bet · GP01FIU21 · 2002-05-30 00:00:00 — För att möta de försämrademarknadsförutsättningarna har LFVbeslutat om ett åtgärdsprogram som bl.a.innebär att betydande delar av ännu intepåbörjade investeringar på skjutspå framtiden. Åtgärdsprogrammet omfattaräven resultatförbättrande åtgärdermotsvarande av verkets omsättning,eller ca . Trots dessaåtgärder bedöms att LFV kommer atttangera låneramen . Regeringenanser därför att LFV:s låneram behöverhöjas från till8 miljarder kronor. Regeringen föreslåssåledes bemyndigas att låtaLuftfartsverket få rätt att ta upp lån ioch utanför inom entotal ram på 8 miljarder kronor.Trafikutskottets yttrandeTrafikutskottet, som har yttrat sig iform av protokollsutdrag, tillstyrkerpropositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medtrafikutskottet, propositionens förslag(punkt 21).36:13 Rikstrafiken: Trafikupphandling(bemyndigande)Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag att den bemyndigas attunder 2002 för ramanslaget 36:13Rikstrafiken: Trafikupphandlingingå ekonomiska förpliktelser sominklusive tidigare gjorda åtagandenmedför utgifter på högst 3,7miljarder kronor under åren2003-2008.PropositionenUnder arbetet med budgetpropositionen för2002 bedömde regeringen att Rikstrafikeninte skulle behöva utnyttja hela anslagetför upphandlingar under de kommande sjuåren. Regeringen begärde därför att under2002 få ingå ekonomiska förpliktelsersom, inklusive tidigare gjorda åtaganden,innebär utgifter på endast högst 3,2miljarder kronor . harandra bedömningar gjorts. Dessutom har deaviserade flygupphandlingarna nu kunnattas med i beräkningsunderlaget.Regeringen anser därför attbemyndiganderamen avseende anslaget 36:13Rikstrafiken: Trafikupphandling nubehöver höjas till 3,7 miljarder kronor.Trafikutskottets yttrandeTrafikutskottet, som har yttrat sig iform av protokollsutdrag, tillstyrkerpropositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medtrafikutskottet, propositionens förslag(punkt 22).37:4 Ersättning till för alarmeringstjänstenligt avtalPropositionenAnslaget för ersättning till har visat sig varaotillräckligt för att företaget skallkunna fullgöra sin uppgift. Enförstärkning är nödvändig för attalarmfunktionen i samhället skall fungeratillfredställande. Anslaget 37:4Ersättning till enligt avtal bör därförökas med 6 miljoner kronor.Finansiering sker genom att anslaget37:5 Informationsteknik:Telekommunikation m.m. minskas med6 . Denna minskning ärmöjlig i och med att staten fr.o.m. maj2002 inte längre upphandlartelegramtjänst. Omkring 3,3 miljonerkronor hade beräknats för detta ändamålunder återstoden av året.Trafikutskottets yttrandeTrafikutskottet, som har yttrat sig iform av protokollsutdrag, tillstyrkerpropositionens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medtrafikutskottet, propositionens förslag(punkt 27 i denna del).Utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske medanslutande näringar42:3 Djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjande åtgärder(bemyndigande)Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag att den bemyndigas attunder 2002 för ramanslaget 42:3Djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjande åtgärder ingåekonomiska förpliktelser sominklusive tidigare gjorda åtagandenmedför utgifter på högst 12 100 000kr efter 2002, varav högst8 och3 under 2004.PropositionenFör att verksamheten skall kunna planerasoch genomföras på ett rationellt sätt ärdet nödvändigt att beslut fattats omfleråriga projekt inom områdetdjurskyddsfrämjande åtgärder. Detnuvarande bemyndigandet om 8 200 000 krär fullt utnyttjat och nya projekt kandärför inte påbörjas. Bemyndigandet attingå ekonomiska förpliktelser bör därförökas med och sträckas ut ettår i tiden.Regeringen föreslår således att denbemyndigas att för ramanslaget42:3 Djurhälsovård ochdjurskyddsfrämjande åtgärder ingå ekono-miska