bet · GP01FÖU6 · 2002-02-07 00:00:00 — F 17 i Ronnebyskulle kunna fungera som moderförband till detta.Kosta har utmärkta möjligheter att komplettera dettamed skjutfält och övningsterräng, samt enlandningsbana. Både och harutmärkta förutsättningar att inhysa ett sådantkoncept.En samlad flygutbildning skulle enligtmotionärerna vara den vitamininjektion somförsvarets flygverksamheter skulle behöva. Dessutomskulle detta möjliggöra de utbildningsinsatser sombehövs för att exportstödet till skallfungera snabbare än med andra lösningar. Dettaförslag skulle då innehålla utbildning avspecialflyg, en helikopterflottilj samt flygskolornasamlat i . En lösning som borde vara den bästaför Försvars-makten.Utskottets ställningstagandeRiksdagen beslutade om den militäraflygutbildningen (prop. 2000/01:35, bet.2000/01:FöU2, rskr. 2000/01:213). Beslutet innebäratt flygflottilj F 16 skall läggas ned den31 och att Försvarsmaktensflygutbildning - den grundläggande flygutbildningen(GFU) och den grundläggande taktiskaflygutbildningen (GTU) - skall förläggas till någoneller några av de kvarvarande flottiljerna.I betänkandet anslöt sig utskottet tillregeringens bedömning om samordning av delar av dencivila och militära grundläggande flygutbildningenoch att Försvarsmakten bör fortsätta sin medverkani samarbetet om en framtida gemensam europeiskgrundutbildning av piloter.En arbetsgrupp med representanter förFörsvarsdepartementet och För-svarsmakten harutarbetat ett underlag för regeringens beslut fråndecember 2001 om lokaliseringen av den militäraflygutbildningen. Regeringsbeslutet innebär bl.a.följande.· GFU och GTU skall samlokaliseras till nuvarandedetachementet på Malmens flygplats i skall ansvarsmässigt senast den 31december 2002 överföras från F 16 till Blekingeflygflottilj (F 17).·· Försvarsmakten skall omlokalisera GFU till Malmensenast . F 10:s flygverksamhetskall upphöra när flottiljen läggs ned den 31december 2002.·· Försvarsmakten skall omlokalisera GTU till Malmensenast den 31 december 2003.·· Försvarsmakten skall omgående börja vidta deåtgärder som behövs för att nödvändiga lokalerför flygutbildningen skall byggas eller i övrigtiordningställas på Malmen. skall vara färdigställda för GFU sommaren2003 och för GTU . för den samlade flygutbildningen skall varafärdigställda sommaren 2005.·· Försvarsmakten skall omgående börja vidta deåtgärder som behövs för en förnyad miljöprövningav Malmens flygplats.·Regeringens beslut skall gälla underförutsättning att erforderliga tillstånd enligtbl.a. lämnas till verksamheten.Utskottet har erhållit en särskild föredragning avrepresentanter för Försvarsdepartementet ochFörsvarsmakten om arbetsgruppens förslag ochregeringsbeslutet om lokalisering av den militäraflygutbildningen. Utskottet har ingen erinran motdet regeringsbeslut som fattats mot bakgrund avriksdagens tidigare beslut om den militäraflygutbildningen. Utskottet har erfarit attregeringsbeslutet innebär att pågående GFU-omgång isamband med nedläggningen av Skånska flygflottiljenF 10 kommer att flyttas till flygflottilj och fullfölja sin utbildning där under våren2003, eftersom det inte bedömts möjligt att inledaflygutbildning på Malmen förrän senare under 2003.Enligt utskottets mening är det angeläget attregeringen ytterligare överväger om det är möjligtatt överföra slutfasen av den aktuella GFU-omgångendirekt från till Malmen i stället för till F16.I ett antal motioner tas olika frågor upp omlokalisering m.m. av den militära flygutbildningen,samordning av civil och militär flygutbildning samtgemensam europeisk flygutbildning. Med anledning avden tidigare riksdagsbehandlingen av dessa frågoroch regeringens beslut i anledning av dettaavstyrker utskottet motionerna Fö204 (m) yrkandena 1och 2, Fö209 (m) yrkandena 1 och 2, Fö210 (fp),Fö231 (fp), Fö245 (kd), Fö253 (kd) yrkandena 1-3,Fö254 (s) samt Fö263 (m).ReservationUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservation. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.Flygutbildning (punkt 1) (m)av , , ochLars (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad utskottet har anfört. Därmed avslås motionerna2001/02:Fö204 yrkandena 1 och 2, 2001/02: Fö209yrkandena 1 och 2, 2001/02:Fö210, 2001/02:Fö231,2001/02:Fö245, 2001/02:Fö253 yrkandena 1-3,2001/02:Fö254 och 2001/02:Fö263.StällningstagandeRegeringen har i sitt beslut avseende lokaliseringenav flygskolorna gått utanför beslut.Regeringen borde ha återkommit till medett förnyat förslag då det ej varit möjligt attfinna en godtagbar lösning inom den ram riksdagenbeslutat om. För att inte menligt påverkautbildningen av flygförare är det angeläget attpågående GFU-omgång fullföljs på f.d. Skånskaflygflottiljen. Detta ger utrymme för regeringen attöverväga en omprövning av sitt beslut och tillriksdagen återkomma med förnyade förslag tilllokalisering av flygskolorna.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken anges inomparentes vilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Flygutbildning (punkt 1) (kd)av och (bådakd).Riksdagens beslut (prop. 2000/01:35, bet.2000/01:FöU2, rskr. 2000/01:213) om den militäraflygutbildningen m.m. innebar att tidigare beslut omatt åtta JAS 39 Gripendivisioner fördelas på fyraflottiljer alltjämt skall gälla. De flottiljer somskall finns kvar är F 4 i , F 7 i ,F 17 i och F 21 i . Försvarsmaktenssamlade flygutbildning - såväl GFU som GTU - skallförläggas till någon eller några av de kvarvarandeflottiljerna.Riksdagens beslut innebar således att regeringenskulle placera den samlade flygutbildningen tillnågon eller några av de kvarvarande flottiljerna.Men regeringen har i stället beslutat attflygutbildningen skall förläggas till Malmensflygplats i riksdagsmajoritetens beslut att lägga nedSkånska flygflottiljen i och Upplandsflygflottilj F 16 i , Flygvapnets tvåviktigaste rekryteringsmagneter, försattesFlygvapnet i en onödig, obegriplig och svårsituation. Det är därför angeläget att avbl.a. rekryterings- och kompetensskäl få till stånden långsiktigt hållbar lösning av Flygskolansplacering.I det förslag till beslut som föreligger harregeringen agerat på ett sätt som inte ter sigrimligt. När regeringen fann att en annan lösning änden av angivna var att föredra, borde denha underställt förslaget för beslut samtdärvid angivit skälen till att den grundläggandeflygutbildningen inte kan förläggas till de avriksdagen beslutade kvarvarande flottiljerna.Regeringen förtjänar kritik på denna punkt.Vi är också kritiska till att genom regeringensnya förslag samlokaliseras inte flygskolan med tungtstridsflyg och gjorda investeringar tillvaratasinte.Den nödvändiga miljöprövningen kan även komma attpåverka frågans lösning. Om den planeradelokaliseringen av flygutbildningen till Malmen gerur miljösynpunkt mindre gynnsamma långsiktigaförutsättningar, bör riksdagsbeslutet från maj 2001rivas upp och regeringen återkomma till riksdagenmed ett nytt förslag.2. Flygutbildning (punkt 1) (mp)av ().Riksdagen beslutade att avveckla allaflygflottiljer utom fyra vilket var bra.Vänsterpartiet, och Socialdemokraternabeslutade också att båda de flottiljer därflygutbildning bedrevs, i och F 16 iUppsala skulle vara bland de som avvecklades. Ettklokt beslut om man också beslutat sig för attSverige inte skulle ha någon flygutbildning. Så vardock inte fallet. I stället skulle helaflygutbildningsverksamheten flyttas till någon av dekvarvarande fyra flottiljerna. varkritiskt till förslagets genomförbarhet, dessmerkostnader och konsekvenserna för anställdpersonal.Nu ger regeringen rätt i sin kritikmot tidigare beslut. Men regeringen saknar kraftenatt ta konsekvensen av ett misslyckande genom attbehålla den bäst lämpade flottiljen därflygutbildning bedrivs och i stället lägga nernågon annan flottilj. I stället går regeringen i sinproposition i praktiken tvärtemot tidigareriksdagsbeslut om att behålla fyra flygflottiljergenom att förlägga all flygutbildningsverksamhetfrån och F 16 till Malmens flygplats utanförLinköping och kalla det för detachement.Beslutet fattas utan att kalkyler ommerkostnaderna presenterats. Det torde handla ommånga för flytt ochnybyggnation som kunde använts till mer angelägnabehov i samhället. Inte heller har en miljöprövninggjorts. Verksamheten kan således stoppas när denprövas mot , och då har en lång rad icke-beslut inte lett någonstans.Regeringens handläggning av hela flygskoleärendetimponerar föga.Miljöpartiets syn är att säkerhetspolitiska behovoch försvarsekonomiska överväganden borde ha vägletturval av såväl flygflottiljer som placering avflygskoleverksamhet snarare än partitaktiska ochregionalpolitiska hänsynstaganden. Ett fortsattslöseri med skattemedel, undermåliga beslutsunderlagoch omfattande ovisshet är oacceptabelt.BilagaFörteckning över behandlade förslagMotioner från allmännamotionstiden2001/02:Fö204 av ():1. beslutar att en flygstridsskola, med enverksamhet som innefattar F 20:s verksamhet samtGFU och GTU, skall inrättas i den1 eller vid den senare tidpunktregeringen bestämmer i enlighet med vad som anförsi motionen.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om luftförsvar avMälardalen.2001/02:Fö209 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att skallöverta F 16:s uppgifter och kapacitet samteventuellt framtida utnyttjande av förbandet iUppsala.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om den framtidabenämningen på förbandet i Uppsala.2001/02:Fö210 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om omprövning av beslutetbeträffande flygskolans lokalisering.2001/02:Fö231 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om förläggning av flygskolantill Malmen.2001/02:Fö245 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att beslutet om att lägganed F 16 bör omprövas.2001/02:Fö253 av Skånberg (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om samlokalisering avkrigsflygskolorna vid i och F 16 iUppsala till Trafikflyghögskolan i . tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om samordning avverksamheten vid krigsflygskolorna med den vidTrafikflyghögskolan.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att verksamhetenvid krigsflygskolorna och Trafikflyghögskolanskall utvecklas till ett internationelltkompetenscentrum för flyg.2001/02:Fö254 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om som för piloter.2001/02:Fö263 av m.fl. (m):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om en samlad militärflygutbildning.