bet · GQ01SKU2 · 2002-11-26 00:00:00 — Vissa mervärdesskattefrågor, m.m. SammanfattningMerparten av förslagen i propositionen syftar tillatt ytterligare anpassa mervärdesskattelagen tillEG:s mervärdeskattesystem. Ändringar föreslås bl.a.i bestämmelserna om beskattningsunderlag.Enligt förslaget om ändring iskattebetalningslagen skall gesrätt att förelägga den som är skyldig att lämna enperiodisk sammanställning med uppgifter omomsättning, förvärv och överföring av varor somtransporteras mellan , att lämna ellerkomplettera en sådan sammanställning. En annanändring som rör skattebetalningslagen innebär attnystartade företag på begäran skall ges uppskov med betalningen av preliminär skatt.Propositionen innehåller också ett förslag som rörnedsättningar av socialavgifter i stödområde A.Förslaget innebär att även verksamhet inom kol- ochstålindustrin kan omfattas av det regionaltutvidgade särskilda avdraget vid beräkning avarbetsgivaravgifter och egenavgifter.Därutöver innehåller propositionen ett antalförslag till ändringar i inkomstskattelagen.Förslagen innebär bl.a. att beloppsgränsen förskattefria minnesgåvor höjs, att utrymmet för vissaskattefria arbetsmarknadsersättningar utökas samtatt statliga riskgarantier som utgår till bl.a.totalförsvarspliktiga skall vara skattefria.Utskottet tillstyrker de förslag som lagts fram ipropositionen och avstyrker de motioner som väckts iärendet.I betänkandet finns åtta reservationer (m, fp, kd,v och c).Utskottets förslag till riksdagsbeslutMed hänvisning till de motiveringar som framförsunder Utskottets överväganden föreslår utskottet attriksdagen fattar följande beslut.1. Självkostnadspris sombeskattningsunderlag vid uttag ochgemenskapsinterna förvärvRiksdagen godtar proposition 2002/03:5 i dennadel och avslår motionerna 2002/03:Sk1 yrkande 1och 2002/03:Sk3 yrkande 1.Reservation 1 (m, fp, kd) - delvis2. Föreläggande att lämna periodisksammanställningRiksdagen godtar proposition 2002/03:5 i dennadel och avslår motionerna 2002/03:Sk1 yrkande 2,2002/03:Sk2 yrkande 1 och 2002/03:Sk3 yrkande 2.Reservation 2 (m, fp, kd, c) - delvis3. Uppskov med betalning av preliminärskatt för nystartade företagRiksdagen godtar proposition 2002/03:5 i dennadel och avslår motionerna 2002/03:Sk1 yrkande 3,2002/03:Sk2 yrkandena 2 och 3, 2002/03:Sk3yrkande 3 samt 2002/03:Sk4 yrkandena 1-4.Reservation 3 (m)Reservation 4 (fp)Reservation 5 (kd)Reservation 6 (v) - delvisReservation 7 (c) - delvis4. Nedsättning av socialavgifter istödområde ARiksdagen godtar proposition 2002/03:5 i dennadel och avslår motion 2002/03:Sk2 yrkandena 4 och5.Reservation 8 (m)5. LagförslagenRiksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i mervärdesskattelagen(1994:200),2. lag om ändring i skattebetalningslagen(1997:483),3. lag om ändring i inkomstskattelagen(1999:1229),4. lag om ändring i lagen (2001:1170) omutvidgning av de särskilda avdragen enligtsocialavgiftslagen (2000:980),5. lag om ändring i lagen (2002:425) om ändring ilagen (1998:189) om förhandsbesked iskattefrågor.Därmed bifaller proposition 2002/03:5 idenna del.Reservation 1 (m, fp, kd) - delvisReservation 2 (m, fp, kd, c) - delvisReservation 6 (v) - delvisReservation 7 (c) - delvisStockholm den 26 november 2002På skatteutskottets vägnarArne KjörnsbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: ArneKjörnsberg (s), (), (), Per (), (), PerLandgren (kd), (), (), (), (),(), (), UlfSjösten (m), (), BarbroFeltzing (mp), () och BrittaRådström (s).2002/03SkU2(prop. 2002/03:5)Redogörelse för ärendetI ärendet behandlar utskottet regeringensproposition /03:5 Vissa mervärdesskattefrågor,m.m. och fyra motioner som väckts med anledning avpropositionen. En förteckning över de behandladeförslagen finns i bilaga 1. De lagändringar somregeringen föreslår redovisas i bilaga 2.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås ändringar imervärdesskattelagen (1994:200) ochskattebetalningslagen (1997:483), vilka i huvudsaksyftar till att ytterligare anpassa regelverket tillEG:s mervärdesskattesystem.