prot · GP0938 · 2001-11-30 00:00:00 — Våra länsmuseer spelar en viktig rolli det regionala kulturarbetet, både när det gäller kul-turmiljövården och när det handlar om att utvecklamuseipedagogiken. satsades det resurserför att man just skulle utveckla denna verksamhet. Vivet att många inte söker sig till kultur. Undersökning-ar av LO visade att LO-medlemmar är minst aktivamedan SACO-medlemmar är mest aktiva. Detta gäl-ler även deras barn. Ska vi bryta denna utveckling ärdet viktigt att vi får nya grupper att söka sig till mu-seerna. Då spelar museipedagogiken en nyckelroll.Med de satsningar som gjordes och i åretsbudget ger vi reella möjligheter för de regionala mu-seerna att utveckla sin verksamhet, en verksamhetsom finns i hela landet.Fru talman! Sedan jag kom in i har jagvarje år debatterat om Arbetets museum i Norrkö-ping. väljer att i sin budgetmo-tion föreslå en borttagning av stödet till detta muse-um. Arbetets museum har en unik verksamhet ochjobbar på ett förändrat sätt inom museisektorn. Dettycker både jag och utskottet är viktigt. Därför kanjag inte mer än beklaga att år efter årväljer att blunda för denna verksamhet.Avslutningsvis vill jag säga att jag, när jag besö-ker våra museer, blir både imponerad och stolt, impo-nerad av all den kompetens som finns och stolt överden fantastiska verksamhet som bedrivs. Själv vet jagatt jag, när jag stiger innanför dörrarna, kommer attmöta människor, händelser och upplevelser som jagtidigare inte mött. Jag kommer att berika mitt liv ochöka min egen kunskap. Jag lär mig nya saker, får seskeenden med andra ögon. Jag växer som människa,och det vill jag att fler ska göra. Därför är det viktigtatt öppna dörrarna för fler människor och vidga ut-vecklingsarbetet.Därmed vill jag yrka bifall till förslaget i betän-kandet.Anf. 85 () replik:Fru talman! Jag håller med om attdet är väldigt bra när museerna inför fria entréer. Detgynnar framför allt skolorna, som har dålig ekonomi.De kan gå dit och ha studier osv. Så det tycker jag äroerhört bra.I dag har vi pratat väldigt lite om museer med na-tionellt ansvar. Det kanske beror på att det gamlaförsvinner och att vi står inför det nya. Då undrar jagom , om socialdemokraterna sitterkvar i maktens korridorer efter valet , kommeratt verka för att vi kommer att få fler och nya natio-nella uppdrag. gjorde vissaantydningar om att det fanns goda möjligheter. Jagvill bara kolla upp hur läget är.Det är också bra med de miljoner som har kommittill länsmuseerna . De hjälper, men de löser knap-past problemen helt och hållet. Därför undrar jag omAnnika är redo att ställa upp på att man gören ordentlig översyn av vilka problem som verkligenfinns i länsmuseerna i dag.Anf. 86 () replik:Fru talman! När det gäller de nationella uppdra-gen står vi inför en omprövning . Jag villinte här och låsa fast mig vid att det ska bli flereller att vi ska ha några nya områden. Jag tycker attnationella uppdrag ska vara exklusiva. Jag tycker attde ska stimulera till ett utvecklingsarbete. För mig ärdet viktigt. Därför vill jag inte låsa migfast vid hur de ska se ut inför nästa år.När det gäller länsmuseerna finns det naturligtvisbehov av ännu mer resurser - det finns det inom näs-tan alla kultursektorer. Jag tror att de pengar som vihar tillfört och leder till ett utvecklings-arbete. Jag förutsätter att man både i Länsmuseernassamarbetsråd och i arbetar med hur manska kunna utveckla verksamheten ytterligare. Jag ärinte beredd att säga att vi här ska ta det initiativet.Anf. 87 () replik:Fru talman! Jag tror att alla som söker för att fånationella uppdrag anser sig vara exklusiva och ärnog också det, de som finns nu och de som vi funde-rar på för framtiden.Jag skulle vilja utveckla en fråga till när det gällermuseerna och samarbete, som jag tycker är väldigtbra. Det skulle vara intressant att höra funderingar kring om vi kan få till ett filmarkiv,förhoppningsvis i . Hur ser på att man då ska vidareutveckla det så att manhar ett gott samarbete med