prot · GO0978 · 2001-03-13 00:00:00 — Ska det nu läggas ned ytterligaretingsrätter?Jag välkomnar justitieministerns besked om attdet är en långsiktig lösning vad gäller Hudiksvallstingsrätt. Det var den tidigare justitieministern som medverkade till att tingsrättlades ihop med och inte med Bollnäs.Därigenom skapade man en situation där befolk-ningsunderlaget för de båda tingsrätterna i Hälsing-land är ungefär lika stort. Det är strax under 70 000människor i fall och strax under 70 000 män-niskor i norra , med somtingsrättsort.Gäller samma besked från justitieministern tillmänniskorna i södra , att också Bollnästingsrätt är en långsiktigt hållbar lösning? Befolk-ningsunderlaget och de geografiska förhållandena ärungefär desamma i södra läser jag justitieministerns svar som atthotet nu i stället riktas mot och ochatt det blir en förändring därvidlag. Det kan möjligenhävdas att det är mindre smärtsamt, eftersom avstån-det mellan och bara är 15 kilometeroch att en förändring i den tingsrättsorganisationenskulle vara mindre smärtsam för de människor somberörs. Jag har några frågor till justitieministern somkan vara värda att fundera på.Finns det i och hos justitiemi-nistern belägg för att mindre domstolar har sämrekvalitet, lägre kompetens, mindre snabbhet och mind-re rättssäkerhet i sin handläggning av de olika ären-dena? Eller är det tvärtom så att de mindre tingsrät-terna faktiskt är effektiva, har lägre obearbetade ären-debalanser osv.? Har justitieministern något beskedatt ge på den punkten?I handlingsplanen säger justitieministern att dom-stolarna ska vara attraktiva arbetsplatser. Hur ska devara attraktiva arbetsplatser när man jobbar i ständigosäkerhet och ständig omprövning, som det har blivitvid väldigt många tingsrätter inte bara i Hälsinglandutan runtom i landet? Signalerna från Domstolsverketär : ska vi se över organisationen, nu skavi utreda och ska vi ompröva.Slutligen: Är justitieministern beredd att se till attlagmanstjänsten i så att man intefortsätter att skapa osäkerhet där borta? sägerjustitieministern att det är ett långsiktigt besked. Dåborde det inte vara någon tvekan om att också lag-manstjänsten i kan tillsättas medomedelbar verkan.Anf. 119 ():Fru talman! Vi har haft många diskussioner omtingsrätterna i denna sal . Domstolarnaoch tingsrätterna är demokratins ryggrad. Det är enväldigt viktig del som berör hela svenska folket. Hel-het är väldigt viktigt. får man bit för bit med denena skrivelsen efter den andra skrivelsen. Det skaparinte en tro på helheten.Man kan titta på resultatet efteråt och vilka kon-sekvenser det får för kostnaderna. Jag kan som exem-pel ta inskrivningsmyndighetens och bouppteckning-arnas utflyttning från domstolarna. Innan det skeddefanns ingen konsekvensanalys för kostnaderna. Nuser vi resultatet och vad det kostar om man tittar äs-kanden av pengar.Jag skulle vilja ställa en fråga om attraktiva tings-rätter och möjligheten att få personal. Är det särskiltsvårt att få personal till de mindre tingsrätterna? Ärdet på samma sätt när det gäller de större tingsrätter-na? Kan man se någon skillnad där?En viktig del i domstolarnas arbete och effektivi-tet är att de mål som är utsatta verkligen blir av. Ärantalet inställda mål störst på de mindre tingsrätternaeller är de störst på de större tingsrätterna? Finns detnågon utredning om det?Jag vill också ställa frågan: Vad är ett rimligt av-stånd ur ett medborgarperspektiv? Närhet är ett vittbegrepp. Det handlar om att ta sig dit, och att ta sigdit som vittne, osv. Är det lätt att komma till dom-stolen och man känner igen sig är det mycket lättareatt få människor att ställa upp.Jag har ytterligare en fråga. Det gäller samverkaninom geografiska områden. Jag kan ta ett exempelfrån , där diskuteras. Denhar man nu lyft ut. Är det meningen att den ska tillhö-ra nordvästra , eller ska den in i mellersta Skåneoch i ett annat samarbetsområde?Kriminalvård, polis och åklagarväsende finnssamordnade i med resten av nordvästraSkåne. Är det meningen att skagå till ? Då spräcker man gränserna och görsamarbetet ineffektivt.Det var några av de frågor som jag hade till justi-tieministern.Anf. 120 Justitieminister ():Fru talman! Jag kan inte ge något definitivtbesked om vad som kommer att hända i de fall somdiskuteras eller vilka som kommer att tas upp förytterligare utredningar