bet · GP01TU13 · 2002-05-14 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet proposition2001/02:130 Fordonslag m.m. och tre följdmotioner.En motion om en avreglering av fordonskontrollenm.m. avstyrks med hänvisning bl.a. till riksdagenstidigare ställningstagande i frågan. Med anledningav två motioner föreslår utskottet etttillkännagivande om regler för att underlättaverksamheten med amatörbyggda och ombyggda fordon.Utskottet ansluter sig till regeringensuppfattning om behovet av en förenkling ochmodernisering av regelverket på fordonsområdet. Deav regeringen framlagda lagförslagen, som avsesträda i kraft , tillstyrks avutskottet med två redaktionella ändringar.I betänkandet finns en reservation (m, kd, fp).Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Avreglering av den allmännafordonskontrollen m.m.Riksdagen avslår motion 2001/02:T69.Reservation (m, kd, fp)2. Amatörbyggda och ombyggda fordonRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anför om regler för attunderlätta verksamheten med amatörbyggda ochombyggda fordon. Därmed bifaller delvismotionerna 2001/02:T70 och 2001/02:T71.3. Fordonslag m.m.Riksdagen antar regeringens förslag till fordonslag, lag om ändring i lagen (1971:965) om straff förtrafikbrott som begåtts utomlands, lag om ändring i lagen (1975:88) med bemyndigandeatt meddela föreskrifter om trafik, transporteroch kommunikationer, lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343)med den ändringen i 18 § andra stycket att ordetbeskattningsmyndigheten ersätts med ordetavgiftsmyndigheten, lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), lag om ändring i polislagen (1984:387), lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327), lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgiftför vissa tunga fordon, lag om ändring i yrkestrafiklagen (1998:490), lag om ändring i lagen (1998:492) ombiluthyrning, lag om ändring i lagen (2001:558) omvägtrafikregister med den ändringen i 13 § 4 attordet fordonslagen föregås av ordet i, lag om ändring i lagen (2001:559) omvägtrafikdefinitioner.Därmed bifaller delvis proposition2001/02:130.Stockholm den 14 maj 2002På trafikutskottets vägnarMonica ÖhmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: MonicaÖhman (s), (), (m),(), (), (), Tom (), (), LarsBjörkman (m), (), (), (), Skånberg (kd), MikaelJohansson (mp), (), Jan-EvertRådhström (m) och ().2001/02TU13Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningI detta betänkande behandlasdels proposition 2001/02:130 Fordonslag m.m.,dels tre motioner som väckts med anledning avpropositionen.Skrivelser med synpunkter på kommande fordonslag hartillställts utskottet av dels , , dels , Stockholm.Propositionens huvudsakliga innehållPropositionen innehåller förslag till dels en nyfordonslag, dels ändringar i lagen (2001:559) omvägtrafikdefinitioner, dels vissa följdändringar.Det huvudsakliga syftet med förslagen är attförenkla och modernisera regelverket påfordonsområdet.Fordonslagen innehåller grundläggande bestämmelserom kontroll av fordon, kontroll av fordons last,vägkontroll av färdskrivare och taxametrar samt omden verksamhet som bedrivs av besiktningsorganen påfordonsområdet. De typer av kontroll av fordon somregleras i lagen ära) Typgodkännandeb)c) Registreringsbesiktningd)e) Mopedbesiktningf)g) Lämplighetsbesiktningh)i) Kontrollbesiktningj)k) Flygande inspektionl)m) Annan kontroll genom polismann)I lagen regleras vidare vilka befogenheter den somutför de olika kontrollerna har, såsom rätt attstoppa fordon samt rätt till tillträde till dessaoch till lokaler och andra platser där fordon finns.I lagen finns dessutom bestämmelser om de åtgärder,t.ex. körförbud eller föreläggande om ny besiktning,som kan bli följden av att ett fordon inte godkännsvid en kontroll.Fordonslagen ersätter lagen (1994:2043) om vissabesiktningsorgan på fordonsområdet. Bestämmelserna iden lagen återfinns i det närmaste oförändrade ifordonslagen. Den tillsyn som Styrelsen för tekniskackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC) utövaröver besiktningsorganen har dock förtydligats i dennya lagen.Slutligen finns i lagen bestämmelser om straff ochöverklagande samt bemyndiganden för regeringen ellerden myndighet som regeringen bestämmer att meddelaytterligare föreskrifter om bl.a. kontroll av fordonsamt föreskrifter om fordons beskaffenhet ochutrustning. Straffet för den som hindrar en kontrollskärps från penningböter till böter. Enligt huvud-regeln skall beslut enligt lagen överklagas hosallmän förvaltningsdomstol.I lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitionerföreslås vissa justeringar av fordonsdefinitionernai syfte att modernisera dem och bättre anpassa demtill EG:s regelverk.Lagarna föreslås träda i kraft den 1 maj 2003.Utskottets övervägandenAvreglering av fordonskontrollenUtskottets förslag i korthetEnligt utskottets uppfattning saknas skäl attavreglera den allmänna fordonskontrollen.Motionsyrkanden om ett upphävande av det s.k.bilprovningsmonopolet m.m. avstyrksföljaktligen. Jämför reservation (m, kd, fp).MotionenEn avreglering av den allmänna fordonskontrollenkrävs i motion T69 av m.fl. (m).Regeringen kritiseras för att den säger sig viljarenodla lagstiftningen som den i lagensärskilt utpekar vilka som skall varabesiktningsorganen och fastslår deras respektivekontrollområden med ensamrätt. Att i lag göra sådanapreciseringar är att göra besiktningsverksamhetenstelbent och användarovänlig. Enligt motionärernasmening hade det varit lämpligare att omarbetningenav lagstiftningen syftat till en avreglering av allfordonskontroll; detta skulle medföra fördelar förägare av såväl privata fordon som av yrkesfordon. Deanser att avregleringen bör genomföras genomackreditering av fler aktörer, vilka därigenom kankonkurrera om uppdrag inom samma kontrollområden.På motsvarande sätt bör även kontrollbesiktningenav motorredskap avregleras, anförs det i motionen.Motionärerna åberopar kritiken i remissammanhangfrån två av besiktningsorganen, SvenskMaskinprovning (SMP) och (), och som sammanfattningsvis gårut på att de inte anser att lagens uppdelning avkontrollområden mellan dessa båda besiktningsorganär motiverad.BakgrundKontrollbesiktning är en av de sju kontrollformerför fordon, som regleras i förslaget tillfordonslag. Periodisk kontrollbesiktning ärobligatorisk för de flesta motordrivna fordon ochsläpfordon. Det huvudsakliga syftet med besiktningenär att kontrollera att beskaffenhet och utrustninghos ett fordon som är i bruk uppfyller föreskrivnakrav i fråga om trafiksäkerhet och miljö.De besiktningsorgan som enligt hittillsvarandebestämmelser - liksom enligt förslaget tillfordonslag m.m. - har ensamrätt att utförakontrollbesiktning är följande tre.AB (), som bildadesår , har som huvudsaklig verksamhet att utföraobligatorisk kontroll- och registreringsbesiktningav motorfordon och andra i lagen preciserade fordonsåsom släpfordon och traktorer som utgörs avombyggda bilar. samägs av staten,motorbranschens organisationer ochbilförsäkringsföretagen. Statens ägarandel är 52 %.Förutom kontrollbesiktning bedriver Bilprovningenviss konkurrensutsatt verksamhet; denna är avgränsadgenom att den bedrivs i dotterbolag. Inkomster frånmonopolverksamheten får inte användas inom denkonkurrensutsatta verksamheten.Vid 177 besiktningsstationer utförsca 5,3 miljoner förrättningar . År 2001uppgick koncernens omsättning till 1 239 miljonerkronor att jämföra med åretdessförinnan. Resultatet efter finansiella posteruppgick till - ; varresultatet - 43 miljoner kronor.AB Svensk Maskinprovning (SMP) genomför besiktningsåväl från arbetarskydds- somtrafiksäkerhetssynpunkt av mobila maskiner såsomtraktorer, motorredskap m.m. Undantagna är delstraktorer som utgörs av ombyggda bilar, delsmotorredskap klass I som är inrättade sommobilkranar.Det (), med verksamhet inom bl.a.skeppsklassificering, förvärvade från staten år 1999SAQ som varbesiktningsorgan för sådana motorredskap klass I somär inrättade som