bibliotek och museer?Anf. 88 () replik:Fru talman! Jag tycker att det är viktigt att mansamarbetar mellan de olika sektorerna. Det är klart attdet finns behov. Jag kan på rak arm börja leta i min-net. Jag tror att vi har gett ett tillkännagivande när detgäller samarbetet mellan arkiv, bibliotek och museer.Jag är inte beredd - och det har vi inte varit - atthär och ta ställning till om det ska bli ett nationelltfilmarkiv och om det i så fall ska ligga i Grängesberg.Däremot kan jag säga att jag tror att de här tre insti-tutionerna har möjlighet att berika verksamheten. Dettycker jag borde utvecklas ännu mer. Jag vet också jobbar väldigt intensivt med det mellan de olikaorganisationerna.Anf. 89 () replik:Fru talman! Jag hade också tänkt fråga lite grannom ABM-samarbetet, men det har ju tagit upp.Vi är mitt uppe i en debatt om budgetpropositio-nen. Jag har stor respekt för att intetalade om ungdomsfrågorna i sitt inlägg, men jag harändå en fråga på det området. Jag tror att Annikaockså hörde min fråga. Den gäller ungdomsorganisa-tioner. Jag vill passa på att fråga lite grann, eftersomjag vet att är sakkunnig på det områ-det.Vi har i dagens betänkande tre reservationer fråntre partier när det gäller generationsövergripandeungdomsorganisationer. Kritik framförs just på dethär området. Det skulle vara intressant att höra vadAnnika har för tankar och synpunkter kringdet. Kan regeringen och också fådra slutsatser av detta i det kommande arbetet? Detfinns ju ändå tid för att titta en vändatill på statsbidragen till ungdomsorganisationer.Anf. 90 () replik:Fru talman! Jag valde medvetet att enbart prataom museer. Det var det som jag hade tänkt göra frånbörjan, men jag svarar så gärna även på ungdomsfrå-gor.När det gäller det nya statsbidraget har det frånvår sida varit viktigt att inte några organisationer somi dag får bidrag ska stängas ute. Det ska finnas möj-lighet för dem som har varit inne i systemet att även ifortsättningen vara en del av systemet. Därför tyckerjag att det är bra att man slår fast att dispensmöjlig-heten ska finnas kvar.Jag har också noterat att inga andra partier i denhär föreslår att man ska ha ytterligare me-del på anslaget till nationell och internationell ung-domsverksamhet. Däremot är det enbart moderaternasom föreslår en kraftig neddragning.Jag har alltså ställt mig lite tveksam till att manska öppna bidraget för ytterligare nya organisationer.Däremot har regeringen avsatt avAllmänna arvsfondens pengar till generationsövergri-pande verksamhet.Vi får väl se vad som händer. Jag är inte bereddatt med de resurser som vi har vidga begreppetför de organisationer som får bidrag, men jag uteslu-ter inte att man gör någonting mer perma-nent för generationsövergripande verksamhet. Mendet gäller inte i det förslag som ligger , utan dåfår man välja att göra det i någon annan form.Anf. 91 () replik:Fru talman! Jag tycker på ett sätt att det är litesynd när man ändå under har arbetat justmed ett nytt bidragssystem för ungdomsorganisatio-nerna. Vi har ju diskuterat det ett antal gånger här iriksdagen, både i utskottet och här i kammaren.Jag tycker att det är väldigt viktigt att staten skavara stödjande, inte styrande. Det tycker jag kanskeatt man är till viss del när man går in här. De genera-tionsövergripande ungdomsorganisationerna - de ärinte så väldigt många, utan vi kan greppa dem - ham-nar liksom lite vid sidan om. De får möjlighet till endispens, som det heter. Men när jag läser det får jagkänslan av att de är lite vid sidan om men att de ändåska finnas med på något sätt.Skulle det ändå inte vara möjligt att få in ocksådessa organisationer, som ofta har ett mycket omfat-tande barn- och ungdomsarbete men som själva harvalt en annan form än vad nu harkommit fram till, i det ordinarie regelsystemet så kommer bort från den här dispensdelen i regler-na?Anf. 92 () replik:Fru talman! Problemet är var vi drar gränsen närdet handlar om generationsövergripande verksamhet.Om vi drar gränsen som i