prot · GO0956 · 2001-01-25 00:00:00 — Därutöverhar 50 studerande redan antagits i , och tillhösten kommer ytterligare drygt 70 att antas där.Jag har framhållit attdet är nödvändigt med polisutbildning på ytterligareen ort för att säkerställa personalförsörjningen inompolisen. har fastställt vilka kravsom bör ställas på den ort som ska kunna komma ifråga för en polisskola. Ett sådant krav är att detmåste finnas ett universitet eller en högskola medlämplig profil på orten. har beslu-tat att inleda förhandlingar med universiteten i och med sikte på att kunna startagrundutbildning på ytterligare en ort senast i januari2002. Om en tredje polisskola inrättas är det enligtstyrelsen möjligt att anta sammanlagt mellan 800 och1 000 polisstuderande per år.Jag vill i det här sammanhanget också framhållaatt utbildade 120civilanställda till kvalificerade brottsutredare. Det ärett effektivt sätt att snabbt öka kapaciteten i denbrottsutredande verksamheten. Under innevarande årplanerar att utbilda ytterligare 50-60civilanställda i brottsutredningsteknik.Samtidigt som det behövs fler poliser finns detfortfarande ett utrymme för att använda resursernamer effektivt. Jag har i flera tidigare svar på interpel-lationer och frågor framhållit polisens nya arbetstids-avtal, som ger bättre möjligheter att anpassa arbetsti-den efter verksamhetens behov. Större resurser förden polisiära kärnverksamheten kan också frigörasgenom att polisarbetet renodlas och ansvarsfördel-ningen mellan polisen och andra myndigheter kangöras tydligare. Kommunerna bör t.ex. ta ett störreansvar för en del av de servicefunktioner som poliseni dag tar på sig för att ingen annan gör det.I det här sammanhanget vill jag påminna om attregeringen beslutade att tillsätta en utredaremed uppgift att göra en översyn av polisens arbets-uppgifter och vilka möjligheter det finns att komp-lettera polisens resurser i glesbygden (dir. 2000:105).Avslutningsvis vill jag framhålla att regeringen ibudgetpropositionen slagit fast att den avser att nogafölja polisväsendets verksamhet och resultat ochåterkomma till om de ytterligare insatsersom erfordras för att fullfölja statsmakternas intentio-ner för utvecklingen av rättsväsendet.Anf. 211 ():Fru talman! Jag tackar justitieministern för svaret.Jag är ändock efter svaret oroad över den situationsom polisen har i landet. Eftersom jag kommer frånDalarna kan jag situationen där bäst och kommer atthålla mig till den delen. Jag kan lova justitieministernatt oron är stor inom polisen och polisfacket. Jag trorinte att har en exceptionellt besvärlig situa-tion. Det finns säkert liknande problem på mångaplatser, kanske de flesta.Vi kan lämna frågan om antalet vakter och i ställetfortsätta debatten om polissituationen efter det svarsom statsrådet gav. Jag hoppas att statsrådet har tagitdel av det s.k. nödrop som polisfacket i Borlängeagerat för och skickat. Det var ett nödrop, och sådanatar i varje fall jag på allvar. Jag träffade facket här-omdagen. Jag kan skicka med hälsningen från facket ipolisområdet att oron är stor.Det är helt klart att en ljusning måste komma vidhorisonten. Polisfacket i såg somdet år det skulle ljusna personalmässigt, i varje fall påden orten. Jag lovar att ta med mig statsrådets svar . Jag ska natt och utoch åka med en patrull just i det polisdistrikt varifrånman har skickat nödropet. Det är dessutom det femtemest brottsbelastade området, om man räknar påantalet invånare.Jag brukar med jämna mellanrum åka med poliseri de polisdistrikt som säger sig ha problem. Då är detkanske lättare att stå här i talarstolen och veta vadman talar om. Man kan annars få det tillbaka att maninte vet det. Jag lovar att ta med svaret. Det återståratt se om det ger ett lugn över det polisområde somhar en rad sjukskrivningar. Många av dem beror på,som facket säger, att man har en ohållbar situation.Statsrådet talar i svaret om att närpolisen ska få deresurser och den kompetens som behövs för att verk-ligen vara den bas i polisverksamheten som det