mobilkranar.Besiktningsverksamheten bedrivs härefter under firmaDet Inspection AB.Tidigare behandling i riksdagenI propositionen lämnas (s. 88-89) en kort historikom fordonskontrollens organisation. Bland annathänvisas till beslut som gickut på att monopol i fråga omkontrollbesiktningar skulle bibehållas (prop.1996/97:1 utg.omr. 22, bet. 1996/97:TU1, rskr.1996/97: 115).Senaste gången som behandlade frågan omfordonskontrollen m.m. var ; ärendet hadeaktualiserats genom dels revisorersförslag om , fordonskontrollen ochtrafiksäkerheten (2000/01:RR9), dels ett antalmotionsyrkanden. I sitt av godkändabetänkande (bet. 2000/01:TU14,rskr. 2000/01:250-251) anförde utskottet attriksdagens beslut skulle ligga fast.Motionsyrkanden (m, kd och fp) om ett upphävande avbilprovningsmonopolet avslogs därmed. I fyraavseenden gjorde tillkännagivanden tillregeringen. Tyngdpunkten i Bilprovningenseffektivitetsmätningar borde enligt liggapå jämförelser mellan stationer. Vidare bordeSWEDAC:s tillsynsansvar för Bilprovningensverksamhet ses över. Bilprovningenskonkurrensutsatta verksamhet borde avgränsas genomen förbättring av bolagets underlag förkostnadsfördelning och prissättning. Slutligenanslöt sig till revisorernas förslag omatt ägarstyrningen i bolaget borde utvecklas.Utskottets ställningstagandeSom redovisats beslutade hösten 1996att monopol i fråga omkontrollbesiktningar skulle bibehållas.Trafikutskottet anförde i detta sammanhang att enomreglering av kontrollbesiktningen inte fick ledatill att trafiksäkerheten, miljön eller servicenförsämrades eller till att kostnaderna ökade.Intresset av att främja en hög trafiksäkerhet, engod miljö och en regional balans talade för enfortsatt ensamrätt för AB attutföra kontrollbesiktningar, menade utskottet. Ilikhet med regeringen underströk utskottet vikten avatt verksamheten uppnådde minst samma kravnivå somgällde för övriga aktörer på provnings- ochkontrollmarknaden. sade sig utskottetvidhålla sin uppfattning om hur den periodiskakontrollbesiktningen borde vara organiserad och vardärför inte berett att förorda en förändring av deninnebörd motionärerna hade föreslagit. Utskottetanser att det inte heller nu har framkommit skäl somger anledning till ett ändrat ställningstagande frånriksdagens sida.Vad gäller förslaget om en avreglering avkontrollbesiktningen av motor-redskap, som ju utgören del av den allmänna fordonskontrollen, görutskottet samma bedömning som regeringen (prop. s.90 f.), nämligen att det inte finns skäl att ändrade kontrollområden som de tre besiktningsorganen förnärvarande ansvarar för.Med hänvisning till det anförda avstyrks motionT69 (m).Bestämmelser om amatörbyggda ochombyggda fordonUtskottets förslag i korthetMed anledning av två motioner föreslårutskottet ett tillkännagivande om regler föratt underlätta verksamheten med amatörbyggdaoch ombyggda fordon.MotionernaI motion T70 av m.fl. (kd) anförs attdet i förslaget till fordonslagstiftning saknasväsentliga delar, nämligen sådana som särskilt berörregler om amatörbyggda och ombyggda fordon. Typisktför dessa slags fordon, sägs det, är att de oftastkörs korta sträckor och visas upp på mässor ochutställningar. Fordonen vårdas ömt, förvarasstöldsäkert och är sällan inblandade itrafikolyckor. Enligt motionärerna är detvisserligen svårt att bedöma hur många sådana slagsfordon det finns i , men de hänvisar bl.a.till att det finns åtminstone 100 000 bilar med s.k.entusiastförsäkring, liksom tusentals motorcyklarsom kan betecknas som entusiastfordon.Enligt motionärernas mening finns det bestämmelseri lagstiftningen som försvårar - eller kommer attförsvåra - verksamheten med amatörbyggda fordon. Enrad konkreta förslag läggs därför fram i motionen.Ett av dem går ut på att () skall återges den status sombesiktningsinstans som den tidigare tillerkändesgenom föreskrifter. Enligt ett annatförslag bör det vara tillåtet att byta ut ochmodifiera delar, komponenter och system påmotorcyklar även efter det att ett EG-direktiv påområdet genomförs i . Vidare