budgetpropositionen, att detär de organisationer som har varit inne i systemet somockså i fortsättningen ska få söka dispens, har man enavgränsning, och då är de naturligtvis också lätta attöverblicka. Men om vi allmänt ska öppna vårt stödtill nationell och internationell ungdomsverksamhettill att handla om all generationsövergripande verk-samhet finns det faktiskt ett problem med var mandrar gränsen. Därför har det varit viktigt för mig attinte öppna det här och släppa in annan verksamhet änvad som var tänkt från början.Vi får väl se vad som händer. har regeringenavsatt två miljoner av Arvsfondens pengar, och jaghoppas att det faktiskt kan stimulera ett nyskapandepå det generationsövergripande området. Men jag ärinte beredd att öppna systemet för all form av gene-rationsövergripande verksamhet.Anf. 93 () replik:Fru talman! Svenska museiföreningens ordföran-de stod här och talade, som sig bör, väldigt varmt förmuseer, om hur man växer som människa när mangår in i ett museum - det är tur att det inte gällerfysiskt, för då skulle jag aldrig våga gå in i museermer. Men så undrade jag: När kommer angreppet påmoderaterna? Varje socialdemokrat med självaktningmåste självfallet ha en liten sådan med. Och så komden, i samband med detta med Arbetets museum.Vi har ju en gång kunnat slå fast att det var ett un-dantag att Arbetets museum fick ett anslag. Vi hartidigare varit överens om att de som startar en verk-samhet också ska vara beredda att svara för dessfortsatta överlevnad, i synnerhet om det redan finnssådan verksamhet på andra museer och i andra ut-ställningssammanhang som ett sådant museum pre-senterar. Och så är det ju faktiskt med Arbetets muse-um.Varje år dyker det upp ansökningar från andramuseer och andra samlingar. Jag kommer ihåg närTAM, Tjänstemannarörelsens arkiv och museum, ficknej av samma skäl. Då kan man fråga sig: Varför görvi det här undantaget?Nu är vi konsekventa och säger nej därför att vihåller på den här linjen. Man inte kan inte undandrasig misstanken att detta beror på att en del av demsom startade det här museet står väldigt nära. Det är alltså det jag misstänker ärfallet. Men vore vi konsekventa skulle även AnnikaNilsson säga nej till det här anslaget, på samma sättsom vi har sagt nej till många andra museer som hardykt upp och bett att få statligt bidrag.Anf. 94 () replik:Fru talman! När det handlar om Arbetets museumtyckte jag ändå att jag var lite mildare i tonen än vadjag varit de tidigare åren. Jag bara beklagade detta.Vi har uppfattningen att Arbetets museum har enunik verksamhet, en speciell verksamhet som intefinns på andra museer och därför är en statlig och ennationell angelägenhet. Det är vår uppfattning; denstår vi fast vid och har så gjort under alla år.Under de år som har gått sedan museet fick sittstatliga stöd tycker jag också att man har visat på denhär unika verksamheten. Det är synd att inte modera-terna är villiga att se den verksamheten.Anf. 95 () replik:Fru talman! Det är faktiskt det som många av osshar gjort. Jag har varit där , och jag harännu inte sett det där speciellt unika. Jag kan likagärna åka till i , som har haft sam-ma typ av utställningar som man haft på Arbetetsmuseum.Jag har också rest runt i landet jagsatt inte ordförande men väl i Svenska museiföre-ningens styrelse och har sett de flesta av dessa musei-samlingar, både de som tillhör organisationen och desom är utanför. Jag tycker inte att det man gör är såförfärligt unikt. Det görs på många andra museer.Då skulle jag vilja veta: Vad är det, , som är så unikt med detta museum, bortsett frånatt det startats av de lokala fackföreningarna? Det ärförresten inte heller unikt, för det finns också på and-ra orter.Anf. 96 () replik:Fru talman! Man kan konstatera att vi gör olikabedömningar. Jag har också varit runt och besöktmassor av museer och verksamheter, och det drivsbra och fantastisk verksamhet på praktiskt taget allamuseer runtom i vårt land. Men det gäller från statenssida att se: Är det något museum