bet · GP01JUU13 · 2002-03-05 00:00:00 — Det är också viktigt att en välanpassadoch stark organisation för underrättelseverksamhetskapas.Slutligen krävs ökade möjligheter att ta ifrånbrottslingar den egendom som åtkommits genom brott.Det får ankomma på regeringen att vidtaerforderliga åtgärder för att tillgodose vad vi nuanfört.Detta innebär att vi ställer oss bakom motionernaJu266 och Ju450 i nu behandlade delar. MotionernaJu411, Ju447 och Ju451 i här berörda delar bördäremot, på de skäl majoriteten anfört, avslås.20. Effektivare terroristbekämpning (punkt 19)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 19 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 20. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Ju447 yrkandena 1 och 2samt avslår motionerna 2001/02:Ju266 yrkande 13,2001/02:Ju411, 2001/02:Ju450 yrkande 36 och2001/02:Ju451 yrkande 3.StällningstagandeEnligt vår uppfattning måste kampen mot terrorismföras på flera plan, bl.a. måste deltaaktivt i världssamfundets ansträngningar. viktigt att ratificerar om åtgärder mot finansiering avterrorism. Det är vidare av mycket stor betydelseatt samarbetet mellan de nationellapolismyndigheterna fungerar. För att underlättadetta bör Europols roll som samordnande organ iterroristbekämpningen stärkas. Organisationen resurser att bedriva spanings- ochutredningsarbete inom ramen för en särskildantiterroristenhet. Man måste också utvidga Europolsoch dess samarbetspartners möjligheter att effektivtefterspana och gripa terrorister på andramedlemsländers territorier. finns rättsligaluckor som bl.a. uppstår genom att behörigheten attväcka åtal är begränsad geografiskt.Det får ankomma på regeringen att vidtaerforderliga åtgärder med anledning av vad vi nuanfört.Detta innebär att vi ställer oss bakom motionJu447 i här behandlade delar. Motionerna Ju266,Ju411, Ju450 och Ju451 i berörda delar bör däremot,på de skäl majoriteten anfört, avslås.21. Information till brottsoffer (punkt 25)av (), (),(), (), AnitaSidén (m), (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 25 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 21. Därmed bifallerriksdagen delvis motionerna 2001/02:Ju237 yrkandena16 och 24 samt 2001/02:Ju394 yrkande 11.StällningstagandeBrottsoffer har ett stort behov av information,såväl i samband med själva brottet som underförundersökningen. Information måste t.ex. lämnas omvad som kommer att hända efter polisanmälan. Enligtvår mening är det positivt att åtgärder vidtagitsför att förbättra polisens kunskaper om brottsofferoch den information som skall lämnas till dessa.Detta är dock inte tillräckligt. Trots de åtgärdersom vidtagits tillgodoses sällan brottsoffrens behovav stöd och hjälp. Vidare är kunskaperna ombrottsoffer och deras utsatta situation alltjämtotillräckliga. Vi anser därför att ytterligaresatsningar måste göras på detta område, t.ex. börpolisen åläggas att alltid fråga brottsoffret omstödinsatser behövs. Dessutom bör alla polisregioneri landet ges utbildning för att kunna hjälpa utsattapersoner med frågor som övervakning, skyddat boendeoch sekretesskydd.Det får ankomma på regeringen att vidtaerforderliga åtgärder för att tillgodose vad vi nuanfört.22. Omhändertagande enligt LOB (punkt 26)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 26 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 22. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Ju384.StällningstagandeUtsatta människor skall omhändertas med bibehållenvärdighet. Den kränkande behandling som mångaomhändertagna personer tvingas utstå i de s.k.fyllecellerna måste därför upphöra. Det är i och försig bra att regeringen nu givitPolisverksamhetsutredningen i uppdrag att utredafrågan om att föra över huvudansvaret föromhändertagande av berusade personer från polisentill annan huvudman. Detta är dock intetillräckligt. Enligt vår mening måste åtgärdervidtas för att i avvaktan på utredningens förslagförbättra situationen för dem som är omhändertagnamed stöd av LOB, t.ex. genom att inrätta flertillnyktringsenheter.Det får ankomma på regeringen att vidta åtgärderför att tillgodose vad vi nu anfört.Särskilda yttranden1. Ersättning vid nyttjanderättsinskränkningar(punkt 1)av (), (),(), (), AnitaSidén (m), (c), ()och ().Vi anser i likhet med motionärerna bakom motionJu258 att det är viktigt att staten tar sitt ansvarför att ersätta de förluster som uppstår förenskilda personer och företag i samband medpolitiska toppmöten och liknande arrangemang. Vi ärdock inte beredda att nu förorda införandet av enstatlig garanti för dessa fall eller att i lagsärskilt reglera vilken ersättning som skall utgå.Frågan om ersättning bör i stället prövas i varjeenskilt fall genom en helhetsbedömning av deomständigheter som föreligger.2. Polisens agerande vid iGöteborg (punkt 2)av ().Jag anser att händelserna i innebar att enmängd principer när det gäller rätten attdemonstrera och delta i opinionsyttringar ställdesmot behovet av en effektiv brottsbekämpning.Omfattande kritik har t.ex. framkommit mot polisensinsatser vid samt viddemonstrationen på . Det är därför viktigtatt en ingående granskning görs av om polisen begicknågra fel i samband och att polisentillgodogör sig de erfarenheter som kan dras därav isitt fortsatta arbete. Med hänsyn till degranskningar och analyser som redan gjorts och pågårsamt utredningarna i de enskilda fallen ser jag dockinte skäl att nu förorda att regeringen tillsätterytterligare en utredning.BILAGAFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmännamotionstiden2001/02:K426 av m.fl. (kd):19. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att i samarbetet medkandidatländerna prioritera stöd till gränsskydd ochpolismyndigheter.2001/02:Ju201 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om registrering av "anonymademonstranter".2001/02:Ju205 av och (fp):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att förbud mot att bäramask för ansiktet vid demonstration skall kunnapåbjudas, om polisen vid tillståndsgivningen såfinner lämpligt.2001/02:Ju206 av och (m):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om maskering viddemonstrationer.2001/02:Ju207 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om maskering viddemonstrationer.2001/02:Ju209 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om maskeringsförbud viddemonstrationer.2001/02:Ju212 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en utvidgning avordningsbotsinstitutet så att enklare brott kanhandläggas effektivare.2001/02:Ju214 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om en översyn avlagstiftningen kring "rätten" att dölja sinidentitet i samband med demonstration.2001/02:Ju221 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om tidsgräns förfrihetsberövande av deltagare i upplopp.2001/02:Ju222 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om regelbundna fysiskaprestationskontroller för den enskilde polismannen.2001/02:Ju237 av m.fl. (c):11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om nya rutiner ochattityder inom polisen när det gäller brott motkvinnor och barn.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om brottsoffers rätttill information om vad som händer efter enpolisanmälan.24. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utbilda landetspolisenheter angående utsatta personer och derasolika behov av hjälp.31. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett förbud motmaskering vid demonstrationer och manifestationersamt en översyn av polisens möjlighet attupprätthålla ordningen vid demonstrationer ochmanifestationer.2001/02:Ju245 av ():2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om polisenstjänstgöringstider.2001/02:Ju247 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om maskering viddemonstrationer.2001/02:Ju249 av de ():begär att regeringen lägger fram förslagtill sådana lagändringar som innebär att användandetav "rånarluvor" och motsvarande maskeringar idemonstrationståg förbjuds i enlighet med vad somanförs i motionen.2001/02:Ju250 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i motionen om samordning avgränskontroll mellan polis och tull i ochLandvetter.2001/02:Ju251 av m.fl. (m, kd,c, fp):tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i motionen om nationella ochelektroniska och den nordiska passfriheten.2001/02:Ju258 av m.fl. (kd, m, c,fp):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att i en särskild lagnärmare reglera rätten till ersättning vidinskränkning i nyttjanderätten till mark ellerbyggnad.2001/02:Ju259 av ():2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om behovet avförändring av polisens utbildning, behovet av övninginför konkreta uppgifter, behovet avskyddsutrustning och utveckling av taktik, motbakgrund av händelserna i Göteborg.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om behovet avinternationellt underrättelsesamarbete.4. begär att regeringen lägger framförslag som ger polisen möjlighet att i samband meddemonstrationstillstånd meddela att maskering intetillåts.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om skolansundervisning i samhällskunskap och demokratifrågor.2001/02:Ju263 av de ():begär att regeringen lägger fram förslagtill sådana lagändringar som möjliggör för polisenatt under särskilda omständigheter kvarhålla vittneni i enlighet med vad som anförsi motionen.2001/02:Ju266 av m.fl. (m):13. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i motionen om att förstärkapolisens åtgärder mot den internationelltorganiserade brottsligheten.2001/02:Ju271 av m.fl. (v):3. tillkännager för regeringen som sinmening att regler skall införas som gör handledningför bearbetning av det dagliga polisarbetet, likvälsom vid extraordinära händelser, obligatorisk.4. tillkännager för regeringen som sinmening att en utredning om varför antaletarbetsrelaterade olyckor och sjukdomar ökar såfrekvent inom poliskåren skall genomföras.5. tillkännager för regeringen som sinmening att i samband med utredningen av händelsernavid toppmötet i skall även polisensarbetssituation utredas.6. tillkännager för regeringen som sinmening att frågan om en central inköpsfunktion förpolisen bör utredas.7. tillkännager för regeringen som sinmening att frågan om polisens bärande avskarpladdade vapen skall utredas i enlighet med deti motionen anförda.9. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av 13 § polislagen i enlighetmed vad i motionen anförs.2001/02:Ju272 av ():begär att regeringen lägger fram förslagom förbud mot maskering vid demonstrationer.2001/02:Ju276 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att deltaga maskerad idemonstrationer förbjuds samt attidentifikationsmarkeringen på polisutrustning integörs möjlig att vägleda terrorister med.2001/02:Ju294 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ny lagstiftning isyfte att ytterligare öppna upp Säpos register.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om lagstiftning omrätten för oskyldigt drabbade av Säpos registreringatt få upprättelse.2001/02:Ju295 av ():begär att regeringen utreder behovet avatt utfärda bestämmelser om rätten att bära mask viddemonstrationer.2001/02:Ju308 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att införa "less lethal"-konceptet i polisarbetet.2001/02:Ju312 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att utreda möjligheten förpolisen att införa temporärt maskeringsförbud, närsituationen så kräver.2001/02:Ju318 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om gratis ammunition tillpolisers skjutövningar.2001/02:Ju319 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ordningsvakter.2001/02:Ju321 av och ():4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökade resurser tillutrustning.2001/02:Ju329 av m.fl. (kd):4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attanalysera och utvärdera de senaste årens ökade antalavskrivningar inom polisen.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att upprätta ettsamarbete mellan de olika länspolismyndigheterna föratt åtgärda arbetsmiljöfrågan.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att allapolismyndigheter skall ha tillgång tillarbetsmiljöhandledning och professionell hjälp föratt rehabilitera och förebygga stressrelateradearbetsskador.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av tydligareriktlinjer för hantering av upploppssituationer.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att polisen bör fåtillgång till alternativa vapen.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en strategi börutarbetas över hur arbetsfördelningen skall se ut såatt äldre polismän inte skall behövaarbeta skiftarbete.2001/02:Ju335 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att aktivt följautvecklingen vad gäller borttappade och stulna passi och med Schengeninträdet.2001/02:Ju346 av ():tillkännager för regeringen som sin meningatt obligatorisk streckkod införs på bak- ochframsidan av alla polishjälmar och att registreringsom kan koppla hjälmen till enskild polisman skersamt att nummer och namn aldrig får förekomma påhjälmar.2001/02:Ju351 av ():2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bättrevidareutbildning av poliskåren.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om utbildning avberedskapspoliser.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bättre utrustningför poliskåren.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attkommunikationssystemet Tetra införs förberedskapsmyndigheter och poliskår.2001/02:Ju353 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om utökade befogenheter förförordnade ordningsvakter.2001/02:Ju355 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att omorganisera polisen såatt den samlas i en enda myndighet.2001/02:Ju357 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bättrestatistikuppföljning hos polisen när det gällerförsvunna personer.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om användandet avblodhundar vid eftersök av försvunna personer.2001/02:Ju360 av och ():3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om barnkompetens ipolisutredningar där barn är inblandade.2001/02:Ju362 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att öka polisensbefogenheter vid kravaller.2001/02:Ju365 av m.fl. (c):3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av flerledarskapskurser inom polisen.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ökamöjligheterna för polisen att göra karriär inom sittyrke.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att tillsätta enutredning med syfte att undersöka om vissa avpolisens arbetsuppgifter av mer administrativkaraktär kan flyttas över till andra myndigheter.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att kvalitetssäkrapolisens brottsutredningsverksamhet.2001/02:Ju371 av och (c,fp):3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att renodla polisensarbetsuppgifter.2001/02:Ju384 av och ():tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett bättreomhändertagande av personer enligt LOB.2001/02:Ju390 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att Europols mandatbör vidgas.