bet · GP01LU27 · 2002-05-23 00:00:00 — Motionärerna anser att regeringenbör se över lagstiftningen innan någramer genomgripande reformer genomförs ochatt denna översyn bör göras . Imotionen yrkas ett tillkännagivande därom(yrkande 4).Christel m.fl. (m) föreslår imotion L207 att skall begäraatt regeringen gör en samlad översyn avhela adoptionslagstiftningen (yrkande 1).I motionen begärs vidarelagstiftningsåtgärder i syfte attförhindra äktenskap mellan adoptant ochadoptivbarn (yrkande 2). Enligtmotionärernas mening bör i 4 kap.föräldrabalken införas en uttryckligbestämmelse om att adoption endast fårkomma till stånd om den är till barnetsbästa (yrkande 3). Därutöver ansermotionärerna att den nuvarande 25-årsgränsen för att bli prövad somadoptivföräldrar bör ses över (yrkande4).En allmän översyn avadoptionslagstiftningen och 25-årsgränsenbegärs också av m.fl. (kd)i motion L273.Agne m.fl. (c) anför i motionK284 att myndighetsåldern bör gälla somåldersgräns för att bli prövad somadoptivförälder. I motionen begärs etttillkännagivande därom (yrkande 8).Sten Tolgfors (m) anför i motion L248att bör begära att regeringengör en översyn av helaadoptionslagstiftningen (yrkande 1)innefattande 25-årsgränsen (yrkande 2)och ensamståendes rätt att prövas somadoptivföräldrar (yrkande 3).I motion L212 av ochAnita (båda m) argumenteras utifrånett konkret fall för att frånskilda skallkunna adoptera gemensamt på samma sättsom makar i fall då detta är det bästaför barnet. I motionen begärs etttillkännagivande om ändrad lagstiftning.Utskottets ställningstagandeVad först gäller motion L207 yrkande 2vill utskottet erinra om, såsomredovisats tidigare, att nuvarandebestämmelser innebär att en adoption intekan hävas (s.k. stark adoption). Däremotföreskrivs i 4 kap. 7 § föräldrabalkenatt, såvitt angår adoptivbarnetsställning till adoptanten och dennessläktingar, all verkan av adoptionenupphör, om barnet adopteras av någonannan än adoptantens make eller omadoptanten ingår äktenskap medadoptivbarnet. Bestämmelsen om äktenskapmellan adoptant och adoptivbarn börjämföras med 2 kap. 3 § äktenskapsbalken.Där sägs att äktenskap inte får ingåsmellan dem som är släkt med varandra irätt upp- eller nedstigande led eller ärhelsyskon. För halvsyskon gäller att deinte får ingå äktenskap med varandra utansärskilt tillstånd. Ettadoptivförhållande utgör således inte ettäktenskapshinder.Giftermål mellan adoptant ochadoptivbarn torde, såvitt utskottet harsig bekant, knappast förekomma i Sverige.Med det synsätt på adoptionsinstitutetsom är allmäntutbrett framstår trots detta den lagligaäktenskapsmöjligheten mellan adoptantenoch dennes adoptivbarn, enligt utskottetsmening, som stötande. framhöll redanår 1989 i betänkandet (SOU 1989:100)Adoptionsfrågor är tiden mogen attavskaffa möjligheten för en adoptant attgifta sig med sitt adoptivbarn.Enligt utskottets mening får detankomma på regeringen att i lämpligtsammanhang till framläggaerforderliga lagförslag. Utskottetförutsätter att sådana förslag ocksåkommer att innebära förbud motregistrering av partnerskap mellanadoptant och adoptivbarn.Vad utskottet sålunda anfört börriksdagen som sin mening ge regeringentill känna. Ställningstagandet innebäratt utskottet förordar att riksdagenbifaller motion L207 yrkande 2.När det gäller övriga motionsspörsmålvill utskottet inte motsätta sig engenomlysning av adoptionsinstitutetutifrån de synpunkter som framförts imotionerna. Sålunda kan, såsom också görsi vissa av motionerna, den nuvarande 25-årsgränsen för den eller de som villadoptera diskuteras. Såvitt utskottet harsig bekant var åldersgränsen föremål förprövning senast avFörmynderskapsutredningen som emellertidinte fann skäl att förorda en sänkning.Detta hindrar emellertid inte, enligtutskottets mening, att nya övervägandenkommer till stånd. Utskottet vill hellerinte motsätta sig att den nuvarandemöjligheten till s.k.ensamståendeadoptioner blir föremål fören utvärdering. Vidare bör övervägas, somockså varitinne på, om inte bestämmelserna