vartänkt. Ordet "nu" finns med i svaret. Jag tänkte höravad ordet "nu" betyder och om jag kan skicka medhälsningen, exempelvis upp till , att närpoli-sverksamheten ska komma i gång igen.Jag har ingen anledning att ifrågasätta siffrornaom nya poliser. Det är bra och nödvändigt att detkommer nya poliser i de polisskolor som finns ochsom ska tillkomma för att vi ska lösa den kris somfinns på många ställen. Min åsikt är att det saknasresurser för att ens tala om närpolisverksamhet justnu. Ett första steg är att utryckningsverksamheten skabegränsas. används närpoliserna ofta till utryck-ningsverksamhet.Jag håller mig till det område - , Ludvikaoch - som det gäller, tre av de kom-muner av de 15 vi har. Långtidssjukskrivningarnaökar oroväckande enligt fackets nödrop. Poliser läm-nar området på grund av hög arbetsbelastning. Mansöker sig inte till området, allt enligt facket. Ekono-min gör att nyrekrytering till området försvåras, ocksåfortfarande enligt facket. finns på enmindre hedrande femte plats i listan över antalet brottsett per 100 000 invånare. Man säger i detta nödropatt arbetssituationen är "omänsklig", och man sägeratt arbetsmiljön är oacceptabel.Mot den bakgrunden funderar jag på det svar jagska ta med mig när jag skainställa mig på polisstationen i . Är det attnärpolisverksamheten finns bakom knuten? Är detvad jag ska ta med mig och säga i på lör-dag?Anf. 212 ():Fru talman! Som sig bör lovordar naturligtvis jus-titieministern de insatser som regeringen gör för attutöka poliskåren. Vi vet att man beräknar attanta omkring 660 polisstuderande. Men enligt deberäkningar som har gjort medbeaktande av de avgångar som sker blir det ändå bara140 poliser netto.Det är detta som är lite intressant. Dessa 140 poli-ser ska ses mot alltfler och allt längre sjukskrivningarinom poliskåren, den förhållandevis höga medelål-dern och pensionsavgångarna framöver. De bidrar tillatt vi behöver ha en mycket större nyrekrytering.Enligt beräkning ser rekryte-ringen illavarslande ut, även om justitieministerntycker att det ser positivt ut just . Man säger attäven om vi rekryterar 500 nya poliser fram tillår 2015 skulle det bara innebära att vi skulleha en poliskår på 14 790 poliser. Det är långt ifrån detmål som finns. har sagt att vi be-höver 19 000 poliser. Det är också långt ifrån det målpå 16 700 som justitieministern har sagt att vi skauppnå nästa år.I dag är 5 000 poliser . Det är en allvarlig situation vi har medden åldersstruktur som vi kan se ute i landet. Vi sernu att kvar blir en grånad poliskår. Enligt Polisför-bundets är det nämligen relativt ungapoliser som är benägna att lämna yrket och gå tillmindre slitsamma yrken med högre lön.Långtidssjukskrivningarna blir alltfler, precis sommin kollega var inne på. Det märks bl.a. genom attmånga äldre polismän får läkarintyg på att de inteorkar arbeta skift. Var tionde polis har ett sådantläkarintyg. I har långtidssjukskrivningarnaökat under föregående år.Jag vill fråga justitieministern om han menar attsvaret är att vi ska inrätta en tredjepolishögskola. Jag är i och för sig väldigt glad för det,för det har haft ett yrkande om ien av höstens motioner. Vi tycker att det är viktigt attden tredje startas . Men vitror också att man måste komma in med mer rehabi-literande insatser för de utbrända och långtidssjuk-skrivna polismän vi har i dag.Jag har varit ute och besökt många olika polissta-tioner. Jag ska till poliskår ochträffa dem som är där. Jag har just suttit och läst enmassa handlingar som de har sänt till mig just medanledning av hur deras situation ser ut. De hållerockså på att försöka omorganisera därför att högarnamed ärenden bara ökar. De hinner inte med! skade försöka ta in andra som ska kunna hjälpa närpoli-sen att klara av utredningsverksamheten.Vad ger vi för budskap när vi kommer ut? Är ca500 miljoner tillräckligt för att se till att vi kan utbilda500 nya poliser , vilket enligt Rikspolisstyrel-sen är nödvändigt ända ? Då har vi ändåen poliskår som inte är större än den vi har i