bet · GQ01SFU2 · 2002-11-26 00:00:00 — Enligtpropositionen avgjordes av ärendena inomverksamhetsmålet och enviktig orsak var det tidskrävande arbetet med attklarlägga oklara identiteter, resvägar m.m. Dentotala genomsnittliga handläggningstiden förgrundärenden var . Av de drygt23 500 personer som sökte asyl saknade drygt76 % pass eller andra identitetshandlingar. En annanorsak till ökade handläggningstider är att antaletasylsökande ökade under året.Utskottet ser positivt på regeringens förslag attMigrationsverket tillförs 2003för att kunna minska balansen av ärenden.Vad gäller frågan om anslagsstruktur ochflexibilitet inom har utskottet ibetänkande 2001/02:SfU13 vid behandlingen av ettförslag från revisorer framhållit att detär nödvändigt att anlägga ett flerårigt synsätt påresursfördelningen till migrationspolitiken. Inteminst i asylprövningen, där det måste ställas högakrav på personalens kompetens, finns det gränser förhur mycket verksamheten med kort varsel kan utökas.Utskottet delade revisorernas uppfattning att detbehövs ett förbättrat underlag för bedömning avbehovet av och utnyttjandet av resurser förasylprocessen. Detta gav som sin meningregeringen till känna (rskr. 2001/02:251 och2001/02:252).När det gäller frågan om prövning avuppehållstillstånd för adopterade barn finnerutskottet inte tillräckliga skäl för att nu föreslåen ändring av bestämmelserna som trädde i kraft den1 juli 2001.Av 2 kap. 4 § första stycket utlänningslagenframgår att uppehållstillstånd får ges till ett barnunder som är hemmavarande till någon som harbeviljats uppehållstillstånd i . praxis beviljas ett barn som födsi av föräldrar med uppehållstillståndmotsvarande uppehållstillstånd. Om en av föräldrarnahar permanent uppehållstillstånd får barnet somhuvudregel också permanent uppehållstillstånd.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringensförslag till medelsanvisning och avstyrkermotionerna Sf378 yrkandena 3 och 12, Sf334 yrkandena11, 30 och 52 i denna del, Sf348 i denna del, Fi232yrkande 14 i denna del och Sf256 yrkande 18. Ävenmotionerna Sf264 yrkande 2 samt Sf367 yrkandena 1 idenna del och 4 avstyrks med anledning av det ovananförda.När det gäller organisationen för asylansökningar ärdet i princip möjligt att handlägga asylärenden påsamtliga av kontor. Asylansökan,efter inresa i landet, skall handläggas i den regiondär sökanden bor. Med det anförda får motion Sf256yrkande 19 anses vara tillgodosedd.I vårpropositionen (prop. 2000/01:100) föreslogs att regeringenskulle bemyndigas att meddela föreskrifter omavgifter för ansökan om uppehålls- ocharbetstillstånd för vissa sökande. Enligtgrundprincipen skall ansökningar varaavgiftsbelagda. Från denna princip skall göras ettantal undantag, där det av olika skäl anses varaolämpligt att ta ut avgift. Ansökningar omuppehållstillstånd på grund av skyddsbehov, näransökan görs i och när rätten till vistelseföljer av , utgör sådana undantag. Iyttrande över propositionen (yttr. 2000/01:SfU6y)tillstyrkte utskottet regeringens förslag om ettbemyndigande. Utskottet utgick från att åtgärdenföljs upp bl.a. vad gäller konsekvenserna för desökande.Enligt utlänningsförordningen (1989:547) fåravgift med där angivna undantag tas ut för prövningav ansökan om uppehålls- och/eller arbetstillståndmed för personer som fyllt och med250 kr för personer som inte fyllt . Avförordningen framgår t.ex. att undantag görs för deflesta av kandidatländerna.Motion Sf222 om uppehållstillstånd avstyrks medhänvisning härtill.När det gäller avgifter i medborgarskapsärenden kanutskottet konstatera att det av 11 §medborgarskapsförordningen (2001:218) framgår attavgift får tas ut för prövning av anmälan ochansökan enligt förordningen. Avgiften för ansökan omnaturalisation är . Ogifta barn under 18 årsom omfattas av föräldrarnas naturalisationsbeslutär befriade från avgift. Avgift tas inte heller utav statslösa som fått flyktingförklaring ellerresedokument utfärdade av svensk myndighet.Utskottet har tidigare (bl.a. i bet. 2000/01:SfU8)behandlat motionsyrkanden rörande avgifter vidansökan om medborgarskap och därvid framhållit attdet är mycket viktigt att försäkra sig om attavgiftens storlek inte är ett hinder för någon attansöka om svenskt medborgarskap. Utskottetunderströk att frågan om vilka kostnader somrimligen kan godtas bör utgå från att den enskildealdrig skall behöva avstå från att ansöka på grundav avgiftsnivån och att avgifterna skall varaskäliga.Vad avser motionerna Sf336 yrkande 40 och Sf218 ommedborgarskapsansökan avstyrks dessa med det ovananförda.Utskottet noterar att det enligt förordning(1997:691) om avgifter vid utlandsmyndigheternaframgår att visering är avgiftsfri bl.a. förstuderande som av Sida, annan svensk organisationeller mellanfolklig organisation fått stipendier förstudier i . En utlandsmyndighets beslut ifråga om avgift enligt förordningen kan överklagashos . Utskottet erfar att det iallmänhet kostar motsvarande att lämna in enansökan om visum för att besöka i upp till30 dagar. Gäller ansökan vistelse , upptill , kostar ansökan . Avgiften avseransökningar för både barn och vuxna.Utskottet förutsätter att förordningen tillämpaspå avsett sätt och avstyrker motion Sf236.12:2 Mottagande av asylsökandeUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslagtill medelsanvisning och därmed avslåmotionsyrkanden om annan medelsanvisning.Riksdagen bör mot bakgrund av den pågåendeutredningen (dir. 2001:87) avslåmotionsyrkanden om boende- ochdagersättningen, om den organiseradeverksamheten, om s.k. EBO-inflyttning och ombostadsfrågan vid kommunplacering.Riksdagen bör även avslå motionsyrkanden omvård och behandling vid hivinfektioner, omhälsoundersökningar och tester samt om stödför asylsökande barn som är rörelsehindrade.Jämför reservationerna nr 7 (v, mp), 8 (v,mp) samt 9 (c).PropositionenAnslaget finansierar mottagande av asylsökande m.fl.Inom ramen för mottagandet finansieras ocksåMigrationsverkets återvändandearbete. Vidarefinansieras kostnaderna för utlänningar som tagits iförvar enligt utlänningslagen. Anslaget finansieraräven kostnader för ersättning till kommuner förasylsökande barns utbildning, förskoleverksamhet ochskolbarnsomsorg samt kostnader för den ersättningsom kommuner lämnar till vissa andra utlänningar,vilka medgetts rätt att vistas i landet medan deväntar på beslut om uppehållstillstånd. Frånanslaget finansieras också ersättning tillkommunerna för kostnader för god man tillensamkommande barn. Därutöver finansieras kostnaderför ersättning till landstingen för hälso- ochsjukvård till asylsökande m.fl. och till barn somhålls gömda inför verkställigheten av ettavvisnings- eller utvisningsbeslut samt kostnaderför den tillfälliga ersättningen till kommuner ochlandsting för vissa utlänningar frånFörbundsrepubliken om ökat antal asylsökande leder tillatt de förväntade utgifterna för mottagande avasylsökande ökar.För föreslår regeringen ettramanslag på 3 154 274 000 kr.Utlänningar beviljas i enstaka fall tidsbegränsadeuppehållstillstånd understigande påhumanitär/medicinsk grund enligt 2 kap. 4 § förstastycket 5 utlänningslagen (1989:529). I de falllandstingen haft sjukvårdskostnader och kommunernahaft kostnader för bistånd enligt 4 kap. 1 §socialtjänstlagen (2001:453) för dessa personer harIntegrationsverket haft möjlighet att i särskildordning ersätta dessa kostnader, vilket nufinansieras under anslaget 10:3 Kommunersättningarvid flyktingmottagande. Mot bakgrund av att deaktuella personerna inte skall folkbokföras ochomfattas av det kommunala flyktingmottagandet skallsådan ersättning i stället kunna lämnasav och finansieras från anslaget12:2 Mottagande av asylsökande.Motioner med anslagseffekt budgetåret 2003I motion Fi232 av m.fl. (fp) yrkande14 i denna del begärs att beslutar attanvisa mindre än regeringenföreslagit till anslag 12:2 Mottagande avasylsökande. Genom ökade satsningar på snabbarebehandling av asylärenden kan handläggningstidernaförkortas och kostnaderna för mottagande avasylsökande minskas.Birgitta m.fl. (c) begär i motion Sf348 idenna del att beslutar anvisa 100 miljonerkronor mindre än regeringen föreslagit till anslaget12:2 Mottagande av asylsökande. Denna besparing kanuppnås genom effektiviseringar i mottagandet,förkortade handläggningstider och ökade möjligheterför flyktingar att delta i arbete.