bet · GP01AU5 · 2002-03-21 00:00:00 — SammanfattningI detta betänkande behandlas drygt 120motionsyrkanden från den allmänna motionstidenhösten som tar upp olikaarbetsmarknadsrelaterade frågor somarbetsförmedlingsverksamhet, arbetsmarknadspolitiskaprogram, arbetslöshetsförsäkring och särskildagrupper på arbetsmarknaden. I betänkandet behandlasockså delar av revisorers förslagangående svenskundervisning för invandrare ochinvandrares arbetsmarknad, 2000/01:RR12, medföljdmotioner. Förslagen avser prioriteringen avutomnordiska medborgare inom arbetsmarknadspolitikenoch möjligheten att erbjuda utbildning i svenskainom ramen för arbetsmarknadspolitiken.Utskottet föreslår att gör tvåtillkännagivanden till regeringen.Det första avser revisorers förslag omen översyn av prioriteringen inomarbetsmarknadspolitiken avseende de utomnordiskamedborgarna. Utskottet anser att regeringen ellerden myndighet regeringen bestämmer noggrant skallöverväga vilka begrepp som är relevanta att användanär det gäller personer med utländsk bakgrund.Det andra förslaget om ett tillkännagivandeinnebär att det bör införas ytterligare insatserinom ramen för det arbetsmarknadspolitiskaprogrammet aktivitetsgaranti i syfte att stödja ochhjälpa vissa grupper som står långt utanför denreguljära arbetsmarknaden.I övrigt avstyrks samtliga motioner. ÄvenRiksdagens revisorers förslag om utökad möjlighettill svenskundervisning avstyrks med motiveringenatt frågan övervägs inom Regeringskansliet.Totalt har företrädarna för ,avgivit 45reservationer och sju särskilda yttranden i ärendet.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Arbetshandikappades integritetRiksdagen avslår motion 2001/02:A278 yrkandena1 och 2.Reservation 1 (m)2. Arbetsmarknadspolitiska program förarbetshandikappade m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:A239,2001/02:A257, 2001/02:A269, 2001/02:A278yrkandena 3-7, 2001/02:A367 yrkande 17 och2001/02:A370.Reservation 2 (m)Reservation 3 (kd)3. Arbetsmarknaden för äldreRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A204yrkande 2, 2001/02:A240, 2001/02:A334,2001/02:A367 yrkande 7 i denna del, 2001/02:A389yrkande 18, 2001/02:A391 yrkande 8 och2001/02:So630 yrkande 1.Reservation 4 (m)Reservation 5 (kd)Reservation 6 (c, fp)4. Diskriminering av äldreRiksdagen avslår motion 2001/02:A367 yrkande 7i denna del.5. Ungdomsprogram m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:A208,2001/02:A308, 2001/02:A356, 2001/02:A389 yrkande19 och 2001/02:Kr425 yrkande 5.Reservation 7 (m)6. Ungdomars arbetslöshetsförsäkringRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr425 yrkande4.Reservation 8 (m)7. Unga förtidspensioneradeRiksdagen avslår motion 2001/02:K284 yrkande 7.Reservation 9 (c)8. UngdomsarbetsförmedlingarRiksdagen avslår motion 2001/02:A202.9. revisorers förslag omprioriteringar inomarbetsmarknadspolitikenRiksdagen dels, med delvis bifall tillRiksdagens revisorers förslag 2000/01:RR12yrkande 2, som sin mening ger regeringentillkänna vad utskottet anfört om prioriteringarinom arbetsmarknadspolitiken, dels avslår motion2000/01:Ub40 yrkande 2.10. AMS statistikRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Ub38yrkandena 5 och 6 samt 2001/02:A250 yrkandena1-3.Reservation 10 (fp)11. Invandrarkvinnors arbetsmarknadRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A317yrkande 3 och 2001/02:Sf399 yrkande 34.Reservation 11 (v)Reservation 12 (kd)12. Invandrares sysselsättningsgradRiksdagen avslår motion 2001/02:A317 yrkande 