bet · GQ01FIU1 · 2002-11-21 00:00:00 — 11 (c)1 7 349 618 7 349 618 -842 590 -1 064 000 -491 000 -837 0002 Samhällsekonomi och finansförvaltning 9078 095 9 078 095 -71 936 -12 000 -142784 -120 0003 Skatt, tull och exekution 8 265 923 8265 923 -89 000 +75 000 -15 000 -30 0004 Rättsväsendet 24 584 790 24 584 790+946 500 +498 000 +700 000 Internationell samverkan 1 284 511 1284 511 +13 000 -30 000 -14 0006 Försvar samt beredskap mot sårbarhet 44704 155 44 704 155 -930 000 -130 0007 Internationellt bistånd 17 140 303 17140 303 -2 095 000 +936 000 +500 000 +4910008 Invandrare och flyktingar 7 128 370 7128 470 +100 -327 418 -484 000 -275 500 -540 0009 Hälsovård, sjukvård och social omsorg33 170 735 33 356 735 +186 000 +2 245 737+4 545 000 +161 00010 Ekonomisk trygghet vid sjukdom ochhandikapp 119 398 964 119 398 964 -9 318000 -4 625 000 -5 930 000 -5 880 00011 Ekonomisk trygghet vid ålderdom 52 547320 52 547 320 -570 000 +125 000 +125 000-1 160 00012 Ekonomisk trygghet för familjer ochbarn 52 889 100 52 889 100 -2 477 000 -110 000 +460 00013 Arbetsmarknad 60 306 689 60 306 689 -4461 933 -12 900 000 -8 355 000 -12 075 00014 Arbetsliv 1 147 627 1 149 627 +2 000 -82 650 -211 000 -206 000 -237 00015 Studiestöd 21 849 680 21 599 680 -250000 -335 000 -2 428 000 -57 000 -300 00016 Utbildning och universitetsforskning 42386 673 42 386 673 -480 000 -2971 600 -1 646 00017 Kultur, medier, trossamfund och fritid8 357 903 8 357 903 -1 701 000 +50 000+20 000 +91 00018 Samhällsplanering, bostadsförsörjningoch byggande 9 482 356 9 482 356 -894 475-2 042 000 +180 070 -2 073 00019 Regional utjämning och utveckling 3 607776 3 607 776 -450 000 -963 000 -695 000+138 00020 Allmän miljö- och naturvård 3 335 075 3363 075 +28 000 -571 908 -270 000 -90 000+338 00021 Energi 1 687 366 1 687 366 -318 008 -1058 000 -135 00022 Kommunikationer 25 858 344 25 858 344+676 953 -913 000 Jord- och skogsbruk, fiske medanslutande näringar 10 460 479 10 480 979+20 500 -421 631 -455 000 +295 000 +21000024 Näringsliv 3 542 675 3 542 675 -289000 -404 000 -353 300 -394 00025 Allmänna bidrag till kommuner 68 030664 68 486 664 +456 000 +8 690000 -19 535 00026 Statsskuldsräntor m.m. 54 450 000 54450 000 -755 000 -1 200 000 -811 320 -1076 00027 Avgiften till Europeiska gemenskapen 23695 000 23 695 000Summa utgiftsområden 715 740 191 716 182791 -15 630 000 -6 643 934 -41 317 000Minskning av anslagsbehållningar 370 466370 466 -1 000 000Myndigheters m.fl. in- och utlåning iRiksgäldskontoret, netto12 047 00012 047 000-3 000 000Kassamässig korrigering -13 400 000 -13400 000Summa 714 757 657 715 200 257 +442 600+43 932 666 -16 630 000 -9 643 934 -41 317000Förslag till beräkning av statsbudgetensinkomster per inkomsttitelUtskottets förslag till beräkning avinkomster överensstämmer med regeringensförslag utom vad avser inkomsttitlarna1111 Fysiska personers inkomstskatt, 1411Mervärdesskatt, netto, 1428 Energiskatt.Avvikelserna i förhållande tillbudgetpropositionen förklaras närmare ibetänkandets avsnitt 3.11 under rubrikenFinansutskottets ställningstagande.Belopp i tkrInkomsttitel Regeringens förslagUtskottets förslag Utskottetsändringar Reservanternas förslag iförhållande tillregeringens förslagRes. 