bet · GP01SOU12 · 2002-03-19 00:00:00 — bifaller därmed motion2001/02:So3 yrkandena 1, 3 och 4 och avslårmotionerna 2001/02:So203, 2001/02:So239 yrkande 5,2001/02:So263 yrkande 10, 2001/02:So302 yrkande 1,2001/02:So464, 2001/02:So509 yrkande 3,2001/02:So520, 2001/02:So613 yrkandena 1, 2, 10 och12, 2001/02:So630 yrkande 8 och 2001/02:Sf402yrkande 7.StällningstagandeDet blir allt svårare att ange den tidpunkt närmänniskor blir gamla i bemärkelsen att de intelängre klarar av att arbeta eller sköta vardagensbestyr på egen hand. Äldre människors liv kringskärsi dag av ett kollektivt synsätt. Enligt dettasynsätt betraktas äldre som en homogen grupp, medsamma behov och intressen bara för att de har detenda gemensamt att de är gamla. Vi vill därförgenomföra en grundläggande förnyelse av dengemensamt finansierade äldreomsorgen. Med vårtförslag om äldrepeng och valfrihet garanteras allarätten att välja den form av omsorg eller särskildainriktning som passar dem bäst. Det viktiga är attvalfriheten öppnar för en mängd olika omsorgsgivaresom förmår att tillföra varje enskild människa medbehov av omsorg ett mervärde. Något utpekande avsärskilda gruppers behov eller intressen behövsdärför inte.Men uppluckringen av de offentliga monopolen lederinte ensamt till att mångfald står omsorgstagarnatill buds. Det är friheten att välja som tillsammansmed möjligheterna till alternativ regi ger mångfald.Med en fri etablering blir det möjligt för människoratt välja omsorg efter egna preferenser. Vi anseratt staten i stället för kommunerna skall stå förfinansieringsansvaret av omsorgen. Då kan denförnyelse vi förespråkar bli möjlig.Vad vi nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.3. Inriktningen av äldrepolitiken (punkt 2)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 3. bifaller därmedmotionerna 2001/02:So263 yrkande 10 och 2001/02:Sf402 yrkande 7 och avslår motionerna 2001/02:So3yrkandena 1, 3 och 4, 2001/02:So203, 2001/02:So239yrkande 5, 2001/02:So302 yrkande 1, 2001/02:So464,2001/02:So509 yrkande 3, 2001/02:So520,2001/02:So613 yrkandena 1, 2, 10 och 12 och2001/02:So630 yrkande 8.StällningstagandeVi anser att köns- och klassperspektiven måstelyftas fram när det gäller äldrefrågor. Det får intevara så att kvinnor som vårdar make har svårare attfå hjälp i form av hemtjänst och avlösning än vadmän som vårdar hustru har. Den äldre kvinnans behovoch rätt till jämlikhet är minst lika viktigt ochstort som den unga kvinnans. Att villkoren ochstödet ser olika ut för kvinnor och män bör sesöver.Klasskillnaderna, vilka t.o.m. tenderar att ökamed ålder, är lika viktiga att bryta för den äldrekvinnan och mannen som för den yngre kvinnan ochmannen. Vi anser därför att bör gesi uppdrag att utreda och analysera ojämlikhet ochojämställdhet mellan äldre. Regeringen bör därefteråterkomma till med förslag på åtgärder.Vad vi nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.4. Inriktningen av äldrepolitiken (punkt 2)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 4. bifaller därmed motion2001/02:So613 yrkandena 1, 2, 10 och 12 och avslårmotionerna 2001/02:So3 yrkandena 1, 3 och 4,2001/02:So203, 2001/02:So239 yrkande 5,2001/02:So263 yrkande 10, 2001/02:So302 yrkande 1,2001/02:So464, 2001/02:So509 yrkande 3,2001/02:So520, 2001/02: So630 yrkande 8 och2001/02:Sf402 yrkande 7.StällningstagandeVi anser att den växande andelen äldre bör betraktassom ett gemensamt samhällsansvar och som en resurs.