bet · GP01FIU21 · 2002-05-30 00:00:00 — Motion Fi42(m) yrkande 18 i denna del avstyrks följaktligen.När det gäller anslaget 90:5 m.m.gör inte någon annan bedömningän regeringen. Försvagningen av den svenska kronanhar medfört ett behov av att tillföra anslaget 75,4miljoner kronor. tillstyrkerregeringens förslag att anslaget skall ökas med dettabelopp. Motionerna Fi44 (kd) yrkande 1 och Fi38 (c)yrkande 8 i denna del avstyrks följaktligen.Stockholm den 16 maj 2002På vägnarPer UnckelFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: PerUnckel (m), (), (), (), (), (), (), MatsBerglind (s), (), (), (), (), von der Esch (kd), (), Per (), () och HelenaBargholtz (fp).Avvikande meningar1. Anslaget 46:1 Allmänna valPer (), (), () ochNils () anför:Ur flera synvinklar är förslaget om en ökning med 30miljoner kronor i syfte att genom eninformationskampanj öka valdeltagandet bland personermed utländskt medborgarskap tveksamt. Dels gäller detatt regeringen inte preciserat vad pengarna skallanvändas till, vilka de skall fördelas till ellervilka som skall genomföra informationskampanjen. Delsär förslaget tveksamt mot bakgrund av att detankommer på de politiska partierna att verka för etthögt valdeltagande, vilket innebär att staten inteskall behöva bidra med pengar till en sådanverksamhet. Till detta kommer att det mot bakgrund averfarenheterna från valet kan ifrågasättas omökade resurser till informationskampanjer löserproblemet med lågt valdeltagande. Valdeltagandetbland röstberättigade med svenskt medborgarskap sjönknämligen trots att anvisade drygt 12miljoner kronor som regeringen fördelade tillriksdagspartierna för information till invandrare.Regeringens förslag om till eninformationskampanj bör, som yrkas i motion Fi42yrkande 18 i denna del (m), avslås.2. Anslaget 90:5 RegeringskanslietIngvar (), von der Esch (kd) och ÅsaTorstensson (c) anför:Det finns starka skäl att ifrågasätta den begärdaanslagsökningen för kursförluster inomutrikesrepresentationen. Regeringen borde underhösten 2001 ha förutsett vilka kursförluster somskulle uppkomma . Till detta kommer attkronan sedan budgetpropositionen presenterades hösten2001 har stärkts gentemot såväl euron som dethandelsviktade TCW-indexet. Mot bakgrund av attRegeringskansliet expanderat kraftigt de senaste årenoch någon neddragning av verksamheten inte skettefter EU-ordförandeskapet samt med hänsyn tillanslagssparandet borde kursförlusten kunna rymmasinom det anslag som tilldelades med anledning avbudgetpropositionen (prop. 2001/02:1).Regeringens förslag om en ökning av anslaget 90:5Regeringskansliet m.m. med börföljaktligen med bifall till motionerna Fi44 yrkande1 (kd) och Fi38 yrkande 8 i denna del (c) avslås.Bilaga 5Justitieutskottets protokollsutdrag2001/02:29.6Bilaga 6Försvarsutskottets yttrande2001/02:FöU3yTilläggsbudget år 2002avseende utgiftsområde 6- TotalförsvarTill finansutskottetFinansutskottet har berett försvarsutskottettillfälle att yttra sig över förslag tilltilläggsbudget för i proposition2001/02:100 jämte motioner.PropositionenRegeringen föreslår att utgiftsområde 6 Totalförsvarreduceras med för att finansieraen ökning av utgifterna under ett annatutgiftsområde.Regeringen föreslår därför att ramanslaget 6:1Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjandetruppinsatser m.m. - som under innevarande budgetårär uppfört med - minskasmed 3 750 000 kr.Regeringen föreslår vidare att tre nya ramanslag försupp på statsbudgeten . Det är1 6:19 ( 59miljoner kronor)23 6:20 Styrelsen för psykologiskt försvar(5,)45 6:21 Civilt försvar (957,7 miljonerkronor)6För att finansiera de nya föreslagna ramanslagenreduceras utgifterna under ett stort antal andraanslag.Skälen för regeringens förslag är att harbeslutat att skallläggas ned (prop. 2001/02:10, bet.2001/02:FöU2, rskr. 2001/02:91). Anslaget 6:3Funktionen Civil ledning skall därför minskas.Regeringen har vidare i propositionen