prot · GP0926 · 2001-11-14 00:00:00 — Det är inte rimligt attkunna alla detaljer i alla regeringsbeslut. Dock gissarjag att regeringen , via Kulturdepar-tementet, kanske inte undvikit att genom pressmed-delanden tala om att man varit alla godagåvors givare till dem som fått livstidsgarantierna.Mot den här bakgrunden, att det inte är rimligt attkunna alla detaljer, har jag förståelse för att regering-en nu föreslår att tar över besluts-funktionen . Det som upprör mig är attregeringen inte vågar ta ansvar för beslutet . Manlägger fram ett förslag som innebär att förändringenska träda i kraft för att slippa tatag i problemet, för nu är man väl medveten om vilketkontroversiellt beslut det handlar om. Jag vet inte omavsikten var att detta skulle smygas igenom i dentjocka budgetpropositionen som kom ,men så lätt gick det inte.Från sida anser vi att förändringen,som vi ställer upp på, ska ske i sedvanlig ordning,dvs. Detta för att regeringen, iväl medvetet tillstånd den här gången, ska få tillfälleatt ta ställning till livstidsgarantierna och ta ställningtill om en konstnär med den bakgrund som jag visatpå ska premieras med en statlig livstidsgaranti.Regeringen borde alltså inte få smita undan dethär. borde få gå ut och säga att man nuhar tagit ställning och tar ansvar för det, innebärandeatt man har följt stadgarna och beslutat om man vågargå emot praxis och avbryta en livstidsgaranti eller omman inte vågar.Det här är inte någon form av hot mot yttrandefri-heten eller mot konstens frihet. De aktuella teckning-arna är inte anmälda som hets mot folkgrupp. Det vivänder oss emot är att en konstnär med den sortensverk i sin mapp ska bli belönad av samhället ochdärigenom få stöd för sina alster. Det måste vara såman uppfattar det.Det går inte heller, enligt mitt förmenande, atthävda att konstnären får livstidsgarantin för en massaandra saker han gjort. Konstnärskapet är en helhetoch i den finns det här som en så beklaglig del att detinte ska belönas.För synpunkterna att regeringen även bordefatta beslutet har vi också fått stöd från kristdemo-kraterna och . Det gläder mig.Herr talman! Jag yrkar bifall till reservationen.Anf. 64 ():Herr talman! debatt i kammaren handlar om överföring av beslutanderätten beträf-fande inkomstgarantier till konstnärer från regeringentill och styrelsen för Sverigesförfattarfond.Herr talman! Jag vill börja med att säga att ut-skottet är enigt i frågan att föra över beslutanderättentill och styrelsen för Sverigesförfattarfond. När det gäller tidpunkten för ikraftträ-dandet innebär regeringens förslag att föra över be-slutanderätten att den prövningav nya och tidigare beslutade inkomstgarantier somkommer att ske görs av och styrelsen för författarfond.Utskottet anser inte att övergången till den nyaordningen bör skjutas upp till 2002, eftersom om-prövning sker i sambandmed att nya inkomstgarantier prövas.Av förordningen framgår att den som innehar in-komstgaranti under sin livstid erhåller nyinkomstgaranti, om ej synnerliga skäl föranlederannat, precis som sade.Herr talman! För att skapa ekonomisk trygghet idet konstnärliga arbetet infördes systemet med ga-ranterad inkomst för konstnärer redan på 60-talet.Från början kallades garantierna för konstnärsbelö-ning och var ett komplement till det dåvarande sys-temet med stipendier.Belöningarna utdelades av regeringen efter för-slag från olika