bet · GQ01FIU1 · 2002-11-21 00:00:00 — Propositionen kommer attöverlämnas av finansutskottet tillskatteutskottet för den lagtekniskaberedningen av förslagen.För det tredje har regeringen föreslagiti budgetpropositionen (avsnitt 8.4.2) attkraftvärmeverkens beskattning ska ändras itre olika hänseenden, och sammantagetväntas dessa förslag leda till attstatsbudgetens inkomster ökarmed . Ett av förslagenkräver kommissionens godkännande eftersomdet kan strida mot omstatsstöd. Förslaget har därförunderställts kommissionen som ännu intekommit med sitt utlåtande. Finansutskottethar därför på skatteutskottets inrådanansett att prövning avförslagen om kraftvärmeverkens beskattningtills vidare ska skjutas upp i avvaktan pådetta utlåtande. Utskottet föreslår attriksdagen formellt avslår dessalagförslag, men ändå beaktar den effekt dehar på statsbudgetens inkomster nästa årvid ett tänkt ikraftträdande någon gångunder . Utskottet harsom en följd av detta räknat nedinkomsterna med 125 miljoner kronorjämfört med budgetpropositionen.Med dessa kompletteringar ställer sigfinansutskottet bakom det budgetförslagsom regeringen samt Socialdemokraterna iriksdagen, och Miljöpartietde gröna gemensamt lagt fram.I närmast efterföljande avsnitt återkommerutskottet till de formella förslag tillbeslut som detta ställningstagandeföranleder i fråga om utgiftstak för2002-2004 (2.5), fördelning av utgifter påutgiftsområden (2.6), beräknadeförändringar av anslagsbehållningar 2003(2.8), beräkning av myndigheternas in- ochutlåning i (2.9)och beräknad kassamässig korrigering avstatsbudgetens utgifter (2.10) samtberäkning av skatter och övriga inkomster2003 (3).2.5 Utgiftstak för staten och denoffentliga sektornUtskottets delförslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslagtill teknisk justering av utgiftstaket förstaten och föreslår ytterligareen teknisk justering av utgiftstaken för2003 och 2004 jämfört med regeringensförslag. Utskottet föreslår att riksdagenfastställer utgiftstaket för staten till812 miljarder kronor , 819miljarder kronor samt 853miljarder kronor . Utskottetgodkänner dessutom regeringens beräkningav de offentliga utgifterna och2004.Utskottet avstyrker därmed dealternativa yrkanden som framförs avModerata samlingspartiet, Folkpartietliberalerna, ochCenterpartiet.Övriga delar av denna förslagspunktbehandlar utskottet i avsnitten 2.4.3, 2.6samt 2.8-2.10.Jämför reservationerna 8 (m), 9 (fp), 10(kd) och 11 (c).2.5.1 Utgiftstak för statenDet statliga utgiftstaket omfattarutgifterna på statsbudgeten exklusivestatsskuldsräntor samt utgifterna förålderspensionssystemet vid sidan avstatsbudgeten. Dessutom ingår enofinansierad budgeteringsmarginal.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 4.1.1)föreslår regeringen att den tidigarefastställda nivån på utgiftstaken förstaten anpassas till följdav tre budgettekniska förändringar.Justeringen är föranledd av regeringensbeslut att kommunkontosystemet skaredovisas på statsbudgetens inkomstsidafr.o.m. Från systemet erhållerkommuner och landsting återbetalning avingående mervärdesskatt i ickeskattepliktig verksamhet. Den avgift somkommuner och landsting betalar tillsystemet avskaffas i och med beslutet.Finansieringen av systemet tas därmed överav staten och uttagen ur systemet sker viastatsbudgetens inkomstsida. För attförändringen ska vara kostnadsneutralföreslår regeringen en nivåsänkning av degenerella statsbidragen 2003 baserad