frs · GP121 · 2001-09-26 00:00:00 — Svar på fråga 2001/02:1 om finansiering av terrorism har frågat utrikesministern om regeringen avser att underteckna som förbjuder finansiering av terrorism. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan. Svaret på frågan är ja. ska underteckna konventionen och regeringen kommer också att lägga fram en proposition med förslag till de lagändringar som krävs för att ska kunna tillträda konventionen. ställer sin fråga mot bakgrund av vissa uppgifter i massmedierna. Enligt dessa skulle terrorister, som ingår i ett nätverk, ha varit i , bl.a. för att samla in pengar. Vidare skulle den svenska säkerhetspolisen inte ha möjlighet att ingripa mot denna typ av verksamhet, eftersom inte har skrivit på som förbjuder finansiering av terrorism. Dessa uppgifter är felaktiga. Konventionen har ännu inte trätt i kraft och kan därmed inte utgöra grund för något internationellt rättsligt samarbete eller ha andra rättsverkningar. För att den ska träda i kraft krävs att 22 stater har tillträtt den och har endast fyra stater, , , och , gjort detta. Det är inte heller riktigt att rättsväsendet i inte skulle kunna ingripa mot insamling av pengar för att begå terroristdåd. Med stöd av bestämmelserna om förberedelse, stämpling och medverkan till brott i 23 kap. 2 och 4 §§ kan som regel den dömas som lämnar eller tar emot pengar eller annat i syfte att utföra eller främja brott. Dessutom kan regeringen enligt lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll utvisa en utlänning om det behövs av hänsyn till rikets säkerhet eller det kan befaras att utlänningen kommer att begå eller medverka till brottslig gärning som innefattar våld, hot eller tvång för politiska syften. Regeringen kan självmant eller efter ansökan av ta upp frågan om utvisning. Därutöver finns möjlighet att genom lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner, straffa den som bryter mot beslut om sanktioner som fattats av , inom ramen för EU:s samarbete för en gemensam utrikes- eller säkerhetspolitik eller genom en förordning om ekonomiska sanktioner som beslutats av EG. beslutade i en resolution , som rör situationen i , bl.a. att alla tillgångar som tillhör och individer eller grupper som har samröre med honom, inklusive organisationen , ska frysas. beslutade också att staterna ska garantera att inga finansiella medel görs tillgängliga för dessa personer eller grupper. EU har i en gemensam ståndpunkt och i en förordning fattat beslut som genomför säkerhetsrådets beslut. Förordningen gäller direkt i och enligt lagen om internationella sanktioner kan den som bryter mot förbud som meddelats i förordningen dömas till fängelse i högst , eller om brottet är grovt, till fängelse i högst . Anledningen till att ännu inte har undertecknat konventionen om finansiering av terrorism är att regeringen, liksom flera andra staters regeringar, däribland flera medlemmar i , har haft betänkligheter när det gäller straffansvarets utformning. Konventionens straffbestämmelser är nämligen i vissa delar oklara och innehåller svåra gränsdragningsproblem när det gäller det straffbara områdets omfattning. Regeringen har därför ansett att det krävs en ordentlig analys av konventionen samt att det övervägs vilka lagstiftningsåtgärder som är nödvändiga för att den ska kunna genomföras i svensk rätt, innan undertecknande eller ratifikation görs. Detta arbete, som har högsta prioritet, pågår alltså redan och regeringen kommer så snart det är möjligt att lägga fram förslag till nödvändig svensk lagstiftning som är acceptabel ur rättssäkerhetssynpunkt.