stipendieorgan.I den statliga kulturpolitiska propositionen från1975/76 lämnade regeringen en rad förslag om för-bättringar av konstnärernas villkor, och då infördesockså benämningen inkomstgaranti för konstnärer.Delegeringen av beslutanderätten när det gällerinkomstgarantin till den föreslagna Konstnärsnämn-den ansågs fullt tänkbar, men uppgiftenatt utdela inkomstgarantier till konstnärer skulle tillsvidare ligga kvar hos regeringen.I dag fungerar det så att ochstyrelsen för lämnar förslag tillregeringen, som utan innehållslig prövning beslutarenligt förslag.Inkomstgarantin är den enda ersättningsform påkonstnärsområdet som regeringen fattar beslut om.Med dagens synsätt är det främmande att regeringenbeslutar om innehavare av inkomstgaranti. Och detfinns inga sakliga skäl för att behålla den ordningen.Det är vi också överens om i utskottet.Prövning av nya och omprövning av tidigare be-slutade inkomstgarantier görs av Konstnärsnämndenoch styrelsen för . I stället föratt lämna över förslag till regeringen för beslut ska deenligt förslaget besluta själva.Än en gång vill jag påpeka att regeringen har fat-tat beslut enligt förslag från utanegen prövning. Enligt utskottets mening bör prövningoch beslut följas åt. Eftersom prövningen är i decem-ber och görs av är det enligt ut-skottet lämpligt att överföra beslutanderätten från den1 december i år.Herr talman! Enligt reservationen välkomnas för-ändringen av ordningen för utdelning av inkomstga-ranti till konstnärer. Den anses också välgrundad. Omman tycker så innebär det väl att man har stor tillit tillKonstnärsnämnden och styrelsen för , som enligt förslag ska pröva, ompröva ochbesluta om inkomstgarantier till konstnärer.Herr talman! Jag yrkar bifall till förslaget i kultur-utskottets betänkande och avslag på motionen.Anf. 65 () re-plik:Herr talman! Jag undrar lite grann, det har funge-rat på det sättet att regeringen fattat beslutet.Oberoende av om man har prövat förslaget eller intehar man fattat beslutet. Jag utgår från att även EvaArvidsson tycker att regeringen har ansvar för sinabeslut. Vad tror att skälet är till har kommit på att ändra beslutsordningen justnu, efter en ganska stor massmediadebatt ? Detär den ena frågan.Det läste upp, nästan från förord-ningen om de synnerliga skäl som kanfinnas för att avbryta en livstidsgaranti, är riktigt. Minandra fråga är: Vilka kriterier anser gälla för att tillämpa den delen av förordningen,dvs. avbryta livstidsgarantin?Anf. 66 () replik:Herr talman! De kriterierna har Konstnärsnämn-den, som prövar detta. Jag tycker inte att det är vårsak här i kammaren att ta ställning till vilka som skaha inkomstgaranti eller vilka som inte ska ha det, vadsom ska omprövas och inte omprövas. Den prövning-en har legat hos tidigare. Endaskillnaden är att beslutanderätten nu formellt försöver.I praktiken har det faktiskt varit så att regeringeninte innehållsligt har prövat de förslag som har kom-mit från , utan regelmässigt fattatbeslut efter förslag. I praktiken är det ingen störreskillnad mot detta. Jag tycker att det är naturligt för över beslutanderätten , eftersom ompröv-ningen sker i december.Anf. 67 () re-plik:Herr talman! Jag har aldrig sagt annat än att vi häri självfallet inte ska ta ställning till vemsom ska ha och inte ska ha, utan jag frågade om krite-rierna för "synnerliga skäl". Det är uppenbart attregeringen