Äldre behöver vara representerade i beslutandeförsamlingar för samhällsliv. Olika verksamheterskall utformas så att de svarar mot äldres behov ochönskemål. Vidare anser vi det viktigt att beaktaäldre invandrares speciella behov inomäldreomsorgen. En mycket viktig kvalitets- ochtrygghetsfråga är tillgång på personal som talar deäldres modersmål. Det krävs också respekt förkulturella och religiösa traditioner så långt somdet är acceptabelt i förhållande till degrundvärderingar som gäller i den svenska vården.Den enskildes möjlighet att välja utförare av vård,omsorg och service måste stärkas. Vad vi nu anförtbör som sin mening ge regeringen tillkänna.5. Inriktningen av äldrepolitiken (punkt 2)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 5. bifaller därmed motion2001/02:So239 yrkande 5 och avslår motionerna2001/02:So3 yrkandena 1, 3 och 4, 2001/02:So203,2001/02:So263 yrkande 10, 2001/02:So302 yrkande 1,2001/02:So464, 2001/02:So509 yrkande 3,2001/02:So520, 2001/02:So613 yrkandena 1, 2, 10 och12, 2001/02:So630 yrkande 8 och 2001/02:Sf402yrkande 7.StällningstagandeJag anser att arbetssättet inom äldreomsorgen måsteanpassas efter att alltfler äldre är födda utanförSverige. Många glömmer det språk de tillägnat sig ivuxen ålder. Trygghet kan skapas för dessa genom attäldreboenden byggs upp på språklig grund.Rekrytering av vårdpersonal med olika kulturellkompetens blir viktig för att öka kunskapen om deskillnader som finns i synen på åldrande och död.Vad jag anfört om anpassning av äldreomsorgen förmänniskor med utländsk bakgrund bör somsin mening ge regeringen till känna.6. Inriktningen av äldrepolitiken (punkt 2)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 6. bifaller därmed motion2001/02:So630 yrkande 8 och avslår motionerna2001/02:So3 yrkandena 1, 3 och 4, 2001/02:So203,2001/02:So239 yrkande 5, 2001/02:So263 yrkande 10,2001/02:So302 yrkande 1, 2001/02:So464,2001/02:So509 yrkande 3, 2001/02:So520,2001/02:So613 yrkandena 1, 2, 10 och 12 och2001/02:Sf402 yrkande 7.StällningstagandeI dag finns det omkring 110 000 äldre i somär födda i andra länder. De är emellertidunderrepresenterade bland dem som har hemtjänstliksom bland dem som bor i särskilda boendeformer.Jag anser att det ibland kan vara nödvändigt medsärlösningar för utländska äldre. Exempelvis bör mankunna erbjuda särskilt boende tillsammans med andrasom talar samma språk. Kommunen kan också genomföraviss uppsökande verksamhet för att utröna om detfinns dolda behov. I utskottets betänkande1999/2000:SoU8 föreslog utskottet med anledning aven folkpartimotion att regeringen skulle följautvecklingen på området och återkomma med förslag omåtgärder. Regeringen harännu inte återkommit till med någotförslag. Jag anser att det är hög tid att så sker.Vad jag nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.7. Inriktningen av äldrepolitiken (punkt 2)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 7. bifaller därmedmotionerna 2001/02:So239 yrkande 5 och 2001/02:Sf402 yrkande 7 och avslår motionerna 2001/02:So3yrkandena 1, 3 och 4, 2001/02:So203, 2001/02:So263yrkande 10, 2001/02:So302 yrkande 1, 2001/02:So464,2001/02:So509 yrkande 3, 2001/02:So520,2001/02:So613 yrkandena 1, 2, 10 och 12 och2001/02:So630 yrkande 8.StällningstagandeNär en man blir gammal och i behov av omsorg räknarsamhället med att hans hustru, som i de allra flestafall också är gammal, kan klara av en del av arbetetkring mannen, och därför erbjuds inte stöd ochavlastning i form av exempelvis hemtjänst. Men nären kvinna blir gammal och får svårt att klara sigsjälv räknar samhället inte med att mannen skallklara av hushållsbestyren utan hemtjänst erbjuds.Att villkoren och stödet för kvinnor respektive mänser så olika ut anser jag bör ses över.Jag anser vidare att arbetssättet inomäldreomsorgen måste anpassas efter att alltfleräldre är födda utanför . Många