prot · GP092 · 2001-09-18 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 2001/02:2Tisdagen den 18 septemberKl. 14.00 - 14.57Det justerade protokollet beräknas utkomma ---------------------------------------------------------------------Efter gudstjänst i , där predikan höllsav biskopen i , öppna-des i kammarens plenisal enligt det pro-gram som fogats till detta protokoll.1 § Öppnandet av riksmötetAnf. 1 TALMANNEN:Eders Majestäter, , äraderiksdagsledamöter, ärade företrädare för den svenskaoch den internationella samhällsgemenskapen!I dag öppnas /2002. Församladehär i kammare är företrädare för hela Sve-rige, för vårt demokratiska samhällsskick, i gemen-skap med representanter för länder i vår omvärld.Tillsammans uttrycker vi nu vår respekt och med-känsla för offren för terrordåden i och vår enig-het kring respekten för varje människas unika ochokränkbara värde genom en stunds tystnad. Våratankar går också till de medmänniskor och derasanhöriga som drabbades av den tragiska olyckanutanför i går. Vi delar er sorg och er vånda.Jag hemställer att nu måtte förkla-ra 2001/för öppnat.Anf. 2 HANS MAJESTÄT KONUNGEN:Fru talman, ärade riksdagsledamöter! Den fruk-tansvärda terrorattacken mot det amerikanska sam-hället har grundligt skadat och i ett slag förändrat heladen demokratiska världen. Varför och hur är frågorsom alla ställer sig. Vi har inte funnit och kommersannolikt aldrig att finna godtagbara skäl. I ställetmåste vi ägna all kraft åt att understryka nödvändig-heten av att försvara demokratin liksom vikten av attfortsätta att utveckla den här hemma såväl som utan-för våra egna gränser.Mötesfrihet och demonstrationsrätt, starka grund-pelare i demokratin, ska värnas, medan terror aldrigkan accepteras som ett sätt att debattera. Vi måsteklart och tydligt ta avstånd från sådana metoder. De-mokrati innebär öppenhet, och ingen är betjänt av attöverläggningar på hög internationell eller nationellnivå tvingas in i slutna rum eller bakom rigorösaavspärrningar och till otillgängliga platser.Förändrades gjorde världen också för dem som drabbades av den bussolycka vi hörde talas om iSundsvall. Våra tankar går till de anhöriga och viuttrycker vår djupa medkänsla med dem i deras sorg.Fru talman! Det gångnariksdagsåret har präglats av ordförandeskapför den europeiska unionen. stodvårt land som värd, och vi har anledning att kännatacksamhet mot alla er i riksdag, regering och andraorgan som med engagemang och stor framgång sågtill att arbetet inom unionen fördes vidare under den-na period.I de internationella kontakterna har statsbesök ettviktigt symbolvärde. reste drottningenoch jag till , där vi fick intressanta inblickari samhällets olika områden och dess förhoppningarinför framtiden. besökte vi i sammasyfte, åtföljda av kronprinsessan, och därefterEU i Bryssel.Tysklands president skulle ha gästatSverige. Men efter samråd med honom beslutade viatt uppskjuta statsbesöket pågrund av utvecklingen i USA.Fru talman! Många sto-ra och viktiga frågor ligger på bord för attbehandlas under det kommande arbetsåret. In-frastrukturens utveckling, regionalpolitiken och mil-jön, med klimatfrågorna i centrum, har redan nämnts iden allmänna debatten. Detta och mycket därtill skaklaras av med resurser från en statsbudget som i ökadgrad påverkas av den internationella konjunkturen. Vikommer alla att följa ert arbete med intresse ochuppmärksamhet. Jag tillönskar er, valda ombud förSveriges folk, lycka och framgång i ert ansvarsfullavärv.Med dessa ord förklarar jag 2001/riksmöteöppnat.2 § RegeringsförklaringAnf. 