bet · GP01FÖU11 · 2002-05-16 00:00:00 — SammanfattningUtskottet behandlar i detta betänkande regeringensbedömning när det gäller en samlad strategi för detmilitära försvarets materielförsörjning ochforskning. Denna bedömning redovisas i kap. 15 iproposition 2001/02:10 Fortsatt förnyelse avtotalförsvaret. Utskottet behandlar vidareRiksdagens revisorers förslag angående styrningenm.m. av försvarets materielförsörjning (förs.2001/02:RR7) samt sex motioner som rörmaterielfrågor med sammanlagt åtta yrkanden avgivnaunder den allmänna motionstiden /02 och medanledning av propositionen.Utskottet ansluter sig till regeringens bedömningatt det finns ett behov av en övergripande strategiför det militära försvarets materielförsörjning,forskning och teknikutveckling.Materielförsörjningen behöver bli mer flexibel ochges större utrymme för handlingsfrihet än hittills.Den s.k. spårbarheten mellan operativ förmåga ochmaterielförsörjning behöver utvecklas, liksomformerna för styrning och uppföljning. Utskottetkonstaterar att Reger-ingskansliet inlett ett arbetemed att utforma en sådan strategi. Arbetetförutsätts leda fram till den precisering av rolleroch ansvar för regering och myndigheter somRiksdagens revisorer och flera motioner efterlyser,liksom till andra effektiviseringar av försvaretsmaterielförsörjning.Utskottet delar också regeringens syn på denförsvarsindustriella utvecklingen. Att inom utvaldaområden behålla försvarspolitiskt viktigindustrikompetens bidrar till en säkermaterielförsörjning.Utskottet anser i likhet med regeringen attförutsättningarna för Försvars-maktensmaterielförsörjning har förändrats i flera viktigaavseenden. Den analytiska kompetensen förförsvarsindustriärenden i behöverdärför förstärkas. Det bör dock ankomma pårespektive departementsledning att besluta om deorganisatoriska formerna för en sådan förstärkning.Utskottet utgår från att regeringen återkommertill med eventuella förslag om ändradefinansiella regler för materielförsörjningen.Utskottet föreslår att avslår Riksdagensrevisorers förslag och samtliga motionsyrkanden.I betänkandet finns tre reservationer.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Strategi för det militära försvaretsmaterielförsörjningRiksdagen avslår revisorers förslag2001/02:RR7 förslagen 1, 2 och 5 samt motionerna2001/02:Fö6 yrkandena 14 och 15 och2001/02:Fö243.Reservation 1 (mp)2. Försvarsindustriell utveckling ochinternationellt materielsamarbeteRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Fö3 yrkande1, 2001/02:Fö8 yrkande 4, 2001/02:Fö9 yrkande 10och 2001/02:Fö10 yrkande 21.Reservation 2 (v, mp)Reservation 3 (fp)3. Försvarsindustriell kompetens iRegeringskanslietRiksdagen avslår revisorers förslag2001/02:RR7 förslag 3 samt motion 2001/02:Fö6yrkande 16.4. Handlingsfrihet vid budgetårsskiftenRiksdagen avslår revisorers förslag2001/02:RR7 förslag 4.Stockholm den 16 maj 2002På försvarsutskottets vägnarHenrik LanderholmFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: HenrikLanderholm (m), (s), (), (), (), ÅkeCarnerö (kd), (), (), RolfGunnarsson (m), (), (), (), (),(), (), () och ().Ärendet och dess beredningRegeringens proposition Fortsatt förnyelse avtotalförsvaret (prop. 2001/02:10) innehåller ettsärskilt avsnitt (kap. 15) om det militäraförsvarets materielförsörjning. I beredningen avdenna proposition valde utskottetatt bryta ut kapitlet om materielförsörjningen föratt behandla detta i ettsärskilt betänkande tillsammans med Riksdagensrevisorers förslag angående styrningen av försvaretsmaterielförsörjning (skr. 2001/02:RR7) och demotioner om materielfrågor som avgivits underallmänna motionstiden /01 respektive 2001/02.Utskottet har som en del i den nu aktuellaberedningen fått föredragningar dels av företrädareför (Försvarsdepartementet), delsav generaldirektören . Tånneryd har avregeringen utsetts (dir. 2001:21) att genomföra enöversyn av bl.a. regeringens styrning