bet · GP01SOU21 · 2002-05-14 00:00:00 — Administrationen av specialistkompetenskurserunder läkarnas vidareutbildning SammanfattningI betänkandet behandlas proposition 2001/02:163Administrationen av specialistkompetenskurser underläkarnas vidareutbildning samt en motion som väcktsmed anledning av propositionen.Utskottet ställer sig bakom regeringens förslagatt regeringen får överlämna förvaltningsuppgiftenatt tillhandahålla och fördelaspecialistkompetenskurser (SK-kurser) av läkare iSverige (IPULS). Den väckta motionen avstyrks.I betänkandet finns en reservation (v).Utskottets förslag till riksdagsbeslutAdministrationen avspecialistkompetenskurser under läkarnasvidareutbildningRiksdagen antar regeringens förslag till lag omändring ia) lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso-och sjukvårdens område,b) sekretesslagen (1980:100).Riksdagen avslår därmed motion So47.Reservation (v)den 14 maj 2002På socialutskottets vägnarSusanne EbersteinFöljande ledamöter har deltagit i beslutet:Susanne (), (),(), (), (), (), ElisebehtMarkström (s), (), (), (), (), (), (),(), () och LenaOlsson (v).2001/02SoU21Redogörelse för ärendetPropositionens huvudsakliga innehållI propositionen föreslås att förvaltningsuppgiftenatt tillhandahålla och fördelaspecialistkompetenskurser (SK-kurser) får avregeringen överlämnas till Institutet förprofessionell utveckling av läkare i (IPULS).Utskottets övervägandenPropositionenRegeringen föreslår att förvaltningsuppgiften atttillhandahålla och fördela specialistkompetenskurser(SK-kurser) får av regeringen överlämnas av läkare iSverige (IPULS). IPULS är en ideell förening, sombildades av , och i juni2001. Institutet har till ändamål att främja läkaresprofessionella utveckling och att i dialog medutbildningsproducenterna verka för en fortbildningsom styrs av användarnas behov.Regeringen anser att övervägande skäl talar föratt bestämmelserna om handlingsoffentlighet ochsekretess bör göras tillämpliga på institutet i dedelar som rör tillhandahållande och fördelning avSK-kursplatser för läkare under vidareutbildning ochsom finansieras av staten. Detta sker genom attinstitutet förs in i bilagan till sekretesslagen(1980:100).En av de avgörande fördelarna med att överlåtaansvaret för administrationen av SK-kurserna tillIPULS är enligt regeringen att institutetsverksamhet då kommer att omfatta både fort- ochvidareutbildningsinsatser. Denna överblick av dettotala kursutbudet kan bidra till en ökadflexibilitet och ett bättre resursutnyttjande. Inomramen för IPULS verksamhet kommer det atttillhandahållas och spridas information om alla dekurser som riktar sig till läkare, såväl läkareunder vidareutbildning som färdiga specialister.Institutet kommer även att arbeta med att finnaeffektiva metoder för att nå ut med fort- ochvidareutbildningsinsatser. En annan viktig fråga förinstitutet uppges vara att hitta standarder för attkvalitetssäkra de kurser som ges.Mot denna bakgrund finner regeringen att IPULS hargoda förutsättningar att administrera och utvecklaSK-kurserna. Regeringen vill här dock betona att ettöverlämnande av administrationen av kursverksamhetentill en privaträttslig organisation inte fårinnebära att statens ansvar för läkarnasvidareutbildning upphör eller försvagas. Statenmåste tillförsäkra sig garantier så att man på ettbetryggande och lämpligt sätt kan medverka och hainsyn i den nya organisationen. Detta bör bl.a. skegenom att staten utser en ledamot i institutetsstyrelse.Regeringen finner det angeläget att säkerställastatens intresse av att de läkare som vidareutbildasfår en hög och adekvat kompetens för den hälso- ochsjukvård som bedrivs och kommer att bedrivas iframtiden. Utrymme måste därför skapas och beredskapfinnas för att genomföra kurser med allmäninriktning för läkare under vidareutbildning i ämnenoch tekniker som utvecklingen inom vården ellersjukvårdspolitiska ställningstaganden gör aktuellaoch angelägna att sprida kunskap om.MotionI motion So47 av m.fl. (v) begärs etttillkännagivande om prioritering och inriktning isamband med administrationen av SK-kurser förläkare. Motionärerna anför att de ställer sig bakomregeringens förslag om att Institutet förprofessionell utveckling av läkare i (IPULS)skall överta ansvaret för administreringen av SK-kurser för läkare. Motionärerna vill dock betonabetydelsen av att områden som har brist påspecialister även fortsättningsvis prioriteras ochstimuleras. Det gäller områden som exempelvispsykiatri, rättspsykiatri, geriatrik ochreumatologi. Det bör även betonas attfolkhälsovetenskap är en viktig del av läkarnasgenerella kompetens och som med fördel bör ingå äveni SK-kurserna.Utskottets ställningstagandeUtskottet ställer sig bakom regeringens förslag attansvaret för att administrera de s.k. SK-kursernabör överlämnas till läkare i (IPULS). bedömer att ökad flexibilitet och ettbättre resursutnyttjande härigenom kan uppnås.Utskottet delar uppfattningen i motion So47 (v)att de områden som har brist på specialister även ifortsättningen bör stimuleras och prioriteras. Detär således som anförs i propositionen angeläget attstatens intresse av att de läkare som vidareutbildasfår en hög och adekvat kompetens för den hälso- ochsjukvård som bedrivs och kommer att bedrivas iframtiden. Beredskap bör därför finnas för attgenomföra kurser med allmän inriktning för läkareunder vidareutbildning i