prot · GP0937 · 2001-11-29 00:00:00 — Det är därför angeläget att vi här i den-na kammare, i den här debatten, kan manifesterastörsta möjliga enighet vad gäller ett öppet samhällesom också inte bara accepterar invandring utan fast-mer ett samhälle som bejakar nyttan och behovet avett fortlöpande nytillskott.Demografiska fakta pekar tydligt på behovet av enökad invandring. Detta är för att vi ska kunna bevaravälfärden på en fortsatt hög nivå. Det är väl gott ochväl om barnafödandet kunde öka, men leveranstidenfrån födsel till färdig produktion är faktiskt nästan 20år - och vi behöver förstärkning betydligt fortare änså.Vi förordar en arbetskraftsinvandring. Det är där-för nödvändigt att man genast börjar marknadsföraSverige som det framtidsland det skulle kunna bli.Hela - kanske inte - behöver fyllaspå med ca 20 miljoner invandrare under loppet av 20år. Ska vi här i kalla ha en chans att överhuvud taget konkurrera om dessa människor måste vipå något sätt föra fram och visa att det lönar sig attkomma till . Jag är dessutom helt övertygadom att en tillåtande attityd till arbetskraftsinvandringskulle avlasta asylsystemet. Jag hoppas också på enny hållning när det gäller möjligheten för asylsökandesom fått avslag på ansökan men erbjudande om arbe-te, dvs. att de faktiskt kan få möjlighet att söka arbets-och uppehållstillstånd utan att först behöva åka tillba-ka till hemlandet.Herr talman! Avslutningsvis vill jag fråga MaudBjörnemalm och övriga företrädare för den socialis-tiska majoriteten följande: Kan vi gemensamt verkaför en arbetskraftsinvandring? Kan vi gemensamtvrida asylpolitiken i en mer humanitär riktning? Kanvi gemensamt stoppa slöseriet där en eländesindustritar hand om människor som kan och vill arbeta? Kanvi gemensamt se till att statliga bidrag inte går tillhuliganer?Anf. 173 ():Herr talman! I dagens betänkande behandlar viutgiftsområde 8 och fördelar pengar för integrations-,storstads-, migrations- och minoritetspolitiken. Denproposition som ligger till grund för debatten är ettresultat av budgetsamarbete mellan ,och . be-handlas ett antal yrkanden från bl.a. Vänsterpartietsom inte har direkt budgetpåverkan. Det ger oss till-fälle att visa både på de likheter och på de skillnadersom finns mellan partierna i kammaren.Efter att ha genomlidit anföran-de , kan jag konstatera att nu liksom tidigare gården avgörande skiljelinjen mellan höger och vänster.Det syns tydligt inte minst när det gäller synen påstorstads- och integrationspolitiken. Integrationhandlar för del ytterst om rätten tillarbete, rätten till bostad och rätten att bli lika be-handlad och ha samma möjligheter oavsett ursprungoch hudfärg, att inte bli diskriminerad. Visst handlardet också om särskilda insatser direkt riktade tillmänniskor i de områden där utanförskapet är tydli-gast, men insikten om att det inte finns någon särskildintegrationspolitik som går att skilja från annan poli-tik är för oss grundläggande. har ocksålagt ett flertal förslag för allas rätt till arbete, för enbostadspolitik som motverkar segregationen och förett utbildningssystem där ingen människa slås ut.Kammaren kommer att få ta ställ-ning också till ett stort antal förslag från vårt parti föratt främja integration och bekämpa främlingsfientlig-het, rasism och diskriminering.I dagens betänkande behandlas förslag frånVänsterpartiet om stödet till invandrades egna organi-sationer, ett stöd som ges från såväl stat somkommuner. Vi ser detta som en viktig del i integra-tionsarbetet. Det är också självklart bra om det ikommunerna finns samlingslokaler och andra platserdär människor över huvud taget kan mötas i demo-kratiska sammanhang. Vi försvarar stödet till invand-rades egna organisationer, och vi försvarar de all-männa samlingslokalerna i kommunerna - till skill-nad från exempelvis , som här i Stock-holm verkar ha problem med att människor överhuvud taget träffas. anser dock att detär nödvändigt att regeringen kräver av invandrarorga-nisationerna, precis