bet · GQ01KU9 · 2002-10-17 00:00:00 — - ändringar i regeringsformen(vilande grundlagsbeslut) SammanfattningI detta betänkande anmäls för slutligt beslut detvilande beslut om de ändringar i regeringsformen ochtryckfrihetsförordningen som behövs för attgenomföra beslut om inrättandet av enmyndighet benämnd . Utskottettillstyrker att slutligt antarlagförslagen.InnehållsförteckningSammanfattning.....................................Innehållsförteckning...............................Utskottets förslag till riksdagsbeslut.............Redogörelse för ärendet............................Stiftande av grundlagVilande beslutUtskottets överväganden............................Förslagets innebörd i korthetUtskottets anmälan och yttrandeBilaga Regeringens lagförslag......................1. Förslag till lag om ändring iregeringsformen...............................2. Förslag till lag om ändring itryckfrihetsförordningen 8Utskottets förslag till riksdagsbeslutRiksrevisionenRiksdagen antar slutligt bifogade förslag tilllag om ändring i regeringsformen och lag om ändringi tryckfrihetsförordningen.Stockholm den 17 oktober 2002På vägnarGöran MagnussonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: GöranMagnusson (s), (), HelenaBargholtz (fp), (), (), (), (), HenrikS Järrel (m), (), (), (), (),(), (),(), () ochBertil ().2002/03KU9Redogörelse för ärendetStiftande av grundlagGrundlag stiftas, ändras och upphävs genom tvålikalydande riksdagsbeslut. Det andra beslutet fårinte fattas, förrän det efter det första beslutethar hållits val till i hela riket och dennyvalda har samlats (8 kap. 15 och 17 §§regeringsformen).Konstitutionsutskottet skall till kammaren förslutligt beslut anmäla vilande beslut i ärendeangående grundlag eller riksdagsordningen. Tillanmälan skall utskottet foga ett yttrande i ärendet(3 kap. 16 § och 4 kap. 8 § riksdagsordningen).Vilande beslutRiksdagen beslutade (prop.2001/02:73, bet. 2001/02:KU25, prot. 2001/02:123)att som vilande anta de förslag till lag om ändringi regeringsformen och lag om ändring itryckfrihetsförordningen som finns intagna i bilaga.Utskottets övervägandenFörslagets innebörd i korthetDet vilande förslaget till lag om ändring iregeringsformen innebär att förutsättningar skapasför inrättande av den nya myndighet under ,, som beslutat om hösten2000 (förs. 1999/2000:RS1, bet. 2000/01:KU8, rskr.2000/01:116-119). Det vilande grundlagsförslagetinnebär att skall vara en myndighetunder med uppgift att i enlighet medföreskrifter som meddelas i lag svara för granskningav i huvudsak den verksamhet som bedrivs av staten,att skall ledas av tre riksrevisorer,som väljs av samt att det vid myndighetenockså skall finnas en styrelse, som utses avriksdagen. Enligt det vilande förslaget beslutarriksrevisorerna självständigt, med beaktande av debestämmelser som finns i lag, vad som skallgranskas. De beslutar också självständigt och varför sig hur granskningen skall bedrivas. Förslagetinnebär även att det vid myndigheten skall finnas enstyrelse som utses av . Styrelsens uppgiftär att följa granskningsverksamheten, lämna deförslag och redogörelser till somgranskningsrapporter och revisionsberättelser geranledning till samt att besluta om förslag tillanslag på statsbudgeten och om årsredovisning förmyndigheten. Förslaget innebär också att riksdagenfår skilja en riksrevisor från uppdraget endast omdenne inte längre uppfyller de krav som gäller föruppdraget eller om riksrevisorn har gjort sigskyldig till allvarlig försummelse.Det vilande förslaget till lag om ändring i 2 kap.7 § tryckfrihetsförordningen innebär endast attriksdagens revisorer inte längre omnämns iparagrafen.Utskottets anmälan och yttrandeGenom detta betänkande anmäler utskottet nu detvilande beslutet till kammaren för slutligt beslut.Med hänvisning till vad utskottet anförde vidärendets första behandling tillstyrker utskottet attriksdagen slutligt antar förslaget till lag omändring i regeringsformen och förslaget