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att de enskildapolismyndigheterna i medlemsstaterna bör gesmöjlighet att utveckla ett europeiskt samarbete.2001/02:Ju394 av m.fl. (kd):11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attinformationsinsatserna till brottsoffret måsteförbättras under polisutredning.2001/02:Ju406 av de ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att lägga fastriktlinjer för en fortsatt och utvidgadmyndighetssamverkan när det gäller gränskontroll.2001/02:Ju411 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att inte lämna utmisstänkta terrorister om de riskerar dödsstraff.2001/02:Ju413 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om insatser mot denorganiserade smugglingen.2001/02:Ju416 av och ():begär att regeringen återkommer tillriksdagen med förslag som förbjuder ansiktsmaskervid demonstrationer.2001/02:Ju418 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en utredning medsikte på att förbättra skyddet för poliser vidtjänsteutövning.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om skyldigheten förpoliser att bära märkning vid tjänsteutövning.2001/02:Ju422 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att ge polisen rätt attidentifiera maskerade demonstranter.2001/02:Ju425 av m.fl. (kd):12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett enklareförfarande vid snatterimål.2001/02:Ju426 av m.fl. (m):4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utforma ettvidareutbildningssystem inom polisen.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attRikspolisstyrelsen bör fastställa vilka uppgiftersom kräver polismans befogenhet.6. beslutar att en kortare utbildning försökande med specialistkompetens utformasinkluderande polismans befogenhet.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att tillföra polisentillräckliga resurser för ett nyttradiokommunikationssystem.2001/02:Ju431 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ökad samordning inom olikanärliggande verksamhetsområden.2001/02:Ju435 av Per ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om maskeringsförbud.2001/02:Ju447 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att stärka Europolssamarbete mot terrorism.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallratificera FN:s konvention om bekämpning avterroristfinansiering.2001/02:Ju450 av och ():4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av ökadstatus och karriärmöjligheter samt behovet avspecialkompetens inom hela polisväsendet.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om mindre byråkrati,tydliga mål, ledarskapet och ledningsfunktionen inompolisen.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en radikalutrensning av icke-polisiära arbetsuppgifter inompolisverksamheten.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en omläggning avpolisarbetet mot nolltolerans mot brott.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om utredning avmisstanke om brott inom polisen.9. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av ordningslagen så att ocksåideella föreningar, exempelvis fotbollsklubbar, kanåläggas att betala del av polismyndighetenskostnader vid anordnandet av offentlig tillställningi vinstsyfte i enlighet med vad som i motionenanförs.36. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att se över de lagarsom berör terrorism.2001/02:Ju451 av m.fl. (mp):3. tillkännager för regeringen som sin mening vad somi motionen anförs om att skall gå iledningen för att lagstadga om en internationellbrottmålsdomstol.2001/02:U268 av m.fl. (c):7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det inom ramenför den nordliga dimensionen skapas enmångfasetterad och långsiktig strategi för attbekämpa den organiserade brottsligheten.2001/02:U301 av m.fl. (fp):41. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utveckla Europoloch arbeta för en europeisk polisorganisation medgemensamma insatsstyrkor.2001/02:U350 av m.fl. (kd):4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att verka för att EUerbjuder inrättandet av ett särskilt program förkompletteringsutbildning av poliser på Balkan.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att verka för att EUerbjuder inrättandet av ett särskilt program förnyrekrytering av poliser på Balkan.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att , påuppdrag av EU, tar initiativet till ettinternationellt toppmöte om transnationellorganiserad brottslighet på Balkan.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att , påuppdrag av EU, genomför en internationell konferensom transnationell organiserad brottslighet påBalkan.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att , påuppdrag av EU, är samordnare för en väl sammanhållenstudie kring samt lägger fram förslag till ettkonkret åtgärdsprogram för bekämpning avtransnationell organiserad brottslighet som emanerarfrån Balkan.2001/02:Fö273 av m.fl. (s):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attbevakningsvärnpliktiga skall få skyddsvakts-,ordningsvakts- och väktarcertifikat automatiskt vidutryckning.2001/02:T464 av och ():4. tillkännager för regeringen vad som imotionen anförs om utbildning av polisaspiranter ikörkortsmedicin.2001/02:T465 av m.fl. (c):13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att stärka debrottsbekämpande myndigheternas möjligheter attförebygga och upptäcka IT-relaterade brott.