bet · GP01MJU16 · 2002-05-21 00:00:00 — Påenergimarknaden är det påtagligt att ivern attdetaljstyra, särbeskatta och subventionera har letttill mindre konkurrens och därmed till att marknadenfungerar sämre än den annars skulle göra. Effekternaav den förda politiken är bland annat högre el- ochenergipriser för elkonsumenterna, avsevärt högreutgifter över statsbudgeten och generellt sett ettsämre utnyttjande av samhällets resurser.Vi anser att en förändring av helaenergiskattesystemet är nödvändig. De särskildaproduktionsskatterna och subventionerna, som utanordentliga miljöskäl försämrar energimarknadensfunktionssätt, bör tas bort. Som en del i dengenerella miljöpolitiken är det dock befogat medsådana avgifter som är direkt kopplade till skadligamiljöutsläpp. När det gäller exempelvis skatten påutsläpp av koldioxid bör den ersättas medett internationellt system för handel medutsläppsrätter, inledningsvis på EU-nivå.En vägledande princip för energiskatterna bör varaatt enbart rent miljöstyrande skatter som har direktkoppling till utsläpp av skadliga ämnen bör tas ut iproduktionsledet. De rent fiskala skatterna bör tasut i konsumentledet. Med denna princip som grundblir de fiskala skatterna konkurrensneutrala, vilketskärper konkurrensen mellan energislagen.9. Energipolitiken (punkt 65)av (), () ochEster ().Tillgång till energi är en förutsättning förutveckling, tillväxt och välstånd. De flestaenergislag har emellertid negativa effekter påmiljön. Energipolitik kan därför inte ses isoleratfrån ekonomi och miljö.Sveriges energiförsörjning skall tryggas genom enlångsiktig och medveten energipolitik med fastaspelregler, där inhemska förnybara energikällor ochbränslen utgör en växande bas. Den svenskakärnkraften skall fasas ut ur energisystemet i taktmed att den kan ersättas med förnybar energi.Investeringar i biobränslebaserad kraftvärme,vindkraftverk, solenergi och småskalig vattenkraftbör stödjas.Sverige behöver ett nytt energiskattesystem därskatter och miljöavgifter utformas med hänsyn tillförhållanden i omvärlden för att inte näringslivetskonkurrenskraft skall begränsas och välfärd ochsysselsättning drabbas. Systemet skall varalångsiktigt och utformas så att vi minimerarmiljöbelastningen och säkerställer tillgången tillbillig energi framställd under trygga och säkraförhållanden.Kristdemokraterna är för en fri energimarknad somleder till ökad konkurrens och därmed till lägrepriser. Uppföljningar av avregleringarna behövergöras. Den övervakande myndigheten bör ges bättreverktyg för att kunna vidta åtgärder mot de företagsom inte följer gällande lagar och förordningar.De kortsiktiga åtgärderna inom det energipolitiskaprogrammet upphör . Resultaten avåtgärderna varierar och samtliga uppställda målkommer inte att kunna nås. Elförbrukningenfortsätter att öka, trots programmet. är endel av den nordiska elmarknaden och handel med elsker även med och . Den totala svenskaelproduktionen varierar mellan åren. blevnettoimporten , vilket kan jämföras med 1999års nettoexport av 7,6 TWh.10. Utkast till strategi för hållbar utveckling(punkt 80)av (), () ochEster ().Snart har det gått omhållbar utveckling i . Utvecklingen sedan desshar i stort sett bekräftat farhågorna om enannalkande ekologisk kollaps i världen. I varman överens om att jordens fattigaste länder måstefå den rika världens hjälp med att åstadkomma en merhållbar utveckling (och undvika våra misstag).Dessvärre har det löftet inte infriats - snarare harbiståndsnivåerna sjunkit . Biståndethar heller inte förändrats tillräckligt. EU-ländernahar fortsatt att ständigt skjuta frågor om hållbarutveckling utanför . Även i denstrategi för hållbar utveckling som antogs iGöteborg saknas ett globalt perspektiv. är dethög tid att hållbar utveckling görs till ettövergripande mål i EU:s utvecklingssamarbete. Dettaarbete har inletts med reformer av unionsbiståndet.I framtiden bör EU:s biståndsinsatser prioriteragrön teknologi inom t.ex. jordbruk, fiske, energioch transporter. Icke hållbara teknologier börundvikas i biståndsinsatser.Fattigdomsbekämpning och hållbar utveckling kanoch skall gå hand i hand. Att främja s.k.tekniksprång i utvecklingsländerna är alltsånödvändigt. Med tanke på de enorma kostnader som ärförenade med detta, krävs dock nya och innovativalösningar. En konstruktiv sådan skulle vara ettavtal mellan i- och om ett brettfinansiellt stöd för investeringar i urmiljösynpunkt bästa möjliga teknik på områden somenergi, transporter, IT, jord- och skogsbruk,kemikalier, avfallshantering och vattenhushållning.BilagaFörteckning över behandlade förslagSkrivelsernaI skrivelse 2001/02:172 Nationell strategi förhållbar utveckling redovisar regeringen() en nationell strategi förhållbar utveckling. Hållbar utveckling är detövergripande målet för regeringens politik. Måletgäller för alla politikområden. Strategin omfattaralla dimensioner av hållbar utveckling: ekologiska,sociala - inklusive kulturella - och ekonomiska. Denspeglar bärande värderingar och centralahållbarhetsfrågor inom olika politikområden.Strategin utgör en sammanfattning av mål, åtgärderoch strategier som återspeglas i den fördapolitiken.I skrivelse 2001/02:50 Hållbara -uppföljning av åtgärder för en ekologiskt hållbarutveckling lämnar regeringen () enredovisning av hur arbetet med strategier ochåtgärder för en ekologiskt hållbar utvecklingfortskrider i , inom EU och internationellt.FöljdmotionerHållbara - uppföljning av åtgärder för enekologiskt hållbar utveckling2001/02:MJ6 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att låta Biologiskmångfald bli ett 16:e miljömål.