bet · GQ01FIU1 · 2002-11-21 00:00:00 — Då kan besparingar görasgenom att garantidagarna avskaffas.Vi föreslår i enlighet med motion Fi232yrkandena 6 och 7 en, i förhållande tillregeringens förslag, minskning avutgiftsramen för med 110miljoner kronor och en ökning med 2004.Statsbudgetens inkomsterVi anser att underlaget för den 5-procentiga nedsättningen avsocialavgifterna skall höjas vad avserarbetsgivaravgifterna till över en miljonkronor och vad avser egenavgifterna tillöver till en sammanlagdkostnad av för 2003och för 2004.Med det anförda anser vi att motionernaSk382 yrkande 25 och Fi232 yrkande 4 börtillstyrkas.3. KristdemokraternaSven () anser att utskottetsyttrande i nedan angivna avseenden bordeha följande lydelse:Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingarProjekt som finansieras inom anslagetUtvecklingsinsatser i storstadsregionernahar kritiserats bl.a. för att det intehaft avsedd verkan. Kristdemokraternaanser att anslaget bör upphöra och att degenerella statsbidragen till kommunerna istället bör öka. Vi menar vidare attIntegrationsverket bör läggas ned från den1 . Vissa av verkets uppgifterbör i stället övertas av Migrationsverketsamt Ombudsmannen mot etniskdiskriminering. anslagökas därför med . DO börtillföras ytterligare medel för att kunnafå en central roll i arbetet motdiskriminering, främlingsfientlighet ochrasism. För detta ändamål ökas DO:s anslagmed . I samband med dettaavslås de projektmedel som utgår tilllokala och regionaladiskrimineringsombudsmän. Inom ramen förutgiftsområdet föreslår vi attMigrationsverket inte skall prövauppehållstillstånd för adopterade samt förnyfödda till föräldrar meduppehållstillstånd i . Dettainnebär ett ekonomiskt utrymme om 4-5miljoner kronor som kan användastill att förkorta handläggningstiderna förasylsökande. Vidare avserKristdemokraterna att använda de 10miljoner kronor som finns inom ramen försysselsättning av invandrare till enprojektverksamhet med jobbguider.Slutligen anser vi att systemet medförhandlingar och avtal med kommuner böravskaffas och att stödet i stället skallbestå av en utvecklingspeng. Medel fördetta tillförs utgiftsområde 10 Ekonomisktrygghet vid sjukdom och handikapp.Vi föreslår i enlighet med motion Fi233yrkandena 8 och 9 en, i förhållande tillregeringens förslag, minskning avutgiftsramen för med 275,5miljoner kronor och för budgetåret 2004med 72 miljoner kronorUtgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vidsjukdom och handikappDen minskning av anslaget tillrehabilitering som skett harlett till att försäkringskassorna tvingatsomfördela sina resurser till att i principenbart betala ut sjukpenning. Insatsernaför rehabilitering har därmed fått ståtillbaka. Trots att antaletlångtidssjukskrivna ochförtidspensionerade ökat mycket kraftigtde har regeringen varithandlingsförlamad. Enligt regeringens egenutredare, , ger varjesatsad krona på rehabilitering i längdenminst tillbaka.Enligt vår uppfattning bör den nyarehabiliteringsförsäkring som föreslås ikommittébetänkandet SOU 2000:78 i allaväsentliga huvuddrag genomföras från den 1juli 2003. En ökad totalkostnad under detförsta året reformen genomförs balanserasåren därefter med en nettovinst i form avlägre utbetalningar av sjukpenning ochförtidspension.För att finansiera ökade satsningar påvård och omsorg föreslår vi attytterligare en karensdag införs isjukersättningssystemet somhögriskskyddet bibehålls.Vidare förslår vi att densjukpenninggrundande inkomsten beräknas påsnittinkomsten under de två senaste årensamtidigt som skattepliktiga förmåner ochsemesterersättning görs SGI-grundande.Vi avvisar den aviserade höjningen avtaket i sjukförsäkringen bl.a. motbakgrund av regeringens prognoser om denekonomiska utvecklingen de närmaste åren.Vidare förespråkar vi en ny modell förtrafikförsäkringen där samtligapersonskadekostnader i samband medtrafikolyckor förs över tilltrafikförsäkringen. Den besparing somuppstår återförs delvis till trafikanternagenom sänkt fordonsskatt.Vi vill också avskaffa systemet medförhandlingar och avtal förkommunplacering av flyktingar och föreslåri stället att en utvecklingspeng införssom följer individen och som administrerasav RFV. RFV:s anslag ökas därför med 10miljoner kronor 2003. Slutligen föreslårvi att RFV får ett sparkrav på 2,5 %.I enlighet med motion Fi233 yrkandena 8och 9 föreslår vi en - i förhållande tillregeringens förslag - minskning avutgiftsramen för med och för budgetåret 2004med 11 298 miljoner kronor.Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vidålderdomEnligt vår mening bör tiden föromställningspensionen för efterlevandeutan barn utökas redanfrån . Vi anser vidare attfritidsfastigheter inte skall ingå iårsinkomsten vid beräkning avbostadstillägg. arbetarför att pensionerna för de sämst ställdapensionärerna skall öka med motsvarande (före skatt) jämfört mednivån 2002. kommer desämst ställda pensionärerna att få enhögre pension med anledning av denpensionsreform som stårbakom. Dessutom kommer vårt grundavdragatt förstärka det ekonomiska utrymmetytterligare för dem med lägst pension.Sammantaget innebär det nyapensionssystemet och Kristdemokraternasskattesänkning att pensionerna för dem medlägst pension förbättras med ca permånad efter skatt eller ca föreskatt. har avsatt ettbudgetutrymme för att kunna tadet sista steget för att uppnå enförbättring med totalt föreskatt.Vi föreslår i enlighet med motion Fi233yrkandena 8 och 9 en, i förhållande tillregeringens förslag, ökning avutgiftsramen för med 125miljoner kronor och för budgetåret 2004med 540 miljoner kronor.Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet förfamiljer och barnKristdemokraterna framhåller familjensrätt att själv avgöra barnomsorgsforminklusive egen omsorg i hemmet. För attmöjliggöra detta föreslår vi att ettbarnomsorgskonto på för barn somfyller införs från den 1 juli 2003.Kontobeloppet, som inte skall varaskattepliktigt, föreslås trappas ned iförhållande till hur barnet harkommunalt finansierad barnomsorg. Maximaltföreslås att skall kunnatas ut.Vi anser vidare att föräldraförsäkringenmåste stärkas ytterligare. Vi föreslårdärför att grundnivån iföräldraförsäkringen höjs från dagens 120kr per dag till per dag 2003 ochtill per dag 2004. För att avalla heltidsarbetande skall omfattas fulltut av föräldraförsäkringen vill vi höjataket från dagens 7,5 prisbasbelopp till11 prisbasbelopp. För att även låg- ochmedelinkomsttagare skall få del avhöjningen föreslår vi dessutom attersättningsnivån höjs från till 90 %.Såväl höjningen av taket somersättningsnivån föreslås gälla från den 1juli 2003. Den sjukpenninggrundandeinkomsten bör, enligt vår mening, beräknassom genomsnittet av de senaste två årensinkomst, vilket leder till minskadekostnader för föräldraförsäkringen.Vidare föreslår vi att två kontaktdagarper barn och år införs för barn mellan 4och . föreslås ersättaden nuvarande kontaktdagen och skallutbetalas med det föreslagna beloppetenligt grundnivån. Till förmån förbarnomsorgskontot som föreslås inträdaefter föräldraförsäkringens första årslopas de samt den extramamma/pappamånaden. Jämfört med dagenssystem ger det skattefriabarnomsorgskontot bättre ekonomiskaförutsättningar för den som önskarförlänga sin föräldraledighet efter detförsta året. Barnomsorgskontot kandessutom användas till att förkortaarbetstiden när barnen är små.Kristdemokraterna föreslår vidare attvårdbidrag skall utges tillbiståndsarbetare med funktionshindradebarn och anslår fördetta ändamål.Från och med 2004 föreslårKristdemokraterna en höjning avbarnbidraget från till permånad för barn mellan 13 och 16 år.Vi föreslår i enlighet med motion Fi233yrkandena 8 och 9 en, i förhållande tillregeringens förslag, ökning avutgiftsramen för med och för budgetåret 2004med 3 616 miljoner kronor.Statsbudgetens inkomsterVi anser att arbetsgivaravgifterna skallsänkas på lönesummorupp till . Inledningsvis blirsänkningen fr.o.m. . För egenföretagare börden nedsättningsberättigade lönesummanutökas till . För att kunnagenomföra reformer anser vi att vissasociala avgifter skall höjas