bet · GQ01SFU5 · 2002-11-28 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet regeringensproposition /03:2 Vissa socialförsäkringsfrågorm.m. (delvis).I dessa delar föreslås vissa anpassningar till detreformerade pensionssystemet m.m. samt rättelser.Bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari2003.Inga motioner har väckts.Utskottet tillstyrker regeringens förslag i nuaktuella delar med en ändring i förslag tillövergångbestämmelse till lagen omarbetsskadeförsäkring. Ändringen innebär att för enänka som är född eller tidigare skallänkelivränta fr.o.m. lägst utgåmed det belopp som, efter samordning med visspension, beräknats för änkan och attdetta belopp skall räknas om med förändringen iprisbasbeloppet. Utskottet föreslår även etttillkännagivande beträffande kvinnor för vilka enäldre bestämmelse om rätt till änkelivräntaaktualiseras efter 2002.Utskottet lägger dessutom fram förslag till enföljdändring i förordningen (1967:920) omvärdesäkring av yrkesskadelivräntor, som utgår avstatsmedel, m.m.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Samordning av änkelivräntor ochpensionRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1976:380) omarbetsskadeförsäkring med tillägg av ett andrastycke i punkt 10 med följande lydelse: Vidtillämpningen skall änkelivränta till en kvinnasom är född eller tidigare och som vidutgången av hade rätt till sådan livräntabetalas ut med lägst det belopp som hon hade rätttill . Detta belopp skall anknytastill prisbasbeloppet för och räknas omvid förändring av detta.Riksdagen tillkännager för regeringen som sinmening vad utskottet anfört beträffande kvinnorför vilka en äldre bestämmelse om änkelivräntaaktualiseras efter 2002.2. Ändring i förordning 1967:920Riksdagen antar av utskottet i bilaga 3framlagt förslag till lag om ändring iförordningen (1967:920) om värdesäkring avyrkesskadelivräntor, som utgår av statsmedel,m.m.3. Lagförslagen i övrigtRiksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (2001:489) om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring,2. lag om ändring i lagen (2002:193) om ändring ilagen (2000:799) om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring,3. lag om ändring i lagen (2000:465) om ändring ilagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,4. lag om ändring i lagen (1977:268) omuppräkning av yrkesskadelivräntor m.m. med denändringen i 5 § att ordet "nämnda" byts ut mot"förstnämnda",5. lag om ändring i lagen (2002:596) om ändring ilagen (1991:586) om särskild inkomstskattför utomlands bosatta,6. lag om ändring i lagen (1993:737) ombostadsbidrag,7. lag om ändring i lagen (1996:1030) omunderhållsstöd,8. lag om ändring i lagen (2001:492) om ändring ilagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension,9. lag om ändring i lagen (2000:798) om ändring ilagen (1998:702) om garantipension,10. lag om ändring i lagen (2001:491) om ändringi lagen (1998:703) om handikappersättning ochvårdbidrag,11. lag om ändring i socialförsäkringslagen(1999:799),12. lag om ändring i lagen (2000:461) omefterlevandepension och efterlevandestöd tillbarn,13. lag om ändring i lagen (2002:215) om ändringi lagen (2000:462) om införande av lagen(2000:461) om efterlevandepension ochefterlevandestöd till barn,14. lag om ändring i lagen (2001:761) om bostadstillägg tilStockholm den 28 november 2002På socialförsäkringsutskottets vägnarTomas EnerothFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: TomasEneroth (s), (), (), StenTolgfors (m), (), (),(), (),(), (), LinnéaDarell (fp), (), KerstinKristiansson Karlstedt (s), (),(), () och KurtKvarnström (s).2002/03SfU5Utskottets övervägandenPropositionenRegeringen föreslår justerade beräkningsregler förberäkning av efterlevandepension som betalas utoavkortad.Vidare föreslås att de som beviljats pension under2001 eller 2002 och som vid utgången av 2002 uppbärfolkpension även fortsättningsvis skall ha rätt tillersättning eller pension som träder i stället förfolkpension. Barnpension skall dock inte utansärskild prövning ersättas av efterlevandestöd tillbarn.Beträffande yrkesskadelivräntor föreslås atthänsyn inte skall tas till höjning av livränta somgjorts enligt lagen (1977:268) om uppräkning avyrkes-skadelivräntor m.m. vid samordning med pension.