bet · GQ01AU1 · 2002-11-28 00:00:00 — Dagensprogramstruktur redovisas iavsnitt 4.Genom arbetsmarknadsutbildningkan den enskildes möjlighetertill arbete stärkassamtidigt som man motverkar s.k.flaskhalsar på arbetsmarknaden.Arbetsmarknadsutbildningenär inriktad mot yrken där det äreller kan väntas bliarbetskraftsbrist.Av budgetpropositionen framgåratt aktivitetsgarantin syftartill att minskalångtidsarbetslösheten ochmotverka långtidsinskrivning vidarbetsförmedlingen.Arbetsmarknadssituationen förpersoner med utländsktmedborgarskap har förbättratspåtagligt under de senaste årenäven om arbetslösheten fortfarandeär väsentligt högre ochsysselsättningen lägre för dennagrupp än för genomsnittet. Ibudgetpropositionen framhållsatt AMS även fortsättningsvismåste prioritera arbetet med att fådem som står längst frånarbetsmarknaden i arbete.EU:s sysselsättningssamarbeteEn viktig del i EU-samarbetetkring sysselsättningsfrågorna är dens.k. Lissabonstrategin.Strategin lades fast vid i dåföljande strategiska måletablerades: "skallEU bli världens mest dynamiska ochkonkurrenskraftigakunskapsdrivna ekonomi med hållbarekonomisk tillväxt, fler ochbättre jobb samt ökadsocial sammanhållning. "Lissabonstrategin och den iGöteborg antagna strategin förhållbar utveckling kommer medstor sannolikhet att sätta sinprägel på EU-samarbetet framöver. Den nyaöppna samordningsmetoden innebäratt medlemsländerna mäter sig medvarandra och utbytererfarenheter. Varje land sporrasatt bli bättre på de områden därdet ligger sämretill än de andra länderna.AMV:s målsättningar och organisationI budgetpropositionenkonstaterar regeringen att det ärotillfredsställande att AMV:smålsättningar inteuppnåtts, liksom att vissamålsättningar inte hellerser ut att uppnås. Det ärangeläget att detta kan ske kommandeår och att skillnaderna iresultat minskar mellanlänsarbetsnämnderna.Intentionerna från propositionenEn rättvisare och tydligarearbetslöshetsförsäkring(prop. 1999/2000:139) måste fåfullt genomslag.Arbetsförmedlingarna måste verkaför attarbetslösa som uppburitarbetslöshetsersättning mer än 100dagar vidgar sitt sökområdegeografiskt och yrkesmässigt.Förmedlingarna måste också främjaatt personer som deltar iarbetsmarknadspolitiska program istörre utsträckning aktivt sökerarbete iprogram. Det gäller inte minstpersoner i aktivitetsgarantin ochpersoner i yrkesinriktadarbetsmarknadsutbildning som är islutfasen av sin utbildning.Även om AMV inte uppnådde sinamålsättningar fullt ut ärdet regeringens be-dömning att verksamheten utvecklaspositivt. harändrats i syfte attstärka AMS roll som chefsmyndighetoch öka effektiviteten i dearbetsmarknadspolitiska in-satserna. AMV skall bli en merasammanhållen organisation där varjearbetsförmedling erbju-der likvärdig service ochtillämpar regelverket på ettenhetligt vis. Vidare skallplanering, styrning ochuppföljning förbättras. Inom AMVpågår ettomfattande förändringsarbete meddenna inriktning utifrån AMS s.k. 5-punktsprogram. Re-geringen följer AMSförändringsarbete och anser attdet ligger väl i linje medpolitikensinriktning.Handikappolitik, lönebidrag ochSamhallAMV är sektorsansvarig myndighetför handikappolitiken och har påregeringens uppdraglämnat förslag till hur rollenskall definieras och hur etappmålskall formuleras så attmyndigheten uppfyller sin del avde handikappolitiska målen.Arbetsmarknadsverket uppnådde2001 det kvantitativa målet attantalet personer