sou · GOB360d1 · 2001-01-01 00:00:00 — Med vin förstås en alkoholdryck som är framställd genom jäsning av druvor eller druvmust. Som vin anses även vin med en tillsats av sprit eller spritdryck under förutsättning att alkoholkoncentrationen inte överstiger 22 volymprocent. Med fruktvin förstås en alkoholdryck som är framställd genom jäsning av bär, frukt, växtdelar eller andra naturliga ämnen eller substanser. Som fruktvin anses även fruktvin med en tillsats av sprit eller spritdryck, under förut- sättning att alkoholkoncentra- tionen inte överstiger 22 volymprocent. Bestämmelser om vin i denna lag gäller, om inte annat sägs, även fruktvin. Sprit och spritdrycker får inte tillverkas utan tillstånd (till- verkningstillstånd). förstås en produkt som färdigställts för slutlig använd- ning och som innehåller mer än 2,25 volymprocent etylalkohol. Som alkoholhaltiga preparat räknas inte teknisk sprit, alkoholdrycker enligt 3–6 §§ eller läkemedel enligt läke- medelslagen (1992:859). Med denaturering förstås ett förfarande varigenom ett eller flera ämnen sätts till sprit, eller en vara som innehåller sprit, för att göra spriten eller varan otjänlig för förtäring. Med tillverkning av sprit förstås varje förfarande varigenom sprit framställs eller utvinns. Blandning av spritdryck för förtäring på stället anses inte som tillverkning av sprit eller spritdryck. Med tillverkning av sprit likställs återvinning av sprit samt borttagning eller för- svagning av denaturering och andra förfaranden med teknisk sprit eller alkoholhaltiga preparat i syfte att göra dem tjänliga för förtäring. Sprit och spritdrycker får endast tillverkas av den som enligt 9 § första stycket 1 lagen 2 Senaste lydelse 1996:940. Apparat som uppenbarligen är ägnad för tillverkning av sprit (destillationsapparat) och del till sådan apparat (apparatdel) får endast tillverkas för, överlåtas till eller innehas av den som har tillstånd enligt denna lag att tillverka sprit eller spritdrycker. Vad som sägs i andra stycket gäller inte om Alkohol- inspektionen har medgivit undantag från kravet på tillstånd. Ett sådant medgivande får ges tills vidare eller och får återkallas om förhållandena föranleder det. Vin, starköl eller öl får inte tillverkas utan tillstånd om det inte gäller tillverkning i hemmet för eget behov. (1994:1564) om alkoholskatt godkänts som upplagshavare för tillverkning eller bearbetning av sprit respektive spritdrycker. Den som inte har fyllt eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § får inte bedriva tillverkning enligt första stycket. Apparat som uppenbarligen är ägnad för tillverkning av sprit (destillationsapparat) och del till sådan apparat (apparatdel) får endast tillverkas för, överlåtas till eller innehas av den som har rätt att tillverka sprit eller spritdrycker. Regeringen får i fråga om vissa slag av verksamhet föreskriva undantag från bestämmelsen i första stycket. Vin, starköl eller öl får endast tillverkas av den som enligt 9 § första stycket 1 lagen (1994:1564) om alkoholskatt godkänts som upplagshavare för tillverkning eller bearbetning av respektive vara. Den som inte har fyllt eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § får Närmare bestämmelser om tillverkning av alkoholdrycker och sprit meddelas av regeringen eller, efter regeringens bemyn- digande, Alkoholinspektionen. Tillverkare av sprit får förfoga över av honom tillverkad sprit endast för export och, efter medgivande av Alkohol- inspektionen, för användning i egen rörelse samt för försäljning enligt lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. inte bedriva tillverkning enligt första stycket. Vad som föreskrivs i första och andra styckena gäller inte tillverkning i hemmet för eget behov. Närmare bestämmelser om tillverkning av alkoholdrycker och sprit meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Tillverkare av sprit får förfoga över av honom tillverkad sprit endast för användning i egen rörelse samt för försäljning enligt