prot · GO0983 · 2001-03-21 00:00:00 — Den enda gång vi kan vara enigai kammaren är när ett förslag är socialdemokratiskt.De har vi haft uppe och debatterat . Det har funnits förslag. Socialdemokrater,vänsterpartister och andra har kunnat rösta på försla-get. Men då har det varit fy. Man har motarbetat det.Nu är det ett socialdemokratiskt förslag, och till skill-nad från er gör vi faktiskt så att när det kommer ettbra förslag röstar vi för det.Anf. 183 () re-plik:Fru talman! Jag kommer ihåg att i den förra de-batten sade att det krävs två för att dansatango. Då skulle jag vilja säga att det krävs två för attvara eniga. Vem som är enig med vem kan vara in-tressant att diskutera. Men vi har ju faktiskt flerapunkter där vi tycker likadant.Anf. 184 BO () replik:Fru talman! Jag fick frågan om det här med max-taxa och enhetstaxa. Det var en antydan om att Folk-partiet är för det här med enhetstaxa, och det är all-deles rätt. Vi har drivit uppfattningen att viinte ska använda avgifterna för att åstadkomma för-delningspolitik i landet utan i huvudsak användaskattesystemet. Vi har pratat lite grann om skatt efterbärkraft tidigare i dag.Därför var det förstås med viss förvåning, ochockså visst intresse, vi noterade den snabba om-svängning som socialdemokraterna gjorde mitt underbrinnande valrörelse 1998. Från att ha varitnegativa till mer enhetliga dagistaxor var man nu förmaxtaxor som dessutom skulle bestämmas på riksni-vå och se likadana ut över hela landet.Vi har ju från vår sida tyckt att man inte skulle be-stämma det på riksnivå och att de inte behövde seexakt likadana ut över hela . Däremot fortsät-ter förstås våra kommunpolitiker att arbeta för enhet-ligare taxor ute i landet. Om de hade fått hjälp avsocialdemokrater hade det förstås kunnat genomföraspå många håll i landet.Det som ändå var bra med socialdemokraternasställningstagande var ju att frågan om marginaleffek-ter uppenbarligen hade fått en annan behandling inomsocialdemokratin än under många decennier tidigare.Det var förstås något att berömma.Det som har förvånat mig är att dettainte har slagit igenom i fråga om bostadsbidragen. Vihar väckt förslag här i kammaren om att manska försöka växla - det går inte att göra blixtsnabbtmen man kan göra det successivt - från de selektivabostadsbidragen till de mer generella barnbidragen.Där har vi inte fått stöd från socialdemokra-tiskt håll. Skulle man minska den grupp som får bo-stadsbidrag kommer också deras marginaleffekter attminska för varje familj.Anf. 185 () re-plik:Fru talman! Tack för svaret! Självklart blir mannyfiken när det är två förslag som ligger så nära var-andra.Marginaleffekter är också någonting som vi hardiskuterat tidigare här i kammaren, även vi. GabrielRomanus har lämnat den här stora familjepo-litiska utredningen. Han har haft som uppdrag att seöver marginaleffekter. Vi får jobba vidare med denför den har inte kommit än.Anf. 186 ():Fru talman! Den proposition som ligger till grundför det betänkande om föräldraförsäkringen och för-äldraledigheten som vi diskuterar innehåller flera braförslag. Jag skulle vilja gå så långt som att säga attdet inte innehåller något dåligt förslag utan är en bitpå väg för att underlätta för kvinnor och män attkombinera förvärvsarbete med skötsel av små barn.Det blir ju inte sämre av att förslagen i propositionenhar utarbetats i samarbete mellan Socialdemokrater-na, och Miljöpartiet.Kontaktdagarna, som varit borta ett slag, kommerpå allmän begäran tillbaka. Det är inte så många somkanske skulle önskas men så många som ekonomintål . Precis som namnet säger handlar det omkontakt, dvs. kontakt mellan föräldrar och de ställendär barnen befinner sig . Eftersom föräldrar-na lämnar och hämtar sina barn på förskolan finns därredan en naturlig och etablerad kontakt. Förslaget omåterinförande av kontaktdagarna ska därför underlättaför föräldrar med barn i den lägre skolåldern att upp-rätta och hålla en kontakt med skolan.Ett annat viktigt