1.13. Invandrares företagandeRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A389yrkande 20 i denna del och 2001/02:Sf400 yrkande5.14. Introduktion av invandrareRiksdagen avslår motion 2001/02:Sf255 yrkande10.Reservation 13 (c)15. revisorers förslag omsvenskundervisning för invandrare m.m.Riksdagen avslår dels revisorersförslag 2000/01:RR12 yrkande 3, dels motionerna2000/01:Ub39 yrkandena 4 och 6, 2000/01:Ub40yrkande 3, 2001/02:A284, 2001/02:A389 yrkande 20i denna del, 2001/02:Sf333 yrkande 4,2001/02:Sf399 yrkande 32 i denna del,2001/02:N315 yrkande 10 samt 2001/02:N319 yrkande6.Reservation 14 (m, c, fp)Reservation 15 (kd)16. Krav för att stå till arbetsmarknadensförfogandeRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Sf399yrkande 32 i denna del och 2000/01:Ub39 yrkande5.Reservation 16 (kd)17. Lokala initiativRiksdagen avslår motionerna 2000/01:Ub38yrkande 7, 2001/02:A226 yrkande 7 och2001/02:Sf334 yrkande 3.Reservation 17 (m, kd, c, fp)18. DiskrimineringRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A319yrkande 2 och 2001/02:Sf399 yrkande 36.Reservation 18 (m, kd)19. Förändringar av programstrukturenm.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:A367yrkande 10 och 2001/02:A389 yrkande 4.Reservation 19 (m) - motiv.Reservation 20 (kd)20. Krav på kollektivavtalRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A289 och2001/02:A296.Reservation 21 (m) - motiv.21. Utbetalning av aktivitetsstödRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A351 och2001/02:A359.Reservation 22 (m) - motiv.22. Kvalitetsaspekter påarbetsmarknadsutbildningenRiksdagen avslår motion 2001/02:A389 yrkande14.Reservation 23 (m, fp)23. Arbetsmarknadsutbildningens målRiksdagen avslår motion 2001/02:A299.24. LärlingsutbildningRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A367yrkande 11 och 2001/02:Ub429 yrkande 2.Reservation 24 (m, kd)25. Företagsanpassat arbetsmarknadsstödm.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:A321 och2001/02:A386.Reservation 25 (mp)26. AktivitetsgarantiRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A259yrkande 5, 2001/02:A353, 2001/02:A367 yrkande 4,2001/02:A389 yrkande 15 och 2001/02:Sf395yrkandena 11 i denna del och 13.Reservation 26 (m) - motiv.Reservation 27 (kd)Reservation 28 (c, fp)27. Ytterligare insatser inomaktivitetsgarantinRiksdagen dels tillkännager för regeringen somsin mening vad utskottet anfört om ytterligareinsatser inom aktivitetsgarantin, dels avslårmotionerna 2001/02:A214, 2001/02:A258,2001/02:A268, 2001/02:A277, 2001/02:A312,2001/02:A344 och 2001/02:A367 yrkande 5.Reservation 29 (kd)28. Ersättning i aktivitetsgarantinRiksdagen avslår motion 2001/02:A293.29. Konkurrenssituationen vid stöd tillstart av näringsverksamhetRiksdagen avslår motion 2001/02:A367 yrkande15.Reservation 30 (kd)30. Stöd till start av näringsverksamhetför personer som inte är arbetslösaRiksdagen avslår motion 2001/02:N365 yrkande 1.Reservation 31 (mp)31. Utvärdering av datortekRiksdagen avslår motion 2001/02:A367 yrkande14.Reservation 32 (kd)32. FriårsförsöketRiksdagen avslår motion 2001/02:A322.33. Trädgårds- och jordbruksnäringRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ340yrkande 4 och 2001/02:MJ341 yrkande 7.Reservation 33 (c)34. KulturarbetareRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr227yrkandena 1 och 13 samt 2001/02:Kr419 yrkande 30.35. FlyttningsbidragRiksdagen avslår motion 2001/02:A300.36. Arbetsförmedlingsverksamhet