iföräldrabalkens adoptionskapitel börändras i systematiskt hänseende i syfteatt förbättra överskådligheten ochdärigenom än tydligare markera atthänsynen till barnets intressen är detcentrala.Som tidigare redovisats ämnarregeringen ge berörda myndigheter iuppdrag att kontinuerligt följa uppkonsekvenserna av den nyaadoptionslagstiftningen. Därvid skallundersökas ursprungsländernas reaktioneroch utvecklingen när det gällerinternationella adoptioner liksomförhållandena för de barn som adopterats.Förslag skall lämnas på de åtgärder somkan visa sig motiverade. En förstarapport skall lämnas efterikraftträdande, och regeringen kommerockså att vid behov på annat sättutvärdera lagändringen.Enligt utskottets mening torde det ipropositionen aviserade arbetet ge ettvärdefullt underlag inför ettställningstagande till omfattningen ochdjupet på den mera allmänna översynen avadoptionslagstiftningen som motionärernaönskar få till stånd.Mot denna bakgrund vill utskottet inte nuförorda något formellt tillkännagivande ienlighet med motionsönskemålen, ochutskottet föreslår att avslårmotionerna L22 yrkande 4, L207 yrkandena1, 3 och 4, L212, L248 yrkandena 13,L273 och K284 yrkande 8.Reservationer1.Avslag på propositionen såvitt avseradoption och vårdnadshavare (punkt 1)av och (båda kd).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 1 borde ha följande lydelse:Riksdagen godkänner samt tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförsi reservationen.Riksdagen bifaller därmed motionerna2001/02:L25 och 2001/02:L26 yrkandena 17samt delvis motion 2001/02:L26 yrkande 8.StällningstagandeAlla människor är okränkbara och av likavärde. Det innebär att varje människaoavsett hudfärg, kön, etnicitet ellersexuell identitet är unik och värdefull.Vi anser att det offentliga inte skalllägga sig i vuxna människors frivilligasexual- eller kärleksliv. Det är inteheller statens uppgift att ha synpunkterpå enskilda individers sexuella läggning.Vår utgångspunkt är att äktenskapet börvara den juridiska formen för samlevnadmellan man och kvinna. Det traditionellaoch överlevande familjebegreppet ärknutet till relationen mellan föräldraroch barn, inte till formen försexualitet.Våra ställningstaganden till förslageni propositionen inrymmer inte någonvärdering av homosexuella personersförmåga att ta hand om barn. Sexuellläggning i sig är inte diskvalificerandeför föräldraskap. Vi tar bara ställningtill barnets rätt till och behov av bådeen mamma och en pappa. Enligt vår meningär det inte ett uttryck fördiskriminering av homosexuella par attanse att barn har rätt till föräldrar avbåda könen. finns ett antalkriterier för att få adoptera. Dessakriterier är inte framtagna med tanke påvuxnas rättigheter utan för atttillgodose barnets behov.Adoption är inte till för att ge vuxnamänniskor barn utan för att ge barnföräldrar. Ingen har rätt till barn, varesig heterosexuella eller homosexuellapar. Däremot har alla barn rätt tillföräldrar. Varje barn har en biologiskmamma och en biologisk pappa. På grund avolika omständigheter kan en eller bådaföräldrarna försvinna ur barnets liv. Detär då samhällets skyldighet att så långtdet står i dess makt medverka till attbarnet ändå får en uppväxtsituation somliknar den grundläggande så mycket sommöjligt. Adoptionens syfte och innebördär att ge barnet en ersättning för dessbiologiska föräldrar. Enligt våruppfattning skall en adoption, som är detenda tillfälle då staten reglerar hur enfamilj ska se ut, innebära att detursprungliga familjeförhållandet i så högutsträckning som möjligt efterliknas.Adoptionsförhållandet avspeglar alltsådet naturliga föräldraskapet. Ett barnkan i egentlig mening bara ha en mammaoch en pappa, antingen dessa ärbiologiska föräldrar elleradoptivföräldrar. Därför kan ett barninte adopteras av sin moders makesamtidigt som den biologiske fadernbehåller sitt faderskap. Om två personertillsammans ska kunna komma i fråga somadoptivföräldrar till ett barn måste dekunna fungera som ersättare för mammarespektive