Ändringar i mervärdesskattelagen (1994:200) - MLBestämmelsen om undantag för skatteplikt förförsäkringstjänster föreslås ändrad på så sätt attförsäkrings- och återförsäkringstransaktionerundantas oavsett vem som är försäkringsgivare.Bestämmelsen om undantag från skatteplikt vidframställning av periodiska publikationer(medlemsblad, personaltidningar ochorganisationstidskrifter) och tjänster i sambanddärmed ändras till att även omfatta tjänstertillhandahållna av någon annan än den tekniskeframställaren.Förmedling av vissa tjänster, bl.a. kulturellaaktiviteter och transportanknutna tjänster, skallsom huvudregel anses omsatta i det land där denbakomliggande tjänsten utförs.Vidare föreslås en ändring av innebörd attomsättningsland för försäkringstjänster, däriblandåterförsäkringstjänster, skall vara det land därkunden är etablerad.Arbete på lös egendom som förvärvas i Sverigeeller förs in hit för att sådant arbete skallutföras, skall under vissa förutsättningar intebeskattas i . Detta gäller om egendomen efterdet att arbetet utförts transporteras ut till ettland utanför EG av den som tillhandahåller tjänsteneller av kunden, om denne inte är etablerad inomlandet, eller för någonderas räkning. Reparationeller leverans av varor i åt en utländskföretagare inom ramen för ett garantiåtagande somden utländske företagaren gjort skall beskattas iSverige. Den moms som den utländske företagarenerlägger till den som reparerat eller levereratvarorna skall, om förutsättningarna för dettaföreligger, återbetalas efter ansökan hos RSV.Flera ändringar föreslås som rör bestämmelserna ombeskattningsunderlag.En ändring är att vid uttag av varor och vid vissagemenskapsinterna förvärv skallbeskattningsunderlaget, i de fall då inköpsvärdesaknas, utgöras av självkostnadspriset i stället försom av tillverkningskostnaden.En annan ändring är att bidrag som betalas ut aven tredje person och som anses direkt kopplade tillpriset för en viss transaktion skall ingå i beskatt-ningsunderlaget.Ändringar föreslås också i reglerna ombeskattningsunderlag med avseende på vissa rabattersamt vid vissa återimportfall. Rabatter som ges tillkunden för tillhandahållandet skallinte ingå i beskattningsunderlaget. Kravet på attdet är den som är skattskyldig för återimporten sommåste ha förvärvat eller fört in varan vid etttidigare tillfälle för att beskattningsunderlagetskall kunna minskas vid återimport efter bearbetningi tredje land tas bort.Definitionen av begagnade varor förvinstmarginalbeskattning ändras såvitt gällerädelmetaller. Ändringen innebär att varor som bestårav guld, silver eller platina inte omfattas avdefinitionen i de fall materialet är obearbetateller i huvudsak obearbetat.En ändring föreslås även när det gäller rättentill återbetalning av ingående skatt som avserförvärv eller import av varor och tjänster somhänför sig till omsättning i ett annat EG-land.Jämfört med skall som en ytterligareförutsättning för rätt till återbetalning gälla attomsättningen är skattepliktig i det land däromsättningen sker.Ändringar i skattebetalningslagen (1997:483) - SBLEnligt förslaget om ändringar i SBL skall gesrätt att förelägga den som är skyldig att lämna enperiodisk sammanställning att lämna ellerkomplettera en sådan sammanställning. Föreläggandetskall kunna ske med vite.Nystartade företag skall på begäran ges uppskov med betalningen av preliminär skatt. Somförutsättning gäller att den skattskyldige inte taröver en näringsverksamhet som redan bedrivs, redanbedriver näringsverksamhet själv, eller attsärskilda skäl inte talar emot det.Ändringar i inkomstskattelagen (1999:1229)Beloppsgränsen för skattefria minnesgåvor höjs till 10 000 kr.Statliga riskgarantier som utgår tilltotalförsvarspliktiga och anställda inom polisensutlandsstyrka skall vara skattefria.Bestämmelsen om skattefrihet för reseersättningarm.m. till deltagare i vissa arbetsmarknadspolitiskaprogram förtydligas och ändras bl.a. på sätt attutrymmet för skattefrihet utvidgas till att ävenomfatta deltagare utan funktionshinder.