inom . Jag berledamöterna att ge sig något till tåls ytterligare ett parveckor. Som ni båda känner till kommer en skrivelse islutet av mars. Det vore olyckligt att nu spekuleraalltför mycket från min sida, utan jag vill ge definitivtbesked då. Det enda besked jag nu kan ge är det omHudiksvall, som jag tidigare nämnde.Vad gäller små domstolar är det enligt min erfa-renhet svårare att rekrytera till dem än till de större.Det behöver inte nödvändigtvis vara så att de mindrepå något sätt har sämre kvalitet. En domstol kan varabåde för liten och för stor. Det vill jag understryka.Det gäller att hitta rätt storlek i förhållande till delokala förhållanden som gäller.Det går heller inte att svara på frågan om ett rim-ligt avstånd. Det är självklart att det varierar vad mankan kräva i jämfört med t.ex. i västra , där det är väldigt långt till närmaste domstol.Vad gäller förändringen av inskrivningsmyndig-heten är de rapporter som vi har fått på Justitiedepar-tementet tvärtom positiva.Vad slutligen gäller lagmanstjänsten i Hudiksvallska det självklart vara en i . Påvilket sätt det ska ske, om det ska ske ett utbyte ellerom man ska ta någon som arbetar där, ber jag attfå återkomma med.Anf. 121 ():Fru talman! Interpellationsdebatter är i bästa fallavsedda för att skapa ökad klarhet och ge besked pånågra viktiga punkter. Det är den möjlighet vi i oppo-sitionspartierna har att få en direktkontakt med ansva-rigt statsråd och kunna få besked i viktiga frågor. Jagär lite bekymrad över att det var så få konkreta be-sked, mer än på den punkt, och det har jag redantackat för. Det gäller Hudiksvall.Kan justitieministern t.ex. inte ge ett tydligt ochklart besked för att undanröja osäkerheten också isödra , som har ungefär samma geogra-fiska belägenhet, nästan exakt samma befolkningsun-derlag och en stark och välrenommerad tradition, såatt inte också den tingsrätten ska ifrågasättas ochomprövas igen? Jag har möjligen någon förståelse föratt man vill titta på , med kortare geogra-fiska avstånd och ett betydligt mindre avstånd mellande befintliga tingsrätterna i och Sandviken.Vi får väl ge oss till tåls, om det nu är så som jus-titieministern säger att definitivt besked kommer omytterligare . Men jag blir lite förundrad.Är den utredning som är tillsatt inom Domstolsverketmed uppgift att se över verksamheten i Gävleborgklar , eller hur blir det? Kommer detett besked, som justitieministern säger, innan marsmånads utgång, eller kommer beskedet när utred-ningen har arbetat färdigt?Jag uppfattar att rättsväsendets yttersta uppdrags-givare egentligen är landets medborgare. Medborgar-nas krav på domstolsväsendet är att det är organiseratså att det kan avgöra mål och ärenden rättsenligt ochsnabbt och att det är lättillgängligt för uppdragsgivar-na, dvs. Det upplever jag är kärnan idet s.k. medborgarperspektivet på domstolsväsendet.Detta perspektiv är också, och bör så vara, detprimära och den yttersta utgångspunkten för allareformer av domstolsorganisationen. Så ser jag det,och jag tror att jag vågar säga att hela Centerpartietser det på det sättet. Delar justitieministern det pers-pektivet och den utgångspunkten för den fortsattareformeringen?Också jag förstår att i en föränderlig tid måste sa-ker och ting förändras och reformeras. Men det börske på ett varsamt sätt, i synnerhet när det är i enutsatt region där statsmakterna harcentraliserat och gått ganska brutalt fram med attavlöva grundservicen i samhället och för människor-na.Jag ställde några avslutande frågor som jag tyckteatt jag fick lite klent besked om. Finns det några be-lägg för att mindre domstolar har sämre kvalitet ochkompetens och att snabbheten och rättssäkerheten ärsämre i de mindre domstolarna? Justitieministernhade en formulering om att domstolar kan vara bådeför små och för stora.Vi har sett en avveckling av många små domstolargenom åren. Har justitieministern några konkretatankar om att förändra verksamheten vid de storadomstolarna, som han uppenbarligen har kritiskasynpunkter på, för att förbättra verksamheten ocksådär? har t.ex. en betydande ar-betsbelastning som den inte riktigt klarar, såvitt jagförstår.Det har talats om attraktiva arbetsplatser. Hur serjustitieministern på ett försök att leva upp till att ska-pa sådana, och att ge någon form av långsiktiga be-sked till personal och människor