bet · GP01NU15 · 2002-05-23 00:00:00 — Vidareåtar sig varje land att ge importeradevaror samma behandling som liknande varorsom producerats inom landet får medavseende på t.ex. skatter.Enligt tidigare överenskommelse kommerden nuvarande generaldirektören att avgå efterhalva mandatperioden och ersättas avthailändaren . Denfemte ministerkonferensen kommer enligtuppgift från att ägarum . blirvärdland för denna ministerkonferens.Ministerdeklarationen från DohaMinisterdeklarationen från den fjärdeministerkonferensen innehåller bl.a.följande viktiga punkter (i förkortatskick): Målet om en hållbar utvecklingbetonas starkt. Inget land skall hindrasfrån att vidta åtgärder för att skyddamänniskor, djur, växter, hälsa ellermiljö, som sådana åtgärder intefår användas på ett godtyckligt ellerdiskriminerande sätt eller som ett doltsätt att begränsa handeln. Arbetet inom den internationellaarbetsorganisationen (, ) för den socialadimensionen av globaliseringen noteras. Med ett ökande antal WTO-medlemmarfinns det ett kollektivt ansvar attsäkerställa intern transparens och etteffektivt deltagande av alla medlemmar.Också dialogen med allmänheten börförbättras. Ett samförstånd finns attförhandlingar om olöstaimplementeringsfrågor skall integreras iarbetsprogrammet. Jordbruksförhandlingarna har redanstartat. Det långsiktiga målet om ettmarknadsorienterat system kräverfundamentala ändringar för att korrigeraoch hindra begränsningar påvärldsmarknaden för jordbruksprodukter.En särskild och förmånlig behandling av skall utgöra en integrerad del ialla delar av förhandlingarna, så attdessa länder kan ta hänsyn till sinautvecklingsbehov inklusivelivsmedelssäkerhet ochlandsbygdsutveckling. Förhandlingarna angåendetjänstehandel fortsätter. De skall förasmed syfte att främja dels ekonomisktillväxt av alla handelspartner, delsutvecklingen av utvecklingsländer ochMUL. Förhandlingar inleds om ökatmarknadstillträde för icke-jordbruksvarormed särskilt syfte att kapa tulltopparoch motverka tulleskalering. Betydelsen av tillämpning ochtolkning av det immaterialrättsligaavtalet (Agreement on Trade-RelatedAspects of Intellectual Property Rights,TRIPS) i syfte att stödja allmän hälsa,bl.a. genom tillgång till existerandemediciner, betonas. På detta område skallen separat deklaration antas. uppmanas att undersökarelationen mellan TRIPS-överenskommelsenoch konventionen om biologisk mångfald,skyddet för traditionell kunskap ochfolklore (folktro) och annan utvecklingpå detta område. Behoven av ökat tekniskt stöd ochkapacitetsuppbyggnad förutvecklingsländerna och MUL erkänns.Syftet är att de bättre skall kunnautvärdera innebörden av ett närmaremultilateralt samarbete för sinutvecklingspolitik. Deltagarna samtycker tillförhandlingar som syftar till att skapaökad klarhet och en förbättrad disciplinnär det gäller existerande WTO-regler ifråga om regionalahandelsöverenskommelser (dvs. sådanaöverenskommelser som enbart rör vissamedlemsländer). Deltagarna samtycker tillförhandlingar om förbättringar ochklargöranden inom tvistlösningssystemet.Målet är att få till stånd enöverenskommelse senast och ettikraftträdande så snart som möjligtdärefter. I avsikten att främja såväl handelsom miljö samtycker deltagarna till attförhandla om a) sambandet mellannuvarande WTO-regler och de särskildaskyldigheter som finns i de multilateralamiljööverenskommelserna (MultilateralEnvironmental Agreements, ), b)metoder för regelbundetinformationsutbyte mellan MEA-sekretariatoch berörd , c) minskningeller borttagande av handelshinder förvaror och tjänster som främjar miljön. Arbetet i fråga om elektronisk handelfortsätter. Alltmedan förfaringssättenäven fortsättningsvis övervägs förklarardeltagarna att medlemmarna behåller dennuvarande policyn att inte tullbeläggaelektronisk handel till den femtesessionen. Det finns behov av säker ochförutsägbar finansiering av dethandelsrelaterade tekniska biståndet;därför uppdras åt den relevanta att arbeta fram en plan som kangarantera långsiktig finansiering