som jobbar på ettannat sätt och kanske ser sin verksamhet på ett annatsätt än vad som gjorts tidigare? Det har varit vår upp-fattning att Arbetets museum gjort just detta. Man harjobbat gentemot organisationer, människor och ut-ställare på ett annat sätt än vad andra museer hargjort. Det var det som gjorde att man startade, och detär det som gör att vi tycker att museet är speciellt ochdärigenom ska ha statligt stöd.Men det är bara att konstatera: Jag och LennartFridén gör helt skilda bedömningar av den verksam-heten.Anf. 97 ():Fru talman! Jag kommer i detta anförande attkomplettera den bild som och redan har gett av det moderata bud-getalternativet och några av de politiska ställningsta-ganden som ligger bakom våra siffror. Jag kommeratt koncentrera mig till tre områden.För det första gäller det kulturmiljö. Här vill jaguttrycka vår förvåning - som det heter numera, sedanAnnika har anlagt en vänlig ton - över attutskottsmajoriteten har plockat bort 10 miljoner kro-nor från anslaget Bidrag till kulturmiljövård. Utan attgöra det till en vana kan jag meddela att vi på dennapunkt delar regeringens bedömning.I budgetpropositionen står det: "Genom anslagetges kulturmiljövården möjlighet att som kraftfullaktör och tillsammans med andra aktörer inom ochutom kulturmiljösektorn, åstadkomma stor kultur-miljönytta med goda effekter." Där står också:"Kulturmiljöområdets bidragsgivning har inneburitatt andra parter ofta bidrar med ekonomiska medelsåsom arbetsmarknadsmedel, regionalekonomiskamedel, EU-medel samt medel från andra centralamyndigheter, kommuner, markägare m.fl."Det är sådana anslag som vi moderater tycker skaprägla budgeten i större utsträckning, dvs. pengarsom lockar fram andra pengar. Ett exempel på det ärden kulturfond som tidigare beskrevsom ett exempel på vår politik.Fru talman! För det andra vill jag också beröradetta med museer och utställningar. På det områdethar vi några reservationer som jag inte avser att yrkabifall till men ändå kort vill beröra.Först gäller det brandskyddet i museer och kultur-historiskt värdefulla byggnader. När nu Kulturrådetsstrategi för förbättrad säkerhet vid museerna har fär-digställts är det utomordentligt viktigt att regeringenhar beredskap att fatta de nödvändiga besluten för attde föreslagna åtgärderna ska kunna genomföras. Detär troligt att även en fastighetsägare som kommer att bli inblandad. Förhoppningsviskan man då svara upp mot behovet av relevanta åt-gärder.Museistrukturen har länge varit ett av oss mode-rater omhuldat område. Ända sedan Museiutredning-en lade fram sina förslag har vi efterlyst åtgärder frånregeringen. I nuvarande virrvarr av centrala museer,ansvarsmuseer, museer med nationella uppdrag ellermed nätverksansvar, museimyndigheter, myndig-hetsmuseer och stiftelsemuseer behöver det göras nyamarkeringar.En del i detta måste vara att myndigheten renodlas och frigörs från den verk-samhet man bedriver t.ex. inom den arkeologiskauppdragsverksamheten. revisorer nyligenframlagda förslag Det nya Lantmäteriet(2001/02:RR10) skulle kunna tjäna som en utmärktinspirationskälla även på det här området. Risken föratt det uppstår dubbelkommando mellan och måste också uppmärk-sammas av kulturministern. Att som regeringen anseatt strukturproblemen löses genom magasinssamord-ning innebär bara att de verkliga problemen kvarståroch fortfarande väntar på sin lösning.När det gäller den arkeologiska uppdragsverk-samheten, fru talman, har kulturministern i ett svar påen skriftlig fråga meddelat att rege-ringen avser att komma med en första redovisning avsin analys och översyn vårproposition. Detfinns uppenbara risker för att den långsamma hand-läggningen innebär att de alternativa lösningar somännu finns tillgängliga hinner upp-höra att existera. Möjligen kan man misstänka attdetta varit kulturministerns avsikt hela tiden.Jag vill bara till protokollet ta den text från s. 92 ibetänkandet som åberopade när detgällde Arbetets museum. Där står ordagrant:"Utskottet hänvisar