glömmer detspråk de tillägnat sig i vuxen ålder. Trygghet kanskapas för dessa genom att äldreboenden byggs upp påspråklig grund. Rekrytering av vårdpersonal medolika kulturell kompetens blir viktig för att ökakunskapen om de skillnader som finns i synen pååldrande och död.Vad jag nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.8. Äldrepeng (punkt 4)av (), (), CristinaHusmark () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 8. bifaller därmedmotionerna 2001/02:So3 yrkande 5, 2001/02:So205,2001/02:Sk288 yrkande 15, 2001/02:Sk433 yrkande 3och 2001/02:N319 yrkande 13 och avslår motionerna2001/02:So630 yrkande 3 och 2001/02: So637 yrkande4.StällningstagandeVi har föreslagit att pengarna försjukvården skall vara knutna till den enskildapatientens vårdbehov och tillfalla den vårdgivaresom patienten väljer. Även inom äldreomsorgen anservi att resurserna skall följa den som har behov avvård och omsorg. Vi vill därför införa en äldrepeng.Den enskilde skall på samma sätt som få enbiståndsbedömning som berättigar till en viss nivåpå eller till en plats på ettäldreboende. Äldrepengen skall sedan användas föratt betala den äldreomsorg som den enskilde väljer.När pengarna tillfaller omsorgsgivarna är valetfritt att flytta dit man vill och välja den omsorgman önskar. På så sätt ges den enskilde ett störreinflytande över sin livssituation.Vad vi nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.9. Äldrepeng (punkt 4)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 9. bifaller därmedmotionerna 2001/02:So630 yrkande 3 och 2001/02:So637 yrkande 4 och avslår motionerna 2001/02:So3yrkande 5, 2001/02: So205, 2001/02:Sk288 yrkande 15,2001/02:Sk433 yrkande 3 och 2001/02: N319 yrkande13.StällningstagandeJag anser att en äldrepeng bör införas. Den enskildepensionären skall på samma sätt som få enbiståndsbedömning som berättigar till en viss nivåpå eller till en plats på ett särskiltboende. Äldrepengens storlek kommer således attvariera beroende på den enskildes behov. Äldrepengeninnebär, enligt motionärerna, att de äldre och/ellerderas anhöriga får makt att avgöra vad de anser varakvalitet, vilket äldreboende de vill bo på ellertill vem de vill vända sig med sin peng för att fåhemtjänst.10. Obligatorisk äldreförsäkring m.m. (punkt 5)av (), (), CristinaHusmark () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 10. bifaller därmed motion2001/02:So3 yrkandena 6, 14 och 15.StällningstagandeUnder kommer en äldreboom i alla rikaländer. Äldreomsorgen står inför stora ekonomiskautmaningar. Enbart den demografiska utvecklingen göratt många kommuner står inför stora svårigheter attekonomiskt klara äldreomsorgen. Oavsett utvecklingenav de äldres hälsa finns risker för obalans närallt färre skall försörja allt fler. Detta hot motvälfärden bör inte ignoreras.Vi anser det därför angeläget att enparlamentarisk beredning tillsätts meduppgift att komma med förslag på hur äldreomsorgensfinansiering långsiktigt skall lösas för att, liktpensionsuppgörelsen, söka en uppgörelse som hålleröver tid och över val. Den förnyelse aväldreomsorgen som vi förespråkar med valfrihet,mångfald, förbättrad kvalitet och möjlighet attvälja bostads- och vistelseort kan inte lösas på ettgodtagbart sätt med dagens finansieringsansvar föräldreomsorgen. Vi anser därför att staten i ställetför kommunerna skall stå för finansieringsansvaretav omsorgen. Då kan den förnyelse vi förespråkar blimöjlig. Vad vi nu anfört bör som sinmening ge regeringen till känna.11. Frivilligverksamhet m.m. (punkt 6)av (), (), LenaOlsson (v) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 11. bifaller därmedmotionerna 2001/02:So263 