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en fortsatt grönskatteväxling.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om införandet av enskatt på avfallsbränning.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om energipolitiken.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökade insatser föratt förbättra miljösituationen i och kringÖstersjön.6. tillkännager för regeringen vad imotionen anförs om miljölots på fartyg somtrafikerar /02:MJ7 av m.fl. (c):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen böråterkomma till med förslag på enstrategi för ett ökat funktionstänkande.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attmiljöcertifiera departement och myndigheter.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att biobränsleinte skall beläggas med energiskatter.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attkollektivtrafiken måste förbättras i alla delar avlandet och att mer gods måste flyttas från lastbiltill järnvägar och sjöfart.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen börta initiativ till att den tunga svavelrikabunkeroljan fasas ut som drivmedel inom sjöfarten.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att avde nyförsålda fordonen skall varanollemissionsfordon.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att harett ansvar gentemot länderna i vårt närområde attgenom bistånd minska deras miljöskadliga utsläpp.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringenunder bör ta initiativ till bildandet aven Nordisk miljöunion.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringenskyndsamt bör återkomma med förslag på en samladstrategi för miljöexport i linje med vad somtidigare presenterats av Miljöexportutredningen.2001/02:MJ8 av m.fl. (kd):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om kommunernas kompetens föratt kunna uppnå delmålet om efterbehandling avförorenade områden.Nationell strategi för hållbar utveckling2001/02:MJ38 av de ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att starkarefokusera på ekologisk hållbarhet som enförutsättning för övrig hållbarhet i samhället.2001/02:MJ39 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att har enekologisk skuld både gentemot omvärlden ochkommande generationer.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en strategi förrättvist miljöutrymme.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utjämna deekonomiska skillnaderna i samhället och motverkasegregation för att förbättra folkhälsan.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om hållbarsysselsättning.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om hållbar utvecklingi alla regioner.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett hållbartsamhällsbyggande.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att förändra vårlivsmedelskonsumtion och -produktion för att bidratill en rättvis global livsmedelsförsörjning.2001/02:MJ40 av m.fl. (mp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att alla olöstafrågor från måste överförastill bindande resolutioner senast underJohannesburgkonferensen 2002.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallverka för att FN-organens rättsliga ochadministrativa kompetenser förstärks för att kunnagarantera ett globalt styrelseskick för hållbarutveckling.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att begreppethållbar utveckling måste ges en tydligareinnebörd.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallta initiativ till att föra in miljöklausuler iinternationella handelsavtal.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att börutveckla strategier för implementering,finansiering och uppföljning av internationellamiljöavtal på global och lokal nivå.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallverka för att internationellamiljööverenskommelser skall tas in i WTO:s regleroch ges status som handelsundantag.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallverka för att implementera GEF som globalmiljöstyrning.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallverka för att årliga budget fördubblas.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallverka för att uppgraderas till att bli envärldsmiljöorganisation (WEO) och att det är bådenödvändigt och önskvärt att WEO inrättas påJohannesburgkonferensen.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att börföra in gröna nyckeltal i sina nationalräkenskaperoch bör ta initiativ till en global diskussion omrättvist miljöutrymme, faktor tio och grönanyckeltal.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallverka för att internationella handelsavtal skallunderställas om biologiskmångfald.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallverka för att FSC:s certifieringssystem förankrasi den internationella skogskonventionen.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallsärskilt uppmärksamma tillgång till rent vattensom det mest akuta miljöproblemet.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att påJohannesburgkonferensen skall agera för atttillgång till rent vatten förblir en mänskligrättighet.15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att påJohannesburgkonferensen skall agera mot enfortsatt privatisering av jordensvattentillgångar.