bet · GP01KU27 · 2002-05-14 00:00:00 — lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453).Följdmotioner2001/02:K89 av Per m.fl. (m) vari föreslåsatt fattar följande beslut: Riksdagentillkännager för regeringen som sin mening vad imotionen anförs om en översyn av den kommunalaverksamheten.2001/02:K90 av m.fl. (c) variföreslås att fattar följande beslut:1. begär hos regeringen etttilläggsdirektiv till regeringens utredningNationell utjämning av verksamhetskostnader enligtlagen om stöd och service till vissafunktionshindrade med förslag om att staten tar öververksamheten.2. avslår regeringens förslag angåendeen utvidgad granskningsmöjlighet för revisorerna.3. avslår regeringens förslag angåendeanmälnings- och rapporteringsskyldighet förrevisorerna.Bilaga 2Regeringens lagförslag1 Förslag till lag om ändring ikommunallagen (1991:900)Härigenom föreskrivs i fråga om kommunallagen(1991:900) [1]dels att 9 kap. 9 och 10 §§ samt 10 kap. 15 § skallha följande lydelse,dels att det i lagen skall införas en ny paragraf,10 kap. 14 a §, samt närmast före 10 kap. 14 a § enny rubrik av följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------9 kap.9 §-----------------------------------------------------Revisorerna granskar i den omfattning somföljer av god revisionssed all verksamhet sombedrivs inom nämndernas verksamhetsområden. Degranskar på samma sätt, genom de revisorer ellerlekmannarevisorer som utsetts i företag enligt 3kap. 17 och 18 §§, även verksamheten i de företagen.Revisorerna prövar om verksamheten sköts på ettändamålsenligt och från ekonomisk synpunkttillfredsställande sätt, om räkenskaperna ärrättvisande och om den interna kontrollen som görsinom nämnderna är tillräcklig.-----------------------------------------------------Om revisorerna i sin Om revisorerna i singranskning finner att det granskning finner att detföreligger misstanke om föreligger misstanke ombrott av att brott avförmögenhetsrättslig förmögenhetsrättsligkaraktär skall de anmäla karaktär förövats ellerförhållandet till berörd om att allmännämnd. Om nämnden finner förvaltningsdomstolsatt det föreligger avgörande åsidosatts,misstanke om brott och skall de anmälainte utan oskäligt förhållandet till berörddröjsmål vidtar åtgärder, nämnd. Om nämnden efterär revisorerna skyldiga en sådan anmälan inteatt rapportera nämndens vidtar åtgärder utanagerande till oskäligt dröjsmål, ärfullmäktige. revisorerna skyldiga attrapportera det tillfullmäktige. Detta gällerdock inte om anmälanavser misstanke om attbrott förövats ochnämnden finner att detinte föreligger en sådanmisstanke.-----------------------------------------------------10 §-----------------------------------------------------Revisorernas granskning Revisorernas granskningomfattar inte ärenden som omfattar inte ärenden somavser myndighetsutövning avser myndighetsutövningmot någon enskild i andra mot någon enskild i andrafall än när fall änhandläggningen av sådanaärenden har vållat 1. när handläggningen avkommunen eller sådana ärenden har vållatlandstinget ekonomisk kommunen ellerförlust eller när ekonomiskgranskningen sker från förlust,allmänna synpunkter.2. när granskningengäller hur nämndernaverkställer avgöranden avallmännaförvaltningsdomstolar,eller3. när granskningen skerfrån allmänna synpunkter.-----------------------------------------------------10 kap.-----------------------------------------------------Förutsättningar förverkställighet-----------------------------------------------------14 a §-----------------------------------------------------Ett beslut som kanöverklagas enligtbestämmelserna i dettakapitel får verkställasinnan det har vunnit lagakraft om inte särskildaskäl talar emot det.-----------------------------------------------------15 §-----------------------------------------------------Om ett beslut har Om ett beslut harupphävts genom ett upphävts genom ettavgörande som har vunnit avgörande som har vunnitlaga kraft och om laga kraft och ombeslutet redan har beslutet redan harverkställts, skall det verkställts, skall detorgan som har fattat organ som har fattatbeslutet se till att beslutet se till attverkställigheten rättas i verkställigheten rättas iden utsträckning som det den utsträckning som detär möjligt. Ett beslut omrättelse skall meddelasutan oskäligt dröjsmål.-----------------------------------------------------Denna lag träder i kraft . **FOOTNOTES**[1]: Lagen omtryckt 2000:277.2 Förslag till lag om ändring ilagen (1993:387) om stöd och servicetill vissa funktionshindradeHärigenom föreskrivs i fråga om lagen (1993:387) omstöd och service till vissa funktionshindradedels att 26 a § skall upphöra att gälla,dels att 27 § skall ha följande lydelse,dels att det i lagen skall införas fyra nyaparagrafer, 28 a-d §§, samt närmast före 28 a § enny rubrik av följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------27 §[2]1-----------------------------------------------------Beslut av en sådan nämnd som avses i 22 § eller avlänsstyrelsen får överklagas hos allmänförvaltningsdomstol om beslutet avser1. insatser för en enskild enligt 9 §,2. utbetalning till någon annan enligt 11 §,3. återbetalning enligt 12 §,4. förhandsbesked om rätt till insatser enligt 16 §andra stycket,-----------------------------------------------------5. tillstånd till enskild 5. tillstånd tillverksamhet enligt 23 §, enskild verksamhet enligt23 §, eller6. föreläggande elleråterkallelse av tillstånd 6. föreläggande ellerenligt 24 §, eller återkallelse av tillståndenligt 24 §.7. avslag på en begäranom vitesföreläggandeenligt 26 a §.