bet · GP01AU7 · 2002-04-25 00:00:00 — SammanfattningI detta ärende behandlar utskottet regeringensproposition /02:151 Tillsynen överarbetslöshetsförsäkringen. Förslaget innebär atttillsynen över arbetslöshetsförsäkringen kommer atthållas samman i en fristående myndighet som benämnsInspektionen för arbetslöshetsförsäkringen.Den nya myndigheten skall ta över samtliga avArbetsmarknadsstyrelsens (AMS) nuvarandearbetsuppgifter i förhållande tillarbetslöshetskassorna, utom utbetalningarna avstatsbidrag. Den skall också utöva tillsyn övermyndigheter inom () såvittgäller deras behandling av ärenden rörandearbetslöshetsersättning. Ansvaret förtillsynsverksamheten föreslås övergå den 1 januari2003.Med anledning av propositionen har det väckts tvåmotioner.Utskottet tillstyrker regeringens förslag ochavstyrker motionerna.Moderaterna, harreserverat sig i vissa delar.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. SanktionsreglerRiksdagen avslår motion 2001/02:A6 yrkande 1(m).Reservation 1 (m)2. möjlighet att granskaarbetslöshetskassornaRiksdagen avslår motion 2001/02:A7 yrkande 1(kd).Reservation 2 (kd, fp)3. GränsdragningsproblemRiksdagen avslår motion 2001/02:A7 yrkande 2(kd).4. Finansiering av tillsynsmyndighetenRiksdagen avslår motion 2001/02:A7 yrkande 3(kd).Reservation 3 (kd)5. Administrationen avarbetslöshetsförsäkringenRiksdagen avslår motion 2001/02:A6 yrkande 2(m).Reservation 4 (m)6. Antagande av lagförslagRiksdagen antardels regeringens förslag enligt bilaga 2 till1. lag om ändring i lagen (1997:238) omarbetslöshetsförsäkring,dels regeringens förslag enligt bilaga 3 till2. lag om ändring i lagen (1997:238) omarbetslöshetsförsäkring och3. lag om ändring i lagen (1997:239) omarbetslöshetskassor.Stockholm den 25 april 2002På arbetsmarknadsutskottets vägnarSven-Erik ÖsterbergFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), MargaretaAndersson (c), (), (), (), (), LailaBjurling (s), (), (), (), (), ElverJonsson (fp), (), ()och Carlinge Wisberg (v).2001/02AU7Utskottets övervägandenUtskottets förslag i korthetI likhet med regeringen anser utskottet attdet bör införas en fristående myndighet somskall ansvara för tillsynen överarbetslöshetshetskassorna.Tillsynsmyndigheten skall benämnasInspektionen för arbetslöshetsförsäkringen.Utskottet föreslår att antar deföreslagna ändringarna i lagen (1997:238) omarbetslöshetsförsäkring respektive lagen(1997:239) om arbetslöshetskassor.Jämför reservationerna 1 (m), 2 (kd, fp), 3(kd) och 4 (m).BakgrundArbetslöshetsförsäkringen omfattar både arbetstagareoch företagare och regleras i lagen (1997:238) omarbetslöshetsförsäkring (). Den består av engrundförsäkring och en inkomstbortfallsförsäkring.För att vara berättigad till ersättning fråninkomstbortfallsförsäkringen skall den arbetslöse havarit medlem i en arbetslöshetskassa i minst tolvmånader (medlemsvillkor). Vidare krävs att denarbetslöse utfört en vissmängd förvärvsarbete (arbetsvillkor). Den arbetslöseskall också uppfylla vissa grundvillkor. Det innebäratt sökanden bl.a. måste vara aktivt arbetssökande,vara beredd att anta lämpligt arbete och attmedverka till att en individuell handlingsplanupprättas. Den övervägande delen av de arbetslösasom är försäkrade får ersättning fråninkomstbortfallsförsäkringen.Arbetslöshetsförsäkringen administreras av frånstaten fristående arbetslöshetskassor. Derasverksamhet regleras i lagen (1997:239) omarbetslöshetskassor (LAK).AMS har ansvaret för tillsynen överarbetslöshetskassorna och gör uppföljningar avarbetslöshetsförsäkringen. Det åligger AMS att verkaför att bestämmelserna i och LAK tillämpaslikformigt och rättvist. Inom ramen för sitt uppdragkan AMS bl.a. utfärda föreskrifter för tillämpningenav och . Tillsynsuppdraget fullgörs av ensärskild enhet inom AMS, benämnd AMSFörsäkringsenhet.PropositionenRegeringen gör bedömningen att tillsynen över alladelar av arbetslöshetsförsäkringen bör