prot · GO0990 · 2001-04-03 00:00:00 — kan naturligtvis EU spela en roll i detsammanhanget, vilket vi här har hört.En gång när diskuterade vi i utrikesutskottet dis-kuterade associeringsavtalet med så komden här diskussionen upp, om man skulle skriva på ettsådant avtal eller om man skulle pressa på om enlösning i Västsaharafrågan innan man går in i ettavtal. Då var resonemanget att det var bättre med ettavtal eftersom man då kan komma in i en diskussion.Nu är vi där, och då gäller det naturligtvis att utnyttjadet läget och använda sig av det så mycket som möj-ligt. Alternativet för hade naturligtvis kunnavara att stå utanför detta associeringsavtal. Det spåretmåste man nu försöka använda sig av så mycket sommöjligt.Jag vill slutligen bara säga till utrikesministern atthon i de samtal som hon nu har möjlighet att ha underEU-ordförandeskapet använder möjligheten att pressapå så mycket det någonsin går. 23 Utrikesminister ():Fru talman! Som avslutademed att säga så är det klart att det är viktigt att vianvänder avtalet med för att också föra enreell politisk diskussion med , och det gör vi.Vid de tillfällen vi har haft överläggningar har viockså tagit upp Västsahara.Till vill jag säga att jag har förståelse för att människor som har bott i flyk-tingläger både känner en hopplöshet och endesperation. är det väldigt viktigt att vi fåren fredlig lösning på denna konflikt. Vi försökerdärför ge dem ett mycket tydligt politiskt stöd. Ochjag tror att vi i EU-kretsen kanske tillhör de allratydligaste länderna när det också gäller att fortsätta attkraftfullt verka för en FN-lösning. Ett sätt att visa detpolitiska stödet är också genom att vi regelbundet harinterpellationsdebatter om det i . Så det ärbra. ska vi fortsätta att vara en av de storabidragsgivarna när det gäller det ekonomiska stödetför att göra situationen i flyktinglägren mer uthärdlig.Anf. 24 ():Fru talman! och andra länder i EU och FNhar dåligt samvete när det gäller denna fråga. Allatycker att detta borde lösas, men ingenting händer.Men det farliga när ingenting händer är att det jäser,och då händer många saker som vi i alla fall måstehjälpas åt med att ta itu med på ett tydligt sätt. Menjag menar att utrikesministern under ordförandeska-pet har en chans att se till att EU också intar sammatydliga hållning som , att man inte tillåter attMarocko förhalar och att man inte tillåter att dessadiskussioner förhalas, eftersom det är de människorsom bor där som lider.Den dag kan komma när befolkningen inte litar påsin egen demokratiskt valda regim som man har. Mankommer att sluta lita på sin president och sluta lita påPolisarios möjlighet att göra någonting åt situationen.Då kan olika grupperingar inne i flyktinglägren, som är väldigt fredliga, börja opponera sig och disku-tera saker och ting vilket kan göra att även kontakter-na mellan Polisario och det egna folket blir ohållbara.Vi måste ju hjälpas åt att vara tydliga. Människornahar rätt, det måste bli en framtid, men vi måste viaFN staka fram en framtid. Det får inte vara datumlöstlängre.Anf. 25 Utrikesminister ():Fru talman! Även om kanske har varit detmest tydliga landet när det gäller just rättså har EU haft precis samma inriktning när det gällervikten av att få en FN-lösning och att stödja FN. Detkommer vi naturligtvis att fortsätta med. Och vi stårinför några avgörande veckor om det är så att vi förförsta gången nu faktiskt får se en händelseutvecklingi fråga om Västsahara.Även om jag inser att jag själv har stått här ochlåtit ganska pessimistisk så kanske det är så att om vihar tur så har vi fel , och då kan vi vara lite meropitimistiska om vi ses om en månad.Överläggningen var härmed avslutad.6 § Svar på interpellation 2000/01:274 om Su-danAnf. 26 Utrikesminister ():Fru talman! har frågat migvilka åtgärder jag avser vidta vad gäller tvångsför-flyttningar i samband med oljeutvinning i det av in-bördeskrig drabbade samt på vilket sätt Sveri-ge som ordförande i tar upp frågan om situationeni Sudan.Låt mig inleda med att konstatera att det är svårtatt skapa sig en helt entydig bild av situationen i dekonfliktdrabbade områdena i södra . Första-handsinformationen är knapphändig, och beskriv-ningarna av verkligheten går ofta isär. Därför är detsärskilt viktigt att lyssna till oberoende bedömare,inte minst FN.FN:s särskilde rapportör för mänskliga rättigheteri har avgivit en preliminär rapport sominkluderar uppgifter om oljeindustrin. Rapportörenpekar dels på information om enskilda övergrepp motmänskliga rättigheter, dels på att oljeverksamhetenallmänt kan öka konfliktriskerna. Den särskilde rap-portören har sagt att han är beredd att fortsätta sinaundersökningar kring oljeindustrins roll i södra , vilket välkomnas. Den för-väntar sig att samtliga företag, också de som är aktivainom oljesektorn, bedriver sin verksamhet så att kon-flikten inte förvärras eller leder till kränkningar avmänskliga rättigheter. Detta är också ett krav somuttrycks i FN:s Global Compact och i rikt-linjer för multinationella företag.Det tragiska och långvariga inbördeskriget i Su-dan drabbar civilbefolkningen urskillningslöst ochmed ett omfattande mänskligt lidande som följd.Fredsförhandlingarna går trögt och det internationellasamfundet söker på en rad olika sätt öka förutsätt-ningarna för att parterna ska kunna finna en fredliglösning. Viljan hos parterna har dock framståttsom alldeles otillräcklig.I avsikt att stödja fredsprocessen, öka respektenför mänskliga rättigheter och uppmuntra en demokra-tisering har EU återupptagit denpolitiska dialogen med . Dialogen ger möjlighettill ett ökat meningsutbyte, inte bara med regeringenutan också med andra grupper i det sudanesiska sam-hället. Under ordförandeskapet i EU betonar Sverigesärskilt kraven på påtagliga framsteg i förhandlingar-na i konflikten mellan nord och syd, demokratifrågoroch respekt för de mänskliga rättigheterna.Den regionala samarbetsorganisationen ,Inter-Governmental Authority on Development, harfått mandat att leda fredsförhandlingarna mellan Su-dans regering och den sydsudanesiska rebellrörelsenSPLM/A, People's Liberation Move-ment/. Men har inga substantiella fram-steg gjorts och stridigheter pågår alltjämt. ,EU, FN och andra aktörer i det internationella sam-fundet stöder det regionala fredsarbetet, såväl materi-ellt som politiskt, och har sökt snabba på fredsför-handlingarna inom ramen för ,. Krav på åter-upptagna fredsförhandlingar, främjandet av en per-manent och allomfattande vapenvila, och ett slut påbägge parternas grova kränkningar av de mänskligarättigheterna står i fokus.Sveriges regering ser mycket allvarligt på brottenmot de mänskliga rättigheterna och den internatio-nella humanitära rätten i södra . Tillsammansmed övriga EU-länder tog vi uppfrågan i FN:s kommission för mänskliga rättigheteroch i . I båda forumen antogsresolutioner som uppmanar den sudanesiska rege-ringen att förbättra MR-situationen i hela landet ochatt till fullo samarbeta med FN. Även SPLM/A upp-manas respektera de mänskliga rättigheterna. Enbetydande del av resolutionerna behandlar övergreppförövade av parterna i konflikten, bl.a. tvångsförflytt-ningar, bombningar av civila mål, summariska avrätt-ningar, försvinnanden, tvångsarbete och tvångsre-krytering. EU kommer att lägga fram ett nytt resolu-tionsförslag om läget i i samband med densession av som just har inletts.Resolutionsarbetet är ett viktigt element i dialogenmed Sudan.Det humanitära läget i är fortsatt allvarligt.Det är civilbefolkningen som får betala det högapriset för den utdragna konflikten. ger ettomfattande humanitärt bistånd till . År 2000utbetalades ca . Det svenska hu-manitära biståndet styrs av en s.k. humanitär strategi,vilken inriktas på att hjälpa de mest utsatta grupperna- internflyktingar, kvinnor och barn. Genom strateginges också möjligheter till insatser som främjar förso-ning och konfliktlösning på lokal nivå, inklusive stödtill lokal kapacitetsuppbyggnad inriktad på bl.a.mänskliga rättigheter