reglerna i 2 a kap. Överlåts rörelse vari ingår verksamhet för vilken det krävs godkännande som anges i 1 § första stycket för sprit, får överlåtaren sälja sitt lager av sprit till sin efterträdare, om denne är berättigad att bedriva verksamheten. Konkursbo eller dödsbo får utan hinder av bestämmelserna i denna lag sälja sprit till den som enligt 2 a kap. 5 § är berättigad att bedriva handel med sprit. Motsvarande gäller då en verksamhet måste avvecklas till följd av att godkännande som avses i 1 § första stycket återkallats eller då det finns andra tvingande skäl. Handel med teknisk sprit och med alkoholhaltiga preparat Teknisk sprit får inte köpas, föras in, säljas eller föras ut om det inte föreligger rätt till det enligt denna lag. Första stycket gäller inte sprit som är fullständigt denaturerad i enlighet med kommissionens förordning (EEG) nr 3199/93 av om ömse- sidigt erkännande av för- faranden för att fullständigt denaturera alkohol för att erhålla punktskattebefrielse3. Teknisk sprit som skall användas eller säljas inom landet skall vara denaturerad på ett sätt som så långt möjligt försvårar förtäring av spriten utan att hindra den avsedda användningen. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, meddelar närmare föreskrifter om denaturering enligt första stycket och om i vilka fall denaturering får underlåtas. Vid försäljning av teknisk 3 EGT L 288, 23.11.1993, s. 12 (Celex 31993R3199). sprit är säljaren skyldig att förvissa sig om att köparen har rätt att återförsälja eller köpa in varan. Försäljning av teknisk sprit skall skötas på ett sådant sätt att otillåten användning av spriten förhindras. Risken för att spriten utnyttjas för missbruksändamål skall särskilt beaktas. Handel med teknisk sprit får bedrivas endast av den som har godkänts som upplagshavare för sådan sprit enligt 9 § första stycket 1 eller 2 lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Den som inte har fyllt eller som har förvaltare enligt 11 kap. 7 § får inte bedriva handel enligt första stycket. Den som har rätt att bedriva handel med teknisk sprit får i sin verksamhet köpa, föra in, sälja och föra ut varorna. Försäljning får ske till den som enligt 5, 8 eller 10 § har rätt att köpa teknisk sprit. Bestämmelserna i 2 kap. 6 § gäller i tillämpliga delar även i fråga om rörelse vari ingår verksamhet för vilken det krävs godkännande som anges i 5 § första stycket. Den som inte har rätt att bedriva handel med teknisk sprit får efter medgivande av köpa teknisk sprit för sådan användning som anges i 20 § första stycket e–j och l lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Medgivande får även ges till inköp av teknisk sprit för yrkesmässig använd- ning eller återförsäljning som drivmedel. Den som enligt första stycket har rätt att köpa teknisk sprit får i sin verksamhet föra in vad han har rätt att köpa. Vid medgivande enligt 8 § skall , med tillämpning av de föreskrifter som avses i 2 § andra stycket, ange användningsområde för medgivna inköp och om inköp får ske av odenaturerad eller endast av på visst sätt denaturerad sprit. Medgivande enligt 8 § med- delas , längst . Teknisk sprit får i begränsad kvantitet köpas av a) näringsidkare för använd- ning i viss yrkesverksamhet i andra fall än som avses i 8 §, och b) grundskolor, årskurs 7–9, och gymnasieskolor samt andra skolor på motsvarande nivå för användning i undervisnings- Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, meddelar närmare föreskrifter om inköp enligt första stycket. I fråga om apoteks försäljning och utlämnande av teknisk sprit gäller de föreskrifter som meddelas av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får meddela ytterligare föreskrifter om försäljning och inköp av teknisk sprit. Alkoholhaltiga preparat får, med de begränsningar som anges i denna lag, säljas inom landet under de villkor som gäller för handel i allmänhet. Alkoholhaltiga preparat får inte säljas eller lämnas ut om det finns särskild anledning att anta att varan