bet · GP01LU18 · 2002-04-02 00:00:00 — Gröna nyckeltal (punkt 3)av och (båda kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2001/02:L13 yrkande7.StällningstagandeEnligt vår uppfattning är frivilliga miljöinsatserviktiga och måste uppmuntras så att det t.ex. lönarsig för företag att investera i produktion ochutveckla ny teknik för att höja kvaliteten ochminska resursåtgången. Ett exempel på en frivilligåtgärd är införandet av miljöledningssystem, såsomISO och EMAS. Processen för att bli certifieradenligt något av miljöledningssystemen är dockrelativt kostsam. Därför är det mest stora företagsom certifieras. Även många mindre företag arbetarmed miljöledningssystem men blir förbisedda när degröna nyckeltalen beräknas.Enligt skrivelsen arbetar regeringen med att tafram siffror på ett enklare sätt och med ökadprecision för att kunna beräkna de grönanyckeltalen. Detta är lovvärt men vi menar attregeringen måste förändra systemet så att ävenföretag som arbetar enligt enklaremiljöledningssystem, och som inte certifieras, tasmed i beräkningarna av de gröna nyckeltalen.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion 2001/02:L13yrkande 7, som sin mening ge regeringen till känna.4. Undervisning och forskning (punkt 5)av , , ElizabethNyström, och (allam).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2001/02:L11 yrkande1.StällningstagandeGenom kunskap och information får konsumenter ettverkligt inflytande över sin vardagliga konsumtionoch känner att de kan påverka de globalamiljöproblemen. Vi anser därför att det är av viktatt nu följer upp den nya kursplanen, därhem- och konsumentkunskap ingår, med förnyademålformuleringar.Enligt vår uppfattning detaljstyr regeringenforskningen i alltför hög grad. Detaljstyrning medkrav på ökad samhällsnytta av det ena eller andraslaget begränsar den akademiska friheten ochriskerar dessutom att få motsatt verkan. Forskningär naturligtvis centralt på ett sådant område somkonsument- och miljöpolitiken och genererar underlagför arbetet med att förbättra information om ochtill konsumenter. En fri forskning har dock bättreförutsättningar att lyckas, varför statens mål börvara att skapa förutsättningar för utveckling ochbibehållande av starka och självständigaforskningsinstitutioner.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion L11 yrkande 1, somsin mening ge regeringen till känna.5. Informationscentrum för bioteknik (punkt 6)av och (båda kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2001/02:L13 yrkande6.StällningstagandeRiksdagen har enligt vår uppfattning ett särskiltansvar för att kunskap i frågor sprids och fördjupasi de breda folklagren. Studier visar att svenskarnahar en generellt sett mer negativ hållning tillgenmodifierade produkter (GMO) än de flesta andra iVästeuropa. Detta tycker vi måste tas på störstaallvar. Vi vill därför att regeringen verkar för attdet upprättas ett informationscentrum för bioteknik.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion 2001/02:L13yrkande 6, som sin mening ge regeringen till känna.6. Emballage (punkt 8)av och (båda kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2001/02:L13 yrkande10.StällningstagandeMånga varor har onödigt omfattande ochkomplicerat emballage, vilket försvårar återvinning.En miljö- och konsumentvänlig politik kräver enligtvårt synsätt att emballagehysterin dämpas. Vi anserdärför att regeringen i det konsumentpolitiskaarbetet bör lägga ned betydande möda på att verkaför en minskande volym varuemballage och specielltägna uppmärksamhet åt att så långt möjligt mängdenemballage bestående av sammansatta materialreduceras.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion 2001/02:L13yrkande 10, som sin mening ge regeringen till känna.7. Miljömärkning (punkt 9)av , , ElizabethNyström, och (allam).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2001/02:L11 yrkande3 och avslår motion 2001/02:L13 yrkande 1.StällningstagandeVi anser att märkning av varor skall vara ettkonkurrensverktyg snarare än ett statligtkontrollmedel. Märkningen av varor somkonkurrensmedel försvinner genom att utrymmet attbjuda ut varor baserat på att de har vissaegenskaper minskar. Konsumenter efterfrågar en godproduktinformation om vilka åtgärder företagenvidtar för att uppfylla kriterier. Detta behovtillgodoses av företagen genom att de frivilligtmarknadsför och säljer produkter som konsumenternaefterfrågar. Enligt vår uppfattning är därförsjälvreglering och god branschsedvänja bättre änlagar och regler om statlig märkning. Märkning avvaror bör därför vara frivillig ochsjälvfinansierad.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion L11 yrkande 3 ochmed avslag på motion L13 yrkande 1, som sin meningge regeringen till känna.8. Miljömärkning (punkt 9)av och (båda kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2001/02:L13 yrkande1 och avslår motion 2001/02:L11 yrkande 3.StällningstagandeMiljömärkning av varor är ett frivilligt åtagande.Vi anser dock att det är av värde för konsumenternaatt statliga myndigheter är starkt pådrivande imiljömärkningsfrågan och att de på ettlättillgängligt sätt ges kunskap om de olikamiljömärkningarnas innebörd och hur dessa kanjämföras med varandra.Vi vill att tillhandahållande av varor som når upptill kriterierna för miljömärkning i ännu högre gradän skall uppmuntras och prioriteras i denstatliga konsumentpolitiken. Likaså skall derasjämförbarhet sinsemellan uppmuntras och prioriteras.