bet · GQ01KU10 · 2002-12-10 00:00:00 — Granskning av statsrådens tjänsteutövning ochregeringsärendenas handläggning SammanfattningUtskottet har även detta år granskat hurRegeringskansliet utvecklas i vissa hänseenden.Antalet anställda i ökar, låt varaatt den ökning som kan iakttas ärbegränsad. Enligt utskottet vore det önskvärt attRegeringskansliet presenterar en prognos för denframtida personalsituationen.Vad som har kommit fram under granskningen ger vidhanden att en utveckling mot jämställdhet mellankönen i eftersträvas, men att detännu finns utrymme för förbättringar i dettahänseende. Utskottet har från konstitutionellautgångspunkter inte funnit anledning till någravidare uttalanden i frågan.Vid granskningen av regeringens protokoll harutskottet uppmärksammat vissa brister i formellthänseende. Utskottet understryker ånyo starkt viktenav god ordning i regeringsprotokollen.Utskottet har tagit upp frågan om regeringsbeslutsom fattas utan att ha tagits med på deärendeförteckningar som upprättas införregeringssammanträdena, s.k. ärenden "utom listan".Från en konstitutionell utgångspunkt är detbetänkligt om regeringens beslut i ärenden "utomlistan" leder till oklara beslutssituationer.Utskottet framhåller vikten av att det efterregeringssammanträdet står klart om regeringen harbeslutat i ett ärende och vad regeringen harbeslutat. De konstitutionellt betänkliga situationersom kan uppstå i samband med regeringsbeslut "utomlistan" innebär enligt utskottets mening att ensådan beslutsordning bör användas endast i verkligaundantagsfall.Utskottet har gått igenom två särskilda grupper avärenden som avgjorts i regeringsarbetet.Den första gruppen är ärenden om nåd m.m. Liksomvid tidigare granskningar av sådana ärenden harutskottet funnit att regeringen tillämpatnådeinstitutet restriktivt och att detta står iöverensstämmelse med nådens karaktär avundantagsföreteelse. Antalet ansökningar om nåd hadeår 2001 sjunkit till inemot en tredjedel av antaletansökningar . Andelen bifall tillnådeansökningarna har mednågot undantag varit lägre än , medan den underåren närmast var högre än så. Utskottetredovisar också vissa andra iakttagelser omnådeärenden m.m.Den andra gruppen avser s.k. kommandomål, dvs.regeringsärenden som gäller verkställighet inomFörsvarsmakten av författningar eller särskildaregeringsbeslut som under statsministernsöverinseende får avgöras av chefen för detdepartement till vilket ärendena hör. Granskningenav de kommandomål som har förekommit under år 2001har inte givit anledning till något uttalande avutskottet.Statens skadeståndsansvar regleras iskadeståndslagen. Regeringen anses ha möjlighet att,när den anser det påkallat, utan särskilt stöd i lagbetala ut ersättningar till enskilda, s.k.ersättning ex . Det ligger enligt utskottet isakens natur att denna möjlighet måste begagnasåterhållsamt. Utskottet har granskatregeringsbesluten i 49 ärenden om ersättning exgratia som regeringen fattat sedan år 1998.Beslutens innehåll har inte givit anledning tillnågon vidare granskning eller några uttalanden frånutskottets sida.Utskottet har granskat regeringens hantering avvissa ärenden i samband med samarbetet i EU.Granskningen avser frågor om sådana rambeslut somkan fattas inom ramen för samarbetet i tredjepelaren. En fråga har gällt regeringens beredning avförslagen om att skall godkänna rambeslutoch beslut som inte är slutligt antagna, en annan omslutligen antagna rambeslut överensstämt med vad somgodkänts av riksdagen.Utskottets uppfattning är att synpunkter frånmyndigheter och andra berörda kan utgöra ettvärdefullt underlag för , t.ex. när detgäller att bedöma behovet av följdlagstiftning tillett rambeslut eller beslut som föreslås bli godkäntav . Vid beredningen av en proposition omgodkännande av ett rambeslut eller beslut skalldärför enligt utskottets mening traditionelltremissförfarande tillämpas i samma utsträckning somvid