bet · GP01UBU13 · 2002-04-09 00:00:00 — (punkterna 2, 6, 15, 17 och 20) mav (), (),() och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkterna 2,6, 15, 17 och 20 borde ha följande lydelse:2. Statligt garanterad och finansierad rättatt välja skolaRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2. Därmedbifaller motion2001/02:Ub323 yrkande 1.6. Information om stöd m.m. förfunktionshindrade eleverRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2. Därmedbifaller motion2001/02:Ub323 yrkande 2.15. Särskolan som egen skolformRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2. Därmedbifaller motion2001/02:Ub380 yrkande 1och bifaller delvis motion2001/02:Ub448 yrkande 3.17. Utvärdering av särskoleundervisningenskvalitet och resultatRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2. Därmedbifaller motion2001/02:Ub380 yrkande 3.20. Elever i särskolan med invandrar- ellerflyktingbakgrundRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2. Därmedbifaller motion2001/02:Ub380 yrkande 4.StällningstagandeEn statligt garanterad och finansierad rätt attvälja skola bör införas för alla barn, i synnerhetför barn med funktionshinder som söker en skola medsärskild kompetens. För att valfriheten skall varareell måste också finansieringen av boendet vidskolan garanteras. Genom en sådan finansieringsäkerställs att barn med svåra funktionshinder ellermed andra särskilda behov får rätt och möjlighet attvälja skola, inte bara den egna kommunens skolorutan också fristående skolor och specialskolor.Regeringen bör återkomma till med förslagi enlighet med motion 2001/02:Ub323 yrkande 1. Dettabör tillkännage för regeringen som sinmening och därmed bifalla motionsyrkandet i ärendet.Långt ifrån alla föräldrar till barn medfunktionshinder känner till vilka alternativ somfinns till den kommunala skolan. Det är viktigt attkommunerna aktivt understöder dessa föräldrar medinformation om stöd m.m. och om vilka möjlighetersom finns när det gäller val av skola för olikafunktionshinder. Vad vi här har anfört bör riksdagentillkännage för regeringen som sin mening och därmedbifalla motion 2001/02:Ub323 yrkande 2.I ett antal kommuner kan noteras en ambition att iallt större utsträckning integrera särskolans eleveri den vanliga . Den utvecklingen ärolycklig om inte integreringen är noga genomtänkt,vilket inte alltid är fallet . Vi anser attsärskolan som egen skolform har uppenbara fördelarnär det gäller att erbjuda elever medutvecklingsstörning utbildning av hög kvalitetanpassad utifrån elevens specifika förutsättningar.En liten, särskild undervisningsgrupp med egnakunskapsmål att uppnå är ofta garanten förindividuellt anpassad utbildning. Särskolan gerockså bättre möjligheter att säkra denspecialkompetens som krävs för undervisning avelever med olika begåvningshandikapp.Kommunaliseringen av särskolan får inte leda tillatt dessa elever får sämre utbildning. Vad vi härhar anfört bör tillkännage för regeringensom sin mening. Därmed bifaller motion2001/02:Ub380 yrkande 1 och bifaller delvis motion2001/02:Ub448 yrkande 3.Vi efterlyser också återkommande utvärdering avsärskoleundervisningens kvalitet och resultat. av de uppföljningar som görs tyder på att fokusi verksamheten ibland kan ligga på omvårdnad snarareän på utbildning. Bland problem som vi noterat äratt elever i särskolan inte alltid får undervisningi alla de ämnen de faktiskt skulle kunnatillgodogöra sig. Vi vill försäkra oss om attsärskolans elever får en så allsidig utbildning sommodernt vuxenliv kräver och att de individuellaförutsättningarna verkligen tas till vara. Detta börriksdagen med bifall till motion 2001/02:Ub380yrkande 3 tillkännage för regeringen som sin mening.En fråga som hänger samman med problematiken kringsärskolan är att barn med invandrar- ellerflyktingbakgrund är överrepresenterade i särskolan.En studie om intagningen tillgymnasiesärskolan i visar på att dessaelever ofta har utretts bristfälligt föreplaceringen. Många flyktingelever har genomgåttutredning utan tolk eller med en tolk som talar ettannat språk. Detta är djupt allvarligt och måsteleda till insatser i särskild ordning. Vad vi härhar anfört bör tillkännage för regeringensom sin mening och därmed bifalla motion2001/02:Ub380 yrkande 4.3. Lika möjligheter för elever medflerfunktionshinder till omvårdnadoch utbildning, m.m. (punkterna 3,9, 10 och 12) fpav ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkterna 3,9, 10 och 12 borde ha följande lydelse:3. Lika möjligheter för elever medflerfunktionshinder till omvårdnad ochutbildningRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3. Därmedbifaller motion2001/02:Ub221 yrkande 13.9. Kunskap i skolan om barn medhyperaktivitet m.m.