bet · GP01BOU4 · 2002-02-21 00:00:00 — Det krävs enmycket snabb avkastning på kapitalet Som jag harförstått det handlar det både i och omatt man kan dra ned på förväntningarna på snabbavkastning och vänta på en långsiktig avkastningMin fråga är om det förekommer en diskussioninom om att återigen bygga upp enbyggherreorganisation det inom endiskussion om att inrätta centrala stöttandefunktioner till hjälp för demindre bostadsföretagen,som inte kan organisera sig så på egen hand?Bengt , : De allmännyttigabostadsföretagen har försvunnit som byggherrar iväldigt stor utsträckning under andra halvan av90-talet Förklaringen till det är helt enkelt attvi hade att hantera den väldigt kraftiganeddragningen av bostadssubventionerna som man intevar förberedd på Det har handlat om att slicka sårenDe har man på nytt diskuteratmöjligheten att komma i gång med nybyggnationDen egenregiverksamhet som man hade tidigareavvecklades i samband med att markvillkoret infördes idet gamla bostadslånesystemeti mitten på 70-taletDen kommer nog inte tillbaka Jag tror inte tex kommer att ha egna byggnadsarbetareNu pågår en annan utveckling Det försresonemang kring möjligheten att samarbeta när detgäller byggherrefunktionen Det gäller alltså att gåin lite mer intensivt i projekten Det är lite avÅke Det kallasibland för construction management på nysvenska Denutvecklingen ser vi nuEn annan utveckling som vi ser är att olikaföretag börjar samarbeta Här i haråtta av mina medlemsföretag i vår gått samman ochutlyst en tävling för att få fram kostnadseffektivabostäder Hyran ska landa på permånad för en tvårumslägenhet på 65 kvadratmeterDet är ett samprojekt som syftar till att få fram nyatekniker och nya modeller som man skulle kunnaanvända i lite större omfattningDet pågår en hel mängd diskussioner, men tillnågra konkreta idéer om att starta ett gemensamtbyggföretag eller ett gemensamt konsultföretag påbyggaresidan har vi inte kommit Jag är tveksamtill om vi gör detKompetensen är naturligtvis ett problem i små företagsom inte behöver bygga så mycket ellerkontinuerligt Där har man ett behov av att samarbetamed varandra Det ser vi som en viktig utmaning Detär ett av intresseorganisationens prioriterade områdenVi vill försöka hjälpa tillSten (): Jag kan konstatera att NilsYngvessons utredning bla visar på behovet av enmycket starkt kontroll över hela byggprocessen Jagtror inte heller att det är möjligt att bygga uppnya byggföretag med full kompetens med byggarbetare,elektriker mmInvesteringsbidraget kommer förhoppningsvis att blipermanent och ge lite mer pengar än Då är detväsentligt att allmännyttan finns som en möjligpartner på denna marknad Den kan bli en av de aktörersom producerar lägenheter med månadshyror som är lägreän vad man nu föreslår för StockholmsregionenIpropositionen om investeringsbidrag talas det omen hyresnivå på 4 i månadenIStockholmstävlingen ligger man över den hyra som nämns i propositionen, därman räknat med investeringsbidragetBengt , : Jag kan bara svara,herr ordförande, att hyran har räknats fram utan har tagit hänsyn till investeringsbidraget Detviktiga är att det inte bara är SABO-företagen somska fixa detta Det krävs också att företagensägare, kommunerna, tex är beredda att ställa upp medrealistiska priser på mark Hjälps alla åt tror vi attvi ska få fart på nyproduktionen av hyresbostäderAnnelie Enochson (kd): Herr ordförande! Jag villrikta några frågor till två personer som inte harhaft möjlighet att agera så mycket Det är BjörnSundström på och enrepresentant från hardet kommunalasjälvstyret som riktmärke i det mesta av sittarbeteOftahar allmännyttans hyresnormerande rollinneburit hyreshöjningar Det har inte så ofta varithyressänkningar nämnde att detfinns ungefär 30 000 vakanser i i dagoch att man i 200 kommuner har en befolkningsminskningDet innebär att bostadsöverskottet är ett stortproblemMed denna lag bakbinder man kommunerna och hindrardem att agera självständigt Lagrådet har tagit uppdetta När man vill