prot · GO0962 · 2001-02-07 00:00:00 — Låt mig ge fyra ex-empel.För det första anpassas det svenska försvaret tillNatos system och svenska officerare samövar medsina Natokolleger.För det andra bidrar den medett omfattande militärt stöd till , ochLitauen, vilket underlättar dessa länders möjligheteratt bli Natomedlemmar.För det tredje har upprättat ett ramavtalmed ett antal Natoländer om gemensamma regler förproduktion av krigsmateriel. Genom detta avtal harSverige tagit ett stort steg mot ökat europeiskt för-svarsmaterielsamarbete.För det fjärde medverkar aktivt till attdriva på arbetet med den säkerhets- och försvarspoli-tiska dimensionen i den europeiska unionen ochkommer som ordförandeland i EU att leda arbetetmed att formalisera relationen mellan EU och Nato.Allt detta sammantaget visar att det är säkerhets-politiskt samarbete som för oss framåt. Den militäraalliansfriheten är en övergångslösning som på siktriskerar att försvaga snarare än att stärka Sverigesinternationella roll. De samlade negativa effekternaav vårt utanförskap kommer med tiden att bli allttydligare.Det är därför positivt att regeringen nu valt atttillgodose våra krav på tidiga överläggningar om densvenska säkerhetspolitiska doktrinen.Det är dags för att lämna det kalla krigetstänkande bakom sig och utveckla en doktrin som äranpassad - en doktrin som främjar densvenska befolkningens trygghet och säkerhet i ettlängre perspektiv.En sådan doktrin bör utgå från att frihetoch säkerhet är beroende av säkerhetspolitisk sam-verkan med andra länder, där ett nära samarbete medNato är ett självklart inslag också i svensk politik.Den bör även slå fast att Nato utgör den hårda kärnanför säkerhet och stabilitet på den europeiska konti-nenten.Även om blivit säkrare och det inte längrefinns något överhängande militärt hot, är det omöjligtatt förutse vilka risker vi kommer att stå inför i fram-tiden. Ett nära samarbete mellan och ärdärför den bästa fredsgarantin.Sverige måste ha beredskap att gå vidare och ta ettgemensamt ansvar för fred och säkerhet i . Vifår inte stå oförberedda eller hamna i en isoleradposition när säkerhetsläget i vår region, Östersjöregi-onen, förändras. kan inte bli det enda av debaltisk-nordiska länderna som valt att stå utanförNato.Ett svenskt medlemskap i utgör ett naturligtnästa steg på den väg mot utökat engagemang församarbete i som varit alltsedan1990-talets början. måste ta sin del av ansva-ret och ha tillräcklig kapacitet för att kunna föra ensolidarisk utrikes- och säkerhetspolitik i ett nytt Eu-ropa. Den solidaritet vi visar på måste vi ock-så kunna visa vid en kris i vårt närområde. Europassäkerhet är odelbar.Fru talman! Relationerna till utgör en avhuvudfrågorna inom europeisk säkerhetspolitik. Detär viktigt att tillsammans med byggerupp ett långsiktigt och nära samarbete med Ryssland.Målet måste vara att integreras i den euro-peiska samarbetsstrukturen.För närvarande utgör ett tra-giskt hinder i denna process. Övergreppen mot civil-befolkningen fortsätter. Tusentals människor hardödats och hundratusentals människor har blivithemlösa. måste aktivt verka för en politisklösning av och agera i enlighetmed de normer som man själv godkänt i ochsom medlem av Europarådet.I dag ser vi både positiva och negativa trender iRyssland. Men i ett läge där vi vet för lite om denryska regeringens ambitioner bör vi skynda långsamt.Sverige ska ha, och sträva efter, ett fortsatt förtroen-defullt samarbete med , men vi måste ocksåkunna kritisera den när den rör sig ifel riktning. Det är bara med starkare ljus vi kan för-driva mörkret. Det är bra att utrikesministern planeraratt ta upp frågan om kärnvapen i vid sittnästa besök i grannar och säkra gränser bidrar till Ryss-lands egen trygghet och till att landet kan bygga sinsäkerhet på grundval av samarbete. De krafter iRyssland som vill räkna in de baltiska länderna i enrysk intressesfär måste mötas av det definitiva bud-skapet att deras inställning är ohållbar. Det är därförav grundläggande betydelse - också för vår egensäkerhet - att , och blirmedlemmar i sitt anförande på iSälen slog utrikesministern fast: "Det ligger i vårt ochEU:s intresse att de nya demokratierna i vår regionkan förverkliga sina säkerhetspolitiska mål. Varjeland har rätt att välja säkerhetspolitisk linje." Det varett steg framåt, och jag tycker att det är beklagligt attformuleringen inte upprepas i dagens utrikesdeklara-tion.Fru talman! Det är viktigt att regeringen säker-ställer att det blir ett lovande EU-ordförandeskap ochinte bara ett ordförandeskap som lovar. Toppmötet iNice slog fast att och ska stimuleratill en bred debatt om EU:s framtid. Det handlar omatt utforma strategier för den framtida unionen. Menom bara försvarar status quo och inte vågardriva på kommer de viktigaste frågorna i stället attlanda i knät på det belgiska ordförandeskapet.Det är klart att vårt utanförskap när det gäller eu-ron och att vi står utanför Nato redan har försvåratSveriges möjligheter att agera pådrivande i två avhuvudfrågorna inom Europasamarbetet. Europeiskamynt och sedlar kommer att introduceras den 1 janua-ri , och Europeiska unionens krishanterings-styrka på 60 000 man ska stå klar år 2003.Den allra största utmaningen under det svenskaordförandeskapet är att säkerställa att EU:s utvidg-ningsprocess tar ett stort kliv framåt. Den utmaningenmåste antas fullt ut. Statsminister harformulerat det så att regeringen ska uppnå ett politisktgenombrott i förhandlingarna med minst ett av ansö-karländerna. Det är en stor ambition, men inte omöj-ligt att klara om regeringen visar tillräckligt politisktledarskap.I globaliseringens tidevarv flödar kapital, tekno-logi och information över nationsgränser som aldrigförr. Men ännu kan inte alla skörda frukterna av attvärlden är närmare. En viktig orsak är de handelshin-der som drabbar de fattiga länderna. Det är för att tabort dem och göra det möjligt för människor i flerländer att dra nytta av världsmarknaden som det be-hövs en ny WTO-runda.Med en ny frihandelsvänlig administration i USAhar Europeiska unionen stora möjligheter att sätta fartpå förhandlingarna om en liberalisering av världshan-deln. Alla skulle vinna på en sådan utveckling, menframför allt utvecklingsländerna.Därigenom finns möjligheter att minska klyftornamellan rika och fattiga länder på det enda långsiktigthållbara sättet - genom att stödja marknadsekonominoch göra det möjligt för land efter land att av egenkraft resa sig ur fattigdomen. Efter utvidgningen ärdetta den allra viktigaste frågan under det svenskaordförandeskapet.EU:s medlemsländer har satt upp ambitiösa målför att ska bli världens mest konkurrenskrafti-ga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi och attarbetslösheten, den verkliga arbetslösheten, ska kun-na minskas rejält. Men det kräver att medlemsländer-na verkligen genomför nödvändiga strukturreformer.Att halkat efter beror på att våraekonomier varit och är alltför reglerade. Vägen till enlångsiktigt högre tillväxt och lägre arbetslöshet haringa genvägar. Om EU ska bli ett ledande kunskaps-och tillväxtområde krävs att medlemsländernas eko-nomier blir friare.Fru talman! Ingen kontinent är så konflikt-drabbad som den afrikanska. Där vi finner de störstabehoven av förebyggande och fredsfrämjande insatserär det internationella samfundet tyvärr minst benägetatt agera.Europeiska unionens Afrikapolitik måste tillförasen tydligare säkerhetspolitisk dimension. Detta börvara en av frågorna som tas upp i det konfliktföre-byggande program som regeringen ska presentera iGöteborg.I går fick en ny premiärminister. Det är nuviktigt att både israeler och palestinier tar sitt ansvaroch gör sitt yttersta för att söka en fredlig lösning pågamla konflikter. Europeiska unionens stöd tillfredsprocessen är viktigt, men det är som tillslut måste inta en ledande roll för att säkerställa envaraktig fred i Mellanöstern.Fru talman! öde är en skam-fläck för svensk historia. Det är lätt att bli upprördöver hur den svenska utrikesledningen övergav Wal-lenberg i stället för att ge honom kraftfullt stöd i ettskede då han kanske hade kunnat räddas. De borger-liga partierna har gemensamt föreslagit att regeringenska tillsätta en oberoende kommission med interna-tionellt inslag för att följa upp Wallenbergfallet. Jagvälkomnar att statsministern som svar på vårt förslagnu valt att kalla till partiledaröverläggningar om den-na fråga. Vi måste visa att är redo att vändaalla stenar i denna fråga. Det får inte vara så att vi harlättare att göra upp med andra länders historia än medvår egen.