bet · GP01MJU16 · 2002-05-21 00:00:00 — SammanfattningI detta betänkande behandlas regeringens skrivelse2001/02:50 Hållbara - uppföljning avåtgärder för en ekologiskt hållbar utveckling jämtetre följdmotioner med 16 motionsyrkanden. Iskrivelsen lämnas en redovisning av hur arbetet medstrategier och åtgärder för en ekologiskt hållbarutveckling fortskrider i , inom EU ochinternationellt.I betänkandet behandlas vidare regeringensskrivelse /02:172 Nationell strategi för hållbarutveckling och 3 följdmotioner med 25 yrkanden. Iskrivelsen anförs att hållbar utveckling är detövergripande målet för regeringens politik.Regeringen redovisar en nationell strategi förhållbar utveckling: ekologiska, sociala - inklusivekulturella - och ekonomiska. Ett antal strategiskakärnområden redovisas och dessa lyfter regeringenfram som viktiga i det fortsatta arbetet med hållbarutveckling. För att uppnå de uppställda målen behövseffektiva styrmedel för genomförande, indikatorerför uppföljning och, inte minst, ett brettdeltagande från hela samhället. Skrivelsen har tvåsyften: att uppfylla det internationella åtagandettill världstoppmötet i och att ge enavstämning och en framåtblick avseendehållbar samhällsutveckling i Sverige.I betänkandet, som följer dispositionen i densenare skrivelsen, behandlas även 95 motionsyrkandenfrån den allmänna motionstiden . Motionernaavser främst frågor rörande miljökvalitetsmålenIngen övergödning, luft och Bebyggd miljö.Samtliga motionsyrkanden avstyrks.I betänkandet finns 60 reservationer och 10särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Frågor från 1992Riksdagen avslår motion 2001/02:MJ40 yrkande 1.Reservation 1 (mp)2. Begreppet hållbar utvecklingRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ40 yrkande 3.Reservation 2 (mp)3. Samhällsekonomiska och sociala aspekteri miljöarbetetRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ209 yrkande6.Reservation 3 (m)4. Det civila samhälletRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ337 yrkande2.Reservation 4 (c)5. Gynnade verksamheterRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ260 yrkande1.Reservation 5 (fp)6. Ekologisk hållbarhetRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ38.7. Framtidstro på miljöområdetRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ209 yrkande1.Reservation 6 (m)8. Utfasning av MTBERiksdagen avslår motion 2001/02:MJ356.Reservation 7 (mp)9. Studie om kemiska ämnens påverkan påmiljö och djurliv.Riksdagen avslår motion 2001/02:MJ382 yrkande3.10. Helhetssyn på miljö och hälsaRiksdagen avslår motion 2001/02:So621 yrkande1.11. Miljövänliga bildäckRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ346.12. Ansvar och kompetens förefterbehandling av förorenade områdenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ8 och2001/02:MJ364.13. Förenklad miljöprövningRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ377.Reservation 8 (mp)14. Långsiktiga medel för sanering avförorenade områdenRiksdagen avslår motion 2001/02:Bo244 yrkande13.15. Statens ansvar för KvarntorpsområdetRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ393.16. Övergödning m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ209yrkande 13 och 2001/02:MJ476 yrkande 3.Reservation 9 (m)17. Utsläpp av kväve m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ375yrkande 1 och 2001/02: MJ466 yrkandena 1 och 3.18. Djurtäthet i läckagebenägna områdenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ466 yrkande2.Reservation 10 (mp)19. Skyddszoner utmed vattendragRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ466yrkande 4 och 2001/02: MJ476 yrkande 4.Reservation 11 (mp, v, fp)20. Våtmarker i odlingslandskapetRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ466 yrkande5.21. Slam i kretsloppet m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ279,2001/02:MJ299 yrkande 2, 2001/02:MJ466 yrkande 8och 2001/02:MJ519 yrkande 6.Reservation 12 (v)Reservation 13 (kd)Reservation 14 (mp)22. FosforkonventionRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ337 yrkande31.Reservation 15 (c)23. om fosforhushållningRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ337 yrkande32.Reservation 16 (c)24. Biobränslens kvalitetRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ260 yrkande3.Reservation 17 (fp)25. Producentansvar och källsorteringm.