lagstiftningsärenden. Även om de tidsramar somgäller för antagandet av en överenskommelse iministerrådet kan medföra svårigheter för regeringenatt tillämpa ett traditionellt remissförfarande vidberedningen av en proposition om riksdagensgodkännande, vill utskottet understryka attunderhandskontakter med myndigheter kan ersättaremissbehandling endast då detta är oundgängligenpåkallat. Granskningen har inte föranlett någotuttalande i övrigt. Särskilda yttranden m och mp.Med anledning av en anmälan har utskottet granskathur regeringen har utformat den ekonomiskavårpropositionen . Utskottet understrykervikten av att vårpropositionen ger ett allsidigtunderlag för en övergripande ideologisk diskussionom den ekonomiska politiken på medellång och långsikt. Utskottet anför att det är en förutsättningför att riksdagsbehandlingen skall kunnaägnas åt makroekonomiska bedömningar av denekonomiska utvecklingen att vårpropositioneninnehåller information som möjliggör detta.Utskottets anmälanUtskottet anmäler härmed enligt 12 kap. 2 §regeringsformen för resultatet av den idet föregående redovisade granskningen.Stockholm den 10 december 2002På vägnarPer UnckelFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: PerUnckel (m), (), (), (), (), (), (), (), (), HenrikS Järrel (m), (), (), (), (),(), () ochGustav ().2002/03KU10InledningEnligt 12 kap. 1 § regeringsformen skallkonstitutionsutskottet granska statsrådenstjänsteutövning och regeringsärendenas handläggning.Utskottet har rätt att för detta ändamål få utprotokollen över beslut i regeringsärenden och dehandlingar som hör till dessa ärenden.Det åligger att när skälföreligger till det, dock minst en gång ,meddela vad utskottet vid sin granskninghar funnit förtjäna uppmärksamhet. I dettabetänkande behandlar utskottet vissa allmänna,administrativt inriktade granskningsuppgifterangående regeringsarbetet.Utöver konselj-, regerings- ochstatsministerprotokoll har vidgranskningen funnits att tillgå materialsom tagits fram av utskottets kansli ochav . Ett antal akter iregeringsärenden har gåtts igenom isamband med granskningen. Väsentligadelar av det material som funnits atttillgå återges i bilaga 1- 8.2.1. Regeringens sammansättning ochregeringsarbetets organisationI tidigare granskningsbetänkanden har utskottetbeskrivit viktigare förändringar i både regeringenssammansättning och regeringsarbetets organisation.Den senaste redogörelsen avsåg . I detföljande redogör utskottet i huvudsak för vad somägt rum i detta hänseende fr.o.m. december 2001t.o.m. november 2002.1.1 RegeringenEnligt 6 kap. 1 § regeringsformen består regeringenav statsministern och övriga statsråd, som tillsättsav statsministern. Statsministern utser enligt7 kap. 1 § bland statsråden chefer fördepartementen. Enligt 7 kap. 5 § kan statsministernockså förordna att ett ärende eller en grupp avärenden, som hör till visst departement, skallföredras av annat statsråd än departementschefen.De för utskottets granskningförekommande förordnandena enligt 7 kap. 5 §regeringsformen, därtill entlediganden ochförordnanden av statsråd, återfinns i bilaga 1.Statsministern förordnade LenaSommestad att fr.o.m. varastatsråd.Statsministern förordnade statsrådetLena att fr.o.m. ichefen för ställe föredra deärenden som hör till Miljödepartementet.Statsministern förordnade den 27 mars 2002statsrådet att fr.o.m. den 2 april2002 i chefen för ställe föredravissa förvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare attKemikalieinspektionen, , ,, Fonden för fukt- och mögelskador,, lantmäterimyndigheterna i länen,och skall tillhöra statsrådet förordnade den 12 juli 2002statsrådet att fr.o.m. den 15 juli2002 i chefen för ställe föredrade ärenden som hör till Miljödepartementet.Den 30 september 2002 yrkade Moderatasamlingspartiet i kammaren att enligt 12kap. 4 § regeringsformen skulle förklara attstatsminister icke åtnjöt riksdagensförtroende.Statsministern entledigade