bet · GP01KRU16 · 2002-03-21 00:00:00 — Teater, dans och musik SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet motioner som harväckts under allmänna motionstiden vid 2000/01 och2001/riksmöten.Utskottet föreslår att med delvis bifalltill motioner som sin mening skall tillkännage förregeringen att en orkesteröversyn skall genomföras.Förutom vissa övergripande teater- och musikfrågorinnehåller övriga motioner förslag som rör stödettill fria grupper, dans- och orkesterfrågor,nyckelharpan som svenskt nationalinstrument,genrecentrum och folkmusik, spelmansstämmor,festivaler och folkdans, statsbidrag till teknisktavancerad musikutrustning, arrangörsstödet,musikskolor, textning av operor på svenska,, Svenska rikskonserter ochRiksutställningar, könsobalansen på musikområdet,nationalscenernas uppdrag, fonogramstödet,och centrumbildningarna samtlänsmusikkonsulenter. Motionerna avstyrks.I betänkandet finns 30 reservationer och 16särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslutVissa övergripande teater- och musikfrågor1. Vissa övergripande teater- ochmusikfrågorRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr235yrkandena 2 och 3 samt 2001/02:Kr205 yrkandena 7och 9.Reservation 1 (m)Stödet till fria grupper2. Statistik över fria grupper utanstatsbidragRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr307,2001/02:Kr348 yrkande 6 och 2001/02:Kr352 yrkande11.Reservation 2 (v, c)3. Relationen mellan de fria gruppernasmedelstilldelning och kostnadsutvecklingenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr348yrkande 1 och 2001/02:Kr352 yrkande 5.Reservation 3 (v)4. Relationen mellan stödet tillinstitutioner och fria grupperRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr348yrkande 2 och 2001/02:Kr352 yrkande 6.Reservation 4 (v)5. Relationen mellan verksamhetsbidrag ochprojektbidrag till de fria gruppernaRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr348yrkande 4 och 2001/02:Kr352 yrkande 8.Reservation 5 (v, kd)6. Treåriga stöd till de friateatergruppernaRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr348 yrkande3.Reservation 6 (v, c)7. Treåriga stöd till de fria dansgruppernaoch koreografernaRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr352 yrkande7.Reservation 7 (v)8. Ett centrum för teaterutvecklingRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr348 yrkande7.Dans9. De fria dansarnas pension ochsocialförsäkringRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr352 yrkande12.10. Regionalt placerade danskompanierm.m.Riksdagen avslår motion 2001/02:Kr205 yrkande8.11. Utredning för att skapa en tydligstruktur för dansenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr352 yrkande1.Reservation 8 (v)12. En handlingsplan för hur dansen skallkunna utvecklasRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr352 yrkande2.Reservation 9 (v, kd, fp)13. Funktionella scener för dansenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr352 yrkande3.14. Ett uppdrag till Dansens HusRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr352 yrkande4.Reservation 10 (v)15. Unga koreografers etableringsmöjligheterRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr352 yrkande10.Orkesterfrågor16. OrkesteröversynRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört om enorkesteröversyn. Därmed bifaller delvismotionerna 2000/01:Kr250, 2000/01:Kr251,2000/01:Kr345 yrkande 22, 2001/02:Kr321 och 2001/02:Kr350 yrkandena 5 och 6.17. Östgöta blåsarsymfonikerRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr293 och2001/02:Kr351.18. GöteborgsmusikenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr228.Reservation 11 (1 m)Nyckelharpan som svenskt nationalinstrument19. Nyckelharpan som svenskt nationalinstrumentRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr233,2000/01:Kr306, 2000/01:Kr701 yrkande 23, 2001/02:Kr266, 2001/02:Kr268yrkande 2, 2001/02:Kr290, 2001/02:Kr294, 2001/02:Kr302,2001/02:Kr353, 2001/02:Kr354 och 2001/02:Kr422yrkande 37.Reservation 12 (c)Reservation 13 (mp)Genrecentrum och folkmusik20. Samverkansprojekt inom olika genrer m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr205yrkande 