bet · GQ01KU13 · 2002-11-28 00:00:00 — uppgifter får inte lämnasut, om det inte står klart att de kan röjas utan attsyftet med beslutade eller förutsedda åtgärdermotverkas eller den framtida verksamheten skadas.För uppgifter i allmänna handlingar som gällersådan underrättelseverksamhet som avses i andrastycket är sekretesstiden högst sjuttio år.I 9 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) finnsbestämmelser om sekretess till skydd för uppgifterom enskildas personliga och ekonomiska förhållanden.Sekretess gäller för sådana uppgifter om deförekommer bl.a. i en utredning enligt bestämmelserna omförundersökning i brottmål (punkt 1), en angelägenhet som avser användning avtvångsmedel i sådant mål eller i annanverksamhet för att förebygga brott (punkt 2), en angelägenhet som avser registerkontroll ochsärskild personutredning enligtsäkerhetsskyddslagen (punkt 3), t.ex. åklagarmyndighets och polismyndighetsverksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga,utreda eller beivra brott (punkt 4), register som förs av enligtpolisdatalagen (bl.a. ) eller somannars behandlas där med stöd av samma lag(punkt 6), register som förs enligt lagen ommisstankeregister (punkt 7).Sekretessen gäller med ett omvänt skaderekvisit.I fråga om sekretess till skydd för det allmännasverksamhet varierar sekretesstiderna. För t.ex. enuppgift som hänför sig till en förundersökning ibrottmål gäller enligt 5 kap 1 § sekretesslagensekretess i högst . I fråga om uppgift i allmänhandling som hänför sig till sådanunderrättelseverksamhet som avses i 3 §polisdatalagen (1998:622) eller som annars hänförsig till Säkerhetspolisens verksamhet för attförebygga brott mot rikets säkerhet eller förebyggaterrorism gäller sekretessen i högst 70 år.Sekretesstiden för uppgifter om enskilds personligaoch ekonomiska förhållanden är i dessa fall också 70år (9 kap. 17 § sekretesslagen).För uppgifter för vilka utrikes- ochförsvarssekretess gäller är skyddstiden (2kap. 1 och 2 §§ sekretesslagen). När det gälleruppgifter för vilka försvarssekretess gäller haremellertid regeringen bemyndigats att föreskriva attsekretessen skall gälla . Dettabemyndigande har regeringen utnyttjat och i 1 §sekretessförordningen (1980:657) föreskrivit attsekretessen gäller i högst om uppgifterna i enallmän handling angår bl.a. underrättelse-verksamheten inom underrättelse- ochsäkerhetstjänsten.PropositionenRegeringen föreslår att sekretess enligt 5 kap. 1 §sekretesslagen inte skall gälla för uppgifterhänförliga till Säkerhetspolisens verksamhetavseende sådan underrättelseverksamhet som avses i 3§ polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fallhänför sig till Säkerhetspolisens verksamhet för attförebygga brott mot rikets säkerhet eller förebyggaterrorism, om uppgiften har införts i en allmänhandling före 1949.Sekretess till skydd för enskildas personliga ochekonomiska förhållanden skall enligt regeringensförslag inte heller gälla avseende uppgifter somhänför sig till sådan verksamhet hosSäkerhetspolisen som avses i 9 kap. 17 § förstastycket 14 och 6 sekretesslagen eller motsvarandeverksamhet enligt äldre bestämmelser om uppgiftenhar införts i en allmän handling före 1949.Vidare föreslår regeringen att uppgift utan hinderav sekretess skall kunna lämnas till en enskild omhuruvida han eller hon förekommer iSäkerhetspolisens register med anledning av denverksamhet som bedrevs med stöd avpersonalkontrollkungörelsen (1969:446) och dehemliga tilläggsföreskrifter som utfärdats med stödav den, med stöd av förordningen den 3 december 1981med vissa bestämmelser om verksamheten vidRikspolisstyrelsens säkerhetsavdelning eller medstöd av motsvarande äldre bestämmelser.Förslagen innebär förutom ändringar i de nämndaparagraferna också en konsekvensändring i 14 kap. 10§ sekretesslagen.I fråga om sekretess till skydd för uppgifter hosandra myndigheter än Säkerhetspolisen nämnerregeringen att en remissinstans framhållit attsekretessen till skydd för försvaret inte