isärskilda program förarbetshandikappade skulle uppgåtill 57 000 . I slutet avåret var antalet sysselsattamed lönebidrag eller skyddatarbete hos offentligaarbetsgivare () nära 59 000.Den genomsnittliga bidragsnivån ilönebidrag som lämnas till andraarbetsgivare än all-männyttiga organisationer uppgicktill . Den främstaförklaringen till att den angivnamålsättningen inte kunde uppnås ärden kraftiga ökningenav antalet nya beslut och att denanställdes arbetsförmåga som regelbedöms vara lägre vidanställningens början.Bidragsnivån till arbetsgivareinom allmännyttiga organisationeruppgick till 76 %.Två av de kvantitativa målen förSamhallkoncernens verksamhet för2001 uppnåddes med godmarginal. Det ena gällerkravet på att av depersoner som rekryteras tillkoncernen skall tillhöra någon avde prioriterade grupperna, dvs.vara psykiskt sjuka, haflera handikapp eller varaintellektuellt handikappade. Detandra avser övergångar frånSamhall till en anställning på denreguljära arbetsmarknaden därandelen uppgick till 5,7 %under 2001, vilket skalljämföras med en målsättning på . Av dem som övergick tillanställning utanför gjorde71 % detta med hjälp av lönebidrag.En tredjedel av demsom gick över till anställningutanför återvände inom tolvmånader.MotionerOppositionspartiernas alternativtill inriktning avarbetsmarknadspolitikenModeraterna presenterar imotionerna A225 (yrk. 1-7), A294(yrk. 1-6), A314 (yrk. 1-3, 5,8-12 och 14-16), A321 (yrk. 1, 3och 4), A364 (yrk. 1-4 och 5 i dennadel), Sf332 (yrk. 6),Kr230 (yrk. 3-5), Kr264 (yrk. 13)och N227 (yrk. 8) sin syn på hurarbetsmarknadspolitikenbör förändras. Partiet menar attden nuvarandearbetsmarknadspolitiken intefungerar ochvarnar för dess konsekvenser.Arbetsförmedlingen ger inte denenskilde arbetslöse denservice man har rätt att krävasamtidigt som den fråntar arbetslösaeget ansvar. Det ärkraven på statistik ochkraven från administrationensom avgör vilkaarbetsmarknadspolitiskainsatser som erbjuds, inteden enskildes behov.Arbetsmarknadspolitiken leder tillminskad rörlighet, såväl geografisktsom branschmässigt.Sju av tio företag rapporterarsvårigheter att få tag på utbildadoch kompetent arbetskraftoch bristsituationen kommer attförvärras. kankonstateras att dagensarbetsmarknadspolitik inteunderlättar de arbetshandikappadesoch invandrarnas situation.Det växande utanförskapet iSverige måste brytas ocharbetsmarknaden måste öppnas förmänniskor som är utestängdadärifrån. Det kan ske bl.a.genom goda villkor förföretagande och en öppentjänstesektor, en moderniseradarbetsrätt respektivearbetsmarknadsutbildning,förbättrad validering av utländskutbildning och effektivsvenskundervisning.Moderaterna menar att det ärangeläget att skapa ettsamhällsklimat som stimulerar arbeteoch kunskap. Det skall löna sigatt arbeta och driva företag.Skatten på arbete och kunskapbör sänkas för alla.Utbildning måste prioriteras ialla led från grundskola tillkontinuerlig vidareutbildning.Fastighetsskatten motverkar denekonomiska tillväxten ochbör avskaffas. Reglernasom omgärdar start och drift avföretag måste förenklas ochantalet regler minskas.Lönebildning bör ske lokalt.Individuella löner belönar merdirektde anställdas kunskaper ocharbetsresultat. Det måste blienklare bl.a. att anställa flermedarbetare.Arbetsmarknadspolitiken måsteläggas om för att uppmuntraarbetslinjen fullt ut ochmöjliggöra individuellalösningar. Den enskilde måste få ettökat inflytande