som av andra organisationer somfår bidrag, att de redovisar bidragens resultat ocheffekter ur ett könsperspektiv.Herr talman! I betänkandet redogörs också för atten del aktivt arbete faktiskt utförs för att bryta utan-förskapet, och det är förstås välkommet, även om vi iflera fall vill gå snabbare fram. Så är det inte för alla,och här finns en skillnad mellan höger och vänster,som så ofta annars. Högern - och det utmärkt tydligt för kammaren - vill lämnadet mesta utanför politisk påverkan, till ett öppet spelför de s.k. fria marknadskrafterna. Vi i Vänstern ser istället möjligheter i att med politisk kraft och gemen-samma ansträngningar styra samhällets utveckling.Det är den motsättningen som gör att samtliga bor-gerliga partier i dagens betänkande avstyrker de sär-skilda satsningar som vi vill göra i landets förortsom-råden. De har inte fullt ut varit tillräckliga. De harinte haft den förankring i lokalsamhället som vi skullevilja se. Men det är möjligt att säga att man med extrapengar i vissa områden kan stödja integrationsarbete,kan få människor att växa och utanförskap att minska.Det är en gammal motsättning mellan höger ochvänster, men den är trots allt likafullt giltig i dag.Herr talman! När det gäller svensk flyktingpolitiktas ett viktigt steg för ökad rättssäkerhet i asyl-processen. Vi är från sida glada överatt ett enigt utskott kommit fram till att det vi underflera år drivit nu också ska genomföras. kommer att läggas ned och ersättas medförvaltningsdomstolar. kommer attbehöva ändra sitt arbete i och med den nya roll dekommer att få i förhållande till förvaltningsdomsto-larna. Det som en stor mängd människor önskat, detsom flera partier drivit, det som de flesta frivilligor-ganisationer inom området kämpat för, blir nu verk-lighet. Vi ser fram emot att vara med i utformandet avpropositionen, gärna i bred parlamentarisk enighet.Vi konstaterar också att det är angeläget att fåfram pengar i kommande budgetarbete, egentligenredan för 2002, för att komma till rätta med de ären-den som samlat på hög. inte får pengar till detta är detrisk att det i stället reses krav på "nollbeslut". Avprincipiella skäl tycker vi inte att det är det bästa,men möjligen kommer vi kanske att bli tvungna attställa oss bakom sådana krav. En ny och rättssäkerasylprövning måste helt enkelt kunna inledas med ettrensat bord när det gäller tidigare ärenden.Herr talman! Den som ansöker om visering,uppehålls- eller arbetstillstånd och svenskt medbor-garskap måste betala en ansökningsavgift på upp till1 . Det är trots allt en stor utgift för personermed låga inkomster, och det utgör ytterligare ett hin-der mot människors fria rörlighet, som det iblandtalas så väl om, samt en diskriminering av icke-EU-medborgare. Kostnaden för att exempelvis ansöka omsvenskt medborgarskap ryms inte heller inom detekonomiska bistånd som kommunen ger enligt soci-altjänstlagen. Nya medborgare ska välkomnas till vårtland, inte avskräckas eller utestängas med ansök-ningsavgifter, och därför har vi också föreslagit attdessa avgifter ska avskaffas , men för vårdel gärna tidigare än så.Herr talman! En viktig del av svensk flyktingpoli-tik är möjligheten att ta emot kvotflyktingar. Undersenare år har i genomsnitt ungefär en fjärdedel avflyktingkvoten inte kunnat utnyttjas på grund av attde som tagits ut av byråkratiska skäl inte hunnit över-föras till före budgetårets slut. Detta får den,enligt vår mening, absurda konsekvensen att Sverigesinsatser för dessa synnerligen utsatta människor intealls blir vad riksdag har beslutat. Vi menardärför att regeringen bör se över dettasystem för att eliminera dessa snedvridningar avfattade beslut. Varje krona som på detta sätt flyttasfrån de flyktingar som behöver vår hjälp till den all-männa statskassan och till eventuella skattesänkning-ar är en krona för mycket. Det vi beslutar bör ocksåbli verklighet, inte minst när det gäller att rädda män-niskoliv.Jag står bakom samtliga reserva-tioner, men