bet · GP01TU10 · 2002-04-09 00:00:00 — Utvecklingen mot mindre och mer energisnåla fordonmed god prestanda har också inneburit att regeln om attsläpvagnens totalvikt inte får vara högre än bilens tjänstevikt iblandupplevs som en begränsning. Utskottet ansåg sålunda att det varviktigt att regelverket för fordonsvikter främjar en utveckling avändamålsenliga och trafiksäkra transporter. Det bedömdes angelägetatt de aktuella bestämmelserna följs upp med hänsyn till denfordonstekniska utvecklingen och nya forskningsrön. Utskottetförutsatte att inom ramen för sitt sektorsansvar skulle tainitiativ till en översyn av bestämmelserna om fordonsvikter. Vidarehänvisade utskottet till en motsvarande översyn inom EU av rådanderegelverk. Utskottet utgick också från att aktivt skulleverka inom EU för utvecklingen av ändamålsenliga fordons- ochkörkortsregler. Med hänvisning till det anförda avstyrktes motionen.Som redovisas i den nu aktuella motionen kan regelverket även ledatill att mindre bilar måste användas för att man skall komma nedunder den totalt tillåtna tågvikten. gäller att engenerell höjning av den maximalt tillåtna totalvikten kan getrafiksäkerhetsmässiga nackdelar. Utskottet anser att det inte börankomma på att bedöma och lägga fast vilka viktgränsersom är lämpligast för olika typer av fordonskombinationer. Utskottetförutsätter i stället att regeringen noga följer frågan och - omdet anses befogat av trafiksäkerhetsskäl - inom EU verkar för enändring i enlighet med motionsförslaget. Med det sagda avstyrksmotionen.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden harföranlett följande reservationer. I rubriken anges inom parentesvilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas iavsnittet.1. Uppgift om parkeringsavgift (punkt 6)av Tom (), (), () och (). Förslag tillriksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 borde ha följandelydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vadsom framförs i reservation 1. Därmed bifaller motion2001/02:T256. StällningstagandeDet bör - såsom sägs i motion T251 (m) - bli möjligt att gallraen personidentifierbar uppgift om felparkering i vägtrafikregistretomedelbart efter det att avgiften har erlagts av denbetalningsskyldige. Gällande lagstiftning föreskriver nämligen attsådana uppgifter behövs för kontroll av att delsfelparkeringsavgifter betalas, dels influtna medel redovisas. Det kandock inte finnas något allmänt intresse av att bevara uppgifter omfelparkering. Förseelsen är att betrakta som synnerligen ringasamtidigt som det finns risk för att förekomsten av sådana uppgifteruppmuntrar ett intresse av att ta fram och publicera dem. Förkontroll av att influtna medel redovisas torde det räcka medantals- och summamässig kontroll och därmed avidentifierade uppgifter.2. Flyttning av fordon (punkt 7)av (), Tom (), (), Skånberg (kd), () ochElizabeth (). Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 borde ha följandelydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vadsom framförs i reservation 2. Därmed bifaller motion2001/02:T303. Ställningstagande Stillastående fordon, som harplacerats i motorvägens utryckningsfil, dvs. vägrenen tillhöger om körfälten, utgör en risk för trafikolyckor. Tillskillnad från t.ex. gående och cyklister, som brukaravvisas om de påträffas på en motorväg, kan fordon somplaceras i vägrenen tillåtas stå kvar i veckor, t.o.m.månader innan de flyttas. Möjligheten att flytta övergivnafordon finns i flera lagar. Gemensamt för lagstiftningen äremellertid att det skall föreligga en risk för att fordonetutgör en fara. Enligt uppgift från berörda myndigheterföranleder en sådan riskbedömning i praktiken ofta att beslutom flyttning fördröjs eller uteblir. Dessutom tycksförhållandena variera mellan olika delar av landet. Lösningenpå problemet är att den särskilda riskbedömningen görsöverflödig genom att det i lagstiftningen slås fast att detåligger ansvarig myndighet att tillse att fordonet flyttasskyndsamt och inte senare än från det attfordonet påträffats.3. Väntetidsproblemet (punkt 15) av Tom (), LarsBjörkman (m), (), ()och (). Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 15 borde ha följandelydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vadsom framförs i reservation 3. Därmed bifaller motionerna2001/02:T201, 2001/02: T233 och 2001/02:T335 samt avslår motionerna2001/02:T403, 2001/02: T404 och 2001/02: T469 yrkande 4.Ställningstagande I tre motioner, T201 (m), T233 (m) och T335 (m)framförs kritik mot de långa väntetiderna för avläggande avkörkortsprov. I stora delar av landet är väntetiderna mycket långa.Att som i vissa fall tvingas vänta upp äroacceptabelt och långt från det mål som självt satt upp,. Väntetiderna drabbar inte bara den enskildekörkortsaspiranten i form av ökade kostnader och besvikelse; enkommun med mycket långa väntetider lockar knappast ungdomar till sigeller får dem att stanna kvar. Som föreslås i motion T335 (m) börregeringen ge i uppdrag att organisera sinförarprovsavdelning på ett sådant sätt att väntetiderna kortas. Isammanhanget avvisar vi försök att delvis åtgärdaproblemet genom att medvetet förlänga väntetiderna för dekörkortsaspiranter som misslyckats i tidigare prov. Om inte Vägverketklarar av sin uppgift bör, som förordas i motion T201 (m), andralösningar prövas. Till dessa hör en avveckling av provmonopolet.4. Spärrtid vid temporär återkallelse av körkort (punkt 25)av Tom (), (), () och (). Förslag tillriksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 25 borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somframförs i reservation 4. Därmed bifaller motionerna2001/02:T262 och 2001/02:T346.StällningstagandeDen som vill fungera som handledare vid privat övningskörningmåste ha haft körkort om femår. Dessa stränga regler står enligt vår uppfattning i vissafall inte i rimlig proportion till det regelbrott, t.ex.hastighetsöverträdelse, som kan ha föregått ettåterkallelsebeslut. Som anförs i motion T262 (m) är reglernainte anpassade till dagens samhälle, där tillgång tillmotorfordon är en i det närmaste livsnödvändig förutsättning förmånga hushåll. Det bör också beaktas att spärrtiden på femår inte bara drabbar körkortshavaren; också körkortsaspirantenfår problem och kanske tvingas att till hög kostnad anlitaen trafikskola. I slutändan blir det en ekonomisk belastningför hela familjen. I likhet med motionärerna anser vi attregeringen i samband med pågående översyn avkörkortslagstiftningen bör överväga en ändring av bestämmelserna,innebärande att en körkortshavare i vissa fall skall kunnafortsätta sitt handledarskap efter temporär körkortsåterkallelse.5. Vinterdäck för tunga fordon (punkt 28) av JohnnyGylling (kd), Tom (), (), TuveSkånberg (kd), () och (). Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 28 borde ha följandelydelse: tillkännager för regeringen som sin mening vadsom framförs i reservation 5. Därmed bifaller motion2001/02:T423 yrkande 8. Ställningstagande Såsom påpekas i motionT423 (kd) gäller i ett påbud i fråga om vinterdäck förpersonbilar men däremot inte för tunga fordon. Det finns emellertidskäl att överväga frågan om obligatorisk användning av vinterdäckäven för tunga fordon - både svenska och utländska - under denperiod då vinterväglag brukar råda. Genom ett tillkännagivande tillregeringen av denna innebörd blir motionen tillgodosedd i nu aktuelldel.6. Fordonsägares ansvar vid utlåning av fordon (punkt 32)av (), () ochStig (). Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 32 borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somframförs i reservation 6. Därmed bifaller motion2001/02:T251 yrkande 3.StällningstagandeDe viktigaste metoderna för att nollvisionen skall kunnanås är - som påpekas i motion T251 (c) - bilbältesanvändning,anpassad hastighet och nyktra förare. För att kunna ställarätt person till ansvar vid trafikbrott krävs det möjlighetatt identifiera föraren. Det finns svårigheter att klara detta,t.ex. när det handlar om en motorcykelförare som har lånatfordonet. I och har man löst detta genomatt fordonsägaren är skyldig att uppge till vem denne harlånat ut sitt fordon. Även i bör en regel införas,t.ex. i trafikförordningen, som går ut på att underlåtenhetatt tala om till vem fordonsägaren har lånat ut ett fordontill beivras.7. Fordonsvikt (punkt 36)av Tom (), (), () och (). Förslag tillriksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 36 borde ha följandelydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad somframförs i reservation 7. Därmed bifaller motion2001/02:T420.StällningstagandeReglerna om dragvikter för bil- och släpvagnskombinationer börsnarast ändras så att de blir anpassade till moderna bilar. Reglernainnebär nämligen att fordonsförare måste använda ett fråntrafiksäkerhetssynpunkt sämre dragfordon vid användande av släpfordon.Enligt 2 kap. 5 § körkortslagen (1998:488) avser förarbehörigheten Bpersonbil med en totalvikt av högst och lätt lastbil samtenbart ett lätt släpfordon kopplat till sådana bilar. Med lättsläpfordon avses dels släpfordon med en totalvikt av högst ,dels släpfordon med en totalvikt över , under förutsättningatt totalvikten inte överstiger dragfordonets tjänstevikt och attsläpfordonets sammanlagda totalvikt inte överstiger . Om bilenväger över måste man alltså utgå från släpfordonetstotalvikt vid beräkning av om man får koppla släpfordonet tillbilen. Detta innebär att man inte ens får dra ett tomt släpfordon omdess registreringsbevis visar att bilens tjänstevikt och släpfordonetstotalvikt överstiger . Ofta blir konsekvensen att man måstevälja en mindre bil för att dra släpfordonet. har enmindre bil ett mindre effektivt bromssystem och kanvara mindre stabil.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlett följande särskildayttranden. I rubriken anges inom parentes vilken punkt i utskottetsförslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Åldersgräns för traktorkort (punkt 22)() anför:Som sägs i motion 2001/02:T213 (fp) kan det inte anses trafikfarligtatt framföra traktor med maximalt som toppfart; snarareinnebär detta ett inlärande av teori och ett tekniskt kunnande föratt kunna framföra motorfordon på allmän väg. I glesbygdär traktorn ett arbetsredskap men också ett transportmedel för helafamiljen. Ett problem är att åldersgränsen för körkort för traktorär . Denna gräns bör sänkas till . Anledningen är attteoriundervisningen då kan påbörjas i årskurs 8 under skolans friaaktivitetstimmar. Själva körkortet kunde då tas under det niondeskolåret. Detta vore ett bra led i arbetet för en förbättradtrafiksäkerhet.2. EU:s gemenskapsmodell för skyltning (punkt 34)() anför: bör ha möjlighet användasamma blå nationalitetsbeteckning på nummerplåtarna som övriga EU-länder använder. Det är också angeläget att nuvarande avtal om vita,ovala nationalitetsbeteckningar sägs upp.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från den allmänna motionstiden /02:T201 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om väntetider för uppkörning för körkort.2001/02:T204 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en ny åldersgräns för möjligheten att framföramoped.2001/02:T205 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om alkolås.2001/02:T207 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att större hänsyn tas vid kunskapsprov tillkörkort för personer med svårigheter med ordförståelse.2001/02:T213 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om sänkt åldersgräns för traktorkort.2001/02:T214 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att införa trafikljus på skolbussar och därmedäven stopplikt.2001/02:T216 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en revidering av lagen om väjningsplikt vidobevakade övergångsställen.2001/02:T218 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om lagstiftning för handsfree i bilen.2001/02:T220 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om anpassade hastigheter på motorvägar.2001/02:T222 av ():begär att regeringen lägger fram förslag till sådanaändringar i berörd lagstiftning att det blir tillåtet förmotorcykelekipage att använda dubbla ljus i enlighet med vad somanförs i motionen.2001/02:T227 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om behovet av att regeringen vidtar ochföreslår åtgärder för att minska antalet fordonsolyckor däräldre bilförare är inblandade.2. begär att regeringen lägger fram förslag tillsådana lagändringar som gör det möjligt för äldrefordonsförare att erhålla körkort med en begränsad behörighet ienlighet med vad som anförs i motionen.2001/02:T228 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ändrade regler för A- traktorer.2001/02:T230 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om Vägtrafikinspektionens lokalisering till Linköping.2001/02:T231 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om införande av första hjälpen- undervisning som enobligatorisk del av körkortsutbildningen.2001/02:T232 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om rätten att överklaga beslut omgodkännande/underkännande av körkortsprov samt rätt till "secondopinion" vid sådana prov.2001/02:T233 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om väntetiderna för avläggande av körkortsprov.2001/02:T234 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att sänka åldersgränsen för att få köra moped.2001/02:T249 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om utökning av antalet försökslän i lagen omförsöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse.2001/02:T251 av och (båda c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att höja boten för dem som inteanvänder bilbältet.2. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om hastighetsbegränsningarnas anpassning ochskyltning.3. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att i trafikförordningen införa ansvar förunderlåtelse att tala om vem ägaren lånat ut fordonet till.4. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att alla fordon skall förses med välsynliga registreringsskyltar både bak och fram.2001/02:T252 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om forskning för behandling påpisksnärtsskador.2. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om ekonomiska incitament för ökad säkerhetvid bilkörning.2001/02:T254 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om en utredning om varför färre ungdomartar körkort.3. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om en översyn av trafikundervisning tillgymnasieelever.2001/02:T256 av ():begär att regeringen lägger fram förslag till sådanaändringar i berörda lagar att det blir möjligt att ta bort uppgiftom felparkering i enlighet med vad som anförs i motionen.2001/02:T260 av ():begär att regeringen lägger fram förslag till övergångtill EU:s nationalitetsbeteckningar på våra bilar.2001/02:T262 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om en översyn av bestämmelserna för körkortsåterkallande.2. beslutar ändra bestämmelserna i 4 kap.körkortslagen i enlighet med vad som anförs i motionen.2001/02:T263 av ():begär att regeringen initierar en kampanj för utbildningi eco- driving riktad till befintliga körkortsinnehavare.2001/02:T266 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om behovet av information om trafikreglerför cyklister.2. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om bättre cykelvägar i anslutning tillriksvägarna.3. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om avdrag för arbetsgivare för del avkostnaden för anställds inköp av cykel, motsvarande gym-kostnad.2001/02:T269 av och (bådac):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att lagstifta om att bälte skall finnas ochanvändas i skolbussar.2001/02:T274 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att reglerna för hastighetsgränser ändras.2001/02:T275 av ():tillkännager för regeringen som sin mening att reglernaför placering av vägmärken m.m. i trafikmiljön bör få en översyn.2001/02:T279 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om krav på utgångar i minibussar.2. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om körkort för busstrafik vid användande avminibussar.2001/02:T281 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att avskaffa nollvisionen.2001/02:T286 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att prioritera trafiksäkerheten i ett brettupplagt program.3. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om trafiknykterhetens betydelse vid utbildningav nya körkortstagare.4. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om större harmoni mellan statsinkomster ochstatsutgifter för vägbyggnation och trafiksäkerhet.5. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om behovet av ett upprustat vägnät som ettled i trafiksäkerhetsarbetet.2001/02:T293 av ():1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att öka informationen om olycksfallsriskeri samband med körkortsförnyelse till personer över 65 år.2. begär hos regeringen en utredning om ändradlagstiftning innebärande förenkling av körkortsutgivning medbegränsad behörighet.2001/02:T296 av ():begär att regeringen utreder möjligheten att införahälsokontroller för äldre som innehar körkort.2001/02:T302 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om behovet av en översyn av åldersgränsen förmopedkörning.2001/02:T303 av von der Esch (kd):begär att regeringen utreder förslag till ändring avgällande lagstiftning, i enlighet med vad som i motionen anförs,rörande bortforsling av fordon placerade på vägren till motorväg.2001/02:T307 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av översyn av påföljder vid överklagandeav böter utfärdade för bilar med handikapptillstånd.2001/02:T313 av ():1. beslutar att regeringen skall ge iuppdrag att forska fram körbaneavskiljare som är säkrare förmotorcyklisterna.2. tillkännager för regeringen som sin mening attdet i trafiksäkerhetsuppdrag även ingår att verkaför ökad trafiksäkerhet för motorcyklisterna.2001/02:T335 av Per- m.fl. (m):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om organisationen av förarproven.2001/02:T344 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om åtgärder för att förbilliga körkortsutbildningen.2001/02:T346 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om indragen rätt att övningsköra efter en tillfälligkörkortsåterkallelse.2001/02:T358 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om säkerhetsbälte för alla passagerare i fordon somtransporterar skolbarn.2001/02:T363 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om införandet av en lag om användande avcykelhjälm.2001/02:T365 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ett obligatoriskt krav på handsfree vid användandeav mobiltelefoner under bilkörning.2001/02:T369 av och (båda s):tillkännager som sin mening vad i motionen anförs omtrevägskorsningar och möjlighet att svänga höger vid rött ljus därsituationen så tillåter.2001/02:T381 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att beakta behovet av tydligare bestämmelser förcyklister i trafiken.2001/02:T385 av och (båda c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att lagfästa den vita käppen somtrafikmärke.2. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att skärpa de nationella reglerna förövergångsställenas placering och utformning så att de blirsäkra för synskadade.2001/02:T386 av och (båda c):1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om åtgärder som gör den tunga trafikensäkrare.2. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om åtgärder för att göra skolskjutstrafikensäkrare.2001/02:T397 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om persontransport i buss på motorväg.2001/02:T401 av och (båda s):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om säkerheten ombord på bussar.2001/02:T403 av Per m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om kostnader för körkortsutbildning och väntetiderför uppkörning.2001/02:T404 av ():begär att regeringen låter göra en översyn av och verksamhet i syfte att minska väntetider ochkostnader för att ta körkort.2001/02:T405 av och (bådakd):tillkännager för regeringen som sin mening vad som imotionen anförs om utvidgad försöksverksamhet med alkolås ochvillkorlig körkortsåterkallelse. 2001/02:T412 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om barnsäkerhet i samband med skolskjutsar.2001/02:T415 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om undantag från körkortslagens bestämmelser omtjugoettårsgräns för att erhålla D- behörighet.2001/02:T418 av och (bådas):1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om att den automatiska hastighetsövervakningenskall utökas i syfte att minska stressen på våra motorvägaroch därigenom rädda liv.2. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om säkerhetsutrustning för färdtjänst ochskolskjutsfordon.2001/02:T420 av och (båda m):tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att reglerna för släpvagnskombinationer snarastbör ändras.2001/02:T422 av ():tillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att till uppdra att inom ramen förarbetet med att förverkliga nollvisionen driva ett aktivtinformationsarbete om högerregeln.2001/02:T423 av Skånberg m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om alkolås.2. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om elektroniska körkort.3. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om utbildning i alkohol- och drogfrågor ikörkortsutbildningen.5. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om väginvesteringar för att bygga bort defarligaste vägavsnitten.6. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om en ökad utbyggnad av väg- och mitträckenvid olycksdrabbade vägavsnitt.7. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om bättre trafikmiljö för motorcyklister.8. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om vinterdäck för tunga fordon.9. tillkännager för regeringen som sin mening vadi motionen anförs om en kampanj för säkrare trafik.10. tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om försöksverksamhet med flexibelhastighetsbegränsning.11.