bet · GP01SOU11 · 2002-02-21 00:00:00 — Motionen avstyrks.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslagtill riksdagsbeslut som behandlas iavsnittet.1. Allmänna utgångspunkter för (punkt 1)av (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 1. bifallerdärmed motionerna 2001/02:So350 yrkande 1 och2001/02:So358 yrkande 5.StällningstagandeDen stora utmaningen för införframtiden måste, enligt vår uppfattning, vara attfokusera verksamheten på dem som är mest utsatta.Samtidigt måste människor utan allvarlig socialproblematik få förutsättningar att stå på egna ben.Det är ytterst olyckligt att en så stor andel avbefolkningen är klienter vid socialkontoren.Det påverkar deras självuppfattning negativt, föderen känsla av hjälplöshet och skapar i förlängningenbidragsberoende och utanförskap. Att 700 000personer i arbetsför ålder saknar arbete är ett avde överlägset största sociala problemen. Om allaskall ges möjlighet till ett arbete måstearbetsmarknaden bli mer öppen och rörlig. Dethandlar också om behovet av att ändra dentraditionella, ineffektiva politiken gentemot dearbetslösa. Fokus skall ligga på vad den arbetslöseär bra på och vad hon eller han vill och kanåstadkomma. Ansvaret måste ligga på lokalamyndigheter och organisationer eftersom de har bästöverblick och de bästa kontakterna på den lokalaarbetsmarknaden. Flyktingar och andra som invandrattill måste ges möjlighet att ta ansvar försin egen livssituation. Många av dem som uppbärsocialbidrag är flyktingar eller invandrare somefter i fortfarande inte fåttfotfäste på arbetsmarknaden. Utbildning ökarmöjligheterna för individen såväl att försörja sigsom att på andra sätt ta ansvar för sin egenlivssituation. Ett väl fungerande pluralistisktutbildningssystem är huvudnyckeln till socialrörlighet. Att göra det möjligt för människor medlåga inkomster att få hushållskassan att gå ihopkräver att man inte beskattar dem så hårt att debehöver bidrag för att klara försörjningen. Ennaturlig princip borde vara att den som betalarskatt inte skall behöva bidrag och att densom får bidrag inte skall behöva betala skatt. Så ärdet inte i . Vi menar att det alltidmåste löna sig mer att arbeta än att uppbäraersättning och bidrag.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.2. Privatisering av (punkt 2)av (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 2. bifallerdärmed motion 2001/02:So358 yrkande 4 och avslårmotion 2001/02:So456.StällningstagandeVi anser det vara av största betydelse att vågasläppa fram alternativa driftsformer även på deområden där detta fortfarande innebär att ny markbryts. Det gäller inte minst inom . Påsenare tid har det blivit allt vanligare att olikaformer av individinriktat utredningsarbete läggs utpå entreprenad. Den omedelbara bakgrunden är oftastatt socialkontoren inte anser sig ha möjlighet attsjälva genomföra utredningarna på etttillfredsställande sätt. Vi ser ett mycket stortreformbehov inom för att den skallkunna utvecklas och de som är allra mest utsatta fårätt hjälp och stöd. Det handlar om att fåförståelse, inte minst bland personalen, för ettarbetssätt där mindre tid tillbringas påsocialkontoren och mera tid ute på fältet, för attta sig an arbetet med de mest utsatta. Därför är detviktigt att kommunerna får pröva nyaverksamhetsformer på detta område. Möjligheten attanlita tjänster utanför socialkontorens väggar ärett nödvändigt kompetenstillskott liksom viktigavlastning för att skall få bättremöjligheter att fullfölja sina uppgifter. Dethandlar exempelvis om adoptionsutredningar,skuldrådgivning och barnpsykiatriska utredningar.Var gränsen går för vad som är verkligmyndighetsutövning och som därmed bara detoffentliga får göra är oklart, trots JO:suttalanden. Enligt vår mening bör en lagändringövervägas som tydligt avgränsar myndighetsbeslutetoch ger möjlighet för mångfald inom övriga delar avverksamheterna.