börregeringen inom ramen för arbetet i EU verka för attombyggda fordon fritt skall kunna säljas i allamedlemsländer. Slutligen begär motionärerna attriksdagen skall göra ett tillkännagivande omytterligare åtgärder för att underlätta förmotorentusiaster.Samma ämne tas upp i motion T71 av och (båda s). De begär attriksdagen skall uttala sig till förmån för enenklare ordning när det gäller amatörfordonsbyggaresmöjligheter att besiktiga sina fordon. Motionärernaåberopar folkrörelsetraditionen, som - enligt vadsom sägs - är betydligt mycket starkare i äni många andra EU-länder. Att underlätta förverksamheten - t.ex. när det gäller möjligheternatill rådgivning - vore ett sätt att främjatrafiksäkerheten, hävdas det. Även behovet av enlångsiktig lösning på EU-nivå av frågan omtypgodkännande av ombyggda och amatörbyggda fordonlyfts fram i motionen.BakgrundVissa bestämmelser om fordonskontroll m.m.Reglerna om typgodkännande av flertalet typer avmotorfordon är helt harmoniserade i EU:smedlemsländer. Ett EG-typgodkännande utfärdas av enbehörig myndighet och utgör en bekräftelse på att enviss fordonsmodell uppfyller uppställda krav. Det ärhärefter fordonstillverkaren som svarar för att allaserietillverkade exemplar av den typgodkändafordonsmodellen uppfyller kraven.För bil gäller direktiv(70/156/EEG) om typgodkännande av motorfordon ochsläpvagnar till dessa. Från detta år kundemedlemsländerna frivilligt tillämpa reglerna. Sedanjanuari 1998 skall emellertid alla personbilar somregistreras första gången vara EG-typgodkända.För motorcyklar och mopeder gäller direktiv(92/61/EEG) om typgodkännande av två- och trehjuligafordon och de ändringar som gjordes genomEuropaparlamentets och rådets direktiv /24/EG avden om vissa komponenter ochkarakteristiska egenskaper hos två- eller trehjuligamotorfordon.Registreringsbesiktning tas upp som en särskildkontrollform i fordonslagen. Besiktningen görs föratt identifiera ett fordon, för att fastställa deuppgifter om fordonet som skall föras in ivägtrafikregistret och för att kontrollera attfordonet uppfyller föreskrivna krav i fråga ombeskaffenhet och utrustning. Enligt den tidigarelagstiftningen om fordonsregistrering,bilregisterkungörelsen (1972:599), fanns möjlighetför att pröva frågor om undantag fråndenna kungörelse för ett visst fordon, en vissfordonstyp eller en viss grupp av fordon. Med stödav ett sådant bemyndigande utfärdade enföreskrift (VVFS 1993:10) om undantag förprovkörning av ombyggda och amatörbyggda fordon.Genom beslut upphävdes föreskriften att gälla vidutgången av september månad 2001. Lagen (2001:558)om vägtrafikregister trädde i kraft den 1 oktobersamma år och ersatte därmed bl.a.bilregisterkungörelsen. I 12 § preciseras deundantag från registreringsplikten som gäller.Vidare anges (36 §) att regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer i enskilda fallfår medge undantag från plikten att registrerafordon.Kontrollbesiktning utförs, som nämnts i detföregående, för att kontrollera att utrustning ochbeskaffenhet hos fordon som är i bruk uppfyllerföreskrivna krav i fråga om trafiksäkerhet ochmiljö. För vissa slags fordon gäller särskildaregler. Veteranfordon, dvs. fordon av årsmodell 1950eller äldre, behöver inte besiktigas periodiskt.Hobbyfordon, dvs. fordon som enligtårsmodellbeteckningen är eller äldre men inteäldre än årsmodell , skall kontrollbesiktigas,dock med utglesat intervall. Amatörbyggda ochombyggda fordon, s.k. entusiastfordon, ärytterligare en kategori.Sveriges Fordonsbyggares RiksorganisationSveriges Fordonsbyggares ()bildades för att möjliggöra registrering avamatörbyggda och ombyggda fordon, såsom bilar ochmotorcyklar. Genom föreskrift från år1993 hade SFRO sålunda ett särskilt tillstånd attgenomföra en "förbesiktning" och provkörning avamatörbyggda och ombyggda fordon, t.ex. med avseendepå bromsförmåga och buller, föreregistreringsbesiktningen hos AB Svensk Bilprovning.Efter det att den berörda föreskriften upphävts harVägverket tillämpat reglerna