yttr · GO05AU2y · 2001-01-01 00:00:00 — Enligt vår uppfattning bör de kostnader som är kopplade till försörjningsstödet samlas under utgiftsområde 13 medan de övriga kostnaderna som inte hänför sig dit skall samlas under utgiftsområde 14. En sådan förändring ger enligt vår mening en klarare och överskådligare bild över arbetslöshetens kostnader som ökade samordningsvinster kan göras och en större rättvisa uppnås. Med hänsyn till att arbetslöshetsförsäkringen är en omställningsförsäkring anser vi att det är viktigt att åtgärder sätts in . Det första och grundläggande bör vara att se till att den arbetslöse erhåller en gymnasiekompetens. Därefter kan andra åtgärder sättas in och då i första hand högkvalitativa yrkesutbildningar som ökar den enskildes möjligheter att få arbete. Arbetslöshetsförsäkringens karaktär av omställningsförsäkring bör göras tydligare genom en successiv neddragning av ersättningsnivåerna. Ersättningen bör vara av den tidigare inkomsten för att sedan minska. Den maximala ersättningsperioden bör vara . Därefter bör en lägre ersättning utges. Ersättning skall vara permanent och den bör till skillnad från socialbidrag inte reduceras på grund av den arbetslöses besparingar eller fastighetsinnehav. Vi anser att grundbeloppet i arbetslöshetsförsäkringen bör höjas. Däremot motsätter vi oss att den högsta ersättningsnivån höjs. Enligt vår uppfattning kan dessa resurser i stället användas för att öka den enskildes möjligheter att ta ett arbete. Som framgår ovan föreslår vi att utgiftsområde 14 förutom kostnader som berör arbetsliv även skall omfatta kostnader för köp av arbetsmarknadsutbildning m.m., administration och förvaltning. Genom den föreslagna förändringen blir det tydligare vilka administrativa kostnader arbetslösheten medför. Vi motsätter oss ett genomförande av de aviserade personalförstärkningarna inom AMV. Med hänsyn till det anförda anser vi sammanfattningsvis att den i motion Fi19 yrkande 4 delvis (c) föreslagna preliminära fördelningen på utgiftsområden bör godkännas som riktlinje för regeringens budgetarbete. Detta innebär att propositionen i motsvarande delar (prop. 4 delvis) samt motionerna Fi17 yrkande 5 delvis (m), Fi18 yrkande 7 delvis (kd), och Fi20 yrkande 4 delvis (fp) bör avslås. Vårt förslag till riksdagsbeslut framgår av nedanstående tabeller 2002 2003 2004 Utskottet 29 510 26 575 26 075 Differens prop. - 29 689 - 33 384 - 33 518 Utgiftsområde 14 2002 2003 2004 Utskottet 29 880 30 622 30 600 Differens prop. + 21 424 + 22 197 + 22 155 Preliminära ramar för utgiftsområdena 13 och 14 () av (). Vi har i den avvikande meningen nr 1 gemensamt med , lämnat en övergripande beskrivning av hur vi anser att den allmänna inriktningen av politiken bör utformas. När det gäller regeringens förslag till preliminär fördelning av utgifterna på utgiftsområden vill vi anföra följande. Som framgår av den gemensamma avvikande meningen är nödvändigt att reformera arbetsmarknadspolitiken. Vi anser bl.a. att AMS i sin nuvarande form bör läggas ned och att man i stället bör kunna använda sig av andra aktörer, exempelvis bemanningsföretag. Genom en sådan förändring kan utgifterna minskas som effektiviteten ökar. I den nu rådande högkonjunkturen bör det enligt vår uppfattning vara möjligt att minska omfattningen av de arbetsmarknadspolitiska programmen. Arbetslöshetsförsäkringen måste reformeras genom att egenavgiften blir högre. Därigenom minskar de offentliga utgifterna. Den enskilde skall kompenseras för den högre avgiften genom sänkt skatt. Vi anser att anslagen till olika organisationer bör minskas. Med hänsyn till det anförda anser vi sammanfattningsvis att den i motion Fi20 yrkande 4 delvis (fp) föreslagna preliminära fördelningen på utgiftsområden bör godkännas som riktlinje för regeringens budgetarbete. Detta innebär att propositionen i motsvarande delar (prop. 4 delvis) samt motionerna Fi17 yrkande 5 delvis (m), Fi18 yrkande 7 delvis (kd) och Fi19 yrkande 4 delvis bör avslås. Vårt förslag till riksdagsbeslut framgår av nedanstående tabeller 2002 2003 2004 Utskottet 44 764 44 954 45 138 Differens prop. - 14 435 - 15 005 - 14 455 Utgiftsområde 14 2002 2003 2004 Utskottet 8 431 8 400 8 420 Differens prop. - 25 - 25 - 25 Innehållsförteckning 2 Allmänna frågor 2 3 Utgiftstak för staten och preliminär fördelning på utgiftsområden 21 3.2 Utgiftsområde 13 Arbetsmarknad 22 3.3 Utgiftsområde 14 Arbetsliv 26 4 Årsredovisningen för staten 2000 28 Allmänna frågor (, ) 31 m.m. (och ) 35 Preliminära ramar för utgiftsområdena 13 och 14 () 36 Preliminära ramar för utgiftsområdena 13 och 14 () 38 Preliminära ramar för utgiftsområdena 13 och 14 () 39 Preliminära ramar för utgiftsområdena 13 och 14 () 41 2000/01:AU2y yttrande yttrande 2000/01:AU2y 2000/01:AU2y Avvikande meningar Avvikande meningar 2000/01:AU2y