m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:A313,2001/02:A367 yrkande 3, 2001/02:A384 yrkande 3,2001/02:A389 yrkande 9 och 2001/02:Sf395 yrkande11 i denna del.Reservation 34 (m, kd, c, fp)37. ArbetslivscentrumRiksdagen avslår motion 2001/02:Ub552 yrkande7.Reservation 35 (c, fp)38. ResursfördelningsmodellRiksdagen avslår motion 2001/02:A259 yrkande 2.Reservation 36 (c, fp)39. ArbetsmarknadsnämnderRiksdagen avslår motion 2001/02:A387.40. Nordisk arbetsmarknadRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A282,2001/02:A380 samt 2001/02:A390 yrkandena 3 och 4.Reservation 37 (m)41. Införande av en allmän och obligatoriskarbetslöshetsförsäkringRiksdagen avslår motion 2001/02:A219 yrkande 6.Reservation 38 (m, kd, c, fp)42. Tillsynen över arbetslöshetskassornam.m.Riksdagen avslår motion 2001/02:A251 yrkande 8.Reservation 39 (m, kd, c, fp)43. Deltidsarbetslöshet m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:A251yrkande 3, 2001/02:A314 yrkande 6 och2001/02:A317 yrkande 2.Reservation 40 (v)Reservation 41 (kd)44. Tillämpning av deltidsreglernaRiksdagen avslår motion 2001/02:A285.45. Avvisande av erbjudandeRiksdagen avslår motion 2001/02:A221.46. Inlämnande av kassakortRiksdagen avslår motion 2001/02:A275.47. Förtroendevaldas ersättningsrättRiksdagen avslår motion 2001/02:A320.48. VårdbidragRiksdagen avslår motion 2001/02:A263.49. Studerandes ersättningsrättRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A251yrkande 4, 2001/02:A363, 2001/02:A364 och2001/02:Ub552 yrkande 2.Reservation 42 (kd, c)50. Företagarnas ersättningsrättRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A211yrkande 22, 2001/02:A212 yrkande 11, 2001/02:A251yrkandena 6 och 7 samt 2001/02:N314 yrkande 6.Reservation 43 (m, kd, c, fp)51. Samernas ersättningsrättRiksdagen avslår motion 2001/02:A213.Reservation 44 (mp)52. BemanningsföretagRiksdagen avslår motionerna 2001/02:A225,2001/02:A251 yrkande 5 och 2001/02:A368 yrkandena1-5.Reservation 45 (m, kd)den 21 mars 2002På arbetsmarknadsutskottets vägnarSven-Erik ÖsterbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), MargaretaAndersson (c), (), (), (), (), KentOlsson (m), (), (),(), (), MariaLarsson (kd), (), (), () och ().2001/02AU5Redogörelse för ärendetUtskottet behandlade olika frågor omarbetsmarknadspolitik i budgetbetänkande2001/02:AU1. Förutom budgetpropositionen 2001/02:1och med anledning av denna väckta motionerbehandlades även ett antal motioner som väckts underden allmänna motionstiden. Betänkandet avsåg ihuvudsak strikt budgetrelaterade frågor.Detta betänkande tar upp kvarvarande motioner omolika arbetsmarknadsrelaterade frågor omarbetsmarknadspolitiska program,arbetslöshetsförsäkring och särskilda grupper påarbetsmarknaden. I betänkandet behandlas också delarav revisorers förslag angåendesvenskundervisning för invandrare och invandraresarbetsmarknad, 2000/01:RR12, och motioner som väcktsmed anledning av dessa förslag.I ett inledande avsnitt behandlar utskottet frågorsom rör olika grupper på arbetsmarknaden. Ianslutning till detta behandlas förslaget frånRiksdagens revisorer. Andra frågor som tas upp ärarbetsförmedlingsverksamhet ocharbetsmarknadspolitiska program. Avslutningsvisbehandlas ett antal motioner som gällerarbetslöshetsförsäkringen.Den övervägande delen av motionerna har väcktsunder innevarande . De motioner som är frånföregående hänför sig till förslaget frånRiksdagens revisorer. De sistnämnda motionernarefereras i det följande med angivande av årtal(2000/01) medan de förstnämnda