bet · GP01KU37 · 2002-05-28 00:00:00 — att antar regeringens förslag tilllag om ändring i riksdagsordningen.Motioner från allmännamotionstiden2001/02:K302 av m.fl. (m, kd, c,fp) vari föreslås att fattar följandebeslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att anslagetUtrikesförvaltningen skall kvarstå underutgiftsområde 5.2001/02:K345 av () variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen beslutar om ändring av bostadsutskottetsberedningsområde så att energifrågor förs över tillbostadsutskottet.2001/02:K351 av och Per-OlofSvensson (s) vari föreslås att fattarföljande beslut: beslutar att inordna SLUunder utbildningsutskottets beredningsområde.2001/02:K371 av m.fl. (c) vari föreslåsatt fattar följande beslut:32. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en samladdiskrimineringslagstiftning och en samordning avombudsmannafunktionerna.2001/02:K398 av Per m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut:2. beslutar att anslaget förutrikesförvaltningen återförs till utgiftsområde 5 ienlighet med vad som anförs i motionen.2001/02:U343 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:1. beslutar att återföra anslaget förUtrikesförvaltningen till utgiftsområde 5.3. beslutar att flytta utgiftsområde 5anslag 5:6 Fredsfrämjande verksamhet tillutgiftsområde 7.2001/02:Sf334 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att Ombudsmannen motdiskriminering överförs till utgiftsområde 14.2001/02:Sf383 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att Ombudsmannen motdiskriminering överförs till utgiftsområde 14.Motion med anledning av proposition2001/02:10 Fortsatt förnyelse avtotalförsvaret2001/02:Fö2 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:8. tillkännager för regeringensom sin mening vad i motionen anförs omfinansiering av internationella insatser.Bilaga 2Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring iriksdagsordningenHärigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelserna4.6.7 och 5.12.1 riksdagsordningen[1]1 skall haföljande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------4.6.77-----------------------------------------------------skall bereda ärenden om denmilitära och -- i den mån sådana ärenden intetillhör något annat utskotts beredning -- den civiladelen av totalförsvaret samt ärenden om samordningeninom totalförsvaret. Det skall även bereda ärendenom fredsräddningstjänst och .-----------------------------------------------------Ärenden om anslag inom Ärenden om anslag inomutgiftsområde 6. utgiftsområde 6. FörsvarTotalförsvar tillhör samt beredskap motförsvarsutskottets sårbarhet tillhörberedning. försvarsutskottetsberedning.-----------------------------------------------------5.12.1[2]2-----------------------------------------------------Statsutgifterna skall Statsutgifterna skallhänföras till följande hänföras till följandeutgiftsområden: 1. Rikets utgiftsområden: 1. Riketsstyrelse, 2. styrelse, 2.Samhällsekonomi och fi- Samhällsekonomi ochnansförvaltning, 3. finansförvaltning, 3.Skatt, tull och exe- Skatt, tull ochkution, 4. Rättsväsendet, exekution, 4.5. Internationell Rättsväsendet, 5.samverkan, 6. Internationell samverkan,Totalförsvar, 7. Försvar samt beredskapInternationellt bistånd, mot sårbarhet, 7.8. Invandrare och Internationellt bistånd,flyktingar, 9. Hälsovård, 8. Invandrare ochsjukvård och social flyktingar, 9. Hälsovård,omsorg, 10. Ekonomisk sjukvård och socialtrygghet vid sjukdom och omsorg, 10. Ekonomiskhandikapp, 11. Ekonomisk trygghet vid sjukdom ochtrygghet vid ålderdom, handikapp, 11. Ekonomisk trygghet trygghet vid ålderdom,för familjer och barn, 12. Arbetsmarknad, 14. för familjer och barn,Arbetsliv , 15. Arbetsmarknad, 14.stöd, 16. Utbildning och Arbetsliv , 15.universitetsforskning, Studiestöd, 16.17. Kultur, medier, och fritid, universitetsforskning,18. Samhällsplanering, 17. Kultur, medier,bostadsförsörjning och trossamfund och fritid,byggande, 19. Samhällsplanering,utjämning och utveckling, bostadsförsörjning och20. Allmän miljö- och byggande, 19. Regionalnaturvård, 21. Energi, utjämning och utveckling,22. Kommunikationer, 20. Allmän miljö- och na-23. Jord- och skogsbruk, turvård, 21. Energi, 22.fiske med anslutande Kommunikationer, 23.näringar, 24. Näringsliv, Jord- och skogsbruk,25. Allmänna bidrag till fiske med anslutandekommuner, 26. näringar, 24. Näringsliv,Statsskuldräntor m.m. och 25. Allmänna bidrag till27. Avgiften till kommuner, 26.Europeiska gemenskaperna. Statsskuldräntor m.m. och27. Avgiften tillEuropeiska gemenskaperna.