Övriga motionerI motion Sf367 av m.fl. (mp) yrkande2 anförs att beslutet om bidragsnivåerna förasylsökande i fattades 1994 och inte harförändrats . Motionärerna begär etttillkännagivande om att nivåerna påbostadsersättning och dagersättning bör ses över ochhöjas till en rimlig nivå.I yrkande 3 anförs att asylsökande som utangiltiga skäl inte deltar i Migrationsverketsorganiserade verksamhet riskerar att få en reduceraddagersättning. Motionärerna menar att tolkningen avgiltiga skäl är problematisk då indrag ibland skervid sjukdom eller vård av sjukt barn. Ett annatproblem är att verksamheten inte upplevs sommeningsfull utan endast som ett tidsfördriv.Verksamheten bör i högre grad fokusera påspråkundervisning, demokratiskolning ochförberedelse för att leva i det svenska samhället.Motionärerna anför att innehållet i den organiseradeverksamheten och hanteringen av dagersättningen börses över.Carl-Axel Roslund (m) anför i motion Sf358 attMigrationsverket skall åläggas att informerakommuner när asylsökande flyttar till släktingar medeget boende, s.k. EBO-inflyttning.Inflyttningskommunen kan få stora kostnader somföljd, och stöd bör ges kommunerna som redan hart.ex. Motionären vill låta utreda hurde kommuner som drabbas hårt av EBO-inflyttningsnabbt kan kompenseras.I motion Sf269 av m.fl. (s) anförs attnär en asylsökande får uppehållstillstånd så görsskillnad mellan dem som bor i anläggning och dem sombor i eget boende. De som bor i anläggning får iregel stanna tills kommunplacering är ordnad medande som bor i eget boende skrivs ut efter 30 dagaroavsett om bostadsfrågan är löst eller inte. Dettamedför problem i form av alltför stor inflyttningtill vissa kommuner och trångboddhet. Motionärenanser att bostadsfrågan skall lösas även för dem medeget boende före utskrivning från Migrationsverket.I motion Sf365 av () anförs attasylsökande personer med hivinfektion inte gesrätt till adekvat vård och behandling för sininfektion. Dessa personer nekas bromsmediciner pågrund av kostnadsskäl och på grund av att personeninte är knuten till den allmänna sjukförsäkringen.Motionären anser att det är djuptotillfredsställande att asylsökande endast har rätttill akut vård i . Utöver medicinskprevention bör hivpositiva asylsökande erbjudasprofylaktisk behandling för att minska lidandet ochförlänga livstiden. Motionären begär etttillkännagivande om rätten till en adekvat vård ochbehandling med bromsmediciner mot hivinfektion föralla som vistas i landet.I motion Sf214 av m.fl. (c)yrkande 7 anförs att asylsökande ofta har stortbehov av hälso- och sjukvård. För att de snabbtskall få rätt hjälp är det viktigt att enhälsoundersökning sker direkt vid ansökan omuppehållstillstånd i Sverige.I motion So224 av och () yrkande 1 anförs att det är viktigt attMigrationsverket får information vid hälsosamtalenom det förekommer smittsamma sjukdomar hosasylsökande för att åtgärder skall kunna vidtas, medtanke på både de andra asylsökande och de anställdapå . Motionärerna begär etttillkännagivande till regeringen härom.I yrkande 2 anförs att det behövs ett generösterbjudande av tester av smittsamma sjukdomar vidasylansökan och erbjudande om hälsosamtal både föreoch efter testen. Motionärerna begär etttillkännagivande om vinsterna som kan göras genomatt erbjuda tester av smittsamma sjukdomar så attdessa upptäcks i tid.I motion So515 yrkande 6 av m.fl.