på kort sikt.Således anser vi attsjukförsäkringsavgiften skall höjas med0,med anledning avinförande av en andra karensdag, attföräldraförsäkringsavgiften skall höjas0,med anledning av höjdaförmåner inom föräldraförsäkringen och attden allmänna löneavgiften skall höjas 0,10procentenheter med anledning av växlingmot lägre inkomstskatt.Med det anförda anser vi att motionernaSk383 yrkande 5, Fi233 yrkande 6 och Fi256yrkandena 15 och 16 bör tillstyrkas.4. CenterpartietBirgitta () anser att utskottetsyttrande i nedan angivna avseenden bordeha följande lydelse:Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingarCenterpartiet anser att det bör göras enengångsvis indragning av anslagssparandepå anslaget Kommunersättningar vidflyktingmottagande. AnslagetUtvecklingsinsatser i storstadsregionernabör avvecklas. Vi anser att det bör görasbesparingar på iMigrationsverkets administration. Vidareanser vi att förkortade handläggningstidervid flyktingmottagandet och ökade insatserför att få människor i arbete möjliggörstora besparingar inom utgiftsområdet.Slutligen anser vi att Utlänningsnämndenbör avvecklas och attasylärendena bör överföras tillförvaltningsdomstolarna.Vi föreslår i enlighet med motion Fi234yrkandena 6 och 7 en, i förhållande tillregeringens förslag, minskning avutgiftsramen för med 540miljoner kronor och för budgetåret 2004med 460 miljoner kronor.Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vidsjukdom och handikappDet finns enligt vår uppfattning allanledning att kritisera regeringenspassivitet vad gäller att komma till rättamed den ökande sjukfrånvaron. Vi menar attdet behövs ytterligare åtgärder för attöka incitamenten för både arbetsgivare ochförsäkringskassan att aktivt arbeta motohälsan. Erfarenheter frånförsöksverksamhet visar att en offensivanvändning av sjukförsäkringsmedel tillrehabilitering betalar sig omgenom minskade sjukskrivningar. Viföreslår därför att sjukpenning växlas motrehabiliteringsersättning ochrehabiliteringsstöd och att medel avsättstill finansiell samordning mellan lokalaaktörer. Vidare föreslår vi attRehabiliteringsutredningens förslag ikommittébetänkande SOU 2000:78 genomförs.För att möjliggöra en rimliglevnadsstandard vill vi införa engrundpenning på per dag isjukförsäkringen. Därtill anser vi att densjukpenninggrundande inkomsten bör baseraspå historisk inkomst.Vi motsätter oss den aviserade höjningenav taket i sjukförsäkringen liksom deändrade bevisreglerna iarbetsskadeförsäkringen och anserslutligen att en besparing kan göras inomsocialförsäkringsadministrationen på70 miljoner kronor.Vi föreslår i enlighet med motion Fi234yrkandena 6 och 7 en - i förhållande tillregeringens förslag - minskning avutgiftsramen för med och för budgetåret 2004med 11 740 miljoner kronor.Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vidålderdomVi föreslår att av bostadskostnadenupp till skall kunna läggas tillgrund för BTP. Vi anser att det i ställetär viktigare med en generell höjning avgarantipensionen med fr.o.m.2003.Vi föreslår i enlighet med motion Fi234yrkandena 6 och 7 en, i förhållande tillregeringens förslag, minskning avutgiftsramen för med och för budgetåret 2004med 510 miljoner kronor.Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet förfamiljer och barnDe centrala tankegångarna i Centerpartietsfamiljepolitik är att föräldrar och barnmåste få mer tid tillsammans, att detskall vara möjligt att kombinera familje-och arbetsliv för både kvinnor och mänsamt att barnfamiljernas självbestämmandeskall öka genom bättre ekonomiska resurseroch genom en förstärkt valfrihet ibarnomsorgen.Som ett led att förverkliga dessatankegångar föreslår vi ett fördubblatbarnbidrag för barn i åldrarna , i fyra steg . Under 2003föreslås en ökning med per månadoch barn och sedan med ytterligare 250 krper månad och barn , 2005 och2006.Vi föreslår vidare att grundnivån iföräldraförsäkringen höjs till perdag och att taket höjs till 11prisbasbelopp. Vi anser även attersättningen under de 90 garantidagarnabör höjas till per dag.I syfte