(Applåder)Anf. 3 ():Fru talman! "Svensk neutralitetspolitik formar visjälva under eget ansvar och efter egen övertygelse.Den dikteras inte från främmande huvudstäder. Denbetjänas inte av en vinglig och vacklande borgerlig-het. Den kan aldrig beta oss rätten att föra fredens ochrättfärdighetens talan, att efter vår demokratiskaövertygelse protestera mot våld och förtryck, att tolkakänslor och stämningar hos en överväldigande folko-pinion här i landet. "Så sade i andra kammareden 21 mars 1968.Den svenska neutralitets- och alliansfrihetspoliti-ken har varit utsatt för förtal och kampanjer frånsvensk borgerlighet . Man har hånat densvenska utrikespolitiken och - ibland öppet, iblanddolt - propagerat för en svensk anslutning till Nato.Trots detta visar alla undersökningar att det svenskafolket inte vill att ska anslutas till en militärallians.När regeringen nu aviserar en förändring av densvenska säkerhetspolitiken konstateras lakoniskt attformuleringen av säkerhetspolitiken bör ses över. Detsägs inte ett ord om vilka eventuella problem somneutralitetspolitiken medfört. Det finns inte en till-stymmelse till förklaring till varför det nu är nödvän-digt att överge den säkerhetspolitiska linje som harvarit kännemärke under så lång tid.Den breda debatt som regeringen säger sig efter-sträva skulle onekligen må bra av klarspråk om bak-grunden till regeringens ändrade hållning. Självklartär EU-medlemskapet en orsak. Innan folkomröst-ningen om svenskt EU-medlemskap försäkrade sågott som alla företrädare för ja-sidan att neutralitets-politiken inte skulle påverkas. Är det inte dags nu attmedge att ni inte talade sanning i folkomröstnings-kampanjen? EU-medlemskapet har medfört dramatis-ka ändringar av svensk utrikes- och säkerhetspolitik.Det åligger regeringen, som vill ändra på Sverigessäkerhetspolitiska linje, att förklara vad det har varitför fel på den hittillsvarande politiken.När regeringen i praktiken så ensidigt arbetar föratt förverkliga EU:s uppbyggnad av en militär styrkaoch förstärker samarbetet med Nato, riskerar det attkomma i konflikt med de vackra orden om Förentanationerna och Organisationen för säkerhet och sam-arbete i . Ett alliansfritt alternativ borde natur-ligtvis börja med en rejäl satsning på FN-samarbetetoch det alleuropeiska samarbetet inom OSSE.Fru talman! EU-ordförandeskapet har lett till attSverige blivit ansvarigt för en flyktingpolitik somenligt FN:s generalsekreterare är ett ex-empel på existerande intolerans i länder.Annan sade att det finns indikationer på att Europaförlorar perspektivet på sina skyldigheter att skyddaflyktingar under internationell lag såsom de beskrivs ikonventionen . Och detta riskerar att hastort inflytande på andra regioner som ser Europasom en förebild.FN:s generalsekreterare konstaterade att denoundvikliga effekten av att stänga gränserna för im-migranter är att personer som av olika anledningarbehöver ta sig in i EU:s länder tvingas använda asy-linstrumentet. Regeringars reaktion på denna proble-matik beskrev han t.ex. så att de flyttade gränsenlängre bort från EU:s egna gränser, bl.a. genom atttvinga flygbolagspersonal att agera immigra-tionsmyndigheter. Regeringarna genomför en begrän-sad eller ingen utredning av asylsökandes skäl. Hanmenade att de inte avsätter tillräckligt med resurserför asylprocessen.Enligt uttalanden från migrationsminister kommer att tvingas införabötesstraff för flygbolag och rederier som släppt om-bord personer med falska