bet · GP01SFU12 · 2002-04-03 00:00:00 — Delad pensionsrätt (punkt 7)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 2. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf393 yrkande 10 och2001/02:Sf402 yrkande 3 samt avslår motion2001/02:A211 yrkande 20.StällningstagandeMakar och sambor skall rättvist kunna dela påpensionsrätter och därmed ha möjlighet attåstadkomma pensionsmässig likställighet dem emellan.Detta kan också hjälpa till att öka medvetenhetenhos människor om olika livsval och deras betydelse,inte bara när det gäller ekonomin, utan också närdet gäller andra värden i livet.3. Etiska fonder (punkt 8)av och (båda v).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 3. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf297 och avslår motion2001/02:Sf344 yrkandena 3 och 4.StällningstagandeEnligt uppgift går t.ex. en porrproducents bolag brapå Nasdaqbörsen och ger hög avkastning. Australiskabordeller har börsnoterats. Några rapporter omavkastning har dock ännu inte publicerats.Frihet från sexualiserat våld är en fråga ommänskliga rättigheter. Det sexualiserade våldet ärett samlingsbegrepp för våld mot kvinnor,könsstympning, sexuella trakasserier, pornografi,prostitution och människohandel för sexuellexploatering. Det svenska samhället har tagitställning i fråga om det sexualiserade våldet, bl.a.genom lagen om förbud mot köp av sexuella tjänster.Det blir därför direkt stötande att det inompremiepensionssystemet finns aktiefonder varsavkastning är beroende av sexuellt utnyttjande avkvinnors kroppar.I premiepensionssystemet skall således inte finnasnågra aktiefonder som inkluderar börsnoteradeföretag som baserar sin verksamhet på pornografieller prostitution.4. Etiska fonder (punkt 8)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 4. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf344 yrkandena 3 och 4 ochavslår motion 2001/02:Sf297.StällningstagandeMänniskor skall kunna välja fonder som tar etiska,moraliska och miljömässiga hänsyn. Många människorser det som en långsiktig investering att spara ifonder med etiska regler för att på så vis kunnapåverka inriktningen på företags verksamhet ochdärmed indirekt den värld vi lever i. Det har ävenvisat sig att fonder med etiska regler inte haftsämre avkastning än andra fonder.Det "etiska" i de fonder som kallar sig så,innebär ofta inte mer än att de inte placerarkapital i företag som bygger sin verksamhet påalkohol, tobak och vapenproduktion. Andra fonderföljer konventioner och andra internationellaöverenskommelser angående barnarbete, olika formerav diskriminering, miljön m.m.Det kan ifrågasättas om det är rimligt att det iett allmänt pensionssystem placeras skattepengar ifonder som investerar i företag utan att ha minstakontroll på hur dessa företag förhåller sig till deetiska aspekter som i andra sammanhang anses varagrundläggande och som verkar för att ge enstörre genomslagskraft internationellt. Det ärviktigt och fullt möjligt att besluta om attpremiepensionsfonderna måste acceptera den typ avavtal som enligt ovan ingått. PPM bör därförutvärdera premiepensionsfonderna utifrån etiska,sociala och miljömässiga aspekter.Fler länder brottas med samma problem. kräver regeringen att alla engelskapensionsfonder skall deklarera social, ethical andenvironmental policies. Alla premiepensionsfonderbör åläggas att göra detsamma som enkonsumentupplysning.5. Ideella fonder (punkt 9)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 5. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf289 och 2001/02:Sf332yrkande 3.StällningstagandeDen som vill skall kunna placera sinapremiepensionsmedel i ideella fonder. Likaväl som endel av avkastningen på premiepensionsspararenskapital går ur systemet genom förvaltarnas avgifter,skall pensionsspararen ha friheten att placera sinamedel i ideella fonder där en liten del avavkastningen går till ideella ändamål. Detta kommerendast att få en marginell inverkan på det totalapensionsbeloppet. Att inskränka denna möjlighetmotverkar människors valfrihet och önskan att verkasolidariskt och ideellt.Regeringen bör lägga fram ett förslag tilllagändring som möjliggör att premiepensionsmedel kanplaceras i ideella fonder.6. Realräntefond (punkt 10)av och (båda v).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 6. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf332 yrkande 2.StällningstagandeDe nuvarande fonderna i premiepensionssystemetbygger till för stor del på spekulation ochrisktagande. En realräntefond som placerar i svenskarealränteobligationer är däremot skyddad både motinflation och växelkursutveckling. En annan fördelär att administrationskostnaderna kan hållas mycketlåga. En realräntefond bör finnas att tillgå inomSjunde AP-fonden, som således bör ges i uppdrag attstarta en sådan fond.7. Återplacering i Premiesparfonden (punkt 11)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 7. bifallerdärmed motionerna 2001/02:Sf332 yrkande 4 och2001/02:Sf344 yrkande 1.StällningstagandePremiesparfondens förvaltning av pensionsmedelliknar många andra fonders men med en lägreriskprofil. Det är inte möjligt att placerapremiepensionsmedel i Premiesparfonden om man hargjort ett aktivt val av en premiepensionsfond. Vianser att denna begränsning i valfriheten måste tasbort. Pensionsspararna måste ges möjlighet tillaktiv återplacering i Premiesparfonden avpensionsmedel som placerats i annan fond och kunnafå nya pensionsmedel placerade i fonden.8. Generationsfond inom Premiesparfonden(punkt 12)av och (båda v).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 12 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 8. bifallerdärmed motion 2001/02:Sf332 yrkande 5.StällningstagandeEftersom Premiesparfonden numera liknar andrafonder så bör samma regler gälla för den som förövriga fonder. Premiesparfonden måste därför gesmöjlighet att erbjuda sparande i generationsfonderför att kunna svara mot de önskemål som finns.Regeringen bör således lägga fram ett förslag omdetta.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Komplicerad lagstiftning m.m. (punkt 1)av ()Jag anser att många av de aktuellaregelförändringarna och regelsystemen är alltförkomplicerade och för försäkringskassornasvåradministrerade.2. Pension för vård av funktionshindrat barn(punkt 6)av ()Många föräldrar har vårdat sinafunktionshindrade barn i hemmet. har de fåttnågon form av ersättning av samhället, ibland inte.Ibland har ersättningen varit pensionsgrundande,ibland inte. Föräldrarnas omvårdnad om defunktionshindrade barnen har inneburit storabesparingar för samhället förutom att både barnetoch föräldern upplevt glädje och trygghet isituationen. Jag anser därför att dessa föräldrarbör få någon form av livränta eller extrapensionstillskott.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2001/02:84 Anpassningar med anledningav övergången till reformerade regler förålderspension har regeringen ()föreslagit att antar de i propositionenframlagda förslagen till1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring,2. lag om ändring i lagen (2001:489) om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring,3. lag om ändring i lagen (2000:799) om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring,5. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),6. lag om ändring i lagen (1982:80) omanställningsskydd,7. lag om ändring i lagen (1988:1465) om ersättningoch ledighet för närståendevård,8. lag om ändring i lagen (1989:225) om ersättningtill smittbärare,9. lag om ändring i lagen (1990:659) om särskildlöneskatt på vissa förvärvsinkomster,10. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd ochservice till vissa funktionshindrade,11. lag om ändring i lagen (2001:762) om ändring ilagen (2000:781) om ändring i lagen (1998:708) omupphävande av lagen (1994:309) om hustrutillägg ivissa fall då make uppbär folkpension,12. lag om ändring i lagen (2001:763) om ändring ilagen (1998:708) om upphävande av lagen (1994:309)om hustrutillägg i vissa fall då make uppbärfolkpension,13. lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiskavillkor för ledamöter,14. lag om ändring i lagen (1996:304) om arvode m.m.till företrädare i ,15. lag om ändring i lagen (1996:1030) omunderhållsstöd,16. lag om ändring i lagen (1997:238) omarbetslöshetsförsäkring,17. lag om ändring i lagen (1998:674) ominkomstgrundad ålderspension,18. lag om ändring i lagen (2001:492) om ändring ilagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension,19. lag om ändring i lagen (1998:675) om införandeav lagen (1998:674) om inkomstgrundadålderspension,20. lag om ändring i lagen (1998:702) omgarantipension,21. lag om ändring i lagen (2000:798) om ändring ilagen (1998:702) om garantipension,22. lag om ändring i lagen (1998:703) omhandikappersättning och vårdbidrag,23. lag om ändring i socialförsäkringslagen(1999:799),24. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),25. lag om ändring i lagen (2000:461) omefterlevandepension och efterlevandestöd tillbarn,26. lag om ändring i lagen (2000:462) om införandeav lagen (2000:461) om efterlevandepension ochefterlevandestöd till barn,27. lag om ändring i socialavgiftslagen (2000:980),28. lag om ändring i lagen (2000:981) om fördelningav socialavgifter,29. lag om ändring i lagen (2001:761) ombostadstillägg till pensionärer m.fl.Lagförslagen återfinns som bilaga 2 tillbetänkandet.Lagförslaget 2.4 Förslag till lag om ändring i lagen(1974:203) om kriminalvård i anstalt kommer attbehandlas i betänkandet 2001/02:SfU16Socialförsäkringsförmåner vid institutionsvistelse.Följdmotion2001/02:Sf22 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening att många regelförändringar och regelsystemtill följd av det reformerade pensionssystemet ärkomplicerade och för försäkringskassornasvåradministrerade.2. tillkännager för regeringen som sinmening att förslaget om ändring vad gällergarantipension är komplicerat och dessutom gravtorättvist.Motioner från allmänna motionstiden2001/02:Sf242 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att utreda hurregelförändringar skulle kunna leda till ökadvalfrihet för äldre.2001/02:Sf289 av ():beslutar om ändring i 20 kap. 6 § lagen(1962:381) om allmän försäkring och 15 kap. 16 §lagen (1968:674) om inkomstgrundad ålderspensionenligt vad som anförs i motionen.2001/02:Sf297 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om premiepensionsfondernasfondplacering.2001/02:Sf320 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en extra översyn avpensionssystemet för att förbättra situationen förföräldrar som vårdat funktionshindrade barn.2001/02:Sf332 av m.fl. (v):1. begär att regeringen tillsätter enutredning med uppgift att se över huruvida det nyaålderspensionssystemets intjänandegrunder kangöras jämställt mellan män och kvinnor.2. begär att regeringen ger Sjunde AP-fonden i uppdrag att starta en realräntefond somplacerar i svenska realränteobligationer enligtvad i motionen anförs.3. begär att regeringen lägger framförslag om en lagändring som möjliggör attpremiepensionsmedel kan placeras i ideella fonder.4. begär att regeringen lägger framförslag till en lagändring för placeringsreglernaför premiepensionen så att aktiv återplacering iSjunde AP-fondens premiesparfond möjliggörs.5. begär att regeringen lägger framförslag till lagändring så att Premiesparfondenskonstruktion ändras så att den tillåts erbjudagenerationsfonder.2001/02:Sf340 av Carlinge Wisberg och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om äldreledighet ellerdelpension som ger löntagare ökade möjligheter attvara kvar längre i arbetslivet.2001/02:Sf342 av m.fl. (v):begär att regeringen lägger fram förslagtill ett system med frivillig pension från fyllda 60år.2001/02:Sf344 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i motionen om "val" tillPremiepensionsfonden.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som anförs i motionen om risktagande ipremiesparfonden.3. tillkännager för regeringen som sinmening att PPM bör få i uppgift att utvärdera ochgranska fonderna utifrån etiska, sociala ochmiljömässiga aspekter.4. tillkännager för regeringen som sinmening att likt skall kräva attalla pensionsfonder skall redovisa sociala, etiskaoch miljömässiga ställningstaganden och riktlinjerför sin verksamhet såsom konsumentupplysning.2001/02:Sf370 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att följa frågan om det nyapensionssystemet.2001/02:Sf393 av m.fl. (mp):10. begär att regeringen lägger framförslag till ändring enligt vad som i motionenanförs om delad pensionspoäng.2001/02:Sf402 av m.fl. (mp):3. begär att regeringen lägger framförslag till ändring angående möjligheten att delapå pensionspoäng.2001/02:A211 av m.fl. (kd):20. begär att regeringen lägger framförslag till ändring i pensionssystemet så attpensionspoängen automatiskt delas mellanföräldrarna, i enlighet med vad som anförs imotionen.Bilaga 2Regeringens lagförslag