och demokrati.Jag räknar med att vi återkommer till de aktuellafrågorna under debatten.Anf. 27 ():Fru talman! Först vill jag tacka utrikesministernför svaret. Som utrikesministern antydde har det hänten del i debatten om det här ämnet sedan jag skrevmin interpellation. Det gör att jag tycker att utrikes-ministerns svar kanske är lite gammalt och dessutom,måste jag säga, väldigt snällt - till förmån för det somhänder , men i stället borde det vara ett merkraftfullt agerande.Det är bra att regeringen pekar på den humanitärasituationen och det bekymret liksom på att man haråterupptagit förhandlingarna. Det är naturligtvis nöd-vändigt.Jag är dock lite förvånad över att det, som utri-kesministern säger, är svårt att få en entydig bild, attrapporterna går isär osv. Jag menar att bilden är gans-ka entydig, framför allt när det gäller oljesituationen ilandet och när det gäller konsekvenserna humanitärtoch för kriget. Detta berör utrikesministern inte isvaret. I stället sägs det i svaret att man förväntar sigatt samtliga företag lever upp till FN:s Global Com-pact och riktlinjer för multinationella före-tag. Jag skulle önska att vi kunde förvänta oss detmen vi vet ju av de rapporter som kommit i Sudan-frågan att så inte är fallet.Särskilt allvarligt är det, tycker jag, att ett i hu-vudsak är svenskt företag, , agerar i områ-det. Det har ju kommit mycket alarmerande rapporterom konsekvenserna för freden och kriget i . Detär oerhört allvarligt när det kommer rapporter om attpengarna används till att se till att man får komma in iområdet, på så sätt att regimen får pengar för att fort-sätta kriget.Detta är definitivt inte att leva upp till GlobalCompact-reglerna. Om utrikesministern förväntar sigatt samtliga företag gör det i det här läget, förväntarjag mig att utrikesministern i sitt inlägg gör en marke-ring mot åtminstone det svenska företag som i dagagerar i området. Vi vet ju t.ex. att det finns andraföretag som har koncession i området men som harvalt att inte utvinna olja - just med tanke på situatio-nen i och att man därmed skulle bidra till fort-satta möjligheter för kriget, med avseende på över-grepp på befolkningen osv. Människor i området har,och har haft, en fruktansvärd situation.Oljan är ju inget nytt som tillkommit, utan den harfunnits med redan från början. Det är bara det att denger nya möjligheter för en regim som förtrycker sittfolk och som härjar i sitt eget land.Detta är alltså oerhört allvarligt. Jag förväntar migatt få svar om hur utrikesministern tänker agera,framför allt när det gäller och det aktuellalandet.Anf. 28 TALMANNEN:Får jag för säkerhets skull inför den fortsatta de-batten erinra om att direkt kritik mot eller omdömenom enskilda personer eller institutioner inte får före-komma i kammarens debatt. Jag är säker på att de-battens ärade deltagare har förmåga att balanserainläggen så att vi motsvarar de kraven. Skälet är ju attde berörda inte kan försvara sig här.Anf. 29 (fp):Fru talman! När det gäller den här konflikten kanvi aldrig säga att vi inte visste; den har ju pågått idecennier. Human Rights Watch, FN, har ofta - ja, ständigt -påmint oss om konflikten. I den senaste Amnestyrap-porten står det bl.a.:"Kriget dominerade i - - - och män-niskorättssituationen förvärrades påfallande." Vidarestår det: "Till brotten mot de mänskliga rättigheterna iomstridda områden hörde urskillningslös bombning,bortföranden och förslavning samt att civila dödadesavsiktligt och godtyckligt. Oljebolagens verksamhet iden södra regionen medförde fortsatt lidande förmänniskor som redan hade lidit under strider. "Man kan inte komma förbi oljebolagen i det härsammanhanget. Det är inte så att oljebolagen harstartat detta krig men det råder väl ingen tvekan omatt deras aktivitet har så att säga spätt på branden iden södra delen av . Det finns många bevis påoch vittnesmål om detta eftersom den aktivitet sombedrivs drabbar befolkningen.Utan att nämna något speciellt bolag kan vi väl fålov att diskutera