bet · GP01SOU15 · 2002-03-21 00:00:00 — Vi vill därför framhållaatt det är väsentligt att agerar med kraft ide internationella organ där dessa frågor behandlas.Regeringen bör föra upp frågan på EU:s dagordningoch även agera inom FN:s ram.Vi vill i sammanhanget även framhålla vikten avdet internationella samarbetet när det gäller des.k. Det är angeläget att anmälansker till EU:s frivilliglista så snart missbruk avnya droger upptäcks.Vi ställer oss positiva till själva idén om attinrätta en särskild narkotikasamordnare ellerliknande med övergripande ansvar förnarkotikabekämpningen. Avsaknaden av konkretaförslag i den nu föreliggande handlingsplaneninnebär dock enligt vår mening att dentillsatta narkotikasamordnaren har fått ettomöjligt uppdrag. Att utan några andra insatserspela upp låtsad aktivitet med en särskildnarkotikasamordnare blir utan verkan.2. Drogtester av barn under 15 årav ().Miljöpartiets ställningstagande att biträdapropositionen grundar sig på att vi inte uppfattarförslagen som slutgiltiga, utan som en startsignaltill en process på det narkotikapolitiska områdetunder . kommerimpulser, incitament till förändringar, förslag,förbättringar, nyupptäckta behov och möjligheter attkomma in. Det är troligt att ytterligare ekonomiskaresurser behöver satsas på området.Det finns emellertid en fråga som meddetta särskilda yttrande vill uppmärksamma: behovetav att kunna drogtesta barn under 15 år.Argumentationen från framför allt Föräldraföreningenmot Narkotika och är svår att avfärda. De föräldrar vars barnbörjar glida in i ett missbruk är alltför oftaokunniga om tidiga varningstecken och om vad manskall vara vaksam på. Självbevarelsedriftenföranleder alltför många föräldrar att förneka ellerinte se vad som kanske pågår. Därför vill de kanskeinte heller tillstyrka att t.ex. socialarbetareeller polis gör drogtest på förekommen anledning. Vimenar att barnens förtroende för vuxenvärldensnarare stärks av att de vuxna visar var gränsernagår och att de agerar. Vår mening är att just dennafråga med stor sannolikhet kommer att omprövas frånbåde vårt partis och den allmänna opinionens sida.3. Sprututbytesverksamhetenav () och ().Sprututbytesprojektet i och har underåren utvecklat en bra verksamhet som når mångamissbrukare, missbrukare som i många fall inteskulle ha kontakt med sjukvård och socialtjänst ominte projektet fanns. Det är också troligt attverksamheten verkat hivpreventivt i /dåstatistik visar att hiv inte ökat i samma omfattningi dessa områden som i andra delar av landet. Det ärdärför angeläget att verksamheten ges möjlighet attfortsätta i någon form. Vi avvaktar regeringensöversyn av den lagstiftning som reglerar hanteringenav injektionssprutor och kanyler innan vi tarslutgiltig ställning till om den nuvarandeverksamheten skall permanentas eller om verksamhetenskall ske i andra former. För är detangeläget att de personer som finns iverksamheten får fortsatt stöd. Vi anser det alltsåviktigt att lagstiftningen ger utrymme för nuvarandeeller liknande verksamhet åt dessa personer.4. Sprututbytesverksamhetenav () och ().Kristdemokraterna förespråkar en narkotikapolitikvars tydliga och återkommande tema är ettnarkotikafritt . Den ambitionen får dock intehindra oss från att hjälpa människor som lider ochriskerar att gå under genom ett missbruk. En humannarkotikapolitik måste utgå ifrån attnarkotikamissbruket, vid något skede, blir attbetrakta som en sjukdom med följden attmissbrukaren mister förmågan att fatta rationellabeslut angående sin egen situation. Vikristdemokrater vill därför ha en väl utbyggd ocheffektiv missbruksvård. kan vi ocksåmotivera satsningar på polisen, tullen och andrarättsvårdande myndigheter som främst gör insatsermot utbudet och efterfrågan.Den humana och kompromisslösanarkotikapolitiken kan också motivera fortsattaförsök med sprututbyten. Sprututbytesprogram är delsen smittskyddsåtgärd, dels kan det möjliggöra enkontakt med den enskilde missbrukaren. Målet medsprututbytesprogrammet är att den enskildemissbrukaren förmås att genomgå rehabilitering ochlämna sitt missbruk. För att få ingå isprututbytesprogrammet skall det ställas krav på enindividuell bedömning. Tunga missbrukare är alltidvårdbehövande. Denna insikt måste ligga till grundför de politiska beslut som berör missbrukaren.Därför är ett försök med sprututbyten värt att prövaäven fortsättningsvis. Vi vill även understryka attdet finns andra metoder att nå de tunga missbrukarnautan de etiska konflikter som kan knytas till ettsprututbytesprogram. I gjordes åren19851992 särskilda insatser mot hiv och aids, därman tillsatte speciella narkomanvårdsgrupper.Grupperna bestod av socialarbetare med kompetens inarkomanvårdsfrågor och hiv. Uppdraget var attuppsöka alla missbrukare, även de som var okända försocialbyrån. Missbrukarna erbjöds hivtest och vårdpå narkomanvårdsenheter på olika sjukhus, där manomgående kunde ta emot missbrukarna. Verksamhetennådde mycket goda resultat. Det finns alla anledningatt uppmuntra till liknade insatser inommissbruksvården.5. Ökade resurser till polisenav () och ().Den nedrustning som skett inom rättsväsendet harfått allvarliga konsekvenser. Trots förhållandevisstora anslagshöjningar till polisen har en mycketliten del av resursförstärkningarna nått denfaktiska verksamheten. Att säga sig vilja bekämpanarkotikan och intensifiera detta arbete inom ramenför befintliga medel är minst sagt anmärkningsvärt.I vårt budgetalternativ avsattevi till polisorganisationenutöver regeringens förslag. Polisen