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion L13 yrkande 1 ochmed avslag av motion L11 yrkande 3, som sin meningge regeringen till känna.9. Nordisk miljömärkning (punkt 10)av , , ElizabethNyström, och (allam).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2001/02:L11 yrkande4 och avslår motion 2001/02:L14 yrkande 4.StällningstagandeVi anser att ett fristående miljömärkningssystem,fritt från politisk inblandning, skulle vara meratrovärdigt. Den politiska styrning som regeringensätter sin tilltro till leder till misstanke om attmiljömärkning är regeringens sätt att ytterligaredriva igenom sin miljöpolitik. En friståendemiljömärkning kan vara ett sätt för företag att visamiljömedvetenhet, certifiering ett annat. Därförskall enligt vår mening målet om självfinansieringav den nordiska miljömärkningen kvarstå.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion L11 yrkande 4 ochmed avslag på motion L14 yrkande 4, som sin meningge regeringen till känna.10. Boende och resande (punkt 14)av och (bådav).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 14 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion 2001/02:L14 yrkande3 samt avslår motion 2001/02:L14 yrkandena 68.StällningstagandeVi anser att den fysiska planeringen är avgörandeför att skapa förutsättningar för en hållbarkonsumtion och livsstil. Inte minst vid valet avtransportsätt spelar den fysiska planeringen storroll. Externa köpcentrum genererar mer biltrafik,försämrar tillgängligheten till dagligvaruhandel fördem som saknar bil eller körkort och de utarmarstadskärnorna. Detta är för oss en viktigkonsumentpolitisk fråga. Enligt vår uppfattning ärdet uppenbart att lagstiftningen är otillräcklig föratt garantera att tillräcklig miljöhänsyn och socialhänsyn tas vid etableringen av externa köpcentrum.Därför behövs ett tillfälligt stopp av utbyggnaden iavvaktan på att ses över.Vad som sålunda anförts i reservationen börriksdagen, med bifall till motion L14 yrkande 3 ochmed avslag på motion L14 yrkandena 68, som sinmening ge regeringen till känna.Särskilda yttranden1. Källsorteringav och (båda kd).För att underlätta för konsumenterna att sortera utfarligt avfall på rätt sätt måste insamlingen avsådant avfall underlättas. Ett sätt att göra dettaär att införa hushållsnära insamling, vilketinnebär att det finns holkar för farligt avfall ianslutning till hushållens soptunnor. Vi ser medtillförsikt fram emot att regeringen under år 2002kommer att ta ställning till de förslag somutredningen för översyn av producentansvaret lagtfram i slutbetänkandet (SOU 2001:102) Resurs iretur. Ett av förslagen går ut på en utökadfastighetsnära insamling. Vi finner därför inte skälatt formellt avge en reservation till förmån förmotion L13 yrkande 11.2. Märkning av köttav och (båda kd).Väldigt många människor i är mycketangelägna om att få veta varifrån de olikaköttslagen som säljs i butikerna kommer. Förursprungsmärkning av nötkött gäller sedan den 15september 2000 särskilda regler som innebär attmärkningen svenskt kött avser kött som kommer frånett djur som är fött, uppfött och slaktat i Sverige.Vi anser att detta är ett bra och viktigt förstasteg men att det bör följas avflera. Med hänsyn till det arbete för en märkning avannat kött än nötkött som pågår inom EU finner viinte nu skäl att formellt avge en reservation tillförmån för motion L13 yrkande 2.3. Miljövarudeklarationerav och (båda kd).Vi menar, som regeringen, att miljömärkningen är ettviktigt konsument- och miljöpolitiskt redskap. Densätter press på tillverkarna och ökar konsumenternasmiljömedvetenhet. finns en rad olikamärkningar av livsmedel, såsom miljö-, rättvise- ochkvalitetssymboler. Det finns dock några områden somfortfarande saknar märkning och det är för ossangeläget att de kommer till stånd.Märkning som visar färdsätt eller hur långt envara har transporterats saknas. Kortare färdsträckoroch miljövänligare transporter är mycket angelägetför att minska utsläppen av växthusgaserna. Vi menardärför att det vore bra med ett märkningssystem somvisar vilket transportmedel som har använts vidleveransen av en vara och hur långt den hartransporterats.Kunskapen om hur miljö och hälsa påverkas avgenteknik är inte tillräcklig. Det är angeläget attgenforskningens stora potential för medicinska,livsmedelstekniska och ekonomiska förbättringar intemotverkas men åligger det den politiskamakten, på nationell och europeisk nivå, att imöjligaste mån skydda medborgarna från oönskade ochokända konsekvenser av denna utveckling. Det finnsen stor risk för att genmodifierade växter spridersina anlag till närbesläktade arter som störekosystemet. Vi vill understryka att eftersomriskerna med GMO ännu är okända så borde deproducenter som använder GMO i sina produktertydligt informera om detta.Under senare år har miljövarudeklarationer börjatanvändas i kampen för en bättre miljö. Dessaredovisar varans miljöbelastning totalt under heladess livscykel. Som hjälp för att ta framdeklarationer finns bl.a. en metod som benämns LCA(Livs Cykel Analys). Denna ganska komplicerade metodbestämmer produktens totala miljöbelastning underhela dess livslängd, från råvaruframtagningen tilldess varan återvinns eller destrueras. Vi menar