8 (m) Res.9 (fp) Res. 10 (kd)Res. 11 (c)1000 Skatter m.m.: 637 458 791 637 117 443-341 347 -13 311 347 -9 750000 -34 790 0001111 Fysiska personers inkomstskatt -22821 442 -23 474 789 -653 347 -12 156 347 -31 290 0001121 Juridiska personers inkomstskatt 77565 837 77 565 837 -320 000 -800 000 -80000 -700 0001123 Beskattning av tjänstegruppliv 1 100103 1 100 1031131 Ofördelbara inkomstskatter 912 446912 4461141 Kupongskatt 2 000 473 2 000 4731144 Lotteriskatt 1 180 576 1 180 5761200 Socialavgifter -300 000 -1 300 000+4 680 000 -3 700 0001211 Folkpensionsavgift 0 01212 Efterlevandepensionsavgift 17 468 48617 468 4861221 Sjukförsäkringsavgift 110 999 413 110999 4131222 Föräldraförsäkringsavgift 22 606 82622 606 8261231 Barnomsorgsavgift 0 01241 Utbildningsavgift 0 01251 Ålderspensionsavgift, netto 11 728330 11 728 3301252 Delpensionsavgift, netto 0 01253 Arbetsskadeavgift 7 777 602 7 777 6021254 Arbetsmarknadsavgift 33 403 344 33403 3441257 Sjömanspensionsavgift, netto 0 01260 Allmänna egenavgifter 0 01261 Allmän sjukförsäkringsavgift 0 01262 Allmän pensionsavgift, netto 0 01281 Allmän löneavgift 32 764 464 32 7644641291 Särskild löneskatt 23 296 291 23 2962911299 Avräkning av socialavgifter 0 01312 Fastighetsskatt 21 173 092 21 173 092-540 000 -20 000 -15 300 000 +430 0001321 Fysiska personers förmögenhetsskatt 6330 000 6 330 000 -1 800 000 -1 100 000 -1 600 000 -1 100 0001322 Juridiska personers förmögenhetsskatt184 680 184 6801331 Arvsskatt 2 487 020 2 487 020 -100001332 Gåvoskatt 410 000 410 0001341 Stämpelskatt 5 550 000 5 550 0001411 Mervärdesskatt, netto 207 158 561 207238 561 +80 000 -180 000 +540 000 +4000001423 Försäljningsskatt på motorfordon 0 01424 Tobaksskatt 8 247 149 8 247 1491425 Alkoholskatt 9 985 069 9 985 0691428 Energiskatt 58 559 045 58 791 045+232 000 -8 400 000 +232 000 -1 410 000+980 0001429 Särskild avgift på svavelhaltigtbränsle 0 01431 Särskild skatt på elektrisk kraftfrån kärnkraftverk 1 863 092 1 863 092 -310 0001435 Särskild skatt mot försurning 50 84650 8461436 Skatt på avfall 1 240 000 1 240 000+300 000 +150 0001437 Skatt på bekämpnings- och gödselmedel428 939 428 9391442 Systembolaget AB:s inlevereradeöverskott 100 000 100 0001451 Reseskatt 0 01452 Skatt på annonser och reklam 826 523826 523 -790 0001454 Skatt på spel 37 890 37 8901461 Fordonsskatt 7 415 535 7 415 535+70 0001462 Vägavgifter 619 153 619 1531471 Tullmedel 3 478 297 3 478 2971472 Övriga skatter m.m. på import 4 000 40001473 Särskilda jordbrukstullar ochsockeravgifter 230 000 230 0001481 Övriga skatter på varor och tjänster119 521 119 5211511 Utjämningsavgift för kommuner ochlandsting 23 759 000 23 759 000 -500 0001512 Kompensation för mervärdesskatt tillkommuner och landsting -31 357 000 -31357 0001611 Betalningsdifferenser pga anstånd,netto -170 710 -170 7101621 Uppbördsförluster, netto, fysiskapersoners inkomstskatt -2 347 250 -2 3472501622 Uppbördsförluster, netto, juridiskapersoners inkomstskatt -335 321 -335 3211623 Uppbördsförluster, netto,arbetsgivaravgifter -614 756 -614 7561624 Uppbördsförluster, netto,mervärdesskatt -894 190 -894 1901625 Uppbördsförluster, netto, räntor m.m.-1 397 172 -1 397 1721631 Betalningsdifferenser, övriga 1 016362 1 016 3621691 Betalningsdifferenser,skattemyndigheterna, netto 0 01692 Indrivna medel,kronofogdemyndigheterna, netto 0 01711 Nedsättning, anställningsstöd -1 545000 -1 545 000 Nedsättning, kompetensutveckling -118000 -118 000 +118 0001713 Nedsättning, bredbandsinstallation -50 000 -50 000 +60 000 +50 000 +50 0001714 Nedsättning, stöd till sjöfart -1 300000 -1 300 000 Nedsättning, skattereduktionpensionärer -165 000 -165 0001716 Nedsättning, sysselsättningsstöd tillkommuner och landsting -3 100 000 -3 1000001717 Nedsättning, skattelättnad för vissabyggtjänster -403 333 -403 333 +300 0002000 Inkomster av statens verksamhet: 28502 360 28 502 360 +300 000 +1 705 000+80 0003000 Inkomster av försåld egendom: 15 000000 15 000 000 +30 000 000+30 000 000 Återbetalning av lån: 2 