att stimulera en jämnarefördelning av föräldraledigheten mellanföräldrarna vill vi att någon form av s.k.jämställdhetsbonus införs. Vilkenkonstruktion som är mest ändamålsenlig böromgående bli föremål för en utredning såatt beslut kan fattas under innevarandemandatperiod.Enligt kan besparingargöras inom utgiftsområdet genom att densjukpenninggrundande inkomsten (SGI)grundas på historisk inkomst.Vi föreslår i enlighet med motion Fi234yrkandena 6 och 7 en, i förhållande tillregeringens förslag, ökning avutgiftsramen för med 460miljoner kronor och för budgetåret 2004med 1 470 miljoner kronor.Statsbudgetens inkomsterEnligt vår mening börarbetsgivaravgifterna sänkas ytterligareoch då med betoning på de små företagen.Vi föreslår därför att den nuvarandereduktionen av arbetsgivaravgifterna om av avgiftsunderlaget skall ökas till 8 %fr.o.m. 2003 upp till nuvarande maximalaunderlag. För att sänkningen avarbetsgivaravgifterna skall kunna kommaföretag med säsongsvariationer till delmåste lönesumman beräknas för hela åretoch inte delas upp . Vi villvidare införa riktade sänkningar avarbetsgivaravgiften för att fåtill stånd övergångsmarknader, därarbetslösa genom att arbeta hos olikaarbetsgivare ges kontakt medarbetsmarknaden. Sådana riktade sänkningarär nödvändiga för att ge arbetslösaförutsättningar att få anställning.Med det anförda anser vi attmotionerna Fi286 yrkandena 18-20 och Fi234yrkandena 11 och 12 bör tillstyrkas.Bilaga 9Socialutskottets yttrande2002/03:SoU1yRamen för utgiftsområde 9 Hälsovård,sjukvård och social omsorgTill finansutskottetFinansutskottet har den 10 oktober 2002beslutat bereda bl.a. socialutskottettillfälle att avge yttrande överproposition 2002/03:1 Budgetpropositionenför 2003 (volym 1) i vad avser denekonomiska politiken och förslag tillstatsbudget för ,utgifternas fördelning på utgiftsområdenoch beräkningen av statsinkomsterna,förslag till utgiftstak för staten föråren 2002-2004, låneramar (yrkandena 1-15och 27-38) jämte motioner i de delar somberör respektive utskottsberedningsområde.Socialutskottet begränsar sitt yttrandetill förslagen rörande utgiftsområde 9Hälsovård, sjukvård och social omsorg ipropositionen jämte motionerna Fi230 (s,v, mp) yrkande 1, Fi231 (m) yrkandena 5och 6, Fi232 (fp) yrkandena 6 och 7, Fi233(kd) yrkandena 8 och 9 samt Fi234 (c)yrkandena 6 och 7 såvitt motionerna rördetta utgiftsområde.PropositionenI propositionen lämnar regeringen sittförslag till statens inkomster ochutgifter . Vidare presenteras enfinansplan, förslag till utgiftstak förstaten och förslag tillhur utgifterna skall fördelas påutgiftsområden.Regeringen lämnar också förslag tillåtgärder på skatteområdet med effekt från2003.Regeringen presenterar vidare en prognosför statsbudgeten samt föreslårändrade anslag på tilläggsbudget för 2002.Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård ochsocial omsorgUtgiftsområdet omfattar politikområdenaHälso- och sjukvårdspolitik,Folkhälsopolitik, Barnpolitik,Handikappolitik, Äldrepolitik, Socialtjänstpolitik och Forskningspolitik.Förändringen av utgiftsområdesramenjämfört med beräkningen av utgifterna perutgiftsområde ekonomiskavårproposition förklaras i huvudsak avökade utgifter för svenskars sjukvård iandra EU-länder.Den beräknade utgiftsområdesramen är3 högre än anslag,inklusive tilläggsbudget, . Detförklaras till största delen av ökadekostnader för assistansersättning samtläkemedelsförmånen.Ramen för utgiftsområdet föreslås uppgåtill 2003.MotionerMotionernas förslag till utgiftsramarframgår av nedanstående tabell.Regeringens och riksdagspartiernas förslagtill ram för utgiftsområde 9 Hälsovård,sjukvård och social omsorg 2003-2004.Belopp i miljoner kronorBudgetår 2003 2004Regeringen 33 171 35 236Socialdemokrater + 186 0na,Vänsterpartietoch MiljöpartietModerata +2 246 +307samlingspartietFolkpartiet +4 545 +4 372liberalernaKristdemokratern +2 006 +1 491aCenterpartiet +161 +434I en motion från Socialdemokraterna,(Fi230)läggs ett antal förslag för attytterligare förbättra och utvecklaförslagen i