yttr · GO05SfU5y · 2001-01-01 00:00:00 — Underhållsstödet bör ersättas med ett ensamstående-stöd. Detta stöd skall behovsprövas i förhållande till såväl underhålls- som boförälderns inkomst. Dessutom bör bidraget till kostnader för internationella adoptioner höjas till maxi-malt . Vi föreslår med anledning av motion Fi17 yrkande 15 ett tillkänna-gi-vande om behovet av en politik som gör det lättare att förena arbete och fa-milj. Med anledning av motion Fi33 begär vi att beslutar att arbetet genast inleds för att förändra familjepolitiken på ett sätt som är mera rättvist och inriktat på att stödja familjernas egna val. Vi föreslår, i enlighet med motion Fi17 yrkande 5, att den prelimi-nära ra-men för utgiftsområde 12 i förhållande till regeringens förslag ökas med och med samt minskas med . och (båda kd) anser att utskottets ytt-rande i nedan angivna avseenden bort ha följande lydelse: Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar Vi har tidigare ställt oss bakom att statsbidrag har lämnats till vissa kommuner i framför allt storstadsregionerna för att stimulera till insatser i utsatta bo-stadsområden. Statsbidrag har lämnats /96. Den avise-rade förlängningen av projektet, vilken skulle innebära ett anslag på 2003, bör däremot avvisas. Vi anser för vår del att det inte finns behov av ett särskilt integrationsverk. Detta verk bör således kunna läggas ned från . Vissa av de uppgifter som har lagts på verket bör emellertid övertas av , Ombudsmannen mot etnisk diskriminering och . Vi föreslår med anledning av motion Fi18 yrkande 7 att den preliminära ramen för utgiftsområde 8 i förhållande till regeringens förslag minskas med , med och med . Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Vi anser att den rehabiliteringsförsäkring som föreslås i betän-kandet Rehabi-litering till arbete (SOU 2000:78) i alla väsentliga huvuddrag bör ge-nomföras från . Även om totalkostnaden ökar leder refor-men till en net-tovinst i form av mins-kade utgifter för sjukpen-ning och förtidspension. Vi föreslår ett nytt beräkningssätt för SGI som innebär att SGI be-räknas på snittinkoms-ten . Skattepliktiga förmåner och semesterer-sättning skall vara SGI-grundande. Ytterligare en karensdag bör införas i sjukförsäkringen kombinerat med ett högriskskydd . De kostnader som har sin grund i trafikolycksfall bör föras över till trafik-försäkringen. Ett sådant alternativ innebär minskade utgifter med ca . Vi föreslår, i enlighet med motion Fi18 yrkande 7, att den prelimi-nära ra-men för utgiftsområde 10 i förhållande till regeringens förslag minskas med , med samt med . Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Vi anser att inkomstprövningen vid beräkning av änkepension bör avskaffas samt att omställningspensionen bör återställas . Vidare bör innehav av fritidsfastighet inte räk-nas med i inkomst-prövningen av bostadstillägg till pensionärer. För att förbättra de sämst ställda pensionärernas ekonomi anser vi att pen-sionstillskottet bör höjas med 2002. Vi föreslår, i enlighet med motion Fi18 yrkande 7, att den prelimi-nära ramen för utgiftsområde 11 i för-hållande till regeringens förslag ökas med , med samt med . Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Enligt vår mening skall familjen ha rätt att själv välja barnomsorgsform inklu-sive egen omsorg i hemmet. Vi anser att garantinivån i föräldra-försäkringen bör höjas i två steg till 2004. Kontaktda-garna i föräldraförsäkringen bör återinföras, och vi anser att för-äldrar bör ges möjlighet att ta ut två kontaktda-gar per barn och år för barn mellan fyra och . bör denna möjlighet ges vad be-träffar barn mellan fyra och . Vidare anser vi att på motsvarande sätt som inom utgiftsområde 10 ett nytt beräkningssätt för SGI bör införas, vilket innebär att SGI skall beräknas på snittinkoms-ten samt att skattepliktiga förmåner och semesterer-sättning skall vara SGI-grundande. Vi föreslår, i enlighet med motion Fi18 yrkande 7, att den prelimi-nära ra-men för utgiftsområde 12 i för-hållande till regeringens förslag ökas med , med samt med 451 miljo-ner kronor . Arbetgivaravgifterna bör enligt vår mening sänkas på lönesummor . För egenföretagare utökas den nedsättningsberätti-gade lönesumman till . Förslaget skall gälla alla företag men främst är det småföretagen som gynnas. De företag som tvekar om de skall våga nyanställa får enligt utskottet med detta förslag klart