3 Statsminister ():Det började som vilken annan dag som helst.Människor vaknade i förorterna, klädde på sig och åtfrukost. Föräldrar följde sina barn till skolan. Pen-deltågen och tunnelbanevagnarna var fullsatta. Man-hattans skyskrapor badade i ett behagligt sensommar-ljus. Några tusen New York-bor tog hissen upp tillsina arbeten i . Det var den 11september , för exakt sedan.Eders Majestäter, , frutalman, ledamöter av riksdag! Terrordåden iUSA var ett angrepp på oss alla. Vi vill bygga envärld i demokrati och öppenhet, där vi kan älska ochleva tillsammans, i respekt och ömsesidig förståelse.Vi vill att människor ska kunna resa fritt, besökaandra länder och kulturer, utbyta erfarenheter ochkunskap, knyta kontakter och vänskapsband övergränserna.Terrordåden blev en grym påminnelse om hursårbart det öppna samhället är. De blev en påminnelseom hur sårbar demokratin är när den ställs införkrafter som är beredda att utmana dess själva kärna -det okränkbara människovärdet. Om demokratin inteförmår att sätta stopp för terrorismen, så förmår terro-rismen att sätta stopp för demokratin.Alla demokratiska krafter i världen måste nu bildagemensam front i kampen mot terrorismen. Vi måstesamlas till försvar av det öppna samhälle vi vill fort-sätta att leva i, till försvar av demokratin och av män-niskovärdet.Nu gäller det att hålla samman, att betona det somförenar snarare än det som skiljer. Över traditionellagränser och barriärer - nu gäller det att samlas.Trots att de centrala svenska samhällsfunktionernahar fungerat väl som följde på attack-erna, finns det skäl att närmare granska hur vårt sam-hälle är rustat i kampen mot den internationella terro-rismen. Regeringen kommer att ta initiativ till sådanainsatser.Fru talman! Låt mig också få uttrycka mitt och re-geringens djupa deltagande med alla de ungdomaroch familjer som i går drabbades av den förfärligabussolyckan utanför Sundsvall.Fru talman! En rad viktiga beslut ska fattas avdenna riksdag under det år som ligger framför oss.Vi ska befästa position som ledande kun-skaps- och forskningsnation. Vi ska stärka Sverigesom välfärdsnation och som världens mest jämställdaland. Vi ska se till att fortsätter att gå i spet-sen för omställningen till en ekonomiskt, socialt ochekologiskt hållbar utveckling.För varje socialdemokratisk regering är kampenmot arbetslösheten den allt annat överskuggandeuppgiften. Målen för minskad arbetslöshet och ökadsysselsättning kommer att följas noga. Till följd av enlägre aktivitet i den amerikanska ekonomin var deninternationella konjunkturen svag redan före terror-dåden i . Hur världsekonomin kommer att på-verkas av det inträffade är för tidigt att dra bestämdaslutsatser om. Den bedömning som presenteras ibudgetpropositionen ligger tills vidare fast.Men leder utvecklingen till stigande arbetslöshetkommer regeringen inte att tveka att sätta in nyaåtgärder.Sverige står väl rustat för att möta ekonomiska på-frestningar vid en internationell konjunkturnedgång.De offentliga finanserna är starka och visar överskott.Inflationen är låg och sysselsättningen hög. De se-naste årens ekonomiska politik har syftat just tilldetta, dvs. att skapa trygghet så att inte svängningar ikonjunkturen på nytt leder fram till att svenska folkettvingas bära stora besparingspaket och nedskärningari välfärden.Sverige ska vara ett land i rättvisa och trygghet.Det är i tron på människan och hennes förmåga attutvecklas i solidaritet med andra som vi formar vårvision. Valet står inte mellan tillväxt och rättvisa. Viär övertygade om att utveckling och jämlikhet ärvarandras förutsättningar. Utvecklingen blir starkarenär alla ges möjlighet att bidra till den och när alla fårdel av dess frukter.Nu når en lång rad satsningar för tillväxt och rätt-visa ut till skolor och klassrum, till sjukhus ochvårdcentraler, till och hemtjänst. nårförbättringarna hushåll.Barnen ska stå främst. Barns rätt till säker fritid,lek och rekreation - fastslagen i artikel 31 i FN:sbarnkonvention - kommer att stärkas, liksom barnsskydd mot våld och skador enligt artikel 19. En bar-nolycksfallsdelegation tillsätts.Vid årsskiftet införs maxtaxan i förskolan i de all-ra flesta av landets kommuner. Det ger tillsammansmed de senaste årens barnbidragshöjningar en starka-re hushållskassa för barnfamiljerna, somfler barn får tillgång till förskolan. införs denallmänna och avgiftsfria förskolan för landets fyra-fem-åringar. Nyblivna föräldrar får en längre ochbättre