325 641 2 3256415000 Kalkylmässiga inkomster: 6 347 000 6347 0006000 Bidrag m.m. från EU: 11 646 700 11646 700Summa 701 280 491 700 939 144 -341 347+75 810 000 -34790 000Förteckning över av utskottet i punkt 5avstyrkta motionsyrkandenMotion Motionärer YrkandenUtgifterPunkt 5 a Utgiftstak för staten 2002-2004(prop. 2002/03:1 punkt 2)2002/03:Fi231 BoLundgren m.fl. (m) 32002/03:Fi232 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 22002/03:Fi233 AlfSvensson m.fl. (kd) 52002/03:Fi234 MaudOlofsson m.fl. (c) 3Punkt 5 b Beräkning av den offentligasektornsutgifter (prop. 2002/03:1 punkt 3)2002/03:Fi231 BoLundgren m.fl. (m) 22002/03:Fi232 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 32002/03:Fi233 AlfSvensson m.fl. (kd) 12Punkt 5 c Fördelning av statsbudgetensutgifterpå utgiftsområden (prop. 2002/03:1 punkt 8)2002/03:Fi231 BoLundgren m.fl. (m) 52002/03:Fi232 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 62002/03:Fi233 AlfSvensson m.fl. (kd) 82002/03:Fi234 MaudOlofsson m.fl. (c) 6Punkt 5 d Förändringar avanslagsbehållningarför (prop. 2002/03:1 punkt 9)2002/03:Fi232 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 5Punkt 5 e (prop. 2002/03:1 punkt 5)2002/03:Fi233 AlfSvensson m.fl. (kd) 11Motion Motionärer YrkandenInkomsterSkattepolitikens inriktning2002/03:Fi231 BoLundgren m.fl. (m) 9, 112002/03:Fi233 AlfSvensson m.fl. (kd) 7 (idennadel)2002/03:Fi234 MaudOlofsson m.fl. (c) 122002/03:Fi255 PerLandgren m.fl. (kd) 1, 72002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 2-7, 232002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 12002/03:Sk382 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 1, 3, 4,262002/03:MJ432 AlfSvensson m.fl. (kd) 23Punkt Beskattning avförvärvsinkomster(prop. 2002/03:1 punkt 27)2002/03:Fi255 PerLandgren m.fl. (kd) 2-5, 82002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 8-11, 332002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 2-42002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 1-7, 332002/03:Sk382 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 2Skattereduktion förfackföreningsavgifter2002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 52002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 37, 38Utökade reseavdrag2002/03:Fi255 PerLandgren m.fl. (kd) 62002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 122002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 6, 82002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 8, 92002/03:N304 MikaelOdenberg m.fl. (m) 4 (idennadel)Hushållstjänster2002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 72002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 29Pensions- och kompetenssparande2002/03:Sk382 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 7Gåvor till ideell verksamhet2002/03:Sk382 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 14Företagsbeskattning,dubbelbeskattning2002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 19, 202002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 16, 17,222002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 262002/03:Sk382 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 242002/03:Sk383 PerLandgren m.fl. (kd) 2, 6, 14Avyttring av fåmansföretaggenomandelsbyte2002/03:Fi261 PerRosengren (v)2002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 232002/03:Sk382 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 222002/03:Sk417 LennartHedquist m.fl. (m) 14, 15Skatt på royalty2002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 272002/03:Sk383 PerLandgren m.fl. (kd) 12Punkt 5 k Förändrade nivåer