budgetpropositionen för 2003.Bland annat bör med ändring iförhållande till regeringens förslagbesluta att ramen för utgiftsområde 9 ökasmed för budgetåret2003 (yrkande 1). Motionärerna anser attdet är av stor vikt att insatserna för attminska ohälsan i arbetslivet genomförs,men ställer sig tveksamma till denbesparing som görs på de s.k.Dagmarmedlen. De vill därför öka anslaget13:3 (bl.a. Dagmarmedel) med 186 miljonerkronor . Det handlar om att stärkapatientens ställning, om ett nationelltinformationssystem och omutvecklingsarbete. Det handlar även omkunskapsbaserad hälso- och sjukvård, IT,ett nationellt kvalitetsregister och omnationella informationsinsatser omorgandonation.Motionärerna har efter samtal medföreträdare för den socialdemokratiskaregeringen erfarit att användandet av detnya rekryteringsbidraget underutgiftsområde 15 Studiestöd, som föreslåsinföras , bedöms blilägre än de för detta ändamål avsattadrygt . Motionärernaföreslår därför att den föreslagnaökningen av anslaget 13:3 finansierasgenom en minskning av anslaget förrekryteringsbidrag.Enligt Moderata samlingspartiet (Fi231)bör till utgiftsområde 9 fördela2 mer än vadregeringen föreslagit (yrkande 5). Vidarebör godkänna en preliminärfördelning för som är 307 miljonerkronor högre än vad regeringen föreslagit(yrkande 6). vill införa ennationell vårdgaranti och avsätter underde nästkommande två åren 3,5 miljarderkronor för att införa denna. De anför attdet ger ett ordentligt tillskott för attklara av att korta vårdköerna samtidigtsom förslaget är den reform som behövs föratt även hindra att köer uppstår.Garantin skall vara fullt införd efter tvåår. Den innebär att alla har en uttaladrätt att få vård inom senast tre månaderefter det att behovet fastslagits.Moderaterna anser att en avreglering avdet statliga apoteksmonopolet ärgrundläggande för en fungerandeläkemedelsmarknad. Konkurrens ger lägrepriser, fler apotek och bättre service,anför de. De vill ha ett förbättrathögkostnadsskydd i tandvården som omfattaralla grupper.Moderaterna anser att rätten tillpersonlig assistans under skoltid och vidvistelse på dagcenter skall återinförasoch att rätten till personlig assistansockså bör omfatta funktionshindrade sombor i gruppboende. För attfunktionshindrades behov inte skallställas mot andra behov i kommunen vill deatt de 20 första timmarna av assistansenskall återföras till staten. Totaltavsätter de ytterligare nästan tvåmiljarder kronor för detta. Vidare anserde att försörjningen av hjälpmedel bör sesöver och en statlig hjälpmedelsgarantiprövas. De anser att ytterligare medel börtillföras anslaget för bidrag tillhandikapporganisationer. Dessa medel börriktas till mindre handikapporganisationersom arbetar oberoende av de storasamarbetsorganen inom handikapprörelsen.Enligt liberalerna (Fi232) börramen för ökas med 4 545 miljonerkronor (yrkande 6). Vidare bör riksdagengodkänna en preliminär fördelning förutgiftsområdet för som är större än vad regeringenföreslagit (yrkande 7). Folkpartietföreslår omfattande satsningar på attunderlätta för funktionshindrade att deltai samhällslivet. En tillgänglighetsreformbör påbörjas i syfte att göraallmänna miljöer mer tillgängliga förfunktionshindrade. Systemet med personligassistans bör föras över från kommunernatill staten, och bör de tidigareerhållna rättigheterna vad gäller tillgångtill assistans återställas. Vidare börmedel avsedda för kommuner med högakostnader för stöd och service tillfunktionshindrade samt medel avsatta försärskilt kostnadskrävande insatseröverföras från utgiftsområde 25 tillutgiftsområde 9.