bet · GP01KRU20 · 2002-05-16 00:00:00 — Vissa spel- och lotterifrågor SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet motioner som harväckts under allmänna motionstiden i september 2001.Motionerna gäller frågor om avskaffande av monopolpå spelmarknaden, tillsättande av en särskildgranskningsgrupp för att bl.a. utreda om AB SvenskaSpel lever upp till de intentioner som låg bakombildandet av bolaget, departementstillhörighet förLotteriinspektionen respektive frågor omhästsporten, folkrörelsernas andel av spelmarknaden,det s.k. vinstdelningssystemet, kasinoverksamhet avinternationellt slag, lottförsäljningsterminalersamt spel på hästar och hundar.Samtliga motionsyrkanden avstyrks.I betänkandet finns 7 reservationer och 4särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Avskaffande av monopol påspelmarknadenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr206 idenna del och 2001/02:Kr319 yrkandena 1 och 2.2. Tillsättande av en särskildgranskningsgruppRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr319 yrkande3.3. DepartementstillhörighetRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr206 idenna del, 2001/02:Kr255 yrkande 1 och2001/02:Kr406.4. Andel av spelmarknadenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr339yrkande 11, 2001/02:Kr427 yrkande 3 och2001/02:Kr428 yrkande 12.Reservation 1 (m)Reservation 2 (kd, c)Reservation 3 (fp)5. VinstdelningssystemRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr243 och2001/02:Kr428 yrkande 6.Reservation 4 (v, kd, c)6. Kasinoverksamhet av internationelltslagRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr333.7. Lokaliseringen av kasinonRiksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr404 och2001/02:Kr405.8. LottförsäljningsterminalerRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr279 yrkande21.Reservation 5 (m, c)9. Högsta gräns för utdelning avvinstsummaRiksdagen avslår motion 2001/02:So273 yrkandena2 och 3.10. Spel på hundarRiksdagen avslår motion 2001/02:Kr317.11. Spel på hästar m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:Kr214,2001/02:Kr267, 2001/02:Kr314 och 2001/02:Kr322.Reservation 6 (m)Reservation 7 (kd, c, mp)den 16 maj 2002På kulturutskottets vägnarInger DavidsonFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: IngerDavidson (kd), (), AgnetaRingman (s), (v), LennartFridén (m), (), (),(), (), (), (), (), BirgittaSellén (c), (), (), () och ChristinaPettersson (s).2001/02KrU20Utskottets övervägandenMonopol m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om- avskaffande av monopol på spelmarknaden och- tillsättande av en särskildgranskningsgrupp.MotionernaMotionären bakom motion Kr206 (m) föreslår att ABSvenska Spels och ATG:s monopol på spelmarknadenskall tas bort och att fler entreprenörer skall gesmöjlighet att komma in på spelmarknaden (motionen idenna del).I motion Kr319 (m) begär motionären att regeringenskall lägga fram förslag till ändringar avlagstiftningen på spelområdet så att privata aktörerkan bedriva spelverksamhet i (yrkande 1).I samma motions yrkande 2 föreslår motionären attmonopolet på den svenska spelmarknaden skall tasbort samt att staten skall dela upp AB Svenska Speli mindre enheter och sälja dessa. Försäljningenmotiveras med att staten inte skall äga företag sombedriver spelverksamhet.I motionens yrkande 3 hemställs att regeringentillsätter en särskild granskningsgrupp för attutreda om AB lever upp till deintentioner som låg bakom bildandet av bolaget ochom bolaget följer svensk lagstiftning vad avsert.ex. upphandling och uppträdande ikonkurrensförhållanden. I motionen hävdas bl.a. attAB nonchalerar rekommendationer och att bolagetanvänt sig av aggressiv marknadsföring av JackVegas, riktad direkt till ungdomar.Utskottets ställningstagandeFrågan om avskaffande av monopolet på spelmarknadenbehandlade utskottet . godkända betänkande 2001/02:KrU3 