bet · GP01LU10 · 2002-04-09 00:00:00 — SammanfattningI betänkandet behandlar utskottet 26 motionsyrkandenfrån allmänna motionstiden i olikaförsäkrings- och skadeståndsrättsliga frågor. Deförsäkringsrättsliga spörsmålen gälleröverfallsskyddet i hemförsäkringen, könsneutralapensionsförsäkringar, småföretagaresförsäkringsskydd, patientskadelagen, utvidgat ansvarför trafikförsäkringen, skadeprövningsnämndernasroll och handläggningen av trafikskadeärenden. Deskadeståndsrättsliga frågorna gäller det allmännasskadeståndsansvar, ersättning till butiksägare m.fl.i samband med offentliga arrangemang, införande aven rätt till ersättning för sorg och saknad samtersättning till enskild för fingeradepersonuppgifter m.m.Vissa av de försäkringsrättsliga frågorna harbehandlats särskilt av en av utskottet upprättadutvärderingsgrupp för vissa försäkringsfrågor. Införutvärderingsgruppen har utfrågningar ägt rum medföreträdare för ,, samt . Deninformation som framkommit vid utfrågningarna ingåri underlaget för behandlingen av motionsyrkandena iärendet.Utskottet föreslår att avslår samtligamotionsyrkanden i huvudsak med hänvisning tillpågående arbete i olika sammanhang på detförsäkrings- respektive skadeståndsrättsligaområdet.Till betänkandet har fogats 6 reservationer och 3särskilda yttranden.Utskottets förslag till riksdagsbeslut1. Överfallsskyddet i hemförsäkringenRiksdagen avslår motion 2001/02:L228.Reservation 1 (v)2. Könsneutrala pensionsförsäkringar,m.m.Riksdagens avslår motionerna 2001/02:L299 och2001/02:Fi234.3. Småföretagares försäkringsskyddRiksdagen avslår motion 2001/02:L222.Reservation 2 (c, fp)4. PatientskadelagenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:L238 och2001/02:L320.5. Utvidgat ansvar för trafikförsäkringenRiksdagen avslår motion 2001/02:MJ423 yrkande14.Reservation 3 (kd)6. Skadeprövningsnämndernas roll m.m.Riksdagen avslår motionerna 2001/02:L303 och2001/02:L305.7. Handläggningen av trafikskadeärendenRiksdagen avslår motionerna 2001/02:L283,2001/02:L323 och 2001/02: Sf376.Reservation 4 (v, c)8. Det allmännas skadeståndsansvarRiksdagen avslår motionerna 2001/02:L280,2001/02:L333, 2001/02: N315 yrkande 2.Reservation 5 (m, c)9. Ersättning till butiksägare m.fl. vidallmänna arrangemangRiksdagen avslår motionerna 2001/02:L202 och2001/02:L203.10. Ersättning för sorg och saknadRiksdagen avslår motion 2001/02:Ju450 yrkande24 i denna del.Reservation 6 (fp)11. Ersättning för kostnader för fingeradepersonuppgifter m.m.Riksdagen avslår motion 2001/02:Ju450 yrkande 24 idenna del.Stockholm den 9 april 2002På lagutskottets vägnarTanja LinderborgFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: TanjaLinderborg (v), (), MarianneCarlström (s), (), (), (m), (),(), (), KjellEldensjö (kd), (), (), (), (), RaimoPärssinen (s), () och ().2001/02LU10Redogörelse för ärendetI betänkandet behandlar utskottet 26 motionsyrkandenfrån allmänna motionstiden i olikaförsäkrings- och skadeståndsrättsliga frågor. Deförsäkringsrättsliga spörsmålen gälleröverfallsskyddet i hemförsäkringen, könsneutralapensionsförsäkringar, småföretagaresförsäkringsskydd, patientskadelagen, utvidgat ansvarför trafikförsäkringen, skadeprövningsnämndernasroll och handläggningen av trafikskadeärenden. Deskadeståndsrättsliga frågorna gäller det allmännasskadeståndsansvar, ersättning till butiksägare m.fl.i samband med offentliga arrangemang, införande aven rätt till ersättning för sorg och saknad samtersättning till enskild för fingeradepersonuppgifter m.m.En förteckning över motionsyrkandena finns ibilagan till betänkandet.Den 29 november 2001 beslutade utskottet attpåbörja ett utvärderingsprojekt rörande vissaförsäkringsfrågor. Projektet har bedrivits i ensärskild arbetsgrupp. Inom ramen förutvärderingsprojektet har utfrågningar ägt rum medföreträdare för ,, förTrafik- och Polioskadade (RTP) ochFinansinspektionen.Konsumenternas Försäkringsbyrå är en stiftelse medKonsumentverket, och som huvudmän. Byrån har tilluppgift att hjälpa och stödja konsumenter