föräldraförsäkring.Genom regeringens särskilda skolsatsning anställsfler lärare och annan skolpersonal. Klasserna kan blimindre. Det nya studiemedelssystemet börjar gälla.Bidragsdelen ökar, och fribeloppet höjs kraftigt.9 miljarder kronor ska användas till att förbättravården för de psykiskt sjuka, stärka primärvården ochhöja kvaliteten i äldreomsorgen. Ytterligare avsätts för att korta köerna och ökatillgängligheten i vården. En nationell handlingsplanför att minska narkotikamissbruket läggs fram.Maxtaxan i äldreomsorgen föreslås träda i kraft isommar. Ett förbehållsbelopp ger egna pengar kvarnär avgiften är betald. Ett skydd mot höga tandvårds-kostnader införs för alla som är . En sär-skild skattesänkning når det stora flertalet pensionärerunder nästa år.Efter jul höjs grundavdraget i självdeklarationen.Löntagarna kompenseras för tre fjärde-delar av egenavgifterna. Skattereduktionen för fack-föreningsavgifter införs. I enlighet med skatterefor-mens intentioner förändras skatteskalan så att färrebetalar statlig inkomstskatt. Fastighetsskatten sänks.I somras förbättrades arbetslöshetsförsäkringen.Både den övre skiktgränsen och grundbeloppet höj-des. Fler får nu del av en 80-procentig ersättning vidarbetslöshet. Ytterligare förbättringar av a-kassangörs om det statsfinansiella läget så medger.I december läggs propositionen om en reformeradarbetsskadeförsäkring fram. Stora satsningar görs föratt bryta deltidsarbetslösheten. Aktivitetsgarantinutvecklas till att bli ett kraftfullt instrument för atthjälpa långtidsarbetslösa och socialbidragstagare attfå ett arbete. Arbetet med att motverka hemlöshet ochförbättra de hemlösas situation fortsätter.En lång rad insatser ska tillsammans leda till attmålet att halvera antalet socialbidragsberoende mel-lan nås.Rättstryggheten ska öka. har vi därmedgått från en polishögskola till tre. 900 nya poliserkommer att utbildas . Kriminalvårdens insatser för att förebyggaåterfall i grov brottslighet och drogmissbruk ska öka.Det internationella polissamarbetet vidareutvecklas.Ungas brottslighet ska mötas med tydlighet, menockså med stöd för att undvika att unga fastnar i enkriminell livsstil. Skyddet för kvinnor som utsätts förvåld och hot intensifieras. Stödet till brottsoffer, sär-skilt bland barn och unga, stärks.Ett jämställdhetsperspektiv genomsyrar alla delarav regeringens politik. Det innebär att utmana invan-da tänkesätt, arbetsformer och normer. Regeringenpresenterar en metodhandbok som stöd i arbetetmed att uppnå jämställdhet inom alla samhällsområ-den.Sverige ska vara ett land i sammanhållning ochutveckling.Landets vägar, järnvägar, farleder och flygplatserska förbättras. En särskild satsning görs nu för attåtgärda akuta brister i underhåll av vägar och järnvä-gar. Ett sammanhållet program läggs fram för enmodernisering av infrastrukturen. 319 miljarder kro-nor avsätt fr.o.m. 2004.All utbildning - från förskola till forskarutbild-ning - ska hålla högsta kvalitet. En särskild satsninggörs för att säkra kvaliteten och vidareutbilda perso-nalen i förskolan.Arbetet med att säkra kvaliteten i in-tensifieras. Ytterligare 4 000 lärare ska bli behöriga.Modersmålsundervisningen stärks. Alla elever ska fådet stöd de behöver för att nå kunskapsmålen. De nyaresurser som tillförs skolan ska i första hand gå till deelever som behöver få sina kunskaper förstärkta. Enutvecklingsplan för skolan presenteras. Gymnasie-skolan ses över, liksom skollagen. Lika villkor skaråda för kommunala och fristående skolor. Vinstin-tresset ska inte styra.Värdegrundsarbetet i skolan intensifieras. Ett de-mokratiskt förhållningssätt kan inte kommenderasfram. Det måste praktiseras redan i klassrummet.Vikten av tolerans, respekt och ansvar måste genom-syra undervisning och skolmiljö.Högskoleutbyggnaden och det förbättrade studie-medelssystemet kompletteras med en kraftfull sats-ning på att bryta snedrekryteringen till högskolan. Detlångsiktiga målet är att hälften av en årskull ska habörjat högskolestudier vid ålder.Kraftsamlingen