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ6 yrkande3, 2001/02:MJ224, 2001/02:MJ287 yrkande 1,2001/02:MJ307, 2001/02:MJ310, 2001/02: MJ337yrkande 33, 2001/02:MJ359, 2001/02:MJ442,2001/02:MJ519 yrkande 13 samt 2001/02:MJ521yrkandena 16-18.Reservation 18 (mp)Reservation 19 (c)Reservation 20 (fp)26. EU-standard för returförpackningarRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ348.27. Forskning inom sophantering ochavfallsdeponierRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ287 yrkande3.28. Strategi för kretsloppsanpassningRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ299 yrkande1.Reservation 21 (v)29. Omhändertagande av animaliskt avfallRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ326.30. Sjön avslår motion 2001/02:MJ382 yrkandena1 och 2.31. DeponiförbudetRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ337 yrkande23.Reservation 22 (c)32. Avgift för sopdeponiRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ519 yrkande7.33. Transport av miljöfarligt avfallRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ203.Reservation 23 (m)34. Uttjänta lädervarorRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ232 yrkande1.35. Flyttning av fordonRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ211yrkande 1, 2001/02:MJ313 och 2001/02:MJ386.Reservation 24 (kd, c)36. SkrotningspremienRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ211yrkande 2, 2001/02:MJ259 och 2001/02:MJ423yrkande 8.Reservation 25 (kd)Reservation 26 (c)37. Skrotningspremie för tvåtaktsmotorerRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ423yrkande 9 och 2001/02: MJ519 yrkande 2.Reservation 27 (kd)38. Ett 16:e miljökvalitetsmålRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ6 yrkande 1.39. Miljösituationen i och kringÖstersjönRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ6 yrkande 5.Reservation 28 (fp)40. Miljölots på fartyg i ÖstersjönRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ6 yrkande 6.Reservation 29 (fp)41. miljöRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ373.42. Åtgärder mot förorenade vattenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ519 yrkande9.43. Fredning av och KattegattRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ467 yrkande5.Reservation 30 (mp)44. målRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ476 yrkandena1 och 2.45. Avgift på utsläpp av förorenat vattenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ521 yrkande7.Reservation 31 (fp)46. Åtgärder för att förbättrafolkhälsanRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ39 yrkande 3.Reservation 32 (v)47. En rättvis global livsmedelsförsörjningRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ39 yrkande 7.Reservation 33 (v, mp)48. Barnperspektiv i miljöarbetetRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ337 yrkande8.Reservation 34 (c)49. Hållbar sysselsättningRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ39 yrkande 4.Reservation 35 (v)50. En bättre utomhusmiljöRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ285 yrkande1.51. Ekologisk skuldRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ39 yrkande 1.Reservation 36 (v, mp)52. Grön skatteväxlingRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ6yrkande 2 och 2001/02: MJ260 yrkande 5.53. Miljöcertifiering av departement ochmyndigheterRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ7 yrkande 2.54. FunktionstänkandeRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ7 yrkande1 och 2001/02:MJ337 yrkandena 9 och 20.Reservation 37 (c)55. Rättvist miljöutrymme m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ39yrkande 2 och 2001/02: MJ40 yrkande 10.Reservation 38 (v, mp)56. FaktortänkandeRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ337 yrkande10.Reservation 39 (c)57. Strategi för miljöexportRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ7 yrkande 9.Reservation 40 (c)58. Ekonomisk tillväxtRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ209 yrkandena2-4.Reservation 41 (m) - delvis59. Statens ansvar för miljönRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ209 yrkande5.Reservation 41 (m) - delvis60. Ny miljövänlig teknikRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ209 yrkande8.Reservation 41 (m) - delvis61. Miljöfarliga ämnenRiksdagen avslår motion 2001/02:U301 yrkande45.Reservation 42 (fp)62. Hållbar utveckling i alla regionerRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ39yrkande 5 och 2001/02: MJ337 yrkande 22.Reservation 43 (v)Reservation 44 (c)63. CertifieringssystemRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ40 yrkande12.Reservation 45 (mp)64. Hållbart samhällsbyggandeRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ39 yrkande 6.Reservation 46 (v)65. EnergipolitikenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ6 yrkande 4.Reservation 47 (fp)66. Förnybara energibränslenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ260 yrkande4.Reservation 48 (fp)67. EnergiskatterRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ7 yrkande 3.68. Miljöanpassat transportsystemRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ7 yrkande 4.Reservation 49 (c)69. Utfasning av svavelrik bunkeroljaRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ7 yrkande 5.70. NollemissionsfordonRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ7 yrkande 6.Reservation 50 (c)71. Agenda 21-arbetetRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ507 och2001/02:MJ518 yrkande 16.72. Internationellt miljösamarbete m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ40yrkande 2 och 2001/02: MJ209 yrkande 10.Reservation 51 (m)Reservation 52 (mp)73. Rent vattenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ40 yrkandena13-15.Reservation 53 (mp)74. Stöd till åtgärder i andraÖstersjöländer m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ7 yrkande7 och 2001/02: MJ466 yrkande 9.Reservation 54 (c) - delvis75. Nordisk miljöunionRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ7 yrkande8 och 2001/02:U302 yrkande 4.Reservation 54 (c) - delvis76. Överstatlighet på miljöområdetRiksdagen avslår motionerna 2001/02:MJ337yrkande 21 och 2001/02: U303 yrkande 14.Reservation 55 (m)Reservation 56 (c)77. Miljö- och hälsokrav i internationellahandelsrelationerRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ518 yrkande7.Reservation 57 (mp)78. Tillämpning avgemenskapslagstiftningenRiksdagen avslår motion 2001/02:U348 yrkande 5.Reservation 58 (mp)79. JohannesburgkonferensenRiksdagen avslår motion 2001/02:U348 yrkande17.80. Utkast till strategi för hållbarutvecklingRiksdagen avslår motion 2001/02:K426 yrkande24.81. Miljöklausuler i handelsavtalRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ40 yrkandena4-6.Reservation 59 (mp) - delvis82. Den globala miljöfondenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ40 yrkande 7.Reservation 59 (mp) - delvis83. Konventionen om biologisk mångfaldRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ40 yrkande11.Reservation 59 (mp) - delvis84. Den globala förvaltningenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ40 yrkandena8 och 9.Reservation 59 (mp) - delvis85. Produkter från fattiga länderRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ40 yrkande16.Reservation 59 (mp) - delvis86. Enskilda organisationerRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ40 yrkande17.Reservation 59 (mp) - delvis87. MiljöbalkenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ209 yrkande9.Reservation 60 (m)88. IndikatorerRiksdagen avslår motion 2001/02:U348 yrkande16.89. SkrivelsernaRiksdagen lägger skrivelserna 2001/02:50 och2001/02:172 till handlingarna.Stockholm den 21 maj 2002På miljö- och jordbruksutskottets vägnarUlf BjörklundFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: UlfBjörklund (kd), (), (), (), (), IngemarJosefsson (s), (), (), (), (), (), EskilErlandsson (c), (), (), (), ()och ().2001/02MJU16Redogörelse för ärendetÄrendet och dess beredningHållbara - uppföljning av åtgärder fören ekologiskt hållbar utvecklingRegeringen redovisar för hurarbetet med att nå en ekologiskt hållbar utvecklingfortskrider. Därigenom får kontinuerliginformation om vad som har hänt inom de olikadepartementens verksamhetsområden. Redovisningarnainnehåller en sammanställning av vidtagna åtgärderoch effekter på omställningsarbetet. Redovisningeninnehåller också nya åtgärder som följer av förslagsom regeringen presenterat i propositioner som lagtsfram eller i samband med andra beslut.Regeringens utgångspunkt för arbetet med attställa om till ekologisk hållbarhet harvarit det åtgärdsprogram som 1997 redovisades iskrivelsen Ekologisk hållbarhet (skr. 1997/98:13).Detta program innehöll 93 åtgärdspunkter fördeladepå de dåvarande tretton departementen inomRegeringskansliet.