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.3. Privatisering av (punkt 2)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 3. bifallerdärmed motion 2001/02:So456 och avslår motion2001/02:So358 yrkande 4.StällningstagandeI alltfler kommuner har det blivit vanligt attsocialtjänstutredningar läggs ut på privatakonsulter och bolag. Dessa gör utredningar ochlämnar förslag till åtgärder som socialtjänstensedan använder i sin myndighetsutövning.Socialstyrelsen har i sina råd och anvisningarslagit fast att utredningsförfaranden ärmyndighetsutövning. Det kan därför vara olämpligtatt hyra in privata utredare, eftersom det är oklarthuruvida sekretesslagen och offentlighetsprincipen ifull utsträckning gäller för dessa. Därtill ärutredningsarbetet och kontakt- ochbehandlingsarbetet nära förknippade med varandra.Den private utredaren släpper dock kontakterna efterutfört arbete, vilket har negativa konsekvenser förkontinuiteten när det gäller uppföljningen. Vi anseratt det föreligger stor risk för en utveckling somgår stick i stäv med intentionerna isocialtjänstlagstiftningen. Vi tror att kunskapenute i kommunerna varierar när det gäller hur och närman kan lägga ut ett utredningsuppdrag på entre-prenad. Enligt vår mening måste rågången mellanlagligt och olagligt därför förtydligas. Regeringenbör tillsätta en utredning med uppdrag attpresentera förslag till en nationell norm förkommunernas sociala utredningsarbete. Detta skall isin tur ge människor ökad rättssäkerhet och bevaraden individuella integriteten.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.4. Riksnormen (punkt 3)av (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 4. bifallerdärmed motion 2001/02:So350 yrkandena 2 och 3.StällningstagandeVi anser att det kommunala självstyret skallförstärkas, inte försvagas. Kommunerna skall självafå möjlighet att fastställa de lokala nivåerna förskäliga levnadskostnader. Eventuella överklagandenhos förvaltningsdomstolar skall bedömas medutgångspunkt från de kommunalt fastställda normerna.Socialtjänstlagen bör ändras på denna punkt. Ur detallmänna rättsmedvetandets synpunkt anser vi det förövrigt viktigt att det vid bedömningen av vad som ären skälig nivå görs en jämförelse med det ekonomiskautrymme för levnadsomkostnader som en person ellerfamilj med låga inkomster har.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.5. Höjning av riksnormen (punkt 4)av (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 5. bifallerdärmed motion 2001/02:So301 och avslår motion2001/02:So459.StällningstagandeVisserligen har riksnormen för barn och ungdomarhöjts fr.o.m. men huvudprincipen om attbarnbidraget räknas som inkomst vid beräkning avekonomiskt bistånd kvarstår. En höjning avbarnbidraget leder således till att socialbidragensänks i motsvarande mån. Vi anser att regeringen börgöra en översyn av gällande biståndsregler i syfteatt även familjer som behöver försörjningsstöd skallfå del av viktiga välfärdsreformer.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.6. Barns tillgångar och inkomster (punkt 5)av (), (), RolfOlsson (v), (), KennethJohansson (c) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 6. bifallerdärmed motion 2001/02:So340 och avslår motionerna2001/02:So603 yrkandena 1 och 2 och 2001/02:K284yrkande 6.StällningstagandeFör de ungdomar som lever i familjer som uppbärsocialbidrag riskerar eventuell inkomst frånferiearbete att reducera familjernas bidrag. EnligtSocialstyrelsen kan socialbidraget minskas med dehushålls- och boendekostnader som är barnets andel,om barnet har egna inkomster. Hur stor andel avinkomsten som barnet får disponera för egen räkningutan att den minskar den övriga familjensförsörjningsstöd får varje kommun bestämma själv.Bestämmelserna skiljer sig kraftigt mellan olikakommuner. Vi anser att det strider motbarnkonventionen att barn nekas sammainkomstförbättring som andra barn på grund av attfamiljen uppbär socialbidrag. Enligt vår mening börregeringen göra en översyn och tafram nya riktlinjer vad gäller feriearbetandetonåringars inkomster vid bedömning av familjersrätt till socialbidrag.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.7. Barns tillgångar och inkomster (punkt 5)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 7. bifallerdärmed motion 2001/02:So603 yrkandena 1 och 2 ochavslår motionerna 2001/02:So340 och 2001/02:K284yrkande 6.StällningstagandeFör många familjer som uppbär socialbidrag sänkssocialbidraget om ungdomar i familjen arbetar.Inkomsten kan således varken bidra till attförbättra den unges egen ekonomi eller familjens.Ungdomarna i bidragsfamiljer lever i en redan utsattsituation och diskrimineras ofta som en följd avfamiljens begränsade resurser. Den diskriminerandeeffekten blir dubbel för de sommarjobbande ungdomarsom bor i en kommun där lagstiftningen tolkas mindregeneröst. Enligt min