agera är det somska ge tillstånd Den ska bedöma om dekommunalabostadsföretagens hyror till följd av överlåtelseninte kommer att få tillräckligt genomslagLagrådet upplever att detta är otydligt Jagskulle vilja att utvecklardet liteNågon sade att ingen kan vara intresserad av attköpa ett bestånd som är till salu i en del avlandet där det finns ett bostadsöverskott Faktum äratt är det De köper en hel del i VästraGötaland, i just orter som har ett stortbostadsöverskott Man vet aldrigMan föreslår att Vasallen ska kunna agerasom uppköpare Jag vill höra vad det kommer attinnebära för det kommunala självstyretJag har en fråga till också Boverketkommer att vara den yttersta instansen när detgäller vilka bolag som ska klassas som allmännyttiga Jagvill fråga hur man känner inför denuppgiftenBjörn , : Jag tänktebörja med att ta upp problemen med en vikandemarknad Dessa kommuner har försöktsälja sina bostadsföretag,eller åtminstone delarav bostadsbeståndet Problemet är att det i de allraflesta av dessa kommuner inte finns köpareVad det handlar om är att riva en del av beståndetoch komma på andra åtgärder för att avvecklaPrimärt måste man utgå från att kommunernasjälva kommer att agera i denna fråga Lösningen medVasallen ser vi bara som en sista åtgärdHur man än vrider och vänder på steken anser viatt kommunerna behöver stöd i denna fråga Dethandlar om att skriva ned värden på fastigheter Dethandlar om att riva Det handlar om 10 miljarderkronor Det handlar om ett års skatteintäkter Samtidigtska man dra ned verksamheten med kanske 15 %Kommunerna har inte de pengarnaVi anser att staten måste kliva in och stötta bådebostadsföretagen och kommunerna Det behöver intevara ett ingrepp i det kommunala självstyret Vitycker att kommunerna själva ska föreslååtgärdenJan-Eric , : När det gäller attgodkännassom allmännyttig kan jag säga attdekommunalabostadsföretagen automatiskt är allmännyttiga enligtdefinitionen Det som kan komma i fråga när detgäller godkännande av återkallelse, somlänsstyrelsen ska hantera, är de icke-kommunalaföretag som har ansökt Där är enöverprövningsinstans i förhållande tilllänsstyrelsen Det görs en prövning på samma sätt som Jag ser inga bekymmer här Vi prövar ärendenapå vanligt sättOrdföranden: Jag har några frågeställare kvar pålistan Vi ska se hur snabba vi kan vara Detgäller att öka takten högst väsentligtAnders Ygeman (s): Jag kan glädja auditoriet med attinte ställa någon fråga, så vi sparar in Jaghoppas att de som kommer efter mig kan göra sammasakCarina (): Jag vill gärna ställamina frågor, men jag ska försöka formulera mig såkortfattat som möjligtDen ena frågan gäller EG-rätten, som har blivitbelyst på olika sätt Jag vänder mig till PerNorberg Du har tittat på dessa frågor Har duutgått från att den svenska allmännyttan ärunik såtillvida att den är till för alla och inteenbart för de svagare? Ute i vet vi att manhar social housing Har du tittat på detta perspektiv?Jag skulle också vilja ställa en fråga somhandlar om bostäder i glesbygden och om att rivaoch eventuellt bygga Det talas oerhört mycket omvåra tillväxtorter och behovet av att bygga där Detär viktigt Det talas också mycket om dekommuner där man behöver riva Men även i många av dekommuner där det behöver rivas finns dettillväxtorter Av finansmarknaden betraktas dedefinitivt inte som tillväxtorter, men det skerändå en inflyttning och det finns enbostadsbrist I många fall behövsdet byggashyresrätterMin fråga gäller om och hardiskuterat denna problematik Jag är medvetenom att detta är en ganska politisk fråga, men jagundrar om man har diskuterat frågeställningenOrdföranden: jag släpper in Per Norbergvill jag säga att anledningen till att jag nupressar på lite är att plenum har börjat Vi bordedärför egentligen vara färdiga nuJag släpper in de andra som jag har på listan ,och sedan får ni ge samlade svar på det somman har ställt frågor om Då tror jag att vi klarar dethelaSiw (): sade att haninte ville att vi skulle peta i detta därför