bet · GP01KU14 · 2002-03-21 00:00:00 — tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om förtroendevaldas ochpolitiska uppdragstagares rätt till ledighet ochekonomisk ersättning.15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av enöversyn av geografiskt rörliga gruppers möjlighetatt åta sig förtroendeuppdrag.16. begär att regeringen lägger framförslag om regler för redovisning av parti- ochpersonvalsfinansiering.17. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om forskning ochstatistik.18. avslår den av regeringen begärdaändringen av skollagen.2001/02:K67 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökade möjligheterför en förbättrad deltagardemokrati.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ungdomars ökademöjligheter till ett aktivt deltagande i dendemokratiska processen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det skall varamöjligt att rösta fr.o.m. det år som man fyller 18år.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett införande avbeslutande folkomröstningar på kommunnivå.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att kommunalafolkomröstningar bör komma till stånd om avkommunens invånare begär det.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett avskaffande avspärrarna i personval till riksdag, kommun samt tillregion eller landsting.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om IT och dessbetydelse för demokratin.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om möjlighet attbedriva kommunalt samarbete över riksgränserna äveni form av kommunalförbund.9. begär hos regeringen förslag till ettförstärkt kommunalt självstyre i enlighet med vadsom i motionen anförs.10. begär hos regeringen förslag tillett regelverk för permanenta, direktvalda, regionalastyrelseorgan i enlighet med vad som i motionenanförs.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om folkomröstning isamband med länsdelning och länssammanslagning.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om avveckling avlandshövdingeämbetet och länsstyrelserna.13. begär hos regeringen en utredningmed direktiv att se över hur en grundlag som utgårfrån att makten kommer underifrån kan utformas.2001/02:K68 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av insatser för attöka det politiska engagemanget i grupper som i dagär underrepresenterade i det politiska livet.2001/02:K69 av m.fl. (kd, c, fp, mp)vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om vikten av att statligtstöd i form av organisationsbidrag ges till ideellaorganisationer som arbetar för utveckling av densvenska demokratin i enlighet med de riktlinjer somanges i proposition 2001/02:80 Demokrati för det nyaseklet.2001/02:K70 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om elektronisk röstningi allmänna val.2. begär att regeringen lägger framförslag till sådan lagändring att elektroniskpoströstning blir möjlig.3. begär att regeringen lägger framförslag till sådan lagändring att elektroniskbrevröstning blir möjlig.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om tillgängligheten ochmonopolställningen hos AB.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om försöksverksamhetmed elektronisk röstning.Motioner från allmän motionstid m.m.Motion väckt med anledning av proposition2001/02:72001/02:K9 av och ()vari föreslås att fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att kommunallagenoch polislagen ändras så att landsting ochpolismyndighet kan omfatta delar av ett län.Motioner från allmänna motionstiden 20012001/02:K205 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om näringsverksamhet.2001/02:K230 av () variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att kommunernasjälvständigt skall få disponera vinstmedel frånkommunala bolag utan regeringsbeslut.2001/02:K233 av de () variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslagtill särskild lagstiftning som möjliggör att ettantal kommuner på försök får införa kommunaltvårdnadsbidrag/barnkonto i enlighet med vad somanförs i motionen.2001/02:K247 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om möjligheten attutlysa kommunalt nyval.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om lokalafolkomröstningar.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om avsättning avkommunal förtroendevald.2001/02:K248 av de () variföreslås att fattar följande beslut:2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en genomgång avbefintlig lagstiftning i syfte att vidta sådanaändringar som på berörda områden återupprättar denkommunala självstyrelsen.2001/02:K262 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om obligatoriska miljönämnderi kommunerna.2001/02:K265 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en översyn av grunden för vem somär medlem av en kommun enligt kommunallagen.2001/02:K271 av Per m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagenbegär att regeringen lägger fram förslag tillförstärkt möjlighet för medborgarna attlaglighetspröva verksamhet som bedrivs av kommuneroch landsting i enlighet med vad som anförs imotionen.2001/02:K284 av m.fl. (c) vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen börta initiativ till att genomföra förändringar ikommunallagen så att ungdomar gesmöjlighet att väcka kommunalbesvär.