bet · GQ01SFU4 · 2002-11-26 00:00:00 — Barn som i enmassflyktssituation kommer till vårt land skall haen ovillkorlig rätt till hälso- och sjukvård.I motionerna Sf44 av m.fl. (mp)yrkande 4 och 2002/03:Sf367 av m.fl.(mp) yrkande 12 begärs tillkännagivanden om attasylsökande barn eller barn med tillfälligtuppehållstillstånd skall kunna få terapeutisk vårdoavsett om familjen får stanna eller ej.Utskottets ställningstagandeUtskottet kan inledningsvis konstatera att för demsom inte är bosatta men vistas inom ett landstinggäller enligt hälso- och sjukvårdslagen attomedelbar hälso- och sjukvård skall ges. Därutöverskall landstingen enligt en överenskommelse mellanstaten och ge asylsökande ochpersoner som beviljats tidsbegränsatuppehållstillstånd enligt 2 kap. 4 a § UtlL akuthälso- och sjukvård samt tandvård och sådan hälso-och sjukvård samt tandvård som inte kan anstå.Ersättning till landstingen utgår för personer somfyllt samt för mödrahälsovård,förlossningsvård, preventivmedelsrådgivning, vårdvid abort och vård och åtgärder enligtsmittskyddslagen. För barn som inte fyllt gesersättning för hälso- och sjukvård samt tandvård.Migrationsverket kan dessutom lämna ersättningenligt LMA för merkostnader som åsamkats enutlänning på grund av funktionshinder eller högålder, för att denne skall kunna uppnå en skäliglivsföring.Som utskottet pekat på i tidigare avsnitt ärtanken med det tillfälliga skyddet att de berördapersonerna kan förväntas återvända hem när den akutasituationen i hemlandet är över samt att de undertiden i måste ges skäligalevnadsförhållanden. Enligt utskottets mening kan enheltäckande definition inte göras av begreppetomedelbar vård och vård som inte kan anstå. Ibegreppet hälso- och sjukvård ingår dock ävenpsykologisk och psykiatrisk vård till personer sompå grund av exempelvis traumatiska upplevelser ochövergrepp är i behov av sådan vård. Det måste varaden vårdansvarige läkaren som utifrånförutsättningarna i det enskilda fallet har attbedöma vilken vård som skall ges. Vid dennabedömning måste naturligtvis beaktas att den som hartillfälligt skydd i en massflyktssituation kan kommaatt vistas här i landet . uppfattning tillförsäkras vuxna personermed tillfälligt skydd som inte är folkbokfördaskäliga levnadsförhållanden genom att det endast ärsådan vård som kan skjutas upp som inte erhålls. Närdet gäller barn med tillfälligt skydd skall de geshälso- och sjukvård på samma sätt som barn bosatta iSverige.Utskottet noterar i detta sammanhang attMigrationsverket har överlämnat ett förslagtill regeringen om ensamkommande utländska barn.Förslaget som är framtaget tillsammans med och syftar tillatt de ensamkommande barnen skall få ett så gottmottagande som möjligt. Ett antal kommuner som ärberedda att teckna avtal med om attta emot barnen skall ges en schablonersättning, menmed en övre kostnadsgräns. De kommuner somöverstiger kostnadsgränsen kommer att få ersättningför alla extra utgifter enligt förslaget.Landstingen, som har ansvar för hälso- och sjukvårdåt barnen enligt samma villkor som för barn bosattai , har också åtagit sig att ha särskildberedskap för barnpsykiatriska insatser i deavtalsslutande kommunerna samt genomföra tre extrahälsoundersökningar av de ensamkommande barnen.Utskottet avstyrker med det anförda motionernaSf40 yrkande 6, Sf41 yrkande 1, Sf42 yrkande 5, Sf43yrkandena 6 i denna del och 7, Sf44 yrkande 4 samt2002/03:Sf367 yrkande 12.Barns utbildningUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör avslå motionsyrkanden om bl.a.särskola och gymnasieskola vid tillfälligtskydd.Jämför reservationerna nr 19 (c, mp), 20 (v,mp) och 21 (mp).Gällande bestämmelserAv skollagen (1985:1100) 1 kap. 1 § framgår att förbarn och ungdomar anordnar det allmänna utbildning iform av förskoleklass, grundskola och gymnasieskolasamt vissa motsvarande