är avsedd att användas i berusningssyfte. Alkoholhaltiga preparat som kan befaras komma att missbrukas får inte ha en sådan sammansättning eller så hög alkoholhalt att de, om de konsumeras, medför allvarlig fara för liv eller hälsa. Alkoholhaltiga preparat som inte är avsedda för förtäring får inte genom smak, färg, förpackningsutformning eller liknande, medföra risk för förväxling med alkoholdryck eller på annat sätt uppmuntra till förtäring. Alkoholhaltiga preparat som inte är avsedda för förtäring och som skall användas eller säljas inom landet skall vara denaturerade på ett sätt som så långt möjligt hindrar att de konsumeras. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, meddelar närmare föreskrifter om denaturering enligt första stycket och i vilka fall denaturering får underlåtas. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, får, om det behövs för att skydda liv eller hälsa, meddela föreskrifter om villkor för försäljning av alkoholhaltiga preparat som inte uppfyller kraven i 15–17 §§. Om det finns synnerliga skäl får även meddelas föreskrifter om förbud mot försäljning. 3 kap. Allmänna bestäm- 3 kap. Allmänna bestäm- Det är förbjudet att som ombud eller på därmed jämförligt sätt anskaffa alkoholdrycker till den som enligt 8 § inte har rätt att få sådan vara utlämnad till sig. Det är också förbjudet att i större omfattning tillhandagå annan med att anskaffa alkoholdrycker. Spritdrycker, vin eller starköl Spritdrycker, vin eller starköl får inte överlämnas som gåva får inte överlämnas som gåva eller lån till den som inte har eller lån till den som inte har överlämnas som gåva eller lån överlämnas som gåva eller lån till den som inte har fyllt . till den som inte har fyllt . Detsamma gäller om någon någon bjuder av en alkoholdryck för förtäring på stället. förtäring på stället, om det sker i mer än obetydlig omfattning. Partihandel med spritdrycker, vin eller starköl får bedrivas endast av den som har godkänts som upplagshavare eller registrerats som varumottagare för sådana varor enligt 9 eller 12 § lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Av detta följer att rätten till partihandel endast avser den dryck som omfattas av godkännandet som upplagshavare eller registreringen som varumottagare enligt bestämmelserna i lagen om alkoholskatt. Utöver vad som anges i första stycket får partihandel med spritdrycker, vin och starköl bedrivas av detaljhandelsbolaget i enlighet med vad som anges i 5 kap. 1 § tredje stycket. 4 Senaste lydelse 1999:1001. Tillstånd får ges till inköp av spritdrycker, vin eller starköl som används i teknisk, industriell, medicinsk, veten- skaplig eller liknande verk- samhet. Inköpstillstånd medför rätt att köpa in varorna hos den som är berättigad att bedriva partihandel med sådana varor. Den som är berättigad att bedriva partihandel får sälja varorna till detaljhandelsbolaget, till annan som är berättigad att bedriva partihandel med mot- svarande varor och till den som har meddelats serverings- tillstånd för sådana varor. Den som är berättigad att bedriva partihandel får också exportera varorna eller sälja dem till den 5 Senaste lydelse 1999:1001. Utan hinder av första stycket får innehavare av serverings- tillstånd sälja tillbaka varor som omfattas av tillståndet till någon som har rätt att bedriva partihandel. Den som inte har rätt att bedriva partihandel med spritdrycker, vin eller starköl får efter medgivande av Riks- skatteverket köpa sådana alkoholdrycker av den som har rätt att bedriva partihandel med respektive vara. Medgivande får lämnas för inköp för sådan användning som anges i 20 § första stycket e–j och l lagen (1994:1564) om alkoholskatt. Vid medgivande enligt första stycket skall ange vilken dryck som avses och användningsområde för med- givna inköp. Medgivande enligt första stycket meddelas , längst . Den som är berättigad att bedriva partihandel får sälja varorna till detaljhandelsbolaget, till annan som är berättigad att bedriva partihandel