förslag är det om de s.k. pappa-dagarna och möjligheten för någon annan att varamed som stöd under förlossningen och de första da-garna hemma. Det är också viktigt att förslaget blir såflexibelt att det inte krävs att pappan ska avstå fråndessa dagar om han t.ex. är belagd med besöksförbudeller något liknande.En viktig del i målet om jämställdhet mellankvinnor och män handlar om delat ansvar för hemoch barn. Föräldraförsäkringen är en viktig del i dettamål.I dag tar papporna endast ut av den ledig-heten. Den förklaring som många ger till detta är attmannens inkomstbortfall blir högre och att familjee-konomin inte kan bära detta. Genom att höja taket iföräldraförsäkringen från sju och ett halvt basbelopptill tio basbelopp skulle detta skäl bli mindre giltigt.Omkring en miljon människor har en inkomst översju och ett halvt basbelopp, vilket innebär att de intekompenseras fullt ut i föräldraförsäkringen. Införbudgetförhandlingarna har vi därför lyft fram höjdatak som något som vi vill diskutera med Socialdemo-kraterna och . Det känns därför extraglädjande att i dagens kunna läsaatt statsrådet vill samma sak.Förslagen i propositionen har, som jag sade tidi-gare, utarbetats i samråd mellan s, v och mp, och denmajoriteten föreslår att föräldraförsäkringen utökasmed ytterligare en kvoterad månad. Av de 360 dagarsom föräldraförsäkringen utgör är öronmärkta förmamman eller pappan. I verkligheten innebär det attpappornas frivilliga uttag av föräldraledigheten en-dast är utöver den öronmärkta månaden. Utök-ningen av föräldraförsäkringen med en kvoterad må-nad innebär att vi utökar öronmärkningen till ca15 %.Fru talman! I debattartikeln i berättar statsrådet att hon även vill disku-tera garantinivån i föräldraförsäkringen med Vänster-partiet redan i vårens budget. Även på denna punkthar vi gemensamma intressen. I det förhandlingsun-derlag som vi har lämnat in finns höjd garantinivå -från till - med. Garantinivån inom för-äldraförsäkringen har legat på samma nivå, perdag, . I reala termer har de 60 kronornasjunkit med till . Detta är en nivå som äromöjlig att leva på, vilket ökar både socialbidragsbe-roendet och i många fall kvinnors ekonomiska bero-ende av män. Vi menar att en höjning av garantibe-loppet till är en första nödvändig åtgärd riktadtill föräldrar som inte haft någon möjlighet att etable-ra sig på arbetsmarknaden eller till dem som villstudera och bilda familj. måste förstås nivånhöjas ytterligare. Men låt oss börja med att diskuterahöjningen till per dag och se till att det gårigenom.Det är bra att och Socialdemokra-terna och är överens om att vi ska höjataket i föräldraförsäkringen till tio basbelopp ochstärka golvet genom att höja garantinivån till 120 kr.När vi, eller åtminstone jag, ändå står här och disku-terar vad vi skulle vilja göra i vårens förhandlingar,vill jag resa ytterligare ett förslag på föräldraförsäk-ringens område som vi också reser i förhandlingarna.För att få sin föräldrapenning baserad på sjukpen-ninggrundande inkomst krävs att föräldern har arbetati minst , som är , innan barnetföds. Denna regel finns dock bara med föräldrapenning. Därefter, alltså förde sex senare månaderna, finns inte den här 240-dagarsregeln om arbete. Det innebär att regeln slårextra hårt mot kvinnor, eftersom det oftast är kvinnorsom är hemma den med barnet. Syftetmed 240-dagarsregeln var att föräldraförsäkringeninte skulle utnyttjas. Kvinnan skulle inte kunna skaffaarbete för att därefter erhållaföräldrapenning.I dag är den regeln omodern och missgynnarkvinnor, med hänsyn till den flexibla arbetsmarkna-den med korta vikariat där kvinnor i högre grad änmän befinner sig. Den är också förlegad i förhållandetill att socialförsäkringen numera är uppdelad i enbostadsbaserad och en inkomstbaserad del och attkvalifikationsnivåerna därmed sänktes för de övrigadelarna i socialförsäkringen. Den är ännu mer förle-gad med tanke på att vi skulle behöva bådekvinnor och män som utnyttjar