sou · GOB326d1 · 2001-01-01 00:00:00 — Beslut om tillfälligt förarförbud skall kunna meddelas av polis- myndighet och åklagare i de situationer som enligt nuvarande ordning föranleder ett beslut om omhändertagande av körkort på grund av misstanke om trafikbrott. Sker ingripandet i omedelbar anslutning till trafikbrottet, skall körkortshavaren kunna medges rätt att köra närmast efter ingripandet. Beslut om tillfälligt förarförbud som har meddelats av polismyndighet får överklagas till åklagare. som har meddelats av åklagare får överklagas till tingsrätt. Rätten att överklaga gäller utan begränsning i tiden. och åklagaren kan ändra sitt beslut, om det är uppenbart oriktigt på grund av nya omständigheter eller av annan anledning. Tillfälligt förarförbud kan meddelas också av domstol om det anses påkallat att förarförbudet börjar gälla innan det vunnit laga kraft. regler om handläggningen av s.k. bötesmål skall i princip gälla vid prövningen i allmän domstol av överklagade beslut om tillfälligt förarförbud. I körkortslagen införs dock vissa särskilda regler. De innebär bl.a. att överklagandet i allmänhet skall prövas efter skriftlig handläggning. Tingsrätten kan dock hålla muntlig förhandling, om det kan antas vara till fördel för utredningen eller främja ett snabbt avgörande. Dessutom gäller att sådan förhandling skall hållas, om körkortshavaren begär det och förhandlingen inte är uppenbart obehövlig. Överklagade beslut bör kunna prövas på handlingarna av notarie utan medverkan av nämndemän. handläggning av övriga körkortsingripanden Våra förslag innebär att länsstyrelserna även fortsättningsvis skall besluta om återkallelse i de situationer som avses i 5 kap. 3 § 5–8 KKL. Det gäller således ingripanden på grund av opålitlighet i nykterhets- hänseende, allmän brottslighet, medicinska skäl eller på grund av formella skäl. Vi har inte funnit anledning att föreslå en annan besluts- organisation för dessa ärenden än den som gäller enligt nuvarande ordning. Föreskrifter och allmänna råd för polisväsendet förvaltningslagen (1986:223) förvaltningsprocesslagen (1971:291) körkortsförordningen (1998:980) körkortslagen (1998:488) Nytt Juridiskt Arkiv, avd I överenskommelser med främmande makter lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott förordning (1996:381) med tingsrättsinstruktion lag om ändring i Härigenom föreskrivs i fråga om att 46 kap. 9 §, 48 kap. 2, 10, 12 a, 14 och 18 §§ samt 51 kap. 25 § skall ha följande lydelse. Är brottet sådant, att annan påföljd än böter synes kunna ifrågakomma, eller förekommer eljest särskild anledning därtill, skall utredning förebringas rörande straff, som tidigare ådömts den tilltalade, samt angående hans levnadsomständigheter och de personliga förhållanden, som kunna antagas vara av betydelse. Är brottet sådant att det finns anledning att besluta om körkortsingripande, skall utredning om den tilltalades körkortsinnehav förebringas. Strafföreläggande enligt detta kapitel innebär att den misstänkte till godkännande eller föreläggs ett bötesstraff efter vad åklagaren anser att brottet bör föranleda. Under förutsättningar som anges i 4 § andra stycket får strafföreläggande avse villkorlig dom eller sådan påföljd i förening med böter. Av 5 a § framgår att ett strafföreläggande också får omfatta ett enskilt anspråk som avser betalningsskyldighet. Föreläggande av ordningsbot enligt detta kapitel innebär att den misstänkte till godkännande eller föreläggs ett bötesstraff efter vad som bestämts enligt 14 §. Är brott förenat med egendoms förverkande, annan sådan särskild rättsverkan eller särskild rättsverkan i form av avgift enligt lagen (1994:419) om brottsofferfond, skall också denna föreläggas den misstänkte till godkännande. Detsamma gäller kostnad för blodprovs- tagning och blodundersökning som avser den misstänkte och som har gjorts för utredning om brottet. I fråga om sådan kostnad tillämpas bestämmelserna om särskild rättsverkan. Är brott förenat med egendoms förverkande, annan sådan