över vilkenutbildning eller aktivitet haneller hon vill satsa på. Åtgärdersom leder till nya arbetenmåste prioriteras framförtillfälliga lösningar med bidrag ochmeningslös terapiverksamhet.Olika arbetsmarknadsåtgärder sominnebär subventioneradsysselsättning slår ut ordinariearbetstillfällen. Sådanaundanträngningseffekter måstemotverkas.Flera av de traditionellaarbetsmarknadspolitiska åtgärdernaliksom aktivitetsgarantinbör slopas till förmån för merindividuellt inriktade insatser medutbildning som ettdominerande inslag. Så bör t.ex.traditionella arbetsmarknadsprogramför ungdomar under 25år ersättas med företagsinriktadlärlingsutbildning. Insatsernaskall vara oberoende av omden arbetslöse uppbärarbetslöshetsersättning ellersocialbidrag. Rörligheten påarbetsmarknaden måste öka.Arbetshandikappade personer måstebehandlas med respekt och måste fårimlig valfrihet.Regelverken måste tydliggöra vemsom anses vara arbetshandikappadoch därmed i behov avstöd. De som ärarbetshandikappade skall ges ettfullgott stöd, anser Moderaterna.Stödentill arbetshandikappade börkontinuerligt utvärderas ochredovisas offentligt. Dearbetshandikappades möjlighetertill rehabilitering och arbetepå den reguljäraarbetsmarknaden måste stärkas.Incitamenten måste ändras så attviss ekonomisk belöning kanutgå för varje genomförd åtgärdsom avser rehabilitering och förindivider som har blivitanställda på den reguljäraarbetsmarknaden.En ny effektiv statlig myndighetbör ersätta AMS. Den nya myndighetenfår ansvar för attgodtagbara förmedlingstjänstererbjuds över hela landet ochför administration avarbetsmarknadspolitiska stöd ochden myndighetsutövning som detinnebär att fördela medelfrån statsbudgeten. Andra aktörerän stat och kommun skall i frikonkurrens kunna skötaarbetsförmedling, genomexempelvis att lokalaförmedlingar avknoppas från AMS,attrekryteringsföretag hjälper vissaarbetssökande och genom attbemanningsföretag vidgar sinaverksamhetsfält. Arbetsförmedlingskall vara kostnadsfri för densom är arbetslös.Resultatbaserad ersättning tillarbetsförmedlingen bör prövas.Utformningen och genomförandetav arbetsmarknadspolitiken måstekännetecknas avkonkurrens och mångfald.Bemanningsföretagen symboliserarenligt en ny syn påarbete och företagande ocherbjuder såväl arbetsgivare somarbetstagare flexibla lösningar.De regler som snedvriderkonkurrensen mellanbemanningsföretag och andraverksamhetermåste avskaffas. diskriminerande regler iarbetslöshetsförsäkringen ochkarensregler i lagen (1993:440) omprivat arbetsförmedling ochuthyrning av arbetskraft. Deregler för bemanningsföretag somförbereds på EU-nivå måstekraftfullt avvisas.Den nuvarandearbetslöshetsförsäkringen måsteenligt reformeras.Försäkringenskall vara allmän ochobligatorisk för alla arbetstagaresom uppfyller försäkringensvillkor. Arbetslöshetsförsäkringenskall vara enomställningsförsäkring ochersättningskall lämnas maximalt 300ersättningsdagar. Enövergångslösning mellan en striktbortreparentes och socialbidrag måstedock prövas. Ett bättreförsäkringsmässigt samband börskapas genom en utökadsjälvfinansiering. Enförsäkringspremie, vars storlekrelateras tillmånadslönen, bör ersättadagens fasta avgifter till a-kassorna. De nuvarandearbetslöshetskassorna bör upplösasoch ochförsäkringskassorna övertahela ansvaret för den nyaarbetslöshetsförsäkringen. Därmedkan man slopa huvuddelen avdagens regel-, kontroll- ochsanktionssystem. I en motion