Samhälletssäkerhet och beredskap (prop. 2001/02:158) angett attverksamhetsområdet Det civila försvaret börfinansieras från ett anslag för förvaltningsutgifter, ett anslagavseende förvaltningsutgifter för Styrelsen förpsykologiskt försvar samt ett samlat anslag förövriga utgifter inom verksamhetsområdet.Till följd av detta behöver ett nytt ramanslag 6:21Civilt försvar anvisas. Ändamålet för detta nyaanslag skall motsvara de ändamål som finns förde anslag inom verksamhetsområdet det civilaförsvaret som finns uppförda i statsbudgetenexklusive förvaltningsutgifter förKrisberedskapsmyndigheten och Styrelsen förpsykologiskt försvar. Regeringen avser att ävenfinansiera utgifter för och för vissasärskilda investeringar i etermedier från dettaanslag.Det innebär att anslagen avseende det civilaförsvaret bör förändras enligt nedanstående tabell.-----------------------------------------------------------------------Anslag Ökningav anslagKronor-----------------------------------------------------------------------6:19 59 000 000-----------------------------------------------------------------------6:20 Styrelsen för psykologiskt försvar 5 400 000-----------------------------------------------------------------------6:21 Civilt försvar 957 737 000-----------------------------------------------------------------------Summa 1 022 137 000----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Anslag Minskning avanslagKronor-----------------------------------------------------------------------6:3 Funktionen Civil ledning 258 367 000-----------------------------------------------------------------------6:4 Funktionen Försörjning med industrivaror 35 341 000-----------------------------------------------------------------------6:5 Funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst 285 274 000-----------------------------------------------------------------------6:6 Funktionen Psykologiskt försvar 10 665 000-----------------------------------------------------------------------6:7 Funktionen Ordning och säkerhet 12 242 000-----------------------------------------------------------------------6:8 Funktionen Hälso- och sjukvård, m.m. 92 065 000-----------------------------------------------------------------------6:9 Funktionen Telekommunikationer, m.m. 102 985 000-----------------------------------------------------------------------6:10 Funktionen Postbefordran 239 000-----------------------------------------------------------------------6:11 78 997 000-----------------------------------------------------------------------6:12 Funktionen Energiförsörjning 145 962 000-----------------------------------------------------------------------Summa 1 022 137 000-----------------------------------------------------------------------Regeringen föreslår vidare att regeringen bemyndigas att , förramanslaget 6:21 Civiltförsvar besluta om avtal och beställningar avseende beredskapsåtgärder ochandraåtgärder som syftar till att motstå svåra påfrestningar på samhället i fred,sominklusive tidigare avtal och beställningar som ingåtts med stöd avbemyndigandenför anslagen 6:3 Funktionen Civil ledning, 6:4 Funktionen Försörjningmedindustrivaror, 6:5 Funktionen Befolkningsskydd och räddningstjänst, 6:8FunktionenHälso- och sjukvård m.m., 6:9 Funktionen Telekommunikationer m.m. och6:11Funktionen Transporter medför utgifter på högst efter 2002.Summanmotsvarar bemyndiganden som lämnats för dessa ramanslag.MotionenI motion 2001/02:Fi42 (m parti) framhåller Moderata samlingspartiet attdenföreslagna sammanslagningen av anslagen 6:3-6:12 till ett enda anslag medför enförsämring av spårbarheten och minskar därmed inflytande över detcivilaförsvaret. I kommande budgetarbete bör regeringen därför redovisa denfunktionellaindelningen i olika anslagsposter inom ramanslaget 6:21 Civilt försvar (yrkande5).Försvarsutskottets ställningstagandeRiksdagen har beslutat (bet. 