Ändringar föreslås också i övergångsregler tilllagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring så attänkelivränta för dem som uppnått prövasenligt äldre bestämmelser med viss anpassning tilldet nya pensionssystemet.Om endast en andel av frihetsberövads sjuk- elleraktivitetsersättning utgår till en nära anhörigföreslås att endast motsvarande andel avantagandeinkomsten läggs till grund förpensionsgrundande belopp för den frihetsberövade.Med anledning av att ett nytt rekryteringsbidragvid vuxenstudier införs, föreslås vissaföljdändringar för bostadsbidrag, bostadstilläggtill pensionärer m.fl. och underhållsstöd. Förunderhållsstöd föreslås även att dååterbetalningsskyldighet föreligger skall vidberäkningen en anpassning av förmögenhetsgränsengöras till den gräns som gäller inomskattelagstiftningen.Beträffande handikappersättning föreslås att enansökan om handikappersättning som har kommit intill före utgången av 2002 skallprövas med beaktande av den då gällandeåldersgränsen för rätt till förmånen, även omärendet avgörs efter utgången av 2002. Härutöverregleras att föräldrar inte har rätt till vårdbidragom barnet uppbär handikappersättning.I propositionen föreslås också vissa andraanpassningar till det reformerade pensionssystemetm.m. samt rättelser.Utskottets ställningstagandeVad avser regeringens lagförslag 2.5 och 2.6 villutskottet peka på att för de änkor som fyllt 65 åroch uppbär änkelivränta före ,dvs. de som är födda eller tidigare, kansamordning i enlighet med regeringens förslag ge enför änkan lägre livränta eller ingen livränta alls,jämfört med nu gällande regler. Det beror i förstahand på att garantipensionen utges med ett högrebruttobelopp än den i 6 kap. 1 § LAF i dess äldrelydelse angivna folkpensionen i form avålderspension. Utskottet anser dock att livräntanskall utgå lägst med det belopp som, eftersamordning med nämnda folkpension samttilläggspension i form av änkepension, beräknats föränkan och att beloppet skallprisindexeras, dvs. räknas om medförändringen i prisbasbeloppet. Utskottet harinhämtat att en sådan ändring berör ett mycketbegränsat antal änkor. Kostnaden härför är ibudgetsammanhang att anse som obetydlig. Utskottetföreslår därmed ett tillägg i lagförslag 2.5 ienlighet med vad som anförts.En liknande effekt kan uppkomma för kvinnor förvilka den aktuella bestämmelsen om änkelivräntaaktualiseras efter 2002. Om så sker, förutsätterutskottet att regeringen återkommer till riksdagenmed förslag till förändringar. Detta vill utskottetge regeringen tillkänna.Utskottet, som konstaterar att propositionen i nuaktuella delar inte har föranlett någon motion,tillstyrker med det anförda regeringens förslag medovan angiven ändring.Utskottet har erfarit att en följdändring behövergöras i 5 § förordningen (1967:920) om värdesäkringav yrkesskadelivräntor, som utgår av statsmedel,m.m. Ändringen är en följd av att bestämmelser omsamordning av pension och yrkesskadelivränta fr.o.m.2003 inte längre kommer att finnas i 17 kap.2 § lagen (1962:380) om allmän försäkring.Motsvarande bestämmelser kommer i stället attregleras i 12 kap. 9 § lagen (1998:674) ominkomstgrundad ålderspension, 4 kap. 4 § lagen(1998:702) om garantipension eller 7 kap. 10 § lagen(2000:461) om efterlevandepension ochefterlevandestöd till barn. Eftersom förordningenmåste ändras genom lag lägger utskottet fram etteget lagförslag.