dag.Har justitieministern något svar på detta? Vilkenstrategi har han för att få polisutbildningen att ökariktigt expansivt så att vi kan motsvara de otroligabehov vi ser ute i samhället och poliskåren ?Anf. 213 ():Fru talman! Trenden ser annorlunda ut. Även omantalet anmälda brott inte har ökat så har trendenförändrats. Allt grövre brott begås, och det tycker jagkänns mycket oroande.Jag blir lite förvånad när justitieministern säger isvaret att den ökande efterfrågan på bevak-ningstjänster i sig inte är någonting att oroa sig över.Jag vet mycket väl att bevakningsföretagen, somväxer väldigt, har många andra uppgifter. Näringsli-vet köper t.ex. mycket tjänster. Men jag tycker ändåatt signalen verkligen är någonting att uppmärksam-ma. Vi vet också att om det händer någonting närväktare är närvarande så har de inga befogenheter,utan de måste tillkalla polis. Då gäller det att polisfinns tillgänglig, och kan komma och göra självaingripandet.Jag vill ställa en fråga om tunnelbanan. Om situa-tionen varit betryggande så tror jag inte att man hadebehövt sätta in väktare på olika sätt där. Men det ärjust eftersom det är så oroande och så hotfullt somman har varit tvingad att sätta in vakter. Jag tycker attväkteriet är ett bra komplement, men det ersätter intepolisen.Jag kan nämna exempel från butiker som anställerväktare som står vakt utanför butiken för att skyddakunder och personal. Det är ingen bild som vi vill sehär i - och inte någon annanstans heller.Det måste finnas poliser som kommer när detverkligen föreligger behov. Som jag sade ser jagväkteriet som ett komplement. Jag tycker att de sig-naler som ges är någonting att oroas över.Det är jättebra med fler utbildningsplatser. Mentrots det så blir det inte så stora plus. Det tar tid innanvi kommer i kapp. Jag välkomnar också att man nunärmar sig den tredje polisutbildningen i , ochatt den kommer i . Men det tar tid innandet tar ut vartannat - nytillskottet och de som lämnaryrket.Vi har drivit frågan om nytt arbetstidsavtal länge.Det är positivt - det är ju behovet som ska styra ochinte när poliserna vill arbeta.Jag ser att krissituationen inom rättsväsendet harlett till att poliser måste göra sådana saker somegentligen inte borde vara nödvändiga. Man kannämna t.ex. stafettkörning av unga till ungdomsvårds-skolor. Med tanke på häktessituationen måste manköra långa sträckor för utredning. Man måste varaflera stycken, och det tar massor av resurser. Manmåste sköta sekreterarjobbet, för man kan inte an-ställa civila. Jag tycker också att det är viktigt attpoliserna ska göra det som de är bra på.Vi hade nödropet från västra uppe i de-batten . Den polisman som skrev nödropettvingades ta semester trots att det inte fanns någonersättare.Anf. 214 Justitieminister ():Fru talman! när man diskuterar polisenmed borgerliga politiker så får man intrycket av attdet är fullständigt kaos och en fullständig katastrof.Det finns inget land som har så få poliser som Sveri-ge, tycks det. Men det är inte sant! Den korrekta bil-den, om man bara jämför med de nordiska länderna,är att har en polis på 547 invånare, enpå 576, en på 650 och en på 529.Sverige är alltså näst bäst av de här länderna. Detinnebär inte att jag är nöjd med situationen, men jagnämner det bara för att något nyansera debatten. Vihar 200 färre poliser än 1990. Det är situationen.Det ska bli fler poliser. Det framgår också avbudgetpropositionen att regeringen gör den störstasatsningen . Det ska vara 16 800 poliser före2003 - förutsättningarna ska i alla fall finnas för det.Det är därför som i har öppnat.Det ska beslutas om ytterligare en polishögskola.800-1 000 poliser ska kunna utbildas . Jag villdock understryka att det är viktigt att kvaliteten påpoliserna blir lika hög som . Det är ett ovill-korligt krav. Förutsättningarna ska alltså finnas.Det är riktigt att den ekonomiska situationen hospolisen är ansträngd. Det gäller , och så är detpå andra håll också. Jag är fullt medveten om det, ochjag tänker inte på något sätt försöka