prot · GO09123 · 2001-06-12 00:00:00 — Den ensamutredare som ansvarar föratt se över avfallsskattefrågan - i den utredningeningår också skatt på förbränning - ska vara klar medsin utredning . kommerNaturvårdsverket med sin utredning om den biologis-ka delen och presenteras utredningen omproducentansvaret.Förhoppningsvis kan man se helhetennär det gäller hur man ser på förbränning. Det finnsredan ett förbud mot deponering av avfall, för bränn-bart och organiskt avfall. Då kan man se över helaavfallsfrågan.Anf. 147 () re-plik:Fru talman! Jag tror att dessa ställningstagandenkommer så sent att många kommuner då redan harlåst fast sig ännu hårdare i ett system med förbrän-ning av avfall. Det är därför viktigt att man redan nu- även om beslutet ännu inte är fattat - måste gepolitiska signaler om att det inte kommer att varalönsamt att förbränna sopor. Dessa signaler måstekomma omgående innan man låser fast sig alltförmycket i det här systemet.Anf. 148 () replik:Fru talman! Det som sade omtydlighet tidigare i sitt anförande är väldigt viktigt.Man måste mycket tydligt och klart tala om att pro-ducentansvaret är bra, eftersom det innebär ett rote-rande system med återanvändande och återvinning.Det är ju ett system som till viss del ifrågasätts isamhället. Många tycker kanske att de måste arbetalite för mycket med att återvinna de förpackningarsom de själva har släpat hem.En förpackning har en funktion, som HaraldNordlund själv sade. Tyvärr kommer inte antaletförpackningar att minska på grund av vår livsstil ochdemografin i samhället. Det blir fler ensamhushålloch fler äldre personer som köper mer mat i förpack-ningar.Men man kan ställa krav på förpackningar, att deska vara lätta att återvinna och lätta att återanvända.De ska också vara lätta att transportera. På det visetkanske miljökonsekvenserna i samhället blir mindre.Anf. 149 PER () replik:Fru talman! Jag vill fråga om detsom jag tog upp i mitt huvudanförande om regering-ens uppdrag till , att man ska utredafrågan om miljö- och hälsoskyddskrav när det gälleravloppsslam. När blir den utredningen färdig? Denska ju mynna ut i en aktionsplan.I betänkandet står det att regeringen senast 2005ska återkomma med delmål för frågor som har attgöra med fosfor i . Är det på något sättkopplat så att utredning inte behö-ver vara färdig förrän regeringen ska lägga fram sittförslag om delmålen? Har något svarpå den frågan?Anf. 150 () replik:Fru talman! Om Per hade läst hela betän-kandet hade han insett att allt som man har lagt påNaturvårdsverket bygger på den miljömålspropositionsom är en samarbetsproposition mellan ,och Socialdemokraterna. Där tar manjust upp kretsloppet, slamfrågorna och speciellt fos-forfrågan.Det uppdrag som har fått är enuppföljning av de diskussioner som finns i proposi-tionen om hur vi ska gå till väga. Då kopplar jagdessa årtal till nästa redovisning som kommer att skeinför . arbete måste alltsåvara klart innan man lägger fram nya förslag införriksdagen.Anf. 151 PER () replik:Fru talman! Då ska utredningtydligen vara klar 2005.Jag har en annan fråga som handlar om det somjag tog upp om EU:s brist på begränsningar för kad-mium.Om inte EU-länderna enas om nya regler löperSveriges undantag ut när det gäller kadmium.Hur hanterar vi det? Vad gör vi då? Har SinikkaBohlin något svar på detta? Kan vi använda miljöga-rantin? Är den värd namnet i ett sådant fall? Inte skavi väl backa från det krav som vi haft förkadmium?Anf. 152 () replik:Fru talman! Vi har inte hanterat den frågan i dethär betänkandet. För min del blir det då ett individu-ellt tänkande, och jag tycker att frågan är så passviktig att vi borde kunna prova om miljögarantin kantillämpas. Vi kan inte backa i miljöfrågor.Vi har haft en debatt om kemikaliefrågan.Som ett enskilt land har vi försökt att gå lite föreandra länder. För min del tycker jag att det skulle bliganska galet om man går före i vissa frågor och back-ar i andra frågor. Det blir lite grann vals, två stegframåt och ett bakåt, så hellre framåt än bakåt.Anf. 153 ():Fru talman! Det här betänkandet behandlar ettantal motioner om avfallshantering av olika slag.Utskottet har tidigare, som framgår av betänkandet,tagit initiativ till revisorernas granskning av produ-centansvaret. Granskningen har lett till att en bredöversyn av producentansvaret görs av en utredningsom ska presentera sitt resultat senast i december.Mycket kritik har från olika håll framförts mot hurinsamlingen av material som ingår under producen-tansvaret fungerat i praktiken. Ansvarsfrågor på in-samlingsställen samt samhällsekonomiska effekter påsärskilt förpackningsområdet har ibland ifrågasatts.Här är det viktigt att framhålla att utskottet harslagit fast i betänkandet att det är viktigt att värna omallmänhetens positiva inställning till källsortering,likaså att skärpta återvinningsmål inte ska innebärahögre miljöbelastning.Utredaren kommer att genomföra en bred översynav såväl de miljörelaterade som de samhällsekono-miska effekterna av det införda producentansvaret.Här kan vi även nämna att har fått iuppgift att se över och analysera behovet av styrme-del och verktyg för att uppnå målen med den miljöo-rienterade produktpolitiken.Det är positivt att det kommer att införas högtuppställda miljökrav på deponier. Alltför mångadeponier har problem med sin lakvattenhanteringsamt deponigas.