sou · GOB362d4 · 2001-01-01 00:00:00 — Därigenom skulle de minsta enheterna komma upp i tillräckliga volymer för att bli bärkraftiga och mindre sårbara. Rekryteringsmöjlighe- terna inom berörda regioner torde också komma att förbättras genom en sådan förändring. Ett par kronofogdemyndigheter skulle visserligen kom- ma att sakna konkurstillsynsfunktioner, men även har förekommit att vissa myndigheter inte haft någon egen konkurstillsynsfunktion. Ytstorleksproblematiken ska inte överdrivas och torde i allt fall kunna bemästras om de tillsynsenheter som får till ytan stora verksamhetsområ- den tillförs personella resurser som är något större än vad som kan före- falla motiverat enbart med hänsyn till mängden ärenden. I sammanhanget bör framhållas att antalet advokater med huvudinriktning på obeståndsrätt och affärsjuridik är relativt litet inom de regioner som det här är fråga om. Det bör överlämnas åt att ta fram förslag till ändring i nuvarande regionala organisation i syfte att tillskapa konkurstillsynsenhe- ter med personella resurser väl lämpade att ta sig an tillsynens nya inrikt- ning. har tidigare i olika sammanhang fört fram att det är ange- läget att nödvändiga förändringar beträffande konkurstillsynens inriktning och organisation inte fördröjs i onödan. Det kommer att ta avsevärd tid att bygga upp en helt ny och rikstäckande konkurstillsynsmyndighet. Om lag- stiftaren i stället väljer att inte bryta loss konkurstillsynen från kronofog- demyndigheterna innebär det att övergången till de förändringar som ut- redningen i övrigt föreslagit kan ske enklare och smidigare. Därigenom bör ändringarna kunna träda i kraft än vad utredningen nu funnit realistiskt. Jag delar slutsats att det saknas tillräckliga skäl att inrätta en självständig konkurstillsynsmyndighet som ska utföra den nya konkurs- tillsynen. Jag vill anföra några synpunkter utifrån konkurstillsynens per- spektiv. Konkurstillsynen har att bevaka att konkursförvaltarna tillvaratar samt- liga borgenärers intressen. Det förhållandet att konkurstillsynen organisa- toriskt är en del av kronofogdemyndigheterna har inte medfört att konkurs- tillsynen bevakar att statens borgenärsintressen tillvaratas i någon annan omfattning än övriga borgenärers intressen. Eftersom externa aktörer un- der årens lopp har uttryckt tveksamhet mot konkurstillsynens tillhörighet till kronofogdemyndigheten har åtgärder vidtagits för att synliggöra kon- kurstillsynens opartiskhet. Senast vidtagna åtgärder har skett i och med kronofogdemyndigheternas regionalisering 1997. Den omständigheten att det återigen framförs synpunkter på konkurstillsynens placering hos kro- nofogdemyndigheten anser jag bör medföra att och kro- nofogdemyndigheterna vidtar ytterligare åtgärder för att synliggöra kon- kursstillsynens opartiskhet. Jag delar utredningens och uppfattning att konkurstill- synen måste ha en regional förankring och att det finns behov av att kon- centrera konkurstillsynen till något färre platser än dagens tio. Riksskatte- verket har vidtagit ökad ledning och styrning beträffande konkurstillsynen. Detta har medfört att landets konkurstillsyn numera utförs mer enhetligt . Jag anser att den nya inriktningen av konkurstillsynen som utredningen föreslår medför möjlighet att utföra en ännu effektivare och bättre konkurstillsyn än . Det är angeläget att dessa förändringar träder i kraft så snart det är möjligt. Den nya konkurstillsynen som utredningen föreslår innebär inte att konkurstillsynen ska minska i samtliga konkurser. I stället innebär den nya konkurstillsynen att i en del konkurser kommer något mindre tillsyn än att utövas och i en del konkurser kommer betydligt grundligare tillsyn än vad som är möjligt att utövas. För att den nya konkurstillsynen ska kunna vara minst lika effektiv som anser jag att det inte är möj- ligt att ytterligare minska antalet personer som arbetar med konkur- stillsyn. De som arbetar med konkurstillsyn har, utöver adekvat grundutbildning, lång erfarenhet av konkurstillsyn eller erfarenhet från domstol och annan närliggande juridisk verksamhet. har det inte funnits någon särskild vidareutbildning för de som arbetar med konkurs- tillsyn. Erfarenhet och skicklighet inom konkurstillsyn har erhållits genom löpande arbete med konkurstillsyn. har planerat införandet av en påbyggnadsutbildning för tillsynspersonal. För att konkurstillsyn ska utföras så effektivt som möjligt är det viktigt att tillsynsarbetet kan fortsätta att attrahera personer med erfarenhet av konkurstillsyn eller annan närliggande juridisk verksamhet. Vidare är det viktigt att tillsynspersonalen kan erbjudas vidareutbildning inom konkurs- tillsyn så att personalen erhåller nödvändig kompetensutveckling. Jag an- ser att det är viktigt att de förbättringar som har vidtagits och de åtgärder som planeras kan fullföljas. Jag är mycket tveksam till om en liten fristående konkurstillsynsmyndighet med begränsade ekono- miska resurser har förutsättning att kunna bedriva den nya föreslagna kon- kurstillsynen tillräckligt effektivt samt möjlighet att erbjuda en tillräcklig kompetensutveckling för tillsynspersonalen. Mot bakgrund härav delar jag uppfattning att de organisatoriska förändringar och utbild- ningsinsatser som måste vidtas lämpligast sker inom ramen för befintlig organisation.