bet · GP01BOU3 · 2002-01-22 00:00:00 — Vidare gällerdet bl.a. en ändring i hyreslagen som i fråga omlokaler avser klargöra att marknadshyran i förstahand skall bestämmas med utgångspunkt i enjämförelse med hyran för andra liknande lokaler.Övriga frågorBygglovskrav för åtgärder i kulturhistorisktvärdefull bebyggelseUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen ombygglovskrav för åtgärder i kulturhistorisktvärdefull bebyggelse. Jämför reservation 27(v, kd,, c, fp).Motion 2001/02:Bo4 (v) yrkande 5 innehåller förslagom bygglovsprövning av inre förändringar ikulturhistoriskt värdefull bebyggelse (förslag omtillkännagivande).Förslaget motsvarar yrkanden som avstyrktes avutskottet och (bet.1999/2000:BoU7 respektive 2000/01:BoU9).Utskottet anförde vid det första tillfället bl.a.följande.Inredande av ytterligare bostad eller lokal ärbygglovspliktigt enligt 8 kap. 1 § medan inreförändringar i övrigt i princip inte är det.Regleringen i 8 kap. 6 § första stycket 3 PBL gerdock kommunen - såvitt gäller byggnader som ärsärskilt värdefulla från historisk,kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärligsynpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområdeav denna karaktär - möjlighet att införaprövningsplikt och härigenom bevaka att olikadetaljer på och även inne i dessa byggnaderbevaras. Det kan gälla t.ex. gipsfigurer,ornament, stuckaturer, dörrar, fönster,verandasnickerier, kakelugnar och takmålningar.Kommunen har även möjlighet att genomskyddsbestämmelser tillgodose bevarandeintressen.Planlösning, intressanta konstruktioner,installationer och fast inredning av olika slagavsågs kunna omfattas av denna möjlighet (prop.1985/86:1).Som framgår av den kortfattade redogörelsenovan innebär nu gällande reglering att det finnsett väl tilltaget utrymme för att genom kommunalabeslut införa prövningsplikt för inre åtgärder.Utskottet gör samma bedömning och avstyrker v-motionen.Tillgänglighet m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen omtillgänglighet m.m. Jämför reservation 28(kd, c).Motion 2001/02:Bo6 (c) yrkande 1 tar upp frågor ombl.a. tillgänglighet.Motionärerna föreslår att skalltillkännage för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att tillgängligheten måste öka ialla boendemiljöer. De framhåller att människorsinflytande över sitt boende måste förstärkas, attdelaktighet i beslutsgången för det egna boendet germänniskor ett större självbestämmande över sitt liv,att hela samhället stärks genom att den enskildamänniskan ges ett ökat ansvar, att en tryggboendemiljö är en grundläggande förutsättning förgod livskvalitet i boendet, att all planering måsteutgå från att alla människor involveras isamhällsplaneringen, att människor medfunktionshinder måste få vara med och forma sinaboendemiljöer samt att tillgängligheten måste öka ialla boendemiljöer.De utgångspunkter som motionärerna lyfter framtorde delas av så gott som alla. Det får såledesanses vara av vikt att alla de frågor som tas upp imotionen beaktas i det kommunala beslutsfattandetoch att tillgängligheten i den bebyggda miljöngaranteras alla. Utskottet finner dock intetillräckliga skäl för att göra det begärdatillkännagivandet och avstyrker c-motionen.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. De åtgärder som hyresgästernas inflytandeomfattar (punkt 1) (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 1. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2001/02:Bo8 yrkande 1 och2001/02:Bo308 yrkande 1 samt avslår motion2001/02:Bo292 yrkande 2.StällningstagandeEn hyresvärd som vill utföra en förbättrings- ellerändringsåtgärd skall antingen ha ett godkännande avberörda hyresgäster eller tillstånd av hyresnämnden.Godkännande behövs dock inte om åtgärden vidtasför att en bostadslägenhet skall uppnå lägstagodtagbara standard.Hyresnämnden skall bifalla en ansökan om det inteanses oskäligt mot hyresgästen att åtgärdengenomförs. Vid denna prövning skall hyresvärdensintresse vägas mot det intresse som hyresgäster iallmänhet kan antas ha av att åtgärden inte vidtas(det objektiva hyresgästintresset). Om det finnssärskilda skäl får även omständigheter som hänförsig endast till den enskilde hyresgästen beaktas.Sedan andra hälften av 1990-talet harboendekostnadens andel av den disponibla inkomstenökat mer för boende med hyresrätt än för andraboendeformer. Därför kan det betraktas som ett''''''''objektivt hyresgästintresse'''''''' att hyrorna hålls nereoch att slentrianmässiga standardförbättringar medåtföljande hyreshöjningar undviks.Många hyresgäster är nöjda med den standard deraslägenhet har och tycker det är onödigt med enombyggnad. De uppskattar den kvalitet som finns idet lite äldre bostadsbeståndet och vill bevara denmed varsam upprustning hellre än utbyte av skåp ochbänkar.Av detta följer att hyresgästerna bör hainflytande även över åtgärder som vidtas för att enlägenhet skall uppnå lägsta godtagbara standard,vilket bör ges regeringen till känna.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motionerna 2001/02:Bo8 (mp)yrkande 1 och 2001/02:Bo308 (mp) yrkande 1 samtavslår motion 2001/02:Bo292 (kd) yrkande 2.2. Formerna för hyresgästinflytandet -regeringsförslaget (punkt 2) (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag i denna del.Därmed bifaller motion 2001/02:Bo6 (c)yrkande 3 i denna del.StällningstagandeI propositionen presenteras förslag som innebär atthyresgästernas inflytande över förbättrings- ochändringsåtgärder stärks.I början av året träffades en överenskommelse omutveckling av hyresboendet mellan organisationernapå bostadshyresmarknaden, , ochSABO. De tre organisationerna är överens om attdiskutera hur hyresrätten kan utvecklas för att fåen väl fungerande hyresmarknad med hyresbostäder somhyresgästerna efterfrågar. En av dediskussionsgrupper som bildats behandlar bland annatinflytandefrågor i hyresboendet, där frågan omhyresgästinflytande vid förbättrings- ochombyggnadsåtgärder ingår som en del.Utgångspunkten för diskussionerna är att inomramen för gällande lagstiftning finna former förhyresgästinflytandet som de tre organisationernasedan skall kunna rekommendera sina medlemmar attfölja. Mot bakgrund av de politiska låsningar somfinns kring reglerna för hyresbostäder är detviktigt att det konstruktiva samarbete som inlettsmellan bostadshyresmarknadens parter får fortsättautan mellanliggande ingrepp av staten.Jag anser att det är olyckligt att regeringenlägger fram förslag om ändrade regler förhyresgästinflytandet just nu eftersom det pågårdiskussioner mellan parterna på bostadsmarknaden sombl.a. rör inflytandefrågor i hyresboendet.Jag anser därför att de förslag i propositionensom rör formerna för hyresgästinflytandet ochhyresnämndens prövning inte bör genomföras. Dettabör besluta om.Jag föreslår således att avslårregeringens förslag i denna del. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo6 (c) yrkande 3 i dennadel.3. Formerna för hyresgästinflytandet -hyresgästernas passivitet och svarstid(punkt 3) (m, fp, -)av (-), (), (), () och EwaThalén Finné (m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 3. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2001/02:Bo3 yrkande 1 och2001/02:Bo7 yrkande 2, bifaller delvis motionerna2001/02:Bo3 yrkande 2 och 2001/02:Bo7 yrkande 3 samtavslår motion 2001/02:Bo4 yrkande 1.StällningstagandeOm förbättrings- och ändringsåtgärder skall utförasmåste hyresvärden skriftligen meddela hyresgästernadetta (18 e § hyreslagen). Hyresgästerna hardärefter, enligt regeringsförslaget, påsig att godkänna åtgärden. Om inte hyresgästen hörav sig till hyresvärden måste denne vända sig få tillstånd till åtgärden.Ansökan till hyresnämnden får, enligt regeringensförslag, göras tidigast sedanhyresgästen lämnades det skriftliga meddelandet.Det är bra att svarstiden för hyresgästen ökas.Det finns dock ett inbyggt problem i systemet. Mångahyresgäster svarar inte på hyresvärdens förfrågningpå grund av att de inte har något att anmärka elleratt de glömmer bort att svara. Resultatet av dettaär att hyresnämnden tvingas besluta i ärenden däregentligen inte någon hyresgäst motsätter sig deföreslagna förändringarna.Om en hyresgäst inte aktivt godkänt en åtgärdinnebär dagens regler att hyresvärden måste vändasig till hyresnämnden. Detta medför ökade kostnaderoch en ökad belastning för hyresnämnderna. Ettbättre alternativ är att införa en presumtion vidpassivitet. Har inte hyresgästen hört av sig tillhyresnämnden och aktivt protesterat mot enföreslagen åtgärd, skall förslaget anses godkänt.För att hyresgästen skall ges god tid att tänkaöver hyresvärdens meddelande bör dock svarstidenförlängas . Fastighetsägaren bör hagod framförhållning och hyresgästen bör ha tid bådeatt tänka över förslaget och att agera. Enförutsättning för att den förlängda svarstiden skallinföras är dock att passivitet skall räknas som ettgodkännande av förslaget.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motionerna 2001/02:Bo3 (m)yrkande 1 och 2001/02:Bo7 (fp) yrkande 2, bifallerdelvis motionerna 2001/02:Bo3 (m) yrkande 2 och2001/02:Bo7 (fp) yrkande 3 samt avslår motion2001/02:Bo4 (v) yrkande 1.4. Formerna för hyresgästinflytandet -hyresgästernas passivitet och svarstid(punkt 3) (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 4. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo4 yrkande 1 samt avslårmotionerna 2001/02:Bo3 yrkandena 1 och 2 samt2001/02:Bo7 yrkandena 2 och 3.StällningstagandeRegeringen föreslår att den tid som fastighetsägarnamåste avvakta efter det att information omändringsåtgärder lämnats till hyresgästerna innan dekan vända sig till hyresnämnd skall förlängas . Syftet är att stimulera till samråd ochförhandlingar mellan fastighetsägare ochhyresgäster. Vi anser att det finns starka skäl föratt förlänga tidsfristen . Dethuvudsakliga skälet är att hyresgästerna skall gesett ökat inflytande och att de således bör ges godtid att ta ställning. I ett fastighetsägarperspektivhar det hävdats att en längre tidsfrist kan ledatill fördyringar, men det bedömer vi vara avmarginell omfattning. Hyresgästernas möjlighet attta ställning väger tyngre. Vi föreslår därför atttvåmånadersregeln ändras till en tremånadersregel,så att fastighetsägare får vänta tre månader innanbegäran om tillstånd kan göras hos hyresnämnden.Vi är emot en passivitetsregel av det slag somföreslås i m- och kd-motionerna eftersom den skullemotverka inflytandereglernas syfte att skapa samrådmellan hyresvärden och hyresgästerna.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo4 (v) yrkande 1och avslår motionerna 2001/02:Bo3 (m) yrkandena 1och 2 samt 2001/02:Bo7 (fp) yrkandena 2 och 3.5. Formerna för hyresgästinflytande - primärförhandlingsskyldighet (punkt 4) (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 5. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo4 yrkande 2.StällningstagandeHyran är vanligtvis den största kostnaden för etthushåll. En förändrad hyra får direkt genomslag påett hushålls utgifter. Ett hushåll bör ha möjlighetatt förutse vilken hyra som skall betalas. Denframförhållningen bör finnas även på lång sikt. Dehyresförhandlingar som sker mellan fastighetsägareoch hyresgästförening måste alltid utgå från deboendes betalningsförmåga. På samma sätt bör hänsyntas till betalningsförmågan vid ombyggnad och andraåtgärder. Därför är det nödvändigt att koppla sammanden individuella förhandlingen om åtgärderna med denkollektiva förhandlingen om den kommande hyresnivån.Förhandlingar bör samordnas genom att primärförhandlingsskyldighet införs. Det skulle innebäraatt fastighetsägare och hyresgästorganisation förstförhandlar fram en hyra efter föreslagna åtgärderoch att de enskilda hyresgästerna sedan samlat kanta ställning till dessa åtgärder ochhyresförändringar. En sådan ordning ger fördelar förfastighetsägaren genom att denne vet vilketekonomiskt utrymme som finns för åtgärden och dåinte behöver oroa sig för justeringar i efterhand.För hyresgästerna blir det betydligt enklare att taställning till en åtgärd om de vet vilka kostnaderdet medför. Dessutom blir den organisation avhyresgäster som har förhandlingsordning aviserad påett tidigt stadium.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo4 (v) yrkande 2.6. prövning - regeringsförslaget(punkt 5) (m, -)av (-), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag till ny lydelseav 12 kap. 18 f § jordabalken. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo3 yrkande 3 och avslårmotion 2001/02:Bo6 yrkande 3 i denna del.StällningstagandeRegeringen har föreslagit en ändring av 18 f §hyreslagen. I paragrafen ges i andra stycketvissa riktlinjer för prövningen av om det i ettsärskilt fall skall anses oskäligt mot enhyresgäst att hyresvärden vidtar standardhöjandeåtgärder eller andra förändringar på fastigheten.Det anges i styckets nuvarande lydelse atthyresvärdens intresse av att åtgärden genomförsdärvid skall vägas mot det intresse somhyresgäster i allmänhet kan antas ha av attåtgärden inte vidtas. Enligt den föreslagna nyalydelsen skall hyresvärdens intresse av attåtgärden genomförs vägas mot de skilda intressensom hyresgäster i allmänhet kan antas ha av attåtgärden inte vidtas. Lagrådet har yttrat sigöver förslaget:De två formuleringarna är mycket likartade, ochdet är inte lätt att av lagtexten sluta sig tillvilken saklig ändring som åsyftats. Även om vissaförklaringar lämnas i motiven, kan det inte ansestillfredsställande att sakliga ändringargenomförs, vilkas innebörd inte alls eller endastmed svårighet kan utläsas ur lagtexten.Det kan också anmärkas att kriterierna enligtsåväl den nu gällande som den föreslagnalagtexten (...) ger utrymme för mycket skiftandebedömningar och gör rättsläget svårbedömbart förde inblandade parterna.Lagrådets kritik kvarstår eftersom regeringen i sinproposition inte uppfyllt Lagrådets krav. Vill manändra i lagen skall detta tydligt framgå. Genomregeringens förslag saknas den förutsebarhet somalla parter har intresse av. Om lagen är otydlig ochmedför osäkerhet om rättstillämpningen riskerardetta att gå ut över äganderätten. Vi anser därföratt 18 f § hyreslagen inte bör ändras på det sättsom regeringen föreslagit.Vi föreslår således att avslårregeringens förslag till ny lydelse av 12 kap. 18 f§ jordabalken. Därmed bifaller motion2001/02:Bo3 (m) yrkande 3 och avslår motion2001/02:Bo6 (c) yrkande 3 i denna del.7. prövning - regeringsförslaget(punkt 5) (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår regeringens förslag till ny lydelseav 12 kap. 18 f § jordabalken. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo6 yrkande 3 i denna deloch avslår motion 2001/02:Bo3 yrkande 3.StällningstagandeI propositionen presenteras förslag som innebär atthyresgästernas inflytande över förbättrings- ochändringsåtgärder stärks.I början av året träffades en överenskommelse omutveckling av hyresboendet mellan organisationernapå bostadshyresmarknaden, , ochSABO. De tre organisationerna är överens om attdiskutera hur hyresrätten kan utvecklas för att fåen väl fungerande hyresmarknad med hyresbostäder somhyresgästerna efterfrågar. En av dediskussionsgrupper som bildats behandlar bl.a.inflytandefrågor i hyresboendet, där frågan omhyresgästinflytande vid förbättrings- ochombyggnadsåtgärder ingår som en del.Utgångspunkten för diskussionerna är att inomramen för gällande lagstiftning finna former förhyresgästinflytandet som de tre organisationernasedan skall kunna rekommendera sina medlemmar attfölja. Mot bakgrund av de politiska låsningar somfinns kring reglerna för hyresbostäder är detviktigt att det konstruktiva samarbete som inlettsmellan bostadshyresmarknadens parter får fortsättautan mellanliggande ingrepp av staten.Jag anser att det är olyckligt att regeringenlägger fram förslag om ändrade regler förhyresgästinflytandet just nu eftersom det pågårdiskussioner mellan parterna på bostadsmarknaden sombl.a. rör inflytandefrågor i hyresboendet.Jag anser därför att de förslag i propositionensom rör formerna för hyresgästinflytandet ochhyresnämndens prövning bör avslås. Detta börriksdagen besluta om.Jag föreslår således att avslårregeringens förslag till ny lydelse av 12 kap. 18 f§ jordabalken. Därmed bifaller motion2001/02:Bo6 (c) yrkande 3 i denna del och avslårmotion 2001/02:Bo3 (m) yrkande 3.8. prövning - den enskildehyresgästens intressen (punkt 6) (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 8. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo4 yrkande 3 och avslårmotion 2001/02:Bo8 yrkande 2.StällningstagandeRegeringens förslag att slopa det objektivahyresgästintresset är ett steg i rätt riktning,men det bör ersättas av det subjektivahyresgästintresset, inte det som är ''''''''vanligtförekommande''''''''. Syftet med en förändring avhyreslagen bör vara att ge hyresgästerna ett ökatoch därmed omfattande inflytande vid ombyggnader.Med den lösning som regeringen föreslår finns detinga garantier för att så kommer att bli fallet.Hyresgästernas Riksförbund har mycket riktigtpåpekat att boendet blir alltmer individuelltanpassat. Det bör lämnas stort utrymme för en sådanutveckling även för boende i hyreshus. Den enskildahyresgästens intresse bör väga tungt i en prövning,och det är enligt vår mening det bästa sättet attstärka hyresgästernas ställning. Innebörden av enförändrad hyreslag bör vara att den enskildehyresgästens intresse vägs mot fastighetsägarensutan att hänsyn tas till det s.k. objektiva ellervanliga hyresgästintresset. Således skall det krävasatt den enskilde hyresgästens intresse skall vägasmot fastighetsägarens intresse vid enombyggnadsåtgärd.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo4 (v) yrkande 3och avslår motion 2001/02:Bo8 (mp) yrkande 2.9. prövning - den enskildehyresgästens intressen (punkt 6) (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 9. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo8 yrkande 2 och avslårmotion 2001/02:Bo4 yrkande 3.StällningstagandeDen enskilde hyresgästen bör ges en formelltalerätt. Detta kan ske genom att man vänder pålydelsen i 12 kap. 18 f § hyreslagen så atthyresvärdens intresse av att en åtgärd vidtas vägsmot det intresse den berörda hyresgästen har av attåtgärden inte vidtas. Först därefter kommer attsärskild vikt skall läggas vid intressen somhyresgäster i allmänhet har av att åtgärden intevidtas, liksom vid intressen som delas av ettbetydande antal boende i de berörda fastigheterna.