yrkar för tids vinnande bifall till reserva-tion 8 under punkt 10.Herr talman! Avslutningsvis vill jag säga att trotsatt vi när uppgifter nu kommeratt övertas av förvaltningsdomstolarna tar ett stegnärmare en rättssäker asylprocess återstår mycket attgöra för att skapa en human och generös flyktingpo-litik i det här landet. Byggandet av Fästning Europafortgår, även om en mursten kastas på sophö-gen. Och det sker trots att den direkta motsatsen häv-das av socialdemokrater och majoriteten moderater.Men det räcker inte med att prata - det man sägermåste också omsättas i praktisk handling. Låt migbara ta ett kort exempel.Enligt de riktlinjer som pressatsatt ta fram för att hantera kvinnors asylskäl anges dettydligt att en kvinna ska möta samma handläggare vidsina olika kontakter med verket och att det, för attskydda kvinnan, i verkets beslut inte ska kunna utlä-sas att skälet för asyl, eller i den mening att dethandlar om avslag, är att man har varit utsatt för ex-empelvis våldtäkt. Men vi möter fortfarande kvinnorsom träffat flera olika handläggare och därför tvingatsåterberätta om oerhörda kränkningar vid flera tillfäl-len. Vi läser fortfarande både bifallna och avslagnaansökningar där våldtäkt uppges i besluten, vilket kanleda till ytterligare personliga tragedier för kvinnornai fråga.Herr talman! Kampen för en värdig, rättssäker ochhuman flyktingpolitik, kampen för varje människasvärdighet, går vidare.Anf. 174 () replik:Herr talman! Rätt till arbete, säger då lyssnade inte på vad jag sade.Det är nämligen så att i vårt program är det inte barafråga om att man får rätt att arbeta. Det ska man ha,men man ska också ha rätt att tjäna sitt uppehälle pådet arbetet. Det ska vara fullt möjligt för var och enatt förtjäna sitt eget levebröd utan att vara beroendeav kommunala eller statliga bidrag. Det är skillnadenmellan höger och vänster, och det är en stor skillnad.Vi vill flytta makten till den enskilda människa somdet berör och inte ha kvar makten hos politiska orga-nisationer och välmenande tjänstemän. Det är enavgörande skillnad mellan höger och vänster. Vi villatt även den fattiga ska få makt och då också få maktöver de gemensamma skattepengarna så att man kanförfoga över dem på bästa sätt. Det är en stor skillnad.Kan ge mig ett enda gott exempelpå där storstadssatsningar eller Blommanpengar ellerMessingpengar eller allt vad man har hällt över för-ortsområdena har gett någonting mer bestående än etteller annat planterat träd, en parkbänk eller möjligenen grill som ingen använder?Anf. 175 () replik:Herr talman! Jag lyssnade mycket väl på vad Gö-ran sade. Hade han tagit replik på en social-demokrat hade det möjligen legat någonting i hansinvändning om att flytta makten från välmenandebyråkrater eller någonting annat, men när det gälleren diskussion mellan en verklig vänsterlinje och Gö-ran nyliberalism är frågan en helt annan.Det jag säger, det vi företräder, är en politik där män-niskor tillsammans söker frigöra sig från det utanför-skap som man utsätts för inte bara av politiska regleroch lagar som begränsar människors liv, för sådanafinns och de ska ändras, utan det handlar också omgemensamma ansträngningar gentemot de arbetsgiva-re som i lyckorike kommer att kun-na utnyttja alla människor som utnyttjar det somGöran kallar social rörlighet. Det betydermed mer tydliga ord att en del ska röra sig uppåt ochandra nedåt. Annars blir det ingen poäng. Om allaspringer i samma riktning blir det inte mycket tillrörlighet.Vi vet mycket väl att förslag går utpå att man som flykting ska få ett bidrag, det somman påstår vara en lön och som ligger under dennuvarande socialbidragsnormen. Grundsynen i dettaär att man inte har tillräcklig motivation att arbetaannars utan behöver få en liten morot. Vår uppfatt-ning är den omvända. Ger vi möjligheten och rättig-heten till arbete kommer människor också att ta denmöjligheten och den rättigheten.När det gäller storstadspengarna vill moderaternai så oerhört gärna