i olikaförsäkringsärenden, som rör konsumenters privataperson- och sakförsäkringar. Rådgivningen ärkostnadsfri och avser såväl förhållanden och frågorföre köp av försäkring som problem och spörsmål somhänför sig till tiden efter köp av försäkring.Samtliga hänvändelser till försäkringsbyrånregistreras i en särskild databas. Syftet är bl.a.att fånga upp och i förekommande fall systematiseraskilda konsumentproblem samt att informeraförsäkringsbyråns huvudmän om de problem somidentifierats. Försäkringsbyrån får ca 15 000förfrågningar . En vanlig fråga ärbarnförsäkringar. Annars gäller de flestaskadeärenden bilförsäkringar.Sveriges Försäkringsförbund är en ideell förening.Rätt att inträda som medlem i förbundet harförsäkringsbolag som har tillstånd att drivaförsäkringsrörelse i . Efter styrelsensmedgivande kan även en förening avförsäkringsgivare bli medlem i förbundet.Försäkringsförbundets ändamål är att tillvaratamedlemmarnas intressen och deras möjligheter attverka i och ()har ca 23 000 medlemmar och arbetar bl.a. med attpåverka beslutsfattare, bedriva opinionsbildning, tafram informationsmaterial samt initiera och följaforskning inom förbundets intresseområden. RTP harlokalföreningar där det finns kontaktpersoner somsjälva är polio-, whiplash, ryggmärgs-, hjärnskadadeeller amputerade.Enligt förordning (1996:596) med instruktion förFinansinspektionen är centralförvaltningsmyndighet för tillsynen över finansiellamarknader, kreditinstitut och det enskildaförsäkringsväsendet. De övergripande målen förFinansinspektionens verksamhet är att bidra till detfinansiella systemets stabilitet och effektivitetsamt att verka för ett gott konsumentskydd.Utvärderingsgruppen har inte gjort några egnabedömningar eller lämnat egna förslag i de frågorsom behandlats. Den information somutvärderingsgruppen erhållit genom utfrågningarnaingår i underlaget för utskottets ställningstagandentill motionsyrkandena i ärendet. Härigenom ärutvärderingsprojektet redovisat.Utskottets övervägandenFörsäkringsrättsliga frågorÖverfallsskyddet i hemförsäkringenUtskottets förslag i korthetEn motion med krav på att undantaget frånöverfallsskyddet i villkoren förhemförsäkring skall slopas bör avslås.Utskottet förutsätter att frågeställningenövervägs inom ramen för pågående beredning aven ny försäkringsavtalslag. Jämförreservation nr 1 (v).Allmän bakgrundEn privat försäkring uppkommer genom ett avtalmellan försäkringsgivaren och försäkringstagaren.Civilrättsliga regler om försäkringsförhållandenfinns i lagen (1927:77) om försäkringsavtal.Försäkringsavtalslagen är tillämplig på bl.a. liv-och pensionsförsäkringar liksom andra typer avpersonförsäkringar. Civilrättsliga regler omförsäkringsavtal finns också ikonsumentförsäkringslagen (1980:38). Denna laginnehåller bestämmelser som mestadels är tvingandetill förmån för försäkringstagarsidan om vissatyper av försäkring som konsumenter tecknar, såsomhemförsäkring, villaförsäkring, reseförsäkring,trafikförsäkring m.m. De bådaförsäkringsavtalslagarna reglerarförsäkringsavtalets ingående och upphörande samtolika allmänna frågor om parternas förpliktelser motvarandra.På försäkringsområdet pågår ettomfattande reformarbete. Försäkringsrättskommitténavlämnade delbetänkandet (SOU 1986:56)Personförsäkringslag, vari läggs fram förslag tillnya bestämmelser om personförsäkringar som äravsedda att ersätta försäkringsavtalslagensbestämmelser på området. slutbetänkandet (SOU 1989:88)Skadeförsäkringslag. Inom harhärefter skett en omarbetning avFörsäkringskommitténs förslag, bl.a. med hänsyn tillden internationella utvecklingen och till vad somframkommit vid remissbehandlingen avkommittéförslagen. Resultatet av arbetet harredovisats i departementspromemorian (Ds 1993:39) Nyförsäkringsavtalslag, vari föreslås en helt ny lagpå området.I pågår beredning av förslagtill en ny försäkringsavtalslag som skall ersätta1927 års lag i ämnet och konsumentförsäkringslagenfrån . Avsikten är att den nya lagen skallbli en samlad lag för