prot · GP0932 · 2001-11-22 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 2001/02:32Torsdagen den 22 novemberKl. 12.00 - 17.5519.00 - 22.04Det justerade protokollet beräknas utkomma -----------------------------------------------------------1 § Aktuell debatt om maxtaxa i barnomsor-genAnf. 1 ():Herr talman! I en Ekosändning i tisdags morsefanns ett reportage om föräldrakooperativet iSundbyberg. En mycket bekymrad föräldrarepresen-tant intervjuades först. Förskolan skulle bli tvungenatt stänga . har föräldrarna gjortarbetsinsatser i kooperativet. Taxorna har därför kun-nat hållas låga som personaltätheten harvarit hög. Det hela har fungerat mycket bra. Föräldraroch personal är nöjda.Nu har kommunen infört maxtaxa.Man har börjat tidigare än januari. Det här har slagitsönder hela verksamhetsidén. För att ekonomin skagå runt måste fler barn tas in och delar av personalensägas upp. Fler barn och färre vuxna, vilka föräldrarvill arbeta extra för en sådan kvalitet? Barnen får istället ställa sig i kö till den kommunala förskolan,där det redan är trångt. Det här är verklighetsbeskriv-ningen.Sedan intervjuas den socialdemokratiska ordför-anden i barn- och ungdomsnämnden. Så här sägerhon: Barn ska inte styras av föräldrarnas pengar. Manska inte kunna köpa sig en plats med bättre kvalitet.Tydligare än så kan det väl inte bli. Att föräldrarskulle få påverka vilken barnomsorg deras barn skaha är tydligen en fullständigt absurd tanke för social-demokraterna. Ordföranden kunde ha tillagt att för-äldrar inte heller ska få göra arbetsinsatser för att gebarnen en omsorg med högre kvalitet, för det var vaddet handlade om på den aktuella förskolan.Det här exemplet visar i blixtbelysning vad sakengäller. Vem ska bestämma hur barnen ska tas omhand? Socialdemokraterna svarar utan att tveka: Detär vi, för vi vet vad som är bäst för alla barn. Vi krist-demokrater svarar med lika stor självklarhet: Det ärföräldrarna som ska bestämma och vi politiker skarätta oss efter deras val.Vi vänder oss mot styrningen, likriktningen ochorättvisan i den socialdemokratiska familjepolitiken.Den manifesteras så tydligt i det beslut om en statligtreglerad taxa som snart slutgiltigt ska fattabeslut om.Alternativen måste bli tydliga, därför har vi begärtden här debatten.Anf. 2 Statsrådet ():Herr talman! Ingen framtidsfråga är viktigare änatt unga familjer vågar och vill skaffa barn och attalla barn får goda möjligheter till en trygg uppväxt.Förskolan lägger grunden till det livslånga lärandetgenom att erbjuda en trygg, stimulerande och ut-vecklande verksamhet. Lusten att lära och utvecklasfinns redan hos det lilla barnet. Det är förskolansuppgift att stimulera denna lust och nyfikenhet. För-skolan ska förena en god pedagogisk miljö med godomsorg.De allra flesta småbarnsföräldrar, mammor sompappor, vill förena föräldraskap med förvärvsarbete.De vill lägga upp familjeliv och arbetsliv så att detpassar familjens behov. För barnens skull ska detfinnas tillgång till förskola, vars verksamhet skapräglas av en pedagogik där omvårdnad, omsorg,fostran och lärande bildar en helhet. För föräldrarnasskull ska det finnas en förskola där man vet att barnenhar det bra och kan utvecklas i en trygg miljö till-sammans med andra barn och med engagerad ochkompetent personal.OECD presenterade en rapport, en tre-årig internationell studie av barnomsorg för förskole-barn. Man förde fram kritik mot på en punkt.Förskolan var för dyr och inte tillgänglig för alla. Denkritiken kan vi nu bemöta.Det däremot berömmer är att vår barnom-sorg bedrivs i olika verksamhetsformer, med olikapedagogiska inriktningar, i både och en-skild regi. Det finns inte en kommun, glesbygd ellerej, som inte har byggt ut sin barnomsorg.Maxtaxereformen består av två delar. Den enadelen handlar om sänkning av avgifterna. Den andradelen är en allmän förskola från , en rätt tillförskola för de barn vars föräldrar är arbetslösa