av , Försvarsmaktens uppdragsstyrning och Försvarets materielverksresursutnyttjande och organisation.2001/02FöU11Utskottets övervägandenReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Strategi för det militära försvaretsmaterielförsörjning (punkt 1) (mp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 1. Därmedbifaller motion 2001/02:Fö243 och avslårRiksdagens revisorers förslag 2001/02:RR7 förslagen1, 2 och 5 samt motion 2001/02:Fö6 yrkandena 14 och15.StällningstagandeEn viktig del i anpassningen av svenskt försvar tillde nya omständigheterna är att successivt ställa omförsvarets verksamhet till civil verksamhet.Internationell försvarsforskning har stora spinoff-effekter som vid en omställning av svenskförsvarsforskning kan komma den civila forskningentill godo. Det är därför intressant att behålla ochutveckla Totalförsvarets forskningsinstituts (FOI)forskningsverksamhet som verksamheteninriktas så att den gagnar det civila samhället. Jaganser att det behövs en särskild utredning för attbesvara frågan hur en omställning och ominriktningav försvarsforskningen mot civil verksamhet skallkunna genomföras. bör därför bifallamotion Fö243 (mp), som bl.a. föreslår en sådanutredning.Jag ansluter mig i övrigt till vad utskottet anföri betänkandet om strategi för det militäraförsvarets materielförsörjning och förordar såledesatt avslår revisorers förslag1, 2 och 5 samt motion Fö6 (kd) yrkandena 14 och 15.2. Försvarsindustriell utveckling ochinternationellt materielsamarbete (punkt 2)(v, mp)av och (båda v)samt ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2. Därmedbifaller motion 2001/02:Fö8 yrkande 4 samtavslår motionerna 2001/02:Fö3 yrkande 1, 2001/02:Fö9yrkande 10 och 2001/02:Fö10 yrkande 21.StällningstagandeDet kan inte vara riktigt att försvarsmakten ägnartid åt att stödja krigsmate-rielindustrinsexportansträngningar. Skattebetalarna subventionerarredan denna sektor i en utsträckning som saknarmotstycke inom svenskt näringsliv. Att staten intefår stödja inhemsk tillverkning av alternativabilbränslen med hänvisning till EU:skonkurrensregler, men att det däremot går bra medstatligt stöd till en alltmer utlandsägdkrigsindustri, är en politik som varken ärkonsekvent eller inger förtroende.Försvarsmaktens medverkan ikrigsmaterielexportansträngningar står också i ettdirekt motsatsförhållande till vad regeringenskriver om att upprätthålla respekten för demänskliga rättigheterna. Hur gör man det när manbeväpnar diktaturer som systematiskt kränker demänskliga rättigheterna?Det vore långt bättre om regeringen lät enöverdimensionerad vapenindustri ta konsekvenserna aven krympande marknad och tillät en nödvändigavveckling. Mot bakgrund av förre överbefälhavarensbedömning om behovet av 60-80 är detinte rimligt att fullfölja köpen av 200 stycken. Motbakgrund av den gynnsamma säkerhetspolitiskautvecklingen kan det heller inte vara rimligt attköpa ett stort antal utöver behovet föratt ha som en tillväxtberedskap. Det måste blibilligare för skattebetalarna att avbeställa denmateriel som inte längre behövs.Vi anser därför att skall bifalla motionFö8 (mp) yrkande 4 och avslå motionerna Fö3 (m)yrkande 1, Fö9 (m) yrkande 10 och Fö10 (fp) yrkande21.3. Försvarsindustriell utveckling ochinternationellt materielsamarbete (punkt 2)(fp)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3. Därmedbifaller motion 2001/02:Fö10 yrkande 21samt avslår motionerna 2001/02:Fö3 yrkande 1,2001/02:Fö8 yrkande 4 och 2001/02:Fö9 yrkande 10.StällningstagandeDe viktiga frågorna kring det svenska försvaretsmaterielförsörjning och utvecklingen mot allt störreinternationell samverkan kringmaterielförsörjningsfrågor har behandlats vidupprepade tillfällen av de senaste åren.Senast i samband med att godkändeförslaget till ramavtal mellan och femeuropeiska EU-/Natomedlemsstater om åtgärder för attunderlätta omstrukturering och drift av deneuropeiska