berörts iden promemoria som ligger till grund för regeringensförslag. Regeringen påpekar att det således intefinns något underlag för att här föreslå att ocksåförsvarssekretessen avskaffas för aktuellauppgifter, men regeringen avser att låta tillsättaen utredning med uppgift att se över vad som krävsför att möjliggöra en ökad offentlighet för sådanauppgifter hos Försvarsmakten (militäraunderrättelse- och säkerhetstjänsten) som angårunderrättelseverksamheten inom underrättelse- ochsäkerhetstjänsten och som hänför sig till tiden förandra världskriget (se prop. s. 87).MotionerNågon motion mot regeringens förslag föreliggerinte.I motion 2002/03:K3 av m.fl. (v),som väckts med anledning av propositionen, föreslåsdock att skall begära att regeringenlägger fram förslag till ändring i sekretesslagensom gör det möjligt att utan föregåendesekretessprövning få tillgång till handlingar host.ex. Försvarsmakten och somhänför sig till tiden . Motionärernahänvisar till att förslaget i propositionen om attta bort sekretessen till skydd för Säkerhetspolisensverksamhet från tiden syftar till attsprida klarhet kring tiden från andra världskriget.De anser att det om man menar allvar medambitionen att öka kunskaper om inte är tillräckligt att endast Säkerhetspolisenshandlingar blir offentliga, utan att även andraarkivs innehåll behöver kunna komma tillallmänhetens kännedom.ÖvrigtSkyddet för olika sekretessintressen har bedömtskunna kräva sekretess . Isekretesslagens bestämmelser har därför angivitsunder hur de olika sekretesserna längstskall gälla. Den tid som gäller för s.k.underrättelsesekretess enligt 5 kap. 1 § fjärdestycket sekretesslagen, och som regeringen föreslårförkortad för uppgifter hos , är somnämnts ovan högst . För den s.k.utrikessekretessen enligt 2 kap. 1 § sekretesslagengäller sekretessen i högst . Samma tidgäller enligt 2 kap. 2 § sekretesslagen för s.k.försvarssekretess. Uppgifter som är underkastadeförsvarssekretess är sådana som angår verksamhet föratt försvara landet eller planläggning eller annanförberedelse av sådan verksamhet eller som i övrigtrör totalförsvaret. Regeringen kan, om det finnssärskilda skäl till det, föreskriva att dennasekretess skall gälla . Regeringenhar också föreskrivit sådan för vissauppgifter. Enligt 1 § sekretessförordningen(1980:657) gäller sekretess förunderrättelseverksamheten inom underrättelse- ochsäkerhetstjänsten i högst sjuttio år.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslag.I fråga om förslaget i motion K3 (v) noterarutskottet att sekretesstiden för uppgifter som ärbelagda endast med s.k. utrikessekretess och somhärrör från tiden för har gått utoch att detsamma enligt huvudregeln gäller även s.k.försvarssekretess från . För uppgifter avunderrättelsekaraktär vill utskottet erinra om denutredning om ökad offentlighet för uppgifter hosFörsvarsmakten som regeringen har aviserat. Om dennautredning kommer fram till att samma ökadeoffentlighet kan införas för uppgifter hosFörsvarsmakten som föreslås för uppgifter hosSäkerhetspolisen, kommer det enligt utskottetsuppfattning knappast att finnas behov av denytterligare vidgade offentlighet som anges imotionen. Den bör därför anses vara i huvudsaktillgodosedd genom den aviserade utredningen.Utskottet avstyrker med det anförda motionen.Blandade sekretessfrågor ipropositionenUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker i sak regeringensförslag i övrigt, bl.a. omsekretessbestämmelse till skydd försäkerhets- eller bevakningsåtgärder inom dencivila luftfarten, om rätten att ta del avallmänna handlingar hos ytterligare enskildaorgan som handhar myndighetsutövning motenskilda samt om viss utvidgning avsekretessen till skydd för enskildaspersonliga förhållanden hosIntegrationsverket och vissaombudsmannamyndigheter.PropositionenRegeringen föreslår att sekretess skall gälla hosIntegrationsverket i ärenden om statlig ersättningför kostnader för mottagande av dels flyktingar ochandra skyddsbehövande som beviljats