bet · GP01FIU12 · 2002-05-30 00:00:00 — Den offentliga upphandlingens funktionssätt- punkt 12(m, kd, fp)av (), (), LennartHedquist (m), (), Per (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 12 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager som sin mening för regeringenvad som anförs i reservation 20 om den offentligaupphandlingens funktionssätt. Därmed bifallerriksdagen delvis motionerna2001/02:Fi267 av m.fl. (m) yrkande 1samt2001/02:Fi232 av m.fl. (fp) yrkande1.StällningstagandeVi anser att i sittslutbetänkande föreslår flera åtgärder som kraftigtskulle försämra den offentliga upphandlingensfunktionssätt och därmed möjligheten att hushållamed skattebetalarnas pengar om de genomförs.Kommittén har bl.a. föreslagit att man skall kunnautesluta vinstdrivande verksamhet inom hälso- ochsjukvård samt socialtjänst från att delta iupphandlingar, något som skulle leda till minskadkonkurrens, merkostnader för skattebetalarna och ettförsämrat företagsklimat. Förslaget skulle medföraen klart försämrad upphandling och måste därföravvisas. Det skulle motverka mångfalden i sjukvårdenoch därmed kvaliteten och valfriheten. Det ärobegripligt att kommitténs majoritet kan påstå atten sådan begränsning av antalet möjliga leverantörertvärtom leder till ökad konkurrens.Läkare, tandläkare, sjukgymnaster och andraprivata vårdgivare är en stor tillgång för svenskhälso- och sjukvård. Mycket av utvecklingen ochförnyelsen i vårdsektorn sker i dessa företag.Förslaget att de skall hindras från att delta iupphandlingar för att de är "vinstdrivande" visaratt Socialdemokraterna är negativa tillde privata alternativen i offentlig sektor ochopåverkade av människors önskemål om valfrihet.Syftet med kommitténs förslag, att offentligupphandling skall kunna användas som instrument föratt främja andra samhälleliga mål, är vällovligt,men metoden fel. Svårigheterna att upprätthållakraven på likabehandling och affärsmässighet iupphandlingen skulle vara betydande. Vi föreslår attriksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad vi anfört om upphandlingens funktionssätt.Därmed anser vi att bör delvis bifallamotionerna Fi267 (m) yrkande 1 och Fi232 (fp)yrkande 1.21. Krav på att verksamheten drivs utanvinstsyfte - punkt 13, motiveringen (m)av , , och (alla m).StällningstagandeVi anser att det inte bör finnasundantagsmöjligheter som diskriminerar vinstdrivandeverksamhet i samband med offentlig upphandling.Möjligheten att utestänga vissa entreprenörer frånanbudsgivning innebär att man inte uppnår maximalhushållning med skattemedel som man gårmiste om en mångfald som bidrar till att utvecklabåde kvaliteten och utbudet inom välfärdssektorn.Mot den bakgrunden avstyrker utskottet motionernaFi29 yrkande 1 och N365 yrkande 18.22. Kundvalssystem - punkt 14 (m, kd, fp)av (), (), LennartHedquist (m), (), Per (), () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 14 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 22 om kundvalssystem.Därmed bifaller delvis motion2001/02:Fi267 av m.fl. (m) yrkande 4och avslår motionerna2001/02:Fi29 av m.fl. (v) yrkande 2samt2001/02:A316 av m.fl. (v) yrkande 14.StällningstagandeDet råder oklarhet om s.k. kundvalssystem, därden offentliga subventionen av en viss verksamhetsker genom att medborgarna själva får välja t.ex.skola eller barnomsorg och sedan får den finansieradav kommunen med ett fast belopp, omfattas av LOUeller inte. Enligt en utredning fallerkundvalssystemen klart utanför , och därmedskulle dessa system inte omfattas av kravet påkonkurrensupphandling. Upphandlingskommitténframhåller dock i sitt slutbetänkande den motsattauppfattningen. Vår uppfattning är dock att inteomfattar kundvalssystem.Kundvalssystemen innebär en kraftigt ökadvalfrihet för medborgarna. Det är viktigt att desjälva kan välja barnomsorg, skola eller äldreomsorgeftersom det ökar makten över den egna vardagen ochdärmed möjligheten att skapa ett väl fungerande ochtryggt vardagsliv. Konkurrensen är inbyggd ikundvalssystemet och kommer till uttryck i form avhögsta möjliga kvalitet på de tjänster den enskildaväljer utifrån hans eller hennes egna önskemål. Manskulle kunna uttrycka det som att varje enskilt valsom sker inom ramen för ett kundvalssystem är enkonkurrensupphandling. Därmed är kundvalssystemenminst lika ekonomiskt effektiva som offentligkonkurrensupphandling.Mot bakgrund av att det trots allt råder oklarhetom hur skall tolkas på denna punkt och att detfinns exempel på att man ansett gälla även förkundvalssystemen anser vi att det bör tydliggöras ilagen att den inte omfattar olika former avkundvalssystem. Vi föreslår att riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad vihar framfört om att regeringen lägger fram förslagtill ändring av så att det tydliggörs att s.k.kundvalssystem inte omfattas av kravet på offentligupphandling. Vi föreslår att delvisbifaller motion Fi267 (m) yrkande 4 och avslårmotionerna Fi29 (v) yrkande 2 och A316 (v) yrkande14.23. Rätten till överprövning - punkt 15 (m, kd)av (), (), LennartHedquist (m), (), Per () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 15 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 23 om rätten tillöverprövning och avslår regeringens förslag till lagom ändring i lagen (1992:1528) om offentligupphandling såvitt avser 7 kap. 4 §. Därmed bifallerriksdagen delvis motion2001/02:Fi31 av () yrkande 2 ochavslår proposition 2001/02:142 punkt 2 i denna del.StällningstagandeRegeringen föreslår en inskränkning i rätten tillöverprövning av upphandlande enheters beslut genomatt tillåta direktupphandling intill en värdegränsom fem prisbasbelopp. Regeringen inskränker därmedytterligare rätten till överprövning av upphandlandeenheters beslut genom förslaget omprövningstillstånd för att kammarrätten skall prövaett överklagande av länsrätts beslut. Utskottetföreslår att tillkännager för regeringensom sin mening vad som har framförts om rätten tillöverprövning. Detta innebär att utskottet delvistillstyrker motion Fi31 (m) yrkande 2.24. Konsekvensanalys - punkt 16 (m, kd)av (), (), LennartHedquist (m), (), Per () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 16 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 24 om konsekvensanalys.Därmed bifaller delvis motionerna2001/02:Fi30 av Per m.fl. (kd) yrkande 3samt2001/02:Fi31 av () yrkande 3.StällningstagandeEnligt nuvarande bestämmelser skall alla statligautredningar göra konsekvensanalyser av sina förslag.Upphandlingskommittén har inte följt dennabestämmelse. Eftersom den offentliga upphandlingenrör mycket stora belopp är detta mycket allvarligt.Denna bestämmelse är helt nonchalerad ur såvälstatens övergripande samhällsekonomiska synvinkelsom småföretagarens synvinkel.Regeringen har försökt att rätta till dennaförsummelse genom ett särskilt kapitel om ekonomiskaoch andra konsekvenser i propositionen. Analysen ärdock genomgående vag, och inga konkreta beräkningarpresenteras och inte heller några analyser enligtt.ex. Simplexförordningen (1998:1820). Snarare sägersig regeringen vara medveten om att t.ex. denföreslagna preciseringen avdirektupphandlingsbeloppet "kan riskera att fördyraupphandlingen genom att konkurrensen försämras" (s.89). Regeringen kommenterar vidare att fleraremissinstanser påpekat att mindre företag riskeraratt gå miste om uppdrag och att nystartade företag,som ej är kända på marknaden, riskerar detsamma i änhögre grad och därmed äventyrar sin etablering.Regeringen erkänner således risken medbeloppsgränsen på fem prisbasbelopp, men säger sigmed det angivna beloppet för direktupphandling vilja"öka effektiviteten i offentlig upphandling".Samtidigt påpekas det i propositionen attbesparingar på grund av denna ökade effektivitet"kan raderas ut av den kostnadsökning som kan bliföljden av en bristande konkurrensutsättning".Detta förhållande speglar även en uppenbar,medveten och upprepad nonchalans för gällande rätt idet att regeringen inte verkar för att t.ex.Simplexförordningen skall tillämpas. Vi föreslår attriksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad vi har framfört om att de föreslagna reglernainte har gjorts till föremål för någonkonsekvensanalys t.ex. enligt Simplexförordningen(1998:1820). Vi föreslår att delvisbifaller motionerna Fi30 (kd) yrkande 3 och Fi31 (m)yrkande 3.25. Enklare regler m.m. - punkt 17 (kd, fp)av (), Per (), och KarinPilsäter (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 17 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 25 om enklare regler.Därmed bifaller delvis motion2001/02:Fi232 av m.fl. (fp) yrkande 8och avslår motionerna2001/02:Fi32 av m.fl. (c) yrkande 5,2001/02:Fi237 av () samt2001/02:Fi280 av m.fl. (s).StällningstagandeFör att underlätta för småföretagen börupphandlingen under bl.a. EG:s tröskelvärde sesöver. Småföretagen har rent allmänt svårare änstorföretagen att hantera administrativa krav ochregleringar. En god upphandlingskultur i stat ochkommun är av stor betydelse för de små ochmedelstora företagen. Det är t.ex. mer vanligt attanbud begärs in genom skrivelse och inte genomannonsering bara för att inköparna väljer att vändasig till redan kända leverantörer. Om kommunenutformar sina anbud så att småföretagare i praktikenges möjlighet att deltaga i