Övriga lagförslagFörslaget till ändring i lagen (2001:1170) om utvidgning av desärskilda avdragen enlig socialavgiftslagen(2000:980) innebär att verksamhet inom kol- ochstålindustrin inte längre skall vara undantagna frånlagens tillämpningsområde. Ändringen föreslås medanledning av att Fördraget om upprättandet avEuropeiska kol- och stålgemenskapen upphörde attgälla den 23 juli 2002.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari2003.I en tidigare ändring i lagen (1998:189) omförhandsbesked i skattefrågor fickskattebetalningslagen ett oriktigt SFS-nummer,vilket nu rättas till.Utskottets övervägandenSjälvkostnadspris sombeskattningsunderlag vid uttag ochgemenskapsinterna förvärvUtskottets förslag i korthetRiksdagen godtar regeringens förslag om attbeskattningsunderlaget vid uttag av vara ochvid gemenskapsinterna förvärv skall utgörasav självkostnadspriset, i stället förtillverkningskostnaden, i de fall dåinköpsvärde saknas. avslårsamtidigt motionsyrkanden i vilka det yrkasavslag på propositionen i denna del.Jämför reservation 1 (m, fp, kd).Gällande bestämmelserEnligt 7 kap. 3 § 2 a ML skallbeskattningsunderlaget vid uttag av varor utgöras avinköpsvärdet för varorna eller liknande varor eller,om sådant värde saknas, av tillverkningskostnadenvid tidpunkten för uttaget. Begreppet till-verkningskostnaden infördes genom SFS 1994:1798. Detersatte marknadsvärdet som grund för beräkningen avbeskattningsunderlaget vid uttag. Med marknadsvärdeavsågs det pris som den skattskyldige skulle hakunnat betinga sig vid en försäljning underjämförliga omständigheter. Skälet till att ändringenfrån marknadsvärde till tillverkningskostnad gjordesvar att utebliven handelsvinst inte skulle bliföremål för uttagsbeskattning. Att inkluderautebliven handelsvinst i beskattningsunderlaget stodheller inte i överensstämmelse med motsvarande EG-rättslig reglering.Enligt rådets sjätte direktiv /388/EEG omharmonisering av medlemsstaternas lagstiftningrörande omsättningsskatter - Gemensamt system förmervärdesskatt: enhetlig beräkningsgrund (sjättemomsdirektivet) - skall självkostnadspriset utgörabeskattningsunderlag vid beskattning av uttag avvara när inköpsvärde saknas.Bestämmelserna om beskattningsunderlag för uttagav vara regleras i artikel 11 A. Enligtlydelsen i den svenska versionen av direktivetutgörs underlaget i detta fall av varornas ellerliknande varors inköpspris, eller, i avsaknad avnågot inköpspris, självkostnadspriset, bestämda vidtidpunkten för tillhandahållandet. Termensjälvkostnadspris motsvaras i den engelska versionenav sjätte direktivet av termen cost price. (I FAR:sengelska ordbok översätts uttrycket cost price tillsjälvkostnad). I den tyska versionen används termender Selbstkostenpreis och i den franska termen leprix de revient.Vid gemenskapsinterna förvärv skallbeskattningsunderlaget enligt 7 kap. 2 a § 2 MLutgöras av tillverkningskostnaden för varan i defall inköpsvärde saknas. I sjätte momsdirektivetanges självkostnadspris som beskattningsunderlag.PropositionenRegeringen föreslår att bestämmelserna imervärdesskattelagen som rör beskattningsunderlagetvid uttag av varor och vid vissa gemenskapsinternaförvärv ändras så att beskattningsunderlaget, i defall då inköpsvärde saknas, utgörs avsjälvkostnadspriset i stället för som avtillverkningskostnaden.Som skäl för förslaget anförs att sjättemomsdirektivet anger självkostnadspris somberäkningsgrund och att termen tillverkningskostnadsom används i mervärdesskattelagen kan tolkas försnävt.Med självkostnad avses summan av ett företags allaberäknade kostnader för en produkt. Självkostnadenbestår av tillverkningskostnaden plus försäljnings-och administrationsomkostnader. Begreppensjälvkostnad och tillverkningskostnad är såledesinte synonyma.MotionerI motion Sk1 yrkande 1 av m.fl. (fp)yrkas att förslaget skall avslås. Motionärerna anseratt det är rimligt att direkta försäljningskostnadersåsom transportkostnader ingår ibeskattningsunderlaget. Däremot skall ibeskattningsunderlaget inte ingå indirektaförsäljnings- och administrationskostnader som ärschablonberäknade.