10 och 2001/02:Kr350 yrkande 8.Reservation 14 (m)Reservation 15 (v)21. En plan för inrättandet av olikagenrecentrum på musikområdetRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr231.Reservation 16 (m)22. Fler folkmusikcentrumRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr701yrkande 22 och 2001/02:Kr422 yrkande 35.23. Ökat statligt stöd till scenen Stalleti StockholmRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr350 yrkande4.24. Stöd till Folkmusikens hus i avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande36.Reservation 17 (mp)25. Uttalande om folkmusikenRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr205 yrkande11.26. Statlig samverkan beträffande stödettill avslår motion 2001/02:Kr268 yrkande1.Reservation 18 (kd, c)27. Villkoren för statsbidraget till EricSahlström-institutetRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande34.Reservation 19 (mp)Spelmansstämmor, festivaler, folkdans m.m.28. En utredning om spelmansstämmornas ochfestivalernas roll i kulturlivetRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr345yrkande 20 och 2001/02:Kr418 yrkande 5.Reservation 20 (kd, c)29. En utredning om spelmansstämmornas ochfestivalernas utvecklingRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr701yrkande 24 och 2001/02:Kr422 yrkande 38.30. Arbetsmarknadssituationen förprofessionella folkdansareRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr701yrkande 26 och 2001/02:Kr422 yrkande 39.Statsbidrag till tekniskt avanceradmusikutrustning31. Stöd till tekniskt avanceradmusikutrustningRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr350 yrkande12.Reservation 21 (v)Arrangörsstödet32. Scener m.m. för pop-, rock- ochjazzmusikRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr210 och2001/02:306.33. Fördelningen av stödet till musiklivetsarrangörerRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr350 yrkandena10 och 11.34. Ökat arrangörsstödRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande27.Reservation 22 (mp)Kultur- och musikskolor35. Betydelsen av den kommunala kultur- ochmusikskolanRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr207 och2000/01:Kr247.36. Sponsring för att stärka den kommunalamusikskolanRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr204.37. Bidrag till kommunala kultur- ochmusikskolorRiksdagen avslår motion 2000/01:Kr345 yrkande27.38. Ett utredningsuppdrag om musikensbetydelseRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Kr290yrkande 1 och 2001/02:Kr355 yrkande 1.Reservation 23 (fp)39. Rätt till studier i kommunala kultur-och musikskolanRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr355 yrkande2.40. Musikskolelärarnas lönenivåRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr355 yrkande3.Textning av operor på svenska41. Textremsor vid operaframföranden påsvenskaRiksdagen avslår motion 2000/01:Kr201.Reservation 24 (c, fp), Svenska rikskonserter ochRiksutställningar42. statsbidragRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr259.43. Ökat ekonomiskt stöd till ,Svenska rikskonserter ochRiksutställningarRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande24.Reservation 25 (mp)Könsobalansen på musikområdet44. En utredning om könsobalansen påmusikområdetRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr350 yrkande1.Reservation 26 (v)45. Möjligheterna att få fram fler verk avkvinnliga musikskapareRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr350 yrkande2.Reservation 27 (v)Fler nyproducerade verk på nationalscenerna46. Nationalscenernas uppdragRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr350 yrkande3.Fonogramstödet47. Det statliga fonogramstödetRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr350 yrkande7.Teateralliansen och centrumbildningarna48. Utvärdering av avslår motion 2001/02:Kr418 yrkande14.Reservation 28 (kd, c)49. Ökat stöd till ochcentrumbildningarnaRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande8.Reservation 29 (mp)Länsmusikkonsulenter50. Stöd till länsmusikkonsulenterRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr422 