(mp) anförs att rörelsehindrade barn som lever påflyktingförläggningar har svårt att få tillgång tillsåväl habilitering och rehabilitering som det stödde behöver. Regeringen bör återkomma om hur dettaskall uppnås.Utskottets ställningstagandeEnligt propositionen var drygt 28000 personer registrerade i Migrationsverketsmottagandesystem. Av dessa bodde ca 14 600 personeri . Den genomsnittligavistelsetiden var , vilket är 50 dagarmindre än verksamhetsmålet . Jämfört med2000 har den genomsnittliga vistelsetiden minskatmed 45 dagar.Motsvarande uppgifter var i 35 347personer, varav 18 997 personer bodde iMigrationsverkets anläggningar. Den genomsnittligavistelsetiden var ca339 dagar.Med det anförda tillstyrker utskottet regeringensförslag till medelsanvisning och avstyrkermotionerna Fi232 yrkande 14 i denna del och Sf348 idenna del.Utskottet delar regeringens uppfattning attMigrationsverkets organiserade verksamhet, somsyftar till att ge den asylsökande meningsfullsysselsättning medan han eller hon väntar på beskedom uppehållstillstånd, skall vara av värde oavsettom personen senare kommer att få uppehållstillståndeller inte. Vidare är det viktigt att de delar avaktiviteterna som är inriktade på vistelse i Sverigeutformas så att de förbereder för kommunernasintroduktionsprogram.Regeringens bedömning är att det kan finnas skälatt förtydliga uppdrag i dettaavseende. I detta sammanhang kan även nämnas att iuppdraget för Översynen av mottagande av ochintroduktion för flyktingar (dir. 2001:87) ingår attbl.a. analysera i vilken mån förutsättningarna förintegration påverkas av individens situation ochsamhällets insatser en asylansökanprövas.RRV har i sin rapport mottas de asylsökande?Den organiserade verksamheten för asylsökande inomMigrationsverket (RRV 2002:19) påtalat att det finnsbrister bl.a. när det gäller svenskundervisning,individualisering, praktik i samhället ochhälsoundersökningar. Insatserna bör även bättrebereda den enskilde utlänningen för integrationeller återvändande.Utskottet har noterat att det inomMigrationsverket pågår ett arbete för att förändraden organiserade verksamheten, OV.I den ovanstående utredningen (dir. 2001:87) ingåräven att analysera boendet för asylsökande ochbosättning för nyanlända flyktingar. analysera i vilken mån koncentration avasylsökande och nyanlända flyktingar till vissakommuner och bostadsområden påverkarintegrationsprocesserna och i vilken utsträckningkommunerna ger dem det stöd de har behov av. Omutredaren mot bakgrund av sin analys av bl.a.boende- och bosättningsproblematiken anser att detfinns skäl till det skall utredaren analysera ochöverväga om samarbetsformerna elleransvarsfördelningen mellan stat och kommun vadgäller mottagandet av asylsökande behöver förändras.Utredaren skall även analysera om ansvars- ocharbetsfördelningen mellan ochIntegrationsverket behöver förändras vad avsermedverkan vid bosättning av flyktingar efterbeviljade uppehållstillstånd och vid behov föreslåförfattningsförändringar.Utskottet anser att denna analys bör avvaktas.Motionerna Sf367 yrkande 3, Sf358 och Sf269avstyrks med anledning av det ovan anförda.Vad gäller nivåerna på bostads- och dagersättningförutsätter utskottet att dessa vid behov omprövasinom ramen för tillgängliga medel. Även den pågåendeöversynen av mottagandet av och introduktionen förflyktingar kan få betydelse. Med det anfördaavstyrker utskottet motion Sf367 yrkande 2.Enligt överenskommelse mellan staten ochLandstingsförbundet skall landstingen ge asylsökandem.fl. akut sjuk- och tandvård samt sådan sjuk- ochtandvård som inte kan anstå. Barn och ungdomar under18 år erhåller samma vård som barn bosatta iSverige. I den omfattning som landstingen ger vårdenligt överenskommelsen lämnas ersättning tilllandstingen enligt förordningen (1996:1357) omstatlig ersättning för hälso- och sjukvård tillasylsökande.Enligt Allmänna råd från , 1995:4,Hälso- och sjukvård för asylsökande och flyktingar,kan begreppet omedelbar vård och vård som inte kananstå inte definieras så att det täcker allasituationer som kan uppkomma. Det är endast denvårdansvariga läkaren som utifrån förutsättningarnai det enskilda fallet kan bedöma vilken vård somskall ges. Vård som inte faller under dessakriterier och där en måttlig fördröjning inte