föras sammantill en från berörda parter fristående myndighet.Enligt regeringen innebär en sådan förändring attlikabehandlingen av de försäkrade säkras och attlegitimiteten i försäkringen stärks.Regeringen anser därför att det bör inrättas en nytillsynsmyndighet benämnd Inspektionen förarbetslöshetsförsäkringen (i det följande kalladtillsynsmyndigheten) som skall överta samtliga avAMS nuvarande arbetsuppgifter i förhållande tillarbetslöshetskassorna med undantag för utbetalningenav statsbidrag. Den skall också utöva tillsyn övermyndigheter inom AMV såvitt gäller deras behandlingav ärenden rörande arbetslöshetsersättning. I detsistnämnda skall ingå att granska AMV:s rutiner förhantering vid arbetsförmedlingen av ärenden omarbetslöshetsersättning och arbetsförmedlingarnashandläggning av ärenden gällandearbetslöshetsersättning. I de falltillsynsmyndigheten vid sin granskning finnerbrister skall den påpeka dessa för AMS. AMS skalldärefter för tillsynsmyndigheten och regeringenredovisa vilka åtgärder som har vidtagits ellerkommer att vidtagas med anledning av påpekandena.Det införs också en skyldighet för AMS ochlänsarbetsnämnderna att till tillsynsmyndighetenlämna de uppgifter som har betydelse för tillsynenöver ärenden om arbetslöshetsförsäkring.Tillsynsmyndigheten kommer att få rätt att meddelaföreskrifter för verkställigheten av LAK ochförordningen (1997:836) om arbetslöshetskassor.Regeringen anser att frågan om vilken myndighet somskall meddela föreskrifter för verkställigheten avALF och förordningen (1997:835) omarbetslöshetsförsäkring bör utredas ytterligare.Den nya myndigheten kommer att inrättas som ettenrådighetsverk med ett insynsråd och med engeneraldirektör som chef. Den bör enligt regeringenta över större delar av de arbetsuppgifter som idagutförs av AMS Försäkringsenhet. Myndigheten skalldessutom tillföras resurser för tillsynen avarbetsförmedlingens hantering avarbetslöshetsförsäkringsärenden. Regeringen kommeratt tillsätta en organisationskommitté som får tilluppgift att organisera och bemanna den nyamyndigheten.Ansvaret för tillsynen överarbetslöshetsförsäkringen föreslås övergå från AMStill tillsynsmyndigheten . I syfteatt möjliggöra inrättandet av tillsynsmyndighetenföreslår regeringen en rad förändringar i ochLAK.Regeringen föreslår också en förändring vad gällerkraven på återbetalning av statsbidrag. Enligtregeringen bör kravet enligt 94 § som innebäratt statsbidrag kan återkrävas vid felaktiga beslutom ersättning endast om de uppenbart strider mot ALFeller LAK eller med stöd av dessa lagar meddeladeföreskrifter slopas. Förslaget innebär således attdet inte längre krävs att ett beslut uppenbartstrider mot de angivna lagarna för att det skallvara möjligt att återkräva utbetalda statsbidrag.Vidare föreslår regeringen att tillsynsmyndighetenskall utfärda intyg till de personer som uppfyllervillkoren för rätt att med bibehållen ersättningsöka arbete i något annat EU- eller EES-land eller iSchweiz. Regeringen gör bedömningen atttillsynsmyndigheten skall utfärda intyg försammanläggning av försäkrings- och arbetsperiodersamt övrig hantering av internationella ärenden somrör arbetslöshetsförsäkringen.Samtliga nu ovan angivna lagförslag föreslås trädai kraft (prop. 2 och 3).Lagförslagen återfinns i bilaga 3.Utöver dessa ändringar föreslås (prop. 1) attkravet i 47 § att en ansökan omarbetslöshetsersättning skall göras skriftligenslopas, se bilaga 2. Förändringen innebär attansökningar om arbetslöshetsersättning ifortsättningen kan göras med hjälp av exempelviss.k. Regeringen eller den myndighetsom regeringen bestämmer föreslås få rätt att lämnanärmare föreskrifter om ansökan om ersättning hosarbetslöshetskassan. Ändringen föreslås träda ikraft den 1 augusti 2002.MotionerI kommittémotion A6 påpekar att man vidtidigare tillfällen har kritiserat den nuvarandeordningen som innebär att arbetsförmedlarna har endubbelroll. som