prot · GP0940 · 2001-12-04 00:00:00 — Och det är också viktigt meden kritisk debatt om hur rättsväsendets olika delarklarar sina uppgifter.Men alla inlägg i debatten kanske inte för utveck-lingen framåt. Då tänker jag på den svartmålning avvad rättsväsendet förmår som främst ni moderater ochkristdemokrater ägnar er åt.Jag tycker att det är märkligt att ni fortsätter meddet. Och ni bjuder över, trots att den satsning som vi,och nu gör går långt ut-över vad ni själva föreslog . Detillskott som då enligt er skulle räcka till att frälsahela rättsväsendet utmålas nu som ingenting värt.Jag frågar: Är en sådan oppositionspolitik kon-struktiv? Är den seriös? Ja, ni som lyssnar kan själva bilda eren uppfattning.Vad ni moderater gör är att ni först skär ned i väl-färden, och sedan lägger ni tillbaka lite grann av dettatill rättsväsendet. En sådan politik skapar inte trygg-het utan leder i stället till ett otryggare samhälle.Ni kristdemokrater finansierar era påslag genomatt låta lågavlönade som blir sjuka betala hela notan.Moderaternas och politikskulle rycka undan en del av grunden för en brabrottsförebyggande politik. Har ochGunnel inget att säga om detta?Fru talman! Som jag nämnde pågår ett arbeteför att stärka rättsväsendet. Anslagen till polisen höjsmed sammanlagt 1 850 000 000 under perioden2001-2004.Främst kommer antalet poliser i hela landet attöka. Och verksamheten ska ges ett långsiktigt per-spektiv. Polisarbetet ska självfallet präglas av ett merproblemorienterat arbetssätt. Och fler brott ska klarasupp och lagföras genom de insatser som vi nu gör.För att klara det och för att också korta genom-strömningstiderna är samarbete mellan polis ochåklagare viktigt. Det är därför bra att det pågår ettarbete i syfte att förbättra brottsutredningarna medfokus på vardagsbrottsligheten.Visst har vi för få poliser. Det ju just därför somvi nu satsar på fler. Fakta är att vi hade 16 400 poliserför och att vi kommer att ha nära16 800. Om har vi faktiskt fler poliser än vihade . Dessutom ökar nuantalet civilanställda.De senaste åren har självfallet polisens arbetssitu-ation varit ansträngd. kan den förbättras. När manlyssnar till och andra borgerligapolitiker låter det precis som om ni inget hört om nyapolishögskolor eller att vi skautbilda 900 nya poliser.Jag tycker att vi har en bra polis som skyddarmedborgarna mot övergrepp. Och vi bör ha respektför deras svåra jobb. Kritiken är ofta orättvis. Visstsker det misstag som ska kritiseras. Därför är det braatt man tar itu med sådant som brister. Men kritik böralltid riktas mot individ som felat och inte mot poli-sen som grupp.Polisutbildningen kan komma att behöva utökasoch det kan behövas fler skolor för att klara detta.Men det handlar väl inte bara om kvantitet? Dethandlar väl också om vilken kvalitet som vi vill ha påvåra poliser? Om vi väldigt snabbt ökar utbildningenmer än vad lärarresurser och annat medger gör vi istället polisen en björntjänst.Åklagarväsendets insatser i brottsbekämpningenär också viktig. Därför höjs anslaget med sammanlagt45 . Tillskottetska användas till att satsa på det konstruktiva refor-marbetet som bedrivs inom organisationen.Domstolarna ska självklart vara en garant förrättssäkerhet och rättstrygghet. Och regeringen harinitierat reformer som syftar till kvalitet och effekti-vitet i verksamheten. De omfattar organisation ochprocessuella frågor men också utnyttjande av nyteknik. Och för att klara rekryteringen är det viktigtatt skapa ett utvecklande och stimulerande arbetskli-mat.Av stor vikt för rättssäkerheten är också det arbetesom pågår ute i våra domstolar för att brottsoffer ochvittnen ska kunna erhålla stöd och kunna känna sigsäkra. Det är också viktigt att vi finner former för attklara en mer representativ rekrytering till nämnde-mannauppdrag.Som framgick av det som an-förde tycks ni moderater tro att nästan alla problemkan lösas med hårdare straff. Jag respekterar denåsikten även om jag inte delar den.Men jag måste på tal om den debatten ändå frågavad