omkulturskaparnas villkorkonstaterar att enkonstnär som erhållerarbetslöshetsersättning skall ståtillarbetsmarknadens förfogande.Vederbörande skall vara anmäld vidarbetsförmedlingen ochskall ha en individuellhandlingsplan.Moderaterna förespråkar enmodernisering av arbetsrätten.Ett av hindren för nyaarbetstillfällen i ärden ålderdomliga ochkomplicerade arbetsrättsligalagstiftningen som är dåligtanpassad till den arbetsmarknad somväxer fram. Det behövsreformer inom arbetsrätten somger största möjliga utrymme förnya anställningar ochsamtidigt stärker den enskildesställning på arbetsmarknaden.Folkpartiets övergripandesynpunkter påarbetsmarknadspolitiken framgår avmotionerna A332(yrk. 1-9, 11-14 och 17), Sf226(yrk. 8) och Kr372 (yrk. 29).Partiet betonar arbetetsvärde. Ett arbete har inte baraprivatekonomisk utan också socialbetydelse och innebär attden enskilde har en uppgift somandra i samhället efterfrågar.Arbetsmarknadspolitikenmåste ta sin utgångspunkt i ettunderifrånperspektiv där man hysertilltro till denenskilde individen som också skallstå i centrum för insatserna.I dagens förekommerarbetslöshet och arbetskraftsbristsida vid sida, vilketvisar att arbetsmarknadeninte fungerar som den skall.Den absolut viktigastearbetsmarknadspolitiska åtgärdenär att skapa ett företagsklimatoch ett skattesystem somgör att nya arbeten tillkommer. Enav arbetsmarknadspolitikenscentrala uppgifter framöverblir att underlätta yrkesmässigoch geografisk rörlighet, vilket isin tur bidrar tillframväxten av nya företag ochbranscher.Ökad valfrihet måsteerbjudas i dearbetsmarknadspolitiskaåtgärderna.Arbetsmarknadsutbildningen har påsenare år anpassats bättre tillden enskildes behov ochdagens arbetsmarknad. Dennautveckling måste få fortsättasamtidigt som volymen minskar ochkvaliteten ökar.Platsförmedlingsverksamheten måstereformeras så att såväl denarbetslösessom platsförmedlarens roll stärks.Dagens arbetsförmedling måste fåkonkurrens från privataförmedlingar ellerbranschförmedlingar, privatautbildnings- och bemanningsföretag,ideellaföreningar, kooperativ ochnätverk. AMS bör läggas ned ochersättas av en liten, centralorganisation för vissamyndighetsuppgifter inklusivetillsyn.Vissa delar av dearbetsmarknadspolitiska åtgärdernakan privatiseras och genomföras avandra aktörer somutbildningsföretag, komvux,folkhögskolor m.fl. Ett system meds.k.omställningspeng kan vara ettsätt att öka den enskildearbetslöses valfrihet och börutredas. Med ett sådant system kanpersonen vända sig tillarbetsförmedlingen för att fåhjälp och för att ansöka om enomställningspeng. Beloppets storlekbestäms efter denenskildes åtgärdsbehov.För långtidsarbetslösa somfastnat i bidragsberoende föreslårFolkpartiet en jobb- ochutvecklingsgaranti som är ettslags övergångssysselsättning.Garantin syftar till att denarbetslöse skall finna ettarbete på den reguljäraarbetsmarknaden. Den består avtvå delar som kombineras efterindividens behov. Den ena delenbestår av samhällsnyttigtarbete som förmedlas avbemanningspooler, startade avbemanningsföretag ochfrivilligorganisationer. Denandra delen, som också organiserasav bemanningspooler, skallerbjuda vidareutveckling,exempelvis i form avspråkutbildning,informationsförmedling ochyrkesorienterade kurser.Enligt sker en osundform av kulturfinansiering genomarbetsmarknadsåtgärderoch arbetslöshetsförsäkring.Många kulturarbetare som erhållerutbildningsbidrag