bet · GP01KU37 · 2002-05-28 00:00:00 — Ändringar i riksdagsordningen, m.m. SammanfattningI detta betänkande behandlas proposition 2001/02:100Den ekonomiska vårpropositionen såvitt avserförslagspunkt 3. I denna förslagspunkt föreslås attriksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i riksdagsordningen. De föreslagnaändringarna i tilläggsbestämmelserna 4.6.7 och5.12.1 innebär att utgiftsområdet 6 Totalförsvar istället skall benämnas 6 Försvar samt beredskap motsårbarhet. Vidare behandlas nio motionsyrkanden frånden allmänna motionstiden om ändringar avutgiftsområden samt ett motionsyrkande omdiskrimineringslagstiftningen m.m. Dessutombehandlas ett motionsyrkande som väckts medanledning av proposition 2001/02:10 Fortsattförnyelse av totalförsvaret. De behandlade förslagenfinns förtecknade i bilaga 1.Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.Reservanternas lagförslag finns i bilaga 3.Försvarsutskottet, utbildningsutskottet ochbostadsutskottet har yttrat sig i fråga omindelningen i utgiftsområden. harmeddelat att det avstyrker ett motionsyrkande.Försvarsutskottets yttrande finns i bilaga 42.Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag, dockmed den ändringen att lagen, som skall tillämpasförsta gången i fråga om statsbudgeten förbudgetåret , skall träda i kraft den 23september 2002.Samtliga motionsyrkanden avstyrks. Två 3?reservationer har avgetts.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Tilläggsbestämmelser i riksdagsordningen1.Riksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i riksdagsordningen med den ändringen attorden "" i ikraftträdandebestämmelsenskall bytas ut mot orden "" samtavslår motionerna 2001/02:K302 yrkande 1, 2001/02:K398yrkande 2 och 2001/02:U343 yrkande 1. Därmed bifallerriksdagen delvis proposition 2001/02:100 yrkande 3.Reservation 1 (m, kd, c, fp)2. Försvarsmaktens internationellainsatserRiksdagen avslår motion 2001/02:Fö2 yrkande 8.Reservation 2 (m)3. Fredsfrämjande verksamhetRiksdagen avslår motion 2001/02:U343 yrkande 3.4. LantbruksuniversitetRiksdagen avslår motion 2001/02:K351.5. EnergifrågorRiksdagen avslår motion 2001/02:K345.6. Diskrimineringsombudsmannenm.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:K371 yrkande32, 2001/02:Sf334 yrkande 7 och 2001/02:Sf383yrkande 6.Stockholm den 28 maj 2002På vägnarPer UnckelFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: PerUnckel (m), (), (), (), (), (), (), MatsBerglind (s), (), (),von der Esch (kd), (),Per (), (), HelenaBargholtz (fp), () och PeterPedersen (v).2001/02KU37Utskottets övervägandenFörsvarsområdet,utrikesförvaltningen m.m.Utskottets förslag i korthetUtskottet tillstyrker regeringens förslag attutgiftsområde 6 skall byta namn till 6.Försvar samt beredskap mot sårbarhet.Utskottet avstyrker motionsyrkanden om attutrikesförvaltningen skall återföras tillutgiftsområde 5. Jämför reservation 1 (m, kd,c och fp).Utskottet avstyrker vidare ett motionsyrkande(m)ett motionsyrkande om finansieringen avFörsvarsmaktens internationella insatser.Jämför reservation 2.Vidare avstyrks ett motionsyrkande (m) omatt.Jämför reservation 1 (m) anslaget 5:6Fredsfrämjande verksamhet skall föras övertill utgiftsområde 7.Gällande bestämmelserEnligt riksdagsordningens tilläggsbestämmelse 4.6.7tillhör ärenden om anslag inom utgiftsområde 6Totalförsvar försvarsutskottets beredningområde ochi tilläggsbestämmelsen 5.12.1 upptas dettautgiftsområde som ett av de 276 utgiftsområden somstatsutgifterna skall hänföras till.I tilläggsbestämmelsen 5.12.1 upptas vidare somutgiftsområde 5 Internationell samverkan och itilläggsbestämmelsen 4.6.6 anges att utgiftsområde 5Internationell samverkan tillhör utrikesutskottetsberedning.PropositionenRegeringen föreslår att riksdagsordningenstilläggsbestämmelser 4.6.7 och 5.12.1 skall ändrasså att utgiftsområde 6 i stället betecknas Försvarsamt beredskap mot sårbarhet. Regeringen hänvisartill proposition 2001/02:10 