undviker att ta ställning till orden synner-liga skäl. Det tycker jag faktiskt är rätt fegt, inte minstmot bakgrund av väldigt bra kampanjer om kunskapom Förintelsen och regeringens uttalade kamp motrasism, antisemitism och liknande.Det var regeringen som beslutade i det här falletsom blev så omdebatterat, då tycker jag också att denborde ta sitt ansvar när möjligheterna faktiskt finns attgöra det om man förlägger beslutföränd-ringen till den 1 januari 2002.Anf. 68 () replik:Herr talman! Vi tycker att det är naturligt att föraöver detta så snabbt som möjligt, eftersom prövning-en sker . Annars går det ytterligareett år.Konstnärsnämnden prövar och beslutar och harockså föreslagit det som vänder sigemot. De får ta ansvar för sitt förslag som de har gettoch som regeringen utan innehållslig prövning harfattat beslut om. Det är precis det de ska göra i de-cember. Vi tycker att det är lämpligt att prövning ochbeslut följs åt, som jag sade tidigare.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 13 §. )AjourneringKammaren beslutade på förslag av förstevice talmannen att ajournera förhandlingarna tillkl. 17.00 då dagens votering skulle äga rum.Återupptagna förhandlingarFörhandlingarna återupptogs kl. 17.00.13 § Beslut om utskottsbetänkanden som slut-debatterats vid dagens sammanträdeSfU4 ÄldreförsörjningsstödPunkt 2 (Äldreförsörjningsstöd vid utlandsvistelse)1. utskottet2. (m, kd)Votering:188 för utskottet104 för res.57 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 36 v, 15 c, 12 fp, 14 mpFör res. : 64 m, 38 kd, 1 fp, 1 -Frånvarande: 20 s, 17 m, 7 v, 4 kd, 3 c, 3 fp, 2 mp,1 -() anmälde att hon avsett att röstaja men markerats ha röstat nejÖvriga punkterKammaren biföll utskottets förslag.SoU2 Nationellt stöd vid upphandling av hjälpme-delKammaren biföll utskottets förslag.SoU3 Avgifter inom äldre- och handikappomsorgPunkt 1 (Förbehållsbelopp)1. utskottet2. 1 (kd)Votering:239 för utskottet38 för res. 114 avstod58 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 63 m, 36 v, 1 c, 13 fp, 14 mp, 1 -För res. 1: 38 kdAvstod: 14 cFrånvarande: 20 s, 18 m, 7 v, 4 kd, 3 c, 3 fp, 2 mp,1 -Punkt 3 (Högkostnadsskydd)1. utskottet2. 3 (c)Votering:278 för utskottet15 för res. 356 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 65 m, 36 v, 38 kd, 13 fp, 14 mp,1 -För res. 3: 15 cFrånvarande: 20 s, 16 m, 7 v, 4 kd, 3 c, 3 fp, 2 mp,1 -Punkt 5 (Beräkning av avgiftsunderlaget)1. utskottet2. 5 (m, kd, fp)Votering:176 för utskottet117 för res. 556 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 36 v, 15 c, 14 mpFör res. 5: 65 m, 38 kd, 13 fp, 1 -Frånvarande: 20 s, 16 m, 7 v, 4 kd, 3 c, 3 fp, 2 mp,1 -Övriga punkterKammaren biföll utskottets förslag.KU2 upphandling av konsulterPunkt 3 (Återrapporteringar till efter år2002)1. utskottet2. (fp)Votering:280 för utskottet13 för res.56 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 65 m, 36 v, 38 kd, 15 c, 14 mp,1 -För res. : 13 fpFrånvarande: 20 s, 16 m, 7 v, 4 kd, 3 c, 3 fp, 2 mp,1 -Övriga punkterKammaren biföll utskottets förslag.KU3 Ökat informationsutbyte mellan arbetslös-hetsförsäkringen, socialförsäkringen och studi-estödetPunkt 3 (Bemyndiganden i fråga om direktåtkomsttill elektroniskt lagrad information)1. utskottet2. 