bet · GP01FIU16 · 2002-05-21 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet regeringensförslag till ändring i bland annat lagen (1990:1114)om värdepappersfonder. Förslaget gäller regleringenav utländska förvaringsinstitut och innebär enanpassning till gällande EG-direktiv på området.Genom ändringen kommer endast banker ochkreditinstitut med säte i samt filialer tillbanker och kreditinstitut med säte i ett annat landinom EES att kunna vara förvaringsinstitut åt ensvensk värdepappersfond. Utskottet tillstyrkerregeringens förslag.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1augusti 2002. Lagförslaget fogas som bilaga 2 tillbetänkandet.Ingen motion har väckts i ärendet.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1 Utländska förvaringsinstitutRiksdagen antar de av regeringen framlagda förslagentill1. lag om ändring i lagen (1990:1114) omvärdepappersfonder,2. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),3. lag om ändring i lagen (1992:1610) omfinansieringsverksamhet.Stockholm den 21 maj 2002På finansutskottets vägnarJan BergqvistFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: JanBergqvist (s), (), (),(), (), JohanLönnroth (v), (), (), (), (), YvonneRuwaida (mp), (), (),(), () ochMarie ().2001/02FiU16(prop. 2001/02:117)Utskottets övervägandenUtländska förvaringsinstitutUtskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag attendast banker och kreditinstitut med säte iSverige samt filialer till banker ochkreditinstitut med säte i ett annat land inomEES skall kunna vara förvaringsinstitut åt ensvensk värdepappersfond.PropositionenEG-kommissionen har ifrågasatt om de svenskareglerna om utländska förvaringsinstitutöverensstämmer med direktiv /611/EEG av den 20december 1985 om samordning av lagar och andraförfattningar som avser företag för kollektiva in-vesteringar i överlåtbara värdepapper, det s.k.UCITS-direktivet. Kommissionen anser att direktivetkräver att ett skall ha sitt säte inomgemenskapen.Av lagen om värdepappersfonder framgår att det förvarje värdepappersfond skall finnas ettförvaringsinstitut. Det skall vara en bank eller ettannat kreditinstitut. Syftet med lagstiftningen ärbland annat att skapa garantier för att den egendomsom ingår i en värdepappersfond alltid hålls avskildfrån det förvaltande bolagets tillgångar. Det finnsingenting i den nuvarande svenska lagstiftningensom hindrar att utländska banker ellerkreditinstitut även utanför EES agerar somförvaringsinstitut.Som medlem i EU är skyldigt att införadirektivets regler i den svenska lagstiftningen.Propositionen innehåller därför förslag tilländring i bl.a. lagen om värdepappersfonder.Förslaget gäller regleringen av utländskaförvaringsinstitut och innebär en anpassning tillUCITS-direktivet. Genom ändringen kommer endastbanker och kreditinstitut med säte i samtfilialer till banker och kreditinstitut med säte iett annat land inom EES att kunna varaförvaringsinstitut åt en svensk värdepappersfond.Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1augusti 2002.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslag.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen föreslår att antar regeringensförslag till1. lag om ändring i lagen (1990:1114) omvärdepappersfonder,2. lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),3. lag om ändring i lagen (1992:1610) omfinansieringsverksamhet.Bilaga 2Regeringens lagförslag1 Förslag till lag om ändring ilagen (1990:1114) omvärdepappersfonderHärigenom föreskrivs att 11 och 14 §§ lagen(1990:1114) om värdepappersfonder skall ha följandelydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------11 §[1]Fondverksamhet får inte utövas utan tillstånd avFinansinspektionen.Tillstånd får ges om1. fondbestämmelserna godkänts för den eller devärdepappersfonder som bolaget avser attförvalta, och4.5. bolaget inte är olämpligt att utöva verksamheten.-----------------------------------------------------Om förvaringsinstitutet Är förvaringsinstitutetär en utländsk bankfilial en i etableradfår filial till en bank ellersom ett villkor för ett kreditinstitut medtillståndet föreskriva säte inom EES fåratt de tillgångar som in- somgår i en värdepappersfond ett villkor förskall förvaras här i tillståndet föreskrivalandet om de inte skall att de tillgångar somförvaras hos ett ingår i enutländskt värdepappersfond skallförvaringsinstitut enligt förvaras här i landet om15 § tredje stycket. de inte skall förvarashos ett utländsktförvaringsinstitut enligt15 § tredje stycket.