skolformer, bl.a. särskola,och att dessa bildar det offentliga skolväsendet.I 5 kap. 1 § anges att med gymnasieskolan avsessådan utbildning som är avsedd att påbörjas avungdomar efter avslutad grundskoleutbildning ellermotsvarande fram till och med det förstakalenderhalvåret det år de fyller 20 år.Bestämmelserna om gymnasieskolan gäller endastungdomar som är bosatta i landet, om inte regeringenföreskriver annat.För asylsökande barn, barn som beviljatstidsbegränsade uppehållstillstånd med stöd av 2 kap.4 a § UtlL och barn som ansökt om uppehållstillståndoch av särskilda skäl medgetts rätt att vistas iSverige medan ansökan prövas trädde nya regler omskolgång i kraft . Enligtförordningen (2001:976) om utbildning,förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg förasylsökande barn m.fl. skall dessa barn anvisasplats i förskoleklass och ha rätt att få utbildningi grundskola och bl.a. obligatorisk särskola påsamma villkor som barn bosatta i . Rätten attdelta i gymnasieundervisning gäller enligtförordningen bara för dem som påbörjar sinagymnasiala studier före ålder.I 7 kap. 2 a § specialskoleförordningen (1995:401)hänvisas till ovanstående förordning när det gällermottagande i specialskolan av asylsökande barn.Ersättning till kommuner för kostnader avseendeutbildning för asylsökande m.fl. barn betalas enligtförordningen (1990:927) om statlig ersättning förflyktingmottagande m.m.PropositionenI propositionen anges att barn som beviljatstillfälligt skydd bör få tillgång till utbildning,förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg på sammavillkor som gäller för asylsökande barn, dvs. påsamma sätt som gäller för barn som beviljastidsbegränsat uppehållstillstånd enligtutlänningslagen.MotionerMagda m.fl. (kd) begär i motion Sf42 yrkande 4ett tillkännagivande om att barn med tillfälligtskydd inte bara bör utan skall ha samma rätt tillutbildning, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorgsom asylsökande barn.I motionerna Sf44 av m.fl. (mp)yrkandena 5 och 6 samt 2002/03:Sf367 av PeterEriksson m.fl. (mp) yrkandena 9-11 begärstillkännagivanden om rätt till särskola ochgymnasieskola för asylsökande barn och ungdomar.Kommunerna skall ha skyldighet att erbjudaasylsökande ungdomar gymnasieutbildning t.o.m. detår de fyller , på samma sätt som gäller förungdomar bosatta i m.fl. (mp) begär i motion2002/03:Sf367 yrkande 7 ett tillkännagivande om attförbättra möjligheterna för gömda barn att gå iskola. Enligt motionärerna tar skolorna inte emotgömda barn på grund av att de inte får någonersättning och att försäkringarna inte täcker dem.I motion 2002/03:Sf258 av och () begärs ett tillkännagivande om attutreda möjligheten till full kompensation förkommunernas kostnader för asylsökandes barnomsorgoch skolgång.Utskottets ställningstagandeGenom de nya reglerna om skolgång för asylsökandebarn, barn som beviljats tidsbegränsadeuppehållstillstånd med stöd av 2 kap. 4 a § UtlL ochbarn som ansökt om uppehållstillstånd och avsärskilda skäl medgetts rätt att vistas i Sverigemedan ansökan prövas, som trädde i kraft den1 , ges dessa barn rätt att delta ibl.a. obligatorisk särskola och grundskola på sammavillkor som barn som är bosatta i . Från den1 höjdes även den statliga ersättningentill kommunerna för nämnda barns skolgång.Utskottet, som delar regeringens uppfattning attäven barn med tillfälligt skydd skall ha denna rätt,utgår från att regeringen följer frågan omkostnadsersättningen till kommunerna.Med det anförda avstyrker utskottet motionernaSf42 yrkande 4, Sf44 yrkande 5 i denna del,2002/03:Sf258 och 2002/03:Sf367 yrkande 9.När det gäller de gömda barnens skolgång harutskottet tidigare uttalat (se yttr. 2000/01:SfU8y)att det enligt utskottets mening är givet att barn ifamiljer som saknar tillstånd att vistas i Sverigeoch som håller sig undan