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3. Därmedbifaller motion2001/02:So634 yrkande 5och avslår motion2001/02:Ub278.10. Stöd för elever med läs- ochskrivsvårigheterRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3. Därmedbifaller motion2001/02:So634 yrkande 2samt avslår motionerna2001/02:Ub228,2001/02:Ub240 yrkande 7,2001/02:Ub374,2001/02:Ub384 och2001/02:Ub418 yrkandena 1 och 2.12. Särskilda undervisningsgrupper förhörselskadade eleverRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3. Därmedbifaller motion2001/02:Ub276 yrkande 2.StällningstagandeStaten skall enligt min mening ha ansvar för attelever med flera funktionshinder får likamöjligheter till omvårdnad och utbildning oavsettvar i landet de bor. Jag erinrar om att Folkpartietsade nej till nedläggningen av specialskolorna förvissa flerhandikappade barn och ungdomar. Ettsärskilt statligt bidrag borde följa dessa svårtfunktionshindrade elever. bör tillkännageför regeringen som sin mening vad jag här haranfört. Därmed bifaller motion2001/02:Ub221 yrkande 13.Det är viktigt att barn med hyperaktivitet (ADHDoch/eller DAMP) uppmärksammas tidigt för att undvikaatt barnen senare under uppväxten får störreproblem. Jag anser att regeringen bör lägga framförslag som ger och skolstyrelsernai kommunerna i uppdrag att se till att lärare,förskolepersonal och personal inom barn- ochskolhälsovården får en adekvat utbildning om dennadiagnosgrupp. Det är också viktigt att fortlöpandeutvärdera behandlingsmetoder och utvecklahandlingsprogram för att på bästa sätt kunna gedessa barn hjälp. Vad jag nu har anfört börriksdagen tillkännage för regeringen som sin meningoch därmed bifalla motion 2001/02:So634 yrkande 5.Jag delar uppfattningen i motion 2001/02:So634yrkande 2 att det behöver inrättas flerdyslexicentrum. Nuvarande resurser räcker inte tillför att alla barn med läs- och skrivsvårigheterskall kunna få hjälp med sina problem. Detta börriksdagen med bifall till motionsyrkandettillkännage för regeringen som sin mening.Hörselskadade elever drabbas hårt i de kommuner sominte har möjlighet att starta egna, särskildaundervisningsgrupper eller som inte medverkar tillatt eleven får sin utbildning i en regionalundervisningsgrupp i annan kommun. Jag anser, ilikhet med vad som anförs i motion 2001/02:Ub276yrkande 2, att fler hörselskadade elever måstetillförsäkras utbildning i särskildaundervisningsgrupper. Detta bör riksdagentillkännage för regeringen som sin mening och därmedbifalla motionsyrkandet.4. Utredning om riksgymnasium förblinda och synskadade ungdomar medflerfunktionshinder (punkt 4) m, cav (), (),(), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:4. Utredning om riksgymnasium för blindaoch synskadade ungdomar medflerfunktionshinderRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 4. Därmedbifaller motion2001/02:Ub252 yrkande 7.StällningstagandeBlinda och synskadade ungdomar medflerfunktionshinder har få goda möjligheter attstudera vidare efter den obligatoriska skolan.Resultatet är att få läser vidare. De bör emellertidprecis som alla andra ungdomar ha rätt att kunna gåvidare i sin utbildning och utvecklas i sin egentakt, oavsett ålder. Vi anser att regeringen börlåta utreda förutsättningarna för ett riksgymnasiumför blinda och synskadade ungdomar medflerfunktionshinder. Ett sådant gymnasium kaninrättas i anslutning till , nuvarandeResurscenter syn i . Detta bör riksdagentillkännage för regeringen som sin mening och därmedbifalla motion 2001/02:Ub252 yrkande 7.5. Stöd för elever