försvarsindustrin. Folkpartietliberalerna har bejakat detta samarbete men varnatför varje försök att se ett samarbete mellan olikaeuropeiska stater på detta område som ett alternativtill handel och samarbete med amerikanskförsvarsindustri. Vi har likaså framfört att dettasamarbete skall följa den restriktiva svenskapolitiken vad gäller export av krigsmateriel, attSverige inom ramen för samarbetet skall verka föratt motsvarande politik får genomslag också i övrigaEU-stater, att det internationella samarbetet skallpräglas av en allt större öppenhet och att detsvenska kontrollsystemet kommer in på ett så tidigtstadium att en realprövning kan ske.Jag anser därför att skall bifallamotion Fö10 (fp) yrkande 21 och avslå motionerna Fö3(m) yrkande 1, Fö8 (mp) yrkande 4 och Fö9 (m)yrkande 10.BilagaFörteckning över behandlade förslagRiksdagens revisorers förslagI revisorers förslag 2001/02:RR7 angåendestyrningen av försvarets materielförsörjningföreslås följande:1. tillkännager för regeringen attregeringen och försvarsmyndigheterna bör klara utvilka roller och vilket ansvar regeringen,försvarsmyndigheterna och industrin skall ha i dennya materielförsörjningen.2. tillkännager för regeringen attregeringen med jämna mellanrum bör ta initiativtill en fördjupad uppföljning av hurstatsmakterna, försvarsmyndigheterna och industrinlämpligast samverkar för att trygga ett effektivtsystem för materielförsörjning.3. tillkännager för regeringen attregeringen bör tillföra Försvarsdepartementetnödvändig analytisk kompetens. I första hand bördepartementet tillföras en mindre arbetsgrupp somhuvudsakligen ägnar sig åt materielförsörjningenslångsiktiga inriktning.4. tillkännager för regeringen attregeringen bör överväga att öka Försvarsmaktensekonomiska utrymme över budgetårsgränser. Enförutsättning är dock att regeringen hartillräcklig förmåga att styra och kontrollera attFörsvarsmakten håller sig inom de ekonomiska ramarriksdagen beslutar.5. tillkännager för regeringen attregeringen bör utse en särskild utredare meduppdrag att utvärdera LEMO-reformen och styrningenav försvaret.Motioner2001/02:Fö3 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om grunder för enlångsiktig strategi för det militära försvaretsmaterielförsörjning.2001/02:Fö6 av m.fl. (kd):14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att industrin börberedas möjlighet att tidigt vara med iframtagandet av en strategi förmaterielförsörjningen.15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en redovisning avhur resurserna skall fördelas mellan långsiktigaåtaganden och de som krävs för att säkerställahandlingsfrihet och anpassningsförmåga.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en förstärkning avden försvarsindustriella kompetensen iRegeringskansliet.2001/02:Fö8 av m.fl. (mp):4. tillkännager för regeringen som sinmening att regeringen inte tillåter försvarsmaktenatt stödja en alltmer utlandsägd krigsindustrisexportansträngningar utan i stället avbeställerdet krigsmateriel man inte anser sig behöva.2001/02:Fö9 av m.fl. (m):10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om Försvarsmaktensmaterielförsörjning.2001/02:Fö10 av och ():21. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs ommaterielförsörjning och internationellt samarbete.2001/02:Fö243 av m.fl. (mp):tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om utveckling avförsvarets forskning i civil verksamhet.PropositionenBakgrundRegeringen redovisar i propositionen sin syn på hurdet militära försvarets forskning ochmaterielförsörjning bör utvecklas underförsvarsbeslutsperioden. Till grund för regeringensställningstagande ligger främst de förslag somredovisas i (SOU2001:21) och utredningen av forskning ochutveckling inom totalförsvaret (SOU 2001:22) samtFörsvarsberedningens rapport struktur för ökadsäkerhet - nätverksförsvar och krishantering(Ds 2001:44). Andra rapporter som har beaktats ärexempelvis (RRV2000:23) Från hot till skrot, Statskontorets rapportMed världen i sikte (2000:46) och Ingenjörsveten-skapsakademiens (IVA) rapport och industri iinternationell konkurrens - Ett nytt perspektiv påforskning och utveckling.Regeringens bedömning är att det finns behov av enövergripande och samlad strategi för det militäraförsvarets forskning och materielförsörjning.Regeringen avser att bedriva arbetet med dennastrategi så att den kan tillämpas successivt, bl.a.i samband med budgetprocessen. Regeringen avser ävenatt återkomma till när en samlad strategiföreligger.Regeringen anför att den i det fortsatta arbetetmed att utveckla Försvars-maktensmaterielförsörjning samt forskning ochteknikutveckling kommer att beakta såväl nämndautredningars förslag som remissinstansernassynpunkter.Regeringens bedömningRegeringen bedömer att det bör tas fram en samladstrategi för det militära försvaretsmaterielförsörjning och forskning. Strategin börutformas utifrån behovet av att:1. skapa ett tydligt samband mellan den önskadeutvecklingen av det militära försvarets operativaförmåga och kompetens och behovet avmaterielutveckling och forskning,2.· utveckla bättre förutsättningar för att tidigtkunna identifiera och värdera alternativahandlingsvägar,·· skapa tillgång till nödvändig kompetens förFörsvarsmaktens materielförsörjning samt·· skapa goda förutsättningar för internationelltsamarbete och för en inom utvalda områdenkonkurrenskraftig inhemsk industri förförsvarsmateriel.·Utgångspunkten för det militära försvaretsmaterielförsörjning och forskning måste varaförsvarets behov av operativ förmåga, beredskap ochanpassningsförmåga.I syfte att förbättra Försvarsmaktensanpassningsförmåga bör en ökad handlingsfrihet isamtliga faser av materielförsörjningeneftersträvas. Handlingsfrihet ställer också krav påen väl fungerande styrning och uppföljning frånstatsmakternas sida, vilket i sin tur resulterar ikrav på ökad tydlighet i relationerna mellanuppgifter, förmåga i olika avseenden och materiellutveckling.Större vikt bör läggas vid materielförsörjningenstidiga faser för att öka möjligheterna attidentifiera och värdera alternativa handlingsvägarinnan beslut fattas.Materielsystemens ökade komplexitet, liksomtilltagande internationellt samarbete, gör vägval itidiga faser allt viktigare. Materielförsörjningenbestäms i stor utsträckning redan i dessa tidigafaser. Regeringen avser att under de närmaste årenomfördela medel från materielförsörjningens senarefaser till dess tidigare faser.För att förbättra styrning och uppföljning av des.k. strategiska kompetenserna bör detta begrepppreciseras och avgränsas.För att försörja det militära försvaret medmateriel bör sträva efter långsiktigtinternationellt samarbete. För att bl.a. ökamöjligheterna att anpassa materielen och befrämjainhemsk kompetensuppbyggnad bör samarbetetkoncentreras till länder och områden där det kanomfatta flera av materielförsörjningens faser.Fortsatt gynnsamma förutsättningar böreftersträvas för inhemsk industris deltagande iinternationella samarbetsprojekt. Fortsatt vikt börav säkerhetsskäl och försvarspolitiska skäl läggasvid att utveckla möjligheterna för inhemskförsvarsindustri att exportera försvarsmateriel.I skälen för sin bedömning framhåller regeringenbl.a. följande.En övergripande strategiRegeringen hänvisar till beslut (prop.1999/2000:30, bet. 1999/2000:FöU2, rskr.1999/2000:168) om att Försvarsmaktens anskaffning avmateriel och inriktningen av forskning ochteknikutveckling skall vara så flexibel att den kanutgöra en integrerad del av Försvarsmaktens förmågaatt anpassas mot framtida nya hot och risker.Forskning och teknikutveckling samt utveckling ochanskaffning av ny försvarsmateriel skall inriktas såatt den tillgodoser Försvarsmaktens förnyelse.Nationell och internationell interoperabilitet skallprioriteras.Genom beslut, anför regeringen, finns en övergripande inriktning som är gemensam fördet militära försvarets materielförsörjning samtforskning och teknikutveckling. Regeringen bedömer ilikhet med Försvarsberedningen att denna inriktningbehöver vidareutvecklas till en strategi.Den framtida materielförsörjningen bör sålundainriktas mot· en ökad anpassningsförmåga,·· en tydligare spårbarhet mellan uppgifter, förmågaoch utveckling,·· en ökad förmåga att identifiera och värderaalternativa vägval samt·· mot att skapa goda förutsättningar förinternationellt samarbete och en inom utvaldaområden konkurrenskraftig inhemskförsvarsindustri.