påden preliminära avgiften 2002. Endefinitiv reglering ska ske ibudgetpropositionen . Denföreslagna nivåsänkningen uppgår till 31,4miljarder kronor och medför en justeringav utgiftstaken nedåtmed motsvarande belopp.Regeringen anser också att höjningen avdet statliga utjämningsbidraget tillkommuner och landsting motiverar enberäkningsteknisk justering avutgiftstaket uppåt med 2,9miljarder kronor. Även åren 2003 och 2004beräknar regeringen att utjämningsbidragethöjs med för vart ochett av åren, med en motsvarandeuppjustering av utgiftstaket för dessa år.Regeringen föreslår dessutom en höjningav grundavdraget som beräknas minskakommunsektorns skatteinkomster med 2,5miljarder kronor . Detgenerella statsbidraget till kommuner ochlandsting höjs därför med motsvarandebelopp för att kommunsektorns totalainkomster samt den offentliga sektornskonsoliderade utgifter ska förblioförändrade. För denna åtgärd föreslårregeringen en motsvarandeberäkningsteknisk justering avutgiftstaket uppåt.Sammantaget höjer förslagen utgiftstaketför med ochsänker utgiftstaken med25,per år.Regeringen föreslår sålunda attutgiftstaken fastställstill 812, 818 respektive 852 miljarderkronor (punkt 2).MotionernaAv den redogörelsen framgår attsamtliga fyra oppositionspartier förordarandra nivåer på utgiftstaket. Formellaförslag framförs avModerata samlingspartiet i motion Fi231(yrkande 3), liberalerna imotion Fi232 (yrkande 2),i motion Fi233 (yrkande5) samt i motion Fi234(yrkande 3).Socialdemokraterna, ochMiljöpartiet de gröna tar i motion Fi230inte ställning till nivån för utgiftstaketför staten.De olika partiernas förslag framgår avföljande sammanställning.Tabell 28. Förslag till utgiftstak förstaten och 2004Belopp i miljarder kronor*grafiskt element borttaget*ställningstagandeFinansutskottet har i föregående avsnitt(2.4.3) ställt sig bakom regeringensförslag till inriktning avbudgetpolitiken. Till grund för dettaförslag ligger regeringens bedömning avutvecklingen i statsbudgetens inkomsteroch utgifter under åren 2003 och 2004.Längre fram i betänkandet (avsnitten 2.6,3 och 4) behandlar utskottet regeringensoch riksdagspartiernas alternativa förslagtill beräkning av statsbudgetens inkomstersamt fördelning av statens utgifter påutgiftsområdena och tar där formelltställning till de olika yrkandena.Utskottet biträder därvid regeringensförslag med den ändringen attSocialdemokraternas, ochMiljöpartiet de grönas yrkanden i motionFi230 tillstyrks.Utskottet ställer sig således bakomförslaget om en utvidgning av den grönaskatteväxlingen i enlighet med motionFi230. För att kompensera det bortfall avskatteinkomsterna för kommunerna somföljer denna skatteväxling bör en höjningske av de generella statsbidragen tillkommunsektorn. Med hänsyn härtill föreslårutskottet i avsnitten 2.6 och 4.2 attramen för utgiftsområde 25 Allmänna bidragtill kommuner höjs med 456 miljoner kronorför 2003 respektive 2004. I och med dettaökar de takbegränsade utgifterna medmotsvarande belopp för båda åren.Finansutskottet anser det därför motiveratatt den tillkommande höjningen av degenerella statsbidragen också leder beräkningsteknisk justering avutgiftstaket för staten.Utskottets förslag avviker alltså frånbudgetpropositionen vad avser justeringenav de tidigare fastställda utgiftstakenför staten . De totalaanslagsförändringarna tillsammans med dentillkommande höjningen inomutgiftsområde 25 som leder till entakjustering, uppgår därmed till . Justeringenavrundas emellertid till hela miljarderkronor i enlighet med tidigare praxis,varför sänkningen av utgiftstaketbegränsas till . Det avutskottet föreslagna utgiftstaket förstaten beräknas därmed till 819 miljarderkronor och 853 miljarder kronorför 2004, vilket är högrejämfört med regeringens förslag ipropositionen.Med hänsyn härtill biträder utskottetregeringens förslag till utgiftstak förstaten för 2002-2004 med den justering somutskottet föreslagit och tillstyrkerdärmed delvis punkt 2 i propositionen.De motionsyrkanden som är aktuella idetta sammanhang avstyrks. Det gällermotionerna Fi231 (m) yrkande 3, Fi232 (fp)yrkande 2, Fi233 (kd) yrkande 5 samt Fi234(c) yrkande 3.2.5.2 Utgiftstak för den offentligasektornUtgiftstaket för den offentliga sektornerhålls genom att en beräkning av desamlade kommunala utgifterna läggs tillutgiftstaket för staten. I beräkningengörs avdrag för interna transaktionermellan staten och kommunsektorn samtmellan staten och ålderspensionssystemetvid sidan av statsbudgeten. Nivån på dettautgiftstak är således en funktion av detutgiftstak som gäller för staten.BudgetpropositionenI budgetpropositionen (avsnitt 4.1.2)redovisar regeringen att utgiftstaket förden offentliga sektorn åren 2003 och 2004har reviderats upp jämfört medbudgetpropositionen , främst tillföljd av högre konsumtion. Deföreslagna tekniska justeringarna avutgiftstaken för staten påverkar inteutgiftstaket för den offentliga sektorneftersom de motsvaras av lika storainterna transaktioner inom den offentligasektorn.Regeringen föreslår vidare att riksdagengodkänner beräkningen av de offentligautgifterna (punkt 3).Beräkningen framgår av följande tabell.Tabell 29. Regeringens förslag tillberäkning av utgiftstaket för denoffentliga sektorn 2003 och 2004Belopp i miljarder kronor*grafiskt element borttaget*MotionernaSocialdemokraterna, ochMiljöpartiet de gröna föreslår i motionFi230 inte någon ändring av nivån förutgiftstaket för den offentliga sektorn.Moderata samlingspartiet framhåller imotion Fi231 att de utgiftsförändringaroch skattesänkningar som partiet föreslårleder till minskade utgifter för denoffentliga sektorn. De nivåer sommotionärerna föreslår för utgiftstaket förden offentliga sektorn är 1 197 miljarderkronor och 1 159 miljarder kronor2004 (yrkande 2).Folkpartiet liberalerna förordar i motionFi232 att utgiftstaket för den offentligasektorn anges till 1 204 miljarder kronorför 2003 och för2004 (yrkande 3).Kristdemokraterna föreslår i motion Fi233en kombination av lägre utgiftstak förstaten och ett större utrymme förkommunsektorn som leder till ett lägreutgiftstak för den offentliga sektorn. Deredovisade nivåerna för utgiftstaket förden offentliga sektorn uppgår till och (yrkande 12).Centerpartiet framför i motion Fi234inget formellt yrkande om beräkningen avde offentliga utgifterna, men redovisar ien tabell vilken effekt partietsbudgetalternativ har på dessa utgifter.För åren 2003 och 2004 uppgår taket iCenterpartiets budgetalternativ till 1 207respektive 1 249 miljarder kronor.Tabell 30. Oppositionspartiernas förslagtill beräkning av utgiftstaket för denoffentliga sektorn 2003 och 2004Belopp i miljarder kronor*grafiskt element borttaget*ställningstagandeMed hänvisning till vad utskottet tidigareframhållit (se avsnitt 2.4.3) tillstyrkerfinansutskottet regeringens förslag tillberäkning av de offentliga utgifterna(punkt 3). De av utskottet föreslagnatekniska