medförallvarliga följder för patienten ersätts inte avstaten.Efter uppföljning i samråd med ,och har ifebruari 2002 träffats av en ny överenskommelsemellan staten och . Den nyaöverenskommelsen innebär främst att statensersättning höjts för att täcka landstingens ökadekostnader för denna vård. Vidare ersättshälsoundersökningar/hälsosamtal i särskild ordning isyfte att fler asylsökande skall erbjudas sådanundersökning.Motionerna Sf365, Sf214 yrkande 7, So224 yrkandena1 och 2 samt So515 yrkande 6 avstyrks.12:3 Migrationspolitiska åtgärderUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslagtill medelsanvisning.Riksdagen bör avslå motionsyrkanden omökning m.m. av flyktingkvoten.Jämför reservationerna 10 (fp) och (11) kd.PropositionenStaten betalar ut ersättning till de kommuner somtar emot flyktingar för vidarebosättning i . Uttagningarna sker som regel isamarbete med UNHCR. Av de medel anvisarför vidarebosättning genomförs även vissahjälpinsatser för flyktingar utanför Sverige.Bidrag från anslaget utgår till åtgärder förfrivillig återvandring av vissa personer som efteratt ha varit bosatta i under längre ellerkortare tid väljer att återvandra till sittursprungliga hemland eller till ett annatbosättningsland. Vidare kan anhöriga till flyktingari få bidrag till resan hit.Medel används även för att bekosta vissamigrationspolitiska projekt och deltagandei internationellt samarbete inom flykting- ochinvandringsområdet. Likaså anvisas medel från dettaanslag till Svenska Röda Korsetsefterforskningsverksamhet.År 2001 överfördes 1 279 flyktingar och övrigaskyddsbehövande till Sverige.Medlen avseende vidarebosättning avflyktingar m.fl. bör liksom kunnafå användas med viss flexibilitet och motsvarakostnaderna för 1 840 flyktingar.För föreslår regeringen ettramanslag på . asylsökandeMotioner utan anslagseffekt 2003I motion Sf256 av m.fl. (fp) yrkande11 anförs att mot bakgrund av de enormaflyktingströmmarna i världen och att de flestaflyktingar inte lyckas söka asyl på egen hand, börSverige och övriga länder som tar emotkvotflyktingar kraftigt höja ambitionerna.Motionärerna begär ett tillkännagivande om attflyktingkvoten i och globalt kraftigt böröka.Sven m.fl. (kd) anför i motion Sf334 yrkande 21att för tog emot 1 279kvotflyktingar trots att bestämt att 1 840kvotflyktingar kunde tas emot. Motionärerna menaratt det bör finnas resurser inom ramenför budgeten som medger mottagande av akutaflyktingströmmar utan att flyktingkvoten blirlidande. är det viktigt att taremot det antal kvotflyktingar som man åtagit sig ochbeslutat i . Motionärerna begär etttillkännagivande härom.Utskottets ställningstagandeEtt viktigt inslag i migrationspolitiken ärberedskapen att ta emot flyktingar förvidarebosättning i . Den s.k. flyktingkvotenskall användas för uttagning av flyktingar ellerandra personer som befinner sig i en särskilt utsattsituation och/eller för att ta hand om fall därUNHCR har särskilda svårigheter att finna ettlämpligt placeringsland. Kvoten är inte begränsadtill flyktingar i ordets formella bemärkelse, utankan användas också för personer som är förföljda ochbefinner sig i fara men ännu inte kunnat lämna sittland.Enligt utskottets mening är det viktigt attuttagningarna, liksom , görs i samarbete medUNHCR. Anslagsmedlen avseende vidarebosättning avflyktingar m.m. bör i likhet med innevarande årmotsvara kostnaderna för överföring och mottagandeav 1 840 personer. Medlen avser vidare att täckabidrag till lösningar av flyktingsituationer utanförSverige också på annat sätt än genom organiseradöverföring hit. Utskottet delar regeringensuppfattning att medlen även fortsättningsvis skallfå användas med viss flexibilitet. Genom att reglerom tillfälligt skydd i en massflyktssituation införsfår medlen också användas för överföring i dessafall.Utskottet vill också framhäva att det vid enmassflyktssituation är viktigt att inte andraangelägna överföringar av skyddsbehövande får ståtillbaka.I proposition 2001/02:195 Uppehållstillstånd medtillfälligt skydd vid massflykt behandlasgenomförandet av rådets direktiv /55/EG av den20 om miniminormer för att ge tillfälligtskydd vid massiv tillströmning av fördrivnapersoner. Vad gäller kostnadsbedömningar börfördelnings-principerna enligt EG-direktivet ledatill att kostnader, som kan uppstå vid en massivtillströmning av fördrivna personer, fördelasjämnare mellan medlemsstaterna. Detta ger enligtpropositionen stöd för uppfattningen att den nyaregleringen inte kommer att medföra någon ökadbelastning för del jämfört med vad somskulle kunna bli fallet enligt nuvarande regler (sebet. 