ellerarbetslöshetsersättningfortsätter ändå att arbeta menmed den låga ersättning de dåuppbär. Partiet menar atten omflyttning av en bråkdelav medlen frånarbetsmarknadspolitiska insatserskulle göra större nytta om deanvändes till att förbättravillkoren för producenter ochdistributörer av konst ochkultur. Det bör byggas uppkulturfonder liknande destiftelser för forskning ochkultur som skapades närlöntagarfonderna lades ned.Arbetet har ett särskilt stortsocialt värde förarbetshandikappade personer.Arbetslinjen måste gälla ävenför dessa och förtidspensioneringarundvikas i störstamöjliga utsträckning. Antaletlönebidragsanställningar måsteenligt öka för attbehovet av sådana skalltillgodoses. Permanentalönebidragsanställningar är mångagångerbättre för de berörda änexempelvis förtidspensionering.Anställning med lönebidrag måstei största möjligautsträckning förbehållasarbetshandikappade och taketförlönebidragsanställningar måstehöjas. Detta underlättar förarbetshandikappade medkvalificerade utbildningar att fålämpligt arbete.Folkpartiet anser attarbetslöshetsförsäkringen böromfatta alla på arbetsmarknaden. Denskall utformas som enomställningsförsäkring medtidsbegränsad ersättning baseradpåinkomstbortfall för alla somarbetat under en viss tid.Ersättningen bör motsvara avinkomstbortfallet upp till en vissnivå. Ersättningen skallsuccessivt trappas ned. Förutförsäkrade bör ettefterskydd finnas som visserligenger lägre ersättning änarbetslöshetsförsäkringen mensom inte påverkas av t.ex.besparingar ellerfastighetsinnehav.Få politiska uppgifter är enligtFolkpartiet viktigare än attmodernisera arbetsrätten.Den lagstiftning som styrden svenska arbetsmarknaden bidrartill att cementeraarbetslösheten på en högre nivåän nödvändigt och till att skapaproblem i lönebildningen.Dagens arbetsrättsligalagstiftning är anpassad behov och arbetsmarknadoch har som utgångspunkt attskydda "insiders", eller anställdasom arbetar hos en ochsamma arbetsgivare hela sinyrkesverksamma tid. Närarbetsrätten reformeras skallinriktningen bl.a. vara att desom har projekt- ellerkorttidsanställningar skall få ettbättre skydd än och attöppna arbetsmarknaden för"outsiders". Vidare bör bl.a.vetomöjligheterna i samband medentreprenader tas bort, undantaget iturordningsreglernaför småföretag vidgas till attgälla alla företag ochmöjligheterna till provanställningförlängas. En parlamentariskutredning bör tillsättas för attgöra en översyn avarbetsrätten.Kristdemokraternas syn påinriktningen avarbetsmarknadspolitiken framgår avmotionernaA320 (yrk. 1-4, 6, 14, 17-19, 26,28 och 29), A324 (yrk 1, 2 och 6),Sk347 (yrk. 3), Ub272(yrk. 2) och N395 (yrk. 11).Partiet kritiserar regeringens målför arbetsmarknadspolitikenoch dess ensidiga fokuseringpå den öppna arbetslöshetensamt pekar på attförtidspensioneringarna ochsjukskrivningarna ökat.Det kristdemokratiskaalternativet innebär en nyarbetsmarknadspolitik som syftartillökad trygghet och valfrihet förden enskilde individen. Den modernaarbetsmarknaden präglasav ett ökat behov av flexibilitetoch kunskap och flerkorttidsanställningar. Detta kräveratt ett nytt övergripande målför sysselsättningen formulerasoch att de nuvarandearbetsmarknadspolitiskaåtgärderna ses över. Den lokalasamverkan mellan kommuner,arbetsförmedlingar ochförsäkringskassor bör öka ochrundgången i åtgärder minska.Arbetsmarknadsutbildningen bör ihögre grad samordnas med detreguljära utbildningsväsendetoch