justeringarna av nivån förutgiftstaket för staten åren 2003 och 2004påverkar inte det beräknade utgiftstaketför den offentliga sektorn eftersomjusteringarna motsvaras av elimineringarför interna transaktioner inom denoffentliga sektorn.Utskottet avstyrker därmed de förslagtill alternativ beräkning av de offentligautgifterna och utgiftstak för denoffentliga sektorn som framförs imotionerna Fi231 (m) yrkande 2, Fi232 (fp)yrkande 3 samt Fi233 (kd) yrkande 12.2.6 Fördelning av statsbudgetens utgifterpå utgiftsområden 2003Utskottets delförslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslagtill fördelning av statsbudgetens utgifterpå utgiftsområden med denändringen att ramarna för utgiftsområdena8 Invandrare och flyktingar, 9 Hälsovård,sjukvård och social omsorg, 14 Arbetsliv,15 Studiestöd, 20 Allmän miljö- ochnaturvård och 23 Jord- och skogsbruk,fiske med anslutande näringar förändras ienlighet med förslaget i motion Fi230 (s,v, mp) yrkande 1.Utskottet föreslår därutöver att ramenför utgiftsområde 25 Allmänna bidrag tillkommuner höjs med 456 miljonerkronor jämfört med regeringens förslag.Utskottet avslår därmed motionerna medalternativa yrkanden från Moderatasamlingspartiet, liberalerna,samt Centerpartiet.Övriga delar av denna förslagspunktbehandlar utskottet i avsnitten 2.4.3, 2.5samt 2.8-2.10.Jämför reservationerna (8 (m), 9 (fp),10 (kd) och 11 (c).BudgetpropositionenRegeringen föreslår i budgetpropositionen(avsnitt 6.2) att statsbudgetens utgifterför fördelas på utgiftsområden på detsätt som framgår av tabell 6.5 ipropositionen (punkt 8).MotionernaSocialdemokraterna, ochMiljöpartiet de gröna presenterar i motionFi230 ett antal förslag för attytterligare förbättra och utvecklaförslagen i budgetpropositionen.Motionärerna föreslår följande ändringar iförhållande till regeringens förslag för2003:-ramen för utgiftsområde 8 Invandrare ochflyktingar ökas med ;-ramen för utgiftsområde 9 Hälsovård,sjukvård och social omsorg ökas med 186,0miljoner kronor;-ramen för utgiftsområde 14 Arbetsliv ökasmed ;-ramen för utgiftsområde 15 Studiestödminskas med ;-ramen för utgiftsområde 20 Allmän miljö-och naturvård ökas med 28,0 miljonerkronor;-ramen för utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringarökas med 20,5 miljoner kronor.Förslagen behandlas i detalj längre fram ibetänkandet (avsnitt 4). För övrigtställer sig motionärerna bakom regeringensförslag till fördelning av statensutgifter på utgiftsområden för 2003.De fyra borgerliga partierna avvisarregeringsförslaget och förordar i ställetsina respektive förslag tillutgiftsfördelning. Sådana alternativaförslag framförs av-Moderata samlingspartiet i motion Fi231(yrkande 5),-liberalerna i motion Fi232(yrkande 6),-i motion Fi233 (yrkande8) samt- i motion Fi234(yrkande 6).De olika partiernas förslag framgår avföljande sammanställning.Tabell 31. Regeringens ochriksdagspartiernas förslag tillutgiftsramar för 2003Belopp i *grafiskt element borttaget*Anm. Utgiftsområde 8 Invandrare ochflyktingar: I motion Fi230 (s, v, mp)föreslås att ramen höjs med 0,1 miljon kr.