prot · GO09108 · 2001-05-10 00:00:00 — (v, mp)Votering:257 för utskottet53 för res.39 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 117 s, 75 m, 37 kd, 16 c, 12 fpFör res. : 38 v, 15 mpFrånvarande: 14 s, 7 m, 5 v, 5 kd, 2 c, 4 fp, 1 mp, 1 -Punkterna 2 och 3Kammaren biföll utskottets förslag.JuU32 Processrättsliga frågorPunkt 1 (Rätten till domstolsprövning)1. utskottet2. 1 (kd, fp)Votering:261 för utskottet49 för res. 139 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 117 s, 75 m, 38 v, 16 c, 15 mpFör res. 1: 37 kd, 12 fpFrånvarande: 14 s, 7 m, 5 v, 5 kd, 2 c, 4 fp, 1 mp, 1 -Punkt 2 (Avskaffande av specialdomstolarna)1. utskottet2. 2 (m)Votering:237 för utskottet73 för res. 239 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 117 s, 2 m, 38 v, 37 kd, 16 c, 12 fp,15 mpFör res. 2: 73 mFrånvarande: 14 s, 7 m, 5 v, 5 kd, 2 c, 4 fp, 1 mp, 1 -Punkt 8 (Hemliga tvångsmedel)1. utskottet2. 4 (v)Votering:259 för utskottet38 för res. 413 avstod39 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 117 s, 75 m, 37 kd, 16 c, 12 fp, 2 mpFör res. 4: 38 vAvstod: 13 mpFrånvarande: 14 s, 7 m, 5 v, 5 kd, 2 c, 4 fp, 1 mp, 1 -Övriga punkterKammaren biföll utskottets förslag.FöU6 Civil och militär internationell krishante-ringPunkt 1 (Förmågan till internationella insatser)1. utskottet2. 1 (m)Votering:235 för utskottet75 för res. 139 frånvarandeKammaren biföll utskottets förslag.Partivis fördelning av rösterna:För utskottet: 117 s, 38 v, 37 kd, 16 c, 12 fp, 15 mpFör res. 1: 75 mFrånvarande: 14 s, 7 m, 5 v, 5 kd, 2 c, 4 fp, 1 mp, 1 -Punkterna 2-6Kammaren biföll utskottets förslag.11 § Översvämningar, katastroffond m.m.Föredrogsförsvarsutskottets betänkande 2000/01:FöU7Översvämningar, katastroffond m.m. (skr. 2000/01:52delvis).Anf. 132 ():Fru talman! Med tanke på den sena timmen ochatt det säkert finns ett stort intresse för att vi ska bliklara till så ska jag vara mycket kortfattad ochbara yrka bifall till förslaget i utskottets betänkande.Anf. 133 ():Fru talman! Detta är nionde gången under dettariksdagsår som denna fråga är uppe till behandling.Det visar det stora intresse som finns för denna fråga.Vi har väckt en motion i denna fråga, men vi är gans-ka nöjda med betänkandet. Därför tänker jag barahänvisa till vårt särskilda yttrande och uppmana le-damöterna att läsa det, så får vi återkomma nästa årigen.Anf. 134 ():Fru talman! Ersättningsfrågorna i samband medde inträffade naturkatastroferna ochhösten 2000 föranledde att jag skrev en motion om attinrätta en nationell katastroffond.Regeringen avsatte visserligen 100 miljoner kro-nor som stöd till de drabbade kommunerna för attkommuner som hade dålig ekonomi skulle kunnareparera skador som hade uppstått. Dessa pengar togsfrån kommunakuten. När regeringen tog bort 100miljoner från kommunakutens budget innebar det attmånga kommuner i landet som hade hoppats på att fåhjälp från akuten inte fick det. I förlängningen inne-bar det att flera kommuner indirekt drabbades nega-tivt av de översvämningar som uppstod under 2000.Det är många länder som har byggt upp nationellakatastroffonder. kallas de naturskadefonder.Jag tänker ge några exempel på hur det kan fungera.I har man en statlig naturskadefond som äruppbyggd med skattemedel och som får årliga anslagfrån Stortinget.I har man en naturskadefond som grun-dades som en privaträttslig stiftelse till vilken för-bundsstaten lämnar bidrag.I har man en civil myndighet under detkanadensiska försvarsdepartementet som har ansvarför den civila beredskapen. Stöd vid katastrofer sker iform av kostnadsdelning beräknat utifrån delstatensfolkmängd och utgår när katastrofkostnaderna fördelstaten överstiger ett belopp som motsvarar 1 dollarper capita av delstatens invånarantal. I en jämförelsemed skulle det innebära ca per medbor-gare.Just nu sitter en utredare och gör en översyn avcivilt försvar och beredskap mot svåra påfrestningarpå samhället. Uppdraget skulle ha redovisats senastden men lär komma . I utdraget lågbl.a. direktiv om att "samtliga förslag ska kostnadsbe-räknas, och de ekonomiska konsekvenserna av detoffentliga åtagandet för såväl stat som kommun skaövervägas och redovisas. "Fru talman! När vi nu tittar i backspegeln kan vise att de översvämningar som inträffade förra åretkostade