Över de båda villFolkpartiet avsätta sammanlagt 1 miljardkronor för att uppfylla vårdgarantin.Partiet föreslår satsningar påanhörigvården. Vidare föreslår man attökade medel avsätts för alkohol- ochnarkotikapolitiska åtgärder. Slutligenanser man att åtgärder bör sättas in föratt minska läkemedelskostnaderna.Enligt () börriksdagen besluta om en ram förutgiftsområde 9 som är 2 006 miljonerkronor större än vad regeringen föreslagit(yrkande 8). Vidare bör den preliminärafördelningen för vara större än vad regeringenföreslagit (yrkande 9). Kristdemokraternaföreslår en satsning om 40 miljoner kronorper år istimulansbidrag till kommunernasutvecklingsarbete med anhörigvårdare. Deanser att resultatet av de s.k. Anhörig300-projekten bör förvaltas och utvecklas.Kristdemokraterna anser att det krävsforsknings- och utbildningsinsatser påområdet palliativ vård och avsätter därför35 till forskning kringpalliativ medicin. För att bättretillgodose behoven av bilstöd vill de ökaanslaget med för år2003.Kristdemokraterna avsätter 2 miljarderkronor och 2004till en nationell vårdgaranti.Landets kvinnojourer bedriver, enligtKristdemokraterna, en mycket viktigverksamhet som har stor betydelse förutsatta kvinnor. För detta ändamålavsätter de på ett nyttanslag.Kristdemokraterna föreslår besparingaroch effektiviseringar på fleramyndigheters administration. Vidareföreslås anslaget till förarbetsliv och socialvetenskap minskas med30 , bl.a. eftersomKristdemokraternas förslag till enrehabiliteringsförsäkring underutgiftsområde 10 innehåller en betydandesatsning på forskning kring arbetsliv ochrehabilitering.Enligt (Fi234) bör riksdagenför anvisa en utgiftsram som är161 större än vadregeringen föreslagit (yrkande 6). Vidarebör godkänna en preliminärfördelning för utgiftsområdet för år 2004som är större än vadregeringen föreslagit (yrkande 7).Centerpartiet föreslår att ytterligare 250miljoner kronor anslås för genomförande avvårdgarantin och att 25 miljoner kronoravsätts till ett nationellt hälsonät. Iövrigt föreslås besparingar påmyndigheter. förslagutvecklas ytterligare i kommittémotionSo518.Utskottets ställningstagandeVården, skolan och omsorgen är välfärdenskärna. Utskottet vill än en gångunderstryka att det är behoven som skallstyra tillgången, inte de privatekonomiskaförutsättningarna eller var i landet manbor. Vården, skolan och omsorgen skalldärför vara generell, omfatta helabefolkningen och hålla hög kvalitet.Utskottet delar regeringens uppfattningatt välfärden skall fortsätta att byggasut. Trygghet i förändring stimulerarnytänkande och ger växtkraft. Trygghet gör ekonomin merdynamisk.Kommuner och landsting har tillförtsökade resurser . För enframgångsrik välfärdspolitik underkommande mandatperiod krävs, enligtutskottets mening, en fortsättning på desenaste årens ekonomiska politik. Ökandesysselsättning och fallande arbetslöshetger ökade inkomster till den offentligasektorn.Den särskilda vårdsatsningen somriksdagen tidigare beslutat om fullföljsunder . Totalt handlar detom ett extra tillskott på 9 miljarderkronor under perioden 2001 till 2004.Dessa resurser har i huvudsak frigjortsgenom ominriktningen av totalförsvaret.Satsningarna syftar till att utvecklaprimärvården samt sjukvårdsinsatserna iäldreomsorgen och psykia- trin.Utskottet välkomnar förslaget om attinföra en nationell vårdgaranti, men villsamtidigt understryka attprioriteringsordningen inte får sättas urspel. Utskottet erinrar om att det underåren 2002 till 2004 avsätts 1,25 miljarderkronor för att minska väntetidernai vården.Utskottet delar regeringens uppfattningatt det är av stor vikt att insatserna föratt minska ohälsan i arbetslivetgenomförs. Utskottet ställer sig docktveksamt till den besparing på 186miljoner kronor som föreslås på de s.k.Dagmarmedlen. Utskottet anser att dessamedel krävs bl.a. för arbetet med attstärka patientens ställning, förutvecklande av ett nationelltinformationssystem och för att säkra enkunskapsbaserad hälso- och sjukvård.Resurserna behövs också för att stimuleraIT-utvecklingen inom hälso- och sjukvårdenför att uppnå ett bättre samspel mellanolika vårdnivåer, vårdgivare ochvårdenheter samt för nationellainformationsinsatser om organdonation.Utskottet anser således att ramen förutgiftsområde 9 för börfastställas till 33 357 miljoner kronor.Utskottet förordar att propositionen börtillstyrkas i denna del dock med denändringen att utgiftsområdet bör tillförasytterligare i enlighetmed motion Fi230 (s, v, mp) yrkande 1 idenna del.