avtekniskt bistånd på en total nivå sominte ligger lägre än nivån . Den oro som MUL har uttryckt tas påallvar. Dessa länders integration i detmultilaterala handelssystemet krävermarknadstillträde, stöd tilldiversifiering av deras produktion ochexport samt handelsrelaterat teknisktbistånd och kapacitetsuppbyggnad. Enöversyn skall göras av WTO-avtalenssärskilda och förmånliga regler, riktademot , i syfte att få till ståndtydligare, effektivare och mer operativaregler. Förhandlingarna skall avslutas tillden . Förfarandet vid förhandlingarna skallövervakas av en särskild kommitté underdet allmänna rådet. Denna kommitté skallupprätta förhandlingsmekanismer ochövervaka framåtskridandet avförhandlingarna. Med undantag avförhandlingarna om tvistlösningssystemetskall övriga förhandlingar ingå i ettenda paket. Förhandlingssystemet bör varatransparent. För att få till stånd enhållbar utveckling skall kommittén förhandel och utveckling () och kommittén för handeloch miljö (andEnvironment) utgöra forum för attidentifiera och diskutera utvecklings-och miljöaspekter i förhandlingarna.Sammanfattningsvis innebärministerdeklarationen från att en nyhandelsrunda skall påbörjas och attförhandlingar inleds omhandelsliberaliseringar för alla varoroch om förnyade regler för världshandelnpå ett flertal områden. Allaförhandlingar skall avslutas senast den 1januari 2005. Detta slutdatum omfattaräven förhandlingarna rörandeliberalisering av jordbruks- ochtjänstehandeln, vilka inleddes redan år2000 men som tidigare avancerade långsamti brist på ett överenskommet slutdatum.Vidare kan noteras att ett principbeslutfattades vid ministerkonferensen i Dohaom att efter den femteministerkonferensen inledaförhandlingar om investeringar,konkurrens, handelsprocedurer ochtransparens i offentlig upphandling (des.k. För attförhandlingar skall kunna inledas krävsdock först ett enhälligt beslut omformerna.JordbruksförhandlingarInom ramen för WTO:s inbyggda agendapåbörjades den särskildajordbruksförhandlingen i enlighet med detmandat som har sitt ursprung iUruguayrundan.EU svarar för av WTO-medlemmarnassamlade exportbidrag inomjordbrukssektorn. I de pågåendejordbruksförhandlingarna inom WTO har EUvillkorat sin beredskap tilltullsänkningar och utfasning avexportbidragen med att andra i-länder,som t.ex. , skall göra motsvarandeåtaganden. EU och hävdarståndpunkten att även andra former avexportstöd än bidrag bör omfattas avneddragningskrav och internationelldisciplin. Detta gäller exempelvissubventionselementet i det av USAtillämpade systemet med krediter ochkreditgarantier vid export. Frågor omjordbruksprodukter och exportkreditavtalhar tagits upp inom Organisationen förekonomiskt samarbete och utveckling,, men enighet har inte kunnat nås.Sverige och EU anser att det är logisktatt alla exportstöd som verkarhandelsstörande (t.ex. bundet bistånd iform av livsmedelshjälp), vilka försvårarinte minst jordbruksexport,skall likabehandlas. Därför bör inteenbart som varit fallet exportbidragen regleras i resulterade i enkompromiss när det gällde frågan omhuruvida ett åtagande skulle göras om attpå sikt avskaffa exportsubventionerna påjordbruksområdet. Kompromissen innebaratt jordbruksförhandlingarna skall skeutan att föregripa utfallet avförhandlingarna.Vad gäller jordbrukets intressen iövrigt finns det i förhandlingsmandatetfrån ministerkonferensen i angivetatt förhandlingarna skall beaktaintressen som djurskydd, miljöhänsyn ochlandsbygdsutveckling. Dessa frågor ärviktiga för EU, men slutskrivningen gickinte så långt som EU hade önskat.Frågor om produktionsmetoder etc. tasprimärt inte upp i självajordbruksförhandlingen då sådana frågorfaller under andra avtal, vilka tillskillnad mot jordbruksavtalet inte äruppe för omförhandling. Möjligheternatill långtgående importbegränsandeåtgärder och märkningskrav begränsas av dessa regelverk. Vissa frågorrörande geografisk ursprungsmärkning tasdock upp inom ramen för TRIPS-förhandlingen.MiljöfrågorEn hållbar utveckling är ettuttalat mål