Fortsatt förnyelse avtotalförsvaret och proposition 2001/02:158Samhällets säkerhet och beredskap vari poängteratsvikten av en helhetssyn i planeringen av åtgärderför svåra påfrestningar på samhället i fred och förhöjd beredskap. För att tydliggöra denna helhetssynbör utgiftsområde 6 byta namn. Genom det föreslagnanamnbytet synliggörs den nya inriktningen på högstastrukturella nivå.MotionernaFlera motioner vänder sig mot den sammanslagning avRegeringskansliets och utrikesförvaltningens anslag,som beslutades . Per m.fl. (m)begär i motion K398 yrkande 2 attutrikesförvaltningen återförs till utgiftsområde 5.Sammanslagningen innebär enligt motionärerna att detblir svårare för att påverka anslagen tillutrikesförvaltningen eftersom det är regeringen somi praktiken beslutar hur medlen skall fördelas inomområdet för anslaget till . Också imotion U343 av m.fl. (m) begärs attanslaget för utrikesförvaltningen återförs tillutgiftsområde 5 (yrkande 1). m.fl.(m, kd, c, fp) begär i motion K302 yrkande 1 attanslaget skall finnas underutgiftsområde 5 och hänvisar till attutrikesförvaltningen inte bara berör staten utanockså ett brett spektrum av individer, grupper ochjuridiska personer, vilket ger utrikesförvaltningenen vidare roll jämfört med övriga Regeringskansliet.Henrik m.fl. (m) begär i motion Fö2 yrkande 8 etttillkännagivande till regeringen om finansieringenav internationella insatser.. Motionärernaframhåller att det saknas adekvata resurserför återuppbyggnad av det civila samhället efterkriser och krig. Uppsättande av särskilda förbandoch staber för att lösa denna typ av uppgifter börenligt motionen övervägas. Särskilt avdelad personalbör utbildas och hållas i beredskap för att snabbtkunna komma på plats för att leda också civilaoperationer och samordna återuppbyggnads- ochhjälparbete såväl inom landet som vidinternationella insatser. Finansieringen avRäddningsverkets internationella insatser skerenligt motionen helt riktigt över utgiftsområdena 5och 7 och det föreligger inga sakskäl för attFörsvarsmaktens internationella insatser inte skallfinansieras på samma sätt.I motion U343 (yrkande 3) begärs att riksdagenbeslutar flytta anslaget 5:6 Fredsfrämjandeverksamhet till utgiftsområde 7, där det skapas ensamlad post för fredsfrämjande insatser.Yttrande från försvarsutskottetFörsvarsutskottet har yttrat sig över delsregeringens förslag, dels motion Fö2 yrkande 8(yttr. 2001/02:Fö4y). delarregeringens bedömning att den i den ekonomiskavårpropositionen föreslagna benämningen påutgiftsområde 6 Försvar samt beredskap mot sårbarhetbättre svarar mot verksamheten inom utgiftsområdet.Regeringens förslag tillstyrks sålundaedes.Försvarsutskottet avstyrker motion Fö2 yrkande 8och hänvisar till att utskottet vid flera tillfällenbehandlat motionsyrkanden (m) om att utgifterna förfredsfrämjande truppinsatser skall föras över tillutgiftsområde 7 Internationellt bistånd. Riksdagenbeslutade att utgifterna skallfinansieras inom utgiftsområde 6 Totalförsvar. Någonomprövning av detta bör enligt försvarsutskottetinte ske inför beredningen av budgeten för år 2003.I en avvikande mening (m) stöds motionsyrkandet.Konstitutionsutskottets ställningstagandeUtskottet gör samma bedömning somförsvarsutskottet. Regeringens förslag till lag omändring i riksdagsordningen tillstyrks följaktligen,dock med den ändringen att lagen , som skalltillämpas första gången i fråga om statsbudgeten förår 2003 skall träda i kraft den 23 september 2002.Motion Fö2 yrkande 8 (m) avstyrks.Utrikesförvaltningen m.m.Utskottet avstyrker motionsyrkanden (m) omatt utrikesförvaltningen skall återföras tillutgiftsområde 5. Jämför reservation 2 (m, kd,fp, och c).Utskottet avstyrker också ett motionsyrkandeom att anslaget 5:6 Fredsfrämjande insatserskall föras över till utgiftsområde. 