utskottets värderade ordförande menar med att iDagens Nyheter tillskriva domstolar, som inte dömerså hårt som han vill, följande. Han talar om "att pekafinger till lagstiftaren", att man kan slå, sparka ochspotta utan någon reaktion. Dessutom skriver han attdet "är en bedrift att hamna i fängelse för att ha för-gripit sig på en annan människa". Och allra värsttycker jag att det är att han som skäl för detta bl.a.anför att "beviskraven är höga". Vill ni sänka beviskraven i svenska dom-stolar, eller var det bara populistisk retorik? Är det ien sådan populistisk anda och med ett sådant språk-bruk som vill forma svenskt rättsväsen-de?Jag vill också ta upp något om brottslighetenbland de unga. Som har redovisats så har våldsbrotts-lighet utförd av unga ökat påtagligt under de senastetio åren.Det finns förklaringar som att anmälningar avvåld under skoltid har ökat. Men jag vill gärna sägaatt ungdomsbrottsligheten är ett allvarligt problemsom vi måste bekämpa med all kraft.Jag tycker därför att det är bra att regeringen hartagit tag i frågan och presenterat ett ungdomspaket.Där gör vi en översyn av straffsystemet för ung-domar. Det gäller bl.a. påföljden vård inom social-tjänsten. Vi gör också en lagreglering av medling, ochvi inför en garanti mot lång väntetid för förundersök-ning. Vi vill också ta tag för att komma till rätta medklottret.Jag menar att det är mycket viktigt att tidigt brytaungas kriminella livsmönster. Kampen mot narkoti-kan har här en nyckelroll. Det kräver bättre samord-nade insatser. Det kräver framför allt att vi vuxna ärberedda att ge unga hjälp och stöd och ge dem möj-ligheter att själva påverka sin livssituation.Återigen, här har kommunens socialtjänst ochdrogförebyggande arbete centralt. Då blir saken intebättre av att så kraftigt vill dra ned påkommunernas resurser. Då får kommunerna det ännusvårare att bedriva ett bra socialt arbete för ungdomarpå väg att hamna snett.Fru talman! Det brottsförebyggande arbetet ärcentralt för brottsbekämpning. Jag tycker att det ärpositivt att det nu bildas alltfler brottsförebygganderåd i våra kommuner. Jag träffar väldigt många eld-själar i detta arbete som bör ges stöd och uppmuntran.Jag vill också säga i det brottsförebyggande arbe-tet gör BRÅ en fin insats genom att förse oss medunderlag. Jag tycker att det också är bra att man satsarför att ytterligare förbättra och göra statistiken mertillgänglig. Här är det ändå märkligt att moderaternavill att ska besluta att BRÅ inte ska få vär-dera vad de kommit fram till.I propositionen Stöd till brottsoffer konstateras attdet behövs attitydförändringar, ökade kunskaper,utökat samarbete mellan myndigheter och mellanmyndigheter och ideella organisationer, särskildasatsningar på utsatta grupper. Vad gäller våld sombegås mot kvinnor är det positivt att åklagarnas prio-ritering har lett till en snabbare lagföring. Skyddet förkvinnor som trakasseras av närstående män måsteökas. Det ska framöver vara alldeles klart att det inteär kvinnan som utsatts för trakasserier som ska tving-as flytta.Som jag inledningsvis citerade från vårt partipro-gram måste samhället reagera tydligt mot brott ochregelöverträdelser. De som begår brott ska lagförasoch straffas. Kriminalvårdens uppgift är att verkställastraffen men också att rehabilitera och förbereda denintagne för ett liv utan brott.Kriminalvården är nu inne i ett viktigt utveck-lingsarbete. Det finns mycket positivt där att lyftafram. Jag tycker att personalen för en fin insats. Vår-darrollen har förändrats genom kontaktmannaskapet,och säkerheten har förbättrats. Programverksamhetenhar utvecklats, och stödavdelningar har införts.Men det är alltför många som återfaller i brott. Jagmenar att kriminalvården därför måste ta till vara allamöjligheter att förebygga återfall. Krafttag måste tasmot narkotikabruk, och vårdarbetet ska redan frånbörjan inriktas på att förbereda för ett icke kriminelltliv.Jag menar att det är en bra, human och effektivkriminalvård som kan ge den intagne en verklig