uppehålls-tillstånd, dels utlänningar som beviljatsuppehållstillstånd på grund av anknytning tillsådana utlänningar. Sekretessen skall gälla föruppgift om enskilds personliga förhållanden, om detkan antas att den enskilde eller någon honom ellerhenne närstående lider men om uppgiften röjs.Motsvarande sekretess skall gälla när verketmedverkar vid nämnda personers bosättning. Förslagen innebär ändring i 7 kap. 14 §sekretesslagen.Regeringen föreslår vidare att sekretess skallgälla för uppgift som lämnar eller kan bidra tillupplysning om säkerhets- eller bevakningsåtgärd förden civila luftfarten. Sekretessen skall gälla omdet kan antas att syftet med åtgärden motverkas omuppgiften röjs. Förslaget innebär ändring i 5 kap.2 § sekretesslagen.Regeringen föreslår också att sekretess skallgälla i verksamhet som består i administrativatjänster som utförs efter en överenskommelse med enstiftelse för uppgift om en annan enskildspersonliga eller ekonomiska förhållanden, om det kanantas att den enskilde eller någon honom närståendelider skada eller men om uppgiften röjs. Förslagetinnebär ändring i 8 kap. 21 § sekretesslagen.Vidare föreslår regeringen att sekretesskyddet hosJämO, , , Nämnden motdiskriminering, , HomO ochKonsumentombudsmannen skall gälla även till förmånför närstående till den enskilde samt att sekretessskall gälla hos JämO, DO och HomO i ärenden som rörrådgivning åt enskild. Förslagen innebär ändringari 9 kap. 21 § sekretesslagen.Regeringen föreslår vidare atthandlingsoffentligheten hos vissa enskilda organutsträcks till att omfatta Föreningen i , Föreningen , FöreningenSvenska Artisters och Musikers ,, och och Riksteaternskall inte längre omfattas av lagen (1992:318) omöverlämnande av förvaltningsuppgifter inomKulturdepartementets verksamhetsområde. Regeringenbedömer att ,Föreningen , och inte bör omfattasav handlingsoffentligheten. Förslagen innebärändringar i lagen (1992:318) om överlämnande avförvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementetsverksamhetsområde och i bilagan till sekretesslagen.Av den föreslagna lagtexten tillsammans medförfattningskommentaren framgår att förslaget ocksåomfattar vissa rättelser, där behovet av ändringförbisetts i tidigare lagstiftningsärenden (se 9kap. 1 § samt 14 kap. 2 och 10 §§ sekretesslagen).I fråga om allmänhetens rätt att få kopior avcensurklipp gör regeringen bedömningen att den intebör inskränkas. De s.k. klippen avser de delar sominte har godkänts för visning i ettgranskningsärende enligt lagen (1990:886) omgranskning och kontroll av filmer och videogram.Filmerna och videogrammen omfattas av sekretess hosBiografbyrån så länge ärendet pågår, men bortklipptasekvenser blir offentliga när ärendet har avslutats.Bakgrunden till att regeringen redovisar dennabedömning är ett tidigare tillkännagivande avriksdagen på förslag av (bet.1997/98:KU19, rskr. 1997/98:214). Utskottet hade ibetänkandet Tryckfrihetsförordningens ochyttrandefrihetsgrundlagens tillämpningsområden barnpornografifrågan m.m. behandlat ettmotionsyrkande om sekretess för s.k. klipp ochansett att rätten att få kopior av de delar som integodkänts för visning borde inskränkas. Detta skulleförebygga att sådana kopior användes till s.k.skräddarsydda videogram. Regeringen borde övervägafrågan och återkomma med förslag.Regeringen gör en ingående bedömning av frågan ochpåpekar bl.a. att förhandsgranskning innebär ettavsteg från det grundläggande censurförbudet när detgäller yttrandefriheten i tryckta skrifter och andramassmedier och att intresset av insyn icensurverksamheten därför får särskild styrka. Decensurerade klippen är inte föremål för beslag ellerkonfiskering, och den omständigheten att en filmeller ett videogram frivilligt lämnats in förgranskning talar enligt regeringen för att sådanaframställningar delvis är av ett annat slag. Senastett inslag klipptes bort ur en framställning somskulle visas offentligt var 1995, och Biografbyrångjorde ingrepp i elva videogram somfrivilligt