attfastighetsförvaltningen kan vara dynamiken ikommunen Jag fick uppfattningen att ni hadesålt era fastigheter för att ni skulle investera ispecialbostäder En sak slog mig plötsligt: Attsälja är ett alternativ, men det finns ju ocksåkommuner som lånar på sitt fastighetsbeståndJag skulle vilja fråga hur propositionenpåverkar lånebilden för företagen i kommunerna när deska låna på fastigheter för att investera ifastigheter igen Det gäller kanske inte då attspecialisera i specialbostäder den frågan kan vi hoppaöver Jag tänkte sedan fråga hur man gör i , fördet är rätt så intressant Hur påverkar detta? I Göteborghar vi ett stort bestånd av allmännytta som jag vetatt man lånar påEwa (): Jag vill bolla frågan tillbakalite till det kommunala självstyret Kommunerna harju ett övergripande bostadspolitiskt ansvarRegeringen hävdar ofta att det bästa sättet att lösaproblemet med bostadsbristen är att kommunernagenom sina kommunala bostadsföretag bygger fleralägenheterDet som kan förvåna mig medförslagetomtillståndsprövningär regeringens ståndpunkt där dentydligen anser att man som kommunalt förtroendevaldär kompetent att ta riskerna vad gäller att bygga utsitt bestånd och bygga mer Men man har alltsåinte den kompetensen när det gäller att se över ochförvalta sitt bestånd och kanske minska delar avsitt ägandebeståndJag skulle vilja fråga och i vissmån han har ju i och för sigutvecklat detta lite grann hur de ser på alltså ökasina risktagandenoch göra bedömningarna på egen hand, men man harinte den politiska rätten att se över det åt andrahålletPer , : Till Carinavill jag säga att allmännyttans speciellaroll och det faktum att den riktar sig till bredabefolkningsgrupper är ett starkt skäl för att det ärtillåtet med samhälleligt engagemang Det är ettstarkt skäl för att försvara offentligt stödfrån stat och kommuner till allmännyttan Där har EG-rätten helt klart en mycket tillåtande ståndpunktMen det kan aldrig vara ett skäl för att ställalåga krav på rättssäkerhet och att acceptera attdessa stöd får konstiga effekter ihyresregleringenDär måste vi också ställa höga kravBengt , : När det gäller denförstafråganom nybyggande på de orter där det finnsöverskott av bostäder så vet jag inte om vi harpratat så mycket med om det Men vihar i alla fall i det arbete som pågick med attta från investeringsbidraget starkt tryckt på om attdetmåstefinnas möjligheter att fåinvesteringsbidrag också på denna typ av orter Och denmöjligheten finns nuJag ser därför framför mig att man har ett samlatgrepp i de strategier eller projekt som mankommer att ta fram nu och där man ska göra sig avmed onödiga lägenheter i kommunerna Det kaninnebära både förnyelse och avveckling frågade om detta kommer att påverkalånekostnaderna Den frågan har kommit upp här tidigareockså Det är svårt att säga, men på en punkt är detnog så Jag har sett att det i någon av de motionersom ni har väckt finns förslag om att man ska göra ettundantag från denna tillståndsprövning i de falldär ett företag är på väg mot en konkurssituationoch den bank eller det kreditinstitut som har panti fastigheten vill ta över den utan att avvakta självakonkursförfarandet Detta är en praktisktillämpning som har varit vanlig under 1990-taletSärskilt utländska långivare, som inte känner till såmycket om oss i i detalj, kan förståstolka detta regelverk och det strul som enprövning i kan innebära som en ökadrisk Jag skulle därför gärna förorda att mangör en korrigering i lagförslaget och säger attundantag från denna försäljningsprövning inte gälla om det är ett annat allmännyttigt företageller om det är hyresgästerna som tar över,utan också om institut med pant i fastighetenvill göra det för att skydda sin fordran ellerhur man nu formulerar sigJag tror att särskilt , som ligger utepå den internationella kapitalmarknaden med sådanahär program, skulle vara betjänt av dettaPeter , kommunalråd (s): handlade om att kommunerna exponerar sigför risker när de bygger och utvecklar eller när dekommunala företagen