förneka det fak-tumet. Men som framgår av budgetpropositionen ärdet också därför som regeringen ska följa utveckling-en noga och återkomma med eventuella erforderligainsatser.Det är inte heller en korrekt beskrivning att ungalämnar yrket. Det är en väldigt liten omsättning avyngre inom polisen jämfört med andra myndigheter.Närpolisen ska fortsätta. Närpolisen fick denolyckliga starten att den bildades när neddragningarnainom polisen och andra myndigheter gjordes. Jagtycker att det är lite märkligt att vid varje förändringinom närpolisen så ges bilden av att man avvecklarden. Jag påstår inte att det har sagts här, men det sägsalltför ofta. Det är självklart att något som bara harfunnits ständigt måste förändras. Jag harvarit på platser som från början hade för små eller förstora distrikt och där man har slagit ihop distrikten.Självfallet läggs det då ned ett par distrikt för attkanske skapa ett större eller ett bättre. Men det inne-bär inte att närpolisverksamheten upphör.Slutligen vill jag ta upp bevakningstjänsten. Jaghåller helt med om att den är ett bra komplement tilloch inte en ersättning för poliser. Det är en utvecklingsom vi kan följa i många länder. Vad det beror på harman olika uppfattningar om. Det kan vara en nymarknad där dessa företag nu har tagit plats. Oron harkanske ökat trots att antalet brott inte har ökat, i varjefall inte i . Eller det kan bero på att ekonominhar blivit bättre. Det finns säkert olika teorier. Menjag håller helt med om att detta är ett komplement. Dehär företagen utför uppdrag som polisen inte skautföra. Det är ingenting som oroar mig. 215 ():Fru talman! Jag tackar statsrådet för svaret. Jaghar i alla fall inte använt orden "katastrof" eller"kaotisk". Jag citerade bara det nödrop som kom frånpolisfacket i det här området.Vi har kanske, trots allt, lite olika uppfattning omhur situationen är ute i länen. Jag har varit egoistiskoch hållit mig till det län som jag representerarhär och det som jag kan bäst. Jag sitter ju inte i justi-tieutskottet utan har polisfrågorna som ett extraintres-se, om jag får uttrycka mig så. Genom de år som jaghar varit i har jag hållit mig till Dalapoli-sens problem.Jag är inte heller så fåfäng att jag tror att vi löseralla problem i samhället genom att öka antalet polisereller att något parti i någon motion kanske har en totallösning på de här problemen. Så fåfäng är jag inte.Jag är i alla fall, trots allt, glad åt att statsrådet säger att det behövs åtgärder. Jag har stått här italarstolen tidigare, när problemen började uppdagas,och fått till svar att det aldrig har funnits så mångapoliser som , och därmed basta. Sedan har detliksom inte varit någonting att diskutera. Så vi harkommit ett steg närmare varandra i polisfrågorna. Omdet är någon tröst för poliserna på fältet vet jag inte.Statsrådet sade i en mening att regeringen skaåterkomma. Det är också ett bra besked. En naturligföljdfråga blir naturligtvis då: Kommer regeringen attåterkomma med något besked före vårpropositionen?När det gäller utbildningen har jag ingen annanåsikt än att kvaliteten är oerhört viktig. Det är intebara numerären vi ska titta på, utan vi måste ocksåtitta på utbildningens kvalitet.Som statsrådet vet skickades det hem en massacivilpersonal under , precis som de här 58-åriga välutbildade och duktiga utredningspolisernaoch andra poliser skickades hem, och det blev storaluckor. Jag hade en debatt - jag minns inte om dengällde en interpellation eller en fråga - med statsrå-dets företrädare om det var vettigt att välutbildadepoliser distribuerade den dagliga posten hos polisen iStockholm. Så skedde ju här, eftersom det var brist påcivil personal. Så det finns lite grann att göra.Statsrådet hänvisade i sitt första svar till polisensnya arbetstidsavtal och att detta skulle ge bättre möj-ligheter att anpassa arbetstiderna efter verksamhetensbehov. Så löd svaret. Kan statsrådet precisera litegrann vad detta innebär? Vilken hälsning ska jag tamed mig när jag kommer upp ? Vad kom-mer det att innebära exempelvis i det distrikt som jagdå ska besöka?Jag nöjer mig och sparar lite tid, eftersomvi är många debattörer och kvällen är halvsen. 