Ännu positivare hade det varit om regeringen ha-de haft lite bättre framförhållning när man ska överfö-ra deponidirektivet till nationell lagstiftning. Det äralltför ofta som vi får uppleva att regeringen har fördålig framförhållning. Det kan i sin tur riskera att demyndigheter och verk som ska ta fram förslagenkommer i tidsnöd, och det kan inte vara särskilt branär det gäller att få ett bra och korrekt regelverk.Naturvårdsverket utfärdar före-skrifter för deponering, och man har haft påsig. Regeringens förordning träder i kraft iår. Det är snabba ryck, men olyckliga ryck. Framförallt behövs det alltså en bättre framförhållning, ochden vill vi ha från regeringens håll.När det gäller avfallsfrågor måste kraft sättas inför att förhindra eller minimera uppkomsten av avfall.Den inriktning som vi nu upplever i många delar avvårt avlånga land - jag menar då inriktningen påsopförbränning av avfall - är inget långsiktigt bär-kraftigt eller hållbart system. Inriktningen att fördubbla förbränningen är inte en del av enhållbar utveckling.Vetenskapsmän har identifierat mer än 200 giftigaämnen i förbränningsanläggningarnas utsläpp tillluften samt i askan. Studier i har visat att bar-nadödligheten är högre än genomsnittet iområden som är belägna kring eller i vindriktningenfrån förbränningsanläggningar.Det är tydligen mycket lönsamt för avfallsbolagenatt elda sopor - man får betalt i två ändar - men det ärabsolut inte lönsamt för miljön. Tänk på termodyna-mikens lagar! Inget försvinner, gifterna finns kvar,men på annan plats och i annan form.Många av frågorna som tas upp i de motioner sombehandlas i detta betänkande behandlas redan i olikautredningar eller i miljömålspropositionen.Så, fru talman, vill jag slutligen yrka bifall till ut-skottets förslag i betänkandet MJU21.Anf. 154 ():Fru talman! Det här betänkandet har rubriceratsVissa avfallsfrågor. Det grundar sig på motioner frånallmänna motionstiden. har väckten av motionerna. Den handlar om opantbara dryck-esburkar, ett problem som vi kristdemokrater ocksåtidigare påtalat. I huvudsak är dessa opantbara burkarliktydigt med importerade stålburkar.Det finns fyra kategorier av dryckesburkar i me-tall i : inhemska pantburkar av aluminium,importerade pantburkar av aluminium, t.ex. ölburkarimporterade direkt av bryggerier, turistimporteradealuminiumburkar och slutligen importerade stålbur-kar.Endast de EAN-kodade aluminiumburkarna om-fattas av det svenska systemet. I princip är det likty-digt med inhemska pantburkar av aluminium. ABSvenska Returpack hanterar insamling och återvin-ning av dessa burkar. Pantlösa turistimporterade bur-kar tas dock ofta emot i affärerna, eftersom alla alu-miniumburkar berättigar till en s.k. hanteringsersätt-ning, som har varit per räknad burk.Övriga burkar insamlas via Svenska MetallkretsenAB och läggs i därför avsedda behållare på återvin-ningsstationerna. Returpack uppskattar att avhandeln med dryckesburkar utgörs av stålburkar,motsvarande 50 miljoner burkar per år.För stålburkar lämnas ingen ersättning. De är istället belagda med sedvanlig förpackningsavgift. ABSvenska Returpack anser att en omfattande svarthan-del bedrivs med stålburkar. Varken förpackningsav-gift eller moms betalas.Oftast kan man som kund inte med öga eller handavgöra om dryckesburken är av stål eller aluminium.Om det visar sig vara en opantbar stålburk, finnsrisken att man som kund gör sig av med burken isoporna eller i naturen. Vi kristdemokrater har därförpåtalat vikten av att kunden ändå kan lämna burken iaffären. Återvinningsstationerna bör förstås varalättillgängliga, välfungerande och välskötta.Kristdemokraterna utgår från att även problemetmed opantbara burkar ingår i översynen av produ-centansvaret. Därför har vi valt att säga vår mening iett särskilt yttrande till betänkandet. Vi har alltså intenågon reservation.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )13 § BordläggningAnmäldes och bordladesFinansutskottets betänkande2000/01:FiU20 Riktlinjer för den ekonomiska politi-ken, utgiftstak, m.m.14 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 12 juni2000/01:1378 av () till miljömi-nister av skogsvårdslagen2000/01:1379 av () till miljömi-nister av producentansvaret2000/01:1380 av () till justitiemi-nister m.m. i naturen2000/01:1381 av () till näringsministerBjörn RosengrenEU-toppmötet2000/01:1382 av () tillstatsrådet mot diskriminering2000/01:1383 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallPolitisk asyl i Sverige2000/01:1384 av () till utrikes-minister policy för minor2000/01:1385 av () till jordbruksmi-nister mellan kvinnoorganisationerFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 18 september.15 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 12 juni2000/01:1301 av () till finansminis-ter mot överbud i den ekonomiska politiken2000/01:1324 av () till justitiemi-nister /01:1325 av () till justitiemi-nister /01:1327 av () till justitiemi-nister av personuppgifter2000/01:1330 av () till jordbruksmi-nister i norra /01:1358 av () till justitieministerThomas BodströmInsyn på fängelserSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 18 september.16 § Kammaren åtskildes kl. 19.57.Förhandlingarna leddesav andre vice talmannen från sammanträdets börjant.o.m. 7 § anf. 25 (delvis),av tredje vice talmannen därefter t.o.m. anf. 79 (del-vis),av talmannen därefter till ajourneringen ochav andre vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.