bättre möjligheter att våga satsa på utveckling och ny-anställningar. Vi föreslår, i enlighet med motion Fi18 yrkande 5, att godkänner detta som riktlinje för regeringens budgetarbete. () anser att utskottets yttrande i nedan angivna avseen-den bort ha följande lydelse: Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar Vi anser att måste driva en öppen och generös flyktingpolitik. Det är enligt vår mening viktigt att asylproceduren förbättras och rättssäkerheten ökar. De alltför långa väntetiderna är ett tecken på att området måste ses över i syfte att modernisera och effektivisera flyktingmottagandet. Vidare bör avvecklas och asylärendena föras över till förvaltnings-domstolarna. Samhället bör stimulera lösningar som bygger på kontakter mellan nyan-lända och människor i det omgivande samhället. Enligt vår mening kan åtgär-der som innebär ökade möjligheter för flyktingar att delta i arbete, en högre grad av frivilliginsatser och effektiviseringar i administra-tion leda till minskade utgifter totalt sett. Vi föreslår med anledning av motion Fi19 yrkande 4 att den preliminära ramen för utgiftsområde 8 i förhållande till regeringens förslag minskas med , med och med . Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Vi förespråkar en övergång från passivt stöd till aktiva åtgärder. Därför före-slås att överförs från sjukpenningen till rehabilite-ringsersättning och rehabiliteringsstöd. Den finansi-ella samordningen bör påskyndas och utökas samt ske med utgångspunkt från de lokala förutsätt-ningarna så att de olika organisationernas specifika erfarenhe-ter tas till vara. Vi anser att en växling av sjukpenning till rehabilite-ringsstöd bör ske senast efter fyra månaders sjukskrivning. Förslaget medför enligt Rehabilite-ringsut-redningen (SOU 2000:78) sänkta kostnader för sjukpenningen med 2,5 mil-jarder kronor . SGI bör beräknas på histo-risk in-komst, varmed utgifterna minskar med 2002. Vidare bör en besparing ske med inom administra-tion. Vi anser dessutom att sjuklöneperioden för arbetsgivare inom den of-fent-liga sektorn bör förlängas . Härigenom måste arbetsgi-varna ta ett större ansvar för arbetsmiljön, vilket kommer att minska sjuktalen. En sänkning av arbetsgivaravgiften görs för att kompensera den ökade kost-naden. Förslaget medför sänkta kostnader för sjukpenningen med . Vi föreslår, i enlighet motion Fi19 yrkande 4, att den preliminära ramen i förhål-lande till regeringens förslag minskas med , med samt med . Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Enligt vår uppfattning bör i stället för den aviserade höjningen av er-sätt-ningsnivån i BTP bostadstillägget ändras på så sätt att boendekostnader ersätts av kostnaden. Vi förordar vidare en generell höjning av pen-sionstillskottet med . när det nya pensionssystemet träder i kraft bör dessutom grundpensionen höjas med . Vi föreslår, i enlighet med motion Fi19 yrkande 4, att den prelimi-nära ra-men i förhållande till regeringens förslag ökas med 790 miljoner kro-nor , med 380 miljo-ner kronor samt med . Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Vi anser att familjepolitiken bör förnyas så att den utgår från barnens och familjernas behov. Ett barnomsorgskonto i kombination med avdragsrätt för styrkta barnomsorgskostnader bör införas. Föräldrarna bör ges möjlighet att använda medlen för att kunna minska sin arbetstid, delta i förskolans akti-vi-teter, köpa barnomsorgstjänster m.m. Vi anser vidare att garantinivån i föräldraförsäkringen bör höjas per dag . SGI bör beräknas på histo-risk inkomst, varmed utgifterna minskar med 710 mil-joner kronor. Vi anser att någon förlängning i föräldraför-säkringen inte bör göras. Vad som anförts bör med bifall till motion Fi19 yrkande 13 ge regeringen till känna. Vi föreslår, i enlighet med motion Fi19 yrkande 4, att den prelimi-nära ra-men i förhållande till regeringens förslag ökas med , med samt med . Vi anser att arbetsgivaravgifterna bör sänkas. En nedsättning kommer att stimulera alla företag men framför allt kommer små företag att utvecklas. I stället för nuvarande nedsättning på bör nedsättningen utökas till på lönesummor . Nedsättningen skall även gälla egenföretagare upp till en lönesumma på . Vad som anförts bör med bifall till motion Fi19 yrkande 5 som sin mening ge regeringen till känna. () anser att utskottets yttrande i nedan angivna avseenden bort ha följande lydelse: Utgiftsområde 8 Invandrare och flyktingar Vi anser att det är hög tid att bryta utvecklingen mot en ökande segregering och utanförskap i samhället. Den viktigaste grunden för integration är att människor kan styra sin egen tillvaro genom möjligheter till egen försörjning. För att kunna nå detta mål krävs bl.a. en ny politik för att främja arbete och företagande. Vidare är utbildningsmöjligheterna avgörande. En utbildnings-politik som sätter eleverna och deras kunskaper i centrum hör till de mest väsentliga faktorerna för att skapa jämlika livsvillkor. Vad som anförts om behovet av ökad integration av invandrare bör med bifall till motion Fi20 yrkande 20 ges regeringen till känna. Ytterligare satsningar bör göras för att få till stånd ett bättre flyktingmotta-gande. Därmed kan kostnaderna för asylpolitiken minska jämfört med rege-ringens beräkning. Vi föreslår med anledning av motion Fi20 yrkande 4 att den preliminära ramen för utgiftsområde 8 i förhållande till regeringens förslag minskas med , med och med . Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp Vi förordar en stor socialförsäkringsreform. Dagens socialförsäkring (utom föräldraförsäkringen) bör utformas som tre från statsbudgeten fristå-ende för-säkringar: en allmän pensionsförsäkring, en allmän sjukförsäkring (inklusive förtidspensionen) och en allmän arbetslöshetsförsäkring. Högsta nivån vid beräkning av SGI bör höjas till tio basbelopp. Vi anser att ett stort antal åtgär-der bör vidtas för att bekämpa den ökade långtidsfrånvaron, bl.a. kraftigt ökade resurser till rehabilitering, sam-verkan mellan aktörerna genom , förstärkt företagshälsovård samt rehabi-literingsgaranti innebärande att den sjukskrivne senast efter sjuk-skrivningen skall få en rehabili-teringsutredning genom försäkrings-kassans försorg. Enligt vår uppfattning bör sjukförsäkringens kostnader för tra-fiko-lycks-fall föras över till trafikförsäkringen Med anledning av motion Fi20 yrkande 11 föreslår vi att god-känner vad som anförts om en socialförsäkringsreform. Vidare föreslår vi med anledning av motion Fi20 yrkande 12 (delvis) ett tillkännagivande om en höjning av taket i bl.a. sjukförsäkringen. Vi föreslår, i enlighet med motion Fi20 yrkande 4, att den prelimi-nära ra-men i förhål-lande till regeringens förslag minskas med , med samt med . Utgiftsområde 11 Ekonomisk trygghet vid ålderdom Vi anser att inkomstprövningen av änkepensionerna måste tas bort och att tiden för omställningspensionen bör förlängas . Vi föreslår, i enlighet med motion Fi20 yrkande 4, att den prelimi-nära ra-men i förhållande till regeringens förslag ökas med 970 miljoner kro-nor , med 1 210 mil-joner kronor samt med . Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn Vi förespråkar en familjepolitisk reform som ger mera makt och mar-ginaler i barnfamiljernas vardag. Ett barnomsorgskonto med avdragsrätt för styrkta barnomsorgskostnader bör införas. Enligt vår mening garanterar etable-ringsfrihet för privata alternativ i barnom-sorgen (barnom-sorgspeng) valfrihet mellan olika barnomsorgsformer med likvärdig kommu-nal subventionering. Vi anser vidare, för att öka jämställdheten och förbättra kvin-nors position på arbetsmarknaden, att ersättningen under mamma/pappamånaden skall utgöras av av den sjukpenninggrun-dande inkomsten. Dess-utom bör taket för ersättning i för-äldraförsäkringen höjas till tio basbelopp. Vad som anförts om familjepolitiken bör med bifall till motion Fi20 yrkande 23 ge regeringen till känna. Med anledning av motion Fi20 yrkande 12 (delvis) föreslår vi ett tillkänna-givande om höjda tak i bl.a. föräldraförsäkringen. Vi föreslår, i enlighet med motion Fi20 yrkande 4, att den prelimi-nära ra-men i förhållande till regeringens förslag ökas med , med 1 945 mil-joner kronor samt med . Enligt vår uppfattning bör arbetsgivaravgifterna stegvis sänkas . bör de emellertid sänkas ytterli-gare i syfte att sänka lönekostnaderna och få till stånd fler nyanställningar. Eftersom vi gör bedömningen att den största potentialen för nyföretagande och jobb finns i den privata tjänstesektorn bör hela sänkningen riktas mot denna del av ekonomin. En sådan åtgärd får störst betydelse för de små före-tagen, särskilt i de branscher där många kvinnor är verksamma. Vad som anförts bör med bifall till motion Fi20 yrkande 6 som sin mening ge regeringen till känna. 2000/01:SfU5y yttrande yttrande 2000/01:SfU5y