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringen böråterkomma till med ett förslag somförhindrar kommuner att införa utegångsförbud förungdomar.2001/02:K289 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av att ändra 4 kap. 23 §kommunallagen med syfte att fördjupa och utveckladen kommunala demokratin.2001/02:K290 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs beträffande lagförtydligande omkommuners möjlighet att underlätta för företag i denegna kommunen (kommunallagen 1 kap. 1 § och 2 kap. 8§).2001/02:K305 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kommunalnäringsverksamhet.2. beslutar att hos regeringen begära enöversyn av 2 kap. 7 och 8 §§ kommunallagen ienlighet med vad i motionen anförs.3. beslutar att hos regeringen begära enöversyn av kommunallagens regler omlaglighetsprövning i enlighet med vad i motionenanförs.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om sanktioner viddomstolstrots.2001/02:K319 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en restriktiv syn på kommunalnäringsverksamhet.2001/02:K324 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen beslutar genom särskild lag att kommunernaskall ha den generella rätten att fördela sinaegenfinansierade barnomsorgssubventioner på etträttvist sätt till varje barn och på ett sådant sättatt föräldrar kan erhålla den faktiska valfrihetenatt bedöma och genomföra den barnomsorg som bästlämpar sig för det barn de har ansvar för.2001/02:K331 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om ändring av kommunallagen för attmöjliggöra rätten för kommun att ge ekonomiskt stödtill föräldrar som väljer att vara hemma hos egetbarn.2001/02:K339 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om behovet av en friståendekommunrevision.2001/02:K340 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening att ienlighet med vad i motionen anförs se över reglernakring lokala folkomröstningar i syfte att ökamöjligheten att få till stånd sådana.2001/02:K341 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening att ienlighet med vad i motionen anförs möjliggöra enförsöksverksamhet med direktvalda stads- ochkommundelsnämnder.2001/02:K344 av () variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att kommunallagenmöjliggör för kommunerna att utveckla dendemokratiska processen genom olika metoder.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om atttioprocentsregeln utvecklas i trappstegsform förstorstäder och stora regioner.2001/02:K354 av och ()vari föreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om ett snabbare genomslag avvalresultatet i kommunerna.2001/02:K356 av (v) variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om att ändra i lagen för attsäkerställa proportionalitet vid fyllnadsval.2001/02:K365 av och () vari föreslås att fattarföljande beslut: tillkännager förregeringen som sin mening vad i motionen anförs omatt kommunallagen måste förtydligas så att det klartframgår vad som gäller för kommunalnäringsverksamhet.2001/02:K366 av de () variföreslås att fattar följande beslut:Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslagtill ändring i kommunallagen så attnäringsverksamhet inte i någon form får bedrivas avkommuner och landsting i enlighet med vad som anförsi motionen.2001/02:K368 av m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kommunalafolkomröstningar.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om upplösningsrätt,rullande mandatperioder samt möjlighet att hållanyval.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att använda den nyatekniken för att genomföra olika rådslag på nätet.2001/02:K371 av m.fl. (c) vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ungdomars ökademöjligheter till ett aktivt deltagande i dendemokratiska processen.4. begär hos regeringen en utredning föratt belysa förutsättningarna för ökaddirektdemokrati genom beslutande kommunalafolkomröstningar.6. begär att regeringen lägger framförslag till ändringar i kommunallagen som möjliggörför medborgare att väcka initiativ ikommunfullmäktige.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att brukarna skallha rätt att få sina initiativ angåendesjälvförvaltningsorgan prövade.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en utvärdering avhur kommunallagen, 7 kap. 1822 §§ fungerat, vadlagstiftningen inneburit och vilka följder den fått.11. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kommuninvånares rätttill initiativ till kommundelning.12. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ökat politisktinflytande över kommundelningar.13. beslutar om sådan ändring av lagen(1979:411) om ändringar i indelning ikommuner och landsting att indelningsändringar skallbeslutas av riksdagen.14. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om direktval tillkommundelsnämnder.16. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om folkomröstning isamband med länssammanslagning och länsdelning.33. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en lagstiftning medutkrävbara individuella rättigheter och förstärktkommunalt självstyre.2001/02:K381 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i kapitel 4.2.2 i motionen anförs omungdomsråd.