angavutskottet då att utgångspunkten på den svenska spel-och lotterimarknaden är att detöverskott som uppkommer skall vara förbehålletstaten, föreningslivet och hästsporten.Nettoinkomsterna skall med andra ord komma detallmänna eller allmännyttiga ändamål till godo.Kommersiella intressen tillåts inomspelverksamheterna på restaurangkasinon och påvaruspelsautomater på marknads- och tivolinöjen. Desenare har ansetts utgöra spel avförströelsekaraktär där vinstchanserna inte harvarit det dominerande inslaget.Utskottet uttalade vidare som sin mening attnettoinkomsterna från spel- och lotterimarknadenäven fortsättningsvis skall komma det allmänna ellerallmännyttiga ändamål till godo och avstyrkte deaktuella motionerna. Utskottet är inte av någonannan uppfattning och anser inte heller att ABSvenska Spel skall delas upp i mindre enheter ochsäljas. Utskottet avstyrker därmed motionerna Kr206(m) i denna del och Kr319 (m) yrkandena 1 och 2.Beträffande motionsyrkandet att regeringen skalltillsätta en särskild granskningsgrupp för att se omAB lever upp till de intentioner somlåg bakom bildandet av bolaget vill utskottet erinraom följande.När det gäller påståendet om aggressivmarknadsföring har finansministern i ettsvar på en interpellation i (2000/01:861)uppgett att han inhämtat att den påtalademarknadsföringen av automatspelet främstvar avsedd att informera om det ändamål somöverskottet från detta spel går till. Av reklamenframgick enligt ministern tydligt bl.a. attåldersgränsen för detta spel är . Ministernkonstaterade vidare att AB är en egenjuridisk person som sköter sin verksamhetsjälvständigt. Han uppgav sig ha fullt förtroendeför bolagets styrelse och ledning och fann därförinte anledning att vidta några åtgärder i ärendet.Härtill kan läggas att (), som enligt vad som närmare redovisas nedan iett senare avsnitt, har fått i uppdrag att utarbetaett handlingsprogram för att motverka spelberoendeoch att lämna förslag till hur marknadsföringen avspel kan begränsas.Beträffande motionärens påstående att Svenska Spelnonchalerar rekommendationer från Nämnden föroffentlig upphandling (NOU), har finansministern iett annat interpellationssvar (2001/02:36) erinrat om att lagen om offentligupphandling () är konstruerad så att bolagetsjälvt avgör om det är en upphandlande enhet ellerinte och därför omfattas av lagen. hargjort den bedömningen att upphandlingsreglerna inteär tillämpliga på den verksamhet som bedrivs iSvenska Spel jämte övriga dotterbolag. Denleverantör som anser sig förfördelad har enligtministern möjlighet att vända sig till domstol,vilken har befogenhet att avgöra hur lagen skalltolkas. I sista hand är det enligt ministern enfråga för EG-domstolen.Utskottet har ingen annan uppfattning än den somkommit till uttryck i interpellationssvaren ochavstyrker därför motion Kr319 (m) yrkande 3.DepartementstillhörighetUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen omdepartementstillhörighet.MotionernaMotionärerna bakom motionerna Kr206 (m) i denna deloch Kr255 (kd) yrkande 1 föreslår att ansvaret inomRegeringskansliet för AB skall förasöver från tillNäringsdepartementet. Motionärerna framhåller att ABSvenska Spel och den kontrollerande myndigheten,Lotteriinspektionen, som båda hör underFinansdepartementet, bör ligga under olikadepartements ansvar.I motion Kr406 (kd) hemställs att ansvaret förspelverksamheten avseende hästar bör sortera underJordbruksdepartementet.Utskottets ställningstagandeEnligt 7 kap. 1 § regeringsformen är det regeringensom fördelar ärendena mellan departementen.Med hänvisning härtill avstyrker utskottetmotionerna Kr206 (m) i denna del, Kr255 (kd) yrkande1 och Kr406 (kd).Folkrörelsernas andel av spel- ochlotterimarknaden,vinstdelningssystemUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om- andel av spelmarknaden, jämförreservationerna 1 (m), 2 (kd, c) och 3 (fp),och- vinstdelningssystem, jämför