prot · GP0926 · 2001-11-14 00:00:00 — snabbprotokollProtokoll 2001/02:26Onsdagen den 14 novemberKl. 09.00 - 11.5917.00 - 17.10Det justerade protokollet beräknas utkomma -------------------------------------1 § Kompletteringsval till skatteutskottetTalmannen meddelade att de grönasriksdagsgrupp på grund av uppkommen vakans an-mält som suppleant i skatteut-skottet.Talmannen förklarade vald tillsuppleant i skatteutskottetMatz ()2 § Meddelande om aktuella debatterTalmannen meddelade att på begäran av Miljö-partiet de grönas riksdagsgrupp skulle en aktuelldebatt om den humanitära situationen i Afghanistananordnas kl. 14.00.Talmannen meddelade vidare att på begäran avKristdemokraternas riksdagsgrupp skulle en aktuelldebatt om maxtaxa i barnomsorgen anordnas torsda-gen kl. 12.00.3 § Meddelande om motionstidTalmannen meddelade att motionstiden för skr.2001/02:50 Hållbara - uppföljning av åtgär-der för en ekologiskt hållbar utveckling skulle utgåonsdagen den 28 november.4 § Anmälan om inkomna faktapromemoriorom förslag från Europeiska kommissionen,m.m.Talmannen anmälde att följande faktapromemori-or om förslag från Europeiska kommissionen inkom-mit och överlämnats till utskott:2001/02:FPM16 Sysselsättningspaketet 2001 KOM(2001) 438, KOM (2001) 511, KOM (2001) 512till arbetsmarknadsutskottet2001/02:FPM17 Skärpta miljökrav för bensin ochdiesel KOM (2001) 241 till miljö- och jordbruks-utskottet5 § Hänvisning av ärenden till utskottFöredrogs och hänvisadesSkrivelse2001/02:50 till miljö- och jordbruksutskottetFörslag2001/02:RR8 till bostadsutskottet2001/02:RR9 till konstitutionsutskottetMotioner2001/02:Sk24-Sk34 till skatteutskottet2001/02:MJ4 och MJ5 till miljö- och jordbruksut-skottet6 § betänkande 2001/02:SfU4Äldreförsörjningsstöd (prop. 2000/01:136 och prop.2000/01:140 delvis).Anf. 1 ():Fru talman! Det svenska välfärdssystemet byggerpå att de flesta arbetar. Arbetslinjen är central i vårasocialförsäkringssystem. På så sätt betalar vi välfär-den tillsammans. Alla är med och bidrar med arbete,skatter och avgifter, och alla får del av välfärden efterbehov, oavsett ekonomiska möjligheter. Detta skaparsocialt och ekonomiskt oberoende för oss enskildamänniskor.Så länge som har haft en låg eller mycketlåg arbetslöshet har de generella socialförsäkrings-systemen på ett effektivt sätt tryggat välfärden. Soci-albidraget har då fungerat som det yttersta skyddsnä-tet, vilket det är avsett att vara. I sviterna av den eko-nomiska krisen ökade behovet av social-bidrag, då många människor stod utanför arbetsmark-naden. Alltfler har fått socialbidrag som ett längreoch varaktigt försörjningsstöd. presenteradesdock undersökningar som visar på en positiv trend:Alltfler får arbete, och därmed minskar socialbi-dragsberoendet.En grupp som starkt ökade sitt so-cialbidragsberoende var äldre människor med ut-ländsk bakgrund som inte hade rätt till pension pågrund av för kort vistelsetid i . Kravet för attfå full folkpension är att man har varit bosatt i Sveri-ge under . var det nästan 11 000 perso-ner eller äldre, till stor del invandrare, somfick ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen i tiomånader eller mer. På grund av sin ålder saknar dessamänniskor som regel möjlighet att förbättra sin eko-nomiska situation genom arbete. De har inte haftandra möjligheter att försörja sig än via socialbidragoch har därmed blivit permanent beroende av bidra-get.Detta är en utveckling som strider mot syftet medsocialbidraget. Det är viktigt att bryta denna utveck-ling, och mot denna bakgrund diskuterar vi enny reform: ett äldreförsörjningsstöd.Det är rimligt att staten står som garant för attmedborgare som är äldre, oberoende av om man ärfödd i eller ej, kan leva på en viss lägstakostnadsnivå. Detta är inte kommunernas ansvar.Dessutom är det viktigt att socialbidrag används såsom det är tänkt för att kunna behålla sin legitimitet.Inte minst för kommunerna är detta ett välkommetförslag.Låt mig då säga något om vad denna nya reforminnebär.