möj-lighet att komma igen. För att man ska kunna kommaigen är självfallet bostad och arbete av avgörandebetydelse. Jag vill också säga att jag tycker att allalekmannaövervakare och Kriminellas revansch isamhället, , gör en mycket fin insats.Ni borgerliga har lämnat hela 43 reservationer tilldet här betänkandet. Såvitt jag kan se är det ett nyttrekord men en ganska stor marginal. Jag har natur-ligtvis inte kunnat bemöta dessa i detalj, men motivenfinns i betänkandet.Men jag vill ändå säga att den samlade bilden avden stora mängden reservationer är att ni tycks hadrabbats av en mycket stark lust att här från riksdagencentralstyra frågor ute i våra myndigheter.Jag såg i , på tal om na-tionell insatsstyrka, att den moderata ordföranden förpolisen i också har uppmärksammat attdet bildats en majoritet som vill försämra Stockholm-spolisens styrka. Det ska bli spännande att se omnågon i hennes parti lyssnar till hennes varningar.Jag kan förstå ert intresse att styra och ställa, menjag skulle ändå för min del vilja lyfta ett varningensfinger för att återgå till en sådan ordning från . Enannan förklaring till de många reservationerna ärförstås att valfebern gripit er redan så här tio månaderföre valet.Till sist vill jag framföra ett tack till för ett positivt, konstruktivt ochdessutom oftast mycket trevligt samarbete med bud-geten och under hela året.Jag vill också tacka utskottets ordförande för hanssympatiska och fina sätt att leda utskottets arbete ochtacka ledamöter och utskottets personal för ett fintsamarbete och önska alla en god jul och ettgott nytt år.Fru talman! Med detta yrkar jag bifall till försla-get i betänkandet så när som på punkt 14 där jagyrkar bifall till reservation 11.Anf. 3 () replik:Fru talman! Till de slutgiltiga vänligheterna skajag be att få återkomma vid det särskilda luciakaffesom vi har beslutat om där även jag ska försöka varalite vänligare. Tyvärr måste jag bli lite tuffare just idag.Ingvar kommer för detta anförande att fåen hel del klappar på axeln av socialdemokratiskakolleger. Där fanns nämligen de ingredienser som skafinnas med på plats. Här kallar man moderater försvartmålare som lovar ett kallare samhälle. Det trorjag alla sossar säger i alla budgetdebatter under heladen här tiden.Då vill jag uppmana vice ordföranden och ävenandra socialdemokrater: bättre! Det är inte såatt jag står och berättar en berättelse som har skrivitihop. Jag har lyssnat runtom i hur det kännsnär det saknas poliser, hur det känns när ingen ingri-per mot brottsligheten, hur det känns att leva i områ-den där förövare gång på gång begår brottsliga gär-ningar utan att någon ingriper eller verkar bry sig. Jaghar besökt en kriminalvård som, för att rätta till det,kanske inte går på fötter men väl på knäna och hörthur det känns att jobba i en sådan kriminalvård därväldet kryper närmare och där det känns att de har fåttett tyngre klientel. Jag har sett hur narkotikan brederut sig, hur fler ungdomar testar och hur vi eller snara-re ni har rustat ned våra möjligheter att agera gente-mot detta.Jag lovar inget kallare samhälle. Jag lovar att göranågonting åt detta. Det baserar jag på att jag har sett,vi moderater har sett, den oro som sprider sig i landet.Jag ska återkomma till den nationella insatsstyr-kan, men jag har en fråga till , ochden är väl så intressant. Ni har haft makten i principoavkortat , och beskriveren massa problem som kan bli följden men som redanfinns. Frågan är: Varför finns kriminaliteten? Varförfinns den grova brottsligheten i det samhälle somtrots allt socialdemokrater hävdar är den bästa avvärldar? Varför har det fått så stort utrymme, ochvarför växer det i socialdemokraternas ?Anf. 4 () replik:Fru talman! Först vill jag säga att jag och social-demokrater också är ute och talar med människor ochtalar om människors oro. Problemet med det mode-raterna vill göra är att man kommer att förvärra situa-tionen ytterligare.Fredrik talar om det socialdemokratiskaansvaret. Jag vet att moderater inte vill tala om har