de skall stödja och hjälpade arbetslösa skall de vara kontrollanter. EnligtModeraterna upphör detta i och med skapandet av denfristående tillsynsmyndigheten.Moderaterna anser att det trots den föreslagnaförändringen finns omständigheter som påverkararbetslöshetsförsäkringens legitimitet.För det första är inte arbetslöshetsförsäkringenen omställningsförsäkring som den borde vara. Iavsaknad av en bortre gräns har man tvingats införanya sanktioner som i sin tur leder till försämradrättssäkerhet för den enskilde. Genom att införa entydlig omställningsförsäkring behövs inte dessasanktionsregler.För det andra är det olämpligt att nästan heltskattefinansierad verksamhet som innefattarmyndighetsutövning sköts av friståendeorganisationer. Enligt böradministrationen av arbetslöshetsförsäkringen skötasav staten (yrk. 2).Moderaterna konstaterar att tillsynsmyndigheteninte kommer att ha några sanktionsmedel gentemotAMV. Enligt förslaget skall tillsynsmyndighetenpåtala bristerna för AMS som sedan inom en viss tidskall lämna en redogörelse till tillsynsmyndigheteneller regeringen om vilka åtgärder som vidtagitseller kommer att vidtas. Enligt är detotillräckligt. I stället bör tillsynsmyndigheten haverksamma sanktionsmedel, inte bara motarbetslöshetskassorna utan också mot AMS och AMV(yrk. 1).Kristdemokraterna konstaterar i kommittémotion A7att det har varit stora variationer i tillämpningenav arbetslöshetsförsäkringen. Enligt partiet innebärförslaget en tydlig ambitionshöjning vad gällerrättssäkerhet och likabehandling iarbetslöshetsförsäkringen. En självständig myndighetkan på ett bättre sätt än med den nuvarandeordningen kontrollera att kravet på rättssäkerhetoch likabehandling uppfylls. Partiet ställer sigdärför bakom förslaget om att inrätta en friståendetillsynsmyndighet.Partiet har dock ett antal synpunkter påförslaget.När det gäller frågan om revisionen avarbetslöshetskassorna föreslår partiet att denblivande myndigheten skall fåmöjlighet att granska arbetslöshetskassornashandläggning av arbetslöshetsersättningen (yrk. 1).Partiet konstaterar att ()har avstyrkt förslaget om en ny tillsynsmyndighetmed hänvisning till att extern statlig tillsyn av enstatlig myndighets kärnverksamhet riskerar att skapaotydlighet vad gäller ansvarsförhållandena.Kristdemokraterna gör dock den bedömningen attkritiken inte är tillräcklig för att avstyrkaförslaget om inrättande av en tillsynsmyndighet. Detär enligt partiet viktigt att ta kritiken på allvaroch att ansvarsförhållandena blir tydliga (yrk. 2).Förslaget om utformningen av tillsynsmyndighetensorganisation biträds. Partiet anser att den nyamyndigheten skall finansieras inom ramen för AMSanslag (yrk. 3).Utskottets ställningstagandeUtskottet delar regeringens bedömning när det gällerbehovet av att inrätta en ny sammanhållen tillsynsom är fristående från parterna. Enligt utskottetsmening är det viktigt för arbetslöshetsförsäkringenslegitimitet att det finns en väl fungerande tillsynsom bidrar till en bättre efterlevnad avregelsystemen och till att likabehandlingen av dearbetssökande säkerställs. Utskottet vill dockunderstryka att det inte bara är de arbetssökandesbefogade krav som bör beaktas i detta sammanhang.Det är minst lika viktigt att övriga försäkradeuppfattar att reglerna tillämpas enhetligt och attförsäkringen inte missbrukas. Det sistnämnda är engrundläggande förutsättning för att det skall varamöjligt att bibehålla den nuvarande solidariskafinansieringen av arbetslöshetsförsäkringen och deförhållandevis generösa ersättningsvillkoren. Utanen grundläggande tilltro bland försäkrade ochallmänheten i övrigt till att försäkringssystemetfungerar på avsett sätt finns det risk för attnuvarande system ifrågasätts, och det kan bli svårtatt genomföra ytterligare förbättringar av villkoreni försäkringen. Enligt utskottets uppfattning bör enny tillsynsmyndighet kunna leda till ökadrättssäkerhet, och