reservation 4(v, kd, c).MotionernaI motion Kr339 (m) föreslår motionärerna attidrottsrörelsen bör få en betydligt större andel avspelmarknaden (yrkande 11).Motionärerna bakom motion Kr427 (fp) hemställeratt idrottsföreningar skall få ökade möjligheter attutveckla och bedriva egna spel och lotterier samtges ansvar för värdeautomaterna (yrkande 3).Motionärerna bakom motion Kr428 (kd) pekar på attfolkrörelserna under de två senaste decenniernatappat andelar av spelmarknaden i förhållande tillAB och och föreslår att en ändringnu bör ske för att öka folkrörelsernas andel(yrkande 12).I motionerna Kr243 (v) och Kr428 (kd) yrkande 6hemställs att det av beslutade s.k.vinstdelningssystemet skall komma i gång.Utskottets ställningstagandeI betänkandet Föreningslivet på spel- ochlotterimarknaden (SOU 2000:9) föreslås bl.a. attnettoöverskottet från värdeautomater och kasinospeli AB Svenska Spels regi i sin helhet skall överförastill folkrörelserna samt att folkrörelsernasverksamhet på den "rena" lottmarknaden skallstärkas. Det sistnämnda skall enligt utredningenbakom betänkandet ske genom att AB fårdisponera "ett tak om högst två traditionellalotterier" och att lottmarknaden i övrigt i principskall vara folkrörelsernas marknad. slutsatser kommer folkrörelsernasmarknadsandel att uppgå till omutredningsförslaget går igenom. Betänkandet beredsför närvarande inom Regeringskansliet.I ett utskottsbetänkande (bet.2001/02:KrU3) påminde utskottet om detvinstdelningssystem som godkänt.Utskottet konstaterade då att även frågan om ettvinstdelningssystem fortfarande bereds inomRegeringskansliet.Med hänvisning till det beredningsarbete som pågåroch som utskottet inte vill föregripa avstyrkerutskottet motionerna Kr243 (v), Kr339 (m) yrkande11, Kr427 (fp) yrkande 3 samt Kr428 (kd) yrkandena 6och 12.Kasino av internationellt slagUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om- kasinoverksamhet av internationellt slagoch- lokaliseringen av kasinon.MotionernaI motion Kr333 (v) hemställs att skallbesluta att riva upp det tidigare fattade beslutetatt tillåta att sex kasinon etableras i Sverige.Motionärerna anser att endast det förmotionens avlämnande öppnade kasinot i börfå driva kasino av internationellt slag.Motionärerna påpekar att om inget görs för att dämpaspelhysterin kommer spelberoende snart att vara enfolkhälsofråga.Frågan om lokaliseringen av kasinon tas upp i tvåmotioner.Motionärerna bakom motion Kr404 (s) föreslår attett kasino av internationellt slag skall placeras iPiteå.I motion Kr405 (m) föreslås att ett kasino skallöppnas i som en filialtill kasinot i Malmö.Utskottets ställningstagandeEtt motionsyrkande att helt förbjudakasinoverksamhet av internationellt slag i Sverigehade utskottet uppe till behandling (bet. 2001/02:KrU3). Utskottet ansåg då att defördelar som en kasinoverksamhet för med sig,däribland en dämpande effekt på den illegalaspelmarknaden, de betydande inkomster som kaninbringas till staten och den ökade sysselsättningsom kasinoverksamheten kan bidra till, övervägernackdelarna. Mot denna bakgrund avstyrkte utskottetmotionsyrkandet. följde utskottet.Utskottet anser även att de fördelar somkasinoverksamhet för med sig överväger nackdelarnaoch att det därför inte finns skäl att riva upp dettidigare fattade beslutet att tillåta sex kasinonatt etableras i . Utskottet kan också påminnaom att FHI fått i uppdrag att utarbeta ett förslagtill handlingsprogram för att motverka spelberoendesamt att minska de skadliga effekterna av överdrivetspelande.Med hänvisning till vad som anförts avstyrkerutskottet motion Kr333 (v).Beträffande lokaliseringen av kasinon har regeringenbeslutat att statliga kasinon av internationelltslag skall placeras i , , ochSundsvall. Kasinon av detta slag har öppnats iSundsvall och . Ett kasino planeras att öppna iGöteborg och i . Regeringenhar enligt ett av tidigare fattat