om att medge undantagfrån registreringsplikten i varje enskilt fall.Utskottets ställningstagandeSom anförs i motion T70 av m.fl. (kd)och i motion T71 av och (båda s) är fordonsbyggande ett viktigtfritidsintresse i och verksamheten engageraren stor grupp människor. Det är därför angeläget attdenna verksamhet kan vidareutvecklas.Frågan om SFRO:s status som besiktningsinstans hörsamman med reglerna om fordonsregistrering.Utskottet konstaterar att lagen (2001:558) omvägtrafikregister har inneburit ändradeförutsättningar när det gäller besiktning m.m. avamatörbyggda och ombyggda fordon. harefter den nya lagens ikraftträdande hanterat frågangenom möjligheten att medge undantag i enskildafall. Detta synes emellertid inte vara en effektivhantering av dessa frågor, särskilt inte motbakgrund av den omfattning som verksamheten har,menar utskottet.Regeringen har överlämnat en remisstill Lagrådet med förslag till ändringar i lagen(2001:558) om vägtrafikregister. en komplettering i 13 §, som innebär attkravet på registrering i 12 § samma lag inte gällernär ett ombyggt eller ett amatörbyggt fordonprovkörs inför en registreringsbesiktning av den somVägverket särskilt har förordnat att utföra sådanprovkörning. Regeringen har aviserat en propositioni ärendet senare i vår. Såvitt utskottet kan bedömakommer SFRO härigenom att ges möjlighet att bliförordnad att provköra fordon. Utskottet anser attdet är angeläget att så kan ske.Frågan om möjligheten att modifiera motorcyklarhör samman med det nya EG-direktivet avseende två-och trehjuliga fordon (97/24/EEG). I Sverigegenomförs direktivet genom . Efter detta datum tillåts inte andrafordon än de som uppfyller de gemensamma kraven,såvida de inte omfattas av undantag. Utskottetsaknar anledning att närmare gå in på frågan omtolkningen av direktivet men utgår från att detsvenska regelsystemet inte blir mer begränsande ännödvändigt med hänsyn till direktivets syfte.När det gäller de övriga åtgärder som förespråkasi motionerna för att underlätta för amatörbyggda ochombyggda fordon i ett EU-sammanhang vill utskottetpåminna om att sådan verksamhet inte är lika utbreddi övriga som i . De direktiv somarbetas fram är sålunda anpassade för denindustriella fordonstillverkningen. Utskottet seremellertid positivt på verksamheten och anser attregeringen bör verka för att även fordon av dettaslag beaktas i samband med arbetet medgemenskapsreglerna och att problemen därmed kanlösas långsiktigt.Utskottet föreslår att ger regeringentill känna vad som anförts i detta avsnitt om reglerför att underlätta verksamheten med amatörbyggda ochombyggda fordon. Därmed blir motionerna T70 (kd) ochT71 (s) helt eller delvis tillgodosedda.LagförslagenUtskottets förslag i korthetUtskottet delar regeringens uppfattning ombehovet av en förenkling och modernisering avregelverket på fordonsområdet. böranta de i propositionen framlagda förslagentill fordonslag m.m. med de redaktionellaändringar som utskottet föreslagit.Regeringens förslagPropositionen innehåller förslag till en nyfordonslag, till ändringar i lagen (2001:559) omvägtrafikdefinitioner och till vissa följdändringari andra lagar. Regeringens förslag syftar främsttill att tillgodose behovet av en förenkling ochmodernisering av regelverket på fordonsområdet.Förslaget till fordonslag innehåller bestämmelserom dels kontroll av fordon m.m., dels vissabemyndiganden för regeringen eller den myndighet somregeringen bestämmer. Bemyndigandena avsermeddelande av dels ytterligare föreskrifter omkontroll av fordon, dels föreskrifter om fordonsbeskaffenhet och utrustning.I lagen (2001:559) om vägtrafikdefinitionerföreslås vissa justeringar av fordonsdefinitionernai syfte att modernisera och bättre anpassa dem tillEG:s regelverk.Vidare föreslås följdändringar i ett antal lagar,däribland bilskrotningslagen (1975:343) och lagen(2001:558) om vägtrafikregister.Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens uppfattning om behovetav en förenkling och modernisering av regelverket påfordonsområdet. Mot denna bakgrund tillstyrks - medde två ändringar som anges nedan - de av regeringenframlagda lagförslagen.I proposition 2001/02:127 Punktskatternasinfogning i skattekontosystemet, m.m. föreslårregeringen vissa ändringar i bl.a.bilskrotningslagen (1975:343). Denna propositionbehandlas av skatteutskottet (bet. 2001/02:SkU27).En av ändringarna avser ett lagrum beträffandevilket följdändringar föreslås också i den nuaktuella propositionen, nämligen 18 §. Som enkonsekvens härav föreslår trafikutskottet att 18 §andra stycket bilskrotningslagen i jämförelse medregeringens förslag i proposition 2001/02:130 ändrassåtillvida att ordet beskattningsmyndigheten ersättsmed ordet avgiftsmyndigheten.Vidare har under beredningen i trafikutskottetuppmärksammats behovet av en redaktionell ändring i13 § 4 förslag till lag om ändring i lagen(2001:558) om vägtrafikregister (propositionensavsnitt 2.11); ordet i bör sättas in framför ordetfordonslagen.ReservationUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservation. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.Avreglering av den allmänna fordonskontrollenm.m. (punkt 1)av (m), (), TomHeyman (m), (), Skånberg(kd), () och ()Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i reservationen. Riksdagenbifaller därmed motion 2001/02:T69.StällningstagandeVi ansluter oss till den uppfattning som framförs imotion T69 (m) och som går ut på att den allmännafordonskontrollen och kontrollbesiktningen avmotorredskap bör avregleras.Lagstiftningen på området skall syfta till attsäkerställa att fordonskontrollen dels bidrar tilltrafiksäkerhet och god miljö, dels kan ske påvillkor som är rimliga för fordonsinnehavarna. Detkan konstateras att även den nya lagen gerbesiktningsorganen monopol på att utföra besiktninginom de respektive områden som anges i lagen.Vi anser emellertid att besiktningsverksamheteninte bör vara mer reglerad än vad som krävs för attdessa syften skall uppnås. En avreglerad ochkonkurrensutsatt marknad för all fordonskontrollskulle medföra fördelar för ägare av såväl privatabilar som yrkesfordon. När det gällerkontrollbesiktningen av motorredskap anser vi detbefogat att ta fasta på de synpunkter som iremissbehandlingen har framkommit från DNV och SMP.Regeringen väljer i propositionen att avfärdaremissinstansernas invändningar. Vi anser emellertidatt problemet ligger på ett annat plan än vadregeringen gör gällande.Sammanfattningsvis bör det varken vara riksdagenseller regeringens uppgift att avgöra vilka aktörersom får verka inom olika delar avbesiktningsområdet; att i lag namngebesiktningsorganen och deras respektivekontrollområden är att göra besiktningsverksamhetenstelbent och användarovänlig. Enligt vår mening böri stället lagstiftarens strävan vara, inte minstinom ett så hårt reglerat område sombesiktningsverksamheten, att möjliggöra för så mångaaktörer som möjligt att etablera sig. En aktörsförmåga att uppfylla gällande krav på besiktningavgörs bäst genom ackreditering och konkurrens, integenom fastställande i lag. Det bör således varamöjligt för flera aktörer att ackrediteras förbesiktning av motorredskap i konkurrens.Regeringen bör mot bakgrund av vad här har sagtssnarast återkomma till med förslag tillavreglering av besiktningsverksamheten i enlighetmed de riktlinjer som anges i reservationen.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen () föreslår iproposition 2001/02:130 Fordonslag m.m. attriksdagen antar regeringens förslag till1. fordonslag,2. lag om ändring i lagen (1971:965) om straff förtrafikbrott som begåtts utomlands,3. lag om ändring i lagen (1975:88) medbemyndigande att meddela föreskrifter om trafik,transporter och kommunikationer,4. lag om ändring i bilskrotningslagen (1975:343),5. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),6. lag om ändring i polislagen (1984:387),7. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),8. lag om ändring i lagen (1997:1137) om vägavgiftför vissa tunga fordon,9.