för WTO. Bland annat ärarbetet inom för handeloch miljö av betydelse för att påverkahandelsregelverket i riktning mot enhållbar utveckling. och EU harverkat för att miljöfrågorna skall ingå ien ny förhandlingsrunda i WTO. EU:sposition har gällt önskemål om att fåuppklarat hur befintliga WTO-reglerförhåller sig till olika miljöfrågor.Resultatet av ministermötet i kananses utgöra ett politiskt genombrott förmiljöfrågorna inom WTO. Förutom attinleda förhandlingar, om än begränsadesådana, om förhållandet mellan WTO:sregler och handelsrelaterade regler i demultilaterala miljöavtalen (MultilateralEnvironment Agreements, ) skallförhandlingarna även omfatta metodernaför utbyte av information mellan WTO- ochMEA-sekretariaten samt frågan om att tabort handelshinder för miljörelateradeprodukter och tjänster. Även frågan omfiskesubventioner skall förhandlas inomramen för den nya rundan. Övriga frågorsom för handel och miljöskall analysera närmare är frågan ommiljömärkning och miljöpolitikenshandelseffekter, särskilt i förhållandetill . Även delar av TRIPS kantas upp. Enligt uppgift kan förhandlingarpå dessa områden eventuellt komma tillstånd efter WTO:s nästa ministermöteunder andra halvåret 2003.Multilateralt regelverk för investeringarVid i Dohafattades, som redan nämnts, ettprincipbeslut om att förhandlingarrörande ett multilateralt regelverk förinvesteringar skall inledas efter nästaministerkonferens, förutsatt att WTO-länderna kan fatta ett enhälligt beslutom formerna för förhandlingarna.Enligt inhämtad information deltarregeringen i förberedelsearbetet införkommande förhandlingar om ett WTO-avtalför investeringar. Detta skerhuvudsakligen genom ett gemensamt EU-agerande i arbetsgruppen för handel ochinvesteringar. i Dohabetonade utvecklingsdimensionen. Påinvesteringsområdet innebär detta att enbetydande del av förberedelserna införmultilaterala förhandlingar ominvesteringar fokuserar på teknisktbistånd och kapacitetsuppbyggnad förutvecklingsländer.TvistlösningEnligt ministerdeklarationen från Dohaskall WTO inleda förhandlingar omförbättringar och klargöranden avtvistlösningsöverenskommelsen. (Enbeskrivning av WTO:s tvistlösningssystemåterfinns i utskottets betänkande1999/2000:NU16 s. Förhandlingarnaskall baseras dels på det arbete somhittills utförts i översynen avregelverket, dels på vissa nya förslag.Som framgår ovan skall de avslutas senasti maj 2003.Enligt inhämtad information är densvenska regeringens övergripande mål iförhandlingarna att skapa ett bättre,tydligare och mer transparenttvistlösningssystem, som inte minst tarhänsyn till särskilda behov.Detta överensstämmer med EU:s mål i detförslag som EU presenterat i WTO-förhandlingarna. De för Sverigeviktigaste frågorna är att få till ståndett system för tvistlösning som dels ärmer öppet för insyn än nuvarande system,dels uppmuntrar till kompensation frånden förlorande till den vinnande partensnarare än sanktioner mot den förlorande.Handelsrelaterat tekniskt biståndSveriges multilaterala handelsrelateradetekniska bistånd till u-länderkanaliseras främst genom WTO, ITC, UNCTADoch det nystartade centrumet för WTO-tvister (,ACWL). För överblickens skull redovisassummariskt huvuduppgifterna för dessaorganisationer: WTO. Syftar till förbättrat och meraktivt deltagande av i WTO-arbetet, stöd för att bättreskall kunna nyttja WTO:s regelsystem,implementering av WTO:s regelsystem,förberedelser för medlemskap i . Syftar till exportfrämjandeåtgärder, analys av exporthinder,information och utbildning imarknadsföring, e-handel, exportmarknaderoch utnyttjande av preferenssystem. Syftar tillkapacitetshöjande åtgärder i form avanalys av och dialog omutvecklingsdimensionen av internationellhandel och investeringar, underlättandeav internationella investeringsavtal medu-länder, främjande av investeringar tillu-länder och god styrning (goodgovernance) i investeringsfrämjande. Syftar till att bättreskall kunna driva processer inom ramenför WTO:s tvistlösningssystem.Sammanlagt har Utrikesdepartementetbudgeterat