yrkande26.Reservation 30 (mp)den 21 mars 2002På kulturutskottets vägnarInger DavidsonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: IngerDavidson (kd), (), ElisabethFleetwood (m), (), (), (v), (), (), (), LarsWegendal (s), (), (),(), (), (), () och GunillaTjernberg (kd).BakgrundRiksdagen har beslutat om mål för den nationellakulturpolitiken och om inriktningen på de statligainsatserna (prop. 1996/97:3, bet. 1996/97:KrU1,rskr. 1996/97:129). Inriktningen på statens insatserför konstnärerna skall bl.a. syfta till att skapaförutsättningar för ett aktivt kulturliv som gerarbete och försörjning åt konstnärer och rikakulturupplevelser för medborgarna, skapa sådanavillkor för de professionella konstnärerna att dekan basera sin försörjning på ersättning för utförtkonstnärligt arbete samt anpassa regelverken på allapolitikområden så att rimlig hänsyn tas tillkonstnärernas speciella förhållanden.Statens kulturråd har under de senaste tre årengenomfört översyner av såväl de regionala och lokalateater-, musikteater-, dans- ochmusikinstitutionerna som det fria kulturlivet. Avsamtliga översyner framgår att det finns behov avtydligare målformuleringar från både de regionalahuvudmännen och staten. Översynerna visar också attde fria gruppernas ekonomiska behov vida överstigerde resurser som står till förfogande.Kulturrådet har i sina budgetunderlag under senareår framhållit att stödet till de fria grupperna ochde arrangerande musikföreningarna bör prisuppräknasårligen för att kulturpolitiken skall bli effektiv.De fria grupperna svarar för en betydande del avutbudet av teater, dans och musik. Såvälkonstnärligt som kulturpolitiskt är de friagrupperna en värdefull del av svenskt kulturliv.Översyner som har låtit göra visaratt situationen för många av de fria grupperna ärytterst ansträngd. Mot den bakgrunden har riksdagenbeslutat att det statliga stödet till de friateater-, dans- och musikgrupperna skall öka med 20miljoner kronor fr.o.m. år 2002.Sverige har i internationell jämförelse ett uniktnätverk av regionala och lokalascenkonstinstitutioner, som utvecklats under långtid genom ekonomisk samverkan mellan staten ochregionala eller primärkommunala huvudmän.Uppbyggnaden av ett rikstäckande nätverk av stads-och länsteatrar är i princip fullbordad. Denregionala infrastrukturen på scenkonstområdet harfått en förstärkt ekonomisk bas i och med attområdet tillförs i ökatverksamhetsstöd fr.o.m. år 2002.Regeringen har tillkallat ensärskild utredare med uppdrag (dir. 2001:90) attgenomföra en heltäckande kartläggning av hurgällande trygghetssystem inom bl.a.socialförsäkringsområdet förhåller sig tillkonstnärlig verksamhet. Utredaren skall pröva om denuvarande regelverken innebär särskilda problem förkonstnärliga yrkesutövare, särskilt egenföretagandeoch frilansande konstnärer, samt i förekommande fallanalysera och redogöra för orsaken till problemen.Utredningen skall vara avslutad den 30 november2002.2001/02KrU16Utskottets övervägandenVissa övergripande teater- ochmusikfrågorUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om vissaövergripande teater- och musikfrågor, jämförreservation 1 (m).MotionernaStaten bör, enligt motionärerna bakom motion2000/01:Kr235 (m) yrkandena 2 och 3 om musik ochteater, se över synen på arbetsmarknadsåtgärder inomkultursektorn. Politikens uppgift skall enligtmotionärerna vara att skapa ett allmäntsamhällsklimat som underlättar och t.o.m. lockartill skapande verksamhet. Vidare framhålls att nyaanställningsformer, baserade på projekt,kombinationstjänster och ett brett etablerande avbemanningsföretag m.m., måste utvecklas. Slutligenframhålls vikten av samverkan mellan de olikaaktörerna.Motionärerna bakom motion 2001/02:Kr205 (m)yrkande 7 framhåller att det är viktigt att teaternhåller en hög kvalitet och att det, liksom på andraområden inom kulturen, finns ett statligt gemensamtansvar för att förvalta detta kulturarv.Motionärerna anser emellertid att regionerna ochkommunerna bör ta ett större ansvar förteaterverksamheten. En ökad regional samverkan omdistribution, teknik och vissa specialensemblerskulle enligt motionärerna