förpliktelser som inklusivetidigare gjorda åtaganden medför utgifterpå högst efter 2002, varavhögst och3 under 2004.Miljö- och jordbruksutskottetsyttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU4y) regeringensförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 23).42:5 Bekämpande av smittsammahusdjurssjukdomarPropositionenFör att kunna tillgodose EU:s krav påkontrollprogram för BSE (galna ko-sjukan)hos nötdjur och fr.o.m. den 1 januari2002 förekomsten av scrapie hos får ochgetter, behöver ytterligare medel anvisasför den svenska finansieringen. Anslaget42:5 Bekämpande av smittsammahusdjurssjukdomar bör därför ökas med3 . Finansiering skergenom att anslaget 43:16 Åtgärder inomlivsmedelsområdet minskas.Miljö- och jordbruksutskottetsyttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU4y) regeringensförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 27 i dennadel). Utskottet återkommer till anslaget43:16 Åtgärder inom livsmedelsområdetnedan.42:6 Ersättningar för viltskador m.m.PropositionenI statsbudgeten finnsför detta ändamål uppfört ett ramanslagpå . För att möjliggöraatt samma ersättningsnivåer som beslutatsför vad avser järv skall kunnatillämpas även för lo vid ersättning förrovdjur anser regeringen att anslaget42:6 Ersättningar för viltskador m.m.behöver ökas med 3,5 miljoner kronor.Miljö- och jordbruksutskottetsyttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU4y) regeringensförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 27 i dennadel).Ersättning för viltskador(motionsförslag)Utskottets förslag i korthetUtskottet föreslår, i enlighet medmiljö- och jordbruksutskottetsuppfattning, att som sinmening tillkännager för regeringenatt den i arbetet med förslagettill statsbudget för budgetåret2003 uppmärksammar huruvidaanslagsnivån för anslaget 42:6Ersättningar för viltskador m.m.står i överensstämmelse med defaktiska förhållandena och deteventuella behovet av en justering.Därmed tillstyrks delvis en motion.MotionenI motion Fi43 av ()anförs att ersättning för viltskador vadbeträffar rennäringen bör utgå efter enbedömning av det faktiska värdet av derenar som förloras. En schablonbaseradberäkning kan inte enbart grundas påslaktvärdet utan bör även ta hänsyn tillbl.a. I motionen föreslås etttillkännagivande om att anslaget tillersättning för rovdjursskador på reneller tamboskap skall innebära fullersättning per djur och att ersättningskall utgå oavsett hur många de skadadedjuren är.Miljö- och jordbruksutskottetsyttrandeNär det gäller de i motionen framfördasynpunkterna beträffandeersättningsmöjligheterna för viltskadorerinrar miljö- och jordbruksutskottet omriksdagens behandling avregeringens proposition om ensammanhållen rovdjurspolitik (prop.2000/01:57, bet. 2000/01:MJU9, rskr.2000/01:174). godtog i huvudsakvad regeringen anfört om att ettförfattningsreglerat ersättningssystemför skador på rennäringen av rovdjurskulle införas. Med anledning avriksdagens beslut har regeringen utfärdatviltskadeförordningen (2001:724).Riksdagen godtog även vad regeringenanförde om att i huvudsak bibehållanuvarande regler i fråga om bidrag ochersättningar för andra skador av vilt änpå ren. Vid sin behandling avpropositionen utgick miljö-och jordbruksutskottet från attutgångspunkten för regeringensanslagsberäkning när det gällerersättning för viltskador skulle vara defaktiska förhållandena i fråga ombelastningen på anslaget. Miljö- ochjordbruksutskottet, vars uppfattningkvarstår, förutsätter att regeringen iarbetet med förslaget till statsbudgetför uppmärksammarhuruvida anslagsnivån står iöverensstämmelse med de faktiskaförhållandena och det eventuella behovetav en justering. Det anförda, som ävenligger i linje med de synpunkter somredovisas i motion Fi43 (m), bör gesregeringen till känna.