Äldreförsörjningsstödet är för personer som är eller äldre och som inte kvalificerat sig för folk-pension. Hur stort stödet blir beror på den stödberät-tigades inkomst. Det ska vara skattefritt. Genom äld-reförsörjningsstödet ska den enskilde dels tillförsäk-ras en skälig levnadsnivå, dels tillförsäkras medel tillatt täcka boendekostnaderna. Nivån blir något högreän riksnormen för socialbidrag. Boendekostnaden fårsom mest uppgå till för den som är ogift ochnågot lägre för den som är gift. Skälig levnadsnivåberäknas på samma sätt som särskilt bostadstilläggför pensionärer. Vi har sett att det är en fördel omman kan anpassa ett nytt system till ett befintligtregelverk, och äldreförsörjningsstödet bygger därför ihuvudsak på de regler som gäller för bostadstilläggför pensionärer. Detta underlättar administreringen,och människor blir behandlade på ett likvärdigt sätt.För att få det här stödet måste man ansöka skrift-ligt hos . Det kommer att betalas utvarje månad , och därefter får man söka igen.Målgruppen är i huvudsak äldre invandrare. Det ärviktigt att anpassar sina informa-tionsinsatser till denna personkategori. Om det be-hövs kan kassorna anlita tolk. Lagen ska träda i kraftden 1 januari 2003.Till utskottets betänkande finns endast en reser-vation, från , vilket visar att det finns ettstarkt stöd för reformen.I den moderata reservationen vill man att äldreför-sörjningsstödet ska fortsätta att betalas ut i sex måna-der även om man befinner sig utanför EES-området.Äldreförsörjningsstödet är ju ett direkt, behovs-prövat bidrag och kan då även betraktas som ett alter-nativ till socialbidrag. Detta betalas ut bara om manbefinner sig i landet. De personer som är berättigadetill äldreförsörjningsstöd har kommit i relativt högålder till och har ofta en stark anknytning tillsitt gamla land. Utskottet tycker därför att det är rim-ligt att man kan besöka anhöriga i hemlandet. Därförbör det av humanitära skäl tillåtas att vistas utanförEES-området utan att äldreförsörjnings-stödet upphör.Förslaget finansieras genom att kommunerna fårmindre statsbidrag för flyktingmottagandet och ge-nom en minskning av det generella statsbidraget tillkommunerna eftersom de får lägre socialbidragskost-nader. För den merkostnad som uppstår på grund avatt stödet är högre än socialbidraget finns det 96 mil-joner kronor anslaget i budgeten för år 2003.Jag yrkar avslag på reservationen och bifall till ut-skottets förslag till beslut i betänkandet SfU4.Anf. 2 ():Fru talman! Inledningsvis vill jag säga att Väns-terpartiet står bakom förslaget om ett äldreförsörj-ningsstöd. En av de första motioner som jag överhuvud taget skrivit handlade om invandrade pensio-närers situation och det faktum att de varje månadtvingades vända sig till för att få eko-nomiskt bistånd. Detta var 1994. När motionen be-handlades i socialförsäkringsutskottet blev Gustafvon lite upprörd och sa: "Detta har partiernamotionerat om . "Det innebär att det från ax till kaka tagit nio år.Desto roligare är det förstås att kom-mer att fatta beslut i frågan. Förslaget innebär en klarförbättring för de invandrade kvinnor och män somkommit hit som pensionärer. Det innebär också enförbättring för de pensionärer som av olika anled-ningar inte når upp till det pensionsbelopp som sam-hället anser ska ge tillräcklig försörjning.Eftersom inte deltar i Genomföran-degruppens arbete har vi vare sig haft tillgång tillinformation eller kunnat lämna några synpunkter påBTP-förslaget, som var uppe till debatt häromveckan.Anledningen till att jag säger det är att äldreförsörj-ningsstödets storlek baseras på inkomstberäkningarsom gjorts i Genomförandegruppen. Vi har dock isamarbetet med regeringen och fått gehörför våra synpunkter, som bl.a. har rört beräknings-grunderna, vilket gör att vi står bakom förslaget.Fru talman! har lämnat ett särskiltyttrande till betänkandet. Det handlar inte om nivåerutan är av ideologisk karaktär. Innan blevmedlem i EU räckte det att en person bott i , tror jag det var, för att han eller hon skulleerhålla