yrkande 3 och 2001/02:So613yrkande 13 och avslår motion 2001/02:So630 yrkande5.StällningstagandeDen offentliga servicen och många kommersiellaverksamheter genomgår en strukturomvandling sombegränsar tillgängligheten för vissa grupper.Strukturomvandlingen drabbar de äldre som ställsinför stora tillgänglighetsproblem när det gällerservice och information. Det krävs ökad kunskap ochmedvetenhet och analys vid all samhällsplanering omvad som konstituerar en god miljö för äldre. Vianser att regeringen bör tillsätta en utredning omkonsekvenser för äldre vid införandet av ny teknikoch andra samhällsförändringar. Vad vi nu anfört börriksdagen som sin mening ge regeringen till känna.12. Frivilligverksamhet m.m. (punkt 6)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 12. bifaller därmed motion2001/02:So630 yrkande 5 och avslår motionerna2001/02:So263 yrkande 3 och 2001/02:613 yrkande 13.StällningstagandeJag anser att de kommunala och landstingskommunalapensionärsråden måste få ett ökat stöd.Målsättningen är att dessa skall finnas i allakommuner och landstingskommuner. Därmed skulle äldrefå större verkligt inflytande på samhällsplaneringenoch få resurser att göra sin röst hörd. Vad jag nuanfört bör som sin mening ge regeringentill känna.13. Kommunernas yttersta ansvar m.m. (punkt 7)av (), (), CristinaHusmark () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 13. bifaller därmed motion2001/02:So3 yrkandena 2, 7 och 13.StällningstagandeVi konstaterar att vårt förslag om äldrepeng skaparfrihet för den enskilde. Äldrepengen följeromsorgstagaren och tillfaller den omsorgsgivare somden enskilde väljer. Detta innebär att rätten attflytta garanteras. Det gör det också möjligt föräldre med omsorgsbehov att vistas temporärt i annankommun. Den enskilde väljer fritt bland olikaomsorgsgivare. Kommunen har dock alltid det ytterstaansvaret för att se till att omsorg finnstillgänglig för alla som är i behov av denna. Denenskilde har också rätt att överklagabiståndsbedömningen via förvaltningsbesvär. Vad vinu anfört bör som sin mening ge regeringentill känna.14. Äldreboenden m.m. (punkt 8)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 14. bifaller därmed motion2001/02:So613 yrkande 11 och avslår motionerna2001/02:So285, 2001/02:So356 yrkandena 1 och 3 och2001/02: So630 yrkandena 6 och 7.StällningstagandeDen växande andelen äldre i befolkningen kräver enmedveten bostadsplaner-ing från samhällets sida. Vianser att mångfald och innovationer skall stimuleraspå detta område. De äldre skall tillförsäkras enverklig valfrihet när det gäller boendeformer. Densom önskar bo kvar i sin ordinarie bostad skallkunna göra det så länge han eller hon önskar ochdet är möjligt. Kvarboendet skall underlättas genombostadsanpassning eller särskilt stöd. Nästa steg iboendetrappan kan vara att byta till seniorboendemed viss trygghet och servicefunktioner. Närvårdbehoven blir stora är de särskildaboendeformerna, med den trygghet dessa kan erbjuda,ofta vad som efterfrågas.Vi anser att äldre människor själva bör få varamed och forma sitt eget boende på ett aktivt sätt.Studiecirklar, samrådsgrupper och en näradelaktighet i den kommunala bostadsplaneringen börstimuleras. Ett sätt att hitta andra former föräldreomsorgen är att släppa in producent- ochkonsumentkooperativ i planering och vid tillkomst avnya enheter.Vad vi nu anfört bör som sin mening geregeringen till känna.15. Äldreboenden m.m. (punkt 8)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 15. bifaller därmed motion2001/02:So630 yrkandena 6 och 7 och avslårmotionerna 2001/02:So285, 2001/02:So356 yrkandena 1och 3 och 2001/02:So613 yrkande 11.StällningstagandeJag