prot · GP0942 · 2001-12-06 00:00:00 — Det är skräm-mande att utanförskapet har blivit så normaliserat attmånga inte ens reflekterar över det.Det är heller inte rimligt att människor med funk-tionshinder ska fråntas sin vuxenidentitet. De, precissom vi själva, måste kunna ha rätt till självbestäm-mande. Livskvalitet är att själv kunna bestämma näroch var jag vill röra mig i samhället. Att ha makt översitt eget liv bidrar till välbefinnande. Att ha ett boen-de anpassat för att kompensera den funktionsnedsätt-ning man drabbats av bidrar till livskvalitet. Att kun-na ta sig till arbetet, skolan och fritidsaktiviteternaborde vara en självklarhet för alla. Det är vårt ansvaratt göra detta möjligt.När en eller flera grupper av människor ställsutanför betraktas det som diskriminering. Då detgäller utanförskap på grund av bristande tillgänglig-het anses det inte vara diskriminering.Centerpartiet välkomnar att regeringen nu har föravsikt att utreda ett utvidgat skydd mot diskrimine-ring. Vi har tidigare påpekat att det behövs en samladdiskrimineringslagstiftning. Dagens fem ombuds-mannafunktioner kan då samordnas, och därmedfinns förutsättningar för att ingen ska falla mellanstolarna.Från sida anser vi också att den nyadiskrimineringslagen ska omfatta hela livet och inteenbart arbetslivet. Även den som inte rymsinom den reguljära arbetsmarknaden bör ha rätt till ettarbete. För att öka de funktionshindrades möjligheteratt erhålla ett förvärvsarbete anser vi att taket börhöjas för det ekonomiska stöd som utgår till arbetsgi-varens lönekostnader. Det skulle gynna den funk-tionshindrades ställning på arbetsmarknaden och ävenlöneutvecklingen.Med en samlad bedömning och ett helhetstänkan-de för individens bästa anser vi i att enhjälpmedelsgaranti bör införas med normer för vän-tetider och utprovning samt reparationer inom rimligatidsgränser. Dagens långa väntetider för vissa hjälp-medel är oacceptabla. Det är inte bra för någon part.Rätten till personlig assistans har givit mångafunktionshindrade ett nytt liv. För några veckor sedanbesökte jag en mellansvensk stad och träffade Gun-nar, funktionshindrad, med ett stort behov av hjälpdygnet runt. i barndomshemmet borGunnar i en egen lägenhet. var så gladöver att äntligen få bestämma över sitt liv och sinasmå vardagsbestyr. Det känns bra att vara delaktig ide beslut som har förbättrat liv.Jag träffade även några av hans personliga assi-stenter, som med mycket värme och humor alltidfanns till hands för . De hade verkligen valträtt yrke, och jag kände att precis så här ska det varaför de människor som har drabbats av ett funktions-hinder.Även människor med psykiska funktionshinderbör ha rätt till personlig assistans. Vi kan inte blundaför de missförhållanden som uppstått efter psykiatri-reformens genomförande . Mångaav dem som tidigare bott på institutionerna klaradeinte utflyttningen i samhället till ett eget boende ochensamheten. Flera av dem tillhör gruppen ut-slagna i samhället. Med anledning av detta har viföreslagit att en utvidgning av assistansreformen börutredas.Reglerna för erhållande av ekonomiskt stöd förbilinköp behöver också förbättras. Personkretsen börses över, likaså de nuvarande åldersgränserna. I daghar inte en förtidspensionerad 50-åring möjlighet atterhålla bilstöd. har också lagt fram ettförslag om att öka anslaget med 50 miljoner utöverregeringens förslag.Bra färdmedel är en förutsättning för att en delfunktionshindrade ska kunna förflytta sig. Dagenskollektiva färdmedel har tyvärr brister som förhindraratt alla kan nyttja dem. De människorna blir då hänvi-sade till färdtjänsten och specialfordon. Det bordevara en självklarhet att den funktionshindrade ävenfår ha en anhörig och ett barn med på resan. Tyvärr ärreglerna oklara , och många