2001/02:FöU2) att Överstyrelsenförcivil beredskap skall läggas ned . En ny myndighetmedplaneringsuppgifter vid höjd beredskap och vid svåra påfrestningar påsamhället ifred kommer att inrättas - . har ävenbeslutatatt den s.k. funktionsindelningen av det civila försvaret skall upphöra ochdärmedden anslagsstruktur som ansluter till funktionsindelningen. Den nugällandeanslagsstrukturen inom utgiftsområdet behöver göras om mot bakgrund avdenbeslutade reformeringen av budgetsystemet.Regeringens förslag till tilläggsbudget för ligger i linje medvadriksdagen har beslutat. Genom att skapa myndighetsanslagförKrisberedskapsmyndigheten respektive för Styrelsen för psykologiskt försvarsamtett anslag för finansiering av utgifter för civilt försvar - 6:21 Civiltförsvar -förverkligas intentionerna i försvarsbeslut för 2002-2004inomkrisberedskapsområdet. Åtgärder inom beredskapen mot svåra påfrestningar påsamhället i fred och höjd beredskap kommer att koordineras bättre både närdetgäller verksamhet och finansiering.Från det nya anslaget finansieras dels åtgärder som inom ramen för höjdberedskapstärker förmågan att motstå väpnat angrepp, dels vissa investeringar för attmotståoch hantera svåra påfrestningar i fred. Utskottet anser det rimligt att anslagsomanvisas för höjd beredskap också skall kunna användas för insatser somstärkerberedskapen att möta svåra påfrestningar på samhället i fred.Moderata samlingspartiet framhåller i motion 2001/02:Fi42 (m parti) attregeringeni kommande budgetarbete bör redovisa en funktionell indelning i olikaanslagsposterinom ramanslaget 6:21 Civilt försvar (yrkande 5). Den föreslagnasammanslagningenav anslagen 6:3-6:12 till ett enda anslag medför enligt Moderatasamlingspartieten försämring av spårbarheten och minskar därmed inflytande överdetcivila försvaret.Utskottet har vid åtskilliga tillfällen behandlat frågor som rör styrningochuppföljning av verksamheten inom totalförsvaret. Härvid har utskottet (ibet.1998/99:FöU1) bl.a. betonat behovet av att förbättra riksdagensbeslutsunderlag.Mål för verksamheten skall kunna preciseras ochmedelsanvändningenändamålsbestämmas. Inom ramen för finansmakt (9 kap. 2 § RF)beslutarriksdagen såväl om ekonomiska resurser som om vad medlen skall användas till.Utskottet konstaterar att motionärernas önskemål ligger i linje med vadutskottettidigare anfört. Utskottet bedömer inte - mot bakgrund av utskottetstidigareuttalanden - att ett tillkännagivande till regeringen skall behövas förattriksdagen skall få ett relevant ekonomiskt beslutsunderlag även framgent närdetgäller civilt försvar. Motionen behöver därför inte bifallas.Utskottet tillstyrker sålunda regeringens förslag till tilläggsbudget förår2002.Utskottet tillstyrker vidare att regeringen bemyndigas att ,förramanslaget 6:21 Civilt försvar, besluta om avtal och beställningaravseendeberedskapsåtgärder och andra åtgärder som syftar till att motståsvårapåfrestningar på samhället i fred, inklusive tidigare gjorda åtaganden, sommedförutgifter på högst efter 2002. Summan motsvarar de bemyndigandensomriksdagen lämnat för 2002.Utskottet har inget att erinra mot att utgiftsområdet och anslaget6:1Förbandsverksamhet, beredskap och fredsfrämjande truppinsatser reduceras med3,75miljoner kronor för att finansiera en ökning av utgifterna under ettannatutgiftsområde.Stockholm den 16 maj 2002På försvarsutskottets vägnarHenrik LanderholmFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), ToneTingsgård(s), (), (), (), (),(), (), (), (),BerndtSköldestig (s), (), (), (),(), () och ().Avvikande meningHenrik , , och (alla m)anför:Den föreslagna sammanslagningen av anslagen 6:3-6:12 till ett enda anslagmedförenligt vår mening en försämring av spårbarheten och minskar därmedriksdagensinflytande över det civila försvaret. Med den föreslagna ordningenkommerfinansmakten när det gäller civilt försvar att flyttas från riksdagentillregeringen, eller