7.MotionernaFlera motioner vänder sig mot sammanslagningen avRegeringskansliets och utrikesförvaltningens anslag.Per m.fl. (m) begär i motion K398 yrkande 2att utrikesförvaltningen återförs till utgiftsområde5. Sammanslagningen innebär att det blir svårare förriksdagen att påverka anslagen tillutrikesförvaltningen eftersom det är regeringen somi praktiken beslutar hur medlen skall fördelas inomområdet för anslaget till . Imotion U343 av m.fl. (m) begärs attanslaget för utrikesförvaltningen återförs tillutgiftsområde 5 (yrkande 1). m.fl.(m, kd, c, fp) begär i motion K302 yrkande 1 attanslaget skall kvarstå underutgiftsområde 5 och hänvisar till attutrikesförvaltningen inte bara berör staten utanockså ett brett spektrum av individer, grupper ochjuridiska personer, vilket ger utrikesförvaltningenen vidare roll jämfört med övriga Regeringskansliet.I motion U343 (yrkande 3) begärs också attriksdagen beslutar flytta anslaget 5:6Fredsfrämjande insatser till utgiftsområde 7, därdet skapas en samlad post för Sverigesfredsfrämjande insatser.Tidigare riksdagsbehandlingTidigare riksdagsbehandlingRegeringen föreslog i den ekonomiska Regeringenföreslog i den ekonomiska vårpropositionen våren2001 (p(prop. 2000/01:100) att ärenden om Sverigesrepresentation i utlandet skulle överföras frånutgiftsområde 5 ochinternationell samverkan till utgiftsområde 1 Riketsstyrelse för att fullfölja ombildandet avRegeringskansliet till en myndighet. Vidareföreslogs att utgiftsområde 5 skulle ändra namn tillInternationell samverkan. Enligt regeringenunderlättade sammanslagningen av anslagen 90:5Regeringskansliet m.m. och 5:1 Utrikesförvaltningenstyrningen inom myndigheten ,vilket även skulle skapa en möjlighet till eneffektivare resursanvändning.Utrikesutskottet ansåg att förslaget att förasamman anslagen för var motiverat. fann förslaget välgrundat.Det låg också enligt i linjemed principen en myndighet - ett anslag. Ikonsekvens därmed borde utgiftsområde 5 byta namntill Internationell samverkan.Konstitutionsutskottet ansåg det angeläget attutrikesfrågorna i största möjliga utsträckning gesen sammanhållen behandling och förklarade sin avsiktatt därför, i den mån det behövdes, beredautrikesutskottet tillfälle till yttrande vidberedning av budgetfrågor som berörutrikesförvaltningen (bet. 2000/01:KU238).Enligt mening fanns detemellertid inget skäl att till anslagetRegeringskansliet m.m. överföra de ärenden som i ochför sig handlar om representation iutlandet, men som huvudsakligen kan sägas höra tillutrikesutskottets beredningsansvar för riketsförhållande till andra stater och mellanfolkligaorganisationer samt bistånd till annat landsutveckling. Ett grundläggande uppdrag förutlandsmyndigheterna är att upprätthållaförbindelserna mellan och andra regeringaroch samhällen, liksom mellan och berördaorganisationer. skulle kommaatt få ett anslag som inkluderar representationernautomlands skulle, enligt utskottets mening, inteinnebära att policyfrågor för hur företrädsoch hur förbindelser upprätthålls med andra statereller internationella organisationer faller inomkonstitutionsutskottets beredningsområde. Det ärockså naturligt att ärenden som i huvudsak handlarom förhållande till ett viss land eller enviss region, och där svensk representation utgör enbegränsad aspekt, hänförs till utrikesutskottet.Regeringens förslag om ändring itilläggsbestämmelsen 4.6.1 första stycketriksdagsordningen borde därför inte genomföras.Beredningsansvaret för de nu angivna frågorna omSveriges representation i utlandet kunde därmed pågoda grunder anses inbegripet i utrikesutskottetskvarstående beredningsområden. Något skäl attbehålla begreppet representation i utlandeti tilläggsbestämmelsen 4.6.6 första stycketriksdagsordningen fanns således inte, särskilt somdet i så fall uppenbarligen skulle få en merbegränsad innebörd än vad det då hade.I en reservation (m, kd, c och fp) avstyrktesregeringens förslag i denna del.En motion om överflyttning av anslaget för f 5:5Fredsfrämjande åtgärder till utgiftsområde 7Internationellt bistånd avstyrktes avutrikesutskottet