2002/03:SfU4).Utskottet tillstyrker med det anförda regeringensförslag till medelsanvisning och avstyrkermotionerna Sf256 yrkande 11 och Sf334 yrkande 21.12:4 UtlänningsnämndenUtskottets förslag i korthetRiksdagen bör bifalla regeringens förslagtill medelsanvisning och avslåmotionsyrkanden om annan medelsanvisning.Riksdagen bör avslå motionsyrkanden om en nyinstans- och processordning iutlänningsärenden samt om avveckling avUtlänningsnämnden och om en nyprocessordning.Jämför reservation nr 12 (fp, kd).PropositionenAnslaget avser förvaltningskostnader förUtlänningsnämnden.Utlänningsnämnden prövar överklaganden av beslutsom fattas av avseende avvisningoch utvisning samt ansökningar omuppehållstillstånd, flyktingförklaring,resedokument, svenskt medborgarskap och offentligtbiträde i utlänningsärenden. Nämnden prövar ävens.k. nya ansökningar om uppehållstillstånd enligt 2kap. 5 b § utlänningslagen.Som en följd av förslaget att ökaMigrationsverkets förvaltningsanslag bör, enligtpropositionen, anslag ökas med 37miljoner kronor 2003 för att undvika långahandläggningstider.För föreslår regeringen ettramanslag på 114 074 000 kr.Motion med anslagseffekt budgetåret 2003I motion Sf348 av m.fl. (c) delvisbegärs att beslutar att anvisa 60 miljonerkronor mindre än regeringen föreslagit till anslaget12:4 . böravvecklas ochförvaltningsdomstolarna överta asylärendena.Övriga motionerI motion Sf256 av m.fl. (fp) yrkande17 anförs att för att komma till rätta med problemeni asylhanteringen krävs att en processordning införssom innebär att den asylsökande och Migrationsverketställs som parter mot varandra i en muntligförhandling enligt normala processprinciper.Prövningen av asylärenden bör flyttas över tilllänsrätten och kammarrätten. Motionärerna begär etttillkännagivande om utformningen av en ny instans-och processordning i utlänningsärenden.Sven m.fl. (kd) anför i motion Sf334 yrkande 15att fattade ett beslut (bet.2001/02:SfU2) om att skall läggasned och att utlänningsärenden skall prövas avförvaltningsdomstolar. Regeringen har överlämnat enlagrådsremiss som har fått kritik av Lagrådet.Motionärerna vidhåller att skallläggas ned och att tvåpartsprocess skall införas.Motionärerna begär att regeringen påskyndar ärendetoch återkommer med förslag till ny processordning.I motion Sf367 av m.fl. (mp) yrkande1 i denna del begärs att läggs nedoch ersätts med en tvåpartsprocess i en civildomstol.Utskottets ställningstagandeMålet för verksamhetsområdet överprövning av beslutom avvisning eller utvisning är att öppna ärendeninte får vara äldre än . Utskottetnoterar att den genomsnittliga handläggningstidenhar minskats betydligt . Då varhandläggningstiden för asylärenden och 311dagar där asylskäl inte har anförts. var motsvarande handläggningstider 216respektive 250.Som en följd av den ökande inströmningen avasylsökande 2001 har fått 33 %fler överklaganden om avvisning eller utvisning änåret innan. Andelen bifall minskade i förhållandetill 2000 till 19 %.Med hänsyn till det ökade antalet asylsökande serutskottet positivt på att regeringen föreslår etttillskott till anslag med 37miljoner kronor för att undvika långahandläggningstider.I samband med behandlingen av betänkande2001/02:SfU2 (rskr. 2001/02:69 och 2001/02:70) gavriksdagen regeringen i uppdrag att under vårenåterkomma med förslag om en ny instans- ochprocessordning i utlänningsärenden förriksdagsbeslut .