ellerföräldralediga.Denna reform är den största och mest genomgri-pande sedan barnomsorgens utbyggnad i början av1970-talet. För oss socialdemokrater utgör dennareform ett ideologiskt vägval. Med sänkta avgifterbygger vi vidare på den generella välfärdsmodellen,där ingen lämnas utanför. Förskolan blir en verksam-het som erbjuds alla barn, oavsett föräldrarnas socialaoch ekonomiska situation.Mot den bakgrunden är det sorgligt att konstateraatt visar ett sådant ointresse förförskolan och dess utveckling. De väljer att helt ställasig vid sidan om. har sagt nej tillatt förskolan ska ha en egen läroplan, nej till att införaallmän förskola för fyra- och femåringar och nej tillrätten till förskola för de barn vars föräldrar är ar-betslösa eller föräldralediga.Kristdemokraterna för således en utvecklingsfi-entlig politik som inte ser förskolan som den spjut-spets den är när det gäller möjligheterna för barn attutvecklas och lära i en trygg och stimulerande miljö.Det är för mig därför en gåta hur ochCentern kan samverka runt den typen av barnpolitik.Alla kommuner, möjligen med något undantag,har valt att införa maxtaxan. I många kommuner haroroliga och arga föräldrar demonstrerat mot kom-munpolitiker som vill fortsätta att ta ut höga avgifter.Detta har gett resultat. Därför är debatten här i dagytterst märklig för mig.När en extra debatt begärs av något parti i riksda-gen har den vanligaste anledningen inom mitt ansvar-sområde varit en rapport som visat på dålig målupp-fyllelse. Här finns nu en som visar attSverige har för höga avgifter inom barnomsorgen.När regeringen vill åtgärda detta begär kristdemo-kraterna en debatt för att protestera mot åtgärden, dvs.kristdemokraterna och övriga borgerliga partier villatt regeringen ska nonchalera och strunta i . Man kan alltså konstatera att det som ären verklighet för föräldrarna, nämligen för höga av-gifter, möts med nonchalans av de borgerliga partier-na.Herr talman! Det förekommer många myter ommaxtaxan. En myt är att det kommer att bli långaköer. är det så att av de som är förvärvsar-betande redan har en förskoleplats. Vi ger möjlighetför ytterligare 45 000 barn att få gå i förskola. Vi hartittat på undersökningar av föräldrars situation. Vi harfått veta att det rör sig om ca 4 000 barn till arbetslösaför vilka föräldrarna önskar en plats. När det gällerföräldralediga rör det sig om 7 000 barn. När denallmänna förskolan införs rör det sig om ytterligare34 000 barn.För samtliga dessa barn finns finansiering. Detfinns medel avsatta för att dessa barn ska kunna få enmöjlighet att gå i förskola. Dessutom vet vi att detförra året skrevs in 15 000 färre barn i förskolan,vilket innebär att resurserna till barnomsorgen ökarsamtidigt som antalet barn minskar, eftersom voly-merna är beräknade barnkullar.Dessutom lägger vi en halv miljard på att ökakvaliteten, dvs. få in mer personal i förskolan. Detmotsvarar ungefär 1 600 tjänster om vi tänker oss attdet är förskoletjänster. Det kan också vara andrapersonalgrupper som kommer in i förskolan.Dessutom påstår man att detta inte ger en möjlig-het för alla verksamheter. Men maxtaxan gynnar allförskoleverksamhet och skolbarnomsorg. Föräldrako-operativ, andra enskilda förskolor och fritidshemingår i beräkningsunderlaget för maxtaxan. De fårdärmed ersättning för lägre avgifter precis på sammavillkor som den kommunala förskolan och fritids-hemmen.Fr.o.m. är maxtaxan äntligen en realitet isvensk utbildningspolitik. Med sänkta avgifter byggervi vidare på den generella välfärdsmodell där ingenlämnas utanför. Förskolan blir en verksamhet somerbjuds alla barn oavsett föräldrarnas sociala ochekonomiska situation. Den erbjuds för barnens egenskull, och ingen ska stängas utanför för att man intehar råd.Anf. 3 ():Herr talman! Det är intressant att skolministernbörjar med att tala om vad vill, inte om vadsvenska föräldrar vill. Vi vet från många undersök-ningar vad de vill, nämligen ha större