skapa valfrihet ochmedföra ett ökat utbud. Vidare anförs att anslagettill de fria teatergrupperna, vilka enligtmotionärerna står för förnyelsen, behöver ökasbetydligt. Motionärerna anser också att det bordeligga i en kulturnations intresse att garanteraexistensen för ett par musikteatrar, som skullekunna agera rikstäckande.I motion 2001/02:Kr205 (m) yrkande 9 framhålls attdet är viktigt med musik för människansvälbefinnande under hela livet. Motionärerna anseratt samordning, samarbete och nätverk inom musikensalla genrer bör stödjas. Vidare vill motionärernaatt åtgärder skall vidtas för att rädda kvalitetenpå den ceremoniella blåsmusiken. Motionärernaframhåller också vikten av att uppmärksamma landetsrika skatt av folkmusik.Utskottets ställningstagandeMed anledning av motionsyrkandena om meraövergripande teater- och musikfrågor vill utskottetanföra följande.Kulturarbetarnas arbetsmarknadssituation harnyligen setts över och har fattat beslut ifrågan under förra (prop. 1999/2000:139,yttr. 2000/01:KrU1y, bet. 2000/01:AU5, rskr.2000/01:102). Beslutet innebar att rimlig hänsyn till de särskilda behov som kan gälla förgrupper med tillfälliga anställningar och osäkraanställningsförhållanden eller andra speciellaomständigheter, bl.a. på kulturarbetsmarknaden. InomAMS kulturarbetsdelegation har riktlinjer utarbetatsmed utgångspunkt i riksdagsbeslutet och i samråd medde berörda kulturarbetargrupperna. Under innevarandeår följer AMS upp dessa riktlinjer.Ett projekt som rör nya företags- ochanställningsformer har inletts i Regeringskanslietbl.a. i syfte att göra en generell kartläggning avutveckling, drivkrafter och effekter i gränssnittetmellan egenföretagande och anställning. Projektetomfattar såväl kultursektorn som andra delar avsamhället.Utskottet anser att det är positivt att olikaformer för arbete och samverkan inom och mellanolika kultursektorer utvecklas. Utskottet påminnerom att ett av målen för den nationellakulturpolitiken är att främja kulturell mångfald,konstnärlig förnyelse och kvalitet och därigenommotverka kommersialismens negativa verkningar.Kulturrådet skall bl.a. bidra till att utvecklasamspelet mellan de statliga, regionala ochkommunala instanserna i syfte att slå vakt omnationell kulturpolitik, främja kulturell mångfaldoch geografiskt jämlik fördelning av kulturutbudet.Kulturrådet skall vidare verka för attkulturpolitiska aspekter på utvecklingen beaktasinom andra samhällsområden.Utskottet anser liksom motionärerna att defria grupperna har stor betydelse för förnyelse,tillgänglighet och bredd inom teater-, dans- ochmusikområdena. De bidrar också till att barn ochungdom får bättre möjlighet att möta teaterns,dansens och musikens olika uttrycksformer. Vidbudgetbehandlingen anvisade riksdagenett med förhöjt anslag till defria grupperna (prop. 2001/02:1, bet. 2001/02:KrU1,rskr. 2001/02:72).Utskottet finner, med hänvisning till det anförda,att motionerna 2000/01:Kr235 (m) yrkandena 2 och 3samt 2001/02:Kr205 (m) yrkandena 7 och 9 omövergripande teater- och musikfrågor till vissadelar får anses vara tillgodosedda genom tidigareriksdagsbeslut, varför de avstyrks.Stödet till fria grupperUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om statistik över fria grupper utanstatsbidrag, jämför reservation 2 (v, c), relationen mellan de fria gruppernasmedelstilldelning och kostnadsutvecklingen,jämför reservation 3 (v), relationen mellan stödet till institutioneroch fria grupper, jämför reservation 4 (v), relationen mellan verksamhetsbidrag ochprojektbidrag till de fria grupperna, jämförreservation 5 (v, kd). treåriga stöd till de fria teatergrupperna,jämför reservation 6(v, c), treåriga stöd till de fria dansgruppernaoch koreograferna, jämför reservation 7 (v)och ett centrum för teaterutveckling.BakgrundSjälva begreppet fri teatergrupp har kommit att blimindre självklart och mer svårdefinierat.Kulturrådet har i sin Omvärldsanalys berörtfrågan, liksom i sin rapport säger sig fri? en översyn av de fria teatergrupperna (Statenskulturråd 2000).I rapporten konstateras att skillnaden mellanmålet för anslaget till fria grupper och målet