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2002/03:2 Vissasocialförsäkringsfrågor m.m. har regeringen() föreslagit att antarregeringens förslag till3. lag om ändring i lagen (2001:489) om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring,4. lag om ändring i lagen (2002:193) om ändring ilagen (2000:799) om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring,5. lag om ändring i lagen (1976:380) omarbetsskadeförsäkring,6. lag om ändring i lagen (2000:465) om ändring ilagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring,7. lag om ändring i lagen (1977:268) om uppräkningav yrkesskadelivräntor m.m.,8. lag om ändring i lagen (2002:596) om ändring ilagen (1991:586) om särskild inkomstskatt förutomlands bosatta,9. lag om ändring i lagen (1993:737) ombostadsbidrag,11. lag om ändring i lagen (1996:1030) omunderhållsstöd,12. lag om ändring i lagen (2001:492) om ändring ilagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension,13. lag om ändring i lagen (2000:798) om ändring ilagen (1998:702) om garantipension,14. lag om ändring i lagen (2001:491) om ändring ilagen (1998:703) om handikappersättning ochvårdbidrag,15. lag om ändring i socialförsäkringslagen(1999:799),16. lag om ändring i lagen (2000:461) omefterlevandepension och efterlevandestöd tillbarn,17. lag om ändring i lagen (2002:215) om ändring ilagen (2000:462) om införande av lagen (2000:461)om efterlevandepension och efterlevandestöd tillbarn,18. lag om ändring i lagen (2001:761) ombostadstillägg till pensionärer m.fl.Lagförslagen 1. lag om ändring i lagen (1962:381) omallmän försäkring,2. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring och 10. lag om fortsatt giltighet avlagen (1994:566) om lokal försöksverksamhet medfinansiell samordning mellan socialförsäkring,hälso- och sjukvård och socialtjänst behandlas iutskottets betänkande 2002/03:SfU1.Lagförslagen i övrigt återfinns som bilaga 2 tillbetänkandet.Bilaga 2Regeringens lagförslagBilaga 3Utskottets lagförslagAv utskottet framlagt lagförslagFörslag till lag om ändring i förordningen(1967:920) om värdesäkring av yrkesskadelivräntor,som utgår av statsmedel, m.m.Härigenom föreskrivs att 5 § förordningen (1967:920)om värdesäkring av yrkesskadelivräntor, som utgår avstatsmedel, m.m. skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------5 §Föreskrift i lag eller annan författning om livräntaeller sjukpenning, som avses i denna förordning,gäller även den höjning av livräntan ellersjukpenningen som följer av 2-4 §§.-----------------------------------------------------Belopp varmed livränta Belopp med vilkethöjes enligt 2 § samt livräntan höjs enligt 2 §sådan höjning av nämnda samt sådan höjning avbelopp, som föranledes av nämnda belopp, som3 §, får dock ej beaktas föranleds avvid tillämpning av 3 §, får inte beaktas vid17 kap. 2 § lagen om tillämpning av 17 kap. 2allmän försäkring i fråga § lagen (1962:381) omom den som vid utgången allmän försäkring, 12av åtnjöt kap. 9 § lagen (1998:674)pension, vilken enligt om inkomstgrundadsistnämnda lagrum ålderspension, 4 kap. 4 §minskats med hänsyn till lagen (1998:702) omlivräntan. Vad som garantipension eller 7sagts äger motsvarande kap. 10 § lagentillämpning i fråga om (2000:461) omden som vid utgången av efterlevandepension ochår 1967 uppbar efterlevandestöd tillsjukpenning i anledning barn i fråga om den somav skada för vilken vid utgången av år 1967livränta tidigare utgått. uppbar pension, vilkenenligt 17 kap. 2 § lagenom allmän försäkringminskats med hänsyn tilllivräntan. Detta gällerockså för den som vidutgången av år 1967uppbar sjukpenning ianledning av skada förvilken livränta tidigareutgetts.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft .