sou · GOB362d1 · 2001-01-01 00:00:00 — It is proposed that the current supervision, public notice and notice of meeting charges are combined into a single charge, referred to as bankruptcy charge. The bankruptcy charge shall in bankruptcies that are concluded by writing off or discontinuing the bankruptcy or if the bankruptcy decision is revoked or if a composition with creditors has been approved in the bankruptcy, be charged at a fixed amount computed on the basis of first the current public notice and notice of meetings charges (total ,250) and second the charge for basic control (,100). In bankruptcies that are concluded in other ways, the bankruptcy charge should be imposed first as a fixed amount corresponding to the expense for public notice and notice of meetings and the basic control (together ,350), second an amount that corresponds to 5 per cent of the admi- nistrator's fees up to and 2 per cent of the fees thereover. It is proposed to increase the application charge in connection with a bankruptcy application from to ,000. Special costs issues, etc. In accordance with its directives, the Commission has dealt with a number of special issues concerning expenses in bankruptcy, etc., for example, the opportunity for the bankruptcy administrator to charge and collect a speci- al fee in relation to a particular item of property or be provisionally reim- bursed for advance payments of value added tax due to the tax authority even though the fee is not finally fixed. The proposed reform presented by the Commission concerning reinfor- cement of the competence of the bankruptcy administrators, for a new orientation of the public bankruptcy administration supervision, for a new, independent supervisory authority and the of a should satisfy the that administrators make the necessary investigations concerning economic crime in connection with bankruptcy. The Commission does not propose any special rules concer- ning the function of the Supervisory Authority in this connection. The financial consequences of the proposed reform The Commission estimates that the running costs for a new Supervisory Authority will be less than the costs for the current supervisory authorities. The difference is estimated to be, in SEK: (44 ./. =) 1.9 mill. The increase in the liability of the creditors seeking bankruptcy and the application fees are estimated to provide reve- nue of (0.6 + 0.3 mill. =) 0.9 mill. Additional costs for the and the bankruptcy administrator recommendation co- uncils are estimated at (0.75 + 0.35 mill.=) 1.1 mill. The total savings are therefore 1.7 mill. Enter into force of the reform The proposed ought to be established inde- pendently of when the other parts of the reform enter into force. The bankruptcy administrator recommendation councils should be es- tablished in good time before the proposed amendments to the KL enter into force. The councils should – possibly with the support of the – become operational in such time that the courts can get the guidance of the councils' schedules of bankruptcy admi- nistrators in connection with appointments of administrators in the indivi- dual bankruptcies already when the amendments to the Act enter into for- ce. The preparations for the of the new Bankruptcy Admi- nistration Supervisory Authority are not insubstantial, both as regards re- cruitment of staff and acquisition of premises, etc. The reform calls for the application of resources for information and training. Bearing in mind that stated, the reform may enter into force at the turn of the year 2001/2002, at the earliest. Lag om ändring i konkurslagen (1987:672) Härigenom föreskrivs beträffande konkurslagen (1987:672) dels att 14 kap. 10 § skall upphöra att gälla, dels att nuvarande 7 kap. 28 och 29 §§ skall betecknas 7 kap. 27 och dels att 1 kap. 3 §, 2 kap. 12 och 24 §§, 3 kap. 6 §, 6 kap. 3–6, 9 och 14 §§, 7 kap. 1–3, 5–7, 9, 10, 13, 15, 20–22, 25–29 §§, 8 kap. 2 och 7 §§, 9 kap. 1–4, 6–8, 20 och 21 §§, 10 