-----------------------------------------------------Prövningstillstånd krävs vid överklagande tillkammarrätten.-----------------------------------------------------Beslut i frågor som avses Beslut i frågor somi första stycket 1-6 avses i första stycketgäller . gäller omedelbart.Länsrätten eller Länsrätten ellerkammarrätten får dock kammarrätten får dockförordna att dess beslut förordna att dess beslutskall gälla först sedan skall gälla först sedandet vunnit laga kraft. det vunnit laga kraft.-----------------------------------------------------Särskild avgift-----------------------------------------------------28 a §-----------------------------------------------------En kommun eller ettlandsting som underlåteratt utan oskäligtdröjsmål tillhandahållaen insats enligt 9 § somnågon är berättigad tillenligt en domstolsavgörande, skall åläggasatt betala en särskildavgift.Avgiften tillfallerstaten.-----------------------------------------------------28 b §-----------------------------------------------------Den särskilda avgiftenfastställs till lägst och högst enmiljon kronor.När avgiftens storlekfastställs skall detsärskilt beaktas hurlänge dröjsmålet pågåttoch hur allvarligt det iövrigt kan anses vara.Avgiften får efterges omdet finns synnerliga skälför det. I ringa fallskall inte någon avgifttas ut.-----------------------------------------------------28 c §-----------------------------------------------------Frågor om särskildavgift prövas efteransökan av länsstyrelsenav den länsrätt inom varsdomkrets kommunen ärbelägen. En ansökan somavser ett landstingprövas av den länsrättinom vars domkretslandstingets förvaltningförs.Prövningstillstånd krävsvid överklagande tillkammarrätten.-----------------------------------------------------28 d §-----------------------------------------------------Om en kommun eller ettlandsting efter att haålagts att betalasärskild avgiftfortfarande underlåteratt tillhandahållainsatsen får ny särskildavgift dömas ut.Särskild avgift fårdömas ut bara om ansökanenligt 28 c § delgettskommunen ellerlandstinget inom två årfrån det att domen ominsatsen vunnit lagakraft.-----------------------------------------------------1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.2. Äldre bestämmelser gäller när fråga är omdröjsmål med verkställighet av avgöranden sommeddelats före lagens ikraftträdande. **FOOTNOTES**[2]:1Senaste lydelse 2000:526.3 Förslag till lag om ändring isocialtjänstlagen (2001:453)Härigenom föreskrivs i fråga om socialtjänstlagen(2001:453)dels att 13 kap. 7 § skall upphöra att gälla,dels att 16 kap. 4 § skall ha följande lydelse,dels att det i lagen skall införas fyra nyaparagrafer, 16 kap. 6 a-d §§, samt närmast före 16kap. 6 a § en ny rubrik av följande lydelse.-----------------------------------------------------Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse-----------------------------------------------------16 kap.4 §-----------------------------------------------------beslut i beslut iärenden om tillstånd ärenden om tillståndenligt 7 kap. 1 §, enligt 7 kap. 1 §,omhändertagande av omhändertagande avpersonakt enligt 7 kap. 5 personakt enligt 7 kap. 5§ eller föreläggande § eller föreläggandeeller förbud enligt 13 eller förbud enligt 13kap. 6 § samt beslut om kap. 6 § får överklagasavslag på en begäran om hos allmänvitesföreläggande enligt förvaltningsdomstol.13 kap. 7 § fåröverklagas hos allmänförvaltningsdomstol.-----------------------------------------------------I fråga om överklagande av beslutenligt 7 kap. 4 § gäller i tillämpliga delarbestämmelserna i 15 kap. 7 § sekretesslagen(1980:100).Länsstyrelsens beslut om omhändertagande avpersonakt enligt 7 kap. 5 § och om föreläggandeeller förbud enligt 13 kap. 6 § samt domstolsmotsvarande beslut gäller omedelbart.Polismyndigheten skall lämna den hjälp som behövsför att verkställa ett beslut om omhändertagande avpersonakt.-----------------------------------------------------Särskild avgift-----------------------------------------------------6 a §-----------------------------------------------------En kommun som underlåteratt utan oskäligtdröjsmål tillhandahållabistånd enligt 4 kap. 1 §som någon är berättigadtill enligt en domstolsavgörande, skall åläggasatt betala en särskildavgift.Avgiften tillfallerstaten.-----------------------------------------------------6 b §-----------------------------------------------------Den särskilda avgiftenfastställs till lägst och högst enmiljon kronor.När avgiftens storlekfastställs skall detsärskilt beaktas hurlänge dröjsmålet pågåttoch hur allvarligt det iövrigt kan anses vara.Avgiften får efterges omdet finns synnerliga skälför det. I ringa fallskall inte någon avgifttas ut.-----------------------------------------------------6 c §-----------------------------------------------------Frågor om särskildavgift prövas efteransökan av länsstyrelsenav den länsrätt inom varsdomkrets kommunen ärbelägen.-----------------------------------------------------6 d §-----------------------------------------------------Om en kommun efter attha ålagts att betalasärskild avgiftfortfarande underlåteratt tillhandahållabiståndet får ny särskildavgift dömas ut.Särskild avgift fårdömas ut bara om ansökanenligt 6 c § delgettskommunen fråndet att domen ombiståndet vunnit lagakraft.-----------------------------------------------------1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2002.2. Äldre bestämmelser gäller när fråga är omdröjsmål med verkställighet av avgöranden sommeddelats före lagens ikraftträdande.