ämnen och tekniker somutvecklingen inom vården eller sjukvårdspolitiskaställningstaganden gör aktuella och angelägna attsprida kunskap om. Motionen får anses tillgodoseddmed det anförda.Utskottet tillstyrker förslagen till ändringar idels lagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso-och sjukvårdens område, dels sekretesslagen(1980:100).ReservationUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer.Administrationen av specialistkompetenskurserunder läkarnas vidareutbildningav () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag borde ha följandelydelse:Riksdagena) antar regeringens förslag till lag om ändring ilagen (1998:531) om yrkesverksamhet på hälso- ochsjukvårdens område,b) antar regeringens förslag till lag om ändring isekretesslagen (1980:100),c) tillkännager som sin mening vad som anförs ireservationen. bifaller därmed motion2001/02:So47.StällningstagandeVi ställer oss bakom regeringens förslag om attadministreringen av specialistkompetenskurser underläkarnas vidareutbildning får överlämnas av läkare iSverige (IPULS). Vi vill dock betona betydelsen avatt områden som har brist på specialister ävenfortsättningsvis prioriteras och stimuleras. Detgäller områden som exempelvis psykiatri,rättspsykiatri, geriatrik och reumatologi. Det böräven betonas att folkhälsovetenskap är en viktig delav läkarnas generella kompetens och med fördel böringå även i specialistkompetenskurserna. Vad vi nuanfört bör ge regeringen till känna. Viföreslår att bifaller motion So47 (v).bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2001/02:163 Administrationen avspecialistkompetenskurser under läkarnasvidareutbildning har regeringen() föreslagit att antarregeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1998:531) omyrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område,2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100).Följdmotion2001/02:So47 av m.fl. (v):tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om prioritering ochinriktning i samband med administreringen avspecialistkompetenskurser för läkare.Bilaga 2Regeringens lagförslagFörslag till lag om ändring i lagen(1998:531) om yrkesverksamhet påhälso- och sjukvårdens områdeHärigenom föreskrivs att det i lagen (1998:531) omyrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens områdeskall införas en ny paragraf, 3 kap. 12 a §, avföljande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------3 kap.-----------------------------------------------------12 a §Regeringen får tillInstitutet förprofessionell utvecklingav läkare i (IPULS) överlämna attbesluta omtillhandahållande ochfördelning av platsertill despecialistkompetenskursersom ingår i läkaresvidareutbildning och somanordnas med statligamedel.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft den 1 september 2002.Förslag till lag om ändring isekretesslagen (1980:100)Härigenom föreskrivs att bilagan tillsekretesslagen (1980:100)[1] skall ha följandelydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse-----------------------------------------------------Bilaga [2]I enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skallvad som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen omrätt att ta del av handlingar hos myndighet itillämpliga delar gälla också handlingar hos någotav de organ som nämns nedan i den mån handlingarnahör till där angiven verksamhet hos organet.Verksamheten anges i förekommande fall medhänvisning till numret i () på den författning med stöd av vilkenverksamheten har uppdragits åt organet.-----------------------------------------------------Organ Verksamhet------------------------------------------------------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------------------------------------------------Ingenjörshögskolan i all verksamhetJönköping aktiebolagInternationellaHandelshögskolan i all verksamhetJönköping aktiebolag------------------------------------------------------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------------------------------------------------Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------BilagaI enlighet med vad som anges i 1 kap. 8 § skall vadsom föreskrivs i tryckfrihetsförordningen om rättatt ta del av handlingar hos myndighet i tillämpligadelar gälla också handlingar hos något av de organsom nämns nedan i den mån handlingarna hör till därangiven verksamhet hos organet. Verksamheten anges iförekommande fall med hänvisning till numret iSvensk författningssamling (SFS) på den författningmed stöd av vilken verksamheten har uppdragits åtorganet. **FOOTNOTES**[1]: Lagen omtryckt 1992:1474. [2]: Senaste lydelse 2002:48.-----------------------------------------------------Organ Verksamhet------------------------------------------------------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------------------------------------------------------Ingenjörshögskolan i all verksamhetJönköping aktiebolagInstitutet förprofessionell utveckling prövning av frågor omav läkare i tillhandahållande och(IPULS) fördelning av platsertill specialistkom-petenskurser som ingår iläkares vidareutbildningoch som anordnas medstatliga medel(SFS 1998:531)InternationellaHandelshögskolan iJönköping aktiebolag all verksamhet------------------------------------------------------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Denna lag träder i kraft .