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i kapitel 5.2 i motionen anförs omatt utveckla demokratin med hjälp avinformationstekniken.8. begär att regeringen lägger framförslag till ändringar i relevant lagstiftning ienlighet med vad som anförs i kapitel 5.3 i motionenangående utförsäljning av verksamhet.9. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i kapitel 5.4 i motionen anförs omförbättring av förtroendevaldas arbetsförhållanden.10. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i kapitel 5.5 i motionen anförs omdemokratibokslut m.m.2001/02:K383 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:1. begär att regeringen utformar ettprogram som stimulerar demokratisktutvecklingsarbete.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att en bredarefolklig politisk representation eftersträvas bl.a.genom att uppmuntra ideella folkrörelser till ökatengagemang i samhällsfrågor genom ekonomisk ocharbetsmässig uppmuntran.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att olikasamhällsstöd skall ha formen av generella bidrag ochatt modeller med prestationsersättningar ochdetaljerade projektbidrag endast undantagsvis kankomma i fråga.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att den ideellasektorn får vara sin egen norm och bedömas ochbehandlas utifrån sin egen särart.2001/02:K385 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om att försök genomförs medmöjligheten till kommunala nyval i tio kommuner.2001/02:K389 av och () vari föreslås att fattar följandebeslut: tillkännager för regeringen somsin mening vad i motionen anförs om behovet av ettinitiativ till en nationell samling för tillgängliginformationsteknik för funktionshindrade.2001/02:K390 av () vari föreslåsatt fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ändrakommunallagen så att kommunen kan ge ekonomisk hjälptill familjer som vill adoptera barn.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att ändrakommunallagen så att kommunen kan ge ekonomisk hjälptill familjer som vill skaffa barn genominsemination.2001/02:K392 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om nämndsammanträden.2001/02:K408 av och () vari föreslås att fattarföljande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om bildandet avkommunalförbund eller annan lämplig juridisk personmellan och kommuner.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om instiftande avförsöksprojekt i avvaktan på att lagen träder ikraft.2001/02:K417 av m.fl. (s) variföreslås att fattar följande beslut:2. tillkännager för regeringen som sinmening att 4 kap. 11 § kommunallagen (SFS 1991:900)bör förändras så att den anger att förtroendevaldahar rätt till den ledighet från sina anställningareller studier som behövs för uppdragen.Konsekvensändringar bör göras i högskoleförordningenoch utfärdade föreskrifter tillhögskoleförordningen.2001/02:K418 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut:1. beslutar att huvuddelen av deframgent ökande resurserna som avsatts förledamotsstöd skall användas i respektive ledamotsvalkrets för kontakter och relationer med respektiveparti, medborgare, föreningsliv, myndigheter ochnäringsliv samt att med utgångspunkt frånDemokratiutredningens rapporter och slutsatseröverväger behovet av ökat stöd lokalt och regionaltför utökade medborgarkontakter.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att låta utvärderahur det nuvarande ledamotsstödet svarar motpersonvalsinslagets ökade krav på ledamöterna.2001/02:K419 av () vari föreslås attriksdagen fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om inrättandet av ett forum förkontinuerlig dialog mellan beslutsfattare på bäggesidor Öresund.2001/02:K424 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder för attvitalisera den lokala demokratin.2001/02:Fi296 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om avveckling av dekommunala bolagen.2001/02:Fi299 av Per m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:4. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av kommunallagen i syfte attgöra det lättare för företag att överklaga kommunalabeslut om stöd i olika former till företag.2001/02:So618 av m.fl. (fp) variföreslås att fattar följande beslut:15. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en parlamentariskkommission med syfte att göra en konsekvensanalys avden pågående IT-utvecklingen och utifrån sin analyslägga fram förslag på nödvändiga åtgärder.2001/02:N312 av Per m.fl. (m) variföreslås att fattar följande beslut:5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om demokratiproblemtill följd av olämplig verksamhet som bedrivs avmyndigheter, kommunala och statliga organ.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om en förtroendeklyftatill följd av olämplig verksamhet som bedrivs avmyndigheter, kommunala och statliga organ .10. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ändringar ikommunallagen.2001/02:N364 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:23. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om kommunalafolkomröstningar.2001/02:N370 av m.fl. (kd) variföreslås att fattar följande beslut:3. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av kommunallagen i syfte attunderlätta prövning av näringsverksamhet.2001/02:A226 av m.fl. (c) vari föreslåsatt fattar följande beslut:4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att stimulera lokaltutvecklingsarbete.Motioner från allmänna motionstiden 20002000/01:K347 av Per m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om förnyelse av demokratins ochpolitikens arbetsformer.2000/01:K397 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om IT-demokratin ochdess möjligheter.2000/01:K401 av m.fl. (mp) variföreslås att fattar följande beslut:7. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i kapitel 5.2 i motionen anförs omatt utveckla demokratin med hjälp avinformationstekniken.Bilaga 2Regeringens lagförslag1 Förslag till lag om ändring ikommunallagen (1991:900)2 Förslag till lag om ändring iskollagen (1985:1100)3 Förslag till lag om ändring ilagen (1994:692) om kommunalafolkomröstningarBilaga 3Utbildningsutskottets yttrande 2001/02:UbU1yDemokrati för det nya sekletTill konstitutionsutskottetKonstitutionsutskottet har den 12 februari 2002beslutat att bereda utbildningsutskottet tillfälleatt avge yttrande över proposition 2001/02:80Demokrati för det nya seklet jämte motioner i dedelar som berör utbildningsutskottetsberedningsområde.Utbildningsutskottet avgränsaryttrandet till att enbart avseregeringens förslag tilllagreglering vad gäller allmänhetensinsyn i fristående skolor samt demotioner som väckts med anledning avdetta förslag.Allmänhetens insyn i friståendeskolorPropositionenI propositionen föreslås att regeringen eller denmyndighet som regeringen bestämmer skall få meddelaföreskrifter som innebär att huvudmannen för enfristående skola skall vara skyldig att lämna sådaninformation om verksamheten som gör det möjligt förallmänheten att få insyn i denna. Förslaget innebären ändring i 15 kap. 11 § skollagen (1985:1100).Regeringen hänvisar till att i proposition2001/02:35 Fristående skolor föreslagits en ändringi samma paragraf i skollagen i syfte att geallmänheten insyn i fristående skolors ekonomiskaförhållanden. Enligt regeringen är det emellertidangeläget att allmänhetens rätt till insyn ifristående skolor inte bara omfattar skolornasekonomi. Bemyndigandet i lagbestämmelsen bör därförutvidgas på sätt som föreslås.Information om en fristående skolas verksamhet böri första hand lämnas till den myndighet som haransvaret för tillsynen av skolan, dvs. i de allraflesta fall till . Det kan dock, anförregeringen, i vissa fall vara lämpligt attinformationen lämnas till den kommun där denfristående skolan är belägen. Den enskildemedborgaren skall kunna vända sig till antingenkommunen eller för att få tillgång tillinformationen.Enligt propositionen kan informationen gälla förutom en ekonomisk redovisning skolans lokaler,verksamhetsberättelse, timplaner, kursplaner,scheman och klassorganisation. Även elevernas betygomfattas av förslaget.MotionerModerata samlingspartiet, ochMiljöpartiet yrkar i motioner avslag på förslagettill ändring i 15 kap. 11 § skollagen.Enligt motion 2001/02:K60 yrkande 3syftar ändringen till att allmänheten skalltillförsäkras insyn i fristående skolors verksamhet,utöver en insyn i skolans ekonomiska förhållanden.Moderaterna framhåller att en kommun redan nu harrätt att inbegripa fristående skolor i denuppföljning och utvärdering som kommunen gör av sitteget skolväsende. De anser det vara olämpligt attålägga kommuner ytterligare tillsynsansvar.Skolverkets skyldighet att utöva tillsyn av defristående skolorna måste anses vara till fyllestoch kunna ge allmänheten den insyn som rimligen kanefterfrågas.Kristdemokraterna betonar i motion 2001/02:K65yrkande 6 att de förändringar i den aktuellaskollagsparagrafen som föreslås i propositionen omfristående skolor är tillräckliga. Genom den tillsynsom utövar tillgodoses ett rimligt behovav offentlighet och öppenhet.I motion 2001/02:K66 yrkande 18anges som grund för avslag att hartillsyn över fristående skolor och att den kommundär en fristående skola är belägen har rätt tillinsyn i skolans verksamhet. Både allmänhetens behovav insyn i verksamheten och behovet avmyndighetstillsyn är därigenom redan tillgodosett.Vänsterpartiet, däremot, framhåller i motion2001/02:K59 yrkande 2 att det inte räcker med attregeringen enligt det föreslagna bemyndigandet fårmeddela föreskrifter. Bemyndigandet bör utformas såatt regeringen skall meddela föreskrifter.Offentlighet, dvs. allmänhetens rätt till insyn,skall gälla som huvudregel i verksamhet som helteller delvis finansieras med offentliga medel. Detär enligt motionärerna viktigt att denna rättlagregleras även när det gäller allmänhetens insyn iverksamhet som bedrivs i fristående skolor.Utbildningsutskottets bedömningUtbildningsutskottet har haft att behandlaett förslag i proposition 2001/02:35 Friståendeskolor om ändring i den här aktuella bestämmelsen iskollagen. I propositionen föreslås att regeringeneller den myndighet som regeringen bestämmer skallfå meddela föreskrifter om skyldighet förhuvudmannen för en fristående skola att lämna enekonomisk redovisning över verksamheten. En lagregelmed denna innebörd skall enligt förslaget i nämndaproposition tas in i 15 kap. 11 § skollagen(1985:1100).I betänkande 2001/02:UbU7 med anledning avpropositionen om fristående skolor harutbildningsutskottet inte haft något att erinra motden föreslagna bestämmelsen i skollagen.