refereras utan årtal(2001/02).Utskottets överväganden1. Särskilda grupperUtskottets förslag i korthetI detta avsnitt behandlar utskottet ett antalmotionsförslag som rör äldre, ungdomar,arbetshandikappade och invandrare. Utskottetbehandlar också revisorers förslag2000/01:RR12 om att se över prioriteringen avutomnordiska medborgare inomarbetsmarknadspolitiken (yrk. 2) och attutbildning i svenska i högre grad skall kunnaerbjudas inom ramen förarbetsmarknadspolitiken (yrk. 3) jämtemotioner. Med anledning av förstnämndaförslag föreslår utskottet etttillkännagivande med innebörden attregeringen eller den myndighet regeringenbestämmer noggrant skall överväga vilkabegrepp som är relevanta att använda när detgäller personer med utländsk bakgrund. Detandra förslaget avstyrks med motiveringen attfrågan övervägs inom Regeringskansliet.Samtliga motioner avstyrks.Jämför reservationerna 1 (m), 2 (m), 3 (kd),4 (m), 5 (kd), 6 (c, fp), 7 (m), 8 (m), 9(c), 10 (fp), 11 (v), 12 (kd), 13 (c), 14 (m,c, fp), 15 (kd), 16 (kd), 17 (m, kd, c, fp)och 18 (m, kd).AllmäntUnder den allmänna motionstiden väcktes ett antalmotioner om olika grupper på arbetsmarknaden somäldre, ungdomar, arbetshandikappade och invandrare.Gemensamt för tre av dessa grupper - äldre,arbetshandikappade och invandrare - är att deoavsett konjunkturläge är överrepresenterade i frågaom arbetslöshet och har svårt att få ett arbete påden reguljära arbetsmarknaden. Ungdomar drabbaserfarenhetsmässigt framför allt när konjunkturlägetförsämras.Det finns även andra grupper som böruppmärksammas, däribland de deltidsarbetslösa.Utskottet återkommer till den frågan under avsnittetArbetslöshetsförsäkring.MotionerArbetshandikappadeI kommittémotion A278 utvecklar sin synnär det gäller arbetshandikappade. Det nuvarandestödet fungerar inte tillfredsställande. Det har såomfattande brister att möjligheterna tillförbättringar inom ramen för befintligt system ärbegränsade.Moderaterna anser att det är en självklarhet attpersoner med funktionshinder har olika behov ochönskemål. Den enskilde individen måste bemötas medrespekt och ges möjlighet att välja. Personensintegritet får inte kränkas i samband med beslut omstöd (yrk. 1 och 2).Bestämmelser om vem som kan anses varaarbetshandikappad och därmed i behov av stöd måstegöras tydligare. Den som inte har någotarbetshandikapp skall inte heller komma i fråga föranställning inom verksamheter som exempelvis SamhallAB (yrk. 3).De arbetshandikappades rehabilitering ochmöjligheter till arbete inom den reguljäraarbetsmarknaden måste stärkas (yrk. 4).Incitamenten måste stärkas genom ekonomiskbelöning för varje genomförd rehabilitering av enarbetshandikappad och för varje nyanställning av enarbetshandikappad på den reguljära arbetsmarknaden(yrk. 5).Stöden till de arbetshandikappade börkontinuerligt utvärderas och redovisas offentligt.De övergripande målsättningarna måste förtydligasför att motverka målkonflikter (yrk. 6).Stöden måste utformas så att det görs tydligåtskillnad mellan kommersiell och icke kommersiellverksamhet. bör inte konkurrera medprivat verksamhet (yrk. 7).Kristdemokraterna anser i kommittémotion A367 att ensänkning av lönebidraget inte bör ske om det vid enomförhandling av lönebidragsnivån finns risk föruppsägning (yrk. 17).Flera motioner behandlar frågor som rör Samhall AB.Marianne () anser i motion A239 atthuvuduppgiften vid översynen av bör varaatt säkerställa de arbetshandikappades arbeten menockså att analysera följderna av att mångaarbetshandikappade blir utan arbete på grund av förhöga krav på effektivitet och resultat.Agneta och () anser imotion A269 att Samhall AB:s verksamhet inte börminska i omfattning.Raimo och () hävdar imotion A370 att ägarnas förväntningar om attverksamheten i skall bedrivas med ökadeffektivitet och bättre resursutnyttjande kanmedföra svårigheter att uppfylla dearbetsmarknadspolitiska kraven.I motion A257 anser och () att det bör utformas ett systemsom innebär att lönebidraget kopplas till lämplignivå av prisbasbeloppet.