beslutmöjlighet att senare - när erfarenheter vunnits -besluta om kasinon på ytterligare två orter.Med hänvisning till att det inte finnsanledning att uttala sig om en placering av deeventuellt två kommande kasinona och då det ärregeringen som beslutar om lokaliseringen av kasinonavstyrker utskottet motionerna Kr404 (s) och Kr405(m).LottförsäljningsterminalerUtskottets förslag i korthetUtskottet bör avslå motionsförslaget omlottförsäljningsterminaler, jämförreservation 5 (m, c).MotionenI betänkandet Föreningslivet på spel- ochlotterimarknaden (SOU 2000:9) föreslås attrikslotterierna skall ges möjlighet att sälja lottergenom lottförsäljningsterminaler. Motionärerna bakommotion Kr279 (c) hemställer att även det lokalaföreningslivet skall få denna rätt (yrkande 21).Utskottets ställningstagandeUtredningsförslaget om lottförsäljningsterminalerbereds inom Regeringskansliet.Utskottet anser inte att resultaten avberedningsarbetet bör föregripas, varför motionKr279 (c) yrkande 21 avstyrks.Högsta gräns för utdelning avvinstsumma m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen omhögsta gräns för utdelning av vinstsumma m.m.MotionenI motion So273 (mp) föreslår motionären att denhögsta vinstsumma som får utdelas från lotterierskall vara (yrkande 2).All vinst från lotterier som överstiger 3 miljonerkronor föreslås i samma motion gå till hjälpinsatserför barn och människor i utsatta situationer ochfördelas av en ideell organisation såsom Röda Korset(yrkande 3).Utskottets ställningstagandeUtskottet behandlade en liknande motion (bet. 2001/02:KrU3). Utskottet anförde då attregeringen i ett pressmeddelande meddelatatt Lotteriinspektionen övervägt frågan omspelvinsternas storlek och kommit fram tillslutsatsen att inte föreslå regeringen att införaett högsta tak för spelvinster. Dåvarandefinansministern kommenterade pressmeddelandet ochuppgav bl.a. att ett vinsttak för de svenska spelenskulle leda till att utländska spel - som inte harnågot vinsttak - skulle tränga ut de svenska spelen.Det skulle enligt finansministern försämrakontrollen över den svenska spelmarknaden med ökadrisk för sociala problem. Dessutom skullearbetstillfällen i slås ut och statens ochföreningslivets inkomster minskas. Mot dennabakgrund angav han att han inte hade för avsikt attinföra ett högsta tak för spelvinster. Utskottetansåg att dessa skäl fortfarande hadebärkraft och avstyrkte motionen.Utskottet är inte av någon annan uppfattning , varför motion So273 (mp) yrkandena 2 och 3avstyrks.Spel på hundarUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslaget om spelpå hundar.MotionenMotionären bakom motion Kr317 (mp) hemställer attspel på hundar skall förbjudas.Utskottets ställningstagandeRegeringen gav i uppdrag att från djurskyddssynpunktgöra en översyn av hundkapplöpning med vadhållning.Syftet med översynen var att bedöma om djurskyddethar försämrats genom vadhållning på ett sådant sättatt verksamheten måste förändras eller upphöra.Jordbruksverket lämnade med anledning av uppdrageten rapport . Verkets bedömning varatt det sedan vadhållningen infördes inte skettnågon försämring av djurskyddet vidhundkapplöpningar som föranleder att verksamhetenmåste förändras eller upphöra samt att en nyutvärdering bör göras . Verketkonstaterade vidare att det bl.a. behövs underlagfrån för att få fram en säkrareskadestatistik. Den aktuella statistiken baseradesig tävlande och var enligtverket inte tillräcklig för att dra några säkraslutsatser utan räckte endast till att se tendenserinom sporten.Med hänvisning till den gjorda översynenavstyrker utskottet motion Kr317 (mp).Spel på hästar m.m.Utskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsförslagen om spelpå hästar, jämför reservationerna 6 (m) och 7(kd, c, mp).MotionernaMotionären bakom motion Kr214 (m) begär attregeringen lägger fram förslag till ändring avlagstiftningen avseende spelmarknaden