attden statliga konsumentpolitiken bör verka förinternationellt överenskomna LCA-baserademiljövarudeklarationssystem och metoder som ärövergripande, enhetliga, lättillgängliga ochöverskådliga för såväl producenter som konsumenter.Många produkter har komplexamaterialsammansättningar som kan vara mycket svåraatt identifiera och särskilja vid destruering. El-och telekablar är exempel på sådana produkter som påsenare år av tillverkningsföretag med framgång harkunnat märkas beständigt med materialinnehållet.Sådan märkning bör kunna vidareutvecklas och omfattaäven andra produkter sammansatta av olika material.Vi anser därför att det är angeläget att beständiginnehållsmärkning av produkter uppmärksammas ochstimuleras i det konsumentpolitiska arbetet.Vi utgår från att regeringen och dess myndigheterpå såväl nationell som internationell nivåkontinuerligt arbetar för att utvecklamiljömärkningssystemen, och finner inte nu skäl attfomellt avge en reservation för motion L13 yrkandena4, 5, 8 och 9.BILAGAFörteckning över behandlade förslagSkrivelsenI regeringens skrivelse 2001/02:68 lämnas enlägesrapport om det arbete som regeringen och dessmyndigheter bedriver för att uppnå miljömålet ikonsumentpolitiken.Följdmotioner2001/02:L11 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av kunskapoch information.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten avkonkurrens.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om märkning av varor.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att målet omsjälvfinansiering av den nordiska miljömärkningenskall kvarstå.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om Konsumentverketsroll.2001/02:L12 av och () vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ideellaorganisationers arbete med konsumentfrågor ochmiljön.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om näringslivetsansvar för information till konsumenterna.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om insamling avtrasiga elartiklar.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om konsumenternasarbete i EU.2001/02:L13 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att prioritera ochuppmuntra miljömärkningar samt spridande avkunskap om deras innebörd och jämförbarhetsinsemellan.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att snabbt utredaoch införa ursprungsmärkning av också annatsvenskt kött än nötkött.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om Kravmärkning avfisk.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ettmärkningssystem för transport av varor.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om krav påproducenter som använder GMO i sina produkter atttydligt informera om detta.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om upprättandet avett informationscentrum för bioteknik.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om gröna nyckeltal.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att verka förenhetliga, lättillgängliga och internationelltövergripande system och metoder för framtagning avLCA-baserade miljövarudeklarationer.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att för ökadmiljöhänsyn verka för att produkter sammansatta avflera olika material i större utsträckning försesmed beständig innehållsdeklaration.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att minska volymenav varuemballage, speciellt sådana som består avflera olika material.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om insamling avfarligt avfall.2001/02:L14 av m.fl. (v) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att de mycketstora skillnaderna mellan olika inkomstgruppersresursanvändning och miljöbelastning måste präglaarbetet med att få till stånd hållbarakonsumtionsmönster.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen börgenomföra en samlad översyn av drivkrafter sompåverkar konsumenter till mer miljöanpassadekonsumtionsmönster samt drivkrafter som motverkarmiljöanpassade konsumtionsmönster.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att etttillfälligt stopp för utbyggnaden av externaköpcentrum införs i avvaktan på att lagstiftningenses över.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ett fortsattstatligt stöd till miljömärkning skall fördelas påett mer konkurrensneutralt sätt mellan de olikaorganisationerna för miljömärkning.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringensnarast bör stödja KRAV:s arbete med utvecklingenav en märkning av vildfångad fisk genom ettprojektstöd som bör rymmas inom den ram somregeringen eller disponerar förkonsumentpolitiken.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en individuelldebitering av både energi och vatten bör görasobligatorisk för att förstärka drivkrafterna förkonsumenterna att spara på el, värme och vattenoch för att förhindra att de som sparar tvingasbetala för dem som inte sparar.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en övergångtill obligatorisk timdebitering av el genomförsför att i större utsträckning möjliggöra endifferentiering av elpriset utifrån faktisktillgång.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att nätavgiftenför el skall tas ut som en helt och hållet rörligkostnad för att de konsumenter som har en lågförbrukning inte skall behöva subventionera dekonsumenter som har en hög förbrukning.