till en myndighet under regeringen. insyn iochinflytande över medelsanvändningen kommer att begränsas jämfört mednuvarandeordning. För att i någon mån ge möjlighet att bedöma hur - ca 2miljarder kronor - närmare avses att diponernas anser vi därförattregeringen i kommande budgetarbeten bör redovisa den funktionella indelningen iolika anslagsposter inom ramanslaget 6:21 Civilt försvar (yrkande 5). Dettabörriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.Bilaga 7Socialförsäkringsutskottets yttrande2001/02:SfU8yTilläggsbudget -utgiftsområdena 8 och 10Till finansutskottetFinansutskottet har beslutat att bereda övriga berördautskotttillfälle att yttra sig ekonomiska vårproposition (2001/02:100) omtilläggsbudget till statsbudgeten för (yrkandena 4-27) och demotioner som kan komma att väckas, allt i de delar som berör respektiveutskottsberedningsområde. Vårpropositionen är resultatet av ett samarbetemellanSocialdemokraterna, delar utskottet yttrar sig över är regeringens förslag om avseende utgiftsområdena 8 och 10 (punkt 27) och förslag omettbemyndigande för regeringen (punkt 10). Utskottet yttrar sig vidare imotsvarandedelar över motionerna 2001/02:Fi38 yrkande 7 och 2001/02:Fi42 yrkandena 6 och17.Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingarPropositionenAntalet asylsökande under innevarande år kommer enligt aktuella prognoserattöverstiga tidigare gjorda bedömningar, främst på grund av den rörlighetsomSchengensamarbetet innebär, men också av faktorer som liggerutanförSchengenområdet. En markant ökning av antalet asylsökande från har skett.Föratt inte handläggningstider och väntetider i Migrationsverketsmottagandesystemskall öka föreslår regeringen att anslaget 12:1 ökas med 60miljoner kronor. Regeringen, som noggrant följer utvecklingen på anslaget,avseratt vid behov återkomma i frågan. Även anslaget 12:4 bör ökasmed20 miljoner kronor.Vidare föreslår regeringen med anledning av den ökande inströmningenavasylsökande att anslaget 12:2 Mottagande av asylsökande ökas med 560miljonerkronor. Finansiering sker delvis genom att utgifterna minskas inom ettannatutgiftsområde.Anslaget 12:5 Offentligt biträde i utlänningsärenden föreslås ökas med20miljoner kronor som en följd av det ökade antalet asylsökande. Antalet personersomkommer att tas emot av kommuner bedöms bli färre än vad som tidigareberäknats,varför finansieringen delvis kan ske genom att anslaget 10:4Hemutrustningslånminskas med 10 miljoner kronor.Antalet verkställda utresor har ökat, vilket lett till högre kostnader ochenstörre anslagsförbrukning än tidigare beräknat. Regeringen föreslår därförattanslaget 12:6 Utresor för avvisade och utvisade tillförs 20 miljoner kronor.Antalet anmälningar till Ombudsmannen mot etnisk diskriminering (DO) ometniskdiskriminering i arbetslivet har fortsatt att öka kraftigt ,ochutvecklingen tyder på en fortsattökning.Regeringen föreslår därför att anslaget 10:5 Ombudsmannen mot etniskdiskrimineringökas med 2 miljoner kronor.Mot bakgrund härav föreslås att ramen för utgiftsområde 8 ökas med 672miljonerkronor.EU-kommissionen har inrättat en europeisk flyktingfond som skall underlättaförEU-länderna att ta emot asylsökande och flyktingar. Medlen skall användas förattutveckla mottagandesystemet för asylsökande, för integrationsinsatser och föratthjälpa personer att återvända eller återvandra till sitt hemland. Detbeviljadeprojektstödet betalas ut i olika omgångar och slutligt eftergodkändslutredovisning av projektet. Beslut som fattas kan såledesmedförautgifter . Regeringen föreslår därför att den bemyndigas att under2002för ramanslaget 12:7 Från EU-budgeten finansierade insatser för asylsökandeochflyktingar ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjordaåtagandenmedför utgifter på högst under 2003.MotionI motion Fi42 av m.fl. (m) yrkande 6 begärs ett tillkännagivande omflyktingpolitiken. I motionen anförs att