oljebolagens ansvar totalt sett försituationen i och med att man går fram med vägbygg-nationer och bygger landningsbanor som i sin turanvänds av de krigförande parterna. Civilbefolkning-en kommer i kläm.Utrikesministern säger i sitt svar att oljesektornska bedriva "sin verksamhet så att konflikten ej för-värras eller leder till kränkningar av mänskliga rättig-heter".Man kan hoppas på det, men så är inte situationen.Precis som alla de oberoende organisationer som jaghär nämnde har sagt förvärras situationen just pågrund av detta.Då är min fråga: Vad kan utrikesministern göraför att i EU-sammanhang påverka den här oljeexplo-ateringen så att den i ett övergångsskede stoppas ochatt man får en annan situation? Det är en krigssitua-tion. Ska bolag verka i den situationen tvingas deockså till att ställa upp bakom krigshandlingar för attfå i deras ögon en lugnare situation. Vad kan utrikes-ministern göra för påtryckningar för att se till att detgörs ett uppehåll i exploateringen somman lugnar ned situationen och hjälper människor inöd- och flyktsituation?Anf. 30 ():Fru talman! Inbördeskriget i pågår sedan18 år. Det beskrivs som världens största inbördeskrig.Jag har personliga vänner som har arbetat genomInternational Aid , IAS, i detta land underflera år. Jag har genom dem fått höra om de veder-mödor som befolkningen upplever i detta vidriga krig- att ständigt leva under terror och bombningar, stän-dig hungersnöd. Enligt Programme finnsdet ca 3 ½ miljoner sudaneser som hotas av svält pågrund av inbördeskriget och torkan.Vi kristdemokrater följer med intresse frågan omSudan. Vi har skrivit artiklar om situationen i ,vi har tagit upp frågan i utrikesdebatten tidigare i åroch vi har krävt att den som EU:sordförandeland driver frågan om . Vi har krävtatt det införs en militär flygfri zon över . Su-dans regering har ända sedan kriget inleddes använtflygbombningar mot oppositionella i södra som dock är anmärkningsvärt är att under senareår har bombningarna ändrat karaktär. De huvudsakli-ga måltavlorna är sjukhus, skolor och den civila be-folkningen i allmänhet.Vi har ingenting hört från regeringen om dessakrav som vi har framfört i olika medier. Vi tycker attdet är något fel på fokus på den debatt som förs imedierna. Det är freden i som är det viktigaste.Människor dör som flugor i , och det endadebatten handlar om i är huruvida någon fårsitta som styrelsemedlem i ett svenskt oljebolag.Mina frågor till utrikesministern kvarstår: Vad görregeringen konkret som ordförande i för att drivapå fredsförhandlingarna i ? Vad gör ni inomIGAD för att trycka på att tamera initiativ i fredsförhandlingarna? Vad gör rege-ringen för att få till en resolution inom FN för freden iSudan? Finns det några diskussioner om att införavapenembargon eller andra smarta sanktioner motSudan? Vad händer med den militära flygfria zonen?Anf. 31 ():Fru talman! ligger i ett område i Afrikamed och andra grannstater som har ett kaotisktläge . På ett sätt kan manuppleva situationen som tröstlös. I de här områdenadrivs det mycket näringsverksamhet, och det finnsstarka både maktintressen, ekonomiska intressen ocholika politiska intressen i den näringsverksamheten.Jag förmodar att situationen delvis är jämförbar medden i , där det handlar om olja. I de andra sta-terna handlar det om metaller av olika slag.I har kriget dessutom pågått förfärligtlänge. Jag tycker att utrikesministerns svar är alldelesutmärkt när det gäller resonemangen om de politiskainsatserna. Det verkar som att både regeringoch EU på olika sätt har ansträngt sig och också närdet gäller biståndet har en klok inriktning. Om jagkan hitta någonting där jag skulle ha önskat mer ärdet sådant som mina kolleger debattdeltagare har tagitupp, nämligen: Vad kan andra aktörer göra än stater,dels NGO:er, dels företag? I det här fallet vet vi attdet råder en väldigt samstämmig syn på situationen isödra . Det är så många källor som tycker lika-dant att det är rimligt att förlita sig på att den