folkpension, dvs. grundskyddet i det gamlapensionssystemet. I och med medlemskapet i EUinfann sig dock en oro över att kostnaderna för folk-pensionen skulle öka väsentligt, eftersom den pensio-nerade fick ta med sig folkpensionen när han ellerhon flyttade till ett annat EU-land.Mot bakgrund av detta ändrades systemet. För rätttill oavkortad folkpension krävs nu antingen 40 bo-sättningsår eller med pensionspoäng. Den somfått uppehållstillstånd som flykting eller som skydds-behövande i övrigt får tillgodoräkna sig kvalifika-tionstid i hemlandet. Det leder till att människor somkommer sent i livet till inte kommer att er-hålla någon pension. Det gäller även den stora grup-pen personer som erhåller uppehållstillstånd av hu-manitära skäl eller på grund av familjeåterförening.Inträdet i EU skulle man kunna säga medförde ensocial dumpning som bl.a. leder till att alltfler invand-rade personer, precis som sade, blivithänvisade till för att få sin försörjningtryggad. Äldreförsörjningsstödet har kommit till föratt förbättra för denna grupp. Stödet har utformats isyfte att säkerställa att det inte ska kunna bli expor-terbart enligt 1408/71, eftersom kostnaden annarsanses bli för hög. Det bygger också på att människorsöker sig till föratt sedan, när de kvalificerat sig till äldreförsörjnings-stödet, flytta till något annat land. Vår uppfattning äratt de ekonomiska trygghetssystemen har en begrän-sad inverkan på hur människor lever sina liv.Vi anser att det är viktigt att aktivt motverka attmänniskor med utländsk bakgrund indirekt diskrimi-neras inom rådande system för ekonomisk trygghet.Vi hade därför hellre sett att kvalificeringsreglerna tilldet generella försäkringssystemet hade mjukats uppoch att frågan hade lösts inom existerande system.Det finns därför all anledning, anser ,att gå vidare och utveckla stödet.Vi yrkar alltså också bifall till förslaget i utskotts-betänkandet.Anf. 3 ():Fru talman! välkomnar regeringensförslag till äldreförsörjningsstöd. Detta stöd innebäratt personer som är bosatta i och som är 65 åreller äldre ska garanteras en viss lägsta levnadsnivå iform av ett statligt äldreförsörjningsstöd och att dettastöd ska administreras av försäkringskassan.De regler som gäller för att erhålla grundpensioneller garantipension i utgår från bosättnings-tid eller inarbetade pensionspoäng och har inneburitatt ett ganska stort antal personer, till största deleninvandrare som är eller äldre, har varit hänvisa-de till kommunernas socialtjänst för att klara sin dag-liga försörjning.Centerpartiet har i motioner och olika programlyft fram frågan och visat på behovet av förändringför att denna kategori äldre människor ska få sin för-sörjning på annat sätt än genom att behöva uppsökakommunens socialkontor och där vända ut och in påsin livssituation för att erhålla ekonomisk ersättningså att man klarar sitt livsuppehälle. De personer somkommit hit sent i livet har ingen eller liten folkpen-sionsrätt här i . Även om de har pension frånsitt hemland har många ålderspensionärer med in-vandrarbakgrund blivit beroende av socialbidrag somförsörjningsstöd.Dessutom anser vi att det är fel att kommunernasofta redan ansträngda ekonomi ska belastas med des-sa kostnader. Det är felaktigt att kommuner som varitgenerösa och tagit emot flyktingar som kommit tillSverige i ganska hög ålder ska stå för dessa kostnaderför pensionärer.Fru talman! kommerenligt gjorda beräkningar antalet ålderspensionärer iSverige som är födda utanför landet att öka till ca12 %. Detta kommer att ställa särskilda krav på äld-repolitikens utformning. I första hand ligger ansvaretpå kommunerna att analysera behov och planera fördenna utveckling.