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att börarbeta för att marknaderna i de rika ländernaöppnas för de fattiga ländernas produkter,inklusive jordbruks- och textilprodukter.17. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att folkligaorganisationer i de fattiga länderna borde utgöraen särskild målgrupp för Sverigesbiståndsverksamhet.Motioner från allmänna motionstiden2001/02:MJ203 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om tillstånd för transport avmiljöfarligt avfall.2001/02:MJ209 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det finnsanledning till optimism och framtidstro också påmiljöområdet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ekonomisktillväxt och utveckling är en grundförutsättningför att uppnå en god miljösituation.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om den fria marknadensom drivkraft i miljöarbetet.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att den enskildamänniskans ansvar skall vara utgångspunkten förmiljöpolitiken.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att staten skallta ansvar för de miljöuppgifter som ingen annankan utföra och inte splittra resurserna på sådantsom lika gärna kan skötas av medborgarna ochföretagen.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attsamhällsekonomiska och sociala aspekter skallvägas in i miljöarbetet och i arbetet mot enhållbar utveckling.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att forskning ochutveckling av ny miljövänlig teknik är ennyckelfaktor i miljöarbetet.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attförändra så att den kan bli etteffektivt verktyg i miljöarbetet.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att detinternationella miljösamarbetet blir alltviktigare.13. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av attfortsätta bekämpa försurning och övergödning.2001/02:MJ211 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om nya regler förbortforsling av övergivna bilar.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att se övermöjligheten att höja skrotningspremien på bilar.2001/02:MJ224 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening att producenter av aluminiumburkar genomproducentansvaret åläggs att återta deformeradeburkar.2. tillkännager för regeringen som sinmening att ett parallellt returburkssystemupprättas för aluminiumburkar utan svensktursprung.3. tillkännager för regeringen som sinmening att producentansvaret även skall gällaåtertagande av aluminiumburkar, som blivitoräknade på grund av att returburksautomat saknas.2001/02:MJ232 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att uttjäntalädervaror, som är garvade enligt krommetoden,skall klassas som miljöfarligt avfall.2001/02:MJ259 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att se över möjligheten atthöja skrotningspremien på bilar.2001/02:MJ260 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att gynnaverksamheter som motverkar den samlademiljöförstöringen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att biobränslenhar hög och ren kvalitet och inte är besmittade avimpregnering med för miljön skadliga ämnen.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att stimulans avinvestering och bruk av förnyelsebaraenergibränslen skall utmynna i ett aktivtmiljöprogram.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att s.k. grönskatteväxling håller de reala kvalitetskravengenom en aktiv kontroll över bränslenas kvalitetoch garanti att de är obesmittade av miljöfarligainslag.2001/02:MJ279 av Per m.fl. (mp):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av ett omedelbartoch totalt stopp för slamspridning på de svenskaåkrarna.2001/02:MJ285 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder för attgenom informations- och opinionsbildningsinsatserverka för en bättre utomhusmiljö.2001/02:MJ287 av och (kd, c):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om borttagande avonödiga byråkratiska regler.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om forskning inomsophantering och avfallsdeponier.2001/02:MJ299 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sinmening att regeringen bör utarbeta en strategi förkretsloppsanpassning av näringsämnen.2. tillkännager för regeringen som sinmening att information kring slamhantering börvara så offentlig som möjligt.2001/02:MJ307 av ():begär att regeringen tillsätter enutredning om ett fungerande källsorteringssystemanpassat även för handikappade och äldre.2001/02:MJ310 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utredaomfattningen av opantbara burkar som slängs påvåra soptippar och konsekvensen för miljön även pålång sikt.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att utredaomfattningen av svartimport och momsfiffel vidburkhandel från utlandet.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attmöjliggöra för konsumenten att haåtervinningsställen tillgängliga vid de vardagligainköpsställena.2001/02:MJ313 av ():begär att regeringen lägger fram förslagtill ett bättre system som inte bara stimulerar tillbilskrotning, utan som också befriar kommunerna frånde kostnader som redogörs för i motionen.2001/02:MJ326 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om lokalisering av animalisktavfall till kommun.2001/02:MJ337 av m.fl. (c):2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om vikten av attstärka det civila samhället för att nå hållbarutveckling.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett tydligarebarnperspektiv i miljöarbetet.