statsrådetoch chefen för vonSydow.Statsministern förordnade statsrådetLena att fr.o.m. denna dag vara chefför Försvarsdepartementet.Yrkandet om misstroendeförklaring motstatsministern avslogs av den 2 oktober2002.Statsministern entledigade den 10 oktober 2002statsrådet med verkan fr.o.m. sammadag.Statsministern entledigade den 15 oktober 2002statsrådet och chefen för förordnade statsrådetMona att fr.o.m. vara chef förNäringsdepartementet.Statsministern entledigade den 21 oktober 2002statsrådet från uppdraget att varaställföreträdande statsminister, statsråd och chefför Försvarsdepartementet.Statsministern entledigade statsrådetoch chefen för ochstatsrådet förordnade statsrådetMargareta att fr.o.m. enligt 7kap. 8 § regeringsformen vara ställföreträdande förhonom.Samma dag förordnades statsrådet vara chef för , statsrådetLeif att vara chef förNäringsdepartementet, att varastatsråd och chef för , PärNuder att vara statsråd och för tiden t.o.m. den 3november 2002 vara chef för ,att fr.o.m. den4 vara statsråd och chef förFörsvarsdepartementet, att varastatsråd, att vara statsråd, att vara statsråd, att varastatsråd och att vara statsråd.Samma dag förekom ytterligare ett antalförordnanden enligt 7 kap. 5 § enligtsammanställningen nedan.Statsministern förordnade statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förNäringsdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden. Vidarebeslutades att skall höra till statsrådetWinbergs ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förUtbildningsdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden. Vidarebeslutades att Nationellt centrum för flexibeltlärande och skall höra tillstatsrådet ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet att fr.o.m. denna dag i respektivedepartementschefs ställe föredra vissaförvaltningsärenden. Förordnandet skall gällaframför de andra förordnanden som statsministernbeslutat enligt 7 kap. 5 §.Statsministern beslutade att fr.o.m. skalltillhöra statsrådet ansvarsområde.Statsministern förordnade med ändring avförordnandet statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förNäringsdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare att Ombudsmannen motdiskriminering på grund av sexuell läggning,Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Nämnden motdiskriminering och skall tillhörastatsrådet ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet fr.o.m. denna dag i chefen förNäringsdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare att Rådet förEuropeiska socialfonden i (Svenska ), Arbetsmarknadsstyrelserna,länsarbetsnämnderna, Stiftelsen utbildningNordkalotten, ,, ,, för arbetstagaresuppfinningar, Nämnden förstyrelserepresentationsfrågor, för arbetsmarknadspolitisk utvärderingskall tillhöra statsrådets ansvarsområde.Statsministern förordnade med ändring avförordnandet statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förNäringsdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare att Post- ochtelestyrelsen, , ,, , , ,, Handelsflottans kultur- ochfritidsråd, , ,, förkommunikationsanalys, geologiskaundersökning, Bergsstaten, ,skogsvårdsstyrelserna, regionala utvecklingsbolag,Stiftelsen produktion i Malmfälten,, Stiftelsen ochTuristdelegationen skall tillhöra statsrådetMessings ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet fr.o.m. denna dag i chefen förJustitiedepartementets ställe föredra vissaförvaltningsärenden.Statsministern förordnade statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förJustitiedepartementets ställe föredra vissaförvaltningsärenden. Statsministern beslutade vidareatt skall tillhöra statsrådetHallengrens ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet fr.o.m. denna dag i chefen förUtrikesdepartementets ställe föredra vissa ärenden.Statsministern förordnade statsrådet fr.o.m. denna dag i chefen förUtrikesdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare att Inspektionen förstrategiska produkter skall tillhöra statsrådetLunds ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet fr.o.m. denna dag i chefen förSocialdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern förordnade statsrådet attfr.o.m. denna dag i chefen förJustitiedepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade även att Valmyndighetenskall höra till statsrådet ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förJustitiedepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare attMarknadsdomstolen, ochKonsumentombudsmannen, ,och skalltillhöra statsrådet ansvarsområde.Statsministern förordnade med ändring avförordnandet statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förJustitiedepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern förordnade statsrådet fr.o.m. denna dag i chefen förJustitiedepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare attDatainspektionen, Kammarkollegiet, , , , ,, ,, Statens kvalitets- ochkompetensråd, Offentliga sektorns särskilda nämnd,, , Nämndenför statens avtalsförsäkringar, ochSkiljenämnden i vissa trygghetsfrågor skall tillhörastatsrådet ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet fr.o.m. denna dag i chefen förFinansdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare attRiksgäldskontoret, , , allmänna pensionsfonderna,Styrelsen för allmänna hypoteksbank,Styrelsen för sparbankernas säkerhetskassa,ochPremiepensionsmyndigheten skall tillhöra statsrådetLunds ansvarsområde.Statsministern förordnade med ändring avförordnandet statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förFinansdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare att länsstyrelserna,och Statens bostadsnämndskall höra till statsrådet ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förSocialdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare attSmittskyddsinstitutet, , , Statensinstitutionsstyrelse och Alkoholsortimentsnämndenskall höra till statsrådet ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet fr.o.m. denna dag i chefen förSocialdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare attRiksförsäkringsverket, de allmännaförsäkringskassorna, , utbildningsstöd,, förinternationella adoptionsfrågor, Barnombudsmannenoch Arvfondsdelegationen skall höra till statsrådetAndnors ansvarsområde.Statsministern förordnade med ändring avförordnandet statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förUtrikesdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare att i , ,, Styrelsen för internationelltutvecklingssamarbete (Sida), , och skall höratill statsrådet ansvarsområde.Statsministern förordnade med ändring avförordnandet statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förUtrikesdepartementets ställe föredra vissaförvaltnings- och lagstiftningsärenden.Statsministern beslutade vidare att Styrelsen förackreditering och teknisk kontroll, SIS-Standardiseringen i , Delegationen förutländska investeringar i , ,, exportråd,handelssekreterare och auktoriserade handelskamrarskall höra till statsrådet ansvarsområde.Statsministern förordnade statsrådet att fr.o.m. denna dag i chefen förFinansdepartementets ställe föredra vissaförvaltningsärenden.Statsministern beslutade den 7 november2002 att fr.o.m. denna dagskall tillhöra statsrådet . Regeringskansliet2.1 PersonalKonstitutionsutskottet har under en följd av år isina granskningsbetänkanden redogjort förpersonalutvecklingen i . I likhetmed de senaste granskningarna riktar utskottet äveni år uppmärksamheten bl.a. mot frågor som gällerandelen politiskt tillsatta tjänstemän ochpersonalutvecklingen inom samt iviss mån jämställdhetsfrågor.Antalet tjänstgörande i utomUtrikesdepartementet var2 558 personer . Personalutvecklingenunder perioden1999-2002 visar följande personalfördelning:----------------------------------------------------------------|----------------------------------------------------------------| | 