så att ATGtillåts att i samarbete med respekterade spelbolagutomlands bygga internationellt konkurrenskraftigaspelpooler inom hästsporten.I motion Kr314 (v) hemställer motionärerna att enny utredning skall tillsättas rörande trav- ochgaloppsportens framtida arbetsvillkor i syfte att fåfram förslag som gör att sporten kan möta den allthårdare konkurrensen på spelmarknaden. Till defrågor som särskilt bör tas upp hör procentsatsen påtotalisatorskatt och ökad möjlighet för ATG attkonkurrera på den internationella spelmarknaden.Motionärerna vill också att ATG:s avtal med statenskall bli mer långsiktiga.I motion Kr267 (c) begärs en översyn av trav- ochgaloppsportens möjligheter att konkurrera på deninternationella spelmarknaden (yrkande 1). I sammamotions yrkande 2 begärs att ATG:s ettåriga avtalmed staten skall blir längre för att möjliggöra enlångsiktig planering.Motionärerna bakom motion Kr322 (s, c) hemställeratt staten förbättrar trav- och galoppsportensvardagsekonomi genom beskattnings- ochlagstiftningsåtgärder.Utskottets ställningstagandeATG har ansvaret för totalisatorspel påtrav- och galopptävlingar. Bolagets rättigheterregleras inte direkt i lotterilagen, utan bolagethar i stället fått sina rättigheter genom beslut avregeringen med stöd av ett bemyndigande, sedan år1990 enligt 45 § lotterilagen.Regeringen har beslutat attgodkänna ett nytt avtal mellan staten, () och () om riktlinjer för hästtävlingarmed totalisatorspel, m.m. och lämnat ATG tillståndatt anordna vadhållning i samband med hästtävlingarunder . Parterna har i en bilaga i nämndaavtal beslutat att se över vissa frågor rörandetrav- och galoppsporten i . Bland annat harFinansdepartementet förklarat sig berett att underden kommande höstens budgetarbete överväga att lämnaförslag om en sänkning av lotteriskatten med 0,7procentenheter samt att i samband med översynen inomdepartementet även se över dagens system förslutande av avtal och tillståndsgivning.I proposition 2001/02:153 Lotterier över Internetm.m. anges att regeringen har för avsikt att underhösten återkomma i frågan om de svenska legalaaktörernas konkurrenskraft gentemot internationellaaktörer på den svenska marknaden. Utskottetförutsätter att regeringen i detta sammanhang tarett samlat grepp på de angivna frågorna och attbl.a. frågan om ATG:s möjligheter att konkurrera påden internationella marknaden behandlas.Regeringens ställningstaganden bör inte föregripas.Utskottet avstyrker därför motionerna Kr214 (m),Kr267 (c) yrkandena 1 och 2, Kr314 (v) och Kr322 (s,c).ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Andel av spelmarknaden (punkt 4)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 1. Därmedbifaller motion 2001/02:Kr339 yrkande 11och bifaller delvis motionerna 2001/02:Kr427 yrkande3 och 2001/02:Kr428 yrkande 12.StällningstagandeVi anser att idrottsrörelsen bör få en betydligtstörre andel av spelmarknaden för att därmed kunnaöka sin självfinansieringsgrad. Regeringen börsnarast återkomma med förslag till riksdagen.Vi föreslår med hänvisning till det anförda attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad vi här framför. Därmed bör riksdagenbifalla motion Kr339 (m) yrkande 11 och delvisbifalla motionerna Kr427 (fp) yrkande 3 och Kr428(kd) yrkande 12.2. Andel av spelmarknaden (punkt 4)av (), () ochBirgitta ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 2. Därmedbifaller motion 2001/02:Kr428 yrkande 12och bifaller delvis motionerna 2001/02:Kr339 yrkande11 och 2001/02:Kr427 yrkande 3.StällningstagandeFolkrörelserna har under de senaste två decenniernatappat andelar av spelmarknaden i förhållande tillAB och och en ändring bör snarastske för att öka folkrörelsernas andel.Vi föreslår med hänvisning till det anförda attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad vi här framför. Därmed bör riksdagenbifalla motion Kr428 (kd) yrkande 12 och