försäkringen, eftersomvi har en situation där det föds få barn. Det är denlägsta nivån som uppmätts i blir bäst vi-sar att det bl.a. är faktorer som ålder och studier somavgör om man skaffar barn. Att höja garantinivån,höja taket i föräldraförsäkringen och slopa 240-dagarsregeln kan vara några incitament till att ungaska tordas sätta barn till världen. Undersökningarvisar att en av de grupper som skjuter upp barnafö-dandet mest är de som har studerat, fått arbete meninte hunnit arbeta . Att slopa 240-dagarsregeln skulle hjälpa dessa människor att vågabli föräldrar . Det skulle anpassa föräldraför-säkringen till resten av socialförsäkringen och göraden mer jämställd. Jag hoppas att statsrådet jag kan göra gemensam sak även i denna frågaoch se till att den blir föremål för de pågående för-handlingarna.Fru talman! står bakom förslaget ibetänkandet SfU10.Anf. 187 () replik:Fru talman! Jag blev lite förvånad över det härmed kontaktdagarna. Inte kan väl att mötet i dörren kan ersätta en kontaktdag pådagis. Jag tycker just att det här med att man befinnersig på dagis, ser barnens lek och deras möjligheter tillkontakt med andra barn och hur de fungerar tillsam-mans är väldigt viktigt för föräldrarna. Det är ocksåviktigt att lära känna personalen på ett bättre sätt änman gör när man träffar den vid hämtning och läm-ning på dagis. Jag tycker att de år som vi lägger till ären väldigt viktig del av kontaktdagarna.Anf. 188 () replik:Fru talman! Jag skulle vilja säga att det är lite välöverdrivet att tala om ett möte vid dörren på dagis.Jag har tre barn och har aldrig lämnat dem vid dörrenoch gått därifrån. Nog har jag haft kontakt med per-sonalen, hjälpt barnen att klä av sig, sett till att det harblivit en bra start osv.Vi tycker att vi med den ekonomi somvi har kan bygga ut kontaktdagarna på det sätt som vigör . Var man inte ens en gång möter någon viddörren är faktiskt i skolan. Barnen går ju oftast självaeller åker skolskjuts till skolan. Vi tycker därför attdet är bra att vi kan införa de här dagarna från attbarnen är till det år som de fyller elva. För-hoppningsvis kan man utöka de härdagarna, men ser det ut så här, och det ärbättre än ingenting.Anf. 189 () replik:Fru talman! Ja, det är bättre än ingenting. Dettycker jag också. Naturligtvis är det det. Men jagtycker att det är så viktigt med ochtiden på förskolan. Det är viktigt för föräldrarna attveta vad som händer med deras barn. Jag tycker attdet hade varit bättre att flytta det här nedåt i åldrarnaom man nu bara hade kunnat åstadkomma pengar tilldetta, men det fanns ju pengar till en hel del annat.Jag undrar om det inte hade varit att föredra ändå attde små barnen hade fått det här. Jag förstår mycketväl att man inte lämnar barnen vid dörren. Jag harlämnat barn på dagis själv, och jag lämnade dem intevid dörren. Men vårt önskemål är ändå just att manska få en lite djupare kontakt med dagisverksamhe-ten, barnens förskola.Anf. 190 () replik:Fru talman! Det är bra att i alla fallsäger att det är en bit på väg, att det är bättre meddessa kontaktdagar än inga kontaktdagar alls. Jaghoppas också att vi ska kunna utöka det, eftersom jagtillhörde dem som tyckte att det var synd att vi togbort dem.Men om man ska prioritera så menar jag utifrånmin egen erfarenhet att jag hade mer kontakt medpersonalen på dagis än vad jag hade med skolan närbarnen väl började där. Därför tycker jag att det är braatt vi börjar här och hoppas att vi kan bygga ut detta.Anf. 191 () re-plik:Fru talman! Att gå in och toppstyra och visa att vivet bäst, tycker jag känns väldigt tråkigt. Jag ser ing-en rättvisa i detta för de familjer där pappan ellermamman inte har möjlighet att ta ut sin föräldraledig-het därför att man styr att det ska vara pappan ellermamman som tar ut dessa . Jag ser ingenvalfrihet och inget självbestämmande i detta. Jag troratt familjen själv kan bestämma vem som ska ta utföräldraledigheten. Jag tycker att det känns som ettstort misslyckande