suttit i regeringsställning under nio av de 25senaste åren. Jag tycker för min del att vi kan varaöverens om att vi över hela västvärlden haft en ut-veckling när det gäller brottslighet och annat som intehar varit värre där socialdemokrater har styrt än därborgerliga har styrt. Kanske är det så, om vi jämförländer, att t.ex. , där hämtarväldigt mycket av sina idéer, har haft en ännu värreutveckling och har en mycket högre grov brottslighet.Svartmålning eller inte - jag ska ta ett exempel.För tio månader gick en borgerlig riksdagsledamot uti mitt hemlän och sade: kommer man att sparkaöver 500 personer i polismyndigheten. Hur ser det utnu? Såvitt jag vet har man i stället anställt över 100av de nya poliser som vi har utbildat. Man ägnar sigåt en väldig svartmålning.När det gäller ungdomar som blir kriminella ochdetta med att vi ska se till att barn får en trygg upp-växt är vi säkert överens.Men då är vi där igen när det gäller de utsatta bar-nen som har föräldrar som dricker och som kanske ärkriminella, att det är kommunernas verksamheter somär så viktiga. Det gäller fritidsverksamheter, kommu-nala musikskolor, idrottsverksamheter och att detfinns en socialtjänst som fungerar. Där ligger densvaga punkten hos . Ni vill försämra detsom förhindrar brottslighet bland ungdomar.Anf. 5 () replik:Fru talman! Det var väl inget svar på frågan varförvi har en brottslighet i efter nära nog - somjag påpekade - ett oavbrutet socialdemokratiskt mak-tinnehav . Jag är väl förtrogen med att vihade en borgerlig regering . Jag var dåsjälv riksdagsledamot och kunde se hur antalet poliserökade. Men ni skapade en grop i mitten av 90-taletgenom att stänga intagning i femterminer. De tusen poliser som vi då förlorade är detsom man nu försöker att bygga i kapp. Problemet äratt det kommer inte heller att räcka.Jag vill också påpeka att många av de idéer somfinns i kriminalvården - vilket man märker när manrör sig där - kommer från . Jag vet inte vem somhar det som favoritland. Mycket av idéutvecklingenkommer från och . Vi själva har alldelesför lite att skryta med i den delen.När det gäller den är detmin uppgift här att se till att de grundläggande statli-ga funktionerna finns på plats, att vi har möjlighet attvärna oss mot risk eller förberedelse för terrorism.Om jag då får beskedet att den möjligheten intefinns, att den kompetens som styrkan ska ha intefinns, att det inte finns tillräckliga möjligheter attutbilda sig och att det i hög grad beror på den organi-satoriska placeringen hos ,då ska jag efterkomma detta med de möjligheter somjag har.Det fanns planer på långtgående integrering avden i Stockholmspiketen. Jagträffade representanter för Stockholmspiketen förralördagen. De har en mycket tydlig och klar insatsbe-redskap för vissa uppgifter, men inte för terrorverk-samhet. Min slutsats blev att om det sker en integre-ring, då försvinner vår möjlighet att agera mot terro-rism. Vi får hoppas att det inte händer något, men dendagen som det gör det ska vi kunna svara på frågorna:Varför fanns det ingen som hade förberett sig? Varförfanns det ingen som hade rekognoscerat och utbildatsig för att kunna stå emot detta?Ingvar har en poäng i att man ska aktasig för att peta för mycket. Men här finns en långtradition, om jag uttrycker mig så. Här har petats i ettpar decennier, och det vi nu gör är att vi rättar till denpetning som blev fel förra gången.Anf. 6 () replik:Fru talman! När insatsstyrkan infördes var viöverens om att det var väldigt noga att den skulleutgöra en del i den vanliga polisverksamheten. Sedankan det uppfattas som kritik mot ledningen för polis-styrelsen i om det nu har fungerat så oer-hört dåligt. Men vad jag också vänder mig emot närdet gäller insatsstyrkan är att man talar som att detskulle komma pengar från himlen till denna styrka.Nu rycks insatser motsvarande 25 poliser bort iStockholm. När sedan måste av-sätta resurser för insatsstyrkan är frågan: Ska dettadrabba i form av nedskärningar eller skadet drabba hela landet? Någon får alltid