infor-mationen i allt väsentligt i alla fall är sann, eftersomockså FN stryker under den.Då tycker jag att man i det här sammanhanget,liksom i andra delar av , bör kräva att ocksåföretagen tar ett stort ansvar för att skapa fred. Jagmenar att företagens uppgift inte enbart är att drivanäringsverksamhet, de måste också ha ett socialt ochetiskt ansvar - precis samma krav som vi ställer pådem i . FN:s Global Compact är ju ett uttryckför detta där man i nio olika principer ställer krav påatt man ska arbeta för mänskliga rättigheter, att manska få inflytande samt att man i sin egen verksamhetser till att mänskliga rättigheter får ett genomslag. Detfinns ett antal andra principer som berör miljö, ar-betsmiljö osv.När man försöker sätta sig in i det här fallet kanman inte låta bli att tycka att det ligger ganska mycketi tanken att de företag som är aktiva i själva oljeut-vinningen borde ta sig en funderare över det kloka iatt producera olja. Det är själva produktionen av oljasom också leder till vinster för regimen i somuppenbarligen används för militära syften. Hur stordel som används för goda sociala syften vet jag inte,men jag misstänker att oljeutvinningen i allra högstagrad göder kriget. Det gäller att komma åt den. Där-för tycker jag att tanken att man skulle avbryta självaproduktionen men finnas där för att se vilka möjlig-heter som finns för att utvinna olja kan varariktig. På det sättet skulle man utöva tryck mot densudanesiske regimen att arbeta för att vi ska få fred idet här området. Pengarna är helt avgörande för eli-tens utveckling också.Jag skulle vilja höra hur utrikesministern ser på detankegångar som har kommit från bl.a. organisationenChristian Aid om att produktionen borde stoppas menatt man fanns på plats.Anf. 32 ():Fru talman! Låt mig först instämma i vad som harsagts av alla talare , att detta är en konflikt somär bland de längsta, grymmaste och blodigaste påjorden. Den har pågått . Kanske t.o.m. sedan1956 när blev ett självständigt land har kon-flikten funnits, och möjligtvis finns det spår ännulängre tillbaka i historien. Det är verkligen ett landsom det finns all anledning att sätta i fokus när detgäller strävan att skydda mänskliga rättigheter ochskapa respekt för frihet och fred.Jag noterar att utrikesministerns svar är ett mycketnoggrant utformat svar. För att nu ta den aktuelladebatten i är det en mycket korrekt formule-ring som utrikesministern har om att samtliga företagska bedriva sin verksamhet så att konflikten ej förvär-ras eller leder till kränkningar av mänskliga rättighe-ter, som det står i FN:s Global Compact. Det är oer-hört viktigt, och det slår vi vakt om alla. Hur ska detgå att tillämpas?Här finns en viss spänning mellan olika synsätt.Vi har sett den framför allt i skillnaden mellan åena sidan och å andra sidan. Från sidavill man mera snabbt och oftare tillgripa sanktionsin-strumentet och vill ha en isoleringspolitik mot Sudanoch mot åtskilliga andra länder, medan vi från euro-peiskt håll, och andra europeiska länder, harvarit mer återhållsamma med isoleringspolitik ochanvänt den i mera extrema fall som i när det gälltmera en extern aggression. Det är en moraliskt svåravvägning för alla parter som ingen av oss kommerrunt. I den avvägningen har stannat för att inteisolera utan att engagera sig på olika sätt. Om det ärrätt väg eller ej kan man ibland undra. Det tror jagalla ärliga människor kan undra, inte minst de somhar varit i . Jag har själv inte varit där, så jagska inte komma med några egna bilder om allt dethemska som sker där.Likväl har man anledning att ställa sig frågan omdet bästa sättet att påverka ändå är att hålla kontakteröppna i stället för en isolering. Det är mycket dettasom grunddebatten och den ursprungliga interpella-tionen handlar om.Anf. 33 Utrikesminister ():Fru talman! Då vill jag kommentera frågorna ochaktualisera svaret något.För det första: När det gäller oljeverksamhetenfinns det ju förfärande rapporter om vad den innebär.Om de stämmer