-----------------------------------------------------14 §-----------------------------------------------------För varje För varjevärdepappersfond skall värdepappersfond skalldet finnas ett det finnas ettförvaringsinstitut. förvaringsinstitut.Förvaringsinstitutet Förvaringsinstitutetskall vara en bank eller skall vara en bank ellerett annat kreditinstitut. ett annat kreditinstitutmed säte i elleren i etableradfilial till en bank ellerett kreditinstitut medsäte inom EES.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[1]: Senaste lydelse 1992:1320.2 Förslag till lag om ändring ibankrörelselagen(1987:617)Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2 §bankrörelselagen (1987:617)[2]1 skall ha följandelydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------2 kap.2 §[3]En bank får, med iakttagande av vad som föreskrivsi detta kapitel,1. låna upp medel, bland annat genom att ge utobligationer eller andra jämförbara fordringsrätter,2. lämna och förmedla kredit, bland annat i formav konsumentkredit och kredit mot panträtt i fastegendom eller i fordringar,3. medverka vid finansiering, bland annat genomatt förvärva fordringar och upplåta lös egendom tillnyttjande (leasing),4. förmedla betalningar,5. tillhandahålla betalningsmedel,6. ikläda sig garantiförbindelser och göraliknande åtaganden,7. medverka vid värdepappersemissioner,8. lämna ekonomisk rådgivning,9. förvara värdepapper,10. bedriva rembursverksamhet,-----------------------------------------------------11. vara 11. förvärdepappersfonder, värdepappersfonder underde förutsättningar somföreskrivs i lagen(1990:1114) omvärdepappersfonder,-----------------------------------------------------12. medverka vid försäljning av försäkringstjänster,13. tillhandahålla inkassotjänster,14. tillhandahålla bankfackstjänster,15. driva valutahandel,16. driva värdepappersrörelse under deförutsättningar som föreskrivs i lagen (1991:981) omvärdepappersrörelse, samt17. lämna kreditupplysning under deförutsättningar som föreskrivs ikreditupplysningslagen (1973:1173).En bank får vidare driva verksamhet som harnaturligt samband med inlåning eller med verksamhetsom anges i första stycket 1-15.Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,får meddela närmare föreskrifterom vilken verksamhet en bank får bedriva. **FOOTNOTES**[2]:1 Lagen omtryckt 1996:1001. [3]: Senaste lydelse 1999:222.Om det finns särskilda skäl får en bank tillåtas atttillhandahålla posttjänster. Frågor om sådanttillstånd prövas av . Ärenden somär av principiell betydelse eller av synnerlig viktprövas dock av regeringen.Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2002.3 Förslag till lag om ändring ilagen (1992:1610) omfinansieringsverksamhetHärigenom föreskrivs att 3 kap. 1 § lagen(1992:1610) om finansieringsverksamhet[4]1 skall haföljande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------3 kap.1 §[5]2Ett kreditmarknadsföretag får endast drivafinansieringsverksamhetoch verksamhet som har ett naturligt samband därmed.Kreditmarknadsföretaget får, med iakttagande avvad som föreskrivs idetta kapitel, i sin verksamhet bland annat1. låna upp medel, bland annat genom att ge utobligationer och andra jämförbara fordringsrätter,2. lämna och förmedla kredit, bland annat i formav konsumentkredit,kredit mot panträtt i fast egendom och i fordringar,3. medverka vid finansiering, bland annat genomatt förvärva fordringar och upplåta lös egendom tillnyttjande (leasing),4. förmedla betalningar,5. tillhandahålla betalningsmedel,6. ikläda sig garantiförbindelser och göraliknande åtaganden,7. lämna ekonomisk rådgivning,8. förvara värdepapper,-----------------------------------------------------9. vara 9. förvärdepappersfonder, värdepappersfonder underde förutsättningar somföreskrivs i lagen(1990:1114) omvärdepappersfonder,-----------------------------------------------------10. medverka vid försäljning av försäkringstjänster,11. tillhandahålla inkassotjänster,12. tillhandahålla värdefackstjänster,13. driva valutahandel, samt14. lämna kreditupplysning under deförutsättningar som föreskrivs ikreditupplysningslagen (1973:1173).Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[4]:1 Lagen omtryckt 1996:1004. [5]:2 Senaste lydelse 1997:453.