Årets skrivelse är den sista i sitt slag.Kommande redovisningar görs i anslutning tillregeringens årliga redovisning till om hurarbetet med att nå miljökvalitetsmålen fortskrider.Skrivelsen har utformats i samarbete medMiljöpartiet och Vänsterpartiet.Nationell strategi för hållbar utvecklingVid femårsöversynen 1997 av ommiljö och utveckling, som hölls i deJaneiro 1992, åtog sig FN:s medlemsstater attfärdigställa nationella strategier för hållbarutveckling . En strategi för hållbarutveckling skall, enligt beslutet, föra sammansociala, ekonomiska och miljömässigaprioriteringar. I pågår inom mångapolitikområden omställningsarbete till ett merhållbart . På många områden har Sverigevarit och är ett föregångsland iomställningsarbetet, inte minst när det gällerekologisk hållbarhet. Detta förändringsarbeteär en långsiktig och fortlöpande process. Dennationella strategin 2002 skall ses som ettsteg i arbetet med att integrera de olikadimensionerna av hållbar utveckling.Omställningsarbetet kräver en bred medverkanfrån olika samhällsaktörer och att detförankras i samhället. Den strategi som nupresenteras skall fortlöpande följas upp ochutvärderas.MiljökvalitetsmålenVåren 1999 godkände med anledning avregeringens proposition Svenska miljömål ett systemmed 15 miljökvalitetsmål. Det övergripande syftetmed miljökvalitetsmålen är att vi till nästageneration skall kunna överlämna ett samhälle där destora miljöproblemen är lösta. På förslag avregeringen i proposition 1997/98:145 Svenskamiljömål - miljöpolitik för ett hållbart Sverigefattade beslut om en nystruktur i arbetet med miljömål och fastställde 15nationella miljökvalitetsmål. somriksdagen fattade beslut om att anta de 15övergripande miljökvalitetsmålen begärde riksdagenatt i ett sammanhang få ta ställning till alla dedelmål, åtgärder och strategier som behövs för attnå de 15 övergripande miljökvalitetsmålen (bet.1998/99:MJU6, rskr. 1998/99:183). De 15 målenomfattar: luft, Grundvatten av godkvalitet, Levande sjöar och vattendrag, Myllrandevåtmarker, Hav i balans samt levande kust ochskärgård, Ingen övergödning, Bara naturligförsurning, Levande skogar, Ett riktodlingslandskap, Storslagen fjällmiljö, God bebyggdmiljö, Giftfri miljö, Säker strålmiljö, Skyddandeozonskikt och Begränsad klimatpåverkan.I november 2001 godkände regeringensproposition Svenska miljömål - delmål ochåtgärdsstrategier (prop. 2000/01:130, bet.2001/02:MJU3, rskr. 2001/02:36) med förslag till ca60 delmål för 14 av de 15 miljökvalitetsmålen.Riksdagen godkände också regeringens förslag tillåtgärdsstrategier m.m.I april 2001 godkände regeringensförslag till fem delmål för miljökvalitetsmåletGiftfri miljö (prop. 2000/01:65, bet. 2000/01:MJU15,rskr. 2000/01:269).En skärpning och precisering av det 15:eklimatmålet, Begränsad klimatpåverkan, ett delmålsamt frågor rörande uppföljning ochkontrollstationer m.m. beslutades av ifebruari 2002 (prop. 2001/02:55, bet. 2001/02:MJU10,rskr. 2001/02:163).BakgrundHållbara - uppföljning av åtgärder fören ekologiskt hållbar utvecklingNationellt och internationellt arbete med attutveckla strategier för hållbar utveckling pågår.Vid Europeiska rådets möte i i juni 2001antogs en strategi för hållbar utveckling.Strategin syftar till att anpassa EU:s politik långsiktigt ekologiskt, ekonomiskt och socialthållbar utveckling. Arbete pågår också med att tafram en svensk nationell strategi för hållbarutveckling. Denna skall presenteras för imars 2002 och senare till världstoppmötet om hållbarutveckling i i september 2002.Nationell strategi för hållbar utvecklingGenom att ange riktlinjer och strategi för enhållbar utveckling visas hur samhällsutvecklingenlångsiktigt kan ske på ett sätt som tryggarvälfärden