nekas att ta sinaegna barn med.Jag vill avsluta med att säga att handikapporgani-sationernas arbete är mycket betydelsefullt och att dethar stor betydelse för oss beslutsfattare såväl som förde funktionshindrade. Det är klart att ekonomiskt stödska utgå till dem. har det tyvärrframkommit synpunkter från organisationerna självapå hur fördelningen görs. Vi hoppas att man ser överdetta, så att även de mindre organisationerna somrepresenterar något udda handikapp kan få del avsamhällsmedlen.Anf. 263 ():Fru talman! Det finns en rad indicier och rappor-ter som talar om försämrade villkor och försämringarav många funktionshindrades situation. De försäm-ringarna visar tydligt på nödvändigheten att återupp-rätta den rättighetslagstiftning som på Folkpartietsinitiativ genomfördes i början av 90-talet.Målsättningen med flera av de handikappolitiskareformerna som genomfördes var ju att personer medfunktionshinder skulle ha lika rättigheter och faktiskamöjligheter att delta i alla samhälleliga sfärer.Ska man uppnå målen måste man nu göra enöversyn av de funktionshindrades totala ekonomiskaoch sociala situation och sedan lägga fram förslag tillåtgärder för att rätta till de försämringar som otvivel-aktigt håller på att ske för den här gruppen. Det ärdags för en ny stor handikappreform av samma dig-nitet som den assistansreform drev ige-nom i början av 90-talet.Då handlade det om att trygga de funktionshind-rades sociala rättigheter. gäller det en tillgänglig-hetsreform. I vårt budgetalternativ finansierar vi enengångssatsning på under de när-maste åren för att kunna genomföra en omfattandetillgänglighetsreform.Ansvaret för att öka tillgängligheten ligger i förstahand på kommuner och andra lokala aktörer, somt.ex. Ansvars- och finansie-ringsprinciperna ligger fast. Men mot bakgrund avbl.a. den ekonomiska situationen i landets kommunerbehövs en statlig medverkan, åtminstone initialt föratt finansiera tillgänglighetsreformen. Statens stödmenar vi ska bestå av stimulansbidrag till bl.a. kom-muner, fastighetsägare och kollektivtrafikföretag ikombination med riktlinjer från statsmakten.Plan- och bygglagen måste kompletteras medriktlinjer som tvingar fram rimliga anpassningsåtgär-der för funktionshindrade. Lokala handikapporgani-sationer måste engageras för att tillsammans medmyndigheter, företag och organisationer identifierahinder för tillgänglighet och komma med förslag tillåtgärder.Den tidigare handikappreformen, med rätten tillpersonlig assistans för personer med funktionshinderinnebar ju en frihetsrevolution för dem som fick hjäl-pen. Den gav tusentals funktionshindrade möjlighetenatt ta makten över sina egna liv och kunna leva själv-ständigt. Vi anser att de rättigheter som lagen om stödoch service till vissa funktionshindrade och lagen ompersonlig assistans har gett personer med funktions-nedsättning och deras anhöriga måste återinföras. Vianvisar i budgetalternativet 300 miljoner för ett åter-ställande av handikappreformen.Bilstödet är ett bra medel för att ge personer medfunktionsnedsättning möjlighet till delaktighet i sam-hällslivet. En egen, anpassad bil minskar i övrigtberoendet av samhällsinsatser. Det är väsentligt attregeringen när kravet på bilstöd ser ut att tillgodosestar hänsyn till att nivåerna för grundbidrag och an-skaffningsbidrag har legat på samma nivå de senastetio åren. Den nuvarande åldersgränsen för attfå bilstöd bör slopas.Det är också viktigt att kravet på körkort avskaf-fas. Först då kan också personer med omfattandefunktionshinder och med behov av personlig assistansfå bilstöd. Att köra bilen kan ingå i assistentens upp-gifter.Varken den svenska grundlagen eller vårastraffrättsliga bestämmelser innehåller förbud direktriktat mot diskriminering av människor med