försäkringsavtalsrätten. Denkommer därför att behandla individuellkonsumentskadeförsäkring, företagsförsäkring ochpersonförsäkring, gruppskade- ochgruppersonförsäkring samt kollektivavtalsgrundadskade- och personförsäkring.MotionenTanja Linderborg m.fl. (v) anför i motion L228 attmånga personer som tecknar en hemförsäkring utgårfrån att försäkringen täcker även skador orsakade avvåld i hemmet. I motionen konstateras emellertid attmånga försäkringsbolag gjort undantag iförsäkringsvillkoren för rätten till ersättning närförsäkringstagaren utsatts för våld i hemmet avnärstående. Detta förhållande utgör endiskriminering mot kvinnor, eftersom det ärvanligare att kvinnor utsätts för våld i hemmet avmän än tvärtom. I motionen yrkas att regeringenskall återkomma med förslag som innebär att det inteskall vara möjligt att föreskriva sådana undantag iförsäkringsvillkoren.Tidigare behandlingUtskottet behandlade ett parmotionsyrkanden med samma inriktning som denaktuella motionen (bet. 2000/01:LU19). mening förtjänade de frågeställningar somtogs upp i motionerna en närmare belysning.Utskottet förutsatte att ett sådant arbete kommertill stånd inom ramen för det pågående arbetet inomJustitiedepartementet. Med hänsyn till det anfördaansåg utskottet att motionerna inte påkallade någonriksdagens åtgärd, och utskottet avstyrkte bifalltill motionsyrkandena.UtvärderingsgruppenNär det gäller den nu aktuella frågan omöverfallsskyddet i hemförsäkringen harKonsumenternas Försäkringsbyrå uppgett att enhemförsäkring egentligen består av flera olikaförsäkringar som kan dels ersätta skador på privategendom, dels ge ersättning om försäkringstagarensjälv skadas eller blir skadeståndsskyldig. Sålundainnefattar en hemförsäkring normalt enpersonförsäkring vid överfall som kan ge ekonomiskersättning vid personskada efter misshandel ellervåldtäkt. Alla försäkringsbolag har gjort undantag isina villkor för hemförsäkring när det gälleröverfallsskyddet för den situationen attförsäkringstagaren blir utsatt för våld i hemmet avnärstående. Förutsättningen är att den som utövatmisshandeln eller våldtäkten är folkbokförd på sammaadress som den skadedrabbade. Undantag gällernormalt också för den situationen att man utanskälig anledning utsätter sig för skaderisk liksomom den skadade varit berusad, dock inte om det ärfråga om våldtäkt eller annat sexuellt tvång ellerom den skadade kan visa att berusningen saknatsamband med våldet. I sammanhanget har det, enligtKonsumenternas Försäkringsbyrå, betydelse att det ifråga om sakförsäkring råder kontraheringsplikt,dvs. försäkringsbolaget är skyldigt att teckna enförsäkring. Vid olycksfallsförsäkring, som utgör enpersonförsäkring, finns inte undantag frånöverfallsskyddet.Sveriges Försäkringsförbund har, i fråga omöverfallskyddet i hemförsäkringen, erinrat om attdet är en bärande princip på försäkringsområdet atthemförsäkringen skyddar den försäkrade och hanseller hennes närmaste, som är bosatta på sammaadress, men inte för skador man orsakat varandrainom kretsen, t.ex. genom våld. Anledningen tilldenna princip är bl.a. att det är svårt att utredasådana försäkringshändelser och attförsäkringsbolagets regressmöjlighet skulle ledatill att den ekonomiska förlusten stannade i justden krets försäkringen är avsedd att skydda.Förbundet har i sammanhanget påpekat att enolycksfallförsäkring kan täcka uppförsäkringsbehovet i dessa fall och att möjligheterkan finnas till ersättning frånBrottsoffermyndigheten. En särskild försäkring förskador som orsakats av våld i hemmet skulle, enligtFörsäkringsförbundet, förmodligen bli dyr med hänsyntill risken för missbruk.Utskottets ställningstagandeEnligt utskottet mening har vad som framkommit vidutfrågningarna med Konsumenternas Försäkringsbyråoch förstärkt behovet avatt närmare belysa den frågeställning som tas upp iden nu aktuella motionen. Någon åtgärd iförevarande sammanhang är emellertid inte påkallad,utan utskottet förutsätter , liksom ,att överväganden i den berörda frågan kommer tillstånd inom