Övriga utskotts yttrandenSammanlagt tolv utskott har yttrat sigöver budgetpropositionens förslag tillutgiftsramar för och demotioner som väckts med anledning avpropositionen. Två utskott -ochutbildningsutskottet - har avstått frånatt yttra sig. Av de utskott som yttratsig i ärendet har samtliga tillstyrktregeringens förslag med följandejusteringar:Socialförsäkringsutskottet anser i sittyttrande (SfU1y) att det finns skäl att geutrymme för en utökning av anslag 10:5Ombudsmannen mot etnisk diskriminering ienlighet med motion Fi230 (s, v, mp).Motionen tillstyrks därmed i berörda delaroch regeringens förslag till ramen förutgiftsområde 8 föreslås på motsvarandesätt justeras.Socialutskottet ställer sig i sittyttrande (SoU1y) tveksamt till denbesparing som regeringen föreslår på des.k. Dagmarmedlen inom utgiftsområde 9.Socialutskottet godtar därför förslaget imotion Fi230 (s, v, mp) om attutgiftsområdet bör tillföras ytterligare186 jämfört medregeringens förslag och föreslår attpropositionen bör tillstyrkas med denföreslagna ändringen. torde det ankomma påfinansutskottet att ta ställning till denfinansiering som motionärerna anvisar.Arbetsmarknadsutskottet tillstyrker isitt yttrande (AU1y) det förslag om enökning av ramen för utgiftsområde 14 somläggs fram i motion Fi230 (s, v, mp). Denaktuella utgiftsområdesramen bör därförenligt arbetsmarknadsutskottet räknas uppmed jämfört medpropositionens förslag.Miljö- och jordbruksutskottet anser isitt yttrande (MJU1y) att regeringensförslag till besparingar inomutgiftsområde 20 inte bör genomföras.Därmed tillstyrker miljö- ochjordbruksutskottet förslaget i motionFi230 (s, v, mp) och förordar att ramenför utgiftsområdet bör höjas med 28miljoner kronor i förhållande tillregeringens förslag. Därutöver delar miljö-och jordbruksutskottet motionärernasuppfattning om prioriterade verksamheterinom utgiftsområde 23 och ställer sigdärmed bakom den del av motion Fi230 somavser höjningen av den aktuellautgiftsområdesramen med 20,5 miljonerkronor jämfört med regeringens förslag.Finansutskottets ställningstagandeFinansutskottet har i avsnitt 2.4redovisat sin syn på de budgetförslag ochprioriteringar som regeringen ochriksdagspartierna gör. Tabell 31 visar iett koncentrat hur dessa prioriteringarkommer till uttryck i Moderatasamlingspartiets, Folkpartietliberalernas, ochCenterpartiets budgetalternativ.Socialdemokraternas, ochMiljöpartiet de grönas ändringar iförhållande till regeringens förslag imotion Fi230 (s, v, mp) sammanfattas ocksåi tabellen.Noteras bör att för oppositionens del ärde angivna värdena inte inbördesjämförbara på alla punkter beroende på attdessa partier använder sig av olikametoder för att kompensera kommunsektornför effekterna av sina skatteförslag.Så t.ex. föreslår Moderatasamlingspartiet att ramen förutgiftsområde 25 Allmänna bidrag tillkommuner ska räknas upp med 62,8 miljarderkronor främst beroende på attkommunsektorn föreslås få kompensation fördet skattebortfall som det moderatabudgetalternativet ger upphov till.Eftersom partiets förslag tillkompensation uppgår till sammanlagt 68,9miljarder kronor föreslår Moderatasamlingspartiet i realiteten enneddragning av överföringarna tillkommunerna med 6,1 miljarder kronor.Partiet motsätter sig dessutom regeringensförslag om tillfälligt sysselsättningsstödtill kommunsektorn på 2,3 miljarderkronor, vilket i enlighet med regeringensförslag regleras på statsbudgetensinkomstsida.Folkpartiet liberalerna redovisar i sittbudgetalternativ att ramen förutgiftsområde 25 räknas upp med 8,2miljarder kronor. Partiet beräknarsamtidigt att kommunerna ska kompenserasför effekterna av partiets förslag tillvissa förändringar av inkomstskatter samtersättningar frånsocialförsäkringssystemet med sammanlagt8,. Detta innebär attFolkpartiet i realiteten