upphandlingsförfarandetsamt även aktivt verkar för att söka privataalternativ till offentligt producerade tjänster,skulle framväxten av små företag starkt gynnas. Medhjälp av den lokala upphandlingen kan villkor förett blomstrande lokalt näringsliv skapas, t.ex.genom att anbuden kan delas upp i mindre enheter ochatt kombinationsverksamhet uppmuntras.Vad vi anför bör tillkännage förregeringen som sin mening om småföretagensmöjligheter att lämna anbud och delta ientreprenader. Detta innebär att vi delvistillstyrker motion Fi232 (fp) yrkande 8 ochavstyrker övriga motioner.26. Enklare regler m.m. - punkt 17 (c)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 17borde ha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 26 om enklare regler.Därmed bifaller motion2001/02:Fi32 av m.fl. (c) yrkande 5och avslår motionerna2001/02:Fi232 av m.fl. (fp) yrkande8,2001/02:Fi237 av () samt2001/02:Fi280 av m.fl. (s).StällningstagandeI stället för att införa nya beloppsgränser för närman kan göra direktupphandling bör möjligheterna attförenkla och effektivisera den offentligaupphandlingen sökas i att helt enkelt dela uppregelverket för upphandling över respektive undertröskelvärdet på . Den möjligheten finnseftersom EG:s upphandlingsdirektiv enbart gäller förupphandlingar över tröskelvärdet, medan det är upptill varje nation att själv besluta om reglerna förde mindre omfattande upphandlingarna. Med ettregelverk för den direktivstyrda upphandlingen ochett enklare regelverk för den icke direktivstyrdaupphandlingen finns det stora möjligheter att göraden offentliga upphandlingen enklare och effektivaresåväl för de offentliga upphandlarna som förföretagen.Ett förenklat regelverk för upphandling undertröskelvärdet kommer att vara av stor betydelse försmå kommuner och kommundelar.Riksdagen bör begära att regeringen återkommer medförslag om ett förenklat, icke direktivstyrt,regelverk för upphandling under tröskelvärdet på200 , i enlighet med vad som i anförs imotion Fi32 (c) yrkande 5. Övriga motioner avstyrks.Särskilda yttrandenUtskottets beredning av ärendet har föranlettföljande särskilda yttranden. I rubriken angesvilken punkt i utskottets förslag tillriksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.1. Direkt upphandling - punkt 7 (s, v)av (), (),(), (), CarinLundberg (s), (), ()och ().Vi vill understryka att det kan finnas flerafördelar med en fastställd gräns för när enupphandlande enhet får direktupphandla. Med dagenssystem kan den upphandlande enheten inom vidagränser själv avgöra vad som skall betraktas somlågt värde. I praktiken varierar innebörden avbegreppet lågt värde kraftigt. I huvudsak sker dennavariation inom ett intervall mellan ettprisbasbelopp och fem prisbasbelopp. Men dennuvarande ordningen ställer inte upp något absoluthinder för att även gå över fem prisbasbelopp.Mot denna bakgrund kan det vara motiverat att göraett förtydligande i lagen om offentlig upphandlingoch att därvid ange exakt upp till vilket värdedirektupphandling medges. Det gäller då att finna enbra balans där man skapar ett skäligt utrymme förett enklare förfarande utan att man undantar alltförstora värden från det mera formbundna förfarandet ikapitel 6 i Lagen om offentlig upphandling.Som Upphandlingskommittén föreslagit bör en sådangräns för direktupphandling kompletteras med enuttrycklig regel som anger att en upphandling intefår delas upp i syfte att underskridaupphandlingsgränsen. För att det inte skallbetraktas som ett kringgående av regelsystemet börrimligen upprepade upphandlingar av samma slag underett år räknas samman. Om summan överstiger denfastställda gränsen skall förenklad upphandlingeller urvalsupphandling tillämpas.Det kan också finnas skäl att införa en regel sommedger direktupphandling i de fall kostnaderna fören upphandling överstiger värdet av upphandlingen.Behovet av en sådan regel är givetvis beroende avtill vilken nivå man skulle fastställa en gräns fören direktupphandling.Det har förekommit en diskussion där det uttrycktsfarhågor för att de små företagens situation skulleförsvagas om man fastställer ett högt gränsvärde fördirektupphandling. underströkför sin del att ett fastställt belopp öppnarmöjligheten att i större utsträckning utforma ochtillämpa lokala riktlinjer vid mindre upphandlingar.Därtill kommer att alla upphandlingar oavsett värdeär underkastade kraven på objektivitet, fleraaktörer och rimlig anbudsfrist.Vi står bakom utskottets ställningstagande sominnebär att effekterna av en fastställd gräns fördirektupphandling behöver analyseras ytterligarebl.a. för att säkerställa att en sådan gräns integer negativa