använda dessa för atträdda projekt som de annars skulle få kritik för att delägger ned. Så storstadssatsningen gör en viss nyttaäven för just nu.Anf. 176 () replik:Herr talman! Hur gör eller inte görtänker jag inte gå in på i den här debatten. Jag tyckerinte att heller skulle ha de här storstads-pengarna. Det kan vi lägga åt sidan.Varför är så väldigt rädd för attflytta makten till dem det verkligen gäller? Varförsäga att hela gruppen ska ha si eller så? Varför intevåga ge makten till den enskilda människan att fåbestämma över sitt eget liv? Varför är det så farligtoch besvärligt?Den sociala rörligheten, , ska ju in-nebära att man går från en utsatt position till en bättreposition. Rörligheten i boendet ska innebära att gåfrån ett sämre boende till ett bättre boende och rörlig-heten i yrkeslivet naturligtvis att gå från ett yrke mankanske inte är så väldigt förtjust i till någonting somman strävar efter. Det är den rörligheten som ett sys-tem där människorna själva bestämmer ger, inte enrörlighet där man tvingar människor ned.Jag tror inte att har läst våra förslagriktigt ordentligt.Anf. 177 () replik:Herr talman! Jag har läst tillräckligt för att vetavad ni talar om. Det är gammal vanlig högerpolitiksom nu presenteras och paketeras i möjligen nya ordoch formuleringar.Om man ska beskriva social rörlighet som någon-ting som innebär att människor ska få det lite bättretror jag alla här i kammaren kan ställa upp på det.Hittar någon i kammaren som sägeratt nej, människor ska inte få det bättre, gå från utan-förskap till innanförskap, då är han skicklig. Mensocial rörlighet betyder i praktiken både att en delkommer att kunna få det bättre och att andra intekommer att få det.Människor ska pressas med lägre ersättningar,som det finns beskrivet i era egna dokument, för attskapa de incitament som krävs för att man ska viljaskaffa sig ett arbete. Det är djungelns lag som före-träds av såväl som allmän nyliberalekonomisk teori. Det är någonting annat än solidari-tet. Det är någonting annat än att man faktiskt försö-ker satsa på att människor, för var och ens skull mengenom gemensamma politiska ansträngningar, kangöra någonting åt sin situation.Jag förstår att inte vill tala såmycket om storstadssatsningen. Den har trots allt iStockholm använts av eget parti föratt rädda en massa verksamheter som annars hade gåttomkull. Men det finns andra konkreta exempel på attstorstadssatsningen faktiskt har givit resultat: försko-lor, språkförskolor, samlingslokaler runtom i landet,satsningar på hemspråksundervisning men ocksåläxläsningsprojekt och annat. Det är sådant som intehade funnits om hade fått bestämma.Det är väl gott och väl, för då blir det mer pengaröver till skattesänkningar till de redan välavlönadesom i grunden företräder.Anf. 178 ():Herr talman! Inledningsvis yrkar jag bifall till re-servation 3. För övrigt står jag självklart bakomsamtliga kristdemokratiska reservationer.I dag ska vi diskutera utgiftsområde 8, invandrareoch flyktingar. Vi kristdemokrater har i parti- ochkommittémotioner förordat en annan inriktning avden ekonomiska politiken.Handläggningen av asylärenden har emellertidunder en lång följd av år kritiserats ur rättssäkerhets-synpunkt, inte bara därför att handläggningstidernahar varit långa utan även för att insynen i processenför såväl parter som allmänhet varit dålig. Den par-lamentariska utredningen om en ny instans- och pro-cessordning i utlänningsärenden, NIPU, har därförhaft regeringens uppdrag att överväga om en två-partsprocess bör införas och om det finns anledningatt ändra utformningen av instansordningen. I utred-ningens slutbetänkande Ökad rättssäkerhet i asylä-renden, SOU 1999:16, var samtliga företrädare för desju riksdagspartierna i utredningen överens om attöverprövningen i utlänningsärenden borde föras övertill de allmänna förvaltningsdomstolarna.Riksdagen bör ge regeringen till känna att rege-ringen bör återkomma till medförslag om en ny instans- och processordning