frs · GO121386 · 2001-06-29 00:00:00 — Svar på fråga 2000/01:1386 om handeln med kandidatländerna har frågat utrikesministern vad regeringen gör för att EU ska avveckla återstående hinder för handel med kandidatländerna. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan. Regeringen verkar för ökad frihandel @ så även i relationerna till kandidatländerna. EU har associeringsavtal med kandidatländerna, s.k. Europaavtal, som bl.a. syftar till frihandel mellan EU och kandidatländerna. De flesta Europaavtalen förhandlades fram och trädde i kraft . För handel med industriprodukter @ med undantag för textilier och kol- och stålprodukter @ avskaffades i princip tullar och kvoter när avtalen trädde i kraft. I vissa fall tillämpar avtalet en tioårig övergångsperiod, men därefter råder frihandel. Undantag är , där gäller frihandel direkt. För gäller en fyraårig övergångsperiod från avtalets ikraftträdande. För och för gäller en sexårig övergångsperiod från avtalets ikraftträdande. Vad gäller tekoprodukter finns några kvantitativa begränsningar av importen till EU från något kandidatland. För handeln med vissa järn- och stålvaror tillämpas licensövervakning med både exportlicenser i vissa kandidatländer och importlicenser i EU ("dubbelkontroll"). Licenserna medför inget kvantitativt hinder men är administrativt betungande för både företag och myndigheter. verkar därför för att de ska avvecklas. För jordbruksprodukter gäller inte heller frihandel , utan parterna ger varandra koncessioner @ tullsänkningar eller förmånskvoter @ för ett antal produkter. Dessa produkter specificeras i varulistor i bilagor och protokoll till avtalen. Dessa listor är asymmetriskt utformade för att ge kandidatländerna möjlighet att exportera sina jordbruksprodukter till EU. Trots detta har kandidatländernas import från EU ökat betydligt mer än deras export till EU. Detta beror på att kandidatländerna till stor del exporterar råvaror. Kvaliteten på dessa uppfyller inte alltid EU-konsumenternas krav och kvantiteterna räcker ibland inte till för att fylla framförhandlade kvoter. Efterfrågan på de bearbetade jordbruksprodukter som EU exporterar är å andra sidan stor i kandidatländerna. Förhandlingar om nya koncessioner för handeln med jordbruksprodukter respektive för bearbetade jordbruksprodukter, fisk samt vin och sprit sker successivt. Omförhandlingar för jordbruksprodukter skedde senast , för att införa ytterligare koncessioner och om möjligt förbättra handelsbalansen. I kommissionens förhandlingsmandat framhölls det önskvärda i att nå en rättvis jämvikt (fair equilibrium) mellan exportintressen i EU respektive i kandidatländerna för att uppnå en bättre balans i handeln. stödde denna strategi. pågår förhandlingar om nya koncessioner för fisk, fiskeprodukter, bearbetade jordbruksprodukter och vin. En ny förhandlingsrunda för jordbruksprodukter planeras . har i samband med dessa förhandlingar verkat för att driva upp takten på avvecklingen av tullar och kvoter i handeln mellan EU och kandidatländerna. När det gäller tekniska handelshinder på varuområdet har EU, under det svenska ordförandeskapet, ingått s.k. med och . Förhandlingar pågår med flera andra kandidatländer, bl.a. de baltiska länderna. Avtalen innebär betydande förenklingar när det gäller produktgodkännanden inom vissa områden vilket ger möjlighet till kostnadsbesparingar för producenter i både EU och det aktuella kandidatlandet. I Europaavtalen finns även ett antal artiklar om antidumpningsåtgärder som följer WTO/. granskar kritiskt nya kommissionsförslag om antidumpningsåtgärder och har inte lämnat sitt stöd i något av de drygt tiotal fall där sådana åtgärder är i kraft mot import från kandidatländer. Besluten i dessa frågor fattas emellertid med enkel majoritet i rådet. har i en diskussion med kommissionen väckt frågan om att helt avveckla antidumpningsinstrumentet i förhållande till kandidatländerna. Detta skulle kräva ett rådsbeslut med kvalificerad majoritet. Det är inte möjligt att nå en sådan majoritet. Vi överväger nu hur vi ska verka för en ändrad syn på denna fråga bland medlemsstaterna.