särskild rättsverkan, körkortsingripande eller särskild rättsverkan i form av avgift enligt lagen (1994:419) om brottsofferfond, skall också denna föreläggas den misstänkte till godkännande. Detsamma gäller kostnad för blodprovs- tagning och blodundersökning som avser den misstänkte och som har gjorts för utredning om brottet. I fråga om sådan kostnad tillämpas bestämmelserna om särskild rättsverkan. Skriftligt godkännande av strafföreläggande, som inte avser villkorlig dom, får i den misstänktes ställe lämnas av den som är ombud för honom, om det till åklagaren inges fullmakt i original. Fullmakten skall, utöver vad som följer av 12 kap., innehålla Skriftligt godkännande av strafföreläggande, som inte avser villkorlig dom eller körkortsingripande, får i den misstänktes ställe lämnas av den som är ombud för honom, om det till åklagaren inges fullmakt i original. Fullmakten skall, utöver vad som följer av 12 kap., innehålla 1.förklaring att ombudet har rätt att godkänna strafföreläggande på den misstänktes vägnar, 2.uppgift om det brott som godkännandet får avse, varvid skall anges brottets art samt tid och plats för dess begående, samt 3.uppgift om den högsta bötespåföljd, den särskilda rättsverkan och det enskilda anspråk som den misstänkte är villig att godta. Har sådan fullmakt getts in till åklagaren, får ombudet motta handlingar i saken på den misstänktes vägnar. En rättelse får inte innebära att straffet höjs eller att körkortsingripandet skärps. Om åklagaren finner att ett strafföreläggande, som har godkänts, innehåller en uppenbar oriktighet till följd av åklagarens eller någon annans skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende, skall han, sedan den som har godkänt föreläggandet har getts tillfälle att yttra sig, besluta om rättelse av föreläggandet. Rättelse får inte göras, om den som har godkänt föreläggandet motsätter sig det. En rättelse får inte innebära att straffet höjs. Regeringen äger meddela föreskrifter om det högsta belopp, till vilket ordningsbot får bestämmas, och om andra begränsningar för användningen av föreläggande av ordningsbot. Riksåklagaren företager i samråd med urval av de brott, för vilka ordningsbot skall bestämmas. Riksåklagaren bestämmer för olika brott de belopp som skola upptagas såsom ordningsbot. Därvid anges även grunder för beräkning av gemensam ordningsbot för flera brott. Om särskilda skäl föreligga, äger riksåklagaren uppdraga åt statsåklagare att i fråga om vissa brott bestämma beloppet för ordningsbot. Riksåklagaren bestämmer, efter att ha hört Rikspolis- styrelsen och , de körkortsingripanden som skall tas upp i föreläggande av ordningsbot för olika trafikbrott. Därvid anges vilka brott som skall föranleda sådant ingripan- de, om det skall ske genom prickning eller förarförbud samt till vilket antal prickarna skall bestämmas respektive förarförbud skall gälla. Dessutom anges hur körkorts- ingripandet skall bestämmas för flera brott. Finner polisman i samband med att föreläggande av ordningsbot utfärdats och godkänts, att föreläggandet inne- håller uppenbar oriktighet, och avser denna annat än att ordningsbotsbeloppet är för lågt, får polismannen, om det kan ske genast, utan hinder av 3 § andra stycket bereda den misstänkte tillfälle att stryka över god- kännandet. Sker detta, skall före- läggandet återkallas. Nytt före- läggande får därefter utfärdas. Finner polisman i samband med att föreläggande av ordningsbot utfärdats och godkänts, att föreläggandet inne- håller uppenbar oriktighet, och avser denna annat än att ordningsbotsbeloppet är för lågt eller att körkortsingripandet är lindrigare än vad som föreskrivs för brottet, får polismannen, om det kan ske genast, utan hinder av 3 § andra stycket bereda den misstänkte tillfälle att stryka över godkännandet. Sker detta, skall föreläggandet återkallas. Nytt föreläggande får därefter utfärdas. Hovrätten får inte med anledning av den tilltalades överklagande eller av åklagarens överklagande till hans förmån döma