den kvalificeradeyrkesutbildningen utökas.Individen skall stå i centrumförinsatserna. För att svara motföretagens behov av yrkesutbildadarbetskraft börlärlingsutbildning utgöra enarbetsmarknadspolitisk åtgärd.Behovet av säsongsmässigarbetskraft i trädgårdsnäringenbör utredas.Servicekontor bör inrättas runt omi landet där arbetslösa skall fåinformation ochservice och där beslut skallfattas om s.k. omställningspeng.Denna är avsedd förarbetslösa som inte får ettnytt arbete snabbt och skallfinansiera deltagande iarbetsmarknadspolitiska åtgärder.De arbetslösa personerna skallfritt kunna välja mellanett flertal olika aktörer somgenomför åtgärderna, t.ex.bemanningsföretag, folkhögskoloroch fackliga organisationer.Med konkurrens ökar kvalitetenpå åtgärderna, menarKristdemokraterna.Bland de personer som ärlångtidsinskrivna vidarbetsförmedlingarna och som idagåterfinns inom aktivitetsgarantinär många inte anställbara pågrund av exempelvisspråkproblem, handikapp, socialaproblem, bristande självförtroendeeller utbildning. Fördem krävs nära samverkan mellanarbetsförmedling, kommun,försäkringskassa och socialamyndigheter. Aktiviteter behövs ifrämst kommunal- eller föreningsregiinom ramen för ens.k. övergångsarbetsmarknad.Regeringen bör lägga framförslag till konkurrensneutralaregler för enövergångsarbetsmarknad.Arbetshandikappade personer måsteenligt Kristdemokraternatillförsäkras möjligheter tillett fortsatt aktivt arbetsliv.I dag är osäkerheten betydandeom den långsiktigainriktningen på politiken pådetta område. En möjlighet attavstå från att sänkalönebidraget bör återinföras i defall det föreligger risk föruppsägning av en anställdmed lönebidrag. Likaså behövsförbättrade villkor förlönebidragsanställningar i ideellaorganisationer. Partietkonstaterar att det är svårt attförena sociala uppdragoch effektivitetskraven påverksamheten. Eventuellt börSamhalls volym minska något och istället bör ökad tonvikt läggas pålönebidrag.Arbetslöshetsförsäkringen skallenligt partiet vara allmän ochobligatorisk och betalassolidariskt av alla. Den börha en högre grad avegenfinansiering än . Vidareefterlyser Kristdemokraternaenhetliga regelsystem i privatarespektive offentligtorganiserade bemanningsföretag.En ny myndighet skall ersättaArbetsmarknadsverket och AMS. har attutifrån de mål förarbetsmarknadspolitiken somriksdagen fastställt ansvara för enraduppgifter. Bland dessa ingår bl.a.att göra prognoser och analyser avarbetsmarknadsläget,att svara för anslagsfördelningtill och drift avservicekontoren, att ombesörjaauktorisation av de aktörersom genomförarbetsmarknadspolitiska åtgärderoch atttillhandahålla platsinformation.Den nya myndigheten skall ocksåsvara för att allaarbetssökande får tillgång tillgod information om vilkaservicekontor som finns, om ledigaplatser och om hur man sökerarbete och utbildning.På det arbetsrättsliga områdetförespråkar enöversyn av lagstiftningeni syfte att modernisera ochförenkla denna. Arbetsrätten äruppbyggd för att skydda dem somhar arbete men motverkarsamtidigt rörlighet påarbetsmarknaden genomturordningsreglerna.Den skapar därigenom otrygghetför dem som inte har arbete.Nuvarande regelverk ärsvårgenomträngligt för det lillaföretaget och avhåller många företagfrån att nyanställa.En rad komponenter ingår i partietsstrategi för god lönebildning. Deekonomisk-politiskaramarna skall vara stabila ochfrämja ansvarstagande. Detbehövs skattesänkningar