med mot- svarande varor och till den som har meddelats serveringstillstånd för sådana varor. Detta gäller dock inte i fråga om sådant serveringstillstånd som endast avser servering i slutet sällskap som fått sådant särskilt tillstånd vid ett enstaka tillfälle eller till inköp av varorna som avses i Försäljning får även ske till Den som är berättigad att den som har tillstånd enligt bedriva partihandel får också lagen (1999:446) om proviant- exportera varorna eller sälja dem ering av fartyg och luftfartyg. till den som enligt 4 § har rätt att köpa varorna. tillstånd enligt lagen (1999:446) om proviantering av fartyg och luftfartyg. Endast den som är berättigad att bedriva partihandel får omförpacka eller buteljera varorna. Överlåts rörelse vari ingår verksamhet som är tillståndspliktig enligt denna lag eller för vilken det krävs godkännande eller registrering som anges i 1 § första stycket, får överlåtaren sälja sitt lager av spritdrycker, vin eller starköl till sin efterträdare, om denne har beviljats tillstånd som gäller för verksamheten eller, i fråga om partihandel, är berättigad att bedriva verksamheten. Konkursbo eller dödsbo får utan hinder av bestämmelserna i eller, i fråga om utmätt denna lag sälja spritdrycker, vin till den som är får utan hinder av bestäm- berättigad att bedriva parti- melserna i denna lag sälja handel med sådana drycker eller spritdrycker, vin eller starköl till den som är berättigad att bedriva partihandel med sådana drycker verksamhet måste avvecklas till av att tillståndet eller Motsvarande gäller då en verksamhet måste avvecklas till 1 § första stycket återkallats eller att det finns andra tvingande skäl. i 1 § första stycket återkallats eller att det finns andra tvingande skäl. Bestämmelserna i första och andra styckena gäller i tillämpliga delar även i fråga om öl. 6 Senaste lydelse 1999:1001. Försäljning och marknads- föring av aktivt kol får inte ske på ett sådant sätt att det kan förknippas med olovlig till- verkning av sprit eller spritdryck. En handling som strider mot 8–11 §§ skall vid tillämpningen av 4, 14 och 19 §§ marknadsföringslagen (1995:450) anses vara otillbörlig mot konsumenter och, i fall som avses i 9 §, även mot näringsidkare. En handling som strider mot 10 § kan medföra marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i 22–28 §§ marknadsföringslagen. En handling som strider mot 8–11 a §§ skall vid tillämp- ningen av 4, 14 och 19 §§ marknadsföringslagen (1995:450) anses vara otillbörlig mot konsumenter och, i fall som avses i 9 §, även mot näringsidkare. En handling som strider mot 10 § kan medföra marknadsstörningsavgift enligt bestämmelserna i 22–28 §§ marknadsföringslagen. För detaljhandel med spritdrycker, vin och starköl skall det finnas ett särskilt för ändamålet bildat aktiebolag (detaljhandelsbolaget), som staten äger. Detaljhandelsbolaget får inte exportera eller tillverka drycker som anges i första stycket. Detaljhandelsbolaget får importera sådana drycker endast för att kunna fullgöra den skyldighet som anges i 5 §. bedriva annan partihandel än bedriva annan partihandel än försäljning till dem som har försäljning till dem som har gäller inte returförsäljning av enstaka partier och produkter. Bestämmelser om detaljhandelsbolagets verksamhet och drift samt om särskild kontroll från statens sida skall tas in i ett avtal som upprättas mellan staten och bolaget. 7Senaste lydelse 1999:1001. 