bet · GP01UBU7 · 2002-03-07 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet proposition2001/02:35 Fristående skolor och motionsyrkanden ianslutning härtill.Regeringen lägger i propositionen fram förslagtill ändringar i skollagens bestämmelser omfristående skolor.Utskottet föreslår att antar regeringensförslag till nya bidragsregler för friståendesärskolor och fristående gymnasieskolor. Riksdagenbör vidare anta regler om att utbildningen vidfristående särskolor, gymnasieskolor ochgymnasiesärskolor skall vara avgiftsfri föreleverna, i likhet med vad som gäller för skolorinom det offentliga skolväsendet och för friståendegrundskolor. Avgifter skall inte heller få tas ut isamband med ansökan till fristående skola. Lagreglerom krav på behöriga lärare som överensstämmer med dekrav som finns för offentliga skolor bör ocksåinföras i enlighet med regeringens förslag. Likasåbör regler införas om att huvudmannen för enfristående skola skall ha förutsättningar attbedriva verksamheten. Regeringen bör, som föreslås,få ett bemyndigande att meddela föreskrifter omskyldighet för fristående skolor att lämna enekonomisk redovisning över sin verksamhet.Däremot föreslår utskottet att avslårregeringens förslag om vissa förtydligande tillägg ide lagregler som gäller prövning av omen fristående skola skall ha rätt till kommunalabidrag. Nuvarande regler om att skolan inte skallförklaras berättigad till bidrag om utbildningenskulle innebära påtagliga negativa följder för denkommunala skolverksamheten är enligt utskottetsmening tillräckliga. Avgift skall enligt utskottetinte få tas ut för prövning.Riksdagen bör även avslå föreslagna lagregler omrätt för en kommun att vid beräkningen av bidragtill fristående skolor ta hänsyn till kommunensansvar för att bereda utbildning åt samtliga barnoch ungdomar i kommunen. Utskottet föreslår vidareavslag på föreslagen skärpning av lagreglerna omkommunal uppföljning och utvärdering av friståendeskolor.Utskottet har invändningar mot att en skolor inrättas medrepresentanter för bl.a. kommunerna. börgöra ett uttalande till regeringen om detta.Riksdagen föreslås också uttala att börges i uppdrag att utarbeta anvisningar när detgäller handlingar i ärenden om bidragsrätt förfristående skola. Vidare föreslås ettriksdagsuttalande till regeringen om behovet av attdet utarbetas ett system för redovisning avkostnaderna för olika program vid kommunalagymnasieskolor.Reservationer finns på ett flertal olika punkterfrån samtliga partier.Utskottets förslag till riksdagsbeslutMed hänvisning till de motiveringar som framförsunder Utskottets överväganden föreslår utskottet attriksdagen fattar följande beslut:1. Avslag på propositionenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub12,2001/02:Ub13, 2001/02:Ub14, 2001/02:Ub15 yrkande 1 och 2001/02:Ub18yrkande 1.Reservation 1 (m, kd) delvis2. Avgiftsfri utbildningRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 9kap. 7 § första stycket, 10 § första och andrastyckena, 12 § andra stycket och 14 § andrastycket.3. Frivilliga avgifter och föräldrainsatseri skolanRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub15 yrkande 3.Reservation 2 (m) delvis4. Förbud mot avgifter i samband medansökanRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 2 bkap. 10 d § samt 9 kap. 7 § andra stycket och 10§ tredje stycket. Därmed avslår riksdagenmotionerna 2001/02:Ub16 yrkande 1, 2001/02:Ub17yrkande 1 och 2001/02:Ub18 yrkande 3.Reservation 3 (m, kd, c)Reservation 4 (fp, mp)5. Resurser för elever i behov av särskiltstödRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub15yrkande 4, 2001/02:Ub16 yrkande 3, 2001/02:Ub18yrkande 5, 2001/02:Ub289 yrkande 3 och2001/02:Ub406.Reservation 5 (m, kd, c, fp) delvis6. Krav på behörighet för lärareRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 2 bkap. 7 § andra stycket 2 samt 9 kap. 2 § förstastycket 6, 8 § första stycket 4, 8 b § förstastycket 4 och 16 b §. Därmed avslår riksdagenmotionerna 2001/02:Ub15 yrkande 5 