ofantliga summor för de drabbade orterna.Jag tror att alla håller med om att det hade varitomöjligt att beräkna dessa kostnader i förväg.Det känns föga betryggande att utskottet säger:"har dock i ett internationellt perspektiv varitförskonat från naturkatastrofer - - -." Bara drabbades vi av nästintill oöverskådligaskador. Med det menar jag att vi ännu inte har sett deslutliga skadeverkningarna.I med dess omnejd har man inte hunnit fåfacit ännu, eftersom vattnet stod högt när vinternkom. Och i södra har t.ex. strömfåror i åarändrat riktning, vilket kommer att påverka landska-pet, och vi vet ännu inte hur det kommer att sluta.När vi dessutom förstör det jordklot som vi lånatfrån våra barn, så att klimatet blir förändrat, då kan vinog inte påstå att vi vet att vi är förskonade från na-turkatastrofer.Räddningsverket kommer enligt utskottets skriv-ning att begära högre anslag till förebyggande åtgär-der. Man vet naturligtvis inte om man kommer att fådet eller ej. Och om man får pengar , såvet man inte hur det blir . Manlever således i en osäker planering för framtiden.Det skulle vara en trygghet om vi, liksom andraländer, kunde starta en katastroffond.Fru talman! Jag är besviken över att utskottet intehar tillstyrkt motionen. Men jag tror på att det ärdroppen som urholkar stenen, så jag kommer attväcka nya motioner. Och jag är övertygad om attäven andra ledamöter kommer att göra det.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )12 § Samhällets räddningstjänstFöredrogsförsvarsutskottets betänkande 2000/01:FöU8Samhällets räddningstjänst (skr. 2000/01:52 delvis).Andre vice talmannen konstaterade att ingen tala-re var anmäld. (Beslut skulle fattas . )13 § Vissa organisationsfrågor i betänkande 2000/01:FöU10Vissa organisationsfrågor i Försvarsmakten.Anf. 135 ():Fru talman! I försvarsutskottets betänkande 10behandlas nio motioner väckta under allmänna mo-tionstiden . Motionerna berör Försvar-smaktens organisation i fred från norr till söder. För-svarsbeslutet från har inneburitmånga och stora vita fläckar på Sverigekartan. Urmilitärstrategisk synpunkt är vissa områden givetvisviktigare än andra.Den geopolitiska situationen för har för-ändrats. Skiljelinjen mellan öst och väst har blivit entriangel med centrum i . är denenda plats där gränsar till områden där säker-hetspolitisk och ekonomisk instabilitet råder. Det ärdärför nödvändigt med en militär närvaro i alla regio-ner.I den moderata kommittémotionen Fö325 tar viupp den regionala närvaron i enligt vår mening käns-liga områden. Vi anser t.ex. att roll sommilitäroperativ plattform måste säkerställas. Detmåste finnas en handlingsberedskap för både luftope-rativ förmåga och basering av fartygsenheter i Fårö-sund.Den östliga landgränsen i norra har enligtvår mening avgörande betydelse för utformningen avförsvaret. Den gränsen från isöder till i norr har ingen militärnärvaro. Möjliga flyktingströmmar, men också militäraktivitet i anslutning till baserna på , utgörsäkerhetspolitiska utmaningar. Kontinuerlig militärnärvaro med markförband i den allra nordligastedelen av är därför nödvändig.Fru talman! Militär närvaro är viktig, men minstlika viktigt är att uppträda integrerat med olika strids-krafter. bör ges en tydlig inrikt-ning med en integrerad verksamhet för att möjliggöraen effektivare produktion som i sin tur svarar motkraven på en bredare kompetensutveckling för befäl-skåren.Därför är en större och mera spridd regional när-varo med allsidiga förband ur Försvarsmakten sombedriver integrerad verksamhet nödvändig för attupprätthålla erforderlig kompetens såväl för försvaretav landet som vid internationella insatser.Utskottsmajoriteten skriver bl.a.:"Förutsättningarna för att upprätthålla en regionalnärvaro med allsidiga förband är begränsade. "Man fortsätter:"Med den organisationsstruktur som är fastlagdoch den utbildningsvolym som verksamheten förnärvarande omfattar - främst inom markstridskrafter-na - finns inga realistiska förutsättningar att åstad-komma det som eftersträvas i motionen beträffanderegional närvaro och en integrerad verksamhet. "Tydligare kan det inte sägas. Det finns enligt ut-skottsmajoriteten inte förutsättningar för militär när-varo i viktiga försvarsstrategiska regioner i landet.Fru