kap. 2–4 §§, 11 kap. 6 och 21 §§, 12 kap. 8 och 10 §§, 13 kap. 5, 6 och 8 §§, 14 kap. 3, 6, 8, 11, 12, 14, 15 och 17 §§, 15 kap. 1, 2 och 7 §§ samt 16 kap. 8 § skall ha följande lydelse, dels att i 6 kap. 2, 7, 10 och 11 §§, 7 kap. 4 och 18 §§, 11 kap. 5 § samt 13 kap. 3 och 7 §§ ordet tillsynsmyndigheten skall bytas ut mot , dels att i 2 kap. 3 § samt 7 kap. 12, 14, 19 och 30 §§ ordet räkenskaps- material i olika böjningsformer skall bytas ut mot räkenskapsinforma- tion i motsvarande former, dels att det i lagen skall införas en ny bestämmelse, 6 kap. 2 a § samt närmast före 6 kap. 2 a § och 7 kap. 29 § en ny rubrik av följande lydelse. Förvaltningen av ett konkursbo handhas av en eller flera förvaltare. Förvaltningen av boet står un- der tillsyn av en tillsynsmyndighet. utövar tillsyn över förvaltningen. I fråga om jäv mot den som är anställd vid Konkurstillsynsmyn- digheten gäller utöver vad som föl- jer av 11 § förvaltningslagen (1986:223) att den som i allmänt mål hos kronofogdemyndighet har tagit befattning med indrivning av en fordran som görs gällande i konkursen inte får fullgöra någon tillsynsuppgift i konkursen. Finns det sannolika skäl för bifall Finns det sannolika skäl för bifall till en konkursansökan och kan det till en konkursansökan och kan det med skäl befaras att gäldenären med skäl befaras att gäldenären genom att resa utomlands undan- genom att resa utomlands undan- drar sig en skyldighet eller överträ- drar sig en skyldighet eller överträ- der ett förbud som enligt denna lag der ett förbud som enligt denna lag gäller i konkurs, får rätten, om det gäller i konkurs, får rätten, om det finns särskild anledning till det, finns särskild anledning till det, förbjuda gäldenären att resa utom- förbjuda gäldenären att resa utom- lands i avvaktan på att ansökningen lands i avvaktan på att ansökningen Om ett sådant reseförbud Om ett sådant reseförbud meddelas, får i samband därmed meddelas, får i samband därmed eller senare gäldenären åläggas att eller senare gäldenären åläggas att lämna ifrån sig sitt pass till den lämna ifrån sig sitt pass till Kon- Om gäldenären inte har denären inte har något pass, får något pass, får förbud att utfärda förbud att utfärda pass för honom pass för honom meddelas. Gäldenären får häktas, ren får häktas, om det är uppenbart om det är uppenbart otillräckligt otillräckligt med ett reseförbud. med ett reseförbud. Om gäldenären är en juridisk person, tillämpas första stycket även på den styrelseledamot, verkställande direktör, bolagsman och likvidator som har avgått eller entledigats senare än före den dag då konkursansök- ningen kom in till tingsrätten. Beträffande en sådan säkerhetsåtgärd som avses i denna paragraf till- lämpas bestämmelserna i 15 kap. 5, 6 och 8 §§ , om inte något annat följer av denna lag. En säkerhetsåtgärd kan inte hindras av att När ett beslut om konkurs medde- las, skall tingsrätten1. genast bestämma tidpunkt för det sammanträde vid vilket gäldenä- ren skall avlägga bouppteckningsed (edgångssammanträde),2. utse förvaltare, Inte heller kan en beviljad säkerhetsåtgärd hävas av denna anledning. Kostnaden för häktning betalas av staten. När ett beslut om konkurs medde- las, skall tingsrätten 1. utse förvaltare, 2. i samråd med förvaltaren genast bestämma tidpunkt och plats för det sammanträde vid vilket gäl- denären skall bekräfta att boupp- teckningen är riktig (bouppteck- 3. kalla gäldenären, förvaltaren, 3. kalla gäldenären, Konkurstill- tillsynsmyndigheten och den borge- synsmyndigheten och den borgenär när som har gjort konkursansök- som har gjort konkursansökningen ningen till edgångssammanträdet. las övriga borgenärer till edgångs- las övriga borgenärer till boupp- Kallelsen till gäldenären enligt första stycket 3 skall delges. Tvister mellan förvaltaren och gäld- enären eller annan i frågor som avses i 4 och 5 §§ skall prövas av tillsynsmyndigheten på ansökan av förvaltaren, en borgenär, gäldenär- en eller en underhållsberättigad. Myndigheten skall inhämta yttran- Tvister mellan förvaltaren och gäld- enären eller annan i frågor som avses i 4 och 5 §§ skall prövas av rätten på ansökan av förvaltaren, en borgenär, gäldenären eller en un- derhållsberättigad. Rätten skall in- hämta yttranden i den omfattning 1 Senaste lydelse 1995:793. den i den omfattning som behövs för prövningen. Myndighetens be- slut gäller , även om det Beslutet skall efter an- sökan ändras, om senare upplysta omständigheter eller ändrade för- hållanden motiverar det. beslut i ett ärende som avses i första stycket får överklagas av den vars rätt be- rörs av beslutet. I fråga om ett så- dant överklagande tillämpas be- stämmelserna i utsökningsbalken om överklagande av beslut om ut- mätning av lön. som behövs för prövningen. Beslut- et skall efter ansökan ändras, om senare upplysta omständigheter eller ändrade förhållanden motive- rar det. Gäldenären skall inställa sig till bouppteckningssammanträdet inför förvaltaren. Han skall då göra de tillägg till eller ändringar i boupp- teckningen som han anser behövs och därefter på heder och samvete skriftligen bekräfta att bouppteck- ningens uppgifter om tillgångar, skulder och räkenskapsinformation med gjorda tillägg eller ändringar är riktiga och att det inte enligt hans vetskap har oriktigt uteläm- nats eller tagits upp någon tillgång eller skuld. Bouppteckningssammanträdet skall hållas tidigast en och senast efter konkursbeslutet. Sammanträdet får dock hållas se- nare, om det är nödvändigt med hänsyn till konkursboets omfattning och beskaffenhet. Om gäldenären är förhindrad av laga förfall att inställa sig till boupptecknings- sammanträdet eller om bouppteck- ningen då inte är färdigställd, får förvaltaren bestämma att gäldenä- ren skall bekräfta bouppteckning- ens riktighet vid något annat till- fälle. Bouppteckningssammanträdet skall trots det hållas . Är gäldenären en juridisk per- son och finns flera ställföreträdare, bestämmer förvaltaren vilken eller vilka ställföreträdare som skall bekräfta att bouppteckningen är riktig. Gäldenären skall inför rätten avläg- Gäldenären skall inför rätten avläg- ga bouppteckningsed, om det be- göra de tillägg till eller ändringar i ten, förvaltaren eller en borgenär. behövs och med ed betyga att bo- Han skall göra de tillägg till eller ändringar i bouppteckningen som gångar, skulder och räkenskaps- han anser behövs och med ed bety- ga att bouppteckningens uppgifter ändringar är riktiga och att det inte om tillgångar, skulder och räken- skapsinformation med gjorda till- utelämnats eller tagits upp någon lägg eller ändringar är riktiga och tillgång eller skuld. att det inte enligt hans vetskap har oriktigt utelämnats eller upptagits någon tillgång eller skuld. Är gäldenären en juridisk person och finns flera ställföreträdare, behö- ver bouppteckningsed inte avläggas av en sådan ställföreträdare vars ed- gång förvaltaren anser sakna betydelse för boutredningen. 2 Senaste lydelse 1995:793. Begäran om bouppteckningsed en- vid ett edgångssammanträde. ligt 3 § skall göras hos rätten innan konkursen är avslutad. tidigast en och senast begäran har kommit in, skall rätten kalla gäldenären, förvalta- det får dock hållas senare, om det är nödvändigt med hänsyn till kon- den borgenär som har ansökt om kursboets omfattning och beskaf- konkursen och den borgenär som Om gäldenären är förhind- begärt att gäldenären skall rad av laga förfall att avlägga eden avlägga ed till edgångssammanträ- vid edgångssammanträdet eller om bouppteckningen då ännu inte har kommit in till rätten, skall rätten så snart förfallet upphör eller boupp- teckningen kommer in genom del- givning kalla gäldenären att fullgö- ra edgången. Edgångssammanträ- det skall trots det hållas . När det finns anledning till det får rätten besluta att gäldenären skall avlägga eden inför en annan tingsrätt. Är gäldenären sjuk får eden avläg- gas där han vistas. Edgången får inte fullgöras före Edgången får inte fullgöras före När det åligger en förmyndare att avlägga