valfrihet inombarnomsorgen.Att få barn borde få vara den viktiga och livsavgö-rande händelse i livet som den faktiskt är. Politikeroch arbetsgivare måste helt enkelt göra det möjligt förföräldrarna att anpassa sig efter barnens behov i stäl-let för statens och arbetsgivarens behov. Om föräld-rarna ska kunna ge barnen den trygghet, den kärlek,den omsorg de har behov av, måste de få handlingsut-rymme så att det går att hitta en balans som de självatycker är bra mellan förvärvsarbete och tiden förbarnen.Moderna småbarnsföräldrars vardag är fylld avmotstridiga krav som är väldigt svåra att förena. Hurde än bär sig åt har de alltid dåligt samvete för något.På jobbet är det för att de har lämnat en halvsnuvigPelle på dagis, och hemma är det för att de inte hinnerta fram det viktiga papper som chefen vill ha nästadag därför att barnen . Är man dessutom en-samstående kan kraven säkert kännasövermäktiga. Ingen borde vara förvånad över attstressrelaterade sjukdomar och psykisk ohälsa harblivit ett av vår tids stora folkhälsoproblem. Ingen skaheller vara förvånad över att det inte föds fler barn.Det finns verkligen ingen anledning att lägga sten påföräldrarnas börda. Det är de politiker som har byggtupp systemlösningar som inte ger utrymme för någonsom helst variation som borde sova dåligt på nätterna.Bekymrar sig skolministern någonsin över att allasmåbarnsföräldrar, oavsett vilken inställning de har,måste anpassa sig till det system som hon och henneskolleger gillar bäst? Rapport efter rapport visar attden psykiska ohälsan bland barn och unga ökar mar-kant. Köerna till barn- och ungdomspsykiatrin ärlånga. Många barn känner ångest och oro och drabbasav övergivenhetsdepressioner. Det är ord som överhuvud taget inte borde behöva kopplas ihop medbarn.Det finns naturligtvis inte bara en förklaring tillhela fenomenet, men att tidsbrist är en mycket viktigfaktor är nog de flesta överens om. Relationer krävertid tillsammans för att överleva. Kvantitet kan inteersättas med kvalitet, som många i min generation harförsökt att intala sig. Det gäller varken barn ellervuxna.Vad gör då regeringen för att förbättra situationenför föräldrarna? Jo, erbjuder dem att arbeta ännu mer.Det är nämligen det som är tanken bakom maxtaxan.Det ska vara billigare barnomsorg så attsmåbarnsföräldrarna ska kunna gå upp i arbetstid, omde inte redan jobbar heltid. Det är fullständigt ofatt-bart. Det är bara ofattbart om man bortser från ideo-login som ligger bakom, dvs. den som säger att statenvet bäst hur barnen ska tas om hand. Om man har dengrundinställningen gäller det att se till att barnen såtidigt som möjligt kommer under statens beskydd ochfår professionell vård och omsorg. "Amatörföräldrar"bör inte ta hand om dem för . Då vet man aldrigvad som händer.Den längtan som många uttrycker att ta hand ombarnen själva, något eller längre än vadföräldraförsäkringen räcker, får de noll gehör för avregeringen. Det ingår inte i regeringens föreställ-ningsvärld att föräldrar kan se det som högsta formenav livskvalitet att prioritera sina barn högre än alltannat, inklusive materiell standard, av livet.Herr talman! Somliga har fått för sig att vi integillar dagis eller förskola. Det lät ju också skolminis-tern påskina . Det är förstås helt taget ur luften.Vi vill att proportionerna ska bli riktiga. Förskolan ärviktig för barnen, men den ska komplettera föräldrar-na, inte ersätta dem. Det är där den tydliga ideologis-ka skiljelinjen går mellan oss och regeringen.Vi tycker också att det är viktigt att kvaliteten iförskolan är hög. Den inställningen vet jag att vi delarmed regeringen i teorin. Men kvalitet betyder småbarngrupper; mindre ju yngre barnen är. Det är enförutsättning för att barnen ska må bra och för attnormöverföring och pedagogisk verksamhet ska fun-gera.I dag är barngrupperna så stora att förskollärarehar slagit larm om att de inte kan svara för barnenssäkerhet, än mindre ge dem den