än en gång till att - när initiativtas till nya museer - det är initiativtagarnas ansvar attinvesteringar och drift kan finansieras." Det borde välen gång i världen också ha gällt initiativtagarna . Man kanske kunde vända sig till Stif-telsen Framtidens kultur och söka bidrag för sin ny-skapande verksamhet.För det tredje några ord om folkbildningen. Ja, vihar i vårt budgetförslag 1,2 miljarder lägre anslag tillfolkbildningen än utskottsmajoriteten. Av dem över-förs 900 miljoner till utgiftsområde 16. Det motiverarvi med att vi anser att folkhögskolorna i sin verksam-het alltmer kommit att närma sig annan vuxenutbild-ning. Man har vissa yrkesförberedande utbildningar,till fritidspedagoger och annat. Man har studieme-delsberättigade kurser osv. Anknytningen till den friaoch frivilliga folkbildningen har därigenom minskat.Kvar på det här anslaget finns då enligt vårt för-slag 1 som ska fördelas bland studie-förbunden. Det är ungefär samma storleksordningsom i preliminära statsbidrags-fördelning , i synnerhet om vi räknar med attstudieförbunden t.ex. kan få en rimlig andel av denkommunala vuxenutbildningen som uppdragsutbild-ning.Det nya i vår politik för folkbildningen är att vivill ge , som av regeringen utsetts attutvärdera folkbildningen, ytterligare ett uppdrag,nämligen att se efter vilka samordningsvinster mankan uppnå genom att samordna folkbildning ochamatörkultur. Vi vet redan att många körer, orkestraroch amatörteatergrupper samarbetar med studieför-bunden. Vi vet också att många kulturaktiviteter ge-nomförs med ett studieförbund som arrangör. Vianser att en fördjupad genomlysning av dessa sam-band skulle kunna leda fram till att vi, liksom Dan-mark har gjort i Dansk Folkeoplysnings Samråd,kunde samla studieförbund och amatörorganisationerunder en hatt. Inte minst kommuner och landstingskulle nog som bidragsgivare få hjälp av en gemen-sam handläggning. Jag har uppfattat att kulturminis-tern också ser fördelar med att amatörkulturen knytsnärmare Kulturdepartementet.Fru talman! Jag har inga ytterligare yrkanden ut-över dem som redan har framställt.Anf. 98 () replik:Fru talman! Det finns inte mycket mer att grälaom när det gäller folkbildningen. Jag bara konstateraratt det är en kraftig nedskärning som villgöra. Det är följdriktigt. Så här har man gjort år efterår. Jag tycker att det är viktigt att alla är medvetna omatt det är en negativ attityd man intar till såväl folk-högskolor som studieförbund.När det gäller folkhögskolorna hänvisar JanBackman till att de har kommit att närma sig komvuxalltmer. Det är inte helt korrekt. Det är faktiskt på detsättet att de folkrörelsedrivna folkhögskolorna i allthögre grad sysslar med sin kärna, nämligen det somderas ägare är intresserad av. De bygger alltså på denmer idémässiga övertygelsen.Det är dessutom fler folkhögskolor som har kom-mit in i systemet. Det innebär att när man har ettredan ansträngt anslag med fler folkhögskolor villmoderaterna också skära där. Det tycker jag ärligttalat är en direkt negativ attityd till hela folkbildning-en. Men det får stå för moderaterna.Anf. 99 () replik:Fru talman! Det tillförs samma belopp på utbild-ningsområdets utgiftsområde 16 som vi nu drar bortfrån utgiftsområde 17, nämligen 900 miljoner. Det ärvad grundanslaget till folkhögskolorna kostar ibidrag från staten.Det är vår tanke att bedömningen av folkhögsko-lornas bidragsbehov ska kunna göras gemensamt medannan vuxenutbildning i regi eller i andrasregi. Då menar vi att de hör bättre hemma under ut-bildningsutskottet. Det är för övrigt så att de redanfinns på Utbildningsdepartementet.Anf. 100 () replik:Fru talman! Jag bara konstaterar att ni av de 1,2miljarderna vill flytta . Res-terande 300 miljoner vill ni dra bort.Anf. 101 () replik:Fru talman! Det är en besparing på studieförbun-den. Den rör inte på något sätt folkhögskolorna.Anf. 102 ():Fru talman! När en teater läggs ned är det en för-lust för . När danskonsten fortfarande intetillåts utvecklas och expandera