därigenom stärksarbetslöshetsförsäkringens legitimitet.Utskottet kan konstatera att det finns en bredpolitisk majoritet om behovet av att inrätta en nytillsynsmyndighet. De invändningar som har rests motförslaget rör endast vissa begränsade delar av det.Utskottet kommer i det följande att behandla dessainvändningar.Moderaterna pekar på att tillsynsmyndigheten intekommer att ha några sanktionsmöjligheter gentemotAMS och AMV och föreslår därför att sådana införs.Utskottet kan i denna del konstatera att det avpropositionen framgår att regeringen har övervägtolika former av sanktioner. Regeringen har dock valtatt inte föreslå några sådana. Ställningstagandetmotiveras bl.a. med att eventuella möjligheter attingripa måste utformas med respekt för att ansvaretför uppföljning även i fortsättningen skall liggakvar hos AMV. Eventuella åtgärder fråntillsynsmyndigheten bör därför utformas så att deinte kommer i konflikt med detta ansvar. Enligtregeringen skall tillsynsmyndigheten, om den finneratt kritik kan riktas mot bl.a. brister ihanteringen av försäkringsärenden, kunna påtaladetta för AMS. AMS skall sedan redovisa tilltillsynsmyndigheten och regeringen vilka åtgärdersom har vidtagits eller kommer att vidtagas medanledning av påpekandena. Enligt regeringensuppfattning skall inte tillsynen av AMV:s verksamhethandla om att söka syndabockar i ett eller fleraärenden utan i stället om att försöka förebyggaupprepningar när det gäller exempelvis felaktigtillämpning. I den mån kritik kan riktas motenskilda tjänstemän får rättelse sökas på andravägar, t.ex. genom AMS som chefsmyndighet, JO ellerJK. Inte heller handlar det enligt regeringen om atttillsynsmyndigheten skall kunna ålägga någonmyndighet eller tjänsteman inom AMV att ändra ettbeslut i ett enskilt ärende. I den måntillsynsmyndigheten anser att beslutet är felaktigtkan den överklaga beslutet.Regeringen anser att ett sätt att stärkarättssäkerheten kan vara att kontinuerligt genomförautbildning av hög kvalitet såväl för nyanställda somför personal med längre erfarenhet. Den uppgiftenankommer dock på AMV. Regeringen påpekar att AMSunder senare tid bl.a. inom ramen för den s.k.nystartskampanjen också har utökat utbildningen inomområdet väsentligt.Utskottet delar regeringens uppfattningbeträffande sanktionsmöjligheter. Enligt utskottetsmening bör redan det faktum att tillsynen blirfristående och att påpekanden blir offentliga i siganses innebära en form av sanktion och leda till attbrister rättas till.Utskottet vill i detta sammanhang även erinra omatt regeringen tillsatt ensärskild utredare som leder en kommitté med uppdragatt utreda hur den statliga tillsynen kan göras tillett tydligare och effektivare förvaltningspolitisktinstrument som bättre bidrar till kontrollen ochgenomförandet av demokratiskt fattade beslut (dir.2000:62). Kommittén har antagit namnetTillsynsutredningen.Tillsynsutredningen har tillregeringen överlämnat ett delbetänkande Statligtillsyn Granskning på medborgarnas uppdrag (SOU2002:14). Betänkandet innehåller inga förslag.Däremot har utredningen, som underlag för aviseradetilläggsdirektiv, presenterat ett antal konkretaåtgärder genom vilka ökad tydlighet och effektivitetkan uppnås. Enligt utredningen kan en åtgärd varaatt tydliggöra den statliga tillsynen genom en nylag. En sådan skulle kunna precisera begreppetstatlig tillsyn och reglera bl.a. tillsynsorganensrätt till information och handräckning samtmöjligheterna till sanktioner och överklaganden avbeslut i tillsynsärenden. Frågan om en ny lag ochvilka bestämmelser som skulle kunna överföras tillden bör bli föremål för fortsatt utredning.Med hänvisning till vad som anförts ovan anserutskottet att motion A6 yrkande 1 (m) bör avslås.Den fråga som aktualiserar ochsom rör möjlighet att granskaarbetslöshetskassornas handläggning övervägs förnärvarande inom . Som framgår avpropositionen föreslås i promemorian