omsorg barnen behö-ver. Det är förstås förkastligt. De kvalitetspengar somskolministern brukar hänvisa till skulle inte räckalångt ens i dagens situation. De gör det ännu mindrenär maxtaxan har införts. Ju färre alternativen är, julängre blir självklart köerna.Vi vill också att det ska finnas massor med alter-nativ att välja på. Det finns en del , och det harskolministern rätt i. De borde få utvecklas ännu mer.Men så blir det inte. Vi får rapporter . Införden här debatten har vi fått ett mejl, och jag vetatt skolministern också har fått det. Det har gått tilloss alla. Det är från en pappa som vill att det ska bliett tillägg i lagen om maxtaxa, nämligen att ge föräld-rarna på föräldrakooperativet som han driver tillsam-mans med andra en lagstadgad rätt att ta ut en extrainkomstbaserad avgift så att det fina föräldrakoopera-tivet ska kunna fortsätta att gå runt. Han inser inte attdet är en fullständigt befängd tanke, men det kommerhan att få reda på efter den här debatten.Vi vill ha familjedaghem, öppna förskolor, privataoch kooperativa alternativ. De riskerar nu att svältasut. Vi kan aldrig acceptera att styrningen blir total.(Applåder)Anf. 4 ():Herr talman! "Det var en fin present som inte varså rolig att öppna." Så säger en mamma om maxtaxanefter det att hennes barns kooperativa dagis nu står ivalet mellan att dra ned på personalen eller att ta infler barn.Oron växer bland föräldrarna för att maxtaxan skaleda till sämre kvalitet i barnomsorgen. Man är räddför att barngrupperna blir större eftersom regeringeninte kompenserar kommunerna för hela kostnaden.Man är rädd för att valmöjligheterna blir färre närfristående alternativ, inte minst föräldrakooperativ,hotas av nedläggning. Man är rädd för att köernariskerar att öka och att bristen på utbildad personalförvärras ytterligare när trycket på den kommunalabarnomsorgen ökar.Detta sker innan maxtaxan ens har införts!I , där socialdemokraterna har styrt i84 år, har man infört maxtaxan i förväg. Där har far-hågorna redan besannats. Där blir resultatet, trots 90öres skattehöjning, mindre per barn och årän före införandet av maxtaxan.På stadens hemsida - som skolministern ocksåkan gå in på och läsa - skriver föräldrar om"smygförtätning" med fler och fler barn per avdel-ning. berättar om ett föräldrakoope-rativ i som hotas av nedläggning.Valfriheten minskar och kvaliteten urholkas - justsom befarat.När kvalitet blir lidande går det ut över barnen,och det vet vi. Det får också konsekvenser för stres-sade och oroliga föräldrar.Det är klart att arbetsinsatsen, och därmed inteminst kvinnors karriärmöjligheter, försämras ochpåverkas när man inte kan lita på att barnen har detbra medan man själv är på jobbet. "Jag vill ha kvalitet, inte förvaring. Jag är bereddatt betala mer för mina barn men får inte", säger entvåbarnsmamma vars föräldrakooperativ riskerar attläggas ned.Jag skulle därför vilja ställa en fråga: Alla föräld-rar som oroar sig över större barngrupper och färrealternativ, vad säger skolminister till dem?Jag kan förstå, herr talman, att föräldrar nu väl-komnar sänkta avgifter. Många barnfamiljer har ensvår ekonomisk situation där varje tillskott till hus-hållskassan är välkommet. Det är därför vi i tidning-arna har kunnat läsa om upprop och demonstrationernär frågan om maxtaxan kommit upp i kommunerna.Men den största utgiften för familjerna är inte da-gisavgiften utan skatten. I är barnfamiljerhårdare beskattade än i något annat land. En vanligfamilj får betala 6 av i skatt. Det är högskattes-taten som tvingar föräldrarna att demonstrera utanförkommunhuset för att åtminstone få några hundralap-pars reduktion på dagisavgiften.Men när inkomstbortfallet i kommunerna skakompenseras får alla, även barnfamiljerna, betalahögre skatt - inte bara utan hela livet. Skatternagör då att det blir mindre över för att klara vardagen,mindre över när skolbarnet behöver en ny cykel,mindre över när tonåringen behöver