att vi ska gå in och toppstyra dettahär uppifrån på det sättet. Jag tycker att vi har visat påmöjligheten genom att införa en pappamånad, och jagtycker att vi skulle ha begränsat oss till det. Jag menargivetvis att pappan ska ta ut ledighet, och han kan taut mer ledighet än så. Men vi ska inte alltid bestämmaallting här uppifrån.Anf. 192 () replik:Fru talman! Jag delar uppfatt-ning att möjligheten finns för pappan att dela föräld-raledigheten fullt ut med mamman. Och det är ju pågrund av att vi vill någonting mer än att papporna skaöverlämna hela föräldraledigheten till mammorna,vilket de i stor utsträckning har gjort, som vi sade attvi skulle börja med att kvotera en månad. kvoterarvi inte inom rådande föräldra-försäkring, alltså inom de , utan vi läggertill och kvoterar den till mam-man eller pappan och säger att vi med detta vill talaom att det finns ett värde i att pappor är hemma till-sammans med sina barn och vårdar dem.Som jag sade i mitt anförande så är av de 360dagar som finns öronmärkta till mamman ellerpappan. Det innebär att det frivilliga uttaget utöverdet inte blir . Och nog behöver man varahemma med sitt lilla barn av föräldrale-digheten för att kunna skapa denna kontakt och för attkunna vara med och ge en annan förebild än den somskapas när pappan inte finns närvarande hemma.Anf. 193 () re-plik:Fru talman! Jag vill ändå än en gång understrykaatt jag tycker att det är oerhört viktigt att man gervalfrihet och låter föräldrarna själva bestämma hur detar ut föräldraledigheten. Vi stöder inte förslaget omytterligare en pappamånad, eftersom vi tycker att dethade varit viktigare att införa ett barnomsorgskontodär vi ger en mycket större frihet till familjen och tillföräldrarna att själva bestämma hur de vill vara hem-ma och hur de vill förlägga sin arbetstid och utnyttjasamhällets stöd genom att själva bestämma underbarnets första år.Anf. 194 () replik:Fru talman! Valfrihet är ett bra begrepp. Den val-frihet som har funnits när det gäller föräldraledighe-ten har ju inte utnyttjats fullt ut, och det konstateradeBirgitta också. Jag tycker också att det ärviktigt att föräldrarna får bestämma vad de ska göra.Men när det visar sig att papporna tar ut endast 4 %utöver den öronmärkta månaden så menar jag att detkanske inte finns någon riktig valfrihet i fråga omdetta.Däremot tror jag att det finns en stor anledning tillatt papporna inte tar ut föräldraledigheten i störreutsträckning, nämligen att det är attityder och beteen-de hos omgivningen som gör att det kan bli besvärligtför pappan. Och är det viktigt att man t.ex. fårinformation från , barnmorskor ochandra för att man ska kunna bedriva ett aktivt föränd-ringsarbete just när det gäller att få papporna att ta uten större del av föräldraledigheten.Anf. 195 () re-plik:Fru talman! Jag kan inte låta bli att anknyta till detsenaste replikskiftet om pappamånaden. Innan manbestämde att pappan måste ta ut en månad så var detfaktiskt ganska många pappor som tog ut föräldrale-dighet. Skillnaden mellan hur det är nu och när detvar helt frivilligt är inte så stor. Med andra metoder,genom uppmuntran och genom att underlätta förföretagen och arbetsgivarna att göra det lättare att taut föräldraledighet, så tror jag på föräldrarnas egnavilja, och jag hoppas att också gördet, att ta ut föräldraledighet. Om det fanns förutsätt-ningar skulle papporna ta ut mer ledighet. Jag tror attdet finns många andra vägar att gå än att specialmär-ka månader för den ena eller den andra föräldern.Mariann talade om dans och tango ochanknöt till en tidigare debatt. Och märker jag attUlla bjuder upp till en tango, och jag ärinte den som tackar nej. Jag säger: Ja, ,i reservation 10 finns ett förslag om att höja garanti-nivån och garantibeloppet. och helaVänsterpartiet är välkomna att förena sig med ossandra och sätta press på regeringen att nu höja garan-tibeloppet i föräldraförsäkringen. Då kan vi ju medkraft se till att det här blir genomfört. Vi