i utlän-ningsärenden.Vi utgår från att det omfattande beredningsarbetesom har genomförts möjliggör att en proposition kanföreläggas för riksdagsbeslutföre sommaren 2002.Herr talman! Handläggningstiderna i asylärendenär oacceptabelt långa. Vi föreslår därför en höjning avMigrationsverkets anslag med för att förkorta handläggningstider-na. Vi föreslår dessutom att tillförs10 för det ökade ansvar för informa-tion till invandrare och flyktingar som vi föreslår attverket ska överta från . De extraresurser som regeringen tillför anservi bör användas för att prioritera barnens rättigheter iasylprocessen. Vidare kan enligt vår mening resurserfrigöras om vårt förslag om att inteska pröva uppehållstillstånd för adopterade barnmellan 12 och genomförs.Kristdemokraterna motsatte sig regeringens för-slag att inrätta en särskild integrationsmyndighet.Trots ett kompakt motstånd från fem av riksdagenspartier genomdrev socialdemokraterna emellertidinrättandet av Integrationsverket.Integrationspolitiken bör bedrivas på samma sättsom jämställdhetspolitiken. Vi anser att bör läggas ned . Vissa avIntegrationsverkets uppgifter bör i stället övertas avMigrationsverket, Ombudsmannen mot etnisk dis-kriminering, DO, samt . DO börtillföras medel för att kunna ges ett speciellt ansvarför opinionsbildning när det gäller diskriminering,främlingsfientlighet och rasism.Vi anser att systemet med förhandlingar och avtalmed kommuner avseende nyanlända flyktingar böravskaffas. Enligt vår mening bör det i stället införasen s.k. utvecklingspeng som följer individen ochfördelas av . Försäkringskassanbör sköta utbetalningen.Herr talman! har jaghaft förmånen att bl.a. besöka Gimoförläggningen.Jag har fått träffa många asylsökande, både vuxnaoch barn, som mår väldigt dåligt. I det här samman-hanget vill jag lyfta fram en del frågor som jag önskaratt regeringen ser över på allvar.Jag vill peka på all misär och alla missförhållan-den på förläggningar. Jag önskar att något statsrådskulle göra ett besök i någon av de förläggningar somfinns på olika platser i . Jag önskar all lyckatill den nye ministern i hans nya arbete. Jag hoppasatt han är beredd att ta itu med allt som har skett desenaste åren. Det är faktiskt bråttom. Många ligger påpsykvården. Barn försöker ta livet av sig - gång pågång. Gravida kvinnor försöker också ta livet av sigeller gömmer sig med små barn under hela gravidite-ten. Det handlar om dem som har anknytningsfall,som inte har fått söka härifrån. De kan gömma sigunder hela graviditeten.Listan blir lång om jag ska räkna upp de senastemånadernas händelser. För mig har det blivit var-dagsmat att prata med och trösta alla dessa desperatabarn och vuxna. Jag vet att detta är otroligt, mensanningen är dessvärre att allt detta händer på fullasteallvar, och det händer hela tiden.Långa handläggningstider är det största problemetför de flesta som väntar på sina tillstånd. fårman vänta upp till . Under den långa väntetidenbryts man ned som person. Människovärdet verkarinte ha något värde längre hos utlänningsmyndighe-ter.I de fall verkställighet av utvisningen inte kan skemed anledning av att ursprungslandet inte tar emotsina medborgare måste det finnas en tidsgräns för dåuppehållstillstånd ändå ska ges. Det är inhumant attsom låta människor som inte kan utvisas leva iosäkerhet år . Vi kristdemokrater vill att rege-ringen återkommer med förslag på tidsgräns när detgäller verkställighetshinder i utvisningsärenden.Herr talman! En annan fråga jag vill lyfta fram ärde ensamkommande barnen. För att vi ska kunnabemöta alla dessa barn på ett bra sätt krävs mångaåtgärder. tas barnen om hand av Migrationsver-kets olika grupphem. De enda instruktioner grupp-hemmen har är att dessa barn ska ha mat och tak överhuvudet. Det räcker inte långt för de barn som kom-mer hit i en mycket utsatt situation. Självmordsförsökär mycket vanliga bland dessa barn. Denna situationskulle kunna förbättras genom att man överlät hand-havandet av dessa