bouppteckningsed är även den omyndige, om han har fyllt , skyldig att på yrkande av förvaltaren eller en borgenär avläg- ga eden. Detta gäller dock inte om det finns sådana särskilda omstän- digheter att anledning till edgången saknas. När det åligger en förmyndare att avlägga bouppteckningsed är även den omyndige, om han har fyllt , skyldig att på yrkande av , för- valtaren eller en borgenär avlägga eden. Detta gäller dock inte om det finns sådana särskilda omständig- heter att anledning till edgången 3 Senaste lydelse 1995:793. Vad som har sagts nu om skyldighet för en omyndig gäldenär att avlägga bouppteckningsed till- lämpas även beträffande den för vilken förvaltarskap anordnats en- ligt 11 kap. 7 § . Annan än gäldenären är skyldig Annan än gäldenären är skyldig att på yrkande av förvaltaren eller att på yrkande av Konkurstillsyns- en borgenär avlägga bouppteck- myndigheten, förvaltaren eller en ningsed eller beediga viss uppgift i bouppteckningen, om det kan antas eller beediga viss uppgift i boupp- att sådan edgång är av betydelse för teckningen, om det kan Detta gäller inte den sådan edgång är av betydelse för som avses i 36 kap. 5 § rättegångs- Detta gäller inte den balken såvitt gäller uppgift beträf- som avses i 36 kap. 5 § rättegångs- fande vilken han inte får höras som balken såvitt gäller uppgift beträf- vittne, såvida han inte är närstående fande vilken han inte får höras som vittne, såvida han inte är närstående När ett yrkande om edgång en- När ett yrkande om edgång en- ligt denna paragraf har framställts, ligt denna paragraf har framställts, skall rätten kalla förvaltaren, till- skall rätten kalla förvaltaren, Kon- synsmyndigheten och den som av- ses med yrkandet till förhandling som avses med yrkandet till för- handling inför rätten. ställts av en borgenär, skall även framställts av en borgenär, Kallelsen till den som även denne kallas. avses med yrkandet skall delges. som avses med yrkandet skall del- Bifalls yrkandet, skall edgången fullgöras genast om det lämpligen kan ske eller vid den senare tidpunkt som rätten bestämmer. I fråga om ed- gångens fullgörande gäller 4 § andra stycket. Gäldenären får inte efter det att konkursbeslutet har meddelats och innan han har avlagt bouppteck- ningsed bege sig utomlands utan Gäldenären får inte efter det att konkursbeslutet har meddelats, in- nan han bekräftat bouppteckningen enligt 2 a § eller genom bouppteck- ningsed, bege sig under konkursen finns skäl att befa- ra att gäldenären genom att lämna under konkursen finns skäl att befa- landet undandrar sig skyldighet som ra att gäldenären genom att lämna föreskrivs i denna lag, får förbud landet undandrar sig skyldighet som meddelas honom att resa utom- föreskrivs i denna lag, får förbud Byter gäldenären vistelseort, meddelas honom att resa utom- skall han meddela förvaltaren var Byter gäldenären vistelseort, skall han meddela förvaltaren var Om det finns skäl att befara att Om det finns skäl att befara att gäldenären åsidosätter ett förbud att gäldenären åsidosätter ett förbud att resa utomlands, får gäldenären åläggas att lämna ifrån sig sitt pass åläggas att lämna ifrån sig sitt pass nären inte har något pass, får förbud Om gäldenären inte har något pass, att utfärda pass för honom medde- får förbud att utfärda pass för ho- Om det finns skäl att befara att gäldenären genom att lämna den ort där han är bosatt undandrar sig skyldighet som föreskrivs i denna lag, får för- bud meddelas honom att lämna orten. Om gäldenären undandrar sig att Om gäldenären undandrar sig att fullgöra vad som åligger honom fullgöra vad som åligger honom enligt 2, 3, 5 eller 6 § eller överträ- 2, 2 a §, 3, 5 eller 6 § eller der ett reseförbud enligt 6 §, kan överträder ett reseförbud enligt 6 §, han efter omständigheterna anting- kan han efter omständigheterna en hämtas eller häktas. antingen hämtas eller häktas. gäller om det finns skäl att befara samma gäller om det finns skäl att att gäldenären kommer att undandra befara att gäldenären