måste enligt vårmening få ökade resurser bl.a. för att kunna arbetamed t.ex. narkotikainformation i skolorna. Ökaderesurser till polisen skulle också innebära att flercivila skulle kunna anställas för att avlastapoliser från administrativt arbete. Slutligen skullebehovet av att utbilda fler poliser bättre kunnatillgodoses.6. Tullens resurserav () och ().För att bättre kunna bekämpa narkotikan måste tullentillföras resurser. avsatte därföri sitt budgetalternativ 20miljoner kronor mer än regeringen föreslog tillTullverket för att förstärka kontroll och spaningkring illegal införsel av bl.a. narkotika.7. Tullens resurserav ().Jag anser det angeläget att får ökaderesurser till kontrollverksamhet. En radomständigheter, som t.ex. ochöppnandet av , gör att kraven påTullverket ökar. omfördelade i sittbudgetalternativ 20 miljonerkronor från för att mötaTullverkets ökade behov.8. Ökade resurser till kriminalvårdenav () och ().För att kriminalvården skall ha en realistiskmöjlighet att bygga ut antaletmotivationsavdelningar och häktesplatser samt satsapå kontraktsvård, påverkansprogram och förberedelserför utslussning av de intagna efter avtjänadstrafftid behövs det avsevärda resurser. Regeringenssatsning, som innebär ,räcker inte långt särskilt mot bakgrund av detunderskott som kriminalvården lever med.Kristdemokraterna menar att en satsning som är värdnamnet innebär att ytterligare minst 300 miljonerkronor måste tillföras verksamheten. Detta har viockså föreslagit i vårt budgetalternativ förinnevarande år.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2001/02:91 Nationellnarkotikahandlingsplan har regeringen() föreslagit att riksdagendels antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1996:1156) om receptregister,dels godkänner vad regeringenföreslår om narkotikapolitiska mål(avsnitt 4).Följdmotioner2001/02:So25 av de ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om tillämpningen avtvångsvården för missbrukare.2001/02:So26 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om tidig upptäckt ochbehandling av narkotikamissbruk.2001/02:So27 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om lokal samverkan.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omavgiftningsenheter.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behandlingsplaneroch eftervårdsplaner.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om den regionalanivån.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omnarkotikasamordnaren.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om insatser i skolanoch lärarutbildningen.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om drogtester avmisstänkta från ålder.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att avslutasprututdelningsprogrammet i Malmö/Lund.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om Metadon ochSubutexbehandlingarna.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om tvångsvård.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om införsel ochillegal narkotikahandel.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om § 34-placeringar.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om glasrutan.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behandlingshem.15. begär att regeringen lägger framförslag till ändring i påföljden för ringanarkotikabrott i enlighet med vad som anförs imotionen.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om polisen.2001/02:So28 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att inomEU aktivt skall verka för att övriga EU-länderinför en restriktivare narkotikapolitik.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det ärpreparatets verkan som skall avgöra när olikakemiska preparat narkotikaklassas.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om Internet.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att tydliggörahandlingsplanen avseende föräldrars möjlighet attpåverka ungdomars narkotikakonsumtion.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att varjelandsting skall kunna lämna in ansökan tillSocialstyrelsen och efter prövning ges möjlighetatt starta sprutbytesprojekt i den egna regionen.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder för attminska narkotika och alkohol i fängelserna.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vidare utveckladsamverkan mellan kommunerna och kriminalvården.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en förbättradutslussningssituation.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökadkontrollverksamhet för Tullverket.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om utbildning av flernarkotikahundar.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att tillåtabuggning vid fall där grov brottslighet misstänksföreligga.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs ommetodutvecklingsdelen.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett förtydligandeav narkotikasamordnarens roll.2001/02:So29 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om samordning mellaninsatser mot narkotika och alkohol.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om sambandet mellanalkohol- och narkotikaproblemen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en länsvisinventering av behovet av mer resurser för vård,socialarbetare, polis och förebyggande insatser.2001/02:So30 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att missbruket avnarkotika skall minska till entredjedel av vad det är i dag.