frs · GP12404 · 2001-12-20 00:00:00 — Svar på fråga 2001/02:404 om samråd med små och medelstora företag de har frågat mig vilka åtgärder regeringen avser att vidta i syfte att på ett bättre sätt än efterfråga och beakta små och medelstora företags synpunkter vid regelförändringar som berör dem. de refererar till en OECD-undersökning som genomfördes , där små och medelstora företag fick svara på frågor om skatteregler, miljöbestämmelser och arbetsmarknadslagstiftning. En av frågorna rörde myndigheternas samråd med företagen. tillsammans med dåvarande () fungerade som svensk representant och huvudman för den svenska delen av undersökningen. Den vanligaste formen av samråd i är remissförfarandet. Lagförslag som riktar sig till näringslivet remissbehandlas alltid, utom när särskilda skäl talar emot det. I är det främst näringslivets organisationer som kontaktas i stället för enskilda företag. Detta kan vara en förklaring till att enskilda företag inte uppfattar att samråd har ägt rum. Vad gäller myndigheterna så arbetar dessa på många olika sätt beträffande samrådsförfarandet. Oavsett på vilken nivå bristen fanns eller vilken den bakomliggande förklaringen till företagens uppfattning var, så tar regeringen uppgifterna i på allvar. Att få till stånd ett bättre samråd med små företag var också en av de bakomliggande orsakerna till bildandet av Simplex. undersökning ägde rum innan Simplexförordningen trätt i kraft och innan Simplex hunnit starta sin verksamhet inom . Simplexförordningen innebär att alla nya och ändrade myndighetsföreskrifter som kan ha effekter för småföretag ska föregås av en särskild konsekvensanalys. I konsekvensanalysen ska myndigheten besvara tolv frågor enligt en särskild checklista. En av dessa frågor är hur samråd har skett med småföretag eller organisationer som företräder småföretag, samt vad som har framkommit vid dessa samråd. Samma krav på konsekvensanalys, enligt nämnda checklista, gäller även för och kommittéväsendet. För att bl.a. övervaka och ge stöd och råd i detta arbete bildades Simplex på . Simplex har sedan starten valt att prioritera granskning av regelförslag inom . Samtliga förslag på nya och ändrade lagar och förordningar som tas fram inom och som kan ha konsekvenser för små företag ska passera Simplex. Simplex kontrollerar att förslagen föregås av en konsekvensanalys, att analysen blir bra och att resultatet av analysen beaktas i den fortsatta processen. I och med de rutiner som finns inom och den förordning som gäller för myndigheterna är ambitionen att samrådet med små företag ska förbättras. Ett exempel på samråd med näringslivet i tidiga skeden är den översyn av ett antal gränsvärden inom associationsrätten som inbjudit till. Arbetet har dubbla syften, dels att göra regelverket mera överskådligt och enhetligt, dels att förenkla för små och medelstora företag. Detta kommer att ge underlag till det fortsatta arbetet inom . För att öka förståelsen för småföretagens situation, bland regelgivare på olika nivåer, genomför Simplex ett utbildningsprogram i konsekvensanalyser. Detta utgör en del i det långsiktiga arbetet med att förändra attityden till småföretag. Utbildningarna vänder sig till kommittésekreterare samt handläggare inom och myndigheterna. har tio utbildningar genomförts och ytterligare 14 utbildningstillfällen är inplanerade . Insatsen syftar till att gå igenom och diskutera konsekvensanalyser som ett instrument för att uppnå enklare och mer ändamålsenliga regler. Utbildningen innehåller en genomgång av den handledning för konsekvensanalyser som Simplex har tagit fram . När det gäller förenklingar av det befintliga regelverket kommer de områden som behandlas i , dvs. skattelagstiftning, miljölagstiftning och arbetsrättslagstiftning, i första hand att prioriteras. Inom såväl som utredningsväsendet pågår arbeten på dessa områden. För att ytterligare förbättra gällande regelverk inom dessa nyckelområden har regeringen lagt ut uppdrag på sex myndigheter. Uppdragen innebär att myndigheterna ska identifiera regelverk (lag, förordning, myndighetsföreskrift) som inte anpassats till samhällsutvecklingen eller som inte är anpassade till mindre företags villkor. Alternativt av annan anledning i något avseende är ändamålsenliga. Svaren från myndigheterna kommer att inlämnas . Det jag ovan redovisat visar att regeringen på flera sätt arbetar för att förbättra villkoren för de små och medelstora företagen. vill jag betona att det fortfarande återstår mycket att göra. Vi har kommit en bit på väg, men att förbättra förutsättningarna för ett växande näringsliv är en långsiktig och kontinuerlig process som jag avser att driva vidare med oförminskad kraft.