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet delar miljö- ochjordbruksutskottets uppfattning.Finansutskottet förutsätter således attregeringen i arbetet med förslaget tillstatsbudget för budgetåret 2003uppmärksammar huruvida anslagsnivån föranslaget 42:6 Ersättningar för viltskadorm.m. står i överensstämmelse med defaktiska förhållandena och det eventuellabehovet av en justering.Vad finansutskottet anfört börriksdagen som sin mening tillkännage förregeringen. Därmed tillstyrks delvismotion Fi43 (m).42:7 DjurskyddsmyndighetenPropositionenRegeringen kommer att läggafram en proposition med förslag om att ensärskild djurskyddsmyndighet inrättas föratt förstärka djurskyddet. För attfinansiera eventuella kostnader för enomlokalisering av verksamhet vidinrättandet av myndigheten anserregeringen att anslaget 42:7Djurskyddsmyndigheten behöver ökas med15 . I statsbudgeten förinnevarande år finns för detta ändamåluppfört ett ramanslag på 13 miljonerkronor.MotionernaI motion Fi42 av m.fl. (m)anförs att djurskyddet inte förbättras avatt nya administrativa enheter skapas.Det är inte fler myndigheter och flerbyråkrater som behövs för att gällandedjurskyddsregler och lagar skall följasutan det är själva tillsynen ochkontrollen som behöver bli bättre.Regeringens förslag avvisas således.Enligt motion Fi38 av . (c) blir djurskyddstillsynen intebättre av att man inrättar en egenmyndighet utanför Jordbruksverket.Regeringens förslag till ökningar avanslaget med avvisasdärmed. Motionärerna anför att det är denlokala djurskyddstillsynen som behöverutvecklas, och det görs bäst genom attkommunerna ges möjlighet att samarbeta.Regeringen bör vidare återkomma med nytilläggsbudget med förslag om minskningav anslaget 42:7 Djurskyddsmyndighetenmed 13 miljoner kronor.I motion Fi39 av m.fl.anförs att regeringens förslag om en nydjurskyddsmyndighet innebär att delivsmedelsproducerande djuren alltjämtkommer att falla under Jordbruksverketsansvar. Enligt motionärerna bör delivsmedelsproducerande djuren i ställetomfattas av en nylivsmedelssäkerhetsmyndighet som en delav livsmedelskedjan. Ett helt nytt systemför livsmedelssäkerhet bör införas,samordnat inom EU. Regeringens förslagatt anslaget 42:7 Djurskyddsmyndighetenökas med avvisassåledes.Miljö- och jordbruksutskottetsyttrandeMiljö- och jordbruksutskottet framhålleri sitt yttrande (MJU4y) att för att mötade senaste årens ökande intresse ochengagemang i djurskyddsfrågor från såvälenskilda människor som organisationer ochför att utreda hur djurskyddet skallorganiseras i tillsatteregeringen utredningenHur djurskyddet skall vara organiserat(dir. 2000:31). Uppdraget redovisades den30 i betänkandet Ettförbättrat djurskydd (SOU 2000:108).Regeringen har tidigare aviserat enproposition om inrättande av en särskilddjurskyddsmyndighet så snartremissbehandlingen av betänkandetsförslag är avslutad. Härigenom skalldjurskyddet förstärkas och ytterligarefokus kunna läggas på djurskydds- ochdjurhälsofrågor. ekonomiskavårproposition beräknades ett medelsbehovom för och 20miljoner kronor vardera för åren 2002 och2003. Miljö- och jordbruksutskottetanslöt sig därvid till regeringensbedömning när det gällde tillkommandemedelsbehov för en nymyndighetsorganisation för djurskyddet(yttr. 2000/01:MJU1y). I samband medriksdagens behandling av statsbudgetenför vidhöll miljö- ochjordbruksutskottet sitt ställningstagandeoch tillstyrkte regeringens förslag ommedelstilldelning under anslaget 42:7Djurskyddsmyndigheten. Som framgår avvårpropositionen avser regeringen attunder lägga fram en propositionmed förslag om att en särskilddjurskyddsmyndighet inrättas för attförstärka djurskyddet. För att finansieraeventuella kostnader för enomlokalisering av verksamhet vidinrättandet av myndigheten anser miljö-och jordbruksutskottet i likhet medregeringen att anslaget 42:7Djurskyddsmyndigheten behöver ökas med 15miljoner kronor. Motionerna avstyrksdärmed.