betala. Frå-gan är vem som ska betala.Sedan har inte på något sättkunnat leda i bevis, utan han bara pratar som om detvore så att ett socialdemokratiskt styrt land har enmer negativ utveckling när det gäller brottsligheten.Så är det inte.Fredrik saknar också all vetenskapliggrund för sina åsikter om att hårdare straff för ungaskulle få ned brottsligheten. All vetenskap visar sna-rare att det inte har så särskilt stor betydelse. Därförborde man vara lite försiktigare med att ta till straffsom lösning. I stället borde anslutasig mer till en humanistisk linje som går ut på att manska förebygga genom att satsa ute i kommunerna pådagis, skola, socialtjänst och föreningsliv, vilket mo-derata politiker ute i landet inte brukar göra särskiltmycket.Anf. 7 ():Fru talman! Jag vill börja med att göra en sam-manfattning över den här mandatperioden. Det låteribland i debatten som att ingenting har hänt och attallting bara har gått bakåt. Tvärtom har det gjortsstora satsningar inom rättsväsendet som dethar gjorts stora satsningar på kommuner och på annanverksamhet.Det är grundläggande för att krimi-nalpolitiken måste vara en del av välfärdspolitiken.Har man inte denna helhetssyn kommer man aldrigatt nå några resultat. Ser vi inte till att man ute ikommunerna genom kan ingripa medtidiga insatser vet vi av erfarenhet och forskning attrisken för att kostnaderna senare kommer att hamnainom rättsväsendet är väldigt stora.Det handlar om att bedriva en politik där manmåste försöka att göra båda sakerna . Resur-serna till kommunerna måste ökas. Där delar jagFredrik synpunkt, att de nedskärningarsom har skett inom skolan och soci-altjänsten har gett negativa effekter. Det kan vi seresultatet av i dag.Det är fler ungdomar i de övre tonåren som i daghar problem. Men det beror också på att man inte harhaft resurser att kunna möta detta. vet vi - och detkommer säkert upp i debatten - att det beror på deenorma underskott som man var tvungen att göranågonting åt, om man inte skulle låta spiralen fort-sätta nedåt.Det här har varit en av de viktigaste grundpelarnaför när vi har samarbetat med Social-demokraterna och Miljöpartiet.Det har faktiskt satsats på alla områden inomrättsväsendet, även om det i debatten här låter som attdet inte har skett.Det har gjorts enormt stora satsningar på polisenunder . Men det har också skett andrasaker inom polisväsendet. Man har jobbat med attförändra organisationen för att göra den effektivare,men det finns fortfarande mycket kvar att göra.När man pratar om de ökade satsningarna till po-lisväsendet är det någonting som vi i Vänsterpartietanser att man inte får glömma bort, och det är att vimåste fortsätta att ha höga krav på en bättre effekti-vitet och bättre ekonomisk hushållning. Där finns detfortfarande mycket kvar att göra. Jag tycker att det ärsynd att de borgerliga partierna aldrig lyfter framdessa aspekter.Tar man del av rapporter ochde granskningar som har gjorts av polisväsendet visardet sig att det finns stora brister i den ekonomiskastyrningen. Det kravet måste man fortsätta att ställaäven om man tillskjuter mer resurser.Fru talman! har man öppnat ytterligare tvåpolishögskolor. Det är då oerhört viktigt att manföljer upp dessa utbildningar, att man ser till att kva-liteten är hög och att man kan fortsätta att utvecklaverksamheten. Kanske kan man inrätta ytterligare enpolishögskola. Men det är viktigt att man följer de tvåpolishögskolor som finns.Om vi ser att utlokaliseringen av polishögskolorinte ger någon ökad rekryteringsgrund måste manockså diskutera andra åtgärder. Man kan inte bararusa på.Ett förändringsarbete har börjat ske inom dom-stolsväsendet. Vi i har varit oerhörtpositiva till detta förändringsarbete. För oss har grun-den varit domstolar där personalen kan kompetensut-vecklas och vidareutbildas och där dömandet har högkvalitet. För att kunna utveckla domstolarna har manockså varit tvungen att se över organisationen.Nu har regeringen beslutat sig för att utvärdera detförändringsarbete som har