förhandelsrelaterat tekniskt bistånd underår 2002. Det svenska bidraget till WTOkommer att fördubblas, till 16 miljonerkronor, i och med att även Sida planeraratt bidra med för attstödja kapacitet när detgäller förhandlingsarbete jämfört med år2001. Även till andra multilateralakanaler för handelsrelaterat teknisktbistånd såsom och ökasbidragen. Bland annat stöder Sverigearbetet med att etablera en organisationför information och samarbete om handel(Agency for International TradeInformation and Cooperation, AITIC) somskall ge information och analytiskt stödtill utan permanentrepresentation i . varockså en av de grundande medlemmarna idet nystartade ACWL-centrumet, som i WTO-tvister.Statsrådet besvarade den13 en fråga (fr. 2001/02:845)av () om fattigaländer inom WTO. Enligt statsrådet är detviktigt att mer internationella resurserställs till förfogande förhandelsrelaterat tekniskt bistånd ochstöd till kapacitetsbyggnad i u-länder.Sverige verkar för att handelsrelateratbistånd skall ges ökad prioritet såvälinom det multilaterala biståndet och EG:sbistånd som inom bilateralautvecklingssamarbete. Enligt statsrådetär en av de ledandeaktörerna när det gäller handelsrelateratbistånd både i fråga om att ha utvecklaten policy och genom att ge bidrag till deorganisationer som utför insatser. Sidaspelar en allt viktigare roll i dettaarbete, sades det. Vidare manar Sverigeockså på andra i-länder att öka sinabidrag till handelsrelaterat bistånd ochatt göra bidragen mer förutsägbara ochlångsiktiga, redovisade statsrådet.KorruptionKampen mot korruption drivs på flerafronter. Korruption utgör ett allvarligthinder för ett lands ekonomiska ochsociala utveckling. Genom att WTO:s syfteär att verka för öppna, förutsägbararegler för ekonomiskt utbyte, innebär WTOi sig ett verktyg mot korruption.Korruptionsfrågan har bl.a.drivits framåt genom analytiskt arbeteinom OECD.När det gäller etablerandet av ettinternationellt regelverk mot korruptionkommer regeringen enligt uppgift attaktivt verka för att förhandlingen om enFN-konvention mot korruption blirframgångsrik. Vidare stöds regionaltarbete för att bekämpa korruption. Blandannat bör nämnas arbetet meduppföljningen av konvention motmutor i internationellaaffärstransaktioner.Utskottets ställningstagandeUtskottet hälsar med stortillfredsställelse att en ny handelsrundanu kommer att inledas omhandelsliberaliseringar för varor och omförnyade regler för världshandeln. Detfinns förväntningar på atthittillsvarande problem ochtillkortakommanden i WTO-systemet bl.a.problem som redovisas i motionerna kanlösas eller komma närmare en lösning.Det kan konstateras attförutsättningarna införministerkonferensen i på flera sättvar bättre än förutsättningarna införkonferensen i . Ett avproblemen i var att klyftan somfanns mellan och i-länder intekunde överbryggas. Enligt utskottetsmening är det positivt att det medvetnaplaneringsarbete som bedrivits fram tillDohakonferensen också har gett resultat iministerdeklarationen när det gäller ökaduppmärksamhet på problem.Tillvaratagandet av intressenblir centralt i den nya handelsrundan.Detta kan bl.a. betyda att i-länderna istörre utsträckning än tidigare måsteacceptera tullsänkningar på varor som ärav exportintresse för . Dock ärdet viktigt att komma ihåg att u-ländernai WTO inte är en homogen grupp med sammaintressen och agerande. Utskottet villsamtidigt påpeka att handeln inte får sesisolerat mänskliga rättigheter måste iökande utsträckning genomsyra allasamhällsområden.Utskottet vill starkt framhålla detangelägna i ett bättre tillträde tillEU:s och andra i-länders marknader för u-landsprodukter som t.ex. jordbruksvaroroch teko. Eftersom medlemskap iEU starkt har inverkat på Sverigesagerande i fråga om handel påjordbruksområdet tar utskottet upp frågorom handel och jordbruk vidare i avsnittetom EU och utrikeshandelspolitik.De i motionerna berörda frågorna omicke-handelshänsyn inom jordbruket samtfrågorna om handel och miljö resulteradei framsteg under