minskaröverföringarna till kommunerna med 2,7miljarder kronor, varav 2,4 miljarderkronor avser sänkta statsbidrag för attuppväga det skattebortfall som kommunalakoncernbildningar enligt motionärernaleder till. Dessutom vill partiet flytta0,från anslaget tillsärskilda insatser i vissa kommuner tillutgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård ochsocial omsorg.I budgetalternativ räknasramen för utgiftsområde 25 ned med 19,5miljarder kronor. Denna nedjusteringföranleds av att kommunsektorns inkomsterjusteras för de av partiets förslag sompåverkar det kommunala skatteunderlaget.Dessa förslag till neutraliseringar uppgårsammantaget till ,vilket innebär att nettoöverföringarnatill kommunerna inom utgiftsområde 25 iCenterpartiets budgetalternativ utökas med1,. Partiet avvisaremellertid regeringens skolsatsning på2 miljarder kronor 2003, vilken redovisasunder utgiftsområde 16 Utbildning ochuniversitetsforskning, och föreslår istället en satsning på skolan genom höjtgenerellt statsbidrag via utgiftsområde25. Partiet motsätter sig liksom Moderatasamlingspartiet regeringens förslag omtillfälligt sysselsättningsstöd tillkommunsektorn.I motsats till de övrigaoppositionspartierna föreslårKristdemokraterna att effekten påkommunsektorn av derasinkomstskatteförslag ska neutraliserasdels genom regleringar på utgiftsområde25, dels genom en avräkning motinkomsttitel. Såsom utskottet harframhållit kan det ifrågasättas om ettsådant förfarande är förenligt medbudgetlagens krav på att alla inkomsteroch utgifter på statsbudgeten skabruttoredovisas. Om - för jämförbarhetensskull - all reglering i stället görs påutgiftsområde 25 kommer utgifterna pådetta utgiftsområde att öka iKristdemokraternas budgetalternativ med35,. En motsvarandereglering bör då också göras för partietsförslag till utgiftstak för staten 2003.Finansutskottet vill vidare erinra omövriga utskotts ställningstagandenbeträffande förändringar i vissautgiftsområdesramar enligtSocialdemokraternas, ochMiljöpartiet de grönas motion Fi230. respektive yttranden tillfinansutskottet ställer sigsocialförsäkringsutskottet,socialutskottet, arbetsmarknadsutskottetoch miljö- och jordbruksutskottet bakom detre partiernas gemensamma förslag tillförändringar av ramar för utgiftsområdena8 Invandrare och flyktingar, 9 Hälsovård,sjukvård och social omsorg, 14 Arbetsliv,20 Allmän miljö- och naturvård samt 23Jord- och skogsbruk, fiske med anslutandenäringar.Finansutskottet delar de fyra utskottensuppfattning om behovet av ramförändringarinom de aktuella utgiftsområdena ienlighet med förslaget i motion Fi230(s, v, mp). Även ramen för utgiftsområde15 Studiestöd bör enligt utskottets meningförändras med hänsyn till bedömningen isamma motion. Motionärerna har eftersamtal med regeringen erfarit attanvändandet av medel från anslaget förrekryteringsbidrag uppskattas bli lägrejämfört med de i budgetpropositionenavsatta beloppen. Detta tyder enligtmotionärerna på att det finns utrymme föratt minska anslaget utan att detta fårnågon effekt på verksamheten.Finansutskottet har för egen del intenågot att invända mot denna bedömning.Utskottet ställer sig därmed bakomSocialdemokraternas, ochMiljöpartiet de grönas förslag i motionFi230 (s, v, mp) och anser att regeringensförslag till fördelning av statensutgifter på utgiftsramar börjusteras enligt följande:-ramen för utgiftsområde 8 Invandrare ochflyktingar ökas med ochfastställs därmed till 7 128 miljonerkronor;-ramen