och 2001/02:Ub289 yrkande 2.Reservation 1 (m, kd) delvis7. Behörighet för waldorflärare m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub16yrkande 10, 2001/02:Ub17 yrkande 2 och2001/02:Ub19 yrkande 12.Reservation 6 (c)Reservation 7 (fp) delvisReservation 8 (mp) delvis8. Undervisning på entreprenadRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub15yrkande 6 och 2001/02:Ub483 yrkande 9.Reservation 2 (m) delvis9. Förklaring om rätt till bidragRiksdagen, i fråga om regeringens förslag tilllag om ändring i skollagen (1985:1100), delsavslår förslaget såvitt avser 2 b kap. 10 a §andra stycket samt 9 kap. 6 § första stycket, 8 §andra stycket och 8 b § andra stycket, dels antar9 kap. 6 a § första stycket med den ändringen attbestämmelsen får den lydelse som utskottetföreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagenmotionerna 2001/02:Ub15 yrkande 7, 2001/02:Ub16yrkande 4, 2001/02:Ub17 yrkande 3, 2001/02:Ub18yrkande 6 i denna del, 2001/02:Ub19 yrkande 4,2001/02:Ub221 yrkande 25, 2001/02:Ub222 yrkande21 och 2001/02: Ub511 yrkande 4 samt avslårmotionerna 2001/02:Ub291 yrkandena 3 och 4,2001/02:Ub343 och 2001/02:A317 yrkande 14.Reservation 9 (s, v) delvis10. Huvudman för fristående skolaRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 9kap. 2 § första stycket 2, 8 § första stycket 2,8 b § första stycket 2 och 16 c §.11. Huvudmannens juridiska statusRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub511 yrkande1.Reservation 2 (m) delvis12. Yttranden till överansökningarRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Ub17 yrkande 4.Reservation 9 (s, v) delvis13. Inrättande av en särskild nämnd förfristående skolorRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört. Därmed bifallerriksdagen motionerna 2001/02:Ub15 yrkande 8,2001/02:Ub16 yrkande 5, 2001/02:Ub17 yrkande 5,2001/02:Ub18 yrkande 6 i denna del, 2001/02:Ub19yrkande 1 och 2001/02:Ub511 yrkande 2.Reservation 9 (s, v) delvis14. Avgift för prövningRiksdagen avslår regeringens förslag till lagom ändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 9kap. 16 d §. Därmed bifaller motion2001/02:Ub17 yrkande 6.Reservation 9 (s, v) delvis15. Bidrag till fristående särskola samtavdrag för kommunens skolpliktskostnader vidbidrag till fristående grundskola respektivesärskolaRiksdagen, i fråga om regeringens förslag tilllag om ändring i skollagen (1985:1100), delsantar förslaget såvitt avser 2 b kap. 10 c §,dels avslårförslaget såvitt avser 9 kap. 6 § tredje stycket,dels antar 2 b kap. 10 b § och 9 kap. 6 a §tredje stycket med de ändringarna attbestämmelserna får den lydelse som utskottetföreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagenmotionerna 2001/02:Ub15 yrkande 9, 2001/02:Ub16yrkande 2, 2001/02:Ub17 yrkande 7, 2001/02:Ub19yrkande 10 och 2001/02:Ub511 yrkande 3 samtbifaller delvis motion 2001/02:Ub547 yrkande 5.Reservation 9 (s, v) delvis16. Hänsyn vid bidragsgivningen tillhemkommunens ansvar för att beredagymnasieutbildningRiksdagen godkänner vad utskottet anfört omhemkommunens ansvar för att beredagymnasieutbildning. Därmed avslår riksdagenregeringens förslag i denna del och bifallermotionerna 2001/02:Ub15 yrkande 10, 2001/02:Ub16yrkande 6, 2001/02:Ub17 yrkande 8, 2001/02:Ub18yrkande 7 och 2001/02:Ub19 yrkande 8, samtliga idenna del.Reservation 9 (s, v) delvis17. Bidragsprinciper för friståendegymnasieskolorRiksdagen, i fråga om regeringens förslag tilllag om ändring i skollagen (1985:1100), delsantar 9 kap. 8 § fjärde stycket, dels antar 9kap. 8 a § med den ändringen att bestämmelsen fården lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3.Därmed bifaller motion 2001/02:Ub17yrkande 8 i denna del, bifaller delvis motionerna2001/02:Ub15 yrkande 10, 2001/02:Ub16 yrkande 6,2001/02:Ub18 yrkande 7 och 2001/02:Ub19 yrkande8, samtliga i denna del, samt avslår motion2001/02:Ub447 yrkande 21.Reservation 9 (s, v) delvis (villk. punkt 16)Reservation 5 (m, kd, c, fp) delvis18. Redovisning av kostnader för olikagymnasieprogramRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört. Därmed bifallerriksdagen delvis motionerna 2001/02:Ub16 yrkande7, 2001/02:Ub17 yrkande 9 och 2001/02:Ub19yrkande 9.Reservation 9 (s, v) delvis19. Kompensation för momskostnaderRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub18yrkande 4, 2001/02:Ub289 yrkande 5, 2001/02:Ub547yrkande 1 och 2001/02: Sk426.Reservation 5 (m, kd, c, fp) delvis20. Statlig tillsyn av fristående skolorRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub16yrkande 8 i denna del och 2001/02:Ub19 yrkande 6.Reservation 10 (c, fp)21. uppföljning och utvärdering avfristående skolorRiksdagen avslår regeringens förslag till lagom ändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 2kap. 8 §, 2 b kap. 8 § samt 9 kap. 11 §, 12 §första stycket, 13 § och 14 § första stycket.Därmed bifaller motionerna 2001/02:Ub15yrkande 11, 2001/02:Ub16 yrkande 8 i denna del,2001/02:Ub17 yrkande 10, 2001/02:Ub18 yrkande 8och 2001/02:Ub19 yrkandena 2, 3 och 7.Reservation 9 (s, v) delvis22. Ekonomisk redovisning över friståendeskolas verksamhetRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i skollagen (1985:1100) såvitt avser 15kap. Skyldighet att lämna ekonomiskredovisning till kommunenRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub19 yrkande 5.Reservation 11 (m, fp)24. Riktlinjer för alla skolors ekonomiskaredovisningRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub17 yrkande11.Reservation 8 (mp) delvis25. Överskott i fristående skolasverksamhetRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub19yrkande 13 samt 2001/02:Ub291 yrkandena 1 och 2.Reservation 2 (m) delvisReservation 7 (fp) delvis26. Individuella program i friståendegymnasieskolaRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub15yrkande 12, 2001/02:Ub16 yrkande 9, 2001/02:Ub18yrkande 9, 2001/02:Ub19 yrkande 11, 2001/02:Ub447 yrkande 22, 2001/02:Ub483 yrkande 6 och2001/02:Ub547 yrkande 3.Reservation 5 (m, kd, c, fp) delvis27. Riksrekrytering till gymnasieskolanm.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub15yrkande 13, 2001/02:Ub221 yrkande 26,2001/02:Ub233 yrkande 23, 2001/02:Ub345 yrkande2, 2001/02:Ub447 yrkande 23, 2001/02:Ub483yrkande 5 och 2001/02:A317 yrkande 16.Reservation 12 (m, kd, fp) delvisReservation 13 (v) delvis28. Lagförslaget i övrigtRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i skollagen (1985:1100) i den månlagförslaget inte omfattas av vad utskottetföreslagit ovan.29. Rätten att välja skolaRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub15yrkande 2, 2001/02:Ub233 yrkande 9, 2001/02:Ub332yrkande 7, 2001/02:Ub345 yrkande 1, 2001/02:So501yrkande 2, 2001/02:So637 yrkande 3 och2001/02:A317 yrkande 15.Reservation 5 (m, kd, c, fp) delvisReservation 13 (v) delvis30. Införandet av en nationell skolpengRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub289yrkande 4, 2001/02:Ub327 yrkande 5, 2001/02:Ub332yrkandena 13 och 6, 2001/02:Sk288 yrkande 13,2001/02:N224 yrkande 8 och 2001/02:N313 yrkande8.Reservation 2 (m) delvis31. Etableringsfrihet inomförskoleverksamhetenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub322yrkande 1, 2001/02:Ub548 yrkande 3 och2001/02:Sf392 yrkande 23.Reservation 5 (m, kd, c, fp) delvis32. Fristående skolor inomvuxenutbildningenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub18yrkande 10, 2001/02:Ub221 yrkande 23,2001/02:Ub285 yrkandena 1 och 2, 2001/02:Ub547yrkande 4 och 2001/02:Ub549 yrkande 5.Reservation 12 (m, kd, fp) delvis33. Profilering m.m. av skolorRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub222yrkande 15, 2001/02:Ub233 yrkande 10, 2001/02:Ub289 yrkande 1,2001/02:Ub327 yrkandena 14, 2001/02:Ub332yrkandena 4 och 5, 2001/02:Sf400 yrkande 10,2001/02:So637 yrkande 20 och 2001/02:Bo323yrkande 6.Reservation 2 (m) delvisReservation 7 (fp) delvis34. Elevantal vid start av friståendeskolaRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Ub18yrkande 2, 2001/02:Ub547 yrkande 2 och2001/02:N265 yrkande 