medfunktionshinder (punkt 5) mpav ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:5. Stöd för elever med funktionshinderRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 5. Därmedbifaller motion2001/02:Ub392.StällningstagandeHela frågan om ett fullvärdigt stöd för elever medfunktionshinder har under innevarande mandatperiodförts upp i ljuset, med åtföljande genomgripandeorganisatoriska förändringar liksomresursförstärkningar enligt riktlinjer somMiljöpartiet länge förordat. Det tar emellertid tidinnan besluten får tydliga genomslag i konkretaåtgärder. Det är därför mycket viktigt attutvecklingen noga följs och eventuella bristersnabbt åtgärdas. Uppföljning, också på individnivå,och snabba korrigeringsåtgärder måste utföras.Rapportering skall ske till berörda myndigheter ochtill . Tanken om det livslånga lärandet harendast delvis fått genomslag i utvecklingen av stödför funktionshindrade. Jag föreslår att en utredningtillsätts redan nu för att inventera och samordnaresurser för studerande med funktionshinder inomvuxenutbildningen. Vad jag här har anfört börriksdagen tillkännage för regeringen som sin meningoch därmed bifalla motion 2001/02:Ub392.6. Stöd för elever med läs- ochskrivsvårigheter (punkt 10) cav ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 10borde ha följande lydelse:10. Stöd för elever med läs- ochskrivsvårigheterRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 6. Därmedbifaller motion2001/02:Ub240 yrkande 7och avslår motionerna2001/02:Ub228,2001/02:Ub374,2001/02:Ub384,2001/02:Ub418 yrkandena 1 och 2 samt2001/02:So634 yrkande 2.StällningstagandeJag anser att en utredning bör tillsättas för att geelever i med läs- och skrivsvårighetersamma rätt till stöd som garanteras studerandeinom den högre utbildningen. Studenterna får hjälpmed förlängd tid för examina, tillgång till andraexaminationsformer, pedagogiskt datorstöd, extraundervisning, läromedelsutveckling etc. När detgäller elever i får man förlita sig påatt skolan och kommunen tar sitt ansvar. Vad jag härhar anfört om en utredning bör tillkännageför regeringen som sin mening och därmed bifallamotion 2001/02:Ub240 yrkande 7.7. Särskolan som egen skolform, m.m.(punkterna 15, 21 och 23) kdav () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkterna 15,21 och 23 borde ha följande lydelse:15. Särskolan som egen skolformRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 7. Därmedbifaller motion2001/02:Ub448 yrkande 3och bifaller delvis motion2001/02:Ub380 yrkande 1.21. Särskoleelevers fortsatta utbildningRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 7. Därmedbifaller motion2001/02:Ub448 yrkande 4.23. Tillstånds- och tillsynsmyndighet förfristående specialskolorRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 7. Därmedbifaller motion2001/02:Ub448 yrkande 8.StällningstagandeÖkningen av antalet barn i särskolanhar också inneburit att nya grupper tagits in, såsomde s.k. bokstavsbarnen med ofta hög intellektuellförmåga men utan förmåga till socialt samspel medandra. Denna utveckling är oacceptabel. Särskolanmåste förbli en skolform för barn med intellektuellutvecklingsstörning, såvida inte den nu tillsattakommitténs utredning visar något annat. Den får intebli en skola för alla barn som av olika anledningarhar det svårt i skolan. Riskerna är stora att sådananya grupper stör undervisningen för de barn somverkligen har behov av att gå i särskola. Vad vi härhar anfört bör tillkännage för regeringensom sin mening. Därmed bifaller motion2001/02:Ub448 yrkande 3 och bifaller delvis motion2001/02:Ub380 yrkande 1.De hinder som finns för särskoleelevers fortsattautbildning måste enligt vår mening tas bort. Det fårinte vara en omöjlighet för en särskoleelev att gåpå ett nationellt gymnasieprogram om eleven har denkompetens som krävs, särskilt som det allt oftare ärbarn utan intellektuell utvecklingsstörning somplaceras i den obligatoriska särskolan. Detta börriksdagen med bifall till motionsyrkandet i ärendettillkännage för regeringen som sin mening.Vi föreslår att skall vara tillstånds-och tillsynsmyndighet för fristående skolor