Äldre personer med invandrarbakgrund har väl-digt olika levnadshistorier och kan inte behandlassom en homogen grupp på grund av att de har sittursprung i något annat land än . Många harkommit hit som flyktingar undan förtryck och förföl-jelse, medan andra kommit hit somarbetskraftsinvandrare.Många äldre invandrare är anhöriginvandrare somkommit hit till ganska sent i livet, och deraskunskaper i svenska språket kan vara bristfälliga. Detkommer att ställa stora krav på utformningen av äld-repolitiken.Oavsett vilka problem vi måste lösa i framtidenanser vi i att förslaget till försörjnings-stöd för personer som inte nu erhåller grundpensionär ett förslag i rätt riktning, och jag yrkar därför bifalltill förslaget i socialförsäkringsutskottets betänkandeSfU4.Anf. 4 BO ():Fru talman! Det är en angelägen fråga som i dagverkar finna sin lösning. Den handlar om äldre in-vandrare som har kommit till vårt land och om denregel som vi införde i samband med EES-medlemskapet och det planerade EU-medlemskapet.Vi införde en regel som innebar att man fick tjäna inrätten till folkpension, numera garantipension, genomvistelsetid, dvs. genom det antal år som man vistadesi vårt land.Den där regeln var fullständigt nödvändig i det lä-get. Annars skulle vi hamnat i en situation där männi-skor som vistats ett fåtal år i vårt land skulle ha kun-nat tjäna in full folkpension, att addera till de pen-sionsrättigheter de hade fått om de rört sig framförallt inom EU-området. Detta genomfördes före denstora pensionsreformen men var i och för sig obero-ende av den. Det var ett nödvändigt beslut i sig.Det vi har diskuterat är förstås att försöka undvikaatt någon människa permanent behöver leva på soci-albidrag. Det är en strävan som finns inom hela vårsocialpolitik. Frågan togs upp vid /93.Som socialförsäkringsminister fram till hösten 1994har jag förstås ett ansvar för att det inte togs fram ettförslag . Dock känns det ansvaretnågot mindre tungt när jag nu noterar att den social-demokratiska regeringen har behövt på sig föratt ta fram ett förslag till lösning av denna fråga ochdär genomförandet kommer att äga rum fr.o.m. 2003.Det innebär att det har tagit ungefär till-kännagivandet från tills det genomförs.Fru talman! Det har således inte gått fort, men detär mycket bra att det äger rum. Jag yrkar bifall tillförslaget.Anf. 5 ():Fru talman! Jag vill yrka bifall till utskottets för-slag att bifalla regeringens proposition om äldreför-sörjningsstöd. Jag vill med min medverkan i debattenprecis som tidigare talare lyfta fram den betydelsesom förslaget till riksdagsbeslut har.Kommuner runtom i landet lägger ned ett väsent-ligt arbete och engagemang i syfte att få ned socialbi-dragsberoendet och finna andra försörjningskällor förmänniskor. Det finns dock en betydande del av soci-albidragskostnaderna som kommunerna har haft väl-digt små möjligheter att påverka. Det gäller dem somär födda i ett annat land och inte är berättigade till fullsvensk pension. För denna grupp i samhället har detekonomiska biståndet blivit en permanent försörj-ningsväg. Alternativa försörjningsvägar har varit få.Situationen har varit allvarlig ur kostnadssynpunktmen framför allt för den enskilda individen. Det harfunnits en orättvisa i att hänvisa medborgare till soci-albidragsberoende på grund av att de står utanför våratraditionella trygghetssystem. Det har många gångervarit förnedrande för den enskilde att för all framtidvara hänvisad till denna försörjningsform.Reformen som vi debatterar är därför myck-et viktig ur ett integrationsperspektiv. Den är ocksåviktig med tanke på det som även utskottet anför,nämligen att socialbidraget kan återställas till att varaett individuellt behovsprövat bistånd vid tillfälligaekonomiska problem.I synnerhet har förslaget stor betydelse för stor-städerna och de bostadsområden som regeringen ochberörda kommuner har tecknat lokala utvecklingsav-tal kring inom ramen för storstadssatsningen. Somexempel kan nämnas att i vissa stadsdelar, t.ex. minegen hemkommun , är det en mycket bety-dande del, , av biståndskostnaderna somutgörs av socialbidrag till utrikesfödda ålderspensio-närer utan pension. Därför är ställningstagandet förförslaget till äldreförsörjningsstöd en naturlig utveck-ling eftersom det inte kan vara de enskilda kommu-nernas ansvar. Detta är med tanke på att vi i Sverigehar valt den självklara