till en brottspåföljd som är att anse som svårare eller mer ingripande för den tilltalade än den som tingsrätten dömt till. Hovrätten får dock besluta om överlämnande till särskild vård eller, om tingsrätten beslutat om sådan vård, döma till annan påföljd. Vid tillämpningen av första stycket skall sluten ungdomsvård enligt 31 kap. 1 a § jämställas med fängelse. Har tingsrätten förenat villkorlig dom eller skyddstillsyn med en föreskrift som förutsätter samtycke och samtycker den dömde inte längre till föreskriften, får hovrätten trots första stycket döma till en svårare eller mer ingripande påföljd. Hovrätten får inte heller med anledning av ett överklagande som anges i första stycket besluta om utvisning, om tingsrätten inte har meddelat sådant beslut, eller bestämma än tingsrätten gjort för förbud för den tilltalade att återvända till . anledning av ett överklagande som anges i första stycket besluta om körkortsingripande, om tingsrätten inte har meddelat sådant beslut, eller bestämma ett körkortsingripande som är att anse som svårare för den tilltalade än det som tingsrätten bestämt. Denna lag träder i kraft den ... lag om ändring i körkortslagen (1998:488) Härigenom föreskrivs i fråga om körkortslagen (1998:488) dels att 5 kap. 9 och 12 §§ skall upphöra att gälla, dels att 2 kap. 1, 2, 4 och 11 §§, 3 kap. 4, 13 och 17 §§, 4 kap. 5 §, 5 kap. 1, 3–7, 10, 11, 13–15 §§, 6 kap. 2 §, 7 kap. 2–9 §§, 9 kap. 3 § samt 10 kap. 1 § körkortslagen (1998:488) skall ha följande lydelse, dels att mellanrubrikerna i 5 kap. och rubriken till 8 kap. körkorts- lagen (1998:488) skall ha följande lydelse, dels att det i körkortslagen (1998:488) skall införas tretton nya paragrafer, 3 kap. 2 a §, 5 kap. 3 a–3 e, 7 kap. 2 a, 2 b och 8 a §§, 8 kap. 4–7 §§, av följande lydelse. motorredskap klass I får köras motorredskap klass I får köras endast av den som har ett endast av den som har ett gällande körkort för fordonet. gällande körkort för fordonet och Har släpfordon kopplats till en som inte har förarförbud. bil skall föraren ha körkorts- släpfordon kopplats till en bil behörighet även för släpfordonet. skall föraren ha körkorts- behörighet även för släpfordonet. För övningskörning gäller bestämmelserna i 4 kap. Traktor med gummihjul och motorredskap klass II får köras på väg endast av den som har ett gällande körkort eller traktor- kort, om inte körningen på väg avser en kortare sträcka för färd till eller från en arbetsplats eller mellan en gårds ägor eller för liknande ändamål. Traktor med gummihjul och motorredskap klass II får köras på väg endast av den som har ett gällande körkort eller traktorkort och som inte har förarförbud, om inte körningen på väg avser en kortare sträcka för färd till eller från en arbetsplats eller mellan en gårds ägor eller för liknande ändamål. Moped klass I får köras Moped klass I får köras endast av den som har körkort, traktorkort eller förarbevis för 1. den som har förarbevis för moped klass I. moped klass I och 2. den som har körkort eller traktorkort och inte har förar- Moped klass II får köras endast av den som har fyllt . Bestämmelser om förarbevis för moped klass I finns i lagen (1999:877) om förarbevis för moped klass I och för terrängskoter. Den som har ett körkort med behörigheten B får köra lastbil och buss med eller utan släpfordon, men utan last eller passagerare, inom garage-, verkstads- eller bensinstations- område. Detsamma gäller den som har fått ett körkort med sådan behörighet återkallat, om särskilt medgivande lämnats. Ett sådant medgivande gäller högst . Den som har ett körkort med behörigheten B och inte har förarförbud får köra lastbil och buss med eller utan släpfordon, men utan last eller passagerare, inom garage-, verkstads- eller bensinstationsområde. Den som har förarförbud eller som har fått sitt körkort återkallat får inom dessa områden köra fordon av det slag som hans körkort berättigade honom att köra, om han har fått ett särskilt medgivande. Ett sådant medgivande gäller högst . att gälla, om innehavaren får Förarprov får inte avläggas om Förarprov får inte avläggas om behörigheterna A, A1 eller B skall sökanden kunna visa ett för behörigheterna A, A1 eller B skall sökanden kunna visa ett Kunskapsprov får avläggas endast av den som uppfyller kraven i 1 § första stycket 1 och 3. Kunskapsprov för behörigheten A behöver inte avläggas om sökanden redan har körkort med behörigheten A1. Körprov får avläggas endast av den som uppfyller kraven i 1 § första stycket 1–3. Ett körkort gäller inte om 1.det inte har förnyats efter föreläggande, 2.det är återkallat eller omhändertaget enligt 5 kap., 3.det har ersatts med annat körkort, 4. det har bytts ut mot ett 4. det har bytts ut mot ett utländskt körkort, eller 5. innehavaren dessutom har ett eller flera andra giltiga körkort utfärdade i andra stater inom EES och inte efter uppmaning anger vilket av körkorten som skall behållas eller anger att ett annat än det svenska körkortet skall behållas. förarförbud enligt 5 kap. 3 § eller 7. innehavaren har meddelats förarförbud enligt 5 kap. § 3 på grund av trafikbrott, som begicks när prövotid enligt 3 kap. 18 § gällde. Ett körkort skall också förklaras ogiltigt om körkortshavaren begär det. Ogiltigheten får begränsas till att avse viss behörighet. Första stycket 6 gäller inte, om innehavaren har haft sådant tillstånd som avses i lagen (1998:489) om försöksverksam- het med alkolås. Bestämmelserna i 2, 3, 8–11 §§, 13 § första stycket 2–3 och andra stycket gäller även traktorkort. Bestämmelserna i 2, 3, 8–11 §§, 13 § första stycket 2–3, 6–7 och andra stycket gäller även traktorkort. Övningskörning skall ske under uppsikt av någon som har vana och skicklighet att köra fordon av det slag som övningskörningen avser. Sådan uppsikt får utövas endast av 1.den som fyllt och har körkort för fordon av det slag körningen avser, om övningskörningen sker inom polisväsendet eller Försvarsmakten, 2.utbildningsledare eller trafiklärare, om övningskörningen sker i trafikskola, 3.den som fyllt och har körkort för fordon av det slag som övningskörningen avser samt har godkänts som handledare för den som övningskör, om övningskörningen sker i andra fall. Första stycket 1 och 3 gäller inte den som haft förarförbud enligt 5 kap. 3 § . Ett körkortsingripande sker genom återkallelse av körkortet eller genom varning. Ett körkortsingripande med anledning av brottslig gärning skall när det gäller frågan om brott föreligger grunda sig på en lagakraftvunnen dom, ett godkänt strafföreläggande, ett godkänt föreläggande om ordningsbot eller ett beslut om åtalsunderlåtelse enligt 20 kap. eller motsvar- ande bestämmelse i annan författning. Med svensk dom jämställs vid tillämpningen av denna lag brottmålsdom eller annat likvärdigt avgörande som har meddelats av en utländsk domstol eller någon annan utländsk myndighet. Ett körkortsingripande sker genom förarförbud eller prickning eller genom åter- kallelse av körkortet. Ett körkort skall återkallas 1.om körkortshavaren har brutit mot 1 § andra stycket, 4 eller 4 a § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott eller 30 § första, andra eller tredje stycket järnvägssäkerhetslagen (1990:1157), 2.om körkortshavaren har brutit mot 5 § lagen om straff för Förarförbud innebär att körkortshavaren förbjuds att köra körkortspliktigt fordon. 1. om körkortshavaren har brutit mot 1 § andra stycket, 4 § eller 4 a § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott eller 30 § första, andra eller tredje stycket järnvägssäkerhetslagen (1990:1157), 2. om körkortshavaren har brutit mot 5 § lagen om straff för vissa trafikbrott och överträdel- överträdelsen inte kan anses som ringa, 3. om körkortshavaren genom upprepade brott i väsentlig grad har visat bristande vilja eller förmåga att rätta sig efter de bestämmelser som gäller i trafikens eller trafiksäkerhetens intresse för förare av motordrivet fordon eller spårvagn, 4. om körkortshavaren i annat fall vid förande av ett motordrivet fordon eller en