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att inrätta enanhörigombudsman för anhöriga tillnarkotikamissbrukare.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen har anförs om att allaskolor skall åläggas att införa en drogpolicy.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att staten tar detekonomiska huvudansvaret för LVM-vården avnarkotikamissbrukare.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att särskildapolisenheter inrättas över hela landet för attbekämpa narkotikamissbruk.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att kunna användakräkmedel för att komma åt svalda narkotikakapslarhos misstänkta narkotikalangare.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avreglerna för permission och besök vid fängelsernai syfte att åstadkomma narkotikafria anstalter.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omsprututbytesverksamheten.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om svensknarkotikapolitik i ett europeiskt perspektiv.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen börtillsätta en utredning i syfte att föreslåriksdagen åtgärder för att minska antaletnarkotikapåverkade bilförare.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om barn- ochungdomars drogvanor.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att drogtesta barnunder 15 år.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om missbruksvården.2001/02:So31 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ansvaret för detlokala samarbetet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om socialtjänstensarbete.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omfrivilligorganisationerna.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om urinprov.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vård ochbehandling för s.k. tunga narkotikamissbrukare.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om polisens resurser.2001/02:So32 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en på riksnivåheltäckande handlingsplan upprättas för attförebygga användandet av droger och behandla demsom drabbats av drogberoende.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attinformationskampanjer mot droger måste följas uppmed ständiga förebyggande aktiviteter.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att belysasambandet mellan droganvändning och hiv/aids.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att i deteuropeiska samarbetet kraftfullt verkar för enrestriktiv narkotikapolitik.2001/02:So33 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om fortbildning avskolpersonal i drogkunskap.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om utbildning avföräldrar i drogkunskap.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att reglerna dådet gäller omyndigas möjlighet att lösa utreceptbelagda mediciner på apotek bör ses över.2001/02:So34 av m.fl. (m):1. avslår propositionen 2001/02:91 ochbegär att regeringen återkommer med ett nyttförslag till handlingsplan i enlighet med vad somanförs i motionen.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om familjens roll idet förebyggande arbetet.3. beslutar att undervisningen omnarkotikans effekter skall påbörjas tidigare än idag.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det ilärarutbildningen skall ingå utbildning omnarkotikans symtom och effekter.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omfrivilligorganisationer på narkotikaområdet.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skolan skallha en absolut plikt att informera vårdnadshavarevid misstanke om narkotikaanvändning.7. beslutar att polisen skall ha möjlighetatt drogtesta ungdomar när misstankefinns om användning av narkotika.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om inrättandet avlänsvisa grupper inom polisen, med som förebild.9. begär att regeringen tillsätter enutredning avseende förutsättningarna för hemligteleavlyssning och förverkande av tillgångar somåtkommits genom brottslig verksamhet.10. tillkännager för regeringen behovet aven ökning av poliskåren.11. beslutar att de pågående försöken medutdelning av fria sprutor till narkomaneromedelbart skall upphöra.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kriterier för attfå ta del av det s.k. metadonprogrammet.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om särskildavårdenheter liknande ungdomsmottagning.14. beslutar om användande av kräksirapför att säkra bevisning om narkotikabrott enligtvad som anförs i motionen.15. tillkännager för regeringen behovet avskärpta straffsatser för narkotikabrott.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om upphandling avvårdprogram till kriminalvården från externavårdgivare.17. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om narkotikafriafängelser.18. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om besöksrum medglasruta.19. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kontroll avinpasserande i fängelser med narkotikahundar.20. beslutar att avslå regeringens förslagom en särskild narkotikasamordnare.2001/02:So35 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om familjensbetydelse i det narkotikaförebyggande arbetet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om behovet avinformationsinsatser för att medvetandegöraföräldrar och andra med tillsyn över barn omvärdeöverföringens betydelse och stärkande avbarns inre kontroll.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om atttelefonhjälp inrättas utan vidare utredning.