vägen att inte styra människorsbostadsort. Därmed är detta också en nationell ange-lägenhet men också något som ligger i alla kommu-ners gemensamma intresse.Fru talman! Jag yrkar än en gång bifall till försla-get i betänkandet.Anf. 6 ():Fru talman! Jag inleder med att yrka bifall till denför och gemensammamotionen och avslag på propositionen.Anledningen till att vi moderater har reserveratoss mot propositionen är att vi anser att äldreförsörj-ningsstödet såsom regeringen har valt att utforma detinte är tillfyllest. Vi anser att äldreförsörjningsstödetska omfattas av samma regler som gäller socialför-säkringssystemet i övrigt, dvs. Det finnsflera anledningar till detta.Varför ska just äldre invandrare omfattas av ettspeciellt regelverk? Tremånadersregeln för utlands-vistelse kommer att vara väldigt svår att överblicka -underlättar.Flera talare har tidigare tagit upp frågan om mål-gruppen för äldreförsörjningsstödet. Det har lyftsfram i debatten att äldre invandrare harbristande språkkunskaper och har svårigheter justmed tanke på att de får sitt stöd från socialbidraget.Deras situation kommer att underlättas tack vareäldreförsörjningsstödet och genom att de inte behövervara hänvisade till socialbidrag. Av den anledningenanser vi också att det är mer humant att äldreförsörj-ningsstödet ska omfattas av sexmånadersregeln. Vi-dare blir regelverket svåröverskådligt om ytterligareen undantagsregel införs i socialförsäkringssystemet.Varför ?Anf. 7 () replik:Fru talman! Jag blev väldigt konfunderad när jaghörde att yrkade avslag på propositio-nen. Vad jag förstår menar ni att ni yrkar avslag påförslaget. Eller yrkar ni bifall till reservationen?Sedan vill jag kommentera frågan om på vilketsätt man ska se på äldreförsörjningsstödet. Det ärviktigt utifrån att det inte är ett stöd som kan likställasmed de andra stöden som man själv arbetar ihop ge-nom de olika försäkringssystemen. Detta är ett direktbehovsprövat bidrag, precis som socialbidraget. Detbetalas ut efter en individuell behovsprövning. Enskälig levnadsnivå enligt svenska förhållanden an-vänds som utgångspunkt.Egentligen skulle detta innebära att det över hu-vud taget inte går att ta med sig bidraget. Då tyckerutskottet att av humanitära skäl och för att det är frågaom människor med anknytning till tidigare hemländeratt det är rimligt att de kan vistas upp till tre månaderi något annat land och ändå få äldreförsörjningsstö-det.Anf. 8 () re-plik:Fru talman! Det är riktigt att vi yrkar avslag påpropositionen. Men vi har en egen motion där vi villatt äldreförsörjningsstödet ska omfattas av socialför-säkringssystemet och därmed gälla under sex måna-ders utlandsvistelsetid. Detta är vårt förslag.Anf. 9 () replik:Fru talman! Jag ville även kommentera den andrafrågan men min talartid tog slut i min förra replik.Det gäller frågan om att det skulle vara svårt att kon-trollera. För mig är det lite underligt att det skullevara svårare att kontrollera i stället . På något sätt känns det som om att manskulle misstro dessa människor. De lämnar ett beskedpå heder och samvete till somskrivs under. Precis som i alla andra socialförsäk-ringssystem är det upp till den enskilde att göra deförändringar som behövs utifrån ett behov av ett hög-re eller lägre bidrag.Anf. 10 TALMANNEN:Jag får be precisera yrkandetför klarhets skull vid voteringen. Gäller det reserva-tionen eller avslag på propositionen och den egnamotionen?Anf. 11 ()replik:Fru talman! Vi yrkar bifall till följande. Vårt för-slag innebär att avslår regeringens förslag iproposition 2000/01:136 om lag om ändring i lagen,2001:000, om ändring i socialförsäkringslagen,1999:799, lagförslag 2.3. Därmed bifaller riksdagenmotion 2001/02:Sf1.Anf. 12 TALMANNEN:Det är alltså fråga om att yrka bifall till reserva-tionen? Jag envisas i formell mening.Anf. 13 ():Fru talman! Ja.