2 (m)Votering:227 för utskottet66 för res. 256 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 36 v, 38 kd, 15 c, 13 fp, 14 mpFör res. 2: 65 m, 1 -Frånvarande: 20 s, 16 m, 7 v, 4 kd, 3 c, 3 fp, 2 mp,1 -Punkt 5 (Precisering genom lagregler av förutsätt-ningar för elektroniskt informationsutbyte)1. utskottet2. 3 (c, fp)Votering:263 för utskottet30 för res. 356 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 64 m, 36 v, 37 kd, 14 mp, 1 -För res. 3: 1 m, 1 kd, 15 c, 13 fpFrånvarande: 20 s, 16 m, 7 v, 4 kd, 3 c, 3 fp, 2 mp,1 -Övriga punkterKammaren biföll utskottets förslag.KU4 Upplösning av stiftelser i vissa fallKammaren biföll utskottets förslag.KrU5 Inkomstgarantier till konstnärer1. (kd, m, fp)Votering:176 för utskottet117 för res.56 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 111 s, 36 v, 15 c, 14 mpFör res. : 65 m, 38 kd, 13 fp, 1 -Frånvarande: 20 s, 16 m, 7 v, 4 kd, 3 c, 3 fp, 2 mp,1 -14 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 14 november2001/02:72 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallÖvergrepp på barn i Sydafrika2001/02:73 av () till statsrådet i skolan2001/02:74 av () till finansmi-nister på alkoholdrycker2001/02:75 av () till justitiemi-nister trygghetInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 20 november.15 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 14 november2001/02:202 av () till socialmi-nister /02:203 av () till utrikesministerAnna LindhHumanitär hjälp till folk2001/02:204 av () till utrikesministerAnna LindhEtt demokratiskt Afghanistan2001/02:205 av () till socialmi-nister till barn och ungdomar2001/02:206 av () till socialmini-ster och prissättning av läkemedel2001/02:207 av () till jordbruksmi-nister /02:208 av () tilljustitieminister register2001/02:209 av () till näringsmi-nister redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 20 november.16 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 13 november2001/02:141 av () till socialministerLars EngqvistHandlingsprogram mot spelberoende2001/02:142 av (m) till socialmini-ster vid anmälan om felbehand-ling inom hälso- och sjukvården2001/02:157 av () till jord-bruksminister för de utslagna2001/02:170 av () till statsrådetIngela ThalénFörsäkringskassornas resurser2001/02:180 av Per () till utbildningsmi-nister läkare2001/02:182 av () till statsrådetIngela ThalénStudenter och föräldraförsäkring2001/02:183 av (m) till socialmini-ster 14 november2001/02:124 av () till statsrådet i de västsahariska flyktingläg-ren i Algeriet2001/02:132 av () till socialmini-ster /02:134 av () till miljömi-nister /02:137 av () till miljöministerKjell LarssonLäkemedelsrester2001/02:144 av () till miljömi-nister i Dalsland2001/02:146 av () till miljöministerKjell LarssonLodjursjakt /022001/02:149 av () till miljömi-nister efter flygbesprutning2001/02:154 av () till försvars-minister /02:155 av () till miljöminis-ter av lodjurstammen2001/02:162 av () till försvarsmi-nister av ett begagnat fartyg2001/02:163 av () till jordbruksmi-nister utbildning i Umeå2001/02:164 av () till jord-bruksminister /02:167 av () till miljöministerKjell LarssonStockholms transportsystem2001/02:168 av () till miljöministerKjell LarssonIsocyanater i hemmiljön2001/02:171 av () till statsrådetIngegerd WärnerssonEffekter av maxtaxan2001/02:172 av () till statsrådet problem2001/02:173 av () till statsrådet /02:174 av () till statsrådetIngegerd WärnerssonNationella prov2001/02:179 av () till jordbruks-minister /02:184 av () till kulturministerMarita UlvskogPornografiska filmkanaler2001/02:188 av () till statsrådetLars-Erik LövdénPlan- och bygglagenSvaren redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 20 november.17 § Kammaren åtskildes kl. 17.10.