anser att frågan om äldres boende ochboendemiljö måste uppmärksammas och prioriteras isamhällsplaneringen. Inom trafikplaneringen ochplaneringen av de allmänna transporterna måste manockså ta hänsyn till äldres behov. Det behövskunskaps- och erfarenhetsutbyte mellan arkitekter,stadsplanerare, byggentreprenörer, politiker ochäldreorganisationer så att morgondagens bostäderblir anpassade till ett livslångt boende och attolika boendeformer görs tillgängliga. Utöver boendei det gamla hemmet bör äldre kunna välja att bo påservicehus, gruppboende, ålderdomshem och sjukhemmed närhet till hälso-, sjukvårds- ochrehabiliteringsresurser. De som vill skall få egetrum. Flerbäddsrummen måste byggas bort med detsnaraste. Detta är ett krav som drivitsedan 1985. Jag anser att en del av de extrastatsbidragen till kommuner och landsting skallanvändas för att skyndsamt bygga bort bristen påegna rum. Vad jag nu anfört bör som sinmening ge regeringen till känna.16. Konkurrensutsättning m.m. (punkt 9)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 16. bifaller därmedmotionerna 2001/02:So263 yrkande 9 och 2001/02:So345yrkande 3 och avslår motionerna 2001/02:So239yrkande 4 och 2001/02:So588.StällningstagandeVi anser att konkurrensutsättningen på många hållhar bidragit till kortsiktighet vad gäller planeringsamt minskat engagemang och bristande utveckling avinnehållet i vården eftersom varje ansvarig vet atttiden är begränsad. Vi anser att äldreomsorgenhuvudsakligen skall bedrivas i regi.Resurserna inom äldreomsorgen skall läggas påutveckling av innehållet i äldreomsorgen genom ökatinflytande för de äldre och för personalen. De äldreoch personalen tillsammans är de som har den störstakännedomen om hur verksamheten bör utformas. I defall andra vårdgivare blir aktuella krävs enkvalitetssäkring och uppföljning avförfrågandeunderlaget samt avtal och rutiner förkontinuerlig uppföljning av vården. Vi anser attregeringen med det snaraste bör genomföra denutvärdering av konkurrensutsättningens effekter inomäldreomsorgen som socialministern aviserade förravåren. Vi anser att en utredning bör få i uppdragatt se över möjligheterna att förbjudakonkurrensutsättning och försäljning av enheter inomäldreomsorgen till vinstdrivande företag. Vad vi nuanfört bör som sin mening ge regeringentill känna.17. Konkurrensutsättning m.m. (punkt 9)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 17. bifaller därmed motion2001/02:So239 yrkande 4 och avslår motionerna2001/02:So263 yrkande 9, 2001/02:So345 yrkande 3 och2001/02: So588.StällningstagandeSamverkan mellan offentlig och ideell sektor ärviktig för att kunna erbjuda bästa tänkbara vård,omsorg och service. Genom samverkan minskar denenskildes utsatthet och risken att hamna i kläm. Jaganser att bör begära förslag som utvecklarformerna för samverkan mellan offentlig och ideellsektor. Vad jag nu anfört bör som sinmening ge regeringen till känna.18. Tillsynsverksamheten (punkt 10)av (), (), CristinaHusmark () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 10 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 18. bifaller därmedmotionerna 2001/02:So3 yrkande 12 och 2001/02:So297.StällningstagandeMånga äldre far illa i äldreomsorgen. Undernäring,felmedicinering och dålig omvårdnad är vanligaproblem. Tillsyn och kvalitetskontroll är därföravgörande för de äldres trygghet och välbefinnande.Vi har länge argumenterat för att en statligtoberoende tillsynsmyndighet på hälso- ochsjukvårdsområdet bör införas. Denna bör även ansvaraför tillsynen av äldre- och handikappomsorgen.Hälso- och sjukvårdslagen samt socialtjänstlagen ärde lagar som och länsstyrelserna var för