myndigheterna regelmässigtlever under svåra förhållanden. Utskottet ansågdärför att det är av stor vikt att olika åtgärdervidtas liksom att projekt initieras och utvecklas isyfte att förhindra att barnfamiljer gömmer sig.Utskottet konstaterade att möjligheten tillutbildning är av stor betydelse även för barn sominte har rätt att vistas i . Utskottet vardock inte berett att förorda att även gruppen gömdabarn skall ges en uttrycklig rätt till utbildningm.m. Utskottet vidhåller denna inställning ochavstyrker motion 2002/03:Sf367 yrkande 7.Rätten för asylsökande m.fl. barn att delta igymnasieundervisning gäller för dem sompåbörjar sina gymnasiala studier före ålder.Ungdomar bosatta i kan påbörjagymnasieskolan fram t.o.m. det förstakalenderhalvåret det år de fyller . I sambandmed införandet av rätten till gymnasieutbildning förasylsökande m.fl. barn anfördes att barnkonventionenomfattar barn , varför det är rimligtatt rätten till gymnasieutbildning för dessa barnbör gälla om studierna påbörjas (prop. 2000/01:115, bet. 2001/02:UbU3, rskr.2001/02:11). Kommunerna har också full frihet atterbjuda även ungdomar som fyllt 18 årgymnasieutbildning. Vad gäller yrkanden om rätt föralla barn som vistas i tillgymnasieutbildning serutskottet nu ingen anledning att föreslå en ändringav tidigare beslut.Utskottet avstyrker med det anförda motionernaSf44 yrkandena 5 i denna del och 6 samt2002/03:Sf367 yrkandena 10 och 11.Övriga lagförslag ochkostnadsbedömningUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslag ombl.a. undantag från och återkallelse avtillfälligt skydd samt familjeåterföreningoch arbetstillstånd vid tillfälligt skydd.Riksdagen bör besluta att de i propositionenföreslagna lagändringarna skall träda i kraftden 15 januari 2003.PropositionenPersoner som beviljas uppehållstillstånd medtillfälligt skydd och som inte är folkbokförda skallenligt regeringens förslag ha rätt till insatserenligt LMA. Dessa personer skall inte heller underdenna tid anses bosatta i landet enligtsocialförsäkringslagen.I propositionen föreslås att personer som har,eller har rätt till, uppehållstillstånd medtillfälligt skydd skall kunna vägras asyl ellerutvisas på grund av brott på samma grunder somgäller för flyktingar. Vidare gör regeringen denbedömningen att utlänningslagens regler omåterkallelse av uppehållstillstånd samtbestämmelserna om hinder mot verkställighet börtillämpas även för personer som beviljatsuppehållstillstånd med tillfälligt skydd.I propositionen föreslås också att den som kanbeviljas uppehållstillstånd med tillfälligt skyddinte måste ha ordnat uppehållstillståndet föreinresan i samt att ett uppehållstillståndmed tillfälligt skydd skall återkallas omutlänningen överförts till en annan medlemsstat.När det gäller familjeåterförening vid tillfälligtskydd anges i propositionen att EG-direktivetsavgränsning av personkretsen nära ansluter tillbestämmelserna i svensk rätt. Emellertid utgårfamiljeåterföreningsreglerna i utlänningslagen frånatt referenspersonen i är bosatt här ellerhar beviljats uppehållstillstånd för bosättning. massflyktssituation föreslås att det skall varatillräckligt att referenspersonen är berättigad tilluppehållstillstånd i enlighet med EG-direktivet föratt familjåterförening skall kunna ske. vid tillfälligt skydd krävsvidare att familjegemenskapen har bildats redan ihemlandet och att splittringen av de personer somvill återförenas måste ha skett till följd av sammamassflyktssituation i ursprungslandet ellerregionen.Hänvisningen till utlänningslagen i lagen(1987:813) om homosexuella sambor föreslås ändrastill att avse utlänningslagen i dess helhet.Härigenom kommer bl.a. reglerna omfamiljeåterförening att gälla även för homosexuellasambor.Den som beviljas uppehållstillstånd medtillfälligt skydd skall också enligt propositionenbeviljas arbetstillstånd