-----------------------------------------------------Beslut i fråga om vilka ändamål och verksamheter somskall innefattas i ett utgiftsområde fattas isamband med beslut med anledning av den ekonomiskavårpropositionen.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft ochtillämpas första gången i fråga om statsbudgeten för2003. **FOOTNOTES**[1]: Riksdagsordningen omtryckt 1998:1450. [2]: Senaste lydelse 2001:581.Bilaga 3Reservanternas lagförslag (reservation 1)1.Av reservanterna föreslagenlydelse av riksdagsordningenstilläggsbestämmelse 5.12.12.-----------------------------------------------------Regeringens förslag Reservanternas förslag-----------------------------------------------------5.12.1-----------------------------------------------------Statsutgifterna skall Statsutgifterna skallhänföras till följande hänföras till följandeutgiftsområden: 1. utgiftsområden: 1.Rikets styrelse, 2. , 2.Samhällsekonomi och Samhällsekonomi ochfinansförvaltning, 3. finansförvaltning, 3.Skatt, tull och Skatt, tull ochexekution, 4. exekution, 4.Rättsväsendet, 5. Rättsväsendet, 5.Internationell samverkan, och6. Försvar samt beredskap internationell samverkan,mot sårbarhet, 7. Försvar samt beredskapInternationellt bistånd, mot sårbarhet, 7.8. Invandrare och Internationellt bistånd,flyktingar, 9. Invandrare ochHälsovård, sjukvård och flyktingar, 9.social omsorg, 10. Hälsovård, sjukvård ochEkonomisk trygghet vid social omsorg, 10.sjukdom och handikapp, Ekonomisk trygghet vid11. Ekonomisk trygghet sjukdom och handikapp,vid ålderdom, 12. Ekonomisk trygghetEkonomisk trygghet för vid ålderdom, 12.familjer och barn, 13. Ekonomisk trygghet förArbetsmarknad, 14. familjer och barn, 13.Arbetsliv, 15. Arbetsmarknad, 14.Studiestöd, 16. Arbetsliv, 15.Utbildning och Studiestöd, 16.universitetsforskning, Utbildning och17. Kultur, medier, universitetsforskning,trossamfund och fritid, 17. Kultur, medier,18. Samhällsplanering, trossamfund och fritid,bostadsförsörjning och 18. Samhällsplanering,byggande, 19. Regional bostadsförsörjning ochutjämning och utveckling, byggande, 19. Allmän miljö- och utjämning och utveckling,naturvård, 21. Energi, 20. Allmän miljö- och22. Kommunikationer, naturvård, 21. Energi,23. Jord- och skogsbruk, 22. Kommunikationer, 23.fiske med anslutande Jord- och skogsbruk,näringar, 24. fiske med anslutandeNäringsliv, 25. Allmänna näringar, 24.bidrag till kommuner, 26. Näringsliv, 25. AllmännaStatsskuldräntor m.m. och bidrag till kommuner, 26.27. Avgiften till Statsskuldräntor m.m. ochEuropeiska gemenskaperna. Avgiften tillEuropeiska gemenskaperna.-----------------------------------------------------Beslut i fråga om vilka ändamål och verksamheter somskall innefattas i ett utgiftsområde fattas isamband med beslut med anledning av den ekonomiskavårpropositionen.-----------------------------------------------------2. Reservanternas förslag till lag om ändring iriksdagsordningenHärigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelsen4.6.6 riksdagsordningen skall ha följande lydelse.-------------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-------------------------------------------------------4.6.6[3]1-------------------------------------------------------skall skallbereda ärenden om rikets bereda ärenden om riketsförhållande till och förhållande till ochöverenskommelser med överenskommelser med andraandra stater och stater och mellanfolkligamellanfolkliga organisationer, Sverigesorganisationer, bistånd representation i utlandettill annat lands och bistånd till annatutveckling samt ärenden i lands utveckling samtövrigt om utrikes handel ärenden i övrigt om utrikesoch internationellt handel och internationelltekonomiskt samarbete, ekonomiskt samarbete, alltallt i den mån ärendena i den mån ärendena ickeicke tillhör annat tillhör annat utskottsutskotts beredning. beredning.Ärenden om anslag inom Ärenden om anslag inomutgiftsområdena 5. utgiftsområdena 5.Internationell samverkan ochoch 7. Internationellt internationell samverkanbistånd tillhör samt 7. utrikesutskottetsberedning.