lämnats in för granskning. Vidare harenligt uppgifter från byrån under de senaste åreningen begärt att få ut kopior av sådana delar avframställningar som inte har godkänts för visning,och byrån har inte heller på den kommersiellamarknaden stött på s.k. skräddarsydda videogram.Sammanfattningsvis anser regeringen med hänsyntill intresset av insyn i censurverksamheten och medbeaktande av att det inte finns något praktisktbehov av att inskränka handlingsoffentligheten närdet gäller censurklippen att allmänhetens rätt attfå kopior av sådana klipp inte bör inskränkas.Regeringen hänvisar också till att deremissinstanser som uttalat sig i frågan anslutersig till denna bedömning. Regeringen påpekar dockatt frågan bör övervägas på nytt om det uppkommerett praktiskt behov av att inskränkahandlingsoffentligheten, exempelvis därför attcensurklipp används i s.k. skräddarsydda videogram.MotionerNågon motion mot regeringens förslag föreliggerinte.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker i sak regeringens förslag.LagförslagenI regeringens lagförslag har observerats vissamisskrivningar i återgivningen av bestämmelsernasnuvarande lydelse enligt Svensk författningssamlingi delar där ingen förändring föreslås. Utskottet hari de i bilaga intagna lagförslagen rättat dessamisskrivningar.Utskottet har vidare noterat att de i förslagettill ändring i sekretesslagen berörda bestämmelsernainte genomgående föreslagits få en könsneutralutformning. Utskottet lägger därför i bilaga 3 framett eget förslag till lydelse av 7 kap. 14 §, 8 kap.21 §, 9 kap. 17 § och 14 kap. 10 § som utformats merkönsneutralt.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionen2001/02:191Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),2. lag om ändring i konkurslagen (1987:672),3. lag om ändring i lagen (1992:318) om överlämnandeav förvaltningsuppgifter inom Kulturdepartementetsverksamhetsområde,4. lag om ändring i lagen (2002:576) om ändring isekretesslagen (1980:100).Lagförslagen är intagna i bilaga 2 till betänkandet.Följdmotion2002/03:K3 av m.fl. (v):begär att regeringen lägger fram förslagtill ändring i sekretesslagen som gör det möjligtatt utan föregående sekretessprövning få tillgångtill handlingar hos t.ex. Försvarsmakten ochUtrikesdepartementet som hänför sig till tiden föreår 1949.Bilaga 2Regeringens lagförslag1. Förslag till lag om ändring isekretesslagen (1980:100)Härigenom föreskrivs att 5 kap. 1 och 2 §§, 7 kap.14 §, 8 kap. 21 §, 9 kap. 1, 2, 17, 18 och 21 §§samt 14 kap. 2 och 10 §§ sekretesslagen(1980:100)[1] skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------5 kap.1 §[2]Sekretess gäller för uppgift som hänför sig till1. förundersökning i brottmål,2. angelägenhet, som avser användning avtvångsmedel i sådant mål eller i annan verksamhetför att förebygga brott,-----------------------------------------------------3. verksamhet som rör 3. verksamhet som rörutredning i frågor om utredning i frågor omnäringsförbud, näringsförbud ellerförbud att lämnajuridiskt ellerekonomiskt biträde,-----------------------------------------------------4. åklagarmyndighets, polismyndighets,skattemyndighets, eller Kustbevakningensverksamhet i övrigt för att förebygga, uppdaga,utreda eller beivra brott, eller5. verksamhet som rörövervakning enligt insiderstrafflagen (2000:1086),om det kan antas att syftet med beslutade ellerförutsedda åtgärder motverkas eller den framtidaverksamheten skadas om uppgiften röjs.För uppgift som hänför sig till sådanunderrättelseverksamhet som avses i 3 §polisdatalagen (1998:622) eller som i annat fallhänför sig till Säkerhetspolisens verksamhet för attförebygga eller avslöja brott mot rikets säkerheteller förebygga terrorism gäller sekretess, om detinte står klart att uppgiften kan röjas utan attsyftet med beslutade eller förutsedda åtgärdermotverkas eller den framtida verksamheten skadas.Detsamma gäller uppgift som hänför sig till sådanunderrättelseverksamhet som avses i 2 § lagen(1999:90) om behandling av personuppgifter vidskattemyndigheters medverkan i brottsutredningarsamt sådan underrättelseverksamhet som avses i 2 §lagen (2001:85) om behandling av personuppgifter iTullverkets brottsbekämpande verksamhet.