bet · GQ01SFU6 · 2002-12-03 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet regeringensproposition /03:14 Senareläggning avpremiepensionens efterlevandeskydd före pensionstid.I propositionen föreslås att starten för detefterlevandeskydd före pensionstid som finns inomramen för premiepensionssystemet senareläggsytterligare och att möjligheten att tecknasig för skyddet därmed inte skall öppnas förrän år2005. Skälet härtill är att det alltjämt råder storosäkerhet beträffande skyddets ekonomiska hållbarhetoch att beredningen av frågan om hur reglerna förskyddet kan behöva ändras har tagit mer tid ianspråk än vad som förutsågs.Inga motioner har väckts med anledning avpropositionen.Utskottet tillstyrker regeringens förslag.Utskottets förslag till riksdagsbeslut Senareläggning av efterlevandeskyddRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i lagen (1998:675) om införande av lagen(1998:674) om inkomstgrundad ålderspension.Stockholm den 3 december 2002På socialförsäkringsutskottets vägnarTomas EnerothFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: TomasEneroth (s), (), (), StenTolgfors (m), (), (),(), (),(), (), LennartKlockare (s), (), (), (), AnnaLilliehöök (m), () och ().2002/03SfU6före pensionstidUtskottets övervägandenSenareläggning av efterlevandeskyddUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslag omatt premiepensionens efterlevandeskydd förepensionstid senareläggs ytterligare två åroch kan väljas först år 2005.Gällande bestämmelserEnligt reglerna för efterlevandeskyddet förepensionstid får detta tecknas utan föregåendehälsokontroll. I syfte att begränsa risken förmoturval gäller som huvudregel en karenstid om ettår från den enskildes ansökan innanefterlevandeskyddet börjar gälla. Vid dödsfallorsakat av en olycka krävs däremot inte någonkarenstid. Någon karenstid krävs inte heller ompensionsspararen ansöker om skyddet innan han ellerhon fyllt och före ansökaningått äktenskap eller fått ett barn. I båda dessafall börjar skyddet att gälla från månadsskiftetefter ansökan. Vidare gäller att om enpensionssparare ansöker om efterlevandeskydd när haneller hon fyllt får sådant skydd meddelasendast efter en sådan familjehändelse som nyssangetts. Från denna begränsning i rätten för äldrepersoner att över huvud taget tecknaefterlevandeskyddet görs emellertid i sin tur ettundantag. Detta innebär att under tidenjanuari-april 2003 får även de som fyllt vidansökningstillfället meddelas skyddet utan enföregående familjehändelse.Premiepensionssystemet skall vara självfinansieratoch () kostnader försin verksamhet skall finansieras genom avgifter frånpensionsspararna. Detta gäller således ävenbeträffande efterlevandeskyddet före pensionstid.PropositionenInom ramen för premiepensionssystemet skall PPMenligt lag erbjuda pensionsspararen möjlighet attteckna ett efterlevandeskydd för sin familj. Avpropositionen framgår att tillämpningen av reglernaför efterlevandeskyddet före pensionstid tidigareskjutits fram eftersom det förelåg storrisk för att den nuvarande utformningen avefterlevandeskyddet skulle leda till ett betydandeekonomiskt underskott för den delen av PPM:sförsäkringsrörelse (prop. 2001/02:49, bet.2001/02:SfU7, rskr. 2001/02:86). I propositionenanges att PPM bedömde att underskottet kunde kommaatt uppgå till belopp i storleksordningen 100miljoner kronor från och med år 2003.I anslutning till senareläggningen uppdrogregeringen åt PPM att göra en fördjupad analys avoch lämna förslag till ändring av bestämmelserna.Regeringen angav i beslutet att förslaget så långtsom möjligt skall leda till ett skydd somtillgodoser de intressen som låg bakomålderspensionsreformens tidigare beslut, men med enmindre grad av ekonomisk risk.PPM har redovisat till regeringenatt riskerna för ett betydande ekonomiskt underskottför skyddet är så stora att det finns anledning attinnan reglerna börjar tillämpas utreda om och i såfall på vilka villkor ett efterlevandeskydd förepensionstid bör erbjudas inompremiepensionssystemet.Regeringen delar alltjämt bedömningen att detråder stor osäkerhet om de ekonomiska konsekvensernaav premiepensionens efterlevandeskydd i dessnuvarande utformning. Beredningen av frågan om hurreglerna för skyddet kan behöva ändras har tagit mertid i anspråk än vad som förutsågs. Det fordrassåledes enligt regeringen ytterligare tid för attgenomföra en fördjupad analys av de olika modellerför hur en modifierad lösning för ettefterlevandeskydd bör se ut och att arbeta framförslag till nya bestämmelser för detta.I propositionen anförs att när uppskovstidenslängd bestäms måste hänsyn tas till den tid somberäknas åtgå för den ytterligare analys och deöverväganden som beskrivits samt för, iförekommande fall, hörande av Lagrådet. Dessutommåste beaktas den tidsrymd som PPM behöver för attförbereda starten för ett förnyat skydd.I propositionen föreslås att också den extramöjlighet som finns för pensionssparare som fyllt 50år att gå in i efterlevandeskyddet när systemetstartar bör flyttas fram till början av år 2005.Förslagen i propositionen, som har utarbetatsefter samråd med Genomförandegruppen, syftar såledesendast till att ytterligare skjuta på tidpunkten förnär reglerna om efterlevandeskydd skall börjatillämpas.Utskottets ställningstagandeUtskottet, som konstaterar att regeringens förslaginte föranlett någon motion, tillstyrkerpropositionen.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2002/03:14 Senareläggning avpremiepensionens efterlevandeskydd före pensionstidhar regeringen () föreslagit attriksdagen antar det i propositionen framlagdaförslaget till lag om ändring i lagen (1998:675) ominförande av lagen (1998:674) om inkomstgrundadålderspension.Lagförslaget återfinns som bilaga 2 tillbetänkandet.Bilaga 2Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring ilagen (1998:675) om införande av lagen(1998:674) om inkomstgrundadålderspensionHärigenom föreskrivs att 25 §lagen (1998:675) om införande av lagen(1998:674) om inkomstgrundadålderspension skall ha följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------25 §[1]1----------------------------------------------------------------------------------------------------------Bestämmelserna i 10 kap. Bestämmelserna i 10 kap.1-6, 11 och 12 §§ samt 12 1-6, 11 och 12 §§ samt 12kap. 4-8 §§ lagen kap. 4-8 §§ lagen(1998:674) om (1998:674) ominkomstgrundad inkomstgrundadålderspension skall inte ålderspension skall intetillämpas i tillämpas ifråga om premiepension fråga om premiepensiontill efterlevande enligt till efterlevande enligt10 kap. 10 kap.1 § samma lag. 1 § samma lag.Föreskrifterna i 10 kap. Föreskrifterna i 10 kap.1 § andra stycket samma 1 § andra stycket sammalag skall inte tillämpas lag skall inte tillämpasi fråga om ansökningar i fråga om ansökningarsom kommer in till som kommer in tillmyndigheten före den 1 myndigheten före den 1maj 2003. .-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[1]:1 Senaste lydelse 2001:1062.