ministerkonferensen.Utskottet hyser förväntningar omytterligare framsteg under den nyahandelsrundan.Den nuvarande svenska linjen attinriktningen bör vara ökad öppenhet inomWTO får stöd av utskottet. Samtidigtmåste det finnas respekt för att enskildaländer i vissa fall inte vill röja sinaförhandlingspositioner.Vidare finns det ett behov av att seöver och förbättra WTO:s regelverk.Utskottet vill understryka vikten av attfrågan om regelförenkling när det gällerhandelsprocedurerna drivs framåt. Somredovisats i det föregående skall enöversyn göras av WTO-avtalens särskildaoch förmånliga regler, riktade mot , i syfte att få till ståndtydligare, effektivare och mer operativaregler. Utskottet vill särskilt peka påbetydelsen av handelsrelaterat teknisktbistånd till utvecklingsländerna.Inte mindre viktigt är det attförbättra tvistlösningsmekanismen, somuppvisat påtagliga svagheter undertidigare tvister. Det nuvaranderegelsystemet ger enligt utskottetsuppfattning upphov till risker för ökadprotektionism därigenom att länderensidigt vidtar straffåtgärder. Utskottetstöder den nuvarande linjen om atttvistlösningsprocessen bör vara meratransparent och uppmuntra tillkompensation från, snarare än sanktionermot, den förlorande parten.När det gäller motionsönskemålet om ettinvesteringsavtal kan vissa framstegnoteras. Dohamötet resulterade i enkompromisslösning mot bakgrund av att EUvar pådrivande i frågan om ettmultilateralt investeringsavtal inomramen för WTO medan flera varnegativa. Enligt utskottets uppfattningär det tillfredsställande att sambandetmellan handel och investeringar kommeratt tas upp, om än först efter WTO:sfemte ministermöte år 2003.Utan att gå in på samtliga de spörsmålsom tas upp i motionerna anser utskottetatt det inte finns behov av någotinitiativ från sida medanledning av de nu aktuellamotionsyrkandena.EU och utrikeshandelspolitikUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsyrkandenbeträffande EU ochutrikeshandelspolitik med hänvisningtill den utveckling som pågår inom EU ifråga om marknadstillträde ochavreglering. Jämför reservationerna 3(m, kd, fp) och 4 (c).MotionernaI Moderata samlingspartiets motion2001/02:U300 förordas att skallverka för den globala frihandeln och inomEU och WTO arbeta för att avskaffa tullaroch handelshinder så att fattiga ländertullfritt kan exportera varor ochtjänster till de industrialiseradeländerna. Enligt motionärerna bör måletför en ny WTO-runda vara att avskaffaalla tullar till i-länderna. Vidareframhålls att EU, som en stor aktör i WTOmed betydande subventioner, bör läggafram en bindande plan för hur dengemensamma europeiska jordbrukspolitikenskall integreras med världsmarknaden. Påsikt måste målet vara att låta marknadenför jordbruksprodukter fungera utankvoter, pris- ochproduktionsinterventioner, framhålls det.I partimotion 2001/02:U303 (m)framhålls att det fortfarande finnsalltför många inskränkningar i den inremarknadens funktionssätt, såsomnationella regleringar och monopol.Enligt motionärerna måste därför arbetetmed att fördjupa och avreglera den inremarknaden snabbas upp. Avregleringar ochregelförenklingar måste också skyndas på,manar motionärerna. Vidare framhåller deatt EU helt bör avvecklaindustritullarna. Det är viktigt attskapa en sund världsmarknad förjordbruksprodukter, sägs det. Denuvarande konstlat lågavärldsmarknadspriserna drabbar framförallt de fattigaste bönderna iutvecklingsländerna. Mot den bakgrundenanser motionärerna att det inom EU börarbetas fram en plan för att successivtavveckla jordbruksskyddet.I partimotion 2001/02:K426 (kd)framhålls att det är moralisktoacceptabelt att EU med den ena handenger bistånd och med den andra stoppar deinkomster skulle inbringagenom export (eftersom dennainkomstförlust beräknas totalt varabetydligt större än vad unionen ger ibistånd). Motionärerna menar attexportstödet till jordbruksprodukter utgör ett allvarligt hinder mot möjligheter att exportera påvärldsmarknaden. I motionen anförs attSverige bör verka för att