en ny jacka,mindre över när studenten behöver hjälp för att CSNinte klarar att betala ut studiemedlet i tid.Glöm inte heller bort att skatten höjs även för defamiljer som väljer andra omsorgslösningar än denkommunala, utan att de någonsin får några fördelarav maxtaxan.Därför vill jag ställa min andra fråga till skolmi-nistern: Alla de föräldrar som får höjda skatter ochsämre familjeekonomi som resultat av maxtaxan, vadsäger till dem?Herr talman! Kommun efter kommun har ansöktom en friare användning av maxtaxepengarna så attde kommer alla barn till del. De har velat öka valfri-heten och ge föräldrarna möjlighet att själva bestäm-ma hur de ska ta hand om sina barn. Svaret från rege-ringen har varje gång varit nej, nej och åter nej. Detär tydliga besked från regeringen.Med en socialdemokratisk regering ska familjeräven fortsättningsvis vara beroende av staten för sinförsörjning.Med en socialdemokratisk regering är röstköpan-de vallöften viktigare än föräldrarnas oro över kvali-tet, valfrihet och valmöjligheter.Med en socialdemokratisk regering är en central-styrd enhetslösning, daghem för alla vare sig de villeller inte, viktigare än att tillåta mångfald och alter-nativ.Det finns ett alternativ till maxtaxan, gemensamtframlagt av de borgerliga partierna. Det ger stöd tillalla barn, inte bara till barn i den kommunala barn-omsorgen. Det ger valfrihet, mångfald och den flexi-bilitet som gör att föräldrar kan förena familjeliv ocharbetsliv på ett bra sätt. Det ger föräldrarna maktenöver resurserna och lägre dagisavgifter.Det gör att jag kan lämna ett klart besked till Sve-riges föräldrar här : För barnens skull krävs enny regering.(Applåder)Anf. 5 ():Herr talman! Jag har först en fråga till med anledning av hennes inledning: MenarKristdemokraterna att man ska kunna köpa sig före it.ex. en barnomsorgskö?Vänsterpartiet har pekat på detorimliga i att förskolan faktiskt stänger ute många avde barn som kanske bäst behöver förskolan. Därför ärdet naturligtvis med glädje som vi från Vänsterpartieti och med besluten om allmän förskola och maxtaxakan konstatera att steg nu tas för att förskolan skagöras till en förskola för alla.Förskolan kan nu närma sig att bli till en del avden generella välfärden. När frågan behandlades iriksdagen sade majoriteten bl.a. följande: "Förskolangör att barnen kommer bättre rustade till skolan, ge-nom att de får ett tidigt stöd i språkutvecklingen ochgenom tidiga insatser för barn i behov av särskiltstöd. På detta sätt tydliggörs förskolans roll i kun-skapssamhället och i det livslånga lärandet." Vidaresades "att i och med förslagen närmar sig förskolanden princip som knappast någon ifrågasatt för skolan- att verksamheten skall vara avgiftsfri samt tillgäng-lig och likvärdig för alla".Vänsterpartiet har drivit kravet om attmålet ska vara gratis förskola och barnomsorg åt alla.Därför är det naturligtvis bra när en majoritet i riks-dagen ansluter sig till visioner.Herr talman! Införandet av maxtaxa handlar fördet första om att ge förskolan den betydelse den för-tjänar i svensk välfärds- och utbildningspolitik. Dethandlar om att ge barn en god omsorg och stimuleraderas utveckling och lärande. Det handlar också omförskolans sociala betydelse, genom att den bidrar tillatt utjämna skillnader i uppväxtvillkor och skaparmötesplatser för barn med olika etnisk, kulturell ochsocial tillhörighet. Förskoleverksamheten har ocksåstor betydelse för barnfamiljernas ekonomi och förjämställdheten mellan kvinnor och män. En verksam-het med en sådan betydelse är en viktig välfärdsin-rättning. Viktiga välfärdsinrättningar ska inte ha högaavgifter. I stället måste målsättningen vara att ha sålåga avgifter som möjligt och avgiftsfritt.Därför är maxtaxan bra!För det andra handlar det om ekonomi. Barnfa-miljerna som grupp har burit en stor ekonomisk bördaunder 90-talet, och därför är en kraftfull satsning påbarnfamiljerna välkommen. tjänar många