under förra riksmötet.Utrikesutskottet fann regeringens förslag vad gälleranslagen under utgiftsområde 5 Utrikesförvaltningoch internationell samverkan väl avvägda (bet.2000/01:UU1).KonstitutionsuUtskottets ställningstagandeKonstitutionsutskottet gör samma bedömning somförsvarsutskottet. Regeringens förslag till lag omändring i riksdagsordningen tillstyrks följaktligen,dock med den ändringen att lagen, som skalltillämpas första gången i fråga om statsbudgeten förår 2003, skall träda i kraft den 23 september 2002.Utskottet vidhåller sin tidigare bedömning när detgäller anslagen för . Motionerna K302 yrkande 1 (m,kd, c, fp)), K398 yrkande 2 (m) och U343 yrkande 1(m) och avstyrks följaktligen.Vidare gör utskottet inte någon annan bedömning änden försvarsutrikesutskottet gjortde när det gällerfinansieringen av Försvarsmaktens internationellainsatser. Motion Fö2 yrkande 8 (m) avstyrks.När det gäller överförande av anslagetFredsfrämjande verksamhetutgifter från utgiftsområde5 till utgiftsområde 7. MotionU343 yrkande 3 (m)avstyrks därför också.gör utskottet inte någon annanbedömning än den utrikesutskottet tidigare gjort.Motion U343 yrkande 3 (m) avstyrks.Sveriges llantbruksuniversitetUtskottet avstyrker ett motionsyrkande (s) omatt skallinordnas under utbildningsutskottetsberedningsområde..MotionenRaimo och () begär imotion K351 att beslutar att inordnaSveriges llantbruksuniversitet iutbildningsutskottets beredningsområde. Motionärernahänvisar till att all högskoleutbildning utomSveriges llantbruksuniversitet ligger underutbildningsutskottets beredningsområde. För attutbildningsfrågorna skall kunna beredas likvärdigtbör även inordnasunder utbildningsutskottets beredningsområde.Yttrande från utbildningsutskottet, m.m.Utbildningsutskottet anser att nuvarande ordning gertillfredsställande möjligheter för att allahögskolefrågor kan behandlas likvärdigt.Högskolelagen gäller även för Sverigesllantbruksuniversitetet, som också harHögskoleverket som central myndighet. Detförhållandet att llaantbruksuniversitetliksom övriga universitet och högskolor ibudgetpropositionen hänförs till politikområdetUtbildningspolitik ger också möjlighet tillsamordning och ekonomisk planering med avseende påden statliga finansieringen. Utbildningsutskottetskulle för sin del inte ha något att erinra mot ettåterförande av tillutbildningsutskottet. Ansvarsfördelningen mellanriksdagens utskott bör dock enligtutbildningsutskottet prövas samlat med beaktande avsåväl sambandet mellan olika frågor somarbetsbelastningen inom olika utskottsområden.Miljö- och jordbruksutskottet har avstått från attyttra sig i frågan.Tiidigare riksdagsbehandlingHöösten 2000 avstyrkte utskottet motioner omändringar i utskottsindelningen meed hänvisning tilltidigare riksdagsbehandling. hade utskottethänvisat till utskottet behandlat en motion om attmiljö- och jordbruksutskottet skulle ändra namn tillmiljöutskottet (bet. 1998/99:KU20 s. 6). Utskottetansåg att frågan om en ööverföring av ansvarsområdenborde tas upp i samband med en allmän överssyn avärendefördelningen mellan utskotten, något som dåinte syntes motiverrat (bet. 1998/99:KU20 s. 6).Utskottet var inte heller under behandlingen hösten2000 berett att fförorda en sådan allmän översyn avärendefördelningen mellan utskotten sommmotionsyrkandena kunde anses förutsätta (bet.2001/02:KU4).KKonstitutionsutskottets ställningstagandeEEnligt mening finns detmycket som talar för att ärenden om SverigesLantbruksuniversitetSveriges lantbruksuniversitetbör beredas av det utskott som bereder ärenden omhögre utbildning och forskning och därmed den alltövervägande delen av universitet och högskolor.Utskottet är emellertid inte berett att nu utan enmer samlad prövning av ansvarsfördelningen mellanutskotten ställa sig bakomskalsaknas tillräckligaskäl att överföra SSveriges llantbruksuniversitetöverförs från miljö- och jordbruksutskottets tillutbildnningsutskottets