-----------------------------------------------------Sekretess enligt första Sekretess enligt förstaoch andra styckena gäller och andra styckena gälleri annan verksamhet hos i annan verksamhet hosmyndighet för att biträda myndighet för att biträdaåklagarmyndighet, åklagarmyndighet,polismyndighet, polismyndighet,skattemyndighet, skattemyndighet,eller ellerKustbevakningen med att med attuppdaga, utreda eller förebygga, uppdaga,beivra brott samt hos utreda eller beivra brotttillsynsmyndighet i samt hoskonkurs och inom tillsynsmyndighet iexekutionsväsendet för konkurs och inomuppgift som angår exekutionsväsendet förmisstanke om att en uppgift som angårgäldenär har begått brott misstanke om brott.som avses i 11 kap.brottsbalken eller annatbrott som har samband medgäldenärens Utan hinder avnäringsverksamhet. sekretessen enligt andrastycket kan enskild fåuppgift om huruvida haneller hon förekommer iSäkerhetspolisensregister med anledning avden verksamhet sombedrevs med stöd av1. personalkontrollkungörelsen(1969:446) och detilläggsföreskrifter somutfärdats med stöd avden,2. förordningen den 3I fråga om uppgift med vissaallmän handling som bestämmelser omhänför sig till sådan verksamheten vidunderrättelseverksamhet rikspolisstyrelsenssom avses i andra stycket säkerhetsavdelning, ellergäller sekretessen ihögst . I fråga 3. motsvarande äldreom uppgift i allmän bestämmelser.handling i övrigt gällersekretessen i högst Sekretess gäller . för uppgift som hänförsig till sådan verksamhethos somavses i andra stycket omuppgiften har införts ien allmän handling föreår 1949. I fråga om annanuppgift i allmän handlingsom hänför sig till sådanverksamhet som avses iandra stycket gällersekretessen . I fråga omuppgift i allmän handlingi övrigt gällersekretessen .-----------------------------------------------------2 §[3]Sekretess gäller för uppgift som lämnar eller kanbidra till upplysning om säkerhets- ellerbevakningsåtgärd med avseende på1. byggnader eller andra anläggningar, lokalereller inventarier,2. tillverkning, förvaring, utlämning ellertransport av pengar eller andra värdeföremål samttransport eller förvaring av vapen, ammunition,sprängämnen, klyvbart material eller radioaktivtavfall,3. telekommunikation,4. behörighet att få tillgång till upptagning förautomatisk databehandling eller annan handling,-----------------------------------------------------5. den civilaluftfarten,-----------------------------------------------------om det kan antas att syftet med åtgärden motverkas om uppgiftenröjs.7 kap.14 §[4]Sekretess gäller för uppgift som rör utlänning, omdet kan antas att röjande av uppgiften skullemedföra fara för att någon utsätts för övergreppeller annat allvarligt men som föranleds avförhållandet mellan utlänningen och utländsk stateller myndighet eller organisation av utlänningar.Utöver vad som följer av första stycket gällersekretess i verksamhet för kontroll över utlänningaroch i ärende om svenskt medborgarskap för uppgift omenskilds personliga förhållanden, om det inte stårklart att uppgiften kan röjas utan att den enskildeeller någon honom närstående lider men. I verksamhetför kontroll över utlänningar gäller sekretess ocksåför anmälan eller annan utsaga av enskild, om detkan antas att fara uppkommer för att den som hargjort anmälan eller avgivit utsagan eller någonhonom närstående utsätts för våld eller annatallvarligt men om uppgiften röjs. Beträffande besluti ärende som avses i detta stycke gäller sekretessendock endast för uppgifter i skälen.