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo8 (mp) yrkande 2och avslår motion 2001/02:Bo4 (v) yrkande 3.10. Utvärdering av de nya reglerna omhyresgästinflytande (punkt 7) (v)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 10. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo4 yrkande 4.StällningstagandeOm hyresvärdsintresset skall vägas mot, som det sägi regeringens lagmotiv, ''''''''skilda slag av vanligtförekommande hyresgästintressen'''''''' måste det innebäraen reell förändring av praxis. I det på riksdagensbord lagda förslaget har i den centrala bestämmelsenom hyresnämndens prövning regeringen hållit fast vidatt ange relevant intresse med orden ''''''''somhyresgäster i allmänhet kan antas ha'''''''' (även omlagtexten nu talar om ''''''''de skilda intressen somhyresgäster''''''''). I remissen till Lagrådet talades istället om de intressen ''''''''som hyresgäster vanligenkan antas ha''''''''. Här skall erinras om Lagrådets kritikmot att de åsyftade förändringarna dåligt kommittill uttryck i lagtexten. Regeringens förändring avlagtexten efter det att Lagrådet granskat den vissa betänkligheter. Den lär knappast hautgjort en förbättring av det slag Lagrådet avsett.Det finns inga garantier för att det kommer attbli några större förändringar. Därför bör det görasen utvärdering av de fall som prövas i hyresnämndenenligt den nya lagbestämmelsen. Vi föreslår att ensådan utvärdering görs två till efter lagensikraftträdande. Det hanteras ca 100 ärenden ihyresnämnden. Dessa bör kunna utgöra en god grundför en utvärdering som visar om den nya bestämmelsenär tillräcklig eller om det måste ske ytterligare enskärpning. Såväl hyresnämndens behandling av ärendensom prövningar i högre domstolsinstans bör ingå iunderlaget för utvärderingen. Om lagändringen inteföranlett mer än en marginell förändring bör en nyöversyn av lagen göras så att syftet med ett ökathyresgästinflytande uppnås.Vi föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad vi framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo4 (v) yrkande 4.11. Ombyggnad och varsamhetsreglerna i plan-och bygglagen (punkt 8) (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 11. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Bo6 yrkande 2 och avslårmotion 2001/02:Bo292 yrkande 4.StällningstagandeVid ombyggnader av gamla hus måste hänsyn tas tillvärdefull kulturell miljö. Alltför många hus med fingammal byggnadsstil har förstörts trots att bl.a.hyresgästerna påtalat detta och kommit medvarsammare ändringsförslag. I plan- och bygglagenfinns bestämmelser om att ändring av en byggnadskall utföras varsamt så att byggnadenskaraktärsdrag beaktas och dess byggnadstekniska,historiska, kulturhistoriska, miljömässiga ochkonstnärliga värden tas till vara. Bestämmelsernatillämpas av vid handläggningen avärenden om bygglov och bygganmälan.Eftersom inre ändringar i en byggnad inte kräverbygglov och i många fall inte heller omfattas avbestämmelserna om bygganmälan finns det brister ihur bevarandeintresset tas till vara vidombyggnader. bör därför - som ocksåföreslås i propositionen - ges skyldighet attupplysa när ombyggnader som berörvarsamhetsreglerna i PBL skall genomföras. Jag anseremellertid att denna skyldighet bör införas i lagmed hänsyn till att det är väsentligt att riksdagenfår ett inflytande över utformningen av dettaåliggande och en kontroll över bestämmelsensfortlevnad. Lagformen markerar också den vikt som ensådan bestämmelse är uttryck för.Jag föreslår att tillkännager förregeringen som sin mening vad jag framför. Därmedbifaller motion 2001/02:Bo6 (c) yrkande 2och avslår motion 2001/02:Bo292 (kd) yrkande 4.12.