kring svensk forskning fortsätter.Målet är att fördubbla examinationen i forskarutbild-ningen . ska behålla sin ledanderoll inom utvecklingen av biotekniken. Den forsk-ningsetiska granskningen ska bli tydligare och all-mänhetens insyn och inflytande öka.Arbetet med regionala tillväxtavtal utvecklas.Skattelättnader införs för vissa företag i de delar avlandet som har de största geografiska lägesnackdelar-na. Likvärdiga villkor i hela landet för att bedrivanäringsverksamhet eftersträvas. Statliga insatser be-hövs för bättre kapitalförsörjning i vissa fall. EU:sstrukturfonder ger viktiga bidrag. Satsningar görs påturismen. Distansutbildningen byggs ut kraftigt. Ettnätuniversitet inrättas.Effektivare konkurrensregler utformas från kon-sumentens perspektiv. Bättre fungerande marknaderger lägre priser, bättre kvalitet och ett ökat utbud avvaror och tjänster.Karteller ska med kraft bekämpas. En samman-slagning av och . Regeringen kommer att ta initiativ till enomfattande och förutsättningslös utvärdering av degenomgripande avregleringar och förändringar avoffentlig verksamhet som genomdrivits under senareår.Småföretagandet stimuleras. Arbetet med ett sys-tem för individuell kompetensutveckling fullföljs.Exportfrämjandet förstärks på strategiska marknader,och särskilda satsningar görs inom framtidsbranschersom bioteknik samt informations- och kommunika-tionsteknik.Välfärden ska hålla hög och jämn kvalitet i helalandet. ska ha en långtgående solidarisk ut-jämning mellan kommuner och landsting. Kommunermed särskilt kraftig befolkningsminskning får höjtstöd för att garantera en bra samhällsservice. Fortsattekonomiskt stöd ges för omstrukturering av kommu-nala bostadsföretag med många tomma lägenheter.Statens engagemang när det gäller kommunernasbostadsföretag ska öka.En stark utveckling i hela landet förutsätter atttillväxtregionerna kan fortsätta att utvecklas. Bättretrafiklösningar i storstäderna presenteras. Den natio-nella storstadspolitiken fullföljs. Segregationen i vårastörre städer ska brytas.Bostadsbyggandet måste öka. Minst 25 000 nyabostäder behöver byggas och uthålligt underen följd av år. satsas påbostadsbyggandet under de närmaste fem åren.Fru talman! har dansatpolska på tiljorna i berättarladan i . rannsakat sitt livsverk under bar himmel blandruinerna på . I har bejublade CirkusCirkör installerat sig och tränar cirkuskonster medkommunens ungdomar.Från norr till söder arbetar människor i lokala fö-reningar och studiecirklar med att visa upp och läramer om vår samtidshistoria - det industriella kultur-arvet.Trollformler, ugglepost och magiska svärd fångarjust nu en ny generation läsare. Det säljs mer böckerän i Sverige.Nya unga filmare har tagit oss med till förorten,till den första kärleken, boendekollektiv,och publiken bara växer.Kulturen når fler grupper . Den posi-tiva utvecklingen ska stärkas.Ökat stöd ska ges till de regionala musik- och te-aterinstitutionerna, de fria teater- och dansgruppernaliksom till Konstfrämjandet och Skådebanan. Skol-biblioteken får ökade resurser. Presstödet höjs, och ett särskilt stöd införs förlördagsutdelning av dagstidningar. Uppbyggnaden aven organisationsstruktur för svensk form och designges stöd. Mångkulturell verksamhet får särskilt stöd,liksom språk och kultur hos våra nationella minorite-ter - samer, sverigefinnar, tornedalingar, romer ochjudar. En filmvårdscentral förläggs till Grängesberg.Den kraftigt sänkta bokmomsen måste komma allaSveriges bokälskare till del.Regeringen fortsätter sin mångåriga satsning påkulturen. Skälet är enkelt. För att låna orden av enung läsare i : "Fantasi är det viktigastesom finns ifall man vill leva ett lyckligt liv. Man blirklokare, man blir en roligare människa och man för-står problemen i världen bättre. "Fru talman! Människors vilja till arbete är natio-nens främsta tillgång. Alla människors kunskap ochkreativitet ska tas till vara. All diskriminering påarbetsmarknaden måste upphöra. Tekniska möjlighe-ter för att anpassa arbetsplatser