har ju redanförslag till detta, och vi hade det redan i den förrabudgetdebatten. Så är välkommen attdansa tango och ställa upp på reservation 10.Anf. 196 () replik:Fru talman! Tyvärr måste jag göra väldigt besviken och tacka nej till dansen. Jagdansar inte tango över huvud taget. Däremot föredrarjag grekiska folkdanser, eftersom man där hållervarandra på axlarna och dansar gemensamt alla i takt,kvinnor och män, flera stycken, t.ex. tre partier somtillsammans kan bilda majoritet. också välkommen i den dansen.Vad jag förstår när jag läser reservation 10 medanledning av punkt 10 om garantinivån så har deborgerliga partierna inte bestämt sig för hur mycketde vill höja garantinivån. Och såvitt jag förstår såfinns det också olika bud. Jag har från hört . Kanske kan be-rätta hur mycket skulle vilja höja garan-tinivån och tala om på vilket sätt de tänkerfinansiera det.Anf. 197 () re-plik:Fru talman! Vad härligt att villdansa grekisk ringdans. Vi är ju faktiskt sju partier ikammaren som tycker samma sak. Låt oss då ställaupp på den reservationen och fatta beslut om det såatt tillkännager detta för regeringen. känner väldigt väl till vilkanivåer som de borgerliga partierna har föreslagittidigare. Men precis som andra partier tittar man påom man kan öka detta ytterligare. Någon av de tidiga-re debattörerna har faktiskt påtalat att när det gällersocialbidragsnivån så är inte ens särskiltmycket att leva på, utan där ligger summan på 204 krsom lägsta nivå. Det är mycket att jobba för en sådanhöjning. Men är vi sju partier som ställer upp på det-ta, så varför inte?Sedan skulle jag gärna vilja ha om andra åtgärder för att öka pappornasuttag av pappamånaden. Det är ju ett faktum att trotsatt ministern har gått ut och lagt påbud till försäk-ringskassorna att entusiasmera och motivera pappor-na att ta ut fler pappadagar så har de inte gjort det.Man måste ta till andra metoder. Tycker inte UllaHoffmann det?Anf. 198 () replik:Fru talman! stod CeciliaMagnusson här och talade om att hon åtminstonesvarade på frågor. Jag ställde en fråga: Hur mycketvill Moderata samlingspartiet höja garantinivån? Jagfick till svar att det finns olika bud. var ett bud.Birgitta föreslog . Jag har fortfarandeinte fått något svar på det. Det var väl därför interiktigt sant. Jag kanske kan få det utanför kammaren.Jag ska gärna berätta för nästagång som jag ska gå och dansa grekiska danser ochintroducera i dessa turer.När det gäller just attityder och beteende och hurvi ska kunna påverka papporna att ta ut en större delav föräldraledigheten så tycker inte jag att det ärriktigt schyst att kalla den information som försäk-ringskassorna ger till de blivande föräldrarna för ettpåbud från eller från regeringen. Jag tror attde gör ett väldigt viktigt arbete genom att informeraföräldrarna om hur de kan använda sig av föräldrale-digheten och om vikten av att pappan tar ut mer avledigheten för att vara tillsammans med barnen. Därkan och de företagarvänner somCecilia har också se till att företagen förde här informationskampanjerna ut och underlättarför papporna att ta ut den extra månad som de får ochallra helst dela på hela föräldraledigheten tillsammansmed mamman. Det tycker jag skulle vara bra. Jag serfram emot att kommer att föraden här kampanjen.Anf. 199 ():Fru talman! Kammarkamrater och åhörare! Jagska börja med att yrka bifall till förslaget i betänkan-det i dess helhet så att jag inte glömmer bort det.Den här propositionen står socialdemokraterna,och bakom, precis somUlla sade, men det syns ingenstans, varkeni propositionen eller i betänkandet. Jag är tacksam attvi i statsrådet insändare i Göteborgs-Postenfick stå med så att det syns. Det är bra.Samarbetet har inte skett alldeles utan hårt arbete.Vi har haft långa samtal t.ex. om de ,där kruxet var bl.a. hur man ska göra med pappor somhar besöksförbud. Vi gnuggade verkligen frågan omkontaktdagarna. I förhandlingarna kom vi till slutfram till något rätt bra men, som , tyvärr bara inom det rådande systemet. harvi inte samma system, vi har ett annat system som vihellre skulle vilja utveckla. Den här gången handlardet om det rådande systemet.Jag börjar med frågan om förlängning av föräld-rapenningen, dvs. ytterligare en pappamånad som vihar talat så mycket om. Det har motione-rat om. Det har sagts att det är alldeles för få papporsom använder sig av det här, så det är meningslöst.