ramen för det pågående arbetet inomJustitiedepartementet med en nyförsäkringsavtalslag.Med det anförda föreslår utskottet att riksdagenavslår motion L228.Könsneutrala pensionsförsäkringar,m.m.Utskottets förslag i korthetEn motion med krav på åtgärder för att kommatill rätta med könsdiskriminerande villkor ipensionsförsäkringar bör avslås. Utskottetutgår från att regeringen ochförsäkringsbranschen överväger ett förslagfrån . Inte helleren motion med krav på åtgärder motförsäkringsvillkor som äråldersdiskriminerande påkallar, enligtutskottets mening, någon åtgärd idetta sammanhang, varför motionen bör avslås.Allmän bakgrundI den allmänna debatten har förts endiskussion om förekomsten av könsdiskriminerandevillkor för pensionsförsäkringar. Mot den bakgrundenbeslutade Försäkringsförbunds styrelse den12 att uppdra åt en särskildarbetsgrupp att göra en sammanställning av vilkaförsäkringar som påverkas av om den försäkrade ärkvinna eller man samt att belysa hur premierna ochförmånerna berörs liksom vilka förändringar somskulle bli nödvändiga om ingen hänsyn tas till denförsäkrades kön vid riskbedömningen. I arbetsgruppenhar ingått representanter för , ,, samt SverigesQuinnoråd och Samverkansforum för kvinnor i Sverige.Resultatet av arbetsgruppens arbete har redovisats ien rapport som presenterats den 27 augusti 2001.I rapporten pekas på att livförsäkringsbolagen som regel tillämpar könsdifferentierade premiervid privat pensionsförsäkring, vilket innebär attkvinnor betalar mer för sin ålderspension än män.Enligt rapporten är det önskvärt attförsäkringsbolagen skapar könsneutralaålderspensionsförsäkringar i vart fall när detgäller försäkringsprodukter med en utbetalningstidpå . Arbetsgruppen anser ocksåatt en översyn, i syfte att kunna åstadkommaatt även livsvariga försäkringsprodukter blirkönsneutrala, görs av de antaganden om livslängd somtillämpas vid premieberäkningen. Försäkringsbolagenbör vidare, enligt rapporten, undersökamöjligheterna att finna metoder för att jämna utriskerna på andra sätt än att dela in de försäkradeefter enbart kön vid premiesättningen. Arbetsgruppenanser också att informationen kring försäkringarnasolika former av efterlevandeskydd och deraskonsekvenser för premiesättningen bör förbättras.I rapporten understryks att frågan om könsneutralapremier måste lösas i ett internationellt perspektivoch att i EU-arbetet och i annatinternationellt arbete skall verka för en utvecklingmot ett allmänt könsneutralt synsätt påförsäkringsområdet.MotionernaUlla m.fl. (v) anför i motion L299 attpensionsförsäkringar är könsdiskriminerande genomatt kvinnor betalar lika mycket i premie som män menfår ut ett lägre belopp i pension per månad.Anledningen till detta är, enligt motionen, attförsäkringsbolagen i sina beräkningar utgår från enlängre medellivslängd för kvinnor. I motionen yrkasett tillkännagivande om krav på åtgärder för attkomma till rätta med denna orättvisa.Enligt motion Fi234 av () skeren åldersdiskriminering i försäkringsvillkoren på såsätt att vissa åldersgrupper, framför allt äldre, ärutestängda från att teckna vissa försäkringar, bl.a.på arbetsmarknaden. I motionen yrkas åtgärder mot ensådan diskriminering.UtvärderingsgruppenI frågan om könsdiskriminerande pensionsförsäkringarhar följande information lämnats vid de utfrågningarsom ägt rum inför utskottets utvärderingsgrupp förvissa försäkringsfrågor.Konsumenternas Försäkringsbyrå har framhållit attfrågan om könsdiskriminerande pensionsförsäkringargäller att kvinnor betalar högre jämfört medmän för att få motsvarande pension, eftersomkvinnors medellivslängd är högre. Problemet ställspå sin spets vid pensionsförsäkring utan s.k.efterlevandeskydd, som utgör avpensionsförsäkringarna. Vid dödsfallsförsäkringar som ger ett ekonomiskt skydd till anhöriga ellernågon annan som försäkringstagaren valt att sätta insom förmånstagare, om han eller hon skulle dö iförtid betalar i allmänhet en man mer i änen kvinna. Det innebär att vid pensionsförsäkringmed