och goda levnadsförhållanden för kommandegenerationer. Detta ställer krav på attdagspolitiken på ett kostnadseffektivt sätt bidrartill utvecklingen av samhällsekonomin och socialavillkor som miljötillståndet förbättrasoch naturresurser utnyttjas effektivt. I skrivelsenredovisas hur regeringen praktiskt anpassarpolitiken på ett långsiktigt hållbart sätt. Därmeduppfyller också sina internationellaåtaganden om att utarbeta en nationell strategi förhållbar utveckling och att genomföra olikainternationella strategier för hållbar utveckling pånationell nivå.Skrivelsernas huvudsakliga innehållHållbara - uppföljning av åtgärder fören ekologiskt hållbar utvecklingI skrivelsen lämnar regeringen en redovisning av hurarbetet med strategier och åtgärder för enekologiskt hållbar utveckling fortskrider i ,inom EU och internationellt. Skrivelsen är enuppföljning av de åtgärdsprogram som redovisades iregeringens skrivelse Hållbara - uppföljningav åtgärder för en ekologiskt hållbar utveckling(skr. 2000/01:38). För varje departementsverksamhetsområde beskrivs vilka åtgärder som ärgenomförda och vilka aktiviteter som pågår. Iskrivelsen lämnas också en lägesredovisning för delokala investeringsprogrammen. Med anledning avSveriges ordförandeskap i Europeiska unionen våren2001 lyfts i årets skrivelse särskilt fram hurarbetet med hållbar utveckling inom EU utvecklatsunder året.Nationell strategi för hållbar utvecklingHållbar utveckling är det övergripande målet förregeringens politik. Målet gäller för allapolitikområden. I skrivelsen redovisar regeringen ennationell strategi för hållbar utveckling. Strateginomfattar alla dimensioner av hållbar utveckling;ekologiska, sociala - inklusive kulturella - ochekonomiska. Den speglar bärande värderingar ochcentrala hållbarhetsfrågor inom olikapolitikområden. Strategin utgör en sammanfattning avmål, åtgärder och strategier som återspeglas i denförda politiken. I skrivelsen redovisas ett antalstrategiska kärnområden som regeringen lyfter framsom viktiga i det fortsatta arbetet med hållbarutveckling. Dit hör bl.a. miljöarbetet och arbetemed klimatfrågorna, folkhälsa och livskvalitet,arbetsliv, sysselsättning, ekonomisk tillväxt ochvälfärd. För att uppnå de uppställda målen behövseffektiva styrmedel för genomförande, indikatorerför uppföljning och, inte minst, ett brettdeltagande från hela samhället. Strategin har tvåsyften: att uppfylla det internationella åtagandettill världstoppmötet i och att ge enavstämning och en framåtblick avseendehållbar samhällsutveckling i . I skrivelsenredovisas hur regeringen avser att följa upp arbetetmed genomförandet. En första avstämning görs under2003 efter slutsatserna från världstoppmötet iJohannesburg i augusti- september 2002.Utskottets övervägandenStrategiInledning och sammanfattningUtskottets förslag i korthetUtskottet avstyrker en motion (mp) ombindande resolutioner påJohannesburgkonferensen med hänvisning tillregeringens pågående arbete med frågan.SkrivelsernaHållbara - uppföljning av åtgärder för enekologiskt hållbar utvecklingMålet om en hållbar samhällsutveckling omfattarekologiska, sociala och ekonomiska aspekter. Dessatre aspekter är beroende av varandra och måstevägas samman på ett balanserat sätt för att måletom en hållbar utveckling skall uppnås.Miljöpolitiken måste ses som nära sammankopplad medden ekonomiska och sociala utvecklingen. Ibegreppet ekologisk hållbarhet betonas denekologiska dimensionen av hållbar utveckling.Ytterst handlar det om att tillförsäkra nuvarandeoch kommande generationer goda framtidsutsikter ochen god livskvalitet.För att säkerställa framtida generationersmöjligheter till en god livsmiljö och välfärd harregeringen ställt upp tre mål för ekologiskhållbarhet: skyddet av miljön, en effektivanvändning av resurser och en hållbar försörjning.Dessa övergripande mål var utgångspunkter för detåtgärdsprogram som 1997 redovisades i skrivelsenEkologisk hållbarhet (skr. 1997/98:13).Nationell strategi för hållbar utvecklingSveriges nationella strategi för hållbar utvecklingskall föra samman sociala, inklusive kulturella,ekonomiska och miljömässiga prioriteringar.Strategins teman eller kärnområden betonar därvidvikten av integration snarare än