spårvagn har överskridit högsta tillåtna hastighet, kört mot rött ljus, underlåtit att iaktta stopplikt, kört om vid övergångsställe eller brutit mot någon annan regel som är väsentlig från trafiksäkerhets- synpunkt, allt om överträdelsen inte kan anses som ringa, 5. om körkortshavaren på grund av opålitlighet i nykter- hetshänseende inte bör ha körkort, 6. om det med hänsyn till annat brott som körkortshavaren har gjort sig skyldig till kan antas att han inte kommer att respektera trafikreglerna och visa hänsyn, omdöme och ansvar i trafiken eller om han på grund av sina personliga förhållanden i övrigt inte kan anses lämplig som förare av körkortspliktigt fordon, 7. om körkortshavarens förut- sättningar för rätt att köra ett körkortspliktigt fordon är så väsentligt begränsade genom sen inte kan anses som ringa, 3. om körkortshavaren i annat fall vid förande av ett motor- drivet fordon eller en spårvagn har överskridit högsta tillåtna hastighet, kört mot rött ljus, underlåtit att iaktta stopplikt, kört om vid övergångsställe eller brutit mot någon annan regel som är väsentlig från trafik- säkerhetssynpunkt, allt om överträdelsen inte kan anses som ringa, 4.om körkortshavaren inom loppet av har gjort sig skyldig till trafikbrott som tillsammans föranleder mer än sex prickar, 5.om körkortshavaren efter ett tidigare förarförbud begår trafikbrott av annat slag än som avses i 1–3 och därigenom visar bristande vilja eller förmåga att rätta sig efter de bestämmelser som gäller i trafikens eller trafiksäkerhetens intresse för förare av motordrivet fordon eller spårvagn. Vid tillämpning av andra stycket 4 skall prickar som har beaktats vid bestämmande av förarförbud ej medräknas. sjukdom, skada eller dylikt att får förarförbud underlåtas eller förbudstiden sättas ned, om det 8. om körkortshavaren följer ett föreläggande att ge in prickning meddelas i stället. Förarförbud skall bestämmas , lägst en månad och högst . Förarförbud enligt 3 § 1 skall bestämmas till lägst , om det är fråga om grovt brott. Har frågan om förarförbud handlagts i omedelbar anslut- ning till brottet enligt reglerna i 48 kap. , får körkortshavaren tillåtas att närmast efter beslutet köra fordon av det slag som hans körkort berättigar honom till. Beslut om tillfälligt förarför- bud skall meddelas i avvaktan på ett slutligt avgörande, om det på sannolika skäl kan antas att körkortshavaren kommer att få förarförbud enligt 3 § 1–3. Be- slutets giltighetstid skall begränsas, så att den inte överstiger den förbudstid som kan förväntas i det slutliga beslutet. Vid beslut om tillfälligt förarförbud på grund av brott som avses i 3 § 3 får kör- kortshavaren tillåtas att köra enligt 3 b §. Körkortshavare får påföras prickar, om han på annat sätt än vad som avses i 3 § har brutit mot de bestämmelser som gäller i trafikens eller trafiksäkerhetens intresse för förare av motor- drivet fordon eller spårvagn. För varje överträdelse kan han påföras lägst en och högst fyra prickar. Beslut om prickning får meddelas också vid brott som avses i 3 §, om överträdelsen kan anses som ringa. Den som med godkänt resultat har genomgått en av fastställd utbildning kan befrias från påförda prickar. Fråga om reducering av prickar skall prövas i enlighet med föreskrifter som regeringen utfärdat med stöd av 10 kap. 1 § 5. Återkallelse enligt 3 § får begränsas till att avse en eller flera behörigheter. Ett körkort skall återkallas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande av åter- kallelsefrågan om det på sanno- lika skäl kan antas att körkortet kommer att återkallas villkorligt enligt 12 § på grund av 3 § 1 eller slutligt på någon av de Ett körkort skall återkallas 1.om körkortshavaren på grund av opålitlighet i nykterhetshänseende inte bör ha körkort, 2.om det annars på grund av körkortshavarens personliga för- hållanden eller någon annan anledning kan antas att han inte kommer att respektera trafik- reglerna och visa hänsyn, om- döme och ansvar i trafiken eller att han annars inte