Ändå har det alldeles kommit en undersök-ning som visar att pappor är mera positiva till extrapappamånaden än vad mammorna är. Jag antar att jagfår replik så ska jag säga mer om toppstyrning, för jagtycker inte att det handlar om det.Så har vi de tio s.k. pappadagarna vid barns födel-se eller adoption. Vi ska äntligen få det här den 1 juli2001. Det har dröjt för länge, tycker jag. Det blev enbra produkt till slut. Sedan slank det igenom en peti-tess som jag inte observerat. Jag var med och an-märkte på det i skrivningen. Så upptäckte jag till minförskräckelse att det på s. 14 står att papporna skakunna vara hemma "för att närvara vid förlossningen,biträda i hemmet eller vårda barn". Att "biträda ihemmet" låter lite gammaldags och knepigt, så detvara lite synd att vi inte upptäckte att det slank ige-nom trots våra protester. Vi kanske kan göra om detsenare.Sedan är det utvidgning av rätten till tillfällig för-äldrapenning om föräldern skulle bli sjuk. Det ärmycket bra att någon annan försäkrad kan träda in.Så har vi kontaktdagarna, som egentligen är ettåterupprättande av något som vi hade , mentyvärr inte till samma nivå som det var då. Där harMiljöpartiet motionerat också. Vi vill arbeta vidare påatt återställa kontaktdagarna till vad de var tidigare.Förbättrat skydd vid spädbarnsdöd är mycket bra.Vidare till frågan om möjligheten till delledighetvid förkortning av arbetstid och förslaget om en åt-tondelsförmån. Det kan vara bra att underlätta förföräldrar. Jag är farmor till ett barn vars föräldraranvänder sig av delledigheten och flexibiliteten. Menlite måste jag ända beklaga med tanke på försäkrings-kassorna. har rätt där, att det blir litesnårigt. Det är en bra flexibilitet för föräldrarna, mennågonting som vi verkligen måste kolla upp är hurförsäkringskassorna klarar av det här, likaså företa-gen.Det är mycket som återstår. Vi har alltså världensbästa föräldraförsäkring, det måste jag faktiskt säga.Jag har skickat efter och läst på hur man har det påandra ställen i världen. Ändå kan vi säga att det ärmycket som återstår. Vi måste höja barnafödandeteller öka barnadoptioner. På något vis måste vi bliflera. Vi måste fortsätta att jobba med garantidagarna.Jag tror att vi kan komma överens, om vi ska kalla detför dans eller annat, men jag tror att vi kommer attkomma överens. Vi ska fortsätta att arbeta med det.Miljöpartiet vill också fortsätta att arbeta med ut-satta grupper, ensamstående föräldrar med låga in-komster. Det är någonting som vi kommer att satsapå. Vi har välfärdsbokslutet, så där har vi mycketkunskap, och den nya utredning som heter Ur fattig-domsfällan, som vi noga ska studera.Trots att det är så pass bra vill fort-sätta att kämpa för grundtrygghet på alla områdeninom socialförsäkringen. Det vet ni alla, för det talarjag ofta om.En vacker dag kanske vi kan sätta oss ned ochprata om grundtrygghet. Det kanske är det enda sättettill slut när alla kostnader stiger så i höjden. Men tillsvi kommer till den vackra dagen vill Miljöpartietförsöka förbättra det försäkringssystem som vi har,med sin snårighet och dyra och svåra administration.En viktig sak är att kolla upp hur det går med försäk-ringskassorna och hur de klarar av det här. 200 Statsrådet ():Fru talman! Jag är tacksam föratt vi får möjlighet att debatteraden svenska familjepolitiken. Jag ser fram emot attriksdagen med största sannolikhet kommer att fattabeslut om t.ex. en förlängning av föräldraförsäkring-en.Jag har sagt det tidigare och gör det gärna igen:Jag är stolt över svensk familjepolitik.