förutbyggnaden av den regionala teaterutbyggnaden äroklar. Vidare belyses problemet med att fördela deknappa resurserna. Rapportförfattaren föreslår attfärre grupper borde få större bidrag, så att demedverkande skulle kunna få avtalsenliga löner,sociala förmåner etc.I rapporten konstateras vidare att en mycket storandel av de fria gruppernas utgifter utgörs avlönekostnader, som ökar med kostnadsutvecklingen.Möjligheterna till rationaliseringsvinster är små.En anslagsutveckling som inte följerkostnadsutvecklingen drabbar dessa grupper myckethårt, anser utredaren.En slutsats som rapportförfattaren drar avöversynen är att målen för anslaget till de friagrupperna inte är tillräckligt tydliga. Därförföreslås vissa förändringar i bidragssystemet,nämligen enkelhet och tydlighet, tydligakulturpolitiska prioriteringar, en koppling mellanmedel och verksamhet, bättre förutsättningar förlångsiktig planering samt möjligheter tillflexibilitet och förnyelse.Kulturrådet har, bl.a. som en följd av ovan nämndarapport, beslutat om treåriga stöd till några friateatergrupper och några fria dansgrupper. Genom attgöra treåriga överenskommelser med regionala ochlokala bidragsgivare skall bättre kontinuitet uppnåsi bidragsgivningen.MotionernaMotionärerna bakom motionerna 2000/01:Kr307 (v),2001/02:Kr348 (v) yrkande 6 och 2001/02:Kr352 (v)yrkande 11 vill att den mångfald som alla friagrupper med professionella yrkesutövarerepresenterar skall synliggöras. Statsbidrag skallenligt motionärerna inte vara den faktor som avgörhuruvida staten ska lyfta fram en särskildkonstproducent eller inte. Motionärerna anser attalla fria grupper skall redovisas i Kulturrådetsstatistik, utredningar och satsningar, såväl de medstatliga bidrag som de utan.En konsekvensanalys när det gäller effekterna avatt de fria teater- och dansgruppernasmedelstilldelning inte följer kostnadsutvecklingenbegärs i motion 2001/02:Kr348 (v) yrkande 1.Detsamma yrkas beträffande de fria dansgrupperna imotion 2001/02:Kr352 (v) yrkande 5.I motion 2001/02:Kr348 (v) yrkande 2 påtalasbehovet av en utvärdering av hur anslagens storleksvarar mot den verksamhet som bedrivs påteaterinstitutioner respektive av friateatergrupper. En motsvarande utvärderingbeträffande dansinstitutionerna respektive de friadansgrupperna och koreograferna begärs i2001/02:Kr352 (v) yrkande 6.I motion 2001/02:Kr352 (v) yrkande 8 begärs enutredning och förslag om de finansiellakonsekvenserna av en långsiktig och hållbar lösningpå frågan om balans mellan verksamhetsbidrag ochsärskilda projektbidrag för de fria dansgruppernaoch koreograferna utan att antalet grupper minskas.I motion 2001/02:Kr348 (v) yrkande 4 begärs detsammaför alla slags fria grupper.Motionärerna bakom motion 2001/02:Kr348 (v)yrkande 3 föreslår att bidragsgivande myndigheterskall ge treåriga stöd till de fria teatergrupperna,vilket skulle gynna såväl grupperna som samhället. Imotion 2001/02:Kr352 (v) yrkande 7 föreslås detsammaför de fria dansgrupperna och koreograferna.Motionärerna bakom motion 2001/02:Kr348 (v)yrkande 7 målar upp en vision om ett svensktinternationellt gästspelscentrum med plats för denmoderna svenska teatern, världsteater, workshops,seminarier, verkstäder för teaterforskning ochteaterstudier. Motionärerna framhåller att det bordeligga i linje med de nationella kulturpolitiskamålen att låta teatergruppen göra enförstudie om möjligheten att bilda ett centrum förteaterutveckling. Detta bör tillkännages förregeringen.Utskottets ställningstagandeStatens kulturråd har enligt förordningen (2001:100)om den officiella statistiken det övergripandeansvaret för landets kulturstatistik. Rådets senastestatistikredovisning för området teater och dans(Kulturen i siffror 2001:7) omfattar uppgifter omverksamhet, personal och ekonomi för 39institutioner och 84 fria grupper på teater- ochdansområdet som erhållit statligt bidrag.Statistiken har begränsats så att fria teatergruppersom erhållit ett statsbidrag som är inte tagits med i statistikunderlaget.Utskottet har erfarit att diskussioner pågår inomKulturrådet om hur en utvidgad statistikredovisningskall kunna