bet · GP01KRU7 · 2002-02-07 00:00:00 — Soliditeten, eller kvotenmellan det egna kapitalet och balansräkningensomslutning, sjunker därför för ett företag medomfattande investeringar. [2]: Kommissionens tillkännagivande omtillämpningen av artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget på statligt stöd i form av garantier(EGT C71, 11.3 2000)den 31 januari 2002På finansutskottets vägnarJan BergqvistFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: JanBergqvist (s), (), BengtSilfverstrand (s), (), SoniaKarlsson (s), (), (), (), (), PerLandgren (kd), (), (), (), (), MarieEngström (v), () och ().Avvikande meningar1. Utskottets sammanfattande bedömning (m, fp)av (), (),(), () och () som anser att avsnittetUtskottets sammanfattande bedömning borde haföljande lydelse:Teracom har till ägaren framfört önskemål om ettkapitaltillskott på för attlångsiktigt säkerställa företagets utbyggnad av detdigitala marksända TV-nätet liksom bolagets övrigaverksamhet. I propositionen hänvisar regeringentill den analys som (nedanKPMG) gjort på uppdrag och somuppges visa att det behövs såväl förändringar inomkoncernen som ett visst kapitaltillskott för attsoliditeten skall hållas kvar , vilket ärden nivå som krävs av kreditgivarna. I samband medden utfrågning kultur- och finansutskottengenomförde framkom dock attFinansdepartementets bedömning är att det intefinns något utrymme i inom ramen för utgiftstaketför något kapitaltillskott under innevarande år ochatt denna fråga ej heller varit föremål fördiskussion.Regeringen hävdar att det åtgärdsprogram somTeracom skall genomföra kommer att få effektsuccessivt men inte fullt ut förrän under nästa år.Vidare konstaterar regeringen att de merlångsiktiga förutsättningarna för bolagetsverksamhet kommer att läggas fast först närriksdagen har fattat beslut om den framtidainriktningen av TV-distributionen. Utankreditgaranti och aktieägartillskott kommerföretaget inte att klara sin nuvarande situationenligt företagets styrelse. För att överbrygga deproblem står inför föreslår regeringen entillfällig ekonomisk förstärkning i form av entidsbegränsad kreditgaranti, en garanti somföreslås gälla t.o.m. den 31 oktober 2002.Finansutskottet instämmer i regeringens bedömningatt är i behov av åtgärder för att klarasig ur den uppkomna ekonomiska krisen och för attklara företagets långsiktiga överlevnad. Utifrån deuppgifter som framkommit vid utskottsutfrågningarnaoch efter en genomgång av det underlagsmaterial somtillhandahållits av står detdock klart att lösningen på problem inteär att staten utfärdar en kreditgaranti förTeracoms lån, något som dessutom sannolikt skullestrida mot gällande EU-rätt.Vidare råder det så pass stora oklarheter kringbolagets aktuella finansiella ställning att det avden anledningen inte heller vore ansvarsfullt atttillstyrka förslaget om en kreditgaranti. Utskottethar t.ex. inte kunnat granska Teracomsbalansräkning /2002. Dessutområder det oklarhet om huruvida man avser attuppvärdera bolagets tillgångar samt vilkavärderingsprinciper som skulle ligga till grund fören sådan åtgärd. Regeringen har uppenbarligen inteheller för avsikt att beakta att Riksdagensrevisorer satt upp Teracomaffären på sinbevakningslista och att företagets förhållandendärmed kommer att undergå en ytterligaregranskning.Teracoms ekonomiska problem grundar sig isatsningen på digital marksänd TV. Investeringarnai teknisk infrastruktur, marknadsföring ochsubventionering av set-top-boxar belastar företagetmed stora kostnader. kommerenligt prognoserna inte att bli lönsamt underöverskådlig tid. Mot bakgrund av de uppgifter somframkommit i samband med utfrågningen avrepresentanter för , bl.a. attdistributionskostnaderna för marksänd digital-TV ärflera gånger högre än distributionskostnaderna försatellitsänd digital-TV och de tekniskabegränsningar som finns i marknätet kan detifrågasättas om marksänd digital-TV någonsin kommeratt få den konkurrenskraft som krävs för attprojektet skall bli lönsamt. Det är därför risk atten kreditgaranti måste infrias i ett senare skedetill en icke-budgeterad kostnad för staten.Vidare vill utskottet framhålla att om projektetinte blir lönsamt kommer den subventionering som dåskett av projektet, och som skulle bli fallet omägaren tillskjuter statliga medel, att strida mottidigare riksdagsbeslut om att den marksändadigital-TV:n inte skall stödjas med statliga medel.Finansutskottet anser att den omedelbara åtgärd somkrävs för att stärka ekonomiska ställningär ett stopp för ytterligare investeringar iteknisk infrastruktur, marknadsföring ochsubventionering av set-top-boxar. Med hänvisningtill de uppgifter som återfinns i den analys somKPMG gjort på uppdrag skulledetta minska bolagets förlust under innevarande åroch kommande år med så betydande summor att varesig kreditgaranti eller kapitaltillskott torde varanödvändigt.De investeringar som krävs för att fullgörabolagets uppgifter, och som har en kommersiellbärighet, kan bäst säkras med ett tillskott av nyttkapital som både förstärker företagetsöverlevnadsförmåga och dess möjligheter att levaupp till den faktiska efterfrågan på företagetstjänster. En sådan fokusering på publikens och påkundernas efterfrågan kan bäst genomföras om manavstår från den politiska styrning som tills nu harpräglat företagets investeringar och verksamhet.Finansutskottet anser mot denna bakgrund att detbästa för fortsatta utveckling vore attföretaget privatiseras. På detta sätt kan nyttkapital tillföras bolaget utan att kostnadenriskerar att belasta skattebetalarna ytterligaresamtidigt som tillskottet kan bidra till att denverksamhet och de investeringar som behövs kangenomföras. En ny ägare till har sedanmöjlighet att avgöra om och hur det äraffärsmässigt motiverat att driva utvecklingen avdet digitala marknätet vidare. Regeringen bördärför bemyndigas att sälja statens aktier iTeracom. Mot bakgrund av ovanstående rekommenderarutskottet att kulturutskottet tillstyrker yrkandenai motionerna Kr3 (fp) och Kr4 (m).2. Tillkännagivande om återrapportering (v,mp)av (), () och MarieEngström (v).Enligt finansutskottets mening bör regeringen ienlighet med vad som framförs i motion Kr6 (v)skyndsamt göra en analys och samlad bedömning avTeracoms ekonomiska utveckling och till riksdagenåterkomma med en redovisning av företagetsfinansiella ställning och långsiktigafinansieringsbehov. Utskottet anser attkulturutskottet bör tillstyrka motion Kr6 yrkande 2och ge denna uppfattning till känna för regeringen.Särskilt yttrandeRiksgäldskontorets garantiprövningav ().Jag anser att den bedömning som Riksgäldskontoretgör i frågan om en garanti till bordevara en del av underlaget för beslut.