bet · GQ01MJU6 · 2002-12-18 00:00:00 — som särskilt känsligt havsområde SammanfattningMed anledning av det inträffadefartygshaveriet utanför den spanska kusten medomfattande oljeläckage som följd och mot bakgrund avbl.a. de kraftigt ökande oljetransporterna påÖstersjön har utskottet funnit det angeläget att nuta upp ett antal motionsyrkanden (s, m, fp, kd, v,c, mp) från allmänna motionstiden om att fåÖstersjön, helt eller delvis, förklarad som särskiltkänsligt havsområde i enlighet med detinternationella regelverk som administreras av föreslår med anledning av motionerna etttillkännagivande av innebörd att regeringen så snartsom möjligt hos IMO ansöker om att svenskt vatten iÖstersjön skall få status som särskilt känsligthavsområde. Vidare bör regeringen ytterligarepåskynda arbetet inom Helcom för att även övrigaländer i skall kunna få sina vattenklassade som särskilt känsliga havsområden. Arbetetmed att analysera behovet av och utarbeta förslagtill de skyddsåtgärder som klassningen medger börprioriteras.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. som särskilt känsligthavsområdeRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört om somsärskilt känsligt havsområde.Därmed bifaller utskottet motionerna 2002/03:MJ313yrkande 5, 2002/03:MJ380, 2002/03:MJ428 yrkande 24,2002/03:MJ432 yrkande 5 och 2002/03:MJ478 yrkandena1 och 2 samt bifaller delvis motionerna2002/03:MJ223 och 2002/03:MJ315 yrkande 12.Stockholm den 18 december 2002På miljö- och jordbruksutskottets vägnarPer WesterbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: PerWesterberg (m), (), (), (), (), RolfLindén (s), (), Kjell-ErikKarlsson (v), (), (), (), (), (), (),(), () och GunnarGoude (mp).BakgrundVåren 1999 godkände med anledning avregeringens proposition Svenska miljömål ett systemmed 15 miljökvalitetsmål. Det övergripande syftetmed miljökvalitetsmålen är att till nästa generationlämna över ett samhälle där de stora miljöproblemeni är lösta (prop. 1997/98:145, bet.1998/99:MJU6, rskr. 1998/99:183). Ett avmiljökvalitetsmålen är Hav i balans samt levandekust och skärgård. Målet innebär att ochÖstersjön skall ha en långsiktigt hållbarproduktionsförmåga och att den biologiska mångfaldenskall bevaras. Kust och skärgård skall ha en höggrad av biologisk mångfald, upplevelsevärden samtnatur- och kulturvärden. Näringar, rekreation ochannat nyttjande av hav, kust och skärgård skallbedrivas så att en hållbar utveckling främjas.Särskilt värdefulla områden skall skyddas motingrepp och andra störningar. Miljökvalitetsmåletinnebär bl.a. att sjöfart och annat nyttjande av havoch vattenområden sker med hänsyn tillvattenområdenas produktionsförmåga, biologiskamångfald samt natur- och kulturmiljövärden.I november 2001 beslutade om delmål,åtgärder och strategier för att nåmiljökvalitetsmålen inom en generation (prop.2000/01:130, bet. 2001/02:MJU3, rskr. 2001/02:36).Utgångspunkten för detta arbete är bl.a. medverkanav alla som verkar i samhället, inom allasamhällsområden och på alla nivåer. Miljöarbetetskall integreras i alla verksamheter, och dettagäller såväl myndigheter och kommuner som företag,organisationer och enskilda. Ekonomiska ochrättsliga styrmedel bildar tillsammans medmyndigheternas arbete utgångspunkter och en stommeför miljöarbetet. Delmålen för miljökvalitetsmåletHav i balans samt levande kust och skärgård somberör skyddet av är bl.a. att minst 50 %av skyddsvärda miljöer skallha ett långsiktigt skydd. skallytterligare fem områden vara skyddade somreservat. Vidare skall genom skärpt lagstiftning ochökad övervakning utsläppen av olja och kemikalierfrån fartyg minimeras och vara försumbara senast år2010.Hösten 2001 beslutade även om en radlagändringar som syftar till att förbättramöjligheterna att motverka, kontrollera och beivraolagliga utsläpp till sjöss av olja och andraskadliga ämnen. Vidare beslutades om skärptabestämmelser i fråga om tillsyn och sanktioner föratt genomföra den s.k. Östersjöstrategin (prop.2000/01:139, bet. 2000/01:MJU4, rskr. 