försocialavgifter(prop. 2002/03:1 punkterna 28och 29)2002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 15, 162002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 18-202002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 392002/03:Sk382 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 252002/03:Sk383 PerLandgren m.fl. (kd) 5Fastighetsskatt2002/03:Fi245 KarinEnström (m) 12002/03:Fi254 PerLandgren m.fl. (kd) 1-32002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 13, 142002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 9, 112002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 18 (idennadel),19, 212002/03:Sk382 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 8-102002/03:Bo216 AnnelieEnochson (kd) 6Förmögenhetsskatt2002/03:Fi245 KarinEnström (m) 22002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 21, 222002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 13, 142002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 18 (idennadel),22-242002/03:Sk382 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 11, 122002/03:Sk383 PerLandgren m.fl. (kd) 32002/03:A315 m.fl. (m) 2Skattelättnad förstudentbostäder ochäldrebostäder2002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 262002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 15Sänkt mervärdesskatt på böckerochtidskrifter2002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 27, 292002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 31Punkt 5 l Skatt på lågpriscigaretter(prop. 2002/03:1 punkt 36)2002/03:Sk397 RagnwiMarcelind (kd)Skatt på alkoholdrycker2002/03:Fi207 LennartHedquist m.fl. (m) 1-42002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 30-32Punkt 5 n En fortsatt grön skatteväxling- höjdkoldioxidskatt och elskatt(prop. 2002/03:1 punkt 33 idenna del)2002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 322002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 25, 262002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 12, 132002/03:N301 MikaelOdenberg m.fl. (m) 9Punkt 5 o Kraftvärmebeskattningen(prop. 2002/03:1 punkt 33 idenna del)2002/03:N394 ÅsaTorstensson m.fl. (c) 2Beskattning av alternativadrivmedel2002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 30, 31Skatt på drivmedel2002/03:Fi227 UllaLöfgren och ()2002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 17, 182002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 142002/03:Sk383 PerLandgren m.fl. (kd) 8, 92002/03:MJ377 LarsGustafsson m.fl. (kd) 22002/03:N304 MikaelOdenberg m.fl. (m) 4 (idennadel)2002/03:N307 SvenGunnar m.fl. (kd) 3Kärnkraftsproducerad el2002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 15, 16Punkt 5 q Grön skatteväxling - höjdavfallsskatt(prop. 2002/03:1 punkt 34)2002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 27Punkt 5 r Grön skatteväxling - höjdnaturgrusskatt(prop. 2002/03:1 punkt 35)2002/03:T288 UllaLöfgren och (m) 2Reklamskatt2002/03:Fi203 Mariettade ()2002/03:Fi205 CristinaHusmark ochAnne ()2002/03:Fi228 GunnarAxén och Per ()2002/03:Fi229 IngvarSvensson (kd)2002/03:Fi243Christina Nenes och ()2002/03:Fi251 JohanPehrson (fp)2002/03:Fi252 SvenBergström och ()2002/03:Fi268 ()2002/03:Fi277 KenthHögström m.fl. (s)2002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 282002/03:Sk223 RigmorStenmark (c)2002/03:Sk295 GunnarAndrén (fp)2002/03:Sk346 JörgenJohansson och () 22002/03:Sk417 LennartHedquist m.fl. (m) 82002/03:Kr297 KentOlsson m.fl. (m) 13Jordbrukets beskattning2002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 28-302002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 