mening måste dennadiskriminering motverkas. Andra grupper av barn somockså bör uppmärksammas är de som antingen uppbärbarnpension eller som har en förmögenhet som ärställd under förmyndare och därmed låst tills de ärvuxna. De pengarna räknas in som barnens och därmedfamiljens inkomst trots att de inte utbetalas ochinte är tillgängliga . Följden av dettablir att underhållsstöd och bostadsbidrag kan minskaeller upphöra på grund av barnens s.k. inkomst. Detkan inte vara rätt att barn som fått ärva pengar somde inte har tillgång till förrän de är vuxna undersin uppväxttid skall få sämre ekonomiska villkor.Jag anser att kommunerna utifrån FN:s barnkonventionmåste göra bedömningar av vad som är skäliglevnadsnivå ur ett barnperspektiv och låta ungdomari bidragsfamiljer behålla sina tillfälligaarbetsinkomster. Enligt min mening bör vidareregeringen se över hur kommunerna hanterar frågan omfamiljers socialbidrag och inkomster från ungdomarssommararbete, barnbidrag, barnpension ochförmögenhet ställd under förmyndare.Vad jag nu anfört bör ges regeringen till känna.8. Ideella skadestånd (punkt 7)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 8. bifallerdärmed motion 2001/02:So384.StällningstagandeVid beräkningen av ekonomiskt bistånd enligtsocialtjänstlagen räknas ideellt skadestånd sominkomst och kan reducera rätten tillförsörjningsstöd. Däremot får inte utmätning ske avideellt skadestånd. Vi anser det otillfredsställandeatt två lagstiftningar har så olika syn på hur ettideellt skadestånd skall betraktas i förhållandetill andra samhällsinsatser. Regeringen bör vidta deåtgärder som behövs för att tydliggöra det ideellaskadeståndets ställning i förhållande till olikasamhällsstöd och -ingripanden samt återkomma mednödvändiga förslag till regeländringar.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.9. Villkor för försörjningsstöd (punkt 8)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 9. bifallerdärmed motion 2001/02:Ub552 yrkande 3.StällningstagandeKommunerna har enligt socialtjänstlagen rätt attbegära motprestationer av ungdomar samtav studenter som erhåller socialbidrag. Lagentillkom i ett läge där många studenter tvingadesansöka om socialbidrag då konkurrensen omferiearbeten blivit allt hårdare. Motiven för attbegära motprestationer av ungdomar ärlättförståeliga då det handlar om att förhindrapassivisering av ungdomarna. Detta gäller emellertidinte för studenter. Då de i många fall har sinastudier att återvända till torde behovet avaktiveringsåtgärder vara begränsat.Socialtjänstlagen bör därför ändras så att studenterinte innefattas i möjligheten att begäramotprestationer av socialbidragstagaren.Vad jag nu anfört bör ges regeringen till känna.10. Vistelsebegreppet enligt socialtjänstlagen(punkt 10)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 10. bifallerdärmed motionerna 2001/02:So289 och 2001/02:So367samt avslår motionerna 2001/02:So259, 2001/02:So378,2001/02:So405 och 2001/02:So585.StällningstagandeDet står klart att vissa kommuner som fungerar som"sommarkommuner" har fått ökade kostnader på grundav vistelsebegreppet i socialtjänstlagen. ärsituationen sådan att en semesterkommun utanförvarning kan bli tvungen att ordna omvårdnad person som är beviljad dygnetruntstöd i sinhemortskommun. Detta innebär både stora kostnaderför vistelsekommunen och att personalen riskerar attbli utsliten av all övertid. Vi anser att individenskall kunna röra sig obekymrat mellan kommunerna ochfå rätt till det beslutade stödet där han eller honvistas. Hemortskommunen och vistelsekommunen måstedock planera vistelsen ihop med de personer detberör, så att god vård kan ges även under vistelseni semesterkommunen. Vidare bör regeringen lägga framförslag till hur kostnadseffekterna avsocialtjänstlagens vistelsebegrepp kan mildras.