tillförs nya medel itilläggsbudgeten men att detta inte är tillräckligt. Åretsberäknadeunderskott är ingen engångsföreteelse utan förutses öka . Förattmöjliggöra en human flyktingmottagning utan långa väntetider anser motionärernaattmer medel måste tillföras senast i budgetpropositionen.UtskottetUtskottet har vid ett flertal tillfällen, senast i betänkande2001/02:SfU13,konstaterat bl.a. att det är mycket viktigt att genomföra åtgärder i syfteattförkorta handläggningstiderna, inte enbart för att långa handläggningstider ärkostsamma på grund av att de sökande vistas iMigrationsverketsmottagandesystem utan också med hänsyn till den psykiska press som sökandenaundertiden tvingas leva under. I samband med behandlingen av budgeten för 2002angavs ibetänkande 2001/02:SfU2 att förvaltningsanslag skulle ökas med ca50 , något som utskottet välkomnade. Utskottetuttaladeatt genom denna längre planeringsram fick bättreförutsättningaratt korta handläggningstiderna och därigenom påverka även kostnaderna imottagandesystemet. Utskottet ansåg emellertid, mot bakgrund av det markantökadeantalet öppna ärenden och det ökade antalet asylsökande, att ett eventuelltbehovav ytterligare medel genom tilläggsbudget borde övervägas förattpå så sätt underlätta planeringsmöjligheter.Utskottet konstaterar att antalet asylsökande under innevarande årenligtaktuella prognoser kommer att överstiga tidigare gjorda bedömningar främst pågrundav den rörlighet som innebär, men också av faktorer somliggerutanför Schengenområdet. För att inte handläggningstider och väntetider iMigrationsverkets mottagandesystem skall öka instämmer utskottet iregeringensbedömning att anslagen för respektive börutökasunder innevarande budgetår. Utskottet delar också bedömningen att anslagen12:2Mottagande av asylsökande och 12:5 Offentligt biträde i utlänningsärendenbörutökas till följd av det ökade antalet asylsökande. Utskottet har inget atterinramot regeringsförslagen avseende anslagen 12:6 Utresor för avvisade ochutvisade,10:4 Hemutrustningslån och 10:5 Ombudsmannen mot etnisk diskriminering.Utskottet, som förutsätter att regeringen vid behov återkommer medytterligareförslag på tilläggsbudget, avstyrker motion Fi42 yrkande 6 ochtillstyrkerregeringens förslag om tilläggsbudget för utgiftsområde 8 Invandrareochflyktingar. Utskottet tillstyrker även förslaget om att regeringen bemyndigasattunder 2002 för ramanslaget 12:7 Från EU-budgeten finansierade insatserförasylsökande och flyktingar ingå ekonomiska förpliktelser som inklusivetidigaregjorda åtaganden medför utgifter på högst under 2003.Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikappPropositionenEnligt propositionen fortsätter sjukfrånvaron att öka, vilket får till följdattutgifterna för sjukpenning ökar även . De medel som anvisades påstatsbudgeten har därför visat sig vara otillräckliga. De prognosersomligger till grund för regeringens bedömning är dock osäkra och kan kommaattjusteras . Regeringen avser att följa utvecklingen noga för att bedöma omden nu föreslagna ökningen är tillräcklig. Regeringen föreslår att anslaget19:1Sjukpenning och rehabilitering m.m. ökas med för 2002.Regeringen har erfarit att kan komma att besluta omattlivränteunderlaget för totalförsvarspliktiga skall utgöra sju prisbasbelopp istället för de fem prisbasbelopp som regeringen föreslagit i proposition2001/02:11Bättre villkor för totalförsvarspliktiga. Med anledning härav behöveranslagetökas. Regeringen föreslår därför att anslaget 19:6 Ersättning för kroppsskadorökasmed ca 3,7 miljoner kronor.Mot bakgrund härav föreslås att ramen för utgiftsområde 10 ökas med 2 503 750000kr.MotionernaBo Lundgren m.fl. (m) begär i motion Fi42 yrkande 17 (delvis) attregeringenåterkommer med ytterligare förslag till tilläggsbudget innefattande en ökningmed250 till anslaget 19:8 Allmänna försäkringskassor samt enminskningmed av anslaget 19:4 