för utgiftsområde 9 Hälsovård,sjukvård och social omsorg ökas med 186,0miljoner kronor och fastställs därmed till33 ;-ramen för utgiftsområde 14 Arbetsliv ökasmed och fastställsdärmed till ;-ramen för utgiftsområde 15 Studiestödminskas med ochfastställs därmed till 21 600 miljonerkronor;-ramen för utgiftsområde 20 Allmän miljö-och naturvård ökas med 28,0 miljonerkronor och fastställs därmed till ;-ramen för utgiftsområde 23 Jord- ochskogsbruk, fiske med anslutande näringarökas med ochfastställs därmed till 10 481 miljonerkronor.Längre fram i betänkandet (avsnitt 3)behandlar utskottet regeringens ochriksdagspartiernas alternativa förslagtill beräkning av statsbudgetens inkomsteroch tar där formellt ställning till deolika yrkandena. Utskottet biträder därvidregeringens förslag med den ändringen attSocialdemokraternas, ochMiljöpartiet de grönas skatteförslag imotion Fi230 (s, v, mp) tillstyrks.Bland de förslag i den gemensammapartimotionen Fi230 (s, v, mp) somutskottet ställer sig bakom ingår enutvidgning av den gröna skatteväxlingen.Denna skatteväxling innebär i likhet medett snarlikt förslag i budgetpropositionenatt grundavdragen vid inkomstbeskattningenhöjs ytterligare. Detta leder till att detkommunala skatteunderlaget minskar. Föratt kompensera bortfallet avskatteinkomsterna för kommunerna bör enhöjning ske av de generella statsbidragentill kommunsektorn med 456 miljoner kronorför 2003. Utskottet anser därmed att ramenför utgiftsområde 25 Allmänna bidrag tillkommuner bör fastställas till68 487 miljoner kronor.Utskottets förslag innebär att ramnivånför sju utgiftsområden förändras jämförtmed regeringens förslag. Som en följd avdetta blir summan av utgiftsområdena enannan än i propositionen. Den av utskottetföreslagna förändringen av ramen förutgiftsområde 25 föranleder dessutom enteknisk justering av utgiftstaket förstaten (se avsnitt 2.5.1).Budgeteringsmarginalen påverkas också avförslaget. Konsekvenserna av utskottetssamlade förslag på statsbudgetensutgiftssida presenteras i följande tabell.Tabell 32. Konsekvenser av utskottetsförslag till förändringar i utgiftsramarför 2003Belopp i *grafiskt element borttaget*1Anslaget 10:5 Ombudsmannen mot etniskdiskriminering tillförs 0,1 miljon kronor.En konsekvens av utskottets tidigareställningstagande gentemot de olikabudgetalternativen är att utskottetbiträder regeringens förslag tillfördelning av utgifter på övrigautgiftsområden. Utskottet tillstyrkersåledes delvis punkt 8 i propositionen.Motion Fi230 (s, v, mp) yrkande 1tillstyrks i sin helhet.De alternativa motionsyrkanden som äraktuella i detta sammanhang avstyrks.Detta gäller Fi231 (m) yrkande 5, Fi232(fp) yrkande 6, Fi233 (kd) yrkande 8 samtFi234 (c) yrkande 6.2.7 Beräkning av statsbudgetens inkomsterför 2003Utskottet har tidigare ställt sig bakomregeringens förslag till inriktning avbudgetpolitiken (avsnitt 2.4.3). Tillgrund för detta förslag ligger deninkomstberäkning som regeringen redovisarför 2003. behandlar längrefram i betänkandet i avsnitt 3.11regeringens och riksdagspartiernasalternativa förslag till beräkning avstatsbudgetens inkomster och tardär formellt ställning till de olikayrkandena. Utskottet biträder därvidregeringens förslag med den ändringen attde beräknade inkomsterna minskas med 341miljoner kronor.I följande sammanställning redovisasutskottets, regeringens ochriksdagspartiernas förslag till beräkningav statsbudgetens inkomster.Tabell 33.