delvisbifalla motionerna Kr339 (m) yrkande 11 och Kr427(fp) yrkande 3.3. Andel av spelmarknaden (punkt 4)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 3. Därmedbifaller motion 2001/02:Kr427 yrkande 3och bifaller delvis motionerna 2001/02:Kr339 yrkande11 och 2001/02:Kr428 yrkande 12.StällningstagandeJag anser att idrottsföreningar skall få ökademöjligheter att utveckla och bedriva egna spel ochlotterier samt ges ansvar för värdeautomaterna.Jag föreslår med hänvisning till det anförda attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad jag här framför. Därmed bör riksdagenbifalla motion Kr427 (fp) yrkande 3 och delvisbifalla motionerna Kr339 (m) yrkande 11 och Kr428(kd) yrkande 12.4. Vinstdelningssystem (punkt 5)av (), (v), (), () ochBirgitta ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 4. Därmedbifaller motionerna 2001/02:Kr243 och2001/02:Kr428 yrkande 6.StällningstagandeRiksdagen har tidigare fattat beslut om att införaett s.k. vinstdelningssystem mellan staten ochföreningslivet, där det framtida överskottet frånvärdeautomaterna, som tillfaller det lokalaföreningslivets barn- och ungdomsverksamhet, skalltransformeras till en andel av Svenska Spels totalaöverskott. Vi anser att det är attvinstdelningssystemet nu kommer till stånd ochriksdagen bör därför återigen tillkännage förregeringen att ett vinstdelningssystem skallinföras.Vi föreslår med hänvisning till det anförda attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad vi här framför. Därmed bör riksdagenbifalla motionerna Kr243 (v) och Kr428 (kd) yrkande6.5. Lottförsäljningsterminaler (punkt 8)av (), (),(), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:8. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 5. Därmedbifaller motion 2001/02:Kr279 yrkande 21.StällningstagandeI betänkandet Föreningslivet på spel- ochlotterimarknaden (SOU 2000:9) föreslås attrikslotterierna skall få placera ut s.k.lottförsäljningsterminaler och där få sälja maximalt75 % av lotterna i ett lotteri. Vi anser att dennarätt även borde gälla det lokala föreningslivet. Fördet lokala föreningslivet skulle en sådan möjlighetkunna innebära ett väsentligt ekonomiskt tillskottoch möjliggöra en förstärkning av verksamheten.Vi föreslår med hänvisning till det anförda attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad vi här framför. Därmed bör riksdagenbifalla motion Kr279 (c) yrkande 21.6. Spel på hästar m.m. (punkt 11)av , , och (alla m).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 bordeha följande lydelse:11. tillkännager för regeringen som sinmening vad som framförs i reservation 6. Därmedbifaller motion 2001/02:Kr214 och bifallerdelvis motionerna 2001/02:Kr267 yrkande 1,2001/02:Kr314 och 2001/02:Kr322 samt avslår motion 2001/02:Kr267 yrkande 2.StällningstagandeSpelet på hästar är det nav som får hästnäringen attekonomiskt fungera. Utan spelintäkter är det mycketsvårt att se att sporten har en framtid i landet.Spelet på hästar har varit väl skyddat inomSverige där ATG haft den enda spelkoncessionen ochdär överskottet efter skatt och kostnader överförtstill trav- och galoppsporten. hotas detta dånya tekniker är gränsöverskridande och inga legalamöjligheter finns som kan stoppa utländska bolag attagera i . För att konkurrera med utländskabolag måste ATG kunna bygga allianser med andrarespekterade spelbolag som erbjuder spel på hästar isina respektive länder. Inom har i stort settsamtliga länder anpassat sin lagstiftning till atttillåta detta samarbete för att kunna hantera dennya konkurrensen och globala spelmarknaden. Sverigetillhör en av de få kvarvarande nationerna som intehar justerat detta. Det är av allra högsta vikt attSverige ändrar sin lagstiftning så att samarbete medinternationellt poolspel tillåts.Vi föreslår med hänvisning till det anförda attriksdagen skall tillkännage för regeringen som sinmening vad vi här framför.