i bygden om tings-rättens långsiktiga fortlevnad?Jag välkomnar beskedet om och attlagmannen kommer att tillsättas så snart som möjligt.Jag hoppas att justitieministern också kan ge ett be-sked om södra , eftersom man där harlikartade förutsättningar både geografiskt och befolk-ningsmässigt jämfört med norra ochtingsrätten där.Anf. 122 ():Fru talman! Jag efterlyste också bättre svar. Dethär med rimliga avstånd står ju i svaret, och det vardärför jag lyfte upp just den frågan. Det ser olika ut ivårt land - det känner jag väl till. Avstånden betyderolika mycket på olika orter i vårt land.Det kommer besked . Då ska vivänta på besked. Det gäller då en anmälan om ärendettill , och vi har som riksdagsledamöter intemöjlighet att påverka själva handlandet. När skrivel-sen anmäls är den ett faktum.Jag vill understryka de frågor som nämnde, som handlar om snabbhet, kvalitet ochservice. Detta ställer jag upp på - det är viktiga frå-gor. Men hur ser det ut, och vilka är skillnaderna?Jag har tagit upp och ställt frågor i tidigare debat-ter här som handlar om ifall det finns kon-sekvensanalyser när det gäller kvalitet. Då har jag fåttbeskedet nej. På vad kan man då grunda vad som ären god kvalitet? Vad har man då för bas för dettaargument?När det gäller snabbhet ser jag att det är de störretingsrätterna som faktiskt har det svårast att klaradetta. Jag har fått beskedet att tingsrättt.ex. inte klarar av situationen. fickställa upp och hjälpa till.Det har inte heller funnits någon konsekvensana-lys när det gäller ekonomi i de tidigare arbetena. Ärdet fråga om besparingar? Vad sparar man egentli-gen? Vad kostar det? Detta tycker jag är viktiga frå-gor.Anf. 123 Justitieminister ():Fru talman! Det är självfallet min avsikt att ge såklara och tydliga svar som möjligt.Men är det faktiskt så att det pågår ett arbetemed diskussioner , och det kommer en skri-velse där man ger mer definitiva be-sked - inte definitiva besked naturligt-vis, men bättre klargöranden och förhoppningsvisockså en ökad trygghet.Därför hoppas jag att man håller till godo med detsvaret . Det blir ett bättre besked om ett par veckor.Jag vill understryka att om är av en an-nan uppfattning än regeringen så kommer naturligtvisinte något av dessa förslag att komma genomföras.Vad gäller frågan om mindre eller större domsto-lar så kan det naturligtvis i en mindre domstol och fören ensam domare förstås vara svårt att behärska heladet juridiska fältet. Det kan t.ex. vara svårt för enensam domare att behärska hela EG-rätten, som ärsvensk rätt. På samma sätt kan det finnas svårighetermed för stora domstolar. Vi har också diskuteratStockholms tingsrätt, som är den i särklass störstadomstolen i landet. Man kanske bör titta även på den.Jag tror att vi alla är överens om att det är med-borgarnas krav på domstolarna som är det viktigaste.För min del är det i alla fall inte ekonomin som är detavgörande, utan det är att ge medborgarna en så brakvalitet på domstolarna som möjligt.Anf. 124 ():Fru talman! Jag noterar att justitieministern integer sig in i diskussionen om kvalitet och kompetenspå något djupare sätt, utan i mer svepande ordalaghänvisar till den skrivelse som kommer.Vad jag och gärna skulle se är justkonsekvensanalyser som är genomarbetade och därman kan redovisa hur det ser ut på de mindre och destörre tingsrätterna. Det finns nämligen skäl att ifrå-gasätta dem som hävdar att det skulle vara en natur-lag att det är bättre ekonomi, högre kompetens ochbättre kvalitet på de större tingsrätterna. Jag tror tvärtom kan visa - inte minst med hänvisning tillHudiksvalls tingsrätt - att det finns en snabbhet, eneffektivitet och en rättssäker hantering samt en ären-debalans som många större tingsrätter inte alls kanjämföra sig med.Jag noterar att vi för dagen får nöja oss med att vifår en skrivelse i . Även om det intekommer några definitiva besked, som justitieminis-tern säger, så blir det i alla fall mer definitiva beskedän vad vi kan få i dag.Jag hoppas att justitieministern tar detta tungakrav från stora delar av landet på största allvar. Manmåste vara varsam i förändringen av domstolsorgani-sationen så att man inte skapar en permanent osäker-het om hur organisationen ska se ut. Det ska vararimliga avstånd till de tingsrätter som fungerar.Vi är som sagt inte motståndare till förändringar -inte minst