-------------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 23 september 2002och tillämpas första gången i fråga om statsbudgeten . **FOOTNOTES**[3]:1 Senaste lydelse 2001:581.Bilaga 4Försvarsutskottets yttrande 2001/02:FöU4yÄndring i riksdagsordningen, m.m.Till konstitutionsutskottetKonstitutionsutskottet har berett försvarsutskottet tillfälle att avgeyttrande över regeringens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen,eventuella motioner med anledning av detta förslag samt motion 2001/02:Fö2yrkande 8.PropositionenRegeringen föreslår att utgiftsområde 6 ändrar namn från Totalförsvar tillFörsvar samt beredskap mot sårbarhet.Skälet är att regeringen i proposition 2001/02:10 Fortsatt förnyelse avtotalförsvaret och i proposition 2001/02:158 Samhällets säkerhet ochberedskap har poängterat vikten av en helhetssyn i planeringen av åtgärderför svåra påfrestningar på samhället i fred och för höjd beredskap. Föratt tydliggöra denna helhetssyn bör utgiftsområde 6 byta namn frånTotalförsvar till Försvar samt beredskap mot sårbarhet. Genom dettanamnbyte synliggörs enligt regeringens mening den nya inriktningen påhögsta strukturella nivå. Förslaget medför ändring i riksdagsordningen.Ett lagförslag i ärendet finns i proposition 2001/02:1000.MotionenMotionärerna anser i motion 2001/02:Fö2 (m kommitté) yrkande 8, att det saknas adekvata resurser för återuppbyggnad av det civila samhälletefter kriser och krig. Uppsättande av särskilda förband och staber för attlösa denna typ av uppgifter bör övervägas. Särskilt avdelad personal börutbildas och hållas i beredskap för att snabbt kunna komma på plats föratt leda också civila operationer och samordna återuppbyggnads- ochhjälparbete såväl inom landet som vid internationella insatser.Motionärerna vill fästa uppmärksamhet på att finansieringenav internationella insatser helt riktigt sker överutgiftsområdena 5 och 7. Enligt vår mening föreligger inga sakskäl förvarför Försvarsmaktens internationella insatser inte skall finansieras påsamma sätt.Försvarsutskottets ställningstagandeRegeringen framhåller i proposition 2001/02:158 Samhällets säkerhet ochberedskap, att utgiftsområdets benämning bör ändras. En ny myndighet medplaneringsuppgifter vid höjd beredskap och vid svåra påfrestningar påsamhället i fred kommer att inrättas - . Ett nyttpolitikområde - Skydd och beredskap mot olyckor och svåra påfrestningar -introduceras för att säkerställa att en tillräcklig förebyggandeverksamhet bedrivs, och att en tillräcklig krishanteringsförmåga kanskapas. Inriktningen av den verksamhet som bedrivs inom utgiftsområdet ochden nya politikområdesindelningen, motiverar enligt regeringens meningatt utgiftsområdet i fortsättningen bör benämnas Försvar samt beredskapmot sårbarhet.Utgiftsområdets benämning är reglerad i tilläggsbestämmelserna 4.6.7andra stycket och 5.12.1 första stycket riksdagsordningen. Regeringen hartidigare aviserat att den därför skulle återkomma till medförslag till ändring av tilläggsbestämmelserna i samband med denekonomiska vårpropositionen 2002. Regeringen föreslår därför ivårpropositionen att utgiftsområde 6 Totalförsvar i fortsättningen börbenämnas Försvar samt beredskap mot sårbarhet. Utskottet har den 14 maj2002 tillstyrkt regeringens förslag bl.a. till politikområdesindelning.Utskottet delar regeringens uppfattning att den föreslagna benämningenbättre svarar mot verksamheten inom utgiftsområdet.Utskottet tillstyrker sålunda regeringens lagförslag.Utskottet har behandlat förslag från Moderatasamlingspartiet att föra över utgifterna för fredsfrämjande truppinsatsertill utgiftsområde 7 Internationellt bistånd. beslutade redanvåren 1996 att dessa skall finansieras inom utgiftsområde 6 Totalförsvar.Någon omprövning av detta bör enligt utskottet inte ske inför beredningenav budgeten för . Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.Stockholm den 16 maj 2002På försvarsutskottets vägnarHenrik LanderholmFöljande ledamöter har deltagit i beslutet:Henrik (), (s),(), (),(), (), OlleLindström (m), (), (),(), meningHenrik , , (alla m) anför:Det är av vikt att måste upprätthålla både etttrovärdigt försvar av nationen och även kunna bidra tillinternationell fred och säkerhet.Det saknas adekvata resurser för återuppbyggnadav det civila samhället efter kriser och krig. Man böröverväga att sätta upp särskilda förband och staber föratt lösa denna typ av uppgifter. Särskilt avdelad personalbör utbildas och håll militära återuppbyggnads- och hjälpinsatser.Vi vill i motion 2001/02:Fö2 yrkande 8, fästa riksdagensuppmärksamhet på att finansieringen av Statens räddningsverksinternationella insatser helt riktigt sker över utgiftsområdena5 och 7. Vi anser sålunda att ävenFörsvarsmaktens fredsfrämjande truppinsatser - ilikhet med - bör finansieras inom utgiftsområde7 Internationellt bistånd.Utskottets lagförslag