funk-tionsnedsättning, men det förekommer diskrimine-ring. Det förekommer i näringsverksamhet, det före-kommer på restauranger och det förekommer när manska teckna försäkring. FN har i sina standardreglertydligt slagit fast att diskriminering av funktionshind-rade är en fråga om mänskliga rättigheter. Det ärdärför en aning pinsamt att som initiativtaga-re till inte har lyckats stifta enheltäckande lag mot diskriminering av funktionshind-rade utöver det beslut som fattades om endiskrimineringslagstiftning i näringslivet.Om vill säkerställa alla människors fullarättigheter krävs att lagar anpassas efter dekrav som uppställs i FN:s standardregler.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )15 § betänkande 2001/02:SoU4Schengenintyg (prop. 2001/02:33).Anf. 264 ():Fru talman! underlättar resande.Tyvärr uppstår då också problem eftersom narkotikalättare kan föras omkring inom EU. Därför är detnaturligt att det behövs en viss reglering av rätten attmedföra narkotiska läkemedel. gäller detatt hitta ett system som är så enkelt och flexibelt attintentionen att förenkla resandet uppfylls.Hittillsvarande lösning när det gäller artikel 75 ikonventionen där det är som harutfärdat intyget har visat sig osmidig. Regeringensönskan att förenkla proceduren är därför lovvärd, menlösningen är otillfredsställande, enligt vår mening.Man förslår att företaget får ska fåbehörighet att utfärda intyg. Apotekare eller recepta-rie och även annan personal ska efter utbildning varabehöriga att i namn utfärda intyg.Det är inte någon bra princip att ett civilrättsligtbolag anförtros myndighetsuppgifter. Utskottets ma-joritet konstaterar förvisso att myndighetsutövningkan lämnas över till bolag eller enskild. Men "kan" ärinte detsamma som "bör". Vi anser att man inte börförfara så när det gäller ett civilrättsligt bolag. Bola-get har dessutom en omdiskuterad monopolställningsom på detta sätt förstärks. En avreglering skulledärmed försvåras.Om regeringen i stället ansett att rätten skullefölja kompetensen hos den enskilde - vilket hadevarit helt möjligt enligt regeringsformen 11 kap. 6 § -hade intygsmöjligheten genom att den följde perso-nalen också följt med vid en avreglering. Det hadevarit en bättre lösning.Fru talman! Allra enklast är dock att låta den en-skilde legitimerade läkaren med stöd av lag utövamyndighetsutövning. Som modell kan man ha detidigare gula internationellt gångbara vaccinationsin-tygen. På dessa noterades vaccinationerna. Läkarenskrev på sitt namn och stämplade med en personlig,numrerad och alltså lätt identifierbar stämpel somerhållits av den bakom läkaren ansvariga myndighe-ten. I detta fall är det Socialstyrelsen.På samma sätt skulle kunna ut-forma ett intyg enligt gällande krav och förse legiti-merad läkare med en personlig stämpel. När läkarenskriver ut medicin som berörs av artikel 75 ska hantillfråga patienten om han eller hon också önskar ettintyg och om så är fallet utfärda ett sådant direkt. Föratt underlätta kan man i notera ett S vid allaläkemedel som kräver intyg för resa inom Schenge-nområdet. All receptbelagd medicin är märktmed ett R och narkotiska preparat har sin egen sym-bol. Det är alltså en åtgärd som faller inom det nor-mala förfarandet.Fru talman! Även om regeringens avsikt har varitberömvärd är den föreslagna lösningen otillfredsstäl-lande. Jag yrkar därför bifall till reservation 1 innebä-rande avslag på propositionens förslag. Regeringenfår återkomma med ett bättre förslag, gärna efter deriktlinjer som jag har angett.Anf. 265 ():Fru talman! Jag ska göra kammaren glad med attkort och gott yrka bifall till reservation nr 4.Anf. 266 ():Fru talman! Det är ingen tvekan om att proposi-tionen innehåller väsentliga förbättringar i förhållan-de till nu gällande ordning. Det är bra