efterlevandeskydd, som utgör avalla pensionsförsäkringar, neutraliseras denkönsdiskriminerande effekt som finns beträffandeenkla pensionsförsäkringar.Sveriges Försäkringsförbund har vid utfrågningenhänvisat till övervägandena och förslagen iförbundets rapport från den 27 augusti 2001.Förbundet har understrukit att det är väsentligt attfrågan om könsneutrala pensionsförsäkringarbehandlas likformigt inom EU och i i övrigt.Annars är risken stor att försäkringsmarknadensnedvrids.Utskottets ställningstagandeUtskottet kan konstatera att vissa avFörsäkringsförbundets förslag, bl.a. att Sverigeskall verka för könsneutrala i EU ochinternationellt samt att en utredning bör ske omhuruvida pensionsrätter för tjänstepensioner skallkunna ingå i bodelning mellan makar och registreradepartner, riktar sig till regeringen. Utskottet utgårfrån att regeringen överväger dessa förslag vidarei lämpligt sammanhang. Vidare förutsätter utskottetatt försäkringsbolagen tar till sig och överväger deav förslag som riktar sig tillförsäkringsbolagen, nämligen att bolagen bör skapakönsneutrala ålderspensionsförsäkringar när detgäller försäkringar med kort utbetalningstid och attbolagen bör förbättra informationen kringpensionsförsäkringar.Med hänsyn till det anförda anser utskottet attnågon åtgärd från sida för närvarandeinte är påkallad i frågan om könsneutralapensionsförsäkringar. Utskottet föreslår därför attriksdagen avslår motion L299.Utskottet utgår från att regeringen ochförsäkringsbranschen är uppmärksam även påfrågeställningen om åldersdiskriminerandeförsäkringar, som tas upp i motion Fi234, ochutskottet kan inte se att någon åtgärd nuär påkallad.I sammanhanget vill utskottet peka på att rådetsdirektiv /78/EG om inrättande av en allmän ramför likabehandling i arbetslivet behandlar olikadiskrimineringsgrunder och innehåller bl.a. ettförbud mot diskriminering på grund av ålder. Den 21december 2000 har regeringen beslutat tillkalla ensärskild utredare med uppdraget att föreslå hurdirektivet skall genomföras i och att lämnade förslag till författningsändringar och andraåtgärder som utredningen kan ge anledning till.Med det anförda föreslår utskottet att riksdagenavslår motion Fi234.Småföretagares försäkringsskyddUtskottets förslag i korthetEn motion med krav på åtgärder för attförbättra småföretagares försäkringsskydd böravslås. Utskottet hänvisar till pågåendeberedning av en ny försäkringsavtalslag.Jämför reservation nr 2 (c, fp).MotionenLena Ek och (båda c) framhåller imotion L222 att många småföretag, särskilt istorstäderna, inte har något försäkringsskydd alls,därför att vissa försäkringsbolag vägrar att låtasmåföretagare som drabbats av brott tecknaförsäkring. Mot denna bakgrund krävs, enligtmotionen, en utredning om försäkringsbolagens praxisi nu aktuellt avseende och om småföretagenssituation i syfte att förbättra derasförsäkringsskydd.UtvärderingsgruppenKonsumenternas Försäkringsbyrå har uppgett att detvid företagsförsäkring, dvs. en sakförsäkring som enföretagare tecknar för sin verksamhet, inteföreligger någon kontraheringsplikt. Det förekommerdärför att försäkringsbolag vägrar att tecknaförsäkring med en företagare, exempelvis därför attföretagaren varit utsatt för många fall avbrottslighet. Försäkringsbolagen är skyldiga attanmäla försäkringsfall till ett offentligtskadeanmälningsregister. Bolagen kan söka iregistret, t.ex. för att se om en viss företagareförekommer ofta. Syftet med registret är att kommaåt försäkringsbedrägerier. KonsumenternasFörsäkringsbyrå har vidare uppgett attförsäkringsbranschen bör ta ett större ansvar föratt se till att ingen kommer i kläm genom ettbristande försäkringsskydd.Sveriges Försäkringsförbund har påpekat att det,när det gäller småföretagarnas försäkringsbehov,tyvärr är så att vissa typer av verksamhet är mycketskadedrabbade och att försäkringsbolagen helt enkeltinte går med på att försäkra verksamheten ellersätter premien alltför högt. Försäkringsförbundethar betonat betydelsen av skadeförebyggandeåtgärder. Förbundet