8Senaste lydelse 1999:1001. Försäljning får ske antingen som försäljning till avhämtning eller genom försändning på rekvisition. Detaljhandel med öl är, med de inskränkningar som före- skrivs i denna lag, tillåten under villkor att verksamheten bedrivs i en lokal som är godkänd som livsmedelslokal enligt bestäm- melser vilka meddelats med stöd av 22 § tredje stycket livsmedelslagen (1971:511) samt att försäljning av matvaror bedrivs i lokalen. Utan hinder av vad nu sagts får detaljhandel med öl bedrivas av detalj- handelsbolaget samt av tillverkare av öl eller lättdrycker. Försäljning får ske antingen som försäljning till avhämtning eller genom försändning på rekvisition. Försäljning får även ske vid auktion av spritdrycker, vin och starköl för annans räkning enligt riktlinjer i avtalet mellan staten och bolaget. Detaljhandelsbolaget får utan hinder av 6 kap. 1 § bedriva provning av alkohol- drycker för allmänheten enligt riktlinjer i avtalet mellan staten och bolaget. Detaljhandel med öl är, med de inskränkningar som före- skrivs i denna lag, tillåten under villkor att verksamheten bedrivs i en lokal som är godkänd som livsmedelslokal för stadig- varande hantering av egentliga matvaror enligt bestämmelser vilka meddelats med stöd av 22 § tredje stycket livs- medelslagen (1971:511). I lokalen skall i betydande omfattning bedrivas försäljning av egentliga matvaror. Utan hinder av vad nu sagts får detaljhandel med öl bedrivas av detaljhandelsbolaget samt av tillverkare av öl. Den som bedriver detalj- handel med öl skall utöva särskild tillsyn (egentillsyn) över försäljningen. För egentillsynen skall finnas ett för verksamheten lämpligt egentillsynsprogram. Servering av spritdrycker, vin och starköl får ske endast om tillstånd har meddelats (serveringstillstånd). Servering av öl är, med de inskränkningar som föreskrivs i dock inte för servering som denna lag, tillåten under villkor 1) anordnas i privat regi utan att verksamheten bedrivs i en lokal som är godkänd som 2) anordnas vid ett enstaka tillfälle för vissa i melser vilka meddelats med stöd bestämda personer, och av 22 § tredje stycket 3) sker utan annan kostnad för deltagarna än kostnaden för samt att servering av mat inköp av dryckerna. bedrivs i lokalen. föreskrivs i andra stycket får öl serveras av den som enligt 23 § mässigt hantera livsmedel samt av den som har meddelats serveringstillstånd. Servering av öl är, med de inskränkningar som föreskrivs i denna lag, tillåten under villkor att verksamheten bedrivs i en lokal som är godkänd som livsmedelslokal enligt bestäm- melser vilka meddelats med stöd av 22 § tredje stycket livsmedelslagen (1971:511) samt att servering av mat bedrivs i lokalen. Utan hinder av vad som föreskrivs i första stycket får öl serveras i sådana fall som anges i 1 § andra stycket samt av den som har meddelats serverings- tillstånd. Den som bedriver servering av öl skall utöva särskild tillsyn (egentillsyn) över För egentillsynen skall finnas ett utöva tillsyn över serveringen och vara närvarande . Den som är serveringsansvarig skall med hänsyn till sina egenskaper och övriga omständigheter vara lämplig för uppgiften. Tillståndshavaren skall till tillståndsmyndigheten anmäla den eller de personer som har utsetts att ansvara för alkoholserveringen. För servering av sprit- drycker, vin eller starköl får gas att, av längst endast anlitas personal som är anställd av tillståndshavaren. veringstillstånd får dock i Om inte tillstånds- myndigheten beslutar annat får servering av öl påbörjas tidigast och servering av andra alkoholdrycker tidigast . Om inte tillståndsmyndigheten beslutar annat skall servering av alkoholdrycker avslutas senast . Vad nu sagts gäller inte för hotellrum med minibar. Serveringsställe skall vara utrymt senast efter serveringstidens utgång. be- slutar, med de begränsningar som anges i andra stycket, om när servering får påbörjas och när den senast skall avslutas. Vid prövningen skall särskilt beaktas risken för alkohol- politiska olägenheter. Till- ståndsmyndigheten beslutar även om när ett serveringsställe senast skall vara utrymt. Servering av spritdrycker, vin och starköl till allmänheten får inte påbörjas tidigare än och får inte pågå längre än till senast . Bestämmelserna i första och Den som har serverings- tillstånd får köpa spritdrycker, vin och starköl som behövs för rörelsen endast av någon som är berättigad att bedriva parti- handel med varan eller av detaljhandelsbolaget. Serveringstillstånd kan med- delas för servering till allmänheten eller i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillstånd kan avse servering året runt, , eller vid ett enstaka tillfälle. Tillstånd, som avser ser- vering året runt eller gäller tills vidare. Tillståndsmyndig- heten får dock om det finns särskilda skäl begränsa tillståndets giltighet till . 