ÄldreI kommittémotion A391 behandlar de äldrearbetslösas möjlighet till yrkesutbildning. EnligtModeraterna måste det skapas en möjlighet för äldrearbetslösa att genomgå kortare och mer specifikayrkesutbildningar. Sådana utbildningar skulle kunnaarrangeras av yrkeshögskolor eller inom ramen för enföretagsinriktad lärlingsutbildning (yrk. 8).Kristdemokraterna hävdar i kommittémotion A367 (yrk.7) att många äldre tvingas att lämna arbetslivettidigare än de själva vill. Bara var fjärde svenskarbetar till och den faktiskapensionsåldern är . Många äldre upplever attden arbetslivserfarenhet och de kunskaper som de harförvärvat under sina yrkesverksamma år tas till varai mycket liten utsträckning. Det finns också mycketsom tyder på att arbetsgivare inte vill anställdaäldre arbetskraft. Partiet anser att det är viktigtatt man på olika sätt tar till vara de äldreskompetens och erfarenheter. Det tar tid innan deyngre fått motsvarande erfarenheter. Partiet anseratt det bör skapas möjligheter för de äldre attdelta längre i arbetslivet. Kristdemokraternaföreslår att diskrimineringslagarna påarbetsmarknadsområdet utökas till att också omfattaförbud mot diskriminering av denna grupp. Partietföreslår också en informationskampanj om den storabetydelsen av äldre i arbetslivet.Sistnämnda yrkande framställs av Kristdemokraternaäven i kommittémotion A204 (yrk. 2).Folkpartiet pekar i partimotion A389 på attarbetslösa som fyllt har betydligt svårare attkomma in på arbetsmarknaden än vad yngre har. Dettagäller särskilt äldre kvinnor. Enligt partiet ärmånga arbetsgivare tveksamma till att anställa äldrearbetslösa trots att dessa har lång erfarenhet ochhög kompetens. De äldre arbetstagarna stannar ocksåkvar längre hos sin arbetsgivare än de yngre.Folkpartiet är motståndare till alla förslag sominnebär att äldre arbetskraft skall pensioneraseller "generationsväxlas" från arbetsmarknaden iförtid (yrk. 18)I partimotion So630 anser att detbehövs en nationell handlingsplan för att undanröjade hinder som finns på arbetsmarknaden för äldresmöjligheter att arbeta (yrk. 1).Catharina () anser i motion A240 att detfinns behov av att se över och ändra de regler sommotverkar arbetslinjen för äldre.Krister Örnfjäder m.fl. (s) betonar i motion A334att det krävs en attitydförändring när det gälleräldre. Det behövs olika insatser för att förbättrasituationen för arbetslösa över 50 år.UngdomarModeraterna anser i kommittémotion Kr425 att kampenmot ungdomsarbetslösheten måste ha högsta prioritet.Ungdomsarbetslösheten har sin grund i ett dåligtföretagsklimat, vilket enligt måsteåtgärdas genom skattesänkningar, regelförenklingar,konkurrensförbättringar m.m.För att kunna minska ungdomsarbetslösheten måsteenligt därutöver en rad andra åtgärdervidtas. Den nuvarande utformningen avarbetslöshetsförsäkringen ger dåliga incitament tilllandets arbetslösa att ge sig ut på arbetsmarknaden.Försäkringen bör därför förändras så att den inteblir en form av evig medborgarlön