14.Reservation 14 (kd)35. Betygsregler för fristående skolorRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub322 yrkande6.36. Lagregler till skydd för personal vidfristående skolorRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub368.37. Rätten till skolskjuts för elev ifristående skolaRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub413.Stockholm den 7 mars 2002På utbildningsutskottets vägnarJan BjörkmanFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: JanBjörkman (s), (), (), (), (), YvonneAndersson (kd), Per (), (),(), (), ErlingWälivaara (kd), (), GunnarGoude (mp), (), (),() och ().2001/02UbU7Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningRegeringen lägger i proposition 2001/02:35Fristående skolor fram förslag till ändringar iskollagens bestämmelser om fristående skolor.Lagförslaget återges i bilaga 2.I maj 1997 tillkallades en kommitté med uppgiftatt följa utvecklingen av kommunernas bidragsgivningtill fristående grundskolor (dir. 1997:55).Kommittén antog namnet avresursfördelning till fristående grundskolor,. Den har redovisat sitt uppdrag idelbetänkandet Resurser på lika villkor? (SOU1998:112) och i slutbetänkandet Likvärdiga villkor? (SOU 1999:98).Fristkommittén fick genom tilläggsdirektiv ioktober 1999 i uppdrag att utreda ekonomiska ochandra konsekvenser av det snabbt växande antaletfristående gymnasieskolor (dir. 1999:76). Kommitténskulle också belysa förutsättningarna för konkurrenspå lika villkor för fristående och offentligagymnasieskolor. Uppdraget redovisades ibetänkandet Fristående gymnasieskolor hot ellertillgång? (SOU 2001:12).I mars 2001 offentliggjordeUtbildningsdepartementet en promemoria om friståendeskolor (U2001/1210/G), som utarbetats av enarbetsgrupp inom departementet. Arbetsgruppen hadesett över vissa frågor beträffande fristående skolorsom inte ingick i uppdrag.Betänkandet respektive promemorian från våren 2001har remissbehandlats och ligger till grund för denproposition som behandlas.Lagrådet har efter remiss avgivit yttrande överlagförslaget. Regeringen har i propositionen följtLagrådets förslag.Med anledning av propositionen har väckts 8motioner. Utöver dessa behandlas i betänkandet ettstort antal motionsyrkanden från allmännamotionstiden , vilka har anknytning till frågorom fristående skolor, valfrihet och skolorsprofilering. De motionsförslag som behandlas ibetänkandet återges i bilaga 1.Propositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås att skollagensbestämmelser om villkor för godkännande avrespektive rätt till bidrag för fristående skolorförtydligas. Nya regler föreslås för bidrag tillfristående särskolor och fristående gymnasieskolor.Samtidigt föreslås att möjligheten för friståendesärskolor, gymnasieskolor och gymnasiesärskolor attta ut en avgift för utbildningen skall upphöra.Förslag läggs fram om att godkända ellerbidragsberättigade fristående skolor, i likhet medvad som gäller inom kommuner och landsting, skall halärare, förskollärare eller fritidspedagoger som haren utbildning avsedd för den undervisning de ihuvudsak skall bedriva. En kommun där en friståendeskola som får bidrag är belägen föreslås få ettansvar för uppföljning och utvärdering av denfristående skolan. Regeringen anser att en särskildnämnd bör inrättas inom för attbesluta i ärenden om godkännande och rätt tillbidrag samt återkallande av godkännande och rätttill bidrag för fristående skolor.Utskottets övervägandenAvslag på propositionenUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker motionsyrkanden om avslagpå propositionen.Jämför reservation 1(m, kd).MotionerAvslag på propositionen om fristående skolor yrkas imotioner från Moderata samlingspartiet ochKristdemokraterna.Moderaterna framhåller i motion 2001/02:Ub15yrkande 1 att en skola för alla förutsätter mångaskolor som kan möta elevers olika behov ochintressen. En utveckling i denna riktning kan baraåstadkommas om man inför de fristående skolornasutveckling och den allmänna skolans