att regeringen,om än sent, reagerar på den berättigade kritik somframförts. Det är väsentligt att personer som behöverde berörda läkemedlen och som fått sådana förskrivnaav läkare utan onödiga hinder kan färdas över na-tionsgränserna.Centerpartiet ställer sig således bakom huvuddra-gen i regeringens förslag. Vi hade kunnat lösa pro-blemet tidigare. Det viktigast är dock att det blir enlösning inom den närmaste tiden.I vår motion har vi bl.a. föreslagit att företag sommarknadsför läkemedel i borde åläggas att påförpackningen ange om aktuellt läkemedel kräverintyg vid inresa och vistelse i stater vilka underteck-nat . Vi vill underlätta för patienten.Centerpartiet förordar också, precis som , och , engemensamt upprättad lista över de ämnen som an-vänds i läkemedel och som är narkotikaklassade i deolika länderna.Utskottsmajoriteten har tilltro till att ordnar detta. Jag hoppas att man får rätt.Man hade kunnat vara tydligare. Att ålägga företagenen informationsplikt avstyrks omotiverat.Centerpartiet aktualiserar även hårdare krav be-träffande arkivering och gallring. Avpersonifieringbör ske när sakliga skäl för arkivering ej längre före-ligger. Utskottsmajoriteten nöjer sig med att följautvecklingen och om nödvändigt ska åtgärder vidtas.Det är en aningen passiv linje.Vi har även tagit upp frågor om den nordiskapassfriheten och att lösa det praktiskt för personersom ofta reser över gränsen. Jag är nöjd med skriv-ningarna i denna del i betänkandet.Till sist har vi från föreslagit attSverige bör ta initiativ till en gemensam lista i Nor-den för läkemedel som kräver intyg enligt . Det är, enligt vår uppfattning, viktigt attreglerna för gränspassager inom är enkla.Som huvudprincip bör gälla att lika regler ska efter-strävas inom . En sådan lista bör åstadkommasutan - och det är viktigt - att på något sätt ge avkallpå den restriktiva narkotikapolitik som även ifortsättningen ska ha. Här har jag och Centerpartietfått stöd av moderater, kristdemokrater och folkpar-tister, och det är bra.Fru talman! Jag står självfallet bakom samtliga re-servationer från , men jag nöjer mig medatt yrka bifall till reservation nr 4.Anf. 267 ():Fru talman! liberalerna välkomnar deförändringar som föreslås i betänkandet. De reglersom har införts för att begränsa flödet av narkotiskapreparat är bra, men det har även inneburit att det förmånga människor med bl.a. kroniska sjukdomar harblivit krångligare att resa till andra länder. Det hand-lar ju inte bara om turistresor, utan det handlar ju tillstor del om resor som görs i rehabiliteringssyfte.Som det fungerar nu måste intygen skrivas ut aven läkare. Man måste alltså göra ytterligare ett läkar-besök för att få ett intyg om att man behöver ta enviss medicin, en medicin som man kanske har ätitunder många år.I var man snabbare på att se till att un-derlätta för sjuka människor genom att låta apotekenutfärda dessa intyg. Det är ju det som det här försla-get handlar om, och det är bra.Vi tror inte heller att det kommer att leda till nå-got missbruk bara för att intygen utfärdas av apoteka-re eller receptarier. Men vi instämmer i yrkandet ireservation 4 från , att det vore bra omde nordiska länderna upprättade en gemensam lista.Fru talman! Jag yrkar bifall till reservation 4 och iövrigt till utskottets förslag.Anf. 268 ():Fru talman! Den här propositionen föreslår i allkorthet att de människor som behöver narkotiskapreparat för medicinsk behandling och villresa utomlands ska kunna få intyg från iframtiden. Det handlar om ett litet antal människor.Enligt utfärdas det 3 000-4 000intyg per år.Förslaget kommer självfallet att underlätta situa-tionen för dessa människor. Det finns ett läkeme-delsverk i som man har tvingats brevväxlamed. Det finns ganska många apotek ute i landet somnu kommer att kunna utföra den här uppgiften. Förden enskilde blir det ett snabbare förfarande ochmindre kostnader. Utskottsmajoriteten ställer sigbakom propositionen i dess helhet.Jag yrkar bifall till utskottets förslag och avslag påde reservationer som finns.