för den som engång lyckats få tillträde till arbetsmarknaden. Denbör också utformas så att den uppmuntrar arbetslösaatt ta deltidsarbeten och korttidsanställningar(yrk. 4).Vidare anser attarbetsmarknadspolitiken bör koncentreras på tvååtgärder, dels en lärlingsutbildning som skallerbjudas alla arbetslösa ungdomar mellan 20 och 25år, dels en arbetsmarknadsutbildning som är inriktadpå specifika yrkesområden med definieradekompletteringar av de arbetslösas kompetens (yrk.5).I partimotion K284 slår fast att allamänniskor måste ges möjlighet att finna ett arbete.Detta skall även gälla funktionshindrade ungdomarsom i stor utsträckning förtidspensionerats.Genom pensionering berövas den enskilde möjlighetenatt finna en egen försörjning (yrk. 7).Enligt uppfattning i partimotion A389(yrk. 19) måste de arbetsmarknadspolitiska insatsersom finns för ungdomar sättas in mycket snabbt föratt ungdomarna skall kunna få eller behålla kontaktmed arbetslivet.Magnus och () föreslår imotion A202 att det införs en försöksverksamhet medungdomsarbetsförmedlingar. Verksamheten vid dessaförmedlingar skall vara inriktad på vidareutbildningoch platsförmedling och ha ett uttalat mål atthjälpa idérika ungdomar att starta egen verksamhet.Inger m.fl. (s) anser i motion A208 attriksdagen bör initiera en analys av ungdomarsvillkor på arbetsmarknaden.Barbro m.fl. (s) anser i motionA308 att man måste utforma regelverk och tilldelaresurser så att kommuner, arbetsförmedlingar,socialtjänst, försäkringskassor och övrigamyndigheter kan samverka för att ge arbetslösaungdomar bättre möjligheter.I motion A356 föreslår och () att de kommunala ungdomsprogrammenutvecklas, exempelvis genom olika former avföretagsförlagd utbildning.InvandrareModeraterna föreslår i kommittémotion Sf334 attregeringen ges i uppdrag att överväga möjlighetenatt stärka det lokala ansvaret för de arbetslösassituation. En arbetsgaranti bör införas. Den börkunna administreras av kommunerna. Kommunerna börvara skyldiga att inom en viss minimitid erbjudavarje arbetssökande ett arbete (yrk. 3).I motion N315 föreslår att invandrareskall ges möjlighet att komplettera sina tidigarekunskaper t.ex. i språk eller inom sitt yrke (yrk.10).Enligt uppfattning i partimotionA317 skall en höjning av sysselsättningsgraden blandinvandrade personer vara en central del avarbetsmarknadspolitiken (yrk. Den grupp som ärmest utsatt är kvinnor med utländsk härkomst.Partiet föreslår därför att det tillsätts enutredning som skall utarbeta ett samlathandlingsprogram för att öka möjligheterna för dessakvinnor att komma in på arbetsmarknaden (yrk. 3).Även påpekar i kommittémotionSf399 att sysselsättningsgraden blandinvandrarkvinnor är mycket låg. Enligt partiet ärdet viktigt att man tar till vara den kompetens somfinns i denna grupp. Partiet anser därför att detbehövs särskilda insatser för att inventerainvandrarkvinnors kompetens (yrk. 34).Kristdemokraterna påpekar också att enundersökning av ochsamhälle visar att många invandrare har negativaupplevelser av kontakterna med arbetsförmedlingarna.De har fått bristande eller felaktig information,och i vissa fall förekommer direkt diskriminering.Partiet anser att det samarbete som Ombudsmannen motetnisk diskriminering (DO) har med AMS i syfte attsäkerställa att det inte förekommer etniskdiskriminering bland arbetsförmedlarna börutvärderas (yrk. 36).Centerpartiet konstaterar i partimotion A226 attarbetslösheten bland invandrare är fyra gånger högreän bland svenska