kommer att sig en skyldighet eller överträda ett förbud som här har angetts. överträda ett förbud som här har Om någon annan än gäldenären undandrar sig att fullgöra edgång som har förelagts honom enligt 5 §, kan han efter omständigheterna föreläggas vite, hämtas eller häktas. Häktning i de fall som avses i första och andra styckena får ske endast om det finns synnerliga skäl till det. Har gäldenären överträtt ett reseför- Beslut om ersättning meddelas av rätten, om ersättningen avser en inställelse inför rätten. I andra fall meddelas beslut om ersättning av förvaltaren. Den som är missnöjd med förvaltarens beslut får hänskjuta frågan till rättens pröv- ning. bud enligt 6 §, skall han dock häktas om det inte är uppenbart att det är onödigt. Kostnaden för hämtning eller häktning betalas av staten. Om gäldenären är i behov av det, är han berättigad till skälig ersättning av konkursboet för resa och uppehälle inom landet, när han till följd av be- stämmelserna i 2–5 §§ inställer sig hos rätten eller någon annanstans. Vad som har sagts nu gäller även för en sådan person som avses i 13 §. Har ett yrkande enligt 5 § andra stycket riktats mot någon annan än den som avses i 13 §, är han berättigad till skälig ersättning av boet för instäl- lelse enligt 5 § tredje eller fjärde stycket. Beslut om ersättning meddelas av rätten. En förvaltare skall ha den särskilda En förvaltare skall ha särskild insikt insikt och erfarenhet som uppdraget i och erfarenhet av konkursförvalt- kräver samt även i övrigt vara Han skall även i övrigt vara lämplig för uppdraget. lämplig för uppdraget. re bör företrädesvis den utses, vars anlitande kan antas medföra det bästa utfallet för borgenärerna. Den som är anställd vid en domstol får inte vara förvaltare. Den som står i ett sådant förhållande till gäldenären, en borgenär eller någon annan att det är ägnat att rubba förtroendet för hans opartiskhet i konkursen får inte var förvaltare. Detsamma gäller om det i övrigt finns 4 Senaste lydelse 1988:1371. någon omständighet som medför att förtroendet för hans opartiskhet kan omständigheter som kan medföra heten om omständigheter som kan jäv för honom. medföra jäv för honom. Förvaltare utses av rätten. Förvaltare utses av rätten med led- ning av förteckningar över förval- tare som upprättats av särskilda skrifter om råden meddelas av re- Rätten bestämmer också antalet förvaltare. Flera än en förvaltare får utses om det med hänsyn till boets omfattning och beskaffenhet är behöv- ligt att förvaltningen delas eller att den handhas odelad av flera. Om en förvaltare är jävig men det med hänsyn till förhållandena i konkursen är olämpligt att entlediga honom, får rätten utse någon annan att sköta för- valtningen i den del förvaltaren är jävig. Om boets förvaltning skall vara delad, skall en förvaltare utses för varje del av förvaltningen. Rätten bestämmer efter vilka grunder delningen skall ske. Särskilda bestämmelser om att ett allmänt ombud skall delta i konkurs- förvaltningen finns i försäkringsrörelselagen (1982:713) och i bankrörel- selagen (1987:617). Innan rätten utser förvaltare eller Innan rätten utser förvaltare eller fattar beslut om att flera förvaltare fattar beslut om att flera förvaltare skall finnas, skall tillsynsmyndig- skall finnas, skall den ge Konkurs- tillsynsmyndigheten tillfälle att ytt- Frågor om att utse flera förvalta- Frågor om att utse flera förvalta- re eller att dela förvaltningen mel- re eller att dela förvaltningen mel- 5 Senaste lydelse 1989:1084. lan flera förvaltare tas upp på begä- ran av tillsynsmyndigheten, förval- tare, en granskningsman eller en borgenär. och förvaltaren skall höras. Rätten får, om det behövs, pröva frågan vid en förhandling. Till förhandlingen skall tillsynsmyndigheten, förvalta- ren och, om frågan har väckts av någon annan, denne kallas. lan flera förvaltare tas upp på begä- ran av , förvaltare, en granskningsman eller en borgenär. Konkurstillsynsmyn- digheten skall ges tillfälle att yttra