Även i motion Sk3 yrkande 1 av Per m.fl.(kd) föreslås att förslaget skall avslås.Motionärerna efterlyser en tillfredsställandekonsekvensanalys av hur förslaget till ändraderegler kommer att påverka företagen.Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens bedömning attmervärdesskattelagens bestämmelser ombeskattningsunderlag vid uttag av varor och vidvissa gemenskapsinterna förvärv bör överensstämmamed vad som föreskrivs i sjätte momsdirektivet.Utskottet tillstyrker således propositionen i dennadel och avstyrker motionerna.Med anledning av vad som anförs i motion Sk3 villutskottet framhålla att det av propositionen framgåratt en analys har gjorts av vilka konsekvenserförslagen avseende bl.a. mervärdesskatt kan få försmå och medelstora företag. Ärendet har också varitföremål för sedvanlig remissbehandling samtlagrådsgranskats.Föreläggande att lämna periodisksammanställningUtskottets förslag i korthetRiksdagen godtar regeringens förslag om attge rätt att förelägga densom är skyldig att lämna en periodisk sam-manställning med uppgifter om omsättning,förvärv och överföring av varor somtransporteras mellan , att lämnaeller komplettera en sådan sammanställning.Riksdagen avslår motionsyrkandena om bl.a.avslag på förslaget.Jämför reservation 2 (m, fp, kd, c).Gällande bestämmelserI 10 kap. 33-36 §§ SBL finns bestämmelser omskyldighet att i en periodisk sammanställning lämnauppgifter om omsättning, förvärv och överföringar avvaror som transporteras mellan EG-länder.Förseningsavgift får tas ut med om den somär skyldig att lämna en sammanställning inte gjortdet inom föreskriven tid (15 kap. 6 § SBL).PropositionenI propositionen föreslås att skallfå rätt att förelägga den som inte fullgör sinskyldighet att lämna en periodisk sammanställningeller som lämnar en ofullständig sådan, att lämnaeller komplettera den. Föreläggandet skall kunnaförenas med vite.MotionerI motion Sk1 yrkande 2 av m.fl. (fp)anförs att det inte behövs ytterligare sanktionerutöver gällande förseningsavgifter när det gälleratt få företagen att lämna periodiskasammanställningar. Vid sanktioner i samband meduppgiftsinlämning skall hänsyn tas både till despeciella villkor som gäller för småföretagare ochdet aktuella företagets storlek, givetvis underförutsättning att det inte är uppenbart att dethandlar om skatteundandragande. Motionärerna begärett tillkännagivande härom till regeringen.I två motioner yrkas avslag på förslaget.Lennart m.fl. (m) anför i motion Sk2yrkande 1 att regeringen i stället för att skärpasanktionsmöjligheterna för de företag som intelämnar statistiska uppgifter inom föreskriven tidbör verka för att minska kraven på uppgiftslämnande.Detta gäller särskilt små och medelstora företag somkraftig tyngs av uppgiftsbördan. Genom en sådanåtgärd torde det därefter vara lättare att fåförståelse och prioritet för de uppgifter som krävsför att uppfylla de krav som EG:s förordningarställer, anser motionärerna. I motion Sk3 yrkande 2av Per m.fl. (kd) anförs att deförseningsavgifter som kan åläggas dem som inteinkommer med periodiska sammanställningar ären tillräcklig sanktion. Förseningsavgifter ärförutsägbara och utgör inte heller ett orättvist ochförödande hot mot den enskilde näringsidkaren somfallet kan vara med vitesförelägganden.Utskottets ställningstagandeInledningsvis vill utskottet erinra om att detadministrativa samarbetet mellan EU:s medlemsländerinom momsområdet bl.a. syftar till att förhindraskatteundandraganden och bedrägerier. För attuppfylla de skyldigheter som har enligtrådets förordning (EEG) nr 218/92 om administrativtsamarbete inom området för indirekt beskattningkrävs att skattemyndigheterna ges möjlighet att påett effektivt sätt hämta in uppgifter från deföretagare som företar transaktioner mellan olikamedlemsstater inom EU. Det är somhar