kvalitetsproblemförhåller sig tvärtemot vad regeringen gör i dag.Moderaterna menar att de fristående skolornasdynamik måste spridas till hela skolväsendet och detoffentliga skolväsendets problem tas på stortallvar. Även i motionerna 2001/02:Ub12 (m),2001/02:Ub13 (m) och 2001/02:Ub14 (m) anförsliknande skäl för ett avslag på propositionen.Enligt den sistnämnda motionen genomsyras helapropositionen av en strävan att begränsa ochförhindra en utveckling av mångfald och alternativinom skolväsendet.I motion 2001/02:Ub18 yrkande 1 lyfterKristdemokraterna fram att föräldrarna har detyttersta ansvaret för sina barns utveckling. Detfinns ett stort och växande intresse för friståendeskolor. Enligt bör man ta vara pådet engagemang som föräldrar visar när de aktivtväljer något annat än det offentliga systemet.Motionärerna betonar att tillkomsten av alternativtill den kommunala skolan bör stimuleras. De villdärför avslå propositionen.Utskottets ställningstagandeUtskottet anser, i likhet med regeringen, att engrundläggande förutsättning när det gäller att skapaen skola för alla är att villkoren för friståendeskolor och offentliga skolor görs rättvisa ochlikvärdiga. Likvärdiga ekonomiska villkor är ocksåen förutsättning för verklig valfrihet, särskilt förelever från ekonomiskt svaga grupper eller eleversom är i behov av särskilt stöd. Propositioneninnehåller i detta avseende principielltbetydelsefulla förslag. Utskottet avstyrker därförmotionsyrkandena om avslag på propositionen.I det följande behandlar utskottet de olikadelarna av regeringens förslag.En skola öppen för allaUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör anta regeringens förslag tilländringar i skollagen som innebär attutbildningen vid fristående särskolor,gymnasieskolor och gymnasiesärskolor bliravgiftsfri för eleverna, i likhet med vad somgäller för skolor inom det offentligaskolväsendet och för fristående grundskolor.Riksdagen bör också anta regeringens förslagtill nya bestämmelser i skollagen vad avserförbud mot avgifter i samband med ansökan omplats vid fristående skola.Ett motionsyrkande om riktlinjer förfrivilliga avgifter och föräldrainsatser iskolan samt motionsyrkanden avseende resurserför elever i behov av särskilt stöd böravslås av riksdagen.Jämför reservationerna 2 (m), 3 (m, kd, c), 4(fp, mp) och 5 (m, kd, c, fp).Avgiftsfri utbildningGällande bestämmelserEnligt skollagen (1985:1100) skall utbildningen vidkommunala grundskolor, särskolor, gymnasieskolor ochgymnasiesärskolor vara avgiftsfri för eleverna.Eleverna skall utan kostnad ha tillgång till böcker,skrivmateriel, verktyg och andra hjälpmedel sombehövs för en tidsenlig utbildning. I verksamhetenfår dock förekomma enstaka inslag som kan föranledaen obetydlig kostnad för eleverna. Eleverna ikommunala grundskolor och särskolor skall ocksåerbjudas kostnadsfria skolmåltider.Motsvarande bestämmelser gäller även förfristående grundskolor som får bidrag från elevernashemkommuner. Däremot har bidragsberättigadefristående särskolor, gymnasieskolor ochgymnasiesärskolor möjligheter att ta ut elevavgiftersom är skäliga med hänsyn till de kostnader somskolan har, förutsatt att kostnaderna kan ansesrimliga för verksamheten.PropositionenRegeringen föreslår att möjligheten för friståendesärskolor att ta ut elevavgifter skall tas bort. Detär enligt regeringens mening inte rimligt att eleveri fristående särskolor som får offentligt bidragskall betala särskilda avgifter för sin utbildning.Eleverna vid dessa skolor skall också erbjudaskostnadsfria måltider. Förslaget innebär att 9 kap.7 § skollagen ändras så att bestämmelsen stämmeröverens med vad som gäller om avgiftsfrihet förfristående grundskolor och för särskolor inom detoffentliga skolväsendet.Även utbildningen vid bidragsberättigadefristående gymnasieskolor och gymnasiesärskolorskall enligt förslag i propositionen bli avgiftsfriför de elever som bidragen avser. Nuvarandebestämmelser i fråga om avgifter i 9 kap. 10 §skollagen ändras till att överensstämma med vad somgäller om avgiftsfri utbildning vid offentligagymnasieskolor och gymnasiesärskolor.Vidare föreslås ändringar i bestämmelserna omåterkallande av rätt till bidrag (9 kap. 12 och 14§§ skollagen), i konsekvens med de nya reglerna omkrav på avgiftsfrihet.Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens uppfattning attutbildning i fristående skolor, liksom i offentligaskolor, skall vara avgiftsfri för eleverna. mening är det en grundläggande princip,när det gäller en skola öppen för alla, att barnsoch ungdomars möjlighet att välja skola inte fårvara avhängig av föräldrarnas ekonomiska situation.Riksdagen bör således anta regeringens förslagtill ändring av 9 kap. 7 § första stycket, 10 §första och andra styckena, 12 § andra stycket och 14§ andra stycket skollagen.Frivilliga avgifter och föräldrainsatser iskolanPropositionenI samband med redovisningen av förslaget att enbidragsberättigad fristående skola skall varakostnadsfri för eleverna gör regeringen följandeuttalande. Regeringen förutsätter att isin tillsyn uppmärksammar olika former av avgiftersom, trots att de framstår som frivilliga, ipraktiken är att betrakta som obligatoriska.MotionI motion 2001/02:Ub15 yrkande 3 bemöter Moderatasamlingspartiet det ovan relaterade uttalandet ipropositionen. framhåller attuppmärksamheten också måste gälla kommunala skoloroch den flora av aktiviteter som förutsätterekonomiskt bidrag eller krav på föräldrainsatser avandra slag. De menar att frivilliga engagemang förskolresor och andra aktiviteter ofta är positiva föreleverna och skolan. Riktlinjer eller anvisningarinom detta område bör vara desamma oavsett om skolanär eller fristående.Utskottets ställningstagandeUtskottet anser att bör avslåmotionsyrkandet.Enligt de nya lagregler som utskottet i detföregående tillstyrkt kommer samma bestämmelser närdet gäller förbud mot avgifter att gälla förfristående som för offentliga skolor. Självfalletfår det inte heller vara någon skillnad mellanskolformerna när det gäller tillämpningen avreglerna och tillsyn av att reglernaefterlevs.Förbud mot avgifter i samband med ansökanPropositionenEnligt regeringen förekommer det att friståendeskolor tar ut anmälnings-, kö- ellerregistreringsavgifter när elever ansöker om plats iutbildningen vid skolan. Detta strider mot principenatt en fristående skola skall vara öppen för alla,eftersom föräldrarnas ekonomiska situation inteskall få avgöra om en elev skall kunna söka till enskola eller inte.Regeringen föreslår därför att skollagen skallkompletteras med bestämmelser om att särskildaavgifter inte får tas ut i samband med ansökan omplats i utbildningar som en fristående skola fårbidrag för. Detta föranleder tillägg i 2 b kap. 10 d§ samt 9 kap. 7 och 10 §§ skollagen som avserutbildning i fristående förskoleklass, grundskola,särskola, gymnasieskola respektive gymnasiesärskola.Rätten till bidrag skall kunna återkallas, om enfristående skola tar ut avgift i strid med dessabestämmelser.MotionerKristdemokraterna begär i motion 2001/02:Ub18yrkande 3 ett tillkännagivande till regeringen attfristående skolor bör ha möjlighet att ta utanmälnings- och köavgifter för direktaadministrativa kostnader, om den kommunalaersättningen inte inkluderar detta. Ett motsvarandeyrkande förs fram i motion2001/02:Ub16 yrkande 1.Miljöpartiet pläderar i motion 2001/02:Ub17yrkande 1 för fristående skolors rätt till bidragfrån kommunen för åtagande att hantera ansökningaroch antagning till skolan. Regeringen bör följafrågan och återkomma till med förslag tilllagändring om inte fristående skolor skulle få sinakostnader i samband med ansökning om plats iutbildningen vid skolan täckta.Utskottets ställningstagandeUtskottet har i det föregående klargjort sinuppfattning att likvärdiga ekonomiska villkor börgälla för fristående och offentliga skolor. Enfristående skola som uppbär bidrag efter sammagrunder som kommunens skolor bör inte därutöver harätt att ta ut registrerings- och ansökningsavgiftereller kompenseras på annat sätt.