är det naturligtvis mycket allvarligt.Jag hade hoppats att vi skulle ha hunnit att få FN-rapportörens rapport till den här debatten. har vityvärr fått enbart en preliminär rapport där han sägeratt han ännu inte har hunnit att besöka södra skaffa sig en egen bild över situationen där ocholjeutvinningen. Hans preliminära rapport pekar påatt det finns ett antal problem i samband med oljeut-vinningen. Han drar dock inte slutsatsen att företagenbör lämna Sudan.Men för att få svar på alla frågor som både ni ochvi ställer - vi har nog precis samma uppfattning omdetta - skulle vi gärna vilja att FN-rapportören full-följde sin utredning och tittade ordentligt på oljansroll och vad den betyder för . Vi räknar med atthan kommer att få sitt mandat förlängt veckan efterpåsk. När han har fått det kan vi också diskutera fort-sättningen och när han kan ge oss en fylligare bild avoljebolagens verksamhet i Sudan.Innan vi har fått denna vill jag ogärnauttala mig om ifall företagen bör vara kvar eller inte.Däremot är det självklart att så länge de finns där skade göra allt för att både minimera konflikten ochställa upp för mänskliga rättigheter.För det andra: När det gäller fredsprocessen kanjag fullständigt hålla med . Detviktigaste är naturligtvis att man klarar fredsproces-sen. Det var också för att vi trodde att det var bra förfredsprocessen som vi från EU återupptog dialogenmed för att kunna stötta de regionala fredsini-tiativ som har tagits.Det kan vara för tidigt att säga om det finns någonöppning i konflikten. Men alldeles hölls ettregionalt i - tror jag att det var -där man hade ett speciellt möte mellan utri-kesminister och utrikesminister. Det kanfinnas öppningar inom det regionala initiativet somförhoppningsvis skulle kunna ge oss en mer positivutveckling.För det tredje: Jag vill sedan kommentera nä-ringslivets ansvar och göra det bredare än att baragälla oljebolagen och . Det är väldigt viktigt attvi får en bred debatt med näringslivet om vilket an-svar det kan spela när det gäller mänskliga rättigheter,moral, etikfrågor och hur de ska agera på ett korrektsätt, framför allt i tredje världens länder.FN-chefen har tagit ett väldigt viktigt initiativmed Global Compact. Jag avser att gemensamtmed handelsministern och biståndsministern bjuda insvenska företag och svenska näringslivsorganisatio-ner till en gemensam diskussion om vad som ytterli-gare kan göras för att förstärka näringslivets möjlig-heter att agera i andra länder. som mil-jöminister har jag en mycket god erfarenhet av mångaföretags stora ansvar på miljöområdet. Jag hoppas attvi kan se en liknande utveckling på det här området.Anf. 34 ():Fru talman! Jag kan hålla med utrikesministernom att det är oerhört viktigt att få till stånd en dialogmed näringslivet om dess ansvar i konflikter. Dendebatten bör - precis som utrikesministern säger -breddas och intensifieras. Näringslivets intressenkrockar väldigt ofta när det gäller stora naturtillgång-ar, naturintressen och konflikter i världen. Det har viju sett på ett otal ställen - det är inte bara i somman har råkat ut för det. Den dialogen bör naturligtviskomma i gång.Det som vi har att debattera är ju Sudanfrå-gan. Där har oljebolagen, enligt vad som harrapporteras, genom sina pengar haft en negativ rollnär det gäller kriget och dess fortsatta möjligheter.Detta har också bekräftats av ett flertal organisatio-ner, så det är ju ingenting nytt. Det är bra att FN nugår in och följer upp detta, försöker att fördjupa kun-skaperna och förnya de gamla rapporterna. Men detär ju inga nya händelser, utan dessa har varit aktuellasedan länge. Frågan borde också ha uppmärksammatsbetydligt tidigare, och det är en väsentlig del i attkriget har kunnat fortgå.Kan nu som ordförande i spela enviktig roll här? Jag förväntar mig att utrikesministernockså ser till att åstadkomma detta. Det vore ocksåintressant att få ett svar på frågan om man inom EU-kretsen har diskuterat frågan om eventuella sanktio-ner och en flygfri zon.