Överläggningen var härmed avslutad. (Beslut skulle fattas . )16 § BordläggningAnmäldes och bordladesSkrivelse2001/02:77 Meddelande om kommande förslag omändringar i rätten till avdrag i inkomstslaget nä-ringsverksamhet för kapitalförluster på delägar-rätter och på andelar i svenska handelsbolagUtrikesutskottets betänkande2001/02:UU1 Utgiftsområde 5 Internationell samver-kanSammansatta utrikes- och försvarsutskottets betän-kande2001/02:UFöU1 säkerhetspolitikMiljö- och jordbruksutskottets betänkanden2001/02:MJU1 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- ochnaturvård2001/02:MJU2 Utgiftsområde 23 Jord- och skogs-bruk, fiske med anslutande näringar17 § Anmälan om interpellationerAnmäldes att följande interpellationer framställtsden 6 december2001/02:129 av () till försvarsmi-nister placering2001/02:130 av () till statsrådetBritta LejonInternetröstning i allmänna val2001/02:131 av () till miljöminis-ter hantering av slamfrågan2001/02:132 av () till näringsmi-nister framtidInterpellationerna redovisas i bilaga som fogas tillriksdagens snabbprotokoll tisdagen den 11 december.18 § Anmälan om frågor för skriftliga svarAnmäldes att följande frågor för skriftliga svarframställtsden 6 december2001/02:362 av () till jordbruks-minister om minkar2001/02:363 av () till jord-bruksminister kyckling2001/02:364 av Skånberg (kd) till utrikesmi-nister fyra kidnappade israelerna och terroristorganisa-tionen Hizbollah2001/02:365 av () till utrikesministerAnna LindhReligionsfriheten i Turkiet2001/02:366 av () till utrikesminis-ter bedömningsgrund i asylärenden2001/02:367 av () till finansministerBosse RingholmSkattekonkurrens2001/02:368 av () till finansmi-nister och näringsidkare2001/02:369 av () till finansministerBosse RingholmFärjan /02:370 av () till statsrådetIngegerd WärnerssonFamiljehemsföräldrar2001/02:371 av () till statsrå-det /02:372 av () till socialmi-nister /02:373 av () till statsrådet /02:374 av () till justitiemi-nister av Rohypnol på anstalter2001/02:375 av () till statsrådetBritta LejonTidsdelat boendeFrågorna redovisas i bilaga som fogas till riksda-gens snabbprotokoll tisdagen den 11 december.19 § Anmälan om skriftliga svar på frågorAnmäldes att skriftliga svar på följande frågor in-kommitden 6 december2001/02:281 av Skånberg (kd) till utrikesmi-nister rättigheter2001/02:292 av () till utrikes-minister i Kina2001/02:293 av () till utrikesministerAnna LindhÖvergrepp mot barn i Sydafrika2001/02:295 av () till utrikesministerAnna LindhHandel med barn i Albanien2001/02:296 av () till utri-kesminister förhållningssätt gentemot Kina2001/02:306 av () till statsministerGöran PerssonKastdiskriminering2001/02:309 av () till statsministerGöran PerssonÖppna bolagsstämmor i statliga företag2001/02:328 av () till utrikesministerAnna LindhPortugisiska kvinnors rätt till abort2001/02:329 av andre vice talman ()till utrikesminister om framtid2001/02:330 av () till utrikesmi-nister redovisas i bilaga som fogas till riksdagenssnabbprotokoll tisdagen den 11 december.20 § Kammaren åtskildes kl. 22.40.Förhandlingarna leddesav förste vice talmannen från sammanträdets börjant.o.m. 8 § anf. 25 (delvis),av tredje vice talmannen därefter t.o.m. anf. 60 (del-vis),av talmannen därefter t.o.m. 9 § anf. 143,av andre vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 16.53,av förste vice talmannen därefter till ajourneringenkl. 18.00.av tredje vice talmannen t.o.m. 14 § anf. 231 (delvis)ochav andre vice talmannen därefter till sammanträdetsslut.