216 ():Fru talman! Justitieministern talar om en polis per500 invånare. Men då vill jag bara i sanningens namnpåpeka att det inte handlar om poliser i operativtarbete. Regeringen har själv skrivit i sin budgetpropo-sition att det handlar om en närpolis per 1 400 invåna-re, och bilden är ännu mörkare i , tyvärr.När justitieministern tar upp det här med bevak-ningstjänster säger han att det är ingenting att oroa sigför. Då måste jag bara få ställa några frågor som ärväsentliga för mig när vi ser att de här vaktbolagenfaktiskt växer. De omsätter alltså 12,5 miljarder i dag.Det är väldigt mycket pengar. Det är lika mycket sompolisen i princip. Justitieministern och jag träffades iförra veckan i en debatt där justitieministern taladeväldigt mycket om att motverka klassklyftor. Dåundrar jag hur det går med socialdemokraternasklasskamp. Vad händer i samhället? Vad gör denenskilde samhällsmedborgaren, som inte har råd medbevakningsbolag? Vad gör den enskilde näringsidka-ren, som inte erbjuds några andra alternativ? Polisenkan inte skydda hans egendom, och kostnaden förvaktbolagets tjänster bli alltför hög.Den här utvecklingen ser vi i och i andraländer. Tycker justitieministern att en sådan utveck-ling är helt okej? Vi kan läsa i Allas vårt ansvar, somär regeringens brottsförebyggande program, att mantar upp det här och säger att ordningsvakter och väk-tare har en viktig roll för att förebygga brott och ska utvidga den här verksamheten. Men då ärmin fråga: Hur blir det med dem som inte har råd attbetala för sin säkerhet? Hur blir det med klassklyftor-na? Är inte det någonting i samband med bevak-ningstjänster och bevakningsföretag som ändå skullekunna oroa ministern?Anf. 217 ():Fru talman! Jag skulle vilja göra kompletteringar.När det gäller de här jämförelserna med kanman inte bara jämföra antalet poliser, utan man måstese samhällsbilden i stort. Det räcker inte med en så-dan här beskrivning.När det gäller antalet poliser handlar det faktisktockså om de civila, och där är det också stora skillna-der. Det vet vi om. Det har vi diskuterat.Det som vi har kritiserat tidigare från talarstolen idenna sal när det gäller närpolisverksamheten är ju attden börjar, startar upp och sedan rycks bort. Man kanju förstå att de känner sig helt maktlösa. Det är intekonstigt att de drabbas av stressjukdomar när situa-tionen ser ut på det sättet.Jag skulle vilja lyfta upp en annan sak. Vi fick ijustitieutskottet en skrivelse från buti-kerna. Det pratas om förebyggande samverkan. Jagupplevde den skrivelsen som att det var ett rop påhjälp. Man har gjort allt för att förhindra de här smashand grab-rånen, som har förekommit över hela lan-det. Handeln försöker hitta lösningar för att förebyg-ga.Jag tycker att det här svaret andas att man ska fö-rebygga och samverka. Varför inte gemensamt försö-ka hitta lösningar, mötas och arbeta med detta? Desom är utsatta är ju helt maktlösa.Anf. 218 Justitieminister ():Fru talman! Det närmaste tillfället, då polisensekonomiska situation ska diskuteras här, är självklarti samband med vårbudgeten.Tanken med arbetstidsavtalet är att man ska göraen bättre periodplanering. Det handlar helt enkelt omatt poliser ska arbeta när det kan förväntas att brottbegås, vilket man självklart har en ganska bra upp-fattning om. Det begås fler brott under fredag- ochlördagnätter än under tisdagförmiddagar.Om någon har missuppfattat mig ska jag göra ettförtydligande. Det gällde antalet poliser. Det är själv-klart annorlunda när det gäller närpoliser. De är endel av polisen. Det handlade om antalet poliser i Sve-rige jämfört med antalet poliser i andra nordiska län-der.Sedan ska jag ta upp bevakningsuppdragen. Nej,jag anser inte att de här bolagen inte ska få finnasbara för att alla kanske inte har råd med detta eller föratt man anser att det är en kostnad som man inte villha. Detta är till för att man ska kunna ha ett tillräck-ligt bra skydd, om man nu anser att det är det. Mendet är inte en ersättning för poliser.Slutligen vill jag säga att jag, när det gäller attmötas och diskutera förebyggande, är rakt igenompositiv till sådana saker. 