beredningsområde. Motion K351(s) avstyrks.EnergifrågorUtskottet avstyrker ett motionsyrkande (kd)om att energifrågor skall föras över tillbostadsutskottets beredningsområde.MotionenUlla-Britt () begär i motion K345 attriksdagen beslutar om ändring av bostadsutskottetsberedningsområde så att energifrågor förs över tillbostadsutskottet. Olika möjligheter till uppvärmningoch ett ett energisnålt byggandefrågor hör enligtmotionen samman.Yttranden från näringsutskottet ochbostadsutskottetNäringsutskottet har meddelat konstitutionsutskottetatt det avstyrker motionsyrkandet. Bostadsutskottethar framhållit att frågan om utskottensberedningsområden bör ses över i ett störresammanhang. Om det blir aktuellt att föraberedningen av energifrågorna från näringsutskottetanser bostadsutskottet att en överflyttning framstårsom naturlig. Enligt bostadsutskottets mening harenergifrågorna en betydande anknytning tillbostadsutskottets beredningsområde.Konstitutionsutskottets ställningstagandeEEnligt mening saknasanledning att överföra energifrågor frånnäriingsutskottets beredningsområde tillbostadsutskottets. Motion K345 (kd) aavstyrks.Diskrimineringsombudsmannen m.m..Utskottet avstyrker med hänvisning tillbeslutat utredningsarbete två motionsyrkanden(m) om överföring av Ombudsmannen motdiskriminering till utgiftsområde 14Arbetsmarknad och arbetsliv och ettmotionsyrkande om en samladdiskrimineringslagstiftning m.m.MotionernaI motionerna Sf334 (yrkande 7) och Sf383 (yrkande 6)av m.fl. (m) begärs etttillkännagivande till regeringen om att Ombudsmannenmot diskriminering skall överföras tillutgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv.Diskriminering innebär enligt den förstnämndamotionen att en person blir bedömd på fakta som ärovidkommande. Det är därför bättre att försökamotverka diskriminering genom att skapa ettombudsmannaskap för diskriminering oavsett vilken såkallad grupp den diskriminerade tillhör. Dessutombör lagen skrivas om så att all diskrimineringbetraktas som olaglig oavsett orsak. Ombudsmannenmot diskriminering bör uppgå i en enda ombudsman motdiskriminering, som bör sortera under utgiftsområde14.Frågan om en samlad diskrimineringslagstiftningoch en samordning av ombudsmannafunktionerna tasockså upp i motion K371 (yrkande 32) av . (c). Med en sammanhållen lagstiftning somockså gäller utanför arbetslivet är det möjligt attställa krav på en större del av samhällslivet somäven omfattar åldersdiskriminering. Med ensammanhållen lagstiftning kan även de femombudsmannafunktionerna DO, JämO, HomO, HO och BOsamordnas under . Vad som ovan anförtsangående en samlad diskrimineringslagstiftning ochen samordning av ombudsmannafunktionerna bör enligtmotionsyrkandet ges regeringen till känna.Tidigare riksdagsbehandlingKonstitutionsutskottet avstyrkte en radmotionsyrkanden om en sammanhållen lagstiftning ochen samordning av flertalet ombudsmannafunktionerunder regeringen med hänvisning till att regeringeni direktiv beslutat att fråganskulle utredas (dir. 2002:11). Utskottet förordade isamma betänkande (bet. 2001/02:KU154) etttillkännagivande till regeringen om att bl.a.Barnombudsmannen också borde omfattas av direktiven.Den 4 april beslutade i enlighet medutskottets förslag (rskr. 2001/02:191). Regeringenhänvisade i proposition 2001/02:96 En förstärktBarnombudsman till de nämnda direktiven och framhöllatt det kunde vara lämpligt att utredningen när denöverväger frågan om huvudmannaskapet förombudsmännen också belyser Barnombudsmannensställning. Regeringen aviserade sin avsikt att itilläggsdirektiv ge utredningen i uppdrag att seöver ställning.KonstituUtionsutskottets ställningstagandeRRegeringen har beslutat om tillsättandet av enutredning som skall överväga een sammanhållenordnaddiskrimineringslagstiftning och en samordning ellersammansslagning av ,Ombudsmannen mot etnisk diskrimminering,och Ombudsmannen motdiskrimminering på grund av sexuell läggning.Kommittén skall lämna de förslag tillfförfattningsändringar och andra åtgärder somuppdraget kan ge anledning till. Regeringen haraviserat tiilläggsdirektiv till kommittén i fråga omBarnombudsmannens ställning. Ennligt utskottetsmening bör resultatet av utredningsarbetet avvaktas.MMotionerna Sf334 yrkande 7 (m) och Sf383 yrkande 6(m) samt K371 yrkandde 32 (c) avstyrks följaktligen.