Revisionen avarbetslöshetsförsäkringen och aktivitetsstödet bl.a.att skall få genomföra sådanagranskningar. Promemorian har remissbehandlats ochregeringen kommer att föreläggalagrådet ett förslag. Utskottet, som inte villföregripa detta arbete, anser inte att det finnsskäl att föreslå något tillkännagivande medanledning av vad som anförts i motion A7 yrkande 1(kd).Kristdemokraterna framför också synpunkter på atttillsynsmyndigheten skall granska en annanmyndighets kärnverksamhet, vilket enligt partiet kanleda till otydligheter vad gälleransvarsförhållandena.Utskottet delar de synpunkter som förs fram. Detfinns enligt utskottet en risk för att denföreslagna tillsynen, som innebär atttillsynsmyndigheten skall granska delar av AMV:sverksamhet, kan leda till gränsdragningsproblem. Avpropositionen framgår att regeringen haruppmärksammat detta problem. Regeringen pekar på attAMS och tillsynsmyndighetens uppgifter kommer attöverlappa varandra men anser att eventuella problemi detta avseende måste kunna lösas i samverkanmellan de båda myndigheterna.Enligt utskottets uppfattning är det viktigt så långt som möjligt begränsar dessa problem.Utskottet vill därför betona att det är angelägetatt regeringen i det fortsatta arbetet, bl.a. vidutarbetandet av instruktionen för den nyamyndigheten, noggrant beaktar dessa aspekter och sertill att gränsdragningsfrågorna får entillfredsställande lösning.Med hänvisning till det anförda anser utskottetatt det inte bör göras något tillkännagivande medanledning av vad som anförs i motion A7 yrkande 2(kd). Motionen bör därför avslås i denna del i denmån den inte kan anses tillgodosedd genom vadutskottet anfört.När det sedan gäller finansieringen av den nyamyndigheten kan utskottet konstatera att regeringenhar behandlat saken i propositionen. Regeringenbedömer att det totala resursbehovet kommer att vara3335 . som regeringen aviserat kommeratt få i uppdrag att beräkna det exakta beloppet.Regeringen avser att återkomma till ibudgetpropositionen för med deanslagskonsekvenser som förslaget i propositionenkommer att medföra. Utskottet, som inte villföregripa organisationskommitténs slutsatser ochregeringens förslag, är därför inte berett attställa sig bakom förslaget som framförs i motion A7yrkande 3. Motionen bör därför avslås i denna del.Frågan om att flytta administrationen avarbetslöshetsförsäkringen från arbetslöshetskassornatill staten har behandlats av utskottet vid ettflertal tillfällen, senast i betänkandet 2001/02:AU5Arbetsmarknadspolitiska frågor. I likhet medtidigare anser utskottet att det inte finns skäl attändra den nuvarande administrationen och omformaförsäkringen till ett rent statligt system. MotionA6 yrkande 2 (m) bör därför avslås.Avslutningsvis vill utskottet kort berörautformningen av den nya tillsynsmyndighetensorganisation. Som framgår av redogörelsen ovankommer tillsynsmyndigheten att inrättas som ettenrådighetsverk med ett insynsråd. Myndigheten skallledas av en generaldirektör. skall beståav ledamöter med bred erfarenhet av frågorna inommyndighetens ansvarsområde och med en djup insikt omarbetsmarknadens funktionssätt.Utskottet har inte någon invändning mot dentilltänkta utformningen av organisationen. uppfattning är det dock viktigt attinsynsrådet får en sådan sammansättning attarbetsmarknadens parter och andra intressenter inomdetta område blir representerade.Sammanfattningsvis delar alltså utskottetregeringens bedömning att det bör inrättas en nytillsynsmyndighet som skall ta över AMS uppgifter.Av detta följer att utskottet ställer sig bakomregeringens förslag till förändringar av och innebär att den nya myndigheten förarbetslöshetsförsäkringen kommer att anges i dessaregelverk i stället för AMS. Utskottet ställer sigockså bakom övriga lagförslag. Med hänsyn till detanförda föreslår utskottet att antarregeringens lagförslag (prop. 2 och 3) somframgår av bilaga 3.Utskottet biträder även regeringens förslag (prop.yrk. 1) att slopa skriftlighetskravet när det gälleransökningar om arbetslöshetsersättning så att detdärigenom blir möjligt att använda sig exempelvis avs.k. I enlighet med detta föreslårutskottet att skall anta regeringenslagförslag som framgår av bilaga 2.