små-barnsföräldrar, oftast kvinnor, ingenting på att gå uppi arbetstid. Inkomstökningarna äts upp av bl.a. höjdabarnomsorgsavgifter. Maxtaxan angriper en del avproblemen med dessa marginaleffekter. låterdet som om vissa tycker att det är bra att vissa intekan öka sin inkomst hur mycket de än försöker, attdet är bra om småbarnsmammor stannar hemma. Ärdet så?Vänsterpartiet menar att det är bra att underlättaför människor att kunna arbeta. Därför är maxtaxanbra!Det handlar för det tredje om att stärka den gene-rella välfärden. menar att generella ochgemensamma lösningar klart är att föredra. Det nulagda förslaget innebär en förstärkning av den gene-rella välfärden - ett synsätt som tydligt avvisas avden samlade borgerligheten.I den samlade borgerlighetens värld är det indivi-duella lösningar som ska gälla. I sin kritik av maxtax-an lyfter man fram ett enat förslag om ett barnkontopå per barn i förskoleåldern och avdragsrättför styrkta barnomsorgskostnader med upp till 50 000kr och barn. Förslaget lanseras som en valfri-hetsreform. "Låt föräldrarna bestämma i stället",framgår det i det gemensamma borgerliga förslaget.Man är orolig för att kommunerna inte ska ha råd, föratt kvaliteten ska försummas, för att den kommunalasjälvstyrelsen hotas, m.m.Många gånger glömmer man bort barnen i sam-manhanget, de barn som i och med förslaget slipperolika typer av tidsrelaterade taxor, som många gång-er försvårar en bra verksamhet. Och, handen på hjär-tat, vad är det för fel på låga avgifter inom förskole-verksamheten? Tycker ni i den samlade borgerlighe-ten att låga, kanske inga, avgifter inom för-skoleverksamhet är dumt?Vi från vill stärka den generellavälfärden, en välfärd som är till för alla, billig ellergratis och finansierad via skatt. Därför är maxtaxanbra!Herr talman! Det handlar i grunden om olika syn-sätt, om värderingar, om höger och vänster i politi-ken. Den samlade borgerligheten väljer individua-lism, varianter av vårdnadsbidrag och privatiseringarunder falska paroller om valfrihet och rättvisa. Väns-terpartiet väljer gemensamma lösningar, solidarisktfinansierade, en förskola för alla och försök till stegmot större rättvisa.Avslutningsvis hoppas jag att de partier som isamverkan arbetat fram förslaget ska fortsätta arbetetmed att utveckla en för barnen så viktig verksamhetsom förskolan. Kom ihåg min inledning: Vi tar steg iriktning mot ett av mål - en avgiftsfriförskola, tillgänglig och likvärdig för alla.Anf. 6 ():Herr talman! Låt föräldrarna bestämma över om-sorgen av barnen.Ge föräldrarna mer tid med sina barn.Förbättra barnfamiljernas ekonomi.Så vill jag, herr talman, sammanfatta Centerparti-ets budskap till barnfamiljer och andra. Dessutomlovar jag att , trots att socialdemokrater,vänsterpartister och miljöpartister nu tvingar igenomsin maxtaxa, envetet kommer att fortsätta kampen fören familjepolitik med valfrihet, flexibilitet och rättvi-sa som honnörsord och som omfattar alla barn, intesom nu begränsas till dem som passar in i vänster-majoritetens modell. Vi måste ta den vanmakt sommånga föräldrar känner med största allvar.Många barn älskar att gå till sitt dagis. Det vill viverkligen från sida att det ska de fågöra, ett dagis med hög kvalitet. För andra passar detbättre att vara hemma en period under småbarnsåren.Vi vill se en ökad valfrihet. Barnen ska ha tillgång tillbra dagis, till en bra dagbarnvårdare och till bra öpp-na förskolor och inte minst till sina föräldrar. Små-barnstiden får inte ses som ett hinder för kvinnors ochmäns möjligheter att förvärvsarbeta. måsteett modernt familjepolitiskt stöd, anpassat , ge föräldrarna möjligheter att själva disponeratiden och stödet under småbarnsåren.Centerpartiets samlade förslag till barnfamiljernaär starkt och underlättar föräldraskapet.För det första vill vi införa ett barnomsorgskonto,lika för alla barn, med avdragsrätt för styrkta barnom-sorgskostnader och etableringsfrihet inom barnom-sorgen.