bet · GP01BOU3 · 2002-01-22 00:00:00 — Förbud att utföra åtgärd (punkt 9) (kd)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag i denna del.Därmed bifaller motion 2001/02:Bo5 yrkande1..StällningstagandeI fråga om sådana ändringsåtgärder som integodkänts av hyresgästen eller tillåtits avhyresnämnden föreslår regeringen att inte barapåbörjade åtgärder ska kunna förbjudas ochbeläggas med vite, utan också åtgärder som kanantas bli påbörjade.En rad av de hyresnämnder som utgjortremissinstans har avstyrkt förslaget såsom det fannsi utredningens betänkande. Lagrådet har betonatvikten av att det tydligt framgår av lagtexten attförbudet bör användas restriktivt. Vi anser attlagtexten och förarbetena inte är utformade på ettsådant sätt att det i förväg på ett enkelt sätt kanbedömas när förutsättningarna för tillämpning avförbudet finns. Regeln hotar att slå mot den som avmissförstånd inte inhämtat godkännande likaväl sommot den som agerar illojalt. Den riskerar därmed attbakbinda fastighetsägare eftersom de redan påplanstadiet kan beläggas med vite.Vi anser att regeringsförslaget i nu behandlad delinte bör genomföras.Vi föreslår därför att regeringens förslag i dennadel avslås. Därmed bifaller motion2001/02:Bo5 (kd) yrkande 1.13. Hyressättningssanktion - regeringsförslaget(punkt 10) (m, -)av (-), (), () och ()..Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 13. Därmed bifallerriksdagen delvis motion 2001/02:Bo3 yrkande 4.StällningstagandeRegeringens förslag omfattar sanktioner för enhyresvärd som utför en förbättrings- ellerändringsåtgärd utan godkännande av hyresgäst ellertillstånd av hyresnämnden. Om hyresvärden utförsådant arbete skall åtgärden inte beaktas vidprövningen av hyran förrän har förflutitsedan åtgärden slutfördes eller lägenheten upplåtitstill annan hyresgäst.Det finns anledning att ha sanktioner mothyresvärdar som bryter mot lagen. Det måste dockfinnas en möjlighet till en rimlig avvägning avsanktionen utifrån omständigheterna i fallet.Ett exempel kan vara att en hyresvärd söker ochfår tillstånd för att genomföra ett stambyte.Stambytet innefattar standardhöjandeändringsåtgärder av väggarna och tillstånd harmedgivits för det. Under arbetets gång upptäcks dockmögel i golvet. Det är naturligtvis bättre för bådehyresvärd och hyresgäst att detta åtgärdas dåhantverkare redan är på plats och arbete ilägenheten redan pågår. I och med arbetet med attåtgärda möglet är det i många fallföretagsekonomiskt försvarbart att vidta vissastandardhöjande åtgärder även gällande golvet. Detär inte rimligt att hyresvärden i ett sådant fallskall vänta innan åtgärden kan beaktas vidhyressättningen.Vårt förslag är att hyresnämnden utifrånomständigheterna i det enskilda fallet skall avgörahur sanktionen skall gälla. Den maximalatiden för sanktionsmöjligheten bör vara fem år.Vi har inte haft möjlighet att genom utskottetskansli bereda förslaget så att nu skallkunna anta den lagändring vi önskar se genomförd.Vi föreslår således endast att riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad viframför. Därmed bifaller delvis motion2001/02:Bo3 (m) yrkande 4.14. Hyressättningssanktion - tidsgräns m.m.(punkt 11) (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 11borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 14. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo6 yrkande 5 och avslårmotion 2001/02:Bo8 yrkande 3.StällningstagandeI fråga om sanktioner för en hyresvärd som inteinväntar ett godkännande av hyresgäst eller erhållerett tillstånd av hyresnämnden men ändå genomför enombyggnadsåtgärd föreslår regeringen en särskildhyressättningsbestämmelse. Hyresvärden skall inte harätt att höja hyran på grund av en sådan åtgärdinnan har förflutit.Jag anser att det finns anledning att hasanktioner mot hyresvärdar som bryter mot lagen, mendet måste i det enskilda fallet finnas en möjlighettill en rimlig avvägning. Den särskildahyressättningsbestämmelsen bör därför kombineras meden jämkningsregel.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo6 (c) yrkande 5och avslår motion 2001/02:Bo8 yrkande 3.15. Hyressättningssanktion - tidsgräns m.m.(punkt 11) (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 11borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 15. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo8 yrkande 3 och avslårmotion 2001/02:Bo6 yrkande 5.StällningstagandeBostaden utgör en viktig trygghetsfaktor imänniskors liv. Förutsättningarna för att bo kvarfår inte ändras för drastiskt. Om en fördyrandeombyggnad kommer till stånd utan att vare sighyresgästen eller hyresnämnden tillåtit det skallinte hyresvärden kunna ta ut högre hyra för detta.Besittningsskyddet måste ges en reell innebörd.Regeringen föreslår att skall förflyta sedanåtgärden slutfördes innan hyran får höjas. Jag anseratt är en skälig tid. Detta skall även gällaför närstående t.ex. vid dödsfall eller skilsmässa.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo8 (mp) yrkande 3och avslår motion 2001/02:Bo6 (c) yrkande 5.16. Handikappanpassning av bostadslägenhet(punkt 13) (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 13 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 16. Därmed bifallerriksdagen 2001/02:Bo8 yrkande 4.StällningstagandeBostadsanpassningsbidrag kan lämnas till personermed funktionshinder för att ge dem möjlighet tillett eget boende. Bidrag lämnas såväl tillpersoner som äger sin bostad som till personersom innehar den med bostadsrätt eller hyresrätt.I vissa kommuner lämnas bidrag även förelsanering. En fastighetsägare har rätt tillåterställningsbidrag för kostnader för att tabort anordningar som har installerats med stöd avbostadsanpassningsbidrag. Den kartläggning somutredningen har gjort visar att det är mycketovanligt att hyresvärdar vägrar hyresgäster medfunktionshinder att utföra åtgärder som detlämnas bostadsanpassningsbidrag för. Men det harförekommit och därför anser vi att en särskildbestämmelse om rätt till handikappanpassning avbostadslägenheter bör införas. Denna rätt böräven omfatta åtgärder som avser elsanering.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller 2001/02:Bo8 (mp) yrkande 4.17. Besittningsskydd för bostadshyresgäster vidblockuthyrning - regeringsförslaget(punkt 14) (kd)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 14 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag i denna del.Därmed bifaller motion 2001/02:Bo5 yrkande2.StällningstagandeI propositionen föreslås att en hyresgäst som hyr enbostadslägenhet genom s.k. blockhyresavtal skall hasamma besittningsskydd som hyresgäster som hyrdirekt av fastighetsägaren. Blockuthyrning*****************************************************************************-d *a*n*d*r*a*h*a*n*d*s*u*t*h*y*r*n*i*n*g* *d*ä*r**e*n* *h*y*r*e*s*g*ä*s*t* *h*y*r* *u*t* *e*t*t**f*l*e*r*t*a*l* *l*ä*g*e*n*h*e*t*e*r* *o*c*h**i*n*t*e* *h*a*r* *f*ö*r* *a*v*s*i*k*t* *a*t*t**b*o*s*ä*t*t*a* *s*i*g* *s*j*ä*l*v* *i* *n*å*g*o*n**a*v* *d*e*m* *-d *ä*r* *f*r*ä*m*s*t* *r*i*k*t*a*d**t*i*l*l* *s*ä*r*s*k*i*l*d*a* *k*a*t*e*g*o*r*i*e*r**a*v* *h*y*r*e*s*g*ä*s*t*e*r*,* *s*o*m**ä*l*d*r*e*,* *s*t*u*d*e*n*t*e*r*,**m*i*s*s*b*r*u*k*a*r*e* *e*l*l*e*r**a*n*s*t*ä*l*l*d*a* *v*i*d* *e*t*t* *f*ö*r*e*t*a*g*.Som Kommunförbundet, och Malmökommun påpekat finns det i många kommuner som harbehov av en möjlighet att upplåta lägenheter utanbesittningsskydd, bl.a. träningslägenheter förmissbrukare. Hanteringen av riktat boende riskeraratt försvåras av den föreslagna lagändringen, delsgenom att avtalsskyddet kommer att behöva förhandlasbort, dels genom att fastighetsägare kan komma attbli mindre benägna att hyra ut lägenheter tillkommuner för sådana mycket angelägna ändamål.Vi anser mot den bakgrunden att regeringsförslageti denna del bör avslås. Därmed bifaller riksdagenmotion 2001/02:Bo5 (kd) yrkande 2.18. Besittningsskydd för bostadshyresgäster vidblockhyresavtal - begreppet blockuthyrare(punkt 15) (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 15 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 18. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo4 yrkande 6.StällningstagandeDen definition av upplåtare vid blockuthyrning somanvänds innebär att blockuthyrning förekommer då treeller flera lägenheter hyrs av en upplåtare vid ettoch samma tillfälle. Det vill säga att den som harflera avtal om att hyra lägenheter, där endast tvålägenheter ingår i varje avtal, kan bedrivaandrahandsuthyrning utan att omfattas av reglernasom gäller för blockuthyrning. Det betyder attregeringens förslag om besittningsskydd vidblockuthyrning inte avser dessa fall. Vi anser attbegreppet blockuthyrare bör ges en tydligareinnebörd, så att lagstiftningen omfattar alla somhyr ut tre eller fler lägenheter i andra hand.