pass. Att i detta läge talaom en human och solidarisk asyl- och migrationspo-litik inom EU skorrar inte så lite falskt.Fru talman! Handels- och biståndspolitik måstesamordnas så att alla delar av politiken verkar i sam-ma riktning. EU:s biståndspolitik är helt separeradfrån handelspolitiken. Och EU:s handelspolitik inne-bär stora nackdelar för genom sitt system avhandelskvoter och tullmurar. Därmed reduceras bi-ståndet till att bli en sorts dåligt samvete för den ut-sugning som de rika länderna i världen utsatt storadelar av , och för. Så längehandelspolitiken inte understöder biståndspolitikenoch så länge EU:s biståndspolitik dessutom brister ieffektivitet och ändamålsenlighet kommer solidarite-ten med världens fattiga att reduceras till ord i hög-tidstal.Förbrytelser mot de mänskliga rättigheterna äringa undantag i en god värld. Det handlar om mönsterav förtryck som existerar över hela världen. Till dettaska läggas att miljarder människor lever i fattigdom,hemlöshet, arbetslöshet och könsdiskriminering ochförvägras sjukvård och undervisning - även i rika ochhögt utvecklade länder. Fattigdomen i världen ärklädd i kvinnokläder. Kvinnoförtrycket är en realitet.Två tredjedelar av alla analfabeter är kvinnor. Tvåmiljoner flickor könsstympas . av demsom flytt undan krig och katastrofer är kvinnor. Iregeringens utrikespolitiska deklaration saknas detnödvändiga könsperspektivet. En stor majoritet avvärldens flyktingar är kvinnor och barn. De flestaoffer som skördas i krig och konflikter är civila, därkvinnor och barn är de mest oskyddade.Samtidigt finns en omätbar rikedom samlad hosett fåtal människor, oftast män. Den rikaste femtede-len av världens befolkning delar på av världensinkomster, som den fattigaste femtedelen -oftast kvinnor - delar på av världens in-komster. Så orättvis är den värld där kapitalismensom system sägs ha vunnit kampen om världsherra-väldet. Mer än 1,3 miljarder människor lever påmindre än om dagen.Låt mig referera till en rapport om biståndetsverklighet 2001 och bistånd: Närskillnaden mellan fattiga och rika länder ökar blirockså skillnaden mellan verklighet och retorik alltmergrotesk.Fru talman! Det är nödvändigt att analysera orsa-kerna till orättvisorna i världen. Den gamla kolonia-lismen är nästan död och begraven med undantag förMarockos olagliga annektering av . Ma-rocko har förklarat att man motsätter sig en folkom-röstning, och marockanska trupper har brutit motvapenstilleståndet. Det finns dock fortfarande utrym-me att agera politiskt och diplomatiskt.Det finns egentligen bara en väg till fred, och detär att återvända till Houstonöverenskommelsen ochgenomföra en folkomröstning som innebär att Väst-saharas folk självt får bestämma sitt öde.Trots att jag letat har jag inte funnit ett ord omdenna den sista kolonin i regeringens utrikespolitiskadeklaration. verkar därmed fullfölja den radav svek mot det västsahariska folket som vi sett underlång tid. Med som ordförande i kan Ma-rocko tydligen lita på att den franska oviljan att ingri-pa på FN-resolutionernas grund fullföljs.Medan den gamla typen av kolonialism i stort settförsvunnit ser vi nya former för den rika världen attbehålla makten och kontrollen över världen. Dethandlar om starka krav på avregleringar, privatise-ringar och utförsäljningar av naturtillgångar och verk-samheter och om tullmurar mot fattiga länder. Dethandlar om storföretag som bedriver utpressning. Dethandlar om en ekonomisk imperialism som syftar tillatt omöjliggöra fattiga länders självständiga val. Dethandlar om att tillförsäkra storföretagen tillgång tillråvarumarknader.I detta läge måste vi som arbetar för en rättvisvärldsordning vara uppmärksamma på risken för enförskjutning från ett tredje-världen-perspektiv, ettfattigdomsperspektiv, ett rättviseperspektiv, till Euro-centrering. Det är i det perspektivet vi måste analyse-ra riskerna av en Fästning , riskerna av milita-riseringen av den europeiska unionen och Natos ut-vidgning.Fru talman! Som utrikesministern påpekat