pappa. En första förutsättningär alltså att de är av olika kön.Att barnets utveckling sker genom ettkontinuerligt växelspel mellanföräldrarnas olika roller har påvisats ien mängd olika studier. Varje barn bördärför, menar vi, så långt det är möjligtha rätt till identifikation med föräldrarav båda könen. Denna princip ligger tillgrund för nu gällande familjerätt ochtillämpas därför i samband medvårdnadstvister. Även om föräldrarna intelever tillsammans har barnet rätt tillkontakt med båda föräldrarna. De senasteåren har fattat flera beslutmed detta som utgångspunkt. Att accepterade i propositionen framlagda lagförslagenskulle, enligt vår uppfattning, vara ettsteg tillbaka. Om homosexuella partillåts adoptera måste stora delar av denbefintliga familjerätten anpassas efterdet eftersom den utgår från bådaföräldrarnas betydelse för barnetsutveckling. Om så inte sker kommerlagstiftningen att bli inkonsekvent.Exempelvis skulle det leda till att barnanses behöva två föräldrar av olika kön ifrågor om faderskap, vårdnad och umgänge,men inte i fråga om adoption. Vi anserinte att det skall vara tillåtet attexperimentera på adoptivbarn utifrångissningar och teorier om att det intehar någon betydelse att föräldrar är avolika kön. Vi menar att alla barn även ifortsättningen skall ha rätt till enmamma och en pappa.Regeringen medger i sitt förslag attbarnet behöver ha förebilder av bådakönen och förutsätter att det somkomplement ska finnas en varaktigt godmanlig respektive kvinnlig förebild ibarnets närhet. Därmed har regeringen,enligt vår uppfattning, erkänt att enkonstellation med två föräldrar av sammakön inte är tillräcklig för barnetsutveckling. En förebild utanför familjenär för övrigt aldrig detsamma som enförälder. Könsidentifikation handlarnämligen inte bara om att ha en förebild.Det handlar om att leva i en relationtill denna förebild. Dessutom är detosäkert om en förebild utanför familjenverkligen kommer att finnas till handsunder hela uppväxten. Föräldraskapet ärdäremot inget som går att avsäga sig.Adoptionen är en avgörande händelse ibarndomen som följer den adopterade genomlivet. Därför är adoptivbarnensutveckling och skapande av identitetsvårare än för andra barn. Deras frågorinför livet och identiteten är fler ochannorlunda än för icke-adopterade. Därförär deras uppväxtförhållanden extraviktiga. Barn som adopterasinternationellt löper redan nu störrerisk att få problem med sinidentitetsutveckling, vilket aktuellforskning visar. Även om det går bra förde flesta finns tyvärr en ökad risk förkriminalitet, missbruk ochsjälvmordsförsök. Att adopteras av etthomosexuellt par torde kunna innebära enökad belastning för sådana barn, särskiltunder tonåren. genomförda studierav internationellt adopterade barn föddai slutet av 60-talet och visar att riskerna försjälvmordsförsök och fullbordat självmorddr tre till fyra gånger högre än ijämförelsegrupperna. Den överriskengäller också för behov av vård påpsykiatrisk klinik, liksom för socialaproblem som allvarlig kriminalitet ochbehov av sjukhusvård på grund avmissbruk.Under utredningen utfördes enattitydstudie för att spegla allmänhetensinställning till homosexuella. Studien,som inte skiljer på biologiska ochinternationellt adopterade barn, visaratt en majoritet av svenska folket ärnegativ till adoptionsmöjligheter förhomosexuella. Detta faktum skullenaturligtvis påverka livsvillkoren förbarn som adopteras av homosexuella. Vianser inte att barn någonsin får bli ettmedel i politiska ambitioner att vändaopinionstrender.I varje fråga som rör barn måsteutgångspunkten vara att se till barnetsbästa. framhåller attdet främst är barnets rättigheter som skabeaktas vid en adoption. Barnkonventionenföreskriver också att om det råderosäkerhet om huruvida lagstadganden ellerandra åtgärder är till skada för barneteller inte så ska försiktighetsprincipenråda. Det innebär att sådana åtgärderinte ska vidtas som eventuellt kan utgöraett hot mot barnets bästa, även om dettainte fullt ut kan beläggas. Vi