kan anses lämplig som förare av körkorts- pliktigt fordon, 3.om körkortshavarens förut- sättningar för rätt att köra ett körkortspliktigt fordon är så väsentligt begränsade genom sjukdom, skada eller dylikt att han från trafiksäkerhetssynpunkt inte längre bör ha körkort, 4.om körkortshavaren inte följer ett föreläggande att ge in läkarintyg eller bevis om godkänt förarprov. Återkallelse får begränsas till att avse en eller flera behörigheter. Ett körkort skall återkallas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande av åter- kallelsefrågan, om det på sanno- lika skäl kan antas att körkortet kommer att återkallas slutligt på någon av de grunder som avses i 4 § 1–3. grunder som avses i 3 § 1–7. Om beslutet grundas på misstanke om brottslig gärning, skall beslutets giltighetstid begränsas enligt vad som gäller för spärrtid enligt 6 §. 3 § 1–6 skall det bestämmas inom vilken ett nytt körkort inte får utfärdas (spärrtid). Spärrtiden skall vara lägst en månad och högst . Om körkortet återkallas enligt 3 § 1 och det är fråga om grovt brott, skall spärrtiden bestämmas till lägst . Vid körkortsåterkallelse enligt 4 § 1–2 skall det bestämmas inom vilken ett nytt körkort inte får utfärdas (spärrtid). Spärrtiden skall vara lägst en månad och högst . Ett körkort skall omhändertas 1.om körkortshavaren vid förande av ett motordrivet fordon eller en spårvagn har visat tydliga tecken på påverkan av alkohol eller annat ämne, 2.om det på sannolika skäl kan antas att körkortet kommer att återkallas enligt 3 § 1 eller 4, 3.om körkortshavaren till följd av sjukdom, skada eller dylikt saknar förutsättningar att köra ett körkortspliktigt fordon på ett trafiksäkert sätt, eller 4.om körkortet är ogiltigt enligt 3 kap. 13 § eller 6 kap. 2 §. Om körkortet skall omhän- dertas på grund av brott som avses i 3 § 4 får körkortshavaren medges rätt att närmast efter omhändertagandet köra det slag av fordon som körkortet berättigar honom till. 2.om körkortshavaren till följd av sjukdom, skada eller dylikt saknar förutsättningar att köra ett körkortspliktigt fordon på ett trafiksäkert sätt, eller 3.om körkortet är ogiltigt enligt 3 kap. 13 § eller första stycket 1 skall ske, endast om körkortshavaren inte meddelas beslut om tillfälligt förarförbud enligt 3 c §. I stället för att körkortet återkallas skall körkortshavaren varnas i sådana fall som avses i 3 § 2–6, om varningen av särskilda skäl kan anses vara en tillräcklig åtgärd. Detsamma gäller om körkortshavaren brutit mot 4 § första stycket lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott eller 30 § första stycket järn- vägssäkerhetslagen (1990:1157) och alkoholkoncentrationen under eller efter färden inte uppgått till i blodet eller per liter i utandningsluften. Om ett körkort varit omhändertaget eller återkallat tills vidare under minst så som skulle ha bestämts som spärrtid, får det när åter- kallelsen slutligt avgörs beslutas att ytterligare ingripande inte skall Föreligger synnerliga skäl får med avvikelse från denna lag spärrtid sättas ned om det kan anses verkställt genom den tid ske utan fara för trafiksäker- som tillfälligt förarförbud gällt. får varning meddelas i stället. Har någon ny omständighet inträffat eller blivit känd sedan ett beslut om återkallelse, varning eller spärrtid har vunnit laga kraft, får återkallelsen eller varningen hävas eller spärrtiden kortas eller ersättas med varning, om det finns synnerliga Har någon ny omständighet inträffat eller blivit känd sedan ett beslut om återkallelse eller spärrtid har vunnit laga kraft, får återkallelsen hävas eller spärrtiden kortas, om det finns synnerliga skäl. enligt 3 § 1 havaren efter alkoholförtäring har brutit mot 4 eller 4 a § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott. Närmare bestämmel- ser om förutsättningar m.m. för att meddela villkorlig återkallel- se finns i lagen (1998:489) om försöksverksamhet med villkorlig körkortsåterkallelse. Nytt körkort efter återkallelse Nytt körkort efter återkallelse