1999 | 2000| 2001| 2002 |----------------------------------------------------------------|Statsrådsberedningen | | 54 | 59 | 61 (+2)|| | 55 | (-1) | (+5) | |----------------------------------------------------------------|| | 243 | 282 | 292 || | 219 | (+24) | (+39) | (+10)|----------------------------------------------------------------|Försvarsdepartementet| | 114 | 127 | 116 (- || | 118 | (-4) | (+13) | 11)|----------------------------------------------------------------|| | 168 | 190 | 194 (+4)|| | 180 | (-12) | (+22) | |----------------------------------------------------------------|| | 388 | 382 | 396 || | 392 | (-4) | (-6) | (+14)|----------------------------------------------------------------|| | 164 | 172 | 161 (- || | 160 | (+4) | (+8) | 11)|----------------------------------------------------------------|| | 127 | 124 | 128 (+4)|| | 119 | (+8) | (-3) | |----------------------------------------------------------------|| | 120 | 74 | 70 (-4) || | 116 | (+4) | (-46) | |----------------------------------------------------------------|| | 348 | 408 | 399 (-9)|| | 328 | (+20) | (+60) | |----------------------------------------------------------------|| | 164 | 160 | 149 (- || | 150 | (+14) | (-4) | 11)|----------------------------------------------------------------|| | | | || | | | | || förvaltningsavdelning| | 545 | 572 | 592 || | 470 | (+75) | (+27) | (+20)|----------------------------------------------------------------|Totalt | 2 | 2 435 | 2 550 | 2558 || | 307 | (+128) | (+115) | || | | | | (+8) |----------------------------------------------------------------Antalet tjänstgörande (exklusive kommittéanställda) iRegeringskansliet exklusive Utrikesdepartementet1999-2002.Framställningen visar att Regeringskanslietspersonal har ökat i antal sedan utskottetssenaste granskning med totalt 8 personer. Destörsta ökningarna har skett påförvaltningsavdelningen med 20 personer,med 14 personer ochJustitiedepartementet med 10 personer. Tredepartement har haft minskningar ipersonalstyrkan på vartdera 11 personer.Jämfört med tidigare års personalökningar ärden aktuella ökningen marginell (den förklarasockså delvis av vissa tidsbegränsadeprojektanställningar). Mot bakgrund avtidigare granskningar kan utskottet se attökningen av antalet anställda iRegeringskansliet utvecklat sig på följandesätt:------------------------------------------|År | Antal |---------------------|1974 | 1 250 |---------------------|1982 | 2 022 |---------------------|1984 | 1 942 |---------------------|1986 | 1 856 |---------------------|1987 | 1 799 |---------------------|1988 | 1 782 |---------------------|1990 | 1 786 |---------------------|1991 | 1 803 |---------------------|1992 | 1 720 |---------------------|1993 | 1 849 |---------------------|1994 | 1 846 |---------------------|1996 | 2 157 |---------------------|1997 | 2 233 |---------------------|1999 | 2 307 |---------------------|2000 | 2 435 |---------------------|2001 | 2 550 |---------------------|2002 | 2 558 |---------------------Antalet tjänstgörande (exklusivekommittéanställda) i Regeringskanslietexklusive åren 1974-2002.2.2 Politiskt tillsatta tjänstemänGranskningen omfattar i detta avsnittäven . granskning harantalet politiskt tillsatta tjänstemäni ökat, från 155personer 1999 till 166 personer år2001. Vid årets granskning uppgårantalet politiskt tillsatta tjänstemäntill 165 personer.Utvecklingen gestaltar sig enligtföljande tabell:-------------------------------------------------| | 1999 | 2000 | 2001 | 2002|-------------------------------------------------|Assistenter | 6|13 | 11 | 9 |-------------------------------------------------|Kabinetts- | 1| 1 | 1 | 1 || | | | | || sekreterare | | | | |-------------------------------------------------|Planeringschefer | 3| 5 | 4 | 6 |-------------------------------------------------|Politiskt | 75| 68 | 81 | 77 || | | | | || sakkunniga | | | | |-------------------------------------------------|Pressekreterare | 20| 22 | 22 | 22 |-------------------------------------------------|Sakkunniga | 0| 2 | 1 | 3 |-------------------------------------------------|Statsminister | 1| 1 | 1 | 1 |-------------------------------------------------|Statsråd | 18| 16 | 19 | 19 |-------------------------------------------------|Statssekreterare | 29| 24 | 25 | 25 |-------------------------------------------------|Samordnare | - | - | - | 1 |-------------------------------------------------|Biträdande | 2| 1 | 1 | 1 || | | | | || statssekreterare| | | | |-------------------------------------------------|Totalt | 155| 153| 166|165 |-------------------------------------------------Antalet politiskt tillsatta tjänstemäninklusive Utrikesdepartementet.Den enda ökningen bland depolitiskt tillsatta tjänstemännenhar skett i personalkategorinplaneringschefer och sakkunnigamed två personer vardera. Övrigapersonalgrupper har minskat någoteller inte förändrats alls.JämställdhetsfrågorReviderad handlingsplanUtskottet har vid föregående årsgranskning tagit upp olika frågorrörande jämställdhetsarbetet inomRegeringskansliet. Utskottetåterger i det följande vad som harkommit fram under årets granskningom hur jämställdhetsarbetet iRegeringskansliet fortskrider.I Handlingsplanen för jämställdalöner från slutet av år 2001framgår tre faser som en utvaldarbetsgrupp skall arbeta sigigenom. Den första fasen handlarom inventering av gällande avtaloch dokument frånjämställdhetssynpunkt - dvs. omskillnader finns som har direkteller indirekt samband med kön. andra fasen skall gruppenkartlägga och analyseralöneskillnader mellan kvinnor ochmän som utför arbete som är attbetrakta som lika. Den tredje ochsista fasen är en kartläggning avskillnader mellan grupp medarbetstagare som är eller brukaranses vara kvinnodominerad ochgrupp som utför arbete som är attbetrakta som likvärdigt med sådantarbete. Arbetet enligthandlingsplanen beräknades bliklart meden planerad komplettering avhandlingsplanen samtidigt.Arbetsgruppen presenterade sittresultat . Då hade engenomgång gjorts av bestämmelseroch praxis om löner ochanställningsvillkor, bl.a.avseende vilka kriterier somanvänds vid lönesättning,könsneutrala formuleringar ochmanliga respektive kvinnliganormer vad gäller hur den egnakompetensen bedöms. Gruppenföreslog att lönepolicyn ochverktyget för klartläggning ochanalys av osakliga löneskillnaderskulle revideras något, bl.a.avseende formuleringar. Genomskärpningen av jämställdhetslagenden1 förloradehandlingsdokumentet något av sinaktualitet, varför en revideringav dokumentet ansågs befogad. Enrevidering skulle också tjänasyftet att undanröja detolkningsproblem som kunde hauppkommit i handlingsplanen efterlagändringen. Även ändringar iJämställdhetsplanen för år2000-2002 föreslogs.Arbetsgruppen presenterade ocksåsina slutsatser om varförkvalifikationer och kompetensbland främst äldre kvinnligamedarbetare, med erfarenhet ochkunskap baserad på långtjänstgöring, saknades iRegeringskansliets lönepolicy ochhur detta kunde avhjälpas. Åsiktenatt det är svårt att hittatillräckligt kompetentaföreträdare för detunderrepresenterade könet inomvissa personalgrupper hade bl.a.framförts som skäl tillsvårigheten att uppnå jämnfördelning mellan könen. Dettakunde enligt arbetsgruppenavhjälpas bl.a. genom att vidnomineringar alltid nominera bådeen kvinna och en man.Som en del av undersökningenavseende löneskillnaderundersöktes de personalgrupper därmedianlönen skilt sig åt mellankvinnor och män. Slutsatserna avarbetsgivarens undersökning avlönesituationen blev att inga nyalöneskillnader som hade direkteller indirekt samband med könkunde upptäckas.Kartläggningen av lönerna inomRegeringskansliet gav också upphovtill andra frågor, bl.a. framgickdet att i nästan 2/3 av fallenhade kvinnorna lägre medianlön änmännen.