2000/01: 81).Med anledning av det inträffadefartygshaveriet utanför den spanska kusten medomfattande oljeläckage som följd och mot bakgrund avbl.a. de kraftigt ökande oljetransporterna påÖstersjön har utskottet funnit det angeläget att nuta upp ett antal motionsyrkanden (s, m, fp, kd, v,c, mp) från allmänna motionstiden om att fåÖstersjön, helt eller delvis, förklarad som särskiltkänsligt havsområde i enlighet med detinternationella regelverk som administreras av har yttrat sig över de ibetänkandet behandlade motionsyrkandena. Yttrandet(2002/03:TU1y) återfinns i bilaga 2.Utskottet anordnade den 28 november 2002en utfrågning i ärendet medrepresentanter för ,, ,, Världsnaturfonden (WWF)och Greenpeace.2002/03MJU6Utskottets övervägandenÖstersjön som särskilt känsligthavsområde m.m.Utskottets förslag i korthetUtskottet föreslår med anledning av ett antalmotioner (s, m, fp, kd, v, c, mp ) etttillkännagivande av innebörd att regeringenså snart som möjligt hos IMO ansöker om attsvenskt vatten i skall få statussom särskilt känsligt havsområde. Vidare börregeringen ytterligare påskynda arbetet inomHelcom för att få även övriga delar avÖstersjön klassade som särskilt känsligahavsområden. Arbetet med att analyserabehovet av och utarbeta förslag till deskyddsåtgärder som klassningen medger börprioriteras.MotionernaI ett antal motioner från den allmänna motionstiden2002 föreslås att antingen tillsammans medandra länder eller på egen hand skall ansöka hos IMOom att få hela eller delar av klassade soms.k. särskilt känsligt havsområde.Enligt Socialdemokraternas motion MJ223 utsättsÖstersjöns miljö- och kustområden för ökandebelastning på grund av olika mänskliga aktiviteter.Få hav i världen är så känsliga som drabbas hårt av jordbruk, industrier,trafik, avlopp och andra utsläppskällor. Arbetet medden miljön bygger i stor utsträckning påinternationell samverkan,t.ex. genom (Helcom). Helcomräknar med att bulk- och containertrafiken påÖstersjön kommer att öka kraftigt i framtiden.Trafiken med stora oljetankrar kommer också att ökakraftigt i takt med att nu alltmerolja genom sina Östersjöhamnar. Hotet om allvarligaoljeutsläpp ökar. uppfyller med bredmarginal de krav som ställs av IMO för att etthavsområde skall kunna klassas som särskiltkänsligt. bör tillsammans med staterna runtÖstersjön ansöka hos IMO om att få klassadsom särskilt känsligt havsområde. Enligt motionMJ315 (fp) brottas med stora ochallvarliga miljöproblem. medsitt unika ekosystem fortsätter att smutsas nedgenom utsläpp och läckage från samtliga länder, ochräknas som ett av de mest förorenade havsområdena ivärlden. Risken för stora oljeutsläpp utgör detstörsta hotet mot miljön och den biologiskamångfalden i . Detta hot ökar ständigt motbakgrund av den kraftigt ökande trafiken och denbristande säkerheten hos av fartygen påÖstersjön. Utsläppen i och kring krävergemensamma lösningar på framför allt EU-nivå menäven på nationell nivå. Därför kräver Folkpartietliberalerna bl.a. att skall klassas somett särskilt känsligt område (yrkande 12). Iflerpartimotion MJ380 (v, c, m, kd, mp) framhållsbl.a. att stora delar av problem ärförknippade med sjöfarten och att dessa problemkommer att öka . Olja ochfarliga kemikalier släpps ofta rakt ut i havet frånde fartyg som seglar i . Utsläppen ledertill utbredd fågeldöd, skador på bottnar, högaoljehalter och långlivade kemikalier i vattnet samtförstörda kuster. Transporterna över haven innebäralltid risker för miljön. För att minska riskernakrävs att större krav ställs på de fartyg somtillåts segla i vad gäller exempelvisteknisk standard eller fartygsbefäls och besättningskompetens. Där havsmiljön är speciellt känslig ochvärdefull ur ekologiskt perspektiv kan stater medterritoriell jurisdiktion ställa speciella krav påsjöfarten genom att få området klassat som särskiltkänsligt havsområde. uppfyller med godmarginal de kriterier som ställer uppför att ett havsområde skall kunna få sådanklassning. bör ansöka hos IMO om attfå svenska vatten i