effekter för de små företagen iförhållande till de stora företagen.2. Kundvalssystem - punkt 14 (v)av och (båda v).Vi anser att regeringen bör utreda frågan omupphandling inom s.k. kundvalssystem och återkommamed förslag. Det är viktigt att frågan utredsskyndsamt mot bakgrund av att flera kommuner redaninfört systemet i bl.a. äldreomsorg. Vi anser attvinstsyftande företag inom vård och omsorg är etthot mot den generella välfärden. Upphandlare skallha rätt att undanta vinstsyftande företag från attlämna anbud inom vård och omsorg. Vi anser vidareatt förslaget skall vara utformat på ett sådant sättatt varken lagen (1976:580) om medbestämmande iarbetslivet eller lagen om offentlig upphandling kankringgås.BILAGA 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenRegeringen föreslår att antar regeringensförslag till1. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),2. lag om ändring i lagen(1992:1528) om offentligupphandling.Motioner väckta med anledning avproposition 1422001/02:Fi27 av och ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om förändring i lagen omoffentlig upphandling.2001/02:Fi28 av och (m):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om sanktionsmöjligheter motupphandlande enheter som gång på gång bryter motupphandlingsreglerna.2001/02:Fi29 av m.fl. (v):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om tilläggsdirektivom undantag för vinstsyftande företag vidupphandling av vård och omsorg.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att regeringenskyndsamt bör utreda frågan om upphandlingar inoms.k. pengsystem och återkomma med förslag.2001/02:Fi30 av Per m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen framförs om en sänkningav gränsen för direktupphandling.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen framförs om attbegreppet "lågt värde" borde gälla som gräns, istället för fem prisbasbelopp.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen framförs om saknaden aven konsekvensanalys.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad som i motionen framförs om att Nämndenför offentlig upphandling (NOU) skall bli en enhetunder Konkurrensverket.2001/02:Fi31 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om värdegränsen viddirektupphandling.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om rätten tillöverprövning.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att de föreslagnareglerna inte har gjorts till föremål för någonkonsekvensanalys enligt Simplexförordningen(1998:1820).2001/02:Fi32 av m.fl. (c):1. beslutar att en upphandlande enhet,förutom i de tekniska specifikationerna, även fårhänvisa till kriterier för miljömärken ispecifikationerna av hur en vara eller tjänstproduceras.2. begär att regeringen återkommer medtydliga regler för vilka miljökrav som är möjligaatt ställa i ett upphandlingsförfarande.3. avslår propositionen i den del som geren upphandlande enhet rätt att ställa särskildavillkor som skall gälla för uppdragets utförandeäven om villkoren inte har ett samband med debehov som skall tillgodoses.4. avslår propositionen i den del somföreslår ett höjt belopp för möjligheten att göradirektupphandling.5. begär att regeringen återkommer medförslag om ett förenklat, icke direktivstyrt,regelverk för upphandling under tröskelvärdet på200 , i enlighet med vad som i motionenanförs.2001/02:Fi33 av m.fl. (fp):1. begär att regeringen återkommer tillriksdagen med förslag om att slås samman myndighet.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att de krav somden upphandlande enheten ställer skall varakopplade till och ha ett direkt samband med denupphandlade varan eller tjänsten.2001/02:Fi34 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening att all offentlig upphandling skall förenasmed antidiskrimineringsklausuler.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om lagen om offentligupphandling och miljökriterier.3. tillkännager för regeringen som sinmening att lagen om offentlig upphandling börutformas så att man kan stödja det lokalanäringslivet.2001/02:Fi35 av m.fl. (m):1. avslår propositionens förslag tilländringar i lagen om offentlig upphandling ienlighet med vad som anförs i propositionen.2. avslår regeringens förslag om att låtaorganisationen av oförändrad i enlighet med vad somanförs i motionen.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att slå ochKonkurrensverket till en gemensam myndighet,Konkurrens- och upphandlingsverket.4. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av så attskadeståndsmöjligheterna förbättras i enlighet medvad som anförs i motionen.5. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av så attpreskriptionstiden förlängs till i enlighetmed vad som anförs i motionen.Motioner från allmännamotionstiden2001/02:Fi209 av m.fl. (c, m, fp,kd):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att lägga framförslag som stärker tillsynen över den offentligaupphandlingen.2001/02:Fi211 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om upphandling ochAgenda 21.2001/02:Fi224 av m.fl. (s):tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om förändringar i lagen omoffentlig upphandling.2001/02:Fi226 av och () :tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att de fackligaorganisationernas inflytande och insyn iupphandlingsprocessen stärks.2001/02:Fi227 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att påverkasvenska myndigheter och bolag att till hundraprocent köpa bra miljö-märkt el.2. tillkännager för riksdagsstyrelsen vadi motionen anförs om att själv endastskall köpa bra miljö-märkt el.2001/02:Fi231 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om porrfria hotell.2001/02:Fi232 av m.fl. (fp):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om privatavårdgivares möjligheter att lämna anbud.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att inte införamöjligheter för kommuner och landsting att undantasina egna bolag från upphandling.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om ett förslag ny organisation av tillsynen över denoffentliga upphandlingen.4. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om behovet av ettförslag om en marknadsskadeavgift.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs ombranschorganisationers talerätt.6. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om restriktioner motgynnande av företag i den egna kommunen.7. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om miljö- ochkvalitetskrav.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om småföretagensmöjligheter att lämna anbud och delta ientreprenader.2001/02:Fi237 av ():1. tillkännager för regeringen som sinmening att lagstiftningen bör förändras så att detblir omöjligt för en offentlig upphandlare attutestänga offentliga förvaltningar från att deltai upphandlingen.2. tillkännager för regeringen som sinmening att en utredning bör tillsättas för attutarbeta förslag till obligatorisk utbildning föroffentliga upphandlare.2001/02:Fi240 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad i motionen anförs om behovet av att skapa ettbättre utrymme för direktupphandling, när det gälleroffentliga forskningsinstituts upphandling av unikaforskarinsatser.2001/02:Fi248 av ():tillkännager för regeringen som sin meningvad som i motionen anförs om att kunna användaoffentlig upphandling antidiskriminerande.2001/02:Fi251 av och ():1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attkollektivavtalsbärande fackförening skall ha rättatt yttra sig över underlaget vid en offentligupphandling.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att MBL skallomfatta även sådan verksamhet som upphandlasenligt LOU.3. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att det införs enlagstiftning liknande den danska vad det gälleroffentlig upphandling, så att krav påkollektivavtal kan ställas.2001/02:Fi267 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om de förslag iUpphandlingskommitténs slutbetänkande som ledertill en försämrad offentlig upphandling.2. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av så att det införs ettkrav på konkurrensupphandling av all offentligverksamhet exklusive myndighetsutövning i enlighetmed vad som anförs i motionen.3. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av så att det införs enutmaningsrätt för företag i enlighet med vad somanförs i motionen.4. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av så att det tydliggörsatt s.k. kundvalssystem inte omfattas av kravet påoffentlig upphandling i enlighet med vad somanförs i motionen.5. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om åtgärder för ökadkonkurrens inom vissa samhällssektorer.6. begär att regeringen lägger framlagförslag om förbud mot offentlignäringsverksamhet i enlighet med vad som anförs imotionen.7. begär att regeringen lägger framlagförslag med regler om konkurrensneutralitet ienlighet med vad som anförs i motionen.8. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att slå ochKonkurrensverket till en gemensam myndighet,Konkurrens- och upphandlingsverket.9. begär att regeringen lägger framförslag till ändring av så att enmarknadsskadeavgift införs som ensanktionsmöjlighet i enlighet med vad som anförs imotionen.10.