till personer som harfunktionshinder måste tas till vara.Ett modernt arbetsliv kräver en anpassning tillmänniskors livssituation och förutsättningar. De anställdas inflytande över det egnaarbetet och arbetstiden ska öka. Heltid bör vara detnaturliga, deltid en möjlighet. Alla kvinnor och mänska ha rätt till ett arbete som det går att försörja sigpå, ofrivillig deltid och timanställningar motverkas,lönediskriminering bekämpas.Nationella mål för ökad hälsa i arbetslivet tasfram. Hälsobokslut prövas som en modell att göraarbetslivet friskare. Det traditionella arbetsmiljöar-betet stärks. Utvecklingen mot alltfler och längresjukskrivningar måste hejdas. Starkare ekonomiskadrivkrafter ska stimulera arbetsgivare att ta störreansvar för arbetsvillkor, liksom för förebyggande ochrehabiliterande arbete. Regeringen bjuder in arbets-marknadens parter till samtal och medverkan för attbryta ohälsan.Den offentliga sektorn måste vara en förebild föratt forma ett mänskligare arbetsliv. Arbetsvillkoren måste bli såmycket bättre att många fler unga väljer välfärden försitt yrkesliv.Fru talman! utveckling ska inte bara varaekonomiskt och socialt hållbar. Vi måste bygga ettekologiskt uthålligt samhälle. Tillväxt som skapasmed metoder som undergräver mänsklig hälsa ochlivskvalitet, som ödelägger miljön eller utarmar na-turtillgångar är i grunden inte tillväxt - de långsiktigamänskliga, ekologiska och sociala kostnaderna över-stiger de kortsiktigt ekonomiska vinsterna.De nära sambanden mellan hälsa och miljö upp-märksammas särskilt. Krafttag tas mot skadliga ke-mikalier. Initiativ tas för att förbättra inomhusmiljön.Luft eller byggnadsmaterial ska inte utgöra en hälso-risk i våra hem, på arbetsplatser, skolor och dagis.Mat ska produceras på ett säkert, hållbart ochetiskt sätt. ska driva på för att EU:s jord-brukspolitik reformeras. Djurskyddet stärks och endjurskyddsmyndighet inrättas.Den biologiska mångfalden i havsmiljön och iskogs- och odlingslandskapet ska garanteras. Särskiltvärdefulla naturområden, livsmiljöer och arter ges ettvaraktigt skydd.Klimatpolitiken ges högsta prioritet, nationellt så-väl som i det internationella samarbetet i EU och FN.Utsläppen av växthusgaser i ska minska.Kyotoprotokollet ratificeras. Förberedelserna för detavgörande världstoppmötet om hållbar utveckling iJohannesburg är i full gång. Som ett stöd förklimatpolitiken fortsätter den gröna skatteväxlingen.Skatterna på koldioxidutsläpp och elkonsumtion höjs,medan skatterna på arbete sänks.Främjandet av förnybara energikällor och en mereffektiv energi- och resursanvändning ska ske genomnya och mer marknadsbaserade styrmedel. Sverigeska fortsatt aktivt bidra till att utveckla den europeis-ka inre marknaden för energi, särskilt i Norden ochÖstersjöområdet. andra reaktor ska stäng-as så snart de villkor lagt fast är uppfyllda,vilket regeringen bedömer blir fallet senast före ut-gången av 2003.Fru talman! Det är FN:s då-varande generalsekreterare föll isin tjänst för alla människors rätt att leva i fred ochfrihet. Än inspirerar hans minne vårt fasta enga-gemang för en värld fri från krig och förtryck.Sverige ska vara en drivande kraft i arbetet förglobal rättvisa.Utvecklingen blir inte hållbar förrän alla länderoch människor får del av den. Trots att världenssamlade välstånd växer fortsätter klyftan att vidgasmellan rika och fattiga. Demokrati, välstånd ochmänskliga rättigheter måste komma alla till del. Medökade möjligheter följer också ökat ansvar. Världensregeringar har åtagit sig att halvera fattigdomen till år2015.Den svenska politiken för global utvecklingstärks. Biståndet närmar sig enprocentsmålet. Arbetetför att lätta fattiga länders skuldbörda fortsätter.Kraftigt stöd ges till FN:s nya globala aids- och häl-sofond.En fri och öppen handel med överenskomna spel-regler är det mest kraftfulla instrumentet för att åstad-komma utveckling och sprida ekonomiska framsteg.Sverige verkar för att inovember ska kunna inleda förhandlingar där utveck-lingsländernas behov står i