9 Senaste lydelse 1999:1001. andra styckena gäller inte för hotellrum med minibar. Den som har serverings- tillstånd får köpa spritdrycker, vin och starköl som behövs för rörelsen endast av någon som är berättigad att bedriva parti- handel med varan eller av detaljhandelsbolaget. Den som beviljats tillstånd för servering i slutet sällskap vid ett enstaka tillfälle eller får dock endast göra motsvarande inköp hos detalj- handelsbolaget. 7 kap. Serveringstillstånd m.m. Serveringstillstånd kan med- delas för servering till allmänheten eller i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillstånd kan avse servering året runt eller (stadigvarande tillstånd). Till- stånd kan även avse en enstaka tidsperiod eller ett enstaka tillfälle. Stadigvarande tillstånd gäller tills vidare. Tillståndsmyndig- heten får dock om det finns särskilda skäl begränsa tillståndets giltighet till . Tillstånd för servering till allmänheten eller vid ett enstaka tillfälle får beviljas endast den som innehar ett stadigvarande tillstånd av motsvarande slag. I samband med beslut om serveringstillstånd eller senare får tillståndsmyndigheten meddela de villkor som behövs. delas endast den som visar att delas endast den som visar att han med hänsyn till sina han med hänsyn till sina kunskaper, sina personliga heterna i övrigt är lämplig att lämplig att utöva verksamheten. skall också visa att serverings- Sökanden skall också visa att stället uppfyller kraven i 8 §. en i 8 §. Vid tillståndsprövningen skall särskild hänsyn tas till om sökanden är laglydig och benägen att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna. Tillstånd för servering till Tillstånd för servering till meddelas endast om serverings- meddelas endast om serverings- stället har ett kök för allsidig melser vilka meddelats med stöd livsmedelslagen (1971:511) och antal sittplatser för gäster. tillhandahåller ett brett utbud av antal sittplatser för gäster. Tillstånd för servering till allmänheten eller vid ett enstaka tillfälle får meddelas om serveringsstället tillhandahåller lagad mat. Detsamma gäller beträffande tillstånd för servering i slutet sällskap. Om det finns en drinkbar skall den vara en mindre väsentlig del av serveringsstället, inrättad i nära anslutning till matsal. SOU 2000:60 Författningsförslag 39 Utan hinder av första och andra styckena får tillstånd meddelas för servering av vin och starköl i foajé till teater eller konsertlokal. Servering får dock endast ske under pauser i föreställningen. från minibar på hotellrum får från minibar på hotellrum får ske på hotell med serverings- ske på hotell med serverings- Regeringen eller, efter Regeringen eller, efter Serveringstillstånd skall avse viss lokal eller annat avgränsat utrymme. Serveringstillstånd skall avse viss lokal eller annat avgränsat utrymme. Om flera har serveringstillstånd avseende samma lokal svarar varje tillståndshavare för att ordning och nykterhet upprätthålls han bedriver servering. Alkoholinspektionen skall återkalla tillverkningstillstånd eller inköpstillstånd om 1.tillståndet inte längre utnyttjas, 2.tillståndshavaren inte följer de för tillståndet gällande bestämmelserna i denna lag eller föreskrifter eller villkor meddelade med stöd av denna lag, eller 3.de förutsättningar som gäller för meddelande av tillståndet inte längre föreligger. Medgivande enligt 2 a kap. 8 § och 4 kap. 4 § får återkallas av om det finns skäl att befara att teknisk sprit eller alkoholdrycker som har inköpts i enlighet med medgivandet används på otillåtet sätt. 19 § Kommunen skall återkalla serveringstillstånd om 10 Senaste lydelse 1999:1001. 1.det inte endast tillfälligt uppkommer sådana olägenheter som avses i 6 kap. 2 §,