·Spårbarhet mellan uppgifter, förmåga ochmateriell utvecklingDet är enligt regeringens bedömning nödvändigt atttydliggöra de krav på materiell utveckling somföljer av Försvarsmaktens uppgifter och kraven påoperativ förmåga. Det militära försvaretsmaterielförsörjning och forskning måste successivtkunna anpassas till förändringar i krav påFörsvarsmaktens operativa förmåga, tekniskamöjligheter samt förändrade ekonomiskaförutsättningar. Detta innebär att forskning ochteknikutveckling, utveckling av befintlig materieloch anskaffning av ny materiel måste ta sinutgångspunkt i kraven på operativ förmåga,kompetensbehov och behov av anpassning. Det innebärvidare att materiel som inte motsvarar ettlångsiktigt behov, eller inte behövs föranpassningsförmågan, skall avvecklas.Enligt regeringen ger en ökad spårbarhet, liksomökad insyn i de tidiga faserna avmaterielförsörjningen, förbättrade möjligheter tillatt styra och följa upp materielförsörjningen.Regeringen anmäler att den avser att pröva en styr-och uppföljningsform som innebär en uppdelning ifunktioner på operativ nivå. Exempel på sådanafunktioner kan vara förmåga tillprecisionsbekämpning eller luftförsvar. Genom enstyrning i funktioner får regeringen bättremöjligheter att i ett tidigt skede ta ställning tillavgörande vägvalsfrågor som till exempel val avoperativ funktion eller anskaffningsstrategi.Regeringen avser också att se över andra styr- ochuppföljningsformer för materielförsörjningen.Vägval i materielförsörjningens tidiga faserAlltmer komplexa materielsystem och tilltagandeinternationellt samarbete gör i ökad utsträckningvägval i tidiga faser nödvändiga. Regeringen avserdärför att i samband medbudgetprocessen successivt överföra medel frånmaterielförsörjningens senare faser till dess tidigafaser, vilket bl.a. innebär en ökad satsning påforskning.Genom tidiga vägval prioriteras vilka funktionersom behöver utvecklas. Då görs ansatser beträffandeambitionsnivåer, tider och kostnader. Då klarläggsockså möjligheter till internationell samverkan.Ställningstaganden om vilka funktioner eller delardärav som skall utvecklas blir i praktiken styrandeför vilka alternativ som kommer att stå till budsnär det senare i processen blir aktuellt att göra enbeställning. Därmed bestäms tidigt, i relativt höggrad, vilken handlingsfrihet, flexibilitet ochanpassningsförmåga som kommer att finnas. De tidigavägvalen kan därför inte enbart göras ur ettförsvarsmakts-perspektiv, även om kraven på operativförmåga och kompetens måste vara styrande. Ävensäkerhets- och försvarspolitiska intressen i övrigtmåste beaktas.Regeringen anser att dess roll i dessa tidigafaser bör stärkas för att förbättra regeringensförutsättningar att från flera olika perspektivkunna identifiera och värdera möjliga alternativahandlingsvägar, bl.a. avseende framtidahandlingsfrihet, industriell förmåga ochinternationella beroenden.Behov av handlingsfrihetRegeringen anser att det är angeläget att sökabegränsa långsiktiga åtaganden och att minskariskerna för fördyringar och förseningar sombegränsar utrymmet för nya projekt. Det går dockinte att driva kraven på handlingsfrihet för långtutan att riskera bristande tillgång till materieleller alltför höga kostnader. måstedärför stora delar av materielförsörjningen ske iett långsiktigt perspektiv, inte minst dåinternationella samarbetsprojekt