219 ():Fru talman! Jag hade ett litet hopp ett tag om attdet skulle komma några extrapengar före vårproposi-tionen, men hoppet släcktes snabbt av statsrådet. Detvar som det hoppet fanns.Det är bara att konstatera att vi inte lever upp tillmedborgarnas krav . När man får höra att enanmälan om ett brott som har skett inte ens tas upp ärdet en oroande utveckling som vi har i samhället. Vimoderater föreslog ju 2,7 miljarder mer än regeringenunder de kommande tre åren och fick avslag på det.Men vi kommer väl tillbaka med sådana förslag. Detär i alla fall för oss moderater en viktig och priorite-rad uppgift att återupprätta medborgarnas förtroendeför rättsstaten. Det är i alla fall rejält naggat i kanten;det tycker jag att vi har kommit fram till här i kväll.Jag tackar statsrådet för den här debatten. Jag vetinte om det är ett hot eller ett löfte när jag säger attjag kanske återkommer i frågan. Statsrådet får välvälja det lämpliga av de två orden. Men jag tror attdet finns anledning att återkomma när man blir kon-taktad både av allmänhet och polisen. Kravet är välatt vi tillsammans ska kunna göra någonting vettigtnär det gäller rättsväsendet totalt sett. Tack!Överläggningen var härmed avslutad.24 § Svar på interpellation 2000/01:150 ompolisen i länAnf. 220 Justitieminister ():Fru talman! har frågat vilka åt-gärder jag avser att vidta för att stabilisera läget inompolisen i län. Frågan är ställd bl.a. mot bak-grund av ett förslag om att ta bort nattpatrullen i Ti-erps kommun. Hon har också frågat vad jag avser attgöra för att förhindra att liknande händelser inträffarinom polisorganisationer i andra delar av landet.I varje polisdistrikt finns en polismyndighet somansvarar för polisverksamheten där. Polismyndighe-ten leds av en polisstyrelse. Styrelsen ska särskilt setill att polisarbetet bedrivs i överensstämmelse medde prioriteringar och riktlinjer som ochregeringen har lagt fast för polisverksamheten samtatt arbetet bedrivs effektivt och uppfyller rättssäker-hetens krav. har tillsyn över po-lisväsendet. Ansvarsfördelningen mellan regeringenoch myndigheterna innebär alltså att det inte ankom-mer på mig som justitieminister att vidta några åtgär-der eller i övrigt kommentera förhållanden vid enenskild polismyndighet.Det är polisiära bedömningar som ska ligga tillgrund för alla beslut av polisoperativ karaktär. Sådanabeslut måste därför fattas lokalt och inom polisväsen-det. Det vore fel av mig att slå fast vilken polisiärnärvaro som ska finnas i olikakommuner. En annan sak är att polisen ska uppmärk-samma och vara lyhörd för omvärldens krav. Ettframgångsrikt polisarbete förutsätter att verksamhetenanpassas efter de lokala förhållandena. Polisen börvälja arbetsformer som innebär att den är tillgängligoch synlig för allmänheten. Det är viktigt för trygg-heten i samhället och bidrar också till att stärka all-mänhetens förtroende för polisen.Riksdagen har på regeringens förslag beslutat attpolisen ska tillföras stora resursförstärkningar underde tre kommande åren. Därutöver tillfördes polisvä-sendet ca som en engångsvisresursförstärkning . Pengarna ska an-vändas till att utveckla närpolisen. Regeringen harbedömt att det behövs fler poliser och att det storabehovet av att utbilda nya poliser kräver att utbild-ningskapaciteten ökar. hade jag glädjen attinviga de nya utbildningslokalerna i . Jag hartidigare framhållit att det är nödvändigt med polisut-bildning på ytterligare en eller flera orter. Det ärRikspolisstyrelsen som i första hand har att säker-ställa personalförsörjningen inom polisen och bedö-ma hur behovet av utbildningsplatser ska tillgodoses.Polisens arbete med att utveckla verksamheten såatt de samlade resurserna används så effektivt sommöjligt måste fortsätta med oförminskad kraft.