klassade som särskiltkänsligt havsområde (yrkande 1). måste allaÖstersjöländer ansöka om att få sina vatten klassadesom särskilt känsligt havsområde. Först då finnsmöjlighet att skapa ett gemensamt och heltäckanderegelverk för trafik på . Regeringen börinom Helcom verka för att även övriga länder iÖstersjöregionen ansöker om att få sina vattenklassade som PSSA (yrkande 2). Vidare bör regeringenredan nu även söka utveckla de kriterier somklassningen innebär i arbetet med att få klassningenså heltäckande som möjligt. Bland dessa frågor kanexempelvis definieras var tyngre skeppsfart börbegränsas eller förbjudas och vilka leder som den avhänsyn till miljörisker bör hänvisas till (yrkande3). Även i motion MJ313 (v) framförs krav om attSverige bör ansöka hos IMO om att få svensktvatten i klassat som särskilt känsligthavsområde (yrkande 5). framhåller imotion MJ428 att de omfattande transporterna avmiljöfarligt gods i utgör ett ständigt hotmot miljö. Mycket tyder exempelvis på attRyssland kommer att öka exporten av olja somtransporteras ut genom . Därför är detviktigt att länderna runt gemensamtinriktar sin politik på att starkt begränsa vilkafartyg som får trafikera vårt gemensamma hav. Helcomhåller på att utreda om bör klassas somett särskilt känsligt område. Det är en långdragenprocess. Därför bör gå före övriga länderoch kräva att den svenska delen av snarastklassas som särskilt känsligt område av det FN-organsom reglerar sjöfart, IMO. Parallellt med detta kanSverige arbeta genom Helcom för att få de andraÖstersjöländerna med sig (yrkande 24). Även iKristdemokraternas motion MJ432 uppmärksammas attstora delar av miljöproblem ärförknippade med sjöfarten. Olja och kemikaliersläpps ofta ut direkt i havet, vilket får till följdatt många arter dör och att bottnar och kusterförstörs. Åtgärder måste vidtas för att reglerasjöfarten i . Inom Helcom pågår arbetet medatt undersöka vilka förutsättningar det finns föratt skydda som särskilt känsligthavsområde. Om skulle klassas som sådantområde kan farlederna för sjöfarten ändras ochsärskilt känsliga områden skyddas från utsläpp ochstörningar av olika slag. bör ansökahos IMO om att få svenska vatten i Östersjönklassade som särskilt känsligt havsområde. Merkraftfullt är det naturligtvis om alla ländernakunde göra samma sak, och därför skall ocksåinom Helcom arbeta för att få med de andraÖstersjöländerna (yrkande 5). I densocialdemokratiska motionen MJ478 framhålls att få,om något, hav i världen är så känsligt somÖstersjön. Havets mycket långsammavattengenomströmning, dess låga ålder och dess sköraekosystem gör att drabbats hårt av olikautsläppskällor. Stora delar av problem ärförknippade med sjöfarten. Sjöfarten på Östersjönkommer att öka dramatiskt. räknar med att bulk-och containertrafiken på kommer att ökamed . Trafiken med storaoljetanker kommer också att öka kraftigt i takt medatt nu alltmer olja genom sinaÖstersjöhamnar. uppfyller med god marginalde kriterier som ställer på etthavsområde för att det skall kunna klassas somsärskilt känsligt havsområde. bör ansöka hosIMO om att få svenska vatten i klassadesom sådana områden (yrkande 1). måste allaÖstersjöländer ansöka om att få sina vatten klassadesom särskilt känsliga havsområden. Då har vimöjlighet att skapa ett gemensamt och heltäckanderegelverk för trafik på . Därför är detviktigt att intensifierar sitt arbete inomHelcom med syfte att få samtliga attklassa sin del av som särskilt känsligthavsområde (yrkande 2).Utskottets ställningstagandeDär havsmiljön är speciellt känslig och värdefull urekologiskt perspektiv kan stater med territorielljurisdiktion, med stöd av havsrättten och mediakttagande och tillämpning av konventionen MARPOL1973/78, International Convention for the Preventionof Pollution from Ships, ställa speciella krav påsjöfarten genom att få området klassat som ettsärskilt område (Special Area) eller särskiltkänsligt havsområde (Particularly Sensitive SeaArea, PSSA). För att kunna klassas som PSSA måstevissa av IMO