ingås.En ökad satsning på forskning och utvecklingkommer att bidra till en ökad handlingsfrihet.Tillgång till nationell och internationell kompetensför forskning och utveckling samt myndighets- ochindustrikompetens är vidare väsentlig förhandlingsfriheten för anpassning. Även valet avanskaffningsform är av stor betydelse förhandlingsfriheten. En ökad tillämpning av stegvisupphandling kan sålunda innebära en störrehandlingsfrihet, även när anskaffningen är påbörjad.Enligt regeringen är det väsentligt att det ävenpå medellång sikt finns ekonomiskt utrymme föromprioriteringar med hänsyn till alternativa behov.Det ekonomiska utrymmet som inte är knutet tillspecifika objekt bör därför i planeringen successivtöka från en på medellång sikt relativt liten andeltill en allt större andel längre fram i tidenStrategisk kompetens för materielförsörjningenRegeringen hänvisar till att de s.k. strategiskakompetenserna behandlades i proposition /2000:30Det nya försvaret. Regeringen bedömde då att Sverigebehövde ha kompetens inom delar av ett antalutpekade teknikområden, nämligenledningssystemteknik, informationskrigsteknik,telekrigsteknik (inkl. sensorer och målsökare),signaturanpassningsteknik, undervattensteknik,vapenteknik och ballistiskt skydd, skydd mot NBC-stridsmedel, människa-system-interaktion samtsystemteknik för obemannade farkoster. Dennabedömning kvarstår, men regeringen understryker nuatt de utpekade teknik-områdena kan komma attförändras över tiden.Regeringen anser sålunda att innebörden avbegreppet strategiska kompetenser i enlighet medproposition 1999/2000:30 har blivit för vid ochotydlig, vilket riskerar att försvåra styrningen ochuppföljningen. Kriterier för att avgöra vad somavses med strategisk kompetens bör därför, enligtregeringen, vara att kompetensen rör dels specifiktsvenska förhållanden, dels sådana områden somSverige av sekretesskäl måste ha tillgång till, delsförsvarets förmåga till anpassning.Regeringen erinrar om att den ibudgetpropositionen har aviserat att denavser att återkomma till om en strategiför att säkerställa strategisk kompetens.Försvarsindustriell utvecklingAtt inom utvalda områden behålla försvarspolitisktviktig kompetens vid industrin bidrar, sägerregeringen, till en säker materielförsörjning fördet svenska försvaret. Denna kompetens är också enviktig del av förmågan till anpassning. För attkunna behålla kompetensen krävs att regeringen ochmyndigheterna stöder industrins deltagande iinternationella samarbetsprojekt ochexportansträngningar. Ett sätt att göra detta är attSverige deltar i internationella utvecklingsprojekt.Sverige bör tidigt markera sitt intresse för attgå med i internationella samarbetsprojekt för att geindustri som verkar i en möjlighet attdelta. Det är också viktigt att deltar iolika forsknings- och teknikutvecklingsprojekt föratt inhemsk försvarsindustri skall kunna varakonkurrenskraftig internationellt.Regeringen pekar på den inleddatyngdpunktsförskjutningen för försvarsindustrin,vilken innebär att produktion i långa serier mer gåröver till en utvecklings- ochdemonstratorverksamhet. Som följd härav lederutvecklingen inte alltid till serieproduktion,alternativt att produktionen kommer att ske irelativt korta serier. Sammantaget innebär detta förändring för försvarsindustrin.Regeringen framhåller vidare att om delar av detsvenska militära underhållet genomförs av olikaföretag bidrar detta till att behålla enförsvarsindustriell bas. Mot bakgrund av denpågående omstruktureringen och rationaliseringen avdet militära försvaret bör en sådan ordning kunnautvecklas ytterligare.Internationellt materielsamarbeteRegeringen hänvisar till Materielutredningensslutbetänkande och att utredaren där konstaterar attden säkerhetspolitiska, försvarspolitiska, tekniskaoch ekonomiska utvecklingen gör det alltmernödvändigt att samarbeta internationellt omutveckling och produktion av försvarsmateriel.