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut fattades under 13 §. )7 § Nationellt stöd vid upphandling av hjälp-medelFöredrogssocialutskottets betänkande 2001/02:SoU2Nationellt stöd vid upphandling av hjälpmedel (prop.2000/01:128).Talmannen konstaterade att ingen talare var an-mäld. (Beslut fattades under 13 §. )8 § Avgifter inom äldre- och handikappom-sorgFöredrogssocialutskottets betänkande 2001/02:SoU3Avgifter inom äldre- och handikappomsorg (prop.2000/01:149).Anf. 14 ():Fru talman! Propositionen handlar om ett nytt av-giftssystem inom äldreomsorgen. Detta ställer vi oss istort sett bakom. Men vi vill mer, och vi har därförtillfört ett särskilt yttrande.I somras nekades en svårt MS-sjuk kvinna denhjälp och omsorg som krävs för att hon ska kunnavara i den sommarstuga hon harvarit tidigare. behöver hon den omväx-lingen mer än tidigare, men hon får inte komma dit.Hon blir en kostnad, en belastning, för den mottagan-de kommunen.En annan kvinna i behov av vård får inte sin an-sökan om att få komma närmare sonen bifallen.Fru talman! Det finns många exempel från verk-lighetens äldreomsorg där utsatta personer i behov avvård och omsorg är helt i händerna på politisk vilja,eller snarare ovilja.Den förändring i socialtjänstlagen som infördes1998 och som skulle innebära att äldre fick flyttaäven om de har stora och varaktiga omsorgsbehov hari själva verket inte fått någon effekt. Valfriheten ärfortfarande en chimär, och mångfalden är en pap-persprodukt och hyllvärmare.Ansökningar från äldre om att få flytta nämns istället i ord av kostnader, irritationsmoment ochgodtyckliga biståndsbedömningar. Detta konstaterarSocialstyrelsen i sin utvärdering. I stället borde äldresom vill flytta hälsas med glädje.För oss som är friska är det självklart att vi kanvistas och bo varhelst vi vill. Passar inte den kommu-nala politiken eller prioriteringarna är det bara attsöka sig någon annanstans och till något som är bätt-re. Men är man gammal, sjuk och orkeslös fungerardet inte att "rösta med fötterna" på detta sätt.Det finns trots allt några borgerliga kommuner -och fler är glädjande nog på gång - som öppnar uppinom och mellan kommunerna för ökad valfrihet.Men för de flesta är verkligheten en annan: Manär mer eller mindre överlämnad till det politiska be-slutet - det kan kallas kommunarrest.Senast i går kväll i TV kunde vi se och höra huräldre i en kommun kände sig som fångar i sitt egethem. Kommunen och dess bostadsbolag hade i åratalsagt nej till en automatisk dörröppnare till en hiss,vilket gjorde att de inte kunde ta sig ut själva. ,efter TV:s och mediernas påtryckningar, ska det in-stalleras.Ska politikerna lyssna mer på medier än på äldre ifråga om deras önskemål och behov? Det är absurt.Till bristen på valfrihet och lyhördhet ska läggasdet vi ska besluta om, nämligen ett nytt avgifts-system inom äldre- och handikappomsorgen. Det ärockså kännetecknande för denna proposition att rege-ringen mer ser till systemet, dvs. det politiska system-ets rätt att fortsätta att besluta i människors ställe.Ingen i denna sal skulle någonsin acceptera att ensocialnämnd därhemma i kommunen beslutade hurens lägenhet ska se ut, var huset ska ligga, vem manska umgås med eller äta mat tillsammans med.Förslaget kan också invagga en del i falska för-hoppningar, då begreppet rätt till förbehållsbeloppinte alltid överensstämmer med verkligheten. Ominkomsten är så låg att ingen avgift tas ut finns detfaktiskt de som inte får behålla den summa som mot-svarar nivån för förbehållsbelopp. Möjligheten finnsdå, menar man, att komplettera med ett försörjnings-stöd. Trots detta kommer de inte upp till förbehålls-beloppsnivån.Regeringen har inte sett till denna grupp, men vikompenserar i vårt förslag genom att kompletteramed en uppräkning av pensionen, ge mer till de sämstställda pensionärerna, återställa änkepensionen ochinföra ett högre grundavdrag.Också Kommunförbundet menar att hela in-komstbilden är av stor betydelse och måste vägas in.Fru talman! I reservation 5 menar vi i tre partieratt det är viktigt att regeringen återkommer tillriksdagen med förslag om att en sammanläggning avmakars inkomst endast ska göras när det är till fördelför dem.