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.11. Vistelsebegreppet enligt socialtjänstlagen(punkt 10)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 10borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 11. bifallerdärmed motionerna 2001/02:So259 och 2001/02:So405samt avslår motionerna 2001/02:So289, 2001/02:So367,2001/02:So378 och 2001/02:So585.StällningstagandeEnligt socialtjänstlagen har kommunen det ytterstaansvaret för att de som vistas i kommunen får detstöd och den hjälp som de behöver. Det är inteovanligt att den som beviljats hemsjukvård ellerannan socialtjänst av sin hemkommun tillbringar tretill i sin sommarkommun, vilket ofta ärmindre turistkommuner. Jag anser det viktigt attmänniskor ges bästa möjliga förutsättningar att levaett så normalt och rikt liv som möjligt och att detskall vara en självklarhet för en person som harbehov av vård och omsorg att få möjlighet tillrekreation på annan ort. Dock måste det ansesorimligt att en kommuns behovsprövning får genomslagi en annan kommuns budget. I det hårda ekonomiskaläge som många kommuner befinner sig i leder dettill konflikter rörande resursfördelning mellan denfast boende befolkningen och de sommarboende, vilketär olyckligt. Det är också tveksamt om lagstiftarenräknade med denna form av livsstilsförändring somhar skett och som kommer att bli änmer aktuell framöver. Jag anser därför attsocialtjänstlagen bör ses över i syfte att komma åtdet av mig anförda problemet.Vad jag nu anfört bör ges regeringen till känna.12. Vård av missbrukare (punkt 12)av (), (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 12 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 12. bifallerdärmed motionerna 2001/02:So275 yrkande 3 och2001/02:So298 samt avslår motionerna, 2001/02:So319yrkandena 1 och 2, 2001/02:So371 yrkande 3,2001/02:So396 yrkande 6, 2001/02:So401 yrkandena 1och 3-5, 2001/02:So425 yrkande 1, 2001/02:So497yrkande 9, 2001/02:So501 yrkande 16, 2001/02:So622yrkande 4 och 2001/02:Ju326 yrkande 4.StällningstagandeVi anser att tvångsomhändertagande vid upprepatgravt alkoholmissbruk, som leder till ett asocialtbeteende och risker för andra människor, skall kunnaske tillräckligt för att vården skall kunnage resultat. Enbart avgiftning och allmän stödterapileder ingenstans.Samhällets sätt att ta hand om aggressivamissbrukare och att skydda deras närstående ochanhöriga är enligt vår mening undermåligt. Våldsammaoch påverkade kan människor tas om hand efter att habrukat våld av ganska grovt slag mot närstående ochanhöriga eller efter att ha hotat dem eller skadatdem tillhörig egendom. Efter bara några dagaråtervänder missbrukaren hem till fortsatt missbruk,utan psykologstöd eller annat stöd, och misshandelnbörjar ofta på nytt. Behovet av att undvika våld ochövergrepp måste gå före intresset att skyddamissbrukarens integritet och undvikahospitalisering. Vi anser att reglerna som skallhindra missbrukare från att genom våld, hot ochandra kränkningar illa hantera sin omgivning måsteskärpas, såväl när det gäller innehåll somtillämpning.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.13. Vård av missbrukare (punkt 12)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 12 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 13. bifallerdärmed motion 2001/02:So401 yrkandena 1 och 3 samtavslår motionerna 2001/02:So275 yrkande 3,2001/02:So298, 2001/02:So319 yrkandena 1 och 2,2001/02:So371 yrkande 3, 2001/02:So396 yrkande 6,2001/02:So401 yrkandena 4 och 5, 2001/02:So425yrkande 1, 2001/02:So497 yrkande 9, 2001/02:So501yrkande 16, 2001/02:So622 yrkande 4 och2001/02:Ju326 yrkande 4.StällningstagandeEnligt vår mening har delar av beroendevården bliviteftersatta, både resursmässigt och i ettmetodutvecklingshänseende. Det har inte minst variten följd av kommunernas svåra ekonomiska situation.Enligt en rapport från SBU kan det inte dras någrasäkra slutsatser om värdet avinstitutionsplaceringar. För narkotikamissbrukaremedför institutionsvården en effekt på socialfunktion och kvarstannande i vård, men effekten ärövergående. Däremot kan bättre resultat uppnås förnarkotikamissbrukare som också har en psykisksjukdom och för hemlösa. Vi anser att det nu krävsen satsning i hela landet på beroendevården för attbevara och utveckla kvaliteten. Öppna vårdformer somarbetar ur ett helhetsperspektiv skall eftersträvasoch insatser för barn och andra närståendeintensifieras. som inriktningen skall varamot öppna vårdformer så måste en del avberoendevården finnas i institutionsform för dem somi annat fall riskerar liv och hälsa eller saknarförmåga att ta till sig öppnare former. Deninstitutionella vården måste därför utvecklas påmotsvarande sätt som den öppna.En stor mängd människor med någon form avdrogmissbruk har en psykisk sjukdom,antingen som grundsjukdom eller som en följdsjukdomav missbruket. Traditionellt har missbruket och denpsykiska sjukdomen behandlats var för sig trots attall forskning visar att sjukdomarna måste behandlassamtidigt om det skall bli någon effekt. Människormed missbruksproblem och psykisk sjukdom är en av demest utsatta grupperna i samhället. Vi anser därföratt det bör ske en fördjupad analys av deundersökningar som gjorts för att utifrån dessautforma förslag till åtgärder.