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början t.o.m. 8 §anf. 47 (delvis),av förste vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 11.59 ochav talmannen därefter till sammanträdets slut.Innehållsförteckning1 § Kompletteringsval till skatteutskottet 12 § Meddelande om aktuella debatter 13 § Meddelande om motionstid 14 § Anmälan om inkomna faktapromemorior om förslag frånEuropeiska kommissionen, m.m. 15 § Hänvisning av ärenden till utskott 16 § Äldreförsörjningsstöd 1Socialförsäkringsutskottets betänkande 2001/02:SfU4 1Anf. 1 () 1Anf. 2 () 2Anf. 3 () 3Anf. 4 BO () 3Anf. 5 () 4Anf. 6 () 4Anf. 7 () replik 4Anf. 8 () replik 4Anf. 9 () replik 5Anf. 10 TALMANNEN 5Anf. 11 () replik 5Anf. 12 TALMANNEN 5Anf. 13 () 5(Beslut fattades under 13 §.) 57 § Nationellt stöd vid upphandling av hjälpmedel 5Socialutskottets betänkande 2001/02:SoU2 5(Beslut fattades under 13 §.) 58 § Avgifter inom äldre- och handikappomsorg 5Socialutskottets betänkande 2001/02:SoU3 5Anf. 14 () 5Anf. 15 () 6Anf. 16 () 7Anf. 17 () replik 8Anf. 18 () replik 9Anf. 19 () replik 9Anf. 20 () replik 9Anf. 21 () replik 9Anf. 22 () replik 10Anf. 23 () replik 10Anf. 24 () replik 10Anf. 25 () 10Anf. 26 () 11Anf. 27 () replik 12Anf. 28 () replik 12Anf. 29 () replik 13Anf. 30 () replik 13Anf. 31 () replik 13Anf. 32 () replik 13Anf. 33 () replik 14Anf. 34 () replik 14Anf. 35 () replik 14Anf. 36 () replik 14Anf. 37 () replik 14Anf. 38 () replik 15Anf. 39 () replik 15Anf. 40 () replik 15Anf. 41 () replik 15Anf. 42 () 15Anf. 43 () replik 16Anf. 44 () replik 16Anf. 45 () replik 17Anf. 46 () replik 17Anf. 47 () 17(Beslut fattades under 13 §.) 179 § upphandling av konsulter 17Konstitutionsutskottets betänkande 2001/02:KU2 17Anf. 48 () 18Anf. 49 () 19Anf. 50 () replik 19Anf. 51 () replik 20Anf. 52 () replik 20Anf. 53 () replik 20(Beslut fattades under 13 §.) 2010 § Ökat informationsutbyte mellan arbetslöshetsförsäkringen,socialförsäkringen och studiestödet 21Konstitutionsutskottets betänkande 2001/02:KU3 21Anf. 54 () 21Anf. 55 () 21Anf. 56 () replik 22Anf. 57 () replik 22Anf. 58 () replik 22Anf. 59 () replik 22Anf. 60 () 22Anf. 61 () 23Anf. 62 () 23(Beslut fattades under 13 §.) 2411 § Upplösning av stiftelser i vissa fall 24Konstitutionsutskottets betänkande 2001/02:KU4 24(Beslut fattades under 13 §.) 2412 § Inkomstgarantier till konstnärer 24Kulturutskottets betänkande 2001/02:KrU5 24Anf. 63 () 24Anf. 64 () 25Anf. 65 () replik 25Anf. 66 () replik 25Anf. 67 () replik 25Anf. 68 () replik 26(Beslut fattades under 13 §.) 26Ajournering 26Återupptagna förhandlingar § Beslut om utskottsbetänkanden som slutdebatterats viddagens sammanträde 26SfU4 Äldreförsörjningsstöd 26SoU2 Nationellt stöd vid upphandling av hjälpmedel 26SoU3 Avgifter inom äldre- och handikappomsorg 26KU2 upphandling av konsulter 26KU3 Ökat informationsutbyte mellanarbetslöshetsförsäkringen, socialförsäkringen och studiestödet 27KU4 Upplösning av stiftelser i vissa fall 27KrU5 Inkomstgarantier till konstnärer 2714 § Anmälan om interpellationer 2715 § Anmälan om frågor för skriftliga svar 2716 § Anmälan om skriftliga svar på frågor 2817 § Kammaren åtskildes .