uppställda kriterier vara uppfyllda(Guidelines for the Designation of Special Areasunder Marpol 73/78 and Guidelines for theIdentification and Designation of ParticularlySensitive Sea Areas [Resolution A.927 22]). Dessaomfattar bl.a. ekologiska förhållanden som ettunikt eller sällsynt ekosystem, ekosystemetsmångfald (diversitet) samt känsligheten förstörningar genom naturliga händelser eller mänskligaktivitet. Vidare beaktas sociala, kulturella ochekonomiska förhållanden såsom t.ex. betydelsen förrekreation och turism. Här beaktas ävenvetenskapliga förhållanden och egenskaper hos dentrafikerande flottan (t.ex. mängdenoljetransporter). Ansökan till IMO skall ange desyften man vill uppnå med det föreslagna områdetsidentifiering som ett PSSA och klart beskrivaområdets behov av speciellt skydd samt de föreslagnaspeciella skyddsåtgärder man önskar vidta(Associated Protective Measures). Det finns i dagflera PSSA i världen, bl.a. Stora Barriärrevetutanför , skärgården iKuba, Isla Malpelo i och samtTortugas i . godkände () ett gemensamt initiativ(, och ) att ge WaddenZee, en del av , status som särskiltkänsligt havsområde. För Wadden Zee finns förnärvarande inga restriktioner utan utpekandet tjänarsom information till sjöfarten om områdetskänslighet.Trafikutskottet har till miljö- ochjordbruksutskottet yttrat sig över de i ärendetbehandlade motionsyrkandena. Trafikutskottetframhåller i sitt yttrande sammanfattningsvissjöfartens avgörande betydelse för deninternationella handeln och att sjötransporter frånmiljösynpunkt är fördelaktiga i den mån de avlastarden redan hårt utnyttjade landinfrastrukturen.Grundläggande för den svenska transportpolitiken äratt skapa en effektiv och hållbartransportutveckling. Det innebär atttransportsystemets utformning och funktion skallanpassas till krav på god och hälsosam livsmiljö föralla, där natur- och kulturmiljö skyddas mot skadoroch där en god hushållning med mark, vatten, energioch andra naturresurser främjas. Det kräver attsjöfarten aktivt värnar om miljön och bidrar tillatt skydda världshav och andra vattenvägar frånmiljöförstöring. delar motionärernasbedömning att den föreslagna klassificeringen skulleverksamt kunna bidra till att förbättrafartygssäkerheten i . konstaterasatt avgörande för ett fartygs säkerhet är ävenkvaliteten i driften, dvs. rederiets kompetens ochseriositet, ett gott och kontinuerligtfartygsunderhåll och en professionell bemanning.Enligt trafikutskottets mening är det angeläget atten ansökan om PSSA-klassificering kommertill stånd. bör därför ha full beredskap atthandla enligt två linjer. Skulle ett beslut omgemensam ansökan inte bli resultatet vid detkommande ministermötet inom Helcom börSverige - utan ytterligare dröjsmål - lämna in enensidig ansökan. Därmed tillgodoses syftet medförslagen i de nu behandlade motionerna helt ellerdelvis. Med hänvisning till det anförda föreslås attmiljö- och jordbruksutskottet tillstyrkermotionerna.Miljö- och jordbruksutskottet vill för sin delanföra följande. Få miljöer i världen är såkänsliga som . Denna speciella känslighetför föroreningar beror bl.a. på låggenomsnittstemperatur, låg syrehalt, långsamvattenomsättning och att det är ett grunt hav. Alltsom kan göras måste göras för att skydda dettakänsliga, grunda innanhav. Många av Östersjönsmiljöproblem är förknippade med sjöfarten. Dessaproblem antas komma att öka dramatiskt. EnligtÖstersjöländernas samarbetsorganisation bulk- och containertrafiken på Östersjönöka fram . Trafiken med storaoljetanker kommer också att öka kraftigt i takt medatt nu alltmer olja genom sinaÖstersjöhamnar. Det bästa för den miljön voreom hela kunde få status som PSSA. På såsätt kan förhindras att den oönskade trafiken överhuvud taget befinner sig på . är , på grund av sin känslighet ochsitt akut kritiska tillstånd, förklarat som särskiltområde (SPA) och därmed föremål för striktare reglerbeträffande avsiktliga oljeutsläpp, tankrengöring,avfall och luftutsläpp. Detta är ett gott argumentför att hela även