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo4 (v) yrkande 6motion.19. Interimistiska beslut om avflyttning dåhyresrätten är förverkad (punkt 16) (m, -)av (-), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 16 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 19. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo3 yrkande 5.StällningstagandeDet finns ingen anledning att invända motregeringens förslag om verkställighetsförordnande dåhyresrätten är förverkad. Möjligheten tillinhibition och överklagande ändras inte genomförslaget.Vi anser dock att verkställighetsbeslut skallfattas av domstol och inte av hyresnämnd ochföreslår därför att beslut i angivna frågor skallfattas av tingsrätt. Vår allmänna ståndpunkt är atttvister skall avgöras av allmän domstol och inte avhyresnämnden som är partssammansatt. ärinte en domstol enligt svensk rättstradition.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo3 (m) yrkande 5.20. Ansvaret för privata hyreshus (punkt 17)(fp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 17borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 20. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo7 yrkande 1.StällningstagandeVem har ansvaret för privata hyreshus,fastighetsägaren eller hyresgästerna?Utgångspunkten är att fastighetsägaren har båderättigheter och skyldigheter. Den som äger haralltid ansvaret. måste hänsyn tas tillde enskilda hyresgästerna, så att de kan få ettrimligt inflytande över sitt boende.Genom flera lagändringar harhyresgästernas inflytande i samband medombyggnationer förstärkts kraftigt utifrån denintresseavvägning som bör finns mellan ägarens ochhyresgästens önskemål.Det nya förslaget innebär att den hyresgäst somtycker att hyran blir för hög ges möjligheter attstoppa en ombyggnad. Regeringen skriver i sinmotivering att hyresgästens intresse av att hyraninte höjs kan väga över hyresvärdens intresse av attåtgärden vidtas.Meningen tycks vara att ekonomiska överväganden omvilken hyra som krävs för att fastigheten skallkunna hållas i skick får vika. Byggnadstekniskabedömningar om vad som kan krävas för husetsfortbestånd saknar betydelse.Det är inte ovanligt att ombyggnader leder tillkraftiga hyreshöjningar, i synnerhet om hyran varitmycket låg tidigare. Hyresgästerna har redan i dagett fullgott rättsligt skydd genom att hyresnämndenkan förhindra oskäliga hyresnivåer.Effekterna av de nya reglerna om ökathyresgästinflytande kan bli stora. Det finns riskför att inga nya ombyggnader alls kommer attgenomföras. Ingen, vare sig fastighetsägare ellerbanker, vågar ta risken att bygga om när det integår att finansiera genom hyreshöjning. Omfastighetsägarna inte får ta sitt ansvar för sinahyreshus får vi ett nytt problem på den redan hårtdrabbade bostadsmarknaden.Det kommer visserligen att ta innan enförslumning syns i verkligheten, men denkapitalförstöring som ligger i förslaget kommer såsmåningom att ge synliga resultat.Det finns också andra effekter. De fastighetsägaresom motstått frestelsen att säljafastigheterna till sina hyresgäster i form avbostadsrättsföreningar får nya argument. Och ingen vågar satsa pånyproduktion.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo7 (fp) yrkande1.21. Ersättningsreglerna (punkt 18) (m, -)av (-), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 18 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag till ändring i12 kap. 58 § b jordabalken. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo3 yrkande 6.StällningstagandeBegränsningen av ersättningen till fyra basbeloppföreslår regeringen skall tas bort. En sådanförändring kan medföra långtgående konsekvenser förhyresvärden. Behovet av en regelförändring framstårinte klart då befintliga skadeståndsrättsligaprinciper ger utrymme för ersättning för faktiskskada vid obefogad uppsägning. I brist på en klarbehovs- och konsekvensanalys bör den föreslagnaförändringen inte genomföras.Vi föreslår att avslår regeringensförslag till ändring i 12 kap. 58 § b jordabalken.Därmed bifaller motion 2001/02:Bo3 (m)yrkande 6.22. Utredningen vid hyresnämnden (punkt 19)(mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 19borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 22. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo8 yrkande 5 i denna del.StällningstagandeEn förutsättning för att en lokalhyresgäst skallkunna få ersättning vid obefogad uppsägning är atthan eller hon har hänskjutit tvisten . Härvid skall hyresnämndenpå begäran av någon av parterna avge ett yttrande ommarknadshyran för lokalen.Ett yttrande skall enligt förarbetena tillhyreslagen grundas på den utredning som parternaåberopar. Nämnden kan också tillförajämförelsematerial i ärendet.Frågan är om lagens bestämmelser ger etttillräckligt besittningsskydd för lokalhyresgäster iallmänhet. Enligt min mening bör en särskildbestämmelse införas om att ett yttrande ihyresnämnden skall grundas på utredningen i ärendet.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo8 (mp) yrkande 5i denna del.23. Hyra för mindre serviceföretag (punkt 20)(c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 20borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 23. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2001/02:A226 yrkande 10 och2001/02:So501 yrkande 8.StällningstagandeVissa områden saknar post, bank och apotek. Dettagör den vardagliga servicen svårtillgänglig för demsom bor i området. De statliga bolagen har ettansvar att upprätthålla och utveckla servicen iutsatta bostadsområden. Om boendeformerna ochbostadsägandet tillåts bli mer varierat skulle ocksåden privata och den offentliga servicen få ettstörre underlag. Många områden saknar ofta ocksåsmåföretagare. Även detta är en viktig orsak tilldet dåliga serviceutbudet.För att den lokala utvecklingskraften skall fåfäste krävs bra och billiga lokaler. När den lokalahyresmarknaden är överhettad riskerar de mindreföretagen att slås ut. Lokalhyreslagstiftningen bördärför ses över så att mindre serviceföretag intedrabbas av oskäliga hyreshöjningar som i sin turmedför att tillgång till service går förlorad.Riksdagen bör hos regeringen begära förslag om enöversyn av lokalhyreslagstiftningen så att mindreserviceföretag inte drabbas av oskäligahyreshöjningar.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motionerna 2001/02:A226 (c)yrkande 10 och 2001/02:So501 (c) yrkande 8.24. Förfarandet vid tvister (punkt 21) (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 21borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 24. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo8 yrkande 5 i denna del.StällningstagandeEn stor andel av hyresnämndens yttranden ommarknadshyra avges under stark tidspress, oftaberoende på att parterna brukar begära yttrande närdet endast återstår en kort del av hyrestiden. Ivissa fall gör tidsbristen att hyresnämnden inteavger något yttrande. bör därför fåmöjlighet att förlänga hyrestiden med högst tremånader. Detta kan också medverka till attkvaliteten på yttrandena förbättras.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo8 (mp) yrkande 5i denna del.25. Indexreglering m.m. i lokalhyresavtal(punkt 22) (m, -)av (-), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 22 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 25. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo3 yrkande 7.StällningstagandeRegeringen har beslutat att inte föreslå utökademöjligheter för bl.a. indexreglering avlokalhyresavtal.Vår bedömning är att indexklausuler medförfördelar för både hyresgäst och hyresvärd och attfördelarna väger över. De gör t.ex. att hyresvärdarsincitament för att säga upp ett hyresavtal minskar.Detta är i sig positivt. Vi anser även, tillskillnad mot regeringen, att sådana klausuler börbli tillåtna även vid kortare avtalstider än nugällande tre år.Det bör dock inte bli möjligt att införaindexklausuler i avtal som löper på för kort tideftersom det kan leda till en oönskad ökning avantalet avtal med korta avtalstider. Vi anser enrimlig avvägning vara att avtal med förbehåll om atthyran skall utgå med belopp som bestäms enligt annanberäkningsgrund (t.ex. indexreglering) skall varagiltigt vid avtal som löper över minst två år.Eftersom vårt förslag inte har varit föremål förgranskning av Lagrådet anser vi att regeringenskyndsamt bör utarbeta den föreslagna lagändringenoch efter granskning i Lagrådet återkomma tillriksdagen med ett förslag till ändring av 12 kap. 19§ jordabalken.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo3 (m) yrkande 7.26. Förtida uppsägning av lokalhyresavtal viddödsfall (punkt 23) (kd, c, fp)av (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 23 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 26. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo5 yrkande 3.StällningstagandeDe flesta lokalhyresavtal sluts omtre eller . Avtalet kan i princip sägas uppendast vid avtalstidens slut. Det gäller även omhyresgästen skulle avlida under pågåendeavtalstid. fick iuppdrag att utreda förutsättningarna för en regelom rätt till förtida uppsägning avlokalhyresavtal på grund av hyresgästens död.Regeringen har valt att i propositionen inteföreslå någon sådan ny regel.Som utredningen liksom regeringen konstateratfinns det ur principiell synvinkel skäl som talarför att en rätt till förtida uppsägning bör införas.Det finns t.ex. en risk att dödsbon som inte kandriva verksamheten vidare eller överlåta den tvingasi konkurs.Regeringen avvisar en regeländring medmotiveringen att det är ovanligt att hyresvärdarvägrar medverka till frivilliga lösningar och attnuvarande regler i dessa fall ger dödsboet vissamöjligheter att begränsa sin skada. Regeringenhänvisar också till att försäkringsbolag erbjuderavbrottsförsäkringar när nyckelperson i företagskadas eller avlider. Det är dock få småföretagaresom har en sådan försäkring, vilket bl.a. beror pådålig kännedom om försäkringen.Med tanke på de starka principiella skäl somfinns, och då det inte helt går att förlita sig påförsäkringar och frivilliga lösningar, anser vi attdet bör införas bestämmelse om att dödsboet efter enavliden lokalhyresgäst skall ha rätt att säga upplokalhyresavtalet i förtid.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo5 (kd) yrkande3.27. Bygglovskrav för åtgärder ikulturhistoriskt värdefull bebyggelse(punkt 25) (v, kd, c, fp)av (), (),(), (), RigmorStenmark (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 25 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 27. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo4 yrkande 5.StällningstagandeByggnadsnämndens möjligheter att säkerställavarsamhet vid förändringar är begränsade. Därför börplan- och bygglagen ändras genom att det införsbygglovsplikt för inre förändringar i vissa fall.Det finns skäl att återkomma till frågan omvarsamhetsreglerna vid en kommande översyn av PBL.Frågan om att införa bygglovsplikt för inreförändringar i byggnader med kulturhistoriska värdenbör övervägas i det sammanhanget.I tidigare lagstiftning kunde byggnadsnämndenförhindra bygglovspliktiga inre ändringar som ansågsförvanska byggnaden genom att inte ge bygglov. I dennya lagstiftningen är inte inre förändringarlovpliktiga och därmed inte möjliga att förhindra. Idagens läge är enda möjlighet attförhindra förändringar att i kontrollplanen ställakrav på ett utlåtande från en fristående sakkunnig.Den sakkunniges utlåtande är dock inte grund förmyndighetsbeslut och sanktionerna vid överträdelserär svaga. Detta har lett till ett betydligt sämreskydd för särskilt värdefulla kulturhistoriskabyggnader. En kommun har rätt att utökabygglovsplikten för särskilt värdefulla byggnadernär det gäller underhållsåtgärder, men däremot inteför inre förändringar. Det bör göras möjligt attförhindra förvanskande ändringar i kulturhistorisktvärdefull bebyggelse. Därför krävs en ändring av 8kap. 6 § PBL. Det som ovan anförs om bygglovskrav ikulturhistoriskt värdefull bebyggelse bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo4 (v) yrkande 5.28. Tillgänglighet m.m. (punkt 26) (kd, c)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 26 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 28. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo6 yrkande 1.StällningstagandeVi anser att som ett led i en hållbarboendepolitik för att möta människors behov ochskilda förutsättningar måste den enskildamänniskan stå i centrum. Möjligheter ochkonsekvenser för individen och familjen är detavgörande i allt beslutsfattande.Människors inflytande över sitt boende måsteförstärkas. Delaktighet i beslutsgången för sitteget boende ger människor ett störresjälvbestämmande över sitt liv. Genom att ge denenskilda människan ett ökat ansvar stärks helasamhället.Trygg boendemiljö är en grundläggandeförutsättning för god livskvalitet i boendet. Allplanering måste utgå från att alla människorinvolveras i samhällsplaneringen. Människor medfunktionshinder måste få vara med och forma sinaboendemiljöer. Tillgängligheten måste öka i allaboendemiljöer. Detta bör ges regeringen till känna.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo6 (c) yrkande 1.Särskilt yttrandeUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttrande.Hyresnämndens prövning m.m. (kd)() och ()anför:I mitten av nittiotalet genomfördes en reform avreglerna om hyresgästinflytande. Reglerna som träddei kraft ledde tyvärr inte till denframgång många hyresgäster hoppats på.