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 27 i dennadel). Därmed avstyrks motionerna Fi38 (c)yrkandena 7 (i denna del) och 8 (i dennadel), Fi39 (fp) yrkande 14 (i denna del)samt Fi42 (m) yrkande 18 (i denna del).I motionerna Fi38 (c) och Fi39 (fp) tasockså upp.Utskottet återkommer tillLivsmedelsverket nedan.43:1 Statens jordbruksverkPropositionenTrots tidigare resursförstärkningar ochomprioriteringar vid länsstyrelserna ochJordbruksverket har de svenska åtagandenai arbetet med återkrav av bl.a.miljöersättningar inte kunnat slutförasunder . Åtaganden inom miljö- ochlandsbygdsprogrammet har också försenatsoch det finns en risk attåterkravshanteringen kommeratt eftersättas om inte ytterligareresurser tillförs verksamheten.Jordbruksverket bör därför tillförasytterligare medel för att förbättraverkets och länsstyrelsernas admi-nistrativa rutiner samt för fjärranalyseroch återkravsarbete. Sammanlagt behöver15 tillföras anslaget.Finansiering sker genom att anslaget 44:1Åtgärder för landsbygdens miljö ochstruktur minskas.Miljö- och jordbruksutskottetsyttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU4y) regeringensförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 27 i dennadel).43:10 Från EG-budgeten finansieradestrukturstöd till fisket m.m.(förskottsutbetalningar)Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker attförskottsutbetalningar av medelfrån ramanslaget 43:10 Från EG-budgeten finansierade strukturstödtill fisket m.m. får göras i defall som regeringen förordar.PropositionenI samband med genomförandet avstrukturfondsprogrammen i har detframkommit att vissa typer avprojektanordnare, t.ex. ideellaföreningar och lokala kooperativ, harhaft svårigheter med att starta och drivaverksamheten på grund av svag likviditet.Regeringen beslutade därför i december2000 om en försöksverksamhet medförskottsutbetalningar av medel frånolika strukturfonder för projektbeslutade inom målprogrammensamt gemenskapsinitiativen.Mot bakgrund av erfarenheterna avprogrammens genomförande ochförsöksverksamheten medförskottsutbetalningar anser regeringendet angeläget att möjligheten tillförskottsutbetalningar kvarstår.Förskottsutbetalningar av medel frånramanslaget 43:10 Från EG-budgetenfinansierade strukturstöd till fisketm.m. bör således få göras till beslutadeprojekt som drivs av ideella föreningar,lokala kooperativ (ekonomiskaföreningar), allmännyttiga stiftelsereller lokala utvecklingsgrupper. Ivillkoren ingår en beloppsgräns för för-skottsutbetalningar och krav på prövningav projektens ekonomiska bärkraft.Miljö- och jordbruksutskottetsyttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU4y) regeringensförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 24).43:17 Bidrag till vissainternationella organisationer m.m.,43:16 Åtgärder inom livsmedelsområdetsamt 43:12 Statens livsmedelsverkPropositionenUnder anslaget 43:17 Bidrag till vissainternationella organisationer m.m.anvisas medel främst för Sverigesmedlemskap i (). Avgiften är uttryckti amerikanska dollar, och till följd avvalutakursernas utveckling har kost-naderna ökat väsentligt i svenska kronor.Ytterligare medel behöver därförtillföras, och regeringen föreslårsåledes att anslaget ökas med 4,5miljoner kronor. Finansieringen skergenom att anslaget 43:16 Åtgärder inomlivsmedelsområdet minskas med 4,5miljoner kronor. Detta anslag minskas medytterligare för attfinansiera ökningen av anslaget 42:5Bekämpande av smittsammahusdjurssjukdomar. Effekterna avfinansieringsåtgärden är att ettbegränsat antal mindre projekt inomlivsmedelsområdet inte kan tilldelasresurser under innevarande år.MotionernaI motion Fi38 av m.fl. (c)avvisas neddragningen av anslag 43:16Åtgärder inom livsmedelsområdet med 7,5miljoner kronor. Motionärerna anser attdet är ett stort resursslöseri att förstanslå projektmedel och sedan dra tillbakadem på tilläggsbudget. Anslagen tillprojekt