arbetar i ett projekt isamarbete med som syftar till att tafram statistik om skadefall bland småföretagare ochinformationsmaterial beträffande skadeförebyggandeåtgärder. har också framhållitförsäkringsmäklarens roll i sammanhanget och att detalltid skall göras en individuell bedömning av varjeförsäkringsärende.Enligt är problemet att vissasmåföretagare inte har någon möjlighet att tecknaförsäkring eller teckna försäkring på rimligavillkor, ett mer generellt problem som gällerriskgruppers försäkringsmöjligheter över huvudtaget. Man måste, enligt , hålla iminnet att försäkringsbolaget ytterst måste göra enriskbedömning och utifrån den avgöra om det ärrimligt för bolaget att meddela försäkring i detsärskilda fallet.Utskottets ställningstagandeUtskottet vill för sin del, vilket också betonatsvid utvärderingsgruppens utfrågningar, framhållavikten av att försäkringsbranschen tar sitt ansvarnär det gäller småföretagares försäkringsskydd,bl.a. vad gäller förbättrade informationsinsatser omskadeförebyggande åtgärder. I övrigt vill utskottetanföra att den nu behandlade frågeställningen tordeomfattas av arbetet i med en nyförsäkringsavtalslag.Med hänsyn till det anförda anser utskottet attnågon åtgärd från sida med anledning avmotion L222 inte kan anses erforderlig, ochutskottet föreslår att avslår motionen.PatientskadelagenUtskottets förslag i korthetMotioner med krav på ändringar ipatientskadelagen bör avslås. Utskottethänvisar till sitt förslag till Riksdagensrevisorer att granska patientskadelagen.Allmän bakgrundPatientskadelagen (1996:799), som trädde i kraft den1 , innehåller bestämmelser om rätt tillpatientskadeersättning och skyldighet för vårdgivareatt ha en patientförsäkring som täcker sådanersättning (prop. 1995/96:187, bet. Lagenbygger i stor utsträckning på den tidigarefrivilliga patientförsäkringen men tillhör nu detobligatoriska försäkringssystemet.Patientskadeersättning lämnas för personskador,såväl fysiska som psykiska, som drabbar en patient isamband med hälso- och sjukvård i Sverige.Förutsättningarna för ersättning anges genom enuppräkning i lagen av ett antal olikaskadesituationer. I korthet kan sägas att ersättninglämnas för skada som orsakas av undersökning, vårdoch behandling, oriktiga diagnoser, fel hos ellerfelaktig hantering av medicinsktekniska produkteroch sjukvårdsutrustning, smittämnen som överförts isamband med vården och som lett till infektion,olycksfall som inträffat i samband med vården samtoriktig hantering av läkemedel.Rätten till patientskadeersättning är friståendefrån skadeståndsrätten, vilket innebär att patienteninte behöver bevisa att skadan orsakats genom atthälso- och sjukvårdspersonalen gjort sig skyldigtill fel eller försummelse för att ersättning skallkunna lämnas. I stället sker bedömningen påobjektiva grunder. Ersättningen bestäms i huvudsakenligt reglerna i 5 kap. skadeståndslagen.Enligt huvudregeln åläggs alla vårdgivare, såväloffentliga som privata, en skyldighet att tecknaförsäkring som täcker ersättningsskyldigheten.Ersättningen lämnas av försäkringsgivaren, och föratt tillgodose patientskyddsintresset i sådana falldå en vårdgivare inte fullgjort sinpatientförsäkringsplikt åläggs allaförsäkringsgivare som meddelar patientförsäkring ettsolidariskt ansvar för ersättningen för skador sominträffar hos vårdgivare som saknatpatientförsäkring. Försäkringsgivarna ingår i enpatientförsäkringsförening som skall handläggaersättningsfrågor som rör vårdgivare som intetecknat försäkring. Vidare skall enpatientskadenämnd upprätthållas och bekostas av de ipatientförsäkringsföreningen ingående medlemmarna.Nämnden skall på begäran av bl.a. patient,vårdgivare, försäkringsgivare och domstol avgeyttranden över ersättningsfall.Ersättningsbestämmelserna i patientskadelagen, sominnebär att även patientens efterlevande kan ha rätttill ersättning, är tvingande till de skadelidandesförmån. Den som vill ha ersättning enligtpatientskadelagen kan föra talan om detta vid allmändomstol.