ärkampen mot tortyr och dödsstraff central i arbetet förmänskliga rättigheter. Valet av till pre-sident i förenta stater är i det avseendet ettallvarligt bakslag för alla dem som arbetar förmänskliga rättigheter.I har 38 delstater samt federalt döds-straffet i sin lagstiftning. avrättades 85fångar i . Trots att internationell rätt förbjuderdödsstraff mot personer som var när debegick brotten avrättas personer i som inte harfyllt när de begått brott. var 16 årnär han begick det brott han dömdes till döden för.Han avrättades . Av tio avrättningar avpersoner stårUSA för åtta. 1989 fastslog attdet inte strider mot författningen att avrätta för-ståndshandikappade. har omkring 30mentalt störda personer avrättats i USA.USA skulle omöjligen godkännas som medlem-sland i den europeiska unionen på grund av använ-dandet av detta omänskliga straff.När det gäller har vi i denna riksdag tidi-gare noterat att den kurdiska minoriteten över huvudtaget inte nämns i Nicedokumentet om partnerskapsom ska reglera väg till EU-medlemskap.Turkiet har sedan staten bildades haft som policy attförneka att det finns ett kurdiskt folk. Om inte Turkiettvingas att erkänna kurdernas existens och ge dempolitiska och kulturella rättigheter kommer landet attfortsätta att förneka dem.Vi menar att det är helt nödvändigt att Turkietspecifikt erkänner förtrycket av kurder, assyrier ochsyrianer och tillförsäkrar dem fulla medborgerligarättigheter. Det är rimligt att den svenska regeringenvisar att det är upp till att bevisa om manmenar allvar med sitt tal om att respektera mänskligarättigheter och demokrati. Brutala aktioner mot hung-erstrejkande politiska fångar eller fascistiska över-grepp i parlamentet talar ett helt annat språk.Fru talman! Med valet av till nypremiärminister i har förväntningarna på enrättvis fred i sjunkit betydligt.Fredsförhandlingarna har aldrig skett på lika vill-kor. Det finns en ockupationsmakt och ett ockuperatfolk. har sagt nej till rätten för fördrivna pales-tinska flyktingar att återvända till sina hem. harsagt nej till en palestinsk stat med östra huvudstad. har sagt nej till frigivning avsamvetsfångar. har sagt nej till ett slut på kon-fiskeringen av jord. har sagt nej till ett slut påbosättningarna på palestinska områden. Allt detta hargjorts i strid med säkerhetsrådets resolutioner ochinternationell rätt. måste tydligt ta avståndfrån kålsuparteorier om palestiniers och israelers likaskuld.Varje dag visas att staten inte erkännermänniskors lika värde. Ett palestinskt liv är helt en-kelt inte lika mycket värt som ett israeliskt. Den 21januari föll två domar i . Den israeliska med-borgaren dömdes till sex månaderssamhällstjänst och skadestånd för att ha dödat den 11-åriga palestiniern . Bestraffningenstår i skarp kontrast till domen mot Su'ad HilmiGhazal. Denne palestinier dömdes till sex och etthalvt års fängelse efter att , vid 15års ålder och med konstaterade svåra psykiska pro-blem, ha skadat en israelisk bosättare.Nu har vi en premiärminister i som än tyd-ligare menar att rättvis fred är en fred på vill-kor. Och diskrimineringen av palestinier i ,liksom krigföringen mot det ockuperade palestinskafolket kommer tyvärr sannolikt att fortsätta.Fru talman! Låt oss hoppas att utrikesministernstal om att människovärdet är ett och detsamma över-allt även gäller palestiniern 'ad , denfängslade kurdiska parlamentsledamoten ,den oppositionelle Abdessalam , som sitter i husarrest i , den sierraleonskemedborgaren , som avvisa-des från efter att belgiska polisertorterat och skadat honom, och den afghanske politi-kern , som sköts ihjäl den 15 juliav två män då han var på besök i oss hoppas att de ansvariga aldrig kan gömmasig bakom mäktiga vänner utan ställs inför rätta.