sektorielluppdelning.Den nationella strategin är ett långsiktigtstrategiskt instrument i arbetet med att ställa omSverige till en hållbar utveckling. Genom konkretaåtgärder uppnås ett mer hållbart påsikt. Det innebär att strategin skall ge vägledningi ett längre tidsperspektiv och ge utrymmeför flexibilitet på kortare sikt. Därför innehållerstrategin både visioner av långsiktig karaktär ochmer konkreta mål och åtgärder av mer kortsiktignatur. De långsiktiga visionerna och värderingarnabör vara giltiga i ett generationsperspektiv. Destrategiska kärnområdena med tillhörande mål ochåtgärder varierar oftare; vissa frågor är viktiga medan andra kan vara i fokus om några år.Strategin kommer att revideras allt eftersom målenuppnås eller nya frågor prioriteras.MotionenEnligt motion MJ40 (mp) bör alla olösta frågor frånRiokonferensen överföras till bindanderesolutioner senast under Johannesburgkonferensen2002 (yrkande 1). Där ingår ,konventionen om biologisk mångfald och ökenspridningsamt ett gemensamt avtal mot skogsskövlingen.Utskottets ställningstagandeSom anförs i skrivelsen Nationell strategi förhållbar utveckling (s. 5) åtog sig FN:smedlemsstater vid femårsöversynen av FN:s konferensi om miljö och utveckling attfärdigställa nationella strategier för hållbarutveckling . Uppdraget ger en tydligrekommendation till staterna att utarbeta strategiersom beaktar samtliga dimensioner av begreppethållbar utveckling. Uppdraget ger också uttryck förett politiskt, administrativt och metodologisktnytänkande som betonar vikten av ett integreratsynsätt snarare än en sektoriell ansats.I skrivelsen anförs att arbetet med regeringensåtgärder för en ekologiskt hållbar utveckling,erfarenheterna från nationellt och lokalt Agenda 21-arbete samt erfarenheterna från Habitat - för boendefrågor och hållbarbebyggelseplanering - har utgjort en god grund förarbetet med att utveckla en mer långsiktig strategiför hållbar utveckling. har etableratlångsiktiga miljökvalitetsmål som förtydligar denekologiska dimensionen av hållbar utveckling.Erfarenheterna från det nationella arbetetkombinerat med internationella åtagandenaktualiserar behovet av en nationell strategi förhållbar utveckling. Strategin har därmed två syften:att uppfylla det internationella åtagandet tilltoppmötet i och att ge en avstämningoch en framåtblick avseende hållbarsamhällsutveckling i Sverige.Vid toppmötet i enades EU omen strategi för hållbar utveckling som innebär attunionens politiska åtaganden om ekonomisk och socialförnyelse kompletteras med en miljödimension.Besluten i syftar enligt skrivelsen (s. 18)till att EU:s medborgare skallgaranteras ekonomisk stabilitet, social trygghet,värnade naturresurser och en ren och hälsosäkermiljö. fäster stor vikt vid den globaladimensionen som skall komplettera förhållbar utveckling. Utskottet instämmer i attSverige bör verka för att denna blir ett centraltpolitiskt bidrag från EU inför och under om hållbar utveckling i i år.Den globala dimensionen bör fokusera på unionensförhållande till omvärlden när det gällermiljöpåverkan, handel och utvecklingssamarbete, denprivata sektorns roll samt institutionella frågor isyfte att stärka de globala miljöinstitutionernasroll. Den nationella strategin för hållbarutveckling är bidrag till en långsiktigthållbar värld.Den nationella strategin för hållbar utvecklingutgör, som anförs i skrivelsen, ett bidrag införvärldstoppmötet om hållbar utveckling som kommer attäga rum i , den 26 augusti-4september 2002. Övergripande teman vid toppmötetkommer att vara hållbar utveckling i begreppetssamtliga dimensioner: socialt, ekonomiskt ochmiljömässigt. De sociala och ekonomiska aspekternakommer att ges en jämförelsevis mer framträdanderoll än vad som var fallet i 1992.Utgångspunkten är fattigdomsbekämpning samt hållbarakonsumtions- och produktionsmönster. Toppmötet skallutvärdera genomförandet och utfallen från deJaneiro samt identifiera och bemöta nya utmaningar.Förberedelserna bedrivs med utgångspunkt i lokala,nationella och regionala erfarenheter ochprioriteringar.Utskottet utgår från att regeringen kommer attverka för att den nationella strategins syftenkommer att bli tillgodosedda i så stor utsträckningsom möjligt i .