minskaexportstödet inom EU.Att införa tull- och kvotfritttillträde för de minst utveckladeländernas export till i-landsmarknadervore enligt vad som sägs i motion2001/02:U304 (c) ett steg i rättriktning. Enligt motionärerna finns detallvarliga brister i EU:s handelspolitikgentemot tredje världen. Motionärernabegär ett tillkännagivande tillregeringen om att EU:s handelspolitik börpåverkas i en för mer positivriktning. Vidare bör EU driva miljökravgenom positiva incitament, bl.a.generösare tullbestämmelser för dem somnår upp till vissa fastställda miljökrav.För att underlätta rörligheten på deninre marknaden förordas i partimotion2001/02:U301 (fp) att registrering,uppgiftslämnande och praktisk hanteringså mycket som möjligt harmoniseras genomgemensamma beslut. I motionen sägs vidareatt sysselsättning tillhör de frågor sombäst löses nationellt eller regionalt, dåförutsättningarna ofta ser mycket olikaut i olika regioner. De återståendehindren för fri rörlighet på den inremarknaden bör dock hanteras påEuropanivå.Vissa kompletterande uppgifterHandelspolitiken är gemensam för EU,vilket innebär att enhetliga reglergäller inom hela unionen. Dethandelspolitiska ramverket innebärgemensam tulltaxa och gemensamma tull-och handelsavtal i förhållande tillländer utanför EU. Normalt finns det intenationella särregler inom EU; sådana kandock finnas när det gäller sanitäraoch/eller hygieniska krav.Sverige har sedan sitt inträde i EUarbetat för en avreglering av EU:s tullaroch andra handelshinder. Inom EU tillhörSverige de länder som siktar på den mestlångtgående minskningen av tullarna.Sänkta tullar gynnar EU/genomökade exportmöjligheter, som bidrar tilltillväxt och sysselsättning, och genomlägre priser för konsumenterna. På sammasätt kan sänkta tullar bidra till utveckling. Den svenskaambitionen är att EU skall komma framtill en långsiktig och övergripandehandelspolitisk målsättning, som innebärglobal tullfrihet för industrivaror i demest utvecklade länderna inom entioårsperiod. Denna ambition delas dockinte av alla EU-länder och är inte hellerEU:s gemensamma position.EG-kommissionen antog enplan för att riva tullmurarna gentemot de49 minst utvecklade länderna på allaområden utom när det gäller vapen (käntunder devisen everything but arms,). Till en början vann förslaget inteanslutning inom EU. , såsomvarande ett traditionelltfrihandelsvänligt land, ville se liberalalösningar men hade som ordförandeland förEU också att ta hänsyn till hela unionenssynpunkter. Efter det att vissameningsskiljaktigheter kunnat lösasbeslutade EU (allmänna rådet) i februari2001 att avskaffa tullar och kvoter föralla varor utom vapen för de 49fattigaste länderna i världen. För denstora mängden varor inträdde tullfrihetenredan den 5 mars 2001, medan socker, risoch bananer kommer att åtnjuta tullfrihetförst efter en övergångsperiod. Förbananer reduceras tullsatsen med20 % . För risoch socker skall tullfriheten vara heltinförd . För att kompenserade berörda för den fördröjdaövergångsperioden erbjöd EU omedelbartmarknadstillträde för socker och ris upptill vissa kvantiteter. Processenövervakas av kommissionen, som ocksåskall avge rapport till ministerrådet år2005 angående konsekvenserna av det nyasystemet för såväl EU-länderna som för defattiga länderna.EBA-beslutet har införlivats i en ny EG-förordning (rådets förordning nr2501/2001 om tillämpning av en ordningmed allmänna tullförmåner också kalladGSP-förordningen från Generalized Systemof Preferences) som gäller fr.o.m. den 1januari 2001 till den 31 december 2004.För att få igenom tvingades Sverigeacceptera att särskilda skyddsmekanismerinfördes gentemot ökande import från deminst utvecklade länderna. Då GSP-förordningen presenterades ett halvårsenare hade denna skyddsmekanismutvidgats till att gälla samtligaförmånstagare under GSP-systemet, dvs.alla och inte bara MUL.I en bilaga (IV) till förordningenredovisas ett uttalande från ,nämligen att stöder det allmännapreferenssystemet (GSP) som ett viktigtredskap för utveckling.