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslagtill riksdagsbeslut som behandlas iavsnittet.1. Tilläggsbestämmelser i riksdagsordningen(punkt 1)av Per (), (), IngerRené (m), (), von der Esch(kd), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen dels antar regeringens förslag till lag omändring i riksdagsordningen med de ändringarna atttilläggsbestämmelsen 5.12.1 får den lydelse somreservanterna föreslår i bilaga 3 och att orden "den1 " i ikraftträdandebestämmelsen byts utmot med orden "", dels antarreservanternas i bilaga 3 intagna förslag till lagom ändring av riksdagsordningen. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2001/02:K302 yrkande 1,2001/02:K398 yrkande 2 och 2001/02:U343 yrkande 1och proposition 2001/02:100 yrkande 3 delvis.StällningstagandeUtrikesförvaltningen har som uppgift att ansvara förhanteringen av förbindelser med andraländer och med internationella organisationer.Utrikesförvaltningens verksamhet berör således intebara staten utan också ett brett spektrum avindivider, grupper och juridiska personer, vilketger utrikesförvaltningen en vidare roll jämfört medövriga enheter inom Regeringskansliet.Regeringskansliet i övrigt är ett stabsorgan meduppgift att för regeringen förbereda och samordnaverksamheter och beslut. För Utrikesdepartementetutgör dessa uppgifter endast en begränsad del.Utrikesdepartementet förenar sålunda både stabs- ochmyndighetsuppgifter. Åtskillnaden mellan å ena sidanRegeringskansliets stabsuppgifter ochmyndighetsutövning å den andra har varit och är ettviktigt inslag i den svenska förvaltningsstrukturen.Undantaget har varit utrikesförvaltningen med dessalldeles speciella förhållanden. Det är därförangeläget att frågor om utrikesförvaltningensorganisation och dimensionering ävenfortsättningsvis bereds sammanhållet med övrigautrikesfrågor. Av detta skäl bör anslaget förutrikesförvaltningen återföras till utgiftsområde 5.Riksdagsordningens tilläggsbestämmelser 4.6.6 och5.12.1 bör således ha den lydelse som reservanternaföreslår i bilaga 3. Det innebär att börbifalla motionerna K302 (m, kd, c, fp) yrkande 1,K398 (m) yrkande 2 och U343 (m) yrkande 1 och delvisproposition 2001/02:100 yrkande 3.2. Försvarsmaktens internationella insatser(punkt 2)av Per (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen ger som sin mening regeringen till kännavad utskottet anfört om finansiering avinternationella insatser. Därmed bifaller riksdagenmotion 2001/02:Fö2 yrkande 8.StällningstagandeDet är angeläget att både kan upprätthållaett trovärdigt försvar av nationen och bidra tillinternationell fred och säkerhet.Emellertid saknas adekvata resurser föråteruppbyggnad av ett civilt samhälle efter kriseroch krig. Det bör övervägas att sätta upp särskildaförband och staber för att lösa denna typ avuppgifter. Särskilt avdelad personal bör utbildasoch hållas i beredskap för att snabbt kunna komma påplats för att leda också civila operationer ochsamordna både civila och militära återuppbyggnads-och hjälpinsatser.Som en jämförelse kan nämnas att finansieringen avStatens räddningsverks internationella insatser skeröver utgiftsområdena 5 och 7, vilket är en heltriktig ordning. På samma sätt som i fråga omRäddningsverket bör Försvarsmaktens fredsfrämjandetruppinsatser finansieras inom utgiftsområde 7Internationellt bistånd. Detta bör med bifall tillmotion Fö2 yrkande 8 (m) ges regeringen till känna.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagSärskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.PropositionenI proposition 2001/02:100 föreslås3.