sig har att utöva tillsyn utifrån. Dessalagar bör sammanföras till en kraftfull tillsynslag.Myndigheten skall finansieras med de medel somSocialstyrelsen och länsstyrelserna disponerarför tillsynsverksamhet. Tillsynsmyndighetensuppgifter skall vara att ackreditera nya vård- ochomsorgsgivare, att kvalitetssäkra vård och omsorgsamt att göra regelbunden medicinsk revision ochövergripande tillsyn. Den skall också vara deninstans dit allmänheten kan vända sig med klagomål.Samma krav skall ställas på all vård och omsorg,oavsett i vilken regi den sker. De som driver enverksamhet skall naturligtvis inte ha detutvärderande ansvaret. Tillsynen skall därför ske avett oberoende organ. Vad vi nu anfört bör riksdagensom sin mening ge regeringen till känna.19. Ny lag för äldreomsorgen (punkt 11)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 11 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 19. bifaller därmed motion2001/02:So263 yrkande 7.StällningstagandeÄldreomsorgen styrs av två lagar: hälso- ochsjukvårdslagen och socialtjänstlagen. Det hartidigare utretts om det finns möjlighet att samla deregler som styr äldreomsorgen till en lag. Det hardå bedömts som komplicerat och att det därför skullekrävas en särskild översyn. Vi återupprepar dockkravet på att en sådan översyn bör göras.Äldreomsorgen har en sådan karaktär att detföreligger ett starkt behov av en samladlagstiftning. Vad vi nu anfört bör som sinmening ge regeringen till känna.20. (punkt 12)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 12 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 20. bifaller därmed motion2001/02:So263 yrkande 8.StällningstagandeEnligt socialtjänstlagen är vårdpersonalen skyldigatt anmäla allvarliga missförhållanden. Anmälan börgöras redan när det finns en grundad anledning attanta att det föreligger allvarliga missförhållanden.Detta är en viktig men svår uppgift för personalen.Steget att anmäla en arbetsgivare, kollega ellerföreståndare är svårt att ta även om det finns godagrunder för anmälan. Arbetstagaren är oftast pånågot sätt i ett beroendeförhållande till den somanmäls. Det finns exempel på personal som på grundav en sådan anmälan mist sitt arbete.I föreskrifter, SOSFS 2000:5,anges att det skall framgå vem som gjort anmälan.Det har visat sig att det i några konkreta fall harlett till en mycket besvärlig situation föranmälaren. Vi anser att det inte är bra omanmälningar inte görs på grund av en rädsla hospersonalen att uppge sitt namn och för vilkaeventuella följder en anmälan kan få. Mot dennabakgrund anser vi att bör få iuppdrag att utveckla SOSFS så att tillämpning ochriktlinjer för hur anmälan omhändertas klargörs,samt att se till att möjligheten till trygghet föranmälaren utvecklas så att lagen får fulltgenomslag. Vad vi nu anfört bör som sinmening ge regeringen till känna.21. Kvalitetsarbete i äldreomsorgen (punkt 13)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 13 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening vad som anförsi reservation 21. bifaller därmed motion2001/02:So263 yrkandena 2 och 4 och avslårmotionerna 2001/02:So485 yrkande 2, 2001/02:So610yrkande 2, 2001/02:So613 yrkande 6 och 2001/02:So630yrkandena 10, 11 och 13.StällningstagandeVi anser att det allvarligt bör övervägas om detgenom lagstiftning kan säkerställas en norm förkvaliteten i vård och omsorg av de äldre. Sådanaminimikrav för äldreomsorgen skulle kunna bidra tillsäkrare planering och uppföljning av äldreomsorgenoch ökad jämlikhet över landet. Vi föreslår attÄldreberedningen Senior 2005 ges detta uppdrag i etttilläggsdirektiv.Vi anser att rehabiliteringen av äldre är oerhörtviktig.