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om attmissbruksrelaterade frågor ingår iföräldrautbildningen.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om attkomplettera särskilda yrkesinriktadegrundutbildningar med obligatoriska inslag avmissbruksrelaterade ämnen och att inrättasärskilda kurser med specialinriktningar ochfördjupningsmöjligheter.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att ANT-undervisningen bör utgå från verkligheten och attsärskilda medel bör tilldelasfrivilligorganisationer för ANT-undervisning.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om attutbildningen om alkohol och droger ikörkortsutbildningen blir obligatorisk.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att stödjainitiativ från arrangörer och organisationer attskapa drogfria miljöer.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om attprovtagning på ungdomar bör blitillåten vid allvarlig misstanke omnarkotikamissbruk.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om polisensmöjligheter att arbeta brottsförebyggande genombesök i skolan.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att rekryterafler civilanställda för att avlasta polisen frånadministrativt arbete.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om bristandepersonalresurser i gatulangningsgrupper ochbehovet av att utbilda fler poliser.13. begär att regeringen ser övernarkotikastrafflagen, i enlighet med vad somanförs i motionen.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om mer resursertill för att förstärka kontroll avillegal införsel av narkotika m.m.15. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att drogtesteranvänds i större utsträckning vid misstanke ommissbruk inom kriminalvården.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att man börinföra sektionering och smågruppssystem påanstalterna.17. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om övervakadebesök för den som dömts till fängelse en kortaretid för narkotikabrott.18. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om olika stadieri motivationsutvecklingen samt utslussningsboende.19. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om en störremedelstilldelning till kriminalvårdens verksamhet.20. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att behovet aven god missbrukarvård kräver mer resurser tilllandsting och kommuner.21. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om en översyn avhur kommuner och landsting samverkar kring vårdenoch rehabiliteringen av personer som missbrukaralkohol och/eller narkotika.22. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att ettkommunalt handlingsprogram för stöd tilldrogrehabiliterade bör utarbetas.23. tillkännager förregeringen som sin mening vad som imotionen anförs om att dagenssprututbytesprogram bör permanentas.Motioner väckta 20002000/01:So235 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att ge iuppdrag att göra en översyn av regelverket runtnarkotikabekämpningen.2000/01:So241 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att preparatensverkan skall leda till narkotikaklassning.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att motverkadrogförsäljning via Internet.2000/01:So496 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av en samsyn mellansvenska och danska myndigheter vad gäller åtgärderför att minska narkotikamissbruket iÖresundsregionen.2000/01:K398 av m.fl. (fp):22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att mer intensivtföra ut narkotikastrategi i Europa.2000/01:Ju921 av m.fl. (c):7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om preventivaåtgärder mot knarkproblem bland yngre.2000/01:Ju929 av m.fl. (m):4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att förbättrainformationen till föräldrar omnarkotikamissbrukets symptom och verkningar.2000/01:Ju931 av m.fl. (m):1. begär att regeringen lägger framförslag om inrättandet av en narkotikageneral ienlighet med vad som anförs i motionen.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om information tillföräldrar.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om heroinprojekt.6. beslutar avbryta pågående verksamhetmed utdelning av fria sprutor tillnarkotikamissbrukare i enlighet med vad som anförsi motionen.2000/01:Kr524 av m.fl. (c):7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om fortsatt satsningpå Dopinglaboratoriet i Huddinge.Motioner väckta 20012001/02:So251 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ett aktivt arbete för attkomma åt GBL-problematiken.2001/02:So272 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om tillsättande av ennarkotikageneral med övergripande ansvar förnarkotikabekämpningen.2001/02:So291 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om inrättande avlänsvisa eller regionala förförebyggande arbete rörande droger och missbruk ifrämsta hand bland ungdom.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om stöd tillfrivilligorganisationer som arbetardrogförebyggande och att dessa knyts till dessakunskapscentrum.2001/02:So308 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att permanentasprututbytesprojektet i och Lund.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utvidgaverksamheten med sprututbyte till flera platser iSverige.2001/02:So361 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att tillsätta en särskildberedning som kan komplettera Narkotikakommissionen.2001/02:So371 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökat engagemangmot narkotika.4.