för attuppmuntra arbete, utbildning ochkompetensutveckling.Arbetslöshetsförsäkringen måstevara obligatorisk och i störreutsträckning än i dagfinansieras genom avgifter frånde försäkrade. Kristdemokraternaförespråkar ocksåvinstdelningssystem och ökadflexibilitet i lönebildningen förungdomar. Lagstiftningen somreglerar kollektivavtal ochstridsåtgärder måste också ses över.I motionen fastslås att det ärarbetsmarknadens parter som hardet direkta ansvaret förlönebildningen medanMedlingsinstitutets roll isammanhanget bl.a. är att verkaförsamordnade avtalsperioder, geråd och stöd i sammanhanget,kunna medla, ta framlönestatistik och analyseralöneutvecklingen ur ettjämställdhetsperspektiv.Centerpartiet lägger i motionernaA239 (yrk. 2, 5-13, 28-31 och 33),A330 (yrk. 1-3) ochSo296 (yrk. 4) framförslag omarbetsmarknadspolitiken. Flerbeslut inomarbetsmarknadspolitiken börenligt decentraliserasoch flyttas från statligoch regional nivå till lokal nivåeftersom en framgångsrik matchningmellan arbetssökandeoch företag bygger på godarelationer mellan förmedlare ocharbetsgivare. Dagensarbetsmarknadspolitiska insatserbör förändras så att man tillåterfler aktörer men ocksågenom att beslut om vilka åtgärdersom skall erbjudas fattas på lokalnivå.Arbetsmarknadspolitiken måste blimer individinriktad. De arbetslösabör så långt möjligtsjälva fatta beslut om åtgärderoch utbildningar. Deras rättigheteroch skyldigheter måsteklargöras. Möjligheterna attinföra ett system med s.k.omställningspeng bör utredas. Medett sådant system skulle enperson som riskerar arbetslöshetunder tilldelas enomställningspeng som kan användasför inköp av tjänster i form avarbetsmarknadspolitiskaåtgärder.Strategier måste utformas för attmöta framtidens behov avutbildad arbetskraft. Detgäller att få bukt medsjukskrivningarna, att göra reglernaför arbetskraftsinvandring mergenerösa och att öka rörlighetenpå arbetsmarknaden bl.a. genommöjligheter till livslångtlärande.Centerpartiet anser attArbetsmarknadsverket måstereformeras och minskas. En centralmyndighet bör ha i uppgift attsamla in statistik, görakvalitetsbedömningar, fördelaanslag och auktorisera aktörer,men i övrigt bör beslut i så storutsträckning som möjligtfattas på lägre nivå. Flera olikaaktörer bör få auktorisation atterbjuda och utföraarbetsmarknadspolitiska åtgärder.De aktörer som i konkurrens skallkunna erbjuda tjänstertill arbetslösa är exempelvisutbildnings-, rekryterings- ochbemanningsföretag och ideellaorganisationer. Statens skall haansvar för att arbetslösa kanerbjudas åtgärder på orterdär inga andra aktöreretableras. Arbetsmarknadspolitikenbehöver förankras lokalt ochregelverket förarbetsmarknadsnämnderna liksom derasorganisation bör utvärderas.Särskilda insatser behövs förpersoner som riskerar att blilångtidsarbetslösa. De börerbjudas anställningsstöd iform av s.k.övergångsarbetsmarknader sominnebär attarbetsgivarna bildar regionalapartnerskap där den arbetslöse kanfå prova olika arbeten påskilda arbetsplatser. Denarbetslöse får på så vispersonliga kontakter vilket ökarmöjligheterna till anställning.Arbetsgivaren får i sin turarbetsgivaravgiften nedsatt fören anställd när man tagit emot enarbetslös.Decentralisering och ökad lokalfrihet behövs enligt Centerpartietockså i fråga omarbetsmarknadspolitiska programför personer som inte kommer inpå den reguljäraarbetsmarknaden och däraktivitetsgarantin upplevs sommeningslös.