genomföras. En av de centralafrågeställningarna är hur urvalet skall göras, dvs.vilka grupper som fortsättningsvis skall ingå idenna redovisning.Utskottet anser att inte bör taställning till detaljer i uppdrag attproducera kulturstatistik. Det bör ankomma på rådetatt ta ställning till vilka möjligheter som finnsatt, inom sina ekonomiska ramar, utvecklaredovisningen av kulturstatistik, t.ex. när detgäller de fria grupperna. Med hänvisning till vadsom anförts ovan avstyrker utskottet motionerna2000/01:Kr307 (v), 2001/02:Kr348 (v) yrkande 6 och2001/02:Kr352 (v) yrkande 11.Utskottet har tidigare behandlat motioner av sammainnebörd som den nu aktuella om kostnadsutvecklingen(bet. 1999/2000:KrU10 s. 46) och då hänvisat tillKulturrådets allmänna uppföljnings- ochutvärderingsansvar. Utskottet har därvid inte funnitanledning att begära en sådan särskild utredning somnu åter begärs om konsekvenserna av att anslageninte utvecklas i takt med kostnadsutvecklingen. Enanalys av kostnadsutvecklingen för de fria gruppernahar presenterats i ?. Förslag om medelsförstärkning grundadebl.a. på olika rapporter har lämnats i Kulturrådetsbudgetunderlag . Utskottetanser att utrymmet för anslagsökningar ochavvägningar mellan olika behov inomteater-, dans- och musikområdet bör bedömas isamband med det årliga budgetarbetet, såsom senastskett , då bidraget till de friagrupperna kunde ökas med . Medhänvisning till det anförda avstyrks motionerna2001/02:Kr348 (v) yrkande 1 och 2001/02:Kr352 (v)yrkande 5.Med tanke på de skilda förutsättningarna, när detgäller uppdrag, lokalkostnader och andra fastakostnader, publikstorlek m.m. anser utskottet att endjupare analys och jämförelse av förhållandet mellanstöd och verksamhet hos de fria teater- ochdansgrupperna respektive hos teater- ochdansinstitutionerna skulle kunna vara svår att tolkaoch använda. Båda kategorierna är av utomordentligbetydelse för såväl varandras som för scenkonstensutveckling. Såväl fria grupper som institutionerbehövs och fyller olika behov. Båda kategorierna haravsevärt högre anspråk på statligt stöd än vadtillgängliga medel kan tillgodose. Med hänvisningtill det anförda avstyrks motionerna 2001/02:Kr348(v) yrkande 2 och 2001/02:Kr352 (v) yrkande 6 om enutvärdering av och jämförelse mellan teatrars ochfria teatergruppers verksamhets- ochanslagsutveckling.Riksdagen anslår medel till de fria teater-, dans-och musikgrupperna. fördelar dessamedel i form av verksamhetsbidrag och projektbidrag.Kulturrådet avgör hur avvägningen skall göras mellanverksamhets- och projektbidrag inom den ekonomiskaram som beslutat om. haransvar för att bedöma effekterna avbidragsgivningen, att rapportera detta tillregeringen i samband med årsredovisningar samt attlägga sina bedömningar till grund för budgetunderlagoch eventuella förslag till förändringar imedelsanvändningen. Det bör inte ankomma påriksdagen att besluta om avvägningen mellanverksamhetsbidragen och det särskildaprojektbidraget för de fria grupperna. Utskottetanser inte att det föreligger behov av en särskildutredning om möjligheterna till ett långsiktigt ökatbidrag. Detta är en fråga som bör avgöras i detårliga budgetarbetet. Utskottet avstyrker därmedmotionerna 2001/02:Kr348 (v) yrkande 4 och2001/02:Kr352 (v) yrkande 8.Utskottet anser, i likhet med motionärerna, att ettflerårigt stöd till fria grupper ger dem stabilitetoch möjlighet till utveckling. Det kan också medföraatt landsting och kommuner i större utsträckningväljer att ge längre stöd än i taget. Enutveckling mot en flerårig bidragsgivning, med enmera ingående prövning av gruppernas verksamhet, harpåbörjats genom att nu gjortöverenskommelser med landsting och kommuner omtreåriga stöd till vissa fria grupper. Utskottetanser att erfarenheterna och bedömningen av dennabidragsgivning bör avvaktas. bör såledesinte göra några sådana uttalanden som begärs imotionerna 2001/02:Kr348 (v) yrkande 3 och2001/02:Kr352 (v) yrkande 7, varför de avstyrks.Det finns inte underlag för att kunna bedöma omgruppen Teatermaskinen bör ges i uppdrag attundersöka och studera möjligheterna att bygga uppett centrum för teaterutveckling.