-----------------------------------------Utöver vad somföljer av förstastycket gällersekretess hosIntegrationsverket1. i ärende omstatlig ersättningför kostnader förmottagande avflyktingar ochandraskyddsbehövande sombeviljatsuppehållstillståndoch av personer sombeviljatsuppehållstillståndpå grund avanknytning tillsådana utlänningaroch2. i verksamhetsom avser medverkantill bosättning förpersoner somomfattas av 1,för uppgift omenskilds personligaförhållanden, omdet kan antas attden enskilde ellernågon honomnärstående lidermen om uppgiftenröjs.-----------------------------------------Utöver vad som följer av första stycketgäller sekretess hos och iverksamhet som avser mottagande ochvidarebefordran av upplysningar m.m. omkrigsfångar och andra skyddade personersom avses i den 12augusti 1949 rörande skydd för offren iinternationella väpnade konflikter ochtilläggsprotokollen till konventionerna,för uppgift om enskilds vistelseort,hälsotillstånd eller andra personligaförhållanden, om det inte står klart attuppgiften kan röjas utan att denenskilde eller någon honom närståendelider men.Sekretess gäller, i den mån riksdagenhar godkänt avtal om detta med främmandestat eller mellanfolklig organisation,för uppgifter som avses i första ochandra styckena och som en myndighet fåttenligt avtalet. Föreskrifterna i 14 kap.13 §§ får i fråga om denna sekretessinte tillämpas i strid med avtalet.I fråga om uppgift i allmän handlinggäller sekretessen i högst .-----------------------------------------------------Utan hinder av Utan hinder avsekretess enligt första sekretess enligt förstaeller tredje stycket eller fjärde stycketeller enligt 2 kap. 1 eller enligt 2 kap. 1eller 2 § får uppgifter eller 2 § får uppgiftersom avses i tredje som avses i fjärdestycket lämnas till den stycket lämnas till dennationella nationellaupplysningsbyrån enligt upplysningsbyrån enligtvad som föreskrivs i 8 vad som föreskrivs i 8kap. 13 § lagen kap. 13 § lagen(1994:1720) om civilt (1994:1720) om civiltförsvar och förordningen försvar och förordningen(1996:1475) om skyldighet (1996:1475) om skyldighetatt lämna upplysningar att lämna upplysningarm.m. om krigsfångar och m.m. om krigsfångar ochandra skyddade personer. andra skyddade personer.-----------------------------------------------------8 kap.21 §[5]Sekretess gäller i verksamhet sombestår i tillsyn över stiftelser, föruppgift om stiftelses affärs- ellerdriftförhållanden eller om annanenskilds personliga eller ekonomiskaförhållanden, om det kan antas attstiftelsen eller den enskilde ellernågon honom närstående lider skada ellermen om uppgiften röjs.-----------------------------------------------------Sekretess gäller iverksamhet som består iadministrativa tjänstersom utförs efteröverenskommelse med enstiftelse, för uppgift omannan enskilds personligaeller ekonomiskaförhållanden, om det kanantas att den enskildeeller någon honomnärstående lider skadaeller men om uppgiftenröjs.-----------------------------------------------------I fråga om uppgift i allmän handling gällersekretessen i högst , såvittangår uppgift om enskilds personligaförhållanden, och annars i högst tjugoår.9 kap.1 §[6]Sekretess gäller i myndighetsverksamhet, som avser bestämmande avskatt eller som avser taxering eller iövrigt fastställande av underlag förbestämmande av skatt, för uppgift omenskilds personliga eller ekonomiskaförhållanden. Motsvarande sekretessgäller i myndighets verksamhet som avserförande av eller uttag urbeskattningsdatabasen enligt lagen(2001:181) om behandling av uppgifter iskatteförvaltningensbeskattningsverksamhet och tulldatabasenenligt lagen (2001:185) om behandling avuppgifter i verksamhet föruppgift som har tillförts databasernasamt hos kommun eller landsting föruppgift som har lämnats dit i ett ärendeom förhandsbesked i skatte- ellertaxeringsfråga. Uppgift hos Tullverketfår dock lämnas ut, om det står klartatt uppgiften kan röjas utan att denenskilde lider skada eller men. Föruppgift i mål hos domstol gällersekretessen endast om det kan antas attden enskilde lider skada eller men omuppgiften röjs. Detsamma gäller uppgiftsom med anledning av överklagande hosdomstol registreras hos annan myndighetenligt 15 kap. 2 § första stycket 3eller 4.