menar attbarn aldrig får användas som verktyg föratt åstadkomma vad som kan upplevas somen angelägen åtgärd för vuxna. Genom atttillåta homosexuella par att adopteraskulle enligt vår uppfattningfrångå som säger attalla beslut som rör barn skall utgå frånbarnets bästa. Lagförslaget väckersärskilda betänkligheter med hänsyn tillinnehållet i artikel 21 (c). I artikelnföreskrivs att konventionsstaterna skallsäkerställa att det barn som berörs avinternationell adoption åtnjutergarantier och normer som motsvarar demsom gäller vid nationell adoption. Enligtvad företrädare för upplyst utskottetfinns det inte något land som Sverigesamarbetar med i frågan ominternationella adoptioner som tillåteratt homosexuella par adopterar barn frånifrågavarande land. Lagförslaget, såvittdet avser internationella adoptioner, fårmot denna bakgrund anses helt oförenligtmed de tankegångar som ligger bakomartikel 21 (c) i FN:s barnkonvention.Lagförslaget strider vidare mot 1993års . Skulle förslagen ipropositionen godtas av måstedessutom den europeiska konventionen omadoptioner frånträdas, någotsom regeringen själv kallar olämpligt menändå föreslår. Vi avvisar även dettaförslag.Det anförs ibland att det borde varabättre för ett utsatt barn i ettutvecklingsland att få två homosexuellaföräldrar än att växa upp i en fattigmiljö med allt vad det innebär. En avfaktorerna man måste ta med i beräkningenvid diskussioner om adoption är vad deutländska adoptionsbyråerna har försynpunkter eftersom de svarar för avdet totala antalet adoptioner som sker iSverige. Inget av de länder varifrån detnu kommer barn till för adoptionaccepterar partner av samma kön somadoptivföräldrar. Om inför enrätt för homosexuella par att prövas föradoption kommer detta med all sannolikhetatt leda till att även de adoptioner somsker enligt nu gällande regler stoppas.Därmed berövas många barn möjlighetertill ett bättre liv.Av det dryga 70-tal remissvar sominkommit stöder ett fåtal kommitténsförslag. Vi anser att det ärförvånansvärt att kommitténs majoritetoch regeringen mot den samladebarnexpertisens inrådan föreslårlångtgående förändringar av gällandelagstiftning i denna riktning. ÄvenLagrådet uttrycker allvarlig kritik motförslagen. Det finns anledning att ställafrågan varför en utredning gjorts, dåvarken kommittén i sitt betänkande ellerregeringen i propositionen valt attbeakta de resultat som framkommit, inteminst genom utlåtanden från en samladbarnexpertis. Det är uppenbart attbarnens bästa inte varit vägledande dåförslagen formulerats.Med det anförda avvisar vi förslaget omatt homosexuella par skall kunna prövasför adoption.I konsekvens med detta anser vi inteheller att en homosexuell person skall fåadoptera sin partners barn genom såkallad styvbarnsadoption ellernärståendeadoption. Vid en adoptionupphör de familjerättsliga banden, såvälrättigheter som skyldigheter, gentemotbarnets biologiska föräldrar och släkt.Vi anser att kontakten mellan barnet ochde biologiska föräldrarna och derassläktingar ska eftersträvas vare sigföräldrarna lever i hetero- ellerhomosexuella förhållanden.Däremot tycker vi att det finns skälatt överväga en ordning som innebär atthomosexuella skall kunna bli prövade somvårdnadshavare i de fall då ett barnvuxit upp med sin biologiska förälderspartner och den biologiska föräldernavlider eller av annat synnerligt skälinte kan ha vårdnaden om barnet. Det fårankomma på regeringen att göra sådanaöverväganden och vid behov återkomma tillriksdagen med lagförslag med deninriktning vi nu förordat.Mot bakgrund av vad som ovan anförtsbör , med bifall till motionernaL25 och L26 yrkandena 17, avslåregeringens förslag om uppsägning av deneuropeiska adoptionskonventionen ochsamtliga lagförslag utom punkt 24 iförslaget till lag om ändring i lagen(1987:813) om homosexuella sambor. Vadsom anförts i reservationen börriksdagen, med delvis bifall till motionL26 yrkande 8, som sin mening geregeringen till känna.2.Avslag på propositionen såvitt avseradoption (punkt 2)av , , och PetraGardos (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 2 borde ha följande lydelse:Riksdagen godkänner samt tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförsi reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion2001/02:L22 yrkandena 13 samt delvismotionerna 2001/02:L17, 2001/02:L20 och2001/02:L23.StällningstagandeVuxna har inte rätt till barn men barnhar rätt till bästa möjligauppväxtvillkor. Därför anser vi attfrågan om registrerade partner skall gesrätt att prövas som adoptivföräldrarmåste avgöras med utgångspunkt i vad somutgör barnets bästa och med fokusering påadoptivbarnets speciella förutsättningar.Det är inte en fråga om människovärdeeller homosexuellas rättigheter. Det ären fråga om barns behov.Separationen från de biologiskaföräldrarna påverkar ett barn genom helalivet. Adopterade barnsidentitetsbyggande är således merkomplicerat än andra barns. De allraflesta adoptivbarn klarar sig bra men desom inte gör det får ofta mycket storaproblem. Forskningen har visat att detfinns en överrisk för självmord ochpsykologiska komplikationer hosadopterade barn. Undersökningar visar ioch för sig att homosexuella föräldraromvårdnadsmässigt är lika goda föräldrarsom heterosexuella föräldrar.Föräldrarnas homosexualitet är dock någotsom barnen måste förhålla sig till. I deallra flesta fall klarar barnen atthantera detta på ett bra sätt.Identitetsutvecklingen komplicerasemellertid.Forskningen om barn i homosexuellafamiljer är huvudsakligen utländsk. I desvenska studier som trots allt genomförtsär de undersökta populationerna små ochinte slumpmässigt utvalda. Studierna ommanliga homosexuella familjer är få.Forskningen rör nästan bara biologiskabarn i parförhållanden.Enligt en genomförd studie ärrisken för självmordsförsök ellerfullbordade självmord tre till fyragånger högre för internationelltadopterade än för andra jämförbaragrupper i . Samma överrisk gällerför psykisk sjukdom, allvarligkriminalitet och missbruk. Denna studiekullkastar uttalandena i propositionen omatt det inte finns någon överrisk föradopterade barn.Enligt experter på utlandsadopteradeproblembarn kännetecknas problembilden avsorg efter separationen från debiologiska föräldrarna,anknytningssvårigheter, språksvårigheteroch annorlundaskap. Till dessariskfaktorer skulle, enligt sammaexperter, homosexuella föräldrarytterligare förstärka annorlundaskapet.På den nivå där forskningen står ärdet ingen som vet hur stora marginalerbarnen har klarar de av att hanteraännu en riskfaktor? Vi menar attkunskapen om adoptioner och adoptivbarnsutveckling ännu är ofullständig. Dettagäller särskilt adopterade barn ihomosexuella familjer.Ett stort antal remissinstansermotsätter sig lagförslaget att gehomosexuella rätten att prövas somadoptivförälder vid internationellaadoptioner. Remissinstansernarepresenterar både barnorganisationer ochjuridiska instanser. En grundläggandeinvändning är att förslaget inte ärförenligt med principen om barnets bästa.Det framhålls att förslaget i alltför höggrad är präglat av de vuxnas behov ochperspektiv. Det är främst vuxna som harfått komma till tals, och för lite vikthar lagts vid de åsikter rörande barnsperspektiv som har kommit frånadoptivbarn, barnexperter ochbarnorganisationer.Försiktighetsprincipen säger oss attbeslut som rör barn måste baseras på godkunskap om konsekvenserna av besluten.Beslut om utvidgning avadoptionslagstiftningen bör därför intefattas innan kunskapsläget om deadoptioner som accepterats ärmer fullständigt. Beslut om en utvidgningav adoptionslagstiftningen bör hellerinte fattas förrän nödvändig forskning omexisterande adoptivbarn i homosexuellafamiljer genomförts internationellt.Barnets bästa skall vara grunden för debeslut vi fattar. När kunskap saknas ärdet inte möjligt att avgöra ommöjligheten till internationell adoptionför registrerade partner skulle vara tillbarnets bästa. Det finns heller ingenanledning att hasta fram en lagändring iSverige. Vi har alla möjligheter attavvakta forskning