ansvaret för att uppgifterna hämtas in, tas omhand och vidarebefordras till andra medlemsstater.Om den som är skyldig att lämna en periodisksammanställning över omsättningar och överföringarav varor till andra medlemsstater inte gör det inomföreskriven tid skall förseningsavgift tas ut. Avpropositionen framgår att anser attmöjligheten att påföra förseningsavgift inte alltidär tillräcklig för att verket skall kunna uppfyllaförpliktelserna enligt rådets förordning.Utskottet anser det angeläget att Riksskatteverkethar tillräckliga befogenheter för att hämta in deuppgifter som behövs för att skall kunnaleva upp till de krav som ställs enligt nämndaförordning. Utskottet har inget att invända motförslaget att ge verket möjlighet att förelägga densom inte fullgör sin skyldighet att lämna enperiodisk sammanställning att lämna en sådan ellerinkomma med kompletteringar. Skattebetalningslagenbör därför kompletteras med en bestämmelse härom.Utskottet finner det vidare motiverat attföreläggandet skall kunna förenas med vite om detfinns anledning att anta att det annars inte följs.En sådan bestämmelse finns redan iskattebetalningslagen och kommer utan särskildändring att gälla även för det föreläggande som nuföreslås. Vidare skall enligt gällande lagstiftninghänsyn tas till förhållandena i det enskilda falletvid prövning av vitesfrågor. Ett vite kan ocksåjämkas om det finns särskilda skäl till det.Av det sagda följer att utskottet tillstyrkerpropositionen i denna del och avstyrker motionerna.Uppskov med betalning av preliminärskatt för nystartade företagUtskottets förslag i korthetRiksdagen godtar regeringens förslag om attnystartade företag på begäran skall gesuppskov med att börja betala F-skatt eller A-skatt. Motionsyrkanden omuppskovstidens längd, ändratskattebetalningssystem, momsredovisning,utvidgade avskrivningsmöjligheter samtskattefritt sparande och personligt riskkapi-talavdrag avslås.Jämför reservationerna 3 (m), 4 (fp), 5 (kd),6 (v) och 7 (c).Gällande bestämmelserI dag görs ingen skillnad mellan nystartadnäringsverksamhet och redan pågående verksamhet närdet gäller betalning av preliminär skatt. Denpreliminära skatten inkluderar både beräknad direktskatt och, för de företag som har helårsredovisningav moms, även den beräknade momsen.F-skatt och särskild A-skatt skall debiteras i enpost och betalas med lika stora belopp varje månad.I vissa fall kan skattemyndigheten bevilja anståndmed betalning av skatt inklusive debiteradpreliminär skatt. För att anstånd skall kunna ges ennyföretagare krävs att synnerliga skäl föreligger.Redovisning av moms sker på två olika sätt;antingen i självdeklarationen eller iskattedeklarationen. Beräknas beskattningsunderlaget(dvs. varornas eller tjänsternas pris exklusivemoms, gemenskapsinterna förvärv och import) blihögst skall momsen redovisasi den särskilda självdeklarationen för inkomstskatt.Detta innebär att momsen redovisas för heltbeskattningsår. Handelsbolag samt annan som inte ärskyldig att lämna inkomstdeklaration skall dockalltid redovisa momsen i skattedeklarationer. Ärunderlaget skall momsenredovisas tillsammans med arbetsgivaravgifter ochavdragen skatt i en skattedeklaration.Skattedeklaration skall lämnas tillskattemyndigheten en gång per månad.PropositionenFysiska och juridiska personer som startar en nynäringsverksamhet skall på begäran ges uppskov i tremånader med att börja betala F-skatt eller särskildA-skatt. Som förutsättning gäller att denskattskyldige inte tar över en näringsverksamhet somredan bedrivs, redan bedriver näringsverksamhetsjälv, eller att särskilda skäl inte talar emot det.MotionerI motion Sk1 yrkande 3 av m.fl. (fp)begärs ett tillkännagivande om en reformering avnuvarande skattebetalningssystem. Enligt motio-närerna är regeringens förslag inte tillräckligt föratt komma till rätta med de problem som bådenyföretagare och redan etablerade företagare har närdet gäller inbetalning av skatt. Motionärernaföreslår ett system där inbetalning av skatt skerefter