till lag omändring i tryckfrihetsförordningen.BilagaRegeringens lagförslag1. Förslag till lag om ändring iregeringsformenHärigenom föreskrivs att 12 kap. 7 §regeringsformen[1] skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------12 kap.7 §-----------------------------------------------------väljer är enrevisorer att granska den myndighet under riksdagenstatliga verksamheten. med uppgift att granskaRiksdagen kan besluta att den verksamhet somrevisorernas granskning bedrivs av staten.skall omfatta också annan Närmare bestämmelser omverksamhet. finns ifastställer instruktion riksdagsordningen och iför revisorerna. Enligt vad somföreskrivs i sådan lagRevisorerna får enligt kan Riksrevisionensbestämmelser i lag granskning avse ocksåinfordra handlingar, annan än statliguppgifter och yttranden verksamhet.som behövs förgranskningen. leds avtre riksrevisorer, somNärmare bestämmelser om väljs av riksdagen.revisorerna finns i Riksrevisorerna beslutarriksdagsordningen. självständigt medbeaktande av debestämmelser som finns ilag, vad som skallgranskas. De beslutarsjälvständigt och var försig hur granskningenskall bedrivas och omslutsatserna av singranskning.Vid myndigheten finnsockså en styrelse, somutses av riksdagen.Styrelsens uppgift är attföljagranskningsverksamheten,lämna de förslag ochredogörelser tillriksdagen somriksrevisorernasgranskningsrapporter ochrevisionsberättelser geranledning till samt attbesluta om förslag tillanslag på statsbudgetenoch om årsredovisning förmyndigheten.Riksdagen får skilja enriksrevisor frånuppdraget endast omriksrevisorn inte längreuppfyller de krav somgäller för uppdrageteller om riksrevisorn hargjort sig skyldig tillallvarlig försummelse.-----------------------------------------------------1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2003.2. får före ikraftträdandet väljariksrevisorer och utse styrelse för Riksrevisionen.3. Riksrevisorerna och styrelsen får, i denutsträckning riksdagsstyrelsen bestämmer, föreikraftträdandet vidta de åtgärder som behövs för attRiksrevisionens verksamhet skall kunna påbörjas vidikraftträdandet. **FOOTNOTES**[1]: Regeringsformen omtryckt 1998:1437.2. Förslag till lag om ändring i tryckfrihets-förordningenHärigenom föreskrivs att 2 kap. 7 §tryckfrihetsförordningen[2]1 skall ha följandelydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------2 kap.7 §[3]2-----------------------------------------------------Handling anses upprättad hos myndighet, när den harexpedierats. Handling som ej har expedierats ansesupprättad när det ärende till vilket den hänför sighar slutbehandlats hos myndigheten eller, omhandlingen ej hänför sig till visst ärende, när denhar justerats av myndigheten eller på annat sättfärdigställts.I stället för vad som föreskrives i första stycketgäller att handling anses upprättad,1. diarium, journal samt sådant register ellerannan förteckning som föres fortlöpande, närhandlingen har färdigställts för anteckning ellerinföring,2. dom och annat beslut, som enligt vad därom ärföreskrivet skall avkunnas eller expedieras, samtprotokoll och annan handling i vad den hänför sigtill sådant beslut, när beslutet har avkunnats ellerexpedierats,-----------------------------------------------------3. annan myndighets 3. annat myndighetsprotokoll och därmed protokoll och därmedjämförliga anteckningar, jämförliga anteckningar,när handlingen har när handlingen harjusterats av myndigheten justerats av myndigheteneller på annat sätt eller på annat sättfärdigställts, dock ej färdigställts, dock ejprotokoll hos protokoll hos riksdagensutskott, eller utskott, kommunskommuns revisorer eller revisorer eller statligastatliga kommittéer eller kommittéer eller hoshos myndighet i myndighet iärende som denna endast ärende som denna endastbereder till avgörande. bereder till avgörande.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[2]:1 Tryckfrihetsförordningen omtryckt 1998:1438. [3]:2 Senaste lydelse 1998:1701.