yttr · GO05SkU7y · 2001-01-01 00:00:00 — Ändrad utgiftsområdestillhörighet för exekutionsväsendet Till har berett skatteutskottet tillfälle till yttrande ekonomiska vårproposition såvitt avser ändringar i indelningen i utgifts-områden (yrkandena 6-10). Med anledning härav får utskottet anföra följande. I budgetpropositionen 2000/01:1 presenterade regeringen en indelning av statsbudgeten i 47 politikområden. Indelningen är ett led i utvecklingen av den ekonomiska styrningen och syftar till att möjliggöra en bättre koppling mellan mål, kostnader och resultat. Vissa politikområden omfattar verksam-heter som i sin helhet ryms inom ett utgiftsområde. Andra politikområden omfattar en begränsad del av en verksamhet som bedrivs inom ett utgifts-område. Slutligen finns det politikområden som berör flera utgiftsområden. har vid behandlingen av indelningen i politikområden (bet. 2000/01:FiU1) uttalat att politikområdesindelningen skär genom såväl utgiftsområdesindelningen som utskottsindelningen och att en konsekvens är att mål och resurser inom ett politikområde i vissa fall inte bereds av samma utskott. Som exempel nämns att justitieutskottet ansvarar för beredningen av anslaget för kronofogdemyndigheten på politikområdet Skatt, tull och exeku-tion, där målen för politikområdet bereds av skatteutskottet. konstaterade att detta förhållande är otillfredsställande. Regeringen föreslår att beredningsansvaret för ärenden som rör utsöknings-väsendet flyttas från justitieutskottet till skatteutskottet och att anslaget för kronofogdemyndigheterna flyttas från utgiftsområde 4 Rättsväsendet till utgiftsområde 3 och uppbörd. Härvid byter utsöknings-väsendet beteckning till exekutionsväsendet och utgiftsområde 3 byter namn till Skatt, tull och exekution (yrkandena 8 och 10). Regeringen anför att det är otillfredsställande att politikområdesindel-ningen i vissa fall skär genom utgiftsområdesindelningen och utskottsindel-ningen och att frågor om mål och resurser inom ett politikområde i vissa fall bereds av olika utskott. Detta gäller bl.a. politikområdet , tull och exekution där anslagen för , skatteförvaltningen, och kronofogdemyndigheterna är uppdelade på utgiftsområde 3 och uppbörd och utgiftsområde 4 Rättsväsendet. Rege-ringen anför att en samordning skulle ge en bättre överensstämmelse mellan de olika myndigheternas anslag. Eftersom anslaget till även fortsättningsvis bör beredas av skatteutskottet framstår det enligt vad rege-ringen anför som lämpligt att anslaget för kronofogdemyndigheterna flyttas. Regeringens förslag innebär inte någon ändring av ansvaret för de materiella reglerna inom området. Ansvaret för beredningen av dessa kvarstår hos lag-utskottet. Den nuvarande benämningen utsökningsväsendet ändras till exekutions-väsendet för att uppnå en bättre överensstämmelse med övrig terminologi. För att utgiftsområdets benämning bättre skall spegla innehållet ändras beteck-ningen till , tull och exekution. Regeringen kommer i samband med budgetpropositionen att återkomma med förslag till förändringar av ramen för utgiftsområdet om god-känner den föreslagna förändringen. Ramen ökar i så fall med . Utskottet har under höstens budgetbehandling framhållit att placeringen av anslaget för kronofogdemyndigheterna i utgiftsområde 4 Rättsväsendet ger upphov till praktiska problem för som är central myndighet för exekutionsväsendet. har givit uttryck för uppfattningen att anslaget för kronofogdemyndigheterna bör flyttas till utgiftsområde 3 och uppbörd och har anfört att det är mer naturligt att väga kronofogdemyndigheternas behov mot övrig skatteförvalt-nings än att väga kronofogdemyndigheternas behov mot polisens, åklagarnas och domstolarnas. har också konsekvent redovisat skatteförvaltningens och kronofogdemyndigheternas resursbehov i samma budgetunderlag. Den nya indelningen i politikområden återspeglar myndighetsstrukturen och medför därför att de praktiska problem som påtalat nu också visar sig vid behandling av frågor som rör politikområdet. Ett exempel på detta är att utskottet behövt inhämta justitieutskottets yttrande över förslaget till övergripande mål för politikområdet. Även justitieutskottet ser detta förhållande som ett problem och har redovisat detta i sitt yttrande till finansutskottet över den nya indelningen i politikområden (yttr. 2000/01: Enligt skatteutskottets mening är det viktigt att ansvaret för resurserna inom politikområdet , tull och exekutionsväsende samman- förs till ett enda utskott. Härigenom elimineras problemen med den nuvarande uppdelningen som påverkar både beredning av frågor som rör politikområdet och hantering av budgetfrågorna. En sammanföring av ansvaret för resurserna på området utgör också en förutsätt-ning för att syftet med utvecklingen av den ekonomiska styrningen på detta område skall kunna nås. Vad avser just skatter är det dessutom en fördel att ett och samma utskott får ansvaret för verksamheten alltifrån deklaration och taxeringsbeslut till den slutliga indrivningen. Det är dock viktigt att notera att kronofogdemyndigheterna har till uppgift att företräda även enskilda personer och företag. När det gäller valet av utskott delar utskottet regeringens bedömning att skatteutskottet bör ta över ansvaret för ärenden som rör utsökningsväsendet och anslaget till kronofogdemyndigheterna. Inte heller i övrigt har utskottet någon erinran mot regeringens förslag i denna del. Med det anförda tillstyrker utskottet proposition 2000/01:100 yrkandena 8 och 10 såvitt nu är i fråga. Följande ledamöter har deltagit i beslutet: (), (), Per (), (), (), Per (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). 2000/01:SkU7y Till