det att näringsidkaren fått inkomsten, dvs. påsamma sätt som inbetalning av moms sker.I motion Sk2 av m.fl. (m) anförsatt regeringens förslag till förbättringar förföretagen närmast är imaginär. Det är intepreliminärskatten som är ettproblem utan den generellt höga skattebelastningen.För nystartade företag skulle en ändradperiodisering av avskrivningar vara till störrehjälp än regeringens förslag. bör därförbesluta om att höja gränsen för direktavdrag förs.k. korttidsinventarier till (yrkande 2).Vidare föreslås att regeringen skall återkomma medförslag som innebär en väsentlig ökning av vad somär möjligt att skriva av. Direktavskrivningar avinvesteringar på kan varaen lämplig början, anser motionärerna (yrkande 3).I motion Sk3 yrkande 3 av Per m.fl. (kd)föreslås att uppskov med att börja betala preliminärskatt skall kunna ges under minst sex månader.Roger och () yrkar imotion Sk4 att förslaget om uppskov skall avslås(yrkande 1). Motionärerna anser att förslaget endastmarginellt kommer att påverka nystartade företagslikviditetsproblem. Det kan också innebära attföretagen underskattar sitt likviditetsbehov. Föratt underlätta nyföretagandet föreslår motionärernai stället en avdragsrätt för starta-eget-sparande påupp till , totalt högst ,och ett personligt riskkapitalavdrag på högst 40 000kr för start av företag utan hjälpav starta-eget-sparande (yrkandena 2 och 3).Därutöver begär motionärerna ett tillkännagivande omatt mindre företag bör ges möjlighet till enklareoch kvartalsvis redovisning av mervärdesskatten(yrkande 4).Utskottets ställningstagandeRegeringens förslag om att införa en möjlighet förnya företag att få uppskov medbetalningen av den preliminära skatten syftar tillatt motverka de likviditetsproblem som ofta uppståri samband med att ett företag startas. Förslaget äravsett att underlätta för dem som vill starta nyaföretag och som inte redan bedrivernäringsverksamhet.Utskottet instämmer i bedömningen att en möjlighettill uppskov kan förbättra likviditeten förnystartade företag eftersom de normalt bör hinna fåbetalning för de första fakturorna innan preliminärskatt skall börja betalas. Ett uppskov innebär dockatt ett högre månatligt belopp måste avsättas förskattebetalning . Det kan därförinte antas att alla skattskyldiga anser att uppskovär en fördel. Som regeringen anför bör systemetdärför inte vara obligatoriskt. Det bör också finnasen möjlighet för skattemyndigheten att vägra uppskovom särskilda skäl talar emot det.En längre tids uppskov (till ettår) som föreslagits av vissa remissinstanser ochmotionärer skulle givetvis ytterligare kunna för-bättra likviditeten för företagen under den tiduppskovet avser. Detta måste dock vägas mot att enlängre tidsfrist innebär en ökad risk för att stateninte får betalt för sina skattefordringar. Redan meden tidsfrist finns risk för att någranyföretagare underskattar sitt likviditetsbehov ochdärför inte har tillräckligt med kontanter när denuppskjutna skatten skall börja betalas. Incitamentenför skatteundandragande skulle också öka om uppskovges liksom risken förkonkurrenssnedvridningar mellan nystartade och redanbefintliga företag. Vid en sådan avvägning anserutskottet att den av regeringen föreslagnauppskovstiden är bättre avvägd än motionärernasförslag.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringensförslag och avstyrker yrkandet om avslag i motionSk4 liksom yrkandet i motion Sk3 om att uppskovskall kunna beviljas . Utskottetavstyrker även yrkandena i motionerna Sk1 och Sk4 omett reformerat skattebetalningssystem förnäringsidkare respektive ändrad momsredovisning förmindre företag. Inte heller är utskottet berett atttillstyrka yrkandena i motion Sk2 om utvidgadeavskrivningsmöjligheter för företag.Motionsyrkanden med liknande innehåll som de somframförs i motion Sk4 yrkandena 2 och 3 har nyligenavstyrkts av skatteutskottet och finansutskottet vidbehandlingen av utgiftsramar och beräkningen avstatens inkomster (bet. 2002/03:FiU1;2002/03:SkU1y).