gör det Den handlade inte ommöjligheterna att avlägsna risker Hon uppleverregeringens proposition som ett sätt att överhuvud taget förhindra försäljningFör det första ser inte jag kommunen som enmarknadsorganisation, utan som en samhälleliggemenskap med andra uppgifterFör det andra ser jag inte förslaget sombegränsande för kommuner när det gäller att sysslamed mindre eller större beståndsvård i denmeningen att man ibland avyttrar bestånd som maninte tycker ingår i den strategi som finns Jagtycker att det finns tydliga skrivningar om ska kunna möjliggöra för sådant om det inteäventyrar den ställning när det gällerhyresprissättningsom tidigare så livligt hardiskuteratsDenkommunala riskexponeringen om vi nu skaanvända det uttrycket tycker jag är utomordentligtintressant 3 1/2 mil söder om liggerVaggeryds kommun, som var åretstillväxtkommun Det var ett oerhört tryck påkommunledningen där Bygg, bygg,bygg!sade företagen Nimåste bygga bostäder! Kommunen försökte hålla emotoch sade att också andra måste byggaSedankom Flextronicoch dansade bort med 800 jobb Vem tar ansvaret i densituationen? Vem tog ansvaret för byggnationen?Bakåt i historien hittar man exempel på exempel pådetta När man hänger ut de kommunpolitikersom fattade de tidigare besluten då ärman dåligt bevandrad i historienSåledes upplever jag inte att kommunerna åsidosättsnär det gäller de restriktioner som EwaThalén Finné antyderCarl , finansborgarråd (m): Jag har baraen kommentar till det sista med anledning av fråga och svaret på den Det kommer attbli ännu svårare att få att byggabostäder i en sådansituation i fortsättningenom man inför den här lagstiftningen I och med tar bort den totala rådigheten över det egnabolaget för kommunen så kommer den att bli myckettveksam till att åta sig sådana uppgifter Dettamotverkar alltså sitt syfte Vill man att det skabyggas i så ska man alltså inte lagstiftapå det här visetVad gäller fråga så är det intespecialbostäder som vi pratar om för dethandlar om alldeles vanliga bostäder Jag kan ta ettkonkret exempel på vad vi bla gör när vi talar omKlaviaturet, som Vänsterrepresentanten fnös åt Vi hadeför problem med att ordna olikaskolfastigheter Vi behövde göraen fastighetsaffär sominbegrep att flytta och byta skolfastigheter föratt få det hela rätt Förutsättningen för attgöra denna affär på ett vettigt sätt med motpartenvar att i sammanhanget också sälja ett antalkommunala fastigheter till denna privatafastighetsägare Så kunde vi komma åtskolfastigheterna för en viss terminsstart Meddenna lagstiftning hade detta inte varit möjligtMed den tid som detta brukar ta ilänsstyrelsen, som inte kännetecknas av någondirekt snabb hantering av ärenden, hade man intekunnat göra affären Därmed hade skolan, staden ochhyresgästerna förloratDe enda som kan bedöma sådana här frågor ärkommunerna själva och deras företrädare kaninte bedömas av någon som sitter ovanför, oavsett omden sitter i regeringen, i , i eller ilänsstyrelsen Detta måste kommunerna få ta ansvar försjälva De måste få göra denna typ avoperationer Det är mycket möjligt att denna affärhade blivit godkänd av närlänsstyrelsen väl hade vänt färdigt i papperen mendå hade sannolikt tillfället gått sin väg och vihade inte kunnat göra den här smarta lösningenJag tycker att det är bisarrt att Stockholmsstad inte får satsa en miljard av de vinster somfinns i bostadsbolagen på att rusta upp miljön iytterstaden ska vi behöva fråga någon annanregeringen om det och få nej av regeringen av skälsom uppenbarligen är politiska och intesakliga? Vi måste ju få bestämma själva om vi villsatsa en halv miljard på att rusta upp miljöer iytterstaden! Det blir ännu svåraremed dennalagstiftningSammanfattningsvis tror jag alltså att om man ärför allmännytta, för hyresrättoch förbostadsförsörjningså biter man sig i tummen när mangenomför denna lagstiftning Den kommer att hakontraproduktiv effekt Även om man accepterar erautgångspunkter så blir det fel från dessa utgångspunkterNärdetgäller