är det ett tydligt teck-en på fattigdom, en ynkedom, men också ett bevis påbristande struktur och helhet i den nationella kultur-politiken.Fru talman! Jag ska lyfta fram scenkonsten, tea-ter- och dansfrågor för räkning. Det ärdet mitt anförande kommer att handla om. I övrigt villjag instämma i och anföranden.Det är ingen hemlighet att i för-handlingarna om kulturbudgeten hade prioriterat denfria scenkonsten högst. Vi har vetskapen om de friadans- och teatergruppernas behov, den underfinansie-rade verksamheten och de urusla villkoren för deanställda. Vi har länge arbetat för att nå en lösning.När vi i under tidigare debatter lyftefram problematiken för de fria teater- och dansgrup-perna var det ur de uppgifter vi själva inhämtade frånverkligheten, från de scengolv där brinnande scen-konstnärer arbetar i sitt anletes svett och på sin egenbekostnad. har de subventionerat denscenkonst som vi alla i har kunnat uppleva.Det är ett mer sofistikerat sätt att säga det på, menvad det handlar om är att vi som ansvariga för dennationella kulturpolitiken utnyttjat den kreativa ska-parkraft som konstnärer alltid presterar, oavsett om defår leva på brödsmulor eller dyrbara gräddbakelser.Fru talman! Inte förrän efter rapportom situationen vid de fria teatergrupperna, som gjor-des på uppdrag av , tydliggjordes att be-hovet var akut och mycket större än vad de senasteårens budgetpropositioner har visat.Och vad är det då rapporten visar? Jo, att det irunda tal fattas hos defria teater- och dansgrupperna.Vad är det då vi har gjort? Jo, till slut blev det 20miljoner kronor efter budgetförhandlingarna. beslut fördelas de nu meddrygt 14,5 miljoner till teatergrupperna och 4 miljo-ner till dansgrupperna och koreograferna. Det fattasalltså fortfarande för attnå en acceptabel miniminivå och i verkligheten värnamångfalden och yttrandefriheten.Från sida, fru talman, ser vi detsom en skuld till de fria teater- och dansgrupperna.Har staten en skuld ska den också betalas. Vi seralltså, i likhet med det kulturministern sade tidigare,de som en första insats för attunder kommande mandatperiod komma tillbaka ochlösa detta ekonomiska gissel. Vi i måstefaktiskt ta ansvar för att täcka underfinansieringen.Något som direkt urholkar hela frigruppsanslagetoch som även tidigare nämnts är att det saknar enautomatisk kostnadsuppräkning, en s.k. pris- ochlöneomräkning. Detta skulle man kunna säga också ärgrunden till de problem som grupperna står inför dåanslaget till de enskilda grupperna i praktiken mins-kat då kostnadsökningarna inte kompen-serats.Liknande problem finns ju även inom institutio-nerna, då kompensationen för löneökningar knappttäcker en tredjedel av de reella kostnaderna. Alltsåurholkas hela anslaget även där.Fru talman! Jag skulle önska att anslaget till teateroch dans kunde ha samma kostnadsutveckling somvåra riksdagsledamotsarvoden.Ett stort problem med anslaget är att det byggsupp ett stort hål för uteblivna pensionsinbetalningar.Tyvärr kunde inte kulturministern svara på CharlottaBjälkebrings fråga om detta tidigare. Men det är po-sitivt att man har tillsatt en utredning från regeringenssida som ska se på just konstnärers socialförsäkringar.Men här menar vi att de retroaktiva pensionskostna-derna måste ligga på staten och inte på de enskildagrupperna. Grupperna ska självfallet ta sitt ansvarfrån det att deras anslag höjs, men ett retroaktivt an-svar är orimligt.Fru talman! Jag vill även ta upp de konsekvensersom nu gjort sig gällande och som vi tidigare varnatför. Det handlar givetvis om fördelningen av pengar-na. Flera andra ledamöter har lyft upp den frågan ikammaren. Vi ser i grunden positivt på den analyssom presenterade under budgetbered-ningen. Det behövs en tydligare relation mellan be-viljat bidrag och planerad verksamhet. Den hittillsrådande synen har varit den rakt motsatta, då gruppertvingats genomföra projekt med kanske en femtedelav den faktiska kostnaden.Tala om att bli utnyttjad eller både nyttja och ut-nyttja!