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Sanktionsregler (punkt 1) (m)av (), (), HenrikWestman (m) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs under Ställningstagande ireservation 1. bifaller därmed motion2001/02:A6 yrkande 1 (m).StällningstagandeVi kan konstatera att propositionen innebär atttillsynsmyndigheten inte kommer att ha någrasanktionsmedel gentemot AMV. Enligt förslaget skalltillsynsmyndigheten påtala bristerna för AMS somsedan inom skall lämna en redogörelsetill tillsynsmyndigheten eller regeringen om vilkaåtgärder som vidtagits eller kommer att vidtas.Detta är enligt vår mening otillräckligt. Vi anseratt tillsynsmyndigheten måste ha verksammasanktionsmedel, inte bara mot arbetslöshetskassornautan också mot AMS och AMV.Vad vi ovan har anfört bör ges regeringen tillkänna. Motion A6 yrkande 1 (m) tillstyrks därför.2. möjlighet att granskaarbetslöshetskassorna (punkt 2) (kd, fp)av (), () ochElver ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs under Ställningstagande ireservation 2. bifaller därmed motion2001/02:A7 yrkande 1 (kd).StällningstagandeFör att stärka rättssäkerheten och likabehandlingeni arbetslöshetsförsäkringen anser vi att det ärangeläget med en väl fungerande revision avarbetslöshetskassorna. Vi föreslår därför att dennya skall få möjlighet att granskaarbetslöshetskassornas handläggning avarbetslöshetsersättningen. Detta bör enligt vårmening ges regeringen till känna. Vi tillstyrkerdärför motion A7 yrkande 1 (kd).3. Finansiering av tillsynsmyndigheten(punkt 4) (kd)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs under Ställningstagande ireservation 3. bifaller därmed motion2001/02:A7 yrkande 3 (kd).StällningstagandeVi kan konstatera att regeringen bedömer att den nyamyndighetens resursbehov kommer att vara 3335miljoner kronor. Enligt vår uppfattning bör den nyamyndigheten inte få leda till ökade statsutgifter.Finansiering bör kunna ske genom en motsvarandeminskning av AMS anslag.Vad som anförts ovan bör ges regeringen tillkänna. Motion A7 yrkande 3 (kd) bör därför bifallas.4. Administrationen avarbetslöshetsförsäkringen (punkt 5) (m)av (), (), HenrikWestman (m) och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som framförs under Ställningstagande ireservation 4. bifaller därmed motion2001/02:A6 yrkande 2 (m).StällningstagandeEnligt vår uppfattning är det olämpligt att ennästan helt skattefinansierad verksamhet sominnefattar myndighetsutövning sköts av friståendeorganisationer. Vi anser därför att administrationenav arbetslöshetsförsäkringen bör skötas av staten.Detta bör ges regeringen till känna. Motion A6yrkande 2 (m) bör därför bifallas.Bilaga 1Förteckning över behandlade förslagPropositionenI proposition 2001/02:151 Tillsynen överarbetslöshetsförsäkringen föreslår regeringen attriksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i lagen (1997:238) omarbetslöshetsförsäkring,2. lag om ändring i lagen (1997:238) omarbetslöshetsförsäkring,3. lag om ändring i lagen (1997:239) omarbetslöshetskassor.Följdmotioner2001/02:A6 av m.fl. (m):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs omtillsynsmyndighetens uppgifter gentemotArbetsmarknadsverket.2. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om attarbetslöshetsförsäkringen inte skall administrerasav fristående a-kassor.2001/02:A7 av m.fl. (kd):1. tillkännager för regeringen som sinmening vad i motionen anförs om att Riksrevisionenfår möjlighet att granska arbetslöshetskassornashandläggning av arbetslöshetsersättningen för attförstärka rättssäkerhet och likabehandling iarbetslöshetsförsäkringen.2.