skett inom domsto-larna. Vi i är beredda att acceptera gör på detta sätt, men vi vill ändå betona attutvecklingsarbetet måste fortsätta. Det gör vi i enreservation, men jag kommer för tids vinnande inteatt yrka bifall till. Man får inte bromsa utvecklingenalltför länge genom att utvärdera det som sker. Vianser att det har varit en riktig utveckling och att manbehöver gå vidare.När jag är inne på domstolsväsendet måste jagställa en fråga till . Han säger att detär oerhört viktigt att bevara domstolarnas självstän-dighet. Det betonar man också i reservationen. Politi-ker ska inte lägga sig i domstolarnas arbete. Man villavveckla , för politikerna ska intestyra. Domstolarna ska vara självständiga.I nästa stund säger att domsto-larna dömer fel och att de inte använder sig av destraffskalor som vi lagstiftare har avsett. Det är väl attlägga sig i domstolarnas arbete! Han pekar ju pådomstolarna och berättar hur de ska döma. Det finnerjag lite anmärkningsvärt, eftersom han sekundernainnan har pratat om domstolarnas självständighet ochatt politiker inte ska lägga sig i.Vi kan konstatera att åklagarväsendet har utveck-lats positivt under hela . Allakurvor pekar uppåt. Man har lyckats effektivisera ochförbättra verksamheten. Man har en hög kompe-tensutveckling, och man fortsätter att vidareutbildahela organisationen för att få den att fungera och göraden modern. Till följd av det arbetet är åklagaryrket ett av de mest attraktiva yrkena inom rättsväsen-det.Det är viktigt att lyfta fram det positiva som skerinom organisationerna och inte bara tala om att vi harett rättsväsende som inte fungerar.Det finns en del signaler som tyder på att antaletlångtidssjukskrivningar ökar. Vi har effektiviseratorganisationen så bra att det börjar tära på personalen.Det är viktigt att man uppmärksammar detta, så attden positiva trenden inte bryts. Det kommer vi attfölja noga framöver. Man får också en möjlighet attfortsätta att utveckla organisationen.Fru talman! Kriminalvården är ett av de områdeninom rättsväsendet som har stora problem . Detfinns en överbeläggning på våra anstalter. Det finnsmänniskor som sitter alltför länge på häktena innande kan överföras till anstalter.Vi i hade gärna sett att kriminal-vården hade fått ökade resurser, så att man hade kun-nat möta dessa problem. Men det man glömmer frånborgerligt håll, fru talman, är att det faktiskt ocksåstår i budgetpropositionen att regeringen kommer atttillföra vad som behövs för att antalet platser skakunna utökas.Vi ser ändå att man inom kriminalvården öppnarflera anstaltsplatser, och man planerar för att fram-över eventuellt börja bygga en större anstalt. Det trorvi i behövs. Det är ett ärende som ärunder beredning.Vi i anser också att det är viktigt attarbeta för att kvalitetssäkra de behandlingsprogramsom man använder inom kriminalvården. Det hartyvärr varit eftersatt tidigare.Vi ser att antalet behandlingstimmar i program-verksamheten har minskat. Det går att tolka det nega-tivt, men jag tror också att man måste titta på vilkenprogramverksamhet som har plockats bort.Om en anställd inom har visat in-tresse för att jobba med programverksamhet för miss-brukare har han eller hon fått möjlighet att göra detutan att kvaliteten eller effekterna egentligen harkontrollerats. Det har tyvärr förekommit alldeles förofta inom kriminalvården.Det är en viktig princip att vi inte utsätter männi-skor som vi låser in för detta, även om det är välvilli-ga insatser. De får inte behandlas av personal sominte är kvalificerad och vars verksamhet inte följsupp.Den utvecklingen är väldigt positiv. Vi ser ocksåatt det område inom rättsväsendet som kommer attbehöva ökade resurser framöver är kriminalvården.De frågorna kommer vi att fortsätta att driva, samti-digt som vi försöker driva förändringsarbetet.Fru talman! Jag vill också ta upp de borgerligapartiernas reservationer. Jag är väldigt förundrad överden borgerliga populismen. Populism är ett modeordhos de borgerliga. Man har beskylltframför allt för populism.