frågor till exempelvis kommuneroch frivilligorganisationer.Handläggningstider är ett område där det krävsuppstramning. som barnen ska ha förtur ihanteringen kan det ta , ibland upp till treår, innan ett barn får besked om ett första beslut frånMigrationsverket.Barnens rätt att höras är en viktig del i asylproces-sen. Det händer ofta att de barn som kommer medsina anhöriga nonchaleras totalt och inte räknas somindivider. Även om de själva har velat komma till talshar de nekats detta. Ett sådant fall var uppmärksam-mat i medierna . Även Barnom-budsmannen har påpekat att barnen måste ses somindivider. De kan ha egna asylskäl även om de ärtillsammans med sina föräldrar.I dag är handläggningstiden även för anknyt-ningsärenden upp hos bådeMigrationsverket och . Detta ärett stort problem för alla medborgare som bor här ochsom inte kan ha sina kära på nära håll under så långtid. Vi kristdemokrater tycker att uppehållstillståndska kunna beviljas även efter inresan om det står klartatt den sökande skulle ha beviljats uppehållstillståndom ansökan getts in i den sökandes hemland.Återigen tar vi upp anhöriginvandring, som äroacceptabel . Vi anser att sista länken-bestämmelsen bör återinföras.Jag vill också betona vikten av användning av tol-kar och advokater. Det krävs auktoriserade tolkarmed hög kompetens. Samma sak bör gälla för advo-kater. Det är önskvärt att ge möjlighet att få en advo-kat eller tolk av samma kön.Jag ser att tiden rinner i väg, men jag kan fortsättasenare.Avslutningsvis vill jag lyfta fram dels det här medspråktestet, som man borde se över, dels svenska förinvandrare, som inte har varit på topp den senastetiden. Alla som kommer hit ska ha samma möjlighettill detta.Anf. 179 ():Herr talman! När vi debatterar betänkandetSfU2, som handlar om budgeten till utgiftsområde 8Invandrare och flyktingar, kan vi se tillbaka på ett årdå många människor på vårt jordklot levt undermycket svåra förhållanden. Oerhört många människorpå vår jord lever i olika flyktingförläggningar, påflykt från krig eller förföljelse på grund av etnisktillhörighet, sexuell identitet, politisk eller religiösövertygelse, eller t.o.m. på flykt på grund av brist påmat och vatten.När vi i massmedier läser om, i radio hör om ellerpå TV ser vilka problem många människor har är jagförvånad över att vi i inte är mer generösaoch toleranta mot personer som lyckats ta sig till vårtland och vars högsta önskan är att få stanna här.Centerpartiet vill att vi i ska driva en öp-pen, human, rättvis och generös asyl- och flyktingpo-litik. Vi anser att tillsammans med andra EU-länder har ett stort ansvar för att ge en åt män-niskor som flyr från förtryck och förföljelse. Flyk-tingfrågor bör behandlas som en gemensam europeiskangelägenhet inom hela Europeiska unionen, grundatbl.a. på och FN:s barnkonven-tion.Att nu integreras i EU är en-ligt uppfattning positivt. Det skaparförutsättningar att kombinera två viktiga målsättning-ar, nämligen vidgade möjligheter till fri rörlighet förmedborgarna och ökat samarbete för att förhindragränsöverskridande brottslighet. Detta är ett avgöran-de led i arbetet med att skapa ett område för frihet,säkerhet och rättvisa i enlighet med de riktlinjer somfastställdes vid i Tammerfors.Det finns alltså ett stort värde i en gemensam asyl-och flyktingpolitik. En grundläggande förutsättning ärdock naturligtvis att den ges en utformning som över-ensstämmer med våra värderingar om en human ochgenerös flyktingpolitik. Från sida tyck-er vi att det finns anledning för att tydligtmarkera att vi vill ha en generös asyl- och flykting-politik. Vi ska inte låta de länder som har de minstgenerösa reglerna lägga ribban.I slutdokumentet från sade EU:sstats- och regeringschefer att "frihet bör inte betraktassom ett privilegium uteslutande för unionens egnamedborgare. Att denna frihet över huvud taget finnsfungerar som en magnet för människor över helavärlden som inte kan åtnjuta den frihet som unions-medborgarna tar för given.