centrum.Arbetet med en svensk globaliseringsstrategi full-följs. Demokratiska motvikter behövs. Åtgärder föratt skapa ett robust internationellt finansiellt systemska övervägas, gärna i EU och i annan internationellsamverkan.Regeringen ska i alla internationella forum till-sammans med progressiva krafter aktivt driva ut-vecklingen mot ökad internationell rättvisa.FN:s roll och uppgifter växer. I av kraftiginternationalisering och ökad rörlighet ökar behovetav en gemensam värdegrund. FN och dess säkerhets-råd har det övergripande ansvaret för att säkra inter-nationell fred och mänskliga rättigheter. skapå alla sätt bidra till att FN respekteras av alla länder,fungerar effektivt och får tillräckligt med resurser.Det svenska EU-ordförandeskapet blev en fram-gång och en källa till ökade kunskaper i omdet europeiska samarbetet. En bred folklig debatt omdet framtida samarbetet i unionen ska främjas. Medbesluten från bl.a. som grund vill rege-ringen bidra till ekonomiska reformer och full syssel-sättning i . Det är i intresse att infö-randet av eurons sedlar och mynt blir en framgång.EU-samarbetet på det rättsliga området intensifieras.Sverige ska i europeisk samverkan ha en generös ochhuman flyktingpolitik.Med och integrering idet europeiska samarbetet tar vi vår historiska chansatt slutligen sätta stopp för uppdelning i östoch väst. Regeringen verkar för att utvidgningengenomförs enligt de mål om tidtabell som lades fastvid i . Handel, bistånd ochkrishantering ska vara viktiga delar när EU:s gemen-samma utrikes- och säkerhetspolitik utvecklas.Samhörigheten i närområdet, i och i ska stärkas. Som ordförande i 2001-2003 sätter fokus på utvecklingeni en väldig och rik region.Sveriges säkerhetspolitiska linje, militär allians-frihet med möjlighet till neutralitet vid konflikter ivårt närområde, har tjänat oss väl. Den senaste tidenshändelser illustrerar på nytt att hoten mot vår säkerhetkan vara av många olika slag.Regeringen eftersträvar en bred uppslutning kringSveriges säkerhetspolitiska linje med den militäraalliansfriheten som grund. De konstruktiva överlägg-ningarna med riksdagspartiernas företrädare om for-muleringen av denna linje fortsätter.Totalförsvarets reformering fortgår. Totalför-svarsplikten moderniseras.Fru talman! fyller den all-männa och lika rösträtten 80 år.En människa, en röst - sådan är demokratinsgrundtanke. Den vilar på principen om alla männi-skors lika värde, varje människas okränkbarhet. Detär vår tids största och vackraste idé.Med terrordåden i skärps återigen insikten:Demokratin kan aldrig tas för given. Den måste alltidvinnas på nytt.Regeringen fortsätter arbetet med kunskapssprid-ning, forskning och åminnelse av Förintelsen som enväg att stärka demokratin och människovärdet. Min-net av Förintelsen innebär inte bara en möjlighet attlära av historiens mörka sidor. Historien bär också påde goda förebilder som vi behöver i dagens arbete föratt stärka demokratin.En sådan förebild, som för alltid förtjänar att bliihågkommen för sina outtröttliga insatser för männi-skovärdet, är . Regeringen kommeratt tillkalla en utredning för att granska utrikesled-ningens agerande i fallet ny myndighet - Forum för levande historia -inrättas 2003 i för frågor som rör demo-krati, tolerans och mänskliga rättigheter med ut-gångspunkt i Förintelsen. Den nya myndigheten skaha sitt säte i men verka i hela landet.Den årliga regeringskonferensen hölls på temat. Den var en internationellkraftsansträngning för att öka beredskapen att be-kämpa antidemokratiska krafter och intolerans i alladess uttryck. Med ytterligare en internationell konfe-rens fortsätter regeringenkraftsamlingen för att motverka etniska konflikter ochförhindra folkmord i framtiden.Fru talman! Alla människors lika värde har slagitsfast i internationella konventioner och nationella lagarvärlden över. Men den viktigaste pusselbiten kanaldrig lagstiftas fram.Det är vi själva som utgör demokratin. Det är imötet mellan människa och människa som demokra-tins styrka avgörs.