sommotsvarar specialskolan och inte, som gäller,. Med en sådan ändring kommerSkolverket att svara för godkännande och tillsyn avsamtliga fristående skolor. Det finns enligt våruppfattning ingen anledning till särbehandling avskolor för funktionshindrade. Detta bör riksdagentillkännage för regeringen som sin mening och därmedbifalla motionsyrkandet i ärendet.8. Placering av barn i särskolan(punkt 19) m, kdav (), (), TomasHögström (m), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 19 bordeha följande lydelse:19. Placering av barn i särskolanRiksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 8. Därmedbifaller motionerna2001/02:Ub331,2001/02:Ub380 yrkande 2 och2001/02:Ub448 yrkandena 1 och 2samt bifaller delvis motion2001/02:Ub373.StällningstagandeVi anser att det bör ställas krav på obligatoriskautredningar inför placeringar av barn i särskolan.Det är oacceptabelt, som sker , att placeringarkan göras utan föregående utredningar eller med stödav utredningar som har allvarliga brister. Vidarebör upprepade utredningar och omprövningar göras föratt säkerställa att eleven fått rätt placering iskolsystemet. Det får inte förekomma att elever sominte hör till målgruppen för särskolan ändå placerasdär. Tendensen finns att problemet med minskaderesurser till stödundervisning och extrahjälp tillsvaga elever i löses genom att placeraeleverna i särskolan.Vad vi här har anfört bör tillkännageför regeringen som sin mening och därmed bifallamotionerna 2001/02:Ub331, 2001/02:Ub380 yrkande 2och 2001/02:Ub448 yrkandena 1 och 2 samt delvisbifalla motion 2001/02:Ub373.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i yttrandet.1. Utredning om riksgymnasium förblinda och synskadade ungdomar medflerfunktionshinder (punkt 4) kdYvonne () och ()anför:Regeringen beslutade att de fastaskoldelarna vid skulle avvecklas. Skolanskulle bli ett resurscenter med visstidsplacering.Kristdemokraterna har år krävt att defasta skoldelarna vidEkeskolan skall återskapas. Vi har i vår budgetanvisat medel för att den fortsatta verksamheten vidspecialskolan skall tryggas.Nu är skolministern och Socialdemokraterna bereddaatt ompröva sitt beslut.Vid interpellationsdebatten lovadeskolministern att tillsätta en utredning som skallse över hur kan utvecklas.Kristdemokraterna förutsätter att utredningen intedras i långbänk utan påbörjas så attverksamheten vid får fortsätta ochutvecklas på ett positivt sätt. Utredningen börenligt vår mening även omfatta frågan omriksgymnasium för blinda och synskadade barn medmultihandikapp.2. Särskolan som egen skolform(punkt 15) fpUlf () anför:Jag anser att särskolan är den skolform som är bästägnad att möta behoven hos barn och ungdomar medutvecklingsstörning och ge dem en undervisning somtar till vara deras individuella förutsättningar attutvecklas. Särskolan bör därför behållas som egenskolform.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotionerMotioner från allmänna motionstiden2001/02:Ub221 av m.fl. (fp):13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att staten skallha ansvar för att elever med flera funktionshinderfår samma möjlighet till omvårdnad och utbildningoavsett var i landet de bor.2001/02:Ub228 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om dyslexi.2001/02:Ub240 av m.fl. (c):7. begär att regeringen tillsätter enutredning i enlighet med vad i motionen anförs föratt ge elever i med läs- ochskrivsvårigheter samma rättigheter till stöd som garanteras studerande inom den högreutbildningen.2001/02:Ub252 av ():5. begär att regeringen utreder hurundervisningen och den sociala situationen är förbarn med funktionshinder som går i kommunalaskolor i enlighet med vad som anförs i motionen.7. begär att regeringen utrederförutsättningarna för ett riksgymnasium för blindaoch synskadade barn med multihandikapp vidEkeskolan i enlighet med vad i motionen anförs.2001/02:Ub276 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om översyn avfinansieringen av skolformerna för hörselskadadeelever.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att flerhörselskadade elever måste tillförsäkrasutbildning i särskilda undervisningsgrupper.