om barn som adopteratsi homosexuella familjer. Först då sådanforskning finns kan vi ta ställning på enstabil kunskapsgrund.Föräldrarna är barnets primäraförebilder. Intill dess att motsatsenbevisats genom forskning måsteutgångspunkten vara att adopterade barnssärskilda behov skall kunna mötas ibarnets omedelbara närhet inomfamiljen. Ett utsatt barn skall i såliten utsträckning som möjligt tvingassöka sig utanför familjen för att finnaförebilder.Förslaget skulle, som Lagrådet påpekat,leda till haltande rättsförhållandeninternationellt sett eftersom Sverigeskulle stå isolerat i dennaadoptionsmöjlighet. Det går heller inteatt bortse från attityder och kulturellaskillnader i andra länder. Mycket tyderpå att givarländerna skulle ha kraftigainvändningar mot att sända barn tillhomosexuella familjer. Det går inteheller att ignorera risken attgivarländerna som en följd av den svenskalagändringen helt skulle avstå från attsända barn för adoption i Sverige.Mot bakgrund av de ställningstagandenvi redovisat ovan är vi nu inte bereddaatt stödja regeringens förslag att geregistrerade partner rätt att prövas somadoptivföräldrar.När det sedan gäller Sverigesinternationella åtaganden vill viframhålla följande. Internationelladoptionsverksamhet bygger på förtroendemellan de parter som företräder barnen iutlandet och alla inblandade i myndigheter och blivande föräldrar. Detär ett annat land som lämnar över en avsina medborgare till Sverige.Ömsesidighet och respekt ärutgångspunkten för samarbetet. Dennaömsesidighet och respekt tar sig uttrycki de internationella konventioner viskrivit under. ,och barnkonventionenbygger alla på principen om barnetsbästa. Att säga upp eller kringgå dessakonventioner är liktydigt med enförklaring att barnets bästa inte längreär ledstjärnan i svensk familjerätt.Detta kan vi inte acceptera. Vi vill istället poängtera vikten av att följa dekonventioner som finns om barns rätt ochom möjligt stärka dessa. Ett sätt voreatt införliva isvensk rätt genom lagstiftning. Vimotsätter oss därför regeringens förslagatt säga upp konvention omadoption av barn.Däremot anser vi att närståendeadoptionbör kunna tillåtas för registreradepartners biologiska barn. För dessa barnär det biologiska ursprunget klart,vilket väsentligt underlättar derasidentitetsbyggande. Barnen lever i mångafall före adoptionen i sammafamiljekonstellation som efteradoptionen. Närståendeadoptionen blir ettsätt att ge ett barn med en förälder tvåföräldrar. Det kan också vara ett sättatt ge ett barn två fungerande föräldrar.I andra situationer blirnärståendeadoption ett sätt att ge barnettryggare långsiktiga villkor i form avtvå föräldrar som är juridisktsanktionerade. En närståendeadoption gerett barn nya rättigheter, men det kostarsamtidigt barnet andra rättigheter.Banden till en biologisk förälder klippsav, liksom till denne biologiskeförälders släktingar. Det är långt ifrån självklartatt en närståendeadoption är till barnetsfördel i det enskilda fallet.Det får ankomma på regeringen attåterkomma till med ettlagförslag i enlighet med vad vi anfört.Regeringen bör utforma förslaget tillriksdagen på ett sådant sätt att intereglerna för närståendeadoption kananvändas för att kringgå dagens reglerför internationella adoptioner. Det skallalltså inte vara möjligt attensamadoptera ett barn med avsikt attsedan, , låta en registreradpartner genomföra en närståendeadoption.Vad som sålunda anförts bör ,med bifall till motion L22 yrkandena 13samt med delvis bifall till motionernaL17, L20 och L23, godkänna och som sinmening ge regeringen till känna.3.Lagtillämpningen (punkt 7)av och TassoStafilidis (båda v).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag underpunkt 7 borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen vadsom anförs i reservationen.Riksdagen bifaller därmed motion2001/02:L22 yrkande 2.StällningstagandeRegeringen anför i propositionen att detbör beaktas vad som kan antas vara andraländers inställning till att partner kanadoptera gemensamt.