Arbetsskadeersättningar.Eftersomförsäkringskassorna numera inte hinner med annat än sjukpenningutbetalningarfårpersoner i behov av rehabilitering vänta på lämplig åtgärd.Dettaminskar chansen för att rehabiliteringen skall lyckas. Motionärerna anserdärföratt försäkringskassorna på tilläggsbudget bör få ytterligare 250miljonerkronor för rehabiliteringsarbete. Som finansiering föreslås att beslutet omattändra bevisreglerna i arbetsskadeförsäkringen fr.o.m. den 1 juli 2002upphävs.Därmed kan anslaget 19:4 minskas med 500 miljoner kronor.Agne m.fl. (c) begär i motion Fi38 yrkande 7 (delvis) attregeringenåterkommer med förslag till ytterligare tilläggsbudget innefattande en ökningmed190 till anslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m.Enligtmotionärerna bör dessa medel avsättas till rehabiliteringsutredningar i syfteattförhindra att människor blir långtidssjukskrivna och till ochmedförtidspensionerade innan de fått rätt diagnos och rätt åtgärd. Dessutom bör den avregeringen föreslagna ökningen av anslaget 19:1 avsättas till rehabiliteringochaktiva åtgärder i stället för att användas för utbetalning av passivt stöd.UtskottetUtskottet har tidigare uttryckt sin stora oro över den alarmerande ökningen avsjukfrånvaron, bl.a. i höstens budgetbetänkande (bet. 2001/02:SfU1, s.51).Dessvärre kan utskottet konstatera att sjukfrånvaron alltjämt ökar. AvRFV:sstatistikuppgifter avseende sjukfrånvaron framgår bl.a. att 353000personer erhöll ersättning från sjukförsäkringen i form av sjukpenningellerrehabiliteringsersättning . Av dessa var 222 000 eller 63 %kvinnoroch 131 000 eller män. Av de personer som var sjukskrivna i slutet avjanuari2002 hade 116 000 varit sjukskrivna . Det var drygt 3 500personerfler än månaden innan och drygt 20 400 fler än . Det senare är enökning . Av RFV:s budgetunderlag framgår attantaletlånga sjukfall () ökade med ca 19 000 mellan åren 1999 och2000,vilket innebär en ökning . var ökningen avantalet långa sjukfall ca 22 000, vilket motsvarar en ökning på . Även omdenrelativa ökningstakten således har avtagit kan utskottet konstatera attantaletlånga sjukfall fortsätter att öka. Även antalet förtidspensioner/sjukbidragökar.För innevarande budgetår har till anslaget 19:1 anvisats 45 705 miljonerkronor.RFV har i budgetunderlaget föreslagit ett tilläggsanslag på 5 697 miljonerkronorför 2002. Enligt RFV:s prognos kommer utgiften för anslaget att uppgåtill49 709 miljoner kronor.Regeringen har föreslagit att anslaget skall ökas med 2,5miljarderkronor. Det nya anslagsbeloppet kommer därmed att uppgå till 48 205miljonerkronor. De prognoser som ligger till grund för bedömningen är dock osäkra ochkanenligt regeringen komma att justeras under året.Regeringens arbete med att minska den arbetsrelaterade ohälsan bedrivs inomramenför det s.k. elvapunktsprogrammet som syftar till att sätta den försäkrade icentrum och att göra arbetsgivarens ansvar för ohälsan tydligare.Programmetomfattar åtgärder för bättre arbetsmiljö, en förnyelse av rehabiliteringenochekonomiska incitament för att minska sjukskrivningar. Det betonas att det ärsärskilt viktigt att i en strategi för hälsa i arbetslivet uppmärksammakvinnorshälsa. Eftersom problemen med långa sjukskrivningar är särskilt storablandanställda i den offentliga sektorn, där en stor del av de anställda utgörs avkvinnor, innefattar programmet också försök att minska ohälsan hos några av destora offentliga arbetsgivarna. Även formerna för sjukskrivningsprocessen ingårsomen del i åtgärdsprogrammet.Flera utredningar och uppdrag har påbörjats inom ramen förelvapunktsprogrammet.Av vårpropositionen framgår att arbetet med elvapunktsprogrammet fortsätter,attdet vid behov kommer att förändras samt att regeringen har för avsikt attlämnaförslag till i höst.Vidare har Utredningen om en handlingsplan för ökad hälsa iarbetslivetöverlämnat sitt slutbetänkande Handlingsplan för ökad hälsa i arbetslivet(SOU2002:5).