sig. Förvaltaren skall höras. Rätten får, om det behövs, pröva frågan vid en förhandling. Till förhandlingen skall , förvaltaren och, om frågan har väckts av någon annan, denne kal- las. Om en förvaltare begär att få avgå och visar skäl till det, skall rätten entle- En förvaltare som inte är lämplig En förvaltare som inte är lämplig eller av någon annan orsak bör eller av någon annan orsak bör skiljas från uppdraget skall entledi- skiljas från uppdraget skall entledi- gas av rätten. gas av rätten. gande tas upp på begäran av till- gande tas upp på begäran av Kon- synsmyndigheten, en gransknings- kurstillsynsmyndigheten, en gransk- man, en borgenär eller gäldenären. ningsman, en borgenär eller gälde- En förvaltare får inte entledigas En förvaltare får inte entledigas Om någon annan än förvalta- ten har getts tillfälle att yttra sig. ren själv har begärt att förvaltaren skall entledigas, skall rätten, om det själv har begärt att förvaltaren skall inte av särskilda skäl är onödigt, entledigas, skall rätten, om det inte pröva frågan vid en förhandling. av särskilda skäl är onödigt, pröva Till förhandlingen skall till- frågan vid en förhandling. synsmyndigheten, förvaltaren och, om frågan har väckts av någon an- synsmyndigheten, förvaltaren och, om frågan har väckts av någon an- Om det är av hörs, skall de kallas till förhand- lingen genom kungörelse. hörs, skall de kallas till förhand- lingen genom kungörelse. Rätten får, om den finner skäl Rätten får, om den finner skäl till det, i avvaktan på förhandlingen till det, i avvaktan på förhandlingen försätta en förvaltare ur tjänstgö- försätta en förvaltare ur tjänstgö- Innan det sker skall till- Innan det sker skall Kon- förvaltare försätts ur tjänstgöring, att yttra sig. Om en förvaltare för- kan rätten utse någon annan att un- sätts ur tjänstgöring, kan rätten utse der tiden fullgöra hans åligganden. någon annan att fullgö- ra hans åligganden. Om en förvaltare entledigas, skall rätten genast utse en ny förvaltare. Första stycket gäller inte om det Första stycket gäller inte om det finns flera förvaltare och någon av finns flera förvaltare och någon av dem entledigas samt rätten, efter att dem entledigas samt rätten, efter att ha hört tillsynsmyndigheten, finner att det inte är nödvändigt att utse tillfälle att yttra sig, finner att det inte är nödvändigt att utse någon annan i den entledigades ställe. Om rätten av särskilda skäl finner Om rätten av särskilda skäl finner det behövligt, får den, efter att ha det behövligt, får den, efter att ha hört tillsynsmyndigheten, uppdra åt en lämplig person att vara rådgivare att yttra sig, uppdra åt en åt förvaltaren vid förvaltningen av lämplig person att vara rådgivare åt boet eller att som förlikningsman förvaltaren vid förvaltningen av biträda rätten med utredning boet eller att som förlikningsman förlikning i en tvistefråga som har rätten med utredning och uppkommit genom anmärkning mot förlikning i en tvistefråga som har en bevakning eller att fullgöra båda uppkommit genom anmärkning mot en bevakning eller att fullgöra båda Den som är anställd vid en domstol får inte vara rådgivare eller förlik- ningsman. När uppdraget är slutfört skall det genast anmälas till rätten. skall en redogörelse lämnas för det arbete som uppdraget har medfört. Rätten skall återkalla uppdraget när anmälan har gjorts eller när det annars finns skäl till återkallelse. Förvaltaren är skyldig att på begä- ran lämna upplysningar om boet och dess förvaltning till rätten, bor- genärer, granskningsmän, gäldenä- ren eller tillsynsmyndigheten. Förvaltaren är skyldig att på begä- ran lämna upplysningar om boet och dess förvaltning till rätten, bor- genärer, en borgenärskommitté, granskningsmän, gäldenären eller senast efter konkursbe- slutet till Konkurstillsynsmyndig- heten skriftligen ge besked 1.om arten och storleken av boets tillgångar och skulder, 2.om tillgångarna kan antas räcka till betalning av konkurs- kostnader och andra skulder som boet kan väntas ådra sig,