för motsvarande tid.I propositionen föreslås att en kommuninledningsvis skall svara för att den enskilde fårdet stöd som bedöms skäligt till dess attMigrationsverket tar över ansvaret. Verket skall ien sådan situation ersätta en kommun som lämnatbistånd enligt LMA. Därutöver skall en kommun fåersättning från staten för andra kostnader som denhaft och som normalt skall stå för.Fördelningsprinciperna enligt EG-direktivet bör leda till attkostnader som kan uppstå vid en massiv tillströmningav fördrivna personer fördelas jämnare mellanmedlemsstaterna. Detta ger enligt propositionen stödför uppfattningen att den nya regleringen intekommer att medföra någon ökad belastning förSveriges del jämfört med vad som skulle kunna blifallet enligt nuvarande regler.Förslagen i propositionen innebär att personer medtillfälligt skydd skall ha möjlighet att söka asylunder den period de har uppehållstillstånd medtillfälligt skydd. Kostnaderna för de personer somerhåller permanent uppehållstillstånd i ochdärmed folkbokförs kommer att bli högre än för depersoner som omfattas av sociala förmåner ochrättigheter enligt den ordning som gäller förasylsökande. Enligt propositionen är det dock svårtatt förutsäga hur många personer som i enmassflyktssituation kan antas erhålla permanentuppehållstillstånd under den tillfälligaskyddstiden.Enligt propositionen kan några ökade kostnader förde allmänna förvaltningsdomstolarna avseendeöverprövning av beslut enligt LMA inte antasuppkomma.Regeringen bedömer att de statliga kostnaderna förersättningar till kommuner som i ett inledande skedeansvarat för mottagandet inte skall överstigamotsvarande kostnader som uppkommer om mottagandetsker i regi.Utskottets ställningstagandeUtskottet tillstyrker regeringens förslag tilllagändringar i vad mån de inte tillstyrkts itidigare avsnitt.I propositionen föreslås samtliga lagändringarträda i kraft . För att geerforderlig tid för utfärdande och publicering avlagändringarna föreslår utskottet att tidpunkten förikraftträdandena skjuts fram till den 15 januari2003.ReservationerUtskottets förslag till riksdagsbeslut ochställningstaganden har föranlett följandereservationer. I rubriken anges inom parentes vilkenpunkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut sombehandlas i avsnittet.1. Tillfälligt skydd enligt EG-direktivet(punkt 1)av och (båda fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 1 bordeha följande lydelse:Riksdagen antar 2 a kap. 2 § första stycket iregeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs ireservation 1. Därmed bifaller motion2001/02:Sf43 yrkande 1.StällningstagandeRegeringen bör verka för att rådet inför ett beslutom att en massflyktssituation föreligger beaktarUNHCR:s synpunkter. Vid olika bedömningar bör rådetfölja UNHCR:s bedömning. Vidare bör tillfälligtskydd inte bli ett regelmässigt inslag i svenskflyktingpolitik.2. Ytterligare kategorier med tillfälligt skydd(punkt 2)av (), () och LinnéaDarell (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår 2 a kap. 3 § i regeringens förslagtill lag om ändring i utlänningslagen (1989:529).Därmed bifaller motionerna 2001/02:Sf40yrkande 1 och 2001/02:Sf43 yrkande 2 samt avslårmotion 2001/02:Sf42 yrkande 1.StällningstagandeRegeringen bör inte kunna meddela föreskrifter omatt ytterligare kategorier av fördrivna personerutöver dem som omfattas av rådets beslut skall kunnages uppehållstillstånd med tillfälligt skydd. Ensådan möjlighet skulle medföra ett mycket oklarträttsläge. Asylsökande som befunnit sig i Sverigesedan flera år tillbaka och vars ansökan omuppehållstillstånd ännu inte beviljats kan komma attdrabbas mycket hårt.3. Ytterligare kategorier med tillfälligt skydd(punkt 2)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 2 bordeha följande lydelse:Riksdagen antar 2 a kap. 3 § i regeringens förslagtill lag om ändring i utlänningslagen (1989:529) ochtillkännager för regeringen som sin mening vad somanförs i reservation 3. Därmed bifaller riksdagenmotion 2001/02:Sf42 yrkande 1 samt avslår motionerna2001/02:Sf40 yrkande 1 och 2001/02:Sf43 yrkande 2.StällningstagandeYtterligare kategorier av fördrivna personer somskall kunna omfattas av reglerna om tillfälligtskydd bör begränsas till personer som vistats iSverige före beslutet om enmassflyktssituation.4. Tiden med tillfälligt skydd (punkt 3)av () och ().Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen antar 2 a kap. 6 § första stycket iregeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs ireservation 4. Därmed bifaller motionerna2001/02:Sf42 yrkande 2 i denna del och 2001/02:Sf44yrkande 1 samt avslår motion 2001/02:Sf41 yrkande 2.StällningstagandeTillfälligt skydd bör kunna beviljas i högst två utan bosättningsbaserade förmåner är enalltför . Särskilt ur ett barnperspektiv ärdet också viktigt att tiden med tillfälligt skyddinte är för lång. Regeringen bör återkomma tillriksdagen med förslag i enlighet härmed.5. Tiden med tillfälligt skydd (punkt 3)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 3 bordeha följande lydelse:Riksdagen antar 2 a kap. 6 § första stycket iregeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs ireservation 5. Därmed bifaller motion2001/02:Sf41 yrkande 2 samt avslår motionerna2001/02:Sf42 yrkande 2 i denna del och 2001/02:Sf44yrkande 1.StällningstagandeBarn som vistas i hinneretablera sig och utveckla ett socialt nätverk somkan vara smärtsamt att bryta upp från. Barnfamiljersom getts tillfälligt skydd i bör därför avhumanitära skäl ges permanent uppehållstillståndefter . Regeringen bör återkomma tillriksdagen med förslag i enlighet härmed.6. Uppskjuta prövning av asylansökan (punkt 4)av (), () och MonaJönsson (mp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen antar 2 a kap. 5 § andra stycket iregeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs ireservation 6. Därmed bifaller motionerna2001/02:Sf43 yrkandena 3 och 4 och 2001/02:Sf44yrkande 3 i denna del samt avslår motion2001/02:Sf40 yrkande 2.StällningstagandeAsylansökningar skall prövas individuellt på denenskildes egna meriter. En medlemsstat kan omgåendepröva asylansökningar från personer med tillfälligtskydd utan hinder av EG-direktivet. En asylansökanbör kunna skjutas upp endast om det föreliggersynnerliga skäl härför. Särskilda hänsyn måste tasom barn är berörda.7. Uppskjuta prövning av asylansökan (punkt 4)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 4 bordeha följande lydelse:Riksdagen avslår 2 a kap. 5 § andra stycket iregeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529). Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Sf40 yrkande 2 samt avslårmotionerna 2001/02:Sf43 yrkandena 3 och 4 och2001/02:Sf44 yrkande 3 i denna del.StällningstagandeDet skall inte vara möjligt att skjuta upp enasylansökan under tid med tillfälligt skydd. Ettformligt beslut om uppskjutande kan ses som ensuspension av . Ett uppskjutandekan vidare medföra rättssäkerhetsrisker och viktigbevisning kan gå förlorad. Att en uppskjutenprövning inte bör tillåtas innebär givetvis inte attutredning och prövning måste ske genast.8. Prövning av övriga skäl föruppehållstillstånd (punkt 5)av (), () och LinnéaDarell (fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen antar 2 a kap. 5 § första stycket iregeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs ireservation 8. Därmed bifaller motionerna2001/02:Sf42 yrkande 2 i denna del och 2001/02:Sf43yrkande 5 samt avslår motion 2001/02:Sf44 yrkande 3i denna del.StällningstagandeDen som har tillfälligt skydd och som ansöker omuppehållstillstånd bör utöver rätten att få prövatom han eller hon är flykting också kunna få såkallade