borde kunna klassas somett PSSA.Som framgår av redovisningen ovan är ett PSSA ettområde som mot bakgrund av vetenskapligt erkändaekologiska och/eller socioekonomiska skäl anses varai behov av speciellt skydd mot skador orsakade avsjöfarten. Klassningen enligt PSSA-reglernaförstärker det internationella erkännandet avhavsområdets ekologiska betydelse. Regelverketställer krav på att verksamma inom sjöfarten ärinformerade om att speciell försiktighet skalliakttas vid passage inom området. Vidare ges inomPSSA-systemet utrymme för en mängd skyddsåtgärdersom annars inte är möjliga. Det kan bl.a. innebäraoperationella krav (tekniska krav på båtarna), kravpå lotsning, speciell service som ökar säkerheten,skärpta krav på de leder som trafiken måste följa,rapporteringssystem för vissa fartyg ochobligatorisk bogseringseskort. PSSA medger ocksåförbud mot transport av farligt avfall samtbestämmelser om handhavande av ballastvatten.När det gäller det pågående arbetet inom EU kan idetta sammanhang nämnas de åtgärder som ryms i des.k. Syftet är att stoppaundermåliga och sjöodugliga fartyg från atttrafikera de europeiska vattnen. Förslagen i Erika1-paketet (KOM [2000] 142 slutlig) innebär att endel av de brister som finns när det gäller detnuvarande regelverket kring sjösäkerhet åtgärdas.Bland annat stärks det nuvarande regelverket kringden s.k. hamnstatskontrollen. Fartyg, vars konditionupprepade gånger underkänts, skall kunna svartlistasfrån alla EU-hamnar. Vidare skärps regelverket kringklassningssällskapen, bl.a. såvitt avser kvalitetoch uppföljning av sällskapens verksamhet. Kraven pådubbelskrov uppmärksammas och utfasningen avoljetanker med enkelskrov skall vara genomförd tillår 2015. (KOM [2000] 802 slutlig)innehåller konkreta åtgärder med anledning av ErikaI-paketet, nämligen en förordning om inrättandet avden europeiska sjösäkerhetsbyrån (EMSA), ettdirektiv om ett anmälningssystem för förbättradtrafikövervakning på europeiska vatten samt åtgärderför förbättring av det internationella systemet meden fond för ersättning av skada vid oljeutsläpp ieuropeiska vatten. avser (trafikutskottet) att behandla en aviseradproposition avseende två av delarna i Erikapaketet,nämligen direktivet om hamnstatskontroll och omklassificeringssällskapens verksamhet.Vid transportministerrådet den 6 december 2002antogs bl.a. vissa rådsslutsatser om ökad säkerhettill sjöss. Rådsslutsatserna omfattar etttidigareläggande av utfasningen av oljetankfartygmed enkelskrov. Ett förslag skall vara utarbetat ochkunna antas . Vidare görs ettåtagande från EU-staternas sida att inte accepteratransporter av de tyngsta formerna av råolja tillhamnarna med enkelskrovsfartyg. Genomförandet avEG:s direktiv om hamnstatskontroller påskyndas.Kommissionen uppmanas dessutom att utarbeta ettförslag till skärpt hamnstatskontroll inkluderandekortare inspektionsintervaller samt utvidgadrapporteringsskyldighet för lotsar när det gällertransittrafik. Medlemsstaterna uppmanas att läggafram gemensamma ansökningar om områden som skullekunna identifieras som särskilt känsligahavsområden. Vidare uppmanas IMO att utvecklaanvändningen av bl.a. detta instrument.Östersjön är ett känsligt innanhav, och det finnsområden som är särskilt känsliga och extraskyddsvärda. Skyddsmotiven för de områdenavarierar naturligtvis beroende på naturvärden ochhotbilder. har med stöd av art- ochhabitatdirektivet (92/94/EEG) anmält flera marinaområden till 2000 enligt vilketarter och naturtyper som betraktas som skyddsvärdaskall ingå i ett sammanhängande ekologiskt nätverk.Bland annat är Hoburgs bank anmält och skyddas redannu av direktivet och den svenska . Ingaåtgärder får vidtas som kan skada syftet medskyddet. och arbetarmed att ta fram ett underlag för beslut om vilkaytterligare områden som bör skyddas som reservateller på annat sätt behöver skyddas långsiktigt.Vidare bör i detta sammanhang uppmärksammas attregeringen tillsatte den s.k.Havsmiljökommissionen (dir. 2002:212). Kommissionenskall ta fram