frs · GP12238 · 2001-12-04 00:00:00 — Svar på fråga 2001/02:238 om konkurrensneutralitet och flyg har frågat näringsministern om han avser att lägga förslag om ändrade regler för bonussystem vad gäller inrikes flygresor. Detta för att öka konkurrensneutraliteten mellan de företag som är verksamma på den svenska flygmarknaden. fråga berör huvudsakligen konkurrenspolitiken. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det därmed är jag som ska besvara frågan. Enligt konkurrenslagen kan ett agerande från företag med en dominerande ställning på marknaden förbjudas. En dominerande ställning innebär att ett företag har ett sådant marknadsinflytande att dess agerande t.ex. kan förhindra ett inträde från konkurrenter på marknaden. Problem uppstår om ett företag i dominerande ställning t.ex. utarbetar ett bonussystem som grundar sig på kundernas förväntade inköp . Detta minskar kundens benägenhet att använda sig av andra företag som därmed kan få svårigheter med att avsätta sina produkter. Avgörande för om bonussystemet är otillåtet är således om det anses skapa påtagliga trohetsskapande effekter. Tanken bakom förbudet mot missbruk av dominerande ställning är alltså att vissa konkurrensåtgärder inte ska kunna användas av marknadsdominerande företag. Detta för att i stället främja konkurrensen till nytta för konsumenterna. Någon konkurrensneutralitet är varken avsedd eller önskvärd enligt konkurrenslagen. Det Euro Bonus-program som tidigare användes av SAS ansågs vara så lojalitetsskapande att det gjorde det svårt för konkurrenter att etablera och upprätthålla trafik på den svenska inrikesflygmarknaden. instämde därför i bedömning att SAS genom sin användning av bonussystemet missbrukade sin dominerande ställning på marknaden för inrikesflyg. Genom att ålägga SAS att ändra tillämpningen av Euro Bonus-programmet skapades återigen möjligheter för konkurrenter till SAS att gå in på marknaden. För att göra marknaden för inrikesflyg attraktiv för konkurrenter måste dock även andra kvarstående konkurrensproblem lösas. De är därför fick i uppdrag att kartlägga marknadssituationen för inrikesflyget och lämna förslag till lämpliga åtgärder. presenterades rapporten för regeringen. Av rapporten framgår att det finns förutsättningar för att förbättra konkurrenssituationen för inrikesflyget. föreslår ett antal åtgärder som skulle möjliggöra en sådan förbättring. Ett förslag är att bättre tillgodose lågkostnadsbolagens önskemål, exempelvis genom att öka antalet start- och landningstider på flygplatserna och . föreslår vidare att införa ett anbudsförfarande och att avsätta statliga stödpengar för trafiksvaga linjer med stor regional betydelse. Ett annat förslag är att helt avskaffa lojalitetsskapande bonussystem för alla företag som agerar på konkurrensutsatta sträckor inom det svenska inrikesflyget, samt att på ett senare stadium verka för att sådana bonussystem även avskaffas inom EU:s medlemsländer. De förslag som lämnats från kommer att analyseras. Vi kommer vidare att studera den rapport som rör problemen med start- och landningstider och som just nu utarbetas inom . Mot bakgrund av rapporterna kommer vi sedan att överväga eventuella lämpliga åtgärder för att komma till rätta med konkurrensproblematiken inom inrikesflyget.