medborgare. Undersökningar visaratt även personer med utländsk härkomst och med högakademisk examen har stora svårigheter att komma ini det svenska arbetslivet. Det beror enligt partietpå stelbent arbetsmarknadspolitik ochdiskriminerande strukturer. Partiet anser att det äroerhört viktigt för personer med utländsk bakgrundatt det lokala samarbetet mellan arbetsförmedling,försäkringskassa och kommun fungerartillfredsställande. Det är därför nödvändigt med enutökad samordning, samverkan och individualiseringav arbetsmarknadspolitiken på lokal nivå (yrk. 7).I partimotion Sf255 anser attflyktingars kunskaper måste inventeras på etttidigare stadium så att de snabbare kan påbörjakompletterande utbildningar (yrk. 10).Folkpartiet framhåller i kommittémotion A389 attinvandrare är en mycket utsatt grupp med högarbetslöshet. Trots att många av dem har akademiskutbildning får de oftast inte arbete inom sittyrkesområde. För att komma till rätta med dettakrävs att det svenska samhället slutar att betraktainvandrare som ett problem utan i stället ser demsom en tillgång. Arbetsförmedlingar och arbetsgivarebör göra gemensamma ansträngningar för att förmåfler arbetsgivare att anställa invandrare. Det krävsockså att man förbättrar företagsamheten. Partietvill också att man stoppar rundgången mellan sfi ocharbetsförmedling (yrk. 20).I partimotion Sf400 hävdar att detkrävs en strategi för arbete genom företagande föratt få fler invandrare i arbete. Partiet hänvisartill att det krävs att man förbättrarföretagsklimatet, t.ex. genom lägre skatter påinvesteringar och arbete, förenklad självdeklarationför företagare, åt alla och starta-eget-paket på alla skattekontor (yrk. 5).Paavo Vallius och () anser imotion A284 att arbetsmarknadsutbildningen måsteförändras så att invandrare med adekvat utbildningmen med bristande kunskaper i svenska språket får enför honom eller henne relevant utbildning.I motion A319 förordar och () att det tillsätts en utredning som skallstudera hur invandrare bemöts av arbetsförmedlingenoch i förekommande fall föreslå förbättringar (yrk.2).Margareta m.fl. (m) anser, i motion N319,att man skall underlätta integrationen genom attlagstiftningsvägen ge invandrare tillträde tillarbetsmarknaden (yrk. 6).I motion Sf333 anser Per m.fl. (m) att manmåste arbeta mer aktivt och på individnivå för attså snabbt som möjligt verifiera invandrarnaskunskaper och möjliggöra för dem att snabbtkomplettera eventuella brister så att de kan kommaut på arbetsmarknaden så fort som möjligt (yrk. 4).Förslag från revisorer 2000/01:RR12Riksdagens revisorer har granskatsvenskundervisningen för invandrare (sfi) ochinvandrarnas arbetsmarknad. Bakgrunden tillgranskningen var bl.a. att revisorerna i tidigarerapporter uppmärksammat dessa områden och att detfanns tecken på att problem kvarstod. Syftet medgranskningen var bl.a. att få en bild av hurundervisningen i svenska för invandrare fungerarsamt orsaker till och effekter av att en stor andelav invandrarna inte når upp till godkänt betyg isfi. En andra del av granskningen inriktades påintegrationen av invandrare på den svenskaarbetsmarknaden. Förändringarna av arbetslöshetenför invandrare och hurArbetsmarknadsverket lyckats med sitt uppdrag attprioritera utomnordiska medborgare studerades.Revisorernas övervägande och förslag harredovisats i rapporten (2000/01:3) Språk och arbete- svenskundervisning för invandrare och invandrarnasarbetsmarknad. Rapporten har efter remissbehandlingresulterat i det nu aktuella förslaget.