förslag på dekonkreta åtgärder som måste vidtas för att undanröjatveksamheterna kring om skall kunna någenerationsmålet för havet.Helsingforskommissionen (Helcom) är detverkställande organet för Helsingforskonventionen omskydd för miljö. Inom ramenför konventionen har den s.k. Östersjöstrateginutarbetats med syfte att skydda miljön i Östersjönfrån skadlig påverkan av sjöfarten. Parter i Helcomär , , , , ,, , och samt EU. Somframgår av den ovan nämnda miljömålspropositionenskall områdesskyddet integreras med internationellaöverenskommelser och miljökonventioner.Genomförandet av åtaganden för skyddadeområden inom ramen för Helcom skall prioriteras.Inom Helcom pågår bl.a. arbetet med s.k. BSPA(Baltic Sea Protected Areas). Syftet med dettaarbete är att länderna inventerar, pekar ut ochanmäler skyddsvärda områden i och runt Östersjön.Sverige har anmält ett antal områden och står ibegrepp att anmäla ovannämnda Hoburgs bank.Betydelsen av att anmäla ett BSPA ligger främst iatt man sprider kunskapen om området i en vid krets.Inom Helcom pågår även arbetet med att ta fram ettgemensamt underlag för samtliga länder inför enansökan till IMO om PSSA-klassning av hela ellerdelar av . Transportministrarna kringÖstersjön tog ställning för en sådan ökadambitionsnivå genom det extra ministermötet inomHelcom . Härvid antogs den s.k.Köpenhamnsdeklarationen, som bl.a. innefattarutfasning av enkelskrov . Vidareinnefattar beslutet särskilda rutter för djupgåendefartyg nära känsliga områden. Deklarationen inrymmerockså beslut om att upprätta skyddsområdenoch utökad användning av automatiskaidentifieringssystem för fartyg, . Vid samma mötefattades även beslutet att presenteraen analys av möjligheten att utpeka delar avÖstersjön som ett särskilt känsligt havsområde.Avsikten är att underlaget för en ansökan till IMOskall vara klart vid Helcoms nästa ministermöte ijuni 2003.Utskottet har i likhet med regeringen kunnatkonstatera att vidtagna åtgärder kring Östersjöninte är tillräckliga (prot. 2002/03:28).Oljetrafiken har ökat kraftigt,framför allt till och från ryska hamnar. Den svåraolyckan med oljetankern har än en gångvisat vilka stora risker som trafiken med oljetankerverkligen innebär. Sist men inte minst framstårmiljötillståndet i som merproblematiskt . Det ger oss anledningatt ytterligare öka våra ansträngningar för attskydda Östersjön.Enligt vad utskottet erfarit har regeringen föravsikt att lämna ett uppdragtill att ta fram underlag iform av kartläggning och analys för en gemensamansökan, inom ramen för Helcoms arbete, till IMO omPSSA-klassificering. Som trafikutskottet framhållerär skapandet av en effektiv och hållbartransportutveckling grundläggande för den svenskatransportpolitiken. Det innebär atttransportsystemets utformning och funktion skallanpassas till krav på god och hälsosam livsmiljö föralla, där natur- och kulturmiljö skyddas mot skadoroch där en god hushållning med mark, vatten, energioch andra naturresurser främjas. Atttransportpolitiken skall vara grundad på uthålligutveckling ligger också i linje med slutsatsernafrån Europeiska rådets möte i i juni 2001om ett säkerställande av hållbara transporter liksomi riktlinjerna för om dengemensamma transportpolitiken fram till år 2010.Detta förutsätter att sjöfarten aktivt värnar ommiljön och bidrar till att skydda världshav ochandra vattenvägar från miljöförstöring.Enligt miljö- och jordbruksutskottets mening ärdet naturligtvis önskvärt att alla länderna kringÖstersjön förenas i ett gemensamt agerande när detgäller som särskilt skyddat havsområde.Utskottet förutsätter också att även ifortsättningen kommer att vara pådrivande när detgäller det fortsatta arbetet inom Helcom. Dettabehöver inte innebära att avstår frånmöjligheten att gå före med en nationell ansökan.Underlaget för en eventuell PSSA-klassificeringberäknas vara färdigställt inför detplanerade ministermötet inom Helcom. I det ovannämnda uppdraget till ingår även enkartläggning och analys för en ensidig svenskansökan hos IMO.