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att fastslåhörselskadade elevers rätt tillteckenspråksundervisning inom både habiliteringen,förskolan och skolan.2001/02:Ub278 av ochIngvar ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om barns rätt till kunskap ochnationell skolpeng.2001/02:Ub322 av m.fl. (c):17. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ge personermed särskoleutbildning tillträde tillvuxenutbildning.2001/02:Ub323 av ():1. begär att regeringen lägger framförslag som ger barn och ungdomar medfunktionshinder en statligt finansierad rätt attvälja skola, i enlighet med vad som i motionenanförs.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om kommunernasinformation till funktionshindrade barns föräldrarom hjälp, stöd och möjlighet att sökaspecialskolor.2001/02:Ub331 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om placering av barn isärskolan.2001/02:Ub373 av ochMargareta ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om betydelsen av att se överinskrivningsförfarandet till särskolan i syfte attklart definiera elevkrets och regler för självainskrivandet.2001/02:Ub374 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om stöd till personer med läs-och skrivsvårigheter.2001/02:Ub380 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om särskolan som egenskolform.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om obligatoriskautredningar vid särskoleplaceringar.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om återkommandeutvärdering av undervisningens kvalitet ochresultat i särskolan.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om invandrar- ochflyktingelever i särskolan.5. beslutar om ändring vad gällerregelverket för särvux i enlighet med vad som anförsi motionen.2001/02:Ub384 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om kraftfulla insatser pådyslexiområdet.2001/02:Ub392 av m.fl. (mp):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om stöd för elever medfunktionshinder.2001/02:Ub418 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att isamarbete med bör arbeta för attlokala handlingsplaner mot dyslexi skall upprättasvid varje skolenhet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att allalärarutbildningar skall erbjuda bra undervisningom dyslexi.2001/02:Ub422 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om teckenspråkstolk för döva is.k. kompletterande utbildning.2001/02:Ub448 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om rätten tillomprövning av särskoleplacering.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att placering avbarn i särskola aldrig får styras av vilkaresurser som finns.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att särskolan fårförbli en skola för barn med intellektuellutvecklingsstörning.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att undanröja dehinder som finns för särskoleelevers fortsattautbildning.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om rätten tillutbildning vid särvux.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om somtillsynsmyndighet för fristående skolor förfunktionshindrade.2001/02:Ub491 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en likvärdig skola föralla.2001/02:Ub549 av m.fl. (kd):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om samma rättighettill utbildning för alla oavsett eventuellthandikapp.2001/02:Sf394 av m.fl. (mp):8. beslutar att det är en rättighet förbarn att gå i särskola om så behövs.2001/02:So240 av m.fl. (c):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en översyn avskollagen, syftande till en tydligare reglering avden enskildes rätt till utbildning.2001/02:So611 av m.fl. (m):11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om rätten förfunktionshindrade att välja skola.2001/02:So634 av m.fl. (fp):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att upprätta flerdyslexicentrum.5. begär att regeringen lägger framförslag som ger ochskolstyrelserna i kommunerna och andra berördamyndigheter i uppdrag att se till så att berördpersonal får adekvat utbildning om ADHD.