talman! Vi moderater delar inte den uppfatt-ningen. Jag yrkar därför bifall till vår reservation 3under punkt 6.Anf. 136 ():Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation 1 i för-svarsutskottets betänkande 10.Fru talman! Regeringen angav i propositionen Detnya försvaret att helikopterförbandet påSäve bör kvarstå . Och vid försvarsut-skottets behandling av propositionen krävde kristde-mokraterna en fortsatt permanent helikopterenhet påSäve. I utskottets betänkande angavs att tidpunkten2003 inte behöver preciseras som en bortre gräns vadavser helikoptrar för Försvarsmaktens eget behov påSäve.Den 30 mars 2000 beslutade i enlighetmed försvarsutskottets förslag.Utskottets beslut innebär enligt Kristdemokraternaatt det även ska finnas ett permanenthelikopterförband baserat på för sjöoperativmarin samverkan och för att tillgodose samhälletsbehov av mångsidigt användbara helikoptrar för olikaräddningsinsatser.Vi upprepade därför vårt krav i vår budgetmotioni höstas, som behandlas. Utskottsmajoriteten hardock funnit att denna fråga ej bör omprövas. Krist-demokraterna anser, i motsats till utskottsmajoriteten,att den sjöoperativa kompetensen i saltvatten genombeslutet kommer att nedgå.Fru talman! Helikopterenheter behövs för attstödja stridskrafterna. Deras styrka är god rörlighetoch förmåga att samverka bl.a. med sjöstridskrafter.Eftersom deras förmåga att verka i olika insatsgrup-per ska öka måste bl.a. ubåtsjaktsförmågan upprätt-hållas i saltvatten, vilket är den miljö som besättning-arna måste tränas i för att kunna delta internationellt.Alla internationella hav utanför är salta.Om vi ska ha internationell kompetens måste övning-ar och utbildning ske i saltvattenförhållanden. MångaNato- och PFF-länders övningsmönster erbjuderfaktiskt goda möjligheter till kostnadseffektivasamövningar i västerhavet. Att ha tränad personalmed därtill anpassad utrustning har också ett stortvärde när incidenter inträffar.Kristdemokraterna anser att ett helikopterförbandpermanent ska baseras på även . Påså sätt kan vi tillvarata den sjöoperativa helikopter-kompetens som finns på , vilket ger godamöjligheter till kompetensutveckling i samband medinförskaffandet av nya tunga kvalificerade helikopt-rar.Fru talman! Med hänsyn till maritimaberoende och de krav som redan i fred ställs på över-vakning och kontroll för att markera svenska intres-sen, dvs. visa flaggan, i och västerhavet,bör den förbandsvolymen och beredskapenupprätthållas på en nivå som medger tidiga insatser ivästerhavet med ytstridsfartyg. Det handlar alltså omFörsvarsmaktens uppgift och resurser att hävda vårterritoriella integritet.Trots att de operativa behoven av örlogsfartyg ivästerhavet finns, försvinner nu det sista fartygsför-bandet, 18:e patrullbåtsdivisionen, i i som-mar. Från rekryteringssynpunkt och för att bevara ochutveckla kompetens vidhåller sittkrav på att en fortsatt permanent basering av fartygs-förband bör ske i . Jag oroar mig för attmarinen annars kan riskera att förlora personal och fåsvårigheter med den framtida rekryteringen om intede nuvarande fartygen i ersätts med nya.Utskottsmajoriteten förutsätter att en återkom-mande övningsverksamhet kommer att upprätthållaerforderlig kunskap i de förhållanden som råder ivästerhavet. ställer sig tveksammatill att detta kan ske i tillräcklig omfattning genom attlåta fartyg och besättningar pendla till frånÖstersjön per år.En basering av två kustkorvetter i skullege det taktiska konceptet bättre förutsättningaratt utvecklas. Tolv ytstridsfartyg baserade i Östersjönoch inga fartyg baserade i västerhavet är en alltförkraftig slagsida!Kompetensen i saltvattenförhållanden måste sä-kerställas. Därför bör det finnas en plattform på väst-kusten när den nya insatsorganisationen utvecklas.Därigenom skulle vi också nå en balanserad fördel-ning av den svenska flottan längs vår långa kust.Marina förband samövar inom ramen förPFF i stor utsträckning i västerhavet, vilket gör attGöteborgsbaserade fartygsförband har nära till inter-nationella övningar. Samövningsmöjligheterna medandra länders örlogsfartyg är således goda. Detta ärsärskilt viktigt inför ett framtida svenskt deltagande iinternationella insatser. Det bilaterala avtalet medNorge i syfte att öka interoperabiliteten