och tillsyn inomlivsmedelsområdet är dessutomuppenbarligen redan för snålt tilltagnaatt döma av ekonomiskakris. Vidare framhåller motionärerna attLivsmedelsverkets ekonomiska kris måsteavhjälpas genom att anslaget 43:12Statens livsmedelsverk ökas med 20,5miljoner kronor på tilläggsbudget. Dennaanslagsökning gör att Livsmedelsverketinte behöver vidta de drastiskapersonalminskningar som blir följden avatt regeringen avslagit verkets ansökanom ett extra anslag på 20 miljonerkronor. Regeringen bör således återkommamed ny tilläggsbudget med förslag om atttillföra 20,5 miljonerkronor.I motion Fi39 av m.fl.anförs att i avvaktan på en omläggningsom innebär ett helt nytt system förlivsmedelssäkerhet behöverLivsmedelsverket på kort sikt tillföras10 . är iakut behov av ökade resurser för attkunna fullfölja sitt arbete med kostrådoch livsmedelskontroll. Regeringen börsåledes återkomma med ny tilläggsbudgetmed förslag om att tillföraLivsmedelsverket 10 miljoner kronor.Motionärerna anser också attkonsumentpolitiken behöver förstärkasgenom att de friståendekonsumentorganisationernas anslag ökar.Regeringen bör återkomma med nytilläggsbudget med förslag om atttillföra anslaget 40:5 Åtgärder påkonsumentområdet under utgiftsområde 24Näringsliv 5 miljoner kronor.Miljö- och jordbruksutskottetsyttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU4y) regeringensförslag. Miljö- och jordbruksutskottet ärinte berett att i detta sammanhangförorda någon åtgärd medanledning av de i motionerna framfördakraven beträffande Livsmedelsverketsresurser. Motionerna avstyrks således.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 27 i dennadel). Motionerna Fi38 (c) yrkandena 7 (idenna del) och 8 (i denna del) och Fi39(fp) yrkande 14 (i denna del) avstyrks.44:1 Åtgärder för landsbygdens miljöoch strukturPropositionenFör att finansiera ökade utgifter inomdetta och andra utgiftsområden minskasanslaget 44:1 Åtgärder för landsbygdensmiljö och struktur med 115 miljonerkronor. Minskningen påverkar integenomförandet av miljö- och landsbygds-programmet som löper under perioden2000-2006, eftersom anslagssparande frånden tidigare programperioden finns atttillgå.Miljö- och jordbruksutskottetsyttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU4y) regeringensförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 27 i dennadel).44:2 Från EG-budgeten finansieradeåtgärder för landsbygdens miljö ochstruktur (förskottsutbetalningar)Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker attförskottsutbetalningar av medelfrån ramanslaget 44:2 Från EG-budgeten finansierade åtgärder förlandsbygdens miljö och struktur fårgöras i de fall som regeringenförordar.PropositionenI samband med genomförandet avstrukturfondsprogrammen i har detframkommit att vissa typer avprojektanordnare, t.ex. ideellaföreningar och lokala kooperativ, harhaft svårigheter med att starta och drivaverksamheten på grund av svag likviditet.Regeringen beslutade därför i december2000 om en försöksverksamhet medförskottsutbetalningar av medel frånolika strukturfonder för projektbeslutade inom målprogrammensamt gemenskapsinitiativen.Mot bakgrund av erfarenheterna avprogrammens genomförande och försöks-verksamheten med förskotts-utbetalningar anser regeringen detangeläget att möjligheten tillförskottsutbetalningar kvarstår.Förskottsutbetalningar av medel frånramanslaget 44:2 Från EG-budgetenfinansierade åtgärder för landsbygdensmiljö och struktur bör således få görastill beslutade projekt som drivs avideella föreningar, lokala kooperativ(ekonomiska föreningar), allmännyttigastiftelser eller lokalautvecklingsgrupper. I villkoren ingår enbeloppsgräns för förskottsutbetalningaroch krav på prövning av projektensekonomiska bärkraft.Miljö- och jordbruksutskottetsyttrandeMiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkeri sitt yttrande (MJU4y) regeringensförslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet medmiljö- och jordbruksutskottet,propositionens förslag (punkt 25).Utgiftsområde 24 Näringsliv38:20 Kostnader för omstruktureringav vissa statligt ägda företag, m.m.PropositionenI statsbudgeten finnsför kostnader för omstrukturering avvissa statligt ägda företag, m.m. uppförtett ramanslag på . Föratt finansiera ökning av utgifterna underett annat utgiftsområde föreslårregeringen att anslaget 38:20 Kostnaderför omstrukturering av vissa statligtägda företag, m.m. minskas med 20miljoner kronor.MotionenI motion Fi42 av m.fl. (m)föreslås att anslaget helt skall tas bortredan innevarande år. Kostnaderna för deeventuella omstruktureringar av statligtägda företag som sker, skall bekostas avföretagen själva. Motionärerna föreslårsåledes att begär attregeringen återkommer med förslag på nytilläggsbudget med en ytterligareminskning av anslaget med 5 miljonerkronor.NäringsutskottetNäringsutskottet har beslutat att inteavge yttrande. I stället meddelarnäringsutskottet finansutskottet genomprotokollsutdrag att propositionentillstyrks.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrker, i likhet mednäringsutskottet, propositionens förslag(punkt 27 i denna del). Därmed avstyrksmotion Fi42 (m) yrkande 17 (i denna del).Utgiftsområde 25 Allmännabidrag till kommuner91:2 Bidrag till särskilda insatser ivissa kommuner och landsting (anslagsamt anslagsvillkor)Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringensförslag att anslaget 91:2 Bidragtill särskilda insatser i vissakommuner och landsting skall fåanvändas även för att bistå kom-muner som haft betydande kostnadertill följd av översvämningar under2000.PropositionenRegeringen föreslår att anslaget 91:2Bidrag till särskilda insatser i vissakommuner och landsting minskas med 60miljoner kronor för att finansieraökningen av utgifterna inom andrautgiftsområden.Vidare föreslår regeringen att anslagetskall få användas även för att bistå kom-muner som haft betydande kostnader tillföljd av översvämningar . Ettantal kommuner som drabbades avöversvämningar har redanerhållit stöd. Under senare delen av 2000drabbades ytterligare några kommuner avöversvämningar. Regeringen bör ocksåunder 2002 ha möjlighet att besluta omersättning till sådana kommuner som interedan erhållit stöd och som drabbades avöversvämningar . Utan ettsådant stöd finns det risk för attverksamheten i berörda kommuner påverkasnegativt.Regeringen bedömer att högst 55miljoner kronor av anslaget behöveranvändas för att bistå kommuner, som harhaft betydande kostnader till följd avöversvämningarna år 2000.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet tillstyrkerpropositionens förslag om minskning avdet berörda anslaget (punkt 27 i dennadel). Vidare tillstyrker utskottet attriksdagen godkänner den föreslagnaanvändningen av anslaget (punkt 26).91:3 Statligt utjämningsbidrag tillkommuner och landstingPropositionenDet kommunala utjämningssystemet syftartill att ge kommuner och landstinglikvärdiga ekonomiska förutsättningar.Detta sker genom en utjämning förskillnader i skatteunderlag (inkomst-utjämning) och för strukturellt betingadekostnadsskillnader (kostnadsutjämning).Utgifterna för utjämningsbidragetbelastar anslaget 91:3 Statligtutjämningsbidrag till kommuner ochlandsting. Inkomsterna från denutjämningsavgift kommuner och landstingbetalar till staten redovisas påstatsbudgetens inkomstsida. Systemet är iprincip självfinansierat ochstatsbudgetens saldo påverkas därmedinte.Storleken på utjämningsbidragetrespektive utjämningsavgiften fastställsslutligt under budgetåret, varföravvikelser kan förekomma i förhållandetill det av beslutade anslaget.De definitiva beräkningarna av Statis-tiska centralbyrån avseende bidragsåret2002 visar att omslutningen iutjämningssystemet blir högre än vad somberäknades i budgetpropositionen för2002.