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att miljöpolitikenmåste formas med funktionstänkandet som en avgrundpelarna.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att samhälletmåste uppmuntra arbetet med faktortänkandet genomatt forma de ekonomiska systemen så att tärande påändliga resurser och utsläpp inte lönar sig.20. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att inomEU bör lyfta fram frågan om ökatfunktionstänkande.21. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökadöverstatlighet på miljöområdet inom EU.22. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en balanseradtillväxt i hela landet är en förutsättning för attkunna skapa ett ekologiskt, ekonomiskt och socialthållbart samhälle.23. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att slå fast attdispenser från deponiförbudet inte kommer attbeviljas om kommunerna inte påbörjat arbetet medlösningar.31. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att bör tainitiativ till en internationell fosforkonventionför att uppmärksamma fosfor som en kritisk resurs.32. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att bör tainitiativ till att EU utarbetar en grönbok omfosforhushållning.33. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om krafttag mot desom olagligt importerar PET-flaskor ochaluminiumburkar.2001/02:MJ346 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av åtgärder för attöka andelen miljövänliga bildäck.2001/02:MJ348 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om behovet av en gemensamEU-standard för returförpackningar.2001/02:MJ356 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om MTBE som tillsatsi bensin i Sverige.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om MTBE som tillsatsi bensin inom EU.2001/02:MJ359 av och ()tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att skärpa målen förinsamling/återvinning av förpackningar.2001/02:MJ364 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ett nationellt ansvar vidkartläggning och sanering av förorenade områden.2001/02:MJ373 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att upprätta etthandlingsprogram för västerhavets miljö.2001/02:MJ375 av m.fl. (mp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om minskade utsläppav kväve från trafik och jordbruk.2001/02:MJ377 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att förenklad miljöprövningskapas för tillfälligt tillstånd att rena förorenadjord på plats.2001/02:MJ382 av m.fl. (kd, m, fp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att rekommenderaNaturvårdverket att utse sjön iLeksands kommun till ett pilotprojekt för studierav avfallsdeponiers påverkan på denomkringliggande miljön.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om lakvattentransportvia avloppsreningsverket och ut i iSiljan.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs ommiljökvalitetsmålet "giftfri miljö" och enfördjupad studie kring kemiska ämnens påverkan påmiljö och djurliv.2001/02:MJ386 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om avyttring av skrotbilar.2001/02:MJ393 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att staten bör ta sittfulla ansvar för återställning och skydd iKvarntorpsområdet i Kumla.2001/02:MJ423 av m.fl. (kd):8. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att höjaskrotningspremien för bilar utan katalysator.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om att införaskrotningspremie för äldre gräsklippare ochutombordsmotorer.2001/02:MJ442 av och (mp):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om enklare sätt attkällsortera förpackningar.2001/02:MJ466 av m.fl. (mp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avövergång till ett jordbrukssystem utan konstgödseloch med metoder som motverkar kväveläckage.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att djurhållningmed hög djurtäthet i läckagebenägna områden måstebegränsas.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet avekonomiska styrmedel för att minska användningenav handelsgödsel.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om skyddszonerutefter vattendrag.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attanlägga våtmarker i jordbrukslandskapet.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av attmöjliggöra en lokal och stegvis omställning tillslutna närsaltskretslopp.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om stöd till åtgärderi andra Östersjöländer.2001/02:MJ467 av Per m.fl. (mp):5. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen anförs om behovet av ennordisk överenskommelse om "fredning" av Skagerrakoch vad gäller borrningar efter gas ocholja.2001/02:MJ476 av Skånberg (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om högre takt iimplementeringen av Helsingforskommissionensuppställda mål.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om stöd för ryskimplementering av Helsingforskommissionensuppställda mål.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder motkustnära övergödning.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om riktlinjer förlänsstyrelserna för att skapa förutsättningar förodlingsfria zoner längs vattendrag.2001/02:MJ507 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en förnyad kampanj så attAgenda 21-arbetet intensifieras i rikets allakommuner.2001/02:MJ518 av m.fl. (mp):7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om miljö- ochhälsokrav i internationella handelsrelationer.16.