i dagens tekniska utveckling måste manvara ständigt beredd att göra förändringar. Men manmåste också vara så flexibel att man kan jobba medstörre domkretsar och samverka mellan olika tings-rätter utan att för den skull slå ihjäl mindre tingsrätteroch avlöva en hel region eller en hel landsdel på denrättssäkerhet som det innebär att ha denna närhet tilltingsrätterna.Anf. 125 Justitieminister ():Fru talman! Jag vill bara försäkra interpellantenom att vi på alla sätt - och att jag på fullaste allvar -tar hänsyn till alla omständigheter som kan tänkasuppstå. Vi försöker verkligen komma fram till deåtgärder som är bäst lämpade för medborgarna i olikaregioner.Jag vill understryka att det inte är ekonomin somär avgörande. Jag vill också säga att jag tror att dettaär bland det absolut svåraste som vi har diskuteratunder min tid här på . Det gällerjust avvägningen och bedömningen av vad som ärbäst. Vi försöker lyssna på så många som möjligt. Dethar vi också gjort.Jag är tacksam för de här synpunkterna, som jagkommer att ha med mig i de fortsatta diskussionerna.Jag hoppas att kunna ge tydligare och fler besked iskrivelsen . Sedan får diskussionenfortsätta.Överläggningen var härmed avslutad.21 § Anmälan om inkomna uppteckningar frånEU-nämndssammanträdeTredje vice talmannen anmälde att uppteckningarfrån sammanträde fredagen den9 inkommit.22 § Hänvisning av ärende till utskottFöredrogs och hänvisadesMotion2000/01:Fi15 till finansutskottet23 § Förnyad bordläggningFöredrogs men bordlades återJustitieutskottets betänkande 2000/01:JuU17Utbildningsutskottets betänkande 2000/01:UbU8Trafikutskottets betänkande 2000/01:TU8Miljö- och jordbruksutskottets betänkanden2000/01:MJU11-MJU1324 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 12 mars2000/01:312 av () till statsrådetIngela ThalénKvinnors hälsa och arbete2000/01:313 av () till statsrådetIngegerd WärnerssonDagbarnvårdarna och den allmänna förskolan2000/01:314 av () till miljöministerKjell LarssonInsamling av miljöfarliga batterier2000/01:315 av () till justitiemi-nister i EU2000/01:316 av () till nä-ringsminister alkoholden 13 mars2000/01:317 av () till statsrådetLars-Erik LövdénByggande av bostäder i /01:318 av () till statsrådetLars-Erik LövdénBostadsbristen i Öresundsregionen2000/01:319 av () till statsrådetBritta LejonFilterprogram för internetInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 20 mars.25 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 12 mars2000/01:864 av () till näringsmi-nister /01:865 av () till justitieministerThomas BodströmErsättning till butiksinnehavare2000/01:866 av () till justitieministerThomas BodströmBristen på anstaltsplatser2000/01:867 av () till statsrådet /01:868 av () till kulturministerMarita UlvskogKvinnliga filmskapares villkor2000/01:869 av () till försvarsmi-nister 13 mars2000/01:870 av () till försvarsmi-nister avhopp2000/01:871 av () till näringsmi-nister forskning2000/01:872 av () till näringsministerBjörn RosengrenMerkostnad vid vindkraftsutbyggnadFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 20 mars.26 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 23 februari2000/01:649 av () till utrikesmi-nister av svenskt bistånd till Litauenden 9 mars2000/01:811 av () till justitiemi-nister 13 mars2000/01:798 av de () tilljordbruksminister och aviserad begränsningsregel2000/01:808 av () till finansmi-nister bensinskatt2000/01:816 av () till statsrådet studiebidrag2000/01:826 av () till statsrådet /01:827 av () till statsrådetIngegerd WärnerssonSkolskjuts vid gemensam vårdnad2000/01:829 av () till socialministerLars EngqvistOnaturliga dödsfall2000/01:835 av () till socialministerLars EngqvistÅtgärder mot fetalt alkoholsyndrom2000/01:840 av () till social-minister /01:845 av () tillsocialminister /01:853 av () till socialministerLars EngqvistHivspridningen2000/01:854 av () till finansmi-nister med miljöprofil2000/01:855 av () till finansministerBosse RingholmSkattereduktion på tjänster och hantverk hos privat-personer2000/01:856 av () till socialministerLars EngqvistMat och gamlaSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 20 mars.27 § Kammaren åtskildes kl. 20.58.Förhandlingarna leddesav andre vice talmannen från sammanträdets bör-jan t.o.m. 18 § anf. 101 (delvis) ochav tredje vice talmannen därefter till sammanträ-dets slut.