övriga skyddsgrunder prövade. Regeringen böråterkomma med förslag i enlighet härmed.9. Prövning av övriga skäl föruppehållstillstånd (punkt 5)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 5 bordeha följande lydelse:Riksdagen antar 2 a kap. 5 § första stycket iregeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs ireservation 9. Därmed bifaller motion2001/02:Sf44 yrkande 3 i denna del samt avslårmotionerna 2001/02:Sf42 yrkande 2 i denna del och2001/02:Sf43 yrkande 5.StällningstagandeDen som har tillfälligt skydd bör kunna ansöka omuppehållstillstånd som så kallad skyddsbehövande iövrigt samt av humanitära skäl.10.Offentligt biträde (punkt 6)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 6 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 10. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Sf40 yrkande 3.StällningstagandeDet bör finnas möjlighet att få offentligt biträdevid en utredning om skyddsbehov även om en formellfråga om avlägsnande inte tagits upp. Det är vidaremycket viktigt att en rätt till offentligt biträdeinförs också i ärenden om uteslutande frånflyktingstatus.11.Uppehållstillstånd efter tillfälligt skydd(punkt 7)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 7 bordeha följande lydelse:Riksdagen antar 2 a kap. 6 § andra stycket iregeringens förslag till lag om ändring iutlänningslagen (1989:529) med den ändringen iförsta meningen att ordet "två" byts mot ordet"ett". Därmed bifaller motion 2001/02:Sf40yrkande 4.StällningstagandeEtt uppehållstillstånd efter tillfälligt skydd börkunna ges under högst om ettåtervändarprogram har inletts. sammanlagdtid med tillfälligt skydd är en alltför ,särskilt med tanke på barnens situation.12.Återvändandeprogram (punkt 8)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 8 bordeha följande lydelse:Riksdagen tillkännager för regeringen som sin meningvad som anförs i reservation 12. Därmed bifallerriksdagen motion 2001/02:Sf42 yrkande 6.StällningstagandeDet är viktigt att en seriös, generös och tidiginformation ges om möjligheterna till stöd vidfrivillig återvandring. Studier och praktik somunderlättar återkomsten till hemlandet böruppmuntras, och fokus bör ligga på sådana kunskapersom kan användas för återuppbyggande av hemlandet.Återvändandeprogrammen bör formaliseras ochförbättras.13.Folkbokföring (punkt 9)av och (båda fp).Förslag till riksdagsbeslutVi anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i folkbokföringslagen (1991:481) med denändringen att tidpunkten för ikraftträdandet bestämstill och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförts ireservation 13. Därmed bifaller motion2001/02:Sf43 yrkande 6 i denna del samt avslårmotionerna 2001/02:Sf40 yrkande 5, 2001/02:Sf42yrkande 3 och 2001/02:Sf44 yrkande 2.StällningstagandeVi är kritiska till regeringens förslag om attundanta den som beviljats uppehållstillstånd medtillfälligt skydd från att folkbokföras under denmaximala period som det tillfälligaskyddet föreslås gälla. Vid en extrem situation kandet emellertid bli svårt att erbjuda ett mycketstort antal människor de bosättningsbaseradesocialförsäkringsförmåner som folkbokföring medför.Vid bedömningen av om en person med tillfälligtskydd har rätt exempelvis till en förmån eller tillvård bör en extensiv tolkning göras. Det voreinhumant att inte erbjuda t.ex. en funktionshindradeller en person med svåra traumatiska upplevelserbakom sig den vård eller den hjälp personen är ibehov av.14.Folkbokföring (punkt 9)av ().Förslag till riksdagsbeslutJag anser att utskottets förslag under punkt 9 bordeha följande lydelse:Riksdagen antar regeringens förslag till lag omändring i folkbokföringslagen (1991:481) med denändringen att tidpunkten för ikraftträdandet bestämstill och tillkännager förregeringen som sin mening vad som anförs ireservation 14.