kreditvärdigheten så kan det intebara handla om företag som ska gå i konkurs Dettakommer att skada kreditvärdigheten för alla Sverigeskommuner som har allmännyttiga kommunala bostäderBåde svenska och utländska finansiärer kommerförstås att fråga sig: Rår ägarna över sin egendomeller inte? Om svaret på frågan är: Nej, det gör deinte, utan de här begränsningarna finns! så kommerdet att påverka fastigheternas kredit- ochsäkerhetsvärde och därmed hela kommunenskreditvärdighetJag tycker att det är mycket egendomligt att detöver huvud taget inte finns en analys av vaddetta skulle innebära För de flesta kommuner är justfastighetsbeståndet en mycket grundläggande del avkommunens förmögenhet Det är bla ett skäl till attkommunerna kanske ska ha en del fastigheter Detgernämligenett förmögenhetsvärde Men dettaurholkar man med detta beslut Det handlar inte baraom konkurser, som säger Då ärju fan redan lös!Förslaget är så dåligt att jag kan hålla med om åtminstone bör göra det som säger, så att de arma kommuner som harproblem med bolag i konkurs ska kunna lösabekymret med att sälja och därmed finansiera ochkanske undvika konkursen i slutändan Men detta är ettgenerellt problem även för de kommuner som har bolagsom mår bra och inte är konkursfärdigaDeraskreditvärdighet kommer alltannat oförändrat attsänkas med detta förslag Och det kommernaturligtvis att få konsekvenser på andra områden ikommunerna Det kommer att få konsekvenser förbarnomsorg, äldrevård och allt det andra som vi skafinansiera med de finansieringsmöjligheter som ståren kommun till budsSiw (): Jag vill bara fråga: Hur görNacka med barnomsorg osv eftersom detta påverkar såmycket som du säger, ?Carina (): Jag hade en fråga somjag inte fick svar på Det räcker med ett ja eller ettnej Vi skulle ju ställa korta frågor och även fåkorta svar Det gäller väl alla, antar jagMinfrågagäller glesbygden och den problematikenDet gläder mig att har tagit till sig av detMen jag ställde också frågan till med ja eller nej Tittar man på problematikenmed detta att riva kontra bygga?Björn , : Ja vihar tillsatt en särskild boendepolitisk beredningsom speciellt ska titta på dessa frågorErik Langby, kommun (m): För oss betydde detmycket ekonomiskt att vi hade möjlighet att säljautdetkommunala bostadsbolaget Det innebär att vivarje år har möjlighet att ha 120 fler anställda ikommunen än vad vi skulle ha haft annars Det ärklart att det har betytt mycket för skola, barnomsorgoch äldreomsorg eftersom vi kunde få ut reavinster Vihar varit bland de största förlorarna i både 1993 och1996 års omläggning av utjämningssystemet, sådetta har haft en väldigt stor betydelse Vad vi harkvar av fastigheter nu är våra skolor, daghem,ålderdomshem och sådana sakerJag delar alltså till fullo uppfattningen attdet måste vara knepigt för kommunerna att ägabostadsbolag som är belånade men där man intehar rådigheten I kommun ser vi enbartfördelar med att vi nu inte ägernågot bostadsbolagVi har i stället ett samarbete som innebär att vi ären av de största bostadsbyggande kommunerna iStockholms län och förmodligen också i Vihar samarbete som gör att vi får framspecialbostäder av olika slag, och vi tar vårt socialaansvar Vi har vårt flyktingmottagande och allt detdär det behöver vi inte äga bostäder för att ha,utan det handlar om att samarbetaOrdföranden: har varit oerhört intressantIntresset är så stort att vi skulle kunna fortsätta enbra stund till, men kammaren började faktiskt kl12, och då får man inte hålla på med sådana härsaker längre Därför är vi tvingade att slutaDet har varit mycket värdefullt att ha er här Nihar svarat på våra frågor och hjälpt oss att belysade möjligheter och problem som finns medpropositionen Förhoppningsvis har ni också gjortdet lättare för oss att fatta beslut Det blir säkertinte ett enigt beslut, men i det politiska speletär vi ganska vana med att det finns en oenighet Nihar hjälpt till att belysa frågan, och för det skani ha stort tack! Därmed förklarar jag utfrågningenavslutad