10, 112002/03:Sk383 PerLandgren m.fl. (kd) 72002/03:MJ268 PerWesterberg m.fl. (m) 4, 52002/03:MJ487 JanAndersson m.fl. (c) 2Punkt 5 s Bredbandsinstallation(prop. 2002/03:1 punkt 30)2002/03:Fi232 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 262002/03:Fi286 MaudOlofsson m.fl. (c) 332002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 36Anställningsstöd och rederistöd2002/03:Fi256 AlfSvensson m.fl. (kd) 282002/03:Fi287 LennartHedquist m.fl. (m) 34, 35Inkomster av statens verksamhet2002/03:Fi231 BoLundgren m.fl. (m) 4 (idennadel)2002/03:Fi232 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 4 (idennadel)2002/03:Fi233 AlfSvensson m.fl. (kd) 6 (idennadel)Punkt 5 u Beräkning av statsbudgetensinkomsterför (prop. 2002/03:1 punkt 7)2002/03:Fi231 BoLundgren m.fl. (m) 4 (idennadel)2002/03:Fi232 LarsLeijonborg m.fl. (fp) 4 (idennadel)2002/03:Fi233 AlfSvensson m.fl. (kd) 6 (idennadel)2002/03:Fi234 MaudOlofsson m.fl. (c) 112002/03:Fi256 m.fl. (kd)1, 242002/03FiU1Redogörelse för ärendetBakgrundI detta betänkande behandlas regeringensoch partiernas förslag till fördelning avstatsutgifterna på utgiftsområden.Betänkandet, ibland kallat rambetänkandet,utgör underlaget för beslut omstatsbudgeten och utgiftsramar för deolika utgiftsområdena. I riksdagensrambeslutsmodell innebär beslutet omramarna att en utgiftsram fastställs förvarje utgiftsområde som i den fortsattaberedningen av anslaget inte fåröverskridas. Ett förslag från ett utskotttill fördelning av anslagen inom ettutgiftsområde kan inte behandlas avriksdagen förrän fattat beslutetom ramarna (RO 5:12). De olikafackutskotten som bereder och lägger framförslag till beslut om anslagen inomrespektive utgiftsområde kan göraomprioriteringar mellan anslagen men fårinte lägga fram ett förslag som går utöverden fastställda ramen. Inte heller fårförslag läggas fram reservationsvis somöverskrider ramen.Riksdagen fastställer statsbudgetenssammansättning i stort genom ett särskiltbeslut som innefattardels utgiftsramar för utgiftsområden,dels en beräkning av inkomsterna påstatsbudgeten (inklusive skatteförslagen).Detta beslut ingår som punkt 5 iUtskottets förslag till riksdagsbeslut.Utskottets motivering för förslagetbehandlas i betänkandet i avsnitten2.4-2.12, 3 och 4.1.Ärendet och dess beredningI detta betänkande behandlar utskottetdels proposition 2002/03:1Budgetpropositionen om förslagtill statsbudget, finansplan m.m.punkterna 1-15 och 27-38,dels de motioner som väckts med anledningav ärendet under allmänna motionstiden2002 enligt förteckningen i bilaga 1.Finansplanens avsnitt 9 Tilläggsbudget2002 (punkterna 16-26) behandlas ifinansutskottets betänkande 2002/03:FiU11.Motioner om frågan om deltagande i deteuropeiska valutasamarbetet behandlas ifinansutskottets betänkande 2002/03:FiU8.Regeringens lagförslagDe lagförslag som regeringen lägger fram ibudgetpropositionen återges i bilaga 2 ibetänkandet.Utskottets förslag till ändringar iregeringens förslag återges i bilaga 3 ibetänkandet.Yttranden från andra utskottYttranden över budgetpropositionensförslag jämte motioner i de delar somberör respektive utskotts beredningsområdehar inkommit från- skatteutskottet (2002/03:SkU1y),- justitieutskottet (protokollsutdrag2002/03:4.3),- utrikesutskottet (2002/03:UU2y),- försvarsutskottet (2002/03:FöU1y),- socialförsäkringsutskottet(2002/03:SfU1y),- socialutskottet (2002/03:SoU1y),- kulturutskottet (protokollsutdrag2002/03:2.7),- trafikutskottet (protokollsutdrag2002/03:4.3),- miljö- och jordbruksutskottet(2002/03:MJU1y),- näringsutskottet (protokollsutdrag2002/03:2.2),- arbetsmarknadsutskottet (2002/03:AU1y),- bostadsutskottet (2002/03:BoU1y).Yttrandena återfinns i bilagorna 4-15 idel 2 av betänkandet.Konstitutionsutskottet ochutbildningsutskottet har avstått från attyttra sig.UtfrågningarUtskottet anordnade enoffentlig utfrågning om den aktuellapenningpolitiken med riksbankschefen från utfrågningen finns ibilaga 16 i del 2 av betänkandet.Den 5 november 2002 informeradegeneraldirektör ochprognoschef ,, om lönebildningenoch informeradestatssekreterare ochämnesrådet ,, om uppdateringen avSveriges konvergensprogram 2002.SkrivelserSkrivelser i ärendet har inkommit frånVäxjö , samtBetongvaruindustrin, SverigesBergmaterialindustri och SvenskaFabriksbetongföreningen.Utskottets överväganden1 Den ekonomiska politiken1.1 Den internationella utvecklingen1.1.1 Långsammare återhämtningVärldsekonomin återhämtade sig under vårenefter den kraftiga konjunkturnedgången , då tillväxttakten i världsekonominsdraglok Förenta staterna sjönk från drygt4 % 2000 till 2001. Under sommarenoch hösten har det emellertid kommitsignaler om att uppgången stannat av bl.a.till följd av fallande kurser på världensaktiebörser och hot om krig och militärainsatser mot . har bådehushållens och företagens förväntningar omden framtida ekonomiska utvecklingen it.ex. och i länderna ieuroområdet dämpats en del.Trots den senaste tidens växandeosäkerhet räknar regeringen ibudgetpropositionen med att återhämtningeni världsekonomin fortsätter under denärmaste åren. Orsaken är bl.a. att densamlade ekonomiska politiken alltjämt ärexpansiv och att hushållens efterfrågan iFörenta staterna är relativt stark trotsturbulensen på de finansiella marknaderna.Vidare förutses stigande vinster inäringslivet vilket öppnar för ökadeinvesteringar, produktion ochsysselsättning. Återhämtningen blir docksvagare än vad regeringen räknade med ivårpropositionen. Anledningen är bl.a.att fallet på aktiebörserna får endämpande effekt på konsumtionen ochinvesteringarna, speciellt i Förentastaterna.DIAGRAM 1. TILLVäXTEN I OLIKA DELAR AV VäRLDENÅrlig procentuell förändring*grafiskt element borttaget*Källa:FinansdepartementetI fjol ökade bruttonationalprodukten(BNP) i världen , vilket är ettav de svagaste tillväxttalen förvärldsekonomin . I årstiger tillväxttakten till - ävendet en låg siffra i ett historisktperspektiv - för att öka till 3,, enligt regeringens bedömning ibudgetpropositionen. Det är 0,1procentenheter högre respektive 0,6procentenheter lägre än vad regeringenförväntade sig i vårpropositionen. baskalkyl räknarregeringen med att BNP stiger med 4,1 %2004, vilket är samma bedömning som ivårpropositionen.Den låga tillväxten gör attarbetslösheten stiger i flertalet störreländer. I t.ex. bedömsarbetslösheten öka från avarbetskraften till i år.TABELL 1. TILLVäXT, INFLATION OCH ARBETSLöSHET IVäRLDSEKONOMINÅrlig procentuell förändring*grafiskt element borttaget*1.1.2 Återhämtningen i Förenta staternasvagare än förväntatFörra året steg BNP i med0,- den svagaste tillväxten i denamerikanska ekonomin , om man bortser då BNPtill följd av det s.k. sjönkmed 0,5 procentenheter.Kraftigt sänkta räntor, skattesänkningar,omfattande rabatter vid bilinköp ochdämpad lageravveckling förde med sig attaktiviteten i den amerikanska ekonominbörjade stiga på nytt mot slutet av förraåret och under inledningen av 2002. Undervåren och sommaren har dock uppgångenbromsats upp. Hushållens och företagensförväntningar om framtiden har minskatmarkant som tillväxten ihushållskonsumtionen mattats av, bl.a. pågrund av den kraftiga prisnedgången påaktier.Regeringen räknar dock med att uppgångeni