(Applåder)Anf. 4 ():Fru talman! I då alla politiker talar om till-tagande internationalisering, då ordet globalisering ärpå alla politikers läppar, då ingen längre ifrågasättervårt beroende av omvärlden, då kommer signaler frånlandet som har ordförandeskapet i EU att vi ska snävain och stänga ambassader. Vi ska därmed bryta upprelationer och kontakter, rasera bryggor och broar ipolitiken. Detta är inte enbart obegrip-ligt, det är också obegåvat och helt oacceptabelt.Regeringen måste tänka om. Att bryta kontaktenmed , som för övrigt stod i begrepp attflytta sitt skandinaviska högkvarter från Köpenhamntill , är detsamma som att kapa de bästatänkbara informationskanaler som ett litet land kanha. Det är mer än obegåvat att inte nyttiggöra sig deninformation som utrikesförvaltning erbju-der världen över. Det handlar inte om det lilla landet.Det handlar om världsvida kontakter.Utrikespolitiskt har vi den allra största anledningatt glädja oss över att revs, och östut-vidgningen är vi också alla angelägna om att betonasom den allra viktigaste och största utmaningen förEU och oss alla i . Kom då ihåg att både Gor-batjov och Bush fann det angeläget att besöka påven1989, det s.k. ödesåret. Om någon har betonat påvensroll för utvecklingen i så är det just Gor-batjov, och han visste. Han kände till relationerna.Skulle då inte vi i lilla se till att bevaraoch utnyttja de kontakter som ambassaden vid Heligastolen ger. Dessutom är kostnaden för ambassadensynnerligen liten.Ytterligare en viktig dimension med adress Tuni-sien. Den som inte inser att morgondagens globalise-ring kräver större förståelse mellan och denmuslimska världen kan knappast sitta i den här kam-maren.Tunisien var ett av Sidas första programländer.Biståndet har ersatts med ett bredare samarbete. Sve-riges handel med ökar kontinuerligt. Etttiotal svenska företag finns permanent etablerade iTunisien. Jag kan nämna Ericsson.Sverige var ett av de första länderna som gav sittfulla stöd till som självständig stat. Attstänga denna ambassad berövar rege-ring trovärdigheten när det gäller internationella rela-tioner och ökad förståelse mellan kulturer.Jag är på det klara med att utrikesministern kom-mer att anföra som skäl att det kostar att ha ambassa-der. Men det kostar också att förlora politiska kon-takter och att t.ex. inte kunna stå till näringslivetstjänst i samband med handelsutbyte. Det kostar storapengar.I sammanhanget kan man påpeka att regeringenhar haft råd att lägga ut närmare 100 miljoner påkonsultuppdrag som gav noll och att ordförandeska-pet i EU kostar ca 1 000 miljoner för sex månader.Det antyds nu från flera håll att den svenska utri-kesförvaltningen redan har givit bestämda direktiv attbörja avskeda personal. har vi fått beskedetatt och utrikesutskottet ska avhandladessa frågor innan de avgörs.Nu kräver jag att utrikesministern här gerklara besked om vad som gäller i den här frågan. Harnedläggningarna redan börjat? Är beslutet fattat? Ärdet meningen att ärendet när det kommer upp i och utrikesutskottet bara ska handla omett spegelfäkteri, en formalitet? Låt oss få ett klartbesked om detta i dag.Fru talman! Så är då ordförande i . Regeringen har talat om detlänge, planerat, förberett, och de senaste månadernahar statsministern och övriga ministrar rest Europarunt och presenterat vad man ska åstadkomma underordförandeskapet. Jag önskar uppriktigt gratuleraregeringen till det stora engagemanget.Jag vill också uttrycka vår tillfredsställelse överden internationella konferensen mot intolerans. Detvar starkt av regeringen att så öppet erkänna bristernai det svenska samhället inför den internationella are-nan, för att just kunna diskutera hur vi tillsammansska kunna motverka främlingsfientlighet, rasism ochandra människokränkande aktiviteter.Som kristdemokrat önskar jag att allas vårt enga-gemang för ett bra ordförandeskap ska bidra till nyainsikter ute i landets lägenheter, stugor och på arbets-platser. Insikter om att EU inte främst är till förfångför , med hög avgift och ibland irriteranderegleringar, utan att EU verkligen ger en möjlighet attåstadkomma mänsklig gemenskap och närmare rela-tioner, bättre miljö, bättre ekonomi och sociala villkoroch dessutom, inte minst, bidra till fred och stabilitetlångt utanför EU:s gränser.