med Natogenom samövningar talar också för en permanent"utbildningshamn" baserad på västkusten.Jag yrkar bifall till reservation nr 1.Anf. 137 ():Fru talman! Jag ska inte förlänga debatten. Detframgår ju ganska tydligt av de båda inlägg som hål-lits här av respektive varvi skiljer oss. Egentligen handlar det, menar jag, omen befarad utveckling, om vad som eventuellt sker.Detta framgår också av betänkandet - av samman-fattningen i betänkandet framgår de här motsättning-arna. Vi tycker oss dock med ganska stor tillförsiktkunna se att vi inte behöver ändra i exempelvis riks-dagens beslut om basering av helikoptrar på . Jagtror att Försvarsmakten där kommer att kunna upp-rätthålla en tillräcklig beredskap. Av det skälet yrkarvi bifall till utskottets förslag i betänkandet och av-slag på de motioner som föreligger.Anf. 138 ():Fru talman! Jag vill också ta upp detta med heli-kopterbataljon på . I samband med förra åretsriksdagsbeslut sade att har mycket viktiga såväl militära somcivila uppgifter. Man utgår från att detta tillgodoses iden nya organisationen. Men utskottet sade också dåatt omsättningen av gamla helikoptrar och anskaff-ningen av nya inte innebär att tidpunkten 2003 nubehöver preciseras som en bortre gräns vad avserhelikoptrarna för Försvarsmaktens behov på Säve.Vänsterpartiet hade en motion i frågan och vi varväldigt nöjda med det beslut som fattades i sambandmed detta. Vi vidhåller fortfarande att det är viktigtatt helikopterverksamheten i enlighet med riksdags-beslutet, vad avser Försvarsmaktens eget behov, skafinnas kvar - alltså inte bara, även omdet är oerhört väsentligt för att tillgodose samhälletsbehov av allsidiga helikoptrar, räddningsresurser utanockså helikopterresurser för sjöoperativ marin verk-samhet.Vi har inget särskilt yrkande i frågan. Däremot harvi ett särskilt yttrande.Sedan ska jag snabbt ta mig från upptill . I en motion från och påtalas frågan om att hemvärnet får nyauppgifter. Medelåldern bland hemvärnsmän i Kirunaär hög och det finns behov av nyrekrytering. I motio-nen föreslås att efter nedläggningen av Lapplandsjägarregemente en ny verksamhet startas för utbild-ning av bl.a. hemvärnsmän.I utskottets betänkande hänvisas det till en utred-ning inom Försvarsmakten som just ska se över be-hovet av utbildningsinssatser för hemvärnsmän. Vi iutskottet utesluter inte den idé som framförts frånmotionärerna om att jägargrupp kan få enroll i sammanhanget. Vi vill dock avvakta det rege-ringsarbete med de s.k. nationella skyddsstyrkor somjust nu genomförs i . Detta anser vinämligen vara mycket positivt. Därför kommer vi iVänsterpartiet att noga följa utredningen. Vi ser alltsåatt det finns ett behov och att detta behov kan till-fredsställas på det sätt som motionärerna vill. Därförhar vi ställt oss bakom utskottets skrivning.Fru talman! Jag yrkar härmed bifall till utskottetsförslag i betänkandet.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )14 § BordläggningAnmäldes och bordladesProposition2000/01:127 Sjöfartsstöd15 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 10 maj2000/01:1190 av () till försvars-minister inom hemvärnet2000/01:1191 av () tillstatsrådet migrations- och asylpolitik inom EU2000/01:1192 av () till statsrådetMaj-Inger KlingvallBistånd till de översvämningsdrabbade i Vietnam2000/01:1193 av () till justitieminis-ter från den rättspsykiatriska vården2000/01:1194 av (c) till justitieminis-ter kunskap om förståndshandikappade2000/01:1195 av () till socialministerLars EngqvistRätten till vård2000/01:1196 av () till socialmini-ster att välja vårdgivare i hela landet2000/01:1197 av () till jord-bruksminister /01:1198 av () till statsrådetIngegerd WärnerssonMobbande lärare2000/01:1199 av () till finansmi-nister /01:1200 av () tillstatsrådet och det höjda bensinpriset2000/01:1201 av () till social-minister till anhörigvården2000/01:1202 av () till justi-tieminister /01:1203 av () till utrikesmi-nister till palestiniernaFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 15 maj.16 § Kammaren åtskildes kl. 17.38.Förhandlingarna leddesav talmannen från sammanträdets början till ajourne-ringen ,av förste vice talmannen därefter t.o.m. 7 § anf. 121(delvis) ochav andre vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.