ekonomi fortsätterunder , om än i enlångsammare takt än vad som förväntades ivårpropositionen. Den fortsatt expansivaekonomiska politiken, en hög efterfråganhos hushållen trots de senaste månadernasminskade förtroende, ökad sysselsättningoch stigande reallöner väntas höjaförtroendet, öka produktionen ochvinsterna i näringslivet. Nedgången påaktiebörserna betyder emellertid attkonjunkturuppgången blir svagare än vadsom varit fallit vid tidigareåterhämtningar. De lägre aktiekursernaökar hushållssparandet och dämpar bådekonsumtionen och investeringarna, enligtregeringens bedömning.Sammantaget räknar regeringen med att BNPi stiger med 2,3 %respektive - entillväxt som under de bägge åren är totalt0,lägre än vad regeringenkalkylerade med i vårpropositionen. Iregeringens huvudkalkyl förväntas entillväxt 2004 på , dvs. sammatillväxttal som i vårpropositionen.1.1.3 Svag konjunktur i euroområdetKonjunkturen i euroområdet nådde sinbotten . Sedan desshar det skett en viss återhämtning,framför allt beroende på stigande exporttill . De inhemskainvesteringarna har dock fortsatt attminska som konsumtionen varitsvag bl.a. på grund av stigandearbetslöshet och lägresysselsättningstillväxt.Till skillnad från utvecklingen i Förentastaterna räknar regeringen ibudgetpropositionen med att tillväxttakteni euroområdet fortsätter att sjunka ,efter den dryga halveringen avtillväxttakten . Speciellt tydlig ärnedgången i de större länderna. För t.ex.Tyskland väntas BNP stiga , efteren tillväxt på . I ochFrankrike sjunker tillväxttakten från 1,till respektive i år.En fortsatt stigande internationellefterfrågan, ökad sysselsättning ochstigande reallöner gör enligt regeringensbedömning att efterfrågan i euroområdetstiger och tillväxttakten ökar under dekommande åren. Till det bidrar också deräntesänkningar som Europeiskacentralbanken (ECB) genomförde under förraåret plus att regeringen kalkylerar medytterligare en räntesänkning mot slutet avåret. Sammantaget bedömer regeringen attBNP i euroområdet stiger 2003och 2004, efter en förväntadtillväxt på 0,9 %.Frågetecknen om styrkan i uppgången iFörenta staterna och en fortsatt svagarbetsmarknad har ökatosäkerheten om konjunkturuppgången ieuroområdet, enligt regeringens bedömning.Om inte arbetsmarknaden förbättras kanuppgången bli svagare och långsammare änvad som antagits i huvudprognosen.Tillväxten i den brittiska ekonomin avtogmarkant mot slutet av bl.a. pågrund minskad efterfrågan i den tidigarekraftigt växande tjänstesektorn.Tillväxten hålls uppe av en högoffentlig konsumtion och en fortsattförhållandevis stark hushållskonsumtion.En expansiv ekonomisk politik ikombination med ökad sysselsättning göratt tillväxten ökar under de kommandeåren. I takt med att den internationellaefterfrågan ökar stiger ocksåindustriproduktionen och de brittiskainvesteringarna. BNPstiger 2002 och 2003, enligtregeringens bedömning.Vid sidan av är de övriganordiska länderna - , ochNorge - de viktigaste marknaderna i Europaför svensk exportindustri.Som framgår av tabell 1 räknar regeringenmed att BNP växer ,efter en uppgång på 1,. Tillväxten drivs av en stark konsumtionsom i sin tur drivs av bl.a. en expansivekonomisk politik och stora realalönepåslag. Den inhemska norska industringynnas av kraftiga oljerelateradeinvesteringar, somexportindustrin tyngs av ett högtkostnadsläge och en stark norsk krona.Nästa år ökar tillväxttakten till ,för att stiga med 2004,enligt regeringens bedömning. En svagexport och en svag inhemsk efterfrågangjorde att BNP steg medendast . förväntastillväxttakten stiga till till följdav ökad hushållskonsumtion.