reglerna fördet lokala strandskyddet skall utformas påkommunal nivå.2001/02:Ju237 av m.fl. (c):27. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ändrastraffvärdet för brott enligt miljöbalken.28. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att rekvisitet närdet gäller ringa brott skall avskaffas angåendemiljöbrott.2001/02:N268 av m.fl. (kd):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utredamöjligheter om återbetalning av prövningsavgiftvid miljöprövning hos miljödomstolen för projektsom inte godkänns.2001/02:Sk433 av m.fl. (m):8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om strandskyddet.Bilaga 2Regeringens lagförslag1 Förslag till lag om ändring imiljöbalken2 Förslag till lag om ändring i lagen(1994:1596)om frivillig miljöstyrning och miljörevision