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.14. Vård av missbrukare (punkt 12)av (), ()och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 12 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 14. bifallerdärmed motion 2001/02:So501 yrkande 16 och avslårmotionerna 2001/02:So275 yrkande 3, 2001/02:So298,2001/02: So319 yrkandena 1 och 2, 2001/02:So371yrkande 3, 2001/02:So396 yrkande 6, 2001/02:So401yrkandena 1 och 3-5, 2001/02:So425 yrkande 1,2001/02: So497 yrkande 9, 2001/02:So622 yrkande 4och 2001/02:Ju326 yrkande 4.StällningstagandeUnga människor som påbörjat ett droganvändande måstesnarast få vård, särskilt anpassad efter derasålder. Vi ser mycket allvarligt på att alltflervårdplatser lägger ned och att unga människorhänvisas till härbärgen.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.15. Vård av missbrukare (punkt 12)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 12borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 15. bifallerdärmed motion 2001/02:So497 yrkande 9 och avslårmotionerna 2001/02:So275 yrkande 3, 2001/02:So298,2001/02: So319 yrkandena 1 och 2, 2001/02:So371yrkande 3, 2001/02:So396 yrkande 6, 2001/02:So401yrkandena 1 och 3-5, 2001/02:So425 yrkande 1,2001/02: So501 yrkande 16, 2001/02:So622 yrkande 4och 2001/02:Ju326 yrkande 4.StällningstagandeTrycket på behandlingshemmen för barn och ungdomarmed missbruksproblem har ökat. Jag vill därförframhålla vikten av att tillräckligt med platserskapas så att framför allt unga med drogproblem kanfå hjälp. Kommunerna måste köpa det antal platsersom krävs. Enligt min mening är det en kortsiktigoch oklok politik att snåla på utgifterna om depengar som används kan hindra att unga fastnar i enlivslång drog- och brottskarriär.Vad jag nu anfört bör ges regeringen till känna.16. En könsneutral lag om vård av missbrukare ivissa fall (punkt 13)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 13borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 16. bifallerdärmed motion 2001/02:So425 yrkande 3.StällningstagandeEnligt min mening är det märkligt att LVM-lagstiftningen beskriver missbrukaren som han.Eftersom missbruket är utbrett bland både kvinnoroch män bör lagen justeras på den punkten. Lagenskall dessutom vara könsneutral.Vad jag nu anfört bör ges regeringen tillkänna.17. Öppna alkoholrådgivningar (punkt 14)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 14 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 17. bifallerdärmed motionerna 2001/02:So396 yrkande 5 och2001/02:So401 yrkande 2.StällningstagandeSBU har i sin senaste rapport om vård och behandlingav alkoholskador visat att alkoholskador kanförebyggas. Det är väl dokumenterat att s.k.miniintervention att identifiera riskfylldkonsumtion m.m. leder till minskadalkoholkonsumtion och därmed minskade alkoholskador.Enligt SBU är det en enkel metod som dock inteanvänds i den utsträckning som det finns behov avoch möjlighet till. Även Alkoholkommissionenframhåller öppna alkoholrådgivningar som den främstavårdformen för tidiga insatser och individuelltförebyggande arbete. Totalkonsumtionen av alkohol iSverige ökar. Vi förutspår att den kommer attfortsätta att öka allteftersom den restriktivaalkoholpolitiken delvis överges. Mot den bakgrundenär det än mer angeläget med en väl utbyggd öppenvårdi kommunerna. Vi anser att det bör utredas huruvidakommunerna i socialtjänstlagen bör åläggas atttillhandahålla öppna alkoholrådgivningar,motsvarande vad som gäller förfamiljerådgivning. Eftersom förutsättningarnaskiftar och regionala skillnader finns mellankommunerna, kan det enligt vår mening vara fulltmöjligt att mindre kommuner har en gemensammottagning.Vad vi nu anfört bör ges regeringen till känna.18. Samverkan i missbrukarvården (punkt 15)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 15 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 18. bifallerdärmed motion 2001/02:So487.StällningstagandeI dagens system finns ett delat kostnadsansvar förvård och rehabilitering av narkotikamissbrukaremellan kommuner och landsting.